# Diario Oficial C 514I/2021

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 514I |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 64.° año21 de diciembre de 2021 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 514I

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

64.° año21 de diciembre de 2021

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| Sumario | Página |
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| | II   Comunicaciones |
| | DECLARACIONES COMUNES |
| | Consejo |
| 2021/C 514 I/01 | Declaración Conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea — Prioridades legislativas de la UE para 2022 | 1 |
| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2021/C 514 I/02 | No oposición a una concentración notificada (Asunto M.10465 — ADECCO / AKKA) (
  1
  ) | 5 |

Sumario

Página

II   Comunicaciones

DECLARACIONES COMUNES

Consejo

2021/C 514 I/01

Declaración Conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea — Prioridades legislativas de la UE para 2022

1

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2021/C 514 I/02

No oposición a una concentración notificada (Asunto M.10465 — ADECCO / AKKA) (
  1
  )

1

5

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| | IV   Información |
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| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2021/C 514 I/03 | Decisión de la Comisión, de 20 de diciembre de 2021, sobre la gestión financiera del mecanismo de seguro mutuo establecido en virtud del Reglamento (UE) 2021/695 del Parlamento Europeo y del Consejo para las acciones del Séptimo Programa Marco, Horizonte 2020, Horizonte Europa y los programas de Euratom | 6 |

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2021/C 514 I/03

Decisión de la Comisión, de 20 de diciembre de 2021, sobre la gestión financiera del mecanismo de seguro mutuo establecido en virtud del Reglamento (UE) 2021/695 del Parlamento Europeo y del Consejo para las acciones del Séptimo Programa Marco, Horizonte 2020, Horizonte Europa y los programas de Euratom

6

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| | V   Anuncios |
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| | PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA |
| | Comisión Europea |
| 2021/C 514 I/04 | Notificación previa de una concentración (Asunto M.10411 — ABM / YKA / HEBEI MAURI) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 19 |

V   Anuncios

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

2021/C 514 I/04

Notificación previa de una concentración (Asunto M.10411 — ABM / YKA / HEBEI MAURI) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

19

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE. |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE.

1

| ES | |
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ES

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II Comunicaciones

DECLARACIONES COMUNES

Consejo

| 21.12.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CI 514/1 |
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21.12.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CI 514/1

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Declaración Conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea

Prioridades legislativas de la UE para 2022

(2021/C 514 I/01)

En los dos últimos años, nuestra Unión ha afrontado las repercusiones de gran calado de la pandemia de COVID-19, junto con las catastróficas consecuencias, cada vez más manifiestas, del cambio climático y de acontecimientos mundiales desestabilizadores. Hemos demostrado que si actuamos juntos, con celeridad y decisión, podemos superar desafíos tan determinantes como estos.

Con la ayuda del presupuesto a largo plazo de la UE para 2021-2027 y del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea, y con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia como núcleo central, se prevé que la economía europea repunte con mayor rapidez de lo que se esperaba en un principio. Estos instrumentos históricos nos brindan una ocasión única de salir reforzados de la crisis provocada por la pandemia, de hacer que nuestras economías y sociedades sean más justas, más ecológicas y más digitales, y de crear oportunidades y puestos de trabajo para una Europa en la que los ciudadanos quieran vivir.

Esta visión estratégica de una Unión revitalizada y más resiliente, que se recoge en las primeras Conclusiones Conjuntas de nuestras tres Instituciones sobre los objetivos y las prioridades para el periodo 2020-2024 (1), seguirá sirviéndonos de orientación. Para que esta transformación se concrete en una realidad tangible, será fundamental mejorar la resiliencia de la UE, en particular en los ámbitos de la salud y la ciberseguridad. A fin de defender mejor los intereses y valores europeos y de contribuir a configurar el nuevo entorno mundial, tendremos que reforzar tanto la capacidad de Europa para actuar de manera autónoma como su influencia mundial. Para preservar el futuro de Europa, hemos de proteger y defender nuestros valores fundamentales y el Estado de Derecho en la Unión y en sus Estados miembros.

La transformación de nuestro continente solo puede producirse con el consentimiento de nuestros ciudadanos. Con la Conferencia sobre el Futuro de Europa hemos ofrecido vías para que puedan hacer oír su voz. Seguimos estando resueltos a dar un seguimiento a los resultados de la Conferencia.

La obtención de resultados y su concreción práctica irán adquiriendo mayor importancia a medida que nos acerquemos al ecuador del ciclo institucional. Contribuirán, en definitiva, a que nuestra visión de Europa se traduzca en beneficios para la vida cotidiana de los ciudadanos. La presente Declaración Conjunta para 2022, basada en nuestros compromisos y logros de 2021, demuestra nuestra voluntad común de cumplir los objetivos y las prioridades establecidos en las Conclusiones Conjuntas.

Con la presente Declaración Conjunta ponemos de relieve las principales propuestas legislativas (2) a las que las tres Instituciones dedicarán el máximo esfuerzo para avanzar tanto como sea posible antes de que finalice 2022. Se trata tanto de las iniciativas que están estudiando actualmente los colegisladores como de las que la Comisión Europea presentará en otoño de 2022.

Las tres Instituciones convienen en dar la máxima prioridad en 2022 a los siguientes objetivos estratégicos fundamentales:

| 1. | Para concretar una estrategia de crecimiento socialmente justa, integradora y sostenible, el Pacto Verde Europeo y su objetivo de neutralidad climática de aquí a 2050, imprimiremos impulso a los trabajos sobre las propuestas ya presentadas, en particular en el paquete de medidas «Objetivo 55», contribuyendo así a afianzar el liderazgo de la UE en la lucha mundial contra el cambio climático. Además, tomaremos medidas para hacer frente a la crisis de biodiversidad, luchar contra la contaminación del agua y del aire y garantizar un uso más sostenible de los plaguicidas. Reforzaremos el derecho de los consumidores a la reparación de los productos, a fin de impulsar la transición hacia una economía circular. Trabajaremos para que el mercado de la energía de la UE sea más resiliente, seguro y rentable, de modo que apoye la transición hacia la neutralidad climática, y haremos frente a las consecuencias de los precios de la energía para los ciudadanos y las empresas. |
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1.

Para concretar una estrategia de crecimiento socialmente justa, integradora y sostenible, el Pacto Verde Europeo y su objetivo de neutralidad climática de aquí a 2050, imprimiremos impulso a los trabajos sobre las propuestas ya presentadas, en particular en el paquete de medidas «Objetivo 55», contribuyendo así a afianzar el liderazgo de la UE en la lucha mundial contra el cambio climático. Además, tomaremos medidas para hacer frente a la crisis de biodiversidad, luchar contra la contaminación del agua y del aire y garantizar un uso más sostenible de los plaguicidas. Reforzaremos el derecho de los consumidores a la reparación de los productos, a fin de impulsar la transición hacia una economía circular. Trabajaremos para que el mercado de la energía de la UE sea más resiliente, seguro y rentable, de modo que apoye la transición hacia la neutralidad climática, y haremos frente a las consecuencias de los precios de la energía para los ciudadanos y las empresas.

| 2. | Para lograr una Europa adaptada a la era digital, queremos hacer de esta la década digital de Europa y ser pioneros a escala mundial en el desarrollo de una tecnología fiable, segura y centrada en el ser humano. Daremos prioridad a los trabajos sobre los servicios y mercados digitales, y sobre la inteligencia artificial, los datos y las comunicaciones espaciales seguras. También trabajaremos para aumentar la ciberresiliencia. A fin de promover una economía de los datos dinámica, seguiremos reforzando la inversión de Europa en capacidades en materia de innovación y tecnología, también en el ámbito de los semiconductores. Impulsaremos los debates sobre un instrumento de emergencia para evitar futuras perturbaciones del mercado único de la Unión. Además, daremos seguimiento a la Comunicación de la Comisión sobre la Estrategia Industrial, en particular subsanando las dependencias en ámbitos estratégicos clave. |
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2.

Para lograr una Europa adaptada a la era digital, queremos hacer de esta la década digital de Europa y ser pioneros a escala mundial en el desarrollo de una tecnología fiable, segura y centrada en el ser humano. Daremos prioridad a los trabajos sobre los servicios y mercados digitales, y sobre la inteligencia artificial, los datos y las comunicaciones espaciales seguras. También trabajaremos para aumentar la ciberresiliencia. A fin de promover una economía de los datos dinámica, seguiremos reforzando la inversión de Europa en capacidades en materia de innovación y tecnología, también en el ámbito de los semiconductores. Impulsaremos los debates sobre un instrumento de emergencia para evitar futuras perturbaciones del mercado único de la Unión. Además, daremos seguimiento a la Comunicación de la Comisión sobre la Estrategia Industrial, en particular subsanando las dependencias en ámbitos estratégicos clave.

| 3. | Para lograr una economía al servicio de las personas, aunaremos esfuerzos a fin de seguir ayudando a los Estados miembros a remediar los daños económicos y sociales provocados por la pandemia y garantizar que en nuestras sociedades no se deje atrás a las personas más pobres y vulnerables. Daremos prioridad a la aplicación práctica del pilar europeo de derechos sociales y de la declaración de la Cumbre de Oporto, en particular a las normas que tienen por objeto proteger a los trabajadores de los riesgos relacionados con la exposición a sustancias peligrosas, mejorar las condiciones de los trabajadores de plataformas digitales y eliminar la brecha salarial entre hombres y mujeres. Nos esforzaremos por ofrecer mejores oportunidades a los jóvenes, también por medio de las actividades del Año Europeo de la Juventud. Promoveremos la inclusión y la convergencia sociales, respetando plenamente las competencias nacionales y la diversidad de los modelos de mercado laboral existentes en la Unión, en particular defendiendo salarios justos y un trabajo digno. Trabajaremos para reforzar nuestras cadenas de suministro y promover una política comercial firme. Promoveremos un sistema comercial basado en normas que garantice condiciones de competencia equitativas y prácticas comerciales leales, así como nuevos acuerdos comerciales. Trabajaremos para facilitar el acceso de las pequeñas y medianas empresas al capital y nos esforzaremos por completar la unión bancaria. Se ha alcanzado un histórico acuerdo internacional sobre una reforma tributaria mundial: nos comprometemos a garantizar su ejecución rápida y armonizada y a basarnos en él para lograr que nuestros regímenes del impuesto de sociedades funcionen de manera justa y eficaz. También mejoraremos el marco regulador en materia de gobernanza empresarial sostenible y combatiremos el blanqueo de capitales, el fraude fiscal, la evasión fiscal y otras formas de delincuencia financiera. |
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3.

Para lograr una economía al servicio de las personas, aunaremos esfuerzos a fin de seguir ayudando a los Estados miembros a remediar los daños económicos y sociales provocados por la pandemia y garantizar que en nuestras sociedades no se deje atrás a las personas más pobres y vulnerables. Daremos prioridad a la aplicación práctica del pilar europeo de derechos sociales y de la declaración de la Cumbre de Oporto, en particular a las normas que tienen por objeto proteger a los trabajadores de los riesgos relacionados con la exposición a sustancias peligrosas, mejorar las condiciones de los trabajadores de plataformas digitales y eliminar la brecha salarial entre hombres y mujeres. Nos esforzaremos por ofrecer mejores oportunidades a los jóvenes, también por medio de las actividades del Año Europeo de la Juventud. Promoveremos la inclusión y la convergencia sociales, respetando plenamente las competencias nacionales y la diversidad de los modelos de mercado laboral existentes en la Unión, en particular defendiendo salarios justos y un trabajo digno. Trabajaremos para reforzar nuestras cadenas de suministro y promover una política comercial firme. Promoveremos un sistema comercial basado en normas que garantice condiciones de competencia equitativas y prácticas comerciales leales, así como nuevos acuerdos comerciales. Trabajaremos para facilitar el acceso de las pequeñas y medianas empresas al capital y nos esforzaremos por completar la unión bancaria. Se ha alcanzado un histórico acuerdo internacional sobre una reforma tributaria mundial: nos comprometemos a garantizar su ejecución rápida y armonizada y a basarnos en él para lograr que nuestros regímenes del impuesto de sociedades funcionen de manera justa y eficaz. También mejoraremos el marco regulador en materia de gobernanza empresarial sostenible y combatiremos el blanqueo de capitales, el fraude fiscal, la evasión fiscal y otras formas de delincuencia financiera.

| 4. | Para lograr una Europa más fuerte en el mundo, seguiremos creando asociaciones estratégicas de conectividad por medio de la Pasarela Mundial de la UE. A fin de garantizar la aplicación del programa de seguridad y defensa de la Unión, refrendaremos la Brújula Estratégica; esperamos con interés el próximo paquete legislativo de Defensa, en particular la hoja de ruta sobre tecnologías críticas para la seguridad y la defensa, y las propuestas para mejorar la protección de nuestra Unión contra las amenazas híbridas. Trabajaremos para disuadir a terceros países de aplicar sanciones extraterritoriales y para proteger mejor a los operadores de la UE frente a estas reforzando el Reglamento sobre el Estatuto de Bloqueo. |
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4.

Para lograr una Europa más fuerte en el mundo, seguiremos creando asociaciones estratégicas de conectividad por medio de la Pasarela Mundial de la UE. A fin de garantizar la aplicación del programa de seguridad y defensa de la Unión, refrendaremos la Brújula Estratégica; esperamos con interés el próximo paquete legislativo de Defensa, en particular la hoja de ruta sobre tecnologías críticas para la seguridad y la defensa, y las propuestas para mejorar la protección de nuestra Unión contra las amenazas híbridas. Trabajaremos para disuadir a terceros países de aplicar sanciones extraterritoriales y para proteger mejor a los operadores de la UE frente a estas reforzando el Reglamento sobre el Estatuto de Bloqueo.

| 5. | Para la promoción de nuestro modo de vida europeo, seguiremos trabajando en la creación de una Unión Europea de la Salud fuerte, que nos permita reforzar la preparación y la resiliencia de la UE frente a futuras crisis sanitarias. Seguimos resueltos a progresar con urgencia en el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. Trabajaremos para reformar el espacio Schengen, aprovechando en particular la experiencia adquirida con la pandemia de COVID-19 y otras crisis recientes, y para combatir la delincuencia organizada y el terrorismo. |
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5.

Para la promoción de nuestro modo de vida europeo, seguiremos trabajando en la creación de una Unión Europea de la Salud fuerte, que nos permita reforzar la preparación y la resiliencia de la UE frente a futuras crisis sanitarias. Seguimos resueltos a progresar con urgencia en el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. Trabajaremos para reformar el espacio Schengen, aprovechando en particular la experiencia adquirida con la pandemia de COVID-19 y otras crisis recientes, y para combatir la delincuencia organizada y el terrorismo.

| 6. | Para proteger y reforzar nuestra democracia en toda la Unión y defender nuestros valores europeos comunes utilizando todos los instrumentos de que disponemos, seguiremos defendiendo y protegiendo el Estado de Derecho de conformidad con los Tratados. El Estado de Derecho es un valor fundamental de la UE y es indispensable para el funcionamiento eficaz de nuestra Unión y de su ordenamiento jurídico. Lucharemos por salvaguardar la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación y la protección de los periodistas. Trabajaremos para mejorar la igualdad, en particular impulsando el papel y la independencia de los organismos de promoción de la igualdad, y para atajar el persistente problema de la violencia contra las mujeres. |
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6.

Para proteger y reforzar nuestra democracia en toda la Unión y defender nuestros valores europeos comunes utilizando todos los instrumentos de que disponemos, seguiremos defendiendo y protegiendo el Estado de Derecho de conformidad con los Tratados. El Estado de Derecho es un valor fundamental de la UE y es indispensable para el funcionamiento eficaz de nuestra Unión y de su ordenamiento jurídico. Lucharemos por salvaguardar la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación y la protección de los periodistas. Trabajaremos para mejorar la igualdad, en particular impulsando el papel y la independencia de los organismos de promoción de la igualdad, y para atajar el persistente problema de la violencia contra las mujeres.

Recordamos además nuestra determinación de:

| — | trabajar para eliminar todas las formas de discriminación y promover la igualdad de derechos y oportunidades para todos; |
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trabajar para eliminar todas las formas de discriminación y promover la igualdad de derechos y oportunidades para todos;

| — | proseguir la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; |
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proseguir la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia;

| — | ejecutar la hoja de ruta vinculante para la introducción oportuna de nuevos recursos propios, según lo convenido en el Acuerdo Interinstitucional; |
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ejecutar la hoja de ruta vinculante para la introducción oportuna de nuevos recursos propios, según lo convenido en el Acuerdo Interinstitucional;

| — | mejorar el acceso mundial a las vacunas contra la COVID-19; |
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mejorar el acceso mundial a las vacunas contra la COVID-19;

| — | reforzar el papel de la Unión como actor mundial en todas las zonas geográficas y en las asociaciones bilaterales y multilaterales; |
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reforzar el papel de la Unión como actor mundial en todas las zonas geográficas y en las asociaciones bilaterales y multilaterales;

| — | revitalizar el proceso de adhesión teniendo en cuenta el interés estratégico de la Unión, de conformidad con el método reforzado para la ampliación. |
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revitalizar el proceso de adhesión teniendo en cuenta el interés estratégico de la Unión, de conformidad con el método reforzado para la ampliación.

Las tres Instituciones se comprometen a trabajar en estas prioridades comunes para 2022 guiadas por los principios de confianza mutua, respeto y espíritu de colaboración. Garantizaremos asimismo la correcta aplicación y el control del cumplimiento de la legislación vigente.

Trabajaremos con determinación para ofrecer a nuestros ciudadanos una Europa más ecológica, más justa, más fuerte, más digital y más resiliente: una Unión que no deje a nadie atrás y que defienda con valentía sus valores fundamentales tanto en el exterior como en su propio territorio.

En nuestra calidad de presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo de la Unión Europa y de la Comisión Europea, supervisaremos con atención la aplicación efectiva y oportuna de la presente Declaración Conjunta.

Съставено в Брюксел на шестнадесети декември две хиляди двадесет и първа година.

Hecho en Bruselas, el dieciseis de diciembre de dos mil veintiuno.

V Bruselu dne šestnáctého prosince dva tisíce dvacet jedna.

Udfærdiget i Bruxelles den sekstende december to tusind og enogtyve.

Geschehen zu Brüssel am sechzehnten Dezember zweitausendeinundzwanzig.

Kahe tuhande kahekümne esimese aasta detsembrikuu kuueteistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα έξι Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες είκοσι ένα.

Done at Brussels on the sixteenth day of December in the year two thousand and twenty one.

Fait à Bruxelles, le seize décembre deux mille vingt et un.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an séú lá déag de mhí na Nollag sa bhliain dhá mhíle fiche agus a haon.

Sastavljeno u Bruxellesu šesnaestog prosinca godine dvije tisuće dvadeset prve.

Fatto a Bruxelles, addì sedici dicembre duemilaventuno.

Briselē, divi tūkstoši divdesmit pirmā gada sešpadsmitajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai dvidešimt pirmų metų gruodžio šešioliktą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-huszonegyedik év december havának tzenhatodik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sittax-il jum ta’ Diċembru fis-sena elfejn u wieħed u għoxrin.

Gedaan te Brussel, zestien december tweeduizend eenentwintig.

Sporządzono w Brukseli dnia szesnastego grudnia roku dwa tysiące dwudziestego pierwszego.

Feito em Bruxelas, em dezasseis de dezembro de dois mil e vinte e um.

Întocmit la Bruxelles la șaisprezece decembrie două mii douăzeci și unu.

V Bruseli šestnásteho decembra dvetisícdvadsaťjeden.

V Bruslju, šestnajstega decembra dva tisoč enaindvajset.

Tehty Brysselissä kuudentenatoista päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattakaksikymmentäyksi.

Som skedde i Bryssel den sextonde december år tjugohundratjugoett.

Image 1

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(1)  DO C 18 I de 18.1.2021, p. 5.

1

(2)  En el marco del procedimiento legislativo ordinario.

2

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COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 21.12.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CI 514/5 |
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21.12.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CI 514/5

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto M.10465 — ADECCO / AKKA)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2021/C 514 I/02)

El 13 de diciembre de 2021, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado interior. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1). El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
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en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32021M10465. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea. |
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en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32021M10465. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea.

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 21.12.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CI 514/6 |
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21.12.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CI 514/6

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DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 20 de diciembre de 2021

sobre la gestión financiera del mecanismo de seguro mutuo establecido en virtud del Reglamento (UE) 2021/695 del Parlamento Europeo y del Consejo para las acciones del Séptimo Programa Marco, Horizonte 2020, Horizonte Europa y los programas de Euratom

(2021/C 514 I/03)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

Visto el Reglamento (UE) 2021/695 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crea el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa», se establecen sus normas de participación y difusión, y se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1290/2013 y (UE) n.o 1291/2013 (1), y en particular su artículo 37, apartado 2,

Visto el Reglamento (EURATOM) 2021/765 del Consejo, de 10 de mayo de 2021, por el que se establece el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica para el período 2021-2025 que complementa el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa», y por el que se deroga el Reglamento (Euratom) 2018/1563 (2), y en particular su artículo 9, apartado 5,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Un Mecanismo de Seguro Mutuo («el MSM») debe cubrir el riesgo asociado a la no recuperación de las sumas adeudadas por los beneficiarios con arreglo a la Decisión n.o 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3) («el Séptimo Programa Marco»), el Reglamento (UE) n.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) («Horizonte 2020»), el Reglamento (UE) 2021/695 («Horizonte Europa»), las Decisiones del Consejo 2006/976/Euratom (5), 2012/93/Euratom (6) y los Reglamentos (Euratom) 1314/2013 (7), 2018/1563 (8) y 2021/765 («los programas de Euratom»). La Comisión debe fijar normas específicas para el funcionamiento del MSM. |
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(1)

Un Mecanismo de Seguro Mutuo («el MSM») debe cubrir el riesgo asociado a la no recuperación de las sumas adeudadas por los beneficiarios con arreglo a la Decisión n.o 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3) («el Séptimo Programa Marco»), el Reglamento (UE) n.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) («Horizonte 2020»), el Reglamento (UE) 2021/695 («Horizonte Europa»), las Decisiones del Consejo 2006/976/Euratom (5), 2012/93/Euratom (6) y los Reglamentos (Euratom) 1314/2013 (7), 2018/1563 (8) y 2021/765 («los programas de Euratom»). La Comisión debe fijar normas específicas para el funcionamiento del MSM.

| (2) | Para el funcionamiento eficaz del MSM, así como el control y la supervisión de la buena gestión financiera de sus transacciones financieras, es necesario nombrar un gestor del MSM, que debe ser un servicio designado encargado de la gestión global del MSM, un gestor de activos financieros del MSM encargado de la gestión de los activos y un contable del MSM. |
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(2)

Para el funcionamiento eficaz del MSM, así como el control y la supervisión de la buena gestión financiera de sus transacciones financieras, es necesario nombrar un gestor del MSM, que debe ser un servicio designado encargado de la gestión global del MSM, un gestor de activos financieros del MSM encargado de la gestión de los activos y un contable del MSM.

| (3) | Con el fin de garantizar la legalidad de las transacciones realizadas en el marco del MSM, es necesario delegar las competencias pertinentes de la Comisión o en el seno de la Comisión en personas que ejerzan tareas de ordenadores competentes por delegación en consecuencia. Los ordenadores competentes por delegación deben tener la posibilidad de subdelegar las competencias pertinentes en ordenadores competentes subdelegados de conformidad con las normas internas de la Comisión (9). |
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(3)

Con el fin de garantizar la legalidad de las transacciones realizadas en el marco del MSM, es necesario delegar las competencias pertinentes de la Comisión o en el seno de la Comisión en personas que ejerzan tareas de ordenadores competentes por delegación en consecuencia. Los ordenadores competentes por delegación deben tener la posibilidad de subdelegar las competencias pertinentes en ordenadores competentes subdelegados de conformidad con las normas internas de la Comisión (9).

| (4) | A fin de garantizar la transparencia y la claridad en el funcionamiento del MSM, es necesario establecer normas sobre las funciones y responsabilidades detalladas de los diferentes servicios de la Comisión y los ordenadores competentes por delegación, así como los procedimientos y normas que rigen, en particular, las contribuciones, las devoluciones y las intervenciones del MSM. |
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(4)

A fin de garantizar la transparencia y la claridad en el funcionamiento del MSM, es necesario establecer normas sobre las funciones y responsabilidades detalladas de los diferentes servicios de la Comisión y los ordenadores competentes por delegación, así como los procedimientos y normas que rigen, en particular, las contribuciones, las devoluciones y las intervenciones del MSM.

| (5) | Teniendo en cuenta el entorno de tipos de interés bajos o negativos que prevalece en los mercados financieros desde hace varios años, existe un riesgo material de períodos durante los cuales los rendimientos financieros negativos (incluidas las tasas administrativas y los gastos bancarios, los resultados de las transacciones y la valoración de los activos) puedan poner en peligro la capacidad de funcionamiento del MSM. Con el fin de preservar la capacidad de funcionamiento del MSM, esas tasas y costes pueden ser pagados con cargo a fuentes distintas de los rendimientos financieros del MSM, que deben reservarse para cubrir el riesgo asociado a la no recuperación de las cantidades adeudadas por los beneficiarios. |
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(5)

Teniendo en cuenta el entorno de tipos de interés bajos o negativos que prevalece en los mercados financieros desde hace varios años, existe un riesgo material de períodos durante los cuales los rendimientos financieros negativos (incluidas las tasas administrativas y los gastos bancarios, los resultados de las transacciones y la valoración de los activos) puedan poner en peligro la capacidad de funcionamiento del MSM. Con el fin de preservar la capacidad de funcionamiento del MSM, esas tasas y costes pueden ser pagados con cargo a fuentes distintas de los rendimientos financieros del MSM, que deben reservarse para cubrir el riesgo asociado a la no recuperación de las cantidades adeudadas por los beneficiarios.

| (6) | Todos los ingresos afectados internos o externos que procedan de programas marco de investigación e innovación pasados y en curso, así como de cualquier otro programa que participe en el MSM, deben utilizarse, en caso necesario, para pagar los intereses negativos, las tasas administrativas y los gastos bancarios por la gestión del MSM, los resultados de las transacciones y la valoración de los activos del MSM, así como los intereses de demora en el pago del rendimiento debido a los beneficiarios. También debe ser posible, en caso necesario, utilizar esas fuentes para cumplir las obligaciones legales y contractuales de la Unión. |
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(6)

Todos los ingresos afectados internos o externos que procedan de programas marco de investigación e innovación pasados y en curso, así como de cualquier otro programa que participe en el MSM, deben utilizarse, en caso necesario, para pagar los intereses negativos, las tasas administrativas y los gastos bancarios por la gestión del MSM, los resultados de las transacciones y la valoración de los activos del MSM, así como los intereses de demora en el pago del rendimiento debido a los beneficiarios. También debe ser posible, en caso necesario, utilizar esas fuentes para cumplir las obligaciones legales y contractuales de la Unión.

| (7) | Dado que el MSM sustituye al Fondo de Garantía de los Participantes establecido por el Reglamento (UE) n.o 1290/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (10), la Decisión C(2013) 9092 (11) de la Comisión debe ser derogada y sustituida por la presente Decisión. |
| --- | --- |

(7)

Dado que el MSM sustituye al Fondo de Garantía de los Participantes establecido por el Reglamento (UE) n.o 1290/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (10), la Decisión C(2013) 9092 (11) de la Comisión debe ser derogada y sustituida por la presente Decisión.

DECIDE:

Artículo 1

1.   La Comisión confía la gestión financiera y administrativa del MSM a la Dirección General de Investigación e Innovación («DG RTD» o «servicio designado») para las acciones del Séptimo Programa Marco, Horizonte 2020, Horizonte Europa y los programas de Euratom.

2.   La Comisión confía las tareas de gestor de activos financieros del MSM a la Dirección General de Presupuestos.

3.   La división de tareas y funciones entre el servicio designado y el gestor de activos financieros en relación con el MSM se establecerá en un acuerdo de nivel de servicio de conformidad con las funciones y responsabilidades establecidas en la presente Decisión.

Artículo 2

En el anexo se establecen las normas y procedimientos del MSM.

Artículo 3

1.   La Comisión delega en los ordenadores competentes, tal como se indica en las normas y procedimientos del MSM que figuran en el anexo, competencias para autorizar las intervenciones del MSM y la devolución de contribuciones a los beneficiarios.

2.   La Comisión autoriza a los mismos ordenadores a ejecutar los ingresos procedentes del MSM en el marco del Séptimo Programa Marco, Horizonte 2020, Horizonte Europa y los programas de Euratom.

3.   Los ordenadores competentes por delegación podrán subdelegar las competencias pertinentes en los ordenadores competentes subdelegados de conformidad con la Decisión C(2018) 5120 de la Comisión, de 3 de agosto de 2018, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto general de la Unión Europea.

4.   La Comisión delega en el ordenador competente por delegación del servicio designado la facultad de autorizar órdenes de pago para transferir la contribución recaudada por el ordenador competente por delegación al MSM y, a continuación, al gestor de activos. La Comisión también delega en el ordenador competente por delegación del servicio designado la facultad de emitir órdenes de recuperación para transferir fondos del gestor de activos al MSM, con el fin de garantizar la devolución de las contribuciones y las intervenciones. El ordenador competente por delegación del servicio designado podrá subdelegar las competencias pertinentes en los ordenadores competentes subdelegados.

5.   En su calidad de gestor financiero y administrativo del MSM, el servicio designado, tras verificar su conformidad y regularidad, validará o rechazará las transacciones autorizadas por los ordenadores competentes por delegación. Antes de validar la transacción, el servicio designado podrá emitir un dictamen no vinculante sobre su conveniencia. En caso de que el dictamen sea negativo, el servicio designado únicamente validará la transacción si el ordenador competente por delegación confirma por escrito la transacción, aportando una motivación adecuada.

Artículo 4

El contable de la Comisión es nombrado contable del MSM.

Artículo 5

1.   Cuando el servicio designado, de acuerdo con el gestor de activos financieros, considere que los fondos del MSM no son suficientes para devolver las contribuciones del beneficiario en el momento del pago del saldo, se aplicarán temporalmente las medidas a que se refiere el apartado 2.

2.   Cualquier rendimiento financiero negativo, incluidos los intereses, las pérdidas netas efectivas y las pérdidas de valoración, las tasas administrativas y los gastos bancarios por la gestión del MSM, tales como, entre otros, las tasas de transacción, los costes informáticos, las comisiones de las cuentas, las comisiones de custodia, los honorarios de auditoría externa, los costes, así como cualquier interés de demora en el rendimiento que se deba a los beneficiarios, podrá cubrirse con ingresos afectados internos o externos con cargo a programas marco de investigación e innovación pasados y en curso, así como con cargo al presupuesto de los programas participantes. Se utilizarán prioritariamente los ingresos afectados internos procedentes de recuperaciones (tanto los del ejercicio en curso como aquellos prorrogados de conformidad con el artículo 12, apartado 4, letra b),del Reglamento Financiero (12)), así como los ingresos afectados externos disponibles de anteriores programas marco de investigación.

3.   Los recursos financieros a que se refiere el apartado 2 no se utilizarán para financiar las intervenciones del MSM, excepto para cubrir las obligaciones contractuales de la autoridad otorgante de los acuerdos de subvención de Horizonte 2020 firmados anteriormente en los que, sobre la base del estado financiero mensual del MSM, el servicio designado, de acuerdo con el contable del MSM, considere insuficientes los rendimientos financieros, o cuando el rendimiento financiero neto disponible sea inferior a 15 millones EUR.

4.   Las transferencias al MSM en el marco de las medidas temporales establecidas en el apartado 2 no darán lugar a la creación de una reserva superior a 60 millones EUR en ningún momento.

Artículo 6

Queda derogada la Decisión C(2013) 9092.

Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 2021.

Por la Comisión

Mariya GABRIEL

Miembro de la Comisión

---

(1)  DO L 170 de 12.5.2021, p. 1.

1

(2)  DO L 167 de 12.5.2021, p. 81.

2

(3)  Decisión n.o 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007 a 2013) (DO L 412 de 30.12.2006, p. 1).

3

o

(4)  Reglamento (UE) n.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el que se deroga la Decisión n.o 1982/2006/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 104).

4

o

o

(5)  Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2006, relativa al programa específico por el que se ejecuta el Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2007-2011) (2006/976/Euratom) (DO L 400 de 30.12.2006, p. 404).

5

(6)  Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2011, relativa al Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear (2012-2013) (2012/93/Euratom) (DO L 47 de 18.2.2012, p. 25).

6

(7)  Reglamento (Euratom) n.o 1314/2013 del Consejo, de 16 de diciembre de 2013, relativo al Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2014-2018) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (DO L 347 de 20.12.2013, p. 948).

7

o

(8)  Reglamento (Euratom) 2018/1563 del Consejo, de 15 de octubre de 2018, relativo al Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2019-2020) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación, y por el que se deroga el Reglamento (Euratom) n.o 1314/2013 (DO L 262 de 19.10.2018, p. 1).

8

o

(9)  Decisión de la Comisión C(2018) 5120, de 3 de agosto de 2018, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto general de la Unión Europea (sección correspondiente a la Comisión Europea), a la atención de los servicios de la Comisión.

9

(10)  Reglamento (UE) n.o 1290/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establecen las normas de participación y difusión aplicables a Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1906/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 81).

10

o

o

(11)  Decisión de la Comisión C(2013) 9092, de 17 de diciembre de 2013, relativa a la gestión financiera del Fondo de Garantía de los Participantes creado en virtud del Reglamento (UE) n.o 1290/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y por la que se modifica la Decisión de la Comisión C(2005) 2992.

11

o

(12)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

12

o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

---

ANEXO

Normas y procedimientos del Mecanismo de Seguro Mutuo

CONTENIDO

| 1. | CONTEXTO | 11 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.2. | Estructura Presupuestaria, Costes Relacionados Con La Gestión Del Msm Y Agentes Que Participan En Esta | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.2.1. | Estructura Presupuestaria Específica Del Msm | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.

| 1.2.2. | Ordenadores Competentes | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.2.

| 1.2.3. | Servicio Designado Por La Comisión Para Gestionar El Msm | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.3.

| 1.2.4. | Contable Del Msm | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.4.

| 1.2.5. | Gestor De Activos Financieros | 13 |
| --- | --- | --- |

1.2.5.

| 1.2.6. | Grupo Interservicios Del Mecanismo De Seguro Mutuo | 13 |
| --- | --- | --- |

1.2.6.

| 2. | CONTRIBUCIONES AL MSM | 13 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Procedimiento N.o 1: Contribución | 13 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 3. | Devolución De Las Contribuciones Del Msm | 14 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Normas Generales | 14 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Procedimiento N.o 2: Devolución | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.2.1. | Procedimiento 2a: Reembolso Completo A Los Beneficiarios | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

| 3.2.2. | Procedimiento 2b: Reembolso Completo A La Línea Presupuestaria Pertinente | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

| 3.2.3. | Procedimiento 2c: Reembolso Parcial A Las Entidades Jurídicas Y A La Línea Presupuestaria Pertinente | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.3.

| 4. | INTERVENCIÓN DEL MSM (IMPAGOS) | 15 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Introducción | 15 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Procedimiento N.o 3: Intervención Del Msm | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.2.1. | Procedimiento 3a: Intervención Del Msm En Acciones En Curso (Transferencia Directa Al Consorcio) | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.1.

| 4.2.2. | Procedimiento 3b: Otras Intervenciones Del Msm (Transferencia A La Línea Presupuestaria) | 16 |
| --- | --- | --- |

4.2.2.

| 5. | SISTEMA CONTABLE | 17 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | Cuentas Anuales | 17 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | Sistema Informático Contable | 18 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | Ejecución De Pagos | 18 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | Recaudación De Ingresos Y Cobro De Deudas | 18 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 5.5. | Gestión De Las Cuentas Bancarias «Gf01» | 18 |
| --- | --- | --- |

5.5.

INTRODUCCIÓN

El presente anexo establece las normas y procedimientos aplicables a todos los servicios implicados en las operaciones y la gestión del Mecanismo de Seguro Mutuo («el MSM»).

Las presentes normas y procedimientos son de aplicación para las acciones financiadas en el marco del Séptimo Programa Marco (1) («7PM»), Horizonte 2020 (2), Horizonte Europa (3) y el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (4) («programas de Euratom»).

En las directrices del MSM se incluirá una guía del usuario exhaustiva para el personal responsable de ejecutar acciones en el marco del 7PM, Horizonte 2020, Horizonte Europa y los programas de Euratom.

1.   CONTEXTO

1.2.   Estructura presupuestaria, costes relacionados con la gestión del MSM y agentes que participan en esta

1.2.1.   Estructura presupuestaria específica del MSM

Aunque el MSM carece de personalidad jurídica, tiene una estructura y un sistema contable y presupuestario (código de empresa «GF01») independiente del de la Comisión (código de empresa «BG32») u otros organismos de la Unión.

1.2.2.   Ordenadores competentes

La Comisión es el ordenador competente del MSM.

A efectos de la presente Decisión, se entenderá que las personas siguientes son «ordenadores competentes por delegación» («OCD») para las operaciones del MSM, siendo cada una de ellas responsable de la parte del presupuesto del 7PM, Horizonte 2020, Horizonte Europa o los programas de Euratom que ejecute:

| — | los directores generales de las diferentes Direcciones Generales de la Comisión; |
| --- | --- |

—

los directores generales de las diferentes Direcciones Generales de la Comisión;

| — | en el caso de los programas de Euratom, el director general de la DG RTD; |
| --- | --- |

—

en el caso de los programas de Euratom, el director general de la DG RTD;

| — | los directores de las agencias ejecutivas; |
| --- | --- |

—

los directores de las agencias ejecutivas;

| — | los titulares de puestos equivalentes en entidades a las que se hayan confiado tareas de ejecución presupuestaria, como los directores ejecutivos de empresas comunes y otros organismos de financiación pertinentes, a condición de que las tareas relacionadas con las operaciones del MSM se confíen de conformidad con el artículo 154 del Reglamento Financiero (5) y estén sujetas a las condiciones de participación en el MSM establecidas en el instrumento que confíe las tareas de ejecución presupuestaria. |
| --- | --- |

—

los titulares de puestos equivalentes en entidades a las que se hayan confiado tareas de ejecución presupuestaria, como los directores ejecutivos de empresas comunes y otros organismos de financiación pertinentes, a condición de que las tareas relacionadas con las operaciones del MSM se confíen de conformidad con el artículo 154 del Reglamento Financiero (5) y estén sujetas a las condiciones de participación en el MSM establecidas en el instrumento que confíe las tareas de ejecución presupuestaria.

Los OCD son responsables de retener, de cada prefinanciación inicial, la contribución al MSM establecida en los acuerdos de subvención que gestionen.

También son responsables de i) devolver contribuciones del MSM a los beneficiarios; ii) las intervenciones del MSM, incluidos los pagos y las recuperaciones. Por consiguiente, también son OCD en el sistema contable «GF01».

Siguen siendo plenamente responsables de garantizar que los fondos que gestionan se utilicen correctamente y que los gastos bajo su control sean legales y correctos.

1.2.3.   Servicio designado por la Comisión para gestionar el MSM

La DG RTD, como servicio designado, es responsable del control y la supervisión de la buena gestión financiera de las transacciones financieras del MSM. Esto no exime a los OCD de su responsabilidad individual.

En particular, el servicio designado debe:

| — | transferir las contribuciones de los beneficiarios de la cuenta extrapresupuestaria específica «BG32» a la cuenta bancaria «GF01» (6); |
| --- | --- |

—

transferir las contribuciones de los beneficiarios de la cuenta extrapresupuestaria específica «BG32» a la cuenta bancaria «GF01» (6);

| — | transferir las contribuciones de la cuenta bancaria «GF01» al gestor de activos financieros; |
| --- | --- |

—

transferir las contribuciones de la cuenta bancaria «GF01» al gestor de activos financieros;

| — | controlar que existe suficiente liquidez en la cuenta bancaria «GF01» para poder responder con prontitud a las solicitudes de devoluciones e intervenciones; |
| --- | --- |

—

controlar que existe suficiente liquidez en la cuenta bancaria «GF01» para poder responder con prontitud a las solicitudes de devoluciones e intervenciones;

| — | facilitar periódicamente al contable del MSM toda la información necesaria para el ejercicio de sus funciones; |
| --- | --- |

—

facilitar periódicamente al contable del MSM toda la información necesaria para el ejercicio de sus funciones;

| — | garantizar el control y el seguimiento detallados de los importes transferidos al gestor de activos financieros o procedentes de él; |
| --- | --- |

—

garantizar el control y el seguimiento detallados de los importes transferidos al gestor de activos financieros o procedentes de él;

| — | proporcionar periódicamente al gestor de activos financieros una proyección del flujo de contribuciones y devoluciones, basada en la información facilitada por los servicios implicados, así como cualquier otra información que el gestor de activos financieros razonablemente requiera para el desempeño de sus funciones; |
| --- | --- |

—

proporcionar periódicamente al gestor de activos financieros una proyección del flujo de contribuciones y devoluciones, basada en la información facilitada por los servicios implicados, así como cualquier otra información que el gestor de activos financieros razonablemente requiera para el desempeño de sus funciones;

| — | proporcionar a los OCD informes trimestrales sobre la situación financiera del MSM; |
| --- | --- |

—

proporcionar a los OCD informes trimestrales sobre la situación financiera del MSM;

| — | supervisar la situación y la evolución del MSM para que la Comisión pueda adoptar, en caso necesario, las medidas paliativas adecuadas para que el MSM pueda continuar sus intervenciones destinadas a la protección de los intereses financieros de la Unión y devolver contribuciones a los beneficiarios en el momento del pago del saldo; |
| --- | --- |

—

supervisar la situación y la evolución del MSM para que la Comisión pueda adoptar, en caso necesario, las medidas paliativas adecuadas para que el MSM pueda continuar sus intervenciones destinadas a la protección de los intereses financieros de la Unión y devolver contribuciones a los beneficiarios en el momento del pago del saldo;

| — | verificar a posteriori que los OCD han retenido correctamente la contribución del MSM de cada prefinanciación inicial y que la contribución es igual al porcentaje especificado en el acuerdo de subvención, aplicado al importe máximo de la subvención indicado en el acuerdo de subvención; |
| --- | --- |

—

verificar a posteriori que los OCD han retenido correctamente la contribución del MSM de cada prefinanciación inicial y que la contribución es igual al porcentaje especificado en el acuerdo de subvención, aplicado al importe máximo de la subvención indicado en el acuerdo de subvención;

| — | validar o rechazar las transacciones autorizadas por los OCD tras la verificación de su conformidad y regularidad; en caso de desacuerdo sobre la conveniencia de una transacción, el servicio designado emitirá un dictamen no vinculante antes de su validación; |
| --- | --- |

—

validar o rechazar las transacciones autorizadas por los OCD tras la verificación de su conformidad y regularidad; en caso de desacuerdo sobre la conveniencia de una transacción, el servicio designado emitirá un dictamen no vinculante antes de su validación;

| — | presidir el Grupo Interservicios del MSM mencionado en el punto 1.2.6; |
| --- | --- |

—

presidir el Grupo Interservicios del MSM mencionado en el punto 1.2.6;

| — | garantizar que el contenido de las directrices del MSM esté actualizado; |
| --- | --- |

—

garantizar que el contenido de las directrices del MSM esté actualizado;

| — | ayudar a los gestores financieros del OCD pertinente. |
| --- | --- |

—

ayudar a los gestores financieros del OCD pertinente.

1.2.4.   Contable del MSM

El contable del MSM desempeña su función de conformidad con los principios establecidos en la «Carta de tareas y responsabilidades del contable de la Comisión» (7).

El sistema contable específico del MSM forma parte del sistema contable de la Comisión. Sin embargo, su contabilidad es distinta de la del presupuesto general de la Unión.

El servicio designado y el gestor de activos financieros a que se refiere el punto 1.2.5 proporcionan al contable del MSM toda la información necesaria para la elaboración de las cuentas, que deben ofrecer una imagen fiel de los activos y pasivos del MSM. El contable del MSM podrá verificar la información recibida y llevar a cabo cualquier otra comprobación que se considere necesaria antes de cerrar las cuentas. El contable del MSM podrá expresar reservas, especificando su naturaleza y alcance.

1.2.5.   Gestor de activos financieros

En su calidad de gestor de activos financieros, la Dirección General de Presupuestos (DG BUDG) gestiona los activos del MSM de conformidad con el acuerdo de nivel de servicio celebrado con el servicio designado.

El acuerdo de nivel de servicio establecerá la relación entre el servicio designado y el gestor de activos financieros, así como las normas de inversión del MSM, con vistas a encontrar el equilibrio adecuado entre un nivel aceptable de riesgo de inversión y la viabilidad financiera a largo plazo del MSM (8).

El gestor de activos financieros supervisará los fondos de conformidad con las normas establecidas en el acuerdo de nivel de servicio e informará al servicio designado de toda información pertinente relacionada con su mandato.

1.2.6.   Grupo Interservicios del Mecanismo de Seguro Mutuo

El Grupo Interservicios del Mecanismo de Seguro Mutuo está compuesto por las Direcciones Generales, agencias ejecutivas y empresas comunes que participan en las operaciones del MSM. Entre sus miembros se encuentran también un representante del Servicio Jurídico de la Comisión, la DG BUDG y el Servicio Común de Apoyo Jurídico.

El Grupo Interservicios del Mecanismo de Seguro Mutuo está presidido por el servicio designado. Desempeña una función consultiva.

2.   CONTRIBUCIONES AL MSM

De conformidad con el acuerdo de subvención pertinente, la contribución se retendrá íntegramente de la prefinanciación inicial. Si el importe de la subvención de la UE se incrementa mediante una modificación, se aplicará una retención adicional correspondiente como contribución al MSM (9).

2.1.   Procedimiento n.o 1: contribución

Paso 1

Al celebrar un acuerdo de subvención, el OCD retiene el porcentaje de contribución de la prefinanciación, tal como se especifica en el acuerdo de subvención.

El iniciador financiero pertinente introduce una orden de pago (10) («OP») de prefinanciación en su propio sistema contable. El iniciador financiero pertinente registra la parte del importe de esta OP destinada al MSM en una cuenta extrapresupuestaria específica en su propio sistema contable.

La OP sigue el procedimiento de ordenación pertinente y es ejecutada por el contable correspondiente (11).

Paso 2

El servicio designado transfiere periódicamente el total acumulado de las contribuciones de las cuentas extrapresupuestarias específicas al sistema contable «GF01» (12) por medio de una OP.

La OP es verificada por un agente encargado de la verificación financiera, autorizada por el ordenador competente por subdelegación del servicio designado y ejecutada por el contable de la Comisión.

Paso 3

El servicio designado, por medio de una OP, autoriza la transferencia de las contribuciones del sistema contable «GF01» al gestor de activos financieros del MSM, y garantiza que la cuenta bancaria «GF01» disponga de liquidez suficiente para poder responder a las solicitudes de devoluciones e intervenciones.

Esta OP es verificada por un agente encargado de la verificación financiera, autorizada por el OCD del servicio designado y ejecutada por el contable del MSM.

El servicio designado comprueba a posteriori que el OCD ha calculado y retenido correctamente la contribución al MSM de la prefinanciación inicial. Si detecta un error, el servicio designado lo notifica al OCD responsable, quien corrige el importe.

3.   DEVOLUCIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES DEL MSM

3.1.   Normas generales

De conformidad con el artículo 37, apartado 4, del Reglamento (UE) 2021/695, la contribución transferida al MSM debe devolverse a los beneficiarios en el momento del pago del saldo. El importe que debe devolverse incluye los intereses de demora sobre la retención, si procede, pero no los intereses generados por el MSM.

Si el cálculo del pago del saldo no justifica el reembolso de la contribución inicial ni de parte de esta a los beneficiarios, la totalidad de la contribución, o la parte correspondiente, se devuelve a la línea presupuestaria pertinente a partir de la cual se autorizó el compromiso inicial.

3.2.   Procedimiento n.o 2: devolución

La devolución de las contribuciones se efectuará con arreglo a los tres procedimientos siguientes:

3.2.1.   Procedimiento 2a: reembolso completo a los beneficiarios

Si el cálculo del pago del saldo justifica un reembolso completo de la contribución inicial, el OCD pertinente devuelve la contribución a los beneficiarios a través del coordinador de la acción.

El iniciador financiero inicia en el sistema contable ABAC (13)«GF01» una OP en favor del coordinador de la acción. A continuación, la OP es verificada por un agente encargado de la verificación financiera, autorizada por el OCD, validada por el servicio designado en ABAC SAP (14) y ejecutada por el contable del MSM.

Si se detecta un error, el servicio designado rechaza la transacción en ABAC SAP y lo notifica al OCD pertinente.

3.2.2.   Procedimiento 2b: reembolso completo a la línea presupuestaria pertinente

Si el cálculo del pago del saldo tras tener en cuenta los requisitos del acuerdo de subvención aplicable no justifica el reembolso de ninguna parte de la contribución inicial a los beneficiarios, el OCD pertinente devuelve dicha contribución íntegramente a la línea presupuestaria a partir de la cual se efectuó el pago inicial.

Para ello, el OCD pertinente autoriza una orden de recuperación («OR») contra el MSM en su sistema contable. Una vez que el contable pertinente valida la OR, el iniciador financiero inicia una OP en el sistema contable «GF01».

El iniciador financiero inicia en el sistema contable ABAC «GF01» una OP en favor de la línea presupuestaria a partir de la cual se efectuó el pago original. A continuación, la OP es verificada por un agente encargado de la verificación financiera, autorizada por el OCD, validada por el servicio designado en ABAC SAP y ejecutada por el contable del MSM.

Si se detecta un error, el servicio designado rechaza la transacción en ABAC SAP y lo notifica al OCD pertinente.

3.2.3.   Procedimiento 2c: reembolso parcial a las entidades jurídicas y a la línea presupuestaria pertinente

Si el cálculo del pago del saldo justifica el reembolso parcial de la contribución inicial a los beneficiarios, el OCD pertinente devuelve una cantidad parcial al coordinador de la acción.

El OCD pertinente reembolsa el importe restante a la línea presupuestaria a partir de la cual se efectuó el pago inicial.

Para ello, el OCD pertinente autoriza una OR contra el MSM en su sistema contable. Una vez que el contable competente valida la OR, el iniciador financiero inicia dos OP en el sistema contable ABAC «GF01»: una en favor de la línea presupuestaria y otra en favor del coordinador de la acción. A continuación, ambas OP son verificadas por un agente encargado de la verificación financiera, autorizadas por el OCD, validadas por el servicio designado en ABAC SAP y ejecutadas por el contable del MSM.

Si se detecta un error, el servicio designado rechaza la transacción en ABAC SAP y lo notifica al OCD pertinente.

4.   INTERVENCIÓN DEL MSM (IMPAGOS)

4.1.   Introducción

Si un beneficiario (incluido el coordinador) incurre en impago, es decir, no paga en el plazo establecido la totalidad o parte del importe establecido en la nota de adeudo, y a falta de garantías o posibles compensaciones adicionales, el OCD pertinente considera la posibilidad de iniciar una intervención del MSM de conformidad con las disposiciones contractuales pertinentes (7PM, Horizonte 2020, programa de Euratom u Horizonte Europa). Las intervenciones del MSM no afectan a las sanciones o medidas administrativas que puedan imponerse a la entidad jurídica que haya incurrido en impago, en virtud del Reglamento Financiero.

Excepto cuando las intervenciones del MSM se deriven de una disposición contractual del acuerdo de subvención de Horizonte 2020, si el rendimiento financiero generado por el MSM es insuficiente para cubrir el impago, el MSM no puede intervenir, y la Comisión, la agencia ejecutiva, la empresa común o el organismo de la Unión de que se trate deben recuperar el importe adeudado directamente del beneficiario o, si es posible, de su entidad afiliada o tercero vinculado.

No se puede poner en marcha una intervención del MSM:

| — | en el caso de las OR emitidas tras el pago del saldo; |
| --- | --- |

—

en el caso de las OR emitidas tras el pago del saldo;

| — | en el caso de las OR emitidas para recuperar indemnizaciones por daños y perjuicios o sanciones pecuniarias adeudadas por una entidad jurídica. |
| --- | --- |

—

en el caso de las OR emitidas para recuperar indemnizaciones por daños y perjuicios o sanciones pecuniarias adeudadas por una entidad jurídica.

Si, tras el pago del saldo, el OCD pertinente emite una OR contra el coordinador por importes no distribuidos de prefinanciación, pagos intermedios o pagos del saldo, el MSM no intervendrá.

4.2.   Procedimiento n.o 3: intervención del MSM

4.2.1.   Procedimiento 3a: intervención del MSM en acciones en curso (transferencia directa al consorcio)

En caso de terminación de la participación de un beneficiario (incluido el coordinador) del consorcio durante una acción en curso («beneficiario que incumple sus obligaciones»), y cuando el beneficiario que incumple sus obligaciones no reembolse al consorcio los importes indebidamente percibidos, el MSM intervendrá abonando tales cantidades al coordinador (en caso de que el beneficiario que incumple sus obligaciones sea el coordinador, el MSM abonará al nuevo coordinador el importe adeudado por dicha entidad), si se cumplen las siguientes condiciones acumulativas:

| a) | que la acción aún esté en curso (15); |
| --- | --- |

a)

que la acción aún esté en curso (15);

| b) | que el OCD pertinente considere que la intervención es necesaria y oportuna para que el consorcio pueda llevar a buen término la acción; |
| --- | --- |

b)

que el OCD pertinente considere que la intervención es necesaria y oportuna para que el consorcio pueda llevar a buen término la acción;

| c) | que el resto del consorcio acepte ejecutar la acción con los mismos objetivos; |
| --- | --- |

c)

que el resto del consorcio acepte ejecutar la acción con los mismos objetivos;

| d) | que se firme una modificación del acuerdo de subvención que ponga fin a la participación del beneficiario (o coordinador) que incumple sus obligaciones; |
| --- | --- |

d)

que se firme una modificación del acuerdo de subvención que ponga fin a la participación del beneficiario (o coordinador) que incumple sus obligaciones;

| e) | si el beneficiario que incumple sus obligaciones es el coordinador, que se designe un nuevo coordinador con la aprobación de los demás beneficiarios. |
| --- | --- |

e)

si el beneficiario que incumple sus obligaciones es el coordinador, que se designe un nuevo coordinador con la aprobación de los demás beneficiarios.

El OCD pertinente será responsable de verificar el cumplimiento de las mencionadas condiciones.

Este procedimiento no se aplicará a los importes de prefinanciación o pagos intermedios no distribuidos por el coordinador.

Con el fin de verificar y supervisar la conformidad, la regularidad y la conveniencia de la transacción, el servicio designado controla el cumplimiento de estas condiciones y rechaza la transacción si estas no se cumplen. Cuando el servicio designado rechaza la transacción, lo notifica al OCD pertinente. Si el servicio designado considera que no se cumple la condición establecida en la letra b), emitirá un dictamen no vinculante por medio de una nota dirigida al OCD. En caso de que el OCD no esté de acuerdo, este confirmará su posición por escrito en una respuesta argumentada.

Para cada intervención, el servicio designado puede solicitar acceso a los expedientes administrativos y financieros.

Paso 1

El iniciador financiero del OCD pertinente inicia una OP en favor del coordinador (o del nuevo coordinador) en el sistema contable «GF01», por el importe indebidamente percibido por el beneficiario incumplidor. A continuación, la OP es verificada por un agente encargado de la verificación financiera, autorizada por el OCD pertinente y, si ha sido validada por el servicio designado en ABAC SAP, ejecutada por el contable del MSM.

Desde el punto de vista jurídico, el pago será efectuado por la Comisión, la agencia ejecutiva, la empresa común o el otro organismo de financiación de que se trate, aunque el pago lo efectúe el contable del MSM a través de la cuenta «GF01».

Paso 2

Paralelamente, el iniciador financiero del OCD pertinente inicia una OR, en nombre de la Comisión, la agencia ejecutiva, la empresa común o el otro organismo de financiación contra el beneficiario que incumple sus obligaciones, en el sistema contable «GF01» e indicará la cuenta bancaria del MSM. A continuación, esta OR es verificada por un agente encargado de la verificación financiera, autorizada por el OCD pertinente y, si ha sido validada por el servicio designado en ABAC SAP, ejecutada por el contable del MSM, que también se encarga de su seguimiento.

Si el beneficiario que incumple sus obligaciones se declara en quiebra o insolvente, o se encuentra en proceso de disolución o liquidación, el OCD pertinente deberá enviar una declaración de deuda al liquidador lo antes posible (16). El OCD pertinente también deberá enviar la nota de adeudo correspondiente al liquidador.

4.2.2.   Procedimiento 3b: otras intervenciones del MSM (transferencia a la línea presupuestaria)

Este procedimiento se aplicará en los casos siguientes, cuando no se hayan liquidado las notas de adeudo establecidas:

| a) | terminación de la participación de un beneficiario (incluido el coordinador (17)) antes del pago del saldo, en los casos en que no se aplique el procedimiento 3a; |
| --- | --- |

a)

terminación de la participación de un beneficiario (incluido el coordinador (17)) antes del pago del saldo, en los casos en que no se aplique el procedimiento 3a;

| b) | terminación de la participación de un coordinador antes del pago del saldo porque el coordinador no distribuyó la prefinanciación ni ningún pago intermedio a los otros beneficiarios del consorcio; |
| --- | --- |

b)

terminación de la participación de un coordinador antes del pago del saldo porque el coordinador no distribuyó la prefinanciación ni ningún pago intermedio a los otros beneficiarios del consorcio;

| c) | existencia de una deuda derivada de un «pago negativo del saldo». |
| --- | --- |

c)

existencia de una deuda derivada de un «pago negativo del saldo».

Paso 1

El OCD pertinente emite una OR contra el beneficiario o el coordinador en su sistema contable para recuperar el importe adeudado (de conformidad con el acuerdo de subvención correspondiente).

Paso 2

Si la nota de adeudo no se reembolsa total o parcialmente dentro del plazo especificado y si la compensación por parte del contable pertinente no es posible total o parcialmente, dicho contable debe informar al OCD pertinente.

A continuación, el OCD pertinente inicia, verifica y autoriza a una OP del sistema contable «GF01» a pagar la totalidad o la parte de la nota de adeudo pendiente de pago. A continuación, si el servicio designado en ABAC SAP valida la OP, esta es ejecutada por el contable del MSM.

Paso 3

Paralelamente, el OCD pertinente inicia, verifica y autoriza, en el sistema contable «GF01», una nueva OR contra el beneficiario que incumple sus obligaciones. A continuación, si el servicio designado en ABAC SAP valida la OR, esta es ejecutada por el contable del MSM, que garantiza su seguimiento y toma las medidas especificadas en el Reglamento Financiero para garantizar la recuperación del importe adeudado.

El OCD pertinente genera una nueva nota de adeudo en nombre de la Comisión, la agencia ejecutiva, la empresa común o el otro organismo de financiación de que se trate en favor del MSM, que simplemente sustituye a la nota de adeudo inicial, manteniendo la misma fecha de pago y el mismo tipo de interés e informando debidamente al deudor.

Si el beneficiario liquida la nota de adeudo, los fondos se ingresan en la cuenta bancaria «GF01» junto con los intereses de demora devengados.

Si el beneficiario no liquida la nota de adeudo, pueden existir otras opciones para recuperar los fondos en cuestión, como la compensación de los importes adeudados, la responsabilización (18) de las entidades afiliadas del beneficiario o la recuperación forzosa, si procede (19), o, en el caso de los organismos de financiación, cualquier otra medida apropiada prevista de conformidad con sus normas y procedimientos.

Para los pasos 2) y 3): con el fin de verificar y supervisar la conformidad y la regularidad de la transacción (OP y OR), el servicio designado puede solicitar acceso a los expedientes administrativos y financieros. Si se detecta un error, el servicio designado rechaza la transacción y lo notifica al OCD pertinente.

Notas del capítulo 4.2

| 1. | En aplicación del principio de buena gestión financiera, y a fin de proteger los intereses financieros de la Unión, el OCD debe verificar si el consorcio o sus miembros han cumplido su obligación de informar a tiempo (con arreglo al acuerdo de subvención o el acuerdo de subvención anotado) sobre la no distribución de la prefinanciación o del pago intermedio por el coordinador. En particular, tan pronto como el OCD pertinente reciba dicha información, deberá adoptar inmediatamente todas las medidas posibles para suspender cualquier nuevo pago al coordinador que incumple sus obligaciones. El OCD pertinente también podrá considerar si cualquier retraso en esta información que tenga como consecuencia una exposición financiera adicional del presupuesto de la Unión (es decir, un nuevo pago) debe atribuirse a los miembros del consorcio. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Cuando los miembros del consorcio notifiquen la no distribución con retraso injustificado, a fin de activar la intervención del MSM, el OCD deberá obtener garantías razonables de que el coordinador no ha celebrado ningún tipo de acuerdo bilateral o multilateral con ninguno de los beneficiarios no remunerados, en particular para reducir, contrarrestar o compensar cualquier parte del importe en cuestión. En caso necesario, el OCD podrá pedir al coordinador o a los beneficiarios el justificante de la transferencia o el recibo. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Aplicable únicamente a 4.2.2. Si un beneficiario se declara en quiebra o insolvente, o se encuentra en proceso de disolución o liquidación, la Comisión, la agencia ejecutiva, la empresa común o el OCD del otro organismo de financiación iniciará inmediatamente una intervención del MSM antes del plazo especificado en la nota de adeudo (paso 1). Si la OR en el sistema «GF01» se ha emitido o puede emitirse antes de cualquier plazo, solo deberá enviarse al beneficiario la nota de adeudo correspondiente a dicha OR, con copia al liquidador, en nombre de la Comisión, la agencia ejecutiva, la empresa común o el otro organismo de financiación de que se trate, y en favor del MSM. |
| --- | --- |

3.

En cualquier caso, no se efectuarán más pagos al coordinador hasta que no se resuelva esta situación.

5.   SISTEMA CONTABLE

5.1.   Cuentas anuales

Las cuentas deben conformarse a las normas aplicables, ser verídicas y completas, y presentar una imagen fidedigna del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados del ejercicio.

El contable del MSM establece los procedimientos contables y el plan contable.

5.2.   Sistema informático contable

El contable del MSM elabora las especificaciones funcionales del programa informático contable y vela por su conformidad con las normas y prácticas contables antes de que este sistema se ponga en funcionamiento.

Los OCD y el servicio designado utilizan el sistema central ABAC WORKFLOW para ejecutar pagos, recaudar ingresos y cobrar deudas. El sistema ABAC SAP-ACCOUNTING se utiliza para la teneduría de la contabilidad, y la elaboración y la presentación de las cuentas.

El sistema contable y los procedimientos contables utilizados deberán tener en cuenta los procedimientos específicos del MSM, tal como se describen en las secciones 2, 3 y 4 del presente anexo.

5.3.   Ejecución de pagos

El contable del MSM ejecuta los pagos dentro de los límites de los fondos disponibles.

El contable del MSM solo podrá ejecutar pagos mediante transferencia bancaria si los datos bancarios del beneficiario y la confirmación de su identidad (o de sus modificaciones) se han introducido previamente en la base de datos central de terceros de la Comisión.

5.4.   Recaudación de ingresos y cobro de deudas

El contable del MSM es responsable de las OR elaboradas por el OCD pertinente y actúa con la diligencia debida para garantizar su recaudación.

Si las deudas no se reembolsan en el plazo especificado en la nota de adeudo, el contable del MSM aplica el procedimiento de cobro precontencioso enviando recordatorios y cartas de emplazamiento al deudor.

El contable del MSM calcula y recupera los intereses de demora adeudados de conformidad con las disposiciones incluidas en la nota de adeudo.

En caso necesario, el contable del MSM podrá proceder al cobro de la deuda compensándola o ejecutando una garantía presentada por adelantado (para las acciones del 7PM), tras informar al OCD pertinente y al beneficiario que incumple sus obligaciones.

Si las deudas no se cobran a través del procedimiento precontencioso, el contable del MSM:

| — | pedirá al OCD pertinente que prepare una decisión ejecutiva de conformidad con el artículo 100 del Reglamento Financiero; o |
| --- | --- |

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pedirá al OCD pertinente que prepare una decisión ejecutiva de conformidad con el artículo 100 del Reglamento Financiero; o

| — | si no es posible formalizar la OR como decisión ejecutiva, encargará al servicio competente de la Comisión que obtenga una orden de ejecución por vía judicial, si se ajusta a las normas internas (20). |
| --- | --- |

—

si no es posible formalizar la OR como decisión ejecutiva, encargará al servicio competente de la Comisión que obtenga una orden de ejecución por vía judicial, si se ajusta a las normas internas (20).

El contable del MSM podrá conceder un plazo adicional de pago al deudor si este se compromete a pagar los intereses de demora adeudados y presenta una garantía que cubra el principal y los intereses.

En caso necesario, el contable del MSM podrá adoptar en cualquier momento del procedimiento medidas para salvaguardar los intereses financieros de la Unión.

5.5.   Gestión de las cuentas bancarias «GF01»

El contable del MSM está facultado para gestionar las cuentas bancarias utilizadas para ejecutar los pagos y recaudar ingresos. El contable del MSM es responsable de salvaguardar los fondos depositados en estas cuentas.

Al menos una vez al mes, el contable del MSM debe verificar que los importes consignados en el sistema contable coinciden con los importes de estas cuentas bancarias. El contable del MSM debe investigar y, en caso necesario, corregir cualquier diferencia detectada.

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(1)  Decisión n.o 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007 a 2013) (DO L 412 de 30.12.2006, p. 1).

(2)  Reglamento (UE) n.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el que se deroga la Decisión n.o 1982/2006/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 104).

(3)  Reglamento (UE) 2021/695 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crea el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» y se establecen sus normas de participación y difusión, y se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1290/2013 y (UE) n.o 1291/2013 (DO L 170 de 12.5.2021, p. 1).

(4)  Reglamento (EURATOM) 2021/765 del Consejo, de 10 de mayo de 2021, por el que se establece el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica para el período 2021-2025 que complementa el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa», y por el que se deroga el Reglamento (Euratom) 2018/1563 (DO L 167I de 12.5.2021, p. 81).

(5)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

(6)  Excepto de la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacia (EUSPA, antigua GSA), el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) y empresas comunes.

(7)  Decisión C(2018) 5120 final de la Comisión, de 3 de agosto de 2018, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto general de la Unión Europea (sección de la Comisión Europea), a la atención de los servicios de la Comisión, anexo 15 (Carta de los agentes financieros), parte 3 (Carta de tareas y responsabilidades del contable de la Comisión).

(8)  Se entiende que la gestión de los activos del MSM conlleva asumir el riesgo de las inversiones con cargo al presupuesto de la Unión, lo que implica que los rendimientos de las inversiones pueden ser negativos o positivos dependiendo de las futuras condiciones y comportamientos del mercado.

(9)  Excepto en el caso del programa MSCA (acciones Marie Skłodowska-Curie) de Horizonte Europa.

(10)  Cada referencia a una OP en el presente anexo incluye también, por defecto, la solicitud o solicitudes de pago relacionadas con ella.

(11)  Las empresas comunes y otros organismos de financiación garantizan la ejecución de la OP por su propio contable.

(12)  La GSA, el EIT, las empresas comunes y los otros organismos de financiación pertinentes transfieren las contribuciones del MSM directamente al sistema contable «GF01».

(13)  ABAC (del inglés Accrual-Based Accounting) es el acrónimo del sistema financiero informático de la Comisión Europea.

(14)  SAP se refiere al módulo contable dentro de ABAC.

(15)  La duración de la acción se fijará en el convenio de subvención.

(16)  Como se especifica en el Reglamento (UE) 2015/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, sobre procedimientos de insolvencia (DO L 141 de 5.6.2015, p. 19).

(17)  En el caso del coordinador, cubrirá la parte de la financiación percibida relacionada con sus propios costes, no para la no distribución de pagos de prefinanciación o pagos intermedios a los miembros del consorcio.

(18)  Para las acciones de Horizonte 2020 y Horizonte Europa, si procede con arreglo al acuerdo de subvención.

(19)  Disposiciones de procedimiento interno para el cobro de importes debidos derivados de la gestión directa y el cobro de multas, cantidades a tanto alzado y multas coercitivas en virtud de los Tratados [Decisión C(2018) 5119 final, de 3 de agosto de 2018].

(20)  Decisión C(2018) 5119 final de la Comisión, de 3 de agosto de 2018, sobre las disposiciones de procedimiento interno para el cobro de importes debidos derivados de la gestión directa y el cobro de multas, cantidades a tanto alzado y multas coercitivas en virtud de los Tratados.

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PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

| 21.12.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CI 514/19 |
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21.12.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CI 514/19

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Notificación previa de una concentración

(Asunto M.10411 — ABM / YKA / HEBEI MAURI)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2021/C 514 I/04)

1.

Esta notificación se refiere a las empresas siguientes:

| — | Associated British Foods plc («ABF», Reino Unido). |
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Associated British Foods plc («ABF», Reino Unido).

| — | Wilmar International Limited («Wilmar», Singapur). |
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Wilmar International Limited («Wilmar», Singapur).

| — | AB Mauri Yihai Kerry Investment Company Limited («AB Mauri», China), empresa en participación con plenas funciones entre ABF y Wilmar. |
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AB Mauri Yihai Kerry Investment Company Limited («AB Mauri», China), empresa en participación con plenas funciones entre ABF y Wilmar.

| — | Hebei Mauri Food Co., Ltd. («Hebei Mauri» u «objetivo» China), bajo el control de ABF. |
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Hebei Mauri Food Co., Ltd. («Hebei Mauri» u «objetivo» China), bajo el control de ABF.

A través de AB Mauri, ABF y Wilmar adquieren, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), y apartado 4, del Reglamento de concentraciones, el control conjunto de la totalidad de Hebei Mauri.

La concentración se realiza mediante adquisición de acciones.

2.

| — | ABF: tiene actividades en cinco ámbitos principales a escala mundial, a saber: i) producción de ingredientes de panificación, incluida levadura; ii) producción de azúcar; iii) fabricación de productos comestibles; iv) suministro de productos agrícolas a los agricultores; y v) venta al por menor en zonas comerciales. |
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ABF: tiene actividades en cinco ámbitos principales a escala mundial, a saber: i) producción de ingredientes de panificación, incluida levadura; ii) producción de azúcar; iii) fabricación de productos comestibles; iv) suministro de productos agrícolas a los agricultores; y v) venta al por menor en zonas comerciales.

| — | Wilmar: se dedica al cultivo de palma aceitera, triturado de semillas oleaginosas, refinado de aceites comestibles, molienda y refinado de azúcar, fabricación de productos de consumo, materias grasas especiales, productos oleoquímicos, biodiésel y abonos, así como molienda de arroz y harina. |
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Wilmar: se dedica al cultivo de palma aceitera, triturado de semillas oleaginosas, refinado de aceites comestibles, molienda y refinado de azúcar, fabricación de productos de consumo, materias grasas especiales, productos oleoquímicos, biodiésel y abonos, así como molienda de arroz y harina.

| — | Hebei Mauri: se dedica a la fabricación y suministro de levaduras para panificación a China y otros países, también en Asia. |
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Hebei Mauri: se dedica a la fabricación y suministro de levaduras para panificación a China y otros países, también en Asia.

| — | AB Mauri: se dedica a la fabricación, venta y distribución de levadura, ingredientes y grasas de panadería en Asia, así como a la prestación de servicios de panadería y servicios técnicos relacionados con estos productos en Asia. |
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AB Mauri: se dedica a la fabricación, venta y distribución de levadura, ingredientes y grasas de panadería en Asia, así como a la prestación de servicios de panadería y servicios técnicos relacionados con estos productos en Asia.

3.

En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), el presente asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento establecido en dicha Comunicación.

4.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación, indicando siempre la referencia siguiente:

M.10411 — ABM / YKA / HEBEI MAURI

Las observaciones podrán enviarse a la Comisión por correo electrónico, fax o correo postal a la dirección siguiente:

Correo electrónico: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Dirección postal:

| Comisión Europea |
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| Dirección General de Competencia |
| Registro de Concentraciones |
| 1049 Bruselas |
| BÉLGICA |

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Concentraciones

1049 Bruselas

BÉLGICA

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento de concentraciones»).

1

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

2

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