### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS
FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 0 9

- 6 0 5 3 8

S Y E D T A L H A B O K H A R I

,

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f

t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

B e f o r e J O L L Y

, D e M O S S

, a n d D E N N I S

, C i r c u i t J u d g e s

.

E

. G R A D Y J O L L Y

, C i r c u i t J u d g e :

O n D e c e m b e r 2 9

, 2 0 0 6

, t h e D e p a r t m e n t o f H o m e l a n d S e c u r i t y ( “ D H S ” )

c o m m e n c e d r e m o v a l p r o c e e d i n g s a g a i n s t S y e d T a l h a B o k h a r i

, a n a t i v e a n d

c i t i z e n o f P a k i s t a n w h o e n t e r e d t h e U n i t e d S t a t e s a s a n o n i m m i g r a n t v i s i t o r

.

B o k h a r i c o n c e d e d h i s r e m o v a b i l i t y , b u t s o u g h t a d j u s t m e n t o f h i s s t a t u s f r o m a

n o n i m m i g r a n t w o r k e r t o a p e r m a n e n t r e s i d e n t

. T h e I m m i g r a t i o n J u d g e ( “ I J ” )

d e t e r m i n e d t h a t B o k h a r i w a s i n e l i g i b l e f o r a d j u s t m e n t o f s t a t u s , b e c a u s e h e h a d

f a i l e d t o m a i n t a i n l a w f u l s t a t u s i n t h i s c o u n t r y f o r m o r e t h a n 1 8 0 d a y s

. B o k h a r i

a p p e a l e d t o t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ( “ B I A ” )

, a n d t h e B I A a f f i r m e d t h e

I J

. B o k h a r i n o w p e t i t i o n s t h i s c o u r t f o r a r e v i e w o f t h e B I A ’ s d e c i s i o n

. B o k h a r i

a r g u e s t h a t

, b e c a u s e h e w a s a u t h o r i z e d t o w o r k i n t h e U n i t e d S t a t e s , i t U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t 

### F I L E D
Sep tem ber 2 9, 2 010

Lyle W . Cayce
Clerk Case: 09-60538 Document: 00511247707 Page: 1 Date Filed: 09/29/2010N o

. 0 9

- 6 0 5 3 8

n e c e s s a r i l y f

o l l o w s t h a t h e w a s a u t h o r i z e d t o b e i n t h e U n i t e d S t a t e s , a n d h e

t h u s w a s n o t i n u n l a w f u l s t a t u s f

o r m o r e t h a n 1 8 0 d a y s

. H e t h e r e f o r e c o n t e n d s

t h a t h e i s e l i g i b l e f

o r a n a d j u s t m e n t o f s t a t u s , a n d t h a t t h e B I A a n d I J e r r e d b y

n o t r e a c h i n g t h e m e r i t s o f h i s a p p l i c a t i o n t o a d j u s t t o p e r m a n e n t r e s i d e n t s t a t u s

.

W e d i s a g r e e

. F i n d i n g n o e r r o r , w e D E N Y B o k h a r i ’ s p e t i t i o n f o r r e v i e w o f t h e

B I A ’ s d e c i s i o n

.

I

.

B o k h a r i e n t e r e d t h e U n i t e d S t a t e s o n A p r i l 9

, 2 0 0 1

, a s a B

- 2

n o n i m m i g r a n t v i s i t o r

. H i s B

- 2 s t a t u s w a s t w i c e e x t e n d e d

, r e n d e r i n g h i s

p r e s e n c e l a w f

u l i n t h e U n i t e d S t a t e s u n t i l O c t o b e r 9

, 2 0 0 2

. H i s s t a t u s c h a n g e d

o n J u n e 1 1

, 2 0 0 2

, t o a L

- 1 A n o n i m m i g r a n t w o r k e r f o r S y e d T

. E n t e r p r i s e s I n c

. ( “ S y e d ” )

. S y e d i s a s u b s i d i a r y o f M i r M o t o r s , t h e P a k i s t a n

- b a s e d c o m p a n y o w n e d

b y B o k h a r i

. B o k h a r i ’ s c o u n s e l s t a t e d t h a t

, a t t h e t i m e o f o r a l a r g u m e n t

, B o k h a r i

w a s S y e d ’ s s o l e s h a r e h o l d e r , a n d s o l e e m p l o y e e

.

O n J u n e 9

, 2 0 0 3

, o n e d a y b e f o r e B o k h a r i ’ s a p p r o v e d L

- 1 A s t a t u s e x p i r e d

,

S y e d

, o n b e h a l f o f B o k h a r i

, f i l e d f o r m I

- 1 2 9

, s e e k i n g a n e x t e n s i o n o f B o k h a r i ’ s

L

- 1 A s t a t u s

. T h e I

- 1 2 9 a p p l i c a t i o n w a s d e n i e d o n M a r c h 1 9

, 2 0 0 4

. O n A p r i l 1 9

,

S y e d a p p e a l e d

, b u t t h e a p p e a l w a s d e n i e d o n S e p t e m b e r 2

, 2 0 0 5

.

I n t h e m e a n t i m e , o n J u n e 8

, 2 0 0 4

, S y e d h a d f i l e d a n I

- 1 4 0 f

o r m , s e e k i n g

p e r m a n e n t r e s i d e n c e f o r B o k h a r i

. S i m u l t a n e o u s l y , B o k h a r i

, a c t i n g i n d i v i d u a l l y ,

f i l e d a n I

- 4 8 5 a p p l i c a t i o n f o r a d j u s t m e n t t o p e r m a n e n t r e s i d e n t s t a t u s

. T h e I

1 4 0 a p p l i c a t i o n f

o r p e r m a n e n t r e s i d e n t s t a t u s w a s a p p r o v e d m o r e t h a n a y e a r

l a t e r , o n J u l y 1 1

, 2 0 0 5

. B o k h a r i ’ s I

- 4 8 5 a p p l i c a t i o n , h o w e v e r , w a s l a t e r d e n i e d

o n S e p t e m b e r 2 0

, b e c a u s e h e h a d f a i l e d

, f o r m o r e t h a n 1 8 0 d a y s b e f o r e f i l i n g t h e

a p p l i c a t i o n , t o m a i n t a i n l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

. D H S c o m m e n c e d r e m o v a l

p r o c e e d i n g s a g a i n s t B o k h a r i o n D e c e m b e r 2 9

, 2 0 0 6

.

2 Case: 09-60538 Document: 00511247707 Page: 2 Date Filed: 09/29/2010N o

. 0 9

- 6 0 5 3 8

I I

.

I n t h e p r o c e e d i n g s b e l o w , B o k h a r i c o n c e d e d r e m o v a b i l i t y , b u t c l a i m e d

i n s t e a d t h a t h e w a s e l i g i b l e t o h a v e h i s I

- 4 8 5 a p p l i c a t i o n r e n e w e d

. O n A u g u s t

1 7

, 2 0 0 7

, t h e I J i s s u e d h e r d e c i s i o n , f i n d i n g t h a t B o k h a r i ’ s l a w f u l i m m i g r a t i o n

s t a t u s e n d e d o n J u n e 1 0

, 2 0 0 3

, w h e n h i s o n e

- y e a r t e r m o f a p p r o v e d L

- 1 A s t a t u s

e n d e d

. S h e a l s o f

o u n d t h a t B o k h a r i h a d n o t f i l e d h i s a p p l i c a t i o n f

o r a d j u s t m e n t

o f s t a t u s u n t i l J u n e 8

, 2 0 0 4

, n e a r l y o n e y e a r a f t e r h i s l a w f

u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

e x p i r e d

. A c c o r d i n g l y , t h e I J p r e t e r m i t t e d a d d r e s s i n g h i s a p p l i c a t i o n f o r

a d j u s t m e n t f

o r s t a t u s

. B o k h a r i a p p e a l e d t h e I J ’ s d e c i s i o n t o t h e B I A

.

T h e B I A u p h e l d t h e I J ’ s d e c i s i o n o n J u n e 1 7

, 2 0 0 9

. B o k h a r i a r g u e d t h a t

t h e e m p l o y m e n t a u t h o r i z a t i o n a c c o m p a n y i n g S y e d ’ s I

- 1 2 9 a p p l i c a t i o n g r a n t e d

h i m l a w f

u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

. T h e g o v e r n m e n t

, w h i l e c o n c e d i n g t h a t B o k h a r i

h a d p r o p e r a u t h o r i z a t i o n t o w o r k

, a r g u e d t h a t w o r k a u t h o r i z a t i o n d o e s n o t i t s e l f

a l s o p r o v i d e o r d e t e r m i n e l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

. T h e B I A a g r e e d w i t h t h e

g o v e r n m e n t ’ s p o s i t i o n

. T h e B I A f u r t h e r c o n c l u d e d t h a t l a w f u l s t a t u s d e r i v e s

f r o m a g r a n t o r e x t e n s i o n o f s t a t u s , a n d n o t f r o m a p e n d i n g a p p l i c a t i o n

. B o k h a r i

f i l e d t h i s p e t i t i o n f

o r r e v i e w

.

I I I

.

B o k h a r i c o n t e n d s t h e B I A e r r e d i n u p h o l d i n g t h e I J ’ s d e c i s i o n t o p r e t e r m i t

d e c i d i n g B o k h a r i ’ s a p p l i c a t i o n f o r a d j u s t m e n t o f s t a t u s

. H e a r g u e s t h a t t h e B I A 1

e r r e d i n i t s i n t e r p r e t a t i o n a n d a p p l i c a t i o n o f t h e r e l e v a n t r e g u l a t i o n s a n d

s t a t u t e s

. W e h a v e j u r i s d i c t i o n o v e r t h e s e c l a i m s , a s t h e y p r e s e n t “ c o n s t i t u t i o n a l

c l a i m s o r q u e s t i o n s o f l a w

. ” 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( D ) ; s e e M a i v

. G o n z a l e s , 4 7 3

F

. 3 d 1 6 2

, 1 6 4 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. W h e n c o n s i d e r i n g a p e t i t i o n f o r r e v i e w , w e r e v i e w

We do not have juris dic tio n to revie w DH S’s dis cre tio nary dec isi on to deny Bok hari’ s 1

I-485 app lica tio n t o a djus t st atus

. Se e 8 U. S. C. § 1 252( a)( 2)( B)( I).

3 Case: 09-60538 Document: 00511247707 Page: 3 Date Filed: 09/29/2010N o

. 0 9

- 6 0 5 3 8

t h e B I A ’ s l e g a l c o n c l u s i o n s d e n o v o

. S i n g h v

. G o n z a l e s , 4 3 6 F

. 3 d 4 8 4

, 4 8 7 ( 5 t h

C i r

. 2 0 0 6 ) ( f

o o t n o t e s a n d c i t a t i o n s o m i t t e d )

. 2

G i v e n t h e n a r r o w n a t u r e o f t h e q u e s t i o n p r e s e n t e d

, i t i s w o r t h w h i l e t o

e m p h a s i z e s e v e r a l i s s u e s o n w h i c h t h e p a r t i e s a g r e e : B o k h a r i i s r e m o v a b l e ; w a s

o r i g i n a l l y g r a n t e d l a w f u l a d m i s s i o n t o t h e c o u n t r y a s a n o n i m m i g r a n t v i s i t o r ,

a n d r e m a i n e d l a w f

u l l y p r e s e n t a s a n o n i m m i g r a n t w o r k e r u n t i l J u n e 1 0

, 2 0 0 3 ;

a n d w a s a u t h o r i z e d t o w o r k f o r S y e d a f

t e r J u n e 1 0

, f

o r u p t o 2 4 0 d a y s , d u r i n g

t h e p e n d e n c y o f

S y e d ’ s I

- 1 2 9 a p p l i c a t i o n

. T h e s o l e i s s u e b e f o r e u s , t h e r e f

o r e , i s

w h e t h e r B o k h a r i w a s i n u n l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s f o r m o r e t h a n 1 8 0 d a y s ,

a n d i s t h u s i n e l i g i b l e t o h a v e h i s s t a t u s a d j u s t e d

. I n m a k i n g t h i s d e t e r m i n a t i o n ,

t h e k e y q u e s t i o n i s w h e t h e r S y e d ’ s I

- 1 2 9 a p p l i c a t i o n f o r a n e x t e n s i o n o f

B o k h a r i ’ s s t a t u s g a v e h i m l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

.

B o k h a r i

, r e l y i n g h e a v i l y o n E l B a d r a w i v

. D H S

, a r g u e s t h a t t h e a u t o m a t i c

e m p l o y m e n t a u t h o r i z a t i o n t h a t

, u n d e r 8 C

. F

. R

. § 2 7 4 a

. 1 2 ( b ) ( 2 0 )

, a c c o m p a n i e d

h i s e m p l o y e r ’ s , i

. e

. , S y e d ’ s , I

- 1 2 9 a p p l i c a t i o n s e e k i n g a n e x t e n s i o n o f h i s

n o n i m m i g r a n t s t a t u s , l o g i c a l l y g a v e h i m l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

. S e e 5 7 9 F

.

S u p p

. 2 d 2 4 9

, 2 7 6

- 7 7 ( D

. C o n n

. 2 0 0 8 ) ( h o l d i n g t h a t e m p l o y m e n t a u t h o r i z a t i o n

u n d e r 8 C

. F

. R

. § 2 7 4 a

. 1 2 ( b ) ( 2 0 ) r e s u l t s i n l a w f u l s t a t u s )

. H e t h u s c o n t e n d s t h a t

h i s s t a t u s w a s l a w f u l u n t i l M a r c h 1 9

, 2 0 0 4

, w h e n D H S d e n i e d t h e I

- 1 2 9

e x t e n s i o n r e q u e s t

. T h u s , h e c o n t e n d s , w h e n h e s o u g h t a d j u s t m e n t o f h i s s t a t u s

o n J u n e 4

, 2 0 0 4

, h e h a d n o t b e e n i n u n l a w f u l s t a t u s f

o r m o r e t h a n 1 8 0 d a y s ,

q u a l i f y i n g h i m a s e l i g i b l e f o r t h e s t a t u s a d j u s t m e n t u n d e r 8 U

. S

. C

. §

1 2 5 5 ( k ) ( 2 ) ( a )

.

The par tie s dis put e wh ethe r t h e B IA ’ s inte rp ret atio n wa s reas onable

, and thus 2

enti tle d to Chev ron def ere nce. We do not dec ide this iss ue, as the st atut e is unam biguous

, and

Chev ron app lies only wh en a st atut e is amb iguous

. See Singh, 436 F.3d at 487. Sim ilar ly, we do not det erm ine wh ethe r Bok hari is enti tled to lenit y, sin ce lenit y is app lied only wh en ther e

are “lin gering amb iguiti es ” to be res olved

. INS v. Card oz a- Fonse ca , 480 U. S. 421, 449 (198 7).

4 Case: 09-60538 Document: 00511247707 Page: 4 Date Filed: 09/29/2010N o

. 0 9

- 6 0 5 3 8

D H S a r g u e s t h a t B o k h a r i i s i n e l i g i b l e t o h a v e h i s s t a t u s a d j u s t e d b e c a u s e

h e f a i l e d t o m a i n t a i n l a w f u l s t a t u s i n t h i s c o u n t r y f r o m J u n e 1 0

, 2 0 0 3

, u n t i l

J u n e 8

, 2 0 0 4

, a p e r i o d w e l l i n e x c e s s o f 1 8 0 d a y s

. S e e 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 5 ( k ) ( 2 ) ( a )

.

D H S a c k n o w l e d g e s t h a t

, d u r i n g t h i s p e r i o d o f t i m e , B o k h a r i w a s p e r m i t t e d t o

w o r k f o r S y e d u n d e r 8 C

. F

. R

. § 2 7 4 a

. 1 2 ( b ) ( 2 0 )

, b u t c o n t e n d s t h a t e m p l o y m e n t

a u t h o r i z a t i o n i s n o t a g r a n t o f

, n o r i s t a n t a m o u n t t o , l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

f o r t h e a u t h o r i z e d e m p l o y e e ; e a c h i s a s e p a r a t e a n d i n d e p e n d e n t c o n s i d e r a t i o n

.

D H S f u r t h e r c o n t e n d s t h a t I n r e T e b e r e n , 1 5 I

. & N

. D e c

. 6 8 9 ( B I A 1 9 7 6 )

, m a d e

c l e a r t h a t a n e x t e n s i o n a p p l i c a t i o n , s t a n d i n g a l o n e , d o e s n o t c o n f e r l a w f u l s t a t u s

.

A l t h o u g h i t i s t r u e t h a t B o k h a r i m e e t s t h e t h r e e s t a t u t o r y e l i g i b i l i t y

r e q u i r e m e n t s o f

8 U

. S

. C

. § 1 2 5 5 ( a )

, t h a t i s n o t t h e e n d o f t h e a n a l y s i s

. S e c t i o n 3

1 2 5 5 ( c ) ( 2 ) f

u r t h e r p r o v i d e s t h a t B o k h a r i i s n o t e n t i t l e d t o t h e a d j u s t m e n t o f h i s

s t a t u s i f h e w a s “ i n u n l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s o n t h e d a t e o f f i l i n g t h e

a p p l i c a t i o n f

o r a d j u s t m e n t o f s t a t u s o r

. . . f a i l e d ( o t h e r t h a n t h r o u g h n o f a u l t o f

h i s o w n o r f

o r t e c h n i c a l r e a s o n s ) t o m a i n t a i n c o n t i n u o u s l y a l a w f u l s t a t u s s i n c e

e n t r y i n t o t h e U n i t e d S t a t e s

. ” S e c t i o n 1 2 5 5 ( c ) ( 2 ) ’ s r e q u i r e m e n t s a r e e x c u s e d

,

h o w e v e r , i f B o k h a r i

, f o l l o w i n g h i s “ l a w f

u l a d m i s s i o n h a s n o t

, f o r a n a g g r e g a t e

p e r i o d e x c e e d i n g 1 8 0 d a y s f a i l e d t o m a i n t a i n , c o n t i n u o u s l y , a l a w f u l s t a t u s

. ” 8

U

. S

. C

. § 1 2 5 5 ( k ) ( 2 ) ( a )

.

“ L a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s , ” a s t h e t e r m i s u s e d i n § 1 2 5 5 ( c ) ( 2 )

, i s g r a n t e d

n o n i m m i g r a n t s “ w h o s e i n i t i a l p e r i o d o f a d m i s s i o n h a s n o t e x p i r e d o r w h o s e

n o n i m m i g r a n t s t a t u s h a s b e e n e x t e n d e d

. . . . ” 8 C

. F

. R

. § 1 2 4 5

. 1 ( d ) ( 1 ) ( i i )

. B o k h a r i

w a s g r a n t e d L

- 1 A s t a t u s o n J u n e 1 1

, 2 0 0 2

, a l l o w i n g h i m t o w o r k t e m p o r a r i l y i n

t h e U n i t e d S t a t e s f o r S y e d ( a l e g a l l y r e l a t e d e n t i t y o f M i r M o t o r s , t h e

An alien is st atut oril y eligibl e for reli ef fr om rem oval thr ough adjus tm ent of st atus 3

if “( 1) the alien mak es an app lica tio n fo r s uch adjus tm ent, (2) the alien is eligibl e to rec eive

an im mi grant visa and is adm iss ible to the Unit ed Sta tes for per man ent res ide nce, and (3) an im mi grant visa is im me diat ely availabl e to him at the tim e his app lica tio n is fil ed. ” 8 U. S. C. § 1 255( a).

5 Case: 09-60538 Document: 00511247707 Page: 5 Date Filed: 09/29/2010N o

. 0 9

- 6 0 5 3 8

i n t e r n a t i o n a l c o m p a n y B o k h a r i o w n s )

, “ i n a c a p a c i t y t h a t [ w a s ] m a n a g e r i a l [ o r ]

e x e c u t i v e

. ” 8 U

. S

. C

. § 1 1 0 1 ( a ) ( 1 5 ) ( L )

. T h u s , h e h a d l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

t h r o u g h J u n e 1 0

, 2 0 0 3

. S e e 8 C

. F

. R

. § 1 2 4 5

. 1 ( d ) ( 1 ) ( i i )

. W e m u s t d e c i d e ,

h o w e v e r , w h e t h e r h e f a i l e d t o m a i n t a i n h i s l a w f u l s t a t u s f

o r m o r e t h a n 1 8 0 d a y s

t h e r e a f t e r ; s u c h f a i l u r e w o u l d m a k e h i m i n e l i g i b l e f o r t h e I

- 1 4 5 p e r m a n e n t

r e s i d e n c e a d j u s t m e n t h e s o u g h t o n J u n e 8

, 2 0 0 4

. S e e 8 U

. S

. C

. § § 1 2 5 5 ( c ) ( 2 )

, ( k ) ( 2 ) ( a )

.

A s w e h a v e s a i d

, i t i s u n d i s p u t e d t h a t

, w h i l e w a i t i n g f o r t h e a d j u d i c a t i o n

o f S y e d ’ s I

- 1 2 9 e x t e n s i o n a p p l i c a t i o n , B o k h a r i w a s a u t o m a t i c a l l y a u t h o r i z e d t o

c o n t i n u e h i s e m p l o y m e n t w i t h S y e d f o r “ a p e r i o d n o t t o e x c e e d 2 4 0 d a y s

b e g i n n i n g o n t h e d a t e o f t h e e x p i r a t i o n o f [ h i s ] a u t h o r i z e d p e r i o d o f s t a y

. ” S e e

8 C

. F

. R

. § 2 7 4 a

. 1 2 ( b ) ( 2 0 )

. T h e r e g u l a t i o n f u r t h e r p r o v i d e s t h a t s u c h

a u t h o r i z a t i o n “ a u t o m a t i c a l l y t e r m i n a t e [ s ] u p o n n o t i f i c a t i o n o f

” D H S ’ s d e c i s i o n

d e n y i n g t h e r e q u e s t

, w h i c h

, i n t h i s c a s e , o c c u r r e d o n M a r c h 1 9

, 2 0 0 4

, c u t t i n g

s h o r t t h e 2 4 0

- d a y p e r i o d

. S e e i d

. T h e s o l e f o c u s o f o u r r e v i e w , h o w e v e r , i s

w h e t h e r B o k h a r i ’ s e m p l o y m e n t a u t h o r i z a t i o n , w h i c h h e r e c e i v e d a u t o m a t i c a l l y

u p o n t h e f

i l i n g o f S y e d ’ s I

- 1 2 9 a p p l i c a t i o n f o r t h e e x t e n s i o n o f h i s s t a t u s , g a v e

h i m l e g a l i m m i g r a t i o n s t a t u s , a s d e f i n e d i n 8 C

. F

. R

. § 1 2 4 5

. 1 ( d ) ( 1 ) ( i i )

.

A s D H S a s s e r t s , e m p l o y m e n t a u t h o r i z a t i o n a n d l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s

a r e t w o s e p a r a t e c o n s i d e r a t i o n s , p r e s e n t i n g i s s u e s i n d e p e n d e n t o f e a c h o t h e r

.

W e h a v e r e c o g n i z e d t h i s d i s t i n c t i o n i n t h e c o n t e x t o f a d i r e c t c r i m i n a l a p p e a l

.

U n i t e d S t a t e s v

. F l o r e s , 4 0 4 F

. 3 d 3 2 0

, 3 2 7

- 2 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 5 )

. I n F l o r e s , w e h e l d

“ a n a l i e n m a y b e t e m p o r a r i l y g r a n t e d a s t a y o f r e m o v a l a n d b e p e r m i t t e d t o w o r k

d u r i n g t h a t s t a y , b u t s t i l l b e c o n s i d e r e d i l l e g a l [ ]

. . . . ” I d

. ( i n t e r n a l c i t a t i o n s a n d

q u o t a t i o n s o m i t t e d )

. A l t h o u g h F l o r e s i s n o t p r e c i s e l y o u r c a s e , w e f i n d i t

p e r s u a s i v e

. M o r e o v e r , u n d e r I n r e T e b e r e n , a g r a n t o f a n e x t e n s i o n r e q u e s t

c o n f e r s l a w f

u l s t a t u s , n o t t h e f

i l i n g o f t h e r e q u e s t

. 1 5 I

. & N

. D e c

. 6 8 9

, 6 9 0

. E l

B a d r a w i f

o u n d I n r e T e b e r e n i n a p p l i c a b l e b e c a u s e t h e l a t t e r “ w a s d e c i d e d i n

6 Case: 09-60538 Document: 00511247707 Page: 6 Date Filed: 09/29/2010N o

. 0 9

- 6 0 5 3 8

1 9 7 6

— 1 5 y e a r s b e f

o r e t h e I N S a d o p t e d ” 8 C

. F

. R

. § 2 7 4 a

. 1 2 ( b ) ( 2 0 )

. 5 7 9 F

. S u p p

.

2 d a t 2 7 6

- 7 7

. W e , h o w e v e r , s e e n o b a s i s t o r e f r a i n f r o m a p p l y i n g I

n r e T e b e r e n

.

S e c t i o n 2 7 4 a

. 1 2 ( b ) ( 2 0 )

, b y i t s p l a i n l a n g u a g e , a d d r e s s e s e m p l o y m e n t

a u t h o r i z a t i o n o n l y , a n d t h u s d o e s n o t a d d r e s s a n e m p l o y e e ’ s i m m i g r a t i o n s t a t u s

.

I V

.

W e t h u s h o l d t h a t t h e e m p l o y m e n t a u t h o r i z a t i o n p r o v i d e d t o B o k h a r i

u n d e r 8 C

. F

. R

. § 2 7 4 a

. 1 2 ( b ) ( 2 0 ) d i d n o t p r o v i d e h i m w i t h l a w f u l i m m i g r a t i o n

s t a t u s

. W e f

u r t h e r h o l d B o k h a r i w a s i n u n l a w f u l i m m i g r a t i o n s t a t u s , a s d e f i n e d

i n 8 C

. F

. R

. § 1 2 4 5

. 1 ( d ) ( 1 ) ( i i )

, a f t e r J u n e 1 0

, 2 0 0 3

, a n d h e u n l a w f u l l y r e m a i n e d

i n t h e U n i t e d S t a t e s f o r m o r e t h a n 1 8 0 d a y s t h e r e a f t e r

. W e t h e r e f

o r e h o l d t h a t

b e c a u s e B o k h a r i f a i l e d t o m a i n t a i n l a w f u l s t a t u s , h e w a s i n e l i g i b l e t o h a v e h i s

s t a t u s a d j u s t e d u n d e r 8 U

. S

. C

. § § 1 2 5 5 ( c ) ( 2 )

, ( k ) ( 2 ) ( a )

. B o k h a r i ’ s p e t i t i o n f o r

r e v i e w o f t h e o r d e r o f t h e B I A p r e t e r m i t t i n g t h e q u e s t i o n o f B o k h a r i ’ s a p p l i c a t i o n

a n d o r d e r i n g h i m t o d e p a r t t h e U n i t e d S t a t e s i s t h e r e f o r e

D E N I E D

.

7 Case: 09-60538 Document: 00511247707 Page: 7 Date Filed: 09/29/2010