# Gazzetta ufficiale C 501I/2021

| | ISSN 1977-0944 |
| --- | --- |
| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 501I |
| | |
| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 64° anno13 dicembre 2021 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 501I

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

64° anno13 dicembre 2021

---

| Sommario | pagina |
| --- | --- |
| | IV   Informazioni |
| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Consiglio |
| 2021/C 501 I/01 | Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sull’attività fisica lungo tutto l’arco della vita | 1 |
| 2021/C 501 I/02 | conclusioni del Consiglio sull’aumento della disponibilità e della competitività dei contenuti audiovisivi e mediatici europei | 7 |
| 2021/C 501 I/03 | Conclusioni del Consiglio sulla cultura, l’architettura di qualità e l’ambiente edificato quali elementi chiave dell’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo | 13 |
| 2021/C 501 I/04 | Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sulla salvaguardia e la creazione di spazi civici per i giovani che facilitino una partecipazione giovanile significativa | 19 |

Sommario

pagina

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

2021/C 501 I/01

Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sull’attività fisica lungo tutto l’arco della vita

1

2021/C 501 I/02

conclusioni del Consiglio sull’aumento della disponibilità e della competitività dei contenuti audiovisivi e mediatici europei

7

2021/C 501 I/03

Conclusioni del Consiglio sulla cultura, l’architettura di qualità e l’ambiente edificato quali elementi chiave dell’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo

13

2021/C 501 I/04

Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sulla salvaguardia e la creazione di spazi civici per i giovani che facilitino una partecipazione giovanile significativa

19

---

| IT | |
| --- | --- |

IT

---

IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

| 13.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | CI 501/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

CI 501/1

---

Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sull’attività fisica lungo tutto l’arco della vita

(2021/C 501 I/01)

IL CONSIGLIO E I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO,

RAMMENTANDO CHE:

| 1. | nella raccomandazione del Consiglio, del 26 novembre 2013, sulla promozione trasversale ai settori dell’attività fisica salutare (HEPA) si raccomanda, tra l’altro, che gli Stati membri «si adoperino per elaborare politiche efficaci in tema di HEPA tramite lo sviluppo di un approccio trasversale comprendente settori quali lo sport, la sanità, l’istruzione, l’ambiente, i trasporti, (...) e altri settori pertinenti in funzione delle peculiarità nazionali»; |
| --- | --- |

1.

nella raccomandazione del Consiglio, del 26 novembre 2013, sulla promozione trasversale ai settori dell’attività fisica salutare (HEPA) si raccomanda, tra l’altro, che gli Stati membri «si adoperino per elaborare politiche efficaci in tema di HEPA tramite lo sviluppo di un approccio trasversale comprendente settori quali lo sport, la sanità, l’istruzione, l’ambiente, i trasporti, (...) e altri settori pertinenti in funzione delle peculiarità nazionali»;

| 2. | nelle conclusioni del Consiglio, del 15 dicembre 2015, sulla promozione delle abilità motorie e delle attività fisiche e sportive destinate ai bambini si invitano gli Stati membri a «considerare l’attuazione di politiche trasversali, con i settori, tra gli altri, dell’istruzione, della gioventù e della salute, per promuovere l’attività fisica e le abilità motorie nella prima infanzia»; |
| --- | --- |

2.

nelle conclusioni del Consiglio, del 15 dicembre 2015, sulla promozione delle abilità motorie e delle attività fisiche e sportive destinate ai bambini si invitano gli Stati membri a «considerare l’attuazione di politiche trasversali, con i settori, tra gli altri, dell’istruzione, della gioventù e della salute, per promuovere l’attività fisica e le abilità motorie nella prima infanzia»;

| 3. | nelle conclusioni del Consiglio, del 29 giugno 2020, sull’impatto della pandemia di COVID-19 e la ripresa nel settore dello sport si invitano gli Stati membri a «promuovere la cooperazione e le consultazioni intersettoriali in ambiti pertinenti per lo sport a tutti i livelli, compresi il movimento sportivo, le imprese connesse allo sport e altre parti interessate pertinenti, al fine di far fronte in modo efficace alle sfide cui si trova esposto il settore dello sport a causa della pandemia di COVID-19 e consolidare la posizione dello sport nella società»; |
| --- | --- |

3.

nelle conclusioni del Consiglio, del 29 giugno 2020, sull’impatto della pandemia di COVID-19 e la ripresa nel settore dello sport si invitano gli Stati membri a «promuovere la cooperazione e le consultazioni intersettoriali in ambiti pertinenti per lo sport a tutti i livelli, compresi il movimento sportivo, le imprese connesse allo sport e altre parti interessate pertinenti, al fine di far fronte in modo efficace alle sfide cui si trova esposto il settore dello sport a causa della pandemia di COVID-19 e consolidare la posizione dello sport nella società»;

| 4. | nelle conclusioni del Consiglio, del 4 dicembre 2020, sulla promozione della cooperazione intersettoriale a vantaggio dello sport e dell’attività fisica nella società si evidenzia che «la cooperazione intersettoriale può svolgere un ruolo importante nel creare od ottimizzare le condizioni che consentono uno stile di vita attivo e sano»; |
| --- | --- |

4.

nelle conclusioni del Consiglio, del 4 dicembre 2020, sulla promozione della cooperazione intersettoriale a vantaggio dello sport e dell’attività fisica nella società si evidenzia che «la cooperazione intersettoriale può svolgere un ruolo importante nel creare od ottimizzare le condizioni che consentono uno stile di vita attivo e sano»;

| 5. | nel piano di lavoro dell’Unione europea per lo sport 2021-2024 si riconosce che la promozione dell’attività fisica è una questione chiave che rientra nell’ambito del settore prioritario «Promozione della partecipazione allo sport e all’attività fisica salutare»; |
| --- | --- |

5.

nel piano di lavoro dell’Unione europea per lo sport 2021-2024 si riconosce che la promozione dell’attività fisica è una questione chiave che rientra nell’ambito del settore prioritario «Promozione della partecipazione allo sport e all’attività fisica salutare»;

RICONOSCENDO CHE:

| 6. | l’inattività fisica causa gravi problemi di salute nello stile di vita odierno. L’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) ha classificato l’inattività fisica tra i principali fattori di rischio di mortalità (1). La pandemia di COVID-19 ha messo ulteriormente in luce i rischi per la salute derivanti dall’inattività fisica; |
| --- | --- |

6.

l’inattività fisica causa gravi problemi di salute nello stile di vita odierno. L’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) ha classificato l’inattività fisica tra i principali fattori di rischio di mortalità (1). La pandemia di COVID-19 ha messo ulteriormente in luce i rischi per la salute derivanti dall’inattività fisica;

| 7. | l’Europa si trova a far fronte a un aumento significativo delle già evidenti tendenze all’inattività fisica che si osservano in tutta la sua popolazione, in particolare tra i più giovani. Le politiche europee incoraggiano gli Stati membri a promuovere e a monitorare l’attività fisica; se ne dovrebbe, tuttavia, rafforzare ulteriormente l’attuazione (2); |
| --- | --- |

7.

l’Europa si trova a far fronte a un aumento significativo delle già evidenti tendenze all’inattività fisica che si osservano in tutta la sua popolazione, in particolare tra i più giovani. Le politiche europee incoraggiano gli Stati membri a promuovere e a monitorare l’attività fisica; se ne dovrebbe, tuttavia, rafforzare ulteriormente l’attuazione (2);

| 8. | altri documenti europei e internazionali (3) hanno individuato a loro volta l’importanza cruciale di monitorare il livello di attività fisica nell’ambito di un approccio olistico all’HEPA. Il monitoraggio della forma fisica, nel rispetto del regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) (4), può restituire risultati affidabili e basati su dati concreti in merito all’attività fisica ed evidenziare eventuali comportamenti a rischio per la salute; |
| --- | --- |

8.

altri documenti europei e internazionali (3) hanno individuato a loro volta l’importanza cruciale di monitorare il livello di attività fisica nell’ambito di un approccio olistico all’HEPA. Il monitoraggio della forma fisica, nel rispetto del regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) (4), può restituire risultati affidabili e basati su dati concreti in merito all’attività fisica ed evidenziare eventuali comportamenti a rischio per la salute;

RICONOSCENDO CHE:

| 9. | l’attività fisica è uno dei fattori più importanti ed efficaci per mantenere la salute fisica e mentale nell’arco della vita. Incide anche positivamente sulla prevenzione di determinati disturbi e malattie come, fra l’altro, le malattie cardiovascolari o il diabete di tipo II; |
| --- | --- |

9.

l’attività fisica è uno dei fattori più importanti ed efficaci per mantenere la salute fisica e mentale nell’arco della vita. Incide anche positivamente sulla prevenzione di determinati disturbi e malattie come, fra l’altro, le malattie cardiovascolari o il diabete di tipo II;

| 10. | i sistemi di monitoraggio della forma fisica possono valutare l’entità del problema dell’inattività fisica e giudicare l’efficacia delle politiche, dei piani d’azione o delle iniziative adottati a livello locale, nazionale o dell’UE; |
| --- | --- |

10.

i sistemi di monitoraggio della forma fisica possono valutare l’entità del problema dell’inattività fisica e giudicare l’efficacia delle politiche, dei piani d’azione o delle iniziative adottati a livello locale, nazionale o dell’UE;

| 11. | il concetto di attività fisica lungo tutto l’arco della vita dovrebbe basarsi su un’attività fisica regolare per tutta la vita che possa essere sostenuta da un monitoraggio permanente della forma fisica basato su dati concreti per mantenere la salute di ogni persona nell’arco della vita; |
| --- | --- |

11.

il concetto di attività fisica lungo tutto l’arco della vita dovrebbe basarsi su un’attività fisica regolare per tutta la vita che possa essere sostenuta da un monitoraggio permanente della forma fisica basato su dati concreti per mantenere la salute di ogni persona nell’arco della vita;

SOTTOLINEANDO CHE:

| 12. | un’attività fisica regolare e sufficiente (5) è importante per il sano sviluppo dei bambini e degli adolescenti, sia sul piano fisico che sotto il profilo delle loro capacità mentali e sociali; |
| --- | --- |

12.

un’attività fisica regolare e sufficiente (5) è importante per il sano sviluppo dei bambini e degli adolescenti, sia sul piano fisico che sotto il profilo delle loro capacità mentali e sociali;

| 13. | nel contesto di uno stile di vita attivo e sano da parte degli adulti, un’attività fisica regolare è particolarmente importante, anche qualora la si cominci a praticare solo in età adulta. L’attività fisica regolare è un fattore importante anche per evitare una diminuzione dei livelli di rendimento professionale. Poiché gli adulti trascorrono al lavoro un terzo della loro vita, l’ambiente di lavoro è estremamente importante per promuovere l’attività fisica dei dipendenti; |
| --- | --- |

13.

nel contesto di uno stile di vita attivo e sano da parte degli adulti, un’attività fisica regolare è particolarmente importante, anche qualora la si cominci a praticare solo in età adulta. L’attività fisica regolare è un fattore importante anche per evitare una diminuzione dei livelli di rendimento professionale. Poiché gli adulti trascorrono al lavoro un terzo della loro vita, l’ambiente di lavoro è estremamente importante per promuovere l’attività fisica dei dipendenti;

| 14. | i gruppi svantaggiati (6) in tutte le fasce di età sono spesso fisicamente poco attivi a causa di minori opportunità e di un accesso limitato all’attività fisica, il che li espone a un rischio più elevato di contrarre determinate malattie. Dovremmo offrire pari opportunità a questi gruppi di destinatari, consentendo loro di partecipare ad attività fisiche regolari e programmi sportivi personalizzati; |
| --- | --- |

14.

i gruppi svantaggiati (6) in tutte le fasce di età sono spesso fisicamente poco attivi a causa di minori opportunità e di un accesso limitato all’attività fisica, il che li espone a un rischio più elevato di contrarre determinate malattie. Dovremmo offrire pari opportunità a questi gruppi di destinatari, consentendo loro di partecipare ad attività fisiche regolari e programmi sportivi personalizzati;

| 15. | in linea con il concetto di attività fisica lungo tutto l’arco della vita, gli effetti a lungo termine dovrebbero consistere in un maggior numero di cittadini europei fisicamente attivi allo scopo di migliorare la salute fisica e mentale e ridurre la pressione sui nostri sistemi sanitari e i costi relativi alla salute (7). Ove possibile, le agende politiche dovrebbero essere coordinate e la cooperazione intersettoriale incoraggiata al fine di ottenere il miglior risultato possibile; |
| --- | --- |

15.

in linea con il concetto di attività fisica lungo tutto l’arco della vita, gli effetti a lungo termine dovrebbero consistere in un maggior numero di cittadini europei fisicamente attivi allo scopo di migliorare la salute fisica e mentale e ridurre la pressione sui nostri sistemi sanitari e i costi relativi alla salute (7). Ove possibile, le agende politiche dovrebbero essere coordinate e la cooperazione intersettoriale incoraggiata al fine di ottenere il miglior risultato possibile;

CONSIDERANDO QUANTO SEGUE:

| 16. | stile di vita sano: in molti paesi, le politiche in materia di salute pubblica e di sport mirano anzitutto a incoraggiare i cittadini ad adottare uno stile di vita attivo e sano durante tutta la loro vita e a praticare attività fisica e sport (8). Varie iniziative di progetti europei mirano inoltre a integrare l’attività fisica nei programmi di assistenza sanitaria per garantire in ambito clinico una migliore consulenza e assistenza in termini di attività fisica (9); |
| --- | --- |

16.

stile di vita sano: in molti paesi, le politiche in materia di salute pubblica e di sport mirano anzitutto a incoraggiare i cittadini ad adottare uno stile di vita attivo e sano durante tutta la loro vita e a praticare attività fisica e sport (8). Varie iniziative di progetti europei mirano inoltre a integrare l’attività fisica nei programmi di assistenza sanitaria per garantire in ambito clinico una migliore consulenza e assistenza in termini di attività fisica (9);

| 17. | monitoraggio: alcuni paesi monitorano i cambiamenti nella forma fisica della loro popolazione e possono anche fornire alle persone un riscontro, su base volontaria, in merito all’evoluzione dei loro livelli di forma fisica. Alcuni paesi dispongono di sistemi grazie ai quali possono monitorare e valutare annualmente le prestazioni fisiche dei bambini in età scolare e dei giovani (10); |
| --- | --- |

17.

monitoraggio: alcuni paesi monitorano i cambiamenti nella forma fisica della loro popolazione e possono anche fornire alle persone un riscontro, su base volontaria, in merito all’evoluzione dei loro livelli di forma fisica. Alcuni paesi dispongono di sistemi grazie ai quali possono monitorare e valutare annualmente le prestazioni fisiche dei bambini in età scolare e dei giovani (10);

| 18. | cooperazione intersettoriale: la promozione e il monitoraggio dell’attività fisica dovrebbero essere affrontati in modo intersettoriale nel rispetto del regolamento generale sulla protezione dei dati. Non solo le istituzioni correlate allo sport, ma anche quelle connesse, ad esempio, alla sanità pubblica, alle infrastrutture, all’istruzione e alla formazione, all’ambiente di lavoro e ai giovani, contribuiscono alle azioni di promozione dell’attività fisica e di monitoraggio della forma fisica. Tali azioni dovrebbero pertanto coinvolgere l’intera amministrazione, la società civile, i club sportivi, le comunità locali, ecc.; |
| --- | --- |

18.

cooperazione intersettoriale: la promozione e il monitoraggio dell’attività fisica dovrebbero essere affrontati in modo intersettoriale nel rispetto del regolamento generale sulla protezione dei dati. Non solo le istituzioni correlate allo sport, ma anche quelle connesse, ad esempio, alla sanità pubblica, alle infrastrutture, all’istruzione e alla formazione, all’ambiente di lavoro e ai giovani, contribuiscono alle azioni di promozione dell’attività fisica e di monitoraggio della forma fisica. Tali azioni dovrebbero pertanto coinvolgere l’intera amministrazione, la società civile, i club sportivi, le comunità locali, ecc.;

| 19. | cambiamento comportamentale: trattasi di uno sviluppo di lungo periodo, conformemente alle linee guida sull’attività fisica (11) che invitano a integrare sufficiente attività fisica nella vita quotidiana. Ciò significa che anche la politica dovrebbe essere attuata in modo integrato e concentrarsi sui diversi momenti della giornata e sui diversi contesti della vita quotidiana; |
| --- | --- |

19.

cambiamento comportamentale: trattasi di uno sviluppo di lungo periodo, conformemente alle linee guida sull’attività fisica (11) che invitano a integrare sufficiente attività fisica nella vita quotidiana. Ciò significa che anche la politica dovrebbe essere attuata in modo integrato e concentrarsi sui diversi momenti della giornata e sui diversi contesti della vita quotidiana;

| 20. | media: i media possono svolgere un ruolo nella promozione della responsabilità sociale, delle attività sportive e delle campagne volte a sensibilizzare in merito ai benefici dell’attività fisica e a ridurre l’inattività; |
| --- | --- |

20.

media: i media possono svolgere un ruolo nella promozione della responsabilità sociale, delle attività sportive e delle campagne volte a sensibilizzare in merito ai benefici dell’attività fisica e a ridurre l’inattività;

| 21. | iniziative e progetti europei: vari progetti e iniziative europei contribuiscono allo sviluppo di politiche fautrici di stili di vita sani e all’elaborazione di sistemi di monitoraggio della forma fisica che forniscono dati confrontabili, validi e affidabili in tutti gli Stati membri dell’UE. Possono aiutare i decisori politici a consentire l’attività fisica lungo tutto l’arco della vita e a conseguire un maggiore impatto sulla salute; |
| --- | --- |

21.

iniziative e progetti europei: vari progetti e iniziative europei contribuiscono allo sviluppo di politiche fautrici di stili di vita sani e all’elaborazione di sistemi di monitoraggio della forma fisica che forniscono dati confrontabili, validi e affidabili in tutti gli Stati membri dell’UE. Possono aiutare i decisori politici a consentire l’attività fisica lungo tutto l’arco della vita e a conseguire un maggiore impatto sulla salute;

INVITANO GLI STATI MEMBRI, IN LINEA CON IL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ E AI LIVELLI ADEGUATI, A:

| 22. | continuare a promuovere e incoraggiare l’attività fisica lungo tutto l’arco della vita da parte della popolazione, compresi i gruppi svantaggiati, concentrandosi sulla riduzione dell’inattività fisica attraverso la condivisione delle migliori pratiche, ad esempio l’uso di tecnologie mobili e senza fili, nonché dei media e di altri canali di comunicazione; |
| --- | --- |

22.

continuare a promuovere e incoraggiare l’attività fisica lungo tutto l’arco della vita da parte della popolazione, compresi i gruppi svantaggiati, concentrandosi sulla riduzione dell’inattività fisica attraverso la condivisione delle migliori pratiche, ad esempio l’uso di tecnologie mobili e senza fili, nonché dei media e di altri canali di comunicazione;

| 23. | sostenere iniziative e campagne ai livelli nazionale, regionale e/o locale che incoraggino l’attività fisica, lo sviluppo di sistemi di monitoraggio e la partecipazione di tutti allo sport, quali la Settimana europea dello sport, «HealthyLifestyle4All», l’Eurobarometro sullo sport e l’attività fisica, l’indagine europea sulla salute basata su interviste – Questionario sull’attività fisica (EHIS-PAQ), ecc.; |
| --- | --- |

23.

sostenere iniziative e campagne ai livelli nazionale, regionale e/o locale che incoraggino l’attività fisica, lo sviluppo di sistemi di monitoraggio e la partecipazione di tutti allo sport, quali la Settimana europea dello sport, «HealthyLifestyle4All», l’Eurobarometro sullo sport e l’attività fisica, l’indagine europea sulla salute basata su interviste – Questionario sull’attività fisica (EHIS-PAQ), ecc.;

| 24. | se del caso e in linea con il GDPR, istituire e promuovere sistemi nazionali, regionali e/o locali di monitoraggio della forma fisica basati su dati concreti che motivino la popolazione all’attività fisica lungo tutto l’arco della vita, con opportuni riscontri individuali e il tracciamento dei cambiamenti nella forma fisica su base volontaria, e forniscano informazioni preziose per l’elaborazione delle politiche (12); |
| --- | --- |

24.

se del caso e in linea con il GDPR, istituire e promuovere sistemi nazionali, regionali e/o locali di monitoraggio della forma fisica basati su dati concreti che motivino la popolazione all’attività fisica lungo tutto l’arco della vita, con opportuni riscontri individuali e il tracciamento dei cambiamenti nella forma fisica su base volontaria, e forniscano informazioni preziose per l’elaborazione delle politiche (12);

| 25. | sostenere, con un approccio intersettoriale, politiche a tutti i livelli per la creazione di aree pubbliche accessibili e sostenibili in cui tutti i cittadini possano praticare attività sportive o un’attività fisica lungo tutto l’arco della vita, come quartieri, aree di nuova costruzione, marciapiedi con corsie riservate alla corsa e alle biciclette, strutture sportive nelle scuole e nelle università, ecc., ad esempio attraverso i fondi della politica di coesione; |
| --- | --- |

25.

sostenere, con un approccio intersettoriale, politiche a tutti i livelli per la creazione di aree pubbliche accessibili e sostenibili in cui tutti i cittadini possano praticare attività sportive o un’attività fisica lungo tutto l’arco della vita, come quartieri, aree di nuova costruzione, marciapiedi con corsie riservate alla corsa e alle biciclette, strutture sportive nelle scuole e nelle università, ecc., ad esempio attraverso i fondi della politica di coesione;

| 26. | individuare e sincronizzare a tutti i livelli, con la partecipazione di tutte le autorità pubbliche pertinenti e della comunità scientifica, le politiche e le misure volte a stimolare le persone a praticare uno sport o un’attività fisica lungo tutto l’arco della vita e incoraggiare i decisori settoriali a tenere maggiormente conto, nelle rispettive politiche, dei benefici che l’attività fisica lungo tutto l’arco della vita e il monitoraggio della forma fisica della popolazione possono generare; |
| --- | --- |

26.

individuare e sincronizzare a tutti i livelli, con la partecipazione di tutte le autorità pubbliche pertinenti e della comunità scientifica, le politiche e le misure volte a stimolare le persone a praticare uno sport o un’attività fisica lungo tutto l’arco della vita e incoraggiare i decisori settoriali a tenere maggiormente conto, nelle rispettive politiche, dei benefici che l’attività fisica lungo tutto l’arco della vita e il monitoraggio della forma fisica della popolazione possono generare;

| 27. | scambiare buone pratiche su come motivare le persone a muoversi e a fare esercizio durante la giornata e scambiare informazioni su strumenti e iniziative politiche efficaci in diversi contesti della vita quotidiana per incentivare l’attività fisica, anche nelle scuole e nei luoghi di lavoro; |
| --- | --- |

27.

scambiare buone pratiche su come motivare le persone a muoversi e a fare esercizio durante la giornata e scambiare informazioni su strumenti e iniziative politiche efficaci in diversi contesti della vita quotidiana per incentivare l’attività fisica, anche nelle scuole e nei luoghi di lavoro;

| 28. | rafforzare, ove possibile, la collaborazione con il settore sanitario per quanto riguarda la prescrizione di esercizio fisico e la consulenza fornita al riguardo da professionisti specializzati e operatori della sanità. |
| --- | --- |

28.

rafforzare, ove possibile, la collaborazione con il settore sanitario per quanto riguarda la prescrizione di esercizio fisico e la consulenza fornita al riguardo da professionisti specializzati e operatori della sanità.

INVITANO LA COMMISSIONE A:

| 29. | esplorare la possibilità di sostenere lo sviluppo di un sistema armonizzato di dati che consenta il monitoraggio dell’attività fisica a livello europeo al fine di valutare con maggiore precisione le conseguenze sanitarie, sociali ed economiche; |
| --- | --- |

29.

esplorare la possibilità di sostenere lo sviluppo di un sistema armonizzato di dati che consenta il monitoraggio dell’attività fisica a livello europeo al fine di valutare con maggiore precisione le conseguenze sanitarie, sociali ed economiche;

| 30. | sensibilizzare ai costi manifesti dei rischi per la salute connessi all’inattività fisica e dare loro visibilità, in particolare per quanto riguarda la spesa sanitaria, al fine di contribuire a orientare il processo decisionale pubblico sugli investimenti da effettuare a livello europeo in questo settore; |
| --- | --- |

30.

sensibilizzare ai costi manifesti dei rischi per la salute connessi all’inattività fisica e dare loro visibilità, in particolare per quanto riguarda la spesa sanitaria, al fine di contribuire a orientare il processo decisionale pubblico sugli investimenti da effettuare a livello europeo in questo settore;

| 31. | sostenere lo scambio delle migliori pratiche derivanti dai progetti e dalle reti esistenti che si sono rivelati efficaci in materia di promozione dell’attività fisica lungo tutto l’arco della vita e di monitoraggio della forma fisica, coinvolgendo, se del caso, la rete dei punti focali HEPA; al fine di facilitare il monitoraggio della forma fisica in tutta Europa e creare una colonna portante per una rapida elaborazione delle politiche basata su dati concreti, promuovere tali pratiche insieme alla rete dei punti focali HEPA su un’adeguata piattaforma europea; |
| --- | --- |

31.

sostenere lo scambio delle migliori pratiche derivanti dai progetti e dalle reti esistenti che si sono rivelati efficaci in materia di promozione dell’attività fisica lungo tutto l’arco della vita e di monitoraggio della forma fisica, coinvolgendo, se del caso, la rete dei punti focali HEPA; al fine di facilitare il monitoraggio della forma fisica in tutta Europa e creare una colonna portante per una rapida elaborazione delle politiche basata su dati concreti, promuovere tali pratiche insieme alla rete dei punti focali HEPA su un’adeguata piattaforma europea;

| 32. | prendere in esame il ricorso a finanziamenti UE, ad esempio attraverso il programma Erasmus+, InvestEU, ecc., che potrebbero sostenere la cooperazione europea al fine di promuovere l’istituzione di sistemi nazionali, regionali e/o locali di monitoraggio della forma fisica; |
| --- | --- |

32.

prendere in esame il ricorso a finanziamenti UE, ad esempio attraverso il programma Erasmus+, InvestEU, ecc., che potrebbero sostenere la cooperazione europea al fine di promuovere l’istituzione di sistemi nazionali, regionali e/o locali di monitoraggio della forma fisica;

| 33. | informare gli Stati membri e il movimento sportivo in merito ai pertinenti programmi e iniziative di finanziamento dell’UE che possono essere utilizzati per sostenere progetti intersettoriali relativi allo sport e all’attività fisica e per promuovere uno stile di vita sano, nonché l’istituzione di sistemi nazionali, regionali e/o locali di monitoraggio fisico, ad esempio attraverso Erasmus+, il programma «UE per la salute», Orizzonte Europa, InvestEU, ecc. |
| --- | --- |

33.

informare gli Stati membri e il movimento sportivo in merito ai pertinenti programmi e iniziative di finanziamento dell’UE che possono essere utilizzati per sostenere progetti intersettoriali relativi allo sport e all’attività fisica e per promuovere uno stile di vita sano, nonché l’istituzione di sistemi nazionali, regionali e/o locali di monitoraggio fisico, ad esempio attraverso Erasmus+, il programma «UE per la salute», Orizzonte Europa, InvestEU, ecc.

INVITANO IL MOVIMENTO SPORTIVO E GLI ALTRI PERTINENTI PORTATORI DI INTERESSI A:

| 34. | prendere in esame l’utilizzo delle piattaforme gratuite esistenti (13), in linea con il GDPR, per il monitoraggio della forma fisica dei cittadini quale strumento diagnostico e motivazionale per l’attività fisica lungo tutto l’arco della vita; |
| --- | --- |

34.

prendere in esame l’utilizzo delle piattaforme gratuite esistenti (13), in linea con il GDPR, per il monitoraggio della forma fisica dei cittadini quale strumento diagnostico e motivazionale per l’attività fisica lungo tutto l’arco della vita;

| 35. | porre ulteriormente l’accento sulle opportunità offerte ai cittadini di praticare uno sport o un’attività fisica lungo tutto l’arco della vita, nell’ambito delle loro attività, progetti e iniziative, ivi compreso per quanto riguarda i diversi gruppi di destinatari; |
| --- | --- |

35.

porre ulteriormente l’accento sulle opportunità offerte ai cittadini di praticare uno sport o un’attività fisica lungo tutto l’arco della vita, nell’ambito delle loro attività, progetti e iniziative, ivi compreso per quanto riguarda i diversi gruppi di destinatari;

| 36. | cooperare strettamente con i portatori di interessi di altri settori per colmare le lacune esistenti nell’offerta di opportunità per la pratica di uno sport e di un’attività fisica nei diversi contesti della vita quotidiana; |
| --- | --- |

36.

cooperare strettamente con i portatori di interessi di altri settori per colmare le lacune esistenti nell’offerta di opportunità per la pratica di uno sport e di un’attività fisica nei diversi contesti della vita quotidiana;

| 37. | impegnarsi attivamente, se del caso, nello sviluppo a livello nazionale, regionale e locale di sistemi e strategie di monitoraggio della forma fisica per aumentare l’attività fisica dei cittadini lungo tutto l’arco della vita; |
| --- | --- |

37.

impegnarsi attivamente, se del caso, nello sviluppo a livello nazionale, regionale e locale di sistemi e strategie di monitoraggio della forma fisica per aumentare l’attività fisica dei cittadini lungo tutto l’arco della vita;

| 38. | adattare gli strumenti di comunicazione, in linea con il GDPR, ai gruppi di destinatari sulla base di azioni concrete. |
| --- | --- |

38.

adattare gli strumenti di comunicazione, in linea con il GDPR, ai gruppi di destinatari sulla base di azioni concrete.

---

(1)  Organizzazione mondiale della sanità (2020). Linee guida dell’OMS su attività fisica e comportamento sedentario.

(2)  Relazione della Commissione sull’attuazione della raccomandazione del Consiglio sulla promozione trasversale ai settori dell’attività fisica salutare (COM(2019) 565 final).

(3)  Quali la «strategia sull’attività fisica per la Regione Europa dell’OMS 2016-2025» dell’Organizzazione mondiale della sanità, il «piano d’azione dell’UE contro l’obesità infantile 2014-2020» e il «piano d’azione globale per l’attività fisica 2018-2030» (Organizzazione mondiale della sanità (2018)).

(4)  Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1).

(5)  Organizzazione mondiale della sanità (2020). Linee guida dell’OMS su attività fisica e comportamento sedentario.

(6)  Definizione secondo l’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere (EIGE): «gruppo di persone che hanno un maggiore rischio di povertà, esclusione sociale, discriminazione e violenza rispetto al resto della popolazione, compresi in via non esclusiva: minoranze etniche, i/le migranti, le persone con disabilità, le persone anziane che vivono isolate, le donne, i bambini e le bambine».

(7)  Associazione internazionale dello sport e della cultura (ISCA): «The economic cost of physical inactivity in Europe: an ISCA/Cebr report» (Il costo economico dell’inattività fisica in Europa: uno studio ISCA/CEBR), giugno 2015.

(8)  A livello dell’UE, ad esempio, la Commissione europea ha avviato l’iniziativa «HealthyLifestyle4All», una campagna biennale volta a collegare sport e stili di vita attivi alla salute, all’alimentazione e ad altre politiche. L’Appello di Tartu per uno stile di vita sano è stato lanciato nel 2017.

(9)  Organizzazione mondiale della sanità (2018): Promuovere l’attività fisica nel settore sanitario.

(10)  Fra cui Cipro (prossimamente), Finlandia, Ungheria, Lituania, Paesi Bassi, Portogallo e Slovenia.

(11)  Organizzazione mondiale della sanità (2018): «Piano d’azione globale per l’attività fisica 2018-2030: persone più attive per un mondo più sano».

(12)  Ad esempio, fornendo strumenti di monitoraggio della forma fisica che consentano di esaminare le tendenze della salute nella popolazione, gli effetti delle politiche nazionali in materia di forma fisica e gli interventi sulla salute a livello locale, regionale e/o nazionale.

(13)  Ad esempio, una piattaforma online a sostegno dell’istituzione di programmi di monitoraggio della forma fisica che forniscano riscontri su specifici risultati individuali in merito alla forma fisica.

---

ALLEGATO I

Definizioni ai fini delle presenti conclusioni.

L’attività fisica è generalmente definita come «qualsiasi movimento corporeo prodotto dai muscoli scheletrici che richiede un dispendio energetico» (1). Si riferisce a tutti i movimenti, compresi quelli effettuati durante il tempo libero, gli spostamenti da e verso luoghi, o nell’ambito dell’attività lavorativa.

La forma fisica è la capacità di svolgere compiti quotidiani con vigore e prontezza senza affaticamento eccessivo e con energia sufficiente per godere delle attività del tempo libero e per far fronte a emergenze impreviste.

L’attività fisica lungo tutto l’arco della vita comprende qualsiasi attività fisica svolta nel corso della vita allo scopo di migliorare la salute, prevenire le malattie non trasmissibili e mantenere un peso sano, la qualità della vita e il benessere in termini personali, civici, sociali e/o occupazionali.

---

(1)  Sulla base dell’Organizzazione mondiale della sanità (2020): Linee guida dell’OMS su attività fisica e comportamento sedentario.

---

ALLEGATO II

CONTESTO POLITICO

| 1. | Conclusioni del Consiglio del 27 novembre 2012 sulla promozione dell’attività fisica a vantaggio della salute. |
| --- | --- |

1.

Conclusioni del Consiglio del 27 novembre 2012 sulla promozione dell’attività fisica a vantaggio della salute.

| 2. | Raccomandazione del Consiglio del 26 novembre 2013 sulla promozione trasversale ai settori dell’attività fisica salutare. |
| --- | --- |

2.

Raccomandazione del Consiglio del 26 novembre 2013 sulla promozione trasversale ai settori dell’attività fisica salutare.

| 3. | Conclusioni del Consiglio del 15 dicembre 2015 sulla promozione delle abilità motorie e delle attività fisiche e sportive destinate ai bambini. |
| --- | --- |

3.

Conclusioni del Consiglio del 15 dicembre 2015 sulla promozione delle abilità motorie e delle attività fisiche e sportive destinate ai bambini.

| 4. | Conclusioni del Consiglio del 29 giugno 2020 sull’impatto della pandemia di COVID-19 e la ripresa nel settore dello sport. |
| --- | --- |

4.

Conclusioni del Consiglio del 29 giugno 2020 sull’impatto della pandemia di COVID-19 e la ripresa nel settore dello sport.

| 5. | Conclusioni del Consiglio del 4 dicembre 2020 sulla promozione della cooperazione intersettoriale a vantaggio dello sport e dell’attività fisica nella società. |
| --- | --- |

5.

Conclusioni del Consiglio del 4 dicembre 2020 sulla promozione della cooperazione intersettoriale a vantaggio dello sport e dell’attività fisica nella società.

| 6. | Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sul piano di lavoro dell’Unione europea per lo sport (1o gennaio 2021 - 30 giugno 2024) (2020/C 419/01). |
| --- | --- |

6.

Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sul piano di lavoro dell’Unione europea per lo sport (1o gennaio 2021 - 30 giugno 2024) (2020/C 419/01).

| 7. | Risoluzione del Parlamento europeo del 10 febbraio 2021 sull’impatto della COVID-19 sui giovani e sullo sport (2020/2864(RSP)). |
| --- | --- |

7.

Risoluzione del Parlamento europeo del 10 febbraio 2021 sull’impatto della COVID-19 sui giovani e sullo sport (2020/2864(RSP)).

---

| 13.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | CI 501/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

CI 501/7

---

conclusioni del Consiglio sull’aumento della disponibilità e della competitività dei contenuti audiovisivi e mediatici europei

(2021/C 501 I/02)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA

RICONOSCE QUANTO SEGUE:

| 1. | la disponibilità e l’effettiva accessibilità dei contenuti audiovisivi e mediatici europei rivestono un’importanza crescente per lo sviluppo sostenibile del settore dei media europeo e sono intrinsecamente connesse alla promozione della diversità culturale e linguistica[...] in quanto tra i principali punti di forza della sua competitività; |
| --- | --- |

1.

la disponibilità e l’effettiva accessibilità dei contenuti audiovisivi e mediatici europei rivestono un’importanza crescente per lo sviluppo sostenibile del settore dei media europeo e sono intrinsecamente connesse alla promozione della diversità culturale e linguistica[...] in quanto tra i principali punti di forza della sua competitività;

| 2. | al fine di conseguire tale obiettivo è opportuno che misure strategiche settoriali e orizzontali mirate garantiscano un’adeguata visibilità alle opere audiovisive e ai contenuti mediatici europei e stimolino nuove fonti di finanziamento e nuovi modelli di distribuzione in considerazione della crescente presenza di piattaforme e fornitori di servizi globali di contenuti audiovisivi e mediatici; |
| --- | --- |

2.

al fine di conseguire tale obiettivo è opportuno che misure strategiche settoriali e orizzontali mirate garantiscano un’adeguata visibilità alle opere audiovisive e ai contenuti mediatici europei e stimolino nuove fonti di finanziamento e nuovi modelli di distribuzione in considerazione della crescente presenza di piattaforme e fornitori di servizi globali di contenuti audiovisivi e mediatici;

| 3. | tali misure sono tanto più importanti in quanto la pandemia di COVID-19 ha avuto considerevoli ripercussioni sul livello e sulla struttura dei finanziamenti dei contenuti audiovisivi europei. Ha accelerato le tendenze di mercato di una maggiore offerta e una maggiore domanda di contenuti da parte di fornitori online per quanto riguarda la quota di opere cinematografiche e di altre opere audiovisive provenienti da mercati nazionali diversi, le relazioni tra il successo delle uscite in sala e la distribuzione come Video On Demand (VOD), come anche la visibilità diseguale di tali opere nei vari mercati (1); |
| --- | --- |

3.

tali misure sono tanto più importanti in quanto la pandemia di COVID-19 ha avuto considerevoli ripercussioni sul livello e sulla struttura dei finanziamenti dei contenuti audiovisivi europei. Ha accelerato le tendenze di mercato di una maggiore offerta e una maggiore domanda di contenuti da parte di fornitori online per quanto riguarda la quota di opere cinematografiche e di altre opere audiovisive provenienti da mercati nazionali diversi, le relazioni tra il successo delle uscite in sala e la distribuzione come Video On Demand (VOD), come anche la visibilità diseguale di tali opere nei vari mercati (1);

| 4. | con l’aumento della domanda di contenuti disponibili online, stanno emergendo modelli commerciali evoluti di finanziamento degli investimenti da parte dei fornitori di servizi VOD e di concessione di licenze, mentre la maggior parte dei contenuti audiovisivi e mediatici europei continua a essere prodotta da attori tradizionali quali imprese pubbliche e private del settore dei media e da produttori indipendenti che dispongono della capacità di sviluppare nuovi progetti e nuovi talenti[...]. Mentre i finanziamenti pubblici sono più importanti per alcuni settori piuttosto che per altri, permangono al tempo stesso differenze tra i sistemi e le capacità dei vari paesi; |
| --- | --- |

4.

con l’aumento della domanda di contenuti disponibili online, stanno emergendo modelli commerciali evoluti di finanziamento degli investimenti da parte dei fornitori di servizi VOD e di concessione di licenze, mentre la maggior parte dei contenuti audiovisivi e mediatici europei continua a essere prodotta da attori tradizionali quali imprese pubbliche e private del settore dei media e da produttori indipendenti che dispongono della capacità di sviluppare nuovi progetti e nuovi talenti[...]. Mentre i finanziamenti pubblici sono più importanti per alcuni settori piuttosto che per altri, permangono al tempo stesso differenze tra i sistemi e le capacità dei vari paesi;

| 5. | inoltre la pandemia di COVID-19 ha ampliato il divario tra i proventi derivanti dalla pubblicità su internet e quelli derivanti dalla pubblicità tradizionale. Anche se fino alla crisi COVID-19 la pubblicità televisiva è riuscita a mantenere piuttosto bene la sua posizione concorrenziale rispetto all’utilizzo della pubblicità su internet, nel 2021 è aumentata la quota della pubblicità online (2); |
| --- | --- |

5.

inoltre la pandemia di COVID-19 ha ampliato il divario tra i proventi derivanti dalla pubblicità su internet e quelli derivanti dalla pubblicità tradizionale. Anche se fino alla crisi COVID-19 la pubblicità televisiva è riuscita a mantenere piuttosto bene la sua posizione concorrenziale rispetto all’utilizzo della pubblicità su internet, nel 2021 è aumentata la quota della pubblicità online (2);

| 6. | la distribuzione di contenuti audiovisivi e mediatici avviene sempre più spesso online, in particolare mediante piattaforme online, e svolge un ruolo importante nel flusso di entrate delle imprese del settore dei media. Dato l’elevato potenziale economico che hanno per l’Europa i contenuti creativi e culturali sia online che offline, è importante garantire l’accesso equo per salvaguardare il dibattito democratico, il pluralismo dei media e la diversità culturale e linguistica; |
| --- | --- |

6.

la distribuzione di contenuti audiovisivi e mediatici avviene sempre più spesso online, in particolare mediante piattaforme online, e svolge un ruolo importante nel flusso di entrate delle imprese del settore dei media. Dato l’elevato potenziale economico che hanno per l’Europa i contenuti creativi e culturali sia online che offline, è importante garantire l’accesso equo per salvaguardare il dibattito democratico, il pluralismo dei media e la diversità culturale e linguistica;

| 7. | al fine di aumentare la disponibilità e la competitività dei contenuti audiovisivi e mediatici europei è opportuno prendere ulteriori misure per quanto concerne le seguenti priorità:






  a) | Diversità culturale |
| --- | --- | --- |

7.

al fine di aumentare la disponibilità e la competitività dei contenuti audiovisivi e mediatici europei è opportuno prendere ulteriori misure per quanto concerne le seguenti priorità:

a)

Diversità culturale

| b) | Promozione e visibilità dei contenuti europei |
| --- | --- |

b)

Promozione e visibilità dei contenuti europei

| c) | Sostenibilità |
| --- | --- |

c)

Sostenibilità

A.   DIVERSITÀ CULTURALE

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA

RICONOSCE QUANTO SEGUE:

| 8. | dato che la diversità culturale e la creatività sono al centro dei settori audiovisivo e mediatico europei in competizione con altri contenuti ampiamente disponibili sul mercato internazionale, è importante rafforzare le capacità di detti settori al fine di raggiungere un pubblico più ampio, migliorare la diffusione dei contenuti e promuoverne le varie espressioni, l’innovazione e i talenti, preservando al contempo il nostro patrimonio culturale strategico; |
| --- | --- |

8.

dato che la diversità culturale e la creatività sono al centro dei settori audiovisivo e mediatico europei in competizione con altri contenuti ampiamente disponibili sul mercato internazionale, è importante rafforzare le capacità di detti settori al fine di raggiungere un pubblico più ampio, migliorare la diffusione dei contenuti e promuoverne le varie espressioni, l’innovazione e i talenti, preservando al contempo il nostro patrimonio culturale strategico;

| 9. | le soluzioni digitali possono favorire una maggiore accessibilità, mentre le coproduzioni, il sostegno alla distribuzione transfrontaliera, un settore cinematografico e di distribuzione indipendente e dinamico, la promozione della diversità linguistica e la libertà creativa possono ripercuotersi positivamente sulla maggiore disponibilità di contenuti e sulla maggiore competitività del settore audiovisivo; |
| --- | --- |

9.

le soluzioni digitali possono favorire una maggiore accessibilità, mentre le coproduzioni, il sostegno alla distribuzione transfrontaliera, un settore cinematografico e di distribuzione indipendente e dinamico, la promozione della diversità linguistica e la libertà creativa possono ripercuotersi positivamente sulla maggiore disponibilità di contenuti e sulla maggiore competitività del settore audiovisivo;

SOTTOLINEA QUANTO SEGUE:

| 10. | le coproduzioni, come anche la collaborazione internazionale tra professionisti a tutti i livelli della catena del valore (creazione, formazione, sviluppo, produzione, promozione, distribuzione), facilitano la distribuzione transfrontaliera delle opere audiovisive, contribuiscono ad accrescere lo sviluppo del settore nei paesi partner e aiutano a migliorare gli scambi culturali ed economici; |
| --- | --- |

10.

le coproduzioni, come anche la collaborazione internazionale tra professionisti a tutti i livelli della catena del valore (creazione, formazione, sviluppo, produzione, promozione, distribuzione), facilitano la distribuzione transfrontaliera delle opere audiovisive, contribuiscono ad accrescere lo sviluppo del settore nei paesi partner e aiutano a migliorare gli scambi culturali ed economici;

| 11. | conformemente al principio di sussidiarietà, le coproduzioni internazionali sono oggetto di differenti sistemi di finanziamento e dispongono di differenti capacità audiovisive negli Stati membri, con quote diverse dei vari contenuti europei sul mercato europeo e su quello internazionale; |
| --- | --- |

11.

conformemente al principio di sussidiarietà, le coproduzioni internazionali sono oggetto di differenti sistemi di finanziamento e dispongono di differenti capacità audiovisive negli Stati membri, con quote diverse dei vari contenuti europei sul mercato europeo e su quello internazionale;

| 12. | per il successo delle opere audiovisive europee sui mercati sia europeo che internazionale, è essenziale che i contenuti soddisfino elevati standard in termini di elevata qualità e innovazione, che rispecchino la diversità culturale e tematica della società europea e che abbiano, se del caso, un’attrattiva internazionale; |
| --- | --- |

12.

per il successo delle opere audiovisive europee sui mercati sia europeo che internazionale, è essenziale che i contenuti soddisfino elevati standard in termini di elevata qualità e innovazione, che rispecchino la diversità culturale e tematica della società europea e che abbiano, se del caso, un’attrattiva internazionale;

| 13. | Il valore storico e culturale degli archivi audiovisivi rappresenta un aspetto importante per il settore e deve essere salvaguardato per facilitare la diffusione e l’eventuale riutilizzo dei contenuti nell’interesse pubblico; |
| --- | --- |

13.

Il valore storico e culturale degli archivi audiovisivi rappresenta un aspetto importante per il settore e deve essere salvaguardato per facilitare la diffusione e l’eventuale riutilizzo dei contenuti nell’interesse pubblico;

| 14. | in termini di libertà creativa, è importante salvaguardare la libertà di espressione, il pluralismo dei media e la diversità di opinioni e idee, che fanno parte dei valori fondamentali dell’Unione europea; |
| --- | --- |

14.

in termini di libertà creativa, è importante salvaguardare la libertà di espressione, il pluralismo dei media e la diversità di opinioni e idee, che fanno parte dei valori fondamentali dell’Unione europea;

| 15. | si dovrebbe prestare particolare attenzione all’accessibilità dei contenuti per le persone con disabilità e per gli anziani; |
| --- | --- |

15.

si dovrebbe prestare particolare attenzione all’accessibilità dei contenuti per le persone con disabilità e per gli anziani;

| 16. | i media del servizio pubblico in Europa svolgono un ruolo significativo nella tutela dell’interesse pubblico, in quanto incoraggiano la diversità di opinioni, la creazione di idee e contenuti nuovi e innovativi nonché la lotta alla disinformazione e alla cattiva informazione; |
| --- | --- |

16.

i media del servizio pubblico in Europa svolgono un ruolo significativo nella tutela dell’interesse pubblico, in quanto incoraggiano la diversità di opinioni, la creazione di idee e contenuti nuovi e innovativi nonché la lotta alla disinformazione e alla cattiva informazione;

| 17. | una equa remunerazione di autori, produttori e altri titolari di diritti è fondamentale per la loro libertà creativa e indipendenza economica, oltre che per la sostenibilità, l’originalità e la competitività del settore dei media; |
| --- | --- |

17.

una equa remunerazione di autori, produttori e altri titolari di diritti è fondamentale per la loro libertà creativa e indipendenza economica, oltre che per la sostenibilità, l’originalità e la competitività del settore dei media;

| 18. | una partecipazione equilibrata sotto il profilo del genere e socialmente inclusiva contribuisce a migliorare la qualità e ad ampliare gli orizzonti dei contenuti audiovisivi e mediatici europei; |
| --- | --- |

18.

una partecipazione equilibrata sotto il profilo del genere e socialmente inclusiva contribuisce a migliorare la qualità e ad ampliare gli orizzonti dei contenuti audiovisivi e mediatici europei;

INVITA GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE EUROPEA, NELL’AMBITO DELLE RISPETTIVE COMPETENZE, A:

| 19. | agevolare le coproduzioni, in particolar modo promuovendo un modello europeo di coproduzione, e incoraggiandone la diffusione nei paesi partecipanti e oltre, tenendo conto dell’evoluzione del contesto degli investimenti da parte dei fornitori di VOD (3); |
| --- | --- |

19.

agevolare le coproduzioni, in particolar modo promuovendo un modello europeo di coproduzione, e incoraggiandone la diffusione nei paesi partecipanti e oltre, tenendo conto dell’evoluzione del contesto degli investimenti da parte dei fornitori di VOD (3);

| 20. | incoraggiare lo scambio di know-how sulle coproduzioni e promuovere la collaborazione sin dalle prime fasi dello sviluppo delle coproduzioni e tra professionisti lungo l’intera catena del valore; |
| --- | --- |

20.

incoraggiare lo scambio di know-how sulle coproduzioni e promuovere la collaborazione sin dalle prime fasi dello sviluppo delle coproduzioni e tra professionisti lungo l’intera catena del valore;

| 21. | sviluppare politiche migliori per rafforzare la competitività del settore audiovisivo europeo promuovendo la creazione di contenuti europei di elevata qualità che possano attrarre un pubblico più ampio, pur sostenendo gli autori in quanto principali creatori di contenuti e le coproduzioni, ,nonché la distribuzione di contenuti originali; |
| --- | --- |

21.

sviluppare politiche migliori per rafforzare la competitività del settore audiovisivo europeo promuovendo la creazione di contenuti europei di elevata qualità che possano attrarre un pubblico più ampio, pur sostenendo gli autori in quanto principali creatori di contenuti e le coproduzioni, ,nonché la distribuzione di contenuti originali;

| 22. | incoraggiare una maggiore disponibilità di contenuti originali in diverse versioni linguistiche e sostenere lo sviluppo di soluzioni digitali che consentano la diversità linguistica e garantiscano la possibilità di guardare i contenuti nella lingua originale; |
| --- | --- |

22.

incoraggiare una maggiore disponibilità di contenuti originali in diverse versioni linguistiche e sostenere lo sviluppo di soluzioni digitali che consentano la diversità linguistica e garantiscano la possibilità di guardare i contenuti nella lingua originale;

| 23. | promuovere lo sviluppo di efficaci strumenti di marketing e strategie per il pubblico cinematografico e rafforzare l’alfabetizzazione mediatica e cinematografica, tenendo conto dell’analisi del pubblico e delle sue aspettative; |
| --- | --- |

23.

promuovere lo sviluppo di efficaci strumenti di marketing e strategie per il pubblico cinematografico e rafforzare l’alfabetizzazione mediatica e cinematografica, tenendo conto dell’analisi del pubblico e delle sue aspettative;

| 24. | promuovere l’equilibrio di genere e la diversità sociale nella creazione di contenuti introducendo incentivi tesi a incoraggiare i portatori di interessi del settore audiovisivo ad adoperarsi per l’uguaglianza, la diversità e l’inclusività, rispettando la libertà creativa; |
| --- | --- |

24.

promuovere l’equilibrio di genere e la diversità sociale nella creazione di contenuti introducendo incentivi tesi a incoraggiare i portatori di interessi del settore audiovisivo ad adoperarsi per l’uguaglianza, la diversità e l’inclusività, rispettando la libertà creativa;

| 25. | adoperarsi per garantire che i contenuti degli archivi nazionali e degli istituti per il patrimonio cinematografico siano salvaguardati e promossi e siano disponibili su scala più ampia, pur garantendo il rispetto dei pertinenti diritti di proprietà intellettuale; |
| --- | --- |

25.

adoperarsi per garantire che i contenuti degli archivi nazionali e degli istituti per il patrimonio cinematografico siano salvaguardati e promossi e siano disponibili su scala più ampia, pur garantendo il rispetto dei pertinenti diritti di proprietà intellettuale;

INVITA LA COMMISSIONE EUROPEA A:

| 26. | continuare a sostenere, mediante MEDIA di Europa creativa, le reti di servizi VOD europei indipendenti che vantano una quota elevata di contenuti europei di cui accrescono la visibilità attraverso attività di promozione; |
| --- | --- |

26.

continuare a sostenere, mediante MEDIA di Europa creativa, le reti di servizi VOD europei indipendenti che vantano una quota elevata di contenuti europei di cui accrescono la visibilità attraverso attività di promozione;

| 27. | preservare, tramite il forum del cinema europeo, il processo di consultazione con gli Stati membri e tutti i portatori di interessi in merito alle modalità con cui promuovere la circolazione a lungo termine dei contenuti europei derivati da coproduzioni e altre forme di collaborazione transfrontaliera, tenendo conto dei risultati del dialogo con l’industria audiovisiva annunciato nel piano d’azione per i media su come migliorare l’accesso transfrontaliero ai contenuti audiovisivi e la loro disponibilità; |
| --- | --- |

27.

preservare, tramite il forum del cinema europeo, il processo di consultazione con gli Stati membri e tutti i portatori di interessi in merito alle modalità con cui promuovere la circolazione a lungo termine dei contenuti europei derivati da coproduzioni e altre forme di collaborazione transfrontaliera, tenendo conto dei risultati del dialogo con l’industria audiovisiva annunciato nel piano d’azione per i media su come migliorare l’accesso transfrontaliero ai contenuti audiovisivi e la loro disponibilità;

B.   PROMOZIONE E VISIBILITÀ DEI CONTENUTI EUROPEI

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA

RICONOSCE QUANTO SEGUE:

| 28. | è di essenziale importanza l’accesso a informazioni e contenuti audiovisivi vari in tutte le lingue dell’UE, così come a contenuti affidabili e degni di fiducia; |
| --- | --- |

28.

è di essenziale importanza l’accesso a informazioni e contenuti audiovisivi vari in tutte le lingue dell’UE, così come a contenuti affidabili e degni di fiducia;

| 29. | i media del servizio pubblico in Europa svolgono un ruolo importante nella salvaguardia dei valori democratici, nell’incoraggiare la diversità di opinioni e nell’accrescere la disponibilità e la competitività dei contenuti europei, soprattutto quando si utilizzano strumenti tecnologici innovativi; |
| --- | --- |

29.

i media del servizio pubblico in Europa svolgono un ruolo importante nella salvaguardia dei valori democratici, nell’incoraggiare la diversità di opinioni e nell’accrescere la disponibilità e la competitività dei contenuti europei, soprattutto quando si utilizzano strumenti tecnologici innovativi;

| 30. | i regolamenti relativi alla promozione e alla visibilità dei contenuti audiovisivi e mediatici europei sono destinati a svolgere un ruolo importante nel garantire il pluralismo dei media, nell’accrescere la diversità culturale, nel rafforzare la competitività internazionale e nel promuovere la produzione indipendente; |
| --- | --- |

30.

i regolamenti relativi alla promozione e alla visibilità dei contenuti audiovisivi e mediatici europei sono destinati a svolgere un ruolo importante nel garantire il pluralismo dei media, nell’accrescere la diversità culturale, nel rafforzare la competitività internazionale e nel promuovere la produzione indipendente;

| 31. | rispetto alle modalità di distribuzione tradizionali, per i consumatori può non essere facile trovare opere europee sulle piattaforme VOD. È pertanto importante analizzare il mercato e valutare l’efficacia delle misure di promozione della visibilità; |
| --- | --- |

31.

rispetto alle modalità di distribuzione tradizionali, per i consumatori può non essere facile trovare opere europee sulle piattaforme VOD. È pertanto importante analizzare il mercato e valutare l’efficacia delle misure di promozione della visibilità;

INVITA GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE EUROPEA, NELL’AMBITO DELLE RISPETTIVE COMPETENZE A:

| 32. | accelerare il recepimento della direttiva AVMS riveduta (4), poiché l’effettiva attuazione della direttiva contribuirà a migliorare l’accesso online alle opere europee; |
| --- | --- |

32.

accelerare il recepimento della direttiva AVMS riveduta (4), poiché l’effettiva attuazione della direttiva contribuirà a migliorare l’accesso online alle opere europee;

| 33. | promuovere la discussione sulle soluzioni esistenti e previste per la promozione delle opere europee e favorire lo scambio di migliori pratiche sulle misure volte a garantire visibilità alle opere europee secondo i diversi modelli commerciali; |
| --- | --- |

33.

promuovere la discussione sulle soluzioni esistenti e previste per la promozione delle opere europee e favorire lo scambio di migliori pratiche sulle misure volte a garantire visibilità alle opere europee secondo i diversi modelli commerciali;

| 34. | incentivare lo scambio di migliori pratiche e rafforzare la cooperazione tra le autorità di regolamentazione del settore audiovisivo e le organizzazioni che finanziano il cinema; |
| --- | --- |

34.

incentivare lo scambio di migliori pratiche e rafforzare la cooperazione tra le autorità di regolamentazione del settore audiovisivo e le organizzazioni che finanziano il cinema;

| 35. | migliorare e facilitare la reperibilità online di contenuti creativi e legalmente disponibili in tutte le lingue dell’Unione europea, in particolare attraverso strumenti online come Agorateka (5), al fine di renderli facilmente identificabili nell’ambito di un’ampia gamma di altri contenuti; |
| --- | --- |

35.

migliorare e facilitare la reperibilità online di contenuti creativi e legalmente disponibili in tutte le lingue dell’Unione europea, in particolare attraverso strumenti online come Agorateka (5), al fine di renderli facilmente identificabili nell’ambito di un’ampia gamma di altri contenuti;

| 36. | incoraggiare lo sviluppo di banche dati come LUMIERE VOD (6) per facilitare la verifica del paese di origine delle opere europee; |
| --- | --- |

36.

incoraggiare lo sviluppo di banche dati come LUMIERE VOD (6) per facilitare la verifica del paese di origine delle opere europee;

| 37. | promuovere un sostegno costante alla distribuzione cinematografica delle opere europee, compreso il sostegno ai piccoli distributori indipendenti per la circolazione di una grande varietà di film europei, e sostenere i festival quali sbocchi efficaci per contenuti originali e diversificati, a livello nazionale, europeo e internazionale; |
| --- | --- |

37.

promuovere un sostegno costante alla distribuzione cinematografica delle opere europee, compreso il sostegno ai piccoli distributori indipendenti per la circolazione di una grande varietà di film europei, e sostenere i festival quali sbocchi efficaci per contenuti originali e diversificati, a livello nazionale, europeo e internazionale;

| 38. | valutare e discutere l’attuale situazione delle opere europee nell’Unione europea, tenendo conto della posizione di mercato dei diversi portatori di interessi e di tutti gli altri fattori pertinenti (parità di condizioni, specificità audiovisive e linguistiche nei diversi paesi, attuale definizione di opere europee (7), ecc.), al fine di garantire un mercato diversificato, equo ed equilibrato per le opere europee; |
| --- | --- |

38.

valutare e discutere l’attuale situazione delle opere europee nell’Unione europea, tenendo conto della posizione di mercato dei diversi portatori di interessi e di tutti gli altri fattori pertinenti (parità di condizioni, specificità audiovisive e linguistiche nei diversi paesi, attuale definizione di opere europee (7), ecc.), al fine di garantire un mercato diversificato, equo ed equilibrato per le opere europee;

| 39. | riflettere sulla sovranità digitale e tecnologica dell’Europa tenendo conto degli attuali fornitori europei, e analizzare, in collaborazione con i media del servizio pubblico, il valore aggiunto di un’eventuale piattaforma europea che includa contenuti europei degli Stati membri da mettere a disposizione del maggior numero possibile di cittadini dell’UE, garantendo nel contempo il rispetto dei pertinenti diritti di proprietà intellettuale e delle normative in vigore in materia di concorrenza e aiuti di Stato; |
| --- | --- |

39.

riflettere sulla sovranità digitale e tecnologica dell’Europa tenendo conto degli attuali fornitori europei, e analizzare, in collaborazione con i media del servizio pubblico, il valore aggiunto di un’eventuale piattaforma europea che includa contenuti europei degli Stati membri da mettere a disposizione del maggior numero possibile di cittadini dell’UE, garantendo nel contempo il rispetto dei pertinenti diritti di proprietà intellettuale e delle normative in vigore in materia di concorrenza e aiuti di Stato;

| 40. | incoraggiare i media del servizio pubblico a offrire nuove opportunità ai produttori indipendenti nella creazione e promozione di contenuti europei; |
| --- | --- |

40.

incoraggiare i media del servizio pubblico a offrire nuove opportunità ai produttori indipendenti nella creazione e promozione di contenuti europei;

| 41. | sviluppare e incentivare nuovi sistemi per promuovere la produzione e distribuzione di opere audiovisive europee destinate ai bambini e ai giovani adulti; |
| --- | --- |

41.

sviluppare e incentivare nuovi sistemi per promuovere la produzione e distribuzione di opere audiovisive europee destinate ai bambini e ai giovani adulti;

INVITA LA COMMISSIONE EUROPEA A:

| 42. | continuare a svolgere un ruolo attivo nell’agevolare l’attuazione della direttiva AVMS attraverso un monitoraggio accurato, attività di comunicazione e il sostegno agli Stati membri; |
| --- | --- |

42.

continuare a svolgere un ruolo attivo nell’agevolare l’attuazione della direttiva AVMS attraverso un monitoraggio accurato, attività di comunicazione e il sostegno agli Stati membri;

| 43. | analizzare la situazione del mercato audiovisivo europeo, concentrandosi sui principali squilibri e sfide dal punto di vista dell’UE e sulle possibili soluzioni; |
| --- | --- |

43.

analizzare la situazione del mercato audiovisivo europeo, concentrandosi sui principali squilibri e sfide dal punto di vista dell’UE e sulle possibili soluzioni;

C.   SOSTENIBILITÀ

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA

SOTTOLINEA QUANTO SEGUE:

| 44. | per conseguire uno sviluppo sostenibile, il settore dei media deve basarsi sui suoi punti di forza (come la creatività e la diversità culturale); rendere i contenuti disponibili e visibili e adattarsi alle sfide e alle opportunità connesse alla trasformazione digitale; |
| --- | --- |

44.

per conseguire uno sviluppo sostenibile, il settore dei media deve basarsi sui suoi punti di forza (come la creatività e la diversità culturale); rendere i contenuti disponibili e visibili e adattarsi alle sfide e alle opportunità connesse alla trasformazione digitale;

| 45. | le piattaforme e i fornitori online, in quanto attori globali dell’economia digitale, svolgono un ruolo importante nel garantire la disponibilità, l’accessibilità e la distribuzione dei contenuti. Al tempo stesso, stanno diventando sempre più importanti per il dibattito democratico, la diversità culturale, il rispetto dei diritti e dei valori fondamentali, la protezione dei minori dai contenuti nocivi e la tutela dei diritti di proprietà intellettuale; |
| --- | --- |

45.

le piattaforme e i fornitori online, in quanto attori globali dell’economia digitale, svolgono un ruolo importante nel garantire la disponibilità, l’accessibilità e la distribuzione dei contenuti. Al tempo stesso, stanno diventando sempre più importanti per il dibattito democratico, la diversità culturale, il rispetto dei diritti e dei valori fondamentali, la protezione dei minori dai contenuti nocivi e la tutela dei diritti di proprietà intellettuale;

| 46. | la concessione di licenze territoriali ed esclusive rimane essenziale per la libertà di creazione e per la sostenibilità e il finanziamento del settore, nonché per rendere possibile lo sviluppo di nuovi modelli imprenditoriali; |
| --- | --- |

46.

la concessione di licenze territoriali ed esclusive rimane essenziale per la libertà di creazione e per la sostenibilità e il finanziamento del settore, nonché per rendere possibile lo sviluppo di nuovi modelli imprenditoriali;

INVITA GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE EUROPEA, NELL’AMBITO DELLE RISPETTIVE COMPETENZE A:

| 47. | promuovere pratiche di concessione di licenze volte a garantire relazioni più eque tra fornitori, piattaforme, produttori indipendenti e altri titolari di diritti nel settore dei servizi di VOD lungo tutta la catena del valore, e promuovere lo sviluppo di misure volte a rendere disponibili informazioni trasparenti e complete sull’uso delle opere audiovisive nei servizi online, compresa la possibilità di accedere ai dati sul numero totale di visualizzazioni e territori; |
| --- | --- |

47.

promuovere pratiche di concessione di licenze volte a garantire relazioni più eque tra fornitori, piattaforme, produttori indipendenti e altri titolari di diritti nel settore dei servizi di VOD lungo tutta la catena del valore, e promuovere lo sviluppo di misure volte a rendere disponibili informazioni trasparenti e complete sull’uso delle opere audiovisive nei servizi online, compresa la possibilità di accedere ai dati sul numero totale di visualizzazioni e territori;

| 48. | promuovere la competitività del settore audiovisivo europeo, tenendo conto del ruolo svolto dalla concessione di licenze territoriali ed esclusive di diritti nel sistema di finanziamento delle opere europee. La questione della concessione di licenze dovrebbe inoltre essere inclusa nel dialogo annunciato nel piano d’azione per i media sulla circolazione delle opere audiovisive; |
| --- | --- |

48.

promuovere la competitività del settore audiovisivo europeo, tenendo conto del ruolo svolto dalla concessione di licenze territoriali ed esclusive di diritti nel sistema di finanziamento delle opere europee. La questione della concessione di licenze dovrebbe inoltre essere inclusa nel dialogo annunciato nel piano d’azione per i media sulla circolazione delle opere audiovisive;

| 49. | promuovere e sostenere approcci di finanziamento incentrati sull’innovazione, la crescita, le tecnologie e la struttura dell’industria; |
| --- | --- |

49.

promuovere e sostenere approcci di finanziamento incentrati sull’innovazione, la crescita, le tecnologie e la struttura dell’industria;

| 50. | promuovere ulteriormente le azioni pertinenti nell’ambito del piano d’azione per i media, incentivando la trasformazione e la resilienza delle imprese indipendenti del settore dei media e degli audiovisivi, in particolare MediaInvest, che mira a stimolare gli investimenti nella produzione e distribuzione audiovisiva, nonché lo strumento interattivo che guida le imprese del settore dei media attraverso vari strumenti di sostegno; |
| --- | --- |

50.

promuovere ulteriormente le azioni pertinenti nell’ambito del piano d’azione per i media, incentivando la trasformazione e la resilienza delle imprese indipendenti del settore dei media e degli audiovisivi, in particolare MediaInvest, che mira a stimolare gli investimenti nella produzione e distribuzione audiovisiva, nonché lo strumento interattivo che guida le imprese del settore dei media attraverso vari strumenti di sostegno;

| 51. | incoraggiare l’aumento del numero di opere audiovisive europee disponibili nei cataloghi su richiesta con film di qualità che coprano un’ampia gamma di tematiche e fasce di età e valutare la possibilità di istituire partenariati pubblico-privato per la diffusione di contenuti di alta qualità a livello nazionale, europeo e internazionale; |
| --- | --- |

51.

incoraggiare l’aumento del numero di opere audiovisive europee disponibili nei cataloghi su richiesta con film di qualità che coprano un’ampia gamma di tematiche e fasce di età e valutare la possibilità di istituire partenariati pubblico-privato per la diffusione di contenuti di alta qualità a livello nazionale, europeo e internazionale;

| 52. | concentrarsi sugli investimenti nella resilienza dei cittadini attraverso misure per l’alfabetizzazione digitale e mediatica al fine di promuovere l’acquisizione di conoscenze e il pensiero critico. Ciò dovrebbe consentire agli utenti di individuare i contenuti illeciti e la disinformazione, nonché di comprendere il funzionamento degli strumenti di raccomandazione basati su algoritmi e di trarre vantaggio dalla reperibilità dei contenuti; |
| --- | --- |

52.

concentrarsi sugli investimenti nella resilienza dei cittadini attraverso misure per l’alfabetizzazione digitale e mediatica al fine di promuovere l’acquisizione di conoscenze e il pensiero critico. Ciò dovrebbe consentire agli utenti di individuare i contenuti illeciti e la disinformazione, nonché di comprendere il funzionamento degli strumenti di raccomandazione basati su algoritmi e di trarre vantaggio dalla reperibilità dei contenuti;

| 53. | rafforzare e migliorare la formazione dei professionisti e delle imprese al fine di aiutarli ad adattarsi all’evoluzione del modello di creazione e distribuzione nel contesto dei sistemi basati sull’intelligenza artificiale (IA) e promuovere i processi di riqualificazione e miglioramento delle competenze; |
| --- | --- |

53.

rafforzare e migliorare la formazione dei professionisti e delle imprese al fine di aiutarli ad adattarsi all’evoluzione del modello di creazione e distribuzione nel contesto dei sistemi basati sull’intelligenza artificiale (IA) e promuovere i processi di riqualificazione e miglioramento delle competenze;

| 54. | promuovere e sostenere le nuove possibilità offerte dall’economia digitale per la distribuzione dei contenuti, con particolare attenzione a un giusto equilibrio tra lo sviluppo dei sistemi di IA e il loro utilizzo dei contenuti, al fine di garantire la competitività sia del settore dell’IA che del settore audiovisivo e dei media. In tale contesto, garantire condizioni di parità tra i vari portatori di interessi e promuovere la prosperità del settore audiovisivo e dei media senza ostacolare le dinamiche dell’innovazione; |
| --- | --- |

54.

promuovere e sostenere le nuove possibilità offerte dall’economia digitale per la distribuzione dei contenuti, con particolare attenzione a un giusto equilibrio tra lo sviluppo dei sistemi di IA e il loro utilizzo dei contenuti, al fine di garantire la competitività sia del settore dell’IA che del settore audiovisivo e dei media. In tale contesto, garantire condizioni di parità tra i vari portatori di interessi e promuovere la prosperità del settore audiovisivo e dei media senza ostacolare le dinamiche dell’innovazione;

| 55. | adottare tutte le misure necessarie per impedire l’accesso a contenuti audiovisivi illegali a livello nazionale e dell’UE e istituire efficaci misure online di contrasto alle infrazioni commesse su scala commerciale; |
| --- | --- |

55.

adottare tutte le misure necessarie per impedire l’accesso a contenuti audiovisivi illegali a livello nazionale e dell’UE e istituire efficaci misure online di contrasto alle infrazioni commesse su scala commerciale;

| 56. | adottare le misure necessarie per consentire al settore dei media di cogliere le opportunità offerte dal Green Deal europeo e dalla normativa europea sul clima; |
| --- | --- |

56.

adottare le misure necessarie per consentire al settore dei media di cogliere le opportunità offerte dal Green Deal europeo e dalla normativa europea sul clima;

| 57. | discutere le possibili iniziative politiche relative al quadro per la pubblicità online al fine di garantire norme eque in materia di pubblicità su internet e pubblicità tradizionale per quanto riguarda i contenuti audiovisivi e mediatici; |
| --- | --- |

57.

discutere le possibili iniziative politiche relative al quadro per la pubblicità online al fine di garantire norme eque in materia di pubblicità su internet e pubblicità tradizionale per quanto riguarda i contenuti audiovisivi e mediatici;

| 58. | salvaguardare l’indipendenza delle organizzazioni mediatiche e adottare, se del caso, misure volte ad assicurare la trasparenza e il pluralismo nel settore dei media; |
| --- | --- |

58.

salvaguardare l’indipendenza delle organizzazioni mediatiche e adottare, se del caso, misure volte ad assicurare la trasparenza e il pluralismo nel settore dei media;

INVITA LA COMMISSIONE EUROPEA A:

| 59. | alleggerire gli oneri amministrativi connessi all’accesso ai finanziamenti per i contenuti europei, nel pieno rispetto dei requisiti del regolamento finanziario. |
| --- | --- |

59.

alleggerire gli oneri amministrativi connessi all’accesso ai finanziamenti per i contenuti europei, nel pieno rispetto dei requisiti del regolamento finanziario.

---

(1)  Annuario 2020/2021 – Tendenze chiave, Osservatorio europeo dell’audiovisivo (Consiglio d’Europa), Strasburgo 2021, pagg. 20-21.

(2)  Annuario 2020/2021 – Tendenze chiave, Osservatorio europeo dell’audiovisivo (Consiglio d’Europa), Strasburgo 2021, pag. 46.

(3)  In questo contesto sarà di considerevole importanza la relazione del gruppo di lavoro MCA sulle coproduzioni.

(4)  Direttiva sui servizi di media audiovisivi (cfr. riferimento nell’allegato).

(5)  Portale paneuropeo dell’Ufficio dell’Unione europea per la proprietà intellettuale (EUIPO): https://agorateka.eu/ea/it/About

(6)  Primo repertorio online dei film europei disponibili sotto forma di Video On Demand (VOD), lanciato dall’Osservatorio europeo dell’audiovisivo il 16 aprile 2019 presso il Consiglio d’Europa.

(7)  Come previsto nella direttiva sui servizi di media audiovisivi. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32010L0013&from=IT

---

ALLEGATO

Conclusioni del Consiglio

| — | Conclusioni del Consiglio sul rafforzamento dei contenuti europei nell’economia digitale (GU C 457 del 19.12.2018, pag. 2). |
| --- | --- |

—

Conclusioni del Consiglio sul rafforzamento dei contenuti europei nell’economia digitale (GU C 457 del 19.12.2018, pag. 2).

| — | Conclusioni del Consiglio – «Migliorare la circolazione transfrontaliera delle opere audiovisive europee, con particolare attenzione alle coproduzioni» (GU C 192 del 7.6.2019, pag. 11). |
| --- | --- |

—

Conclusioni del Consiglio – «Migliorare la circolazione transfrontaliera delle opere audiovisive europee, con particolare attenzione alle coproduzioni» (GU C 192 del 7.6.2019, pag. 11).

| — | Conclusioni del Consiglio sulla salvaguardia di un sistema mediatico libero e pluralistico (GU C 422 del 7.12.2020, pag. 8). |
| --- | --- |

—

Conclusioni del Consiglio sulla salvaguardia di un sistema mediatico libero e pluralistico (GU C 422 del 7.12.2020, pag. 8).

| — | Conclusioni del Consiglio sull’alfabetizzazione mediatica in un mondo in continua evoluzione (GU C 193 del 9.6.2020, pag. 23). |
| --- | --- |

—

Conclusioni del Consiglio sull’alfabetizzazione mediatica in un mondo in continua evoluzione (GU C 193 del 9.6.2020, pag. 23).

| — | Conclusioni del Consiglio su "I media europei nel decennio digitale: un piano d’azione per sostenere la ripresa e la trasformazione, 2021/C 210/01 (GU C 210 del 3.6.2021, pag.1). |
| --- | --- |

—

Conclusioni del Consiglio su "I media europei nel decennio digitale: un piano d’azione per sostenere la ripresa e la trasformazione, 2021/C 210/01 (GU C 210 del 3.6.2021, pag.1).

| — | Conclusioni del Consiglio sul piano di lavoro per la cultura 2019-2022, (GU C 460 del 21.12.2018, pag. 12). |
| --- | --- |

—

Conclusioni del Consiglio sul piano di lavoro per la cultura 2019-2022, (GU C 460 del 21.12.2018, pag. 12).

Atti legislativi

| — | Direttiva 2010/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2010, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti la fornitura di servizi di media audiovisivi (direttiva sui servizi di media audiovisivi), (GU L 303 del 28.11.2018, pag.69). |
| --- | --- |

—

Direttiva 2010/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2010, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti la fornitura di servizi di media audiovisivi (direttiva sui servizi di media audiovisivi), (GU L 303 del 28.11.2018, pag.69).

| — | Regolamento (UE) 2021/818 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il programma Europa creativa (2021-2027) e che abroga il regolamento (UE) n. 1295/2013 (GU L 189 del 28.5.2021, pag. 34). |
| --- | --- |

—

Regolamento (UE) 2021/818 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il programma Europa creativa (2021-2027) e che abroga il regolamento (UE) n. 1295/2013 (GU L 189 del 28.5.2021, pag. 34).

Comunicazioni e raccomandazioni della Commissione

| — | Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni – I media europei nel decennio digitale: un piano d’azione per sostenere la ripresa e la trasformazione (COM(2020) 784 final). |
| --- | --- |

—

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni – I media europei nel decennio digitale: un piano d’azione per sostenere la ripresa e la trasformazione (COM(2020) 784 final).

| — | Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni sul piano d’azione per la democrazia europea (COM(2020) 790 final). |
| --- | --- |

—

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni sul piano d’azione per la democrazia europea (COM(2020) 790 final).

| — | Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni – Plasmare il futuro digitale dell’Europa (COM(2020) 67 final). |
| --- | --- |

—

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni – Plasmare il futuro digitale dell’Europa (COM(2020) 67 final).

| — | Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni - Sfruttare al meglio il potenziale innovativo dell’UE Piano d’azione sulla proprietà intellettuale per sostenere la ripresa e la resilienza dell’UE (COM(2020) 760 final). |
| --- | --- |

—

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni - Sfruttare al meglio il potenziale innovativo dell’UE Piano d’azione sulla proprietà intellettuale per sostenere la ripresa e la resilienza dell’UE (COM(2020) 760 final).

Iniziative del Parlamento europeo

| — | Relazione sull’intelligenza artificiale nell’istruzione, nella cultura e nel settore audiovisivo (2020/2017 (INI)). |
| --- | --- |

—

Relazione sull’intelligenza artificiale nell’istruzione, nella cultura e nel settore audiovisivo (2020/2017 (INI)).

Studi condotti dall’Osservatorio europeo dell’audiovisivo

| — | Annuario 2020/2021 – Tendenze chiave, Osservatorio europeo dell’audiovisivo (Consiglio d’Europa), Strasburgo. |
| --- | --- |

—

Annuario 2020/2021 – Tendenze chiave, Osservatorio europeo dell’audiovisivo (Consiglio d’Europa), Strasburgo.

Consiglio d’Europa

| — | Convenzione europea sulla coproduzione cinematografica, 1992. |
| --- | --- |

—

Convenzione europea sulla coproduzione cinematografica, 1992.

---

| 13.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | CI 501/13 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

CI 501/13

---

Conclusioni del Consiglio sulla cultura, l’architettura di qualità e l’ambiente edificato quali elementi chiave dell’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo

(2021/C 501 I/03)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

riconoscendo le iniziative già adottate dall’Unione europea e dai suoi Stati membri per rafforzare l’importante ruolo della cultura, dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato nell’agenda politica e per garantire l’eredità dell’Anno europeo del patrimonio culturale 2018 e il suo impatto duraturo per le nostre società e le generazioni future;

ricordando i principali riferimenti politici di cui all’allegato delle presenti conclusioni;

sulla scorta del piano di lavoro per la cultura 2019-2022, in particolare la priorità B («Coesione e benessere») e le azioni riguardanti la tematica «Architettura e ambiente edificato di qualità per tutti»,

ACCOGLIE CON FAVORE l’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo e, in tale contesto,

SOTTOLINEA QUANTO SEGUE:

| 1. | L’architettura e l’ambiente edificato sono espressioni concrete della cultura, dei modi di vivere e dei valori passati e presenti. Costituiscono la sostanza del nostro patrimonio culturale futuro e contribuiscono a plasmare le nostre società e identità. |
| --- | --- |

1.

L’architettura e l’ambiente edificato sono espressioni concrete della cultura, dei modi di vivere e dei valori passati e presenti. Costituiscono la sostanza del nostro patrimonio culturale futuro e contribuiscono a plasmare le nostre società e identità.

| 2. | L’ambiente edificato (1) è il riflesso di una comunità, e spetta agli enti pubblici competenti e agli altri portatori di interessi, in stretta cooperazione con tutti i cittadini, la responsabilità di assicurarne la qualità complessiva. |
| --- | --- |

2.

L’ambiente edificato (1) è il riflesso di una comunità, e spetta agli enti pubblici competenti e agli altri portatori di interessi, in stretta cooperazione con tutti i cittadini, la responsabilità di assicurarne la qualità complessiva.

| 3. | Èimportante garantire un’elevata qualità nello sviluppo del parco immobiliare esistente – attraverso il restauro, la ristrutturazione, il riutilizzo adattivo e la conservazione – come pure nella creazione di nuovi edifici e spazi. |
| --- | --- |

3.

Èimportante garantire un’elevata qualità nello sviluppo del parco immobiliare esistente – attraverso il restauro, la ristrutturazione, il riutilizzo adattivo e la conservazione – come pure nella creazione di nuovi edifici e spazi.

| 4. | Gli architetti, tra l’altro, svolgono un ruolo centrale in tutte le fasi dello sviluppo di un’architettura e di un ambiente di vita di qualità e possono pertanto contribuire in modo significativo all’interesse pubblico tenendo conto della diversità territoriale e delle esigenze della società civile. |
| --- | --- |

4.

Gli architetti, tra l’altro, svolgono un ruolo centrale in tutte le fasi dello sviluppo di un’architettura e di un ambiente di vita di qualità e possono pertanto contribuire in modo significativo all’interesse pubblico tenendo conto della diversità territoriale e delle esigenze della società civile.

| 5. | La cultura, così come l’architettura di qualità (2) e l’ambiente edificato concorrono in molti modi al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) (3) delle Nazioni Unite. Possono contribuire all’attuazione del Green Deal europeo (4) e al suo obiettivo di fare dell’Europa il primo continente a impatto climatico zero entro il 2050. |
| --- | --- |

5.

La cultura, così come l’architettura di qualità (2) e l’ambiente edificato concorrono in molti modi al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) (3) delle Nazioni Unite. Possono contribuire all’attuazione del Green Deal europeo (4) e al suo obiettivo di fare dell’Europa il primo continente a impatto climatico zero entro il 2050.

| 6. | Il nuovo Bauhaus europeo è un’iniziativa transdisciplinare che combina tre dimensioni interconnesse: estetica, sostenibilità e inclusione. Si basa su un approccio partecipativo e mira a coinvolgere tutte le persone nell’intera Unione, comprese le persone appartenenti a gruppi svantaggiati, in linea con l’obiettivo dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite e del Green Deal europeo secondo cui nessuno deve essere lasciato indietro. |
| --- | --- |

6.

Il nuovo Bauhaus europeo è un’iniziativa transdisciplinare che combina tre dimensioni interconnesse: estetica, sostenibilità e inclusione. Si basa su un approccio partecipativo e mira a coinvolgere tutte le persone nell’intera Unione, comprese le persone appartenenti a gruppi svantaggiati, in linea con l’obiettivo dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite e del Green Deal europeo secondo cui nessuno deve essere lasciato indietro.

| 7. | L’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo si ispira al Bauhaus (5) originario, che era già caratterizzato da un approccio olistico, sostenibile, di qualità e inclusivo al design, all’architettura e all’arte. |
| --- | --- |

7.

L’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo si ispira al Bauhaus (5) originario, che era già caratterizzato da un approccio olistico, sostenibile, di qualità e inclusivo al design, all’architettura e all’arte.

| 8. | Nel rispetto del variegato patrimonio culturale dell’Europa, l’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo è finalizzata a creare un contesto favorevole alla trasformazione dell’ambiente di vita e a sviluppare la bellezza, la sostenibilità e l’inclusività del nostro stile di vita, anche attraverso l’innovazione e realizzazioni di qualità nel campo dell’architettura (6), del design, dell’urbanismo e in molti altri settori artistici e creativi. |
| --- | --- |

8.

Nel rispetto del variegato patrimonio culturale dell’Europa, l’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo è finalizzata a creare un contesto favorevole alla trasformazione dell’ambiente di vita e a sviluppare la bellezza, la sostenibilità e l’inclusività del nostro stile di vita, anche attraverso l’innovazione e realizzazioni di qualità nel campo dell’architettura (6), del design, dell’urbanismo e in molti altri settori artistici e creativi.

| 9. | Il patrimonio culturale e architettonico europeo costituisce un parametro di riferimento importante per la qualità esperienziale e fisica del nostro ambiente edificato. È anche una notevole risorsa in grado di ispirare e alimentare la coesione sociale, l’innovazione, la trasformazione e la rigenerazione. L’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo riconosce pertanto l’importanza del nostro patrimonio architettonico e archeologico, dei nostri paesaggi e del nostro patrimonio culturale materiale e immateriale. |
| --- | --- |

9.

Il patrimonio culturale e architettonico europeo costituisce un parametro di riferimento importante per la qualità esperienziale e fisica del nostro ambiente edificato. È anche una notevole risorsa in grado di ispirare e alimentare la coesione sociale, l’innovazione, la trasformazione e la rigenerazione. L’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo riconosce pertanto l’importanza del nostro patrimonio architettonico e archeologico, dei nostri paesaggi e del nostro patrimonio culturale materiale e immateriale.

| 10. | La natura multidimensionale dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato richiede cooperazione, partecipazione e co-creazione intersettoriali nonché approcci transdisciplinari, in particolare in termini di sostenibilità e coerenza delle politiche. |
| --- | --- |

10.

La natura multidimensionale dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato richiede cooperazione, partecipazione e co-creazione intersettoriali nonché approcci transdisciplinari, in particolare in termini di sostenibilità e coerenza delle politiche.

| 11. | La pandemia di COVID-19 ha innescato una mobilitazione di finanziamenti a tutti i livelli di governance, anche a favore dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato. Tali risorse finanziarie dovrebbero essere utilizzate in modo sostenibile e orientato alla qualità, in linea con i principi dello strumento per la qualità nella cultura della costruzione (Baukultur Quality Tool) di Davos, le raccomandazioni del gruppo di esperti istituito nel quadro del metodo di coordinamento aperto (MCA) (7) e i principi di qualità riveduti dell’ICOMOS per gli interventi con possibile impatto sul patrimonio culturale finanziati dall’UE (8). |
| --- | --- |

11.

La pandemia di COVID-19 ha innescato una mobilitazione di finanziamenti a tutti i livelli di governance, anche a favore dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato. Tali risorse finanziarie dovrebbero essere utilizzate in modo sostenibile e orientato alla qualità, in linea con i principi dello strumento per la qualità nella cultura della costruzione (Baukultur Quality Tool) di Davos, le raccomandazioni del gruppo di esperti istituito nel quadro del metodo di coordinamento aperto (MCA) (7) e i principi di qualità riveduti dell’ICOMOS per gli interventi con possibile impatto sul patrimonio culturale finanziati dall’UE (8).

INVITA GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE, NELL’AMBITO DEI RISPETTIVI SETTORI DI COMPETENZA, A:

| 12. | Riaffermare il ruolo della cultura e del patrimonio culturale come intrinseco e inseparabile dall’ambiente edificato e di vita e come importante contributo allo sviluppo sostenibile, compresi l’economia circolare, la coesione sociale e territoriale, l’ambiente, gli obiettivi in materia di biodiversità e clima, la prosperità e il benessere di tutti in Europa. |
| --- | --- |

12.

Riaffermare il ruolo della cultura e del patrimonio culturale come intrinseco e inseparabile dall’ambiente edificato e di vita e come importante contributo allo sviluppo sostenibile, compresi l’economia circolare, la coesione sociale e territoriale, l’ambiente, gli obiettivi in materia di biodiversità e clima, la prosperità e il benessere di tutti in Europa.

| 13. | Promuovere adeguate sinergie tra l’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo e altri processi che coinvolgono le persone in Europa, come la Conferenza sul futuro dell’Europa (9), nonché altri piani d’azione e strategie che promuovono la qualità architettonica ed estetica, come l’ondata di ristrutturazioni (10), e l’accessibilità, come la strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030 (11). |
| --- | --- |

13.

Promuovere adeguate sinergie tra l’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo e altri processi che coinvolgono le persone in Europa, come la Conferenza sul futuro dell’Europa (9), nonché altri piani d’azione e strategie che promuovono la qualità architettonica ed estetica, come l’ondata di ristrutturazioni (10), e l’accessibilità, come la strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030 (11).

| 14. | Contribuire a creare una comprensione olistica e una cultura condivisa dell’architettura di qualità mediante una maggiore sensibilizzazione, ad esempio attraverso l’istruzione formale, non formale e informale sin dalla più tenera età, e mediante l’ampia promozione e diffusione di informazioni sull’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo e sul ruolo che tale iniziativa riconosce alla cultura come pure all’architettura di qualità e all’ambiente edificato. |
| --- | --- |

14.

Contribuire a creare una comprensione olistica e una cultura condivisa dell’architettura di qualità mediante una maggiore sensibilizzazione, ad esempio attraverso l’istruzione formale, non formale e informale sin dalla più tenera età, e mediante l’ampia promozione e diffusione di informazioni sull’iniziativa per un nuovo Bauhaus europeo e sul ruolo che tale iniziativa riconosce alla cultura come pure all’architettura di qualità e all’ambiente edificato.

| 15. | Adoperarsi per una visione olistica, inclusiva, transdisciplinare, orientata alla qualità e a lungo termine per l’architettura e l’ambiente edificato, integrando diverse politiche e conoscenze specialistiche in tutti i processi, gli orientamenti e i progetti di co-creazione che plasmano il nostro ambiente di vita, compresa la relazione del gruppo di esperti istituito nel quadro del metodo di coordinamento aperto (12). |
| --- | --- |

15.

Adoperarsi per una visione olistica, inclusiva, transdisciplinare, orientata alla qualità e a lungo termine per l’architettura e l’ambiente edificato, integrando diverse politiche e conoscenze specialistiche in tutti i processi, gli orientamenti e i progetti di co-creazione che plasmano il nostro ambiente di vita, compresa la relazione del gruppo di esperti istituito nel quadro del metodo di coordinamento aperto (12).

| 16. | Prendere in considerazione un approccio orientato alla qualità che includa i principi di qualità delineati nello strumento per la qualità nella cultura della costruzione di Davos (13) quale base per scelte e decisioni informate durante l’intero ciclo di vita delle strutture edificate e nella pianificazione e gestione del paesaggio (concezione, piani di investimento, meccanismi di finanziamento, misure di sostegno, processi di pianificazione, manutenzione, ristrutturazione, conservazione, riutilizzo adattivo, demolizione e riciclaggio). |
| --- | --- |

16.

Prendere in considerazione un approccio orientato alla qualità che includa i principi di qualità delineati nello strumento per la qualità nella cultura della costruzione di Davos (13) quale base per scelte e decisioni informate durante l’intero ciclo di vita delle strutture edificate e nella pianificazione e gestione del paesaggio (concezione, piani di investimento, meccanismi di finanziamento, misure di sostegno, processi di pianificazione, manutenzione, ristrutturazione, conservazione, riutilizzo adattivo, demolizione e riciclaggio).

| 17. | Stimolare la crescita sostenibile, la vivibilità e l’innovazione nelle zone urbane e rurali europee applicando criteri olistici e di qualità, metodi di co-creazione e i principi dell’ICOMOS per la fornitura di un sostegno finanziario dell’UE a progetti architettonici e relativi all’ambiente edificato, ove opportuno. |
| --- | --- |

17.

Stimolare la crescita sostenibile, la vivibilità e l’innovazione nelle zone urbane e rurali europee applicando criteri olistici e di qualità, metodi di co-creazione e i principi dell’ICOMOS per la fornitura di un sostegno finanziario dell’UE a progetti architettonici e relativi all’ambiente edificato, ove opportuno.

| 18. | Promuovere l’ottimizzazione dell’efficienza energetica del parco immobiliare esistente attraverso un approccio olistico, nel rispetto di tutti i criteri dello strumento per la qualità nella cultura della costruzione di Davos, compresa la conservazione del patrimonio edificato. |
| --- | --- |

18.

Promuovere l’ottimizzazione dell’efficienza energetica del parco immobiliare esistente attraverso un approccio olistico, nel rispetto di tutti i criteri dello strumento per la qualità nella cultura della costruzione di Davos, compresa la conservazione del patrimonio edificato.

| 19. | Esplorare soluzioni per consentire l’accesso ad alloggi dignitosi e a prezzi abbordabili, in particolare per i giovani che entrano nel mercato del lavoro, nonché per altri gruppi sociali vulnerabili. |
| --- | --- |

19.

Esplorare soluzioni per consentire l’accesso ad alloggi dignitosi e a prezzi abbordabili, in particolare per i giovani che entrano nel mercato del lavoro, nonché per altri gruppi sociali vulnerabili.

| 20. | Includere i principi di co-creazione partecipativa coinvolgendo tutti i pertinenti portatori di interessi in processi quali il processo decisionale, la pianificazione, la progettazione e la costruzione riguardanti l’ambiente edificato e di vita e la pianificazione territoriale a tutti i livelli di governance pertinenti. |
| --- | --- |

20.

Includere i principi di co-creazione partecipativa coinvolgendo tutti i pertinenti portatori di interessi in processi quali il processo decisionale, la pianificazione, la progettazione e la costruzione riguardanti l’ambiente edificato e di vita e la pianificazione territoriale a tutti i livelli di governance pertinenti.

| 21. | Promuovere un approccio che rispetti il dialogo tra il patrimonio culturale esistente, l’assetto paesaggistico e la creazione contemporanea, anche mediante il riutilizzo adattivo, se del caso. |
| --- | --- |

21.

Promuovere un approccio che rispetti il dialogo tra il patrimonio culturale esistente, l’assetto paesaggistico e la creazione contemporanea, anche mediante il riutilizzo adattivo, se del caso.

| 22. | Creare quadri favorevoli a un’architettura di qualità a sostegno delle norme in materia di appalti pubblici, della semplificazione normativa e di procedure innovative che favoriscano un approccio basato sulla qualità piuttosto che esclusivamente sui costi, seguendo le migliori prassi per lo svolgimento di gare pubbliche nei settori dell’architettura, della paesaggistica e della pianificazione territoriale. |
| --- | --- |

22.

Creare quadri favorevoli a un’architettura di qualità a sostegno delle norme in materia di appalti pubblici, della semplificazione normativa e di procedure innovative che favoriscano un approccio basato sulla qualità piuttosto che esclusivamente sui costi, seguendo le migliori prassi per lo svolgimento di gare pubbliche nei settori dell’architettura, della paesaggistica e della pianificazione territoriale.

| 23. | Promuovere e rafforzare ulteriormente la consapevolezza, le conoscenze e le competenze dei decisori e delle squadre preposte a tutti i livelli di governance pertinenti, compresi esperti tecnici e contraenti, affinché possano applicare criteri e norme di qualità nelle loro decisioni in materia di architettura e ambiente edificato per tutti. |
| --- | --- |

23.

Promuovere e rafforzare ulteriormente la consapevolezza, le conoscenze e le competenze dei decisori e delle squadre preposte a tutti i livelli di governance pertinenti, compresi esperti tecnici e contraenti, affinché possano applicare criteri e norme di qualità nelle loro decisioni in materia di architettura e ambiente edificato per tutti.

| 24. | Promuovere l’uso ottimale degli appositi programmi di finanziamento dell’UE e di altri strumenti di finanziamento disponibili allo scopo di:






  — | applicare e incrementare le norme di qualità nei processi di pianificazione, progettazione, costruzione, conservazione, restauro, ristrutturazione e riutilizzo adattivo; |
| --- | --- | --- |

24.

Promuovere l’uso ottimale degli appositi programmi di finanziamento dell’UE e di altri strumenti di finanziamento disponibili allo scopo di:

—

applicare e incrementare le norme di qualità nei processi di pianificazione, progettazione, costruzione, conservazione, restauro, ristrutturazione e riutilizzo adattivo;

| — | migliorare ulteriormente la formazione e le competenze degli architetti e degli operatori di settori connessi, quali ingegneri civili, architetti del paesaggio, urbanisti, progettisti, artisti, esperti del patrimonio culturale, conservatori-restauratori, addetti alla conservazione della natura, appaltatori edili, ecc. in qualità non solo di specialisti di singole professioni, ma anche di educatori e ricercatori consapevoli delle grandi sfide in gioco, nel contesto dell’integrazione della sostenibilità, della qualità esperienziale e dell’inclusione sociale. |
| --- | --- |

—

migliorare ulteriormente la formazione e le competenze degli architetti e degli operatori di settori connessi, quali ingegneri civili, architetti del paesaggio, urbanisti, progettisti, artisti, esperti del patrimonio culturale, conservatori-restauratori, addetti alla conservazione della natura, appaltatori edili, ecc. in qualità non solo di specialisti di singole professioni, ma anche di educatori e ricercatori consapevoli delle grandi sfide in gioco, nel contesto dell’integrazione della sostenibilità, della qualità esperienziale e dell’inclusione sociale.

| 25. | Mantenere lo slancio e portare avanti il processo di riflessione e di scambio sui ruoli culturali, sociali, economici ed ecologici dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato. |
| --- | --- |

25.

Mantenere lo slancio e portare avanti il processo di riflessione e di scambio sui ruoli culturali, sociali, economici ed ecologici dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato.

INVITA GLI STATI MEMBRI A:

| 26. | Migliorare la coerenza delle politiche per l’architettura di qualità e l’ambiente edificato attraverso un adeguato coordinamento tra tutti i ministeri e i livelli amministrativi, gli enti e i servizi pertinenti, al fine di integrare un approccio olistico e basato sulla qualità in tutte le politiche e attività che hanno un impatto sull’ambiente edificato e di vita. |
| --- | --- |

26.

Migliorare la coerenza delle politiche per l’architettura di qualità e l’ambiente edificato attraverso un adeguato coordinamento tra tutti i ministeri e i livelli amministrativi, gli enti e i servizi pertinenti, al fine di integrare un approccio olistico e basato sulla qualità in tutte le politiche e attività che hanno un impatto sull’ambiente edificato e di vita.

| 27. | Promuovere l’integrazione dei principi e approcci del nuovo Bauhaus europeo e dell’economia circolare nelle strategie nazionali di sviluppo socioeconomico e territoriale, anche inerenti alla progettazione e all’architettura sostenibili. |
| --- | --- |

27.

Promuovere l’integrazione dei principi e approcci del nuovo Bauhaus europeo e dell’economia circolare nelle strategie nazionali di sviluppo socioeconomico e territoriale, anche inerenti alla progettazione e all’architettura sostenibili.

| 28. | Istituire e sostenere, ai livelli di governance appropriati, gruppi consultivi di esperti composti di architetti e di altri operatori pertinenti, quali le squadre di architetti statali e comunali (14), nonché procedure orientate alla qualità per garantire o rafforzare l’inclusione delle competenze e delle abilità professionali richieste nei processi decisionali al fine di conseguire risultati di alta qualità. |
| --- | --- |

28.

Istituire e sostenere, ai livelli di governance appropriati, gruppi consultivi di esperti composti di architetti e di altri operatori pertinenti, quali le squadre di architetti statali e comunali (14), nonché procedure orientate alla qualità per garantire o rafforzare l’inclusione delle competenze e delle abilità professionali richieste nei processi decisionali al fine di conseguire risultati di alta qualità.

| 29. | Designare un’entità come punto di contatto per l’iniziativa del nuovo Bauhaus europeo e raggiungere le comunità locali seguendo un approccio basato sul territorio (15), al fine di coinvolgere, se del caso, tutti i membri della società civile e i pertinenti portatori di interessi. |
| --- | --- |

29.

Designare un’entità come punto di contatto per l’iniziativa del nuovo Bauhaus europeo e raggiungere le comunità locali seguendo un approccio basato sul territorio (15), al fine di coinvolgere, se del caso, tutti i membri della società civile e i pertinenti portatori di interessi.

| 30. | Responsabilizzare e fornire un sostegno adeguato agli attori che promuovono gli aspetti culturali e qualitativi dell’ambiente edificato e di vita presso tutti i tipi di pubblico. |
| --- | --- |

30.

Responsabilizzare e fornire un sostegno adeguato agli attori che promuovono gli aspetti culturali e qualitativi dell’ambiente edificato e di vita presso tutti i tipi di pubblico.

INVITA LA COMMISSIONE A:

| 31. | Facilitare l’adozione dello strumento per la qualità nella cultura della costruzione di Davos e dei suoi otto criteri di qualità nei pertinenti investimenti, quadri normativi e programmi di finanziamento dell’UE, e applicare tali principi di qualità in quanto proprietario, promotore e utilizzatore di immobili. |
| --- | --- |

31.

Facilitare l’adozione dello strumento per la qualità nella cultura della costruzione di Davos e dei suoi otto criteri di qualità nei pertinenti investimenti, quadri normativi e programmi di finanziamento dell’UE, e applicare tali principi di qualità in quanto proprietario, promotore e utilizzatore di immobili.

| 32. | Offrire, a tutti e in tutti i pertinenti programmi dell’UE, opportunità di ricerca, sviluppo di capacità e apprendimento tra pari nei settori della cultura, dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato. |
| --- | --- |

32.

Offrire, a tutti e in tutti i pertinenti programmi dell’UE, opportunità di ricerca, sviluppo di capacità e apprendimento tra pari nei settori della cultura, dell’architettura di qualità e dell’ambiente edificato.

| 33. | Ricercare sinergie tra i pertinenti regolamenti, programmi e politiche dell’UE esistenti e previsti al fine di rendere le transizioni verde e digitale coerenti con i principi e gli obiettivi del nuovo Bauhaus europeo e integrare la cooperazione e il processo decisionale interdisciplinari. |
| --- | --- |

33.

Ricercare sinergie tra i pertinenti regolamenti, programmi e politiche dell’UE esistenti e previsti al fine di rendere le transizioni verde e digitale coerenti con i principi e gli obiettivi del nuovo Bauhaus europeo e integrare la cooperazione e il processo decisionale interdisciplinari.

| 34. | Agevolare l’informazione e l’accesso agli strumenti finanziari disponibili per sostenere progetti relativi a un ambiente di vita di qualità, comprese iniziative su piccola scala sul campo e progetti nei settori culturale e creativo. |
| --- | --- |

34.

Agevolare l’informazione e l’accesso agli strumenti finanziari disponibili per sostenere progetti relativi a un ambiente di vita di qualità, comprese iniziative su piccola scala sul campo e progetti nei settori culturale e creativo.

| 35. | Tenere conto dell’equilibrio geografico, nonché della diversità geografica, climatica, economica, sociale e culturale dell’UE, nella progettazione e nell’attuazione di strategie, progetti e azioni inerenti al nuovo Bauhaus europeo. |
| --- | --- |

35.

Tenere conto dell’equilibrio geografico, nonché della diversità geografica, climatica, economica, sociale e culturale dell’UE, nella progettazione e nell’attuazione di strategie, progetti e azioni inerenti al nuovo Bauhaus europeo.

| 36. | Promuovere sinergie tra arte, architettura, paesaggistica e architettura d’interni, pianificazione territoriale, design e artigianato, nonché modelli di formazione innovativi per architetti e altri operatori di settori connessi, compresa la formazione sulle tecnologie digitali di punta. |
| --- | --- |

36.

Promuovere sinergie tra arte, architettura, paesaggistica e architettura d’interni, pianificazione territoriale, design e artigianato, nonché modelli di formazione innovativi per architetti e altri operatori di settori connessi, compresa la formazione sulle tecnologie digitali di punta.

| 37. | Promuovere la funzione svolta dai siti storici nel miglioramento dell’ambiente fisico esistente ed emergente delle comunità locali mediante l’uso di tecnologie digitali all’avanguardia nella documentazione e presentazione dell’ambiente edificato e di vita. |
| --- | --- |

37.

Promuovere la funzione svolta dai siti storici nel miglioramento dell’ambiente fisico esistente ed emergente delle comunità locali mediante l’uso di tecnologie digitali all’avanguardia nella documentazione e presentazione dell’ambiente edificato e di vita.

| 38. | Rafforzare la consapevolezza e la cooperazione intersettoriali promuovendo l’iniziativa del nuovo Bauhaus europeo, la dichiarazione di Davos e i principi dell’ICOMOS tra i pertinenti settori strategici, in particolare quelli coinvolti nella definizione dell’ambiente edificato e di vita. |
| --- | --- |

38.

Rafforzare la consapevolezza e la cooperazione intersettoriali promuovendo l’iniziativa del nuovo Bauhaus europeo, la dichiarazione di Davos e i principi dell’ICOMOS tra i pertinenti settori strategici, in particolare quelli coinvolti nella definizione dell’ambiente edificato e di vita.

| 39. | Riferire periodicamente al Consiglio e/o ai suoi organi preparatori, nonché alle entità designate come punti di contatto per il nuovo Bauhaus europeo, in merito ai progressi compiuti nell’attuazione di tale iniziativa, e facilitare lo scambio di migliori prassi tra gli Stati membri sul seguito datovi a livello nazionale. |
| --- | --- |

39.

Riferire periodicamente al Consiglio e/o ai suoi organi preparatori, nonché alle entità designate come punti di contatto per il nuovo Bauhaus europeo, in merito ai progressi compiuti nell’attuazione di tale iniziativa, e facilitare lo scambio di migliori prassi tra gli Stati membri sul seguito datovi a livello nazionale.

---

(1)  Cfr. definizione nell’allegato.

(2)  Come definita sulla base degli otto criteri dello strumento per la qualità nella cultura della costruzione (Baukultur Quality Tool) di Davos.

(3)  Quali indicati nell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile (cfr. riferimento nell’allegato).

(4)  https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_it

(5)  Il Bauhaus (Weimar, Dessau e Berlino, 1919-1933) è stato la scuola di architettura, design e arte più influente del XX secolo.

(6)  Comprese l’architettura d’interni, la paesaggistica e la pianificazione territoriale.

(7)  Gruppo di esperti degli Stati membri, istituito nel quadro del metodo di coordinamento aperto (MCA), per un’architettura e un ambiente edificato di qualità per tutti.

(8)  Principi di qualità europei per gli interventi con possibile impatto sul patrimonio culturale finanziati dall’UE - Edizione aggiornata dell’ICOMOS: https://www.icomos.org/en/about-icomos/committees/regional-activities-europe/90984-quality-principles-new-version-available

(9)  https://futureu.europa.eu/?locale=it

(10)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/IP_20_1835

(11)  https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=it&pubId=8376&furtherPubs=yes

(12)  Cfr. riferimento nell’allegato.

(13)  Governance, funzionalità, ambiente, economia, diversità, contesto, genius loci e bellezza.

(14)  Cfr. definizione nell’allegato.

(15)  Cfr. definizione nell’allegato.

---

ALLEGATO

A.   RIFERIMENTI

In tale contesto il Consiglio dell’Unione europea ricorda:

| 1. | l’articolo 167 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea |
| --- | --- |

1.

l’articolo 167 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea

| 2. | i lavori e la relazione del gruppo istituito nel quadro dell’MCA per un’architettura e un ambiente edificato di qualità per tutti (2020-2021) https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bd7cba7e-2680-11ec-bd8e-01aa75ed71a1/language-en |
| --- | --- |

2.

i lavori e la relazione del gruppo istituito nel quadro dell’MCA per un’architettura e un ambiente edificato di qualità per tutti (2020-2021) https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bd7cba7e-2680-11ec-bd8e-01aa75ed71a1/language-en

| 3. | la Carta europea del patrimonio architettonico (1975) |
| --- | --- |

3.

la Carta europea del patrimonio architettonico (1975)

| 4. | la Convenzione per la salvaguardia del patrimonio architettonico d’Europa - Convenzione di Granada (1987) |
| --- | --- |

4.

la Convenzione per la salvaguardia del patrimonio architettonico d’Europa - Convenzione di Granada (1987)

| 5. | la Convenzione europea del paesaggio (2000) |
| --- | --- |

5.

la Convenzione europea del paesaggio (2000)

| 6. | la risoluzione del Consiglio, del 12 febbraio 2001, sulla qualità architettonica dell’ambiente urbano e rurale (GU C 73 del 6.3.2001, pag. 6) |
| --- | --- |

6.

la risoluzione del Consiglio, del 12 febbraio 2001, sulla qualità architettonica dell’ambiente urbano e rurale (GU C 73 del 6.3.2001, pag. 6)

| 7. | le conclusioni del Consiglio, del 13 dicembre 2008, relative all’architettura: il contributo della cultura allo sviluppo sostenibile (GU C 319 del 13.12.2008, pag. 13) |
| --- | --- |

7.

le conclusioni del Consiglio, del 13 dicembre 2008, relative all’architettura: il contributo della cultura allo sviluppo sostenibile (GU C 319 del 13.12.2008, pag. 13)

| 8. | le conclusioni del Consiglio sul piano di lavoro per la cultura 2019-2022 (GU C 460 del 21.12.2018, pag. 12) |
| --- | --- |

8.

le conclusioni del Consiglio sul piano di lavoro per la cultura 2019-2022 (GU C 460 del 21.12.2018, pag. 12)

| 9. | le conclusioni, del 26 novembre 2012, sulla governance culturale (GU C 393 del 19.12.2012, pag. 8) |
| --- | --- |

9.

le conclusioni, del 26 novembre 2012, sulla governance culturale (GU C 393 del 19.12.2012, pag. 8)

| 10. | la dichiarazione congiunta sull’interazione tra patrimonio, architettura contemporanea e progettazione («Heritage, Contemporary Architecture and design in Interaction»), adottata alla conferenza di Riga il 13 marzo 2015 |
| --- | --- |

10.

la dichiarazione congiunta sull’interazione tra patrimonio, architettura contemporanea e progettazione («Heritage, Contemporary Architecture and design in Interaction»), adottata alla conferenza di Riga il 13 marzo 2015

| 11. | la risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, del 25 settembre 2015, «Trasformare il nostro mondo: l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile» (A/RES/70/01) |
| --- | --- |

11.

la risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, del 25 settembre 2015, «Trasformare il nostro mondo: l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile» (A/RES/70/01)

| 12. | l’agenda urbana per l’UE - patto di Amsterdam (lanciato nel 2016) (http://urbanagendaforthe.eu/pactofamsterdam/) |
| --- | --- |

12.

l’agenda urbana per l’UE - patto di Amsterdam (lanciato nel 2016) (http://urbanagendaforthe.eu/pactofamsterdam/)

| 13. | la comunicazione della Commissione dal titolo «Una visione a lungo termine per le zone rurali dell’UE: verso zone rurali più forti, connesse, resilienti e prospere entro il 2040» - COM(2021) 345 final |
| --- | --- |

13.

la comunicazione della Commissione dal titolo «Una visione a lungo termine per le zone rurali dell’UE: verso zone rurali più forti, connesse, resilienti e prospere entro il 2040» - COM(2021) 345 final

| 14. | la dichiarazione di Davos «Verso una cultura della costruzione di qualità in Europa», adottata alla conferenza dei ministri della Cultura (Davos, 20-22 gennaio 2018) (https://davosdeclaration2018.ch/media/Context-document-en.pdf) |
| --- | --- |

14.

la dichiarazione di Davos «Verso una cultura della costruzione di qualità in Europa», adottata alla conferenza dei ministri della Cultura (Davos, 20-22 gennaio 2018) (https://davosdeclaration2018.ch/media/Context-document-en.pdf)

| 15. | il sistema Davos per la qualità nella cultura della costruzione (Baukultur Quality System), pubblicato nel maggio 2021 (https://davosdeclaration2018.ch/quality-system/) |
| --- | --- |

15.

il sistema Davos per la qualità nella cultura della costruzione (Baukultur Quality System), pubblicato nel maggio 2021 (https://davosdeclaration2018.ch/quality-system/)

| 16. | la nuova Carta di Lipsia, dal titolo «The transformative power of cities for the common good» (Il potere di trasformazione delle città per il bene comune), adottata in occasione della riunione ministeriale informale tenutasi il 30 novembre 2020 (https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/news/2020/12/12-08-2020-new-leipzig-charter-the-transformative-power-of-cities-for-the-common-good) |
| --- | --- |

16.

la nuova Carta di Lipsia, dal titolo «The transformative power of cities for the common good» (Il potere di trasformazione delle città per il bene comune), adottata in occasione della riunione ministeriale informale tenutasi il 30 novembre 2020 (https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/news/2020/12/12-08-2020-new-leipzig-charter-the-transformative-power-of-cities-for-the-common-good)

| 17. | i «principi di qualità europei per gli interventi con possibile impatto sul patrimonio culturale finanziati dall’UE» (nuova versione 2021) dell’ICOMOS (Consiglio internazionale per i monumenti e i siti) (http://openarchive.icomos.org/id/eprint/2436/) |
| --- | --- |

17.

i «principi di qualità europei per gli interventi con possibile impatto sul patrimonio culturale finanziati dall’UE» (nuova versione 2021) dell’ICOMOS (Consiglio internazionale per i monumenti e i siti) (http://openarchive.icomos.org/id/eprint/2436/)

| 18. | la comunicazione della Commissione, del 14 settembre 2021, dal titolo «Nuovo Bauhaus europeo: bello, sostenibile, insieme» (doc. 11892/21 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3 – COM(2021) 573 final) |
| --- | --- |

18.

la comunicazione della Commissione, del 14 settembre 2021, dal titolo «Nuovo Bauhaus europeo: bello, sostenibile, insieme» (doc. 11892/21 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3 – COM(2021) 573 final)

| 19. | la convenzione quadro del Consiglio d’Europa sul valore del patrimonio culturale per la società (Convenzione di Faro) (https://www.coe.int/en/web/culture-and-heritage/faro-convention) |
| --- | --- |

19.

la convenzione quadro del Consiglio d’Europa sul valore del patrimonio culturale per la società (Convenzione di Faro) (https://www.coe.int/en/web/culture-and-heritage/faro-convention)

| 20. | l’agenda territoriale 2030: un futuro per tutti i luoghi (https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/brochures/2021/territorial-agenda-2030-a-future-for-all-places) |
| --- | --- |

20.

l’agenda territoriale 2030: un futuro per tutti i luoghi (https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/brochures/2021/territorial-agenda-2030-a-future-for-all-places)

B.   DEFINIZIONI

Ai fini delle presenti conclusioni del Consiglio si applicano le definizioni di seguito riportate.

| — | «Baukultur» (letteralmente «cultura della costruzione»): un termine tedesco indicante un concetto che descrive tutte le attività umane che modificano positivamente gli spazi e l’ambiente di vita. Comprende le opere edilizie esistenti, ivi compresi i monumenti e altri elementi del patrimonio edificato, oltre che la progettazione e la costruzione di edifici, infrastrutture, spazi pubblici e paesaggi contemporanei integrati nell’ambiente naturale, cui sono collegati. «Baukultur» fa inoltre riferimento alle procedure di pianificazione relative a progetti edilizi, infrastrutture, città, paesi e paesaggi aperti, oltre che a tecniche e metodi edilizi tradizionali e innovativi. A livello sociale vi è un’ampia intesa implicita in merito alla qualità, ma anche agli strumenti, alle procedure e alle prassi, da cui deriva l’uso selettivo della parola «cultura» nel termine. |
| --- | --- |

—

«Baukultur» (letteralmente «cultura della costruzione»): un termine tedesco indicante un concetto che descrive tutte le attività umane che modificano positivamente gli spazi e l’ambiente di vita. Comprende le opere edilizie esistenti, ivi compresi i monumenti e altri elementi del patrimonio edificato, oltre che la progettazione e la costruzione di edifici, infrastrutture, spazi pubblici e paesaggi contemporanei integrati nell’ambiente naturale, cui sono collegati. «Baukultur» fa inoltre riferimento alle procedure di pianificazione relative a progetti edilizi, infrastrutture, città, paesi e paesaggi aperti, oltre che a tecniche e metodi edilizi tradizionali e innovativi. A livello sociale vi è un’ampia intesa implicita in merito alla qualità, ma anche agli strumenti, alle procedure e alle prassi, da cui deriva l’uso selettivo della parola «cultura» nel termine.

| — | «Ambiente edificato»: lo spazio esistente che circonda le persone, al quale esse danno attivamente forma e che a sua volta incide sulla vita e sul comportamento delle persone. Comprende l’ambiente di vita. |
| --- | --- |

—

«Ambiente edificato»: lo spazio esistente che circonda le persone, al quale esse danno attivamente forma e che a sua volta incide sulla vita e sul comportamento delle persone. Comprende l’ambiente di vita.

| — | «Progettazione circolare»: riguarda la creazione di prodotti e servizi non aventi più un ciclo di vita con un inizio, un centro e una fine. L’obiettivo è progettare prodotti che possano essere utilizzati, riutilizzati e riciclati, così da ridurre il consumo di risorse e la produzione di rifiuti e accrescere il valore aggiunto per l’ecosistema. La progettazione circolare si concentra sulla creazione di prodotti e servizi per l’economia circolare. |
| --- | --- |

—

«Progettazione circolare»: riguarda la creazione di prodotti e servizi non aventi più un ciclo di vita con un inizio, un centro e una fine. L’obiettivo è progettare prodotti che possano essere utilizzati, riutilizzati e riciclati, così da ridurre il consumo di risorse e la produzione di rifiuti e accrescere il valore aggiunto per l’ecosistema. La progettazione circolare si concentra sulla creazione di prodotti e servizi per l’economia circolare.

| — | «Sistema Davos per la qualità nella cultura della costruzione» (Baukultur Quality System): una serie di strumenti che permette di definire e valutare le qualità dei luoghi in termini di «Baukultur», integrando e ponderando tanto i valori sociali, affettivi e culturali quanto gli aspetti tecnici e funzionali, sulla base dei seguenti otto criteri: governance, funzionalità, ambiente, economia, diversità, contesto, genius loci e bellezza. |
| --- | --- |

—

«Sistema Davos per la qualità nella cultura della costruzione» (Baukultur Quality System): una serie di strumenti che permette di definire e valutare le qualità dei luoghi in termini di «Baukultur», integrando e ponderando tanto i valori sociali, affettivi e culturali quanto gli aspetti tecnici e funzionali, sulla base dei seguenti otto criteri: governance, funzionalità, ambiente, economia, diversità, contesto, genius loci e bellezza.

| — | «Ambiente di vita»: una composizione equilibrata degli ambienti artificiale e naturale, che include spazi sia interni che esterni. La pianificazione e la creazione di un ambiente di vita sostenibile e integrato (progettazione urbana o, più in generale, spaziale) comprendono attività di pianificazione e progettazione (ivi comprese la pianificazione territoriale, l’architettura e la paesaggistica), attività di costruzione e il coordinamento spaziale di altre decisioni connesse all’assetto spaziale (quali il traffico e le possibilità di mobilità, i servizi di pubblica utilità, l’agricoltura ecc.), ai fini di un miglioramento a lungo termine dell’ambiente di vita per il maggior numero di persone possibile attraverso decisioni in materia di spazi. |
| --- | --- |

—

«Ambiente di vita»: una composizione equilibrata degli ambienti artificiale e naturale, che include spazi sia interni che esterni. La pianificazione e la creazione di un ambiente di vita sostenibile e integrato (progettazione urbana o, più in generale, spaziale) comprendono attività di pianificazione e progettazione (ivi comprese la pianificazione territoriale, l’architettura e la paesaggistica), attività di costruzione e il coordinamento spaziale di altre decisioni connesse all’assetto spaziale (quali il traffico e le possibilità di mobilità, i servizi di pubblica utilità, l’agricoltura ecc.), ai fini di un miglioramento a lungo termine dell’ambiente di vita per il maggior numero di persone possibile attraverso decisioni in materia di spazi.

| — | «Approccio basato sul territorio»: un approccio che si concentra sulle specifiche circostanze di un luogo e coinvolge nello sviluppo e nell’attuazione pertinenti, in qualità di partecipanti attivi, la comunità e un’ampia gamma di organizzazioni locali appartenenti a vari settori. |
| --- | --- |

—

«Approccio basato sul territorio»: un approccio che si concentra sulle specifiche circostanze di un luogo e coinvolge nello sviluppo e nell’attuazione pertinenti, in qualità di partecipanti attivi, la comunità e un’ampia gamma di organizzazioni locali appartenenti a vari settori.

| — | «Squadre di architetti statali e comunali»: squadre di architetti nelle pubbliche amministrazioni la cui missione consiste nel fornire all’amministrazione una direzione e consulenze strategiche in materia di progettazione al fine di migliorare la progettazione delle opere edilizie pubbliche, promuovere la qualità degli spazi e incentivare una cultura del placemaking. |
| --- | --- |

—

«Squadre di architetti statali e comunali»: squadre di architetti nelle pubbliche amministrazioni la cui missione consiste nel fornire all’amministrazione una direzione e consulenze strategiche in materia di progettazione al fine di migliorare la progettazione delle opere edilizie pubbliche, promuovere la qualità degli spazi e incentivare una cultura del placemaking.

---

| 13.12.2021 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | CI 501/19 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2021

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

CI 501/19

---

Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sulla salvaguardia e la creazione di spazi civici per i giovani che facilitino una partecipazione giovanile significativa

(2021/C 501 I/04)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA E I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO,

RICONOSCENDO CHE:

| 1. | L’Unione europea e i suoi Stati membri hanno convenuto che la cooperazione a livello dell’UE nel settore della gioventù «sostiene l’impegno sociale e civico e mira a garantire che tutti i giovani dispongano delle risorse necessarie per prendere parte alla società» (1). |
| --- | --- |

1.

L’Unione europea e i suoi Stati membri hanno convenuto che la cooperazione a livello dell’UE nel settore della gioventù «sostiene l’impegno sociale e civico e mira a garantire che tutti i giovani dispongano delle risorse necessarie per prendere parte alla società» (1).

| 2. | I giovani sono uno dei punti di forza della nostra società, nonché soggetti titolari di diritti. In quanto tali, hanno il diritto di partecipare in modo significativo all’elaborazione, all’attuazione, al monitoraggio, alla valutazione e al follow-up delle politiche che incidono su di loro e sulla società in generale (2). |
| --- | --- |

2.

I giovani sono uno dei punti di forza della nostra società, nonché soggetti titolari di diritti. In quanto tali, hanno il diritto di partecipare in modo significativo all’elaborazione, all’attuazione, al monitoraggio, alla valutazione e al follow-up delle politiche che incidono su di loro e sulla società in generale (2).

| 3. | «Una democrazia sana si basa sul coinvolgimento dei cittadini e su una società civile attiva non solo in periodo di elezioni, ma in ogni momento. Cittadini impegnati, informati e responsabilizzati rappresentano la miglior garanzia per la resilienza delle nostre democrazie» (3) e per il bene comune. |
| --- | --- |

3.

«Una democrazia sana si basa sul coinvolgimento dei cittadini e su una società civile attiva non solo in periodo di elezioni, ma in ogni momento. Cittadini impegnati, informati e responsabilizzati rappresentano la miglior garanzia per la resilienza delle nostre democrazie» (3) e per il bene comune.

| 4. | L’Unione europea si fonda su valori quali la democrazia, il pluralismo, l’uguaglianza e lo Stato di diritto. Il rispetto dei diritti umani, la libertà, la non discriminazione, la parità di genere, la tolleranza e la protezione delle minoranze sono fondamenti inalienabili dell’idea europea (4). |
| --- | --- |

4.

L’Unione europea si fonda su valori quali la democrazia, il pluralismo, l’uguaglianza e lo Stato di diritto. Il rispetto dei diritti umani, la libertà, la non discriminazione, la parità di genere, la tolleranza e la protezione delle minoranze sono fondamenti inalienabili dell’idea europea (4).

| 5. | «L’attuale pandemia di COVID-19 e le sue conseguenze socioeconomiche hanno un crescente impatto negativo sui diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto, compreso lo spazio civico» (5). |
| --- | --- |

5.

«L’attuale pandemia di COVID-19 e le sue conseguenze socioeconomiche hanno un crescente impatto negativo sui diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto, compreso lo spazio civico» (5).

| 6. | L’ulteriore sviluppo della partecipazione dei giovani ai processi democratici in linea con la risoluzione del Consiglio sull’incoraggiamento della partecipazione politica dei giovani alla vita democratica dell’Europa (6), con le conclusioni del Consiglio sulla promozione della consapevolezza democratica e dell’impegno democratico tra i giovani in Europa (7) e con le conclusioni sul rafforzamento della governance multilivello nel promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali (8) contribuirà a rafforzare gli spazi civici per i giovani e incoraggerà la partecipazione dei giovani al loro interno. |
| --- | --- |

6.

L’ulteriore sviluppo della partecipazione dei giovani ai processi democratici in linea con la risoluzione del Consiglio sull’incoraggiamento della partecipazione politica dei giovani alla vita democratica dell’Europa (6), con le conclusioni del Consiglio sulla promozione della consapevolezza democratica e dell’impegno democratico tra i giovani in Europa (7) e con le conclusioni sul rafforzamento della governance multilivello nel promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali (8) contribuirà a rafforzare gli spazi civici per i giovani e incoraggerà la partecipazione dei giovani al loro interno.

RITENGONO QUANTO SEGUE:

| 7. | Gli spazi civici per i giovani sono spazi che ne consentono la significativa partecipazione alla società e costituiscono una parte fondamentale di qualsiasi società democratica (9). Si tratta di contesti politici, pubblici e sociali (online e offline) che soddisfano una serie di condizioni giuridiche, politiche, istituzionali e pratiche per consentire ai giovani di esercitare le loro libertà civiche accedendo alle informazioni, esprimendo le loro opinioni e formando associazioni od organizzazioni per partecipare alla vita pubblica, al fine di influenzare e plasmare le società. |
| --- | --- |

7.

Gli spazi civici per i giovani sono spazi che ne consentono la significativa partecipazione alla società e costituiscono una parte fondamentale di qualsiasi società democratica (9). Si tratta di contesti politici, pubblici e sociali (online e offline) che soddisfano una serie di condizioni giuridiche, politiche, istituzionali e pratiche per consentire ai giovani di esercitare le loro libertà civiche accedendo alle informazioni, esprimendo le loro opinioni e formando associazioni od organizzazioni per partecipare alla vita pubblica, al fine di influenzare e plasmare le società.

| 8. | Dal momento che gli spazi civici per i giovani sono dinamici e in costante evoluzione, tutte le organizzazioni democratiche e indipendenti attive nel settore della gioventù, come pure i gruppi non formali di giovani, si stanno rivelando attori essenziali nella promozione della partecipazione giovanile e dovrebbero pertanto essere sostenuti e salvaguardati. |
| --- | --- |

8.

Dal momento che gli spazi civici per i giovani sono dinamici e in costante evoluzione, tutte le organizzazioni democratiche e indipendenti attive nel settore della gioventù, come pure i gruppi non formali di giovani, si stanno rivelando attori essenziali nella promozione della partecipazione giovanile e dovrebbero pertanto essere sostenuti e salvaguardati.

| 9. | I giovani necessitano di spazi civici liberi, sicuri, aperti, accessibili, inclusivi e rappresentativi che consentano loro di formare associazioni, impegnarsi nei settori correlati alle loro esigenze e ai loro interessi, in qualsiasi ambito, esprimersi su questioni sociali e partecipare al processo decisionale pubblico. |
| --- | --- |

9.

I giovani necessitano di spazi civici liberi, sicuri, aperti, accessibili, inclusivi e rappresentativi che consentano loro di formare associazioni, impegnarsi nei settori correlati alle loro esigenze e ai loro interessi, in qualsiasi ambito, esprimersi su questioni sociali e partecipare al processo decisionale pubblico.

| 10. | Il coinvolgimento attivo di gruppi di giovani diversificati, compresi i giovani vulnerabili o raramente ascoltati, come i giovani migranti, in una serie di spazi civici li aiuta a sviluppare le competenze necessarie per l’impegno civico. Ne promuove, al tempo stesso, lo sviluppo personale, professionale e sociale, contribuisce ai valori dell’Unione europea (10), alla coesione sociale e alla collaborazione intergenerazionale e garantisce che la democrazia e la cittadinanza riflettano la diversità di prospettive e la pluralità della società. |
| --- | --- |

10.

Il coinvolgimento attivo di gruppi di giovani diversificati, compresi i giovani vulnerabili o raramente ascoltati, come i giovani migranti, in una serie di spazi civici li aiuta a sviluppare le competenze necessarie per l’impegno civico. Ne promuove, al tempo stesso, lo sviluppo personale, professionale e sociale, contribuisce ai valori dell’Unione europea (10), alla coesione sociale e alla collaborazione intergenerazionale e garantisce che la democrazia e la cittadinanza riflettano la diversità di prospettive e la pluralità della società.

| 11. | Il coinvolgimento dei giovani negli spazi civici è stato un importante catalizzatore per varie innovazioni sociali (11), il che dimostra che tali spazi contribuiscono a processi decisionali più democratici e meglio informati, rafforzando in tal modo la qualità della democrazia. D’altro canto, i giovani sono particolarmente vulnerabili alla discriminazione e alla restrizione degli spazi civici (12). |
| --- | --- |

11.

Il coinvolgimento dei giovani negli spazi civici è stato un importante catalizzatore per varie innovazioni sociali (11), il che dimostra che tali spazi contribuiscono a processi decisionali più democratici e meglio informati, rafforzando in tal modo la qualità della democrazia. D’altro canto, i giovani sono particolarmente vulnerabili alla discriminazione e alla restrizione degli spazi civici (12).

| 12. | La riduzione dello spazio civico per i giovani e le segnalazioni di violazioni dei diritti fondamentali e democratici sono fenomeni globali che potrebbero rappresentare una minaccia per le democrazie in tutta Europa, indipendentemente dallo sviluppo economico o dalla posizione geografica. Secondo alcuni studi, sono state segnalate anche limitazioni delle opportunità di partecipazione ai processi politici per le organizzazioni giovanili della società civile (13). |
| --- | --- |

12.

La riduzione dello spazio civico per i giovani e le segnalazioni di violazioni dei diritti fondamentali e democratici sono fenomeni globali che potrebbero rappresentare una minaccia per le democrazie in tutta Europa, indipendentemente dallo sviluppo economico o dalla posizione geografica. Secondo alcuni studi, sono state segnalate anche limitazioni delle opportunità di partecipazione ai processi politici per le organizzazioni giovanili della società civile (13).

| 13. | Le organizzazioni attive nel settore della gioventù e i gruppi non formali di giovani dovrebbero essere coinvolti nello sviluppo di progetti chiave su tutti i temi contemplati, tra l’altro, dagli 11 obiettivi per la gioventù europea. Inoltre tali organizzazioni sono essenziali per fornire servizi e sostegno ai giovani, spesso complementari ai servizi erogati dalle autorità pubbliche. |
| --- | --- |

13.

Le organizzazioni attive nel settore della gioventù e i gruppi non formali di giovani dovrebbero essere coinvolti nello sviluppo di progetti chiave su tutti i temi contemplati, tra l’altro, dagli 11 obiettivi per la gioventù europea. Inoltre tali organizzazioni sono essenziali per fornire servizi e sostegno ai giovani, spesso complementari ai servizi erogati dalle autorità pubbliche.

| 14. | In conseguenza della pandemia di COVID-19, gli spazi civici per i giovani in molti paesi si stanno ulteriormente riducendo e i loro equivalenti online sono spesso utilizzati come unica alternativa praticabile. Alcuni degli insegnamenti tratti sono positivi, ad esempio quando sono state individuate nuove funzionalità negli spazi digitali; tuttavia, la migrazione verso gli spazi civici online ha messo in luce problemi relativi all’accesso (infrastrutture), alle capacità (competenze) e alla sicurezza online dei giovani. |
| --- | --- |

14.

In conseguenza della pandemia di COVID-19, gli spazi civici per i giovani in molti paesi si stanno ulteriormente riducendo e i loro equivalenti online sono spesso utilizzati come unica alternativa praticabile. Alcuni degli insegnamenti tratti sono positivi, ad esempio quando sono state individuate nuove funzionalità negli spazi digitali; tuttavia, la migrazione verso gli spazi civici online ha messo in luce problemi relativi all’accesso (infrastrutture), alle capacità (competenze) e alla sicurezza online dei giovani.

SOTTOLINEANO CHE:

| 15. | Un approccio unico valido per tutti non è adatto alla creazione di un contesto favorevole per sostenere le organizzazioni attive nel settore della gioventù e i gruppi non formali di giovani. Occorre tenere presenti una progettazione universale, i diversi contesti culturali e geografici di provenienza, le disuguaglianze strutturali, la disuguaglianza di genere e altri fattori che intervengono, laddove questi impediscono ai giovani e alle organizzazioni giovanili della società civile di operare liberamente e di partecipare in modo significativo. |
| --- | --- |

15.

Un approccio unico valido per tutti non è adatto alla creazione di un contesto favorevole per sostenere le organizzazioni attive nel settore della gioventù e i gruppi non formali di giovani. Occorre tenere presenti una progettazione universale, i diversi contesti culturali e geografici di provenienza, le disuguaglianze strutturali, la disuguaglianza di genere e altri fattori che intervengono, laddove questi impediscono ai giovani e alle organizzazioni giovanili della società civile di operare liberamente e di partecipare in modo significativo.

| 16. | La sovraesposizione agli schermi e alle attività online ha un impatto negativo sulla salute mentale, fisica e sociale dei giovani (14). Ciononostante, gli spazi civici online hanno fornito a molti giovani un rifugio importante dove poter usufruire dei propri diritti civici, in particolare durante la pandemia di COVID-19. Tuttavia, sebbene le tematiche relative alla salute costituiscano un aspetto da tenere presente, occorre altresì affrontare le questioni della sicurezza online e del divario digitale (comprese le infrastrutture e le barriere cognitive). Trovare il giusto equilibrio tra la partecipazione online e quella offline dovrebbe pertanto costituire una priorità per tutti i portatori di interesse quando si tratta di sostenere gli spazi civici per i giovani. |
| --- | --- |

16.

La sovraesposizione agli schermi e alle attività online ha un impatto negativo sulla salute mentale, fisica e sociale dei giovani (14). Ciononostante, gli spazi civici online hanno fornito a molti giovani un rifugio importante dove poter usufruire dei propri diritti civici, in particolare durante la pandemia di COVID-19. Tuttavia, sebbene le tematiche relative alla salute costituiscano un aspetto da tenere presente, occorre altresì affrontare le questioni della sicurezza online e del divario digitale (comprese le infrastrutture e le barriere cognitive). Trovare il giusto equilibrio tra la partecipazione online e quella offline dovrebbe pertanto costituire una priorità per tutti i portatori di interesse quando si tratta di sostenere gli spazi civici per i giovani.

INVITANO GLI STATI MEMBRI, IN LINEA CON IL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ E AI LIVELLI ADEGUATI, A:

| 17. | Proteggere e ampliare gli spazi civici per tutti i giovani, in particolare per quelli maggiormente colpiti dalla pandemia di COVID-19, nonché a porre in essere misure aggiuntive per garantire che i giovani provenienti da contesti svantaggiati e con minori opportunità, in particolare quelli provenienti da zone remote e rurali e quelli con disabilità, possano accedere a tali spazi e parteciparvi. Occorre inoltre promuovere la visibilità e l’accessibilità di tali spazi per i giovani. |
| --- | --- |

17.

Proteggere e ampliare gli spazi civici per tutti i giovani, in particolare per quelli maggiormente colpiti dalla pandemia di COVID-19, nonché a porre in essere misure aggiuntive per garantire che i giovani provenienti da contesti svantaggiati e con minori opportunità, in particolare quelli provenienti da zone remote e rurali e quelli con disabilità, possano accedere a tali spazi e parteciparvi. Occorre inoltre promuovere la visibilità e l’accessibilità di tali spazi per i giovani.

| 18. | Affrontare le preoccupazioni legate ai processi e agli strumenti che causano una carenza di spazi pubblici liberi e accessibili o pongono ostacoli sostanziali nei confronti dei giovani che cercano di accedere e partecipare agli spazi civici, in particolare gli strumenti commerciali basati su algoritmi che forniscono un marketing personalizzato, la gentrificazione, la migrazione rurale e la crescente commercializzazione degli spazi fisici e online (15). |
| --- | --- |

18.

Affrontare le preoccupazioni legate ai processi e agli strumenti che causano una carenza di spazi pubblici liberi e accessibili o pongono ostacoli sostanziali nei confronti dei giovani che cercano di accedere e partecipare agli spazi civici, in particolare gli strumenti commerciali basati su algoritmi che forniscono un marketing personalizzato, la gentrificazione, la migrazione rurale e la crescente commercializzazione degli spazi fisici e online (15).

| 19. | Affrontare le preoccupazioni legate alla tutela della privacy dei giovani che esercitano i loro diritti e le loro libertà civili, al fine di garantire loro la sicurezza personale e il rispetto dei diritti individuali, che dovrebbero essere promossi in un linguaggio accessibile, e offrire il controllo sui loro dati, soprattutto attraverso un trattamento sicuro e lecito di tutti i dati che appartengono loro o che li riguardano, come definito nel regolamento generale UE sulla protezione dei dati. |
| --- | --- |

19.

Affrontare le preoccupazioni legate alla tutela della privacy dei giovani che esercitano i loro diritti e le loro libertà civili, al fine di garantire loro la sicurezza personale e il rispetto dei diritti individuali, che dovrebbero essere promossi in un linguaggio accessibile, e offrire il controllo sui loro dati, soprattutto attraverso un trattamento sicuro e lecito di tutti i dati che appartengono loro o che li riguardano, come definito nel regolamento generale UE sulla protezione dei dati.

| 20. | Tenere conto degli ostacoli alla partecipazione online incontrati dai giovani (tra cui accesso a Internet, competenze digitali, mancanza di infrastrutture e attrezzature) e adoperarsi per garantire la sicurezza degli spazi civici digitali per i giovani promuovendo la resilienza digitale, in particolare attraverso il rafforzamento dell’alfabetizzazione digitale e mediatica e una maggiore consapevolezza dei giovani, anche mediante l’adozione di misure di sicurezza per proteggere i giovani dalla misinformazione, dalla disinformazione, dalla propaganda, dalla polarizzazione sociale, dall’incitamento all’odio e dal bullismo online, dall’adescamento in rete, ecc. |
| --- | --- |

20.

Tenere conto degli ostacoli alla partecipazione online incontrati dai giovani (tra cui accesso a Internet, competenze digitali, mancanza di infrastrutture e attrezzature) e adoperarsi per garantire la sicurezza degli spazi civici digitali per i giovani promuovendo la resilienza digitale, in particolare attraverso il rafforzamento dell’alfabetizzazione digitale e mediatica e una maggiore consapevolezza dei giovani, anche mediante l’adozione di misure di sicurezza per proteggere i giovani dalla misinformazione, dalla disinformazione, dalla propaganda, dalla polarizzazione sociale, dall’incitamento all’odio e dal bullismo online, dall’adescamento in rete, ecc.

| 21. | Riconoscere gli erogatori di istruzione in tutti i settori dell’apprendimento (formale, non formale e informale) come attori chiave per la promozione di varie forme di educazione civica che si concentrano sulle competenze per la cittadinanza attiva necessaria per una società più democratica e che a sua volta contribuisce alla stessa. |
| --- | --- |

21.

Riconoscere gli erogatori di istruzione in tutti i settori dell’apprendimento (formale, non formale e informale) come attori chiave per la promozione di varie forme di educazione civica che si concentrano sulle competenze per la cittadinanza attiva necessaria per una società più democratica e che a sua volta contribuisce alla stessa.

| 22. | Promuovere processi civici e politici e una cooperazione attiva tra le organizzazioni giovanili e gli istituti di istruzione e formazione in merito a progetti comuni, in modo da migliorare, tra l’altro, le condizioni per gli spazi civici esistenti o crearne di nuovi, contribuendo in tal modo concretamente anche al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile e degli obiettivi per la gioventù europea. |
| --- | --- |

22.

Promuovere processi civici e politici e una cooperazione attiva tra le organizzazioni giovanili e gli istituti di istruzione e formazione in merito a progetti comuni, in modo da migliorare, tra l’altro, le condizioni per gli spazi civici esistenti o crearne di nuovi, contribuendo in tal modo concretamente anche al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile e degli obiettivi per la gioventù europea.

| 23. | Impegnarsi a promuovere e sostenere, se del caso, interazioni o canali di comunicazione co-progettati e gestiti congiuntamente tra le autorità pubbliche e i giovani attraverso spazi civici, compresi quelli sostenuti e mantenuti da organizzazioni attive nel settore della gioventù e da gruppi non formali di giovani, in modo da facilitare una rappresentazione significativa e diversificata delle voci dei giovani e ottenere un impatto tangibile sullo sviluppo, sull’attuazione e sul follow-up di politiche pertinenti per i giovani. |
| --- | --- |

23.

Impegnarsi a promuovere e sostenere, se del caso, interazioni o canali di comunicazione co-progettati e gestiti congiuntamente tra le autorità pubbliche e i giovani attraverso spazi civici, compresi quelli sostenuti e mantenuti da organizzazioni attive nel settore della gioventù e da gruppi non formali di giovani, in modo da facilitare una rappresentazione significativa e diversificata delle voci dei giovani e ottenere un impatto tangibile sullo sviluppo, sull’attuazione e sul follow-up di politiche pertinenti per i giovani.

INVITANO GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE EUROPEA, NELL’AMBITO DELLE RISPETTIVE SFERE DI COMPETENZA E AI LIVELLI APPROPRIATI, NEL PIENO RISPETTO DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ, A:

| 24. | Adoperarsi per salvaguardare e ampliare una serie di spazi civici per i giovani a tutti i livelli attraverso finanziamenti strutturali sostenibili e, se del caso, prendere in considerazione finanziamenti basati su progetti per le organizzazioni attive nel settore della gioventù e per i gruppi non formali di giovani. Sensibilizzare i giovani in merito alle loro libertà civili e politiche e alle opportunità di fruirne attraverso la loro partecipazione negli spazi civici. |
| --- | --- |

24.

Adoperarsi per salvaguardare e ampliare una serie di spazi civici per i giovani a tutti i livelli attraverso finanziamenti strutturali sostenibili e, se del caso, prendere in considerazione finanziamenti basati su progetti per le organizzazioni attive nel settore della gioventù e per i gruppi non formali di giovani. Sensibilizzare i giovani in merito alle loro libertà civili e politiche e alle opportunità di fruirne attraverso la loro partecipazione negli spazi civici.

| 25. | Sostenere le organizzazioni attive nel settore dei giovani e i gruppi non formali di giovani che lottano contro l’incitamento all’odio e altre minacce alle loro attività, in particolare per quanto riguarda l’esercizio della loro libertà di espressione, associazione e riunione. |
| --- | --- |

25.

Sostenere le organizzazioni attive nel settore dei giovani e i gruppi non formali di giovani che lottano contro l’incitamento all’odio e altre minacce alle loro attività, in particolare per quanto riguarda l’esercizio della loro libertà di espressione, associazione e riunione.

| 26. | Monitorare, valutare e sostenere in modo continuativo il contesto favorevole agli spazi civici per i giovani, individuando e affrontando nel contempo le minacce a tali spazi. |
| --- | --- |

26.

Monitorare, valutare e sostenere in modo continuativo il contesto favorevole agli spazi civici per i giovani, individuando e affrontando nel contempo le minacce a tali spazi.

| 27. | Garantire un accesso agevole alle informazioni in formati accessibili e, se del caso, in un linguaggio adatto ai giovani e conformemente alla «Carta europea dell’informazione per la gioventù» (16), in modo da promuovere la trasparenza e aumentare la fiducia dei giovani nelle istituzioni politiche, adottando nel contempo misure adeguate, in particolare promuovendo l’alfabetizzazione mediatica per contrastare la misinformazione, la disinformazione, la propaganda, la polarizzazione sociale, l’incitamento all’odio, le teorie complottiste, il bullismo online, l’adescamento in rete, ecc. |
| --- | --- |

27.

Garantire un accesso agevole alle informazioni in formati accessibili e, se del caso, in un linguaggio adatto ai giovani e conformemente alla «Carta europea dell’informazione per la gioventù» (16), in modo da promuovere la trasparenza e aumentare la fiducia dei giovani nelle istituzioni politiche, adottando nel contempo misure adeguate, in particolare promuovendo l’alfabetizzazione mediatica per contrastare la misinformazione, la disinformazione, la propaganda, la polarizzazione sociale, l’incitamento all’odio, le teorie complottiste, il bullismo online, l’adescamento in rete, ecc.

| 28. | Moltiplicare le iniziative istituzionali di sensibilizzazione dei giovani (direttamente o attraverso organizzazioni attive nel settore della gioventù e gruppi non formali di giovani) utilizzando efficaci strumenti di partecipazione offline e online. Inoltre, utilizzare meccanismi progettati in collaborazione con i giovani stessi, riconosciuti dai responsabili politici e sostenuti da ricerche indipendenti, al fine di facilitare la partecipazione dei giovani agli spazi civici e alla politica. |
| --- | --- |

28.

Moltiplicare le iniziative istituzionali di sensibilizzazione dei giovani (direttamente o attraverso organizzazioni attive nel settore della gioventù e gruppi non formali di giovani) utilizzando efficaci strumenti di partecipazione offline e online. Inoltre, utilizzare meccanismi progettati in collaborazione con i giovani stessi, riconosciuti dai responsabili politici e sostenuti da ricerche indipendenti, al fine di facilitare la partecipazione dei giovani agli spazi civici e alla politica.

| 29. | Esaminare, se del caso, gli effetti sugli spazi civici per i giovani prodotti dagli strumenti commerciali che utilizzano algoritmi per fornire un marketing personalizzato e avviare un dialogo con i fornitori di tali strumenti per affrontare gli eventuali effetti sugli spazi civici. Prendere in considerazione l’adozione di misure necessarie, adeguate e proporzionate per contrastare gli eventuali effetti negativi degli strumenti commerciali che non possono essere attenuati attraverso il dialogo. |
| --- | --- |

29.

Esaminare, se del caso, gli effetti sugli spazi civici per i giovani prodotti dagli strumenti commerciali che utilizzano algoritmi per fornire un marketing personalizzato e avviare un dialogo con i fornitori di tali strumenti per affrontare gli eventuali effetti sugli spazi civici. Prendere in considerazione l’adozione di misure necessarie, adeguate e proporzionate per contrastare gli eventuali effetti negativi degli strumenti commerciali che non possono essere attenuati attraverso il dialogo.

| 30. | Sostenere la ricerca e monitorare lo stato degli spazi civici per i giovani in tutta l’Unione europea e a livello nazionale, regionale e locale, comprese le sfide e le minacce cui sono confrontati, e valutare la partecipazione dei giovani agli spazi civici. |
| --- | --- |

30.

Sostenere la ricerca e monitorare lo stato degli spazi civici per i giovani in tutta l’Unione europea e a livello nazionale, regionale e locale, comprese le sfide e le minacce cui sono confrontati, e valutare la partecipazione dei giovani agli spazi civici.

| 31. | Valutare l’opportunità di riservare un’attenzione particolare agli spazi civici per i giovani e alle libertà fondamentali dei giovani nell’ambito dell’Anno europeo della gioventù 2022. |
| --- | --- |

31.

Valutare l’opportunità di riservare un’attenzione particolare agli spazi civici per i giovani e alle libertà fondamentali dei giovani nell’ambito dell’Anno europeo della gioventù 2022.

INVITANO LA COMMISSIONE EUROPEA A:

| 32. | Sostenere spazi civici non commercializzati, aperti, inclusivi e sicuri per i giovani, attraverso diversi programmi europei, compresi i programmi chiave nel settore della gioventù quali Erasmus+ e il Corpo europeo di solidarietà, e in tutti i settori. |
| --- | --- |

32.

Sostenere spazi civici non commercializzati, aperti, inclusivi e sicuri per i giovani, attraverso diversi programmi europei, compresi i programmi chiave nel settore della gioventù quali Erasmus+ e il Corpo europeo di solidarietà, e in tutti i settori.

| 33. | Coinvolgere ulteriormente i giovani e le organizzazioni attive nel settore della gioventù e i gruppi non formali di giovani nella pianificazione, nell’attuazione e nel follow-up di iniziative europee che hanno un impatto sulla loro vita, quali il nuovo Bauhaus europeo, il patto europeo per il clima e la conferenza sul futuro dell’Europa, tenendo presente il ruolo di tali iniziative nell’offerta di spazi civici per i giovani. |
| --- | --- |

33.

Coinvolgere ulteriormente i giovani e le organizzazioni attive nel settore della gioventù e i gruppi non formali di giovani nella pianificazione, nell’attuazione e nel follow-up di iniziative europee che hanno un impatto sulla loro vita, quali il nuovo Bauhaus europeo, il patto europeo per il clima e la conferenza sul futuro dell’Europa, tenendo presente il ruolo di tali iniziative nell’offerta di spazi civici per i giovani.

---

(1)  Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: La strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027, pag. 2 (GU C 456 del 18.12.2018, pag. 1).

(2)  Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: La strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027, pag. 3 (GU C 456 del 18.12.2018, pag. 1).

(3)  Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni sul piano d’azione per la democrazia europea (COM(2020) 790 final del 3 dicembre 2020, pag. 3).

(4)  Questo punto si basa sull’articolo 2 del trattato sull’Unione europea.

(5)  Conclusioni del Consiglio su una ripresa post COVID-19 basata sui diritti umani (doc. ST 6324/21, 22 febbraio 2021).

(6)  Risoluzione del Consiglio sull’incoraggiamento della partecipazione politica dei giovani alla vita democratica dell’Europa (GU C 417 del 15.12.2015, pag. 10).

(7)  Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sulla promozione della consapevolezza democratica e dell’impegno democratico tra i giovani in Europa (GU C 415 dell’1.12.2020, pag. 16).

(8)  Conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sul rafforzamento della governance multilivello nel promuovere la partecipazione dei giovani ai processi decisionali (GU C 241 dell’21.6.2021, pag. 3).

(9)  Il concetto di «spazi civici per i giovani» utilizzato nelle presenti conclusioni si basa sulla definizione dell’OCSE di spazi civici per gli attori non statali.

(10)  Versione consolidata del trattato sull’Unione europea e del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (GU C 202 del 7.6.2016, pag. 1).

(11)  Forum europeo della gioventù, Salvaguardare lo spazio civico per i giovani in Europa, (pag. 8).

(12)  Partenariato per la gioventù, Tomaž Deželan e Laden Yurttagüler, Pool di ricercatori europei per la gioventù, Shrinking democratic space for youth (La riduzione dello spazio democratico per i giovani), 2021.

(13)  Partenariato per la gioventù, Tomaž Deželan e Laden Yurttagüler, Pool di ricercatori europei per la gioventù, Shrinking democratic space for youth (La riduzione dello spazio democratico per i giovani), 2021.

(14)  Dichiarazione dell’UNICEF, Growing concern for well-being of children and young people amid soaring screen time (Crescente preoccupazione per il benessere dei bambini e dei giovani a fronte del rapido aumento del tempo trascorso davanti allo schermo), 8 febbraio 2021.

(15)  Smith, Neil (1996) «The new urban frontier: Gentrification and the revanchist city» (La nuova frontiera urbana: la gentrificazione e la città revanscista). London, Routledge. Day, Kristen (1999) «Introducing gender to the critique of privatized public space» (Introdurre la dimensione di genere nella critica della privatizzazione dello spazio privato). Journal of Urban Design, vol. 4, n. 2. Kohn, M., (2004) «Brave new neighborhoods: The privatization of public space» (Quartieri nuovi di zecca: la privatizzazione dello spazio pubblico). New York, Routledge.

(16)  La Carta europea dell’informazione per la gioventù contiene una serie di principi e orientamenti professionali per le attività di informazione e consulenza nel settore della gioventù.

---

ALLEGATO

Riferimenti

Nell’adottare le presenti conclusioni, il Consiglio e i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, prendono atto dei seguenti documenti:

| — | Centro comune di ricerca: relazioni scientifiche e tecniche, «Measuring Civic Competence in Europe, A composite indicator based on IEA Civic Education Study 1999 for 14 years old in School, 2008» (Misurare la competenza civica in Europa, indicatore composito basato sullo studio dell’AIE sull’educazione civica 1999 per gli allievi quattordicenni, 2008). |
| --- | --- |

—

Centro comune di ricerca: relazioni scientifiche e tecniche, «Measuring Civic Competence in Europe, A composite indicator based on IEA Civic Education Study 1999 for 14 years old in School, 2008» (Misurare la competenza civica in Europa, indicatore composito basato sullo studio dell’AIE sull’educazione civica 1999 per gli allievi quattordicenni, 2008).

| — | Moxon, D. e Bárta, O. (2018), Structured Dialogue Cycle VI Thematic Report: Young People and the EU, European Steering Committee of the 6th Cycle of Structured Dialogue, 2018 (Sesto ciclo di dialogo strutturato: relazione tematica sui giovani e l’UE, Comitato direttivo europeo del sesto ciclo di dialogo strutturato, 2018). |
| --- | --- |

—

Moxon, D. e Bárta, O. (2018), Structured Dialogue Cycle VI Thematic Report: Young People and the EU, European Steering Committee of the 6th Cycle of Structured Dialogue, 2018 (Sesto ciclo di dialogo strutturato: relazione tematica sui giovani e l’UE, Comitato direttivo europeo del sesto ciclo di dialogo strutturato, 2018).

| — | Commissione europea: Eurobarometro, serie «Futuro dell’Europa», marzo 2021. |
| --- | --- |

—

Commissione europea: Eurobarometro, serie «Futuro dell’Europa», marzo 2021.

| — | Parlamento europeo: studio richiesto dalla commissione CULT, «L’istruzione e la gioventù nell’Europa post COVID-19 – effetti della crisi e raccomandazioni strategiche», PE 690.872, maggio 2021. |
| --- | --- |

—

Parlamento europeo: studio richiesto dalla commissione CULT, «L’istruzione e la gioventù nell’Europa post COVID-19 – effetti della crisi e raccomandazioni strategiche», PE 690.872, maggio 2021.

| — | Partenariato per la gioventù: Tomaž Deželan e Laden Yurttagüler, Pool di ricercatori europei per la gioventù, Shrinking democratic space for youth (La riduzione dello spazio democratico per i giovani), 2021. |
| --- | --- |

—

Partenariato per la gioventù: Tomaž Deželan e Laden Yurttagüler, Pool di ricercatori europei per la gioventù, Shrinking democratic space for youth (La riduzione dello spazio democratico per i giovani), 2021.

| — | Consiglio d’Europa, Assemblea parlamentare, risoluzione 2096 (2016) «How can inappropriate restrictions on NGO activities in Europe be prevented?» (Come evitare restrizioni inadeguate alle attività delle ONG in Europa?) |
| --- | --- |

—

Consiglio d’Europa, Assemblea parlamentare, risoluzione 2096 (2016) «How can inappropriate restrictions on NGO activities in Europe be prevented?» (Come evitare restrizioni inadeguate alle attività delle ONG in Europa?)

| — | Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati). |
| --- | --- |

—

Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati).

| — | Assemblea generale dell’Agenzia europea per l’informazione e la consulenza per la gioventù (ERYICA), Carta europea dell’informazione per la gioventù, adottata a Cascais (Portogallo) il 27 aprile 2018. |
| --- | --- |

—

Assemblea generale dell’Agenzia europea per l’informazione e la consulenza per la gioventù (ERYICA), Carta europea dell’informazione per la gioventù, adottata a Cascais (Portogallo) il 27 aprile 2018.

| — | Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni - Patto europeo per il clima, COM(2020) 788 final. |
| --- | --- |

—

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni - Patto europeo per il clima, COM(2020) 788 final.

| — | Unione europea, Conferenza sul futuro dell’Europa, pagina web sulla Conferenza sul futuro dell’Europa, Commissione europea (europa.eu) |
| --- | --- |

—

Unione europea, Conferenza sul futuro dell’Europa, pagina web sulla Conferenza sul futuro dell’Europa, Commissione europea (europa.eu)

---