# Gazzetta ufficiale C 504/2021

| | ISSN 1977-0944 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 504 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 64° anno14 dicembre 2021 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 504

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

64° anno14 dicembre 2021

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| Sommario | pagina |
| --- | --- |
| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| | RISOLUZIONI |
| | Consiglio |
| 2021/C 504/01 | Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sui risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani | 1 |
| 2021/C 504/02 | Risoluzione del Consiglio su una nuova agenda europea per l’apprendimento degli adulti 2021-2030 | 9 |
| | RACCOMANDAZIONI |
| | Consiglio |
| 2021/C 504/03 | Raccomandazione del Consiglio, del 29 novembre 2021, relativa ad approcci di apprendimento integrato per un’istruzione primaria e secondaria di alta qualità e inclusiva | 21 |

Sommario

pagina

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Consiglio

2021/C 504/01

Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sui risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani

o

1

2021/C 504/02

Risoluzione del Consiglio su una nuova agenda europea per l’apprendimento degli adulti 2021-2030

9

RACCOMANDAZIONI

Consiglio

2021/C 504/03

Raccomandazione del Consiglio, del 29 novembre 2021, relativa ad approcci di apprendimento integrato per un’istruzione primaria e secondaria di alta qualità e inclusiva

21

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| | II   Comunicazioni |
| --- | --- |
| | COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Commissione europea |
| 2021/C 504/04 | Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10463 — SOCIÉTÉ GÉNÉRALE / HYUNDAI MOTOR COMPANY / JV) (
  1
  ) | 30 |
| 2021/C 504/05 | Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10489 — BAXTER / HILL-ROM) (
  1
  ) | 31 |
| 2021/C 504/06 | Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10439 — DP WORLD / SYNCREON) (
  1
  ) | 32 |
| 2021/C 504/07 | Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10532 — GIP / IFM / SYDNEY AIRPORT) (
  1
  ) | 33 |
| 2021/C 504/08 | Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10382 — CDPE / MACQUARIE / BLACKSTONE / ASPI) (
  1
  ) | 34 |

II   Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

2021/C 504/04

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10463 — SOCIÉTÉ GÉNÉRALE / HYUNDAI MOTOR COMPANY / JV) (
  1
  )

1

30

2021/C 504/05

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10489 — BAXTER / HILL-ROM) (
  1
  )

1

31

2021/C 504/06

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10439 — DP WORLD / SYNCREON) (
  1
  )

1

32

2021/C 504/07

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10532 — GIP / IFM / SYDNEY AIRPORT) (
  1
  )

1

33

2021/C 504/08

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.10382 — CDPE / MACQUARIE / BLACKSTONE / ASPI) (
  1
  )

1

34

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| | IV   Informazioni |
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| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Consiglio |
| 2021/C 504/09 | Avviso all’attenzione di determinate persone soggette alle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina | 35 |
| 2021/C 504/10 | Avviso all’attenzione delle persone oggetto delle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio, modificata dalla decisione (PESC) 2021/2196 del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2193 del Consiglio, concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina | 36 |
| 2021/C 504/11 | Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina | 37 |
| 2021/C 504/12 | Avviso all’attenzione delle persone e dell’entità oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2020/1999 del Consiglio, modificata dalla decisione (PESC) 2021/2197del Consiglio, e al regolamento del Consiglio (UE) 2020/1998, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2195 del Consiglio relativi a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani | 39 |
| 2021/C 504/13 | Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2020/1999 del Consiglio e al regolamento del Consiglio (UE) 2020/1998, relativi a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani | 40 |
| 2021/C 504/14 | Avviso all’attenzione delle persone oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione 2013/255/PESC del Consiglio, attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2199 del Consiglio, e al regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2194 del Consiglio, concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Siria | 41 |
| 2021/C 504/15 | Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione 2013/255/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Siria | 42 |
| 2021/C 504/16 | Avviso all’attenzione della persona oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2015/1333 del Consiglio, attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2198 del Consiglio, e al regolamento (UE) 2016/44 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2192 del Consiglio, concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Libia | 43 |
| 2021/C 504/17 | Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2015/1333 del Consiglio e al regolamento (UE) 2016/44 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Libia | 44 |
| | Commissione europea |
| 2021/C 504/18 | Tassi di cambio dell’euro — 13 dicembre 2021 | 45 |
| | Corte dei conti |
| 2021/C 504/19 | Relazione su eventuali passività potenziali relative all’esercizio finanziario 2020 derivanti dallo svolgimento, da parte del Comitato di risoluzione unico, del Consiglio o della Commissione, dei compiti loro attribuiti dal regolamento (UE) n. 806/2014 | 46 |
| | Commissione europea |
| 2021/C 504/20 | Comunicazione della Commissione sui tassi di interesse per il recupero degli aiuti di Stato e di riferimento/attualizzazione in vigore con decorrenza 1o gennaio 2022
  [Pubblicata ai sensi dell’articolo 10 del regolamento (CE) n. 794/2004
  della Commissione] | 47 |

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

2021/C 504/09

Avviso all’attenzione di determinate persone soggette alle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina

35

2021/C 504/10

Avviso all’attenzione delle persone oggetto delle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio, modificata dalla decisione (PESC) 2021/2196 del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2193 del Consiglio, concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina

36

2021/C 504/11

Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina

37

2021/C 504/12

Avviso all’attenzione delle persone e dell’entità oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2020/1999 del Consiglio, modificata dalla decisione (PESC) 2021/2197del Consiglio, e al regolamento del Consiglio (UE) 2020/1998, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2195 del Consiglio relativi a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani

39

2021/C 504/13

Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2020/1999 del Consiglio e al regolamento del Consiglio (UE) 2020/1998, relativi a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani

40

2021/C 504/14

Avviso all’attenzione delle persone oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione 2013/255/PESC del Consiglio, attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2199 del Consiglio, e al regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2194 del Consiglio, concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Siria

41

2021/C 504/15

Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione 2013/255/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Siria

42

2021/C 504/16

Avviso all’attenzione della persona oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2015/1333 del Consiglio, attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2198 del Consiglio, e al regolamento (UE) 2016/44 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2192 del Consiglio, concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Libia

43

2021/C 504/17

Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2015/1333 del Consiglio e al regolamento (UE) 2016/44 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Libia

44

Commissione europea

2021/C 504/18

Tassi di cambio dell’euro — 13 dicembre 2021

45

Corte dei conti

2021/C 504/19

Relazione su eventuali passività potenziali relative all’esercizio finanziario 2020 derivanti dallo svolgimento, da parte del Comitato di risoluzione unico, del Consiglio o della Commissione, dei compiti loro attribuiti dal regolamento (UE) n. 806/2014

46

Commissione europea

2021/C 504/20

Comunicazione della Commissione sui tassi di interesse per il recupero degli aiuti di Stato e di riferimento/attualizzazione in vigore con decorrenza 1o gennaio 2022
  [Pubblicata ai sensi dell’articolo 10 del regolamento (CE) n. 794/2004
  della Commissione]

o

[Pubblicata ai sensi dell’articolo 10 del regolamento (CE) n. 794/2004

della Commissione]

47

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| | V   Avvisi |
| --- | --- |
| | ALTRI ATTI |
| | Commissione europea |
| 2021/C 504/21 | Pubblicazione del documento unico di cui all’articolo 94, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e del riferimento alla pubblicazione del disciplinare di produzione di un nome nel settore vitivinicolo | 48 |
| 2021/C 504/22 | Pubblicazione di una domanda di registrazione di una denominazione ai sensi dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari. | 57 |

V   Avvisi

ALTRI ATTI

Commissione europea

2021/C 504/21

Pubblicazione del documento unico di cui all’articolo 94, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e del riferimento alla pubblicazione del disciplinare di produzione di un nome nel settore vitivinicolo

48

2021/C 504/22

Pubblicazione di una domanda di registrazione di una denominazione ai sensi dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari.

57

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| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE. |

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(1)   Testo rilevante ai fini del SEE.

1

| IT | |
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IT

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Consiglio

| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/1 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/1

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Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sui risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani

(2021/C 504/01)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA E I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO,

RAMMENTANDO CHE:

| 1. | la presente risoluzione prende le mosse dalla risoluzione sulla strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (1), dalla risoluzione che definisce orientamenti sulla governance del dialogo dell’UE con i giovani (2), dalle conclusioni sulla promozione della consapevolezza democratica e dell’impegno democratico tra i giovani in Europa (3), dalle conclusioni sul rafforzamento della governance multilivello nel promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali (4) e dai risultati dei precedenti cicli del dialogo dell’UE con i giovani; |
| --- | --- |

1.

la presente risoluzione prende le mosse dalla risoluzione sulla strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (1), dalla risoluzione che definisce orientamenti sulla governance del dialogo dell’UE con i giovani (2), dalle conclusioni sulla promozione della consapevolezza democratica e dell’impegno democratico tra i giovani in Europa (3), dalle conclusioni sul rafforzamento della governance multilivello nel promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali (4) e dai risultati dei precedenti cicli del dialogo dell’UE con i giovani;

| 2. | la risoluzione sulla strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 fissa obiettivi generali e principi guida nonché una base per portare avanti la cooperazione nel settore della gioventù a livello dell’UE. La risoluzione chiede un maggiore coinvolgimento dei giovani nel dialogo con i responsabili politici e la mobilitazione dei giovani provenienti da contesti e gruppi sociali diversi; |
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2.

la risoluzione sulla strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 fissa obiettivi generali e principi guida nonché una base per portare avanti la cooperazione nel settore della gioventù a livello dell’UE. La risoluzione chiede un maggiore coinvolgimento dei giovani nel dialogo con i responsabili politici e la mobilitazione dei giovani provenienti da contesti e gruppi sociali diversi;

| 3. | il dialogo dell’UE con i giovani è un meccanismo di partecipazione per i giovani dell’UE. Funge da sede di riflessione e consultazione comune permanente sulle priorità, sull’attuazione e sul seguito della cooperazione a livello dell’UE in materia di gioventù (5) tra i decisori, i giovani e le loro organizzazioni rappresentative e consente un partenariato continuo nella governance di tali processi a livello locale, regionale, nazionale ed europeo; |
| --- | --- |

3.

il dialogo dell’UE con i giovani è un meccanismo di partecipazione per i giovani dell’UE. Funge da sede di riflessione e consultazione comune permanente sulle priorità, sull’attuazione e sul seguito della cooperazione a livello dell’UE in materia di gioventù (5) tra i decisori, i giovani e le loro organizzazioni rappresentative e consente un partenariato continuo nella governance di tali processi a livello locale, regionale, nazionale ed europeo;

| 4. | Gli Stati membri sono incoraggiati a consentire la partecipazione dei giovani in tutte le fasi di attuazione del dialogo dell’UE con i giovani coinvolgendo il settore della gioventù e attribuendo, se del caso, un ruolo guida al rispettivo consiglio nazionale della gioventù (6) all’interno del gruppo di lavoro nazionale e del gruppo direttivo europeo; |
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4.

Gli Stati membri sono incoraggiati a consentire la partecipazione dei giovani in tutte le fasi di attuazione del dialogo dell’UE con i giovani coinvolgendo il settore della gioventù e attribuendo, se del caso, un ruolo guida al rispettivo consiglio nazionale della gioventù (6) all’interno del gruppo di lavoro nazionale e del gruppo direttivo europeo;

| 5. | i risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani si basano sulle tre conferenze dell’UE sulla gioventù tenutesi nell’ambito del ciclo, sui riscontri ottenuti dalle consultazioni qualitative e dagli eventi nazionali ed europei nell’ambito della fase di dialogo, sui risultati quantitativi emersi dal sondaggio centrale del dialogo dell’UE con i giovani e sui risultati scaturiti dalla fase relativa all’impatto a livello nazionale ed europeo e contribuiscono all’integrazione dell’attuazione multilivello e intersettoriale dell’obiettivo per la gioventù #9 «Spazio e partecipazione per tutti». Il ciclo è stato coordinato a livello europeo dal gruppo direttivo europeo; |
| --- | --- |

5.

i risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani si basano sulle tre conferenze dell’UE sulla gioventù tenutesi nell’ambito del ciclo, sui riscontri ottenuti dalle consultazioni qualitative e dagli eventi nazionali ed europei nell’ambito della fase di dialogo, sui risultati quantitativi emersi dal sondaggio centrale del dialogo dell’UE con i giovani e sui risultati scaturiti dalla fase relativa all’impatto a livello nazionale ed europeo e contribuiscono all’integrazione dell’attuazione multilivello e intersettoriale dell’obiettivo per la gioventù #9 «Spazio e partecipazione per tutti». Il ciclo è stato coordinato a livello europeo dal gruppo direttivo europeo;

| 6. | scopo del presente documento è far sì che i pertinenti portatori di interessi riconoscano e diano seguito ai risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani nel settore delle politiche giovanili nazionali ed europee, nonché garantire qualità e continuità nell’attuazione del dialogo dell’UE con i giovani e dei relativi risultati; |
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6.

scopo del presente documento è far sì che i pertinenti portatori di interessi riconoscano e diano seguito ai risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani nel settore delle politiche giovanili nazionali ed europee, nonché garantire qualità e continuità nell’attuazione del dialogo dell’UE con i giovani e dei relativi risultati;

RICONOSCENDO CHE:

| 7. | l’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani durante le presidenze tedesca, portoghese e slovena nel periodo dal 1o luglio 2020 al 31 dicembre 2021 dal titolo comune «Europe for YOUth – YOUth for Europe: Space for Democracy and Participation» (L’Europa per la giovenTU – La giovenTU per l’Europa: uno spazio per la democrazia e la partecipazione) prende le mosse dagli obiettivi per la gioventù europea, segnatamente l’obiettivo #9 «Spazio e partecipazione per tutti» della strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027; |
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7.

l’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani durante le presidenze tedesca, portoghese e slovena nel periodo dal 1o luglio 2020 al 31 dicembre 2021 dal titolo comune «Europe for YOUth – YOUth for Europe: Space for Democracy and Participation» (L’Europa per la giovenTU – La giovenTU per l’Europa: uno spazio per la democrazia e la partecipazione) prende le mosse dagli obiettivi per la gioventù europea, segnatamente l’obiettivo #9 «Spazio e partecipazione per tutti» della strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027;

| 8. | se da un lato la risoluzione sulla strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 chiede un maggiore coinvolgimento dei giovani nel dialogo dell’UE con i giovani, dall’altro esige anche capacità sufficienti, in particolare risorse finanziarie e umane, per raggiungere tutti i giovani e comunicare con essi a livello locale, regionale, nazionale ed europeo; |
| --- | --- |

8.

se da un lato la risoluzione sulla strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 chiede un maggiore coinvolgimento dei giovani nel dialogo dell’UE con i giovani, dall’altro esige anche capacità sufficienti, in particolare risorse finanziarie e umane, per raggiungere tutti i giovani e comunicare con essi a livello locale, regionale, nazionale ed europeo;

| 9. | il contributo dei gruppi di lavoro nazionali è importante per guidare i processi del dialogo dell’UE con i giovani a livello nazionale, come anche a livello regionale e locale, in particolare per raggiungere una varietà di gruppi di giovani e collegare al processo diversi portatori di interessi a livello nazionale, regionale e locale; |
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9.

il contributo dei gruppi di lavoro nazionali è importante per guidare i processi del dialogo dell’UE con i giovani a livello nazionale, come anche a livello regionale e locale, in particolare per raggiungere una varietà di gruppi di giovani e collegare al processo diversi portatori di interessi a livello nazionale, regionale e locale;

| 10. | l’apporto delle organizzazioni giovanili non governative internazionali è importante per fornire al dialogo strategico svariate prospettive da tutta Europa e per garantire contributi di qualità sulla dimensione transnazionale del dialogo dell’UE con i giovani; |
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10.

l’apporto delle organizzazioni giovanili non governative internazionali è importante per fornire al dialogo strategico svariate prospettive da tutta Europa e per garantire contributi di qualità sulla dimensione transnazionale del dialogo dell’UE con i giovani;

| 11. | una caratteristica particolare dell’8o ciclo è stata l’enfasi posta sulla qualità della partecipazione e sull’uso predominante degli strumenti digitali nel contesto della crisi sanitaria. L’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani si è svolto durante la pandemia di COVID-19, quando nella maggior parte dei paesi dell’UE vigevano misure di distanziamento sociale che limitavano la capacità di tenere riunioni in presenza. A causa della pandemia, tutte e tre le conferenze dell’UE sulla gioventù sono state organizzate, in stretta cooperazione con i rispettivi consigli nazionali della gioventù, in formato virtuale; |
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11.

una caratteristica particolare dell’8o ciclo è stata l’enfasi posta sulla qualità della partecipazione e sull’uso predominante degli strumenti digitali nel contesto della crisi sanitaria. L’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani si è svolto durante la pandemia di COVID-19, quando nella maggior parte dei paesi dell’UE vigevano misure di distanziamento sociale che limitavano la capacità di tenere riunioni in presenza. A causa della pandemia, tutte e tre le conferenze dell’UE sulla gioventù sono state organizzate, in stretta cooperazione con i rispettivi consigli nazionali della gioventù, in formato virtuale;

| 12. | la presidenza tedesca si è concentrata sulla consapevolezza democratica e sull’impegno democratico tra i giovani in Europa sotto lo slogan «Gioventù e democrazia». Come base per le consultazioni e gli eventi a livello nazionale ed europeo, è stata proposta ai gruppi di lavoro nazionali negli Stati membri e alle organizzazioni giovanili non governative internazionali una serie di quesiti qualitativi incentrati sui sette obiettivi specifici dell’obiettivo per la gioventù #9 «Spazio e partecipazione per tutti»; |
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12.

la presidenza tedesca si è concentrata sulla consapevolezza democratica e sull’impegno democratico tra i giovani in Europa sotto lo slogan «Gioventù e democrazia». Come base per le consultazioni e gli eventi a livello nazionale ed europeo, è stata proposta ai gruppi di lavoro nazionali negli Stati membri e alle organizzazioni giovanili non governative internazionali una serie di quesiti qualitativi incentrati sui sette obiettivi specifici dell’obiettivo per la gioventù #9 «Spazio e partecipazione per tutti»;

| 13. | la presidenza portoghese si è incentrata sul rafforzamento della governance multilivello promuovendo la partecipazione dei giovani ai processi decisionali e ha posto particolare enfasi sulla partecipazione dei giovani attraverso l’innovazione digitale. È stata prestata attenzione anche agli approcci alle politiche per la gioventù basati sui diritti dei giovani, tema che è stato oggetto del dibattito orientativo tenutosi nella sessione del Consiglio dei ministri della Gioventù del 17 maggio 2021. Dato che la presidenza portoghese ha coinciso con la transizione dalla fase di dialogo a quella di attuazione, è stato approntato un insieme di strumenti con azioni concrete volte ad attuare l’obiettivo per la gioventù #9, tenendo conto delle relazioni sulle consultazioni qualitative e sugli eventi e delle discussioni tenute dai delegati portoghesi alla conferenza dell’UE sulla gioventù. Si è tenuto inoltre l’hackathon di 48 ore dal titolo «Solve the gap», che ha portato alla creazione di uno strumento online per promuovere il coinvolgimento dei giovani nei processi democratici. Lo strumento sarà disponibile sul Portale europeo per i giovani; |
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13.

la presidenza portoghese si è incentrata sul rafforzamento della governance multilivello promuovendo la partecipazione dei giovani ai processi decisionali e ha posto particolare enfasi sulla partecipazione dei giovani attraverso l’innovazione digitale. È stata prestata attenzione anche agli approcci alle politiche per la gioventù basati sui diritti dei giovani, tema che è stato oggetto del dibattito orientativo tenutosi nella sessione del Consiglio dei ministri della Gioventù del 17 maggio 2021. Dato che la presidenza portoghese ha coinciso con la transizione dalla fase di dialogo a quella di attuazione, è stato approntato un insieme di strumenti con azioni concrete volte ad attuare l’obiettivo per la gioventù #9, tenendo conto delle relazioni sulle consultazioni qualitative e sugli eventi e delle discussioni tenute dai delegati portoghesi alla conferenza dell’UE sulla gioventù. Si è tenuto inoltre l’hackathon di 48 ore dal titolo «Solve the gap», che ha portato alla creazione di uno strumento online per promuovere il coinvolgimento dei giovani nei processi democratici. Lo strumento sarà disponibile sul Portale europeo per i giovani;

| 14. | la presidenza slovena ha analizzato l’importanza degli spazi civici per la partecipazione dei giovani e le modalità per preservarli. Ha inoltre esaminato i risultati quantitativi emersi dal sondaggio centrale del dialogo dell’UE con i giovani e i risultati scaturiti dalla serie di quesiti orientativi proposti durante la presidenza portoghese, utilizzandoli per sondare buone pratiche ai fini dell’attuazione dell’obiettivo per la gioventù #9 e dei suoi obiettivi specifici e trasformando tali pratiche in azioni a favore dei giovani. Sono stati individuati gli ostacoli alla loro attuazione e la via da seguire; |
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14.

la presidenza slovena ha analizzato l’importanza degli spazi civici per la partecipazione dei giovani e le modalità per preservarli. Ha inoltre esaminato i risultati quantitativi emersi dal sondaggio centrale del dialogo dell’UE con i giovani e i risultati scaturiti dalla serie di quesiti orientativi proposti durante la presidenza portoghese, utilizzandoli per sondare buone pratiche ai fini dell’attuazione dell’obiettivo per la gioventù #9 e dei suoi obiettivi specifici e trasformando tali pratiche in azioni a favore dei giovani. Sono stati individuati gli ostacoli alla loro attuazione e la via da seguire;

RITENGONO QUANTO SEGUE:

| 15. | Ciascun ciclo del dialogo dell’UE con i giovani si basa sui cicli precedenti, sulle conferenze dell’UE sulla gioventù e sui lavori delle presidenze del Consiglio dell’UE nel settore della gioventù. Pone in evidenza il ruolo e l’importanza dell’unità del trio di presidenza nel conseguire gli obiettivi di ciascun ciclo del dialogo dell’UE con i giovani e nel contribuire al raggiungimento degli obiettivi specifici fissati negli obiettivi per la gioventù, collegando fra loro i cicli successivi. |
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15.

Ciascun ciclo del dialogo dell’UE con i giovani si basa sui cicli precedenti, sulle conferenze dell’UE sulla gioventù e sui lavori delle presidenze del Consiglio dell’UE nel settore della gioventù. Pone in evidenza il ruolo e l’importanza dell’unità del trio di presidenza nel conseguire gli obiettivi di ciascun ciclo del dialogo dell’UE con i giovani e nel contribuire al raggiungimento degli obiettivi specifici fissati negli obiettivi per la gioventù, collegando fra loro i cicli successivi.

| 16. | I gruppi di lavoro nazionali hanno usato svariati metodi, quali metodi visivi partecipativi e metodi della ricerca-azione partecipativa, tavole rotonde ed eventi online nell’ambito del dialogo con i giovani. Le organizzazioni giovanili non governative internazionali hanno facilitato tavole rotonde a livello europeo cui hanno partecipato responsabili politici e giovani. |
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16.

I gruppi di lavoro nazionali hanno usato svariati metodi, quali metodi visivi partecipativi e metodi della ricerca-azione partecipativa, tavole rotonde ed eventi online nell’ambito del dialogo con i giovani. Le organizzazioni giovanili non governative internazionali hanno facilitato tavole rotonde a livello europeo cui hanno partecipato responsabili politici e giovani.

| 17. | Il gruppo direttivo europeo ha proposto il sondaggio centrale del dialogo dell’UE con i giovani come un modo per esplorare altri comparti della partecipazione giovanile al fine di includere la massima pluralità di voci e come modo per incoraggiare i gruppi di lavoro nazionali e le organizzazioni giovanili non governative internazionali a concentrarsi maggiormente su formati qualitativi e formati più significativi per la partecipazione al processo di dialogo, apportando così un valore aggiunto alle consultazioni a livello dell’UE. |
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17.

Il gruppo direttivo europeo ha proposto il sondaggio centrale del dialogo dell’UE con i giovani come un modo per esplorare altri comparti della partecipazione giovanile al fine di includere la massima pluralità di voci e come modo per incoraggiare i gruppi di lavoro nazionali e le organizzazioni giovanili non governative internazionali a concentrarsi maggiormente su formati qualitativi e formati più significativi per la partecipazione al processo di dialogo, apportando così un valore aggiunto alle consultazioni a livello dell’UE.

| 18. | La cooperazione e la co-creazione efficaci tra le tre presidenze dell’UE interessate e i rispettivi consigli nazionali della gioventù, il Forum europeo della gioventù e la Commissione europea figuravano tra i principi fondamentali che hanno guidato l’attuazione dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani. |
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18.

La cooperazione e la co-creazione efficaci tra le tre presidenze dell’UE interessate e i rispettivi consigli nazionali della gioventù, il Forum europeo della gioventù e la Commissione europea figuravano tra i principi fondamentali che hanno guidato l’attuazione dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani.

| 19. | Il ruolo centrale assegnato ai giovani e alle organizzazioni giovanili nella concezione, nella pianificazione, nell’attuazione, nel monitoraggio, nella valutazione e nel follow-up del ciclo e di tutte le sue attività, ad esempio garantendo che i consigli nazionali della gioventù della presidenza abbiano il diritto di copresiedere il gruppo direttivo europeo, ha costituito un aspetto chiave del successo dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani. |
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19.

Il ruolo centrale assegnato ai giovani e alle organizzazioni giovanili nella concezione, nella pianificazione, nell’attuazione, nel monitoraggio, nella valutazione e nel follow-up del ciclo e di tutte le sue attività, ad esempio garantendo che i consigli nazionali della gioventù della presidenza abbiano il diritto di copresiedere il gruppo direttivo europeo, ha costituito un aspetto chiave del successo dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani.

| 20. | È importante continuare a riconoscere la partecipazione e il contributo delle organizzazioni giovanili non governative internazionali al dialogo dell’UE con i giovani al fine di garantire che tale dialogo abbia una forte dimensione europea; è opportuno garantire un finanziamento e un sostegno politico sostenibili, strutturali e sufficienti a livello europeo e nazionale, in modo che sia i gruppi di lavoro nazionali che le organizzazioni giovanili non governative internazionali possano svolgere le loro attività nel quadro del processo ufficiale del dialogo dell’UE con i giovani. |
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20.

È importante continuare a riconoscere la partecipazione e il contributo delle organizzazioni giovanili non governative internazionali al dialogo dell’UE con i giovani al fine di garantire che tale dialogo abbia una forte dimensione europea; è opportuno garantire un finanziamento e un sostegno politico sostenibili, strutturali e sufficienti a livello europeo e nazionale, in modo che sia i gruppi di lavoro nazionali che le organizzazioni giovanili non governative internazionali possano svolgere le loro attività nel quadro del processo ufficiale del dialogo dell’UE con i giovani.

| 21. | Le conferenze dell’UE sulla gioventù sono parte integrante del dialogo con i giovani, in quanto creano spazi sicuri in cui i partecipanti dispongono delle conoscenze e delle opportunità necessarie per portare il loro contributo, e dovrebbero riunire i responsabili politici affinché partecipino in modo significativo al dialogo, procedano a uno scambio di opinioni con i giovani su un piano di parità, elaborino congiuntamente con essi i risultati delle conferenze, e li integrino, ove possibile, nel proprio processo decisionale politico al fine di garantire un efficace processo di partecipazione dei giovani. |
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21.

Le conferenze dell’UE sulla gioventù sono parte integrante del dialogo con i giovani, in quanto creano spazi sicuri in cui i partecipanti dispongono delle conoscenze e delle opportunità necessarie per portare il loro contributo, e dovrebbero riunire i responsabili politici affinché partecipino in modo significativo al dialogo, procedano a uno scambio di opinioni con i giovani su un piano di parità, elaborino congiuntamente con essi i risultati delle conferenze, e li integrino, ove possibile, nel proprio processo decisionale politico al fine di garantire un efficace processo di partecipazione dei giovani.

| 22. | L’organizzazione di tutti gli eventi relativi al dialogo dell’UE con i giovani secondo le modalità più sostenibili possibili e la considerazione delle dimensioni ambientale, sociale ed economica della sostenibilità costituiscono un elemento importante per rendere il processo più significativo per i giovani e per i responsabili politici. |
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22.

L’organizzazione di tutti gli eventi relativi al dialogo dell’UE con i giovani secondo le modalità più sostenibili possibili e la considerazione delle dimensioni ambientale, sociale ed economica della sostenibilità costituiscono un elemento importante per rendere il processo più significativo per i giovani e per i responsabili politici.

| 23. | L’accento posto sull’attuazione dell’obiettivo per la gioventù #9 al fine di trasformarne gli obiettivi in azioni per i giovani ha introdotto una nuova dimensione importante nel dialogo dell’UE con i giovani, suscitando i cambiamenti necessari per migliorare la vita dei giovani in Europa, e potrebbe essere adottato dai futuri cicli del dialogo dell’UE con i giovani come una buona prassi stimolante. |
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23.

L’accento posto sull’attuazione dell’obiettivo per la gioventù #9 al fine di trasformarne gli obiettivi in azioni per i giovani ha introdotto una nuova dimensione importante nel dialogo dell’UE con i giovani, suscitando i cambiamenti necessari per migliorare la vita dei giovani in Europa, e potrebbe essere adottato dai futuri cicli del dialogo dell’UE con i giovani come una buona prassi stimolante.

CONSTATANO QUANTO SEGUE:

| 24. | I giovani costituiscono il presente e il futuro di un’Europa sostenibile, sociale, climaticamente neutra, prospera e democratica, pronta per l’era digitale. La loro partecipazione è essenziale per plasmare il presente e il futuro dell’Europa, garantire a tutti i suoi cittadini la realizzazione e il benessere personali e fornire loro i mezzi per impegnarsi in una cittadinanza attiva e responsabile. |
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24.

I giovani costituiscono il presente e il futuro di un’Europa sostenibile, sociale, climaticamente neutra, prospera e democratica, pronta per l’era digitale. La loro partecipazione è essenziale per plasmare il presente e il futuro dell’Europa, garantire a tutti i suoi cittadini la realizzazione e il benessere personali e fornire loro i mezzi per impegnarsi in una cittadinanza attiva e responsabile.

| 25. | La pandemia di COVID-19 e le misure eccezionali adottate per contrastarla hanno avuto gravi ripercussioni sulla partecipazione dei giovani e sugli spazi civici per i giovani, che si riducono sempre più e potrebbero essere salvaguardati in modo proattivo. La pandemia di COVID-19 ha anche evidenziato l’importanza di continuare a esaminare e sviluppare nuove forme di partecipazione e di impegno civico, in particolare nel contesto della partecipazione digitale dei giovani, riconoscendo e affrontando nel contempo i divari digitali esistenti e i limiti della partecipazione digitale (7). |
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25.

La pandemia di COVID-19 e le misure eccezionali adottate per contrastarla hanno avuto gravi ripercussioni sulla partecipazione dei giovani e sugli spazi civici per i giovani, che si riducono sempre più e potrebbero essere salvaguardati in modo proattivo. La pandemia di COVID-19 ha anche evidenziato l’importanza di continuare a esaminare e sviluppare nuove forme di partecipazione e di impegno civico, in particolare nel contesto della partecipazione digitale dei giovani, riconoscendo e affrontando nel contempo i divari digitali esistenti e i limiti della partecipazione digitale (7).

ACCOLGONO CON FAVORE:

| 26. | La partecipazione attiva dei giovani alle consultazioni qualitative nazionali ed europee realizzate dai gruppi di lavoro nazionali e dalle organizzazioni giovanili non governative internazionali e il loro coinvolgimento attivo nel sondaggio centrale del dialogo dell’UE con i giovani avviato dal gruppo direttivo europeo, nonché la loro partecipazione attiva nella fase di attuazione. Le consultazioni e la fase di attuazione hanno comportato un uso diversificato e innovativo di sondaggi di portata più limitata, gruppi di riflessione, eventi di rilievo nell’ambito del dialogo con i giovani, laboratori, ricerca-azione partecipativa, metodi visivi partecipativi, tavole rotonde ed eventi di dialogo digitale con i giovani. |
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26.

La partecipazione attiva dei giovani alle consultazioni qualitative nazionali ed europee realizzate dai gruppi di lavoro nazionali e dalle organizzazioni giovanili non governative internazionali e il loro coinvolgimento attivo nel sondaggio centrale del dialogo dell’UE con i giovani avviato dal gruppo direttivo europeo, nonché la loro partecipazione attiva nella fase di attuazione. Le consultazioni e la fase di attuazione hanno comportato un uso diversificato e innovativo di sondaggi di portata più limitata, gruppi di riflessione, eventi di rilievo nell’ambito del dialogo con i giovani, laboratori, ricerca-azione partecipativa, metodi visivi partecipativi, tavole rotonde ed eventi di dialogo digitale con i giovani.

| 27. | Le attività e le misure proposte e realizzate dai gruppi di lavoro nazionali e dalle organizzazioni giovanili non governative internazionali in circostanze rese difficili dalla pandemia, nell’ambito del processo di trasformazione dell’obiettivo per la gioventù #9 in azioni per i giovani. |
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27.

Le attività e le misure proposte e realizzate dai gruppi di lavoro nazionali e dalle organizzazioni giovanili non governative internazionali in circostanze rese difficili dalla pandemia, nell’ambito del processo di trasformazione dell’obiettivo per la gioventù #9 in azioni per i giovani.

| 28. | Il successo della cooperazione e del partenariato paritario nell’ambito del gruppo direttivo europeo durante l’intero ciclo, sulla base delle raccomandazioni dei precedenti cicli del dialogo dell’UE con i giovani per l’attuazione multilivello e intersettoriale di detto dialogo. |
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28.

Il successo della cooperazione e del partenariato paritario nell’ambito del gruppo direttivo europeo durante l’intero ciclo, sulla base delle raccomandazioni dei precedenti cicli del dialogo dell’UE con i giovani per l’attuazione multilivello e intersettoriale di detto dialogo.

INVITANO GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE, IN LINEA CON IL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ E NELL’AMBITO DELLE RISPETTIVE SFERE DI COMPETENZA, A:

| 29. | Prendere in considerazione i risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani, comprese le raccomandazioni dei giovani di cui all’allegato I, in sede di elaborazione e attuazione delle future politiche giovanili, in sinergia con tutte le politiche che interessano i giovani, ed esaminare ulteriori modalità di attuazione degli obiettivi per la gioventù europea e degli obiettivi specifici ivi stabiliti. |
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29.

Prendere in considerazione i risultati dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani, comprese le raccomandazioni dei giovani di cui all’allegato I, in sede di elaborazione e attuazione delle future politiche giovanili, in sinergia con tutte le politiche che interessano i giovani, ed esaminare ulteriori modalità di attuazione degli obiettivi per la gioventù europea e degli obiettivi specifici ivi stabiliti.

| 30. | Rafforzare e migliorare il dialogo dell’UE con i giovani esaminando e, ove possibile, applicando le migliori prassi dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani e i principi che ne hanno guidato l’efficace attuazione, in particolare ponendo i giovani e le organizzazioni giovanili al centro del processo e garantendo che il dialogo dell’UE con i giovani sia un processo guidato dai giovani stessi, in cui i giovani e i responsabili politici svolgano un dialogo costruttivo per la ricerca di soluzioni con un impatto reale. I consigli nazionali della gioventù, se del caso, devono pertanto continuare a essere i principali soggetti interessati nei gruppi di lavoro nazionali e ricevere il sostegno politico e finanziario necessario per svolgere tale ruolo. |
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30.

Rafforzare e migliorare il dialogo dell’UE con i giovani esaminando e, ove possibile, applicando le migliori prassi dell’8o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani e i principi che ne hanno guidato l’efficace attuazione, in particolare ponendo i giovani e le organizzazioni giovanili al centro del processo e garantendo che il dialogo dell’UE con i giovani sia un processo guidato dai giovani stessi, in cui i giovani e i responsabili politici svolgano un dialogo costruttivo per la ricerca di soluzioni con un impatto reale. I consigli nazionali della gioventù, se del caso, devono pertanto continuare a essere i principali soggetti interessati nei gruppi di lavoro nazionali e ricevere il sostegno politico e finanziario necessario per svolgere tale ruolo.

| 31. | Riconoscere e dare priorità al ruolo dei gruppi di lavoro nazionali, al loro indispensabile impegno nel processo e alla loro importanza in termini di sensibilizzazione e diversità in materia di prospettive. |
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31.

Riconoscere e dare priorità al ruolo dei gruppi di lavoro nazionali, al loro indispensabile impegno nel processo e alla loro importanza in termini di sensibilizzazione e diversità in materia di prospettive.

| 32. | Dare priorità e visibilità al dialogo dell’UE con i giovani negli eventi a livello nazionale ed europeo, promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali a tutti i livelli, come pure sostenere e rafforzare la cooperazione tra le diverse parti interessate, in particolare il gruppo direttivo europeo, i gruppi di lavoro nazionali, il Forum europeo della gioventù, i consigli nazionali della gioventù, le organizzazioni giovanili non governative internazionali e altre parti interessate pertinenti. |
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32.

Dare priorità e visibilità al dialogo dell’UE con i giovani negli eventi a livello nazionale ed europeo, promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali a tutti i livelli, come pure sostenere e rafforzare la cooperazione tra le diverse parti interessate, in particolare il gruppo direttivo europeo, i gruppi di lavoro nazionali, il Forum europeo della gioventù, i consigli nazionali della gioventù, le organizzazioni giovanili non governative internazionali e altre parti interessate pertinenti.

| 33. | Fornire il sostegno necessario, comprese risorse finanziarie adeguate, e strumenti di partecipazione adatti ai giovani, necessari per sensibilizzare e comunicare con il maggior numero di giovani provenienti da un’ampia gamma di contesti e gruppi sociali, a tutti i livelli, al fine di conseguire gli ambiziosi obiettivi fissati per il dialogo dell’UE con i giovani nell’ambito della strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027. |
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33.

Fornire il sostegno necessario, comprese risorse finanziarie adeguate, e strumenti di partecipazione adatti ai giovani, necessari per sensibilizzare e comunicare con il maggior numero di giovani provenienti da un’ampia gamma di contesti e gruppi sociali, a tutti i livelli, al fine di conseguire gli ambiziosi obiettivi fissati per il dialogo dell’UE con i giovani nell’ambito della strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027.

| 34. | Garantire, nell’ambito del dialogo dell’UE con i giovani, un approccio più sostenibile e strategico alla comunicazione e alla sensibilizzazione, attuando una strategia globale di comunicazione interna ed esterna a livello europeo, e fornire un sostegno supplementare ai gruppi di lavoro nazionali, se del caso, per migliorarne la comunicazione in materia di dialogo dell’UE con i giovani, definita congiuntamente dalle organizzazioni giovanili, in linea con la strategia di comunicazione europea, creata sotto la leadership condivisa delle organizzazioni giovanili, compreso un logo comune del dialogo dell’UE con i giovani, che contraddistingua tutte le azioni di detto dialogo a livello europeo, nazionale, regionale e locale. |
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34.

Garantire, nell’ambito del dialogo dell’UE con i giovani, un approccio più sostenibile e strategico alla comunicazione e alla sensibilizzazione, attuando una strategia globale di comunicazione interna ed esterna a livello europeo, e fornire un sostegno supplementare ai gruppi di lavoro nazionali, se del caso, per migliorarne la comunicazione in materia di dialogo dell’UE con i giovani, definita congiuntamente dalle organizzazioni giovanili, in linea con la strategia di comunicazione europea, creata sotto la leadership condivisa delle organizzazioni giovanili, compreso un logo comune del dialogo dell’UE con i giovani, che contraddistingua tutte le azioni di detto dialogo a livello europeo, nazionale, regionale e locale.

| 35. | La Commissione europea e gli Stati membri dovrebbero garantire il rafforzamento di una memoria istituzionale a lungo termine e la continuità dei lavori tra i cicli del dialogo dell’UE con i giovani. Sono organizzati scambi regolari e un coordinamento guidato dai giovani che contano sul sostegno adeguato del trio di presidenza, dell’ultima presidenza del trio precedente, della prima presidenza del trio successivo, della Commissione e del Forum europeo della gioventù. La documentazione del gruppo direttivo europeo dovrebbe essere resa pubblica sul Portale europeo per i giovani. |
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35.

La Commissione europea e gli Stati membri dovrebbero garantire il rafforzamento di una memoria istituzionale a lungo termine e la continuità dei lavori tra i cicli del dialogo dell’UE con i giovani. Sono organizzati scambi regolari e un coordinamento guidato dai giovani che contano sul sostegno adeguato del trio di presidenza, dell’ultima presidenza del trio precedente, della prima presidenza del trio successivo, della Commissione e del Forum europeo della gioventù. La documentazione del gruppo direttivo europeo dovrebbe essere resa pubblica sul Portale europeo per i giovani.

| 36. | Fornire un feedback continuo ai giovani e alle organizzazioni giovanili coinvolti in tutte le fasi del dialogo dell’UE con i giovani al fine di garantire un dialogo significativo e la partecipazione dei giovani a tutti i livelli. |
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36.

Fornire un feedback continuo ai giovani e alle organizzazioni giovanili coinvolti in tutte le fasi del dialogo dell’UE con i giovani al fine di garantire un dialogo significativo e la partecipazione dei giovani a tutti i livelli.

OSSERVANO INOLTRE QUANTO SEGUE:

Il tema generale prioritario del prossimo trio di presidenza (Francia, Repubblica ceca e Svezia) è «Mobilitazione comune a favore di un’Europa sostenibile e inclusiva».

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(1)  Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: La strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (GU C 456 del 18.12.2018, pag. 1).

(2)  Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, che definisce orientamenti sulla governance del dialogo dell’UE con i giovani – Strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (GU C 189 del 5.6.2019, pag. 1).

(3)  Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sulla promozione della consapevolezza democratica e dell’impegno democratico tra i giovani in Europa (GU C 415 dell’1.12.2020, pag. 16).

(4)  Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sul rafforzamento della governance multilivello nel promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali (GU C 241 del 21.6.2021, pag. 3).

(5)  Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce «Erasmus»: il programma dell’Unione per l’istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga il regolamento (UE) n. 1288/2013 (COM/2018/367 final - 2018/0191 (COD)).

(6)  Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: La strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (GU C 456 del 18.12.2018, pag. 1).

(7)  Partenariato per la gioventù, Tomaž Deželan e Laden Yurttagüler, Pool of European Youth Researchers, Shrinking democratic space for youth (Pool di ricercatori europei per la gioventù, La riduzione dello spazio democratico per i giovani), 2021.

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ALLEGATO I

RACCOMANDAZIONI CONGIUNTE DELL’8o CICLO DEL DIALOGO DELL’UE CON I GIOVANI

«Europe for YOUth - YOUth for Europe»

Le idee e le opinioni che i giovani hanno condiviso alla conferenza UE sulla gioventù del settembre 2021, focalizzate sull’obiettivo per la gioventù #9 «Spazio e partecipazione per tutti», contengono raccomandazioni sulle modalità con cui attuare l’obiettivo per la gioventù #9. Le raccomandazioni dei giovani riguardano tutti e sette gli obiettivi specifici dell’obiettivo per la gioventù #9 e riflettono il processo avviato con la presidenza tedesca, proseguito con quella portoghese e terminato con quella slovena.

Le raccomandazioni non impongono alcun requisito formale per quanto riguarda le politiche nazionali in materia di gioventù, ma possono fungere da fonte di ispirazione per gli Stati membri.

Obiettivo specifico 1: «Garantire che i giovani abbiano un’influenza sul processo decisionale»

| a) | Chiediamo agli Stati membri e alla Commissione europea di fornire sempre un riscontro concreto ai giovani allorché li associano al loro processo decisionale e di garantire un processo di valutazione con i giovani per far sì che la partecipazione sia reale. |
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a)

Chiediamo agli Stati membri e alla Commissione europea di fornire sempre un riscontro concreto ai giovani allorché li associano al loro processo decisionale e di garantire un processo di valutazione con i giovani per far sì che la partecipazione sia reale.

| b) | Raccomandiamo agli Stati membri di adottare o sviluppare ulteriormente la legislazione volta a garantire sistemi sostenibili di cogestione con i giovani nei processi di elaborazione delle politiche e nei processi decisionali a livello nazionale e locale, tra l’altro per proteggere e ampliare gli spazi civici dei giovani. |
| --- | --- |

b)

Raccomandiamo agli Stati membri di adottare o sviluppare ulteriormente la legislazione volta a garantire sistemi sostenibili di cogestione con i giovani nei processi di elaborazione delle politiche e nei processi decisionali a livello nazionale e locale, tra l’altro per proteggere e ampliare gli spazi civici dei giovani.

Obiettivo specifico 2: «Garantire un equo accesso alla partecipazione»

| a) | Raccomandiamo agli Stati membri e alla Commissione europea di accrescere la diversità delle strutture di partecipazione e di affrontare la mancanza di inclusione fornendo informazioni facilmente accessibili ai gruppi minoritari. |
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a)

Raccomandiamo agli Stati membri e alla Commissione europea di accrescere la diversità delle strutture di partecipazione e di affrontare la mancanza di inclusione fornendo informazioni facilmente accessibili ai gruppi minoritari.

| b) | Incoraggiamo tutti gli Stati membri ad aiutare i portatori di interessi locali a proporre attività extracurricolari per i giovani con minori opportunità. |
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b)

Incoraggiamo tutti gli Stati membri ad aiutare i portatori di interessi locali a proporre attività extracurricolari per i giovani con minori opportunità.

Obiettivo specifico 3: «Partecipazione alle elezioni e rappresentanza negli organi eletti»

| a) | Esortiamo gli Stati membri a istituire un processo di voto simbolico a livello di UE per le elezioni del Parlamento europeo per le fasce di età non ancora autorizzate a votare, in cooperazione con i centri giovanili locali e i consigli nazionali della gioventù, al fine di incoraggiare i giovani che non hanno ancora l’età minima attualmente prevista per esercitare il diritto di voto a partecipare attivamente ai processi decisionali politici, rafforzando in tal modo una cultura di riconoscimento dell’opinione dei giovani in politica. |
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a)

Esortiamo gli Stati membri a istituire un processo di voto simbolico a livello di UE per le elezioni del Parlamento europeo per le fasce di età non ancora autorizzate a votare, in cooperazione con i centri giovanili locali e i consigli nazionali della gioventù, al fine di incoraggiare i giovani che non hanno ancora l’età minima attualmente prevista per esercitare il diritto di voto a partecipare attivamente ai processi decisionali politici, rafforzando in tal modo una cultura di riconoscimento dell’opinione dei giovani in politica.

| b) | Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di elaborare strategie a sostegno dei giovani che desiderino candidarsi a una carica a livello locale, nazionale e dell’UE, sviluppando una piattaforma comune adatta a loro a livello europeo per i giovani che intendono candidarsi alle elezioni e fornendo materiale per l’ulteriore sviluppo di strutture analoghe per le elezioni nazionali. |
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b)

Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di elaborare strategie a sostegno dei giovani che desiderino candidarsi a una carica a livello locale, nazionale e dell’UE, sviluppando una piattaforma comune adatta a loro a livello europeo per i giovani che intendono candidarsi alle elezioni e fornendo materiale per l’ulteriore sviluppo di strutture analoghe per le elezioni nazionali.

| c) | Raccomandiamo agli Stati membri di fornire un’educazione civica di qualità nelle scuole per tutti i giovani in ogni Stato membro e di adottare un quadro comune dell’UE per aiutare i giovani ad avere fiducia nella loro capacità di partecipare alla vita politica in modo significativo e rappresentativo. |
| --- | --- |

c)

Raccomandiamo agli Stati membri di fornire un’educazione civica di qualità nelle scuole per tutti i giovani in ogni Stato membro e di adottare un quadro comune dell’UE per aiutare i giovani ad avere fiducia nella loro capacità di partecipare alla vita politica in modo significativo e rappresentativo.

| d) | Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di rafforzare la credibilità delle istituzioni politiche e di incoraggiarle a basare le loro azioni su evidenze scientifiche a beneficio dell’intera società al fine di evitare la disillusione dei giovani nei confronti del processo decisionale e della politica. |
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d)

Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di rafforzare la credibilità delle istituzioni politiche e di incoraggiarle a basare le loro azioni su evidenze scientifiche a beneficio dell’intera società al fine di evitare la disillusione dei giovani nei confronti del processo decisionale e della politica.

Obiettivo specifico 4: «Garantire spazi fisici per i giovani»

| a) | Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di sensibilizzare e promuovere opportunità di finanziamento volte a creare e sostenere spazi fisici per i giovani. |
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a)

Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di sensibilizzare e promuovere opportunità di finanziamento volte a creare e sostenere spazi fisici per i giovani.

| b) | Invitiamo gli Stati membri a modificare le politiche nazionali in materia di istruzione e a fornire sistemi di monitoraggio a livello di UE per promuovere spazi e iniziative sicuri e adatti ai giovani. |
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b)

Invitiamo gli Stati membri a modificare le politiche nazionali in materia di istruzione e a fornire sistemi di monitoraggio a livello di UE per promuovere spazi e iniziative sicuri e adatti ai giovani.

| c) | Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di introdurre un monitoraggio della salvaguardia degli spazi civici fisici per i giovani al fine di garantirne il diritto di preservare tali spazi da varie minacce quali la commercializzazione e l’aumento dei canoni di locazione. |
| --- | --- |

c)

Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di introdurre un monitoraggio della salvaguardia degli spazi civici fisici per i giovani al fine di garantirne il diritto di preservare tali spazi da varie minacce quali la commercializzazione e l’aumento dei canoni di locazione.

| d) | Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di rendere completi e accessibili gli spazi fisici per i giovani fornendo al riguardo informazioni più accessibili e adatte ai giovani. |
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d)

Raccomandiamo alla Commissione europea e agli Stati membri di rendere completi e accessibili gli spazi fisici per i giovani fornendo al riguardo informazioni più accessibili e adatte ai giovani.

Obiettivo specifico 5: «Garantire spazi digitalizzati per i giovani »

| a) | Incoraggiamo gli Stati membri a garantire una norma digitale minima in tutta l’Europa per quanto riguarda l’infrastruttura che comprenda Wi-Fi/Internet gratuito e strumenti digitali di base destinati a essere utilizzati dai giovani. |
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a)

Incoraggiamo gli Stati membri a garantire una norma digitale minima in tutta l’Europa per quanto riguarda l’infrastruttura che comprenda Wi-Fi/Internet gratuito e strumenti digitali di base destinati a essere utilizzati dai giovani.

| b) | Incoraggiamo la Commissione europea a stanziare fondi specifici per il settore giovanile al fine di responsabilizzare ed educare i giovani a sviluppare competenze digitali, prestando particolare attenzione ai giovani con minori opportunità. |
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b)

Incoraggiamo la Commissione europea a stanziare fondi specifici per il settore giovanile al fine di responsabilizzare ed educare i giovani a sviluppare competenze digitali, prestando particolare attenzione ai giovani con minori opportunità.

| c) | Raccomandiamo alla Commissione europea di elaborare un quadro a livello europeo per valutare la compatibilità degli spazi virtuali con i giovani, così da fornire agli spazi e strumenti esistenti orientamenti chiari e aggiornati sull’uso di un linguaggio accessibile e sulla centralizzazione delle informazioni, al fine di rimuovere gli ostacoli che si frappongono alla partecipazione attiva dei giovani ai processi sociali e politici. |
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c)

Raccomandiamo alla Commissione europea di elaborare un quadro a livello europeo per valutare la compatibilità degli spazi virtuali con i giovani, così da fornire agli spazi e strumenti esistenti orientamenti chiari e aggiornati sull’uso di un linguaggio accessibile e sulla centralizzazione delle informazioni, al fine di rimuovere gli ostacoli che si frappongono alla partecipazione attiva dei giovani ai processi sociali e politici.

| d) | Raccomandiamo agli Stati membri di responsabilizzare gli educatori nei settori formali e non formali al fine di garantire che i giovani dispongano delle competenze e degli strumenti necessari per proteggersi dalla cattiva informazione e dall’incitamento all’odio negli spazi virtuali, stimolando la loro capacità di formarsi un giudizio in modo obiettivo. |
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d)

Raccomandiamo agli Stati membri di responsabilizzare gli educatori nei settori formali e non formali al fine di garantire che i giovani dispongano delle competenze e degli strumenti necessari per proteggersi dalla cattiva informazione e dall’incitamento all’odio negli spazi virtuali, stimolando la loro capacità di formarsi un giudizio in modo obiettivo.

Obiettivo specifico 6: «Garantire un finanziamento sostenibile della partecipazione dei giovani»

| a) | Raccomandiamo agli Stati membri di accordare maggiore visibilità all’animazione socioeducativa migliorandone l’accessibilità (segnatamente attraverso incentivi all’animazione socioeducativa mobile nelle zone rurali e periferiche e con giovani meno accessibili) e legittimandola (attraverso il riconoscimento formale dell’occupazione, partenariati attivi con l’istruzione formale e gli attori locali). |
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a)

Raccomandiamo agli Stati membri di accordare maggiore visibilità all’animazione socioeducativa migliorandone l’accessibilità (segnatamente attraverso incentivi all’animazione socioeducativa mobile nelle zone rurali e periferiche e con giovani meno accessibili) e legittimandola (attraverso il riconoscimento formale dell’occupazione, partenariati attivi con l’istruzione formale e gli attori locali).

| b) | Raccomandiamo agli Stati membri di consolidare la posizione e il ruolo dell’animazione socioeducativa nelle questioni sociali (partenariati nell’ambito di iniziative locali, eventi, concorsi e progetti) e di garantirne il riconoscimento sociale (valorizzazione dell’animazione socioeducativa). |
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b)

Raccomandiamo agli Stati membri di consolidare la posizione e il ruolo dell’animazione socioeducativa nelle questioni sociali (partenariati nell’ambito di iniziative locali, eventi, concorsi e progetti) e di garantirne il riconoscimento sociale (valorizzazione dell’animazione socioeducativa).

| c) | Raccomandiamo agli Stati membri e alla Commissione europea di appoggiare e impegnarsi a creare un piano generale di ripresa per i giovani nell’UE, corredato di azioni specifiche da intraprendere a livello europeo, nazionale e locale che siano incentrate sull’animazione socioeducativa e sulla partecipazione dei giovani al fine di superare i problemi che la pandemia ha aggravato. |
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c)

Raccomandiamo agli Stati membri e alla Commissione europea di appoggiare e impegnarsi a creare un piano generale di ripresa per i giovani nell’UE, corredato di azioni specifiche da intraprendere a livello europeo, nazionale e locale che siano incentrate sull’animazione socioeducativa e sulla partecipazione dei giovani al fine di superare i problemi che la pandemia ha aggravato.

Obiettivo specifico 7: «Fornire informazioni pertinenti e adatte ai giovani»

| a) | Raccomandiamo agli Stati membri di integrare regolarmente corsi di alfabetizzazione mediatica e di cultura dell’informazione nei programmi nazionali dell’istruzione primaria e secondaria elaborati e attentamente monitorati, in cooperazione con le pertinenti organizzazioni giovanili a livello nazionale, regionale e locale e con gli operatori dei media, garantendo nel contempo una regolare formazione nazionale degli insegnanti cofinanziata dal bilancio dell’UE. |
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a)

Raccomandiamo agli Stati membri di integrare regolarmente corsi di alfabetizzazione mediatica e di cultura dell’informazione nei programmi nazionali dell’istruzione primaria e secondaria elaborati e attentamente monitorati, in cooperazione con le pertinenti organizzazioni giovanili a livello nazionale, regionale e locale e con gli operatori dei media, garantendo nel contempo una regolare formazione nazionale degli insegnanti cofinanziata dal bilancio dell’UE.

| b) | Invitiamo gli Stati membri e la Commissione europea a includere nelle loro strategie per la gioventù la fornitura di informazioni e consigli di qualità ai giovani, conformemente alla Carta europea dell’informazione per la gioventù, e a finanziare un organismo nazionale di coordinamento dell’informazione per i giovani, in modo che questi possano accedere alle informazioni pertinenti a livello europeo, nazionale, regionale e locale. |
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b)

Invitiamo gli Stati membri e la Commissione europea a includere nelle loro strategie per la gioventù la fornitura di informazioni e consigli di qualità ai giovani, conformemente alla Carta europea dell’informazione per la gioventù, e a finanziare un organismo nazionale di coordinamento dell’informazione per i giovani, in modo che questi possano accedere alle informazioni pertinenti a livello europeo, nazionale, regionale e locale.

| c) | Raccomandiamo alla Commissione europea di elaborare una strategia di comunicazione dell’UE per la gioventù che fornisca agli Stati membri orientamenti sulla creazione congiunta di comunicazioni con i giovani in merito alle politiche e alle pubblicazioni pertinenti per loro, assicurando la pubblicazione di tali comunicazioni sul Portale europeo per i giovani, dove possono aver luogo le discussioni e il dialogo con i giovani. |
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c)

Raccomandiamo alla Commissione europea di elaborare una strategia di comunicazione dell’UE per la gioventù che fornisca agli Stati membri orientamenti sulla creazione congiunta di comunicazioni con i giovani in merito alle politiche e alle pubblicazioni pertinenti per loro, assicurando la pubblicazione di tali comunicazioni sul Portale europeo per i giovani, dove possono aver luogo le discussioni e il dialogo con i giovani.

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ALLEGATO II

Riferimenti:

Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: La strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (GU C 456 del 18.12.2018, pag. 1).

Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio sui risultati del 7o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani – Strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (GU C 212 I del 26.6.2020, pag. 1).

Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, che definisce orientamenti sulla governance del dialogo dell’UE con i giovani – Strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (GU C 189 del 5.6.2019, pag. 1).

Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sul rafforzamento della governance multilivello nel promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali (GU C 241 del 21.6.2021, pag. 3).

I giovani nell’azione esterna, conclusioni del Consiglio, segretariato generale del Consiglio, doc. 8629/20 del 5 giugno 2020.

Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sulla promozione della consapevolezza democratica e dell’impegno democratico tra i giovani in Europa (GU C 415 dell’1.12.2020, pag. 16).

Risoluzione del Consiglio sul dialogo strutturato e sul futuro sviluppo del dialogo con i giovani nel contesto delle politiche relative alla cooperazione europea in materia di gioventù dopo il 2018 (GU C 189 del 15.6.2017, pag. 1).

CIVICUS, rapporto sullo stato della società civile 2016, Johannesburg, SOCS2016 (civicus.org).

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/9 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/9

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Risoluzione del Consiglio su una nuova agenda europea per l’apprendimento degli adulti 2021-2030

(2021/C 504/02)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

CONSIDERANDO CHE:

è cruciale affrontare positivamente il futuro lavorando sulla base dei bisogni di apprendimento degli adulti e disponendo di opportunità di apprendimento formale, non formale e informale in grado di fornire tutte le conoscenze, abilità e competenze necessarie per creare un’Europa inclusiva, sostenibile, socialmente giusta e più resiliente. Mentre attraversiamo transizioni sempre più complesse e frequenti (specie le transizioni digitale e verde) e affrontiamo le sfide attuali e future (in materia di cambiamenti climatici, demografia, tecnologia, salute ecc.), l’apprendimento degli adulti, quale parte importante dell’apprendimento permanente, può contribuire a rendere le economie e le società più forti e più resilienti. È inoltre importante creare le condizioni necessarie affinché le persone possano essere agenti del cambiamento attraverso le scelte che compiono;

RAMMENTANDO CHE:

| 1. | in occasione del vertice sociale di Göteborg per l’occupazione equa e la crescita i leader dell’UE hanno proclamato congiuntamente il pilastro europeo dei diritti sociali, che sancisce come primo principio il diritto a un’istruzione, a una formazione e a un apprendimento permanente di qualità e inclusivi per tutti e, come quarto principio, il diritto a ricevere un sostegno per la ricerca di un impiego, la formazione e la riqualificazione, nonché il diritto di trasferire i diritti in materia di protezione sociale e formazione durante le transizioni professionali; |
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1.

in occasione del vertice sociale di Göteborg per l’occupazione equa e la crescita i leader dell’UE hanno proclamato congiuntamente il pilastro europeo dei diritti sociali, che sancisce come primo principio il diritto a un’istruzione, a una formazione e a un apprendimento permanente di qualità e inclusivi per tutti e, come quarto principio, il diritto a ricevere un sostegno per la ricerca di un impiego, la formazione e la riqualificazione, nonché il diritto di trasferire i diritti in materia di protezione sociale e formazione durante le transizioni professionali;

| 2. | le conclusioni del Consiglio europeo del 14 dicembre 2017 (1) hanno individuato l’istruzione come fondamentale per la costruzione di società inclusive e coese e per sostenere la competitività europea, mettendo per la prima volta l’istruzione e la formazione al centro dell’agenda politica europea; |
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2.

le conclusioni del Consiglio europeo del 14 dicembre 2017 (1) hanno individuato l’istruzione come fondamentale per la costruzione di società inclusive e coese e per sostenere la competitività europea, mettendo per la prima volta l’istruzione e la formazione al centro dell’agenda politica europea;

| 3. | nell’agenda strategica 2019-2024 dell’UE, i leader dell’UE hanno convenuto di intensificare gli investimenti nelle competenze e nell’istruzione delle persone; |
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3.

nell’agenda strategica 2019-2024 dell’UE, i leader dell’UE hanno convenuto di intensificare gli investimenti nelle competenze e nell’istruzione delle persone;

| 4. | i leader dell’UE si sono riuniti in occasione del vertice sociale di Porto, il 7 maggio 2021, per approfondire l’attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali ponendo l’istruzione e le competenze al centro dell’azione politica; |
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4.

i leader dell’UE si sono riuniti in occasione del vertice sociale di Porto, il 7 maggio 2021, per approfondire l’attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali ponendo l’istruzione e le competenze al centro dell’azione politica;

| 5. | nelle conclusioni del Consiglio europeo del giugno 2021, i leader dell’UE hanno accolto con favore gli obiettivi principali dell’UE in materia di occupazione, competenze e riduzione della povertà enunciati nel piano d’azione del pilastro europeo dei diritti sociali, in linea con la dichiarazione di Porto, compreso l’obiettivo a livello dell’UE secondo cui almeno il 60 % degli adulti dovrebbe partecipare annualmente ad attività di apprendimento entro il 2030; |
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5.

nelle conclusioni del Consiglio europeo del giugno 2021, i leader dell’UE hanno accolto con favore gli obiettivi principali dell’UE in materia di occupazione, competenze e riduzione della povertà enunciati nel piano d’azione del pilastro europeo dei diritti sociali, in linea con la dichiarazione di Porto, compreso l’obiettivo a livello dell’UE secondo cui almeno il 60 % degli adulti dovrebbe partecipare annualmente ad attività di apprendimento entro il 2030;

| 6. | è opportuno tenere in considerazione i documenti di riferimento pertinenti, elencati nell’allegato III della presente risoluzione; |
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6.

è opportuno tenere in considerazione i documenti di riferimento pertinenti, elencati nell’allegato III della presente risoluzione;

E PRENDENDO ATTO:

| 7. | dell’agenda europea rinnovata per l’apprendimento degli adulti (EAAL), adottata dal Consiglio dell’Unione europea nel 2011 al fine di continuare, integrare e consolidare i lavori svolti nel settore dell’apprendimento degli adulti nell’ambito dei quattro obiettivi strategici individuati dal Consiglio nel quadro strategico «ET2020»; |
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7.

dell’agenda europea rinnovata per l’apprendimento degli adulti (EAAL), adottata dal Consiglio dell’Unione europea nel 2011 al fine di continuare, integrare e consolidare i lavori svolti nel settore dell’apprendimento degli adulti nell’ambito dei quattro obiettivi strategici individuati dal Consiglio nel quadro strategico «ET2020»;

| 8. | della raccomandazione del Consiglio sui percorsi di miglioramento del livello delle competenze: nuove opportunità per gli adulti (2016), in cui si sottolineano i bisogni specifici degli adulti, in particolare fra i gruppi di persone scarsamente qualificate, disoccupate e vulnerabili, che richiedono attenzione e sostegno supplementari al fine di migliorare le loro competenze di base e compiere progressi; |
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8.

della raccomandazione del Consiglio sui percorsi di miglioramento del livello delle competenze: nuove opportunità per gli adulti (2016), in cui si sottolineano i bisogni specifici degli adulti, in particolare fra i gruppi di persone scarsamente qualificate, disoccupate e vulnerabili, che richiedono attenzione e sostegno supplementari al fine di migliorare le loro competenze di base e compiere progressi;

| 9. | della relazione intitolata «Risultati ottenuti nell’ambito dell’agenda europea rinnovata per l’apprendimento degli adulti» (2019), che fa il punto sui risultati ottenuti nel periodo 2011-2018 e definisce inoltre i temi e le priorità emergenti di cui si potrebbe tenere conto nel periodo successivo al 2020, compresi il proseguimento del lavoro sulla governance, l’offerta e la diffusione, la flessibilità e l’accesso nonché la garanzia della qualità; |
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9.

della relazione intitolata «Risultati ottenuti nell’ambito dell’agenda europea rinnovata per l’apprendimento degli adulti» (2019), che fa il punto sui risultati ottenuti nel periodo 2011-2018 e definisce inoltre i temi e le priorità emergenti di cui si potrebbe tenere conto nel periodo successivo al 2020, compresi il proseguimento del lavoro sulla governance, l’offerta e la diffusione, la flessibilità e l’accesso nonché la garanzia della qualità;

| 10. | dell’agenda per le competenze per l’Europa per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (2020), che propone, fra l’altro, l’azione 8 «competenze per la vita», in base alla quale la Commissione e gli Stati membri lavoreranno su nuove priorità per l’agenda europea per l’apprendimento degli adulti al fine di creare sistemi globali, di qualità e inclusivi per l’apprendimento degli adulti; |
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10.

dell’agenda per le competenze per l’Europa per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (2020), che propone, fra l’altro, l’azione 8 «competenze per la vita», in base alla quale la Commissione e gli Stati membri lavoreranno su nuove priorità per l’agenda europea per l’apprendimento degli adulti al fine di creare sistemi globali, di qualità e inclusivi per l’apprendimento degli adulti;

| 11. | della raccomandazione del Consiglio relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (2020) e della dichiarazione di Osnabrück sull’istruzione e la formazione professionale (2020), che invitano a sviluppare ulteriormente l’IFP quale percorso attraente e di qualità per l’occupazione e la vita e a sensibilizzare e promuovere tra gli adulti la consapevolezza del fatto che l’apprendimento è un impegno permanente; |
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11.

della raccomandazione del Consiglio relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (2020) e della dichiarazione di Osnabrück sull’istruzione e la formazione professionale (2020), che invitano a sviluppare ulteriormente l’IFP quale percorso attraente e di qualità per l’occupazione e la vita e a sensibilizzare e promuovere tra gli adulti la consapevolezza del fatto che l’apprendimento è un impegno permanente;

| 12. | della risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre, che prevede la cooperazione europea in materia di istruzione e formazione per il periodo fino al 2030 (2021-2030), da condursi in una prospettiva inclusiva, olistica e di apprendimento lungo tutto l’arco della vita, e che dichiara inoltre che l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita interessa tutti i contesti e i livelli di istruzione e formazione, dall’educazione e cura della prima infanzia all’istruzione degli adulti, compresa l’istruzione e la formazione professionale (IFP) e l’istruzione superiore; |
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12.

della risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre, che prevede la cooperazione europea in materia di istruzione e formazione per il periodo fino al 2030 (2021-2030), da condursi in una prospettiva inclusiva, olistica e di apprendimento lungo tutto l’arco della vita, e che dichiara inoltre che l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita interessa tutti i contesti e i livelli di istruzione e formazione, dall’educazione e cura della prima infanzia all’istruzione degli adulti, compresa l’istruzione e la formazione professionale (IFP) e l’istruzione superiore;

RITIENE QUANTO SEGUE:

| 13. | gli Stati membri dell’Unione europea hanno modelli diversi di apprendimento degli adulti, in funzione di esigenze, circostanze, politiche, strategie e tradizioni nazionali, regionali e locali. Le relazioni mostrano che, a causa della pandemia di COVID-19, i cambiamenti a livello di apprendimento degli adulti e ambienti di apprendimento hanno ulteriormente diversificato le pratiche di apprendimento degli adulti in tutta Europa (2); |
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13.

gli Stati membri dell’Unione europea hanno modelli diversi di apprendimento degli adulti, in funzione di esigenze, circostanze, politiche, strategie e tradizioni nazionali, regionali e locali. Le relazioni mostrano che, a causa della pandemia di COVID-19, i cambiamenti a livello di apprendimento degli adulti e ambienti di apprendimento hanno ulteriormente diversificato le pratiche di apprendimento degli adulti in tutta Europa (2);

| 14. | la relazione di monitoraggio del settore dell’istruzione e della formazione per il 2020 (3) indica un basso livello di partecipazione all’apprendimento degli adulti, con una media UE pari ad appena il 10,8 % degli adulti (11,9 % donne e 9,8 % uomini) di età compresa tra i 25 e i 64 anni che hanno partecipato all’apprendimento nelle quattro settimane precedenti all’indagine del 2019. Inoltre, i dati Eurostat per il 2020 indicano che la partecipazione all’apprendimento degli adulti è inferiore rispetto al dato registrato prima della pandemia di COVID-19, con una media UE pari ad appena il 9,2 % degli adulti (10,0 % donne e 8,3 % uomini) di età compresa tra i 25 e i 64 anni che hanno partecipato all’apprendimento nelle quattro settimane precedenti all’indagine; |
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14.

la relazione di monitoraggio del settore dell’istruzione e della formazione per il 2020 (3) indica un basso livello di partecipazione all’apprendimento degli adulti, con una media UE pari ad appena il 10,8 % degli adulti (11,9 % donne e 9,8 % uomini) di età compresa tra i 25 e i 64 anni che hanno partecipato all’apprendimento nelle quattro settimane precedenti all’indagine del 2019. Inoltre, i dati Eurostat per il 2020 indicano che la partecipazione all’apprendimento degli adulti è inferiore rispetto al dato registrato prima della pandemia di COVID-19, con una media UE pari ad appena il 9,2 % degli adulti (10,0 % donne e 8,3 % uomini) di età compresa tra i 25 e i 64 anni che hanno partecipato all’apprendimento nelle quattro settimane precedenti all’indagine;

| 15. | il rapporto Eurydice del 2021 sull’istruzione e sulla formazione degli adulti in Europa intitolato «Adult education and training in Europe: Building inclusive pathways to skills and qualifications» (Istruzione e formazione in Europa: costruire percorsi inclusivi verso competenze e qualifiche) mostra che all’incirca uno su cinque adulti nell’UE non ha terminato la scuola secondaria di secondo grado e che una quota considerevole di adulti in Europa è interessata da un basso livello di competenze alfabetiche, matematiche e/o digitali. I paesi differiscono anche in termini di partecipazione degli adulti all’istruzione e alla formazione, ma sono accomunati dal fatto che la maggior parte delle attività di apprendimento a cui partecipano gli adulti sono di tipo non formale; |
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15.

il rapporto Eurydice del 2021 sull’istruzione e sulla formazione degli adulti in Europa intitolato «Adult education and training in Europe: Building inclusive pathways to skills and qualifications» (Istruzione e formazione in Europa: costruire percorsi inclusivi verso competenze e qualifiche) mostra che all’incirca uno su cinque adulti nell’UE non ha terminato la scuola secondaria di secondo grado e che una quota considerevole di adulti in Europa è interessata da un basso livello di competenze alfabetiche, matematiche e/o digitali. I paesi differiscono anche in termini di partecipazione degli adulti all’istruzione e alla formazione, ma sono accomunati dal fatto che la maggior parte delle attività di apprendimento a cui partecipano gli adulti sono di tipo non formale;

RICONOSCE CHE:

| 16. | una nuova cultura dell’apprendimento dovrebbe porre l’accento sulla rilevanza delle competenze di base per tutti e dell’acquisizione continua delle pertinenti conoscenze, abilità e competenze, a tutti i livelli in contesti di apprendimento formale, non formale e informale, lungo tutto l’arco della vita. Le persone con una mentalità orientata all’apprendimento permanente sono meglio attrezzate per adattarsi a nuove circostanze e per sviluppare le competenze necessarie per il lavoro e la piena partecipazione alla società e allo sviluppo personale; |
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16.

una nuova cultura dell’apprendimento dovrebbe porre l’accento sulla rilevanza delle competenze di base per tutti e dell’acquisizione continua delle pertinenti conoscenze, abilità e competenze, a tutti i livelli in contesti di apprendimento formale, non formale e informale, lungo tutto l’arco della vita. Le persone con una mentalità orientata all’apprendimento permanente sono meglio attrezzate per adattarsi a nuove circostanze e per sviluppare le competenze necessarie per il lavoro e la piena partecipazione alla società e allo sviluppo personale;

| 17. | l’apprendimento degli adulti occupa un posto speciale nella priorità strategica «Fare in modo che l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita e la mobilità divengano una realtà per tutti» nell’ambito del quadro strategico per la cooperazione europea verso uno spazio europeo dell’istruzione, una priorità più che mai necessaria e urgente a causa delle sfide poste dalla ripresa dalla crisi COVID-19 e dal bisogno di resilienza, dalle mutevoli esigenze del mercato del lavoro, dallo squilibrio tra domanda e offerta di competenze, dalle transizioni verde e digitale e dalla percentuale persistentemente elevata di adulti in Europa con scarse conoscenze, abilità e competenze di base; |
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17.

l’apprendimento degli adulti occupa un posto speciale nella priorità strategica «Fare in modo che l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita e la mobilità divengano una realtà per tutti» nell’ambito del quadro strategico per la cooperazione europea verso uno spazio europeo dell’istruzione, una priorità più che mai necessaria e urgente a causa delle sfide poste dalla ripresa dalla crisi COVID-19 e dal bisogno di resilienza, dalle mutevoli esigenze del mercato del lavoro, dallo squilibrio tra domanda e offerta di competenze, dalle transizioni verde e digitale e dalla percentuale persistentemente elevata di adulti in Europa con scarse conoscenze, abilità e competenze di base;

| 18. | occorre affrontare la frammentazione dell’apprendimento degli adulti fra settori, ambiti strategici e quadri giuridici. Si rende necessario un dialogo tra tutte le parti ai fini di una visione condivisa per il rafforzamento dell’offerta di apprendimento per gli adulti, tenendo conto della dimensione sociale dell’apprendimento degli adulti nonché dell’occupabilità. Le persone, i datori di lavoro e lo Stato traggono beneficio dall’apprendimento degli adulti, si dovrebbe dunque riconoscere la responsabilità e il contributo di ciascuna parte; |
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18.

occorre affrontare la frammentazione dell’apprendimento degli adulti fra settori, ambiti strategici e quadri giuridici. Si rende necessario un dialogo tra tutte le parti ai fini di una visione condivisa per il rafforzamento dell’offerta di apprendimento per gli adulti, tenendo conto della dimensione sociale dell’apprendimento degli adulti nonché dell’occupabilità. Le persone, i datori di lavoro e lo Stato traggono beneficio dall’apprendimento degli adulti, si dovrebbe dunque riconoscere la responsabilità e il contributo di ciascuna parte;

| 19. | assume un’importanza primaria la promozione di una maggiore consapevolezza tra i datori di lavoro in merito al contributo fornito dall’apprendimento degli adulti alla qualità dei processi e dei risultati lavorativi, nonché alla qualità del coinvolgimento dei lavoratori nella loro attività lavorativa. L’apprendimento degli adulti può contribuire alla produttività, alla competitività, all’inclusione sociale, alla parità di genere, alla creatività, all’innovazione e all’imprenditorialità. Si tratta di un fattore importante per incentivare i datori di lavoro a svolgere un ruolo più attivo nel sostenere il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione e nell’aumentare l’occupabilità e le transizioni nel mercato del lavoro dei loro dipendenti su base continuativa. È pertanto importante creare una cultura dell’apprendimento in tutti i luoghi di lavoro, pianificare e organizzare le opportunità di apprendimento sul posto di lavoro e far sì che tali opportunità siano promosse e sostenute da tutti i portatori di interessi; |
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19.

assume un’importanza primaria la promozione di una maggiore consapevolezza tra i datori di lavoro in merito al contributo fornito dall’apprendimento degli adulti alla qualità dei processi e dei risultati lavorativi, nonché alla qualità del coinvolgimento dei lavoratori nella loro attività lavorativa. L’apprendimento degli adulti può contribuire alla produttività, alla competitività, all’inclusione sociale, alla parità di genere, alla creatività, all’innovazione e all’imprenditorialità. Si tratta di un fattore importante per incentivare i datori di lavoro a svolgere un ruolo più attivo nel sostenere il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione e nell’aumentare l’occupabilità e le transizioni nel mercato del lavoro dei loro dipendenti su base continuativa. È pertanto importante creare una cultura dell’apprendimento in tutti i luoghi di lavoro, pianificare e organizzare le opportunità di apprendimento sul posto di lavoro e far sì che tali opportunità siano promosse e sostenute da tutti i portatori di interessi;

| 20. | l’apprendimento degli adulti, tuttavia, deve spingersi oltre lo sviluppo di competenze professionali: è altresì importante sensibilizzare maggiormente la popolazione in generale riguardo all’importanza e ai benefici della partecipazione all’apprendimento lungo tutto l’arco della vita. L’apprendimento degli adulti dovrebbe essere interconnesso con tutti i tipi e i livelli di istruzione e formazione, compresa l’istruzione superiore, attraverso percorsi formali, non formali e informali improntati alla flessibilità; |
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20.

l’apprendimento degli adulti, tuttavia, deve spingersi oltre lo sviluppo di competenze professionali: è altresì importante sensibilizzare maggiormente la popolazione in generale riguardo all’importanza e ai benefici della partecipazione all’apprendimento lungo tutto l’arco della vita. L’apprendimento degli adulti dovrebbe essere interconnesso con tutti i tipi e i livelli di istruzione e formazione, compresa l’istruzione superiore, attraverso percorsi formali, non formali e informali improntati alla flessibilità;

| 21. | l’apprendimento degli adulti ha il potere di migliorare le opportunità di vita e di lavoro per gli adulti, indipendentemente dalla loro situazione sociodemografica e personale. La responsabilità individuale in materia di sviluppo della carriera dovrebbe essere considerata come parte dell’orientamento e del sostegno professionale lungo tutto l’arco della vita. Inoltre, l’apprendimento degli adulti può contribuire alla cittadinanza attiva e all’apprendimento basato sulla comunità. Sostiene inoltre lo sviluppo e la realizzazione personale, sociale e professionale, la salute e il benessere, in funzione dei bisogni, dei talenti e delle aspirazioni attuali e futuri di ciascuno. L’apprendimento degli adulti svolge un ruolo cruciale nel rispondere alle sfide e alle opportunità attuali e future nella vita e sul lavoro, portando a comunità sostenibili; |
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21.

l’apprendimento degli adulti ha il potere di migliorare le opportunità di vita e di lavoro per gli adulti, indipendentemente dalla loro situazione sociodemografica e personale. La responsabilità individuale in materia di sviluppo della carriera dovrebbe essere considerata come parte dell’orientamento e del sostegno professionale lungo tutto l’arco della vita. Inoltre, l’apprendimento degli adulti può contribuire alla cittadinanza attiva e all’apprendimento basato sulla comunità. Sostiene inoltre lo sviluppo e la realizzazione personale, sociale e professionale, la salute e il benessere, in funzione dei bisogni, dei talenti e delle aspirazioni attuali e futuri di ciascuno. L’apprendimento degli adulti svolge un ruolo cruciale nel rispondere alle sfide e alle opportunità attuali e future nella vita e sul lavoro, portando a comunità sostenibili;

| 22. | le conseguenze dell’evoluzione demografica, nonché le transizioni verde e digitale, richiedono nuovi approcci per facilitare la partecipazione degli adulti, compresi quelli che non sono inclini a partecipare ad attività di apprendimento e quelli nella fascia di età degli oltre 65enni, all’apprendimento degli adulti, al fine di sostenerne la piena integrazione e partecipazione alla società; |
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22.

le conseguenze dell’evoluzione demografica, nonché le transizioni verde e digitale, richiedono nuovi approcci per facilitare la partecipazione degli adulti, compresi quelli che non sono inclini a partecipare ad attività di apprendimento e quelli nella fascia di età degli oltre 65enni, all’apprendimento degli adulti, al fine di sostenerne la piena integrazione e partecipazione alla società;

SOTTOLINEA CHE:

| 23. | l’apprendimento degli adulti necessita di un approccio olistico che comprenda la collaborazione intersettoriale e di tutti i portatori di interessi nonché un coordinamento efficace a livello europeo, nazionale, regionale e locale, nel rispetto dei diversi modelli di apprendimento degli adulti nell’Unione europea e nel pieno rispetto delle competenze specifiche dei diversi livelli politici; |
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23.

l’apprendimento degli adulti necessita di un approccio olistico che comprenda la collaborazione intersettoriale e di tutti i portatori di interessi nonché un coordinamento efficace a livello europeo, nazionale, regionale e locale, nel rispetto dei diversi modelli di apprendimento degli adulti nell’Unione europea e nel pieno rispetto delle competenze specifiche dei diversi livelli politici;

CONVIENE PERTANTO QUANTO SEGUE:

| 24. | nel periodo fino al 2030 compreso, l’obiettivo generale della nuova agenda europea per l’apprendimento degli adulti 2021-2030 (NEAAL 2030) sarà aumentare e migliorare l’offerta, la promozione e la diffusione di opportunità di apprendimento formale, non formale e informale per tutti; |
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24.

nel periodo fino al 2030 compreso, l’obiettivo generale della nuova agenda europea per l’apprendimento degli adulti 2021-2030 (NEAAL 2030) sarà aumentare e migliorare l’offerta, la promozione e la diffusione di opportunità di apprendimento formale, non formale e informale per tutti;

| 25. | i principali settori prioritari della NEAAL 2030, come indicato di seguito e descritto in dettaglio nell’allegato I, garantiscono la continuità dei lavori e l’ulteriore sviluppo dell’apprendimento degli adulti:






  — | governance, |
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25.

i principali settori prioritari della NEAAL 2030, come indicato di seguito e descritto in dettaglio nell’allegato I, garantiscono la continuità dei lavori e l’ulteriore sviluppo dell’apprendimento degli adulti:

—

governance,

| — | offerta e diffusione di opportunità di apprendimento lungo tutto l’arco della vita, |
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—

offerta e diffusione di opportunità di apprendimento lungo tutto l’arco della vita,

| — | accessibilità e flessibilità, |
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accessibilità e flessibilità,

| — | qualità, equità, inclusione e successo nell’apprendimento degli adulti, |
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qualità, equità, inclusione e successo nell’apprendimento degli adulti,

| — | transizioni verde e digitale; |
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transizioni verde e digitale;

CONCORDA INOLTRE, TENUTO CONTO DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ E DELLE CIRCOSTANZE NAZIONALI DEGLI STATI MEMBRI, SUGLI STRUMENTI DI ATTUAZIONE DI SEGUITO INDICATI:

| 26. | metodo di coordinamento aperto: nel periodo fino al 2030 gli Stati membri e la Commissione collaboreranno strettamente per fare il punto sui lavori effettuati a livello tecnico, valutando il processo e i suoi risultati mediante il metodo di coordinamento aperto e assumendo la titolarità del processo nei rispettivi settori di competenza, a livello nazionale, regionale o europeo. A tal fine è opportuno consultare il gruppo di lavoro sull’istruzione degli adulti istituito nell’ambito del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) e la rete dei coordinatori nazionali per l’apprendimento degli adulti; |
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26.

metodo di coordinamento aperto: nel periodo fino al 2030 gli Stati membri e la Commissione collaboreranno strettamente per fare il punto sui lavori effettuati a livello tecnico, valutando il processo e i suoi risultati mediante il metodo di coordinamento aperto e assumendo la titolarità del processo nei rispettivi settori di competenza, a livello nazionale, regionale o europeo. A tal fine è opportuno consultare il gruppo di lavoro sull’istruzione degli adulti istituito nell’ambito del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) e la rete dei coordinatori nazionali per l’apprendimento degli adulti;

| 27. | apprendimento reciproco: l’apprendimento reciproco è un elemento chiave della NEAAL 2030 in quanto offre l’opportunità di individuare le buone pratiche in diversi Stati membri e trarne insegnamenti. L’apprendimento reciproco, con la partecipazione dei pertinenti portatori di interessi sarà effettuato tramite mezzi come attività di apprendimento tra pari, consulenza tra pari e scambi di migliori politiche e pratiche, conferenze, seminari, consessi e gruppi di esperti ad alto livello, nonché tramite studi e analisi, reti (anche online) e altre forme di diffusione e mediante una chiara visibilità dei risultati; |
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27.

apprendimento reciproco: l’apprendimento reciproco è un elemento chiave della NEAAL 2030 in quanto offre l’opportunità di individuare le buone pratiche in diversi Stati membri e trarne insegnamenti. L’apprendimento reciproco, con la partecipazione dei pertinenti portatori di interessi sarà effettuato tramite mezzi come attività di apprendimento tra pari, consulenza tra pari e scambi di migliori politiche e pratiche, conferenze, seminari, consessi e gruppi di esperti ad alto livello, nonché tramite studi e analisi, reti (anche online) e altre forme di diffusione e mediante una chiara visibilità dei risultati;

| 28. | governance efficace: la NEAAL 2030 è parte integrante del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030); |
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28.

governance efficace: la NEAAL 2030 è parte integrante del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030);

| 29. | monitoraggio del processo: il monitoraggio periodico dei progressi compiuti verso il conseguimento dei traguardi a livello dell’UE (4) mediante indicatori a livello dell’UE (descritti in dettaglio nell’allegato II) applicati alla raccolta e all’analisi sistematiche di dati comparabili a livello internazionale fornisce un contributo essenziale all’elaborazione di politiche fondate su elementi concreti, senza creare oneri aggiuntivi per gli Stati membri. Il monitoraggio annuale avverrà attraverso la relazione di monitoraggio del settore dell’istruzione e della formazione elaborata dalla Commissione e il processo del semestre europeo (tramite il quadro di valutazione della situazione sociale riveduto) seguendo i progressi verso il conseguimento di tutti i traguardi a livello dell’UE concordati nel settore dell’apprendimento degli adulti. Il monitoraggio e la valutazione dei traguardi e degli indicatori a livello dell’UE dovrebbero essere effettuati in collaborazione con il gruppo permanente sugli indicatori e i parametri di riferimento con un riesame nel 2023; |
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29.

monitoraggio del processo: il monitoraggio periodico dei progressi compiuti verso il conseguimento dei traguardi a livello dell’UE (4) mediante indicatori a livello dell’UE (descritti in dettaglio nell’allegato II) applicati alla raccolta e all’analisi sistematiche di dati comparabili a livello internazionale fornisce un contributo essenziale all’elaborazione di politiche fondate su elementi concreti, senza creare oneri aggiuntivi per gli Stati membri. Il monitoraggio annuale avverrà attraverso la relazione di monitoraggio del settore dell’istruzione e della formazione elaborata dalla Commissione e il processo del semestre europeo (tramite il quadro di valutazione della situazione sociale riveduto) seguendo i progressi verso il conseguimento di tutti i traguardi a livello dell’UE concordati nel settore dell’apprendimento degli adulti. Il monitoraggio e la valutazione dei traguardi e degli indicatori a livello dell’UE dovrebbero essere effettuati in collaborazione con il gruppo permanente sugli indicatori e i parametri di riferimento con un riesame nel 2023;

| 30. | acquisizione di conoscenze e politiche di apprendimento degli adulti fondate su dati di evidenza: è necessario sviluppare ulteriormente la ricerca e l’analisi approfondite dei dati, ove possibile, a livello internazionale, europeo e nazionale attraverso una serie di strumenti, e avvalendosi dei lavori di Eurostat, Eurydice, Cedefop, Fondazione europea per la formazione professionale – ETF, Eurofound, OCSE e altre organizzazioni. L’analisi dovrebbe includere anche il monitoraggio dei gruppi vulnerabili di adulti e dati sugli investimenti nell’istruzione e nella formazione, se possibile anche a livello, tra l’altro, dei datori di lavoro e delle comunità locali. La trasformazione dei posti di lavoro e gli enormi sforzi di miglioramento del livello delle competenze e di riqualificazione richiedono analisi affidabili e mirate del fabbisogno di competenze per tracciare una mappa delle future necessità del mercato del lavoro in termini di competenze. In tal modo si sosterranno gli adulti nello sviluppo delle loro carriere lungo tutto l’arco della vita e si faciliteranno le transizioni sia nel mercato del lavoro che nella società; |
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30.

acquisizione di conoscenze e politiche di apprendimento degli adulti fondate su dati di evidenza: è necessario sviluppare ulteriormente la ricerca e l’analisi approfondite dei dati, ove possibile, a livello internazionale, europeo e nazionale attraverso una serie di strumenti, e avvalendosi dei lavori di Eurostat, Eurydice, Cedefop, Fondazione europea per la formazione professionale – ETF, Eurofound, OCSE e altre organizzazioni. L’analisi dovrebbe includere anche il monitoraggio dei gruppi vulnerabili di adulti e dati sugli investimenti nell’istruzione e nella formazione, se possibile anche a livello, tra l’altro, dei datori di lavoro e delle comunità locali. La trasformazione dei posti di lavoro e gli enormi sforzi di miglioramento del livello delle competenze e di riqualificazione richiedono analisi affidabili e mirate del fabbisogno di competenze per tracciare una mappa delle future necessità del mercato del lavoro in termini di competenze. In tal modo si sosterranno gli adulti nello sviluppo delle loro carriere lungo tutto l’arco della vita e si faciliteranno le transizioni sia nel mercato del lavoro che nella società;

| 31. | cooperazione con organizzazioni internazionali: è importante potenziare la cooperazione con organizzazioni quali l’OCSE (in particolare usando i risultati del programma per la valutazione internazionale delle competenze degli adulti (PIAAC)), le Nazioni Unite (in particolare l’UNESCO e l’ILO) e il Consiglio d’Europa, e anche nell’ambito delle pertinenti iniziative regionali o mondiali; |
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31.

cooperazione con organizzazioni internazionali: è importante potenziare la cooperazione con organizzazioni quali l’OCSE (in particolare usando i risultati del programma per la valutazione internazionale delle competenze degli adulti (PIAAC)), le Nazioni Unite (in particolare l’UNESCO e l’ILO) e il Consiglio d’Europa, e anche nell’ambito delle pertinenti iniziative regionali o mondiali;

| 32. | finanziamento: l’apprendimento degli adulti è finanziato attraverso una serie di strumenti diversi alimentati da una varietà di fonti. L’apprendimento degli adulti dovrebbe, preferibilmente e ove opportuno, e in linea con il principio di sussidiarietà, basarsi su finanziamenti continui e regolari piuttosto che su sovvenzioni correlate a progetti o programmi. Approcci di finanziamento basati sulla responsabilità condivisa dei portatori di interessi pubblici e privati possono contribuire ad aumentare e potenziare le risorse; |
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32.

finanziamento: l’apprendimento degli adulti è finanziato attraverso una serie di strumenti diversi alimentati da una varietà di fonti. L’apprendimento degli adulti dovrebbe, preferibilmente e ove opportuno, e in linea con il principio di sussidiarietà, basarsi su finanziamenti continui e regolari piuttosto che su sovvenzioni correlate a progetti o programmi. Approcci di finanziamento basati sulla responsabilità condivisa dei portatori di interessi pubblici e privati possono contribuire ad aumentare e potenziare le risorse;

INVITA GLI STATI MEMBRI, TENUTO CONTO DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ E A SECONDA DELLE CIRCOSTANZE NAZIONALI, A:

| 33. | concentrare i loro sforzi nel periodo 2021-2030 sui settori prioritari descritti nell’allegato I, contribuendo in tal modo anche all’attuazione del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030), se del caso, e conformemente ai rispettivi contesti, circostanze e normative nazionali, regionali e locali; |
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33.

concentrare i loro sforzi nel periodo 2021-2030 sui settori prioritari descritti nell’allegato I, contribuendo in tal modo anche all’attuazione del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030), se del caso, e conformemente ai rispettivi contesti, circostanze e normative nazionali, regionali e locali;

| 34. | potenziare il collegamento efficace tra i pertinenti ministeri come pure con i portatori di interessi, quali le parti sociali, le imprese, le organizzazioni non governative e le organizzazioni della società civile ai fini di una maggiore coerenza tra le politiche a favore dell’apprendimento degli adulti e le politiche socioeconomiche più generali. Questo approccio esteso a tutto il governo e a tutti i portatori di interessi può essere ulteriormente rafforzato da un efficace coordinamento nazionale, regionale e locale che collegherebbe la politica e la pratica; |
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34.

potenziare il collegamento efficace tra i pertinenti ministeri come pure con i portatori di interessi, quali le parti sociali, le imprese, le organizzazioni non governative e le organizzazioni della società civile ai fini di una maggiore coerenza tra le politiche a favore dell’apprendimento degli adulti e le politiche socioeconomiche più generali. Questo approccio esteso a tutto il governo e a tutti i portatori di interessi può essere ulteriormente rafforzato da un efficace coordinamento nazionale, regionale e locale che collegherebbe la politica e la pratica;

| 35. | sostenere l’apprendimento degli adulti con l’orientamento lungo tutto l’arco della vita e lo sviluppo delle carriere mediante la creazione di partenariati a tutti i livelli. In linea con i principi di garanzia della qualità, tale orientamento dovrebbe essere collegato ad attività di divulgazione, convalida e sensibilizzazione, contribuendo in tal modo all’attuazione della raccomandazione del Consiglio sui percorsi di miglioramento del livello delle competenze. Tutti gli adulti avranno così l’opportunità di sviluppare le proprie competenze di base e le competenze chiave secondo i loro bisogni e di raggiungere il livello di competenze richiesto nella società e nel mercato del lavoro odierni; |
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35.

sostenere l’apprendimento degli adulti con l’orientamento lungo tutto l’arco della vita e lo sviluppo delle carriere mediante la creazione di partenariati a tutti i livelli. In linea con i principi di garanzia della qualità, tale orientamento dovrebbe essere collegato ad attività di divulgazione, convalida e sensibilizzazione, contribuendo in tal modo all’attuazione della raccomandazione del Consiglio sui percorsi di miglioramento del livello delle competenze. Tutti gli adulti avranno così l’opportunità di sviluppare le proprie competenze di base e le competenze chiave secondo i loro bisogni e di raggiungere il livello di competenze richiesto nella società e nel mercato del lavoro odierni;

| 36. | nell’attuazione della raccomandazione del Consiglio sulla convalida dell’apprendimento non formale e informale, compiere progressi per far sì che le opportunità di convalida siano a disposizione di tutti gli adulti, assicurando in tal modo anche le seconde opportunità ed eventualmente giungendo a qualifiche complete o parziali; |
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36.

nell’attuazione della raccomandazione del Consiglio sulla convalida dell’apprendimento non formale e informale, compiere progressi per far sì che le opportunità di convalida siano a disposizione di tutti gli adulti, assicurando in tal modo anche le seconde opportunità ed eventualmente giungendo a qualifiche complete o parziali;

| 37. | sostenere l’espansione dell’apprendimento degli adulti a livello secondario e terziario, sia generale che professionale, attraverso percorsi di apprendimento flessibili, ad esempio corsi serali, istruzione a tempo parziale, apprendimento a distanza e integrato, e consentire ai discenti adulti a) di ottenere qualifiche EQF di livello 4 e superiore, e b) di completare corsi brevi che consentano l’aggiornamento, l’ampliamento e l’approfondimento delle competenze; |
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37.

sostenere l’espansione dell’apprendimento degli adulti a livello secondario e terziario, sia generale che professionale, attraverso percorsi di apprendimento flessibili, ad esempio corsi serali, istruzione a tempo parziale, apprendimento a distanza e integrato, e consentire ai discenti adulti a) di ottenere qualifiche EQF di livello 4 e superiore, e b) di completare corsi brevi che consentano l’aggiornamento, l’ampliamento e l’approfondimento delle competenze;

| 38. | migliorare lo status occupazionale degli educatori e dei formatori degli adulti (5), sostenerne la professionalizzazione e perfezionarne l’istruzione e la formazione iniziale e continua e lo sviluppo professionale, anche promuovendo il ricorso ad approcci (di tipo integrato, online, a distanza, ibrido ecc.) e risorse (infrastrutture e attrezzature TIC) innovativi; |
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38.

migliorare lo status occupazionale degli educatori e dei formatori degli adulti (5), sostenerne la professionalizzazione e perfezionarne l’istruzione e la formazione iniziale e continua e lo sviluppo professionale, anche promuovendo il ricorso ad approcci (di tipo integrato, online, a distanza, ibrido ecc.) e risorse (infrastrutture e attrezzature TIC) innovativi;

| 39. | sostenere, se del caso, una digitalizzazione di alta qualità e basata sull’inclusione dei processi di istruzione, formazione e apprendimento a livello organizzativo e individuale. Inoltre, assistere, istruire e formare i discenti adulti affinché utilizzino gli strumenti digitali in modo più ampio ed efficace, tenendo conto del divario digitale e del divario digitale di genere; |
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39.

sostenere, se del caso, una digitalizzazione di alta qualità e basata sull’inclusione dei processi di istruzione, formazione e apprendimento a livello organizzativo e individuale. Inoltre, assistere, istruire e formare i discenti adulti affinché utilizzino gli strumenti digitali in modo più ampio ed efficace, tenendo conto del divario digitale e del divario digitale di genere;

| 40. | adoperarsi per sviluppare meccanismi semplici, flessibili e di largo respiro affinché le imprese e i singoli individui sensibilizzino e promuovano un cambiamento di mentalità tra i singoli individui e la società, sulla base del concetto di apprendimento lungo tutto l’arco della vita che sottolinea la necessità di acquisire conoscenze, abilità e competenze su base continuativa; |
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40.

adoperarsi per sviluppare meccanismi semplici, flessibili e di largo respiro affinché le imprese e i singoli individui sensibilizzino e promuovano un cambiamento di mentalità tra i singoli individui e la società, sulla base del concetto di apprendimento lungo tutto l’arco della vita che sottolinea la necessità di acquisire conoscenze, abilità e competenze su base continuativa;

| 41. | agevolare l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita per promuovere la partecipazione degli adulti all’apprendimento attraverso una serie di strumenti diversi, come EPALE – la piattaforma elettronica per l’apprendimento degli adulti in Europa (ad esempio sostenendo i professionisti dell’apprendimento degli adulti, compresi gli educatori e i formatori degli adulti, il personale di orientamento e di sostegno, i ricercatori e gli accademici e i responsabili politici); |
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41.

agevolare l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita per promuovere la partecipazione degli adulti all’apprendimento attraverso una serie di strumenti diversi, come EPALE – la piattaforma elettronica per l’apprendimento degli adulti in Europa (ad esempio sostenendo i professionisti dell’apprendimento degli adulti, compresi gli educatori e i formatori degli adulti, il personale di orientamento e di sostegno, i ricercatori e gli accademici e i responsabili politici);

| 42. | promuovere la mobilità a fini di apprendimento dei discenti adulti e del personale incaricato dell’apprendimento degli adulti, nonché la cooperazione transfrontaliera, anche attraverso il programma Erasmus+, i fondi della politica di coesione dell’UE e altri strumenti, se del caso; |
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42.

promuovere la mobilità a fini di apprendimento dei discenti adulti e del personale incaricato dell’apprendimento degli adulti, nonché la cooperazione transfrontaliera, anche attraverso il programma Erasmus+, i fondi della politica di coesione dell’UE e altri strumenti, se del caso;

| 43. | adoperarsi ulteriormente per rimuovere gli ostacoli e le barriere esistenti a tutti i tipi di apprendimento incluse, tra l’altro, le questioni in materia di mobilità, accessibilità, disuguaglianze di genere, orientamento, sensibilizzazione, servizi agli studenti e riconoscimento dell’apprendimento precedente come parte dei risultati dell’apprendimento; |
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43.

adoperarsi ulteriormente per rimuovere gli ostacoli e le barriere esistenti a tutti i tipi di apprendimento incluse, tra l’altro, le questioni in materia di mobilità, accessibilità, disuguaglianze di genere, orientamento, sensibilizzazione, servizi agli studenti e riconoscimento dell’apprendimento precedente come parte dei risultati dell’apprendimento;

| 44. | sviluppare ulteriormente i meccanismi di garanzia della qualità, ad esempio promuovendo la garanzia della qualità interna ed esterna, per quanto riguarda i programmi, i processi, le organizzazioni di attuazione, gli educatori e i formatori degli adulti e le attività di consulenza, e sviluppando la raccolta di dati, ad esempio utilizzando le informazioni raccolte attraverso il monitoraggio dei percorsi di carriera dei laureati e diplomati. |
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44.

sviluppare ulteriormente i meccanismi di garanzia della qualità, ad esempio promuovendo la garanzia della qualità interna ed esterna, per quanto riguarda i programmi, i processi, le organizzazioni di attuazione, gli educatori e i formatori degli adulti e le attività di consulenza, e sviluppando la raccolta di dati, ad esempio utilizzando le informazioni raccolte attraverso il monitoraggio dei percorsi di carriera dei laureati e diplomati.

INVITA LA COMMISSIONE, IN LINEA CON LE SUE COMPETENZE E TENUTO CONTO DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ, A:

| 45. | sostenere gli Stati membri nell’attuazione della NEAAL 2030 e dei suoi settori prioritari descritti nell’allegato I, nonché nel loro eventuale sviluppo di strategie nazionali olistiche ed estese a tutto il governo in materia di competenze; |
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45.

sostenere gli Stati membri nell’attuazione della NEAAL 2030 e dei suoi settori prioritari descritti nell’allegato I, nonché nel loro eventuale sviluppo di strategie nazionali olistiche ed estese a tutto il governo in materia di competenze;

| 46. | garantire la complementarità e la coerenza delle iniziative strategiche dell’UE intraprese conformemente alla NEAAL 2030; |
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46.

garantire la complementarità e la coerenza delle iniziative strategiche dell’UE intraprese conformemente alla NEAAL 2030;

| 47. | mantenere stretti contatti con gli Stati membri, al fine di garantire la posta in essere di una struttura di governance flessibile ed efficiente, come indicato nella risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030), coinvolgendo in particolare il gruppo di lavoro sull’istruzione degli adulti, la rete dei coordinatori nazionali per l’apprendimento degli adulti, le attività di apprendimento tra pari e altre attività di rete; |
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47.

mantenere stretti contatti con gli Stati membri, al fine di garantire la posta in essere di una struttura di governance flessibile ed efficiente, come indicato nella risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030), coinvolgendo in particolare il gruppo di lavoro sull’istruzione degli adulti, la rete dei coordinatori nazionali per l’apprendimento degli adulti, le attività di apprendimento tra pari e altre attività di rete;

| 48. | sostenere i coordinatori nazionali per l’apprendimento degli adulti finanziandone il lavoro per agevolare la cooperazione tra gli Stati membri e con la Commissione nell’attuazione della NEAAL 2030; |
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48.

sostenere i coordinatori nazionali per l’apprendimento degli adulti finanziandone il lavoro per agevolare la cooperazione tra gli Stati membri e con la Commissione nell’attuazione della NEAAL 2030;

| 49. | potenziare le conoscenze sull’apprendimento degli adulti in Europa conducendo studi e ricerche pertinenti per l’analisi delle questioni relative all’apprendimento degli adulti, anche attraverso Eurydice, Cedefop ed ETF e in cooperazione con altre reti e istituzioni pertinenti, avvalendosi pienamente delle loro capacità di informazione e ricerca, senza creare oneri aggiuntivi per gli Stati membri. È inoltre opportuno prestare attenzione alla fascia di età degli oltre 65enni sviluppando elementi di prova e dati comparabili sulla loro partecipazione all’apprendimento degli adulti; |
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49.

potenziare le conoscenze sull’apprendimento degli adulti in Europa conducendo studi e ricerche pertinenti per l’analisi delle questioni relative all’apprendimento degli adulti, anche attraverso Eurydice, Cedefop ed ETF e in cooperazione con altre reti e istituzioni pertinenti, avvalendosi pienamente delle loro capacità di informazione e ricerca, senza creare oneri aggiuntivi per gli Stati membri. È inoltre opportuno prestare attenzione alla fascia di età degli oltre 65enni sviluppando elementi di prova e dati comparabili sulla loro partecipazione all’apprendimento degli adulti;

| 50. | proseguire e intensificare la cooperazione con le organizzazioni internazionali pertinenti, quali l’OCSE, le Nazioni Unite (in particolare l’UNESCO e l’ILO) e il Consiglio d’Europa, come pure con le pertinenti iniziative a livello regionale o mondiale, ad esempio nei Balcani occidentali, nell’ambito del partenariato orientale ecc.; |
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50.

proseguire e intensificare la cooperazione con le organizzazioni internazionali pertinenti, quali l’OCSE, le Nazioni Unite (in particolare l’UNESCO e l’ILO) e il Consiglio d’Europa, come pure con le pertinenti iniziative a livello regionale o mondiale, ad esempio nei Balcani occidentali, nell’ambito del partenariato orientale ecc.;

| 51. | garantire la disponibilità dei fondi a livello europeo a sostegno dell’attuazione della NEAAL 2030 attraverso programmi, fondi e strumenti pertinenti dell’UE, quali Erasmus+, il Fondo sociale europeo Plus (FSE+), il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro, il dispositivo per la ripresa e la resilienza, il Fondo per una transizione giusta, il programma InvestEU, lo strumento di sostegno tecnico ecc.; |
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51.

garantire la disponibilità dei fondi a livello europeo a sostegno dell’attuazione della NEAAL 2030 attraverso programmi, fondi e strumenti pertinenti dell’UE, quali Erasmus+, il Fondo sociale europeo Plus (FSE+), il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro, il dispositivo per la ripresa e la resilienza, il Fondo per una transizione giusta, il programma InvestEU, lo strumento di sostegno tecnico ecc.;

| 52. | presentare al Consiglio una panoramica sistematica e una tabella di marcia, aggiornate periodicamente, delle politiche, degli strumenti di cooperazione e di finanziamento, delle iniziative e degli inviti mirati previsti e in corso a livello dell’Unione, quali i percorsi di miglioramento del livello delle competenze, Erasmus+ e il semestre europeo, che contribuiscono alla realizzazione della NEAAL 2030; |
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52.

presentare al Consiglio una panoramica sistematica e una tabella di marcia, aggiornate periodicamente, delle politiche, degli strumenti di cooperazione e di finanziamento, delle iniziative e degli inviti mirati previsti e in corso a livello dell’Unione, quali i percorsi di miglioramento del livello delle competenze, Erasmus+ e il semestre europeo, che contribuiscono alla realizzazione della NEAAL 2030;

| 53. | riferire in merito all’attuazione della NEAAL 2030 in quanto parte del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione (2021-2030), sulla scorta del lavoro dei coordinatori nazionali per l’apprendimento degli adulti e del gruppo di lavoro sull’istruzione degli adulti nonché di studi e ricerche di esperti; |
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53.

riferire in merito all’attuazione della NEAAL 2030 in quanto parte del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione (2021-2030), sulla scorta del lavoro dei coordinatori nazionali per l’apprendimento degli adulti e del gruppo di lavoro sull’istruzione degli adulti nonché di studi e ricerche di esperti;

| 54. | consentire lo sviluppo e l’attuazione ulteriori di EPALE, strumento che sostiene e rafforza i professionisti dell’apprendimento degli adulti attraverso scambi tra colleghi, post su blog, forum, creazione di reti e la trasmissione di informazioni accurate, pertinenti e di alta qualità su tutti gli aspetti dell’apprendimento degli adulti; |
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54.

consentire lo sviluppo e l’attuazione ulteriori di EPALE, strumento che sostiene e rafforza i professionisti dell’apprendimento degli adulti attraverso scambi tra colleghi, post su blog, forum, creazione di reti e la trasmissione di informazioni accurate, pertinenti e di alta qualità su tutti gli aspetti dell’apprendimento degli adulti;

| 55. | sostenere gli Stati membri, anche con finanziamenti, nel loro regolare coinvolgimento nei cicli di ricerca al fine di ottenere dati comparabili sui rispettivi progressi nel settore delle competenze degli adulti (indagine OCSE sulle competenze degli adulti [PIAAC], indagine sull’istruzione degli adulti e indagine sulle forze di lavoro). |
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55.

sostenere gli Stati membri, anche con finanziamenti, nel loro regolare coinvolgimento nei cicli di ricerca al fine di ottenere dati comparabili sui rispettivi progressi nel settore delle competenze degli adulti (indagine OCSE sulle competenze degli adulti [PIAAC], indagine sull’istruzione degli adulti e indagine sulle forze di lavoro).

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(1)  Doc. EUCO 19 gennaio 2017 REV 1.

(2)  Cfr., ad esempio, le seguenti pubblicazioni: «Adult Learning and COVID-19: challenges and opportunities» (Apprendimento degli adulti e COVID-19: sfide e opportunità, gruppo di lavoro ET2020 sull’istruzione degli adulti, 2020), «Adult learning and education and COVID-19» (Apprendimento degli adulti e istruzione e COVID-19, Istituto per l’apprendimento permanente dell’UNESCO, 2020) e «Adult Learning and COVID-19: How much informal and non-formal learning are workers missing?» (Apprendimento degli adulti e COVID-19: in che misura i lavoratori mancano di formazione formale e non formale?, OCSE, 2021).

(3)  Relazione di monitoraggio del settore dell’istruzione e della formazione per il 2020. Insegnamento e apprendimento nell’era digitale, SWD (2020) 234 final. Fonte dei dati: EUROSTAT, indagine sulle forze di lavoro dell’UE (è previsto un cambiamento di metodologia nel 2022).

(4)  Gli obiettivi sono definiti come valori medi dell’UE da raggiungere collettivamente dagli Stati membri. Nel riferire sui progressi in relazione al conseguimento di detti obiettivi, anche, se del caso, nel contesto del semestre europeo, la Commissione dovrebbe tenere conto delle specificità e dei vari sistemi e contesti nazionali. Gli Stati membri dovrebbero sfruttare appieno le opportunità di finanziamento dell’Unione in linea con i rispettivi contesti, priorità e sfide nazionali. Gli obiettivi non pregiudicano le decisioni sulle modalità di attuazione degli strumenti di finanziamento dell’Unione nell’ambito del quadro finanziario pluriennale 2021-2027 e di NextGenerationEU.

(5)  Ai fini della presente risoluzione, per docente si intende una persona che possiede la qualifica riconosciuta di docente (o una qualifica equivalente) conformemente alla legislazione e alla prassi nazionali, mentre per formatore si intende chiunque svolga una o più attività connesse alla funzione di formazione (teorica o pratica), in un istituto d’istruzione o formazione o sul luogo di lavoro. Si tratta di docenti dell’istruzione generale e dell’istruzione superiore, di docenti e formatori dell’IFP iniziale e continua, nonché di professionisti dell’educazione e cura della prima infanzia e di docenti e formatori degli adulti, in linea con le conclusioni del Consiglio sui docenti e i formatori europei del futuro, GU C 193 del 9.6.2020, pag. 11).

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ALLEGATO I

Tenuto conto delle circostanze specifiche esistenti in ciascuno Stato membro e secondo le priorità nazionali, si invitano gli Stati membri, eventualmente coadiuvati dalla Commissione, a incentrare gli interventi nei settori di seguito indicati.

Settore prioritario 1 – Governance

| a) | I partenariati tra governi, autorità regionali e locali, erogatori di istruzione e formazione, imprese, parti sociali, servizi pubblici per l’impiego e servizi sociali nonché con la società civile sono una necessità e sono strettamente connessi alla responsabilità condivisa che ricade su tutte le parti coinvolte. Tale responsabilità prevede, tra l’altro, compiti quali l’analisi dei fabbisogni in materia di istruzione e formazione e lo sviluppo di opportunità di apprendimento per adulti, l’ottimizzazione del coinvolgimento di tutti i portatori di interessi e della cooperazione tra di essi, la sensibilizzazione e la divulgazione, nonché il sostegno all’offerta di orientamento e consulenza sufficienti a erogatori e imprese. |
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a)

I partenariati tra governi, autorità regionali e locali, erogatori di istruzione e formazione, imprese, parti sociali, servizi pubblici per l’impiego e servizi sociali nonché con la società civile sono una necessità e sono strettamente connessi alla responsabilità condivisa che ricade su tutte le parti coinvolte. Tale responsabilità prevede, tra l’altro, compiti quali l’analisi dei fabbisogni in materia di istruzione e formazione e lo sviluppo di opportunità di apprendimento per adulti, l’ottimizzazione del coinvolgimento di tutti i portatori di interessi e della cooperazione tra di essi, la sensibilizzazione e la divulgazione, nonché il sostegno all’offerta di orientamento e consulenza sufficienti a erogatori e imprese.

| b) | Rafforzare le condizioni generali per la cooperazione in materia di fabbisogni di apprendimento degli adulti: cercare di sviluppare un approccio globale all’apprendimento degli adulti che includa tutti i tipi, tutte le forme e tutti i livelli di istruzione e formazione per gli adulti nonché altre forme pertinenti di opportunità di apprendimento e chiarisca i ruoli di tutti i settori interessati. Un tale approccio dovrebbe consentire un controllo intersettoriale, nonché partenariati interministeriali e intersettoriali che portino alla coerenza delle politiche. In quanto parte dell’apprendimento lungo tutto l’arco della vita, potrebbe inoltre tradursi in strategie di apprendimento degli adulti e in strategie nazionali in materia di competenze basate su ricerche, evidenze empiriche e dati. |
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b)

Rafforzare le condizioni generali per la cooperazione in materia di fabbisogni di apprendimento degli adulti: cercare di sviluppare un approccio globale all’apprendimento degli adulti che includa tutti i tipi, tutte le forme e tutti i livelli di istruzione e formazione per gli adulti nonché altre forme pertinenti di opportunità di apprendimento e chiarisca i ruoli di tutti i settori interessati. Un tale approccio dovrebbe consentire un controllo intersettoriale, nonché partenariati interministeriali e intersettoriali che portino alla coerenza delle politiche. In quanto parte dell’apprendimento lungo tutto l’arco della vita, potrebbe inoltre tradursi in strategie di apprendimento degli adulti e in strategie nazionali in materia di competenze basate su ricerche, evidenze empiriche e dati.

| c) | La cooperazione e il partenariato tra portatori di interessi a livello nazionale, regionale e locale dovrebbero soddisfare i bisogni dei discenti adulti e dei datori di lavoro, compreso, se possibile e in funzione delle circostanze nazionali, il finanziamento efficace ed efficiente delle iniziative in materia di apprendimento degli adulti. |
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c)

La cooperazione e il partenariato tra portatori di interessi a livello nazionale, regionale e locale dovrebbero soddisfare i bisogni dei discenti adulti e dei datori di lavoro, compreso, se possibile e in funzione delle circostanze nazionali, il finanziamento efficace ed efficiente delle iniziative in materia di apprendimento degli adulti.

Settore prioritario 2 – Offerta e diffusione di opportunità di apprendimento lungo tutto l’arco della vita

| a) | È fondamentale sensibilizzare gli adulti in merito all’importanza dell’apprendimento come impegno permanente da perseguire a intervalli regolari per tutta la vita. |
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a)

È fondamentale sensibilizzare gli adulti in merito all’importanza dell’apprendimento come impegno permanente da perseguire a intervalli regolari per tutta la vita.

| b) | L’apprendimento degli adulti dovrebbe diventare più personalizzato. Dovrebbe essere incoraggiato e sostenuto attraverso sistemi efficaci di orientamento permanente con attività di sensibilizzazione, nonché mediante sistemi integrati per la convalida dell’apprendimento precedente. |
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b)

L’apprendimento degli adulti dovrebbe diventare più personalizzato. Dovrebbe essere incoraggiato e sostenuto attraverso sistemi efficaci di orientamento permanente con attività di sensibilizzazione, nonché mediante sistemi integrati per la convalida dell’apprendimento precedente.

| c) | I sistemi esistenti di previsione delle competenze (analisi del fabbisogno di competenze) dovrebbero essere a disposizione di tutti i portatori di interessi al fine di sostenere l’orientamento permanente e la pianificazione dell’apprendimento degli adulti. |
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c)

I sistemi esistenti di previsione delle competenze (analisi del fabbisogno di competenze) dovrebbero essere a disposizione di tutti i portatori di interessi al fine di sostenere l’orientamento permanente e la pianificazione dell’apprendimento degli adulti.

| d) | Se del caso, l’integrazione di incentivi finanziari, incentivi fiscali e altre prestazioni sociali o misure compensative a livello del datore di lavoro nel quadro dell’attuazione di politiche in materia di apprendimento degli adulti dovrebbe tradursi in un maggiore impegno del datore di lavoro a favore dell’apprendimento degli adulti. |
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d)

Se del caso, l’integrazione di incentivi finanziari, incentivi fiscali e altre prestazioni sociali o misure compensative a livello del datore di lavoro nel quadro dell’attuazione di politiche in materia di apprendimento degli adulti dovrebbe tradursi in un maggiore impegno del datore di lavoro a favore dell’apprendimento degli adulti.

| e) | I finanziamenti pubblici sostenibili dovrebbero essere integrati da altri finanziamenti a vari livelli (europeo, nazionale, regionale, locale, del datore di lavoro, individuale), per tutti i tipi, tutte le forme e tutti i livelli di apprendimento degli adulti. L’assegnazione e l’impiego efficienti dei fondi sono fondamentali e devono essere adeguati ai bisogni di apprendimento individuali. A questo riguardo, il monitoraggio della spesa svolge un ruolo importante. |
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e)

I finanziamenti pubblici sostenibili dovrebbero essere integrati da altri finanziamenti a vari livelli (europeo, nazionale, regionale, locale, del datore di lavoro, individuale), per tutti i tipi, tutte le forme e tutti i livelli di apprendimento degli adulti. L’assegnazione e l’impiego efficienti dei fondi sono fondamentali e devono essere adeguati ai bisogni di apprendimento individuali. A questo riguardo, il monitoraggio della spesa svolge un ruolo importante.

Settore prioritario 3 – Accessibilità e flessibilità

| a) | L’apprendimento degli adulti dovrebbe essere flessibile in termini di durata, luogo, risorse, forme di organizzazione e attuazione e dovrebbe comprendere una varietà di approcci e misure per aumentare la partecipazione, l’inclusione e la motivazione all’apprendimento. Dovrebbe permettere di iscriversi non solo a diversi livelli di istruzione e formazione formale ma anche ad altri programmi, anche di tipo non formale, finalizzati alla riqualificazione e al miglioramento del livello delle competenze, unitamente a un più ampio paradigma di apprendimento. Per conciliare le responsabilità familiari, private e professionali, la flessibilità è essenziale affinché un numero maggiore di adulti intraprenda percorsi di apprendimento e li prosegua. L’apprendimento degli adulti deve offrire programmi di alta qualità, a prescindere dal fatto che il finanziamento sia pubblico o privato. |
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a)

L’apprendimento degli adulti dovrebbe essere flessibile in termini di durata, luogo, risorse, forme di organizzazione e attuazione e dovrebbe comprendere una varietà di approcci e misure per aumentare la partecipazione, l’inclusione e la motivazione all’apprendimento. Dovrebbe permettere di iscriversi non solo a diversi livelli di istruzione e formazione formale ma anche ad altri programmi, anche di tipo non formale, finalizzati alla riqualificazione e al miglioramento del livello delle competenze, unitamente a un più ampio paradigma di apprendimento. Per conciliare le responsabilità familiari, private e professionali, la flessibilità è essenziale affinché un numero maggiore di adulti intraprenda percorsi di apprendimento e li prosegua. L’apprendimento degli adulti deve offrire programmi di alta qualità, a prescindere dal fatto che il finanziamento sia pubblico o privato.

| b) | I programmi di istruzione e formazione offerti nel contesto dell’apprendimento degli adulti dovrebbero basarsi sulle conoscenze, le abilità e le competenze pregresse, sull’esperienza, sulle preferenze e sulle specificità dei singoli discenti, in base ai bisogni e ai possibili risultati dell’autovalutazione di ognuno e con particolare attenzione ai gruppi vulnerabili. Un approccio educativo e di apprendimento che incoraggi gli adulti a esprimere affinità, desideri e bisogni è inclusivo e motiva gli adulti a formarsi e migliorarsi, offrendo nel contempo opportunità di sviluppo personale e professionale, apprendimento in comunità, apprendimento intergenerazionale nonché in relazione ad altri aspetti sociali. |
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b)

I programmi di istruzione e formazione offerti nel contesto dell’apprendimento degli adulti dovrebbero basarsi sulle conoscenze, le abilità e le competenze pregresse, sull’esperienza, sulle preferenze e sulle specificità dei singoli discenti, in base ai bisogni e ai possibili risultati dell’autovalutazione di ognuno e con particolare attenzione ai gruppi vulnerabili. Un approccio educativo e di apprendimento che incoraggi gli adulti a esprimere affinità, desideri e bisogni è inclusivo e motiva gli adulti a formarsi e migliorarsi, offrendo nel contempo opportunità di sviluppo personale e professionale, apprendimento in comunità, apprendimento intergenerazionale nonché in relazione ad altri aspetti sociali.

| c) | L’apprendimento degli adulti dovrebbe inoltre agevolare l’acquisizione e il rafforzamento delle conoscenze, delle abilità e delle competenze, contribuendo in tal modo a garantire società più inclusive e pari opportunità, in funzione delle circostanze specifiche e del contesto socioeconomico, prestando particolare attenzione ai gruppi vulnerabili. |
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c)

L’apprendimento degli adulti dovrebbe inoltre agevolare l’acquisizione e il rafforzamento delle conoscenze, delle abilità e delle competenze, contribuendo in tal modo a garantire società più inclusive e pari opportunità, in funzione delle circostanze specifiche e del contesto socioeconomico, prestando particolare attenzione ai gruppi vulnerabili.

| d) | Si dovrebbe prendere in considerazione l’introduzione di misure finanziarie e di sostegno di altro tipo, nonché di azioni concrete a sostegno dei discenti, ad esempio sotto forma di incentivi finanziari, quali prestiti, sovvenzioni e sgravi fiscali. |
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d)

Si dovrebbe prendere in considerazione l’introduzione di misure finanziarie e di sostegno di altro tipo, nonché di azioni concrete a sostegno dei discenti, ad esempio sotto forma di incentivi finanziari, quali prestiti, sovvenzioni e sgravi fiscali.

| e) | Valutare il concetto e l’utilizzo di microcredenziali può contribuire ad ampliare le opportunità di apprendimento e potrebbe rafforzare l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita, offrendo opportunità di apprendimento più flessibili e modulari e prevedendo percorsi di apprendimento più inclusivi. |
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e)

Valutare il concetto e l’utilizzo di microcredenziali può contribuire ad ampliare le opportunità di apprendimento e potrebbe rafforzare l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita, offrendo opportunità di apprendimento più flessibili e modulari e prevedendo percorsi di apprendimento più inclusivi.

Settore prioritario 4 – Qualità, equità, inclusione e successo nell’apprendimento degli adulti

Professionalizzazione

| a) | Servono professionalizzazione e sviluppo di capacità degli educatori e formatori degli adulti, ivi compresi gli operatori (ad esempio mentori, tutor) e altri professionisti coinvolti in attività di sostegno quali l’orientamento, la convalida, la divulgazione, la sensibilizzazione, la leadership e la gestione nell’ambito dell’apprendimento degli adulti. La definizione e la convalida delle competenze chiave dei professionisti dell’apprendimento degli adulti potrebbero costituire un valore aggiunto. |
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a)

Servono professionalizzazione e sviluppo di capacità degli educatori e formatori degli adulti, ivi compresi gli operatori (ad esempio mentori, tutor) e altri professionisti coinvolti in attività di sostegno quali l’orientamento, la convalida, la divulgazione, la sensibilizzazione, la leadership e la gestione nell’ambito dell’apprendimento degli adulti. La definizione e la convalida delle competenze chiave dei professionisti dell’apprendimento degli adulti potrebbero costituire un valore aggiunto.

| b) | La professionalizzazione nel quadro dell’apprendimento degli adulti è essenziale per la qualità dell’istruzione e della formazione offerte (ad esempio, oltre alle competenze legate ai contenuti, i discenti adulti devono acquisire competenze sociali e digitali, per le quali è necessario un approccio all’insegnamento diverso/adeguato). Gli educatori e i formatori degli adulti dovrebbero essere sostenuti nell’attuazione dell’insegnamento e apprendimento basati sulle competenze, anche attraverso consulenti e attività di apprendimento tra pari. |
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b)

La professionalizzazione nel quadro dell’apprendimento degli adulti è essenziale per la qualità dell’istruzione e della formazione offerte (ad esempio, oltre alle competenze legate ai contenuti, i discenti adulti devono acquisire competenze sociali e digitali, per le quali è necessario un approccio all’insegnamento diverso/adeguato). Gli educatori e i formatori degli adulti dovrebbero essere sostenuti nell’attuazione dell’insegnamento e apprendimento basati sulle competenze, anche attraverso consulenti e attività di apprendimento tra pari.

| c) | Una rete e un partenariato ben sviluppati tra gli erogatori nel settore dell’apprendimento degli adulti e altri partner che offrono opportunità di apprendimento potrebbero fare in modo che l’apprendimento degli adulti diventi più accessibile e che le questioni economiche e di tempo rappresentino un ostacolo meno insormontabile che in passato. |
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c)

Una rete e un partenariato ben sviluppati tra gli erogatori nel settore dell’apprendimento degli adulti e altri partner che offrono opportunità di apprendimento potrebbero fare in modo che l’apprendimento degli adulti diventi più accessibile e che le questioni economiche e di tempo rappresentino un ostacolo meno insormontabile che in passato.

Mobilità

| d) | La mobilità dei discenti adulti, degli educatori e formatori degli adulti e di altri portatori di interessi nel settore dell’apprendimento degli adulti dovrebbe continuare ad essere ampliata in quanto elemento chiave della cooperazione europea e strumento per migliorare la qualità dell’apprendimento degli adulti e promuovere il multilinguismo nell’Unione europea. È opportuno adoperarsi ulteriormente per rimuovere gli ostacoli e le barriere esistenti a tutti i tipi di mobilità per l’insegnamento e per l’apprendimento, incluse, tra l’altro, questioni in materia di accesso, orientamento, servizi agli studenti e riconoscimento dei risultati dell’apprendimento. |
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d)

La mobilità dei discenti adulti, degli educatori e formatori degli adulti e di altri portatori di interessi nel settore dell’apprendimento degli adulti dovrebbe continuare ad essere ampliata in quanto elemento chiave della cooperazione europea e strumento per migliorare la qualità dell’apprendimento degli adulti e promuovere il multilinguismo nell’Unione europea. È opportuno adoperarsi ulteriormente per rimuovere gli ostacoli e le barriere esistenti a tutti i tipi di mobilità per l’insegnamento e per l’apprendimento, incluse, tra l’altro, questioni in materia di accesso, orientamento, servizi agli studenti e riconoscimento dei risultati dell’apprendimento.

| e) | Avvalersi del programma Erasmus+, che offre una varietà di nuove possibilità per rafforzare la mobilità all’interno dell’UE e al di fuori dell’UE, nonché per rafforzare la cooperazione transfrontaliera, eventualmente con l’integrazione di un finanziamento a titolo delle risorse del FSE+. |
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e)

Avvalersi del programma Erasmus+, che offre una varietà di nuove possibilità per rafforzare la mobilità all’interno dell’UE e al di fuori dell’UE, nonché per rafforzare la cooperazione transfrontaliera, eventualmente con l’integrazione di un finanziamento a titolo delle risorse del FSE+.

Inclusione

| f) | L’apprendimento degli adulti è importante per promuovere la parità di genere e la solidarietà tra le diverse fasce di età, le culture e le persone provenienti da tutti i contesti, nonché per promuovere la cittadinanza democratica e i valori fondamentali dell’UE; in tale contesto, i gruppi vulnerabili meritano un’attenzione particolare. |
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f)

L’apprendimento degli adulti è importante per promuovere la parità di genere e la solidarietà tra le diverse fasce di età, le culture e le persone provenienti da tutti i contesti, nonché per promuovere la cittadinanza democratica e i valori fondamentali dell’UE; in tale contesto, i gruppi vulnerabili meritano un’attenzione particolare.

| g) | È necessario che le risorse destinate all’apprendimento degli adulti nel settore dell’istruzione e della formazione siano assegnate in maniera equilibrata. Occorre prendere in considerazione modelli di finanziamento basati su responsabilità condivise e un forte impegno pubblico, soprattutto in relazione a gruppi destinatari di adulti che provengono da un contesto svantaggiato, presentano disabilità o sono esposti ad altri fattori che possono generare esclusione. |
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g)

È necessario che le risorse destinate all’apprendimento degli adulti nel settore dell’istruzione e della formazione siano assegnate in maniera equilibrata. Occorre prendere in considerazione modelli di finanziamento basati su responsabilità condivise e un forte impegno pubblico, soprattutto in relazione a gruppi destinatari di adulti che provengono da un contesto svantaggiato, presentano disabilità o sono esposti ad altri fattori che possono generare esclusione.

| h) | Si dovrebbero prendere in considerazione incentivi per eliminare gli ostacoli alla partecipazione di tutti i gruppi destinatari all’apprendimento degli adulti, quali la mancanza di tempo per studiare, le scarse competenze di base, le scarse competenze professionali, l’inaccessibilità, i bassi livelli di motivazione e gli atteggiamenti negativi nei confronti dell’apprendimento. La cooperazione con i portatori di interessi è essenziale per far tornare all’apprendimento gli adulti disinteressati e gruppi destinatari specifici. |
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h)

Si dovrebbero prendere in considerazione incentivi per eliminare gli ostacoli alla partecipazione di tutti i gruppi destinatari all’apprendimento degli adulti, quali la mancanza di tempo per studiare, le scarse competenze di base, le scarse competenze professionali, l’inaccessibilità, i bassi livelli di motivazione e gli atteggiamenti negativi nei confronti dell’apprendimento. La cooperazione con i portatori di interessi è essenziale per far tornare all’apprendimento gli adulti disinteressati e gruppi destinatari specifici.

| i) | L’apprendimento intergenerazionale, che coinvolga anche la fascia di età degli oltre 65enni, può essere utile per promuovere il benessere e un invecchiamento attivo, autonomo e in buona salute. |
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i)

L’apprendimento intergenerazionale, che coinvolga anche la fascia di età degli oltre 65enni, può essere utile per promuovere il benessere e un invecchiamento attivo, autonomo e in buona salute.

Garanzia della qualità

| j) | La garanzia della qualità degli erogatori d’istruzione e formazione per gli adulti nonché dei loro partner a livello sistemico dovrebbe essere ulteriormente rafforzata, se del caso. |
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j)

La garanzia della qualità degli erogatori d’istruzione e formazione per gli adulti nonché dei loro partner a livello sistemico dovrebbe essere ulteriormente rafforzata, se del caso.

| k) | Il monitoraggio dei risultati dell’offerta di apprendimento degli adulti può migliorare la garanzia della qualità. |
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k)

Il monitoraggio dei risultati dell’offerta di apprendimento degli adulti può migliorare la garanzia della qualità.

| l) | L’istruzione e la formazione dovrebbero essere maggiormente incentrate sul discente e potrebbero fornire brevi esperienze di apprendimento volte ad acquisire o aggiornare specifiche competenze. |
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l)

L’istruzione e la formazione dovrebbero essere maggiormente incentrate sul discente e potrebbero fornire brevi esperienze di apprendimento volte ad acquisire o aggiornare specifiche competenze.

| m) | Lo sviluppo continuo di metodi di monitoraggio, valutazione e qualità è essenziale per garantire che i risultati dell’apprendimento siano valutati e che vi siano prospettive di miglioramento. |
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m)

Lo sviluppo continuo di metodi di monitoraggio, valutazione e qualità è essenziale per garantire che i risultati dell’apprendimento siano valutati e che vi siano prospettive di miglioramento.

| n) | Al fine di sostenere la qualità dell’apprendimento degli adulti, i sistemi o i modelli nazionali e regionali, compresi la convalida e il riconoscimento dell’apprendimento precedente, dovrebbero mirare a sviluppare e prestare una garanzia della qualità interna ed esterna. |
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n)

Al fine di sostenere la qualità dell’apprendimento degli adulti, i sistemi o i modelli nazionali e regionali, compresi la convalida e il riconoscimento dell’apprendimento precedente, dovrebbero mirare a sviluppare e prestare una garanzia della qualità interna ed esterna.

Settore prioritario 5 – Transizioni verde e digitale

| a) | La duplice transizione (verde e digitale) funge da motore di innovazione nei percorsi di apprendimento e nei nuovi approcci educativi e formativi, anche per quanto riguarda gli ambienti di apprendimento. Tali innovazioni devono garantire permeabilità e flessibilità tra le varie forme e i diversi livelli di apprendimento degli adulti. Le transizioni verde e digitale richiedono che tutte le generazioni sviluppino le necessarie competenze verdi e digitali (maggiore alfabetizzazione digitale mediatica e consapevolezza ambientale) per lavorare e vivere in modo proattivo in un ambiente digitale. L’apprendimento digitale (integrato, ibrido ecc.) richiede anche lo sviluppo professionale di educatori e formatori degli adulti, nonché il sostegno all’uso di strumenti digitali e all’adattamento di materiali, approcci e risorse didattici. |
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a)

La duplice transizione (verde e digitale) funge da motore di innovazione nei percorsi di apprendimento e nei nuovi approcci educativi e formativi, anche per quanto riguarda gli ambienti di apprendimento. Tali innovazioni devono garantire permeabilità e flessibilità tra le varie forme e i diversi livelli di apprendimento degli adulti. Le transizioni verde e digitale richiedono che tutte le generazioni sviluppino le necessarie competenze verdi e digitali (maggiore alfabetizzazione digitale mediatica e consapevolezza ambientale) per lavorare e vivere in modo proattivo in un ambiente digitale. L’apprendimento digitale (integrato, ibrido ecc.) richiede anche lo sviluppo professionale di educatori e formatori degli adulti, nonché il sostegno all’uso di strumenti digitali e all’adattamento di materiali, approcci e risorse didattici.

| b) | Elaborare approcci per integrare lo sviluppo sostenibile nell’apprendimento degli adulti, anche affrontando gli atteggiamenti in materia di ambiente, sviluppando una mentalità adeguata, sensibilizzando e valutando l’opportunità di adottare misure specifiche per sviluppare la formazione. L’acquisizione di conoscenze, abilità e competenze nell’ambito dell’apprendimento degli adulti dovrebbe essere una componente importante del processo di trasformazione ecologica. Le competenze verdi, vale a dire quelle necessarie in un’economia e una società a basse emissioni di carbonio, saranno necessarie per tutta la società e la forza lavoro (in tutti i settori e a tutti i livelli), dal momento che le attività economiche emergenti creano nuove (o rinnovate) occupazioni ed è in atto uno sforzo per conseguire uno stile di vita sostenibile. |
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b)

Elaborare approcci per integrare lo sviluppo sostenibile nell’apprendimento degli adulti, anche affrontando gli atteggiamenti in materia di ambiente, sviluppando una mentalità adeguata, sensibilizzando e valutando l’opportunità di adottare misure specifiche per sviluppare la formazione. L’acquisizione di conoscenze, abilità e competenze nell’ambito dell’apprendimento degli adulti dovrebbe essere una componente importante del processo di trasformazione ecologica. Le competenze verdi, vale a dire quelle necessarie in un’economia e una società a basse emissioni di carbonio, saranno necessarie per tutta la società e la forza lavoro (in tutti i settori e a tutti i livelli), dal momento che le attività economiche emergenti creano nuove (o rinnovate) occupazioni ed è in atto uno sforzo per conseguire uno stile di vita sostenibile.

| c) | Un sostegno supplementare all’apertura degli ambienti di apprendimento accelererà la trasformazione digitale o migliorerà le infrastrutture/iniziative già esistenti, ad esempio promuovendo società inclusive, digitali e sostenibili e posti di lavoro in cui si effettuano attività di apprendimento. Tali ambienti dovrebbero migliorare la parità di accesso al materiale digitale per i discenti adulti di tutte le età e dovrebbero sostenere l’uso sicuro delle tecnologie digitali. Le piattaforme di apprendimento per il bene pubblico dovrebbero essere concepite in modo da offrire sostegno motivazionale, tutoraggio professionale, orientamento e consulenza ai partecipanti. |
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c)

Un sostegno supplementare all’apertura degli ambienti di apprendimento accelererà la trasformazione digitale o migliorerà le infrastrutture/iniziative già esistenti, ad esempio promuovendo società inclusive, digitali e sostenibili e posti di lavoro in cui si effettuano attività di apprendimento. Tali ambienti dovrebbero migliorare la parità di accesso al materiale digitale per i discenti adulti di tutte le età e dovrebbero sostenere l’uso sicuro delle tecnologie digitali. Le piattaforme di apprendimento per il bene pubblico dovrebbero essere concepite in modo da offrire sostegno motivazionale, tutoraggio professionale, orientamento e consulenza ai partecipanti.

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ALLEGATO II

TRAGUARDI E INDICATORI A LIVELLO DI UE

Monitoraggio del rendimento medio europeo nell’apprendimento degli adulti

Per monitorare i progressi e identificare le sfide, nonché per contribuire all’elaborazione di politiche fondate su elementi concreti tramite la raccolta, l’analisi e la ricerca sistematiche di dati comparabili a livello internazionale, a supporto delle priorità strategiche delineate nella NEAAL 2030 vi dovrebbe essere una serie di livelli di riferimento del rendimento medio europeo nell’apprendimento degli adulti («traguardi a livello di UE») e di indicatori. Essi dovrebbero basarsi unicamente su dati comparabili e affidabili e tenere conto delle diverse situazioni nei singoli Stati membri.

1.   Traguardi a livello di UE (1)

Partecipazione degli adulti all’apprendimento

Almeno il 47 % degli adulti di età compresa tra i 25 e i 64 anni dovrebbe aver partecipato ad attività di apprendimento negli 12 mesi precedenti entro il 2025 (2).

Almeno il 60 % degli adulti di età compresa tra i 25 e i 64 anni dovrebbe aver partecipato ad attività di apprendimento nei 12 mesi precedenti entro il 2030.

2.   Indicatori a livello di UE

| a) | Partecipazione di adulti scarsamente qualificati all’apprendimento (3) |
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a)

Partecipazione di adulti scarsamente qualificati all’apprendimento (3)

| b) | Adulti disoccupati con un’esperienza di apprendimento recente (4) |
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b)

Adulti disoccupati con un’esperienza di apprendimento recente (4)

| c) | Adulti che possiedono almeno le competenze digitali di base (5) |
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c)

Adulti che possiedono almeno le competenze digitali di base (5)

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(1)  Il traguardo per il 2025 è stato concordato dal Consiglio nella sua risoluzione su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030). Il traguardo per il 2030 è stato accolto con favore dai capi di Stato o di governo dell’UE nella dichiarazione di Porto e dal Consiglio europeo nelle sue conclusioni del 24 e 25 giugno 2021.

(2)  Eurostat, indagine sulle forze di lavoro (IFL) dell’UE, raccolta di dati dal 2022. Considerato che la fonte dei dati dovrebbe cambiare nel 2022 (dall’indagine sull’istruzione degli adulti all’IFL dell’UE), il traguardo sarà confermato nel 2023 sulla base dell’esperienza acquisita con la nuova fonte dei dati. La Commissione, in collaborazione con il gruppo permanente sugli indicatori e i parametri di riferimento, valuterà l’impatto di tali cambiamenti confrontando i risultati dell’indagine sull’istruzione degli adulti e dell’IFL nel 2023 e prenderà in considerazione l’eventualità di apportare modifiche alla metodologia dell’IFL o al livello del traguardo. Sulla base di tale valutazione, il Consiglio deciderà in merito a un eventuale adeguamento del livello del traguardo.

(3)  La definizione e le fonti utilizzate per questo indicatore sono simili a quelle dell’indicatore sulla partecipazione degli adulti all’apprendimento. La principale differenza è l’attenzione rivolta in particolare agli adulti scarsamente qualificati, vale a dire gli adulti il cui titolo di studio più elevato è un titolo formale di istruzione secondaria di primo grado (o più basso). L’indicatore misura quindi la percentuale di adulti scarsamente qualificati che riferiscono di aver partecipato ad attività di istruzione e formazione formale o non formale in un periodo di 12 mesi.

(4)  I dati sono disponibili nell’IFL dell’UE. Per «esperienza di apprendimento recente» si intende la partecipazione all’istruzione e alla formazione formale o non formale nelle 4 settimane precedenti.

(5)  La fonte dei dati utilizzati per questo indicatore è l’indagine comunitaria dell’UE sull’uso delle TIC nelle famiglie e da parte dei singoli individui (Community survey on ICT usage in Households and by Individuals).

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ALLEGATO III

Documenti di riferimento pertinenti per la NEAAL 2030

Consiglio europeo

| 1. | Conclusioni del Consiglio europeo del 24 e 25 giugno 2021 (EUCO 7/21) |
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1.

Conclusioni del Consiglio europeo del 24 e 25 giugno 2021 (EUCO 7/21)

| 2. | Una nuova agenda strategica 2019-2024 (adottata dal Consiglio europeo il 20 giugno 2019) |
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2.

Una nuova agenda strategica 2019-2024 (adottata dal Consiglio europeo il 20 giugno 2019)

| 3. | Conclusioni del Consiglio europeo del 14 dicembre 2017 (EUCO 19/1/17 REV 1) |
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3.

Conclusioni del Consiglio europeo del 14 dicembre 2017 (EUCO 19/1/17 REV 1)

Consiglio dell’Unione europea

| 4. | Conclusioni del Consiglio su equità e inclusione nell’istruzione e nella formazione al fine di promuovere il successo scolastico per tutti (GU C 221 del 10.6.2021, pag. 3) |
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4.

Conclusioni del Consiglio su equità e inclusione nell’istruzione e nella formazione al fine di promuovere il successo scolastico per tutti (GU C 221 del 10.6.2021, pag. 3)

| 5. | Risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) (GU C 66 del 26.2.2021, pag. 1) |
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5.

Risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) (GU C 66 del 26.2.2021, pag. 1)

| 6. | Raccomandazione del Consiglio relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (GU C 417 del 2.12.2020, pag. 1) |
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6.

Raccomandazione del Consiglio relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (GU C 417 del 2.12.2020, pag. 1)

| 7. | Raccomandazione del Consiglio relativa a un ponte verso il lavoro, che rafforza la garanzia per i giovani e sostituisce la raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 sull’istituzione di una garanzia per i giovani (GU C 372 del 4.11.2020, pag. 1) |
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7.

Raccomandazione del Consiglio relativa a un ponte verso il lavoro, che rafforza la garanzia per i giovani e sostituisce la raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 sull’istituzione di una garanzia per i giovani (GU C 372 del 4.11.2020, pag. 1)

| 8. | Conclusioni del Consiglio sui docenti e i formatori europei del futuro (GU C 193 del 9.6.2020, pag. 11) |
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8.

Conclusioni del Consiglio sui docenti e i formatori europei del futuro (GU C 193 del 9.6.2020, pag. 11)

| 9. | Conclusioni del Consiglio sul ruolo chiave delle politiche di apprendimento lungo tutto l’arco della vita nel dotare le società dei mezzi necessari per affrontare la transizione tecnologica e verde a sostegno di una crescita inclusiva e sostenibile (GU C 389 del 18.11.2019, pag. 12) |
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9.

Conclusioni del Consiglio sul ruolo chiave delle politiche di apprendimento lungo tutto l’arco della vita nel dotare le società dei mezzi necessari per affrontare la transizione tecnologica e verde a sostegno di una crescita inclusiva e sostenibile (GU C 389 del 18.11.2019, pag. 12)

| 10. | Conclusioni del Consiglio sull’attuazione della raccomandazione del Consiglio sui percorsi di miglioramento del livello delle competenze: nuove opportunità per gli adulti (GU C 189 del 5.6.2019, pag. 23) |
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10.

Conclusioni del Consiglio sull’attuazione della raccomandazione del Consiglio sui percorsi di miglioramento del livello delle competenze: nuove opportunità per gli adulti (GU C 189 del 5.6.2019, pag. 23)

| 11. | Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: la strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (GU C 456 del 18.12.2018, pag. 1) |
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11.

Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: la strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 (GU C 456 del 18.12.2018, pag. 1)

| 12. | Raccomandazione del Consiglio relativa alle competenze chiave per l’apprendimento permanente (GU C 189 del 4.6.2018, pag. 1) |
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12.

Raccomandazione del Consiglio relativa alle competenze chiave per l’apprendimento permanente (GU C 189 del 4.6.2018, pag. 1)

| 13. | Raccomandazione del Consiglio sui percorsi di miglioramento del livello delle competenze: nuove opportunità per gli adulti (GU C 484 del 24.12.2016, pag. 1) |
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13.

Raccomandazione del Consiglio sui percorsi di miglioramento del livello delle competenze: nuove opportunità per gli adulti (GU C 484 del 24.12.2016, pag. 1)

| 14. | Raccomandazione del Consiglio sulla convalida dell’apprendimento non formale e informale (GU C 398 del 22.12.2012, pag. 1) |
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14.

Raccomandazione del Consiglio sulla convalida dell’apprendimento non formale e informale (GU C 398 del 22.12.2012, pag. 1)

| 15. | Risoluzione del Consiglio su un’agenda europea rinnovata per l’apprendimento degli adulti (GU C 372 del 20.12.2011, pag. 1) |
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15.

Risoluzione del Consiglio su un’agenda europea rinnovata per l’apprendimento degli adulti (GU C 372 del 20.12.2011, pag. 1)

Dichiarazioni

| 16. | Dichiarazione di Porto (8 maggio 2021) |
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16.

Dichiarazione di Porto (8 maggio 2021)

| 17. | Dichiarazione di Osnabrück sull’istruzione e la formazione professionale quale elemento chiave per la ripresa e per favorire transizioni giuste verso economie digitali e verdi (30 novembre 2020) |
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17.

Dichiarazione di Osnabrück sull’istruzione e la formazione professionale quale elemento chiave per la ripresa e per favorire transizioni giuste verso economie digitali e verdi (30 novembre 2020)

Commissione europea

| 18. | Piano d’azione del pilastro europeo dei diritti sociali (COM(2021) 102 final) |
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18.

Piano d’azione del pilastro europeo dei diritti sociali (COM(2021) 102 final)

| 19. | Libro verde sull’invecchiamento demografico – Promuovere la solidarietà e la responsabilità fra le generazioni (COM(2021) 50 final) |
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19.

Libro verde sull’invecchiamento demografico – Promuovere la solidarietà e la responsabilità fra le generazioni (COM(2021) 50 final)

| 20. | Piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027 – Ripensare l’istruzione e la formazione per l’era digitale (COM(2020) 624 final) |
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20.

Piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027 – Ripensare l’istruzione e la formazione per l’era digitale (COM(2020) 624 final)

| 21. | Un’agenda per le competenze per l’Europa per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (COM(2020) 274 final) |
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21.

Un’agenda per le competenze per l’Europa per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (COM(2020) 274 final)

| 22. | Un’Unione dell’uguaglianza: la strategia per la parità di genere 2020-2025 (COM(2020) 152 final) |
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22.

Un’Unione dell’uguaglianza: la strategia per la parità di genere 2020-2025 (COM(2020) 152 final)

| 23. | Il Green Deal europeo (COM(2019) 640 final) |
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23.

Il Green Deal europeo (COM(2019) 640 final)

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RACCOMANDAZIONI

Consiglio

| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/21 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/21

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RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

del 29 novembre 2021

relativa ad approcci di apprendimento integrato per un’istruzione primaria e secondaria di alta qualità e inclusiva

(2021/C 504/03)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 165 e 166,

vista la proposta della Commissione europea,

CONSIDERANDO QUANTO SEGUE:

| 1. | La pandemia di COVID-19 ha avuto un forte impatto ed esercitato pressioni senza precedenti sui sistemi di istruzione e formazione in tutto il mondo e in tutta l’Unione. Le restrizioni sociali hanno provocato cambiamenti di rilievo nel modo di apprendere, insegnare, comunicare e collaborare in seno alle comunità dell’istruzione e della formazione (1). Hanno avuto un impatto sui discenti e le loro famiglie, su docenti, formatori e dirigenti scolastici, nonché sui professionisti delle comunità che sostengono l’istruzione, come gli assistenti sociali, gli psicologi, altri specialisti in materia di consulenza, i professionisti sanitari e gli educatori culturali. Gli Stati membri sono stati in grado di mobilitare rapidamente soluzioni e forme di sostegno per l’apprendimento a distanza, ricorrendo in molti casi all’uso delle tecnologie digitali. Dalle nuove possibilità di istruzione e formazione sono stati tratti utili insegnamenti, tra cui il significativo aumento delle abilità e competenze digitali dei docenti e il rafforzamento dei legami tra le scuole e la comunità in generale. Molti Stati membri hanno tuttavia registrato carenze nel sistema, con una diffusa mancanza di preparazione e di risorse per il passaggio a un approccio diverso all’insegnamento e all’apprendimento, il che ha messo in luce ed esacerbato le disuguaglianze, i divari e i fabbisogni esistenti (2). I sistemi di istruzione e formazione devono rimediare a queste problematiche e diventare più resilienti, in modo da reagire meglio e adattarsi all’evoluzione delle circostanze in futuro. |
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1.

La pandemia di COVID-19 ha avuto un forte impatto ed esercitato pressioni senza precedenti sui sistemi di istruzione e formazione in tutto il mondo e in tutta l’Unione. Le restrizioni sociali hanno provocato cambiamenti di rilievo nel modo di apprendere, insegnare, comunicare e collaborare in seno alle comunità dell’istruzione e della formazione (1). Hanno avuto un impatto sui discenti e le loro famiglie, su docenti, formatori e dirigenti scolastici, nonché sui professionisti delle comunità che sostengono l’istruzione, come gli assistenti sociali, gli psicologi, altri specialisti in materia di consulenza, i professionisti sanitari e gli educatori culturali. Gli Stati membri sono stati in grado di mobilitare rapidamente soluzioni e forme di sostegno per l’apprendimento a distanza, ricorrendo in molti casi all’uso delle tecnologie digitali. Dalle nuove possibilità di istruzione e formazione sono stati tratti utili insegnamenti, tra cui il significativo aumento delle abilità e competenze digitali dei docenti e il rafforzamento dei legami tra le scuole e la comunità in generale. Molti Stati membri hanno tuttavia registrato carenze nel sistema, con una diffusa mancanza di preparazione e di risorse per il passaggio a un approccio diverso all’insegnamento e all’apprendimento, il che ha messo in luce ed esacerbato le disuguaglianze, i divari e i fabbisogni esistenti (2). I sistemi di istruzione e formazione devono rimediare a queste problematiche e diventare più resilienti, in modo da reagire meglio e adattarsi all’evoluzione delle circostanze in futuro.

| 2. | Le conclusioni del Consiglio sul contrasto alla crisi COVID-19 nel settore dell’istruzione e della formazione invitano gli Stati membri a «ripristinare le attività di apprendimento e insegnamento in presenza» nonché a fornire «possibilità di apprendimento a distanza, digitale e misto», prestando nel contempo «ulteriore attenzione ad assicurare pari opportunità». Le conclusioni del Consiglio sull’istruzione digitale nelle società della conoscenza europee (3) invitano ulteriormente la Commissione a «dare seguito, in stretta cooperazione con gli Stati membri e sulla base di elementi concreti», alle suddette conclusioni «mirando a una comprensione condivisa, a livello di Unione, degli approcci a favore di processi di apprendimento a distanza efficaci, inclusivi e stimolanti». |
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2.

Le conclusioni del Consiglio sul contrasto alla crisi COVID-19 nel settore dell’istruzione e della formazione invitano gli Stati membri a «ripristinare le attività di apprendimento e insegnamento in presenza» nonché a fornire «possibilità di apprendimento a distanza, digitale e misto», prestando nel contempo «ulteriore attenzione ad assicurare pari opportunità». Le conclusioni del Consiglio sull’istruzione digitale nelle società della conoscenza europee (3) invitano ulteriormente la Commissione a «dare seguito, in stretta cooperazione con gli Stati membri e sulla base di elementi concreti», alle suddette conclusioni «mirando a una comprensione condivisa, a livello di Unione, degli approcci a favore di processi di apprendimento a distanza efficaci, inclusivi e stimolanti».

| 3. | Il piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027 delinea la visione della Commissione europea per un’istruzione digitale di alta qualità, inclusiva e accessibile in Europa. È un invito ad agire per rafforzare la cooperazione a livello europeo al fine di apprendere dalla pandemia di COVID-19 e adeguare i sistemi di istruzione e formazione all’era digitale. Il piano evidenzia il potenziale della tecnologia per facilitare un apprendimento maggiormente accessibile, flessibile, personalizzato e incentrato sul discente. Il piano cerca di affrontare le disuguaglianze nell’istruzione e formazione quando mancano le abilità e competenze digitali, l’accesso a strumenti adeguati e una connettività online affidabile e sottolinea la necessità di rafforzare la capacità digitale nei sistemi di istruzione e formazione. |
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3.

Il piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027 delinea la visione della Commissione europea per un’istruzione digitale di alta qualità, inclusiva e accessibile in Europa. È un invito ad agire per rafforzare la cooperazione a livello europeo al fine di apprendere dalla pandemia di COVID-19 e adeguare i sistemi di istruzione e formazione all’era digitale. Il piano evidenzia il potenziale della tecnologia per facilitare un apprendimento maggiormente accessibile, flessibile, personalizzato e incentrato sul discente. Il piano cerca di affrontare le disuguaglianze nell’istruzione e formazione quando mancano le abilità e competenze digitali, l’accesso a strumenti adeguati e una connettività online affidabile e sottolinea la necessità di rafforzare la capacità digitale nei sistemi di istruzione e formazione.

| 4. | Promuovere lo sviluppo delle competenze è uno degli obiettivi di uno spazio europeo dell’istruzione che possa «sfruttare a pieno le potenzialità rappresentate da istruzione e cultura quali forze propulsive per occupazione, giustizia sociale e cittadinanza attiva e mezzi per sperimentare l’identità europea in tutta la sua diversità» (4). La risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) (5) fissa quale obiettivo principale della cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione il sostegno all’ulteriore sviluppo dei sistemi di istruzione e di formazione negli Stati membri, i quali sono volti a garantire la realizzazione personale, sociale e professionale di tutti i cittadini, promuovendo nel contempo i valori democratici, l’uguaglianza, la coesione sociale, la cittadinanza attiva e il dialogo interculturale nonché una prosperità economica sostenibile, le transizioni verde e digitale e l’occupabilità. |
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4.

Promuovere lo sviluppo delle competenze è uno degli obiettivi di uno spazio europeo dell’istruzione che possa «sfruttare a pieno le potenzialità rappresentate da istruzione e cultura quali forze propulsive per occupazione, giustizia sociale e cittadinanza attiva e mezzi per sperimentare l’identità europea in tutta la sua diversità» (4). La risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) (5) fissa quale obiettivo principale della cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione il sostegno all’ulteriore sviluppo dei sistemi di istruzione e di formazione negli Stati membri, i quali sono volti a garantire la realizzazione personale, sociale e professionale di tutti i cittadini, promuovendo nel contempo i valori democratici, l’uguaglianza, la coesione sociale, la cittadinanza attiva e il dialogo interculturale nonché una prosperità economica sostenibile, le transizioni verde e digitale e l’occupabilità.

| 5. | Il pilastro europeo dei diritti sociali (6) sancisce come suo primo principio che ogni persona ha diritto a un’istruzione, a una formazione e a un apprendimento permanente di qualità e inclusivi, al fine di mantenere e acquisire competenze che consentono di partecipare pienamente alla società e di gestire con successo le transizioni nel mercato del lavoro. Il principio 11 afferma che i bambini provenienti da contesti svantaggiati hanno diritto a misure specifiche tese a promuovere le pari opportunità. L’effettiva attuazione di questi principi dipende in larga misura dalla determinazione e dall’azione degli Stati membri. Le azioni a livello dell’UE possono integrare le azioni nazionali e la Commissione ha presentato il suo contributo nel piano d’azione sul pilastro europeo dei diritti sociali (7). |
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5.

Il pilastro europeo dei diritti sociali (6) sancisce come suo primo principio che ogni persona ha diritto a un’istruzione, a una formazione e a un apprendimento permanente di qualità e inclusivi, al fine di mantenere e acquisire competenze che consentono di partecipare pienamente alla società e di gestire con successo le transizioni nel mercato del lavoro. Il principio 11 afferma che i bambini provenienti da contesti svantaggiati hanno diritto a misure specifiche tese a promuovere le pari opportunità. L’effettiva attuazione di questi principi dipende in larga misura dalla determinazione e dall’azione degli Stati membri. Le azioni a livello dell’UE possono integrare le azioni nazionali e la Commissione ha presentato il suo contributo nel piano d’azione sul pilastro europeo dei diritti sociali (7).

| 6. | L’agenda per le competenze per l’Europa (8) definisce azioni volte ad aiutare i cittadini e le imprese a sviluppare maggiori e migliori competenze e a utilizzarle, rafforzando la competitività sostenibile e costruendo la resilienza per reagire alle crisi, sulla base degli insegnamenti tratti durante la pandemia di COVID-19; propone inoltre di promuovere l’istruzione STEM (scienza, tecnologia, ingegneria e matematica) nelle attività di ricerca e innovazione. |
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6.

L’agenda per le competenze per l’Europa (8) definisce azioni volte ad aiutare i cittadini e le imprese a sviluppare maggiori e migliori competenze e a utilizzarle, rafforzando la competitività sostenibile e costruendo la resilienza per reagire alle crisi, sulla base degli insegnamenti tratti durante la pandemia di COVID-19; propone inoltre di promuovere l’istruzione STEM (scienza, tecnologia, ingegneria e matematica) nelle attività di ricerca e innovazione.

| 7. | La raccomandazione del Consiglio che istituisce una garanzia europea per l’infanzia (9) invita gli Stati membri a garantire ai minori bisognosi (ossia a rischio di povertà o di esclusione sociale) un accesso effettivo e gratuito all’istruzione e alle attività scolastiche. La strategia dell’UE sui diritti dei minori (10) invita a costruire un’istruzione inclusiva e di qualità. |
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7.

La raccomandazione del Consiglio che istituisce una garanzia europea per l’infanzia (9) invita gli Stati membri a garantire ai minori bisognosi (ossia a rischio di povertà o di esclusione sociale) un accesso effettivo e gratuito all’istruzione e alle attività scolastiche. La strategia dell’UE sui diritti dei minori (10) invita a costruire un’istruzione inclusiva e di qualità.

| 8. | In un mondo in rapida evoluzione ed estremamente interconnesso ogni persona ha la necessità di possedere un’ampia gamma di competenze e deve svilupparle ininterrottamente nel corso della vita. Le competenze chiave, come definite nel quadro di riferimento europeo delle competenze chiave per l’apprendimento permanente (11), intendono porre le basi per creare società più eque e più democratiche. Tali competenze soddisfano la necessità di una crescita inclusiva e sostenibile, di coesione sociale e di ulteriore sviluppo della cultura democratica. |
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8.

In un mondo in rapida evoluzione ed estremamente interconnesso ogni persona ha la necessità di possedere un’ampia gamma di competenze e deve svilupparle ininterrottamente nel corso della vita. Le competenze chiave, come definite nel quadro di riferimento europeo delle competenze chiave per l’apprendimento permanente (11), intendono porre le basi per creare società più eque e più democratiche. Tali competenze soddisfano la necessità di una crescita inclusiva e sostenibile, di coesione sociale e di ulteriore sviluppo della cultura democratica.

| 9. | La raccomandazione del Consiglio relativa alle competenze chiave per l’apprendimento permanente (12) afferma che lo sviluppo delle competenze si agevola promuovendo molteplici approcci e contesti di apprendimento, anche con l’uso opportuno delle tecnologie digitali; fornendo sostegno al personale docente e agli altri portatori di interesse che supportano i processi di apprendimento, comprese le famiglie; sostenendo e sviluppando ulteriormente la valutazione e la validazione delle competenze chiave acquisite in diversi contesti e rafforzando la collaborazione in seno all’istruzione e tra contesti educativi, formativi e di apprendimento a tutti i livelli e in ambiti diversi. |
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9.

La raccomandazione del Consiglio relativa alle competenze chiave per l’apprendimento permanente (12) afferma che lo sviluppo delle competenze si agevola promuovendo molteplici approcci e contesti di apprendimento, anche con l’uso opportuno delle tecnologie digitali; fornendo sostegno al personale docente e agli altri portatori di interesse che supportano i processi di apprendimento, comprese le famiglie; sostenendo e sviluppando ulteriormente la valutazione e la validazione delle competenze chiave acquisite in diversi contesti e rafforzando la collaborazione in seno all’istruzione e tra contesti educativi, formativi e di apprendimento a tutti i livelli e in ambiti diversi.

| 10. | La raccomandazione del Consiglio relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (13) propone un aggiornamento della visione politica dell’UE in materia di IFP, compresi la relativa digitalizzazione e l’uso dell’apprendimento misto. La dichiarazione di Osnabrück sull’istruzione e la formazione professionale quale elemento chiave per la ripresa e per favorire transizioni giuste verso economie digitali e verdi (14) afferma che l’apprendimento digitale può svolgere un ruolo importante e complementare. |
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10.

La raccomandazione del Consiglio relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (13) propone un aggiornamento della visione politica dell’UE in materia di IFP, compresi la relativa digitalizzazione e l’uso dell’apprendimento misto. La dichiarazione di Osnabrück sull’istruzione e la formazione professionale quale elemento chiave per la ripresa e per favorire transizioni giuste verso economie digitali e verdi (14) afferma che l’apprendimento digitale può svolgere un ruolo importante e complementare.

| 11. | Le conclusioni del Consiglio sui docenti e i formatori europei del futuro (15) riconoscono che i docenti, i formatori e i dirigenti scolastici costituiscono una forza motrice indispensabile per l’istruzione e la formazione e dovrebbero essere coinvolti nell’elaborazione di politiche in materia di istruzione e formazione, con autonomia nell’applicazione pratica di tali politiche, ma necessitano altresì del sostegno di un approccio globale alla formazione iniziale, all’entrata in servizio e alla formazione professionale continua. |
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11.

Le conclusioni del Consiglio sui docenti e i formatori europei del futuro (15) riconoscono che i docenti, i formatori e i dirigenti scolastici costituiscono una forza motrice indispensabile per l’istruzione e la formazione e dovrebbero essere coinvolti nell’elaborazione di politiche in materia di istruzione e formazione, con autonomia nell’applicazione pratica di tali politiche, ma necessitano altresì del sostegno di un approccio globale alla formazione iniziale, all’entrata in servizio e alla formazione professionale continua.

| 12. | La pandemia ha aggravato una preoccupazione di lunga data per il benessere fisico, mentale ed emotivo dei bambini e dei giovani. Tutti i bambini e i giovani dovrebbero ricevere il sostegno necessario per poter godere di uno stile di vita sano e attivo (16), promuovendo abitudini positive lungo tutto l’arco della vita, e dovrebbero avere la possibilità di partecipare ad una gamma di sport e attività fisiche che migliorano le abilità motorie e promuovono il benessere mentale ed emotivo. I bambini e i giovani hanno inoltre bisogno di sostegno per il loro benessere mentale ed emotivo durante l’apprendimento, anche per quanto riguarda le attività di apprendimento in circostanze difficili e la comprensione dei comportamenti sicuri e responsabili online (17). È inoltre necessario aiutare i discenti che trascorrono lunghi periodi di tempo senza il sostegno delle loro famiglie, dei loro pari o del personale scolastico. È importante anche individuare i settori che presentano margini di miglioramento e correzione al fine di rimediare alle perdite di apprendimento e agli effetti sul benessere. |
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12.

La pandemia ha aggravato una preoccupazione di lunga data per il benessere fisico, mentale ed emotivo dei bambini e dei giovani. Tutti i bambini e i giovani dovrebbero ricevere il sostegno necessario per poter godere di uno stile di vita sano e attivo (16), promuovendo abitudini positive lungo tutto l’arco della vita, e dovrebbero avere la possibilità di partecipare ad una gamma di sport e attività fisiche che migliorano le abilità motorie e promuovono il benessere mentale ed emotivo. I bambini e i giovani hanno inoltre bisogno di sostegno per il loro benessere mentale ed emotivo durante l’apprendimento, anche per quanto riguarda le attività di apprendimento in circostanze difficili e la comprensione dei comportamenti sicuri e responsabili online (17). È inoltre necessario aiutare i discenti che trascorrono lunghi periodi di tempo senza il sostegno delle loro famiglie, dei loro pari o del personale scolastico. È importante anche individuare i settori che presentano margini di miglioramento e correzione al fine di rimediare alle perdite di apprendimento e agli effetti sul benessere.

| 13. | Pur riconoscendo pienamente il valore dell’apprendimento in presenza, l’apprendimento con modalità differenti e in ambienti diversi, tra cui in aula, a casa, all’aperto, in luoghi culturali, sui posti di lavoro e in ambienti digitali, può motivare i bambini e i giovani permettendo loro di migliorare lo sviluppo di un ampio ventaglio di competenze. Questo può, a sua volta, aiutarli a comprendere l’importanza dell’istruzione e della formazione formale per la loro vita nella società, a trarne motivazione e ad aumentare il loro coinvolgimento attivo di fronte alle sfide locali e globali, ad esempio quelle relative alla sostenibilità, all’ambiente e ai cambiamenti climatici. |
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13.

Pur riconoscendo pienamente il valore dell’apprendimento in presenza, l’apprendimento con modalità differenti e in ambienti diversi, tra cui in aula, a casa, all’aperto, in luoghi culturali, sui posti di lavoro e in ambienti digitali, può motivare i bambini e i giovani permettendo loro di migliorare lo sviluppo di un ampio ventaglio di competenze. Questo può, a sua volta, aiutarli a comprendere l’importanza dell’istruzione e della formazione formale per la loro vita nella società, a trarne motivazione e ad aumentare il loro coinvolgimento attivo di fronte alle sfide locali e globali, ad esempio quelle relative alla sostenibilità, all’ambiente e ai cambiamenti climatici.

| 14. | L’istruzione è un diritto umano fondamentale e un diritto del minore. L’accesso all’istruzione deve essere garantito, indipendentemente dall’ambiente in cui si svolge (in aula, in altri ambienti fisici, a distanza o con una combinazione di tutti questi elementi) e dalle diverse situazioni personali e sociali dei discenti. Al di là della pandemia, per quanto sia pienamente riconosciuto il valore dell’apprendimento in aula e in presenza, gli approcci di apprendimento integrato rappresentano un’opportunità per migliorare la qualità, la pertinenza e l’inclusività dell’istruzione e della formazione, ad esempio migliorando l’offerta di apprendimento per le zone rurali e remote, comprese le regioni ultraperiferiche e le comunità insulari, e per i discenti che non possono (temporaneamente) frequentare i locali scolastici a tempo pieno, quali i discenti che appartengono a comunità nomadi o i cui genitori esercitano professioni itineranti, i giovani prestatori di assistenza, i discenti con problemi di salute o che risiedono in ospedali e centri di assistenza, i discenti impegnati in attività sportive di alto livello e i discenti impegnati in attività di istruzione e formazione professionale o lavoro retribuito. Tutti gli ambienti e gli strumenti dovrebbero essere accessibili in egual misura ai gruppi di minoranza, ai bambini e ai giovani con disabilità e provenienti da contesti svantaggiati dal punto di vista socioeconomico, e non dovrebbero dar luogo a discriminazioni o segregazioni. |
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14.

L’istruzione è un diritto umano fondamentale e un diritto del minore. L’accesso all’istruzione deve essere garantito, indipendentemente dall’ambiente in cui si svolge (in aula, in altri ambienti fisici, a distanza o con una combinazione di tutti questi elementi) e dalle diverse situazioni personali e sociali dei discenti. Al di là della pandemia, per quanto sia pienamente riconosciuto il valore dell’apprendimento in aula e in presenza, gli approcci di apprendimento integrato rappresentano un’opportunità per migliorare la qualità, la pertinenza e l’inclusività dell’istruzione e della formazione, ad esempio migliorando l’offerta di apprendimento per le zone rurali e remote, comprese le regioni ultraperiferiche e le comunità insulari, e per i discenti che non possono (temporaneamente) frequentare i locali scolastici a tempo pieno, quali i discenti che appartengono a comunità nomadi o i cui genitori esercitano professioni itineranti, i giovani prestatori di assistenza, i discenti con problemi di salute o che risiedono in ospedali e centri di assistenza, i discenti impegnati in attività sportive di alto livello e i discenti impegnati in attività di istruzione e formazione professionale o lavoro retribuito. Tutti gli ambienti e gli strumenti dovrebbero essere accessibili in egual misura ai gruppi di minoranza, ai bambini e ai giovani con disabilità e provenienti da contesti svantaggiati dal punto di vista socioeconomico, e non dovrebbero dar luogo a discriminazioni o segregazioni.

| 15. | Gli approcci di apprendimento integrato riconoscono il valore della scuola come spazio condiviso per l’interazione personale e sociale, il che è importante per l’apprendimento come mezzo per comprendere e dare significato al mondo. Sia l’architettura scolastica che la progettazione degli spazi scolastici sono importanti a tale riguardo. |
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15.

Gli approcci di apprendimento integrato riconoscono il valore della scuola come spazio condiviso per l’interazione personale e sociale, il che è importante per l’apprendimento come mezzo per comprendere e dare significato al mondo. Sia l’architettura scolastica che la progettazione degli spazi scolastici sono importanti a tale riguardo.

| 16. | Gli approcci di apprendimento integrato possono migliorare lo sviluppo di un ampio ventaglio di competenze, grazie alla molteplicità delle attività e degli strumenti di apprendimento che possono includere. L’uso della tecnologia digitale, compresa la connessione di dispositivi online, può facilitare l’interazione del discente con altri discenti, programmi di apprendimento e altre fonti di informazione e può sostenere l’apprendimento in presenza e l’apprendimento in contesti diversi. L’acquisizione di competenze digitali e in materia di dati può essere agevolata da approcci di apprendimento integrato. L’uso complementare di attrezzature scientifiche, risorse educative aperte (OER), strumenti artigianali, realia (oggetti reperiti e utilizzati nella vita di tutti i giorni), testi pubblicati e strumenti di scrittura e delle arti visive può sostenere la creatività e l’espressione personale, sia a livello individuale che collaborativo. |
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16.

Gli approcci di apprendimento integrato possono migliorare lo sviluppo di un ampio ventaglio di competenze, grazie alla molteplicità delle attività e degli strumenti di apprendimento che possono includere. L’uso della tecnologia digitale, compresa la connessione di dispositivi online, può facilitare l’interazione del discente con altri discenti, programmi di apprendimento e altre fonti di informazione e può sostenere l’apprendimento in presenza e l’apprendimento in contesti diversi. L’acquisizione di competenze digitali e in materia di dati può essere agevolata da approcci di apprendimento integrato. L’uso complementare di attrezzature scientifiche, risorse educative aperte (OER), strumenti artigianali, realia (oggetti reperiti e utilizzati nella vita di tutti i giorni), testi pubblicati e strumenti di scrittura e delle arti visive può sostenere la creatività e l’espressione personale, sia a livello individuale che collaborativo.

| 17. | Gli approcci di apprendimento integrato richiedono una strategia coerente e sistemica per creare condizioni favorevoli. È necessario, fra l’altro, coinvolgere operatori con competenze in ambiti specialistici diversi e promuovere la collaborazione con la comunità, incoraggiando così una responsabilità condivisa per lo sviluppo dei bambini e dei giovani. L’efficacia delle misure sistematiche a sostegno degli approcci di apprendimento integrato dipenderà anche dall’articolazione e dal sostegno dei rapporti tra i diversi elementi dell’ecosistema, tra le autorità locali, regionali e nazionali nel settore dell’istruzione e della formazione, il settore delle risorse didattiche (che fornisce tecnologia, servizi di editoria e altre attrezzature per i programmi di studio), gli istituti di ricerca, istruzione e formazione, le comunità, le organizzazioni e iniziative della società civile, nonché le famiglie e i discenti stessi, indipendentemente dai loro fabbisogni o dai loro livelli di capacità. |
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17.

Gli approcci di apprendimento integrato richiedono una strategia coerente e sistemica per creare condizioni favorevoli. È necessario, fra l’altro, coinvolgere operatori con competenze in ambiti specialistici diversi e promuovere la collaborazione con la comunità, incoraggiando così una responsabilità condivisa per lo sviluppo dei bambini e dei giovani. L’efficacia delle misure sistematiche a sostegno degli approcci di apprendimento integrato dipenderà anche dall’articolazione e dal sostegno dei rapporti tra i diversi elementi dell’ecosistema, tra le autorità locali, regionali e nazionali nel settore dell’istruzione e della formazione, il settore delle risorse didattiche (che fornisce tecnologia, servizi di editoria e altre attrezzature per i programmi di studio), gli istituti di ricerca, istruzione e formazione, le comunità, le organizzazioni e iniziative della società civile, nonché le famiglie e i discenti stessi, indipendentemente dai loro fabbisogni o dai loro livelli di capacità.

| 18. | Gli approcci di apprendimento integrato sono una pratica ampiamente diffusa nell’istruzione e formazione professionale iniziale (18); tuttavia, le restrizioni dovute alla pandemia hanno messo a dura prova la capacità degli istituti e delle organizzazioni di fornire un apprendimento basato sul lavoro e di mantenere la comunicazione con formatori e tutori, e hanno avuto ripercussioni sull’offerta di apprendistato. La riduzione dell’accesso a esperienze pratiche ha evidenziato l’esigenza nota da parte dell’istruzione e della formazione professionale di sfruttare le tecnologie digitali, compresi i dispositivi digitali e le piattaforme di apprendimento, gli e-portfolio, la realtà aumentata e la realtà virtuale per le simulazioni. Ha inoltre rafforzato la necessità di comprendere e coordinare le modalità di utilizzo delle tecnologie digitali per l’apprendimento in diversi contesti (ad esempio in aula a scuola o durante i tirocini) al fine di preparare i discenti alla vita e al futuro mercato del lavoro. |
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18.

Gli approcci di apprendimento integrato sono una pratica ampiamente diffusa nell’istruzione e formazione professionale iniziale (18); tuttavia, le restrizioni dovute alla pandemia hanno messo a dura prova la capacità degli istituti e delle organizzazioni di fornire un apprendimento basato sul lavoro e di mantenere la comunicazione con formatori e tutori, e hanno avuto ripercussioni sull’offerta di apprendistato. La riduzione dell’accesso a esperienze pratiche ha evidenziato l’esigenza nota da parte dell’istruzione e della formazione professionale di sfruttare le tecnologie digitali, compresi i dispositivi digitali e le piattaforme di apprendimento, gli e-portfolio, la realtà aumentata e la realtà virtuale per le simulazioni. Ha inoltre rafforzato la necessità di comprendere e coordinare le modalità di utilizzo delle tecnologie digitali per l’apprendimento in diversi contesti (ad esempio in aula a scuola o durante i tirocini) al fine di preparare i discenti alla vita e al futuro mercato del lavoro.

| 19. | L’importanza e la pertinenza dell’apprendimento non formale sono rese evidenti dalle esperienze acquisite mediante l’animazione socioeducativa, il volontariato e la partecipazione ad attività culturali, compreso lo sport di base. L’apprendimento non formale svolge un ruolo importante per lo sviluppo delle abilità interpersonali, comunicative, cognitive e personali essenziali, tra cui la creatività, che facilitano il passaggio dei giovani all’età adulta, alla cittadinanza attiva e alla vita lavorativa (19). L’individuazione di nuove modalità di apprendimento comprende una migliore cooperazione tra i contesti di apprendimento formale e non formale (20). |
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19.

L’importanza e la pertinenza dell’apprendimento non formale sono rese evidenti dalle esperienze acquisite mediante l’animazione socioeducativa, il volontariato e la partecipazione ad attività culturali, compreso lo sport di base. L’apprendimento non formale svolge un ruolo importante per lo sviluppo delle abilità interpersonali, comunicative, cognitive e personali essenziali, tra cui la creatività, che facilitano il passaggio dei giovani all’età adulta, alla cittadinanza attiva e alla vita lavorativa (19). L’individuazione di nuove modalità di apprendimento comprende una migliore cooperazione tra i contesti di apprendimento formale e non formale (20).

| 20. | La presente raccomandazione rispetta pienamente i principi di sussidiarietà e proporzionalità. Riconosce che il livello di autonomia di cui godono gli istituti di istruzione e formazione varia notevolmente da uno Stato membro all’altro. In alcuni Stati membri, gli istituti di istruzione e formazione, gli istituti di formazione per docenti, nonché gli stessi docenti e formatori, godono di un elevato livello di autonomia. La raccomandazione sarà attuata in funzione delle circostanze nazionali. |
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20.

Tenendo conto della seguente definizione di «apprendimento integrato»:

ai fini della presente raccomandazione, l’apprendimento integrato nell’istruzione e nella formazione formale comporta una varietà di approcci e per esso si intendono una scuola (nell’istruzione primaria e secondaria, comprese l’istruzione e la formazione professionale), un docente e un formatore o un discente che adottano più di un approccio al processo di apprendimento:

| — | combinando ambienti scolastici in presenza con altri ambienti fisici al di fuori dei locali scolastici (sia con la presenza di un docente/formatore o separati da spazio e/o tempo nell’apprendimento a distanza); |
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—

combinando ambienti scolastici in presenza con altri ambienti fisici al di fuori dei locali scolastici (sia con la presenza di un docente/formatore o separati da spazio e/o tempo nell’apprendimento a distanza);

| — | combinando diversi strumenti di apprendimento, che possono essere digitali (compreso l’apprendimento online) e non digitali. |
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—

combinando diversi strumenti di apprendimento, che possono essere digitali (compreso l’apprendimento online) e non digitali.

Sulla base del loro giudizio pedagogico professionale, i docenti, i formatori e le scuole sceglieranno e agevoleranno l’utilizzo di questi approcci nell’ambito di attività di apprendimento efficaci e coinvolgenti a sostegno dello sviluppo di un ampio ventaglio di competenze, in funzione dell’età, delle capacità e delle circostanze dei discenti e dei risultati di apprendimento attesi;

per altri ambienti fisici si intendono, fra l’altro, ad esempio, la casa, gli ospedali (in caso di bambini malati o feriti), ma anche le istituzioni culturali e della memoria, le aziende agricole, le imprese e altri luoghi di lavoro, i siti naturali e all’aperto, gli spazi per lo sport e per i giovani;

per apprendimento a distanza si intende l’apprendimento che avviene quando il docente/formatore e il discente sono separati da spazio e/o tempo, tenendo conto delle circostanze nazionali;

per «apprendimento online» si intende l’apprendimento che avviene utilizzando la tecnologia digitale per collegare diversi dispositivi e facilitare l’interazione del discente con i docenti, i formatori o altro personale docente, o con altri discenti, al fine di ottenere contenuti didattici o altre informazioni per conseguire gli obiettivi dei programmi di apprendimento;

per strumenti di apprendimento digitale si intendono, fra l’altro, ad esempio: lavagne intelligenti e proiettori per collaborare in classe, dispositivi mobili, tablet e laptop con applicazioni per progettare, esplorare e condividere lavori, televisione e radio per seguire programmi e strumenti e applicazioni di realtà aumentata e realtà virtuale per una maggiore interattività. Non sempre gli strumenti di apprendimento digitale devono essere collegati a internet,

RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI DI:

| 1. | Sulla base degli insegnamenti tratti nel contesto della crisi COVID-19, sostenere la ripresa e la preparazione dei sistemi di istruzione e formazione affrontando le conseguenze della pandemia per i discenti, i docenti, i formatori e altro personale docente, sviluppare approcci strategici a più lungo termine per l’apprendimento integrato e basarsi sulle innovazioni di successo introdotte o testate durante la pandemia per condividere e diffondere buone pratiche, in linea con i principi enunciati nella presente raccomandazione (21). Queste innovazioni non sostituiscono ma integrano l’apprendimento in aula e in presenza. |
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1.

Sulla base degli insegnamenti tratti nel contesto della crisi COVID-19, sostenere la ripresa e la preparazione dei sistemi di istruzione e formazione affrontando le conseguenze della pandemia per i discenti, i docenti, i formatori e altro personale docente, sviluppare approcci strategici a più lungo termine per l’apprendimento integrato e basarsi sulle innovazioni di successo introdotte o testate durante la pandemia per condividere e diffondere buone pratiche, in linea con i principi enunciati nella presente raccomandazione (21). Queste innovazioni non sostituiscono ma integrano l’apprendimento in aula e in presenza.

| 2. | Sostenere i discenti prendendo in considerazione le seguenti misure: |
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2.

Sostenere i discenti prendendo in considerazione le seguenti misure:

Per rispondere direttamente alla crisi

| a) | Fornire ulteriori opportunità di apprendimento e sostegno mirato ai discenti per porre rimedio alle perdite di apprendimento causate dalla chiusura parziale delle scuole e dalle restrizioni imposte all’insegnamento in presenza, in particolare ai discenti che presentano difficoltà di apprendimento o bisogni educativi speciali, o che appartengono a gruppi svantaggiati o che sono stati altrimenti colpiti dalle interruzioni dell’istruzione e della formazione. Tali opportunità potrebbero comprendere, ad esempio, maggiore sostegno personalizzato e tutoraggi personali, sistemi di mentoring (compreso il mentoring tra pari), comunità di apprendimento inclusive, risorse in termini di docenti supplementari assegnati alla classe (ad esempio, co-insegnamento), maggiore sostegno da parte di consulenti, periodi di apprendimento supplementari durante l’anno scolastico e/o i periodi di vacanza e accesso a ulteriori ambienti di apprendimento, quali biblioteche pubbliche e spazi comunitari, e a servizi doposcuola con sostegno pedagogico. |
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a)

Fornire ulteriori opportunità di apprendimento e sostegno mirato ai discenti per porre rimedio alle perdite di apprendimento causate dalla chiusura parziale delle scuole e dalle restrizioni imposte all’insegnamento in presenza, in particolare ai discenti che presentano difficoltà di apprendimento o bisogni educativi speciali, o che appartengono a gruppi svantaggiati o che sono stati altrimenti colpiti dalle interruzioni dell’istruzione e della formazione. Tali opportunità potrebbero comprendere, ad esempio, maggiore sostegno personalizzato e tutoraggi personali, sistemi di mentoring (compreso il mentoring tra pari), comunità di apprendimento inclusive, risorse in termini di docenti supplementari assegnati alla classe (ad esempio, co-insegnamento), maggiore sostegno da parte di consulenti, periodi di apprendimento supplementari durante l’anno scolastico e/o i periodi di vacanza e accesso a ulteriori ambienti di apprendimento, quali biblioteche pubbliche e spazi comunitari, e a servizi doposcuola con sostegno pedagogico.

| b) | Dare priorità al benessere fisico e mentale dei discenti e delle loro famiglie. Ciò potrebbe comprendere: il potenziamento del sostegno psicologico e l’elaborazione di orientamenti per la salute mentale, l’inserimento di politiche per il benessere del discente e il contrasto al bullismo negli obiettivi scolastici, l’istituzione di processi di monitoraggio e garanzia della qualità (nell’ambito della regolare garanzia della qualità o delle attività di ispezione scolastica o nel contesto di valutazioni specifiche della situazione scolastica nel quadro della pandemia), l’assegnazione di personale dedicato o l’agevolazione dell’accesso a professionisti e servizi qualificati in materia di sostegno e salute mentale. |
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b)

Dare priorità al benessere fisico e mentale dei discenti e delle loro famiglie. Ciò potrebbe comprendere: il potenziamento del sostegno psicologico e l’elaborazione di orientamenti per la salute mentale, l’inserimento di politiche per il benessere del discente e il contrasto al bullismo negli obiettivi scolastici, l’istituzione di processi di monitoraggio e garanzia della qualità (nell’ambito della regolare garanzia della qualità o delle attività di ispezione scolastica o nel contesto di valutazioni specifiche della situazione scolastica nel quadro della pandemia), l’assegnazione di personale dedicato o l’agevolazione dell’accesso a professionisti e servizi qualificati in materia di sostegno e salute mentale.

| c) | Promuovere lo sviluppo delle abilità e competenze digitali di tutti i discenti e delle loro famiglie, tenendo conto del divario digitale e del divario digitale di genere, contrastando nel contempo tutti gli stereotipi e i pregiudizi, compresi gli stereotipi e i pregiudizi di genere, e promuovere l’abilità digitale dei sistemi di istruzione e formazione, incoraggiando gli investimenti a livello di scuola e di comunità nei dispositivi disponibili e nella connettività e offrendo opportunità per rafforzare le abilità e competenze digitali, anche utilizzando la tecnologia per la comunicazione, per l’apprendimento sia indipendente che collaborativo e per l’autovalutazione al fine di migliorare l’ulteriore apprendimento. La messa in atto degli investimenti e delle riforme previsti nei piani nazionali e nell’ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza garantisce a tutti i discenti la possibilità di accedere alle attrezzature e alle opportunità di apprendimento necessarie. |
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c)

Promuovere lo sviluppo delle abilità e competenze digitali di tutti i discenti e delle loro famiglie, tenendo conto del divario digitale e del divario digitale di genere, contrastando nel contempo tutti gli stereotipi e i pregiudizi, compresi gli stereotipi e i pregiudizi di genere, e promuovere l’abilità digitale dei sistemi di istruzione e formazione, incoraggiando gli investimenti a livello di scuola e di comunità nei dispositivi disponibili e nella connettività e offrendo opportunità per rafforzare le abilità e competenze digitali, anche utilizzando la tecnologia per la comunicazione, per l’apprendimento sia indipendente che collaborativo e per l’autovalutazione al fine di migliorare l’ulteriore apprendimento. La messa in atto degli investimenti e delle riforme previsti nei piani nazionali e nell’ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza garantisce a tutti i discenti la possibilità di accedere alle attrezzature e alle opportunità di apprendimento necessarie.

Per sostenere la ripresa e la preparazione a più lungo termine dell’istruzione e della formazione

| d) | Esaminare le modalità per sviluppare approcci di apprendimento integrato nell’istruzione primaria e secondaria, comprese l’istruzione e la formazione professionale, a beneficio di tutti i discenti e per garantire un impatto positivo duraturo sull’insegnamento e sull’apprendimento, che sia adeguato all’età, alle capacità, ai bisogni specifici e agli obiettivi di apprendimento dei discenti, riconoscendo nel contempo pienamente il valore dell’apprendimento in aula e in presenza. Ciò potrebbe comprendere il rafforzamento dello sviluppo e dell’integrazione di strumenti di apprendimento diversi, al fine di offrire opportunità di ricerca ed espressione, compreso lo sviluppo dell’alfabetizzazione scientifica, digitale e mediatica, il sostegno a un apprendimento che combini ambienti diversi, al fine di arricchire le esperienze di apprendimento, la creazione di un giusto equilibrio tra l’apprendimento guidato da docenti e studenti, da un lato, e l’apprendimento collaborativo e indipendente, dall’altro, e il vaglio di metodi di apprendimento per rendere le nuove opportunità attraenti e offrire soluzioni di apprendimento migliori sia ai discenti che ai docenti. |
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d)

Esaminare le modalità per sviluppare approcci di apprendimento integrato nell’istruzione primaria e secondaria, comprese l’istruzione e la formazione professionale, a beneficio di tutti i discenti e per garantire un impatto positivo duraturo sull’insegnamento e sull’apprendimento, che sia adeguato all’età, alle capacità, ai bisogni specifici e agli obiettivi di apprendimento dei discenti, riconoscendo nel contempo pienamente il valore dell’apprendimento in aula e in presenza. Ciò potrebbe comprendere il rafforzamento dello sviluppo e dell’integrazione di strumenti di apprendimento diversi, al fine di offrire opportunità di ricerca ed espressione, compreso lo sviluppo dell’alfabetizzazione scientifica, digitale e mediatica, il sostegno a un apprendimento che combini ambienti diversi, al fine di arricchire le esperienze di apprendimento, la creazione di un giusto equilibrio tra l’apprendimento guidato da docenti e studenti, da un lato, e l’apprendimento collaborativo e indipendente, dall’altro, e il vaglio di metodi di apprendimento per rendere le nuove opportunità attraenti e offrire soluzioni di apprendimento migliori sia ai discenti che ai docenti.

| e) | Utilizzare gli approcci di apprendimento integrato come modalità per sostenere il benessere, l’autonomia e l’apprendimento personalizzato dei discenti (tenendo conto dell’età, delle capacità e dei bisogni di apprendimento specifici degli stessi) e per sviluppare la loro competenza personale e sociale e la loro capacità di imparare a imparare (una delle otto competenze chiave per l’apprendimento permanente (22), ulteriormente sviluppata nell’iniziativa della Commissione relativa al quadro europeo LifeComp (23)). |
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e)

Utilizzare gli approcci di apprendimento integrato come modalità per sostenere il benessere, l’autonomia e l’apprendimento personalizzato dei discenti (tenendo conto dell’età, delle capacità e dei bisogni di apprendimento specifici degli stessi) e per sviluppare la loro competenza personale e sociale e la loro capacità di imparare a imparare (una delle otto competenze chiave per l’apprendimento permanente (22), ulteriormente sviluppata nell’iniziativa della Commissione relativa al quadro europeo LifeComp (23)).

| 3. | Sostenere i docenti e i formatori prendendo in considerazione le seguenti misure: |
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3.

Sostenere i docenti e i formatori prendendo in considerazione le seguenti misure:

Per rispondere direttamente alla crisi

| a) | Sostenere l’autovalutazione dei docenti sull’uso delle tecnologie digitali, nonché corsi per il miglioramento del livello delle competenze e altre forme di apprendimento professionale per docenti e formatori al fine di aiutarli ad utilizzare e integrare programmi e strumenti digitali nell’ambito dell’insegnamento (24). Sviluppare e diffondere risorse e moduli pedagogici online e in aula per aiutare i docenti e i formatori ad adattare le loro metodologie e pratiche didattiche in funzione degli approcci di apprendimento integrato (25), sulla base della loro esperienza e del loro riscontro, e coinvolgerli nell’uso di nuovi strumenti e materiali, anche per quanto riguarda il modo di operare in maniera sicura ed etica in ambienti digitali e di sostenere gli studenti in tal senso. |
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a)

Sostenere l’autovalutazione dei docenti sull’uso delle tecnologie digitali, nonché corsi per il miglioramento del livello delle competenze e altre forme di apprendimento professionale per docenti e formatori al fine di aiutarli ad utilizzare e integrare programmi e strumenti digitali nell’ambito dell’insegnamento (24). Sviluppare e diffondere risorse e moduli pedagogici online e in aula per aiutare i docenti e i formatori ad adattare le loro metodologie e pratiche didattiche in funzione degli approcci di apprendimento integrato (25), sulla base della loro esperienza e del loro riscontro, e coinvolgerli nell’uso di nuovi strumenti e materiali, anche per quanto riguarda il modo di operare in maniera sicura ed etica in ambienti digitali e di sostenere gli studenti in tal senso.

| b) | Prestare maggiore attenzione al benessere e alla qualità della vita professionale di docenti e formatori, dei dirigenti scolastici e dell’altro personale docente, al fine di mitigare lo stress e prevenire il burnout. Ciò potrebbe comprendere: agevolare l’accesso a professionisti e servizi qualificati in materia di sostegno e salute mentale; promuovere lo sviluppo e/o l’organizzazione di un sostegno tra pari per attenuare lo stress; fornire maggiori opportunità di formazione in materia di resilienza/benessere mentale nella formazione iniziale dei docenti e nei programmi di formazione professionale continua. |
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b)

Prestare maggiore attenzione al benessere e alla qualità della vita professionale di docenti e formatori, dei dirigenti scolastici e dell’altro personale docente, al fine di mitigare lo stress e prevenire il burnout. Ciò potrebbe comprendere: agevolare l’accesso a professionisti e servizi qualificati in materia di sostegno e salute mentale; promuovere lo sviluppo e/o l’organizzazione di un sostegno tra pari per attenuare lo stress; fornire maggiori opportunità di formazione in materia di resilienza/benessere mentale nella formazione iniziale dei docenti e nei programmi di formazione professionale continua.

Per sostenere la ripresa e la preparazione a più lungo termine di docenti e formatori

| c) | Integrare gli approcci di apprendimento integrato nella formazione iniziale dei docenti (26) e nei programmi di formazione professionale continua (27) per aiutare il personale docente ad adattare la progettazione dell’apprendimento in funzione dei loro contesti professionali e aiutarli ad acquisire le competenze necessarie a facilitare l’apprendimento nel contesto di una molteplicità di ambienti interni ed esterni, attività e strumenti. |
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c)

Integrare gli approcci di apprendimento integrato nella formazione iniziale dei docenti (26) e nei programmi di formazione professionale continua (27) per aiutare il personale docente ad adattare la progettazione dell’apprendimento in funzione dei loro contesti professionali e aiutarli ad acquisire le competenze necessarie a facilitare l’apprendimento nel contesto di una molteplicità di ambienti interni ed esterni, attività e strumenti.

| d) | Fornire accesso a centri di competenza e a risorse adeguate per orientare e migliorare gli approcci di apprendimento integrato. Sostenere il personale dell’istruzione e della formazione nello sviluppo di approcci di apprendimento integrato nei rispettivi contesti specifici attraverso scambi di personale e apprendimento tra pari, creare équipe scolastiche solide grazie all’apprendimento collaborativo, alle reti, ai progetti di collaborazione e alle comunità di pratica. |
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d)

Fornire accesso a centri di competenza e a risorse adeguate per orientare e migliorare gli approcci di apprendimento integrato. Sostenere il personale dell’istruzione e della formazione nello sviluppo di approcci di apprendimento integrato nei rispettivi contesti specifici attraverso scambi di personale e apprendimento tra pari, creare équipe scolastiche solide grazie all’apprendimento collaborativo, alle reti, ai progetti di collaborazione e alle comunità di pratica.

| e) | Elaborare orientamenti su nuovi approcci alla valutazione e agli esami finali, anche online, con strumenti idonei alla valutazione formativa e sommativa che siano adeguati ai diversi livelli e contesti di apprendimento in materia di istruzione e formazione. |
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e)

Elaborare orientamenti su nuovi approcci alla valutazione e agli esami finali, anche online, con strumenti idonei alla valutazione formativa e sommativa che siano adeguati ai diversi livelli e contesti di apprendimento in materia di istruzione e formazione.

| f) | Incoraggiare il personale docente a partecipare a progetti esplorativi e alla ricerca, anche sperimentando l’uso di attività in ambienti di apprendimento diversi e l’uso della tecnologia digitale a sostegno dei processi di insegnamento e apprendimento. |
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f)

Incoraggiare il personale docente a partecipare a progetti esplorativi e alla ricerca, anche sperimentando l’uso di attività in ambienti di apprendimento diversi e l’uso della tecnologia digitale a sostegno dei processi di insegnamento e apprendimento.

| 4. | Sostenere le scuole prendendo in considerazione le seguenti misure: |
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4.

Sostenere le scuole prendendo in considerazione le seguenti misure:

Per rispondere direttamente alla crisi

| a) | Fornire strumenti e risorse per gli approcci di apprendimento integrato, nonché orientamenti per le scuole su come utilizzarli in modo efficace (28). |
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a)

Fornire strumenti e risorse per gli approcci di apprendimento integrato, nonché orientamenti per le scuole su come utilizzarli in modo efficace (28).

| b) | Mobilitare o assumere personale supplementare per dedicare più tempo al sostegno individuale a scuola e nelle attività di doposcuola, ove possibile. |
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b)

Mobilitare o assumere personale supplementare per dedicare più tempo al sostegno individuale a scuola e nelle attività di doposcuola, ove possibile.

| c) | Sostenere partenariati efficaci per le infrastrutture e le risorse tra i diversi erogatori di istruzione e formazione, comprese le autorità locali e regionali nonché le associazioni professionali, i soggetti imprenditoriali, nel settore delle arti, del patrimonio culturale, dello sport, della natura e degli istituti dell’istruzione superiore e di ricerca, della società civile, nel settore delle risorse didattiche (compresa la tecnologia, l’editoria e le altre attrezzature per i programmi di studio) e della ricerca nell’ambito dell’istruzione. |
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c)

Sostenere partenariati efficaci per le infrastrutture e le risorse tra i diversi erogatori di istruzione e formazione, comprese le autorità locali e regionali nonché le associazioni professionali, i soggetti imprenditoriali, nel settore delle arti, del patrimonio culturale, dello sport, della natura e degli istituti dell’istruzione superiore e di ricerca, della società civile, nel settore delle risorse didattiche (compresa la tecnologia, l’editoria e le altre attrezzature per i programmi di studio) e della ricerca nell’ambito dell’istruzione.

| d) | Aiutare le scuole a monitorare e autovalutare le loro strategie e pratiche di inclusione per quanto riguarda gli approcci di apprendimento integrato e ad adottare le misure necessarie per rimediare alle carenze, tra cui il ricorso agli strumenti dell’UE (29). |
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d)

Aiutare le scuole a monitorare e autovalutare le loro strategie e pratiche di inclusione per quanto riguarda gli approcci di apprendimento integrato e ad adottare le misure necessarie per rimediare alle carenze, tra cui il ricorso agli strumenti dell’UE (29).

| e) | Migliorare la comprensione, da parte di genitori, tutori legali e famiglie, degli ambienti, delle attività e degli strumenti di apprendimento comunicando e fornendo orientamenti in modo sistematico, senza imporre loro oneri aggiuntivi. |
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e)

Migliorare la comprensione, da parte di genitori, tutori legali e famiglie, degli ambienti, delle attività e degli strumenti di apprendimento comunicando e fornendo orientamenti in modo sistematico, senza imporre loro oneri aggiuntivi.

Per sostenere la ripresa a più lungo termine e migliorare la capacità di cambiamento organizzativo

| f) | Investire nella connettività internet ad alta velocità degli ambienti di apprendimento in presenza e a distanza, da cui dipende l’apprendimento online, unitamente a piani di manutenzione e modernizzazione delle infrastrutture tecniche. |
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f)

Investire nella connettività internet ad alta velocità degli ambienti di apprendimento in presenza e a distanza, da cui dipende l’apprendimento online, unitamente a piani di manutenzione e modernizzazione delle infrastrutture tecniche.

| g) | Consentire, ove possibile e in linea con la legislazione e i contesti nazionali e regionali, un livello adeguato di autonomia nel processo decisionale a livello di istituto (da parte di consigli d’istituto, responsabili e dirigenti scolastici), al fine di agevolare l’innovazione, la capacità di risposta e l’adattamento alle esigenze locali e regionali. |
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g)

Consentire, ove possibile e in linea con la legislazione e i contesti nazionali e regionali, un livello adeguato di autonomia nel processo decisionale a livello di istituto (da parte di consigli d’istituto, responsabili e dirigenti scolastici), al fine di agevolare l’innovazione, la capacità di risposta e l’adattamento alle esigenze locali e regionali.

| h) | Sostenere i dirigenti scolastici, che sono fondamentali per gestire il cambiamento organizzativo e i miglioramenti costanti, mediante formazione professionale e orientamenti dedicati per il loro ruolo. Aiutare le scuole e gli erogatori di istruzione e formazione associati a riflettere sugli approcci di apprendimento integrato nell’ambito dei loro processi di pianificazione strategica e di miglioramento scolastico, anche servendosi di strumenti di autovalutazione. |
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h)

Sostenere i dirigenti scolastici, che sono fondamentali per gestire il cambiamento organizzativo e i miglioramenti costanti, mediante formazione professionale e orientamenti dedicati per il loro ruolo. Aiutare le scuole e gli erogatori di istruzione e formazione associati a riflettere sugli approcci di apprendimento integrato nell’ambito dei loro processi di pianificazione strategica e di miglioramento scolastico, anche servendosi di strumenti di autovalutazione.

| i) | Sostenere il dialogo e la creazione di reti tra diversi portatori di interesse, comprese le famiglie, impegnati nell’apprendimento in aula o in altri ambienti fisici e nell’apprendimento a distanza, al fine di ottenere riscontri e idee per lo sviluppo futuro da fonti diverse. Ciò dovrebbe includere anche un dialogo, orientamenti e strategie per proteggere i bambini e i giovani e garantire la riservatezza e la protezione dei loro dati, nonché la loro sicurezza e privacy nel mondo digitale. |
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i)

Sostenere il dialogo e la creazione di reti tra diversi portatori di interesse, comprese le famiglie, impegnati nell’apprendimento in aula o in altri ambienti fisici e nell’apprendimento a distanza, al fine di ottenere riscontri e idee per lo sviluppo futuro da fonti diverse. Ciò dovrebbe includere anche un dialogo, orientamenti e strategie per proteggere i bambini e i giovani e garantire la riservatezza e la protezione dei loro dati, nonché la loro sicurezza e privacy nel mondo digitale.

| j) | Utilizzare, ove possibile, parte dei meccanismi interni e/o esterni di revisione e garanzia della qualità di una scuola per la combinazione di ambienti e strumenti di apprendimento, integrando la valutazione di/tramite erogatori diversi dalla scuola. |
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j)

Utilizzare, ove possibile, parte dei meccanismi interni e/o esterni di revisione e garanzia della qualità di una scuola per la combinazione di ambienti e strumenti di apprendimento, integrando la valutazione di/tramite erogatori diversi dalla scuola.

| 5. | Sfruttare appieno i fondi e le competenze dell’UE per le riforme e gli investimenti in infrastrutture, strumenti e pedagogia al fine di aumentare la resilienza e la preparazione delle scuole al futuro, in particolare Erasmus+, il dispositivo per la ripresa e la resilienza, il Fondo sociale europeo Plus, il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il programma Europa digitale, Orizzonte Europa e lo strumento di sostegno tecnico. |
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5.

Sfruttare appieno i fondi e le competenze dell’UE per le riforme e gli investimenti in infrastrutture, strumenti e pedagogia al fine di aumentare la resilienza e la preparazione delle scuole al futuro, in particolare Erasmus+, il dispositivo per la ripresa e la resilienza, il Fondo sociale europeo Plus, il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il programma Europa digitale, Orizzonte Europa e lo strumento di sostegno tecnico.

| 6. | Investire nella ricerca, nel monitoraggio e nella valutazione delle sfide strategiche e dell’impatto di tali iniziative sull’ecosistema dell’istruzione al fine di basarsi sugli insegnamenti tratti e orientare la futura riforma strategica, anche basandosi sulle esperienze dei discenti e sui dati raccolti, se disponibili, per sviluppare migliori pratiche e soluzioni di IA su misura per il miglioramento dei programmi di apprendimento. |
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6.

Investire nella ricerca, nel monitoraggio e nella valutazione delle sfide strategiche e dell’impatto di tali iniziative sull’ecosistema dell’istruzione al fine di basarsi sugli insegnamenti tratti e orientare la futura riforma strategica, anche basandosi sulle esperienze dei discenti e sui dati raccolti, se disponibili, per sviluppare migliori pratiche e soluzioni di IA su misura per il miglioramento dei programmi di apprendimento.

| 7. | Dare seguito all’attuazione della presente raccomandazione e adottare misure in merito, in linea con i sistemi di istruzione e formazione nazionali e regionali. Tenere conto, se del caso, delle misure a sostegno degli approcci di apprendimento integrato previste nei piani d’azione nazionali per l’attuazione della garanzia europea per l’infanzia. |
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7.

Dare seguito all’attuazione della presente raccomandazione e adottare misure in merito, in linea con i sistemi di istruzione e formazione nazionali e regionali. Tenere conto, se del caso, delle misure a sostegno degli approcci di apprendimento integrato previste nei piani d’azione nazionali per l’attuazione della garanzia europea per l’infanzia.

INVITA LA COMMISSIONE, NEL DEBITO RISPETTO DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ E IN FUNZIONE DEI CONTESTI NAZIONALI, A:

| 1. | Sostenere l’attuazione della raccomandazione, facilitando l’apprendimento reciproco e gli scambi tra gli Stati membri e tutti i pertinenti portatori di interesse, fatta salva la definizione e l’ulteriore elaborazione di misure, attraverso:






  i) | il quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso lo spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) (30); |
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1.

Sostenere l’attuazione della raccomandazione, facilitando l’apprendimento reciproco e gli scambi tra gli Stati membri e tutti i pertinenti portatori di interesse, fatta salva la definizione e l’ulteriore elaborazione di misure, attraverso:

i)

il quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso lo spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) (30);

| ii) | il nuovo polo europeo dell’istruzione digitale e il nuovo dialogo strutturato con gli Stati membri, che saranno istituiti nell’ambito del piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027 per sostenere la collaborazione intersettoriale in materia di istruzione digitale; |
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ii)

il nuovo polo europeo dell’istruzione digitale e il nuovo dialogo strutturato con gli Stati membri, che saranno istituiti nell’ambito del piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027 per sostenere la collaborazione intersettoriale in materia di istruzione digitale;

| iii) | le piattaforme e le comunità online dell’UE per l’istruzione e la formazione, compresi School Education Gateway, eTwinning e il kit europeo di strumenti per le scuole «Promuovere l’istruzione inclusiva e affrontare l’abbandono scolastico precoce». |
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iii)

le piattaforme e le comunità online dell’UE per l’istruzione e la formazione, compresi School Education Gateway, eTwinning e il kit europeo di strumenti per le scuole «Promuovere l’istruzione inclusiva e affrontare l’abbandono scolastico precoce».

| 2. | In cooperazione con gli Stati membri, sostenere lo sviluppo di risorse da utilizzare su base volontaria, ad esempio:






  i) | materiali di orientamento basati su dati di evidenza relativi alla progettazione dell’apprendimento e alla prassi organizzativa scolastica nell’ambito degli approcci di apprendimento integrato, anche per quanto riguarda eventuali strumenti digitali, gli approcci alla valutazione e alla convalida dell’apprendimento e la protezione dei dati, la privacy e la sicurezza online; |
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2.

In cooperazione con gli Stati membri, sostenere lo sviluppo di risorse da utilizzare su base volontaria, ad esempio:

i)

materiali di orientamento basati su dati di evidenza relativi alla progettazione dell’apprendimento e alla prassi organizzativa scolastica nell’ambito degli approcci di apprendimento integrato, anche per quanto riguarda eventuali strumenti digitali, gli approcci alla valutazione e alla convalida dell’apprendimento e la protezione dei dati, la privacy e la sicurezza online;

| ii) | la creazione e la condivisione di contenuti dell’istruzione digitale di alta qualità, anche vagliando il potenziale del quadro europeo dei contenuti dell’istruzione digitale, attualmente in fase di elaborazione da parte della Commissione. |
| --- | --- |

ii)

la creazione e la condivisione di contenuti dell’istruzione digitale di alta qualità, anche vagliando il potenziale del quadro europeo dei contenuti dell’istruzione digitale, attualmente in fase di elaborazione da parte della Commissione.

| 3. | Sostenere le opportunità di apprendimento e di formazione professionale per i docenti, i formatori e altro personale docente:






  i) | promuovendo corsi online aperti e di massa (MOOC) sugli approcci di apprendimento integrato per docenti, formatori, dirigenti scolastici e formatori dei docenti sulla piattaforma School Education Gateway nonché l’ampio utilizzo di tali corsi per il personale docente nelle scuole; |
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3.

Sostenere le opportunità di apprendimento e di formazione professionale per i docenti, i formatori e altro personale docente:

i)

promuovendo corsi online aperti e di massa (MOOC) sugli approcci di apprendimento integrato per docenti, formatori, dirigenti scolastici e formatori dei docenti sulla piattaforma School Education Gateway nonché l’ampio utilizzo di tali corsi per il personale docente nelle scuole;

| ii) | condividendo le buone pratiche derivanti da scambi di personale, progetti e reti nell’ambito di Erasmus+, anche attraverso la comunità online eTwinning, le future Teacher Academy di Erasmus+ e i centri di eccellenza professionale; |
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ii)

condividendo le buone pratiche derivanti da scambi di personale, progetti e reti nell’ambito di Erasmus+, anche attraverso la comunità online eTwinning, le future Teacher Academy di Erasmus+ e i centri di eccellenza professionale;

| iii) | promuovendo il nuovo strumento online SELFIE dedicato ai docenti, per aiutarli a riflettere sulle loro competenze digitali e a pianificarne l’ulteriore perfezionamento. Il punto di partenza è lo strumento SELFIE per la pianificazione digitale dell’intera scuola, che può contribuire a sostenere approcci di apprendimento integrato efficaci, anche nell’IFP. |
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iii)

promuovendo il nuovo strumento online SELFIE dedicato ai docenti, per aiutarli a riflettere sulle loro competenze digitali e a pianificarne l’ulteriore perfezionamento. Il punto di partenza è lo strumento SELFIE per la pianificazione digitale dell’intera scuola, che può contribuire a sostenere approcci di apprendimento integrato efficaci, anche nell’IFP.

| 4. | Collaborare con tutti i portatori di interesse, compresi i fornitori di software e hardware, in merito alle modalità per migliorare le infrastrutture e gli strumenti digitali e il loro utilizzo in relazione all’istruzione e alla formazione, e sottolineare inoltre l’importanza della riservatezza e della protezione dei dati in tale contesto. |
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4.

Collaborare con tutti i portatori di interesse, compresi i fornitori di software e hardware, in merito alle modalità per migliorare le infrastrutture e gli strumenti digitali e il loro utilizzo in relazione all’istruzione e alla formazione, e sottolineare inoltre l’importanza della riservatezza e della protezione dei dati in tale contesto.

| 5. | Sostenere iniziative volte a sviluppare ulteriormente e promuovere un’istruzione inclusiva, equa e di qualità e opportunità di apprendimento lungo tutto l’arco della vita per tutti, in particolare relativamente all’inclusione dei discenti che si trovano in diverse situazioni che incidono sul loro accesso a determinati contesti e strumenti di apprendimento e all’inclusione di coloro che necessitano di un sostegno mirato nel processo di apprendimento. |
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5.

Sostenere iniziative volte a sviluppare ulteriormente e promuovere un’istruzione inclusiva, equa e di qualità e opportunità di apprendimento lungo tutto l’arco della vita per tutti, in particolare relativamente all’inclusione dei discenti che si trovano in diverse situazioni che incidono sul loro accesso a determinati contesti e strumenti di apprendimento e all’inclusione di coloro che necessitano di un sostegno mirato nel processo di apprendimento.

| 6. | Continuare a sostenere gli Stati membri che attuano riforme volte a migliorare la qualità e l’inclusività dei sistemi di istruzione e formazione e a sostenerne la preparazione digitale in linea con gli obiettivi del piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027. |
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6.

Continuare a sostenere gli Stati membri che attuano riforme volte a migliorare la qualità e l’inclusività dei sistemi di istruzione e formazione e a sostenerne la preparazione digitale in linea con gli obiettivi del piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027.

| 7. | Includere lo sviluppo di approcci di apprendimento integrato nell’istruzione primaria e secondaria, compresa l’istruzione e la formazione professionale, nelle relazioni periodiche sullo stato di avanzamento dello spazio europeo dell’istruzione e del piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027. |
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7.

Includere lo sviluppo di approcci di apprendimento integrato nell’istruzione primaria e secondaria, compresa l’istruzione e la formazione professionale, nelle relazioni periodiche sullo stato di avanzamento dello spazio europeo dell’istruzione e del piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027.

Fatto a Bruxelles, il 29 novembre 2021

Per il Consiglio

Il presidente

S. KUSTEC

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(1)  Conclusioni del Consiglio sul contrasto alla crisi COVID-19 nel settore dell’istruzione e della formazione (GU C 212 I del 26.6.2020, pag. 9).

1

(2)  Cfr. il documento di lavoro dei servizi della Commissione SWD(2021) 219 final, parte 1, pagina 6 (nota a piè di pagina 2).

2

(3)  GU C 415 dell’1.12.2020, pag. 22.

3

(4)  COM(2017) 673 final.

4

(5)  GU C 66 del 26.2.2021, pag. 1.

5

(6)  GU C 428 del 13.12.2017, pag. 10.

6

(7)  COM(2021) 102 final.

7

(8)  COM(2020) 274 final.

8

(9)  GU L 223 del 22.6.2021, pag. 14.

9

(10)  COM(2021) 142 final.

10

(11)  GU C 189 del 4.6.2018, pag. 7.

11

(12)  GU C 189 del 4.6.2018, pag. 1.

12

(13)  GU C 417 del 2.12.2020, pag. 1.

13

(14)  Approvata il 30 novembre 2020.

14

(15)  GU C 193 del 9.6.2020, pag. 11.

15

(16)  A livello dell’UE, ad esempio, la Commissione europea lancia l’iniziativa «HealthyLifestyle4All», una campagna biennale volta a collegare sport e stili di vita attivi alla salute, all’alimentazione e ad altre politiche.

16

(17)  Cfr. la relazione del JRC intitolata «The likely impact of COVID-19 on education: Reflections based on the existing literature and recent international datasets» (Il probabile impatto della COVID-19 sull’istruzione: riflessioni basate sulla letteratura esistente e sui recenti insiemi di dati internazionali), Di Pietro, G., Biagi, F., Dinis Mota Da Costa, P., Karpinski, Z. and Mazza, J., 2020.

17

(18)  L’istruzione e formazione professionale iniziale viene in genere impartita a livello secondario superiore e post-secondario, prima dell’ingresso nel mondo del lavoro. Si svolge in un ambiente scolastico (per lo più in aula) o in contesti lavorativi, come centri di formazione e imprese, a seconda dei sistemi di istruzione e formazione e delle strutture economiche nazionali.

18

(19)  Conclusioni del Consiglio sul ruolo dell’animazione socioeducativa nel sostegno dello sviluppo nei giovani di competenze essenziali per la vita che ne facilitino il passaggio positivo all’età adulta, alla cittadinanza attiva e alla vita lavorativa (GU C 189 del 15.6.2017, pag. 30).

19

(20)  Conclusioni del Consiglio sull’ottimizzazione del ruolo degli sport di base nello sviluppo delle competenze trasversali, specie tra i giovani (GU C 172 del 27.5.2015, pag. 8).

20

(21)  Il quadro per l’apprendimento integrato presentato nel documento di lavoro dei servizi della Commissione SWD (2021) 219 final può costituire una base per azioni specifiche adattate alle situazioni dei paesi.

21

(22)  Raccomandazione del Consiglio, del 22 maggio 2018, relativa alle competenze chiave per l’apprendimento permanente (GU C 189 del 4.6.2018, pag. 1).

22

(23)  Il quadro LifeComp comprende tre aree di competenza interconnesse: «personale», «sociale» e «abilità di imparare a imparare». Ogni area comprende tre competenze: autoregolamentazione, flessibilità, benessere (area personale), empatia, comunicazione, collaborazione (area sociale), mentalità orientata alla crescita, pensiero critico e gestione dell’apprendimento (area dell’abilità di imparare a imparare). Le competenze del quadro LifeComp si applicano a tutti gli ambiti della vita e possono essere acquisite attraverso l’istruzione formale, informale e non formale lungo tutto l’arco della vita. (https://ec.europa.eu/jrc/en/lifecomp).

23

(24)  Il 5 ottobre 2021 la Commissione europea ha lanciato il nuovo strumento SELFIE per i docenti, che può aiutare gli educatori a pianificare lo sviluppo delle loro competenze digitali.

24

(25)  La piattaforma School Education Gateway comprende già alcune risorse sull’apprendimento integrato destinate a docenti e formatori.

25

(26)  Un periodo di studio formale volto a ottenere una qualifica riconosciuta e ad essere assunti come docenti. Questo periodo di studio viene solitamente offerto dai servizi di istruzione delle università o da istituti di formazione indipendenti per docenti (cfr. glossario del documento di lavoro dei servizi della Commissione SWD (2021) 219 final).

26

(27)  Le attività di apprendimento che i professionisti seguono in qualsiasi fase della loro carriera per migliorare la loro pratica professionale (cfr. glossario del documento di lavoro dei servizi della Commissione SWD (2021) 219 final).

27

(28)  Lo strumento SELFIE può aiutare le scuole a riflettere e raccogliere dati di evidenza sulla loro situazione attuale e sui loro fabbisogni. Lo strumento è modulare e ciascuna scuola può adattarlo per tenere conto del proprio contesto particolare.

28

(29)  Il kit europeo di strumenti per le scuole «Promuovere l’istruzione inclusiva e affrontare l’abbandono scolastico precoce» offre una grande quantità di risorse ed esempi pratici, nonché uno strumento di autovalutazione per le scuole.

29

(30)  GU C 66 del 26.2.2021, pag. 1.

30

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II Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/30 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/30

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Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata

(Caso M.10463 — SOCIÉTÉ GÉNÉRALE / HYUNDAI MOTOR COMPANY / JV)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2021/C 504/04)

Il 6 dicembre 2021 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato interno. La presente decisione si basa sull’articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
| --- | --- |

—

sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10463. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea. |
| --- | --- |

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10463. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea.

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/31 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/31

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Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata

(Caso M.10489 — BAXTER / HILL-ROM)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2021/C 504/05)

Il 6 dicembre 2021 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato interno. La presente decisione si basa sull’articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
| --- | --- |

—

sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10489. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea. |
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—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10489. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea.

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/32 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/32

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Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata

(Caso M.10439 — DP WORLD / SYNCREON)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2021/C 504/06)

Il 23 novembre 2021 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato interno. La presente decisione si basa sull’articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
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—

sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10439. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea. |
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—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10439. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea.

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/33 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/33

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Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata

(Caso M.10532 — GIP / IFM / SYDNEY AIRPORT)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2021/C 504/07)

Il 2 dicembre 2021 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato interno. La presente decisione si basa sull’articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
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sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10532. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea. |
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—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10532. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea.

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/34 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/34

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Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata

(Caso M.10382 — CDPE / MACQUARIE / BLACKSTONE / ASPI)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2021/C 504/08)

Il 12 novembre 2021 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato interno. La presente decisione si basa sull’articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
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sul sito internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10382. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea. |
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—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32021M10382. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto dell’Unione europea.

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/35 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/35

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Avviso all’attenzione di determinate persone soggette alle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina

(2021/C 504/09)

Le seguenti informazioni sono portate all’attenzione di Denis Valentinovich BEREZOVSKIY (n. 4), Sergey Pavlovych TSEKOV (n. 8), Sergei Vladimirovich ZHELEZNYAK (n. 17), Aleksandr Viktorovich VITKO (n. 19), Alexander Mihailovich NOSATOV (n. 27), Ten. Gen. Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (n. 32), Sergei Ivanovich MENYAILO (n. 37), Olga Fedorovna KOVITIDI (n. 38), Vladimir Anatolievich SHAMANOV (n. 50), Aleksandr Yurevich BORODAI (n. 62), Alexander KHRYAKOV (n. 65), Marat Faatovich BASHIROV (n. 66), Boris Vyacheslavovich GRYZLOV (n. 77), Mikhail Vladimirovich DEGTYARYOV/DEGTYAREV (n. 79), Fyodor Dmitrievich BEREZIN (n. 84), Miroslav Vladimirovich RUDENKO (n. 98), Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (n. 108), Igor Vladimirovich LEBEDEV (n. 114), Alexander Mikhailovich BABAKOV (n. 119), Oleg Konstantinovich AKIMOV (n 121), Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (n. 131), Eduard Aleksandrovich BASURIN (n. 137), Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (n. 149), Ruslan Ismailovich BALBEK (n. 152), Dmitry Anatolievich BELIK (n. 154), Andrei Dmitrievich KOZENKO (n. 155), Svetlana Borisovna SAVCHENKO (n. 156), Pavel Valentinovich SHPEROV (n. 157), Inna Nikolayevna GUZEYEVA (n. 162), Natalya Ivanovna BEZRUCHENKO (n. 163), Olga Valerievna POZDNYAKOVA (n. 167), Aleksandr Vladimirovich DVORNIKOV (n. 183), Sergei Andreevich DANILENKO (n. 184), Lidia Aleksandrovna BASOVA (n. 185) e Leonid Kronidovich RYZHENKIN (n. 192), persone che figurano nell’allegato della decisione 2014/145/PESC del Consiglio (1) e nell’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio (2) concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.

Il Consiglio valuta di mantenere le misure restrittive nei confronti delle suddette persone presentando nuove motivazioni. Si informano tali persone che possono presentare al Consiglio una richiesta volta a ottenere le previste motivazioni della loro designazione, prima del 22 dicembre 2021, al seguente indirizzo:

| Consiglio dell’Unione europea |
| --- |
| Segretariato generale |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiglio dell’Unione europea

Segretariato generale

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

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(1)  GU L 78 del 17.3.2014, pag. 16.

(2)  GU L 78 del 17.3.2014, pag. 6.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/36 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/36

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Avviso all’attenzione delle persone oggetto delle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio, modificata dalla decisione (PESC) 2021/2196 del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2193 del Consiglio, concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina

(2021/C 504/10)

Le seguenti informazioni sono portate all’attenzione delle persone che figurano nell’allegato della decisione 2014/145/PESC del Consiglio (1), modificata dalla decisione (PESC) 2021/2196 del Consiglio (2), e nell’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio (3), attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2193 del Consiglio (4), concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.

Il Consiglio dell’Unione europea ha deciso che tali persone dovranno essere incluse nell’elenco di persone, entità e organismi oggetto delle misure restrittive contemplate dalla decisione 2014/145/PESC e dal regolamento (UE) n. 269/2014, concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. I motivi che hanno determinato la designazione di tali persone sono specificati alle pertinenti voci di tali allegati.

Si richiama l’attenzione delle persone interessate sulla possibilità di presentare una richiesta alle autorità competenti dello Stato o degli Stati membri pertinenti, indicate nei siti web di cui all’allegato II del regolamento (UE) n. 269/2014, al fine di ottenere un’autorizzazione a utilizzare i fondi congelati per soddisfare esigenze di base o per effettuare pagamenti specifici (cfr. articolo 4 del regolamento).

Anteriormente al 4 gennaio 2022 le persone in questione possono presentare al Consiglio, unitamente ai documenti giustificativi, una richiesta volta a ottenere il riesame della decisione che le include nell’elenco summenzionato al seguente indirizzo:

| Consiglio dell’Unione europea |
| --- |
| Segretariato generale |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi 175/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiglio dell’Unione europea

Segretariato generale

RELEX.1.C

Rue de la Loi 175/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Si richiama inoltre l’attenzione delle persone interessate sulla possibilità di presentare ricorso contro la decisione del Consiglio dinanzi al Tribunale dell’Unione europea conformemente alle condizioni stabilite all’articolo 275, secondo comma, e all’articolo 263, quarto e sesto comma, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

---

(1)  GU L 78 del 17.3.2014, pag. 16.

(2)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 14.

(3)  GU L 78 del 17.3.2014, pag. 6.

(4)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 4.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/37 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/37

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Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina

(2021/C 504/11)

Si richiama l’attenzione degli interessati sulle seguenti informazioni in conformità dell’articolo 16 del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (1).

Le basi giuridiche del trattamento dei dati sono la decisione 2014/145/PESC del Consiglio (2), modificata dalla decisione (PESC) 2021/2196 del Consiglio (3), e il regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio (4), attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2193 del Consiglio (5).

Il titolare del trattamento è l’unità RELEX.1.C della direzione generale Relazioni esterne - RELEX del segretariato generale del Consiglio (SGC), che può essere contattata al seguente indirizzo:

| Consiglio dell’Unione europea |
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E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Il responsabile della protezione dei dati dell’SGC può essere contattato al seguente indirizzo di posta elettronica:

Responsabile della protezione dei dati

data.protection@consilium.europa.eu

Il trattamento è finalizzato all’elaborazione e all’aggiornamento dell’elenco delle persone oggetto di misure restrittive a norma della decisione 2014/145/PESC, modificata dalla decisione (PESC) 2021/2196, e del regolamento (UE) n. 269/2014, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2193.

Gli interessati sono le persone fisiche che soddisfano i criteri di inserimento in elenco fissati nella decisione 2014/145/PESC e nel regolamento (UE) n. 269/2014.

I dati personali raccolti comprendono i dati necessari per la corretta identificazione della persona interessata, la motivazione ed eventuali altri dati connessi.

I dati personali raccolti possono essere condivisi per quanto necessario con il servizio europeo per l’azione esterna e la Commissione.

Fatte salve le limitazioni di cui all’articolo 25 del regolamento (UE) 2018/1725, le richieste per l’esercizio dei diritti degli interessati, quali i diritti di accesso nonché i diritti di rettifica o di opposizione, devono ricevere risposta in conformità del regolamento (UE) 2018/1725.

I dati personali saranno conservati per un periodo di 5 anni dal momento in cui l’interessato è stato cancellato dall’elenco delle persone soggette a misure restrittive o la validità della misura è scaduta, o per la durata del procedimento giudiziario nel caso in cui sia stato avviato.

Fatto salvo ogni ricorso giurisdizionale, amministrativo o extragiudiziale, gli interessati possono proporre un reclamo al garante europeo della protezione dei dati in conformità del regolamento (UE) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39.

(2)  GU L 78 del 17.3.2014, pag. 16.

(3)  GU L 445 del 13.12.2021, pag. 14.

(4)  GU L 78 del 17.3.2014, pag. 6.

(5)  GU L 445 del 13.12.2021, pag. 4.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/39 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/39

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Avviso all’attenzione delle persone e dell’entità oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2020/1999 del Consiglio, modificata dalla decisione (PESC) 2021/2197del Consiglio, e al regolamento del Consiglio (UE) 2020/1998, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2195 del Consiglio relativi a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani

(2021/C 504/12)

Le seguenti informazioni sono portate all’attenzione delle persone e dell’entità che figurano nell’allegato della decisione (PESC) 2020/1999 del Consiglio (1), modificata dalla decisione (PESC) 2021/2197 del Consiglio (2), e nell’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998 del Consiglio (3), attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2195 del Consiglio (4), relativi a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani.

Il Consiglio dell’Unione europea ha deciso che tali persone e tale entità debbano essere incluse nell’elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2020/1999 e al regolamento (UE) 2020/1998. I motivi che hanno determinato la designazione di queste persone e di questa entità sono specificati alle pertinenti voci di tali allegati.

Si richiama l’attenzione delle persone e dell’entità in questione sulla possibilità di presentare una richiesta alle autorità competenti dello Stato o degli Stati membri pertinenti, indicate nei siti web di cui all’allegato II del regolamento (UE) 2020/1998, al fine di ottenere un’autorizzazione a utilizzare i fondi congelati per soddisfare le esigenze di base o per effettuare pagamenti specifici (cfr. articolo 4 del regolamento).

Anteriormente al 31 luglio 2022 le persone e l’entità in questione possono presentare al Consiglio, unitamente ai documenti giustificativi, una richiesta volta a ottenere il riesame della decisione che le include nell’elenco summenzionato al seguente indirizzo:

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E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Tutte le osservazioni ricevute saranno prese in considerazione ai fini del riesame periodico dell’elenco delle persone ed entità designate effettuato dal Consiglio, a norma dell’articolo 10 della decisione (PESC) 2020/1999.

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(1)  GU L 410 I del 7.12.2020, pag. 13.

(2)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 17.

(3)  GU L 410 I del 7.12.2020, pag. 1.

(4)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 10.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/40 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/40

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Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2020/1999 del Consiglio e al regolamento del Consiglio (UE) 2020/1998, relativi a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani

(2021/C 504/13)

Si richiama l’attenzione degli interessati sulle seguenti informazioni in conformità dell’articolo 16 del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (1).

Le basi giuridiche del trattamento dei dati sono la decisione (PESC) 2020/1999 (2), modificata dalla decisione (PESC) 2021/2197 del Consiglio (3), e il regolamento (UE) 2020/1998 (4), attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2195 del Consiglio (5).

Il titolare del trattamento è l’unità RELEX.1.C della direzione generale Relazioni esterne - RELEX del segretariato generale del Consiglio (SGC), che può essere contattata al seguente indirizzo:

| Consiglio dell’Unione europea |
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E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Il responsabile della protezione dei dati dell’SGC può essere contattato al seguente indirizzo e-mail:

Responsabile della protezione dei dati

data.protection@consilium.europa.eu

Il trattamento dei dati è finalizzato all’elaborazione e all’aggiornamento dell’elenco delle persone oggetto di misure restrittive a norma della decisione (PESC) 2020/1999, modificata dalla decisione (PESC) 2021/2197, e del regolamento (UE) 2020/1998, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2195, relativi a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani.

Gli interessati sono le persone fisiche che soddisfano i criteri di inserimento in elenco fissati nella decisione (PESC) 2020/1999 e nel regolamento (UE) 2020/1998.

I dati personali raccolti comprendono i dati necessari per la corretta identificazione della persona interessata, la motivazione ed eventuali altri dati connessi.

I dati personali raccolti possono essere condivisi per quanto necessario con il servizio europeo per l’azione esterna e la Commissione.

Fatte salve le limitazioni di cui all’articolo 25 del regolamento (UE) 2018/1725, le richieste relative all’esercizio dei diritti degli interessati, quali i diritti di accesso nonché i diritti di rettifica o di opposizione, riceveranno risposta in conformità del regolamento (UE) 2018/1725.

I dati personali saranno conservati per un periodo di cinque anni dal momento in cui l’interessato è stato cancellato dall’elenco delle persone oggetto delle misure restrittive o la validità della misura è scaduta, o per la durata del procedimento giudiziario nel caso in cui sia stato avviato.

Fatto salvo ogni ricorso giurisdizionale, amministrativo o extragiudiziale, gli interessati possono proporre un reclamo al garante europeo della protezione dei dati a norma del regolamento (UE) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

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(1)  GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39.

(2)  GU L 410 I del 7.12.2020, pag. 13.

(3)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 17

(4)  GU L 410 I del 7.12.2020, pag. 1.

(5)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 10

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/41 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/41

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Avviso all’attenzione delle persone oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione 2013/255/PESC del Consiglio, attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2199 del Consiglio, e al regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2194 del Consiglio, concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Siria

(2021/C 504/14)

Le seguenti informazioni sono portate all’attenzione delle persone che figurano nell’allegato I della decisione 2013/255/PESC del Consiglio (1), attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2199 del Consiglio (2), e nell’allegato II del regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio (3), attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2194 del Consiglio (4) concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Siria.

Il Consiglio dell’Unione europea ha deciso che tali persone debbano essere incluse nell’elenco delle persone ed entità di cui all’allegato I della decisione 2013/255/PESC e all’allegato II del regolamento (UE) n. 36/2012. I motivi che hanno determinato la designazione di queste persone sono specificati alle pertinenti voci di tali allegati.

Si richiama l’attenzione delle persone in questione sulla possibilità di presentare una richiesta alle autorità competenti dello Stato o degli Stati membri pertinenti, indicate nei siti web elencati nell’allegato III del regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio, al fine di ottenere un’autorizzazione a utilizzare i fondi congelati per soddisfare le esigenze di base o per effettuare pagamenti specifici (cfr. articolo 16 del regolamento).

Anteriormente al 1o marzo 2022 le persone in questione possono presentare al Consiglio, unitamente ai documenti giustificativi, una richiesta volta a ottenere il riesame della decisione che le include nell’elenco summenzionato al seguente indirizzo:

| Consiglio dell’Unione europea |
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| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
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E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Tutte le osservazioni ricevute saranno prese in considerazione ai fini del prossimo riesame dell’elenco delle persone ed entità designate effettuato dal Consiglio, in conformità dell’articolo 34 della decisione 2013/255/PESC e dell’articolo 32, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 36/2012.

Si richiama inoltre l’attenzione delle persone in questione sulla possibilità di presentare ricorso contro la decisione del Consiglio dinanzi al Tribunale dell’Unione europea conformemente alle condizioni stabilite all’articolo 275, secondo comma, e all’articolo 263, quarto e sesto comma, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

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(1)  GU L 147 del 1.6.2013, pag. 14.

(2)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 23.

(3)  GU L 16 del 19.1.2012, pag. 1.

(4)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 7.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/42 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/42

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Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione 2013/255/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Siria

(2021/C 504/15)

Si richiama l’attenzione degli interessati sulle seguenti informazioni in conformità dell’articolo 16 del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (1).

Le basi giuridiche del trattamento dei dati sono la decisione 2013/255/PESC del Consiglio (2), attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2199 del Consiglio (3), e il regolamento (UE) n. 36/2012 del Consiglio (4), attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2194 del Consiglio (5).

Il titolare del trattamento è il Consiglio dell’Unione europea rappresentato dal direttore generale della RELEX (Relazioni esterne) del segretariato generale del Consiglio e il servizio incaricato del trattamento è l’unità RELEX.1.C, che può essere contattata al seguente indirizzo:

| Consiglio dell’Unione europea |
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E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Il trattamento dei dati è finalizzato all’elaborazione e all’aggiornamento dell’elenco delle persone oggetto di misure restrittive a norma della decisione 2013/255/PESC, attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2199, e del regolamento (UE) n. 36/2012, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2194.

Gli interessati sono le persone fisiche che soddisfano i criteri di inserimento negli elenchi fissati nella decisione 2013/255/PESC e nel regolamento (UE) n. 36/2012.

I dati personali raccolti comprendono i dati necessari per la corretta identificazione della persona interessata, la motivazione ed eventuali altri dati connessi.

I dati personali raccolti possono essere condivisi per quanto necessario con il servizio europeo per l’azione esterna e la Commissione.

Fatte salve le limitazioni di cui all’articolo 25 del regolamento (UE) 2018/1725, le richieste relative all’esercizio dei diritti degli interessati, quali i diritti di accesso nonché i diritti di rettifica o di opposizione, riceveranno risposta in conformità del regolamento (UE) 2018/1725.

I dati personali saranno conservati per un periodo di cinque anni dal momento in cui l’interessato è stato cancellato dall’elenco delle persone oggetto delle misure restrittive o la validità della misura è scaduta, o per la durata del procedimento giudiziario nel caso in cui sia stato avviato.

Fatto salvo ogni ricorso giurisdizionale, amministrativo o extragiudiziale, gli interessati possono proporre un reclamo al garante europeo della protezione dei dati a norma del regolamento (UE) 2018/1725.

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(1)  GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39.

(2)  GU L 147 del 1.6.2013, pag. 14.

(3)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 23.

(4)  GU L 16 del 19.1.2012, pag. 1.

(5)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 7.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/43 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/43

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Avviso all’attenzione della persona oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2015/1333 del Consiglio, attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2198 del Consiglio, e al regolamento (UE) 2016/44 del Consiglio, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2192 del Consiglio, concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Libia

(2021/C 504/16)

Le seguenti informazioni sono portate all’attenzione della persona designata negli allegati II e IV della decisione (PESC) 2015/1333 del Consiglio (1), attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2198 del Consiglio (2), e nell’allegato III del regolamento (UE) 2016/44 del Consiglio (3), attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2192 del Consiglio (4), concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Libia.

Il Consiglio dell’Unione europea ha deciso che la persona figurante nei summenzionati allegati debba essere inclusa nell’elenco delle persone ed entità oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2015/1333 e al regolamento (UE) 2016/44.

Si richiama l’attenzione della persona in questione sulla possibilità di presentare una richiesta alle autorità competenti dello Stato o degli Stati membri pertinenti, indicate nei siti web di cui all’allegato IV del regolamento (UE) 2016/44, al fine di ottenere un’autorizzazione a utilizzare i fondi congelati per soddisfare le esigenze di base o per effettuare pagamenti specifici (cfr. articolo 8 del regolamento).

Anteriormente al 15 maggio 2022 la persona in questione può presentare al Consiglio, unitamente ai documenti giustificativi, una richiesta volta a ottenere il riesame della decisione che la include nell’elenco summenzionato. Le eventuali richieste devono essere inviate al seguente indirizzo:

| Consiglio dell’Unione europea |
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| Segretariato generale |
| RELEX.1.C. |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiglio dell’Unione europea

Segretariato generale

RELEX.1.C.

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Tutte le osservazioni ricevute saranno prese in considerazione ai fini del riesame periodico effettuato dal Consiglio, in conformità dell’articolo 17, paragrafo 2, della decisione (PESC) 2015/1333 e dell’articolo 21, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2016/44, dell’elenco delle persone ed entità designate.

Si richiama inoltre l’attenzione della persona in questione sulla possibilità di presentare ricorso contro la decisione del Consiglio dinanzi al Tribunale dell’Unione europea conformemente alle condizioni stabilite all’articolo 275, secondo comma, e all’articolo 263, quarto e sesto comma, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

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(1)  GU L 206 dell’1.8.2015, pag. 34.

(2)  GU L 445 I dell’13.12.2021, pag. 21.

(3)  GU L 12 dell’19.1.2016, pag. 1.

(4)  GU L 445 I dell’13.12.2021, pag. 1.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/44 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/44

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Avviso all’attenzione degli interessati cui si applicano le misure restrittive di cui alla decisione (PESC) 2015/1333 del Consiglio e al regolamento (UE) 2016/44 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione della situazione in Libia

(2021/C 504/17)

Si richiama l’attenzione degli interessati sulle seguenti informazioni in conformità dell’articolo 16 del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (1).

Le basi giuridiche del trattamento dei dati sono la decisione (PESC) 2015/1333 del Consiglio (2), attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2198 del Consiglio (3), e il regolamento (UE) 2016/44 (4), attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2192 del Consiglio (5).

Il titolare del trattamento è il Consiglio dell’Unione europea rappresentato dal direttore generale della RELEX (Relazioni esterne) del segretariato generale del Consiglio e il servizio incaricato del trattamento è l’unità RELEX.1.C, che può essere contattata al seguente indirizzo:

| Consiglio dell’Unione europea |
| --- |
| Segretariato generale |
| RELEX.1.C. |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
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Consiglio dell’Unione europea

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1048 Bruxelles/Brussel

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E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Il trattamento dei dati è finalizzato all’elaborazione e all’aggiornamento dell’elenco delle persone oggetto di misure restrittive a norma della decisione (PESC) 2015/1333, attuata dalla decisione di esecuzione (PESC) 2021/2198, e del regolamento (UE) 2016/44, attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2192.

Gli interessati sono le persone fisiche che soddisfano i criteri di inserimento in elenco fissati nella decisione (PESC) 2015/1333 e nel regolamento (UE) 2015/44.

I dati personali raccolti comprendono i dati necessari per la corretta identificazione della persona interessata, la motivazione ed eventuali altri dati connessi.

I dati personali raccolti possono essere condivisi per quanto necessario con il servizio europeo per l’azione esterna e la Commissione.

Fatte salve le limitazioni di cui all’articolo 25 del regolamento (UE) 2018/1725, le richieste relative all’esercizio dei diritti degli interessati, quali il diritto di accesso nonché i diritti di rettifica o di opposizione, riceveranno risposta in conformità del regolamento (UE) 2018/1725.

I dati personali saranno conservati per un periodo di cinque anni dal momento in cui l’interessato è stato cancellato dall’elenco delle persone oggetto delle misure restrittive o la validità della misura è scaduta, o per la durata del procedimento giudiziario nel caso in cui sia stato avviato.

Fatto salvo ogni ricorso giurisdizionale, amministrativo o extragiudiziale, gli interessati possono proporre reclamo al garante europeo della protezione dei dati a norma del regolamento (UE) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39.

(2)  GU L 206 del 1.8.2015, pag. 34.

(3)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 21.

(4)  GU L 12 del 19.1.2016, pag. 1.

(5)  GU L 445 I del 13.12.2021, pag. 1.

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Commissione europea

| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/45 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/45

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Tassi di cambio dell’euro (1)

13 dicembre 2021

(2021/C 504/18)

1 euro =

| | Moneta | Tasso di cambio |
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| USD | dollari USA | 1,1278 |
| JPY | yen giapponesi | 128,19 |
| DKK | corone danesi | 7,4362 |
| GBP | sterline inglesi | 0,85158 |
| SEK | corone svedesi | 10,2310 |
| CHF | franchi svizzeri | 1,0418 |
| ISK | corone islandesi | 148,00 |
| NOK | corone norvegesi | 10,1598 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CZK | corone ceche | 25,401 |
| HUF | fiorini ungheresi | 367,07 |
| PLN | zloty polacchi | 4,6221 |
| RON | leu rumeni | 4,9494 |
| TRY | lire turche | 16,0525 |
| AUD | dollari australiani | 1,5795 |
| CAD | dollari canadesi | 1,4388 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 8,7967 |
| NZD | dollari neozelandesi | 1,6651 |
| SGD | dollari di Singapore | 1,5420 |
| KRW | won sudcoreani | 1 333,60 |
| ZAR | rand sudafricani | 17,9694 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 7,1777 |
| HRK | kuna croata | 7,5210 |
| IDR | rupia indonesiana | 16 155,54 |
| MYR | ringgit malese | 4,7678 |
| PHP | peso filippino | 56,731 |
| RUB | rublo russo | 82,8238 |
| THB | baht thailandese | 37,612 |
| BRL | real brasiliano | 6,3190 |
| MXN | peso messicano | 23,5354 |
| INR | rupia indiana | 85,4225 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,1278

JPY

yen giapponesi

128,19

DKK

corone danesi

7,4362

GBP

sterline inglesi

0,85158

SEK

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CHF

franchi svizzeri

1,0418

ISK

corone islandesi

148,00

NOK

corone norvegesi

10,1598

BGN

lev bulgari

1,9558

CZK

corone ceche

25,401

HUF

fiorini ungheresi

367,07

PLN

zloty polacchi

4,6221

RON

leu rumeni

4,9494

TRY

lire turche

16,0525

AUD

dollari australiani

1,5795

CAD

dollari canadesi

1,4388

HKD

dollari di Hong Kong

8,7967

NZD

dollari neozelandesi

1,6651

SGD

dollari di Singapore

1,5420

KRW

won sudcoreani

1 333,60

ZAR

rand sudafricani

17,9694

CNY

renminbi Yuan cinese

7,1777

HRK

kuna croata

7,5210

IDR

rupia indonesiana

16 155,54

MYR

ringgit malese

4,7678

PHP

peso filippino

56,731

RUB

rublo russo

82,8238

THB

baht thailandese

37,612

BRL

real brasiliano

6,3190

MXN

peso messicano

23,5354

INR

rupia indiana

85,4225

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(1)  Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

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Corte dei conti

| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/46 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/46

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Relazione su eventuali passività potenziali relative all’esercizio finanziario 2020 derivanti dallo svolgimento, da parte del Comitato di risoluzione unico, del Consiglio o della Commissione, dei compiti loro attribuiti dal regolamento (UE) n. 806/2014

(2021/C 504/19)

La Corte dei conti europea informa che è stata pubblicata la relazione per l’esercizio finanziario 2020 su eventuali passività potenziali derivanti dallo svolgimento, da parte del Comitato di risoluzione unico, del Consiglio o della Commissione, dei compiti loro attribuiti dal regolamento (UE) n. 806/2014.

La relazione è disponibile, per essere consultata o scaricata, sul sito Internet della Corte dei conti europea: http://eca.europa.eu

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Commissione europea

| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/47 |
| --- | --- | --- | --- |

14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/47

---

Comunicazione della Commissione sui tassi di interesse per il recupero degli aiuti di Stato e di riferimento/attualizzazione in vigore con decorrenza 1o gennaio 2022

[Pubblicata ai sensi dell’articolo 10 del regolamento (CE) n. 794/2004 (1)
  della Commissione]

(2021/C 504/20)

Tassi di base calcolati ai sensi della comunicazione della Commissione relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di attualizzazione (GU C 14 del 19.1.2008, pag. 6.). A seconda dell’uso del tasso di riferimento, vanno ancora aggiunti gli opportuni margini come definiti nella presente comunicazione. Per il tasso di sconto questo comporta l’aggiunta di un margine di 100 punti base. Il regolamento (CE) n. 271/2008 della Commissione, del 30 gennaio 2008, che modifica il regolamento (CE) n. 794/2004, prevede che, se non diversamente disposto in una decisione specifica, anche il tasso di recupero venga calcolato aggiungendo 100 punti base al tasso di base.

I tassi modificati sono indicati in grassetto.

La tabella precedente è stata pubblicata nella GU C 472 del 23.11.2021, pag. 7.

| Dal | Al | AT | BE | BG | CY | CZ | DE | DK | EE | EL | ES | FI | FR | HR | HU | IE | IT | LT | LU | LV | MT | NL | PL | PT | RO | SE | SI | SK | UK |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.1.2022 | ... | -0,49 | -0,49 | 0,00 | -0,49 | 2,49 | -0,49 | -0,01 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | 0,26 | 2,38 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | -0,49 | 1,21 | -0,49 | 2,27 | -0,03 | -0,49 | -0,49 | 0,51 |

Dal

Al

AT

BE

BG

CY

CZ

DE

DK

EE

EL

ES

FI

FR

HR

HU

IE

IT

LT

LU

LV

MT

NL

PL

PT

RO

SE

SI

SK

UK

1.1.2022

...

-0,49

-0,49

0,00

-0,49

2,49

-0,49

-0,01

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

0,26

2,38

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

-0,49

1,21

-0,49

2,27

-0,03

-0,49

-0,49

0,51

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(1)  GU L 140 del 30.4.2004, pag. 1.

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V Avvisi

ALTRI ATTI

Commissione europea

| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/48 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/48

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Pubblicazione del documento unico di cui all’articolo 94, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e del riferimento alla pubblicazione del disciplinare di produzione di un nome nel settore vitivinicolo

(2021/C 504/21)

La presente pubblicazione conferisce il diritto di opporsi alla domanda ai sensi dell’articolo 98 del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) entro due mesi dalla data di pubblicazione

DOCUMENTO UNICO

«BOLANDIN»

PDO-ES-N1876

Data di presentazione della domanda: 3 luglio 2014

1.   Nome da registrare

Bolandin

2.   Tipo di indicazione geografica

DOP - Denominazione di origine protetta

3.   Categorie di prodotti vitivinicoli

| 1. | Vino |
| --- | --- |

1.

Vino

| 16. | Vino ottenuto da uve stramature |
| --- | --- |

16.

Vino ottenuto da uve stramature

4.   Descrizione del vino (dei vini)

Vini rossi

| — | Aspetto visivo: I vini devono avere almeno un colore molto intenso. Tono: colore rosso con tonalità che variano dal violetto nei vini giovani al rosso mattone nei vini invecchiati. |
| --- | --- |

—

Aspetto visivo: I vini devono avere almeno un colore molto intenso. Tono: colore rosso con tonalità che variano dal violetto nei vini giovani al rosso mattone nei vini invecchiati.

| — | Odore: i vini devono essere almeno ad alta intensità, con aromi di bacche nere e rosse. I vini invecchiati comprenderanno note di spezie e sapori tostati. |
| --- | --- |

—

Odore: i vini devono essere almeno ad alta intensità, con aromi di bacche nere e rosse. I vini invecchiati comprenderanno note di spezie e sapori tostati.

| — | Fase di degustazione: i vini devono essere almeno corposi. Ben equilibrati. Finale persistente. Acidità ben equilibrata. Note provenienti dalla botte (biscottate e/o tostate). |
| --- | --- |

—

Fase di degustazione: i vini devono essere almeno corposi. Ben equilibrati. Finale persistente. Acidità ben equilibrata. Note provenienti dalla botte (biscottate e/o tostate).

Acidità volatile:

| | acido acetico ≤ 0,65 g/l nei vini giovani |
| --- | --- |

acido acetico ≤ 0,65 g/l nei vini giovani

| | acido acetico ≤ 0,85 g/l nei vini invecchiati |
| --- | --- |

acido acetico ≤ 0,85 g/l nei vini invecchiati

In caso di limiti non specificati deve essere rispettata la normativa UE applicabile.

| Caratteristiche analitiche generali |
| --- |
| Titolo alcolometrico totale massimo (in % vol) | |
| Titolo alcolometrico effettivo minimo (in % vol) | 12,5 |
| Acidità totale minima | |
| Acidità volatile massima (in milliequivalenti per litro) | |
| Tenore massimo di anidride solforosa totale (in milligrammi per litro) | 130 |

Caratteristiche analitiche generali

Titolo alcolometrico totale massimo (in % vol)

Titolo alcolometrico effettivo minimo (in % vol)

12,5

Acidità totale minima

Acidità volatile massima (in milliequivalenti per litro)

Tenore massimo di anidride solforosa totale (in milligrammi per litro)

130

Vini bianchi

| — | Aspetto visivo: colore giallo, paglierino nei vini giovani e dorato per i vini fermentati e/o invecchiati in botti. Limpido e brillante. |
| --- | --- |

—

Aspetto visivo: colore giallo, paglierino nei vini giovani e dorato per i vini fermentati e/o invecchiati in botti. Limpido e brillante.

| — | Odore: I vini devono essere almeno ad alta intensità, fruttati e con note di frutti tropicali. I vini invecchiati svilupperanno aromi speziati. |
| --- | --- |

—

Odore: I vini devono essere almeno ad alta intensità, fruttati e con note di frutti tropicali. I vini invecchiati svilupperanno aromi speziati.

| — | Fase di degustazione: I vini devono essere almeno di medio corpo. Freschi e fruttati. Sia i vini giovani che quelli invecchiati saranno ben equilibrati. |
| --- | --- |

—

Fase di degustazione: I vini devono essere almeno di medio corpo. Freschi e fruttati. Sia i vini giovani che quelli invecchiati saranno ben equilibrati.

Acidità volatile:

| | acido acetico ≤ 0,65 g/l nei vini giovani |
| --- | --- |

acido acetico ≤ 0,65 g/l nei vini giovani

| | acido acetico ≤ 0,85 g/l nei vini invecchiati |
| --- | --- |

acido acetico ≤ 0,85 g/l nei vini invecchiati

In caso di limiti non specificati deve essere rispettata la normativa UE applicabile.

| Caratteristiche analitiche generali |
| --- |
| Titolo alcolometrico totale massimo (in % vol) | |
| Titolo alcolometrico effettivo minimo (in % vol) | 12,5 |
| Acidità totale minima | |
| Acidità volatile massima (in milliequivalenti per litro) | |
| Tenore massimo di anidride solforosa totale (in milligrammi per litro) | 170 |

Caratteristiche analitiche generali

Titolo alcolometrico totale massimo (in % vol)

Titolo alcolometrico effettivo minimo (in % vol)

12,5

Acidità totale minima

Acidità volatile massima (in milliequivalenti per litro)

Tenore massimo di anidride solforosa totale (in milligrammi per litro)

170

Vini bianchi ottenuti da uve stramature

| — | Aspetto visivo: colore giallo dorato intenso, pulito e brillante. |
| --- | --- |

—

Aspetto visivo: colore giallo dorato intenso, pulito e brillante.

| — | Odore: i vini devono avere almeno un colore molto intenso. Aromi di miele, mele cotogne e fichi maturi. Molto fruttati. |
| --- | --- |

—

Odore: i vini devono avere almeno un colore molto intenso. Aromi di miele, mele cotogne e fichi maturi. Molto fruttati.

| — | Fase di degustazione: i vini devono essere almeno di medio corpo, rotondi e untuosi. Finale persistente. |
| --- | --- |

—

Fase di degustazione: i vini devono essere almeno di medio corpo, rotondi e untuosi. Finale persistente.

Acidità volatile:

| | acido acetico ≤ 0,74 g/l nei vini giovani |
| --- | --- |

acido acetico ≤ 0,74 g/l nei vini giovani

| | acido acetico ≤ 0,85 g/l nei vini invecchiati |
| --- | --- |

acido acetico ≤ 0,85 g/l nei vini invecchiati

| | ≤ 0,72 g/l + 0,06 g/l di acido acetico, per ciascun grado di titolo alcolometrico naturale superiore a 10 % vol, nel caso dei vini ottenuti da uve botritizzate |
| --- | --- |

≤ 0,72 g/l + 0,06 g/l di acido acetico, per ciascun grado di titolo alcolometrico naturale superiore a 10 % vol, nel caso dei vini ottenuti da uve botritizzate

In caso di limiti non specificati deve essere rispettata la normativa UE applicabile.

Nota: poiché il tenore di zuccheri è superiore a 5 g/l, questi vini bianchi ottenuti da uve stramature possono avere un tenore di anidride solforosa fino a 250 mg/l.

| Caratteristiche analitiche generali |
| --- |
| Titolo alcolometrico totale massimo (in % vol) | |
| Titolo alcolometrico effettivo minimo (in % vol) | 12,5 |
| Acidità totale minima | |
| Acidità volatile massima (in milliequivalenti per litro) | |
| Tenore massimo di anidride solforosa totale (in milligrammi per litro) | 250 |

Caratteristiche analitiche generali

Titolo alcolometrico totale massimo (in % vol)

Titolo alcolometrico effettivo minimo (in % vol)

12,5

Acidità totale minima

Acidità volatile massima (in milliequivalenti per litro)

Tenore massimo di anidride solforosa totale (in milligrammi per litro)

250

5.   Pratiche di vinificazione

a.   Pratiche enologiche essenziali

Pratica enologica specifica

In nessun caso il processo di invecchiamento può essere considerato iniziato prima del 1o ottobre dell’anno di raccolta.

Pratica colturale

La densità d’impianto nei vigneti «Bolandin» non può essere inferiore a 2 400/ha.

b.   Rese massime

| | Cabernet Sauvignon, Tempranillo e Merlot |
| --- | --- |

Cabernet Sauvignon, Tempranillo e Merlot

| | 7 500 kg di uve per ettaro |
| --- | --- |

7 500 kg di uve per ettaro

| | 52 ettolitri per ettaro |
| --- | --- |

52 ettolitri per ettaro

| | Sauvignon Blanc e Chardonnay |
| --- | --- |

Sauvignon Blanc e Chardonnay

| | 7 400 kg di uve per ettaro |
| --- | --- |

7 400 kg di uve per ettaro

| | 48 ettolitri per ettaro |
| --- | --- |

48 ettolitri per ettaro

| | Syrah |
| --- | --- |

Syrah

| | 7 300 chilogrammi di uve per ettaro |
| --- | --- |

7 300 chilogrammi di uve per ettaro

| | 51 ettolitri per ettaro |
| --- | --- |

51 ettolitri per ettaro

| | Moscatel de grano menudo |
| --- | --- |

Moscatel de grano menudo

| | 7 200 chilogrammi di uve per ettaro |
| --- | --- |

7 200 chilogrammi di uve per ettaro

| | 28 ettolitri per ettaro |
| --- | --- |

28 ettolitri per ettaro

6.   Zona geografica delimitata

La zona delimitata del Bolandin è situata nel comune di Ablitas (Comunità autonoma di Navarra) ed è costituita dalle seguenti parcelle catastali:

| | poligono 5: parcella 1 658; |
| --- | --- |

poligono 5: parcella 1 658;

| | poligono 5: parcella 1 659; |
| --- | --- |

poligono 5: parcella 1 659;

| | poligono 5: parcella 1 660; |
| --- | --- |

poligono 5: parcella 1 660;

| | poligono 5: parcella 1 661; |
| --- | --- |

poligono 5: parcella 1 661;

| | poligono 5: parcella 1 662; |
| --- | --- |

poligono 5: parcella 1 662;

| | poligono 5: parcella 1 663; |
| --- | --- |

poligono 5: parcella 1 663;

| | poligono 5: parcella 1 884; |
| --- | --- |

poligono 5: parcella 1 884;

| | poligono 5, parcella 1 885 e appezzamento A parziale, E, F, G e H. |
| --- | --- |

poligono 5, parcella 1 885 e appezzamento A parziale, E, F, G e H.

7.   Varietà principale/i di uve da vino

| | CABERNET SAUVIGNON |
| --- | --- |

CABERNET SAUVIGNON

| | CHARDONNAY |
| --- | --- |

CHARDONNAY

| | MERLOT |
| --- | --- |

MERLOT

| | MOSCATEL DE GRANO MENUDO |
| --- | --- |

MOSCATEL DE GRANO MENUDO

| | SAUVIGNON BLANC |
| --- | --- |

SAUVIGNON BLANC

| | SYRAH |
| --- | --- |

SYRAH

| | TEMPRANILLO |
| --- | --- |

TEMPRANILLO

8.   Descrizione del legame/dei legami

Ambiente circostante (fattori naturali)

Bolandin è il nome del sito storico ubicato nel comune di Ablitas (Navarra) e riconosciuto nel registro del catasto della Navarra e nelle mappe nazionali pubblicate dall’Istituto nazionale di geografia spagnolo. La zona del Bolandin è di circa 170 ettari. «Bolandin» è anche il nome della stazione di triangolazione situata nella zona delimitata.

«Bolandin» in alcuni documenti è scritto con una «V» perché a Navarra esistono due lingue ufficiali: spagnolo-castigliano (in cui il nome inizia con una «V» e include un accento) e basco (in cui inizia con una «B» e non include un accento). In basco non ci sono accenti né la lettera «V».

Sulla base di indagini e test condotti dal preside del corso di studio in Viticoltura presso il dipartimento dell’agricoltura e dell’alimentazione dell’Università di La Rioja, la zona è delimitata in base ai seguenti fattori naturali: suolo, topografia e clima.

Suolo e topologia

la zona delimitata comprende una piccola pianura elevata nella parte più alta del Bolandin e dei suoi pendii, che conducono a una pianura sul versante sud-orientale, a sud-ovest del Bolandin. È completamente diversa dalle zone circostanti a causa dell’altitudine, della pendenza, dell’esposizione e dei tipi di suolo.

La parte superiore della pianura elevata (dove si trova la cantina) è formata da argille rosse risalenti allo stadio aragonese del terziario continentale. Al di sotto della scarpata che circonda i resti delle terrazze, vi è un ampio pendio verso sud-ovest con una leggera pendenza del 5 %. Qui si trova la maggior parte dei vigneti. I pendii sono costituiti da ghiaia, sabbia e argilla risalenti al terzo stadio del Pleistocene del Quaternario.

Dai confini del Bolandin la topografia è pianeggiante e formata per lo più da pendii deposizionali del secondo stadio del Pleistocene del Quaternario, vale a dire materiali più giovani di quelli che compongono il Bolandin.

L’altitudine è compresa tra i 369 e i 324 metri sul livello del mare, ossia notevolmente inferiore all’altitudine della DOP «Navarra» (compresa tra 400 e 500 metri).

Clima

il Bolandin si trova su una pendenza rivolta a sud, per cui la parcella presenta un mesoclima unico con una notevole esposizione alla luce solare.

Le precipitazioni medie nelle ultime 7-12 stagioni sono state di 379-354 mm/anno, molto basse rispetto alla media della DOP «Navarra» (450-700 mm).

Il vento è un altro fattore decisivo, con il 70 % dei giorni in cui soffia prevalentemente il Cierzo, proveniente da nord-ovest. Si tratta di un vento molto secco che limita lo sviluppo di qualsiasi tipo di malattia.

La zona delimitata registra temperature più elevate e meno piogge rispetto alla media della DOP «Navarra». L’area ha un clima continentale estremo con influenza mediterranea. Le stagioni sono piuttosto distinte: inverni freddi, primavere e autunni miti quasi inesistenti ed estati molto calde, lunghe e secche. Questa caratteristica ha un forte impatto sull’intervallo delle temperature e sulle precipitazioni.

Le temperature più elevate in estate sono molto alte (oltre 35 oC) ed è proprio in questa zona che si registrano spesso le temperature massime per tutta la Navarra e la valle dell’Ebro. Le temperature minime di dicembre e gennaio sono molto basse, comprese tra -6 e -8 oC. La temperatura media annua è superiore di oltre 1 oC a quella della DOP «Navarra».

Fattori umani

La vite è da secoli tra le più importanti coltivazioni del Bolandin. Tale zona veniva irrigata dal canale Lodosa attraverso l’elevazione. La superficie irrigata è costituita per lo più da vigneti piantati con uve secolari, destinate alla produzione di vini di eccellente qualità, imbottigliati e commercializzati con la denominazione «Bolandin».

Oggi gli esperti in tecniche di gestione della vite decidono le opzioni migliori (selezione del materiale vegetale, irrigazione, gestione della superficie fogliare, limitazione della resa, gestione del nutrimento e dei prodotti di protezione della vite) in funzione del clima e della crescita nel corso dell’anno, al fine di ottenere la migliore materia prima. Gli esperti pianificano una serie di pratiche specifiche su base annuale, come il diradamento dei grappoli per controllare la resa e l’asportazione delle foglie sul lato in cui il sole illumina i grappoli al mattino, poiché in tal modo si accresce il processo di maturazione. Le foglie illuminate dal sole di sera non vengono rimosse dal momento che ciò potrebbe causare la bruciatura delle uve. Quest’ultima pratica contribuisce anche a evitare la diffusione delle malattie, in quanto migliora la ventilazione intorno ai grappoli.

Considerando che le precipitazioni e l’umidità relativa dell’aria sono molto basse e che il suolo è molto secco, la disponibilità di un bacino di irrigazione e la capacità di controllare l’irrigazione consentono di influenzare direttamente il processo di maturazione e di raggiungere livelli ottimali, nonché di mantenere le piante nelle migliori condizioni di coltivazione e di produzione. L’irrigazione è gestita con molta cautela, con l’accento posto sulla qualità piuttosto che sulla quantità, al fine di ottenere uve mature e ben equilibrate.

Descrizione del vino

Dati del prodotto: qualità o caratteristiche del prodotto essenzialmente o esclusivamente attribuibili all’ambiente geografico.

In base al comportamento fisiologico delle piante dovuto alle condizioni climatiche, le caratteristiche essenziali dei vini sono le seguenti:

rossi: vini di colore più profondo, con un maggior tenore totale di polifenoli ed estratto secco. Vini ad alta polimerizzazione, maturità, finezza e tannini setosi. Corposi in bocca senza astringenza ed elevata opulenza.

Titolo alcolometrico moderatamente alto.

Acidità ben equilibrata, mai molto elevata. L’acido malico è particolarmente basso a causa della combustione di acidi organici causata dalle alte temperature estive. Ciò significa che i vini non presentano mai un forte sensazione di acidità.

Livelli molto bassi di composti aromatici della famiglia delle Pirazine. I vini ottenuti dai vitigni Syrah, Merlot e Cabernet sono più fruttati del solito, in quanto gli aromi sono più fruttati che vegetali.

Composti fenolici molto maturi che limitano l’affinità ossigenata dei vini, evitando così la presenza di aromi solforati di riduzione. I vini che ne risultano sono altamente aromatici ed espressivi.

L’invecchiamento e l’ossidazione sono lenti a causa dell’elevata concentrazione di polifenoli, il che significa che i vini hanno una lunga conservabilità e invecchiano bene.

Oltre alle caratteristiche dovute al clima, altre peculiarità dei vini rossi sono causate dall’edafologia e dalla topografia della zona delimitata:

| — | equilibrati, con un buon tenore alcolico e un elevato contenuto di polifenoli; |
| --- | --- |

—

equilibrati, con un buon tenore alcolico e un elevato contenuto di polifenoli;

| — | le varietà con un lungo ciclo di crescita, come il Cabernet Sauvignon, si sono adattate bene all’ambiente. Ciò si traduce in una piena maturazione delle parti solide e in vini ad alto contenuto di polifenoli; |
| --- | --- |

—

le varietà con un lungo ciclo di crescita, come il Cabernet Sauvignon, si sono adattate bene all’ambiente. Ciò si traduce in una piena maturazione delle parti solide e in vini ad alto contenuto di polifenoli;

| — | e un buon livello di acidità, ossia i vini invecchiano bene e hanno una lunga conservabilità dopo l’imbottigliamento; |
| --- | --- |

—

e un buon livello di acidità, ossia i vini invecchiano bene e hanno una lunga conservabilità dopo l’imbottigliamento;

| — | vini con aromi maturi e ad alta intensità, con note di frutta fresca. |
| --- | --- |

—

vini con aromi maturi e ad alta intensità, con note di frutta fresca.

Vini bianchi: lo stesso comportamento fisiologico delle piante dovuto all’ambiente geografico vuol dire che i vini bianchi hanno un’acidità equilibrata e un contenuto alcolico moderatamente elevato. Grazie alla loro maturazione fenolica ottimale, presentano aromi intensi ed espressivi che rimangono freschi nel tempo e forniscono un buon volume e una buona struttura.

Vini bianchi ottenuti da uve stramature: anche in questo caso l’ambiente geografico è all’origine di diverse caratteristiche, quali l’equilibrata acidità, una buona gradazione alcolica totale, una fruttuosità intensa, la pienezza e il colore dorato brillante.

Legame

Legame causale tra la zona geografica e le caratteristiche del prodotto:

i vini Bolandin sono caratteristici a causa delle condizioni naturali della zona delimitata e del fattore umano nella scelta delle varietà vegetative, delle pratiche colturali e del tipo che meglio si addicono a tali condizioni naturali.

L’interazione tra questi fattori naturali e le competenze umane consente di ottenere un prodotto unico, specifico e dotato di una propria identità che lo contraddistingue dagli altri vini.

L’ubicazione della zona delimitata, nell’estremo sud della regione della Navarra, esercita un forte impatto sul suo clima, giacché la sommatoria termica e le temperature massime sono le più elevate della regione. Tale effetto è ancora più accentuato in quanto la zona delimitata presenta pendii orientati verso sud, cosicché a livello locale nei vigneti della zona delimitata le temperature sono molto più elevate e l’umidità relativa è molto bassa.

Le precipitazioni nella zona delimitata sono anche le più basse della regione per i seguenti motivi:

| — | piogge provenienti da sud: a causa dell’effetto Foehn, nella Sierra del Moncayo la pioggia cade sul lato meridionale e non raggiunge la valle settentrionale di queste montagne dove si trova la zona delimitata del Bolandin; |
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piogge provenienti da sud: a causa dell’effetto Foehn, nella Sierra del Moncayo la pioggia cade sul lato meridionale e non raggiunge la valle settentrionale di queste montagne dove si trova la zona delimitata del Bolandin;

| — | piogge provenienti da nord: dato l’effetto della vicinanza al fiume Ebro, la pioggia da nord non raggiunge la riva meridionale del fiume dove si trova la zona delimitata. Questo effetto è amplificato dal fatto che la pioggia è preceduta da venti settentrionali che riducono l’umidità relativa con le loro basse temperature e contribuiscono quindi alla siccità. |
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piogge provenienti da nord: dato l’effetto della vicinanza al fiume Ebro, la pioggia da nord non raggiunge la riva meridionale del fiume dove si trova la zona delimitata. Questo effetto è amplificato dal fatto che la pioggia è preceduta da venti settentrionali che riducono l’umidità relativa con le loro basse temperature e contribuiscono quindi alla siccità.

Queste caratteristiche climatiche specifiche hanno effetti fisiologici sulle viti, con evidenti conseguenze per le caratteristiche analitiche ed organolettiche dei vini Bolandin.

Le caratteristiche principali dei vini, che conferiscono loro l’identità distintiva dovuta al comportamento fisiologico delle viti in queste condizioni climatiche, sono le seguenti:

| — | i vini rossi hanno un colore più intenso, con un indice totale di polifenoli superiore e polimerizzazione, maturità, finezza e tannini setosi, il che significa che sono corposi in bocca senza astringenza e grande opulenza. |
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i vini rossi hanno un colore più intenso, con un indice totale di polifenoli superiore e polimerizzazione, maturità, finezza e tannini setosi, il che significa che sono corposi in bocca senza astringenza e grande opulenza.

Gli aromi sono fruttati e meno vegetali del solito, in quanto i livelli di composti aromatici di pirazina presenti nei vini ottenuti da varietà quali Syrah, Merlot e Cabernet Sauvignon sono molto bassi.

| — | I rossi, i bianchi e i bianchi ottenuti da uve stramature hanno un elevato contenuto alcolico che aumenta la sensazione di opulenza e dolcezza in bocca. |
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I rossi, i bianchi e i bianchi ottenuti da uve stramature hanno un elevato contenuto alcolico che aumenta la sensazione di opulenza e dolcezza in bocca.

| — | I rossi, i bianchi e i bianchi ottenuti da uve stramature hanno un’acidità equilibrata che non è mai molto elevata. Il tenore di acido malico è particolarmente basso, a causa della combustione di acidi organici causata dalle elevate temperature estive durante la maturazione. Ciò significa che né i vini rossi, né i bianchi, né i bianchi ottenuti da uve stramature sono mai fortemente acidi, come può accadere per i vini provenienti da altre sottozone più settentrionali in cui il tenore di acido malico è più elevato. |
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I rossi, i bianchi e i bianchi ottenuti da uve stramature hanno un’acidità equilibrata che non è mai molto elevata. Il tenore di acido malico è particolarmente basso, a causa della combustione di acidi organici causata dalle elevate temperature estive durante la maturazione. Ciò significa che né i vini rossi, né i bianchi, né i bianchi ottenuti da uve stramature sono mai fortemente acidi, come può accadere per i vini provenienti da altre sottozone più settentrionali in cui il tenore di acido malico è più elevato.

| — | I rossi, i bianchi e i bianchi ottenuti da uve stramature presentano composti fenolici molto maturi che limitano l’affinità con l’ossigeno dei vini, evitando in tal modo la presenza di aromi solforati di riduzione. I vini così ottenuti sono altamente aromatici ed espressivi. |
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I rossi, i bianchi e i bianchi ottenuti da uve stramature presentano composti fenolici molto maturi che limitano l’affinità con l’ossigeno dei vini, evitando in tal modo la presenza di aromi solforati di riduzione. I vini così ottenuti sono altamente aromatici ed espressivi.

| — | Nei rossi, nei bianchi e nei bianchi ottenuti da uve stramature, l’invecchiamento e l’ossidazione sono lenti a causa dell’elevata concentrazione di polifenoli, il che significa che i vini hanno una lunga conservabilità e invecchiano bene. |
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Nei rossi, nei bianchi e nei bianchi ottenuti da uve stramature, l’invecchiamento e l’ossidazione sono lenti a causa dell’elevata concentrazione di polifenoli, il che significa che i vini hanno una lunga conservabilità e invecchiano bene.

| — | I vini bianchi ottenuti da uve stramature sono untuosi, con un titolo alcolometrico totale molto elevato e un colore giallo dorato dovuto al lungo periodo di esposizione alla luce solare che ha dato luogo a un prodotto dorato. La mancanza di pioggia consente un’eccessiva maturazione per un lungo periodo di tempo, culminando in una buona intensità di aromi di frutta matura, miele e note agrumate. |
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I vini bianchi ottenuti da uve stramature sono untuosi, con un titolo alcolometrico totale molto elevato e un colore giallo dorato dovuto al lungo periodo di esposizione alla luce solare che ha dato luogo a un prodotto dorato. La mancanza di pioggia consente un’eccessiva maturazione per un lungo periodo di tempo, culminando in una buona intensità di aromi di frutta matura, miele e note agrumate.

La geologia della zona delimitata ha una base argillosa. Questi terreni argillosi sono del tipo denominato «scisto». Tali aggregati di suolo hanno tipicamente un alto tenore di sale, il che significa che i terreni agricoli di questa zona delimitata presentano livelli di salinità elevati (determinati nelle prove in base al parametro di conducibilità elettrica = 0,5-2,5dS/m) che sono significativamente più alti rispetto ad altre zone.

Data l’elevata conducibilità del suolo, le viti devono far fronte alla pressione osmotica aggiuntiva generata dall’elevata concentrazione di soluti nel suolo. Come qualsiasi altra pianta, nell’assorbire l’acqua dal suolo, le viti devono anche accumulare una notevole quantità di soluti (per lo più minerali e sali) al loro interno e nella linfa durante tutte le fasi del ciclo di crescita. Ciò consente alle viti di prosperare in questo tipo di terreni oltre ad avere un effetto diretto sulla composizione dei grappoli, in quanto contengono anche concentrazioni più elevate di sali e minerali sia nella polpa che nella buccia.

Questa maggiore concentrazione di sali e minerali è trasmessa direttamente anche ai vini, cosicché presentano un tenore di materia secca molto elevato. Tale caratteristica fa sì che i vini siano molto corposi e ricchi di sapore, con note leggermente salate in bocca. Si tratta di una delle caratteristiche più distintive dei vini prodotti nella zona delimitata del Bolandin.

Oltre a queste condizioni naturali il fattore umano e le competenze conferiscono ai vini caratteristiche uniche, in quanto le decisioni adottate per l’insediamento dei vigneti e durante la coltivazione massimizzano l’unicità offerta dall’ambiente naturale.

Ne è un esempio la scelta delle varietà, uniche nella zona e ben adattate alle condizioni specifiche della zona delimitata del Bolandin.

Tutte le varietà coltivate sono geneticamente ben adattate alle condizioni termiche estreme della zona delimitata. L’adattamento principale si basa sulla scelta di varietà di vite ad alto potenziale di sintesi degli acidi organici (acido tartarico) in modo da produrre vini equilibrati al momento della degustazione. Tale equilibrio si basa sulla compensazione della componente rinfrescante fornita dagli acidi naturali del vino, dall’elevato titolo alcolometrico e dall’aspetto corposo tipico della zona delimitata.

Un altro adattamento dovuto al fattore umano specifico del Bolandin è rappresentato dalle crescenti strategie volte a ottenere rese da moderate a basse. Queste rese limitate che non superano mai i 7 500 kg/ha, portano a vini di qualità molto elevata, nel senso che gli aromi fruttati sono molto intensi e con una maturità olfattiva. Sono inoltre molto intensi in bocca, con una buona struttura assicurata dall’elevata concentrazione dei polifenoli totali. Questi polifenoli possono anche essere molto maturi nel caso dei vini rossi, che risultano fluidi e armonici.

Pertanto, tenuto conto dei fattori naturali sopra menzionati (clima, suolo e topografia) e dei fattori umani che determinano le diverse pratiche viticole e enologiche, le caratteristiche analitiche dei vini sono diverse da quelle della zona della DOP «Navarra», come si evince dalla seguente tabella comparativa:

CONFRONTO TRA VINO DOP «NAVARRA» E VINO «BOLANDIN»

(PARAMETRO: DOP NAVARRA/BOLANDIN)

| | DOP «Navarra» | «Bolandin» |
| --- | --- | --- |
| VINI BIANCHI | | |
| TITOLO ALCOLOMETRICO EFFETTIVO (% VOL): | ≥10,50 | ≥12,5 |
| SO2 TOTALE (mg/l) | ≤190 | ≤170 |
| VINI GIOVANI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico) | ≤0,75 | ≤0,65 |
| VINI INVECCHIATI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico) | ≤1 | ≤0,85 |
| ROSSI | | |
| TITOLO ALCOLOMETRICO EFFETTIVO (% VOL) | ≥11,50 | ≥12,5 |
| SO2 TOTALE (mg/l°) | ≤140 | ≤130 |
| INTENSITÀ COLORANTE (DO420 + DO520 + DO620) UA/cm | ≥4,5 | ≥8 |
| TPI (DO280) | - | >55 |
| VINI GIOVANI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico) | ≤0,75 | ≤0,65 |
| VINI INVECCHIATI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico) | ≤0,9 | ≤0,85 |
| BIANCHI OTTENUTI DA UVE TARDIVE O DA UVE STRAMATURE | | |
| TITOLO ALCOLOMETRICO EFFETTIVO (% VOL) | ≥10,50 | ≥12,5 |
| ZUCCHERI TOTALI (g/l) | ≥45 | ≥60 |
| SO2 TOTALE (mg/l) | ≤300 | ≤250 |
| VINI GIOVANI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico) | ≤0,75 | ≤0,74 |
| VINI INVECCHIATI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico) | ≤0,9 | ≤0,85 |
| UVE BOTRITIZZATE CON ACIDITÀ VOLATILE (acido acetico) | ≤0,78 g+(1 ) | ≤0,72 +(1 ) |
| RESE MASSIME (KG/HA) | | |
| TEMPRANILLO | 8 000 | 7 500 |
| CABERNET SAUVIGNON | 8 000 | 7 500 |
| MERLOT | 8 000 | 7 500 |
| SYRAH | 8 000 | 7 300 |
| CHARDONNAY | 8 000 (ECC. 9 200 ) | 7 400 |
| SAUVIGNON BLANC | 8 000 (ECC. 9 200 ) | 7 400 |
| MOSCATEL GRANO MENUDO | 8 000 (ECC. 9 200 ) | 7 200 |

DOP «Navarra»

«Bolandin»

VINI BIANCHI

TITOLO ALCOLOMETRICO EFFETTIVO (% VOL):

≥10,50

≥12,5

SO2 TOTALE (mg/l)

≤190

≤170

VINI GIOVANI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico)

≤0,75

≤0,65

VINI INVECCHIATI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico)

≤1

≤0,85

ROSSI

TITOLO ALCOLOMETRICO EFFETTIVO (% VOL)

≥11,50

≥12,5

SO2 TOTALE (mg/l°)

≤140

≤130

INTENSITÀ COLORANTE (DO420 + DO520 + DO620) UA/cm

≥4,5

≥8

TPI (DO280)

-

>55

VINI GIOVANI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico)

≤0,75

≤0,65

VINI INVECCHIATI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico)

≤0,9

≤0,85

BIANCHI OTTENUTI DA UVE TARDIVE O DA UVE STRAMATURE

TITOLO ALCOLOMETRICO EFFETTIVO (% VOL)

≥10,50

≥12,5

ZUCCHERI TOTALI (g/l)

≥45

≥60

SO2 TOTALE (mg/l)

≤300

≤250

VINI GIOVANI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico)

≤0,75

≤0,74

VINI INVECCHIATI CON ACIDITÀ VOLATILE (g/l di acido acetico)

≤0,9

≤0,85

UVE BOTRITIZZATE CON ACIDITÀ VOLATILE (acido acetico)

≤0,78 g+(1 )

≤0,72 +(1 )

RESE MASSIME (KG/HA)

TEMPRANILLO

8 000

7 500

CABERNET SAUVIGNON

8 000

7 500

MERLOT

8 000

7 500

SYRAH

8 000

7 300

CHARDONNAY

8 000 (ECC. 9 200 )

7 400

SAUVIGNON BLANC

8 000 (ECC. 9 200 )

7 400

MOSCATEL GRANO MENUDO

8 000 (ECC. 9 200 )

7 200

(1) + 0,06 g/l per ciascun titolo alcolometrico naturale superiore al 10 % vol

È importante ricordare che la zona delimitata copre circa 170 ettari e che attualmente non vi sono altre viti piantate o cantine ad eccezione di quelle appartenenti al richiedente, che possiede un totale di circa 205 ettari. Altri produttori potranno utilizzare la designazione se si insediano nella zona delimitata in futuro, purché soddisfino le condizioni stabilite nel disciplinare. Si tratta di uno scenario del tutto plausibile, in quanto la zona delimitata copre circa 170 ettari e vi è quindi spazio per un maggior numero di produttori e/o cantine.

9.   Ulteriori condizioni essenziali

| | Quadro normativo: |
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Quadro normativo:

| | nella legislazione nazionale |
| --- | --- |

nella legislazione nazionale

| | Tipo di condizione supplementare: |
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Tipo di condizione supplementare:

| | imbottigliamento nella zona geografica delimitata |
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imbottigliamento nella zona geografica delimitata

Descrizione della condizione:

I vini devono essere imbottigliati nella zona di produzione perché per tutti i vini che godono della denominazione di origine, il processo si conclude con una seconda fase di invecchiamento in bottiglia. Tale periodo è caratterizzato da un processo di riduzione che migliora la qualità dei vini conferendo loro un gusto più rotondo. Questi vini sono pronti per il consumo quando raggiungono le caratteristiche organolettiche previste per ciascun tipo di vino.

Link al disciplinare del prodotto

http://goo.gl/UZCXBV

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(1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 671.

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| 14.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 504/57 |
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14.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 504/57

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Pubblicazione di una domanda di registrazione di una denominazione ai sensi dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari.

(2021/C 504/22)

La presente pubblicazione conferisce il diritto di opporsi alla domanda di registrazione ai sensi dell’articolo 51 del regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) entro tre mesi dalla data della presente pubblicazione.

DISCIPLINARE DI UNA SPECIALITÀ TRADIZIONALE GARANTITA

«Vincisgrassi alla maceratese»

N. UE: TSG-IT-02658 – 17 febbraio 2021

Stato membro o paese terzo: Italia

1.   Nome (nomi) da registrare

Vincisgrassi alla maceratese

2.   Tipo di prodotto [cfr. Allegato xi]

Classe 2.21 Piatti pronti

3.   Motivi della registrazione

3.1.   Specificare se il prodotto

☐ è ottenuto con un metodo di produzione, trasformazione o composizione corrispondente a una pratica tradizionale per tale prodotto o alimento;

☒ è ottenuto da materie prime o ingredienti utilizzati tradizionalmente.

Dalla ricerca storica si evidenzia l’uso tradizionale degli ingredienti specifici nella provincia di Macerata: la confezione della pasta all’uovo con vino cotto o Marsala, il sugo rosso con l’uso di carni non macinate e loro ossa con midollo e le rigaglie di animali da cortile per la preparazione del condimento.

3.2.   Specificare se il nome

☒ è stato utilizzato tradizionalmente in riferimento al prodotto specifico;

☐ designa il carattere tradizionale o la specificità del prodotto.

Il termine «Vincisgrassi alla maceratese», per cui si chiede la registrazione, fa riferimento alla pasta al forno realizzata principalmente nella provincia di Macerata da oltre 80 anni, costantemente realizzata e tramandata nella tradizione orale.

Il piatto è realizzato con sfoglie di pasta all’uovo, alternate a sugo ricco di carni, di animali da cortile e loro frattaglie, di maiale e vitello, con besciamella e formaggio grattugiato. Nell’ampia bibliografia reperita, i Vincisgrassi sono, storicamente, il piatto più diffuso tra le ricette della cucina marchigiana. La ricetta che viene descritta nel disciplinare è quella storicamente consolidata e abitualmente proposta da ristoranti e gastronomie del territorio in cui è nata la tradizione.

4.   Descrizione

4.1.   Descrivere il prodotto a cui si applica la denominazione di cui al punto 1, comprese le sue principali caratteristiche fisiche, chimiche, microbiologiche od organolettiche che dimostrano la specificità del prodotto (articolo 7, paragrafo 2, del presente regolamento)

I «Vincisgrassi alla maceratese» sono un primo piatto gratinato ottenuto da tre preparazioni base: la pasta all’uovo fresca, il sugo di condimento con frattaglie e la besciamella, a cui viene aggiunto del formaggio grattugiato Parmigiano Reggiano DOP o Grana Padano DOP.

Al momento dell’immissione al consumo, i «Vincisgrassi alla maceratese» devono presentare le seguenti caratteristiche.

Caratteristiche fisico-chimiche

Proteine: 9,5–13 g/100 g di prodotto (2).

Caratteristiche organolettiche

Aspetto: pasta al forno rossa con almeno 7/8 strati visibili, besciamella e sugo rosso di carne. Colore: sugo rosso scuro, crosta dal rosso scuro al marrone scuro.

Odore/aroma: ragù di carne stracotto, formaggio cotto e besciamella.

Sapore: legge sensazioni di salato e amaro.

Consistenza: crosta croccante, strati morbidi.

4.2.   Descrivere il metodo di produzione del prodotto a cui si applica la denominazione di cui al punto 1 che i produttori devono rispettare, compresi, se del caso, la natura e le caratteristiche delle materie prime o degli ingredienti utilizzati e il metodo di elaborazione del prodotto (articolo 7, paragrafo 2, del presente regolamento)

Proporzioni della Ricetta:

| — | 50-63 % pasta all’uovo; |
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—

50-63 % pasta all’uovo;

| — | 30-40 % sugo; |
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30-40 % sugo;

| — | 6-10 % besciamella. |
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6-10 % besciamella.

Ingredienti per il sugo

| — | 30-40 % carni fresche, di cui:






  — | 45-55 % di carni di pollo, anatra, oca, coniglio, papera, inclusi colli, ali e zampe di pollo, schiena di coniglio; |
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30-40 % carni fresche, di cui:

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45-55 % di carni di pollo, anatra, oca, coniglio, papera, inclusi colli, ali e zampe di pollo, schiena di coniglio;

| — | 35-40 % di carni di vitello o manzo e maiale (con ossa, midollo e muscolo); queste carni sono ammesse anche macinate, purché grossolanamente, o tagliate al coltello; |
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35-40 % di carni di vitello o manzo e maiale (con ossa, midollo e muscolo); queste carni sono ammesse anche macinate, purché grossolanamente, o tagliate al coltello;

| — | 10-15 % di rigaglie (stomaci e fegati) di pollo, anatra, oca, coniglio, papera, tagliate grossolanamente. |
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10-15 % di rigaglie (stomaci e fegati) di pollo, anatra, oca, coniglio, papera, tagliate grossolanamente.

| — | 0-15 % concentrato di pomodoro e 0-30 % passata di pomodoro. |
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0-15 % concentrato di pomodoro e 0-30 % passata di pomodoro.

| — | 1-3 % sedano, 1-3 % carota, 2-5 % cipolla bianca steccata con chiodi di garofano, mazzetto guarnito di piante aromatiche (q.b.) che devono essere fresche, non in forma disidratata né sostituite da aromatizzanti chimici. |
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1-3 % sedano, 1-3 % carota, 2-5 % cipolla bianca steccata con chiodi di garofano, mazzetto guarnito di piante aromatiche (q.b.) che devono essere fresche, non in forma disidratata né sostituite da aromatizzanti chimici.

| — | 2-5 % bicchiere di vino bianco secco. |
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2-5 % bicchiere di vino bianco secco.

| — | 0-5 % lardo di maiale o guanciale. |
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0-5 % lardo di maiale o guanciale.

| — | 4-8 % olio extra vergine di oliva. |
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4-8 % olio extra vergine di oliva.

| — | Sale e pepe nero macinato q.b. |
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Sale e pepe nero macinato q.b.

| — | 2-5 % Parmigiano Reggiano DOP o Grana Padano DOP grattugiati. |
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2-5 % Parmigiano Reggiano DOP o Grana Padano DOP grattugiati.

| — | Acqua fino a ricoprire le carni (3). |
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Acqua fino a ricoprire le carni (3).

| — | 0-8 % latte intero UHT o fresco pastorizzato (facoltativo). |
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0-8 % latte intero UHT o fresco pastorizzato (facoltativo).

Ingredienti per la besciamella

| — | 80-90 % di latte intero UHT o fresco pastorizzato. |
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80-90 % di latte intero UHT o fresco pastorizzato.

| — | 5-10 % farina di frumento tenero. |
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5-10 % farina di frumento tenero.

| — | 5-10 % burro. |
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5-10 % burro.

| — | Sale, pepe nero macinato e noce moscata q.b. |
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Sale, pepe nero macinato e noce moscata q.b.

Ingredienti per la pasta

| — | 32-35 % uova fresche di gallina e 0-3 % tuorli È possibile sostituire uova e tuorli con ovoprodotti liquidi pastorizzati. |
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32-35 % uova fresche di gallina e 0-3 % tuorli È possibile sostituire uova e tuorli con ovoprodotti liquidi pastorizzati.

| — | 60-65 % di farina di frumento tenero o farina di frumento duro. |
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60-65 % di farina di frumento tenero o farina di frumento duro.

| — | 0-3 % cucchiaio di olio extra vergine di oliva o di burro sciolto. |
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0-3 % cucchiaio di olio extra vergine di oliva o di burro sciolto.

| — | 0-4 % cucchiai di vino cotto (4) o Marsala DOP. |
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0-4 % cucchiai di vino cotto (4) o Marsala DOP.

| — | Sale q.b. |
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Sale q.b.

Elaborazione del sugo

Mettere il lardo o guanciale tritato con olio extravergine di oliva a soffriggere in una pentola, aggiungere le ossa e le carni, sedano carota e cipolla steccata con i chiodi di garofano, e far tostare molto bene a fuoco vivo, salare e pepare q.b. poi sfumare con vino bianco. Aggiungere il concentrato, la passata di pomodoro ed amalgamare per qualche minuto al composto; bagnare con abbondante acqua calda, in modo che la carne venga ricoperta. Lasciare bollire lentamente, facoltativamente aggiungere il latte, fino a quando la salsa si ridurrà della metà e la carne risulti ben cotta. Togliere dalla salsa la carne e le ossa spolpate; ridurre la carne a pezzettini e rimetterla nella preparazione.

Rosolare in una padella le rigaglie nell’olio extra vergine d’oliva e sfumare con vino bianco secco. Ultimare la cottura per circa 15 minuti.

Elaborazione della besciamella

Bollire il latte con sale, pepe e noce moscata. Far sciogliere il burro in un pentolino, unire la farina, in modo da ottenere un composto uniforme poi aggiungere lentamente il latte caldo, fino a realizzare una crema liscia di colore bianco.

Elaborazione della pasta

Impastare la farina con i tuorli e le uova intere o con gli ovoprodotti, il vino cotto, l’olio extravergine di oliva o il burro sciolto, il sale fino e formare un composto liscio e compatto. Lasciar riposare in luogo fresco, per circa 1 ora, poi stendere la pasta facendo una sfoglia sottile tra i 2 e i 5 mm, tagliare a rettangolare, scottare in acqua bollente salata per pochi minuti, quindi raffreddare in acqua fredda, scolare e disporre la pasta su di un canovaccio per farla asciugare.

Finitura

Imburrare una teglia da forno rettangolare del materiale idoneo alla cottura e alla conservazione degli alimenti e disporre a strati la pasta, il condimento di carne e rigaglie, poca besciamella ed il formaggio grattugiato, ripetendo l’operazione per 7/8 volte. Nell’ultimo strato mettere sugo in abbondanza, poca besciamella e abbondante formaggio grattugiato così da creare, dopo la cottura, uno strato croccante. Infornare a 180 °C per circa 30-40 minuti.

I «Vincisgrassi alla maceratese» possono essere destinati sia al consumo immediato che al consumo differito. In quest’ultima ipotesi, dopo aver compiuto l’intera preparazione, occorre cuocerli per 20 minuti a 180 °C, abbatterli positivamente a +3 °C o negativamente a -18 °C per conservarli alle temperature e per i tempi fissati dalle normative igienico-sanitarie vigenti; è ammesso anche l’abbattimento negativo diretto a -18 °C, senza la cottura prevista al precedente paragrafo. La conservazione può avvenire sia in teglia che in contenitori per alimenti chiusi in porzioni singole.

4.3.   Descrivere i principali elementi fondamentali che attestano il carattere tradizionale del prodotto (articolo 7, paragrafo 2, del presente regolamento)

Nella storia della gastronomia italiana, la ricetta dei «Vincisgrassi alla maceratese» era molto ricca e costosa, sia per gli ingredienti che per la lavorazione e per questo realizzata, in passato, nelle occasioni speciali e nelle famiglie nobili. A partire dal secondo dopoguerra, il miglioramento delle condizioni economiche della classe media ha consentito la propagazione del piatto fino ai giorni nostri e, tra le paste al forno, i «Vincisgrassi alla maceratese» continuano a differenziarsi per l’uso ingredienti tipici della tradizione contadina marchigiana. Le rigaglie di animali da cortile, per lungo tempo scartate, caratterizzano in ogni ricettario la loro preparazione.

I «Vincisgrassi alla maceratese» vengono codificati, per la prima volta, nel ricettario di Cesare Tirabasso, la Guida in cucina del 1927; l’autore reinterpreta un antico pasticcio in uso nella tradizione della provincia di Macerata e attesta la trasmissione orale, per oltre un secolo del piatto realizzato con sfoglie di pasta all’uovo alternate a sugo ricco realizzato con carni di animali da cortile e loro frattaglie, maiale e vitello, poi spolpate, con besciamella e formaggio grattugiato, ingredienti disponibili in occasioni speciali nell’economia mezzadrile.

L’evoluzione della gastronomia e del gusto ha determinato la scomparsa di ingredienti difficilmente reperibili come le animelle ed il cervello di agnello ma, per generazioni, la ricetta si continua a preparare in ogni occasione di festa.

In un’alimentazione povera di proteine animali, come quella contadina, non si poteva escludere l’uso di parti minori (le interiora) che apportavano nutrimento e gusto fino a rendere la preparazione differente dalle altre. Proprio questa caratteristica ha reso le frattaglie di animali da cortile l’ingrediente caratteristico dei Vincisgrassi alla maceratese; a testimonianza di ciò si ritiene che proprio le rigaglie usate servissero a separare i numerosi strati di pasta all’uovo.

Tutte le ricette reperite - dal 1927 ad oggi - prevedono l’uso costante di almeno sette sfoglie di pasta all’uovo aromatizzata con vino cotto o Marsala DOP, composte in una teglia da forno a strati alternati con sugo di carne mista, pomodoro e frattaglie di animali da cortile con besciamella e formaggio grattugiato. In ogni ricetta ritrovata, dalla codifica di Cesare Tirabasso del 1927 ad oggi, questi ingredienti sono costantemente presenti con lo stesso procedimento e tipicamente presenti nella cucina della provincia di Macerata.

Riferimenti Bibliografici della Ricetta:

| — | «La guida in cucina» del cuoco Cesare Tirabasso del 1927 (Bisson & Leopardi editori, Macerata 1927, pag. 91) viene attestato che «i vincisgrassi sono molto in uso nelle Marche, specie nella Provincia di Macerata». |
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«La guida in cucina» del cuoco Cesare Tirabasso del 1927 (Bisson & Leopardi editori, Macerata 1927, pag. 91) viene attestato che «i vincisgrassi sono molto in uso nelle Marche, specie nella Provincia di Macerata».

| — | «Le ricette regionali italiane» (A. Gosetti Della Salda, La cucina italiana editore, Milano 1967, pag. 608. Viene ribadito che «questo piatto appetitoso e decisamente nutriente, i vincisgrassi, è antico e tradizionale della provincia di Macerata»). |
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«Le ricette regionali italiane» (A. Gosetti Della Salda, La cucina italiana editore, Milano 1967, pag. 608. Viene ribadito che «questo piatto appetitoso e decisamente nutriente, i vincisgrassi, è antico e tradizionale della provincia di Macerata»).

| — | «La Cucina delle Marche» del 2010 (P. Carsetti, Newton Compton editore, pag. 133), riporta la ricetta come codificata. |
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«La Cucina delle Marche» del 2010 (P. Carsetti, Newton Compton editore, pag. 133), riporta la ricetta come codificata.

| — | «Le ricette d’oro delle migliori osterie e trattorie italiane» del 2010 (C. Cambi, Newton Compton editore, pag. 515), descrive la ricetta come «Vincisgrassi alla maceratese». |
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«Le ricette d’oro delle migliori osterie e trattorie italiane» del 2010 (C. Cambi, Newton Compton editore, pag. 515), descrive la ricetta come «Vincisgrassi alla maceratese».

| — | «Marche a tavola» del 2003 di A. Carnevale Mallè e altri, a pag. 34, la ricetta dei vincisgrassi ha per titolo «Vincisgrassi alla maceratese». |
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«Marche a tavola» del 2003 di A. Carnevale Mallè e altri, a pag. 34, la ricetta dei vincisgrassi ha per titolo «Vincisgrassi alla maceratese».

| — | «Vincisgrassi» pubblicazione della Camera di Commercio della Provincia di Macerata con la collaborazione di Confcommercio, Accademia Italiana della Cucina e Federcuochi Edito dalla Camera di Commercio nel 2000. |
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«Vincisgrassi» pubblicazione della Camera di Commercio della Provincia di Macerata con la collaborazione di Confcommercio, Accademia Italiana della Cucina e Federcuochi Edito dalla Camera di Commercio nel 2000.

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(1)  GU L 343 del 14.12.2012, pag. 1.

(2)  Denominazione prova: Azoto e Proteine (Metodo automatico) – Tecnica analitica Kjeldahl – Norma/Metodo di prova PRT.PGBT.248 Rev. 001 2017

(3)  Non viene calcolata nel peso finale per evaporazione durante la lunga cottura.

(4)  Vino cotto (chiamato anche Vin Santo Marchigiano): è un falso vino dolce gradevole, dal profumo fruttato e di colore variabile dal granata al rubino. Viene ottenuto facendo concentrare dal 30 al 50 % il mosto di uve tramite ebollizione. Una volta ridotto e raffreddato, il mosto cotto viene lasciato fermentare nelle botti di rovere. Terminata la fermentazione (grado alcolico tra i 12 % e i 14 %) viene trasferito in contenitori in cui è presente altro vino cotto degli anni precedenti o imbottigliato e invecchiato.

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