### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT NASHVILL E

Feb ru ary 14 , 20 12 Ses si on

THE TOW N OF PEGRAM v. CORNERS TONE DEVELO PMENT, LLC

E T A L



### .

A p p e a l f r o m t h e C h a n c e r y C o u r t f o r C h e a t h a m C o u n t y

N o

. 1 2 9 4 6 R o b e r t E

. B u r c h

, J u d g e

N o

. M 2 0 1 1

- 0 1 5 3 6

- C O A

- R 3

- C V

- F i l e d J u n e 1 2

, 2 0 1 2

T o w n o f P e g r a m a p p e a l s f r o m t h e t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n a w a r d i n g i t n o d a m a g e s i n i t s c l a i m s

a g a i n s t C o r n e r s t o n e D e v e l o p m e n t

, L L C

, t h e c o m p a n y w h i c h c o n s t r u c t e d t h e T o w n ’ s c i t y h a l l

a n d s u r r o u n d i n g p a r k i n g l o t

. P e g r a m a l s o a p p e a l s t h e t r i a l c o u r t ’ s s u m m a r y d i s m i s s a l o f

N a t i o n a l G r a n g e M u t u a l I n s u r a n c e C o m p a n y

, w h i c h p r o v i d e d t h e p e r f o r m a n c e b o n d a s s u r i n g

C o r n e r s t o n e ’ s p e r f

o r m a n c e

. W e a f

f i r m t h e t r i a l c o u r t ’ s f

i n d i n g s i n a l l r e s p e c t s

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C h a n c e r y C o u r t A f f i r m e d

F R A N K G

. C LE M E N T

, J R

. , J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h P A T R IC IA J

.

C O T T R E LL

, P

. J

. , M

. S

. , a n d A N D Y D

. B E N N E T T

, J

. , j o i n e d

.

L a w r e n c e B

. H a m m e t I I

, T r a j a n H

. C a r n e y I V

, a n d S h a n n o n C h a n e y S m i t h

, N a s h v i l l e

,

T e n n e s s e e f

o r t h e a p p e l l a n t

, T o w n o f P e g r a m

.

S c o t t C a m e r o n W i l l i a m s a n d K a r e n P

. S t e v e n s o n

, N a s h v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l e e s

,

C o r n e r s t o n e D e v e l o p m e n t L L C

, A n d r e w E

. M i n g e

, a n d J o s e p h W

. M i n g e

.

J o h n M

. G i l l u m a n d J a r r o d W

. S t o n e

, N a s h v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l e e

, N a t i o n a l

G r a n g e I n s u r a n c e C o m p a n y

.

O P I N I O N

T h e T o w n o f P e g r a m f

i l e d t h i s a c t i o n a g a i n s t C o r n e r s t o n e D e v e l o p m e n t

, L L C

, a n d

i t s s u r e t y

, N a t i o n a l G r a n g e M u t u a l I n s u r a n c e C o m p a n y

, f o r c l a i m s o f b r e a c h o f c o n t r a c t

,i n t e n t i o n a l c o n c e a l m e n t

, a n d n e g l i g e n t c o n c e a l m e n t a l l e g i n g f a u l t y c o n s t r u c t i o n o f a p a r k i n g

l o t s u r r o u n d i n g P e g r a m ’ s n e w c i t y h a l l

. 1

P e g r a m e n t e r e d i n t o a c o n t r a c t w i t h C o r n e r s t o n e f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f i t s n e w c i t y

h a l l a n d t h e s u r r o u n d i n g p a r k i n g l o t i n A u g u s t 2 0 0 1

. P r i o r t o h i r i n g C o r n e r s t o n e

, P e g r a m

h i r e d B o w e r s E x c a v a t i n g i n 2 0 0 0 t o p e r f o r m e x c a v a t i n g a n d g r a d i n g w o r k a n d G e o s c i e n c e s

D e s i g n G r o u p

, L L C

, t o p e r f o r m a g e o t e c h n i c a l i n v e s t i g a t i o n o f t h e s i t e i n 2 0 0 1

. T h e c o n t r a c t

w i t h C o r n e r s t o n e r e q u i r e d t h e p a r k i n g l o t t o b e c o n s t r u c t e d w i t h 8 i n c h e s o f c r u s h e d s t o n e

b a s e

, 2 i n c h e s o f a s p h a l t i c c o n c r e t e b i n d e r

, a t a c k c o a t

, a n d o n e a n d o n e

- h a l f i n c h e s o f

a s p h a l t i c c o n c r e t e w e a r i n g s u r f a c e

. T h e c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s r e q u i r e d a n y f

i l l u s e d t o b e

s o i l m a t e r i a l s c l a s s i f

i e d a s “ s a t i s f

a c t o r y s o i l

, ” w h i c h w a s d e f i n e d b y P a r t 2

. 1 o f t h e c o n t r a c t

s p e c i f i c a t i o n s

. A s p a r t o f t h e c o n t r a c t

, N a t i o n a l G r a n g e M u t u a l I n s u r a n c e C o m p a n y e x e c u t e d

a P e r f o r m a n c e B o n d a s s u r i n g C o r n e r s t o n e ’ s c o m p l e t i o n o f t h e c o n t r a c t

.

P r i o r t o c o m m e n c e m e n t o f c o n s t r u c t i o n

, P e g r a m d i s c o v e r e d t h a t t h e s i t e p l a n w a s

d r a w n t o a n i n c o r r e c t s c a l e

. A n e w s i t e p l a n w a s p r e p a r e d a n d a c h a n g e o r d e r w a s s i g n e d

.

T h e c h a n g e o r d e r r e q u i r e d a d d i t i o n a l f i l l m a t e r i a l

. C o n s t r u c t i o n w a s c o m p l e t e d i n N o v e m b e r

2 0 0 2 a n d C o r n e r s t o n e w a s p a i d i n f u l l

.

S u b s e q u e n t l y

, s i g n s o f d i s t r e s s a p p e a r e d i n t h e p a r k i n g l o t i n t h e f o r m o f l a r g e c r a c k s

, h o l e s

, a n d d e p r e s s i o n s

. P e g r a m n o t i f i e d C o r n e r s t o n e o f t h e p r o b l e m s

, a n d i n J u n e 2 0 0 4

,

C o r n e r s t o n e m a d e r e p a i r s i n t w o a r e a s o f t h e p a r k i n g l o t ; h o w e v e r

, P e g r a m c o n t i n u e d t o b e

d i s s a t i s f i e d w i t h t h e p a r k i n g l o t f o l l o w i n g t h e r e p a i r s

.

A t t h e d i r e c t i o n o f t h e m a y o r a n d c i t y c o u n c i l

, P e g r a m ’ s T o w n E n g i n e e r

, B r a d l e y

B i v e n s

, p e r f

o r m e d a n i n v e s t i g a t i o n a n d h i r e d a g e o t e c h n i c a l f i r m

, Q o r e P r o p e r t y S c i e n c e t o 2

p e r f o r m a g e o t e c h n i c a l e x p l o r a t i o n a n d p r o v i d e a r e p o r t

. I n F a l l 2 0 0 4

, Q o r e p r o v i d e d a

r e p o r t

, w h i c h i n c l u d e d r e c o m m e n d a t i o n s f o r r e p a i r s

. I n i t s r e p o r t

, Q o r e s t a t e d t h a t

g r o u n d w a t e r s e e p a g e a p p e a r e d t o b e a c o n t r i b u t i n g f a c t o r t o t h e d e t e r i o r a t i o n o f t h e

p a v e m e n t

. Q o r e a l s o s t a t e d t h a t t h e s o i l c o l l e c t e d f r o m t h e s u b s u r f

a c e w a s m a r g i n a l l y f

i r m

,

a n d i n m o s t c a s e s s o f

t

, a n d t h a t s u b g r a d e f

a i l u r e w a s t h e c a u s e o f s o m e o f t h e p a v e m e n t

p r o b l e m s

. Q o r e a d d i t i o n a l l y f o u n d t h a t t h e c r u s h e d s t o n e b a s e i n s o m e a r e a s a p p e a r e d t o b e

l e s s t h a n t h e 8 i n c h e s r e q u i r e d b y c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s

, a v e r a g i n g l e s s t h a n 6 i n c h e s

o v e r a l l

. I n o r d e r t o a d d r e s s t h e s e p r o b l e m s

, Q o r e r e c o m m e n d e d t h a t a n u n d e r d r a i n s y s t e m

Gre g Sm it h, the pro

j ect ar chi te ct

, and Me rvil le & Howe Enginee ri ng wer e def end ant s. Pegram 1

set tl ed the ir cl ai m s agains t the se par ti es, the y wer e dis m is sed fr om the sui t, and ar e not par ti es to thi s app eal

.

Bra dle y Biv ens is a c ivil engine er employed by Neel

- Scha ff er Engine er ing, I nc. 2

-2-b e i n s t a l l e d t o r e m o v e g r o u n d w a t e r ; i t a l s o r e c o m m e n d e d t h e r e m o v a l

, b y u n d e r c u t t i n g t h e

s u b s t a n t i a l l y d e t e r i o r a t e d a r e a s o f p a v e m e n t

, o f w e a k o r s o f t s u b g r a d e m a t e r i a l s

.

A f t e r r e v i e w i n g t h e r e p o r t p r e p a r e d b y Q o r e

, M r

. B i v e n s p r e p a r e d h i s o w n r e p o r t

c o n c e r n i n g t h e p a r k i n g l o t d e t e r i o r a t i o n

, w h i c h s u m m a r i z e d a n d i n t e r p r e t e d Q o r e ’ s f i n d i n g s

,

s t a t i n g t h a t t h e t e s t b o r e s p e r f o r m e d b y Q o r e i n d i c a t e d t h a t t h e s u b s u r f a c e w a s c o n s t r u c t e d

o u t o f u n s a t i s f

a c t o r y s o i l m a t e r i a l s a n d t h a t t h e s u b g r a d e f a i l u r e m i g h t b e t h e c a u s e o f s o m e

o f t h e p a v e m e n t p r o b l e m s i n t h e p a r k i n g l o t

.

I n A u g u s t 2 0 0 5

, P e g r a m c o n t r a c t e d w i t h S e s s i o n s S e a l i n g & M a i n t e n a n c e C o m p a n y

t o p e r f o r m t h e r e p a i r s r e c o m m e n d e d i n t h e r e p o r t s b y M r

. B i v e n s a n d Q o r e

. S e s s i o n s

i n s t a l l e d t h e u n d e r d r a i n s a n d r e p a i r e d t h e f a i l i n g a r e a o f p a v e m e n t i n f r o n t o f t h e f

i r e h a l l

.

D u r i n g t h e e x c a v a t i o n s

, l a r g e r o c k s w e r e d i s c o v e r e d i n t h e s u b g r a d e

. A d d i t i o n a l l y

,

c o n s t r u c t i o n d e b r i s i n c l u d i n g b r i c k

, w o o d

, p a l l e t s

, a n d o t h e r i t e m s w e r e f o u n d

.

O n F e b r u a r y 1 4

, 2 0 0 6

, P e g r a m n o t i f i e d C o r n e r s t o n e o f c o n t i n u i n g p r o b l e m s w i t h t h e

p a r k i n g l o t a n d d e m a n d e d i t u n d e r t a k e c o r r e c t i v e w o r k

. O n t h a t s a m e d a y

, P e g r a m s e n t a

l e t t e r t o N a t i o n a l G r a n g e n o t i f y i n g i t o f t h e i s s u e s w i t h t h e p a r k i n g l o t

. O n F e b r u a r y 1 7

,

2 0 0 6

, N a t i o n a l G r a n g e r e s p o n d e d w i t h a l e t t e r s t a t i n g t h a t i t w o u l d i n v e s t i g a t e t h e c l a i m

.

F u r t h e r c o r r e s p o n d e n c e o c c u r r e d b e t w e e n P e g r a m a n d N a t i o n a l G r a n g e

. I n o n e l e t t e r

,

N a t i o n a l G r a n g e i n f

o r m e d P e g r a m t h a t i t w o u l d s e n d a c o n s u l t a n t t o i n v e s t i g a t e t h e c l a i m

.

O n A p r i l 2 8

, 2 0 0 6

, P e g r a m n o t i f i e d N a t i o n a l G r a n g e t h a t i t h a d n o t b e e n c o n t a c t e d b y a

c o n s u l t a n t a n d t h a t i t i n t e n d e d t o f i l e s u i t u n l e s s N a t i o n a l G r a n g e c u r e d C o r n e r s t o n e ’ s

d e f a u l t

.

O n M a y 8

, 2 0 0 6

, P e g r a m c o m m e n c e d t h i s a c t i o n a s s e r t i n g c l a i m s a g a i n s t C o r n e r s t o n e

f o r b r e a c h o f c o n t r a c t

, i n t e n t i o n a l c o n c e a l m e n t

, a n d n e g l i g e n t c o n c e a l m e n t f o r i t s f a i l u r e t o

a d h e r e t o t h e c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s

. P e g r a m a l l e g e d t h a t C o r n e r s t o n e u s e d “ i m p r o p e r a n d

s u b s t a n d a r d m a t e r i a l s i n t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e s u b g r a d e

, ” b u r i e d c o n s t r u c t i o n t r a s h a n d

d e b r i s i n t h e s u b g r a d e a r e a

, f a i l e d t o c o n s t r u c t t h e a g g r e g a t e b a s e a s r e q u i r e d

, a n d f a i l e d t o

p l a c e t h e a s p h a l t c o n c r e t e s u r f a c e a n d b i n d e r i n u n i f

o r m t h i c k n e s s

. P e g r a m a l s o a s s e r t e d t h a t

C o r n e r s t o n e f

a i l e d t o t a k e t h e n e c e s s a r y e f f o r t s t o r e m e d y a n d c u r e t h e d e f e c t i v e w o r k

.

P e g r a m a l s o a s s e r t e d a c l a i m a g a i n s t N a t i o n a l G r a n g e u n d e r t h e P e r f o r m a n c e B o n d b a s e d

u p o n C o r n e r s t o n e ’ s a l l e g e d b r e a c h

.

N a t i o n a l G r a n g e a n s w e r e d a n d f i l e d a m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m e n t c l a i m i n g t h a t

P e g r a m h a d f

a i l e d t o s a t i s f

y t h e c o n d i t i o n s p r e c e d e n t t o p e r f o r m a n c e u n d e r t h e P e r f

o r m a n c e

B o n d b y r e q u e s t i n g a c o n f e r e n c e w i t h N a t i o n a l G r a n g e a n d t h a t P e g r a m f a i l e d t o f i l e s u i t

-3-w i t h i n t h e c o n t r a c t u a l l i m i t a t i o n o f t w o y e a r s a f t e r C o r n e r s t o n e c e a s e d w o r k

. O n N o v e m b e r

1 8

, 2 0 0 8

, t h e t r i a l c o u r t g r a n t e d s u m m a r y j u d g m e n t t o N a t i o n a l G r a n g e

. 3

A b e n c h t r i a l o c c u r r e d o n M a r c h 3 0 a n d 3 1

, 2 0 1 1 a n d A p r i l 1

, 2 0 1 1

, o n t h e c l a i m s

a g a i n s t C o r n e r s t o n e f o r b r e a c h o f c o n t r a c t

, i n t e n t i o n a l c o n c e a l m e n t

, a n d n e g l i g e n t

c o n c e a l m e n t

. F o l l o w i n g t h e t r i a l

, t h e c o u r t f o u n d t h a t P e g r a m d i d n o t e s t a b l i s h b y a

p r e p o n d e r a n c e o f

t h e e v i d e n c e t h a t t h e f

i l l s o i l u s e d i n t h e s u b g r a d e w a s u n s a t i s f a c t o r y s o i l

a s d e f i n e d a n d p r o h i b i t e d b y t h e c o n t r a c t

. T h e c o u r t f o u n d t h a t P e g r a m d i d e s t a b l i s h b y a

p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e t h a t t h e c r u s h e d s t o n e b a s e w a s n o t i n s t a l l e d t o t h e c o r r e c t

t h i c k n e s s a n d w a s l e s s t h a n t h a t r e q u i r e d b y t h e c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s ; h o w e v e r

, t h e c o u r t

h e l d t h a t t h i s w a s n o t a m a t e r i a l b r e a c h b e c a u s e i t d i d n o t c a u s e t h e f a i l u r e o f t h e p a v e m e n t

i n t h e p a r k i n g l o t

. T h e t r i a l c o u r t f o u n d t h a t C o r n e r s t o n e d i d b r e a c h t h e c o n t r a c t b y d i s p o s i n g

o f c o n s t r u c t i o n d e b r i s i n t h e s u b g r a d e

, w h i c h w a s i n v i o l a t i o n o f t h e c o n t r a c t ; h o w e v e r

, t h e

c o u r t a w a r d e d n o d a m a g e s o n t h i s i s s u e f i n d i n g t h a t d a m a g e s w o u l d b e t h e c o s t t o r e p a i r a n d

t h a t P e g r a m h a d f

a i l e d t o i n t r o d u c e a n i t e m i z e d c o s t o f r e p a i r f o r r e m o v i n g t h e c o n s t r u c t i o n

d e b r i s

. T h e r e f

o r e

, t h e t r i a l c o u r t e n t e r e d a j u d g m e n t i n f a v o r o f C o r n e r s t o n e a n d a s s e s s e d

c o s t s o f t h e a c t i o n a g a i n s t P e g r a m

. P e g r a m f i l e d a t i m e l y a p p e a l

.

I S S U E S

P e g r a m r a i s e s s e v e r a l i s s u e s r e l a t i n g t o i t s c l a i m s a g a i n s t C o r n e r s t o n e f o r b r e a c h o f

c o n t r a c t

, i n t e n t i o n a l c o n c e a l m e n t

, a n d n e g l i g e n t c o n c e a l m e n t

. F i r s t

, i t c o n t e n d s t h a t t h e t r i a l

c o u r t e r r e d i n f

i n d i n g t h a t i t d i d n o t p r o v e b y a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e t h a t

C o r n e r s t o n e u s e d u n s a t i s f a c t o r y s o i l m a t e r i a l s i n t h e s u b g r a d e

. S e c o n d

, i t c o n t e n d s t h a t t h e

f a i l u r e o f C o r n e r s t o n e t o i n s t a l l t h e a p p r o p r i a t e a m o u n t o f c r u s h e d s t o n e b a s e c o n s t i t u t e d a

m a t e r i a l b r e a c h

. T h i r d

, P e g r a m c o n t e n d s t h a t i t d e m o n s t r a t e d C o r n e r s t o n e i n t e n t i o n a l l y f a i l e d

t o c o n s t r u c t t h e p a r k i n g l o t t o t h e c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s

, i n c l u d i n g t h e b u r y i n g o f

c o n s t r u c t i o n d e b r i s a n d t h e r e f o r e P e g r a m i s e n t i t l e d t o c o m p e n s a t o r y a n d p u n i t i v e d a m a g e s

.

F o u r t h

, P e g r a m a r g u e s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n a s s e s s i n g c o s t s o f t h e a c t i o n a g a i n s t i t

.

L a s t l y

, P e g r a m a p p e a l s t h e s u m m a r y d i s m i s s a l o f N a t i o n a l G r a n g e

. W e s h a l l a d d r e s s t h e

i s s u e s i n t u r n

.

S T A N D A R D O F R E V IE W

T h e s t a n d a r d o f

r e v i e w o f a t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g s o f

f a c t i s d e n o v o

, a n d w e p r e s u m e

t h a t t h e f i n d i n g s o f f

a c t a r e c o r r e c t u n l e s s t h e p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e i s o t h e r w i s e

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 1 3 ( d ) ; R a w l i n g s v

. J o h n H a n c o c k M u t

. L i

f e I n s

. C o

. , 7 8 S

. W

. 3 d 2 9 1

, 2 9 6

( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 1 )

. F o r t h e e v i d e n c e t o p r e p o n d e r a t e a g a i n s t a t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g o f

T he t ri al cou rt di d no t s pec if y upon whi ch grou nd s um m ar y j udgm ent was grant ed. 3

-4-f

a c t

, i t m u s t s u p p o r t a n o t h e r f i n d i n g o f f

a c t w i t h g r e a t e r c o n v i n c i n g e f f e c t

. I d

. ; s e e a l s o T h e

R e a l t y S h o p

, I n c

. v

. R

. R

. W

e s t m i n s t e r H

o l d i n g

, I n c

. , 7 S

. W

. 3 d 5 8 1

, 5 9 6 ( T e n n

. C t

. A p p

.

1 9 9 9 )

. W h e r e t h e t r i a l c o u r t d o e s n o t m a k e f i n d i n g s o f f

a c t

, t h e r e i s n o p r e s u m p t i o n o f

c o r r e c t n e s s

, a n d “ w e m u s t c o n d u c t o u r o w n i n d e p e n d e n t r e v i e w o f t h e r e c o r d t o d e t e r m i n e

w h e r e t h e p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e l i e s

. ” B r o o k s v

. B r o o k

s

, 9 9 2 S

. W

. 2 d 4 0 3

, 4 0 5

( T e n n

. 1 9 9 9 )

. W e a l s o g i v e g r e a t w e i g h t t o a t r i a l c o u r t ’ s d e t e r m i n a t i o n s o f c r e d i b i l i t y o f

w i t n e s s e s

. E s t a t e o

f W a l t o n v

. Y

o u n g

, 9 5 0 S

. W

. 2 d 9 5 6

, 9 5 9 ( T e n n

. 1 9 9 7 ) ; B & G C o n s t r

. ,

I n c

. v

. P o l k

, 3 7 S

. W

. 3 d 4 6 2

, 4 6 5 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 0 )

. I s s u e s o f l a w a r e r e v i e w e d d e n o v o

w i t h n o p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s

. N e l s o n v

. W a l

- M a r t S t o r e s

, I

n c

. , 8 S

. W

. 3 d 6 2 5

, 6 2 8

( T e n n

. 1 9 9 9 )

.

I

. P E G R A M ’ S C L A IM S A G A IN S T C O R N E R S T O N E

A

. U n s a t i s f

a c t o r y F i l l

T h e t r i a l c o u r t f

o u n d t h a t P e g r a m f

a i l e d t o d e m o n s t r a t e b y a p r e p o n d e r a n c e o f t h e

e v i d e n c e t h a t t h e f

i l l m a t e r i a l u s e d i n t h e s u b g r a d e w a s u n s a t i s f a c t o r y

. P e g r a m c o n t e n d s t h e

e v i d e n c e p r e p o n d e r a t e s a g a i n s t t h i s f i n d i n g a s s e r t i n g t h a t t h e f i l l m a t e r i a l u s e d b y

C o r n e r s t o n e w a s “ u n s a t i s f a c t o r y f i l l ” a s d e f

i n e d b y t h e c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s

.

P e g r a m a r g u e s t h a t i t p u t f o r t h u n r e f

u t e d p r o o f t h a t t h e r e w a s u n s a t i s f a c t o r y f i l l u s e d

i n t h e s u b g r a d e b y t h e i n v e s t i g a t i o n p e r f o r m e d b y T o w n E n g i n e e r B i v e n s a n d Q o r e

. P e g r a m

a l s o c o n t e n d s t h a t C o r n e r s t o n e ’ s e x p e r t w i t n e s s

, R o n M e r v i l l e

, w h o w a s P e g r a m ’ s T o w n

E n g i n e e r d u r i n g c o n s t r u c t i o n o f t h e t o w n h a l l a n d p a r k i n g l o t

, d i d n o t p e r f o r m a n

i n v e s t i g a t i o n o f t h e s u b g r a d e a n d t h e r e f o r e h i s o p i n i o n i s s p e c u l a t i v e

. P e g r a m a l s o p o i n t s t o

t e s t i m o n y b y H a r r y M i n g e

, t h e p r o j e c t m a n a g e r f

o r C o r n e r s t o n e

, w h o a d m i t t e d t h a t

C o r n e r s t o n e d i d n o t t e s t t h e f i l l a c q u i r e d f

r o m a d j a c e n t p r o p e r t y b e f

o r e u s i n g i t i n t h e

s u b g r a d e

. C o r n e r s t o n e a r g u e s t h a t d e s p i t e i t s f a i l u r e t o t e s t t h e f

i l l a c q u i r e d f

r o m t h e a d

j a c e n t

p r o p e r t y

, i t r e l i e d u p o n t h e g e o t e c h n i c a l s u r v e y p e r f o r m e d b y G e o s c i e n c e s G r o u p i n 2 0 0 1

,

w h i c h s t a t e d t h a t t h e s o i l i m m e d i a t e l y a d j a c e n t t o t h e p r o p e r t y w a s s a t i s f a c t o r y

.

W e h a v e d e t e r m i n e d t h a t t h e e v i d e n c e d o e s n o t p r e p o n d e r a t e a g a i n s t t h e t r i a l c o u r t ’ s

f a c t u a l f i n d i n g s t h a t t h e f

i l l s o i l p l a c e d i n t h e s u b g r a d e w a s n o t u n s a t i s f a c t o r y s o i l a s t h a t

t e r m i s d e f

i n e d b y t h e p a r t i e s ’ c o n t r a c t

. I n t h e w r i t t e n r e p o r t b y Q o r e

, w h i c h w a s b a s e d u p o n

i t s 2 0 0 4 i n v e s t i g a t i o n

, Q o r e s t a t e d t h a t t h e s o i l i n t h e s u b g r a d e w a s “ u n s a t i s f a c t o r y

. ” B r a d l e y

B i v e n s

, P e g r a m ’ s e x p e r t w i t n e s s

, i n t e r p r e t e d t h e Q o r e r e p o r t t o s t a t e t h a t t h e s o i l w a s

u n s a t i s f a c t o r y a t t h e t i m e t h e s o i l w a s p l a c e d i n t o t h e s u b g r a d e

, a l t h o u g h t h e r e p o r t d i d n o t

e x p r e s s l y s t a t e s u c h

. R o n M e r v i l l e

, C o r n e r s t o n e ’ s e x p e r t w i t n e s s

, d i s a g r e e d w i t h M r

.

B i v e n s ’ s i n t e r p r e t a t i o n

, s t a t i n g t h a t t h e s o i l m a y h a v e b e c o m e “ u n s a t i s f a c t o r y ” a

f t e r

c o n s t r u c t i o n w a s c o m

p l e t e d

. M r

. M e r v i l l e e x p l a i n e d b y s t a t i n g t h a t g r o u n d w a t e r

, w h i c h w a s

-5-o b s e r v e d o n s i t e d u r i n g c o n s t r u c t i o n

, c o u l d b e t h e c a u s e f o r t h e d e t e r i o r a t i o n o f t h e s u b g r a d e

.

A f t e r M r

. M e r v i l l e t e s t i f

i e d c o n c e r n i n g t h e Q o r e r e p o r t

, P e g r a m d i d n o t p u t f o r t h a n y

e v i d e n c e t o r e f

u t e M r

. M e r v i l l e ’ s o p i n i o n t h a t t h e u n s a t i s f a c t o r y c o n d i t i o n o f t h e s u b g r a d e

,

a s f o u n d b y Q o r e i n 2 0 0 4

, m a y n o t h a v e e x i s t e d i n 2 0 0 2 w h e n c o n s t r u c t i o n w a s c o m p l e t e d

a n d m a y h a v e o c c u r r e d a n d b e e n c a u s e d b y g r o u n d w a t e r a f t e r c o n s t r u c t i o n w a s c o m p l e t e d

i n 2 0 0 2

.

M r

. M e r v i l l e a l s o t e s t i f

i e d t h a t d e s p i t e b e i n g a d v i s e d n o t t o a l l o w f i r e t r u c k s t o p a r k

f o r l o n g p e r i o d s o f t i m e o n t h e a s p h a l t p o r t i o n o f t h e p a r k i n g l o t

, P e g r a m d i d j u s t t h a t

, a f a c t

w h i c h M r

. M e r v i l l e h i m s e l f o b s e r v e d

. M r

. M e r v i l l e t e s t i f i e d t h a t “ a l l i g a t o r c r a c k s ” a n d

“ r u t t i n g ” i n a s p h a l t p a r k i n g l o t s

, s u c h a s t h e k i n d s e e n i n t h e T o w n H a l l p a r k i n g l o t

, m a y

a p p e a r t o b e p a v e m e n t f a i l u r e w h e n

, i n f

a c t

, i t i s t h e r e s u l t o f d e p r e s s i o n s c a u s e d b y h e a v y

v e h i c l e s s u c h a s f

i r e t r u c k s s i t t i n g o n h o t a s p h a l t f o r s i g n i f i c a n t p e r i o d s o f t i m e

.

P e g r a m a l s o a s s e r t e d t h a t C o r n e r s t o n e d i d n o t t e s t t h e f i l l o b t a i n e d f

r o m t h e a d

j a c e n t

p r o p e r t y b e f

o r e u s i n g i t a s f

i l l f o r t h e s u b g r a d e

, w h i c h H a r r y M i n g e

, t h e p r o j e c t m a n a g e r f

o r

C o r n e r s t o n e a c k n o w l e d g e d ; h o w e v e r

, C o r n e r s t o n e n o t e d t h a t i t d i d n o t t e s t t h e f i l l o b t a i n e d

f r o m t h e a d

j a c e n t p r o p e r t y b e c a u s e

, a s M r

. M i n g e e x p l a i n e d

, i t r e l i e d u p o n t h e g e o t e c h n i c a l

r e p o r t c o m m i s s i o n e d b y P e g r a m a n d p e r f o r m e d b y G e o s c i e n c e s D e s i g n G r o u p

, L L C i n 2 0 0 1

,

w h i c h s t a t e d t h a t t h e s o i l w a s s u i t a b l e

. F u r t h e r

, M r

. M i n g e s t a t e d t h a t C o r n e r s t o n e w a s

i n s t r u c t e d t o u s e t h e s o i l o b t a i n e d f r o m t h e a d

j a c e n t p r o p e r t y b y P e g r a m ’ s r e p r e s e n t a t i v e s

.

T h e r e c o r d r e v e a l s t h a t t h e r e w a s c o n f l i c t i n g e v i d e n c e r e g a r d i n g t h e c o n d i t i o n o f t h e

s o i l w h e n i t w a s p l a c e d i n t o t h e s u b g r a d e a n d t h e v a r i o u s p o s s i b l e c a u s e s o f t h e p a v e m e n t

f a i l u r e

. T h e t r i a l c o u r t w a s o b v i o u s l y p e r s u a d e d b y t h e t e s t i m o n y o f M r

. M e r v i l l e

. F u r t h e r

,

t h e t r i a l c o u r t f

o u n d t h a t P e g r a m d i s r e g a r d e d w a r n i n g s t h a t t h e h e a v y f i r e t r u c k s w o u l d h a v e

a n e g a t i v e i m p a c t o n t h e a s p h a l t p a r k i n g l o t a n d t h e p r o f e s s i o n a l r e c o m m e n d a t i o n s t o u s e

c o n c r e t e a s o p p o s e d t o a s p h a l t

, w h i c h w a s l e s s l i k e l y t o d e t e r i o r a t e

.

A s n o t e d i n t h e s t a n d a r d o f r e v i e w s e t f o r t h a b o v e

, w e p r e s u m e t h a t t h e t r i a l c o u r t ’ s

f i n d i n g s o f

f a c t a r e c o r r e c t u n l e s s t h e p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e i s o t h e r w i s e

, T e n n

. R

.

A p p

. P

. 1 3 ( d ) ; R a w l i n g s

, 7 8 S

. W

. 3 d a t 2 9 6

, a n d c o n s i d e r i n g t h e e v i d e n c e i n t h i s r e c o r d

, w e

h a v e c o n c l u d e d t h a t t h e e v i d e n c e d o e s n o t p r e p o n d e r a t e a g a i n s t t h e t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g s a n d

w e a g r e e w i t h t h e c o u r t ’ s c o n c l u s i o n b a s e d u p o n t h e s e f i n d i n g s

.

B

. C R U S H E D S T O N E B A S E A N D C O N S T R U C T IO N D E B R IS

T h e c o u r t f

o u n d t h a t P e g r a m p r o v e d t h e c r u s h e d s t o n e b a s e w a s n o t i n s t a l l e d t o t h e

t h i c k n e s s r e q u i r e d b y t h e c o n t r a c t

, w h i c h c o n s t i t u t e d a b r e a c h o f t h e c o n t r a c t ; h o w e v e r

, t h e

-6-c o u r t h e l d t h a t t h i s w a s n o t a m a t e r i a l b r e a c h b e c a u s e t h e b r e a c h d i d n o t c a u s e a n y d a m a g e s

,

i n t h a t t h e t h i c k n e s s o f t h e c r u s h e d s t o n e b a s e w a s n o t t h e c a u s e o f t h e p r o b l e m s w i t h t h e

p a r k i n g l o t

.

P e g r a m c o n t e n d s t h i s w a s e r r o r a s s e r t i n g t h a t t h e f a i l u r e o f C o r n e r s t o n e t o i n s t a l l t h e

c o r r e c t t h i c k n e s s o f c r u s h e d s t o n e e n t i t l e s i t t o a n a w a r d o f d a m a g e s

. P e g r a m a s s e r t s t h a t

t h e r e w a s n o n e e d f

o r t h e t r i a l c o u r t t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e f a i l u r e o f C o r n e r s t o n e t o i n s t a l l

t h e c r u s h e d s t o n e b a s e w a s a m a t e r i a l b r e a c h b e c a u s e P e g r a m d i d n o t s e e k t o s u s p e n d i t s

p e r f o r m a n c e u n d e r t h e c o n t r a c t

. I n s t e a d

, P e g r a m a s s e r t s t h a t t h i s s h o u l d b e t r e a t e d a s a p a r t i a l

b r e a c h a n d i t i s e n t i t l e d t o d a m a g e s b e c a u s e P e g r a m d i d n o t r e c e i v e t h e b e n e f i t o f t h e b a r g a i n

– i n s t a l l a t i o n o f a c r u s h e d s t o n e b a s e a s s p e c i f i e d i n t h e c o n t r a c t

. F o r i t s p a r t

, C o r n e r s t o n e

i n s i s t s t h a t t h e t r i a l c o u r t c o r r e c t l y d e t e r m i n e d t h a t C o r n e r s t o n e ’ s b r e a c h w a s n o t m a t e r i a l

b e c a u s e i t d i d n o t c a u s e t h e f a i l u r e o f t h e p a v e m e n t ; t h u s

, t h e t r i a l c o u r t c o r r e c t l y d e n i e d

d a m a g e s f

o r t h i s b r e a c h

.

W e a g r e e w i t h P e g r a m t h a t C o r n e r s t o n e ’ s f a i l u r e t o p r o v i d e a c r u s h e d s t o n e b a s e a s

s p e c i f i e d b y t h e c o n t r a c t i s a b r e a c h

. T h e i n s p e c t i o n b y Q o r e

, w h i c h w a s s t i p u l a t e d t o b y t h e

p a r t i e s

, i d e n t i f

i e d s e v e r a l a r e a s i n w h i c h t h e c r u s h e d s t o n e b a s e w a s l e s s t h a n t h e e i g h t i n c h e s

r e q u i r e d b y t h e c o n t r a c t

. H o w e v e r

, t h a t f i n d i n g a l o n e

, t h a t C o r n e r s t o n e f a i l e d t o c o m p l y w i t h

o n e s p e c i f

i c a t i o n o f a c o n t r a c t t o c o n s t r u c t a n a s p h a l t p a r k i n g l o t p u r s u a n t t o s e v e r a l

s p e c i f i c a t i o n s

, d o e s n o t e n t i t l e P e g r a m t o r e c o v e r d a m a g e s

. S e e M e t r o

. G o v ’ t o f N a s h v i l l e &

D a v i d s o n C n t y

. v

. C i g n a He a l t h c a r e o f T e n n e s s e e

, I

n c

. , 1 9 5 S

. W

. 3 d 2 8

, 3 5 ( T e n n

. C t

. A p p

.

2 0 0 5 ) ( “ T h e m e r e f

a c t a p a r t y b r e a c h e s a c o n t r a c t d o e s n o t e n t i t l e t h e o t h e r p a r t y t o a n a w a r d

o f d a m a g e s

. ” ) ( c i t i n g G r e a t A m e r i c a n M u s i c M a c h

. , I n c

. v

. M i d

– S o u t h R e c o r d P r e s s i n g C o

. ,

3 9 3 F

. S u p p

. 8 7 7

, 8 8 5 ( M

. D

. T e n n

. 1 9 7 5 ) )

.

I n a b r e a c h o f c o n t r a c t a c t i o n

, t h e c l a i m a n t m u s t p r o v e t h e e x i s t e n c e o f a n e n f o r c e a b l e

c o n t r a c t

, a d e f

i c i e n c y i n t h e p e r f

o r m a n c e a m o u n t i n g t o a b r e a c h

, a n d d a m a g e s c a u s e d b y t h e

b r e a c h

. F e d e r a l I

n s

. C o

. v

. W

i n t e r s

, 3 5 4 S

. W

. 3 d 2 8 7

, 2 9 1 ( T e n n

. 2 0 1 1 ) ( c i t i n g A R C L i f e M e d

,

I n c

. v

. A M C

– T

e n n

. , I n c

. , 1 8 3 S

. W

. 3 d 1

, 2 6 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 5 ) ) ( e m p h a s i s a d d e d ) ; s e e

a l s o M o o r e C o n s t

. C o

. , I

n c

. v

. C l a r k

s v i l l e D e p t

. o f E l e c t r i c i t

y

, 7 0 7 S

. W

. 2 d 1

, 1 4 ( T e n n

. C t

.

A p p

. 1 9 8 5 ) ( “ T e n n e s s e e l a w p e r m i t s t h e r e c o v e r y o f d a m a g e s t h a t a r e t h e n o r m a l a n d

f o r e s e e a b l e r e s u l t o f a b r e a c h o f c o n t r a c t

. ” )

. I n t h i s c a s e

, P e g r a m h a s p r o v e n t h e e x i s t e n c e

o f a n e n f o r c e a b l e c o n t r a c t a n d i t h a s p r o v e n a b r e a c h ; b u t t o r e c o v e r d a m a g e s

, P e g r a m m u s t

a l s o p r o v e t h a t t h i s b r e a c h c a u s e d t h e p r o b l e m s w i t h t h e p a r k i n g l o t

. S e e F i l m t e c h v

.

M c A n a l l y

, N o

. E 2 0 1 1

- 2 0 1 1

- 0 0 6 5 9

- C O A

- R 3

- C V

, 2 0 1 1 W L 6 7 8 0 1 7 6

, a t * 3 ( T e n n

. C t

. A p p

.

D e c

. 2 2

, 2 0 1 1 ) ( h o l d i n g t h a t “ t h e i n j u r e d p a r t y m u s t d e m o n s t r a t e t h a t t h e f a i l u r e t o a d h e r e

t o t h e c o n t r a c t s p e c i f

i c a t i o n s i s t h e c a u s e o f t h e f a i l u r e s t o t h e p a v e m e n t i n o r d e r t o r e c o v e r

d a m a g e s ” )

.

-7-T h e n e c e s s i t y o f p r o v i n g d a m a g e s t o a p a r k i n g l o t c a u s e d b y a b r e a c h o f t h e

c o n s t r u c t i o n c o n t r a c t w a s a t i s s u e i n F i l m t e c h v

. M c A n a l l y

, 2 0 1 1 W L 6 7 8 0 1 7 6

, a t * 3

. T h e

p l a i n t i f f i n F i l m t e c h f

i l e d s u i t a g a i n s t t h e c o n t r a c t o r a l l e g i n g b r e a c h o f a c o n t r a c t t o c o n s t r u c t

a n a s p h a l t p a r k i n g l o t

. T h e t r i a l c o u r t f o u n d t h a t t h e d e f

e n d a n t c o n t r a c t o r b r e a c h e d t h e 4

c o n t r a c t b y n o t p e r f

o r m i n g t h e c o n t r a c t e d p a v i n g w o r k i n a c c o r d a n c e w i t h t h e s p e c i f i c a t i o n s

a n d t h a t t h e b r e a c h w a s t h e p r o x i m a t e c a u s e o f t h e d a m a g e t o t h e p a v e m e n t

. I d

. a t * 1

. O n

a p p e a l

, t h e c o n t r a c t o r a s s e r t e d t h a t i t d i d n o t b r e a c h t h e c o n t r a c t b u t

, i f t h e r e w a s a b r e a c h

o f t h e c o n t r a c t d u e t o a f a i l u r e t o m e e t t h e c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s f o r t h e t h i c k n e s s o f t h e b a s e

s t o n e a n d a s p h a l t l a y e r s

, t h e b r e a c h w a s n o t t h e c a u s e o f t h e p a v e m e n t f a i l u r e a n d t h e r e f

o r e

,

t h e p l a i n t i f

f w a s n o t e n t i t l e d t o r e c o v e r a n y d a m a g e s

. I d

. T h i s c o u r t f

o u n d t h a t t h e e v i d e n c e

s u p p o r t e d t h e f

i n d i n g s t h a t t h e c o n t r a c t o r b r e a c h e d t h e c o n t r a c t

. I d

. a t * 3

. A s f

o r t h e

c o n t r a c t o r ’ s a r g u m e n t t h a t i t s f a i l u r e t o m e e t t h e c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s f o r t h e t h i c k n e s s o f

t h e b a s e s t o n e a n d a s p h a l t l a y e r s w a s n o t t h e c a u s e o f t h e p a v e m e n t f a i l u r e

, t h i s c o u r t r e

j e c t e d

t h a t a r g u m e n t f

i n d i n g t h e r e w a s m a t e r i a l e v i d e n c e t h a t t h e f a i l u r e t o b u i l d t h e c o n t r a c t t o

s p e c i f i c a t i o n s c a u s e d t h e f

a i l u r e t o t h e p a r k i n g l o t

, w h i c h w o u l d c o n t i n u e t o o c c u r u n l e s s t h e

p a r k i n g l o t w a s r e m o v e d a n d r e b u i l t a c c o r d i n g t o t h e o r i g i n a l s p e c i f i c a t i o n s

. I

d

. a t * 3

- 4

.

O u r r e v i e w o f

t h e t r i a l c o u r t ’ s f

i n d i n g o n t h i s i s s u e i s d e n o v o w i t h a p r e s u m p t i o n o f

c o r r e c t n e s s

, T e n n

. R

. A p p

. P

. 1 3 ( d ) ; R a w l i n g s

, 7 8 S

. W

. 3 d a t 2 9 6

, a n d t h e e v i d e n c e i n t h i s

r e c o r d d o e s n o t p r e p o n d e r a t e a g a i n s t t h e t r i a l c o u r t ’ s d e t e r m i n a t i o n t h a t P e g r a m f a i l e d t o

p r o v e t h a t t h e f

a i l u r e t o i n s t a l l t h e c r u s h e d s t o n e b a s e a s s p e c i f i e d i n t h e c o n t r a c t w a s t h e

c a u s e o f t h e f

a i l u r e t o t h e p a v e m e n t

. T h e e v i d e n c e p r o v i d e s n o c o r r e l a t i o n b e t w e e n t h e a r e a s

w h e r e t h e p a v e m e n t f

a i l e d a n d w h e r e t h e c r u s h e d s t o n e b a s e w a s l e s s t h a n t h e c o n t r a c t

s p e c i f i c a t i o n s

. S o m e a r e a s o f p a v e m e n t f a i l u r e o c c u r r e d i n a r e a s w h e r e t h e c r u s h e d s t o n e

b a s e w a s m o r e t h a n t h e e i g h t i n c h e s r e q u i r e d b y t h e c o n t r a c t

. W h i l e t h e r e w a s p a v e m e n t

f a i l u r e o c c u r r i n g i n a r e a s w h e r e t h e c r u s h e d s t o n e b a s e w a s l e s s t h a n t h a t r e q u i r e d b y t h e

c o n t r a c t

, t h e e v i d e n c e i n t h e r e c o r d s u p p o r t s t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e p a v e m e n t f a i l u r e w a s d u e

t o t h e g r o u n d w a t e r s e e p a g e a n d t h e u n s a t i s f a c t o r y s o i l i n t h e s u b g r a d e t h a t w e h a v e a l r e a d y

a d d r e s s e d

.

I t i s a l s o s i g n i f

i c a n t

, a s t h e t r i a l c o u r t f o u n d

, t h a t P e g r a m i g n o r e d t h e w a r n i n g s o f t h e

T o w n E n g i n e e r a t t h e t i m e o f t h e c o n s t r u c t i o n

, M r

. M e r v i l l e

, w h o a d v i s e d P e g r a m n o t t o p a r k

h e a v y f i r e t r u c k s o n t h e a s p h a l t

, o n l y o n t h e c o n c r e t e

. M r

. M e r v i l l e t e s t i f i e d t h i s w o u l d

T he tr ia l cou rt re fe rr ed t h e ma t t e r to a spe ci al m ast er

. Fil mte ch

, 2011 WL 6780 176, at *1. T he 4

spe ci al m ast er fou nd tha t the def end ant con tr act or “di d not per for m the con tr act ed paving work in acc ord anc e

wit h the spec if

ic at ion s set for th in his est imate” and tha t the bre ach of con tr act was the pro ximate cau se of

the damag e to the pavem ent

. Id. T he spec ia l m ast er det er m ine d that the sol uti on to the pavem ent pro ble m s

of the pl ai nti ff

was to re m ove the cur re nt par king l ot and bui ld ano the r l ot in acc ord anc e wi th the or igina l

spe ci fi cat ion s. Id . T he t ri al cou rt af fi rmed and ado pte d t he f

ind ings o f t he s pec ia l mast er

. Id. at *2.

-8-c o n t r i b u t e t o t h e p a v e m e n t f a i l u r e

. W e f

u r t h e r n o t e t h a t t h e r e c o m m e n d a t i o n s b y Q o r e t o

a d d r e s s t h e p r o b l e m s e x p e r i e n c e d w i t h t h e p a v e m e n t w a s n o t t h e r e m o v a l o f t h e p a r k i n g l o t

a n d t h e i n s t a l l a t i o n o f t h e c r u s h e d s t o n e b a s e a c c o r d i n g t o c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s

, b u t w a s

t h e i n s t a l l a t i o n o f u n d e r d r a i n s t o a d d r e s s t h e p r o b l e m o f g r o u n d w a t e r s e e p a g e

, a

r e c o m m e n d a t i o n w h i c h P e g r a m c h o s e t o p u r s u e

.

B a s e d u p o n t h e f

o r e g o i n g a n a l y s i s

, w e f i n d n o e r r o r w i t h t h e t r i a l c o u r t ’ s

d e t e r m i n a t i o n t h a t P e g r a m w a s n o t e n t i t l e d t o a n a w a r d o f d a m a g e s f o r C o r n e r s t o n e ’ s f

a i l u r e

t o i n s t a l l t h e c r u s h e d s t o n e b a s e a s r e q u i r e d b y t h e c o n t r a c t s p e c i f i c a t i o n s

.

C

. C O N S T R U C T IO N D E B R IS

T h e t r i a l c o u r t f

o u n d t h a t C o r n e r s t o n e d i d b r e a c h t h e c o n t r a c t b y d i s p o s i n g o f

c o n s t r u c t i o n d e b r i s i n t h e s u b g r a d e

, w h i c h w a s i n v i o l a t i o n o f t h e c o n t r a c t ; h o w e v e r

, t h e

c o u r t a w a r d e d n o d a m a g e s o n t h i s i s s u e f i n d i n g t h a t d a m a g e s w o u l d b e t h e c o s t t o r e p a i r a n d

t h a t P e g r a m h a d f

a i l e d t o i n t r o d u c e a n i t e m i z e d c o s t o f r e p a i r f o r r e m o v i n g t h e c o n s t r u c t i o n

d e b r i s

.

I n a r e l a t e d i s s u e

, P e g r a m a r g u e s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d b y f a i l i n g t o a w a r d i t a n y

d a m a g e s f

o r C o r n e r s t o n e ’ s d i s p o s a l o f c o n s t r u c t i o n d e b r i s b y b u r y i n g i t w i t h i n t h e

c o n s t r u c t i o n s i t e

. T h e t r i a l c o u r t f o u n d t h a t t h e e v i d e n c e d e m o n s t r a t e d t h e r e w a s c o n s t r u c t i o n

d e b r i s b u r i e d o u t s i d e t h e d o o r o f t h e t o w n h a l l i n t h e p a r k i n g l o t s u b g r a d e

, t h a t t h e d e b r i s w a s

f r o m t h i s c o n s t r u c t i o n

, a n d t h a t C o r n e r s t o n e w a s r e s p o n s i b l e f o r t h i s d e b r i s

. T h e c o u r t f u r t h e r

f o u n d t h a t t h e d e b r i s w o u l d c a u s e t h e p a v e m e n t t o f a i l

. T h e r e f

o r e

, t h e c o u r t h e l d t h a t P e g r a m

w o u l d b e e n t i t l e d t o d a m a g e s

, h o w e v e r

, t h e c o u r t f o u n d t h a t P e g r a m f

a i l e d t o p r o v i d e a n

i t e m i z e d c o s t t o r e m o v e t h e c o n s t r u c t i o n d e b r i s a n d r e p a i r t h a t a r e a a l o n e

. T h e r e f o r e t h e 5

c o u r t c o u l d n o t m a k e a n a w a r d o f d a m a g e s

. W e b e l i e v e t h e e v i d e n c e p r e p o n d e r a t e s a g a i n s t

t h e t r i a l c o u r t ’ s f

i n d i n g s t h a t t h e c o n s t r u c t i o n d e b r i s w o u l d c a u s e t h e p a v e m e n t t o f a i l

. W h i l e

M r

. B i v e n s t e s t i f

i e d t h a t c o n s t r u c t i o n d e b r i s c o u l d c a u s e p a v e m e n t t o f a i l

, t h e a r e a w h e r e t h e

c o n s t r u c t i o n d e b r i s w a s f o u n d w a s n o t e x p e r i e n c i n g a n y p a v e m e n t f a i l u r e a n d t h e a m o u n t o f

d e b r i s w a s e x t r e m e l y l i m i t e d

. A d d i t i o n a l l y

, w e a g r e e w i t h t h e t r i a l c o u r t ’ s h o l d i n g t h a t

P e g r a m f

a i l e d t o e s t a b l i s h a n i t e m i z e d c o s t o f r e p a i r f o r t h e r e m o v a l o f t h e c o n s t r u c t i o n

d e b r i s

.

Pegram int rod uce d eviden ce to pro ve the cos t to re pai r the par king lot

, but it did not it emiz e the cos t

5

to re m ove and re pai r t he a re a whe re th e c ons tr uct ion deb ri s wa s l oca te d.

-9-D

. P U N IT IV E D A M A G E S & D IS C R E T IO N A R Y C O S T S

P e g r a m a r g u e s i t p r o v e d b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t C o r n e r s t o n e a c t e d

i n t e n t i o n a l l y s o a s t o s u p p o r t a n a w a r d o f p u n i t i v e d a m a g e s

. S p e c i f i c a l l y

, P e g r a m c o n t e n d s

t h a t t h e p r o o f a t t r i a l s h o w e d t h a t C o r n e r s t o n e i n t e n t i o n a l l y f a i l e d t o c o n s t r u c t t h e s u b g r a d e

t o c o n t r a c t s p e c i f

i c a t i o n s b y f

a i l i n g t o i n s t a l l s a t i s f

a c t o r y f i l l

, f a i l e d t o i n s t a l l t h e a p p r o p r i a t e

a m o u n t o f c r u s h e d s t o n e b a s e

, a n d b u r i e d c o n s t r u c t i o n d e b r i s

. W e h a v e d e t e r m i n e d t h a t

P e g r a m i s n o t e n t i t l e d t o a n y d a m a g e s b a s e d u p o n a n y o f t h o s e a r g u m e n t s a n d t h e r e f o r e w e

f i n d t h a t P e g r a m i s n o t e n t i t l e d t o a n a w a r d o f p u n i t i v e d a m a g e s

.

P e g r a m a l s o c o n t e n d s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n a s s e s s i n g t h e c o s t s o f t h e l i t i g a t i o n

a g a i n s t i t a s o p p o s e d t o C o r n e r s t o n e

. H a v i n g a f f i r m e d t h e t r i a l c o u r t o n a l l i s s u e s

, w e a f f i r m

t h e t r i a l c o u r t ’ s a s s e s s m e n t o f d i s c r e t i o n a r y c o s t s a g a i n s t P e g r a m

.

I I

. S U M M A R Y J U D G M E N T F O R N A T IO N A L G R A N G E

P e g r a m a l s o a p p e a l s t h e s u m m a r y d i s m i s s a l o f i t s c l a i m a g a i n s t N a t i o n a l G r a n g e

M u t u a l I n s u r a n c e C o m p a n y

, w h i c h p r o v i d e d t h e P e r f o r m a n c e B o n d a s s u r i n g C o r n e r s t o n e ’ s

p e r f o r m a n c e u n d e r t h e c o n t r a c t

. N a t i o n a l G r a n g e ’ s o n l y p o t e n t i a l l i a b i l i t y i n t h i s a c t i o n i s d u e

t o t h e f a c t i t i s t h e s u r e t y f

o r C o r n e r s t o n e f

u l f i l l i n g i t s o b l i g a t i o n s t o t h e T o w n o f P e g r a m

u n d e r t h e c o n s t r u c t i o n c o n t r a c t

. W e h a v e d e t e r m i n e d t h a t P e g r a m i s n o t e n t i t l e d t o a n y

d a m a g e s f

r o m C o r n e r s t o n e ; t h e r e f o r e

, P e g r a m ’ s c l a i m s a g a i n s t N a t i o n a l G r a n g e a r e m o o t

.

I N C O N C L U S IO N

T h e j u d g m e n t o f t h e t r i a l c o u r t i s a f f i r m e d

, a n d t h i s m a t t e r i s r e m a n d e d w i t h c o s t s o f

a p p e a l a s s e s s e d a g a i n s t t h e A p p e l l a n t

, t h e T o w n o f P e g r a m

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ F R A N K G

. C L E M E N T

, J R

. , J U D G E

-10-