# Il-Ġurnal Uffiċjali L 92/2013

| | ISSN 1977-074X
  doi:10.3000/1977074X.L_2013.092.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 92 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 563 ta' April 2013 |

ISSN 1977-074X

doi:10.3000/1977074X.L_2013.092.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 92

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 563 ta' April 2013

---

| Werrej | | II   Atti mhux leġiżlattivi | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | | 2013/150/UE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummisssjoni tad-9 ta’ Jannar 2012 dwar l-Għajnuna mill-Istat SA.30584 (C 38/10, ex NN 69/10) mogħtija mill-Ungerija lil Malév Hungarian Airlines Zrt.
  (notifikata bid-dokument C(2011) 9316)

   (
  1
  ) | 1 |
| | | 2013/151/UE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-19 ta' Settembru 2012 bħala għajnuna mill-Istat SA.30908 (11/C) (ex N 176/10) implimentata mir-Repubblika Ċeka għal České aerolinie, a.s. (ČSA – Il-Kumpanija tal-Ajru tar-Repubblika Ċeka – Pjan ta’ ristrutturar)
  (notifikata bid-dokument C(2012) 6352)

   (
  1
  ) | 16 |

Werrej

II   Atti mhux leġiżlattivi

Paġna

DEĊIŻJONIJIET

2013/150/UE

*

Deċiżjoni tal-Kummisssjoni tad-9 ta’ Jannar 2012 dwar l-Għajnuna mill-Istat SA.30584 (C 38/10, ex NN 69/10) mogħtija mill-Ungerija lil Malév Hungarian Airlines Zrt.
  (notifikata bid-dokument C(2011) 9316)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument C(2011) 9316)

1

1

2013/151/UE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-19 ta' Settembru 2012 bħala għajnuna mill-Istat SA.30908 (11/C) (ex N 176/10) implimentata mir-Repubblika Ċeka għal České aerolinie, a.s. (ČSA – Il-Kumpanija tal-Ajru tar-Repubblika Ċeka – Pjan ta’ ristrutturar)
  (notifikata bid-dokument C(2012) 6352)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument C(2012) 6352)

1

16

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti mhux leġiżlattivi

DEĊIŻJONIJIET

| 3.4.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 92/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 92/1

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSSJONI

tad-9 ta’ Jannar 2012

dwar l-Għajnuna mill-Istat SA.30584 (C 38/10, ex NN 69/10) mogħtija mill-Ungerija lil Malév Hungarian Airlines Zrt.

(notifikata bid-dokument C(2011) 9316)

(Il-Verżjoni Ungeriża biss hija awtentika)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2013/150/UE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) tiegħu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,

Wara li kkunsidrat id-deċiżjoni li biha l-Kummissjoni ddeċidiet li tibda l-proċedura msemmija fl-Artikolu 108(2) tat-TFUE (1), fir-rigward tal-għajnuna C 38/10 (ex NN 69/10) (2),

Wara li talbet lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-kummenti tagħhom skont id-dispożizzjonijiet iċċitati hawn fuq, u wara li kkunsidrat il-kummenti tagħhom,

Billi:

I.   L-ISFOND U L-PROĊEDURA

| (1) | Wara bosta tentattivi falluti ta’ privatizzazzjoni, fl-2007 l-Istat Ungeriż ikkonkluda ftehim ta’ bejgħ u xiri ma’ AirBridge Zrt. (minn issa ‘l quddiem: (‘AirBridge’) dwar 99,95 % tal-ishma tat-trasportatur tal-bandiera nazzjonali tiegħu Malév Hungarian Airlines Zrt.. (minn issa ‘l quddiem: ‘Malév’). AirBridge ħallset HUF 200 miljun (EUR 740 000 (3)) bi skambju għall-ishma. Il-ftehim ta’ privatizzazzjoni kien innotifikat lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 108(2) tat-TFUE iżda sussegwentement ġie rtirat (4). |
| --- | --- |

(1)

Wara bosta tentattivi falluti ta’ privatizzazzjoni, fl-2007 l-Istat Ungeriż ikkonkluda ftehim ta’ bejgħ u xiri ma’ AirBridge Zrt. (minn issa ‘l quddiem: (‘AirBridge’) dwar 99,95 % tal-ishma tat-trasportatur tal-bandiera nazzjonali tiegħu Malév Hungarian Airlines Zrt.. (minn issa ‘l quddiem: ‘Malév’). AirBridge ħallset HUF 200 miljun (EUR 740 000 (3)) bi skambju għall-ishma. Il-ftehim ta’ privatizzazzjoni kien innotifikat lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 108(2) tat-TFUE iżda sussegwentement ġie rtirat (4).

| (2) | Wara li s-sid il-ġdid intlaqat minn difficultajiet finazjarji, il-Vnyesekonombank tar-Russja (minn hawn 'il quddiem: ‘VEB’) kiseb sehem ta’ 49,5 % f’Air Bridge u sar l-azzjonist indirett ta’ Malév. |
| --- | --- |

(2)

Wara li s-sid il-ġdid intlaqat minn difficultajiet finazjarji, il-Vnyesekonombank tar-Russja (minn hawn 'il quddiem: ‘VEB’) kiseb sehem ta’ 49,5 % f’Air Bridge u sar l-azzjonist indirett ta’ Malév.

| (3) | F’Marzu 2010, il-Kummissjoni saret konxja permezz ta’ rapporti fl-istampa dwar l-intenzjoni tal-Istat Ungeriż biex jerġa’ jinnazzjonalizza lil Malév. B’ittra elettronika tat-2 ta’ Marzu 2010 l-awtoritajiet Ungeriżi kkonfermaw dawn ir-rapporti għall-istampa. |
| --- | --- |

(3)

F’Marzu 2010, il-Kummissjoni saret konxja permezz ta’ rapporti fl-istampa dwar l-intenzjoni tal-Istat Ungeriż biex jerġa’ jinnazzjonalizza lil Malév. B’ittra elettronika tat-2 ta’ Marzu 2010 l-awtoritajiet Ungeriżi kkonfermaw dawn ir-rapporti għall-istampa.

| (4) | Fl-10 ta’ Marzu 2010, il-Kummissjoni rċeviet ilment bil-posta elettronika minn Wizz Air, kumpanija tal-ajru low-cost (li toffri prezzijiet imraħħsa) u l-kompetitriċi ewlenija ta’ Malév fl-Ungerija. F’dan l-ilment ġie allegat li kienet qed tingħata għajnuna mill-Istat lil Malév li kienet illegali u inkompatibbli mas-suq intern permezz ta’ għadd ta’ miżuri differenti. Permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Marzu 2009, il-Kummissjoni bagħtet verżjoni mhux kunfidenzjali tal-ilment lill-awtoritajiet Ungeriżi flimkien ma’ talba għal informazzjoni addizzjonali. L-Ungerija pprovdiet kummenti dwar is-sustanza ta’ dan l-ilment fit-30 ta’ April 2010, li jipprovdu risposti għall-kwistjonijiet li tqajmu hemmhekk. |
| --- | --- |

(4)

Fl-10 ta’ Marzu 2010, il-Kummissjoni rċeviet ilment bil-posta elettronika minn Wizz Air, kumpanija tal-ajru low-cost (li toffri prezzijiet imraħħsa) u l-kompetitriċi ewlenija ta’ Malév fl-Ungerija. F’dan l-ilment ġie allegat li kienet qed tingħata għajnuna mill-Istat lil Malév li kienet illegali u inkompatibbli mas-suq intern permezz ta’ għadd ta’ miżuri differenti. Permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Marzu 2009, il-Kummissjoni bagħtet verżjoni mhux kunfidenzjali tal-ilment lill-awtoritajiet Ungeriżi flimkien ma’ talba għal informazzjoni addizzjonali. L-Ungerija pprovdiet kummenti dwar is-sustanza ta’ dan l-ilment fit-30 ta’ April 2010, li jipprovdu risposti għall-kwistjonijiet li tqajmu hemmhekk.

| (5) | Waqt laqgħa fil-5 ta’ Mejju 2010, l-awtoritajiet Ungeriżi indikaw li kienu beħsiebhom jirristrutturaw il-linja tal-ajru. Huma indikaw ukoll madankollu li dawn ma kinux għadhom jafu safejn għandha tasal din ir-ristrutturazzjoni. |
| --- | --- |

(5)

Waqt laqgħa fil-5 ta’ Mejju 2010, l-awtoritajiet Ungeriżi indikaw li kienu beħsiebhom jirristrutturaw il-linja tal-ajru. Huma indikaw ukoll madankollu li dawn ma kinux għadhom jafu safejn għandha tasal din ir-ristrutturazzjoni.

| (6) | It-tieni lment (minn kompetitur li ma qabilx mal-iżvelar tal-identità tiegħu), bid-data tal-5 ta’ Ottubru 2010 ġie rċevut mill-Kummissjoni u mgħoddi lill-awtoritajiet Ungeriżi permezz ta’ ittra tal-21 ta’Ottubru 2010. L-awtoritajiet Ungeriżi pprovdew kummenti dwar is-sustanza ta’ dan l-ilment fid-19 ta’ Novembru 2010. |
| --- | --- |

(6)

It-tieni lment (minn kompetitur li ma qabilx mal-iżvelar tal-identità tiegħu), bid-data tal-5 ta’ Ottubru 2010 ġie rċevut mill-Kummissjoni u mgħoddi lill-awtoritajiet Ungeriżi permezz ta’ ittra tal-21 ta’Ottubru 2010. L-awtoritajiet Ungeriżi pprovdew kummenti dwar is-sustanza ta’ dan l-ilment fid-19 ta’ Novembru 2010.

| (7) | Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni mingħand l-awtoritajiet Ungeriżi fl-14 ta’ Lulju 2010 u t-8 ta’ Ottubru 2010, u r-risposti waslu fil-11 ta’ Awwissu 2010, is-16 ta’ Awwissu 2010, il-5 ta’ Ottubru 2010, it-3 ta’ Novembru 2010 u t-23 ta’ Novembru 2010. |
| --- | --- |

(7)

Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni mingħand l-awtoritajiet Ungeriżi fl-14 ta’ Lulju 2010 u t-8 ta’ Ottubru 2010, u r-risposti waslu fil-11 ta’ Awwissu 2010, is-16 ta’ Awwissu 2010, il-5 ta’ Ottubru 2010, it-3 ta’ Novembru 2010 u t-23 ta’ Novembru 2010.

| (8) | Fuq dan l-isfond, fil-21 ta’ Diċembru 2010 il-Kummissjoni fetħet proċedura ta' investigazzjoni formali skont l-Artikolu 108(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (minn hawn 'il quddiem: ‘id-deċiżjoni ta’ ftuħ’) dwar diversi miżuri ta’ għajnuna mill-Istat allegatament implimentati favur Malév. |
| --- | --- |

(8)

Fuq dan l-isfond, fil-21 ta’ Diċembru 2010 il-Kummissjoni fetħet proċedura ta' investigazzjoni formali skont l-Artikolu 108(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (minn hawn 'il quddiem: ‘id-deċiżjoni ta’ ftuħ’) dwar diversi miżuri ta’ għajnuna mill-Istat allegatament implimentati favur Malév.

| (9) | L-Ungerija ssottomettiet il-kummenti tagħha dwar id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ proċeduri tal-Kummissjoni fl-24 ta’ Frar 2011. |
| --- | --- |

(9)

L-Ungerija ssottomettiet il-kummenti tagħha dwar id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ proċeduri tal-Kummissjoni fl-24 ta’ Frar 2011.

| (10) | Id-deċiżjoni tal-ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea tas-26 ta’ Mejju 2011 (5). Waslu kummenti minn żewġ partijiet interessati: Wizz Air fis-26 ta’ Ġunju 2011 u kompetitur (li talab li l-identità tiegħu tibqa’ mistura) fit-28 ta’ Ġunju 2011. |
| --- | --- |

(10)

Id-deċiżjoni tal-ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea tas-26 ta’ Mejju 2011 (5). Waslu kummenti minn żewġ partijiet interessati: Wizz Air fis-26 ta’ Ġunju 2011 u kompetitur (li talab li l-identità tiegħu tibqa’ mistura) fit-28 ta’ Ġunju 2011.

| (11) | Il-Kummissjoni għaddiet dawn il-kummenti lill-Ungerija fis-6 ta’ Lulju 2011. L-Ungerija ssottomettiet kummenti dwar l-osservazzjonijiet tal-partijiet terzi fil-5 ta’ Settembru 2011. |
| --- | --- |

(11)

Il-Kummissjoni għaddiet dawn il-kummenti lill-Ungerija fis-6 ta’ Lulju 2011. L-Ungerija ssottomettiet kummenti dwar l-osservazzjonijiet tal-partijiet terzi fil-5 ta’ Settembru 2011.

| (12) | Wara d-deċiżjoni ta’ ftuħ, saru żewġ laqgħat fi Brussel bejn is-servizzi tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Ungeriżi: fl-10 ta’ Ġunju 2011 u d-19 ta’ Ottubru 2011. |
| --- | --- |

(12)

Wara d-deċiżjoni ta’ ftuħ, saru żewġ laqgħat fi Brussel bejn is-servizzi tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Ungeriżi: fl-10 ta’ Ġunju 2011 u d-19 ta’ Ottubru 2011.

| (13) | Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni mingħand l-awtoritajiet Ungeriżi fis-26 ta’ Settembru 2011, li l-Ungerija wieġbet b’ittra tal-25 ta’Ottubru 2011. |
| --- | --- |

(13)

Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni mingħand l-awtoritajiet Ungeriżi fis-26 ta’ Settembru 2011, li l-Ungerija wieġbet b’ittra tal-25 ta’Ottubru 2011.

II.   MALÉV U L-MIŻURI KONĊERNATI

II.1.   Il-Kumpanija

| (14) | Malév hija bbażata fl-Ajruport Internazzjonali Liszt Ferenc ta’ Budapest u attwalment topera flotta ta’ 22 ajruplan (6) lejn destinazzjonijiet fl-Ewropa u fil-Lvant Nofsani. Fl-2009 ittrasportat 3,2 miljun passiġġier (7). |
| --- | --- |

(14)

Malév hija bbażata fl-Ajruport Internazzjonali Liszt Ferenc ta’ Budapest u attwalment topera flotta ta’ 22 ajruplan (6) lejn destinazzjonijiet fl-Ewropa u fil-Lvant Nofsani. Fl-2009 ittrasportat 3,2 miljun passiġġier (7).

II.2.   Il-perjodu qabel il-privatizzazzjoni tal-2007

| (15) | L-awtoritajiet Ungeriżi ppruvaw jipprivatizzaw lil Malév f’diversi okkażjonijiet. Fl-1992, inbiegħ sehem ta’ 35 % f’Malév lil konsorzju Taljan ikkontrollat mill-Istat, iffurmat minn Alitalia u Simest. Fl-1997, Alitalia-Simest biegħ sehmu lil konsorzju ta’ żewġ banek Ungeriżi li huma proprjetà privata (OTP u MKB). Fl-1999, il-biċċa l-kbira tal-ishma fi proprjetà privata ġew mixtrija mill-ġdid mill-Istat, li wasal għal sitwazzjoni li fiha l-istat għandu 97 % tal-ishma. |
| --- | --- |

(15)

L-awtoritajiet Ungeriżi ppruvaw jipprivatizzaw lil Malév f’diversi okkażjonijiet. Fl-1992, inbiegħ sehem ta’ 35 % f’Malév lil konsorzju Taljan ikkontrollat mill-Istat, iffurmat minn Alitalia u Simest. Fl-1997, Alitalia-Simest biegħ sehmu lil konsorzju ta’ żewġ banek Ungeriżi li huma proprjetà privata (OTP u MKB). Fl-1999, il-biċċa l-kbira tal-ishma fi proprjetà privata ġew mixtrija mill-ġdid mill-Istat, li wasal għal sitwazzjoni li fiha l-istat għandu 97 % tal-ishma.

| (16) | Malév, flimkien ma’ ħafna linji tal-ajru oħrajn, sofriet b’mod sinifikanti minn tnaqqis fir-ritmu tas-suq tal-avjazzjoni li segwa l-avvenimenti ta’ Settembru 2001 u bdiet tagħmel it-telf (ara t-Tabella 1 hawn taħt). |
| --- | --- |

(16)

Malév, flimkien ma’ ħafna linji tal-ajru oħrajn, sofriet b’mod sinifikanti minn tnaqqis fir-ritmu tas-suq tal-avjazzjoni li segwa l-avvenimenti ta’ Settembru 2001 u bdiet tagħmel it-telf (ara t-Tabella 1 hawn taħt).

| (17) | Kien fuq dan l-isfond li l-Istat iddeċieda għal darba oħra li jipprivatizza lill Malév. |
| --- | --- |

(17)

Kien fuq dan l-isfond li l-Istat iddeċieda għal darba oħra li jipprivatizza lill Malév.

II.3.   Il-privatizzazzjoni tal-2007 u Malév taħt kontroll privat

II.3.1.   Il-bejgħ lil AirBridge

| (18) | Kien meħtieġ li l-kumpanija tiġi rikapitalizzata, u l-Istat, bħala sid, kien limitat fl-abbiltà tiegħu li jiffinanzja tali investiment. Intalbu offerti għall-Malév u kmieni fl-2007 ġie deċiż li entità ad hoc bl-isem ta’ AirBridge għamlet l-aktar offerta attraenti. Airbridge offriet pjan ta’ direzzjoni tan-negozju u ta’ ristrutturar attraenti u allegatament kummerċjalment vijabbli. |
| --- | --- |

(18)

Kien meħtieġ li l-kumpanija tiġi rikapitalizzata, u l-Istat, bħala sid, kien limitat fl-abbiltà tiegħu li jiffinanzja tali investiment. Intalbu offerti għall-Malév u kmieni fl-2007 ġie deċiż li entità ad hoc bl-isem ta’ AirBridge għamlet l-aktar offerta attraenti. Airbridge offriet pjan ta’ direzzjoni tan-negozju u ta’ ristrutturar attraenti u allegatament kummerċjalment vijabbli.

| (19) | Fit-23 ta’ Frar 2007 ġie konkluż ftehim ta’ bejgħ u xiri li kien jipprovdi għall-bejgħ ta’ 99,95 % tal-ishma ta’ Malév lil AirBridge. Sehem ta’ 49 % minn AirBridge kien proprjetà ta’ Boris Abramovich (8), negozjant Russu, li kellu sehem maġġoritarju f’għadd ta’ linji tal-ajru Russi (KrasAir, u l-alleanza AirUnion ta’ linji tal-ajru Russi) u sehem ta’ 51 % kien proprjetà ta’ individwi Ungeriżi. AirBridge kienet għalhekk mistennija li ġġib l-għarfien u t-tmexxija industrijali lil Malév, flimkien ma’ pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju u ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(19)

Fit-23 ta’ Frar 2007 ġie konkluż ftehim ta’ bejgħ u xiri li kien jipprovdi għall-bejgħ ta’ 99,95 % tal-ishma ta’ Malév lil AirBridge. Sehem ta’ 49 % minn AirBridge kien proprjetà ta’ Boris Abramovich (8), negozjant Russu, li kellu sehem maġġoritarju f’għadd ta’ linji tal-ajru Russi (KrasAir, u l-alleanza AirUnion ta’ linji tal-ajru Russi) u sehem ta’ 51 % kien proprjetà ta’ individwi Ungeriżi. AirBridge kienet għalhekk mistennija li ġġib l-għarfien u t-tmexxija industrijali lil Malév, flimkien ma’ pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju u ta’ ristrutturar.

| (20) | L-aktar partijiet sinifikanti ta’ dan il-Ftehim kienu:






  (a) | Airbridge xtrat 99,95 % tal-ishma f’Malév għal HUF 200 miljun (EUR 740 000). Sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2008, AirBridge kienet obbligata li tipprovdi finanzjament (9) fl-ammont ta’ EUR 50 miljun. |
| --- | --- | --- |

(20)

L-aktar partijiet sinifikanti ta’ dan il-Ftehim kienu:

(a)

Airbridge xtrat 99,95 % tal-ishma f’Malév għal HUF 200 miljun (EUR 740 000). Sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2008, AirBridge kienet obbligata li tipprovdi finanzjament (9) fl-ammont ta’ EUR 50 miljun.

| (b) | Self mogħti fl-2003 lil Malév mill-Bank tal-Iżvilupp Ungeriż (Magyar Fejlesztési Bank, minn hawn ‘il quddiem ‘MFB’) li jammonta għal EUR 76 miljun tneħħa minn fuq il-karta tal-bilanċ ta’ Malév u ġie trasferit lejn entità ad hoc, 100 % proprjetà tal-Istat, Malév Asset Management Company (Malév Vagyonkezelő Kft., minn hawn ‘l quddiem ‘MAVA’).
  Dan is-self mill-MFB tal-2003 kien self fil-valuta EUR, self 100 % garantit mill-Istat, b’rata tal-imgħax ta’ 3 xhur IBOR + 0,5 %. L-iskadenza oriġinali tas-self kienet fl-2013, bis-somma prinċipali li trid titħallas f’pagament wieħed fi tmiem il-maturità. Mat-trasferiment tas-somma prinċipali u tal-imgħax lill-MAVA, il-maturità tas-self ġiet ukoll estiża sa l-2017.
  Skont l-awtoritajiet Ungeriżi, assi li għandhom valur ta’ EUR 76 miljun ġew trasferiti lill-MAVA flimkien mas-self. Dawn l-assi kienu jinkludu l-marka kummerjali tal-Malév, pajpijiet għat-twassil tal-pitrolju, u ajruplan wieħed B767. F’każ li l-Malév tagħmel profitt, ikollha wkoll tħallas 25 % tal-profitti ta’ wara t-taxxa lill-MAVA. Airbridge ipprovdiet ukoll garanzija bankarja lil MAVA minn VEB biex tkopri r-rimborż tas-self sa EUR 32 miljun. |
| --- | --- |

(b)

Self mogħti fl-2003 lil Malév mill-Bank tal-Iżvilupp Ungeriż (Magyar Fejlesztési Bank, minn hawn ‘il quddiem ‘MFB’) li jammonta għal EUR 76 miljun tneħħa minn fuq il-karta tal-bilanċ ta’ Malév u ġie trasferit lejn entità ad hoc, 100 % proprjetà tal-Istat, Malév Asset Management Company (Malév Vagyonkezelő Kft., minn hawn ‘l quddiem ‘MAVA’).

Dan is-self mill-MFB tal-2003 kien self fil-valuta EUR, self 100 % garantit mill-Istat, b’rata tal-imgħax ta’ 3 xhur IBOR + 0,5 %. L-iskadenza oriġinali tas-self kienet fl-2013, bis-somma prinċipali li trid titħallas f’pagament wieħed fi tmiem il-maturità. Mat-trasferiment tas-somma prinċipali u tal-imgħax lill-MAVA, il-maturità tas-self ġiet ukoll estiża sa l-2017.

Skont l-awtoritajiet Ungeriżi, assi li għandhom valur ta’ EUR 76 miljun ġew trasferiti lill-MAVA flimkien mas-self. Dawn l-assi kienu jinkludu l-marka kummerjali tal-Malév, pajpijiet għat-twassil tal-pitrolju, u ajruplan wieħed B767. F’każ li l-Malév tagħmel profitt, ikollha wkoll tħallas 25 % tal-profitti ta’ wara t-taxxa lill-MAVA. Airbridge ipprovdiet ukoll garanzija bankarja lil MAVA minn VEB biex tkopri r-rimborż tas-self sa EUR 32 miljun.

| (c) | Malév tħallas ukoll lill-MAVA s-somma ta’ EUR 200 000 kull sena bħala miżata tal-liċenzja għall-użu tal-isem u l-logo ‘Malév’. Airbridge kienet obbligata żżomm l-użu tal-isem kummerċjali u li tara li l-kumpanija tibqa’ topera bħala linja tal-ajru sal-31 ta’ Diċembru 2017, id-data l-ġdida tal-iskadenza tas-self. |
| --- | --- |

(c)

Malév tħallas ukoll lill-MAVA s-somma ta’ EUR 200 000 kull sena bħala miżata tal-liċenzja għall-użu tal-isem u l-logo ‘Malév’. Airbridge kienet obbligata żżomm l-użu tal-isem kummerċjali u li tara li l-kumpanija tibqa’ topera bħala linja tal-ajru sal-31 ta’ Diċembru 2017, id-data l-ġdida tal-iskadenza tas-self.

| (d) | Malév tikri lura l-ajrupjan B767 ajruplani – li kien għadu kif ġie trasferit lill-MAVA (ara l-punt b hawn fuq) – mill-MAVA mill-1 ta’ Jannar 2008 sal- 31 ta’ Diċembru 2017 (10). |
| --- | --- |

(d)

Malév tikri lura l-ajrupjan B767 ajruplani – li kien għadu kif ġie trasferit lill-MAVA (ara l-punt b hawn fuq) – mill-MAVA mill-1 ta’ Jannar 2008 sal- 31 ta’ Diċembru 2017 (10).

| (21) | Inħatret tmexxija ġdida u bdew jitħaddmu diversi miżuri ta’ ffrankar tal-ispejjeż, u ta’ ġenerazzjoni ta’ dħul. Dawn kienu jinkludu d-diskontinwazzjoni ta’ operazzjonijiet fuq distanzi twal u tnaqqis fil-persunal. Skont l-Ungerija, madankollu, peress li dawn il-miżuri ħabtu ma’ żieda qawwija fil-prezzijiet tal-fjuwil, ma kellhom l-ebda effett globali fuq il-profittabbiltà tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(21)

Inħatret tmexxija ġdida u bdew jitħaddmu diversi miżuri ta’ ffrankar tal-ispejjeż, u ta’ ġenerazzjoni ta’ dħul. Dawn kienu jinkludu d-diskontinwazzjoni ta’ operazzjonijiet fuq distanzi twal u tnaqqis fil-persunal. Skont l-Ungerija, madankollu, peress li dawn il-miżuri ħabtu ma’ żieda qawwija fil-prezzijiet tal-fjuwil, ma kellhom l-ebda effett globali fuq il-profittabbiltà tal-kumpanija.

| (22) | Il-pożizzjoni finanzjarja ta’ Malév kompliet sejra lura u, wara 4 xhur, din ma kellhiex il-likwidità meħtieġa sabiex tagħmel il-ħlasijiet tar-royalties għall-użu tal-isem tal-marka Malév. |
| --- | --- |

(22)

Il-pożizzjoni finanzjarja ta’ Malév kompliet sejra lura u, wara 4 xhur, din ma kellhiex il-likwidità meħtieġa sabiex tagħmel il-ħlasijiet tar-royalties għall-użu tal-isem tal-marka Malév.

| (23) | Skont l-Ungerija, il-pagamenti għall-ajruplan B767 mikri mill-MAVA ma ‘twaqqfux’ hekk kif Malév kienet iddeċidiet li tissospendi rotot fuq distanzi twal peress li Malév ‘kienet tagħraf’ dawn id-djun u dak li hemm hu biss dewmien fil-ħlasijiet li fuqhom hu jitħallas l-imgħax. |
| --- | --- |

(23)

Skont l-Ungerija, il-pagamenti għall-ajruplan B767 mikri mill-MAVA ma ‘twaqqfux’ hekk kif Malév kienet iddeċidiet li tissospendi rotot fuq distanzi twal peress li Malév ‘kienet tagħraf’ dawn id-djun u dak li hemm hu biss dewmien fil-ħlasijiet li fuqhom hu jitħallas l-imgħax.

| (24) | Fit-tieni nofs tal-2008, il-kriżi finanzjarja globali bdiet tħalli l-impatt tagħha fuq Malév kif ukoll fuq l-imsieħba Russi tagħha. Diversi linji tal-ajru tas-Sur Abramovich fallew. AirBridge sabet ruħha fil-pożizzjoni li ma tistax tiffinanzja aktar lil Malév u ma setgħetx tonora l-obbligi tagħha li tħallas lura s-self lil VEB. Peress li d-49 % sehem mill-ishma f’AirBridge ġew kommessi lil VEB, VEB ħa dawk l-ishma. VEB indika li kien lesta li jkompli jiffinanzja lil Malév, iżda bħala bank u mhux bħala proprjetarju. |
| --- | --- |

(24)

Fit-tieni nofs tal-2008, il-kriżi finanzjarja globali bdiet tħalli l-impatt tagħha fuq Malév kif ukoll fuq l-imsieħba Russi tagħha. Diversi linji tal-ajru tas-Sur Abramovich fallew. AirBridge sabet ruħha fil-pożizzjoni li ma tistax tiffinanzja aktar lil Malév u ma setgħetx tonora l-obbligi tagħha li tħallas lura s-self lil VEB. Peress li d-49 % sehem mill-ishma f’AirBridge ġew kommessi lil VEB, VEB ħa dawk l-ishma. VEB indika li kien lesta li jkompli jiffinanzja lil Malév, iżda bħala bank u mhux bħala proprjetarju.

II.3.2.   Il-bejgħ ta’ Malév Ground Handling

| (25) | Kif intqal qabel, is-sitwazzjoni finanzjarja ta’ Malév kompliet sejra lura kmieni fl-2009. L-azzjonisti tagħha għalhekk avviċinaw il-Kumpanija “Holding” tal-Istat (Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt., minn hawn ‘il quddiem ‘MNV’) bi proposta biex ibigħu lil MNV is-sussidjarja proprjetà 100 % ta’ Malév, Malév Ground Handling, (minn hawn ‘l quddiem: ‘Malév GH’). |
| --- | --- |

(25)

Kif intqal qabel, is-sitwazzjoni finanzjarja ta’ Malév kompliet sejra lura kmieni fl-2009. L-azzjonisti tagħha għalhekk avviċinaw il-Kumpanija “Holding” tal-Istat (Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt., minn hawn ‘il quddiem ‘MNV’) bi proposta biex ibigħu lil MNV is-sussidjarja proprjetà 100 % ta’ Malév, Malév Ground Handling, (minn hawn ‘l quddiem: ‘Malév GH’).

| (26) | Skont l-Ungerija, Malév GH kienet f’dak iż-żmien, u għadha, impriża finanzjarjament soda. |
| --- | --- |

(26)

Skont l-Ungerija, Malév GH kienet f’dak iż-żmien, u għadha, impriża finanzjarjament soda.

| (27) | F’Jannar 2009 ġie ffirmat ftehim ta’ xiri preliminari (u emendat fi Frar) li kien jipprovdi għal ħlasijiet bil-quddiem ta’ HUF 4,3 biljun (EUR 16 miljun). MNV għamlet ħlasijiet bil-quddiem lil Malév f’Jannar u Frar 2009. Dawn il-ħlasijiet bil-quddiem kellhom jitħallsu lura fi żmien jumejn lavorattivi f’każ li, wara li tkun saret id-diliġenza dovuta, MNV ma tkunx iddeċidiet li tipproċedi bl-iffirmar tal-ftehim finali tax-xiri u tal-bejgħ. Dan l-obbligu ta’ ħlas lura potenzjali kien garantit permezz ta’ ftehimiet kollaterali. F’Lulju 2009, MNV eventwalment iddeċediet li twaqqaf it-tranżazzjoni u r-rimborż tal-prezz tax-xiri sar dovut. |
| --- | --- |

(27)

F’Jannar 2009 ġie ffirmat ftehim ta’ xiri preliminari (u emendat fi Frar) li kien jipprovdi għal ħlasijiet bil-quddiem ta’ HUF 4,3 biljun (EUR 16 miljun). MNV għamlet ħlasijiet bil-quddiem lil Malév f’Jannar u Frar 2009. Dawn il-ħlasijiet bil-quddiem kellhom jitħallsu lura fi żmien jumejn lavorattivi f’każ li, wara li tkun saret id-diliġenza dovuta, MNV ma tkunx iddeċidiet li tipproċedi bl-iffirmar tal-ftehim finali tax-xiri u tal-bejgħ. Dan l-obbligu ta’ ħlas lura potenzjali kien garantit permezz ta’ ftehimiet kollaterali. F’Lulju 2009, MNV eventwalment iddeċediet li twaqqaf it-tranżazzjoni u r-rimborż tal-prezz tax-xiri sar dovut.

| (28) | Il-ħlas bil-quddiem qatt ma ġie rimborżat lil MNV. L-imgħax dovut fuq ħlasijiet bil-quddiem qatt ma tħallas lil MNV (11). |
| --- | --- |

(28)

Il-ħlas bil-quddiem qatt ma ġie rimborżat lil MNV. L-imgħax dovut fuq ħlasijiet bil-quddiem qatt ma tħallas lil MNV (11).

II.3.3.   Postponiment tat-taxxa

| (29) | Bejn Jannar 2007 u Marzu 2010, l-Amministrazzjoni Ungeriża tat-Taxxa u tal-Kontroll Finanzjarju (Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal, minn hawn ‘il quddiem: ‘APEH’) tat permess lil Malév li tipposponi jew tiskeda mill-ġdid il-ħlasijiet għal tipi differenti ta’ obbligi tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali. L-APEH ma nfurzatx id-dejn li kellu jitħallas sa minn Lulju 2008 u sussegwentemnt anki ppermettiet l-iskedar mill-ġdid ta’ ammonti ulterjuri. F’Marzu 2010, id-dejn ta’ Malév fejn tidħol taxxa u ħlasijiet tas-sigurtà soċjali (somma prinċipali u imgħax għal ħlas tard) ammontaw għal HUF 13,7 biljun (EUR 51 miljun). Fir-rigward tal-Grupp Malév kollu, din iċ-ċifra hija ta’ HUF 16,8 biljun (EUR 62 miljun). Fil-11 ta’ Marzu 2010, il-bilanċ rimanenti tal-kont kurrenti ta’ Malév mal-APEH ġie riżolt bl-użu ta’ parti mill-flus miksuba permezz taż-żieda fil-kapital, fi Frar 2010, imsemmi iktar l-isfel. |
| --- | --- |

(29)

Bejn Jannar 2007 u Marzu 2010, l-Amministrazzjoni Ungeriża tat-Taxxa u tal-Kontroll Finanzjarju (Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal, minn hawn ‘il quddiem: ‘APEH’) tat permess lil Malév li tipposponi jew tiskeda mill-ġdid il-ħlasijiet għal tipi differenti ta’ obbligi tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali. L-APEH ma nfurzatx id-dejn li kellu jitħallas sa minn Lulju 2008 u sussegwentemnt anki ppermettiet l-iskedar mill-ġdid ta’ ammonti ulterjuri. F’Marzu 2010, id-dejn ta’ Malév fejn tidħol taxxa u ħlasijiet tas-sigurtà soċjali (somma prinċipali u imgħax għal ħlas tard) ammontaw għal HUF 13,7 biljun (EUR 51 miljun). Fir-rigward tal-Grupp Malév kollu, din iċ-ċifra hija ta’ HUF 16,8 biljun (EUR 62 miljun). Fil-11 ta’ Marzu 2010, il-bilanċ rimanenti tal-kont kurrenti ta’ Malév mal-APEH ġie riżolt bl-użu ta’ parti mill-flus miksuba permezz taż-żieda fil-kapital, fi Frar 2010, imsemmi iktar l-isfel.

II.4.   Ir-rinazzjonalizzazzjoni tal-2010 u Malév taħt kontroll pubbliku

II.4.1.   Raġunijiet li wasslu għar-rinazzjonalizzazzjoni tal-Malév

| (30) | Fl-2010 ma kienx possibbli li jinstabu investituri privati biex jieħdu f’idejhom lil Malév minn Airbridge/VEB bħala l-azzjonist prinċipali. B'mod partikolarment, VEB ma kellhiex l-intenzjoni li tiffinanzja l-linja tal-ajru bħala investitur strateġiku. Il-prestazzjoni finanzjarja tal-linja tal-ajru baqgħet dgħajfa, kif jidher fit-Tabella 1 hawn taħt.

  Tabella 1


  Indikaturi tal-prestazzjoni ta’ Malév ” 2003-2010 (HUF biljun) | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| EBITDA


  qligħ/(telf) | (4,4) | (1,8) | (4,9) | (8,8) | (10,6) | (8,3) | (15,5) | (19,1) |
| EBIT


  qligħ/(telf) | (9,4) | (6,8) | (9,4) | (12,5) | (14,7) | (10,8) | (17,9) | (20,6) |
| Riżultat nett


  qligħ/(telf) | (13,5) | (4,9) | (1,3) | (10,9) | 0,7 | (14,5) | (24,8) | (24,6) |
| Sors: | Informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Ungeriżi u mill-kontijiet finanzjarji tal-Malév tal-2010 |

(30)

Fl-2010 ma kienx possibbli li jinstabu investituri privati biex jieħdu f’idejhom lil Malév minn Airbridge/VEB bħala l-azzjonist prinċipali. B'mod partikolarment, VEB ma kellhiex l-intenzjoni li tiffinanzja l-linja tal-ajru bħala investitur strateġiku. Il-prestazzjoni finanzjarja tal-linja tal-ajru baqgħet dgħajfa, kif jidher fit-Tabella 1 hawn taħt.

Tabella 1

Indikaturi tal-prestazzjoni ta’ Malév ” 2003-2010 (HUF biljun)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

EBITDA

qligħ/(telf)

(4,4)

(1,8)

(4,9)

(8,8)

(10,6)

(8,3)

(15,5)

(19,1)

EBIT

qligħ/(telf)

(9,4)

(6,8)

(9,4)

(12,5)

(14,7)

(10,8)

(17,9)

(20,6)

Riżultat nett

qligħ/(telf)

(13,5)

(4,9)

(1,3)

(10,9)

0,7

(14,5)

(24,8)

(24,6)

Sors:

Informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Ungeriżi u mill-kontijiet finanzjarji tal-Malév tal-2010

| (31) | Aktar minn likwidazzjoni, l-awtoritajiet Ungeriżi ddeċidew li jinnegozjaw ma’ VEB u ma’ AirBridge sabiex jipprovaw itejbu l-pożizzjoni kummerċjali ta’ Malév fuq perjodu ta’ żmien minn medju sa twil. |
| --- | --- |

(31)

Aktar minn likwidazzjoni, l-awtoritajiet Ungeriżi ddeċidew li jinnegozjaw ma’ VEB u ma’ AirBridge sabiex jipprovaw itejbu l-pożizzjoni kummerċjali ta’ Malév fuq perjodu ta’ żmien minn medju sa twil.

II.4.2.   Iż-żieda fil-kapital fi Frar 2010: it-tpartit bejn dejn u ekwità u kapital frisk

| (32) | Fis-26 ta’ Frar 2010, VEB, AirBridge, MNV, Malév u l-Gvern Ungeriż ftiehmu dwar żieda fil-kapital ta’ HUF 25,4 biljun (EUR 94 miljun), parzjalment realizzata bl-injezzjoni ta’ kapital ġdid ta’ HUF 20,7 biljun (EUR 77 miljun) u parzjalment permezz ta’ tpartit ta’ dejn ma’ azzjonijiet fejn jidħol il-ħlas avvanzat għal Malév GH (ara s-sezzjoni II.3.2 hawn fuq) flimkien mal-imgħax ta’ dan, għal total ta’ HUF 4,7 biljun (EUR 17-il miljun). AirBridge skambjat ukoll HUF 1,5 biljun (EUR 5,4 miljun) f’ishma. Bħala konsegwenza, il-pretensjonijiet kontra Malév sparixxew u l-exkredituri saru sidien ta’ parti mill-kumpanija. |
| --- | --- |

(32)

Fis-26 ta’ Frar 2010, VEB, AirBridge, MNV, Malév u l-Gvern Ungeriż ftiehmu dwar żieda fil-kapital ta’ HUF 25,4 biljun (EUR 94 miljun), parzjalment realizzata bl-injezzjoni ta’ kapital ġdid ta’ HUF 20,7 biljun (EUR 77 miljun) u parzjalment permezz ta’ tpartit ta’ dejn ma’ azzjonijiet fejn jidħol il-ħlas avvanzat għal Malév GH (ara s-sezzjoni II.3.2 hawn fuq) flimkien mal-imgħax ta’ dan, għal total ta’ HUF 4,7 biljun (EUR 17-il miljun). AirBridge skambjat ukoll HUF 1,5 biljun (EUR 5,4 miljun) f’ishma. Bħala konsegwenza, il-pretensjonijiet kontra Malév sparixxew u l-exkredituri saru sidien ta’ parti mill-kumpanija.

| (33) | Qabel iż-żieda, il-kapital reġistrat eżistenti f’Malév kien tnaqqas għal kważi żero biex jassorbi parti mit-telf akkumulat u biex jirrifletti l-fatt li l-ishma eżistenti f’Malév kienu tilfu l-valur kollu. Il-kapitali reġistrat ta’ Malév kien imbagħad żdied bil-ħruġ ta’ ishma ġodda fl-ammont nominali ta’ HUF 0,01 kull wieħed. L-iżvilupp tas-sitwazzjoni azzjonarji ta’ Malév huwa muri fil-Figura 1 hawn taħt. |
| --- | --- |

(33)

Qabel iż-żieda, il-kapital reġistrat eżistenti f’Malév kien tnaqqas għal kważi żero biex jassorbi parti mit-telf akkumulat u biex jirrifletti l-fatt li l-ishma eżistenti f’Malév kienu tilfu l-valur kollu. Il-kapitali reġistrat ta’ Malév kien imbagħad żdied bil-ħruġ ta’ ishma ġodda fl-ammont nominali ta’ HUF 0,01 kull wieħed. L-iżvilupp tas-sitwazzjoni azzjonarji ta’ Malév huwa muri fil-Figura 1 hawn taħt.

| (34) | Il-HUF 20,7 biljun (EUR 77 miljun) kontribwiti minn MNV fi flus kontanti ippermettew lil Malév biex tirrimborża l-obbligi tat-taxxa pendenti kollha (ara l-paragrafu 29 hawn fuq) u biex tistabbilizza b’mod temporanju l-operat tagħha. |
| --- | --- |

(34)

Il-HUF 20,7 biljun (EUR 77 miljun) kontribwiti minn MNV fi flus kontanti ippermettew lil Malév biex tirrimborża l-obbligi tat-taxxa pendenti kollha (ara l-paragrafu 29 hawn fuq) u biex tistabbilizza b’mod temporanju l-operat tagħha.

| (35) | Wara ż-żieda fil-kapital, l-Istat sar azzjonist b’sehem ta’ 94,6 % f’Malév u s-sehem ta’ AirBridge/VEB tnaqqas għall-minimu.

  Figura 1


  L-iżvilupp tas-sitwazzjoni tal-ekwità tal-Malév |
| --- | --- |

(35)

Wara ż-żieda fil-kapital, l-Istat sar azzjonist b’sehem ta’ 94,6 % f’Malév u s-sehem ta’ AirBridge/VEB tnaqqas għall-minimu.

Figura 1

L-iżvilupp tas-sitwazzjoni tal-ekwità tal-Malév

II.4.3.   Mejju – Awwissu 2010: Is-self tal-azzjonist u l-konverżjoni f’ekwità

| (36) | Bejn Mejju u Awwissu 2010 l-Istat Ungeriż ipprovda diversi drabi ‘self mill-azzjonisti’ lil Malév permezz ta’ MNV għal total ta’ HUF 9,2 biljun (EUR 34 miljun). |
| --- | --- |

(36)

Bejn Mejju u Awwissu 2010 l-Istat Ungeriż ipprovda diversi drabi ‘self mill-azzjonisti’ lil Malév permezz ta’ MNV għal total ta’ HUF 9,2 biljun (EUR 34 miljun).

| (37) | L-ewwel self minn dawn, f’Mejju 2010, kien għall-ammont ta’ HUF 2,16 biljun (EUR 7,9 miljun). Kien deskritt bħala self mill-azzjonisti ta’ tliet snin b’rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %. Il-ħlas lura kien permezz ta’ ħlas wieħed fi tmiem il-perjodu ta’ maturità u s-sigurtà kienet dritt fuq l-ishma ta’ Malév GH. |
| --- | --- |

(37)

L-ewwel self minn dawn, f’Mejju 2010, kien għall-ammont ta’ HUF 2,16 biljun (EUR 7,9 miljun). Kien deskritt bħala self mill-azzjonisti ta’ tliet snin b’rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %. Il-ħlas lura kien permezz ta’ ħlas wieħed fi tmiem il-perjodu ta’ maturità u s-sigurtà kienet dritt fuq l-ishma ta’ Malév GH.

| (38) | It-tieni wieħed minn dan is-self f’Ġunju 2010, għall-ammont ta’ HUF 1,34 biljun (EUR 4,9 miljun), reġa’ kien self mill-azzjonisti ta’ tliet snin b’rata tal-imgħax ta’ 9,97 %, il-ħlas lura kien mill-ġdid permezz ta’ pagament wieħed fi tmiem il-perjodu ta’ maturità u s-sigurtà kienet dritt fuq l-ishma ta’ Malév GH. |
| --- | --- |

(38)

It-tieni wieħed minn dan is-self f’Ġunju 2010, għall-ammont ta’ HUF 1,34 biljun (EUR 4,9 miljun), reġa’ kien self mill-azzjonisti ta’ tliet snin b’rata tal-imgħax ta’ 9,97 %, il-ħlas lura kien mill-ġdid permezz ta’ pagament wieħed fi tmiem il-perjodu ta’ maturità u s-sigurtà kienet dritt fuq l-ishma ta’ Malév GH.

| (39) | F’Awwissu 2010 ingħata t-tielet self mill-azzjonisti għall-ammont ta’ HUF 5,7 biljun (20,8 miljun EUR). Dan reġa’ kien self mill-azzjonisti b’rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %, ripagabbli permezz ta’ pagament wieħed fi tmiem il-perjodu ta’ maturità. F’dan il-każ il-garanzija kienet dritt fuq ajruplan (HA-LNA – ajruplan jet tat-tip CRJ). |
| --- | --- |

(39)

F’Awwissu 2010 ingħata t-tielet self mill-azzjonisti għall-ammont ta’ HUF 5,7 biljun (20,8 miljun EUR). Dan reġa’ kien self mill-azzjonisti b’rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %, ripagabbli permezz ta’ pagament wieħed fi tmiem il-perjodu ta’ maturità. F’dan il-każ il-garanzija kienet dritt fuq ajruplan (HA-LNA – ajruplan jet tat-tip CRJ).

| (40) | Fl-24 ta’ Settembru, dawn it-tliet selfiet, li ammontaw għal HUF 9,2 biljun (EUR 33,6 miljun), flimkien mal-imgħax dovut fuqhom (b’mod li l-ammont totali kien ta’ HUF 9,4 biljun jew EUR 34,3 miljun), ġie kkonvertit minn dejn għal ekwità f’Malév u l-garanziji sottostanti ġew rilaxxati. |
| --- | --- |

(40)

Fl-24 ta’ Settembru, dawn it-tliet selfiet, li ammontaw għal HUF 9,2 biljun (EUR 33,6 miljun), flimkien mal-imgħax dovut fuqhom (b’mod li l-ammont totali kien ta’ HUF 9,4 biljun jew EUR 34,3 miljun), ġie kkonvertit minn dejn għal ekwità f’Malév u l-garanziji sottostanti ġew rilaxxati.

II.4.4.   Settembru 2010: Żieda ulterjuri fil-kapital u self mill-azzjonisti

| (41) | Fl-24 ta’ Settembru 2010, MNV ukoll żiedu l-kapital ta’ Malév billi njettaw HUF 5,3 biljun (EUR 19,3 miljun) oħra ta’ flus kontanti fil-kumpanija. Sehem l-MNV (jiġifieri sehem l-Istat) f’Malév b’hekk żdied għal 96,5 % |
| --- | --- |

(41)

Fl-24 ta’ Settembru 2010, MNV ukoll żiedu l-kapital ta’ Malév billi njettaw HUF 5,3 biljun (EUR 19,3 miljun) oħra ta’ flus kontanti fil-kumpanija. Sehem l-MNV (jiġifieri sehem l-Istat) f’Malév b’hekk żdied għal 96,5 %

| (42) | Fl-istess data, l-Istat ta’ lil Malév self mill-azzjonisti ulterjuri għall-ammont ta’ HUF 5,7 biljun (20,8 miljun EUR) għal perjodu ta’ 3 snin b’rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %. L-ewwel ħlas ta’ imgħax kien dovut 6 xhur wara d-data ta’ żborżament filwaqt li restituzzjoni tas-somma prinċipali huwa permezz ta’ ħlas f'daqqa mal-maturità. Il-garanziji fuq dan is-self huma dritt reġistrat fuq l-ajruplan HA-LNA tat-tip CRJ li għandu valur tal-assi ta’ madwar HUF 1,8 biljun u dritt stabbilit fuq dħul mit-traffiku tal-aġenti, organizzat mill-IATA, sew internazzjonali kif ukoll Ungeriż. |
| --- | --- |

(42)

Fl-istess data, l-Istat ta’ lil Malév self mill-azzjonisti ulterjuri għall-ammont ta’ HUF 5,7 biljun (20,8 miljun EUR) għal perjodu ta’ 3 snin b’rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %. L-ewwel ħlas ta’ imgħax kien dovut 6 xhur wara d-data ta’ żborżament filwaqt li restituzzjoni tas-somma prinċipali huwa permezz ta’ ħlas f'daqqa mal-maturità. Il-garanziji fuq dan is-self huma dritt reġistrat fuq l-ajruplan HA-LNA tat-tip CRJ li għandu valur tal-assi ta’ madwar HUF 1,8 biljun u dritt stabbilit fuq dħul mit-traffiku tal-aġenti, organizzat mill-IATA, sew internazzjonali kif ukoll Ungeriż.

III.   SOMMARJU TAL-MIŻURI TAĦT INVESTIGAZZJONI

| (43) | Fid-deċiżjoni tal-ftuħ il-Kummissjoni eżaminat jekk il-miżuri hawn taħt jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE.






  — | Miżura 1: It-teħid ta’ responsabbiltà, fil-31 ta’ Diċembru 2007, mill-kumpanija tal-Istat MALÉV MAVA, ta’ self mogħti lil Malév mill-MFB, bank tal-iżviupp 100 % proprjetà tal-Istat, li jammonta għal EUR 76 miljun flimkien ma’ xi assi ta’ Malév. Il-maturità tas-self ġiet estiża sa mhux aktar tard mill-2017. |
| --- | --- | --- |

(43)

Fid-deċiżjoni tal-ftuħ il-Kummissjoni eżaminat jekk il-miżuri hawn taħt jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE.

—

Miżura 1: It-teħid ta’ responsabbiltà, fil-31 ta’ Diċembru 2007, mill-kumpanija tal-Istat MALÉV MAVA, ta’ self mogħti lil Malév mill-MFB, bank tal-iżviupp 100 % proprjetà tal-Istat, li jammonta għal EUR 76 miljun flimkien ma’ xi assi ta’ Malév. Il-maturità tas-self ġiet estiża sa mhux aktar tard mill-2017.

| — | Miżura 2: L-għoti ta’ HUF 4,3 biljun‘faċilità ta’ flus kontanti’ għal sena waħda fil-kuntest tax-xiri ppjanat (li sussegwentement falla) mill-MNV tas-sussidjarjja ta’ Malév li tieħsu ħsieb l-operazzjonijiet tal-art, li skont l-awtoritajiet Ungeriżi kienet impenn finanzjarjament sod. Minkejja li dan il-ftehim ma twettaqx, dan il-ħlas minn qabel tal-prezz tax-xiri ma tħallasx lura. |
| --- | --- |

—

Miżura 2: L-għoti ta’ HUF 4,3 biljun‘faċilità ta’ flus kontanti’ għal sena waħda fil-kuntest tax-xiri ppjanat (li sussegwentement falla) mill-MNV tas-sussidjarjja ta’ Malév li tieħsu ħsieb l-operazzjonijiet tal-art, li skont l-awtoritajiet Ungeriżi kienet impenn finanzjarjament sod. Minkejja li dan il-ftehim ma twettaqx, dan il-ħlas minn qabel tal-prezz tax-xiri ma tħallasx lura.

| — | Miżura 3: Id-differiment ta’ ħlasijiet differenti ta’ taxxa u ta’ sigurtà soċjali, dovuti bejn Jannar 2007 u Marzu 2010. F’Marzu 2010, il-kontribuzzjoni ta’ Malév tat-taxxa u tal-kontribuzzjoni tas-sigurtà kien jammonta għal HUF 13,7 biljun. |
| --- | --- |

—

Miżura 3: Id-differiment ta’ ħlasijiet differenti ta’ taxxa u ta’ sigurtà soċjali, dovuti bejn Jannar 2007 u Marzu 2010. F’Marzu 2010, il-kontribuzzjoni ta’ Malév tat-taxxa u tal-kontribuzzjoni tas-sigurtà kien jammonta għal HUF 13,7 biljun.

| — | Miżura 4: Fi Frar 2010, żieda kapitali minn MNV ta’ HUF 25,4 biljun parzjalment imwettqa bl-injezzjoni ta’ kapital ġdid għall-ammont ta’ HUF 20,7 biljun (EUR 77 miljun) u parzjalment permezz ta’ tpartit ta’ dejn ma' ekwità tal-ħlas avvanzat għall-kumpanija li tieħu ħseib l-operazzjoni tal-art (ara l-miżura 2) flimkien mal-imgħax, total ta’ HUF 4,7 biljun. (AirBridge partet ukoll HUF 1,5 biljun f’ekwità.) |
| --- | --- |

—

Miżura 4: Fi Frar 2010, żieda kapitali minn MNV ta’ HUF 25,4 biljun parzjalment imwettqa bl-injezzjoni ta’ kapital ġdid għall-ammont ta’ HUF 20,7 biljun (EUR 77 miljun) u parzjalment permezz ta’ tpartit ta’ dejn ma' ekwità tal-ħlas avvanzat għall-kumpanija li tieħu ħseib l-operazzjoni tal-art (ara l-miżura 2) flimkien mal-imgħax, total ta’ HUF 4,7 biljun. (AirBridge partet ukoll HUF 1,5 biljun f’ekwità.)

| — | Miżura 5: Minn Mejju sa Awwissu 2010, ingħata għal tliet darbiet self mill-azzjonisti li jammonta għal HUF 9,2 biljun mogħti lil Malév mill-MNV. It-tliet każijiet ta’ self denominat fil-munita HUF kellhom rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %, bi ħlas lura tas-somma prinċipali bħala somma f’daqqa fi tmiem il-maturità (il-porzjonijiet kollha fi 3 snin). L-ewwel żewġ porzjonijiet li jammontaw għal total ta’ HUF 3,5 biljun (EUR 13 miljun) kienu assigurati mis-sussidjarja Malév GH u t-tielet porzjon ta’ HUF 5,7 biljun (EUR 21 miljun) minn ajruplan (HA-LNA, jet tat-tip CRJ). |
| --- | --- |

—

Miżura 5: Minn Mejju sa Awwissu 2010, ingħata għal tliet darbiet self mill-azzjonisti li jammonta għal HUF 9,2 biljun mogħti lil Malév mill-MNV. It-tliet każijiet ta’ self denominat fil-munita HUF kellhom rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %, bi ħlas lura tas-somma prinċipali bħala somma f’daqqa fi tmiem il-maturità (il-porzjonijiet kollha fi 3 snin). L-ewwel żewġ porzjonijiet li jammontaw għal total ta’ HUF 3,5 biljun (EUR 13 miljun) kienu assigurati mis-sussidjarja Malév GH u t-tielet porzjon ta’ HUF 5,7 biljun (EUR 21 miljun) minn ajruplan (HA-LNA, jet tat-tip CRJ).

| — | Miżura 6: F’Settembru 2010, il-konverżjoni ta’ dan is-self mill-azzjonist (flimkien mal-imgħax dovut fuqu) minn dejn għal ekwità fl-ammont ta’ HUF 9,4 biljun. |
| --- | --- |

—

Miżura 6: F’Settembru 2010, il-konverżjoni ta’ dan is-self mill-azzjonist (flimkien mal-imgħax dovut fuqu) minn dejn għal ekwità fl-ammont ta’ HUF 9,4 biljun.

| — | Miżura 7: F’Settembru 2010, żieda ulterjuri tal-kapital fl-ammont ta’ HUF 5,3 biljun fi flus kontanti. Sehem l-Istat żdied għal 96,5 %. |
| --- | --- |

—

Miżura 7: F’Settembru 2010, żieda ulterjuri tal-kapital fl-ammont ta’ HUF 5,3 biljun fi flus kontanti. Sehem l-Istat żdied għal 96,5 %.

| — | Miżura 8: F’Settembru 2010, self mill-azzjonist ulterjuri fl-ammont ta’ HUF 5,7 biljun, b’rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %, b’fidi tas-somma prinċipali bħala somma f’daqqa fi tmiem il-maturità. Is-self kien assigurat permezz tal-ajruplan HA-LNA tat-tip CRJ, imsemmi hawn fuq, u dritt stabbilit fuq dħul mit-traffiku tal-aġenti, internazzjonali u Ungeriż, organizzat mill-IATA. |
| --- | --- |

—

Miżura 8: F’Settembru 2010, self mill-azzjonist ulterjuri fl-ammont ta’ HUF 5,7 biljun, b’rata ta’ imgħax ta’ 9,97 %, b’fidi tas-somma prinċipali bħala somma f’daqqa fi tmiem il-maturità. Is-self kien assigurat permezz tal-ajruplan HA-LNA tat-tip CRJ, imsemmi hawn fuq, u dritt stabbilit fuq dħul mit-traffiku tal-aġenti, internazzjonali u Ungeriż, organizzat mill-IATA.

| (44) | Fid-deċiżjoni tal-ftuħ il-Kummissjoni fissret ukoll dubji kemm dawn il-miżuri, safejn dawn jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE, huma kompatibbli mas-suq intern fid-dawl tal-eċċezzjonijiet speċifikati fit-TFUE u, b’mod partikolari, il-linji gwida Komunitarji dwar l-Għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ kumpaniji f’diffikultà (12) (minn hawn ‘il quddiem: ‘il-Linji Gwida dwar is-Salvataġġ u r-Ristrutturar’). |
| --- | --- |

(44)

Fid-deċiżjoni tal-ftuħ il-Kummissjoni fissret ukoll dubji kemm dawn il-miżuri, safejn dawn jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE, huma kompatibbli mas-suq intern fid-dawl tal-eċċezzjonijiet speċifikati fit-TFUE u, b’mod partikolari, il-linji gwida Komunitarji dwar l-Għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ kumpaniji f’diffikultà (12) (minn hawn ‘il quddiem: ‘il-Linji Gwida dwar is-Salvataġġ u r-Ristrutturar’).

IV.   IL-KUMMENTI MILL-UNGERIJA

| (45) | Fir-risposta tagħha għad-deċiżjoni tal-ftuħ l-Ungerija reġgħet stqarret il-fatti deskritti hawn fuq u spjegat ulterjorment ir-raġunijiet li wasslu għad-diffikultajiet tal-linji tal-ajru. L-Ungerija kkonfermat ukoll li Malév kwalifikat bħala kumpanija f’‘diffikultà permanenti’ fit-tifsira tal-Linji Gwida għas-Salvataġġ u r-Ristrutturar mill-inqas mit-tieni nofs tal-2006. |
| --- | --- |

(45)

Fir-risposta tagħha għad-deċiżjoni tal-ftuħ l-Ungerija reġgħet stqarret il-fatti deskritti hawn fuq u spjegat ulterjorment ir-raġunijiet li wasslu għad-diffikultajiet tal-linji tal-ajru. L-Ungerija kkonfermat ukoll li Malév kwalifikat bħala kumpanija f’‘diffikultà permanenti’ fit-tifsira tal-Linji Gwida għas-Salvataġġ u r-Ristrutturar mill-inqas mit-tieni nofs tal-2006.

| (46) | Qabel il-ftuħ tal-investigazzjoni formali, l-awtoritajiet Ungeriżi ressqu l-argument, fil-qosor, li l-miżuri kollha jikkonformaw mal-prinċipji ta’ investitur f’ekonomija tas-suq u l-prinċipji tal-kreditur f’ekonomija tas-suq. |
| --- | --- |

(46)

Qabel il-ftuħ tal-investigazzjoni formali, l-awtoritajiet Ungeriżi ressqu l-argument, fil-qosor, li l-miżuri kollha jikkonformaw mal-prinċipji ta’ investitur f’ekonomija tas-suq u l-prinċipji tal-kreditur f’ekonomija tas-suq.

| (47) | Fir-rigward tal-miżuri li jakkumpanjaw il-bejgħ ta’ Malév lil AirBridge, l-awtoritajiet Ungeriżi ddikjaraw li dawn il-miżuri huma konformi mas-suq minħabba l-kollateral li ġie stabbilit bħala garanzija li jittieħed is-self mill-MAVA. Fejn jidħol il-bejgħ ta’ Malév GH li ma seħħx, huma argumentaw li ma kien ingħata ebda vantaġġ fuq Malév peress li r-rimborż tard tal-prezz tal-bejgħ ġie korrettament kollateralizzat u li kien ġie kkalkulat l-imgħax fuq il-prezz tal-bejgħ. Rigward il-posponiment tat-taxxa huma jargumentaw li kien hemm l-eżistenza ta’ kollateral għal dawn l-ammonti, li l-imposti fuq l-imgħaxijiet u l-penali applikabbli kollha ġew applikati u li barra minn hekk li dawn il-posponimenti huma miżuri ġenerali. Dwar ir-rinazzjonalizzazzjoni ta’ Malév, l-awtoritajiet Ungeriżi jiddikjaraw li setgħu infurzaw it-talbiet tagħhom kontra Malév, ħaġa li kienet twassal għall-falliment u l-likwidazzjoni tal-kumpanija. Kieku għamlu dan, huma tal-opinjoni li kienu jirkupraw parti żgħira biss tat-talbiet tagħhom (minbarra parti koperta mill-garanzija VEB msemmija fil-paragrafu (20) hawn fuq). Barra minn hekk, kienu jiffaċċjaw konsegwenzi negattivi sinifikanti għall-ekonomija nazzjonali (13). |
| --- | --- |

(47)

Fir-rigward tal-miżuri li jakkumpanjaw il-bejgħ ta’ Malév lil AirBridge, l-awtoritajiet Ungeriżi ddikjaraw li dawn il-miżuri huma konformi mas-suq minħabba l-kollateral li ġie stabbilit bħala garanzija li jittieħed is-self mill-MAVA. Fejn jidħol il-bejgħ ta’ Malév GH li ma seħħx, huma argumentaw li ma kien ingħata ebda vantaġġ fuq Malév peress li r-rimborż tard tal-prezz tal-bejgħ ġie korrettament kollateralizzat u li kien ġie kkalkulat l-imgħax fuq il-prezz tal-bejgħ. Rigward il-posponiment tat-taxxa huma jargumentaw li kien hemm l-eżistenza ta’ kollateral għal dawn l-ammonti, li l-imposti fuq l-imgħaxijiet u l-penali applikabbli kollha ġew applikati u li barra minn hekk li dawn il-posponimenti huma miżuri ġenerali. Dwar ir-rinazzjonalizzazzjoni ta’ Malév, l-awtoritajiet Ungeriżi jiddikjaraw li setgħu infurzaw it-talbiet tagħhom kontra Malév, ħaġa li kienet twassal għall-falliment u l-likwidazzjoni tal-kumpanija. Kieku għamlu dan, huma tal-opinjoni li kienu jirkupraw parti żgħira biss tat-talbiet tagħhom (minbarra parti koperta mill-garanzija VEB msemmija fil-paragrafu (20) hawn fuq). Barra minn hekk, kienu jiffaċċjaw konsegwenzi negattivi sinifikanti għall-ekonomija nazzjonali (13).

| (48) | Fir-rigward tas-self mill-azzjonist u t-trasformazzjoni sussegwenti tiegħu f’ekwità f’Malév, l-Istat huwa tal-fehma li dawn ma taw l-ebda vantaġġ lil Malév peress li l-ħin kollu dawn is-selfiet kienu garantiti kompletament kontra assi, ġew applikati r-rati ta’ imgħax konformi mas-suq, u li fil-mument tat-trasformazzjoni f’ekwità ttieħed kont sħiħ tal-imgħax dovut. |
| --- | --- |

(48)

Fir-rigward tas-self mill-azzjonist u t-trasformazzjoni sussegwenti tiegħu f’ekwità f’Malév, l-Istat huwa tal-fehma li dawn ma taw l-ebda vantaġġ lil Malév peress li l-ħin kollu dawn is-selfiet kienu garantiti kompletament kontra assi, ġew applikati r-rati ta’ imgħax konformi mas-suq, u li fil-mument tat-trasformazzjoni f’ekwità ttieħed kont sħiħ tal-imgħax dovut.

| (49) | L-awtoritajiet Ungeriżi ma ppreżentaw l-ebda elementi ġodda wara d-deċiżjoni tal-ftuħ. Il-kummenti tal-Ungerija dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ ma fihom l-ebda elementi ġodda li jissustanzjaw il-karattru mhux ta’ għajnuna tal-miżuri, u lanqas ma jinkludu informazzjoni li tissustanzja l-kompatibbiltà tal-miżuri implimentati mas-suq intern, partikolarment mal-Gwida għas-Salvataġġ u r-ristrutturar. |
| --- | --- |

(49)

L-awtoritajiet Ungeriżi ma ppreżentaw l-ebda elementi ġodda wara d-deċiżjoni tal-ftuħ. Il-kummenti tal-Ungerija dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ ma fihom l-ebda elementi ġodda li jissustanzjaw il-karattru mhux ta’ għajnuna tal-miżuri, u lanqas ma jinkludu informazzjoni li tissustanzja l-kompatibbiltà tal-miżuri implimentati mas-suq intern, partikolarment mal-Gwida għas-Salvataġġ u r-ristrutturar.

V.   IL-KUMMENTI MINN PARTIJIET INTERESSATI

| (50) | Żewġ kompetituri ssottomew kummenti (ara paragrafu (10) hawn fuq), it-tnejn li huma jappoġġjaw l-investigazzjoni tal-Kummissjoni: |
| --- | --- |

(50)

Żewġ kompetituri ssottomew kummenti (ara paragrafu (10) hawn fuq), it-tnejn li huma jappoġġjaw l-investigazzjoni tal-Kummissjoni:

| (51) | Il-kompetitur li talab li l-identità tiegħu ma tiġix żvelata allega li ċerti investituri privati kienu interessati jakkwistaw sehem ta’ kontroll f’Malév, li juri li kien hemm alternattivi vijabbli disponibbli għall-Ungerija bħala alternattiva għar-rinazzjonalizzazzjoni tal-2010 ta’ Malév. |
| --- | --- |

(51)

Il-kompetitur li talab li l-identità tiegħu ma tiġix żvelata allega li ċerti investituri privati kienu interessati jakkwistaw sehem ta’ kontroll f’Malév, li juri li kien hemm alternattivi vijabbli disponibbli għall-Ungerija bħala alternattiva għar-rinazzjonalizzazzjoni tal-2010 ta’ Malév.

| (52) | Wizz Air evalwat il-valur tas-suq aggregat tal-assi li kienu ġew trasferiti lil MAVA flimkien mal-self tal-MFB (il-Miżura 1), inkluż il-marka kummerċjali ta’ Malév, pajp tal-pitrolju, u ajruplan wieħed B767, bħala li ma jaqbiżx is-EUR 27 miljun, li huwa sostanzjalment inqas mill-ammont tas-self. Għalhekk, Wizz Air ikkonkludiet li din it-tranżazzjoni ma saritx fuq bażi distakkata u kkonferiet vantaġġi sinifikanti lil Malév. |
| --- | --- |

(52)

Wizz Air evalwat il-valur tas-suq aggregat tal-assi li kienu ġew trasferiti lil MAVA flimkien mal-self tal-MFB (il-Miżura 1), inkluż il-marka kummerċjali ta’ Malév, pajp tal-pitrolju, u ajruplan wieħed B767, bħala li ma jaqbiżx is-EUR 27 miljun, li huwa sostanzjalment inqas mill-ammont tas-self. Għalhekk, Wizz Air ikkonkludiet li din it-tranżazzjoni ma saritx fuq bażi distakkata u kkonferiet vantaġġi sinifikanti lil Malév.

| (53) | Rigward id-differiment tat-taxxa (Miżura 3), Wizz Air allegat li taħt il-liġi Ungeriża impriża privata f’sitwazzjoni simili għal dik ta’ Malév ma tistax tingħata differiment tat-taxxa simili bħal dak li qed tissemma, la awtomatikament u lanqas bħala eċċezzjoni. |
| --- | --- |

(53)

Rigward id-differiment tat-taxxa (Miżura 3), Wizz Air allegat li taħt il-liġi Ungeriża impriża privata f’sitwazzjoni simili għal dik ta’ Malév ma tistax tingħata differiment tat-taxxa simili bħal dak li qed tissemma, la awtomatikament u lanqas bħala eċċezzjoni.

VI.   IL-KUMMENTI TAL-UNGERIJA DWAR L-OSSERVAZZJONIJIET TAL-PARTIJIET INTERESSATI

| (54) | Wara li l-Kummissjoni estendiet l-iskadenza għat-tweġiba, l-Ungerija wieġbet għal dawn il-kummenti fil-5 ta’ Settembru 2011. L-Ungerija żżomm il-pożizzjoni tagħha li l-miżuri tal-passat huma ġġustifikati bit-test tal-prinċipju tal-investitur fl-ekonomija tas-suq test (ara l-paragrafu (59) hawn taħt) u għaldaqstant ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat. Skont l-Ungerija, l-eżistenza ta’ objettivi ta’ politika pubblika ma jaffettwax il-karattru tal-miżuri bħala li mhumiex ta’ għajnuna. |
| --- | --- |

(54)

Wara li l-Kummissjoni estendiet l-iskadenza għat-tweġiba, l-Ungerija wieġbet għal dawn il-kummenti fil-5 ta’ Settembru 2011. L-Ungerija żżomm il-pożizzjoni tagħha li l-miżuri tal-passat huma ġġustifikati bit-test tal-prinċipju tal-investitur fl-ekonomija tas-suq test (ara l-paragrafu (59) hawn taħt) u għaldaqstant ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat. Skont l-Ungerija, l-eżistenza ta’ objettivi ta’ politika pubblika ma jaffettwax il-karattru tal-miżuri bħala li mhumiex ta’ għajnuna.

| (55) | L-Ungerija ddikjarat li ma kien hemm l-ebda għażliet vijabbli u li kien biss permezz tar-rinazzjonalizzazzjoni li l-awtoritajiet Ungeriżi setgħu jerġgħu jiksbu l-kontroll fuq l-operat sħiħa ta’ Malév, biex il-kumpanija nazzjonali tal-ajru tkun tista' attwalment timplimenta l-proċedura ta’ ristrutturazzjoni li kienet ilha ssegwi mill-2007, sabiex jiġi żgurat is-suċċess kummerċjali tal-kumpanija. Fir-rigward tal-miżura 1, l-Ungerija kienet tal-fehma li l-valur tal-assi in kwistjoni kien jikkorrispondi għall-valur tas-self. Fir-rigward tal-miżura 3, l-Ungerija ddikjarat li l-awtoritajiet tat-taxxa Ungeriżi ttrattaw lil Malév bħal kwalunkwe kontribwent ieħor f’sitwazzjoni simili. |
| --- | --- |

(55)

L-Ungerija ddikjarat li ma kien hemm l-ebda għażliet vijabbli u li kien biss permezz tar-rinazzjonalizzazzjoni li l-awtoritajiet Ungeriżi setgħu jerġgħu jiksbu l-kontroll fuq l-operat sħiħa ta’ Malév, biex il-kumpanija nazzjonali tal-ajru tkun tista' attwalment timplimenta l-proċedura ta’ ristrutturazzjoni li kienet ilha ssegwi mill-2007, sabiex jiġi żgurat is-suċċess kummerċjali tal-kumpanija. Fir-rigward tal-miżura 1, l-Ungerija kienet tal-fehma li l-valur tal-assi in kwistjoni kien jikkorrispondi għall-valur tas-self. Fir-rigward tal-miżura 3, l-Ungerija ddikjarat li l-awtoritajiet tat-taxxa Ungeriżi ttrattaw lil Malév bħal kwalunkwe kontribwent ieħor f’sitwazzjoni simili.

VII.   IL-PREŻENZA TAL-GĦAJNUNA MILL-ISTAT SKONT IT-TIFSIRA TAL-ARTIKOLU 107(1) TFUE

VII.1.   Ġenerali

| (56) | Sabiex taċċerta jekk il-miżuri li qed jiġu kkunsidrati jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni trid tqis jekk dawn jissodisfawx il-kundizzjonijiet kumulattivi tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Din id-dispożizzjoni tgħid li “Ħlief għal derogi previsti fit-Trattati, kull għajnuna, ta’ kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat, li twassal għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi għandha, safejn tolqot il-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq intern”. |
| --- | --- |

(56)

Sabiex taċċerta jekk il-miżuri li qed jiġu kkunsidrati jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni trid tqis jekk dawn jissodisfawx il-kundizzjonijiet kumulattivi tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Din id-dispożizzjoni tgħid li “Ħlief għal derogi previsti fit-Trattati, kull għajnuna, ta’ kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat, li twassal għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi għandha, safejn tolqot il-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq intern”.

| (57) | Fid-dawl ta’ din id-dispożizzjoni, il-Kummissjoni se tevalwa jekk il-miżuri favur Malév li qed jiġu kkontestati jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(57)

Fid-dawl ta’ din id-dispożizzjoni, il-Kummissjoni se tevalwa jekk il-miżuri favur Malév li qed jiġu kkontestati jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat.

| (58) | Fir-rigward tal-kriterji kumulattivi tal-għajnuna mill-Istat, bħal fil-każ attwali, m’hemm l-ebda dubju li hemm effett fuq il-kummerċ u distorsjoni tal-kompetizzjoni u dan lanqas biss ma ġie disputat mill-awtoritajiet Ungeriżi. Malév tinsab f’kompetizzjoni ma’ linji tal-ajru oħra tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari wara d-dħul fis-seħħ tat-tielet stadju tal-liberalizzazzjoni tat-trasport bl-ajru (‘it-tielet pakkett’) fl-1 ta’ Jannar 1993 (14). Il-miżuri inkwistjoni ippermettew lil Malév tkompli topera b’mod li ma kellhiex taffaċċja, bħal ma kellhom jagħmlu kompetituri oħra, il-konsegwenzi li normalment jitnisslu mir-riżultati finanzjarja batuti tagħha. |
| --- | --- |

(58)

Fir-rigward tal-kriterji kumulattivi tal-għajnuna mill-Istat, bħal fil-każ attwali, m’hemm l-ebda dubju li hemm effett fuq il-kummerċ u distorsjoni tal-kompetizzjoni u dan lanqas biss ma ġie disputat mill-awtoritajiet Ungeriżi. Malév tinsab f’kompetizzjoni ma’ linji tal-ajru oħra tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari wara d-dħul fis-seħħ tat-tielet stadju tal-liberalizzazzjoni tat-trasport bl-ajru (‘it-tielet pakkett’) fl-1 ta’ Jannar 1993 (14). Il-miżuri inkwistjoni ippermettew lil Malév tkompli topera b’mod li ma kellhiex taffaċċja, bħal ma kellhom jagħmlu kompetituri oħra, il-konsegwenzi li normalment jitnisslu mir-riżultati finanzjarja batuti tagħha.

| (59) | Rigward ir-riżorsi tal-Istat u l-imputabbiltà tal-miżuri, lanqas dan ma ġie kkontestat mill-Ungerija. L-APEH hija l-awtorità tat-taxxa Ungeriża u bħala tali b’mod ċar imputabbli lill-Istat. L-MNV hija l-kumpanija holding tal-Istat. Id-dmirijiet tagħha huma mfissra fl-aktar regoli ta’ qafas importanti tal-Att dwar l-Assi tal-Istat. L-MNV teżegwixxi d-deċiżjonijiet tal-gvern u tal-ministru kompetenti. Fir-rigward tal-MAVA, hija wkoll 100 % proprjetà tal-Istat (via l-MNV) u – kif jispjegaw l-awtoritajiet Ungeriżi – tirrappreżenta ‘emanazzjoni tal-Istat Ungeriż’. |
| --- | --- |

(59)

Rigward ir-riżorsi tal-Istat u l-imputabbiltà tal-miżuri, lanqas dan ma ġie kkontestat mill-Ungerija. L-APEH hija l-awtorità tat-taxxa Ungeriża u bħala tali b’mod ċar imputabbli lill-Istat. L-MNV hija l-kumpanija holding tal-Istat. Id-dmirijiet tagħha huma mfissra fl-aktar regoli ta’ qafas importanti tal-Att dwar l-Assi tal-Istat. L-MNV teżegwixxi d-deċiżjonijiet tal-gvern u tal-ministru kompetenti. Fir-rigward tal-MAVA, hija wkoll 100 % proprjetà tal-Istat (via l-MNV) u – kif jispjegaw l-awtoritajiet Ungeriżi – tirrappreżenta ‘emanazzjoni tal-Istat Ungeriż’.

| (60) | Dwar is-selettività, bl-eċċezzjoni tal-miżura 3 (id-differiment tat-taxxa) dan ma kienx ikkontestat mill-Ungerija. Il-miżuri kellhom jiffavorixxu kumpanija waħda, Malév. |
| --- | --- |

(60)

Dwar is-selettività, bl-eċċezzjoni tal-miżura 3 (id-differiment tat-taxxa) dan ma kienx ikkontestat mill-Ungerija. Il-miżuri kellhom jiffavorixxu kumpanija waħda, Malév.

| (61) | Il-fatt jekk hemmx vantaġġ ekonomiku jew le favur Malév fil-miżuri li qed jiġu eżaminati jiġi evalwat hawn taħt. |
| --- | --- |

(61)

Il-fatt jekk hemmx vantaġġ ekonomiku jew le favur Malév fil-miżuri li qed jiġu eżaminati jiġi evalwat hawn taħt.

| (62) | Hawnhekk, il-Kummissjoni tinnota li skont prinċipji stabbiliti sew tal-liġi Komunitarja, jekk ‘impriża’ tingħata kapitali addizzjonali b’kundizzjonijiet li jkunu aħjar minn kundizzjonijiet normali tas-suq, dan jista’ jaqa’ fl-ambitu tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE peress li jwassal biex l-impriża partikolari tkun ‘iffavorita’ fi ħdan it-tifsira ta’ dan l-Artikolu. Sabiex jiġi ddeterminat jekk ikunx qed jingħata tali vantaġġ, il-Kummissjoni tapplika l-‘Prinċipju ta’ Investitur f’Ekonomija tas-Suq’ (PIES). Skont dan il-prinċipju, jekk, f’ċirkustanzi simili, ‘investitur privat li jopera f’kundizzjonijiet normali tas-suq, f’ekonomija tas-suq ta’ daqs komparabbli ma’ dak tal-korpi li joperaw fis-settur pubbliku, seta’ jħossu inċentivat biex jagħmel il-kontribuzzjoni kapitali in kwistjoni’, ma tkun involuta l-ebda għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni għalhekk trid tivvaluta jekk ‘investitur privat ikunx daħal fit-tranżazzjoni in kwistjoni bl-istess kundizzjonijiet
   (15)’. L-attitudni tal-investitur privat ipotetiku hija dik ta’ investitur prudenti (16) li l-għan aħħari tiegħu li jimmassimizza l-profitti jittaffa b’kawtela dwar il-livell ta’ riskju aċċettabbli għal rata partikolari ta’ ritorn (17). |
| --- | --- |

(62)

Hawnhekk, il-Kummissjoni tinnota li skont prinċipji stabbiliti sew tal-liġi Komunitarja, jekk ‘impriża’ tingħata kapitali addizzjonali b’kundizzjonijiet li jkunu aħjar minn kundizzjonijiet normali tas-suq, dan jista’ jaqa’ fl-ambitu tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE peress li jwassal biex l-impriża partikolari tkun ‘iffavorita’ fi ħdan it-tifsira ta’ dan l-Artikolu. Sabiex jiġi ddeterminat jekk ikunx qed jingħata tali vantaġġ, il-Kummissjoni tapplika l-‘Prinċipju ta’ Investitur f’Ekonomija tas-Suq’ (PIES). Skont dan il-prinċipju, jekk, f’ċirkustanzi simili, ‘investitur privat li jopera f’kundizzjonijiet normali tas-suq, f’ekonomija tas-suq ta’ daqs komparabbli ma’ dak tal-korpi li joperaw fis-settur pubbliku, seta’ jħossu inċentivat biex jagħmel il-kontribuzzjoni kapitali in kwistjoni’, ma tkun involuta l-ebda għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni għalhekk trid tivvaluta jekk ‘investitur privat ikunx daħal fit-tranżazzjoni in kwistjoni bl-istess kundizzjonijiet
   (15)’. L-attitudni tal-investitur privat ipotetiku hija dik ta’ investitur prudenti (16) li l-għan aħħari tiegħu li jimmassimizza l-profitti jittaffa b’kawtela dwar il-livell ta’ riskju aċċettabbli għal rata partikolari ta’ ritorn (17).

| (63) | Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti Ewropea, għalkemm l-imġiba ta’ investitur privat li magħha jrid jitqabbel l-intervent tal-investitur pubbliku li jkun qed isegwi għanijiet ta’ politika ekonomika m’hemmx għalfejn tkun l-imġiba ta’ investitur komuni li jkun qed joħroġ kapital bil-għan li jikseb profitt fi żmien relattivament qasir, trid għall-anqas tkun l-imġiba ta’ kumpanija holding privata jew grupp privat ta’ impriżi li jkun qed isegwi politika strutturali – kemm jekk ġenerali kif ukoll settorjali – u li jkun iggwidat minn prospetti ta’ qligħ fuq medda itwal taż-żmien (18). |
| --- | --- |

(63)

Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti Ewropea, għalkemm l-imġiba ta’ investitur privat li magħha jrid jitqabbel l-intervent tal-investitur pubbliku li jkun qed isegwi għanijiet ta’ politika ekonomika m’hemmx għalfejn tkun l-imġiba ta’ investitur komuni li jkun qed joħroġ kapital bil-għan li jikseb profitt fi żmien relattivament qasir, trid għall-anqas tkun l-imġiba ta’ kumpanija holding privata jew grupp privat ta’ impriżi li jkun qed isegwi politika strutturali – kemm jekk ġenerali kif ukoll settorjali – u li jkun iggwidat minn prospetti ta’ qligħ fuq medda itwal taż-żmien (18).

| (64) | Barra minn hekk, ‘... it-tqabbil bejn l-imġiba ta’ investituri pubbliċi u dawk privati trid issir b’referenza lejn l-attitudni li investitur privat kien ikollu fil-mument tat-tranżazzjoni inkwistjoni, f’kunsiderazzjoni tal-informazzjoni disponibbli u ta’ l-iżviluppi li jkunu prevedibbli f’dak iż-żmien
   (19). |
| --- | --- |

(64)

Barra minn hekk, ‘... it-tqabbil bejn l-imġiba ta’ investituri pubbliċi u dawk privati trid issir b’referenza lejn l-attitudni li investitur privat kien ikollu fil-mument tat-tranżazzjoni inkwistjoni, f’kunsiderazzjoni tal-informazzjoni disponibbli u ta’ l-iżviluppi li jkunu prevedibbli f’dak iż-żmien
   (19).

| (65) | L-analiżi u l-valutazzjoni tal-Kummissjoni għandha tinkludi ‘dawk il-fatturi kollha li huma rilevanti għat-transazzjoni inkwistjoni u l-kuntest tagħha’. Dan jinkludi s-sitwazzjoni finanzjarja tal-impriża benefiċjarja u s-suq rilevanti. Abbażi ta’ kunsiderazzjonijiet imsemmija hawn fuq, il-kwistjoni ewlenija li l-Kummissjoni tixtieq tesplora hija jekk l-impriża rċevietx ‘vantaġġ ekonomiku li kieku ma kinitx tikseb f’kundizzjonijiet normali tas-suq
   (20)’. |
| --- | --- |

(65)

L-analiżi u l-valutazzjoni tal-Kummissjoni għandha tinkludi ‘dawk il-fatturi kollha li huma rilevanti għat-transazzjoni inkwistjoni u l-kuntest tagħha’. Dan jinkludi s-sitwazzjoni finanzjarja tal-impriża benefiċjarja u s-suq rilevanti. Abbażi ta’ kunsiderazzjonijiet imsemmija hawn fuq, il-kwistjoni ewlenija li l-Kummissjoni tixtieq tesplora hija jekk l-impriża rċevietx ‘vantaġġ ekonomiku li kieku ma kinitx tikseb f’kundizzjonijiet normali tas-suq
   (20)’.

| (66) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li skont il-ġurisprudenza stabbilita, l-PIES huwa applikabbli wkoll għal self. Meta jiġi applikat għall-għoti ta’ self, dan il-prinċipju jqajjem il-kwistjoni dwar jekk investitur privat kienx jagħti s-self lill-benefiċjarju bil-kundizzjonijiet li taħthom ġie fil-fatt mogħti (21). |
| --- | --- |

(66)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li skont il-ġurisprudenza stabbilita, l-PIES huwa applikabbli wkoll għal self. Meta jiġi applikat għall-għoti ta’ self, dan il-prinċipju jqajjem il-kwistjoni dwar jekk investitur privat kienx jagħti s-self lill-benefiċjarju bil-kundizzjonijiet li taħthom ġie fil-fatt mogħti (21).

VII.2.   Valutazzjoni tat-totalità tal-miżuri

| (67) | Kif diġà tfisser fid-deċiżjoni tal-ftuħ, is-sentenza fil-kawża BP Chemicals
   (22) hija rilevanti għall-valutazzjoni tal-każ inkwistjoni. Fil-fatt, il-Kummissjoni tqis li l-miżuri mhumiex awtonomi u huma marbuta permezz tal-kronoloġija tagħhom, tas-sitwazzjoni finanzjarja ta’ Malév u tal-finalità tagħhom peress li kollha għandhom l-għan li jżommu fil-wiċċ il-linja tal-ajru u li jsolvu l-ħtiġijiet ta’ likwidità tagħha u s-sottokapitalizzazzjoni minħabba t-telf li għamlet. L-Ungerija targumenta wkoll fil-kummenti tagħha dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ li l-passi differenti tal-‘proċess’ huma ‘inseparabbli’ u l-miżuri kollha kienu maħsuba biex isegwu għan wieħed, jiġifieri li jitħares l-operat tal-linja tal-ajru billi jinstab investitur strateġiku. |
| --- | --- |

(67)

Kif diġà tfisser fid-deċiżjoni tal-ftuħ, is-sentenza fil-kawża BP Chemicals
   (22) hija rilevanti għall-valutazzjoni tal-każ inkwistjoni. Fil-fatt, il-Kummissjoni tqis li l-miżuri mhumiex awtonomi u huma marbuta permezz tal-kronoloġija tagħhom, tas-sitwazzjoni finanzjarja ta’ Malév u tal-finalità tagħhom peress li kollha għandhom l-għan li jżommu fil-wiċċ il-linja tal-ajru u li jsolvu l-ħtiġijiet ta’ likwidità tagħha u s-sottokapitalizzazzjoni minħabba t-telf li għamlet. L-Ungerija targumenta wkoll fil-kummenti tagħha dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ li l-passi differenti tal-‘proċess’ huma ‘inseparabbli’ u l-miżuri kollha kienu maħsuba biex isegwu għan wieħed, jiġifieri li jitħares l-operat tal-linja tal-ajru billi jinstab investitur strateġiku.

| (68) | Mis-sottomissjonijiet tal-Ungerija ħareġ ċar li l-miżuri implimentati mill-Ungerija favur Malév huma mmotivati minn kunsiderazzjonijiet ta’ politika pubblika u mhumiex imsejsa fuq il-konsiderazzjoni dwar il-profittabbiltà futura tal-kumpanija. L-Ungerija enfasizzat f’bosta okkażjonijiet l-fatt li l-privatizzazzjoni kienet falliet u l-importanza ta’ Malév għall-ekonomija nazzjonali. Ġie rikonoxxut li, fit-twettiq tal-miżuri, l-Istat ħa f’kunsiderazzjoni ‘r-rwol tal-linja tal-ajru fl-infrastruttura nazzjonali, is-suq tax-xogħol u l-interess tal-fornituri’. L-awtoritajiet Ungeriżi enfasizzaw ukoll li ma hemm ebda investitur privat li jkun lesti li jieħu f’idejh il-linja tal-ajru fil-forma attwali tagħha. Għalhekk, il-Kummissjoni trid tassumi li l-ebda investitur privat ma kien jaġixxi bħall-gvern Ungeriż f’ċirkustanzi simili meta jkun qed iwettaq il-miżuri. Hawnhekk, il-Kummissjoni tfakkar ukoll li fis-sentenza fil-kawża Boch il-Qorti indikat li ‘it-test huwa, b’mod partikolari, jekk f’ċirkostanzi simili azzjonist privat, wara li jkun ikkunsidra l-probabbiltà li jikseb ritorn u wara li jkun warrab kull kunsiderazzjoni ta’ natura soċjali, ta’ politika reġjonali u settorjali, ikunx lest li jissottoskrivi l-kapital inkwistjoni’ (23). |
| --- | --- |

(68)

Mis-sottomissjonijiet tal-Ungerija ħareġ ċar li l-miżuri implimentati mill-Ungerija favur Malév huma mmotivati minn kunsiderazzjonijiet ta’ politika pubblika u mhumiex imsejsa fuq il-konsiderazzjoni dwar il-profittabbiltà futura tal-kumpanija. L-Ungerija enfasizzat f’bosta okkażjonijiet l-fatt li l-privatizzazzjoni kienet falliet u l-importanza ta’ Malév għall-ekonomija nazzjonali. Ġie rikonoxxut li, fit-twettiq tal-miżuri, l-Istat ħa f’kunsiderazzjoni ‘r-rwol tal-linja tal-ajru fl-infrastruttura nazzjonali, is-suq tax-xogħol u l-interess tal-fornituri’. L-awtoritajiet Ungeriżi enfasizzaw ukoll li ma hemm ebda investitur privat li jkun lesti li jieħu f’idejh il-linja tal-ajru fil-forma attwali tagħha. Għalhekk, il-Kummissjoni trid tassumi li l-ebda investitur privat ma kien jaġixxi bħall-gvern Ungeriż f’ċirkustanzi simili meta jkun qed iwettaq il-miżuri. Hawnhekk, il-Kummissjoni tfakkar ukoll li fis-sentenza fil-kawża Boch il-Qorti indikat li ‘it-test huwa, b’mod partikolari, jekk f’ċirkostanzi simili azzjonist privat, wara li jkun ikkunsidra l-probabbiltà li jikseb ritorn u wara li jkun warrab kull kunsiderazzjoni ta’ natura soċjali, ta’ politika reġjonali u settorjali, ikunx lest li jissottoskrivi l-kapital inkwistjoni’ (23).

| (69) | Fid-dawl tar-riżultati finanzjarji ħżiena ta’ Malév fuq perjodu twil (ara t-Tabella 1 u l-paragrafi (103)-(104) hawn taħt) u d-dikjarazzjoni tal-awtoritajiet Ungeriżi li l-linja tal-ajru kienet f’diffikultà permanenti mill-inqas mill-2006, ritorn aċċettabbli għal investitur privat seta’ kien mistenni biss f’każ li l-kumpanija tkun għaddiet minn ristrutturar drastiku. Madankollu, la l-Ungerija u lanqas Malév ma qatt taw prova li pjan ta’ ristrutturar bħal dan kien fil-bażi ta’ xi waħda mill-miżuri eżami. |
| --- | --- |

(69)

Fid-dawl tar-riżultati finanzjarji ħżiena ta’ Malév fuq perjodu twil (ara t-Tabella 1 u l-paragrafi (103)-(104) hawn taħt) u d-dikjarazzjoni tal-awtoritajiet Ungeriżi li l-linja tal-ajru kienet f’diffikultà permanenti mill-inqas mill-2006, ritorn aċċettabbli għal investitur privat seta’ kien mistenni biss f’każ li l-kumpanija tkun għaddiet minn ristrutturar drastiku. Madankollu, la l-Ungerija u lanqas Malév ma qatt taw prova li pjan ta’ ristrutturar bħal dan kien fil-bażi ta’ xi waħda mill-miżuri eżami.

| (70) | Fuq il-bażi ta’ dan kollu, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżuri 1-8 meħuda flimkien mhumiex kumpatibbli mal-PIES. Din il-valutazzjoni tkompli tiġi kkonfermata permezz ta’ analiżi individwali ta’ kull miżura. |
| --- | --- |

(70)

Fuq il-bażi ta’ dan kollu, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżuri 1-8 meħuda flimkien mhumiex kumpatibbli mal-PIES. Din il-valutazzjoni tkompli tiġi kkonfermata permezz ta’ analiżi individwali ta’ kull miżura.

VII.3.   Valutazzjoni tal-miżuri 1-8 individwalment

VII.3.1.   Miżura 1

| (71) | Skont l-Ungerija, l-attivitajiet tal-MAVA huma limitati għal funzjoni ta’ darba, jiġifieri li żżomm ċerti assi li qabel kienu jappartjeni lil Malév u li taġixxu bħala ‘passaġġ għal ċerti pagamenti bejn Malév u l-MFB’. Il-MAVA nħolqot biss għal dan il-għan. |
| --- | --- |

(71)

Skont l-Ungerija, l-attivitajiet tal-MAVA huma limitati għal funzjoni ta’ darba, jiġifieri li żżomm ċerti assi li qabel kienu jappartjeni lil Malév u li taġixxu bħala ‘passaġġ għal ċerti pagamenti bejn Malév u l-MFB’. Il-MAVA nħolqot biss għal dan il-għan.

| (72) | Fir-rigward ta’ dejn li jammonta għal EUR 76 miljun trasferit lejn il-MAVA, dan joriġina minn ftehim ta’ self bejn Malév u l-MFB tal-2003. Is-self kellu jitħallas lura fi ħlas wieħed fi tmiem il-maturità u kopert minn garanzija tal-Istat. Dan is-self tal-2003 kien inkluż fil-lista ta’ miżuri ta’ għajnuna eżistenti tat-Trattat tal-Adeżjoni (24). Madankollu, fl-2007 il-maturità tal-ftehim tas-self ittawwlet sa l-2017. Għalhekk, mill-2007, din il-miżura ma tistax titqies aktar bħala miżura eżistenti ta’ għajnuna. Tabilħaqq, l-estensjoni ta’ miżura ta’ għajnuna tikkostitwixxi skema ta’ għajnuna ġdida skont l-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 794/2004 (25). |
| --- | --- |

(72)

Fir-rigward ta’ dejn li jammonta għal EUR 76 miljun trasferit lejn il-MAVA, dan joriġina minn ftehim ta’ self bejn Malév u l-MFB tal-2003. Is-self kellu jitħallas lura fi ħlas wieħed fi tmiem il-maturità u kopert minn garanzija tal-Istat. Dan is-self tal-2003 kien inkluż fil-lista ta’ miżuri ta’ għajnuna eżistenti tat-Trattat tal-Adeżjoni (24). Madankollu, fl-2007 il-maturità tal-ftehim tas-self ittawwlet sa l-2017. Għalhekk, mill-2007, din il-miżura ma tistax titqies aktar bħala miżura eżistenti ta’ għajnuna. Tabilħaqq, l-estensjoni ta’ miżura ta’ għajnuna tikkostitwixxi skema ta’ għajnuna ġdida skont l-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 794/2004 (25).

| (73) | L-investigazzjoni wriet li din it-tranżazzjoni (jiġifieri l-estensjoni tal-maturità tad-dejn, il-ħolqien tal-MAVA, it-trasferiment tad-dejn lejn il-MAVA, it-trasferiment tal-assi lejn il-MAVA u l-ftehimiet ta’ kiri lura) huma mmirati biss lejn ir-ristrutturar tad-dejn ta’ Malév. L-Ungerija stess ammettiet li l-MAVA qatt ma kienet intenzjonata sabiex tagħmel profitt. Bħala riżultat ta’ din it-tranżazzjoni, id-dejn (flimkien mal-assi) kien tħassar minn fuq il-karta tal-bilanċ ta’ Malév. |
| --- | --- |

(73)

L-investigazzjoni wriet li din it-tranżazzjoni (jiġifieri l-estensjoni tal-maturità tad-dejn, il-ħolqien tal-MAVA, it-trasferiment tad-dejn lejn il-MAVA, it-trasferiment tal-assi lejn il-MAVA u l-ftehimiet ta’ kiri lura) huma mmirati biss lejn ir-ristrutturar tad-dejn ta’ Malév. L-Ungerija stess ammettiet li l-MAVA qatt ma kienet intenzjonata sabiex tagħmel profitt. Bħala riżultat ta’ din it-tranżazzjoni, id-dejn (flimkien mal-assi) kien tħassar minn fuq il-karta tal-bilanċ ta’ Malév.

| (74) | L-argument tal-Ungerija li l-obbligi finanzjarji li daħlu għalihom Malév u AirBridge kienu biżżejjed sabiex ikopru l-ispejjeż tal-MAVA m’huwiex aċċettabbli biex juri li t-tranżazzjoni hija konformi mas-suq, peress li l-ebda attur tas-suq privati ma kien ikollu l-inċentiv biex jaġixxi bl-istess mod. Fir-rigward tal-kollaterali offruti, dawn kellhom jippermettu lill-MAVA biex tħallas lura d-dejn fi tmiem il-maturità tas-self, jiġifieri fl-2017 (26). L-ebda investitur privat ma kien jieħu riskju bħal dan, jiġifieri li jieħu fuqu assi li jkollhom valur futur inċert kontra ċertu obbligu ta’ ħlas. |
| --- | --- |

(74)

L-argument tal-Ungerija li l-obbligi finanzjarji li daħlu għalihom Malév u AirBridge kienu biżżejjed sabiex ikopru l-ispejjeż tal-MAVA m’huwiex aċċettabbli biex juri li t-tranżazzjoni hija konformi mas-suq, peress li l-ebda attur tas-suq privati ma kien ikollu l-inċentiv biex jaġixxi bl-istess mod. Fir-rigward tal-kollaterali offruti, dawn kellhom jippermettu lill-MAVA biex tħallas lura d-dejn fi tmiem il-maturità tas-self, jiġifieri fl-2017 (26). L-ebda investitur privat ma kien jieħu riskju bħal dan, jiġifieri li jieħu fuqu assi li jkollhom valur futur inċert kontra ċertu obbligu ta’ ħlas.

| (75) | Għalkemm l-awtoritajiet Ungeriżi pprovdew evalwazzjonijiet pjuttost komprensibbli (27) għall-ajruplan B767 (28) u l-pipeline tal-pitrolju (29), l-evalwazzjoni pprovduta (il-metodu ta’ fluss skontat ta’ flus) għall-marka Malév (EUR 56 miljun) jidher li hu ċirkolari u dipendenti ħafna fuq il-prestazzjoni tal-linja tal-ajru tant li r-riżultat tiegħu ma jistax jittieħed bħala l-valur oġġettiv tal-marka Malév, speċjalment meta wieħed iqis l-istat tal-linja tal-ajru u l-prestazzjoni tagħha. Minħabba l-fatt li l-Istat kien konxju tal-probabbiltà li Malév ma tkunx kapaċi tissodisfa l-obbligi tagħha tal-ħlas tar-royalties, il-metodu tal-fluss skontat ta’ flus kellu jirriżultaw f’valur daqstant baxx li jkun żero. Taħt din l-istruttura kuntrattwali speċifika, il-valur tal-marka għalhekk ma jistax jiġi aċċettat bħala kollateral suffiċenti. |
| --- | --- |

(75)

Għalkemm l-awtoritajiet Ungeriżi pprovdew evalwazzjonijiet pjuttost komprensibbli (27) għall-ajruplan B767 (28) u l-pipeline tal-pitrolju (29), l-evalwazzjoni pprovduta (il-metodu ta’ fluss skontat ta’ flus) għall-marka Malév (EUR 56 miljun) jidher li hu ċirkolari u dipendenti ħafna fuq il-prestazzjoni tal-linja tal-ajru tant li r-riżultat tiegħu ma jistax jittieħed bħala l-valur oġġettiv tal-marka Malév, speċjalment meta wieħed iqis l-istat tal-linja tal-ajru u l-prestazzjoni tagħha. Minħabba l-fatt li l-Istat kien konxju tal-probabbiltà li Malév ma tkunx kapaċi tissodisfa l-obbligi tagħha tal-ħlas tar-royalties, il-metodu tal-fluss skontat ta’ flus kellu jirriżultaw f’valur daqstant baxx li jkun żero. Taħt din l-istruttura kuntrattwali speċifika, il-valur tal-marka għalhekk ma jistax jiġi aċċettat bħala kollateral suffiċenti.

| (76) | Il-partijiet kontraenti kellhom suppost ikun jafu li Malév, bħala kumpanija f’diffikultajiet diġà fl-2007, ma kinitx realistikament kapaċi tissodisfa biżżejjed l-obbligu ta’ ħlas tar-royalties tagħha. Fil-fatt, fis-segwitu ta’ din it-tranżazzjoni, il-‘kosti’ tal-MAVA (jiġifieri l-pagament tal-imgħax lill-MFB) ma setgħux ikunu koperti mill-pagamenti tar-royalties ta’ Malév għall-marka. Il-MAVA qatt ma ħadet passi sabiex tinforza l-ħlasijiet pendenti. |
| --- | --- |

(76)

Il-partijiet kontraenti kellhom suppost ikun jafu li Malév, bħala kumpanija f’diffikultajiet diġà fl-2007, ma kinitx realistikament kapaċi tissodisfa biżżejjed l-obbligu ta’ ħlas tar-royalties tagħha. Fil-fatt, fis-segwitu ta’ din it-tranżazzjoni, il-‘kosti’ tal-MAVA (jiġifieri l-pagament tal-imgħax lill-MFB) ma setgħux ikunu koperti mill-pagamenti tar-royalties ta’ Malév għall-marka. Il-MAVA qatt ma ħadet passi sabiex tinforza l-ħlasijiet pendenti.

| (77) | Fir-rigward tat-EUR 32 miljun garanzija tal-VEB, din kienet maħsuba biex tkopri mhux biss is-somma prinċipali iżda wkoll pagamenti regolari tal-imgħax li l-MAVA għandha mal-MFB. |
| --- | --- |

(77)

Fir-rigward tat-EUR 32 miljun garanzija tal-VEB, din kienet maħsuba biex tkopri mhux biss is-somma prinċipali iżda wkoll pagamenti regolari tal-imgħax li l-MAVA għandha mal-MFB.

| (78) | Fuq dan l-isfond u minħabba l-fatt li ma ġie trasferit l-ebda ekwivalenti adegwat lejn il-MAVA, li tneħħi d-dejn mill-karta tal-bilanċ tal-kumpanija għandu jitqies bħala vantaġġ favur Malév. |
| --- | --- |

(78)

Fuq dan l-isfond u minħabba l-fatt li ma ġie trasferit l-ebda ekwivalenti adegwat lejn il-MAVA, li tneħħi d-dejn mill-karta tal-bilanċ tal-kumpanija għandu jitqies bħala vantaġġ favur Malév.

VII.3.2.   Miżura 2

| (79) | Fir-rigward tal-ħlas bil-quddiem mill-MNV għall-bejgħ tal-kumpanija li tmexxi l-operazzjonijiet fuq l-art (li aktar tard falla), skont l-evalwazzjoni esperta mressqa mill-Ungerija, din il-kumpanija kellha valur tal-assi netti ta’ HUF 1,6 biljun u valur tas-suq stmat ta’ HUF 3,5 biljun fl-2009. Fil-fatt f’Jannar 2009 l-MNV ħallset lil Malév HUF 1,6 biljun bħala ħlas bil-quddiem. Dan il-ħlas kien assigurat permezz ta’ rahan fuq HA-LNA, l-ajruplan jet tat-tip CRJ (bil-valur tas-suq stimat ta’ HUF 1,8 biljun). Fi Frar 2009 il-ftehim preliminari tax-xiri kien emendat u l-MNV ħallset HUF 2,7 biljun (total ta’ HUF 4,3 biljun) addizzjonali, u ġie rreġistrat impenn tat-tieni livell fuq l-istess ajruplan. |
| --- | --- |

(79)

Fir-rigward tal-ħlas bil-quddiem mill-MNV għall-bejgħ tal-kumpanija li tmexxi l-operazzjonijiet fuq l-art (li aktar tard falla), skont l-evalwazzjoni esperta mressqa mill-Ungerija, din il-kumpanija kellha valur tal-assi netti ta’ HUF 1,6 biljun u valur tas-suq stmat ta’ HUF 3,5 biljun fl-2009. Fil-fatt f’Jannar 2009 l-MNV ħallset lil Malév HUF 1,6 biljun bħala ħlas bil-quddiem. Dan il-ħlas kien assigurat permezz ta’ rahan fuq HA-LNA, l-ajruplan jet tat-tip CRJ (bil-valur tas-suq stimat ta’ HUF 1,8 biljun). Fi Frar 2009 il-ftehim preliminari tax-xiri kien emendat u l-MNV ħallset HUF 2,7 biljun (total ta’ HUF 4,3 biljun) addizzjonali, u ġie rreġistrat impenn tat-tieni livell fuq l-istess ajruplan.

| (80) | Fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni ta’ ftuħ, l-awtoritajiet Ungeriżi jammettu li ħlas bil-quddiem fil-fatt sar sabiex tiġi żgurata l-likwidità ta’ Malév matul il-fażi tan-negozjati ta’ rinazzjonalizzazzjoni. |
| --- | --- |

(80)

Fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni ta’ ftuħ, l-awtoritajiet Ungeriżi jammettu li ħlas bil-quddiem fil-fatt sar sabiex tiġi żgurata l-likwidità ta’ Malév matul il-fażi tan-negozjati ta’ rinazzjonalizzazzjoni.

| (81) | Skont il-ftehim tax-xiri preliminari, il-ħlas lura ta’ din is-somma kien dovut immedjatament (fi żmien jumejn tax-xogħol) fil-każ li tfalli t-tranżazzjoni. Madankollu, ma ttieħdu l-ebda passi mill-MNV biex jiġi rkuprat dan id-dejn wara li l-MNV reġa’ lura mill-ftehim f’Lulju 2009. L-interess ex-post kien impost biss - iżda qatt ma tħallas - meta d-dejn kien skambjat ma’ ekwità fl-2010. Malév għalhekk kellha din il-faċilità kontanti għad-dispożizzjoni tagħha mingħajr ħlas. |
| --- | --- |

(81)

Skont il-ftehim tax-xiri preliminari, il-ħlas lura ta’ din is-somma kien dovut immedjatament (fi żmien jumejn tax-xogħol) fil-każ li tfalli t-tranżazzjoni. Madankollu, ma ttieħdu l-ebda passi mill-MNV biex jiġi rkuprat dan id-dejn wara li l-MNV reġa’ lura mill-ftehim f’Lulju 2009. L-interess ex-post kien impost biss - iżda qatt ma tħallas - meta d-dejn kien skambjat ma’ ekwità fl-2010. Malév għalhekk kellha din il-faċilità kontanti għad-dispożizzjoni tagħha mingħajr ħlas.

| (82) | Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-miżura ttrasferiet lejn Malév vantaġġ meta r-rimborż tal-ħlas bil-quddiem ma ġiex infurzat wara li sar dovut f’Lulju 2009. Barra minn hekk, kien seħħ vantaġġ anki qabel, fil-mument meta ġie modifikat il-ftehim tax-xiri preliminari fi Frar 2009 u żdied il-ħlas bil-quddiem (fuq il-prezz tas-suq stmat tal-kumpanija) mingħajr ma kien kopert minn kollateral biżżejjed. |
| --- | --- |

(82)

Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-miżura ttrasferiet lejn Malév vantaġġ meta r-rimborż tal-ħlas bil-quddiem ma ġiex infurzat wara li sar dovut f’Lulju 2009. Barra minn hekk, kien seħħ vantaġġ anki qabel, fil-mument meta ġie modifikat il-ftehim tax-xiri preliminari fi Frar 2009 u żdied il-ħlas bil-quddiem (fuq il-prezz tas-suq stmat tal-kumpanija) mingħajr ma kien kopert minn kollateral biżżejjed.

VII.3.3.   Miżura 3

| (83) | Għal dak li għandu x’jaqsam mal-għoti ripetut mill-awtorità tat-taxxa ta’ differimenti ta’ obbligi ta’ taxxa u obbligi soċjali, il-Kummissjoni tinnota li fuq il-bażi tas-sottomissjonijiet mill-Ungerija huwa ċar li matul l-2006-2007 intalab differiment tal-ħlas tal-obbligi tat-taxxa minn Malév fi 12-il okkażjoni differenti (li kienu jolqtu pagamenti differenti). L-awtorità tat-taxxa tat differiment kull darba. Skont il-leġiżlazzjoni Ungeriża rilevanti, l-għoti ta’ dawn il-differimenti hi diskrezzjonali, u setgħu ġew miċħuda. Għalhekk, il-miżura għandha titqies bħala selettiva (30). |
| --- | --- |

(83)

Għal dak li għandu x’jaqsam mal-għoti ripetut mill-awtorità tat-taxxa ta’ differimenti ta’ obbligi ta’ taxxa u obbligi soċjali, il-Kummissjoni tinnota li fuq il-bażi tas-sottomissjonijiet mill-Ungerija huwa ċar li matul l-2006-2007 intalab differiment tal-ħlas tal-obbligi tat-taxxa minn Malév fi 12-il okkażjoni differenti (li kienu jolqtu pagamenti differenti). L-awtorità tat-taxxa tat differiment kull darba. Skont il-leġiżlazzjoni Ungeriża rilevanti, l-għoti ta’ dawn il-differimenti hi diskrezzjonali, u setgħu ġew miċħuda. Għalhekk, il-miżura għandha titqies bħala selettiva (30).

| (84) | Sa Lulju 2008, l-imgħax statutorju kien impost u mħallas minn Malév skont l-iskedi ta’ differiment. Fid-deċiżjonijiet tagħha l-awtorità tat-taxxa ċċitat is-sitwazzjoni diffiċli ta’ Malév u r-ristrutturar ippjanat f’dak l-istadju bħala r-raġunijiet għal dan. |
| --- | --- |

(84)

Sa Lulju 2008, l-imgħax statutorju kien impost u mħallas minn Malév skont l-iskedi ta’ differiment. Fid-deċiżjonijiet tagħha l-awtorità tat-taxxa ċċitat is-sitwazzjoni diffiċli ta’ Malév u r-ristrutturar ippjanat f’dak l-istadju bħala r-raġunijiet għal dan.

| (85) | Minn Lulju 2008, madankollu, Malév waqqfet tħallas il-kontribuzzjonijiet tagħha tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali kif ukoll l-imgħax (bl-eċċezzjoni ta’ ħlas wieħed parzjali f’Diċembru 2008), u ma ttieħdu l-ebda passi mill-awtorita tat-taxxa biex dan id-dejn jiġi rkuprat. Barra minn hekk, pagamenti oħra ġew riskedati mill-ġdid wkoll wara li Malév ma osservatx ftehimiet għall-iskedar mill-ġdid. Minn April 2009, l-obbligazzjonijiet ta’ taxxa u dawk soċjali dovuti minn dak il-mument (jiġifieri mhux il-pagamanti ta’ qabel diġà dovuti) lanqas biss kienu għadhom riskedati mingħajr kwalunkwe azzjoni konkreta meħuda mill-APEH sabiex jinforzaw xi parti mid-dejn. |
| --- | --- |

(85)

Minn Lulju 2008, madankollu, Malév waqqfet tħallas il-kontribuzzjonijiet tagħha tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali kif ukoll l-imgħax (bl-eċċezzjoni ta’ ħlas wieħed parzjali f’Diċembru 2008), u ma ttieħdu l-ebda passi mill-awtorita tat-taxxa biex dan id-dejn jiġi rkuprat. Barra minn hekk, pagamenti oħra ġew riskedati mill-ġdid wkoll wara li Malév ma osservatx ftehimiet għall-iskedar mill-ġdid. Minn April 2009, l-obbligazzjonijiet ta’ taxxa u dawk soċjali dovuti minn dak il-mument (jiġifieri mhux il-pagamanti ta’ qabel diġà dovuti) lanqas biss kienu għadhom riskedati mingħajr kwalunkwe azzjoni konkreta meħuda mill-APEH sabiex jinforzaw xi parti mid-dejn.

| (86) | Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-ebda kreditur privat ma kien jaġixxi bħall-Istat Ungeriż. Tabilħaqq, sa minn Lulju 2008, qatt ma ttieħdu passi konkreti biex jinfurzaw id-dejn. Barra minn hekk, is-sitwazzjoni finanzjarja tal-kumpanija, minkejja xi sforzi ta’ ristrutturar, baqgħet dgħajfa ħafna (ara t-Tabella 1 hawn fuq), u kien hemm biss ftit prospetti, jew anki xejn, li l-kumpanija terġa’ lura għal profittabilità. F’ċirkostanzi simili, kreditur privat kien isegwi l-infurzar tal-ftehim. Barra minn hekk, wara li Malév ma rrispettatx il-ftehimiet għall-iskedar mill-ġdid, l-ebda kreditur privat ma kien jaċċetta riskedar ulterjuri. |
| --- | --- |

(86)

Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-ebda kreditur privat ma kien jaġixxi bħall-Istat Ungeriż. Tabilħaqq, sa minn Lulju 2008, qatt ma ttieħdu passi konkreti biex jinfurzaw id-dejn. Barra minn hekk, is-sitwazzjoni finanzjarja tal-kumpanija, minkejja xi sforzi ta’ ristrutturar, baqgħet dgħajfa ħafna (ara t-Tabella 1 hawn fuq), u kien hemm biss ftit prospetti, jew anki xejn, li l-kumpanija terġa’ lura għal profittabilità. F’ċirkostanzi simili, kreditur privat kien isegwi l-infurzar tal-ftehim. Barra minn hekk, wara li Malév ma rrispettatx il-ftehimiet għall-iskedar mill-ġdid, l-ebda kreditur privat ma kien jaċċetta riskedar ulterjuri.

| (87) | Għalhekk, tal-anqas sa minn Lulju 2008, in-nuqqas ta’ infurzar tal-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u tat-taxxa mill-awtorità tat-taxxa u r-riskedar ulterjuri ttrasfew vantaġġ lil Malév. |
| --- | --- |

(87)

Għalhekk, tal-anqas sa minn Lulju 2008, in-nuqqas ta’ infurzar tal-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u tat-taxxa mill-awtorità tat-taxxa u r-riskedar ulterjuri ttrasfew vantaġġ lil Malév.

VII.3.4.   Miżura 4

| (88) | Għal dak li għandu x’jaqsam maż-żieda fil-kapital fi Frar 2010, li permezz tagħha l-Istat innazzjonalizza mill-ġdid il-linja tal-ajru li fiha huwa ma kellu l-ebda sehem wara l-privatizzazzjoni tagħha, l-aktar fatt li jolqot huwa li filwaqt li 99,5 % ta’ Malév inbiegħ għal prezz ekwivalenti għal madwar EUR 740 000 fl-2007, fl-2010 l-Istat de facto ħallas l-ekwivalenti ta’ EUR 94 miljun biex jerġa’ jakkwista 94,6 % tal-appartenenza (permezz taż-żieda fil-kapital: parzjalment imwettqa bl-injezzjoni ta’ kapital ġdid ta’ HUF 20,7 biljun u parzjalment permezz ta’ tpartit ta’ dejn ma’ ekwità tal-ħlas minn qabel għall-kumpanija li tmexxi l-operazzjonijiet tal-art ta’ HUF 4,7 biljun, jiġifieri 127 darba l-prezz tal-bejgħ oriġinali. Din l-imġiba tal-Istat, speċjalment fid-dawl tal-fatt li sadattant il-linja tal-ajru kienet qed takkumula t-telf, li kompliet bl-ekwità negattiva u li ma kien hemm l-ebda pjan ta’ ristrutturar kredibbli, mhix konformi mas-suq. Fil-fatt, l-awtoritajiet Ungeriżi rikonoxxew huma stess li l-kumpanija kienet f’‘diffikultà permanenti’ u l-ebda investitur privat ma kien lest li jixtri lil Malév kmieni fl-2010. |
| --- | --- |

(88)

Għal dak li għandu x’jaqsam maż-żieda fil-kapital fi Frar 2010, li permezz tagħha l-Istat innazzjonalizza mill-ġdid il-linja tal-ajru li fiha huwa ma kellu l-ebda sehem wara l-privatizzazzjoni tagħha, l-aktar fatt li jolqot huwa li filwaqt li 99,5 % ta’ Malév inbiegħ għal prezz ekwivalenti għal madwar EUR 740 000 fl-2007, fl-2010 l-Istat de facto ħallas l-ekwivalenti ta’ EUR 94 miljun biex jerġa’ jakkwista 94,6 % tal-appartenenza (permezz taż-żieda fil-kapital: parzjalment imwettqa bl-injezzjoni ta’ kapital ġdid ta’ HUF 20,7 biljun u parzjalment permezz ta’ tpartit ta’ dejn ma’ ekwità tal-ħlas minn qabel għall-kumpanija li tmexxi l-operazzjonijiet tal-art ta’ HUF 4,7 biljun, jiġifieri 127 darba l-prezz tal-bejgħ oriġinali. Din l-imġiba tal-Istat, speċjalment fid-dawl tal-fatt li sadattant il-linja tal-ajru kienet qed takkumula t-telf, li kompliet bl-ekwità negattiva u li ma kien hemm l-ebda pjan ta’ ristrutturar kredibbli, mhix konformi mas-suq. Fil-fatt, l-awtoritajiet Ungeriżi rikonoxxew huma stess li l-kumpanija kienet f’‘diffikultà permanenti’ u l-ebda investitur privat ma kien lest li jixtri lil Malév kmieni fl-2010.

| (89) | Filwaqt li ż-żieda fil-kapital kienet tammonta għal HUF 25,4 biljun (jiġifieri dan kien l-ammont li l-Istat Ungeriż ħallas biex jerġa jakkwista 94,6 % pussess tal-linja tal-ajru), fiż-żmien it-tpartit, il-Malév kellha ekwità negattiva ta’ HUF 41 biljun (EUR 152 miljun), telf akkumulat fl-ammont ta’ HUF 51 biljun (EUR 189 miljun) u dejn totali ta’ HUF 75 biljun (EUR 278 miljun) (31). Skont il-kontijiet finanzjarji tal-2010, fil-bidu tal-2010 ‘il-problemi finanzjarji tal-linja tal-ajru kienu serji, id-dejn laħaq livell drammatiku, is-sorsi tal-finanzjament prattikament ma kinux preżenti. [...] Minħabba n-nuqqas ta’ proprjetarju strateġiku, ma kien disponibbli l-ebda finanzjament kummerċjali strateġiku.’ Tabilħaqq, il-linja tal-ajru kienet ilha ġġarrab it-telf mill-anqas sa mill-2003 mingħajr l-ebda prospett realistiku li tirritorna għall-vijabbiltà, lanqas is-sid privat ma kien irnexxielu jdawwar din is-sitwazzjoni tal-kumpanija. Fuq dan l-isfond kien ċar li ż-żieda fil-kapital ma kinitx se tkun biżżejjed biex terġa tpoġġi lill-kumpanija f’sitwazzjoni ta’ vijabbiltà u li wara r-rinazzjonalizzazzjoni Malév tkun teħtieġ iktar kapital u aktar likwidità sempliċement biex tibqa’ fil-wiċċ. Il-Kummissjoni tikkonkludi li taħt dawk iċ-ċirkostanzi ir-rinazzjonalizzazzjoni fi Frar 2010 ta’ Malév permezz taż-żieda tal-kapital tat vantaġġ lill-kumpanija. |
| --- | --- |

(89)

Filwaqt li ż-żieda fil-kapital kienet tammonta għal HUF 25,4 biljun (jiġifieri dan kien l-ammont li l-Istat Ungeriż ħallas biex jerġa jakkwista 94,6 % pussess tal-linja tal-ajru), fiż-żmien it-tpartit, il-Malév kellha ekwità negattiva ta’ HUF 41 biljun (EUR 152 miljun), telf akkumulat fl-ammont ta’ HUF 51 biljun (EUR 189 miljun) u dejn totali ta’ HUF 75 biljun (EUR 278 miljun) (31). Skont il-kontijiet finanzjarji tal-2010, fil-bidu tal-2010 ‘il-problemi finanzjarji tal-linja tal-ajru kienu serji, id-dejn laħaq livell drammatiku, is-sorsi tal-finanzjament prattikament ma kinux preżenti. [...] Minħabba n-nuqqas ta’ proprjetarju strateġiku, ma kien disponibbli l-ebda finanzjament kummerċjali strateġiku.’ Tabilħaqq, il-linja tal-ajru kienet ilha ġġarrab it-telf mill-anqas sa mill-2003 mingħajr l-ebda prospett realistiku li tirritorna għall-vijabbiltà, lanqas is-sid privat ma kien irnexxielu jdawwar din is-sitwazzjoni tal-kumpanija. Fuq dan l-isfond kien ċar li ż-żieda fil-kapital ma kinitx se tkun biżżejjed biex terġa tpoġġi lill-kumpanija f’sitwazzjoni ta’ vijabbiltà u li wara r-rinazzjonalizzazzjoni Malév tkun teħtieġ iktar kapital u aktar likwidità sempliċement biex tibqa’ fil-wiċċ. Il-Kummissjoni tikkonkludi li taħt dawk iċ-ċirkostanzi ir-rinazzjonalizzazzjoni fi Frar 2010 ta’ Malév permezz taż-żieda tal-kapital tat vantaġġ lill-kumpanija.

| (90) | Fir-rigward tal-argument tal-Ungerija li għall-Istat huwa aħjar li l-kumpanija tiġi nnazzjonalizzata milli jinforza l-pretensjonijiet tiegħu kontra Malév, il-Kummissjoni tinnota dan li ġej. Kif l-Ungerija tirrikonoxxi, f’każ ta’ falliment, kienu jirkupraw porzjon żgħir ħafna tat-talbiet tagħhom minbarra dak koperta mill-garanzija tal-VEB. (Fil-fatt, il-valur tal-assi ta’ Malév kien negattiv fil-mument tat-tranżazzjoni.) B’kuntrast, l-Istat Ungeriż iddeċieda li jżomm il-linja tal-ajru ħajja billi partat id-dejn kif ukoll billi injetta flus ġdid għall-ammont ta’ HUF 20,7 biljun (madwar EUR 77 miljun). L-ebda investitur privat ma kien jieħu dan il-piż finanzjarju ulterjuri f’sitwazzjoni simili, speċjalment mingħajr opportunitajiet realistiċi li l-kumpanija terġa’ ssir vijabbi. |
| --- | --- |

(90)

Fir-rigward tal-argument tal-Ungerija li għall-Istat huwa aħjar li l-kumpanija tiġi nnazzjonalizzata milli jinforza l-pretensjonijiet tiegħu kontra Malév, il-Kummissjoni tinnota dan li ġej. Kif l-Ungerija tirrikonoxxi, f’każ ta’ falliment, kienu jirkupraw porzjon żgħir ħafna tat-talbiet tagħhom minbarra dak koperta mill-garanzija tal-VEB. (Fil-fatt, il-valur tal-assi ta’ Malév kien negattiv fil-mument tat-tranżazzjoni.) B’kuntrast, l-Istat Ungeriż iddeċieda li jżomm il-linja tal-ajru ħajja billi partat id-dejn kif ukoll billi injetta flus ġdid għall-ammont ta’ HUF 20,7 biljun (madwar EUR 77 miljun). L-ebda investitur privat ma kien jieħu dan il-piż finanzjarju ulterjuri f’sitwazzjoni simili, speċjalment mingħajr opportunitajiet realistiċi li l-kumpanija terġa’ ssir vijabbi.

| (91) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li fl-istess ħin li l-Istat Ungeriż żied il-kapital ta’ Malév, AirBridge (indirettament il-VEB) ukoll skambjat id-dejn tagħha, li jammonta għal HUF 1,4 biljun, f’ekwità. Madankollu, dan l-ammont huwa biss 5 % tal-kapital il-ġdid u, barra minn dan, l-Istat, b’żieda mad-dejn ikkonvertit, ikkontribwixxa wkoll ammont sostanzjali ta’ kapital ġdid. Fil-fatt, l-injezzjoni tal-flus ġodda għamlu 77 % miż-żieda tal-kapital. Barra minn hekk, minħabba kundizzjonijiet finanzjarji ħżiena ta’ Malév, il-perspettiva ta’ Airbridge biex jikseb il-ħlas ta’ dak l-ammont kienet limitata ħafna jew saħansitra ineżistenti. Għalhekk l-imġieba tal-entità privata f’dan il-każ hija materjalment differenti minn dik tal-Istat Ungeriż u wieħed ma jistax jeħodha bħala punt ta’ referenza biex jiġi kkunsidrat li l-Istat aġixxa bħala investitur privat.

  Tabella 2


  Iż-Żieda Kapitali 2010









  Parteċipant għaż-żieda fil-kapital | Kontribuzzjoni HUF biljun | Tip ta’ kontribuzzjoni | Sehem tal-kontribuzzjoni |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| MNV | 20,7 | Kapital ġdid | 77  % |
| MNV | 4,7 | Tpartit dejn-ekwità | 18  % |
| AirBridge/VEB | 1,4 | Tpartit dejn-ekwità | 5  % |
| TOTAL | 26,8 | | 100  % |

(91)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li fl-istess ħin li l-Istat Ungeriż żied il-kapital ta’ Malév, AirBridge (indirettament il-VEB) ukoll skambjat id-dejn tagħha, li jammonta għal HUF 1,4 biljun, f’ekwità. Madankollu, dan l-ammont huwa biss 5 % tal-kapital il-ġdid u, barra minn dan, l-Istat, b’żieda mad-dejn ikkonvertit, ikkontribwixxa wkoll ammont sostanzjali ta’ kapital ġdid. Fil-fatt, l-injezzjoni tal-flus ġodda għamlu 77 % miż-żieda tal-kapital. Barra minn hekk, minħabba kundizzjonijiet finanzjarji ħżiena ta’ Malév, il-perspettiva ta’ Airbridge biex jikseb il-ħlas ta’ dak l-ammont kienet limitata ħafna jew saħansitra ineżistenti. Għalhekk l-imġieba tal-entità privata f’dan il-każ hija materjalment differenti minn dik tal-Istat Ungeriż u wieħed ma jistax jeħodha bħala punt ta’ referenza biex jiġi kkunsidrat li l-Istat aġixxa bħala investitur privat.

Tabella 2

Iż-Żieda Kapitali 2010

Parteċipant għaż-żieda fil-kapital

Kontribuzzjoni HUF biljun

Tip ta’ kontribuzzjoni

Sehem tal-kontribuzzjoni

MNV

20,7

Kapital ġdid

77  %

MNV

4,7

Tpartit dejn-ekwità

18  %

AirBridge/VEB

1,4

Tpartit dejn-ekwità

5  %

TOTAL

26,8

100  %

| (92) | Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq il-Kummissjoni tikkonkludi li taħt dawk iċ-ċirkostanzi ta’ Frar 2010 ir-rinazzjonalizzazzjoni ta’ Malév permezz taż-żieda tal-kapital ittrasferiet vantaġġ lill-kumpanija. |
| --- | --- |

(92)

Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq il-Kummissjoni tikkonkludi li taħt dawk iċ-ċirkostanzi ta’ Frar 2010 ir-rinazzjonalizzazzjoni ta’ Malév permezz taż-żieda tal-kapital ittrasferiet vantaġġ lill-kumpanija.

VII.3.5.   Miżuri 5-8

| (93) | Għal dak li għandu x’jaqsam mal-miżuri wara r-rinazzjonalizzazzjoni, jidher li s-self mill-azzjonist u l-injezzjonijiet tal-kapital kienu maħsuba sabiex jiffinanzjaw l-operazzjonijiet kurrenti ta’ Malév u biex tkun evitata l-insolvenza imminenti tagħha. L-Istat għalhekk implimenta dawn il-miżuri bl-istess għan: li Malév tinżamm għaddejja. Barra minn hekk, huma wkoll marbuta mill-qrib mill-kronoloġija tagħhom, peress li seħħew f’intervali ta' żmien qosra ħafna (jiġifieri minn Mejju sa Settembru 2010). Konsegwentement, il-Kummissjoni hija tal-fehma li, skont BP Chemicals, dan is-self mill-azzjonisti ma jistax jiġi evalwat skont il-Prinċipju ta’ Investitur f’Ekonomija tas-Suq u b’mod partikolari, billi tiġi applikata l-Komunikazzjoni tar-Rata ta' Referenza (32), peress li huma kollha direttament marbuta mal-miżura 4 u għaldaqstant il-karattru tagħhom bħala għajnuna mill-Istat ma jkunx jista’ jiġi evalwat f’iżolazzjoni. |
| --- | --- |

(93)

Għal dak li għandu x’jaqsam mal-miżuri wara r-rinazzjonalizzazzjoni, jidher li s-self mill-azzjonist u l-injezzjonijiet tal-kapital kienu maħsuba sabiex jiffinanzjaw l-operazzjonijiet kurrenti ta’ Malév u biex tkun evitata l-insolvenza imminenti tagħha. L-Istat għalhekk implimenta dawn il-miżuri bl-istess għan: li Malév tinżamm għaddejja. Barra minn hekk, huma wkoll marbuta mill-qrib mill-kronoloġija tagħhom, peress li seħħew f’intervali ta' żmien qosra ħafna (jiġifieri minn Mejju sa Settembru 2010). Konsegwentement, il-Kummissjoni hija tal-fehma li, skont BP Chemicals, dan is-self mill-azzjonisti ma jistax jiġi evalwat skont il-Prinċipju ta’ Investitur f’Ekonomija tas-Suq u b’mod partikolari, billi tiġi applikata l-Komunikazzjoni tar-Rata ta' Referenza (32), peress li huma kollha direttament marbuta mal-miżura 4 u għaldaqstant il-karattru tagħhom bħala għajnuna mill-Istat ma jkunx jista’ jiġi evalwat f’iżolazzjoni.

| (94) | Mis-sottomissjoni Ungeriża joħroġ ċar li ebda investitur privat ma kien lest li jiffinanzja lil Malév, l-uniku sorsi tal-finanzjament kienu krediti fornituri u l-likwidità mogħtija mill-Istat. Fiż-żmien l-allokazzjoni tas-self l-Istat ma setax serjament jistrieħ fuq Malév li twettaq l-obbligu ta’ ħlas tal-imgħax u li tifdi s-self. Barra minn hekk, huwa wkoll dubjuż kemm kwalunkwe kreditur privat se jieħu r-riskju li jagħti self li jrid jitħallas lura f’somma waħda fi tmiem il-maturità lil kumpanija fi stat kumparabbli għal dak ta’ Malév (jiġifieri f’diffikultà permanenti). Fl-aħħarnett, minħabba l-istorja tal-kumpanija fejn jidħol kreditu fil-konfront tal-Istat (eż. nuqqas ta’ rimborż tal-ħlas bil-quddiem għall-kumpanija tal-operazzjonijiet tal-rt, differimenti ripetuti tat-taxxa u nuqqas ta’ ħlas), l-Istat u kwalunkwe investitur oħra ma setgħux jistennew li realistikament Malév tissodisfa l-obbligi tagħha. |
| --- | --- |

(94)

Mis-sottomissjoni Ungeriża joħroġ ċar li ebda investitur privat ma kien lest li jiffinanzja lil Malév, l-uniku sorsi tal-finanzjament kienu krediti fornituri u l-likwidità mogħtija mill-Istat. Fiż-żmien l-allokazzjoni tas-self l-Istat ma setax serjament jistrieħ fuq Malév li twettaq l-obbligu ta’ ħlas tal-imgħax u li tifdi s-self. Barra minn hekk, huwa wkoll dubjuż kemm kwalunkwe kreditur privat se jieħu r-riskju li jagħti self li jrid jitħallas lura f’somma waħda fi tmiem il-maturità lil kumpanija fi stat kumparabbli għal dak ta’ Malév (jiġifieri f’diffikultà permanenti). Fl-aħħarnett, minħabba l-istorja tal-kumpanija fejn jidħol kreditu fil-konfront tal-Istat (eż. nuqqas ta’ rimborż tal-ħlas bil-quddiem għall-kumpanija tal-operazzjonijiet tal-rt, differimenti ripetuti tat-taxxa u nuqqas ta’ ħlas), l-Istat u kwalunkwe investitur oħra ma setgħux jistennew li realistikament Malév tissodisfa l-obbligi tagħha.

| (95) | Min-naħa l-oħra, anki skont il-Komunikazzjoni tar-Rata ta’ Referenza, l-imgħax u l-kollaterali stipulati miftiehma ma jkunx biżżejjed biex tiġi eskluża l-preżenza tal-għajnuna mill-Istat. Ir-rata tal-imgħax stipulata kienet 9,97 % filwaqt li r-referenza tal-HUF fil-mument tal-għotja kien jammonta għal 5,97 %. Marġini ta’ 400 bps biss fuq ir-rata bażi f'HUF mhix biżżejjed fid-dawl tal-prestazzjoni passata ta’ Malév u tas-sitwazzjoni finanzjarja tagħha (kumpanija kontinwament f’tarf il-falliment). Fir-rigward tal-kollateralizzazzjoni tas-self, il-valur tas-suq tal-kumpanija li tmexxi l-operazzjoni fuq l-art (HUF 3,5 biljun) fil-każ tal-falliment ta’ Malév hu diskutibbli, peres li Malév kienet l-imsieħeb dominanti tal-operazzjonijiet fuq l-art: fl-2009 63% tad-dħul kien iġġenerat minn Malév. Għalhekk, għallinqas fuq terminu qasir, il-prestazzjoni ekonomika tagħha kienet dipendenti fuq l-eżistenza ta’ Malév u l-valur tas-suq tagħha kienet għalhekk jonqos sostanzjalment kieku Malév falliet. |
| --- | --- |

(95)

Min-naħa l-oħra, anki skont il-Komunikazzjoni tar-Rata ta’ Referenza, l-imgħax u l-kollaterali stipulati miftiehma ma jkunx biżżejjed biex tiġi eskluża l-preżenza tal-għajnuna mill-Istat. Ir-rata tal-imgħax stipulata kienet 9,97 % filwaqt li r-referenza tal-HUF fil-mument tal-għotja kien jammonta għal 5,97 %. Marġini ta’ 400 bps biss fuq ir-rata bażi f'HUF mhix biżżejjed fid-dawl tal-prestazzjoni passata ta’ Malév u tas-sitwazzjoni finanzjarja tagħha (kumpanija kontinwament f’tarf il-falliment). Fir-rigward tal-kollateralizzazzjoni tas-self, il-valur tas-suq tal-kumpanija li tmexxi l-operazzjoni fuq l-art (HUF 3,5 biljun) fil-każ tal-falliment ta’ Malév hu diskutibbli, peres li Malév kienet l-imsieħeb dominanti tal-operazzjonijiet fuq l-art: fl-2009 63% tad-dħul kien iġġenerat minn Malév. Għalhekk, għallinqas fuq terminu qasir, il-prestazzjoni ekonomika tagħha kienet dipendenti fuq l-eżistenza ta’ Malév u l-valur tas-suq tagħha kienet għalhekk jonqos sostanzjalment kieku Malév falliet.

| (96) | Fin-nuqqas ta’ pjan kredibbli ta’ ristrutturar, deher ċar mill-bidu li la s-self u lanqas iż-żieda kapitali ma kienu se jpoġġu fuq saqajha kumpanija li ma kellha l-ebda valur tas-suq li baqgħet fi stat kritiku. Dawn il-miżuri huma għalhekk prattikament ekwivalenti ta’ għotja sempliċi, peress li l-Istat ma kellu l-ebda prospetti li jirkupra l-fondi ‘investiti’. |
| --- | --- |

(96)

Fin-nuqqas ta’ pjan kredibbli ta’ ristrutturar, deher ċar mill-bidu li la s-self u lanqas iż-żieda kapitali ma kienu se jpoġġu fuq saqajha kumpanija li ma kellha l-ebda valur tas-suq li baqgħet fi stat kritiku. Dawn il-miżuri huma għalhekk prattikament ekwivalenti ta’ għotja sempliċi, peress li l-Istat ma kellu l-ebda prospetti li jirkupra l-fondi ‘investiti’.

| (97) | Għalhekk il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżuri 5-8 taw vantaġġ lil Malév. |
| --- | --- |

(97)

Għalhekk il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżuri 5-8 taw vantaġġ lil Malév.

VII.4.   Konklużjoni dwar il-preżenza tal-għajnuna mill-Istat

| (98) | Skont din l-evalwazzjoni, il-miżuri kollha involuti (miżuri 1-8) jikkonferixxu vantaġġ lil Malév. Dan il-vantaġġ ingħata mir-riżorsi tal-Istat. |
| --- | --- |

(98)

Skont din l-evalwazzjoni, il-miżuri kollha involuti (miżuri 1-8) jikkonferixxu vantaġġ lil Malév. Dan il-vantaġġ ingħata mir-riżorsi tal-Istat.

| (99) | Barra minn hekk, Malév hija linja tal-ajru u bħala tali tikkwalifika bħala impriża. Hija tikkompeti ma’ linji tal-ajru oħra li ma jibbenefikawx mill-istess vantaġġ. Għalhekk, il-miżuri huma distorsjoni tal-kompetizzjoni. Barra minn dan, hija attiva f’settur (l-avjazzjoni) fejn definittivament jeżisti kummerċ bejn l-Istati Membri; il-kriterju ta’ impatt fuq il-kummerċ fi ħdan l-Unjoni huwa mwettaq ukoll. |
| --- | --- |

(99)

Barra minn hekk, Malév hija linja tal-ajru u bħala tali tikkwalifika bħala impriża. Hija tikkompeti ma’ linji tal-ajru oħra li ma jibbenefikawx mill-istess vantaġġ. Għalhekk, il-miżuri huma distorsjoni tal-kompetizzjoni. Barra minn dan, hija attiva f’settur (l-avjazzjoni) fejn definittivament jeżisti kummerċ bejn l-Istati Membri; il-kriterju ta’ impatt fuq il-kummerċ fi ħdan l-Unjoni huwa mwettaq ukoll.

| (100) | Fl-aħħarnett, il-miżuri huma speċifiċi u selettivi fis-sens li jiffavorixxu biss impriża waħda (jiġifieri lil Malév). |
| --- | --- |

(100)

Fl-aħħarnett, il-miżuri huma speċifiċi u selettivi fis-sens li jiffavorixxu biss impriża waħda (jiġifieri lil Malév).

| (101) | Abbażi tal-argumenti miġjuba hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri 1-8 jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Taħt dawk iċ-ċirkostanzi, iridu jitqiesu bħala għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) TFUE. |
| --- | --- |

(101)

Abbażi tal-argumenti miġjuba hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri 1-8 jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Taħt dawk iċ-ċirkostanzi, iridu jitqiesu bħala għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) TFUE.

VII.5.   Kompatibbiltà tal-għajnuna mas-suq intern

| (102) | L-Artikoli 107(2) u 107(3) tat-TFUE jipprovdu għal eżenzjonijiet mir-regola ġenerali li l-għajnuna mill-Istat hija inkompatibbli mas-suq intern kif iddikjarat fl-Artikolu 107(1). |
| --- | --- |

(102)

L-Artikoli 107(2) u 107(3) tat-TFUE jipprovdu għal eżenzjonijiet mir-regola ġenerali li l-għajnuna mill-Istat hija inkompatibbli mas-suq intern kif iddikjarat fl-Artikolu 107(1).

| (103) | Il-Kummissjoni hija tal-fehma li Malév ilha f’diffikultà permanenti mill-inqas mill-2006. B’mod partikolari, ilha tagħmel telf mill-anqas sa mill-2003 (ara t-Tabella 1 hawn fuq) u diġà fl-2006 l-ekwità tagħha kienet negattiva (l-Figura 1 hawn fuq). Barra minn dan, l-awtoritajiet Ungeriżi kkonfermaw id-diffikultajiet permanenti tal-linja tal-ajru u li sa mit-tieni nofs tal-2006 hija kkwalifikat għal proċedimenti kollettivi ta’ insolvenza u għalhekk issodisfat il-punt 10(c) tal-Linji Gwida għas-Salvataġġ u r-Ristrutturar. Konsegwentement, l-unika bażi għall-kompatibilità ikunu l-Linji Gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar. |
| --- | --- |

(103)

Il-Kummissjoni hija tal-fehma li Malév ilha f’diffikultà permanenti mill-inqas mill-2006. B’mod partikolari, ilha tagħmel telf mill-anqas sa mill-2003 (ara t-Tabella 1 hawn fuq) u diġà fl-2006 l-ekwità tagħha kienet negattiva (l-Figura 1 hawn fuq). Barra minn dan, l-awtoritajiet Ungeriżi kkonfermaw id-diffikultajiet permanenti tal-linja tal-ajru u li sa mit-tieni nofs tal-2006 hija kkwalifikat għal proċedimenti kollettivi ta’ insolvenza u għalhekk issodisfat il-punt 10(c) tal-Linji Gwida għas-Salvataġġ u r-Ristrutturar. Konsegwentement, l-unika bażi għall-kompatibilità ikunu l-Linji Gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar.

| (104) | Rigward l-eliġibbiltà u l-kundizzjoni ta’ ‘tal-ewwel u tal-aħħar’, il-Kummissjoni tinnota li l-miżuri taħt skrutinju ma jiffurmawx ‘proċess kontinwu ta’ ristrutturazzjoni’. Il-linja tal-ajru bidlet is-sid darbtejn fil-perjodu relevanti (jiġifieri bejn l-2007-2010) peress li kienet ġiet privatizzata u rinazzjonalizzata. Kienet taħt ‘ristrutturazzjoni’ kontinwa iżda mingħajr pjan koerenti. Fil-fatt wara l-privatizzazzjoni kienu nbdew xi inizjattivi ta’ tnaqqis fl-ispejjeż (is-sensji u l-għeluq ta’ ċerti rotot) iżda l-ispejjeż għal kull unità ma tnaqqsux biżżejjed. Skont l-awtoritajiet Ungeriżi, fl-2009 kienet inħadmet ‘orjentazzjoni strateġika’ ġdida fl-2009, li reġgħet ġiet riveduta mill-konsulenza Roland Berger fil-kuntest ta’ rinazzjonalizzazzjoni. Għalhekk, il-miżuri inkwistjoni huma miżuri ta’ ristrutturar differenti, li fil-prinċipju jiksru l-prinċipju ‘tal-ewwel u tal-aħħar’. |
| --- | --- |

(104)

Rigward l-eliġibbiltà u l-kundizzjoni ta’ ‘tal-ewwel u tal-aħħar’, il-Kummissjoni tinnota li l-miżuri taħt skrutinju ma jiffurmawx ‘proċess kontinwu ta’ ristrutturazzjoni’. Il-linja tal-ajru bidlet is-sid darbtejn fil-perjodu relevanti (jiġifieri bejn l-2007-2010) peress li kienet ġiet privatizzata u rinazzjonalizzata. Kienet taħt ‘ristrutturazzjoni’ kontinwa iżda mingħajr pjan koerenti. Fil-fatt wara l-privatizzazzjoni kienu nbdew xi inizjattivi ta’ tnaqqis fl-ispejjeż (is-sensji u l-għeluq ta’ ċerti rotot) iżda l-ispejjeż għal kull unità ma tnaqqsux biżżejjed. Skont l-awtoritajiet Ungeriżi, fl-2009 kienet inħadmet ‘orjentazzjoni strateġika’ ġdida fl-2009, li reġgħet ġiet riveduta mill-konsulenza Roland Berger fil-kuntest ta’ rinazzjonalizzazzjoni. Għalhekk, il-miżuri inkwistjoni huma miżuri ta’ ristrutturar differenti, li fil-prinċipju jiksru l-prinċipju ‘tal-ewwel u tal-aħħar’.

| (105) | Il-Kummissjoni tinnota li, anke kieku Malév kellhom ikunu eliġibbli għall-għajnuna skont il-Linji gwida tas-salvataġġ u ristrutturazzjoni (jiġifieri kieku l-kundizzjoni ‘tal-ewwel u tal-aħħar’ kienet ġiet sodisfatti, quad non), ir-rekwiżiti għal għajnuna kompatibbli ta’ salvataġġ u ta’ ristrutturar ma tiġix sodisfatti, għar-raġunijiet stabbiliti hawn taħt. |
| --- | --- |

(105)

Il-Kummissjoni tinnota li, anke kieku Malév kellhom ikunu eliġibbli għall-għajnuna skont il-Linji gwida tas-salvataġġ u ristrutturazzjoni (jiġifieri kieku l-kundizzjoni ‘tal-ewwel u tal-aħħar’ kienet ġiet sodisfatti, quad non), ir-rekwiżiti għal għajnuna kompatibbli ta’ salvataġġ u ta’ ristrutturar ma tiġix sodisfatti, għar-raġunijiet stabbiliti hawn taħt.

| (106) | Fir-rigward ta’ għajnuna għas-salvataġġ, il-punti 25(a)-(e) tal-Linji Gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar mhumiex sodisfatti. B’mod partikolari, il-miżuri li qed jiġu kkunsidrati mhumiex ristretti għall-minimu neċessarju, ma ngħatatx prova la ta’ ġustifikazzjoni minħabba raġunijiet soċjali serji u lanqas li ma għandhom l-ebda effetti negattivi mhux mixtieqa li jinfirxu għal fuq Stati Membri oħra. Barra minn hekk, bl-eċċezzjoni tal-miżuri 5 u 8, il-maġġoranza tagħhom ma ngħatawx fil-forma ta’ self jew garanziji. |
| --- | --- |

(106)

Fir-rigward ta’ għajnuna għas-salvataġġ, il-punti 25(a)-(e) tal-Linji Gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar mhumiex sodisfatti. B’mod partikolari, il-miżuri li qed jiġu kkunsidrati mhumiex ristretti għall-minimu neċessarju, ma ngħatatx prova la ta’ ġustifikazzjoni minħabba raġunijiet soċjali serji u lanqas li ma għandhom l-ebda effetti negattivi mhux mixtieqa li jinfirxu għal fuq Stati Membri oħra. Barra minn hekk, bl-eċċezzjoni tal-miżuri 5 u 8, il-maġġoranza tagħhom ma ngħatawx fil-forma ta’ self jew garanziji.

| (107) | Fir-rigward tal-għajnuna għar-ristrutturar, ma ġiet issodisfata l-ebda waħda mill-kundizzjonijiet ta’ kumpatibbiltà skont il-linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar. |
| --- | --- |

(107)

Fir-rigward tal-għajnuna għar-ristrutturar, ma ġiet issodisfata l-ebda waħda mill-kundizzjonijiet ta’ kumpatibbiltà skont il-linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar.

| (108) | B’mod partikolari, rigward il-punti 34-35 tal-Linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar, ‘ir-restorazzjoni tal-vijabililtà għat-tul’, l-awtoritajiet Ungeriżi ma tawx prova tal-prospetti ta’ vijabilità tal-linja tal-ajru u ma ppreżentawx pjan ta’ ristrutturar konformi mar-rekwiżiti stabbiliti mill-punti 36-37 tal-Linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar. |
| --- | --- |

(108)

B’mod partikolari, rigward il-punti 34-35 tal-Linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar, ‘ir-restorazzjoni tal-vijabililtà għat-tul’, l-awtoritajiet Ungeriżi ma tawx prova tal-prospetti ta’ vijabilità tal-linja tal-ajru u ma ppreżentawx pjan ta’ ristrutturar konformi mar-rekwiżiti stabbiliti mill-punti 36-37 tal-Linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar.

| (109) | Barra minn hekk, fejn jidħol l-obbligu ta’ ‘evitar ta’ distorsjoni mhux mixtieqa tal-kompetizzjoni’ (il-punti 38-42 tal-Linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar), il-Kummissjoni tinnota li ma kienu implimentati l-ebda miżuri kumpensatorji. |
| --- | --- |

(109)

Barra minn hekk, fejn jidħol l-obbligu ta’ ‘evitar ta’ distorsjoni mhux mixtieqa tal-kompetizzjoni’ (il-punti 38-42 tal-Linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar), il-Kummissjoni tinnota li ma kienu implimentati l-ebda miżuri kumpensatorji.

| (110) | Fl-aħħarnett, fir-rigward tal-kundizzjoni ta’ ‘għajnuna limitata għall-minimu’ (il-punti 43-45 tal-Linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar), ma hemm l-ebda kontribuzzjoni proprja. |
| --- | --- |

(110)

Fl-aħħarnett, fir-rigward tal-kundizzjoni ta’ ‘għajnuna limitata għall-minimu’ (il-punti 43-45 tal-Linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar), ma hemm l-ebda kontribuzzjoni proprja.

| (111) | Fid-dawl tal-affarijiet imsemmija hawnhekk, il-miżuri 1-8 implimentati favur Malév sa mill-2007 mhumiex kompatibbli mal-linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar. Peress li l-miżuri ngħataw lil kumpanija f’diffikultà, ma hi applikabbli l-ebda bażi oħra għall-kompatibilità. Għalhekk, il-miżuri huma inkompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(111)

Fid-dawl tal-affarijiet imsemmija hawnhekk, il-miżuri 1-8 implimentati favur Malév sa mill-2007 mhumiex kompatibbli mal-linji gwida għas-salvataġġ u r-ristrutturar. Peress li l-miżuri ngħataw lil kumpanija f’diffikultà, ma hi applikabbli l-ebda bażi oħra għall-kompatibilità. Għalhekk, il-miżuri huma inkompatibbli mas-suq intern.

VIII.   RKUPRU

VIII.1.   Ġenerali

| (112) | Skont it-TFUE u ġurisprudenza stabbilita tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-Kummissjoni hija kompetenti biex tiddeċiedi li l-Istat ikkonċernat irid jabolixxi jew ibiddel għajnuna (33) meta hija tkun iddeċidiet li hija inkompatibbli mas-suq intern. Il-Qorti, b’mod konsistenti, dehrilha li l-obbligu ta’ Stat li jabolixxi għajnuna meqjusa mill-Kummissjoni bħala inkompatibbli mas-suq intern hu mfassal sabiex terġa’ tiġi stabbilita s-sitwazzjoni li kienet teżisti qabel (34). F’dan il-kuntest, il-Qorti stabbiliet li dak l-objettiv jinkiseb meta r-reċipjent ikun ħallas lura l-ammonti mogħtija permezz ta’ għajnuna mhux skont il-liġi, biex b’hekk jitilef il-vantaġġ li kien igawdi fuq il-kompetituri tiegħu fis-suq, u tiġi stabbilita mill-ġdid is-sitwazzjoni li kien hemm qabel il-ħlas tal-għajnuna (35). |
| --- | --- |

(112)

Skont it-TFUE u ġurisprudenza stabbilita tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-Kummissjoni hija kompetenti biex tiddeċiedi li l-Istat ikkonċernat irid jabolixxi jew ibiddel għajnuna (33) meta hija tkun iddeċidiet li hija inkompatibbli mas-suq intern. Il-Qorti, b’mod konsistenti, dehrilha li l-obbligu ta’ Stat li jabolixxi għajnuna meqjusa mill-Kummissjoni bħala inkompatibbli mas-suq intern hu mfassal sabiex terġa’ tiġi stabbilita s-sitwazzjoni li kienet teżisti qabel (34). F’dan il-kuntest, il-Qorti stabbiliet li dak l-objettiv jinkiseb meta r-reċipjent ikun ħallas lura l-ammonti mogħtija permezz ta’ għajnuna mhux skont il-liġi, biex b’hekk jitilef il-vantaġġ li kien igawdi fuq il-kompetituri tiegħu fis-suq, u tiġi stabbilita mill-ġdid is-sitwazzjoni li kien hemm qabel il-ħlas tal-għajnuna (35).

| (113) | Fuq dik il-każistika, l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 (36) stabbilixxa li ‘fejn jittieħdu deċiżjonijiet negattivi f’każijiet ta’ għajnuna illegali, il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi li l-Istat Membru kkonċernat għandu jieħu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jirkupra l-għajnuna mill-benefiċjarju.’ |
| --- | --- |

(113)

Fuq dik il-każistika, l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 (36) stabbilixxa li ‘fejn jittieħdu deċiżjonijiet negattivi f’każijiet ta’ għajnuna illegali, il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi li l-Istat Membru kkonċernat għandu jieħu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jirkupra l-għajnuna mill-benefiċjarju.’

| (114) | Għalhekk, minħabba li l-miżuri inkwistjoni jikkostitwixxu għajnuna li mhix skont il-liġi u inkompatibbli mas-suq intern, l-għajnuna għandha tiġi rkuprata sabiex tiġi stabbilita mill-ġdid is-sitwazzjoni li kienet teżisti fis-suq qabel l-għoti tal-għajnuna. L-irkupru għandu għalhekk jiġi effettwat mill-mument ta’ meta l-benefiċjarju jkun ingħata l-vantaġġ, jiġifieri meta l-għajnuna tkun tpoġġiet għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarju u għandu jeħel l-imgħax sal-mument tal-irkupru effettiv. |
| --- | --- |

(114)

Għalhekk, minħabba li l-miżuri inkwistjoni jikkostitwixxu għajnuna li mhix skont il-liġi u inkompatibbli mas-suq intern, l-għajnuna għandha tiġi rkuprata sabiex tiġi stabbilita mill-ġdid is-sitwazzjoni li kienet teżisti fis-suq qabel l-għoti tal-għajnuna. L-irkupru għandu għalhekk jiġi effettwat mill-mument ta’ meta l-benefiċjarju jkun ingħata l-vantaġġ, jiġifieri meta l-għajnuna tkun tpoġġiet għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarju u għandu jeħel l-imgħax sal-mument tal-irkupru effettiv.

VIII.2.   L-element ta’ għajnuna fil-miżuri individwali

VIII.2.1.   Miżura 1

| (115) | Il-Kummissjoni tirrikonoxxi li ‘Malév’, bħala l-marka tal-linja nazzjonali tal-ajru Ungeriża li ilha topera għal għexieren ta’ snin, għandha ċertu valur fis-suq tal-avjazzjoni. Min-naħa l-oħra l-Kummissjoni hija tal-fehma li taħt l-istruttura kuntrattwali speċifika, il-valur tal-marka kif allegat mill-awtoritajiet Ungeriżi ma jistax jiġi aċċettat. Valur oġġettiv għandu jkun ibbażat fuq evalwazzjoni indipendenti li tkun tqis ukoll is-sitwazzjoni finanzjarja globali ta’ Malév. |
| --- | --- |

(115)

Il-Kummissjoni tirrikonoxxi li ‘Malév’, bħala l-marka tal-linja nazzjonali tal-ajru Ungeriża li ilha topera għal għexieren ta’ snin, għandha ċertu valur fis-suq tal-avjazzjoni. Min-naħa l-oħra l-Kummissjoni hija tal-fehma li taħt l-istruttura kuntrattwali speċifika, il-valur tal-marka kif allegat mill-awtoritajiet Ungeriżi ma jistax jiġi aċċettat. Valur oġġettiv għandu jkun ibbażat fuq evalwazzjoni indipendenti li tkun tqis ukoll is-sitwazzjoni finanzjarja globali ta’ Malév.

| (116) | Fuq il-bażi ta’ dan, l-element ta’ għajnuna tal-miżura 1 huwa għalhekk ikkalkulat bħala li jilħaq is-EUR 56 miljun, jiġifieri EUR 76 miljun li minnhom jitnaqqas il-valur tal-pajplajn tal-pitrolju u tal-ajruplan (li jammonta għal EUR 20 miljun), bit-tnaqqis tal-valur oġġettiv tal-marka Malév (37). L-element eżatt ta’ għajnuna għandu jkun ikkalkulat mill-Ungerija. Fil-każ li l-Ungerija ma tippreżentatx argumenti konvinċenti għal valur oġġettiv tal-marka fil-mument tal-konklużjoni tat-tranżazzjoni għat-trasferiment tal-marka lill-MAVA, l-ammont kollu ta’ EUR 56 miljun se jitqies bħala għajnuna. |
| --- | --- |

(116)

Fuq il-bażi ta’ dan, l-element ta’ għajnuna tal-miżura 1 huwa għalhekk ikkalkulat bħala li jilħaq is-EUR 56 miljun, jiġifieri EUR 76 miljun li minnhom jitnaqqas il-valur tal-pajplajn tal-pitrolju u tal-ajruplan (li jammonta għal EUR 20 miljun), bit-tnaqqis tal-valur oġġettiv tal-marka Malév (37). L-element eżatt ta’ għajnuna għandu jkun ikkalkulat mill-Ungerija. Fil-każ li l-Ungerija ma tippreżentatx argumenti konvinċenti għal valur oġġettiv tal-marka fil-mument tal-konklużjoni tat-tranżazzjoni għat-trasferiment tal-marka lill-MAVA, l-ammont kollu ta’ EUR 56 miljun se jitqies bħala għajnuna.

VIII.2.2.   Miżura 2

| (117) | Kif stabbilit hawn fuq, il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-miżura ittrasferiet lil Malév vantaġġ meta r-rimborż tal-ħlas bil-quddiem ma ġiex infurzat wara li sar dovut. Barra minn hekk, kien seħħ vantaġġ anki qabel, mill-inqas fil-mument meta l-ftehim ta’ xiri preliminai kien innotifikat fi Frar 2009 u l-ħlas bil-quddiem żdied (fuq il-prezz tas-suq stmat tal-kumpanija). |
| --- | --- |

(117)

Kif stabbilit hawn fuq, il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-miżura ittrasferiet lil Malév vantaġġ meta r-rimborż tal-ħlas bil-quddiem ma ġiex infurzat wara li sar dovut. Barra minn hekk, kien seħħ vantaġġ anki qabel, mill-inqas fil-mument meta l-ftehim ta’ xiri preliminai kien innotifikat fi Frar 2009 u l-ħlas bil-quddiem żdied (fuq il-prezz tas-suq stmat tal-kumpanija).

| (118) | Il-Kummissjoni tikkonkludi li tali faċilità kontanti ma kinitx tingħata mill-ebda operatur privat. Fil-fatt, l-ebda operatur tas-suq privat ma kien jaċċetta li jpoġġi dawn il-fondi għad-dispożizzjoni ta’ Malév, b’mod partikolari mingħajr ħlas, u ma jieħu l-ebda pass biex jirkuprahom. Fil-fatt, fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni ta’ ftuħ l-awtoritajiet Ungeriżi infushom jirrikonoxxu li l-ħlas bil-quddiem kien maħsub biex Malév tibqa’ teżisti (ara l-paragrafu (80) hawn fuq). Għalhekk, l-ammont kollu tal-faċilità għall-perjodu li fih kienet għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarju huwa l-element tal-għajnuna: bejn Frar 2009 u Lulju 2009 HUF 0,8 biljun (id-differenza bejn il-valur tas-suq tal-kumpanija li tmexxi l-operazzjonijiet fuq l-art u l-‘pagament żejjed’) u bejn Lulju 2009 u Frar 2010 HUF 4,3 biljun (l-ammont kollu tal-ħlas bil-quddiem). L-irkupru għandu għalhekk jieħu kont tal-fatt li l-ammont kien skambjat f’ekwità fi Frar 2010 (ara l-miżura 4 hawn taħt). |
| --- | --- |

(118)

Il-Kummissjoni tikkonkludi li tali faċilità kontanti ma kinitx tingħata mill-ebda operatur privat. Fil-fatt, l-ebda operatur tas-suq privat ma kien jaċċetta li jpoġġi dawn il-fondi għad-dispożizzjoni ta’ Malév, b’mod partikolari mingħajr ħlas, u ma jieħu l-ebda pass biex jirkuprahom. Fil-fatt, fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni ta’ ftuħ l-awtoritajiet Ungeriżi infushom jirrikonoxxu li l-ħlas bil-quddiem kien maħsub biex Malév tibqa’ teżisti (ara l-paragrafu (80) hawn fuq). Għalhekk, l-ammont kollu tal-faċilità għall-perjodu li fih kienet għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarju huwa l-element tal-għajnuna: bejn Frar 2009 u Lulju 2009 HUF 0,8 biljun (id-differenza bejn il-valur tas-suq tal-kumpanija li tmexxi l-operazzjonijiet fuq l-art u l-‘pagament żejjed’) u bejn Lulju 2009 u Frar 2010 HUF 4,3 biljun (l-ammont kollu tal-ħlas bil-quddiem). L-irkupru għandu għalhekk jieħu kont tal-fatt li l-ammont kien skambjat f’ekwità fi Frar 2010 (ara l-miżura 4 hawn taħt).

VIII.2.3.   Miżura 3

| (119) | Fejn jidħol il-posponiment u n-nuqqas ta’ infurzar tal-kontribuzzjonijiet tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali, il-Kummissjoni tqis li d-dejn kollu dovut ta’ Malév minn Lulju 2008 sa Marzu 2010 lejn l-APEH jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. Barra minn hekk, l-ammont kollu skedat mill-ġdid kollu wara din id-data (Lulju 2008) jikkostitwixxi wkoll għajnuna mill-Istat. Tabilħaqq, mhemm xejn li jissuġġerixxi li kreditur privat kien jikkonċedi dawk il-posponimenti u skedar mill-ġdid. L-irkupru għandu jqis il-fatt li l-ammonti dovuti tħallsu lura f’'Marzu 2010. |
| --- | --- |

(119)

Fejn jidħol il-posponiment u n-nuqqas ta’ infurzar tal-kontribuzzjonijiet tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali, il-Kummissjoni tqis li d-dejn kollu dovut ta’ Malév minn Lulju 2008 sa Marzu 2010 lejn l-APEH jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. Barra minn hekk, l-ammont kollu skedat mill-ġdid kollu wara din id-data (Lulju 2008) jikkostitwixxi wkoll għajnuna mill-Istat. Tabilħaqq, mhemm xejn li jissuġġerixxi li kreditur privat kien jikkonċedi dawk il-posponimenti u skedar mill-ġdid. L-irkupru għandu jqis il-fatt li l-ammonti dovuti tħallsu lura f’'Marzu 2010.

VIII.2.4.   Miżura 4

| (120) | Rigward iż-żieda fil-kapital, il-Kummissjoni tikkunsidra li, minħabba l-istat finanzjarju ta’ Malév, il-ħtieġa apparenti għal aktar appoġġ wara ż-żieda fil-kapital u n-nuqqas ta’ kwalunkwe prospett realistiku ta’ rkupru tal-fondi ‘investiti’, l-ebda investitur privat ma kien iqiegħed dawk il-fondi għad-dispożizzjoni ta’ Malév. Il-kapital injettat ta’ HUF 25,4 biljun miżjuda mat-tpartit tad-dejn ma’ ekwità ta’ HUF 4,7 biljun għal ħlasijiet bil-quddiem għall-Malév Ground Handling hija l-element tal-għajnuna. |
| --- | --- |

(120)

Rigward iż-żieda fil-kapital, il-Kummissjoni tikkunsidra li, minħabba l-istat finanzjarju ta’ Malév, il-ħtieġa apparenti għal aktar appoġġ wara ż-żieda fil-kapital u n-nuqqas ta’ kwalunkwe prospett realistiku ta’ rkupru tal-fondi ‘investiti’, l-ebda investitur privat ma kien iqiegħed dawk il-fondi għad-dispożizzjoni ta’ Malév. Il-kapital injettat ta’ HUF 25,4 biljun miżjuda mat-tpartit tad-dejn ma’ ekwità ta’ HUF 4,7 biljun għal ħlasijiet bil-quddiem għall-Malév Ground Handling hija l-element tal-għajnuna.

VIII.2.5.   Miżura 5

| (121) | Fir-rigward tas-self li jammonta għal HUF 9,2 biljun, il-Kummissjoni tikkunsidra li minħabba l-istorja tad-dejn u l-qagħda tal-linja tal-ajru fil-mument tal-għoti ta’ dak is-self, l-Istat ma kellu l-ebda raġuni ta’ xejn li jistenna l-ħlas lura u fil-mument tal-għoti tas-self kien ukoll dubjuż jekk Malév kinitx tkun kapaċi tħallas l-imgħax. Fil-fatt, l-imgħax iddebitat ma tħallasx iżda sussegwentement ġie kkonvertit f’ekwità. |
| --- | --- |

(121)

Fir-rigward tas-self li jammonta għal HUF 9,2 biljun, il-Kummissjoni tikkunsidra li minħabba l-istorja tad-dejn u l-qagħda tal-linja tal-ajru fil-mument tal-għoti ta’ dak is-self, l-Istat ma kellu l-ebda raġuni ta’ xejn li jistenna l-ħlas lura u fil-mument tal-għoti tas-self kien ukoll dubjuż jekk Malév kinitx tkun kapaċi tħallas l-imgħax. Fil-fatt, l-imgħax iddebitat ma tħallasx iżda sussegwentement ġie kkonvertit f’ekwità.

| (122) | Għalhekk il-Kummissjoni tqis li s-self jista’ jitqabbel ma’ għotja sempliċi u għalhekk l-element tal-għajnuna huwa l-ammont tas-self kollu ta’ HUF 9,2 biljun għall-perjodu li fih kien għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarju, jiġifieri bejn l-għoti tal-porzjonijiet (Mejju, Ġunju u Lulju 2010) u l-konverżjoni tas-self f’ekwità (Settembru 2010). Imgħax dovut u imgħax mhux imħallas għandu jiġi nkluż fl-element tal-għajnuna. L-irkupru għandu għalhekk jieħu kont tal-fatt li l-ammont kien skambjat f’ekwità f’Settembru 2010 (ara l-miżura 6 hawn taħt). - |
| --- | --- |

(122)

Għalhekk il-Kummissjoni tqis li s-self jista’ jitqabbel ma’ għotja sempliċi u għalhekk l-element tal-għajnuna huwa l-ammont tas-self kollu ta’ HUF 9,2 biljun għall-perjodu li fih kien għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarju, jiġifieri bejn l-għoti tal-porzjonijiet (Mejju, Ġunju u Lulju 2010) u l-konverżjoni tas-self f’ekwità (Settembru 2010). Imgħax dovut u imgħax mhux imħallas għandu jiġi nkluż fl-element tal-għajnuna. L-irkupru għandu għalhekk jieħu kont tal-fatt li l-ammont kien skambjat f’ekwità f’Settembru 2010 (ara l-miżura 6 hawn taħt). -

VIII.2.6.   Miżura 6

| (123) | Għar-raġunijiet stabbiliti fil-paragrafu (120) hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-ammont totali tad-dejn konvertit f’ekwità jista’ jitqies bħala għotja sempliċi u għalhekk l-ammont kollu ta’ HUF 9,4 biljun huwa l-element tal-għajnuna minn Settembru 2010. |
| --- | --- |

(123)

Għar-raġunijiet stabbiliti fil-paragrafu (120) hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-ammont totali tad-dejn konvertit f’ekwità jista’ jitqies bħala għotja sempliċi u għalhekk l-ammont kollu ta’ HUF 9,4 biljun huwa l-element tal-għajnuna minn Settembru 2010.

VIII.2.7.   Miżura 7

| (124) | Għar-raġunijiet stabbiliti hawn fuq fil-paragrafu (120), il-Kummissjoni tikkunsidra li l-element ta’ għajnuna huwa l-kapitali ta’ HUF 5,3 biljun injettat minn Settembru 2010. |
| --- | --- |

(124)

Għar-raġunijiet stabbiliti hawn fuq fil-paragrafu (120), il-Kummissjoni tikkunsidra li l-element ta’ għajnuna huwa l-kapitali ta’ HUF 5,3 biljun injettat minn Settembru 2010.

VIII.2.8.   Miżura 8

| (125) | Għar-raġunijiet stabbiliti fil-paragrafu (120) hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-ammont totali tas-self huwa kumparabbli ma’ għotja sempliċi u għalhekk l-ammont kollu ta’ HUF 5,7 biljun huwa l-element tal-għajnuna minn Settembru 2010. |
| --- | --- |

(125)

Għar-raġunijiet stabbiliti fil-paragrafu (120) hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-ammont totali tas-self huwa kumparabbli ma’ għotja sempliċi u għalhekk l-ammont kollu ta’ HUF 5,7 biljun huwa l-element tal-għajnuna minn Settembru 2010.

IX.   KONKLUŻJONI

| (126) | Fuq il-bażi ta’ dan, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri 1-8 implimentati mill-Ungerija favur Malév jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(126)

Fuq il-bażi ta’ dan, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri 1-8 implimentati mill-Ungerija favur Malév jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE.

| (127) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri 1-8 huma inkompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(127)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri 1-8 huma inkompatibbli mas-suq intern.

| (128) | Din l-għajnuna inkompatibbli għandha tiġi rkuprata mingħand Malév kif stabbilit fit-taqsima VIII.2 hawn fuq sabiex tinkiseb mill-ġdid is-sitwazzjoni li kienet teżisti fis-suq qabel l-għoti tal-għajnuna. L-ammont totali preċiż tal-irkupru, u magħdud miegħu, l-imgħax tal-irkupru, iridu jiġu kkalkulati mill-awtoritajiet Ungeriżi. |
| --- | --- |

(128)

Din l-għajnuna inkompatibbli għandha tiġi rkuprata mingħand Malév kif stabbilit fit-taqsima VIII.2 hawn fuq sabiex tinkiseb mill-ġdid is-sitwazzjoni li kienet teżisti fis-suq qabel l-għoti tal-għajnuna. L-ammont totali preċiż tal-irkupru, u magħdud miegħu, l-imgħax tal-irkupru, iridu jiġu kkalkulati mill-awtoritajiet Ungeriżi.

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

L-Artikolu 1

Il-miżuri li ġejjin mogħtija mill-Ungerija lil Malév Hungarian Airlines Zrt. jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 107(1) TFUE:

| a) | Miżura 1: It-teħid fil-31 ta’ Diċembru 2007 mill-impriża MAVA, proprjetà tal-Istat, ta’ self mogħti lil Malév mill-MFB, bank tal-iżvilupp 100 % proprjetà tal-Istat; |
| --- | --- |

a)

Miżura 1: It-teħid fil-31 ta’ Diċembru 2007 mill-impriża MAVA, proprjetà tal-Istat, ta’ self mogħti lil Malév mill-MFB, bank tal-iżvilupp 100 % proprjetà tal-Istat;

| b) | Miżura 2: L-għoti ta’ HUF 4,3 biljun cash ‘faċilità kontanti’ għal sena fil-kuntest ta’ xiri ppjanat (li sussegwentement falla) minn MNV tas-sussidjarja tal-Malév li twettaq operazzjonijiet fuq l-art; |
| --- | --- |

b)

Miżura 2: L-għoti ta’ HUF 4,3 biljun cash ‘faċilità kontanti’ għal sena fil-kuntest ta’ xiri ppjanat (li sussegwentement falla) minn MNV tas-sussidjarja tal-Malév li twettaq operazzjonijiet fuq l-art;

| c) | Miżura 3: Id-dejn kollu fuq taxxa u sigurtà soċjali dovut minn Lulju 2008 sa Marzu 2010 u d-differiment ta’ pagamenti differenti tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali sa minn Lulju 2008; |
| --- | --- |

c)

Miżura 3: Id-dejn kollu fuq taxxa u sigurtà soċjali dovut minn Lulju 2008 sa Marzu 2010 u d-differiment ta’ pagamenti differenti tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali sa minn Lulju 2008;

| d) | Miżura 4: Fi Frar 2010, żieda kapitali mill-MNV ta’ HUF 25,4 biljun (parzjalment realizzat bl-injezzjoni ta’ kapital ġdid ta’ HUF 20,7 biljun u parzjalment permezz ta’ tpartit ta’ dejn ma’ ekwità tal-ħlas bil-quddiem għall-kumpanija Ground Handling ta’ HUF 4,7 biljun); |
| --- | --- |

d)

Miżura 4: Fi Frar 2010, żieda kapitali mill-MNV ta’ HUF 25,4 biljun (parzjalment realizzat bl-injezzjoni ta’ kapital ġdid ta’ HUF 20,7 biljun u parzjalment permezz ta’ tpartit ta’ dejn ma’ ekwità tal-ħlas bil-quddiem għall-kumpanija Ground Handling ta’ HUF 4,7 biljun);

| e) | Miżura 5: Minn Mejju sa Awwissu 2010, tliet kontijiet ta’ self mill-azzjonisti b’total ta’ HUF 9,2 biljun mogħtija lil Malév mill-MNV, magħduda magħhom l-imgħaxijiet, iżda mhux imħallsa; |
| --- | --- |

e)

Miżura 5: Minn Mejju sa Awwissu 2010, tliet kontijiet ta’ self mill-azzjonisti b’total ta’ HUF 9,2 biljun mogħtija lil Malév mill-MNV, magħduda magħhom l-imgħaxijiet, iżda mhux imħallsa;

| f) | Miżura 6: F’Settembru 2010, il-konverżjoni tas-self mill-azzjonisti (flimkien mal-imgħax dovut fuqu) msemmi fl-Artikollu 1(e) minn dejn għal ekwità fl-ammont ta’ HUF 9,4 biljun; |
| --- | --- |

f)

Miżura 6: F’Settembru 2010, il-konverżjoni tas-self mill-azzjonisti (flimkien mal-imgħax dovut fuqu) msemmi fl-Artikollu 1(e) minn dejn għal ekwità fl-ammont ta’ HUF 9,4 biljun;

| g) | Miżura 7: F’Settembru 2010, żieda ulterjuri tal-kapital fl-ammont ta’ HUF 5,3 biljun; |
| --- | --- |

g)

Miżura 7: F’Settembru 2010, żieda ulterjuri tal-kapital fl-ammont ta’ HUF 5,3 biljun;

| h) | Miżura 8: F’Settembru 2010, aktar self mill-azzjonisti fl-ammont ta’ HUF 5,7 biljun, magħdud miegħu l-imgħax dovuti imma mhux imħallas. |
| --- | --- |

h)

Miżura 8: F’Settembru 2010, aktar self mill-azzjonisti fl-ammont ta’ HUF 5,7 biljun, magħdud miegħu l-imgħax dovuti imma mhux imħallas.

L-Artikolu 2

Il-miżuri ta’ għajnuna mill-Istat imsemmija fl-Artikolu 1 illegalment mogħtija mill-Ungerija lil Malév Hungarian Airlines Zrt. bi ksur tal-Artikolu 108(3) TFUE huma inkompatibbli mas-suq intern.

L-Artikolu 3

(1)   L-Ungerija għandha tirkupra l-għajnuna msemmija fl-Artikolu 1 mingħand il-benefiċjarju.

(2)   Is-somom li għandhom jiġu rkuprati għandhom iġorru mgħax mid-data li fiha tpoġġew għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarju sal-irkupru attwali tagħhom.

(3)   L-imgħax għandu jiġi kkalkulat fuq bażi komposta skont il-Kapitolu V tar-Regolament (KE) Nru 794/2004.

L-Artikolu 4

(1)   L-irkupru tal-għajnuna msemmija fl-Artikolu 1 għandu jkun immedjat u effettiv.

(2)   L-Ungerija għandha tiżgura li din id-Deċiżjoni tkun implimentata fi żmien erba’ xhur wara d-data ta’ notifika ta’ din id-Deċiżjoni.

L-Artikolu 5

(1)   Fi żmien xahrejn wara n-notifika ta’ din id-Deċiżjoni, l-Ungerija għandha tissottometti l-informazzjoni li ġejja lill-Kummissjoni:

| a) | L-ammont totali (l-imgħax fuq is-somma prinċipali u ta’ rkupru) li għandu jkun irkuprat mill-benefiċjarju; |
| --- | --- |

a)

L-ammont totali (l-imgħax fuq is-somma prinċipali u ta’ rkupru) li għandu jkun irkuprat mill-benefiċjarju;

| b) | deskrizzjoni dettaljata tal-miżuri li jkunu diġà ttieħdu u dawk ippjanati biex is-sitwazzjoni ssir konformi ma’ din id-Deċiżjoni; |
| --- | --- |

b)

deskrizzjoni dettaljata tal-miżuri li jkunu diġà ttieħdu u dawk ippjanati biex is-sitwazzjoni ssir konformi ma’ din id-Deċiżjoni;

| c) | dokumenti li juru li l-benefiċjarju ġie ordnat iħallas lura l-għajnuna. |
| --- | --- |

c)

dokumenti li juru li l-benefiċjarju ġie ordnat iħallas lura l-għajnuna.

(2)   L-Ungerija għandha żżomm lill-Kummissjoni infurmata dwar il-progress tal-miżuri nazzjonali li ttieħdu biex tkun implimentata din id-Deċiżjoni sakemm jitlesta l-irkupru bl-imgħax tal-għajnuna msemmija fl-Artikolu 2(3). Hija għandha tibgħat minnufih, fuq sempliċi talba tal-Kummissjoni, l-informazzjoni dwar il-miżuri li jkunu diġà ttieħdu u dawk ippjanati biex is-sitwazzjoni ssir konformi ma’ din id-Deċiżjoni. Hija għandha ukoll tipprovdi informazzjoni dettaljata dwar l-ammonti ta’ imgħaxijiet fuq l-għajnuna u l-irkuprati diġà miġbura mingħand il-benefiċjarju.

L-Artikolu 6

Din id-Deċiżjoni hija indrizzata lill-Ungerija.

Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Jannar 2012.

Għall-Kummissjoni

Joaquín ALMUNIA

Viċi President

---

(1)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C (2010) 9671 finali tal-21 ta’ Diċembru 2010 (ĠU C 156, 26.5.2011, p. 11).

1

(2)  B’effett mill-1 ta’ Diċembru 2009, l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE saru l-Artikoli 107 u 108, rispettivament, tat-TFUE; iż-żewġ settijiet ta’ dispożizzjonijiet huma, fis-sustanza tagħhom, identiċi. Għall-finijiet ta’ din id-Deċiżjoni, ir-referenzi għall-Artikoli 107 u 108 tat-TFUE għandhom jinftiehmu bħala referenzi għall-Artikoli 87 u 88, rispettivament, tat-Trattat tal-KE fejn xieraq.

2

(3)  Iċ-ċifri EUR fid-Deċiżjoni preżenti huma approssimazzjonijiet pprovduti biss bħala indikazzjonijiet. Iċ-ċifri HUF kollha (bl-eċċezzjoni tal-EUR 76 miljun self tal-MFB u l-EUR 32 miljun garanzija VEB, li huma denominati f’EUR, ara l-paragrafu (20)) huma kkonvertiti f’EUR billi ntużat ir-rata tal-kambju tat-2 ta’ Awwissu 2011: 270 HUF/EUR. Fl-2011, il-HUF kien qed ivarja b’mod qawwi bejn il-260 u t-300 HUF/EUR.

3

(4)  L-Awtoritajiet Ungeriżi nnotifikaw lill-Kummissjoni bl-arranġamenti ta' ffinanzjar f'rabta mal-privatizzazzjoni ta' Malév permezz ta’ notifika elettronika bid-data tal-10 ta’ April 2008. Din il-miżura ġiet reġistrata bir-referenza N 190/2008. L-awtoritajiet Ungeriżi rtiraw il-miżura fit-12 ta’ Novembru 2009.

4

(5)  Ara n-nota ta’ qiegħ il-paġna nru 2.

5

(6)  http://www.malev.com/companyinformation/introduction/malev-company-profile.

6

(7)  Skond il-website tagħhom, ‘fl-2010 taru bi ħlas mal-Malév aktar minn 3 miljun passiġġier”.

7

(8)  Dan is-sehem ta’ 49 % f’AirBridge twiegħed mis-Sur Abramovich lill-VEB, il-bank Russu ta’ attività ekonomika barranija, bħala garanzija għal self mingħand il-VEB lil AirBridge.

8

(9)  Aktar preċiżament, kapital fl-ammont ta’ EUR 20 miljun flimkien ma’ EUR 30 miljun fil-forma ta’ kapital, self subordinat jew self.

9

(10)  Għal miżata magħmula minn ‘miżata ta’ darba waħda’ ta’ EUR 110 000, ‘miżata annwali’ ta’ EUR 1,1 miljun u l-Malév tħallas għall-kosti kollha relatati taż-żamma u dawk operattivi.

10

(11)  Minflok, it-tabla għar-rimbors kontra Malév aktar tard ġiet solvuta fil-qafas tal-arranġament ta’ tpartit ta' dejn ma’ ekwità ta’ Frar 2010 imsemmija hawn taħt, jiġifieri sena wara li kienu saru l-ħlasijiet bil-quddiem lil Malév. L-ammont prinċipali flimkien mal-imgħax kien imbagħad determinat minn awditur fl-ammont ta’ HUF 4 664 604 041 (EUR 17-il miljun).

11

(12)  Gwida tal-Komunità dwar għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi f 'diffikultà, ĠU C 244, 1.10.2004, p. 2.

12

(13)  Bħal ma hu telf ta’ impjieg, impatt fuq il-fornituri tal-Malév, tnaqqis fil-volumi tat-traffiku fl-airuport ta’ Budapest, anqas influss ta’ turisti u effetti negattivi fuq l-attrattività ġenerali tal-Ungerija bħala post fejn isir l-investiment.

13

(14)  It-“tielet pakkett” jinkludi l-introduzzjoni ta’ obbligi armonizzati għal liċenzja operattiva għal linji tal-ajru tal-UE (ir-Regolament (KEE) Nru 2407/92), aċċess miftuħ għal-linji tal-ajru kollha tal-UE b’tali liċenzja operattiva għar-rotot kollha fi ħdan l-UE (ir-Regolament (KEE) Nru 2408/92) u libertà sħiħa fir-rigward ta’ nollijiet u rati (ir-Regolament (KEE) Nru 2409/92).

14

(15)  Sentenza tas-6 ta’ Marzu 2003, fil-Kawżi Konġunti T-228/99 u T-233/99 Westdeutsche Landesbank GZ v Il-Kummissjoni, [2003] ECR II-435 et seq, il-paragrafu 245.

15

Westdeutsche Landesbank GZ

Il-Kummissjoni,

(16)  Sentenza tas-16 ta’ Mejju 2002 fil-Kawża C-482-99 Franza v Il-Kummissjoni, [2002] ECR I-4397, paragrafu 71.

16

Franza v Il-Kummissjoni

(17)  Sentenza fil-Każijiet Konġunti T-228/99 u T-233/99 (ikkwotata fin-nota 15), il-paragrafu 255.

17

(18)  Sentenza tal-21 ta’ Marzu 1991 fil-Kawża C-30589 L-Italja v Il-Kummissjoni, [1991] ECR I-1603, paragrafu 20.

18

L-Italja v Il-Kummissjoni

(19)  Sentenza fil-Każijiet Konġunti T-228/99 u T-233/99 (ikkwotata fin-nota 15), il-paragrafu 246. Ara wkoll is-sentenza tat-30 ta’ April 1998 fil-Kawza T-16/96 Cityflyer Express v Il-Kummissjoni, [1998] ECR II-757, il-paragrafu 76.

19

Cityflyer Express v Il-Kummissjoni

(20)  Sentenza fil-Każijiet Konġunti T-228/99 u T-233/99 (ikkwotata fin-nota 15), il-paragrafu 251.

20

(21)  Is-sentenza fil-Kawża T-16/96 (ikkwotata fin-nota 19), il-paragrafi 45 u 46.

21

(22)  Sentenza tal-15 ta’ Settembru 1998 fil-Kawża T-11/95 BP Chemicals v Il-Kummissjoni, [1998] ECR II-3235, parag. 170; sentenza tat-13 ta’ Settembru 2012 fil-Kawżi Konġunti T-415/05, T-416/05 u T-423/05 Olympic (għadha mhix ippubblikata fl-ECR), parag. 385.

22

BP Chemicals v Il-Kummissjoni,

Olympic

(23)  Sentenza tal-10 ta’ Lulju 1986 fil-Kawża C-40/85 Il-Belġju v Il-Kummissjoni (Boch), [1986] ECR 2321, paragrafu 13. Ara wkoll is-sentenza tal-21 ta’ Jannar 1999 fil-Kawżi Konġunti T-129/95, T-2/96 u T-97/96 Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH vs Il-Kummissjoni, [1999] ECR II-17, il-paragrafu 132.

23

Il-Belġju v Il-Kummissjoni (Boch)

Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH vs Il-Kummissjoni

(24)  Lista ta’ miżuri eżistenti ta’ għajnuna msemmija fil-punt 1(b) tal-Mekkaniżmu ta’ Għajnuna Eżistenti prevista fil-Kapitolu 3 tal-Anness IV tat-Trattat ta' Adeżjoni tar-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja u s-Slovakkja fl-Unjoni Ewropea.

24

(25)  ĠU L 140, 30.4.2004, p. 1. Sentenza tal-25 ta’ Marzu 2009 fil-Kawża T-332/06, Alcoa Trasformazioni v Il-Kummissjoni (għadha mhux ippubblikata fl-ECR), il-paragrafu 32, u sentenza tas-6 ta’ Marzu 2002, fil-Każijiet Konġunti T-127/99, T-129/99 u T-148/99 Diputación Foral de Álava vs il-Kummissjoni, [2002] ECR II-1275.

25

Alcoa Trasformazioni v Il-Kummissjoni

Diputación Foral de Álava vs il-Kummissjoni

(26)  B’mod partikolari, il-Malév kienet obbligata li terġa’ tixtri l-marka Malév fl-2017 għal EUR 76 miljun, li minnhom imbagħad il-MAVA kienet tħallas lura s-self lill-MFB.

26

(27)  L-evalwazzjonijiet għat-tliet assi kollha kemm huma (l-ajruplan, il-pajplajn tal-pitrolju u l-marka Malév) kienu ppreparati minn American Appraisal.

27

(28)  Metodu bbażat fuq il-kosti, bil-kunsiderazzjoni wkoll tal-informazzjoni fuq il-magażin ‧The Aircraft Valur Reference‧ u offerta indikattiva għall-ajruplan. (L-offerta indikattiva għall-ajruplan ingħatat lil American Appraisal abbażi ta’ informazzjoni pprovduta minn Malév.)

28

(29)  Metodu bbażat fuq il-kosti.

29

(30)  Sentenza tad-29 ta’ Ġunju 1999 fil-kawża C-256/97, DM Transport [1999] ECR I-3913, paragrafu 27, u s-sentenza tal-11 ta’ Lulju 2002 fil-kawża T-152/99 HAMSA, [2002] ECR II-3049, paragrafu 157.

30

DM Transport

HAMSA

(31)  Kontijiet finanzjarji 2010

31

(32)  Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar ir-reviżjoni tal-metodu li jistabbilixxi r-rati ta’r eferenza u ta’ skont, ĠU C 14, 19.1.2008, p. 6.

32

(33)  Sentenza tat-12 ta’ Lulju 1973 fil-Kawża C-70/72 Il-Kummissjoni v Il-Ġermanja, [1973] ECR 813, paragrafu 13.

33

Il-Kummissjoni v Il-Ġermanja

(34)  Sentenza tal-14 ta’ Settembru 1994 fil-Kawżi Konġunti C-278/92, C-279/92 u C-280/92 Spanja vs Il-Kummissjoni, [1994] ECR I-4103, paragrafu 75.

34

Spanja vs Il-Kummissjoni

(35)  Sentenza tas-17 ta; Ġunju 1999 fil-Kawża C-375/97 Il-Belġju v Il-Kummissjoni, [1999] ECR I-3671, paragrafu 64-65.

35

Il-Belġju v Il-Kummissjoni

(36)  ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1.

36

(37)  Kif konkluż fil-paragrafu (75) hawn fuq, l-awtoritajiet Ungeriżi ma ssostanzjawx il-valur tal-marka Malév, li jista jkun tant baxx li jkun żero.

37

---

| 3.4.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 92/16 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 92/16

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

tad-19 ta' Settembru 2012

bħala għajnuna mill-Istat SA.30908 (11/C) (ex N 176/10) implimentata mir-Repubblika Ċeka għal České aerolinie, a.s. (ČSA – Il-Kumpanija tal-Ajru tar-Repubblika Ċeka – Pjan ta’ ristrutturar)

(notifikata bid-dokument C(2012) 6352)

(Il-verżjoni Ċeka biss hija awtentika)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2013/151/UE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) tiegħu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,

Wara li kkunsidrat id-deċiżjoni li permezz tagħha l-Kummissjoni ddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 108(2) tat-TFUE (1) fir-rigward tal-għajnuna SA.30908 (C 11/C, ex N 176/10) (2),

Wara li talbet lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-kummenti tagħhom skont id-dispożizzjonijiet imsemmija hawn fuq u wara li kkunsidrat il-kummenti tagħhom,

Billi:

1.   PROĊEDURA

| (1) | Permezz ta’ ittra datata t-12 ta’ Mejju 2010, ir-Repubblika Ċeka nnotifikat lill-Kummissjoni dwar l-għajnuna għar-ristrutturar lil České aerolinie, a.s. (minn hawn ’il quddiem imsejħa"ČSA"). Il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittri datati s-6 ta’ Ġunju 2010 u l-25 ta’ Novembru 2010, li għalihom l-awtoritajiet Ċeki wieġbu permezz ta’ ittri datati l-15 u l-24 ta’ Settembru 2010, il-15 ta’ Diċembru 2010 u t-28 ta’ Frar 2011. |
| --- | --- |

(1)

Permezz ta’ ittra datata t-12 ta’ Mejju 2010, ir-Repubblika Ċeka nnotifikat lill-Kummissjoni dwar l-għajnuna għar-ristrutturar lil České aerolinie, a.s. (minn hawn ’il quddiem imsejħa"ČSA"). Il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittri datati s-6 ta’ Ġunju 2010 u l-25 ta’ Novembru 2010, li għalihom l-awtoritajiet Ċeki wieġbu permezz ta’ ittri datati l-15 u l-24 ta’ Settembru 2010, il-15 ta’ Diċembru 2010 u t-28 ta’ Frar 2011.

| (2) | Permezz ta’ ittra datata t-23 ta’ Frar 2011, il-Kummissjoni informat lir-Repubblika Ċeka li hija kienet iddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 108(2) tat-TFUE fir-rigward tal-għajnuna (minn hawn ’il quddiem imsejħa "d-deċiżjoni tal-ftuħ"). Ir-Repubblika Ċeka pprovdiet kummenti dwar dik id-deċiżjoni permezz ta’ ittra datata t-28 ta’ April 2011. Il-Kummissjoni għamlet aktar mistoqsijiet permezz ta’ ittri datati s-26 ta’ Lulju 2011, il-15 ta’ Marzu 2012, is-7 ta’ Mejju 2012 u l-11 ta’ Lulju 2012, li għalihom ir-Repubblika Ċeka wieġbet permezz ta’ ittri datati t-22 ta’ Awwissu 2011, il-15 ta’ Settembru 2011, is-7 ta’ Ottubru 2011, is-16 ta’ Novembru 2011, it-23 ta’ Novembru 2011, it-12 ta’ Diċembru 2011, it-3 ta’ Jannar 2012, is-16 ta’ April 2012, it-22 ta’ Mejju 2012, l-14 ta’ Ġunju 2012, il-5 ta’ Lulju 2012, l-10 ta’ Lulju 2012, l-20 ta’ Lulju 2012 u l-10 ta’ Awwissu 2012. |
| --- | --- |

(2)

Permezz ta’ ittra datata t-23 ta’ Frar 2011, il-Kummissjoni informat lir-Repubblika Ċeka li hija kienet iddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 108(2) tat-TFUE fir-rigward tal-għajnuna (minn hawn ’il quddiem imsejħa "d-deċiżjoni tal-ftuħ"). Ir-Repubblika Ċeka pprovdiet kummenti dwar dik id-deċiżjoni permezz ta’ ittra datata t-28 ta’ April 2011. Il-Kummissjoni għamlet aktar mistoqsijiet permezz ta’ ittri datati s-26 ta’ Lulju 2011, il-15 ta’ Marzu 2012, is-7 ta’ Mejju 2012 u l-11 ta’ Lulju 2012, li għalihom ir-Repubblika Ċeka wieġbet permezz ta’ ittri datati t-22 ta’ Awwissu 2011, il-15 ta’ Settembru 2011, is-7 ta’ Ottubru 2011, is-16 ta’ Novembru 2011, it-23 ta’ Novembru 2011, it-12 ta’ Diċembru 2011, it-3 ta’ Jannar 2012, is-16 ta’ April 2012, it-22 ta’ Mejju 2012, l-14 ta’ Ġunju 2012, il-5 ta’ Lulju 2012, l-10 ta’ Lulju 2012, l-20 ta’ Lulju 2012 u l-10 ta’ Awwissu 2012.

| (3) | Id-deċiżjoni tal-ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fit-23 ta’ Ġunju 2011. Il-Kummissjoni talbet lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-kummenti tagħhom. |
| --- | --- |

(3)

Id-deċiżjoni tal-ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fit-23 ta’ Ġunju 2011. Il-Kummissjoni talbet lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-kummenti tagħhom.

| (4) | Il-Kummissjoni rċeviet kummenti minn żewġ partijiet interessati fit-30 ta’ Ġunju 2011, fid-19 ta’ Lulju 2011, fil-15 ta’ Awwissu 2011, fil-25 ta’ Novembru 2011 u fit-13 ta’ Diċembru 2011. Hija għaddiet dawn il-kummenti lir-Repubblika Ċeka, li ngħatat l-opportunità li tirreaġixxi; il-kummenti tagħha waslu permezz ta’ ittri datati l-31 ta’ Awwissu 2011 u t-3 ta’ Frar 2012. |
| --- | --- |

(4)

Il-Kummissjoni rċeviet kummenti minn żewġ partijiet interessati fit-30 ta’ Ġunju 2011, fid-19 ta’ Lulju 2011, fil-15 ta’ Awwissu 2011, fil-25 ta’ Novembru 2011 u fit-13 ta’ Diċembru 2011. Hija għaddiet dawn il-kummenti lir-Repubblika Ċeka, li ngħatat l-opportunità li tirreaġixxi; il-kummenti tagħha waslu permezz ta’ ittri datati l-31 ta’ Awwissu 2011 u t-3 ta’ Frar 2012.

2.   DESKRIZZJONI TAL-MIŻURA U L-PJAN TAR-RISTRUTTURAR

2.1   GĦAJNUNA GĦAR-RISTRUTTURAR

| (5) | Il-miżuri totali ta’ għajnuna għar-ristrutturar li ġew innotifikati kienu (i) self ta’ CZK 2 500 miljun mill-kumpanija tal-Istat Osinek, a.s. (f’każ li dan kellu jitqies bħala għajnuna mill-Istat); (ii) id-dekollateralizzazzjoni u skambju ta’ dejn għall-ekwità tas-self tal-Osinek; u (iii) kreditu bankarju garantit fl-ammont ta’ EUR 20,8 miljun sabiex jiffinanzja l-akkwist ta’ ajruplan. L-ispejjeż totali tar-ristrutturar previsti u nnotifikati jammontaw għal CZK [8,9-10,5] (*) biljun (3) (EUR [360–410] miljun). |
| --- | --- |

(5)

Il-miżuri totali ta’ għajnuna għar-ristrutturar li ġew innotifikati kienu (i) self ta’ CZK 2 500 miljun mill-kumpanija tal-Istat Osinek, a.s. (f’każ li dan kellu jitqies bħala għajnuna mill-Istat); (ii) id-dekollateralizzazzjoni u skambju ta’ dejn għall-ekwità tas-self tal-Osinek; u (iii) kreditu bankarju garantit fl-ammont ta’ EUR 20,8 miljun sabiex jiffinanzja l-akkwist ta’ ajruplan. L-ispejjeż totali tar-ristrutturar previsti u nnotifikati jammontaw għal CZK [8,9-10,5] (*) biljun (3) (EUR [360–410] miljun).

| (6) | Fil-21 ta’ Marzu 2012, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni fil-każ SA.29864 – L-implikazzjonijiet possibbli għall-għajnuna mill-Istat ta’ self ipprovdut minn Osinek, a.s.. Il-konklużjoni tal-investigazzjoni kienet li s-self ipprovdut minn Osinek ma kien jikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat u anki li kieku kien il-każ, tali għajnuna tkun kompatibbli mal-Qafas Temporanju tal-Komunità għal miżuri ta’ għajnuna mill-Istat biex isostnu l-aċċess għall-finanzi fil-kriżi finanzjarja u ekonomika attwali (4) (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ "il-Qafas Temporanju"). Għalhekk, il-każ ta’ ristrutturar preżenti ma għadux jittratta dik il-miżura. Il-kreditu bankarju garantit fl-ammont ta’ EUR 20.8 miljun ġie abbandunat minħabba li s-ČSA setgħet tassigura lokazzjoni finanzjarja pprovduta minn [...]. B’hekk, l-unika miżura ta’ għajnuna għar-ristrutturar li għadha trid tiġi vvalutata hija dik tal-iskambju tad-dejn għall-ekwità tas-self ipprovdut minn Osinek, ippreċeduta mid-dekollateralizzazzjoni tas-self. |
| --- | --- |

(6)

Fil-21 ta’ Marzu 2012, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni fil-każ SA.29864 – L-implikazzjonijiet possibbli għall-għajnuna mill-Istat ta’ self ipprovdut minn Osinek, a.s.. Il-konklużjoni tal-investigazzjoni kienet li s-self ipprovdut minn Osinek ma kien jikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat u anki li kieku kien il-każ, tali għajnuna tkun kompatibbli mal-Qafas Temporanju tal-Komunità għal miżuri ta’ għajnuna mill-Istat biex isostnu l-aċċess għall-finanzi fil-kriżi finanzjarja u ekonomika attwali (4) (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ "il-Qafas Temporanju"). Għalhekk, il-każ ta’ ristrutturar preżenti ma għadux jittratta dik il-miżura. Il-kreditu bankarju garantit fl-ammont ta’ EUR 20.8 miljun ġie abbandunat minħabba li s-ČSA setgħet tassigura lokazzjoni finanzjarja pprovduta minn [...]. B’hekk, l-unika miżura ta’ għajnuna għar-ristrutturar li għadha trid tiġi vvalutata hija dik tal-iskambju tad-dejn għall-ekwità tas-self ipprovdut minn Osinek, ippreċeduta mid-dekollateralizzazzjoni tas-self.

Dekollateralizzazzjoni u skambju tad-dejn għall-ekwità

| (7) | Fit-3 ta’ Mejju 2010, il-Gvern Ċek adotta r-Riżoluzzjoni Nru. 333 dwar il-pjan ta’ ristrutturar ta’ ČSA (minn hawn ’il quddiem imsejħa r-"Riżoluzzjoni Nru. 333") li permezz tagħha l-Gvern Ċek irrakkomanda lill-Ministeru tal-Industrija u l-Kummerċ (5) sabiex jimplimenta l-ħruġ ta’ garanziji fuq uħud mill-kollaterali qabel iż-żieda tal-kapital irreġistrat tas-ČSA. L-iskambju tad-dejn għall-ekwità kien legalment ibbażat fuq dik ir-Riżoluzzjoni u ġie implimentat fit-30 ta’ Ġunju 2010. |
| --- | --- |

(7)

Fit-3 ta’ Mejju 2010, il-Gvern Ċek adotta r-Riżoluzzjoni Nru. 333 dwar il-pjan ta’ ristrutturar ta’ ČSA (minn hawn ’il quddiem imsejħa r-"Riżoluzzjoni Nru. 333") li permezz tagħha l-Gvern Ċek irrakkomanda lill-Ministeru tal-Industrija u l-Kummerċ (5) sabiex jimplimenta l-ħruġ ta’ garanziji fuq uħud mill-kollaterali qabel iż-żieda tal-kapital irreġistrat tas-ČSA. L-iskambju tad-dejn għall-ekwità kien legalment ibbażat fuq dik ir-Riżoluzzjoni u ġie implimentat fit-30 ta’ Ġunju 2010.

2.2   KUMPANIJA BENEFIĊJARJA

| (8) | ČSA ilha sservi bħala t-trasportatur tal-ajru nazzjonali tar-Repubblika Ċeka mill-1923. Fl-2009, din il-kumpanija tal-ajru ġarret 37 % tal-passiġġieri li bdew jew temmew il-vjaġġ tagħhom minn jew fi Praga. ČSA hija kumpanija tal-Istat, b’95,69 % tal-ishma tagħha jappartjenu lir-Repubblika Ċeka permezz tal-Ministeru tal-Finanzi tal-pajjiż. L-azzjonisti tal-minoranza huma Česká pojišťovna a. s. (2,26 %), il-Belt Kapitali ta’ Praga (1,53 %) u l-Belt Kapitali ta’ Bratislava (0,51 %). Hija membru tal-grupp Sky Team Alliance u toffri servizzi skedati ta’ trasport bl-ajru (104 destinazzjonijiet f’44 pajjiż). Fl-2009, ČSA ġarret 4,7 miljun passiġġier u ġġenerat CZK 14,9 biljun (EUR 96 miljun) fi dħul. |
| --- | --- |

(8)

ČSA ilha sservi bħala t-trasportatur tal-ajru nazzjonali tar-Repubblika Ċeka mill-1923. Fl-2009, din il-kumpanija tal-ajru ġarret 37 % tal-passiġġieri li bdew jew temmew il-vjaġġ tagħhom minn jew fi Praga. ČSA hija kumpanija tal-Istat, b’95,69 % tal-ishma tagħha jappartjenu lir-Repubblika Ċeka permezz tal-Ministeru tal-Finanzi tal-pajjiż. L-azzjonisti tal-minoranza huma Česká pojišťovna a. s. (2,26 %), il-Belt Kapitali ta’ Praga (1,53 %) u l-Belt Kapitali ta’ Bratislava (0,51 %). Hija membru tal-grupp Sky Team Alliance u toffri servizzi skedati ta’ trasport bl-ajru (104 destinazzjonijiet f’44 pajjiż). Fl-2009, ČSA ġarret 4,7 miljun passiġġier u ġġenerat CZK 14,9 biljun (EUR 96 miljun) fi dħul.

| (9) | It-Tabella 1 turi l-iżvilupp tad-dejta finanzjarja tas-ČSA mill-2006 sal-ewwel nofs tal-2011.ts

  Tabella 1


  Id-dejta finanzjarja tal-Kumpanija tal-Ajru tar-Repubblika Ċeka (skont l-Istandards tal-Kontabilità Ċeki)












  '000 CZK | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 06/2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Profitt/telf | – 396 951 | 206 600 | 470 057 | –3 756 125 | 76 159 | [– 710 000 – (– 630 000 )] |
| Dħul | 23 375 950 | 23 399 853 | 22 581 692 | 19 789 620 | 16 547 753 | [6 250 000 –7 250 000 ] |
| Fluss ta’ flus) minn attivitajiet operattivi | – 533 192 | – 275 234 | –1 762 376 | –3 066 694 | –1 205 542 | Mhux applikabbli |
| Dejn | 6 476 911 | 4 391 070 | 6 494 752 | 6 581 325 | 2 819 915 | [2 550 000 –2 900 000 ] |
| Imgħax nett | –94 374 | –55 254 | –14 263 | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli |
| Valur nett tal-assi | 11 679 439 | 10 161 647 | 10 418 871 | 7 948 571 | 6 632 836 | [5 450 000 –6 225 000 ] |

(9)

It-Tabella 1 turi l-iżvilupp tad-dejta finanzjarja tas-ČSA mill-2006 sal-ewwel nofs tal-2011.ts

Tabella 1

Id-dejta finanzjarja tal-Kumpanija tal-Ajru tar-Repubblika Ċeka (skont l-Istandards tal-Kontabilità Ċeki)

'000 CZK

2006

2007

2008

2009

2010

06/2011

Profitt/telf

– 396 951

206 600

470 057

–3 756 125

76 159

[– 710 000 – (– 630 000 )]

Dħul

23 375 950

23 399 853

22 581 692

19 789 620

16 547 753

[6 250 000 –7 250 000 ]

Fluss ta’ flus) minn attivitajiet operattivi

– 533 192

– 275 234

–1 762 376

–3 066 694

–1 205 542

Mhux applikabbli

Dejn

6 476 911

4 391 070

6 494 752

6 581 325

2 819 915

[2 550 000 –2 900 000 ]

Imgħax nett

–94 374

–55 254

–14 263

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Valur nett tal-assi

11 679 439

10 161 647

10 418 871

7 948 571

6 632 836

[5 450 000 –6 225 000 ]

Tabella 2

L-iżvilupp tal-kriterji ewlenin fl-2009 (skont l-Istandards tal-Kontabilità Ċeki)

| '000 CZK | 31.3.2009 | 30.6.2009 | 30.9.2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Telf | [– 1 320 000 -(– 1 190 000 )] | [– 1 840 000 -(– 1 660 000 )] | [– 2 625 000 -(– 2 365 000 )] |
| Dħul | [4 385 000 -4 820 000 ] | [9 265 000 -10 235 000 ] | [14 300 000 -15 830 000 ] |
| Dejn | [5 685 000 -6 285 000 ] | [5 550 000 -6 065 000 ] | [6 290 000 -6 960 000 ] |
| Valuri netti tal-assi | [8 340 000 -9 255 000 ] | [8 990 000 -9 920 000 ] | [8 470 000 -9 390 000 ] |

'000 CZK

31.3.2009

30.6.2009

30.9.2009

Telf

[– 1 320 000 -(– 1 190 000 )]

[– 1 840 000 -(– 1 660 000 )]

[– 2 625 000 -(– 2 365 000 )]

Dħul

[4 385 000 -4 820 000 ]

[9 265 000 -10 235 000 ]

[14 300 000 -15 830 000 ]

Dejn

[5 685 000 -6 285 000 ]

[5 550 000 -6 065 000 ]

[6 290 000 -6 960 000 ]

Valuri netti tal-assi

[8 340 000 -9 255 000 ]

[8 990 000 -9 920 000 ]

[8 470 000 -9 390 000 ]

| (10) | In-numri juru li, minkejja ċerti żviluppi negattivi, ČSA xorta għamlet profitt fl-2007 u fl-2008. Madankollu, ir-riżultat tan-negozju ddeterjora b’mod sinifikanti fl-2009 minħabba l-impatt tal-kriżi ekonomika. Id-dħul naqas bi ftit matul il-perjodu osservat, filwaqt li l-fluss ta’ flus kien qiegħed jonqos b’mod konsiderevoli. Il-livell tad-dejn, ikkalkolat bħala s-somma tal-obbligazzjonijiet u t-tranżazzjonijiet ta’ self mill-banek fuq perjodu ta’ żmien twil u fuq perjodu ta’ żmien qasir, kien bejn wieħed u ieħor stabbli. Il-valur tal-assi naqas b’mod sinifikanti, b’mod partikolari fl-2009. |
| --- | --- |

(10)

In-numri juru li, minkejja ċerti żviluppi negattivi, ČSA xorta għamlet profitt fl-2007 u fl-2008. Madankollu, ir-riżultat tan-negozju ddeterjora b’mod sinifikanti fl-2009 minħabba l-impatt tal-kriżi ekonomika. Id-dħul naqas bi ftit matul il-perjodu osservat, filwaqt li l-fluss ta’ flus kien qiegħed jonqos b’mod konsiderevoli. Il-livell tad-dejn, ikkalkolat bħala s-somma tal-obbligazzjonijiet u t-tranżazzjonijiet ta’ self mill-banek fuq perjodu ta’ żmien twil u fuq perjodu ta’ żmien qasir, kien bejn wieħed u ieħor stabbli. Il-valur tal-assi naqas b’mod sinifikanti, b’mod partikolari fl-2009.

| (11) | It-Tabella 2 turi l-iżvilupp ta’ kull tliet xhur fl-2009. Hija turi li t-telf tal-kumpanija żdied b’mod konsiderevoli, speċjalment bejn Ġunju u Settembru – b’CZK [705–785] miljun, kuntrarju għal CZK [470–520] miljun bejn Marzu u Ġunju. It-tibdil fid-dġul laħaq l-ammont ta’ CZK [4,88–5,42] biljun bejn Marzu u Ġunju u CZK [5,04–5,59] biljun fil-perjodu bejn Ġunju u Settembru. It-tibdil ma jvarjax b’mod sinifikanti, għalhekk, ma jistax jiġi implikat li s-sitwazzjoni tal-kumpanija marret għall-agħar, b’mod partikolari fl-ewwel nofs tas-sena. Id-dejn tal-kumpanija naqas fil-perjodu bejn Marzu u Ġunju u mbagħad żdied b’CZK [0,89–1,05] biljun fil-perjodu bejn Ġunju u Settembru. Fl-aħħarnett, il-valur totali tal-assi tas-ČSA żdied fl-ewwel perjodu osservat (Marzu–Ġunju) u mbagħad naqas b’CZK [75–85] miljun fil-perjodu bejn Ġunju u Settembru. |
| --- | --- |

(11)

It-Tabella 2 turi l-iżvilupp ta’ kull tliet xhur fl-2009. Hija turi li t-telf tal-kumpanija żdied b’mod konsiderevoli, speċjalment bejn Ġunju u Settembru – b’CZK [705–785] miljun, kuntrarju għal CZK [470–520] miljun bejn Marzu u Ġunju. It-tibdil fid-dġul laħaq l-ammont ta’ CZK [4,88–5,42] biljun bejn Marzu u Ġunju u CZK [5,04–5,59] biljun fil-perjodu bejn Ġunju u Settembru. It-tibdil ma jvarjax b’mod sinifikanti, għalhekk, ma jistax jiġi implikat li s-sitwazzjoni tal-kumpanija marret għall-agħar, b’mod partikolari fl-ewwel nofs tas-sena. Id-dejn tal-kumpanija naqas fil-perjodu bejn Marzu u Ġunju u mbagħad żdied b’CZK [0,89–1,05] biljun fil-perjodu bejn Ġunju u Settembru. Fl-aħħarnett, il-valur totali tal-assi tas-ČSA żdied fl-ewwel perjodu osservat (Marzu–Ġunju) u mbagħad naqas b’CZK [75–85] miljun fil-perjodu bejn Ġunju u Settembru.

| (12) | L-awtoritajiet Ċeki jsostnu li, filwaqt li s-sitwazzjoni finanzjarja ta’ ČSA ddeterjorat bħala konsegwenza tar-riċessjoni ekonomika globali sa mill-aħħar tal-2008, din il-kumpanija kellha raġun għaliex temmen li matul is-sajf tal-2009 kellhom jinkisbu riżultati ferm aħjar, meta d-dħul fl-industrija tal-kumpaniji tal-ajru ġeneralment jilħaq il-massimu. Fuq il-bażi ta’ din il-previżjoni, sostnuta mill-esperjenza tagħha mis-snin preċedenti, ČSA stenniet li kellha toħloq biżżejjed riżervi sabiex tkun tista’ tistabbilizza l-fluss tal-flus u tipprevjeni aktar telf. |
| --- | --- |

(12)

L-awtoritajiet Ċeki jsostnu li, filwaqt li s-sitwazzjoni finanzjarja ta’ ČSA ddeterjorat bħala konsegwenza tar-riċessjoni ekonomika globali sa mill-aħħar tal-2008, din il-kumpanija kellha raġun għaliex temmen li matul is-sajf tal-2009 kellhom jinkisbu riżultati ferm aħjar, meta d-dħul fl-industrija tal-kumpaniji tal-ajru ġeneralment jilħaq il-massimu. Fuq il-bażi ta’ din il-previżjoni, sostnuta mill-esperjenza tagħha mis-snin preċedenti, ČSA stenniet li kellha toħloq biżżejjed riżervi sabiex tkun tista’ tistabbilizza l-fluss tal-flus u tipprevjeni aktar telf.

| (13) | Madankollu, ir-riżultati miksuba fl-ewwel nofs tal-2009, li ġew irrapportati lill-maniġment f’nofs Awwissu 2009, urew tnaqqis sinifikanti fid-dħul medju f’Ġunju. Kien evidenti li l-kumpanija ma setgħetx tkompli tmexxi n-negozju tagħha mingħajr ma tieħu miżuri immedjati ta’ tnaqqis tal-ispejjeż u mingħajr ma tikseb għajnuna finanzjarja minn sorsi esterni. Għalhekk, il-Bord tad-Diretturi tal-kumpanija stabbilixxa grupp ta’ ħidma, li kien inkarigat biex iħejji l-pjan ta’ ristrutturar tal-kumpanija. Għalhekk, f’Awwissu 2009, il-maniġment ta’ ČSA adotta miżuri għall-bidu tal-proċess tar-ristrutturar u l-enfasi ta’ ČSA mxiet minn fuq il-miżuri operattivi ta’ kuljum għal fuq ir-ristrutturar globali tan-negozju tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(13)

Madankollu, ir-riżultati miksuba fl-ewwel nofs tal-2009, li ġew irrapportati lill-maniġment f’nofs Awwissu 2009, urew tnaqqis sinifikanti fid-dħul medju f’Ġunju. Kien evidenti li l-kumpanija ma setgħetx tkompli tmexxi n-negozju tagħha mingħajr ma tieħu miżuri immedjati ta’ tnaqqis tal-ispejjeż u mingħajr ma tikseb għajnuna finanzjarja minn sorsi esterni. Għalhekk, il-Bord tad-Diretturi tal-kumpanija stabbilixxa grupp ta’ ħidma, li kien inkarigat biex iħejji l-pjan ta’ ristrutturar tal-kumpanija. Għalhekk, f’Awwissu 2009, il-maniġment ta’ ČSA adotta miżuri għall-bidu tal-proċess tar-ristrutturar u l-enfasi ta’ ČSA mxiet minn fuq il-miżuri operattivi ta’ kuljum għal fuq ir-ristrutturar globali tan-negozju tal-kumpanija.

| (14) | Għalhekk, l-awtoritajiet Ċeki jsostnu li, fid-dawl tal-iżviluppi deskritti hawn fuq, ČSA tista’ titqies bħala impriża li tinsab f’diffikultajiet skont il-Linji Gwida tal-Komunità dwar għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi f’diffikultà (6) tal-2004 (minn hawn ’il quddiem "il-Linji Gwida R&R"), li bdew japplikaw minn Awwisu 2009. |
| --- | --- |

(14)

Għalhekk, l-awtoritajiet Ċeki jsostnu li, fid-dawl tal-iżviluppi deskritti hawn fuq, ČSA tista’ titqies bħala impriża li tinsab f’diffikultajiet skont il-Linji Gwida tal-Komunità dwar għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi f’diffikultà (6) tal-2004 (minn hawn ’il quddiem "il-Linji Gwida R&R"), li bdew japplikaw minn Awwisu 2009.

Czech Aeroholding

| (15) | Hekk kif jitlesta l-proċess tar-ristrutturar, ir-Repubblika Ċeka għandha l-għan li ssib sieħeb strateġiku għal ČSA. L-iskadenza attwali għad-dħul ta’ investitur strateġiku f’ČSA hija sa mhux aktar tard minn Novembru 2013. Bħala tħejjija għall-privatizzazzjoni ppjanata, il-Gvern Ċek iddeċieda li joħloq struttura korporattiva ġdida taħt l-umbrella ta’ Český Aeroholding, a.s. (minn hawn ’il quddiem imsejħa "ČAH"). |
| --- | --- |

(15)

Hekk kif jitlesta l-proċess tar-ristrutturar, ir-Repubblika Ċeka għandha l-għan li ssib sieħeb strateġiku għal ČSA. L-iskadenza attwali għad-dħul ta’ investitur strateġiku f’ČSA hija sa mhux aktar tard minn Novembru 2013. Bħala tħejjija għall-privatizzazzjoni ppjanata, il-Gvern Ċek iddeċieda li joħloq struttura korporattiva ġdida taħt l-umbrella ta’ Český Aeroholding, a.s. (minn hawn ’il quddiem imsejħa "ČAH").

| (16) | ČAH bħalissa tinkludi l-kumpaniji li ġejjin: ČSA, Prague Airport, a.s. (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ "l-Ajruport ta’ Praga") u l-kumpaniji sussidjarji preċedenti ta’ ČSA, jiġifieri Czech Airlines Handling, a.s., HOLIDAYS Czech Airlines, a.s. (minn hawn ’il quddiem imsejħa "HCA"), Czech Airlines Technics, a.s. u ČSA Services, s.r.o. (ara l-Figura 1). L-għan ta’ ČAH huwa li tirristruttura l-kumpaniji miġbura flimkien fi ħdan il-kumpanija possedenti, li tiffaċilita l-aċċess tagħhom għall-finanzjament kummerċjali u li tippreparahom għall-privatizzazzjoni li ġejja. |
| --- | --- |

(16)

ČAH bħalissa tinkludi l-kumpaniji li ġejjin: ČSA, Prague Airport, a.s. (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ "l-Ajruport ta’ Praga") u l-kumpaniji sussidjarji preċedenti ta’ ČSA, jiġifieri Czech Airlines Handling, a.s., HOLIDAYS Czech Airlines, a.s. (minn hawn ’il quddiem imsejħa "HCA"), Czech Airlines Technics, a.s. u ČSA Services, s.r.o. (ara l-Figura 1). L-għan ta’ ČAH huwa li tirristruttura l-kumpaniji miġbura flimkien fi ħdan il-kumpanija possedenti, li tiffaċilita l-aċċess tagħhom għall-finanzjament kummerċjali u li tippreparahom għall-privatizzazzjoni li ġejja.

| (17) | Czech Airlines Handling, a.s. tipprovdi servizzi ta’ mmaniġġjar tal-passiġġieri u tal-inġenji tal-ajru, tindif tal-inġenji tal-ajru u tal-bini, kif ukoll servizz ta’ trasport fuq l-art kemm għal ČSA kif ukoll għal kumpaniji tal-ajru oħrajn li joperaw titjiriet skedati lejn u minn Praga. Czech Airlines Handling, a.s. hija l-uniku operatur fis-suq tat-tindif tal-inġenji tal-ajru fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně. Fil-groundhandling, Czech Airlines Handling tikkompeti fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně mal-Ajruport ta’ Praga u ma’ kumpaniji oħrajn tal-groundhandling bħal Menzies Aviation. |
| --- | --- |

(17)

Czech Airlines Handling, a.s. tipprovdi servizzi ta’ mmaniġġjar tal-passiġġieri u tal-inġenji tal-ajru, tindif tal-inġenji tal-ajru u tal-bini, kif ukoll servizz ta’ trasport fuq l-art kemm għal ČSA kif ukoll għal kumpaniji tal-ajru oħrajn li joperaw titjiriet skedati lejn u minn Praga. Czech Airlines Handling, a.s. hija l-uniku operatur fis-suq tat-tindif tal-inġenji tal-ajru fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně. Fil-groundhandling, Czech Airlines Handling tikkompeti fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně mal-Ajruport ta’ Praga u ma’ kumpaniji oħrajn tal-groundhandling bħal Menzies Aviation.

| (18) | HCA topera titjiriet charter. F’dan is-suq, hija tikkompeti ma’ Travel Service, a.s. u ma’ għadd ta’ kumpaniji tal-ajru żgħar oħrajn li joperaw titjiriet charter mill-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně, pereżempju; Grossman Jet, ABS Jet, Silesia Air u bosta oħrajn, li għandhom biss sehem żgħir mis-suq fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně. |
| --- | --- |

(18)

HCA topera titjiriet charter. F’dan is-suq, hija tikkompeti ma’ Travel Service, a.s. u ma’ għadd ta’ kumpaniji tal-ajru żgħar oħrajn li joperaw titjiriet charter mill-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně, pereżempju; Grossman Jet, ABS Jet, Silesia Air u bosta oħrajn, li għandhom biss sehem żgħir mis-suq fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně.

| (19) | Czech Airlines Technics, a.s. tagħmel manutenzjoni kemm żgħira kif ukoll estensiva fuq l-inġenji tal-ajru kollha tal-familja Boeing B737 u Airbus A320. Hija tagħmel ukoll kontrolli estensivi fuq inġenji tal-ajru tat-tip ATR 42/72 u għandha ċertifikati sabiex tagħmel kontrolli fuq inġenji tal-ajru tat-tip Airbus A310. Din il-kumpanija sussidjarja sservi primarjament lil ČSA. Madankollu, [17,5–19,5]% tad-dħul tagħha ġej minn servizzi pprovduti lil partijiet terzi, pereżempju; Lufthansa Technik, SAS Norway, Air Berlin, Air France-KLM, Transavia Airlines, Travel Service, Ural Airlines u Aerosvit. |
| --- | --- |

(19)

Czech Airlines Technics, a.s. tagħmel manutenzjoni kemm żgħira kif ukoll estensiva fuq l-inġenji tal-ajru kollha tal-familja Boeing B737 u Airbus A320. Hija tagħmel ukoll kontrolli estensivi fuq inġenji tal-ajru tat-tip ATR 42/72 u għandha ċertifikati sabiex tagħmel kontrolli fuq inġenji tal-ajru tat-tip Airbus A310. Din il-kumpanija sussidjarja sservi primarjament lil ČSA. Madankollu, [17,5–19,5]% tad-dħul tagħha ġej minn servizzi pprovduti lil partijiet terzi, pereżempju; Lufthansa Technik, SAS Norway, Air Berlin, Air France-KLM, Transavia Airlines, Travel Service, Ural Airlines u Aerosvit.

| (20) | Czech Airlines Services, s.r.o. topera ċentru telefoniku u ċentru ta’ reklutaġġ, bi [88-98]% tas-servizzi tagħha jiġu pprovduti lil ČSA. |
| --- | --- |

(20)

Czech Airlines Services, s.r.o. topera ċentru telefoniku u ċentru ta’ reklutaġġ, bi [88-98]% tas-servizzi tagħha jiġu pprovduti lil ČSA.

| (21) | Fil-bidu tal-perjodu tar-ristrutturar, ČSA kellha wkoll sehem maġġoritarju f’għadd ta’ kumpaniji oħrajn, speċifikament:






  — | Amadeus Marketing ČSA, s.r.o. (sjieda ta’ 65 %), li tipprovdi s-sistema ta’ distribuzzjoni globali ta’ Amadeus għar-Repubblika Ċeka u għar-Repubblika Slovakka; |
| --- | --- | --- |

(21)

Fil-bidu tal-perjodu tar-ristrutturar, ČSA kellha wkoll sehem maġġoritarju f’għadd ta’ kumpaniji oħrajn, speċifikament:

—

Amadeus Marketing ČSA, s.r.o. (sjieda ta’ 65 %), li tipprovdi s-sistema ta’ distribuzzjoni globali ta’ Amadeus għar-Repubblika Ċeka u għar-Repubblika Slovakka;

| — | Slovak Air Service, s.r.o. (100 %); u |
| --- | --- |

—

Slovak Air Service, s.r.o. (100 %); u

| — | ClickforSky (100 %). |
| --- | --- |

—

ClickforSky (100 %).

Figura 1

L-istruttura ta’ Český Aeroholding, a.s.

| (22) | Il-ħolqien ta’ ČAH kien approvat mill-awtorità tal-kompetizzjoni Ċeka fil-25 ta’ Ottubru 2011 b’għadd ta’ kondizzjonijiet li jiffokaw fuq theddidiet potenzjali għall-kompetizzjoni li jirriżultaw mill-fużjoni ta’ ČSA u l-Ajruport ta’ Praga, kemm minn sovrapożizzjonijiet vertikali kif ukoll minn sovrapożizzjonijiet orizzontali (b’mod partikolari fil-qasam tal-groundhandling) tal-attivitajiet tal-partijiet involuti fil-fużjoni. |
| --- | --- |

(22)

Il-ħolqien ta’ ČAH kien approvat mill-awtorità tal-kompetizzjoni Ċeka fil-25 ta’ Ottubru 2011 b’għadd ta’ kondizzjonijiet li jiffokaw fuq theddidiet potenzjali għall-kompetizzjoni li jirriżultaw mill-fużjoni ta’ ČSA u l-Ajruport ta’ Praga, kemm minn sovrapożizzjonijiet vertikali kif ukoll minn sovrapożizzjonijiet orizzontali (b’mod partikolari fil-qasam tal-groundhandling) tal-attivitajiet tal-partijiet involuti fil-fużjoni.

| (23) | Il-kondizzjonijiet huma kemm ta’ natura li għandha x’taqsam mal-imġiba kif ukoll ta’ natura strutturali u jobbligaw lil ČAH tagħti aċċess trasparenti, mhux diskriminatorju u ugwali għall-infrastruttura fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně, fuq termini kummerċjalment raġonevoli, lill-partijiet interessati kollha. B’mod partikolari, l-impenji jittrattaw is-separazzjoni tal-operatur tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně minn attivitajiet oħrajn li jitmexxew f‘ČAH, l-iskambju ta’ informazzjoni kummerċjalment sensittiva bejn l-entitajiet involuti f’ČAH, l-allokazzjoni ta’ slots fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně, il-bejgħ tal-attivitajiet ta’ groundhandling tal-Ajruport ta’ Praga lil akkwirent indipendenti u l-għoti ta’ aċċess trasparenti u ugwali għal servizzi pprovduti minn entitajiet f‘ČAH lill-operaturi kollha tas-suq li huma interessati li jipprovdu servizzi ta’ groundhandling u/jew ta’ tiswija u manutenzjoni fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně (7). |
| --- | --- |

(23)

Il-kondizzjonijiet huma kemm ta’ natura li għandha x’taqsam mal-imġiba kif ukoll ta’ natura strutturali u jobbligaw lil ČAH tagħti aċċess trasparenti, mhux diskriminatorju u ugwali għall-infrastruttura fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně, fuq termini kummerċjalment raġonevoli, lill-partijiet interessati kollha. B’mod partikolari, l-impenji jittrattaw is-separazzjoni tal-operatur tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně minn attivitajiet oħrajn li jitmexxew f‘ČAH, l-iskambju ta’ informazzjoni kummerċjalment sensittiva bejn l-entitajiet involuti f’ČAH, l-allokazzjoni ta’ slots fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně, il-bejgħ tal-attivitajiet ta’ groundhandling tal-Ajruport ta’ Praga lil akkwirent indipendenti u l-għoti ta’ aċċess trasparenti u ugwali għal servizzi pprovduti minn entitajiet f‘ČAH lill-operaturi kollha tas-suq li huma interessati li jipprovdu servizzi ta’ groundhandling u/jew ta’ tiswija u manutenzjoni fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně (7).

2.3   PJAN TA’ RISTRUTTURAR

| (24) | F’Mejju 2010, l-awtoritajiet Ċeki nnotifikaw il-pjan ta’ ristrutturar (minn hawn ’il quddiem "PR") lill-Kummissjoni, li mbagħad ġie aġġornat f’sottomissjonijiet sussegwenti ta’ informazzjoni. Il-PR jikkonċentra fuq miżuri li jikkonċernaw in-negozju ewlieni ta’ ČSA, jiġifieri t-trasport skedat tal-passiġġieri bl-ajru. Setturi kummerċjali oħrajn huma jew skedati sabiex jinbiegħu jew inkella skedati sabiex jiġu esternalizzati fl-istruttura tal-kumpanija possedenti. |
| --- | --- |

(24)

F’Mejju 2010, l-awtoritajiet Ċeki nnotifikaw il-pjan ta’ ristrutturar (minn hawn ’il quddiem "PR") lill-Kummissjoni, li mbagħad ġie aġġornat f’sottomissjonijiet sussegwenti ta’ informazzjoni. Il-PR jikkonċentra fuq miżuri li jikkonċernaw in-negozju ewlieni ta’ ČSA, jiġifieri t-trasport skedat tal-passiġġieri bl-ajru. Setturi kummerċjali oħrajn huma jew skedati sabiex jinbiegħu jew inkella skedati sabiex jiġu esternalizzati fl-istruttura tal-kumpanija possedenti.

| (25) | Id-diffikultajiet ta’ ČSA joriġinaw mill-espansjoni esaġerata tan-netwerk fil-perjodu 2004-2006 u d-dħul ta’ trasportaturi low-cost fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně. Barra minn hekk, il-kumpanija sofriet mill-ineffiċjenzi operattivi storiċi ta’ kumpanija eżistenti antika, minħabba li hija daħlet fir-riċessjoni ekonomika globali li ġabet magħha domanda aktar baxxa ta’ passiġġieri u spejjeż għolja tal-fjuwils. |
| --- | --- |

(25)

Id-diffikultajiet ta’ ČSA joriġinaw mill-espansjoni esaġerata tan-netwerk fil-perjodu 2004-2006 u d-dħul ta’ trasportaturi low-cost fl-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně. Barra minn hekk, il-kumpanija sofriet mill-ineffiċjenzi operattivi storiċi ta’ kumpanija eżistenti antika, minħabba li hija daħlet fir-riċessjoni ekonomika globali li ġabet magħha domanda aktar baxxa ta’ passiġġieri u spejjeż għolja tal-fjuwils.

| (26) | Il-verżjoni aġġornata tal-PR, datata t-3 ta’ Jannar 2012, għandha l-għan li tikseb lura l-vijabbiltà fit-tul ta’ ČSA sal-2014. Il-perjodu tar-ristrutturar jifrex il-perjodu minn Awwissu 2009 sa Ġunju 2014 (5 snin b’kollox). |
| --- | --- |

(26)

Il-verżjoni aġġornata tal-PR, datata t-3 ta’ Jannar 2012, għandha l-għan li tikseb lura l-vijabbiltà fit-tul ta’ ČSA sal-2014. Il-perjodu tar-ristrutturar jifrex il-perjodu minn Awwissu 2009 sa Ġunju 2014 (5 snin b’kollox).

| (27) | Skont l-iżviluppi riċenti fl-industrija tal-kumpaniji tal-ajru, l-awtoritajiet Ċeki aġġornaw is-suppożizzjonijiet tagħhom għad-direzzjoni proġettata ta’ ČSA għall-vijabbiltà u ppreżentaw xenarji ġodda għal xenarju bażiku, kif ukoll l-aqwa u l-agħar xenarju. ČSA tikkunsidra l-estimi mogħtija hawn taħt bħala bażi konservattiva għall-iżvilupp tagħha fil-ġejjieni. L-estimi ma jikkunsidrawx id-dħul ippjanat ta’ investitur privat, li probabbilment ikollu effett pożittiv fuq ir-rendiment ta’ ČSA u jkompli jsaħħaħ il-vijabbiltà fit-tul tagħha. |
| --- | --- |

(27)

Skont l-iżviluppi riċenti fl-industrija tal-kumpaniji tal-ajru, l-awtoritajiet Ċeki aġġornaw is-suppożizzjonijiet tagħhom għad-direzzjoni proġettata ta’ ČSA għall-vijabbiltà u ppreżentaw xenarji ġodda għal xenarju bażiku, kif ukoll l-aqwa u l-agħar xenarju. ČSA tikkunsidra l-estimi mogħtija hawn taħt bħala bażi konservattiva għall-iżvilupp tagħha fil-ġejjieni. L-estimi ma jikkunsidrawx id-dħul ippjanat ta’ investitur privat, li probabbilment ikollu effett pożittiv fuq ir-rendiment ta’ ČSA u jkompli jsaħħaħ il-vijabbiltà fit-tul tagħha.

| (28) | L-aktar fatturi esterni importanti li jaffettwaw ir-rendiment ta’ ČSA huma dawn li ġejjin: (i) iż-żieda fil-prezz tal-fjuwil (li żdied bi kważi 40 % meta mqabbel max-xenarji inklużi fid-deċiżjoni tal-ftuħ), (ii) domanda ferm aktar baxxa, (iii) il-kompetizzjoni intensifikata, u (iv) tnaqqis fid-dħul mill-bejgħ tal-biljetti. |
| --- | --- |

(28)

L-aktar fatturi esterni importanti li jaffettwaw ir-rendiment ta’ ČSA huma dawn li ġejjin: (i) iż-żieda fil-prezz tal-fjuwil (li żdied bi kważi 40 % meta mqabbel max-xenarji inklużi fid-deċiżjoni tal-ftuħ), (ii) domanda ferm aktar baxxa, (iii) il-kompetizzjoni intensifikata, u (iv) tnaqqis fid-dħul mill-bejgħ tal-biljetti.

| (29) | Ix-xenarju bażiku huwa mibni fuq is-suppożizzjoni li s-suq sejjer jevolvi skont il-previżjonijiet makro-ekonomiċi tal-Bank Nazzjonali Ċek u tal-Fond Monetarju Internazzjonali. Id-dħul ta’ trasportaturi low-cost huwa meqjus bħala l-fattur ewlieni li jaffettwa r-rendiment ta’ ČSA fis-sehem tas-suq. |
| --- | --- |

(29)

Ix-xenarju bażiku huwa mibni fuq is-suppożizzjoni li s-suq sejjer jevolvi skont il-previżjonijiet makro-ekonomiċi tal-Bank Nazzjonali Ċek u tal-Fond Monetarju Internazzjonali. Id-dħul ta’ trasportaturi low-cost huwa meqjus bħala l-fattur ewlieni li jaffettwa r-rendiment ta’ ČSA fis-sehem tas-suq.

| (30) | Il-fatturi esterni jinkludu:






  — | prezz tal-fjuwil fis-suq ta’ 1 000 USD/mT; |
| --- | --- | --- |

(30)

Il-fatturi esterni jinkludu:

—

prezz tal-fjuwil fis-suq ta’ 1 000 USD/mT;

| — | rati FX: USD 17,0 CZK/USD, EUR 24,5 CZK/EUR; |
| --- | --- |

—

rati FX: USD 17,0 CZK/USD, EUR 24,5 CZK/EUR;

| — | rendiment [2–2,2], Fattur ta’ Tagħbija ta’ Passiġġieri [66–73]%. |
| --- | --- |

—

rendiment [2–2,2], Fattur ta’ Tagħbija ta’ Passiġġieri [66–73]%.

| (31) | Il-fatturi interni jinkludu:






  — | ir-ristrutturar tas-sjieda tal-inġenji tal-ajru u l-ispejjeż tal-manutenzjoni; |
| --- | --- | --- |

(31)

Il-fatturi interni jinkludu:

—

ir-ristrutturar tas-sjieda tal-inġenji tal-ajru u l-ispejjeż tal-manutenzjoni;

| — | titjib addizzjonali tal-ispejjeż tal-passiġġieri (tnaqqis tas-sistema tad-distribuzzjoni globali u tal-ispejjeż tal-forniment tal-ikel); |
| --- | --- |

—

titjib addizzjonali tal-ispejjeż tal-passiġġieri (tnaqqis tas-sistema tad-distribuzzjoni globali u tal-ispejjeż tal-forniment tal-ikel);

| — | titjib ulterjuri fil-produttività tal-ekwipaġġ fuq il-flotta tal-Airbus; |
| --- | --- |

—

titjib ulterjuri fil-produttività tal-ekwipaġġ fuq il-flotta tal-Airbus;

| — | l-aħjar użu tal-ispejjeż tal-ekwipaġġ għall-flotta reġjonali (ATR), utilizzazzjoni ogħla tal-flotta; |
| --- | --- |

—

l-aħjar użu tal-ispejjeż tal-ekwipaġġ għall-flotta reġjonali (ATR), utilizzazzjoni ogħla tal-flotta;

| — | densifikazzjoni parzjali tal-flotot A320 u B 737 (żieda fin-numru ta’ postijiet għall-passiġġieri); |
| --- | --- |

—

densifikazzjoni parzjali tal-flotot A320 u B 737 (żieda fin-numru ta’ postijiet għall-passiġġieri);

| — | tnaqqis fil-konsum medju tal-fjuwil – segwitu fit-tiġdid tal-flotta; |
| --- | --- |

—

tnaqqis fil-konsum medju tal-fjuwil – segwitu fit-tiġdid tal-flotta;

| — | l-aħjar użu tas-sistema tal-ġestjoni tad-dħul – żieda ta’ [0,95–1]% fir-rendiment; |
| --- | --- |

—

l-aħjar użu tas-sistema tal-ġestjoni tad-dħul – żieda ta’ [0,95–1]% fir-rendiment;

| — | l-impatt negattiv tat-tpaċija tax-xiri tal-kwota ta’ emissjonijiet fuq id-dħul medju tal-passiġġieri; |
| --- | --- |

—

l-impatt negattiv tat-tpaċija tax-xiri tal-kwota ta’ emissjonijiet fuq id-dħul medju tal-passiġġieri;

| — | mis-sajf tal-2012, l-operazzjonijiet sejrin jissoktaw bi flotta li tikkonsisti minn ATR (7 inġenji tal-ajru), Airbus (15-il inġenju tal-ajru) u Boeing (5 inġenji tal-ajru). |
| --- | --- |

—

mis-sajf tal-2012, l-operazzjonijiet sejrin jissoktaw bi flotta li tikkonsisti minn ATR (7 inġenji tal-ajru), Airbus (15-il inġenju tal-ajru) u Boeing (5 inġenji tal-ajru).

| (32) | Bħala konsegwenza tar-ristrutturar, ČSA qiegħda tistenna l-iżvilupp li ġej fir-rigward tar-redditu tagħha fuq il-kapital imħaddem (redditu fuq il-kapital imħaddem - ROCE):

  Tabella 3


  Ir-redditu mistenni fuq il-kapital imħaddem











  ROCE | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Xenarju bażiku | –23,6  % | [– 2,5 – (– 3)]% | [0,9–1,1]% | [1,7–1,85]% | [2,1–2,4]% |
| L-aqwa xenarju | –23,6  % | [– 0,95–(– 1,1)]% | [3,6–3,9]% | [4,8–5,2]% | [4,8–5,2]% |
| L-agħar xenarju | –23,6  % | [– 13,5–(– 12,1)]% | [– 9,5- – 8,9]% | [0,7–0,75]% | [0,98–1,1]% |

(32)

Bħala konsegwenza tar-ristrutturar, ČSA qiegħda tistenna l-iżvilupp li ġej fir-rigward tar-redditu tagħha fuq il-kapital imħaddem (redditu fuq il-kapital imħaddem - ROCE):

Tabella 3

Ir-redditu mistenni fuq il-kapital imħaddem

ROCE

2011

2012

2013

2014

2015

Xenarju bażiku

–23,6  %

[– 2,5 – (– 3)]%

[0,9–1,1]%

[1,7–1,85]%

[2,1–2,4]%

L-aqwa xenarju

–23,6  %

[– 0,95–(– 1,1)]%

[3,6–3,9]%

[4,8–5,2]%

[4,8–5,2]%

L-agħar xenarju

–23,6  %

[– 13,5–(– 12,1)]%

[– 9,5- – 8,9]%

[0,7–0,75]%

[0,98–1,1]%

| (33) | L-awtoritajiet Ċeki jieħdu x-xenarju bażiku bħala previżjoni realistika u jsostnu li r-ROCE ta’ [1,7–1,85]% miksub fl-aħħar tal-2014 għandu jitqies bħala aċċettabbli. |
| --- | --- |

(33)

L-awtoritajiet Ċeki jieħdu x-xenarju bażiku bħala previżjoni realistika u jsostnu li r-ROCE ta’ [1,7–1,85]% miksub fl-aħħar tal-2014 għandu jitqies bħala aċċettabbli.

| (34) | Ix-xenarju tal-aqwa każ iqis li l-prezz tal-fjuwil sejjer jonqos b’1–2 % (fil-perjodu bejn l-2012 u l-2013) u bi 3 % (fil-perjodu bejn l-2014 u l-2015); huwa bbażat ukoll fuq l-implimentazzjoni aktar malajr milli mbassar tal-miżuri ta’ ristrutturar u ż-żieda aktar mgħaġġla fid-domanda meta mqabbel max-xenarju bażiku. Min-naħa l-oħra, l-agħar xenarju huwa bbażat fuq żieda fil-prezz tal-fjuwil (3–5 % ogħla fil-perjodu bejn l-2012 u l-2013) meta mqabbel max-xenarju ta’ każ bażiku; huwa jġib miegħu wkoll dewmien fl-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ ristrutturar ippjanati u benefiċċji aktar baxxi minn inizjattivi ta’ ġestjoni tad-dħul (implimentati b’mod sħiħ mhux qabel l-2014). |
| --- | --- |

(34)

Ix-xenarju tal-aqwa każ iqis li l-prezz tal-fjuwil sejjer jonqos b’1–2 % (fil-perjodu bejn l-2012 u l-2013) u bi 3 % (fil-perjodu bejn l-2014 u l-2015); huwa bbażat ukoll fuq l-implimentazzjoni aktar malajr milli mbassar tal-miżuri ta’ ristrutturar u ż-żieda aktar mgħaġġla fid-domanda meta mqabbel max-xenarju bażiku. Min-naħa l-oħra, l-agħar xenarju huwa bbażat fuq żieda fil-prezz tal-fjuwil (3–5 % ogħla fil-perjodu bejn l-2012 u l-2013) meta mqabbel max-xenarju ta’ każ bażiku; huwa jġib miegħu wkoll dewmien fl-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ ristrutturar ippjanati u benefiċċji aktar baxxi minn inizjattivi ta’ ġestjoni tad-dħul (implimentati b’mod sħiħ mhux qabel l-2014).

| (35) | Il-pjan jassumi li sejjer ikun possibbli li terġa’ tinkiseb il-profittabilità sas-sena finanzjarja (FY) 2013. Skont ix-xenarju bażiku, ČSA sejra tagħmel profitt nett wara t-taxxa ta’ CZK [95–112] miljun ([3,8–4,3] miljun) fl-2014 u tikseb redditu fuq il-kapital imħaddem (ROCE) ta’ [1.7–1.85]% sal-2014 u ta’ [2,1–2,4]% sal-2015.

  Tabella 4


  Profitt u telf 2008-2014 (f’CZK miljuni) (skont l-Istandards tal-Kontabilità Ċeki)














  Sena finanzjarja | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011(f) | 2012(f) | 2013(f) | 2014(f) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Dħul | 23 400 | 22 582 | 19 790 | 16 548 | 13 585 | [12 900 –13 100 ] | [12 900 –13 100 ] | [12 900 –13 100 ] |
| Profitt/Telf qabel it-taxxa | 206 | 470 | –3 756 | 76 | – 244 | [– 220 – – 180] | [68–75] | [85–110] |

(35)

Il-pjan jassumi li sejjer ikun possibbli li terġa’ tinkiseb il-profittabilità sas-sena finanzjarja (FY) 2013. Skont ix-xenarju bażiku, ČSA sejra tagħmel profitt nett wara t-taxxa ta’ CZK [95–112] miljun ([3,8–4,3] miljun) fl-2014 u tikseb redditu fuq il-kapital imħaddem (ROCE) ta’ [1.7–1.85]% sal-2014 u ta’ [2,1–2,4]% sal-2015.

Tabella 4

Profitt u telf 2008-2014 (f’CZK miljuni) (skont l-Istandards tal-Kontabilità Ċeki)

Sena finanzjarja

2007

2008

2009

2010

2011(f)

2012(f)

2013(f)

2014(f)

Dħul

23 400

22 582

19 790

16 548

13 585

[12 900 –13 100 ]

[12 900 –13 100 ]

[12 900 –13 100 ]

Profitt/Telf qabel it-taxxa

206

470

–3 756

76

– 244

[– 220 – – 180]

[68–75]

[85–110]

Sabiex jinkisbu dawn ir-riżultati, ČSA tipproponi li jittieħdu l-azzjonijiet ewlenin li ġejjin:

| (36) | L-aħjar użu mill-mudell tan-netwerk u r-“rightsizing” tal-flotta: Fil-bidu tal-proċess ta’ ristrutturar tagħha, ČSA kienet ittir lejn 67 destinazzjoni. Dan in-netwerk sejjer jitnaqqas bi [18–20]% u ČSA issa qiegħda tiffoka biss fuq swieq li jaqgħu fil-firxa tal-flotta tagħha għal titjiriet qosra jew medji. It-titjiriet lejn New York u l-Kanada ma tkomplewx isiru lura fl-2009. It-tnaqqis mistenni fit-traffiku tal-passiġġieri mkejjel fi dħul għal kull passiġġier-kilometru kif imqabbel mal-2009 huwa ta’ [22,5–25,5]%, filwaqt li d-dħul għal kull post-kilometru disponibbli (available seat-kilometre - "ASK") mistenni jiżdied bi [3,8–4,4]%. Kemm ir-rotot li kienu qegħdin jirreġistraw profitt kif ukoll dawk li kienu qegħdin jagħmlu telf ma tkomplewx isiru. |
| --- | --- |

(36)

L-aħjar użu mill-mudell tan-netwerk u r-“rightsizing” tal-flotta: Fil-bidu tal-proċess ta’ ristrutturar tagħha, ČSA kienet ittir lejn 67 destinazzjoni. Dan in-netwerk sejjer jitnaqqas bi [18–20]% u ČSA issa qiegħda tiffoka biss fuq swieq li jaqgħu fil-firxa tal-flotta tagħha għal titjiriet qosra jew medji. It-titjiriet lejn New York u l-Kanada ma tkomplewx isiru lura fl-2009. It-tnaqqis mistenni fit-traffiku tal-passiġġieri mkejjel fi dħul għal kull passiġġier-kilometru kif imqabbel mal-2009 huwa ta’ [22,5–25,5]%, filwaqt li d-dħul għal kull post-kilometru disponibbli (available seat-kilometre - "ASK") mistenni jiżdied bi [3,8–4,4]%. Kemm ir-rotot li kienu qegħdin jirreġistraw profitt kif ukoll dawk li kienu qegħdin jagħmlu telf ma tkomplewx isiru.

| (37) | Il-flotta tal-inġenji tal-ajru għandha titnaqqas b’aktar minn 50 %, li jirriżulta fl-ammont ta’ bejn 20 u 23 inġenju tal-ajru, kuntrarju għad-49 inġenju tal-ajru qabel ir-ristrutturar. L-għadd globali ta’ titjiriet sejjer jitnaqqas b’[36–40]% u l-ASK b’[21–24]%. Konsegwentement, il-fattur ta’ tagħbija ta’ passiġġieri għandu jitjieb u jilħaq perċentwal ta’ [66–73]% skont ix-xenarju bażiku. |
| --- | --- |

(37)

Il-flotta tal-inġenji tal-ajru għandha titnaqqas b’aktar minn 50 %, li jirriżulta fl-ammont ta’ bejn 20 u 23 inġenju tal-ajru, kuntrarju għad-49 inġenju tal-ajru qabel ir-ristrutturar. L-għadd globali ta’ titjiriet sejjer jitnaqqas b’[36–40]% u l-ASK b’[21–24]%. Konsegwentement, il-fattur ta’ tagħbija ta’ passiġġieri għandu jitjieb u jilħaq perċentwal ta’ [66–73]% skont ix-xenarju bażiku.

| (38) | L-istruttura tal-flotta għandha tiġi ssimplifikata u mmodernizzata permezz ta’ sostituzzjoni gradwali ta’ tipi ta’ inġenji tal-ajru eqdem (Boeing B737-400 u B737-500) minn ajruplani Airbus biss. L-immodernizzar tal-flotta ta’ ČSA se jżid il-kompetittività ta’ ČSA, li sejra tikseb inġenji tal-ajru aktar avvanzati u aktar affidabbli li joffru kumdità akbar lill-passiġġieri. Benefiċċji oħrajn ta’ din il-miżura huma t-tnaqqis tal-ispejjeż tat-tħaddim tal-flotta, inkluż l-iffrankar li jirriżulta mill-unifikazzjoni tal-flotta u li jsir l-aħjar użu mill-kapaċità tat-trasportazzjoni. |
| --- | --- |

(38)

L-istruttura tal-flotta għandha tiġi ssimplifikata u mmodernizzata permezz ta’ sostituzzjoni gradwali ta’ tipi ta’ inġenji tal-ajru eqdem (Boeing B737-400 u B737-500) minn ajruplani Airbus biss. L-immodernizzar tal-flotta ta’ ČSA se jżid il-kompetittività ta’ ČSA, li sejra tikseb inġenji tal-ajru aktar avvanzati u aktar affidabbli li joffru kumdità akbar lill-passiġġieri. Benefiċċji oħrajn ta’ din il-miżura huma t-tnaqqis tal-ispejjeż tat-tħaddim tal-flotta, inkluż l-iffrankar li jirriżulta mill-unifikazzjoni tal-flotta u li jsir l-aħjar użu mill-kapaċità tat-trasportazzjoni.

| (39) | Inizjattivi ta’ dħul: ČSA introduċiet sistema ġdida ta’ ġestjoni tad-dħul sabiex isir l-aħjar użu mill-iffissar tan-nollijiet u d-disponibbiltà, bil-għan li tinkiseb żieda fid-dħul għal kull ASK bi [3–3,5]% fl-2011. Barra minn hekk, hija prevista żieda oħra fid-dħul b’konnessjoni maż-żieda mistennija fil-bejgħ tal-biljetti minn fuq is-sit elettroniku ta’ ČSA – [20–22]% tal-biljetti mistennija jinbiegħu online sal-2012, meta mqabbla ma’ [7–8]% fl-2009. Din iż-żieda għandha tkun akkumpanjata minn dħul mill-bejgħ ta’ prodotti proprji assoċjati, bħal tariffi fuq it-tieni bagalja, tariffi għall-assenjazzjoni ta’ postijiet primjum u l-bejgħ ta’ oġġetti li jsir abbord, kif ukoll prodotti minn partijiet terzi, bħal lukandi, kiri ta’ karozzi u poloz ta’ assigurazzjoni fuq l-ivvjaġġar. Il-ġestjoni tad-dħul hija mistennija tikkontribwixxi għal profitti fl-ammont ta’ CZK [500–560] miljun sal-aħħar tal-2012. |
| --- | --- |

(39)

Inizjattivi ta’ dħul: ČSA introduċiet sistema ġdida ta’ ġestjoni tad-dħul sabiex isir l-aħjar użu mill-iffissar tan-nollijiet u d-disponibbiltà, bil-għan li tinkiseb żieda fid-dħul għal kull ASK bi [3–3,5]% fl-2011. Barra minn hekk, hija prevista żieda oħra fid-dħul b’konnessjoni maż-żieda mistennija fil-bejgħ tal-biljetti minn fuq is-sit elettroniku ta’ ČSA – [20–22]% tal-biljetti mistennija jinbiegħu online sal-2012, meta mqabbla ma’ [7–8]% fl-2009. Din iż-żieda għandha tkun akkumpanjata minn dħul mill-bejgħ ta’ prodotti proprji assoċjati, bħal tariffi fuq it-tieni bagalja, tariffi għall-assenjazzjoni ta’ postijiet primjum u l-bejgħ ta’ oġġetti li jsir abbord, kif ukoll prodotti minn partijiet terzi, bħal lukandi, kiri ta’ karozzi u poloz ta’ assigurazzjoni fuq l-ivvjaġġar. Il-ġestjoni tad-dħul hija mistennija tikkontribwixxi għal profitti fl-ammont ta’ CZK [500–560] miljun sal-aħħar tal-2012.

| (40) | Inizjattivi ta’ tnaqqis tal-ispejjeż: Fl-2009, ČSA ġġenerat 3 200 impjieg direttament u aktar minn 1 600 impjieg permezz tal-kumpaniji sussidjarji tagħha. Permezz tar-ristrutturar, ČSA ġġenerat 1 730 impjieg direttament u 1 974 impjieg fil-kumpaniji sussidjarji tagħha, li b’hekk jammontaw għal tnaqqis ta’ aktar minn 1 000 impjieg miksub sa nofs l-2012. ČSA naqqset in-numru tal-bdoti u tal-ekwipaġġ tal-ajru għall-minimu regolat. Hija naqqset ukoll l-ispejjeż tal-forniment tal-ikel fil-klassi ekonomika, id-divertiment waqt it-titjira, l-ispiża tal-irregolaritajiet u l-konsum tal-fjuwil. Barra minn hekk, l-ispejjeż tal-kiri, tal-IT u tat-telekomunikazzjoni għandhom jitnaqqsu. Fl-aħħarnett, l-uffiċċji ta’ rappreżentanza barra l-pajjiż u fir-Repubblika Ċeka għandhom jitnaqqsu fid-daqs. L-inizjattivi ta’ tnaqqis tal-ispejjeż mistennija jiffrankaw CZK [275–310] miljun u jikkontribwixxu għal dħul fl-ammont ta’ CZK [650–725] miljun sal-aħħar tal-2012. L-ispejjeż tal-bejgħ għal kull passiġġier kienu diġà tnaqqsu b’[14,5–16,5]% fl-2010. |
| --- | --- |

(40)

Inizjattivi ta’ tnaqqis tal-ispejjeż: Fl-2009, ČSA ġġenerat 3 200 impjieg direttament u aktar minn 1 600 impjieg permezz tal-kumpaniji sussidjarji tagħha. Permezz tar-ristrutturar, ČSA ġġenerat 1 730 impjieg direttament u 1 974 impjieg fil-kumpaniji sussidjarji tagħha, li b’hekk jammontaw għal tnaqqis ta’ aktar minn 1 000 impjieg miksub sa nofs l-2012. ČSA naqqset in-numru tal-bdoti u tal-ekwipaġġ tal-ajru għall-minimu regolat. Hija naqqset ukoll l-ispejjeż tal-forniment tal-ikel fil-klassi ekonomika, id-divertiment waqt it-titjira, l-ispiża tal-irregolaritajiet u l-konsum tal-fjuwil. Barra minn hekk, l-ispejjeż tal-kiri, tal-IT u tat-telekomunikazzjoni għandhom jitnaqqsu. Fl-aħħarnett, l-uffiċċji ta’ rappreżentanza barra l-pajjiż u fir-Repubblika Ċeka għandhom jitnaqqsu fid-daqs. L-inizjattivi ta’ tnaqqis tal-ispejjeż mistennija jiffrankaw CZK [275–310] miljun u jikkontribwixxu għal dħul fl-ammont ta’ CZK [650–725] miljun sal-aħħar tal-2012. L-ispejjeż tal-bejgħ għal kull passiġġier kienu diġà tnaqqsu b’[14,5–16,5]% fl-2010.

| (41) | Bidliet organizzattivi: Ir-Repubblika Ċeka pprovat tipprivatizza lil ČSA darbtejn fil-passat (8); madankollu, dawn iż-żewġ tentattivi fallew. L-awtoritajiet Ċeki jemmnu li l-ħolqien ta’ ČAH jikkostitwixxi mod effikaċi għall-bejgħ ta’ ČSA u tal-kumpaniji sussidjarji tagħha lil investitur privat ġdid. L-ewwelnett, l-attivitajiet mhux ewlenin li qabel kienu jitwettqu minn ČSA ġew ittrasferiti lill-kumpaniji sussidjarji tagħha fl-2010. Dan ippermetta lil ČSA tiffoka fuq in-negozju ewlieni tagħha. It-tieni, dawn il-kumpaniji sussidjarji nbiegħu lil ČAH bil-kondizzjonijiet tas-suq. Fl-aħħarnett, il-kumpaniji ČSA u l-Ajruport ta’ Praga sejrin jiġu inkorporati fil-kumpanija ČAH. |
| --- | --- |

(41)

Bidliet organizzattivi: Ir-Repubblika Ċeka pprovat tipprivatizza lil ČSA darbtejn fil-passat (8); madankollu, dawn iż-żewġ tentattivi fallew. L-awtoritajiet Ċeki jemmnu li l-ħolqien ta’ ČAH jikkostitwixxi mod effikaċi għall-bejgħ ta’ ČSA u tal-kumpaniji sussidjarji tagħha lil investitur privat ġdid. L-ewwelnett, l-attivitajiet mhux ewlenin li qabel kienu jitwettqu minn ČSA ġew ittrasferiti lill-kumpaniji sussidjarji tagħha fl-2010. Dan ippermetta lil ČSA tiffoka fuq in-negozju ewlieni tagħha. It-tieni, dawn il-kumpaniji sussidjarji nbiegħu lil ČAH bil-kondizzjonijiet tas-suq. Fl-aħħarnett, il-kumpaniji ČSA u l-Ajruport ta’ Praga sejrin jiġu inkorporati fil-kumpanija ČAH.

| (42) | Din l-istruttura mhux biss għandha tagħmel lill-kumpaniji aktar attraenti għall-investituri potenzjali, iżda għandha tiżgura wkoll prezzijiet kompetittivi għas-servizzi intragrupp u tistimola l-ġenerazzjoni tal-profitt tal-kumpaniji sussidjarji kollha, kif ukoll l-orjentazzjoni tagħhom lejn il-klijenti esterni. |
| --- | --- |

(42)

Din l-istruttura mhux biss għandha tagħmel lill-kumpaniji aktar attraenti għall-investituri potenzjali, iżda għandha tiżgura wkoll prezzijiet kompetittivi għas-servizzi intragrupp u tistimola l-ġenerazzjoni tal-profitt tal-kumpaniji sussidjarji kollha, kif ukoll l-orjentazzjoni tagħhom lejn il-klijenti esterni.

| (43) | Il-bejgħ ta’ assi mhux ewlenin: Minbarra l-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji lil ČAH, ČSA biegħet għadd konsiderevoli ta’ assi oħrajn matul il-kors tar-ristrutturar tagħha, kif muri fit-Tabella 5. Dawn l-assi kollha nbiegħu jew permezz ta’ offerta miftuħa, trasparenti u mhux diskriminatorja jew inkella fuq il-bażi ta’ rapporti ta’ evalwazzjoni indipendenti.

  Tabella 5


  Il-bejgħ tal-assi ta’ ČSA matul ir-ristrutturar | Ammont f’CZK (miljuni) |
| --- | --- | --- |
| Il-bejgħ ta’ negozju mingħajr dazju lil Aelia Czech Republic, s.r.o. | [760–840] |
| Il-bejgħ ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow lil British Airways | [450–530] |
| Il-bejgħ ta’ inġenji tal-ajru lil diversi kumpaniji tal-ajru | [1 950 –2 200 ] |
| Il-bejgħ ta’ Slovak Air Services, s.r.o. lil Skyport, a.s. | [17,5–19,5] |
| Il-bejgħ ta’ art u bini lill-Ajruport ta’ Praga | [1 620 –1 850 ] |
| Il-bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji lil Český Aeroholding, a.s. | [2 350 –2 600 ] |
| Total | [7 150 –8 025 ] |

(43)

Il-bejgħ ta’ assi mhux ewlenin: Minbarra l-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji lil ČAH, ČSA biegħet għadd konsiderevoli ta’ assi oħrajn matul il-kors tar-ristrutturar tagħha, kif muri fit-Tabella 5. Dawn l-assi kollha nbiegħu jew permezz ta’ offerta miftuħa, trasparenti u mhux diskriminatorja jew inkella fuq il-bażi ta’ rapporti ta’ evalwazzjoni indipendenti.

Tabella 5

Il-bejgħ tal-assi ta’ ČSA matul ir-ristrutturar

Ammont f’CZK (miljuni)

Il-bejgħ ta’ negozju mingħajr dazju lil Aelia Czech Republic, s.r.o.

[760–840]

Il-bejgħ ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow lil British Airways

[450–530]

Il-bejgħ ta’ inġenji tal-ajru lil diversi kumpaniji tal-ajru

[1 950 –2 200 ]

Il-bejgħ ta’ Slovak Air Services, s.r.o. lil Skyport, a.s.

[17,5–19,5]

Il-bejgħ ta’ art u bini lill-Ajruport ta’ Praga

[1 620 –1 850 ]

Il-bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji lil Český Aeroholding, a.s.

[2 350 –2 600 ]

Total

[7 150 –8 025 ]

2.4   GĦAJNUNA MILL-ISTAT U FINANZJAMENT TAL-ISPEJJEŻ TAR-RISTRUTTURAR

| (44) | Fid-dawl tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar ta’ CZK [8,9–10,5] biljun (EUR [360–410] miljun), li jinkludu b’mod partikolari l-ispiża tar-“rightsizing” tal-flotta u l-pagamenti tat-terminazzjoni tal-impjieg, fit-30 ta’ Ġunju 2010, ir-Repubblika Ċeka rrikapitalizzat lill-kumpanija benefiċjarja b’CZK 2 500 miljun ta’ għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ skambju ta’ dejn għall-ekwità (jiġifieri [23–26]% tal-ispejjeż tar-ristrutturar), skont ir-Riżoluzzjoni Nru. 333. |
| --- | --- |

(44)

Fid-dawl tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar ta’ CZK [8,9–10,5] biljun (EUR [360–410] miljun), li jinkludu b’mod partikolari l-ispiża tar-“rightsizing” tal-flotta u l-pagamenti tat-terminazzjoni tal-impjieg, fit-30 ta’ Ġunju 2010, ir-Repubblika Ċeka rrikapitalizzat lill-kumpanija benefiċjarja b’CZK 2 500 miljun ta’ għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ skambju ta’ dejn għall-ekwità (jiġifieri [23–26]% tal-ispejjeż tar-ristrutturar), skont ir-Riżoluzzjoni Nru. 333.

| (45) | ČSA tipproponi li l-ammont li jifdal, jiġifieri l-kontribuzzjoni proprja ta’ [74–77]%, jiġi ffinanzjat mill-bejgħ tal-assi kif stabbilit fit-Tabella 5. |
| --- | --- |

(45)

ČSA tipproponi li l-ammont li jifdal, jiġifieri l-kontribuzzjoni proprja ta’ [74–77]%, jiġi ffinanzjat mill-bejgħ tal-assi kif stabbilit fit-Tabella 5.

| (46) | ČSA biegħet in-negozju mingħajr dazju tagħha għal CZK [760–840] miljun lil Aelia Czech Republic, s.r.o. fi Frar 2010. In-negozju nbiegħ wara proċedura ta’ sejħa għall-offerti li saret f’żewġ fażijiet u li ġiet organizzata minn UniCredit Czech Republic, a.s. |
| --- | --- |

(46)

ČSA biegħet in-negozju mingħajr dazju tagħha għal CZK [760–840] miljun lil Aelia Czech Republic, s.r.o. fi Frar 2010. In-negozju nbiegħ wara proċedura ta’ sejħa għall-offerti li saret f’żewġ fażijiet u li ġiet organizzata minn UniCredit Czech Republic, a.s.

| (47) | F’Lulju 2010, ČSA skambjat żewġ slots fl-Ajruport ta’ London-Heathrow ma’ British Airways Plc. ("BA") għal korrispettiv finanzjarju. Il-ftehim dwar l-iskambju tal-islots jistabbilixxi li ČSA u BA jittrasferixxu lil xulxin, permezz ta’ skambju, l-islots rispettivi tagħhom (9) għal korrispettiv finanzjarju ta’ GBP [17–19-il] miljun (madwar CZK [450–530] miljun). L-iskambju tal-islots sar fl-2010 u l-BA ħallset il-korrispettiv lil ČSA f’żewġ pagamenti f’Novembru u Diċembru 2010. |
| --- | --- |

(47)

F’Lulju 2010, ČSA skambjat żewġ slots fl-Ajruport ta’ London-Heathrow ma’ British Airways Plc. ("BA") għal korrispettiv finanzjarju. Il-ftehim dwar l-iskambju tal-islots jistabbilixxi li ČSA u BA jittrasferixxu lil xulxin, permezz ta’ skambju, l-islots rispettivi tagħhom (9) għal korrispettiv finanzjarju ta’ GBP [17–19-il] miljun (madwar CZK [450–530] miljun). L-iskambju tal-islots sar fl-2010 u l-BA ħallset il-korrispettiv lil ČSA f’żewġ pagamenti f’Novembru u Diċembru 2010.

| (48) | ČSA biegħet 15-il inġenju tal-ajru taħt il-kondizzjonijiet li ġejjin: Fl-2010, ČSA biegħet ħames ajruplani tat-tip Boeing B737-400 lil BLF Limited, li hija vettura bi skop speċjali tat-trasportatur Russu UTair, għall-prezz ta’ USD [54–60] miljun u żewġ ajruplani tat-tip Boeing B737-500 lil Mauritanian Airlines International għall-prezz ta’ USD [12,5–15-il] miljun. Fl-2011, ČSA biegħet tliet ajruplani tat-tip Boeing B737-500 lil Mika Limited għall-prezz totali ta’ USD [21–25] miljun. Fl-2011, ČSA biegħet żewġ ajruplani tat-tip ATR72-202 lil Helitt Lineas Aéreas S.A. għall-prezz ta’ USD [7,9–8,9] miljun, żewġ ajruplani tat-tip ATR72-200 lil EUROLOT S.A. għall-prezz ta’ USD [7,9–8,9] miljun u ajruplan wieħed tat-tip ATR42-320 lil Regourd Aviation għall-prezz ta’ USD [1,6–1,9] miljun. Id-dħul totali mill-bejgħ tal-inġenji tal-ajru jammonta għal madwar USD [105–120] miljun, jew CZK [1,950–2,2] biljun (10). |
| --- | --- |

(48)

ČSA biegħet 15-il inġenju tal-ajru taħt il-kondizzjonijiet li ġejjin: Fl-2010, ČSA biegħet ħames ajruplani tat-tip Boeing B737-400 lil BLF Limited, li hija vettura bi skop speċjali tat-trasportatur Russu UTair, għall-prezz ta’ USD [54–60] miljun u żewġ ajruplani tat-tip Boeing B737-500 lil Mauritanian Airlines International għall-prezz ta’ USD [12,5–15-il] miljun. Fl-2011, ČSA biegħet tliet ajruplani tat-tip Boeing B737-500 lil Mika Limited għall-prezz totali ta’ USD [21–25] miljun. Fl-2011, ČSA biegħet żewġ ajruplani tat-tip ATR72-202 lil Helitt Lineas Aéreas S.A. għall-prezz ta’ USD [7,9–8,9] miljun, żewġ ajruplani tat-tip ATR72-200 lil EUROLOT S.A. għall-prezz ta’ USD [7,9–8,9] miljun u ajruplan wieħed tat-tip ATR42-320 lil Regourd Aviation għall-prezz ta’ USD [1,6–1,9] miljun. Id-dħul totali mill-bejgħ tal-inġenji tal-ajru jammonta għal madwar USD [105–120] miljun, jew CZK [1,950–2,2] biljun (10).

| (49) | Fit-30 ta’ Settembru 2010, ČSA biegħet il-kumpanija Slovak Air Services, s.r.o., li tipprovdi servizzi tal-ajru fir-Repubblika Slovakka, lill-kumpanija Skyport, a.s. għall-prezz tax-xiri ta’ CZK [17,5–19,5] miljun. L-offerent offra l-ogħla prezz fi proċedura ta’ sejħa għall-offerti miftuħa. |
| --- | --- |

(49)

Fit-30 ta’ Settembru 2010, ČSA biegħet il-kumpanija Slovak Air Services, s.r.o., li tipprovdi servizzi tal-ajru fir-Repubblika Slovakka, lill-kumpanija Skyport, a.s. għall-prezz tax-xiri ta’ CZK [17,5–19,5] miljun. L-offerent offra l-ogħla prezz fi proċedura ta’ sejħa għall-offerti miftuħa.

| (50) | ČSA ġġenerat CZK [1,62–1,85] biljun mill-bejgħ ta’ art u bini lill-Ajruport ta’ Praga, li huwa proprjetà tal-Istat. Sommarju tal-bejgħ huwa deskritt fit-Tabella 6 hawn taħt.

  Tabella 6


  Il-bejgħ ta’ art u proprjetà ta’ ČSA lill-Ajruport ta’ Praga









  Plott/Assi | Ftehim tax-xiri | Prezz ('000 CZK) | Evalwazzjoni esperta |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 2570/4 | 2.2.2010 | [48 000 –58 000 ] | Proscon, s.r.o., bid-data 8.12.2009 |
| 2570/13 | 2.2.2010 | [15 500 –17 000 ] |
| Parkeġġi fuq il-plottijiet 2570/4 u 2570/13 | 2.2.2010 | [65 500 –74 500 ] |
| 2570/14 | 9.12.2009 | [16 000 –19 000 ] |
| Il-bini tal-uffiċċju tal-APC | 9.12.2009 | [554 000 –625 000 ] |
| 2586/1 | 13.5.2010 | [15 000 –17 500 ] | YBN Consult bid-data 10.5.2010 |
| 2587 | 13.5.2010 | [69 500 –80 000 ] |
| 2588/3 | 13.5.2010 | [14 250 –16 000 ] |
| 2589/1 | 13.5.2010 | [2 600 –3 000 ] |
| 2590/25 | 13.5.2010 | [87 250 –95 000 ] |
| Ħangar F | 13.5.2010 | [700 000 –800 000 ] | |
| Total: | | [1 620 000 –1 850 000 ] | |

(50)

ČSA ġġenerat CZK [1,62–1,85] biljun mill-bejgħ ta’ art u bini lill-Ajruport ta’ Praga, li huwa proprjetà tal-Istat. Sommarju tal-bejgħ huwa deskritt fit-Tabella 6 hawn taħt.

Tabella 6

Il-bejgħ ta’ art u proprjetà ta’ ČSA lill-Ajruport ta’ Praga

Plott/Assi

Ftehim tax-xiri

Prezz ('000 CZK)

Evalwazzjoni esperta

2570/4

2.2.2010

[48 000 –58 000 ]

Proscon, s.r.o., bid-data 8.12.2009

2570/13

2.2.2010

[15 500 –17 000 ]

Parkeġġi fuq il-plottijiet 2570/4 u 2570/13

2.2.2010

[65 500 –74 500 ]

2570/14

9.12.2009

[16 000 –19 000 ]

Il-bini tal-uffiċċju tal-APC

9.12.2009

[554 000 –625 000 ]

2586/1

13.5.2010

[15 000 –17 500 ]

YBN Consult bid-data 10.5.2010

2587

13.5.2010

[69 500 –80 000 ]

2588/3

13.5.2010

[14 250 –16 000 ]

2589/1

13.5.2010

[2 600 –3 000 ]

2590/25

13.5.2010

[87 250 –95 000 ]

Ħangar F

13.5.2010

[700 000 –800 000 ]

Total:

[1 620 000 –1 850 000 ]

| (51) | Il-Gvern tar-Repubblika Ċeka esprima l-interess strateġiku tiegħu fl-akkwist ta’ proprjetajiet ta’ ČSA fin-naħa ta’ ġewwa tal-ajruport. L-awtoritajiet Ċeki jiġġustifikaw dawn it-tranżazzjonijiet bl-użu li sejrin jagħmlu minn dawn il-proprjetajiet. Skont l-awtoritajiet Ċeki, il-proprjetà hija strateġikament importanti għall-Ajruport ta’ Praga bil-għan li tkun tista’ tinbena r-runway il-ġdida fl-ajruport. Ir-Repubblika Ċeka rrimarkat ukoll li l-Ajruport ta’ Praga qiegħed jikri ħangar ieħor (Ħanger E) lil Travel Service, a.s., xi ħaġa li turi l-potenzjal li jinkiseb dħul mill-kummerċjalizzazzjoni ta’ proprjetà immobbli li ma għadhiex aktar meħtieġa minn ČSA. |
| --- | --- |

(51)

Il-Gvern tar-Repubblika Ċeka esprima l-interess strateġiku tiegħu fl-akkwist ta’ proprjetajiet ta’ ČSA fin-naħa ta’ ġewwa tal-ajruport. L-awtoritajiet Ċeki jiġġustifikaw dawn it-tranżazzjonijiet bl-użu li sejrin jagħmlu minn dawn il-proprjetajiet. Skont l-awtoritajiet Ċeki, il-proprjetà hija strateġikament importanti għall-Ajruport ta’ Praga bil-għan li tkun tista’ tinbena r-runway il-ġdida fl-ajruport. Ir-Repubblika Ċeka rrimarkat ukoll li l-Ajruport ta’ Praga qiegħed jikri ħangar ieħor (Ħanger E) lil Travel Service, a.s., xi ħaġa li turi l-potenzjal li jinkiseb dħul mill-kummerċjalizzazzjoni ta’ proprjetà immobbli li ma għadhiex aktar meħtieġa minn ČSA.

| (52) | Il-bejgħ tal-proprjetà deskritta fit-Tabella 6 ma sarx permezz ta’ proċedura ta’ sejħa għall-offerti miftuħa, trasparenti u mhux diskriminatorja. Madankollu, b’konformità mal-politika ġenerali tagħha u mar-rekwiżiti nazzjonali legali, l-akkwisti kollha tal-proprjetà minn kumpanija tal-Istat iridu jsiru f’valur ġust tas-suq miftuħ li jkun jirrifletti l-prezz li jitħallas fuq bażi ta’ kondizzjonijiet tas-suq normali minn investitur privat. Il-valur ta’ din il-proprjetà huwa bbażat fuq evalwazzjoni esterna indipendenti minn esperti rreġistrati fil-qorti li tuża standards rikonoxxuti. |
| --- | --- |

(52)

Il-bejgħ tal-proprjetà deskritta fit-Tabella 6 ma sarx permezz ta’ proċedura ta’ sejħa għall-offerti miftuħa, trasparenti u mhux diskriminatorja. Madankollu, b’konformità mal-politika ġenerali tagħha u mar-rekwiżiti nazzjonali legali, l-akkwisti kollha tal-proprjetà minn kumpanija tal-Istat iridu jsiru f’valur ġust tas-suq miftuħ li jkun jirrifletti l-prezz li jitħallas fuq bażi ta’ kondizzjonijiet tas-suq normali minn investitur privat. Il-valur ta’ din il-proprjetà huwa bbażat fuq evalwazzjoni esterna indipendenti minn esperti rreġistrati fil-qorti li tuża standards rikonoxxuti.

| (53) | L-aktar parti importanti tal-kontribuzzjoni proprja tal-kumpanija ġejja mill-bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji ta’ ČSA lil ČAH. Dawn it-tranżazzjonijiet ta’ bejgħ saru fl-aħħar tal-2011/fil-bidu tal-2012 u kienu jikkonsistu mill-bejgħ ta’ Czech Airlines Handling, a.s. (CZK [700-800] miljun), mill-bejgħ ta’ ČSA Services, s.r.o. (CZK [25–28] miljun) u mill-bejgħ ta’ HCA (CZK [500–580] miljun) u Czech Airlines Technics, a.s. (CZK [1-1,15] biljun). It-tranżazzjonijiet tal-bejgħ ma sarux permezz ta’ sejħa għall-offerti miftuħa, trasparenti u mhux diskriminatorja; madankollu, il-valur tal-kumpaniji sussidjarji ġie stabbilit minn rapporti ta’ evalwazzjoni indipendenti li ġew ipprovduti minn Deloitte Advisory, s.r.o. u PricewaterhouseCoopers Česka republika, s.r.o. |
| --- | --- |

(53)

L-aktar parti importanti tal-kontribuzzjoni proprja tal-kumpanija ġejja mill-bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji ta’ ČSA lil ČAH. Dawn it-tranżazzjonijiet ta’ bejgħ saru fl-aħħar tal-2011/fil-bidu tal-2012 u kienu jikkonsistu mill-bejgħ ta’ Czech Airlines Handling, a.s. (CZK [700-800] miljun), mill-bejgħ ta’ ČSA Services, s.r.o. (CZK [25–28] miljun) u mill-bejgħ ta’ HCA (CZK [500–580] miljun) u Czech Airlines Technics, a.s. (CZK [1-1,15] biljun). It-tranżazzjonijiet tal-bejgħ ma sarux permezz ta’ sejħa għall-offerti miftuħa, trasparenti u mhux diskriminatorja; madankollu, il-valur tal-kumpaniji sussidjarji ġie stabbilit minn rapporti ta’ evalwazzjoni indipendenti li ġew ipprovduti minn Deloitte Advisory, s.r.o. u PricewaterhouseCoopers Česka republika, s.r.o.

2.5   ID-DEĊIŻJONI TAL-FTUĦ

| (54) | Fit-23 ta’ Frar 2011, il-Kummissjoni fetħet il-proċedura ta’ investigazzjoni formali. Fid-deċiżjoni tal-ftuħ tagħha, il-Kummissjoni esprimiet dubji fir-rigward ta’ bosta kondizzjonijiet tal-Linji Gwida R&R. B’mod partikolari, il-Kummissjoni ma eskludietx li, skont il-Linji Gwida R&R, ČSA kienet diġà f’diffikultajiet qabel it-tieni nofs tal-2009, jiġifieri qabel il-bidu tal-proċess ta’ ristrutturar kif affermat mill-awtoritajiet Ċeki. |
| --- | --- |

(54)

Fit-23 ta’ Frar 2011, il-Kummissjoni fetħet il-proċedura ta’ investigazzjoni formali. Fid-deċiżjoni tal-ftuħ tagħha, il-Kummissjoni esprimiet dubji fir-rigward ta’ bosta kondizzjonijiet tal-Linji Gwida R&R. B’mod partikolari, il-Kummissjoni ma eskludietx li, skont il-Linji Gwida R&R, ČSA kienet diġà f’diffikultajiet qabel it-tieni nofs tal-2009, jiġifieri qabel il-bidu tal-proċess ta’ ristrutturar kif affermat mill-awtoritajiet Ċeki.

| (55) | Il-Kummissjoni esprimiet ukoll dubju rigward il-punt jekk id-diffikultajiet ta’ ČSA kinux serji wisq sabiex jiġu indirizzati minn ČAH. Il-Kummissjoni staqsiet ukoll jekk huwiex possibbli skont il-liġi Ċeka li l-Ajruport ta’ Praga jikkontribwixxi finanzjarjament għall-proċess ta’ ristrutturar ta’ ČSA u tal-kumpaniji sussidjarji tagħha. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Ċeki ġew mistiedna jikkummentaw dwar jekk it-tranżazzjonijiet kummerċjali bejn ČSA u l-Ajruport ta’ Praga, mid-data tal-implimentazzjoni tal-fużjoni, kinux saru skont il-kondizzjonijiet tas-suq, li eskludew it-trasferiment tal-għajnuna possibbli mill-Istat minn benefiċjarju ta’ għajnuna għas-salvataġġ u r-ristrutturar lil entità oħra fi ħdan ČAH. |
| --- | --- |

(55)

Il-Kummissjoni esprimiet ukoll dubju rigward il-punt jekk id-diffikultajiet ta’ ČSA kinux serji wisq sabiex jiġu indirizzati minn ČAH. Il-Kummissjoni staqsiet ukoll jekk huwiex possibbli skont il-liġi Ċeka li l-Ajruport ta’ Praga jikkontribwixxi finanzjarjament għall-proċess ta’ ristrutturar ta’ ČSA u tal-kumpaniji sussidjarji tagħha. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Ċeki ġew mistiedna jikkummentaw dwar jekk it-tranżazzjonijiet kummerċjali bejn ČSA u l-Ajruport ta’ Praga, mid-data tal-implimentazzjoni tal-fużjoni, kinux saru skont il-kondizzjonijiet tas-suq, li eskludew it-trasferiment tal-għajnuna possibbli mill-Istat minn benefiċjarju ta’ għajnuna għas-salvataġġ u r-ristrutturar lil entità oħra fi ħdan ČAH.

| (56) | Fir-rigward tar-ritorn għal vijabbiltà fit-tul, il-Kummissjoni stiednet lil partijiet terzi sabiex jikkummentaw dwar is-suppożizzjonijiet sottostanti li jikkonċernaw il-fatturi esterni. Il-Kummissjoni stiednet ukoll lir-Repubblika Ċeka sabiex tikkjarifika jekk l-attivitajiet kollha li strutturalment jagħmlu t-telf humiex ser jieqfu wara r-ristrutturar. Barra minn hekk, il-Kummissjoni staqsiet jekk il-vijabbiltà fit-tul tistax tinkiseb sal-aħħar tal-2012, li kien iż-żmien indikat bħala t-tmiem tal-perjodu ta’ ristrutturar, u jekk l-aktar xenarju probabbli previst (li kien ukoll "l-aħjar xenarju") kienx tabilħaqq l-aktar wieħed realistiku li jista’ jinkiseb. Il-Kummissjoni ddubitat ukoll jekk ČSA hijiex ser tkun tista’ tassigura (mill-mezzi finanzjarji tagħha stess jew minn riżorsi esterni) is-self kummerċjali u l-garanziji kummerċjali possibbli għax-xiri ppjanat ta’ 7 inġenji tal-ajru kkuntrattati għas-snin 2013 u 2014. |
| --- | --- |

(56)

Fir-rigward tar-ritorn għal vijabbiltà fit-tul, il-Kummissjoni stiednet lil partijiet terzi sabiex jikkummentaw dwar is-suppożizzjonijiet sottostanti li jikkonċernaw il-fatturi esterni. Il-Kummissjoni stiednet ukoll lir-Repubblika Ċeka sabiex tikkjarifika jekk l-attivitajiet kollha li strutturalment jagħmlu t-telf humiex ser jieqfu wara r-ristrutturar. Barra minn hekk, il-Kummissjoni staqsiet jekk il-vijabbiltà fit-tul tistax tinkiseb sal-aħħar tal-2012, li kien iż-żmien indikat bħala t-tmiem tal-perjodu ta’ ristrutturar, u jekk l-aktar xenarju probabbli previst (li kien ukoll "l-aħjar xenarju") kienx tabilħaqq l-aktar wieħed realistiku li jista’ jinkiseb. Il-Kummissjoni ddubitat ukoll jekk ČSA hijiex ser tkun tista’ tassigura (mill-mezzi finanzjarji tagħha stess jew minn riżorsi esterni) is-self kummerċjali u l-garanziji kummerċjali possibbli għax-xiri ppjanat ta’ 7 inġenji tal-ajru kkuntrattati għas-snin 2013 u 2014.

| (57) | Fir-rigward tal-miżuri ta’ kumpens, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk il-miżuri proposti kinux sempliċiment l-għeluq ta’ attivitajiet li jagħmlu t-telf, li fi kwalunkwe każ ikunu meħtieġa sabiex tinkiseb il-vijabbiltà. Tali miżuri mbagħad ma jikkwalifikawx bħala miżuri ta’ kumpens ġenwini. Il-Kummissjoni rrimarkat ukoll li jistgħu jiġu aċċettati biss dawk il-miżuri ta’ kumpens li jittieħdu matul il-perjodu ta’ ristrutturar. Għalhekk, is-sospensjoni tat-titjiriet lejn Toronto u New York JFK taqa’ barra mill-perjodu ta’ ristrutturar propost, li kien mit-tieni nofs tal-2009 sal-2012. |
| --- | --- |

(57)

Fir-rigward tal-miżuri ta’ kumpens, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk il-miżuri proposti kinux sempliċiment l-għeluq ta’ attivitajiet li jagħmlu t-telf, li fi kwalunkwe każ ikunu meħtieġa sabiex tinkiseb il-vijabbiltà. Tali miżuri mbagħad ma jikkwalifikawx bħala miżuri ta’ kumpens ġenwini. Il-Kummissjoni rrimarkat ukoll li jistgħu jiġu aċċettati biss dawk il-miżuri ta’ kumpens li jittieħdu matul il-perjodu ta’ ristrutturar. Għalhekk, is-sospensjoni tat-titjiriet lejn Toronto u New York JFK taqa’ barra mill-perjodu ta’ ristrutturar propost, li kien mit-tieni nofs tal-2009 sal-2012.

| (58) | Fir-rigward tal-livell ta’ kontribuzzjoni proprja ta’ ČSA, il-Kummissjoni stiednet lir-Repubblika Ċeka sabiex tikkjarifika l-istruttura proposta ta’ ČAH. Hija staqsiet ukoll jekk it-totalità tal-kontribuzzjoni proprja proposta tistax titqies bħala reali (fir-rigward tat-tranżazzjonijiet li kienu għadhom ma sarux fiż-żmien li ġiet adottata d-deċiżjoni tal-ftuħ). |
| --- | --- |

(58)

Fir-rigward tal-livell ta’ kontribuzzjoni proprja ta’ ČSA, il-Kummissjoni stiednet lir-Repubblika Ċeka sabiex tikkjarifika l-istruttura proposta ta’ ČAH. Hija staqsiet ukoll jekk it-totalità tal-kontribuzzjoni proprja proposta tistax titqies bħala reali (fir-rigward tat-tranżazzjonijiet li kienu għadhom ma sarux fiż-żmien li ġiet adottata d-deċiżjoni tal-ftuħ).

3.   KUMMENTI MIR-REPUBBLIKA ĊEKA

| (59) | Fit-tweġiba tagħha għad-deċiżjoni tal-ftuħ tal-Kummissjoni, ir-Repubblika Ċeka ssottomettiet kummenti u kjarifiki rigward il-punti kollha mqajma fid-deċiżjoni tal-ftuħ tal-Kummissjoni, billi indikat li l-PR innotifikat kien konformi mal-kondizzjonijiet kollha imposti mil-Linji Gwida R&R. Barra minn hekk, ir-Repubblika Ċeka pprovdiet ukoll aġġornament rigward il-proċess tar-ristrutturar, fejn uriet li kienu diġà ġew implimentati għadd ta’ miżuri ta’ ristrutturar u li kien diġà sar progress sinifikanti. |
| --- | --- |

(59)

Fit-tweġiba tagħha għad-deċiżjoni tal-ftuħ tal-Kummissjoni, ir-Repubblika Ċeka ssottomettiet kummenti u kjarifiki rigward il-punti kollha mqajma fid-deċiżjoni tal-ftuħ tal-Kummissjoni, billi indikat li l-PR innotifikat kien konformi mal-kondizzjonijiet kollha imposti mil-Linji Gwida R&R. Barra minn hekk, ir-Repubblika Ċeka pprovdiet ukoll aġġornament rigward il-proċess tar-ristrutturar, fejn uriet li kienu diġà ġew implimentati għadd ta’ miżuri ta’ ristrutturar u li kien diġà sar progress sinifikanti.

| (60) | Fir-rigward tal-mument meta ČSA daħlet f’diffikultajiet, ir-Repubblika Ċeka affermat li ČSA kienet ilha f’diffikultajiet minn Awwissu 2009, għaliex kien proprju f’dan iż-żmien li l-maniġment irrealizza li r-rendiment tal-kumpanija li ġeneralment ikun profittabbli matul l-istaġun tas-sajf kien saħansitra ntlaħaq b’mod negattiv. Ir-Repubblika Ċeka pprovdiet ukoll ir-riżultati ta’ kull tliet xhur, flimkien ma’ informazzjoni addizzjonali, li juru għaliex hija kienet tal-fehma li ČSA kienet daħlet f’sitwazzjoni ta’ diffikultà f’Awwissu 2009. |
| --- | --- |

(60)

Fir-rigward tal-mument meta ČSA daħlet f’diffikultajiet, ir-Repubblika Ċeka affermat li ČSA kienet ilha f’diffikultajiet minn Awwissu 2009, għaliex kien proprju f’dan iż-żmien li l-maniġment irrealizza li r-rendiment tal-kumpanija li ġeneralment ikun profittabbli matul l-istaġun tas-sajf kien saħansitra ntlaħaq b’mod negattiv. Ir-Repubblika Ċeka pprovdiet ukoll ir-riżultati ta’ kull tliet xhur, flimkien ma’ informazzjoni addizzjonali, li juru għaliex hija kienet tal-fehma li ČSA kienet daħlet f’sitwazzjoni ta’ diffikultà f’Awwissu 2009.

| (61) | F’dak li għandu x’jaqsam mal-istruttura azzjonarja ta’ ČAH, l-awtoritajiet Ċeki kkjarifikaw li l-għan ta’ ČAH kien li "tissepara" l-kumpaniji u li ttejjeb l-aċċess tagħhom għal finanzjament kummerċjali, filwaqt li tippreparahom għall-privatizzazzjoni ppjanata. Ir-relazzjonijiet bejn il-kumpaniji fi ħdan il-kumpanija possedenti jiġu rregolati permezz ta’ kuntratt, fuq bażi ta’ kondizzjonijiet tas-suq normali u skont id-dispożizzjonijiet applikabbli tal-Kodiċi Kummerċjali Ċek u l-Att tat-Taxxa fuq id-Dħul li jirregola r-relazzjonijiet bejn il-partijiet relatati. |
| --- | --- |

(61)

F’dak li għandu x’jaqsam mal-istruttura azzjonarja ta’ ČAH, l-awtoritajiet Ċeki kkjarifikaw li l-għan ta’ ČAH kien li "tissepara" l-kumpaniji u li ttejjeb l-aċċess tagħhom għal finanzjament kummerċjali, filwaqt li tippreparahom għall-privatizzazzjoni ppjanata. Ir-relazzjonijiet bejn il-kumpaniji fi ħdan il-kumpanija possedenti jiġu rregolati permezz ta’ kuntratt, fuq bażi ta’ kondizzjonijiet tas-suq normali u skont id-dispożizzjonijiet applikabbli tal-Kodiċi Kummerċjali Ċek u l-Att tat-Taxxa fuq id-Dħul li jirregola r-relazzjonijiet bejn il-partijiet relatati.

| (62) | Fir-rigward tan-nuqqas ta’ possibbiltà li jiġu riżolti d-diffikultajiet ta’ ČSA fi ħdan il-grupp ČAH, ir-Repubblika Ċeka kkjarifikat li l-kumpaniji kollha fi ħdan ČAH kienu kkontrollati mill-Istat u, għalhekk, kull assistenza tkun soġġetta għar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Barra minn hekk, kwalunkwe assistenza finanzjarja trid tissodisfa wkoll ir-rekwiżiti tal-Kodiċi Kummerċjali Ċek u l-liġijiet dwar it-taxxa. Minbarra dan, il-problemi li ffaċċjat ČSA tfaċċaw qabel il-ħolqien tal-istruttura ta’ ČAH u allura mhumiex riżultat ta’ "tqassim arbitrarju tal-ispejjeż fi ħdan il-grupp attwali ta’ ČSA" u, b’hekk, fin-natura tagħhom kienu intrinsiċi għal ČSA stess. |
| --- | --- |

(62)

Fir-rigward tan-nuqqas ta’ possibbiltà li jiġu riżolti d-diffikultajiet ta’ ČSA fi ħdan il-grupp ČAH, ir-Repubblika Ċeka kkjarifikat li l-kumpaniji kollha fi ħdan ČAH kienu kkontrollati mill-Istat u, għalhekk, kull assistenza tkun soġġetta għar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Barra minn hekk, kwalunkwe assistenza finanzjarja trid tissodisfa wkoll ir-rekwiżiti tal-Kodiċi Kummerċjali Ċek u l-liġijiet dwar it-taxxa. Minbarra dan, il-problemi li ffaċċjat ČSA tfaċċaw qabel il-ħolqien tal-istruttura ta’ ČAH u allura mhumiex riżultat ta’ "tqassim arbitrarju tal-ispejjeż fi ħdan il-grupp attwali ta’ ČSA" u, b’hekk, fin-natura tagħhom kienu intrinsiċi għal ČSA stess.

| (63) | Fir-rigward ta’ kwalunkwe kontribuzzjoni possibbli għar-ristrutturar ta’ ČSA mill-Ajruport ta’ Praga, ir-Repubblika Ċeka affermat li l-ajruport bl-ebda mod ma kien qiegħed jikkontribwixxi għar-ristrutturar ta’ ČSA u li r-Repubblika Ċeka, bħala l-azzjonista waħdanija fl-Ajruport ta’ Praga, lanqas ma pprevediet xi tip ta’ kontribuzzjoni bħal din fil-ġejjieni. It-tranżazzjonijiet bejn ČSA u l-Ajruport ta’ Praga saru skont il-kondizzjonijiet standard offruti mill-Ajruport ta’ Praga lill-imsieħba kummerċjali tiegħu. Il-kirjiet u l-korrispettivi ekonomiċi kienu bbażati fuq il-listi tal-prezzijiet applikabbli tagħha. |
| --- | --- |

(63)

Fir-rigward ta’ kwalunkwe kontribuzzjoni possibbli għar-ristrutturar ta’ ČSA mill-Ajruport ta’ Praga, ir-Repubblika Ċeka affermat li l-ajruport bl-ebda mod ma kien qiegħed jikkontribwixxi għar-ristrutturar ta’ ČSA u li r-Repubblika Ċeka, bħala l-azzjonista waħdanija fl-Ajruport ta’ Praga, lanqas ma pprevediet xi tip ta’ kontribuzzjoni bħal din fil-ġejjieni. It-tranżazzjonijiet bejn ČSA u l-Ajruport ta’ Praga saru skont il-kondizzjonijiet standard offruti mill-Ajruport ta’ Praga lill-imsieħba kummerċjali tiegħu. Il-kirjiet u l-korrispettivi ekonomiċi kienu bbażati fuq il-listi tal-prezzijiet applikabbli tagħha.

| (64) | Minbarra l-konformità mar-rekwiżiti statutorji legali, il-kumpaniji fi ħdan ČAH igawdu minn awtonomija kummerċjali sostanzjali sakemm il-kumpanija possedenti, ČAH, ma tinterferixxix mal-amministrazzjoni tan-negozju tal-kumpaniji sussidjarji tagħha. Billi r-relazzjonijiet kollha bejn il-kumpaniji fi ħdan ČAH isiru fuq bażi ta’ kondizzjonijiet tas-suq normali, skont ir-rekwiżiti legali, kif iddikjarat aktar ’il fuq, ir-Repubblika Ċeka affermat li kwalunkwe trasferiment tal-għajnuna għar-ristrutturar mogħtija lil ČSA minn kwalunkwe kumpanija fi ħdan ČAH ma kienx possibbli. |
| --- | --- |

(64)

Minbarra l-konformità mar-rekwiżiti statutorji legali, il-kumpaniji fi ħdan ČAH igawdu minn awtonomija kummerċjali sostanzjali sakemm il-kumpanija possedenti, ČAH, ma tinterferixxix mal-amministrazzjoni tan-negozju tal-kumpaniji sussidjarji tagħha. Billi r-relazzjonijiet kollha bejn il-kumpaniji fi ħdan ČAH isiru fuq bażi ta’ kondizzjonijiet tas-suq normali, skont ir-rekwiżiti legali, kif iddikjarat aktar ’il fuq, ir-Repubblika Ċeka affermat li kwalunkwe trasferiment tal-għajnuna għar-ristrutturar mogħtija lil ČSA minn kwalunkwe kumpanija fi ħdan ČAH ma kienx possibbli.

| (65) | Fir-rigward tad-dubji dwar ir-ritorn għal vijabbiltà fit-tul, ir-Repubblika Ċeka ppreżentat previżjonijiet emendati rigward ix-xenarju futur tal-vijabbiltà ta’ ČSA, billi ppreżentat xenarju ta’ każ bażiku emendat. Ix-xenarju ta’ każ bażiku ġdid antiċipa rata ta’ tkabbir aktar bil-mod wara żvilupp rivedut fid-domanda kif ukoll estimi aktar konservattivi tal-prezzijiet taż-żejt fil-ġejjieni. Fir-rigward tas-sospensjoni tal-attivitajiet li ma jagħmlux profitt, ir-Repubblika Ċeka kkonfermat li l-kumpaniji sussidjarji kollha, bl-eċċezzjoni ta’ Czech Airlines Technics, iġġeneraw profitt, u bħala tali jistgħu jinbiegħu bħala negozji vijabbli u li jiffunzjonaw tajjeb. Czech Airlines Technics tinbiegħ ukoll lil ČAH bil-prezz tal-assi tagħha, kif evalwat minn espert estern indipendenti. Fir-rigward tal-finanzjament tal-inġenji tal-ajru li jrid jingħata wara l-perjodu ta’ ristrutturar, ir-Repubblika Ċeka kienet temmen li, mal-implimentazzjoni tal-PR u d-dħul mistenni ta’ investitur privat, il-kumpanija tkun tista’ tassigura finanzjament privat għall-ajruplani kkuntrattati. |
| --- | --- |

(65)

Fir-rigward tad-dubji dwar ir-ritorn għal vijabbiltà fit-tul, ir-Repubblika Ċeka ppreżentat previżjonijiet emendati rigward ix-xenarju futur tal-vijabbiltà ta’ ČSA, billi ppreżentat xenarju ta’ każ bażiku emendat. Ix-xenarju ta’ każ bażiku ġdid antiċipa rata ta’ tkabbir aktar bil-mod wara żvilupp rivedut fid-domanda kif ukoll estimi aktar konservattivi tal-prezzijiet taż-żejt fil-ġejjieni. Fir-rigward tas-sospensjoni tal-attivitajiet li ma jagħmlux profitt, ir-Repubblika Ċeka kkonfermat li l-kumpaniji sussidjarji kollha, bl-eċċezzjoni ta’ Czech Airlines Technics, iġġeneraw profitt, u bħala tali jistgħu jinbiegħu bħala negozji vijabbli u li jiffunzjonaw tajjeb. Czech Airlines Technics tinbiegħ ukoll lil ČAH bil-prezz tal-assi tagħha, kif evalwat minn espert estern indipendenti. Fir-rigward tal-finanzjament tal-inġenji tal-ajru li jrid jingħata wara l-perjodu ta’ ristrutturar, ir-Repubblika Ċeka kienet temmen li, mal-implimentazzjoni tal-PR u d-dħul mistenni ta’ investitur privat, il-kumpanija tkun tista’ tassigura finanzjament privat għall-ajruplani kkuntrattati.

| (66) | Fir-rigward tal-miżuri ta’ kumpens, ir-Repubblika Ċeka affermat li l-bejgħ tal-assi (inklużi l-kumpaniji sussidjarji tagħha), it-tnaqqis tal-ASK u t-tnaqqis tal-preżenza ta’ ČSA fl-Ajruport ta’ Praga kienu jikkostitwixxu miżura ta’ kumpens suffiċjenti fid-dawl tal-fatt li ČSA kienet trasportatur reġjonali bi flotta żgħira u b’numru limitat ta’ destinazzjonijiet. Hija kienet esposta għal pressjoni kompetittiva minn kumpaniji kbar u trasportaturi bi prezzijiet baxxi u, għalhekk, kwalunkwe kumpens ieħor jista’ jipperikola l-abbiltà ta’ ČSA li ssir vijabbli f’perjodu ta’ żmien raġonevoli. Ir-Repubblika Ċeka affermat li t-titjiriet lejn Toronto u New York JFK kienu ġew sospiżi f’Novembru 2009, jiġifieri matul il-perjodu ta’ ristrutturar innotifikat. |
| --- | --- |

(66)

Fir-rigward tal-miżuri ta’ kumpens, ir-Repubblika Ċeka affermat li l-bejgħ tal-assi (inklużi l-kumpaniji sussidjarji tagħha), it-tnaqqis tal-ASK u t-tnaqqis tal-preżenza ta’ ČSA fl-Ajruport ta’ Praga kienu jikkostitwixxu miżura ta’ kumpens suffiċjenti fid-dawl tal-fatt li ČSA kienet trasportatur reġjonali bi flotta żgħira u b’numru limitat ta’ destinazzjonijiet. Hija kienet esposta għal pressjoni kompetittiva minn kumpaniji kbar u trasportaturi bi prezzijiet baxxi u, għalhekk, kwalunkwe kumpens ieħor jista’ jipperikola l-abbiltà ta’ ČSA li ssir vijabbli f’perjodu ta’ żmien raġonevoli. Ir-Repubblika Ċeka affermat li t-titjiriet lejn Toronto u New York JFK kienu ġew sospiżi f’Novembru 2009, jiġifieri matul il-perjodu ta’ ristrutturar innotifikat.

| (67) | Ir-Repubblika Ċeka pprovdiet informazzjoni dwar self privat li kien jammonta għal CZK [125–140] miljun mogħti minn Komerční banka u li kien propost bħala kontribuzzjoni proprja ta’ ČSA. Is-self kien jikkonsisti minn linja ta’ kreditu bbażata fuq ftehim ta’ qafas. Il-ftehim ta’ qafas li kien jipprovdi għal linja ta’ kreditu ta’ CZK [480-540] miljun kien diġà ġie konkluż fil-31 ta’ Marzu 2009 u emendat f’Ġunju u f’Diċembru 2009. |
| --- | --- |

(67)

Ir-Repubblika Ċeka pprovdiet informazzjoni dwar self privat li kien jammonta għal CZK [125–140] miljun mogħti minn Komerční banka u li kien propost bħala kontribuzzjoni proprja ta’ ČSA. Is-self kien jikkonsisti minn linja ta’ kreditu bbażata fuq ftehim ta’ qafas. Il-ftehim ta’ qafas li kien jipprovdi għal linja ta’ kreditu ta’ CZK [480-540] miljun kien diġà ġie konkluż fil-31 ta’ Marzu 2009 u emendat f’Ġunju u f’Diċembru 2009.

| (68) | Fir-rigward tal-kontribuzzjoni proprja ta’ ČSA għar-ristrutturar tagħha, ir-Repubblika Ċeka ppreżentat provi tal-bejgħ ta’ assi diġà divestiti. Barra minn hekk, ir-Repubblika Ċeka kkonfermat li l-għajnuna mill-Istat innotifikata fil-forma ta’ garanzija mhijiex ser tkun meħtieġa minħabba li ČSA setgħet tikseb finanzjament privat għall-inġenju tal-ajru, li kien akkwistat fil-forma ta’ lokazzjoni finanzjarja li ġiet ipprovduta [...]. L-inġenju tal-ajru kien ikkonsenjat lil ČSA f’Mejju 2011. |
| --- | --- |

(68)

Fir-rigward tal-kontribuzzjoni proprja ta’ ČSA għar-ristrutturar tagħha, ir-Repubblika Ċeka ppreżentat provi tal-bejgħ ta’ assi diġà divestiti. Barra minn hekk, ir-Repubblika Ċeka kkonfermat li l-għajnuna mill-Istat innotifikata fil-forma ta’ garanzija mhijiex ser tkun meħtieġa minħabba li ČSA setgħet tikseb finanzjament privat għall-inġenju tal-ajru, li kien akkwistat fil-forma ta’ lokazzjoni finanzjarja li ġiet ipprovduta [...]. L-inġenju tal-ajru kien ikkonsenjat lil ČSA f’Mejju 2011.

4.   KUMMENTI MINN PARTIJIET INTERESSATI

| (69) | Matul il-proċedura ta’ investigazzjoni, il-Kummissjoni rċeviet biss kumment issostanzjat wieħed minn kompetitur (11) u kumment wieħed minn assoċjazzjoni ċivika lokali (12). Il-kompetitur huwa Travel Service, a.s. u Icelandair Group hf (minn hawn ’il quddiem "TS"), kumpanija li tikkompeti ma’ ČSA primarjament fis-suq tal-ivvjaġġar charter. TS issostni li l-għajnuna mogħtija lil ČSA ma tistax titqies bħala kompatibbli għaliex hija ma tissodisfax il-kondizzjonijiet tal-Linji Gwida R&R. |
| --- | --- |

(69)

Matul il-proċedura ta’ investigazzjoni, il-Kummissjoni rċeviet biss kumment issostanzjat wieħed minn kompetitur (11) u kumment wieħed minn assoċjazzjoni ċivika lokali (12). Il-kompetitur huwa Travel Service, a.s. u Icelandair Group hf (minn hawn ’il quddiem "TS"), kumpanija li tikkompeti ma’ ČSA primarjament fis-suq tal-ivvjaġġar charter. TS issostni li l-għajnuna mogħtija lil ČSA ma tistax titqies bħala kompatibbli għaliex hija ma tissodisfax il-kondizzjonijiet tal-Linji Gwida R&R.

| (70) | Fir-rigward tar-ritorn għal vijabbiltà fit-tul ta’ ČSA, TS tikkritika l-PR, billi tgħid li dan huwa nieqes minn mudell kummerċjali ċar (13) għall-kumpanija u li bosta mis-suppożizzjonijiet ewlenin tax-xenarju tal-aqwa każ huma ottimisti żżejjed (il-prezz tal-fjuwil, ir-rati tal-kambju, l-utilizzazzjoni tal-kapaċità). TS tikkritika wkoll il-miżuri ta’ kumpens li ġew offruti fuq il-bażi li huma jikkostitwixxu biss abbandun ta’ dawk l-attivitajiet li huma meħtieġa għas-sopravivenza tal-kumpanija. TS issostni wkoll li l-bejgħ tal-assi affermati bħala kontribuzzjoni proprja kien diġà sar u li l-fondi kienu laħqu ntefqu qabel beda l-proċess ta’ ristrutturar u għalhekk ma jistgħux jitqiesu bħala kontribuzzjoni reali għall-ispejjeż tar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(70)

Fir-rigward tar-ritorn għal vijabbiltà fit-tul ta’ ČSA, TS tikkritika l-PR, billi tgħid li dan huwa nieqes minn mudell kummerċjali ċar (13) għall-kumpanija u li bosta mis-suppożizzjonijiet ewlenin tax-xenarju tal-aqwa każ huma ottimisti żżejjed (il-prezz tal-fjuwil, ir-rati tal-kambju, l-utilizzazzjoni tal-kapaċità). TS tikkritika wkoll il-miżuri ta’ kumpens li ġew offruti fuq il-bażi li huma jikkostitwixxu biss abbandun ta’ dawk l-attivitajiet li huma meħtieġa għas-sopravivenza tal-kumpanija. TS issostni wkoll li l-bejgħ tal-assi affermati bħala kontribuzzjoni proprja kien diġà sar u li l-fondi kienu laħqu ntefqu qabel beda l-proċess ta’ ristrutturar u għalhekk ma jistgħux jitqiesu bħala kontribuzzjoni reali għall-ispejjeż tar-ristrutturar.

| (71) | Barra minn hekk, TS issostni wkoll li l-għajnuna mill-Istat irċevuta minn ČSA għenitha sabiex tespandi n-negozju tagħha u l-kumpaniji sussidjarji tagħha. Allegatament, ČSA setgħet (i) tespandi n-negozju charter tagħha, għalkemm ČSA kienet sejra tabbandunah minħabba li fil-passat kien qiegħed jagħmel it-telf, u (ii) iġġedded il-flotta tagħha, li tipprovdi lil ČSA b’vantaġġ kompetittiv li diffiċli jinkiseb minn kompetitur komparabbli fi żmien ta’ kriżi finanzjarja. |
| --- | --- |

(71)

Barra minn hekk, TS issostni wkoll li l-għajnuna mill-Istat irċevuta minn ČSA għenitha sabiex tespandi n-negozju tagħha u l-kumpaniji sussidjarji tagħha. Allegatament, ČSA setgħet (i) tespandi n-negozju charter tagħha, għalkemm ČSA kienet sejra tabbandunah minħabba li fil-passat kien qiegħed jagħmel it-telf, u (ii) iġġedded il-flotta tagħha, li tipprovdi lil ČSA b’vantaġġ kompetittiv li diffiċli jinkiseb minn kompetitur komparabbli fi żmien ta’ kriżi finanzjarja.

| (72) | Tabilħaqq, TS issostni li ČSA użat l-għajnuna mill-Istat li rċeviet sabiex tespandi n-negozju charter tal-kumpanija sussidjarja tagħha HCA, li tista’ toffri titjiriet bi prezz ta’ 20 % inqas mill-prezzijiet standard fis-suq (14). TS issostni wkoll li ČSA żiedet il-kapital irreġistrat ta’ HCA b’CZK 162 miljun f’Mejju 2010. |
| --- | --- |

(72)

Tabilħaqq, TS issostni li ČSA użat l-għajnuna mill-Istat li rċeviet sabiex tespandi n-negozju charter tal-kumpanija sussidjarja tagħha HCA, li tista’ toffri titjiriet bi prezz ta’ 20 % inqas mill-prezzijiet standard fis-suq (14). TS issostni wkoll li ČSA żiedet il-kapital irreġistrat ta’ HCA b’CZK 162 miljun f’Mejju 2010.

| (73) | Vantaġġi oħrajn li allegatament ingħataw lil ČSA jikkonsistu mill-possibbiltà li topera r-rotta bejn Praga u Tel Aviv. TS issostni li din il-possibbiltà kienet apparentement innegozjata mill-awtoritajiet tar-Repubblika Ċeka esklussivament għal ČSA b’tali mod li jiġu evitati r-regolamenti legali u li ČSA tingħata vantaġġ fuq il-kompetituri tagħha. |
| --- | --- |

(73)

Vantaġġi oħrajn li allegatament ingħataw lil ČSA jikkonsistu mill-possibbiltà li topera r-rotta bejn Praga u Tel Aviv. TS issostni li din il-possibbiltà kienet apparentement innegozjata mill-awtoritajiet tar-Repubblika Ċeka esklussivament għal ČSA b’tali mod li jiġu evitati r-regolamenti legali u li ČSA tingħata vantaġġ fuq il-kompetituri tagħha.

| (74) | TS issostni wkoll li, anki qabel il-ħolqien ta’ ČAH, kienet seħħet konċentrazzjoni de facto tal-Ajruport ta’ Praga u ČSA minħabba li kienet ġiet stabbilita l-amministrazzjoni konġunta taż-żewġ kumpaniji. Tabilħaqq, TS issostni li l-uffiċjal kap eżekuttiv (CEO) ta’ ČSA kien imħallas mill-Ajruport ta’ Praga u li qiegħed isir sussidjar laterali tas-servizzi tal-IT ipprovduti lil ČSA. |
| --- | --- |

(74)

TS issostni wkoll li, anki qabel il-ħolqien ta’ ČAH, kienet seħħet konċentrazzjoni de facto tal-Ajruport ta’ Praga u ČSA minħabba li kienet ġiet stabbilita l-amministrazzjoni konġunta taż-żewġ kumpaniji. Tabilħaqq, TS issostni li l-uffiċjal kap eżekuttiv (CEO) ta’ ČSA kien imħallas mill-Ajruport ta’ Praga u li qiegħed isir sussidjar laterali tas-servizzi tal-IT ipprovduti lil ČSA.

| (75) | Barra minn hekk, l-Ajruport ta’ Praga mbagħad xtara assi (bini u art) mill-kumpanija tal-ajru li allegatament ma kellux bżonn u kriehom lura lill-kumpanija tal-ajru. Tali relazzjoni privileġġata bejn l-Ajruport ta’ Praga u ČSA rriżultat fi trattament preferenzjali, bħal diskriminazzjoni tal-prezzijiet fir-rigward tas-servizzi pprovduti fl-ajruport u aċċess għal informazzjoni kummerċjalment sensittiva. Barra minn hekk, TS tisħaq li l-ħolqien ta’ ČAH għandu impatt negattiv fuq il-kompetizzjoni minħabba l-integrazzjoni vertikali bejn l-ajruport u t-trasportatur ewlieni. Skont TS, ir-raġuni prinċipali għall-ħolqien ta’ ČAH hija li jiġi ffaċilitat l-għoti ta’ għajnuna mill-Istat lil ČSA permezz tal-akkwist tal-kumpaniji sussidjarji tagħha minn ČAH. |
| --- | --- |

(75)

Barra minn hekk, l-Ajruport ta’ Praga mbagħad xtara assi (bini u art) mill-kumpanija tal-ajru li allegatament ma kellux bżonn u kriehom lura lill-kumpanija tal-ajru. Tali relazzjoni privileġġata bejn l-Ajruport ta’ Praga u ČSA rriżultat fi trattament preferenzjali, bħal diskriminazzjoni tal-prezzijiet fir-rigward tas-servizzi pprovduti fl-ajruport u aċċess għal informazzjoni kummerċjalment sensittiva. Barra minn hekk, TS tisħaq li l-ħolqien ta’ ČAH għandu impatt negattiv fuq il-kompetizzjoni minħabba l-integrazzjoni vertikali bejn l-ajruport u t-trasportatur ewlieni. Skont TS, ir-raġuni prinċipali għall-ħolqien ta’ ČAH hija li jiġi ffaċilitat l-għoti ta’ għajnuna mill-Istat lil ČSA permezz tal-akkwist tal-kumpaniji sussidjarji tagħha minn ČAH.

5.   KUMMENTI MIR-REPUBBLIKA ĊEKA DWAR L-OSSERVAZZJONIJIET TAL-PARTIJIET INTERESSATI

| (76) | Ir-Repubblika Ċeka indirizzat fid-dettall l-argumenti kollha mqajma mill-partijiet terzi fil-kummenti tagħhom. B’mod partikolari, fir-rigward tar-ritorn għal vijabbiltà fit-tul, ir-Repubblika Ċeka enfasizzat li hija aġġornat il-PR (15) u b’hekk indirizzat għadd ta’ kummenti fis-suppożizzjonijiet aġġornati. Barra minn hekk, hija nnotat li l-ammont ta’ għajnuna mill-Istat naqas b’mod sinifikanti matul il-proċeduri minħabba l-proġett li ġie abbandunat għax-xiri ta’ inġenju tal-ajru garantit mill-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(76)

Ir-Repubblika Ċeka indirizzat fid-dettall l-argumenti kollha mqajma mill-partijiet terzi fil-kummenti tagħhom. B’mod partikolari, fir-rigward tar-ritorn għal vijabbiltà fit-tul, ir-Repubblika Ċeka enfasizzat li hija aġġornat il-PR (15) u b’hekk indirizzat għadd ta’ kummenti fis-suppożizzjonijiet aġġornati. Barra minn hekk, hija nnotat li l-ammont ta’ għajnuna mill-Istat naqas b’mod sinifikanti matul il-proċeduri minħabba l-proġett li ġie abbandunat għax-xiri ta’ inġenju tal-ajru garantit mill-għajnuna mill-Istat.

| (77) | Fir-rigward tal-użu possibbli tal-fondi ta’ għajnuna mill-Istat għal imġiba antikompetittiva tat-taqsima tan-negozju charter ta’ ČSA, ir-Repubblika Ċeka ddikjarat li n-negozju charter kien diġà indipendenti u separat mit-trasport skedat fiż-żmien meta ngħatat l-għajnuna mill-Istat. ČSA qatt ma għamlet xi kontribuzzjoni monetarja għall-kapital irreġistrat ta’ HCA (16). Il-kapital irreġistrat ta’ HCA żdied b’kontribuzzjoni in natura ta’ parti min-negozju ta’ ČSA li hija involuta fl-operat tat-trasport charter. Din il-parti tan-negozju ġiet evalwata minn espert indipendenti. |
| --- | --- |

(77)

Fir-rigward tal-użu possibbli tal-fondi ta’ għajnuna mill-Istat għal imġiba antikompetittiva tat-taqsima tan-negozju charter ta’ ČSA, ir-Repubblika Ċeka ddikjarat li n-negozju charter kien diġà indipendenti u separat mit-trasport skedat fiż-żmien meta ngħatat l-għajnuna mill-Istat. ČSA qatt ma għamlet xi kontribuzzjoni monetarja għall-kapital irreġistrat ta’ HCA (16). Il-kapital irreġistrat ta’ HCA żdied b’kontribuzzjoni in natura ta’ parti min-negozju ta’ ČSA li hija involuta fl-operat tat-trasport charter. Din il-parti tan-negozju ġiet evalwata minn espert indipendenti.

| (78) | Fir-rigward tal-allegat vantaġġ irċevut minn ČSA għat-tħaddim tar-rotta ta’ Tel Aviv, ir-Repubblika Ċeka spjegat li, għalkemm TS intgħażlet (skont sejħa għall-offerti miftuħa. li tibda mill-iskeda tat-titjiriet fix-xitwa għall-istaġun 2011/2012) bħala l-uniku trasportatur tal-ajru bi drittijiet ta’ trasportazzjoni għal għaxar snin sabiex jipprovdi servizzi maqbula fuq ir-rotta bejn Praga u Tel Aviv skont il-liġi applikabbli (17), TS ma ngħatat ebda garanzija li tgħid li ebda trasportatur ieħor ma jista’ jkun awtorizzat sabiex jopera r-rotta għat-tul ta’ dak it-terminu. L-awtoritajiet Ċeki ddikjaraw li kienet politika ġenerali tal-Ministeru tat-Trasport tar-Repubblika Ċeka li ma jżommx ir-restrizzjonijiet eżistenti iżda, għall-kuntrarju, li jespandi l-opportunitajiet għat-trasportaturi tal-ajru f’termini ta’ aċċess għas-suq bil-għan li jilliberalizza s-swieq għas-servizzi ta’ trasport bl-ajru. |
| --- | --- |

(78)

Fir-rigward tal-allegat vantaġġ irċevut minn ČSA għat-tħaddim tar-rotta ta’ Tel Aviv, ir-Repubblika Ċeka spjegat li, għalkemm TS intgħażlet (skont sejħa għall-offerti miftuħa. li tibda mill-iskeda tat-titjiriet fix-xitwa għall-istaġun 2011/2012) bħala l-uniku trasportatur tal-ajru bi drittijiet ta’ trasportazzjoni għal għaxar snin sabiex jipprovdi servizzi maqbula fuq ir-rotta bejn Praga u Tel Aviv skont il-liġi applikabbli (17), TS ma ngħatat ebda garanzija li tgħid li ebda trasportatur ieħor ma jista’ jkun awtorizzat sabiex jopera r-rotta għat-tul ta’ dak it-terminu. L-awtoritajiet Ċeki ddikjaraw li kienet politika ġenerali tal-Ministeru tat-Trasport tar-Repubblika Ċeka li ma jżommx ir-restrizzjonijiet eżistenti iżda, għall-kuntrarju, li jespandi l-opportunitajiet għat-trasportaturi tal-ajru f’termini ta’ aċċess għas-suq bil-għan li jilliberalizza s-swieq għas-servizzi ta’ trasport bl-ajru.

| (79) | Fir-rigward tal-ftuħ tar-rotta bejn Praga u Abu Dhabi, ir-Repubblika Ċeka spjegat li din ir-rotta ma kinitx operata minn ČSA weħidha iżda bħala titjira ta’ code-sharing (18) operata b’kooperazzjoni ma’ Etihad Airways. Ir-rotta ffokat fuq il-passiġġieri fi transitu li jistgħu jużaw ħafna titjiriet konnessi differenti fuq distanzi twal minn Abu Dhabi operati minn Etihad Airways. B’hekk, din il-kooperazzjoni tejbet l-għażliet tal-bejgħ ta’ ČSA u kkontribwixxiet sabiex hija tkun tista’ terġa’ lura għall-vijabbiltà fit-tul tagħha bi spejjeż addizzjonali baxxi ħafna. |
| --- | --- |

(79)

Fir-rigward tal-ftuħ tar-rotta bejn Praga u Abu Dhabi, ir-Repubblika Ċeka spjegat li din ir-rotta ma kinitx operata minn ČSA weħidha iżda bħala titjira ta’ code-sharing (18) operata b’kooperazzjoni ma’ Etihad Airways. Ir-rotta ffokat fuq il-passiġġieri fi transitu li jistgħu jużaw ħafna titjiriet konnessi differenti fuq distanzi twal minn Abu Dhabi operati minn Etihad Airways. B’hekk, din il-kooperazzjoni tejbet l-għażliet tal-bejgħ ta’ ČSA u kkontribwixxiet sabiex hija tkun tista’ terġa’ lura għall-vijabbiltà fit-tul tagħha bi spejjeż addizzjonali baxxi ħafna.

| (80) | Il-bejgħ u l-kiri lura tal-bini tal-uffiċini tal-APC kienu, skont ir-Repubblika Ċeka, prattika standard tas-suq li ppermettiet lill-bejjiegħ jikseb fondi likwidi, filwaqt li x-xerrej kiseb sors stabbli ta’ dħul mill-kiri fil-ġejjieni. Barra minn hekk, l-art mibjugħa kienet ta’ importanza strateġika minħabba r-runway ġdida li kellha tinbena fl-Ajruport ta’ Praga. Għal din ir-raġuni, l-Ajruport ta’ Praga kien interessat fix-xiri tal-proprjetà. Minbarra dan, skont l-Att dwar il-Proprjetà tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně (19), l-Ajruport ta’ Praga, inkluż kwalunkwe art relatata jew li tmiss miegħu, jista’ jkun biss proprjetà tar-Repubblika Ċeka jew ta’ entità legali domiċilizzata fir-Repubblika Ċeka u kkontrollata b’mod sħiħ mill-Istat. Dan ir-rekwiżit irrestrinġa n-numru ta’ xerrejja xierqa għal dawk il-kumpaniji biss li huma kkontrollati b’mod sħiħ mill-Istat. L-operatur tal-Ajruport ta’ Praga kien tali entità u, barra minn hekk, kellu interess strateġiku fl-akkwist tal-art. |
| --- | --- |

(80)

Il-bejgħ u l-kiri lura tal-bini tal-uffiċini tal-APC kienu, skont ir-Repubblika Ċeka, prattika standard tas-suq li ppermettiet lill-bejjiegħ jikseb fondi likwidi, filwaqt li x-xerrej kiseb sors stabbli ta’ dħul mill-kiri fil-ġejjieni. Barra minn hekk, l-art mibjugħa kienet ta’ importanza strateġika minħabba r-runway ġdida li kellha tinbena fl-Ajruport ta’ Praga. Għal din ir-raġuni, l-Ajruport ta’ Praga kien interessat fix-xiri tal-proprjetà. Minbarra dan, skont l-Att dwar il-Proprjetà tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně (19), l-Ajruport ta’ Praga, inkluż kwalunkwe art relatata jew li tmiss miegħu, jista’ jkun biss proprjetà tar-Repubblika Ċeka jew ta’ entità legali domiċilizzata fir-Repubblika Ċeka u kkontrollata b’mod sħiħ mill-Istat. Dan ir-rekwiżit irrestrinġa n-numru ta’ xerrejja xierqa għal dawk il-kumpaniji biss li huma kkontrollati b’mod sħiħ mill-Istat. L-operatur tal-Ajruport ta’ Praga kien tali entità u, barra minn hekk, kellu interess strateġiku fl-akkwist tal-art.

| (81) | Ir-Repubblika Ċeka ddikjarat ripetutament li r-relazzjonijiet kummerċjali bejn ČSA u l-Ajruport ta’ Praga dejjem kienu konformi mal-liġi nazzjonali u mal-liġi tal-Unjoni (ara l-premessi 61-64). Fir-rigward ta’ ČAH, ir-Repubblika Ċeka spjegat li, skont ir-riżoluzzjoni tal-Gvern Nru. 848 tal-24 ta’ Novembru 2010, ČAH ma kienet tirrappreżenta ebda integrazzjoni vertikali permanenti tal-infrastruttura u t-trasportaturi tal-ajru iżda sempliċiment fużjoni (bejn ČSA u l-Ajruport ta’ Praga) b’tul ta’ żmien u funzjoni limitati, li l-għan tagħha kien li tara li ČSA u l-kumpaniji sussidjarji tagħha jinbiegħu bl-aqwa kondizzjonijiet possibbli. |
| --- | --- |

(81)

Ir-Repubblika Ċeka ddikjarat ripetutament li r-relazzjonijiet kummerċjali bejn ČSA u l-Ajruport ta’ Praga dejjem kienu konformi mal-liġi nazzjonali u mal-liġi tal-Unjoni (ara l-premessi 61-64). Fir-rigward ta’ ČAH, ir-Repubblika Ċeka spjegat li, skont ir-riżoluzzjoni tal-Gvern Nru. 848 tal-24 ta’ Novembru 2010, ČAH ma kienet tirrappreżenta ebda integrazzjoni vertikali permanenti tal-infrastruttura u t-trasportaturi tal-ajru iżda sempliċiment fużjoni (bejn ČSA u l-Ajruport ta’ Praga) b’tul ta’ żmien u funzjoni limitati, li l-għan tagħha kien li tara li ČSA u l-kumpaniji sussidjarji tagħha jinbiegħu bl-aqwa kondizzjonijiet possibbli.

| (82) | Fl-aħħarnett, fir-rigward tal-kummenti ppreżentati mill-assoċjazzjoni ċivika Pro Hanspaulku, ir-Repubblika Ċeka kkummentat li l-assoċjazzjoni ċivika ma tat ebda prova tal-eżistenza ta’ interess leġittimu u tali interess lanqas ma seta’ jirriżulta mill-oġġezzjoni sottomessa li kienet tirrigwarda t-tlestija ta’ runway ġdida fl-Ajruport ta’ Praga, li allegatament kellha tintuża primarjament mis-ČSA ristrutturata. Għal dan, ir-Repubblika Ċeka wieġbet li, skont il-PR, il-preżenza tal-kumpanija ČSA fl-Ajruport ta’ Praga fil-fatt kienet ser tonqos u, għalhekk, il-kummenti sottomessi mill-assoċjazzjoni ċivika ma kellhomx bażi. |
| --- | --- |

(82)

Fl-aħħarnett, fir-rigward tal-kummenti ppreżentati mill-assoċjazzjoni ċivika Pro Hanspaulku, ir-Repubblika Ċeka kkummentat li l-assoċjazzjoni ċivika ma tat ebda prova tal-eżistenza ta’ interess leġittimu u tali interess lanqas ma seta’ jirriżulta mill-oġġezzjoni sottomessa li kienet tirrigwarda t-tlestija ta’ runway ġdida fl-Ajruport ta’ Praga, li allegatament kellha tintuża primarjament mis-ČSA ristrutturata. Għal dan, ir-Repubblika Ċeka wieġbet li, skont il-PR, il-preżenza tal-kumpanija ČSA fl-Ajruport ta’ Praga fil-fatt kienet ser tonqos u, għalhekk, il-kummenti sottomessi mill-assoċjazzjoni ċivika ma kellhomx bażi.

6.   VALUTAZZJONI TAL-GĦAJNUNA

6.1   L-EŻISTENZA TAL-GĦAJNUNA MILL-ISTAT

| (83) | Skont l-Artikolu 107(1) tat-TFUE, kull għajnuna, ta’ kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat, li twassal għal tfixkil jew theddida ta’ tfixkil għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi, safejn taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(83)

Skont l-Artikolu 107(1) tat-TFUE, kull għajnuna, ta’ kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat, li twassal għal tfixkil jew theddida ta’ tfixkil għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi, safejn taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq intern.

| (84) | Il-kunċett tal-għajnuna mill-Istat japplika għal kull vantaġġ mogħti direttament jew indirettament, iffinanzjat mir-riżorsi tal-Istat, li jingħata mill-Istat innifsu jew minn kwalunkwe entità intermedjarja li taġixxi skont is-setgħat mogħtija lilha (20). |
| --- | --- |

(84)

Il-kunċett tal-għajnuna mill-Istat japplika għal kull vantaġġ mogħti direttament jew indirettament, iffinanzjat mir-riżorsi tal-Istat, li jingħata mill-Istat innifsu jew minn kwalunkwe entità intermedjarja li taġixxi skont is-setgħat mogħtija lilha (20).

| (85) | F’dan il-kuntest, l-injezzjoni ta’ kapital innotifikata fil-forma tal-iskambju ta’ dejn għall-ekwità tas-self ta’ Osinek trid titqies bħala għajnuna mill-Istat. L-injezzjoni ta’ kapital tinvolvi r-riżorsi tal-Istat u tikkostitwixxi vantaġġ selettiv għal ČSA, minħabba li ttejjeb is-sitwazzjoni finanzjarja tagħha. |
| --- | --- |

(85)

F’dan il-kuntest, l-injezzjoni ta’ kapital innotifikata fil-forma tal-iskambju ta’ dejn għall-ekwità tas-self ta’ Osinek trid titqies bħala għajnuna mill-Istat. L-injezzjoni ta’ kapital tinvolvi r-riżorsi tal-Istat u tikkostitwixxi vantaġġ selettiv għal ČSA, minħabba li ttejjeb is-sitwazzjoni finanzjarja tagħha.

| (86) | Skont il-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja, għajnuna li tingħata lil impriża titqies bħala li taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri meta dik l-impriża tkun topera f’suq miftuħ għall-kummerċ fil-livell tal-Unjoni (21). Is-sempliċi fatt li l-pożizzjoni kompetittiva ta’ impriża tissaħħaħ meta mqabbla ma’ impriżi kompetituri oħrajn, minħabba li tagħtiha benefiċċju ekonomiku li altrimenti ma tirċevix matul il-kors normali tan-negozju tagħha, jindika tfixkil possibbli għall-kompetizzjoni (22). Għalhekk, l-għajnuna mogħtija minn Stat Membru lil impriża tista’ tgħin sabiex tinżamm jew tiżdied l-attività domestika, bir-riżultat li l-impriżi stabbiliti fi Stati Membri oħrajn ikollhom inqas ċans li jippenetraw is-suq tal-Istat Membru kkonċernat (23). |
| --- | --- |

(86)

Skont il-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja, għajnuna li tingħata lil impriża titqies bħala li taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri meta dik l-impriża tkun topera f’suq miftuħ għall-kummerċ fil-livell tal-Unjoni (21). Is-sempliċi fatt li l-pożizzjoni kompetittiva ta’ impriża tissaħħaħ meta mqabbla ma’ impriżi kompetituri oħrajn, minħabba li tagħtiha benefiċċju ekonomiku li altrimenti ma tirċevix matul il-kors normali tan-negozju tagħha, jindika tfixkil possibbli għall-kompetizzjoni (22). Għalhekk, l-għajnuna mogħtija minn Stat Membru lil impriża tista’ tgħin sabiex tinżamm jew tiżdied l-attività domestika, bir-riżultat li l-impriżi stabbiliti fi Stati Membri oħrajn ikollhom inqas ċans li jippenetraw is-suq tal-Istat Membru kkonċernat (23).

| (87) | Il-miżura kkonċernata taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri u l-kompetizzjoni, billi ČSA hija f’kompetizzjoni ma’ kumpaniji tal-ajru oħrajn mill-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari sa mid-dħul fis-seħħ tat-tielet stadju tal-liberalizzazzjoni tat-trasport bl-ajru ("it-tielet pakkett") fl-1 ta’ Jannar 1993. Il-miżura inkwistjoni tippermetti lil ČSA tkompli topera sabiex b’hekk ma jkollhiex għaliex tiffaċċja l-konsegwenzi li ġeneralment jirriżultaw mir-riżultati finanzjarji ħżiena tagħha u, għalhekk, hija tikkawża tfixkil għall-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(87)

Il-miżura kkonċernata taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri u l-kompetizzjoni, billi ČSA hija f’kompetizzjoni ma’ kumpaniji tal-ajru oħrajn mill-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari sa mid-dħul fis-seħħ tat-tielet stadju tal-liberalizzazzjoni tat-trasport bl-ajru ("it-tielet pakkett") fl-1 ta’ Jannar 1993. Il-miżura inkwistjoni tippermetti lil ČSA tkompli topera sabiex b’hekk ma jkollhiex għaliex tiffaċċja l-konsegwenzi li ġeneralment jirriżultaw mir-riżultati finanzjarji ħżiena tagħha u, għalhekk, hija tikkawża tfixkil għall-kompetizzjoni.

| (88) | Għalhekk, l-injezzjoni ta’ kapital innotifikata fil-forma tal-iskambju ta’ dejn għall-ekwità tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Din il-konklużjoni ma ġietx ikkontestata mill-awtoritajiet Ċeki. |
| --- | --- |

(88)

Għalhekk, l-injezzjoni ta’ kapital innotifikata fil-forma tal-iskambju ta’ dejn għall-ekwità tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Din il-konklużjoni ma ġietx ikkontestata mill-awtoritajiet Ċeki.

6.2   IL-LEGALITÀ TAL-GĦAJNUNA

| (89) | L-Artikolu 108(3) tat-TFUE jistabbilixxi li Stat Membru ma jistgħax jimplimenta miżura ta’ għajnuna qabel ma l-Kummissjoni tadotta deċiżjoni li tawtorizza l-miżura. Il-Kummissjoni tosserva li l-awtoritajiet Ċeki implimentaw l-għajnuna, jiġifieri l-iskambju ta’ dejn għall-ekwità tas-self ta’ Osinek, fit-30 ta’ Ġunju 2010. Għalhekk, il-Kummissjoni jiddispjaċiha li r-Repubblika Ċeka ma rrispettatx l-obbligu ta’ “standstill” u li b’hekk kisret l-obbligu tagħha skont l-Artikolu 108(3) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(89)

L-Artikolu 108(3) tat-TFUE jistabbilixxi li Stat Membru ma jistgħax jimplimenta miżura ta’ għajnuna qabel ma l-Kummissjoni tadotta deċiżjoni li tawtorizza l-miżura. Il-Kummissjoni tosserva li l-awtoritajiet Ċeki implimentaw l-għajnuna, jiġifieri l-iskambju ta’ dejn għall-ekwità tas-self ta’ Osinek, fit-30 ta’ Ġunju 2010. Għalhekk, il-Kummissjoni jiddispjaċiha li r-Repubblika Ċeka ma rrispettatx l-obbligu ta’ “standstill” u li b’hekk kisret l-obbligu tagħha skont l-Artikolu 108(3) tat-TFUE.

6.3   IL-KOMPATIBBILTÀ TAL-GĦAJNUNA MAS-SUQ INTERN SKONT IL-LINJI GWIDA R&R

| (90) | L-Artikolu 107(3)(ċ) tat-TFUE jistabbilixxi li l-għajnuna tista’ tiġi awtorizzata meta din tingħata sabiex tippromwovi l-iżvilupp ta’ ċerti setturi ekonomiċi u meta din l-għajnuna ma taffettwax il-kondizzjonijiet tal-kummerċ b’tali mod li jmur kontra l-interess komuni. |
| --- | --- |

(90)

L-Artikolu 107(3)(ċ) tat-TFUE jistabbilixxi li l-għajnuna tista’ tiġi awtorizzata meta din tingħata sabiex tippromwovi l-iżvilupp ta’ ċerti setturi ekonomiċi u meta din l-għajnuna ma taffettwax il-kondizzjonijiet tal-kummerċ b’tali mod li jmur kontra l-interess komuni.

| (91) | Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-miżura preżenti tikkostitwixxi għajnuna ta’ ristrutturar li trid tiġi vvalutata fid-dawl tal-kriterji skont il-Linji Gwida R&R sabiex jiġi stabbilit jekk hijiex kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(91)

Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-miżura preżenti tikkostitwixxi għajnuna ta’ ristrutturar li trid tiġi vvalutata fid-dawl tal-kriterji skont il-Linji Gwida R&R sabiex jiġi stabbilit jekk hijiex kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3) tat-TFUE.

6.3.1   L-eliġibbiltà

| (92) | Fir-rigward tal-eliġibbiltà, il-punt 33 tal-Linji Gwida R&R jgħid li l-impriża trid tikkwalifika bħala impriża f’diffikultà fis-sens tal-punti 9 sa 13 ta’ dawk il-Linji Gwida. |
| --- | --- |

(92)

Fir-rigward tal-eliġibbiltà, il-punt 33 tal-Linji Gwida R&R jgħid li l-impriża trid tikkwalifika bħala impriża f’diffikultà fis-sens tal-punti 9 sa 13 ta’ dawk il-Linji Gwida.

Impriża f’diffikultà

| (93) | Skont il-punt 9 tal-Linji Gwida R&R, il-Kummissjoni tqis impriża bħala li tinsab f’diffikultà meta din ma tkunx tista’, permezz tar-riżorsi finanzjarji tagħha jew permezz tar-riżorsi li l-proprjetarji/azzjonisti jew il-kredituri tagħha jistgħu jagħtuha, twaqqaf it-telf li, fin-nuqqas ta’ intervent mill-awtoritajiet pubbliċi, iwassalha għal falliment ekonomiku ċert fi żmien qasir jew fi żmien ta’ tul medju. |
| --- | --- |

(93)

Skont il-punt 9 tal-Linji Gwida R&R, il-Kummissjoni tqis impriża bħala li tinsab f’diffikultà meta din ma tkunx tista’, permezz tar-riżorsi finanzjarji tagħha jew permezz tar-riżorsi li l-proprjetarji/azzjonisti jew il-kredituri tagħha jistgħu jagħtuha, twaqqaf it-telf li, fin-nuqqas ta’ intervent mill-awtoritajiet pubbliċi, iwassalha għal falliment ekonomiku ċert fi żmien qasir jew fi żmien ta’ tul medju.

| (94) | Sussegwentement, il-punt 10(a) tal-Linji Gwida R&R jikkjarifika li kumpanija b’responsabbiltà limitata titqies bħala li tinsab f’diffikultà meta aktar minn nofs il-kapital irreġistrat tagħha ma jkunx għadu aċċessibbli u aktar minn kwart tal-kapital ikun intilef fit-12-il xahar ta’ qabel. |
| --- | --- |

(94)

Sussegwentement, il-punt 10(a) tal-Linji Gwida R&R jikkjarifika li kumpanija b’responsabbiltà limitata titqies bħala li tinsab f’diffikultà meta aktar minn nofs il-kapital irreġistrat tagħha ma jkunx għadu aċċessibbli u aktar minn kwart tal-kapital ikun intilef fit-12-il xahar ta’ qabel.

| (95) | L-awtoritajiet Ċeki jsostnu li ČSA, kumpanija b’kapital azzjonarju skont il-liġi Ċeka u, għalhekk, kumpanija b’responsabbiltà limitata skont il-punt 10(a) tal-Linji Gwida R&R, daħlet f’diffikultajiet serji minn Awwissu 2009 meta l-kriżi finanzjarja ħalliet impatt qawwi saħansitra fuq l-istaġun bl-akbar attività – l-iskeda tat-titjiriet tas-sajf. F’dak iż-żmien, il-fluss operattiv tad-dħul u l-ħruġ tal-flus niżel għal CZK [-2,4–-2,1] biljun, li kellu impatt drammatiku fuq l-assi tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(95)

L-awtoritajiet Ċeki jsostnu li ČSA, kumpanija b’kapital azzjonarju skont il-liġi Ċeka u, għalhekk, kumpanija b’responsabbiltà limitata skont il-punt 10(a) tal-Linji Gwida R&R, daħlet f’diffikultajiet serji minn Awwissu 2009 meta l-kriżi finanzjarja ħalliet impatt qawwi saħansitra fuq l-istaġun bl-akbar attività – l-iskeda tat-titjiriet tas-sajf. F’dak iż-żmien, il-fluss operattiv tad-dħul u l-ħruġ tal-flus niżel għal CZK [-2,4–-2,1] biljun, li kellu impatt drammatiku fuq l-assi tal-kumpanija.

| (96) | Tabilħaqq, f’Awwissu 2009, il-kumpanija ssodisfat il-kondizzjonijiet tal-punt 10(a) tal-Linji Gwida R&R. Il-kapital irreġistrat totali ta’ ČSA kien jammonta għal CZK 2 735 miljun. Skont l-istandard tal-kontabilità tar-Repubblika Ċeka, sa Awwissu 2009, l-ekwità ta’ ČSA kienet negattiva (fejn kienet tammonta għal CZK [-1 000–(-900)] miljun fl-aħħar ta’ Lulju 2009) u aktar minn kwart tal-kapital irreġistrat tagħha kien intilef fit-12-il xahar ta’ qabel, billi l-ekwità kienet tammonta għal CZK [900–1 000] miljun f’Lulju 2008. Għalhekk, minn Awwissu 2009, ČSA bdiet il-proċess ta’ ristrutturar tagħha. Għaldaqstant, il-kumpanija kienet tabilħaqq impriża f’diffikultà skont it-tifsira tal-Linji Gwida R&R fiż-żmien meta ngħatat l-għajnuna għar-ristrutturar f’Ġunju 2010. |
| --- | --- |

(96)

Tabilħaqq, f’Awwissu 2009, il-kumpanija ssodisfat il-kondizzjonijiet tal-punt 10(a) tal-Linji Gwida R&R. Il-kapital irreġistrat totali ta’ ČSA kien jammonta għal CZK 2 735 miljun. Skont l-istandard tal-kontabilità tar-Repubblika Ċeka, sa Awwissu 2009, l-ekwità ta’ ČSA kienet negattiva (fejn kienet tammonta għal CZK [-1 000–(-900)] miljun fl-aħħar ta’ Lulju 2009) u aktar minn kwart tal-kapital irreġistrat tagħha kien intilef fit-12-il xahar ta’ qabel, billi l-ekwità kienet tammonta għal CZK [900–1 000] miljun f’Lulju 2008. Għalhekk, minn Awwissu 2009, ČSA bdiet il-proċess ta’ ristrutturar tagħha. Għaldaqstant, il-kumpanija kienet tabilħaqq impriża f’diffikultà skont it-tifsira tal-Linji Gwida R&R fiż-żmien meta ngħatat l-għajnuna għar-ristrutturar f’Ġunju 2010.

Impriża maħluqa riċentament

| (97) | Il-punt 12 tal-Linji Gwida R&R jgħid li impriża maħluqa riċentament mhijiex eliġibbli għal għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar, anki jekk il-pożizzjoni finanzjarja inizjali tagħha ma tkunx sigura. Fil-prinċipju, impriża titqies bħala maħluqa riċentament għall-ewwel tliet snin wara l-bidu tal-operazzjonijiet fil-qasam ta’ attività rilevanti. |
| --- | --- |

(97)

Il-punt 12 tal-Linji Gwida R&R jgħid li impriża maħluqa riċentament mhijiex eliġibbli għal għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar, anki jekk il-pożizzjoni finanzjarja inizjali tagħha ma tkunx sigura. Fil-prinċipju, impriża titqies bħala maħluqa riċentament għall-ewwel tliet snin wara l-bidu tal-operazzjonijiet fil-qasam ta’ attività rilevanti.

| (98) | ČSA nħolqot fl-1923 u għalhekk ma tistax titqies bħala impriża maħluqa reċentement. |
| --- | --- |

(98)

ČSA nħolqot fl-1923 u għalhekk ma tistax titqies bħala impriża maħluqa reċentement.

Grupp kummerċjali

| (99) | Il-punt 13 tal-Linji Gwida R&R jgħid li impriża li tagħmel parti jew tiġi akkwistata minn grupp kummerċjali akbar ġeneralment ma tkunx eliġibbli għal għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar, ħlief fejn ikun jista’ jintwera li d-diffikultajiet tal-impriża huma speċifiċi għaliha u ma jirriżultawx minn allokazzjoni arbitrarja tal-ispejjeż fi ħdan il-grupp, u li dawn id-diffikultajiet ikunu serji wisq biex jiġu riżolti mill-grupp innifsu. Meta impriża f’diffikultà toħloq kumpanija sussidjarja, tali kumpanija sussidjarja, flimkien mal-impriża f’diffikultà li tikkontrollaha, titqies bħala grupp u tista’ tirċievi għajnuna taħt il-kondizzjonijiet stipulati fil-punt 13 tal-Linji Gwida R&R. |
| --- | --- |

(99)

Il-punt 13 tal-Linji Gwida R&R jgħid li impriża li tagħmel parti jew tiġi akkwistata minn grupp kummerċjali akbar ġeneralment ma tkunx eliġibbli għal għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar, ħlief fejn ikun jista’ jintwera li d-diffikultajiet tal-impriża huma speċifiċi għaliha u ma jirriżultawx minn allokazzjoni arbitrarja tal-ispejjeż fi ħdan il-grupp, u li dawn id-diffikultajiet ikunu serji wisq biex jiġu riżolti mill-grupp innifsu. Meta impriża f’diffikultà toħloq kumpanija sussidjarja, tali kumpanija sussidjarja, flimkien mal-impriża f’diffikultà li tikkontrollaha, titqies bħala grupp u tista’ tirċievi għajnuna taħt il-kondizzjonijiet stipulati fil-punt 13 tal-Linji Gwida R&R.

| (100) | Fiż-żmien meta ngħatat l-għajnuna għar-ristrutturar fl-2010, il-kumpanija ČSA fformat grupp b’għadd ta’ kumpaniji li huma attivi fl-oqsma relatati mat-trasport bl-ajru (24). Il-kontijiet tal-grupp juru li l-kumpanija tal-ajru, minkejja li hija parti minn grupp akbar ta’ kumpaniji, fil-fatt tammonta għall-parti predominanti tal-fatturat (94 %) u għalhekk ma hemm ebda possibbiltà li xi parti oħra tal-grupp tiffinanzja r-ristrutturar tal-kumpanija tal-ajru. Barra minn hekk, il-kontijiet juru li t-telf tal-kumpanija tal-ajru huwa speċifiku għall-kumpanija tal-ajru nnifisha u għalhekk ma hi attribwibbli għal ebda parti tal-grupp. |
| --- | --- |

(100)

Fiż-żmien meta ngħatat l-għajnuna għar-ristrutturar fl-2010, il-kumpanija ČSA fformat grupp b’għadd ta’ kumpaniji li huma attivi fl-oqsma relatati mat-trasport bl-ajru (24). Il-kontijiet tal-grupp juru li l-kumpanija tal-ajru, minkejja li hija parti minn grupp akbar ta’ kumpaniji, fil-fatt tammonta għall-parti predominanti tal-fatturat (94 %) u għalhekk ma hemm ebda possibbiltà li xi parti oħra tal-grupp tiffinanzja r-ristrutturar tal-kumpanija tal-ajru. Barra minn hekk, il-kontijiet juru li t-telf tal-kumpanija tal-ajru huwa speċifiku għall-kumpanija tal-ajru nnifisha u għalhekk ma hi attribwibbli għal ebda parti tal-grupp.

| (101) | Il-Kummissjoni b’hekk tqis li d-diffikultajiet ta’ ČSA ma jirriżultawx minn allokazzjoni arbitrarja tal-ispejjeż fil-grupp iżda huma dovuti l-aktar għal dħul dgħajjef fin-negozju ewlieni tagħha. Id-diffikultajiet huma serji wisq sabiex jiġu riżolti mill-grupp innifsu, speċjalment minħabba li l-kontribuzzjoni pożittiva minn kumpaniji sussidjarji profittabbli hija żgħira wisq sabiex tikkumpensa għat-telf fin-negozju ewlieni ta’ ČSA. |
| --- | --- |

(101)

Il-Kummissjoni b’hekk tqis li d-diffikultajiet ta’ ČSA ma jirriżultawx minn allokazzjoni arbitrarja tal-ispejjeż fil-grupp iżda huma dovuti l-aktar għal dħul dgħajjef fin-negozju ewlieni tagħha. Id-diffikultajiet huma serji wisq sabiex jiġu riżolti mill-grupp innifsu, speċjalment minħabba li l-kontribuzzjoni pożittiva minn kumpaniji sussidjarji profittabbli hija żgħira wisq sabiex tikkumpensa għat-telf fin-negozju ewlieni ta’ ČSA.

| (102) | Il-Kummissjoni tinnota li l-ħolqien ta’ ČAH (fl-aħħar tal-2011/fil-bidu tal-2012), li fil-prinċipju tikkostitwixxi grupp kummerċjali skont il-punt 13 tal-Linji Gwida R&R, sar wara li ngħatat l-għajnuna għar-ristrutturar u għalhekk jista’ jitqies bħala parti mir-ristrutturar li ma għandu ebda impatt fuq l-eliġibbiltà għall-għajnuna għar-ristrutturar. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li r-relazzjonijiet kummerċjali kollha bejn il-kumpaniji membri ta’ ČAH sejrin isiru fuq bażi ta’ kondizzjonijiet tas-suq normali skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tal-liġi Ċeka (25), għalhekk, ma hija possibbli ebda kontribuzzjoni għall-proċess tar-ristrutturar ta’ ČSA minn membri oħrajn tal-grupp. |
| --- | --- |

(102)

Il-Kummissjoni tinnota li l-ħolqien ta’ ČAH (fl-aħħar tal-2011/fil-bidu tal-2012), li fil-prinċipju tikkostitwixxi grupp kummerċjali skont il-punt 13 tal-Linji Gwida R&R, sar wara li ngħatat l-għajnuna għar-ristrutturar u għalhekk jista’ jitqies bħala parti mir-ristrutturar li ma għandu ebda impatt fuq l-eliġibbiltà għall-għajnuna għar-ristrutturar. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li r-relazzjonijiet kummerċjali kollha bejn il-kumpaniji membri ta’ ČAH sejrin isiru fuq bażi ta’ kondizzjonijiet tas-suq normali skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tal-liġi Ċeka (25), għalhekk, ma hija possibbli ebda kontribuzzjoni għall-proċess tar-ristrutturar ta’ ČSA minn membri oħrajn tal-grupp.

6.3.2.   Ir-ritorn għall-vijabbiltà fit-tul

| (103) | L-ewwelnett, skont il-punt 35 tal-Linji Gwida R&R, il-pjan ta’ ristrutturar, li jrid ikun kemm jista’ jkun qasir, irid jikseb lura l-vijabbiltà fit-tul tal-impriża fi żmien raġonevoli u fuq il-bażi ta’ suppożizzjonijiet realistiċi dwar il-kondizzjonijiet operattivi futuri. |
| --- | --- |

(103)

L-ewwelnett, skont il-punt 35 tal-Linji Gwida R&R, il-pjan ta’ ristrutturar, li jrid ikun kemm jista’ jkun qasir, irid jikseb lura l-vijabbiltà fit-tul tal-impriża fi żmien raġonevoli u fuq il-bażi ta’ suppożizzjonijiet realistiċi dwar il-kondizzjonijiet operattivi futuri.

| (104) | Skont il-punt 36 tal-Linji Gwida R&R, il-pjan irid jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi li wasslu għad-diffikultajiet tal-kumpanija u jikkunsidra l-istat preżenti u l-prospetti tas-suq fil-ġejjieni bl-aqwa xenarju, l-agħar xenarju u xenarju bażiku. |
| --- | --- |

(104)

Skont il-punt 36 tal-Linji Gwida R&R, il-pjan irid jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi li wasslu għad-diffikultajiet tal-kumpanija u jikkunsidra l-istat preżenti u l-prospetti tas-suq fil-ġejjieni bl-aqwa xenarju, l-agħar xenarju u xenarju bażiku.

| (105) | Il-pjan irid jipprovdi għal bidla li twassal lill-kumpanija, wara li tkun irristrutturat ruħha, sabiex tkun tista’ tkopri l-ispejjeż kollha tagħha, inklużi dawk ta’ diprezzament u spejjeż finanzjarji. Ir-redditu mistenni fuq il-kapital irid ikun għoli biżżejjed sabiex l-impriża ristrutturata tkun tista’ tikkompeti fis-suq skont il-merti tagħha (il-punt 37 tal-Linji Gwida R&R). |
| --- | --- |

(105)

Il-pjan irid jipprovdi għal bidla li twassal lill-kumpanija, wara li tkun irristrutturat ruħha, sabiex tkun tista’ tkopri l-ispejjeż kollha tagħha, inklużi dawk ta’ diprezzament u spejjeż finanzjarji. Ir-redditu mistenni fuq il-kapital irid ikun għoli biżżejjed sabiex l-impriża ristrutturata tkun tista’ tikkompeti fis-suq skont il-merti tagħha (il-punt 37 tal-Linji Gwida R&R).

| (106) | Il-Kummissjoni tinnota li l-PR, kif spjegat fil-qosor fit-taqsima 2.3 aktar ’il fuq, jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi li wasslu għad-diffikultajiet tal-kumpanija. Huwa jikkunsidra l-prospetti preżenti u futuri fis-suq prinċipali tal-kumpanija ČSA, jiġifieri t-trasport skedat tal-passiġġieri bl-ajru, filwaqt li jippreżenta xenarji bbażati fuq suppożizzjonijiet tal-aqwa xenarju, tal-agħar xenarju u ta’ xenarju bażiku, kif ukoll il-punti pożittivi u negattivi tal-kumpanija ČSA. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tinnota li l-PR jittratta l-aspetti formali kollha meħtieġa mill-punt 36 tal-Linji Gwida R&R. |
| --- | --- |

(106)

Il-Kummissjoni tinnota li l-PR, kif spjegat fil-qosor fit-taqsima 2.3 aktar ’il fuq, jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi li wasslu għad-diffikultajiet tal-kumpanija. Huwa jikkunsidra l-prospetti preżenti u futuri fis-suq prinċipali tal-kumpanija ČSA, jiġifieri t-trasport skedat tal-passiġġieri bl-ajru, filwaqt li jippreżenta xenarji bbażati fuq suppożizzjonijiet tal-aqwa xenarju, tal-agħar xenarju u ta’ xenarju bażiku, kif ukoll il-punti pożittivi u negattivi tal-kumpanija ČSA. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tinnota li l-PR jittratta l-aspetti formali kollha meħtieġa mill-punt 36 tal-Linji Gwida R&R.

| (107) | Il-PR attwali jassumi li r-ritorn għall-vijabbiltà fit-tul se jinkiseb sa Ġunju 2014. Il-perjodu ta’ ristrutturar rivedut ta’ ħames snin huwa relattivament twil. Madankollu, skont ix-xenarju bażiku, fl-2013, ČSA diġà ser tkun qiegħda tiġġenera profitt. Barra minn hekk, ħafna mill-miżuri ta’ ristrutturar diġà ġew implimentati, inkluż it-tnaqqis fin-numru ta’ impjegati tal-kumpanija u l-ġenerazzjoni tal-kontribuzzjoni proprja. L-awtoritajiet Ċeki wrew li l-istrateġija stabbilita fil-PR hija mifruxa fuq ħames snin wara valutazzjoni bir-reqqa tal-iqsar żmien li huwa meħtieġ għar-ritorn għall-vijabbiltà fit-tul ta’ ČSA, b’kunsiderazzjoni tal-kondizzjonijiet operattivi possibbli fil-ġejjieni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li, b’mod partikolari fis-settur tat-trasport bl-ajru, fiċ-ċirkostanzi ekonomiċi attwali, trid tinkiseb l-istabbilizzazzjoni tal-prestazzjoni operattiva u tas-servizzi sabiex tiġi żgurata vijabbiltà fit-tul bħala bażi soda għat-tkabbir fil-ġejjieni u mhux biss bħala bidla għal perjodu ta’ żmien qasir. Min-natura tagħha, din tieħu bosta snin. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li, f’każijiet preċedenti, ġie aċċettat perjodu ta’ ristrutturar ta’ ħames snin jew aktar (26). Għalhekk, fl-aħħar mill-aħħar, il-Kummissjoni tqis il-perjodu ta’ ristrutturar ta’ ħames snin bħala wieħed aċċettabbli. |
| --- | --- |

(107)

Il-PR attwali jassumi li r-ritorn għall-vijabbiltà fit-tul se jinkiseb sa Ġunju 2014. Il-perjodu ta’ ristrutturar rivedut ta’ ħames snin huwa relattivament twil. Madankollu, skont ix-xenarju bażiku, fl-2013, ČSA diġà ser tkun qiegħda tiġġenera profitt. Barra minn hekk, ħafna mill-miżuri ta’ ristrutturar diġà ġew implimentati, inkluż it-tnaqqis fin-numru ta’ impjegati tal-kumpanija u l-ġenerazzjoni tal-kontribuzzjoni proprja. L-awtoritajiet Ċeki wrew li l-istrateġija stabbilita fil-PR hija mifruxa fuq ħames snin wara valutazzjoni bir-reqqa tal-iqsar żmien li huwa meħtieġ għar-ritorn għall-vijabbiltà fit-tul ta’ ČSA, b’kunsiderazzjoni tal-kondizzjonijiet operattivi possibbli fil-ġejjieni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li, b’mod partikolari fis-settur tat-trasport bl-ajru, fiċ-ċirkostanzi ekonomiċi attwali, trid tinkiseb l-istabbilizzazzjoni tal-prestazzjoni operattiva u tas-servizzi sabiex tiġi żgurata vijabbiltà fit-tul bħala bażi soda għat-tkabbir fil-ġejjieni u mhux biss bħala bidla għal perjodu ta’ żmien qasir. Min-natura tagħha, din tieħu bosta snin. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li, f’każijiet preċedenti, ġie aċċettat perjodu ta’ ristrutturar ta’ ħames snin jew aktar (26). Għalhekk, fl-aħħar mill-aħħar, il-Kummissjoni tqis il-perjodu ta’ ristrutturar ta’ ħames snin bħala wieħed aċċettabbli.

| (108) | Sabiex tkun tista’ sseħħ bidla totali għal ČSA, il-PR jipprevedi tnaqqis sinifikanti tal-ispejjeż (speċjalment permezz tat-tnaqqis tal-kapaċità u tal-persunal u t-tnaqqis tal-flotta tal-kumpanija u n-netwerk imħaddem), kif ukoll għadd ta’ inizjattivi ta’ dħul. |
| --- | --- |

(108)

Sabiex tkun tista’ sseħħ bidla totali għal ČSA, il-PR jipprevedi tnaqqis sinifikanti tal-ispejjeż (speċjalment permezz tat-tnaqqis tal-kapaċità u tal-persunal u t-tnaqqis tal-flotta tal-kumpanija u n-netwerk imħaddem), kif ukoll għadd ta’ inizjattivi ta’ dħul.

| (109) | Il-Kummissjoni tirrimarka li l-kumpanija ČSA naqqset in-numru tal-bdoti u tal-ekwipaġġ tal-ajru b’mod sinifikanti – fejn diġà ntilfu aktar minn 1 000 impjieg. L-inizjattivi ta’ tnaqqis tal-ispejjeż mistennija jiġġeneraw rikavati netti ta’ CZK [390–425] miljun sal-aħħar tal-2012. L-ispejjeż tal-bejgħ għal kull passiġġier kienu diġà tnaqqsu bi [15,5–17]% fl-2010. |
| --- | --- |

(109)

Il-Kummissjoni tirrimarka li l-kumpanija ČSA naqqset in-numru tal-bdoti u tal-ekwipaġġ tal-ajru b’mod sinifikanti – fejn diġà ntilfu aktar minn 1 000 impjieg. L-inizjattivi ta’ tnaqqis tal-ispejjeż mistennija jiġġeneraw rikavati netti ta’ CZK [390–425] miljun sal-aħħar tal-2012. L-ispejjeż tal-bejgħ għal kull passiġġier kienu diġà tnaqqsu bi [15,5–17]% fl-2010.

| (110) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li t-tnaqqis tal-flotta (bi 30 %) u tan-netwerk (bi [18–20]%) mistenni jirriżulta f’żieda tad-dħul għal kull ASK bi [3,9–4,3]%. Konsegwentement, il-fattur ta’ tagħbija ta’ passiġġieri għandu jitjieb għal [66–73]% taħt ix-xenarju bażiku. It-tiġdid tal-flotta, kif ukoll is-sostituzzjoni tal-ajruplani tat-tip Boeing minn dawk tat-tip Airbus se jwasslu għal spejjeż operattivi u ta’ manutenzjoni aktar baxxi, li se jġibu magħhom ġestjoni kummerċjali aktar effikaċi tal-flotta. It-tnaqqis tan-netwerk u tal-flotta mistenni jiġġenera rikavati netti ta’ CZK [195–215] miljun sal-aħħar tal-2012. |
| --- | --- |

(110)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li t-tnaqqis tal-flotta (bi 30 %) u tan-netwerk (bi [18–20]%) mistenni jirriżulta f’żieda tad-dħul għal kull ASK bi [3,9–4,3]%. Konsegwentement, il-fattur ta’ tagħbija ta’ passiġġieri għandu jitjieb għal [66–73]% taħt ix-xenarju bażiku. It-tiġdid tal-flotta, kif ukoll is-sostituzzjoni tal-ajruplani tat-tip Boeing minn dawk tat-tip Airbus se jwasslu għal spejjeż operattivi u ta’ manutenzjoni aktar baxxi, li se jġibu magħhom ġestjoni kummerċjali aktar effikaċi tal-flotta. It-tnaqqis tan-netwerk u tal-flotta mistenni jiġġenera rikavati netti ta’ CZK [195–215] miljun sal-aħħar tal-2012.

| (111) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li ČSA introduċiet sistema ġdida ta’ ġestjoni tad-dħul li timmira għal żieda fid-dħul għal kull ASK bi [3–3,5]% fl-2011. Flimkien mad-dħul mill-bejgħ ta’ prodotti proprji assoċjati kif ukoll ta’ prodotti minn partijiet terzi, il-ġestjoni tad-dħul mistennija tikkontribwixxi għal profitti b’CZK [500-560] miljun sal-aħħar tal-2012. |
| --- | --- |

(111)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li ČSA introduċiet sistema ġdida ta’ ġestjoni tad-dħul li timmira għal żieda fid-dħul għal kull ASK bi [3–3,5]% fl-2011. Flimkien mad-dħul mill-bejgħ ta’ prodotti proprji assoċjati kif ukoll ta’ prodotti minn partijiet terzi, il-ġestjoni tad-dħul mistennija tikkontribwixxi għal profitti b’CZK [500-560] miljun sal-aħħar tal-2012.

| (112) | Il-Kummissjoni, fuq il-bażi tal-għarfien tagħha dwar is-settur f’każijiet oħrajn ta’ ristrutturar ta’ kumpaniji tal-ajru, tqis li dawn l-inizjattivi jistgħu jagħtu ċ-ċans lill-kumpanija ČSA tnaqqas l-ispejjeż tagħha u tiġġenera dħul addizzjonali sabiex tirritorna għal vijabbiltà fit-tul sa Ġunju 2014. |
| --- | --- |

(112)

Il-Kummissjoni, fuq il-bażi tal-għarfien tagħha dwar is-settur f’każijiet oħrajn ta’ ristrutturar ta’ kumpaniji tal-ajru, tqis li dawn l-inizjattivi jistgħu jagħtu ċ-ċans lill-kumpanija ČSA tnaqqas l-ispejjeż tagħha u tiġġenera dħul addizzjonali sabiex tirritorna għal vijabbiltà fit-tul sa Ġunju 2014.

| (113) | Ir-riżultati tat-tbassir huma bbażati fuq suppożizzjonijiet realistiċi, speċjalment ir-rati ta’ tkabbir, l-inflazzjoni, il-prezzijiet tal-fjuwil u r-rati tal-kambju fil-muniti USD/CZK. Fil-kummenti tagħha dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ, ir-Repubblika Ċeka indirizzat id-dubji tal-Kummissjoni dwar is-suppożizzjonijiet sottostanti billi pprovdiet aktar kjarifiki, b’mod partikolari:






  — | Minbarra li tawlet il-perjodu ta’ ristrutturar inizjali, ir-Repubblika Ċeka rrevediet il-previżjonijiet tagħha għall-iżvilupp ta’ ritorn għall-vijabbiltà, billi bbażat ruħha fuq xenarju bażiku rivedut minflok fuq l-aqwa xenarju, kif kien il-pjan oriġinali. ČSA issa għandha l-għan li tikseb ROCE ta’ [1,7–1,85]% sal-2014 minflok ta’ [3–3,5]% kif stabbilit fil-verżjoni oriġinali tal-PR. |
| --- | --- | --- |

(113)

Ir-riżultati tat-tbassir huma bbażati fuq suppożizzjonijiet realistiċi, speċjalment ir-rati ta’ tkabbir, l-inflazzjoni, il-prezzijiet tal-fjuwil u r-rati tal-kambju fil-muniti USD/CZK. Fil-kummenti tagħha dwar id-deċiżjoni tal-ftuħ, ir-Repubblika Ċeka indirizzat id-dubji tal-Kummissjoni dwar is-suppożizzjonijiet sottostanti billi pprovdiet aktar kjarifiki, b’mod partikolari:

—

Minbarra li tawlet il-perjodu ta’ ristrutturar inizjali, ir-Repubblika Ċeka rrevediet il-previżjonijiet tagħha għall-iżvilupp ta’ ritorn għall-vijabbiltà, billi bbażat ruħha fuq xenarju bażiku rivedut minflok fuq l-aqwa xenarju, kif kien il-pjan oriġinali. ČSA issa għandha l-għan li tikseb ROCE ta’ [1,7–1,85]% sal-2014 minflok ta’ [3–3,5]% kif stabbilit fil-verżjoni oriġinali tal-PR.

| — | ČSA skedat mill-ġdid il-kunsinna ta’ 7 inġenji tal-ajru mis-snin 2013 u 2014 għas-snin 2014 sa 2016. Hija tikkonferma li sejra tiffinanzja x-xiri ta’ dawn l-inġenji tal-ajru kollha permezz ta’ finanzjament kummerċjali, mingħajr ebda għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

—

ČSA skedat mill-ġdid il-kunsinna ta’ 7 inġenji tal-ajru mis-snin 2013 u 2014 għas-snin 2014 sa 2016. Hija tikkonferma li sejra tiffinanzja x-xiri ta’ dawn l-inġenji tal-ajru kollha permezz ta’ finanzjament kummerċjali, mingħajr ebda għajnuna mill-Istat.

| — | Ir-Repubblika Ċeka kkonfermat li ČSA qiegħda tabbanduna l-attivitajiet kollha li qegħdin jagħmlu t-telf. |
| --- | --- |

—

Ir-Repubblika Ċeka kkonfermat li ČSA qiegħda tabbanduna l-attivitajiet kollha li qegħdin jagħmlu t-telf.

| (114) | Il-Kummissjoni tinnota b’mod pożittiv li, wara d-deċiżjoni tal-ftuħ, ġew riveduti s-suppożizzjonijiet sottostanti għall-fatturi interni u esterni, bħall-antiċipazzjoni ta’ rata ta’ tkabbir aktar bil-mod fid-domanda bejn l-2010 u l-2013 u spejjeż ogħla relatati mal-fjuwil. Ir-reviżjoni u l-adattament ta’ numru ta’ suppożizzjonijiet ewlenin wasslu għal projezzjonijiet finanzjarji riveduti li rriżultaw fi tnaqqis fil-profitt imbassar għall-2013 minn CZK [123–135] miljun għal CZK [68–75] miljun. Is-suppożizzjonijiet adattati issa jagħtu stampa aktar realistika u tajba tal-iżvilupp tal-kumpanija ČSA fil-ġejjieni. |
| --- | --- |

(114)

Il-Kummissjoni tinnota b’mod pożittiv li, wara d-deċiżjoni tal-ftuħ, ġew riveduti s-suppożizzjonijiet sottostanti għall-fatturi interni u esterni, bħall-antiċipazzjoni ta’ rata ta’ tkabbir aktar bil-mod fid-domanda bejn l-2010 u l-2013 u spejjeż ogħla relatati mal-fjuwil. Ir-reviżjoni u l-adattament ta’ numru ta’ suppożizzjonijiet ewlenin wasslu għal projezzjonijiet finanzjarji riveduti li rriżultaw fi tnaqqis fil-profitt imbassar għall-2013 minn CZK [123–135] miljun għal CZK [68–75] miljun. Is-suppożizzjonijiet adattati issa jagħtu stampa aktar realistika u tajba tal-iżvilupp tal-kumpanija ČSA fil-ġejjieni.

| (115) | Minbarra dan, ČSA pprovdiet analiżi tax-xenarju li tinkludi, minbarra s-suppożizzjonijiet aktar realistiċi msemmija fuq (xenarju bażiku), l-aqwa xenarju u l-agħar xenarju b’suppożizzjonijiet immodifikati fuq bosta fatturi ewlenin. |
| --- | --- |

(115)

Minbarra dan, ČSA pprovdiet analiżi tax-xenarju li tinkludi, minbarra s-suppożizzjonijiet aktar realistiċi msemmija fuq (xenarju bażiku), l-aqwa xenarju u l-agħar xenarju b’suppożizzjonijiet immodifikati fuq bosta fatturi ewlenin.

| (116) | Skont ix-xenarju bażiku, ČSA qiegħda tipprevedi li tikseb marġini operattiv pożittiv mill-2013. Anki fl-agħar xenarju, ČSA tikseb profittabbiltà sal-2014. |
| --- | --- |

(116)

Skont ix-xenarju bażiku, ČSA qiegħda tipprevedi li tikseb marġini operattiv pożittiv mill-2013. Anki fl-agħar xenarju, ČSA tikseb profittabbiltà sal-2014.

| (117) | Madankollu, ir-ROCE tal-kumpanija għandu jirritorna biss għal livelli modesti (madwar [1,9-2,2]%) sal-2015. Tali redditi huma pjuttost baxxi iżda jidhru li huma realistiċi fid-dawl tal-fatt li l-grupp ta’ pari tal-kumpanija ČSA (AF-KLM, AA, Finnair, SAS, BA, Croatia Airlines, LH) laħaq ROCE ta’ bejn [-1,2–-1]%–[5,4–6,3]% fis-snin mill-2003 sal-2009. ROCE pożittiv f’dan il-grupp inkiseb biss minn Lufthansa ([5,3–6]%), British Airways ([4,9–5,7]%) u AF-KLM ([2–2,3]%). Min-naħa l-oħra, it-trasportaturi bi prezzijiet baxxi kisbu ROCE ta’ [5,5 – 6,5]–[15,5–17]% fis-snin 2004-2007 (27). |
| --- | --- |

(117)

Madankollu, ir-ROCE tal-kumpanija għandu jirritorna biss għal livelli modesti (madwar [1,9-2,2]%) sal-2015. Tali redditi huma pjuttost baxxi iżda jidhru li huma realistiċi fid-dawl tal-fatt li l-grupp ta’ pari tal-kumpanija ČSA (AF-KLM, AA, Finnair, SAS, BA, Croatia Airlines, LH) laħaq ROCE ta’ bejn [-1,2–-1]%–[5,4–6,3]% fis-snin mill-2003 sal-2009. ROCE pożittiv f’dan il-grupp inkiseb biss minn Lufthansa ([5,3–6]%), British Airways ([4,9–5,7]%) u AF-KLM ([2–2,3]%). Min-naħa l-oħra, it-trasportaturi bi prezzijiet baxxi kisbu ROCE ta’ [5,5 – 6,5]–[15,5–17]% fis-snin 2004-2007 (27).

| (118) | Ir-ROCE mmirat ta’ ČSA b’hekk sejjer jibqa’ taħt dak tal-aktar trasportaturi bi prezzijiet baxxi jew trasportaturi kbar effikaċi msemmija fuq illi jibbenifikaw minn ekonomiji ta’ skala. Il-kumpanija ČSA, bil-flotta ristrutturata tagħha (20-23 inġenju tal-ajru) tibqa’ parteċipanta reġjonali żgħira li l-iżvilupp fit-tul tagħha jista’ jiġi assigurat bl-aħjar mod bid-dħul ta’ investitur privat. |
| --- | --- |

(118)

Ir-ROCE mmirat ta’ ČSA b’hekk sejjer jibqa’ taħt dak tal-aktar trasportaturi bi prezzijiet baxxi jew trasportaturi kbar effikaċi msemmija fuq illi jibbenifikaw minn ekonomiji ta’ skala. Il-kumpanija ČSA, bil-flotta ristrutturata tagħha (20-23 inġenju tal-ajru) tibqa’ parteċipanta reġjonali żgħira li l-iżvilupp fit-tul tagħha jista’ jiġi assigurat bl-aħjar mod bid-dħul ta’ investitur privat.

| (119) | Fid-dawl tal-fatt li r-Repubblika Ċeka, bħala l-proprjetarja tal-kumpanija, hija konxja sewwa tas-sitwazzjoni u favur privatizzazzjoni f’waqtha, dan ir-ritorn modest għall-vijabbiltà jidher li huwa aċċettabbli. Barra minn hekk, il-fatt li ČSA rnexxielha tikseb kirja ffinanzjata mill-privat għall-inġenji tal-ajru l-ġodda, minflok kreditu bankarju garantit mill-Istat, kif previst oriġinarjament, huwa sinjal li s-swieq jemmnu fil-fattibbiltà tar-ritorn għall-vijabbiltà tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(119)

Fid-dawl tal-fatt li r-Repubblika Ċeka, bħala l-proprjetarja tal-kumpanija, hija konxja sewwa tas-sitwazzjoni u favur privatizzazzjoni f’waqtha, dan ir-ritorn modest għall-vijabbiltà jidher li huwa aċċettabbli. Barra minn hekk, il-fatt li ČSA rnexxielha tikseb kirja ffinanzjata mill-privat għall-inġenji tal-ajru l-ġodda, minflok kreditu bankarju garantit mill-Istat, kif previst oriġinarjament, huwa sinjal li s-swieq jemmnu fil-fattibbiltà tar-ritorn għall-vijabbiltà tal-kumpanija.

| (120) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota b’mod pożittiv li ČSA għamlet progress sinifikanti fil-proċess ta’ ristrutturar tagħha sa issa u li l-implimentazzjoni tal-inizjattivi previsti diġà kellha impatt pożittiv fuq ČSA fl-2011: filwaqt li [15,5–17]% tat-titjiriet ġew sospiżi minn sena għal sena, it-tnaqqis minn sena għal sena fid-dħul mit-traffiku kien ta’ [8–9]% biss. Fl-ewwel kwart tal-2012 kien hemm tkabbir ta’ [7,9–8,4]% fil-volum ta’ passiġġieri minn post għal ieħor, li min-naħa tiegħu kellu impatt pożittiv fuq id-dħul għal kull post-kilometru disponibbli (RASK), li żdied bi [12,5–14]%. Fl-2011, ČSA rnexxielha wkoll tnaqqas l-ispejjeż tagħha relatati mal-forniment tal-ikel b’CZK [115–130] miljun u l-ispiża unitarja għal kull passiġġier b’[14,5–16]%. Minħabba l-implimentazzjoni tal-miżuri għall-iffrankar tal-ispejjeż, l-ispejjeż relatati mal-użu tas-Sistema ta’ Distribuzzjoni Globali naqsu b’CZK [68–75] miljun fl-2010 u b’CZK [89–96] miljun fl-2011 fuq bażi minn sena għal sena. |
| --- | --- |

(120)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota b’mod pożittiv li ČSA għamlet progress sinifikanti fil-proċess ta’ ristrutturar tagħha sa issa u li l-implimentazzjoni tal-inizjattivi previsti diġà kellha impatt pożittiv fuq ČSA fl-2011: filwaqt li [15,5–17]% tat-titjiriet ġew sospiżi minn sena għal sena, it-tnaqqis minn sena għal sena fid-dħul mit-traffiku kien ta’ [8–9]% biss. Fl-ewwel kwart tal-2012 kien hemm tkabbir ta’ [7,9–8,4]% fil-volum ta’ passiġġieri minn post għal ieħor, li min-naħa tiegħu kellu impatt pożittiv fuq id-dħul għal kull post-kilometru disponibbli (RASK), li żdied bi [12,5–14]%. Fl-2011, ČSA rnexxielha wkoll tnaqqas l-ispejjeż tagħha relatati mal-forniment tal-ikel b’CZK [115–130] miljun u l-ispiża unitarja għal kull passiġġier b’[14,5–16]%. Minħabba l-implimentazzjoni tal-miżuri għall-iffrankar tal-ispejjeż, l-ispejjeż relatati mal-użu tas-Sistema ta’ Distribuzzjoni Globali naqsu b’CZK [68–75] miljun fl-2010 u b’CZK [89–96] miljun fl-2011 fuq bażi minn sena għal sena.

| (121) | ČSA diġà implimentat il-miżuri previsti tat-tnaqqis tal-impjegati u tal-bejgħ tal-assi, kif ukoll l-ispin-off tas-servizzi mhux ewlenin tagħha f’kumpaniji sussidjarji li mbagħad inbiegħu lil ČAH. |
| --- | --- |

(121)

ČSA diġà implimentat il-miżuri previsti tat-tnaqqis tal-impjegati u tal-bejgħ tal-assi, kif ukoll l-ispin-off tas-servizzi mhux ewlenin tagħha f’kumpaniji sussidjarji li mbagħad inbiegħu lil ČAH.

| (122) | Fid-dawl tal-miżuri ta’ ristrutturar sinifikanti meħuda u l-progress li sar diġà sal-lum, il-Kummissjoni tqis li l-PR rivedut sejjer jagħti ċ-ċans lill-kumpanija ČSA tikseb lura l-vijabbiltà fit-tul tagħha fi żmien raġonevoli. |
| --- | --- |

(122)

Fid-dawl tal-miżuri ta’ ristrutturar sinifikanti meħuda u l-progress li sar diġà sal-lum, il-Kummissjoni tqis li l-PR rivedut sejjer jagħti ċ-ċans lill-kumpanija ČSA tikseb lura l-vijabbiltà fit-tul tagħha fi żmien raġonevoli.

6.3.3.   L-evitar ta’ tfixkil żejjed għall-kompetizzjoni (miżuri ta’ kumpens)

| (123) | It-tieni, skont il-punt 38 tal-Linji Gwida R&R, iridu jittieħdu miżuri ta’ kumpens sabiex jiġi żgurat li l-effetti negattivi fuq il-kondizzjonijiet tal-kummerċ jitnaqqsu kemm jista’ jkun. Dawn il-miżuri jistgħu jinkludu t-trasferiment tal-assi, tnaqqis tal-kapaċità jew tal-preżenza fis-suq u tnaqqis tal-ostakoli għad-dħul fis-swieq ikkonċernati (il-punt 39 tal-Linji Gwida R&R). |
| --- | --- |

(123)

It-tieni, skont il-punt 38 tal-Linji Gwida R&R, iridu jittieħdu miżuri ta’ kumpens sabiex jiġi żgurat li l-effetti negattivi fuq il-kondizzjonijiet tal-kummerċ jitnaqqsu kemm jista’ jkun. Dawn il-miżuri jistgħu jinkludu t-trasferiment tal-assi, tnaqqis tal-kapaċità jew tal-preżenza fis-suq u tnaqqis tal-ostakoli għad-dħul fis-swieq ikkonċernati (il-punt 39 tal-Linji Gwida R&R).

| (124) | F’dan ir-rigward, l-għeluq ta’ attivitajiet li jagħmlu t-telf, li fi kwalunkwe każ ikun meħtieġ sabiex terġa’ tinkiseb il-vijabbiltà, ma jiġix ikkunsidrat bħala tnaqqis tal-kapaċità jew tal-preżenza fis-suq għall-finijiet tal-valutazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens (il-punt 40 tal-Linji Gwida R&R). |
| --- | --- |

(124)

F’dan ir-rigward, l-għeluq ta’ attivitajiet li jagħmlu t-telf, li fi kwalunkwe każ ikun meħtieġ sabiex terġa’ tinkiseb il-vijabbiltà, ma jiġix ikkunsidrat bħala tnaqqis tal-kapaċità jew tal-preżenza fis-suq għall-finijiet tal-valutazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens (il-punt 40 tal-Linji Gwida R&R).

| (125) | ČSA qiegħda tipproponi l-miżuri ta’ kumpens li ġejjin:






  — | tnaqqis tal-kapaċità; |
| --- | --- | --- |

(125)

ČSA qiegħda tipproponi l-miżuri ta’ kumpens li ġejjin:

—

tnaqqis tal-kapaċità;

| — | iċ-ċediment ta’ slots għall-illandjar f’ajruporti Ewropej ikkoordinati, inkluż il-bejgħ ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow; |
| --- | --- |

—

iċ-ċediment ta’ slots għall-illandjar f’ajruporti Ewropej ikkoordinati, inkluż il-bejgħ ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow;

| — | il-bejgħ ta’ assi. |
| --- | --- |

—

il-bejgħ ta’ assi.

| (126) | Fid-deċiżjoni tal-ftuħ, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar ċerti miżuri ta’ kumpens offruti minn ČSA fis-sens li dawn dehru li kienu sempliċiment miżuri ta’ vijabbiltà. Ir-Repubblika Ċeka kkjarifikat dan il-punt u pprovdiet ġustifikazzjoni li turi r-rilevanza tal-miżuri elenkati fuq. |
| --- | --- |

(126)

Fid-deċiżjoni tal-ftuħ, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar ċerti miżuri ta’ kumpens offruti minn ČSA fis-sens li dawn dehru li kienu sempliċiment miżuri ta’ vijabbiltà. Ir-Repubblika Ċeka kkjarifikat dan il-punt u pprovdiet ġustifikazzjoni li turi r-rilevanza tal-miżuri elenkati fuq.

Tnaqqis tal-kapaċità

| (127) | ČSA ppjanat li tnaqqas il-flotta tagħha b’50 %, liema tnaqqis iħalli impatt fuq in-netwerk tar-rotot. Il-kapaċità totali tal-kumpanija fl-2009 kienet ta’ [8–9] biljun ASK. Fl-aħħar tal-proċess tar-ristrutturar, ČSA qiegħda tippjana li toffri [6,2–7] biljun ASK, jiġifieri, in-netwerk sejjer jonqos bi [2–2,2] biljun ASK (li jirrappreżentaw [20–25]%). |
| --- | --- |

(127)

ČSA ppjanat li tnaqqas il-flotta tagħha b’50 %, liema tnaqqis iħalli impatt fuq in-netwerk tar-rotot. Il-kapaċità totali tal-kumpanija fl-2009 kienet ta’ [8–9] biljun ASK. Fl-aħħar tal-proċess tar-ristrutturar, ČSA qiegħda tippjana li toffri [6,2–7] biljun ASK, jiġifieri, in-netwerk sejjer jonqos bi [2–2,2] biljun ASK (li jirrappreżentaw [20–25]%).

| (128) | ČSA qablet ukoll li miżuri oħrajn għandhom jitqiesu bħala sempliċi miżuri ta’ vijabbiltà, bħad-deċiżjoni li jitħassru r-rotot lejn New York u Toronto. Din id-deċiżjoni ttieħdet mill-bord tat-tmexxija ta’ ČSA f’Lulju 2009 (jiġifieri qabel il-bidu tal-perjodu ta’ ristrutturar). It-titjiriet ġew sospiżi minn Novembru 2009. Madankollu, il-fatt li ČSA ħadet id-deċiżjoni li twaqqaf ir-rotot qabel il-bidu tal-perjodu ta’ ristrutturar jindika li din id-deċiżjoni kummerċjali ttieħdet sabiex tittejjeb il-vijabbiltà tal-kumpanija tal-ajru aktar milli bil-għan li jitnaqqsu l-effetti ta’ tfixkil tal-għajnuna mill-Istat fuq il-kondizzjonijiet tal-kummerċ. |
| --- | --- |

(128)

ČSA qablet ukoll li miżuri oħrajn għandhom jitqiesu bħala sempliċi miżuri ta’ vijabbiltà, bħad-deċiżjoni li jitħassru r-rotot lejn New York u Toronto. Din id-deċiżjoni ttieħdet mill-bord tat-tmexxija ta’ ČSA f’Lulju 2009 (jiġifieri qabel il-bidu tal-perjodu ta’ ristrutturar). It-titjiriet ġew sospiżi minn Novembru 2009. Madankollu, il-fatt li ČSA ħadet id-deċiżjoni li twaqqaf ir-rotot qabel il-bidu tal-perjodu ta’ ristrutturar jindika li din id-deċiżjoni kummerċjali ttieħdet sabiex tittejjeb il-vijabbiltà tal-kumpanija tal-ajru aktar milli bil-għan li jitnaqqsu l-effetti ta’ tfixkil tal-għajnuna mill-Istat fuq il-kondizzjonijiet tal-kummerċ.

| (129) | Fil-PR rivedut tagħha, ČSA tipproponi li telimina sitt rotot li jagħmlu profitt (28) u li tnaqqas il-kapaċità ta’ ASK b’10 rotot addizzjonali li jagħmlu profitt (29) bħala miżuri ta’ kumpens. Is-sospensjoni tar-rotot u t-tnaqqis propost fil-kapaċità sejrin iwasslu għal tnaqqis ta’ kapaċità offruta b’[900–1 000] miljun ASK, li jikkorrespondi għal tnaqqis ta’ [10–11]% (30) fil-kapaċità tat-trasport skedat, meta mqabbel mal-2009. ČSA kkonfermat li hija sejra żżomm il-kapaċità mnaqqsa offruta bħala miżura ta’ kumpens sal-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(129)

Fil-PR rivedut tagħha, ČSA tipproponi li telimina sitt rotot li jagħmlu profitt (28) u li tnaqqas il-kapaċità ta’ ASK b’10 rotot addizzjonali li jagħmlu profitt (29) bħala miżuri ta’ kumpens. Is-sospensjoni tar-rotot u t-tnaqqis propost fil-kapaċità sejrin iwasslu għal tnaqqis ta’ kapaċità offruta b’[900–1 000] miljun ASK, li jikkorrespondi għal tnaqqis ta’ [10–11]% (30) fil-kapaċità tat-trasport skedat, meta mqabbel mal-2009. ČSA kkonfermat li hija sejra żżomm il-kapaċità mnaqqsa offruta bħala miżura ta’ kumpens sal-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar.

| (130) | Ir-rotot jitqiesu bħala li għamlu profitt jekk kellhom marġini pożittiv ta’ kontribuzzjoni C1 fl-2009. Il-kontribuzzjoni C1 tikkunsidra l-ispejjeż relatati mat-titjiriet, mal-passiġġieri u mad-distribuzzjoni (jiġifieri spejjeż varjabbli) li huma attribwibbli għal kull rotta individwali. Din tiġi kkalkolata bħala (dħul mir-rotot-spejjeż varjabbli tar-rotot)/dħul mir-rotot. Għalhekk, ir-rotot kollha li għandhom kontribuzzjoni C1 pożittiva jiġġeneraw biżżejjed dħul sabiex mhux biss ikopru l-ispejjeż varjabbli ta’ rotta iżda wkoll jikkontribwixxu għall-ispejjeż fissi tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(130)

Ir-rotot jitqiesu bħala li għamlu profitt jekk kellhom marġini pożittiv ta’ kontribuzzjoni C1 fl-2009. Il-kontribuzzjoni C1 tikkunsidra l-ispejjeż relatati mat-titjiriet, mal-passiġġieri u mad-distribuzzjoni (jiġifieri spejjeż varjabbli) li huma attribwibbli għal kull rotta individwali. Din tiġi kkalkolata bħala (dħul mir-rotot-spejjeż varjabbli tar-rotot)/dħul mir-rotot. Għalhekk, ir-rotot kollha li għandhom kontribuzzjoni C1 pożittiva jiġġeneraw biżżejjed dħul sabiex mhux biss ikopru l-ispejjeż varjabbli ta’ rotta iżda wkoll jikkontribwixxu għall-ispejjeż fissi tal-kumpanija.

| (131) | Mill-perspettiva tal-Kummissjoni, il-marġini tal-kontribuzzjoni C1 jidher li huwa l-figura xierqa, billi jikkunsidra l-ispejjeż kollha li huma marbuta direttament mar-rotta inkwistjoni. Il-Kummissjoni tinnota li marġini simili ġie aċċettat f’każ komparabbli (31). |
| --- | --- |

(131)

Mill-perspettiva tal-Kummissjoni, il-marġini tal-kontribuzzjoni C1 jidher li huwa l-figura xierqa, billi jikkunsidra l-ispejjeż kollha li huma marbuta direttament mar-rotta inkwistjoni. Il-Kummissjoni tinnota li marġini simili ġie aċċettat f’każ komparabbli (31).

| (132) | Fir-rigward tal-argument tal-parti terza (TS), li tallega li ČSA fetħet rotot ġodda li qegħdin jagħmlu t-telf, bħar-rotta bejn Praga u Abu Dhabi, il-Kummissjoni tinnota li, wara l-kjarifika pprovduta mill-awtoritajiet Ċeki, din ir-rotta hija titjira ta’ code-sharing operata b’kooperazzjoni ma’ Etihad Airways. Fi kwalunkwe każ, għalkemm jistgħu jinfetħu rotot ġodda, ČSA impenjat ruħha li tnaqqas in-netwerk totali tagħha b’[20-25]% (f’termini ta’ ASK) u li żżomm dan in-netwerk imnaqqas sal-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar. Barra minn hekk, ČSA offriet li telimina jew tnaqqas il-kapaċità tagħha fuq 16-il rotta li qegħdin jagħmlu profitt sabiex tikkumpensa lill-kompetituri tagħha. |
| --- | --- |

(132)

Fir-rigward tal-argument tal-parti terza (TS), li tallega li ČSA fetħet rotot ġodda li qegħdin jagħmlu t-telf, bħar-rotta bejn Praga u Abu Dhabi, il-Kummissjoni tinnota li, wara l-kjarifika pprovduta mill-awtoritajiet Ċeki, din ir-rotta hija titjira ta’ code-sharing operata b’kooperazzjoni ma’ Etihad Airways. Fi kwalunkwe każ, għalkemm jistgħu jinfetħu rotot ġodda, ČSA impenjat ruħha li tnaqqas in-netwerk totali tagħha b’[20-25]% (f’termini ta’ ASK) u li żżomm dan in-netwerk imnaqqas sal-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar. Barra minn hekk, ČSA offriet li telimina jew tnaqqas il-kapaċità tagħha fuq 16-il rotta li qegħdin jagħmlu profitt sabiex tikkumpensa lill-kompetituri tagħha.

Iċ-ċediment ta’ slots għall-illandjar f’ajruporti Ewropej ikkoordinati

| (133) | Il-Kummissjoni tinnota li, bħala riżultat tal-bidliet fin-netwerk, ser jiġu ċeduti numru ta’ slots ta’ ČSA f’ajruporti kkoordinati (32). Iċ-ċediment tal-islots għall-illandjar se jagħti ċ-ċans lil kumpaniji tal-ajru kompetituri oħrajn iżidu l-kapaċità tagħhom f’dawk l-ajruporti kkoordinati (irrispettivament mir-rotta proprja li tkun ġiet irtirata) u b’hekk jirrappreżenta tnaqqis tal-ostakoli għad-dħul fis-suq għall-benefiċċju tal-kompetituri ta’ ČSA. |
| --- | --- |

(133)

Il-Kummissjoni tinnota li, bħala riżultat tal-bidliet fin-netwerk, ser jiġu ċeduti numru ta’ slots ta’ ČSA f’ajruporti kkoordinati (32). Iċ-ċediment tal-islots għall-illandjar se jagħti ċ-ċans lil kumpaniji tal-ajru kompetituri oħrajn iżidu l-kapaċità tagħhom f’dawk l-ajruporti kkoordinati (irrispettivament mir-rotta proprja li tkun ġiet irtirata) u b’hekk jirrappreżenta tnaqqis tal-ostakoli għad-dħul fis-suq għall-benefiċċju tal-kompetituri ta’ ČSA.

Il-bejgħ tal-assi

| (134) | Barra minn hekk, ČSA ssostni li l-bejgħ tal-assi tagħha li ma jagħmlux telf, bħall-bejgħ ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow (ara l-premessa 47) u ta’ 15-il inġenju tal-ajru (ara l-premessa 48), kif ukoll il-bejgħ tan-negozju mingħajr dazju tagħha (ara l-premessa 46) u l-bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji lil ČAH (ara l-premessa 53) għandhom jitqiesu wkoll bħala miżuri ta’ kumpens. Madankollu, fid-dawl tal-fatt li l-miżuri ta’ kumpens għandhom jittieħdu b’mod partikolari fis-suq fejn l-impriża jkollha pożizzjoni sinifikanti wara r-ristrutturar, huma biss dawk il-miżuri li huma relatati mas-suq tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru li huma rilevanti. |
| --- | --- |

(134)

Barra minn hekk, ČSA ssostni li l-bejgħ tal-assi tagħha li ma jagħmlux telf, bħall-bejgħ ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow (ara l-premessa 47) u ta’ 15-il inġenju tal-ajru (ara l-premessa 48), kif ukoll il-bejgħ tan-negozju mingħajr dazju tagħha (ara l-premessa 46) u l-bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji lil ČAH (ara l-premessa 53) għandhom jitqiesu wkoll bħala miżuri ta’ kumpens. Madankollu, fid-dawl tal-fatt li l-miżuri ta’ kumpens għandhom jittieħdu b’mod partikolari fis-suq fejn l-impriża jkollha pożizzjoni sinifikanti wara r-ristrutturar, huma biss dawk il-miżuri li huma relatati mas-suq tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru li huma rilevanti.

| (135) | B’hekk, minbarra t-tnaqqis ta’ [10–11]% fil-kapaċità fuq rotot li jagħmlu profitt u ċ-ċediment ta’ slots f’ajruporti kkoordinati, huwa biss il-bejgħ ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow u ta’ 15-il inġenju tal-ajru li jista’ jitqies bħala miżura ta’ kumpens xierqa, filwaqt li l-bejgħ tan-negozju mingħajr dazju u l-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji ta’ ČSA lil ČAH ma jistgħux minħabba li ma jaffettwawx il-pożizzjoni ta’ ČSA fis-suq ewlieni tagħha. |
| --- | --- |

(135)

B’hekk, minbarra t-tnaqqis ta’ [10–11]% fil-kapaċità fuq rotot li jagħmlu profitt u ċ-ċediment ta’ slots f’ajruporti kkoordinati, huwa biss il-bejgħ ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow u ta’ 15-il inġenju tal-ajru li jista’ jitqies bħala miżura ta’ kumpens xierqa, filwaqt li l-bejgħ tan-negozju mingħajr dazju u l-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji ta’ ČSA lil ČAH ma jistgħux minħabba li ma jaffettwawx il-pożizzjoni ta’ ČSA fis-suq ewlieni tagħha.

L-adegwatezza tal-miżuri ta’ kumpens proposti

| (136) | Meta tivvaluta jekk il-miżuri ta’ kumpens humiex adegwati, il-Kummissjoni tikkunsidra l-istruttura tas-suq u l-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni sabiex tiżgura li kwalunkwe tali miżura ma twassalx għal deterjorazzjoni fl-istruttura tas-suq (il-punt 39 tal-Linji Gwida R&R). |
| --- | --- |

(136)

Meta tivvaluta jekk il-miżuri ta’ kumpens humiex adegwati, il-Kummissjoni tikkunsidra l-istruttura tas-suq u l-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni sabiex tiżgura li kwalunkwe tali miżura ma twassalx għal deterjorazzjoni fl-istruttura tas-suq (il-punt 39 tal-Linji Gwida R&R).

| (137) | Il-miżuri ta’ kumpens iridu jkunu proporzjonati għall-effetti ta’ tfixkil tal-għajnuna u, b’mod partikolari, għad-daqs u l-importanza relattiva tal-impriża fis-suq jew fis-swieq tagħha. Il-grad ta’ tnaqqis irid jiġi stabbilit fuq bażi ta’ każ b’każ (il-punt 40 tal-Linji Gwida R&R). |
| --- | --- |

(137)

Il-miżuri ta’ kumpens iridu jkunu proporzjonati għall-effetti ta’ tfixkil tal-għajnuna u, b’mod partikolari, għad-daqs u l-importanza relattiva tal-impriża fis-suq jew fis-swieq tagħha. Il-grad ta’ tnaqqis irid jiġi stabbilit fuq bażi ta’ każ b’każ (il-punt 40 tal-Linji Gwida R&R).

| (138) | Il-Kummissjoni tinnota li, għalkemm ČSA xorta għandha pożizzjoni ewlenija fis-suq tal-avjazzjoni Ċek, is-sehem ta’ ČSA mill-produzzjoni u l-kapaċità produttiva tal-industrija Ewropea kollha tal-kumpaniji tal-ajru (f’termini ta’ passiġġieri) huwa biss ta’ 1-2 %. Għal kumpanija tal-ajru relattivament żgħira bħal ČSA, tnaqqis ulterjuri fid-daqs tal-flotta tagħha jista’ jkollu effett negattiv fuq il-vijabbiltà tagħha, mingħajr ma jipprovdi ebda opportunità sinifikanti fis-suq għall-kompetituri. |
| --- | --- |

(138)

Il-Kummissjoni tinnota li, għalkemm ČSA xorta għandha pożizzjoni ewlenija fis-suq tal-avjazzjoni Ċek, is-sehem ta’ ČSA mill-produzzjoni u l-kapaċità produttiva tal-industrija Ewropea kollha tal-kumpaniji tal-ajru (f’termini ta’ passiġġieri) huwa biss ta’ 1-2 %. Għal kumpanija tal-ajru relattivament żgħira bħal ČSA, tnaqqis ulterjuri fid-daqs tal-flotta tagħha jista’ jkollu effett negattiv fuq il-vijabbiltà tagħha, mingħajr ma jipprovdi ebda opportunità sinifikanti fis-suq għall-kompetituri.

| (139) | F’dak li għandu x’jaqsam mal-aktar parti importanti tal-kontribuzzjoni proprja, jiġifieri t-tnaqqis tal-kapaċità, il-Kummissjoni hija tal-fehma li tnaqqis ta’ [10–11]% huwa wieħed suffiċjenti, b’mod partikolari meta mqabbel ma’ każijiet oħrajn ta’ ristrutturar f’kumpaniji tal-ajru (33). |
| --- | --- |

(139)

F’dak li għandu x’jaqsam mal-aktar parti importanti tal-kontribuzzjoni proprja, jiġifieri t-tnaqqis tal-kapaċità, il-Kummissjoni hija tal-fehma li tnaqqis ta’ [10–11]% huwa wieħed suffiċjenti, b’mod partikolari meta mqabbel ma’ każijiet oħrajn ta’ ristrutturar f’kumpaniji tal-ajru (33).

| (140) | F’dan l-isfond, il-Kummissjoni tqis li, skont il-Linji Gwida R&R, il-miżuri ta’ kumpens imsemmija fuq huma biżżejjed sabiex jiżguraw li l-effetti negattivi fuq il-kondizzjonijiet tal-kummerċ jitnaqqsu kemm jista’ jkun. |
| --- | --- |

(140)

F’dan l-isfond, il-Kummissjoni tqis li, skont il-Linji Gwida R&R, il-miżuri ta’ kumpens imsemmija fuq huma biżżejjed sabiex jiżguraw li l-effetti negattivi fuq il-kondizzjonijiet tal-kummerċ jitnaqqsu kemm jista’ jkun.

6.3.4.   Għajnuna limitata għall-minimu (kontribuzzjoni proprja)

| (141) | It-tielet, skont il-punt 43 tal-Linji Gwida R&R, sabiex l-ammont ta’ għajnuna jiġi ristrett għall-minimu strett tal-ispejjeż tar-ristrutturar meħtieġa, hija meħtieġa kontribuzzjoni sinifikanti għar-ristrutturar mir-riżorsi proprji tal-benefiċjarju. Dan jista’ jinkludi l-bejgħ ta’ assi li mhumiex essenzjali għas-sopravivenza tal-impriża, jew finanzjament estern bil-kondizzjonijiet tas-suq. |
| --- | --- |

(141)

It-tielet, skont il-punt 43 tal-Linji Gwida R&R, sabiex l-ammont ta’ għajnuna jiġi ristrett għall-minimu strett tal-ispejjeż tar-ristrutturar meħtieġa, hija meħtieġa kontribuzzjoni sinifikanti għar-ristrutturar mir-riżorsi proprji tal-benefiċjarju. Dan jista’ jinkludi l-bejgħ ta’ assi li mhumiex essenzjali għas-sopravivenza tal-impriża, jew finanzjament estern bil-kondizzjonijiet tas-suq.

| (142) | Għal impriżi kbar, il-Kummissjoni ġeneralment tqis li kontribuzzjoni ta’ mill-inqas 50 % tal-ispejjeż tar-ristrutturar tkun waħda xierqa. Madankollu, f’ċirkostanzi eċċezzjonali u f’każijiet ta’ diffikultà partikolari, il-Kummissjoni tista’ taċċetta kontribuzzjoni aktar baxxa (il-punt 44 tal-Linji Gwida R&R). |
| --- | --- |

(142)

Għal impriżi kbar, il-Kummissjoni ġeneralment tqis li kontribuzzjoni ta’ mill-inqas 50 % tal-ispejjeż tar-ristrutturar tkun waħda xierqa. Madankollu, f’ċirkostanzi eċċezzjonali u f’każijiet ta’ diffikultà partikolari, il-Kummissjoni tista’ taċċetta kontribuzzjoni aktar baxxa (il-punt 44 tal-Linji Gwida R&R).

| (143) | Il-kontribuzzjoni proprja trid tkun waħda reali, jiġifieri attwali, li teskludi l-profitti futuri kollha bħal fluss ta’ flus (il-punt 43 tal-Linji Gwida R&R). B’mod inerenti, il-kontribuzzjoni proprja ma trid tinkludi ebda għajnuna oħra mill-Istat. |
| --- | --- |

(143)

Il-kontribuzzjoni proprja trid tkun waħda reali, jiġifieri attwali, li teskludi l-profitti futuri kollha bħal fluss ta’ flus (il-punt 43 tal-Linji Gwida R&R). B’mod inerenti, il-kontribuzzjoni proprja ma trid tinkludi ebda għajnuna oħra mill-Istat.

| (144) | Fid-dawl tal-ispejjeż tar-ristrutturar totali ta’ CZK [8 900–10 500] miljun, il-kontribuzzjoni proprja proposta tal-kumpanija ČSA hija komposta minn






  — | self minn bank privat mogħti minn Komerční banka (CZK [125–140] miljun) u |
| --- | --- | --- |

(144)

Fid-dawl tal-ispejjeż tar-ristrutturar totali ta’ CZK [8 900–10 500] miljun, il-kontribuzzjoni proprja proposta tal-kumpanija ČSA hija komposta minn

—

self minn bank privat mogħti minn Komerční banka (CZK [125–140] miljun) u

| — | bejgħ ta’ assi (art, proprjetà, inġenji tal-ajru u kumpaniji sussidjarji) (34). |
| --- | --- |

—

bejgħ ta’ assi (art, proprjetà, inġenji tal-ajru u kumpaniji sussidjarji) (34).

| (145) | Il-kontribuzzjoni proprja ta’ ČSA proposta mill-awtoritajiet Ċeki tirrappreżenta [70-80]% tal-ispejjeż tar-ristrutturar totali. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li ČSA laħqet ftehim dwar kiri privat għal inġenju tal-ajru (USD [25–30] miljun) li jista’ jitqies ukoll bħala kontribuzzjoni proprja. |
| --- | --- |

(145)

Il-kontribuzzjoni proprja ta’ ČSA proposta mill-awtoritajiet Ċeki tirrappreżenta [70-80]% tal-ispejjeż tar-ristrutturar totali. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li ČSA laħqet ftehim dwar kiri privat għal inġenju tal-ajru (USD [25–30] miljun) li jista’ jitqies ukoll bħala kontribuzzjoni proprja.

Kuntratt ta’ kera ta’ inġenji tal-ajru

| (146) | ČSA laħqet ftehim ta’ kera ffinanzjata mill-privat għall-akkwist ta’ ajruplan tat-tip Airbus A319 u żewġ magni f’Mejju 2011. Il-kuntratt ta’ kera jingħata skont il-kondizzjonijiet tas-suq sa [...]. Il-ftehim tal-kera jikkorrespondi għal self li jammonta għal USD [25–30] miljun (madwar CZK [520–600] miljun, jew [5.3–5.9]% tal-ispejjeż tar-ristrutturar). |
| --- | --- |

(146)

ČSA laħqet ftehim ta’ kera ffinanzjata mill-privat għall-akkwist ta’ ajruplan tat-tip Airbus A319 u żewġ magni f’Mejju 2011. Il-kuntratt ta’ kera jingħata skont il-kondizzjonijiet tas-suq sa [...]. Il-ftehim tal-kera jikkorrespondi għal self li jammonta għal USD [25–30] miljun (madwar CZK [520–600] miljun, jew [5.3–5.9]% tal-ispejjeż tar-ristrutturar).

| (147) | Il-kumpanija tal-kiri se tipprovdi l-inġenji tal-ajru fornuti lil ČSA sabiex jintużaw taħt lokazzjoni finanzjarja għal perjodu ta’ 10 snin; meta jitħallsu l-pagamenti kollha b’mod sħiħ, ČSA ssir il-proprjetarja tal-inġenji tal-ajru. Minbarra l-ħlas akkont ta’ [29-33]% tal-prezz tal-inġenji tal-ajru, ČSA se tagħmel pagamenti tal-kuntratt tal-kera kull tliet xhur lil-lokatur, fejn tali ħlasijiet jiġu kkalkolati mill-prezz tal-inġenji tal-ajru flimkien mal-ekwivalenti tal-imgħax fuq is-self ipprovdut mill-bank lill-kumpanija tal-kiri (London Interbank Offered Rate (LIBOR) għal tliet xhur flimkien mal-marġini). Il-ħlas tal-pagamenti tal-kuntratt tal-kera (jew aħjar il-ħlas mill-ġdid tas-self mogħti minn [...] lill-kumpanija tal-kiri) jiġi assigurat b’mod partikolari permezz ta’ ipoteka fuq l-inġenji tal-ajru favur il-bank, li ddum teżisti daqskemm iddum il-kirja. |
| --- | --- |

(147)

Il-kumpanija tal-kiri se tipprovdi l-inġenji tal-ajru fornuti lil ČSA sabiex jintużaw taħt lokazzjoni finanzjarja għal perjodu ta’ 10 snin; meta jitħallsu l-pagamenti kollha b’mod sħiħ, ČSA ssir il-proprjetarja tal-inġenji tal-ajru. Minbarra l-ħlas akkont ta’ [29-33]% tal-prezz tal-inġenji tal-ajru, ČSA se tagħmel pagamenti tal-kuntratt tal-kera kull tliet xhur lil-lokatur, fejn tali ħlasijiet jiġu kkalkolati mill-prezz tal-inġenji tal-ajru flimkien mal-ekwivalenti tal-imgħax fuq is-self ipprovdut mill-bank lill-kumpanija tal-kiri (London Interbank Offered Rate (LIBOR) għal tliet xhur flimkien mal-marġini). Il-ħlas tal-pagamenti tal-kuntratt tal-kera (jew aħjar il-ħlas mill-ġdid tas-self mogħti minn [...] lill-kumpanija tal-kiri) jiġi assigurat b’mod partikolari permezz ta’ ipoteka fuq l-inġenji tal-ajru favur il-bank, li ddum teżisti daqskemm iddum il-kirja.

| (148) | Il-Kummissjoni tinnota li l-ftehim tal-kiri juri li ČSA diġà setgħet tikseb finanzjament estern bil-kondizzjonijiet tas-suq mingħajr ebda għajnuna mill-awtoritajiet Ċeki. Tali finanzjament juri li s-suq jemmen fil-fattibbiltà tar-ritorn previst għall-vijabbiltà. B’hekk, il-Kummissjoni tqis il-kirja ta’ CZK [520-600] miljun bħala parti mill-kontribuzzjoni proprja. |
| --- | --- |

(148)

Il-Kummissjoni tinnota li l-ftehim tal-kiri juri li ČSA diġà setgħet tikseb finanzjament estern bil-kondizzjonijiet tas-suq mingħajr ebda għajnuna mill-awtoritajiet Ċeki. Tali finanzjament juri li s-suq jemmen fil-fattibbiltà tar-ritorn previst għall-vijabbiltà. B’hekk, il-Kummissjoni tqis il-kirja ta’ CZK [520-600] miljun bħala parti mill-kontribuzzjoni proprja.

Self minn bank privat mogħti minn Komerční banka

| (149) | Is-self propost mogħti minn Komerční banka jikkonsisti minn linja ta’ kreditu bbażata fuq ftehim ta’ qafas. Il-Kummissjoni tinnota li l-ftehim ta’ qafas li jipprovdi linja ta’ kreditu ta’ CZK [480–540] miljun kien diġà konkluż fil-31 ta’ Marzu 2009 u li, minħabba s-sitwazzjoni finanzjarja li qiegħda tiddeterjora ta’ ČSA, il-linja ta’ kreditu tnaqqset fl-emendi sussegwenti tal-ftehim ta’ qafas. L-aħħar emenda tal-ftehim ta’ qafas, li saret f’Diċembru 2009, ipprovdiet linja ta’ kreditu ta’ CZK [200–220] miljun biss sat-30 ta’ Ġunju 2010. Il-Kummissjoni tifhem li l-kontribuzzjoni proprja proposta ta’ CZK [125–140] miljun hija l-aktar bilanċ riċenti ta’ din il-linja ta’ kreditu. |
| --- | --- |

(149)

Is-self propost mogħti minn Komerční banka jikkonsisti minn linja ta’ kreditu bbażata fuq ftehim ta’ qafas. Il-Kummissjoni tinnota li l-ftehim ta’ qafas li jipprovdi linja ta’ kreditu ta’ CZK [480–540] miljun kien diġà konkluż fil-31 ta’ Marzu 2009 u li, minħabba s-sitwazzjoni finanzjarja li qiegħda tiddeterjora ta’ ČSA, il-linja ta’ kreditu tnaqqset fl-emendi sussegwenti tal-ftehim ta’ qafas. L-aħħar emenda tal-ftehim ta’ qafas, li saret f’Diċembru 2009, ipprovdiet linja ta’ kreditu ta’ CZK [200–220] miljun biss sat-30 ta’ Ġunju 2010. Il-Kummissjoni tifhem li l-kontribuzzjoni proprja proposta ta’ CZK [125–140] miljun hija l-aktar bilanċ riċenti ta’ din il-linja ta’ kreditu.

| (150) | Il-kontribuzzjoni proprja għandha turi li s-suq jemmen fil-fattibbiltà tar-ritorn previst għall-vijabbiltà. Billi l-ftehim tas-self rilevanti ġie konkluż ħafna qabel il-bidu tal-perjodu tar-ristrutturar u minħabba l-fatt li Komerční banka naqqset il-linja ta’ kreditu b’mod suċċessiv, il-Kummissjoni ma taċċettax dan is-self privat bħala kontribuzzjoni proprja skont il-punt 43 tal-Linji Gwida R&R. |
| --- | --- |

(150)

Il-kontribuzzjoni proprja għandha turi li s-suq jemmen fil-fattibbiltà tar-ritorn previst għall-vijabbiltà. Billi l-ftehim tas-self rilevanti ġie konkluż ħafna qabel il-bidu tal-perjodu tar-ristrutturar u minħabba l-fatt li Komerční banka naqqset il-linja ta’ kreditu b’mod suċċessiv, il-Kummissjoni ma taċċettax dan is-self privat bħala kontribuzzjoni proprja skont il-punt 43 tal-Linji Gwida R&R.

Il-bejgħ tal-assi

| (151) | Il-bejgħ tal-assi jista’ jinqasam fi tliet gruppi – (i) bejgħ lil operaturi tas-suq privati, (ii) bejgħ ta’ assi immobbli lill-Ajruport ta’ Praga u (iii) bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji lill-Istat Ċek (ČAH). |
| --- | --- |

(151)

Il-bejgħ tal-assi jista’ jinqasam fi tliet gruppi – (i) bejgħ lil operaturi tas-suq privati, (ii) bejgħ ta’ assi immobbli lill-Ajruport ta’ Praga u (iii) bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji lill-Istat Ċek (ČAH).

(i)   Bejgħ lil operaturi tas-suq privati

| (152) | Parti minn dan il-bejgħ saret fuq il-bażi ta’ sejħa għall-offerti miftuħa, trasparenti u mhux kondizzjonali, bħall-bejgħ tan-negozju mingħajr dazju u l-bejgħ ta’ Slovak Air Services, s.r.o.. Parti oħra nbiegħet wara negozjati individwali lil entitajiet privati, bħall-bejgħ tal-inġenji tal-ajru u ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow, li nbiegħu lil diversi kumpaniji tal-ajru u lil British Airways, rispettivament. Dan il-bejgħ sar f’Lulju 2010 u ġġenera CZK [3–3,5] biljun ([31–35]% tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar). |
| --- | --- |

(152)

Parti minn dan il-bejgħ saret fuq il-bażi ta’ sejħa għall-offerti miftuħa, trasparenti u mhux kondizzjonali, bħall-bejgħ tan-negozju mingħajr dazju u l-bejgħ ta’ Slovak Air Services, s.r.o.. Parti oħra nbiegħet wara negozjati individwali lil entitajiet privati, bħall-bejgħ tal-inġenji tal-ajru u ta’ slots fl-ajruport ta’ London-Heathrow, li nbiegħu lil diversi kumpaniji tal-ajru u lil British Airways, rispettivament. Dan il-bejgħ sar f’Lulju 2010 u ġġenera CZK [3–3,5] biljun ([31–35]% tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar).

| (153) | Il-Kummissjoni tinnota li din il-parti tal-kontribuzzjoni għall-ispejjeż tar-ristrutturar fil-fatt ġejja mir-riżorsi proprji tal-kumpanija u hija reali u attwali kif mitlub mill-punt (43) tal-Linji Gwida R&R. Għaldaqstant, il-Kummissjoni taċċetta dawn ir-rikavati bħala kontribuzzjoni proprja. |
| --- | --- |

(153)

Il-Kummissjoni tinnota li din il-parti tal-kontribuzzjoni għall-ispejjeż tar-ristrutturar fil-fatt ġejja mir-riżorsi proprji tal-kumpanija u hija reali u attwali kif mitlub mill-punt (43) tal-Linji Gwida R&R. Għaldaqstant, il-Kummissjoni taċċetta dawn ir-rikavati bħala kontribuzzjoni proprja.

(ii)   Bejgħ lill-Ajruport ta’ Praga

| (154) | L-art u l-proprjetà li jinsabu fil-perimetru tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně nbiegħu lill-Ajruport ta’ Praga fid-9 ta’ Diċembru 2009, fit-2 ta’ Frar 2010 u fit-13 ta’ Mejju 2010. Il-bejgħ ta’ dawn l-assi kien jammonta għal CZK [1 620–1 850] miljun ([15–17]% tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar). |
| --- | --- |

(154)

L-art u l-proprjetà li jinsabu fil-perimetru tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně nbiegħu lill-Ajruport ta’ Praga fid-9 ta’ Diċembru 2009, fit-2 ta’ Frar 2010 u fit-13 ta’ Mejju 2010. Il-bejgħ ta’ dawn l-assi kien jammonta għal CZK [1 620–1 850] miljun ([15–17]% tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar).

| (155) | Ir-Repubblika Ċeka daħħlet fis-seħħ liġi dwar il-proprjetà tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně, li permezz tagħha l-art u l-proprjetà kollha fil-perimetru tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně iridu jkunu kkontrollati minn kumpanija tal-Istat minħabba l-importanza strateġika tagħhom. Skont l-awtoritajiet Ċeki, il-proprjetà hija strateġikament importanti għall-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně minħabba r-runway il-ġdida li sejra tinbena hemmhekk. |
| --- | --- |

(155)

Ir-Repubblika Ċeka daħħlet fis-seħħ liġi dwar il-proprjetà tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně, li permezz tagħha l-art u l-proprjetà kollha fil-perimetru tal-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně iridu jkunu kkontrollati minn kumpanija tal-Istat minħabba l-importanza strateġika tagħhom. Skont l-awtoritajiet Ċeki, il-proprjetà hija strateġikament importanti għall-Ajruport ta’ Prague-Ruzyně minħabba r-runway il-ġdida li sejra tinbena hemmhekk.

| (156) | Dawn l-assi kollha nbiegħu bi prezz li ġie stabbilit f’rapporti ta’ evalwazzjoni miktuba minn esperti indipendenti mir-Repubblika Ċeka (35) qabel saru t-tranżazzjonijiet rispettivi. Il-Kummissjoni analizzat ir-rapporti ta’ evalwazzjoni sottomessi u sabet li kienu tajbin biżżejjed. L-evalwazzjonijiet ma jagħtu ebda lok għal tħassib minħabba li ma ġie identifikat ebda żball, il-metodoloġiji aċċettati ġew applikati u l-evalwazzjonijiet huma bbażati fuq suppożizzjonijiet kredibbli. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li r-rapporti ta’ evalwazzjoni ġew prodotti qabel saru t-tranżazzjonijiet rispettivi u ma jieħdux f’kunsiderazzjoni s-sitwazzjoni ta’ monopolju tal-Istat bħala l-uniku xerrej possibbli. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li r-riżultati tar-rapporti ta’ evalwazzjoni preżenti huma approssimazzjoni xierqa għall-prezzijiet realistiċi tal-assi fis-suq. |
| --- | --- |

(156)

Dawn l-assi kollha nbiegħu bi prezz li ġie stabbilit f’rapporti ta’ evalwazzjoni miktuba minn esperti indipendenti mir-Repubblika Ċeka (35) qabel saru t-tranżazzjonijiet rispettivi. Il-Kummissjoni analizzat ir-rapporti ta’ evalwazzjoni sottomessi u sabet li kienu tajbin biżżejjed. L-evalwazzjonijiet ma jagħtu ebda lok għal tħassib minħabba li ma ġie identifikat ebda żball, il-metodoloġiji aċċettati ġew applikati u l-evalwazzjonijiet huma bbażati fuq suppożizzjonijiet kredibbli. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li r-rapporti ta’ evalwazzjoni ġew prodotti qabel saru t-tranżazzjonijiet rispettivi u ma jieħdux f’kunsiderazzjoni s-sitwazzjoni ta’ monopolju tal-Istat bħala l-uniku xerrej possibbli. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li r-riżultati tar-rapporti ta’ evalwazzjoni preżenti huma approssimazzjoni xierqa għall-prezzijiet realistiċi tal-assi fis-suq.

| (157) | Ir-rapport ta’ evalwazzjoni ma kkunsidra ebda garanzija jew forom oħrajn ta’ ipoteka. Fir-rigward tal-garanziji, speċjalment dawk li jassiguraw is-self ta’ Osinek, l-awtoritajiet Ċeki kkonfermaw li l-garanziji kollha tneħħew qabel sar il-bejgħ. Fi tnejn mit-tliet kuntratti tal-bejgħ, datati d-9 ta’ Diċembru 2009 u t-2 ta’ Frar 2010, il-partijiet qablu li l-proprjetà se tiġi ttrasferita mingħajr ebda ipoteka. Huwa biss it-tielet kuntratt, datat it-13 ta’ Mejju 2010, li jinkludi dispożizzjoni li permezz tagħha l-proprjetà ttrasferita tinkludi l-ipoteki u s-servitujiet elenkati fir-reġistru tal-artijiet. L-ipoteki rilevanti huma dawn li ġejjin:






  (a) | servitù favur l-Ajruport ta’ Praga għall-użu ta’ transformers u punti ta’ distribuzzjoni (fuq il-plott Nru. 2587); |
| --- | --- | --- |

(157)

Ir-rapport ta’ evalwazzjoni ma kkunsidra ebda garanzija jew forom oħrajn ta’ ipoteka. Fir-rigward tal-garanziji, speċjalment dawk li jassiguraw is-self ta’ Osinek, l-awtoritajiet Ċeki kkonfermaw li l-garanziji kollha tneħħew qabel sar il-bejgħ. Fi tnejn mit-tliet kuntratti tal-bejgħ, datati d-9 ta’ Diċembru 2009 u t-2 ta’ Frar 2010, il-partijiet qablu li l-proprjetà se tiġi ttrasferita mingħajr ebda ipoteka. Huwa biss it-tielet kuntratt, datat it-13 ta’ Mejju 2010, li jinkludi dispożizzjoni li permezz tagħha l-proprjetà ttrasferita tinkludi l-ipoteki u s-servitujiet elenkati fir-reġistru tal-artijiet. L-ipoteki rilevanti huma dawn li ġejjin:

(a)

servitù favur l-Ajruport ta’ Praga għall-użu ta’ transformers u punti ta’ distribuzzjoni (fuq il-plott Nru. 2587);

| (b) | servitù favur ČSA għall-użu tal-art għal skopijiet ta’ tħaddim (il-plott Nru. 2588/3); |
| --- | --- |

(b)

servitù favur ČSA għall-użu tal-art għal skopijiet ta’ tħaddim (il-plott Nru. 2588/3);

| (ċ) | servitù favur PREdistribuce, a.s. għall-manutenzjoni tan-netwerk tal-kejbils u d-dritt tad-dħul fil-proprjetà (il-plott Nru. 2586/1). |
| --- | --- |

(ċ)

servitù favur PREdistribuce, a.s. għall-manutenzjoni tan-netwerk tal-kejbils u d-dritt tad-dħul fil-proprjetà (il-plott Nru. 2586/1).

| (158) | Il-Kummissjoni tqis li l-ipoteki u s-servitujiet jistgħu fil-prinċipju jnaqqsu l-valur tal-proprjetà immobbli. Madankollu, il-Kummissjoni tinnota li s-servitù msemmi fil-punt (a) fil-premessa 157 ma baqax jeżisti fiż-żmien meta ġiet ittrasferita l-proprjetà, billi s-servitù kien favur ix-xerrej innifsu. L-awtoritajiet Ċeki kkonfermaw li s-servitù msemmi fil-punt (b) fil-premessa 157 ma baqax jeżisti fiż-żmien meta ġiet ittrasferita l-proprjetà. It-tielet servitù, jiġifieri dak imsemmi fil-punt (ċ) fil-premessa 157, għadu fis-seħħ, iżda dan is-servitù huwa wieħed mill-kondizzjonijiet għall-konnessjoni tal-Ajruport ta’ Praga man-netwerk tad-distribuzzjoni tal-elettriku mħaddem minn PREdistribuce, a.s. |
| --- | --- |

(158)

Il-Kummissjoni tqis li l-ipoteki u s-servitujiet jistgħu fil-prinċipju jnaqqsu l-valur tal-proprjetà immobbli. Madankollu, il-Kummissjoni tinnota li s-servitù msemmi fil-punt (a) fil-premessa 157 ma baqax jeżisti fiż-żmien meta ġiet ittrasferita l-proprjetà, billi s-servitù kien favur ix-xerrej innifsu. L-awtoritajiet Ċeki kkonfermaw li s-servitù msemmi fil-punt (b) fil-premessa 157 ma baqax jeżisti fiż-żmien meta ġiet ittrasferita l-proprjetà. It-tielet servitù, jiġifieri dak imsemmi fil-punt (ċ) fil-premessa 157, għadu fis-seħħ, iżda dan is-servitù huwa wieħed mill-kondizzjonijiet għall-konnessjoni tal-Ajruport ta’ Praga man-netwerk tad-distribuzzjoni tal-elettriku mħaddem minn PREdistribuce, a.s.

| (159) | Minħabba n-natura vitali tal-uniku servitù ttrasferit mal-proprjetà, il-Kummissjoni hija tal-fehma li s-servitujiet imsemmija fuq ma kellhom ebda impatt fuq il-valur tal-assi mibjugħa. |
| --- | --- |

(159)

Minħabba n-natura vitali tal-uniku servitù ttrasferit mal-proprjetà, il-Kummissjoni hija tal-fehma li s-servitujiet imsemmija fuq ma kellhom ebda impatt fuq il-valur tal-assi mibjugħa.

| (160) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni taċċetta r-rikavati mill-bejgħ tal-art li jammontaw għal CZK [1 620–1 850] miljun bħala kontribuzzjoni proprja. |
| --- | --- |

(160)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni taċċetta r-rikavati mill-bejgħ tal-art li jammontaw għal CZK [1 620–1 850] miljun bħala kontribuzzjoni proprja.

(iii)   Bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji lil ČAH

| (161) | Parti oħra tal-bejgħ lill-Istat tikkonsisti mill-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji ta’ ČSA lil ČAH. Dawn kienu HCA (CZK [500–580] miljun); Czech Airlines Handling, a.s. (CZK [700–800] miljun); ČSA Services, s.r.o. (CZK [25–28] miljun) u Czech Airlines Technics, a.s. (CZK [1–1,15] biljun). Il-valur totali ta’ dan il-bejgħ huwa ta’ CZK [2,35–2,6] biljun (jiġifieri [24–26]% tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar). |
| --- | --- |

(161)

Parti oħra tal-bejgħ lill-Istat tikkonsisti mill-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji ta’ ČSA lil ČAH. Dawn kienu HCA (CZK [500–580] miljun); Czech Airlines Handling, a.s. (CZK [700–800] miljun); ČSA Services, s.r.o. (CZK [25–28] miljun) u Czech Airlines Technics, a.s. (CZK [1–1,15] biljun). Il-valur totali ta’ dan il-bejgħ huwa ta’ CZK [2,35–2,6] biljun (jiġifieri [24–26]% tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar).

| (162) | Il-valuri tal-bejgħ ġew stabbiliti fuq il-bażi tar-rapporti ta’ evalwazzjoni li saru minn Deloitte Advisory, s.r.o. u PricewaterhouseCoopers Česká republika, s.r.o. imsemmija fil-premessa 53. Il-Kummissjoni analizzat ir-rapporti ta’ evalwazzjoni ppreżentati u sabet li kienu tajbin biżżejjed. L-evalwazzjonijiet ma jagħtu ebda lok għal tħassib minħabba li ma ġie identifikat ebda żball, il-metodoloġiji aċċettati ġew applikati u l-evalwazzjonijiet huma bbażati fuq suppożizzjonijiet kredibbli. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li r-riżultati tar-rapporti ta’ evalwazzjoni preżenti huma approssimazzjoni xierqa għall-prezzijiet realistiċi tal-assi fis-suq. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li r-rapporti ta’ evalwazzjoni ġew prodotti qabel saru t-tranżazzjonijiet rispettivi. |
| --- | --- |

(162)

Il-valuri tal-bejgħ ġew stabbiliti fuq il-bażi tar-rapporti ta’ evalwazzjoni li saru minn Deloitte Advisory, s.r.o. u PricewaterhouseCoopers Česká republika, s.r.o. imsemmija fil-premessa 53. Il-Kummissjoni analizzat ir-rapporti ta’ evalwazzjoni ppreżentati u sabet li kienu tajbin biżżejjed. L-evalwazzjonijiet ma jagħtu ebda lok għal tħassib minħabba li ma ġie identifikat ebda żball, il-metodoloġiji aċċettati ġew applikati u l-evalwazzjonijiet huma bbażati fuq suppożizzjonijiet kredibbli. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li r-riżultati tar-rapporti ta’ evalwazzjoni preżenti huma approssimazzjoni xierqa għall-prezzijiet realistiċi tal-assi fis-suq. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li r-rapporti ta’ evalwazzjoni ġew prodotti qabel saru t-tranżazzjonijiet rispettivi.

| (163) | Il-ħolqien ta’ ČAH kien il-mira tal-kummenti li saru mill-kompetitur, li ddikjara li l-għan ta’ tali struttura huwa biss li l-kumpanija ČSA tiġi pprovduta b’fondi addizzjonali. Madankollu, il-Kummissjoni tinnota li r-Repubblika Ċeka ddikjarat li l-ħolqien ta’ ČAH għandu raġunijiet differenti minn sempliċi trasferiment ta’ kapital lil ČSA. L-għan ewlieni ta’ ČAH huwa li tagħmel lill-kumpaniji tal-Istat aktar attraenti għall-investituri potenzjali. Bl-istruttura ta’ ČAH fis-seħħ, ser ikun tabilħaqq aktar faċli li l-kumpaniji sussidjarji individwali ta’ ČSA jiġu privatizzati lil investituri differenti separatament. Barra minn hekk, il-ħolqien ta’ ČAH għandu jiżgura prezzijiet kompetittivi tas-servizzi fi ħdan il-grupp u jistimola l-ġenerazzjoni tal-profitti tal-kumpaniji sussidjarji kollha, kif ukoll l-orjentazzjoni tagħhom lejn il-klijenti esterni. |
| --- | --- |

(163)

Il-ħolqien ta’ ČAH kien il-mira tal-kummenti li saru mill-kompetitur, li ddikjara li l-għan ta’ tali struttura huwa biss li l-kumpanija ČSA tiġi pprovduta b’fondi addizzjonali. Madankollu, il-Kummissjoni tinnota li r-Repubblika Ċeka ddikjarat li l-ħolqien ta’ ČAH għandu raġunijiet differenti minn sempliċi trasferiment ta’ kapital lil ČSA. L-għan ewlieni ta’ ČAH huwa li tagħmel lill-kumpaniji tal-Istat aktar attraenti għall-investituri potenzjali. Bl-istruttura ta’ ČAH fis-seħħ, ser ikun tabilħaqq aktar faċli li l-kumpaniji sussidjarji individwali ta’ ČSA jiġu privatizzati lil investituri differenti separatament. Barra minn hekk, il-ħolqien ta’ ČAH għandu jiżgura prezzijiet kompetittivi tas-servizzi fi ħdan il-grupp u jistimola l-ġenerazzjoni tal-profitti tal-kumpaniji sussidjarji kollha, kif ukoll l-orjentazzjoni tagħhom lejn il-klijenti esterni.

| (164) | Fl-aħħarnett, il-ħolqien ta’ ČAH fil-forma attwali tagħha kien approvat mill-awtorità tal-kompetizzjoni Ċeka (bl-impenji), filwaqt li l-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji sar fuq il-bażi tar-rapporti ta’ evalwazzjoni msemmija fuq. |
| --- | --- |

(164)

Fl-aħħarnett, il-ħolqien ta’ ČAH fil-forma attwali tagħha kien approvat mill-awtorità tal-kompetizzjoni Ċeka (bl-impenji), filwaqt li l-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji sar fuq il-bażi tar-rapporti ta’ evalwazzjoni msemmija fuq.

| (165) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tinnota li l-kontribuzzjoni proprja totali, inkluż il-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji, tammonta għal [78–85]% tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar. Madankollu, fil-każ preżenti, mhuwiex meħtieġ li tiġi kkunsidrata din il-miżura, billi anki mingħajrha ČSA pprovdiet kontribuzzjoni proprja suffiċjenti sabiex tkopri l-ispejjeż tar-ristrutturar tagħha (li jikkonsistu mill-bejgħ lil operaturi tas-suq privati, il-bejgħ tal-art u tal-proprjetà lill-Ajruport ta’ Praga kkontrollat mill-Istat u l-kiri tal-inġenji tal-ajru), li tammonta għal CZK [5,2–5,8] biljun jew [55–60]% tal-ispejjeż tar-ristrutturar (36). |
| --- | --- |

(165)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tinnota li l-kontribuzzjoni proprja totali, inkluż il-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji, tammonta għal [78–85]% tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar. Madankollu, fil-każ preżenti, mhuwiex meħtieġ li tiġi kkunsidrata din il-miżura, billi anki mingħajrha ČSA pprovdiet kontribuzzjoni proprja suffiċjenti sabiex tkopri l-ispejjeż tar-ristrutturar tagħha (li jikkonsistu mill-bejgħ lil operaturi tas-suq privati, il-bejgħ tal-art u tal-proprjetà lill-Ajruport ta’ Praga kkontrollat mill-Istat u l-kiri tal-inġenji tal-ajru), li tammonta għal CZK [5,2–5,8] biljun jew [55–60]% tal-ispejjeż tar-ristrutturar (36).

| (166) | Għalhekk, il-Kummissjoni hija tal-fehma li r-rekwiżiti tal-punt 43 tal-Linji Gwida R&R ġew issodisfati u, b’hekk, l-ammont tal-għajnuna huwa limitat għall-minimu strett tal-ispejjeż tar-ristrutturar meħtieġa. |
| --- | --- |

(166)

Għalhekk, il-Kummissjoni hija tal-fehma li r-rekwiżiti tal-punt 43 tal-Linji Gwida R&R ġew issodisfati u, b’hekk, l-ammont tal-għajnuna huwa limitat għall-minimu strett tal-ispejjeż tar-ristrutturar meħtieġa.

6.3.5.   Il-prinċipju ta’ ‘l-ewwel u l-aħħar darba’

| (167) | Fl-aħħarnett, l-għajnuna trid tirrispetta l-kondizzjoni li hija tkun ‘tal-ewwel u tal-aħħar’. Il-Punt 72 tal-Linji Gwida R&R jistabbilixxi li kumpanija li rċeviet għajnuna għas-salvataġġ u r-ristrutturar fl-aħħar għaxar snin mhijiex eliġibbli għal għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(167)

Fl-aħħarnett, l-għajnuna trid tirrispetta l-kondizzjoni li hija tkun ‘tal-ewwel u tal-aħħar’. Il-Punt 72 tal-Linji Gwida R&R jistabbilixxi li kumpanija li rċeviet għajnuna għas-salvataġġ u r-ristrutturar fl-aħħar għaxar snin mhijiex eliġibbli għal għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar.

| (168) | Fid-deċiżjoni tal-ftuħ, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar l-elementi possibbli ta’ għajnuna mill-Istat involuti fis-self ta’ Osinek. Madankollu, fid-deċiżjoni finali tagħha fil-kawża SA.29864 – L-implikazzjonijiet possibbli għall-għajnuna mill-Istat ta’ self ipprovdut minn Osinek, a.s., il-Kummissjoni kkonkludiet li s-self ta’ Osinek ma kien jikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat, u anki li kieku kien il-każ, tali għajnuna tkun kompatibbli skont it-TF (37). Barra minn hekk, l-awtoritajiet Ċeki kkonfermaw li ČSA ma bbenefikat minn ebda għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar matul l-aħħar 10 snin. Għalhekk, il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-prinċipju ta’ ‘l-ewwel u l-aħħar darba’ ġie rrispettat. |
| --- | --- |

(168)

Fid-deċiżjoni tal-ftuħ, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar l-elementi possibbli ta’ għajnuna mill-Istat involuti fis-self ta’ Osinek. Madankollu, fid-deċiżjoni finali tagħha fil-kawża SA.29864 – L-implikazzjonijiet possibbli għall-għajnuna mill-Istat ta’ self ipprovdut minn Osinek, a.s., il-Kummissjoni kkonkludiet li s-self ta’ Osinek ma kien jikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat, u anki li kieku kien il-każ, tali għajnuna tkun kompatibbli skont it-TF (37). Barra minn hekk, l-awtoritajiet Ċeki kkonfermaw li ČSA ma bbenefikat minn ebda għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar matul l-aħħar 10 snin. Għalhekk, il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-prinċipju ta’ ‘l-ewwel u l-aħħar darba’ ġie rrispettat.

6.3.6.   Kwistjonijiet possibbli oħrajn relatati mal-għajnuna mill-Istat

| (169) | Matul il-proċedura tal-investigazzjoni formali, il-partijiet terzi qajmu għadd ta’ kwistjonijiet potenzjali addizzjonali relatati mal-għajnuna mill-Istat, jiġifieri kwistjonijiet li jikkonċernaw il-bejgħ ta’ HCA, finanzjament trasversali tar-rimunerazzjoni tas-CEO tal-kumpanija ČSA mill-Ajruport ta’ Praga u vantaġġ possibbli mogħti lil ČSA għat-tħaddim tar-rotta bejn Praga u Tel Aviv. |
| --- | --- |

(169)

Matul il-proċedura tal-investigazzjoni formali, il-partijiet terzi qajmu għadd ta’ kwistjonijiet potenzjali addizzjonali relatati mal-għajnuna mill-Istat, jiġifieri kwistjonijiet li jikkonċernaw il-bejgħ ta’ HCA, finanzjament trasversali tar-rimunerazzjoni tas-CEO tal-kumpanija ČSA mill-Ajruport ta’ Praga u vantaġġ possibbli mogħti lil ČSA għat-tħaddim tar-rotta bejn Praga u Tel Aviv.

Il-bejgħ ta’ HCA

| (170) | Fil-kummenti tagħha, TS sostniet li ČSA użat l-għajnuna mill-Istat li rċeviet sabiex tespandi n-negozju charter tagħha (permezz tal-kumpanija sussidjarja tagħha HCA), billi qiegħda toffri titjiriet bi prezz li huwa 20 % aktar baxx mill-prezzijiet standard fis-suq. |
| --- | --- |

(170)

Fil-kummenti tagħha, TS sostniet li ČSA użat l-għajnuna mill-Istat li rċeviet sabiex tespandi n-negozju charter tagħha (permezz tal-kumpanija sussidjarja tagħha HCA), billi qiegħda toffri titjiriet bi prezz li huwa 20 % aktar baxx mill-prezzijiet standard fis-suq.

| (171) | Il-Kummissjoni talbet informazzjoni dettaljata rigward il-bejgħ u t-tħaddim futur ta’ HCA. Ir-Repubblika Ċeka kkjarifikat li ma ġie kkontribwit ebda inġenju tal-ajru lil HCA mat-trasferiment tan-negozju tat-trasport charter u kkonfermat li l-kirjiet kollha tal-inġenji tal-ajru qegħdin isiru bil-kondizzjonijiet tas-suq skont opinjoni esperta dwar il-prezzijiet tat-trasferiment (38) jew skont ir-rati tal-kiri stabbiliti fuq il-bażi tal-Lease Rate Digest ippubblikat mill-Bureau Internazzjonali tal-Avjazzjoni (39), li jispeċjalizza f’estimi tar-rati tal-kirjiet operattivi fis-suq għal tipi individwali ta’ inġenji tal-ajru u s-snin tal-produzzjoni. |
| --- | --- |

(171)

Il-Kummissjoni talbet informazzjoni dettaljata rigward il-bejgħ u t-tħaddim futur ta’ HCA. Ir-Repubblika Ċeka kkjarifikat li ma ġie kkontribwit ebda inġenju tal-ajru lil HCA mat-trasferiment tan-negozju tat-trasport charter u kkonfermat li l-kirjiet kollha tal-inġenji tal-ajru qegħdin isiru bil-kondizzjonijiet tas-suq skont opinjoni esperta dwar il-prezzijiet tat-trasferiment (38) jew skont ir-rati tal-kiri stabbiliti fuq il-bażi tal-Lease Rate Digest ippubblikat mill-Bureau Internazzjonali tal-Avjazzjoni (39), li jispeċjalizza f’estimi tar-rati tal-kirjiet operattivi fis-suq għal tipi individwali ta’ inġenji tal-ajru u s-snin tal-produzzjoni.

| (172) | Fir-rigward ta’ xi trasferiment potenzjali ta’ impjegati, l-awtoritajiet Ċeki kkjarifikaw li għadd żgħir ta’ impjegati amministrattivi (madwar 20) ġew ittrasferiti lil HCA minn ČSA fl-2010 b’konnessjoni mal-kontribuzzjoni tan-negozju charter ta’ ČSA u skont ir-regoli stabbiliti fil-Kodiċi Kummerċjali Ċek. Il-maġġoranza tal-impjegati, inklużi l-bdoti u l-membri kollha tal-ekwipaġġ, issieħbu ma’ HCA wara proċess ġdid ta’ għażla. Il-ħaddiema kollha li qabel kienu impjegati mill-kumpanija ČSA temmew il-kuntratti tagħhom u kkonkludew oħrajn ġodda ma’ HCA. Ma ġie ttrasferit ebda dritt ta’ anzjanità mal-kuntratti l-ġodda. |
| --- | --- |

(172)

Fir-rigward ta’ xi trasferiment potenzjali ta’ impjegati, l-awtoritajiet Ċeki kkjarifikaw li għadd żgħir ta’ impjegati amministrattivi (madwar 20) ġew ittrasferiti lil HCA minn ČSA fl-2010 b’konnessjoni mal-kontribuzzjoni tan-negozju charter ta’ ČSA u skont ir-regoli stabbiliti fil-Kodiċi Kummerċjali Ċek. Il-maġġoranza tal-impjegati, inklużi l-bdoti u l-membri kollha tal-ekwipaġġ, issieħbu ma’ HCA wara proċess ġdid ta’ għażla. Il-ħaddiema kollha li qabel kienu impjegati mill-kumpanija ČSA temmew il-kuntratti tagħhom u kkonkludew oħrajn ġodda ma’ HCA. Ma ġie ttrasferit ebda dritt ta’ anzjanità mal-kuntratti l-ġodda.

| (173) | Fl-aħħarnett, ir-Repubblika Ċeka kkonfermat li ma kien hemm ebda trasferiment ta’ parti mill-flotta ta’ ČSA lil HCA sabiex tkun tista’ tintuża għall-operat tat-titjiriet tal-kumpanija ČSA. HCA baqgħet ma kibritx mill-2009 u sempliċiment qiegħda tirritorna għall-volum oriġinali ta’ titjiriet imħaddma mit-taqsima charter ta’ ČSA fis-snin 2008 u 2009. Hija mhijiex se tieħu f’idejha l-operat ta’ titjiriet skedati lejn destinazzjonijiet li ma baqgħux isiru minn ČSA, iżda se toffri biss titjiriet charter. |
| --- | --- |

(173)

Fl-aħħarnett, ir-Repubblika Ċeka kkonfermat li ma kien hemm ebda trasferiment ta’ parti mill-flotta ta’ ČSA lil HCA sabiex tkun tista’ tintuża għall-operat tat-titjiriet tal-kumpanija ČSA. HCA baqgħet ma kibritx mill-2009 u sempliċiment qiegħda tirritorna għall-volum oriġinali ta’ titjiriet imħaddma mit-taqsima charter ta’ ČSA fis-snin 2008 u 2009. Hija mhijiex se tieħu f’idejha l-operat ta’ titjiriet skedati lejn destinazzjonijiet li ma baqgħux isiru minn ČSA, iżda se toffri biss titjiriet charter.

| (174) | Fid-dawl tal-informazzjoni pprovduta, il-Kummissjoni mhijiex tal-fehma li qiegħed isir sussidjar laterali tal-attivitajiet bejn ČSA u HCA u li l-vantaġġ selettiv ipprovdut lil ČSA ma ġiex ittrasferit lil HCA. |
| --- | --- |

(174)

Fid-dawl tal-informazzjoni pprovduta, il-Kummissjoni mhijiex tal-fehma li qiegħed isir sussidjar laterali tal-attivitajiet bejn ČSA u HCA u li l-vantaġġ selettiv ipprovdut lil ČSA ma ġiex ittrasferit lil HCA.

Finanzjament trasversali tar-rimunerazzjoni tas-CEO

| (175) | Is-CEO tal-kumpanija ČSA kien ukoll is-CEO tal-Ajruport ta’ Praga u rċieva salarju mingħand it-tnejn li huma fl-2010 u fl-2011. Fir-rigward tal-affermazzjoni li tikkonċerna l-vantaġġ potenzjali mogħti lil ČSA fil-forma tas-salarju tas-CEO tagħha, ir-Repubblika Ċeka spjegat li r-rimunerazzjoni tas-CEO ġiet stabbilita fuq il-bażi ta’ żewġ ftehimiet amministrattivi separati konklużi bejn is-CEO u ČSA u l-Ajruport ta’ Praga rispettivament. Barra minn hekk, ir-Repubblika Ċeka affermat li l-Ajruport ta’ Praga ma kien qiegħed jipprovdi ebda kumpens għall-ħlas tar-rimunerazzjoni għall-attivitajiet tas-CEO fil-kumpanija ČSA. Skont iż-żewġ ftehimiet amministrattivi, ir-rimunerazzjoni kienet tikkonsisti minn żewġ komponenti, salarju bażiku u bonus ibbażat fuq il-prestazzjoni. Il-komponent bażiku fil-kuntratt ta’ ČSA tnaqqas għal CZK 1 fix-xahar sakemm ČSA tikseb riżultati operattivi pożittivi. Madankollu, l-ammont ta’ bonusijiet relatati mal-prestazzjoni kien għadu ffissat bħala tnax-il darba aktar mill-komponent bażiku mhux imnaqqas fis-sena. |
| --- | --- |

(175)

Is-CEO tal-kumpanija ČSA kien ukoll is-CEO tal-Ajruport ta’ Praga u rċieva salarju mingħand it-tnejn li huma fl-2010 u fl-2011. Fir-rigward tal-affermazzjoni li tikkonċerna l-vantaġġ potenzjali mogħti lil ČSA fil-forma tas-salarju tas-CEO tagħha, ir-Repubblika Ċeka spjegat li r-rimunerazzjoni tas-CEO ġiet stabbilita fuq il-bażi ta’ żewġ ftehimiet amministrattivi separati konklużi bejn is-CEO u ČSA u l-Ajruport ta’ Praga rispettivament. Barra minn hekk, ir-Repubblika Ċeka affermat li l-Ajruport ta’ Praga ma kien qiegħed jipprovdi ebda kumpens għall-ħlas tar-rimunerazzjoni għall-attivitajiet tas-CEO fil-kumpanija ČSA. Skont iż-żewġ ftehimiet amministrattivi, ir-rimunerazzjoni kienet tikkonsisti minn żewġ komponenti, salarju bażiku u bonus ibbażat fuq il-prestazzjoni. Il-komponent bażiku fil-kuntratt ta’ ČSA tnaqqas għal CZK 1 fix-xahar sakemm ČSA tikseb riżultati operattivi pożittivi. Madankollu, l-ammont ta’ bonusijiet relatati mal-prestazzjoni kien għadu ffissat bħala tnax-il darba aktar mill-komponent bażiku mhux imnaqqas fis-sena.

| (176) | Il-Kummissjoni vverifikat il-prospett tas-salarju tas-CEO li juri li, fil-fatt, is-salarju u l-bonusijiet imħallsa minn ČSA lis-CEO kienu jammontaw għal madwar [...] tad-dħul annwali tiegħu, bl-ammont ta’ [...] li jifdal ġejjin mill-impjieg tiegħu mal-Ajruport ta’ Praga. Din id-differenza hija ġġustifikata b’mod partikolari mill-prestazzjoni differenti taż-żewġ kumpaniji fil-perjodu rilevanti. |
| --- | --- |

(176)

Il-Kummissjoni vverifikat il-prospett tas-salarju tas-CEO li juri li, fil-fatt, is-salarju u l-bonusijiet imħallsa minn ČSA lis-CEO kienu jammontaw għal madwar [...] tad-dħul annwali tiegħu, bl-ammont ta’ [...] li jifdal ġejjin mill-impjieg tiegħu mal-Ajruport ta’ Praga. Din id-differenza hija ġġustifikata b’mod partikolari mill-prestazzjoni differenti taż-żewġ kumpaniji fil-perjodu rilevanti.

| (177) | Billi s-CEO tħallas għall-ħidma tiegħu fiż-żewġ kumpaniji b’mod li kien jirrifletti l-prestazzjoni tagħhom, il-Kummissjoni ssib li ma ngħatat ebda għajnuna mill-Istat lil ČSA mill-mod ta’ kif is-CEO tagħha tħallas għall-ħidma tiegħu. |
| --- | --- |

(177)

Billi s-CEO tħallas għall-ħidma tiegħu fiż-żewġ kumpaniji b’mod li kien jirrifletti l-prestazzjoni tagħhom, il-Kummissjoni ssib li ma ngħatat ebda għajnuna mill-Istat lil ČSA mill-mod ta’ kif is-CEO tagħha tħallas għall-ħidma tiegħu.

Ir-rotta ta’ Tel Aviv

| (178) | Fil-kummenti tagħha, TS tallega li r-Repubblika Ċeka nnegozjat il-possibbiltà li tħaddem ir-rotta bejn Praga u Tel Aviv għal aktar minn trasportatur wieħed, b’mod partikolari għall-benefiċċju tal-kumpanija ČSA. In-negozjati, li kienu jinvolvu bidla fil-Ftehim bilaterali dwar it-Trasport bl-Ajru (li minn hawn ’il quddiem issir referenza għalih bħala "il-Ftehim") bejn ir-Repubblika Ċeka u l-Istat tal-Iżrael (40), saru ftit wara l-konklużjoni ta’ sejħa għall-offerti miftuħa sabiex titħaddem din ir-rotta, li ntrebħet minn TS (ara l-premessa 73). |
| --- | --- |

(178)

Fil-kummenti tagħha, TS tallega li r-Repubblika Ċeka nnegozjat il-possibbiltà li tħaddem ir-rotta bejn Praga u Tel Aviv għal aktar minn trasportatur wieħed, b’mod partikolari għall-benefiċċju tal-kumpanija ČSA. In-negozjati, li kienu jinvolvu bidla fil-Ftehim bilaterali dwar it-Trasport bl-Ajru (li minn hawn ’il quddiem issir referenza għalih bħala "il-Ftehim") bejn ir-Repubblika Ċeka u l-Istat tal-Iżrael (40), saru ftit wara l-konklużjoni ta’ sejħa għall-offerti miftuħa sabiex titħaddem din ir-rotta, li ntrebħet minn TS (ara l-premessa 73).

| (179) | Il-Kummissjoni tinnota li r-Repubblika Ċeka kellha d-dritt legali li tibda negozjati mal-Istat tal-Iżrael għal estensjoni tad-drittijiet għal aċċess għas-suq tat-trasportazzjoni għat-trasportaturi bl-ajru taż-żewġ partijiet sakemm jiġi konkluż Trattat Ewro-Mediterranju bilaterali għall-Avjazzjoni bejn l-UE u l-Istati Membri tagħha fuq naħa waħda, u l-Istat tal-Iżrael fuq in-naħa l-oħra. |
| --- | --- |

(179)

Il-Kummissjoni tinnota li r-Repubblika Ċeka kellha d-dritt legali li tibda negozjati mal-Istat tal-Iżrael għal estensjoni tad-drittijiet għal aċċess għas-suq tat-trasportazzjoni għat-trasportaturi bl-ajru taż-żewġ partijiet sakemm jiġi konkluż Trattat Ewro-Mediterranju bilaterali għall-Avjazzjoni bejn l-UE u l-Istati Membri tagħha fuq naħa waħda, u l-Istat tal-Iżrael fuq in-naħa l-oħra.

| (180) | Fil-proċess tal-konsultazzjonijiet li saru qabel il-konklużjoni tal-Ftehim, l-awtoritajiet tal-avjazzjoni qablu, fost l-oħrajn, fuq estensjoni temporanja tal-aċċess għas-suq tat-trasportazzjoni li ppermettiet li jsiru “titjiriet speċjali”, li kienet segwita minn emenda tal-Ftehim. |
| --- | --- |

(180)

Fil-proċess tal-konsultazzjonijiet li saru qabel il-konklużjoni tal-Ftehim, l-awtoritajiet tal-avjazzjoni qablu, fost l-oħrajn, fuq estensjoni temporanja tal-aċċess għas-suq tat-trasportazzjoni li ppermettiet li jsiru “titjiriet speċjali”, li kienet segwita minn emenda tal-Ftehim.

| (181) | L-awtoritajiet Ċeki spjegaw li l-estensjoni tal-aċċess għas-suq tat-trasport Ċek-Iżraeljan ma ġietx innegozjata biss għall-benefiċċju ta’ ČSA u li l-estensjoni tal-aċċess saret b’konformità sħiħa mar-regolamenti legali domestiċi u ma kinitx f’konflitt mad-Deċiżjoni tad-Dipartiment tal-Avjazzjoni Ċivili tal-Ministeru tat-Trasport tar-Repubblika Ċeka li tagħti drittijiet ta’ trasportazzjoni għat-tħaddim tar-rotta lil Travel Service (41). |
| --- | --- |

(181)

L-awtoritajiet Ċeki spjegaw li l-estensjoni tal-aċċess għas-suq tat-trasport Ċek-Iżraeljan ma ġietx innegozjata biss għall-benefiċċju ta’ ČSA u li l-estensjoni tal-aċċess saret b’konformità sħiħa mar-regolamenti legali domestiċi u ma kinitx f’konflitt mad-Deċiżjoni tad-Dipartiment tal-Avjazzjoni Ċivili tal-Ministeru tat-Trasport tar-Repubblika Ċeka li tagħti drittijiet ta’ trasportazzjoni għat-tħaddim tar-rotta lil Travel Service (41).

| (182) | Il-Kummissjoni hija tal-fehma li fil-fatt huwa dritt tal-Istat Membru li jagħti bidu għal bidla fil-Ftehim bilaterali fi kwalunkwe ħin jekk is-suġġett ma jkunx f’konflitt mad-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-Unjoni. Barra minn hekk, id-deċiżjoni li permezz tagħha TS ingħatat id-dritt li tħaddem ir-rotta bejn Praga u Tel Aviv ma tistabbilixxix li jistgħu ma jingħatawx drittijiet simili lil operatur ieħor jekk dan ikun konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim. |
| --- | --- |

(182)

Il-Kummissjoni hija tal-fehma li fil-fatt huwa dritt tal-Istat Membru li jagħti bidu għal bidla fil-Ftehim bilaterali fi kwalunkwe ħin jekk is-suġġett ma jkunx f’konflitt mad-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-Unjoni. Barra minn hekk, id-deċiżjoni li permezz tagħha TS ingħatat id-dritt li tħaddem ir-rotta bejn Praga u Tel Aviv ma tistabbilixxix li jistgħu ma jingħatawx drittijiet simili lil operatur ieħor jekk dan ikun konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim.

| (183) | Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tinnota li l-Paragrafu 1 tal-Artikolu III tal-Ftehim rivedut jistabbilixxi li "Kull Parti Kontraenti għandu jkollha d-dritt li tinnomina bil-miktub kumpanija tal-ajru waħda jew aktar lill-Parti Kontraenti l-oħra bl-iskop li topera s-servizzi miftiehma fuq ir-rotot speċifikati." Għalhekk, ČSA mhijiex l-unika kumpanija tal-ajru li tista’ tibbenifika mill-bidla tal-Ftehim. Tabilħaqq, ir-reviżjoni tal-Ftehim tidher li tikkostitwixxi miżura ta’ ftuħ tas-suq li tista’ titqies bħala pro-kompetittiva. Għaldaqstant, ma jistax jiġi konkluż li din il-miżura tiffavorixxi lil ČSA speċifikament u, għalhekk, tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(183)

Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tinnota li l-Paragrafu 1 tal-Artikolu III tal-Ftehim rivedut jistabbilixxi li "Kull Parti Kontraenti għandu jkollha d-dritt li tinnomina bil-miktub kumpanija tal-ajru waħda jew aktar lill-Parti Kontraenti l-oħra bl-iskop li topera s-servizzi miftiehma fuq ir-rotot speċifikati." Għalhekk, ČSA mhijiex l-unika kumpanija tal-ajru li tista’ tibbenifika mill-bidla tal-Ftehim. Tabilħaqq, ir-reviżjoni tal-Ftehim tidher li tikkostitwixxi miżura ta’ ftuħ tas-suq li tista’ titqies bħala pro-kompetittiva. Għaldaqstant, ma jistax jiġi konkluż li din il-miżura tiffavorixxi lil ČSA speċifikament u, għalhekk, tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat.

6.4.   KONKLUŻJONI

| (184) | Il-miżura nnotifikata tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Il-Kummissjoni jiddispjaċiha li l-awtoritajiet Ċeki ma kkonformawx mal-obbligu ta’ “standstill” skont l-Artikolu 108(3) tat-TFUE. Madankollu, fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-għajnuna mogħtija li tammonta għal CZK 2 500 miljun u l-PR huma kompatibbli mal-kondizzjonijiet tal-Linji Gwida R&R. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li l-għajnuna hija kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(ċ) tat-TFUE, |
| --- | --- |

(184)

Il-miżura nnotifikata tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Il-Kummissjoni jiddispjaċiha li l-awtoritajiet Ċeki ma kkonformawx mal-obbligu ta’ “standstill” skont l-Artikolu 108(3) tat-TFUE. Madankollu, fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-għajnuna mogħtija li tammonta għal CZK 2 500 miljun u l-PR huma kompatibbli mal-kondizzjonijiet tal-Linji Gwida R&R. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li l-għajnuna hija kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(ċ) tat-TFUE,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

L-għajnuna għar-ristrutturar innotifikata mir-Repubblika Ċeka li tikkonsisti fl-għoti ta’ CZK 2 500 miljun lil České aerolinie, a.s. (il-Kumpanija tal-Ajru tar-Repubblika Ċeka) fil-forma ta’ skambju ta’ dejn għall-ekwità ta’ self, tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fis-sens tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

L-implimentazzjoni ta’ din l-għajnuna mill-Istat hija kompatibbli mas-suq intern fuq il-bażi tal-Artikolu 107(3)(ċ) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Ċeka.

Magħmula fi Brussell, id-19 ta’ Settembru 2012.

Għall-Kummissjoni

Joaquín ALMUNIA

Viċi President

---

(1)  B’effett mill-1 ta’ Diċembru 2009, l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE saru l-Artikoli 107 u 108, rispettivament, tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea ("TFUE"). Iż-żewġ settijiet ta’ dispożizzjonijiet huma, fis-sustanza, identiċi. Għall-finijiet ta’ din id-Deċiżjoni, ir-referenzi għall-Artikoli 107 u 108 tat-TFUE għandhom jinftiehmu bħala referenzi għall-Artikoli 87 u 88, rispettivament, tat-Trattat tal-KE, fejn ikun xieraq. It-TFUE introduċa wkoll ċerti bidliet fit-terminoloġija, bħas-sostituzzjoni ta’ "Komunità" b’"Unjoni" u ta’ "suq komuni" b’"suq intern". It-terminoloġija tat-TFUE sejra tintuża f’din id-Deċiżjoni.

1

(2)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2011) 994 finali tat-23 ta’ Frar 2011 (ĠU C 182, 23.6.2011, p. 13).

2

(*)  Informazzjoni kunfidenzjali

*

(3)  L-ammont tal-ispejjeż tar-ristrutturar wara reviżjoni tal-pjan tar-ristrutturar (mit-3 ta’ Jannar 2012). Fin-notifika, l-ispejjeż tar-ristrutturar kienu jammontaw għal CZK [7,60-9,20] biljun.

3

(4)  ĠU C 16, 22.1.2009, p. 1.

4

(5)  Il-kontijiet riċevibbli minn ČSA li jirriżultaw mill-ftehim tas-self tal-Osinek ġew assenjati lill-Ministeru tal-Industrija u l-Kummerċ f’Settembru 2009. Dan l-arranġament ippermetta li ssir il-likwidazzjoni ta’ Osinek.

5

(6)  ĠU C 244, 1.10.2004, p. 2. Il-validità tal-Linji Gwida ġiet imtawwla fl-2009 (ĠU C 156, 9.7.2009, p. 3).

6

(7)  Deċiżjoni tal-awtorità tal-kompetizzjoni Ċeka Nru. S178/2011/KS-16953/2011/840/RP.

7

(8)  Fl-1992, Air France akkwistat 19 % tal-ishma fis-ČSA iżda reġgħet neħħiethom fl-1994. F’April 2009, ġiet organizzata offerta għall-bejgħ tal-ishma azzjonarji tal-Istat fis-ČSA, iżda billi ma ġiet ippreżentata ebda offerta adegwata lill-Gvern Ċek, il-Gvern Ċek eventwalment irrakkomanda lill-Ministru tal-Finanzi sabiex jikkanċella l-offerta f’Ottubru 2009.

8

(9)  Jiġifieri, l-islots allokati lilhom għall-perjodu ta’ skedar tas-sajf 2011 (mis-27 ta’ Marzu 2011 sad-29 ta’ Ottubru 2011) u għall-perjodu ta’ skedar tax-xitwa 2010/2011 (mill-31 ta’ Ottubru 2010 sas-26 ta’ Marzu 2011).

9

(10)  Bir-rata tal-kambju ta’ 18,5 CZK għal kull USD kif ikkalkolata mir-Repubblika Ċeka. (Skont il-Bank Nazzjonali Ċek, ir-rata medja tal-kambju ta’ kull tliet xhur bejn USD u CZK kienet tvarja bejn 18,3 u 20,2 CZK għal kull USD fl-2010 u bejn 16,9 u 18,78 CZK għal kull USD fl-2011.)

10

(11)  Il-kumment kien issupplimentat minn żewġ sottomissjonijiet addizzjonali u lment.

11

(12)  L-assoċjazzjoni ċivika "Pro Hanspaulku" tallega li l-għajnuna mogħtija lill-Kumpaniji tal-Ajru Ċeki sservi sabiex b’mod artifiċjali żżomm il-kumpanija tal-ajru bħala klijenta tal-Ajruport ta’ Praga, li qiegħed jippjana li jibni runway addizzjonali. L-assoċjazzjoni ċivika hija primarjament imħassba dwar l-impatt ambjentali kif ukoll soċjali ta’ dan il-proġett.

12

(13)  B’mod partikolari, TS issostni li s-ČSA ġieli tieħu deċiżjonijiet kummerċjali żbaljati, bħall-ftuħ ta’ rotot li jagħmlu t-telf, pereżempju r-rotta ġdida bejn Praga u Abu Dhabi f’Settembru 2011.

13

(14)  Għal valutazzjoni, ara l-premessi (171)-(174).

14

(15)  Wara l-ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, ir-Repubblika Ċeka ppreżentat żewġ verżjonijiet aġġornati tal-PR (datati l-15 ta’ Settembru 2011 u t-3 ta’ Jannar 2012) lill-Kummissjoni.

15

(16)  L-HCA ta’ qabel ir-ristrutturar kienet qiegħda tipprovdi biss servizzi ta’ aġenzija tal-ivvjaġġar li s-ČSA ppjanat li tagħlaq fl-ewwel verżjoni tagħha tal-PR. Madankollu, fil-PR rivedut, l-aġenzija tal-ivvjaġġar HCA nżammet, filwaqt li ġiet inkluża t-taqsima tan-negozju charter ta’ ČSA.

16

(17)  L-Att Nru. 49/1997 dwar l-Avjazzjoni Ċivili u li jemenda l-Att Nru. 455/1991 dwar il-Liċenzji tal-Kummerċ (l-Att dwar il-Liċenzji tal-Kummerċ), kif emendat, u t-Trattat bejn il-Gvern tar-Repubblika Federali Ċeka u Slovakka u l-Gvern tal-Istat tal-Iżrael dwar it-Trasport bl-Ajru, iffirmat f’Ġerusalemm fl-24 ta’ April 1991.

17

(18)  Il-code-sharing huwa forma komuni ta’ kooperazzjoni bejn it-trasportaturi tal-ajru, fejn titjira operata minn trasportatur partikolari tiġi offruta minn trasportaturi oħrajn bil-għan li jittejbu l-għażliet tal-bejgħ tagħhom. Din il-forma ta’ kooperazzjoni tagħti ċ-ċans lit-trasportaturi jespandu n-netwerks tad-destinazzjonijiet tagħhom offruti attwalment.

18

(19)  L-Att Nru. 69/2010 dwar is-sjieda tal-Ajruport ta’ Praga–Ruzyně.

19

(20)  Ara s-sentenza tal-Qorti tas-16 ta’ Mejju 2002, il-Kawża C-482/99 Franza vs il-Kummissjoni (“Stardust Marine”) [2002] Ġabra I-4397.

20

Franza vs il-Kummissjoni

Stardust Marine

(21)  Ara b’mod partikolari s-sentenza tal-Qorti tat-13 ta’ Lulju 1988, il-Kawża 102/87 Ir-Repubblika Franċiża vs il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej [1988] Ġabra 4067.

21

Ir-Repubblika Franċiża vs il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej

(22)  Sentenza tal-Qorti tas-17 ta’ Settembru 1980, il-Kawża 730/79 Philip Morris Holland BV vs il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej [1980] Ġabra 2671.

22

Philip Morris Holland BV

il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej

(23)  Ara b’mod partikolari s-sentenzi tal-Qorti tal-15 ta’ Diċembru 2005, il-Kawża C-66/02 L-Italja vs il-Kummissjoni [2005] Ġabra I-10968, para. 117 u tal-15 ta’ Ġunju 2006, il-Kawżi Konġunti C-393/04 u C-41/05 Air Liquide Industries Belgium [2006] Ġabra I-5332, para. 35.

23

L-Italja

il-Kummissjoni

Air Liquide Industries Belgium

(24)  Dawn kienu: Amadeus Marketing ČSA, s.r.o. (sjieda ta’ 65 %), ČSA Services, s.r.o. (sjieda ta’ 100 %), Holidays Czech Airlines, a.s. (sjieda ta’ 100 %), Slovak Air Service, s.r.o. (sjieda ta’ 100 %), Czech Airlines Handling, s.r.o. u Czech Airlines Technics, a.s. (sjieda ta’ 100 %).

24

(25)  L-Artikoli 66a u 196a tal-Att Nru. 513/1991 (Kodiċi Kummerċjali) u t-Taqsima 23 (7) tal-Att Nru. 586/1992 (l-Att dwar it-Taxxa fuq id-Dħul).

25

(26)  Ara d-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fil-kawżi Austrian Airlines (C 6/09), ĠU L 59, 9.3.2010, p. 1, il-premessa 296 (pjan ta’ ristrutturar ta’ sitt snin), Royal Mail Group (SA.31479), C(2012) 1834 finali, il-premessa 217 (perjodu ta’ ristrutturar ta’ ħames snin) u Air Malta (SA.33015), C(2012) 4198 finali, il-premessa 93 (perjodu ta’ ristrutturar ta’ ħames snin).

26

Austrian Airline

Royal Mail Group

Air Malta

(27)  Studju tas-suq imħejji mill-Boston Consulting Group.

27

(28)  [...].

28

(29)  [...].

29

(30)  Tnaqqis nett mingħajr l-irtirar tar-rotot li jagħmlu t-telf li huma meħtieġa sabiex terġa’ tinkiseb il-vijabbiltà, anki meta wieħed iqis l-espansjoni tal-kapaċità prevista bejn is-Sena Finanzjarja 2010 u s-Sena Finanzjarja 2013.

30

(31)  Ara d-deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-kawża Air Malta (SA.33015), C(2012) 4198 finali, il-premessa 111.

31

Air Malta

(32)  Il-maġġoranza ta’ dawn l-islots jinsabu f’ajruporti kkoordinati (ajruporti fejn l-islots huma allokati minn koordinatur skont ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru. 95/93 tat-18 ta’ Jannar 1993 dwar ir-regoli komuni għall-allokazzjoni ta’ slots f’ajruporti tal-Komunità (ĠU L 14, 22.1.1993, p. 1)).

32

(33)  Fil-każ tal-Air Malta (id-deċiżjoni tal-Kummissjoni SA.33015, C(2012) 4198 finali) it-tnaqqis fil-kapaċità tar-rotot profittabbli kien jammonta għal 5 %. Fid-deċiżjonijiet preċedenti dwar ir-ristrutturar tal-kumpaniji tal-ajru, il-miżuri ta’ kumpens li ġew aċċettati kienu jirreferu għal tnaqqis globali fil-kapaċità - Austrian Airlines: 15 % (id-deċiżjoni tal-Kummissjoni C 6/2009, ĠU L 59, 9.3.2010, p. 1, il-premessa 323) LTU: 28 % (id-deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru. 428/2002, ĠU C 148, 25.6.2003) jew tnaqqis ta’ sehem mis-suq – Cyprus Airways: 3 % (id-deċiżjoni tal-Kummissjoni C10/2006, ĠU L 49, 22.2.2008, p. 25, il-premessa 129).

33

(34)  Għad-dettalji, ara t-Tabella 5.

34

(35)  Dawn l-esperti (YBN Consult–Znalecký ústav, s.r.o. u PROSCON, s.r.o.) huma rreġistrati fir-Reġistru tal-Istituti Esperti miżmum mill-Ministeru tal-Ġustizzja tar-Repubblika Ċeka u għandhom esperjenza fil-qasam tal-evalwazzjoni tal-assi.

35

(36)  L-element ta’ għajnuna nnotifikat huwa ta’ 2 500 miljun. Il-kiri tal-inġenji tal-ajru (CZK [520–600] miljun), il-bejgħ lil operaturi fis-suq privat (CZK [3–3,5] biljun) u l-bejgħ tal-art u tal-proprjetà lill-Istat (CZK [1,62–1,85] biljun) jammontaw għal CZK [5,2–5,8] biljun. Għalhekk, anki li kieku l-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji lis-ČAH kellu jitqies bħala għajnuna, l-element ta’ għajnuna jkun ta’ CZK [4,5–5] biljun (CZK 2 500 miljun flimkien ma’ CZK [2,35–2,6] biljun). Dan l-element ta’ għajnuna huwa aktar baxx mill-ammont tal-kontribuzzjoni proprja (CZK [5,2–5,8] biljun), biex b’hekk ikopri aktar minn 50 % tal-ispejjeż totali tar-ristrutturar ta’ CZK [8,9–10,5] biljun.

36

(37)  L-għajnuna mill-Istat mogħtija skont it-TF isservi għal skop differenti, jiġifieri li tiffaċilita l-aċċess ta’ kumpanija għal finanzi esterni sabiex tirrimedja t-taqlib serju fl-ekonomija ta’ Stat Membru skont l-Artikolu 107(3)(b) tat-TFUE u, għalhekk, ma tikkostitwixxi ebda għajnuna għas-salvataġġ u r-ristrutturar fis-sens tal-Linji Gwida R&R skont l-Artikolu 107(3)(ċ) tat-TFUE.

37

(38)  Opinjoni esperta datata t-3 ta’ Ġunju 2011, li saret għall-Grupp ČSA minn Ernst&Young Valuations, s.r.o.

38

(39)  http://www.ibagroup.com/publications/lease-rate-digest.

39

(40)  Trattat bejn il-Gvern tar-Repubblika Federali Ċeka u Slovakka u l-Gvern tal-Istat tal-Iżrael dwar it-Trasport bl-Ajru, iffirmat f’Ġerusalemm fl-24 ta’ April 1991.

40

(41)  Deċiżjoni tad-Dipartiment tal-Avjazzjoni Ċivili tal-Ministeru tat-Trasport tar-Repubblika Ċeka Nru. 278/2011-220-SP/18 tat-30 ta’ Ġunju 2011.

41

---