FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

MARCH 8, 2010

J OHN L EY

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o s

. 0 9

- 1 1 8 5 3 & 0 9

- 1 2 1 3 4

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 8

- 2 2 8 9 6

- C V

- U U

L E I N N E T T E T H O M A S

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

M I A M I D A D E P U B L I C H E A L T H T R U S T

,

D e f e n d a n t

- A p p e l l e e

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l s f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e S o u t h e r n D i s t r i c t o f F l o r i d a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( M a r c h 8

, 2 0 1 0 )

B e f o r e B L A C K

, B A R K E T T a n d H U L L

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :L e i n n e t t e T h o m a s

, p r o c e e d i n g p r o s e

, a p p e a l s f r o m t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s g r a n t 1

o f s u m m a r y j u d g m e n t i n f a v o r o f h e r f

o r m e r e m p l o y e r

, t h e M i a m i D a d e P u b l i c

H e a l t h T r u s t ( T r u s t )

, i n h e r e m p l o y m e n t d i s c r i m i n a t i o n l a w s u i t u n d e r T i t l e V I I o f

t h e C i v i l R i g h t s A c t o f 1 9 6 4

, a s a m e n d e d ( T i t l e V I I )

, 4 2 U

. S

. C

. § 2 0 0 0 e

- 3 ( a )

, t h e

F l o r i d a C i v i l R i g h t s A c t ( F C R A )

, F l a

. S t a t

. § 7 6 0

. 1 0

, a n d t h e F l o r i d a W h i s t l e

2

b l o w e r ’ s A c t ( F W A )

, F l a

. S t a t

. § 1 1 2

. 3 1 8 7

. T h o m a s a l s o a p p e a l s f r o m t h e d i s t r i c t

c o u r t ’ s d e n i a l o f h e r m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t

. S p e c i f i c a l l y

, T h o m a s a r g u e s

( 1 ) t h e T r u s t r e t a l i a t e d a g a i n s t h e r b y d e n y i n g a p r o m o t i o n a n d a r e a s o n a b l e

a c c o m m o d a t i o n ; ( 2 ) t h e T r u s t r e t a l i a t e d a g a i n s t h e r b y t a k i n g o t h e r a d v e r s e a c t i o n s

p r i o r t o t h e t i m e s h e f

i l e d h e r E E O C c h a r g e ; ( 3 ) t h e T r u s t r e t a l i a t e d a g a i n s t h e r b y

s u s p e n d i n g

, d i s c i p l i n i n g

, a n d t e r m i n a t i n g h e r f o l l o w i n g t h e f

i l i n g o f h e r E E O C

c h a r g e ; a n d ( 4 ) t h e T r u s t i s l i a b l e u n d e r t h e F l o r i d a W h i s t l e

- b l o w e r ’ s A c t f o r

“[A]l though w e ar e to g ive libera l construction to the pleading s of pro se litigants, ‘we 1

never theless have require d them to conform to proc edura l rules.’” Albra v. Advan, I nc. , 490 F.3d

826, 829 (11th Cir. 2007).

“The [FCRA] was pa tterned a fter T itle VI I , and F lorida cour ts have c onstrued the a ct in 2

acc ordanc e with dec isions of feder al cour ts interpreting Title VI I .” W ilbur v. Correctional

Servic es Corp. , 393 F.3d 1192, 1195 n.1 ( 11th Cir. 2004). Consequently , a sepa rate analy sis of

FCRA claims in a Title VI I action is not require d. See id.

2r e t a l i a t i o n a g a i n s t h e r w h i s t l e

- b l o w i n g a c t i v i t i e s

. W e d i s c u s s e a c h o f t h e s e i s s u e s 3

i n t u r n a n d a f

f i r m

. 4

I

.

T h o m a s c o n t e n d s t h e f

a i l u r e t o p r o m o t e h e r t o t h e p o s i t i o n o f A s s i s t a n t

S u p e r v i s o r a n d t h e d e n i a l o f a r e a s o n a b l e a c c o m m o d a t i o n t o b e e x e m p t f r o m

e m e r g e n c y r o o m w o r k w e r e r e t a l i a t o r y a c t s o f t h e T r u s t i n r e s p o n s e t o h e r

c o m p l a i n t s a b o u t d e p a r t m e n t p r a c t i c e s

.

U n d e r t h e a n t i

- r e t a l i a t i o n p r o v i s i o n o f T i t l e V I I

, i t i s u n l a w f u l f o r a n

e m p l o y e r t o r e t a l i a t e a g a i n s t a n e m p l o y e e “ b e c a u s e [ s ] h e h a s o p p o s e d a n y p r a c t i c e

m a d e a n u n l a w f

u l e m p l o y m e n t p r a c t i c e b y [ T i t l e V I I ]

, o r b e c a u s e [ s ] h e h a s m a d e a

c h a r g e

, t e s t i f

i e d

, a s s i s t e d

, o r p a r t i c i p a t e d i n a n y m a n n e r i n a n i n v e s t i g a t i o n

,

p r o c e e d i n g

, o r h e a r i n g u n d e r [ T i t l e V I I ]

. ” 4 2 U

. S

. C

. § 2 0 0 0 e

- 3 ( a )

. P r o c e d u r a l l y

,

Thomas also ar g ues the Tr ust’s attorney

committed fraud on the court a nd additionally

, 3

she make s a re fer ence to her rig ht to recove ry under 42 U .S.C. § 1981. These arg uments are

waived be cause neither of these issues we re inc luded in her c omplaint or in her ar g uments befor e

the district court. MS De aler Servic e Corp. v. Franklin, 177 F.3d 942, 949 ( 11th Cir. 1999).

We review de novo a district cour t’s decision to g rant summary judgme nt. Maynard v

. 4

Board of Regents , 342 F.3d 1281, 1287 ( 11th Cir. 2003). “A pa rty seeking summary

judgme nt

must demonstrate that ‘ther e is no g enuine issue a s to any materia l fac t and that the moving party

is entitled to a judgme nt as a matter of law.’ The moving party bear s the initial burden of

informing the cour

t of the basis for

its mot ion and of identify ing those materia ls that demonstrate

the abse nce of

a g enuine issue of

materia l fac t.” Rice-

Lamar v. City of Ft. L auderdale, Fla.

, 232 F.3d 836, 840 ( 11th Cir. 2000) (citations omitted). We apply the same le g al standar ds as

the district court, a

nd view all the f

acts a nd rea sonable infe renc es dra wn there from in the lig ht

most favora

ble to the non-moving party

. Johnson v. Book er T. W ashington Broadcasting

Servic e, Inc

. , 234 F.3d 501, 507 ( 11th Cir. 2000).

3h o w e v e r

, a p l a i n t i f f m u s t f i r s t p r e s e r v e a c l a i m f

o r r e l i e f

. “ F e d e r a l R u l e o f C i v i l

P r o c e d u r e 8 ( a ) ( 2 ) r e q u i r e s a c o m p l a i n t t o c o n t a i n ‘ a s h o r t a n d p l a i n s t a t e m e n t o f

t h e c l a i m s h o w i n g t h a t t h e p l e a d e r i s e n t i t l e d t o r e l i e f

. . . . [ t o ] g i v e t h e d e f e n d a n t

f a i r n o t i c e o f w h a t t h e c l a i m i s a n d t h e g r o u n d s u p o n w h i c h i t r e s t s

. ’ T o t h a t e n d

, a

c o m p l a i n t ’ s ‘ f

a c t u a l a l l e g a t i o n s m u s t b e e n o u g h t o r a i s e a r i g h t t o r e l i e f a b o v e t h e

s p e c u l a t i v e l e v e l

. ’ ” D a v i s v

. C o c a

- C o l a B o t t l i n g C o

. C o n s o l

. , 5 1 6 F

. 3 d 9 5 5

, 9 7 4

( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 8 ) ( c i t a t i o n s a n d a l t e r a t i o n o m i t t e d )

. A l l e g a t i o n s m u s t p l a u s i b l y

s u g g e s t a n d n o t m e r e l y b e c o n s i s t e n t w i t h a l e g a l v i o l a t i o n

. I d

. a t 9 7 4 n

. 4 3

.

T h i s C o u r t h a s d e s c r i b e d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a n E E O C c h a r g e a n d t h e

e n s u i n g j u d i c i a l c o m p l a i n t a s f o l l o w s :

T h e s t a r t i n g p o i n t o f a s c e r t a i n i n g t h e p e r m i s s i b l e s c o p e o f a

j u d i c i a l c o m p l a i n t a l l e g i n g e m p l o y m e n t d i s c r i m i n a t i o n i s t h e

a d m i n i s t r a t i v e c h a r g e a n d i n v e s t i g a t i o n

. N o a c t i o n a l l e g i n g a

v i o l a t i o n o f T i t l e V I I m a y b e b r o u g h t u n l e s s t h e a l l e g e d

d i s c r i m i n a t i o n h a s b e e n m a d e t h e s u b j e c t o f a t i m e l y

- f

i l e d E E O C

c h a r g e

. E E O C r e g u l a t i o n s p r o v i d e t h a t c h a r g e s s h o u l d c o n t a i n

,

a m o n g o t h e r t h i n g s

, ‘ [ a ] c l e a r a n d c o n c i s e s t a t e m e n t o f t h e f a c t s

, i n c l u d i n g p e r t i n e n t d a t e s

, c o n s t i t u t i n g t h e a l l e g e d u n l a w f u l

e m p l o y m e n t p r a c t i c e s

. ’ A ‘ p l a i n t i f f ’ s j u d i c i a l c o m p l a i n t i s l i m i t e d b y

t h e s c o p e o f t h e E E O C i n v e s t i g a t i o n w h i c h c a n r e a s o n a b l y b e

e x p e c t e d t o g r o w o u t o f t h e c h a r g e o f d i s c r i m i n a t i o n

. ’

A

. M

. A l e x a n d e r v

. F u l t o n C o u n t y

, G e o r g i a

, 2 0 7 F

. 3 d 1 3 0 3

, 1 3 3 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 0 )

( i n t e r n a l c i t a t i o n s o m i t t e d ) ( o v e r r u l e d o n o t h e r g r o u n d s b y M a n d e r s v

. L e e

, 3 8 8

F

. 3 d 1 3 0 4

, 1 3 2 8 n

. 5 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 3 ) )

. J u d i c i a l c l a i m s a r e p r o p e r i f t h e y

4“ ‘ a m p l i f

y

, c l a r i f y

, o r m o r e c l e a r l y f

o c u s ’ t h e a l l e g a t i o n s i n t h e E E O C c o m p l a i n t

,

b u t

. . . a l l e g a t i o n s o f n e w a c t s o f d i s c r i m i n a t i o n a r e i n a p p r o p r i a t e

. ” G r e g o r y v

.

G e o r g i a D e p a r t m e n t o

f H u m a n R e s o u r c e s

, 3 5 5 F

. 3 d 1 2 7 7

, 1 2 7 9

- 8 0 ( 1 1 t h C i r

.

2 0 0 4 )

. F u r t h e r

, a c o u r t m u s t d e t e r m i n e i f t h e a l l e g a t i o n s i n t h e c o m p l a i n t w e r e l i k e

o r r e l a t e d t o

, o r g r e w o u t o f

, t h e a l l e g a t i o n s i n t h e E E O C c h a r g e

. I d

. a t 1 2 8 0

.

T h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t e r r i n i t s d e t e r m i n a t i o n t h a t T h o m a s ’ s r e t a l i a t i o n

c l a i m s f o r t h e f a i l u r e t o p r o m o t e a n d t h e d e n i a l o f a r e a s o n a b l e a c c o m m o d a t i o n

w e r e n o t p l e d i n h e r c o m p l a i n t

. T h o m a s ’ s c o m p l a i n t a l l e g e d t h e f a i l u r e t o 5

p r o m o t e h e r t o A s s i s t a n t S u p e r v i s o r o c c u r r e d a s a r e s u l t o f r a c e a n d s e x

d i s c r i m i n a t i o n

, n o t r e t a l i a t i o n

. H e r E E O C c h a r g e a s s e r t e d t h e f a i l u r e t o p r o m o t e

h e r w a s o n l y a r e s u l t o f r e t a l i a t i o n

. A c c o r d i n g l y

, h e r r a c e a n d s e x d i s c r i m i n a t i o n

a l l e g a t i o n s w e r e n o t e x h a u s t e d a d m i n i s t r a t i v e l y a n d w e r e t h u s b a r r e d

. 6

S i m i l a r l y

, t h e c o m p l a i n t d i d n o t a l l e g e t h e d e n i a l o f a r e a s o n a b l e

a c c o m m o d a t i o n i n e i t h e r o f t h e c o u n t s t h a t p l e d r e t a l i a t i o n

. T h e g e n e r a l l a n g u a g e

i n t h e s e c o u n t s d i d n o t p l a c e t h e T r u s t o n n o t i c e t h a t T h o m a s w a s c l a i m i n g t h e

d e n i a l o f a s p e c i f

i c a c c o m m o d a t i o n i n h e r w o r k p l a c e w a s u n l a w f u l r e t a l i a t i o n

.

The c omplaint was draf

ted by an attorne y

for Thoma s. 5

The c omplaint did allege g ener al “a dverse personne l actions” re sulted from re taliation. 6

This alleg ation does not ref er to the A ssistant S upervisor position beca use Thomas a dmitted her

complaint was re ally

intended to plead the denial of a second, diff

ere nt promotion–one that was

not exhausted by

her EE OC complaint.

5D a v i s

, 5 1 6 F

. 3 d a t 9 7 4

- 7 5

. M o r e o v e r

, t h e g e n e r a l r e t a l i a t i o n c o u n t s i n t h e

c o m p l a i n t d i d n o t r e l a t e t o o r f o c u s o n t h e d e n i a l o f a s p e c i f i c a c c o m m o d a t i o n t h a t

w a s l i s t e d i n t h e E E O C c h a r g e

. G r e g o r y

, 3 5 5 F

. 3 d a t 1 2 7 9

- 8 0

. T h e d i s t r i c t c o u r t

c o r r e c t l y g r a n t e d s u m m a r y j u d g m e n t t o t h e T r u s t o n t h e s e c l a i m s

.

I I

.

T h o m a s a r g u e s s e v e r a l o t h e r r e t a l i a t o r y a c t s o c c u r r e d i n t h e m o n t h s a n d

y e a r s p r i o r t o t h e d a t e o f t h e E E O C f i l i n g

. A l t h o u g h t h e s e c l a i m s w e r e n o t

i n c l u d e d i n t h e E E O C c h a r g e

, T h o m a s c o n t e n d s t h e y a r e e x h a u s t e d b e c a u s e s h e

p r o v i d e d a l o n g l i s t o f a d m i n i s t r a t i v e a g e n c i e s s h e c o n t a c t e d p r i o r t o f i l i n g s u i t

.

T h o m a s ’ s E E O C c h a r g e s p e c i f i c a l l y d e s c r i b e d t w o a c t s o f r e t a l i a t i o n t h a t

w e r e p r e s e n t e d t o t h e E E O C f o r i n v e s t i g a t i o n

. T h e c h a r g e f u r t h e r s p e c i f

i e d t h e s e

a c t s o c c u r r e d o n l y i n a c e r t a i n t i m e p e r i o d

. A c c o r d i n g l y

, a n y o t h e r a c t s o f

r e t a l i a t i o n t h a t o c c u r r e d p r i o r t o t h e d a t e o f t h e E E O C c h a r g e t h a t w e r e n o t

i n c l u d e d i n t h e c h a r g e w e r e n o t e x h a u s t e d a n d c o u l d n o t b e c o n s i d e r e d b y t h e

d i s t r i c t c o u r t

. G r e g o r

y

, 3 5 5 F

. 3 d a t 1 2 7 9

. S u m m a r y j u d g m e n t w a s p r o p e r l y

g r a n t e d t o t h e T r u s t o n t h e s e c l a i m s

.

I I I

.

T h o m a s c o n t e n d s a g e n u i n e i s s u e o f f a c t e x i s t s w i t h r e s p e c t t o r e t a l i a t i o n

r e s u l t i n g i n h e r s u s p e n s i o n

, t h e i s s u a n c e o f a D i s c i p l i n a r y A c t i o n R e p o r t

, a n d h e r

6u l t i m a t e t e r m i n a t i o n f r o m e m p l o y m e n t

. S h e a r g u e s t h e s e a c t s o c c u r r e d i n

r e t a l i a t i o n f

o r h e r E E O C c h a r g e a n d h e r h i s t o r y o f e x p o s i n g m i s m a n a g e m e n t i n h e r

d e p a r t m e n t

.

T h o m a s d i d n o t f

i l e a s e p a r a t e E E O C c h a r g e f o r a l l e g e d r e t a l i a t o r y a c t s

o c c u r r i n g a f

t e r t h e d a t e o f h e r f

i l e d E E O C c h a r g e

. H o w e v e r

, “ i t i s u n n e c e s s a r y f o r

a p l a i n t i f f t o e x h a u s t a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s p r i o r t o u r g i n g a r e t a l i a t i o n c l a i m

g r o w i n g o u t o f a n e a r l i e r c h a r g e ; t h e d i s t r i c t c o u r t h a s a n c i l l a r y j u r i s d i c t i o n t o h e a r

s u c h a c l a i m w h e n i t g r o w s o u t o f a n a d m i n i s t r a t i v e c h a r g e t h a t i s p r o p e r l y b e f o r e

t h e c o u r t

. ” G u

p t a v

. E a s t T

e x a s S t a t e U

n i v

. , 6 5 4 F

. 2 d 4 1 1

, 4 1 4 ( 5 t h C i r

. U n i t A

A u g

. 1 9 8 1 ) ; s e e a l

s o B a k e r v

. B u c k e

y e C e l l u l o s e C o r

p

. , 8 5 6 F

. 2 d 1 6 7

, 1 6 8

- 6 9

( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 8 ) ( f

o l l o w i n g G u

p t a )

. T h u s

, t h e d i s t r i c t c o u r t c o u l d o n l y c o n s i d e r

c l a i m s t o t h e e x t e n t T h o m a s c o n t e n d e d t h e y w e r e c a u s e d b y t h e f i l i n g o f h e r E E O C

c h a r g e

, a n d a n y o t h e r c a u s e s f o r s u c h a c t i o n s w e r e p r o p e r l y n o t c o n s i d e r e d

.

T o e s t a b l i s h a p r i m a f

a c i e c a s e o f r e t a l i a t i o n

, a p l a i n t i f f m u s t s h o w : ( 1 ) s h e

e n g a g e d i n s t a t u t o r i l y p r o t e c t e d a c t i v i t y ; ( 2 ) s h e s u f f e r e d a n a d v e r s e e m p l o y m e n t

a c t i o n ; a n d ( 3 ) a c a u s a l c o n n e c t i o n e x i s t e d b e t w e e n t h e p r o t e c t e d a c t i v i t y a n d t h e

a d v e r s e e m p l o y m e n t a c t i o n

. P e n n i n g t o n v

. C i t y o f H u n t s v i l l e

, 2 6 1 F

. 3 d 1 2 6 2

, 1 2 6 6

( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 )

. T o s a t i s f y t h e c a u s a t i o n e l e m e n t

, t h e p l a i n t i f f m u s t s h o w t h e

p r o t e c t e d a c t i v i t y w h e n t h e a d v e r s e e m p l o y m e n t a c t i o n w a s t a k e n

, a n d t h e

7p r o t e c t e d a c t i v i t y a n d t h e a d v e r s e a c t i o n w e r e n o t “ w h o l l y u n r e l a t e d

. ” F a r l e y v

.

N a t i o n w i d e M u t

. I

n s

. C o

. , 1 9 7 F

. 3 d 1 3 2 2

, 1 3 3 7 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 9 )

. T h i s r e l a t e d n e s s

m a y b e s h o w n i f t h e p l a i n t i f f s h o w s t h e d e c i s i o n m a k e r w a s a w a r e o f t h e p r o t e c t e d

c o n d u c t

, a n d i f t h e r e w a s c l o s e t e m p o r a l p r o x i m i t y b e t w e e n t h e a w a r e n e s s a n d t h e

a d v e r s e a c t i o n

. I

d

. C o n c l u s o r y a n d g e n e r a l i z e d a l l e g a t i o n s o f d i s c r i m i n a t i o n a r e

n o t p r o b a t i v e a n d a r e p r o p e r l y s t r i c k e n b y a d i s t r i c t c o u r t

. C a r t e r v

. T h r e e S p r i n g s

R e s i d e n t i a l T

r e a t m e n t

, 1 3 2 F

. 3 d 6 3 5

, 6 4 2 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 8 )

.

T h o m a s ’ s a t t e m p t t o e s t a b l i s h a p r i m a f a c i e c a s e o f r e t a l i a t i o n f a i l s

. T h e

T r u s t s u b m i t t e d u n c o n t r o v e r t e d e v i d e n c e i t d i d n o t h a v e n o t i c e o r k n o w l e d g e o f t h e

f i l i n g o f T h o m a s ’ s E E O C c h a r g e a t t h e t i m e o f h e r s u s p e n s i o n

. F u r t h e r

, t h e s i x

- t o

e i g h t

- m o n t h t i m e g a p b e t w e e n t h e f i l i n g o f T h o m a s ’ s E E O C c h a r g e a n d h e r

s u b s e q u e n t d i s c i p l i n a r y a c t i o n a n d t e r m i n a t i o n w a s t o o g r e a t t o f i n d c a u s a t i o n a s a

m a t t e r o f l a w f

r o m c i r c u m s t a n t i a l e v i d e n c e o f t h e p a s s a g e o f t i m e

. S e e W a s c u r a v

.

C i t y o f S o u t h M i a m i

, 2 5 7 F

. 3 d 1 2 3 8

, 1 2 4 4

- 4 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 ) ( t h r e e a n d o n e

- h a l f

m o n t h s

, s t a n d i n g a l o n e

, d o e s n o t s h o w c a u s a l c o n n e c t i o n )

. S i n c e T h o m a s d i d n o t

c o n t r o v e r t t h i s e v i d e n c e

, t h e d i s t r i c t c o u r t w a s c o r r e c t t o d e t e r m i n e c a u s a l i t y d i d

n o t e x i s t a s a m a t t e r o f l a w

, a n d t h e T r u s t w a s e n t i t l e d t o s u m m a r y j u d g m e n t o n

t h e s e c l a i m s

.

8I V

.

T h o m a s a r g u e s t h e T r u s t i s l i a b l e t o h e r u n d e r t h e F W A

, w h i c h p r e v e n t s

r e t a l i a t o r y a c t s a g a i n s t e m p l o y e e s w h o d i s c l o s e t h e m i s m a n a g e m e n t o r

m a l f e a s a n c e o f a p u b l i c e m p l o y e r

.

U n d e r t h e F W A

, a p u b l i c e n t i t y c a n n o t r e t a l i a t e a g a i n s t a n e m p l o y e e f o r

d i s c l o s u r e o f i l l e g a l o r i m p r o p e r a c t i o n s o f a p u b l i c e n t i t y

. F l a

. S t a t

.

§ 1 1 2

. 3 1 8 7 ( 4 )

. T h e F W A p r o v i d e s t h a t i f a l o c a l g o v e r n m e n t h a s a d o p t e d b y

o r d i n a n c e a n a d m i n i s t r a t i v e p r o c e d u r e t o h a n d l e w h i s t l e

- b l o w e r c l a i m s

, t h e n a

l o c a l g o v e r n m e n t e m p l o y e e m a y b r i n g a c i v i l s u i t o n l y a f t e r e x h a u s t i n g t h e l o c a l

g o v e r n m e n t ’ s e s t a b l i s h e d p r o c e d u r e s

. F l a

. S t a t

. § 1 1 2

. 3 1 8 7 ( 8 ) ( b )

.

T h e T r u s t s u b m i t t e d u n c o n t r o v e r t e d e v i d e n c e t o t h e d i s t r i c t c o u r t t h a t

M i a m i

- D a d e C o u n t y a d o p t e d a n o r d i n a n c e e s t a b l i s h i n g a n a d m i n i s t r a t i v e

p r o c e d u r e t o h a n d l e w h i s t l e

- b l o w e r ’ s c l a i m s a g a i n s t c o u n t y a g e n c i e s

. S i n c e

T h o m a s s u b m i t t e d n o e v i d e n c e t o s h o w s h e p u r s u e d t h e s e r e m e d i e s b e f o r e f i l i n g

h e r c o m p l a i n t

, t h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t e r r i n g r a n t i n g t h e T r u s t ’ s m o t i o n f o r

s u m m a r y j u d g m e n t a s t o t h e s e c l a i m s

.

A c c o r d i n g l y

, w e a f

f i r m t h e g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t t o t h e T r u s t a n d t h e

d e n i a l o f s u m m a r y j u d g m e n t t o T h o m a s

.

A F F I R M E D

.

9