### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT KNOX VILLE

Octo be r 24 , 20 12 Ses si on

STATE OF TENNESS EE v . CYNTHIA J . FINCH

A p p e a l f r o m t h e C r i m i n a l C o u r t f o r K n o x C o u n t y

N o

. 9 2 2 1 6 J o n K e r r y B l a c k w o o d

, J u d g e

N o

. E 2 0 1 1

- 0 2 5 4 4

- C C A

- R 3

- C D

- F i l e d N o v e m b e r 2 2

, 2 0 1 3

J O S E P H M

. T IP T O N

, P

. J

. , c o n c u r r i n g a n d d i s s e n t i n g

.

I c o n c u r w i t h t h e m a

j o r i t y o p i n i o n i n a l l r e s p e c t s s a v e o n e

. I b e l i e v e t h e D e f e n d a n t

s h o u l d h a v e b e e n g r a n t e d j u d i c i a l d i v e r s i o n

, g i v e n t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h i s c a s e

, t h e

D e f e n d a n t ’ s e x c e l l e n t b a c k g r o u n d

, a n d t h e c i r c u m s t a n c e s e x i s t i n g i n K n o x C o u n t y r e l a t i v e

t o o f f i c i a l m i s c o n d u c t a n d t h e g r a n t i n g o f d i v e r s i o n

.

A s i n d i c a t e d i n t h e m a j o r i t y o p i n i o n

, t h i s c a s e a r o s e w h e n a m a j o r a u d i t w a s

c o n d u c t e d

, p r i m a r i l y o f t h e K n o x C o u n t y M a y o r ’ s o f f i c e b u t a l s o f

o c u s i n g o n o t h e r c o u n t y

e m p l o y e e s w i t h P c a r d s

. E m p l o y e e s w i t h P c a r d s w e r e t o k e e p r e c e i p t s f o r a l l p u r c h a s e s

.

T h e D e f e n d a n t w a s c o n v i c t e d f

o r h e r p r e p a r i n g a n d s u b m i t t i n g f a l s e r e c e i p t s

. I r o n i c a l l y

, t h e

p u r c h a s e i n v o l v i n g t h e l a r g e s t f a l s e r e c e i p t

, $ 1 7 5 9

, w a s u l t i m a t e l y p r o v e n

, I b e l i e v e

, t o h a v e

b e e n f o r c o u n t y p u r p o s e s

. I n t h i s r e g a r d

, I v i e w t h e S t a t e ’ s e v i d e n c e t o s h o w a p e r s o n

u n w i s e l y a t t e m p t i n g t o p r e s e n t f a l s e r e c e i p t s t o j u s t i f

y t w e l v e p u r c h a s e s o v e r t w o a n d o n e

h a l f y e a r s

.

I a m a w a r e o f c a s e s t h a t a f f i r m d e n i a l o f d i v e r s i o n f o r p u b l i c e m p l o y e e s

. S e e

, e

. g

. ,

S t a t e v

. D o n n a F

. B e n s o n

, N o

. W 2 0 0 1

- 0 1 9 2 6

- C C A

- R 3

- C D ( T e n n

. C r i m

. A p p

. O c t

. 8

, 2 0 0 2 )

( d e n y i n g d i v e r s i o n t o a n a s s i s t a n t c o u r t c l e r k w h o t o o k t w o b r i b e s ) ; S t a t e v

. C h a r l e s

C h e s t e e n

, N o

. E 1 9 9 9

- 0 0 9 1 0

- C C A

- R 3

- C D ( T e n n

. C r i m

. A p p

. J u n e 8

, 2 0 0 0 ) ( d e n y i n g

d i v e r s i o n t o a c l e r k a n d m a s t e r w h o t o o k o v e r $ 1 0 0

, 0 0 0 )

. I n t h i s c a s e

, t h o u g h

, t h e

D e f e n d a n t ’ s c o n d u c t p a l e s i n c o m p a r i s o n

, a n d h e r g o o d w o r k s a n d s t e l l a r b a c k g r o u n d s e t h e r

a p a r t

.

I n S t a t e v

. H

o o p e r

, 2 9 S

. W

. 3 d 1

, 1 1 ( T e n n

. 2 0 0 0 )

, o u r s u p r e m e c o u r t r e c o g n i z e d t h a t

s u b s t a n t i a l p u b l i c i t y i n t h e c o m m u n i t y m a y a f f e c t w h e t h e r i n c a r c e r a t i o n i s a p p r o p r i a t e a s a

d e t e r r e n c e

. I l o o k a t t h e p r e s e n t c a s e i n t h e l i g h t o f t h e p u b l i c i t y i n t h e K n o x C o u n t yc o m m u n i t y r e g a r d i n g h i g h e r p u b l i c o f f i c i a l s c o m m i t t i n g m o r e e g r e g i o u s o f f e n s e s i n r e c e n t

t i m e s g e t t i n g j u d i c i a l d i v e r s i o n

. T h e D e f e n d a n t i s c e r t a i n l y a m e n a b l e t o r e h a b i l i t a t i o n

, a

b a s i c p r e m i s e f

o r c o n s i d e r i n g t h e u s e o f d i v e r s i o n

, a n d I b e l i e v e t h a t d e n y i n g h e r t h e c h a n c e

t o b e c o m e a f

u l l y u s e f u l c i t i z e n u n e n c u m b e r e d w i t h a c o n v i c t i o n o n h e r r e c o r d i s s i m p l y n o t

t h e f a i r a n d j u s t t h i n g t o d o

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J O S E P H M

. T I P T O N

, P R E S I D I N G J U D G E

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