# Il-Ġurnal Uffiċjali L 161/2013

| | ISSN 1977-074X
  doi:10.3000/1977074X.L_2013.161.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 161 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 5613 ta' Ġunju 2013 |

ISSN 1977-074X

doi:10.3000/1977074X.L_2013.161.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 161

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 5613 ta' Ġunju 2013

---

| Werrej | | II   Atti mhux leġiżlattivi | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 538/2013 tal-11 ta’ Ġunju 2013 li jistabbilixxi miżuri tranżitorji għal ċerti liċenzji ta’ importazzjoni u ta’ esportazzjoni u ċertifikati ta’ ffissar ta’ rati minn qabel għall-kummerċ ta’ prodotti agrikoli bejn l-Unjoni kif ikkostitwita fit-30 ta’ Ġunju 2013 u l-Kroazja | 1 |
| | | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 539/2013 tat-12 ta’ Ġunju 2013 li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex | 2 |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | | 2013/280/UE |
| | * | Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta’ Ġunju 2013 dwar l-adegwatezza tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Unit tal-Amerika skont id-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
  (notifikata bid-dokument C(2013) 3402)

   (
  1
  ) | 4 |
| | | 2013/281/UE |
| | * | Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta’ Ġunju 2013 dwar l-ekwivalenza tas-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika skont id-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
  (notifikata bid-dokument C(2013) 3404)

   (
  1
  ) | 8 |
| | | 2013/282/UE |
| | * | Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta’ Ġunju 2013 li temenda d-Deċiżjoni 2006/784/KE fir-rigward tal-formula ta’ metodu awtorizzat għall-klassifikazzjoni tal-karkassi tal-majjali fi Franza
  (notifikata bid-dokument C(2013) 3437) | 10 |

Werrej

II   Atti mhux leġiżlattivi

Paġna

REGOLAMENTI

*

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 538/2013 tal-11 ta’ Ġunju 2013 li jistabbilixxi miżuri tranżitorji għal ċerti liċenzji ta’ importazzjoni u ta’ esportazzjoni u ċertifikati ta’ ffissar ta’ rati minn qabel għall-kummerċ ta’ prodotti agrikoli bejn l-Unjoni kif ikkostitwita fit-30 ta’ Ġunju 2013 u l-Kroazja

1

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 539/2013 tat-12 ta’ Ġunju 2013 li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

2

DEĊIŻJONIJIET

2013/280/UE

*

Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta’ Ġunju 2013 dwar l-adegwatezza tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Unit tal-Amerika skont id-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
  (notifikata bid-dokument C(2013) 3402)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument C(2013) 3402)

1

4

2013/281/UE

*

Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta’ Ġunju 2013 dwar l-ekwivalenza tas-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika skont id-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
  (notifikata bid-dokument C(2013) 3404)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument C(2013) 3404)

1

8

2013/282/UE

*

Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta’ Ġunju 2013 li temenda d-Deċiżjoni 2006/784/KE fir-rigward tal-formula ta’ metodu awtorizzat għall-klassifikazzjoni tal-karkassi tal-majjali fi Franza
  (notifikata bid-dokument C(2013) 3437)

(notifikata bid-dokument C(2013) 3437)

10

| | | III   Atti oħrajn |
| --- | --- | --- |
| | | ŻONA EKONOMIKA EWROPEA |
| | * | Deċiżjoni tal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA Nru 12/12/COL tal-25 ta’ Jannar 2012 li temenda, għall-erbgħa u tmenin darba, ir-regoli proċedurali u sostantivi fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat permezz tal-introduzzjoni ta’ kapitoli ġodda dwar l-applikazzjoni tar-regoli ta’ għajnuna mill-Istat għall-kumpens mogħti għall-provvista tas-servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali u dwar il-qafas għall-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens tas-servizz pubbliku | 12 |

III   Atti oħrajn

ŻONA EKONOMIKA EWROPEA

*

Deċiżjoni tal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA Nru 12/12/COL tal-25 ta’ Jannar 2012 li temenda, għall-erbgħa u tmenin darba, ir-regoli proċedurali u sostantivi fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat permezz tal-introduzzjoni ta’ kapitoli ġodda dwar l-applikazzjoni tar-regoli ta’ għajnuna mill-Istat għall-kumpens mogħti għall-provvista tas-servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali u dwar il-qafas għall-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens tas-servizz pubbliku

12

| | | |
| --- | --- | --- |
| | * | Avviż lill-qarrejja — Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 216/2013 tas-7 ta’ Marzu 2013 dwar il-pubblikazzjoni elettronika ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
  (Ara paġna 3 tal-qoxra) | s3 |

*

Avviż lill-qarrejja — Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 216/2013 tas-7 ta’ Marzu 2013 dwar il-pubblikazzjoni elettronika ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
  (Ara paġna 3 tal-qoxra)

Avviż lill-qarrejja — Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 216/2013 tas-7 ta’ Marzu 2013 dwar il-pubblikazzjoni elettronika ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti mhux leġiżlattivi

REGOLAMENTI

| 13.6.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 161/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.6.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 161/1

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 538/2013

tal-11 ta’ Ġunju 2013

li jistabbilixxi miżuri tranżitorji għal ċerti liċenzji ta’ importazzjoni u ta’ esportazzjoni u ċertifikati ta’ ffissar ta’ rati minn qabel għall-kummerċ ta’ prodotti agrikoli bejn l-Unjoni kif ikkostitwita fit-30 ta’ Ġunju 2013 u l-Kroazja

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat tal-Adeżjoni tal-Kroazja, u b’mod partikolari l-Artikolu 3(4) tiegħu,

Wara li kkunsidrat l-Att tal-Adeżjoni tal-Kroazja, u b’mod partikolari l-Artikolu 41 tiegħu,

Billi:

| (1) | Qabel l-1 ta’ Lulju 2013, il-kummerċ f’ċerti prodotti agrikoli bejn l-Unjoni u l-Kroazja huwa soġġett għall-preżentazzjoni ta’ liċenzja ta’ importazzjoni jew ta’ esportazzjoni. Mill-1 ta’ Lulju 2013, dawn il-liċenzji ma jistgħux jibqgħu jintużaw għal dan il-kummerċ. |
| --- | --- |

(1)

Qabel l-1 ta’ Lulju 2013, il-kummerċ f’ċerti prodotti agrikoli bejn l-Unjoni u l-Kroazja huwa soġġett għall-preżentazzjoni ta’ liċenzja ta’ importazzjoni jew ta’ esportazzjoni. Mill-1 ta’ Lulju 2013, dawn il-liċenzji ma jistgħux jibqgħu jintużaw għal dan il-kummerċ.

| (2) | Ċerti liċenzji u ċertifikati ta’ ffissar ta’ rati minn qabel li se jkunu għadhom validi wara t-30 ta’ Ġunju 2013 mhux se jkunu ntużaw jew se jkunu ntużaw biss parzjalment. L-obbligi li ddaħħlu fl-ambitu ta’ dawn il-liċenzji u ċertifikati għandhom jiġu onorati, u f’nuqqas ta’ dan il-garanziji mogħtija jintilfu. Peress li tali obbligi ma jistgħux jibqgħu jiġu onorati wara l-adeżjoni tal-Kroazja, jidher li huwa meħtieġ li jiġi stabbilit, b’effett mid-data ta’ dik l-adeżjoni, miżura tranżitorja li tipprovdi għar-rilaxx tal-garanziji mogħtija. |
| --- | --- |

(2)

Ċerti liċenzji u ċertifikati ta’ ffissar ta’ rati minn qabel li se jkunu għadhom validi wara t-30 ta’ Ġunju 2013 mhux se jkunu ntużaw jew se jkunu ntużaw biss parzjalment. L-obbligi li ddaħħlu fl-ambitu ta’ dawn il-liċenzji u ċertifikati għandhom jiġu onorati, u f’nuqqas ta’ dan il-garanziji mogħtija jintilfu. Peress li tali obbligi ma jistgħux jibqgħu jiġu onorati wara l-adeżjoni tal-Kroazja, jidher li huwa meħtieġ li jiġi stabbilit, b’effett mid-data ta’ dik l-adeżjoni, miżura tranżitorja li tipprovdi għar-rilaxx tal-garanziji mogħtija.

| (3) | Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli, |
| --- | --- |

(3)

Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Fuq talba mill-partijiet interessati, il-garanziji li ġew mogħtija għall-ħruġ ta’ liċenzji ta’ importazzjoni u ta’ esportazzjoni u ta’ ċertifikati ta’ ffissar ta’ rati minn qabel, għandhom jiġu rilaxxati, skont il-kundizzjonijiet li ġejjien:

| (a) | il-pajjiż esportatur jew il-pajjiż riċevitur indikat fuq il-liċenzji jew fuq iċ-ċertifikati ta’ ffissar minn qabel huwa l-Kroazja. Fejn l-indikazzjoni pajjiż esportatur jew pajjiż riċevitur mhiex obbligatorja fuq il-liċenzja jew ċertifikat ta’ ffissar ta’ rati minn qabel, l-operatur għandu jagħti prova għas-sodisfazzjoni tal-awtorità kompetenti illi l-pajjiż esportatur jew il-pajjiż riċevitur huwa l-Kroazja; |
| --- | --- |

(a)

il-pajjiż esportatur jew il-pajjiż riċevitur indikat fuq il-liċenzji jew fuq iċ-ċertifikati ta’ ffissar minn qabel huwa l-Kroazja. Fejn l-indikazzjoni pajjiż esportatur jew pajjiż riċevitur mhiex obbligatorja fuq il-liċenzja jew ċertifikat ta’ ffissar ta’ rati minn qabel, l-operatur għandu jagħti prova għas-sodisfazzjoni tal-awtorità kompetenti illi l-pajjiż esportatur jew il-pajjiż riċevitur huwa l-Kroazja;

| (b) | il-validità tal-liċenzji jew ċertifikati ta’ ffissar ta’ rati minn qabel ma tiskadix qabel l-1 ta’ Lulju 2013; |
| --- | --- |

(b)

il-validità tal-liċenzji jew ċertifikati ta’ ffissar ta’ rati minn qabel ma tiskadix qabel l-1 ta’ Lulju 2013;

| (c) | il-liċenzji jew iċ-ċertifikati tal-iffissar ta’ rati minn qabel se jkunu ntużaw biss parzjalment jew xejn affattu sal-1 ta’ Lulju 2013. |
| --- | --- |

(c)

il-liċenzji jew iċ-ċertifikati tal-iffissar ta’ rati minn qabel se jkunu ntużaw biss parzjalment jew xejn affattu sal-1 ta’ Lulju 2013.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ suġġett għat-Trattat tal-Adeżjoni tal-Kroazja u fid-data tad-dħul fis-seħħ tiegħu.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, il-11 ta’ Ġunju 2013.

Għall-Kummissjoni

Il-President

José Manuel BARROSO

---

| 13.6.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 161/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.6.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 161/2

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 539/2013

tat-12 ta’ Ġunju 2013

li jistabbilixxi l-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta' Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (1),

Wara li kkunsidrat ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 tas-7 ta’ Ġunju 2011 li jippreskrivi regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 fir-rigward tas-setturi tal-frott u l-ħxejjex u tal-frott u l-ħxejjex ipproċessati (2) u b’mod partikolari l-Artikolu 136(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 jistipula, skont ir-riżultat tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-kriterji li bihom il-Kummissjoni tiffissa l-valuri standard għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi stipulati fl-Anness XVI, il-Parti A tiegħu. |
| --- | --- |

(1)

Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 jistipula, skont ir-riżultat tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-kriterji li bihom il-Kummissjoni tiffissa l-valuri standard għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi stipulati fl-Anness XVI, il-Parti A tiegħu.

| (2) | Il-valur standard tal-importazzjoni huwa kkalkulat kull ġurnata tax-xogħol skont l-Artikolu 136(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, billi jqis id-dejta varjabbli ta' kuljum. Għalhekk dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(2)

Il-valur standard tal-importazzjoni huwa kkalkulat kull ġurnata tax-xogħol skont l-Artikolu 136(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, billi jqis id-dejta varjabbli ta' kuljum. Għalhekk dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Il-valuri standard tal-importazzjoni msemmija fl-Artikolu 136 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 huma stipulati fl-Anness għal dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Ġunju 2013.

Għall-Kummissjoni, F'isem il-President,

Jerzy PLEWA

Direttur Ġenerali għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali

---

(1)  ĠU L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  ĠU L 157, 15.6.2011, p. 1.

2

---

ANNESS

Il-valuri standard tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħxejjex

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Kodiċi tan-NM | Kodiċi tal-pajjiż terz (1) | Valur standard tal-importazzjoni |
| 0702 00 00 | AL | 41,5 |
| MK | 55,8 |
| TN | 30,0 |
| TR | 57,9 |
| ZZ | 46,3 |
| 0707 00 05 | AL | 36,9 |
| EG | 172,5 |
| MK | 32,8 |
| TR | 142,5 |
| ZZ | 96,2 |
| 0709 93 10 | TR | 139,3 |
| ZZ | 139,3 |
| 0805 50 10 | AR | 77,2 |
| TR | 115,2 |
| ZA | 110,6 |
| ZZ | 101,0 |
| 0808 10 80 | AR | 155,1 |
| BR | 105,5 |
| CL | 123,4 |
| CN | 96,1 |
| NZ | 139,0 |
| US | 160,0 |
| ZA | 113,5 |
| ZZ | 127,5 |
| 0809 10 00 | IL | 342,4 |
| TR | 201,4 |
| ZZ | 271,9 |
| 0809 29 00 | IL | 750,0 |
| TR | 415,9 |
| US | 766,2 |
| ZZ | 644,0 |
| 0809 30 | TR | 196,9 |
| ZZ | 196,9 |

(EUR/100 kg)

Kodiċi tan-NM

Kodiċi tal-pajjiż terz (1)

Valur standard tal-importazzjoni

0702 00 00

AL

41,5

MK

55,8

TN

30,0

TR

57,9

ZZ

46,3

0707 00 05

AL

36,9

EG

172,5

MK

32,8

TR

142,5

ZZ

96,2

0709 93 10

TR

139,3

ZZ

139,3

0805 50 10

AR

77,2

TR

115,2

ZA

110,6

ZZ

101,0

0808 10 80

AR

155,1

BR

105,5

CL

123,4

CN

96,1

NZ

139,0

US

160,0

ZA

113,5

ZZ

127,5

0809 10 00

IL

342,4

TR

201,4

ZZ

271,9

0809 29 00

IL

750,0

TR

415,9

US

766,2

ZZ

644,0

0809 30

TR

196,9

ZZ

196,9

---

(1)  In-nomenklatura tal-pajjiżi stabbilita bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1833/2006 (ĠU L 354, 14.12.2006, p. 19). Il-kodiċi “ZZ” jirrappreżenta “ta’ oriġini oħra”.

---

DEĊIŻJONIJIET

| 13.6.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 161/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.6.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 161/4

---

DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

tal-11 ta’ Ġunju 2013

dwar l-adegwatezza tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Unit tal-Amerika skont id-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

(notifikata bid-dokument C(2013) 3402)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2013/280/UE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Mejju 2006 dwar il-verifiki statutorji [l-awditjar statutorju] tal-kontijiet annwali u tal-kontijiet konsolidati, li temenda d-Direttivi tal-Kunsill 78/660/KEE u 83/349/KEE u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 84/253/KEE (1), u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 47(3) tagħha,

Wara li kkonsultat lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta,

Billi:

| (1) | Skont l-Artikolu 47(1) u l-Artikolu 53 tad-Direttiva 2006/43/KE, f’każ ta’ spezzjonijiet jew investigazzjonijiet ta’ awdituri statutorji jew ta’ ditti tal-awditjar, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jistgħu jippermettu t-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lill-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiż terz fil-każ biss li dawn l-awtoritajiet ikunu ġew iddikjarati adegwati mill-Kummissjoni u jkunu jeżistu arranġamenti reċiproki għal ħidma bejniethom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati. Għalhekk jeħtieġ li jiġi determinat liema awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiżi terzi huma adegwati għall-iskop ta’ trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lill-awtorijiet kompetenti ta’ pajjiż terz. |
| --- | --- |

(1)

Skont l-Artikolu 47(1) u l-Artikolu 53 tad-Direttiva 2006/43/KE, f’każ ta’ spezzjonijiet jew investigazzjonijiet ta’ awdituri statutorji jew ta’ ditti tal-awditjar, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jistgħu jippermettu t-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lill-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiż terz fil-każ biss li dawn l-awtoritajiet ikunu ġew iddikjarati adegwati mill-Kummissjoni u jkunu jeżistu arranġamenti reċiproki għal ħidma bejniethom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati. Għalhekk jeħtieġ li jiġi determinat liema awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiżi terzi huma adegwati għall-iskop ta’ trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lill-awtorijiet kompetenti ta’ pajjiż terz.

| (2) | Trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lill-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiż terz jirrifletti interess pubbliku sostanzjali relatat mat-twettiq ta’ sorveljanza pubblika indipendenti. Skont dan, kwanlunkwe trasferiment bħal dan mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri għandu jseħħ biss għall-iskop tal-eżerċitar tal-kompetenzi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament estern tal-kwalità u l-investigazzjonijiet ta’ awdituri u ditti tal-awditjar mill-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiż terz konċernat. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-arranġamenti ta’ ħidma bilaterali li jippermettu t-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar bejn l-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jkollhom is-salvagwardji adattati fir-rigward tal-protezzjoni tad-dejta personali kif ukoll tal-protezzjoni tas-sigrieti professjonali u l-informazzjoni kummerċjali sensittiva marbuta mal-kumpaniji li r-rapporti finanzjarji tagħhom jiġu awditjati kif ukoll fir-rigward tal-awdituri ta’ dawn il-kumpaniji inklużi f’dawn id-dokumenti. Il-persuni impjegati jew li kienu impjegati mill-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiż terz li jirċievi l-informazzjoni għandhom ikunu suġġetti għall-obbligi tas-sigriet professjonali. |
| --- | --- |

(2)

Trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lill-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiż terz jirrifletti interess pubbliku sostanzjali relatat mat-twettiq ta’ sorveljanza pubblika indipendenti. Skont dan, kwanlunkwe trasferiment bħal dan mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri għandu jseħħ biss għall-iskop tal-eżerċitar tal-kompetenzi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament estern tal-kwalità u l-investigazzjonijiet ta’ awdituri u ditti tal-awditjar mill-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiż terz konċernat. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-arranġamenti ta’ ħidma bilaterali li jippermettu t-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar bejn l-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jkollhom is-salvagwardji adattati fir-rigward tal-protezzjoni tad-dejta personali kif ukoll tal-protezzjoni tas-sigrieti professjonali u l-informazzjoni kummerċjali sensittiva marbuta mal-kumpaniji li r-rapporti finanzjarji tagħhom jiġu awditjati kif ukoll fir-rigward tal-awdituri ta’ dawn il-kumpaniji inklużi f’dawn id-dokumenti. Il-persuni impjegati jew li kienu impjegati mill-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiż terz li jirċievi l-informazzjoni għandhom ikunu suġġetti għall-obbligi tas-sigriet professjonali.

| (3) | Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 47(4) tad-Direttiva 2006/43/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li, għall-iskop ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità u investigazzjonijiet tal-awdituri u d-ditti tal-awditjar, il-kuntatti bejn l-awdituri jew id-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jseħħu permezz tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru konċernat. |
| --- | --- |

(3)

Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 47(4) tad-Direttiva 2006/43/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li, għall-iskop ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità u investigazzjonijiet tal-awdituri u d-ditti tal-awditjar, il-kuntatti bejn l-awdituri jew id-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jseħħu permezz tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru konċernat.

| (4) | L-Istati Membri jistgħu jiddeċidu li jaċċettaw spezzjonijiet konġunti f’ċirkustanzi eċċezzjonali fejn dan ikun meħtieġ biex tkun żgurata superviżjoni effettiva. L-Istati Membri jistgħu jippermettu li sseħħ kooperazzjoni mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika fil-forma ta’ spezzjonijiet konġunti jew permezz ta’ osservaturi mingħajr poteri ta’ spezzjoni jew ta’ investigazzjoni u mingħajr aċċess għad-dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar kunfidenzjali jew għal dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar. Din il-kooperazzjoni għandha dejjem isseħħ skont il-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 47(2) tad-Direttiva 2006/43/KE u f’din id-Deċiżjoni, b’mod partikolari fir-rigward tal-ħtieġa li jiġu rrispettati s-sovranità, il-kunfidenzjalità u r-reċiproċità. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe spezzjoni konġunta li ssir fl-Unjoni mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika skont l-Artikolu 47 tad-Direttiva 2006/43/KE tkun immexxija mill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru konċernat. |
| --- | --- |

(4)

L-Istati Membri jistgħu jiddeċidu li jaċċettaw spezzjonijiet konġunti f’ċirkustanzi eċċezzjonali fejn dan ikun meħtieġ biex tkun żgurata superviżjoni effettiva. L-Istati Membri jistgħu jippermettu li sseħħ kooperazzjoni mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika fil-forma ta’ spezzjonijiet konġunti jew permezz ta’ osservaturi mingħajr poteri ta’ spezzjoni jew ta’ investigazzjoni u mingħajr aċċess għad-dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar kunfidenzjali jew għal dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar. Din il-kooperazzjoni għandha dejjem isseħħ skont il-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 47(2) tad-Direttiva 2006/43/KE u f’din id-Deċiżjoni, b’mod partikolari fir-rigward tal-ħtieġa li jiġu rrispettati s-sovranità, il-kunfidenzjalità u r-reċiproċità. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe spezzjoni konġunta li ssir fl-Unjoni mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika skont l-Artikolu 47 tad-Direttiva 2006/43/KE tkun immexxija mill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru konċernat.

| (5) | Id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta (2) tapplika għall-ipproċessar ta’ dejta personali li jsir skont dik id-Direttiva. Għalhekk, meta trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħrajn, li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awdituri, lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jkun jinvolvi d-divulgazzjoni ta’ dejta personali, dan għandu dejjem jitwettaq skont id-Direttiva 95/46/KE. L-Istati Membri għandhom jiżguraw salvagwardji xierqa rigward il-protezzjoni ta’ dejta personali li tiġi ttrasferita, b’mod partikolari permezz ta’ ftehimiet vinkolanti skont il-Kapitolu IV tad-Direttiva 95/46/KE bejn l-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti, u li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti ma jerġgħux jiddivulgaw id-dejta personali inkluża f’dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar trasferiti mingħajr ftehim minn qabel tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati. |
| --- | --- |

(5)

Id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta (2) tapplika għall-ipproċessar ta’ dejta personali li jsir skont dik id-Direttiva. Għalhekk, meta trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħrajn, li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awdituri, lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jkun jinvolvi d-divulgazzjoni ta’ dejta personali, dan għandu dejjem jitwettaq skont id-Direttiva 95/46/KE. L-Istati Membri għandhom jiżguraw salvagwardji xierqa rigward il-protezzjoni ta’ dejta personali li tiġi ttrasferita, b’mod partikolari permezz ta’ ftehimiet vinkolanti skont il-Kapitolu IV tad-Direttiva 95/46/KE bejn l-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti, u li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti ma jerġgħux jiddivulgaw id-dejta personali inkluża f’dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar trasferiti mingħajr ftehim minn qabel tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati.

| (6) | L-adegwatezza tal-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiż terz għandha tiġi vvalutata fid-dawl tar-rekwiżiti tal-kooperazzjoni stipulati fl-Artikolu 36 tad-Direttiva 2006/43/KE jew fid-dawl ta’ riżultati funzjonali essenzjalment ekwivalenti. B’mod partikolari, l-adegwatezza għandha tiġi vvalutata fid-dawl tal-kompetenzi li jeżerċitaw l-awtoritajiet kompetenti tal-Awstralja u tal-Istati Uniti tal-Amerika, is-salvagwardji kontra l-ksur tar-regoli tas-segretezza u l-kunfidenzjalità professjonali implimentati minnhom u l-kapaċità tagħhom skont il-liġijiet u r-regolamenti tagħhom li jikkooperaw mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

(6)

L-adegwatezza tal-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiż terz għandha tiġi vvalutata fid-dawl tar-rekwiżiti tal-kooperazzjoni stipulati fl-Artikolu 36 tad-Direttiva 2006/43/KE jew fid-dawl ta’ riżultati funzjonali essenzjalment ekwivalenti. B’mod partikolari, l-adegwatezza għandha tiġi vvalutata fid-dawl tal-kompetenzi li jeżerċitaw l-awtoritajiet kompetenti tal-Awstralja u tal-Istati Uniti tal-Amerika, is-salvagwardji kontra l-ksur tar-regoli tas-segretezza u l-kunfidenzjalità professjonali implimentati minnhom u l-kapaċità tagħhom skont il-liġijiet u r-regolamenti tagħhom li jikkooperaw mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.

| (7) | Billi l-awdituri u d-ditti tal-awditjar ta’ kumpaniji mill-Unjoni li ħarġu titoli fl-Istati Uniti tal-Amerika, jew li jagħmlu parti minn grupp li jippubblika kontijiet konsolidati statutorji f’dak il-pajjiż, huma rregolati skont il-liġijiet tal-Istati Uniti tal-Amerika, għandu jiġi deċiż jekk l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jistgħux jittrasferixxu dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika għall-iskopijiet uniċi tal-eżerċitar tal-kompetenzi tagħhom ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament estern tal-kwalità u investigazzjonijiet ta’ awdituri u ditti tal-awditjar. |
| --- | --- |

(7)

Billi l-awdituri u d-ditti tal-awditjar ta’ kumpaniji mill-Unjoni li ħarġu titoli fl-Istati Uniti tal-Amerika, jew li jagħmlu parti minn grupp li jippubblika kontijiet konsolidati statutorji f’dak il-pajjiż, huma rregolati skont il-liġijiet tal-Istati Uniti tal-Amerika, għandu jiġi deċiż jekk l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jistgħux jittrasferixxu dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika għall-iskopijiet uniċi tal-eżerċitar tal-kompetenzi tagħhom ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament estern tal-kwalità u investigazzjonijiet ta’ awdituri u ditti tal-awditjar.

| (8) | Twettqu valutazzjonijiet tal-adegwatezza għall-iskopijiet tal-Artikolu 47 tad-Direttiva 2006/43/KE fir-rigward tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika. Deċiżjonijiet dwar l-adegwatezza rigward l-awtoritajiet tal-Istati Uniti tal-Amerika għandhom jittieħdu abbażi ta’ dawk il-valutazzjonijiet. |
| --- | --- |

(8)

Twettqu valutazzjonijiet tal-adegwatezza għall-iskopijiet tal-Artikolu 47 tad-Direttiva 2006/43/KE fir-rigward tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika. Deċiżjonijiet dwar l-adegwatezza rigward l-awtoritajiet tal-Istati Uniti tal-Amerika għandhom jittieħdu abbażi ta’ dawk il-valutazzjonijiet.

| (9) | Is-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandha kompetenza tinvestiga awdituri u ditti tal-awditjar; din id-Deċiżjoni għandha tkopri biss il-kompetenzi tas-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika li tinvestiga awdituri u ditti tal-awdituri. Is-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika timplimenta salvagwardji adegwati li jipprojbixxu u jissanzjonaw id-divulgazzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali mill-impjegati attwali jew ta’ qabel tagħha lil kwalunkwe persuna jew awtorità terza. Hija tuża d-dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar ittrasferiti biss għal skopijiet relatati ma’ investigazzjonijiet ta’ awdituri u ta’ ditti tal-awditjar. Skont il-liġijiet u r-regolamenti tal-Istati Uniti tal-Amerika, is-“Securities and Exchange Commission” għandha l-kapaċità tittrasferixxi dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri jew ditti tal-awditjar mill-Istati Uniti marbuta ma’ investigazzjonijiet li tista’ twettaq fuq dawn l-awdituri u d-ditti tal-awditjar lill-awtoritajiet kompetenti ta’ kwalunkwe Stat Membru. Abbażi ta’ dan, is-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandu jiġi ddikjarat adegwat għall-iskop tal-Artikolu 47(1) tad-Direttiva 2006/43/KE. |
| --- | --- |

(9)

Is-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandha kompetenza tinvestiga awdituri u ditti tal-awditjar; din id-Deċiżjoni għandha tkopri biss il-kompetenzi tas-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika li tinvestiga awdituri u ditti tal-awdituri. Is-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika timplimenta salvagwardji adegwati li jipprojbixxu u jissanzjonaw id-divulgazzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali mill-impjegati attwali jew ta’ qabel tagħha lil kwalunkwe persuna jew awtorità terza. Hija tuża d-dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar ittrasferiti biss għal skopijiet relatati ma’ investigazzjonijiet ta’ awdituri u ta’ ditti tal-awditjar. Skont il-liġijiet u r-regolamenti tal-Istati Uniti tal-Amerika, is-“Securities and Exchange Commission” għandha l-kapaċità tittrasferixxi dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri jew ditti tal-awditjar mill-Istati Uniti marbuta ma’ investigazzjonijiet li tista’ twettaq fuq dawn l-awdituri u d-ditti tal-awditjar lill-awtoritajiet kompetenti ta’ kwalunkwe Stat Membru. Abbażi ta’ dan, is-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandu jiġi ddikjarat adegwat għall-iskop tal-Artikolu 47(1) tad-Direttiva 2006/43/KE.

| (10) | Il-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandu kompetenza fis-sorveljanza pubblika, fl-aċċertament estern tal-kwalità u fl-investigazzjoni ta’ awdituri u ditti tal-awditjar. Jimplimenta salvagwardji adegwati li jipprojbixxu u jissanzjonaw id-divulgazzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali mill-impjegati attwali u ta’ qabel lil kwalunkwe persuna jew awtorità terza. Juża d-dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar trasferiti unikament għal skopijiet relatati mas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament estern tal-kwalità u l-investigazzjonijiet ta’ awdituri u ditti tal-awditjar. Skont il-liġijiet u r-regolamenti tal-Istati Uniti tal-Amerika, jista’ jittrasferixxi dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri jew ditti tal-awditjar mill-Istati Uniti lill-awtoritajiet kompetenti ta’ kwalunkwe Stat Membru. Abbażi ta’ dan, il-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandha tiġi ddikjarata adegwata għall-iskop tal-Artikolu 47(1) tad-Direttiva 2006/43/KE. |
| --- | --- |

(10)

Il-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandu kompetenza fis-sorveljanza pubblika, fl-aċċertament estern tal-kwalità u fl-investigazzjoni ta’ awdituri u ditti tal-awditjar. Jimplimenta salvagwardji adegwati li jipprojbixxu u jissanzjonaw id-divulgazzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali mill-impjegati attwali u ta’ qabel lil kwalunkwe persuna jew awtorità terza. Juża d-dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar trasferiti unikament għal skopijiet relatati mas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament estern tal-kwalità u l-investigazzjonijiet ta’ awdituri u ditti tal-awditjar. Skont il-liġijiet u r-regolamenti tal-Istati Uniti tal-Amerika, jista’ jittrasferixxi dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri jew ditti tal-awditjar mill-Istati Uniti lill-awtoritajiet kompetenti ta’ kwalunkwe Stat Membru. Abbażi ta’ dan, il-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandha tiġi ddikjarata adegwata għall-iskop tal-Artikolu 47(1) tad-Direttiva 2006/43/KE.

| (11) | It-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar għandu jinkludi l-aċċess għal jew it-trażmissjoni, lill-awtoritajiet iddikjarati adegwati skont din id-Deċiżjoni, ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar, skont il-qbil minn qabel tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, u l-aċċess għal jew it-trażmissjoni ta’ dawn id-dokumenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri lil dawk l-awtoritajiet. Bħala riżultat, f’każ ta’ spezzjonijiet jew investigazzjonijiet, awdituri statutorji u ditti tal-awditjar ma għandhomx jitħallew jipprovdu aċċess, jew jittrażmettu dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lil dawk l-awtoritajiet skont kundizzjonijiet differenti minn dawk stipulati f’din id-Deċiżjoni u fl-Artikolu 47 tad-Direttiva 2006/43/KE, pereżempju abbażi tal-kunsens tal-awditur statutorju, id-ditti tal-awditjar jew il-kumpanija klijenta. |
| --- | --- |

(11)

It-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar għandu jinkludi l-aċċess għal jew it-trażmissjoni, lill-awtoritajiet iddikjarati adegwati skont din id-Deċiżjoni, ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar, skont il-qbil minn qabel tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, u l-aċċess għal jew it-trażmissjoni ta’ dawn id-dokumenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri lil dawk l-awtoritajiet. Bħala riżultat, f’każ ta’ spezzjonijiet jew investigazzjonijiet, awdituri statutorji u ditti tal-awditjar ma għandhomx jitħallew jipprovdu aċċess, jew jittrażmettu dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar lil dawk l-awtoritajiet skont kundizzjonijiet differenti minn dawk stipulati f’din id-Deċiżjoni u fl-Artikolu 47 tad-Direttiva 2006/43/KE, pereżempju abbażi tal-kunsens tal-awditur statutorju, id-ditti tal-awditjar jew il-kumpanija klijenta.

| (12) | Din id-Deċizjoni għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-arranġamenti ta’ kooperazzjoni msemmija fl-Artikolu 25(4) tad-Direttiva 2004/109/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Diċembru 2004 dwar l-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti ta’ trasparenza f’dak li għandu x’jaqsam ma’ informazzjoni dwar emittenti li t-titoli tagħhom huma ammessi għall-kummerċ f’suq regolat u li temenda d-Direttiva 2001/34/KE (3). |
| --- | --- |

(12)

Din id-Deċizjoni għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-arranġamenti ta’ kooperazzjoni msemmija fl-Artikolu 25(4) tad-Direttiva 2004/109/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Diċembru 2004 dwar l-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti ta’ trasparenza f’dak li għandu x’jaqsam ma’ informazzjoni dwar emittenti li t-titoli tagħhom huma ammessi għall-kummerċ f’suq regolat u li temenda d-Direttiva 2001/34/KE (3).

| (13) | Peress li din id-Deċiżjoni hija meħuda fil-kuntest tad-Deċiżjoni ta' Implimetazzjoni tal-Kummissjoni 2013/281/UE (4) dwar l-ekwivalenza tas-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika, ma għandha tippreġudika l-ebda deċiżjoni finali dwar l-ekwivalenza li l-Kummissjoni tista’ tadotta skont l-Artikolu 46(2) tad-Direttiva 2006/43/KE. |
| --- | --- |

(13)

Peress li din id-Deċiżjoni hija meħuda fil-kuntest tad-Deċiżjoni ta' Implimetazzjoni tal-Kummissjoni 2013/281/UE (4) dwar l-ekwivalenza tas-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika, ma għandha tippreġudika l-ebda deċiżjoni finali dwar l-ekwivalenza li l-Kummissjoni tista’ tadotta skont l-Artikolu 46(2) tad-Direttiva 2006/43/KE.

| (14) | L-għan aħħari tal-kooperazzjoni mal-Istati Uniti tal-Amerika fis-sorveljanza tal-awditjar huwa li tinkiseb fiduċja reċiproka fis-sistemi ta’ sorveljanza ta’ xulxin u b’hekk it-trasferimenti ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar ikunu l-eċċezzjoni. Il-fiduċja reċiproka għandha tkun ibbażata fuq l-ekwivalenza tas-sistemi ta’ sorveljanza tal-awdituri tal-Unjoni u tal-Istati Uniti. |
| --- | --- |

(14)

L-għan aħħari tal-kooperazzjoni mal-Istati Uniti tal-Amerika fis-sorveljanza tal-awditjar huwa li tinkiseb fiduċja reċiproka fis-sistemi ta’ sorveljanza ta’ xulxin u b’hekk it-trasferimenti ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar ikunu l-eċċezzjoni. Il-fiduċja reċiproka għandha tkun ibbażata fuq l-ekwivalenza tas-sistemi ta’ sorveljanza tal-awdituri tal-Unjoni u tal-Istati Uniti.

| (15) | Il-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika biħsiebu jevalwa aktar is-sistemi ta’ sorveljanza tal-awditjar tal-Istati Membri qabel jiddeċiedi li jafda s-sorveljanza li ssir mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom. Għalhekk, il-mekkaniżmu ta’ kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u l-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika u s-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandu jiġi analizat sabiex jiġi vvalutat il-progress li sar lejn il-kisba ta’ fiduċja reċiproka fis-sistemi ta’ sorveljanza ta’ xulxin. Għal dawk ir-raġunijiet, din id-Deċiżjoni għandha tkun applikabbli għal perjodu ta’ żmien limitat. |
| --- | --- |

(15)

Il-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika biħsiebu jevalwa aktar is-sistemi ta’ sorveljanza tal-awditjar tal-Istati Membri qabel jiddeċiedi li jafda s-sorveljanza li ssir mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom. Għalhekk, il-mekkaniżmu ta’ kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u l-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika u s-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandu jiġi analizat sabiex jiġi vvalutat il-progress li sar lejn il-kisba ta’ fiduċja reċiproka fis-sistemi ta’ sorveljanza ta’ xulxin. Għal dawk ir-raġunijiet, din id-Deċiżjoni għandha tkun applikabbli għal perjodu ta’ żmien limitat.

| (16) | Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 48(1) tad-Direttiva 2006/43/KE, |
| --- | --- |

(16)

Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 48(1) tad-Direttiva 2006/43/KE,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-“Public Company Accounting Oversight Board” tal-Istati Uniti tal-Amerika u s-“Securities and Exchange Commission” tal-Istati Uniti tal-Amerika għandhom jitqiesu adegwati għall-fini tal-Artikolu 47(1) tad-Direttiva 2006/43/KE.

Artikolu 2

1.   Fil-każ ta’ spezzjonijiet jew investigazzjonijiet ta’ awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar kwalunkwe trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar għandu jkun soġġett għal approvazzjoni minn qabel mill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru konċernat, jew għandu jitwettaq mill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru konċernat.

2.   It-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar ma għandu jkollu l-ebda skop ieħor ħlief is-sorveljanza pubblika, l-aċċertament estern tal-kwalità jew l-investigazzjonijiet ta’ awdituri u ditti tal-awditjar.

3.   Meta dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar jinżammu esklussivament minn awditur statutorju jew ditta tal-awdituri rreġistrata fi Stat Membru ieħor barra l-Istat Membru fejn huwa rreġistrat il-grupp ta’ awdituri u li l-awtorità kompetenti tiegħu tkun irċeviet talba mingħand kwalunkwe awtorità msemmija fl-Artikolu 1, dawn il-karti jew id-dokumenti għandhom jiġu ttrasferiti lill-awtorità kompetenti tal-pajjiż terz konċernat f’każ biss li l-awtorità kompetenti tal-ewwel Stat Membru tkun qablet espliċitament mat-trasferiment.

4.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-arranġamenti ta’ ħidma bilaterali li jippermettu t-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar bejn l-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jkollhom is-salvagwardji adattati fir-rigward tal-protezzjoni tad-dejta personali kif ukoll tal-protezzjoni tas-sigrieti professjonali u l-informazzjoni kummerċjali sensittiva marbuta mal-kumpaniji li jiġu awditjati r-rapporti finanzjarji tagħhom, kif ukoll fir-rigward tal-awdituri ta’ dawk il-kumpaniji inklużi f’dawn id-dokumenti.

5.   Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 47(4) tad-Direttiva 2006/43/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li, għall-iskop ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità u investigazzjonijiet tal-awdituri u tad-ditti tal-awditjar, l-arranġamenti ta’ ħidma bilaterali li jippermettu t-trasferiment ta’ dokumenti ta’ ħidma tal-awditjar jew ta’ dokumenti l-oħra li jkunu għand awdituri statutorji jew ditti tal-awditjar bejn l-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jipprovdu li l-kuntatti bejn l-awdituri jew id-ditti tal-awdituri tal-Istati Membri u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jseħħu permezz tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru konċernat.

6.   L-Istati Membri jistgħu jaqblu ma’ spezzjonijiet konġunti fejn meħtieġ biss. Huma għandhom jiżguraw li kwalunkwe spezzjoni konġunta li ssir mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika fit-territorju tal-Istati Membri skont l-Artikolu 47 tad-Direttiva 2006/43/KE għandha, bħala regola ġenerali, tkun immexxija mill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru konċernat.

7.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe arranġamenti ta’ ħidma bilaterali bejn l-awtoritajiet kompetenti tagħhom u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika jkunu konformi mal-kundizzjonijiet għall-kooperazzjoni stipulati f’dan l-Artikolu.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta’ Awwissu 2013 sal-31 ta’ Lulju 2016.

Artikolu 4

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

Magħmul fi Brussell, il-11 ta’ Ġunju 2013.

Għall-Kummissjoni

Michel BARNIER

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 157, 9.6.2006, p. 87.

1

(2)  ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31.

2

(3)  ĠU L 390, 31.12.2004, p. 38.

3

(4)  Ara paġna 8 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali.

4

---

| 13.6.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 161/8 |
| --- | --- | --- | --- |

13.6.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 161/8

---

DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

tal-11 ta’ Ġunju 2013

dwar l-ekwivalenza tas-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika skont id-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

(notifikata bid-dokument C(2013) 3404)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2013/281/UE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Mejju 2006 dwar il-verifiki statutorji tal-kontijiet annwali u tal-kontijiet konsolidati, li temenda d-Direttivi tal-Kunsill 78/660/KEE u 83/349/KEE u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 84/253/KEE (1), u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 46(2) tagħha,

Billi:

| (1) | Skont l-Artikolu 45(1) tad-Direttiva 2006/43/KE l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri huma meħtieġa jirreġistraw lill-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar kollha li jipprovdu rapporti tal-awditjar dwar il-kontijiet annwali jew konsolidati ta’ ċerti kumpaniji inkorporati barra l-Unjoni li t-titoli trasferibbli tagħhom huma ammessi għan-negozju f’suq regolat fil-Unjoni. L-Artikolu 45(3) tad-Direttiva 2006/43/KE jeħtieġ lill-Istati Membri jissottomettu lil dawn l-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar għas-sistemi tagħhom ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità u ta’ investigazzjonijiet u penalitajiet. |
| --- | --- |

(1)

Skont l-Artikolu 45(1) tad-Direttiva 2006/43/KE l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri huma meħtieġa jirreġistraw lill-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar kollha li jipprovdu rapporti tal-awditjar dwar il-kontijiet annwali jew konsolidati ta’ ċerti kumpaniji inkorporati barra l-Unjoni li t-titoli trasferibbli tagħhom huma ammessi għan-negozju f’suq regolat fil-Unjoni. L-Artikolu 45(3) tad-Direttiva 2006/43/KE jeħtieġ lill-Istati Membri jissottomettu lil dawn l-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar għas-sistemi tagħhom ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità u ta’ investigazzjonijiet u penalitajiet.

| (2) | Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2011/30/UE tad-19 ta’ Jannar 2011 dwar l-ekwivalenza tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità u s-sistemi ta’ investigazzjoni u penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar ta’ ċerti pajjiżi terzi kif ukoll dwar perjodu tranżizzjonali għall-attivitajiet tal-awditjar ta’ awdituri u entitajiet tal-awditjar minn ċerti pajjiżi terzi fl-Unjoni Ewropea (2), ikkunsidrat is-sistemi tal-Istati Uniti tal-Amerika għas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar ekwivalenti għas-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità u l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u d-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

(2)

Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2011/30/UE tad-19 ta’ Jannar 2011 dwar l-ekwivalenza tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità u s-sistemi ta’ investigazzjoni u penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar ta’ ċerti pajjiżi terzi kif ukoll dwar perjodu tranżizzjonali għall-attivitajiet tal-awditjar ta’ awdituri u entitajiet tal-awditjar minn ċerti pajjiżi terzi fl-Unjoni Ewropea (2), ikkunsidrat is-sistemi tal-Istati Uniti tal-Amerika għas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar ekwivalenti għas-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità u l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u d-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri.

| (3) | Id-Deċiżjoni 2011/30/UE ma tibqax tapplika mill-31 ta’ Lulju 2013. Għalhekk, hemm bżonn li l-ekwivalenza tas-sistemi tiġi vvalutata mill-ġdid. |
| --- | --- |

(3)

Id-Deċiżjoni 2011/30/UE ma tibqax tapplika mill-31 ta’ Lulju 2013. Għalhekk, hemm bżonn li l-ekwivalenza tas-sistemi tiġi vvalutata mill-ġdid.

| (4) | Qabel ma adottat id-Deċiżjoni 2011/30/UE, il-Kummissjoni wettqet valutazzjoni tal-ekwivalenza tas-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika. Il-valutazzjoni twettqet bl-għajnuna tal-Grupp Ewropew tal-Korpi tas-Sorveljanza tal-Awdituri. Is-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika ġew ivvalutati fid-dawl tal-kriterji stabbiliti fl-Artikoli 29, 30 u 32 tad-Direttiva 2006/43/KE li jirregolaw is-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u d-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri. L-għan aħħari tal-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u s-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika għandu jkun li tinkiseb fiduċja reċiproka fis-sistemi ta’ sorveljanza ta’ xulxin abbażi tal-ekwivalenza tagħhom. |
| --- | --- |

(4)

Qabel ma adottat id-Deċiżjoni 2011/30/UE, il-Kummissjoni wettqet valutazzjoni tal-ekwivalenza tas-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika. Il-valutazzjoni twettqet bl-għajnuna tal-Grupp Ewropew tal-Korpi tas-Sorveljanza tal-Awdituri. Is-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika ġew ivvalutati fid-dawl tal-kriterji stabbiliti fl-Artikoli 29, 30 u 32 tad-Direttiva 2006/43/KE li jirregolaw is-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u d-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri. L-għan aħħari tal-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u s-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, l-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika għandu jkun li tinkiseb fiduċja reċiproka fis-sistemi ta’ sorveljanza ta’ xulxin abbażi tal-ekwivalenza tagħhom.

| (5) | L-Istati Uniti tal-Amerika għandha sistemi ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar li jaħdmu skont regoli simili għal dawk stabiliti fl-Artikoli 29, 30 u 32 tad-Direttiva 2006/43/KE. Madankollu, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika għandhom il-ħsieb jevalwaw ulterjorment is-sistemi tas-sorveljanza tal-awditjar tal-Istati Membri qabel ma jiddeċiedu li jafdaw is-sorveljanza li ssir mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom. |
| --- | --- |

(5)

L-Istati Uniti tal-Amerika għandha sistemi ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar li jaħdmu skont regoli simili għal dawk stabiliti fl-Artikoli 29, 30 u 32 tad-Direttiva 2006/43/KE. Madankollu, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika għandhom il-ħsieb jevalwaw ulterjorment is-sistemi tas-sorveljanza tal-awditjar tal-Istati Membri qabel ma jiddeċiedu li jafdaw is-sorveljanza li ssir mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom.

| (6) | Għalhekk, is-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika għandhom jiġu eżaminati għall-iskop li jiġi vvalutat il-progress li jsir biex tintlaħaq fiduċja reċiproka. Għal dawk ir-raġunijiet, din id-Deċiżjoni għandha tkun applikabbli għal perjodu ta’ żmien limitat. |
| --- | --- |

(6)

Għalhekk, is-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika għandhom jiġu eżaminati għall-iskop li jiġi vvalutat il-progress li jsir biex tintlaħaq fiduċja reċiproka. Għal dawk ir-raġunijiet, din id-Deċiżjoni għandha tkun applikabbli għal perjodu ta’ żmien limitat.

| (7) | Meta l-Kummissjoni tieħu deċiżjoni li tirrikonoxxi li s-sistemi tas-sorveljanza pubblika, tal-aċċertament tal-kwalità u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar ta’ pajjiż jew territorju terz huma ekwivalenti għall-fini tal-Artikolu 46(1) tad-Direttiva 2006/43/KE, l-Istati Membri jistgħu, abbażi tar-reċiproċità, ma japplikawx jew jimmodifikaw ir-rekwiżiti tal-Artikolu 45(1) u (3) fir-rigward tal-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar ta’ dak il-pajjiż jew territorju terz. Il-kundizzjonijiet skont liema r-rekwiżiti tal-Artikolu 45(1) u (3) ma jiġux applikati jew jiġu mmodifikati jridu jkunu stipulati f’arranġament ta’ kooperazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 46(3) tad-Direttiva 2006/43/KE bejn l-Istat Membru u l-pajjiż jew it-territorju terz rilevanti u kkomunikati lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(7)

Meta l-Kummissjoni tieħu deċiżjoni li tirrikonoxxi li s-sistemi tas-sorveljanza pubblika, tal-aċċertament tal-kwalità u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar ta’ pajjiż jew territorju terz huma ekwivalenti għall-fini tal-Artikolu 46(1) tad-Direttiva 2006/43/KE, l-Istati Membri jistgħu, abbażi tar-reċiproċità, ma japplikawx jew jimmodifikaw ir-rekwiżiti tal-Artikolu 45(1) u (3) fir-rigward tal-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar ta’ dak il-pajjiż jew territorju terz. Il-kundizzjonijiet skont liema r-rekwiżiti tal-Artikolu 45(1) u (3) ma jiġux applikati jew jiġu mmodifikati jridu jkunu stipulati f’arranġament ta’ kooperazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 46(3) tad-Direttiva 2006/43/KE bejn l-Istat Membru u l-pajjiż jew it-territorju terz rilevanti u kkomunikati lill-Kummissjoni.

| (8) | Fil-każ ta’ kumpanija inkorporata fl-Istati Uniti tal-Amerika u li t-titoli trasferibbli tagħha jkunu ammessi għan-negozju f’suq regolat ta’ Stat Membru, iżda li ma tkunx ammessa għan-negozju fl-Istati Uniti tal-Amerika, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li kull inkarigu tal-awditjar relatat mar-rapporti finanzjarji ta’ din il-kumpanija jkun kopert mill-arranġamenti ta’ kooperazzjoni konklużi mal-Istati Uniti tal-Amerika biex ikun determinat liema sistema ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità, investigazzjoni u penali se tapplika għall-awdituri ta’ dawn il-kumpaniji. F’każ li dawn l-inkarigi tal-awditjar isiru minn awditur jew entità tal-awditjar ta’ Stat Membru ieħor, l-Istati Membri għandhom jikkooperaw biex jiżguraw li l-inkarigu tal-awditjar ikun inkluż fl-ambitu ta’ waħda mis-sistemi tagħhom ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità u investigazzjoni u penali. |
| --- | --- |

(8)

Fil-każ ta’ kumpanija inkorporata fl-Istati Uniti tal-Amerika u li t-titoli trasferibbli tagħha jkunu ammessi għan-negozju f’suq regolat ta’ Stat Membru, iżda li ma tkunx ammessa għan-negozju fl-Istati Uniti tal-Amerika, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li kull inkarigu tal-awditjar relatat mar-rapporti finanzjarji ta’ din il-kumpanija jkun kopert mill-arranġamenti ta’ kooperazzjoni konklużi mal-Istati Uniti tal-Amerika biex ikun determinat liema sistema ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità, investigazzjoni u penali se tapplika għall-awdituri ta’ dawn il-kumpaniji. F’każ li dawn l-inkarigi tal-awditjar isiru minn awditur jew entità tal-awditjar ta’ Stat Membru ieħor, l-Istati Membri għandhom jikkooperaw biex jiżguraw li l-inkarigu tal-awditjar ikun inkluż fl-ambitu ta’ waħda mis-sistemi tagħhom ta’ sorveljanza pubblika, aċċertament tal-kwalità u investigazzjoni u penali.

| (9) | Dan l-arranġament tranżizzjonali ma għandux jimpedixxi lill-Istati Membri milli jistabbilixxu arranġamenti individwali ta’ kooperazzjoni dwar analiżi individwali tal-aċċertament tal-kwalità bejn l-awtoritajiet kompetenti ta’ Stat Membru u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika. |
| --- | --- |

(9)

Dan l-arranġament tranżizzjonali ma għandux jimpedixxi lill-Istati Membri milli jistabbilixxu arranġamenti individwali ta’ kooperazzjoni dwar analiżi individwali tal-aċċertament tal-kwalità bejn l-awtoritajiet kompetenti ta’ Stat Membru u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika.

| (10) | Din id-Deċiżjoni ma għandha tippreġudika l-ebda deċiżjoni finali tal-adegwatezza li l-Kummissjoni tista’ tadotta skont l-Artikolu 47(3) tad-Direttiva 2006/43/KE. |
| --- | --- |

(10)

Din id-Deċiżjoni ma għandha tippreġudika l-ebda deċiżjoni finali tal-adegwatezza li l-Kummissjoni tista’ tadotta skont l-Artikolu 47(3) tad-Direttiva 2006/43/KE.

| (11) | It-tħaddim tal-arranġamenti tranżizzjonali għandhom jiġu mmonitorjati u għandu jiġi eżaminat il-progress li jsir mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika. Fi tmiem il-perjodu tranżizzjonali, għandha tittieħed deċiżjoni dwar l-ekwivalenza tas-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika. Għandha ssir analiżi ta’ jekk l-Istati Membri sabux diffikultajiet biex jiksbu rikonoxximent bħala ekwivalenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika b’rabta mas-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u d-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

(11)

It-tħaddim tal-arranġamenti tranżizzjonali għandhom jiġu mmonitorjati u għandu jiġi eżaminat il-progress li jsir mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika. Fi tmiem il-perjodu tranżizzjonali, għandha tittieħed deċiżjoni dwar l-ekwivalenza tas-sistema tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika. Għandha ssir analiżi ta’ jekk l-Istati Membri sabux diffikultajiet biex jiksbu rikonoxximent bħala ekwivalenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika b’rabta mas-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u d-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri.

| (12) | Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 48(1) tad-Direttiva 2006/43/KE, |
| --- | --- |

(12)

Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 48(1) tad-Direttiva 2006/43/KE,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Għall-fini tal-Artikolu 46(1) tad-Direttiva 2006/43/KE, is-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u l-entitajiet tal-awditjar tal-Istati Uniti tal-Amerika għandhom jitqiesu bħala ekwivalenti għas-sistemi tas-sorveljanza pubblika, l-aċċertament tal-kwalità, u tal-investigazzjoni u l-penali għall-awdituri u d-ditti tal-awditjar tal-Istati Membri.

Artikolu 2

L-Artikolu 1 għandu jkun mingħajr preġudizzju għall-arranġamenti ta’ kooperazzjoni dwar analiżi individwali dwar l-aċċertament tal-kwalità bejn l-awtoritajiet kompetenti ta’ Stat Membru u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Uniti tal-Amerika, sakemm tali arranġament ikun jilħaq il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/280/UE (3) u ma jippreġudika l-ebda deċiżjoni li għandha tittieħed skont l-Artikolu 47(3) tad-Direttiva 2006/43/KE.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta’ Awwissu 2013 sal-31 ta’ Lulju 2016.

Artikolu 4

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

Magħmul fi Brussell, il-11 ta’ Ġunju 2013.

Għall-Kummissjoni

Michel BARNIER

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 157, 9.6.2006, p. 87.

1

(2)  ĠU L 15, 20.1.2011, p. 12.

2

(3)  Ara paġna 4 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali.

3

---

| 13.6.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 161/10 |
| --- | --- | --- | --- |

13.6.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 161/10

---

DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

tal-11 ta’ Ġunju 2013

li temenda d-Deċiżjoni 2006/784/KE fir-rigward tal-formula ta’ metodu awtorizzat għall-klassifikazzjoni tal-karkassi tal-majjali fi Franza

(notifikata bid-dokument C(2013) 3437)

(It-test bil-Franċiż biss huwa awtentiku)

(2013/282/UE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta’ Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament dwar l-OKS unika) (1), u partikolarment l-Artikolu 43(m), flimkien mal-Artikolu 4 tiegħu,

Billi:

| (1) | Bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/784/KE tal-14 ta’ Novembru 2006 li tawtorizza l-metodi għall-klassifika ta’ karkassi tal-majjali fi Franza (2), ġie awtorizzat l-użu ta’ seba’ metodi għall-klassifikazzjoni tal-karkassi tal-majjali fi Franza. |
| --- | --- |

(1)

Bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/784/KE tal-14 ta’ Novembru 2006 li tawtorizza l-metodi għall-klassifika ta’ karkassi tal-majjali fi Franza (2), ġie awtorizzat l-użu ta’ seba’ metodi għall-klassifikazzjoni tal-karkassi tal-majjali fi Franza.

| (2) | Franza talbet lill-Kummissjoni biex tawtorizza s-sostituzzjoni tal-formula użata fil-metodu “CSB Image-Meater” għall-klassifikazzjoni tal-karkassi tal-majjali fuq it-territorju tagħha billi l-metodu preżenti ta’ klassifikazzjoni kellu bżonn adattament tekniku. Franza ppreżentat deskrizzjoni dettaljata tal-prova tad-dissezzjoni li tindika l-prinċipji li fuqhom hija bbażata din il-formula l-ġdida, ir-riżultati tal-prova tad-dissezzjoni u l-ekwazzjoni użata biex issir stima tal-perċentwal ta’ laħam dgħif fil-protokoll previst fl-Artikolu 23(4) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1249/2008 tal-10 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati dwar l-implimentazzjoni tal-iskali tal-Komunità għall-klassifikazzjoni ta’ karkassi taċ-ċanga, tal-majjal, u tal-laħam tan-nagħaġ u r-rapportar tal-prezzijiet tagħhom (3). |
| --- | --- |

(2)

Franza talbet lill-Kummissjoni biex tawtorizza s-sostituzzjoni tal-formula użata fil-metodu “CSB Image-Meater” għall-klassifikazzjoni tal-karkassi tal-majjali fuq it-territorju tagħha billi l-metodu preżenti ta’ klassifikazzjoni kellu bżonn adattament tekniku. Franza ppreżentat deskrizzjoni dettaljata tal-prova tad-dissezzjoni li tindika l-prinċipji li fuqhom hija bbażata din il-formula l-ġdida, ir-riżultati tal-prova tad-dissezzjoni u l-ekwazzjoni użata biex issir stima tal-perċentwal ta’ laħam dgħif fil-protokoll previst fl-Artikolu 23(4) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1249/2008 tal-10 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati dwar l-implimentazzjoni tal-iskali tal-Komunità għall-klassifikazzjoni ta’ karkassi taċ-ċanga, tal-majjal, u tal-laħam tan-nagħaġ u r-rapportar tal-prezzijiet tagħhom (3).

| (3) | Eżami ta’ dik it-talba żvela li l-kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni ta’ din il-formula ġdida huma ssodisfati. Din il-formula għandha għalhekk tiġi awtorizzata fi Franza. |
| --- | --- |

(3)

Eżami ta’ dik it-talba żvela li l-kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni ta’ din il-formula ġdida huma ssodisfati. Din il-formula għandha għalhekk tiġi awtorizzata fi Franza.

| (4) | Għalhekk, id-Deċiżjoni 2006/784/KE għandha tiġi emendata skont dan. |
| --- | --- |

(4)

Għalhekk, id-Deċiżjoni 2006/784/KE għandha tiġi emendata skont dan.

| (5) | Il-modifiki tal-apparat jew tal-metodi ta’ klassifikazzjoni ma għandhomx jiġu permessi, sakemm ma jkunux awtorizzati espliċitament mid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(5)

Il-modifiki tal-apparat jew tal-metodi ta’ klassifikazzjoni ma għandhomx jiġu permessi, sakemm ma jkunux awtorizzati espliċitament mid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni.

| (6) | Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli, |
| --- | --- |

(6)

Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

L-Anness tad-Deċiżjoni 2006/784/KE huwa emendat skont l-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Franċiża.

Magħmul fi Brussell, il-11 ta’ Ġunju 2013.

Għall-Kummissjoni

Dacian CIOLOȘ

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  ĠU L 318, 17.11.2006, p. 27.

2

(3)  ĠU L 337, 16.12.2008, p. 3.

3

---

ANNESS

Fil-Parti 6 (CSB Image-Meater) tal-Anness mad-Deċiżjoni 2006/784/KE, il-punti 2 u 3 jinbidlu b’dan li ġej:

| “2. | Is-CSB Image-Meater jikkonsisti partikolarmenti minn vidjowkamera, kompjuter mgħammar b’kard għall-analiżi tal-immaġni, skrin, printer, mekkaniżmu użat għall-kmand, mekkaniżmu għar-rata u sistemi ta’ interazzjoni. L-erba’ varjabbli tal-Image-Meater jitkejlu kollha fuq il-linja ta’ diviżjoni; il-valuri mkejla jiġu ttrasformati f’estimu tal-perċentwali ta’ dgħif minn unità ċentrali. |
| --- | --- |

“2.

Is-CSB Image-Meater jikkonsisti partikolarmenti minn vidjowkamera, kompjuter mgħammar b’kard għall-analiżi tal-immaġni, skrin, printer, mekkaniżmu użat għall-kmand, mekkaniżmu għar-rata u sistemi ta’ interazzjoni. L-erba’ varjabbli tal-Image-Meater jitkejlu kollha fuq il-linja ta’ diviżjoni; il-valuri mkejla jiġu ttrasformati f’estimu tal-perċentwali ta’ dgħif minn unità ċentrali.

| 3. | Il-kontenut tal-laħam dgħif tal-karkassa għandu jiġi kkalkulat skont il-formola li ġejja:



  fejn:






  Ŷ = | il-perċentwal tal-laħam dgħif stmat fil-karkassa, |
| --- | --- | --- |
| G3 — | l-iċken ħxuna tax-xaħam (inkluża l-ġilda) fuq il-muskolu gluteus medius (f’millimetri), |
| G4 — | il-ħxuna medja tax-xaħam (inkluż il-ġilda) tul l-erba’ vertebri lumbari (imsejħa Va, Vb, VC, Vd) (f’millimetri), |
| M3 — | l-iċken ħxuna tal-muskolu bejn l-estremità anterjuri tal-muskolu gluteus medius u l-parti dorsali tal-kanal tal-mudullun (f’millimetri), |
| M4 — | il-ħxuna medja tal-muskolu tul l-erba’ vertebri lumbari (imsejħa Va, Vb, VC, Vd) (f’millimetri). |

3.

Il-kontenut tal-laħam dgħif tal-karkassa għandu jiġi kkalkulat skont il-formola li ġejja:

Formula

fejn:

Ŷ =

il-perċentwal tal-laħam dgħif stmat fil-karkassa,

G3 —

l-iċken ħxuna tax-xaħam (inkluża l-ġilda) fuq il-muskolu gluteus medius (f’millimetri),

G4 —

il-ħxuna medja tax-xaħam (inkluż il-ġilda) tul l-erba’ vertebri lumbari (imsejħa Va, Vb, VC, Vd) (f’millimetri),

M3 —

l-iċken ħxuna tal-muskolu bejn l-estremità anterjuri tal-muskolu gluteus medius u l-parti dorsali tal-kanal tal-mudullun (f’millimetri),

M4 —

il-ħxuna medja tal-muskolu tul l-erba’ vertebri lumbari (imsejħa Va, Vb, VC, Vd) (f’millimetri).

Din il-formola għandha tkun valida għall-karkassi li jiżnu bejn 45 u 125 kilogramma.”

---

III Atti oħrajn

ŻONA EKONOMIKA EWROPEA

| 13.6.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 161/12 |
| --- | --- | --- | --- |

13.6.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 161/12

---

DEĊIŻJONI TAL-AWTORITÀ TA’ SORVELJANZA TAL-EFTA

Nru 12/12/COL

tal-25 ta’ Jannar 2012

li temenda, għall-erbgħa u tmenin darba, ir-regoli proċedurali u sostantivi fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat permezz tal-introduzzjoni ta’ kapitoli ġodda dwar l-applikazzjoni tar-regoli ta’ għajnuna mill-Istat għall-kumpens mogħti għall-provvista tas-servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali u dwar il-qafas għall-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens tas-servizz pubbliku

L-AWTORITÀ TA’ SORVELJANZA TAL-EFTA (l-Awtorità),

Billi:

Skont l-Artikolu 5(2)(b) tal-Ftehim dwar it-twaqqif ta’ Awtorità ta’ Sorveljanza u Qorti tal-Ġustizzja (il-Ftehim ta’ Sorveljanza u l-Qorti), l-Awtorità għandha toħroġ avviżi jew linji gwida dwar kwistjonijiet trattati fil-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (il-Ftehim taż-ŻEE), jekk il-Ftehim taż-ŻEE jew il-Ftehim ta’ Sorveljanza u l-Qorti jipprovdu hekk espressivament jew jekk l-Awtorità tqis li hu meħtieġ,

Fl-20 ta’ Diċembru 2011, il-Kummissjoni Ewropea adottat Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat taż-ŻEE Ewropea regoli għal kumpens mogħtija għall-provvista ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (ĠU C 8, 11.1.2012, p. 4) u Komunikazzjoni mill-Kummissjoni, qafas taż-ŻEE Ewropea għal għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens tas-servizz pubbliku (2011, ĠU C 8, 11.1.2012, p. 15),

Billi dawn il-Komunikazzjonijiet huma wkoll rilevanti għaż-Żona Ekonomika Ewropea,

Għandha tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tar-regoli taż-ŻEE dwar għajnuna mill-Istat madwar iż-Żona Ekonomika Ewropea kollha skont l-għan ta’ omoġeneità stabbilit fl-Artikolu 1 tal-Ftehim taż-ŻEE,

Skont il-punt II fit-titolu “ĠENERALI” fil-paġna 11 tal-Anness XV tal-Ftehim taż-ŻEE, l-Awtorità, wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni, għandha tadotta atti li jkunu jikkorrispondu ma' dawk adottati mill-Kummisssjoni Ewropea,

L-Awtorità kkonsultat mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Istati tal-EFTA permezz ta’ ittri bid-data tad-10 ta’ Jannar 2012 dwar dan is-suġġett,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għandhom jiġu emendati bl-introduzzjoni ta’ kapitolu ġdid dwar l-applikazzjoni tar-regoli ta’ għajnuna mill-Istat għal kumpens mogħtija għall-provvista ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali.

Il-kapitolu l-ġdid jinsab fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.

Artikolu 2

Il-Linji Gwida dwar l-Għajnuna mill-Istat għandhom jiġu emendati bl-introduzzjoni ta’ kapitolu ġdid dwar il-qafas għal għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens għas-servizz pubbliku.

Il-kapitolu l-ġdid jinsab fl-Anness II ta’ din id-Deċiżjoni.

Artikolu 3

Il-verżjoni Ingliża biss ta’ din id-deċiżjoni hija meqjusa li hi awtentika.

Magħmula fi Brussell, il-25 ta’ Jannar 2012.

Għall-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA

Oda Helen SLETNES

Il-President

Sabine MONAUNI-TÖMÖRDY

Membru tal-Kulleġġ

---

ANNESS I

PARTI VI:   REGOLI DWAR IL-KUMPENS GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU, IL-PROPRJETÀ STATALI TAL-IMPRIŻI U L-GĦAJNUNA LILL-IMPRIŻI PUBBLIĊI

L-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna tal-istat għal kumpens mogħtija għall-provvista ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali
   (1)

1   Għan u kamp ta’ applikazzjoni

| 1. | Servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (SGEIs) jaqdu rwol ċentrali fil-promozzjoni ta’ koeżjoni soċjali u territorjali. L-UE u l-Istati Membri, kull wieħed minnhom fil-limiti tal-kompetenzi rispettivi tiegħu, għandhom jaraw li dawk is-servizzi joperaw fuq il-bażi ta’ prinċipji u kundizzjonijiet li jippermettulhom li jwettqu l-missjonijiet tagħhom. |
| --- | --- |

1.

Servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (SGEIs) jaqdu rwol ċentrali fil-promozzjoni ta’ koeżjoni soċjali u territorjali. L-UE u l-Istati Membri, kull wieħed minnhom fil-limiti tal-kompetenzi rispettivi tiegħu, għandhom jaraw li dawk is-servizzi joperaw fuq il-bażi ta’ prinċipji u kundizzjonijiet li jippermettulhom li jwettqu l-missjonijiet tagħhom.

| 2. | Ċerti SGEIs jistgħu jiġu pprovduti minn impriżi pubbliċi jew privati (2) mingħajr appoġġ finanzjarju speċifiku mingħand l-awtoritajiet tal-Istati Membri. Servizzi oħra jistgħu jkunu pprovduti biss jekk l-awtorità kkonċernata toffri kumpens finanzjarju lill-fornitur. Fin-nuqqas ta’ regoli speċifiċi taż-ŻEE, l-Istati Membri huma ġeneralment liberi li jiddeterminaw kif l-SGEIs tagħhom għandhom jiġu organizzati u ffinanzjati. |
| --- | --- |

2.

Ċerti SGEIs jistgħu jiġu pprovduti minn impriżi pubbliċi jew privati (2) mingħajr appoġġ finanzjarju speċifiku mingħand l-awtoritajiet tal-Istati Membri. Servizzi oħra jistgħu jkunu pprovduti biss jekk l-awtorità kkonċernata toffri kumpens finanzjarju lill-fornitur. Fin-nuqqas ta’ regoli speċifiċi taż-ŻEE, l-Istati Membri huma ġeneralment liberi li jiddeterminaw kif l-SGEIs tagħhom għandhom jiġu organizzati u ffinanzjati.

| 3. | L-għan ta’ dan il-Kapitolu huwa li jiċċara l-kunċetti ewlenin li fuqhom hija bbażata l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għall-kumpens għal servizz pubbliku (3). Għalhekk se jiffoka fuq dawk ir-rekwiżiti tal-għajnuna mill-Istat li huma l-aktar relevanti għall-kumpens għal servizz pubbliku. |
| --- | --- |

3.

L-għan ta’ dan il-Kapitolu huwa li jiċċara l-kunċetti ewlenin li fuqhom hija bbażata l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għall-kumpens għal servizz pubbliku (3). Għalhekk se jiffoka fuq dawk ir-rekwiżiti tal-għajnuna mill-Istat li huma l-aktar relevanti għall-kumpens għal servizz pubbliku.

| 4. | Fl-20 ta’ Diċembru 2011, il-Kummissjoni Ewropea (il-Kummissjoni) ħarġet Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2012/21/UE dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 106(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea dwar għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens għas-servizz pubbliku mogħti lil ċerti impriżi fdati bl-operat ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (4) (Id-Deċiżjoni 2012/21/UE), li jiddikjara ċerti tipi ta’ kumpens għal SGEI li jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat bħala kumpatibbli mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-Trattat) skond l-Artikolu 106(2) tat-Trattat u jeżentahom mill-obbligu tan-notifika skont l-Artikolu 108(3) tat-Trattat. Id-Deċiżjoni 2012/21/UE hija maħsuba biex tiġi inkorporata fil-Ftehim taż-ŻEE fl-inqas żmien possibbli. B’mod parallel ma' dan il-Kapitolu, l-awtorità ta’ sorveljanza tal-EFTA (l-Awtorità) adottat qafas għal għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens tas-servizz pubbliku (il-Qafas), li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet li bihom l-għajnuna mill-Istat għal SGEIs mhux koperti mid-Deċiżjoni 2012/21/UE jistgħu jiġu ddikjarati kompatibbli skont l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE. Il-Kummissjoni tipprevedi ukoll li tadotta Regolament de minimis speċifiku għall-SGEIs biex jiċċara li ċerti miżuri ta’ kumpens ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 107 tat-Trattat (ir-Regolament) (5). Ladarba adottat, ir-Regolament se jkun inkorporat Ftehim taż-ŻEE. |
| --- | --- |

4.

Fl-20 ta’ Diċembru 2011, il-Kummissjoni Ewropea (il-Kummissjoni) ħarġet Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2012/21/UE dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 106(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea dwar għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens għas-servizz pubbliku mogħti lil ċerti impriżi fdati bl-operat ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (4) (Id-Deċiżjoni 2012/21/UE), li jiddikjara ċerti tipi ta’ kumpens għal SGEI li jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat bħala kumpatibbli mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-Trattat) skond l-Artikolu 106(2) tat-Trattat u jeżentahom mill-obbligu tan-notifika skont l-Artikolu 108(3) tat-Trattat. Id-Deċiżjoni 2012/21/UE hija maħsuba biex tiġi inkorporata fil-Ftehim taż-ŻEE fl-inqas żmien possibbli. B’mod parallel ma' dan il-Kapitolu, l-awtorità ta’ sorveljanza tal-EFTA (l-Awtorità) adottat qafas għal għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens tas-servizz pubbliku (il-Qafas), li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet li bihom l-għajnuna mill-Istat għal SGEIs mhux koperti mid-Deċiżjoni 2012/21/UE jistgħu jiġu ddikjarati kompatibbli skont l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE. Il-Kummissjoni tipprevedi ukoll li tadotta Regolament de minimis speċifiku għall-SGEIs biex jiċċara li ċerti miżuri ta’ kumpens ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 107 tat-Trattat (ir-Regolament) (5). Ladarba adottat, ir-Regolament se jkun inkorporat Ftehim taż-ŻEE.

| 5. | Dan il-Kapitolu huwa bla ħsara għall-applikazzjoni ta’ dispożizzjonijiet oħra tal-liġi taż-ŻEE, b’mod partikolari dawk relatati mal-akkwist pubbliku u r-rekwiżiti li jirriżultaw mill-Ftehim taż-ŻEE, inklużi minn leġiżlazzjoni settorjali inkorporata fil-Ftehim. Meta awtorità pubblika tagħżel li tafda parti terza mal-provvista ta’ servizz, huwa meħtieġ li din tikkonforma mal-liġi taż-ŻEE li tirregolaw l-akkwist pubbliku, li jinsabu fl-Anness XVI għall-Ftehim taż-ŻEE. Ukoll f'każijiet fejn id-direttivi dwar l-akkwist pubbliku ikunu kompletament jew parzjalment mhux applikabbli (pereżempju għal konċessjonijiet tas-servizzi u kuntratti ta’ servizz elenkati fl-Anness IIB għad-Direttiva 2004/18/KE (6), inklużi tipi differenti ta’ servizzi soċjali), l-għotja tista’ madankollu jkollha tissodisfa r-rekwiżiti tal-Ftehim taż-ŻEE dwar it-trasparenza, it-trattament ugwali, il-proporzjonalità u l-għarfien reċiproku (7). |
| --- | --- |

5.

Dan il-Kapitolu huwa bla ħsara għall-applikazzjoni ta’ dispożizzjonijiet oħra tal-liġi taż-ŻEE, b’mod partikolari dawk relatati mal-akkwist pubbliku u r-rekwiżiti li jirriżultaw mill-Ftehim taż-ŻEE, inklużi minn leġiżlazzjoni settorjali inkorporata fil-Ftehim. Meta awtorità pubblika tagħżel li tafda parti terza mal-provvista ta’ servizz, huwa meħtieġ li din tikkonforma mal-liġi taż-ŻEE li tirregolaw l-akkwist pubbliku, li jinsabu fl-Anness XVI għall-Ftehim taż-ŻEE. Ukoll f'każijiet fejn id-direttivi dwar l-akkwist pubbliku ikunu kompletament jew parzjalment mhux applikabbli (pereżempju għal konċessjonijiet tas-servizzi u kuntratti ta’ servizz elenkati fl-Anness IIB għad-Direttiva 2004/18/KE (6), inklużi tipi differenti ta’ servizzi soċjali), l-għotja tista’ madankollu jkollha tissodisfa r-rekwiżiti tal-Ftehim taż-ŻEE dwar it-trasparenza, it-trattament ugwali, il-proporzjonalità u l-għarfien reċiproku (7).

| 6. | Barra l-kwistjonijiet indirizzati f’din il-Komunikazzjoni, id-Deċiżjoni 2012/21/UE u fil-Qafas, l-Awtorità se twieġeb mistoqsijiet individwali li jqumu fil-kuntest tal-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-istat għall-SGEIs (8). |
| --- | --- |

6.

Barra l-kwistjonijiet indirizzati f’din il-Komunikazzjoni, id-Deċiżjoni 2012/21/UE u fil-Qafas, l-Awtorità se twieġeb mistoqsijiet individwali li jqumu fil-kuntest tal-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-istat għall-SGEIs (8).

| 7. | Dan il-Kapitolu huwa bla ħsara għall-każistika rilevanti tal-Qorti tal-Ġustizzja taż-ŻEE Ewropea (il-Qorti tal-Ġustizzja) u tal-Qorti tal-EFTA. |
| --- | --- |

7.

Dan il-Kapitolu huwa bla ħsara għall-każistika rilevanti tal-Qorti tal-Ġustizzja taż-ŻEE Ewropea (il-Qorti tal-Ġustizzja) u tal-Qorti tal-EFTA.

2   Dispożizzjonijiet ġenerali rigward il-kunċett ta’ għajnuna mill-Istat

2.1   Il-kunċetti ta’ impriża u attività ekonomika

| 8. | Fuq il-bażi tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE, ir-regoli tal-għajnuna mill-Istat ġeneralment japplikaw biss fejn il-benefiċjarju huwa ‘impriża’. Jekk il-fornitur ta’ servizz ta’ interess ġenerali jitqiesx bħala impriża għalhekk huwa fundamentali għall-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

8.

Fuq il-bażi tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE, ir-regoli tal-għajnuna mill-Istat ġeneralment japplikaw biss fejn il-benefiċjarju huwa ‘impriża’. Jekk il-fornitur ta’ servizz ta’ interess ġenerali jitqiesx bħala impriża għalhekk huwa fundamentali għall-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat.

2.1.1   Prinċipji Ġenerali

| 9. | Il-Qorti tal-Ġustizzja konsistentement iddefinixxiet l-impriżi bħala entitajiet involuti f'attività ekonomika, irrispettivament mill-istatus legali tagħhom u mill-mod kif huma ffinanzjati (9). Il-klassifikazzjoni ta’ entità partikolari bħala impriża għalhekk tiddependi kompletament fuq in-natura tal-attivitajiet tagħha. Dan il-prinċipju ġenerali għandu tliet konsegwenzi importanti: | L-ewwel, l-istatus tal-entità skont il-liġi nazzjonali mhux deċiżiv. Pereżempju, entità li hija kklassifikata bħala assoċjazzjoni jew klabb tal-isports skont il-liġi nazzjonali tista’ madankollu jkollha titqies bħala impriża skont it-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE. L-uniku kriterju relevanti f’dan ir-rigward huwa jekk twettaqx attività ekonomika. |
| --- | --- | --- |

9.

Il-Qorti tal-Ġustizzja konsistentement iddefinixxiet l-impriżi bħala entitajiet involuti f'attività ekonomika, irrispettivament mill-istatus legali tagħhom u mill-mod kif huma ffinanzjati (9). Il-klassifikazzjoni ta’ entità partikolari bħala impriża għalhekk tiddependi kompletament fuq in-natura tal-attivitajiet tagħha. Dan il-prinċipju ġenerali għandu tliet konsegwenzi importanti:

L-ewwel, l-istatus tal-entità skont il-liġi nazzjonali mhux deċiżiv. Pereżempju, entità li hija kklassifikata bħala assoċjazzjoni jew klabb tal-isports skont il-liġi nazzjonali tista’ madankollu jkollha titqies bħala impriża skont it-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE. L-uniku kriterju relevanti f’dan ir-rigward huwa jekk twettaqx attività ekonomika.

| | It-tieni, l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat bħala tali ma tiddependix fuq jekk l-entità hijiex imwaqqfa biex tiġġenera l-profitti. Fuq il-bażi tal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja u tal-Qorti Ġenerali, anki l-entitajiet mingħajr skop ta’ qligħ jistgħu joffru oġġetti u servizzi f’suq (10). Fejn dan ma jkunx il-każ, il-fornituri mhux bi qligħ jibqgħu naturalment kompletament barra mill-kontroll tal-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

It-tieni, l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat bħala tali ma tiddependix fuq jekk l-entità hijiex imwaqqfa biex tiġġenera l-profitti. Fuq il-bażi tal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja u tal-Qorti Ġenerali, anki l-entitajiet mingħajr skop ta’ qligħ jistgħu joffru oġġetti u servizzi f’suq (10). Fejn dan ma jkunx il-każ, il-fornituri mhux bi qligħ jibqgħu naturalment kompletament barra mill-kontroll tal-għajnuna mill-Istat.

| | It-tielet, il-klassifikazzjoni ta’ entità bħala impriża hija dejjem relattiva għal attività speċifika. Entità li twettaq kemm attivitajiet ekonomiċi kif ukoll attivitajiet nonekonomiċi għandha titqies bħala impriża biss fir-rigward ta’ dawk tal-ewwel. |
| --- | --- |

It-tielet, il-klassifikazzjoni ta’ entità bħala impriża hija dejjem relattiva għal attività speċifika. Entità li twettaq kemm attivitajiet ekonomiċi kif ukoll attivitajiet nonekonomiċi għandha titqies bħala impriża biss fir-rigward ta’ dawk tal-ewwel.

| 10. | Żewġ entitajiet legali separati jistgħu jitqiesu li jiffurmaw unità ekonomika waħda għall-finijiet tal-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat. Dik l-unità ekonomika hi mbagħad ikkunsidrata bħala l-impriża relevanti. F'dan ir-rigward, il-Qorti tal-Ġustizzja tħares lejn l-eżistenza ta’ sehem li jagħti kontroll jew rabtiet funzjonali, ekonomiċi u organiċi (11). Min-naħa l-oħra, entità li fiha nnifisha ma tipprovdix oġġetti jew servizzi f’suq mhijiex impriża għas-sempliċi fatt li jkollha ishma, anki sehem maġġoritarju, meta l-ishma jagħtu lok biss għall-eżerċizzju tad-drittijiet marbuta mal-istatus ta' azzjonist jew membru kif ukoll, jekk ikun xieraq, id-dħul ta' dividendi, li jkunu sempliċiment il-frott tas-sjieda ta' assi (12). |
| --- | --- |

10.

Żewġ entitajiet legali separati jistgħu jitqiesu li jiffurmaw unità ekonomika waħda għall-finijiet tal-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat. Dik l-unità ekonomika hi mbagħad ikkunsidrata bħala l-impriża relevanti. F'dan ir-rigward, il-Qorti tal-Ġustizzja tħares lejn l-eżistenza ta’ sehem li jagħti kontroll jew rabtiet funzjonali, ekonomiċi u organiċi (11). Min-naħa l-oħra, entità li fiha nnifisha ma tipprovdix oġġetti jew servizzi f’suq mhijiex impriża għas-sempliċi fatt li jkollha ishma, anki sehem maġġoritarju, meta l-ishma jagħtu lok biss għall-eżerċizzju tad-drittijiet marbuta mal-istatus ta' azzjonist jew membru kif ukoll, jekk ikun xieraq, id-dħul ta' dividendi, li jkunu sempliċiment il-frott tas-sjieda ta' assi (12).

| 11. | Biex tiċċara d-distinzjoni bejn attivitajiet ekonomiċi nonekonomiċi, il-Qorti tal-Ġustizzja konsistentement iddeċidiet li kwalunkwe attività li tikkonsisti f’li jiġu offruti oġġetti u servizzi f’suq hija attività ekonomika (13). |
| --- | --- |

11.

Biex tiċċara d-distinzjoni bejn attivitajiet ekonomiċi nonekonomiċi, il-Qorti tal-Ġustizzja konsistentement iddeċidiet li kwalunkwe attività li tikkonsisti f’li jiġu offruti oġġetti u servizzi f’suq hija attività ekonomika (13).

| 12. | Il-kwistjoni jekk jeżistix suq għal ċertu servizzi tista’ tiddependi fuq kif dawk is-servizzi huma organizzati mill-Istat Membru kkonċernat (14). Ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat japplikaw biss fejn ċerta attività hija pprovduta f'ambjent ta’ suq. In-natura ekonomika ta’ ċerti servizzi tista’ għalhekk tvarja minn Stat tal-EFTA għall-ieħor. Barra minn hekk, minħabba l-għażla politika jew l-iżviluppi ekonomiċi, il-klassifikazzjoni ta’ servizz partikolari tista’ tinbidel biż-żmien. Dak li mhux attività tas-suq illum jista’ 'l quddiem isir attività tas-suq, u viċi versa. |
| --- | --- |

12.

Il-kwistjoni jekk jeżistix suq għal ċertu servizzi tista’ tiddependi fuq kif dawk is-servizzi huma organizzati mill-Istat Membru kkonċernat (14). Ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat japplikaw biss fejn ċerta attività hija pprovduta f'ambjent ta’ suq. In-natura ekonomika ta’ ċerti servizzi tista’ għalhekk tvarja minn Stat tal-EFTA għall-ieħor. Barra minn hekk, minħabba l-għażla politika jew l-iżviluppi ekonomiċi, il-klassifikazzjoni ta’ servizz partikolari tista’ tinbidel biż-żmien. Dak li mhux attività tas-suq illum jista’ 'l quddiem isir attività tas-suq, u viċi versa.

| 13. | Id-deċiżjoni ta’ awtorità li ma tippermettix lil partijiet terzi jipprovdu ċertu servizz (pereżempju, minħabba li tixtieq tipprovdi s-servizz hi stess) ma teskludix l-eżistenza ta’ attività ekonomika. Minkejja tali limitazzjoni fl-aċċess għas-suq, attività ekonomika tista’ teżisti fejn operaturi oħra jkunu lesti u kapaċi jipprovdu s-servizz fis-suq konċernat. B'mod iżjed ġenerali, il-fatt li servizz partikolari huwa pprovdut internament (15) m'għandux rilevanza fuq in-natura ekonomiku tal-attività (16). |
| --- | --- |

13.

Id-deċiżjoni ta’ awtorità li ma tippermettix lil partijiet terzi jipprovdu ċertu servizz (pereżempju, minħabba li tixtieq tipprovdi s-servizz hi stess) ma teskludix l-eżistenza ta’ attività ekonomika. Minkejja tali limitazzjoni fl-aċċess għas-suq, attività ekonomika tista’ teżisti fejn operaturi oħra jkunu lesti u kapaċi jipprovdu s-servizz fis-suq konċernat. B'mod iżjed ġenerali, il-fatt li servizz partikolari huwa pprovdut internament (15) m'għandux rilevanza fuq in-natura ekonomiku tal-attività (16).

| 14. | Billi d-distinzjoni bejn is-servizzi ekonomiċi u dawk mhux ekonomiċi tiddependi fuq speċifiċitajiet politiċi u ekonomiċi fi Stat tal-EFTA partikolari, mhuwiex possibbli li ssir lista eżawrjenti ta’ attivitajiet li a priori qatt ma jkunu ekonomiċi. Lista bħal din ma tkunx tipprovdi ċertezza legali ġenwina u għalhekk ftit li xejn tkun utli. Il-paragrafi li ġejjin għall-kuntrarju jfittxu li jiċċaraw id-distinzjoni fir-rigward ta’ għadd ta’ oqsma importanti. |
| --- | --- |

14.

Billi d-distinzjoni bejn is-servizzi ekonomiċi u dawk mhux ekonomiċi tiddependi fuq speċifiċitajiet politiċi u ekonomiċi fi Stat tal-EFTA partikolari, mhuwiex possibbli li ssir lista eżawrjenti ta’ attivitajiet li a priori qatt ma jkunu ekonomiċi. Lista bħal din ma tkunx tipprovdi ċertezza legali ġenwina u għalhekk ftit li xejn tkun utli. Il-paragrafi li ġejjin għall-kuntrarju jfittxu li jiċċaraw id-distinzjoni fir-rigward ta’ għadd ta’ oqsma importanti.

| 15. | Fin-nuqqas ta’ definizzjoni tal-attività ekonomika fil-Ftehim taż-ŻEE, il-ġurisprudenza tidher li toffri kriterji differenti għall-applikazzjoni tar-regoli tas-suq intern u għall-applikazzjoni tal-liġi tal-kompetizzjoni (17). |
| --- | --- |

15.

Fin-nuqqas ta’ definizzjoni tal-attività ekonomika fil-Ftehim taż-ŻEE, il-ġurisprudenza tidher li toffri kriterji differenti għall-applikazzjoni tar-regoli tas-suq intern u għall-applikazzjoni tal-liġi tal-kompetizzjoni (17).

2.1.2   L-eżerċizzju ta’ setgħat pubbliċi

| 16. | Mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja jirriżulta li l-Artikolu 107 tal-Ftehim taż-ŻEE, li jikkorrispondi għall-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE, ma japplikax fejn l-Istat jaġixxi ‘billi jeżerċita setgħa pubblika’ (18) jew fejn l-awtoritajiet li joħorġu mill-Istat jaġixxu “fil-kapaċità tagħhom bħala awtoritajiet pubbliċi” (19). Entità tista’ titqies li tkun qed taġixxi billi teżerċita setgħat pubbliċi fejn l-attività inkwistjoni tkun kompitu li jifforma parti mill-funzjonijiet essenzjali tal-Istat jew li huwa marbut ma’ dawk il-funzjonijiet min-natura tiegħu, l-għan tiegħu u r-regoli li għalihom huwa suġġett (20). Ġeneralment, sakemm l-Istat tal-EFTA kkonċernat ma jkunx ddeċieda li jdaħħal mekkaniżmi tas-suq, attivitajiet li intrinsikament jiffurmaw parti mill-prerogattivi ta’ awtorità uffiċjali u jitwettqu mill-Istat ma jammontawx għal attivitajiet ekonomiċi. Eżempji huma attivitajiet marbuta ma':






  (a) | l-armata jew il-pulizija; |
| --- | --- | --- |

16.

Mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja jirriżulta li l-Artikolu 107 tal-Ftehim taż-ŻEE, li jikkorrispondi għall-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE, ma japplikax fejn l-Istat jaġixxi ‘billi jeżerċita setgħa pubblika’ (18) jew fejn l-awtoritajiet li joħorġu mill-Istat jaġixxu “fil-kapaċità tagħhom bħala awtoritajiet pubbliċi” (19). Entità tista’ titqies li tkun qed taġixxi billi teżerċita setgħat pubbliċi fejn l-attività inkwistjoni tkun kompitu li jifforma parti mill-funzjonijiet essenzjali tal-Istat jew li huwa marbut ma’ dawk il-funzjonijiet min-natura tiegħu, l-għan tiegħu u r-regoli li għalihom huwa suġġett (20). Ġeneralment, sakemm l-Istat tal-EFTA kkonċernat ma jkunx ddeċieda li jdaħħal mekkaniżmi tas-suq, attivitajiet li intrinsikament jiffurmaw parti mill-prerogattivi ta’ awtorità uffiċjali u jitwettqu mill-Istat ma jammontawx għal attivitajiet ekonomiċi. Eżempji huma attivitajiet marbuta ma':

(a)

l-armata jew il-pulizija;

| (b) | is-sikurezza, u l-kontroll tan-navigazzjoni bl-ajru (21); |
| --- | --- |

(b)

is-sikurezza, u l-kontroll tan-navigazzjoni bl-ajru (21);

| (c) | il-kontroll u s-sikurezza tat-traffiku marittimu (22); |
| --- | --- |

(c)

il-kontroll u s-sikurezza tat-traffiku marittimu (22);

| (d) | il-monitoraġġ ta’ kontra t-tniġġis (23); u |
| --- | --- |

(d)

il-monitoraġġ ta’ kontra t-tniġġis (23); u

| (e) | l-organizzazzjoni, il-finanzjament u l-infurzar ta’ sentenzi ta’ ħabs (24). |
| --- | --- |

(e)

l-organizzazzjoni, il-finanzjament u l-infurzar ta’ sentenzi ta’ ħabs (24).

2.1.3   Is-sigurtà soċjali

| 17. | Jekk l-iskemi fil-qasam tas-sigurtà soċjali għandhomx jiġu kklassifikat bħala li jinvolvu attività ekonomika jiddependi fuq il-mod kif inhuma mwaqqfa u strutturati. Essenzjalment, il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali jiddistingwu bejn skemi bbażati fuq il-prinċipju tas-solidarjetà u l-iskemi ekonomiċi. |
| --- | --- |

17.

Jekk l-iskemi fil-qasam tas-sigurtà soċjali għandhomx jiġu kklassifikat bħala li jinvolvu attività ekonomika jiddependi fuq il-mod kif inhuma mwaqqfa u strutturati. Essenzjalment, il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali jiddistingwu bejn skemi bbażati fuq il-prinċipju tas-solidarjetà u l-iskemi ekonomiċi.

| 18. | Il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali jużaw sensiela ta’ kriterji li jistabbilixxu jekk skema tas-sigurtà soċjali hijiex ibbażata fuq is-solidarjetà u għalhekk ma tinkludix attività ekonomika. Hemm numru ta’ fatturi li jistgħu jkunu relevanti f’dan ir-rigward:






  (a) | jekk l-affiljazzjoni mal-iskema hijiex obbligatorja (25); |
| --- | --- | --- |

18.

Il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali jużaw sensiela ta’ kriterji li jistabbilixxu jekk skema tas-sigurtà soċjali hijiex ibbażata fuq is-solidarjetà u għalhekk ma tinkludix attività ekonomika. Hemm numru ta’ fatturi li jistgħu jkunu relevanti f’dan ir-rigward:

(a)

jekk l-affiljazzjoni mal-iskema hijiex obbligatorja (25);

| (b) | jekk l-iskema għandhiex għan esklussivament soċjali (26); |
| --- | --- |

(b)

jekk l-iskema għandhiex għan esklussivament soċjali (26);

| (c) | jekk l-iskema hijiex mingħajr għan ta’ profitt (27); |
| --- | --- |

(c)

jekk l-iskema hijiex mingħajr għan ta’ profitt (27);

| (d) | jekk il-benefiċċji jkunux indipendenti mill-kontribuzzjonijiet magħmulin (28); |
| --- | --- |

(d)

jekk il-benefiċċji jkunux indipendenti mill-kontribuzzjonijiet magħmulin (28);

| (e) | jekk il-benefiċċji mħallsa ma jkunux neċessarjament proporzjonati mal-qligħ tal-persuna assigurata (29); and |
| --- | --- |

(e)

jekk il-benefiċċji mħallsa ma jkunux neċessarjament proporzjonati mal-qligħ tal-persuna assigurata (29); and

| (f) | jekk l-iskema hijiex immonitorjata mill-Istat (30). |
| --- | --- |

(f)

jekk l-iskema hijiex immonitorjata mill-Istat (30).

| 19. | Skemi bħal dawn imsejsa fuq is-solidarjetà jridu jkunu distinti minn skemi ekonomiċi (31). F'kuntrast ma' skemi bbażati fuq is-solidarjetà, l-iskemi ekonomiċi huma regolarment ikkaratterizzati minn:






  (a) | sħubija fakultattiva (32); |
| --- | --- | --- |

19.

Skemi bħal dawn imsejsa fuq is-solidarjetà jridu jkunu distinti minn skemi ekonomiċi (31). F'kuntrast ma' skemi bbażati fuq is-solidarjetà, l-iskemi ekonomiċi huma regolarment ikkaratterizzati minn:

(a)

sħubija fakultattiva (32);

| (b) | il-prinċipju ta’ kapitalizzazzjoni (dipendenza tal-intitolamenti fuq il-kontribuzzjonijiet imħallsa u r-riżultati finanzjarji tal-iskema) (33); |
| --- | --- |

(b)

il-prinċipju ta’ kapitalizzazzjoni (dipendenza tal-intitolamenti fuq il-kontribuzzjonijiet imħallsa u r-riżultati finanzjarji tal-iskema) (33);

| (c) | in-natura tagħhom bħala attività bil-għan ta’ profitt (34); and |
| --- | --- |

(c)

in-natura tagħhom bħala attività bil-għan ta’ profitt (34); and

| (d) | l-għoti ta’ drittijiet li huma supplimentari għal dawk skont skema bażika (35). |
| --- | --- |

(d)

l-għoti ta’ drittijiet li huma supplimentari għal dawk skont skema bażika (35).

| 20. | Xi skemi jikkombinaw karatteristiċi taż-żewġ kategoriji. F'dawn il-każijiet, il-klassifikazzjoni tal-iskema tiddependi fuq analiżi ta’ elementi differenti u l-importanza rispettiva tagħhom (36). |
| --- | --- |

20.

Xi skemi jikkombinaw karatteristiċi taż-żewġ kategoriji. F'dawn il-każijiet, il-klassifikazzjoni tal-iskema tiddependi fuq analiżi ta’ elementi differenti u l-importanza rispettiva tagħhom (36).

2.1.4   Il-kura tas-saħħa

| 21. | Fiż-ŻEE, is-sistemi tas-servizzi tas-saħħa jvarjaw b’mod sinifikanti bejn l-Istati Membri. Il-grad sa liema fornituri tal-kura tas-saħħa differenti jikkompetu ma’ xulxin f'ambjent tas-suq fil-biċċa l-kbira jiddependi fuq dawn l-ispeċifiċitajiet nazzjonali. |
| --- | --- |

21.

Fiż-ŻEE, is-sistemi tas-servizzi tas-saħħa jvarjaw b’mod sinifikanti bejn l-Istati Membri. Il-grad sa liema fornituri tal-kura tas-saħħa differenti jikkompetu ma’ xulxin f'ambjent tas-suq fil-biċċa l-kbira jiddependi fuq dawn l-ispeċifiċitajiet nazzjonali.

| 22. | F’xi sistemi nazzjonali, l-isptarijiet pubbliċi huma parti integrali minn servizz nazzjonali tas-saħħa u huma kważi interament ibbażati fuq il-prinċipju tas-solidarjetà (37). Sptarijiet bħal dawn huma direttament iffinanzjati minn kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u riżorsi oħra tal-Istat u jipprovdu s-servizzi tagħhom mingħajr ħlas lil persuni affiljati fuq il-bażi ta’ kopertura universali (38). Il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali kkonfermaw li, fejn teżisti tali struttura, l-organizzazzjonijiet relevanti ma jaġixxux bħala impriżi (39). |
| --- | --- |

22.

F’xi sistemi nazzjonali, l-isptarijiet pubbliċi huma parti integrali minn servizz nazzjonali tas-saħħa u huma kważi interament ibbażati fuq il-prinċipju tas-solidarjetà (37). Sptarijiet bħal dawn huma direttament iffinanzjati minn kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u riżorsi oħra tal-Istat u jipprovdu s-servizzi tagħhom mingħajr ħlas lil persuni affiljati fuq il-bażi ta’ kopertura universali (38). Il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali kkonfermaw li, fejn teżisti tali struttura, l-organizzazzjonijiet relevanti ma jaġixxux bħala impriżi (39).

| 23. | Fejn tkun teżisti dik l-istruttura, anki attivitajiet li fihom infushom jistgħu jkunu ta’ natura ekonomika, iżda li jitwettqu biss għall-għan li jfornu servizz ieħor mhux ekonomiku, mhumiex ta’ natura ekonomika. Organizzazzjoni li tixtri l-oġġetti — anke fi kwantitajiet kbar — biex toffri servizz mhux ekonomiku ma taġixxix bħala impriża sempliċement għaliex hija xerrej f’suq partikolari (40). |
| --- | --- |

23.

Fejn tkun teżisti dik l-istruttura, anki attivitajiet li fihom infushom jistgħu jkunu ta’ natura ekonomika, iżda li jitwettqu biss għall-għan li jfornu servizz ieħor mhux ekonomiku, mhumiex ta’ natura ekonomika. Organizzazzjoni li tixtri l-oġġetti — anke fi kwantitajiet kbar — biex toffri servizz mhux ekonomiku ma taġixxix bħala impriża sempliċement għaliex hija xerrej f’suq partikolari (40).

| 24. | F’ħafna sistemi nazzjonali, sptarijiet u fornituri oħra tal-kura tas-saħħa joffru s-servizzi tagħhom għal rimunerazzjoni, jew direttament mill-pazjenti jew mingħand l-assigurazzjoni tagħhom (41). F'sistemi bħal dawn, hemm ċertu grad ta’ kompetizzjoni bejn l-isptarijiet fir-rigward tal-forniment tas-servizzi tal-kura tas-saħħa. Fejn dan huwa l-każ, il-fatt li servizz tas-saħħa huwa pprovdut minn sptar pubbliku mhuwiex biżżejjed sabiex l-attività tiġi kklassifikata bħala mhux ekonomika. |
| --- | --- |

24.

F’ħafna sistemi nazzjonali, sptarijiet u fornituri oħra tal-kura tas-saħħa joffru s-servizzi tagħhom għal rimunerazzjoni, jew direttament mill-pazjenti jew mingħand l-assigurazzjoni tagħhom (41). F'sistemi bħal dawn, hemm ċertu grad ta’ kompetizzjoni bejn l-isptarijiet fir-rigward tal-forniment tas-servizzi tal-kura tas-saħħa. Fejn dan huwa l-każ, il-fatt li servizz tas-saħħa huwa pprovdut minn sptar pubbliku mhuwiex biżżejjed sabiex l-attività tiġi kklassifikata bħala mhux ekonomika.

| 25. | Il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali ċċaraw ukoll li s-servizzi tal-kura tas-saħħa li t-tobba indipendenti u l-prattikanti privati oħra jipprovdu għal remunerazzjoni għar-riskju proprju għandhom jitqiesu bħala attività ekonomika (42). L-istess prinċipji japplikaw fir-rigward spiżeriji indipendenti. |
| --- | --- |

25.

Il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali ċċaraw ukoll li s-servizzi tal-kura tas-saħħa li t-tobba indipendenti u l-prattikanti privati oħra jipprovdu għal remunerazzjoni għar-riskju proprju għandhom jitqiesu bħala attività ekonomika (42). L-istess prinċipji japplikaw fir-rigward spiżeriji indipendenti.

2.1.5   Edukazzjoni

| 26. | Il-każistika tal-UE stabbiliet li l-edukazzjoni pubblika organizzata fi ħdan is-sistema edukattiva nazzjonali ffinanzjata u ssorveljata mill-Istat tista’ titqies bħala attività mhux ekonomika. F’dan ir-rigward, il-Qorti tal-Ġustizzja indikat li l-Istat,
  “billi jistabbilixxi u billi jżomm sistema ta’ edukazzjoni pubblika bħal din, iffinanzjata bħala regola ġenerali mill-baġit pubbliku u mhux mill-istudenti jew mill-ġenituri tagħhom, l-intenzjoni tal-Istat ma tkunx li jeżerċita attivitajiet bi ħlas iżda li jissodisfa l-missjoni tiegħu fl-oqsma soċjali, kulturali u edukattivi fil-konfront taċ-ċittadini tiegħu (43)”. |
| --- | --- |

26.

Il-każistika tal-UE stabbiliet li l-edukazzjoni pubblika organizzata fi ħdan is-sistema edukattiva nazzjonali ffinanzjata u ssorveljata mill-Istat tista’ titqies bħala attività mhux ekonomika. F’dan ir-rigward, il-Qorti tal-Ġustizzja indikat li l-Istat,

“billi jistabbilixxi u billi jżomm sistema ta’ edukazzjoni pubblika bħal din, iffinanzjata bħala regola ġenerali mill-baġit pubbliku u mhux mill-istudenti jew mill-ġenituri tagħhom, l-intenzjoni tal-Istat ma tkunx li jeżerċita attivitajiet bi ħlas iżda li jissodisfa l-missjoni tiegħu fl-oqsma soċjali, kulturali u edukattivi fil-konfront taċ-ċittadini tiegħu (43)”.

| 27. | Skont l-istess ġurisprudenza, in-natura mhux ekonomika tal-edukazzjoni pubblika fil-prinċipju mhix affettwata mill-fatt li l-istudenti jew il-ġenituri tagħhom kultant ikollhom iħallsu miżati għat-tagħlim jew għall-iskrizzjoni li jikkontribwixxu għall-ispejjeż operattivi tas-sistema. Kontribuzzjonijiet finanzjarji bħal dawn spiss ikopru biss parti mill-ispejjeż reali tas-servizz u għalhekk ma jistgħux jitqiesu bħala remunerazzjoni għas-servizz ipprovdut. Għalhekk ma jbiddlux in-natura mhux ekonomika ta’ servizz tal-edukazzjoni ġenerali ffinanzjat fil-biċċa l-kbira minn fondi pubbliċi (44). Dawn il-prinċipji jistgħu jkopru s-servizzi edukattivi pubbliċi bħal taħriġ vokazzjonali (45), skejjel primarji privati u pubbliċi (46) u kindergartens (47), attivitajiet ta’ tagħlim sekondarju fl-universitajiet (48), u l-għoti tal-edukazzjoni fl-universitajiet (49). |
| --- | --- |

27.

Skont l-istess ġurisprudenza, in-natura mhux ekonomika tal-edukazzjoni pubblika fil-prinċipju mhix affettwata mill-fatt li l-istudenti jew il-ġenituri tagħhom kultant ikollhom iħallsu miżati għat-tagħlim jew għall-iskrizzjoni li jikkontribwixxu għall-ispejjeż operattivi tas-sistema. Kontribuzzjonijiet finanzjarji bħal dawn spiss ikopru biss parti mill-ispejjeż reali tas-servizz u għalhekk ma jistgħux jitqiesu bħala remunerazzjoni għas-servizz ipprovdut. Għalhekk ma jbiddlux in-natura mhux ekonomika ta’ servizz tal-edukazzjoni ġenerali ffinanzjat fil-biċċa l-kbira minn fondi pubbliċi (44). Dawn il-prinċipji jistgħu jkopru s-servizzi edukattivi pubbliċi bħal taħriġ vokazzjonali (45), skejjel primarji privati u pubbliċi (46) u kindergartens (47), attivitajiet ta’ tagħlim sekondarju fl-universitajiet (48), u l-għoti tal-edukazzjoni fl-universitajiet (49).

| 28. | Għandha ssir distinzjoni bejn dan il-forniment pubbliku tas-servizzi edukattivi u servizzi ffinanzjati fil-biċċa l-kbira mill-ġenituri jew l-istudenti jew minn dħul kummerċjali. Pereżempju, huwa ċar li l-impriżi kummerċjali li joffru edukazzjoni ogħla ffinanzjata kompletament mill-istudenti jaqgħu fil-kategorija tal-aħħar. F'ċerti Stati Membri l-istituzzjonijiet pubbliċi jistgħu joffru wkoll servizzi edukattivi li, minħabba n-natura tagħhom, l-istruttura ta’ finanzjament u l-eżistenza ta’ organizzazzjonijiet privati li jikkompetu magħhom, għandhom jitqiesu bħala ekonomiċi. |
| --- | --- |

28.

Għandha ssir distinzjoni bejn dan il-forniment pubbliku tas-servizzi edukattivi u servizzi ffinanzjati fil-biċċa l-kbira mill-ġenituri jew l-istudenti jew minn dħul kummerċjali. Pereżempju, huwa ċar li l-impriżi kummerċjali li joffru edukazzjoni ogħla ffinanzjata kompletament mill-istudenti jaqgħu fil-kategorija tal-aħħar. F'ċerti Stati Membri l-istituzzjonijiet pubbliċi jistgħu joffru wkoll servizzi edukattivi li, minħabba n-natura tagħhom, l-istruttura ta’ finanzjament u l-eżistenza ta’ organizzazzjonijiet privati li jikkompetu magħhom, għandhom jitqiesu bħala ekonomiċi.

| 29. | Fil-linji ta’ gwida għall-għajnuna mill-Istat għar-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni (50), l-Awtorità ċċarat li ċerti attivitajiet ta’ universitajiet u organizzazzjonijiet tar-riċerka jaqgħu barra l-kamp ta’ applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Dan jikkonċerna l-attivitajiet ewlenin tal-organizzazzjonijiet ta’ riċerka, jiġifieri:






  (a) | l-attivitaijet ta’ taħriġ għal riżorsi umani miksuba u aktar kwalifikati; |
| --- | --- | --- |

29.

Fil-linji ta’ gwida għall-għajnuna mill-Istat għar-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni (50), l-Awtorità ċċarat li ċerti attivitajiet ta’ universitajiet u organizzazzjonijiet tar-riċerka jaqgħu barra l-kamp ta’ applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Dan jikkonċerna l-attivitajiet ewlenin tal-organizzazzjonijiet ta’ riċerka, jiġifieri:

(a)

l-attivitaijet ta’ taħriġ għal riżorsi umani miksuba u aktar kwalifikati;

| (b) | il-twettiq ta’ riċerka indipendenti u żvilupp għal iktar tagħrif u għarfien aħjar, inkluż ir-riċerka kollakborattiva u l-iżvilupp; |
| --- | --- |

(b)

il-twettiq ta’ riċerka indipendenti u żvilupp għal iktar tagħrif u għarfien aħjar, inkluż ir-riċerka kollakborattiva u l-iżvilupp;

| (c) | kif ukoll
  it-tqassim tar-riżultati ta’ riċerka. |
| --- | --- |

(c)

kif ukoll

it-tqassim tar-riżultati ta’ riċerka.

| 30. | Il-Kummissjoni ċċarat ukoll li l-attivitajiet ta’ trasferiment tat-teknoloġija (liċenzjar, ħolqien ta’ derivati jew suriet oħrajn ta’ ġestjoni tat-tagħrif maħluq mill-organizzazzjoni tar-riċerka) huma nonekonomiċi fejn dawk l-attivitajiet huma ta’ natura interna (51) u d-dħul kollu jiġi reinvestit fl-attivitajiet ewlenin tal-organizzazzjonijiet ta’ riċerka kkonċernati (52). |
| --- | --- |

30.

Il-Kummissjoni ċċarat ukoll li l-attivitajiet ta’ trasferiment tat-teknoloġija (liċenzjar, ħolqien ta’ derivati jew suriet oħrajn ta’ ġestjoni tat-tagħrif maħluq mill-organizzazzjoni tar-riċerka) huma nonekonomiċi fejn dawk l-attivitajiet huma ta’ natura interna (51) u d-dħul kollu jiġi reinvestit fl-attivitajiet ewlenin tal-organizzazzjonijiet ta’ riċerka kkonċernati (52).

2.2   Riżorsi tal-istat

| 31. | Huma biss vantaġġi mogħtija direttament jew indirettament permezz ta’ riżorsi tal-Istat li jistgħu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE (53). Vantaġġi ffinanzjati minn riżorsi privati jistgħu jkollhom l-effett li jsaħħu l-pożizzjoni ta’ ċerti impriżi iżda ma jaqgħux fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE. |
| --- | --- |

31.

Huma biss vantaġġi mogħtija direttament jew indirettament permezz ta’ riżorsi tal-Istat li jistgħu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE (53). Vantaġġi ffinanzjati minn riżorsi privati jistgħu jkollhom l-effett li jsaħħu l-pożizzjoni ta’ ċerti impriżi iżda ma jaqgħux fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE.

| 32. | Dan it-trasferiment ta’ riżorsi tal-Istat jista’ jieħu ħafna forom bħalma huma għotjiet diretti, krediti tat-taxxa u benefiċċji in natura. B'mod partikolari, il-fatt li l-Istat ma jitlobx prezzijiet tas-suq għal ċerti servizzi jikkostitwixxi rinunzja ta’ riżorsi tal-Istat. Fis-sentenza tagħha fil-Kawża C-482/99 Franza vs il-Kummissjoni (54), il-Qorti tal-Ġustizzja kkonfermat ukoll li r-riżorsi ta’ impriża pubblika jikkostitwixxu riżorsi tal-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107 tal-Ftehim taż-ŻEE għaliex l-awtoritajiet pubbliċi huma kapaċi jikkontrollaw dawn ir-riżorsi. F'każijiet fejn impriża fdata bl-operat ta’ SGEI hija ffinanzjata minn riżorsi pprovduti minn impriża pubblika u dan il-finanzjament huwa imputabbli lill-Istat, dan il-finanzjament huwa għalhekk kapaċi li jikkostitwixxi għajnuna mill-istat. |
| --- | --- |

32.

Dan it-trasferiment ta’ riżorsi tal-Istat jista’ jieħu ħafna forom bħalma huma għotjiet diretti, krediti tat-taxxa u benefiċċji in natura. B'mod partikolari, il-fatt li l-Istat ma jitlobx prezzijiet tas-suq għal ċerti servizzi jikkostitwixxi rinunzja ta’ riżorsi tal-Istat. Fis-sentenza tagħha fil-Kawża C-482/99 Franza vs il-Kummissjoni (54), il-Qorti tal-Ġustizzja kkonfermat ukoll li r-riżorsi ta’ impriża pubblika jikkostitwixxu riżorsi tal-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107 tal-Ftehim taż-ŻEE għaliex l-awtoritajiet pubbliċi huma kapaċi jikkontrollaw dawn ir-riżorsi. F'każijiet fejn impriża fdata bl-operat ta’ SGEI hija ffinanzjata minn riżorsi pprovduti minn impriża pubblika u dan il-finanzjament huwa imputabbli lill-Istat, dan il-finanzjament huwa għalhekk kapaċi li jikkostitwixxi għajnuna mill-istat.

| 33. | L-għoti, mingħajr sejħiet għall-offerti, tal-liċenzji sabiex jiġi okkupat jew użat id-dominju pubbliku, jew ta’ drittijiet oħra speċjali jew esklussivi li għandhom valur ekonomiku, jista’ jimplika rinunzja ta’ riżorsi tal-Istat u joħloq vantaġġ għall-benefiċjarji (55). |
| --- | --- |

33.

L-għoti, mingħajr sejħiet għall-offerti, tal-liċenzji sabiex jiġi okkupat jew użat id-dominju pubbliku, jew ta’ drittijiet oħra speċjali jew esklussivi li għandhom valur ekonomiku, jista’ jimplika rinunzja ta’ riżorsi tal-Istat u joħloq vantaġġ għall-benefiċjarji (55).

| 34. | L-Istati tal-EFTA jistgħu, f'ċerti każi, jiffinanzjaw SGEI minn miżati jew kontribuzzjonijiet imħallsa minn ċerti impriżi jew utenti, u d-dħul minn dawn jiġi trasferit lill-impriżi fdati bit-tħaddim ta’ dik l-SGEI. Dan it-tip ta’ arranġament ta’ finanzjament ġie eżaminat mill-Qorti tal-Ġustizzja, b'mod partikolari fis-sentenza tagħha fil-Kawża 173/73 L-Italja vs il-Kummissjoni (56), fejn iddikjarat li:
  “Billi l-fondi inkwistjoni huma ffinanzjati permezz ta’ kontribuzzjonijiet obbligatorji imposti mil-leġiżlazzjoni tal-Istat u billi, kif juri dan il-każ, huma ġestiti u mqassma skont id-dispożizzjonijiet ta’ dik il-leġiżlazzjoni, huma għandhom jitqiesu bħala riżorsi tal-Istat fis-sens tal-Artikolu [107 tal-Ftehim taż-ŻEE], anke jekk huma amministrati minn istituzzjonijiet distinti mill-awtoritajiet pubbliċi.” |
| --- | --- |

34.

L-Istati tal-EFTA jistgħu, f'ċerti każi, jiffinanzjaw SGEI minn miżati jew kontribuzzjonijiet imħallsa minn ċerti impriżi jew utenti, u d-dħul minn dawn jiġi trasferit lill-impriżi fdati bit-tħaddim ta’ dik l-SGEI. Dan it-tip ta’ arranġament ta’ finanzjament ġie eżaminat mill-Qorti tal-Ġustizzja, b'mod partikolari fis-sentenza tagħha fil-Kawża 173/73 L-Italja vs il-Kummissjoni (56), fejn iddikjarat li:

“Billi l-fondi inkwistjoni huma ffinanzjati permezz ta’ kontribuzzjonijiet obbligatorji imposti mil-leġiżlazzjoni tal-Istat u billi, kif juri dan il-każ, huma ġestiti u mqassma skont id-dispożizzjonijiet ta’ dik il-leġiżlazzjoni, huma għandhom jitqiesu bħala riżorsi tal-Istat fis-sens tal-Artikolu [107 tal-Ftehim taż-ŻEE], anke jekk huma amministrati minn istituzzjonijiet distinti mill-awtoritajiet pubbliċi.”

| 35. | Bl-istess mod, fis-sentenza tagħha tal-Kawżi Magħquda C-78/90 u C-83/90 Compagnie Commerciale de l'Ouest (57), il-Qorti tal-Ġustizzja kkonfermat li l-miżuri ffinanzjati permezz ta’ ħlasijiet parafiskali jikkostitwixxu miżuri ffinanzjati permezz tar-riżorsi tal-Istat. |
| --- | --- |

35.

Bl-istess mod, fis-sentenza tagħha tal-Kawżi Magħquda C-78/90 u C-83/90 Compagnie Commerciale de l'Ouest (57), il-Qorti tal-Ġustizzja kkonfermat li l-miżuri ffinanzjati permezz ta’ ħlasijiet parafiskali jikkostitwixxu miżuri ffinanzjati permezz tar-riżorsi tal-Istat.

| 36. | Għalhekk, ħlasijiet ta’ kumpens għat-tħaddim ta’ SGEIs li huma ffinanzjati permezz ta’ ħlasijiet parafiskali jew kontribuzzjonijiet obbligatorji imposti mill-Istat u amministrati u mqassma skont id-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni huma ħlasijiet ta’ kumpens magħmula permezz tar-riżorsi tal-Istat. |
| --- | --- |

36.

Għalhekk, ħlasijiet ta’ kumpens għat-tħaddim ta’ SGEIs li huma ffinanzjati permezz ta’ ħlasijiet parafiskali jew kontribuzzjonijiet obbligatorji imposti mill-Istat u amministrati u mqassma skont id-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni huma ħlasijiet ta’ kumpens magħmula permezz tar-riżorsi tal-Istat.

2.3   L-effett fuq il-kummerċ

| 37. | Sabiex jinqabad skont l-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE, il-kumpens għal servizz pubbliku jrid jaffettwa jew jhedded li jaffettwa l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti. Effett bħal dan ġeneralment jippresupponi l-eżistenza ta’ suq miftuħ għall-kompetizzjoni. Għalhekk, fejn is-swieq ġew miftuħa għal kompetizzjoni jew mill-UE jew mil-leġiżlazzjoni nazzjonali jew de facto mill-iżvilupp ekonomiku, ir-regoli ta’ għajnuna mill-Istat japplikaw. F'tali sitwazzjonijiet l-Istati tal-EFTA jżommu d-diskrezzjoni tagħhom dwar il-mod kif jiddefinixxu, jorganizzaw u jiffinanzjaw l-SGEIs, soġġetti għal kontroll mill-Istat dwar l-għajnuna f'każ li jkun ingħata kumpens lil fornitur tal-SGEI, kemm jekk privat kif ukoll pubbliku (inkluż intern). Fejn is-suq ġie riżervat għal impriża waħda (inkluż fornitur interni), il-kumpens mogħti lil dik l-impriza huwa ugwalment soġġett għal kontroll tal-għajnuna mill-Istat. Infatti, fejn l-attività ekonomika ġiet miftuħa għall-kompetizzjoni, id-deċiżjoni li l-SGEI jiġi pprovdut b'metodi oħra apparti minn dak ta’ proċedura tal-akkwist pubbliku li tiżgura l-anqas spejjeż għall-komunità, tista’ twassal għal distorsjonijiet fil-forma tal-prevenzjoni tad-dħul ta’ kompetituri jew tagħmilha eħfef għal benefiċjarju biex jespandi fi swieq oħra. Id-distorsjonijiet jistgħu jidhru wkoll fi swieq tal-prodotti intermedji (input markets). L-għajnuna mogħtija lil impriża li topera f'suq mhux liberalizzat tista’ taffettwa l-kummerċ jekk l-impriża li tirċievi l-għajnuna hija attiva wkoll fi swieq liberalizzati (58). |
| --- | --- |

37.

Sabiex jinqabad skont l-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE, il-kumpens għal servizz pubbliku jrid jaffettwa jew jhedded li jaffettwa l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti. Effett bħal dan ġeneralment jippresupponi l-eżistenza ta’ suq miftuħ għall-kompetizzjoni. Għalhekk, fejn is-swieq ġew miftuħa għal kompetizzjoni jew mill-UE jew mil-leġiżlazzjoni nazzjonali jew de facto mill-iżvilupp ekonomiku, ir-regoli ta’ għajnuna mill-Istat japplikaw. F'tali sitwazzjonijiet l-Istati tal-EFTA jżommu d-diskrezzjoni tagħhom dwar il-mod kif jiddefinixxu, jorganizzaw u jiffinanzjaw l-SGEIs, soġġetti għal kontroll mill-Istat dwar l-għajnuna f'każ li jkun ingħata kumpens lil fornitur tal-SGEI, kemm jekk privat kif ukoll pubbliku (inkluż intern). Fejn is-suq ġie riżervat għal impriża waħda (inkluż fornitur interni), il-kumpens mogħti lil dik l-impriza huwa ugwalment soġġett għal kontroll tal-għajnuna mill-Istat. Infatti, fejn l-attività ekonomika ġiet miftuħa għall-kompetizzjoni, id-deċiżjoni li l-SGEI jiġi pprovdut b'metodi oħra apparti minn dak ta’ proċedura tal-akkwist pubbliku li tiżgura l-anqas spejjeż għall-komunità, tista’ twassal għal distorsjonijiet fil-forma tal-prevenzjoni tad-dħul ta’ kompetituri jew tagħmilha eħfef għal benefiċjarju biex jespandi fi swieq oħra. Id-distorsjonijiet jistgħu jidhru wkoll fi swieq tal-prodotti intermedji (input markets). L-għajnuna mogħtija lil impriża li topera f'suq mhux liberalizzat tista’ taffettwa l-kummerċ jekk l-impriża li tirċievi l-għajnuna hija attiva wkoll fi swieq liberalizzati (58).

| 38. | Miżuri ta’ għajnuna jista’ wkoll ikollhom effett fuq in-negozju fejn l-impriża li tkun qed tirċievi l-għajnuna ma tipparteċipax hija stess f'attivitajiet transkonfinali. F'tali każijiet, il-forniment domestiku jista’ jinżamm jew jiżdied, bil-konsegwenza li l-opportunitajiet għal impriżi stabbiliti f’Partijiet Kontraenti oħra biex joffru s-servizzi tagħhom f’dak l-Istat tal-EFTA jitnaqqsu (59). |
| --- | --- |

38.

Miżuri ta’ għajnuna jista’ wkoll ikollhom effett fuq in-negozju fejn l-impriża li tkun qed tirċievi l-għajnuna ma tipparteċipax hija stess f'attivitajiet transkonfinali. F'tali każijiet, il-forniment domestiku jista’ jinżamm jew jiżdied, bil-konsegwenza li l-opportunitajiet għal impriżi stabbiliti f’Partijiet Kontraenti oħra biex joffru s-servizzi tagħhom f’dak l-Istat tal-EFTA jitnaqqsu (59).

| 39. | Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, ma jeżisti l-ebda limitu minimu jew perċentwal li bihom il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti jista’ jitqies li ma ġiex affettwat (60). L-ammont relattivament żgħir ta’ għajnuna jew id-daqs relattivament ċkejken tal-impriża li tirċeviha ma jfissrux a priori li l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti ma jistax ikun affettwat. |
| --- | --- |

39.

Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, ma jeżisti l-ebda limitu minimu jew perċentwal li bihom il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti jista’ jitqies li ma ġiex affettwat (60). L-ammont relattivament żgħir ta’ għajnuna jew id-daqs relattivament ċkejken tal-impriża li tirċeviha ma jfissrux a priori li l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti ma jistax ikun affettwat.

| 40. | Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni f'bosta każijiet ikkonkludiet li l-attivitajiet kienu ta’ karattru purament lokali u ma kinux jaffettwaw il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti. Xi eżempji huma:






  (a) | pixxini li jintużaw l-aktar mill-popolazzjoni lokali (61); |
| --- | --- | --- |

40.

Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni f'bosta każijiet ikkonkludiet li l-attivitajiet kienu ta’ karattru purament lokali u ma kinux jaffettwaw il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti. Xi eżempji huma:

(a)

pixxini li jintużaw l-aktar mill-popolazzjoni lokali (61);

| (b) | sptarijiet lokali mmirati esklussivament għall-popolazzjoni lokali (62); |
| --- | --- |

(b)

sptarijiet lokali mmirati esklussivament għall-popolazzjoni lokali (62);

| (c) | mużewijiet lokali li huma improbabbli li jattiraw viżitaturi transkonfinali (63); kif ukoll |
| --- | --- |

(c)

mużewijiet lokali li huma improbabbli li jattiraw viżitaturi transkonfinali (63); kif ukoll

| (d) | avvenimenti kulturali lokali, li l-udjenza potenzjali tagħhom hija ristretta lokalment (64). |
| --- | --- |

(d)

avvenimenti kulturali lokali, li l-udjenza potenzjali tagħhom hija ristretta lokalment (64).

| 41. | Fl-aħħar nett, l-Awtorità ma għandhiex għalfejn teżamina kull appoġġ finanzjarju mogħti mill-Istati tal-EFTA. Ir-Regolament (KE) Nru 1998/2006 tal-15 ta’ Diċembru 2006 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 u 88 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar l-għajnuna de minimis (65) jistipula li għajnuna li tammonta għal inqas minn EUR 200 000 għal kull impriża matul kwalunkwe perjodu ta’ tliet snin ma taqax skont l-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE. Japplikaw limiti de minimis speċifiċi fis-settur tat-trasport (66) u l-Kummissjoni biħsiebha tadotta regolament speċifiku lokali de minimis għal servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali, li se jiġu inkorporati fil-Ftehim taż-ŻEE. |
| --- | --- |

41.

Fl-aħħar nett, l-Awtorità ma għandhiex għalfejn teżamina kull appoġġ finanzjarju mogħti mill-Istati tal-EFTA. Ir-Regolament (KE) Nru 1998/2006 tal-15 ta’ Diċembru 2006 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 u 88 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar l-għajnuna de minimis (65) jistipula li għajnuna li tammonta għal inqas minn EUR 200 000 għal kull impriża matul kwalunkwe perjodu ta’ tliet snin ma taqax skont l-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE. Japplikaw limiti de minimis speċifiċi fis-settur tat-trasport (66) u l-Kummissjoni biħsiebha tadotta regolament speċifiku lokali de minimis għal servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali, li se jiġu inkorporati fil-Ftehim taż-ŻEE.

3   Il-kundizzjonijiet li bihom il-kumpens għal servizz pubbliku ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat

3.1   Il-kriterji stabbiliti mill-Qorti tal-Ġustizzja

| 42. | Il-Qorti tal-Ġustizzja, fis-sentenza tagħha Altmark (67), kompliet tiċċara aktar il-kundizzjonijiet li bihom il-kumpens għas-servizz pubbliku ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat minħabba n-nuqqas ta’ kwalunkwe vantaġġ. |
| --- | --- |

42.

Il-Qorti tal-Ġustizzja, fis-sentenza tagħha Altmark (67), kompliet tiċċara aktar il-kundizzjonijiet li bihom il-kumpens għas-servizz pubbliku ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat minħabba n-nuqqas ta’ kwalunkwe vantaġġ.

| 43. | Skont il-Qorti tal-Ġustizzja,
  “Fejn miżura tal-Istat għandha titqies bħala kumpens għas-servizzi effettwati mill-impriżi benefiċjarji biex jesegwixxu l-obbligi ta’ servizz pubbliku, b'mod li dawk l-impriżi ma jgawdux minn vantaġġ finanzjarju reali u l-miżura għalhekk ma jkollhiex l-effett li tqegħidhom f’pożizzjoni kompetittiva iktar favorevoli minn dik tal-impriżi li jikkompetu magħhom, tali miżura ma taqax skont l-Artikolu [107(1) tal-Ftehim taż-ŻEE]. Madankollu, biex kumpens bħal dan ma jaqax fil-klassifikazzjoni ta’ għajnuna mill-Istat f’każ partikolari, għandhom jiġu ssodisfati għadd ta’ kundizzjonijiet.
  ... L-ewwel nett, l-impriża benefiċjarja għandha tkun effettivament ingħatat l-inkarigu li twettaq l-obbligi tas-servizz pubbliku, u dawn l-obbligi għandhom ikunu ddefiniti b’mod ċar. ...
  ... It-tieni, il-parametri li fuq il-bażi tagħhom jiġi kkalkulat il-kumpens iridu jiġu stabbiliti minn qabel b'manjiera oġġettiva u trasparenti, sabiex jiġi evitat li tingħata vantaġġ ekonomiku li jista’ jiffavorixxi l-impriża benefiċjarja fuq impriżi kompetenti. ... Ħlas minn Stat Membru ta’ kumpens għat-telf imġarrab minn impriża mingħajr ma l-parametri ta’ tali kumpens ikunu ġew stabbiliti minn qabel, fejn wara jirriżulta li l-operazzjoni ta’ ċerti servizzi konnessi mat-twettiq ta’ obbligi tas-servizz pubbliku ma kinitx ekonomikament vijabbli, għalhekk jikkostitwixxi miżura finanzjarja li taqa’ fi ħdan il-kunċett ta’ għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu [107(1) tal-Ftehim taż-ŻEE].
  ... It-tielet, il-kumpens ma jistax jaqbeż dak li huwa neċessarju biex ikopri l-ispejjeż kollha jew parti mill-ispejjeż ikkawżati mill-eżekuzzjoni tal-obbligi ta’ servizz pubbliku, waqt li jkun ikkunsidrat id-dħul relatat u profitt raġonevoli ...
  ... Ir-raba', meta l-impriża li tkun ser twettaq l-obbligi tas-servizz pubbliku, f'każ speċifiku, ma tkunx intgħażlet skont proċedura tal-akkwist pubbliku li tippermetti li jintgħazel l-offerent li jkun kapaċi jipprovdi dawk is-servizzi li jiswew l-inqas lill-komunità, il-livell ta’ kumpens meħtieġ irid jiġi ddeterminat abbażi ta’ analiżi tal-ispejjeż li ġġarrab impriża tipika, li tkun immexxija tajjeb u li jkollha biżżejjed mezzi tat-trasport sabiex tkun tista’ tissodisfa r-rekwiżiti meħtieġa tas-servizz pubbliku, sabiex twettaq l-obbligi tas-servizz pubbliku, filwaqt li jitqiesu d-dħul relevanti u profitt raġonevoli sabiex jitwettqu l-obbligi (68)”. |
| --- | --- |

43.

Skont il-Qorti tal-Ġustizzja,

“Fejn miżura tal-Istat għandha titqies bħala kumpens għas-servizzi effettwati mill-impriżi benefiċjarji biex jesegwixxu l-obbligi ta’ servizz pubbliku, b'mod li dawk l-impriżi ma jgawdux minn vantaġġ finanzjarju reali u l-miżura għalhekk ma jkollhiex l-effett li tqegħidhom f’pożizzjoni kompetittiva iktar favorevoli minn dik tal-impriżi li jikkompetu magħhom, tali miżura ma taqax skont l-Artikolu [107(1) tal-Ftehim taż-ŻEE]. Madankollu, biex kumpens bħal dan ma jaqax fil-klassifikazzjoni ta’ għajnuna mill-Istat f’każ partikolari, għandhom jiġu ssodisfati għadd ta’ kundizzjonijiet.

... L-ewwel nett, l-impriża benefiċjarja għandha tkun effettivament ingħatat l-inkarigu li twettaq l-obbligi tas-servizz pubbliku, u dawn l-obbligi għandhom ikunu ddefiniti b’mod ċar. ...

... It-tieni, il-parametri li fuq il-bażi tagħhom jiġi kkalkulat il-kumpens iridu jiġu stabbiliti minn qabel b'manjiera oġġettiva u trasparenti, sabiex jiġi evitat li tingħata vantaġġ ekonomiku li jista’ jiffavorixxi l-impriża benefiċjarja fuq impriżi kompetenti. ... Ħlas minn Stat Membru ta’ kumpens għat-telf imġarrab minn impriża mingħajr ma l-parametri ta’ tali kumpens ikunu ġew stabbiliti minn qabel, fejn wara jirriżulta li l-operazzjoni ta’ ċerti servizzi konnessi mat-twettiq ta’ obbligi tas-servizz pubbliku ma kinitx ekonomikament vijabbli, għalhekk jikkostitwixxi miżura finanzjarja li taqa’ fi ħdan il-kunċett ta’ għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu [107(1) tal-Ftehim taż-ŻEE].

... It-tielet, il-kumpens ma jistax jaqbeż dak li huwa neċessarju biex ikopri l-ispejjeż kollha jew parti mill-ispejjeż ikkawżati mill-eżekuzzjoni tal-obbligi ta’ servizz pubbliku, waqt li jkun ikkunsidrat id-dħul relatat u profitt raġonevoli ...

... Ir-raba', meta l-impriża li tkun ser twettaq l-obbligi tas-servizz pubbliku, f'każ speċifiku, ma tkunx intgħażlet skont proċedura tal-akkwist pubbliku li tippermetti li jintgħazel l-offerent li jkun kapaċi jipprovdi dawk is-servizzi li jiswew l-inqas lill-komunità, il-livell ta’ kumpens meħtieġ irid jiġi ddeterminat abbażi ta’ analiżi tal-ispejjeż li ġġarrab impriża tipika, li tkun immexxija tajjeb u li jkollha biżżejjed mezzi tat-trasport sabiex tkun tista’ tissodisfa r-rekwiżiti meħtieġa tas-servizz pubbliku, sabiex twettaq l-obbligi tas-servizz pubbliku, filwaqt li jitqiesu d-dħul relevanti u profitt raġonevoli sabiex jitwettqu l-obbligi (68)”.

| 44. | It-Taqsimiet minn 3.2 sa 3.6 se jindirizzaw il-ħtiġijiet differenti stabbiliti fil-ġurisprudenza Altmark, jiġifieri l-kunċett ta’ servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali għall-għanijiet tal-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE (69), il-bżonn ta’ att ta’ inkarigu (70), l-obbligu li jiġu ddefiniti l-parametri ta’ kumpens (71), il-prinċipji dwar l-evitar ta’ kumpens żejjed (72) u l-prinċipji dwar is-selezzjoni tal-fornitur (73). |
| --- | --- |

44.

It-Taqsimiet minn 3.2 sa 3.6 se jindirizzaw il-ħtiġijiet differenti stabbiliti fil-ġurisprudenza Altmark, jiġifieri l-kunċett ta’ servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali għall-għanijiet tal-Artikolu 61 tal-Ftehim taż-ŻEE (69), il-bżonn ta’ att ta’ inkarigu (70), l-obbligu li jiġu ddefiniti l-parametri ta’ kumpens (71), il-prinċipji dwar l-evitar ta’ kumpens żejjed (72) u l-prinċipji dwar is-selezzjoni tal-fornitur (73).

3.2   L-eżistenza ta’ servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali

| 45. | Il-kunċett ta’ servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali huwa kunċett li qed jevolvi li jiddependi, fost affarijiet oħra, fuq il-ħtiġijiet taċ-ċittadini, l-iżviluppi teknoloġiċi u tas-suq u l-preferenzi soċjali u politiċi fl-Istat tal-EFTA kkonċernat. Il-Qorti tal-Ġustizzja stabbiliet li l-SGEIs huma servizzi li juru karatteristiċi speċjali meta mqabbla ma’ dawk ta’attivitajiet ekonomiċi oħra (74). |
| --- | --- |

45.

Il-kunċett ta’ servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali huwa kunċett li qed jevolvi li jiddependi, fost affarijiet oħra, fuq il-ħtiġijiet taċ-ċittadini, l-iżviluppi teknoloġiċi u tas-suq u l-preferenzi soċjali u politiċi fl-Istat tal-EFTA kkonċernat. Il-Qorti tal-Ġustizzja stabbiliet li l-SGEIs huma servizzi li juru karatteristiċi speċjali meta mqabbla ma’ dawk ta’attivitajiet ekonomiċi oħra (74).

| 46. | Fin-nuqqas ta’ regoli speċifiċi taż-ŻEE li jiddefinixxu l-ambitu għall-eistenza ta’ SGEI, l-Istati Membri għandhom marġini wiesa' ta’ diskrezzjoni fid-definizzjoni ta’ servizz partikolari bħala SGEI u fl-għoti ta’ kumpens lill-fornitur tas-servizz. Il-kompetenza tal-Awtorità f’dan ir-rigward hija limitata għal li tiċċekkja jekk l-Istat tal-EFTA ikun għamel żball ċar meta ddefinixxa s-servizz bħala SGEI (75) u li tevalwa l-għajnuna mill-Istat involuta fil-kumpens. Fejn jeżistu regoli taż-ŻEE speċifiċi, id-diskrezzjoni tal-Istati tal-EFTA hija ulterjorment marbuta minn dawn ir-regoli, mingħajr ħsara għad-dmir tal-Kummissjoni li twettaq valutazzjoni dwar jekk l-SGEI ġiex definit b’mod korrett għall-għan tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

46.

Fin-nuqqas ta’ regoli speċifiċi taż-ŻEE li jiddefinixxu l-ambitu għall-eistenza ta’ SGEI, l-Istati Membri għandhom marġini wiesa' ta’ diskrezzjoni fid-definizzjoni ta’ servizz partikolari bħala SGEI u fl-għoti ta’ kumpens lill-fornitur tas-servizz. Il-kompetenza tal-Awtorità f’dan ir-rigward hija limitata għal li tiċċekkja jekk l-Istat tal-EFTA ikun għamel żball ċar meta ddefinixxa s-servizz bħala SGEI (75) u li tevalwa l-għajnuna mill-Istat involuta fil-kumpens. Fejn jeżistu regoli taż-ŻEE speċifiċi, id-diskrezzjoni tal-Istati tal-EFTA hija ulterjorment marbuta minn dawn ir-regoli, mingħajr ħsara għad-dmir tal-Kummissjoni li twettaq valutazzjoni dwar jekk l-SGEI ġiex definit b’mod korrett għall-għan tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat.

| 47. | L-ewwel kriterju ta’ Altmark jirrikjedi d-definizzjoni ta’ kompitu ta’ SGEI. Din il-kundizzjoni taqbel ma’ dik tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE (76). Jirriżulta mill-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE li l-impriżi fdati bit-tħaddim tal-SGEIs huma impriżi fdati b’“kompitu partikolari” (77). Ġeneralment, l-għoti ta’ “kompitu partikolari ta’ servizz pubbliku” jimplika l-forniment ta’ servizzi li, li kieku kellha tqis l-interessi kummerċjali tagħha stess, impriża ma tassumix jew ma tassumix sal-istess punt jew bl-istess kundizzjonijiet (78). Bl-applikazzjoni ta’ kriterju ta’ interess ġenerali, l-Istati tal-EFTA jew il-Ftehim taż-ŻEE jistgħu jorbtu obbligi speċifiċi ma' dawn is-servizzi. |
| --- | --- |

47.

L-ewwel kriterju ta’ Altmark jirrikjedi d-definizzjoni ta’ kompitu ta’ SGEI. Din il-kundizzjoni taqbel ma’ dik tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE (76). Jirriżulta mill-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE li l-impriżi fdati bit-tħaddim tal-SGEIs huma impriżi fdati b’“kompitu partikolari” (77). Ġeneralment, l-għoti ta’ “kompitu partikolari ta’ servizz pubbliku” jimplika l-forniment ta’ servizzi li, li kieku kellha tqis l-interessi kummerċjali tagħha stess, impriża ma tassumix jew ma tassumix sal-istess punt jew bl-istess kundizzjonijiet (78). Bl-applikazzjoni ta’ kriterju ta’ interess ġenerali, l-Istati tal-EFTA jew il-Ftehim taż-ŻEE jistgħu jorbtu obbligi speċifiċi ma' dawn is-servizzi.

| 48. | L-Awtorità għalhekk tikkunsidra li ma jkunx xieraq li tinkludi obbligi speċifiċi ta’ servizz pubbliku ma’ attività li qed tiġi diġà pprovduta jew li tista’ tiġi pprovduta b’mod sodisfaċenti u b'kundizzjonijiet, bħall-prezz, kriterji oġġettivi tal-kwalità, kontinwità u aċċess għas-servizz, konsistenti mal-interess pubbliku, kif definit mill-Istat, minn impriżi li joperaw skont il-kundizzjonijiet normali tas-suq (79). Rigward il-kwistjoni jekk servizz jistax jiġi pprovdut mis-suq, il-valutazzjoni tal-Awtorità hi limitata biss li tiċċekkja jekk l-Istat tal-EFTA ikunx għamel xi żball ovvju. |
| --- | --- |

48.

L-Awtorità għalhekk tikkunsidra li ma jkunx xieraq li tinkludi obbligi speċifiċi ta’ servizz pubbliku ma’ attività li qed tiġi diġà pprovduta jew li tista’ tiġi pprovduta b’mod sodisfaċenti u b'kundizzjonijiet, bħall-prezz, kriterji oġġettivi tal-kwalità, kontinwità u aċċess għas-servizz, konsistenti mal-interess pubbliku, kif definit mill-Istat, minn impriżi li joperaw skont il-kundizzjonijiet normali tas-suq (79). Rigward il-kwistjoni jekk servizz jistax jiġi pprovdut mis-suq, il-valutazzjoni tal-Awtorità hi limitata biss li tiċċekkja jekk l-Istat tal-EFTA ikunx għamel xi żball ovvju.

| 49. | Eżempju importanti ta’ dan il-prinċipju huwa s-settur tal-broadband, li għalih l-Awtorità diġà tat indikazzjonijiet ċari rigward it-tipi ta’ attivitajiet li jistgħu jitqiesu bħala SGEIs. L-aktar ħaġa importanti hi li l-Awtorità tqis li f'oqsma li fihom investituri privati diġà investew fl-infrastruttura tan-netwerk tal-broadband (jew huma fil-proċess ta’ espansjoni ulterjuri tan-netwerk tagħhom) u diġà qed jipprovdu servizzi kompetittivi tal-broadband b’kopertura adegwata, it-twaqqif ta’ infrastruttura parallela tal-broadband ma għandux jitqies bħala SGEI. B’kuntrast, fejn l-investituri mhumiex f'pożizzjoni li jipprovdu kopertura tal-broadband adegwata, il-kumpens tal-SGEI jista’ jingħata f'ċerti kundizzjonijiet (80). |
| --- | --- |

49.

Eżempju importanti ta’ dan il-prinċipju huwa s-settur tal-broadband, li għalih l-Awtorità diġà tat indikazzjonijiet ċari rigward it-tipi ta’ attivitajiet li jistgħu jitqiesu bħala SGEIs. L-aktar ħaġa importanti hi li l-Awtorità tqis li f'oqsma li fihom investituri privati diġà investew fl-infrastruttura tan-netwerk tal-broadband (jew huma fil-proċess ta’ espansjoni ulterjuri tan-netwerk tagħhom) u diġà qed jipprovdu servizzi kompetittivi tal-broadband b’kopertura adegwata, it-twaqqif ta’ infrastruttura parallela tal-broadband ma għandux jitqies bħala SGEI. B’kuntrast, fejn l-investituri mhumiex f'pożizzjoni li jipprovdu kopertura tal-broadband adegwata, il-kumpens tal-SGEI jista’ jingħata f'ċerti kundizzjonijiet (80).

| 50. | L-Awtorità tikkunsidra wkoll li s-servizzi li għandhom jiġu kklassifikati bħala SGEIs għandhom ikunu indirizzati liċ-ċittadini jew ikunu fl-interess tas-soċjetà kollha kemm hi. |
| --- | --- |

50.

L-Awtorità tikkunsidra wkoll li s-servizzi li għandhom jiġu kklassifikati bħala SGEIs għandhom ikunu indirizzati liċ-ċittadini jew ikunu fl-interess tas-soċjetà kollha kemm hi.

3.3   L-att ta’ inkarigu

| 51. | Sabiex japplika l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE, it-tħaddim ta’ SGEI jrid ikun fdat lil impriża waħda jew aktar. L-impriżi inkwistjoni jridu għalhekk ikunu ġew inkarigati b’kompitu speċjali mill-Istat (81). Anki l-ewwel kriterju ta’ Altmark jitlob li l-impriża jkollha obbligu ta’ servizz pubbliku xi twettaq. B'hekk, sabiex ikun konformi mal-ġurisprudenza Altmark, huwa meħtieġ li jingħata inkarigu ta’ servizz pubbliku li jiddefinixxi l-obbligi tal-impriżi in kwistjoni u tal-awtorità. |
| --- | --- |

51.

Sabiex japplika l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE, it-tħaddim ta’ SGEI jrid ikun fdat lil impriża waħda jew aktar. L-impriżi inkwistjoni jridu għalhekk ikunu ġew inkarigati b’kompitu speċjali mill-Istat (81). Anki l-ewwel kriterju ta’ Altmark jitlob li l-impriża jkollha obbligu ta’ servizz pubbliku xi twettaq. B'hekk, sabiex ikun konformi mal-ġurisprudenza Altmark, huwa meħtieġ li jingħata inkarigu ta’ servizz pubbliku li jiddefinixxi l-obbligi tal-impriżi in kwistjoni u tal-awtorità.

| 52. | Il-kompitu tas-servizz pubbliku irid ikun assenjat permezz ta’ att li, skont il-leġiżlazzjoni fl-Istati Membri, jista’ jieħu l-forma ta’ strument leġiżlattiv jew regolatorju jew kuntratt. Jista’ wkoll jiġi stabbilit f'diversi atti. Fuq il-bażi tal-approċċ meħud mill-Kummissjoni u mill-Awtorità f'dawn il-każijiet, l-att jew sensiela ta’ atti għandhom mill-inqas jispeċifikaw:






  (a) | il-kontenut u t-terminu ta’ żmien tal-obbligi ta’ servizz pubbliku; |
| --- | --- | --- |

52.

Il-kompitu tas-servizz pubbliku irid ikun assenjat permezz ta’ att li, skont il-leġiżlazzjoni fl-Istati Membri, jista’ jieħu l-forma ta’ strument leġiżlattiv jew regolatorju jew kuntratt. Jista’ wkoll jiġi stabbilit f'diversi atti. Fuq il-bażi tal-approċċ meħud mill-Kummissjoni u mill-Awtorità f'dawn il-każijiet, l-att jew sensiela ta’ atti għandhom mill-inqas jispeċifikaw:

(a)

il-kontenut u t-terminu ta’ żmien tal-obbligi ta’ servizz pubbliku;

| (b) | l-impriża u, fejn applikabbli, it-territorju kkonċernat; |
| --- | --- |

(b)

l-impriża u, fejn applikabbli, it-territorju kkonċernat;

| (c) | in-natura ta’ kwalunkwe drittijiet esklussivi jew speċjali mogħtija lill-impriża mill-awtorità in kwistjoni; |
| --- | --- |

(c)

in-natura ta’ kwalunkwe drittijiet esklussivi jew speċjali mogħtija lill-impriża mill-awtorità in kwistjoni;

| (d) | il-parametri għall-kalkolu, il-kontroll u r-reviżjoni tal-kumpens; kif ukoll |
| --- | --- |

(d)

il-parametri għall-kalkolu, il-kontroll u r-reviżjoni tal-kumpens; kif ukoll

| (e) | l-arranġamenti biex jiġi evitat u jiġi rkuprat kull kumpens eċċessiv. |
| --- | --- |

(e)

l-arranġamenti biex jiġi evitat u jiġi rkuprat kull kumpens eċċessiv.

| 53. | L-involviment tal-fornitur tas-servizz fil-proċess li bih huwa jingħata l-kompitu ta’ servizz pubbliku ma jfissirx li l-kompitu mhux ġej minn att ta’ awtorità pubblika, ukoll jekk l-għoti tal-kompitu jsir fuq talba tal-fornitur tas-servizz (82). F’xi sistemi nazzjonali, huwa komuni għall-awtoritajiet li jiffinanzjaw is-servizzi li kienu żviluppati u proposti mill-fornitur innifsu. Madankollu, l-awtorità nazzjonali għandha tiddeċiedi jekk tapprovax il-proposta tal-fornitur qabel ma tagħti xi kumpens. Huwa irrelevanti jekk l-elementi meħtieġa tal-att ta’ inkarigu jkunux imdaħħla direttament fid-deċiżjoni fejn tiġi aċċettata l-proposta tal-fornitur jew jekk isirx att legali separat, pereżempju, jiġi magħmul kuntratt mal-fornitur. |
| --- | --- |

53.

L-involviment tal-fornitur tas-servizz fil-proċess li bih huwa jingħata l-kompitu ta’ servizz pubbliku ma jfissirx li l-kompitu mhux ġej minn att ta’ awtorità pubblika, ukoll jekk l-għoti tal-kompitu jsir fuq talba tal-fornitur tas-servizz (82). F’xi sistemi nazzjonali, huwa komuni għall-awtoritajiet li jiffinanzjaw is-servizzi li kienu żviluppati u proposti mill-fornitur innifsu. Madankollu, l-awtorità nazzjonali għandha tiddeċiedi jekk tapprovax il-proposta tal-fornitur qabel ma tagħti xi kumpens. Huwa irrelevanti jekk l-elementi meħtieġa tal-att ta’ inkarigu jkunux imdaħħla direttament fid-deċiżjoni fejn tiġi aċċettata l-proposta tal-fornitur jew jekk isirx att legali separat, pereżempju, jiġi magħmul kuntratt mal-fornitur.

3.4   Il-parametri ta’ kumpens

| 54. | Il-parametri li jservu bħala l-bażi biex jiġi kkalkulat il-kumpens iridu jiġu stabbiliti bil-quddiem b'mod oġġettiv u trasparenti sabiex jiżguraw li ma jagħtux vantaġġ ekonomiku li jista’ jiffavorixxi lill-impriża li tirċievi l-kompitu fuq impriżi konkorrenti. |
| --- | --- |

54.

Il-parametri li jservu bħala l-bażi biex jiġi kkalkulat il-kumpens iridu jiġu stabbiliti bil-quddiem b'mod oġġettiv u trasparenti sabiex jiżguraw li ma jagħtux vantaġġ ekonomiku li jista’ jiffavorixxi lill-impriża li tirċievi l-kompitu fuq impriżi konkorrenti.

| 55. | Il-ħtieġa li jiġu stabbiliti parametri ta’ kumpens bil-quddiem ma tfissirx li l-kumpens għandu jkun ikkalkulat fuq il-bażi ta’ formula speċifika (pereżempju, ċertu prezz għal kull jum, għal kull ikla, għal kull passiġġier jew kull utent). Dak li huwa importanti huwa biss li jkun ċar mill-bidu kif il-kumpens ikun se jiġi determinat. |
| --- | --- |

55.

Il-ħtieġa li jiġu stabbiliti parametri ta’ kumpens bil-quddiem ma tfissirx li l-kumpens għandu jkun ikkalkulat fuq il-bażi ta’ formula speċifika (pereżempju, ċertu prezz għal kull jum, għal kull ikla, għal kull passiġġier jew kull utent). Dak li huwa importanti huwa biss li jkun ċar mill-bidu kif il-kumpens ikun se jiġi determinat.

| 56. | Meta l-awtorità nazzjonali tiddeċiedi li tikkumpensa l-elementi kollha tal-ispiża tal-fornitur, hija għandha tiddetermina mill-bidu kif dawk l-ispejjeż se jiġu determinati u kkalkulati. Huma biss l-ispejjeż assoċjati direttament mal-forniment tal-SGEI li jistgħu jiġu kkunsidrati f'dak il-kuntest. Id-dħul kollu li l-impriża tirċievi mill-għoti tal-SGEI għandu jitnaqqas. |
| --- | --- |

56.

Meta l-awtorità nazzjonali tiddeċiedi li tikkumpensa l-elementi kollha tal-ispiża tal-fornitur, hija għandha tiddetermina mill-bidu kif dawk l-ispejjeż se jiġu determinati u kkalkulati. Huma biss l-ispejjeż assoċjati direttament mal-forniment tal-SGEI li jistgħu jiġu kkunsidrati f'dak il-kuntest. Id-dħul kollu li l-impriża tirċievi mill-għoti tal-SGEI għandu jitnaqqas.

| 57. | Fejn l-impriża hija offruta profitt raġonevoli bħala parti mill-kumpens tagħha, l-att ta’ inkarigu għandu wkoll jistabbilixxi l-kriterji għall-kalkolu ta’ dak il-profitt. |
| --- | --- |

57.

Fejn l-impriża hija offruta profitt raġonevoli bħala parti mill-kumpens tagħha, l-att ta’ inkarigu għandu wkoll jistabbilixxi l-kriterji għall-kalkolu ta’ dak il-profitt.

| 58. | Fejn hija prevista reviżjoni tal-ammont tal-kumpens matul il-perjodu tal-għoti tal-inkarigu, l-att ta’ inkarigu għandu jispeċifika l-arranġamenti għar-reviżjoni u kwalunkwe impatt li jista’ jkollha fuq l-ammont totali ta’ kumpens. |
| --- | --- |

58.

Fejn hija prevista reviżjoni tal-ammont tal-kumpens matul il-perjodu tal-għoti tal-inkarigu, l-att ta’ inkarigu għandu jispeċifika l-arranġamenti għar-reviżjoni u kwalunkwe impatt li jista’ jkollha fuq l-ammont totali ta’ kumpens.

| 59. | Jekk l-SGEI hu mogħti skont proċedura ta’ sejħa għall-offerti, il-metodu tal-kalkolu tal-kumpens għandu jiġi inkluż fit-tagħrif ipprovdut lill-impriżi kollha li jixtiequ jieħdu sehem fil-proċedura. |
| --- | --- |

59.

Jekk l-SGEI hu mogħti skont proċedura ta’ sejħa għall-offerti, il-metodu tal-kalkolu tal-kumpens għandu jiġi inkluż fit-tagħrif ipprovdut lill-impriżi kollha li jixtiequ jieħdu sehem fil-proċedura.

3.5   Evitar ta’ kumpens żejjed

| 60. | Skont it-tielet kriterju tal-Altmark, il-kumpens ma jridx jaqbeż dak li huwa neċessarju biex ikopri l-ispejjeż kollha jew parti mill-ispejjeż ikkawżati mill-eżekuzzjoni tal-obbligi ta’ servizz pubbliku, fid-dawl tad-dħul relatat u profitt raġonevoli. Għaldaqstant, kull mekkaniżmu dwar is-selezzjoni tal-fornitur tas-servizz irid jiġi deċiż b'tali mod li l-livell tal-kumpens jiġi determinat fuq il-bażi ta’ dawn l-elementi. |
| --- | --- |

60.

Skont it-tielet kriterju tal-Altmark, il-kumpens ma jridx jaqbeż dak li huwa neċessarju biex ikopri l-ispejjeż kollha jew parti mill-ispejjeż ikkawżati mill-eżekuzzjoni tal-obbligi ta’ servizz pubbliku, fid-dawl tad-dħul relatat u profitt raġonevoli. Għaldaqstant, kull mekkaniżmu dwar is-selezzjoni tal-fornitur tas-servizz irid jiġi deċiż b'tali mod li l-livell tal-kumpens jiġi determinat fuq il-bażi ta’ dawn l-elementi.

| 61. | Profitt raġonevoli għandu jitqies li jfisser ir-rata tar-redditu fuq l-ishma (83) li tkun meħtieġa minn kumpanija tipika li tikkonsidra jekk tipprovdix is-servizz ta’ interess ekonomoku ġenerali jew le għat-tul kollu tal-perjodu tal-att ta’ inkarigu, meta tieħu inkunsiderazzjoni l-livell tar-riskju. Il-livell tar-riskju jiddependi fuq is-settur ikkonċernat, it-tip tas-servizz u l-karatteristiċi tal-mekkaniżmu ta’ kumpens. Ir-rata għandha tiġi determinata b'referenza għar-rata tar-redditu fuq il-kapital li tinkiseb fuq tipi simili ta’ kuntratti tas-servizz pubbliku skont kundizzjonijiet kompetittivi (pereżempju: kuntratti mogħtija b'appalt). F'setturi fejn ma jkun hemm l-ebda impriża kumparabbli mal-impriża inkarigata bit-tħaddim tas-servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali, tista’ ssir referenza ta’ impriżi lokalizzati f’Partijiet Kontraenti oħra jew, jekk ikun meħtieġ, f'setturi oħra, sakemm il-karatteristiċi partikolari ta’ kull settur jittieħdu inkunsiderazzjoni. Meta jiġi stabbilit x'jikkostitwixxi profitt raġonevoli, l-Istati tal-EFTA jistgħu jintroduċu kriterji ta’ inċentiva li jirrigwardaw, b'mod partikolari, l-kwalità tas-servizz ipprovdut u l-kisbiet fl-effiċjenza tal-produzzjoni. Kisbiet fl-effiċjenza ma jistgħux jinkisbu akkost tal-kwalità tas-servizz pprovdut. |
| --- | --- |

61.

Profitt raġonevoli għandu jitqies li jfisser ir-rata tar-redditu fuq l-ishma (83) li tkun meħtieġa minn kumpanija tipika li tikkonsidra jekk tipprovdix is-servizz ta’ interess ekonomoku ġenerali jew le għat-tul kollu tal-perjodu tal-att ta’ inkarigu, meta tieħu inkunsiderazzjoni l-livell tar-riskju. Il-livell tar-riskju jiddependi fuq is-settur ikkonċernat, it-tip tas-servizz u l-karatteristiċi tal-mekkaniżmu ta’ kumpens. Ir-rata għandha tiġi determinata b'referenza għar-rata tar-redditu fuq il-kapital li tinkiseb fuq tipi simili ta’ kuntratti tas-servizz pubbliku skont kundizzjonijiet kompetittivi (pereżempju: kuntratti mogħtija b'appalt). F'setturi fejn ma jkun hemm l-ebda impriża kumparabbli mal-impriża inkarigata bit-tħaddim tas-servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali, tista’ ssir referenza ta’ impriżi lokalizzati f’Partijiet Kontraenti oħra jew, jekk ikun meħtieġ, f'setturi oħra, sakemm il-karatteristiċi partikolari ta’ kull settur jittieħdu inkunsiderazzjoni. Meta jiġi stabbilit x'jikkostitwixxi profitt raġonevoli, l-Istati tal-EFTA jistgħu jintroduċu kriterji ta’ inċentiva li jirrigwardaw, b'mod partikolari, l-kwalità tas-servizz ipprovdut u l-kisbiet fl-effiċjenza tal-produzzjoni. Kisbiet fl-effiċjenza ma jistgħux jinkisbu akkost tal-kwalità tas-servizz pprovdut.

3.6   Għażla tal-fornitur

| 62. | Skont ir-raba' kriterju ta’ Altmark, il-kumpens offrut irid ikun jew ir-riżultat ta’ proċedura tal-akkwist pubbliku li tippermetti li jintagħżel l-offerent li jkun kapaċi jipprovdi dawk is-servizzi bl-inqas prezz għall-komunità, jew riżultat ta’ eżerċizzju ta’ punt ta riferiment ma’ impriża tipika, immexxija tajjeb u adegwatament ipprovduta bil-mezzi neċessarji. |
| --- | --- |

62.

Skont ir-raba' kriterju ta’ Altmark, il-kumpens offrut irid ikun jew ir-riżultat ta’ proċedura tal-akkwist pubbliku li tippermetti li jintagħżel l-offerent li jkun kapaċi jipprovdi dawk is-servizzi bl-inqas prezz għall-komunità, jew riżultat ta’ eżerċizzju ta’ punt ta riferiment ma’ impriża tipika, immexxija tajjeb u adegwatament ipprovduta bil-mezzi neċessarji.

3.6.1   L-ammont ta’ kumpens fejn l-SGEI hu assenjat skont proċedura xierqa ta’ sejħiet għall-offerti

| 63. | L-eħfef mod għall-awtorijitajiet pubbliċi biex jissodisfaw ir-raba’ kriterju ta’ Altmark huwa billi jagħmlu proċedura ta’ akkwist pubbliku miftuħa, trasparenti u nondiskriminatorja konformi mad-Direttiva 2004/17/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Marzu 2004 li tikkoordina l-proċeduri ta’ akkwist ta’ entitajiet li joperaw fis-setturi tas-servizzi tal-ilma, l-enerġija, it-trasport u postali (84) u d-Direttiva 2004/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 31 ta’ Marzu 2004 fuq koordinazzjoni ta’ proċeduri għall-għoti ta’ kuntratti għal xogħlijiet pubbliċi, kuntratti għal provvisti pubbliċi u kuntratti għal servizzi pubbliċi (85) hekk kif jidher hawn taħt. Hekk kif indikat fil-paragrafu 5, it-twettiq ta’ tali proċedura ta’ akkwist pubbliku hija spiss rekwiżit obbligatorju skont ir-regoli diġà eżistenti taż-ŻEE. |
| --- | --- |

63.

L-eħfef mod għall-awtorijitajiet pubbliċi biex jissodisfaw ir-raba’ kriterju ta’ Altmark huwa billi jagħmlu proċedura ta’ akkwist pubbliku miftuħa, trasparenti u nondiskriminatorja konformi mad-Direttiva 2004/17/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Marzu 2004 li tikkoordina l-proċeduri ta’ akkwist ta’ entitajiet li joperaw fis-setturi tas-servizzi tal-ilma, l-enerġija, it-trasport u postali (84) u d-Direttiva 2004/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 31 ta’ Marzu 2004 fuq koordinazzjoni ta’ proċeduri għall-għoti ta’ kuntratti għal xogħlijiet pubbliċi, kuntratti għal provvisti pubbliċi u kuntratti għal servizzi pubbliċi (85) hekk kif jidher hawn taħt. Hekk kif indikat fil-paragrafu 5, it-twettiq ta’ tali proċedura ta’ akkwist pubbliku hija spiss rekwiżit obbligatorju skont ir-regoli diġà eżistenti taż-ŻEE.

| 64. | Anki f’każijiet fejn mhuwiex rekwiżit legali, proċedura tal-akkwist pubbliku permezz ta’ sejħiet għall-offerti miftuħa, trasparenti u nondiskriminatorji hija spiss metodu approprjat sabiex jitqabblu offerti potenzjali differenti u jiġi stabbilit il-kumpens Sabiex tiġi eskluża l-preżenza ta’ għajnuna. |
| --- | --- |

64.

Anki f’każijiet fejn mhuwiex rekwiżit legali, proċedura tal-akkwist pubbliku permezz ta’ sejħiet għall-offerti miftuħa, trasparenti u nondiskriminatorji hija spiss metodu approprjat sabiex jitqabblu offerti potenzjali differenti u jiġi stabbilit il-kumpens Sabiex tiġi eskluża l-preżenza ta’ għajnuna.

| 65. | Fuq il-bażi tal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, proċedura ta’ akkwist pubbliku teskludi l-eżistenza tal-għajnuna mill-Istat biss hi tippermetti li jintagħżel l-offerent li jkun kapaċi jipprovdi s-servizz “bl-inqas prezz għall-komunità”. |
| --- | --- |

65.

Fuq il-bażi tal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, proċedura ta’ akkwist pubbliku teskludi l-eżistenza tal-għajnuna mill-Istat biss hi tippermetti li jintagħżel l-offerent li jkun kapaċi jipprovdi s-servizz “bl-inqas prezz għall-komunità”.

| 66. | Rigward il-karatteristiċi tal-appalti, proċedura miftuħa (86) skont ir-rekwiżi tar-regoli tal-akkwist pubbliku hija ċertament aċċettabbli, iżda wkoll proċedura ristretta (87) tista’ tissodisfa r-raba’ kriterju ta’ Altmark, sakemm l-operaturi interessati ma jkunux imwaqqfa mill jagħmlu offerta mingħajr raġunijiet validi. Min-naħa l-oħra, djalogu kompetittiv (88) jew proċedura negozjata b'pubblikazzjoni preċedenti (89) jagħtu diskrezzjoni wiesgħa lill-awtorità aġġudikanti u jistgħu jirrestrinġu l-parteċipazzjoni ta’ operaturi interessati. Madankollu, jistgħu biss jitqiesu li huma suffiċjenti biex jissodifaw ir-raba’ kriterju ta’ Altmark f'każijiet eċċezzjonali. Il-proċedura negozjata mingħajr il-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ kuntratt (90) ma tistax tiżgura li l-proċedura twassal għas-selezzjoni ta’ offerent kapaċi jipprovdi dawk is-servizzi bl-inqas spiża għall-komunità. |
| --- | --- |

66.

Rigward il-karatteristiċi tal-appalti, proċedura miftuħa (86) skont ir-rekwiżi tar-regoli tal-akkwist pubbliku hija ċertament aċċettabbli, iżda wkoll proċedura ristretta (87) tista’ tissodisfa r-raba’ kriterju ta’ Altmark, sakemm l-operaturi interessati ma jkunux imwaqqfa mill jagħmlu offerta mingħajr raġunijiet validi. Min-naħa l-oħra, djalogu kompetittiv (88) jew proċedura negozjata b'pubblikazzjoni preċedenti (89) jagħtu diskrezzjoni wiesgħa lill-awtorità aġġudikanti u jistgħu jirrestrinġu l-parteċipazzjoni ta’ operaturi interessati. Madankollu, jistgħu biss jitqiesu li huma suffiċjenti biex jissodifaw ir-raba’ kriterju ta’ Altmark f'każijiet eċċezzjonali. Il-proċedura negozjata mingħajr il-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ kuntratt (90) ma tistax tiżgura li l-proċedura twassal għas-selezzjoni ta’ offerent kapaċi jipprovdi dawk is-servizzi bl-inqas spiża għall-komunità.

| 67. | Rigward il-kriterji tal-għotja, l-“aktar prezz baxx” (91) ovvjament jissodisfa r-raba' kriterju ta’ Altmark. Barra minn dan, l-“offerta l-aktar vantaġġuża ekonomikament” (92) titqies suffiċjenti sakem il-kriterji tal-għotja, inklużi kriterji ambjentali (93) jew soċjali, ikunu relatati mill-qrib mas-suġġett tas-servizz provdut u jippermettu għall-offerta l-iktar ekonomikament vantaġġuża li taqbel mal-valur tas-suq (94). Fejn iseħħu tali ċirkostanzi, mekkaniżmu ta’ restituzzjoni jista’ jkun adatt sabiex jiġi minimizzat ir-riskju ta’ kumpens żejjed ex ante. L-awtorità aġġudikanti mhijiex prekluża milli tiffissa l-istandards kwalitattivi li għandhom jintlaħqu mill-operaturi ekonomiċi jew milli tqis aspetti kwalitattivi relatati mal-proposti differenti fid-deċiżjoni tal-għoti tagħha. |
| --- | --- |

67.

Rigward il-kriterji tal-għotja, l-“aktar prezz baxx” (91) ovvjament jissodisfa r-raba' kriterju ta’ Altmark. Barra minn dan, l-“offerta l-aktar vantaġġuża ekonomikament” (92) titqies suffiċjenti sakem il-kriterji tal-għotja, inklużi kriterji ambjentali (93) jew soċjali, ikunu relatati mill-qrib mas-suġġett tas-servizz provdut u jippermettu għall-offerta l-iktar ekonomikament vantaġġuża li taqbel mal-valur tas-suq (94). Fejn iseħħu tali ċirkostanzi, mekkaniżmu ta’ restituzzjoni jista’ jkun adatt sabiex jiġi minimizzat ir-riskju ta’ kumpens żejjed ex ante. L-awtorità aġġudikanti mhijiex prekluża milli tiffissa l-istandards kwalitattivi li għandhom jintlaħqu mill-operaturi ekonomiċi jew milli tqis aspetti kwalitattivi relatati mal-proposti differenti fid-deċiżjoni tal-għoti tagħha.

| 68. | Fl-aħħar nett, jista’ jkun hemm ċirkostanzi fejn proċedura ta’ akkwist ma tistax tippermetti għall-inqas spejjeż tal-komunità ladarba ma tagħtix lok għal kompetizzjoni miftuħa u ġenwina biżżejjed. Dan jista’ jkun il-każ, pereżempju, minħabba l-partikolaritajiet tas-servizz ikkonċernat, id-drittijiet eżistenti tal-proprjetà intellettwali jew l-infrastruttura neċessarja li tkun ta’ fornitur partikolari tas-servizz. Bl-istess mod, fil-każ ta’ proċeduri fejn tkun ġiet ippreżentata biss offerta waħda, l-offerta ma tistax titqies biżżejjed sabiex tiżgura li l-proċedura twassal għall-inqas spejjeż għall-komunità. |
| --- | --- |

68.

Fl-aħħar nett, jista’ jkun hemm ċirkostanzi fejn proċedura ta’ akkwist ma tistax tippermetti għall-inqas spejjeż tal-komunità ladarba ma tagħtix lok għal kompetizzjoni miftuħa u ġenwina biżżejjed. Dan jista’ jkun il-każ, pereżempju, minħabba l-partikolaritajiet tas-servizz ikkonċernat, id-drittijiet eżistenti tal-proprjetà intellettwali jew l-infrastruttura neċessarja li tkun ta’ fornitur partikolari tas-servizz. Bl-istess mod, fil-każ ta’ proċeduri fejn tkun ġiet ippreżentata biss offerta waħda, l-offerta ma tistax titqies biżżejjed sabiex tiżgura li l-proċedura twassal għall-inqas spejjeż għall-komunità.

3.6.2   L-ammont ta’ kumpens fejn l-SGEI mhuwiex assenjat skont proċedura ta’ sejħiet għall-offerti

| 69. | Fejn teżisti remunerazzjoni tas-suq ġeneralment aċċettata għal servizz partikolari, dik ir-remunerazzjoni tas-suq tipprovdi l-aqwa punt ta’ riferiment għall-kumpens fin-nuqqas ta’ sejħa għall-offerti (95). |
| --- | --- |

69.

Fejn teżisti remunerazzjoni tas-suq ġeneralment aċċettata għal servizz partikolari, dik ir-remunerazzjoni tas-suq tipprovdi l-aqwa punt ta’ riferiment għall-kumpens fin-nuqqas ta’ sejħa għall-offerti (95).

| 70. | Fejn ma teżisti l-ebda remunerazzjoni tas-suq, l-ammont ta’ kumpens irid jiġi ddeterminat fuq il-bażi ta’ analiżi tal-ispejjeż li impriża tipika, immexxija tajjeb u adegwatament ipprovduta b'mezzi materjali sabiex tkun kapaċi tissodisfa r-rekwiżiti tas-servizz pubbliku meħtieġa, tkun sofriet fit-twettiq ta’ dawk l-obbligi, filwaqt li jitqies l-introjtu relevanti u profitt raġonevoli għall-eżekuzzjoni ta’ dawk l-obbligi. L-għan huwa li jiġi żgurat li l-ispejjeż għoljin ta’ impriża ineffiċjenti ma jittiħdux bħala l-punt ta’ riferiment. |
| --- | --- |

70.

Fejn ma teżisti l-ebda remunerazzjoni tas-suq, l-ammont ta’ kumpens irid jiġi ddeterminat fuq il-bażi ta’ analiżi tal-ispejjeż li impriża tipika, immexxija tajjeb u adegwatament ipprovduta b'mezzi materjali sabiex tkun kapaċi tissodisfa r-rekwiżiti tas-servizz pubbliku meħtieġa, tkun sofriet fit-twettiq ta’ dawk l-obbligi, filwaqt li jitqies l-introjtu relevanti u profitt raġonevoli għall-eżekuzzjoni ta’ dawk l-obbligi. L-għan huwa li jiġi żgurat li l-ispejjeż għoljin ta’ impriża ineffiċjenti ma jittiħdux bħala l-punt ta’ riferiment.

| 71. | Rigward il-kunċett ta’ ‘impriża mmexxija tajjeb’ u fin-nuqqas ta’ kwalunkwe definizzjoni uffiċjali, l-Istati tal-EFTA għandhom japplikaw kriterji oġġettivi li huma ekonomikament rikonoxxuti bħala rappreżentattivi ta’ ġestjoni sodisfaċenti. L-Awtorità tqis li l-fatt sempliċi li jiġi ġġenerat profitt mhuwiex kriterju biżżejjed, sabiex impriża titqies bħala ‘mmexxija tajjeb’. Għandu wkoll jittieħed kont tal-fatt li r-riżultati finanzjarji tal-impriżi, partikolarment fis-setturi l-aktar spiss ikkonċernati mill-SGEIs, jistgħu jiġu influwenzati ħafna mis-setgħa tas-suq tagħhom jew mir-regoli settorjali. |
| --- | --- |

71.

Rigward il-kunċett ta’ ‘impriża mmexxija tajjeb’ u fin-nuqqas ta’ kwalunkwe definizzjoni uffiċjali, l-Istati tal-EFTA għandhom japplikaw kriterji oġġettivi li huma ekonomikament rikonoxxuti bħala rappreżentattivi ta’ ġestjoni sodisfaċenti. L-Awtorità tqis li l-fatt sempliċi li jiġi ġġenerat profitt mhuwiex kriterju biżżejjed, sabiex impriża titqies bħala ‘mmexxija tajjeb’. Għandu wkoll jittieħed kont tal-fatt li r-riżultati finanzjarji tal-impriżi, partikolarment fis-setturi l-aktar spiss ikkonċernati mill-SGEIs, jistgħu jiġu influwenzati ħafna mis-setgħa tas-suq tagħhom jew mir-regoli settorjali.

| 72. | L-Awtorità hija tal-fehma li l-kunċett ta’ ‘impriża mmexxija tajjeb’ jinvolvi l-konformità mal-istandards tal-kontabilità nazzjonali jew internazzjonali fis-seħħ. L-Istati tal-EFTA jistgħu jibbażaw l-analiżi tagħhom, fost affarijiet oħra, fuq proporzjonijiet analitiċi rappreżentattivi tal-produttività (bħall-fatturat bħala proporzjon tal-kapital użat, l-ispiża totali bħala proporzjon tal-fatturat, il-fatturat gћal kull impjegat, il-valur miżjud għal kull impjegat, jew l-ispejjeż tal-persunal bħala proporzjon tal-valur miżjud). L-Istati tal-EFTA jistgħu wkoll jużaw proporzjonijiet analitiċi rigward il-kwalità tal-provvista meta mqabbla mal-aspettativi tal-utenti. Impriża fdata bl-operat ta’ SGEI li ma tissodisfax il-kriterji kwalitattivi stabbiliti mill-Istat tal-EFTA kkonċernat ma tikkostitwix impriża mmexxija tajjeb anke jekk l-ispejjeż tagħha jkunu baxxi. |
| --- | --- |

72.

L-Awtorità hija tal-fehma li l-kunċett ta’ ‘impriża mmexxija tajjeb’ jinvolvi l-konformità mal-istandards tal-kontabilità nazzjonali jew internazzjonali fis-seħħ. L-Istati tal-EFTA jistgħu jibbażaw l-analiżi tagħhom, fost affarijiet oħra, fuq proporzjonijiet analitiċi rappreżentattivi tal-produttività (bħall-fatturat bħala proporzjon tal-kapital użat, l-ispiża totali bħala proporzjon tal-fatturat, il-fatturat gћal kull impjegat, il-valur miżjud għal kull impjegat, jew l-ispejjeż tal-persunal bħala proporzjon tal-valur miżjud). L-Istati tal-EFTA jistgħu wkoll jużaw proporzjonijiet analitiċi rigward il-kwalità tal-provvista meta mqabbla mal-aspettativi tal-utenti. Impriża fdata bl-operat ta’ SGEI li ma tissodisfax il-kriterji kwalitattivi stabbiliti mill-Istat tal-EFTA kkonċernat ma tikkostitwix impriża mmexxija tajjeb anke jekk l-ispejjeż tagħha jkunu baxxi.

| 73. | Impriżi bi proporzjonijiet analitiċi bħal dawn, rappreżentattivi ta’ ġestjoni effiċjenti, jistgħu jitqiesu bħala impriżi tipiċi rappreżentattivi. Madankollu, l-analiżi u tqabbil tal-istrutturi tal-ispejjeż għandhom iqisu d-daqs tal-impriża inkwistjoni u l-fatt li f'ċerti setturi impriżi bi strutturi tal-ispejjeż differenti ħafna jistgħu jeżistu ħdejn xulxin. |
| --- | --- |

73.

Impriżi bi proporzjonijiet analitiċi bħal dawn, rappreżentattivi ta’ ġestjoni effiċjenti, jistgħu jitqiesu bħala impriżi tipiċi rappreżentattivi. Madankollu, l-analiżi u tqabbil tal-istrutturi tal-ispejjeż għandhom iqisu d-daqs tal-impriża inkwistjoni u l-fatt li f'ċerti setturi impriżi bi strutturi tal-ispejjeż differenti ħafna jistgħu jeżistu ħdejn xulxin.

| 74. | Ir-referenza għall-ispejjeż ta’ impriża “tipika” fis-settur taħt kunsiderazzjoni timplika li hemm numru suffiċjenti ta’ impriżi li l-ispejjeż tagħhom jistgħu jiġu kkunsidrati. Dawk l-impriżi jistgħu jkunu jinsabu fl-istess Stat tal-EFTA jew f’Parti Kontraenti oħra. Madankollu, l-Awtorità temmen li ma tistax issir referenza għall-ispejjeż ta’ impriża li tkun tgawdi pożizzjoni ta’ monopolju jew li tirċievi kumpens għas-servizz pubbliku mogħti skont kundizzjonijiet li ma jikkonformawx mal-liġi taż-ŻEE, minħabba li fiż-żewġ każijiet il-livell tal-ispiża jaf ikun ogħla minn dak normali. L-ispejjeż li għandhom jiġu kkunsidrati huma l-ispejjeż kollha relatati mal-SGEI, jiġifieri l-ispejjeż diretti meħtieġa għat-twettiq tal-SGEI u kontribuzzjoni xierqa għall-ispejjeż indiretti komuni kemm għall-SGEI u għall-attivitajiet l-oħra. |
| --- | --- |

74.

Ir-referenza għall-ispejjeż ta’ impriża “tipika” fis-settur taħt kunsiderazzjoni timplika li hemm numru suffiċjenti ta’ impriżi li l-ispejjeż tagħhom jistgħu jiġu kkunsidrati. Dawk l-impriżi jistgħu jkunu jinsabu fl-istess Stat tal-EFTA jew f’Parti Kontraenti oħra. Madankollu, l-Awtorità temmen li ma tistax issir referenza għall-ispejjeż ta’ impriża li tkun tgawdi pożizzjoni ta’ monopolju jew li tirċievi kumpens għas-servizz pubbliku mogħti skont kundizzjonijiet li ma jikkonformawx mal-liġi taż-ŻEE, minħabba li fiż-żewġ każijiet il-livell tal-ispiża jaf ikun ogħla minn dak normali. L-ispejjeż li għandhom jiġu kkunsidrati huma l-ispejjeż kollha relatati mal-SGEI, jiġifieri l-ispejjeż diretti meħtieġa għat-twettiq tal-SGEI u kontribuzzjoni xierqa għall-ispejjeż indiretti komuni kemm għall-SGEI u għall-attivitajiet l-oħra.

| 75. | Jekk l-Istat tal-EFTA jista’ juri li l-istruttura tal-ispejjeż tal-impriża inkarigata bit-tħaddim tas-SGEI tikkorrispondi għall-istruttura tal-ispejjeż medja ta’ impriżi effiċjenti u komparabbli fis-settur taħt kunsiderazzjoni, l-ammont ta’ kumpens li jippermetti lill-impriża sabiex tkopri l-ispejjeż tagħha, inkluż qligħ raġonevoli, jitqies konformi mar-raba’ kriterju ta’ Altmark. |
| --- | --- |

75.

Jekk l-Istat tal-EFTA jista’ juri li l-istruttura tal-ispejjeż tal-impriża inkarigata bit-tħaddim tas-SGEI tikkorrispondi għall-istruttura tal-ispejjeż medja ta’ impriżi effiċjenti u komparabbli fis-settur taħt kunsiderazzjoni, l-ammont ta’ kumpens li jippermetti lill-impriża sabiex tkopri l-ispejjeż tagħha, inkluż qligħ raġonevoli, jitqies konformi mar-raba’ kriterju ta’ Altmark.

| 76. | L-espressjoni ‘impriża adegwatament ipprovduta b'mezzi materjali’ għandha tittieħed li tfisser impriża li jkollha r-riżorsi meħtieġa sabiex tkun tista’ twettaq immedjatament l-obbligi tas-servizz pubbliku imposti fuq l-impriża biex tkun fdata bit-tħaddim tal-SGEI. |
| --- | --- |

76.

L-espressjoni ‘impriża adegwatament ipprovduta b'mezzi materjali’ għandha tittieħed li tfisser impriża li jkollha r-riżorsi meħtieġa sabiex tkun tista’ twettaq immedjatament l-obbligi tas-servizz pubbliku imposti fuq l-impriża biex tkun fdata bit-tħaddim tal-SGEI.

| 77. | ‘Profitt raġonevoli’ għandu jitqies li jfisser ir-rata tar-redditu fuq il-kapital (96) li tkun meħtieġa minn kumpanija tipika li tikkonsidra jekk tipprovdix is-servizz ta' interess ekonomiku ġenerali jew le għat-tul tal-perjodu kollu tal-att ta' inkarigu, meta tieħu inkunsiderazzjoni l-livell tar-riskju, hekk kif stipulat fit-taqsima 3.5. |
| --- | --- |

77.

‘Profitt raġonevoli’ għandu jitqies li jfisser ir-rata tar-redditu fuq il-kapital (96) li tkun meħtieġa minn kumpanija tipika li tikkonsidra jekk tipprovdix is-servizz ta' interess ekonomiku ġenerali jew le għat-tul tal-perjodu kollu tal-att ta' inkarigu, meta tieħu inkunsiderazzjoni l-livell tar-riskju, hekk kif stipulat fit-taqsima 3.5.

---

(1)  Dan il-Kapitolu jikkorrispondi għall-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tar-regoli tal-għajuna mill-Istat taż-ŻEE Ewropea għal kumpens mogħti għall-provvista ta' servizzi ta' interess ekonomiku ġenerali, ĠU C 8, 11.1.2012, p. 4.

(2)  Skont l-Artikolu 125 tal-Ftehim taż-ŻEE, il-Ftehim bl-ebda mod ma jippreġudika r-regoli tal-Partijiet Kontraenti dwar is-sistema tal-pussess tal-proprjetà. Konsegwentement, ir-regoli tal-kompetizzjoni ma jiddiskriminawx kontra l-kumpaniji skont jekk humiex ta’ sjieda pubblika jew privata.

(3)  Il-Kummissjoni Ewropea ħarġet aktar tagħrif jinstab fil-Gwida għall-applikazzjoni tar-regoli taż-ŻEE Ewropea dwar l-għajnuna mill-Istat, l-akkwist pubbliku u s-suq intern għas-servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali, u b’mod partikolari għas-servizzi soċjali ta’ interess ġenerali, SEC(2010) 1545 finali, 7.12.2010.

(4)  ĠU L 7, 11.1.2012, p. 3.

(5)  Abbozz li ġie ppubblikat fil-ĠU C 8, 11.1.2012, p. 23.

(6)  Inkorporati f’punt 2 tal-Anness XVI tal-Ftehim taż-ŻEE.

(7)  Il-Kawża C-32/98 Telaustria Verlags GmbH u Telefonadress FmbH v Telekom Austria AG [2000] Ħabra I-10745, paragrafu 60 u l-komunikazzjoni interpretattiva tal-Kummissjoni dwar il-liġi Komunitarja applikabbli għal għotjiet ta’ kuntratti li ma jkunux suġġetti, jew mhux għal kollox suġġetti għad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva dwar l-Offerti Pubbliċi (ĠU C 179, 1.8.2006, p. 2).

(8)  Il-mistoqsijiet jistgħu wkoll jiġu indirizzati lill-Kummissjoni permezz tas-Servizz ta’ Informazzjoni Interattiv dwar Servizzi ta’ Interess Ġenerali, li huwa aċċessibbli fuq il-websajt tal-Kummissjoni http://ec.europa.eu/services_general_interest/registration/form_en.html

(9)  Kawżi Konġunti minn C-180/98 sa C-184/98 Pavlov u oħrajn [2000] Ġabra I-6451.

(10)  Il-Kawżi Konġunti minn 209/78 sa 215/78 u 218/78 Van Landewyck [1980] Ġabra 3125, paragrafu 21; Il-Kawża C-244/94 FFSA u Oħrajn [1995] Ġabra I-4013; Il-Kawża C-49/07 MOTOE [2008] Ġabra I-4863, il-paragrafi 27 u 28.

(11)  Il-Kawża C-480/09 P AceaElectrabel Produzione SpA vs Il-Kummissjoni [2010] Ġabra il-punti 47 u 55. Il-Kawża C-222/04 Ministero dell'Economia e delle Finanze v Cassa di Risparmio di Firenze SPA u Oħrajn [2006] Ġabra p. I-289, il-punt 112.

(12)  Il-Kawża C-222/Ministero dell'Economia e delle Finanze v Cassa di Risparmio di Firenze SPA u Oħrajn [2006] Ġabra p. I-289, il-punti 107-118 u 125.

(13)  Il-Kawża 118/85, Il-Kummissjoni vs l-Italja, [1987], Ġabra 2599, il-paragrafu 7; Il-Kawża C-35/96 Il-Kummissjoni vs l-Italja [1998] Ġabra I-3851, paragrafu 36; Il-Kawżi Konġunti minn C-180/98 sa C-184/98 Pavlov u Oħrajn, il-paragrafu 75.

(14)  Il-Kawżi KonġuntiC-159/91 u C-160/91 Poucet u Pistre [1993] Ġabra p. I-637.

(15)  Ara l-Opinjoni tal-Avukat Ġenerali Geelhoed fil-Kawża C-295/05 Asociación Nacional de Empresas Forestales (Asemfo) vs Transformación Agraria SA (Tragsa) u Administración del Estado [2007] Ġabra I-2999, il-punti minn 110 to 116; Ir-Regolament (KE) Nru 1370/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2007 dwar servizzi pubbliċi tat-trasport tal-passiġġieri bil-ferrovija u bit-triq u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nri 1191/69 u 1107/70, ĠU L 315, 3.12.2007, p. 1, l-Artikoli 5(2) u 6(1). Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2011/501/UE tat-23 ta’ Frar 2011 dwar għajnuna mill-Istat C 58/06 (ex NN 98/05) implimentata mill-Ġermanja għal Bahnen der Stadt Mohnheim (BSM) u Rheinische Bahngesellschaft (RBG) fl-assoċjazzjoni tat-trasport ta’ Rhein-Ruhr, ĠU L 210, 17.8.2011, p. 1, il-paragrafi 208-209.

(16)  Lanqas ma għandu relevanza għall-kwistjoni jekk servizz jistax jiġi definit bħala SGEI; ara t-Taqsima 3.2.

(17)  Il-Kawża C-519/04 P David Meca-Medina u Igor Majcen v l-Kummissjoni [2006] Ġabra I-6991, paragrafi minn 30 sa 33; Il-Kawża C-350/07 Kattner Stahlbau [2009] Ġabra I-1513, il-paragrafi 66, 72, 74 u 75; L-Opinjoni tal-Avukat Ġenerali Poiares Maduro mogħtija fl-10 ta' Novembru 2005 fil-Kawża C-205/03 P FENIN [2006] Ġabra p. I-6295, il-punti 50 u 51.

(18)  Il-Kawża C-118/85 Il-Kummissjoni v l-Italja, il-paragrafi 7 u 8.

(19)  Il-Kawża C-30/87 Bodson/Pompes funèbres des régions libérées [1988] Ġabra p. I-2479, il-paragrafu 18.

(20)  Ara, b'mod partikolari, il-Kawża C-364/92 SAT/Eurocontrol [1994] Ġabra I-43, il-paragrafu 30.

(21)  Il-Kawża C-364/92 SAT/Eurocontrol, paragrafu 27; Il-Kawża C-113/07 P Selex sistemi integrati v Il-Kummissjoni [2009] Ġabra I-2207, il-paragrafu 71.

(22)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-16 ta’ Ottubru 2002 fil-Kawża N 438/02 — il-Belġju — Għajnuna għall-awtoritajiet tal-port, ĠU C 284, 21.11.2002.

(23)  Il-Kawża C-343/95 Calì & Figli [1997] Ġabra I-1547, il-paragrafu 22.

(24)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Każ N 140/2006 — il-Litwanja — Għoti ta' sussidji lill-Impriżi tal-Istat fid-Djar Korrettivi, ĠU C 244, 11.10.2006.

(25)  Il-Kawżi Konġunti C-159/91 u C-160/91 Poucet u Pistre [1993] Ġabra I-637, il-paragrafu 13.

(26)  Il-Kawża C-218/00 Cisal u INAIL [2002] Ġabra I-691, il-paragrafu 45.

(27)  Il-Kawżi Konġunti C-264/01, C-306/01, C-354/01 u C-355/01 AOK Bundesverband [2004] Ġabra I-2493, il-paragrafi minn 47 sa 55.

(28)  Il-Kawżi Konġunti C-159/91 u C-160/91 Poucet u Pistre, il-paragrafi minn 15 sa 18.

(29)  Il-Kawża C-218/00 Cisal u INAIL, il-paragrafu 40.

(30)  Il-Kawżi Konġunti C-159/91 u C-160/91 Poucet u Pistre, paragrafu 14; Il-Kawża C-218/00 Cisal u INAIL, il-punti minn 43 sa 48; Il-Kawżi Konġunti C-264/01, C-306/01, C-354/01 u C-355/01 AOK Bundesverband, il-paragrafi minn 51 sa 55.

(31)  Ara, b'mod partikolari, il-Kawża C-244/94 FFSA u Oħrajn, il-paragrafu 19.

(32)  Il-Kawża C-67/96, Albany, [1999], Ġabra p. I-5751, punti 80-87.

(33)  Il-Kawża C-244/94 FFSA u Oħrajn, il-paragrafi 9 u minn 17 sa 20; Il-Kawża C-67/96 Albany, il-paragrafi minn 81 sa 85; ara wkoll il-Kawżi Konġunti minn C-115/97 sa C-117/97 Brentjens [1999] Ġabra I6025, il-paragrafi minn 81 sa 85, il-Kawża C-219/97 Drijvende Bokken [1999] Ġabra I6121, il-paragrafi minn 71 sa 75, u l-Kawżi Konġunti minn C-180/98 sa C-184/98 Pavlov u Oħrajn, il-paragrafi 114 u 115.

(34)  Il-Kawżi Konġunti minn C-115/97 sa C-117/97 Brentjens.

(35)  Il-Kawżi Konġunti minn C-180/98 sa C-184/98 Pavlov et.

(36)  Il-Kawża C-350/07 Kattner Stahlbau [2009] Ġabra I-1513.

(37)  Abbażi tal-ġurisprudenza tal-Qrati Ewropej, l-aktar eżempju importanti huwa s-Sistema tas-Saħħa Nazzjonali Spanjola (ara l-Kawża T-319/99 FENIN [2003] Ġabra II-357).

(38)  Skont il-karatteristiċi ġenerali tas-sistema, ħlasijiet li jkopru biss frazzjoni żgħira tal-ispiża reali tas-servizz ma jistgħux jaffettwaw il-klassifikazzjoni tiegħu bħala mhux ekonomiku.

(39)  Il-Kawża T-319/99 FENIN [2003] Ġabra p. II-357, il-punt 39.

(40)  Il-Kawża T-319/99 FENIN, il-paragrafu 40.

(41)  Ara, pereżempju, il-Kawża C-244/94 FFSA, il-Kawża C-67/96 Albany, il-Kawżi Konġunti C-115/97, C-116/97 u C-117/97 Brentjens, u l-Kawża C-219/97 Drijvende Bokken.

(42)  Ara l-Kawżi Konġunti minn C-180 sa C-184/98 Pavlov et, il-punti 75 u 77.

(43)  Ara, fost l-oħrajn, il-Kawża C-318/05 Il-Kummissjoni kontra l-Ġermanja [2007] Ġabra I-6957, il-paragrafu 68. Ara wkoll id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-25.4.2001, N118/00 Subvention publiques aux clubs sportifs professionnels u id-deċiżjoni tal-Awtorità ta' Sorveljanza tal-EFTA fil-Kawża 68123 in-Norveġja Nasjonal digital laeringsarena, 12.10.2011, p. 9

(44)  Sentenza tal-Qorti tal-EFTA tal-21 ta' Frar 2008 fil-Kawża E-5/07.

(45)  Il-Kawża 263/86 Humbel [1988] Ġabra p. 5365.

(46)  Il-Kawża C-318/05 Il-Kummissjoni v il-Ġermanja [2007] Ġabra I-6957. Il-Kawża C-76/05 Schwartz [2007] Ġabra – 6849.

(47)  Sentenza tal-Qorti tal-EFTA tal-21 ta' Frar 2008 fil-Kawża E-5/07.

(48)  Il-Kawża C-281/06 Jundt [2007] Ġabra p. I–12231.

(49)  Il-Kawża 109/92 Wirth [1992] Ġabra p. I–6447.

(50)  ĠU L 305, 19.11.2009, p. 1 u s-Suppliment ŻEE Nru 60, 19.11.2009, p. 1.

(51)  Skont in-Nota 26 ta' qiegħ il-paġna tal-Qafas Komunitarju għall-għajnuna mill-Istat għar-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni, ‘in-natura interna’ tfisser sitwazzjoni fejn il-ġestjoni tal-għarfien tal-organizzazzjoni ta’ riċerka tkun immexxija jew minn dipartiment jew minn sussidjarju ta' organizzazzjoni ta’ riċerka jew b’mod konġunt ma’ organizzazzjonijiet oħra tar-riċerka. Il-kuntrattar tal-forniment ta’ servizzi speċifiċi lil partijiet terzi permezz ta’ sejħiet miftuħa għall-offerti ma jipperikolawx in-natura interna ta’ tali attivitajiet.

(52)  Ara l-paragrafi 3.1.1 u 3.1.2 tal-Qafas Komunitarju għall-għajnuna mill-Istat għar-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni.

(53)  Il-Kawżi Konġunti minn C-52/97 sa C-54/97 Viscido u Oħrajn, [1998] Ġabra I-2629, il-paragrafu 13; u l-Kawża C-53/00 Ferring [2001] Ġabra I-9067, il-paragrafu 16. Ara wkoll il-Kawża C-379/98 PreussenElektra vs Schleswag [2001] Ġabra I-2099.

(54)  Il-Kawża C-482/99 Franza vs Il-Kummissjoni [2002] Ġabra I-4397.

(55)  Il-Kawża C-462/99 Connect Austria Gesellschaft für Telekommunikation GmbH kontra telekom-Control-Kommission, u Mobilkom Austria AG [2003] Ġabra I-05197, il-paragrafi 92 u 93; Il-Kawża T-475/04, Bouygues u Bouygues Télécom SA kontra Il-Kummissjoni [2007] Ġabra II-02097, il-paragrafi 101, 104, 105 u 111.

(56)  Il-Kawża 173/73 L-Italja v. Il-Kummissjoni [1974] Ġabra 709, il-paragrafu 16. Ara wkoll il-Kawża 78/79 Steinike [1977] Ġabra 595, il-punt 21, il-Kawża C 206/06, Essent Netwerk [2008] 5497, il-punti 47, 57 u 96.

(57)  Compagnie Commerciale de l 'Ouest u oħrajn vs Receveur Principal des Douanes de La Pallice Port [1992] Ġabra I-1847, il-paragrafu 35. Ara wkoll il-Kawżi Konġunti minn C-34/01 sa C-38/01 Enirisorse SpA vs Ministero delle Finanze, [2003] Ġabra p. I-14243, il-punt 26.

(58)  Il-Kawżi magħquda T-298/97, T-312/97, T-313/97, T315/97, minn T-600/97 sa T607/97, T-1/98, minn T-3/98 sa T-6/98 u T-23/98, Mauro Alzetta et vs Il-Kummissjoni [2000] Ġabra p. II-2319, il-punti 143-147.

(59)  Ara, b'mod partikolari, il-Kawża C-280/00, Altmark Trans GmbH u Regierungspräsidium Magdeburg vs Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH [2003] Ġabra p. I-7747.

(60)  Il-Kawża C-280/00 Altmark Trans GmbH u Regierungspräsidium Magdeburg vs Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, punt 81.

(61)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Kawża N 258/2000 – il-Ġermanja – Leisure Pool Dorsten, ĠU C 172, tas-16.6.2001, p. 16.

(62)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Kawża N 543/2001 – L-Irlanda — Allowances kapitali għall-isptarijiet, ĠU C 154, 28.6.2002, p. 4.

(63)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Kawża N 630/2003 — L-Italja — Mużewijiet lokali — Sardinja, ĠU C 275, 8.12.2005, p. 3.

(64)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Każ N 257/2007 — Spanja — Għotjiet għal produzzjonijiet teatrali fil-Pajjiż Bask, ĠU C 173, 26.7.2007, p. 2.

(65)  ĠU L 379, 28.12.2006, p. 5, inkorporati fi Il-Punt 1ea tal-Anness XV għall-Ftehim taż-ŻEE.

(66)  Ara l-Artikolu 2(2) tar-Regolament (KE) Nru 1998/2006 għat-trasport;

(67)  Il-Kawża C-280/00 Altmark Trans GmbH u Regierungspräsidium Magdeburg vs Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH.

(68)  Il-Kawża C-280/00 Altmark Trans GmbH u Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, il-punti minn 87 sa 93.

(69)  Ara t-taqsima 3.2.

(70)  Ara t-taqsima 3.3.

(71)  Ara t-taqsima 3.4.

(72)  Ara t-taqsima 3.5.

(73)  Ara t-taqsima 3.6.

(74)  Il-Kawżi C-179/90 Merci convenzionali porto di Genova [1991] Ġabra I-5889, paragrafu 27; Il-Kawża C-242/95 GT-Link A/S [1997] Ġabra p. I-4449, punt 53; u l-Kawża C-266/96, Corsica FerriesFrance SA [1998] Ġabra p. I-3949, punt 45.

(75)  Il-Kawża Nru T-289/03 BUPA u Oħrajn kontra l-Kummissjoni [2008] Ġabra II-81, paragrafi 166-169 u 172; il-Kawża T-17/02, Fred Olsen [2005] Ġabra II-2031, paragrafu 216.

(76)  Il-Kawża T-289/03 British United Provident Association Ltd (BUPA)vs Il-Kummissjoni [2008], Ġabra p. II-81, punti 171 u 224 rispettivament. 171 u 224.

(77)  Ara, b’mod partikolari, il-Kawża C-127/73, BRT vs SABAM [1974] Ġabra-313.

(78)  Ara, b'mod partikolari, l-Artikolu 2 tar-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1370/2007 tat-23 ta' Ottubru 2007 dwar servizzi pubbliċi tat-trasport tal-passiġġieri bil-ferrovija u bit-triq u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nri 1191/69 u 1107/70, (ĠU L 315, 3.12.2007, p. 1).

(79)  Il-Kawża C-205/99 Analir [2001] Ġabra I-1271, paragrafu 71.

(80)  Għal dispożizzjonijiet aktar dettaljati ara l-paragrafi minn 24 sa 30 tal-Kapitolu dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat fir-rigward tal-iskjerament rapidu ta' netwerks tal-broadband fil-linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat, għadha mhix ippubblikata fil-ĠU.

(81)  Ara, b’mod partikolari, il-Kawża C-127/73, BRT vs SABAM [1974] Ġabra-313.

(82)  Il-Kawża T-17/02 Fred Olsen, paragrafu 188.

(83)  Ir-rata tar-redditu fuq il-kapital tfisser ir-Rata tar-Redditu Intern (Internal Rate of Return - IRR) li l-kumpanija tagħmel fuq il-kapital investit matul il-ħajja tal-proġett, jiġifieri l-IRR fuq il-fluss tal-flus tal-kuntratt.

(84)  ĠU L 134, 30.4.2004, p. 114, inkorporat fil-punt 4 tal-Anness XVI għall-Ftehim ŻEE.

(85)  ĠU L 134, 30.4.2004, p. 1, inkorporat fil-punt 2 tal-Anness XVI għall-Ftehim ŻEE.

(86)  L-Artikolu 1(11)(a) tad-Direttiva 2004/18/KE, l-Artikolu 1(9)(a) tad-Direttiva 2004/17/KE.

(87)  L-Artikolu 1(11)(b) tad-Direttiva 2004/18/KE, Artikolu 1(9)(b) tad-Direttiva 2004/17/KE.

(88)  L-Artikolu 29 tad-Direttiva 2004/18/KE.

(89)  L-Artikolu 30 tad-Direttiva 2004/18/KE, l-Artikolu 1(9)(b) tad-Direttiva 2004/17/KE.

(90)  L-Artikolu 31 tad-Direttiva 2004/18/KE. Ara wkoll l-Artikolu 40(3) tad-Direttiva 2004/17/KE.

(91)  L-Artikolu 53(1)(b) tad-Direttiva 2004/18/KE, l-Artikolu 55(1)(b) tad-Direttiva 2004/17/KE.

(92)  L-Artikolu 53(1)(a) tad-Direttiva 2004/18KE, l-Artikolu 55(1)(a) tad-Direttiva 2004/17/KE. Il-Kawża 31/87 Beentjes [1988] Ġabra 4635 u Kawża C-225/98 Il-Kummissjoni vs Franza [2000] Ġabra I-7445; Il-Kawża C-19/00 SIAC Kostruzzjoni [2001] Ġabra I-7725.

(93)  Ara pereżempju l-edizzjoni l-ġdida ta’ “Ixtri għal Ambjent Aħjar! Akkwist pubbliku ekoloġiku fl-Ewropa” disponibbli fuq: http://ec.europa.eu/environment/gpp/buying_handbook_en.htm

(94)  Fi kliem ieħor, il-kriterji għandhom ikunu ddefiniti b’tali mod li jippermettu kompetizzjoni effettiva li timminiżża l-vantaġġi għall-offerent li jintagħżel.

(95)  Ara pereżempju d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Każ C 49/2006 — L-Italja — dwar l-iskema tal-għajnuna mill-Istat li implimentat l-Italja biex tirremunera lil Poste Italiane għad-distribuzzjoni ta' ċertifikati ta’ tfaddil postali, ĠU L 189, 21.7.2009, p. 3.

(96)  Ir-rata tar-redditu fuq il-kapital tfisser ir-Rata tar-Redditu Intern (Internal Rate of Return - IRR) li l-kumpanija tagħmel fuq il-kapital investit matul il-ħajja tal-proġett, jiġifieri l-IRR fuq il-fluss tal-flus tal-kuntratt.

---

ANNESS II

PARTI VI:   REGOLI DWAR IL-KUMPENS GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU, IL-PROPRJETÀ STATALI TAL-IMPRIŻI U L-GĦAJNUNA LILL-IMPRIŻI PUBBLIĊI

Qafas għall-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens għas-servizz pubbliku
   (1)

1.   Għan u kamp ta’ applikazzjoni

| 1. | Sabiex ċerti servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (services of general economic interest - SGEIs), joperaw fuq il-bażi tal-prinċipji u skont il-kundizzjonijiet li jippermettulhom li jissodisfaw il-missjonijiet tagħhom, l-appoġġ finanzjarju mill-awtoritajiet pubbliċi jista’ jkun neċessarju fejn id-dħul li jiġi mill-forniment tas-servizz ma jippermettix li jiġu koperti l-ispejjeż li jirriżultaw mill-obbligu ta’ servizz pubbliku. |
| --- | --- |

1.

Sabiex ċerti servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (services of general economic interest - SGEIs), joperaw fuq il-bażi tal-prinċipji u skont il-kundizzjonijiet li jippermettulhom li jissodisfaw il-missjonijiet tagħhom, l-appoġġ finanzjarju mill-awtoritajiet pubbliċi jista’ jkun neċessarju fejn id-dħul li jiġi mill-forniment tas-servizz ma jippermettix li jiġu koperti l-ispejjeż li jirriżultaw mill-obbligu ta’ servizz pubbliku.

| 2. | Mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (2), hu loġiku li l-kumpens tas-servizz pubbliku ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE jekk jissodisfa ċertu numru ta’ kundizzjonijiet (3). Fejn dawk il-kundizzjonijiet ikunu milħuqa, l-Artikolu 1 tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim bejn l-Istati EFTA dwar it-twaqqif ta’ Awtorità ta’ Sorveljanza u Qorti tal-Ġustizzja (il-“Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti”) ma japplikax. |
| --- | --- |

2.

Mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (2), hu loġiku li l-kumpens tas-servizz pubbliku ma jikkostitwixxix għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE jekk jissodisfa ċertu numru ta’ kundizzjonijiet (3). Fejn dawk il-kundizzjonijiet ikunu milħuqa, l-Artikolu 1 tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim bejn l-Istati EFTA dwar it-twaqqif ta’ Awtorità ta’ Sorveljanza u Qorti tal-Ġustizzja (il-“Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti”) ma japplikax.

| 3. | Fejn il-kumpens għas-servizz pubbliku ma jissodisfax dawn il-kundizzjonijiet, u sal-punt il-kriterji ġenerali għall-applikabbiltà tal-Artikolu 61 (1) tal-Ftehim taż-ŻEE huma ssodisfati, it-tali kumpens ikun jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat u huwa soġġett għall-Artikoli 59 u 61 tal-Ftehim taż-ŻEE u l-Artikolu 1 tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti. |
| --- | --- |

3.

Fejn il-kumpens għas-servizz pubbliku ma jissodisfax dawn il-kundizzjonijiet, u sal-punt il-kriterji ġenerali għall-applikabbiltà tal-Artikolu 61 (1) tal-Ftehim taż-ŻEE huma ssodisfati, it-tali kumpens ikun jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat u huwa soġġett għall-Artikoli 59 u 61 tal-Ftehim taż-ŻEE u l-Artikolu 1 tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti.

| 4. | Fil-Kapitolu dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għal kumpens mogħti għall-forniment ta’ servizzi li jkunu ta’ interess ekonomiku ġenerali (4), l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA (l-“Awtorità”) ċċarat il-kundizzjonijiet li bihom il-kumpens tas-servizz pubbliku għandu jitqies bħala għajnuna mill-Istat. Barra minn hekk, ir-Regolament tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar il-Funzjonament taż-ŻEE Ewropea dwar l-għajnuna de minimis mogħtija lill-impriżi li jipprovdu servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (5), li se jiġi inkorporat fil-Ftehim taż-ŻEE, se jistabbilixxi l-kundizzjonijiet li bihom ammonti żgħar ta’ kumpens għal servizz pubbliku għandhom jitqiesu li ma jaffettwawx il-kummerċ bejn l-Istati tal-EFTA u/jew li ma jfixklux jew ma jheddux li jfixklu l-kompetizzjoni. F’dawk iċ-ċirkostanzi, il-kumpens mhux maqbuda mill-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE u għaldaqstant ma taqax skont il-proċedura ta’ notifika previst fl-Artikolu 1(3) tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti. |
| --- | --- |

4.

Fil-Kapitolu dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għal kumpens mogħti għall-forniment ta’ servizzi li jkunu ta’ interess ekonomiku ġenerali (4), l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA (l-“Awtorità”) ċċarat il-kundizzjonijiet li bihom il-kumpens tas-servizz pubbliku għandu jitqies bħala għajnuna mill-Istat. Barra minn hekk, ir-Regolament tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar il-Funzjonament taż-ŻEE Ewropea dwar l-għajnuna de minimis mogħtija lill-impriżi li jipprovdu servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (5), li se jiġi inkorporat fil-Ftehim taż-ŻEE, se jistabbilixxi l-kundizzjonijiet li bihom ammonti żgħar ta’ kumpens għal servizz pubbliku għandhom jitqiesu li ma jaffettwawx il-kummerċ bejn l-Istati tal-EFTA u/jew li ma jfixklux jew ma jheddux li jfixklu l-kompetizzjoni. F’dawk iċ-ċirkostanzi, il-kumpens mhux maqbuda mill-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE u għaldaqstant ma taqax skont il-proċedura ta’ notifika previst fl-Artikolu 1(3) tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti.

| 5. | L-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE jipprovdi l-bażi legali għall-valutazzjoni tal-kompatibbiltà tal-għajnuna mill-Istat għall-SGEIs. Dan jistqarr li l-impriżi inkarigati bl-operat tal-SGEIs jew li jkollhom il-karattru ta’ monopolju li jipproduċi d-dħul huma soġġetti għar-regoli li hemm fil-Ftehim taż-ŻEE, b'mod partikolari r-regoli dwar il-kompetizzjoni. Madankollu, l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE jipprovdi għal eċċezzjoni mir-regoli li jinsabu fil-Ftehim taż-ŻEE safejn l-applikazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni tkun tfixkel, fid-dritt jew fil-fatt, it-twettiq tal-ħidmiet assenjati. Din l-eċċezzjoni tapplika biss fejn l-iżvilupp tal-kummerċ mhuwiex affettwat sa dak il-punt fejn ikun kuntrarju għall-interessi tal-Partijiet Kontraenti. |
| --- | --- |

5.

L-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE jipprovdi l-bażi legali għall-valutazzjoni tal-kompatibbiltà tal-għajnuna mill-Istat għall-SGEIs. Dan jistqarr li l-impriżi inkarigati bl-operat tal-SGEIs jew li jkollhom il-karattru ta’ monopolju li jipproduċi d-dħul huma soġġetti għar-regoli li hemm fil-Ftehim taż-ŻEE, b'mod partikolari r-regoli dwar il-kompetizzjoni. Madankollu, l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE jipprovdi għal eċċezzjoni mir-regoli li jinsabu fil-Ftehim taż-ŻEE safejn l-applikazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni tkun tfixkel, fid-dritt jew fil-fatt, it-twettiq tal-ħidmiet assenjati. Din l-eċċezzjoni tapplika biss fejn l-iżvilupp tal-kummerċ mhuwiex affettwat sa dak il-punt fejn ikun kuntrarju għall-interessi tal-Partijiet Kontraenti.

| 6. | Meta tkun inkorporata fil-Ftehim taż-ŻEE, id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2012/21/UE dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 106(2) tal-Ftehim taż-ŻEE dwar il-Funzjonament taż-ŻEE Ewropea għall-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens tas-servizz pubbliku mogħti lil ċerti impriżi inkarigati bl-operar tas-servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (“id-Deċiżjoni 2012/21/UE”) (6) se jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għal ċerti tipi ta’ kumpens ta’ servizz pubbliku li għandhom jitqiesu bħala kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE u jkunu eżenti mill-obbligu tan-notifika minn qabel skont l-Artikolu 1(3) tal-Parti I tal-Protokol 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti (7). |
| --- | --- |

6.

Meta tkun inkorporata fil-Ftehim taż-ŻEE, id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2012/21/UE dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 106(2) tal-Ftehim taż-ŻEE dwar il-Funzjonament taż-ŻEE Ewropea għall-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens tas-servizz pubbliku mogħti lil ċerti impriżi inkarigati bl-operar tas-servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (“id-Deċiżjoni 2012/21/UE”) (6) se jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għal ċerti tipi ta’ kumpens ta’ servizz pubbliku li għandhom jitqiesu bħala kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE u jkunu eżenti mill-obbligu tan-notifika minn qabel skont l-Artikolu 1(3) tal-Parti I tal-Protokol 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti (7).

| 7. | Il-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas japplikaw biss għal kumpens ta’ servizz pubbliku sakemm ikun jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat mhux koperta mid-Deċiżjoni 2012/21/UE. Dan il-kumpens huwa suġġett għal notifika minn qabel ir-rekwiżit skont l-Artikolu 1(3) tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti. Dan il-Qafas jispjega l-kundizzjonijiet li skonthom tali għajnuna mill-Istat tista’ tinstab kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE. Tissostitwixxi l-Kapitolu tal-Linji Gwida tal-Awtorità dwar l-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens għas-servizz pubbliku (8). |
| --- | --- |

7.

Il-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas japplikaw biss għal kumpens ta’ servizz pubbliku sakemm ikun jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat mhux koperta mid-Deċiżjoni 2012/21/UE. Dan il-kumpens huwa suġġett għal notifika minn qabel ir-rekwiżit skont l-Artikolu 1(3) tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti. Dan il-Qafas jispjega l-kundizzjonijiet li skonthom tali għajnuna mill-Istat tista’ tinstab kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE. Tissostitwixxi l-Kapitolu tal-Linji Gwida tal-Awtorità dwar l-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens għas-servizz pubbliku (8).

| 8. | Il-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas japplikaw għal kumpens għas-servizz pubbliku fil-qasam tat-trasport marittimu u bl-ajru, bla ħsara għal dispożizzjonijiet speċifiċi aktar stretti li hemm fil-leġiżlazzjoni settorjali taż-ŻEE. Huma ma japplikaw la għas-settur tat-trasport bl-art, u lanqas għas-settur tas-servizz pubbliku tax-xandir, li huwa kopert mill-Kapitolu tal-Awtorità dwar l-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat lis-servizz pubbliku tax-xandir (9). |
| --- | --- |

8.

Il-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas japplikaw għal kumpens għas-servizz pubbliku fil-qasam tat-trasport marittimu u bl-ajru, bla ħsara għal dispożizzjonijiet speċifiċi aktar stretti li hemm fil-leġiżlazzjoni settorjali taż-ŻEE. Huma ma japplikaw la għas-settur tat-trasport bl-art, u lanqas għas-settur tas-servizz pubbliku tax-xandir, li huwa kopert mill-Kapitolu tal-Awtorità dwar l-applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat lis-servizz pubbliku tax-xandir (9).

| 9. | Għajnuna lil fornituri tal-SGEIs li jinsabu f'diffikultà tiġi vvalutata skont il-Kapitolu tal-linji gwida tal-Awtorità dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ kumpaniji f'diffikultà (10). |
| --- | --- |

9.

Għajnuna lil fornituri tal-SGEIs li jinsabu f'diffikultà tiġi vvalutata skont il-Kapitolu tal-linji gwida tal-Awtorità dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ kumpaniji f'diffikultà (10).

| 10. | Il-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas japplikaw bla ħsara għal:






  (a) | ħtiġijiet imposti mil-liġi taż-ŻEE fil-qasam tal-kompetizzjoni (b'mod partikolari l-Artikoli 53 u 54 tal-Ftehim taż-ŻEE); |
| --- | --- | --- |

10.

Il-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas japplikaw bla ħsara għal:

(a)

ħtiġijiet imposti mil-liġi taż-ŻEE fil-qasam tal-kompetizzjoni (b'mod partikolari l-Artikoli 53 u 54 tal-Ftehim taż-ŻEE);

| (b) | ħtiġijiet imposti mil-liġi taż-ŻEE fil-qasam tal-akkwist pubbliku; |
| --- | --- |

(b)

ħtiġijiet imposti mil-liġi taż-ŻEE fil-qasam tal-akkwist pubbliku;

| (c) | id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/111/KE tas-16 ta’ Novembru 2006 dwar it-trasparenza tar-relazzjonijiet finanzjarji bejn l-Istati Membri u l-impriżi pubbliċi kif ukoll dwar it-trasparenza finanzjarja f'ċerti impriżi (11); |
| --- | --- |

(c)

id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/111/KE tas-16 ta’ Novembru 2006 dwar it-trasparenza tar-relazzjonijiet finanzjarji bejn l-Istati Membri u l-impriżi pubbliċi kif ukoll dwar it-trasparenza finanzjarja f'ċerti impriżi (11);

| (d) | Rekwiżiti addizzjonali li joħorġu mill-Ftehim taż-ŻEE jew minn leġiżlazzjoni settorjali taż-ŻEE. |
| --- | --- |

(d)

Rekwiżiti addizzjonali li joħorġu mill-Ftehim taż-ŻEE jew minn leġiżlazzjoni settorjali taż-ŻEE.

2   Kondizzjonijiet li jirregolaw il-kompatibilità ta’ kumpens għas-servizz pubbliku li jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat

2.1   Dispożizzjonijiet Ġenerali

| 11. | Fl-istadju kurrenti tal-iżvilupp tas-suq intern, l-għajnuna mill-Istat li taqa' barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjoni 2012/21/UE tista’ tiġi dikjarata kompatibbli mal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE jekk ikun neċessarja għall-operazzjoni tas-servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali kkonċernat u jekk ma taffettwax l-iżvilupp tal-kummerċ sa punt tali li jkun kuntrarju għall-interessi taż-ŻEE. Il-kundizzjonijiet stabbiliti mit-Taqsimiet minn 2.2 sa 2.10 jridu jiġu ssodisfati sabiex jintlaħaq dak il-bilanċ. |
| --- | --- |

11.

Fl-istadju kurrenti tal-iżvilupp tas-suq intern, l-għajnuna mill-Istat li taqa' barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjoni 2012/21/UE tista’ tiġi dikjarata kompatibbli mal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE jekk ikun neċessarja għall-operazzjoni tas-servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali kkonċernat u jekk ma taffettwax l-iżvilupp tal-kummerċ sa punt tali li jkun kuntrarju għall-interessi taż-ŻEE. Il-kundizzjonijiet stabbiliti mit-Taqsimiet minn 2.2 sa 2.10 jridu jiġu ssodisfati sabiex jintlaħaq dak il-bilanċ.

2.2   Servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali ġenwin kif imsemmi fl-Artikolu 59 tal-Ftehim taż-ŻEE

| 12. | L-għajnuna trid tingħata għal servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali ġenwin u definit b'mod korrett kif imsemmi fl-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE. |
| --- | --- |

12.

L-għajnuna trid tingħata għal servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali ġenwin u definit b'mod korrett kif imsemmi fl-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE.

| 13. | Fil-Kapitolu dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għal kumpens mogħti għall-forniment ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali, l-Awtorità pprovdiet gwida dwar ir-rekwiżiti li jirrigwardaw id-definizzjoni ta’ servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali. B’mod partikolari, l-Istati tal-EFTA ma jistgħux jinkludu obbligi speċifiċi ta’ servizz pubbliku ma' servizzi li diġà huma pprovduti jew li jistgħu jiġu pprovduti b’mod sodisfaċenti, bħall-prezz, karatteristiċi oġġettivi ta’ kwalità, kontinwità u l-aċċess għas-servizz, konsistenti mal-interess pubbliku, kif definit mill-Istat, mill-impriżi li joperaw skont il-kundizzjonijiet normali tas-suq. Rigward il-kwistjoni dwar jekk servizz jistax ikun provdut mis-suq, il-valutazzjoni tal-Awtorità hija limitata għal verifika dwar jekk id-definizzjoni tal-Istat tal-EFTA hijiex vizzjata minn żball ċar, sakemm id-dispożizzjonijiet tal-liġi taż-ŻEE ma jipprovdux standard aktar strett. |
| --- | --- |

13.

Fil-Kapitolu dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għal kumpens mogħti għall-forniment ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali, l-Awtorità pprovdiet gwida dwar ir-rekwiżiti li jirrigwardaw id-definizzjoni ta’ servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali. B’mod partikolari, l-Istati tal-EFTA ma jistgħux jinkludu obbligi speċifiċi ta’ servizz pubbliku ma' servizzi li diġà huma pprovduti jew li jistgħu jiġu pprovduti b’mod sodisfaċenti, bħall-prezz, karatteristiċi oġġettivi ta’ kwalità, kontinwità u l-aċċess għas-servizz, konsistenti mal-interess pubbliku, kif definit mill-Istat, mill-impriżi li joperaw skont il-kundizzjonijiet normali tas-suq. Rigward il-kwistjoni dwar jekk servizz jistax ikun provdut mis-suq, il-valutazzjoni tal-Awtorità hija limitata għal verifika dwar jekk id-definizzjoni tal-Istat tal-EFTA hijiex vizzjata minn żball ċar, sakemm id-dispożizzjonijiet tal-liġi taż-ŻEE ma jipprovdux standard aktar strett.

| 14. | Għall-fini tal-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas, l-Istati tal-EFTA għandhom juru li taw konsiderazzjoni xierqa lill-bżonnijiet tas-servizz pubbliku appoġġjati permezz ta’ konsultazzjoni pubblika jew strumenti adatti oħra biex jittieħed kont tal-interessi tal-utenti u tal-fornituri. Dan ma japplikax fejn ikun ċar li konsultazzjoni ġdida mhux ser twassal għal żieda sinifikanti fil-valur ta’ konsultazzjoni reċenti. |
| --- | --- |

14.

Għall-fini tal-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas, l-Istati tal-EFTA għandhom juru li taw konsiderazzjoni xierqa lill-bżonnijiet tas-servizz pubbliku appoġġjati permezz ta’ konsultazzjoni pubblika jew strumenti adatti oħra biex jittieħed kont tal-interessi tal-utenti u tal-fornituri. Dan ma japplikax fejn ikun ċar li konsultazzjoni ġdida mhux ser twassal għal żieda sinifikanti fil-valur ta’ konsultazzjoni reċenti.

2.3   Bżonn ta’ att ta’ inkarigu li jispeċifika l-obbligi tas-servizz pubbliku u l-metodi għall-kalkolu tal-kumpens

| 15. | Ir-responsabbiltà għall-operar tal-SGEI trid tiġi inkarigat lill-impriża kkonċernata permezz ta’ att wieħed jew aktar, li l-forma tiegħu tista’ tiġi determinata minn kull Stat tal-EFTA. It-terminu “Stat tal-EFTA” jkopri l-awtoritajiet ċentrali, reġjonali u lokali. |
| --- | --- |

15.

Ir-responsabbiltà għall-operar tal-SGEI trid tiġi inkarigat lill-impriża kkonċernata permezz ta’ att wieħed jew aktar, li l-forma tiegħu tista’ tiġi determinata minn kull Stat tal-EFTA. It-terminu “Stat tal-EFTA” jkopri l-awtoritajiet ċentrali, reġjonali u lokali.

| 16. | L-att jew atti jridu jinkludu, b’mod partikolari:






  (a) | il-kontenut u t-terminu ta’ żmien tal-obbligi ta’ servizz pubbliku; |
| --- | --- | --- |

16.

L-att jew atti jridu jinkludu, b’mod partikolari:

(a)

il-kontenut u t-terminu ta’ żmien tal-obbligi ta’ servizz pubbliku;

| (b) | l-impriża u, fejn applikabbli, it-territorju kkonċernat; |
| --- | --- |

(b)

l-impriża u, fejn applikabbli, it-territorju kkonċernat;

| (c) | in-natura ta’ kwalunkwe drittijiet esklużivi jew speċjali mogħtija lill-impriża mill-awtorità emittenti; |
| --- | --- |

(c)

in-natura ta’ kwalunkwe drittijiet esklużivi jew speċjali mogħtija lill-impriża mill-awtorità emittenti;

| (d) | id-deskrizzjoni tal-mekkaniżmi ta’ kumpens u l-parametri għall-kalkolu, il-monitoraġġ u r-reviżjoni tal-kumpens; kif ukoll |
| --- | --- |

(d)

id-deskrizzjoni tal-mekkaniżmi ta’ kumpens u l-parametri għall-kalkolu, il-monitoraġġ u r-reviżjoni tal-kumpens; kif ukoll

| (e) | l-arranġamenti biex jiġi evitat u jiġi rkuprat kull kumpens eċċessiv. |
| --- | --- |

(e)

l-arranġamenti biex jiġi evitat u jiġi rkuprat kull kumpens eċċessiv.

2.4   Tul tal-perjodu tal-inkarigu

| 17. | It-tul tal-perjodu tal-inkarigu għandu jiġi ġustifikat b'referenza għall-kriterji oġġettivi bħall-bżonn li jiġu amortizzati assi fissi mhux trasferibbli. Fil-prinċipju, it-tul tal-perjodu tal-inkarigu m'għandux jaqbeż il-perjodu meħtieġ għad-deprezzament tal-assi l-iżjed sinifikanti meħtieġa biex jiġi pprovdut l-SGEI. |
| --- | --- |

17.

It-tul tal-perjodu tal-inkarigu għandu jiġi ġustifikat b'referenza għall-kriterji oġġettivi bħall-bżonn li jiġu amortizzati assi fissi mhux trasferibbli. Fil-prinċipju, it-tul tal-perjodu tal-inkarigu m'għandux jaqbeż il-perjodu meħtieġ għad-deprezzament tal-assi l-iżjed sinifikanti meħtieġa biex jiġi pprovdut l-SGEI.

2.5   Konformità mad-Direttiva 2006/111/KE

| 18. | L-għajnuna ser titqies kompatibbli mas-suq intern fuq il-bażi tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE biss fejn l-impriża tikkonforma, fejn applikabbli, mad-Direttiva 2006/111/KE (12). L-għajnuna li ma tikkonformax ma' dik id-Direttiva hija meqjusa li taffettwa l-iżvilupp tal-kummerċ sa punt tali li jkun kuntrarju għall-interess taż-ŻEE skont it-tifsira tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE. |
| --- | --- |

18.

L-għajnuna ser titqies kompatibbli mas-suq intern fuq il-bażi tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE biss fejn l-impriża tikkonforma, fejn applikabbli, mad-Direttiva 2006/111/KE (12). L-għajnuna li ma tikkonformax ma' dik id-Direttiva hija meqjusa li taffettwa l-iżvilupp tal-kummerċ sa punt tali li jkun kuntrarju għall-interess taż-ŻEE skont it-tifsira tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE.

2.6   Il-Konformità mar-regoli tal-UE dwar l-akkwist pubbliku

| 19. | L-għajnuna ser titqies li hija kompatibbli mas-suq intern fuq il-bażi tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE biss fejn l-awtorità responsabbli, meta tassenja l-forniment tas-servizz lill-impriża inkwistjoni, tkun ikkonformat jew timpenja ruħha li tikkonforma mar-regoli applikabbli taż-ŻEE fil-qasam tal-akkwist pubbliku. Dan jinkludi kull kundizzjoni applikabbli għat-trasparenza, it-trattament ugwali u nondiskriminazzjoni li jirriżultaw direttament mil-Ftehim taż-ŻEE, jew fejn applikabbli, mil-liġi sekondarja taż-ŻEE. L-għajnuna li ma tikkonformax ma' tali regoli u rekwiżiti titqies li taffettwa l-iżvilupp tal-kummerċ sa punt tali li jkun kuntrarju għall-interessi taż-ŻEE skont it-tifsira tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE. |
| --- | --- |

19.

L-għajnuna ser titqies li hija kompatibbli mas-suq intern fuq il-bażi tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE biss fejn l-awtorità responsabbli, meta tassenja l-forniment tas-servizz lill-impriża inkwistjoni, tkun ikkonformat jew timpenja ruħha li tikkonforma mar-regoli applikabbli taż-ŻEE fil-qasam tal-akkwist pubbliku. Dan jinkludi kull kundizzjoni applikabbli għat-trasparenza, it-trattament ugwali u nondiskriminazzjoni li jirriżultaw direttament mil-Ftehim taż-ŻEE, jew fejn applikabbli, mil-liġi sekondarja taż-ŻEE. L-għajnuna li ma tikkonformax ma' tali regoli u rekwiżiti titqies li taffettwa l-iżvilupp tal-kummerċ sa punt tali li jkun kuntrarju għall-interessi taż-ŻEE skont it-tifsira tal-Artikolu 59(2) tal-Ftehim taż-ŻEE.

2.7   Nuqqas ta’ diskriminazzjoni

| 20. | Fejn awtorità tassenja l-forniment tal-istess SGEI lil numru ta’ impriżi, il-kumpens għandu jiġi kkalkolat fuq il-bażi tal-istess metodu fir-rigward ta’ kull impriża. |
| --- | --- |

20.

Fejn awtorità tassenja l-forniment tal-istess SGEI lil numru ta’ impriżi, il-kumpens għandu jiġi kkalkolat fuq il-bażi tal-istess metodu fir-rigward ta’ kull impriża.

2.8   Ammont tal-kumpens

| 21. | L-ammont ta’ kumpens ma jistax jaqbeż dak li huwa meħtieġ biex ikopri l-ispiża netta (13) għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku, inkluż profitt raġonevoli. |
| --- | --- |

21.

L-ammont ta’ kumpens ma jistax jaqbeż dak li huwa meħtieġ biex ikopri l-ispiża netta (13) għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku, inkluż profitt raġonevoli.

| 22. | L-ammont tal-kumpens jista’ jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-ispejjeż u d-dħul proġettati jew inkella tal-ispejjeż u d-dħul li saru fil-verità, jew fuq kombinazzjoni tat-tnejn, li jiddependi fuq l-effiċjenza tal-inċentivi li l-Istati tal-EFTA jixtiequ li jipprovdu minn qabel, f’konformità mal-paragrafi 40 u 41. |
| --- | --- |

22.

L-ammont tal-kumpens jista’ jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-ispejjeż u d-dħul proġettati jew inkella tal-ispejjeż u d-dħul li saru fil-verità, jew fuq kombinazzjoni tat-tnejn, li jiddependi fuq l-effiċjenza tal-inċentivi li l-Istati tal-EFTA jixtiequ li jipprovdu minn qabel, f’konformità mal-paragrafi 40 u 41.

| 23. | Fejn il-kumpens huwa bbażat, kollu jew parti minnu, fuq l-ispejjeż u d-dħul proġettati, dawk iridu jiġu speċifikati fl-att tal-inkarigu. Huma jridu jkunu bbażati fuq parametri plawsibbli u osservabbli dwar l-ambjent ekonomiku li fih ikun qed jiġi provdut l-SGEI. Huma jridu jibbażaw, fejn adattat, fuq l-esperjenza ta’ regolaturi tas-settur jew ta’ entitajiet oħra li jkunu indipendenti mill-impriża. L-Istati tal-EFTA jridu jindikaw is-sorsi li fuqhom huma bbażati dawn l-aspettattivi (14). L-istima tal-ispejjeż trid tirrifletti l-aspettattivi tal-kisbiet fl-effiċjenza miksuba mill-fornitur tal-SGEI matul l-inkarigu. |
| --- | --- |

23.

Fejn il-kumpens huwa bbażat, kollu jew parti minnu, fuq l-ispejjeż u d-dħul proġettati, dawk iridu jiġu speċifikati fl-att tal-inkarigu. Huma jridu jkunu bbażati fuq parametri plawsibbli u osservabbli dwar l-ambjent ekonomiku li fih ikun qed jiġi provdut l-SGEI. Huma jridu jibbażaw, fejn adattat, fuq l-esperjenza ta’ regolaturi tas-settur jew ta’ entitajiet oħra li jkunu indipendenti mill-impriża. L-Istati tal-EFTA jridu jindikaw is-sorsi li fuqhom huma bbażati dawn l-aspettattivi (14). L-istima tal-ispejjeż trid tirrifletti l-aspettattivi tal-kisbiet fl-effiċjenza miksuba mill-fornitur tal-SGEI matul l-inkarigu.

Spiża netta neċessarja għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku

| 24. | L-ispiża netta neċessarja, jew li tkun mistennija li tkun neċessarja, biex jiġu sodisfatti l-obbligi tas-servizz pubbliku għandha tiġi kalkolata billi tintuża l-metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati fejn dan huwa mitlub miż-ŻEE jew mil-leġiżlazzjoni nazzjonali u f’każijiet oħra fejn hu possibbli. |
| --- | --- |

24.

L-ispiża netta neċessarja, jew li tkun mistennija li tkun neċessarja, biex jiġu sodisfatti l-obbligi tas-servizz pubbliku għandha tiġi kalkolata billi tintuża l-metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati fejn dan huwa mitlub miż-ŻEE jew mil-leġiżlazzjoni nazzjonali u f’każijiet oħra fejn hu possibbli.

Metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati

| 25. | Bil-metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati, l-ispiża netta neċessarja, jew mistennija li tkun neċessarja, għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku tiġi kkalkolata bħala d-differenza bejn l-ispiża netta għall-fornitur tas-servizz biex jopera bl-obbligu ta’ servizz pubbliku u l-ispiża netta jew il-profitt tal-istess fornitur biex jopera mingħajr dak l-obbligu. Trid tingħata attenzjoni xierqa lill-valutazzjoni korretta tal-ispejjeż li l-fornitur tas-servizz huwa mistenni li jevita u d-dħul li jkun mistenni li ma jirċevix, fin-nuqqas tal-obbligu ta’ servizz pubbliku. Il-kalkolu tal-ispiża netta għandu jevalwa l-benefiċċji, inklużi l-benefiċċji intanġibbli, lill-fornitur tal-SGEI. |
| --- | --- |

25.

Bil-metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati, l-ispiża netta neċessarja, jew mistennija li tkun neċessarja, għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku tiġi kkalkolata bħala d-differenza bejn l-ispiża netta għall-fornitur tas-servizz biex jopera bl-obbligu ta’ servizz pubbliku u l-ispiża netta jew il-profitt tal-istess fornitur biex jopera mingħajr dak l-obbligu. Trid tingħata attenzjoni xierqa lill-valutazzjoni korretta tal-ispejjeż li l-fornitur tas-servizz huwa mistenni li jevita u d-dħul li jkun mistenni li ma jirċevix, fin-nuqqas tal-obbligu ta’ servizz pubbliku. Il-kalkolu tal-ispiża netta għandu jevalwa l-benefiċċji, inklużi l-benefiċċji intanġibbli, lill-fornitur tal-SGEI.

| 26. | L-Anness IV għad-Direttiva 2002/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Marzu 2002 dwar servizz universali u d-drittijiet tal-utenti li jirrelataw ma' networks u servizzi ta' komunikazzjonijiet elettroniċi (15), u l-Anness I għad-Direttiva 97/67/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Diċembru 1997 dwar regoli komuni għall-iżvilupp tas-suq intern tas-servizzi postali tal-Komunità u t-titjib fil-kwalità tas-servizz (16), fihom gwida aktar dettaljata dwar kif għandha tiġi applikata l-metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati. |
| --- | --- |

26.

L-Anness IV għad-Direttiva 2002/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Marzu 2002 dwar servizz universali u d-drittijiet tal-utenti li jirrelataw ma' networks u servizzi ta' komunikazzjonijiet elettroniċi (15), u l-Anness I għad-Direttiva 97/67/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Diċembru 1997 dwar regoli komuni għall-iżvilupp tas-suq intern tas-servizzi postali tal-Komunità u t-titjib fil-kwalità tas-servizz (16), fihom gwida aktar dettaljata dwar kif għandha tiġi applikata l-metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati.

| 27. | Għalkemm l-Awtorità tqis il-metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati bħala l-aktar metodu preċiż biex jiġu determinati l-ispejjeż ta’ obbligu tas-servizz pubbliku, jista’ jkun hemm każijiet fejn l-użu ta’ dik il-metodoloġija ma jkunx fattibbli jew adattat. F'tali każijiet, fejn ġustifikat kif xieraq, l-Awtorità tista’ taċċetta metodi alternattivi għall-kalkolu tal-ispejjeż netti neċessarji għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku, bħall-metodoloġija tal-allokazzjoni tal-ispiża. |
| --- | --- |

27.

Għalkemm l-Awtorità tqis il-metodoloġija tal-ispejjeż netti evitati bħala l-aktar metodu preċiż biex jiġu determinati l-ispejjeż ta’ obbligu tas-servizz pubbliku, jista’ jkun hemm każijiet fejn l-użu ta’ dik il-metodoloġija ma jkunx fattibbli jew adattat. F'tali każijiet, fejn ġustifikat kif xieraq, l-Awtorità tista’ taċċetta metodi alternattivi għall-kalkolu tal-ispejjeż netti neċessarji għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku, bħall-metodoloġija tal-allokazzjoni tal-ispiża.

Metodoloġija bbażata fuq l-allokazzjoni tal-ispiża

| 28. | Bil-metodoloġija bbażata fuq l-allokazzjoni tal-ispiża, l-ispiża netta meħtieġa għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku tista’ tiġi kkalkolata bħala d-differenza bejn l-ispejjeż u d-dħul għal fornitur partikolari biex jissodisfa l-obbligi tas-servizz pubbliku, kif speċifikat u stmat fl-att tal-inkarigu. |
| --- | --- |

28.

Bil-metodoloġija bbażata fuq l-allokazzjoni tal-ispiża, l-ispiża netta meħtieġa għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku tista’ tiġi kkalkolata bħala d-differenza bejn l-ispejjeż u d-dħul għal fornitur partikolari biex jissodisfa l-obbligi tas-servizz pubbliku, kif speċifikat u stmat fl-att tal-inkarigu.

| 29. | L-ispejjeż li għandhom jiġu kkunsidrati għandhom jinkludu l-ispejjeż kollha meħtieġa fit-tħaddim tal-SGEI. |
| --- | --- |

29.

L-ispejjeż li għandhom jiġu kkunsidrati għandhom jinkludu l-ispejjeż kollha meħtieġa fit-tħaddim tal-SGEI.

| 30. | Meta l-attivitajiet tal-impriża inkwistjoni jkunu limitati għall-SGEI, jistgħu jittieħdu f'kunsiderazzjoni l-ispejjeż kollha. |
| --- | --- |

30.

Meta l-attivitajiet tal-impriża inkwistjoni jkunu limitati għall-SGEI, jistgħu jittieħdu f'kunsiderazzjoni l-ispejjeż kollha.

| 31. | Meta l-impriża twettaq ukoll attivitajiet li jaqgħu barra l-ambitu tal-SGEI, l-ispejjeż li għandhom jiġu kkunsidrati jistgħu jkopru l-ispejjeż diretti kollha neċessarji għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku u kontribuzzjoni adatta għall-ispejjeż indiretti komuni kemm għall-SGEI u għall-attivitajiet l-oħra. L-ispejjeż marbuta ma' xi attivitajiet li jkunu barra l-ambitu tal-SGEI jridu jinkludu l-ispejjeż diretti kollha u kontribuzzjoni adatta għall-ispejjeż komuni. Sabiex tiġi ddeterminata l-kontribuzzjoni xierqa għall-ispejjez komuni, il-prezzijiet tas-suq għall-użu tar-riżorsi, fejn disponibbli, jistgħu jittieħdu bħala punt ta’ riferiment (17). Fin-nuqqas ta’ tali prezzijiet tas-suq, il-kontribuzzjoni xierqa għall-ispejjeż komuni tista’ tiġi ddeterminata b’referenza għal-livell ta’ profitt raġonevoli (18) li l-impriża hi mistennija li tagħmel fuq l-attivitajiet li jaqgħu barra mill-ambitu tal-SGEI jew permezz ta’ metodoloġiji oħra jekk ikunu aktar adatti. |
| --- | --- |

31.

Meta l-impriża twettaq ukoll attivitajiet li jaqgħu barra l-ambitu tal-SGEI, l-ispejjeż li għandhom jiġu kkunsidrati jistgħu jkopru l-ispejjeż diretti kollha neċessarji għall-eżekuzzjoni tal-obbligi tas-servizz pubbliku u kontribuzzjoni adatta għall-ispejjeż indiretti komuni kemm għall-SGEI u għall-attivitajiet l-oħra. L-ispejjeż marbuta ma' xi attivitajiet li jkunu barra l-ambitu tal-SGEI jridu jinkludu l-ispejjeż diretti kollha u kontribuzzjoni adatta għall-ispejjeż komuni. Sabiex tiġi ddeterminata l-kontribuzzjoni xierqa għall-ispejjez komuni, il-prezzijiet tas-suq għall-użu tar-riżorsi, fejn disponibbli, jistgħu jittieħdu bħala punt ta’ riferiment (17). Fin-nuqqas ta’ tali prezzijiet tas-suq, il-kontribuzzjoni xierqa għall-ispejjeż komuni tista’ tiġi ddeterminata b’referenza għal-livell ta’ profitt raġonevoli (18) li l-impriża hi mistennija li tagħmel fuq l-attivitajiet li jaqgħu barra mill-ambitu tal-SGEI jew permezz ta’ metodoloġiji oħra jekk ikunu aktar adatti.

Dħul

| 32. | Id-dħul li għandu jiġi kkunsidrat irid jinkludi mill-inqas id-dħul kollu li jsir mill-SGEI, kif speċifikat fl-att ta’ inkarigu, u l-profitti eċċessivi ġenerati mid-drittijiet speċjali jew esklussivi anke jekk marbuta ma' attivitajiet oħra kif provdut fil-paragrafu 45, indipendentement minn jekk dawk il-profitti eċċessivi humiex klassifikati bħala għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE. |
| --- | --- |

32.

Id-dħul li għandu jiġi kkunsidrat irid jinkludi mill-inqas id-dħul kollu li jsir mill-SGEI, kif speċifikat fl-att ta’ inkarigu, u l-profitti eċċessivi ġenerati mid-drittijiet speċjali jew esklussivi anke jekk marbuta ma' attivitajiet oħra kif provdut fil-paragrafu 45, indipendentement minn jekk dawk il-profitti eċċessivi humiex klassifikati bħala għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE.

Profitt raġonevoli

| 33. | Profitt raġonevoli għandu jitqies li jfisser ir-rata tar-rendiment fuq il-kapital (19) li tkun meħtieġa minn kumpanija tipika li tkun qed tqis jekk tipprovdix jew le s-servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali għat-tul kollu tal-att ta’ inkarigu, filwaqt li jitqies il-livell tar-riskju. Il-livell tar-riskju jiddependi fuq is-settur ikkonċernat, it-tip tas-servizz u l-karatteristiċi tal-mekkaniżmu ta’ kumpens. |
| --- | --- |

33.

Profitt raġonevoli għandu jitqies li jfisser ir-rata tar-rendiment fuq il-kapital (19) li tkun meħtieġa minn kumpanija tipika li tkun qed tqis jekk tipprovdix jew le s-servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali għat-tul kollu tal-att ta’ inkarigu, filwaqt li jitqies il-livell tar-riskju. Il-livell tar-riskju jiddependi fuq is-settur ikkonċernat, it-tip tas-servizz u l-karatteristiċi tal-mekkaniżmu ta’ kumpens.

| 34. | Fejn ġustifikat sewwa, jistgħu jintużaw indikaturi tal-livell tal-profitt oħra apparti mir-rata tar-redditu fuq il-kapital biex jiġi determinat x'għandu jkun profitt raġonevoli, bħar-redditu medju fuq l-ekwità (20) matul il-perjodu tal-inkarigu, ir-redditu fuq il-kapital użat, ir-redditu fuq l-assi jew ir-redditu fuq il-bejgħ. |
| --- | --- |

34.

Fejn ġustifikat sewwa, jistgħu jintużaw indikaturi tal-livell tal-profitt oħra apparti mir-rata tar-redditu fuq il-kapital biex jiġi determinat x'għandu jkun profitt raġonevoli, bħar-redditu medju fuq l-ekwità (20) matul il-perjodu tal-inkarigu, ir-redditu fuq il-kapital użat, ir-redditu fuq l-assi jew ir-redditu fuq il-bejgħ.

| 35. | Indipendentement mill-indikatur li jintgħażel, l-Istat tal-EFTA jrid jipprovdi lill-Awtorità b'evidenza li l-profitt proġettat ma jaqbiżx dak li jkun meħtieġ minn kumpanija tipika meta tikkunsidra jekk għandhiex tipprovdi s-servizz jew le, pereżempju billi tipprovdi referenzi għar-redditi miksuba fuq tipi simili ta’ kuntratti mogħtija skont kundizzjonijiet kompetittivi. |
| --- | --- |

35.

Indipendentement mill-indikatur li jintgħażel, l-Istat tal-EFTA jrid jipprovdi lill-Awtorità b'evidenza li l-profitt proġettat ma jaqbiżx dak li jkun meħtieġ minn kumpanija tipika meta tikkunsidra jekk għandhiex tipprovdi s-servizz jew le, pereżempju billi tipprovdi referenzi għar-redditi miksuba fuq tipi simili ta’ kuntratti mogħtija skont kundizzjonijiet kompetittivi.

| 36. | Rata tar-redditu fuq il-kapital li ma taqbiżx ir-rata ta’ tpartit relevanti() flimkien ma' primjum ta’ 100 punt bażi (21) hija meqjusa raġonevoli f'kwalunkwe każ. Ir-rata ta’ tpartit (swap rate) relevanti hija r-rata ta’ tpartit li l-maturità u l-valuta tagħha jikkorrispondu għall-perjodu u l-valuta tal-att ta’ inkarigu. |
| --- | --- |

36.

Rata tar-redditu fuq il-kapital li ma taqbiżx ir-rata ta’ tpartit relevanti() flimkien ma' primjum ta’ 100 punt bażi (21) hija meqjusa raġonevoli f'kwalunkwe każ. Ir-rata ta’ tpartit (swap rate) relevanti hija r-rata ta’ tpartit li l-maturità u l-valuta tagħha jikkorrispondu għall-perjodu u l-valuta tal-att ta’ inkarigu.

| 37. | Fejn il-forniment tal-SGEI huwa marbut ma' riskju kummerċjali jew kuntrattwali sostanzjali, pereżempju minħabba li l-kumpens hu fil-forma ta’ ħlas ta’ somma waħda fissa li tkopri l-ispejjeż netti mistennija u profitt raġonevoli u l-impriża topera f'ambjent kompetittiv, il-profitt raġonevoli ma jistax jaqbeż il-livell li jikkorrispondi ma' rata ta’ redditu fuq il-kapital li hija proporzjonata mal-livell tar-riskju. Fejn possibbli dik ir-rata għandha tiġi determinata b'referenza għar-rata tar-redditu fuq il-kapital li tinkiseb fuq tipi simili ta’ kuntratti ta’ servizz pubbliku mogħtija b'kundizzjonijiet kompetittivi (pereżempju: kuntratti mogħtija b'appalt). Fejn ma jkunx possibbli li jiġi applikat dak il-metodu, jistgħu jintużaw ukoll metodi oħra biex jiġi stabbilit ir-redditu fuq il-kapital, jekk issir ġustifikazzjoni (22). |
| --- | --- |

37.

Fejn il-forniment tal-SGEI huwa marbut ma' riskju kummerċjali jew kuntrattwali sostanzjali, pereżempju minħabba li l-kumpens hu fil-forma ta’ ħlas ta’ somma waħda fissa li tkopri l-ispejjeż netti mistennija u profitt raġonevoli u l-impriża topera f'ambjent kompetittiv, il-profitt raġonevoli ma jistax jaqbeż il-livell li jikkorrispondi ma' rata ta’ redditu fuq il-kapital li hija proporzjonata mal-livell tar-riskju. Fejn possibbli dik ir-rata għandha tiġi determinata b'referenza għar-rata tar-redditu fuq il-kapital li tinkiseb fuq tipi simili ta’ kuntratti ta’ servizz pubbliku mogħtija b'kundizzjonijiet kompetittivi (pereżempju: kuntratti mogħtija b'appalt). Fejn ma jkunx possibbli li jiġi applikat dak il-metodu, jistgħu jintużaw ukoll metodi oħra biex jiġi stabbilit ir-redditu fuq il-kapital, jekk issir ġustifikazzjoni (22).

| 38. | Fejn il-forniment tal-SGEI ma jkunx marbut ma' riskju kummerċjali jew kuntrattwali sostanzjali, pereżempju minħabba li l-ispejjeż netti inkorsi biex jiġu pprovduti s-servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali huma essenzjalment kumpensati b'mod sħiħ ex post, il-profitt raġonevoli ma jistax jaqbeż il-livell li jikkorrispondi mal-livell speċifikat fil-paragrafu 36. Tali mekkaniżmu ta’ kumpens ma jipprovdi ebda inċentivi ta’ effiċjenza għall-fornitur tas-servizz pubbliku. Għalhekk l-użu tiegħu huwa strettament limitat għal każijiet fejn l-Istat tal-EFTA ikun kapaċi jiġġustifika li mhux possibbli jew adatt li jieħu kont tal-effiċjenza tal-produttività u li jfassal kuntratt li jagħti inċentivi biex jinkisbu gwadanji aktar effiċjenti. |
| --- | --- |

38.

Fejn il-forniment tal-SGEI ma jkunx marbut ma' riskju kummerċjali jew kuntrattwali sostanzjali, pereżempju minħabba li l-ispejjeż netti inkorsi biex jiġu pprovduti s-servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali huma essenzjalment kumpensati b'mod sħiħ ex post, il-profitt raġonevoli ma jistax jaqbeż il-livell li jikkorrispondi mal-livell speċifikat fil-paragrafu 36. Tali mekkaniżmu ta’ kumpens ma jipprovdi ebda inċentivi ta’ effiċjenza għall-fornitur tas-servizz pubbliku. Għalhekk l-użu tiegħu huwa strettament limitat għal każijiet fejn l-Istat tal-EFTA ikun kapaċi jiġġustifika li mhux possibbli jew adatt li jieħu kont tal-effiċjenza tal-produttività u li jfassal kuntratt li jagħti inċentivi biex jinkisbu gwadanji aktar effiċjenti.

Inċentivi tal-effiċjenza

| 39. | Meta jfasslu l-metodu għall-kumpens, l-Istati tal-EFTA jridu jintroduċu inċentivi sabiex jiġi provdut b' effiċjenza SGEI ta’ standard għoli, sakemm ma jkunux jistgħu jiġġustifikaw kif dovut li ma jkunx fattibbli jew xieraq li jagħmlu dan. |
| --- | --- |

39.

Meta jfasslu l-metodu għall-kumpens, l-Istati tal-EFTA jridu jintroduċu inċentivi sabiex jiġi provdut b' effiċjenza SGEI ta’ standard għoli, sakemm ma jkunux jistgħu jiġġustifikaw kif dovut li ma jkunx fattibbli jew xieraq li jagħmlu dan.

| 40. | L-inċentivi tal-effiċjenza jistgħu jitfasslu b'modi differenti biex ikunu l-aktar adatti għall-ispeċifiċità tal-każ jew tas-settur. Pereżempju, l-Istati tal-EFTA jistgħu jiddefinixxu bil-quddiem livell ta’ kumpens fiss li jantiċipa u jinkorpora l-kisbiet fl-effiċjenza li l-impriża tista’ tkun mistennija li tagħmel matul il-perjodu tal-att ta’ inkarigu. |
| --- | --- |

40.

L-inċentivi tal-effiċjenza jistgħu jitfasslu b'modi differenti biex ikunu l-aktar adatti għall-ispeċifiċità tal-każ jew tas-settur. Pereżempju, l-Istati tal-EFTA jistgħu jiddefinixxu bil-quddiem livell ta’ kumpens fiss li jantiċipa u jinkorpora l-kisbiet fl-effiċjenza li l-impriża tista’ tkun mistennija li tagħmel matul il-perjodu tal-att ta’ inkarigu.

| 41. | Alternattivament, l-Istati tal-EFTA jistgħu jiddefinixxu miri ta’ effiċjenza produttiva fl-att ta’ inkarigu fejn il-livell ta’ kumpens ikun jiddependi fuq il-grad minn kemm miri jkunu intlaħqu. Jekk l-impriża ma tissodisfax l-għanijiet, il-kumpens għandu jitnaqqas billi jiġi segwit metodu għall-kalkolu speċifikat fl-att ta’ inkarigu. B’kuntrast ma’ dan, jekk l-impriża taqbeż l-għanijiet, il-kumpens għandu jiżdied skont metodu speċifikat fl-att ta’ inkarigu. Kumpens marbut b'żieda fl-effiċjenza produttiva għandu jkun stabbilit f'tali livell li jippermetti qsim bilanċjat ta’ dawk il-kisbiet bejn l-impriża u l-Istat tal-EFTA u/jew l-utenti. |
| --- | --- |

41.

Alternattivament, l-Istati tal-EFTA jistgħu jiddefinixxu miri ta’ effiċjenza produttiva fl-att ta’ inkarigu fejn il-livell ta’ kumpens ikun jiddependi fuq il-grad minn kemm miri jkunu intlaħqu. Jekk l-impriża ma tissodisfax l-għanijiet, il-kumpens għandu jitnaqqas billi jiġi segwit metodu għall-kalkolu speċifikat fl-att ta’ inkarigu. B’kuntrast ma’ dan, jekk l-impriża taqbeż l-għanijiet, il-kumpens għandu jiżdied skont metodu speċifikat fl-att ta’ inkarigu. Kumpens marbut b'żieda fl-effiċjenza produttiva għandu jkun stabbilit f'tali livell li jippermetti qsim bilanċjat ta’ dawk il-kisbiet bejn l-impriża u l-Istat tal-EFTA u/jew l-utenti.

| 42. | Kull mekkaniżmu bħal dan biex jipprovdi inċentiv għal titjib fl-effiċjenza jrid ikun ibbażat fuq kriterji oġġettivi u li jistgħu jiġu mkejla stabbiliti fl-att ta’ inkarigu u soġġetti għal valutazzjoni trasparenti ex post mwettqa minn entità indipendenti mill-fornitur tal-SGEI. |
| --- | --- |

42.

Kull mekkaniżmu bħal dan biex jipprovdi inċentiv għal titjib fl-effiċjenza jrid ikun ibbażat fuq kriterji oġġettivi u li jistgħu jiġu mkejla stabbiliti fl-att ta’ inkarigu u soġġetti għal valutazzjoni trasparenti ex post mwettqa minn entità indipendenti mill-fornitur tal-SGEI.

| 43. | Il-kisbiet fl-effiċjenza għandhom jinkisbu bla ħsara għall-kwalità tas-servizz provdut u għandhom jilħqu l-istandards stabbiliti fil-leġiżlazzjoni taż-ŻEE. |
| --- | --- |

43.

Il-kisbiet fl-effiċjenza għandhom jinkisbu bla ħsara għall-kwalità tas-servizz provdut u għandhom jilħqu l-istandards stabbiliti fil-leġiżlazzjoni taż-ŻEE.

Dispożizzjonijiet applikabbli għal impriżi li jwettqu wkoll attivitajiet barra mill-ambitu tal-SGEI jew li jipprovdu għadd ta’ SGEIs

| 44. | Fejn impriża twettaq attivitajiet li jaqgħu kemm ġewwa kif ukoll barra mill-ambitu tal-SGEI, il-kontijiet interni jridu juru separatament l-ispejjeż u d-dħul assoċjati mal-SGEI u dawk tas-servizzi l-oħra li huma konformi mal-prinċipji stabbiliti fil-paragrafu 31. Fejn impriża tiġi inkarigata bl-operar ta’ numru ta’ SGEIs minħabba li l-awtorità awtorizzanti jew in-natura tal-SGEI jkunu differenti, il-kontijiet interni tal-impriża jridu jagħmlu possibbli li jkun jista’ jiġi verifikat jekk kienx hemm xi kumpens żejjed fil-livell ta’ kull SGEI. |
| --- | --- |

44.

Fejn impriża twettaq attivitajiet li jaqgħu kemm ġewwa kif ukoll barra mill-ambitu tal-SGEI, il-kontijiet interni jridu juru separatament l-ispejjeż u d-dħul assoċjati mal-SGEI u dawk tas-servizzi l-oħra li huma konformi mal-prinċipji stabbiliti fil-paragrafu 31. Fejn impriża tiġi inkarigata bl-operar ta’ numru ta’ SGEIs minħabba li l-awtorità awtorizzanti jew in-natura tal-SGEI jkunu differenti, il-kontijiet interni tal-impriża jridu jagħmlu possibbli li jkun jista’ jiġi verifikat jekk kienx hemm xi kumpens żejjed fil-livell ta’ kull SGEI.

| 45. | Jekk l-impriża inkwistjoni jkollha drittijiet speċjali jew esklussivi marbuta ma' attivitajiet, apparti l-SGEI li għalih tingħata għajnuna, li jiġġeneraw profitti aktar mill-profitt raġonevoli, jew benefiċċji mill-vantaġġi l-oħra mogħtija mill-Istat, dawn iridu jiġu kkunsidrati, irrispettivament mill-klassifikazzjoni tagħhom għall-finijiet tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE, u għandhom jiġu miżjuda mad-dħul tal-impriża. Il-profitt raġonevoli fuq l-attivitajiet li għalihom l-impriżi jżommu drittijiet speċjali jew esklussivi għandhom jiġu valutati minn perspettiva ex ante, fid-dawl tar-riskji, jew in-nuqqas tar-riskji, li tidħol għalihom l-impriża kkonċernata. Dik il-valutazzjoni għandha tikkunsidra l-inċentivi ta’ effiċjenza li l-Istat tal-EFTA ikun introduċa b’relazzjoni mal-forniment tas-servizzi kkonċernati. |
| --- | --- |

45.

Jekk l-impriża inkwistjoni jkollha drittijiet speċjali jew esklussivi marbuta ma' attivitajiet, apparti l-SGEI li għalih tingħata għajnuna, li jiġġeneraw profitti aktar mill-profitt raġonevoli, jew benefiċċji mill-vantaġġi l-oħra mogħtija mill-Istat, dawn iridu jiġu kkunsidrati, irrispettivament mill-klassifikazzjoni tagħhom għall-finijiet tal-Artikolu 61(1) tal-Ftehim taż-ŻEE, u għandhom jiġu miżjuda mad-dħul tal-impriża. Il-profitt raġonevoli fuq l-attivitajiet li għalihom l-impriżi jżommu drittijiet speċjali jew esklussivi għandhom jiġu valutati minn perspettiva ex ante, fid-dawl tar-riskji, jew in-nuqqas tar-riskji, li tidħol għalihom l-impriża kkonċernata. Dik il-valutazzjoni għandha tikkunsidra l-inċentivi ta’ effiċjenza li l-Istat tal-EFTA ikun introduċa b’relazzjoni mal-forniment tas-servizzi kkonċernati.

| 46. | L-Istat tal-EFTA jista’ jiddeċiedi li l-profitti li jirriżultaw minn attivitajiet oħra 'il barra mill-iskop tal-SGEI, partikolarment dawk l-attivitajiet li jiddependu fuq l-infrastruttura neċessarja biex jiġi pprovdut l-SGEI, jridu jiġu allokati kompletament jew parti minnhom għall-iffinanzjar tal-SGEI. |
| --- | --- |

46.

L-Istat tal-EFTA jista’ jiddeċiedi li l-profitti li jirriżultaw minn attivitajiet oħra 'il barra mill-iskop tal-SGEI, partikolarment dawk l-attivitajiet li jiddependu fuq l-infrastruttura neċessarja biex jiġi pprovdut l-SGEI, jridu jiġu allokati kompletament jew parti minnhom għall-iffinanzjar tal-SGEI.

Kumpens Eċċessiv

| 47. | Il-kumpens eċċessiv huwa meqjus bħala kumpens li l-impriża tirċievi li huwa aktar mill-ammont ta’ għajnuna kif definita fil-paragrafu 21 fuq il-perjodu kollu tal-kuntratt. Kif iddikjarat fil-paragrafi minn 39 sa 42, ammont żejjed li jirriżulta minn kisbiet ogħla milli kien mistenni fl-effiċjenza jista' jinżamm bħala profitt raġonevoli addizzjonali mill-impriża kif stipulat fl-att ta' inkarigu (23). |
| --- | --- |

47.

Il-kumpens eċċessiv huwa meqjus bħala kumpens li l-impriża tirċievi li huwa aktar mill-ammont ta’ għajnuna kif definita fil-paragrafu 21 fuq il-perjodu kollu tal-kuntratt. Kif iddikjarat fil-paragrafi minn 39 sa 42, ammont żejjed li jirriżulta minn kisbiet ogħla milli kien mistenni fl-effiċjenza jista' jinżamm bħala profitt raġonevoli addizzjonali mill-impriża kif stipulat fl-att ta' inkarigu (23).

| 48. | Peress li l-kumpens żejjed mhux neċessarju għall-operar tal-SGEI, huwa jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat inkompatibbli. |
| --- | --- |

48.

Peress li l-kumpens żejjed mhux neċessarju għall-operar tal-SGEI, huwa jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat inkompatibbli.

| 49. | L-Istati tal-EFTA għandhom jiżguraw li l-kumpens mogħti għal operar tal-SGEI jissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti f'dan il-Qafas u b'mod partikolari li l-impriżi mhumiex jirċievu kumpens iżjed mill-ammont determinat skont ir-rekwiżiti stabbiliti f'din it-taqsima. Iridu jipprovdu evidenza meta jiġu mitluba mill-Kummissjoni. Iridu jwettqu verifiki regolari, jew jiżguraw li tali verifiki jiġu mwettqa, fi tmiem il-perjodu tal-inkarigu u, f’kull każ, f’intervalli ta’ massimu ta’ tliet snin. Għal għajnuna mogħtija permezz ta’ mezzi oħra barra l-proċedura ta’ akkwist pubbliku bil-pubblikazzjoni (24), il-verifiki normalment għandhom isiru mill-anqas kull sentejn. |
| --- | --- |

49.

L-Istati tal-EFTA għandhom jiżguraw li l-kumpens mogħti għal operar tal-SGEI jissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti f'dan il-Qafas u b'mod partikolari li l-impriżi mhumiex jirċievu kumpens iżjed mill-ammont determinat skont ir-rekwiżiti stabbiliti f'din it-taqsima. Iridu jipprovdu evidenza meta jiġu mitluba mill-Kummissjoni. Iridu jwettqu verifiki regolari, jew jiżguraw li tali verifiki jiġu mwettqa, fi tmiem il-perjodu tal-inkarigu u, f’kull każ, f’intervalli ta’ massimu ta’ tliet snin. Għal għajnuna mogħtija permezz ta’ mezzi oħra barra l-proċedura ta’ akkwist pubbliku bil-pubblikazzjoni (24), il-verifiki normalment għandhom isiru mill-anqas kull sentejn.

| 50. | Fejn Stat tal-EFTA jkun iddefinixxa bil-quddiem livell ta’ kumpens fiss li jantiċipa u jinkorpora b'mod adegwat il-kisbiet fl-effiċjenza li l-fornitur ta’ servizz pubbliku jista’ jkun mistenni li jagħmel matul il-perjodu tal-inkarigu, fuq il-bażi tal-allokazzjoni korretta tal-ispejjez u d-dħul u l-aspettittivi raġonevoli hekk kif deskritti f’din it-taqsima, il-verifika ta’ kumpens żejjed hi fi prinċipju limitata għal kontroll li l-livell ta’ profitt li għalih il-fornitur ikun intitolat skont l-att ta’ inkarigu jkun fil-fatt raġonevoli minn perspettiva ex ante. |
| --- | --- |

50.

Fejn Stat tal-EFTA jkun iddefinixxa bil-quddiem livell ta’ kumpens fiss li jantiċipa u jinkorpora b'mod adegwat il-kisbiet fl-effiċjenza li l-fornitur ta’ servizz pubbliku jista’ jkun mistenni li jagħmel matul il-perjodu tal-inkarigu, fuq il-bażi tal-allokazzjoni korretta tal-ispejjez u d-dħul u l-aspettittivi raġonevoli hekk kif deskritti f’din it-taqsima, il-verifika ta’ kumpens żejjed hi fi prinċipju limitata għal kontroll li l-livell ta’ profitt li għalih il-fornitur ikun intitolat skont l-att ta’ inkarigu jkun fil-fatt raġonevoli minn perspettiva ex ante.

2.9   Kundizzjonijiet addizzjonali li jistgħu jkunu neċessarji biex jiżguraw li l-iżvilupp tal-kummerċ ma jiġix affettwat sa grad li jkun kuntrarju għall-interessi taż-ŻEE

| 51. | Ir-rekwiżiti stabbiliti fit-Taqsimiet minn 2.1 sa 2.8 huma normalment biżżejjed biex jiżguraw li l-għajnuna ma tfixkilx il-kompetizzjoni b'mod li jkun kuntrarju għall-interessi taż-ŻEE. |
| --- | --- |

51.

Ir-rekwiżiti stabbiliti fit-Taqsimiet minn 2.1 sa 2.8 huma normalment biżżejjed biex jiżguraw li l-għajnuna ma tfixkilx il-kompetizzjoni b'mod li jkun kuntrarju għall-interessi taż-ŻEE.

| 52. | Huwa mifhum, madankollu, li f’xi ċirkostanzi eċċezzjonali, distorsjoni serja tal-kompetizzjoni fis-suq intern jista’ jibqa’ mhux indirizzati u l-għajnuna taffettwa l-kummerċ sa tali grad li jkun kontra l-interessi taż-ŻEE. |
| --- | --- |

52.

Huwa mifhum, madankollu, li f’xi ċirkostanzi eċċezzjonali, distorsjoni serja tal-kompetizzjoni fis-suq intern jista’ jibqa’ mhux indirizzati u l-għajnuna taffettwa l-kummerċ sa tali grad li jkun kontra l-interessi taż-ŻEE.

| 53. | F’tali każ, l-Awtorità ser teżamina jekk tali distorsjonijiet jistgħu jitnaqqsu billi teħtieġ kundizzjonijiet jew titlob għal impenji mill-Istat Membru. |
| --- | --- |

53.

F’tali każ, l-Awtorità ser teżamina jekk tali distorsjonijiet jistgħu jitnaqqsu billi teħtieġ kundizzjonijiet jew titlob għal impenji mill-Istat Membru.

| 54. | Distorsjonijiet serji fil-kompetizzjoni sa punt tali li jkun kuntrarju għall-interess taż-ŻEE huma mistennija li jiġru biss f’każijiet eċċezzjonali. L-Awtorità ser tikkonċentra l-attenzjoni tagħha fuq dawk id-distorsjonijiet fejn l-għajnuna għandha effetti sinifikanti ħżiena fuq l-Istati Membri l-oħra u l-funzjonament tas-suq intern, pereżempju minħabba li ma tagħtix lill-impriżi f’setturi importanti tal-ekonomija l-possibilità li jiksbu lis-skala ta’ operazzjonijiet meħtieġa għal operat effiċjenti. |
| --- | --- |

54.

Distorsjonijiet serji fil-kompetizzjoni sa punt tali li jkun kuntrarju għall-interess taż-ŻEE huma mistennija li jiġru biss f’każijiet eċċezzjonali. L-Awtorità ser tikkonċentra l-attenzjoni tagħha fuq dawk id-distorsjonijiet fejn l-għajnuna għandha effetti sinifikanti ħżiena fuq l-Istati Membri l-oħra u l-funzjonament tas-suq intern, pereżempju minħabba li ma tagħtix lill-impriżi f’setturi importanti tal-ekonomija l-possibilità li jiksbu lis-skala ta’ operazzjonijiet meħtieġa għal operat effiċjenti.

| 55. | Tali distorsjonijiet jistgħu jokkorru, pereżempju, fil-każ meta l-att tal-inkarigu jew ikollu perjodu ta’ validità li ma jkunx jista’ jiġi ġġustifikat b’referenza għal kriterji oġġettivi (bħal ma hija l-ħtieġa li jiġu amortizzati assi fissi mhux trasferibbli) jew inkella meta jiġbor flimkien grupp ta’ kompiti (li tipikament ikunu suġġetti għal inkarigi separati bl-ebda telf ta’ benefiċċju soċjali u bl-ebda kosti fejn jidħlu effiċjenza u effettività fil-forniment tas-servizzi). F’każ bħal dan, l-Awtorità teżamina jekk l-istess servizz pubbliku jkunx jista’ ugwalment jingħata b’mod anqas distorsiv, pereżempju permezz ta’ inkarigu aktar limitat fejn jidħol il-perjodu ta' validità jew l-ambitu jew permezz ta’ atti ta’ inkarigu separati. |
| --- | --- |

55.

Tali distorsjonijiet jistgħu jokkorru, pereżempju, fil-każ meta l-att tal-inkarigu jew ikollu perjodu ta’ validità li ma jkunx jista’ jiġi ġġustifikat b’referenza għal kriterji oġġettivi (bħal ma hija l-ħtieġa li jiġu amortizzati assi fissi mhux trasferibbli) jew inkella meta jiġbor flimkien grupp ta’ kompiti (li tipikament ikunu suġġetti għal inkarigi separati bl-ebda telf ta’ benefiċċju soċjali u bl-ebda kosti fejn jidħlu effiċjenza u effettività fil-forniment tas-servizzi). F’każ bħal dan, l-Awtorità teżamina jekk l-istess servizz pubbliku jkunx jista’ ugwalment jingħata b’mod anqas distorsiv, pereżempju permezz ta’ inkarigu aktar limitat fejn jidħol il-perjodu ta' validità jew l-ambitu jew permezz ta’ atti ta’ inkarigu separati.

| 56. | Sitwazzjoni oħra fejn tista’ tkun meħtieġa valutazzjoni aktar dettaljata hija fejn l-Istat tal-EFTA jinkariga fornitur ta’ servizz pubbliku, mingħajr proċedura kompettitiva ta’ għażla, bl-inkarigu li jipprovdi SGEI f’suq mhux riżervat fejn servizzi simili ħafna qed jiġu diġà provduti jew huma mistennija li jiġu provduti fil-futur qrib fin-nuqqas tal-SGEI. Dawk l-effetti ħżiena fuq l-iżvilupp tal-kummerċ jistgħu jkunu aktar qawwija fejn l-SGEI għandha tiġi offruta b'tariffa orħos mill-ispejjeż ta’ kwalunkwe fornitur attwali jew potenzjali, b'tali mod li l-aċċess għas-suq jiġi limitat. L-Awtorità, filwaqt li tirrispetta fi sħiħ il-marġini wiesa’ ta’ diskrezzjoni tal-Istat tal-EFTA sabiex jiddefinixxi l-SGEI, tista’ madankollu titlob emendi, pereżempju fir-rigward tal-allokazzjoni tal-għajnuna, fejn tista’ turi b’mod raġonevoli li huwa possibbli li tipprovdi l-istess SGEI bl-istess kundizzjonijiet tal-prezz għall-utenti, b’mod li toħloq inqas tfixkilt u b'inqas spejjeż għall-Istat. |
| --- | --- |

56.

Sitwazzjoni oħra fejn tista’ tkun meħtieġa valutazzjoni aktar dettaljata hija fejn l-Istat tal-EFTA jinkariga fornitur ta’ servizz pubbliku, mingħajr proċedura kompettitiva ta’ għażla, bl-inkarigu li jipprovdi SGEI f’suq mhux riżervat fejn servizzi simili ħafna qed jiġu diġà provduti jew huma mistennija li jiġu provduti fil-futur qrib fin-nuqqas tal-SGEI. Dawk l-effetti ħżiena fuq l-iżvilupp tal-kummerċ jistgħu jkunu aktar qawwija fejn l-SGEI għandha tiġi offruta b'tariffa orħos mill-ispejjeż ta’ kwalunkwe fornitur attwali jew potenzjali, b'tali mod li l-aċċess għas-suq jiġi limitat. L-Awtorità, filwaqt li tirrispetta fi sħiħ il-marġini wiesa’ ta’ diskrezzjoni tal-Istat tal-EFTA sabiex jiddefinixxi l-SGEI, tista’ madankollu titlob emendi, pereżempju fir-rigward tal-allokazzjoni tal-għajnuna, fejn tista’ turi b’mod raġonevoli li huwa possibbli li tipprovdi l-istess SGEI bl-istess kundizzjonijiet tal-prezz għall-utenti, b’mod li toħloq inqas tfixkilt u b'inqas spejjeż għall-Istat.

| 57. | Skrutinju eqreb huwa anki ggarantit fejn l-inkarigu tal-obbligazzjoni tas-servizz huwa marbut ma' drittijiet speċjali u esklussivi li jillimitaw serjament il-kompetizzjoni fis-suq intern sa tali grad li hu kontra l-interess taż-ŻEE. Filwaqt li r-rotta primarja sabiex jiġi identifika każ bħal dan jibqa' l-Artikolu 59(1) tal-Ftehim taż-ŻEE, l-għajnuna mill-Istat ma tistax titqies kompatibbli fejn id-dritt esklussiv jipprovdi għal vantaġġi li ma jistgħux ikunu vvalutati, ikkwantifikati jew mifhuma b'mod xieraq skont il-metodoloġiji li jikkalkolaw l-ispejjeż netti tal-SGEI deskritti fit-Taqsima 2.8. |
| --- | --- |

57.

Skrutinju eqreb huwa anki ggarantit fejn l-inkarigu tal-obbligazzjoni tas-servizz huwa marbut ma' drittijiet speċjali u esklussivi li jillimitaw serjament il-kompetizzjoni fis-suq intern sa tali grad li hu kontra l-interess taż-ŻEE. Filwaqt li r-rotta primarja sabiex jiġi identifika każ bħal dan jibqa' l-Artikolu 59(1) tal-Ftehim taż-ŻEE, l-għajnuna mill-Istat ma tistax titqies kompatibbli fejn id-dritt esklussiv jipprovdi għal vantaġġi li ma jistgħux ikunu vvalutati, ikkwantifikati jew mifhuma b'mod xieraq skont il-metodoloġiji li jikkalkolaw l-ispejjeż netti tal-SGEI deskritti fit-Taqsima 2.8.

| 58. | L-Awtorità ser tikkonċentra ukoll fuq sitwazzjonijiet fejn l-għajnuna tippermetti lill-impriża sabiex tiffinanzja il-ħolqien jew l-użu ta’ infrastruttura li mhix replikabbli u li tgħinha teskludi s-suq fejn l-SGEI hija pprovduta jew swieq relevanti relatati. Fejn dan hu l-każ, jista’ jkun xieraq li jintalab li l-kompetituri jingħataw aċċess ġust u nondiskriminatorju għal din l-infrastruttura b'kundizzjonijiet xierqa. |
| --- | --- |

58.

L-Awtorità ser tikkonċentra ukoll fuq sitwazzjonijiet fejn l-għajnuna tippermetti lill-impriża sabiex tiffinanzja il-ħolqien jew l-użu ta’ infrastruttura li mhix replikabbli u li tgħinha teskludi s-suq fejn l-SGEI hija pprovduta jew swieq relevanti relatati. Fejn dan hu l-każ, jista’ jkun xieraq li jintalab li l-kompetituri jingħataw aċċess ġust u nondiskriminatorju għal din l-infrastruttura b'kundizzjonijiet xierqa.

| 59. | Jekk id-distorsjoni tal-kompetizzjoni huwa riżultat ta’ inkarigi li jfixklu l-implimentazzjoni effettiva jew l-infurzar tal-leġiżlazzjoni taż-ŻEE li għandhom l-għan li jissalvagwardjaw il-funzjonament korrett tas-suq intern, l-Awtorità ser teżamina jekk is-servizz pubbliku jistax ikun ipprovdut b'mod anqas distortiv pereżempju permezz tal-implimentazzjoni totali tal-leġiżlazzjoni settorjali taż-ŻEE. |
| --- | --- |

59.

Jekk id-distorsjoni tal-kompetizzjoni huwa riżultat ta’ inkarigi li jfixklu l-implimentazzjoni effettiva jew l-infurzar tal-leġiżlazzjoni taż-ŻEE li għandhom l-għan li jissalvagwardjaw il-funzjonament korrett tas-suq intern, l-Awtorità ser teżamina jekk is-servizz pubbliku jistax ikun ipprovdut b'mod anqas distortiv pereżempju permezz tal-implimentazzjoni totali tal-leġiżlazzjoni settorjali taż-ŻEE.

2.10   Trasparenza

| 60. | Għal kull kumpens tal-SGEI li jaqa' fl-ambitu ta’ din il-Komunikazzjoni, l-Istat taż-ŻEE kkonċernat irid jippubblika l-informazzjoni segwenti fuq l-internet jew b'mod ieħor xieraq:






  (a) | ir-riżultati tal-konsultazzjoni pubblika jew ta’ strumenti adatti oħra msemmija fil-paragrafu 14; |
| --- | --- | --- |

60.

Għal kull kumpens tal-SGEI li jaqa' fl-ambitu ta’ din il-Komunikazzjoni, l-Istat taż-ŻEE kkonċernat irid jippubblika l-informazzjoni segwenti fuq l-internet jew b'mod ieħor xieraq:

(a)

ir-riżultati tal-konsultazzjoni pubblika jew ta’ strumenti adatti oħra msemmija fil-paragrafu 14;

| (b) | il-kontenut u t-terminu ta’ żmien tal-obbligi ta’ servizz pubbliku; |
| --- | --- |

(b)

il-kontenut u t-terminu ta’ żmien tal-obbligi ta’ servizz pubbliku;

| (c) | l-impriża u, fejn applikabbli, it-territorju kkonċernat; |
| --- | --- |

(c)

l-impriża u, fejn applikabbli, it-territorju kkonċernat;

| (d) | l-ammonti ta’ għajnuna mogħtija lill-impriża fuq bażi annwali. |
| --- | --- |

(d)

l-ammonti ta’ għajnuna mogħtija lill-impriża fuq bażi annwali.

2.11   Għajnuna li tissodisfa l-kundizzjonjijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni 2012/21/UE

| 61. | Il-prinċipji stabbiliti fil-paragrafi 14, 19, 20, 24, 39, minn 51 sa 59 u 60(a) ma japplikawx għal għajnuna li tissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni 2012/21/UE. |
| --- | --- |

61.

Il-prinċipji stabbiliti fil-paragrafi 14, 19, 20, 24, 39, minn 51 sa 59 u 60(a) ma japplikawx għal għajnuna li tissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni 2012/21/UE.

3   Rapportar u evalwazzjoni

| 62. | Kull sentejn l-Istati taż-ŻEE għandhom jirrappurtaw lill-Awtorità dwar il-konformità ma’ dan il-Qafas. Ir-rapporti jridu jipprovdu viżjoni ġenerali tal-applikazzjoni ta’ dan il-Qafas lil fornituri ta’ setturi differenti ta’ sevizzi, inkluż:






  (a) | deskrizzjoni tal-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni għas-servizzi li jaqgħu fl-ambitu tagħha, inkluż l-attivitajiet interni; |
| --- | --- | --- |

62.

Kull sentejn l-Istati taż-ŻEE għandhom jirrappurtaw lill-Awtorità dwar il-konformità ma’ dan il-Qafas. Ir-rapporti jridu jipprovdu viżjoni ġenerali tal-applikazzjoni ta’ dan il-Qafas lil fornituri ta’ setturi differenti ta’ sevizzi, inkluż:

(a)

deskrizzjoni tal-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni għas-servizzi li jaqgħu fl-ambitu tagħha, inkluż l-attivitajiet interni;

| (b) | l-ammont totali ta’ għajnuna mogħtija lil impriżi li jaqgħu fl-ambitu ta’ dan il-Qafas bi tqassim skont is-settur ekonomiku tal-benefiċjarji; |
| --- | --- |

(b)

l-ammont totali ta’ għajnuna mogħtija lil impriżi li jaqgħu fl-ambitu ta’ dan il-Qafas bi tqassim skont is-settur ekonomiku tal-benefiċjarji;

| (c) | indikazzjoni dwar jekk, għal tip partikolari ta’ servizz, l-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas wasslitx għal diffikultajiet jew ilmenti minn partijiet terzi; kif ukoll |
| --- | --- |

(c)

indikazzjoni dwar jekk, għal tip partikolari ta’ servizz, l-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas wasslitx għal diffikultajiet jew ilmenti minn partijiet terzi; kif ukoll

| (d) | kwalunkwe informazzjoni oħra li tikkonċerna l-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas mitluba mill-Awtorità u li trid tiġi speċifikata fi żmien xieraq qabel jiġi ppreżentat ir-rapport. |
| --- | --- |

(d)

kwalunkwe informazzjoni oħra li tikkonċerna l-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas mitluba mill-Awtorità u li trid tiġi speċifikata fi żmien xieraq qabel jiġi ppreżentat ir-rapport.

L-ewwel rapport għandu jiġi ppreżentat sat-30 ta’ Ġunju 2014.

| 63. | Barra minn hekk, f’konformità mar-rekwiżiti tal-Parti II tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti u d-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 195/04/COL tal-14 ta’Lulju 2004 dwar id-dispożizzjonijiet implimentattivi li jissemmew fl-Artikolu 27 fil-Parti II tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti (25), l-Istati tal-EFTA jridu jissottomettu rapporti annwali lill-Awtorità dwar għajnuna mogħtija wara deċiżjoni tal-Awtorità abbażi ta’ dan il-qafas. |
| --- | --- |

63.

Barra minn hekk, f’konformità mar-rekwiżiti tal-Parti II tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti u d-Deċiżjoni tal-Awtorità Nru 195/04/COL tal-14 ta’Lulju 2004 dwar id-dispożizzjonijiet implimentattivi li jissemmew fl-Artikolu 27 fil-Parti II tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti (25), l-Istati tal-EFTA jridu jissottomettu rapporti annwali lill-Awtorità dwar għajnuna mogħtija wara deċiżjoni tal-Awtorità abbażi ta’ dan il-qafas.

| 64. | Ir-rapporti ser jiġu ppubblikati fuq is-sit tal-internet tal-Awtorità. |
| --- | --- |

64.

Ir-rapporti ser jiġu ppubblikati fuq is-sit tal-internet tal-Awtorità.

| 65. | L-Awtorità beħsiebha tagħmel valutazzjoni ta’ dan il-Qafas sal-31 ta’ Jannar 2017. |
| --- | --- |

65.

L-Awtorità beħsiebha tagħmel valutazzjoni ta’ dan il-Qafas sal-31 ta’ Jannar 2017.

4   Kondizzjonijiet u obbligi mehmuża għal deċiżjonijiet tal-Awtorità

| 66. | Skont l-Artikolu 7(4) tal-Ftehim ta’ Sorveljanza u tal-Qorti, l-Awtorità tista’ tinkludi kundizzjonijiet ma' deċiżjoni pożittiva li skonthom l-għajnuna tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern, u tistabbilixxi obbligi biex jiżguraw li tiġi sorveljata l-konformità mad-deċiżjoni. Fil-qasam tal-SGEI, il-kundizzjonijiet u l-obbligi jistgħu jkunu meħtieġa b’mod partikolari biex jiżguraw li l-għajnuna mogħtija lill-impriżi kkonċernati ma twassalx għal distorsjonijiet eċċessivi fil-kompetizzjoni u l-kummerċ fis-suq intern. F'dan il-kuntest jistgħu jkunu meħtieġa rapporti perjodiċi jew obbligi oħra, fid-dawl tas-sitwazzjoni speċifika ta’ kull servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali. |
| --- | --- |

66.

Skont l-Artikolu 7(4) tal-Ftehim ta’ Sorveljanza u tal-Qorti, l-Awtorità tista’ tinkludi kundizzjonijiet ma' deċiżjoni pożittiva li skonthom l-għajnuna tista’ titqies li hija kompatibbli mas-suq intern, u tistabbilixxi obbligi biex jiżguraw li tiġi sorveljata l-konformità mad-deċiżjoni. Fil-qasam tal-SGEI, il-kundizzjonijiet u l-obbligi jistgħu jkunu meħtieġa b’mod partikolari biex jiżguraw li l-għajnuna mogħtija lill-impriżi kkonċernati ma twassalx għal distorsjonijiet eċċessivi fil-kompetizzjoni u l-kummerċ fis-suq intern. F'dan il-kuntest jistgħu jkunu meħtieġa rapporti perjodiċi jew obbligi oħra, fid-dawl tas-sitwazzjoni speċifika ta’ kull servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali.

5   Applikazzjoni

| 67. | L-Awtorità ser tapplika d-dispożizzjonijiet ta’ din il-Komunikazzjoni mill-31 ta’ Jannar 2012. |
| --- | --- |

67.

L-Awtorità ser tapplika d-dispożizzjonijiet ta’ din il-Komunikazzjoni mill-31 ta’ Jannar 2012.

| 68. | L-Awtorità ser tapplika l-prinċipji li jinsabu f’din il-Komunikazzjoni għall-proġetti kollha ta’ għajnuna nnotifikati lilha u ser tieħu deċiżjoni fuq dawk il-proġetti b’konformità ma dawn il-prinċipji, anki jekk il-proġetti ġew innotifikati qabel il-31 ta’ Jannar 2012. |
| --- | --- |

68.

L-Awtorità ser tapplika l-prinċipji li jinsabu f’din il-Komunikazzjoni għall-proġetti kollha ta’ għajnuna nnotifikati lilha u ser tieħu deċiżjoni fuq dawk il-proġetti b’konformità ma dawn il-prinċipji, anki jekk il-proġetti ġew innotifikati qabel il-31 ta’ Jannar 2012.

| 69. | L-Awtorità ser tapplika l-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas għal għajnuna li ma tkunx skont il-liġi li dwarha tieħu deċiżjoni wara l-31 ta’ Jannar 2012 anki jekk l-għajnuna tkun ingħatat qabel dik id-data. Madankollu, fejn l-għajnuna tkun ingħatat qabel il- 31 ta’ Jannar 2012, il-prinċipji stabbiliti fil-paragrafi 14, 19, 20, 24, 39 u 60 ma japplikawx. |
| --- | --- |

69.

L-Awtorità ser tapplika l-prinċipji stabbiliti f’dan il-Qafas għal għajnuna li ma tkunx skont il-liġi li dwarha tieħu deċiżjoni wara l-31 ta’ Jannar 2012 anki jekk l-għajnuna tkun ingħatat qabel dik id-data. Madankollu, fejn l-għajnuna tkun ingħatat qabel il- 31 ta’ Jannar 2012, il-prinċipji stabbiliti fil-paragrafi 14, 19, 20, 24, 39 u 60 ma japplikawx.

6   Miżuri xierqa

| 70. | L-Awtorità tipproponi bħala miżuri xierqa għall-finijiet tal-Artikolu 1(1) tal-Ftehim taż-ŻEE li l-Istati taż-ŻEE jippubblikaw lista ta’ skemi ta’ għajnuna diġà eżistenti rigward il-kumpens ta’ servizz pubbliku li għandhom isiru konformi ma’ dan il-Qafas sal-31 ta’ Jannar 2013, u li jagħmlu dawk l-iskemi ta’ għajnuna konformi ma’ dan il-Qafas sal-31 ta’ Jannar 2014. |
| --- | --- |

70.

L-Awtorità tipproponi bħala miżuri xierqa għall-finijiet tal-Artikolu 1(1) tal-Ftehim taż-ŻEE li l-Istati taż-ŻEE jippubblikaw lista ta’ skemi ta’ għajnuna diġà eżistenti rigward il-kumpens ta’ servizz pubbliku li għandhom isiru konformi ma’ dan il-Qafas sal-31 ta’ Jannar 2013, u li jagħmlu dawk l-iskemi ta’ għajnuna konformi ma’ dan il-Qafas sal-31 ta’ Jannar 2014.

| 71. | Sad-29 ta’ Frar 2012 l-Istati tal-EFTA għandhom jikkonfermaw lill-Awtorità li huma jaqblu mal-miżuri xierqa proposti. L-Awtorità tinterpreta n-nuqqas ta’ risposta illi l-Istat tal-EFTA konċernat ma jaqbilx. |
| --- | --- |

71.

Sad-29 ta’ Frar 2012 l-Istati tal-EFTA għandhom jikkonfermaw lill-Awtorità li huma jaqblu mal-miżuri xierqa proposti. L-Awtorità tinterpreta n-nuqqas ta’ risposta illi l-Istat tal-EFTA konċernat ma jaqbilx.

---

(1)  Dan il-Kapitolu jikkorrispondi għall-qafas taż-ŻEE Ewropea għall-għajnuna mill-Istat fil-forma ta' kumpens ta' servizz pubbliku (2011)(ĠU C 8, 11.1.2012, p. 15).

(2)  Sentenza fil-Kawża C-280/00 Altmark Trans GmbH u Regierungspräsidium Magdeburg vs Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, (“Altmark”) [2003] Ġabra I-7747, u l-Kawżi Konġunti minn C-34/01 sa C-38/01 Enirisorse SpA vs Ministero delle Finanze, [2003] Ġabra I-14243.

(3)  Fis-sentenza tagħha f’Altmark, il-Qorti tal-Ġustizzja sostniet li l-kumpens għal servizz pubbliku ma jikkostitwix għajnuna mill-istat jekk jiġu ssodisfati erba’ kriterji kumulattivi. L-ewwelnett, l-impriża reċipjenti irid tassew ikollha obbligi ta’ servizz publiku xi twettaq, u l-obbligi jridu jkunu definiti b’mos ċar. It-tieni, il-parametri li abbażi tagħhom jiġi kkalkulat il-kumpens iridu jiġu stabbiliti minn qabel b'mod oġġettiv u trasparenti. It-tielet, il-kumpens ma jistax ikun aktar minn dak li hu meħtieġ sabiex ikopri l-ispejjeż kollha, jew parti minnhom, li jkunu saru fit-twettiq tal-obbligi tas-servizz pubbliku, fid-dawl tad-dħul rilevanti u profitt raġonevoli. Fl-aħħar nett, meta l-għażla tal-impriża inkarigata bl-eżekuzzjoni ta’ obbligi ta' servizz pubbliku, f'xi każ speċifiku, ma ssirx fil-qafas ta' proċedura ta' akkwist pubbliku li tippermetti li jintgħażel il-kuntrattur kapaċi li jipprovdi dawn is-servizzi bl-inqas prezz għall-komunità, il-livell tal-kumpens neċessarju jrid ikun iddeterminat fuq bażi ta' analiżi tal-ispejjeż li jkollha impriża medja, immexxija sewwa u mgħammra adegwatament b'mezzi relevanti.

(4)  Adottat b’mod parallel ma’ dan il-Qafas.

(5)  Abbozz li ġie ppubblikat fil-ĠU C 8, 11.1.2012, p. 23.

(6)  ĠU L 7, 11.1.2012, p. 3.

(7)  Sakemm id-Deċiżjoni 2012/21/UE ġiet inkorporata fil-Ftehim taż-ŻEE, din l-għajnuna se, sakemm eżentati mill-obbligu tan-notifika fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/842/KE tat-28 ta’ Novembru 2005 dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 86(2) tal-Ftehim taż-ŻEE tal-KE għall-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kumpens għas-servizz pubbliku mogħti lil ċerti impriżi fdati bl-operat ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali inkorporati fil-Punt 1h tal-Anness XV tal-Ftehim ŻEE, ikunu suġġetti għal rekwiżiti ta’ notifikazzjoni ġenerali kif stipulat fl-Artikolu 1(3) tal-Parti I tal-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti.

(8)  ĠU L 109, 26.4.2007, p. 44 u s-Suppliment taż-ŻEE Nru 20, 26.4.2007, p. 1.

(9)  Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU jew fis-Suppliment taż-ŻEE.

(10)  ĠU L 97, 15.4.2005, p. 41 u s-Suppliment ŻEE Nru 18, 15.4.2005, p. 1.

(11)  ĠU L 318, 17.11.2006, p. 17. Inkorporat fil-punt 1a tal-Anness XV għall-Ftehim taż-ŻEE.

(12)  Id-Direttiva 2006/111/KE dwar it-trasparenza tar-relazzjonijiet finanzjarji bejn l-Istati Membri u l-impriżi pubbliċi kif ukoll dwar it-trasparenza finanzjarja fi ħdan ċerti impriżi. Inkorporat fil-punt 1a tal-Anness XV għall-Ftehim taż-ŻEE.

(13)  F'dan il-kuntest, l-ispiża netta tfisser l-ispiża netta determinata fil-paragrafu 25 jew l-ispejjeż imnaqqsa mid-dħul fejn ma tistax tiġi applikata l-metodoloġija tal-ispiża netta evitata.

(14)  Sorsi pubbliċi tal-informazzjoni, livelli tal-ispejjeż inkorsi mill-fornitur tal-SGEI fil-passat, livelli tal-ispejjeż tal-kompetituri, pjanijiet tan-negozju, rapporti tal-industrija, eċċ.

(15)  ĠU L 108, 24.4.2002, p. 51. Inkorporat fil-punt 5 cm tal-Anness XI għall-Ftehim taż-ŻEE.

(16)  ĠU L 15, 21.1.1998, p. 14. Inkorporat fil-punt 5d tal-Anness XI tal-Ftehim taż-ŻEE.

(17)  Fil-Kawża Chronopost (Kawżi Konġunta C-83/01 P, C-93/01 u C-94/01 P, Chronopost SA [2003] Ġabra I-06993), il-Qorti tal-Ġustizzja Ewropea tirreferi għal “kundizzjonijiet tas-suq normali”; “Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe possibbilità li tiġi mqabbla s-sitwazzjoni ta’ La Posta ma’ dik ta’ grupp privat ta’ impriżi li ma joperawx f’settur riżervat, ‘il-kundizzjonijiet normali tas-suq’, li huma ipotetikament meħtieġa, għandhom jiġu valutati b’referenza għall-għan u l-oġġetti verifikabbli li huma disponibbli”.

(18)  Il-profitt raġonevoli ser ikun valutat minn perspettiva ex ante (ibbażata fuq profitti mistennija pjuttost milli fuq profitti mwettqa) sabiex ma jitneħħewx l-inċentivi għall-impriża biex iżżid l-effiċjenza tagħha meta twettaq attivitajiet barra mill-SGEI.

(19)  Ir-rata tar-redditu fuq il-kapital hija hawnhekk definita bħala r-Rata tar-Redditu Interna (Internal Rate of Return, IRR) li l-kumpanija tagħmel fuq il-kapital investit tagħha matul il-ħajja tal-proġett, jiġifieri l-IRR fuq il-fluss tal-flus tal-kuntratt.

(20)  F’sena partikolari l-miżura ta’ kontabbilità tar-redditu fuq l-ishma (return on equity, ROE) hija definita bħala l-proporzjon tal-gwadann qabel l-interessi mit-t-taxxi (EBIT) u l-kapital f'ekwità f’dik is-sena. Il-profitt medju annwali għandhom jiġu kkalkulati tul il-ħajja it-trasferiment bl-applikazzjoni bħala fattur tat-tnaqqis jew spiża kapitali tal-kumpannija jew ir-rata stabbiliti mill-awtorità konformi mal-Kapitolu tal-Linji Gwida tal-Awtorità dwar ir-rati ta’ referenza u skont (ĠU L 105, 21.4.2011, p. 32 u s-Suppliment taż-ŻEE Nru 23, 21.4.2011, p. 1) u ppubblikat fuq is-sit tal-Internet tal-Awtorità fuq il-URL li ġej: http://www.eftasurv.int/state-aid/rates/, skont liema tkun l-aktar xierqa.

(21)  Ir-rata ta' tpartit hija l-ekwivalenti fuq terminu itwal ta' żmien tar-Rata Inter-Bankarja Offruta (Inter-Bank Offered Rate - IBOR Rate). Hija użata fis-swieq finanzjarji bħala r-rata ta' referenza biex tiġi stabbilita r-rata tal-iffinanzjar.

(22)  Pereżempju, billi tqabbel ir-redditu mal-piż differenzjat medju tal-ispiża tal-kapital (weighted average cost of capital - WACC) tal-kumpanija fir-rigward tal-attivitajiet inkwistjoni, jew mar-redditu medju fuq il-kapital għas-settur fl-aħħar snin, filwaqt li titqies jekk id-dejta storika tistax tkun adatta għal finijiet biex tiġi żviluppata.

(23)  B'mod simili, defiċit li jirriżulta minn żidiet fl-effiċjenza anqas minn dawk mistennija għandhom parzjalment ikunu r-responsabbiltà tal-impriża meta dan ikun stipulat fl-att ta' inkarigu.

(24)  Bħall-għajnuna mogħtija fir-rigward ta’ kuntratti interni, konċessjonijiet mingħajr allokazzjoni kompettitiva, proċeduri ta’ akkwist pubbliku mingħajr pubblikazzjoni minn qabel

(25)  Kif emendat, verżjoni konsolidata disponibbli fuq il-websajt tal-Awtorità fuq il-URL li ġej: http://www.eftasurv.int/media/decisions/195-04-COL.pdf

---

13.6.2013

| 13.6.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 161/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 161/s3

---

AVVIŻ LILL-QARREJJA

Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 216/2013 tas-7 ta’ Marzu 2013 dwar il-pubblikazzjoni elettronika ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

Skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 216/2013 tas-7 ta’ Marzu 2013 dwar il-pubblikazzjoni elettronika ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 69, 13.3.2013, p. 1), mill-1 ta’ Lulju 2013, l-edizzjoni elettronika biss tal-Ġurnal Uffiċjali għandha tiġi meqjusa awtentika u għandu jkollha effett legali.

Fejn ma jkunx possibbli li tiġi ppubblikata l-edizzjoni elettronika tal-Ġurnal Uffiċjali minħabba ċirkostanzi eċċezzjonali u mhux previsti, l-edizzjoni stampata għandha tkun awtentika u għandu jkollha effett legali skont it-termini u l-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru 216/2013.

---