# Официален вестник C 501I/2021

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 501I |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6413 декември 2021 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 501I

Издание на български език

Информация и известия

Година 6413 декември 2021 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2021/C 501 I/01 | Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно физическата активност през целия живот | 1 |
| 2021/C 501 I/02 | Заключения на Съвета относно повишаване на наличността и конкурентоспособността на европейското аудио-визуално и медийно съдържание | 7 |
| 2021/C 501 I/03 | Заключения на Съвета относно културата, висококачествената архитектура и застроената среда като ключови елементи на инициативата Нов европейски Баухаус | 13 |
| 2021/C 501 I/04 | Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно гарантирането и създаването на граждански пространства за младите хора, които да улесняват пълноценното им участие | 19 |

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2021/C 501 I/01

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно физическата активност през целия живот

1

2021/C 501 I/02

Заключения на Съвета относно повишаване на наличността и конкурентоспособността на европейското аудио-визуално и медийно съдържание

7

2021/C 501 I/03

Заключения на Съвета относно културата, висококачествената архитектура и застроената среда като ключови елементи на инициативата Нов европейски Баухаус

13

2021/C 501 I/04

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно гарантирането и създаването на граждански пространства за младите хора, които да улесняват пълноценното им участие

19

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 13.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CI 501/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CI 501/1

---

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно физическата активност през целия живот

(2021/C 501 I/01)

СЪВЕТЪТ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ЗАСЕДАВАЩИ В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА,

КАТО ПРИПОМНЯТ, ЧЕ:

| 1. | В Препоръката на Съвета от 26 ноември 2013 г. относно насърчаването на укрепваща здравето физическа активност (УЗФА) в различните сектори се препоръчва, наред с другото, държавите членки да се стремят към ефективни политики за УЗФА чрез разработването на междусекторен подход, който обхваща области на политиката като спорт, здраве, образование, околна среда и транспорт и други сектори в съответствие с националните особености. |
| --- | --- |

1.

В Препоръката на Съвета от 26 ноември 2013 г. относно насърчаването на укрепваща здравето физическа активност (УЗФА) в различните сектори се препоръчва, наред с другото, държавите членки да се стремят към ефективни политики за УЗФА чрез разработването на междусекторен подход, който обхваща области на политиката като спорт, здраве, образование, околна среда и транспорт и други сектори в съответствие с националните особености.

| 2. | В заключенията на Съвета от 15 декември 2015 г. относно насърчаването на двигателните умения, физическите и спортните занимания за деца държавите членки се призовават да обмислят прилагането на междусекторни политики, наред с другото по отношение на секторите на образованието, младежта и здравеопазването, за насърчаване на физическата активност и двигателните умения в ранна детска възраст. |
| --- | --- |

2.

В заключенията на Съвета от 15 декември 2015 г. относно насърчаването на двигателните умения, физическите и спортните занимания за деца държавите членки се призовават да обмислят прилагането на междусекторни политики, наред с другото по отношение на секторите на образованието, младежта и здравеопазването, за насърчаване на физическата активност и двигателните умения в ранна детска възраст.

| 3. | В заключенията на Съвета от 29 юни 2020 г. относно въздействието на пандемията от COVID-19 и възстановяването на спортния сектор държавите членки се призовават да насърчават „междусекторното сътрудничество и консултациите на всички равнища в области от значение за спорта, включително със спортното движение, със свързания със спорта стопански сектор и други заинтересовани страни, с цел успешно справяне с предизвикателствата пред спортния сектор, породени от пандемията от COVID-19, и укрепване на мястото на спорта в обществото“. |
| --- | --- |

3.

В заключенията на Съвета от 29 юни 2020 г. относно въздействието на пандемията от COVID-19 и възстановяването на спортния сектор държавите членки се призовават да насърчават „междусекторното сътрудничество и консултациите на всички равнища в области от значение за спорта, включително със спортното движение, със свързания със спорта стопански сектор и други заинтересовани страни, с цел успешно справяне с предизвикателствата пред спортния сектор, породени от пандемията от COVID-19, и укрепване на мястото на спорта в обществото“.

| 4. | В заключенията на Съвета от 4 декември 2020 г. относно насърчаването на междусекторното сътрудничество в полза на спорта и физическата активност в обществото се подчертава, че междусекторното сътрудничество „може да играе важна роля за създаване или оптимизиране на условията за активен и здравословен начин на живот“. |
| --- | --- |

4.

В заключенията на Съвета от 4 декември 2020 г. относно насърчаването на междусекторното сътрудничество в полза на спорта и физическата активност в обществото се подчертава, че междусекторното сътрудничество „може да играе важна роля за създаване или оптимизиране на условията за активен и здравословен начин на живот“.

| 5. | В работния план на Европейския съюз за спорта за 2011—2014 г. насърчаването на физическата активност е посочено като ключова тема на приоритетна област „Насърчаване на участието в спортни дейности и укрепваща здравето физическа активност“. |
| --- | --- |

5.

В работния план на Европейския съюз за спорта за 2011—2014 г. насърчаването на физическата активност е посочено като ключова тема на приоритетна област „Насърчаване на участието в спортни дейности и укрепваща здравето физическа активност“.

КАТО ОТЧИТАТ, ЧЕ:

| 6. | В съвременните условия липсата на физическа активност води до сериозни здравословни проблеми. Световната здравна организация (СЗО) посочва липсата на физическа активност като един от основните рискови фактори за смъртност (1). Пандемията от COVID-19 открои още повече рисковете за здравето, породени от липсата на физическа активност. |
| --- | --- |

6.

В съвременните условия липсата на физическа активност води до сериозни здравословни проблеми. Световната здравна организация (СЗО) посочва липсата на физическа активност като един от основните рискови фактори за смъртност (1). Пандемията от COVID-19 открои още повече рисковете за здравето, породени от липсата на физическа активност.

| 7. | В Европа се наблюдава значително засилване на вече проявилите се тенденции на липса на физическа активност на цялото население, и по-специално сред по-младите хора. Прилаганите на европейско ниво политики насърчават държавите членки да поощряват и наблюдават физическата активност; тяхното изпълнение следва обаче допълнително да се активизира (2). |
| --- | --- |

7.

В Европа се наблюдава значително засилване на вече проявилите се тенденции на липса на физическа активност на цялото население, и по-специално сред по-младите хора. Прилаганите на европейско ниво политики насърчават държавите членки да поощряват и наблюдават физическата активност; тяхното изпълнение следва обаче допълнително да се активизира (2).

| 8. | В други европейски и международни документи (3) също се отбелязва, че е изключително важно да се наблюдава нивото на физическа активност като част от цялостния подход към УЗФА. Извършването на мониторинг на физическата годност при спазване на Общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД) (4) може да предостави достоверни и фактологични данни за резултатите от физическата активност, а също и да открои евентуални форми на поведение, представляващи риск за здравето. |
| --- | --- |

8.

В други европейски и международни документи (3) също се отбелязва, че е изключително важно да се наблюдава нивото на физическа активност като част от цялостния подход към УЗФА. Извършването на мониторинг на физическата годност при спазване на Общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД) (4) може да предостави достоверни и фактологични данни за резултатите от физическата активност, а също и да открои евентуални форми на поведение, представляващи риск за здравето.

КАТО ПРИЗНАВАТ, ЧЕ:

| 9. | Физическата активност е един от най-важните и ефективни фактори за поддържане на физическото и психичното здраве в течение на целия живот. Тя оказва положително въздействие и върху профилактиката на някои здравословни проблеми и заболявания, като сърдечносъдовите заболявания, диабета тип 2 и т.н. |
| --- | --- |

9.

Физическата активност е един от най-важните и ефективни фактори за поддържане на физическото и психичното здраве в течение на целия живот. Тя оказва положително въздействие и върху профилактиката на някои здравословни проблеми и заболявания, като сърдечносъдовите заболявания, диабета тип 2 и т.н.

| 10. | С помощта на системи за мониторинг на физическата годност може да се придобие представа за обхвата на проблема с липсата на физическа активност и да се направи оценка на ефективността на всички политики, планове за действие или инициативи, приети на местно, национално или европейско равнище. |
| --- | --- |

10.

С помощта на системи за мониторинг на физическата годност може да се придобие представа за обхвата на проблема с липсата на физическа активност и да се направи оценка на ефективността на всички политики, планове за действие или инициативи, приети на местно, национално или европейско равнище.

| 11. | Концепцията за физическа активност през целия живот следва да се основава на редовна физическа активност, която може да бъде подкрепена от основан на фактите мониторинг на физическата годност, с цел поддържане на здравето на всеки в рамките на целия живот. |
| --- | --- |

11.

Концепцията за физическа активност през целия живот следва да се основава на редовна физическа активност, която може да бъде подкрепена от основан на фактите мониторинг на физическата годност, с цел поддържане на здравето на всеки в рамките на целия живот.

КАТО ИЗТЪКВАТ, ЧЕ:

| 12. | Редовната и достатъчна (5) физическа активност е важна за здравословното развитие на децата и юношите — както за физическото им състояние, така и за умствените и социалните им способности. |
| --- | --- |

12.

Редовната и достатъчна (5) физическа активност е важна за здравословното развитие на децата и юношите — както за физическото им състояние, така и за умствените и социалните им способности.

| 13. | Особено важна е редовната физическа активност в контекста на активния и здравословен начин на живот на възрастните, дори когато са започнали физически упражнения едва в зряла възраст. Редовната физическа активност е важен фактор и за предотвратяване на спад в изпълнението на професионалните задължения. Предвид факта, че възрастните прекарват една трета от живота си на работното място, работната среда е изключително важна за насърчаване на физическата активност. |
| --- | --- |

13.

Особено важна е редовната физическа активност в контекста на активния и здравословен начин на живот на възрастните, дори когато са започнали физически упражнения едва в зряла възраст. Редовната физическа активност е важен фактор и за предотвратяване на спад в изпълнението на професионалните задължения. Предвид факта, че възрастните прекарват една трета от живота си на работното място, работната среда е изключително важна за насърчаване на физическата активност.

| 14. | При групите в неравностойно положение (6) във всички възрасти често се наблюдава недостатъчна физическа активност, тъй като те разполагат с по-малко възможности и ограничен достъп до упражняването ѝ, което ги излага на по-висок риск да развият определени заболявания. Следва да предоставим на тези целеви групи равни възможности и да им позволим да участват в пригодени към нуждите им програми за редовна физическа активност и спорт. |
| --- | --- |

14.

При групите в неравностойно положение (6) във всички възрасти често се наблюдава недостатъчна физическа активност, тъй като те разполагат с по-малко възможности и ограничен достъп до упражняването ѝ, което ги излага на по-висок риск да развият определени заболявания. Следва да предоставим на тези целеви групи равни възможности и да им позволим да участват в пригодени към нуждите им програми за редовна физическа активност и спорт.

| 15. | В съответствие с концепцията за физическа активност през целия живот това в дългосрочен план би следвало да направи европейските граждани физически по-активни с цел да се подобри физическото и психичното им здраве и да се намалят натискът върху здравните ни системи и разходите, свързани със здравето (7). При възможност следва да се съгласуват политическите програми и да се насърчава междусекторното сътрудничество, за да се постигнат възможно най-добрите резултати. |
| --- | --- |

15.

В съответствие с концепцията за физическа активност през целия живот това в дългосрочен план би следвало да направи европейските граждани физически по-активни с цел да се подобри физическото и психичното им здраве и да се намалят натискът върху здравните ни системи и разходите, свързани със здравето (7). При възможност следва да се съгласуват политическите програми и да се насърчава междусекторното сътрудничество, за да се постигнат възможно най-добрите резултати.

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, ЧЕ:

| 16. | Здравословен начин на живот: в много държави политиките в областта на общественото здраве и спорта имат за цел преди всичко да насърчат гражданите да водят активен и здравословен начин на живот през целия си живот и да упражняват физическа активност и спорт (8). Наред с това, по линия на няколко европейски инициативи по проекти се цели включване на физическата активност в учебните програми в областта на здравеопазването, за да се осигурят по-добри съвети и подкрепа за физическата активност в клинична среда (9). |
| --- | --- |

16.

Здравословен начин на живот: в много държави политиките в областта на общественото здраве и спорта имат за цел преди всичко да насърчат гражданите да водят активен и здравословен начин на живот през целия си живот и да упражняват физическа активност и спорт (8). Наред с това, по линия на няколко европейски инициативи по проекти се цели включване на физическата активност в учебните програми в областта на здравеопазването, за да се осигурят по-добри съвети и подкрепа за физическата активност в клинична среда (9).

| 17. | Мониторинг: някои държави наблюдават промените във физическата годност на своето население и могат също да предоставят на всеки, на доброволна основа, обратна информация за развитието на нивото на физическата му годност. Някои държави разполагат със системи, даващи им възможност ежегодно да проследяват и оценяват физическата подготовка на учениците и младите хора (10). |
| --- | --- |

17.

Мониторинг: някои държави наблюдават промените във физическата годност на своето население и могат също да предоставят на всеки, на доброволна основа, обратна информация за развитието на нивото на физическата му годност. Някои държави разполагат със системи, даващи им възможност ежегодно да проследяват и оценяват физическата подготовка на учениците и младите хора (10).

| 18. | Междусекторно сътрудничество: насърчаването и наблюдението на физическата активност следва да се извършват в съответствие с междусекторен подход при спазване на ОРЗД. Роля за насърчаването на физическата активност и мониторинга на физическата годност играят не само спортните институции, но и тези, свързани с общественото здраве, инфраструктурата, образованието и обучението, работната среда, младежта и т.н. Ето защо следва да бъдат привлечени всички нива на управление, гражданското общество, спортните клубове, местните общности и др. |
| --- | --- |

18.

Междусекторно сътрудничество: насърчаването и наблюдението на физическата активност следва да се извършват в съответствие с междусекторен подход при спазване на ОРЗД. Роля за насърчаването на физическата активност и мониторинга на физическата годност играят не само спортните институции, но и тези, свързани с общественото здраве, инфраструктурата, образованието и обучението, работната среда, младежта и т.н. Ето защо следва да бъдат привлечени всички нива на управление, гражданското общество, спортните клубове, местните общности и др.

| 19. | Промените в поведението са въпрос на дългосрочно развитие в съответствие с насоките за физическата активност (11), в които се набляга на включването на достатъчно ниво на физическа активност в ежедневния живот. Това означава, че политиката следва също да се прилага по интегриран начин и да визира различни моменти от деня и различни ситуации от ежедневния живот. |
| --- | --- |

19.

Промените в поведението са въпрос на дългосрочно развитие в съответствие с насоките за физическата активност (11), в които се набляга на включването на достатъчно ниво на физическа активност в ежедневния живот. Това означава, че политиката следва също да се прилага по интегриран начин и да визира различни моменти от деня и различни ситуации от ежедневния живот.

| 20. | Медии: медиите могат да играят роля за насърчаване на социалната отговорност, спортната дейност и кампаниите за повишаване на осведомеността за ползите от физическата активност и ограничаването на липсата на активност. |
| --- | --- |

20.

Медии: медиите могат да играят роля за насърчаване на социалната отговорност, спортната дейност и кампаниите за повишаване на осведомеността за ползите от физическата активност и ограничаването на липсата на активност.

| 21. | Европейски инициативи и проекти: различни европейски проекти и инициативи допринасят за разработването на политики, насочени към насърчаване на здравословния начин на живот, както и за разработването на системи за мониторинг на физическата годност с цел да се предоставят сравними, валидни и достоверни данни във всички държави — членки на ЕС. Това може да помогне на разработващите политики да създадат условия за физическа активност през целия живот и да постигнат по-голямо въздействие върху здравето. |
| --- | --- |

21.

Европейски инициативи и проекти: различни европейски проекти и инициативи допринасят за разработването на политики, насочени към насърчаване на здравословния начин на живот, както и за разработването на системи за мониторинг на физическата годност с цел да се предоставят сравними, валидни и достоверни данни във всички държави — членки на ЕС. Това може да помогне на разработващите политики да създадат условия за физическа активност през целия живот и да постигнат по-голямо въздействие върху здравето.

ПРИКАНВАТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, В СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ И НА СЪОТВЕТНИТЕ РАВНИЩА:

| 22. | Да продължат да насърчават и поощряват физическата активност на населението през целия живот, включително на групите в неравностойно положение, като наблегнат на ограничаването на липсата на физическа активност чрез обмен на най-добри практики, например използването на мобилни и безжични технологии, както и на медиите и други комуникационни канали. |
| --- | --- |

22.

Да продължат да насърчават и поощряват физическата активност на населението през целия живот, включително на групите в неравностойно положение, като наблегнат на ограничаването на липсата на физическа активност чрез обмен на най-добри практики, например използването на мобилни и безжични технологии, както и на медиите и други комуникационни канали.

| 23. | Да подкрепят инициативи и кампании на национално, регионално и/или местно равнище, които способстват за физическата активност, разработването на системи за мониторинг и участието на всички в спортна дейност, като Европейската седмица на спорта, „Здравословен начин на живот за всички“, Евробарометър относно спорта и физическата активност, изследването „Европейско здравно интервю“ — Въпросник за физическата активност (EHIS-PAQ) и др. |
| --- | --- |

23.

Да подкрепят инициативи и кампании на национално, регионално и/или местно равнище, които способстват за физическата активност, разработването на системи за мониторинг и участието на всички в спортна дейност, като Европейската седмица на спорта, „Здравословен начин на живот за всички“, Евробарометър относно спорта и физическата активност, изследването „Европейско здравно интервю“ — Въпросник за физическата активност (EHIS-PAQ) и др.

| 24. | Когато е целесъобразно и в съответствие с ОРЗД, да създават и популяризират основани на фактите национални, регионални и/или местни системи за мониторинг на физическата годност, които мотивират населението да практикува физическа активност през целия живот и предлагат, на доброволна основа, подходяща индивидуализирана обратна връзка и проследяване на промените във физическата годност и предоставят ценна информация за разработването на политиките (12). |
| --- | --- |

24.

Когато е целесъобразно и в съответствие с ОРЗД, да създават и популяризират основани на фактите национални, регионални и/или местни системи за мониторинг на физическата годност, които мотивират населението да практикува физическа активност през целия живот и предлагат, на доброволна основа, подходяща индивидуализирана обратна връзка и проследяване на промените във физическата годност и предоставят ценна информация за разработването на политиките (12).

| 25. | Да подкрепят чрез междусекторен подход политики на всички равнища, насочени към изграждането на достъпни и устойчиви публични зони, в които всички граждани да могат да практикуват спортна дейност или физическа активност през целия живот, като квартални пространства, новозастроени зони, тротоари с велосипедни или джогинг ленти, спортни съоръжения в училища и университети и др., например чрез средствата на политиката на сближаване. |
| --- | --- |

25.

Да подкрепят чрез междусекторен подход политики на всички равнища, насочени към изграждането на достъпни и устойчиви публични зони, в които всички граждани да могат да практикуват спортна дейност или физическа активност през целия живот, като квартални пространства, новозастроени зони, тротоари с велосипедни или джогинг ленти, спортни съоръжения в училища и университети и др., например чрез средствата на политиката на сближаване.

| 26. | Да набележат и синхронизират, на всички равнища и с участието на съответните публични органи и научната общност, политики и мерки, които имат за цел да поощряват хората да упражняват спортна дейност или физическа активност през целия живот, както и да насърчават лицата, отговорни за вземането на решения в различните сектори, да отчитат в по-голяма степен в съответните политики ползите, до които могат да доведат физическата активност през целия живот и мониторингът на физическата годност на населението. |
| --- | --- |

26.

Да набележат и синхронизират, на всички равнища и с участието на съответните публични органи и научната общност, политики и мерки, които имат за цел да поощряват хората да упражняват спортна дейност или физическа активност през целия живот, както и да насърчават лицата, отговорни за вземането на решения в различните сектори, да отчитат в по-голяма степен в съответните политики ползите, до които могат да доведат физическата активност през целия живот и мониторингът на физическата годност на населението.

| 27. | Да обменят добри практики за начините, по които хората могат да бъдат мотивирани да се движат и извършват физически упражнения през деня, и да споделят информация за ефективни инструменти и политически инициативи при различни условия в ежедневния живот с цел стимулиране на физическата активност, включително в училищата и на работното място. |
| --- | --- |

27.

Да обменят добри практики за начините, по които хората могат да бъдат мотивирани да се движат и извършват физически упражнения през деня, и да споделят информация за ефективни инструменти и политически инициативи при различни условия в ежедневния живот с цел стимулиране на физическата активност, включително в училищата и на работното място.

| 28. | Когато е възможно, да засилят сътрудничеството със сектора на здравеопазването при предписване на физически упражнения и предоставяне на консултации от страна на медици и специалисти. |
| --- | --- |

28.

Когато е възможно, да засилят сътрудничеството със сектора на здравеопазването при предписване на физически упражнения и предоставяне на консултации от страна на медици и специалисти.

ПРИКАНВАТ КОМИСИЯТА:

| 29. | Да проучи възможността да се подпомогне разработването на хармонизирана система от данни, която позволява извършването на мониторинг на физическата активност на европейско равнище с цел да се направи по-точна оценка на здравните, социалните и икономическите последици. |
| --- | --- |

29.

Да проучи възможността да се подпомогне разработването на хармонизирана система от данни, която позволява извършването на мониторинг на физическата активност на европейско равнище с цел да се направи по-точна оценка на здравните, социалните и икономическите последици.

| 30. | Да съдейства за опознаване на фактите за цената на здравните рискове, свързани с липсата на физическа активност, и да осигурява видимостта им, по-специално на разходите за здравеопазване, с цел да се подпомогне вземането на публични решения относно инвестициите, които трябва да бъдат направени на европейско равнище в тази област. |
| --- | --- |

30.

Да съдейства за опознаване на фактите за цената на здравните рискове, свързани с липсата на физическа активност, и да осигурява видимостта им, по-специално на разходите за здравеопазване, с цел да се подпомогне вземането на публични решения относно инвестициите, които трябва да бъдат направени на европейско равнище в тази област.

| 31. | Да подкрепя обмена на най-добри практики, свързани със съществуващите успешни проекти и мрежи, относно насърчаването на физическата активност през целия живот и мониторинга на физическата годност, като включва по целесъобразност мрежата от контактни звена за УЗФА. С цел подпомагане на мониторинга на физическата годност в цяла Европа и създаване на основа за бързо разработване на политики, основани на фактите, да насърчава тези практики на подходяща европейска платформа съвместно с мрежата от контактни звена за УЗФА. |
| --- | --- |

31.

Да подкрепя обмена на най-добри практики, свързани със съществуващите успешни проекти и мрежи, относно насърчаването на физическата активност през целия живот и мониторинга на физическата годност, като включва по целесъобразност мрежата от контактни звена за УЗФА. С цел подпомагане на мониторинга на физическата годност в цяла Европа и създаване на основа за бързо разработване на политики, основани на фактите, да насърчава тези практики на подходяща европейска платформа съвместно с мрежата от контактни звена за УЗФА.

| 32. | Да обмисли финансиране от ЕС, например по линия на програмата „Еразъм+“, InvestEU и др., което би могло да подпомогне европейското сътрудничество и да стимулира създаването на национални, регионални и/или местни системи за мониторинг на физическата годност. |
| --- | --- |

32.

Да обмисли финансиране от ЕС, например по линия на програмата „Еразъм+“, InvestEU и др., което би могло да подпомогне европейското сътрудничество и да стимулира създаването на национални, регионални и/или местни системи за мониторинг на физическата годност.

| 33. | Да информира държавите членки и спортното движение относно съответните програми и инициативи на ЕС за финансиране, които могат да се използват за подкрепа на междусекторни проекти, свързани със спорта и физическата активност, и за насърчаване на здравословен начин на живот, както и на създаването на национални, регионални и/или местни системи за физически мониторинг, например чрез „Еразъм+“, програмата „ЕС в подкрепа на здравето“, „Хоризонт Европа“, InvestEU и др. |
| --- | --- |

33.

Да информира държавите членки и спортното движение относно съответните програми и инициативи на ЕС за финансиране, които могат да се използват за подкрепа на междусекторни проекти, свързани със спорта и физическата активност, и за насърчаване на здравословен начин на живот, както и на създаването на национални, регионални и/или местни системи за физически мониторинг, например чрез „Еразъм+“, програмата „ЕС в подкрепа на здравето“, „Хоризонт Европа“, InvestEU и др.

ПРИКАНВАТ СПОРТНОТО ДВИЖЕНИЕ И ДРУГИТЕ СЪОТВЕТНИ ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ:

| 34. | Да обмислят използването на съществуващи безплатни платформи (13)
  , в съответствие с ОРЗД, за целите на мониторинга на физическата годност на гражданите като диагностичен и мотивиращ инструмент, който способства за физическата активност през целия живот. |
| --- | --- |

34.

Да обмислят използването на съществуващи безплатни платформи (13)
  , в съответствие с ОРЗД, за целите на мониторинга на физическата годност на гражданите като диагностичен и мотивиращ инструмент, който способства за физическата активност през целия живот.

| 35. | Да продължат да изтъкват възможностите за участие на гражданите в спортна дейност и физическа активност през целия живот в осъществяваните от тях дейности, проекти и инициативи, включително предназначените за различни целеви групи. |
| --- | --- |

35.

Да продължат да изтъкват възможностите за участие на гражданите в спортна дейност и физическа активност през целия живот в осъществяваните от тях дейности, проекти и инициативи, включително предназначените за различни целеви групи.

| 36. | Да си сътрудничат тясно със заинтересовани страни в други сектори с цел да се преодолеят съществуващите пропуски в предлагането на възможности за участие в спортна дейност и физическа активност в различни ситуации от ежедневния живот. |
| --- | --- |

36.

Да си сътрудничат тясно със заинтересовани страни в други сектори с цел да се преодолеят съществуващите пропуски в предлагането на възможности за участие в спортна дейност и физическа активност в различни ситуации от ежедневния живот.

| 37. | Да участват активно, ако е целесъобразно, в разработването на национални, регионални и местни системи за мониторинг на физическата годност и стратегии за увеличаване на физическата активност на гражданите през целия живот. |
| --- | --- |

37.

Да участват активно, ако е целесъобразно, в разработването на национални, регионални и местни системи за мониторинг на физическата годност и стратегии за увеличаване на физическата активност на гражданите през целия живот.

| 38. | Да приспособят инструментите си за комуникация, в съответствие с ОРЗД, към целевите аудитории въз основа на конкретни действия. |
| --- | --- |

38.

Да приспособят инструментите си за комуникация, в съответствие с ОРЗД, към целевите аудитории въз основа на конкретни действия.

---

(1)  Световна здравна организация (2020 г.). Насоки на СЗО относно физическата активност и заседналия начин на живот.

(2)  Доклад на Комисията относно изпълнението на Препоръка на Съвета относно насърчаването на укрепваща здравето физическа активност в различните сектори, COM/2019/565 final.

(3)  Например „Стратегия за физическата активност за европейския регион на СЗО за 2016—2025 г.“, „План за действие на ЕС във връзка със затлъстяването при децата за 2014—2020 г.“ и „Глобален план за действие относно физическата активност за 2018—2030 г.“ (СЗО, 2018 г.).

(4)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (OB L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

(5)  Световна здравна организация (2020 г.). Насоки на СЗО относно физическата активност и заседналия начин на живот.

(6)  Определение съгласно Европейския институт за равенство между половете (EIGE): „Групи хора, които са изложени на по-висок риск от бедност, социално изключване, дискриминация и насилие в сравнение с общото население, включително, но не само, етнически малцинства, мигранти, лица с увреждания, изолирани възрастни хора и деца“.

(7)  Международна асоциация за спорт и култура (ISCA): „Икономическата цена на липсата на физическа активност в Европа: доклад на ISCA/Cebr“, юни 2015 г.

(8)  Например на равнище ЕС Европейската комисия лансира инициативата „Здравословен начин на живот за всички“ като двугодишна кампания, в рамките на която спортът и активният начин на живот се свързват със здравето, храните и други политики. „Призивът от Тарту за здравословен начин на живот“ беше обявен през 2017 г.

(9)  Световна здравна организация (2018 г.). Насърчаване на физическата активност в сектора на здравеопазването.

(10)  Например Кипър (в скоро време), Литва, Нидерландия, Португалия, Словения, Унгария, Финландия и др.

(11)  Световна здравна организация (2018 г.): „Глобален план за действие относно физическата активност за 2018—2030 г.: по-активни хора за един по-здравословен свят“.

(12)  Например чрез осигуряване на инструменти за мониторинг на физическата годност, които позволяват да се проучат тенденциите в здравето на населението, въздействието на националните политики в тази област и здравните интервенции на местно, регионално и/или национално равнище.

(13)  Например онлайн платформа, която подпомага създаването на програми за мониторинг на физическата годност, предоставящи обратна информация за конкретни индивидуални резултати.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Определения за целите на настоящите заключения:

Физическата активност обикновено се определя като всяко движение на тялото, произведено от скелетни мускули, което изисква разход на енергия (1). Отнася се за всички движения, включително през свободното време, транспорта от и до определена точка или в рамките на работата на дадено лице.

Физическа годност е способността да се изпълняват ежедневните задачи със сила и бързина, без прекомерна умора и достатъчна енергия, за да се може човек да се наслади на свободното време и да се справи с непредвидени извънредни ситуации.

Физическа активност през целия живот е всяка физическа активност, извършвана в течение на целия живот, с цел подобряване на здравето, предотвратяване на незаразните болести и поддържане на здравословно тегло, качество на живот и благоденствие в личен, граждански, социален и/или трудов аспект.

---

(1)  Въз основа на Световна здравна организация (2020 г.): Насоки на СЗО относно физическата активност и заседналия начин на живот.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ПОЛИТИЧЕСКИ КОНТЕКСТ

| 1. | Заключения на Съвета от 27 ноември 2012 г. относно насърчаването на укрепваща здравето физическа активност. |
| --- | --- |

1.

Заключения на Съвета от 27 ноември 2012 г. относно насърчаването на укрепваща здравето физическа активност.

| 2. | Препоръка на Съвета от 26 ноември 2013 г. относно насърчаването на укрепваща здравето физическа активност в различните сектори. |
| --- | --- |

2.

Препоръка на Съвета от 26 ноември 2013 г. относно насърчаването на укрепваща здравето физическа активност в различните сектори.

| 3. | Заключения на Съвета от 15 декември 2015 г. относно насърчаването на двигателните умения, физическите и спортните занимания за деца. |
| --- | --- |

3.

Заключения на Съвета от 15 декември 2015 г. относно насърчаването на двигателните умения, физическите и спортните занимания за деца.

| 4. | Заключения на Съвета от 29 юни 2020 г. относно въздействието на пандемията от COVID-19 и възстановяването на спортния сектор. |
| --- | --- |

4.

Заключения на Съвета от 29 юни 2020 г. относно въздействието на пандемията от COVID-19 и възстановяването на спортния сектор.

| 5. | Заключения на Съвета от 4 декември 2020 г. относно насърчаването на междусекторното сътрудничество в полза на спорта и физическата активност в обществото |
| --- | --- |

5.

Заключения на Съвета от 4 декември 2020 г. относно насърчаването на междусекторното сътрудничество в полза на спорта и физическата активност в обществото

| 6. | Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно работния план на Европейския съюз за спорта (1 януари 2021 г.—30 юни 2024 г.), 2020/C 419/01. |
| --- | --- |

6.

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно работния план на Европейския съюз за спорта (1 януари 2021 г.—30 юни 2024 г.), 2020/C 419/01.

| 7. | Резолюция на Европейския парламент от 10 февруари 2021 г. относно последствията от COVID-19 за младежта и спорта (2020/2864(RSP). |
| --- | --- |

7.

Резолюция на Европейския парламент от 10 февруари 2021 г. относно последствията от COVID-19 за младежта и спорта (2020/2864(RSP).

---

| 13.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CI 501/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CI 501/7

---

Заключения на Съвета относно повишаване на наличността и конкурентоспособността на европейското аудио-визуално и медийно съдържание

(2021/C 501 I/02)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

ОТЧИТА, ЧЕ:

| 1. | Наличността и ефективната достъпност на европейското аудио-визуално и медийно съдържание са все по-важни за устойчивото развитие на европейския медиен сектор и са неразривно свързани със стимулирането на културното и езиковото[...] многообразие като основен актив на неговата конкурентоспособност. |
| --- | --- |

1.

Наличността и ефективната достъпност на европейското аудио-визуално и медийно съдържание са все по-важни за устойчивото развитие на европейския медиен сектор и са неразривно свързани със стимулирането на културното и езиковото[...] многообразие като основен актив на неговата конкурентоспособност.

| 2. | За да се постигне тази цел, целенасочени секторни и хоризонтални мерки на политиките следва да гарантират подходящо присъствие на европейските аудио-визуални произведения и медийно съдържание и да стимулират нови източници на финансиране и модели на разпространение с оглед на нарастващото присъствие на глобални доставчици и платформи за аудио-визуално и медийно съдържание. |
| --- | --- |

2.

За да се постигне тази цел, целенасочени секторни и хоризонтални мерки на политиките следва да гарантират подходящо присъствие на европейските аудио-визуални произведения и медийно съдържание и да стимулират нови източници на финансиране и модели на разпространение с оглед на нарастващото присъствие на глобални доставчици и платформи за аудио-визуално и медийно съдържание.

| 3. | Подобни мерки са още по-важни, тъй като пандемията от COVID-19 оказа значително въздействие върху равнището и структурата на финансиране на европейското аудио-визуално съдържание. Тя ускори пазарните тенденции на повишено предлагане и търсене на съдържание от онлайн доставчиците във връзка с дела на кинематографичните и други аудио-визуални произведения, произхождащи от различни национални пазари, отношенията между успешно излизащите на екран филми и видеото по заявка (VOD) и неравномерната видимост на тези произведения на различните пазари (1). |
| --- | --- |

3.

Подобни мерки са още по-важни, тъй като пандемията от COVID-19 оказа значително въздействие върху равнището и структурата на финансиране на европейското аудио-визуално съдържание. Тя ускори пазарните тенденции на повишено предлагане и търсене на съдържание от онлайн доставчиците във връзка с дела на кинематографичните и други аудио-визуални произведения, произхождащи от различни национални пазари, отношенията между успешно излизащите на екран филми и видеото по заявка (VOD) и неравномерната видимост на тези произведения на различните пазари (1).

| 4. | Сповишеното търсене на онлайн съдържание се появяват по-сложни бизнес модели за финансиране на инвестициите от страна на доставчиците на видео по заявка и за лицензиране, докато по-голямата част от европейското аудио-визуално и медийно съдържание все още се произвежда от традиционни участници като публични и частни медийни дружества и независими продуценти, които притежават капацитета за разработване на нови проекти и разкриване на нови таланти[...]. Въпреки че публичното финансиране е по-важно за някои сектори в сравнение с други, в същото време продължават да съществуват различия между системите и капацитета на различните държави. |
| --- | --- |

4.

Сповишеното търсене на онлайн съдържание се появяват по-сложни бизнес модели за финансиране на инвестициите от страна на доставчиците на видео по заявка и за лицензиране, докато по-голямата част от европейското аудио-визуално и медийно съдържание все още се произвежда от традиционни участници като публични и частни медийни дружества и независими продуценти, които притежават капацитета за разработване на нови проекти и разкриване на нови таланти[...]. Въпреки че публичното финансиране е по-важно за някои сектори в сравнение с други, в същото време продължават да съществуват различия между системите и капацитета на различните държави.

| 5. | Освен това пандемията от COVID-19 увеличи разликата между приходите от рекламата в интернет и традиционната реклама. Макар телевизионната реклама да запази сравнително успешно конкурентната си позиция спрямо използването на реклама в интернет до кризата, свързана с COVID-19, през 2021 г. делът на онлайн рекламата нарасна (2). |
| --- | --- |

5.

Освен това пандемията от COVID-19 увеличи разликата между приходите от рекламата в интернет и традиционната реклама. Макар телевизионната реклама да запази сравнително успешно конкурентната си позиция спрямо използването на реклама в интернет до кризата, свързана с COVID-19, през 2021 г. делът на онлайн рекламата нарасна (2).

| 6. | Разпространението на аудио-визуално и медийно съдържание все повече се осъществява онлайн, по-специално чрез онлайн платформи, и играе важна роля в потока от приходи на медийните дружества. Тъй като творческото и културното съдържание има голям икономически потенциал за Европа както онлайн, така и офлайн, е важно да се гарантира справедлив достъп до него, за да се гарантират демократичният дебат, медийният плурализъм и културното и езиковото многообразие. |
| --- | --- |

6.

Разпространението на аудио-визуално и медийно съдържание все повече се осъществява онлайн, по-специално чрез онлайн платформи, и играе важна роля в потока от приходи на медийните дружества. Тъй като творческото и културното съдържание има голям икономически потенциал за Европа както онлайн, така и офлайн, е важно да се гарантира справедлив достъп до него, за да се гарантират демократичният дебат, медийният плурализъм и културното и езиковото многообразие.

| 7. | За да се увеличат наличността и конкурентоспособността на европейското аудио-визуално и медийно съдържание, следва да се предприемат по-нататъшни действия по следните приоритети:






  а) | културно многообразие |
| --- | --- | --- |

7.

За да се увеличат наличността и конкурентоспособността на европейското аудио-визуално и медийно съдържание, следва да се предприемат по-нататъшни действия по следните приоритети:

а)

културно многообразие

| б) | популяризиране и присъствие на европейското съдържание |
| --- | --- |

б)

популяризиране и присъствие на европейското съдържание

| в) | устойчивост |
| --- | --- |

в)

устойчивост

А.   КУЛТУРНО МНОГООБРАЗИЕ

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

ОТЧИТА, ЧЕ:

| 8. | Тъй като културното многообразие и творчеството са в основата на европейския аудио-визуален и медиен сектор в конкуренция с друго широко достъпно съдържание на международния пазар, е важно да се увеличи капацитетът на тези сектори, за да се достигне до по-широка публика, да се увеличи разпространението на съдържанието и да се популяризират различните му форми на изразяване, иновации и таланти, като същевременно се запазят нашите стратегически културни ценности. |
| --- | --- |

8.

Тъй като културното многообразие и творчеството са в основата на европейския аудио-визуален и медиен сектор в конкуренция с друго широко достъпно съдържание на международния пазар, е важно да се увеличи капацитетът на тези сектори, за да се достигне до по-широка публика, да се увеличи разпространението на съдържанието и да се популяризират различните му форми на изразяване, иновации и таланти, като същевременно се запазят нашите стратегически културни ценности.

| 9. | Цифровите решения могат да улеснят по-голямата достъпност, а съвместните продукции, подкрепата за трансграничното разпространение, един динамичен независим сектор на киното и на разпространението, насърчаването на езиковото многообразие и свободата на творчеството могат да окажат значително въздействие върху осигуряването на по-голяма наличност на съдържанието и подобряване на конкурентоспособността на аудио-визуалния сектор. |
| --- | --- |

9.

Цифровите решения могат да улеснят по-голямата достъпност, а съвместните продукции, подкрепата за трансграничното разпространение, един динамичен независим сектор на киното и на разпространението, насърчаването на езиковото многообразие и свободата на творчеството могат да окажат значително въздействие върху осигуряването на по-голяма наличност на съдържанието и подобряване на конкурентоспособността на аудио-визуалния сектор.

ПОДЧЕРТАВА, ЧЕ:

| 10. | Съвместните продукции, както и международното сътрудничество между специалисти на всички равнища в рамките на веригата за създаване на стойност (творчество, обучение, разработване, продуциране, популяризиране, разпространение), улесняват трансграничното разпространение на аудио-визуални произведения, допринасят за по-добро развитие на сектора в държавите партньори и спомагат за подобряване на културния и икономическия обмен. |
| --- | --- |

10.

Съвместните продукции, както и международното сътрудничество между специалисти на всички равнища в рамките на веригата за създаване на стойност (творчество, обучение, разработване, продуциране, популяризиране, разпространение), улесняват трансграничното разпространение на аудио-визуални произведения, допринасят за по-добро развитие на сектора в държавите партньори и спомагат за подобряване на културния и икономическия обмен.

| 11. | В съответствие с принципа на субсидиарност международните съвместни продукции са предмет на различни системи за финансиране и аудио-визуален капацитет в държавите членки, с различни дялове от разнообразно европейско съдържание в рамките на европейските и международните пазари. |
| --- | --- |

11.

В съответствие с принципа на субсидиарност международните съвместни продукции са предмет на различни системи за финансиране и аудио-визуален капацитет в държавите членки, с различни дялове от разнообразно европейско съдържание в рамките на европейските и международните пазари.

| 12. | За да могат европейските аудио-визуални произведения да постигнат успех както на европейските, така и на международните пазар, е изключително важно съдържанието да отговаря на високи стандарти по отношение на високото качество и иновациите, да отразява културното и тематичното многообразие на европейското общество и, когато е приложимо, да има международна привлекателност. |
| --- | --- |

12.

За да могат европейските аудио-визуални произведения да постигнат успех както на европейските, така и на международните пазар, е изключително важно съдържанието да отговаря на високи стандарти по отношение на високото качество и иновациите, да отразява културното и тематичното многообразие на европейското общество и, когато е приложимо, да има международна привлекателност.

| 13. | Историческата и културната стойност на аудио-визуалните архиви представлява важен актив за сектора и трябва да бъде запазена, за да се улесни разпространението и евентуалното повторно използване на съдържанието в интерес на обществото. |
| --- | --- |

13.

Историческата и културната стойност на аудио-визуалните архиви представлява важен актив за сектора и трябва да бъде запазена, за да се улесни разпространението и евентуалното повторно използване на съдържанието в интерес на обществото.

| 14. | По отношение на свободата на творчеството е важно да се запазят свободата на изразяване, медийният плурализъм и многообразието на мнения и идеи, които са сред основните ценности на Европейския съюз. |
| --- | --- |

14.

По отношение на свободата на творчеството е важно да се запазят свободата на изразяване, медийният плурализъм и многообразието на мнения и идеи, които са сред основните ценности на Европейския съюз.

| 15. | Специално внимание следва да се обърне на достъпността на съдържанието за хората с увреждания и за възрастните хора. |
| --- | --- |

15.

Специално внимание следва да се обърне на достъпността на съдържанието за хората с увреждания и за възрастните хора.

| 16. | Обществените медии в Европа играят важна роля за защитата на обществения интерес, насърчаването на многообразието на мнения, създаването на ново и иновативно съдържание и идеи и борбата с дезинформацията и невярната информация. |
| --- | --- |

16.

Обществените медии в Европа играят важна роля за защитата на обществения интерес, насърчаването на многообразието на мнения, създаването на ново и иновативно съдържание и идеи и борбата с дезинформацията и невярната информация.

| 17. | Справедливото възнаграждение на авторите, продуцентите и другите носители на права е от съществено значение за тяхната свобода на творчество и икономическа независимост, както и за устойчивостта, оригиналността и конкурентоспособността на медийния сектор. |
| --- | --- |

17.

Справедливото възнаграждение на авторите, продуцентите и другите носители на права е от съществено значение за тяхната свобода на творчество и икономическа независимост, както и за устойчивостта, оригиналността и конкурентоспособността на медийния сектор.

| 18. | Участие, което е балансирано по отношение половете и е социално приобщаващо, допринася за подобряване на качеството и разширяване на хоризонтите на европейското аудио-визуално и медийно съдържание. |
| --- | --- |

18.

Участие, което е балансирано по отношение половете и е социално приобщаващо, допринася за подобряване на качеството и разширяване на хоризонтите на европейското аудио-визуално и медийно съдържание.

ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, В РАМКИТЕ НА СЪОТВЕТНИТЕ ИМ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ:

| 19. | Да улесняват съвместните продукции, по-специално като стимулират европейски модел на съвместни продукции и насърчават разпространението на такива продукции в участващите държави и извън тях, като същевременно отчитат променящия се контекст на инвестициите от страна на доставчиците на видео по заявка (3). |
| --- | --- |

19.

Да улесняват съвместните продукции, по-специално като стимулират европейски модел на съвместни продукции и насърчават разпространението на такива продукции в участващите държави и извън тях, като същевременно отчитат променящия се контекст на инвестициите от страна на доставчиците на видео по заявка (3).

| 20. | Да насърчават обмена на ноу-хау относно съвместните продукции и да стимулират сътрудничеството на ранен етап от разработването на съвместни продукции и между специалистите по цялата верига за създаване на стойност. |
| --- | --- |

20.

Да насърчават обмена на ноу-хау относно съвместните продукции и да стимулират сътрудничеството на ранен етап от разработването на съвместни продукции и между специалистите по цялата верига за създаване на стойност.

| 21. | Да разработват подобрени политики за повишаване на конкурентоспособността на европейския аудио-визуален сектор чрез насърчаване създаването на висококачествено европейско съдържание, което може да привлече по-широка публика, като същевременно оказват подкрепа за авторите като ключови създатели на съдържание и за съвместните продукции, както и за разпространението на оригинално съдържание. |
| --- | --- |

21.

Да разработват подобрени политики за повишаване на конкурентоспособността на европейския аудио-визуален сектор чрез насърчаване създаването на висококачествено европейско съдържание, което може да привлече по-широка публика, като същевременно оказват подкрепа за авторите като ключови създатели на съдържание и за съвместните продукции, както и за разпространението на оригинално съдържание.

| 22. | Да насърчават една по-голяма наличност на оригинално съдържание на различни езици и да подкрепят разработването на цифрови решения, позволяващи езиково многообразие и осигуряващи възможност за гледане на съдържанието на оригиналния език. |
| --- | --- |

22.

Да насърчават една по-голяма наличност на оригинално съдържание на различни езици и да подкрепят разработването на цифрови решения, позволяващи езиково многообразие и осигуряващи възможност за гледане на съдържанието на оригиналния език.

| 23. | Да стимулират разработването на ефективни маркетингови инструменти и стратегии за филмовата аудитория и укрепването на медийната и филмовата грамотност, като същевременно вземат предвид анализа на аудиторията и очакванията ѝ. |
| --- | --- |

23.

Да стимулират разработването на ефективни маркетингови инструменти и стратегии за филмовата аудитория и укрепването на медийната и филмовата грамотност, като същевременно вземат предвид анализа на аудиторията и очакванията ѝ.

| 24. | Да насърчават баланса между половете и социалното многообразие при създаването на съдържание, като въвеждат стимули, чрез които заинтересованите страни в аудио-визуалния сектор се насърчават да се стремят към равенство, многообразие и приобщаване, като същевременно се зачита свободата на творчеството. |
| --- | --- |

24.

Да насърчават баланса между половете и социалното многообразие при създаването на съдържание, като въвеждат стимули, чрез които заинтересованите страни в аудио-визуалния сектор се насърчават да се стремят към равенство, многообразие и приобщаване, като същевременно се зачита свободата на творчеството.

| 25. | Да се стремят да правят необходимото за това съдържанието на националните архиви и институциите за филмово наследство да се съхранява и популяризира и да бъде на разположение в по-голям мащаб, като същевременно гарантират зачитането на съответните права върху интелектуалната собственост. |
| --- | --- |

25.

Да се стремят да правят необходимото за това съдържанието на националните архиви и институциите за филмово наследство да се съхранява и популяризира и да бъде на разположение в по-голям мащаб, като същевременно гарантират зачитането на съответните права върху интелектуалната собственост.

ПРИКАНВА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ:

| 26. | Да продължи да подкрепя — чрез мрежите „МЕДИА“ на „Творческа Европа“ — европейските независими услуги за видео по заявка, които имат голям дял европейско съдържание и правят това съдържание видимо чрез дейностите си за осигуряване на присъствието му. |
| --- | --- |

26.

Да продължи да подкрепя — чрез мрежите „МЕДИА“ на „Творческа Европа“ — европейските независими услуги за видео по заявка, които имат голям дял европейско съдържание и правят това съдържание видимо чрез дейностите си за осигуряване на присъствието му.

| 27. | Да поддържа процеса на консултации чрез Европейския филмов форум с държавите членки и всички имащи отношение заинтересовани страни относно начините за стимулиране на дългосрочното разпространение на европейско съдържание, произтичащо от съвместни продукции и други форми на трансгранично сътрудничество, като същевременно взема предвид резултата от диалога с аудиовизуалната индустрия, обявен в плана за действие за медийния сектор, относно начините за подобряване на трансграничния достъп до и наличност на аудио-визуално съдържание. |
| --- | --- |

27.

Да поддържа процеса на консултации чрез Европейския филмов форум с държавите членки и всички имащи отношение заинтересовани страни относно начините за стимулиране на дългосрочното разпространение на европейско съдържание, произтичащо от съвместни продукции и други форми на трансгранично сътрудничество, като същевременно взема предвид резултата от диалога с аудиовизуалната индустрия, обявен в плана за действие за медийния сектор, относно начините за подобряване на трансграничния достъп до и наличност на аудио-визуално съдържание.

Б.   ПОПУЛЯРИЗИРАНЕ И ПРИСЪСТВИЕ НА ЕВРОПЕЙСКОТО СЪДЪРЖАНИЕ

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

ОТЧИТА, ЧЕ:

| 28. | Достъпът до разнообразно аудио-визуално съдържание и информация на всички езици на ЕС, както и до надеждно и сигурно съдържание, е от голямо значение. |
| --- | --- |

28.

Достъпът до разнообразно аудио-визуално съдържание и информация на всички езици на ЕС, както и до надеждно и сигурно съдържание, е от голямо значение.

| 29. | Обществените медии в Европа играят важна роля за опазването на демократичните ценности, насърчаването на многообразието на мненията и подобряването на наличността и конкурентоспособността на европейското съдържание, особено когато се използват иновативни технологични инструменти. |
| --- | --- |

29.

Обществените медии в Европа играят важна роля за опазването на демократичните ценности, насърчаването на многообразието на мненията и подобряването на наличността и конкурентоспособността на европейското съдържание, особено когато се използват иновативни технологични инструменти.

| 30. | Разпоредбите относно популяризирането и осигуряването на присъствието на европейското аудио-визуално и медийно съдържание имат за цел да играят важна роля за гарантиране на медийния плурализъм, засилване на културното многообразие, укрепване на международната конкурентоспособност и насърчаване на независимото продуциране. |
| --- | --- |

30.

Разпоредбите относно популяризирането и осигуряването на присъствието на европейското аудио-визуално и медийно съдържание имат за цел да играят важна роля за гарантиране на медийния плурализъм, засилване на културното многообразие, укрепване на международната конкурентоспособност и насърчаване на независимото продуциране.

| 31. | В сравнение с традиционните начини на разпространение, намирането на европейски произведения на платформите за видео по заявка може да бъде трудно за потребителите. Поради това е важно да се анализира пазарът и да се прави оценка на ефективността на мерките за осигуряване на присъствие на съдържанието. |
| --- | --- |

31.

В сравнение с традиционните начини на разпространение, намирането на европейски произведения на платформите за видео по заявка може да бъде трудно за потребителите. Поради това е важно да се анализира пазарът и да се прави оценка на ефективността на мерките за осигуряване на присъствие на съдържанието.

ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, В РАМКИТЕ НА СЪОТВЕТНИТЕ ИМ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ:

| 32. | Да ускорят транспонирането на преразгледаната Директива за аудио-визуалните медийни услуги (4), тъй като ефективното ѝ изпълнение ще допринесе за подобряване на онлайн достъпа до европейски произведения. |
| --- | --- |

32.

Да ускорят транспонирането на преразгледаната Директива за аудио-визуалните медийни услуги (4), тъй като ефективното ѝ изпълнение ще допринесе за подобряване на онлайн достъпа до европейски произведения.

| 33. | Да стимулират обсъждането на съществуващите и предвижданите решения във връзка с популяризирането на европейските произведения и да създадат условия за обмен на най-добри практики относно мерките за осигуряване на присъствието на европейските произведения в съответствие с различните бизнес модели. |
| --- | --- |

33.

Да стимулират обсъждането на съществуващите и предвижданите решения във връзка с популяризирането на европейските произведения и да създадат условия за обмен на най-добри практики относно мерките за осигуряване на присъствието на европейските произведения в съответствие с различните бизнес модели.

| 34. | Да развиват обмена на най-добри практики и да подобряват сътрудничеството между регулаторните органи в областта на аудио-визията и организациите за финансиране на филми. |
| --- | --- |

34.

Да развиват обмена на най-добри практики и да подобряват сътрудничеството между регулаторните органи в областта на аудио-визията и организациите за финансиране на филми.

| 35. | Да подобряват и улесняват откриваемостта на законно достъпно и творческо съдържание онлайн на всички езици на Европейския съюз, по-специално чрез онлайн инструменти като Agorateka (5), с цел лесното идентифициране на това съдържание сред широк спектър от други видове съдържание. |
| --- | --- |

35.

Да подобряват и улесняват откриваемостта на законно достъпно и творческо съдържание онлайн на всички езици на Европейския съюз, по-специално чрез онлайн инструменти като Agorateka (5), с цел лесното идентифициране на това съдържание сред широк спектър от други видове съдържание.

| 36. | Да насърчават разработването на бази данни като Lumiere VOD (6), за да се улесни проверката на страната на произход на европейските произведения. |
| --- | --- |

36.

Да насърчават разработването на бази данни като Lumiere VOD (6), за да се улесни проверката на страната на произход на европейските произведения.

| 37. | Да насърчават непрекъснатата подкрепа за киноразпространението на европейски произведения, включително подкрепата за по-малки и независими дистрибутори, с цел циркулиране на голямо разнообразие от европейски филми, и да подкрепят фестивалите като ефективни канали за представяне на оригинално и разнообразно съдържание на национално, европейско и международно равнище. |
| --- | --- |

37.

Да насърчават непрекъснатата подкрепа за киноразпространението на европейски произведения, включително подкрепата за по-малки и независими дистрибутори, с цел циркулиране на голямо разнообразие от европейски филми, и да подкрепят фестивалите като ефективни канали за представяне на оригинално и разнообразно съдържание на национално, европейско и международно равнище.

| 38. | Да направят оценка и да обсъдят настоящото положение на европейските произведения в Европейския съюз, като вземат предвид пазарната позиция на различните заинтересовани страни и всички други имащи отношение фактори (равни условия на конкуренция, аудио-визуални и езикови особености в различните държави, сега действащото определение за европейски произведения (7) и др.), с цел да се гарантира разнообразен, справедлив и балансиран пазар за европейските произведения. |
| --- | --- |

38.

Да направят оценка и да обсъдят настоящото положение на европейските произведения в Европейския съюз, като вземат предвид пазарната позиция на различните заинтересовани страни и всички други имащи отношение фактори (равни условия на конкуренция, аудио-визуални и езикови особености в различните държави, сега действащото определение за европейски произведения (7) и др.), с цел да се гарантира разнообразен, справедлив и балансиран пазар за европейските произведения.

| 39. | Да проведат размисъл за цифровия и технологичния суверенитет на Европа, като вземат предвид съществуващите европейски доставчици, и да анализират добавената стойност на евентуална европейска платформа в сътрудничество с обществените медии, включваща европейско съдържание от държавите членки, което да бъде достъпно за възможно най-голям брой граждани на ЕС, като същевременно гарантират зачитането на съответните права върху интелектуалната собственост и действащите разпоредби в областта на конкуренцията и държавната помощ. |
| --- | --- |

39.

Да проведат размисъл за цифровия и технологичния суверенитет на Европа, като вземат предвид съществуващите европейски доставчици, и да анализират добавената стойност на евентуална европейска платформа в сътрудничество с обществените медии, включваща европейско съдържание от държавите членки, което да бъде достъпно за възможно най-голям брой граждани на ЕС, като същевременно гарантират зачитането на съответните права върху интелектуалната собственост и действащите разпоредби в областта на конкуренцията и държавната помощ.

| 40. | Да насърчават обществените медии да предоставят нови възможности на независимите продуценти при създаването и популяризирането на европейско съдържание. |
| --- | --- |

40.

Да насърчават обществените медии да предоставят нови възможности на независимите продуценти при създаването и популяризирането на европейско съдържание.

| 41. | Да разработват и стимулират нови схеми за насърчаване продуцирането и разпространението на европейски аудио-визуални произведения, насочени към децата и младежите. |
| --- | --- |

41.

Да разработват и стимулират нови схеми за насърчаване продуцирането и разпространението на европейски аудио-визуални произведения, насочени към децата и младежите.

ПРИКАНВА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ:

| 42. | Да продължи да играе активна роля за улесняване на безпроблемното изпълнение на Директивата за аудио-визуалните медийни услуги чрез прецизно наблюдение, докладване и подкрепа за държавите членки. |
| --- | --- |

42.

Да продължи да играе активна роля за улесняване на безпроблемното изпълнение на Директивата за аудио-визуалните медийни услуги чрез прецизно наблюдение, докладване и подкрепа за държавите членки.

| 43. | Да анализира състоянието на европейския аудио-визуален пазар, като се съсредоточи върху основните предизвикателства и дисбаланси от гледна точка на ЕС и възможните решения. |
| --- | --- |

43.

Да анализира състоянието на европейския аудио-визуален пазар, като се съсредоточи върху основните предизвикателства и дисбаланси от гледна точка на ЕС и възможните решения.

В.   УСТОЙЧИВОСТ

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

ПОДЧЕРТАВА, ЧЕ:

| 44. | За да постигне устойчиво развитие, медийният сектор трябва да се опре на своите предимства (напр. креативност и културно многообразие); съдържанието трябва да стане достъпно и видимо; и секторът да се адаптира към предизвикателствата и възможностите, предлагани от цифровата трансформация. |
| --- | --- |

44.

За да постигне устойчиво развитие, медийният сектор трябва да се опре на своите предимства (напр. креативност и културно многообразие); съдържанието трябва да стане достъпно и видимо; и секторът да се адаптира към предизвикателствата и възможностите, предлагани от цифровата трансформация.

| 45. | Платформите и онлайн доставчиците, в качеството си на глобални участници в цифровата икономика, играят важна роля за гарантиране на наличността, достъпността и разпространението на съдържание. Същевременно те придобиват все по-голямо значение за демократичния дебат, културното многообразие, зачитането на основните права и ценности, закрилата на непълнолетните от вредно съдържание и защитата на правата върху интелектуалната собственост. |
| --- | --- |

45.

Платформите и онлайн доставчиците, в качеството си на глобални участници в цифровата икономика, играят важна роля за гарантиране на наличността, достъпността и разпространението на съдържание. Същевременно те придобиват все по-голямо значение за демократичния дебат, културното многообразие, зачитането на основните права и ценности, закрилата на непълнолетните от вредно съдържание и защитата на правата върху интелектуалната собственост.

| 46. | Териториалното и изключителното лицензиране продължават да бъдат от съществено значение за свободата на творчеството, за устойчивостта и финансирането на сектора, както и за осигуряването на основа за разработване на нови бизнес модели. |
| --- | --- |

46.

Териториалното и изключителното лицензиране продължават да бъдат от съществено значение за свободата на творчеството, за устойчивостта и финансирането на сектора, както и за осигуряването на основа за разработване на нови бизнес модели.

ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, В РАМКИТЕ НА СЪОТВЕТНИТЕ ИМ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ:

| 47. | Да насърчават лицензионните практики, насочени към осигуряване на по-справедливи отношения между доставчиците на видео по заявка, платформите, независимите продуценти и други носители на права по цялата верига за създаване на стойност, и да стимулират разработването на мерки, предназначени да дадат възможност за прозрачна и изчерпателна информация относно използването на аудио-визуални произведения в онлайн услугите, включително възможността за достъп до данни относно общия брой гледания и териториите. |
| --- | --- |

47.

Да насърчават лицензионните практики, насочени към осигуряване на по-справедливи отношения между доставчиците на видео по заявка, платформите, независимите продуценти и други носители на права по цялата верига за създаване на стойност, и да стимулират разработването на мерки, предназначени да дадат възможност за прозрачна и изчерпателна информация относно използването на аудио-визуални произведения в онлайн услугите, включително възможността за достъп до данни относно общия брой гледания и териториите.

| 48. | Да стимулират конкурентоспособността на европейския аудио-визуален сектор, като отчитат ролята на териториалното и изключително лицензиране на права в системата за финансиране на европейските произведения. Въпросът за лицензирането следва да бъде включен и в диалога, обявен в плана за действие за медийния сектор, относно разпространението на аудио-визуални произведения. |
| --- | --- |

48.

Да стимулират конкурентоспособността на европейския аудио-визуален сектор, като отчитат ролята на териториалното и изключително лицензиране на права в системата за финансиране на европейските произведения. Въпросът за лицензирането следва да бъде включен и в диалога, обявен в плана за действие за медийния сектор, относно разпространението на аудио-визуални произведения.

| 49. | Да стимулират и подкрепят подходи за финансиране, акцентиращи върху иновациите, растежа, технологиите и структурата на сектора. |
| --- | --- |

49.

Да стимулират и подкрепят подходи за финансиране, акцентиращи върху иновациите, растежа, технологиите и структурата на сектора.

| 50. | Да продължат да стимулират имащите отношение действия в рамките на плана за действие за медийния сектор, като насърчават преобразуването и издръжливостта на независимите аудио-визуални и медийни дружества, по-специално MediaInvest, чиято цел е да се стимулират инвестициите в продуцирането и разпространението на аудио-визуални произведения, както и интерактивния инструмент, насочващ медийните дружества чрез различни инструменти за подкрепа. |
| --- | --- |

50.

Да продължат да стимулират имащите отношение действия в рамките на плана за действие за медийния сектор, като насърчават преобразуването и издръжливостта на независимите аудио-визуални и медийни дружества, по-специално MediaInvest, чиято цел е да се стимулират инвестициите в продуцирането и разпространението на аудио-визуални произведения, както и интерактивния инструмент, насочващ медийните дружества чрез различни инструменти за подкрепа.

| 51. | Да насърчават увеличаването на обема на европейските аудио-визуални произведения в каталозите по заявка с качествени филми, обхващащи широк спектър от теми и възрастови групи, и да направят оценка на възможността за създаване на публично-частни партньорства за разпространение на висококачествено съдържание на национално, европейско и международно равнище. |
| --- | --- |

51.

Да насърчават увеличаването на обема на европейските аудио-визуални произведения в каталозите по заявка с качествени филми, обхващащи широк спектър от теми и възрастови групи, и да направят оценка на възможността за създаване на публично-частни партньорства за разпространение на висококачествено съдържание на национално, европейско и международно равнище.

| 52. | Да акцентират върху инвестирането в устойчивостта на гражданите чрез мерки за цифрова и медийна грамотност с цел насърчаване придобиването на знания и критичното мислене. Това следва да даде възможност на потребителите да идентифицират незаконното съдържание и дезинформацията, както и да разбират функционирането на инструментите за препоръчване на базата на алгоритми и да се възползват от откриваемостта на съдържанието. |
| --- | --- |

52.

Да акцентират върху инвестирането в устойчивостта на гражданите чрез мерки за цифрова и медийна грамотност с цел насърчаване придобиването на знания и критичното мислене. Това следва да даде възможност на потребителите да идентифицират незаконното съдържание и дезинформацията, както и да разбират функционирането на инструментите за препоръчване на базата на алгоритми и да се възползват от откриваемостта на съдържанието.

| 53. | Да засилват и подобряват обучението на специалистите и дружествата, за да им помогнат да се адаптират към променящия се модел на създаване и разпространение в контекста на основаните на изкуствен интелект (ИИ) системи, както и да стимулират процесите на преквалификация и повишаване на квалификацията. |
| --- | --- |

53.

Да засилват и подобряват обучението на специалистите и дружествата, за да им помогнат да се адаптират към променящия се модел на създаване и разпространение в контекста на основаните на изкуствен интелект (ИИ) системи, както и да стимулират процесите на преквалификация и повишаване на квалификацията.

| 54. | Да стимулират и подкрепят новите възможности, които цифровата икономика предлага за разпространението на съдържание, като обръщат специално внимание на справедливия баланс между разработването на системи с ИИ и начина, по който тези системи използват съдържанието, за да се гарантира конкурентоспособността както на сектора на ИИ, така и на аудиовизуалния и медийния сектор. В този контекст да гарантират еднакви условия на конкуренция между имащите отношение заинтересовани страни и да помагат на аудио-визуалния и медийния сектор да процъфтява, без да се възпрепятства динамиката на иновациите. |
| --- | --- |

54.

Да стимулират и подкрепят новите възможности, които цифровата икономика предлага за разпространението на съдържание, като обръщат специално внимание на справедливия баланс между разработването на системи с ИИ и начина, по който тези системи използват съдържанието, за да се гарантира конкурентоспособността както на сектора на ИИ, така и на аудиовизуалния и медийния сектор. В този контекст да гарантират еднакви условия на конкуренция между имащите отношение заинтересовани страни и да помагат на аудио-визуалния и медийния сектор да процъфтява, без да се възпрепятства динамиката на иновациите.

| 55. | Да предприемат всички необходими мерки за предотвратяване на достъпа до незаконно аудио-визуално съдържание на национално равнище и на равнището на ЕС и да въведат ефективно правоприлагане онлайн срещу нарушенията с търговско измерение. |
| --- | --- |

55.

Да предприемат всички необходими мерки за предотвратяване на достъпа до незаконно аудио-визуално съдържание на национално равнище и на равнището на ЕС и да въведат ефективно правоприлагане онлайн срещу нарушенията с търговско измерение.

| 56. | Да предприемат необходимите мерки, за да може медийният сектор да се възползва от възможностите, предлагани от Европейския зелен пакт и Европейския закон за климата. |
| --- | --- |

56.

Да предприемат необходимите мерки, за да може медийният сектор да се възползва от възможностите, предлагани от Европейския зелен пакт и Европейския закон за климата.

| 57. | Да обсъдят възможните инициативи на политиките, свързани с рамката за рекламиране в интернет, за да се гарантират справедливи правила за рекламирането в интернет и традиционното рекламиране по отношение на аудио-визуалното и медийното съдържание. |
| --- | --- |

57.

Да обсъдят възможните инициативи на политиките, свързани с рамката за рекламиране в интернет, за да се гарантират справедливи правила за рекламирането в интернет и традиционното рекламиране по отношение на аудио-визуалното и медийното съдържание.

| 58. | Да защитават независимостта на медийните организации и по целесъобразност да предприемат мерки за гарантиране на прозрачност и плурализъм в медийния сектор. |
| --- | --- |

58.

Да защитават независимостта на медийните организации и по целесъобразност да предприемат мерки за гарантиране на прозрачност и плурализъм в медийния сектор.

ПРИКАНВА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ:

| 59. | Да облекчи административната тежест, свързана с достъпа до финансиране за европейско съдържание, при пълно спазване на изискванията на Финансовия регламент. |
| --- | --- |

59.

Да облекчи административната тежест, свързана с достъпа до финансиране за европейско съдържание, при пълно спазване на изискванията на Финансовия регламент.

---

(1)  Годишник 2020 – 2021 г., основни тенденции, Европейска аудио-визуална обсерватория (Съвет на Европа), Страсбург, 2021 г., стр. 20 – 21.

(2)  Годишник 2020 – 2021 г., основни тенденции, Европейска аудио-визуална обсерватория (Съвет на Европа), Страсбург, 2021 г., стр. 46.

(3)  В този контекст ще бъде от съществено значение докладът на работната група по отворения метод на координация относно съвместните продукции.

(4)  Директива за аудио-визуалните медийни услуги (вж. позоваването в приложението).

(5)  Паневропейски портал на Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост (EUIPO): https://agorateka.eu/ea/About

(6)  Първият онлайн указател на европейски филми, достъпни във формат видео по заявка, стартиран от Европейската аудио-визуална обсерватория на 16 април 2019 г. в Съвета на Европа.

(7)  Както е посочено в Директивата за аудио-визуалните медийни услуги. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:32010L0013&from=BG

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Заключения на Съвета

| — | Заключения на Съвета относно засилването на европейското съдържание в цифровата икономика (ОВ C 457, 19.12.2018 г., стр. 2). |
| --- | --- |

—

Заключения на Съвета относно засилването на европейското съдържание в цифровата икономика (ОВ C 457, 19.12.2018 г., стр. 2).

| — | Заключения на Съвета относно подобряването на трансграничното разпространение на европейските аудио-визуални произведения с акцент върху копродукциите (ОВ C 192, 7.6.2019 г., стр. 11). |
| --- | --- |

—

Заключения на Съвета относно подобряването на трансграничното разпространение на европейските аудио-визуални произведения с акцент върху копродукциите (ОВ C 192, 7.6.2019 г., стр. 11).

| — | Заключения на Съвета относно гарантирането на свободна и плуралистична медийна система (OВ C 422, 7.12.2020 г., стр. 8). |
| --- | --- |

—

Заключения на Съвета относно гарантирането на свободна и плуралистична медийна система (OВ C 422, 7.12.2020 г., стр. 8).

| — | Заключения на Съвета относно медийната грамотност в постоянно променящия се свят (OВ C 193, 9.6.2020 г., стр. 23). |
| --- | --- |

—

Заключения на Съвета относно медийната грамотност в постоянно променящия се свят (OВ C 193, 9.6.2020 г., стр. 23).

| — | Заключения на Съвета „Европейските медии в цифровото десетилетие: План за действие в подкрепа на възстановяването и трансформацията“ (OВ C 210, 3.6.2021 г., стр. 1). |
| --- | --- |

—

Заключения на Съвета „Европейските медии в цифровото десетилетие: План за действие в подкрепа на възстановяването и трансформацията“ (OВ C 210, 3.6.2021 г., стр. 1).

| — | Заключения на Съвета относно работния план за културата за периода 2019 – 2022 г. (ОВ C 460, 21.12.2018 r., стр. 12). |
| --- | --- |

—

Заключения на Съвета относно работния план за културата за периода 2019 – 2022 г. (ОВ C 460, 21.12.2018 r., стр. 12).

Законодателни актове

| — | Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 г. за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите членки, отнасящи се до предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги) (ОВ L 303, 28.11.2018 г., стр. 69). |
| --- | --- |

—

Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 г. за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите членки, отнасящи се до предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги) (ОВ L 303, 28.11.2018 г., стр. 69).

| — | Регламент (ЕС) 2021/818 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на програмата „Творческа Европа“ (2021 – 2027 г.) и за отмяна на Регламент (ЕС) No 1295/2013 (ОВ L 189, 28.5.2021 г., стр. 34). |
| --- | --- |

—

Регламент (ЕС) 2021/818 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на програмата „Творческа Европа“ (2021 – 2027 г.) и за отмяна на Регламент (ЕС) No 1295/2013 (ОВ L 189, 28.5.2021 г., стр. 34).

Съобщения и препоръки на Комисията

| — | Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — „Европейските медии в цифровото десетилетие: План за действие в подкрепа на възстановяването и трансформацията“, COM(2020) 784 final. |
| --- | --- |

—

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — „Европейските медии в цифровото десетилетие: План за действие в подкрепа на възстановяването и трансформацията“, COM(2020) 784 final.

| — | Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно Плана за действие за европейската демокрация, COM(2020) 790 final. |
| --- | --- |

—

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно Плана за действие за европейската демокрация, COM(2020) 790 final.

| — | Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Изграждане на цифровото бъдеще на Европа“, COM(2020) 67 final. |
| --- | --- |

—

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Изграждане на цифровото бъдеще на Европа“, COM(2020) 67 final.

| — | Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „За максимално оползотворяване на потенциала за иновации на ЕС: План за действие в областта на интелектуалната собственост в подкрепа на възстановяването и устойчивостта на ЕС“, COM (2020) 760 final. |
| --- | --- |

—

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „За максимално оползотворяване на потенциала за иновации на ЕС: План за действие в областта на интелектуалната собственост в подкрепа на възстановяването и устойчивостта на ЕС“, COM (2020) 760 final.

Инициативи на Европейския парламент

| — | Доклад „Изкуственият интелект в образованието, културата и аудиовизуалния сектор“ (2020/2017(INI)). |
| --- | --- |

—

Доклад „Изкуственият интелект в образованието, културата и аудиовизуалния сектор“ (2020/2017(INI)).

Изследвания на Европейската аудио-визуална обсерватория

| — | Годишник 2020 – 2021 г., основни тенденции, Европейска аудио-визуална обсерватория (Съвет на Европа), Страсбург. |
| --- | --- |

—

Годишник 2020 – 2021 г., основни тенденции, Европейска аудио-визуална обсерватория (Съвет на Европа), Страсбург.

Съвет на Европа

| — | Европейска конвенция за кинематографската копродукция, 1992 г. |
| --- | --- |

—

Европейска конвенция за кинематографската копродукция, 1992 г.

---

| 13.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CI 501/13 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CI 501/13

---

Заключения на Съвета относно културата, висококачествената архитектура и застроената среда като ключови елементи на инициативата „Нов европейски Баухаус“

(2021/C 501 I/03)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

Като признава вече предприетите от Европейския съюз и неговите държави членки стъпки за засилване на важната роля на културата, висококачествената архитектура и застроената среда в политическия дневен ред и за гарантиране на наследството на Европейската година на културното наследство през 2018 г., както и трайното ѝ въздействие върху нашите общества и бъдещите поколения,

Като припомня основните политически референтни документи, посочени в приложението към настоящите заключения;

Въз основа на работния план за културата за периода 2019 – 2022 г., и по-специално неговия приоритет Б („Сближаване и благосъстояние“), и действията по темата „Висококачествена архитектура и застроена среда за всички“;

ПРИВЕТСТВА инициативата „Нов европейски Баухаус“ и в този контекст

ПОДЧЕРТАВА, ЧЕ:

| 1. | Архитектурата и застроената среда олицетворяват културата на миналото и настоящето, начина на живот и ценностите. Те създават фонда на бъдещото ни културно наследство и допринасят за формирането на нашите общества и идентичности. |
| --- | --- |

1.

Архитектурата и застроената среда олицетворяват културата на миналото и настоящето, начина на живот и ценностите. Те създават фонда на бъдещото ни културно наследство и допринасят за формирането на нашите общества и идентичности.

| 2. | Застроената среда (1) е отражение на една общност и отговорността за цялостното ѝ качество се носи от съответните органи от обществения сектор и други заинтересовани страни, които работят в тясно сътрудничество с всички граждани. |
| --- | --- |

2.

Застроената среда (1) е отражение на една общност и отговорността за цялостното ѝ качество се носи от съответните органи от обществения сектор и други заинтересовани страни, които работят в тясно сътрудничество с всички граждани.

| 3. | Важно е да се гарантира, че както развитието на съществуващия сграден фонд – чрез реставрация, саниране, адаптирано повторно използване и консервация — така и създаването на нови сгради и пространства са с високо качество. |
| --- | --- |

3.

Важно е да се гарантира, че както развитието на съществуващия сграден фонд – чрез реставрация, саниране, адаптирано повторно използване и консервация — така и създаването на нови сгради и пространства са с високо качество.

| 4. | Архитектите, наред с другото, играят централна роля във всички фази на развитието на висококачествена архитектура и жизнена среда и следователно могат да допринесат в значителна степен за обществения интерес, като вземат предвид териториалното многообразие и нуждите на гражданското общество. |
| --- | --- |

4.

Архитектите, наред с другото, играят централна роля във всички фази на развитието на висококачествена архитектура и жизнена среда и следователно могат да допринесат в значителна степен за обществения интерес, като вземат предвид териториалното многообразие и нуждите на гражданското общество.

| 5. | Културата, висококачествената архитектура (2) и застроената среда допринасят за постигането на целите за устойчиво развитие (ЦУР) (3) на ООН по много начини. Те могат да допринесат за изпълнението на Европейския зелен пакт (4) и неговата цел – превръщането на Европа в първия неутрален по отношение на климата континент до 2050 г. |
| --- | --- |

5.

Културата, висококачествената архитектура (2) и застроената среда допринасят за постигането на целите за устойчиво развитие (ЦУР) (3) на ООН по много начини. Те могат да допринесат за изпълнението на Европейския зелен пакт (4) и неговата цел – превръщането на Европа в първия неутрален по отношение на климата континент до 2050 г.

| 6. | Трансцисциплинарната инициатива „Нов европейски Баухаус“ съчетава три взаимносвързани измерения: естетика, устойчивост и приобщаване. Тя разчита на основан на участието подход и има за цел да включи хората в целия Съюз, включително тези от групи в неравностойно положение, в съответствие с Програмата на ООН до 2030 г. и целта на Европейския зелен пакт никой да не бъде изоставен. |
| --- | --- |

6.

Трансцисциплинарната инициатива „Нов европейски Баухаус“ съчетава три взаимносвързани измерения: естетика, устойчивост и приобщаване. Тя разчита на основан на участието подход и има за цел да включи хората в целия Съюз, включително тези от групи в неравностойно положение, в съответствие с Програмата на ООН до 2030 г. и целта на Европейския зелен пакт никой да не бъде изоставен.

| 7. | Инициативата „Нов европейски Баухаус“ черпи вдъхновение от оригиналния „Баухаус“ (5), който още по онова време възприема цялостен, устойчив, висококачествен и приобщаващ подход към дизайна, архитектурата и изкуството. |
| --- | --- |

7.

Инициативата „Нов европейски Баухаус“ черпи вдъхновение от оригиналния „Баухаус“ (5), който още по онова време възприема цялостен, устойчив, висококачествен и приобщаващ подход към дизайна, архитектурата и изкуството.

| 8. | Като зачита многообразието на европейското културно наследство, инициативата „Нов европейски Баухаус“ си поставя за цел да създаде благоприятни условия за трансформирането на жизнената среда и превръщането на начина ни на живот в по-красив, устойчив и приобщаващ, наред с другото чрез иновации и висококачествена архитектура (6), дизайн, урбанизъм и много други художествени и творчески начинания. |
| --- | --- |

8.

Като зачита многообразието на европейското културно наследство, инициативата „Нов европейски Баухаус“ си поставя за цел да създаде благоприятни условия за трансформирането на жизнената среда и превръщането на начина ни на живот в по-красив, устойчив и приобщаващ, наред с другото чрез иновации и висококачествена архитектура (6), дизайн, урбанизъм и много други художествени и творчески начинания.

| 9. | Културното и архитектурното наследство на Европа представлява важен показател за качеството на изживяването и физическото качество на нашата застроена среда. То е и силен актив, който може да вдъхновява и подхранва социалното сближаване, иновациите, трансформацията и възобновяването. Поради това инициативата „Нов европейски Баухаус“ признава значението на нашето архитектурно и археологическо наследство, ландшафти и материално и нематериално културно наследство. |
| --- | --- |

9.

Културното и архитектурното наследство на Европа представлява важен показател за качеството на изживяването и физическото качество на нашата застроена среда. То е и силен актив, който може да вдъхновява и подхранва социалното сближаване, иновациите, трансформацията и възобновяването. Поради това инициативата „Нов европейски Баухаус“ признава значението на нашето архитектурно и археологическо наследство, ландшафти и материално и нематериално културно наследство.

| 10. | Многоизмерният характер на висококачествената архитектура и застроената среда изисква междусекторно сътрудничество, участие, съвместно създаване и трансдисциплинарни подходи, особено по отношение на устойчивостта и съгласуваността на политиките. |
| --- | --- |

10.

Многоизмерният характер на висококачествената архитектура и застроената среда изисква междусекторно сътрудничество, участие, съвместно създаване и трансдисциплинарни подходи, особено по отношение на устойчивостта и съгласуваността на политиките.

| 11. | Пандемията от COVID-19 доведе до мобилизирането на финансиране на всички равнища на управление, наред с другото, за висококачествена архитектура и застроена среда. Тези финансови средства следва да се използват по устойчив и ориентиран към качеството начин, в съответствие с принципите на Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur), препоръките на експертната група за ОМК (7) и преразгледаните принципи на ICOMOS за качество на финансираните от ЕС интервенции с потенциално въздействие върху културното наследство (8). |
| --- | --- |

11.

Пандемията от COVID-19 доведе до мобилизирането на финансиране на всички равнища на управление, наред с другото, за висококачествена архитектура и застроена среда. Тези финансови средства следва да се използват по устойчив и ориентиран към качеството начин, в съответствие с принципите на Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur), препоръките на експертната група за ОМК (7) и преразгледаните принципи на ICOMOS за качество на финансираните от ЕС интервенции с потенциално въздействие върху културното наследство (8).

ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И КОМИСИЯТА, В РАМКИТЕ НА ТЕХНИТЕ СЪОТВЕТНИ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ:

| 12. | Да препотвърдят ролята на културата и културното наследство като неразделна част от застроената и жизнената среда и като важен принос за устойчивото развитие, включително кръговата икономика, социалното и териториалното сближаване, околната среда, биологичното разнообразие и целите в областта на климата, благоденствието и благосъстоянието на всички хора в Европа. |
| --- | --- |

12.

Да препотвърдят ролята на културата и културното наследство като неразделна част от застроената и жизнената среда и като важен принос за устойчивото развитие, включително кръговата икономика, социалното и териториалното сближаване, околната среда, биологичното разнообразие и целите в областта на климата, благоденствието и благосъстоянието на всички хора в Европа.

| 13. | Да улесняват подходящите полезни взаимодействия между инициативата „Нов европейски Баухаус“ и други процеси с участието на хората в Европа, като Конференцията за бъдещето на Европа (9), както и с други стратегии и планове за действие, насърчаващи архитектурното и естетическото качество, като „Вълната на саниране“ (10), и достъпността, като Стратегията за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г (11). |
| --- | --- |

13.

Да улесняват подходящите полезни взаимодействия между инициативата „Нов европейски Баухаус“ и други процеси с участието на хората в Европа, като Конференцията за бъдещето на Европа (9), както и с други стратегии и планове за действие, насърчаващи архитектурното и естетическото качество, като „Вълната на саниране“ (10), и достъпността, като Стратегията за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г (11).

| 14. | Да допринасят за създаването на цялостно разбиране и споделена култура на висококачествена архитектура чрез по-нататъшно повишаване на осведомеността, например чрез формално, неформално и информално образование от ранна възраст, както и чрез широко популяризиране и разпространение на информация за инициативата „Нов европейски Баухаус“ и мястото, което заемат в нея културата, висококачествената архитектура и застроената среда. |
| --- | --- |

14.

Да допринасят за създаването на цялостно разбиране и споделена култура на висококачествена архитектура чрез по-нататъшно повишаване на осведомеността, например чрез формално, неформално и информално образование от ранна възраст, както и чрез широко популяризиране и разпространение на информация за инициативата „Нов европейски Баухаус“ и мястото, което заемат в нея културата, висококачествената архитектура и застроената среда.

| 15. | Да работят за цялостна, приобщаваща, трансдисциплинарна, висококачествена и дългосрочна визия за архитектурата и застроената среда чрез интегриране на различни политики и експертни знания във всички процеси, насоки и проекти за съвместно създаване, формиращи нашата жизнена среда, включително доклада на експертната група за ОМК (12). |
| --- | --- |

15.

Да работят за цялостна, приобщаваща, трансдисциплинарна, висококачествена и дългосрочна визия за архитектурата и застроената среда чрез интегриране на различни политики и експертни знания във всички процеси, насоки и проекти за съвместно създаване, формиращи нашата жизнена среда, включително доклада на експертната група за ОМК (12).

| 16. | Да вземат предвид основан на качеството подход, който включва принципите за качество, определени в Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur) (13), като основа за информиран избор и вземане на решения през целия жизнен цикъл на изградените структури и планирането и управлението на ландшафта (замисъл, инвестиционни планове, механизми за финансиране, мерки за подкрепа, процеси на планиране, поддръжка, обновяване, консервация, адаптивно повторно използване, разрушаване и рециклиране). |
| --- | --- |

16.

Да вземат предвид основан на качеството подход, който включва принципите за качество, определени в Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur) (13), като основа за информиран избор и вземане на решения през целия жизнен цикъл на изградените структури и планирането и управлението на ландшафта (замисъл, инвестиционни планове, механизми за финансиране, мерки за подкрепа, процеси на планиране, поддръжка, обновяване, консервация, адаптивно повторно използване, разрушаване и рециклиране).

| 17. | Да стимулират устойчивия растеж, жизнеспособността и иновациите в европейските градски и селски райони чрез прилагане на цялостни, висококачествени критерии, методи за съвместно създаване и принципите на ICOMOS за предоставяне на финансова подкрепа от ЕС за архитектурни проекти и проекти за застроена среда, когато е целесъобразно. |
| --- | --- |

17.

Да стимулират устойчивия растеж, жизнеспособността и иновациите в европейските градски и селски райони чрез прилагане на цялостни, висококачествени критерии, методи за съвместно създаване и принципите на ICOMOS за предоставяне на финансова подкрепа от ЕС за архитектурни проекти и проекти за застроена среда, когато е целесъобразно.

| 18. | Да насърчават оптимизацията на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд чрез цялостен подход, като същевременно се спазват всички критерии на Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur), включително опазването на застроеното наследство. |
| --- | --- |

18.

Да насърчават оптимизацията на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд чрез цялостен подход, като същевременно се спазват всички критерии на Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur), включително опазването на застроеното наследство.

| 19. | Да проучват решения за осигуряване на достъп до финансово приемливи и достойни жилища, по-специално за младите хора, навлизащи на пазара на труда, както и за други уязвими социални групи. |
| --- | --- |

19.

Да проучват решения за осигуряване на достъп до финансово приемливи и достойни жилища, по-специално за младите хора, навлизащи на пазара на труда, както и за други уязвими социални групи.

| 20. | Да включват принципите на съвместно създаване, като привличат всички съответни заинтересовани страни в процесите на вземане на решения, планиране, проектиране и строителство, свързани със застроената и жизнената среда и пространственото планиране на всички съответни равнища на управление. |
| --- | --- |

20.

Да включват принципите на съвместно създаване, като привличат всички съответни заинтересовани страни в процесите на вземане на решения, планиране, проектиране и строителство, свързани със застроената и жизнената среда и пространственото планиране на всички съответни равнища на управление.

| 21. | Да насърчават подход, зачитащ диалога между съществуващото културно наследство, ландшафта и съвременното творчество, включително чрез адаптивно повторно използване, когато това е уместно. |
| --- | --- |

21.

Да насърчават подход, зачитащ диалога между съществуващото културно наследство, ландшафта и съвременното творчество, включително чрез адаптивно повторно използване, когато това е уместно.

| 22. | Да създават благоприятни рамки за висококачествена архитектура, които да стоят в основата на правилата за възлагане на обществени поръчки, опростяването на нормативната уредба и иновативните процедури, които насърчават висококачествен подход, основан единствено на разходите, чрез следване на най-добрите практики за провеждане на публични конкурси за архитектура, ландшафтна архитектура и пространствено планиране. |
| --- | --- |

22.

Да създават благоприятни рамки за висококачествена архитектура, които да стоят в основата на правилата за възлагане на обществени поръчки, опростяването на нормативната уредба и иновативните процедури, които насърчават висококачествен подход, основан единствено на разходите, чрез следване на най-добрите практики за провеждане на публични конкурси за архитектура, ландшафтна архитектура и пространствено планиране.

| 23. | Да продължат да насърчават и засилват осведомеността, знанията и компетентностите на лицата, отговорни за вземането на решения, и на специализираните екипи на всички съответни равнища на управление, включително технически експерти и изпълнители, за да им се даде възможност да използват висококачествени критерии и стандарти при вземането на решения, свързани с архитектурата и застроената среда за всички. |
| --- | --- |

23.

Да продължат да насърчават и засилват осведомеността, знанията и компетентностите на лицата, отговорни за вземането на решения, и на специализираните екипи на всички съответни равнища на управление, включително технически експерти и изпълнители, за да им се даде възможност да използват висококачествени критерии и стандарти при вземането на решения, свързани с архитектурата и застроената среда за всички.

| 24. | Да насърчават оптималното използване на съответните програми на ЕС за финансиране и на други налични инструменти за финансиране с цел:






  — | прилагане и повишаване на стандартите за високо качество в процесите на планиране, проектиране, строителство, консервация, реставрация, саниране и адаптивно повторно използване; |
| --- | --- | --- |

24.

Да насърчават оптималното използване на съответните програми на ЕС за финансиране и на други налични инструменти за финансиране с цел:

—

прилагане и повишаване на стандартите за високо качество в процесите на планиране, проектиране, строителство, консервация, реставрация, саниране и адаптивно повторно използване;

| — | по-нататъшно подобряване на обучението и уменията на архитектите и имащите отношение специалисти, като например строителни инженери, ландшафтни архитекти, специалисти по териториално планиране, дизайнери, хора на изкуството, експерти в областта на културното наследство, консерватори-реставратори, природозащитници, строителни предприемачи и др., не само като специалисти в отделни професии, но и като преподаватели и изследователи с разбиране за основните предизвикателства в контекста на интегрирането на устойчивостта, качеството на опита и социалното приобщаване. |
| --- | --- |

—

по-нататъшно подобряване на обучението и уменията на архитектите и имащите отношение специалисти, като например строителни инженери, ландшафтни архитекти, специалисти по териториално планиране, дизайнери, хора на изкуството, експерти в областта на културното наследство, консерватори-реставратори, природозащитници, строителни предприемачи и др., не само като специалисти в отделни професии, но и като преподаватели и изследователи с разбиране за основните предизвикателства в контекста на интегрирането на устойчивостта, качеството на опита и социалното приобщаване.

| 25. | Да поддържат динамиката и да продължат процеса на размисъл и обмен относно културната, социалната, икономическата и екологичната роля на висококачествената архитектура и застроената среда. |
| --- | --- |

25.

Да поддържат динамиката и да продължат процеса на размисъл и обмен относно културната, социалната, икономическата и екологичната роля на висококачествената архитектура и застроената среда.

ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ:

| 26. | Да подобрят съгласуваността на политиките за висококачествена архитектура и застроена среда чрез подходяща координация между всички съответни министерства и административни равнища, агенции и служби, за да се въведе основан на качеството и цялостен подход във всички политики и дейности, които оказват въздействие върху застроената и жизнената среда. |
| --- | --- |

26.

Да подобрят съгласуваността на политиките за висококачествена архитектура и застроена среда чрез подходяща координация между всички съответни министерства и административни равнища, агенции и служби, за да се въведе основан на качеството и цялостен подход във всички политики и дейности, които оказват въздействие върху застроената и жизнената среда.

| 27. | Да насърчават интегрирането на принципите и подходите на инициативата „Нов европейски Баухаус“ и на кръговата икономика в националните социално-икономически и териториални стратегии за развитие, включително в устойчивия дизайн и архитектура. |
| --- | --- |

27.

Да насърчават интегрирането на принципите и подходите на инициативата „Нов европейски Баухаус“ и на кръговата икономика в националните социално-икономически и териториални стратегии за развитие, включително в устойчивия дизайн и архитектура.

| 28. | Да създават и подкрепят, на съответните равнища на управление, консултативни експертни групи, съставени от архитекти и други специалисти, като например екипите за държавна и градска архитектура (14), както и основани на качеството процедури за гарантиране или засилване на включването на необходимите професионални компетентности и умения в процесите на вземане на решения с цел постигане на висококачествени резултати. |
| --- | --- |

28.

Да създават и подкрепят, на съответните равнища на управление, консултативни експертни групи, съставени от архитекти и други специалисти, като например екипите за държавна и градска архитектура (14), както и основани на качеството процедури за гарантиране или засилване на включването на необходимите професионални компетентности и умения в процесите на вземане на решения с цел постигане на висококачествени резултати.

| 29. | Да определят някой от субектите като звено за контакт на инициативата „Нов европейски Баухаус“ и да потърсят контакт с местните общности, следвайки ориентиран към местните условия подход (15), за да се включат, по целесъобразност, всички членове на гражданското общество и съответните заинтересовани страни. |
| --- | --- |

29.

Да определят някой от субектите като звено за контакт на инициативата „Нов европейски Баухаус“ и да потърсят контакт с местните общности, следвайки ориентиран към местните условия подход (15), за да се включат, по целесъобразност, всички членове на гражданското общество и съответните заинтересовани страни.

| 30. | Да предоставят възможности и подходяща подкрепа на участници, които популяризират културните и качествените аспекти на застроената и жизнената среда сред всички граждани. |
| --- | --- |

30.

Да предоставят възможности и подходяща подкрепа на участници, които популяризират културните и качествените аспекти на застроената и жизнената среда сред всички граждани.

ПРИКАНВА КОМИСИЯТА:

| 31. | Да способства за изпълнението на Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur) заедно с неговите осем критерия за качество в съответните инвестиции, регулаторни рамки и програми на ЕС за финансиране, и да прилага тези принципи за качество като собственик, строител и ползвател на недвижима собственост. |
| --- | --- |

31.

Да способства за изпълнението на Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur) заедно с неговите осем критерия за качество в съответните инвестиции, регулаторни рамки и програми на ЕС за финансиране, и да прилага тези принципи за качество като собственик, строител и ползвател на недвижима собственост.

| 32. | Да създава възможности за научни изследвания, изграждане на капацитет и партньорско обучение в областта на културата, висококачествената архитектура и застроената среда за всички във всички съответни програми на ЕС. |
| --- | --- |

32.

Да създава възможности за научни изследвания, изграждане на капацитет и партньорско обучение в областта на културата, висококачествената архитектура и застроената среда за всички във всички съответни програми на ЕС.

| 33. | Да търси полезни взаимодействия между съответните съществуващи и планирани регламенти, програми и политики на ЕС с цел екологичният и цифровият преход да бъдат приведени в съответствие с принципите и целите на инициативата „Нов европейски Баухаус“и да утвърждава интердисциплинарното сътрудничество и вземане на решения. |
| --- | --- |

33.

Да търси полезни взаимодействия между съответните съществуващи и планирани регламенти, програми и политики на ЕС с цел екологичният и цифровият преход да бъдат приведени в съответствие с принципите и целите на инициативата „Нов европейски Баухаус“и да утвърждава интердисциплинарното сътрудничество и вземане на решения.

| 34. | Да улеснява предоставянето на информация за и достъпа до наличните финансови инструменти в подкрепа на проекти, свързани с висококачествена жизнена среда, включително малки местни инициативи и проекти в секторите на културата и творчеството. |
| --- | --- |

34.

Да улеснява предоставянето на информация за и достъпа до наличните финансови инструменти в подкрепа на проекти, свързани с висококачествена жизнена среда, включително малки местни инициативи и проекти в секторите на културата и творчеството.

| 35. | Да взема предвид географския баланс, както и географското, климатичното, икономическото, социалното и културното многообразие на ЕС при разработването и прилагането на стратегии, проекти и действия в рамките на инициативата „Нов европейски Баухаус“. |
| --- | --- |

35.

Да взема предвид географския баланс, както и географското, климатичното, икономическото, социалното и културното многообразие на ЕС при разработването и прилагането на стратегии, проекти и действия в рамките на инициативата „Нов европейски Баухаус“.

| 36. | Да насърчава полезните взаимодействия между изкуството, архитектурата, ландшафта и вътрешната архитектура, пространственото планиране, дизайна и занаятчийството, както и иновативните модели за обучение на архитекти и други специалисти в тази област, включително обучение по авангардни цифрови технологии. |
| --- | --- |

36.

Да насърчава полезните взаимодействия между изкуството, архитектурата, ландшафта и вътрешната архитектура, пространственото планиране, дизайна и занаятчийството, както и иновативните модели за обучение на архитекти и други специалисти в тази област, включително обучение по авангардни цифрови технологии.

| 37. | Да насърчава приноса на историческите обекти към подобряването на съществуващата и зараждащата се физическа среда на местните общности чрез използването на модерни цифрови технологии при документирането и представянето на застроената и жизнената среда. |
| --- | --- |

37.

Да насърчава приноса на историческите обекти към подобряването на съществуващата и зараждащата се физическа среда на местните общности чрез използването на модерни цифрови технологии при документирането и представянето на застроената и жизнената среда.

| 38. | Да засилва междусекторната осведоменост и сътрудничество чрез популяризиране на инициативата „Нов европейски Баухаус“, Декларацията от Давос и принципите на ICOMOS сред съответните сектори на политиката, особено сред секторите, участващи в оформянето на застроената и жизнената среда. |
| --- | --- |

38.

Да засилва междусекторната осведоменост и сътрудничество чрез популяризиране на инициативата „Нов европейски Баухаус“, Декларацията от Давос и принципите на ICOMOS сред съответните сектори на политиката, особено сред секторите, участващи в оформянето на застроената и жизнената среда.

| 39. | Да докладва редовно на Съвета и/или на неговите подготвителни органи, както и на субектите, определени като звена за контакт за инициативата „Нов европейски Баухаус“, относно напредъка по изпълнението на инициативата „Нов европейски Баухаус“ и да улеснява обмена на най-добри практики между държавите членки във връзка с последващите действия на национално равнище. |
| --- | --- |

39.

Да докладва редовно на Съвета и/или на неговите подготвителни органи, както и на субектите, определени като звена за контакт за инициативата „Нов европейски Баухаус“, относно напредъка по изпълнението на инициативата „Нов европейски Баухаус“ и да улеснява обмена на най-добри практики между държавите членки във връзка с последващите действия на национално равнище.

---

(1)  Вж. определението в приложението.

(2)  Както е определено от 8-те критерия на Инструмента от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur).

(3)  Както е посочено в Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие (вж. препратката в приложението).

(4)  https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_bg

(5)  Баухаус (Ваймар, Десау и Берлин, 1919 – 1933 г.) е най-влиятелната школа за архитектура, дизайн и изкуство през 20-и век.

(6)  Включително вътрешна и ландшафтна архитектура и пространствено планиране.

(7)  Работна група за отворен метод на координация (ОМК), съставена от експерти от държавите членки в областта на висококачествената архитектура и застроената среда за всички.

(8)  Европейски принципи за качество на финансираните от ЕС интервенции с потенциално въздействие върху културното наследство – актуализирано издание на Международния съвет по паметниците на културата и забележителностите (ICOMOS): https://www.icomos.org/en/about-icomos/committees/regional-activities-europe/90984-quality-principles-new-version-available

(9)  https://futureu.europa.eu/?locale=bg

(10)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/bg/IP_20_1835

(11)  https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=bg&pubId=8376&furtherPubs=yes

(12)  Вж. препратката в приложението.

(13)  Управление, функционалност, околна среда, икономика, многообразие, контекст, усещане за място и красота.

(14)  Вж. определението в приложението.

(15)  Вж. определението в приложението.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

А.   РЕФЕРЕНТНИ ДОКУМЕНТИ

В този контекст Съветът на Европейския съюз припомня:

| 1. | Член 167 от Договора за функционирането на Европейския съюз |
| --- | --- |

1.

Член 167 от Договора за функционирането на Европейския съюз

| 2. | Работата и доклада на групата по ОМК за висококачествена архитектура и архитектурна среда за всички (2020—2021 г.) https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bd7cba7e-2680-11ec-bd8e-01aa75ed71a1/language-en |
| --- | --- |

2.

Работата и доклада на групата по ОМК за висококачествена архитектура и архитектурна среда за всички (2020—2021 г.) https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bd7cba7e-2680-11ec-bd8e-01aa75ed71a1/language-en

| 3. | Европейската харта за архитектурното наследство от 1975 г. |
| --- | --- |

3.

Европейската харта за архитектурното наследство от 1975 г.

| 4. | Конвенцията от Гранада от 1987 г. за опазване на архитектурното наследство на Европа |
| --- | --- |

4.

Конвенцията от Гранада от 1987 г. за опазване на архитектурното наследство на Европа

| 5. | Европейската конвенция за ландшафта от 2000 г. |
| --- | --- |

5.

Европейската конвенция за ландшафта от 2000 г.

| 6. | Резолюцията на Съвета от 12 февруари 2001 г. относно архитектурното качество в градската и селската среда (ОВ C 73, 6.3.2001 г., стр. 6) |
| --- | --- |

6.

Резолюцията на Съвета от 12 февруари 2001 г. относно архитектурното качество в градската и селската среда (ОВ C 73, 6.3.2001 г., стр. 6)

| 7. | Заключенията на Съвета от 13 декември 2008 г. относно архитектурата: принос на културата за устойчивото развитие (ОВ C 319, 13.12.2008 г., стр. 13) |
| --- | --- |

7.

Заключенията на Съвета от 13 декември 2008 г. относно архитектурата: принос на културата за устойчивото развитие (ОВ C 319, 13.12.2008 г., стр. 13)

| 8. | Заключенията на Съвета относно работния план за културата за периода 2019—2022 г. (ОВ C 460, 21.12.2018 г., стр. 12) |
| --- | --- |

8.

Заключенията на Съвета относно работния план за културата за периода 2019—2022 г. (ОВ C 460, 21.12.2018 г., стр. 12)

| 9. | Заключенията на Съвета от 26 ноември 2012 г. относно управлението на културата (ОВ C 393, 19.12. 2012 г., стр. 8) |
| --- | --- |

9.

Заключенията на Съвета от 26 ноември 2012 г. относно управлението на културата (ОВ C 393, 19.12. 2012 г., стр. 8)

| 10. | Съвместното изявление „Наследство, съвременна архитектура и дизайн във взаимодействие“, прието на конференцията в Рига на 13 март 2015 г. |
| --- | --- |

10.

Съвместното изявление „Наследство, съвременна архитектура и дизайн във взаимодействие“, прието на конференцията в Рига на 13 март 2015 г.

| 11. | Резолюцията на Общото събрание на ООН от 25 септември 2015 г.„Да преобразим света: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“ (A/RES/70/01) |
| --- | --- |

11.

Резолюцията на Общото събрание на ООН от 25 септември 2015 г.„Да преобразим света: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“ (A/RES/70/01)

| 12. | Програмата на ЕС за градовете – Пакта от Амстердам (стартирала през 2016 г.) (http://urbanagendaforthe.eu/pactofamsterdam/ ) |
| --- | --- |

12.

Програмата на ЕС за градовете – Пакта от Амстердам (стартирала през 2016 г.) (http://urbanagendaforthe.eu/pactofamsterdam/ )

| 13. | Съобщението на Комисията „Дългосрочна визия за селските райони на ЕС — към по-силни, свързани, устойчиви и проспериращи селски райони до 2040 г.“ – COM(2021) 345 final |
| --- | --- |

13.

Съобщението на Комисията „Дългосрочна визия за селските райони на ЕС — към по-силни, свързани, устойчиви и проспериращи селски райони до 2040 г.“ – COM(2021) 345 final

| 14. | Декларацията от Давос „Към европейска визия за висококачествена култура на застроената среда (Baukultur)“, приета на Конференцията на министрите на културата (Давос, 20—22 януари 2018 г.) (https://davosdeclaration2018.ch/media/Context-document-en.pdf ) |
| --- | --- |

14.

Декларацията от Давос „Към европейска визия за висококачествена култура на застроената среда (Baukultur)“, приета на Конференцията на министрите на културата (Давос, 20—22 януари 2018 г.) (https://davosdeclaration2018.ch/media/Context-document-en.pdf )

| 15. | Системата от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur), публикувана през май 2021 г. (https://davosdeclaration2018.ch/quality-system/ ) |
| --- | --- |

15.

Системата от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur), публикувана през май 2021 г. (https://davosdeclaration2018.ch/quality-system/ )

| 16. | Новата Лайпцигска харта – „Трансформиращата сила на градовете за общото благо“, приета на неформалните срещи на министрите, организирани на 30 ноември 2020 г. (https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/news/2020/12/12-08-2020-new-leipzig-charter-the-transformative-power-of-cities-for-the-common-good ) |
| --- | --- |

16.

Новата Лайпцигска харта – „Трансформиращата сила на градовете за общото благо“, приета на неформалните срещи на министрите, организирани на 30 ноември 2020 г. (https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/news/2020/12/12-08-2020-new-leipzig-charter-the-transformative-power-of-cities-for-the-common-good )

| 17. | Документа на ICOMOS (Международен съвет по паметниците на културата и забележителностите) „Европейски принципи за качество на финансираните от ЕС интервенции с потенциално въздействие върху културното наследство“ (нова версия от 2021 г.) (http://openarchive.icomos.org/id/eprint/2436/ ) |
| --- | --- |

17.

Документа на ICOMOS (Международен съвет по паметниците на културата и забележителностите) „Европейски принципи за качество на финансираните от ЕС интервенции с потенциално въздействие върху културното наследство“ (нова версия от 2021 г.) (http://openarchive.icomos.org/id/eprint/2436/ )

| 18. | Съобщението на Комисията от 14 септември 2021 г.„Нов европейски Баухаус: красиво, устойчиво, заедно“ (док. 11892/21 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3 – COM(2021) 573 final) |
| --- | --- |

18.

Съобщението на Комисията от 14 септември 2021 г.„Нов европейски Баухаус: красиво, устойчиво, заедно“ (док. 11892/21 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3 – COM(2021) 573 final)

| 19. | Рамковата конвенция на Съвета на Европа за стойностите на културното наследство за обществото (Конвенция от Фаро, 2005 г.) (https://www.coe.int/en/web/culture-and-heritage/faro-convention ) |
| --- | --- |

19.

Рамковата конвенция на Съвета на Европа за стойностите на културното наследство за обществото (Конвенция от Фаро, 2005 г.) (https://www.coe.int/en/web/culture-and-heritage/faro-convention )

| 20. | Териториалната програма до 2030 г.: бъдеще за всички места“ (https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/brochures/2021/territorial-agenda-2030-a-future-for-all-places ) |
| --- | --- |

20.

Териториалната програма до 2030 г.: бъдеще за всички места“ (https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/brochures/2021/territorial-agenda-2030-a-future-for-all-places )

Б.   ОПРЕДЕЛЕНИЯ

За целите на настоящите заключения на Съвета се прилагат следните определения:

| — | „Baukultur“ (букв. „култура на застроената среда“) е немски термин за понятие, описващо всички човешки дейности, които променят пространствата и жизнената среда по положителен начин. Той обхваща съществуващите сгради, включително паметници и други елементи на архитектурното наследство, както и дизайна и изграждането на съвременни сгради, инфраструктура, обществени пространства и ландшафти, вградени в естествената среда и свързани с нея. Baukultur се отнася и до процедури по планирането на строителни проекти, инфраструктури, градове, села и отворени ландшафти, както и до традиционни и иновативни строителни техники и методи. Избирателната употреба на думата „култура“ в термина произтича от широкото имплицитно обществено разбиране за качеството, както и за инструментите, процедурите и практиките. |
| --- | --- |

—

„Baukultur“ (букв. „култура на застроената среда“) е немски термин за понятие, описващо всички човешки дейности, които променят пространствата и жизнената среда по положителен начин. Той обхваща съществуващите сгради, включително паметници и други елементи на архитектурното наследство, както и дизайна и изграждането на съвременни сгради, инфраструктура, обществени пространства и ландшафти, вградени в естествената среда и свързани с нея. Baukultur се отнася и до процедури по планирането на строителни проекти, инфраструктури, градове, села и отворени ландшафти, както и до традиционни и иновативни строителни техники и методи. Избирателната употреба на думата „култура“ в термина произтича от широкото имплицитно обществено разбиране за качеството, както и за инструментите, процедурите и практиките.

| — | „Застроена среда“ е съществуващото пространство около хората, което те активно оформят и което на свой ред оказва въздействие върху живота и поведението им. Тя включва жизнената среда. |
| --- | --- |

—

„Застроена среда“ е съществуващото пространство около хората, което те активно оформят и което на свой ред оказва въздействие върху живота и поведението им. Тя включва жизнената среда.

| — | „Кръгов дизайн“ означава създаване на продукти и услуги, които вече нямат жизнен цикъл с начало, средна и крайна точка. Целта е да се разработват продукти, които могат да бъдат използвани, повторно използвани и рециклирани, което води до по-малко потребление на ресурси, по-малко отпадъци и по-голяма добавена стойност за екосистемата. Кръговият дизайн е насочен към създаването на продукти и услуги за кръговата икономика. |
| --- | --- |

—

„Кръгов дизайн“ означава създаване на продукти и услуги, които вече нямат жизнен цикъл с начало, средна и крайна точка. Целта е да се разработват продукти, които могат да бъдат използвани, повторно използвани и рециклирани, което води до по-малко потребление на ресурси, по-малко отпадъци и по-голяма добавена стойност за екосистемата. Кръговият дизайн е насочен към създаването на продукти и услуги за кръговата икономика.

| — | „Системата от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur)“ е набор от инструменти, които дават възможност за определяне и оценка на качествата на културата на застроената среда на места, включващи и притежаващи в еднаква степен социални, емоционални и културни ценности и технически и функционални аспекти, с помощта на следните осем критерия: управление, функционалност, околна среда, икономика, многообразие, контекст, усещане за място и красота. |
| --- | --- |

—

„Системата от Давос за качество на културата на застроената среда (Baukultur)“ е набор от инструменти, които дават възможност за определяне и оценка на качествата на културата на застроената среда на места, включващи и притежаващи в еднаква степен социални, емоционални и културни ценности и технически и функционални аспекти, с помощта на следните осем критерия: управление, функционалност, околна среда, икономика, многообразие, контекст, усещане за място и красота.

| — | „Жизнена среда“ е балансирана комбинация от изкуствената и естествената среда, която включва както външни, така и вътрешни пространства. Планирането и създаването на устойчива и интегрирана жизнена среда (градски или, в по-широк план, пространствен дизайн) включва дейности по планиране и проектиране (включително пространствено планиране, архитектура, ландшафтна архитектура), строителни дейности и пространствено координиране на други решения, свързани с пространството (като възможности за придвижване и мобилност, комунални услуги, селско стопанство и др.) с цел подобряване на жизнената среда за възможно най-голям брой хора чрез пространствени решения. |
| --- | --- |

—

„Жизнена среда“ е балансирана комбинация от изкуствената и естествената среда, която включва както външни, така и вътрешни пространства. Планирането и създаването на устойчива и интегрирана жизнена среда (градски или, в по-широк план, пространствен дизайн) включва дейности по планиране и проектиране (включително пространствено планиране, архитектура, ландшафтна архитектура), строителни дейности и пространствено координиране на други решения, свързани с пространството (като възможности за придвижване и мобилност, комунални услуги, селско стопанство и др.) с цел подобряване на жизнената среда за възможно най-голям брой хора чрез пространствени решения.

| — | „Ориентиран към местните условия подход“ е подход, който е насочен към специфичните условия на дадено място и привлича общността и широк кръг местни организации от различни сектори като активни участници в тяхното разработване и прилагане. |
| --- | --- |

—

„Ориентиран към местните условия подход“ е подход, който е насочен към специфичните условия на дадено място и привлича общността и широк кръг местни организации от различни сектори като активни участници в тяхното разработване и прилагане.

| — | „Екипите за държавна и градска архитектура“ са екипи от архитекти в рамките на публичните администрации, чиято мисия е да ръководят проектирането и да предоставят стратегически консултации на правителството, за да се подобри дизайнът на обществените сгради, да се повиши качеството на пространството и да се насърчи културата на „развитие на мястото“. |
| --- | --- |

—

„Екипите за държавна и градска архитектура“ са екипи от архитекти в рамките на публичните администрации, чиято мисия е да ръководят проектирането и да предоставят стратегически консултации на правителството, за да се подобри дизайнът на обществените сгради, да се повиши качеството на пространството и да се насърчи културата на „развитие на мястото“.

---

| 13.12.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CI 501/19 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CI 501/19

---

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно гарантирането и създаването на граждански пространства за младите хора, които да улесняват пълноценното им участие

(2021/C 501 I/04)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ЗАСЕДАВАЩИ В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА,

КАТО ОТЧИТАТ, ЧЕ:

| 1. | Европейският съюз и неговите държави членки постигнаха съгласие, че сътрудничеството на равнище ЕС в областта на младежта „подпомага и социалното и гражданското участие и има за цел да гарантира, че всички млади хора разполагат с необходимите ресурси, за да участват в обществения живот“ (1). |
| --- | --- |

1.

Европейският съюз и неговите държави членки постигнаха съгласие, че сътрудничеството на равнище ЕС в областта на младежта „подпомага и социалното и гражданското участие и има за цел да гарантира, че всички млади хора разполагат с необходимите ресурси, за да участват в обществения живот“ (1).

| 2. | Младите хора са една от силните страни на нашето общество, както и носители на индивидуални права. В това си качество те имат право да участват пълноценно в разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на политиките, които засягат тях и обществото като цяло, както и в съответните последващи действия на тези политики (2). |
| --- | --- |

2.

Младите хора са една от силните страни на нашето общество, както и носители на индивидуални права. В това си качество те имат право да участват пълноценно в разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на политиките, които засягат тях и обществото като цяло, както и в съответните последващи действия на тези политики (2).

| 3. | „Солидната демокрация зависи от ангажираността на гражданите и активното гражданско общество, не само по време на избори, а винаги. Ангажираните, информирани и овластени млади граждани и организациите, които се застъпват за техните интереси, са най-добрата гаранция за устойчивостта на нашите демокрации“ (3) и за общото благо. |
| --- | --- |

3.

„Солидната демокрация зависи от ангажираността на гражданите и активното гражданско общество, не само по време на избори, а винаги. Ангажираните, информирани и овластени млади граждани и организациите, които се застъпват за техните интереси, са най-добрата гаранция за устойчивостта на нашите демокрации“ (3) и за общото благо.

| 4. | Европейският съюз се основава на ценности като демокрацията, плурализма, равенството и правовата държава. Зачитането на правата на човека, свободата, недискриминацията, равенството между половете, толерантността и защитата на малцинствата са неизменните градивни елементи на европейската идея (4). |
| --- | --- |

4.

Европейският съюз се основава на ценности като демокрацията, плурализма, равенството и правовата държава. Зачитането на правата на човека, свободата, недискриминацията, равенството между половете, толерантността и защитата на малцинствата са неизменните градивни елементи на европейската идея (4).

| 5. | „Продължаващата пандемия от COVID-19 и социално-икономическите последици от нея оказват все по-голямо отрицателно въздействие върху правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава, включително върху гражданското пространство“ (5). |
| --- | --- |

5.

„Продължаващата пандемия от COVID-19 и социално-икономическите последици от нея оказват все по-голямо отрицателно въздействие върху правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава, включително върху гражданското пространство“ (5).

| 6. | По-нататъшното развитие на участието на младите хора в демократичните процеси в съответствие с резолюцията на Съвета относно насърчаването на политическото участие на младите хора в демократичния живот на Европа (6), заключенията на Съвета относно насърчаване на демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа (7) и заключенията относно укрепване на многостепенното управление при насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения (8) ще допринесе за укрепването на гражданските пространства за младите хора и ще насърчи участието им в тях. |
| --- | --- |

6.

По-нататъшното развитие на участието на младите хора в демократичните процеси в съответствие с резолюцията на Съвета относно насърчаването на политическото участие на младите хора в демократичния живот на Европа (6), заключенията на Съвета относно насърчаване на демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа (7) и заключенията относно укрепване на многостепенното управление при насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения (8) ще допринесе за укрепването на гражданските пространства за младите хора и ще насърчи участието им в тях.

СЧИТАТ, ЧЕ:

| 7. | Гражданските пространства за младите хора са пространства, които дават възможност за пълноценното им участие в обществото и са съществена част от всяко демократично общество (9). Те представляват политическа, обществена и социална среда (онлайн и офлайн), която отговаря на определени правни, политически, институционални и практически условия, в които на младите хора се дава възможност да упражняват гражданските си свободи, изразяващи се в достъп до информация, изразяване на мнение и формиране на сдружения или организации за участие в обществения живот, и чиято цел е оказване на влияние върху обществата и тяхното оформяне. |
| --- | --- |

7.

Гражданските пространства за младите хора са пространства, които дават възможност за пълноценното им участие в обществото и са съществена част от всяко демократично общество (9). Те представляват политическа, обществена и социална среда (онлайн и офлайн), която отговаря на определени правни, политически, институционални и практически условия, в които на младите хора се дава възможност да упражняват гражданските си свободи, изразяващи се в достъп до информация, изразяване на мнение и формиране на сдружения или организации за участие в обществения живот, и чиято цел е оказване на влияние върху обществата и тяхното оформяне.

| 8. | Тъй като гражданските пространства за младите хора са динамични и постоянно променящи се, всички демократични и независими организации, работещи в областта на младежта, и неформалните младежки групи се оказват ключови участници в насърчаването на участието на младежта и поради това следва да бъдат подкрепяни и защитавани. |
| --- | --- |

8.

Тъй като гражданските пространства за младите хора са динамични и постоянно променящи се, всички демократични и независими организации, работещи в областта на младежта, и неформалните младежки групи се оказват ключови участници в насърчаването на участието на младежта и поради това следва да бъдат подкрепяни и защитавани.

| 9. | Младите хора се нуждаят от свободни, безопасни, отворени, достъпни, приобщаващи и представителни граждански пространства, които им позволяват да създават сдружения, да участват в области, свързани с техните нужди и интереси, независимо от темата, да изразяват мнение по обществени въпроси и да участват в процеса на вземане на решения в публичния сектор. |
| --- | --- |

9.

Младите хора се нуждаят от свободни, безопасни, отворени, достъпни, приобщаващи и представителни граждански пространства, които им позволяват да създават сдружения, да участват в области, свързани с техните нужди и интереси, независимо от темата, да изразяват мнение по обществени въпроси и да участват в процеса на вземане на решения в публичния сектор.

| 10. | Активното участие на различни младежки групи, включително на такива млади хора, които са уязвими или чийто глас рядко се чува – например млади мигранти, в редица граждански пространства им помага да развият компетентностите, необходими за гражданско участие. Същевременно това насърчава тяхното личностно, професионално и социално развитие, допринася за ценностите на Европейския съюз (10), социалното сближаване, сътрудничеството между поколенията и гарантира, че демокрацията и гражданството отразяват разнообразието от гледни точки и плурализма в обществото. |
| --- | --- |

10.

Активното участие на различни младежки групи, включително на такива млади хора, които са уязвими или чийто глас рядко се чува – например млади мигранти, в редица граждански пространства им помага да развият компетентностите, необходими за гражданско участие. Същевременно това насърчава тяхното личностно, професионално и социално развитие, допринася за ценностите на Европейския съюз (10), социалното сближаване, сътрудничеството между поколенията и гарантира, че демокрацията и гражданството отразяват разнообразието от гледни точки и плурализма в обществото.

| 11. | Участието на младите хора в гражданските пространства е значителен катализатор за различни социални иновации (11), което показва, че тези пространства допринасят за по-демократични и по-добре информирани процеси на вземане на решения, повишавайки по този начин качеството на демокрацията. От друга страна, младите хора са особено уязвими по отношение на дискриминацията и ограничаването на гражданските пространства (12). |
| --- | --- |

11.

Участието на младите хора в гражданските пространства е значителен катализатор за различни социални иновации (11), което показва, че тези пространства допринасят за по-демократични и по-добре информирани процеси на вземане на решения, повишавайки по този начин качеството на демокрацията. От друга страна, младите хора са особено уязвими по отношение на дискриминацията и ограничаването на гражданските пространства (12).

| 12. | Свиващото се гражданско пространство за младите хора и докладваните нарушения на основните и демократичните права са глобални явления, които може да представляват заплаха за демокрациите в цяла Европа, независимо от икономическото развитие или географското местоположение. Проучванията показват, че възможностите за участие на младежките организации на гражданското общество в политическите процеси също са представени като ограничени (13). |
| --- | --- |

12.

Свиващото се гражданско пространство за младите хора и докладваните нарушения на основните и демократичните права са глобални явления, които може да представляват заплаха за демокрациите в цяла Европа, независимо от икономическото развитие или географското местоположение. Проучванията показват, че възможностите за участие на младежките организации на гражданското общество в политическите процеси също са представени като ограничени (13).

| 13. | Организациите, работещи в областта на младежта и неформалните групи на младите хора, следва да участват в разработването на ключови проекти по всички теми, обхванати от 11-те европейски цели за младежта, наред с другото. Освен това тези организации са от съществено значение за предоставянето на услуги и подкрепа за младите хора, които често допълват услугите, предоставяни от публичните органи. |
| --- | --- |

13.

Организациите, работещи в областта на младежта и неформалните групи на младите хора, следва да участват в разработването на ключови проекти по всички теми, обхванати от 11-те европейски цели за младежта, наред с другото. Освен това тези организации са от съществено значение за предоставянето на услуги и подкрепа за младите хора, които често допълват услугите, предоставяни от публичните органи.

| 14. | В резултат на пандемията от COVID-19 гражданските пространства за младите хора в много държави се свиват още повече, като техните еквиваленти в интернет често се използват като единствена възможна алтернатива. Някои от извлечените поуки са положителни, например когато в цифровите пространства се открият нови функционалности, но миграцията към онлайн граждански пространства разкри проблеми, свързани с достъпа (инфраструктурата), способностите (компетентностите) и онлайн безопасността на младите хора. |
| --- | --- |

14.

В резултат на пандемията от COVID-19 гражданските пространства за младите хора в много държави се свиват още повече, като техните еквиваленти в интернет често се използват като единствена възможна алтернатива. Някои от извлечените поуки са положителни, например когато в цифровите пространства се открият нови функционалности, но миграцията към онлайн граждански пространства разкри проблеми, свързани с достъпа (инфраструктурата), способностите (компетентностите) и онлайн безопасността на младите хора.

ИЗТЪКВАТ, ЧЕ:

| 15. | Универсалният подход не е подходящ за изграждането на благоприятна среда в подкрепа на организациите, работещи в областта на младежта и с неформални групи млади хора. Универсалният дизайн, различният културен и географски произход, структурните неравенства, неравенството между половете и други оказващи влияние фактори трябва да бъдат взети предвид, когато възпрепятстват младите хора и младежките организации на гражданското общество да работят свободно и да участват пълноценно. |
| --- | --- |

15.

Универсалният подход не е подходящ за изграждането на благоприятна среда в подкрепа на организациите, работещи в областта на младежта и с неформални групи млади хора. Универсалният дизайн, различният културен и географски произход, структурните неравенства, неравенството между половете и други оказващи влияние фактори трябва да бъдат взети предвид, когато възпрепятстват младите хора и младежките организации на гражданското общество да работят свободно и да участват пълноценно.

| 16. | Прекомерното време, прекарвано пред екрани и в онлайн дейности, оказва отрицателно въздействие върху психичното, физическото и социалното здраве на младите хора (14). Въпреки това гражданските онлайн пространства предоставиха на много млади хора важно убежище, в което могат да се възползват от своите граждански права, особено по време на пандемията от COVID-19. Въпреки че въпросите, свързани със здравето, са един от аспектите, които трябва да се имат предвид, внимание трябва да се обърне също на онлайн безопасността и цифровото разделение (включително инфраструктурата и когнитивните бариери). Ето защо намирането на точния баланс между ангажираността онлайн и офлайн следва да бъде приоритет за всички заинтересовани страни, когато става въпрос за подпомагане на гражданските пространства за младите хора. |
| --- | --- |

16.

Прекомерното време, прекарвано пред екрани и в онлайн дейности, оказва отрицателно въздействие върху психичното, физическото и социалното здраве на младите хора (14). Въпреки това гражданските онлайн пространства предоставиха на много млади хора важно убежище, в което могат да се възползват от своите граждански права, особено по време на пандемията от COVID-19. Въпреки че въпросите, свързани със здравето, са един от аспектите, които трябва да се имат предвид, внимание трябва да се обърне също на онлайн безопасността и цифровото разделение (включително инфраструктурата и когнитивните бариери). Ето защо намирането на точния баланс между ангажираността онлайн и офлайн следва да бъде приоритет за всички заинтересовани страни, когато става въпрос за подпомагане на гражданските пространства за младите хора.

ПРИКАНВАТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, В СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ И НА СЪОТВЕТНИТЕ РАВНИЩА:

| 17. | Да опазват и разширяват гражданските пространства за всички млади хора, особено най-засегнатите от пандемията от COVID-19, и да въвеждат допълнителни мерки, за да се гарантира, че младите хора в неравностойно положение и с по-малко възможности, особено тези от отдалечени и селски райони и тези с увреждания, могат да имат достъп до тези пространства и да участват в тях. Видимостта и достъпността на тези пространства за младите хора също следва да се насърчават. |
| --- | --- |

17.

Да опазват и разширяват гражданските пространства за всички млади хора, особено най-засегнатите от пандемията от COVID-19, и да въвеждат допълнителни мерки, за да се гарантира, че младите хора в неравностойно положение и с по-малко възможности, особено тези от отдалечени и селски райони и тези с увреждания, могат да имат достъп до тези пространства и да участват в тях. Видимостта и достъпността на тези пространства за младите хора също следва да се насърчават.

| 18. | Да работят за преодоляване на проблемите, свързани с процесите и инструментите, причиняващи недостиг на свободни и достъпни обществени пространства или създаващи значителни пречки пред младите хора, които желаят да имат достъп до гражданските пространства и да участват в тях, а именно търговски инструменти, които използват алгоритми за предоставяне на персонализиран маркетинг, гентрификация, миграция към селските райони и засилена комерсиализация на физически и онлайн пространства (15). |
| --- | --- |

18.

Да работят за преодоляване на проблемите, свързани с процесите и инструментите, причиняващи недостиг на свободни и достъпни обществени пространства или създаващи значителни пречки пред младите хора, които желаят да имат достъп до гражданските пространства и да участват в тях, а именно търговски инструменти, които използват алгоритми за предоставяне на персонализиран маркетинг, гентрификация, миграция към селските райони и засилена комерсиализация на физически и онлайн пространства (15).

| 19. | Да работят за преодоляване на проблемите, свързани с неприкосновеността на личния живот на младите хора, упражняващи гражданските си права и свободи, така че да се гарантира тяхната лична безопасност и зачитането на индивидуалните им права, които следва да бъдат насърчавани на достъпен език, както и да им се предоставя контрол върху техните данни, преди всичко чрез сигурно и законосъобразно обработване на всички данни, които им принадлежат или се отнасят до тях, съгласно определеното в Общия регламент на ЕС относно защитата на данните. |
| --- | --- |

19.

Да работят за преодоляване на проблемите, свързани с неприкосновеността на личния живот на младите хора, упражняващи гражданските си права и свободи, така че да се гарантира тяхната лична безопасност и зачитането на индивидуалните им права, които следва да бъдат насърчавани на достъпен език, както и да им се предоставя контрол върху техните данни, преди всичко чрез сигурно и законосъобразно обработване на всички данни, които им принадлежат или се отнасят до тях, съгласно определеното в Общия регламент на ЕС относно защитата на данните.

| 20. | Да вземат предвид пречките пред онлайн участието на младите хора (в т.ч. достъп до интернет, цифрови компетентности, липса на инфраструктура и оборудване) и да се стремят да гарантират безопасността на цифровите младежки граждански пространства чрез насърчаване на цифровата устойчивост, по-специално чрез повишаване на цифровата и медийната грамотност и осведомеността на младите хора, включително чрез мерки за безопасност за защита на младите хора от невярна информация, дезинформация, пропаганда, обществена поляризация, подбуждащи към омраза изказвания и кибертормоз, склоняване в интернет на деца към сексуални действия и др. |
| --- | --- |

20.

Да вземат предвид пречките пред онлайн участието на младите хора (в т.ч. достъп до интернет, цифрови компетентности, липса на инфраструктура и оборудване) и да се стремят да гарантират безопасността на цифровите младежки граждански пространства чрез насърчаване на цифровата устойчивост, по-специално чрез повишаване на цифровата и медийната грамотност и осведомеността на младите хора, включително чрез мерки за безопасност за защита на младите хора от невярна информация, дезинформация, пропаганда, обществена поляризация, подбуждащи към омраза изказвания и кибертормоз, склоняване в интернет на деца към сексуални действия и др.

| 21. | Да признаят доставчиците на образование във всички области на ученето (формално, неформално и информално) като ключови фактори за насърчаването на различни форми на гражданско образование, които се съсредоточават върху компетентностите за изискваното активно гражданство, което от своя страна допринася за по-демократично общество. |
| --- | --- |

21.

Да признаят доставчиците на образование във всички области на ученето (формално, неформално и информално) като ключови фактори за насърчаването на различни форми на гражданско образование, които се съсредоточават върху компетентностите за изискваното активно гражданство, което от своя страна допринася за по-демократично общество.

| 22. | Да насърчават гражданските и политическите процеси и активното сътрудничество между младежките организации и институциите за образование и обучение по общи проекти, наред с другото, за да се подобрят условията за съществуващите граждански пространства или да се създадат нови граждански пространства, като по този начин се даде и практически принос за постигането на целите за устойчиво развитие и европейските цели за младежта. |
| --- | --- |

22.

Да насърчават гражданските и политическите процеси и активното сътрудничество между младежките организации и институциите за образование и обучение по общи проекти, наред с другото, за да се подобрят условията за съществуващите граждански пространства или да се създадат нови граждански пространства, като по този начин се даде и практически принос за постигането на целите за устойчиво развитие и европейските цели за младежта.

| 23. | Да поемат ангажимент към и да подкрепят по целесъобразност съвместно разработени и съвместно управлявани взаимодействия или комуникационни канали между публичните органи и младите хора чрез граждански пространства, включително подкрепяните и поддържани от организации, работещи в областта на младежта и неформалните групи на младите хора, така че да се улесни пълноценното и разнообразно представителство на мненията на младите хора и да се окаже осезаемо въздействие върху разработването, изпълнението и последващите действия във връзка с политиките, които са от значение за младите хора. |
| --- | --- |

23.

Да поемат ангажимент към и да подкрепят по целесъобразност съвместно разработени и съвместно управлявани взаимодействия или комуникационни канали между публичните органи и младите хора чрез граждански пространства, включително подкрепяните и поддържани от организации, работещи в областта на младежта и неформалните групи на младите хора, така че да се улесни пълноценното и разнообразно представителство на мненията на младите хора и да се окаже осезаемо въздействие върху разработването, изпълнението и последващите действия във връзка с политиките, които са от значение за младите хора.

ПРИКАНВАТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, В СЪОТВЕТНИТЕ ИМ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ И НА ПОДХОДЯЩИТЕ РАВНИЩА, ПРИ НАДЛЕЖНО СПАЗВАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ:

| 24. | Да се стремят да опазват и разширяват разнообразни граждански пространства за младите хора на всички равнища чрез устойчиво структурно финансиране и когато е целесъобразно, да обмислят финансиране въз основа на проекти за организации, работещи в сферата на младежта и неформалните групи на младите хора. Да повишават осведомеността сред младите хора относно техните граждански и политически свободи и възможностите да се възползват от тях чрез участието си в гражданските пространства. |
| --- | --- |

24.

Да се стремят да опазват и разширяват разнообразни граждански пространства за младите хора на всички равнища чрез устойчиво структурно финансиране и когато е целесъобразно, да обмислят финансиране въз основа на проекти за организации, работещи в сферата на младежта и неформалните групи на младите хора. Да повишават осведомеността сред младите хора относно техните граждански и политически свободи и възможностите да се възползват от тях чрез участието си в гражданските пространства.

| 25. | Да подкрепят организациите, работещи в областта на младежта и неформалните групи на младите хора, които се борят с подбуждащи към омраза изказвания и други заплахи за техните дейности, особено по отношение на упражняването на свободата на изразяване на мнение, на сдружаване и на събрания. |
| --- | --- |

25.

Да подкрепят организациите, работещи в областта на младежта и неформалните групи на младите хора, които се борят с подбуждащи към омраза изказвания и други заплахи за техните дейности, особено по отношение на упражняването на свободата на изразяване на мнение, на сдружаване и на събрания.

| 26. | Да осъществяват постоянно наблюдение, оценка и подкрепа за благоприятната среда за гражданските пространства за младите хора, като същевременно установяват и преодоляват заплахите за тези пространства. |
| --- | --- |

26.

Да осъществяват постоянно наблюдение, оценка и подкрепа за благоприятната среда за гражданските пространства за младите хора, като същевременно установяват и преодоляват заплахите за тези пространства.

| 27. | Да осигурят лесен достъп до информация в достъпни формати и когато е подходящо, на близък до младежта език и в съответствие с Европейската харта за информация за младежта (16), така че да се насърчи прозрачността и да се повиши доверието на младите хора в политическите институции, като същевременно се въведат подходящи мерки, по-специално чрез насърчаване на медийната грамотност за борба с невярната информация, дезинформацията, пропагандата, обществената поляризация, подбуждащите към омраза изказвания, конспиративните теории, кибертормоза, склоняването в интернет на деца към сексуални действия и др. |
| --- | --- |

27.

Да осигурят лесен достъп до информация в достъпни формати и когато е подходящо, на близък до младежта език и в съответствие с Европейската харта за информация за младежта (16), така че да се насърчи прозрачността и да се повиши доверието на младите хора в политическите институции, като същевременно се въведат подходящи мерки, по-специално чрез насърчаване на медийната грамотност за борба с невярната информация, дезинформацията, пропагандата, обществената поляризация, подбуждащите към омраза изказвания, конспиративните теории, кибертормоза, склоняването в интернет на деца към сексуални действия и др.

| 28. | Да увеличат институционалните контакти с младите хора (пряко или чрез организации, работещи в сферата на младежта и неформалните групи на младите хора), като използва ефективни инструменти за офлайн и онлайн ангажираност. Освен това да се използват механизми, разработени съвместно със самите млади хора, които да са признати от отговорните за вземането на решения лица и подкрепени от независими научни изследвания, за да се улесни участието на младите хора в гражданските пространства и в политиката. |
| --- | --- |

28.

Да увеличат институционалните контакти с младите хора (пряко или чрез организации, работещи в сферата на младежта и неформалните групи на младите хора), като използва ефективни инструменти за офлайн и онлайн ангажираност. Освен това да се използват механизми, разработени съвместно със самите млади хора, които да са признати от отговорните за вземането на решения лица и подкрепени от независими научни изследвания, за да се улесни участието на младите хора в гражданските пространства и в политиката.

| 29. | Да проучват, когато е уместно, въздействието на търговските инструменти, които използват алгоритми за предоставяне на персонализиран маркетинг, върху гражданските пространства за младите хора и да осъществяват диалог с доставчиците на тези инструменти, за да се преодолее въздействието им върху гражданските пространства. Да обмислят приемането на необходими, подходящи и пропорционални мерки за справяне с отрицателните последици от търговските инструменти, които не могат да бъдат преодолени чрез диалог. |
| --- | --- |

29.

Да проучват, когато е уместно, въздействието на търговските инструменти, които използват алгоритми за предоставяне на персонализиран маркетинг, върху гражданските пространства за младите хора и да осъществяват диалог с доставчиците на тези инструменти, за да се преодолее въздействието им върху гражданските пространства. Да обмислят приемането на необходими, подходящи и пропорционални мерки за справяне с отрицателните последици от търговските инструменти, които не могат да бъдат преодолени чрез диалог.

| 30. | Да подкрепят научните изследвания и да осъществяват наблюдение на състоянието на гражданските пространства за младите хора в целия Европейски съюз и на национално, регионално и местно равнище, включително предизвикателствата и заплахите, пред които са изправени, както и да оценят участието на младите хора в гражданските пространства. |
| --- | --- |

30.

Да подкрепят научните изследвания и да осъществяват наблюдение на състоянието на гражданските пространства за младите хора в целия Европейски съюз и на национално, регионално и местно равнище, включително предизвикателствата и заплахите, пред които са изправени, както и да оценят участието на младите хора в гражданските пространства.

| 31. | Да обмислят отделянето на специално внимание на младежките граждански пространства и основните свободи на младите хора в рамките на Европейската година на младежта през 2022 г. |
| --- | --- |

31.

Да обмислят отделянето на специално внимание на младежките граждански пространства и основните свободи на младите хора в рамките на Европейската година на младежта през 2022 г.

ПРИКАНВАТ ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ:

| 32. | Да осигури подкрепа за некомерсиализирани, отворени, приобщаващи и безопасни граждански пространства за младите хора чрез различни европейски програми, включително ключови програми в областта на младежта като „Еразъм+“ и Европейския корпус за солидарност, както и на междусекторно равнище. |
| --- | --- |

32.

Да осигури подкрепа за некомерсиализирани, отворени, приобщаващи и безопасни граждански пространства за младите хора чрез различни европейски програми, включително ключови програми в областта на младежта като „Еразъм+“ и Европейския корпус за солидарност, както и на междусекторно равнище.

| 33. | Да ангажира в по-голяма степен младите хора и организациите, работещи в областта на младежта и неформалните групи на младите хора, в планирането, изпълнението и последващите действия във връзка с европейски инициативи, които оказват въздействие върху техния живот, например инициативата „Нов европейски „Баухаус“, Пакта на ЕС за климата и Конференцията за бъдещето на Европа, като се има предвид ролята на тези инициативи за осигуряването на граждански пространства за младите хора. |
| --- | --- |

33.

Да ангажира в по-голяма степен младите хора и организациите, работещи в областта на младежта и неформалните групи на младите хора, в планирането, изпълнението и последващите действия във връзка с европейски инициативи, които оказват въздействие върху техния живот, например инициативата „Нов европейски „Баухаус“, Пакта на ЕС за климата и Конференцията за бъдещето на Европа, като се има предвид ролята на тези инициативи за осигуряването на граждански пространства за младите хора.

---

(1)  Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (ОВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1).

(2)  Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (ОВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1).

(3)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно Плана за действие за европейската демокрация (COM (2020) 790, 3 декември 2020 г., стр. 3).

(4)  Политиката на разширяване се основава на член 2 от Договора за Европейския съюз.

(5)  Заключения на Съвета относно основано на правата на човека възстановяване след COVID-19 (6324/21, 22 февруари 2021 г.).

(6)  Резолюция на Съвета относно насърчаването на политическото участие на младите хора в демократичния живот на Европа (OВ C 417, 15.12.2015 г., стр. 10).

(7)  Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно насърчаване на демократичната осъзнатост и демократичната ангажираност сред младите хора в Европа (ОВ C 415, 1.12.2020 г., стр. 16).

(8)  Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно укрепване на многостепенното управление при насърчаване на участието на младите хора в процесите на вземане на решения (ОВ C 241, 21.6.2021 г., стр. 3).

(9)  Понятието „граждански пространства за младите хора“, използвано в настоящите заключения, се основава на определението на ОИСР за граждански пространства за неправителствени участници.

(10)  Консолидирани версии на Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 1).

(11)  Safeguarding Civic Space for Young People in Europe (Опазване на гражданското пространство за младите хора в Европа), Европейски младежки форум (стр. 8)

(12)  Партньорство за младежта: Tomaž Deželan и Laden Yurttagüler, група на европейските млади научни изследователи, Shrinking democratic space for youth (Свиващото се демократично пространство за младежта), 2021 г.

(13)  Партньорство за младежта: Tomaž Deželan и Laden Yurttagüler, група на европейските млади научни изследователи, Shrinking democratic space for youth (Свиващото се демократично пространство за младежта), 2021 г.

(14)  Изявление на УНИЦЕФ „Нараства тревогата за благосъстоянието на децата и младите хора заради по-дългото време, прекарано пред екраните“, 8 февруари 2021 г.

(15)  Smith, Neil (1996 г.) The new urban frontier: Gentrification and the revanchist city. London, Routledge. Day, Kristen (1999 г.) Introducing gender to the critique of privatized public space. Journal of Urban Design, Vol.4, No. 2. Kohn, M., (2004 г.) Brave new neighborhoods: The privatization of public space. New York, Routledge.

(16)  Европейската харта за информация за младежта е набор от професионални принципи и насоки за работата по информиране и консултиране на младите хора.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Свързани документи

При приемането на настоящите заключения Съветът и представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, вземат под внимание следните документи:

| — | Съвместен изследователски център: научни и технически доклади, Measuring Civic Competence in Europe, A composite indicator based on IEA Civic Education Study 1999 for 14 years old in School (Измерване на гражданската компетентност в Европа, многокомпонентен индикатор на основата на проучване 1999 в областта на гражданското образование, проведено от Международната асоциация за оценка на образователните постижения (IEA) за 14-годишните ученици), 2008 г. |
| --- | --- |

—

Съвместен изследователски център: научни и технически доклади, Measuring Civic Competence in Europe, A composite indicator based on IEA Civic Education Study 1999 for 14 years old in School (Измерване на гражданската компетентност в Европа, многокомпонентен индикатор на основата на проучване 1999 в областта на гражданското образование, проведено от Международната асоциация за оценка на образователните постижения (IEA) за 14-годишните ученици), 2008 г.

| — | Moxon, D. и Bárta, O. (2018 г.), Structured Dialogue Cycle VI Thematic Report: (Младите хора и ЕС, Европейски координационен комитет на 6-ия цикъл на структурирания диалог), 2018 г. |
| --- | --- |

—

Moxon, D. и Bárta, O. (2018 г.), Structured Dialogue Cycle VI Thematic Report: (Младите хора и ЕС, Европейски координационен комитет на 6-ия цикъл на структурирания диалог), 2018 г.

| — | Европейска комисия: Евробарометър, поредица прояви във връзка с „Бъдещето на Европа“, март 2021 г. |
| --- | --- |

—

Европейска комисия: Евробарометър, поредица прояви във връзка с „Бъдещето на Европа“, март 2021 г.

| — | Европейски парламент: проучване, поискано от комисията по култура и образование, „Образованието и младите хора в Европа след COVID–19 – ефекти от кризата и препоръки за политиките“ (‘Education and youth in post-COVID-19 Europe - crisis effects and policy recommendations), PE 690.872, май 2021 г. |
| --- | --- |

—

Европейски парламент: проучване, поискано от комисията по култура и образование, „Образованието и младите хора в Европа след COVID–19 – ефекти от кризата и препоръки за политиките“ (‘Education and youth in post-COVID-19 Europe - crisis effects and policy recommendations), PE 690.872, май 2021 г.

| — | Партньорство за младежта: Tomaž Deželan и Laden Yurttagüler, група на европейските млади научни изследователи, Shrinking democratic space for youth (Свиващото се демократично пространство за младежта), 2021 г. |
| --- | --- |

—

Партньорство за младежта: Tomaž Deželan и Laden Yurttagüler, група на европейските млади научни изследователи, Shrinking democratic space for youth (Свиващото се демократично пространство за младежта), 2021 г.

| — | Съвет на Европа, Парламентарна асамблея, Резолюция 2096 (2016) „How can inappropriate restrictions on NGO activities in Europe be prevented?“ (Как може да бъдат предотвратени неподходящи ограничения върху дейностите на НПО в Европа?) |
| --- | --- |

—

Съвет на Европа, Парламентарна асамблея, Резолюция 2096 (2016) „How can inappropriate restrictions on NGO activities in Europe be prevented?“ (Как може да бъдат предотвратени неподходящи ограничения върху дейностите на НПО в Европа?)

| — | Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните). |
| --- | --- |

—

Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните).

| — | Общо събрание на Европейската агенция за информация и консултации по въпросите на младежта (ERYICA), Европейска харта за информация за младежта, приета в Кашкайш (Португалия) на 27 април 2018 г. |
| --- | --- |

—

Общо събрание на Европейската агенция за информация и консултации по въпросите на младежта (ERYICA), Европейска харта за информация за младежта, приета в Кашкайш (Португалия) на 27 април 2018 г.

| — | Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европейски пакт за климата, COM(2020) 788 final. |
| --- | --- |

—

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европейски пакт за климата, COM(2020) 788 final.

| — | Европейски съюз, Конференция за бъдещето на Европа, уебстраница Конференция за бъдещето на Европа | Европейска комисия (europa.eu) |
| --- | --- |

—

Европейски съюз, Конференция за бъдещето на Европа, уебстраница Конференция за бъдещето на Европа | Европейска комисия (europa.eu)

---