# Jurnalul Oficial C 514I/2021

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 514I |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6421 decembrie 2021 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 514I

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6421 decembrie 2021

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | DECLARAȚII COMUNE |
| | Consiliu |
| 2021/C 514 I/01 | Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului Uniunii Europene și a Comisiei Europene – Prioritățile legislative ale UE pentru 2022 | 1 |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2021/C 514 I/02 | Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.10465 – ADECCO / AKKA) (
  1
  ) | 5 |

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

DECLARAȚII COMUNE

Consiliu

2021/C 514 I/01

Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului Uniunii Europene și a Comisiei Europene – Prioritățile legislative ale UE pentru 2022

1

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2021/C 514 I/02

Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.10465 – ADECCO / AKKA) (
  1
  )

1

5

---

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2021/C 514 I/03 | Decizia Comisiei din 20 decembrie 2021 privind gestiunea financiară a mecanismului de asigurare reciprocă instituit în temeiul Regulamentului (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului pentru acțiunile din cadrul celui de Al șaptelea program-cadru, al programelor Orizont 2020, Orizont Europa și Euratom | 6 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2021/C 514 I/03

Decizia Comisiei din 20 decembrie 2021 privind gestiunea financiară a mecanismului de asigurare reciprocă instituit în temeiul Regulamentului (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului pentru acțiunile din cadrul celui de Al șaptelea program-cadru, al programelor Orizont 2020, Orizont Europa și Euratom

6

---

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
| | Comisia Europeană |
| 2021/C 514 I/04 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.10411 – ABM / YKA / HEBEI MAURI) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 19 |

V   Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

2021/C 514 I/04

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.10411 – ABM / YKA / HEBEI MAURI) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

DECLARAȚII COMUNE

Consiliu

| 21.12.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CI 514/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CI 514/1

---

Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului Uniunii Europene și a Comisiei Europene

Prioritățile legislative ale UE pentru 2022

(2021/C 514 I/01)

În ultimii doi ani, Uniunea noastră s-a confruntat cu efectele profunde ale pandemiei de COVID-19, la care se adaugă consecințele dezastruoase tot mai evidente ale schimbărilor climatice și ale evenimentelor mondiale perturbatoare. Am demonstrat că, acționând împreună, rapid și decisiv, putem depăși astfel de provocări majore.

Cu ajutorul bugetului pe termen lung al UE pentru perioada 2021-2027, al instrumentului NextGenerationEU și al Mecanismului de redresare și reziliență, care au un rol central, se preconizează că economia Europei se va redresa mai rapid decât se estimase inițial. Aceste instrumente istorice ne oferă șansa unică de a ieși mai puternici din criza provocată de pandemie, de a face economiile și societățile noastre mai echitabile, mai ecologice, mai digitale și de a crea oportunități și locuri de muncă pentru Europa în care cetățenii noștri doresc să trăiască.

Această viziune strategică pentru o Uniune revigorată și mai rezilientă, consacrată în primele concluzii comune adoptate vreodată de cele trei instituții pe care le reprezentăm privind obiectivele și prioritățile de politică pentru perioada 2020-2024 (1), ne va ghida în continuare. Îmbunătățirea rezilienței UE, inclusiv în ceea ce privește sănătatea și securitatea cibernetică, va fi esențială pentru ca această transformare să devină o realitate tangibilă. Pentru a apăra mai bine interesele și valorile europene și pentru a contribui la modelarea noului context mondial, va trebui să consolidăm capacitatea Europei de a acționa în mod autonom și influența sa globală. În interesul viitorului Europei, trebuie să protejăm și să apărăm valorile noastre fundamentale și statul de drept în Uniune și în statele sale membre.

Transformarea continentului nostru poate avea loc numai cu acordul cetățenilor noștri. Le-am oferit acestora modalități de a-și face auzită vocea prin intermediul Conferinței privind viitorul Europei. Ne menținem angajamentul de a da curs rezultatelor conferinței.

Accentul va fi din ce în ce mai mult pe punerea în practică și implementare pe măsură ce ne apropiem de jumătatea ciclului instituțional. Acest lucru va contribui, în cele din urmă, la transpunerea viziunii noastre pentru Europa în beneficii pentru viața de zi cu zi a cetățenilor. Această declarație comună pentru 2022, care se bazează pe angajamentele și realizările noastre din 2021, dovedește hotărârea noastră comună de a îndeplini obiectivele și prioritățile de politică din concluziile comune.

Prin această declarație comună, punem în evidență principalele propuneri legislative (2) cărora cele trei instituții le vor dedica toate eforturile pentru a se asigura că se pot realiza cât mai multe progrese înainte de sfârșitul anului 2022. Acest lucru se referă atât la inițiativele care sunt în prezent pe masa colegiuitorilor, cât și la cele pe care Comisia Europeană le va prezenta până în toamna anului 2022.

Cele trei instituții convin să acorde în 2022 cea mai mare prioritate următoarelor obiective-cheie de politică:

| 1. | Pentru a obține rezultatele urmărite în ceea ce privește strategia de creștere echitabilă din punct de vedere social, favorabilă incluziunii și durabilă, Pactul verde european și obiectivul său de atingere a neutralității climatice până în 2050, vom avansa propunerile deja prezentate, în special pachetul „Pregătiți pentru 55”. Acest lucru va contribui la poziția de lider a UE în lupta globală împotriva schimbărilor climatice. De asemenea, vom lua măsuri pentru a aborda criza biodiversității, pentru a combate poluarea apei și a aerului și pentru a asigura o utilizare mai durabilă a pesticidelor. Vom consolida dreptul consumatorilor de a repara produsele pentru a face să avanseze tranziția către o economie circulară. Vom depune eforturi pentru ca piața energiei a UE să devină mai rezilientă, mai sigură și mai rentabilă, astfel încât să sprijine tranziția către neutralitatea climatică, și vom aborda impactul prețurilor la energie asupra cetățenilor și întreprinderilor. |
| --- | --- |

1.

Pentru a obține rezultatele urmărite în ceea ce privește strategia de creștere echitabilă din punct de vedere social, favorabilă incluziunii și durabilă, Pactul verde european și obiectivul său de atingere a neutralității climatice până în 2050, vom avansa propunerile deja prezentate, în special pachetul „Pregătiți pentru 55”. Acest lucru va contribui la poziția de lider a UE în lupta globală împotriva schimbărilor climatice. De asemenea, vom lua măsuri pentru a aborda criza biodiversității, pentru a combate poluarea apei și a aerului și pentru a asigura o utilizare mai durabilă a pesticidelor. Vom consolida dreptul consumatorilor de a repara produsele pentru a face să avanseze tranziția către o economie circulară. Vom depune eforturi pentru ca piața energiei a UE să devină mai rezilientă, mai sigură și mai rentabilă, astfel încât să sprijine tranziția către neutralitatea climatică, și vom aborda impactul prețurilor la energie asupra cetățenilor și întreprinderilor.

| 2. | Pentru a realiza o Europă pregătită pentru era digitală, dorim să facem ca acest deceniu să fie deceniul digital al Europei și să deschidem calea către dezvoltarea la nivel mondial a unei tehnologii fiabile, sigure și centrate pe factorul uman. Vom acorda prioritate lucrărilor referitoare la serviciile digitale și piețele digitale, precum și la inteligența artificială, date și comunicații spațiale sigure. De asemenea, vom depune eforturi pentru îmbunătățirea rezilienței cibernetice. Ca mijloc de promovare a unei economii dinamice a datelor, vom consolida și mai mult investițiile Europei în capacități inovatoare și tehnologice, inclusiv în domeniul semiconductorilor. Vom continua discuțiile cu privire la un instrument de urgență pentru a preveni în viitor orice perturbări ale pieței unice a Uniunii. De asemenea, vom da curs Comunicării Comisiei privind strategia industrială, în special prin abordarea dependențelor în domenii strategice esențiale. |
| --- | --- |

2.

Pentru a realiza o Europă pregătită pentru era digitală, dorim să facem ca acest deceniu să fie deceniul digital al Europei și să deschidem calea către dezvoltarea la nivel mondial a unei tehnologii fiabile, sigure și centrate pe factorul uman. Vom acorda prioritate lucrărilor referitoare la serviciile digitale și piețele digitale, precum și la inteligența artificială, date și comunicații spațiale sigure. De asemenea, vom depune eforturi pentru îmbunătățirea rezilienței cibernetice. Ca mijloc de promovare a unei economii dinamice a datelor, vom consolida și mai mult investițiile Europei în capacități inovatoare și tehnologice, inclusiv în domeniul semiconductorilor. Vom continua discuțiile cu privire la un instrument de urgență pentru a preveni în viitor orice perturbări ale pieței unice a Uniunii. De asemenea, vom da curs Comunicării Comisiei privind strategia industrială, în special prin abordarea dependențelor în domenii strategice esențiale.

| 3. | Pentru a asigura o economie în serviciul cetățenilor, ne vom uni eforturile pentru a sprijini în continuare statele membre în repararea daunelor economice și sociale provocate de pandemie și a ne asigura că persoanele sărace și cele mai vulnerabile din societățile noastre nu sunt lăsate în urmă. Vom acorda prioritate punerii în aplicare concrete a Pilonului european al drepturilor sociale și a declarației Summitului de la Porto, inclusiv a normelor de protecție a lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la substanțe periculoase, îmbunătățirii condițiilor pentru lucrătorii pe platforme online și eliminării diferențelor de remunerare între femei și bărbați. Ne vom strădui să îmbunătățim oportunitățile pentru tineri, inclusiv prin activitățile desfășurate în cadrul Anului european al tineretului. Vom promova incluziunea și convergența socială, respectând totodată pe deplin competențele naționale și varietatea modelelor pieței forței de muncă din Uniune, în special prin susținerea salariilor echitabile și a locurilor de muncă decente. Vom depune eforturi pentru a ne consolida lanțurile de aprovizionare și vom promova o politică comercială solidă. Vom promova un sistem comercial bazat pe norme, care să asigure condiții de concurență echitabile și practici comerciale loiale, precum și noi acorduri comerciale. Vom acționa pentru a facilita accesul la capital al întreprinderilor mici și mijlocii și vom depune eforturi pentru a finaliza uniunea bancară. În urma acordului internațional istoric privind reforma fiscală globală, ne angajăm să asigurăm punerea în aplicare rapidă și armonizată a acestui acord și să îl dezvoltăm, astfel încât sistemele noastre de impozitare a societăților să funcționeze în mod echitabil și stabil. De asemenea, vom îmbunătăți cadrul de reglementare privind guvernanța corporativă sustenabilă și vom combate spălarea banilor, frauda fiscală, evaziunea fiscală și alte forme de criminalitate financiară. |
| --- | --- |

3.

Pentru a asigura o economie în serviciul cetățenilor, ne vom uni eforturile pentru a sprijini în continuare statele membre în repararea daunelor economice și sociale provocate de pandemie și a ne asigura că persoanele sărace și cele mai vulnerabile din societățile noastre nu sunt lăsate în urmă. Vom acorda prioritate punerii în aplicare concrete a Pilonului european al drepturilor sociale și a declarației Summitului de la Porto, inclusiv a normelor de protecție a lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la substanțe periculoase, îmbunătățirii condițiilor pentru lucrătorii pe platforme online și eliminării diferențelor de remunerare între femei și bărbați. Ne vom strădui să îmbunătățim oportunitățile pentru tineri, inclusiv prin activitățile desfășurate în cadrul Anului european al tineretului. Vom promova incluziunea și convergența socială, respectând totodată pe deplin competențele naționale și varietatea modelelor pieței forței de muncă din Uniune, în special prin susținerea salariilor echitabile și a locurilor de muncă decente. Vom depune eforturi pentru a ne consolida lanțurile de aprovizionare și vom promova o politică comercială solidă. Vom promova un sistem comercial bazat pe norme, care să asigure condiții de concurență echitabile și practici comerciale loiale, precum și noi acorduri comerciale. Vom acționa pentru a facilita accesul la capital al întreprinderilor mici și mijlocii și vom depune eforturi pentru a finaliza uniunea bancară. În urma acordului internațional istoric privind reforma fiscală globală, ne angajăm să asigurăm punerea în aplicare rapidă și armonizată a acestui acord și să îl dezvoltăm, astfel încât sistemele noastre de impozitare a societăților să funcționeze în mod echitabil și stabil. De asemenea, vom îmbunătăți cadrul de reglementare privind guvernanța corporativă sustenabilă și vom combate spălarea banilor, frauda fiscală, evaziunea fiscală și alte forme de criminalitate financiară.

| 4. | Pentru o Europă mai puternică în lume, vom continua să construim parteneriate strategice în materie de conectivitate prin intermediul Portalului mondial al UE. Pentru a asigura punerea în aplicare a agendei de securitate și apărare a Uniunii, vom aproba Busola strategică și așteptăm cu interes viitorul pachet privind apărarea, inclusiv foaia de parcurs privind tehnologiile critice pentru securitate și apărare, precum și consolidarea protecției Uniunii noastre împotriva amenințărilor hibride. Vom acționa pentru a descuraja aplicarea extrateritorială a sancțiunilor impuse de țări terțe și pentru a proteja mai bine operatorii din UE de aceste sancțiuni prin consolidarea regulamentului privind legea de blocare. |
| --- | --- |

4.

Pentru o Europă mai puternică în lume, vom continua să construim parteneriate strategice în materie de conectivitate prin intermediul Portalului mondial al UE. Pentru a asigura punerea în aplicare a agendei de securitate și apărare a Uniunii, vom aproba Busola strategică și așteptăm cu interes viitorul pachet privind apărarea, inclusiv foaia de parcurs privind tehnologiile critice pentru securitate și apărare, precum și consolidarea protecției Uniunii noastre împotriva amenințărilor hibride. Vom acționa pentru a descuraja aplicarea extrateritorială a sancțiunilor impuse de țări terțe și pentru a proteja mai bine operatorii din UE de aceste sancțiuni prin consolidarea regulamentului privind legea de blocare.

| 5. | Învederea promovării modului nostru de viață european, vom lucra în continuare pentru a construi o uniune europeană a sănătății puternică, astfel încât să consolidăm pregătirea și reziliența UE în fața viitoarelor crize sanitare. Ne menținem angajamentul de a realiza urgent progrese cu privire la noul pact privind migrația și azilul. Vom lucra la reformarea spațiului Schengen, inclusiv pe baza învățămintelor desprinse în urma pandemiei de COVID-19 și a altor crize recente, precum și la combaterea criminalității organizate și a terorismului. |
| --- | --- |

5.

Învederea promovării modului nostru de viață european, vom lucra în continuare pentru a construi o uniune europeană a sănătății puternică, astfel încât să consolidăm pregătirea și reziliența UE în fața viitoarelor crize sanitare. Ne menținem angajamentul de a realiza urgent progrese cu privire la noul pact privind migrația și azilul. Vom lucra la reformarea spațiului Schengen, inclusiv pe baza învățămintelor desprinse în urma pandemiei de COVID-19 și a altor crize recente, precum și la combaterea criminalității organizate și a terorismului.

| 6. | Pentru a ne proteja și consolida democrația în întreaga Uniune și pentru a ne apăra valorile europene comune, utilizând toate instrumentele de care dispunem, vom continua să apărăm și să protejăm statul de drept, în conformitate cu tratatele. Statul de drept este o valoare fundamentală a UE și este indispensabil pentru funcționarea eficace a Uniunii noastre și a ordinii sale juridice. Vom lupta pentru a garanta libertatea și pluralismul mass-mediei și protecția jurnaliștilor. Vom depune eforturi pentru a îmbunătăți egalitatea, inclusiv prin luarea de măsuri cu privire la rolul și independența organismelor de promovare a egalității, și pentru a combate problema persistentă a violenței împotriva femeilor. |
| --- | --- |

6.

Pentru a ne proteja și consolida democrația în întreaga Uniune și pentru a ne apăra valorile europene comune, utilizând toate instrumentele de care dispunem, vom continua să apărăm și să protejăm statul de drept, în conformitate cu tratatele. Statul de drept este o valoare fundamentală a UE și este indispensabil pentru funcționarea eficace a Uniunii noastre și a ordinii sale juridice. Vom lupta pentru a garanta libertatea și pluralismul mass-mediei și protecția jurnaliștilor. Vom depune eforturi pentru a îmbunătăți egalitatea, inclusiv prin luarea de măsuri cu privire la rolul și independența organismelor de promovare a egalității, și pentru a combate problema persistentă a violenței împotriva femeilor.

În plus, reamintim angajamentul nostru:

| — | de a depune eforturi pentru a elimina toate formele de discriminare și pentru a promova egalitatea de drepturi și de șanse pentru toți; |
| --- | --- |

—

de a depune eforturi pentru a elimina toate formele de discriminare și pentru a promova egalitatea de drepturi și de șanse pentru toți;

| — | de a continua punerea în aplicare a planurilor naționale de redresare și reziliență; |
| --- | --- |

—

de a continua punerea în aplicare a planurilor naționale de redresare și reziliență;

| — | de a pune în aplicare foaia de parcurs obligatorie în vederea introducerii de noi resurse proprii în timp util, astfel cum s-a convenit în Acordul interinstituțional; |
| --- | --- |

—

de a pune în aplicare foaia de parcurs obligatorie în vederea introducerii de noi resurse proprii în timp util, astfel cum s-a convenit în Acordul interinstituțional;

| — | de a îmbunătăți accesul la nivel mondial la vaccinurile împotriva COVID-19; |
| --- | --- |

—

de a îmbunătăți accesul la nivel mondial la vaccinurile împotriva COVID-19;

| — | de a consolida rolul UE ca actor global în toate zonele geografice, precum și parteneriatele bilaterale și multilaterale; |
| --- | --- |

—

de a consolida rolul UE ca actor global în toate zonele geografice, precum și parteneriatele bilaterale și multilaterale;

| — | de a revigora procesul de aderare în interesul strategic al Uniunii, în conformitate cu metodologia de extindere consolidată. |
| --- | --- |

—

de a revigora procesul de aderare în interesul strategic al Uniunii, în conformitate cu metodologia de extindere consolidată.

Cele trei instituții se angajează să lucreze în 2022 în vederea îndeplinirii acestor priorități comune, ghidate de principiile încrederii reciproce, respectului și spiritului de colaborare. De asemenea, vom asigura punerea corectă în aplicare a legislației existente și respectarea acesteia în mod corespunzător.

Vom lucra cu hotărâre pentru a oferi cetățenilor noștri o Europă mai ecologică, mai echitabilă, mai puternică, mai digitală și mai rezilientă: o Uniune care nu lasă pe nimeni în urmă și care susține cu fermitate valorile sale fundamentale, atât pe plan extern, cât și intern.

Noi, președinții Parlamentului European, Consiliului Uniunii Europene și Comisiei Europene, vom monitoriza îndeaproape punerea în aplicare eficace și la timp a prezentei declarații comune.

Съставено в Брюксел на шестнадесети декември две хиляди двадесет и първа година.

Hecho en Bruselas, el dieciseis de diciembre de dos mil veintiuno.

V Bruselu dne šestnáctého prosince dva tisíce dvacet jedna.

Udfærdiget i Bruxelles den sekstende december to tusind og enogtyve.

Geschehen zu Brüssel am sechzehnten Dezember zweitausendeinundzwanzig.

Kahe tuhande kahekümne esimese aasta detsembrikuu kuueteistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα έξι Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες είκοσι ένα.

Done at Brussels on the sixteenth day of December in the year two thousand and twenty one.

Fait à Bruxelles, le seize décembre deux mille vingt et un.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an séú lá déag de mhí na Nollag sa bhliain dhá mhíle fiche agus a haon.

Sastavljeno u Bruxellesu šesnaestog prosinca godine dvije tisuće dvadeset prve.

Fatto a Bruxelles, addì sedici dicembre duemilaventuno.

Briselē, divi tūkstoši divdesmit pirmā gada sešpadsmitajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai dvidešimt pirmų metų gruodžio šešioliktą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-huszonegyedik év december havának tzenhatodik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sittax-il jum ta’ Diċembru fis-sena elfejn u wieħed u għoxrin.

Gedaan te Brussel, zestien december tweeduizend eenentwintig.

Sporządzono w Brukseli dnia szesnastego grudnia roku dwa tysiące dwudziestego pierwszego.

Feito em Bruxelas, em dezasseis de dezembro de dois mil e vinte e um.

Întocmit la Bruxelles la șaisprezece decembrie două mii douăzeci și unu.

V Bruseli šestnásteho decembra dvetisícdvadsaťjeden.

V Bruslju, šestnajstega decembra dva tisoč enaindvajset.

Tehty Brysselissä kuudentenatoista päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattakaksikymmentäyksi.

Som skedde i Bryssel den sextonde december år tjugohundratjugoett.

Image 1

---

(1)  JO C 18 I, 18.1.2021, p. 5.

1

(2)  În cadrul procedurii legislative ordinare.

2

---

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 21.12.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CI 514/5 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CI 514/5

---

Nonopoziție la o concentrare notificată

(Cazul M.10465 – ADECCO / AKKA)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2021/C 514 I/02)

La 13 decembrie 2021, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața internă. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale; |
| --- | --- |

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

| — | în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32021M10465. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană. |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32021M10465. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 21.12.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CI 514/6 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CI 514/6

---

DECIZIA COMISIEI

din 20 decembrie 2021

privind gestiunea financiară a mecanismului de asigurare reciprocă instituit în temeiul Regulamentului (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului pentru acțiunile din cadrul celui de Al șaptelea program-cadru, al programelor Orizont 2020, Orizont Europa și Euratom

(2021/C 514 I/03)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (1), în special articolul 37 alineatul (2),

având în vedere Regulamentul (Euratom) 2021/765 al Consiliului din 10 mai 2021 de instituire a Programului pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice pentru perioada 2021-2025 de completare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de abrogare a Regulamentului (Euratom) 2018/1563 (2), în special articolul 9 alineatul (5),

întrucât:

| (1) | Un mecanism de asigurare reciprocă („MAR”) are drept scop acoperirea riscurilor asociate cu nerecuperarea sumelor datorate de beneficiari în temeiul Deciziei nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) („al Șaptelea program-cadru”), al Regulamentului (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și a Consiliului (4) („Orizont 2020”), al Regulamentului (UE) 2021/695 („Orizont Europa”), al Deciziilor 2006/976/Euratom (5), 2012/93/Euratom (6) ale Consiliului și al Regulamentelor (Euratom), 1314/2013 (7), 2018/1563 (8), 2021/765 („programele Euratom”). Comisia are obligația de a stabili norme specifice de funcționare a MAR. |
| --- | --- |

(1)

Un mecanism de asigurare reciprocă („MAR”) are drept scop acoperirea riscurilor asociate cu nerecuperarea sumelor datorate de beneficiari în temeiul Deciziei nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) („al Șaptelea program-cadru”), al Regulamentului (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și a Consiliului (4) („Orizont 2020”), al Regulamentului (UE) 2021/695 („Orizont Europa”), al Deciziilor 2006/976/Euratom (5), 2012/93/Euratom (6) ale Consiliului și al Regulamentelor (Euratom), 1314/2013 (7), 2018/1563 (8), 2021/765 („programele Euratom”). Comisia are obligația de a stabili norme specifice de funcționare a MAR.

| (2) | Pentru funcționarea eficientă a MAR, precum și pentru monitorizarea și supravegherea bunei gestiuni financiare a operațiunilor sale financiare, este necesar să se numească un administrator al MAR, care trebuie să fie un serviciu desemnat responsabil cu administrarea generală a MAR, un administrator de active financiare al MAR, responsabil cu punerea în aplicare a gestionării activelor, și un contabil al MAR. |
| --- | --- |

(2)

Pentru funcționarea eficientă a MAR, precum și pentru monitorizarea și supravegherea bunei gestiuni financiare a operațiunilor sale financiare, este necesar să se numească un administrator al MAR, care trebuie să fie un serviciu desemnat responsabil cu administrarea generală a MAR, un administrator de active financiare al MAR, responsabil cu punerea în aplicare a gestionării activelor, și un contabil al MAR.

| (3) | Pentru a asigura legalitatea operațiunilor efectuate în cadrul MAR, este necesar să se delege competențele relevante de la Comisie sau în cadrul acesteia unor persoane care exercită, în consecință, sarcini de ordonatori de credite delegați. Este necesar ca ordonatorii de credite delegați să aibă posibilitatea de a subdelega competențele relevante ordonatorilor de credite subdelegați, în conformitate cu normele interne ale Comisiei (9). |
| --- | --- |

(3)

Pentru a asigura legalitatea operațiunilor efectuate în cadrul MAR, este necesar să se delege competențele relevante de la Comisie sau în cadrul acesteia unor persoane care exercită, în consecință, sarcini de ordonatori de credite delegați. Este necesar ca ordonatorii de credite delegați să aibă posibilitatea de a subdelega competențele relevante ordonatorilor de credite subdelegați, în conformitate cu normele interne ale Comisiei (9).

| (4) | Pentru a asigura transparența și claritatea funcționării MAR, este necesar să se stabilească normele privind rolurile și responsabilitățile detaliate ale diferitelor servicii ale Comisiei și ale ordonatorilor de credite delegați, precum și procedurile și normele care reglementează, în special, contribuțiile, restituirile și intervențiile MAR. |
| --- | --- |

(4)

Pentru a asigura transparența și claritatea funcționării MAR, este necesar să se stabilească normele privind rolurile și responsabilitățile detaliate ale diferitelor servicii ale Comisiei și ale ordonatorilor de credite delegați, precum și procedurile și normele care reglementează, în special, contribuțiile, restituirile și intervențiile MAR.

| (5) | Având în vedere mediul caracterizat de rate ale dobânzilor mici sau negative care predomină deja de mai mulți ani pe piețele financiare, există un risc semnificativ de perioade în care câștigurile financiare negative (inclusiv comisioanele administrative și bancare, rezultatele operațiunilor și stabilirea valorii activelor) să poată periclita capacitatea de funcționare a MAR. Pentru a menține capacitatea de funcționare a MAR, aceste comisioane și costuri pot fi plătite din alte surse decât câștigurile financiare ale MAR, care trebuie rezervate pentru acoperirea riscului asociat nerecuperării sumelor datorate de beneficiari. |
| --- | --- |

(5)

Având în vedere mediul caracterizat de rate ale dobânzilor mici sau negative care predomină deja de mai mulți ani pe piețele financiare, există un risc semnificativ de perioade în care câștigurile financiare negative (inclusiv comisioanele administrative și bancare, rezultatele operațiunilor și stabilirea valorii activelor) să poată periclita capacitatea de funcționare a MAR. Pentru a menține capacitatea de funcționare a MAR, aceste comisioane și costuri pot fi plătite din alte surse decât câștigurile financiare ale MAR, care trebuie rezervate pentru acoperirea riscului asociat nerecuperării sumelor datorate de beneficiari.

| (6) | Este necesar ca orice venituri alocate interne sau externe provenite din programele-cadru pentru cercetare și inovare anterioare și actuale, precum și din orice alt program care participă la MAR, dacă este cazul, să fie utilizate pentru a plăti dobânzi negative, comisioane administrative și bancare pentru gestionarea MAR, rezultate ale operațiunilor și ale stabilirii valorii activelor MAR, precum și dobânzi de întârziere pentru restituirile datorate beneficiarilor. De asemenea, este necesar să fie posibil, dacă este cazul, să se utilizeze aceste surse pentru a onora obligațiile juridice și contractuale ale Uniunii. |
| --- | --- |

(6)

Este necesar ca orice venituri alocate interne sau externe provenite din programele-cadru pentru cercetare și inovare anterioare și actuale, precum și din orice alt program care participă la MAR, dacă este cazul, să fie utilizate pentru a plăti dobânzi negative, comisioane administrative și bancare pentru gestionarea MAR, rezultate ale operațiunilor și ale stabilirii valorii activelor MAR, precum și dobânzi de întârziere pentru restituirile datorate beneficiarilor. De asemenea, este necesar să fie posibil, dacă este cazul, să se utilizeze aceste surse pentru a onora obligațiile juridice și contractuale ale Uniunii.

| (7) | Întrucât MAR înlocuiește fondul de garantare pentru participanți instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (10), este necesar ca Decizia C (2013) 9092 a Comisiei (11) să fie abrogată și înlocuită cu prezenta decizie, |
| --- | --- |

(7)

Întrucât MAR înlocuiește fondul de garantare pentru participanți instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (10), este necesar ca Decizia C (2013) 9092 a Comisiei (11) să fie abrogată și înlocuită cu prezenta decizie,

DECIDE:

Articolul 1

1.   Comisia încredințează Direcției Generale Cercetare și Inovare („DG RTD” sau „serviciul desemnat”) gestionarea financiară și administrativă a MAR pentru acțiunile din cadrul celui de Al șaptelea program-cadru și al programelor Orizont 2020, Orizont Europa și Euratom.

2.   Comisia încredințează sarcinile de administrator de active financiare al MAR Direcției Generale Buget.

3.   Repartizarea sarcinilor și a îndatoririlor între serviciul desemnat și administratorul de active financiare în relație cu MAR se stabilește într-un acord privind nivelul serviciilor, în conformitate cu funcțiile și responsabilitățile stabilite în prezenta decizie.

Articolul 2

Normele și procedurile MAR sunt prevăzute în anexă.

Articolul 3

1.   Comisia deleagă ordonatorilor de credite, astfel cum se prevede în normele și procedurile MAR prevăzute în anexă, competența de a autoriza intervenții din partea MAR și restituire contribuțiilor la beneficiari.

2.   Comisia autorizează aceiași ordonatori de credite să execute veniturile provenite de la MAR în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru și al programelor Orizont 2020, Orizont Europa și Euratom.

3.   Ordonatorii de credite delegați pot subdelega competențele relevante ordonatorilor de credite subdelegați, în conformitate cu Decizia Comisiei C(2018) 5120 din 3 august 2018 privind normele interne referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene.

4.   Comisia deleagă ordonatorului de credite delegat al serviciului desemnat competența de a autoriza ordinele de plată pentru transferul contribuției colectate de OCD la MAR și apoi la administratorul de active. De asemenea, Comisia deleagă ordonatorului de credite delegat al serviciului desemnat competența de a emite ordine de recuperare pentru transferul de fonduri de la administratorul de active la MAR, pentru a asigura restituirea contribuțiilor și a intervențiilor. Ordonatorul de credite delegat al serviciului desemnat poate subdelega competențele relevante ordonatorilor de credite subdelegați.

5.   În calitatea sa de administrator financiar și administrativ al MAR, după verificarea conformității și a regularității acestora, serviciul desemnat validează sau respinge operațiunile autorizate de ordonatorii de credite delegați. Înainte de validarea operațiunii, serviciul desemnat poate emite un aviz fără caracter obligatoriu cu privire la oportunitatea acesteia. În cazul în care avizul este negativ, operațiunea se validează de serviciul desemnat numai dacă ordonatorul de credite delegat confirmă operațiunea în scris, oferind o justificare adecvată.

Articolul 4

Contabilul Comisiei este numit în funcția de contabil al MAR.

Articolul 5

1.   În cazul în care serviciul desemnat, în acord cu administratorul de active financiare, consideră că fondurile MAR nu sunt suficiente pentru a restitui contribuțiile beneficiarului la plata soldului, măsurile menționate la alineatul (2) se aplică temporar.

2.   Orice câștig financiar negativ, inclusiv dobânzile, pierderile realizate nete și pierderile din stabilirea valorii, comisioanele administrative și bancare pentru gestionarea MAR, cum ar fi, dar fără a se limita la, comisioanele pentru operațiuni, costurile legate de domeniul IT, comisioanele de cont, comisioanele de custodie, comisioanele de audit extern, costurile, precum și orice dobânzi de întârziere pentru restituirile datorate beneficiarilor, pot fi acoperite din veniturile alocate interne și/sau externe provenite de la programele-cadru pentru cercetare și inovare anterioare și actuale, precum și din bugetul programelor participante. Veniturile alocate interne provenite din recuperări [atât din exercițiul financiar curent, cât și reportate în temeiul articolului 12 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul financiar (12)], precum și veniturile alocate externe disponibile din programele-cadru pentru cercetare anterioare, se utilizează în mod prioritar.

3.   Resursele financiare menționate la alineatul (2) nu se utilizează pentru finanțarea intervențiilor MAR, cu excepția acoperirii obligațiilor contractuale ale autorității de acordare a granturilor, care decurg din acordurile de grant Orizont 2020 semnate anterior, în cazul în care, pe baza situației financiare lunare a MAR, serviciul desemnat, în acord cu contabilul MAR, consideră că câștigurile financiare nu sunt suficiente sau câștigurile financiare nete disponibile sunt mai mici de 15 milioane EUR.

4.   Niciun transfer către MAR în cadrul măsurilor temporare prevăzute la alineatul (2) nu conduce la crearea unei rezerve care depășește 60 de milioane EUR în orice moment.

Articolul 6

Decizia C (2013) 9092 se abrogă.

Adoptată la Bruxelles, 20 decembrie 2021.

Pentru Comisie

Mariya GABRIEL

Membru al Comisiei

---

(1)  JO L 170, 12.5.2021, p. 1.

1

(2)  JO L 167, 12.5.2021, p. 81.

2

(3)  Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1).

3

(4)  Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104).

4

(5)  Decizia Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific de punere în aplicare a celui de-Al șaptelea program-cadru al Comunității Europene a Energiei Atomice (Euratom) pentru activitățile de cercetare și de formare în domeniul nuclear (2007-2011)(2006/976/Euratom) (JO L 400, 30.12.2006, p. 404).

5

(6)  Decizia Consiliului din 19 decembrie 2011 privind Programul-cadru al Comunității Europene a Energiei Atomice pentru activități de cercetare și formare în domeniul nuclear (2012-2013) (2012/93/Euratom) (JO L 47, 18.2.2012, p. 25).

6

(7)  Regulamentul Consiliului (Euratom) nr. 1314/2013 din 16 decembrie 2013 privind Programul pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice (2014-2018) de completare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 948).

7

(8)  Regulamentul (Euratom) 2018/1563 al Consiliului din 15 octombrie 2018 privind Programul pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice (2019-2020) de completare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020 și de abrogare a Regulamentului (Euratom) nr. 1314/2013 (JO L 262, 19.10.2018, p. 1).

8

(9)  Decizia Comisiei C(2018) 5120 din 3 august 2018 privind normele interne referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene (secțiunea Comisia Europeană) în atenția serviciilor Comisiei.

9

(10)  Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru „Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – „Orizont 2020” și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 81).

10

(11)  Decizia C (2013) 9092 a Comisiei din 17 decembrie 2013 privind gestiunea financiară a fondului de garantare pentru participanți instituit în temeiul Regulamentului (UE) nr. [1290/2013] al Parlamentului European și al Consiliului și de modificare a Deciziei C (2005) 2992 a Comisiei.

11

(12)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

12

---

ANEXĂ

Normele și procedurile mecanismului de asigurare reciprocă

CUPRINS

| 1. | CONTEXTUL | 11 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.2. | Structura bugetară, costurile legate de gestionarea MAR și actorii implicați în aceasta | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.2.1. | Structura bugetară specifică a MAR | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.1.

| 1.2.2. | Ordonatorii de credite | 11 |
| --- | --- | --- |

1.2.2.

| 1.2.3. | Serviciul desemnat de Comisie pentru gestionarea MAR | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.3.

| 1.2.4. | Contabilul MAR | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.4.

| 1.2.5. | Administratorul de active financiare | 13 |
| --- | --- | --- |

1.2.5.

| 1.2.6. | Grupul interservicii al Mecanismului de asigurare reciprocă | 13 |
| --- | --- | --- |

1.2.6.

| 2. | CONTRIBUȚII LA MAR | 13 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Procedura nr. 1 – Contribuția | 13 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 3. | RESTITUIREA CONTRIBUȚIILOR LA MAR | 14 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Norme generale | 14 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Procedura nr. 2 – Restituirea | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.2.1. | Procedura 2a – Rambursarea completă la beneficiari | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

| 3.2.2. | Procedura 2b – Rambursarea completă la linia bugetară relevantă | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

| 3.2.3. | Procedura 2c – Rambursarea parțială la entitățile juridice și la linia bugetară relevantă | 14 |
| --- | --- | --- |

3.2.3.

| 4. | INTERVENȚIA MAR (NEÎNDEPLINIREA OBLIGAȚIILOR DE PLATĂ) | 15 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Introducere | 15 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Procedura nr. 3 – Intervenția MAR | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.2.1. | Procedura 3a – Intervenția MAR în cadrul acțiunilor în curs de desfășurare (transfer direct la consorțiu) | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.1.

| 4.2.2. | Procedura 3b – Alte intervenții MAR (transfer la linia bugetară) | 16 |
| --- | --- | --- |

4.2.2.

| 5. | SISTEMUL CONTABIL | 17 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | Conturile anuale | 17 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | Sistemul contabil computerizat | 18 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | Executarea plăților | 18 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | Colectarea veniturilor și recuperarea datoriilor | 18 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 5.5. | Gestionarea conturilor bancare „GF01” | 18 |
| --- | --- | --- |

5.5.

INTRODUCERE

Prezenta anexă stabilește normele și procedurile pentru toate serviciile implicate în operațiunile și în gestionarea mecanismului de asigurare reciprocă („MAR”).

Prezentele norme și proceduri se aplică acțiunilor finanțate în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru (1) („PC7”), al programului Orizont 2020 (2) („H2020”), al programului Orizont Europa (3) („HE”) și al Programului pentru cercetare și formare al Euratom (4) („programele Euratom”).

Un ghid cuprinzător de utilizare pentru personalul responsabil cu punerea în aplicare a acțiunilor din cadrul programelor PC7, H2020, HE și Euratom va fi inclus în „Ghidul MAR”.

1.   CONTEXTUL

1.2.   Structura bugetară, costurile legate de gestionarea MAR și actorii implicați în aceasta

1.2.1.   Structura bugetară specifică a MAR

Deși nu are personalitate juridică, MAR are o structură și un sistem contabil și bugetar (codul societății „GF01”) independent de cel al Comisiei (codul societății „BG32”) sau al altor organisme ale Uniunii.

1.2.2.   Ordonatorii de credite

Comisia este ordonatorul de credite al MAR.

În sensul prezentei decizii, prin „ordonatori de credite delegați” („OCD”) pentru operațiunile MAR, fiecare fiind responsabil pentru partea din bugetul PC7, H2020, HE sau bugetul programelor Euratom pe care o execută, se înțeleg următoarele:

| — | directorii generali ai diferitelor direcții generale ale Comisiei; |
| --- | --- |

—

directorii generali ai diferitelor direcții generale ale Comisiei;

| — | pentru programele Euratom, directorul general al DG RTD; |
| --- | --- |

—

pentru programele Euratom, directorul general al DG RTD;

| — | directorii agențiilor executive; |
| --- | --- |

—

directorii agențiilor executive;

| — | deținători unor funcții echivalente în entități cărora li s-au încredințat sarcini de execuție bugetară, cum ar fi directorii executivi ai întreprinderilor comune și alte organisme de finanțare relevante, cu condiția ca sarcinile legate de operațiunile MAR să fie încredințate în conformitate cu articolul 154 din Regulamentul financiar (5) și sub rezerva condițiilor de participare la MAR prevăzute în instrumentul care încredințează sarcini de execuție bugetară. |
| --- | --- |

—

deținători unor funcții echivalente în entități cărora li s-au încredințat sarcini de execuție bugetară, cum ar fi directorii executivi ai întreprinderilor comune și alte organisme de finanțare relevante, cu condiția ca sarcinile legate de operațiunile MAR să fie încredințate în conformitate cu articolul 154 din Regulamentul financiar (5) și sub rezerva condițiilor de participare la MAR prevăzute în instrumentul care încredințează sarcini de execuție bugetară.

Ordonatorii de credite delegați sunt responsabili de reținerea, din fiecare prefinanțare inițială, a contribuției la MAR prevăzute în acordurile de grant pe care le gestionează.

Ei sunt responsabili și de (i) restituirea contribuțiilor MAR către beneficiari, (ii) de intervențiile MAR, inclusiv de plăți și recuperări. În consecință, ei sunt OCD și în sistemul contabil „GF01”.

Ei rămân pe deplin responsabili de asigurarea faptului că fondurile pe care le gestionează sunt utilizate corect și că cheltuielile aflate sub controlul lor sunt legale și corecte.

1.2.3.   Serviciul desemnat de Comisie pentru gestionarea MAR

DG RTD, în calitate de serviciu desemnat, este responsabilă de monitorizarea și supravegherea bunei gestiuni financiare a operațiunilor financiare ale MAR. Aceasta nu exonerează OCD de responsabilitatea lor individuală.

În particular, serviciul desemnat:

| — | transferă contribuțiile beneficiarilor din contul extrabugetar specific „BG32” în contul bancar „GF01” (6); |
| --- | --- |

—

transferă contribuțiile beneficiarilor din contul extrabugetar specific „BG32” în contul bancar „GF01” (6);

| — | transferă contribuții din contul bancar „GF01” la administratorul de active financiare; |
| --- | --- |

—

transferă contribuții din contul bancar „GF01” la administratorul de active financiare;

| — | monitorizează dacă există suficientă lichiditate în contul bancar „GF01” pentru a putea răspunde prompt cererilor de restituire și cererilor de intervenție; |
| --- | --- |

—

monitorizează dacă există suficientă lichiditate în contul bancar „GF01” pentru a putea răspunde prompt cererilor de restituire și cererilor de intervenție;

| — | furnizează periodic contabilului MAR toate informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale; |
| --- | --- |

—

furnizează periodic contabilului MAR toate informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale;

| — | asigură monitorizarea detaliată și urmărirea sumelor transferate la sau de la administratorul de active financiare; |
| --- | --- |

—

asigură monitorizarea detaliată și urmărirea sumelor transferate la sau de la administratorul de active financiare;

| — | furnizează periodic administratorului de active financiare o proiecție a fluxului de contribuții și de restituiri, pe baza informațiilor furnizate de serviciile implicate, precum și orice alte informații solicitate în mod rezonabil de administratorul de active financiare pentru îndeplinirea sarcinilor sale; |
| --- | --- |

—

furnizează periodic administratorului de active financiare o proiecție a fluxului de contribuții și de restituiri, pe baza informațiilor furnizate de serviciile implicate, precum și orice alte informații solicitate în mod rezonabil de administratorul de active financiare pentru îndeplinirea sarcinilor sale;

| — | furnizează OCD rapoarte trimestriale privind situația financiară a MAR; |
| --- | --- |

—

furnizează OCD rapoarte trimestriale privind situația financiară a MAR;

| — | monitorizează situația și evoluția MAR pentru a permite Comisiei să ia, dacă este cazul, măsuri adecvate de atenuare a riscurilor pentru a permite MAR să își continue intervențiile pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii și să restituie contribuțiile beneficiarilor la plata soldului; |
| --- | --- |

—

monitorizează situația și evoluția MAR pentru a permite Comisiei să ia, dacă este cazul, măsuri adecvate de atenuare a riscurilor pentru a permite MAR să își continue intervențiile pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii și să restituie contribuțiile beneficiarilor la plata soldului;

| — | verifică ex post dacă OCD au reținut în mod corect contribuția MAR din fiecare prefinanțare inițială și dacă respectiva contribuție este egală cu procentul specificat în acordul de grant, aplicat valorii maxime a grantului indicate în acordul de grant; |
| --- | --- |

—

verifică ex post dacă OCD au reținut în mod corect contribuția MAR din fiecare prefinanțare inițială și dacă respectiva contribuție este egală cu procentul specificat în acordul de grant, aplicat valorii maxime a grantului indicate în acordul de grant;

| — | validează sau respinge operațiunile autorizate de ordonatorii de credite delegați, după verificarea conformității și a regularității lor. În cazul unui dezacord cu privire la oportunitatea unei operațiuni, serviciul desemnat emite un aviz fără caracter obligatoriu înainte de validarea acesteia; |
| --- | --- |

—

validează sau respinge operațiunile autorizate de ordonatorii de credite delegați, după verificarea conformității și a regularității lor. În cazul unui dezacord cu privire la oportunitatea unei operațiuni, serviciul desemnat emite un aviz fără caracter obligatoriu înainte de validarea acesteia;

| — | prezidează Grupul interservicii al MAR menționat la punctul 1.2.6; |
| --- | --- |

—

prezidează Grupul interservicii al MAR menționat la punctul 1.2.6;

| — | asigură faptul că respectivul conținut al ghidului MAR este actualizat; |
| --- | --- |

—

asigură faptul că respectivul conținut al ghidului MAR este actualizat;

| — | oferă asistență administratorilor financiari ai OCD relevant. |
| --- | --- |

—

oferă asistență administratorilor financiari ai OCD relevant.

1.2.4.   Contabilul MAR

Biroul de contabilitate al MAR își îndeplinește rolul în conformitate cu principiile stabilite în „Carta sarcinilor și responsabilităților contabilului Comisiei” (7).

Sistemul contabil specific al MAR face parte din sistemul contabil al Comisiei. Cu toate acestea, contabilitatea sa este distinctă de cea a bugetului general al Uniunii.

Serviciul desemnat și administratorul de active financiare menționat la punctul 1.2.5 furnizează contabilului MAR toate informațiile necesare pentru întocmirea conturilor, care trebuie să ofere o imagine corectă și fidelă a activelor și pasivelor MAR. Contabilul MAR poate verifica informațiile primite și poate efectua orice verificări suplimentare considerate necesare înainte de semnarea conturilor. Contabilul MAR poate exprima rezerve, specificând natura și domeniul de aplicare al acestora.

1.2.5.   Administratorul de active financiare

Direcția Generală Buget (DG BUDG), în calitate de administrator de active financiare, gestionează activele MAR în conformitate cu acordul privind nivelul serviciilor pe care îl încheie cu serviciul desemnat.

Acordul privind nivelul serviciilor va stabili relația dintre serviciul desemnat și administratorul de active financiare, precum și normele MAR privind investițiile, în vederea găsirii unui echilibru adecvat între un nivel acceptabil de risc investițional și viabilitatea financiară pe termen lung a MAR (8).

Administratorul de active financiare va monitoriza fondurile în conformitate cu normele stabilite în acordul privind nivelul serviciilor și va raporta serviciului desemnat orice informații relevante legate de mandatul său.

1.2.6.   Grupul interservicii al Mecanismului de asigurare reciprocă

Grupul interservicii al Mecanismului de asigurare reciprocă („GIS-MAR”) este alcătuit din direcțiile generale, agențiile executive și întreprinderile comune implicate în operațiunile MAR. Printre membrii săi se numără și câte un reprezentant al Serviciului Juridic al Comisiei, al DG BUDG și al Serviciului comun de asistență juridică (CLSS).

GIS-MAR este prezidat de serviciul desemnat. Acesta are un rol consultativ.

2.   CONTRIBUȚII LA MAR

În conformitate cu acordul de grant relevant, contribuția va fi reținută integral din prefinanțarea inițială. În cazul în care valoarea grantului UE este majorată printr-o modificare, se va aplica o reținere corespunzătoare suplimentară drept contribuție la MAR (9).

2.1.   Procedura nr. 1 – Contribuția

Etapa 1

Atunci când încheie un acord de grant, OCD reține din prefinanțare procentul aferent contribuției, astfel cum se specifică în acordul de grant.

Agentul inițiator financiar relevant introduce un ordin de plată de prefinanțare (10) („OP”) în propriul său sistem contabil. Partea din valoarea acestui OP destinată MAR este înregistrată de agentul inițiator financiar relevant într-un cont extrabugetar specific în propriul sistem contabil.

OP urmează procedura de autorizare relevantă și este executat de contabilul relevant (11).

Etapa 2

Serviciul desemnat transferă periodic contribuțiile cumulate totale din conturile extrabugetare specifice la sistemul contabil „GF01” (12) prin intermediul unui OP.

OP este verificat de un agent financiar de verificare, autorizat de ordonatorul de credite subdelegat al serviciului desemnat și executat de contabilul Comisiei.

Etapa 3

Serviciul desemnat, prin intermediul unui OP, autorizează transferul contribuțiilor din sistemul contabil „GF01” la administratorul de active financiare al MAR și se asigură că există suficientă lichiditate în contul bancar „GF01” pentru a putea răspunde cererilor de restituire și de intervenție.

Acest OP este verificat de un agent financiar de verificare, autorizat de OCD al serviciului desemnat și executat de contabilul MAR.

Serviciul desemnat verifică ex post dacă OCD a calculat și a reținut în mod corect contribuția la MAR din prefinanțarea inițială. În cazul în care sunt detectate erori, serviciul desemnat notifică OCD responsabil, care corectează suma.

3.   RESTITUIREA CONTRIBUȚIILOR LA MAR

3.1.   Norme generale

În conformitate cu articolul 37 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/695, contribuția transferată la MAR trebuie restituită beneficiarilor la momentul plății soldului. Suma care trebuie restituită include dobânda de întârziere aferentă reținerii, dacă este cazul, dar nu dobânda generată de MAR.

În cazul în care calculul plății soldului nu justifică rambursarea unei contribuții inițiale sau a unei părți din contribuția inițială la beneficiari, întreaga contribuție sau partea relevantă trebuie restituită liniei bugetare relevante de la care a fost autorizat angajamentul inițial.

3.2.   Procedura nr. 2 – Restituirea

Restituirea contribuțiilor se efectuează în conformitate cu următoarele trei proceduri:

3.2.1.   Procedura 2a – Rambursarea completă la beneficiari

În cazul în care calculul plății soldului justifică o rambursare integrală a contribuției inițiale, OCD relevant rambursează contribuția beneficiarilor prin intermediul coordonatorului acțiunii.

Agentul inițiator financiar inițiază în sistemul contabil „GF01” din ABAC (13) un OP în favoarea coordonatorului acțiunii. Acest OP este ulterior verificat de un agent financiar de verificare, autorizat de OCD, validat de serviciul desemnat în SAP din ABAC (14) și executat de contabilul MAR.

Dacă sunt detectate erori, serviciul desemnat respinge operațiunea în SAP din ABAC și notifică OCD relevant.

3.2.2.   Procedura 2b – Rambursarea completă la linia bugetară relevantă

În cazul în care calculul plății soldului după luarea în considerare a cerințelor din acordul de grant aplicabil nu justifică rambursarea oricărei părți din contribuția inițială la beneficiari, OCD relevant rambursează integral această sumă la linia bugetară din care s-a efectuat plata inițială.

În acest scop, OCD relevant autorizează un ordin de recuperare („OR”) împotriva MAR în sistemul său contabil. Odată ce OR este validat de contabilul relevant, agentul inițiator emite un OP în sistemul contabil GF01.

Agentul inițiator financiar inițiază în sistemul contabil „GF01” din ABAC un OP în favoarea liniei bugetare din care s-a efectuat plata inițială. Acest OP este ulterior verificat de un agent financiar de verificare, autorizat de OCD, validat de serviciul desemnat în SAP din ABAC și executat de contabilul MAR.

Dacă sunt detectate erori, serviciul desemnat respinge operațiunea în SAP din ABAC și notifică OCD relevant.

3.2.3.   Procedura 2c – Rambursarea parțială la entitățile juridice și la linia bugetară relevantă

În cazul în care calculul plății soldului justifică rambursarea parțială a contribuției inițiale la beneficiari, OCD relevant rambursează o sumă parțială coordonatorului acțiunii.

OCD relevant rambursează suma rămasă la linia bugetară din care s-a efectuat plata inițială.

În acest scop, OCD relevant autorizează un OR împotriva MAR în sistemul său contabil. Odată ce OR este validat de contabilul relevant, agentul inițiator emite două OP în sistemul contabil GF01 din ABAC. Unul în favoarea liniei bugetare și celălalt în favoarea coordonatorului acțiunii. Ambele OP sunt ulterior verificate de un agent financiar de verificare, autorizate de OCD, validate de serviciul desemnat în SAP din ABAC și executate de contabilul MAR.

Dacă sunt detectate erori, serviciul desemnat respinge operațiunea în SAP din ABAC și notifică OCD relevant.

4.   INTERVENȚIA MAR (NEÎNDEPLINIREA OBLIGAȚIILOR DE PLATĂ)

4.1.   Introducere

În cazul în care un beneficiar (inclusiv coordonatorul) nu își îndeplinește obligațiile de plată – mai exact, nu plătește până la scadență suma integrală sau o parte din suma stabilită în nota de debit – și în absența unor garanții sau a altor posibile compensări, OCD relevant are în vedere demararea unei intervenții MAR în conformitate cu dispozițiile contractuale relevante (PC7, H2020, Programul Euratom sau HE). Intervențiile MAR nu afectează nicio sancțiune sau măsură administrativă care ar putea fi impusă entității juridice care nu își îndeplinește obligațiile de plată în temeiul Regulamentului financiar.

Cu excepția cazului în care intervențiile MAR derivă dintr-o dispoziție contractuală a acordului de grant H2020, în cazul în care câștigul financiar generat de MAR este insuficient pentru a acoperi suma neplătită, MAR nu poate interveni, iar Comisia, agenția executivă, întreprinderea comună sau organismul Uniunii în cauză trebuie să recupereze suma datorată direct de la beneficiar sau, dacă este posibil, de la entitatea afiliată/partea terță asociată acestuia.

O intervenție MAR nu poate fi lansată:

| — | pentru OR emise după plata soldului; |
| --- | --- |

—

pentru OR emise după plata soldului;

| — | pentru OR emise pentru recuperarea daunelor-interese forfetare și/sau a penalităților financiare datorate de o entitate juridică. |
| --- | --- |

—

pentru OR emise pentru recuperarea daunelor-interese forfetare și/sau a penalităților financiare datorate de o entitate juridică.

În cazul în care, după plata soldului, OCD relevant emite un OR împotriva coordonatorului pentru sume din prefinanțarea nedistribuită, din plăți intermediare sau din plăți ale soldului, MAR nu va interveni.

4.2.   Procedura nr. 3 – Intervenția MAR

4.2.1.   Procedura 3a – Intervenția MAR în cadrul acțiunilor în curs de desfășurare (transfer direct la consorțiu)

În cazul încetării relației cu un beneficiar (inclusiv a coordonatorului) al consorțiului în cursul unei acțiuni („beneficiarul care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată”) și în cazul în care sumele primite în mod necuvenit de beneficiarul care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată nu sunt rambursate de acesta consorțiului, MAR va interveni prin plata acestor sume la coordonator (în cazul în care beneficiarul care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată este coordonatorul, suma datorată de entitatea respectivă va fi plătită de MAR noului coordonator), dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

| (a) | acțiunea este încă în curs de desfășurare (15); |
| --- | --- |

(a)

acțiunea este încă în curs de desfășurare (15);

| (b) | OCD relevant consideră că intervenția este necesară și oportună pentru ca respectivul consorțiu să finalizeze cu succes acțiunea; |
| --- | --- |

(b)

OCD relevant consideră că intervenția este necesară și oportună pentru ca respectivul consorțiu să finalizeze cu succes acțiunea;

| (c) | restul consorțiului este de acord să pună în aplicare acțiunea cu aceleași obiective; |
| --- | --- |

(c)

restul consorțiului este de acord să pună în aplicare acțiunea cu aceleași obiective;

| (d) | se semnează o modificare a acordului de grant prin care se prevede încetarea relației cu beneficiarul (sau coordonatorul) care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată; |
| --- | --- |

(d)

se semnează o modificare a acordului de grant prin care se prevede încetarea relației cu beneficiarul (sau coordonatorul) care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată;

| (e) | în cazul în care beneficiarul care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată este coordonatorul, se numește un nou coordonator cu acordul beneficiarilor rămași. |
| --- | --- |

(e)

în cazul în care beneficiarul care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată este coordonatorul, se numește un nou coordonator cu acordul beneficiarilor rămași.

OCD relevant este responsabil de verificarea îndeplinirii acestor condiții.

Această procedură nu se aplică sumelor destinate prefinanțării sau plăților intermediare nedistribuite de coordonator.

În vederea verificării și monitorizării conformității, a regularității și a oportunității operațiunii, serviciul desemnat controlează îndeplinirea acestor condiții și respinge operațiunea în cazul în care condițiile nu sunt îndeplinite. În cazul în care respinge operațiunea, serviciul desemnat informează OCD relevant cu privire la motive. În cazul în care consideră că nu este îndeplinită condiția prevăzută la litera (b), serviciul desemnat va emite un aviz fără caracter obligatoriu prin intermediul unei note adresate OCD. În cazul în care OCD nu este de acord, acesta își confirmă poziția în scris, în cadrul unui răspuns motivat.

Pentru fiecare intervenție, serviciul desemnat poate solicita accesul la dosarele administrative și financiare.

Etapa 1

Agentul inițiator financiar al OCD relevant emite un OP în favoarea coordonatorului (sau a noului coordonator) în sistemul contabil „GF01” pentru suma primită în mod necuvenit de beneficiarul care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată. Acest OP este ulterior verificat de un agent financiar de verificare, autorizat de OCD relevant și, dacă este validat de serviciul desemnat în SAP din ABAC, este executat de contabilul MAR.

Din punct de vedere juridic, plata va fi efectuată de Comisie, de agenția executivă, de întreprinderea comună sau de alt organism de finanțare în cauză, chiar dacă plata este efectuată de contabilul MAR din contul „GF01”.

Etapa 2

În paralel, agentul inițiator financiar al OCD relevant emite un OR în numele Comisiei, al agenției executive, al întreprinderii comune sau al altui organism de finanțare împotriva beneficiarului care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată în sistemul contabil „GF01” și trebuie să indice contul bancar al MAR. Acest OR este ulterior verificat de un agent financiar de verificare, autorizat de OCD relevant și, dacă este validat de serviciul desemnat în SAP din ABAC, este executat de contabilul MAR, care asigură și monitorizarea lui.

În cazul în care beneficiarul care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată declară falimentul, insolvența sau se află în proces de dizolvare sau lichidare, OCD relevant trebuie să trimită lichidatorului o declarație de creanță cât mai curând posibil (16). OCD relevant trebuie, de asemenea, să trimită lichidatorului nota de debit corespunzătoare.

4.2.2.   Procedura 3b – Alte intervenții MAR (transfer la linia bugetară)

Această procedură se aplică în următoarele cazuri în care notele de debit stabilite nu au fost onorate:

| a) | încetarea relației cu un beneficiar (inclusiv coordonatorul (17)) înainte de plata soldului, în cazurile în care nu se aplică procedura 3a; |
| --- | --- |

a)

încetarea relației cu un beneficiar (inclusiv coordonatorul (17)) înainte de plata soldului, în cazurile în care nu se aplică procedura 3a;

| b) | încetarea relației cu un coordonator înainte de plata soldului deoarece coordonatorul nu a distribuit prefinanțarea sau orice plată intermediară la ceilalți beneficiari ai consorțiului; |
| --- | --- |

b)

încetarea relației cu un coordonator înainte de plata soldului deoarece coordonatorul nu a distribuit prefinanțarea sau orice plată intermediară la ceilalți beneficiari ai consorțiului;

| c) | există o datorie care rezultă dintr-o „plată negativă a soldului”. |
| --- | --- |

c)

există o datorie care rezultă dintr-o „plată negativă a soldului”.

Etapa 1

OCD relevant emite un OR împotriva beneficiarului sau a coordonatorului în sistemul său contabil pentru a recupera suma datorată (în conformitate cu acordul de grant relevant).

Etapa 2

În cazul în care nota de debit nu este rambursată integral sau parțial în termenul specificat și compensarea de către contabilul relevant nu poate fi realizată integral sau parțial, contabilul respectiv trebuie să informeze OCD relevant.

OCD relevant inițiază, verifică și autorizează ulterior un OP din sistemul contabil „GF01” pentru a plăti integral sau parțial nota de debit care nu a fost încă plătită. Apoi, dacă este validat de serviciul desemnat în SAP din ABAC, OP este executat de contabilul MAR.

Etapa 3

În paralel, OCD relevant inițiază, verifică și autorizează un nou OR în raport cu beneficiarul care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată în sistemul contabil „GF01”. Apoi, în cazul în care este validat de serviciul desemnat în SAP din ABAC, OR este executat de contabilul MAR, care asigură monitorizarea acestuia și ia măsurile specificate în Regulamentul financiar pentru a asigura recuperarea sumei datorate.

OCD relevant generează o nouă notă de debit în numele Comisiei, al agenției executive, al întreprinderii comune sau al altui organism de finanțare în cauză, în favoarea MAR, care înlocuiește pur și simplu nota de debit inițială, păstrând aceeași dată de plată și aceeași rată a dobânzii și informând în mod corespunzător debitorul.

În cazul în care beneficiarul onorează nota de debit, fondurile sunt plătite în contul bancar „GF01”, împreună cu dobânda de întârziere acumulată.

În cazul în care beneficiarul nu onorează nota de debit, se poate recurge la alte opțiuni pentru recuperarea fondurilor în cauză, cum ar fi compensarea sumelor datorate, tragerea la răspundere (18) a entităților afiliate beneficiarului sau recuperarea forțată, dacă este cazul (19), sau, în cazul organismelor de finanțare, orice altă măsură adecvată prevăzută în conformitate cu regulile și procedurile acestora.

Pentru etapele (2) și (3): în vederea verificării și monitorizării conformității și a regularității operațiunii (OP și OR), serviciul desemnat poate solicita accesul la dosarele administrative și financiare. Dacă sunt detectate erori, serviciul desemnat respinge operațiunea și notifică OCD relevant.

Note la capitolul 4.2

| 1. | În aplicarea principiului bunei gestiuni financiare și pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii, OCD ar trebui să verifice dacă consorțiul sau membrii săi și-au îndeplinit obligația de a furniza informații în timp util (în conformitate cu acordul de grant/acordul de grant adnotat) cu privire la nedistribuirea prefinanțării sau a plății intermediare de către coordonator. În particular, de îndată ce OCD relevant primește astfel de informații, acesta trebuie să ia imediat orice măsură posibilă pentru a suspenda orice plată ulterioară către coordonatorul aflat în situație de neîndeplinire a obligațiilor de plată. OCD relevant ar putea, de asemenea, să analizeze dacă trebuie atribuită membrilor consorțiului o eventuală întârziere în ceea ce privește aceste informații, având drept consecință o expunere financiară suplimentară a bugetului Uniunii (și anume, o plată suplimentară). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Ori de câte ori membrii consorțiului raportează nedistribuirea cu întârzieri nejustificate, pentru a declanșa intervenția MAR, OCD trebuie să obțină o asigurare rezonabilă potrivit căreia coordonatorul nu a încheiat niciun fel de acord bilateral sau multilateral cu niciunul dintre beneficiarii neplătiți, în special pentru reducerea sau compensarea unei părți din suma în cauză. Dacă este necesar, OCD poate solicita coordonatorului și/sau beneficiarilor dovada transferului sau a primirii. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Se aplică numai la punctul 4.2.2. În cazul în care un beneficiar declară falimentul, insolvența sau este în proces de dizolvare ori lichidare, OCD al Comisiei, al agenției executive, al întreprinderii comune sau al unui alt organism de finanțare inițiază imediat o intervenție MAR înainte de termenul specificat în nota de debit (etapa 1). În cazul în care OR emis în „GF01” a fost emis sau poate fi emis înainte de orice termen, atunci numai nota de debit corespunzătoare acestui OR trebuie trimisă beneficiarului, cu o copie adresată lichidatorului, în numele Comisiei, al agenției executive, al întreprinderii comune sau al altui organism de finanțare în cauză și în favoarea MAR. |
| --- | --- |

3.

În orice caz, nu se mai efectuează plăți către coordonator până la soluționarea acestei situații.

5.   SISTEMUL CONTABIL

5.1.   Conturile anuale

Conturile trebuie să respecte normele aplicabile, să fie exacte, cuprinzătoare și să prezinte o imagine corectă și fidelă a activelor MAR, a situației financiare și a rezultatului exercițiului financiar.

Contabilul MAR stabilește procedurile contabile și planul de conturi.

5.2.   Sistemul contabil computerizat

Contabilul MAR întocmește specificațiile funcționale ale software-ului contabil și se asigură că acestea respectă normele și practicile contabile înainte de punerea în funcțiune a acestui sistem.

OCD și serviciul desemnat utilizează sistemul central ABAC WORKFLOW pentru efectuarea plăților, colectarea veniturilor și recuperarea datoriilor. Sistemul ABAC SAP-ACCOUNTING este utilizat pentru păstrarea, pregătirea și prezentarea conturilor.

Sistemul contabil și procedurile contabile utilizate trebuie să ia în considerare procedurile specifice pentru MAR, astfel cum sunt descrise în secțiunile 2, 3 și 4 din prezenta anexă.

5.3.   Executarea plăților

Plățile sunt efectuate de contabilul MAR în limita fondurilor disponibile.

Contabilul MAR poate efectua plăți prin transfer bancar numai dacă datele bancare ale beneficiarului și confirmarea identității acestuia (sau modificări ale acesteia) au fost introduse în prealabil în baza de date centrală a Comisiei pentru părți terțe.

5.4.   Colectarea veniturilor și recuperarea datoriilor

Contabilul MAR este responsabil de OR întocmite de OCD relevant și acționează cu diligența necesară pentru a se asigura că ele sunt colectate.

În cazul în care datoriile nu sunt rambursate până la termenul specificat în nota de debit, contabilul MAR pune în aplicare procedura de recuperare precontencioasă prin trimiterea la debitor a unor atenționări și scrisori de punere în întârziere.

Contabilul MAR calculează și recuperează dobânda de întârziere datorată în conformitate cu dispozițiile incluse în nota de debit.

Dacă este necesar, contabilul MAR poate recupera creanța prin compensarea acesteia sau prin solicitarea utilizării unei garanții depuse în avans (pentru acțiunile PC7), după informarea OCD relevant și a beneficiarului care nu și-a îndeplinit obligațiile de plată.

În cazul în care creanțele nu sunt recuperate prin procedura precontencioasă, contabilul MAR:

| — | solicită OCD competent să pregătească o decizie executorie în conformitate cu articolul 100 din Regulamentul financiar sau |
| --- | --- |

—

solicită OCD competent să pregătească o decizie executorie în conformitate cu articolul 100 din Regulamentul financiar sau

| — | în cazul în care nu este posibilă formalizarea OR ca decizie executorie, însărcinează serviciul competent al Comisiei să obțină un titlu executoriu prin mijloace judiciare, dacă această procedură este în conformitate cu normele interne (20). |
| --- | --- |

—

în cazul în care nu este posibilă formalizarea OR ca decizie executorie, însărcinează serviciul competent al Comisiei să obțină un titlu executoriu prin mijloace judiciare, dacă această procedură este în conformitate cu normele interne (20).

Contabilul MAR poate acorda debitorului un termen suplimentar pentru efectuarea plății, în cazul în care debitorul se angajează să plătească dobânda de întârziere datorată și depune o garanție care acoperă suma principală și dobânda.

Dacă este necesar, contabilul MAR poate lua măsuri pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii în orice moment al procedurii.

5.5.   Gestionarea conturilor bancare „GF01”

Contabilul MAR este împuternicit să gestioneze conturile bancare utilizate pentru efectuarea plăților și pentru colectarea veniturilor. Contabilul MAR este responsabil de protejarea fondurilor depuse în aceste conturi.

Cel puțin o dată pe lună, contabilul MAR trebuie să verifice dacă sumele introduse în sistemul contabil corespund sumelor din aceste conturi bancare. Contabilul MAR trebuie să investigheze și, dacă este necesar, să corecteze eventualele diferențe constatate.

---

(1)  Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1).

(2)  Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104).

(3)  Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (JO L 170, 12.5.2021, p. 1).

(4)  Regulamentul (Euratom) 2021/765 al Consiliului din 10 mai 2021 de instituire a Programului pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice pentru perioada 2021-2025 de completare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de abrogare a Regulamentului (Euratom) 2018/1563 (JO L 167I, 12.5.2021, p. 81).

(5)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

(6)  Cu excepția EUSPA (fosta GSA), a EIT, a întreprinderilor comune.

(7)  Decizia C (2018) 5120 final a Comisiei din 3 august 2018 privind normele interne referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene (secțiunea Comisia Europeană) în atenția serviciilor Comisiei, anexa 15 – Carta actorilor financiari, partea 3 – Carta sarcinilor și responsabilităților contabilului Comisiei.

(8)  Se înțelege că gestionarea activelor MAR implică asumarea unui risc investițional la nivelul bugetului Uniunii, ceea ce implică faptul că randamentul investițiilor poate fi negativ sau pozitiv, în funcție de condițiile și comportamentul pieței în viitor.

(9)  Cu excepția programului MSCA din cadrul Orizont Europa.

(10)  Fiecare trimitere la un OP din prezenta anexă include implicit și cererea (cererile) de plată aferentă (aferente).

(11)  Întreprinderile comune și alte organisme de finanțare asigură executarea OP de către propriul contabil.

(12)  GSA, EIT, întreprinderile comune și alte organisme de finanțare relevante transferă contribuțiile MAR direct la sistemul contabil „GF01”.

(13)  ABAC (Accrual Based Accounting – contabilitatea pe bază de angajamente) este acronimul sistemului financiar informatic al Comisiei Europene.

(14)  SAP identifică modulul contabil din cadrul ABAC.

(15)  Durata acțiunii este stabilită în acordul de grant.

(16)  Astfel cum se specifică în Regulamentul (UE) 2015/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2015 privind procedurile de insolvență (JO L 141, 5.6.2015, p. 19).

(17)  Pentru coordonator, ea acoperă partea din finanțarea primită legată de propriile costuri, care nu vizează nedistribuirea prefinanțării/plăților intermediare la membrii consorțiului.

(18)  Pentru acțiunile Orizont 2020 și Orizont Europa, dacă se aplică conform acordului de grant.

(19)  Dispoziții de procedură internă pentru recuperarea creanțelor provenite din gestionarea directă și recuperarea amenzilor, a sumelor forfetare și a penalităților cu titlu cominatoriu în temeiul tratatelor [Decizia C (2018/5119) final din 3 august 2018].

(20)  Decizia C (2018/5119) final a Comisiei din 3 august 2018 privind dispoziții de procedură internă pentru recuperarea creanțelor provenite din gestionarea directă și recuperarea amenzilor, a sumelor forfetare și a penalităților cu titlu cominatoriu în temeiul tratatelor.

---

V Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

| 21.12.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CI 514/19 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CI 514/19

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.10411 – ABM / YKA / HEBEI MAURI)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2021/C 514 I/04)

1.

Notificarea vizează următoarele întreprinderi:

| — | Associated British Foods plc („ABF”, Regatul Unit); |
| --- | --- |

—

Associated British Foods plc („ABF”, Regatul Unit);

| — | Wilmar International Limited („Wilmar”, Singapore); |
| --- | --- |

—

Wilmar International Limited („Wilmar”, Singapore);

| — | AB Mauri Yihai Kerry Investment Company Limited („AB Mauri”, China), o întreprindere comună cu funcționalitate deplină, constituită din întreprinderile ABF și Wilmar; |
| --- | --- |

—

AB Mauri Yihai Kerry Investment Company Limited („AB Mauri”, China), o întreprindere comună cu funcționalitate deplină, constituită din întreprinderile ABF și Wilmar;

| — | Hebei Mauri Food Co., Ltd. („Hebei Mauri” sau „întreprinderea-țintă”, China), controlată de ABF. |
| --- | --- |

—

Hebei Mauri Food Co., Ltd. („Hebei Mauri” sau „întreprinderea-țintă”, China), controlată de ABF.

Prin intermediul întreprinderii AB Mauri, întreprinderile ABF și Wilmar dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întregii întreprinderi Hebei Mauri.

Concentrarea se realizează prin achiziționare de acțiuni.

2.

| — | în cazul întreprinderii ABF: desfășoară activități la nivel mondial, în cinci domenii de activitate principale: (i) producția de ingrediente pentru coacere, inclusiv de drojdie; (ii) producția de zahăr; (iii) fabricarea de produse alimentare; (iv) aprovizionarea cu produse agricole a fermierilor și (v) vânzarea cu amănuntul; |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii ABF: desfășoară activități la nivel mondial, în cinci domenii de activitate principale: (i) producția de ingrediente pentru coacere, inclusiv de drojdie; (ii) producția de zahăr; (iii) fabricarea de produse alimentare; (iv) aprovizionarea cu produse agricole a fermierilor și (v) vânzarea cu amănuntul;

| — | în cazul întreprinderii Wilmar: cultivarea palmierilor pentru ulei, presarea semințelor oleaginoase, rafinarea petrolului comestibil, producerea și rafinarea zahărului, fabricarea de produse de consum, grăsimi speciale, produse oleochimice, biomotorină și îngrășăminte, precum și măcinarea făinii și a orezului, în întreaga lume; |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii Wilmar: cultivarea palmierilor pentru ulei, presarea semințelor oleaginoase, rafinarea petrolului comestibil, producerea și rafinarea zahărului, fabricarea de produse de consum, grăsimi speciale, produse oleochimice, biomotorină și îngrășăminte, precum și măcinarea făinii și a orezului, în întreaga lume;

| — | în cazul întreprinderii Hebei Mauri: fabricarea de drojdie pentru panificație și furnizarea acesteia Chinei și altor țări, inclusiv în Asia și |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii Hebei Mauri: fabricarea de drojdie pentru panificație și furnizarea acesteia Chinei și altor țări, inclusiv în Asia și

| — | în cazul întreprinderii AB Mauri: fabricarea, vânzarea și distribuția de drojdie, ingrediente pentru panificație și grăsimi de panificație în Asia, precum și furnizarea de servicii de panificație și servicii tehnice relevante legate de aceste produse în Asia. |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii AB Mauri: fabricarea, vânzarea și distribuția de drojdie, ingrediente pentru panificație și grăsimi de panificație în Asia, precum și furnizarea de servicii de panificație și servicii tehnice relevante legate de aceste produse în Asia.

3.

În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.

Observațiile trebuie să parvină Comisiei Europene în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Trebuie menționată întotdeauna următoarea referință:

M.10411 – ABM / YKA / HEBEI MAURI

Observațiile pot fi trimise Comisiei prin e-mail, prin fax sau prin poștă. Vă rugăm să utilizați datele de contact de mai jos:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresă poștală:

| Comisia Europeană |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Comisia Europeană

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

1

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

2

---