# Επίσημη Εφημερίδα C 528/2021

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 528 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 64ό έτος30 Δεκεμβρίου 2021 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 528

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

64ό έτος30 Δεκεμβρίου 2021

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2021/C 528/01 | Ανακοινωση της Επιτροπης για τη συμπλήρωση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 | 1 |
| 2021/C 528/02 | Ανακοινωση τησ Επιτροπhσ — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος | 10 |
| 2021/C 528/03 | Ανακοινωση της Επιτροπης — Αναθεωρημένο ΕΓΓΡΑΦΟ ΚΑΘΟΔΗΓΗΣΗΣ — Καθεστώς της ΕΕ που διέπει το εμπόριο ελεφαντόδοντου | 19 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2021/C 528/01

Ανακοινωση της Επιτροπης για τη συμπλήρωση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021

1

2021/C 528/02

Ανακοινωση τησ Επιτροπhσ — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

10

2021/C 528/03

Ανακοινωση της Επιτροπης — Αναθεωρημένο ΕΓΓΡΑΦΟ ΚΑΘΟΔΗΓΗΣΗΣ — Καθεστώς της ΕΕ που διέπει το εμπόριο ελεφαντόδοντου

Αναθεωρημένο

19

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2021/C 528/04 | Ισοτιμίες του ευρώ — 29 Δεκεμβρίου 2021 | 36 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2021/C 528/04

Ισοτιμίες του ευρώ — 29 Δεκεμβρίου 2021

36

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 30.12.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 528/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 528/1

---

Ανακοινωση της Επιτροπης για τη συμπλήρωση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021

(2021/C 528/01)

Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021» (1) συμπληρώνεται ως εξής:

| 1. | Στο σημείο 15 στοιχείο 15, προστίθεται ο αριθμός «80» στη θέση της ένδειξης «[...]» και προστίθενται δύο παράγραφοι, ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω ορισμού να έχει ως εξής:






  «(15) | Ως “εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας” νοείται το ποσοστό 80 % της πραγματικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, που καθορίζεται με απόφαση της Επιτροπής σε συνδυασμό με τους δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. Αντιστοιχεί στη μέση προσπάθεια μείωσης που επιβάλλεται από την εφαρμογή των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας (δείκτης αναφοράς της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας/μέσης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας). Ισχύει για όλα τα προϊόντα τα οποία εμπίπτουν σε επιλέξιμους τομείς αλλά για τα οποία δεν ορίζεται δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.
  Ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας μειώνεται (από το έτος t = 2022) κατά 1,09 % σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τον τύπο που ορίζεται στο τμήμα του παραρτήματος ΙΙ με τίτλο «Επικαιροποιημένοι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα ορισμένων προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι». |
| --- | --- | --- |

1.

Στο σημείο 15 στοιχείο 15, προστίθεται ο αριθμός «80» στη θέση της ένδειξης «[...]» και προστίθενται δύο παράγραφοι, ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω ορισμού να έχει ως εξής:

«(15)

Ως “εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας” νοείται το ποσοστό 80 % της πραγματικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, που καθορίζεται με απόφαση της Επιτροπής σε συνδυασμό με τους δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. Αντιστοιχεί στη μέση προσπάθεια μείωσης που επιβάλλεται από την εφαρμογή των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας (δείκτης αναφοράς της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας/μέσης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας). Ισχύει για όλα τα προϊόντα τα οποία εμπίπτουν σε επιλέξιμους τομείς αλλά για τα οποία δεν ορίζεται δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.

Ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας μειώνεται (από το έτος t = 2022) κατά 1,09 % σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τον τύπο που ορίζεται στο τμήμα του παραρτήματος ΙΙ με τίτλο «Επικαιροποιημένοι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα ορισμένων προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι».

| 2. | Στο σημείο 28 στοιχείο β), η περιγραφή του συντελεστή Ct που χρησιμοποιείται στον τύπο συμπληρώνεται, ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω στοιχείου να έχει ως εξής:






  «β) | Εάν οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στον κατάλογο του παραρτήματος II δεν ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζει ο δικαιούχος, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για το κόστος που προκύπτει κατά το έτος t ισούται με:
  Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × E × AECt

  Στον τύπο αυτό, Ai είναι η ένταση της ενίσχυσης, εκπεφρασμένη ως κλάσμα (π.χ. 0,75)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 ή ο αγορακεντρικός συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (το έτος t)· Pt-1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t-1 (EUR/tCO2)· EF είναι ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που ορίζεται στο σημείο 15 στοιχείο 15· και AEC είναι η πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (MWh) το έτος t.» |
| --- | --- | --- |

2.

Στο σημείο 28 στοιχείο β), η περιγραφή του συντελεστή Ct που χρησιμοποιείται στον τύπο συμπληρώνεται, ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω στοιχείου να έχει ως εξής:

«β)

Εάν οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στον κατάλογο του παραρτήματος II δεν ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζει ο δικαιούχος, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για το κόστος που προκύπτει κατά το έτος t ισούται με:

Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × E × AECt

Στον τύπο αυτό, Ai είναι η ένταση της ενίσχυσης, εκπεφρασμένη ως κλάσμα (π.χ. 0,75)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 ή ο αγορακεντρικός συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (το έτος t)· Pt-1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t-1 (EUR/tCO2)· EF είναι ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που ορίζεται στο σημείο 15 στοιχείο 15· και AEC είναι η πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (MWh) το έτος t.»

| 3. | Στον πίνακα του παραρτήματος Ι, η περιγραφή του τομέα που καλύπτεται από τον κωδικό NACE 20.16.40.15 συμπληρώνεται, ώστε η τρέχουσα διατύπωση της εν λόγω περιγραφής να έχει ως εξής:
  «Πολυαιθυλενογλυκόλες και άλλες πολυαιθεραλκοόλες σε πρωτογενείς μορφές»· |
| --- | --- |

3.

Στον πίνακα του παραρτήματος Ι, η περιγραφή του τομέα που καλύπτεται από τον κωδικό NACE 20.16.40.15 συμπληρώνεται, ώστε η τρέχουσα διατύπωση της εν λόγω περιγραφής να έχει ως εξής:

«Πολυαιθυλενογλυκόλες και άλλες πολυαιθεραλκοόλες σε πρωτογενείς μορφές»·

| 4. | Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα II:


  «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
  Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας και ετήσια ποσοστά μείωσής τους για τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι






  — | Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας των προϊόντων με ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας που αναφέρονται στο παράρτημα Ι:


  Προϊόντα, για τα οποία η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας έχει καθοριστεί στο τμήμα 2 του παραρτήματος I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331.
  Στο παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331 ορίζεται ότι, όσον αφορά ορισμένα προϊόντα, υπάρχει δυνατότητα υποκατάστασης μεταξύ καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας. Για τα εν λόγω προϊόντα, δεν είναι σκόπιμο να οριστεί δείκτης αναφοράς βάσει των μεγαβατωρών ανά τόνο (MWh/t) προϊόντος. Αντ’ αυτού, σημείο εκκίνησης είναι οι συγκεκριμένες καμπύλες των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που προκύπτουν από τις άμεσες εκπομπές. Για τα εν λόγω προϊόντα, οι δείκτες αναφοράς προϊόντος καθορίστηκαν με βάση το άθροισμα των άμεσων εκπομπών (από ενεργειακές εκπομπές και εκπομπές διεργασίας), καθώς και των έμμεσων εκπομπών που προκύπτουν από τη χρήση του ανταλλάξιμου μέρους της ηλεκτρικής ενέργειας.
  Στις περιπτώσεις αυτές, ο συντελεστής “E” στον τύπο υπολογισμού του μέγιστου ποσού ενίσχυσης που αναφέρεται στο σημείο 28 στοιχείο α) των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών πρέπει να αντικατασταθεί από τον ακόλουθο όρο, ο οποίος μετατρέπει έναν δείκτη αναφοράς προϊόντος που προβλέπεται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/331 σε έναν δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσει μέσου ευρωπαϊκού συντελεστή εκπομπής CO2 ύψους 0,376 tCO2/MWh:
  Υφιστάμενος δείκτης αναφοράς προϊόντος από το τμήμα 2 του παραρτήματος του κανονισμού 2021/447 (σε tCO2/t) × μερίδιο των σχετικών έμμεσων εκπομπών κατά την περίοδο αναφοράς (%)/0,376 (tCO2/MWh).
  Η εφαρμοστέα τιμή των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα των προϊόντων με ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας για την περίοδο 2021-2025 περιλαμβάνεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/447, της 12ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών των δεικτών αναφοράς για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής για την περίοδο από το 2021 έως το 2025 κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. |
| --- | --- | --- |

4.

Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα II:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας και ετήσια ποσοστά μείωσής τους για τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι

—

Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας των προϊόντων με ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας που αναφέρονται στο παράρτημα Ι:

Προϊόντα, για τα οποία η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας έχει καθοριστεί στο τμήμα 2 του παραρτήματος I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331.

Στο παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331 ορίζεται ότι, όσον αφορά ορισμένα προϊόντα, υπάρχει δυνατότητα υποκατάστασης μεταξύ καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας. Για τα εν λόγω προϊόντα, δεν είναι σκόπιμο να οριστεί δείκτης αναφοράς βάσει των μεγαβατωρών ανά τόνο (MWh/t) προϊόντος. Αντ’ αυτού, σημείο εκκίνησης είναι οι συγκεκριμένες καμπύλες των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που προκύπτουν από τις άμεσες εκπομπές. Για τα εν λόγω προϊόντα, οι δείκτες αναφοράς προϊόντος καθορίστηκαν με βάση το άθροισμα των άμεσων εκπομπών (από ενεργειακές εκπομπές και εκπομπές διεργασίας), καθώς και των έμμεσων εκπομπών που προκύπτουν από τη χρήση του ανταλλάξιμου μέρους της ηλεκτρικής ενέργειας.

Στις περιπτώσεις αυτές, ο συντελεστής “E” στον τύπο υπολογισμού του μέγιστου ποσού ενίσχυσης που αναφέρεται στο σημείο 28 στοιχείο α) των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών πρέπει να αντικατασταθεί από τον ακόλουθο όρο, ο οποίος μετατρέπει έναν δείκτη αναφοράς προϊόντος που προβλέπεται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/331 σε έναν δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσει μέσου ευρωπαϊκού συντελεστή εκπομπής CO2 ύψους 0,376 tCO2/MWh:

Υφιστάμενος δείκτης αναφοράς προϊόντος από το τμήμα 2 του παραρτήματος του κανονισμού 2021/447 (σε tCO2/t) × μερίδιο των σχετικών έμμεσων εκπομπών κατά την περίοδο αναφοράς (%)/0,376 (tCO2/MWh).

Η εφαρμοστέα τιμή των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα των προϊόντων με ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας για την περίοδο 2021-2025 περιλαμβάνεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/447, της 12ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών των δεικτών αναφοράς για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής για την περίοδο από το 2021 έως το 2025 κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

| — | Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα των προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι και δεν απαριθμούνται στον πίνακα 1 του παρόντος παραρτήματος


  Ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, όπως ορίζεται στο σημείο 15 αριθμός 15 των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών, ισχύει για όλα τα επιλέξιμα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι, για τα οποία δεν ορίζεται δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. |
| --- | --- |

—

Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα των προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι και δεν απαριθμούνται στον πίνακα 1 του παρόντος παραρτήματος

Ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, όπως ορίζεται στο σημείο 15 αριθμός 15 των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών, ισχύει για όλα τα επιλέξιμα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι, για τα οποία δεν ορίζεται δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.

| — | Επικαιροποιημένοι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα ορισμένων προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι


  Στον πίνακα 1 απαριθμούνται οι τιμές των δεικτών αναφοράς που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως σημείο εκκίνησης για τον καθορισμό του εφαρμοστέου δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα σε συγκεκριμένο έτος, λαμβανομένου υπόψη του αντίστοιχου ετήσιου ποσοστού μείωσης.
  Το ετήσιο αυτό ποσοστό μείωσης εκφράζει την αυτόματη μείωση των δεικτών αναφοράς σε ετήσια βάση. Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στον πίνακα 1, όλοι οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα (συμπεριλαμβανομένου του “εφεδρικού δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας”) μειώνονται (από το έτος t = 2022) κατά 1,09 % σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο:
  Εφαρμοστέος δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα (έτος t) = τιμή του δείκτη αναφοράς το 2021 * (1 + ετήσιο ποσοστό μείωσης) ^ (έτος t — 2021) |
| --- | --- |

—

Επικαιροποιημένοι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα ορισμένων προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα Ι

Στον πίνακα 1 απαριθμούνται οι τιμές των δεικτών αναφοράς που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως σημείο εκκίνησης για τον καθορισμό του εφαρμοστέου δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα σε συγκεκριμένο έτος, λαμβανομένου υπόψη του αντίστοιχου ετήσιου ποσοστού μείωσης.

Το ετήσιο αυτό ποσοστό μείωσης εκφράζει την αυτόματη μείωση των δεικτών αναφοράς σε ετήσια βάση. Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στον πίνακα 1, όλοι οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα (συμπεριλαμβανομένου του “εφεδρικού δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας”) μειώνονται (από το έτος t = 2022) κατά 1,09 % σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο:

Εφαρμοστέος δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα (έτος t) = τιμή του δείκτη αναφοράς το 2021 * (1 + ετήσιο ποσοστό μείωσης) ^ (έτος t — 2021)

Πίνακας 1

Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας ορισμένων προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα I

| NACE4 | Δείκτης αναφοράς προϊόντος | Τιμή του δείκτη αναφοράς το 2021 | Μονάδα δείκτη αναφοράς | Μονάδα παραγωγής | Ετήσιο ποσοστό μείωσης [%] | Ορισμός του προϊόντος | Διεργασίες που καλύπτονται από τον δείκτη αναφοράς προϊόντος | Σχετικός κωδικός Prodcom | Περιγραφή |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 17.11 | Χημικός ξυλοπολτός | 0,904 | MWh/t 90 % sdt | Τόνος χημικού ξυλοπολτού | 1,09 | Χημικός ξυλοπολτός, για διάλυση | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή χημικού πολτού, συμπεριλαμβανομένης της ξήρανσης, της πλύσης, της κοσκίνισης και της λεύκανσης | 17.11.11.00 | Χημικός ξυλοπολτός, για διάλυση |
| 17.11 | Χημικός ξυλοπολτός | 0,329 | MWh/t 90 % sdt | Τόνος χημικού ξυλοπολτού | 1,09 | Χημικός ξυλοπολτός, σόδα ή θειικό άλας, εκτός από πολτό για διάλυση | 17.11.12.00 | Χημικός ξυλοπολτός, σόδα ή θειικό άλας, εκτός από πολτό για διάλυση |
| 17.11 | Χημικός ξυλοπολτός | 0,443 | MWh/t 90 % sdt | Τόνος χημικού ξυλοπολτού | 1,09 | Χημικός ξυλοπολτός, θειώδες άλας, εκτός από πολτό για διάλυση | 17.11.13.00 | Χημικός ξυλοπολτός, θειώδες άλας, εκτός από πολτό για διάλυση |
| 17.11 | Ημιχημικός ξυλοπολτός | 0,443 | MWh/t 90 % sdt | Τόνος ημιχημικού ξυλοπολτού | 1,09 | Ημιχημικός ξυλοπολτός | 17.11.14.00 | Μηχανικός ξυλοπολτός· ημιχημικός ξυλοπολτός· πολτοί από ινώδεις κυτταρινικές ύλες, εκτός από ξύλο |
| 17.11 | Μηχανικός πολτός | Εφεδρική προσέγγιση | 1,09 | Μηχανικός πολτός | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή άμεσα με την παραγωγή μηχανικού πολτού, συμπεριλαμβανομένης της κατεργασίας ξύλου, του εξευγενισμού, της πλύσης, της λεύκανσης και της ανάκτησης θερμότητας |
| 17.11 | Ανακτημένο χαρτί | 0,260 | MWh/t 90 % sdt | Τόνος ανακτημένου χαρτιού | 1,09 | Ανακτημένο χαρτί | Όλες οι διεργασίες που σχετίζονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή ανακτημένου χαρτιού, συμπεριλαμβανομένης της συμπύκνωσης, της διασποράς και της λεύκανσης |
| 17.11 | Απομελανω-μένο ανακτημένο χαρτί | 0,390 | MWh/t 90 % sdt | Τόνος απομελανω-μένου ανακτημένου χαρτιού | 1,09 | Απομελανωμένο ανακτημένο χαρτί |
| 17.12 | Δημοσιογραφικό χαρτί | 0,801 | MWh/t προϊόντος | Τόνος δημοσιογραφικού χαρτιού | 1,09 | Δημοσιογραφικό χαρτί | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή χαρτιού, συμπεριλαμβανομένου του εξευγενισμού, της συμπίεσης και της θερμικής ξήρανσης | 17.12.11.00 | Δημοσιογραφικό χαρτί |
| 17.12 | Μη επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας | 0,645 | MWh/t προϊόντος | Τόνος μη επιχρισμένου χαρτιού υψηλής ποιότητας | 1,09 | Μη επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας | 17.12.12.00
  17.12.13.00
  17.12.14.10
  17.12.14.35
  17.12.14.39
  17.12.14.50
  17.12.14.70 | Μη επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας |
| 17.12 | Επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας | 0,538 | MWh/t προϊόντος | Τόνος επιχρισμένου χαρτιού υψηλής ποιότητας | 1,09 | Επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας | 17.12.73.35
  17.12.73.37
  17.12.73.60
  17.12.73.75
  17.12.73.79
  17.12.76.00 | Επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας |
| 17.12 | Χαρτί υγιεινής | 0,925 | MWh/t προϊόντος | Τόνος χαρτιού υγιεινής | 1,09 | Χαρτί υγιεινής | 17.12.20.30
  17.12.20.55
  17.12.20.57
  17.12.20.90 | Χαρτί υγιεινής |
| 17.12 | Πολύπτυχο (testliner) και αυλακωτό χαρτί | 0,260 | MWh/t προϊόντος | Τόνος χαρτιού | 1,09 | Πολύπτυχο (testliner) και αυλακωτό χαρτί | 17.12.33.00
  17.12.34.00
  17.12.35.20
  17.12.35.40 | Πολύπτυχο (testliner) και αυλακωτό χαρτί |
| 17.12 | Μη επιχρισμένο χαρτόνι | 0,268 | MWh/t προϊόντος | Τόνος χαρτονιού | 1,09 | Μη επιχρισμένο χαρτόνι | 17.12.31.00
  17.12.32.00
  17.12.42.60
  17.12.42.80
  17.12.51.10
  17.12.59.10 | Μη επιχρισμένο χαρτόνι |
| 17.12 | Επιχρισμένο χαρτόνι | 0,403 | MWh/t προϊόντος | Τόνος χαρτονιού | 1,09 | Επιχρισμένο χαρτόνι | 17.12.75.00
  17.12.77.55
  17.12.77.59
  17.12.78.20
  17.12.78.50
  17.12.79.53
  17.12.79.55 | Επιχρισμένο χαρτόνι |
| 20.13 | Θειικό οξύ | 0,056 | MWh/t προϊόντος | Τόνος θειικού οξέος | 1,09 | Θειικό οξύ· ατμίζον θειικό οξύ | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή θειικού οξέος | 20.13.24.34 | Θειικό οξύ· ατμίζον θειικό οξύ |
| 20.13 | Χλώριο | 1,846 | MWh/t προϊόντος | Τόνος χλωρίου | 1,09 | Χλώριο | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τη μονάδα ηλεκτρόλυσης, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών διεργασιών | 20.13.21.11 | Χλώριο |
| 20.13 | Πυρίτιο | 11,87 | MWh/t προϊόντος | Τόνος πυριτίου | 1,09 | Πυρίτιο Που δεν περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,99 % πυρίτιο | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή πυριτίου | 20.13.21.70 | Πυρίτιο. Που δεν περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,99 % πυρίτιο |
| 20.13 | Πυρίτιο | 60 | MWh/t προϊόντος | Τόνος πυριτίου | 1,09 | Πυρίτιο. Που περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,99 % πυρίτιο | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την κάμινο, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών διεργασιών | 20.13.21.60 | Πυρίτιο. Που περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,99 % πυρίτιο |
| 20.13 | Καρβίδιο πυριτίου | 6,2 | MWh/t προϊόντος | Τόνος καρβιδίου πυριτίου | 1,09 | Πυρίτιο. Καρβίδια πυριτίου, καθορισμένης ή μη χημικής σύστασης | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή καρβιδίου πυριτίου | 20.13.64.10 | Πυρίτιο. Καρβίδια πυριτίου, καθορισμένης ή μη χημικής σύστασης |
| 24.10 | Χάλυβας οξυγονο-εμφύσησης | 0,03385 | MWh/t προϊόντος | Τόνος ακατέργαστου (χυτού) χάλυβα | 0,60 | Ακατέργαστος χάλυβας: μη κραματοποιημένος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους | Δευτερογενής μεταλλουργία, προθέρμανση πυρίμαχων υλικών, βοηθητικές εγκαταστάσεις και εγκαταστάσεις χύτευσης έως την αποκοπή των προϊόντων ακατέργαστου χάλυβα | 24.10.T1.22 | Ακατέργαστος χάλυβας: μη κραματοποιημένος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους |
| 24.10 | Ακατέργαστος χάλυβας: άλλος κραματοποιημένος χάλυβας εκτός από τον ανοξείδωτο χάλυβα που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους | 24.10.T1.32 | Ακατέργαστος χάλυβας: άλλος κραματοποιημένος χάλυβας εκτός από τον ανοξείδωτο χάλυβα που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους |
| 24.10 | Ακατέργαστος χάλυβας: ανοξείδωτος και πυρίμαχος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους | 24.12.T1.42 | Ακατέργαστος χάλυβας: ανοξείδωτος και πυρίμαχος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους |
| 24.10 | Σιδηρο-μαγγάνιο | 2,2 | MWh/t προϊόντος | Σιδηρο-μαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα | 2,03 | Σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα, με κοκκομετρική τιμή <= 5 mm και περιεκτικότητα σε μαγγάνιο > 65 % | | 24.10.12.10 | Σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα, με κοκκομετρική τιμή <= 5 mm και περιεκτικότητα σε μαγγάνιο > 65 % |
| 24.10 | Σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα | Άλλο σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα (εκτός από το σιδηρομαγγάνιο με κοκκομετρική τιμή <= 5 mm και περιεκτικότητα σε μαγγάνιο > 65 %) | | 24.10.12.20 | Άλλο σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα (εκτός από το σιδηρομαγγάνιο με κοκκομετρική τιμή <= 5 mm και περιεκτικότητα σε μαγγάνιο > 65 %) |
| 24.10 | Σιδηρο-μαγγάνιο | 1,4 | MWh/t προϊόντος | Σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος <= 2 % άνθρακα | 1,09 | Άλλο σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος λιγότερο ή ίσο με 2 % άνθρακα | | 24.10.12.25 | Άλλο σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος λιγότερο ή ίσο με 2 % άνθρακα |
| 24.10 | Σιδηρο-πυρίτιο | 8,54 | MWh/t προϊόντος | Σιδηροπυρίτιο που περιέχει κατά βάρος > 55 % πυρίτιο | 1,09 | Σιδηροπυρίτιο που περιέχει κατά βάρος > 55 % πυρίτιο | | 24.10.12.35 | Σιδηροπυρίτιο που περιέχει κατά βάρος > 55 % πυρίτιο |
| 24.10 | Σιδηρο-πυρίτιο | Εφεδρική προσέγγιση | 1,09 | | | 24.10.12.36 | Σιδηροπυρίτιο που περιέχει κατά βάρος <= 55 % πυρίτιο και >= 4 % αλλά <= 10 % μαγνήσιο |
| 24.10 | Σιδηρο-νικέλιο | 9,28 | MWh/t προϊόντος | Σιδηρονικέλιο | 1,09 | Σιδηρονικέλιο | | 24.10.12.40 | Σιδηρονικέλιο |
| 24.10 | Σιδηροπυρι-τιομαγγάνιο | 3,419 | MWh/t προϊόντος | Σιδηροπυρι-τιομαγγάνιο | 1,12 | Σιδηροπυριτιο-μαγγάνιο | | 24.10.12.45 | Σιδηροπυριτιο-μαγγάνιο |
| 24.42 | Πρωτογενές αλουμίνιο (αργίλιο) | 13,90 | MWh/t προϊόντος | Ακατέργαστο μη κραματο-ποιημένο αλουμίνιο (αργίλιο) | 0,25 | Ακατέργαστο μη κραματοποιημένο αλουμίνιο (αργίλιο) από ηλεκτρόλυση | Ακατέργαστο μη κραματοποιημένο αλουμίνιο (αργίλιο) από ηλεκτρόλυση, συμπεριλαμβανομένων των μονάδων ελέγχου της παραγωγής, των βοηθητικών διεργασιών και του χυτηρίου. Περιλαμβάνεται επίσης η μονάδα παραγωγής ανοδικών ηλεκτροδίων (προψημένα ανοδικά ηλεκτρόδια). Σε περίπτωση που τα ανοδικά ηλεκτρόδια παράγονται από ανεξάρτητη μονάδα στην ΕΕ, η εν λόγω μονάδα δεν πρέπει να λαμβάνει αντιστάθμιση. Για ανοδικά ηλεκτρόδια που παράγονται εκτός ΕΕ είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί διόρθωση | 24.42.11.30 | Ακατέργαστο μη κραματοποιημένο αλουμίνιο (αργίλιο) (με εξαίρεση τις σκόνες και τα ψήγματα) |
| 24.42.11.53 | Κράματα ακατέργαστου αλουμινίου (αργιλίου) σε πρωτογενή μορφή (εκτός από σκόνες και ψήγματα αργιλίου) |
| 24.42.11.54 | Κράματα ακατέργαστου αλουμινίου (αργιλίου) (με εξαίρεση τις σκόνες και τα ψήγματα αλουμινίου) |
| 24.42 | Αλουμίνα (εξευγενισμός) | 0,20 | MWh/t προϊόντος | Αλουμίνα | 1,11 | | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή αλουμίνας | 24.42.12.00 | Οξείδιο του αργιλίου (με εξαίρεση το τεχνητό κορούνδιο) |
| 24.43 | Ηλεκτρόλυση ψευδαργύρου | 3,994 | MWh/t προϊόντος | Ψευδάργυρος | 0,01 | Πρωτογενής ψευδάργυρος | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την ηλεκτρόλυση ψευδαργύρου, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών διεργασιών | 24.43.12.30 | Ακατέργαστος, μη κραματοποιημένος ψευδάργυρος (με εξαίρεση τις σκόνες και τα ψήγματα ψευδαργύρου) |
| 24.43.12.50 | Κράματα ακατέργαστου ψευδαργύρου (με εξαίρεση τις σκόνες και τα ψήγματα ψευδαργύρου) |
| 24.44 | Ακατέργαστος καθαρισμένος χαλκός | 0,31 | MWh/t προϊόντος | Κάθοδοι χαλκού | 1,09 | Κάθοδοι χαλκού | Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τη διεργασία ηλεκτρολυτικού καθαρισμού, συμπεριλαμβανομένης της επιτόπιας χύτευσης σε ανόδους, κατά περίπτωση | 24.44.13.30 | Ακατέργαστος, μη κραματοποιημένος, καθαρισμένος χαλκός (με εξαίρεση τα θερμοσυσσωματωμένα προϊόντα έλασης, διέλασης ή σφυρηλάτησης) |

NACE4

Δείκτης αναφοράς προϊόντος

Τιμή του δείκτη αναφοράς το 2021

Μονάδα δείκτη αναφοράς

Μονάδα παραγωγής

Ετήσιο ποσοστό μείωσης [%]

Ορισμός του προϊόντος

Διεργασίες που καλύπτονται από τον δείκτη αναφοράς προϊόντος

Σχετικός κωδικός Prodcom

Περιγραφή

17.11

Χημικός ξυλοπολτός

0,904

MWh/t 90 % sdt

Τόνος χημικού ξυλοπολτού

1,09

Χημικός ξυλοπολτός, για διάλυση

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή χημικού πολτού, συμπεριλαμβανομένης της ξήρανσης, της πλύσης, της κοσκίνισης και της λεύκανσης

17.11.11.00

Χημικός ξυλοπολτός, για διάλυση

17.11

Χημικός ξυλοπολτός

0,329

MWh/t 90 % sdt

Τόνος χημικού ξυλοπολτού

1,09

Χημικός ξυλοπολτός, σόδα ή θειικό άλας, εκτός από πολτό για διάλυση

17.11.12.00

Χημικός ξυλοπολτός, σόδα ή θειικό άλας, εκτός από πολτό για διάλυση

17.11

Χημικός ξυλοπολτός

0,443

MWh/t 90 % sdt

Τόνος χημικού ξυλοπολτού

1,09

Χημικός ξυλοπολτός, θειώδες άλας, εκτός από πολτό για διάλυση

17.11.13.00

Χημικός ξυλοπολτός, θειώδες άλας, εκτός από πολτό για διάλυση

17.11

Ημιχημικός ξυλοπολτός

0,443

MWh/t 90 % sdt

Τόνος ημιχημικού ξυλοπολτού

1,09

Ημιχημικός ξυλοπολτός

17.11.14.00

Μηχανικός ξυλοπολτός· ημιχημικός ξυλοπολτός· πολτοί από ινώδεις κυτταρινικές ύλες, εκτός από ξύλο

17.11

Μηχανικός πολτός

Εφεδρική προσέγγιση

1,09

Μηχανικός πολτός

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή άμεσα με την παραγωγή μηχανικού πολτού, συμπεριλαμβανομένης της κατεργασίας ξύλου, του εξευγενισμού, της πλύσης, της λεύκανσης και της ανάκτησης θερμότητας

17.11

Ανακτημένο χαρτί

0,260

MWh/t 90 % sdt

Τόνος ανακτημένου χαρτιού

1,09

Ανακτημένο χαρτί

Όλες οι διεργασίες που σχετίζονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή ανακτημένου χαρτιού, συμπεριλαμβανομένης της συμπύκνωσης, της διασποράς και της λεύκανσης

17.11

Απομελανω-μένο ανακτημένο χαρτί

0,390

MWh/t 90 % sdt

Τόνος απομελανω-μένου ανακτημένου χαρτιού

1,09

Απομελανωμένο ανακτημένο χαρτί

17.12

Δημοσιογραφικό χαρτί

0,801

MWh/t προϊόντος

Τόνος δημοσιογραφικού χαρτιού

1,09

Δημοσιογραφικό χαρτί

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή χαρτιού, συμπεριλαμβανομένου του εξευγενισμού, της συμπίεσης και της θερμικής ξήρανσης

17.12.11.00

Δημοσιογραφικό χαρτί

17.12

Μη επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας

0,645

MWh/t προϊόντος

Τόνος μη επιχρισμένου χαρτιού υψηλής ποιότητας

1,09

Μη επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας

17.12.12.00

17.12.13.00

17.12.14.10

17.12.14.35

17.12.14.39

17.12.14.50

17.12.14.70

Μη επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας

17.12

Επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας

0,538

MWh/t προϊόντος

Τόνος επιχρισμένου χαρτιού υψηλής ποιότητας

1,09

Επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας

17.12.73.35

17.12.73.37

17.12.73.60

17.12.73.75

17.12.73.79

17.12.76.00

Επιχρισμένο χαρτί υψηλής ποιότητας

17.12

Χαρτί υγιεινής

0,925

MWh/t προϊόντος

Τόνος χαρτιού υγιεινής

1,09

Χαρτί υγιεινής

17.12.20.30

17.12.20.55

17.12.20.57

17.12.20.90

Χαρτί υγιεινής

17.12

Πολύπτυχο (testliner) και αυλακωτό χαρτί

0,260

MWh/t προϊόντος

Τόνος χαρτιού

1,09

Πολύπτυχο (testliner) και αυλακωτό χαρτί

17.12.33.00

17.12.34.00

17.12.35.20

17.12.35.40

Πολύπτυχο (testliner) και αυλακωτό χαρτί

17.12

Μη επιχρισμένο χαρτόνι

0,268

MWh/t προϊόντος

Τόνος χαρτονιού

1,09

Μη επιχρισμένο χαρτόνι

17.12.31.00

17.12.32.00

17.12.42.60

17.12.42.80

17.12.51.10

17.12.59.10

Μη επιχρισμένο χαρτόνι

17.12

Επιχρισμένο χαρτόνι

0,403

MWh/t προϊόντος

Τόνος χαρτονιού

1,09

Επιχρισμένο χαρτόνι

17.12.75.00

17.12.77.55

17.12.77.59

17.12.78.20

17.12.78.50

17.12.79.53

17.12.79.55

Επιχρισμένο χαρτόνι

20.13

Θειικό οξύ

0,056

MWh/t προϊόντος

Τόνος θειικού οξέος

1,09

Θειικό οξύ· ατμίζον θειικό οξύ

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή θειικού οξέος

20.13.24.34

Θειικό οξύ· ατμίζον θειικό οξύ

20.13

Χλώριο

1,846

MWh/t προϊόντος

Τόνος χλωρίου

1,09

Χλώριο

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τη μονάδα ηλεκτρόλυσης, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών διεργασιών

20.13.21.11

Χλώριο

20.13

Πυρίτιο

11,87

MWh/t προϊόντος

Τόνος πυριτίου

1,09

Πυρίτιο Που δεν περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,99 % πυρίτιο

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή πυριτίου

20.13.21.70

Πυρίτιο. Που δεν περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,99 % πυρίτιο

20.13

Πυρίτιο

60

MWh/t προϊόντος

Τόνος πυριτίου

1,09

Πυρίτιο. Που περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,99 % πυρίτιο

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την κάμινο, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών διεργασιών

20.13.21.60

Πυρίτιο. Που περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,99 % πυρίτιο

20.13

Καρβίδιο πυριτίου

6,2

MWh/t προϊόντος

Τόνος καρβιδίου πυριτίου

1,09

Πυρίτιο. Καρβίδια πυριτίου, καθορισμένης ή μη χημικής σύστασης

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή καρβιδίου πυριτίου

20.13.64.10

Πυρίτιο. Καρβίδια πυριτίου, καθορισμένης ή μη χημικής σύστασης

24.10

Χάλυβας οξυγονο-εμφύσησης

0,03385

MWh/t προϊόντος

Τόνος ακατέργαστου (χυτού) χάλυβα

0,60

Ακατέργαστος χάλυβας: μη κραματοποιημένος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

Δευτερογενής μεταλλουργία, προθέρμανση πυρίμαχων υλικών, βοηθητικές εγκαταστάσεις και εγκαταστάσεις χύτευσης έως την αποκοπή των προϊόντων ακατέργαστου χάλυβα

24.10.T1.22

Ακατέργαστος χάλυβας: μη κραματοποιημένος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

24.10

Ακατέργαστος χάλυβας: άλλος κραματοποιημένος χάλυβας εκτός από τον ανοξείδωτο χάλυβα που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

24.10.T1.32

Ακατέργαστος χάλυβας: άλλος κραματοποιημένος χάλυβας εκτός από τον ανοξείδωτο χάλυβα που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

24.10

Ακατέργαστος χάλυβας: ανοξείδωτος και πυρίμαχος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

24.12.T1.42

Ακατέργαστος χάλυβας: ανοξείδωτος και πυρίμαχος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

24.10

Σιδηρο-μαγγάνιο

2,2

MWh/t προϊόντος

Σιδηρο-μαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα

2,03

Σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα, με κοκκομετρική τιμή <= 5 mm και περιεκτικότητα σε μαγγάνιο > 65 %

24.10.12.10

Σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα, με κοκκομετρική τιμή <= 5 mm και περιεκτικότητα σε μαγγάνιο > 65 %

24.10

Σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα

Άλλο σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα (εκτός από το σιδηρομαγγάνιο με κοκκομετρική τιμή <= 5 mm και περιεκτικότητα σε μαγγάνιο > 65 %)

24.10.12.20

Άλλο σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος > 2 % άνθρακα (εκτός από το σιδηρομαγγάνιο με κοκκομετρική τιμή <= 5 mm και περιεκτικότητα σε μαγγάνιο > 65 %)

24.10

Σιδηρο-μαγγάνιο

1,4

MWh/t προϊόντος

Σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος <= 2 % άνθρακα

1,09

Άλλο σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος λιγότερο ή ίσο με 2 % άνθρακα

24.10.12.25

Άλλο σιδηρομαγγάνιο που περιέχει κατά βάρος λιγότερο ή ίσο με 2 % άνθρακα

24.10

Σιδηρο-πυρίτιο

8,54

MWh/t προϊόντος

Σιδηροπυρίτιο που περιέχει κατά βάρος > 55 % πυρίτιο

1,09

Σιδηροπυρίτιο που περιέχει κατά βάρος > 55 % πυρίτιο

24.10.12.35

Σιδηροπυρίτιο που περιέχει κατά βάρος > 55 % πυρίτιο

24.10

Σιδηρο-πυρίτιο

Εφεδρική προσέγγιση

1,09

24.10.12.36

Σιδηροπυρίτιο που περιέχει κατά βάρος <= 55 % πυρίτιο και >= 4 % αλλά <= 10 % μαγνήσιο

24.10

Σιδηρο-νικέλιο

9,28

MWh/t προϊόντος

Σιδηρονικέλιο

1,09

Σιδηρονικέλιο

24.10.12.40

Σιδηρονικέλιο

24.10

Σιδηροπυρι-τιομαγγάνιο

3,419

MWh/t προϊόντος

Σιδηροπυρι-τιομαγγάνιο

1,12

Σιδηροπυριτιο-μαγγάνιο

24.10.12.45

Σιδηροπυριτιο-μαγγάνιο

24.42

Πρωτογενές αλουμίνιο (αργίλιο)

13,90

MWh/t προϊόντος

Ακατέργαστο μη κραματο-ποιημένο αλουμίνιο (αργίλιο)

0,25

Ακατέργαστο μη κραματοποιημένο αλουμίνιο (αργίλιο) από ηλεκτρόλυση

Ακατέργαστο μη κραματοποιημένο αλουμίνιο (αργίλιο) από ηλεκτρόλυση, συμπεριλαμβανομένων των μονάδων ελέγχου της παραγωγής, των βοηθητικών διεργασιών και του χυτηρίου. Περιλαμβάνεται επίσης η μονάδα παραγωγής ανοδικών ηλεκτροδίων (προψημένα ανοδικά ηλεκτρόδια). Σε περίπτωση που τα ανοδικά ηλεκτρόδια παράγονται από ανεξάρτητη μονάδα στην ΕΕ, η εν λόγω μονάδα δεν πρέπει να λαμβάνει αντιστάθμιση. Για ανοδικά ηλεκτρόδια που παράγονται εκτός ΕΕ είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί διόρθωση

24.42.11.30

Ακατέργαστο μη κραματοποιημένο αλουμίνιο (αργίλιο) (με εξαίρεση τις σκόνες και τα ψήγματα)

24.42.11.53

Κράματα ακατέργαστου αλουμινίου (αργιλίου) σε πρωτογενή μορφή (εκτός από σκόνες και ψήγματα αργιλίου)

24.42.11.54

Κράματα ακατέργαστου αλουμινίου (αργιλίου) (με εξαίρεση τις σκόνες και τα ψήγματα αλουμινίου)

24.42

Αλουμίνα (εξευγενισμός)

0,20

MWh/t προϊόντος

Αλουμίνα

1,11

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή αλουμίνας

24.42.12.00

Οξείδιο του αργιλίου (με εξαίρεση το τεχνητό κορούνδιο)

24.43

Ηλεκτρόλυση ψευδαργύρου

3,994

MWh/t προϊόντος

Ψευδάργυρος

0,01

Πρωτογενής ψευδάργυρος

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την ηλεκτρόλυση ψευδαργύρου, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών διεργασιών

24.43.12.30

Ακατέργαστος, μη κραματοποιημένος ψευδάργυρος (με εξαίρεση τις σκόνες και τα ψήγματα ψευδαργύρου)

24.43.12.50

Κράματα ακατέργαστου ψευδαργύρου (με εξαίρεση τις σκόνες και τα ψήγματα ψευδαργύρου)

24.44

Ακατέργαστος καθαρισμένος χαλκός

0,31

MWh/t προϊόντος

Κάθοδοι χαλκού

1,09

Κάθοδοι χαλκού

Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τη διεργασία ηλεκτρολυτικού καθαρισμού, συμπεριλαμβανομένης της επιτόπιας χύτευσης σε ανόδους, κατά περίπτωση

24.44.13.30

Ακατέργαστος, μη κραματοποιημένος, καθαρισμένος χαλκός (με εξαίρεση τα θερμοσυσσωματωμένα προϊόντα έλασης, διέλασης ή σφυρηλάτησης)

| 5. | Στο παράρτημα III, τα αριθμητικά δεδομένα εισάγονται στην τρίτη στήλη του πίνακα, έτσι ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω παραρτήματος να έχει ως εξής:


  «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
  Μέγιστοι περιφερειακοί συντελεστές εκπομπών CO2 σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές (tCO2/MWh)







  Ζώνες | | Εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 |
| --- | --- | --- | --- |
| Αδριατική | Κροατία, Σλοβενία | 0,69 |
| Ιβηρική Χερσόνησος | Ισπανία, Πορτογαλία | 0,53 |
| Χώρες της Βαλτικής | Λιθουανία, Λετονία, Εσθονία | 0,75 |
| Κεντρική Δυτική Ευρώπη | Αυστρία, Γερμανία, Λουξεμβούργο | 0,72 |
| Βόρειες Χώρες | Σουηδία, Φινλανδία | 0,58 |
| Τσεχία-Σλοβακία | Τσεχία, Σλοβακία | 0,85 |
| Βέλγιο | | 0,36 |
| Βουλγαρία | | 0,98 |
| Δανία | | 0,52 |
| Ιρλανδία | | 0,49 |
| Ελλάδα | | 0,73 |
| Γαλλία | | 0,44 |
| Ιταλία | | 0,46 |
| Κύπρος | | 0,70 |
| Ουγγαρία | | 0,58 |
| Μάλτα | | 0,40 |
| Κάτω Χώρες | | 0,45 |
| Πολωνία | | 0,81 |
| Ρουμανία | | 0,96 |

5.

Στο παράρτημα III, τα αριθμητικά δεδομένα εισάγονται στην τρίτη στήλη του πίνακα, έτσι ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω παραρτήματος να έχει ως εξής:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Μέγιστοι περιφερειακοί συντελεστές εκπομπών CO2 σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές (tCO2/MWh)

Ζώνες

Εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2

Αδριατική

Κροατία, Σλοβενία

0,69

Ιβηρική Χερσόνησος

Ισπανία, Πορτογαλία

0,53

Χώρες της Βαλτικής

Λιθουανία, Λετονία, Εσθονία

0,75

Κεντρική Δυτική Ευρώπη

Αυστρία, Γερμανία, Λουξεμβούργο

0,72

Βόρειες Χώρες

Σουηδία, Φινλανδία

0,58

Τσεχία-Σλοβακία

Τσεχία, Σλοβακία

0,85

Βέλγιο

0,36

Βουλγαρία

0,98

Δανία

0,52

Ιρλανδία

0,49

Ελλάδα

0,73

Γαλλία

0,44

Ιταλία

0,46

Κύπρος

0,70

Ουγγαρία

0,58

Μάλτα

0,40

Κάτω Χώρες

0,45

Πολωνία

0,81

Ρουμανία

0,96

---

(1)  ΕΕ C 317 της 25.9.2020, σ. 5.

1

---

| 30.12.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 528/10 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 528/10

---

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ

Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

(2021/C 528/02)

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η παρούσα ανακοίνωση παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την αξιολόγηση της δημόσιας χρηματοδότησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΣΕΚΕΕ) βάσει των κανόνων της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

1.

Η παρούσα ανακοίνωση παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την αξιολόγηση της δημόσιας χρηματοδότησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΣΕΚΕΕ) βάσει των κανόνων της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.

| 2. | Τα ΣΕΚΕΕ μπορούν να έχουν πολύ σημαντική συμβολή στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της βιομηχανίας και της οικονομίας στην Ένωση και να ενισχύσουν την ανοικτή στρατηγική αυτονομία της, καθιστώντας δυνατή την επίτευξη ρηξικέλευθων καινοτομιών και την υλοποίηση έργων υποδομής μέσω της διασυνοριακής συνεργασίας και με θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά και την κοινωνία στο σύνολό της. |
| --- | --- |

2.

Τα ΣΕΚΕΕ μπορούν να έχουν πολύ σημαντική συμβολή στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της βιομηχανίας και της οικονομίας στην Ένωση και να ενισχύσουν την ανοικτή στρατηγική αυτονομία της, καθιστώντας δυνατή την επίτευξη ρηξικέλευθων καινοτομιών και την υλοποίηση έργων υποδομής μέσω της διασυνοριακής συνεργασίας και με θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά και την κοινωνία στο σύνολό της.

| 3. | Τα εν λόγω έργα καθιστούν εφικτή τη συγκέντρωση των γνώσεων, της τεχνογνωσίας, των χρηματοδοτικών πόρων και των οικονομικών παραγόντων από ολόκληρη την Ένωση, στο πλαίσιο μιας προσπάθειας αντιμετώπισης πολύ σημαντικών ανεπαρκειών της αγοράς ή συστημικών αδυναμιών ή κοινωνικών προκλήσεων που δεν θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν διαφορετικά. Έχουν σχεδιαστεί με σκοπό να συνενώσουν τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα για την ανάληψη έργων μεγάλης κλίμακας με σημαντικά οφέλη για την Ένωση και τους πολίτες της. |
| --- | --- |

3.

Τα εν λόγω έργα καθιστούν εφικτή τη συγκέντρωση των γνώσεων, της τεχνογνωσίας, των χρηματοδοτικών πόρων και των οικονομικών παραγόντων από ολόκληρη την Ένωση, στο πλαίσιο μιας προσπάθειας αντιμετώπισης πολύ σημαντικών ανεπαρκειών της αγοράς ή συστημικών αδυναμιών ή κοινωνικών προκλήσεων που δεν θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν διαφορετικά. Έχουν σχεδιαστεί με σκοπό να συνενώσουν τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα για την ανάληψη έργων μεγάλης κλίμακας με σημαντικά οφέλη για την Ένωση και τους πολίτες της.

| 4. | Τα ΣΕΚΕΕ μπορούν να στηρίξουν όλες τις πολιτικές και τις δράσεις που αποσκοπούν στην επίτευξη κοινών ευρωπαϊκών στόχων, ιδίως την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1), την ψηφιακή στρατηγική (2) και την ψηφιακή δεκαετία (3), τη νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη (4) και την επικαιροποιημένη έκδοσή της (5), την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα (6) και το μέσο NextGenerationEU (7). Τα ΣΕΚΕΕ μπορούν επίσης να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάκαμψη μετά από σοβαρές οικονομικές διαταραχές, όπως αυτές που προκλήθηκαν από την πανδημία COVID-19, και να στηρίξουν τις προσπάθειες για την ενίσχυση της κοινωνικής και οικονομικής ανθεκτικότητας της Ένωσης. |
| --- | --- |

4.

Τα ΣΕΚΕΕ μπορούν να στηρίξουν όλες τις πολιτικές και τις δράσεις που αποσκοπούν στην επίτευξη κοινών ευρωπαϊκών στόχων, ιδίως την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1), την ψηφιακή στρατηγική (2) και την ψηφιακή δεκαετία (3), τη νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη (4) και την επικαιροποιημένη έκδοσή της (5), την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα (6) και το μέσο NextGenerationEU (7). Τα ΣΕΚΕΕ μπορούν επίσης να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάκαμψη μετά από σοβαρές οικονομικές διαταραχές, όπως αυτές που προκλήθηκαν από την πανδημία COVID-19, και να στηρίξουν τις προσπάθειες για την ενίσχυση της κοινωνικής και οικονομικής ανθεκτικότητας της Ένωσης.

| 5. | Λαμβανομένης υπόψη της επικαιροποιημένης νέας βιομηχανικής στρατηγικής και της στρατηγικής για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) (8), είναι σημαντικό οι ΜΜΕ και οι νεοφυείς επιχειρήσεις να μπορούν να συμμετέχουν στα ΣΕΚΕΕ και να επωφελούνται από αυτά. Στην αξιολόγησή της, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη οποιεσδήποτε περιστάσεις από τις οποίες συνάγεται ότι η κοινοποιηθείσα ενίσχυση είναι λιγότερο πιθανό να στρεβλώσει αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, για παράδειγμα λόγω του ύψους της. |
| --- | --- |

5.

Λαμβανομένης υπόψη της επικαιροποιημένης νέας βιομηχανικής στρατηγικής και της στρατηγικής για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) (8), είναι σημαντικό οι ΜΜΕ και οι νεοφυείς επιχειρήσεις να μπορούν να συμμετέχουν στα ΣΕΚΕΕ και να επωφελούνται από αυτά. Στην αξιολόγησή της, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη οποιεσδήποτε περιστάσεις από τις οποίες συνάγεται ότι η κοινοποιηθείσα ενίσχυση είναι λιγότερο πιθανό να στρεβλώσει αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, για παράδειγμα λόγω του ύψους της.

| 6. | Η υλοποίηση των ΣΕΚΕΕ συχνά απαιτεί σημαντική συμμετοχή από πλευράς των δημόσιων αρχών, στις περιπτώσεις που, διαφορετικά, η αγορά δεν θα χρηματοδοτούσε τέτοια έργα. Όταν η δημόσια χρηματοδότηση των εν λόγω έργων συνιστά κρατική ενίσχυση, η παρούσα ανακοίνωση καθορίζει τους κανόνες που ισχύουν προκειμένου οι κρατικές ενισχύσεις για τα ΣΕΚΕΕ να θεωρηθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά. Συγκεκριμένα, οι κανόνες έχουν ως στόχο, αφενός, να εξασφαλιστεί ότι η εν λόγω κρατική ενίσχυση δεν αλλοιώνει κατά τρόπο αδικαιολόγητο τους όρους των συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών και, αφετέρου, να περιοριστούν στο ελάχιστο αναγκαίο οι επιπτώσεις των εν λόγω ενισχύσεων στις συναλλαγές και στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

6.

Η υλοποίηση των ΣΕΚΕΕ συχνά απαιτεί σημαντική συμμετοχή από πλευράς των δημόσιων αρχών, στις περιπτώσεις που, διαφορετικά, η αγορά δεν θα χρηματοδοτούσε τέτοια έργα. Όταν η δημόσια χρηματοδότηση των εν λόγω έργων συνιστά κρατική ενίσχυση, η παρούσα ανακοίνωση καθορίζει τους κανόνες που ισχύουν προκειμένου οι κρατικές ενισχύσεις για τα ΣΕΚΕΕ να θεωρηθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά. Συγκεκριμένα, οι κανόνες έχουν ως στόχο, αφενός, να εξασφαλιστεί ότι η εν λόγω κρατική ενίσχυση δεν αλλοιώνει κατά τρόπο αδικαιολόγητο τους όρους των συναλλαγών μεταξύ των κρατών μελών και, αφετέρου, να περιοριστούν στο ελάχιστο αναγκαίο οι επιπτώσεις των εν λόγω ενισχύσεων στις συναλλαγές και στον ανταγωνισμό.

| 7. | Το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι οι ενισχύσεις για την προώθηση σημαντικών σχεδίων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος δύνανται να θεωρηθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά. Ομοίως, η παρούσα ανακοίνωση παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόσει η Επιτροπή για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων που χορηγούνται για την προώθηση της εκτέλεσης των ΣΕΚΕΕ. Αρχικά, καθορίζεται το πεδίο εφαρμογής της και, στη συνέχεια, παρατίθεται κατάλογος κριτηρίων που θα χρησιμοποιήσει η Επιτροπή για να αξιολογήσει τη φύση και τη σημασία των ΣΕΚΕΕ με σκοπό την εφαρμογή του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης. Έπειτα, εξηγείται ο τρόπος με τον οποίο η Επιτροπή θα αξιολογήσει τη συμβατότητα της δημόσιας χρηματοδότησης των ΣΕΚΕΕ με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

7.

Το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι οι ενισχύσεις για την προώθηση σημαντικών σχεδίων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος δύνανται να θεωρηθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά. Ομοίως, η παρούσα ανακοίνωση παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόσει η Επιτροπή για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων που χορηγούνται για την προώθηση της εκτέλεσης των ΣΕΚΕΕ. Αρχικά, καθορίζεται το πεδίο εφαρμογής της και, στη συνέχεια, παρατίθεται κατάλογος κριτηρίων που θα χρησιμοποιήσει η Επιτροπή για να αξιολογήσει τη φύση και τη σημασία των ΣΕΚΕΕ με σκοπό την εφαρμογή του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης. Έπειτα, εξηγείται ο τρόπος με τον οποίο η Επιτροπή θα αξιολογήσει τη συμβατότητα της δημόσιας χρηματοδότησης των ΣΕΚΕΕ με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.

| 8. | Η παρούσα ανακοίνωση δεν αποκλείει επίσης την πιθανότητα να μπορούν οι ενισχύσεις για την προώθηση της εκτέλεσης ΣΕΚΕΕ να θεωρηθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά βάσει άλλων διατάξεων της Συνθήκης, ιδίως του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης. Ωστόσο, οι εν λόγω διατάξεις της Συνθήκης μπορεί να μην καλύπτουν πλήρως την καταλληλότητα, τις ιδιαιτερότητες και τα χαρακτηριστικά των ΣΕΚΕΕ. Ενδέχεται να απαιτούνται ειδικοί κανόνες για την επιλεξιμότητα, τη συμβατότητα και τις διαδικασίες, όπως ορίζεται στην παρούσα ανακοίνωση. |
| --- | --- |

8.

Η παρούσα ανακοίνωση δεν αποκλείει επίσης την πιθανότητα να μπορούν οι ενισχύσεις για την προώθηση της εκτέλεσης ΣΕΚΕΕ να θεωρηθούν συμβατές με την εσωτερική αγορά βάσει άλλων διατάξεων της Συνθήκης, ιδίως του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης. Ωστόσο, οι εν λόγω διατάξεις της Συνθήκης μπορεί να μην καλύπτουν πλήρως την καταλληλότητα, τις ιδιαιτερότητες και τα χαρακτηριστικά των ΣΕΚΕΕ. Ενδέχεται να απαιτούνται ειδικοί κανόνες για την επιλεξιμότητα, τη συμβατότητα και τις διαδικασίες, όπως ορίζεται στην παρούσα ανακοίνωση.

2.   ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

| 9. | Η Επιτροπή θα εφαρμόσει τις αρχές που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση στα ΣΕΚΕΕ σε όλους τους τομείς οικονομικής δραστηριότητας. |
| --- | --- |

9.

Η Επιτροπή θα εφαρμόσει τις αρχές που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση στα ΣΕΚΕΕ σε όλους τους τομείς οικονομικής δραστηριότητας.

| 10. | Οι εν λόγω αρχές δεν ισχύουν για:






  (α) | μέτρα που συνίστανται σε ενισχύσεις προς προβληματικές επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές διάσωσης και αναδιάρθρωσης (9) ή σε τυχόν μεταγενέστερες κατευθυντήριες γραμμές, με εξαίρεση τις επιχειρήσεις που δεν ήταν προβληματικές στις 31 Δεκεμβρίου 2019 αλλά κατέστησαν προβληματικές την 1η Ιανουαρίου 2020 ή μεταγενέστερα και για όσο χρονικό διάστημα εφαρμόζεται το προσωρινό πλαίσιο (10)· |
| --- | --- | --- |

10.

Οι εν λόγω αρχές δεν ισχύουν για:

(α)

μέτρα που συνίστανται σε ενισχύσεις προς προβληματικές επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές διάσωσης και αναδιάρθρωσης (9) ή σε τυχόν μεταγενέστερες κατευθυντήριες γραμμές, με εξαίρεση τις επιχειρήσεις που δεν ήταν προβληματικές στις 31 Δεκεμβρίου 2019 αλλά κατέστησαν προβληματικές την 1η Ιανουαρίου 2020 ή μεταγενέστερα και για όσο χρονικό διάστημα εφαρμόζεται το προσωρινό πλαίσιο (10)·

| (β) | μέτρα που συνίστανται σε ενισχύσεις προς επιχειρήσεις κατά των οποίων εκκρεμεί εντολή ανάκτησης μετά από προηγούμενη απόφαση της Επιτροπής με την οποία οι ενισχύσεις κηρύσσονται παράνομες και ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

(β)

μέτρα που συνίστανται σε ενισχύσεις προς επιχειρήσεις κατά των οποίων εκκρεμεί εντολή ανάκτησης μετά από προηγούμενη απόφαση της Επιτροπής με την οποία οι ενισχύσεις κηρύσσονται παράνομες και ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά·

| (γ) | μέτρα ενίσχυσης που συνιστούν, είτε αυτά καθαυτά είτε λόγω των όρων που τα συνοδεύουν είτε λόγω της εφαρμοζόμενης μεθόδου χρηματοδότησής τους, παραβίαση του δικαίου της Ένωσης (11), που τα καθιστά παράνομα στο σύνολό τους, και ιδίως:






  (i) | μέτρα ενίσχυσης σύμφωνα με τα οποία η χορήγηση της ενίσχυσης υπόκειται στην υποχρέωση του δικαιούχου να διατηρεί στο οικείο κράτος μέλος είτε την έδρα του είτε την κύρια εγκατάστασή του· |
| --- | --- | --- |

(γ)

μέτρα ενίσχυσης που συνιστούν, είτε αυτά καθαυτά είτε λόγω των όρων που τα συνοδεύουν είτε λόγω της εφαρμοζόμενης μεθόδου χρηματοδότησής τους, παραβίαση του δικαίου της Ένωσης (11), που τα καθιστά παράνομα στο σύνολό τους, και ιδίως:

(i)

μέτρα ενίσχυσης σύμφωνα με τα οποία η χορήγηση της ενίσχυσης υπόκειται στην υποχρέωση του δικαιούχου να διατηρεί στο οικείο κράτος μέλος είτε την έδρα του είτε την κύρια εγκατάστασή του·

| (ii) | μέτρα ενίσχυσης σύμφωνα με τα οποία η χορήγηση της ενίσχυσης υπόκειται στην υποχρέωση του δικαιούχου να χρησιμοποιεί προϊόντα εγχώριας παραγωγής ή εθνικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

(ii)

μέτρα ενίσχυσης σύμφωνα με τα οποία η χορήγηση της ενίσχυσης υπόκειται στην υποχρέωση του δικαιούχου να χρησιμοποιεί προϊόντα εγχώριας παραγωγής ή εθνικές υπηρεσίες·

| (iii) | μέτρα ενίσχυσης τα οποία περιορίζουν τη δυνατότητα του δικαιούχου να χρησιμοποιεί τα λαμβανόμενα αποτελέσματα έργων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας σε άλλα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(iii)

μέτρα ενίσχυσης τα οποία περιορίζουν τη δυνατότητα του δικαιούχου να χρησιμοποιεί τα λαμβανόμενα αποτελέσματα έργων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας σε άλλα κράτη μέλη.

3.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ

| 11. | Για να καθορίσει κατά πόσον ένα έργο εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης, η Επιτροπή θα εφαρμόζει τα κριτήρια που ορίζονται στα τμήματα 3.1, 3.2 και 3.3 της παρούσας ανακοίνωσης. |
| --- | --- |

11.

Για να καθορίσει κατά πόσον ένα έργο εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης, η Επιτροπή θα εφαρμόζει τα κριτήρια που ορίζονται στα τμήματα 3.1, 3.2 και 3.3 της παρούσας ανακοίνωσης.

3.1.   Ορισμός του έργου

| 12. | Η πρόταση για τη χορήγηση ενίσχυσης πρέπει να αφορά ενιαίο έργο σαφώς καθορισμένο ως προς τους στόχους του, καθώς και τους όρους υλοποίησής του, περιλαμβανομένων των συμμετεχόντων του και της χρηματοδότησής του (12). |
| --- | --- |

12.

Η πρόταση για τη χορήγηση ενίσχυσης πρέπει να αφορά ενιαίο έργο σαφώς καθορισμένο ως προς τους στόχους του, καθώς και τους όρους υλοποίησής του, περιλαμβανομένων των συμμετεχόντων του και της χρηματοδότησής του (12).

| 13. | Η Επιτροπή μπορεί επίσης να θεωρήσει επιλέξιμο ένα «ολοκληρωμένο έργο», δηλαδή μια ομάδα ενιαίων έργων που εισάγονται σε κοινή δομή, χάρτη πορείας ή πρόγραμμα, έχουν κοινό στόχο και βασίζονται σε συνεκτική συστημική προσέγγιση. Οι επιμέρους συνιστώσες του ολοκληρωμένου έργου μπορεί να αφορούν χωριστά επίπεδα της αλυσίδας εφοδιασμού, αλλά πρέπει να είναι συμπληρωματικές και η συμβολή τους στην επίτευξη του ευρωπαϊκού στόχου να έχει σημαντική προστιθέμενη αξία (13). |
| --- | --- |

13.

Η Επιτροπή μπορεί επίσης να θεωρήσει επιλέξιμο ένα «ολοκληρωμένο έργο», δηλαδή μια ομάδα ενιαίων έργων που εισάγονται σε κοινή δομή, χάρτη πορείας ή πρόγραμμα, έχουν κοινό στόχο και βασίζονται σε συνεκτική συστημική προσέγγιση. Οι επιμέρους συνιστώσες του ολοκληρωμένου έργου μπορεί να αφορούν χωριστά επίπεδα της αλυσίδας εφοδιασμού, αλλά πρέπει να είναι συμπληρωματικές και η συμβολή τους στην επίτευξη του ευρωπαϊκού στόχου να έχει σημαντική προστιθέμενη αξία (13).

3.2.   Κοινό ευρωπαϊκό ενδιαφέρον

3.2.1.   Γενικά σωρευτικά κριτήρια

| 14. | Το έργο πρέπει να έχει σημαντική απτή, σαφή και προσδιορίσιμη συμβολή στους στόχους ή στις στρατηγικές της Ένωσης. Επίσης, πρέπει να έχει σημαντικό αντίκτυπο στη βιώσιμη ανάπτυξη, για παράδειγμα να έχει ιδιαίτερη σημασία, μεταξύ άλλων, για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, την ψηφιακή στρατηγική, την ψηφιακή δεκαετία, την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα, τη νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη και την επικαιροποιημένη έκδοσή της, το μέσο NextGenerationEU, την Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας (14), τον νέο ευρωπαϊκό χώρο έρευνας για την έρευνα και την καινοτομία (15), το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (16) ή τον στόχο της Ένωσης να καταστεί κλιματικά ουδέτερη έως το 2050. |
| --- | --- |

14.

Το έργο πρέπει να έχει σημαντική απτή, σαφή και προσδιορίσιμη συμβολή στους στόχους ή στις στρατηγικές της Ένωσης. Επίσης, πρέπει να έχει σημαντικό αντίκτυπο στη βιώσιμη ανάπτυξη, για παράδειγμα να έχει ιδιαίτερη σημασία, μεταξύ άλλων, για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, την ψηφιακή στρατηγική, την ψηφιακή δεκαετία, την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα, τη νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη και την επικαιροποιημένη έκδοσή της, το μέσο NextGenerationEU, την Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας (14), τον νέο ευρωπαϊκό χώρο έρευνας για την έρευνα και την καινοτομία (15), το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (16) ή τον στόχο της Ένωσης να καταστεί κλιματικά ουδέτερη έως το 2050.

| 15. | Το έργο πρέπει να αποδεικνύει ότι έχει σχεδιαστεί με σκοπό να αντιμετωπίσει σημαντικές ανεπάρκειες της αγοράς ή συστημικές αδυναμίες που εμποδίζουν την υλοποίηση του έργου στον ίδιο βαθμό ή με τον ίδιο τρόπο ελλείψει της ενίσχυσης, ή κοινωνικές προκλήσεις, οι οποίες, διαφορετικά, δεν θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν ή να εξαλειφθούν επαρκώς. |
| --- | --- |

15.

Το έργο πρέπει να αποδεικνύει ότι έχει σχεδιαστεί με σκοπό να αντιμετωπίσει σημαντικές ανεπάρκειες της αγοράς ή συστημικές αδυναμίες που εμποδίζουν την υλοποίηση του έργου στον ίδιο βαθμό ή με τον ίδιο τρόπο ελλείψει της ενίσχυσης, ή κοινωνικές προκλήσεις, οι οποίες, διαφορετικά, δεν θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν ή να εξαλειφθούν επαρκώς.

| 16. | Εκτός εάν μικρότερος αριθμός δικαιολογείται από τη φύση του έργου (17), το έργο πρέπει κατά κανόνα να περιλαμβάνει τουλάχιστον τέσσερα κράτη μέλη και τα οφέλη του πρέπει να επεκτείνονται σε ευρύτερο τμήμα της Ένωσης και να μην περιορίζονται στα κράτη μέλη που παρέχουν χρηματοδότηση. Τα οφέλη του έργου πρέπει να καθορίζονται σαφώς με συγκεκριμένο και προσδιορίσιμο τρόπο (18). |
| --- | --- |

16.

Εκτός εάν μικρότερος αριθμός δικαιολογείται από τη φύση του έργου (17), το έργο πρέπει κατά κανόνα να περιλαμβάνει τουλάχιστον τέσσερα κράτη μέλη και τα οφέλη του πρέπει να επεκτείνονται σε ευρύτερο τμήμα της Ένωσης και να μην περιορίζονται στα κράτη μέλη που παρέχουν χρηματοδότηση. Τα οφέλη του έργου πρέπει να καθορίζονται σαφώς με συγκεκριμένο και προσδιορίσιμο τρόπο (18).

| 17. | Όλα τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν πραγματικά τη δυνατότητα συμμετοχής σε ένα αναδυόμενο έργο. Τα κοινοποιούντα κράτη μέλη πρέπει να αποδεικνύουν ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν ενημερωθεί για την πιθανή υλοποίηση ενός έργου, για παράδειγμα μέσω επαφών, συμμαχιών, συνεδριάσεων ή εκδηλώσεων ανάπτυξης επαφών, στις οποίες συμμετέχουν ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις, και ότι διαθέτουν δυνατότητα συμμετοχής. |
| --- | --- |

17.

Όλα τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν πραγματικά τη δυνατότητα συμμετοχής σε ένα αναδυόμενο έργο. Τα κοινοποιούντα κράτη μέλη πρέπει να αποδεικνύουν ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν ενημερωθεί για την πιθανή υλοποίηση ενός έργου, για παράδειγμα μέσω επαφών, συμμαχιών, συνεδριάσεων ή εκδηλώσεων ανάπτυξης επαφών, στις οποίες συμμετέχουν ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις, και ότι διαθέτουν δυνατότητα συμμετοχής.

| 18. | Τα οφέλη του έργου δεν πρέπει να περιορίζονται στις επιχειρήσεις ή στον οικείο τομέα, αλλά πρέπει να έχουν ευρύτερη σχέση και εφαρμογή στην οικονομία ή την κοινωνία της Ένωσης μέσω θετικών δευτερογενών επιπτώσεων (όπως συστημικές επιδράσεις σε πολλαπλά επίπεδα της αξιακής αλυσίδας ή σε αγορές προηγούμενων ή επόμενων σταδίων, ή εναλλακτικές χρήσεις σε άλλους τομείς ή αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών) που καθορίζονται σαφώς με συγκεκριμένο και προσδιορίσιμο τρόπο. |
| --- | --- |

18.

Τα οφέλη του έργου δεν πρέπει να περιορίζονται στις επιχειρήσεις ή στον οικείο τομέα, αλλά πρέπει να έχουν ευρύτερη σχέση και εφαρμογή στην οικονομία ή την κοινωνία της Ένωσης μέσω θετικών δευτερογενών επιπτώσεων (όπως συστημικές επιδράσεις σε πολλαπλά επίπεδα της αξιακής αλυσίδας ή σε αγορές προηγούμενων ή επόμενων σταδίων, ή εναλλακτικές χρήσεις σε άλλους τομείς ή αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών) που καθορίζονται σαφώς με συγκεκριμένο και προσδιορίσιμο τρόπο.

| 19. | Το έργο πρέπει να περιλαμβάνει σημαντική συγχρηματοδότηση από τον δικαιούχο (19). |
| --- | --- |

19.

Το έργο πρέπει να περιλαμβάνει σημαντική συγχρηματοδότηση από τον δικαιούχο (19).

| 20. | Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία για το κατά πόσον το έργο συμμορφώνεται με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, ή άλλες συγκρίσιμες μεθοδολογίες (20). Κατά τη συνολική στάθμιση των θετικών αποτελεσμάτων της ενίσχυσης έναντι των αρνητικών επιπτώσεών της στον ανταγωνισμό και στις συναλλαγές, η Επιτροπή θα θεωρήσει τη συμμόρφωση με την εν λόγω αρχή σημαντικό παράγοντα στην αξιολόγησή της. Γενικά, οι επενδύσεις που βλάπτουν σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 είναι μάλλον απίθανο να έχουν επαρκή θετικά αποτελέσματα που να αντισταθμίζουν τις αρνητικές τους επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και στις συναλλαγές. Οι θετικές επιπτώσεις ενός έργου στην αντιμετώπιση σημαντικών ανεπαρκειών της αγοράς ή συστημικών αδυναμιών ή κοινωνικών προκλήσεων, οι οποίες δεν θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν διαφορετικά, υπόκεινται σε όλες τις περιπτώσεις σε εξατομικευμένη αξιολόγηση. |
| --- | --- |

20.

Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία για το κατά πόσον το έργο συμμορφώνεται με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, ή άλλες συγκρίσιμες μεθοδολογίες (20). Κατά τη συνολική στάθμιση των θετικών αποτελεσμάτων της ενίσχυσης έναντι των αρνητικών επιπτώσεών της στον ανταγωνισμό και στις συναλλαγές, η Επιτροπή θα θεωρήσει τη συμμόρφωση με την εν λόγω αρχή σημαντικό παράγοντα στην αξιολόγησή της. Γενικά, οι επενδύσεις που βλάπτουν σημαντικά τους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 είναι μάλλον απίθανο να έχουν επαρκή θετικά αποτελέσματα που να αντισταθμίζουν τις αρνητικές τους επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και στις συναλλαγές. Οι θετικές επιπτώσεις ενός έργου στην αντιμετώπιση σημαντικών ανεπαρκειών της αγοράς ή συστημικών αδυναμιών ή κοινωνικών προκλήσεων, οι οποίες δεν θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν διαφορετικά, υπόκεινται σε όλες τις περιπτώσεις σε εξατομικευμένη αξιολόγηση.

3.2.2.   Γενικοί θετικοί δείκτες

| 21. | Εκτός από τα σωρευτικά κριτήρια στο τμήμα 3.2.1, η Επιτροπή θα κρίνει θετικά τα ακόλουθα στοιχεία που προτάθηκαν από τα κράτη μέλη:






  (α) | στον σχεδιασμό του έργου συμμετέχει η Επιτροπή ή οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από την Επιτροπή, όπως, για παράδειγμα, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων· |
| --- | --- | --- |

21.

Εκτός από τα σωρευτικά κριτήρια στο τμήμα 3.2.1, η Επιτροπή θα κρίνει θετικά τα ακόλουθα στοιχεία που προτάθηκαν από τα κράτη μέλη:

(α)

στον σχεδιασμό του έργου συμμετέχει η Επιτροπή ή οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από την Επιτροπή, όπως, για παράδειγμα, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·

| (β) | στην επιλογή του έργου συμμετέχει η Επιτροπή ή οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από την Επιτροπή, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω νομικό πρόσωπο ενεργεί προς τον σκοπό αυτόν ως φορέας υλοποίησης· |
| --- | --- |

(β)

στην επιλογή του έργου συμμετέχει η Επιτροπή ή οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από την Επιτροπή, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω νομικό πρόσωπο ενεργεί προς τον σκοπό αυτόν ως φορέας υλοποίησης·

| (γ) | στη δομή διακυβέρνησης του έργου συμμετέχουν η Επιτροπή ή οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από την Επιτροπή και τα συμμετέχοντα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

(γ)

στη δομή διακυβέρνησης του έργου συμμετέχουν η Επιτροπή ή οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από την Επιτροπή και τα συμμετέχοντα κράτη μέλη·

| (δ) | το έργο προβλέπει σημαντικές συνεργατικές αλληλεπιδράσεις όσον αφορά τον αριθμό των εταίρων, τη συμμετοχή οργανώσεων από διαφορετικούς τομείς ή τη συμμετοχή επιχειρήσεων διαφορετικών μεγεθών και, ειδικότερα, συνεργασίες μεταξύ μεγάλων επιχειρήσεων και ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, σε διαφορετικά κράτη μέλη, και στηρίζει την ανάπτυξη των πιο μειονεκτουσών περιοχών· |
| --- | --- |

(δ)

το έργο προβλέπει σημαντικές συνεργατικές αλληλεπιδράσεις όσον αφορά τον αριθμό των εταίρων, τη συμμετοχή οργανώσεων από διαφορετικούς τομείς ή τη συμμετοχή επιχειρήσεων διαφορετικών μεγεθών και, ειδικότερα, συνεργασίες μεταξύ μεγάλων επιχειρήσεων και ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, σε διαφορετικά κράτη μέλη, και στηρίζει την ανάπτυξη των πιο μειονεκτουσών περιοχών·

| (ε) | το έργο προβλέπει συγχρηματοδότηση από ταμείο της Ένωσης (21) υπό καθεστώς άμεσης, έμμεσης ή επιμερισμένης διαχείρισης· |
| --- | --- |

(ε)

το έργο προβλέπει συγχρηματοδότηση από ταμείο της Ένωσης (21) υπό καθεστώς άμεσης, έμμεσης ή επιμερισμένης διαχείρισης·

| (στ) | το έργο περιλαμβάνει σημαντική συμμετοχή από ανεξάρτητους ιδιώτες επενδυτές (22)· |
| --- | --- |

(στ)

το έργο περιλαμβάνει σημαντική συμμετοχή από ανεξάρτητους ιδιώτες επενδυτές (22)·

| (ζ) | το έργο αντιμετωπίζει μια σαφώς προσδιορισμένη και σημαντική στρατηγική εξάρτηση. |
| --- | --- |

(ζ)

το έργο αντιμετωπίζει μια σαφώς προσδιορισμένη και σημαντική στρατηγική εξάρτηση.

3.2.3.   Ειδικά κριτήρια

| 22. | Τα έργα έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας (στο εξής: Ε&Α&Κ) πρέπει να έχουν σημαντικό καινοτόμο χαρακτήρα ή σημαντική προστιθέμενη αξία όσον αφορά την Ε&Α&Κ υπό το πρίσμα των τεχνολογικών εξελίξεων στον συγκεκριμένο τομέα (23). |
| --- | --- |

22.

Τα έργα έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας (στο εξής: Ε&Α&Κ) πρέπει να έχουν σημαντικό καινοτόμο χαρακτήρα ή σημαντική προστιθέμενη αξία όσον αφορά την Ε&Α&Κ υπό το πρίσμα των τεχνολογικών εξελίξεων στον συγκεκριμένο τομέα (23).

| 23. | Τα έργα που συνεπάγονται πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση πρέπει να επιτρέπουν την ανάπτυξη νέου προϊόντος ή υπηρεσίας υψηλής έντασης έρευνας και καινοτομίας ή την εφαρμογή μιας ριζικά καινοτόμου παραγωγικής διαδικασίας. Οι τακτικές αναβαθμίσεις των υφιστάμενων εγκαταστάσεων χωρίς καινοτόμο διάσταση και η ανάπτυξη πιο πρόσφατων εκδοχών των υφιστάμενων προϊόντων δεν θεωρούνται πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση. |
| --- | --- |

23.

Τα έργα που συνεπάγονται πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση πρέπει να επιτρέπουν την ανάπτυξη νέου προϊόντος ή υπηρεσίας υψηλής έντασης έρευνας και καινοτομίας ή την εφαρμογή μιας ριζικά καινοτόμου παραγωγικής διαδικασίας. Οι τακτικές αναβαθμίσεις των υφιστάμενων εγκαταστάσεων χωρίς καινοτόμο διάσταση και η ανάπτυξη πιο πρόσφατων εκδοχών των υφιστάμενων προϊόντων δεν θεωρούνται πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση.

| 24. | Για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης, η πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση σημαίνει την ανακλιμάκωση των πιλοτικών εγκαταστάσεων, των μονάδων επίδειξης ή τον πρώτο στο είδος του εξοπλισμό και τις πρώτες στο είδος τους εγκαταστάσεις που καλύπτουν τα μεταγενέστερα στάδια της πιλοτικής γραμμής, συμπεριλαμβανομένης της δοκιμαστικής φάσης και της αύξησης της παραγωγής παρτίδων, αλλά όχι τη μαζική παραγωγή ή τις εμπορικές δραστηριότητες (24). Το πέρας της πρώτης βιομηχανικής αξιοποίησης καθορίζεται αφού ληφθούν υπόψη, μεταξύ άλλων, οι σχετικοί δείκτες επιδόσεων οι οποίοι συνδέονται με την Ε&Α&Κ και υποδεικνύουν την ικανότητα να αρχίσει η μαζική παραγωγή. Οι δραστηριότητες πρώτης βιομηχανικής αξιοποίησης μπορούν να χρηματοδοτηθούν με κρατικές ενισχύσεις, εφόσον η πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση διαδέχεται δραστηριότητα Ε&Α&Κ και περιέχει μια σημαντική συνιστώσα Ε&Α&Κ που αποτελεί αναπόσπαστο και αναγκαίο στοιχείο για την επιτυχή εφαρμογή του έργου. Η πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση δεν χρειάζεται να πραγματοποιηθεί από την ίδια οντότητα που πραγματοποίησε τη δραστηριότητα Ε&Α&Κ, εφόσον η εν λόγω οντότητα αποκτά τα δικαιώματα χρήσης των αποτελεσμάτων της προηγούμενης δραστηριότητας Ε&Α&Κ, και εφόσον η δραστηριότητα Ε&Α&Κ και η πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση περιγράφονται αμφότερες στο έργο. |
| --- | --- |

24.

Για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης, η πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση σημαίνει την ανακλιμάκωση των πιλοτικών εγκαταστάσεων, των μονάδων επίδειξης ή τον πρώτο στο είδος του εξοπλισμό και τις πρώτες στο είδος τους εγκαταστάσεις που καλύπτουν τα μεταγενέστερα στάδια της πιλοτικής γραμμής, συμπεριλαμβανομένης της δοκιμαστικής φάσης και της αύξησης της παραγωγής παρτίδων, αλλά όχι τη μαζική παραγωγή ή τις εμπορικές δραστηριότητες (24). Το πέρας της πρώτης βιομηχανικής αξιοποίησης καθορίζεται αφού ληφθούν υπόψη, μεταξύ άλλων, οι σχετικοί δείκτες επιδόσεων οι οποίοι συνδέονται με την Ε&Α&Κ και υποδεικνύουν την ικανότητα να αρχίσει η μαζική παραγωγή. Οι δραστηριότητες πρώτης βιομηχανικής αξιοποίησης μπορούν να χρηματοδοτηθούν με κρατικές ενισχύσεις, εφόσον η πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση διαδέχεται δραστηριότητα Ε&Α&Κ και περιέχει μια σημαντική συνιστώσα Ε&Α&Κ που αποτελεί αναπόσπαστο και αναγκαίο στοιχείο για την επιτυχή εφαρμογή του έργου. Η πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση δεν χρειάζεται να πραγματοποιηθεί από την ίδια οντότητα που πραγματοποίησε τη δραστηριότητα Ε&Α&Κ, εφόσον η εν λόγω οντότητα αποκτά τα δικαιώματα χρήσης των αποτελεσμάτων της προηγούμενης δραστηριότητας Ε&Α&Κ, και εφόσον η δραστηριότητα Ε&Α&Κ και η πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση περιγράφονται αμφότερες στο έργο.

| 25. | Τα έργα υποδομής στους τομείς του περιβάλλοντος, της ενέργειας, των μεταφορών, της υγείας ή στον ψηφιακό τομέα, στον βαθμό που δεν καλύπτονται από τα σημεία 22 και 23, πρέπει να έχουν μεγάλη σημασία για τις στρατηγικές της Ένωσης σχετικά με το περιβάλλον, το κλίμα, την ενέργεια (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού), τις μεταφορές, την υγεία, καθώς και για τις βιομηχανικές και ψηφιακές στρατηγικές, ή να συμβάλλουν σημαντικά στην εσωτερική αγορά, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των εν λόγω τομέων, και μπορούν να υποστηρίζονται μέχρι να καταστούν πλήρως λειτουργικά μετά την κατασκευή τους. |
| --- | --- |

25.

Τα έργα υποδομής στους τομείς του περιβάλλοντος, της ενέργειας, των μεταφορών, της υγείας ή στον ψηφιακό τομέα, στον βαθμό που δεν καλύπτονται από τα σημεία 22 και 23, πρέπει να έχουν μεγάλη σημασία για τις στρατηγικές της Ένωσης σχετικά με το περιβάλλον, το κλίμα, την ενέργεια (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού), τις μεταφορές, την υγεία, καθώς και για τις βιομηχανικές και ψηφιακές στρατηγικές, ή να συμβάλλουν σημαντικά στην εσωτερική αγορά, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των εν λόγω τομέων, και μπορούν να υποστηρίζονται μέχρι να καταστούν πλήρως λειτουργικά μετά την κατασκευή τους.

3.3.   Σημασία του έργου

| 26. | Για να χαρακτηριστεί ως ΣΕΚΕΕ, ένα έργο πρέπει να είναι σημαντικό από ποσοτική και ποιοτική άποψη. Θα πρέπει να είναι ιδιαίτερα σημαντικού μεγέθους ή μεγάλης εμβέλειας ή να συνεπάγεται πολύ σημαντικό επίπεδο τεχνολογικού ή οικονομικού κινδύνου, ή και τα δύο. Για να καθορίσει τη σημασία ενός έργου, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα κριτήρια που ορίζονται στο τμήμα 3.2. |
| --- | --- |

26.

Για να χαρακτηριστεί ως ΣΕΚΕΕ, ένα έργο πρέπει να είναι σημαντικό από ποσοτική και ποιοτική άποψη. Θα πρέπει να είναι ιδιαίτερα σημαντικού μεγέθους ή μεγάλης εμβέλειας ή να συνεπάγεται πολύ σημαντικό επίπεδο τεχνολογικού ή οικονομικού κινδύνου, ή και τα δύο. Για να καθορίσει τη σημασία ενός έργου, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα κριτήρια που ορίζονται στο τμήμα 3.2.

4.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ

| 27. | Κατά την αξιολόγηση της συμβατότητας των ενισχύσεων για την προώθηση της εκτέλεσης ΣΕΚΕΕ με την εσωτερική αγορά δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη τα κριτήρια (25) που ορίζονται στα τμήματα 4.1, 4.2 και 4.3 της παρούσας ανακοίνωσης. |
| --- | --- |

27.

Κατά την αξιολόγηση της συμβατότητας των ενισχύσεων για την προώθηση της εκτέλεσης ΣΕΚΕΕ με την εσωτερική αγορά δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη τα κριτήρια (25) που ορίζονται στα τμήματα 4.1, 4.2 και 4.3 της παρούσας ανακοίνωσης.

| 28. | Η Επιτροπή θα θέσει σε εφαρμογή, κατά την έννοια του τμήματος 4.2., κριτήριο εξισορρόπησης για να αξιολογήσει κατά πόσον οι αναμενόμενες θετικές επιπτώσεις της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις. |
| --- | --- |

28.

Η Επιτροπή θα θέσει σε εφαρμογή, κατά την έννοια του τμήματος 4.2., κριτήριο εξισορρόπησης για να αξιολογήσει κατά πόσον οι αναμενόμενες θετικές επιπτώσεις της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις.

| 29. | Λαμβανομένου υπόψη του χαρακτήρα του έργου, η Επιτροπή μπορεί να θεωρήσει ότι μπορεί να τεκμαίρεται, για τις επιμέρους συνιστώσες ενός ολοκληρωμένου έργου, η ύπαρξη σημαντικών ανεπαρκειών της αγοράς ή συστημικών αδυναμιών ή κοινωνικών προκλήσεων, καθώς και η συμβολή στο κοινό ευρωπαϊκό συμφέρον, εφόσον το έργο πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που αναφέρονται στο τμήμα 3. |
| --- | --- |

29.

Λαμβανομένου υπόψη του χαρακτήρα του έργου, η Επιτροπή μπορεί να θεωρήσει ότι μπορεί να τεκμαίρεται, για τις επιμέρους συνιστώσες ενός ολοκληρωμένου έργου, η ύπαρξη σημαντικών ανεπαρκειών της αγοράς ή συστημικών αδυναμιών ή κοινωνικών προκλήσεων, καθώς και η συμβολή στο κοινό ευρωπαϊκό συμφέρον, εφόσον το έργο πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που αναφέρονται στο τμήμα 3.

4.1.   Αναγκαιότητα και αναλογικότητα της ενίσχυσης

| 30. | Η ενίσχυση δεν πρέπει να επιδοτεί τις δαπάνες έργου με τις οποίες θα επιβαρυνόταν ούτως ή άλλως μια επιχείρηση ούτε πρέπει να αντισταθμίζει τον συνήθη επιχειρηματικό κίνδυνο μιας οικονομικής δραστηριότητας. Χωρίς τη χορήγηση ενίσχυσης η υλοποίηση του έργου θα ήταν αδύνατη ή θα υλοποιείτο μόνο σε μικρότερη κλίμακα, με πιο περιορισμένη εμβέλεια, ή με ανεπαρκή ταχύτητα ή με διαφορετικό τρόπο που θα περιόριζε σημαντικά τα αναμενόμενα οφέλη του (26). Μια ενίσχυση θα θεωρείται ανάλογη μόνον εάν το ίδιο αποτέλεσμα δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί με τη χορήγηση μικρότερης ενίσχυσης. |
| --- | --- |

30.

Η ενίσχυση δεν πρέπει να επιδοτεί τις δαπάνες έργου με τις οποίες θα επιβαρυνόταν ούτως ή άλλως μια επιχείρηση ούτε πρέπει να αντισταθμίζει τον συνήθη επιχειρηματικό κίνδυνο μιας οικονομικής δραστηριότητας. Χωρίς τη χορήγηση ενίσχυσης η υλοποίηση του έργου θα ήταν αδύνατη ή θα υλοποιείτο μόνο σε μικρότερη κλίμακα, με πιο περιορισμένη εμβέλεια, ή με ανεπαρκή ταχύτητα ή με διαφορετικό τρόπο που θα περιόριζε σημαντικά τα αναμενόμενα οφέλη του (26). Μια ενίσχυση θα θεωρείται ανάλογη μόνον εάν το ίδιο αποτέλεσμα δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί με τη χορήγηση μικρότερης ενίσχυσης.

| 31. | Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή κατάλληλες πληροφορίες για το ενισχυόμενο έργο, καθώς και διεξοδική περιγραφή του αντίστροφου σεναρίου που αντιστοιχεί στην κατάσταση κατά την οποία δεν χορηγείται καμία ενίσχυση από οποιοδήποτε κράτος μέλος (27). Το αντίστροφο σενάριο μπορεί να συνίσταται στην απουσία εναλλακτικού έργου, αν τα στοιχεία υποδεικνύουν ότι πρόκειται για το πιθανότερο αντίστροφο σενάριο, ή σε ένα εναλλακτικό έργο το οποίο εξετάζεται από τους δικαιούχους κατά την οικεία εσωτερική διαδικασία λήψης αποφάσεων, και μπορεί να σχετίζεται με εναλλακτικό έργο που εκτελείται εν όλω ή εν μέρει εκτός Ένωσης. Για να αποδείξει την αξιοπιστία του αντίστροφου σεναρίου που παρουσιάζουν οι δικαιούχοι, τα κοινοποιούντα κράτη μέλη καλούνται να παράσχουν σχετικά εσωτερικά έγγραφα των δικαιούχων, όπως παρουσιάσεις του διοικητικού συμβουλίου, αναλύσεις, εκθέσεις και μελέτες (28). |
| --- | --- |

31.

Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή κατάλληλες πληροφορίες για το ενισχυόμενο έργο, καθώς και διεξοδική περιγραφή του αντίστροφου σεναρίου που αντιστοιχεί στην κατάσταση κατά την οποία δεν χορηγείται καμία ενίσχυση από οποιοδήποτε κράτος μέλος (27). Το αντίστροφο σενάριο μπορεί να συνίσταται στην απουσία εναλλακτικού έργου, αν τα στοιχεία υποδεικνύουν ότι πρόκειται για το πιθανότερο αντίστροφο σενάριο, ή σε ένα εναλλακτικό έργο το οποίο εξετάζεται από τους δικαιούχους κατά την οικεία εσωτερική διαδικασία λήψης αποφάσεων, και μπορεί να σχετίζεται με εναλλακτικό έργο που εκτελείται εν όλω ή εν μέρει εκτός Ένωσης. Για να αποδείξει την αξιοπιστία του αντίστροφου σεναρίου που παρουσιάζουν οι δικαιούχοι, τα κοινοποιούντα κράτη μέλη καλούνται να παράσχουν σχετικά εσωτερικά έγγραφα των δικαιούχων, όπως παρουσιάσεις του διοικητικού συμβουλίου, αναλύσεις, εκθέσεις και μελέτες (28).

| 32. | Ελλείψει εναλλακτικού έργου, η Επιτροπή θα ελέγχει ότι το ποσό της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το ελάχιστο αναγκαίο ώστε το έργο που λαμβάνει ενίσχυση να είναι επαρκώς κερδοφόρο, παραδείγματος χάριν καθιστώντας δυνατή την επίτευξη εσωτερικού ποσοστού απόδοσης που αντιστοιχεί στον δείκτη αναφοράς ή στην ελάχιστη ποσοστιαία απόδοση του τομέα ή της επιχείρησης. Για τον σκοπό αυτόν μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν τα κανονικά ποσοστά απόδοσης που απαιτούν οι δικαιούχοι για άλλα επενδυτικά έργα παρόμοιου είδους, το κόστος κεφαλαίου τους ή οι αποδόσεις που συνήθως παρατηρούνται στον οικείο κλάδο. Όλες οι σχετικές δαπάνες και τα οφέλη που αναμένονται πρέπει να λαμβάνονται υπόψη καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής του έργου. |
| --- | --- |

32.

Ελλείψει εναλλακτικού έργου, η Επιτροπή θα ελέγχει ότι το ποσό της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το ελάχιστο αναγκαίο ώστε το έργο που λαμβάνει ενίσχυση να είναι επαρκώς κερδοφόρο, παραδείγματος χάριν καθιστώντας δυνατή την επίτευξη εσωτερικού ποσοστού απόδοσης που αντιστοιχεί στον δείκτη αναφοράς ή στην ελάχιστη ποσοστιαία απόδοση του τομέα ή της επιχείρησης. Για τον σκοπό αυτόν μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν τα κανονικά ποσοστά απόδοσης που απαιτούν οι δικαιούχοι για άλλα επενδυτικά έργα παρόμοιου είδους, το κόστος κεφαλαίου τους ή οι αποδόσεις που συνήθως παρατηρούνται στον οικείο κλάδο. Όλες οι σχετικές δαπάνες και τα οφέλη που αναμένονται πρέπει να λαμβάνονται υπόψη καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής του έργου.

| 33. | Το μέγιστο επιτρεπόμενο επίπεδο της ενίσχυσης θα καθορίζεται αναφορικά με το εντοπιζόμενο έλλειμμα χρηματοδότησης σε σχέση με τις επιλέξιμες δαπάνες. Η ένταση της ενίσχυσης θα μπορούσε να καλύπτει το σύνολο των επιλέξιμων δαπανών, εφόσον αυτό δικαιολογείται από την ανάλυση του ελλείμματος χρηματοδότησης. Το έλλειμμα χρηματοδότησης αντιστοιχεί στη διαφορά μεταξύ θετικών και αρνητικών ταμειακών ροών κατά τη διάρκεια ζωής της επένδυσης, προεξοφλημένων με βάση την παρούσα αξία τους, με βάση το κατάλληλο προεξοφλητικό επιτόκιο που αντανακλά το ποσοστό απόδοσης που είναι αναγκαίο για να υλοποιήσει το έργο ο δικαιούχος, κυρίως λόγω των σχετικών κινδύνων. Οι επιλέξιμες δαπάνες ορίζονται στο παράρτημα (29). |
| --- | --- |

33.

Το μέγιστο επιτρεπόμενο επίπεδο της ενίσχυσης θα καθορίζεται αναφορικά με το εντοπιζόμενο έλλειμμα χρηματοδότησης σε σχέση με τις επιλέξιμες δαπάνες. Η ένταση της ενίσχυσης θα μπορούσε να καλύπτει το σύνολο των επιλέξιμων δαπανών, εφόσον αυτό δικαιολογείται από την ανάλυση του ελλείμματος χρηματοδότησης. Το έλλειμμα χρηματοδότησης αντιστοιχεί στη διαφορά μεταξύ θετικών και αρνητικών ταμειακών ροών κατά τη διάρκεια ζωής της επένδυσης, προεξοφλημένων με βάση την παρούσα αξία τους, με βάση το κατάλληλο προεξοφλητικό επιτόκιο που αντανακλά το ποσοστό απόδοσης που είναι αναγκαίο για να υλοποιήσει το έργο ο δικαιούχος, κυρίως λόγω των σχετικών κινδύνων. Οι επιλέξιμες δαπάνες ορίζονται στο παράρτημα (29).

| 34. | Εφόσον αποδεικνύεται, για παράδειγμα μέσω εσωτερικών εγγράφων της επιχείρησης, ότι ο δικαιούχος της ενίσχυσης πρέπει να επιλέξει μεταξύ της υλοποίησης έργου που λαμβάνει ενίσχυση και της υλοποίησης εναλλακτικού έργου που δεν λαμβάνει ενίσχυση, η Επιτροπή θα συγκρίνει τις αναμενόμενες καθαρές παρούσες αξίες της επένδυσης στο έργο που τυγχάνει ενίσχυσης και στο εναλλακτικό έργο, λαμβάνοντας υπόψη τις πιθανότητες υλοποίησης των διαφόρων επιχειρηματικών σεναρίων. |
| --- | --- |

34.

Εφόσον αποδεικνύεται, για παράδειγμα μέσω εσωτερικών εγγράφων της επιχείρησης, ότι ο δικαιούχος της ενίσχυσης πρέπει να επιλέξει μεταξύ της υλοποίησης έργου που λαμβάνει ενίσχυση και της υλοποίησης εναλλακτικού έργου που δεν λαμβάνει ενίσχυση, η Επιτροπή θα συγκρίνει τις αναμενόμενες καθαρές παρούσες αξίες της επένδυσης στο έργο που τυγχάνει ενίσχυσης και στο εναλλακτικό έργο, λαμβάνοντας υπόψη τις πιθανότητες υλοποίησης των διαφόρων επιχειρηματικών σεναρίων.

| 35. | Οι κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση της εκτέλεσης ΣΕΚΕΕ μπορούν να σωρευθούν με χρηματοδότηση της Ένωσης ή άλλες κρατικές ενισχύσεις, υπό την προϋπόθεση ότι το συνολικό ποσό της δημόσιας χρηματοδότησης που χορηγείται για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες δεν υπερβαίνει το πλέον ευνοϊκό ποσοστό χρηματοδότησης που καθορίζεται από τους ισχύοντες κανόνες του δικαίου της Ένωσης. |
| --- | --- |

35.

Οι κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση της εκτέλεσης ΣΕΚΕΕ μπορούν να σωρευθούν με χρηματοδότηση της Ένωσης ή άλλες κρατικές ενισχύσεις, υπό την προϋπόθεση ότι το συνολικό ποσό της δημόσιας χρηματοδότησης που χορηγείται για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες δεν υπερβαίνει το πλέον ευνοϊκό ποσοστό χρηματοδότησης που καθορίζεται από τους ισχύοντες κανόνες του δικαίου της Ένωσης.

| 36. | Ως πρόσθετη εγγύηση για να διασφαλίζεται ότι οι κρατικές ενισχύσεις παραμένουν αναλογικές και περιορίζονται στα αναγκαία, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το κοινοποιούν κράτος μέλος να εφαρμόσει μηχανισμό ανάκτησης (30). Ο μηχανισμός ανάκτησης θα πρέπει να εξασφαλίζει την ισόρροπη κατανομή των πρόσθετων κερδών όταν το έργο αποφέρει περισσότερα κέρδη από το προβλεπόμενο στην ανάλυση του ελλείματος χρηματοδότησης που κοινοποιήθηκε και θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο στις επενδύσεις οι οποίες έχουν ποσοστό απόδοσης που υπερβαίνει το κόστος κεφαλαίου των δικαιούχων, με βάση τα εκ των υστέρων αποτελέσματα των ταμειακών ροών και των εκταμιεύσεων των κρατικών ενισχύσεων. Κάθε μηχανισμός ανάκτησης θα πρέπει να ορίζεται εκ των προτέρων με σαφήνεια προκειμένου να παρέχεται οικονομική προβλεψιμότητα στους δικαιούχους κατά τη λήψη της απόφασης σχετικά με τη συμμετοχή στο έργο. Ένας τέτοιος μηχανισμός θα πρέπει να σχεδιάζεται κατά τρόπο ώστε να διατηρούνται ισχυρά κίνητρα για τους δικαιούχους προκειμένου να μεγιστοποιούν τις επιδόσεις τους όσον αφορά τις επενδύσεις και τα έργα. |
| --- | --- |

36.

Ως πρόσθετη εγγύηση για να διασφαλίζεται ότι οι κρατικές ενισχύσεις παραμένουν αναλογικές και περιορίζονται στα αναγκαία, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το κοινοποιούν κράτος μέλος να εφαρμόσει μηχανισμό ανάκτησης (30). Ο μηχανισμός ανάκτησης θα πρέπει να εξασφαλίζει την ισόρροπη κατανομή των πρόσθετων κερδών όταν το έργο αποφέρει περισσότερα κέρδη από το προβλεπόμενο στην ανάλυση του ελλείματος χρηματοδότησης που κοινοποιήθηκε και θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο στις επενδύσεις οι οποίες έχουν ποσοστό απόδοσης που υπερβαίνει το κόστος κεφαλαίου των δικαιούχων, με βάση τα εκ των υστέρων αποτελέσματα των ταμειακών ροών και των εκταμιεύσεων των κρατικών ενισχύσεων. Κάθε μηχανισμός ανάκτησης θα πρέπει να ορίζεται εκ των προτέρων με σαφήνεια προκειμένου να παρέχεται οικονομική προβλεψιμότητα στους δικαιούχους κατά τη λήψη της απόφασης σχετικά με τη συμμετοχή στο έργο. Ένας τέτοιος μηχανισμός θα πρέπει να σχεδιάζεται κατά τρόπο ώστε να διατηρούνται ισχυρά κίνητρα για τους δικαιούχους προκειμένου να μεγιστοποιούν τις επιδόσεις τους όσον αφορά τις επενδύσεις και τα έργα.

| 37. | Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:






  (α) | τον προσδιορισμό της επιδιωκόμενης αλλαγής: το κράτος μέλος πρέπει να προσδιορίζει σαφώς την αλλαγή στη συμπεριφορά που αναμένεται να προκύψει από τις κρατικές ενισχύσεις, δηλαδή εάν ενεργοποιείται νέο έργο ή εάν βελτιώνεται το μέγεθος, το πεδίο εφαρμογής, η ταχύτητα ή η διασυνοριακή διάσταση ενός έργου. Η αλλαγή συμπεριφοράς πρέπει να προσδιοριστεί μέσω της σύγκρισης του αναμενόμενου αποτελέσματος και επιπέδου της σκοπούμενης δραστηριότητας με και χωρίς ενίσχυση. Η διαφορά μεταξύ των δύο σεναρίων καταδεικνύει τον αντίκτυπο του μέτρου ενίσχυσης και τα κίνητρα που δημιουργεί. |
| --- | --- | --- |

37.

Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:

(α)

τον προσδιορισμό της επιδιωκόμενης αλλαγής: το κράτος μέλος πρέπει να προσδιορίζει σαφώς την αλλαγή στη συμπεριφορά που αναμένεται να προκύψει από τις κρατικές ενισχύσεις, δηλαδή εάν ενεργοποιείται νέο έργο ή εάν βελτιώνεται το μέγεθος, το πεδίο εφαρμογής, η ταχύτητα ή η διασυνοριακή διάσταση ενός έργου. Η αλλαγή συμπεριφοράς πρέπει να προσδιοριστεί μέσω της σύγκρισης του αναμενόμενου αποτελέσματος και επιπέδου της σκοπούμενης δραστηριότητας με και χωρίς ενίσχυση. Η διαφορά μεταξύ των δύο σεναρίων καταδεικνύει τον αντίκτυπο του μέτρου ενίσχυσης και τα κίνητρα που δημιουργεί.

| (β) | το επίπεδο κερδοφορίας: εάν το έργο δεν είναι από μόνο του επαρκώς κερδοφόρο για μια ιδιωτική επιχείρηση, αλλά δημιουργεί σημαντικά οφέλη για την κοινωνία, είναι πιθανό η ενίσχυση να δημιουργεί κίνητρα. |
| --- | --- |

(β)

το επίπεδο κερδοφορίας: εάν το έργο δεν είναι από μόνο του επαρκώς κερδοφόρο για μια ιδιωτική επιχείρηση, αλλά δημιουργεί σημαντικά οφέλη για την κοινωνία, είναι πιθανό η ενίσχυση να δημιουργεί κίνητρα.

| 38. | Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι πραγματικές ή δυνητικές άμεσες ή έμμεσες στρεβλώσεις των διεθνών συναλλαγών, η Επιτροπή μπορεί να λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, άμεσα ή έμμεσα, ανταγωνιστές εγκατεστημένοι εκτός της Ένωσης έχουν λάβει κατά τα τελευταία τρία έτη ή πρόκειται να λάβουν ενίσχυση ισοδύναμης έντασης για παρόμοια έργα. Ωστόσο, όπου είναι πιθανόν να εμφανιστεί στρέβλωση των διεθνών συναλλαγών ύστερα από τρία και πλέον έτη, δεδομένης της ιδιαίτερης φύσης του συγκεκριμένου κλάδου, η περίοδος αναφοράς μπορεί να παραταθεί ανάλογα. Εφόσον είναι δυνατόν, το οικείο κράτος μέλος θα υποβάλει στην Επιτροπή επαρκείς πληροφορίες ώστε να έχει τη δυνατότητα να αξιολογήσει την κατάσταση, ιδίως την ανάγκη να ληφθεί υπόψη το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα που διαθέτει ο ανταγωνιστής από τρίτη χώρα. Αν η Επιτροπή δεν διαθέτει αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τη χορηγηθείσα ή την προτεινόμενη ενίσχυση, μπορεί επίσης να στηρίξει την απόφασή της σε έμμεσα αποδεικτικά στοιχεία. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού που προκύπτουν από επιδοτήσεις οι οποίες λαμβάνονται εκτός της Ένωσης. |
| --- | --- |

38.

Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι πραγματικές ή δυνητικές άμεσες ή έμμεσες στρεβλώσεις των διεθνών συναλλαγών, η Επιτροπή μπορεί να λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, άμεσα ή έμμεσα, ανταγωνιστές εγκατεστημένοι εκτός της Ένωσης έχουν λάβει κατά τα τελευταία τρία έτη ή πρόκειται να λάβουν ενίσχυση ισοδύναμης έντασης για παρόμοια έργα. Ωστόσο, όπου είναι πιθανόν να εμφανιστεί στρέβλωση των διεθνών συναλλαγών ύστερα από τρία και πλέον έτη, δεδομένης της ιδιαίτερης φύσης του συγκεκριμένου κλάδου, η περίοδος αναφοράς μπορεί να παραταθεί ανάλογα. Εφόσον είναι δυνατόν, το οικείο κράτος μέλος θα υποβάλει στην Επιτροπή επαρκείς πληροφορίες ώστε να έχει τη δυνατότητα να αξιολογήσει την κατάσταση, ιδίως την ανάγκη να ληφθεί υπόψη το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα που διαθέτει ο ανταγωνιστής από τρίτη χώρα. Αν η Επιτροπή δεν διαθέτει αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τη χορηγηθείσα ή την προτεινόμενη ενίσχυση, μπορεί επίσης να στηρίξει την απόφασή της σε έμμεσα αποδεικτικά στοιχεία. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού που προκύπτουν από επιδοτήσεις οι οποίες λαμβάνονται εκτός της Ένωσης.

| 39. | Κατά τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων, η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιήσει τις ερευνητικές εξουσίες της (31). |
| --- | --- |

39.

Κατά τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων, η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιήσει τις ερευνητικές εξουσίες της (31).

| 40. | Κατά την επιλογή του μέσου ενίσχυσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ανεπάρκειες της αγοράς ή άλλες σημαντικές συστημικές αδυναμίες που επιδιώκεται να αντιμετωπιστούν. Για παράδειγμα, στην περίπτωση που το υποκείμενο πρόβλημα είναι η έλλειψη πρόσβασης σε χρηματοδότηση, τα κράτη μέλη θα πρέπει κανονικά να προσφεύγουν σε ενίσχυση υπό μορφή στήριξης της ρευστότητας, όπως δάνειο ή εγγύηση (32). Στην περίπτωση που είναι επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί για την επιχείρηση ένας ορισμένος βαθμός επιμερισμού των κινδύνων, ως μέσο ενίσχυσης θα πρέπει κανονικά να επιλέγεται η επιστρεπτέα προκαταβολή. Τα επιστρεπτέα μέσα ενίσχυσης θα θεωρούνται εν γένει θετικός δείκτης. |
| --- | --- |

40.

Κατά την επιλογή του μέσου ενίσχυσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ανεπάρκειες της αγοράς ή άλλες σημαντικές συστημικές αδυναμίες που επιδιώκεται να αντιμετωπιστούν. Για παράδειγμα, στην περίπτωση που το υποκείμενο πρόβλημα είναι η έλλειψη πρόσβασης σε χρηματοδότηση, τα κράτη μέλη θα πρέπει κανονικά να προσφεύγουν σε ενίσχυση υπό μορφή στήριξης της ρευστότητας, όπως δάνειο ή εγγύηση (32). Στην περίπτωση που είναι επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί για την επιχείρηση ένας ορισμένος βαθμός επιμερισμού των κινδύνων, ως μέσο ενίσχυσης θα πρέπει κανονικά να επιλέγεται η επιστρεπτέα προκαταβολή. Τα επιστρεπτέα μέσα ενίσχυσης θα θεωρούνται εν γένει θετικός δείκτης.

| 41. | Θετικός δείκτης θα θεωρείται η επιλογή των δικαιούχων μέσω ανταγωνιστικής, διαφανούς και χωρίς διακρίσεις διαδικασίας. |
| --- | --- |

41.

Θετικός δείκτης θα θεωρείται η επιλογή των δικαιούχων μέσω ανταγωνιστικής, διαφανούς και χωρίς διακρίσεις διαδικασίας.

4.2.   Πρόληψη αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού και κριτήριο εξισορρόπησης

| 42. | Τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το προτεινόμενο μέτρο ενίσχυσης αποτελεί το ενδεδειγμένο μέσο πολιτικής για την επίτευξη του στόχου του έργου. Ένα μέτρο ενίσχυσης δεν θα θεωρείται κατάλληλο εάν άλλα μέσα πολιτικής ή μέσα ενίσχυσης που προκαλούν μικρότερες στρεβλώσεις επιτρέπουν την επίτευξη του ίδιου αποτελέσματος. |
| --- | --- |

42.

Τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το προτεινόμενο μέτρο ενίσχυσης αποτελεί το ενδεδειγμένο μέσο πολιτικής για την επίτευξη του στόχου του έργου. Ένα μέτρο ενίσχυσης δεν θα θεωρείται κατάλληλο εάν άλλα μέσα πολιτικής ή μέσα ενίσχυσης που προκαλούν μικρότερες στρεβλώσεις επιτρέπουν την επίτευξη του ίδιου αποτελέσματος.

| 43. | Προκειμένου η ενίσχυση να είναι συμβατή, οι αρνητικές επιπτώσεις του μέτρου ενίσχυσης όσον αφορά τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και τον αντίκτυπο στις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών πρέπει, αφενός, να είναι περιορισμένες και, αφετέρου, να αντισταθμίζονται από τα θετικά αποτελέσματα όσον αφορά τη συμβολή στην επίτευξη του στόχου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. |
| --- | --- |

43.

Προκειμένου η ενίσχυση να είναι συμβατή, οι αρνητικές επιπτώσεις του μέτρου ενίσχυσης όσον αφορά τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και τον αντίκτυπο στις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών πρέπει, αφενός, να είναι περιορισμένες και, αφετέρου, να αντισταθμίζονται από τα θετικά αποτελέσματα όσον αφορά τη συμβολή στην επίτευξη του στόχου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος.

| 44. | Κατά την αξιολόγηση των αρνητικών επιπτώσεων του μέτρου ενίσχυσης, η Επιτροπή θα εστιάζει την ανάλυσή της στον προβλέψιμο αντίκτυπο που μπορεί να έχει η ενίσχυση στον ανταγωνισμό μεταξύ επιχειρήσεων στις οικείες αγορές προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των αγορών προηγούμενου και επόμενου σταδίου, και στον κίνδυνο πλεονάζουσας ικανότητας. |
| --- | --- |

44.

Κατά την αξιολόγηση των αρνητικών επιπτώσεων του μέτρου ενίσχυσης, η Επιτροπή θα εστιάζει την ανάλυσή της στον προβλέψιμο αντίκτυπο που μπορεί να έχει η ενίσχυση στον ανταγωνισμό μεταξύ επιχειρήσεων στις οικείες αγορές προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των αγορών προηγούμενου και επόμενου σταδίου, και στον κίνδυνο πλεονάζουσας ικανότητας.

| 45. | Η Επιτροπή θα αξιολογεί τον κίνδυνο μονοπωλιακού ελέγχου της αγοράς και δεσπόζουσας θέσης. Τα έργα που περιλαμβάνουν την κατασκευή υποδομών (33) πρέπει να συμμορφώνονται με τις αρχές της ανοικτής και χωρίς διακρίσεις πρόσβασης στις υποδομές, καθώς και με τη χωρίς διακρίσεις τιμολόγηση και λειτουργία του δικτύου, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης (34). |
| --- | --- |

45.

Η Επιτροπή θα αξιολογεί τον κίνδυνο μονοπωλιακού ελέγχου της αγοράς και δεσπόζουσας θέσης. Τα έργα που περιλαμβάνουν την κατασκευή υποδομών (33) πρέπει να συμμορφώνονται με τις αρχές της ανοικτής και χωρίς διακρίσεις πρόσβασης στις υποδομές, καθώς και με τη χωρίς διακρίσεις τιμολόγηση και λειτουργία του δικτύου, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης (34).

| 46. | Η Επιτροπή θα αξιολογεί τις δυνητικές αρνητικές επιπτώσεις στις συναλλαγές, καθώς και τον κίνδυνο να ξεκινήσει ένας αγώνας δρόμου επιδοτήσεων μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά την επιλογή του τόπου εγκατάστασης. |
| --- | --- |

46.

Η Επιτροπή θα αξιολογεί τις δυνητικές αρνητικές επιπτώσεις στις συναλλαγές, καθώς και τον κίνδυνο να ξεκινήσει ένας αγώνας δρόμου επιδοτήσεων μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά την επιλογή του τόπου εγκατάστασης.

| 47. | Κατά την αξιολόγηση των δυνητικών αρνητικών επιπτώσεων στις συναλλαγές, η Επιτροπή θα εξετάζει αν η ενίσχυση εξαρτάται από τη μετεγκατάσταση μιας παραγωγικής δραστηριότητας ή οποιασδήποτε άλλης δραστηριότητας του δικαιούχου από άλλο συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας ΕΟΧ στο έδαφος του κράτους μέλους που χορηγεί την ενίσχυση. Ένας τέτοιος όρος εικάζεται ότι θα ήταν επιβλαβής για την εσωτερική αγορά, ανεξάρτητα από τον αριθμό των απωλειών θέσεων εργασίας που σημειώθηκαν πράγματι κατά την αρχική εγκατάσταση του δικαιούχου στον ΕΟΧ, και δεν είναι πιθανό να αντισταθμιστεί από οποιοδήποτε θετικό αποτέλεσμα. |
| --- | --- |

47.

Κατά την αξιολόγηση των δυνητικών αρνητικών επιπτώσεων στις συναλλαγές, η Επιτροπή θα εξετάζει αν η ενίσχυση εξαρτάται από τη μετεγκατάσταση μιας παραγωγικής δραστηριότητας ή οποιασδήποτε άλλης δραστηριότητας του δικαιούχου από άλλο συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας ΕΟΧ στο έδαφος του κράτους μέλους που χορηγεί την ενίσχυση. Ένας τέτοιος όρος εικάζεται ότι θα ήταν επιβλαβής για την εσωτερική αγορά, ανεξάρτητα από τον αριθμό των απωλειών θέσεων εργασίας που σημειώθηκαν πράγματι κατά την αρχική εγκατάσταση του δικαιούχου στον ΕΟΧ, και δεν είναι πιθανό να αντισταθμιστεί από οποιοδήποτε θετικό αποτέλεσμα.

4.3.   Διαφάνεια

| 48. | Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι ακόλουθες πληροφορίες δημοσιεύονται στην εφαρμογή Transparency Award Module της Επιτροπής ή σε εμπεριστατωμένο δικτυακό τόπο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις, σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο:






  (α) | το πλήρες κείμενο της απόφασης χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης και οι διατάξεις εφαρμογής της ή σχετικός σύνδεσμος· |
| --- | --- | --- |

48.

Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι ακόλουθες πληροφορίες δημοσιεύονται στην εφαρμογή Transparency Award Module της Επιτροπής ή σε εμπεριστατωμένο δικτυακό τόπο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις, σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο:

(α)

το πλήρες κείμενο της απόφασης χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης και οι διατάξεις εφαρμογής της ή σχετικός σύνδεσμος·

| (β) | η ταυτότητα της χορηγούσας αρχής ή των χορηγουσών αρχών· |
| --- | --- |

(β)

η ταυτότητα της χορηγούσας αρχής ή των χορηγουσών αρχών·

| (γ) | το όνομα και ο αναγνωριστικός κωδικός κάθε δικαιούχου, εξαιρουμένων των επιχειρηματικών απορρήτων και άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και με την επιφύλαξη της συμφωνίας της Επιτροπής σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το επαγγελματικό απόρρητο στις αποφάσεις για τις κρατικές ενισχύσεις (35)· |
| --- | --- |

(γ)

το όνομα και ο αναγνωριστικός κωδικός κάθε δικαιούχου, εξαιρουμένων των επιχειρηματικών απορρήτων και άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και με την επιφύλαξη της συμφωνίας της Επιτροπής σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το επαγγελματικό απόρρητο στις αποφάσεις για τις κρατικές ενισχύσεις (35)·

| (δ) | το μέσο ενίσχυσης (36), το στοιχείο ενίσχυσης και, εάν διαφέρει, το ονομαστικό ποσό της ενίσχυσης, εκφρασμένο ως ακέραιο ποσό στο εθνικό νόμισμα που χορηγείται σε κάθε δικαιούχο· |
| --- | --- |

(δ)

το μέσο ενίσχυσης (36), το στοιχείο ενίσχυσης και, εάν διαφέρει, το ονομαστικό ποσό της ενίσχυσης, εκφρασμένο ως ακέραιο ποσό στο εθνικό νόμισμα που χορηγείται σε κάθε δικαιούχο·

| (ε) | η ημερομηνία χορήγησης και η ημερομηνία δημοσίευσης· |
| --- | --- |

(ε)

η ημερομηνία χορήγησης και η ημερομηνία δημοσίευσης·

| (στ) | το είδος του δικαιούχου (ΜΜΕ/μεγάλη επιχείρηση/νεοφυής επιχείρηση)· |
| --- | --- |

(στ)

το είδος του δικαιούχου (ΜΜΕ/μεγάλη επιχείρηση/νεοφυής επιχείρηση)·

| (ζ) | η περιφέρεια στην οποία βρίσκεται ο δικαιούχος (σε επίπεδο NUTS II ή χαμηλότερο)· |
| --- | --- |

(ζ)

η περιφέρεια στην οποία βρίσκεται ο δικαιούχος (σε επίπεδο NUTS II ή χαμηλότερο)·

| (η) | ο κύριος οικονομικός τομέας στον οποίο ο δικαιούχος ασκεί τις δραστηριότητές του (σύμφωνα με την ταξινόμηση NACE)· |
| --- | --- |

(η)

ο κύριος οικονομικός τομέας στον οποίο ο δικαιούχος ασκεί τις δραστηριότητές του (σύμφωνα με την ταξινόμηση NACE)·

| (θ) | ο στόχος της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(θ)

ο στόχος της ενίσχυσης.

| 49. | Η απαίτηση δημοσίευσης πληροφοριών ισχύει όσον αφορά τη χορήγηση μεμονωμένων ενισχύσεων άνω των 100 000 EUR. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να δημοσιεύονται μετά τη λήψη της απόφασης για χορήγηση της ενίσχυσης, να διατηρούνται επί τουλάχιστον δέκα έτη και να διατίθενται στο ευρύ κοινό χωρίς περιορισμούς (37). |
| --- | --- |

49.

Η απαίτηση δημοσίευσης πληροφοριών ισχύει όσον αφορά τη χορήγηση μεμονωμένων ενισχύσεων άνω των 100 000 EUR. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να δημοσιεύονται μετά τη λήψη της απόφασης για χορήγηση της ενίσχυσης, να διατηρούνται επί τουλάχιστον δέκα έτη και να διατίθενται στο ευρύ κοινό χωρίς περιορισμούς (37).

5.   ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ, ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

5.1.   Υποχρέωση κοινοποίησης

| 50. | Σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης, τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν εκ των προτέρων στην Επιτροπή τυχόν σχέδια χορήγησης ή τροποποίησης κρατικών ενισχύσεων, συμπεριλαμβανομένων των ενισχύσεων για ΣΕΚΕΕ. |
| --- | --- |

50.

Σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης, τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν εκ των προτέρων στην Επιτροπή τυχόν σχέδια χορήγησης ή τροποποίησης κρατικών ενισχύσεων, συμπεριλαμβανομένων των ενισχύσεων για ΣΕΚΕΕ.

| 51. | Τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο ίδιο ΣΕΚΕΕ καλούνται, όποτε είναι δυνατόν, να υποβάλουν στην Επιτροπή κοινή κοινοποίηση, συμπεριλαμβανομένου κοινού κειμένου στο οποίο να περιγράφεται το ΣΕΚΕΕ και να αποδεικνύεται η επιλεξιμότητά του. |
| --- | --- |

51.

Τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο ίδιο ΣΕΚΕΕ καλούνται, όποτε είναι δυνατόν, να υποβάλουν στην Επιτροπή κοινή κοινοποίηση, συμπεριλαμβανομένου κοινού κειμένου στο οποίο να περιγράφεται το ΣΕΚΕΕ και να αποδεικνύεται η επιλεξιμότητά του.

5.2.   Εκ των υστέρων αξιολόγηση και υποβολή εκθέσεων

| 52. | Η εκτέλεση του έργου πρέπει να υπόκειται σε τακτική υποβολή εκθέσεων. Κατά περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τη διενέργεια εκ των υστέρων αξιολόγησης. |
| --- | --- |

52.

Η εκτέλεση του έργου πρέπει να υπόκειται σε τακτική υποβολή εκθέσεων. Κατά περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τη διενέργεια εκ των υστέρων αξιολόγησης.

5.3.   Εφαρμογή

| 53. | Η Επιτροπή θα εφαρμόσει τις αρχές που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση από την 1η Ιανουαρίου 2022. |
| --- | --- |

53.

Η Επιτροπή θα εφαρμόσει τις αρχές που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση από την 1η Ιανουαρίου 2022.

| 54. | Θα εφαρμόζει τις εν λόγω αρχές σε όλα τα έργα ενίσχυσης που θα κοινοποιηθούν, για τα οποία καλείται να λάβει απόφαση την 1η Ιανουαρίου 2022 ή μεταγενέστερα, ακόμη και για τα έργα τα οποία κοινοποιήθηκαν πριν από την εν λόγω ημερομηνία. |
| --- | --- |

54.

Θα εφαρμόζει τις εν λόγω αρχές σε όλα τα έργα ενίσχυσης που θα κοινοποιηθούν, για τα οποία καλείται να λάβει απόφαση την 1η Ιανουαρίου 2022 ή μεταγενέστερα, ακόμη και για τα έργα τα οποία κοινοποιήθηκαν πριν από την εν λόγω ημερομηνία.

| 55. | Σύμφωνα με την ανακοίνωση για τον καθορισμό των εφαρμοστέων κανόνων για την αξιολόγηση παράνομης κρατικής ενίσχυσης (38), στην περίπτωση μη κοινοποιηθεισών ενισχύσεων, η Επιτροπή θα εφαρμόζει τις αρχές που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση αν η ενίσχυση χορηγήθηκε την 1η Ιανουαρίου 2022 ή μεταγενέστερα και, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, τους κανόνες που ίσχυαν κατά τη στιγμή χορήγησης της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

55.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση για τον καθορισμό των εφαρμοστέων κανόνων για την αξιολόγηση παράνομης κρατικής ενίσχυσης (38), στην περίπτωση μη κοινοποιηθεισών ενισχύσεων, η Επιτροπή θα εφαρμόζει τις αρχές που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση αν η ενίσχυση χορηγήθηκε την 1η Ιανουαρίου 2022 ή μεταγενέστερα και, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, τους κανόνες που ίσχυαν κατά τη στιγμή χορήγησης της ενίσχυσης.

---

(1)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία», COM(2019) 640 final, 11 Δεκεμβρίου 2019.

(2)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης», COM(2020) 67 final, 19 Φεβρουαρίου 2020.

(3)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Ψηφιακή Πυξίδα 2030: η ευρωπαϊκή προσέγγιση για την ψηφιακή δεκαετία», COM(2021), 118 final, 9 Μαρτίου 2021.

(4)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη», COM(2020) 102 final, 10 Μαρτίου 2020.

(5)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης», COM(2021) 350 final, 5 Μαΐου 2021.

(6)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα», COM(2020) 66 final, 19 Φεβρουαρίου 2020.

(7)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά», COM(2020) 456 final, 27 Μαΐου 2020.

(8)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη», COM(2020)103 final, 10 Μαρτίου 2020.

(9)  Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (ΕΕ C 249 της 31.7.2014, σ. 1). Όπως εξηγείται στο σημείο 23 των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών, δεδομένου ότι απειλείται η ίδια της η ύπαρξη, μια προβληματική επιχείρηση δεν μπορεί να θεωρηθεί κατάλληλο όχημα για την προώθηση άλλων στόχων δημόσιας τάξης έως ότου διασφαλιστεί η βιωσιμότητά της.

(10)  Ανακοίνωση της Επιτροπής — Προσωρινό πλαίσιο για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία κατά τη διάρκεια της τρέχουσας έξαρσης της νόσου COVID-19 (ΕΕ C 91I της 20.3.2020, σ. 1), και οι τροποποιήσεις της.

(11)  Βλ. για παράδειγμα υπόθεση C-156/98 Γερμανία κατά Επιτροπής, Συλλογή 2000, ECLI:EU:C:2000:467, σκέψη 78, και υπόθεση C-333/07 Régie Networks κατά Rhone Alpes Bourgogne, Συλλογή 2008, ECLI:EU:C:2008:764, σκέψεις 94 έως 116.

(12)  Στην περίπτωση έργων έρευνας και ανάπτυξης, όταν δύο ή περισσότερα έργα δεν διαχωρίζονται σαφώς το ένα από το άλλο και, ιδίως, όταν δεν έχουν ανεξάρτητες πιθανότητες τεχνολογικής επιτυχίας, πρέπει να θεωρούνται ενιαίο έργο.

(13)  Στο εξής το ενιαίο και το ολοκληρωμένο έργο αναφέρονται ως «έργο».

(14)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Οικοδομώντας μια Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας: ετοιμότητα και ανθεκτικότητα απέναντι σε διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας», COM/2020/724 final, 11 Νοεμβρίου 2020.

(15)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Ένας νέος ΕΧΕ για την έρευνα και την καινοτομία», COM(2020) 628 final, 30 Σεπτεμβρίου 2020.

(16)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία – Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη», COM(2020) 98 final, 11 Μαρτίου 2020.

(17)  Μικρότερος αριθμός κρατών μελών, αλλά όχι λιγότερα από δύο, μπορεί να δικαιολογηθεί κατ’ εξαίρεση σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, για παράδειγμα, αν το έργο αφορά διασυνδεδεμένες ερευνητικές υποδομές και έργα ΔΕΔ-Ε και ΔΕΔ-Μ που έχουν θεμελιώδη διακρατική σημασία διότι αποτελούν μέρος ενός φυσικά συνδεδεμένου διασυνοριακού δικτύου ή είναι ουσιώδη για την ενίσχυση της διασυνοριακής διαχείρισης της κυκλοφορίας ή της διαλειτουργικότητας· ή αν το έργο χρηματοδοτείται από κονδύλια της ΕΕ, σε σχέση με τα οποία οι νομικές διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία των κρατών μελών απαιτούν μικρότερο αριθμό συμμετεχόντων κρατών μελών. Σε κάθε περίπτωση, τα έργα πρέπει να σχεδιάζονται με διαφανή τρόπο σύμφωνα με το σημείο 17.

(18)  Για να χαρακτηριστεί ένα έργο ΣΕΚΕΕ δεν αρκεί απλώς και μόνο το γεγονός ότι το έργο πραγματοποιείται από επιχειρήσεις σε διαφορετικές χώρες ούτε ότι μια ερευνητική υποδομή χρησιμοποιείται στη συνέχεια από επιχειρήσεις εγκατεστημένες σε διαφορετικά κράτη μέλη. Το Δικαστήριο επικύρωσε την πρακτική της Επιτροπής να θεωρεί ότι ένα έργο μπορεί να χαρακτηριστεί ως κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για τους σκοπούς του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) όταν εντάσσεται σε διεθνές ευρωπαϊκό πρόγραμμα που υποστηρίζουν από κοινού διάφορες κυβερνήσεις κρατών μελών ή όταν αποτελεί μέρος εναρμονισμένης δράσης διαφόρων κρατών μελών για την καταπολέμηση κοινής απειλής. Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-62/87 και 72/87 Exécutif regional wallon and SA Glaverbel κατά Επιτροπής Συλλογή 1988, ECLI:EU:C:1988:132, σκέψη 22.

(19)  Κατά την αξιολόγηση του βαθμού συγχρηματοδότησης, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες ορισμένων τομέων και των ΜΜΕ. Σε εξαιρετικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί να θεωρήσει ότι η ενίσχυση είναι δικαιολογημένη, ακόμη και ελλείψει σημαντικής συγχρηματοδότησης από τον δικαιούχο.

(20)  Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13). Όσον αφορά τα μέτρα που είναι πανομοιότυπα με τα μέτρα που περιλαμβάνονται στα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο, η αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» θεωρείται ότι πληρούται δεδομένου ότι έχει ήδη επαληθευτεί.

(21)  Η χρηματοδότηση της Ένωσης την οποία διαχειρίζονται κεντρικά τα θεσμικά όργανα, οι οργανισμοί, οι κοινές επιχειρήσεις ή άλλοι φορείς της ΕΕ και δεν βρίσκεται άμεσα ή έμμεσα υπό τον έλεγχο του κράτους μέλους δεν συνιστά κρατική ενίσχυση. Η κρατική ενίσχυση μπορεί να σωρευθεί με χρηματοδότηση από ταμείο της Ένωσης, υπό την προϋπόθεση ότι τηρείται ο όρος του σημείου 35 .

(22)  Η συνεισφορά σε ενσώματα και άυλα στοιχεία ενεργητικού, καθώς και γήπεδα, πρέπει να υπολογίζεται σε τιμές της αγοράς.

(23)  Στο πλαίσιο αυτό μπορεί να περιλαμβάνεται, κατά περίπτωση, η σταδιακή πρόοδος προς τεχνολογικές εξελίξεις, στον βαθμό που ένα συμμετέχον πρόγραμμα αποσκοπεί να υπερβεί τις τεχνολογικές αυτές εξελίξεις και περιγράφει τον στόχο αυτόν με σαφή και αξιόπιστο τρόπο.

(24)  Οι περιορισμένες πωλήσεις, όποτε είναι απαραίτητες σε έναν συγκεκριμένο τομέα, που σχετίζονται με τη δοκιμαστική φάση, συμπεριλαμβανομένων των πωλήσεων που αφορούν δείγματα ή ανατροφοδότηση ή πιστοποίηση, εξαιρούνται από την έννοια των «εμπορικών δραστηριοτήτων».

(25)  Σύμφωνα με το Δικαστήριο, η Επιτροπή απολαύει διακριτικής ευχέρειας όσον αφορά την αξιολόγηση της συμβατότητας των ΣΕΚΕΕ. Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-62/87 και 72/87 Exécutif regional wallon and SA Glaverbel κατά Επιτροπής Συλλογή 1988, ECLI:EU:C:1988:132, σκέψη 21.

(26)  Η αίτηση ενίσχυσης πρέπει να προηγείται της έναρξης των εργασιών, δηλαδή είτε της έναρξης των κατασκευαστικών εργασιών για την επένδυση είτε της πρώτης σταθερής δέσμευσης για την παραγγελία εξοπλισμού είτε άλλης δέσμευσης που καθιστά την επένδυση μη αναστρέψιμη, ανάλογα με το ποια ενέργεια λαμβάνει χώρα πρώτη χρονικά. Η αγορά γηπέδων και οι προπαρασκευαστικές εργασίες, όπως η απόκτηση αδειών και η διενέργεια προκαταρκτικών μελετών σκοπιμότητας, δεν θεωρούνται έναρξη εργασιών.

(27)  Όσον αφορά τα έργα από ΜΜΕ, το αντίστροφο σενάριο μπορεί να συνίσταται στην απουσία εναλλακτικού έργου, όπως αναφέρεται στο σημείο 32.

(28)  Ο χειρισμός των παρεχόμενων πληροφοριών που καλύπτονται από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου πρέπει να γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1589 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2015, περί λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του άρθρου 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 248 της 24.9.2015, σ. 9).

(29)  Στην περίπτωση ολοκληρωμένου έργου, οι επιλέξιμες δαπάνες πρέπει να είναι αναλυτικές στο επίπεδο κάθε επιμέρους έργου.

(30)  Όσον αφορά τα έργα από ΜΜΕ, δεν χρειάζεται να εφαρμοστεί κανένας μηχανισμός ανάκτησης, πλην εξαιρετικών περιπτώσεων, ιδίως λαμβανομένων υπόψη των ποσών των ενισχύσεων που κοινοποιήθηκαν για τα εν λόγω έργα.

(31)  Βλ. άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1589 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2015, περί λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του άρθρου 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 248 της 24.9.2015, σ. 9).

(32)  Οι ενισχύσεις υπό μορφή εγγυήσεων πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένες, ενώ για τις ενισχύσεις υπό μορφή δανείων πρέπει να καθορίζονται περίοδοι αποπληρωμής.

(33)  Για την αποφυγή αμφιβολιών, οι πιλοτικές γραμμές δεν θεωρούνται υποδομές.

(34)  Στην περίπτωση που περιλαμβάνει ενεργειακή υποδομή, το έργο υπόκειται στις κανονιστικές ρυθμίσεις για την τιμολόγηση και την πρόσβαση, καθώς και στις απαιτήσεις περί διαχωρισμού όταν απαιτείται από τη νομοθεσία για την εσωτερική αγορά.

(35)  C(2003) 4582 (ΕΕ C 297 της 9.12.2003, σ. 6).

(36)  Επιχορήγηση/Επιδότηση επιτοκίου· Δάνειο/Επιστρεπτέες προκαταβολές/Επιστρεπτέα επιχορήγηση· Εγγύηση· Φορολογικό πλεονέκτημα ή φορολογική απαλλαγή· Χρηματοδότηση επιχειρηματικού κινδύνου· Άλλο. Εάν η ενίσχυση χορηγείται με πολλά μέσα, το ποσό της ενίσχυσης πρέπει να παρέχεται ανά μέσο.

(37)  Οι εν λόγω πληροφορίες πρέπει να δημοσιεύονται εντός 6 μηνών από την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης. Σε περίπτωση παράνομης ενίσχυσης, το κράτος μέλος θα πρέπει να διασφαλίσει την εκ των υστέρων δημοσίευση των πληροφοριών αυτών εντός έξι μηνών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της Επιτροπής. Οι πληροφορίες πρέπει να είναι διαθέσιμες σε μορφότυπο που να επιτρέπει την αναζήτηση, την ανάκτηση και την εύκολη δημοσίευσή τους στο διαδίκτυο, για παράδειγμα σε μορφότυπο CSV ή XML.

(38)  Ανακοίνωση της Επιτροπής για τον καθορισμό των εφαρμοστέων κανόνων για την αξιολόγηση παράνομης κρατικής ενίσχυσης (ΕΕ C 119 της 22.5.2002, σ. 22).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Επιλεξιμες δαπανες

| α) | Μελέτες σκοπιμότητας, συμπεριλαμβανομένων των προπαρασκευαστικών τεχνικών μελετών, και δαπάνες για την απόκτηση των αδειών που απαιτούνται για την υλοποίηση του έργου. |
| --- | --- |

α)

Μελέτες σκοπιμότητας, συμπεριλαμβανομένων των προπαρασκευαστικών τεχνικών μελετών, και δαπάνες για την απόκτηση των αδειών που απαιτούνται για την υλοποίηση του έργου.

| β) | Δαπάνες για όργανα και εξοπλισμό (συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων και οχημάτων μεταφοράς), στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που χρησιμοποιούνται για το έργο. Αν τα όργανα και ο εξοπλισμός δεν χρησιμοποιούνται καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής τους για το έργο, επιλέξιμες θεωρούνται μόνο οι δαπάνες απόσβεσης που αντιστοιχούν στη διάρκεια του έργου, οι οποίες υπολογίζονται με βάση την κοινώς αποδεκτή λογιστική πρακτική. |
| --- | --- |

β)

Δαπάνες για όργανα και εξοπλισμό (συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων και οχημάτων μεταφοράς), στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που χρησιμοποιούνται για το έργο. Αν τα όργανα και ο εξοπλισμός δεν χρησιμοποιούνται καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής τους για το έργο, επιλέξιμες θεωρούνται μόνο οι δαπάνες απόσβεσης που αντιστοιχούν στη διάρκεια του έργου, οι οποίες υπολογίζονται με βάση την κοινώς αποδεκτή λογιστική πρακτική.

| γ) | Δαπάνες για την αγορά (ή την κατασκευή) κτιρίων, υποδομών και γηπέδων, στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που χρησιμοποιούνται για το έργο. Όταν οι εν λόγω δαπάνες καθορίζονται σε σχέση με την αξία της εμπορικής μεταβίβασης ή τις όντως καταβληθείσες κεφαλαιουχικές δαπάνες, και όχι τις δαπάνες απόσβεσης, η υπολειμματική αξία των γηπέδων, κτιρίων ή υποδομών θα πρέπει να αφαιρεθεί από το έλλειμμα χρηματοδότησης, είτε εκ των προτέρων είτε εκ των υστέρων. |
| --- | --- |

γ)

Δαπάνες για την αγορά (ή την κατασκευή) κτιρίων, υποδομών και γηπέδων, στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που χρησιμοποιούνται για το έργο. Όταν οι εν λόγω δαπάνες καθορίζονται σε σχέση με την αξία της εμπορικής μεταβίβασης ή τις όντως καταβληθείσες κεφαλαιουχικές δαπάνες, και όχι τις δαπάνες απόσβεσης, η υπολειμματική αξία των γηπέδων, κτιρίων ή υποδομών θα πρέπει να αφαιρεθεί από το έλλειμμα χρηματοδότησης, είτε εκ των προτέρων είτε εκ των υστέρων.

| δ) | Δαπάνες άλλων υλικών, προμηθειών και παρεμφερών προϊόντων που είναι αναγκαία για το έργο. |
| --- | --- |

δ)

Δαπάνες άλλων υλικών, προμηθειών και παρεμφερών προϊόντων που είναι αναγκαία για το έργο.

| ε) | Δαπάνες για την απόκτηση, κατοχύρωση και προστασία διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και άλλων άυλων στοιχείων ενεργητικού. Δαπάνες για έρευνα επί συμβάσει, γνώσεις και διπλώματα ευρεσιτεχνίας που αγοράστηκαν ή ελήφθησαν με άδεια εκμετάλλευσης από εξωτερικές πηγές με τήρηση της αρχής των ίσων αποστάσεων, καθώς και δαπάνες για συμβουλευτικές και ισοδύναμες υπηρεσίες χρησιμοποιούμενες αποκλειστικά για το έργο. |
| --- | --- |

ε)

Δαπάνες για την απόκτηση, κατοχύρωση και προστασία διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και άλλων άυλων στοιχείων ενεργητικού. Δαπάνες για έρευνα επί συμβάσει, γνώσεις και διπλώματα ευρεσιτεχνίας που αγοράστηκαν ή ελήφθησαν με άδεια εκμετάλλευσης από εξωτερικές πηγές με τήρηση της αρχής των ίσων αποστάσεων, καθώς και δαπάνες για συμβουλευτικές και ισοδύναμες υπηρεσίες χρησιμοποιούμενες αποκλειστικά για το έργο.

| στ) | Δαπάνες προσωπικού και διοικητικές δαπάνες (συμπεριλαμβανομένων των γενικών εξόδων) που προκύπτουν άμεσα από δραστηριότητες Ε&Α&Κ, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων που συνδέονται με την πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση, ή, στην περίπτωση έργου υποδομής, που προκύπτουν κατά την κατασκευή της υποδομής. |
| --- | --- |

στ)

Δαπάνες προσωπικού και διοικητικές δαπάνες (συμπεριλαμβανομένων των γενικών εξόδων) που προκύπτουν άμεσα από δραστηριότητες Ε&Α&Κ, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων που συνδέονται με την πρώτη βιομηχανική αξιοποίηση, ή, στην περίπτωση έργου υποδομής, που προκύπτουν κατά την κατασκευή της υποδομής.

| ζ) | Σε περίπτωση ενίσχυσης για έργο πρώτης βιομηχανικής αξιοποίησης, οι κεφαλαιουχικές και λειτουργικές δαπάνες στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που χρησιμοποιούνται για το έργο, εφόσον η βιομηχανική αξιοποίηση διαδέχεται δραστηριότητα Ε&Α&Κ και περιέχει σημαντική συνιστώσα Ε&Α&Κ που αποτελεί αναπόσπαστο και αναγκαίο στοιχείο για την επιτυχή εφαρμογή του έργου. Οι λειτουργικές δαπάνες πρέπει να σχετίζονται με την εν λόγω συνιστώσα του έργου. |
| --- | --- |

ζ)

Σε περίπτωση ενίσχυσης για έργο πρώτης βιομηχανικής αξιοποίησης, οι κεφαλαιουχικές και λειτουργικές δαπάνες στον βαθμό και για το χρονικό διάστημα που χρησιμοποιούνται για το έργο, εφόσον η βιομηχανική αξιοποίηση διαδέχεται δραστηριότητα Ε&Α&Κ και περιέχει σημαντική συνιστώσα Ε&Α&Κ που αποτελεί αναπόσπαστο και αναγκαίο στοιχείο για την επιτυχή εφαρμογή του έργου. Οι λειτουργικές δαπάνες πρέπει να σχετίζονται με την εν λόγω συνιστώσα του έργου.

| η) | Άλλες δαπάνες μπορούν να γίνουν δεκτές αν είναι δικαιολογημένες και όταν είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με την υλοποίηση του έργου, εξαιρουμένων των λειτουργικών δαπανών που δεν καλύπτονται από το στοιχείο ζ). |
| --- | --- |

η)

Άλλες δαπάνες μπορούν να γίνουν δεκτές αν είναι δικαιολογημένες και όταν είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με την υλοποίηση του έργου, εξαιρουμένων των λειτουργικών δαπανών που δεν καλύπτονται από το στοιχείο ζ).

---

| 30.12.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 528/19 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 528/19

---

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Αναθεωρημένο ΕΓΓΡΑΦΟ ΚΑΘΟΔΗΓΗΣΗΣ

Καθεστώς της ΕΕ που διέπει το εμπόριο ελεφαντόδοντου

(2021/C 528/03)

Πίνακας περιεχομένων

| 1. | Εισαγωγή και γλωσσάριο όρων | 20 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Πλαίσιο | 20 |
| --- | --- | --- |

2.

| α) | Το διεθνές και ενωσιακό νομικό πλαίσιο που διέπει το εμπόριο ελεφαντόδοντου | 20 |
| --- | --- | --- |

α)

| β) | Πρωτοβουλίες της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών που επηρεάζουν το ενδοενωσιακό εμπόριο και την επανεξαγωγή ελεφαντόδοντου | 22 |
| --- | --- | --- |

β)

| 3. | Καθεστώς του παρόντος εγγράφου | 22 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Αιτιολόγηση και συνοπτική παρουσίαση των συστάσεων | 23 |
| --- | --- | --- |

4.

| α) | Επανεξαγωγή από την ΕΕ | 23 |
| --- | --- | --- |

α)

| β) | Ενδοενωσιακό εμπόριο ελεφαντόδοντου | 24 |
| --- | --- | --- |

β)

| γ) | Εισαγωγές στην ΕΕ | 24 |
| --- | --- | --- |

γ)

| 5. | Καθοδήγηση για την ερμηνεία των κανόνων της ΕΕ όσον αφορά την επανεξαγωγή ελεφαντόδοντου | 24 |
| --- | --- | --- |

5.

| α) | Επανεξαγωγή ακατέργαστου ελεφαντόδοντου | 25 |
| --- | --- | --- |

α)

| β) | Επανεξαγωγή κατεργασμένου ελεφαντόδοντου | 25 |
| --- | --- | --- |

β)

| 6. | Καθοδήγηση για την ερμηνεία των κανόνων της ΕΕ όσον αφορά το ενδοενωσιακό εμπόριο ελεφαντόδοντου | 27 |
| --- | --- | --- |

6.

| α) | Ειδική καθοδήγηση σχετικά με το ενδοενωσιακό εμπόριο ακατέργαστου ελεφαντόδοντου | 27 |
| --- | --- | --- |

α)

| β) | Ειδική καθοδήγηση σχετικά με το ενδοενωσιακό εμπόριο κατεργασμένου ελεφαντόδοντου | 28 |
| --- | --- | --- |

β)

| 7. | Καθοδήγηση για την ερμηνεία των κανόνων της ΕΕ όσον αφορά την εισαγωγή ελεφαντόδοντου | 29 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Συντονισμός εντός και μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ καθώς και με τρίτες χώρες | 30 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Συνοπτική παρουσίαση του καθεστώτος της ΕΕ που διέπει το εμπόριο ελεφαντόδοντου | 30 |
| --- | --- | --- |

9.

| Παράρτημα Ι – Στοιχεία που αποδεικνύουν τη νόμιμη απόκτηση | 32 |
| --- | --- |

| Παράρτημα ΙΙ — Σήμανση, καταχώριση και άλλες απαιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών | 34 |
| --- | --- |

1.   Εισαγωγή και γλωσσάριο όρων

Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης έχει ως σκοπό να παράσχει ερμηνεία του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου (1) (στο εξής: βασικός κανονισμός) και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 865/2006 της Επιτροπής (2) και να συστήσει στα κράτη μέλη της ΕΕ:

| α) | να αναστείλουν την (επαν)εξαγωγή και εισαγωγή αντικειμένων από ακατέργαστο ελεφαντόδοντο· |
| --- | --- |

α)

να αναστείλουν την (επαν)εξαγωγή και εισαγωγή αντικειμένων από ακατέργαστο ελεφαντόδοντο·

| β) | να αναστείλουν το ενδοενωσιακό εμπόριο ακατέργαστου ελεφαντόδοντου, με εξαίρεση το ελεφαντόδοντο για επισκευές μουσικών οργάνων προ του 1975 και αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας· |
| --- | --- |

β)

να αναστείλουν το ενδοενωσιακό εμπόριο ακατέργαστου ελεφαντόδοντου, με εξαίρεση το ελεφαντόδοντο για επισκευές μουσικών οργάνων προ του 1975 και αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας·

| γ) | να αναστείλουν το ενδοενωσιακό εμπόριο επεξεργασμένων δειγμάτων μετά το 1947, εξαιρουμένων των μουσικών οργάνων προ του 1975· |
| --- | --- |

γ)

να αναστείλουν το ενδοενωσιακό εμπόριο επεξεργασμένων δειγμάτων μετά το 1947, εξαιρουμένων των μουσικών οργάνων προ του 1975·

| δ) | να περιορίσουν τη χορήγηση αδειών για εισαγωγή και (επαν) εξαγωγή κατεργασμένου ελεφαντόδοντου στα μουσικά όργανα προ του 1975 και στις πωλήσεις αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας σε μουσεία, και |
| --- | --- |

δ)

να περιορίσουν τη χορήγηση αδειών για εισαγωγή και (επαν) εξαγωγή κατεργασμένου ελεφαντόδοντου στα μουσικά όργανα προ του 1975 και στις πωλήσεις αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας σε μουσεία, και

| ε) | να διασφαλίσουν την αυστηρή ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ όσον αφορά το εναπομένον επιτρεπόμενο εμπόριο. |
| --- | --- |

ε)

να διασφαλίσουν την αυστηρή ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ όσον αφορά το εναπομένον επιτρεπόμενο εμπόριο.

Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης θα πρέπει να διαβάζεται σε συνδυασμό με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2280 της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 865/2006 της Επιτροπής (3).

Οι ακόλουθοι όροι χρησιμοποιούνται με ιδιαίτερη σημασία για τους σκοπούς του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης:

| — | ελεφαντόδοντο: αναφέρεται μόνο στο ελεφαντόδοντο από ελέφαντες· |
| --- | --- |

—

ελεφαντόδοντο: αναφέρεται μόνο στο ελεφαντόδοντο από ελέφαντες·

| — | μουσικό όργανο προ του 1975: μουσικό όργανο που περιέχει νομίμως αποκτηθέν ελεφαντόδοντο προ του 1975, το οποίο χρησιμοποιείται ή χρησιμοποιούνταν μέχρι πρόσφατα από καλλιτέχνη και, ως εκ τούτου, δεν συνιστά απλώς διακοσμητικό αντικείμενο. Η σύμβαση CITES εφαρμόζεται στους αφρικανικούς ελέφαντες από τις 26 Φεβρουαρίου 1976 και στους ασιατικούς ελέφαντες από την 1η Ιουλίου 1975. Για λόγους απλούστευσης, το παρόν έγγραφο καθοδήγησης χρησιμοποιεί ως σημείο αναφοράς μόνο την προγενέστερη ημερομηνία (1975)· |
| --- | --- |

—

μουσικό όργανο προ του 1975: μουσικό όργανο που περιέχει νομίμως αποκτηθέν ελεφαντόδοντο προ του 1975, το οποίο χρησιμοποιείται ή χρησιμοποιούνταν μέχρι πρόσφατα από καλλιτέχνη και, ως εκ τούτου, δεν συνιστά απλώς διακοσμητικό αντικείμενο. Η σύμβαση CITES εφαρμόζεται στους αφρικανικούς ελέφαντες από τις 26 Φεβρουαρίου 1976 και στους ασιατικούς ελέφαντες από την 1η Ιουλίου 1975. Για λόγους απλούστευσης, το παρόν έγγραφο καθοδήγησης χρησιμοποιεί ως σημείο αναφοράς μόνο την προγενέστερη ημερομηνία (1975)·

| — | αντίκα προ του 1947: αντικείμενο που περιέχει ελεφαντόδοντο και καλύπτεται από τον ορισμό του όρου «επεξεργασμένα δείγματα που αποκτήθηκαν πριν από 50 χρόνια τουλάχιστον» στο άρθρο 2 στοιχείο κγ) του βασικού κανονισμού· |
| --- | --- |

—

αντίκα προ του 1947: αντικείμενο που περιέχει ελεφαντόδοντο και καλύπτεται από τον ορισμό του όρου «επεξεργασμένα δείγματα που αποκτήθηκαν πριν από 50 χρόνια τουλάχιστον» στο άρθρο 2 στοιχείο κγ) του βασικού κανονισμού·

| — | μουσείο: «μη κερδοσκοπικός μόνιμος οργανισμός, στην υπηρεσία της κοινωνίας και της ανάπτυξής της, ανοιχτός στο κοινό, ο οποίος αποκτά, συντηρεί, ερευνά, προβάλλει και εκθέτει την υλική και άυλη κληρονομιά της ανθρωπότητας και του περιβάλλοντός της, με στόχο την εκπαίδευση, μελέτη και ψυχαγωγία» (4). |
| --- | --- |

—

μουσείο: «μη κερδοσκοπικός μόνιμος οργανισμός, στην υπηρεσία της κοινωνίας και της ανάπτυξής της, ανοιχτός στο κοινό, ο οποίος αποκτά, συντηρεί, ερευνά, προβάλλει και εκθέτει την υλική και άυλη κληρονομιά της ανθρωπότητας και του περιβάλλοντός της, με στόχο την εκπαίδευση, μελέτη και ψυχαγωγία» (4).

2.   Πλαίσιο

α)   
  Το διεθνές και ενωσιακό νομικό πλαίσιο που διέπει το εμπόριο ελεφαντόδοντου

Αμφότεροι ο αφρικανικός ελέφαντας Loxodonta africana και ο ασιατικός ελέφαντας Elephas maximus περιλαμβάνονται στη σύμβαση για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (στο εξής: CITES), η οποία αριθμεί 183 συμβαλλόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων της ΕΕ και όλων των κρατών μελών της.

Βάσει του ισχύοντος καθεστώτος της CITES, το διεθνές εμπόριο ελεφαντόδοντου (5) απαγορεύεται, με αυστηρά περιορισμένες εξαιρέσεις (για αντικείμενα που αποκτήθηκαν προτού η CITES αρχίσει να ισχύει για το ελεφαντόδοντο). Ωστόσο, η CITES δεν ρυθμίζει το εγχώριο εμπόριο ελεφαντόδοντου.

Η ΕΕ εφαρμόζει τη CITES μέσω του βασικού κανονισμού και των σχετικών κανονισμών της Επιτροπής (στο εξής: κανονισμοί της ΕΕ για το εμπόριο άγριων ειδών). Για το ελεφαντόδοντο (όπως και για τα άλλα είδη που παρατίθενται στο παράρτημα Α του βασικού κανονισμού), η ΕΕ έχει θεσπίσει πρόσθετα μέτρα τα οποία είναι αυστηρότερα από τα προβλεπόμενα στη CITES.

Κατά συνέπεια, το εμπόριο ελεφαντόδοντου ρυθμίζεται αυστηρά στην ΕΕ μέσω των κανονισμών της ΕΕ για το εμπόριο άγριων ειδών. Γενικά, το εμπόριο ελεφαντόδοντου για εμπορικούς σκοπούς προς, εντός και από την ΕΕ απαγορεύεται.

Ωστόσο, οι εθνικές αρχές μπορούν να επιτρέπουν το εμπόριο ελεφαντόδοντου για εμπορικούς σκοπούς υπό τους ακόλουθους όρους:

| — | η επανεξαγωγή μπορεί να επιτραπεί για δείγματα ελεφαντόδοντου τα οποία αποκτήθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της CITES για τα δείγματα αυτά, δηλαδή πριν από την 26η Φεβρουαρίου 1976 για τους αφρικανικούς ελέφαντες και πριν από την 1η Ιουλίου 1975 για τους ασιατικούς ελέφαντες· |
| --- | --- |

—

η επανεξαγωγή μπορεί να επιτραπεί για δείγματα ελεφαντόδοντου τα οποία αποκτήθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της CITES για τα δείγματα αυτά, δηλαδή πριν από την 26η Φεβρουαρίου 1976 για τους αφρικανικούς ελέφαντες και πριν από την 1η Ιουλίου 1975 για τους ασιατικούς ελέφαντες·

| — | το ενδοενωσιακό εμπόριο μπορεί να επιτραπεί για αντικείμενα από ελεφαντόδοντο τα οποία εισήχθησαν στην ΕΕ προτού συμπεριληφθεί ο ελέφαντας στο προσάρτημα I της CITES (18 Ιανουαρίου 1990 για τον αφρικανικό ελέφαντα και 1η Ιουλίου 1975 για τον ασιατικό ελέφαντα) (6), εφόσον έχει εκδοθεί πιστοποιητικό για τον σκοπό αυτόν από το κράτος μέλος της ΕΕ στο οποίο το αντικείμενο διατίθεται προς πώληση για πρώτη φορά· |
| --- | --- |

—

το ενδοενωσιακό εμπόριο μπορεί να επιτραπεί για αντικείμενα από ελεφαντόδοντο τα οποία εισήχθησαν στην ΕΕ προτού συμπεριληφθεί ο ελέφαντας στο προσάρτημα I της CITES (18 Ιανουαρίου 1990 για τον αφρικανικό ελέφαντα και 1η Ιουλίου 1975 για τον ασιατικό ελέφαντα) (6), εφόσον έχει εκδοθεί πιστοποιητικό για τον σκοπό αυτόν από το κράτος μέλος της ΕΕ στο οποίο το αντικείμενο διατίθεται προς πώληση για πρώτη φορά·

| — | εισαγωγές αντικειμένων προ του 1947 μπορούν να επιτραπούν, καθώς και εισαγωγές νομίμως αποκτηθέντων αντικειμένων προ του 1975 που είχαν ήδη εισαχθεί νομίμως στην ΕΕ σε προγενέστερη ημερομηνία. |
| --- | --- |

—

εισαγωγές αντικειμένων προ του 1947 μπορούν να επιτραπούν, καθώς και εισαγωγές νομίμως αποκτηθέντων αντικειμένων προ του 1975 που είχαν ήδη εισαχθεί νομίμως στην ΕΕ σε προγενέστερη ημερομηνία.

Η λαθροθηρία ελεφάντων και η παράνομη εμπορία ελεφαντόδοντου, λόγω της ζήτησης από την Ασία, παραμένουν σε επικίνδυνα υψηλά επίπεδα

Η λαθροθηρία ελεφάντων ανήλθε σε πρωτοφανή επίπεδα κατά το πρόσφατο παρελθόν, γεγονός που οδήγησε σε εκτεταμένη μείωση των πληθυσμών αφρικανικού ελέφαντα (7).

Σύμφωνα με το πρόγραμμα της CITES για την παρακολούθηση της παράνομης θήρας ελεφάντων (MIKE) (8), το επίπεδο του ποσοστού των παράνομα θανατωθέντων ελεφάντων (PIKE) παρουσιάζει σταθερή αύξηση από το 2006, κορύφωση το 2011 και, στη συνέχεια, πτωτική τάση από το 2011 έως το 2019. Από τα στοιχεία αυτά προκύπτει ότι τα επίπεδα λαθροθηρίας αρχίζουν να μειώνονται, αλλά πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά αν η τάση αυτή θα διατηρηθεί. Πρέπει επίσης να αναγνωριστεί ότι οποιαδήποτε μείωση του παράνομου εμπορίου ελεφαντόδοντου σημειώνεται σε συνδυασμό με μια συνολική μείωση των πληθυσμών ελεφάντων στην Αφρική (9). Παρότι οι εκτιμήσεις για το PIKE υποδηλώνουν συνολική μείωση της λαθροθηρίας ελεφάντων στην Αφρική από το 2011, παρατηρούνται σημαντικές περιφερειακές διαφορές και τα συνολικά επίπεδα λαθροθηρίας για τους αφρικανικούς ελέφαντες εξακολουθούν να προκαλούν ανησυχία.

Το παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου παραμένει επίσης σε υψηλά επίπεδα, παρότι οι τιμές του ελεφαντόδοντου μειώνονται σταθερά, σύμφωνα με την παγκόσμια έκθεση του 2020 για την εγκληματικότητα εις βάρος άγριων ειδών (10). Σύμφωνα με έκθεση του συστήματος πληροφοριών για το εμπόριο ελεφάντων (ETIS) (11), καταγράφηκαν παγκοσμίως περίπου 280 τόνοι ελεφαντόδοντου σε περίπου 8 000 υποθέσεις κατάσχεσης ελεφαντόδοντου μεταξύ 2012 και 2017. Τα στοιχεία του ETIS καταδεικνύουν επίσης αύξηση των κινεζικών δραστηριοτήτων επεξεργασίας ελεφαντόδοντου στην Αφρική, για την εξαγωγή προϊόντων σε ασιατικές αγορές (12) —όπου το 2017 καταγράφηκαν τουλάχιστον 24 περιπτώσεις από τέσσερις αφρικανικές χώρες στο πλαίσιο των οποίων μεταφέρθηκαν 1,11 τόνοι κατεργασμένου ελεφαντόδοντου από την Αφρική στην Ασία (13). Η μετακίνηση τόσο σημαντικών ποσοτήτων ελεφαντόδοντου υποδηλώνει αυξημένη συμμετοχή διεθνών δικτύων οργανωμένου εγκλήματος.

Η διεθνής αντίδραση

Για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτουν η λαθροθηρία ελεφάντων και η παράνομη εμπορία ελεφαντόδοντου, η διεθνής κοινότητα ανέλαβε πολυάριθμες δεσμεύσεις μέσω ψηφισμάτων της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών και της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και σε διάφορες διασκέψεις υψηλού επιπέδου.

Στη 17η διάσκεψη των μερών της σύμβασης CITES (CoP17) τον Οκτώβριο του 2016 θεσπίστηκε σειρά μέτρων με στόχο τη βελτίωση της επιβολής των κανόνων κατά της λαθροθηρίας ελεφάντων και της παράνομης εμπορίας ελεφαντόδοντου, τη μείωση της ζήτησης παράνομου ελεφαντόδοντου και την ενίσχυση του ελέγχου της νομιμότητας του ελεφαντόδοντου στις εγχώριες αγορές. Το ψήφισμα 10.10 της CITES (Rev. CoP18) σχετικά με τα δείγματα ελέφαντα παροτρύνει τα συμβαλλόμενα μέρη να λάβουν ολοκληρωμένα εγχώρια νομοθετικά και κανονιστικά μέτρα, μέτρα επιβολής και άλλα μέτρα για το εμπόριο ελεφαντόδοντου/τις εγχώριες αγορές. Το εν λόγω ψήφισμα συνιστά επίσης «σε όλα τα συμβαλλόμενα και μη συμβαλλόμενα μέρη στη δικαιοδοσία των οποίων υπάρχει νόμιμη εγχώρια αγορά ελεφαντόδοντου, η οποία συμβάλλει στη λαθροθηρία ή στο παράνομο εμπόριο, να λάβουν όλα τα αναγκαία νομοθετικά και κανονιστικά μέτρα και μέτρα επιβολής προκειμένου να κλείσουν κατεπειγόντως τις εγχώριες αγορές τους για το εμπόριο ακατέργαστου και κατεργασμένου ελεφαντόδοντου» και αναγνωρίζει ότι «μπορούν να δικαιολογούνται περιορισμένες εξαιρέσεις από το εν λόγω κλείσιμο για ορισμένα αντικείμενα· τυχόν εξαιρέσεις δεν θα πρέπει να συμβάλλουν στη λαθροθηρία ή στο παράνομο εμπόριο».

Η ΕΕ, όπως και τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη, έχει κληθεί επίσης να υποβάλει έκθεση στη μόνιμη επιτροπή και στη διάσκεψη των μερών σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει για να διασφαλίσει ότι η εγχώρια αγορά της δεν συμβάλλει στα τρέχοντα επίπεδα λαθροθηρίας και παράνομης εμπορίας.

Το νόμιμο εμπόριο ελεφαντόδοντου από την ΕΕ παρουσιάζει μείωση

Οι εμπορικές επανεξαγωγές ακατέργαστου και κατεργασμένου ελεφαντόδοντου από την ΕΕ που πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον βασικό κανονισμό (στο εξής: νόμιμες επανεξαγωγές) παρουσίαζαν σημαντική αύξηση έως το 2015.

Από την έκδοση της προηγούμενης έκδοσης του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης (14) τον Ιούλιο του 2017, η επανεξαγωγή ακατέργαστου ελεφαντόδοντου έχει ανασταλεί, γεγονός που οδήγησε σε μείωση των επανεξαγόμενων χαυλιοδόντων ακόμη και πριν από την έναρξη ισχύος της απαγόρευσης (420 χαυλιόδοντες επανεξήχθησαν το 2016, 101 το 2017).

Οι εμπορικές επανεξαγωγές νόμιμου κατεργασμένου ελεφαντόδοντου μειώθηκαν επίσης από το 2016. Ο μέσος αριθμός πιστοποιητικών επανεξαγωγής ανά έτος που εκδόθηκαν από τα κράτη μέλη της ΕΕ μειώθηκε από περίπου 470 την περίοδο 2012-2015 σε 280 την περίοδο 2016-2018.

β)   
  Πρωτοβουλίες της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών που επηρεάζουν το ενδοενωσιακό εμπόριο και την επανεξαγωγή ελεφαντόδοντου

Στο πλαίσιο της ανακοίνωσης σχετικά με το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών (15), η ΕΕ και τα κράτη μέλη της κλήθηκαν να εφαρμόσουν μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών (16). Στην εν λόγω ανακοίνωση προβλεπόταν ιδίως (στην ενέργεια 2 «Περαιτέρω περιορισμός του εμπορίου ελεφαντόδοντου εντός και εκτός της ΕΕ») ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξέδιδε κατευθυντήριες γραμμές «για την εξασφάλιση ομοιόμορφης ερμηνείας των κανόνων της ΕΕ με σκοπό να διακοπεί η εξαγωγή ακατέργαστου ελεφαντόδοντου που βρισκόταν σε κυκλοφορία πριν από τη σύναψη της σύμβασης CITES και να διασφαλιστεί ότι μόνο νόμιμα παλαιά είδη ελεφαντόδοντου θα γίνονται αντικείμενο εμπορίας στην ΕΕ» έως το τέλος του 2016. Στα συμπεράσματα που εξέδωσε τον Ιούνιο του 2016 σχετικά με την εν λόγω ανακοίνωση, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρότρυνε «τα κράτη μέλη να μην εκδίδουν έγγραφα εξαγωγής ή επανεξαγωγής για ακατέργαστο ελεφαντόδοντο που βρισκόταν σε κυκλοφορία πριν από τη σύναψη της σύμβασης CITES με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ και να εξετάσουν περαιτέρω μέτρα για να τεθεί τέλος στις εμπορικές συναλλαγές ελεφαντοστού από ελέφαντες».

Ανταποκρινόμενη στις εν λόγω εκκλήσεις, η Επιτροπή εξέδωσε έγγραφο καθοδήγησης τον Μάιο του 2017. Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης επικαιροποιεί και αντικαθιστά την έκδοση του 2017 και ανταποκρίνεται στη δέσμευση που έχει αναλάβει η Επιτροπή, στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030, να ενισχύσει περαιτέρω τους κανόνες για το εμπόριο ελεφαντόδοντου στην ΕΕ (17).

3.   Καθεστώς του παρόντος εγγράφου

Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης αποτέλεσε αντικείμενο συζήτησης και εκπονήθηκε σε συνεργασία με εκπροσώπους των κρατών μελών, οι οποίοι συμμετέχουν στην ομάδα εμπειρογνωμόνων των αρμόδιων διαχειριστικών οργάνων της CITES (στο εξής: ομάδα εμπειρογνωμόνων).

Σκοπός του είναι να βοηθήσει τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τις εθνικές αρχές να εφαρμόσουν τον βασικό κανονισμό και τους σχετικούς κανονισμούς της Επιτροπής. Δεν αντικαθιστά, ούτε συμπληρώνει ή τροποποιεί τους κανόνες του βασικού κανονισμού και των εκτελεστικών κανονισμών του· επιπλέον, δεν θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη μεμονωμένα αλλά να χρησιμοποιείται σε συνδυασμό με την εν λόγω νομοθεσία. Μόνο το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αρμόδιο να ερμηνεύει έγκυρα το δίκαιο της ΕΕ.

Ηλεκτρονική έκδοση του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης δημοσιεύεται επίσης από την Επιτροπή, και ενδεχομένως από τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Οι συστάσεις που περιέχει το παρόν έγγραφο απευθύνονται στα κράτη μέλη και εξακολουθούν να ισχύουν σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, εκτός εάν προκύψουν νέες πειστικές επιστημονικές αποδείξεις που δικαιολογούν την αναθεώρηση του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης σε διαβούλευση με την ομάδα εμπειρογνωμόνων.

4.   Αιτιολόγηση και συνοπτική παρουσίαση των συστάσεων

Η σταθερά υψηλή ζήτηση ελεφαντόδοντου από την Ασία αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους παράγοντες των τρεχόντων υψηλών επιπέδων λαθροθηρίας ελεφάντων και παράνομης εμπορίας ελεφαντόδοντου. Οι πιο πρόσφατες αναλύσεις [MIKE και ETIS, βλ. τμήμα 2 στοιχείο α)] κατέδειξαν μικρή μείωση των επιπέδων λαθροθηρίας. Ωστόσο, ο αριθμός των ελεφάντων που αποτελούν αντικείμενο λαθροθηρίας εξακολουθεί να μην είναι βιώσιμος για πολλούς πληθυσμούς στην Αφρική.

Παρότι κανένα από τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχει προσδιοριστεί στις εκθέσεις του ETIS ως χώρα που εμπλέκεται σε παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου, η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να μειώνει τον κίνδυνο συμβολής της στη ζήτηση ελεφαντόδοντου.

Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης αποσκοπεί στον περαιτέρω περιορισμό του εμπορίου αντικειμένων και ορισμένων τύπων εμπορίου δυνητικά υψηλότερου κινδύνου, εξακολουθώντας ταυτόχρονα να επιτρέπει το περιορισμένο και καλά ελεγχόμενο εμπόριο αντικειμένων χαμηλού κινδύνου. Το έγγραφο βασίζεται σε μια προληπτική προσέγγιση όσον αφορά την εφαρμογή των κανόνων σχετικά με το εγχώριο εμπόριο ελεφαντόδοντου στην ΕΕ. Ορίζει ότι εφαρμόζονται περιορισμοί όταν είναι πιθανή η αύξηση του κινδύνου συμβολής του εμπορίου στη ζήτηση ελεφαντόδοντου και στο παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου. Ως εκ τούτου, και υπό την προϋπόθεση εξασφάλισης σχετικών αδειών, μπορεί να συνεχιστεί το ενδοενωσιακό εμπόριο ορισμένων περιορισμένων ειδών αντικειμένων, στην περίπτωση των οποίων ο κίνδυνος συμβολής στη ζήτηση ελεφαντόδοντου ή στη λαθροθηρία ελεφάντων είναι χαμηλός ή ανύπαρκτος. Στόχος του εγγράφου είναι να βοηθήσει τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να κατανοήσουν καλύτερα τους κανόνες και να τους τηρούν, καθώς και να διευκολύνει την αποτελεσματικότερη επιβολή της νομοθεσίας.

Τα τμήματα που ακολουθούν αναφέρονται στις επανεξαγωγές ελεφαντόδοντου από την ΕΕ (τμήμα 5), στο ενδοενωσιακό εμπόριο ελεφαντόδοντου (τμήμα 6) και στις εισαγωγές από χώρες εκτός της ΕΕ (τμήμα 7), καθώς και σε ζητήματα συντονισμού (τμήμα 8).

Στο υπόλοιπο μέρος του παρόντος τμήματος παρουσιάζονται πρόσθετες αιτιολογήσεις για την ανάγκη ανάληψης δράσης για καθεμία από τις εν λόγω εμπορικές ροές και παρέχεται συνοπτική παρουσίαση των συστάσεων προς τα κράτη μέλη. Συνοπτικότερη παρουσίαση σε μορφή πίνακα παρέχεται στο τελευταίο τμήμα 9.

α)   
  Επανεξαγωγή από την ΕΕ

Το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο (18) αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο ποσοστό ελεφαντόδοντου που εισέρχεται στο διεθνές παράνομο εμπόριο παγκοσμίως. Αυτό αποδεικνύεται από τα στοιχεία που υποβάλλονται στο ETIS από τα συμβαλλόμενα μέρη της CITES, τα οποία δείχνουν ότι οι κατασχέσεις παράνομου ακατέργαστου ελεφαντόδοντου αντιπροσωπεύουν τη μεγάλη πλειονότητα των κατασχέσεων ελεφαντόδοντου παγκοσμίως.

Το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο αποτελείται κυρίως από χαυλιόδοντες, μεταξύ των οποίων είναι δύσκολο να γίνει διάκριση. Ο κίνδυνος να χρησιμοποιηθούν νόμιμες επανεξαγωγές ακατέργαστου ελεφαντόδοντου ως κάλυψη για το εμπόριο παράνομου ακατέργαστου ελεφαντόδοντου είναι μεγαλύτερος απ’ ό,τι για το κατεργασμένο ελεφαντόδοντο, παρά το γεγονός ότι οι νόμιμοι χαυλιόδοντες μπορούν να διατεθούν στο εμπόριο μόνο εφόσον φέρουν σήμανση.

Με την αναστολή της επανεξαγωγής ακατέργαστου ελεφαντόδοντου από την ΕΕ διασφαλίζεται η μη ανάμειξη χαυλιοδόντων νόμιμης προέλευσης με παράνομο ελεφαντόδοντο και παρέχεται βοήθεια στις χώρες προορισμού όσον αφορά την εφαρμογή των μέτρων τους για τη μείωση της ζήτησης ελεφαντόδοντου, στοιχεία που αποτελούν σημαντικό βήμα για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου ελεφαντόδοντου και της λαθροθηρίας ελεφάντων. Στο σκεπτικό αυτό βασίζεται η de facto απαγόρευση των εμπορικών επανεξαγωγών ακατέργαστου ελεφαντόδοντου, η οποία ισχύει από τον Ιούλιο του 2017 [βλ. τμήμα 5 στοιχείο α)].

Δεδομένου ότι υπάρχουν ενδείξεις ότι τα αντικείμενα από κατεργασμένο ελεφαντόδοντο εμπλέκονται και αυτά όλο και περισσότερο στο διεθνές παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου (19), είναι αναγκαίο να επιβληθούν περαιτέρω περιορισμοί στις επανεξαγωγές κατεργασμένου ελεφαντόδοντου. Παρότι δεν υφίστανται ενδείξεις ότι υπάρχουν νόμιμες δραστηριότητες στην ΕΕ οι οποίες συμβάλλουν στη λαθροθηρία και την παράνομη εμπορία, η ΕΕ έχει δεσμευτεί να ελαχιστοποιήσει τον κίνδυνο τυχόν διεθνές εμπόριο που προέρχεται από την ΕΕ να τροφοδοτεί τη ζήτηση ελεφαντόδοντου η οποία, με τη σειρά της, να παρέχει κίνητρα για τη λαθροθηρία ελεφάντων προκειμένου να καλυφθεί η ζήτηση αυτή.

Συνεπώς, η Επιτροπή συνιστά να ανασταλεί επίσης η έκδοση πιστοποιητικών επανεξαγωγής για επεξεργασμένα δείγματα ελεφαντόδοντου, εξαιρουμένων των μουσικών οργάνων προ του 1975 και των αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας που πωλούνται σε μουσεία [βλ. τμήμα 5 στοιχείο β) για λεπτομέρειες σχετικά με τις εξαιρέσεις αυτές]. Οι εξαιρέσεις αυτές ισχύουν για αντικείμενα η αξία των οποίων δεν συνδέεται με το ελεφαντόδοντο που περιέχουν. Επιπλέον, με τους συνιστώμενους ελέγχους, οι εξαιρέσεις αυτές είναι εξαιρετικά απίθανο να συντελούν στη λαθροθηρία ελεφάντων ή στο παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου, ενώ συμβάλλουν στη διατήρηση σημαντικών καλλιτεχνικών, πολιτιστικών ή ιστορικών αξιών.

β)   
  Ενδοενωσιακό εμπόριο ελεφαντόδοντου

Η ΕΕ υποχρεούται να διασφαλίζει ότι η εμπορική χρήση του ελεφαντόδοντου στην ΕΕ υπόκειται σε αυστηρό έλεγχο και ρυθμίσεις, σύμφωνα με το ψήφισμα 10.10 της CITES (Rev. CoP18) και τον βασικό κανονισμό.

Μετά την απόφαση απαγόρευσης του διεθνούς εμπορίου ελεφαντόδοντου που ελήφθη το 1989 στο πλαίσιο της CITES, η ζήτηση ελεφαντόδοντου στην Ευρώπη μειώθηκε σημαντικά. Τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν προσδιοριστεί στο πλαίσιο της CITES ως σημαντικές αγορές προορισμού ή χώρες διαμετακόμισης για παράνομο ελεφαντόδοντο. Οι περισσότερες ενδοενωσιακές εμπορικές συναλλαγές αφορούν αντίκες προ του 1947.

Ωστόσο, έχουν σημειωθεί ορισμένα κρούσματα παράνομου εμπορίου αντικειμένων από ελεφαντόδοντο στην ΕΕ. Το εμπόριο ακατέργαστου ελεφαντόδοντου παρουσιάζει μεγαλύτερο κίνδυνο όσον αφορά τη συμβολή στο παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου σε σχέση με το εμπόριο επεξεργασμένων δειγμάτων ελεφαντόδοντου. Το στοιχείο αυτό δικαιολογεί την επιβολή αναστολής της έκδοσης πιστοποιητικών για το εμπόριο ακατέργαστου ελεφαντόδοντου εντός της ΕΕ, εξαιρουμένων αυτών που αφορούν επισκευές μουσικών οργάνων προ του 1975 και αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας που βρίσκονται στην κατοχή μουσείου ή δημόσιου ιδρύματος.

Επιπλέον, η Επιτροπή συνιστά να ανασταλεί η έκδοση πιστοποιητικών για επεξεργασμένα δείγματα που αποκτήθηκαν μετά το 1947, εξαιρουμένων των μουσικών οργάνων προ του 1975. Με τον τρόπο αυτόν θα περιοριστεί το εσωτερικό εμπόριο επεξεργασμένων αντικειμένων στις αντίκες προ του 1947 και στα μουσικά όργανα προ του 1975.

Το διαφορετικό καθεστώς που εφαρμόζεται στα επεξεργασμένα αντικείμενα δικαιολογείται από το γεγονός ότι είναι μικρότερος ο κίνδυνος για παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου που συνδέεται με το ενδοενωσιακό εμπόριο τέτοιων αντικειμένων σε σύγκριση με το εμπόριο ακατέργαστου ελεφαντόδοντου και το εξωτερικό εμπόριο της ΕΕ γενικότερα, ειδικότερα όταν πρόκειται για αντίκες προ του 1947 ή μουσικά όργανα προ του 1975. Είναι εξαιρετικά απίθανο το ενδοενωσιακό εμπόριο αντικών προ του 1947 ή μουσικών οργάνων προ του 1975 να συμβάλλει στο παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου ή στη ζήτηση για παράνομο ελεφαντόδοντο, δεδομένου επίσης ότι το εν λόγω εναπομένον εμπόριο θα ελέγχεται αυστηρά. Ως εκ τούτου, οι αντίκες προ του 1947 και τα μουσικά όργανα προ του 1975 μπορούν να συνεχίσουν να αποτελούν αντικείμενο εμπορίας εντός της ΕΕ, για τα οποία όμως θα απαιτείται η έκδοση πιστοποιητικού.

γ)   
  Εισαγωγές στην ΕΕ

Η εισαγωγή ελεφαντόδοντου από χώρες εκτός της ΕΕ ρυθμίζεται αυστηρά. Οι εμπορικές εισαγωγές απαγορεύονται, με εξαίρεση τις αντίκες προ του 1947 ή τις επανεισαγωγές αντικειμένων που βρίσκονταν σε κυκλοφορία πριν από τη σύναψη της σύμβασης CITES και που είχαν προηγουμένως εισαχθεί νόμιμα στην ΕΕ (βλ. τμήμα 7).

Τα τελευταία χρόνια τα επίπεδα εμπορικών εισαγωγών στην ΕΕ είναι πολύ χαμηλά.

Παρότι εξακολουθεί να υπάρχει ένας βαθμός κινδύνου οι εισαγωγές επεξεργασμένων δειγμάτων να τροφοδοτούν τη ζήτηση ελεφαντόδοντου ή να συμβάλλουν στη λαθροθηρία ή στο παράνομο εμπόριο εν γένει, τα μουσικά όργανα προ του 1975 και οι αντίκες προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας που πωλούνται σε μουσεία είναι εξαιρετικά απίθανο να ενέχουν τέτοιον κίνδυνο.

Για να βελτιωθεί η συνοχή με τους κανόνες που προτείνονται για το ενδοενωσιακό εμπόριο και την επανεξαγωγή, η Επιτροπή συνιστά να ανασταλούν τα εξής:

| — | η έκδοση αδειών εισαγωγής και επανεισαγωγής για ακατέργαστο ελεφαντόδοντο· |
| --- | --- |

—

η έκδοση αδειών εισαγωγής και επανεισαγωγής για ακατέργαστο ελεφαντόδοντο·

| — | η έκδοση αδειών εισαγωγής και επανεισαγωγής για τα επεξεργασμένα δείγματα ελεφαντόδοντου, εξαιρουμένων των μουσικών οργάνων προ του 1975 και των αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας που πωλούνται σε μουσεία (βλ. τμήμα 7 για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους όρους εφαρμογής των εξαιρέσεων). |
| --- | --- |

—

η έκδοση αδειών εισαγωγής και επανεισαγωγής για τα επεξεργασμένα δείγματα ελεφαντόδοντου, εξαιρουμένων των μουσικών οργάνων προ του 1975 και των αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας που πωλούνται σε μουσεία (βλ. τμήμα 7 για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους όρους εφαρμογής των εξαιρέσεων).

5.   Καθοδήγηση για την ερμηνεία των κανόνων της ΕΕ όσον αφορά την επανεξαγωγή ελεφαντόδοντου

Οι κανόνες που διέπουν την επανεξαγωγή δειγμάτων ελεφαντόδοντου τα οποία αποκτήθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της CITES για τα συγκεκριμένα δείγματα ορίζονται στο άρθρο 5 του βασικού κανονισμού.

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο δ), κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων επανεξαγωγής ειδών του παραρτήματος Α, το διαχειριστικό όργανο πρέπει να «βεβαιώνεται, ύστερα από διαβούλευση με την αρμόδια επιστημονική αρχή, ότι κανένας παράγοντας που συνδέεται με τη διατήρηση του είδους δεν αντιτίθεται στην έκδοση της άδειας εξαγωγής».

Η απαίτηση αυτή πρέπει να ερμηνεύεται υπό το πρίσμα των περιστάσεων που περιγράφονται στο τμήμα 2, καθώς και λαμβανομένων υπόψη των ειδικών χαρακτηριστικών που σχετίζονται με το διεθνές εμπόριο τόσο ακατέργαστων όσο και επεξεργασμένων αντικειμένων.

α)   
  Επανεξαγωγή ακατέργαστου ελεφαντόδοντου

Η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους ότι υπάρχουν σοβαροί παράγοντες σχετικά με τη διατήρηση του είδους του ελέφαντα που συνηγορούν κατά της έκδοσης πιστοποιητικών επανεξαγωγής για το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο.

Κατά συνέπεια, σύμφωνα με τον βασικό κανονισμό, η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη, όπως ισχύει από την 1η Ιουλίου 2017, να μην εκδίδουν πιστοποιητικά επανεξαγωγής για ακατέργαστο ελεφαντόδοντο, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις στις οποίες το διαχειριστικό όργανο του οικείου κράτους μέλους βεβαιώνεται ότι το αντικείμενο:

| 1. | αποτελεί μέρος γνήσιας ανταλλαγής πολιτιστικών αγαθών μεταξύ έγκριτων ιδρυμάτων (δηλαδή μουσείων)· ή |
| --- | --- |

1.

αποτελεί μέρος γνήσιας ανταλλαγής πολιτιστικών αγαθών μεταξύ έγκριτων ιδρυμάτων (δηλαδή μουσείων)· ή

| 2. | αποτελεί οικογενειακό κειμήλιο το οποίο μεταφέρεται στο πλαίσιο οικογενειακής μετεγκατάστασης· ή |
| --- | --- |

2.

αποτελεί οικογενειακό κειμήλιο το οποίο μεταφέρεται στο πλαίσιο οικογενειακής μετεγκατάστασης· ή

| 3. | μεταφέρεται για σκοπούς επιβολής του νόμου ή για επιστημονικούς ή εκπαιδευτικούς σκοπούς. |
| --- | --- |

3.

μεταφέρεται για σκοπούς επιβολής του νόμου ή για επιστημονικούς ή εκπαιδευτικούς σκοπούς.

Σε τέτοιες εξαιρετικές περιπτώσεις, συνιστάται στα διαχειριστικά όργανα να ακολουθούν την καθοδήγηση που παρέχεται στο παρόν έγγραφο σχετικά με την απόκτηση κατάλληλων αποδεικτικών στοιχείων για τη νόμιμη προέλευση των δειγμάτων (παράρτημα Ι του παρόντος εγγράφου), τη σήμανση (παράρτημα ΙΙ) και, κατά περίπτωση, τον συντονισμό με άλλα κράτη μέλη και τρίτες χώρες (τμήμα 8).

β)   
  Επανεξαγωγή κατεργασμένου ελεφαντόδοντου

Σε αντίθεση με το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο, το κατεργασμένο ελεφαντόδοντο περιλαμβάνει πολλά διαφορετικά είδη δειγμάτων. Σε αυτά περιλαμβάνονται αντικείμενα τα οποία διατίθενται στο εμπόριο νόμιμα εδώ και δεκαετίες (για παράδειγμα, μουσικά όργανα ή αντίκες).

Η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη, από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης, να μην εκδίδουν πιστοποιητικά επανεξαγωγής για εμπορικές συναλλαγές επεξεργασμένων δειγμάτων.

Κατ’ εξαίρεση, το εμπόριο μπορεί να επιτραπεί στις περιπτώσεις στις οποίες το διαχειριστικό όργανο του οικείου κράτους μέλους βεβαιώνεται ότι:

| — | το αντικείμενο αποτελεί μουσικό όργανο προ του 1975· ή |
| --- | --- |

—

το αντικείμενο αποτελεί μουσικό όργανο προ του 1975· ή

| — | το αντικείμενο αποτελεί αντίκα προ του 1947 που πωλείται σε μουσείο, και σχετική αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως το αρμόδιο υπουργείο) επιβεβαιώνει την υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία της και υποστηρίζει τη συναλλαγή. |
| --- | --- |

—

το αντικείμενο αποτελεί αντίκα προ του 1947 που πωλείται σε μουσείο, και σχετική αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως το αρμόδιο υπουργείο) επιβεβαιώνει την υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία της και υποστηρίζει τη συναλλαγή.

Είναι επιτακτική ανάγκη τα κράτη μέλη της ΕΕ να ασκούν υψηλό επίπεδο ελέγχου όσον αφορά τις αιτήσεις επανεξαγωγής των αντικειμένων αυτών, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι εκδίδουν τα σχετικά έγγραφα μόνον εφόσον πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στη νομοθεσία της ΕΕ, με τους οποίους εξασφαλίζεται η νόμιμη προέλευση του ελεφαντόδοντου.

Επιπλέον της εξαίρεσης για εμπορική επανεξαγωγή που περιγράφεται ανωτέρω, τα διαχειριστικά όργανα μπορούν επίσης να εκδίδουν πιστοποιητικό επανεξαγωγής, εφόσον έχουν βεβαιωθεί ότι το αντικείμενο:

| 1. | αποτελεί μέρος γνήσιας ανταλλαγής πολιτιστικών αγαθών μεταξύ έγκριτων ιδρυμάτων (δηλαδή μουσείων)· ή |
| --- | --- |

1.

αποτελεί μέρος γνήσιας ανταλλαγής πολιτιστικών αγαθών μεταξύ έγκριτων ιδρυμάτων (δηλαδή μουσείων)· ή

| 2. | αποτελεί οικογενειακό κειμήλιο το οποίο μεταφέρεται στο πλαίσιο οικογενειακής μετεγκατάστασης· ή |
| --- | --- |

2.

αποτελεί οικογενειακό κειμήλιο το οποίο μεταφέρεται στο πλαίσιο οικογενειακής μετεγκατάστασης· ή

| 3. | μεταφέρεται για σκοπούς επιβολής του νόμου ή για επιστημονικούς ή εκπαιδευτικούς σκοπούς. |
| --- | --- |

3.

μεταφέρεται για σκοπούς επιβολής του νόμου ή για επιστημονικούς ή εκπαιδευτικούς σκοπούς.

Συνιστάται οι όροι έκδοσης των πιστοποιητικών επανεξαγωγής για τις ανωτέρω εξαιρέσεις να ερμηνεύονται αυστηρά.

Ειδικότερα, κατά την αξιολόγηση αίτησης για επανεξαγωγή, είτε για εμπορικούς είτε για άλλους σκοπούς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα ακόλουθα:

| — | Κατά την αξιολόγηση του αν το δείγμα ανταποκρίνεται στον ορισμό του «μουσικού οργάνου προ του 1975», ο ιδιοκτήτης θα πρέπει να αποδεικνύει ότι το αντικείμενο χρησιμοποιείται ή χρησιμοποιούνταν μέχρι πρόσφατα ως όργανο από καλλιτέχνη και, ως εκ τούτου, δεν συνιστά απλώς διακοσμητικό αντικείμενο που περιέχει ελεφαντόδοντο. |
| --- | --- |

—

Κατά την αξιολόγηση του αν το δείγμα ανταποκρίνεται στον ορισμό του «μουσικού οργάνου προ του 1975», ο ιδιοκτήτης θα πρέπει να αποδεικνύει ότι το αντικείμενο χρησιμοποιείται ή χρησιμοποιούνταν μέχρι πρόσφατα ως όργανο από καλλιτέχνη και, ως εκ τούτου, δεν συνιστά απλώς διακοσμητικό αντικείμενο που περιέχει ελεφαντόδοντο.

| — | Κατά την αξιολόγηση του αν μπορεί να θεωρηθεί ότι ο προορισμός συγκεκριμένης αντίκας προ του 1947 είναι μουσείο, μπορεί να λαμβάνεται υπόψη το αν το ίδρυμα είναι μέλος του Διεθνούς Συμβουλίου Μουσείων (ICOM) ή παρόμοιου οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Κατά την αξιολόγηση του αν μπορεί να θεωρηθεί ότι ο προορισμός συγκεκριμένης αντίκας προ του 1947 είναι μουσείο, μπορεί να λαμβάνεται υπόψη το αν το ίδρυμα είναι μέλος του Διεθνούς Συμβουλίου Μουσείων (ICOM) ή παρόμοιου οργανισμού.

| — | Εάν το αντικείμενο περιγράφεται ως αντίκα προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας, θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι το αντικείμενο πληροί τις προϋποθέσεις για «επεξεργασμένο αντικείμενο που αποκτήθηκε πριν από τουλάχιστον 50 χρόνια». Το έγγραφο «Καθοδήγηση σχετικά με τα επεξεργασμένα δείγματα βάσει των κανονισμών της ΕΕ για το εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας» (20) παρέχει σαφείς κατευθύνσεις σχετικά με το θέμα αυτό. Προϋπόθεση για να επιτραπεί η πώληση σε μουσείο είναι δημόσια αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως το αρμόδιο υπουργείο) να επιβεβαιώνει ρητά την υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία του αντικειμένου και να υποστηρίζει τη συναλλαγή. Παράγοντες όπως ο επαναπατρισμός σημαντικών πολιτιστικών αγαθών στη χώρα καταγωγής τους μπορούν να λαμβάνονται υπόψη. |
| --- | --- |

—

Εάν το αντικείμενο περιγράφεται ως αντίκα προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας, θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι το αντικείμενο πληροί τις προϋποθέσεις για «επεξεργασμένο αντικείμενο που αποκτήθηκε πριν από τουλάχιστον 50 χρόνια». Το έγγραφο «Καθοδήγηση σχετικά με τα επεξεργασμένα δείγματα βάσει των κανονισμών της ΕΕ για το εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας» (20) παρέχει σαφείς κατευθύνσεις σχετικά με το θέμα αυτό. Προϋπόθεση για να επιτραπεί η πώληση σε μουσείο είναι δημόσια αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως το αρμόδιο υπουργείο) να επιβεβαιώνει ρητά την υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία του αντικειμένου και να υποστηρίζει τη συναλλαγή. Παράγοντες όπως ο επαναπατρισμός σημαντικών πολιτιστικών αγαθών στη χώρα καταγωγής τους μπορούν να λαμβάνονται υπόψη.

| — | Απαιτούνται αποδεικτικά στοιχεία όπως τιμολόγιο —ή άλλο έγγραφο, όπως εκτίμηση της αξίας από εμπειρογνώμονα, με ανάλυση της ηλικίας και της τιμής— και λεπτομερής περιγραφή και φωτογραφίες του αντικειμένου για να αποδειχθεί ότι η αξία του είναι εγγενής και δεν σχετίζεται με το ελεφαντόδοντο που περιέχει. |
| --- | --- |

—

Απαιτούνται αποδεικτικά στοιχεία όπως τιμολόγιο —ή άλλο έγγραφο, όπως εκτίμηση της αξίας από εμπειρογνώμονα, με ανάλυση της ηλικίας και της τιμής— και λεπτομερής περιγραφή και φωτογραφίες του αντικειμένου για να αποδειχθεί ότι η αξία του είναι εγγενής και δεν σχετίζεται με το ελεφαντόδοντο που περιέχει.

| — | Στο πλαίσιο της αξιολόγησης θα πρέπει να εντάσσονται η ταυτότητα τόσο του πωλητή όσο και του αγοραστή. Η ταυτότητα του πωλητή μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να παρέχει πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με το αντικείμενο. Πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη η χώρα προορισμού, καθώς και η συγκεκριμένη ιδιότητα του αγοραστή. |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο της αξιολόγησης θα πρέπει να εντάσσονται η ταυτότητα τόσο του πωλητή όσο και του αγοραστή. Η ταυτότητα του πωλητή μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να παρέχει πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με το αντικείμενο. Πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη η χώρα προορισμού, καθώς και η συγκεκριμένη ιδιότητα του αγοραστή.

| — | Για τις αιτήσεις επανεξαγωγής σε χώρα προορισμού που έχει προσδιοριστεί από το ETIS ως χώρα που εμπλέκεται στο παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου απαιτείται υψηλότερο επίπεδο ελέγχου σε σχέση με τις αιτήσεις που αφορούν άλλες χώρες προορισμού. Οι επανεξαγωγές προς συμβαλλόμενα μέρη στο πλαίσιο της διαδικασίας του εθνικού σχεδίου δράσης για το ελεφαντόδοντο (21) θα πρέπει να αποφεύγονται. |
| --- | --- |

—

Για τις αιτήσεις επανεξαγωγής σε χώρα προορισμού που έχει προσδιοριστεί από το ETIS ως χώρα που εμπλέκεται στο παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου απαιτείται υψηλότερο επίπεδο ελέγχου σε σχέση με τις αιτήσεις που αφορούν άλλες χώρες προορισμού. Οι επανεξαγωγές προς συμβαλλόμενα μέρη στο πλαίσιο της διαδικασίας του εθνικού σχεδίου δράσης για το ελεφαντόδοντο (21) θα πρέπει να αποφεύγονται.

| — | Γενικά, η ταυτότητα του αγοραστή μπορεί να παράσχει πρόσθετη διαβεβαίωση ότι η συναλλαγή πραγματοποιείται για την εγγενή αξία του δείγματος (π.χ. μουσεία, αξιόπιστοι συλλέκτες, μουσικοί ή παρόμοιοι αγοραστές). |
| --- | --- |

—

Γενικά, η ταυτότητα του αγοραστή μπορεί να παράσχει πρόσθετη διαβεβαίωση ότι η συναλλαγή πραγματοποιείται για την εγγενή αξία του δείγματος (π.χ. μουσεία, αξιόπιστοι συλλέκτες, μουσικοί ή παρόμοιοι αγοραστές).

Εναπόκειται στον αιτούντα να παράσχει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το αντικείμενο εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των εξαιρέσεων που περιγράφονται ανωτέρω. Εάν ο αιτών δεν είναι σε θέση να προσκομίσει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ώστε να βεβαιωθεί το όργανο του κράτους μέλους και εάν εξακολουθούν να υφίστανται αμφιβολίες, δεν θα πρέπει να εκδίδεται πιστοποιητικό.

Σε περίπτωση έκδοσης πιστοποιητικού, σε αυτό θα πρέπει να περιγράφεται το σχετικό μουσικό όργανο προ του 1975 ή η αντίκα προ του 1947 με επαρκείς λεπτομέρειες ώστε το πιστοποιητικό να μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για το συγκεκριμένο δείγμα. Επιπλέον, και εφόσον το επιτρέπει η νομοθεσία, τα κράτη μέλη μπορούν ενδεχομένως να προβαίνουν σε αντιπαραβολή, εξακρίβωση και καταγραφή των στοιχείων ταυτότητας του αιτούντος και, εφόσον είναι δυνατόν, του αγοραστή.

Είναι ιδιαίτερα σημαντικό ο αιτών πιστοποιητικό επανεξαγωγής να αποδείξει είτε ότι το μουσικό όργανο κατασκευάστηκε με χρήση νόμιμου ελεφαντόδοντου πριν από το 1975 ή ότι πρόκειται για αντίκα προ του 1947, και ότι αποκτήθηκε νόμιμα. Μπορεί να το πράξει αυτό με την υποβολή πιστοποιητικού ενδοενωσιακού εμπορίου για το αντικείμενο, το οποίο αποδεικνύει τη νόμιμη απόκτηση και συνήθως παρέχει επίσης λεπτομέρειες σχετικά με την ηλικία του δείγματος. Είναι επίσης πιθανό ο αιτών να μη διαθέτει πιστοποιητικό: μπορεί να μην υπέβαλε ποτέ σχετική αίτηση, ή το αντικείμενο να καλύπτονταν στο παρελθόν από την εξαίρεση από την απαίτηση πιστοποιητικού για τα «επεξεργασμένα αντικείμενα που έχουν αποκτηθεί πριν από 50 έτη τουλάχιστον». Στις περιπτώσεις αυτές, ο αιτών πρέπει να αποδείξει τη γενική συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του άρθρου 5 του βασικού κανονισμού.

Πιστοποιητικά που έχουν λήξει δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 4α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 865/2006 της Επιτροπής δεν ισχύουν πλέον για εμπορικές συναλλαγές. Συνιστάται, ωστόσο, στους κατόχους να διατηρούν αντίγραφο των πιστοποιητικών αυτών για να το χρησιμοποιούν ως αποδεικτικό στοιχείο νόμιμης απόκτησης σε τυχόν μελλοντικές αιτήσεις ή σε περίπτωση ελέγχων.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ελέγχουν αν το αντικείμενο εμπίπτει πράγματι στο πεδίο εφαρμογής οποιασδήποτε εκ των προαναφερόμενων περιπτώσεων, δηλαδή αν υπάρχει βάσιμος λόγος για την απουσία πιστοποιητικού.

Για την περαιτέρω αξιολόγηση των όρων υπό τους οποίους μπορεί να επιτραπεί το εν λόγω εμπόριο, συνιστάται στα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόζουν επίσης την καθοδήγηση για τα ακόλουθα θέματα:

| — | «Επεξεργασμένα δείγματα βάσει των κανονισμών της ΕΕ για το εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας»; |
| --- | --- |

—

«Επεξεργασμένα δείγματα βάσει των κανονισμών της ΕΕ για το εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας»;

| — | «Στοιχεία που αποδεικνύουν τη νόμιμη απόκτηση» στο παράρτημα Ι του παρόντος εγγράφου·; |
| --- | --- |

—

«Στοιχεία που αποδεικνύουν τη νόμιμη απόκτηση» στο παράρτημα Ι του παρόντος εγγράφου·;

| — | «Σήμανση, καταχώριση και άλλες απαιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών» στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος εγγράφου. |
| --- | --- |

—

«Σήμανση, καταχώριση και άλλες απαιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών» στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος εγγράφου.

6.   Καθοδήγηση για την ερμηνεία των κανόνων της ΕΕ όσον αφορά το ενδοενωσιακό εμπόριο ελεφαντόδοντου

Το ενδοενωσιακό εμπόριο δειγμάτων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα A απαγορεύεται γενικά βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Το άρθρο 8 παράγραφος 3 προβλέπει ότι είναι δυνατές παρεκκλίσεις από την εν λόγω απαγόρευση εφόσον πληρούται τουλάχιστον ένας από τους όρους που απαριθμούνται στα στοιχεία α) έως η).

Ωστόσο η χρήση της διατύπωσης «είναι δυνατές» στο άρθρο 8 παράγραφος 3 καθιστά σαφές ότι τα κράτη μέλη δεν είναι υποχρεωμένα να χορηγήσουν πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου όταν πληρούνται αυτοί οι όροι (εκτός αντίθετων διατάξεων του ενωσιακού δικαίου, όπως διατάξεων για την εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας). Κατά τη λήψη απόφασης σχετικά με τη χορήγηση ή τη μη χορήγηση πιστοποιητικού, το διαχειριστικό όργανο θα πρέπει να κάνει χρήση των διακριτικών εξουσιών του με κατάλληλο τρόπο.

Συνεπώς, το άρθρο 8 παράγραφος 3 δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι παρέχει απόλυτο δικαίωμα για πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου σε οποιονδήποτε αιτούντα, ακόμη και αν πληρούται ένας από τους σχετικούς όρους. Επιπλέον, το άρθρο 8 παράγραφος 3 υπόκειται στην αρχή της προφύλαξης και, συνεπώς, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, το βάρος της απόδειξης της νομιμότητας μιας συναλλαγής και της συνέπειάς της με τους στόχους του βασικού κανονισμού εναπόκειται στον αιτούντα.

Κατά την παραλαβή αίτησης για εμπορική χρήση ελεφαντόδοντου στο εσωτερικό της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3, κράτος μέλος δικαιούται, δυνάμει του δικαίου της Ένωσης, να αρνηθεί τη χορήγηση πιστοποιητικού, ακόμη και όταν πληρούται ένας από τους όρους, υπό την προϋπόθεση ότι η άρνηση αυτή είναι συμβατή με την αρχή της αναλογικότητας (δηλαδή η άρνηση είναι σκόπιμη για την προστασία του είδους και δεν υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη του εν λόγω σκοπού). Η Επιτροπή και η ομάδα εμπειρογνωμόνων πιστεύουν ότι αυτό συμβαίνει όταν η νομιμότητα μιας συναλλαγής και η συνέπειά της με τους στόχους του βασικού κανονισμού δεν έχουν καταδειχθεί σαφώς από τον αιτούντα.

Ευθύνη των κρατών μελών είναι να αποφεύγουν να εκδίδουν πιστοποιητικά που θα μπορούσαν να διευκολύνουν τυχόν παράνομες δραστηριότητες· συνεπώς, θα πρέπει να χειρίζονται τις αιτήσεις αυτές για ενδοενωσιακό εμπόριο κατά τρόπο ώστε να ελαχιστοποιείται ο κίνδυνος στον μέγιστο δυνατό βαθμό. Η έκδοση πιστοποιητικών θα πρέπει να εξετάζεται μόνο για ορισμένα είδη ενδοενωσιακών συναλλαγών που ενέχουν μηδενικό ή πολύ χαμηλό κίνδυνο συμβολής σε παράνομες δραστηριότητες σχετικές με ελεφαντόδοντο ή στη ζήτηση για παράνομο ελεφαντόδοντο. Συνιστάται στα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν το μέγιστο επίπεδο ελέγχου κατά τη διεκπεραίωση αιτήσεων για πιστοποιητικά ενδοενωσιακού εμπορίου και να ερμηνεύουν αυστηρά τους όρους έκδοσης των πιστοποιητικών αυτών.

Για τον σκοπό αυτόν, συνιστάται στα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόζουν τις οδηγίες σχετικά με τα «στοιχεία που αποδεικνύουν τη νόμιμη απόκτηση», οι οποίες περιλαμβάνονται στο παράρτημα I του παρόντος εγγράφου, και τις οδηγίες σχετικά με «τη σήμανση, την καταχώριση και άλλες απαιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών», οι οποίες περιλαμβάνονται στο παράρτημα II.

Σε περίπτωση χορήγησης του πιστοποιητικού, σε αυτό θα πρέπει να περιγράφεται το σχετικό αντικείμενο με επαρκείς λεπτομέρειες, ώστε να είναι σαφές ότι το πιστοποιητικό μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για το σχετικό δείγμα —αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο το οποίο ενδέχεται να έχει λιγότερα χαρακτηριστικά γνωρίσματα. Επιπλέον, και εφόσον το επιτρέπει η νομοθεσία (22), συνιστάται στα κράτη μέλη να προβαίνουν σε αντιπαραβολή, εξακρίβωση και καταγραφή των στοιχείων ταυτότητας του πωλητή και του αγοραστή. Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν όρο ειδικά για το ενδοενωσιακό εμπόριο ακατέργαστου ελεφαντόδοντου στην ΕΕ, ο οποίος υποχρεώνει τον πωλητή να ενημερώνει τις αρχές σχετικά με την ταυτότητα του αγοραστή.

Όταν υποβάλλονται αιτήσεις για ενδοενωσιακό εμπόριο ελεφαντόδοντου βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 3 στοιχείο γ), δηλαδή «για σκοπούς που δεν βλάπτουν την επιβίωση του συγκεκριμένου είδους» υπενθυμίζεται στα κράτη μέλη ότι, επειδή η εισαγωγή ελεφαντόδοντου (ως προσωπικών ειδών, ιδίως κυνηγετικών τροπαίων) είναι δυνατή μόνο για μη εμπορικούς σκοπούς, δεν υπάρχει δυνατότητα οι ιδιοκτήτες να λάβουν πιστοποιητικό για εμπορικούς σκοπούς εντός της ΕΕ βάσει της εν λόγω διάταξης).

Συνιστάται στα κράτη μέλη της ΕΕ να ακολουθούν τις οδηγίες που περιγράφονται κατωτέρω κατά την αξιολόγηση αιτήσεων για πιστοποιητικά ενδοενωσιακού εμπορίου ακατέργαστου ελεφαντόδοντου, καθώς και επεξεργασμένων δειγμάτων που περιέχουν ελεφαντόδοντο.

α)   
  Ειδική καθοδήγηση σχετικά με το ενδοενωσιακό εμπόριο ακατέργαστου ελεφαντόδοντου

Υπενθυμίζεται ότι το άρθρο 11 παράγραφος 4α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 865/2006 της Επιτροπής (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει ημερομηνία λήξης για τα πιστοποιητικά που αφορούν το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο και εκδόθηκαν πριν από τις 19η Ιανουαρίου 2022. Η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη, από την ημερομηνία αυτή, να μην εκδίδουν πλέον πιστοποιητικά για εμπορικές συναλλαγές ακατέργαστου ελεφαντόδοντου εντός της ΕΕ.

Ωστόσο, όταν το διαχειριστικό όργανο του οικείου κράτους μέλους βεβαιώνεται ότι το ελεφαντόδοντο είναι απαραίτητο για την επισκευή συγκεκριμένου αντικειμένου και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί υποκατάστατο, είναι δυνατή η χορήγηση πιστοποιητικού που επιτρέπει την πώληση ακατέργαστου ελεφαντόδοντου αποκλειστικά για την επισκευή των ακόλουθων αντικειμένων:

| — | μουσικά όργανα προ του 1975· |
| --- | --- |

—

μουσικά όργανα προ του 1975·

| — | αντίκες προ του 1947 που βρίσκονται στην κατοχή μουσείου ή δημόσιου ιδρύματος, των οποίων η υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία επιβεβαιώνεται από σχετική αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως το αρμόδιο υπουργείο), η οποία υποστηρίζει επίσης την ανάγκη επισκευής τους με ελεφαντόδοντο. |
| --- | --- |

—

αντίκες προ του 1947 που βρίσκονται στην κατοχή μουσείου ή δημόσιου ιδρύματος, των οποίων η υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία επιβεβαιώνεται από σχετική αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως το αρμόδιο υπουργείο), η οποία υποστηρίζει επίσης την ανάγκη επισκευής τους με ελεφαντόδοντο.

Οι περιπτώσεις αυτές θεωρούνται σπάνιες και ιδιαιτέρως εξαιρετικές.

Το πιστοποιητικό θα πρέπει να εκδίδεται μόνον εάν το διαχειριστικό όργανο δεν έχει καμία αμφιβολία ότι το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο θα χρησιμοποιηθεί για την επισκευή των εν λόγω αντικειμένων και εάν είναι σε θέση να ελέγξει και να επαληθεύσει, εφόσον απαιτηθεί, ότι αυτό θα συμβεί και ότι το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο δεν θα χρησιμοποιηθεί για οποιονδήποτε άλλο σκοπό.

Συνιστάται στα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας οικείου εθνικού συστήματος για τον έλεγχο του αποθέματος ακατέργαστου ελεφαντόδοντου που βρίσκεται στην κατοχή εργαστηρίων για επισκευές.

Τα διαχειριστικά όργανα θα πρέπει να καταστήσουν σαφές ότι η χρήση ακατέργαστου ελεφαντόδοντου για τέτοιου είδους επισκευές αποτελεί έσχατη λύση και να παροτρύνουν τους επαγγελματίες συντηρητές να χρησιμοποιούν υποκατάστατα που δεν είναι κατασκευασμένα από ελεφαντόδοντο, όποτε αυτό είναι δυνατόν. Στις σπάνιες περιπτώσεις στις οποίες αυτό δεν είναι δυνατό, μπορούν να εκδίδουν πιστοποιητικό για το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο το οποίο θα αφορά τη συγκεκριμένη συναλλαγή.

Το πιστοποιητικό που εκδίδεται για τη χρήση ακατέργαστου ελεφαντόδοντου για επισκευές θα πρέπει, τουλάχιστον, να περιλαμβάνει στο τετραγωνίδιο 20 την ακόλουθη διατύπωση:

Για τα μουσικά όργανα προ του 1975: «Το παρόν πιστοποιητικό ισχύει αποκλειστικά για μία και μόνη πώληση σε επαγγελματικό εργαστήριο με αποκλειστικό σκοπό την επισκευή νομίμως αποκτηθέντων μουσικών οργάνων προ του 1975».

Για τις αντίκες προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας που βρίσκονται στην κατοχή μουσείου ή δημόσιου ιδρύματος: «Το παρόν πιστοποιητικό ισχύει αποκλειστικά για μία και μόνη πώληση σε επαγγελματικό συνεργείο με αποκλειστικό σκοπό την επισκευή [συμπληρώνεται εδώ η περιγραφή του προς επισκευή αντικειμένου]».

Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, τα κράτη μέλη μπορούν να συμπεριλαμβάνουν το όνομα του επαγγελματία συντηρητή στο πιστοποιητικό που αφορά τη συγκεκριμένη συναλλαγή.

Πιστοποιητικό θα πρέπει να εκδίδεται μόνον εάν το κράτος μέλος βεβαιώνεται ότι το ελεφαντόδοντο αποκτήθηκε νόμιμα πριν από την έναρξη ισχύος της σύμβασης CITES για τους ελέφαντες (βλ. ανωτέρω υποσημείωση 2).

Η Επιτροπή συνιστά επίσης στα κράτη μέλη να επισημαίνουν τους χαυλιόδοντες ακατέργαστου ελεφαντόδοντου σύμφωνα με το ψήφισμα Conf. 10.10 (Rev. CoP18) και να συμπεριλαμβάνουν την αναφορά της επισήμανσης στο πλαίσιο του πιστοποιητικού για την παράθεση περιγραφής (βλ. επίσης παράρτημα II).

β)   
  Ειδική καθοδήγηση σχετικά με το ενδοενωσιακό εμπόριο κατεργασμένου ελεφαντόδοντου

Κατ’ εξαίρεση από τη γενική απαγόρευση εμπορίας δειγμάτων του παραρτήματος Α, που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, το ενδοενωσιακό εμπόριο όλων των επεξεργασμένων αντικειμένων που περιέχουν ελεφαντόδοντο επιτρέπεται μόνον εάν έχει χορηγηθεί πιστοποιητικό για τον σκοπό αυτόν από τα όργανα των κρατών μελών κατά περίπτωση [άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο α) και στοιχείο β) του βασικού κανονισμού].

Η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη, από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης, να μην εκδίδουν πιστοποιητικά για εμπορικές συναλλαγές επεξεργασμένων δειγμάτων ελεφαντόδοντου, εκτός εάν έχουν βεβαιωθεί ότι το αντικείμενο είναι:

| 1. | μουσικό όργανο προ του 1975· ή |
| --- | --- |

1.

μουσικό όργανο προ του 1975· ή

| 2. | αντίκα προ του 1947. |
| --- | --- |

2.

αντίκα προ του 1947.

Κατά την αξιολόγηση αίτησης για αντίκα προ του 1947, η ηλικία του δείγματος και οι άλλες πτυχές που σχετίζονται με τον ορισμό του «επεξεργασμένου δείγματος» αποτελούν τη βασική παράμετρο που λαμβάνεται υπόψη (23), και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάζουν το ενδεχόμενο περαιτέρω διερεύνησης μόνον εάν υπάρχουν ενδείξεις ότι το αντικείμενο αποκτήθηκε παράνομα.

Για τα μουσικά όργανα προ του 1975, τόσο η ηλικία όσο και η νόμιμη απόκτηση θα πρέπει γενικά να ελέγχονται, και το διαχειριστικό όργανο θα πρέπει να εκδίδει πιστοποιητικό μόνον εάν έχει βεβαιωθεί ότι έχουν παρασχεθεί επαρκείς αποδείξεις για την εκπλήρωση και των δύο όρων. Επιπλέον, ο ιδιοκτήτης θα πρέπει να αποδείξει ότι το αντικείμενο χρησιμοποιείται ή χρησιμοποιούνταν μέχρι πρόσφατα ως όργανο από καλλιτέχνη και, ως εκ τούτου, δεν συνιστά απλώς διακοσμητικό αντικείμενο που περιέχει ελεφαντόδοντο.

7.   Καθοδήγηση για την ερμηνεία των κανόνων της ΕΕ όσον αφορά την εισαγωγή ελεφαντόδοντου

Οι κανόνες που διέπουν τις εισαγωγές δειγμάτων ελεφαντόδοντου καθορίζονται στο άρθρο 4 του βασικού κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ), κατά την αξιολόγηση αιτήσεων για εισαγωγή ειδών του παραρτήματος Α, τα διαχειριστικά όργανα πρέπει να βεβαιώνονται «ότι το δείγμα δεν θα χρησιμοποιηθεί για κυρίως εμπορικούς σκοπούς», το οποίο απαγορεύει ουσιαστικά τις εμπορικές εισαγωγές ελεφαντόδοντου στα κράτη μέλη της ΕΕ.

Εξαίρεση από τη γενική αυτή απαγόρευση εμπορικών εισαγωγών είναι δυνατή σε δύο ειδικές περιπτώσεις:

| — | το δείγμα είχε προηγουμένως εισαχθεί ή αποκτηθεί νομίμως στην ΕΕ και επανεισάγεται, τροποποιημένο ή όχι, στην ΕΕ [άρθρο 4 παράγραφος 5 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού], ή |
| --- | --- |

—

το δείγμα είχε προηγουμένως εισαχθεί ή αποκτηθεί νομίμως στην ΕΕ και επανεισάγεται, τροποποιημένο ή όχι, στην ΕΕ [άρθρο 4 παράγραφος 5 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού], ή

| — | πρόκειται για επεξεργασμένο δείγμα που είχε αποκτηθεί πριν από 50 τουλάχιστον χρόνια [άρθρο 4 παράγραφος 5 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού]. |
| --- | --- |

—

πρόκειται για επεξεργασμένο δείγμα που είχε αποκτηθεί πριν από 50 τουλάχιστον χρόνια [άρθρο 4 παράγραφος 5 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού].

Ωστόσο, ακόμη και αν πληρούται ένας από τους δύο όρους για την εν λόγω εξαίρεση, το διαχειριστικό όργανο μπορεί και πάλι να απορρίψει την αίτηση εάν, ύστερα από διαβούλευση με την αρμόδια επιστημονική αρχή, κρίνει ότι υπάρχουν άλλοι παράγοντες που συνδέονται με τη διατήρηση του είδους που αντιτίθενται στην έκδοση άδειας εισαγωγής [άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε)].

Η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη, από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης, να μην εκδίδουν άδειες για εμπορικές συναλλαγές ακατέργαστου ελεφαντόδοντου.

Η Επιτροπή συνιστά επίσης στα κράτη μέλη να μην εκδίδουν, από την ίδια ημερομηνία, άδειες εισαγωγής για επεξεργασμένα δείγματα.

Εξακολουθούν να είναι δυνατές δύο εξαιρέσεις για το εμπόριο, στις περιπτώσεις στις οποίες το διαχειριστικό όργανο του οικείου κράτους μέλους βεβαιώνεται ότι:

| — | το αντικείμενο αποτελεί μουσικό όργανο προ του 1975· ή |
| --- | --- |

—

το αντικείμενο αποτελεί μουσικό όργανο προ του 1975· ή

| — | το αντικείμενο αποτελεί αντίκα προ του 1947 που πωλείται σε μουσείο, και σχετική αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως το αρμόδιο υπουργείο) επιβεβαιώνει την υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία της και υποστηρίζει τη συναλλαγή. |
| --- | --- |

—

το αντικείμενο αποτελεί αντίκα προ του 1947 που πωλείται σε μουσείο, και σχετική αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως το αρμόδιο υπουργείο) επιβεβαιώνει την υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία της και υποστηρίζει τη συναλλαγή.

Η αξιολόγηση των αιτήσεων εισαγωγής είναι αντίστοιχη της αξιολόγησης των αιτήσεων επανεξαγωγής και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να εφαρμόζονται επίσης τα κριτήρια που παρατίθενται στο τμήμα 5 στοιχείο β) για την έκδοση αδειών.

Άδειες εισαγωγής που επιτρέπουν την εισαγωγή δειγμάτων ακατέργαστου ή κατεργασμένου ελεφαντόδοντου για μη εμπορικούς σκοπούς μπορούν να εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Για τις εν λόγω εισαγωγές απαιτείται το υψηλότερο επίπεδο ελέγχου και οι άδειες θα πρέπει, κατά κανόνα, να εκδίδονται μόνον εάν το διαχειριστικό όργανο είναι πεπεισμένο ότι δεν υπάρχει κίνδυνος τα εν λόγω αντικείμενα να αποτελέσουν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών. Με βάση πρόσφατα εμπορικά δεδομένα (εισαγωγές από την Αφρική στην ΕΕ μεταξύ 2016 και 2018) προκύπτει σαφώς ότι, στην πράξη, οι εν λόγω εισαγωγές πραγματοποιούνται είτε για προσωπικούς σκοπούς είτε αφορούν κυνηγετικά τρόπαια, που δεν επιτρέπουν περαιτέρω εμπορική εκμετάλλευση μετά την εισαγωγή. Συνιστάται να αναφέρεται ρητά στην άδεια εισαγωγής ο περιορισμός ότι τα αντικείμενα αυτά προορίζονται μόνο για προσωπική χρήση. Μπορεί να χρησιμοποιείται η ακόλουθη σημείωση: «Η εισαγωγή του παρόντος δείγματος πραγματοποιείται αποκλειστικά για προσωπική χρήση. Το αντικείμενο πρέπει να παραμείνει στην ιδιοκτησία του κατόχου της παρούσας άδειας. Πρέπει να επιδεικνύεται στις αρμόδιες αρχές κατόπιν αιτήματος». Αυτό αφορά επίσης την εισαγωγή κυνηγετικών τροπαίων, καθώς πρόκειται για αντικείμενα που προορίζονται για προσωπική χρήση.

Κατά την αξιολόγηση αιτήσεων εισαγωγής κυνηγετικών τροπαίων, υπενθυμίζεται στα διαχειριστικά όργανα να λαμβάνουν υπόψη τις πλέον πρόσφατες επιστημονικές συμβουλές («πόρισμα περί μη ζημιογόνου χαρακτήρα» ή απουσία αυτού), όπως παρέχονται από την ομάδα επιστημονικής εξέτασης.

Απαγορεύεται η εμπορική χρήση κυνηγετικών τροπαίων ελέφαντα μετά την εισαγωγή τους στην ΕΕ, ανεξάρτητα από την προέλευση του ελέφαντα (24). Τα εν λόγω τρόπαια πρέπει να παραμένουν στην κατοχή του κυνηγού.

Επιπλέον της εξαίρεσης για εμπορικές εισαγωγές που περιγράφεται ανωτέρω, τα διαχειριστικά όργανα μπορούν επίσης να εκδίδουν άδεια εισαγωγής, εφόσον έχουν βεβαιωθεί ότι το αντικείμενο:

| 1. | αποτελεί μέρος γνήσιας ανταλλαγής πολιτιστικών αγαθών μεταξύ έγκριτων ιδρυμάτων (π.χ. μουσείων)· ή |
| --- | --- |

1.

αποτελεί μέρος γνήσιας ανταλλαγής πολιτιστικών αγαθών μεταξύ έγκριτων ιδρυμάτων (π.χ. μουσείων)· ή

| 2. | αποτελεί οικογενειακό κειμήλιο το οποίο μεταφέρεται στο πλαίσιο οικογενειακής μετεγκατάστασης· ή |
| --- | --- |

2.

αποτελεί οικογενειακό κειμήλιο το οποίο μεταφέρεται στο πλαίσιο οικογενειακής μετεγκατάστασης· ή

| 3. | μεταφέρεται για σκοπούς επιβολής του νόμου ή για επιστημονικούς ή εκπαιδευτικούς σκοπούς. |
| --- | --- |

3.

μεταφέρεται για σκοπούς επιβολής του νόμου ή για επιστημονικούς ή εκπαιδευτικούς σκοπούς.

Για την περαιτέρω αξιολόγηση των όρων υπό τους οποίους μπορεί να επιτρέπεται το εν λόγω εμπόριο, συνιστάται στα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόζουν τις οδηγίες σχετικά με τα «στοιχεία που αποδεικνύουν τη νόμιμη απόκτηση» του παραρτήματος I του παρόντος εγγράφου, και σχετικά με τη «σήμανση, την καταχώριση και άλλες απαιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών» του παραρτήματος II.

8.   Συντονισμός εντός και μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ καθώς και με τρίτες χώρες

Όταν αρμόδια για την έκδοση εγγράφων CITES είναι περιφερειακά ή τοπικά διαχειριστικά όργανα της CITES, συνιστάται στα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι τα εν λόγω όργανα υποβάλλουν στοιχεία στο κεντρικό διαχειριστικό όργανο της CITES σχετικά με όλες τις αιτήσεις που υποβάλλονται για την έκδοση πιστοποιητικών επανεξαγωγής και πιστοποιητικών ενδοενωσιακού εμπορίου. Με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζονται τόσο η συντονισμένη επαλήθευση της νόμιμης απόκτησης όσο και η συνοχή στην αξιολόγηση των αιτήσεων. Για την υποστήριξη των ανωτέρω μπορούν να δημιουργηθούν εθνικές βάσεις δεδομένων για την αποθήκευση των σχετικών πληροφοριών.

Επιπλέον, ενδέχεται να ισχύουν επιπλέον περιορισμοί/έλεγχοι για τις επανεξαγωγές προς ορισμένες χώρες/εδάφη που έχουν θεσπίσει αυστηρότερα εγχώρια μέτρα σχετικά με το εμπόριο ελεφαντόδοντου, όπως η Κίνα, η ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ και οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Συνιστάται θερμά στα οικεία κράτη μέλη, προτού εκδώσουν πιστοποιητικό εξαγωγής για ελεφαντόδοντο, να ενημερώνουν τους αιτούντες σχετικά με το ενδεχόμενο να ισχύουν αυστηρότερα εγχώρια μέτρα στη χώρα προορισμού. Αποτελεί ευθύνη του αιτούντος ο έλεγχος των όρων που ισχύουν για την εισαγωγή ελεφαντόδοντου στη χώρα προορισμού.

Εάν το επιθυμεί, το κράτος μέλος μπορεί επίσης να ενημερώσει τα όργανα της CITES στη χώρα προορισμού, ώστε να ελέγξουν αν η εισαγωγή του εν λόγω δείγματος συνάδει με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Όταν πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος της ΕΕ υποβάλλεται ως αποδεικτικό στοιχείο νόμιμης απόκτησης, για τους σκοπούς πιστοποιητικού επανεξαγωγής (μόνο για μουσικά όργανα προ του 1975) ή αίτησης για πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου, το κράτος μέλος που εξετάζει την αίτηση ενθαρρύνεται να επιβεβαιώνει την εγκυρότητα του πιστοποιητικού ενδοενωσιακού εμπορίου από το κράτος μέλος που το εξέδωσε.

Όταν το διαχειριστικό όργανο λαμβάνει αίτηση για ακατέργαστο ελεφαντόδοντο και η ταυτότητα του επαγγελματία συντηρητή είναι γνωστή αλλά ο εν λόγω επαγγελματίας είναι εγκατεστημένος σε άλλο κράτος μέλος, το κράτος μέλος έκδοσης ενθαρρύνεται να επικοινωνήσει με το κράτος μέλος προορισμού για να ελέγξει αν υπάρχουν λόγοι που συνηγορούν κατά της έκδοσης του πιστοποιητικού.

9.   Συνοπτική παρουσίαση του καθεστώτος της ΕΕ που διέπει το εμπόριο ελεφαντόδοντου

Στον ακόλουθο πίνακα παρουσιάζεται σύγκριση μεταξύ του «παλαιού» και του «ισχύοντος» καθεστώτος της ΕΕ για το εμπόριο ελεφαντόδοντου:

| — | παλαιό καθεστώς — το καθεστώς που ίσχυε πριν από τη δημοσίευση του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2021/2280 της Επιτροπής·; |
| --- | --- |

—

παλαιό καθεστώς — το καθεστώς που ίσχυε πριν από τη δημοσίευση του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2021/2280 της Επιτροπής·;

| — | ισχύον καθεστώς — οι κανόνες που ισχύουν έκτοτε (25). |
| --- | --- |

—

ισχύον καθεστώς — οι κανόνες που ισχύουν έκτοτε (25).

Για λεπτομέρειες ανατρέξτε στους κανονισμούς για το εμπόριο άγριων ειδών και στα σχετικά τμήματα του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης.

| | Ενδοενωσιακές συναλλαγές για εμπορικούς σκοπούς | Επανεξαγωγή από την ΕΕ για εμπορικούς σκοπούς | Εισαγωγή στην ΕΕ για εμπορικούς σκοπούς |
| --- | --- | --- | --- |
| Παλαιό καθεστώς | Ισχύον καθεστώς | Παλαιό καθεστώς | Ισχύον καθεστώς | Παλαιό καθεστώς | Ισχύον καθεστώς |
| Ακατέργαστο ελεφαντόδοντο | Είναι δυνατή η χορήγηση άδειας κατά περίπτωση για αντικείμενα προ του 1990 / προ του 1975 — Απαιτείται πιστοποιητικό | Έχουν ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για τον σκοπό της επισκευής μουσικών οργάνων ή αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας (26) —μεμονωμένη συναλλαγή— απαιτείται ειδικό πιστοποιητικό | Έχει ανασταλεί | Έχει ανασταλεί
  (καμία αλλαγή) | Είναι δυνατή η χορήγηση άδειας κατά περίπτωση για αντίκες προ του 1947 ή επανεισαχθέντα αντικείμενα προ του 1975 — απαιτείται άδεια | Έχει ανασταλεί |
| Κατεργασμένο ελεφαντόδοντο:
  Αντικείμενα με ελεφαντόδοντο που αποκτήθηκαν την περίοδο μεταξύ 1975 και 1990 — «πριν από την έναρξη ισχύος του προσαρτήματος I» | Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας — απαιτείται πιστοποιητικό | Έχουν ανασταλεί | Απαγορεύεται | Απαγορεύεται
  (καμία αλλαγή) | Απαγορεύεται | Απαγορεύεται
  (καμία αλλαγή) |
| Κατεργασμένο ελεφαντόδοντο:
  Αντικείμενα με ελεφαντόδοντο που αποκτήθηκαν την περίοδο μεταξύ 1947 και 1975 — «πριν από τη σύναψη της σύμβασης CITES» | Έχουν ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα — απαιτείται πιστοποιητικό | Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας — απαιτείται πιστοποιητικό | Έχει ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα — απαιτείται πιστοποιητικό | Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας μόνο για επανεισαγωγές — απαιτείται άδεια | Έχει ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα — απαιτείται άδεια |
| Προ του 1947 επεξεργασμένα αντικείμενα (αντίκες) | Επιτρέπονται — δεν απαιτείται πιστοποιητικό | Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας — απαιτείται πιστοποιητικό | Έχει ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα και αντίκες που πωλούνται σε μουσεία — απαιτείται πιστοποιητικό | Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας — απαιτείται άδεια | Έχει ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα και αντίκες που πωλούνται σε μουσεία — απαιτείται άδεια |

Ενδοενωσιακές συναλλαγές για εμπορικούς σκοπούς

Επανεξαγωγή από την ΕΕ για εμπορικούς σκοπούς

Εισαγωγή στην ΕΕ για εμπορικούς σκοπούς

Παλαιό καθεστώς

Ισχύον καθεστώς

Παλαιό καθεστώς

Ισχύον καθεστώς

Παλαιό καθεστώς

Ισχύον καθεστώς

Ακατέργαστο ελεφαντόδοντο

Είναι δυνατή η χορήγηση άδειας κατά περίπτωση για αντικείμενα προ του 1990 / προ του 1975 — Απαιτείται πιστοποιητικό

Έχουν ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για τον σκοπό της επισκευής μουσικών οργάνων ή αντικών προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας (26) —μεμονωμένη συναλλαγή— απαιτείται ειδικό πιστοποιητικό

Έχει ανασταλεί

Έχει ανασταλεί

(καμία αλλαγή)

Είναι δυνατή η χορήγηση άδειας κατά περίπτωση για αντίκες προ του 1947 ή επανεισαχθέντα αντικείμενα προ του 1975 — απαιτείται άδεια

Έχει ανασταλεί

Κατεργασμένο ελεφαντόδοντο:

Αντικείμενα με ελεφαντόδοντο που αποκτήθηκαν την περίοδο μεταξύ 1975 και 1990 — «πριν από την έναρξη ισχύος του προσαρτήματος I»

Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας — απαιτείται πιστοποιητικό

Έχουν ανασταλεί

Απαγορεύεται

Απαγορεύεται

(καμία αλλαγή)

Απαγορεύεται

Απαγορεύεται

(καμία αλλαγή)

Κατεργασμένο ελεφαντόδοντο:

Αντικείμενα με ελεφαντόδοντο που αποκτήθηκαν την περίοδο μεταξύ 1947 και 1975 — «πριν από τη σύναψη της σύμβασης CITES»

Έχουν ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα — απαιτείται πιστοποιητικό

Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας — απαιτείται πιστοποιητικό

Έχει ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα — απαιτείται πιστοποιητικό

Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας μόνο για επανεισαγωγές — απαιτείται άδεια

Έχει ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα — απαιτείται άδεια

Προ του 1947 επεξεργασμένα αντικείμενα (αντίκες)

Επιτρέπονται — δεν απαιτείται πιστοποιητικό

Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας — απαιτείται πιστοποιητικό

Έχει ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα και αντίκες που πωλούνται σε μουσεία — απαιτείται πιστοποιητικό

Είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας — απαιτείται άδεια

Έχει ανασταλεί, είναι δυνατή η κατά περίπτωση χορήγηση άδειας για μουσικά όργανα και αντίκες που πωλούνται σε μουσεία — απαιτείται άδεια

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1996, για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (ΕΕ L 61 της 3.3.1997, σ. 1).

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 865/2006 της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (ΕΕ L 166 της 19.6.2006, σ. 1).

(3)  ΕΕ L 473 της 22.12.2021, σ. 1

(4)  http://uis.unesco.org/en/glossary-term/museum#:~:text=Definition,of%20education%2C%20study%20and%20enjoyment

(5)  Η αναφορά σε ελεφαντόδοντο στο παρόν έγγραφο καθοδήγησης αφορά αποκλειστικά ελεφαντόδοντο από ελέφαντες.

(6)  Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού.

(7)  Nellemann C., Henriksen R., Raxter P., Ash N., Mrema E. (επιμ.). (2014). The Environmental Crime Crisis — Threats to Sustainable Development from Illegal Exploitation and Trade in Wildlife and Forest Resources. A UNEP Rapid Response Assessment. United Nations Environment Programme και GRID-Arendal, Nairobi και Arendal.

(8)  https://cites.org/eng/MIKE_PIKE_Trends_report_elephants_CITES_16112020.

(9)  Thouless C.R., Dublin H.T., Blanc J.J., Skinner D.P., Daniel T.E., Taylor R.D., Maisels F., Frederick H. L., Bouché P. (2016). African Elephant Status Report 2016: an update from the African Elephant Database. Occasional Paper Series of the IUCN Species Survival Commission, No. 60 IUCN / SSC Africa Elephant Specialist Group. IUCN, Gland, Ελβετία.

(10)  https://cites.org/eng/UNODC_releases_WorldWildlifeCrimeReport2020_CITES_10072020.

(11)  Το σύστημα πληροφοριών για το εμπόριο ελεφάντων (ETIS) δημιουργήθηκε με το ψήφισμα Conf. 10.10 της CITES (Rev. CoP17) σχετικά με το εμπόριο δειγμάτων ελέφαντα. Ένας από τους στόχους του είναι «i) η μέτρηση και η καταγραφή των επιπέδων και των τάσεων, καθώς και των μεταβολών στα επίπεδα και τις τάσεις, της παράνομης θανάτωσης ελεφάντων και του εμπορίου ελεφαντόδοντου». Στο πλαίσιο του ETIS εκπονείται ολοκληρωμένη έκθεση για τις κατασχέσεις ελεφαντόδοντου παγκοσμίως πριν από κάθε διάσκεψη των μερών της CITES. Η τελευταία έκθεση είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση: https://cites.org/sites/default/files/eng/cop/18/doc/E-CoP18- 069-03-R1.pdf

(12)  https://cites.org/sites/default/files/eng/cop/18/doc/E-CoP18-069-02.pdf.

(13)  https://cites.org/sites/default/files/eng/com/sc/70/E-SC70-49-01x-A1.pdf.

(14)  Ανακοίνωση 2017/C 154/06 της Επιτροπής.

(15)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016DC0087&from=EN.

(16)  Η αξιολόγηση του σχεδίου δράσης για τα άγρια είδη πραγματοποιείται το 2020 και το 2021· αναμένεται να εκδοθεί αναθεωρημένη έκδοση με βάση την αξιολόγηση — πρβλ. Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030, COM(2020) 380 final της 20ής Μαΐου 2020.

(17)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?qid=1590574123338&uri=CELEX:52020DC0380.

(18)  Συνιστάται στα κράτη μέλη της ΕΕ να χρησιμοποιούν τον ορισμό του «ακατέργαστου ελεφαντόδοντου» που περιλαμβάνεται στο ψήφισμα Conf. 10.10 της CITES (Rev. CoP 18), σύμφωνα με το οποίο:

«α) ο όρος “ακατέργαστο ελεφαντόδοντο” περιλαμβάνει κάθε ολόκληρο χαυλιόδοντα, στιλβωμένο ή μη και σε οποιαδήποτε μορφή, καθώς και κάθε ελεφαντόδοντο σε τμήματα, στιλβωμένο ή μη, το οποίο έχει μεταβληθεί κατ’ οποιονδήποτε τρόπο σε σχέση με την αρχική του μορφή, με εξαίρεση το “κατεργασμένο ελεφαντόδοντο”· και

β) ο όρος “κατεργασμένο ελεφαντόδοντο” σημαίνει ελεφαντόδοντο το οποίο έχει υποβληθεί σε εργασίες γλυπτικής, διαμόρφωσης ή κατεργασίας, εξολοκλήρου ή εν μέρει, αλλά δεν περιλαμβάνει ολόκληρους χαυλιόδοντες υπό οποιαδήποτε μορφή, εκτός εάν έχει υποβληθεί σε εργασίες γλυπτικής ολόκληρη η επιφάνεια».

(19)  Πρβλ. Status of elephant populations, levels of illegal killing and the trade in ivory: A report to the CITES Standing Committee, στη διεύθυνση https://cites.org/sites/default/files/eng/com/sc/70/E-SC70-49-01x-A1.pdf.

(20)  ΕΕ C 154 της 17.5.2017, σ. 15

(21)  https://cites.org/eng/niaps

(22)  Ιδίως οι νόμοι για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

(23)  Ο ορισμός του επεξεργασμένου δείγματος περιλαμβάνει τέσσερα στοιχεία, τα οποία πρέπει να αξιολογούνται συνολικά: το αντικείμενο έχει κατασκευαστεί / υποστεί επεξεργασία πριν από τις 3 Μαρτίου 1947· η φυσική μορφή του αντικειμένου έχει τροποποιηθεί σημαντικά· το αντικείμενο ανήκει σαφώς σε μία από τις κατηγορίες: κοσμήματα, διακοσμητικά, καλλιτεχνικά ή χρήσιμα αντικείμενα, μουσικά όργανα, και μπορεί να χρησιμοποιηθεί χωρίς περαιτέρω εργασίες γλυπτικής, χειροτεχνίας ή μεταποίησης· το διαχειριστικό όργανο του οικείου κράτους μέλους βεβαιώνεται ότι το αντικείμενο αποκτήθηκε υπό αυτές τις συνθήκες. Βλέπε καθοδήγηση σχετικά με τα επεξεργασμένα δείγματα βάσει των κανονισμών της ΕΕ για το εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας (ΕΕ C 154 της 17.5.2017, σ. 15).

(24)  Η απαγόρευση αυτή ισχύει για τους πληθυσμούς ελεφάντων που παρατίθενται και στα δύο παραρτήματα Α και Β, καθώς οι συναλλαγές κυνηγετικών τροπαίων του παραρτήματος Β επιτρέπονται μόνο για μη εμπορικούς σκοπούς (βλ. σημείωση στην καταχώριση των πληθυσμών ελέφαντα της Μποτσουάνα, της Ναμίμπια, της Νότιας Αφρικής και της Ζιμπάμπουε στο παράρτημα Β στον βασικό κανονισμό).

(25)  Ο όρος «έχει/έχουν ανασταλεί» χρησιμοποιείται στον παρόντα πίνακα όταν το μέτρο έχει θεσπιστεί στο πλαίσιο του παρόντος ή του προηγούμενου εγγράφου καθοδήγησης. Ο όρος «απαγορεύεται» αναφέρεται στις υποχρεώσεις που περιλαμβάνονται στον βασικό κανονισμό και/ή στη CITES.

(26)  Αντίκες προ του 1947 υψηλής πολιτιστικής, καλλιτεχνικής ή ιστορικής σημασίας που βρίσκονται στην κατοχή μουσείου ή δημόσιου ιδρύματος, των οποίων η υψηλή πολιτιστική, καλλιτεχνική ή ιστορική σημασία επιβεβαιώνεται από σχετική αρχή αρμόδια για την πολιτιστική κληρονομιά (δηλ. το αρμόδιο υπουργείο) η οποία υποστηρίζει επίσης την ανάγκη επισκευής τους με ελεφαντόδοντο.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

Στοιχεία που αποδεικνύουν τη νόμιμη απόκτηση

Γενικές παρατηρήσεις

Όσον αφορά τόσο τα πιστοποιητικά επανεξαγωγής όσο και τα πιστοποιητικά ενδοενωσιακού εμπορίου, αποτελεί ευθύνη του αιτούντος να αποδείξει στο όργανο της CITES στο οικείο κράτος μέλος ότι πληρούνται οι όροι για την έκδοση των εγγράφων, και ιδιαίτερα ότι τα δείγματα ελεφαντόδοντου αποκτήθηκαν νόμιμα23
  .

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιολογούν κατά περίπτωση τα αποδεικτικά στοιχεία που παρέχονται από τον αιτούντα.

Παρότι είναι σαφές ότι η νόμιμη απόκτηση πρέπει να αποδεικνύεται σε όλες τις περιπτώσεις, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο να εφαρμόσουν μια προσέγγιση με βάση τους κινδύνους κατά την αξιολόγηση αιτήσεων για την εισαγωγή, επανεξαγωγή ή το ενδοενωσιακό εμπόριο ελεφαντόδοντου.

Οι συναλλαγές μπορεί να οδηγούν σε διάφορα επίπεδα ελέγχου ανάλογα με διάφορες παραμέτρους σχετικές με το ελεφαντόδοντο που πρόκειται να εισαχθεί / επανεξαχθεί / διατεθεί στο εμπόριο:

| — | την ποσότητα· |
| --- | --- |

—

την ποσότητα·

| — | τη μορφή του ελεφαντόδοντου (π.χ. παλαιό, κατεργασμένο ή ακατέργαστο)· |
| --- | --- |

—

τη μορφή του ελεφαντόδοντου (π.χ. παλαιό, κατεργασμένο ή ακατέργαστο)·

| — | τις περιστάσεις υπό τις οποίες αποκτήθηκε αρχικά το ελεφαντόδοντο (π.χ. στο πλαίσιο εμπορικής συναλλαγής ή ως δωρεά/κληρονομιά)· και |
| --- | --- |

—

τις περιστάσεις υπό τις οποίες αποκτήθηκε αρχικά το ελεφαντόδοντο (π.χ. στο πλαίσιο εμπορικής συναλλαγής ή ως δωρεά/κληρονομιά)· και

| — | την ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε η αρχική απόκτηση. |
| --- | --- |

—

την ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε η αρχική απόκτηση.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν την κρίση τους κατά τον προσδιορισμό, με βάση τη φύση της συναλλαγής, του είδους/του πλήθους των αποδεικτικών στοιχείων που απαιτούνται προς στήριξη της αίτησης.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι το είδος της απόδειξης της νόμιμης προέλευσης εξαρτάται από τον τρόπο απόκτησης. Για παράδειγμα:

| — | Εάν το αντικείμενο από ελεφαντόδοντο εισήχθη από τον ίδιο τον αιτούντα πριν από την έναρξη ισχύος της σύμβασης CITES, ο αιτών:






  α) | ενδέχεται να πρέπει να αποδείξει ότι ζούσε ή εργαζόταν στη χώρα εξαγωγής.
  Αποδεικτικά στοιχεία αυτού μπορεί να είναι παλιές φωτογραφίες, συμβάσεις, αποσπάσματα πιστοποιητικού γέννησης, αποσπάσματα δημοτολογίου ή δήλωση του ίδιου και/ή άλλων μελών της οικογένειας· |
| --- | --- | --- |

—

Εάν το αντικείμενο από ελεφαντόδοντο εισήχθη από τον ίδιο τον αιτούντα πριν από την έναρξη ισχύος της σύμβασης CITES, ο αιτών:

α)

ενδέχεται να πρέπει να αποδείξει ότι ζούσε ή εργαζόταν στη χώρα εξαγωγής.

Αποδεικτικά στοιχεία αυτού μπορεί να είναι παλιές φωτογραφίες, συμβάσεις, αποσπάσματα πιστοποιητικού γέννησης, αποσπάσματα δημοτολογίου ή δήλωση του ίδιου και/ή άλλων μελών της οικογένειας·

| β) | θα πρέπει να αποδείξει ότι το αντικείμενο από ελεφαντόδοντο αποκτήθηκε/εισήχθη νόμιμα στην ΕΕ (βλ. Είδη αποδεικτικών στοιχείων κατωτέρω). |
| --- | --- |

β)

θα πρέπει να αποδείξει ότι το αντικείμενο από ελεφαντόδοντο αποκτήθηκε/εισήχθη νόμιμα στην ΕΕ (βλ. Είδη αποδεικτικών στοιχείων κατωτέρω).

| — | Εάν το αντικείμενο από ελεφαντόδοντο αγοράστηκε (νόμιμα) στην ΕΕ, ο αιτών πρέπει να αποδείξει ότι αυτό συνέβη πριν από το 1975 ή ότι το αντικείμενο αποκτήθηκε βάσει της προηγούμενης παρέκκλισης για τα επεξεργασμένα δείγματα προ του 1947 (βλ. Είδη αποδεικτικών στοιχείων κατωτέρω). |
| --- | --- |

—

Εάν το αντικείμενο από ελεφαντόδοντο αγοράστηκε (νόμιμα) στην ΕΕ, ο αιτών πρέπει να αποδείξει ότι αυτό συνέβη πριν από το 1975 ή ότι το αντικείμενο αποκτήθηκε βάσει της προηγούμενης παρέκκλισης για τα επεξεργασμένα δείγματα προ του 1947 (βλ. Είδη αποδεικτικών στοιχείων κατωτέρω).

Είδη αποδεικτικών στοιχείων

Τα ακόλουθα αποδεικτικά στοιχεία θα πρέπει γενικά να προτιμώνται προς στήριξη αιτήσεων για τη χορήγηση πιστοποιητικών επανεξαγωγής και ενδοενωσιακού εμπορίου:

| — | Πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να υπάρχει επικοινωνία με το εκδίδον κράτος μέλος ώστε να επαληθεύεται η εγκυρότητα του σχετικού πιστοποιητικού.
  Εάν οι πληροφορίες που παρέχονται στο πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου είναι ασαφείς, ή εάν υπάρχουν αμφιβολίες/ανησυχίες σχετικά με την εγκυρότητα του πιστοποιητικού / τη νομιμότητα του ελεφαντόδοντου, θα πρέπει να ζητούνται συμπληρωματικές πληροφορίες από τον αιτούντα και/ή την εκδίδουσα αρχή.
  Συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία μπορούν να ζητηθούν εάν, για παράδειγμα, το πιστοποιητικό δεν περιλαμβάνει στοιχεία ταυτοποίησης (π.χ. φωτογραφίες, περιγραφικά στοιχεία, πληροφορίες σχετικά με το βάρος/μήκος των χαυλιοδόντων) ή είναι αρκετά παλιό.
  Τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν αποδεικτικά στοιχεία τα οποία παρέχουν συμπληρωματικές λεπτομέρειες σχετικά με το αντικείμενο και το ιστορικό του οι οποίες δεν έχουν ήδη επισημανθεί στο πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου. Μπορεί επίσης να ζητηθεί απόδειξη ή πράξη μεταβίβασης, ιδίως αν το πιστοποιητικό αφορά συγκεκριμένη συναλλαγή, ώστε να αποδειχθεί ότι ο τωρινός ιδιοκτήτης απέκτησε το δείγμα απευθείας από τον κάτοχο του πιστοποιητικού. |
| --- | --- |

—

Πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να υπάρχει επικοινωνία με το εκδίδον κράτος μέλος ώστε να επαληθεύεται η εγκυρότητα του σχετικού πιστοποιητικού.

Εάν οι πληροφορίες που παρέχονται στο πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου είναι ασαφείς, ή εάν υπάρχουν αμφιβολίες/ανησυχίες σχετικά με την εγκυρότητα του πιστοποιητικού / τη νομιμότητα του ελεφαντόδοντου, θα πρέπει να ζητούνται συμπληρωματικές πληροφορίες από τον αιτούντα και/ή την εκδίδουσα αρχή.

Συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία μπορούν να ζητηθούν εάν, για παράδειγμα, το πιστοποιητικό δεν περιλαμβάνει στοιχεία ταυτοποίησης (π.χ. φωτογραφίες, περιγραφικά στοιχεία, πληροφορίες σχετικά με το βάρος/μήκος των χαυλιοδόντων) ή είναι αρκετά παλιό.

Τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν αποδεικτικά στοιχεία τα οποία παρέχουν συμπληρωματικές λεπτομέρειες σχετικά με το αντικείμενο και το ιστορικό του οι οποίες δεν έχουν ήδη επισημανθεί στο πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου. Μπορεί επίσης να ζητηθεί απόδειξη ή πράξη μεταβίβασης, ιδίως αν το πιστοποιητικό αφορά συγκεκριμένη συναλλαγή, ώστε να αποδειχθεί ότι ο τωρινός ιδιοκτήτης απέκτησε το δείγμα απευθείας από τον κάτοχο του πιστοποιητικού.

| — | Αποτελέσματα χρονολόγησης με ραδιενεργό άνθρακα / ισοτοπικής ανάλυσης για τον προσδιορισμό της ηλικίας (καθώς και της προέλευσης) του δείγματος (1), λαμβανομένου υπόψη ότι ο προσδιορισμός της ηλικίας δεν αρκεί αφ’ εαυτού για να αποδειχθεί η νόμιμη απόκτηση. |
| --- | --- |

—

Αποτελέσματα χρονολόγησης με ραδιενεργό άνθρακα / ισοτοπικής ανάλυσης για τον προσδιορισμό της ηλικίας (καθώς και της προέλευσης) του δείγματος (1), λαμβανομένου υπόψη ότι ο προσδιορισμός της ηλικίας δεν αρκεί αφ’ εαυτού για να αποδειχθεί η νόμιμη απόκτηση.

| — | Γνωμοδότηση εμπειρογνώμονα, με τη μορφή τεκμηριωμένου προσδιορισμού της ηλικίας από αναγνωρισμένο, ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα, για παράδειγμα, πρόσωπο που συνδέεται με πανεπιστήμιο / ερευνητικό ίδρυμα, σύμβουλο σε δικαστήριο / εγκεκριμένο από δικαστική διαδικασία, ή εγκεκριμένο/αναγνωρισμένο εμπειρογνώμονα (2).
  Οι γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων μπορούν να θεωρηθούν ικανοποιητικά αποδεικτικά στοιχεία τόσο για το κατεργασμένο όσο και για το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο (π.χ. εάν δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί εγκληματολογική ανάλυση). Όσον αφορά το παλαιό κατεργασμένο ελεφαντόδοντο, η ηλικία μπορεί να προσδιοριστεί με βάση τον τύπο των τεχνικών εγχάραξης και χειροτεχνίας. Οι γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων πρέπει να είναι δεόντως τεκμηριωμένες και να παρέχουν επεξηγήσεις σχετικά με τα στοιχεία του τύπου, της χειροτεχνίας κ.λπ. που έχουν ληφθεί υπόψη και υπήρξαν καθοριστικά για το συμπέρασμα. |
| --- | --- |

—

Γνωμοδότηση εμπειρογνώμονα, με τη μορφή τεκμηριωμένου προσδιορισμού της ηλικίας από αναγνωρισμένο, ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα, για παράδειγμα, πρόσωπο που συνδέεται με πανεπιστήμιο / ερευνητικό ίδρυμα, σύμβουλο σε δικαστήριο / εγκεκριμένο από δικαστική διαδικασία, ή εγκεκριμένο/αναγνωρισμένο εμπειρογνώμονα (2).

Οι γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων μπορούν να θεωρηθούν ικανοποιητικά αποδεικτικά στοιχεία τόσο για το κατεργασμένο όσο και για το ακατέργαστο ελεφαντόδοντο (π.χ. εάν δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί εγκληματολογική ανάλυση). Όσον αφορά το παλαιό κατεργασμένο ελεφαντόδοντο, η ηλικία μπορεί να προσδιοριστεί με βάση τον τύπο των τεχνικών εγχάραξης και χειροτεχνίας. Οι γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων πρέπει να είναι δεόντως τεκμηριωμένες και να παρέχουν επεξηγήσεις σχετικά με τα στοιχεία του τύπου, της χειροτεχνίας κ.λπ. που έχουν ληφθεί υπόψη και υπήρξαν καθοριστικά για το συμπέρασμα.

Εάν δεν είναι διαθέσιμα τα αποδεικτικά στοιχεία που περιγράφονται ανωτέρω, θα πρέπει να απαιτείται από τους αιτούντες να υποβάλουν συνδυασμό άλλων αποδεικτικών στοιχείων ώστε να αποδείξουν ότι απέκτησαν το ελεφαντόδοντο νόμιμα (βλ. άλλα αποδεικτικά στοιχεία κατωτέρω). Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ζητούν από τους αιτούντες να παράσχουν όσο το δυνατόν περισσότερα διαφορετικά είδη αποδεικτικών στοιχείων προς στήριξη της αίτησής τους.

Μεταξύ των άλλων αποδεικτικών στοιχείων που μπορεί να συνιστούν ικανοποιητική απόδειξη της νόμιμης απόκτησης περιλαμβάνονται τα ακόλουθα (κατά προτίμηση συνδυασμός αυτών):

| — | Όσον αφορά «επεξεργασμένα δείγματα» που περιέχουν ελεφαντόδοντο, έγγραφο από εγκεκριμένο/αναγνωρισμένο εμπειρογνώμονα. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά «επεξεργασμένα δείγματα» που περιέχουν ελεφαντόδοντο, έγγραφο από εγκεκριμένο/αναγνωρισμένο εμπειρογνώμονα.

| — | Απόδειξη ή τιμολόγιο, πράξη δωρεάς ή έγγραφα κληρονομιάς, όπως διαθήκη. |
| --- | --- |

—

Απόδειξη ή τιμολόγιο, πράξη δωρεάς ή έγγραφα κληρονομιάς, όπως διαθήκη.

| — | Παλιές φωτογραφίες του αντικειμένου από ελεφαντόδοντο (με ημερομηνία, αναγνωρίσιμο πρόσωπο ή στον τόπο προέλευσης), παλιά άδεια κυνηγιού (ή άλλα έγγραφα που σχετίζονται με κυνήγι), έγγραφα ασφάλισης, επιστολές ή άλλα παλιά δημόσια έγγραφα (όπως άρθρα εφημερίδων ή άλλες πρωτότυπες εκθέσεις/δημοσιεύσεις που παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την προέλευση των δειγμάτων). |
| --- | --- |

—

Παλιές φωτογραφίες του αντικειμένου από ελεφαντόδοντο (με ημερομηνία, αναγνωρίσιμο πρόσωπο ή στον τόπο προέλευσης), παλιά άδεια κυνηγιού (ή άλλα έγγραφα που σχετίζονται με κυνήγι), έγγραφα ασφάλισης, επιστολές ή άλλα παλιά δημόσια έγγραφα (όπως άρθρα εφημερίδων ή άλλες πρωτότυπες εκθέσεις/δημοσιεύσεις που παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την προέλευση των δειγμάτων).

| — | Άλλα επικουρικά αποδεικτικά στοιχεία προς στήριξη του ισχυρισμού περί νόμιμης απόκτησης, όπως αποδεικτικά στοιχεία ότι το πρόσωπο που απέκτησε το δείγμα είχε εργαστεί ή υπηρετήσει στον τόπο όπου αποκτήθηκε το ελεφαντόδοντο (π.χ. στην Αφρική) ή αντίγραφα σφραγίδων σε διαβατήριο. |
| --- | --- |

—

Άλλα επικουρικά αποδεικτικά στοιχεία προς στήριξη του ισχυρισμού περί νόμιμης απόκτησης, όπως αποδεικτικά στοιχεία ότι το πρόσωπο που απέκτησε το δείγμα είχε εργαστεί ή υπηρετήσει στον τόπο όπου αποκτήθηκε το ελεφαντόδοντο (π.χ. στην Αφρική) ή αντίγραφα σφραγίδων σε διαβατήριο.

| — | Κατάθεση / ένορκη βεβαίωση μάρτυρα ή υπογεγραμμένη δήλωση του ιδιοκτήτη. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο να ζητούν από τους αιτούντες να παρέχουν ένορκη βεβαίωση προς στήριξη του εκδοθέντος πιστοποιητικού, στην οποία θα αναφέρεται ότι γνωρίζουν τις συνέπειες ψευδούς δήλωσης. Η κατάθεση / ένορκη βεβαίωση μάρτυρα θα πρέπει επίσης να υποστηρίζεται από άλλα αποδεικτικά στοιχεία, όπως φωτογραφίες ή αποδείξεις/τιμολόγια. |
| --- | --- |

—

Κατάθεση / ένορκη βεβαίωση μάρτυρα ή υπογεγραμμένη δήλωση του ιδιοκτήτη. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο να ζητούν από τους αιτούντες να παρέχουν ένορκη βεβαίωση προς στήριξη του εκδοθέντος πιστοποιητικού, στην οποία θα αναφέρεται ότι γνωρίζουν τις συνέπειες ψευδούς δήλωσης. Η κατάθεση / ένορκη βεβαίωση μάρτυρα θα πρέπει επίσης να υποστηρίζεται από άλλα αποδεικτικά στοιχεία, όπως φωτογραφίες ή αποδείξεις/τιμολόγια.

| — | Όσον αφορά επεξεργασμένα δείγματα ή μουσικά όργανα που έχουν κατασκευαστεί στην ΕΕ, βεβαίωση από τον κατασκευαστή ή εμπειρογνώμονα ότι το όργανο κατασκευάστηκε στο έδαφος κράτους μέλους της ΕΕ πριν από την ημερομηνία της σχετικής καταχώρισης στη CITES. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά επεξεργασμένα δείγματα ή μουσικά όργανα που έχουν κατασκευαστεί στην ΕΕ, βεβαίωση από τον κατασκευαστή ή εμπειρογνώμονα ότι το όργανο κατασκευάστηκε στο έδαφος κράτους μέλους της ΕΕ πριν από την ημερομηνία της σχετικής καταχώρισης στη CITES.

Εάν, λαμβανομένων υπόψη των αποδεικτικών στοιχείων που παρέχει αιτών προς στήριξη αίτησης για χορήγηση πιστοποιητικού επανεξαγωγής / ενδοενωσιακού εμπορίου, εξακολουθούν να υπάρχουν αμφιβολίες ως προς τη νόμιμη απόκτηση του ελεφαντόδοντου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάζουν το ενδεχόμενο να ζητήσουν τη γνώμη ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα ή να ζητήσουν εγκληματολογική ανάλυση για την επαλήθευση της ηλικίας του δείγματος. Στην περίπτωση αυτή, το κόστος θα πρέπει να βαρύνει τον αιτούντα.

---

(1)  Οι κατευθυντήριες γραμμές του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC) σχετικά με τις μεθόδους και διαδικασίες δειγματοληψίας και εργαστηριακής ανάλυσης ελεφαντόδοντου παρέχουν μια επισκόπηση των διαθέσιμων επιλογών εργαστηριακών δοκιμών, καθώς και κατευθυντήριες γραμμές για τη δειγματοληψία με σκοπό τη διενέργεια δοκιμών, συμπεριλαμβανομένου καταλόγου του εξοπλισμού και των υλικών που απαιτούνται για τη δειγματοληψία ελεφαντόδοντου [βλ. UNODC (2014) Guidelines on Methods and Procedures for Ivory Sampling and Laboratory Analysis. Ηνωμένα Έθνη, Νέα Υόρκη, ιδίως 14.2.2 Isotopes (σ. 30 και επ. και 46)· διατίθεται στη διεύθυνση https://www.unodc.org/documents/Wildlife/Guidelines Ivory.pdf).

Πρβλ. επίσης τον ιστότοπο www.ivoryid.org.

(2)  Εάν χρησιμοποιηθούν γνωμοδοτήσεις από δημοπράτες, ενδέχεται να προκύψουν συγκρούσεις συμφερόντων. Αυτό πρέπει να λαμβάνεται προσεκτικά υπόψη.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Σήμανση, καταχώριση και άλλες απαιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών

Η μόνιμη σήμανση προϊόντων από ελεφαντόδοντο δεν είναι υποχρεωτική βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ πριν από τη χορήγηση πιστοποιητικού ενδοενωσιακού εμπορίου, αλλά απαιτείται από ορισμένα κράτη μέλη. Επιπλέον, άδειες εισαγωγής και πιστοποιητικά επανεξαγωγής εκδίδονται από τα κράτη μέλη της ΕΕ για ορισμένα προϊόντα από ελεφαντόδοντο μόνον εφόσον τα προϊόντα φέρουν σήμανση. Βλέπε άρθρο 64 παράγραφος 1 στοιχείο δ) και άρθρο 65 παράγραφος 1 του κανονισμού 865/2006 της Επιτροπής και το ψήφισμα 10.10 της CITES (Rev. CoP 17), το οποίο ενθαρρύνει επίσης τη σήμανση «ολόκληρων χαυλιοδόντων οποιουδήποτε μεγέθους και τμημάτων ελεφαντόδοντου μήκους μεγαλύτερου ή ίσου των 20 εκατοστών και βάρους μεγαλύτερου ή ίσου του 1 χιλιόγραμμου».

Στο πλαίσιο αυτό, συνιστάται στα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να προβαίνουν σε μόνιμη σήμανση:

| i) | ολόκληρων χαυλιοδόντων οποιουδήποτε μεγέθους και |
| --- | --- |

i)

ολόκληρων χαυλιοδόντων οποιουδήποτε μεγέθους και

| ii) | τμημάτων ελεφαντόδοντου μήκους μεγαλύτερου ή ίσου των 20 εκατοστών και βάρους μεγαλύτερου ή ίσου του 1 χιλιόγραμμου. |
| --- | --- |

ii)

τμημάτων ελεφαντόδοντου μήκους μεγαλύτερου ή ίσου των 20 εκατοστών και βάρους μεγαλύτερου ή ίσου του 1 χιλιόγραμμου.

Με τη σήμανση καθίσταται δυνατή η σύνδεση πιστοποιητικού με τα συγκεκριμένα αντικείμενα από ελεφαντόδοντο και βελτιώνεται η ιχνηλασιμότητα στο σύστημα.

Συνιστάται η εν λόγω σήμανση να εκτελείται σύμφωνα με το ψήφισμα 10.10 της CITES (Rev. CoP17): «ολόκληροι χαυλιόδοντες και τμήματα ελεφαντόδοντου μήκους μεγαλύτερου ή ίσου των 20 εκατοστών και βάρους μεγαλύτερου ή ίσου του 1 χιλιόγραμμου πρέπει να φέρουν σήμανση από όργανο διάτρησης, ανεξίτηλη μελάνη ή άλλη μορφή μόνιμης σήμανσης, με χρήση του ακόλουθου τύπου: κωδικός ISO δύο γραμμάτων της χώρας προέλευσης, τελευταία δύο ψηφία του έτους / αύξων αριθμός για το έτος / και βάρος σε χιλιόγραμμα (π.χ. KE 00/127/14). Αναγνωρίζεται ότι τα διάφορα συμβαλλόμενα μέρη έχουν διαφορετικά συστήματα σήμανσης και ενδέχεται να εφαρμόζουν διαφορετικές πρακτικές για τον προσδιορισμό του αύξοντος αριθμού και του έτους (μπορεί, για παράδειγμα, να είναι το έτος καταχώρισης ή ανάκτησης), αλλά όλα τα συστήματα πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα έναν μοναδικό αριθμό για κάθε τμήμα ελεφαντόδοντου που φέρει σήμανση. Ο αριθμός αυτός θα πρέπει να τοποθετείται στο “σημείο του χείλους”, στην περίπτωση ολόκληρων χαυλιοδόντων, και να τονίζεται με έντονο χρώμα.».

Το ψήφισμα αναφέρει ότι στη σήμανση θα πρέπει να αναγράφεται η χώρα προέλευσης· εάν η χώρα αυτή δεν είναι γνωστή κατά την εκτέλεση της σήμανσης από κράτος μέλος της ΕΕ, ο αναγραφόμενος κωδικός ISO θα πρέπει να είναι αυτός της χώρας που προβαίνει στη σήμανση. Τα κράτη μέλη μπορεί να κρίνουν σκόπιμο να ορίσουν ότι το κόστος της μόνιμης σήμανσης θα βαρύνει τον κάτοχο/ιδιοκτήτη του ελεφαντόδοντου.

Αφού ολοκληρωθεί η μόνιμη σήμανση του αντικειμένου, ο κωδικός θα πρέπει να εισάγεται σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων ώστε να διευκολύνεται η μελλοντική επαλήθευση, από κοινού με τον αριθμό πιστοποιητικού και όλες τις σχετικές πληροφορίες, όπως το μήκος, το βάρος και το καθεστώς πριν από τη σύναψη της σύμβασης CITES.

Οι πληροφορίες θα πρέπει να καταχωρίζονται σε εθνικό επίπεδο, εφόσον είναι δυνατόν. Εάν οι πληροφορίες καταχωρίζονται σε περιφερειακό/τοπικό επίπεδο, θα πρέπει να υπάρχει κάποιος μηχανισμός για την ανταλλαγή πληροφοριών/εποπτεία από το κεντρικό (εθνικό) διαχειριστικό όργανο της CITES. Μετά τη σήμανση, συνιστάται επίσης η λήψη φωτογραφιών των αντικειμένων και η από κοινού διατήρηση των αρχείων και των φωτογραφιών.

Τα κράτη μέλη έχουν αναφέρει προβλήματα όσον αφορά την επαλήθευση της εγκυρότητας των πιστοποιητικών ενδοενωσιακού εμπορίου, τα οποία καθιστούν δύσκολη την επιβεβαίωση της ταυτότητας του σχετικού δείγματος (όσον αφορά ακατέργαστους χαυλιόδοντες). Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών, συνιστάται στα κράτη μέλη:

| — | να ζητούν φωτογραφικό υλικό των δειγμάτων ελεφαντόδοντου (ιδίως όσον αφορά ακατέργαστους ολόκληρους χαυλιόδοντες) και, εφόσον το επιτρέπουν τα εθνικά συστήματα, να διασφαλίζουν ότι οι φωτογραφίες προσαρτώνται/επισυνάπτονται
  στο σχετικό πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου. Οι φωτογραφίες θα πρέπει να σαρώνονται και να διατηρούνται μαζί με τα αρχεία του εκδοθέντος πιστοποιητικού.
  Μεταξύ των γνωρισμάτων που μπορούν να καταγράφονται (και βοηθούν στην ταυτοποίηση) περιλαμβάνονται:






  — | χαρακτηριστικός χρωματισμός· |
| --- | --- | --- |

—

να ζητούν φωτογραφικό υλικό των δειγμάτων ελεφαντόδοντου (ιδίως όσον αφορά ακατέργαστους ολόκληρους χαυλιόδοντες) και, εφόσον το επιτρέπουν τα εθνικά συστήματα, να διασφαλίζουν ότι οι φωτογραφίες προσαρτώνται/επισυνάπτονται

στο σχετικό πιστοποιητικό ενδοενωσιακού εμπορίου. Οι φωτογραφίες θα πρέπει να σαρώνονται και να διατηρούνται μαζί με τα αρχεία του εκδοθέντος πιστοποιητικού.

Μεταξύ των γνωρισμάτων που μπορούν να καταγράφονται (και βοηθούν στην ταυτοποίηση) περιλαμβάνονται:

—

χαρακτηριστικός χρωματισμός·

| — | ρωγμές ή άλλη φθορά· |
| --- | --- |

—

ρωγμές ή άλλη φθορά·

| — | η καμπυλότητα του χαυλιόδοντα· |
| --- | --- |

—

η καμπυλότητα του χαυλιόδοντα·

| — | η βάση (π.χ. καθαρή τομή ή σπάσιμο). |
| --- | --- |

—

η βάση (π.χ. καθαρή τομή ή σπάσιμο).

Φωτογραφίες ολόκληρου του χαυλιόδοντα και της βάσης θα ήταν χρήσιμες. Εάν ο χαυλιόδοντας φέρει εγχάραξη, θα πρέπει να περιλαμβάνεται επίσης φωτογραφία η οποία δείχνει τις λεπτομέρειες και τη θέση πάνω στον χαυλιόδοντα. Οι φωτογραφίες του ελεφαντόδοντου για το οποίο εκδίδεται πιστοποιητικό είναι ιδιαίτερα σημαντικές όταν το ελεφαντόδοντο δεν φέρει σήμανση·

| — | να συμπεριλαμβάνουν στο πιστοποιητικό στοιχεία σχετικά με τον τρόπο μέτρησης του βάρους και του μήκους του αντικειμένου από ελεφαντόδοντο, καθώς και της περιφέρειας στη βάση.
  Όσον αφορά το βάρος, στις σχετικές πληροφορίες περιλαμβάνονται ο χρόνος προσδιορισμού του βάρους (το αντικείμενο ζυγίστηκε κατά τον χρόνο έκδοσης του πιστοποιητικού ή χρησιμοποιήθηκαν παλαιότερες πληροφορίες σχετικά με το βάρος;) και το αν στο βάρος περιλαμβάνονται τυχόν εξαρτήματα τοποθετημένα στον χαυλιόδοντα (όπως κάλυμμα στη βάση ή εξάρτημα στερέωσης του χαυλιόδοντα σε τοίχο) τα οποία ενδέχεται να αφαιρέθηκαν για μεταγενέστερη ζύγιση.
  Όσον αφορά το μήκος, στις σχετικές πληροφορίες περιλαμβάνονται το αν το προσδιορισθέν μήκος είναι το εξωτερικό ή το εσωτερικό μήκος και αν η μέτρηση έγινε από την κορυφή προς τη βάση (ή με άλλο τρόπο)· |
| --- | --- |

—

να συμπεριλαμβάνουν στο πιστοποιητικό στοιχεία σχετικά με τον τρόπο μέτρησης του βάρους και του μήκους του αντικειμένου από ελεφαντόδοντο, καθώς και της περιφέρειας στη βάση.

Όσον αφορά το βάρος, στις σχετικές πληροφορίες περιλαμβάνονται ο χρόνος προσδιορισμού του βάρους (το αντικείμενο ζυγίστηκε κατά τον χρόνο έκδοσης του πιστοποιητικού ή χρησιμοποιήθηκαν παλαιότερες πληροφορίες σχετικά με το βάρος;) και το αν στο βάρος περιλαμβάνονται τυχόν εξαρτήματα τοποθετημένα στον χαυλιόδοντα (όπως κάλυμμα στη βάση ή εξάρτημα στερέωσης του χαυλιόδοντα σε τοίχο) τα οποία ενδέχεται να αφαιρέθηκαν για μεταγενέστερη ζύγιση.

Όσον αφορά το μήκος, στις σχετικές πληροφορίες περιλαμβάνονται το αν το προσδιορισθέν μήκος είναι το εξωτερικό ή το εσωτερικό μήκος και αν η μέτρηση έγινε από την κορυφή προς τη βάση (ή με άλλο τρόπο)·

| — | να καταγράφουν τόσο τον αριθμό των αντικειμένων όσο και την ποσότητα σε βάρος (kg) (δεδομένου ότι τα μεγέθη των αντικειμένων διαφέρουν σημαντικά). |
| --- | --- |

—

να καταγράφουν τόσο τον αριθμό των αντικειμένων όσο και την ποσότητα σε βάρος (kg) (δεδομένου ότι τα μεγέθη των αντικειμένων διαφέρουν σημαντικά).

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 30.12.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 528/36 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 528/36

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

29 Δεκεμβρίου 2021

(2021/C 528/04)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,1303 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 129,97 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4365 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,84115 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,2608 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,0380 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 147,40 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 9,9883 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 24,958 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 370,22 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,6037 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,9499 |
| TRY | τουρκική λίρα | 14,1525 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,5638 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4486 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 8,8127 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,6625 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,5309 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 341,06 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 17,9471 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 7,1994 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,5200 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 16 112,32 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,7269 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 57,592 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 83,5863 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 37,888 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 6,3824 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 23,2544 |
| INR | ινδική ρουπία | 84,3880 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,1303

JPY

ιαπωνικό γιεν

129,97

DKK

δανική κορόνα

7,4365

GBP

λίρα στερλίνα

0,84115

SEK

σουηδική κορόνα

10,2608

CHF

ελβετικό φράγκο

1,0380

ISK

ισλανδική κορόνα

147,40

NOK

νορβηγική κορόνα

9,9883

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

24,958

HUF

ουγγρικό φιορίνι

370,22

PLN

πολωνικό ζλότι

4,6037

RON

ρουμανικό λέου

4,9499

TRY

τουρκική λίρα

14,1525

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,5638

CAD

δολάριο Καναδά

1,4486

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

8,8127

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,6625

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,5309

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 341,06

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

17,9471

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

7,1994

HRK

κροατική κούνα

7,5200

IDR

ρουπία Ινδονησίας

16 112,32

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,7269

PHP

πέσο Φιλιππινών

57,592

RUB

ρωσικό ρούβλι

83,5863

THB

ταϊλανδικό μπατ

37,888

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

6,3824

MXN

πέσο Μεξικού

23,2544

INR

ινδική ρουπία

84,3880

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---