### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT NASHVILL E

Octo be r 18 , 20 11 Ses si on

STATE OF TENNES SEE V



### . GUY STEVE N CATHEY

D i r e c t A p p e a l f

r o m t h e C i r c u i t C o u r t o f D i c k s o n C o u n t y

N o

. 2 2 C C

- 2 0 0 9

- C R

- 7 6 0 L a r r y W a l l a c e , J u d g e

N o

. M 2 0 1 1

- 0 0 4 3 8

- C C A

- R 3

- C D

- F i l e d D e c e m b e r 5

, 2 0 1 1

T h e d e f e n d a n t p l e d g u i l t y t o d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e o f a n i n t o x i c a n t ( “ D U I ” )

, f i r s t

o f f e n s e

, a n d r e s e r v e d t h e f o l l o w i n g t w o c e r t i f

i e d q u e s t i o n s : ( 1 ) “ W h e t h e r a m a g i s t r a t e t h a t

c o n d u c t s f

i e l d s o b r i e t y t a s k s u p o n a d e f e n d a n t p r i o r t o i s s u a n c e o f a w a r r a n t i s q u a l i f i e d a s

[ a ] ‘ n e u t r a l a n d d e t a c h e d ’ m a g i s t r a t e f o r p u r p o s e s o f t h e F o u r t h A m e n d m e n t t o t h e

C o n s t i t u t i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s o r i t s l a w s a n d / o r i n v i o l a t i o n o f t h e C o n s t i t u t i o n o f t h e

S t a t e o f T e n n e s s e e a n d i t s l a w s ” ; a n d ( 2 ) “ W h e t h e r t h e i s s u a n c e o f a w a r r a n t a f t e r t h e

a d m i n i s t r a t i o n o f f

i e l d s o b r i e t y t a s k s b y a m a g i s t r a t e t o a d e f e n d a n t [ w a s ] i n v i o l a t i o n o f t h e

C o n s t i t u t i o n o f t h e S t a t e o f T e n n e s s e e a n d / o r i t s l a w s

. ” A f t e r t h e c h a l l e n g e d w a r r a n t w a s

i s s u e d

, t h e G r a n d J u r y i n d i c t e d t h e d e f e n d a n t

, c h a r g i n g h i m w i t h o n e c o u n t o f D U I

. W e h o l d

t h a t t h e c e r t i f

i e d q u e s t i o n s a r e n o t d i s p o s i t i v e o f t h e d e f e n d a n t ’ s c a s e b e c a u s e t h e s u b s e q u e n t

i n d i c t m e n t c u r e d a n y d e f e c t s i n t h e w a r r a n t

. A c c o r d i n g l y

, t h e a p p e a l i s d i s m i s s e d

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ;

A p p e a l D i s m i s s e d

J E F F R E Y S

. B IV IN S

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h J O S E P H M

. T IP T O N

, P

. J

. ,

a n d J O H N E V E R E T T W ILL IA M S

, J

. , j o i n e d

.

O l i n J

. B a k e r

, C h a r l o t t e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t

, S t e v e n G u y C a t h e y

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l & R e p o r t e r ; L i n d s y P a d u c h S t e m p e l

, A s s i s t a n t

A t t o r n e y G e n e r a l ; D a n M

. A l s o b r o o k s

, D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l ; K e l l y L

. J a c k s o n

, A s s i s t a n t

D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l

, f o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.O P I N I O N

F a c t u a l a n d P r o c e d u r a l B a c k g r o u n d

O n N o v e m b e r 3

, 2 0 0 9

, O f f i c e r S a m M c C o y o f t h e T e n n e s s e e H i g h w a y P a t r o l

r e s p o n d e d t o a v e h i c l e a c c i d e n t i n D i c k s o n

, T e n n e s s e e

, i n w h i c h G u y S t e v e n C a t h e y ( “ t h e

D e f e n d a n t ” ) w a s i n v o l v e d

. O f f i c e r M c C o y ’ s i n v e s t i g a t i o n l e d h i m t o c h a r g e t h e D e f e n d a n t

w i t h D U I a n d a m a g i s t r a t e i s s u e d a n a r r e s t w a r r a n t l a t e r t h a t s a m e d a y

. I n F e b r u a r y 2 0 1 0

,

t h e G r a n d J u r y i n d i c t e d t h e D e f e n d a n t

, c h a r g i n g h i m w i t h o n e c o u n t o f D U I

. T h e D e f e n d a n t

f i l e d a m o t i o n t o s u p p r e s s a n d / o r d i s m i s s i n M a y 2 0 1 0

. A t t h e h e a r i n g o n t h e m o t i o n

, t h e

f o l l o w i n g p r o o f w a s a d d u c e d

.

O f f i c e r M c C o y t e s t i f

i e d t h a t

, w h e n h e a t t e m p t e d t o i n t e r v i e w t h e D e f e n d a n t a t t h e

s c e n e

, t h e D e f

e n d a n t “ w a s s t a n d i n g b y h i s t r u c k

, h i s s p e e c h w a s v e r y s l u r r e d

, h e w a s h o l d i n g

o n t o t h e v e h i c l e

. ” W h e n O f f i c e r M c C o y i n q u i r e d i f t h e D e f e n d a n t h a d b e e n d r i n k i n g

, t h e

D e f e n d a n t i n i t i a l l y s a i d “ n o

, ” b u t t h e n s a i d

, “ y e a h

, I d r a n k a b o u t a p i n t

. ” O f f i c e r M c C o y

a s k e d t h e D e f

e n d a n t t o p e r f

o r m t h r e e f

i e l d s o b r i e t y t e s t s

, b u t s t o p p e d t h e D e f e n d a n t d u r i n g

h i s a t t e m p t s t o c o m p l e t e t h e m o u t o f f e a r t h a t t h e D e f

e n d a n t “ w a s g o i n g t o f

a l l a n d g e t h u r t

. ”

O f f i c e r M c C o y p l a c e d t h e D e f e n d a n t u n d e r a r r e s t a n d t o o k h i m t o t h e D i c k s o n P o l i c e

D e p a r t m e n t

. T h e D e f

e n d a n t t o o k a b r e a t h a l c o h o l t e s t w h i c h i n d i c a t e d t h a t h e h a d a b l o o d

a l c o h o l l e v e l o f

. 2 2

.

O f f i c e r M c C o y s u b s e q u e n t l y t o o k t h e D e f e n d a n t b e f

o r e M a g i s t r a t e S u t t o n

. O f f i c e r

M c C o y r e p o r t e d t h e s a l i e n t f a c t s o f t h e D e f

e n d a n t ’ s a r r e s t

, i n c l u d i n g t h e t e s t r e s u l t s

.

M a g i s t r a t e S u t t o n t h e n r e q u e s t e d t h e D e f e n d a n t t o p e r f

o r m a d d i t i o n a l f

i e l d s o b r i e t y t e s t s i n

t h e h a l l

. O n c r o s s

- e x a m i n a t i o n

, O f f i c e r M c C o y c l a r i f

i e d t h a t M a g i s t r a t e S u t t o n d i d n o t s i g n

t h e a r r e s t w a r r a n t b e f

o r e c o n d u c t i n g h i s o w n i n v e s t i g a t i o n

. R a t h e r

, t h e m a g i s t r a t e s i g n e d t h e

w a r r a n t “ a f

t e r t h e t e s t s

. ” O f

f i c e r M c C o y a l s o t e s t i f

i e d t h a t i t w a s c o m m o n p r a c t i c e f o r

M a g i s t r a t e S u t t o n t o p e r f o r m a n i n d e p e n d e n t e v a l u a t i o n o f D U I s u s p e c t s b e f o r e i s s u i n g a n

a r r e s t w a r r a n t

. 1

H a r o l d S u t t o n t e s t i f

i e d t h a t h e w a s a m a g i s t r a t e i n D i c k s o n C o u n t y

, T e n n e s s e e

, a t t h e

t i m e i n q u e s t i o n

. H e r e m e m b e r e d O f f i c e r M c C o y b r i n g i n g i n t h e D e f e n d a n t a n d s t a t e d

, “ I

d i d a n i n d e p e n d e n t t e s t i n g o f M r

. C a t h e y o f m y o w n a n d i s s u e d a w a r r a n t f o r D U I

. ” H e

a d d e d

, “ I a l w a y s g i v e a n i n d e p e n d e n t o b s e r v a t i o n

. ” M r

. S u t t o n e x p l a i n e d

, “ I f e e l l i k e I a m

We not e tha t thi s Cour t add re sse d si m il ar i s s u e s r e ga rdi ng mag is tr at es per for m ing ind epe nde nt 1

te st ing in the pas t. See Sta te v. David Lane Goss

, No. M2 006-01467- CCA- R3- CD, 2007 WL 2 2 0 0 284

(T enn

. Cri m

. App. J uly 31, 2007 ), per m . app. denie d (T enn . Feb. 4, 2008 ) (e xpr ess ly re j ect ing def

end ant ’s

ar gum ent tha t a m agist ra te m ust per son al ly view the al le gedly int oxi cat ed sus pec t to m ake a pro bab le cau se

det er m ina ti on and hol din g tha t “[ i] n our view, the m agist ra te ’s rol e is to dete rmine whet her the off ic er had

pro bab le ca use to ar re st th e s usp ect wit hout a wa rr ant .” Id. at *5 ( emphasi s a dde d).

-2-i n b e t w e e n t h e o f f i c e r a n d t h e p e r s o n u n d e r a r r e s t

. I ’ m n o t f o r o n e o r t h e o t h e r

, a n d I h a v e

t o m a k e t h e d e t e r m i n a t i o n b a s e d o n p r o b a b l e c a u s e i n m y o b s e r v a t i o n b e f o r e I s i g n o f

f o n

a w a r r a n t

. ” I n a c c o r d a n c e w i t h h i s u n d e r s t a n d i n g o f h i s r o l e a s m a g i s t r a t e

, M r

. S u t t o n a s k e d

t h e D e f e n d a n t t o p e r f

o r m “ t h e n i n e s t e p h e e l t o t o e

, . . . a n a l p h a b e t a n d

. . . a f i n g e r c o u n t

. ”

M r

. S u t t o n d e t e r m i n e d t h a t t h e D e f e n d a n t p e r f

o r m e d t h e s e t e s t s “ p o o r l y

. ” M r

. S u t t o n t h e n

i s s u e d t h e w a r r a n t f

o r t h e D e f

e n d a n t ’ s a r r e s t

.

A f t e r h e a r i n g t h e a b o v e p r o o f a n d c o n s i d e r i n g b r i e f s f i l e d s u b s e q u e n t l y b y t h e p a r t i e s

,

t h e t r i a l c o u r t d e n i e d t h e D e f e n d a n t ’ s m o t i o n t o s u p p r e s s a n d / o r d i s m i s s

. T h e D e f e n d a n t

s u b s e q u e n t l y p l e d g u i l t y t o D U I

, f i r s t o f f e n s e

, a n d r e s e r v e d t h e f o l l o w i n g t w o c e r t i f

i e d

q u e s t i o n s f

o r a p p e a l t o t h i s C o u r t :

W h e t h e r a m a g i s t r a t e t h a t c o n d u c t s f i e l d s o b r i e t y t a s k s u p o n a

d e f e n d a n t p r i o r t o i s s u a n c e o f a w a r r a n t i s q u a l i f i e d a s [ a ] “ n e u t r a l a n d

d e t a c h e d ” m a g i s t r a t e f o r p u r p o s e s o f t h e F o u r t h A m e n d m e n t t o t h e

C o n s t i t u t i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s o r i t s l a w s a n d / o r i n v i o l a t i o n o f t h e

C o n s t i t u t i o n o f t h e S t a t e o f T e n n e s s e e a n d i t s l a w s ; a n d

W h e t h e r t h e i s s u a n c e o f a w a r r a n t a f t e r t h e a d m i n i s t r a t i o n o f f i e l d

s o b r i e t y t a s k s b y a m a g i s t r a t e t o a d e f e n d a n t [ w a s ] i n v i o l a t i o n o f t h e

C o n s t i t u t i o n o f t h e S t a t e o f T e n n e s s e e a n d / o r i t s l a w s

.

B e c a u s e w e h a v e d e t e r m i n e d t h a t t h e s e q u e s t i o n s a r e n o t d i s p o s i t i v e o f t h e D e f e n d a n t ’ s c a s e

,

w e d i s m i s s t h e a p p e a l

.

A n a l y s i s

T e n n e s s e e R u l e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e 3 7 ( b ) s e t s f o r t h t h e r e q u i r e m e n t s f

o r p r e s e r v i n g

c e r t i f i e d q u e s t i o n s f

o r a p p e a l f

r o m g u i l t y p l e a s :

T h e d e f e n d a n t m a y a p p e a l f

r o m a n y j u d g m e n t o f c o n v i c t i o n

. . . o n a p l e a o f

g u i l t y

. . . i f

. . . t h e d e f e n d a n t e n t e r e d i n t o a p l e a a g r e e m e n t u n d e r R u l e

1 1 ( a ) ( 3 ) b u t e x p l i c i t l y r e s e r v e d

– w i t h t h e c o n s e n t o f t h e s t a t e a n d o f t h e c o u r t

– t h e r i g h t t o a p p e a l a c e r t i f i e d q u e s t i o n o f l a w t h a t i s d i s p o s i t i v e o f t h e c a s e

. . . .

T e n n

. R

. C r i m

. P

. 3 7 ( b ) ( 2 ) ( A )

. S t r i c t c o m p l i a n c e w i t h R u l e 3 7 ’ s r e q u i r e m e n t s i s m a n d a t o r y

.

S e e S t a t e v

. A r m s t r o n g

, 1 2 6 S

. W

. 3 d 9 0 8

, 9 1 2 ( T e n n

. 2 0 0 3 )

.

-3-A q u e s t i o n o f l a w i s d i s p o s i t i v e o f t h e c a s e w h e n t h e r e v i e w i n g c o u r t

, u p o n a n s w e r i n g

t h e q u e s t i o n

, e i t h e r m u s t a f f i r m t h e j u d g m e n t o r r e v e r s e a n d d i s m i s s t h e c a s e

. S t a t e v

.

W i l k e s

, 6 8 4 S

. W

. 2 d 6 6 3

, 6 6 7 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 4 )

. T h e f a c t t h a t t h e t r i a l c o u r t

, t h e

S t a t e

, a n d t h e d e f

e n d a n t i n t h e c a s e a g r e e t h a t t h e q u e s t i o n i s d i s p o s i t i v e i s n o t b i n d i n g o n

t h e a p p e l l a t e c o u r t

. S t a t e v

. P r e s t o n

, 7 5 9 S

. W

. 2 d 6 4 7

, 6 5 1 ( T e n n

. 1 9 8 8 )

. R a t h e r

, t h i s C o u r t

m u s t “ m a k e a n i n d e p e n d e n t d e t e r m i n a t i o n o f t h e d i s p o s i t i v e n a t u r e o f t h e q u e s t i o n r e s e r v e d

,

a n d a p p e l l a t e r e v i e w m u s t b e d e n i e d i f t h e r e c o r d d o e s n o t c l e a r l y d e m o n s t r a t e h o w t h e

q u e s t i o n i s d i s p o s i t i v e

. ” S t a t e v

. O l i v e r

, 3 0 S

. W

. 3 d 3 6 3

, 3 6 4 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 0 ) ( c i t i n g

P r e s t o n

, 7 5 9 S

. W

. 2 d a t 6 5 1 )

. I f t h e q u e s t i o n r e s e r v e d i s n o t d i s p o s i t i v e o f t h e c a s e

, t h i s C o u r t

l a c k s j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r t h e i s s u e a n d

, a c c o r d i n g l y

, m u s t d i s m i s s t h e a p p e a l

. S e e

W i l k e s

, 6 8 4 S

. W

. 2 d a t 6 6 7 ; s e e a l s o S t a t e v

. C r o u c h

, N o

. M 1 9 9 9

- 0 2 0 5 7

- C C A

- R 3

- C D

, 2 0 0 0

W L 3 1 8 5 9

, a t * 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. J a n

. 1 8

, 2 0 0 0 ) ( h o l d i n g t h a t

, w h e r e c e r t i f i e d q u e s t i o n

w a s n o t d i s p o s i t i v e o f t h e c a s e

, “ w e a r e w i t h o u t j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r t h e i s s u e a n d m u s t

d i s m i s s t h i s a p p e a l ” )

.

B o t h o f t h e c e r t i f

i e d q u e s t i o n s i n t h i s c a s e f o c u s o n t h e l e g a l i t y o f t h e w a r r a n t i s s u e d

a f t e r t h e m a g i s t r a t e c o n d u c t e d h i s o w n i n v e s t i g a t i o n i n t o w h e t h e r t h e r e w a s s u f f i c i e n t

p r o b a b l e c a u s e t o s u p p o r t i s s u a n c e o f t h e w a r r a n t

. H o w e v e r

, a n y d e f e c t i n t h e w a r r a n t

, e v e n

i f o t h e r w i s e f

a t a l

, i s o f n o a v a i l t o t h e D e f e n d a n t b e c a u s e t h e s u b s e q u e n t i n d i c t m e n t c u r e d

a n y s u c h d e f

e c t

. A s p o i n t e d o u t b y o u r S u p r e m e C o u r t i n 1 9 6 0

, “ a l l q u e s t i o n s a s t o t h e

s u f f i c i e n c y o f t h e w a r r a n t a r e f o r e c l o s e d b y t h e f

i n d i n g o f a n i n d i c t m e n t

, b e c a u s e

. . . g r a n d

j u r i e s i n t h i s S t a t e a r e g i v e n i n q u i s i t o r i a l p o w e r s o v e r a l l i n d i c t a b l e o r p r e s e n t a b l e o f f e n s e s

c o m m i t t e d o r t r i a b l e w i t h i n t h e c o u n t y

. ” J o n e s v

. S t a t e

, 3 3 2 S

. W

. 2 d 6 6 2

, 6 6 7 ( T e n n

. 1 9 6 0 )

.

T h e i n d i c t m e n t i n t h i s c a s e i s r e g u l a r u p o n i t s f a c e

. I t c o n t a i n s s u f

f i c i e n t a l l e g a t i o n s t o

c h a r g e t h e D e f

e n d a n t w i t h D U I

. I t i s s i g n e d b y t h e D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l

, D a n M

.

A l s o b r o o k s

. F i n a l l y

, i t l i s t s t h e n a m e o f S g t

. S a m M c C o y a s t h e p r o s e c u t o r

. S e e S t a t e v

.

S o u t h l a n d N e w s C o

. , 5 8 7 S

. W

. 2 d 1 0 3

, 1 0 6 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 7 9 )

. “ [ T ] h e r e f o r e

, t h e

i n d i c t m e n t b e i n g v a l i d

, i t c a n i n n o w i s e b e a f f e c t e d b y a n y o f t h e p r o c e e d i n g s

, i r r e g u l a r o r

o t h e r w i s e

, t h a t w e r e a t t e n d a n t t o t h e i s s u a n c e o f ” t h e w a r r a n t

. I d

.

W h i l e t h e c e r t i f

i e d q u e s t i o n s i n t h i s c a s e m a y h a v e b e e n d i s p o s i t i v e a t o n e p o i n t i n

t i m e

, t h e v a l i d i t y o f t h e w a r r a n t c h a l l e n g e d b y t h e c e r t i f i e d q u e s t i o n s i s n o w r e n d e r e d

i r r e l e v a n t b e c a u s e a n y d e f e c t s w e r e c u r e d b y t h e s u b s e q u e n t i n d i c t m e n t

. A c c o r d i n g l y

, t h e

c e r t i f i e d q u e s t i o n s a r e n o t d i s p o s i t i v e o f t h e c a s e a n d

, t h e r e f o r e

, d o n o t m e e t t h e m a n d a t o r y

r e q u i r e m e n t s o f R u l e 3 7

.

-4-C o n c l u s i o n

B e c a u s e t h e c e r t i f

i e d q u e s t i o n s i n t h i s c a s e a r e n o t d i s p o s i t i v e

, w e l a c k j u r i s d i c t i o n

t o c o n s i d e r t h e a p p e a l

. A c c o r d i n g l y

, t h e a p p e a l i s d i s m i s s e d

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J E F F R E Y S

. B I V I N S

, J U D G E

-5-