FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

APRI L 27, 2010

J OHN L EY

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 2 3 0 3

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 8

- 0 0 9 9 8

- C V

- J

- 2 0

- T E M

V I V I A N A N N B U R N E T T

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

C I T Y O F J A C K S O N V I L L E

, F L

,

J A C K S O N V I L L E S H E R I F F ' S O F F I C E

,

D A V I D W I L L I A M S

,

J S O C h a p l a i n

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e M i d d l e D i s t r i c t o f F l o r i d a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( A p r i l 2 7

, 2 0 1 0 )

B e f o r e T J O F L A T

, M A R C U S a n d W I L S O N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :V i v i a n A n n B u r n e t t a p p e a l s p r o s e t h e d i s m i s s a l w i t h o u t p r e j u d i c e o f h e r

c i v i l a c t i o n a l l e g i n g g e n d e r d i s c r i m i n a t i o n a n d r e t a l i a t i o n p u r s u a n t t o T i t l e V I I o f

t h e C i v i l R i g h t s A c t o f 1 9 6 4 ( “ T i t l e V I I ” )

, 4 2 U

. S

. C

. § 2 0 0 0 e

- 2 ( a )

, 3 ( a )

, f o r f a i l u r e

t o a l l e g e t h a t s h e e x h a u s t e d h e r a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

. B u r n e t t a r g u e s t h a t t h e

d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n d i s m i s s i n g h e r c o m p l a i n t w i t h o u t f i r s t a f f o r d i n g h e r a n

o p p o r t u n i t y t o s u b m i t e v i d e n c e t o e s t a b l i s h t h a t s h e h a d e x h a u s t e d h e r

a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

. A f t e r c a r e f u l r e v i e w

, w e a f

f i r m

. 1

W e r e v i e w d e n o v o a d i s t r i c t c o u r t ’ s o r d e r g r a n t i n g a m o t i o n t o d i s m i s s

.

M c G i n l e y v

. H o u s t o n

, 3 6 1 F

. 3 d 1 3 2 8

, 1 3 3 0 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. “ W h e n c o n s i d e r i n g a

m o t i o n t o d i s m i s s

, a l l f a c t s s e t f o r t h i n t h e p l a i n t i f

f ’ s c o m p l a i n t a r e t o b e a c c e p t e d

a s t r u e a n d t h e c o u r t l i m i t s i t s c o n s i d e r a t i o n t o t h e p l e a d i n g s a n d e x h i b i t s a t t a c h e d

t h e r e t o

. ” G r o s s m a n v

. N a t i o n s b a n k

, N

. A

. , 2 2 5 F

. 3 d 1 2 2 8

, 1 2 3 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 0 )

( q u o t a t i o n o m i t t e d )

. “ P r o s e p l e a d i n g s a r e h e l d t o a l e s s s t r i n g e n t s t a n d a r d t h a n

p l e a d i n g s d r a f

t e d b y a t t o r n e y s a n d w i l l

, t h e r e f o r e

, b e l i b e r a l l y c o n s t r u e d

. ” B o x e r

X v

. H a r r i s

, 4 3 7 F

. 3 d 1 1 0 7

, 1 1 1 0 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 ) ( q u o t a t i o n o m i t t e d )

. A p l a i n t i f f

m u s t a l l e g e s u f

f i c i e n t f a c t s “ t o r a i s e a r i g h t t o r e l i e f a b o v e t h e s p e c u l a t i v e l e v e l

. ”

B e l l A t l

. C o r p

. v

. T w o m b l y

, 5 5 0 U

. S

. 5 4 4

, 5 5 5 ( 2 0 0 7 ) ( c i t a t i o n o m i t t e d )

.

“ [ C ] o n c l u s o r y a l l e g a t i o n s

, u n w a r r a n t e d d e d u c t i o n s o f f a c t s [

, ] o r l e g a l c o n c l u s i o n s

We also GRANT Appe llant’s motion to fil e her reply brief out- of-time. 1

2m a s q u e r a d i n g a s f a c t s w i l l n o t p r e v e n t d i s m i s s a l

. ” O x f o r d A s s e t M g m t

. , L t d

. v

.

J a h a r i s

, 2 9 7 F

. 3 d 1 1 8 2

, 1 1 8 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 2 )

.

“ B e f o r e i n s t i t u t i n g a T i t l e V I I a c t i o n i n f e d e r a l d i s t r i c t c o u r t

, a p r i v a t e

p l a i n t i f f m u s t f i l e a n [ E q u a l E m p l o y m e n t O p p o r t u n i t y C o m m i s s i o n ( “ E E O C ” ) ]

c o m p l a i n t a g a i n s t t h e d i s c r i m i n a t i n g p a r t y a n d r e c e i v e s t a t u t o r y n o t i c e f r o m t h e

E E O C o f [ ] h e r r i g h t t o s u e t h e r e s p o n d e n t n a m e d i n t h e c h a r g e

. ” F o r e h a n d v

. F l a

.

S t a t e H o s p

. a t C h a t t a h o o c h e e

, 8 9 F

. 3 d 1 5 6 2

, 1 5 6 7 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 6 ) ; 4 2 U

. S

. C

. §

2 0 0 0 e

- 5 ( f

) ( 1 )

. A s w e h a v e e x p l a i n e d

, “ [ t ] h e p u r p o s e o f t h i s e x h a u s t i o n

r e q u i r e m e n t ‘ i s t h a t t h e [ E E O C ] s h o u l d h a v e t h e f i r s t o p p o r t u n i t y t o i n v e s t i g a t e t h e

a l l e g e d d i s c r i m i n a t o r y p r a c t i c e s t o p e r m i t i t t o p e r f o r m i t s r o l e i n o b t a i n i n g

v o l u n t a r y c o m p l i a n c e a n d p r o m o t i n g c o n c i l i a t i o n e f f o r t s

. ’ ” G r e g o r y v

. G a

. D e p ’ t

o f H u m a n R e s

. , 3 5 5 F

. 3 d 1 2 7 7

, 1 2 7 9 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 ) ( a l t e r a t i o n i n o r i g i n a l )

.

F i n a l l y

, “ a p l a i n t i f

f m u s t g e n e r a l l y a l l e g e i n [ h e r ] c o m p l a i n t t h a t ‘ a l l c o n d i t i o n s

p r e c e d e n t t o t h e i n s t i t u t i o n o f t h e l a w s u i t h a v e b e e n f u l f i l l e d

. ’ ” J a c k s o n v

.

S e a b o a r d C o a s t L i n e R

. R

. C o

. , 6 7 8 F

. 2 d 9 9 2

, 1 0 1 0 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 2 ) ( c i t i n g

F e d

. R

. C i v

. P

. 9 ( c ) )

.

O n t h e r e c o r d h e r e

, t h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t e r r i n d i s m i s s i n g B u r n e t t ’ s

c o m p l a i n t a n d a f

f o r d i n g h e r a n o p p o r t u n i t y t o r e

- f i l e i t t o c u r e a n y d e f

e c t s

. E v e n

c o n s t r u i n g h e r c o m p l a i n t l i b e r a l l y

, B u r n e t t d i d n o t g e n e r a l l y a l l e g e t h a t s h e

3e x h a u s t e d h e r a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

. S e e J a c k s o n

, 6 7 8 F

. 2 d a t 1 0 1 0

.

S p e c i f i c a l l y

, B u r n e t t ’ s c o m p l a i n t d i d n o t a l l e g e t h a t s h e f i l e d a c o m p l a i n t w i t h t h e

E E O C o r t h a t s h e w a s i s s u e d a r i g h t

- t o

- s u e l e t t e r p r i o r t o f i l i n g t h e i n s t a n t l a w s u i t

.

N o r d i d s h e a t t a c h a n y d o c u m e n t s t o h e r c o m p l a i n t o r a l l e g e a n y f a c t s t o s u g g e s t

t h a t s h e h a d e x h a u s t e d h e r r e m e d i e s w i t h t h e E E O C

.

B u r n e t t a r g u e s o n a p p e a l t h a t t h e E E O C i s s u e d h e r a r i g h t

- t o

- s u e l e t t e r

, a n d

t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n d e n y i n g h e r a n o p p o r t u n i t y t o s u b m i t e v i d e n c e t o

s u p p o r t h e r c l a i m s

. H o w e v e r

, i n i t s o r d e r

, t h e d i s t r i c t c o u r t e x p r e s s l y s a i d t h a t

B u r n e t t c o u l d r e

- f

i l e h e r c o m p l a i n t t o c u r e a n y d e f e c t s

. B u r n e t t c h o s e t o f i l e t h e

i n s t a n t a p p e a l i n s t e a d o f r e

- f i l i n g h e r c o m p l a i n t t o i n c l u d e a l l e g a t i o n s t h a t s h e h a d

e x h a u s t e d h e r a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

. S e e S c h u u r m a n v

. M o t o r V e s s e l B e t t y K V

,

7 9 8 F

. 2 d 4 4 2

, 4 4 4

- 4 5 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 6 ) ( n o t i n g t h a t d i s m i s s a l o f t h e c o m p l a i n t

p r o v i d e s a p l a i n t i f

f w i t h t h e c h o i c e o f p u r s u i n g a p e r m i s s i v e r i g h t t o a m e n d t h e

c o m p l a i n t o r o f t r e a t i n g t h e o r d e r a s f i n a l a n d a p p e a l a b l e

, u n l e s s t h e d i s t r i c t c o u r t

e x p l i c i t l y h e l d t h a t t h e p l a i n t i f f m a y n o t a m e n d t h e c o m p l a i n t )

. W h i l e h e r m o t i o n

t o s t r i k e i n d i c a t e d t h a t s h e h a d c e r t a i n d o c u m e n t s “ r e a d y a n d a v a i l a b l e

, ” s h e d i d

n o t a t t a c h a n y d o c u m e n t s t o h e r m o t i o n t o s t r i k e o r a l l e g e a n y f u r t h e r f a c t s t o

e s t a b l i s h t h a t s h e h a d f

i l e d a c o m p l a i n t w i t h t h e E E O C

. T h u s

, B u r n e t t ’ s c o m p l a i n t

a n d m o t i o n t o s t r i k e

, w i t h o u t m o r e

, d o n o t r a i s e h e r r i g h t t o r e l i e f a b o v e a

4s p e c u l a t i v e l e v e l b e c a u s e n o t h i n g i n d i c a t e s t h a t s h e h a s e x h a u s t e d h e r

a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s a s t o h e r T i t l e V I I c l a i m s a g a i n s t t h e J S O

. B e l l A t l

. C o r p

. ,

5 5 0 U

. S

. a t 5 5 5

. F u r t h e r m o r e

, i f B u r n e t t h a s e x h a u s t e d h e r a d m i n i s t r a t i v e

r e m e d i e s

, s h e m a y r e

- f

i l e i n t h e d i s t r i c t c o u r t t o a l l e g e t h a t s h e h a s

, a s h e r c a s e w a s

n o t d i s m i s s e d w i t h p r e

j u d i c e

. 2

F o r t h e s e r e a s o n s

, t h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t e r r b y d i s m i s s i n g B u r n e t t ’ s

c o m p l a i n t w i t h o u t p r e

j u d i c e

.

A F F I R M E D

.

Assuming that the E EOC issued Bur nett a rig ht-to-sue letter , as alleg ed, it is possibl e 2

that the 90-da

y deadline to f

ile suit after r ece ipt of the letter ha s elapsed. See 42 U.S.C. § 2000e5(f) (1). F urther, it is possible that the 300-day statute of limitations period has also elapse d, but

it is not known whethe r B urnett mig ht be entitled to either e quitable tolling or the “continuing

violation” rule. See 42 U.S.C. § 2000e-5(e )(1) ; Carter v. West Pub. Co., 225 F.3d 1258, 1263-66

(11th Cir. 2000) (discussing continuing violation and e quitable tolling).

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