### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT KNOX VILLE

Ass ig ne d o n B rie fs Apri l 2 9, 2 01 0

IN TH E MATTE R OF THE CO NSERVATORS HI P OF DONALD E. TODD

v. TO NYA TODD JUST ICE

D i r e c t A p p e a l f

r o m t h e C h a n c e r y C o u r t f o r H a m i l t o n C o u n t y

N o

. 0 9

- G

- 0 9 5 W

. F r a n k B r o w n , I I I

, C h a n c e l l o r

N o

. E 2 0 0 9

- 0 2 3 4 6

- C O A

- R 3

- C V

- F I L E D J U N E 1 4

, 2 0 1 0

T h i s i s a c o n s e r v a t o r s h i p c a s e

. A p p e l l e e f i l e d a p e t i t i o n t o a p p o i n t a c o n s e r v a t o r f o r h e r

f a t h e r

, t h e A p p e l l a n t h e r e i n

. T h e t r i a l c o u r t g r a n t e d t h e p e t i t i o n

, a p p o i n t i n g c o

- c o n s e r v a t o r s

f o r A p p e l l a n t

, a n d c h a r g i n g f e e s a n d e x p e n s e s t o t h e A p p e l l a n t ’ s f u n d s

, p u r s u a n t t o T e n n

.

C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 1 4

. A p p e l l a n t a p p e a l s

. F i n d i n g t h a t t h e r e c o r d i s i n c o m p l e t e a n d

, a s

s u c h

, d o e s n o t s u p p o r t

, b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e

, a f i n d i n g t h a t A p p e l l a n t w a s i n

n e e d o f t h e c o u r t ’ s a s s i s t a n c e

, a n d t h a t t h e t r i a l c o u r t f a i l e d t o p r o p e r l y f

o l l o w t h e s t a t u t o r y

m a n d a t e s r e q u i r e d f

o r a p p o i n t m e n t o f a c o n s e r v a t o r

, w e v a c a t e a n d r e m a n d

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3

. A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C h a n c e r y C o u r t V a c a t e d

a n d R e m a n d e d

J

. S T E V E N S T A F F O R D

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h A LA N E

. H IG H E R S

, P

. J

. ,

W

. S

. , a n d D A V ID R

. F A R M E R

, J

. , j o i n e d

.

W a l t e r E

. G r a n t h a m

, C h a t t a n o o g a

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t

, D o n a l d E

. T o d d

.

A l e x a n d e r W

. G o t h a r d

, C h a t t a n o o g a

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l e e

, T o n y a T o d d J u s t i c e

.

O P I N I O N

A t t h e t i m e o f t h e h e a r i n g i n t h i s c a s e

, A p p e l l a n t D o n a l d E

. T o d d w a s s e v e n t y

- f o u r

y e a r s o l d

. H e i s a r e t i r e d e l e c t r i c a l e n g i n e e r a n d c o l l e g e p r o f e s s o r

. D r

. T o d d h a s o n e c h i l d

,

A p p e l l e e T o n y a T o d d J u s t i c e

. D r

. T o d d a n d M s

. J u s t i c e ’ s m o t h e r d i v o r c e d w h e n M s

. J u s t i c e

w a s a c h i l d

. S i n c e a p p r o x i m a t e l y 1 9 8 1

, D r

. T o d d a n d M s

. J u d i t h B e a n h a v e b e e nc o m p a n i o n s

. D r

. T o d d s u f f e r s f r o m A l z h e i m e r ’ s

. O n J u l y 1 3

, 2 0 0 9

, M s

. J u s t i c e f i l e d a 1

p e t i t i o n f

o r a p p o i n t m e n t o f a c o n s e r v a t o r i n t h e C h a n c e r y C o u r t o f H a m i l t o n C o u n t y

.

T h e r e i n

, M s

. J u s t i c e a s k e d t h e c o u r t t o a p p o i n t h e r a s i m m e d i a t e i n t e r i m c o n s e r v a t o r f o r h e r

f a t h e r

, p e n d i n g a h e a r i n g a n d a p p o i n t m e n t o f a p e r m a n e n t c o n s e r v a t o r

. M s

. J u s t i c e

s p e c i f i c a l l y a v e r r e d t h a t D r

. T o d d w a s i n n e e d o f a c o n s e r v a t o r b e c a u s e

, a m o n g o t h e r t h i n g s

,

M s

. B e a n w a s e x e r t i n g “ u n d u e i n f l u e n c e i n h a v i n g o r a t t e m p t i n g t o h a v e [ D r

. T o d d ] c h a n g e

h i s W i l l i n h e r f

a v o r

, ” a n d i n s e e k i n g t o h a v e h e r s e l f n a m e d a s t h e s o l e b e n e f i c i a r y o f D r

.

T o d d ’ s r e t i r e m e n t a n d b a n k a c c o u n t s

. M s

. J u s t i c e a s k e d t h a t a g u a r d i a n a d l i t e m b e

a p p o i n t e d f

o r h e r f a t h e r

. A t t a c h e d t o h e r p e t i t i o n

, M s

. J u s t i c e p r o v i d e d t h e S e p t e m b e r 1 0

,

2 0 0 7 e v a l u a t i o n r e p o r t o f D r

. T o d d ’ s p h y s i c i a n

, D r

. R o b e r t A

. C a t a n e s e

, a n d t h e J u l y 1

, 2 0 0 9

e x a m i n a t i o n r e p o r t o f D r

. W a l t e r D

. P a r k h u r s t

. D r

. P a r k h u r s t c o n f i r m e d D r

. T o d d ’ s

A l z h e i m e r ’ s d i a g n o s i s a n d i n d i c a t e d t h a t t h e p r o g n o s i s w a s “ o n e o f g r a d u a l

, p r o g r e s s i v e

d e c l i n e

. ” I n a d d i t i o n t o c o n f i r m i n g t h e A l z h e i m e r ’ s d i a g n o s i s

, D r

. C a t a n e s e i n d i c a t e d t h a t

D r

. T o d d ’ s s h o r t t e r m m e m o r y w a s m o s t a f f e c t e d b y h i s d i s e a s e

. D r

. C a t a n e s e a l s o n o t e d t h a t

D r

. T o d d s u f

f e r s f r o m c h r o n i c a s t h m a

.

B y O r d e r o f J u l y 1 3

, 2 0 0 9

, t h e t r i a l c o u r t a p p o i n t e d a g u a r d i a n a d l i t e m f o r D r

. T o d d

,

a n d a u t h o r i z e d M s

. J u s t i c e t o i n v e s t i g a t e D r

. T o d d ’ s a s s e t s

. A l s o o n J u l y 1 3

, 2 0 0 9

, t h e t r i a l

c o u r t e n t e r e d a t e m p o r a r y r e s t r a i n i n g o r d e r

, w h i c h i n d i c a t e s

, i n p e r t i n e n t p a r t

, t h a t :

[ D r

. T o d d ’ s ] l o n g t i m e c a r e g i v e r a n d g i r l f r i e n d

, J u d i t h T

.

B e a n

. . . w a l k e d o u t o n F r i d a y

, J u l y 1 0

, 2 0 0 9

, a n d h a s

d i s a p p e a r e d

, b u t t h a t b e f o r e d i s a p p e a r i n g s h e h a d t a k e n

n u m e r o u s a c t i o n s w h i c h m i g h t h a v e r e s u l t e d i n u n d u e i n f l u e n c e

o f [ D r

. T o d d ] a n d s h e a l l e g e d l y t o o k o t h e r a c t i o n s w i t h r e s p e c t

t o [ D r

. T o d d ’ s ] p r o p e r t y a n d a s s e t s i n c o n s i s t e n t w i t h [ D r

.

T o d d ’ s ] d e s i r e s a n d b e s t i n t e r e s t s ; t h e r e f o r e

, t h e r e a p p e a r s t o b e

g o o d c a u s e f

o r c o n c e r n a b o u t J u d i t h T

. B e a n ’ s a c c e s s t o a n d

c o n t r o l o v e r [ D r

. T o d d ’ s ] p r o p e r t y

.

B a s e d u p o n t h i s f

i n d i n g

, t h e c o u r t r e s t r a i n e d a n d e n j o i n e d M s

. B e a n f

r o m a c c e s s t o

,

a n d a c t i o n s c o n c e r n i n g

, D r

. T o d d ’ s p r o p e r t y

, a s s e t s a n d i n v e s t m e n t s

. T h e c o u r t a l s o

a p p o i n t e d M s

. J u s t i c e a s h e r f a t h e r ’ s i n t e r i m c o n s e r v a t o r

, a n d a u t h o r i z e d h e r t o p r o t e c t

,

m a r s h a l a n d s e c u r e D r

. T o d d ’ s p r o p e r t y

, a s s e t s a n d i n v e s t m e n t s

. I n t e r i m L e t t e r s o f

C o n s e r v a t o r s h i p w e r e e n t e r e d i n f a v o r o f M s

. J u s t i c e

, w h i c h l e t t e r s w e r e t o e x p i r e o n J u l y

2 4

, 2 0 0 9

.

T her e i s s om e c onf

usi on i n t he r eco rd as to whet her Ms . Bean and Dr. T odd wer e marri ed. T he 1

ans wer to th is que st ion , howe ver, i s no t e sse nti al to th e di spo si ti on o f t his ca se.

-2-D r

. T o d d o b t a i n e d c o u n s e l a n d

, o n J u l y 1 5

, 2 0 0 9

, f i l e d a m o t i o n t o r e s c i n d b o t h t h e

t e m p o r a r y r e s t r a i n i n g o r d e r

, a n d t h e o r d e r a p p o i n t i n g M s

. J u s t i c e i n t e r i m c o n s e r v a t o r

.

F o l l o w i n g a h e a r i n g o n t h e m o t i o n

, t h e c o u r t e n t e r e d a n O r d e r o n J u l y 2 2

, 2 0 0 9

, w h i c h

c o n t i n u e d t h e r e s t r a i n i n g o r d e r a g a i n s t M s

. B e a n

, b u t r e v o k e d i t s p r e v i o u s a p p o i n t m e n t o f

M s

. J u s t i c e a s t h e i n t e r i m c o n s e r v a t o r f o r h e r f a t h e r

. B e c a u s e D r

. T o d d h a d o b t a i n e d h i s o w n

c o u n s e l

, t h e c o u r t a l s o r e l i e v e d t h e g u a r d i a n a d l i t e m o f f u r t h e r d u t i e s

, e x c e p t f

o r t h e f i l i n g

o f a w r i t t e n r e p o r t

. T h i s r e p o r t w a s f i l e d o n J u l y 2 2

, 2 0 0 9

, a l o n g w i t h a n a f f i d a v i t o f f

e e s

.

A n e v i d e n t i a r y h e a r i n g b e g a n o n J u l y 2 4

, 2 0 0 9

. T h e t r a n s c r i p t o f t h e J u l y 2 4

, 2 0 0 9

h e a r i n g i n d i c a t e s t h a t o n l y D r

. T o d d ’ s l o n g t i m e a t t o r n e y

, J o h n B u h r a n

, a n d t h e g u a r d i a n a d

l i t e m t e s t i f

i e d b e f o r e t h e p a r t i e s d e c i d e d t o c o n f e r a m o n g t h e m s e l v e s

. A f t e r d o i n g s o

, t h e

p a r t i e s a n n o u n c e d t o t h e c o u r t a n a g r e e m e n t

. S p e c i f i c a l l y

, t h e t r a n s c r i p t p r o v i d e s

, i n r e l e v a n t

p a r t :

T H E C O U R T : I s t h e r e a n a n n o u n c e m e n t ?

M R

. P I E R C E [ C o u n s e l f o r M s

. J u s t i c e ] : Y e s

, Y o u r H o n o r

, t h e r e

i s

. I t h i n k w e ’ v e c o m e t o s o m e c o n c l u s i o n s t h a t w e c a n l i v e

w i t h

, I t h i n k

. . . . I t h i n k w h a t w e ’ r e t a l k i n g a b o u t i s t h e f r e e z e o n

t h e a s s e t s a n d t h e b e n e f i c i a r y d e s i g n a t i o n s

, t h a t t y p e o f t h i n g

,

t h a t w e d i s c u s s e d ; b u t l e a v e t h e m o n e y a s i t i s

, n o t p u t i t w i t h

a n y i n s t i t u t i o n o r w h a t e v e r a n d c o n t i n u e w i t h M s

. B e a n a n d M s

.

J u s t i c e a n d

, o f c o u r s e

, D r

. T o d d h a v i n g t h e p a s s w o r d s a n d

h a v i n g a c c e s s a n d h a v i n g t h e m o n t h l y s t a t e m e n t s a n d r e p o r t s

l i k e t h e y ’ v e b e e n h a v i n g t h e m f o r a n u m b e r o f y e a r s a n d t h a t

e v e r y b o d y i s c o m f

o r t a b l e w i t h

, j u s t t h e f

r e e z e i s i n p l a c e

. A n d

t h a t

, o f c o u r s e

, b i l l s a n d r e g u l a r n o r m a l o r d i n a r y r e a s o n a b l e

e x p e n s e s w o u l d b e p a i d

, t h i n g s t h a t a r e w i t h i n n o r m a l c y f o r D r

.

T o d d a n d h o w h e l i v e s

.

A n d t h e n w e h a d t a l k e d a b o u t h a v i n g c o h e a l t h c a r e a g e n t s

b e i n g M s

. B e a n a n d

– I d o n ’ t h a v e t h a t n a m e

– t h a t V e r b l e

– y o u ’ v e

m e t M s

. S a l l y B r e w e r a n d M r

. M i k e V e r b l e

. W h a t ’ s t h e n a m e

o f t h e w h o l e t h i n g ?

M R

. G O T H A R D [ c o

- c o u n s e l f o r M s

. J u s t i c e ] : V e r b l e E s t a t e

P r e s e r v a t i o n

.

M R

. P I E R C E : V e r b l e E s t a t e P r e s e r v a t i o n a n d A d v i s o r s L L C b e

t h e c o h e a l t h c a r e a g e n t

, a n d t h e n t h e t w o c o h e a l t h c a r e a g e n t s

-3-w o u l d g e t t o g e t h e r t o a g r e e a s t o w h o w o u l d b e a v a i l a b l e a t

g i v e n t i m e s a n d p r o v i d e s e r v i c e s a n d o v e r s i g h t o n m e d i c a t i o n s

a n d c a r e

.

W e a l s o t a l k e d a b o u t h a v i n g D r

. T o d d ’ s b r o t h e r

, D r

.

G e n e T o d d

, d o a b i t o f a n i n v e n t o r y a b o u t w e a p o n s i n t h e h o u s e

, b e c a u s e w e b e l i e v e s o m e m a y o r m a y n o t b e l o c k e d a w a y

, a n d

a l s o t h e r e ’ s a s a f

e i n t h e h o u s e

, a n d d o a n i n v e n t o r y o f t h a t

. L e t

t h e b r o t h e r d o t h a t w h i l e h e ’ s h e r e

, i f h e w o u l d

. A n d w e b e l i e v e

h e w o u l d b e a g r e e a b l e t o d o i n g t h a t

. A n d I b e l i e v e t h a t ’ s p r e t t y

m u c h i t

. W e d i d n ’ t r e a l l y h a v e a c h a n c e t o d i s c u s s

– a l t h o u g h i t

c a m e u p r i g h t a s w e w e r e b r e a k i n g u p

– a b o u t c o s t i n t h i s m a t t e r

a n d w h e t h e r

– h o w t h o s e w o u l d b e h a n d l e d

.

T H E C O U R T : A r e y o u t a l k i n g a b o u t c l e r k ’ s c o s t o r a t t o r n e y ’ s

f e e s ?

M R

. P I E R C E : A t t o r n e y ’ s f e e s

. R e a s o n a b l e p e t i t i o n

, w e b e l i e v e

.

M R

. G R A N T H A M [ c o u n s e l f o r D r

. T o d d ] : W e w o u l d o b j e c t t o

t h a t

. T h e o n l y o t h e r t h i n g i s o n t h e f r e e z e o n t h e a s s e t s

, w e h a d

t a l k e d a b o u t e x c e p t b y C o u r t o r d e r

–

M R

. P I E R C E : Y e s

, t h a t ’ s t r u e

.

M R

. G R A N T H A M :

– o n t h e t h r e e d a y s n o t i c e

– t h e i d e a b e i n g i f

t h e r e ’ s a c h a n g e i n t h e m a r k e t t h a t ’ s t h a t q u i c k

, c o u n s e l f o r t h e

p e t i t i o n e r a n d t h e r e s p o n d e n t s h o u l d b e a b l e t o s u b m i t a n

a g r e e m e n t

, o t h e r w i s e t h e C o u r t c a n h e a r i t

.

M R

. P I E R C E : W e t a l k e d a b o u t t h a t a n d I t h i n k w e a g r e e d t o g o

w i t h t h e c o u r t o r d e r

, y o u k n o w

, e v e n i n e q u i t a b l e m a t t e r s

. I

m e a n

, s o m e t i m e s y o u g e t t o t h e c o u r t a l i t t l e m o r e q u i c k l y t h a n

o t h e r s

. I d o n ’ t t h i n k t h a t w i l l b e a p r o b l e m t o g e t t h e m b a c k t o

t h e c o u r t

.

M R

. G R A N T H A M : A n d t h e s i t u a t i o n w o u l d g o b a c k t o

w h e r e

. . . D r

. T o d d

, M s

. B e a n a n d M s

. J u s t i c e w i l l g e t i n f o r m a t i o n

f r o m t h e i n s t i t u t i o n i n w h i c h t h e r e a r e i n v e s t m e n t s

, a n d t h a t w i l l

b e c o n f i d e n t i a l i n f

o r m a t i o n t h a t w o n ’ t b e g i v e n t o t h i r d p a r t i e s

-4-e x c e p t m a y b e c o u n s e l a s n e e d e d f o r t h i s p r o c e e d i n g

.

T H E C O U R T : O k a y

. S o w e h a v e t h e i s s u e o f f e e s a n d c l e r k ’ s

c o s t

. T h a t ’ s s t i l l u p i n t h e a i r r i g h t n o w

.

M R

. P I E R C E : R i g h t

.

T H E C O U R T : I s c o u n s e l s a t i s f i e d w i t h e v e r y t h i n g e l s e t h a t ’ s

g e n e r a l l y c o v e r e d r i g h t n o w

.

M R

. A T C H L E Y [ c o u n s e l f o r M s

. B e a n ] : Y e s

, Y o u r H o n o r

, a n d

I b e l i e v e

, b a s i c a l l y

, e v e r y b o d y s e e s t h i s a s a n i n t e r i m o r d e r

.

M R

. P I E R C E : Y e s

.

M R

. G R A N T H A M : T h a t ’ s i t

, Y o u r H o n o r

.

T h e p a r t i e s e a c h p r o v i d e d t h e c o u r t w i t h a p r o p o s e d o r d e r ; a l t h o u g h t h e c o u r t a d o p t e d

D r

. T o d d ’ s p r o p o s e d o r d e r

, t h e c o u r t m o d i f i e d t h e p r o p o s e d o r d e r

. I n a d d i t i o n t o t h e

f o l l o w i n g

, t h e t r i a l c o u r t s p e c i f i c a l l y i n c o r p o r a t e d t h e p o r t i o n o f t h e t r a n s c r i p t s e t o u t a b o v e

.

T h e O r d e r w a s e n t e r e d o n A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9

, a n d p r o v i d e s

, i n p e r t i n e n t p a r t

, a s f o l l o w s :

1

. P e n d i n g f

u r t h e r o r d e r o f t h e C o u r t

, D o n a l d E

. T o d d

, T o n y a

T o d d J u s t i c e

, a n d J u d i t h T

. B e a n s h a l l h a v e p a s s w o r d s a n d o t h e r

m e a n s o f a c c e s s t o i n f

o r m a t i o n ( s t a t u s

, a c t i v i t y

, b a l a n c e

, a n d

b e n e f i c i a r y d e s i g n a t i o n ) c o n c e r n i n g e a c h i n v e s t m e n t a n d a s s e t

o f D o n a l d E

. T o d d f

o r t h e p u r p o s e o f p r e p a r a t i o n o f m o n t h l y

r e p o r t s

, a c c o u n t i n g a n d / o r t a x p u r p o s e s

. N o i n f o r m a t i o n

o b t a i n e d h e r e u n d e r b y T o n y a T o d d J u s t i c e o r J u d i t h T

. B e a n

s h a l l b e d i s c l o s e d t o a n y o n e o t h e r t h a n D o n a l d E

. T o d d o r

c o u n s e l f o r a p a r t y h e r e t o

, f

o r u s e i n t h i s c a s e

.

2

. D o n a l d E

. T o d d s h a l l n o t s e l l

, p u r c h a s e

, o r c h a n g e [ t h e

w o r d s “ b e n i f i c i a r y o r ” w e r e d e l e t e d

] a n y i n v e s t m e n t o r a s s e t

e x c e p t u p o n t h r e e ( 3 ) d a y s n o t i c e t o a l l p a r t i e s a n d t h e C o u r t ’ s

a p p r o v a l

, o r a l l p a r t i e s ’ a

p p r o v a l

, a n d n o t c h a n g e o w n e r s h i p

o r b e n e f i c i a r y o n a n y a s s e t w i t h o u t c o u r t p e r m i s s i o n

.

3

. D o n a l d E

. T o d d s h a l l h a v e a c c e s s t o h i s i n c o m e ( a n d t o t h e

e x t e n t n e c e s s a r y

, t h e p r i n c i p a l f r o m i n v e s t m e n t s )

, a n d h e m a y

-5-e x p e n d t h e s a m e f o r h i s o r d i n a r y a n d r e a s o n a b l e l i v i n g

e x p e n s e s

, e x p r e s s l y i n c l u d i n g t r a v e l e x p e n s e s

.

4

. J u d i t h T

. B e a n s h a l l c a r r y o u t h e r d u t i e s a s h i s h e a l t h c a r e

a t t o r n e y

- i n

- f

a c t p u r s u a n t t o t h e e x i s t i n g p o w e r o f a t t o r n e y

e x e c u t e d b y D o n a l d E

. T o d d

. V e r b l e E s t a t e P r e s e r v a t i o n a n d

A d v i s o r s

, L L C w i l l s e r v e a s c o

- h e a l t h a g e n t w i t h M s

. B e a n

, a n d

t h e y a r e t o c o n f

e r a n d r e a c h a g r e e m e n t w i t h h e r a s t o w h o w i l l

b e a v a i l a b l e a t g i v e n t i m e s a n d w h o w i l l p r o v i d e s e r v i c e s a n d

o v e r s i g h t o f m e d i c a t i o n s a n d m e d i c a l c a r e

, w i t h e a c h h a v i n g

a u t h o r i t y t o a c t f

o r D r

. T o d d w h e n p r e s e n t e d w i t h h i m

.

5

. T h e C o u r t a c c e

p t s t h e p a r t i e s ’ a g r e e m e n t a s s u c h

r e p r e s e n t e d th e l e a s t r e s t r i c t i v e a l t e r n a t i v e s u p o n D o n a l d E

.

T o d d th a t a r e c o n s i s t e n t w i t h t h e p r o t e c t i o n o f D r

. T o d d a n d

h i s p r o p e r t y

.

6

. D r

. G e n e T o d d s h a l l m a k e a n d p r o v i d e a n i n v e n t o r y o f t h e

w e a p o n s i n t h e r e s i d e n c e a n d t h e c o n t e n t s o f t h e h o m e s a f e

.

7

. T h e C o u r t f

i n d s D o n a l d E

. T

o d d t o b e p a r t i a l

l y d i s a b l e d

a n d th a t D r

. T

o d d i s i n n e e d o

f a s s i s t a n c e f

r o m t h e c o u r t

.

8

. C o u r t c o s t s a r e t a x e d t o [ t h e w o r d s “ P e t i t i o n e r T

o n y a T o d d

J u s t i c e ” w e r e d e l e t e d

] t h e f u n d s o f D o n a l d E

. T

o d d

, f o r w h i c h

e x e c u t i o n m a y i s s u e

, i f n e c e s s a r y

. T h i s m a t t e r i s c l o s e d

p e n d i n g f

u r th e r p r o c e e d i n g s

.

( T h e b o l d a n d i t a l i c i z e d s e c t i o n s r e p r e s e n t c h a n g e s m a d e t o t h e p r o p o s e d o r d e r b y t h e t r i a l

c o u r t )

.

O n A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9

, b u t b e f o r e e n t r y o f t h e f

o r e g o i n g o r d e r

, D r

. T o d d a n d M s

. B e a n

f i l e d a m o t i o n o b

j e c t i n g t o t h e o r d e r

. D r

. T o d d a n d M s

. B e a n a s k e d t h e c o u r t t o a l t e r o r

a m e n d t h e o r a l a g r e e m e n t m a d e b y t h e p a r t i e s a t t h e J u l y 2 4

, 2 0 0 9 h e a r i n g

. I n r e l e v a n t p a r t

,

D r

. T o d d a n d M s

. B e a n a v e r r e d t h a t : ( 1 ) M s

. J u s t i c e a n d / o r h e r c o u n s e l h a d a l r e a d y m a d e

s o m e t y p e o f a g r e e m e n t w i t h t h e V e r b l e f i r m p r i o r t o J u l y 2 0

, 2 0 0 9

, ( 2 ) S a l l y B r e w e r ( a

V e r b l e a g e n t ) h a d i n d i c a t e d t h a t a l l f u t u r e m e d i c a t i o n s w o u l d b e g i v e n b y V e r b l e ( w h i c h w a s

a n a l l e g e d v i o l a t i o n o f t h e c o u r t ’ s o r d e r )

, a n d t h a t

, b a s e d u p o n t h e f o r e g o i n g

, V e r b l e s h o u l d

b e r e m o v e d a s c o

- h e a l t h c a r e a g e n t f o r D r

. T o d d

.

-6-A f t e r t h e A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9 o r d e r p r o v i d i n g f o r a c o n s e r v a t o r w a s e n t e r e d

, s e v e r a l o t h e r

m o t i o n s w e r e f

i l e d

. O n S e p t e m b e r 8

, 2 0 0 9

, t h e g u a r d i a n a d l i t e m f i l e d a m o t i o n t o a p p r o v e

h e r f e e s

, a l o n g w i t h h e r a f

f i d a v i t a n d o t h e r s u p p o r t i n g d o c u m e n t a t i o n

, o u t l i n i n g s o m e

$ 2

, 0 6 2

. 5 0 i n f

e e s

. O n S e p t e m b e r 2 9

, 2 0 0 9

, M r

. P i e r c e

, i n i t i a l c o u n s e l f o r M s

. J u s t i c e

, f

i l e d

a m o t i o n f

o r h i s c o s t s a n d f

e e s

, a l o n g w i t h h i s a f

f i d a v i t

, a n d s u p p o r t i n g d o c u m e n t a t i o n

,

o u t l i n i n g $ 2 4

, 6 2 5

. 0 0 i n f e e s

. O n O c t o b e r 8

, 2 0 0 9

, D r

. T o d d f i l e d a n o b

j e c t i o n t o t h e 2

r e q u e s t e d f

e e s a n d c o s t s

. T h e r e i n

, h e o b j e c t s t o t h e p a y m e n t o f t h e s e c o s t s a n d f e e s

,

s p e c i f i c a l l y a r g u i n g t h a t :

[ D r

. T o d d ] r e l i e s u p o n T

. C

. A

. § 3 4

- 1

- 1 1 4 w h i c h

e x p r e s s l y p r o v i d e s f

o r t a x a t i o n o f c o u r t c o s t s a n d f e e s o f t h e

a t t o r n e y f

o r t h e p e t i t i o n e r a n d t h e g u a r d i a n a d l i t e m a g a i n s t t h e

f u n d s [ D r

. T o d d ] o n l y w h e n a f i d u c i a r y i s a p p o i n t e d

, a n d T

. C

. A

. § 3 4

- 1

- 1 0 1 ( 8 ) p r o v i d e s t h a t f o r C h a p t e r s 1

- 2 o f T i t l e 3 4 o f t h e

T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d “ f i d u c i a r y ” m e a n s a c o n s e r v a t o r

. I n

t h e c a s e b e f

o r e t h e C o u r t n o c o n s e r v a t o r w a s a p p o i n t e d

.

[ D r

. T o d d ] f

u r t h e r r e l i e s u p o n T

. C

. A

. § 3 4

- 1

- 1 0 7 ( a ) f o r

o b j e c t i o n t o t h e t a x a t i o n o f t h e g u a r d i a n a d l i t e m ’ s f e e a g a i n s t

h i s f u n d s

. A d v e r s a r y c o u n s e l e n t e r e d n o t i c e o f a p p e a r a n c e J u l y

1 5

, 2 0 0 9 w i t h n o t i c e t o [ M s

. J u s t i c e ’ s ] a t t o r n e y a n d t o t h e

g u a r d i a n a d l i t e m

. T i m e s p e n t a n d s e r v i c e s r e n d e r e d b y [ t h e

g u a r d i a n a d l i t e m ] a f

t e r h e r r e c e i p t o f n o t i c e t h a t [ D r

. T o d d ] w a s

r e p r e s e n t e d b y a d v e r s a r y c o u n s e l w e r e u n n e c e s s a r y a n d s h o u l d

n o t b e t a x e d a g a i n s t [ D r

. T o d d ’ s ] f u n d s

.

A t t h e J u l y 2 4

, 2 0 0 9 h e a r i n g i n t h i s c a u s e

, t h e a g r e e m e n t

o f t h e p a r t i e s w a s a n n o u n c e d

, a n d [ M s

. J u s t i c e ’ s ] a t t o r n e y

e x p r e s s l y s t a t e d t h e r e w a s n o a g r e e m e n t f o r t a x a t i o n o f c o s t s

a n d f e e s

. T h e a n n o u n c e d a g r e e m e n t w a s i n t e n d e d t o p r o v i d e f o r

V e r b l e E s t a t e P r o t e c t i o n t o a s s i s t M s

. B e a n a s [ D r

. T o d d ’ s ]

h e a l t h c a r e a t t o r n e y i n f

a c t a n d t o p r o v i d e t h a t [ D r

. T o d d ] w o u l d

m a k e n o c h a n g e i n h i s i n v e s t m e n t s e x c e p t b y a g r e e d o r d e r

, o r

u p o n t h r e e d a y s ’ n o t i c e t o a l l p a r t i e s

. E x c e p t f o r t h e p r o v i s i o n

r e l a t i n g t o c h a n g e o f i n v e s t m e n t s

, t h e p a r t i e s a g r e e d t o k e e p i n

p l a c e t h e a r r a n g e m e n t s e s t a b l i s h e d b y [ D r

. T o d d ] w e l l b e f o r e

t h e i n i t i a t i o n o f t h i s a c t i o n

.

Mr . Pi er ce’ s m oti on t o wi thd ra w as cou nse l wa s gran te d on Sep te m ber 21, 2009

. 2

-7-T

. C

. A

. § 3 4

- 6

- 2 0 4 ( a ) ( 1 ) p r o v i d e s t h a t u n l e s s t h e C o u r t

f i n d s b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t t h e a t t o r n e y i n f a c t

u n d e r t h e d u r a b l e p o w e r o f a t t o r n e y f o r h e a l t h c a r e i s a c t i n g o n

b e h a l f o f t h e p r i n c i p a l i n b a d f a i t h

, t h e a t t o r n e y i n f

a c t h a s

p r i o r i t y o v e r a l l o t h e r s t o a c t f o r t h e p r i n c i p a l i n a l l m a t t e r s o f

h e a l t h c a r e d e c i s i o n s

, a n d e v e n a c o n s e r v a t o r c a n n o t r e v o k e o r

a m e n d t h e d u r a b l e p o w e r o f a t t o r n e y f o r h e a l t h c a r e n o r r e p l a c e

t h e d e s i g n a t e d a t t o r n e y i n f a c t

. [ M s

. J u s t i c e ]

, t h r o u g h c o u n s e l

,

a c k n o w l e d g e d t h a t [ D r

. T o d d ’ s ] h e a l t h c a r e n e e d s w e r e b e i n g

p r o p e r l y m e t a n d o f

f e r e d n o e v i d e n c e o f a n y b a d f a i t h e x e r c i s e

o f [ D r

. T o d d ’ s ] h e a l t h c a r e p o w e r o f a t t o r n e y o r a n y g o o d c a u s e

f o r t h e r e v o c a t i o n o f t h a t p o w e r

.

* * *

T h e r e h a s b e e n n o e v i d e n c e o f f e r e d t h a t [ D r

. T o d d ’ s ]

p r o p e r t y r e q u i r e s p r o t e c t i o n o f t h e C o u r t

. H i s t o r i c a l l y

, [ D r

.

T o d d ] h a s m a d e o n l y i n f r e q u e n t i n v e s t m e n t c h a n g e s

. A t t h e

J u l y 2 4

, 2 0 0 9 h e a r i n g

, [ D r

. T o d d ] a g r e e d t h a t

, e x c e p t b y a g r e e d

o r d e r

, o r u p o n t h r e e d a y s ’ n o t i c e t o a l l p a r t i e s

, h e w o u l d m a k e

n o c h a n g e i n h i s i n v e s t m e n t s

, a n d h e w o u l d n o t c h a n g e t h e

b e n e f i c i a r y o f a n y i n v e s t m e n t

. E x c e p t f o r s a i d a g r e e m e n t

, t h e

C o u r t ’ s o r d e r e n t e r e d A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9 w a s t o s i m p l y k e e p i n

p l a c e a n a r r a n g e m e n t t h a t [ D r

. T o d d ] h a d e s t a b l i s h e d w e l l

b e f o r e t h e i n i t i a t i o n o f t h i s a c t i o n

.

* * *

W i t h r e g a r d t o t h e r e q u e s t e d f e e o f p e t i t i o n e r ’ s a t t o r n e y

, [ D r

. T o d d ] n o t o n l y o b

j e c t s t o i t s t a x a t i o n a g a i n s t h i s f u n d s

, b u t

s t r e n u o u s l y o b

j e c t s t o t h e a m o u n t r e q u e s t e d a s g r o s s l y

e x c e s s i v e

.

I n r e s p o n s e t o D r

. T o d d ’ s f i l i n g

, M r

. P i e r c e f

i l e d a r e s p o n s e o n O c t o b e r 8

, 2 0 0 9

,

w h e r e i n h e a r g u e d t h a t

, b a s e d u p o n t h e c o u r t ’ s f i n d i n g t h a t D r

. T o d d “ i s p a r t i a l l y d i s a b l e d

a n d i n n e e d o f a s s i s t a n c e o f t h e C o u r t p u r s u a n t t o T

. C

. A

. § 3 4

- 1

- 1 2 6

, ” D r

. T o d d b e c a m e a

“ [ w ] a r d o f t h e C o u r t

, ” a n d t h a t a c o n s e r v a t o r

, p u r s u a n t t o T e n n

. C o d e A n n

. § 3 2

- 1

- 1 0 1 ( 4 )

,

“ e i t h e r w a s a p p o i n t e d

. . . o r w o u l d h a v e b e e n a p p o i n t e d p u r s u a n t t o T

. C

. A

. § 3 4

- 1

- 1 1 4 ( a ) b u t

f o r t h e f a c t t h a t t h e p a r t i e s e n t e r e d i n t o a n d t h e C o u r t a p p r o v e d a c o m p r o m i s e p u r s u a n t t o

T

. C

. A

. § 3 4

- 1

- 1 2 1

. ” ( E m p h a s i s i n o r i g i n a l )

. M r

. P i e r c e a l s o d e f e n d e d t h e a m o u n t o f t h e

-8-r e q u e s t e d f e e s

. O n O c t o b e r 9

, 2 0 0 9

, M s

. J u s t i c e a l s o f i l e d a r e s p o n s e t o D r

. T o d d ’ s

o b j e c t i o n

, a r g u i n g t h a t M s

. B e a n

, V e r b l e E s t a t e P r e s e r v a t i o n a n d A d v i s o r s

, L L C [ “ V e r b l e ” ]

,

a n d M s

. J u s t i c e h a d a l l b e e n a p p o i n t e d c o

- c o n s e r v a t o r s f o r D r

. T o d d ; c o n s e q u e n t l y

, M s

.

J u s t i c e a r g u e d t h a t f

e e s w e r e p r o p e r l y p a y a b l e f r o m D r

. T o d d ’ s f

u n d s

.

A l l p e n d i n g m o t i o n s w e r e h e a r d b y t h e c o u r t ; h o w e v e r

, t h e r e i s n o t r a n s c r i p t o f t h i s

h e a r i n g i n t h e r e c o r d

. O n O c t o b e r 1 2

, 2 0 0 9

, t h e c o u r t e n t e r e d a n o r d e r

. C o n c e r n i n g t h e

q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e t r i a l c o u r t

, i n f a c t

, a p p o i n t e d a c o n s e r v a t o r f o r D r

. T o d d

, t h e c o u r t

s t a t e s i n i t s O c t o b e r 1 2

, 2 0 0 9 o r d e r :

U p o n f i r s t g l a n c e

, i t i s e a s y t o u n d e r s t a n d t h e p o s i t i o n o f

D r

. T o d d

. T e c h n i c a l l y

, t h e [ A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9 ] O r d e r d o e s n o t

a p p o i n t a “ c o n s e r v a t o r ” b y n a m e o r t i t l e

. H o w e v e r

, i f w e

e x a m i n e t h e s u b s t a n c e o f t h e O r d e r

, s o m e t h i n g d i f f e r e n t

a p p e a r s

. T h e c o u r t d e s i g n a t e d / a p p o i n t e d V e r b l e t o b e t h e “ c o

h e a l t h c a r e a g e n t ” w i t h M s

. B e a n

. . . . ” D r

. T o d d h a d n a m e d M s

.

B e a n t o b e h i s a t t o r n e y

- i n

- f a c t a n d a g e n t f

o r h i m p u r s u a n t t o t h e

t e r m s o f a h e a l t h c a r e p o w e r o f a t t o r n e y h e s i g n e d

. T h e c o u r t

c a n n o t a p p o i n t a c o

- a t t o r n e y

- i n

- f a c t

. H o w e v e r

, t h e c o u r t c a n

a p p o i n t a l i m i t e d c o n s e r v a t o r o f t h e p e r s o n o f D r

. T o d d

. T h e

c o u r t d i d s o b y t h e s u b s t a n c e o f t h e O r d e r

. [ C o u n s e l f o r M s

.

J u s t i c e ] m a k e s t h i s p o i n t i n h i s R e s p o n s e [ t o t h e m o t i o n s f o r

p a y m e n t o f f

e e s ] a n d r e f

e r s t o t h e d e f

i n i t i o n s e t f

o r t h i n T e n n

.

C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 0 1 ( 4 ) :

( 4 ) “ C o n s e r v a t o r ” o r “ c o c o n s e r v a t o r ” m e a n s a p e r s o n o r

p e r s o n s a p p o i n t e d b y t h e c o u r t t o p r o v i d e p a r t i a l o r f u l l

s u p e r v i s i o n

, p r o t e c t i o n a n d a s s i s t a n c e o f t h e p e r s o n o r p r o p e r t y

,

o r b o t h

, o f a d i s a b l e d p e r s o n :

C o u n s e l f

o r D r

. T o d d i s c o r r e c t t h a t t h e c o u r t d o e s n o t

r e m o v e a n a t t o r n e y i n f a c t u n l e s s b a d f

a i t h o r g o o d c a u s e i s

f o u n d f o r s u c h r e m o v a l

. T h e r e w e r e a l l e g a t i o n s m a d e

, w h i c h i f

p r o v e d

, c o u l d h a v e r e s u l t e d i n t h e r e m o v a l o f M s

. B e a n a s

a t t o r n e y i n f

a c t o f D r

. T o d d ’ s h e a l t h c a r e

. T h e “ s e t t l e m e n t ”

p r e v e n t e d a d d i t i o n a l e v i d e n c e

, p r o o r c o n

, o n t h i s s u b j e c t m a t t e r

, f r o m b e i n g i n t r o d u c e d

.

* * *

-9-[ T ] h e P e t i t i o n [ t o a p p o i n t a c o n s e r v a t o r f o r t h e p e r s o n o f D r

.

T o d d ] w a s g r a n t e d i n p a r t a n d [ ] t h e c o u r t d i d a p p o i n t V e r b l e t o

b e ( c o ) l i m i t e d c o n s e r v a t o r o f D r

. T o d d ’ s h e a l t h c a r e

, e v e n

t h o u g h t h e t e r m “ c o n s e r v a t o r ” w a s n o t u s e d

. T h e d u t i e s

a s s i g n e d t o V e r b l e m e e t t h e d e f i n i t i o n o f a c o n s e r v a t o r

.

* * *

T h u s

, w h e n o n e l o o k s a t t h e s u b s t a n c e o f t h e O r d e r

, a

v e r y l i m i t e d c o n s e r v a t o r s h i p w a s i n s t i t u t e d a n d i m p o s e d

.

P u r s u a n t t o T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 1 4 ( a ) a n d h a v i n g c l a r i f i e d t h a t i t d i d

, i n f

a c t

,

a p p o i n t a c o n s e r v a t o r

, t h e t r i a l c o u r t w e n t o n

, i n i t s O c t o b e r 1 2

, 2 0 0 9 O r d e r

, t o a w a r d

g u a r d i a n a d l i t e m f

e e s o f $ 2

, 0 6 2

. 5 0 t o b e p a i d f r o m D r

. T o d d ’ s f

u n d s

. T h e c o u r t a l s o

a w a r d e d M r

. P i e r c e f

e e s o f $ 6

, 7 0 0

. 0 0 f

r o m D r

. T o d d ’ s f

u n d s

, w i t h M s

. J u s t i c e b e i n g

r e s p o n s i b l e f

o r t h e b a l a n c e o f M r

. P i e r c e ’ s f e e s

.

O n N o v e m b e r 1 0

, 2 0 0 9

, D r

. T o d d f i l e d a n o b

j e c t i o n t o t h e t r i a l c o u r t ’ s O c t o b e r 1 2

,

2 0 0 9 o r d e r

, o n g r o u n d s t h a t h e w a s n o t “ a f f o r d e d a h e a r i n g o n t h e m o t i o n [ s ]

. ” D r

. T o d d ’ s

o b j e c t i o n w a s d e n i e d b y o r d e r o f N o v e m b e r 1 8

, 2 0 0 9

. H e a p p e a l s a n d r a i s e s f o u r i s s u e s f

o r

r e v i e w a s s t a t e d i n h i s b r i e f :

1

. D i d t h e t r i a l c o u r t

, a f t e r a c c e p t i n g t h e c o m p r o m i s e o f t h e

p a r t i e s

, a b u s e i t s d i s c r e t i o n b y e x p a n d i n g t h a t c o m p r o m i s e

b e y o n d t h e p a r t i e s ’ a g r e e m e n t a n d b e y o n d t h e e v i d e n c e

p r e s e n t e d t o t h e C o u r t ?

2

. D i d t h e c o u r t e r r i n f i n d i n g t h a t D o n a l d E

. T o d d w a s a

“ d i s a b l e d p e r s o n ” a s d e f i n e d i n T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d §

3 4

- 1

- 1 0 1 ( 7 ) ?

3

. I s t h e d e s i g n a t i o n o f a “ c o

- h e a l t h c a r e a g e n t ” t h e s a m e a s a

c o n s e r v a t o r u n d e r T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d § 3 4

- 1

- 1 0 1 ( 4 ) ?

4

. D i d t h e c o u r t e r r i n t a x i n g c o s t s a n d f i l i n g f e e s

, g u a r d i a n a d

l i t e m f e e s

, a n d p e t i t i o n e r ’ s a t t o r n e y f e e s a g a i n s t t h e r e s p o n d e n t ?

I t i s a w e l l s e t t l e d t h a t a t r i a l c o u r t s p e a k s t h r o u g h i t s o r d e r s

. P a l m e r v

. P a l

m e r

, 5 6 2

S

. W

. 2 d 8 3 3

, 8 3 7 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 7 )

. A s s e t o u t i n f u l l c o n t e x t a b o v e

, i n i t s O c t o b e r 1 2

,

2 0 0 9 o r d e r

, t h e t r i a l c o u r t s p e c i f i c a l l y s t a t e d t h a t “ a v e r y l i m i t e d c o n s e r v a t o r s h i p w a s

-10-i n s t i t u t e d a n d i m p o s e d ” i n t h i s c a s e ; t h u s

, b y t h e p l a i n l a n g u a g e o f i t s o r d e r

, t h e t r i a l c o u r t

s e t t l e d t h e q u e s t i o n r a i s e d b y D r

. T o d d i n h i s O c t o b e r 8

, 2 0 0 9 o b j e c t i o n t o t h e r e q u e s t e d

g u a r d i a n a d l i t e m a n d a t t o r n e y ’ s f e e s c o n c e r n i n g w h e t h e r t h e c o u r t

, i n f a c t

, a p p o i n t e d a

c o n s e r v a t o r o r m e r e l y a p p o i n t e d a h e a l t h c a r e a g e n t f o r D r

. T o d d

. B e c a u s e t h e c o u r t

s p e c i f i c a l l y s t a t e s t h a t i t i m p o s e d a c o n s e r v a t o r s h i p

, w e w i l l a p p l y t h e l a w a p p l i c a b l e t o

c o n s e r v a t o r s a n d t h e i r w a r d s

.

A “ c o n s e r v a t o r ” o r “ c o

- c o n s e r v a t o r ” i s “ a p e r s o n o r p e r s o n s a p p o i n t e d b y t h e c o u r t t o

p r o v i d e p a r t i a l o r f

u l l s u p e r v i s i o n

, p r o t e c t i o n a n d a s s i s t a n c e o f t h e p e r s o n o r p r o p e r t y

, o r

b o t h

, o f a d i s a b l e d p e r s o n

. ” T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 0 1 ( 4 )

. T h i s C o u r t h a s d e s c r i b e d t h e

r o l e o f a c o n s e r v a t o r a s f o l l o w s :

A c o n s e r v a t o r o c c u p i e s a f i d u c i a r y p o s i t i o n o f t r u s t o f t h e

h i g h e s t a n d m o s t s a c r e d c h a r a c t e r

. G r a h l v

. D a v i s

, 9 7 1 S

. W

. 2 d

3 7 3

, 3 7 7 ( T e n n

. 1 9 9 8 ) ( c i t i n g M e l o y v

. N a s h v i l l e T r u s t C o

. , 1 7 7

T e n n

. 3 4 0

, 1 4 9 S

. W

. 2 d 7 3 ( 1 9 4 1 ) )

. A l t h o u g h t h e c o n s e r v a t o r

p l a y s a m o s t i m p o r t a n t f i d u c i a r y r o l e

, i t i s s i g n i f

i c a n t t o n o t e t h a t

“ t h e c o u r t i t s e l f i s u l t i m a t e l y r e s p o n s i b l e f o r t h e d i s a b l e d

p e r s o n s w h o c o m e u n d e r i t s c a r e a n d p r o t e c t i o n

. ”

I n r e C o n s e r v a t o r s h i

p o f C l a y t o n

, 9 1 4 S

. W

. 2 d 8 4

, 9 0 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 5 ) ( c i t i n g

H i n d s v

. B u c k

, 1 7 7 T e n n

. 4 4 4

, 1 5 0 S

. W

. 2 d 1 0 7 1

, 1 0 7 2 ( 1 9 4 1 ) ; I n r e E l l i s

, 8 2 2 S

. W

. 2 d 6 0 2

,

6 0 7 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 1 ) )

. ( f o o t n o t e o m i t t e d )

. C o n s e q u e n t l y

, t h e a u t h o r i t y

, r i g h t s a n d

r e s p o n s i b i l i t i e s o f a c o n s e r v a t o r a r e n o t i n d e p e n d e n t o f t h e c o u r t

. “ C o n s e r v a t o r s a c t a s t h e

c o u r t ' s a g e n t a n d a r e u n d e r t h e c o u r t ' s s u p e r v i s i o n

. ” C l a y t o n

, 9 1 4 S

. W

. 2 d a t 9 0

. T h e c o u r t s

a p p o i n t i n g c o n s e r v a t o r s “ r e t a i n c o n t i n u i n g c o n t r o l o v e r g u a r d i a n s a n d c o n s e r v a t o r s b e c a u s e

t h e p e r s o n s w h o a c c e p t t h e s e a p p o i n t m e n t s b e c o m e ‘ q u a s i

- o f f i c i a l s ' [ ] o f t h e c o u r t

a p p o i n t i n g t h e m

. ” C l a

y t o n

, 9 1 4 S

. W

. 2 d a t 9 2 ( c i t i n g L o g a n v

. G r a p e r

, 1 5 5 T e n n

. 5 6 5

, 4

S

. W

. 2 d 9 5 5

, 9 5 6 ( 1 9 2 7 ) )

. B e c a u s e a c o n s e r v a t o r i s

, i n e s s e n c e

, t h e a g e n t t h r o u g h w h o m t h e

c o u r t m a n a g e s t h e a f

f a i r s o f a w a r d

, t h e r i g h t t o c h o o s e i t s r e p r e s e n t a t i v e s i s i m p o r t a n t t o t h e

t r i b u n a l

. M o n t e v e r d e v

. C h r i s t i e

, 1 3 4 S

. W

. 2 d 9 0 5

, 9 1 0 ( T e n n

. 1 9 3 9 )

.

“ B e c a u s e o f t h e v a l u e o u r s o c i e t y p l a c e s o n i n d i v i d u a l a u t o n o m y a n d

s e l f

- d e t e r m i n a t i o n

, p e r s o n s s e e k i n g t h e a p p o i n t m e n t o f a c o n s e r v a t o r m u s t [ f i r s t ] p r o v e b y

c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t t h e p e r s o n f o r w h o m a c o n s e r v a t o r i s s o u g h t i s a ‘ d i s a b l e d

p e r s o n

. ’ ” I

n r e C o n s e r v a t o r s h i

p o f G r o v e s

, 1 0 9 S

. W

. 3 d 3 1 7

, 3 3 0 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 3 )

( q u o t i n g T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 2 6 )

. S p e c i f i c a l l y

, T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 2 6 p r o v i d e s

t h a t “ [ t ] h e c o u r t m u s t f

i n d b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t t h e r e s p o n d e n t i s f u l l y o r

p a r t i a l l y d i s a b l e d a n d t h a t t h e r e s p o n d e n t i s i n n e e d o f a s s i s t a n c e f r o m t h e c o u r t b e f

o r e a

-11-f

i d u c i a r y c a n b e a p p o i n t e d

. ” C l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e i s e v i d e n c e t h a t “ e l i m i n a t e s a l l 3

s e r i o u s o r s u b s t a n t i a l d o u b t c o n c e r n i n g t h e c o r r e c t n e s s o f t h e c o n c l u s i o n s t o b e d r a w n f r o m

t h e e v i d e n c e

. E v i d e n c e s a t i s f y i n g t h i s s t a n d a r d w i l l p r o d u c e i n t h e f a c t

- f i n d e r ' s m i n d a f

i r m

b e l i e f o r c o n v i c t i o n r e g a r d i n g t h e t r u t h o f t h e f a c t u a l p r o p o s i t i o n s s o u g h t t o b e e s t a b l i s h e d

b y t h e e v i d e n c e

. ” I

n r e G r o v e s

, 1 0 9 S

. W

. 3 d a t 3 3 0

. ( c i t a t i o n s o m i t t e d )

. A s e x p l a i n e d b y t h i s

C o u r t i n I

n r e C o n s e r v a t o r s h i

p o f G r o v e s :

A s t h e l a w n o w s t a n d s

, t h e t h r e s h o l d q u e s t i o n i n e v e r y

c o n s e r v a t o r s h i p p r o c e e d i n g i s w h e t h e r t h e p e r s o n f o r w h o m a

c o n s e r v a t o r i s s o u g h t i s d i s a b l e d o r i n c a p a c i t a t e d

. I f t h e a n s w e r

i s n o

, t h e t r i a l c o u r t c a n n o t a p p o i n t a c o n s e r v a t o r

. I f

, h o w e v e r

,

t h e a n s w e r i s y e s

, t h e c o u r t m u s t t h e n d e t e r m i n e w h e t h e r t h e

p e r s o n i s f

u l l y o r p a r t i a l l y i n c a p a c i t a t e d a n d w h e t h e r t h e

i n c a p a c i t y i s t e m p o r a r y o r p e r m a n e n t

. T h e t r i a l c o u r t m u s t a l s o

d e t e r m i n e

, b a s e d o n t h e n a t u r e o f t h e i n c a p a c i t y

, w h e t h e r t h e

d i s a b l e d p e r s o n r e q u i r e s f u l l

- t i m e s u p e r v i s i o n

, p r o t e c t i o n

, o r

a s s i s t a n c e o r w h e t h e r p a r t i a l s u p e r v i s i o n

, p r o t e c t i o n

, o r

a s s i s t a n c e w i l l s u f

f i c e

.

I n r e C o n s e r v a t o r s h i

p o f G r o v e s

, 1 0 9 S

. W

. 3 d a t 3 3 0 ( f o o t n o t e o m i t t e d )

.

O n c e t h e p e t i t i o n e r p r o v e s

, b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e

, t h a t t h e p e r s o n f o r

w h o m t h e c o n s e r v a t o r s h i p i s s o u g h t i s f u l l y o r p a r t i a l l y d i s a b l e d

, a n d t h a t t h e p e r s o n i s i n

n e e d o f a s s i s t a n c e f

r o m t h e c o u r t

, t h e d e s i g n a t i o n o f a p a r t i c u l a r p e r s o n t o s e r v e a s a

c o n s e r v a t o r i s l e f

t “ ‘ t o t h e d i s c r e t i o n o f t h e a p p o i n t i n g c o u r t

, a n d a n a p p e l l a t e c o u r t w i l l

i n t e r f e r e w i t h t h e e x e r c i s e o f t h i s d i s c r e t i o n o n l y i n c a s e o f a c l e a r a b u s e

. ’ ” E s t a t e o f H

. C

.

P o w e r s v

. R o g e r s

, N o

. 0 2

- A

- 0 1

- 9 3 1 0

- C H

- 0 0 2 2 7

, 1 9 9 4 W L 6 9 5 4 1 9

, a t * 4 ( T e n n

. C t

. A p p

.

T he te rm “f

idu ci ar y” re fe rs t o “ a guardi an, co- guardi an, con ser vator or co- con ser vator .” T enn

. 3

Code Ann. § 34- 1- 101( 8).

T he t er m “di sab le d pe rs on” is def

ine d as :

[A] ny p er son ei ghteen (18 ) ye a r s of age or old er det er m ine d by t he cou rt

to be in nee d of par ti al or ful l sup er visio n, pro te ct ion a n d a s s i s ta nce by

re aso n of m ent al il lne ss, physic al il lne ss or inj ury, develo pm ent al dis abi li ty

or oth er m ent al or physi cal in cap aci ty.

T enn . Code Ann. § 34- 1- 101( 7).

-12-D e c

. 1 3 1 9 9 4 ) ( q u o t i n g I n r e R o c k w e l

l

, 6 7 3 S

. W

. 2 d 5 1 2

, 5 1 6 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 3 ) )

. 4

U n d e r T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 3

- 1 0 3

, i n o r d e r t o a p p o i n t a c o n s e r v a t o r

, t h e t r i a l c o u r t m u s t

m a k e t w o d e t e r m i n a t i o n s : ( 1 ) w h a t i s i n t h e b e s t i n t e r e s t o f t h e d i s a b l e d p e r s o n

, c o n s i d e r i n g

a l l r e l e v a n t f

a c t s ; a n d ( 2 ) w h o

, u n d e r t h e p r i o r i t i z e d l i s t

, i s t h e a p p r o p r i a t e c o n s e r v a t o r

.

C r u m l e y

, 1 9 9 7 W L 6 9 1 5 3 2

, a t * 3

. O n c e t h e c o u r t d e t e r m i n e s t h a t t h e b e s t i n t e r e s t o f t h e

r e s p o n d e n t w o u l d b e m e t b y a p p o i n t m e n t o f a c o n s e r v a t o r

, t h e n t h e c o u r t m u s t m a k e a

d e t e r m i n a t i o n a s t o t h e p e r s o n o r e n t i t y t h a t w i l l b e s t s e r v e a s c o n s e r v a t o r

. B e c a u s e w e f a v o r

a u t o n o m y o f t h e i n d i v i d u a l t o d e c i d e h i s o r h e r a f f a i r s

, i n r e a c h i n g a d e c i s i o n t o a p p o i n t a

c o n s e r v a t o r

, t h e c o u r t i s s t a t u t o r i l y m a n d a t e d t o i m p o s e t h e l e a s t r e s t r i c t i v e a l t e r n a t i v e :

T h e c o u r t h a s a n a f

f i r m a t i v e d u t y t o a s c e r t a i n a n d i m p o s e t h e

l e a s t r e s t r i c t i v e a l t e r n a t i v e s u p o n t h e d i s a b l e d p e r s o n t h a t a r e

c o n s i s t e n t w i t h a d e q u a t e p r o t e c t i o n o f t h e d i s a b l e d p e r s o n a n d

t h e d i s a b l e d p e r s o n ' s p r o p e r t y

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 2 7

.

C o n s e q u e n t l y

, “ a p e t i t i o n f o r t h e a p p o i n t m e n t o f a c o n s e r v a t o r r e q u i r e s t h e l o w e r

c o u r t t o m a k e l e g a l

, f

a c t u a l

, a n d d i s c r e t i o n a r y d e t e r m i n a t i o n s [

, ] ” e a c h o f w h i c h r e q u i r e s a

d i f f e r e n t s t a n d a r d o f r e v i e w

. C r u m l e y v

. P e r d u e

, N o

. 0 1

- A

- 0 1

- 9 7 0 4

- C H 0 0 1 6 8

, 1 9 9 7 W L

6 9 1 5 3 2

, a t * 2 ( T e n n

. C t

. A p p

. N o v

. 7

, 1 9 9 7 )

. O n a p p e a l

, a t r i a l c o u r t ' s f a c t u a l f i n d i n g s a r e

p r e s u m e d t o b e c o r r e c t

, a n d w e w i l l n o t o v e r t u r n t h o s e f a c t u a l f i n d i n g s u n l e s s t h e e v i d e n c e

p r e p o n d e r a t e s a g a i n s t t h e m

. T e n n

. R

. A p p

. P

. 1 3 ( d ) ( 2 0 0 8 ) ; B o g a n v

. B o g a n

, 6 0 S

. W

. 3 d 7 2 1

,

7 2 7 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

. F o r t h e e v i d e n c e t o p r e p o n d e r a t e a g a i n s t a t r i a l c o u r t ' s f i n d i n g o f f

a c t

, i t

m u s t s u p p o r t a n o t h e r f

i n d i n g o f f

a c t w i t h g r e a t e r c o n v i n c i n g e f f e c t

. W a t s o n v

. W a t s o n

, 1 9 6

T enn

. Code Ann. § 34- 13- 103 pro vides a hie ra rc hy of per son s to be con s i d e r e d f o r the rol e of 4

con ser vator , to wit :

Subj ect to the cou rt ' s det er mi n a t i o n of what is in the bes t int er est s of the

dis abl ed per son

, the cou rt sha ll con si der the fol lowi ng per son s in the ord er

li st ed f or app oin tment o f t he c ons er vator :

(1) T he per son or per son s des ignat ed in a wri ti ng si gned by the al le ged

dis abl ed p er son ;

(2) T he s pous e of

th e di sab le d pe rs on;

(3) Any chi ld of the di sab le d pe rs on;

(4) Clo ses t r el at ive or re la ti ves of th e di sab le d pe rs on; and

(5) Oth er per son or per son s.

T enn

. Code Ann. § 34- 13- 103. “T he bes t int er est ana lysis and the fi ft h cho ic e pro vides the cou rt wit h some

dis cr et ion .” Crum le

y , 199 7 W L 691 532, at *2.

-13-S

. W

. 3 d 6 9 5

, 7 0 1 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 5 ) ( c i t i n g W a l k e r v

. S i d n e

y G i l r e a t h & A s s o c s

. , 4 0

S

. W

. 3 d 6 6

, 7 1 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 0 ) ; T h e R e a l t y S h o p , I n c

. v

. R R W

e s t m i n s t e r H o l d i n g

,

I n c

. , 7 S

. W

. 3 d 5 8 1

, 5 9 6 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 9 ) )

. W e r e v i e w a t r i a l c o u r t ' s c o n c l u s i o n s o f l a w

u n d e r a d e n o v o s t a n d a r d u p o n t h e r e c o r d w i t h n o p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s

. U n i o n

C a r b i d e C o r

p

. v

. H u d d l e s t o n

, 8 5 4 S

. W

. 2 d 8 7

, 9 1 ( T e n n

. 1 9 9 3 ) ( c i t i n g E s t a t e o f A d k i n s v

.

W h i t e C o n s o l

. I n d u s

. , I n c

. , 7 8 8 S

. W

. 2 d 8 1 5

, 8 1 7 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 9 ) )

. W e r e v i e w

d i s c r e t i o n a r y d e t e r m i n a t i o n s u n d e r a n a b u s e o f d i s c r e t i o n s t a n d a r d

. C r u m l e y

, 1 9 9 7 W L

6 9 1 5 3 2

, a t * 2

. A t r i a l c o u r t a b u s e s i t s d i s c r e t i o n w h e n i t h a s a p p l i e d a n i n c o r r e c t l e g a l

s t a n d a r d o r h a s r e a c h e d a d e c i s i o n w h i c h i s a g a i n s t l o g i c o r r e a s o n i n g t h a t c a u s e d a n i n j u s t i c e

t o t h e p a r t y c o m p l a i n i n g

. E l d r i d g e v

. E l d r i d

g e

, 4 2 S

. W

. 3 d 8 2

, 8 5 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

.

O n l y a f t e r t h e f o r e g o i n g m a n d a t e s h a v e b e e n s a t i s f i e d m a y a c o u r t e n t e r a n o r d e r

a p p o i n t i n g a c o n s e r v a t o r

. T h a t o r d e r m u s t :

( 1 ) N a m e t h e c o n s e r v a t o r o r c o n s e r v a t o r s a n d

, i n t h e c o u r t ' s

d i s c r e t i o n

, a s t a n d b y c o n s e r v a t o r o r c o n s e r v a t o r s ;

( 2 ) E n u m e r a t e t h e p o w e r s r e m o v e d f r o m t h e r e s p o n d e n t a n d

v e s t e d i n t h e c o n s e r v a t o r

. T o t h e e x t e n t n o t s p e c i f i c a l l y

r e m o v e d

, t h e r e s p o n d e n t r e t a i n s a n d s h a l l e x e r c i s e a l l p o w e r s o f

a p e r s o n w h o h a s n o t b e e n f o u n d t o b e a d i s a b l e d p e r s o n ;

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 3

- 1 0 7 ( 1 ) a n d ( 2 )

.

I n c a s e s w h e r e a c o n s e r v a t o r i s a p p o i n t e d

, t h e c o u r t m a y o r d e r c o s t s t o b e p a i d f r o m

t h e w a r d ’ s f

u n d s

, a s f

o l l o w s :

( a ) I f a f

i d u c i a r y i s a p p o i n t e d

, t h e c o s t s o f t h e p r o c e e d i n g s

,

w h i c h a r e t h e c o u r t c o s t s

, t h e g u a r d i a n a d l i t e m f e e

, t h e r e q u i r e d

m e d i c a l e x a m i n a t i o n c o s t s a n d t h e a t t o r n e y ' s f e e f o r t h e

p e t i t i o n e r

, s h a l l b e c h a r g e d a g a i n s t t h e p r o p e r t y o f t h e

r e s p o n d e n t t o t h e e x t e n t t h e r e s p o n d e n t ' s p r o p e r t y e x c e e d s t h e

s u p p l e m e n t a l s e c u r i t y i n c o m e e l i g i b i l i t y l i m i t

. I f n o f i d u c i a r y i s

a p p o i n t e d

, t h e c o s t s o f t h e p r o c e e d i n g s s h a l l b e c h a r g e d a g a i n s t

t h e p e t i t i o n e r

. T h e g u a r d i a n a d l i t e m f e e a n d t h e a t t o r n e y ' s f

e e

f o r t h e p e t i t i o n e r s h a l l b e e s t a b l i s h e d b y t h e c o u r t

. I f a f i d u c i a r y

i s c i t e d f o r f a i l u r e t o f

i l e a n i n v e n t o r y o r a c c o u n t i n g

, t h e c o s t s

i n c u r r e d i n c i t i n g t h e f i d u c i a r y

, i n t h e d i s c r e t i o n o f t h e c o u r t

,

m a y b e c h a r g e d t o a n d c o l l e c t e d f r o m t h e c i t e d f

i d u c i a r y

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 1 4 ( a )

.

-14-T h r o u g h o u t a l l o f t h e s e p r o c e e d i n g s

, D r

. T o d d h a s t h e f o l l o w i n g r i g h t s :

( 1 ) O n d e m a n d b y r e s p o n d e n t o r t h e g u a r d i a n a d l i t e m

, a h e a r i n g

o n t h e i s s u e o f d i s a b i l i t y ;

( 2 ) P r e s e n t e v i d e n c e a n d c o n f r o n t a n d c r o s s

- e x a m i n e w i t n e s s e s ;

( 3 ) A p p e a l t h e f

i n a l d e c i s i o n o n t h e p e t i t i o n ;

( 4 ) A t t e n d a n y h e a r i n g ; a n d

( 5 ) H a v e a n a t t o r n e y a d l i t e m a p p o i n t e d t o a d v o c a t e t h e i n t e r e s t s

o f t h e r e s p o n d e n t

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 3

- 1 0 6

.

F o l l o w i n g o u r r e v i e w o f t h e r e c o r d

, a n d i n l i g h t o f t h e f o r e g o i n g a n a l y s i s

, t h e

p r o b l e m s w i t h t h i s c a s e a r e m y r i a d

. A f t e r c o n s i d e r a t i o n

, i t a p p e a r s t h a t t h e v a r i o u s p r o b l e m s

w i t h t h e c a s e s t e m f

r o m t w o o m i s s i o n s : ( 1 ) t h e r e c o r d w a s n o t p r o p e r l y d e v e l o p e d a n d i s

,

t h e r e f o r e

, i n c o m p l e t e

, a n d ( 2 ) t h e t r i a l c o u r t f a i l e d t o f o l l o w t h e l e g a l t e n e t s d i s c u s s e d a b o v e

.

B e f o r e d e l v i n g i n t o t h e s e o m i s s i o n s

, w e w i l l f i r s t d i s c u s s t h e p a r t i e s a l l e g e d a g r e e m e n t

.

A g r e e m e n t

A f t e r c o n f e r r i n g a t t h e J u l y 2 4

, 2 0 0 9 h e a r i n g

, t h e p a r t i e s a n n o u n c e d t o t h e c o u r t t h a t

t h e y h a d r e a c h e d a n a g r e e m e n t

. T h e p a r t i e s ’ a n n o u n c e m e n t i s s e t o u t i n f u l l a b o v e

.

A l t h o u g h t h e p a r t i e s ’ p u r p o r t e d t o a g r e e c o n c e r n i n g t h e a p p o i n t m e n t o f V e r b l e

, a n d M s

.

B e a n a s c o

- h e a l t h c a r e a g e n t s f o r D r

. T o d d

, a s n o t e d a b o v e

, b e f o r e t h e t r i a l c o u r t e n t e r e d i t s

A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9 o r d e r o n t h e a g r e e m e n t

, D r

. T o d d a n d M s

. B e a n f i l e d a m o t i o n

, o b

j e c t i n g

t o t h e a g r e e m e n t a n d a s k i n g t h e c o u r t t o a l t e r o r a m e n d t h e o r a l a g r e e m e n t a n n o u n c e d b y t h e

p a r t i e s a t t h e J u l y 2 4

, 2 0 0 9 h e a r i n g

.

C o n c e r n i n g t h e a l l e g e d a g r e e m e n t b e t w e e n t h e p a r t i e s t h a t w a s a n n o u n c e d a t t h e J u l y

2 4

, 2 0 0 9 h e a r i n g

, t h e t r i a l c o u r t s t a t e d

, i n i t s O c t o b e r 1 2

, 2 0 0 9 o r d e r

, t h a t :

T h e c o u r t k n e w p r o b l e m s l a y o n t h e h o r i z o n b e c a u s e o n e o f t h e

a t t o r n e y s a s k e d

, a f

t e r t h e a g r e e m e n t w a s a n n o u n c e d a n d

a c c e p t e d

, a b o u t p a y m e n t o f t h e f e e s

. B e c a u s e t h e p a r t i e s h a d

n e i t h e r d i s c u s s e d

, n o r a g r e e d u p o n t h e i s s u e o f w h o w a s

r e s p o n s i b l e f

o r t h e p a y m e n t o f t h e a t t o r n e y ’ s f e e s

, t h a t m a t t e r

w a s d e f e r r e d u n t i l a f

o r m a l r e q u e s t w a s m a d e o r t h e p a r t i e s

c o u l d a g r e e u p o n s u c h

. T h e s e c o n d i n d i c a t i o n o f f u t u r e

p r o b l e m s w a s s h o w n b y t h e i n a b i l i t y o f t h e p a r t i e s t o a g r e e u p o n

t h e t e r m s o f t h e O r d e r t o b e e n t e r e d

. T h e c o u r t r e c e i v e d t w o

-15-p r o p o s e d o r d e r s

. T h i r d

, s i n c e t h e c o u r t e n t e r e d a n O r d e r o n

A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9

, t h e p a r t i e s h a v e a c c u s e d t h e o t h e r s o f v i o l a t i n g

t h e t e r m s o f t h e O r d e r

. I n d e e d

, D r

. T o d d a n d M s

. B e a n f i l e d a

M o t i o n o n A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9

, 2 1 m i n u t e s b e f o r e t h e O r d e r w a s

f i l e d

. . . .

B e c a u s e “ t h e c o u r t i t s e l f i s u l t i m a t e l y r e s p o n s i b l e f o r t h e d i s a b l e d p e r s o n s w h o c o m e

u n d e r i t s c a r e a n d p r o t e c t i o n

, ” H i n d s v

. B u c k

, 1 7 7 T e n n

. 4 4 4

, 1 5 0 S

. W

. 2 d 1 0 7 1

, 1 0 7 2

( 1 9 4 1 )

, t h e a u t h o r i t y

, r i g h t s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s o f a c o n s e r v a t o r a r e n o t i n d e p e n d e n t o f t h e

c o u r t

. S e e

, e

. g

. , C l a

y t o n

, 9 1 4 S

. W

. 2 d a t 9 0

. C o n s e q u e n t l y

, t h e a p p o i n t m e n t o f a c o n s e r v a t o r

i s “ [ s ] u b j e c t t o t h e c o u r t ' s d e t e r m i n a t i o n o f w h a t i s i n t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e d i s a b l e d

p e r s o n

. ” T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1 3

- 1 0 3

. “ P e r s o n s d o n o t a t t a i n t h e o f f i c e o f c o n s e r v a t o r b y

c o n t r a c t o r f

a m i l y r e l a t i o n s h i p

. ” A m S o u t h B a n k v

. C u n n i n g h a m

, 2 5 3 S

. W

. 3 d

, a t 6 4 2

.

R a t h e r

, “ [ t ] h e y a r e a p p o i n t e d t o a c t i n t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e d i s a b l e d a d u l t p e r s o n f o r w h o m

t h e y a r e p a r t i a l l y o r f

u l l y r e s p o n s i b l e i n t h e d i s c r e t i o n o f t h e c o u r t

. ” I d

.

G i v e n t h e i m p o r t a n t n a t u r e o f c o n s e r v a t o r s h i p a c t i o n s

, a n d g i v e n t h e g r a v e r i s k o f

u n n e c e s s a r i l y r e m o v i n g a p e r s o n ’ s a u t o n o m y

, w e h o l d

, a s a m a t t e r o f l a w

, t h a t a c o u r t m a y

n o t a v o i d i t s s t a t u t o r y o b l i g a t i o n

, t o d e t e r m i n e w h a t i s i n t h e d i s a b l e d p e r s o n ’ s b e s t i n t e r e s t

, b y d e f e r r i n g t o t h e a g r e e m e n t o f t h e p a r t i e s

. T h i s i s n o t t o s a y t h a t p a r t i e s m a y n o t c o n f e r a n d

p r e s e n t a n a g r e e m e n t t o t h e c o u r t ; h o w e v e r

, t h e c o u r t m u s t m a k e a n i n d e p e n d e n t b e s t i n t e r e s t

d e t e r m i n a t i o n b e f

o r e a p p r o v i n g t h a t a g r e e m e n t

. F r o m a r e v i e w o f t h e r e c o r d

, t h i s d i d n o t

h a p p e n i n t h e p r e s e n t c a s e

.

A s d i s c u s s e d a b o v e

, n o a g r e e m e n t w a s r e a c h e d i n t h i s c a s e b e c a u s e D r

. T o d d a n d M s

.

B e a n b o t h w i t h d r e w t h e i r c o n s e n t p r i o r t o e n t r y o f t h e A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9 o r d e r ; h o w e v e r

, e v e n

i f t h e p a r t i e s h a d a c t u a l l y r e a c h e d a n a g r e e m e n t

, t h e c o u r t w o u l d s t i l l h a v e t o i n d i c a t e t h a t

i t h a d m a d e a b e s t i n t e r e s t i n q u i r y

. N e i t h e r t h e A u g u s t 2 7

, 2 0 0 9 o r d e r

, n o r t h e O c t o b e r 1 2

,

2 0 0 9 o r d e r c o n t a i n t h e w o r d s “ b e s t i n t e r e s t

. ” O n t h e f a c e o f t h e s e o r d e r s

, t h e r e f o r e

, i t w o u l d

a p p e a r t h a t t h e t r i a l c o u r t f a i l e d t o c o n s i d e r D r

. T o d d ’ s b e s t i n t e r e s t s i n t h i s c a s e

. E v e n f r o m

t h e s u b s t a n c e o f t h o s e o r d e r s

, w e a r e u n a b l e t o i n f e r t h a t t h e c o u r t m a d e a b e s t i n t e r e s t

i n q u i r y

. T h e b e s t i n t e r e s t a n a l y s i s n o t o n l y i n c l u d e s t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r a c o n s e r v a t o r

i s n e e d e d

, b u t i t a l s o i n c l u d e s t h e q u e s t i o n o f w h o s h o u l d b e a p p o i n t e d t o s e r v e i n t h a t r o l e

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1 3

- 1 0 3

. H e r e

, t h e t r i a l c o u r t a p p o i n t e d V e r b l e

, a n d M s

. B e a n t o b e

c o

- c o n s e r v a t o r s

. T h e c o u r t m a d e t h i s d e c i s i o n d e s p i t e i t s s t a t e m e n t

, i n t h e O c t o b e r 9

, 2 0 0 9

o r d e r

, t h a t “ [ t ] h e r e w e r e a l l e g a t i o n s m a d e

, w h i c h i f p r o v e d

, c o u l d h a v e r e s u l t e d i n t h e

r e m o v a l o f M s

. B e a n a s a t t o r n e y i n f a c t o f D r

. T o d d ’ s h e a l t h c a r e

. T h e “ s e t t l e m e n t ”

p r e v e n t e d a d d i t i o n a l e v i d e n c e

, p r o a n d c o n

, o n t h i s s u b j e c t m a t t e r

, f

r o m b e i n g i n t r o d u c e d

. ”

W i t h o u t a d d r e s s i n g t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e t r i a l c o u r t h a d t h e a u t h o r i t y t o r e m o v e M s

.

B e a n a s D r

. T o d d ’ s a t t o r n e y

- i n

- f a c t f o r h e a l t h c a r e

, t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r M s

. B e a n w a s

-16-a c t i n g i n D r

. T o d d ’ s b e s t i n t e r e s t i s a b s o l u t e l y n e c e s s a r y t o t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r s h e

s h o u l d b e a c o n s e r v a t o r i n t h i s c a s e

. A s d i s c u s s e d i n 3 2 A m J u r

. 2 d G u a r d i a n a n d W a r d § 3 9

( 2 0 1 0 ) :

[ T ] h e r a t i o n a l e b e h i n d g u a r d i a n s h i p a n d c o n s e r v a t o r s h i p

p r o c e e d i n g s i s t o p r o m o t e t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e i n c a p a c i t a t e d

p e r s o n

. . . T h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e w a r d s h o u l d b e t h e d e c i s i v e

f a c t o r i n m a k i n g a n y g u a r d i a n s h i p c h o i c e o n h i s o r h e r b e h a l f

.

E v e n t h o u g h t h e r e m a y b e a s t a t u t o r y p r e f e r e n c e o f a p p o i n t m e n t

a c c o r d e d t o b l o o d r e l a t i v e s w i t h r e s p e c t t o t h e g u a r d i a n s h i p o r

c o n s e r v a t o r s h i p o f a n i n c a p a c i t a t e d a d u l t

, t h e b e s t i n t e r e s t o f t h e

i n c a p a c i t a t e d p e r s o n i s o r d i n a r i l y t h e o v e r r i d i n g

, o r p a r a m o u n t

c o n s i d e r a t i o n

. T h u s

, a s t a t u t o r y p r e f e r e n c e w i l l n o t b e

r e c o g n i z e d i f t h e a p p o i n t m e n t o f t h e n e x t o f k i n w o u l d b e

a f f i r m a t i v e l y c o n t r a r y t o t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e i n c o m p e t e n t o r

h i s o r h e r e s t a t e b y b e i n g d e l e t e r i o u s t h e r e t o i n s o m e s i g n i f i c a n t

w a y

. E v e n i n t h e a b s e n c e o f a s t a t u t o r y p r e f e r e n c e

, t h e b e s t

i n t e r e s t s a n d w e l f

a r e o f t h e i n c a p a c i t a t e d p e r s o n m u s t c o n t r o l

. . .

( F o o t n o t e s o m i t t e d )

.

T h e t r i a l c o u r t i s c o r r e c t t h a t t h e r e c o r d i s n o t d e v e l o p e d i n t h e a r e a o f w h e t h e r D r

.

T o d d ’ s b e s t i n t e r e s t w o u l d b e s e r v e d b y a p p o i n t m e n t o f M s

. B e a n ( o r

, i n f a c t

, M s

. J u s t i c e

a n d / o r V e r b l e ) a s h i s c o n s e r v a t o r

. B a s e d u p o n o u r h o l d i n g t h a t a c o u r t c a n n o t d e f e r i t s b e s t

i n t e r e s t a n a l y s i s t o t h e a g r e e m e n t o f t h e p a r t i e s

, t h e t r i a l c o u r t s h o u l d h a v e r e q u i r e d f u r t h e r

e v i d e n c e r e g a r d i n g t h e p o t e n t i a l c o n s e r v a t o r s i n o r d e r t o d e t e r m i n e w h e t h e r e a c h h a s D r

.

T o d d ’ s b e s t i n t e r e s t a s t h e i r g o a l

. I n t h e a b s e n c e o f t h i s e v i d e n c e

, t h e t r i a l c o u r t c o u l d n o t

m a k e a d e t e r m i n a t i o n a s t o D r

. T o d d ’ s b e s t i n t e r e s t s a s s t a t u t o r i l y r e q u i r e d

.

D e s p i t e t h e a c k n o w l e d g e d p r o b l e m s w i t h t h e p a r t i e s ’ a l l e g e d a g r e e m e n t

, t h e t r i a l c o u r t

n o n e t h e l e s s p r o c e e d e d t o e n t e r a n o r d e r

, a t t e m p t i n g t o m e m o r i a l i z e t h a t a g r e e m e n t

. B a s e d

u p o n t h e f

o r e g o i n g l a w

, w h e n D r

. T o d d a n d M s

. B e a n f i l e d t h e i r o b

j e c t i o n t o t h e t r i a l c o u r t ’ s

o r d e r ( b e f

o r e t h a t o r d e r w a s e n t e r e d )

, t h e t r i a l c o u r t s h o u l d n o t h a v e e n t e r e d t h e o r d e r

, b u t

i n s t e a d s h o u l d h a v e c o n t i n u e d w i t h t h e e v i d e n t i a r y h e a r i n g

. T h e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e

c o u r t e r r e d i n m o d i f

y i n g t h e p r o p o s e d o r d e r i s r e n d e r e d m o o t b y o u r f i n d i n g t h a t t h e o r d e r

s h o u l d n e v e r h a v e b e e n e n t e r e d

. I n s h o r t

, t h e t r i a l c o u r t s h o u l d h a v e r e f r a i n e d f r o m e n t e r i n g

t h i s o r d e r i n f

a v o r o f r e

- o p e n i n g t h e p r o o f

. T h e f a c t t h a t t h i s w a s n o t d o n e r e s u l t s i n a n

i n c o m p l e t e r e c o r d

.

I n c o m p l e t e R e c o r d

-17-I n o r d e r f o r t h e t r i a l c o u r t t o a p p o i n t a c o n s e r v a t o r

, t h e p e t i t i o n e r m u s t f i r s t p r o v e

, b y

c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e : ( 1 ) t h a t t h e p e r s o n f o r w h o m t h e c o n s e r v a t o r s h i p i s s o u g h t

i s f u l l y o r p a r t i a l l y d i s a b l e d a n d ( 2 ) t h a t t h e p e r s o n i s i n n e e d o f a s s i s t a n c e f r o m t h e c o u r t

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 2 6

. I n o r d e r t o m e e t t h i s b u r d e n o f p r o o f

, t h e p e t i t i o n e r m a y

p r o v i d e t h e c o u r t w i t h t h e r e p o r t o f t h e r e s p o n d e n t ’ s p h y s i c i a n

. H o w e v e r

, t h e r e p o r t m u s t

c o m p l y w i t h c e r t a i n c r i t e r i a s e t o u t a t T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 3

- 1 0 5 :

( a ) I f t h e r e s p o n d e n t h a s b e e n e x a m i n e d b y a p h y s i c i a n o r

,

w h e r e a p p r o p r i a t e

, a p s y c h o l o g i s t n o t m o r e t h a n n i n e t y ( 9 0 ) d a y s

p r i o r t o t h e f

i l i n g o f t h e p e t i t i o n a n d t h e e x a m i n a t i o n i s

p e r t i n e n t

, t h e r e p o r t o f

t h e e x a m i n a t i o n s h a l l b e s u b m i t t e d w i t h

t h e p e t i t i o n

. . . . T h e p h y s i c i a n o r p s y c h o l o g i s t

, o n c o m p l e t i n g t h e

e x a m i n a t i o n

, s h a l l s e n d a s w o r n w r i t t e n r e p o r t t o t h e c o u r t w i t h

c o p i e s t o t h e p e t i t i o n e r a n d t h e g u a r d i a n a d l i t e m

. T h e

p h y s i c i a n ' s o r p s y c h o l o g i s t ' s r e p o r t s h a l l b e m a d e a p a r t o f t h e

c o u r t r e c o r d

.

* * *

( c ) E a c h p h y s i c i a n ' s o r p s y c h o l o g i s t ' s s w o r n r e p o r t s h a l l c o n t a i n

t h e f o l l o w i n g :

( 1 ) T h e r e s p o n d e n t ' s m e d i c a l h i s t o r y ;

( 2 ) A d e s c r i p t i o n o f t h e n a t u r e a n d t y p e o f t h e r e s p o n d e n t ' s

d i s a b i l i t y ;

( 3 ) A n o p i n i o n a s t o w h e t h e r a c o n s e r v a t o r i s n e e d e d a n d t h e

t y p e a n d s c o p e o f t h e c o n s e r v a t o r w i t h s p e c i f i c s t a t e m e n t o f t h e

r e a s o n s f o r t h e r e c o m m e n d a t i o n o f c o n s e r v a t o r s h i p ; a n d

( 4 ) A n y o t h e r m a t t e r s a s t h e c o u r t d e e m s n e c e s s a r y o r a d v i s a b l e

.

H e r e

, M s

. J u s t i c e a t t a c h e d t o h e r p e t i t i o n t h e e x a m i n a t i o n r e p o r t s o f D r

. W a l t e r

P a r k h u r s t a n d D r

. R o b e r t C a t a n e s e

. H o w e v e r

, a f t e r r e v i e w

, i t a p p e a r s t h a t o n l y D r

.

P a r k h u r s t ’ s r e p o r t c o m p l i e s w i t h T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 3

- 1 0 5

. M s

. J u s t i c e ’ s p e t i t i o n w a s

f i l e d o n J u l y 1 3

, 2 0 0 9

. O n h i s r e p o r t

, D r

. C a t a n e s e i n d i c a t e s t h a t t h e d a t e s o f c o n s u l t a t i o n

w e r e A u g u s t 2 3

, 2 0 0 7 a n d N o v e m b e r 7

, 2 0 0 7

. C o n s e q u e n t l y

, D r

. C a t a n e s e ’ s r e p o r t s h o u l d

n o t h a v e b e e n c o n s i d e r e d a s i t i n v o l v e s e x a m i n a t i o n s c o n d u c t e d b e y o n d t h e n i n e t y d a y s p r i o r

t o t h e f i l i n g o f t h e p e t i t i o n

.

T u r n i n g t o D r

. P a r k h u r s t ’ s r e p o r t

, h e l i s t s D r

. T o d d ’ s d i a g n o s i s a s A l z h e i m e r ’ s

d i s e a s e

, w i t h a p r o g n o s i s o f “ g r a d u a l

, p r o g r e s s i v e d e c l i n e

. ” B a s e d u p o n t h e s e c o n c l u s i o n s

,

-18-D r

. P a r k h u r s t o p i n e d t h a t D r

. T o d d w a s d i s a b l e d a n d i n n e e d o f s u p e r v i s i o n f o r b o t h h i s

p e r s o n a l a n d f

i n a n c i a l m a t t e r s

, a n d s p e c i f i c a l l y n o t e d t h a t D r

. T o d d “ r e q u i r e s s u p e r v i s e d

m e d i c a t i o n a d m i n i s t r a t i o n

. ”

I n a d d i t i o n t o D r

. P a r k h u r s t ’ s r e p o r t

, t h e t r i a l c o u r t h e a r d s o m e e v i d e n c e a t t h e J u l y

2 4

, 2 0 0 9 h e a r i n g

. H o w e v e r

, t h e p r e s e n t a t i o n o f e v i d e n c e w a s s u s p e n d e d w h e n t h e p a r t i e s

a n n o u n c e d t h e i r “ a g r e e m e n t

. ” T h e o n l y t e s t i m o n y h e a r d o n J u l y 2 4

, 2 0 0 9 w a s t h a t o f D r

.

T o d d ’ s l o n g

- t i m e a t t o r n e y

, J o h n B u h r a n

, a n d t h a t o f t h e g u a r d i a n a d l i t e m

, M o l l i e C o r n

.

I n r e l e v a n t p a r t

, M r

. B u h r a n t e s t i f i e d t h a t D r

. T o d d h a d c o m e t o h i s o f f i c e t o e x e c u t e

a s p r i n g i n g p o w e r o f a t t o r n e y

, n a m i n g M s

. J u s t i c e a s h i s a t t o r n e y

- i n

- f a c t

. M r

. B u h r a n f

u r t h e r

t e s t i f i e d t h a t h e h a d n o t i c e d c o g n i t i v e c h a n g e s i n D r

. T o d d w h e n D r

. T o d d v i s i t e d M r

.

B u h r a n ’ s o f

f i c e a p p r o x i m a t e l y o n e m o n t h p r i o r t o t h e h e a r i n g

. M r

. B u h r a n a l s o r e f e r r e d t o

o t h e r d o c u m e n t s t h a t D r

. T o d d h a d e x e c u t e d i n r e l a t i o n t o h i s e s t a t e p l a n n i n g

. O n c r o s s

e x a m i n a t i o n

, D r

. T o d d ’ s c o u n s e l a s k e d M r

. B u h r a n t o e l a b o r a t e c o n c e r n i n g t h e n a t u r e o f

t h e s e d o c u m e n t s

. W h e n M r

. B u h r a n c o u l d n o t r e c a l l t h e s p e c i f i c d o c u m e n t s

, t h e c o u r t

s u s p e n d e d h i s t e s t i m o n y s o t h a t M r

. B u h r a n c o u l d p r o c u r e D r

. T o d d ’ s f i l e f r o m h i s o f

f i c e

.

U l t i m a t e l y

, d u e t o t h e p a r t i e s ’ a l l e g e d a g r e e m e n t

, n o f u r t h e r t e s t i m o n y f

r o m M r

. B u h r a n w a s

p r e s e n t e d

.

F r o m t h e t r i a l c o u r t ’ s O c t o b e r 9

, 2 0 0 9 o r d e r

, i t a p p e a r s t h a t D r

. T o d d h a d e x e c u t e d

a h e a l t h c a r e p o w e r

- o f

- a t t o r n e y i n f

a v o r o f M s

. B e a n

. H o w e v e r

, t h e t r a n s c r i p t c o n t a i n e d i n

t h e r e c o r d d o e s n o t a d d r e s s t h e h e a l t h c a r e p o w e r

- o f

- a t t o r n e y

, n o r i s t h e d o c u m e n t i n c l u d e d

i n t h e a p p e l l a t e r e c o r d

. C o n s e q u e n t l y

, t h i s C o u r t c a n n o t r e v i e w w h e t h e r t h i s p o w e r

- o f

a t t o r n e y i s v a l i d

, o r w h e t h e r i t e x i s t s a t a l l

.

I n r e l e v a n t p a r t

, M s

. C o r n t e s t i f i e d t h a t

, w h e n s h e v i s i t e d D r

. T o d d a t h i s h o m e

, h e

a p p e a r e d v e r y a g i t a t e d

, a n d t h a t h e w a s s p e c i f i c a l l y a n g r y w i t h M s

. J u s t i c e f o r b r i n g i n g t h e

p e t i t i o n

. M s

. C o r n i n d i c a t e d t h a t D r

. T o d d m a d e i t “ v e r y

, v e r y c l e a r t h a t h e w a s v e h e m e n t l y

o p p o s e d t o t h i s c o n s e r v a t o r s h i p

. ”

T h e f o r e g o i n g c o m p r i s e s t h e b u l k o f t h e m a t e r i a l e v i d e n c e a d d u c e d i n t h i s c a s e

. I n

a c c o r d a n c e w i t h t h e s t a t u t o r y s c h e m e

, i n o r d e r t o h a v e p r o p e r l y a p p o i n t e d a c o n s e r v a t o r f o r

D r

. T o d d

, t h i s e v i d e n c e m u s t c l e a r l y a n d c o n v i n c i n g l y s h o w t h a t D r

. T o d d i s d i s a b l e d u n d e r

t h e s t a t u t o r y d e f

i n i t i o n

, a n d t h a t h e i s i n n e e d o f t h e p r o t e c t i o n o f

t h e c o u r t

. M o r e o v e r

, t h i s

e v i d e n c e m u s t p r e p o n d e r a t e i n f a v o r o f t h e t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g t h a t a p p o i n t m e n t o f a

c o n s e r v a t o r i s i n D r

. T o d d ’ s b e s t i n t e r e s t a n d i s t h e l e a s t r e s t r i c t i v e a l t e r n a t i v e

, a n d m u s t a l s o

s u p p o r t t h e a p p o i n t m e n t o f V e r b l e

, M s

. J u s t i c e

, a n d M s

. B e a n a s t h e p r o p e r c o

- c o n s e r v a t o r s

f o r D r

. T o d d

. W e f

i n d t h a t t h e t r u n c a t e d e v i d e n c e i n t h i s r e c o r d d o e s n o t s a t i s f y t h e s e

r e q u i r e m e n t s

.

-19-A l t h o u g h a d i a g n o s i s o f A l z h e i m e r ’ s d i s e a s e m a y i n d i c a t e t h a t a p e r s o n i s a “ d i s a b l e d

p e r s o n

, ” a s d e f

i n e d i n T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 2 6

, t h a t f a c t

, s t a n d i n g a l o n e

, d o e s n o t

i n d i c a t e t h a t a p e r s o n i s i n n e e d o f t h e c o u r t ’ s h e l p

. B e c a u s e D r

. T o d d h a s n o t h a d t h e

o p p o r t u n i t y t o p r e s e n t h i s c a s e ( a s d i s c u s s e d b e l o w )

, t h e r e c o r d d o e s n o t c l e a r l y a n d

c o n v i n c i n g l y s u p p o r t a f i n d i n g t h a t D r

. T o d d i s a d i s a b l e d p e r s o n u n d e r t h e s t a t u t o r y

d e f i n i t i o n

. M o r e o v e r

, e v e n i f a p e r s o n i s f o u n d t o b e d i s a b l e d u n d e r t h e s t a t u t e

, t h e c o u r t

m u s t a l s o f

i n d

, b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e

, t h a t t h e d i s a b l e d p e r s o n i s i n n e e d o f t h e

c o u r t ’ s a s s i s t a n c e

. T h i s s e c o n d i n q u i r y i s a l s o n o t s u p p o r t e d b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g

e v i d e n c e i n t h e p r e s e n t c a s e

.

A s s t a t e d a b o v e

, D r

. C a t a n e s e ’ s r e p o r t d o e s n o t c o m p l y w i t h T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 3

-

1 0 5 a n d t h e r e f

o r e

, t h e t r i a l c o u r t s h o u l d n o t h a v e c o n s i d e r e d t h i s r e p o r t

. A c c o r d i n g l y

, w e d i d

n o t c o n s i d e r t h i s r e p o r t i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e e x i s t e d u p o n

w h i c h t h e t r i a l c o u r t c o u l d c o n c l u d e t h a t D r

. T o d d w a s d i s a b l e d a n d i n t h e n e e d o f t h e c o u r t ’ s

a s s i s t a n c e

.

W e h a v e r e v i e w e d D r

. P a r k h u r s t ’ s r e p o r t

, w h i c h d o e s c o m p l y w i t h t h e s t a t u t o r y

r e q u i r e m e n t s

. D r

. P a r k h u r s t o p i n e d t h a t D r

. T o d d ’ s p r o g n o s i s i s o n e o f “ g r a d u a l

, p r o g r e s s i v e

d e c l i n e ; ” h o w e v e r

, D r

. P a r k h u r s t m a d e n o f i n d i n g s c o n c e r n i n g t h e s p e c i f i c s

, o r d e g r e e

, o f

D r

. T o d d ’ s c o g n i t i v e d e c l i n e a t t h a t t i m e

, o t h e r t h a n t o o p i n e t h a t h e w a s i n n e e d o f

s u p e r v i s i o n

. B e c a u s e D r

. T o d d ’ s p r o g n o s i s i s o n e o f g r a d u a l d e c l i n e

, t h e r e i s s o m e q u e s t i o n

a s t o w h e n

, i f e v e r

, D r

. T o d d ’ s f u n c t i o n i n g w o u l d ( o r h a d ) d i m i n i s h e d t o t h e p o i n t o f

n e e d i n g a c o n s e r v a t o r

. I n s h o r t

, D r

. P a r k h u r s t ’ s r e p o r t d o e s n o t c l e a r l y a n d c o n v i n c i n g l y

s u p p o r t a f

i n d i n g t h a t D r

. T o d d w a s i n i m m e d i a t e n e e d o f t h e c o u r t ’ s i n t e r c e s s i o n

.

L i k e w i s e

, t h e t e s t i m o n i e s o f M r

. B u h r a n a n d M s

. C o r n d o n o t b o l s t e r t h e d o c t o r ’ s

r e p o r t t o s u c h a d e g r e e a s t o s a t i s f y t h e s t r i n g e n t c l e a r a n d c o n v i n c i n g s t a n d a r d

. M s

. C o r n ’ s

o b s e r v a t i o n t h a t D r

. T o d d w a s a g i t a t e d i s n o t s u f f i c i e n t t o p r o v e d i m i n i s h e d c a p a c i t y

. I n f a c t

, b e c a u s e c o n s e r v a t o r s h i p p r o c e e d i n g s a r e o f t e n h i g h l y c o n t e s t e d

, a g i t a t i o n o n t h e p a r t o f t h e

r e s p o n d e n t m a y b e m o r e t h e n o r m

, t h a n p r o o f o f i n f i r m i t y

. T h e f

a c t t h a t D r

. T o d d w a s a b l e

t o e x p l a i n t h e c a u s e o f h i s a g i t a t i o n

, a n d w a s a b l e t o i n f o r m M s

. C o r n t h a t h e d i d n o t w i s h

t o h a v e a c o n s e r v a t o r

, w o u l d s e e m t o i n d i c a t e t h a t h i s f a c u l t i e s w e r e i n t a c t a t t h a t t i m e

.

P e r h a p s m o r e i m p o r t a n t i s t h e t e s t i m o n y o f M r

. B u h r a n t h a t D r

. T o d d h a d m a d e s o m e

p l a n s c o n c e r n i n g h i s e s t a t e

. W i t h o u t d e v e l o p m e n t o f t h e r e c o r d c o n c e r n i n g t h e e x a c t n a t u r e

o f t h e d o c u m e n t s e x e c u t e d b y D r

. T o d d

, i t i s i m p o s s i b l e t o d e t e r m i n e w h e t h e r h e i s i n n e e d

o f t h e c o u r t ’ s a s s i s t a n c e

. T h e t r i a l c o u r t h a s a n a f f i r m a t i v e d u t y t o i m p o s e t h e l e a s t r e s t r i c t i v e

a l t e r n a t i v e u p o n t h e d i s a b l e d p e r s o n

. T e n n

. C o d e A n n

. § 3 4

- 1

- 1 2 7

. A l t h o u g h t h e c o u r t

s p e c i f i c a l l y f o u n d t h a t t h e a p p o i n t m e n t o f a c o n s e r v a t o r w a s t h e l e a s t r e s t r i c t i v e a l t e r n a t i v e

f o r D r

. T o d d

, w i t h o u t t h e s p e c i f i c s o f D r

. T o d d ’ s e s t a t e p l a n n i n g i n t h e r e c o r d

, t h e r e i s n o

-20-b a s i s u p o n w h i c h t h e c o u r t c o u l d h a v e r e a c h e d t h i s d e t e r m i n a t i o n

. I n s h o r t

, D r

. T o d d c o u l d

h a v e e x e c u t e d d o c u m e n t s s u f f i c i e n t t o p r e s e r v e h i s i n t e r e s t s

, w h i c h d o c u m e n t s w o u l d h a v e

n e g a t e d t h e n e e d f

o r a c o n s e r v a t o r

. H o w e v e r

, w i t h o u t t h e s e d o c u m e n t s o r a t l e a s t t e s t i m o n y

c o n c e r n i n g t h e n a t u r e o f t h e d o c u m e n t s

, t h a t d e t e r m i n a t i o n c a n n o t b e m a d e

.

O u r c o n c l u s i o n t h a t

, i n t h e a b s e n c e o f c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t D r

. T o d d

w a s p r e s e n t l y i n n e e d o f a c o n s e r v a t o r

, M s

. J u s t i c e f a i l e d t o m e e t h e r b u r d e n o f p r o o f t o

e s t a b l i s h t h e n e e d f

o r c o u r t i n t e r v e n t i o n

, m a n d a t e s a r e m a n d o f t h i s m a t t e r f o r f u r t h e r

h e a r i n g

. B a s e d o n t h i s c o n c l u s i o n

, a l l o t h e r i s s u e s a r e p r e t e r m i t t e d

.

F o r t h e f o r e g o i n g r e a s o n s

, w e v a c a t e t h e o r d e r o f t h e t r i a l c o u r t

, a n d r e m a n d f o r s u c h

f u r t h e r p r o c e e d i n g s a s m a y b e n e c e s s a r y a n d c o n s i s t e n t w i t h t h i s o p i n i o n

. C o s t s o f t h i s

a p p e a l a r e a s s e s s e d t o t h e A p p e l l e e T o n y a T o d d J u s t i c e

, f o r w h i c h e x e c u t i o n m a y e n t e r i f

n e c e s s a r y

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J

. S T E V E N S T A F F O R D

, J U D G E

-21-