### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 4 0 0 4 7

S u m m a r y C a l e n d a r

D O N A L D L

. B U R L I N G

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

v

.

P O R S C H E S I M O N

, S e r g e a n t ; U N I D E N T I F I E D P A R T I E S

, T w o U n k n o w n B l a c k

F e m a l e C o r r e c t i o n a l O f f i c e r s

, S t i l e s U n i t ; D A V I D D O U G H T Y ; H A R L E A N

H O W A R D ; L

. M I T C H E L L

, O f f i c e r ; L A T I C I A J O N E S

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

A p p e a l f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e E a s t e r n D i s t r i c t o f T e x a s

U S D C N o

. 1 : 0 5

- C V

- 5 9 7

B e f o r e J O N E S

, C h i e f J u d g e a n d J O L L Y a n d S O U T H W I C K

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

D o n a l d L

. B u r l i n g

, T e x a s p r i s o n e r # 1 0 2 6 1 8 4

, a p p e a l s t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s

s u m m a r y j u d g m e n t d i s m i s s a l o f h i s 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3 c o m p l a i n t a g a i n s t t h r e e

c o r r e c t i o n a l o f

f i c e r s a n d t h e w a r d e n f o r f a i l u r e p r o t e c t h i m f r o m a n a s s a u l t b y

a n o t h e r i n m a t e

. T h e d i s t r i c t c o u r t d i s m i s s e d t h e c l a i m s a g a i n s t D e f e n d a n t s

H a r l e a n H o w a r d

, L a t i c i a J o n e s

, a n d D a v i d D o u g h t y f o r f a i l u r e t o e x h a u s t U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

Decem ber 2 9, 2 010

Lyle W . Cayce

Clerk

Purs uant to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion sho uld not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-40047 Document: 00511334637 Page: 1 Date Filed: 12/29/2010N o

. 1 0

- 4 0 0 4 7

a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s a n d d i s m i s s e d t h e c l a i m a g a i n s t D e f e n d a n t P o r s c h e

S i m o n b a s e d o n q u a l i f i e d i m m u n i t y

.

B u r l i n g c o n t e n d s t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d b y d i s m i s s i n g h i s c l a i m s f o r

f a i l u r e t o e x h a u s t a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s b e c a u s e t h e d i s t r i c t c o u r t a p p l i e d t h e

w r o n g l e g a l s t a n d a r d a n d h i s g r i e v a n c e s w e r e s u f f i c i e n t t o a l e r t p r i s o n o f f i c i a l s

t o h i s c l a i m s

. C o n t r a r y t o B u r l i n g ’ s c o n t e n t i o n

, t h e s t a n d a r d s e t f o r t h i n

Jo h n s o n v

. Jo h n s o n

, 3 8 5 F

. 3 d 5 0 3

, 5 1 7 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

, f o r a s s e s s i n g t h e

s u f f i c i e n c y o f a g r i e v a n c e c o n t i n u e s t o b e a p p l i c a b l e f o l l o w i n g t h e S u p r e m e

C o u r t ’ s d e c i s i o n i n Jo n e s v

. B o c k

, 5 4 9 U

. S

. 1 9 9

, 2 1 8 ( 2 0 0 7 )

. T h e d i s t r i c t c o u r t

c o r r e c t l y a p p l i e d t h i s s t a n d a r d w h e n i t d e t e r m i n e d t h a t B u r l i n g ’ s g r i e v a n c e s

w e r e s u f

f i c i e n t t o a l e r t p r i s o n o f f i c i a l s t h a t h e c o n t e n d e d S i m o n f a i l e d t o p r o p e r l y

c o n d u c t t h e l i f e e n d a n g e r m e n t i n v e s t i g a t i o n b u t i n s u f f i c i e n t t o a l e r t p r i s o n

o f f i c i a l s t h a t h e c o n t e n d e d H o w a r d a n d J o n e s f a i l e d t o i n t e r v e n e d u r i n g t h e

a s s a u l t a n d D o u g h t y f a i l e d t o p r o p e r l y s u p e r v i s e a n d t r a i n h i s e m p l o y e e s

.

T h e r e f o r e

, t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s j u d g m e n t a s t o t h e s e d e f e n d a n t s i s A F F I R M E D

.

F o r t h e f

i r s t t i m e o n a p p e a l

, B u r l i n g c o n t e n d s t h a t S i m o n w a s n o t e n t i t l e d

t o q u a l i f

i e d i m m u n i t y b e c a u s e s h e f a l s e l y s t a t e d t h a t h e d i d n o t r e q u e s t a

h o u s i n g r e a s s i g n m e n t a n d d i d n o t a c t u a l l y s u b m i t t h e l i f e e n d a n g e r m e n t r e p o r t

t o t h e s u p e r v i s i n g o f

f i c e r u n t i l a f

t e r h e w a s a s s a u l t e d

. T h i s a r g u m e n t i s w a i v e d

,

a n d w e d e c l i n e t o c o n s i d e r i t

. S e e J e n n i n g s v

. O w e n s

, 6 0 2 F

. 3 d 6 5 2

, 6 5 7 n

. 7 ( 5 t h

C i r

. 2 0 1 0 )

.

B u r l i n g c o n t e n d s a l t e r n a t i v e l y t h a t S i m o n w a s n o t e n t i t l e d t o q u a l i f i e d

i m m u n i t y b e c a u s e s h e d i d n o t o r d e r o r r e c o m m e n d t h a t h e b e t r a n s f e r r e d t o a

d i f f e r e n t h o u s i n g u n i t

. S i m o n w a s n o t a u t h o r i z e d t o c h a n g e B u r l i n g ’ s h o u s i n g

a s s i g n m e n t

. H o w e v e r

, B u r l i n g h a s r a i s e d a g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l f a c t

r e g a r d i n g w h e t h e r S i m o n w a s d e l i b e r a t e l y i n d i f f e r e n t f o r f a i l i n g t o r e c o m m e n d

t h a t h e b e t r a n s f e r r e d

.

S i m o n m o v e d f

o r s u m m a r y j u d g m e n t o n t h e b a s i s o f h e r r e l i a n c e o n

B u r l i n g ’ s s t a t e m e n t t h a t h e w a s n o t i n f e a r f o r h i s s a f e t y a n d t h e a s s u r a n c e o f

2 Case: 10-40047 Document: 00511334637 Page: 2 Date Filed: 12/29/2010N o

. 1 0

- 4 0 0 4 7

t h e i n m a t e w h o t h r e a t e n e d h i m t h a t h e d i d n o t i n t e n d t o h a r m B u r l i n g

. I n h i s

a f f i d a v i t

, B u r l i n g a v e r r e d t h a t h e a s k e d t o b e t r a n s f e r r e d a n d c o m m u n i c a t e d h i s

f e a r o f s e r i o u s

, i m m i n e n t i n j u r y t o S i m o n w h e n s h e i n f o r m e d h i m t h a t h e w a s

n o t g o i n g t o b e t r a n s f e r r e d

. F o r s u m m a r y j u d g m e n t p u r p o s e s

, w e m u s t a c c e p t

h i s v e r s i o n o f e v e n t s a s t r u e

. S e e C e l e s t i n e v

. P e t r o l e o s d e V e n e z u e l l a S

A

,

2 6 6 F

. 3 d 3 4 3

, 3 4 9 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 1 )

. I n a d d i t i o n

, t h e i n m a t e w h o t h r e a t e n e d

B u r l i n g m a d e c o n f

l i c t i n g s t a t e m e n t s a b o u t h i s i n t e n t t o h a r m h i m

. A r e a s o n a b l e

j u r y c o u l d t h u s c o n c l u d e t h a t S i m o n ’ s r e l i a n c e o n t h e i n m a t e ’ s c o n f l i c t i n g

s t a t e m e n t s a s a b a s i s f o r n o t r e c o m m e n d i n g a t r a n s f e r w a s u n r e a s o n a b l e i n l i g h t

o f t h e t h r e a t s m a d e a g a i n s t B u r l i n g

, w h i c h w e r e s u b s t a n t i a t e d b y a f e l l o w

o f f i c e r ; B u r l i n g ’ s r e q u e s t t o b e t r a n s f e r r e d ; a n d B u r l i n g ’ s s t a t e d f e a r o f s e r i o u s

,

i m m i n e n t i n j u r y

. T h e r e f o r e

, t h e r e w a s a g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l f a c t w h e t h e r

S i m o n w a s o n n o t i c e o f a s e r i o u s t h r e a t o f h a r m t o B u r l i n g

.

H o w e v e r

, S i m o n w a s “ e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y u n l e s s c l e a r l y

e s t a b l i s h e d l a w s h o w e d t h a t

. . . [ h e r ] r e s p o n s e w a s i n s u f f i c i e n t

. ” Jo h n s o n

,

3 8 5 F

. 3 d a t 5 2 6

. B u r l i n g ’ s v e r s i o n o f e v e n t s

, w h i c h w e m u s t a c c e p t a s t r u e

,

d e m o n s t r a t e s t h a t S i m o n ’ s f a i l u r e t o t a k e f u r t h e r a c t i o n i n l i g h t o f t h e

s u b s t a n t i a l r i s k o f h a r m t o B u r l i n g m i g h t b e v i e w e d a s o b j e c t i v e l y u n r e a s o n a b l e

u n d e r t h e p a r a m e t e r s s e t f o r t h i n Jo h n s o n

. S e e i d

. a t 5 2 6

- 2 7

. T h e r e f o r e

, t h e

d i s t r i c t c o u r t e r r o n e o u s l y g r a n t e d S i m o n s u m m a r y j u d g m e n t o n t h e b a s i s o f

q u a l i f i e d i m m u n i t y

, a n d t h e j u d g m e n t i s V A C A T E D a s t o B u r l i n g ’ s c l a i m a g a i n s t

S i m o n

.

B u r l i n g a l s o c o n t e n d s t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t a b u s e d i t s d i s c r e t i o n b y

d e n y i n g h i s r e q u e s t s f o r d i s c o v e r y p r i o r t o r u l i n g o n t h e d e f e n d a n t s ’ m o t i o n f o r

s u m m a r y j u d g m e n t

. B u r l i n g ’ s r e l i a n c e o n H i n o j o s a v

. Jo h n s o n

, 2 7 7 F

. A p p ’ x

3 7 0

, 3 7 4

- 7 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 8 )

, i s m i s p l a c e d

. B u r l i n g ’ s s p e c u l a t i o n t h a t S i m o n ’ s

r e l a t i o n s h i p w i t h t h e i n m a t e w h o a s s a u l t e d h i m t a i n t e d h e r i n v e s t i g a t i o n i s

r a i s e d f o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l

. E v e n i f w e c o n s i d e r e d t h i s a r g u m e n t a n d i t s

3 Case: 10-40047 Document: 00511334637 Page: 3 Date Filed: 12/29/2010N o

. 1 0

- 4 0 0 4 7

r e l e v a n c e t o t h e q u a l i f i e d i m m u n i t y i s s u e

, t h e d i s c o v e r y r e q u e s t B u r l i n g m a d e

i n t h e d i s t r i c t c o u r t w a s n o t n a r r o w l y t a i l o r e d t o t h i s i s s u e

. C f

. i d

. a t 3 7 8

.

F i n a l l y

, B u r l i n g c o n t e n d s t h a t a p p o i n t e d c o u n s e l w a s i n e f f e c t i v e a n d

r e q u e s t s t h a t w e o r d e r t h e d i s t r i c t c o u r t t o a p p o i n t d i f f e r e n t c o u n s e l

. A s s u m i n g

t h a t c o u n s e l r e n d e r e d i n e f f e c t i v e a s s i s t a n c e i n c o n n e c t i o n w i t h t h e i n s t a n t

p r o c e e d i n g s

, c o u n s e l ’ s d e f i c i e n t p e r f

o r m a n c e d o e s n o t c o n s t i t u t e a b a s i s u p o n

w h i c h t o i n v a l i d a t e t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s j u d g m e n t

. T h e c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t o

e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f c o u n s e l d o e s n o t a p p l y i n a c i v i l c a s e

. S e e S a n c h e z v

. U

. S

.

P o s t a l S e r v

. , 7 8 5 F

. 2 d 1 2 3 6

, 1 2 3 7 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 6 )

. A c c o r d i n g l y

, B u r l i n g ’ s

a r g u m e n t i s w i t h o u t m e r i t

.

T h e j u d g m e n t o f t h e d i s t r i c t c o u r t i s A F F I R M E D I N P A R T a n d V A C A T E D

I N P A R T

, a n d t h e c a s e i s R E M A N D E D f o r f u r t h e r p r o c e e d i n g s

.

4 Case: 10-40047 Document: 00511334637 Page: 4 Date Filed: 12/29/2010