# Dziennik Urzędowy L 355/2016

| | ISSN 1977-0766 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | L 355 |
| | |
| Wydanie polskie | Legislacja | Rocznik 5924 grudnia 2016 |

ISSN 1977-0766

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

L 355

Wydanie polskie

Legislacja

Rocznik 5924 grudnia 2016

---

| Spis treści | | II   Akty o charakterze nieustawodawczym | Strona |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UMOWY MIĘDZYNARODOWE |
| | * | Zawiadomienie o wejściu w życie porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6 oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. w sprawie zmiany list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej | 1 |
| | * | Zawiadomienie o wejściu w życie porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Wschodnią Republiką Urugwaju na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszące się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej | 2 |
| | | ROZPORZĄDZENIA |
| | | Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/2385 z dnia 23 grudnia 2016 r. ustanawiające standardowe wartości w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw | 3 |
| | | DECYZJE |
| | * | Decyzja Trybunału Sprawiedliwości (UE) 2016/2386 z dnia 20 września 2016 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa mających zastosowanie do informacji lub materiałów przedstawionych Sądowi na podstawie art. 105 jego regulaminu postępowania | 5 |
| | * | Decyzja Sądu (UE) 2016/2387 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa mających zastosowanie do informacji lub materiałów przedstawionych na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania | 18 |
| | | AKTY PRZYJĘTE PRZEZ ORGANY UTWORZONE NA MOCY UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH |
| | * | Decyzja Rady Stowarzyszenia UE–Jordania nr 1/2016 z dnia 19 grudnia 2016 r. dotycząca uzgodnienia Priorytetów partnerstwa UE–Jordania [2016/2388] | 31 |

Spis treści

II   Akty o charakterze nieustawodawczym

Strona

UMOWY MIĘDZYNARODOWE

*

Zawiadomienie o wejściu w życie porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6 oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. w sprawie zmiany list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

1

*

Zawiadomienie o wejściu w życie porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Wschodnią Republiką Urugwaju na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszące się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

2

ROZPORZĄDZENIA

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/2385 z dnia 23 grudnia 2016 r. ustanawiające standardowe wartości w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

3

DECYZJE

*

Decyzja Trybunału Sprawiedliwości (UE) 2016/2386 z dnia 20 września 2016 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa mających zastosowanie do informacji lub materiałów przedstawionych Sądowi na podstawie art. 105 jego regulaminu postępowania

5

*

Decyzja Sądu (UE) 2016/2387 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa mających zastosowanie do informacji lub materiałów przedstawionych na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania

18

AKTY PRZYJĘTE PRZEZ ORGANY UTWORZONE NA MOCY UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH

*

Decyzja Rady Stowarzyszenia UE–Jordania nr 1/2016 z dnia 19 grudnia 2016 r. dotycząca uzgodnienia Priorytetów partnerstwa UE–Jordania [2016/2388]

31

| PL | Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.
  Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną. |
| --- | --- |

PL

Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.

Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną.

---

II Akty o charakterze nieustawodawczym

UMOWY MIĘDZYNARODOWE

| 24.12.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 355/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 355/1

---

Zawiadomienie o wejściu w życie porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6 oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. w sprawie zmiany list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

Porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6 oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. w sprawie zmiany list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej (1), podpisane w Brukseli w dniu 19 kwietnia 2016 r., wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

1

---

(1)  
  Dz.U. L 291 z 26.10.2016, s. 9.

1

---

| 24.12.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 355/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 355/2

---

Zawiadomienie o wejściu w życie porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Wschodnią Republiką Urugwaju na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszące się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

Porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Wschodnią Republiką Urugwaju na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszące się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej (1), podpisane w Brukseli w dniu 16 czerwca 2016 r., wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

1

---

(1)  
  Dz.U. L 291 z 26.10.2016, s. 3.

1

---

ROZPORZĄDZENIA

| 24.12.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 355/3 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 355/3

---

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2016/2385

z dnia 23 grudnia 2016 r.

ustanawiające standardowe wartości w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1),

uwzględniając rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektorów owoców i warzyw oraz przetworzonych owoców i warzyw (2), w szczególności jego art. 136 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 543/2011 przewiduje – zgodnie z wynikami wielostronnych negocjacji handlowych Rundy Urugwajskiej – kryteria, na których podstawie Komisja ustala standardowe wartości dla przywozu z państw trzecich, w odniesieniu do produktów i okresów określonych w części A załącznika XVI do wspomnianego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(1)

Rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 543/2011 przewiduje – zgodnie z wynikami wielostronnych negocjacji handlowych Rundy Urugwajskiej – kryteria, na których podstawie Komisja ustala standardowe wartości dla przywozu z państw trzecich, w odniesieniu do produktów i okresów określonych w części A załącznika XVI do wspomnianego rozporządzenia.

| (2) | Standardowa wartość w przywozie jest obliczana każdego dnia roboczego, zgodnie z art. 136 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 543/2011, przy uwzględnieniu podlegających zmianom danych dziennych. Niniejsze rozporządzenie powinno zatem wejść w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

(2)

Standardowa wartość w przywozie jest obliczana każdego dnia roboczego, zgodnie z art. 136 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 543/2011, przy uwzględnieniu podlegających zmianom danych dziennych. Niniejsze rozporządzenie powinno zatem wejść w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Standardowe wartości celne w przywozie, o których mowa w art. 136 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 543/2011, są ustalone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 grudnia 2016 r.

W imieniu Komisji,

za Przewodniczącego,

Jerzy PLEWA

Dyrektor Generalny

Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich

---

(1)  
  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  Dz.U. L 157 z 15.6.2011, s. 1.

2

---

ZAŁĄCZNIK

Standardowe wartości w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Kod CN | Kod państw trzecich (1) | Standardowa wartość w przywozie |
| 0702 00 00 | IL | 206,3 |
| MA | 104,0 |
| TN | 262,8 |
| TR | 134,1 |
| ZZ | 176,8 |
| 0707 00 05 | MA | 79,2 |
| TR | 160,2 |
| ZZ | 119,7 |
| 0709 93 10 | MA | 213,7 |
| TR | 159,2 |
| ZZ | 186,5 |
| 0805 10 20 | TR | 69,9 |
| ZA | 70,9 |
| ZZ | 70,4 |
| 0805 20 10 | MA | 67,6 |
| ZZ | 67,6 |
| 0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90 | IL | 148,5 |
| JM | 129,1 |
| TR | 74,2 |
| ZZ | 117,3 |
| 0805 50 10 | TR | 75,4 |
| ZZ | 75,4 |
| 0808 30 90 | CN | 87,8 |
| ZZ | 87,8 |

(EUR/100 kg)

Kod CN

Kod państw trzecich (1)

Standardowa wartość w przywozie

0702 00 00

IL

206,3

MA

104,0

TN

262,8

TR

134,1

ZZ

176,8

0707 00 05

MA

79,2

TR

160,2

ZZ

119,7

0709 93 10

MA

213,7

TR

159,2

ZZ

186,5

0805 10 20

TR

69,9

ZA

70,9

ZZ

70,4

0805 20 10

MA

67,6

ZZ

67,6

0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90

IL

148,5

JM

129,1

TR

74,2

ZZ

117,3

0805 50 10

TR

75,4

ZZ

75,4

0808 30 90

CN

87,8

ZZ

87,8

---

(1)  Nomenklatura krajów ustalona w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1106/2012 z dnia 27 listopada 2012 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 471/2009 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących handlu zagranicznego z państwami trzecimi, w odniesieniu do aktualizacji nazewnictwa państw i terytoriów (Dz.U. L 328 z 28.11.2012, s. 7). Kod „ZZ” odpowiada „innym pochodzeniom”.

---

DECYZJE

| 24.12.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 355/5 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 355/5

---

DECYZJA TRYBUNAŁU SPRAWIEDLIWOŚCI (UE) 2016/2386

z dnia 20 września 2016 r.

w sprawie zasad bezpieczeństwa mających zastosowanie do informacji lub materiałów przedstawionych Sądowi na podstawie art. 105 jego regulaminu postępowania

TRYBUNAŁ,

uwzględniając regulamin postępowania, w szczególności jego art. 190a § 5,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Zgodnie z art. 105 §§ 1 i 2 regulaminu postępowania przed Sądem strona główna sporu może – z własnej inicjatywy lub w wyniku środka dowodowego przyjętego przez Sąd – przedstawić informacje lub materiały mające wpływ na bezpieczeństwo Unii Europejskiej, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też na utrzymywanie przez nie stosunków międzynarodowych. Paragrafy 3–10 tego przepisu przewidują tryb postępowania mający zastosowanie do takich informacji lub materiałów. |
| --- | --- |

(1)

Zgodnie z art. 105 §§ 1 i 2 regulaminu postępowania przed Sądem strona główna sporu może – z własnej inicjatywy lub w wyniku środka dowodowego przyjętego przez Sąd – przedstawić informacje lub materiały mające wpływ na bezpieczeństwo Unii Europejskiej, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też na utrzymywanie przez nie stosunków międzynarodowych. Paragrafy 3–10 tego przepisu przewidują tryb postępowania mający zastosowanie do takich informacji lub materiałów.

| (2) | Zważywszy na wrażliwy i poufny charakter odnośnych informacji lub materiałów, wprowadzenie w życie trybu ustanowionego w art. 105 regulaminu postępowania przed Sądem wymaga wprowadzenia odpowiednich rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa mających na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony tych informacji lub materiałów. |
| --- | --- |

(2)

Zważywszy na wrażliwy i poufny charakter odnośnych informacji lub materiałów, wprowadzenie w życie trybu ustanowionego w art. 105 regulaminu postępowania przed Sądem wymaga wprowadzenia odpowiednich rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa mających na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony tych informacji lub materiałów.

| (3) | We wskazanym powyżej celu rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa powinny mieć zastosowanie do wszystkich informacji lub materiałów przedstawionych na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 wspomnianego regulaminu, które są informacjami niejawnymi Unii Europejskiej lub w odniesieniu do których przedstawiająca je strona główna sygnalizuje, że ich przekazanie przeciwnej stronie głównej zaszkodziłoby bezpieczeństwu Unii lub jej państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych, także w sytuacji, gdy wspomniane informacje lub materiały nie są informacjami niejawnymi Unii Europejskiej. |
| --- | --- |

(3)

We wskazanym powyżej celu rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa powinny mieć zastosowanie do wszystkich informacji lub materiałów przedstawionych na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 wspomnianego regulaminu, które są informacjami niejawnymi Unii Europejskiej lub w odniesieniu do których przedstawiająca je strona główna sygnalizuje, że ich przekazanie przeciwnej stronie głównej zaszkodziłoby bezpieczeństwu Unii lub jej państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych, także w sytuacji, gdy wspomniane informacje lub materiały nie są informacjami niejawnymi Unii Europejskiej.

| (4) | W celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony tych informacji lub tych materiałów podstawowe zasady i minimalne normy bezpieczeństwa owych informacji lub materiałów są wzorowane na zasadach i normach mających zastosowanie do ochrony informacji niejawnych SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami instytucji Unii w dziedzinie ochrony informacji niejawnych Unii Europejskiej (EUCI), w szczególności z przepisami przyjętymi przez Radę Unii Europejskiej, Parlament Europejski i Komisję Europejską. |
| --- | --- |

(4)

W celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony tych informacji lub tych materiałów podstawowe zasady i minimalne normy bezpieczeństwa owych informacji lub materiałów są wzorowane na zasadach i normach mających zastosowanie do ochrony informacji niejawnych SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami instytucji Unii w dziedzinie ochrony informacji niejawnych Unii Europejskiej (EUCI), w szczególności z przepisami przyjętymi przez Radę Unii Europejskiej, Parlament Europejski i Komisję Europejską.

| (5) | Informacje lub materiały przedstawione na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem zostają opatrzone swoistym dla Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oznaczeniem, zwanym „FIDUCIA”, określającym tryb bezpieczeństwa, który się do nich stosuje na wszystkich etapach postępowania przed Sądem oraz – w przypadku odwołania – przed Trybunałem Sprawiedliwości. Opatrzenie oznaczeniem FIDUCIA i usunięcie tego oznaczenia nie mają wpływu na klasyfikację informacji przekazanych Sądowi. |
| --- | --- |

(5)

Informacje lub materiały przedstawione na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem zostają opatrzone swoistym dla Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oznaczeniem, zwanym „FIDUCIA”, określającym tryb bezpieczeństwa, który się do nich stosuje na wszystkich etapach postępowania przed Sądem oraz – w przypadku odwołania – przed Trybunałem Sprawiedliwości. Opatrzenie oznaczeniem FIDUCIA i usunięcie tego oznaczenia nie mają wpływu na klasyfikację informacji przekazanych Sądowi.

| (6) | Dostęp do informacji FIDUCIA zapewnia się z poszanowaniem zasady ograniczonego dostępu, |
| --- | --- |

(6)

Dostęp do informacji FIDUCIA zapewnia się z poszanowaniem zasady ograniczonego dostępu,

POSTANAWIA:

Artykuł 1

Definicje

Do celów niniejszej decyzji:

| a) | „organ bezpieczeństwa” oznacza organ odpowiedzialny za bezpieczeństwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyznaczony przez tę instytucję, który to organ może delegować, w całości lub w części, wykonanie zadań przewidzianych w niniejszej decyzji; |
| --- | --- |

a)

„organ bezpieczeństwa” oznacza organ odpowiedzialny za bezpieczeństwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyznaczony przez tę instytucję, który to organ może delegować, w całości lub w części, wykonanie zadań przewidzianych w niniejszej decyzji;

| b) | „biuro FIDUCIA” oznacza biuro Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej zapewniające zarządzanie informacjami FIDUCIA; |
| --- | --- |

b)

„biuro FIDUCIA” oznacza biuro Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej zapewniające zarządzanie informacjami FIDUCIA;

| c) | „posiadacz” oznacza osobę należycie upoważnioną i spełniającą zasadę ograniczonego dostępu, znajdującą się w posiadaniu informacji FIDUCIA i w związku z tym odpowiedzialną za ich ochronę; |
| --- | --- |

c)

„posiadacz” oznacza osobę należycie upoważnioną i spełniającą zasadę ograniczonego dostępu, znajdującą się w posiadaniu informacji FIDUCIA i w związku z tym odpowiedzialną za ich ochronę;

| d) | „dokument” oznacza każdą informację, bez względu na jej formę fizyczną lub cechy charakterystyczne; |
| --- | --- |

d)

„dokument” oznacza każdą informację, bez względu na jej formę fizyczną lub cechy charakterystyczne;

| e) | „informacja” oznacza każdą informację pisemną lub ustną, niezależnie od jej nośnika lub autora; |
| --- | --- |

e)

„informacja” oznacza każdą informację pisemną lub ustną, niezależnie od jej nośnika lub autora;

| f) | „informacje niejawne Unii Europejskiej” (EUCI) oznaczają wszelkie informacje lub materiały objęte klauzulą tajności Unii Europejskiej na podstawie przepisów mających zastosowanie w tej dziedzinie w instytucjach Unii, którym to informacjom lub materiałom nadano jedną z następujących klauzul tajności:






  — | TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET, |
| --- | --- | --- |

f)

„informacje niejawne Unii Europejskiej” (EUCI) oznaczają wszelkie informacje lub materiały objęte klauzulą tajności Unii Europejskiej na podstawie przepisów mających zastosowanie w tej dziedzinie w instytucjach Unii, którym to informacjom lub materiałom nadano jedną z następujących klauzul tajności:

—

TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET,

| — | SECRET UE/EU SECRET, |
| --- | --- |

—

SECRET UE/EU SECRET,

| — | CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL, |
| --- | --- |

—

CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL,

| — | RESTREINT UE/EU RESTRICTED; |
| --- | --- |

—

RESTREINT UE/EU RESTRICTED;

| g) | „informacja FIDUCIA” oznacza każdą informację noszącą oznaczenie FIDUCIA; |
| --- | --- |

g)

„informacja FIDUCIA” oznacza każdą informację noszącą oznaczenie FIDUCIA;

| h) | „przetwarzanie” informacji FIDUCIA oznacza wszelkie działania, których przedmiotem mogą być informacje FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości. Obejmują one zatem ich rejestrację, przeglądanie, wytwarzanie, powielanie, przechowywanie, zwracanie i niszczenie. |
| --- | --- |

h)

„przetwarzanie” informacji FIDUCIA oznacza wszelkie działania, których przedmiotem mogą być informacje FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości. Obejmują one zatem ich rejestrację, przeglądanie, wytwarzanie, powielanie, przechowywanie, zwracanie i niszczenie.

Artykuł 2

Przedmiot i zakres stosowania

1.   Niniejsza decyzja określa podstawowe zasady i minimalne normy bezpieczeństwa służące ochronie informacji FIDUCIA w ramach postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości.

2.   Te podstawowe zasady i minimalne normy bezpieczeństwa mają zastosowanie do każdej informacji FIDUCIA, podobnie jak do wszelkiego wykorzystania pisemnego lub ustnego, jak również do kopii, które w stosownym przypadku sporządza się zgodnie z zasadami bezpieczeństwa ustalonymi w niniejszej decyzji.

Artykuł 3

Zasady dotyczące składania i zwracania informacji lub materiałów

W celu stosowania mechanizmu przewidzianego w niniejszej decyzji:

| — | strona główna informuje sekretariat Sądu o dniu złożenia informacji lub materiałów na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem, |
| --- | --- |

—

strona główna informuje sekretariat Sądu o dniu złożenia informacji lub materiałów na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem,

| — | strona główna – w obecności przedstawiciela sekretariatu Sądu – jest zobowiązana złożyć informacje lub materiały na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 wspomnianego regulaminu w biurze FIDUCIA w godzinach przyjęć interesantów przez sekretariat, |
| --- | --- |

—

strona główna – w obecności przedstawiciela sekretariatu Sądu – jest zobowiązana złożyć informacje lub materiały na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 wspomnianego regulaminu w biurze FIDUCIA w godzinach przyjęć interesantów przez sekretariat,

| — | strona główna, która przedstawiła informacje lub materiały na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Sądu, jeżeli nie wyraża zgody na ich przekazanie na podstawie art. 105 § 4 wspomnianego regulaminu, niezwłocznie po ich usunięciu zgodnie z art. 105 § 7 tego samego regulaminu lub niezwłocznie po upływie terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, chyba że wniesiono odwołanie w tym terminie, |
| --- | --- |

—

strona główna, która przedstawiła informacje lub materiały na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Sądu, jeżeli nie wyraża zgody na ich przekazanie na podstawie art. 105 § 4 wspomnianego regulaminu, niezwłocznie po ich usunięciu zgodnie z art. 105 § 7 tego samego regulaminu lub niezwłocznie po upływie terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, chyba że wniesiono odwołanie w tym terminie,

| — | jeżeli w terminie wskazanym w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wniesiono odwołanie od orzeczenia Sądu, informacje lub materiały przedstawione w ramach tej sprawy na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem udostępnia się Trybunałowi Sprawiedliwości. W tym celu sekretarz Sądu, niezwłocznie po otrzymaniu informacji o istnieniu tego odwołania, kieruje pismo do sekretarza Trybunału Sprawiedliwości, informując go o udostępnieniu Trybunałowi Sprawiedliwości odnośnych informacji lub materiałów. Sekretarz Sądu informuje jednocześnie organ bezpieczeństwa, że odnośne informacje lub materiały winny zostać udostępnione Trybunałowi Sprawiedliwości bez fizycznego przemieszczenia tych informacji lub materiałów. Informacja ta jest odnotowywana przez biuro FIDUCIA. Strona główna, która przedstawiła te informacje lub materiały, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Trybunału Sprawiedliwości niezwłocznie po doręczeniu orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze, chyba że sprawa zostanie przekazana do ponownego rozpoznania przez Sąd, |
| --- | --- |

—

jeżeli w terminie wskazanym w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wniesiono odwołanie od orzeczenia Sądu, informacje lub materiały przedstawione w ramach tej sprawy na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem udostępnia się Trybunałowi Sprawiedliwości. W tym celu sekretarz Sądu, niezwłocznie po otrzymaniu informacji o istnieniu tego odwołania, kieruje pismo do sekretarza Trybunału Sprawiedliwości, informując go o udostępnieniu Trybunałowi Sprawiedliwości odnośnych informacji lub materiałów. Sekretarz Sądu informuje jednocześnie organ bezpieczeństwa, że odnośne informacje lub materiały winny zostać udostępnione Trybunałowi Sprawiedliwości bez fizycznego przemieszczenia tych informacji lub materiałów. Informacja ta jest odnotowywana przez biuro FIDUCIA. Strona główna, która przedstawiła te informacje lub materiały, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Trybunału Sprawiedliwości niezwłocznie po doręczeniu orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze, chyba że sprawa zostanie przekazana do ponownego rozpoznania przez Sąd,

| — | w przypadku przekazania sprawy do Sądu Trybunał Sprawiedliwości udostępnia Sądowi odnośne informacje lub materiały niezwłocznie po doręczeniu orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze. W tym celu sekretarz Trybunału Sprawiedliwości kieruje pismo do sekretarza Sądu, informując go o udostępnieniu odnośnych informacji lub materiałów Sądowi. Sekretarz Trybunału Sprawiedliwości informuje jednocześnie organ bezpieczeństwa, że odnośne informacje lub materiały winny zostać udostępnione Sądowi bez fizycznego przemieszczenia tych informacji lub materiałów. Informacja ta jest odnotowywana przez biuro FIDUCIA. Strona główna, która przedstawiła te informacje lub materiały, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Sądu niezwłocznie po upływie terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, chyba że wniesiono odwołanie w tym terminie. |
| --- | --- |

—

w przypadku przekazania sprawy do Sądu Trybunał Sprawiedliwości udostępnia Sądowi odnośne informacje lub materiały niezwłocznie po doręczeniu orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze. W tym celu sekretarz Trybunału Sprawiedliwości kieruje pismo do sekretarza Sądu, informując go o udostępnieniu odnośnych informacji lub materiałów Sądowi. Sekretarz Trybunału Sprawiedliwości informuje jednocześnie organ bezpieczeństwa, że odnośne informacje lub materiały winny zostać udostępnione Sądowi bez fizycznego przemieszczenia tych informacji lub materiałów. Informacja ta jest odnotowywana przez biuro FIDUCIA. Strona główna, która przedstawiła te informacje lub materiały, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Sądu niezwłocznie po upływie terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, chyba że wniesiono odwołanie w tym terminie.

Artykuł 4

Oznaczenie FIDUCIA

1.   Oznaczenie FIDUCIA jest nadawane przez biuro FIDUCIA wszystkim informacjom lub materiałom przedstawionym zgodnie z art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem.

2.   Oznaczenie FIDUCIA jest także nadawane przez biuro FIDUCIA każdej informacji, która przejmuje w całości lub w części treść informacji lub materiałów przedstawionych zgodnie z art. 105 § 1 lub § 2 wspomnianego regulaminu, jak również każdej kopii takich informacji lub materiałów.

3.   Oznaczenie FIDUCIA jest także nadawane przez biuro FIDUCIA sporządzanym przez biuro FIDUCIA na podstawie niniejszej decyzji dokumentom lub rejestrom, których nieuprawnione ujawnienie mogłoby zaszkodzić bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych.

4.   Oznaczenie FIDUCIA umieszcza się w widoczny sposób na wszystkich stronach i nośnikach informacji FIDUCIA.

5.   Opatrzenie oznaczeniem FIDUCIA i usunięcie tego oznaczenia na warunkach określonych w załączniku III nie mają wpływu na klasyfikację informacji przekazanych Sądowi.

Artykuł 5

Ochrona informacji FIDUCIA

1.   Ochrona informacji FIDUCIA odpowiada ochronie zapewnianej w przypadku EUCI SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI.

2.   Posiadacz wszelkich informacji FIDUCIA jest zobowiązany do ich ochrony zgodnie z niniejszą decyzją.

Artykuł 6

Zarządzanie ryzykiem dla bezpieczeństwa

1.   Zarządzanie ryzykiem naruszenia informacji FIDUCIA przebiega w ramach procesu analizowania ryzyka mającego na celu określenie znanych rodzajów ryzyka naruszenia zasad bezpieczeństwa, zdefiniowanie środków bezpieczeństwa służących zmniejszeniu tego ryzyka do akceptowalnego poziomu zgodnie z podstawowymi zasadami i minimalnymi normami bezpieczeństwa przedstawionymi w niniejszej decyzji oraz stosowanie tych środków. Skuteczność takich środków jest stale oceniana przez organ bezpieczeństwa.

2.   Środki bezpieczeństwa służące ochronie informacji FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości są proporcjonalne w szczególności do formy i obszerności odnośnych informacji lub materiałów, otoczenia i struktury pomieszczeń biura FIDUCIA oraz do dokonywanej na szczeblu lokalnym oceny zagrożenia wystąpienia działań realizowanych w złych zamiarach lub działalności przestępczej, w tym działalności szpiegowskiej, sabotażowej lub terrorystycznej.

3.   Wewnętrzny plan awaryjny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej uwzględnia potrzebę ochrony informacji FIDUCIA podczas sytuacji nadzwyczajnych w celu zapobieżenia nieuprawnionemu dostępowi do informacji, ich nieuprawnionemu ujawnieniu bądź utracie ich integralności lub dostępności.

4.   W wewnętrznym planie awaryjnym Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej przewidziane są środki zapobiegawcze i naprawcze służące zminimalizowaniu skutków poważnych niedopatrzeń lub incydentów związanych z przetwarzaniem informacji FIDUCIA oraz z ich przechowywaniem.

Artykuł 7

Środki bezpieczeństwa w odniesieniu do osób

1.   Dostęp do informacji FIDUCIA można przyznać jedynie osobom, które:

| — | spełniają zasadę ograniczonego dostępu, |
| --- | --- |

—

spełniają zasadę ograniczonego dostępu,

| — | z zastrzeżeniem ust. 2 niniejszego artykułu zostały upoważnione do dostępu do informacji FIDUCIA, oraz |
| --- | --- |

—

z zastrzeżeniem ust. 2 niniejszego artykułu zostały upoważnione do dostępu do informacji FIDUCIA, oraz

| — | zostały poinstruowane o ciążących na nich obowiązkach. |
| --- | --- |

—

zostały poinstruowane o ciążących na nich obowiązkach.

2.   Sędziów i rzeczników generalnych Trybunału Sprawiedliwości uznaje się za upoważnionych, ze względu na pełnione przez nich funkcje, do dostępu do informacji FIDUCIA.

3.   W załączniku I zostaje doprecyzowana procedura mająca na celu ustalenie, czy urzędnik lub inny pracownik Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej – z uwagi na jego lojalność, rzetelność i wiarygodność – może zostać upoważniony do dostępu do informacji FIDUCIA.

4.   Przed przyznaniem dostępu do informacji FIDUCIA, a następnie w regularnych odstępach czasu wszystkie zainteresowane osoby są instruowane o obowiązkach, które na nich ciążą w zakresie ochrony informacji FIDUCIA zgodnie z niniejszą decyzją, i uznają te obowiązki na piśmie.

Artykuł 8

Bezpieczeństwo fizyczne

1.   „Bezpieczeństwo fizyczne” oznacza stosowanie fizycznych i technicznych środków ochrony, aby zapobiec nieuprawnionemu dostępowi do informacji FIDUCIA.

2.   Środki bezpieczeństwa fizycznego mają na celu zapobieżenie wtargnięciu osoby nieupoważnionej do pomieszczeń biura FIDUCIA w sposób niezauważony lub z użyciem siły, powstrzymanie od podejmowania nieuprawnionych działań, udaremnienie i wykrycie takich działań oraz umożliwienie odróżnienia osób upoważnionych od osób nieupoważnionych do dostępu do informacji FIDUCIA zgodnie z zasadą ograniczonego dostępu. Środki te są określane na podstawie procesu zarządzania ryzykiem.

3.   Środki bezpieczeństwa fizycznego stosuje się w odniesieniu do pomieszczeń biura FIDUCIA, w których są przetwarzane i przechowywane informacje FIDUCIA. Środki te mają na celu zapewnienie ochrony odpowiadającej ochronie, z której korzystają EUCI SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. Informacje FIDUCIA nie mogą być ani przechowywane, ani przeglądane poza pomieszczeniami biura FIDUCIA stworzonymi w tym celu w obrębie zabezpieczonej strefy.

4.   Do ochrony informacji FIDUCIA stosuje się wyłącznie sprzęt lub urządzenia zgodne z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI.

5.   Przepisy dotyczące wykonania niniejszego artykułu znajdują się w załączniku II.

Artykuł 9

Zarządzanie informacjami FIDUCIA

1.   „Zarządzanie informacjami FIDUCIA” polega na stosowaniu środków administracyjnych mających na celu ochronę informacji FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości oraz kontrolę, która ma pomóc w zapobieganiu zamierzonemu lub przypadkowemu narażeniu na szwank bezpieczeństwa tych informacji lub ich utracie i w wykrywaniu takich przypadków.

2.   Środki zarządzania informacjami FIDUCIA dotyczą w szczególności rejestracji, przeglądania, wytwarzania, powielania, przechowywania, zwracania i niszczenia informacji FIDUCIA.

3.   Biuro FIDUCIA rejestruje informacje FIDUCIA w chwili ich otrzymania oraz przed jakimkolwiek przetworzeniem tych informacji.

4.   Pomieszczenia biura FIDUCIA są poddawane regularnym inspekcjom przeprowadzanym przez organ bezpieczeństwa.

5.   Przepisy dotyczące wykonania niniejszego artykułu znajdują się w załączniku III.

Artykuł 10

Ochrona informacji FIDUCIA przetwarzanych drogą elektroniczną

1.   Systemy teleinformatyczne (komputery i urządzenia końcowe) wykorzystywane do przetwarzania informacji FIDUCIA znajdują się w pomieszczeniach biura FIDUCIA. Są one odizolowane od wszystkich sieci informatycznych.

2.   Stosuje się środki bezpieczeństwa w celu ochrony sprzętu informatycznego wykorzystywanego do przetwarzania informacji FIDUCIA przed narażeniem na szwank bezpieczeństwa tych informacji z powodu niezamierzonych emisji elektromagnetycznych (środki bezpieczeństwa odpowiadające środkom praktykowanym w odniesieniu do EUCI SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI).

3.   Systemy teleinformatyczne podlegają akredytacji udzielanej przez organ bezpieczeństwa, który upewnia się, że odpowiadają one przepisom mającym zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI.

4.   Przepisy dotyczące wykonania niniejszego artykułu znajdują się w załączniku IV.

Artykuł 11

Bezpieczeństwo w przypadku interwencji zewnętrznej

1.   „Bezpieczeństwo w przypadku interwencji zewnętrznej” oznacza stosowanie środków mających zapewnić ochronę informacji FIDUCIA przez wykonawców, którzy mają interweniować w ramach konserwacji systemów teleinformatycznych odizolowanych od sieci informatycznej, lub w trakcie interwencji wymagającej pilnego przemieszczenia informacji FIDUCIA w celu umieszczenia ich w bezpiecznym miejscu.

2.   Organ bezpieczeństwa może powierzyć wykonanie zadań wiążących się z dostępem lub wymagających dostępu do informacji FIDUCIA wykonawcom zarejestrowanym w państwie członkowskim zgodnie z zawartą z nimi umową.

3.   Organ bezpieczeństwa zapewnia, by minimalne normy bezpieczeństwa przewidziane w niniejszej decyzji i wymienione w umowie były przestrzegane przy udzielaniu zamówień.

4.   Pracownicy wykonawcy mogą uzyskać dostęp do informacji FIDUCIA dopiero po upoważnieniu ich przez organ bezpieczeństwa na podstawie poświadczenia bezpieczeństwa osobowego wydanego przez krajową władzę bezpieczeństwa lub każdy inny właściwy organ bezpieczeństwa zgodnie z krajowymi przepisami ustawowymi lub wykonawczymi.

5.   Przepisy dotyczące wykonania niniejszego artykułu znajdują się w załączniku V.

Artykuł 12

Brak cyfrowego rozpowszechniania, przekazywania i wymiany informacji FIDUCIA

1.   Informacje FIDUCIA w żadnym wypadku nie są rozpowszechniane w postaci cyfrowej.

2.   Trybunał Sprawiedliwości nie przekazuje informacji FIDUCIA ani instytucjom, organom, jednostkom organizacyjnym lub agencjom Unii, ani państwom członkowskim, ani też innym stronom sporu, ani osobom trzecim.

Artykuł 13

Naruszenie zasad bezpieczeństwa i narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji FIDUCIA

1.   Naruszenie zasad bezpieczeństwa następuje w wyniku działania określonej osoby lub zaniechania przez nią działania, sprzecznego z przepisami bezpieczeństwa określonymi w niniejszej decyzji.

2.   Narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji FIDUCIA ma miejsce, gdy w wyniku naruszenia zasad bezpieczeństwa takie informacje w całości lub w części zostają ujawnione osobom nieupoważnionym lub osobom nieuznawanym za upoważnione.

3.   O każdym zaistniałym lub domniemanym przypadku naruszenia zasad bezpieczeństwa powiadamia się niezwłocznie organ bezpieczeństwa.

4.   W przypadkach gdy wiadomo lub istnieją racjonalne podstawy do podejrzeń, że bezpieczeństwo informacji FIDUCIA zostało narażone na szwank lub że informacje takie zostały utracone, organ bezpieczeństwa w ścisłej współpracy z prezesem i sekretarzem Trybunału Sprawiedliwości podejmuje wszelkie stosowne środki zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami w celu:

| a) | poinformowania strony głównej, która przedstawiła odnośne informacje lub materiały; |
| --- | --- |

a)

poinformowania strony głównej, która przedstawiła odnośne informacje lub materiały;

| b) | zwrócenia się do właściwego organu o wszczęcie administracyjnego postępowania wyjaśniającego; |
| --- | --- |

b)

zwrócenia się do właściwego organu o wszczęcie administracyjnego postępowania wyjaśniającego;

| c) | dokonania oceny potencjalnych szkód wyrządzonych bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych; |
| --- | --- |

c)

dokonania oceny potencjalnych szkód wyrządzonych bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych;

| d) | zapobiegnięcia powtarzaniu się podobnych przypadków oraz |
| --- | --- |

d)

zapobiegnięcia powtarzaniu się podobnych przypadków oraz

| e) | powiadomienia właściwych organów o podjętych działaniach. |
| --- | --- |

e)

powiadomienia właściwych organów o podjętych działaniach.

5.   Każda osoba odpowiedzialna za naruszenie zasad bezpieczeństwa określonych w niniejszej decyzji może podlegać sankcjom dyscyplinarnym zgodnie z odpowiednimi przepisami. Każda osoba odpowiedzialna za narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji FIDUCIA lub za ich utratę może podlegać sankcjom dyscyplinarnym lub można wszcząć przeciwko niej postępowanie sądowe zgodnie z odpowiednimi przepisami.

Artykuł 14

Organizacja bezpieczeństwa w Trybunale Sprawiedliwości

1.   Biuro FIDUCIA obejmuje ochroną informacje FIDUCIA zgodnie z niniejszą decyzją.

2.   Organ bezpieczeństwa jest odpowiedzialny za prawidłowe stosowanie niniejszej decyzji. W tym celu organ bezpieczeństwa:

| a) | stosuje politykę bezpieczeństwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i dokonuje okresowo jej przeglądu; |
| --- | --- |

a)

stosuje politykę bezpieczeństwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i dokonuje okresowo jej przeglądu;

| b) | kontroluje stosowanie niniejszej decyzji przez biuro FIDUCIA; |
| --- | --- |

b)

kontroluje stosowanie niniejszej decyzji przez biuro FIDUCIA;

| c) | w stosownym przypadku zleca – w okolicznościach przewidzianych w art. 13 – wszczęcie postępowania wyjaśniającego w sprawie każdego zaistniałego lub domniemanego przypadku utraty informacji FIDUCIA; |
| --- | --- |

c)

w stosownym przypadku zleca – w okolicznościach przewidzianych w art. 13 – wszczęcie postępowania wyjaśniającego w sprawie każdego zaistniałego lub domniemanego przypadku utraty informacji FIDUCIA;

| d) | przeprowadza okresowe inspekcje zabezpieczeń służących ochronie informacji FIDUCIA w pomieszczeniach biura FIDUCIA. |
| --- | --- |

d)

przeprowadza okresowe inspekcje zabezpieczeń służących ochronie informacji FIDUCIA w pomieszczeniach biura FIDUCIA.

Artykuł 15

Praktyczne zasady dotyczące wykonania

Praktyczne zasady dotyczące wykonania niniejszej decyzji zostają ustalone przez organ bezpieczeństwa w porozumieniu z sekretarzem Trybunału Sprawiedliwości.

Artykuł 16

Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

Sporządzono w Luksemburgu w dniu 20 września 2016 r.

Sekretarz

A. CALOT ESCOBAR

Prezes

K. LENAERTS

---

ZAŁĄCZNIK I

ŚRODKI BEZPIECZEŃSTWA W ODNIESIENIU DO OSÓB

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 7 decyzji. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Do sekretarza Trybunału Sprawiedliwości należy sporządzenie wykazu – w odniesieniu do tej instytucji i w ściśle koniecznym zakresie – stanowisk wymagających dostępu do informacji FIDUCIA, co wiąże się zatem z tym, że urzędnicy i inni pracownicy zajmujący dane stanowiska powinni być upoważnieni do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

2.

| 3. | W celu udzielenia upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA biuro FIDUCIA przekazuje ankietę bezpieczeństwa wypełnioną przez zainteresowanego urzędnika lub innego pracownika krajowej władzy bezpieczeństwa państwa członkowskiego, którego obywatelem jest dana osoba, lub każdemu innemu właściwemu organowi krajowemu, wskazanym w przepisach mających zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI (zwanym dalej „właściwą KWB”), i zwraca się z wnioskiem o przeprowadzenie postępowania sprawdzającego w odniesieniu do poziomu klauzuli tajności SECRET UE/EU SECRET. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Po zakończeniu postępowania sprawdzającego, które podlega przepisom ustawowym i wykonawczym obowiązującym w danym państwie członkowskim, właściwa KWB powiadamia biuro FIDUCIA o wyniku takiego postępowania. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Jeżeli w wyniku postępowania sprawdzającego właściwa KWB uzyskała pewność, że nie istnieją żadne niekorzystne informacje, które mogłyby podważać lojalność, rzetelność i wiarygodność danej osoby, właściwy organ powołujący może udzielić tej osobie upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Jeżeli w wyniku postępowania sprawdzającego nie uzyskano pewności, o której mowa w pkt 5 powyżej, organ powołujący powiadamia o tym fakcie daną osobę. W takim przypadku biuro FIDUCIA, zgodnie z poleceniem organu powołującego, może zwrócić się do właściwej KWB o przedstawienie wszelkich dalszych wyjaśnień, których organ ten może udzielić zgodnie z krajowymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi. Jeżeli wynik postępowania sprawdzającego zostanie potwierdzony, nie udziela się upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Upoważnienie do dostępu do informacji FIDUCIA jest ważne przez okres pięciu lat. Zostaje ono cofnięte, gdy dana osoba opuszcza stanowisko wymagające dostępu do informacji FIDUCIA lub gdy organ powołujący uważa, że istnieją powody uzasadniające cofnięcie upoważnienia. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Upoważnienie do dostępu do informacji FIDUCIA może zostać odnowione zgodnie z procedurą określoną w pkt 3–5 powyżej. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Biuro FIDUCIA prowadzi rejestr upoważnień do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Jeżeli biuro FIDUCIA znajdzie się w posiadaniu informacji o ryzyku naruszenia zasad bezpieczeństwa przez osobę będącą posiadaczem upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA, biuro FIDUCIA powiadamia o tym właściwą KWB i organ powołujący może zawiesić dostęp do informacji FIDUCIA lub cofnąć upoważnienie do dostępu do tych informacji. |
| --- | --- |

10.

| 11. | W nagłych przypadkach organ powołujący może – po konsultacji z właściwą KWB oraz z zastrzeżeniem, że wynik wstępnego sprawdzenia nie wykazał niekorzystnych informacji – udzielić zainteresowanym urzędnikom i innym pracownikom tymczasowego upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA. Takie tymczasowe upoważnienie zachowuje ważność do momentu zakończenia postępowania, o którym mowa w pkt 3–5 powyżej, nie może ono jednak przekraczać okresu sześciu miesięcy od dnia złożenia do właściwej KWB wniosku o przeprowadzenie postępowania sprawdzającego. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Przed przyznaniem dostępu do informacji FIDUCIA osoby do tego upoważnione uczestniczą w szkoleniu, którego celem jest umożliwienie im wykonywania ciążących na nich obowiązków związanych z przetwarzaniem informacji FIDUCIA. Upoważnienie do dostępu do informacji FIDUCIA staje się skuteczne dopiero po tym szkoleniu i pisemnym uznaniu obowiązków. |
| --- | --- |

12.

---

ZAŁĄCZNIK II

BEZPIECZEŃSTWO FIZYCZNE

I.   WSTĘP

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 8 decyzji. Określa on minimalne wymogi w zakresie fizycznej ochrony pomieszczeń biura FIDUCIA, w których są przetwarzane i przechowywane informacje FIDUCIA. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Środki bezpieczeństwa fizycznego mają na celu zapobieżenie nieuprawnionemu dostępowi do informacji FIDUCIA poprzez:






  a) | zapewnienie właściwego przetwarzania i przechowywania informacji FIDUCIA; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

zapewnienie właściwego przetwarzania i przechowywania informacji FIDUCIA;

| b) | umożliwienie odróżnienia osób upoważnionych od osób nieupoważnionych do dostępu do informacji FIDUCIA zgodnie z zasadą ograniczonego dostępu; |
| --- | --- |

b)

umożliwienie odróżnienia osób upoważnionych od osób nieupoważnionych do dostępu do informacji FIDUCIA zgodnie z zasadą ograniczonego dostępu;

| c) | powstrzymanie od nieuprawnionych działań, ich udaremnianie i wykrywanie oraz |
| --- | --- |

c)

powstrzymanie od nieuprawnionych działań, ich udaremnianie i wykrywanie oraz

| d) | uniemożliwienie lub opóźnienie wtargnięcia osób nieupoważnionych w sposób niezauważony lub z użyciem siły do pomieszczeń biura FIDUCIA. |
| --- | --- |

d)

uniemożliwienie lub opóźnienie wtargnięcia osób nieupoważnionych w sposób niezauważony lub z użyciem siły do pomieszczeń biura FIDUCIA.

| 3. | Środki bezpieczeństwa fizycznego dobiera się na podstawie oceny zagrożeń dla informacji FIDUCIA. Środki te uwzględniają otoczenie i strukturę pomieszczeń biura FIDUCIA. Organ bezpieczeństwa określa stopień bezpieczeństwa, jaki należy osiągnąć w przypadku każdego z poniższych środków fizycznych:






  a) | ogrodzenie, które chroni granice strefy wymagającej ochrony; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

ogrodzenie, które chroni granice strefy wymagającej ochrony;

| b) | system sygnalizacji włamania i napadu połączony ze stanowiskiem dowodzenia i bezpieczeństwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

b)

system sygnalizacji włamania i napadu połączony ze stanowiskiem dowodzenia i bezpieczeństwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej;

| c) | system kontroli dostępu przeprowadzanej za pomocą środków elektronicznych lub środków elektromechanicznych oraz dokonywanej przez pracowników ochrony; |
| --- | --- |

c)

system kontroli dostępu przeprowadzanej za pomocą środków elektronicznych lub środków elektromechanicznych oraz dokonywanej przez pracowników ochrony;

| d) | przeszkoleni i nadzorowani pracownicy ochrony, którzy zostali upoważnieni do dostępu do informacji FIDUCIA; |
| --- | --- |

d)

przeszkoleni i nadzorowani pracownicy ochrony, którzy zostali upoważnieni do dostępu do informacji FIDUCIA;

| e) | system dozoru wizyjnego obsługiwany przez pracowników ochrony i połączony z systemem sygnalizacji włamania i napadu oraz z systemem kontroli dostępu; |
| --- | --- |

e)

system dozoru wizyjnego obsługiwany przez pracowników ochrony i połączony z systemem sygnalizacji włamania i napadu oraz z systemem kontroli dostępu;

| f) | oświetlenie ochronne zapewniające skuteczny bezpośredni nadzór lub za pośrednictwem systemu dozoru wizyjnego; |
| --- | --- |

f)

oświetlenie ochronne zapewniające skuteczny bezpośredni nadzór lub za pośrednictwem systemu dozoru wizyjnego;

| g) | wszelkie inne stosowne środki fizyczne służące powstrzymaniu od nieuprawnionego dostępu lub wykrywaniu takiego dostępu, zapobieganiu przeglądaniu, utracie informacji FIDUCIA lub narażeniu na szwank ich bezpieczeństwa. |
| --- | --- |

g)

wszelkie inne stosowne środki fizyczne służące powstrzymaniu od nieuprawnionego dostępu lub wykrywaniu takiego dostępu, zapobieganiu przeglądaniu, utracie informacji FIDUCIA lub narażeniu na szwank ich bezpieczeństwa.

II.   POMIESZCZENIA, W KTÓRYCH SĄ PRZECHOWYWANE I PRZEGLĄDANE INFORMACJE FIDUCIA

Utworzenie fizycznie chronionych pomieszczeń, w których są przechowywane i przeglądane informacje FIDUCIA

| 4. | Tworzy się zabezpieczone pomieszczenia w celu przechowywania i przeglądania informacji FIDUCIA. Informacje FIDUCIA mogą być przechowywane i przeglądane wyłącznie w pomieszczeniach biura FIDUCIA, które są zgodne pod wszelkimi względami z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. |
| --- | --- |

4.

| 5. | We wspomnianych pomieszczeniach informacje FIDUCIA są przechowywane w zabezpieczonych szafach, które także są zgodne pod wszelkimi względami z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Do pomieszczeń biura FIDUCIA nie można wnieść żadnego systemu komunikacyjnego (telefonu lub innego urządzenia elektronicznego). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Lokal zebrań biura FIDUCIA jest chroniony przed podsłuchem. Jest on regularnie poddawany inspekcjom bezpieczeństwa elektronicznego. |
| --- | --- |

7.

Dostęp do pomieszczeń, w których są przechowywane i przeglądane informacje FIDUCIA

| 8. | Dostęp do pomieszczeń biura FIDUCIA jest kontrolowany za pomocą umożliwiających identyfikację drzwi bezpieczeństwa objętych dozorem wizyjnym. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Osoby, które zostały upoważnione do dostępu do informacji FIDUCIA, i osoby uznawane za upoważnione mogą wejść do pomieszczeń biura FIDUCIA w celu przeglądania informacji FIDUCIA w okolicznościach, o których mowa w art. 7 ust. 1 i 2 niniejszej decyzji. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Organ bezpieczeństwa może wyjątkowo wydać upoważnienie do dostępu osobom nieupoważnionym, których interwencja w pomieszczeniach biura FIDUCIA jest niezbędna, z zastrzeżeniem jednak, że dostęp do tych pomieszczeń nie będzie się wiązać z dostępem do informacji FIDUCIA, które pozostaną niewidoczne w zabezpieczonych szafach. Dostęp tych osób może mieć miejsce tylko w towarzystwie i pod stałym nadzorem osoby z biura FIDUCIA, która została upoważniona do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Każde wejście do pomieszczeń biura FIDUCIA jest zapisywane w rejestrze dostępu. Rejestr ten jest prowadzony na stanowisku pracy znajdującym się w tych pomieszczeniach. Wykorzystywany w tym celu system teleinformatyczny jest zgodny z wymogami bezpieczeństwa określonymi w art. 10 decyzji oraz w załączniku IV. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Środki ochrony regulujące pisemne wykorzystanie informacji FIDUCIA znajdują zastosowanie do przypadków ustnego wykorzystania tych samych informacji. |
| --- | --- |

12.

III.   KONTROLA KLUCZY I KODÓW WYKORZYSTYWANYCH DO OCHRONY INFORMACJI FIDUCIA

| 13. | Organ bezpieczeństwa określa procedury zarządzania kluczami i kodami do pomieszczeń biura FIDUCIA i zabezpieczonych szaf. Procedury te chronią przed nieuprawnionym dostępem. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Kody są zapamiętywane przez jak najmniejszą liczbę osób, którym ich znajomość jest niezbędna. Kody do zabezpieczonych szaf, w których są przechowywane informacje FIDUCIA, są zmieniane:






  a) | w przypadku otrzymania nowej szafy; |
| --- | --- | --- |

14.

a)

w przypadku otrzymania nowej szafy;

| b) | przy każdej zmianie pracowników znających kod; |
| --- | --- |

b)

przy każdej zmianie pracowników znających kod;

| c) | w każdym przypadku, gdy następuje rzeczywiste lub domniemane narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji; |
| --- | --- |

c)

w każdym przypadku, gdy następuje rzeczywiste lub domniemane narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji;

| d) | gdy zamek poddano konserwacji lub naprawie; |
| --- | --- |

d)

gdy zamek poddano konserwacji lub naprawie;

| e) | nie rzadziej niż co 12 miesięcy. |
| --- | --- |

e)

nie rzadziej niż co 12 miesięcy.

| 15. | Sprzęt techniczny przeznaczony do fizycznej ochrony informacji FIDUCIA jest zgodny z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. Organ bezpieczeństwa jest odpowiedzialny za przestrzeganie tych przepisów. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Sprzęt techniczny jest poddawany regularnym inspekcjom i regularnej konserwacji. Podczas konserwacji uwzględnia się wyniki inspekcji, aby zapewnić dalsze optymalne działanie sprzętu. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Podczas każdej inspekcji przeprowadza się ocenę skuteczności poszczególnych środków bezpieczeństwa oraz całego systemu bezpieczeństwa. |
| --- | --- |

17.

---

ZAŁĄCZNIK III

ZARZĄDZANIE INFORMACJAMI FIDUCIA

I.   WSTĘP

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 9 decyzji. Określa on środki administracyjne służące ochronie informacji FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości oraz ich kontroli, co ma pomóc w zapobieganiu zamierzonemu lub przypadkowemu narażeniu na szwank bezpieczeństwa tych informacji lub ich utracie i w wykrywaniu takich przypadków. |
| --- | --- |

1.

II.   REJESTR INFORMACJI FIDUCIA

| 2. | Ustanawia się rejestr informacji FIDUCIA. Rejestr ten jest prowadzony przez biuro FIDUCIA na stanowisku pracy znajdującym się w pomieszczeniach biura FIDUCIA. System teleinformatyczny wykorzystywany do celów prowadzenia tego rejestru jest zgodny z wymogami bezpieczeństwa określonymi w art. 10 decyzji oraz w załączniku IV. |
| --- | --- |

2.

III.   REJESTRACJA INFORMACJI FIDUCIA

| 3. | Do celów niniejszej decyzji rejestracja ze względów bezpieczeństwa (zwana dalej „rejestracją”) oznacza stosowanie procedur umożliwiających rejestrowanie etapów cyklu życia informacji FIDUCIA, w tym jej zniszczenia. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Rejestrację informacji FIDUCIA zapewnia biuro FIDUCIA. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Biuro FIDUCIA przyznaje automatycznie oznaczenie FIDUCIA informacjom lub materiałom przedstawionym na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem. Biuro FIDUCIA rejestruje informację FIDUCIA w rejestrze informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Biuro FIDUCIA sporządza raport załączany do rejestru informacji FIDUCIA, określając w nim dokładnie okoliczności otrzymania informacji. Informacja ta jest następnie przetwarzana zgodnie z zasadami określonymi w poprzednim punkcie. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Rejestracja, zgodnie z pkt 5 i 6, informacji FIDUCIA w rejestrze informacji FIDUCIA odbywa się bez uszczerbku dla rejestracji do celów postępowania dokonywanej przez osoby, które zostały upoważnione do dostępu do informacji FIDUCIA w sekretariacie. |
| --- | --- |

7.

IV.   ZARZĄDZANIE INFORMACJAMI FIDUCIA

Oznaczanie

| 8. | W przypadku gdy EUCI lub każda inna informacja, w odniesieniu do której podnosi się, że jej przekazanie zaszkodziłoby bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych, zostaje przedstawiona w ramach art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem, biuro FIDUCIA nadaje jej oznaczenie FIDUCIA. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Oznaczenie FIDUCIA wskazuje się jasno i prawidłowo na każdej części dokumentu, bez względu na formę, w jakiej występuje dana informacja: formę papierową, audio, elektroniczną lub inną. |
| --- | --- |

9.

Wytwarzanie informacji FIDUCIA

| 10. | Tylko osoba, która została upoważniona do dostępu do informacji FIDUCIA, lub osoba uznawana za upoważnioną może wytwarzać informacje FIDUCIA, o których mowa w art. 4 ust. 2 i 3 niniejszej decyzji. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Każdą wytworzoną informację FIDUCIA biuro FIDUCIA rejestruje w rejestrze informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Każda wytworzona informacja FIDUCIA podlega całości przepisów dotyczących przetwarzania informacji FIDUCIA, które to przepisy zostały ustanowione w niniejszej decyzji i jej załącznikach. |
| --- | --- |

12.

Usunięcie oznaczenia FIDUCIA

| 13. | Informacje FIDUCIA tracą swoje oznaczenie w dwóch przypadkach:






  a) | gdy strona główna, która przedstawiła informację FIDUCIA, wyraża zgodę na jej przekazanie przeciwnej stronie głównej, pierwotnie przekazana informacja, jak również wszystkie informacje wytworzone na podstawie tej informacji tracą oznaczenie FIDUCIA; |
| --- | --- | --- |

13.

a)

gdy strona główna, która przedstawiła informację FIDUCIA, wyraża zgodę na jej przekazanie przeciwnej stronie głównej, pierwotnie przekazana informacja, jak również wszystkie informacje wytworzone na podstawie tej informacji tracą oznaczenie FIDUCIA;

| b) | gdy informacja FIDUCIA zostaje zwrócona stronie głównej, która ją przedstawiła. |
| --- | --- |

b)

gdy informacja FIDUCIA zostaje zwrócona stronie głównej, która ją przedstawiła.

| 14. | Usunięcie oznaczenia FIDUCIA jest dokonywane przez biuro FIDUCIA, które rejestruje to usunięcie w rejestrze informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Usunięcie oznaczenia FIDUCIA nie oznacza zniesienia klauzul tajności EUCI. |
| --- | --- |

15.

V.   KOPIE INFORMACJI FIDUCIA

| 16. | Informacje FIDUCIA nie są kopiowane, chyba że jest to niezbędne. W takim przypadku kopie są sporządzane przez biuro FIDUCIA, które je numeruje i rejestruje. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Kopie podlegają całości przepisów bezpieczeństwa ustanowionych w niniejszej decyzji i jej załącznikach. |
| --- | --- |

17.

VI.   NISZCZENIE INFORMACJI FIDUCIA

| 18. | Jeżeli informacje lub materiały przedstawione zgodnie z art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania przed Sądem zostają zwrócone stronie głównej, która je przedstawiła, wszystkie informacje obejmujące w całości lub w części treść takich informacji lub materiałów, jak również ewentualnie sporządzone kopie zostają zniszczone. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Zniszczenia informacji FIDUCIA, o którym mowa w pkt 18, dokonuje biuro FIDUCIA, z użyciem metod zgodnych z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI, aby uniemożliwić ich całkowite lub częściowe odtworzenie. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Zniszczenia informacji FIDUCIA, o którym mowa w pkt 18, dokonuje się w obecności świadka, który został upoważniony do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Biuro FIDUCIA sporządza protokół zniszczenia. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Protokół zniszczenia załącza się do rejestru informacji FIDUCIA. Kopię tego protokołu przekazuje się stronie głównej, która przedstawiła dany dokument. |
| --- | --- |

22.

---

ZAŁĄCZNIK IV

OCHRONA INFORMACJI FIDUCIA PRZETWARZANYCH DROGĄ ELEKTRONICZNĄ

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 10. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Informacje FIDUCIA mogą być przetwarzane jedynie na urządzeniach elektronicznych (stanowiskach pracy, drukarkach, fotokopiarkach), które nie są podłączone do sieci informatycznej i które znajdują się w pomieszczeniach biura FIDUCIA. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Wszystkie urządzenia elektroniczne wykorzystywane do przetwarzania informacji FIDUCIA są zgodne z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. Zapewnia się bezpieczeństwo tych urządzeń na wszystkich etapach ich życia. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Wszelkie możliwe połączenia z Internetem i z innymi narzędziami (LAN, WLAN, Bluetooth itd.) są stale wyłączone. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Stanowiska pracy są wyposażone w odpowiednią ochronę antywirusową. Aktualizacji oprogramowania antywirusowego dokonuje się za pomocą CD-ROM-u lub klucza USB używanych wyłącznie w tym celu. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pamięć drukarek i fotokopiarek zostaje wyczyszczona przed każdą operacją konserwacji. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Do przetwarzania wniosków o przeprowadzenie postępowania sprawdzającego, o których mowa w załączniku I, używa się wyłącznie produktów kryptograficznych zatwierdzonych zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. |
| --- | --- |

7.

---

ZAŁĄCZNIK V

BEZPIECZEŃSTWO W PRZYPADKU INTERWENCJI ZEWNĘTRZNEJ

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 11. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Wykonawcy mogą mieć dostęp do informacji FIDUCIA wyłącznie w ramach konserwacji systemów teleinformatycznych odizolowanych od sieci informatycznej lub w trakcie interwencji wymagającej pilnego przemieszczenia informacji FIDUCIA w celu umieszczenia ich w bezpiecznym miejscu. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Organ bezpieczeństwa opracowuje wytyczne interwencji zewnętrznej obejmujące w szczególności poświadczenie bezpieczeństwa wydawane pracownikom wykonawców, jak również treść umów, do których odnosi się niniejszy załącznik. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Dokumenty związane z postępowaniami przetargowymi i umowa o konserwację systemów teleinformatycznych odizolowanych od sieci informatycznej noszą oznaczenie FIDUCIA, jeżeli zawierają informacje, których nieuprawnione ujawnienie mogłoby zaszkodzić bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych. Dokument określający aspekty bezpieczeństwa stanowiący załącznik do tej umowy zawiera postanowienia zobowiązujące wykonawcę do przestrzegania minimalnych norm określonych w niniejszej decyzji. Nieprzestrzeganie tych minimalnych norm może stanowić wystarczający powód do rozwiązania umowy. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Umowa, która wiąże się z interwencjami wymagającymi pilnego przemieszczenia informacji FIDUCIA w celu umieszczenia ich w bezpiecznym miejscu, przewiduje liczbę pracowników ochrony, którzy są zobowiązani dysponować poświadczeniem bezpieczeństwa osobowego. Nie zawiera ona żadnych uściśleń w odniesieniu do procedur, które należy stosować. Umowa ta nie nosi oznaczenia FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Wykonawca nie może zlecić podwykonawcy czynności określonych w zaproszeniu do składania ofert i w umowie wiążącej się z dostępem lub wymagającej dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

6.

---

| 24.12.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 355/18 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 355/18

---

DECYZJA SĄDU (UE) 2016/2387

z dnia 14 września 2016 r.

w sprawie zasad bezpieczeństwa mających zastosowanie do informacji lub materiałów przedstawionych na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania

SĄD,

uwzględniając regulamin postępowania, w szczególności jego art. 105 § 11,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Zgodnie z art. 105 §§ 1 i 2 regulaminu postępowania strona główna sporu może – z własnej inicjatywy lub w wyniku środka dowodowego przyjętego przez Sąd – przedstawić informacje lub materiały mające wpływ na bezpieczeństwo Unii Europejskiej, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też na utrzymywanie przez nie stosunków międzynarodowych. Paragrafy 3–10 tego przepisu przewidują tryb postępowania mający zastosowanie do takich informacji lub materiałów. |
| --- | --- |

(1)

Zgodnie z art. 105 §§ 1 i 2 regulaminu postępowania strona główna sporu może – z własnej inicjatywy lub w wyniku środka dowodowego przyjętego przez Sąd – przedstawić informacje lub materiały mające wpływ na bezpieczeństwo Unii Europejskiej, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też na utrzymywanie przez nie stosunków międzynarodowych. Paragrafy 3–10 tego przepisu przewidują tryb postępowania mający zastosowanie do takich informacji lub materiałów.

| (2) | Zważywszy na wrażliwy i poufny charakter odnośnych informacji lub materiałów, wprowadzenie w życie trybu ustanowionego w art. 105 regulaminu postępowania wymaga wprowadzenia odpowiednich rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa mających na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony tych informacji lub materiałów. |
| --- | --- |

(2)

Zważywszy na wrażliwy i poufny charakter odnośnych informacji lub materiałów, wprowadzenie w życie trybu ustanowionego w art. 105 regulaminu postępowania wymaga wprowadzenia odpowiednich rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa mających na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony tych informacji lub materiałów.

| (3) | We wskazanym powyżej celu rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa powinny mieć zastosowanie do wszystkich informacji lub materiałów przedstawionych na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania, które są informacjami niejawnymi Unii Europejskiej lub w odniesieniu do których przedstawiająca je strona główna sygnalizuje, że ich przekazanie przeciwnej stronie głównej zaszkodziłoby bezpieczeństwu Unii lub jej państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych, także w sytuacji gdy wspomniane informacje lub materiały nie są informacjami niejawnymi Unii Europejskiej. |
| --- | --- |

(3)

We wskazanym powyżej celu rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa powinny mieć zastosowanie do wszystkich informacji lub materiałów przedstawionych na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania, które są informacjami niejawnymi Unii Europejskiej lub w odniesieniu do których przedstawiająca je strona główna sygnalizuje, że ich przekazanie przeciwnej stronie głównej zaszkodziłoby bezpieczeństwu Unii lub jej państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych, także w sytuacji gdy wspomniane informacje lub materiały nie są informacjami niejawnymi Unii Europejskiej.

| (4) | W celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony tych informacji lub tych materiałów podstawowe zasady i minimalne normy bezpieczeństwa owych informacji lub materiałów są wzorowane na zasadach i normach mających zastosowanie do ochrony informacji niejawnych SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami instytucji Unii w dziedzinie ochrony informacji niejawnych Unii Europejskiej (EUCI), w szczególności z przepisami przyjętymi przez Radę Unii Europejskiej, Parlament Europejski i Komisję Europejską. |
| --- | --- |

(4)

W celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony tych informacji lub tych materiałów podstawowe zasady i minimalne normy bezpieczeństwa owych informacji lub materiałów są wzorowane na zasadach i normach mających zastosowanie do ochrony informacji niejawnych SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami instytucji Unii w dziedzinie ochrony informacji niejawnych Unii Europejskiej (EUCI), w szczególności z przepisami przyjętymi przez Radę Unii Europejskiej, Parlament Europejski i Komisję Europejską.

| (5) | Informacje lub materiały przedstawione na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania zostają opatrzone swoistym dla Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oznaczeniem, zwanym „FIDUCIA”, określającym tryb bezpieczeństwa, który się do nich stosuje na wszystkich etapach postępowania przed Sądem oraz – w przypadku odwołania – przed Trybunałem Sprawiedliwości. Opatrzenie oznaczeniem FIDUCIA i usunięcie tego oznaczenia nie mają wpływu na klasyfikację informacji przekazanych Sądowi. |
| --- | --- |

(5)

Informacje lub materiały przedstawione na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania zostają opatrzone swoistym dla Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oznaczeniem, zwanym „FIDUCIA”, określającym tryb bezpieczeństwa, który się do nich stosuje na wszystkich etapach postępowania przed Sądem oraz – w przypadku odwołania – przed Trybunałem Sprawiedliwości. Opatrzenie oznaczeniem FIDUCIA i usunięcie tego oznaczenia nie mają wpływu na klasyfikację informacji przekazanych Sądowi.

| (6) | Dostęp do informacji FIDUCIA zapewnia się z poszanowaniem zasady ograniczonego dostępu, |
| --- | --- |

(6)

Dostęp do informacji FIDUCIA zapewnia się z poszanowaniem zasady ograniczonego dostępu,

POSTANAWIA:

Artykuł 1

Definicje

Do celów niniejszej decyzji:

| a) | „organ bezpieczeństwa” oznacza organ odpowiedzialny za bezpieczeństwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyznaczony przez tę instytucję, który to organ może delegować, w całości lub w części, wykonanie zadań przewidzianych w niniejszej decyzji; |
| --- | --- |

a)

„organ bezpieczeństwa” oznacza organ odpowiedzialny za bezpieczeństwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyznaczony przez tę instytucję, który to organ może delegować, w całości lub w części, wykonanie zadań przewidzianych w niniejszej decyzji;

| b) | „biuro FIDUCIA” oznacza biuro Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej zapewniające zarządzanie informacjami FIDUCIA; |
| --- | --- |

b)

„biuro FIDUCIA” oznacza biuro Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej zapewniające zarządzanie informacjami FIDUCIA;

| c) | „posiadacz” oznacza osobę należycie upoważnioną i spełniającą zasadę ograniczonego dostępu, znajdującą się w posiadaniu informacji FIDUCIA i w związku z tym odpowiedzialną za ich ochronę; |
| --- | --- |

c)

„posiadacz” oznacza osobę należycie upoważnioną i spełniającą zasadę ograniczonego dostępu, znajdującą się w posiadaniu informacji FIDUCIA i w związku z tym odpowiedzialną za ich ochronę;

| d) | „dokument” oznacza każdą informację, bez względu na jej formę fizyczną lub cechy charakterystyczne; |
| --- | --- |

d)

„dokument” oznacza każdą informację, bez względu na jej formę fizyczną lub cechy charakterystyczne;

| e) | „informacja” oznacza każdą informację pisemną lub ustną, niezależnie od jej nośnika lub autora; |
| --- | --- |

e)

„informacja” oznacza każdą informację pisemną lub ustną, niezależnie od jej nośnika lub autora;

| f) | „informacje niejawne Unii Europejskiej” (EUCI) oznaczają wszelkie informacje lub materiały objęte klauzulą tajności Unii Europejskiej na podstawie przepisów mających zastosowanie w tej dziedzinie w instytucjach Unii, którym to informacjom lub materiałom nadano jedną z następujących klauzul tajności:






  — | TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET, |
| --- | --- | --- |

f)

„informacje niejawne Unii Europejskiej” (EUCI) oznaczają wszelkie informacje lub materiały objęte klauzulą tajności Unii Europejskiej na podstawie przepisów mających zastosowanie w tej dziedzinie w instytucjach Unii, którym to informacjom lub materiałom nadano jedną z następujących klauzul tajności:

—

TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET,

| — | SECRET UE/EU SECRET, |
| --- | --- |

—

SECRET UE/EU SECRET,

| — | CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL, |
| --- | --- |

—

CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL,

| — | RESTREINT UE/EU RESTRICTED; |
| --- | --- |

—

RESTREINT UE/EU RESTRICTED;

| g) | „informacja FIDUCIA” oznacza każdą informację noszącą oznaczenie FIDUCIA; |
| --- | --- |

g)

„informacja FIDUCIA” oznacza każdą informację noszącą oznaczenie FIDUCIA;

| h) | „przetwarzanie” informacji FIDUCIA oznacza wszelkie działania, których przedmiotem mogą być informacje FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Sądem i najpóźniej do upływu terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Obejmują one zatem ich rejestrację, przeglądanie, wytwarzanie, powielanie, przechowywanie, zwracanie i niszczenie. |
| --- | --- |

h)

„przetwarzanie” informacji FIDUCIA oznacza wszelkie działania, których przedmiotem mogą być informacje FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Sądem i najpóźniej do upływu terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Obejmują one zatem ich rejestrację, przeglądanie, wytwarzanie, powielanie, przechowywanie, zwracanie i niszczenie.

Artykuł 2

Przedmiot i zakres stosowania

1.   Niniejsza decyzja określa podstawowe zasady i minimalne normy bezpieczeństwa służące ochronie informacji FIDUCIA w ramach postępowania przed Sądem i najpóźniej do upływu terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

2.   Te podstawowe zasady i minimalne normy bezpieczeństwa mają zastosowanie do każdej informacji FIDUCIA, podobnie jak do wszelkiego wykorzystania pisemnego lub ustnego, jak również do kopii, które w stosownym przypadku sporządza się zgodnie z zasadami bezpieczeństwa ustalonymi w niniejszej decyzji.

Artykuł 3

Zasady dotyczące składania i zwracania informacji lub materiałów

W celu stosowania mechanizmu przewidzianego w niniejszej decyzji:

| — | strona główna informuje sekretariat Sądu o dniu złożenia informacji lub materiałów na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania, |
| --- | --- |

—

strona główna informuje sekretariat Sądu o dniu złożenia informacji lub materiałów na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania,

| — | strona główna – w obecności przedstawiciela sekretariatu – jest zobowiązana złożyć informacje lub materiały na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania w biurze FIDUCIA w godzinach przyjęć interesantów przez sekretariat, |
| --- | --- |

—

strona główna – w obecności przedstawiciela sekretariatu – jest zobowiązana złożyć informacje lub materiały na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania w biurze FIDUCIA w godzinach przyjęć interesantów przez sekretariat,

| — | strona główna, która przedstawiła informacje lub materiały na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu, jeżeli nie wyraża zgody na ich przekazanie na podstawie art. 105 § 4 wspomnianego regulaminu, niezwłocznie po ich usunięciu zgodnie z art. 105 § 7 tego samego regulaminu lub niezwłocznie po upływie terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, chyba że wniesiono odwołanie w tym terminie, |
| --- | --- |

—

strona główna, która przedstawiła informacje lub materiały na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu, jeżeli nie wyraża zgody na ich przekazanie na podstawie art. 105 § 4 wspomnianego regulaminu, niezwłocznie po ich usunięciu zgodnie z art. 105 § 7 tego samego regulaminu lub niezwłocznie po upływie terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, chyba że wniesiono odwołanie w tym terminie,

| — | jeżeli w terminie wskazanym w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wniesiono odwołanie od orzeczenia Sądu, informacje lub materiały przedstawione w ramach tej sprawy na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania udostępnia się Trybunałowi Sprawiedliwości. W tym celu sekretarz Sądu, niezwłocznie po otrzymaniu informacji o istnieniu tego odwołania, kieruje pismo do sekretarza Trybunału Sprawiedliwości, informując go o udostępnieniu Trybunałowi Sprawiedliwości odnośnych informacji lub materiałów. Sekretarz Sądu informuje jednocześnie organ bezpieczeństwa, że odnośne informacje lub materiały winny zostać udostępnione Trybunałowi Sprawiedliwości bez fizycznego przemieszczenia tych informacji lub materiałów. Informacja ta jest odnotowywana przez biuro FIDUCIA. Strona główna, która przedstawiła te informacje lub materiały, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Trybunału Sprawiedliwości niezwłocznie po doręczeniu orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze, chyba że sprawa zostanie przekazana do ponownego rozpoznania przez Sąd, |
| --- | --- |

—

jeżeli w terminie wskazanym w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wniesiono odwołanie od orzeczenia Sądu, informacje lub materiały przedstawione w ramach tej sprawy na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania udostępnia się Trybunałowi Sprawiedliwości. W tym celu sekretarz Sądu, niezwłocznie po otrzymaniu informacji o istnieniu tego odwołania, kieruje pismo do sekretarza Trybunału Sprawiedliwości, informując go o udostępnieniu Trybunałowi Sprawiedliwości odnośnych informacji lub materiałów. Sekretarz Sądu informuje jednocześnie organ bezpieczeństwa, że odnośne informacje lub materiały winny zostać udostępnione Trybunałowi Sprawiedliwości bez fizycznego przemieszczenia tych informacji lub materiałów. Informacja ta jest odnotowywana przez biuro FIDUCIA. Strona główna, która przedstawiła te informacje lub materiały, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Trybunału Sprawiedliwości niezwłocznie po doręczeniu orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze, chyba że sprawa zostanie przekazana do ponownego rozpoznania przez Sąd,

| — | w przypadku przekazania sprawy do Sądu Trybunał Sprawiedliwości udostępnia Sądowi odnośne informacje lub materiały niezwłocznie po doręczeniu orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze. W tym celu sekretarz Trybunału Sprawiedliwości kieruje pismo do sekretarza Sądu, informując go o udostępnieniu odnośnych informacji lub materiałów Sądowi. Sekretarz Trybunału Sprawiedliwości informuje jednocześnie organ bezpieczeństwa, że odnośne informacje lub materiały winny zostać udostępnione Sądowi bez fizycznego przemieszczenia tych informacji lub materiałów. Informacja ta jest odnotowywana przez biuro FIDUCIA. Strona główna, która przedstawiła te informacje lub materiały, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Sądu niezwłocznie po upływie terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, chyba że wniesiono odwołanie w tym terminie. |
| --- | --- |

—

w przypadku przekazania sprawy do Sądu Trybunał Sprawiedliwości udostępnia Sądowi odnośne informacje lub materiały niezwłocznie po doręczeniu orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze. W tym celu sekretarz Trybunału Sprawiedliwości kieruje pismo do sekretarza Sądu, informując go o udostępnieniu odnośnych informacji lub materiałów Sądowi. Sekretarz Trybunału Sprawiedliwości informuje jednocześnie organ bezpieczeństwa, że odnośne informacje lub materiały winny zostać udostępnione Sądowi bez fizycznego przemieszczenia tych informacji lub materiałów. Informacja ta jest odnotowywana przez biuro FIDUCIA. Strona główna, która przedstawiła te informacje lub materiały, jest zobowiązana odebrać je w biurze FIDUCIA w obecności przedstawiciela sekretariatu Sądu niezwłocznie po upływie terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, chyba że wniesiono odwołanie w tym terminie.

Artykuł 4

Oznaczenie FIDUCIA

1.   Oznaczenie FIDUCIA jest nadawane przez biuro FIDUCIA wszystkim informacjom lub materiałom przedstawionym zgodnie z art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania.

2.   Oznaczenie FIDUCIA jest także nadawane przez biuro FIDUCIA każdej informacji, która przejmuje w całości lub w części treść informacji lub materiałów przedstawionych zgodnie z art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania, jak również każdej kopii takich informacji lub materiałów.

3.   Oznaczenie FIDUCIA jest także nadawane przez biuro FIDUCIA sporządzanym przez biuro FIDUCIA na podstawie niniejszej decyzji dokumentom lub rejestrom, których nieuprawnione ujawnienie mogłoby zaszkodzić bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych.

4.   Oznaczenie FIDUCIA umieszcza się w widoczny sposób na wszystkich stronach i nośnikach informacji FIDUCIA.

5.   Opatrzenie oznaczeniem FIDUCIA i usunięcie tego oznaczenia na warunkach określonych w załączniku III nie mają wpływu na klasyfikację informacji przekazanych Sądowi.

Artykuł 5

Ochrona informacji FIDUCIA

1.   Ochrona informacji FIDUCIA odpowiada ochronie zapewnianej w przypadku EUCI SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI.

2.   Posiadacz wszelkich informacji FIDUCIA jest zobowiązany do ich ochrony zgodnie z niniejszą decyzją.

Artykuł 6

Zarządzanie ryzykiem dla bezpieczeństwa

1.   Zarządzanie ryzykiem naruszenia informacji FIDUCIA przebiega w ramach procesu analizowania ryzyka mającego na celu określenie znanych rodzajów ryzyka naruszenia zasad bezpieczeństwa, zdefiniowanie środków bezpieczeństwa służących zmniejszeniu tego ryzyka do akceptowalnego poziomu zgodnie z podstawowymi zasadami i minimalnymi normami bezpieczeństwa przedstawionymi w niniejszej decyzji oraz stosowanie tych środków. Skuteczność takich środków jest stale oceniana przez organ bezpieczeństwa.

2.   Środki bezpieczeństwa służące ochronie informacji FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Sądem i najpóźniej do upływu terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej są proporcjonalne w szczególności do formy i obszerności odnośnych informacji lub materiałów, otoczenia i struktury pomieszczeń biura FIDUCIA oraz do dokonywanej na szczeblu lokalnym oceny zagrożenia wystąpienia działań realizowanych w złych zamiarach lub działalności przestępczej, w tym działalności szpiegowskiej, sabotażowej lub terrorystycznej.

3.   Wewnętrzny plan awaryjny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej uwzględnia potrzebę ochrony informacji FIDUCIA podczas sytuacji nadzwyczajnych w celu zapobieżenia nieuprawnionemu dostępowi do informacji, ich nieuprawnionemu ujawnieniu bądź utracie ich integralności lub dostępności.

4.   W wewnętrznym planie awaryjnym Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej przewidziane są środki zapobiegawcze i naprawcze służące zminimalizowaniu skutków poważnych niedopatrzeń lub incydentów związanych z przetwarzaniem informacji FIDUCIA oraz z ich przechowywaniem.

Artykuł 7

Środki bezpieczeństwa w odniesieniu do osób

1.   Dostęp do informacji FIDUCIA można przyznać jedynie osobom, które:

| — | spełniają zasadę ograniczonego dostępu, |
| --- | --- |

—

spełniają zasadę ograniczonego dostępu,

| — | z zastrzeżeniem ust. 2 niniejszego artykułu zostały upoważnione do dostępu do informacji FIDUCIA, oraz |
| --- | --- |

—

z zastrzeżeniem ust. 2 niniejszego artykułu zostały upoważnione do dostępu do informacji FIDUCIA, oraz

| — | zostały poinstruowane o ciążących na nich obowiązkach. |
| --- | --- |

—

zostały poinstruowane o ciążących na nich obowiązkach.

2.   Sędziów Sądu uznaje się za upoważnionych, ze względu na pełnione przez nich funkcje, do dostępu do informacji FIDUCIA.

3.   W załączniku I zostaje doprecyzowana procedura mająca na celu ustalenie, czy urzędnik lub inny pracownik Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej – z uwagi na jego lojalność, rzetelność i wiarygodność – może zostać upoważniony do dostępu do informacji FIDUCIA.

4.   Przed przyznaniem dostępu do informacji FIDUCIA, a następnie w regularnych odstępach czasu wszystkie zainteresowane osoby są instruowane o obowiązkach, które na nich ciążą w zakresie ochrony informacji FIDUCIA zgodnie z niniejszą decyzją, i uznają te obowiązki na piśmie.

Artykuł 8

Bezpieczeństwo fizyczne

1.   „Bezpieczeństwo fizyczne” oznacza stosowanie fizycznych i technicznych środków ochrony, aby zapobiec nieuprawnionemu dostępowi do informacji FIDUCIA.

2.   Środki bezpieczeństwa fizycznego mają na celu zapobieżenie wtargnięciu osoby nieupoważnionej do pomieszczeń biura FIDUCIA w sposób niezauważony lub z użyciem siły, powstrzymanie od podejmowania nieuprawnionych działań, udaremnienie i wykrycie takich działań oraz umożliwienie odróżnienia osób upoważnionych od osób nieupoważnionych do dostępu do informacji FIDUCIA zgodnie z zasadą ograniczonego dostępu. Środki te są określane na podstawie procesu zarządzania ryzykiem.

3.   Środki bezpieczeństwa fizycznego stosuje się w odniesieniu do pomieszczeń biura FIDUCIA, w których są przetwarzane i przechowywane informacje FIDUCIA. Środki te mają na celu zapewnienie ochrony odpowiadającej ochronie, z której korzystają EUCI SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. Informacje FIDUCIA nie mogą być ani przechowywane, ani przeglądane poza pomieszczeniami biura FIDUCIA stworzonymi w tym celu w obrębie zabezpieczonej strefy.

4.   Do ochrony informacji FIDUCIA stosuje się wyłącznie sprzęt lub urządzenia zgodne z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI.

5.   Przepisy dotyczące wykonania niniejszego artykułu znajdują się w załączniku II.

Artykuł 9

Zarządzanie informacjami FIDUCIA

1.   „Zarządzanie informacjami FIDUCIA” polega na stosowaniu środków administracyjnych mających na celu ochronę informacji FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Sądem i najpóźniej do upływu terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz kontrolę, która ma pomóc w zapobieganiu zamierzonemu lub przypadkowemu narażeniu na szwank bezpieczeństwa tych informacji lub ich utracie i w wykrywaniu takich przypadków.

2.   Środki zarządzania informacjami FIDUCIA dotyczą w szczególności rejestracji, przeglądania, wytwarzania, powielania, przechowywania, zwracania i niszczenia informacji FIDUCIA.

3.   Biuro FIDUCIA rejestruje informacje FIDUCIA w chwili ich otrzymania oraz przed jakimkolwiek przetworzeniem tych informacji.

4.   Pomieszczenia biura FIDUCIA są poddawane regularnym inspekcjom przeprowadzanym przez organ bezpieczeństwa.

5.   Przepisy dotyczące wykonania niniejszego artykułu znajdują się w załączniku III.

Artykuł 10

Ochrona informacji FIDUCIA przetwarzanych drogą elektroniczną

1.   Systemy teleinformatyczne (komputery i urządzenia końcowe) wykorzystywane do przetwarzania informacji FIDUCIA znajdują się w pomieszczeniach biura FIDUCIA. Są one odizolowane od wszystkich sieci informatycznych.

2.   Stosuje się środki bezpieczeństwa w celu ochrony sprzętu informatycznego wykorzystywanego do przetwarzania informacji FIDUCIA przed narażeniem na szwank bezpieczeństwa tych informacji z powodu niezamierzonych emisji elektromagnetycznych (środki bezpieczeństwa odpowiadające środkom praktykowanym w odniesieniu do EUCI SECRET UE/EU SECRET zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI).

3.   Systemy teleinformatyczne podlegają akredytacji udzielanej przez organ bezpieczeństwa, który upewnia się, że odpowiadają one przepisom mającym zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI.

4.   Przepisy dotyczące wykonania niniejszego artykułu znajdują się w załączniku IV.

Artykuł 11

Bezpieczeństwo w przypadku interwencji zewnętrznej

1.   „Bezpieczeństwo w przypadku interwencji zewnętrznej” oznacza stosowanie środków mających zapewnić ochronę informacji FIDUCIA przez wykonawców, którzy mają interweniować w ramach konserwacji systemów teleinformatycznych odizolowanych od sieci informatycznej, lub w trakcie interwencji wymagającej pilnego przemieszczenia informacji FIDUCIA w celu umieszczenia ich w bezpiecznym miejscu.

2.   Organ bezpieczeństwa może powierzyć wykonanie zadań wiążących się z dostępem lub wymagających dostępu do informacji FIDUCIA wykonawcom zarejestrowanym w państwie członkowskim zgodnie z zawartą z nimi umową.

3.   Organ bezpieczeństwa zapewnia, by minimalne normy bezpieczeństwa przewidziane w niniejszej decyzji i wymienione w umowie były przestrzegane przy udzielaniu zamówień.

4.   Pracownicy wykonawcy mogą uzyskać dostęp do informacji FIDUCIA dopiero po upoważnieniu ich przez organ bezpieczeństwa na podstawie poświadczenia bezpieczeństwa osobowego wydanego przez krajową władzę bezpieczeństwa lub każdy inny właściwy organ bezpieczeństwa zgodnie z krajowymi przepisami ustawowymi lub wykonawczymi.

5.   Przepisy dotyczące wykonania niniejszego artykułu znajdują się w załączniku V.

Artykuł 12

Brak cyfrowego rozpowszechniania, przekazywania i wymiany informacji FIDUCIA

1.   Informacje FIDUCIA w żadnym wypadku nie są rozpowszechniane w postaci cyfrowej.

2.   Sąd nie przekazuje informacji FIDUCIA ani instytucjom, organom, jednostkom organizacyjnym lub agencjom Unii, ani państwom członkowskim, ani też innym stronom sporu, ani osobom trzecim.

Artykuł 13

Naruszenie zasad bezpieczeństwa i narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji FIDUCIA

1.   Naruszenie zasad bezpieczeństwa następuje w wyniku działania określonej osoby lub zaniechania przez nią działania, sprzecznego z przepisami bezpieczeństwa określonymi w niniejszej decyzji.

2.   Narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji FIDUCIA ma miejsce, gdy w wyniku naruszenia zasad bezpieczeństwa takie informacje w całości lub w części zostają ujawnione osobom nieupoważnionym lub osobom nieuznawanym za upoważnione.

3.   O każdym zaistniałym lub domniemanym przypadku naruszenia zasad bezpieczeństwa powiadamia się niezwłocznie organ bezpieczeństwa.

4.   W przypadkach gdy wiadomo lub istnieją racjonalne podstawy do podejrzeń, że bezpieczeństwo informacji FIDUCIA zostało narażone na szwank lub że informacje takie zostały utracone, organ bezpieczeństwa w ścisłej współpracy z prezesem i sekretarzem Sądu podejmuje wszelkie stosowne środki zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami w celu:

| a) | poinformowania strony głównej, która przedstawiła odnośne informacje lub materiały; |
| --- | --- |

a)

poinformowania strony głównej, która przedstawiła odnośne informacje lub materiały;

| b) | zwrócenia się do właściwego organu o wszczęcie administracyjnego postępowania wyjaśniającego; |
| --- | --- |

b)

zwrócenia się do właściwego organu o wszczęcie administracyjnego postępowania wyjaśniającego;

| c) | dokonania oceny potencjalnych szkód wyrządzonych bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych; |
| --- | --- |

c)

dokonania oceny potencjalnych szkód wyrządzonych bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych;

| d) | zapobiegnięcia powtarzaniu się podobnych przypadków; oraz |
| --- | --- |

d)

zapobiegnięcia powtarzaniu się podobnych przypadków; oraz

| e) | powiadomienia właściwych organów o podjętych działaniach. |
| --- | --- |

e)

powiadomienia właściwych organów o podjętych działaniach.

5.   Każda osoba odpowiedzialna za naruszenie zasad bezpieczeństwa określonych w niniejszej decyzji może podlegać sankcjom dyscyplinarnym zgodnie z odpowiednimi przepisami. Każda osoba odpowiedzialna za narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji FIDUCIA lub za ich utratę może podlegać sankcjom dyscyplinarnym lub można wszcząć przeciwko niej postępowanie sądowe zgodnie z odpowiednimi przepisami.

Artykuł 14

Organizacja bezpieczeństwa w Sądzie

1.   Biuro FIDUCIA obejmuje ochroną informacje FIDUCIA zgodnie z niniejszą decyzją.

2.   Organ bezpieczeństwa jest odpowiedzialny za prawidłowe stosowanie niniejszej decyzji. W tym celu organ bezpieczeństwa:

| a) | stosuje politykę bezpieczeństwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i dokonuje okresowo jej przeglądu; |
| --- | --- |

a)

stosuje politykę bezpieczeństwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i dokonuje okresowo jej przeglądu;

| b) | kontroluje stosowanie niniejszej decyzji przez biuro FIDUCIA; |
| --- | --- |

b)

kontroluje stosowanie niniejszej decyzji przez biuro FIDUCIA;

| c) | w stosownym przypadku zleca – w okolicznościach przewidzianych w art. 13 – wszczęcie postępowania wyjaśniającego w sprawie każdego zaistniałego lub domniemanego przypadku utraty informacji FIDUCIA; |
| --- | --- |

c)

w stosownym przypadku zleca – w okolicznościach przewidzianych w art. 13 – wszczęcie postępowania wyjaśniającego w sprawie każdego zaistniałego lub domniemanego przypadku utraty informacji FIDUCIA;

| d) | przeprowadza okresowe inspekcje zabezpieczeń służących ochronie informacji FIDUCIA w pomieszczeniach biura FIDUCIA. |
| --- | --- |

d)

przeprowadza okresowe inspekcje zabezpieczeń służących ochronie informacji FIDUCIA w pomieszczeniach biura FIDUCIA.

Artykuł 15

Praktyczne zasady dotyczące wykonania

Praktyczne zasady dotyczące wykonania niniejszej decyzji zostają ustalone przez organ bezpieczeństwa w porozumieniu z sekretarzem Sądu.

Artykuł 16

Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

Sporządzono w Luksemburgu dnia 14 września 2016 r.

Sekretarz

E. COULON

Prezes

M. JAEGER

---

ZAŁĄCZNIK I

ŚRODKI BEZPIECZEŃSTWA W ODNIESIENIU DO OSÓB

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 7 decyzji. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Do sekretarza Sądu należy sporządzenie wykazu – w odniesieniu do tej instytucji i w ściśle koniecznym zakresie – stanowisk wymagających dostępu do informacji FIDUCIA, co wiąże się zatem z tym, że urzędnicy i inni pracownicy zajmujący dane stanowiska w Sądzie powinni być upoważnieni do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

2.

| 3. | W celu udzielenia upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA biuro FIDUCIA przekazuje ankietę bezpieczeństwa wypełnioną przez zainteresowanego urzędnika lub innego pracownika krajowej władzy bezpieczeństwa państwa członkowskiego, którego obywatelem jest dana osoba, lub każdemu innemu właściwemu organowi krajowemu, wskazanym w przepisach mających zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI (zwanym dalej „właściwą KWB”), i zwraca się z wnioskiem o przeprowadzenie postępowania sprawdzającego w odniesieniu do poziomu klauzuli tajności SECRET UE/EU SECRET. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Po zakończeniu postępowania sprawdzającego, które podlega przepisom ustawowym i wykonawczym obowiązującym w danym państwie członkowskim, właściwa KWB powiadamia biuro FIDUCIA o wyniku takiego postępowania. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Jeżeli w wyniku postępowania sprawdzającego właściwa KWB uzyskała pewność, że nie istnieją żadne niekorzystne informacje, które mogłyby podważać lojalność, rzetelność i wiarygodność danej osoby, właściwy organ powołujący może udzielić tej osobie upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Jeżeli w wyniku postępowania sprawdzającego nie uzyskano pewności, o której mowa w pkt 5 powyżej, organ powołujący powiadamia o tym fakcie daną osobę. W takim przypadku biuro FIDUCIA, zgodnie z poleceniem organu powołującego, może zwrócić się do właściwej KWB o przedstawienie wszelkich dalszych wyjaśnień, których organ ten może udzielić zgodnie z krajowymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi. Jeżeli wynik postępowania sprawdzającego zostanie potwierdzony, nie udziela się upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Upoważnienie do dostępu do informacji FIDUCIA jest ważne przez okres pięciu lat. Zostaje ono cofnięte, gdy dana osoba opuszcza stanowisko wymagające dostępu do informacji FIDUCIA lub gdy organ powołujący uważa, że istnieją powody uzasadniające cofnięcie upoważnienia. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Upoważnienie do dostępu do informacji FIDUCIA może zostać odnowione zgodnie z procedurą określoną w pkt 3–5 powyżej. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Biuro FIDUCIA prowadzi rejestr upoważnień do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Jeżeli biuro FIDUCIA znajdzie się w posiadaniu informacji o ryzyku naruszenia zasad bezpieczeństwa przez osobę będącą posiadaczem upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA, biuro FIDUCIA powiadamia o tym właściwą KWB i organ powołujący może zawiesić dostęp do informacji FIDUCIA lub cofnąć upoważnienie do dostępu do tych informacji. |
| --- | --- |

10.

| 11. | W nagłych przypadkach organ powołujący może – po konsultacji z właściwą KWB oraz z zastrzeżeniem, że wynik wstępnego sprawdzenia nie wykazał niekorzystnych informacji – udzielić zainteresowanym urzędnikom i innym pracownikom tymczasowego upoważnienia do dostępu do informacji FIDUCIA. Takie tymczasowe upoważnienie zachowuje ważność do momentu zakończenia postępowania, o którym mowa w pkt 3–5 powyżej, nie może ono jednak przekraczać okresu sześciu miesięcy od dnia złożenia do właściwej KWB wniosku o przeprowadzenie postępowania sprawdzającego. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Przed przyznaniem dostępu do informacji FIDUCIA osoby do tego upoważnione uczestniczą w szkoleniu, którego celem jest umożliwienie im wykonywania ciążących na nich obowiązków związanych z przetwarzaniem informacji FIDUCIA. Upoważnienie do dostępu do informacji FIDUCIA staje się skuteczne dopiero po tym szkoleniu i pisemnym uznaniu obowiązków. |
| --- | --- |

12.

---

ZAŁĄCZNIK II

BEZPIECZEŃSTWO FIZYCZNE

I.   WSTĘP

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 8 decyzji. Określa on minimalne wymogi w zakresie fizycznej ochrony pomieszczeń biura FIDUCIA, w których są przetwarzane i przechowywane informacje FIDUCIA. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Środki bezpieczeństwa fizycznego mają na celu zapobieżenie nieuprawnionemu dostępowi do informacji FIDUCIA poprzez:






  a) | zapewnienie właściwego przetwarzania i przechowywania informacji FIDUCIA; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

zapewnienie właściwego przetwarzania i przechowywania informacji FIDUCIA;

| b) | umożliwienie odróżnienia osób upoważnionych od osób nieupoważnionych do dostępu do informacji FIDUCIA zgodnie z zasadą ograniczonego dostępu; |
| --- | --- |

b)

umożliwienie odróżnienia osób upoważnionych od osób nieupoważnionych do dostępu do informacji FIDUCIA zgodnie z zasadą ograniczonego dostępu;

| c) | powstrzymanie od nieuprawnionych działań, ich udaremnianie i wykrywanie; oraz |
| --- | --- |

c)

powstrzymanie od nieuprawnionych działań, ich udaremnianie i wykrywanie; oraz

| d) | uniemożliwienie lub opóźnienie wtargnięcia osób nieupoważnionych w sposób niezauważony lub z użyciem siły do pomieszczeń biura FIDUCIA. |
| --- | --- |

d)

uniemożliwienie lub opóźnienie wtargnięcia osób nieupoważnionych w sposób niezauważony lub z użyciem siły do pomieszczeń biura FIDUCIA.

| 3. | Środki bezpieczeństwa fizycznego dobiera się na podstawie oceny zagrożeń dla informacji FIDUCIA. Środki te uwzględniają otoczenie i strukturę pomieszczeń biura FIDUCIA. Organ bezpieczeństwa określa stopień bezpieczeństwa, jaki należy osiągnąć w przypadku każdego z poniższych środków fizycznych:






  a) | ogrodzenie, które chroni granice strefy wymagającej ochrony; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

ogrodzenie, które chroni granice strefy wymagającej ochrony;

| b) | system sygnalizacji włamania i napadu połączony ze stanowiskiem dowodzenia i bezpieczeństwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

b)

system sygnalizacji włamania i napadu połączony ze stanowiskiem dowodzenia i bezpieczeństwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej;

| c) | system kontroli dostępu przeprowadzanej za pomocą środków elektronicznych lub środków elektromechanicznych oraz dokonywanej przez pracowników ochrony; |
| --- | --- |

c)

system kontroli dostępu przeprowadzanej za pomocą środków elektronicznych lub środków elektromechanicznych oraz dokonywanej przez pracowników ochrony;

| d) | przeszkoleni i nadzorowani pracownicy ochrony, którzy zostali upoważnieni do dostępu do informacji FIDUCIA; |
| --- | --- |

d)

przeszkoleni i nadzorowani pracownicy ochrony, którzy zostali upoważnieni do dostępu do informacji FIDUCIA;

| e) | system dozoru wizyjnego obsługiwany przez pracowników ochrony i połączony z systemem sygnalizacji włamania i napadu oraz z systemem kontroli dostępu; |
| --- | --- |

e)

system dozoru wizyjnego obsługiwany przez pracowników ochrony i połączony z systemem sygnalizacji włamania i napadu oraz z systemem kontroli dostępu;

| f) | oświetlenie ochronne zapewniające skuteczny bezpośredni nadzór lub za pośrednictwem systemu dozoru wizyjnego; |
| --- | --- |

f)

oświetlenie ochronne zapewniające skuteczny bezpośredni nadzór lub za pośrednictwem systemu dozoru wizyjnego;

| g) | wszelkie inne stosowne środki fizyczne służące powstrzymaniu od nieuprawnionego dostępu lub wykrywaniu takiego dostępu, zapobieganiu przeglądaniu, utracie informacji FIDUCIA lub narażeniu na szwank ich bezpieczeństwa. |
| --- | --- |

g)

wszelkie inne stosowne środki fizyczne służące powstrzymaniu od nieuprawnionego dostępu lub wykrywaniu takiego dostępu, zapobieganiu przeglądaniu, utracie informacji FIDUCIA lub narażeniu na szwank ich bezpieczeństwa.

II.   POMIESZCZENIA, W KTÓRYCH SĄ PRZECHOWYWANE I PRZEGLĄDANE INFORMACJE FIDUCIA

Utworzenie fizycznie chronionych pomieszczeń, w których są przechowywane i przeglądane informacje FIDUCIA

| 4. | Tworzy się zabezpieczone pomieszczenia w celu przechowywania i przeglądania informacji FIDUCIA. Informacje FIDUCIA mogą być przechowywane i przeglądane wyłącznie w pomieszczeniach biura FIDUCIA, które są zgodne pod wszelkimi względami z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. |
| --- | --- |

4.

| 5. | We wspomnianych pomieszczeniach informacje FIDUCIA są przechowywane w zabezpieczonych szafach, które także są zgodne pod wszelkimi względami z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Do pomieszczeń biura FIDUCIA nie można wnieść żadnego systemu komunikacyjnego (telefonu lub innego urządzenia elektronicznego). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Lokal zebrań biura FIDUCIA jest chroniony przed podsłuchem. Jest on regularnie poddawany inspekcjom bezpieczeństwa elektronicznego. |
| --- | --- |

7.

Dostęp do pomieszczeń, w których są przechowywane i przeglądane informacje FIDUCIA

| 8. | Dostęp do pomieszczeń biura FIDUCIA jest kontrolowany za pomocą umożliwiających identyfikację drzwi bezpieczeństwa objętych dozorem wizyjnym. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Osoby, które zostały upoważnione do dostępu do informacji FIDUCIA, i osoby uznawane za upoważnione mogą wejść do pomieszczeń biura FIDUCIA w celu przeglądania informacji FIDUCIA w okolicznościach, o których mowa w art. 7 ust. 1 i 2 niniejszej decyzji. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Organ bezpieczeństwa może wyjątkowo wydać upoważnienie do dostępu osobom nieupoważnionym, których interwencja w pomieszczeniach biura FIDUCIA jest niezbędna, z zastrzeżeniem jednak, że dostęp do tych pomieszczeń nie będzie się wiązać z dostępem do informacji FIDUCIA, które pozostaną niewidoczne w zabezpieczonych szafach. Dostęp tych osób może mieć miejsce tylko w towarzystwie i pod stałym nadzorem osoby z biura FIDUCIA, która została upoważniona do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Każde wejście do pomieszczeń biura FIDUCIA jest zapisywane w rejestrze dostępu. Rejestr ten jest prowadzony na stanowisku pracy znajdującym się w tych pomieszczeniach. Wykorzystywany w tym celu system teleinformatyczny jest zgodny z wymogami bezpieczeństwa określonymi w art. 10 decyzji oraz w załączniku IV. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Środki ochrony regulujące pisemne wykorzystanie informacji FIDUCIA znajdują zastosowanie do przypadków ustnego wykorzystania tych samych informacji. |
| --- | --- |

12.

III.   KONTROLA KLUCZY I KODÓW WYKORZYSTYWANYCH DO OCHRONY INFORMACJI FIDUCIA

| 13. | Organ bezpieczeństwa określa procedury zarządzania kluczami i kodami do pomieszczeń biura FIDUCIA i zabezpieczonych szaf. Procedury te chronią przed nieuprawnionym dostępem. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Kody są zapamiętywane przez jak najmniejszą liczbę osób, którym ich znajomość jest niezbędna. Kody do zabezpieczonych szaf, w których są przechowywane informacje FIDUCIA, są zmieniane:






  a) | w przypadku otrzymania nowej szafy; |
| --- | --- | --- |

14.

a)

w przypadku otrzymania nowej szafy;

| b) | przy każdej zmianie pracowników znających kod; |
| --- | --- |

b)

przy każdej zmianie pracowników znających kod;

| c) | w każdym przypadku, gdy następuje rzeczywiste lub domniemane narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji; |
| --- | --- |

c)

w każdym przypadku, gdy następuje rzeczywiste lub domniemane narażenie na szwank bezpieczeństwa informacji;

| d) | gdy zamek poddano konserwacji lub naprawie; |
| --- | --- |

d)

gdy zamek poddano konserwacji lub naprawie;

| e) | nie rzadziej niż co 12 miesięcy. |
| --- | --- |

e)

nie rzadziej niż co 12 miesięcy.

| 15. | Sprzęt techniczny przeznaczony do fizycznej ochrony informacji FIDUCIA jest zgodny z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. Organ bezpieczeństwa jest odpowiedzialny za przestrzeganie tych przepisów. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Sprzęt techniczny jest poddawany regularnym inspekcjom i regularnej konserwacji. Podczas konserwacji uwzględnia się wyniki inspekcji, aby zapewnić dalsze optymalne działanie sprzętu. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Podczas każdej inspekcji przeprowadza się ocenę skuteczności poszczególnych środków bezpieczeństwa oraz całego systemu bezpieczeństwa. |
| --- | --- |

17.

---

ZAŁĄCZNIK III

ZARZĄDZANIE INFORMACJAMI FIDUCIA

I.   WSTĘP

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 9 decyzji. Określa on środki administracyjne służące ochronie informacji FIDUCIA na wszystkich etapach postępowania przed Sądem i najpóźniej do upływu terminu wskazanego w art. 56 akapit pierwszy statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz ich kontroli, co ma pomóc w zapobieganiu zamierzonemu lub przypadkowemu narażeniu na szwank bezpieczeństwa tych informacji lub ich utracie i w wykrywaniu takich przypadków. |
| --- | --- |

1.

II.   REJESTR INFORMACJI FIDUCIA

| 2. | Ustanawia się rejestr informacji FIDUCIA. Rejestr ten jest prowadzony przez biuro FIDUCIA na stanowisku pracy znajdującym się w pomieszczeniach biura FIDUCIA. System teleinformatyczny wykorzystywany do celów prowadzenia tego rejestru jest zgodny z wymogami bezpieczeństwa określonymi w art. 10 decyzji oraz w załączniku IV. |
| --- | --- |

2.

III.   REJESTRACJA INFORMACJI FIDUCIA

| 3. | Do celów niniejszej decyzji rejestracja ze względów bezpieczeństwa (zwana dalej „rejestracją”) oznacza stosowanie procedur umożliwiających rejestrowanie etapów cyklu życia informacji FIDUCIA, w tym jej zniszczenia. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Rejestrację informacji FIDUCIA zapewnia biuro FIDUCIA. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Biuro FIDUCIA przyznaje automatycznie oznaczenie FIDUCIA informacjom lub materiałom przedstawionym na podstawie art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania. Biuro FIDUCIA rejestruje informację FIDUCIA w rejestrze informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Biuro FIDUCIA sporządza raport załączany do rejestru informacji FIDUCIA, określając w nim dokładnie okoliczności otrzymania informacji. Informacja ta jest następnie przetwarzana zgodnie z zasadami określonymi w poprzednim punkcie. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Rejestracja, zgodnie z pkt 5 i 6, informacji FIDUCIA w rejestrze informacji FIDUCIA odbywa się bez uszczerbku dla rejestracji do celów postępowania dokonywanej przez osoby, które zostały upoważnione do dostępu do informacji FIDUCIA w sekretariacie. |
| --- | --- |

7.

IV.   ZARZĄDZANIE INFORMACJAMI FIDUCIA

Oznaczanie

| 8. | W przypadku gdy EUCI lub każda inna informacja, w odniesieniu do której podnosi się, że jej przekazanie zaszkodziłoby bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych, zostaje przedstawiona w ramach art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania, biuro FIDUCIA nadaje jej oznaczenie FIDUCIA. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Oznaczenie FIDUCIA wskazuje się jasno i prawidłowo na każdej części dokumentu, bez względu na formę, w jakiej występuje dana informacja: formę papierową, audio, elektroniczną lub inną. |
| --- | --- |

9.

Wytwarzanie informacji FIDUCIA

| 10. | Tylko osoba, która została upoważniona do dostępu do informacji FIDUCIA, lub osoba uznawana za upoważnioną może wytwarzać informacje FIDUCIA, o których mowa w art. 4 ust. 2 i 3 niniejszej decyzji. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Każdą wytworzoną informację FIDUCIA biuro FIDUCIA rejestruje w rejestrze informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Każda wytworzona informacja FIDUCIA podlega całości przepisów dotyczących przetwarzania informacji FIDUCIA, które to przepisy zostały ustanowione w niniejszej decyzji i jej załącznikach. |
| --- | --- |

12.

Usunięcie oznaczenia FIDUCIA

| 13. | Informacje FIDUCIA tracą swoje oznaczenie w dwóch przypadkach:






  a) | gdy strona główna, która przedstawiła informację FIDUCIA, wyraża zgodę na jej przekazanie przeciwnej stronie głównej, pierwotnie przekazana informacja, jak również wszystkie informacje wytworzone na podstawie tej informacji tracą oznaczenie FIDUCIA; |
| --- | --- | --- |

13.

a)

gdy strona główna, która przedstawiła informację FIDUCIA, wyraża zgodę na jej przekazanie przeciwnej stronie głównej, pierwotnie przekazana informacja, jak również wszystkie informacje wytworzone na podstawie tej informacji tracą oznaczenie FIDUCIA;

| b) | gdy informacja FIDUCIA zostaje zwrócona stronie głównej, która ją przedstawiła. |
| --- | --- |

b)

gdy informacja FIDUCIA zostaje zwrócona stronie głównej, która ją przedstawiła.

| 14. | Usunięcie oznaczenia FIDUCIA jest dokonywane przez biuro FIDUCIA, które rejestruje to usunięcie w rejestrze informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Usunięcie oznaczenia FIDUCIA nie oznacza zniesienia klauzul tajności EUCI. |
| --- | --- |

15.

V.   KOPIE INFORMACJI FIDUCIA

| 16. | Informacje FIDUCIA nie są kopiowane, chyba że jest to niezbędne. W takim przypadku kopie są sporządzane przez biuro FIDUCIA, które je numeruje i rejestruje. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Kopie podlegają całości przepisów bezpieczeństwa ustanowionych w niniejszej decyzji i jej załącznikach. |
| --- | --- |

17.

VI.   NISZCZENIE INFORMACJI FIDUCIA

| 18. | Jeżeli informacje lub materiały przedstawione zgodnie z art. 105 § 1 lub § 2 regulaminu postępowania zostają zwrócone stronie głównej, która je przedstawiła, wszystkie informacje obejmujące w całości lub w części treść takich informacji lub materiałów, jak również ewentualnie sporządzone kopie zostają zniszczone. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Zniszczenia informacji FIDUCIA, o którym mowa w pkt 18, dokonuje biuro FIDUCIA, z użyciem metod zgodnych z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI, aby uniemożliwić ich całkowite lub częściowe odtworzenie. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Zniszczenia informacji FIDUCIA, o którym mowa w pkt 18, dokonuje się w obecności świadka, który został upoważniony do dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Biuro FIDUCIA sporządza protokół zniszczenia. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Protokół zniszczenia załącza się do rejestru informacji FIDUCIA. Kopię tego protokołu przekazuje się stronie głównej, która przedstawiła dany dokument. |
| --- | --- |

22.

---

ZAŁĄCZNIK IV

OCHRONA INFORMACJI FIDUCIA PRZETWARZANYCH DROGĄ ELEKTRONICZNĄ

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 10. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Informacje FIDUCIA mogą być przetwarzane jedynie na urządzeniach elektronicznych (stanowiskach pracy, drukarkach, fotokopiarkach), które nie są podłączone do sieci informatycznej i które znajdują się w pomieszczeniach biura FIDUCIA. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Wszystkie urządzenia elektroniczne wykorzystywane do przetwarzania informacji FIDUCIA są zgodne z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. Zapewnia się bezpieczeństwo tych urządzeń na wszystkich etapach ich życia. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Wszelkie możliwe połączenia z Internetem i z innymi narzędziami (LAN, WLAN, Bluetooth itd.) są stale wyłączone. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Stanowiska pracy są wyposażone w odpowiednią ochronę antywirusową. Aktualizacji oprogramowania antywirusowego dokonuje się za pomocą CD-ROM-u lub klucza USB używanych wyłącznie w tym celu. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pamięć drukarek i fotokopiarek zostaje wyczyszczona przed każdą operacją konserwacji. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Do przetwarzania wniosków o przeprowadzenie postępowania sprawdzającego, o których mowa w załączniku I, używa się wyłącznie produktów kryptograficznych zatwierdzonych zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie w instytucjach Unii w dziedzinie ochrony EUCI. |
| --- | --- |

7.

---

ZAŁĄCZNIK V

BEZPIECZEŃSTWO W PRZYPADKU INTERWENCJI ZEWNĘTRZNEJ

| 1. | Niniejszy załącznik zawiera przepisy dotyczące wykonania art. 11. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Wykonawcy mogą mieć dostęp do informacji FIDUCIA wyłącznie w ramach konserwacji systemów teleinformatycznych odizolowanych od sieci informatycznej lub w trakcie interwencji wymagającej pilnego przemieszczenia informacji FIDUCIA w celu umieszczenia ich w bezpiecznym miejscu. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Organ bezpieczeństwa opracowuje wytyczne w zakresie interwencji zewnętrznej obejmujące w szczególności poświadczenie bezpieczeństwa wydawane pracownikom wykonawców, jak również treść umów, do których odnosi się niniejszy załącznik. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Dokumenty związane z postępowaniami przetargowymi i umowa o konserwację systemów teleinformatycznych odizolowanych od sieci informatycznej noszą oznaczenie FIDUCIA, jeżeli zawierają informacje, których nieuprawnione ujawnienie mogłoby zaszkodzić bezpieczeństwu Unii, jej państwa członkowskiego lub państw członkowskich lub też utrzymywaniu przez nie stosunków międzynarodowych. Dokument określający aspekty bezpieczeństwa stanowiący załącznik do tej umowy zawiera postanowienia zobowiązujące wykonawcę do przestrzegania minimalnych norm określonych w niniejszej decyzji. Nieprzestrzeganie tych minimalnych norm może stanowić wystarczający powód do rozwiązania umowy. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Umowa, która wiąże się z interwencjami wymagającymi pilnego przemieszczenia informacji FIDUCIA w celu umieszczenia ich w bezpiecznym miejscu, przewiduje liczbę pracowników ochrony, którzy są zobowiązani dysponować poświadczeniem bezpieczeństwa osobowego. Nie zawiera ona żadnych uściśleń w odniesieniu do procedur, które należy stosować. Umowa ta nie nosi oznaczenia FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Wykonawca nie może zlecić podwykonawcy czynności określonych w zaproszeniu do składania ofert i w umowie wiążącej się z dostępem lub wymagającej dostępu do informacji FIDUCIA. |
| --- | --- |

6.

---

AKTY PRZYJĘTE PRZEZ ORGANY UTWORZONE NA MOCY UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH

| 24.12.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 355/31 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 355/31

---

DECYZJA RADY STOWARZYSZENIA UE–JORDANIA NR 1/2016

z dnia 19 grudnia 2016 r.

dotycząca uzgodnienia Priorytetów partnerstwa UE–Jordania [2016/2388]

RADA STOWARZYSZENIA UE–JORDANIA,

uwzględniając Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, z drugiej strony,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Układ eurośródziemnomorski ustanawiający Stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Jordańskim Królestwie Haszymidzkim, z drugiej strony (zwany dalej „Układem”), został podpisany w dniu 24 listopada 1997 r. i wszedł w życie w dniu 1 maja 2002 r. |
| --- | --- |

(1)

Układ eurośródziemnomorski ustanawiający Stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Jordańskim Królestwie Haszymidzkim, z drugiej strony (zwany dalej „Układem”), został podpisany w dniu 24 listopada 1997 r. i wszedł w życie w dniu 1 maja 2002 r.

| (2) | Artykuł 91 Układu upoważnia Radę Stowarzyszenia do podejmowania decyzji zmierzających do osiągnięcia celów układu oraz do wydania stosownych zaleceń. |
| --- | --- |

(2)

Artykuł 91 Układu upoważnia Radę Stowarzyszenia do podejmowania decyzji zmierzających do osiągnięcia celów układu oraz do wydania stosownych zaleceń.

| (3) | Art. 101 Układu stanowi, że Strony podejmują wszelkie środki o charakterze ogólnym lub szczególnym wymagane do wypełnienia swoich zobowiązań wynikających z układu i mają zapewnić osiągnięcie celów określonych w Układzie. |
| --- | --- |

(3)

Art. 101 Układu stanowi, że Strony podejmują wszelkie środki o charakterze ogólnym lub szczególnym wymagane do wypełnienia swoich zobowiązań wynikających z układu i mają zapewnić osiągnięcie celów określonych w Układzie.

| (4) | W ramach przeglądu europejskiej polityki sąsiedztwa zaproponowano nową fazę współpracy z partnerami, przewidującą większe poczucie odpowiedzialności po obydwu stronach. |
| --- | --- |

(4)

W ramach przeglądu europejskiej polityki sąsiedztwa zaproponowano nową fazę współpracy z partnerami, przewidującą większe poczucie odpowiedzialności po obydwu stronach.

| (5) | UE i Jordania postanowiły umocnić swoje partnerstwo, uzgadniając zestaw priorytetów na okres 2016–2018 w celu wsparcia i wzmocnienia odporności i stabilności Jordanii przy dążeniu do uwzględnienia wpływu przedłużającego się konfliktu w Syrii. |
| --- | --- |

(5)

UE i Jordania postanowiły umocnić swoje partnerstwo, uzgadniając zestaw priorytetów na okres 2016–2018 w celu wsparcia i wzmocnienia odporności i stabilności Jordanii przy dążeniu do uwzględnienia wpływu przedłużającego się konfliktu w Syrii.

| (6) | Strony Układu uzgodniły treść Priorytetów partnerstwa UE i Jordanii, w tym Porozumienia, co wesprze wdrażanie Układu, koncentrującego się na współpracy w odniesieniu do ustalonych wspólnych obszarów zainteresowania, |
| --- | --- |

(6)

Strony Układu uzgodniły treść Priorytetów partnerstwa UE i Jordanii, w tym Porozumienia, co wesprze wdrażanie Układu, koncentrującego się na współpracy w odniesieniu do ustalonych wspólnych obszarów zainteresowania,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Rada Stowarzyszenia zaleca, aby Strony wdrożyły Priorytety partnerstwa UE–Jordania, w tym Porozumienie, które są przedstawione w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Rada Stowarzyszenia postanawia, że Plan działania UE–Jordania, który wszedł w życie w październiku 2012 r., zostaje zastąpiony Priorytetami partnerstwa UE–Jordania, w tym Porozumieniem.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 grudnia 2016 r.

W imieniu Rady Stowarzyszenia UE–Jordania

F. MOGHERINI

Przewodniczący

---

ZAŁĄCZNIK

PRIORYTETY PARTNERSTWA UE–JORDANIA ORAZ POROZUMIENIE

Priorytety partnerstwa UE–Jordania na lata 2016–2018

I.   
  Kontekst

W celu dalszego wzmacniania trwałych i wielowymiarowych stosunków między UE a Jordanią określono priorytety, które będą wyznaczać kierunki partnerstwa w latach 2016–2018 i które zostaną poddane przeglądowi do końca 2018 r. w celu ewentualnego przedłużenia ich o kolejne dwa lata ze względu na rozwój sytuacji politycznej, sytuacji w zakresie bezpieczeństwa i sytuacji gospodarczej. Priorytety partnerstwa UE–Jordania stanowią wyrażenie wspólnych celów europejskiej polityki sąsiedztwa w odniesieniu do wspólnego obszaru pokoju, dobrobytu i stabilności. Wyrażają one jej główne cechy; zróżnicowanie i współodpowiedzialność, ale jednocześnie elastyczność w dopuszczaniu dostosowania się do zmieniających się okoliczności w sposób uzgodniony przez UE i Jordanię. Priorytety partnerstwa stanowią „dokument otwarty” oraz implikują dotrzymanie wspólnych zobowiązań określonych w załączonym Porozumieniu UE–Jordania.

Partnerstwo i priorytetowe obszary wspólnego działania będą nadal podtrzymywane poprzez regularne spotkania polityczne wysokiego szczebla; dialog w dziedzinie gospodarki, handlu, wymiaru sprawiedliwości i praw człowieka; partnerstwo na rzecz mobilności między UE a Jordanią; porozumienie między UE a Jordanią w sprawie nauki i technologii oraz inne porozumienia; zobowiązanie się UE i Jordanii do wzmocnienia dialogu i współpracy w sprawie bezpieczeństwa, w tym przeciwdziałania brutalnemu ekstremizmowi i terroryzmowi; jak również poprzez bieżącą współpracę dwustronną na rzecz ludności Jordanii.

Priorytety partnerstwa potwierdzają ugruntowane stosunki oraz zakres pogłębienia obopólnego zaangażowania.

Obecny kontekst szczególnie sprzyja wzmocnieniu stosunków między UE a Jordanią. UE i Jordania mają wspólne interesy i stoją przed wspólnymi wyzwaniami. Kryzys w Syrii jest dotkliwie odczuwany przez Jordanię od 2011 r., przez region, a także przez UE. UE i Jordania potwierdziły wspólne cele i wspólne interesy w dążeniu do procesu pokojowego oraz przywróceniu stabilności i pokoju w Syrii przy jednoczesnym wspieraniu zrównoważonego rozwoju.

UE uznaje kluczową rolę, jaką Jordania odgrywa na arenie krajowej, regionalnej i międzynarodowej. UE jest wdzięczna Jordanii za niezwykły wysiłek związany z przyjmowaniem olbrzymiej liczby uchodźców, wśród których są Syryjczycy, a także Palestyńczycy, Irakijczycy, Libijczycy oraz Jemeńczycy poszukujący schronienia w Jordanii. UE będzie nadal pomagać Jordanii w dalszym ratowaniu życia uchodźców poszukujących ochrony w Jordanii i we wzmacnianiu odporności Jordanii. Jordania kontynuowała też przykładne działania i odegrała ważną rolę w promowaniu pokoju i bezpieczeństwa na Bliskim Wschodzie (w tym w ramach procesu pokojowego na Bliskim Wschodzie) i poza nim, zwalczając radykalizację i terroryzm, również jako niestały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ (2014–2015) oraz poprzez Unię dla Śródziemnomorza, której współprzewodniczy razem z UE od 2012 r.

Priorytety partnerstwa bazują na wspólnych osiągnięciach i wspólnych obszarach zainteresowania. Opierają się one również na tendencji zapoczątkowanej podczas konferencji londyńskiej z dnia 4 lutego 2016 r. zorganizowanej pod hasłem „Wspieranie Syrii i regionu”, a także na zobowiązaniach z Porozumienia międzynarodowego sformułowanych przez Jordanię i współgospodarzy tej konferencji, które miały na celu podtrzymanie korzyści rozwoju Jordanii w kontekście kontynuowanej pomocy humanitarnej i odpowiedniego wsparcia wspólnoty przyjmującej. UE i Jordania dążą do przekształcenia wyzwań wynikających z kryzysu w Syrii w konkretne możliwości przynoszące korzyści ludności Jordanii, syryjskim uchodźcom i Unii Europejskiej.

Niemniej jednak konkretne środki podejmowane na rzecz wsparcia syryjskich uchodźców nie będą realizowane ze szkodą dla innych osób mieszkających w Jordanii i szukających tam ochrony.

II.   
  Priorytety

Priorytety partnerstwa odzwierciedlają wspólne interesy i skupiają się na obszarach, w których współpraca między UE i Jordanią stanowi obopólną korzyść. Właśnie w tym kontekście UE i Jordania zobowiązują się do pogłębiania współpracy w zakresie zagadnień przekrojowych, od stabilizacji i bezpieczeństwa po praworządność i prawa człowieka, równość płci i wzmocnienie pozycji kobiet, dialog ze społeczeństwem obywatelskim, migrację i mobilność, rozwiązywanie problemu brutalnego ekstremizmu i radykalizacji oraz zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych.

Partnerstwo, przykładowo, skupia się na młodzieży i szansach na zatrudnienie, aby przyczynić się do spójności społeczeństwa, stworzyć zrównoważone możliwości gospodarcze, w tym na podstawie wysokiej jakości kształcenia i szkolenia zawodowego oraz w celu wspierania kultury przedsiębiorczości i innowacji. Inicjatywy w sektorze kulturalnym, w tym te mające na celu rozwijanie sektora kulturalnego i kreatywnego, powinny być uwzględnione ze względu na ich istotny wkład w promowanie dialogu międzykulturowego i rozwoju społeczno-ekonomicznego.

W dziedzinie migracji i mobilności przekrojowym priorytetem jest postęp w skutecznym wdrażaniu różnych komponentów partnerstwa na rzecz mobilności. Dobrze zarządzane i zrównoważone ramy, które przyczyniałyby się jednocześnie do zapewnienia, aby jednostki mogły regularnie i w łatwiejszy sposób przemieszczać się między Jordanią a UE, mogą wspomóc rozwój kapitału ludzkiego i wzrost gospodarczy.

| (i) | UE i Jordania są stabilnymi
  partnerami w polityce zagranicznej i bezpieczeństwa
  . Współpraca strategiczna i operacyjna będzie realizowana dwustronnie, jak również w ramach wielostronnych forów, a także regionalnie, między innymi poprzez współprzewodniczenie Unii dla Śródziemnomorza. We wspólnym interesie UE i Jordanii leży promowanie stabilności i pokoju w regionie oraz na świecie poprzez kontynuowanie współpracy na rzecz transformacji politycznej i pokoju, między innymi w Syrii. Zarówno UE, jak i Jordania aspirują do roli wzoru społeczeństw tolerancyjnych, co jest kolejną przyczyną wzmacniania współpracy w dziedzinie polityki zagranicznej. |
| --- | --- |

(i)

UE i Jordania są stabilnymi
  partnerami w polityce zagranicznej i bezpieczeństwa
  . Współpraca strategiczna i operacyjna będzie realizowana dwustronnie, jak również w ramach wielostronnych forów, a także regionalnie, między innymi poprzez współprzewodniczenie Unii dla Śródziemnomorza. We wspólnym interesie UE i Jordanii leży promowanie stabilności i pokoju w regionie oraz na świecie poprzez kontynuowanie współpracy na rzecz transformacji politycznej i pokoju, między innymi w Syrii. Zarówno UE, jak i Jordania aspirują do roli wzoru społeczeństw tolerancyjnych, co jest kolejną przyczyną wzmacniania współpracy w dziedzinie polityki zagranicznej.

| (ii) | Drugi priorytet skupia się na podtrzymaniu stabilności makroekonomicznej Jordanii oraz
  poprawie rozwoju społeczno-ekonomicznego Jordanii
  zgodnie z inicjatywą „Jordania 2025 – wizja i strategia krajowa”, jak również poprawie odporności Jordanii w radzeniu sobie z oddziaływaniem kryzysu w Syrii oraz niestabilności w regionie.

  Silna i stabilna gospodarka Jordanii wspierana dodatkowym złagodzeniem reżimu handlowego między Jordanią a UE oraz lepszym klimatem inwestycyjnym (osiągniętym poprzez reformy otoczenia biznesu) będą potężnymi zachętami do tworzenia miejsc pracy dla Jordańczyków, a także – w stosownych przypadkach – syryjskich uchodźców. Modernizacja i dywersyfikacja gospodarki będzie dalej wzmacniana poprzez wspieranie wzrostu opartego na innowacji i dzielenia się wiedzą. W tym samym kontekście wzmocniona zostanie współpraca na rzecz poprawy szans na rynku pracy, rozwoju umiejętności i powiązanych reform edukacyjnych w celu promowania roli młodzieży w gospodarce i społeczeństwie.
  Poprawa istniejącego układu o stowarzyszeniu w drodze negocjowania pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu (DCFTA), co obejmuje reagowanie na wszystkie wyzwania związane z dostępem do rynku, utrudniające Jordanii pełne czerpanie korzyści z możliwości, jakie daje układ o stowarzyszeniu, również wzmocni integrację Jordanii z rynkiem UE oraz stworzy nowe możliwości handlu, inwestycji i rozwoju. |
| --- | --- |

(ii)

Drugi priorytet skupia się na podtrzymaniu stabilności makroekonomicznej Jordanii oraz
  poprawie rozwoju społeczno-ekonomicznego Jordanii
  zgodnie z inicjatywą „Jordania 2025 – wizja i strategia krajowa”, jak również poprawie odporności Jordanii w radzeniu sobie z oddziaływaniem kryzysu w Syrii oraz niestabilności w regionie.

Silna i stabilna gospodarka Jordanii wspierana dodatkowym złagodzeniem reżimu handlowego między Jordanią a UE oraz lepszym klimatem inwestycyjnym (osiągniętym poprzez reformy otoczenia biznesu) będą potężnymi zachętami do tworzenia miejsc pracy dla Jordańczyków, a także – w stosownych przypadkach – syryjskich uchodźców. Modernizacja i dywersyfikacja gospodarki będzie dalej wzmacniana poprzez wspieranie wzrostu opartego na innowacji i dzielenia się wiedzą. W tym samym kontekście wzmocniona zostanie współpraca na rzecz poprawy szans na rynku pracy, rozwoju umiejętności i powiązanych reform edukacyjnych w celu promowania roli młodzieży w gospodarce i społeczeństwie.

Poprawa istniejącego układu o stowarzyszeniu w drodze negocjowania pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu (DCFTA), co obejmuje reagowanie na wszystkie wyzwania związane z dostępem do rynku, utrudniające Jordanii pełne czerpanie korzyści z możliwości, jakie daje układ o stowarzyszeniu, również wzmocni integrację Jordanii z rynkiem UE oraz stworzy nowe możliwości handlu, inwestycji i rozwoju.

| (iii) | Trzeci priorytet partnerstwa, silne powiązany ze wspomnianymi dwoma priorytetami, skupia się na wspieraniu dążenia Jordanii do
  wzmocnienia systemu rządów, praworządności, reform demokratycznych i praw człowieka
  . Prawa człowieka i prawa podstawowe przewidziane w przepisach międzynarodowych, regionalnych i krajowych stanowią wspólne wartości. Poszanowanie zasad demokratycznych i podstawowych praw człowieka stanowi istotny element stosunków między UE a Jordanią. |
| --- | --- |

(iii)

Trzeci priorytet partnerstwa, silne powiązany ze wspomnianymi dwoma priorytetami, skupia się na wspieraniu dążenia Jordanii do
  wzmocnienia systemu rządów, praworządności, reform demokratycznych i praw człowieka
  . Prawa człowieka i prawa podstawowe przewidziane w przepisach międzynarodowych, regionalnych i krajowych stanowią wspólne wartości. Poszanowanie zasad demokratycznych i podstawowych praw człowieka stanowi istotny element stosunków między UE a Jordanią.

1.   Wzmocnienie współpracy na rzecz stabilności w regionie i bezpieczeństwa, w tym przeciwdziałania terroryzmowi

UE docenia wszystkie wysiłki podejmowane w tym zakresie przez Jordanię. UE i Jordania powinny kontynuować ścisłą współpracę przy rozwiązywaniu problemu destabilizacji w regionie, w tym zwiększonego zagrożenia bezpieczeństwa w następstwie rozprzestrzeniania się Daisz i innych grup terrorystycznych. UE i Jordanię łączą podobne cele w kwestii kryzysu w Syrii. Prace prowadzone w ramach Międzynarodowej Grupy Wsparcia Syrii oraz innych forów należy kontynuować, podobnie jak współpracę w ramach Planu działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa/przeciwdziałania terroryzmowi UE–Jordania, kładąc przy tym szczególny nacisk na wspólne projekty i wymianę informacji.

UE i Jordania powinny również wzmocnić
  „budowanie porozumienia”
  w kontekście innych konfliktów, w tym procesu pokojowego na Bliskim Wschodzie oraz sytuacji w Rogu Afryki (proces w Akabie). UE i Jordania – wykraczając poza bezpośredni wymiar konfliktu – w kontekście Unijnego Mechanizmu Obrony Ludności wzmocnią współpracę w dziedzinie zarządzania klęskami żywiołowymi i ochrony ludności.

UE i Jordania są partnerami w promowaniu i pogłębianiu dialogu międzywyznaniowego i międzykulturowego na szczeblu globalnym i regionalnym, gdzie Jordania odgrywa jedną z głównych ról.

Walka z terroryzmem, brutalnym ekstremizmem i radykalizacją musi zachować priorytetowy charakter. W związku z powyższym oraz w ramach uzupełniania regularnego dialogu politycznego i tematycznego UE i Jordania zacieśnią konkretną współpracę i wymianę informacji w celu stawiania czoła tym wyzwaniom w ramach rządów prawa. UE i Jordania będą działać wspólnie, między innymi poprzez ustalone wspólnie programy edukacyjne oraz angażowanie szerokiego grona jordańskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego.

2.   Promowanie stabilności gospodarczej, zrównoważonego rozwoju opartego na wiedzy, kształcenia wysokiej jakości i tworzenia miejsc pracy

| a) | Kryzys w Syrii oraz przedłużająca się obecność uchodźców, jaką spowodował, wpłynęła poważnie na społeczno-ekonomiczną sytuację w Jordanii, jej ubogie zasoby naturalne oraz świadczenie podstawowych usług, zaostrzając i tak już trudną sytuację gospodarczą. Dialog gospodarczy i współpraca w sprawach makroekonomicznych będą zatem dalej rozwijane z myślą o promowaniu rozsądnej polityki makroekonomicznej i strukturalnej, która poprawi potencjał wzrostu i zwiększy odporność gospodarki Jordanii zgodnie z celami inicjatywy „Jordania 2025”. Działania na rzecz zachowania stabilności makroekonomicznej powinny być kontynuowane, również w kontekście nowego programu Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), który UE może uzupełniać poprzez nowy program pomocy makrofinansowej.
  Poza rozsądnym zarządzaniem fiskalnym i budżetowym kontynuowana będzie również współpraca na rzecz reform jordańskiego sektora publicznego w celu podniesienia jakości zarządzania finansami publicznymi, a także ogólnej wydajności i potencjału świadczenia usług. |
| --- | --- |

a)

Kryzys w Syrii oraz przedłużająca się obecność uchodźców, jaką spowodował, wpłynęła poważnie na społeczno-ekonomiczną sytuację w Jordanii, jej ubogie zasoby naturalne oraz świadczenie podstawowych usług, zaostrzając i tak już trudną sytuację gospodarczą. Dialog gospodarczy i współpraca w sprawach makroekonomicznych będą zatem dalej rozwijane z myślą o promowaniu rozsądnej polityki makroekonomicznej i strukturalnej, która poprawi potencjał wzrostu i zwiększy odporność gospodarki Jordanii zgodnie z celami inicjatywy „Jordania 2025”. Działania na rzecz zachowania stabilności makroekonomicznej powinny być kontynuowane, również w kontekście nowego programu Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), który UE może uzupełniać poprzez nowy program pomocy makrofinansowej.

Poza rozsądnym zarządzaniem fiskalnym i budżetowym kontynuowana będzie również współpraca na rzecz reform jordańskiego sektora publicznego w celu podniesienia jakości zarządzania finansami publicznymi, a także ogólnej wydajności i potencjału świadczenia usług.

| b) | Głównym wyzwaniem społeczno-ekonomicznym dla Jordanii jest promowanie zatrudnienia i szans na rynku pracy, w szczególności odnośnie do młodych Jordańczyków oraz – w stosownych przypadkach – osób wymagających szczególnego traktowania, poprzez tworzenie miejsc pracy, wspieranie przedsiębiorczości i innowacji, rozwój umiejętności i podnoszenie kwalifikacji oraz poprzez wspieranie ukierunkowanego szkolenia, kształcenia i badań. Priorytety partnerstwa mają na celu podjęcie tych zagadnień poprzez stosowanie różnych narzędzi polityki: handlu; rozwoju biznesu; kształcenia i szkolenia; zwiększonej mobilności. Celem tych instrumentów jest również wzmocnienie pozycji gospodarczej i uczestnictwa kobiet.






  a. | Handel na rzecz rozwoju stanowi kluczowy element Priorytetów partnerstwa/Porozumienia. Tworzenie miejsc pracy spowodowane złagodzeniem przez UE reguł pochodzenia między Jordanią a UE oraz towarzyszące temu środki przyniosą korzyści zarówno syryjskim uchodźcom, jak i jordańskim społecznościom przyjmującym. To złagodzenie reguł pochodzenia nie podważa dalszych działań UE i Jordanii na rzecz pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu (DCFTA). UE i Jordania nadal zobowiązują się do rozpoczęcia negocjacji w tej sprawie, w tym do odniesienia się do problemów wszystkich wyzwań związanych z dostępem do rynku dla jordańskich produktów w przypadku eksportu do UE. Równolegle UE i Jordania będą kontynuować dialog w celu promowania harmonizacji w dziedzinach takich jak środki sanitarne i fitosanitarne, bariery techniczne w handlu oraz usługi. |
| --- | --- | --- |

b)

Głównym wyzwaniem społeczno-ekonomicznym dla Jordanii jest promowanie zatrudnienia i szans na rynku pracy, w szczególności odnośnie do młodych Jordańczyków oraz – w stosownych przypadkach – osób wymagających szczególnego traktowania, poprzez tworzenie miejsc pracy, wspieranie przedsiębiorczości i innowacji, rozwój umiejętności i podnoszenie kwalifikacji oraz poprzez wspieranie ukierunkowanego szkolenia, kształcenia i badań. Priorytety partnerstwa mają na celu podjęcie tych zagadnień poprzez stosowanie różnych narzędzi polityki: handlu; rozwoju biznesu; kształcenia i szkolenia; zwiększonej mobilności. Celem tych instrumentów jest również wzmocnienie pozycji gospodarczej i uczestnictwa kobiet.

a.

Handel na rzecz rozwoju stanowi kluczowy element Priorytetów partnerstwa/Porozumienia. Tworzenie miejsc pracy spowodowane złagodzeniem przez UE reguł pochodzenia między Jordanią a UE oraz towarzyszące temu środki przyniosą korzyści zarówno syryjskim uchodźcom, jak i jordańskim społecznościom przyjmującym. To złagodzenie reguł pochodzenia nie podważa dalszych działań UE i Jordanii na rzecz pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu (DCFTA). UE i Jordania nadal zobowiązują się do rozpoczęcia negocjacji w tej sprawie, w tym do odniesienia się do problemów wszystkich wyzwań związanych z dostępem do rynku dla jordańskich produktów w przypadku eksportu do UE. Równolegle UE i Jordania będą kontynuować dialog w celu promowania harmonizacji w dziedzinach takich jak środki sanitarne i fitosanitarne, bariery techniczne w handlu oraz usługi.

| b. | UE i Jordania będą ustalać priorytety i intensyfikować działania w celu: poprawy otoczenia biznesowego oraz przyciągania inwestycji; wspierania rozwoju sektora prywatnego (między innymi poprzez reformę regulacyjną i administracyjną oraz udzielanie pożyczek spółkom); stworzenia odpowiedniego zbioru wiedzy i umiejętności wymaganych na jordańskim rynku pracy. Wzmacnianie sektorów opartych na wiedzy jest ważne również dla tworzenia zrównoważonych i godziwych miejsc pracy, szczególnie wśród młodzieży. |
| --- | --- |

b.

UE i Jordania będą ustalać priorytety i intensyfikować działania w celu: poprawy otoczenia biznesowego oraz przyciągania inwestycji; wspierania rozwoju sektora prywatnego (między innymi poprzez reformę regulacyjną i administracyjną oraz udzielanie pożyczek spółkom); stworzenia odpowiedniego zbioru wiedzy i umiejętności wymaganych na jordańskim rynku pracy. Wzmacnianie sektorów opartych na wiedzy jest ważne również dla tworzenia zrównoważonych i godziwych miejsc pracy, szczególnie wśród młodzieży.

| c. | Kształcenie to kolejny potężny instrument działający na korzyść rozwoju społeczno-ekonomicznego. Kluczowe w realizacji tego priorytetu będzie przynoszenie korzyści wszystkim osobom mieszkającym w Jordanii, w tym uchodźcom. Podtrzymanie i promowanie kształcenia publicznego wysokiej jakości dla wszystkich dzieci na wszystkich poziomach nauczania będzie stanowić ukierunkowanie współpracy między UE a Jordanią w celu zapewnienia, aby każdy miał możliwość uczenia się i budowania własnej przyszłości. Szkolenie zawodowe zasługuje na szczególną uwagę oraz szczególne wsparcie. |
| --- | --- |

c.

Kształcenie to kolejny potężny instrument działający na korzyść rozwoju społeczno-ekonomicznego. Kluczowe w realizacji tego priorytetu będzie przynoszenie korzyści wszystkim osobom mieszkającym w Jordanii, w tym uchodźcom. Podtrzymanie i promowanie kształcenia publicznego wysokiej jakości dla wszystkich dzieci na wszystkich poziomach nauczania będzie stanowić ukierunkowanie współpracy między UE a Jordanią w celu zapewnienia, aby każdy miał możliwość uczenia się i budowania własnej przyszłości. Szkolenie zawodowe zasługuje na szczególną uwagę oraz szczególne wsparcie.

| c) | UE i Jordania będą kontynuować promowanie innowacyjnych badań i rozwiązań opartych na wiedzy oraz współpracy w dziedzinie energii ze źródeł odnawialnych, efektywności energetycznej i zrównoważonego zarządzania zasobami naturalnymi, w tym gospodarki wodą i odpadami, jak również w dziedzinie wyników porozumienia paryskiego w sprawie zmiany klimatu. |
| --- | --- |

c)

UE i Jordania będą kontynuować promowanie innowacyjnych badań i rozwiązań opartych na wiedzy oraz współpracy w dziedzinie energii ze źródeł odnawialnych, efektywności energetycznej i zrównoważonego zarządzania zasobami naturalnymi, w tym gospodarki wodą i odpadami, jak również w dziedzinie wyników porozumienia paryskiego w sprawie zmiany klimatu.

| Współpraca UE i Jordanii w odpowiedzi na syryjski kryzys uchodźczy

  W ramach dopełnienia współpracy dwustronnej między UE a Jordanią UE będzie nadal wspierać Jordanię w niesieniu pomocy ratującej życie na rzecz syryjskich uchodźców szukających ochrony w Jordanii, między innymi poprzez następujące środki:






  I. | złagodzenie przez UE reguł pochodzenia w stosunku do Jordanii oraz środki towarzyszące sprzyjające eksportowi na rynek unijny, a także tworzenie miejsc pracy z korzyścią zarówno dla Jordańczyków, jak i syryjskich uchodźców; |
| --- | --- |

Współpraca UE i Jordanii w odpowiedzi na syryjski kryzys uchodźczy

W ramach dopełnienia współpracy dwustronnej między UE a Jordanią UE będzie nadal wspierać Jordanię w niesieniu pomocy ratującej życie na rzecz syryjskich uchodźców szukających ochrony w Jordanii, między innymi poprzez następujące środki:

I.

złagodzenie przez UE reguł pochodzenia w stosunku do Jordanii oraz środki towarzyszące sprzyjające eksportowi na rynek unijny, a także tworzenie miejsc pracy z korzyścią zarówno dla Jordańczyków, jak i syryjskich uchodźców;

| II. | doskonalenie umiejętności i potencjału syryjskich uchodźców, również w świetle odbudowy przyszłej Syrii; |
| --- | --- |

II.

doskonalenie umiejętności i potencjału syryjskich uchodźców, również w świetle odbudowy przyszłej Syrii;

| III. | kształcenie i szkolenie wysokiej jakości dla wszystkich dzieci mieszkających w Jordanii w celu zapewnienia, aby każde dziecko miało możliwość uczenia się i budowania swojej przyszłości stosownie do potrzeb oraz zgodnie z przepisami krajowymi; |
| --- | --- |

III.

kształcenie i szkolenie wysokiej jakości dla wszystkich dzieci mieszkających w Jordanii w celu zapewnienia, aby każde dziecko miało możliwość uczenia się i budowania swojej przyszłości stosownie do potrzeb oraz zgodnie z przepisami krajowymi;

| IV. | towarzyszące wsparcie dla Jordanii i wymagających szczególnego traktowania społeczności przyjmujących. |
| --- | --- |

IV.

towarzyszące wsparcie dla Jordanii i wymagających szczególnego traktowania społeczności przyjmujących.

Szczegółowe informacje zawarto w załączonym Porozumieniu UE-Jordania, zawierającym wzajemne zobowiązania.

3.   Wzmocnienie demokratycznych rządów, praworządności i praw człowieka

Stosownie do kontynuowanego pomimo turbulencji w regionie procesu reform w Jordanii UE i Jordania będą kontynuować współpracę w celu dalszego wzmacniania: demokracji i wymiaru sprawiedliwości w Jordanii; praworządności; równości płci; praw człowieka i podstawowych wolności; środowiska prawnego funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego, sprzyjającego rozwojowi energicznego społeczeństwa obywatelskiego.

Ukierunkowana współpraca będzie wspierać: reformy wymiaru sprawiedliwości i dostęp do wymiaru sprawiedliwości oraz do międzynarodowej współpracy sądowej; proces wyborczy (w tym działania w następstwie zaleceń unijnych misji obserwacji wyborów); dalsze wzmacnianie systemu partii politycznych oraz nadzoru i ustawodawczej roli Parlamentu; proces decentralizacji; pluralistyczne media.

UE i Jordania będą kontynuować regularny dialog na temat demokracji i dobrego sprawowania władzy, sprawiedliwości, praworządności i praw człowieka, prowadzony we wspólnie uzgodnionym formacie. Dialog ten będzie się opierał na międzynarodowych, regionalnych i krajowych osiągnięciach i zobowiązaniach Jordanii. Organizacje społeczeństwa obywatelskiego można zaprosić wspólnie do przekazywania uwag.

Jeżeli chodzi konkretnie o prawa człowieka, regularny dialog będzie dotyczył między innymi: wolności słowa; wolności zrzeszania się, w tym środowiska funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego; praw kobiet i wzmocnienia pozycji kobiet w życiu politycznym i publicznym. Odpowiedzialna, przejrzysta, wydajna i sprzyjająca włączeniu społecznemu administracja publiczna jest kluczowa dla wdrożenia tych celów oraz dalszego promowania i wzmacniania demokracji Jordanii oraz dobrego sprawowania władzy i walki z korupcją.

Przy prowadzeniu dialogu należycie uwzględniane będą dotychczasowe zobowiązania poczynione przez Jordanię na szczeblu wielostronnym. Przedmiotem tego dialogu będą również prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne, przykładowo w zakresie kształcenia i pracy. Dialog będzie dotyczył w szczególności obszarów zachowanych w Priorytetach partnerstwa.

III.   
  Mechanizmy na rzecz dialogu i wzajemnej współpracy

Ogólne ramy stosunków między UE a Jordanią ustanowiono układem o stowarzyszeniu, który wszedł w życie w 2002 r., oraz szczególnym statusem osiągniętym w 2010 r. Istotny będzie przegląd układu o stowarzyszeniu, następujący po prawie 15 latach jego funkcjonowania, czyli racjonalizacja jego wdrożenia poprzez uważne przemyślenie kwestii dialogów i podkomisji. Podział podkomisji na kilka dialogów tematycznych według priorytetów partnerstw i uzupełnianie dialogów politycznych pozwoli na osiągnięcie postępu we współpracy w uzgodnionych głównych wątkach pracy.

Priorytety partnerstwa zostaną poddane przeglądowi w 2018 r. Rezultat będzie podlegał zatwierdzeniu przez Radę Stowarzyszenia. Jeżeli będzie to konieczne ze względu na okoliczności, Jordania lub UE mogą zażądać przeglądu w dowolnym momencie w tym okresie.

W celu wsparcia realizacji Porozumienia UE–Jordania prowadzony będzie również regularny przegląd Porozumienia w kontekście dwustronnej współpracy między UE a Jordanią, a także innych stosownych dialogów i posiedzeń. W stosownych przypadkach oraz zgodnie z zasadą większej odpowiedzialności europejskiej polityki sąsiedztwa UE weźmie udział w koordynowaniu mechanizmów wraz z rządem Jordanii i innymi partnerami, włącznie ze społeczeństwem obywatelskim i władzami lokalnymi.

W myśl ambicji wymienionych w Priorytetach partnerstwa i załączonym Porozumieniu UE zobowiązuje się do podtrzymania wsparcia finansowego i zaangażowania się we wsparcie Jordanii w ramach społeczności międzynarodowej.

---

ZAŁĄCZNIK DO PRIORYTETÓW PARTNERSTWA UE–JORDANIA

Porozumienie UE–Jordania

Celem niniejszego dokumentu jest uzupełnienie Priorytetów partnerstwa UE–Jordania poprzez przedstawienie wzajemnych zobowiązań oraz mechanizmów przeglądu.

Porozumienie UE–Jordania, ogłoszone podczas londyńskiej konferencji pt. „Wspieranie Syrii i regionu”, która odbyła się w dniu 4 lutego 2016 r., jest pozytywną odpowiedzią na jordańską propozycję Porozumienia ze społecznością międzynarodową, opowiadającą się za holistycznym podejściem do rozwiązania syryjskiego kryzysu uchodźczego. Porozumienie UE–Jordania to „dokument otwarty”, który wymaga regularnej aktualizacji oraz odzwierciedla trzy filary oraz ducha Porozumienia międzynarodowego dla Jordanii podpisanego przez rząd Jordanii i współorganizatorów londyńskiej konferencji. Porozumienie UE–Jordania opiera się między innymi na Jordańskim planie reagowania na lata 2016–2018 oraz inicjatywie „Jordania 2025 – wizja i strategia krajowa”. Koncentruje się na wzmacnianiu gospodarczej odporności Jordanii przy jednoczesnej poprawie możliwości gospodarczych syryjskich uchodźców poprzez zwiększanie ochrony oraz dostępu do zatrudnienia i kształcenia wysokiej jakości.

Porozumienie UE–Jordania, mające na celu wdrażanie Priorytetów partnerstwa UE–Jordania, wykracza poza Porozumienie międzynarodowe, określając wzajemne zobowiązania i mechanizmy przeglądu odnośnie do różnych zachowanych obszarów Priorytetów partnerstwa. W ten sposób Porozumienie UE–Jordania opiera się w pełni na: dialogach politycznych i współpracy w kontekście układu o stowarzyszeniu między UE a Jordanią; jednolitych ramach wsparcia na lata 2014–2017 na potrzeby unijnego wsparcia dla Jordanii; strategii Jordania 2025 oraz trzyletnich wykonawczych programach rozwojowych.

| Ochrona i rozwój możliwości dla syryjskich uchodźców

  Jordania przyjmuje około 1,3 mln Syryjczyków, z czego 630 000 to uchodźcy zarejestrowani przez Biuro UNHCR; ponad 70 % to kobiety i dzieci, a dwie trzecie uchodźców żyje – według doniesień – poniżej jordańskiego bezwzględnego progu ubóstwa. Jordania potwierdza swoje nieustanne zaangażowanie w zapewnianie dostępu do jej terytorium osobom wymagającym szczególnego traktowania, które uciekają przed konfliktem, a UE wyraża wdzięczność Jordanii za nieustanne wysiłki w zakresie zapewnienia dostępu, ochrony i pomocy syryjskim uchodźcom od początku kryzysu.
  Jordania będzie również kontynuować zapewnianie odpowiedniego środowiska ochrony i warunków do godnego życia, w tym statusu prawnego syryjskich uchodźców, żyjących w obozach lub poza nimi. Właściwe środowisko ochrony uchodźców jest ważne dla rozwiązania problemu pilnych potrzeb i w związku z tym ochrona pozostanie zasadniczym elementem działalności humanitarnej UE w Jordanii.
  W ramach wsparcia wysiłków Jordanii UE będzie nadal zapewniać stały poziom pomocy humanitarnej oraz skupiać się na podstawowej pomocy ratującej życie, zaspokajaniu podstawowych potrzeb uchodźców wymagających szczególnego traktowania, którzy mieszkają w obozach i w środowisku miejskim, a także osób nowo przybyłych, ze szczególnym naciskiem na potrzeby dzieci i kobiet. Obydwie strony ustalą najbardziej opłacalne środki wsparcia dla populacji uchodźców wymagających szczególnego traktowania.
  W pełni uznając pierwszeństwo Jordanii w zakresie zapewniania stabilności i bezpieczeństwa wzdłuż jej granic i w obrębie państwa, w Porozumieniu UE–Jordania odzwierciedlono ambicję wzmocnienia współpracy w zakresie walki z terroryzmem oraz zapobiegania radykalizacji i brutalnemu ekstremizmowi przy jednoczesnym poszanowaniu środowiska zapewniającego dostęp i ochronę dla będących w potrzebie osób ubiegających się o azyl.
  Z uwagi na to, iż obecność syryjskich uchodźców przedłuża się, a Jordania godzi się z tym, że rzesze uchodźców pozostaną w Jordanii do czasu, aż sytuacja w Syrii pozwoli im na powrót, społeczność międzynarodowa, w tym UE, z zadowoleniem przyjmuje zobowiązanie Jordanii do umożliwienia syryjskim uchodźcom dostępu do źródeł utrzymania oraz zgodziła się wspierać w tej kwestii Jordanię.
  W związku ze wsparciem ze strony społeczności międzynarodowej, szczególnie zobowiązaniem UE do dokonania przeglądu jej systemu reguł pochodzenia, związanym z tworzeniem miejsc pracy dla syryjskich uchodźców oraz ludności przyjmującej, rząd ogłosił zamiar zezwolenia syryjskim uchodźcom na pracę w szeregu sektorów, w których istnieje nieduża konkurencja z pracownikami jordańskimi. Ten przełom jest przyjmowany z zadowoleniem i nakłada istotną odpowiedzialność na społeczność darczyńców, aby zamienić syryjski kryzys uchodźczy w możliwość rozwoju.
  Wsparcie dla syryjskich uchodźców nie będzie odbywało się ze szkodą dla innych osób mieszkających i szukających ochrony w Jordanii; UE będzie kontynuować ścisłą współpracę w tej kwestii z władzami Jordanii, ONZ oraz innymi międzynarodowymi i krajowymi partnerami wykonawczymi.
  UE będzie kontynuować swoje wysiłki w celu podtrzymania udzielanego przez nią wsparcia, jak również wsparcia ze strony szerszej społeczności międzynarodowej na rzecz dotkniętych tą sytuacją społeczności przyjmujących i populacji uchodźców w Jordanii.
  Ogólnie rzecz biorąc, UE i Jordania będą traktować priorytetowo wzmocnienie możliwości rozwojowych i szans dla Jordańczyków, w tym społeczności przyjmujących, które wymagają szczególnego traktowania, jak również uchodźców, do czasu aż warunki umożliwią im powrót do swoich krajów. W międzyczasie UE i Jordania będą wspólnie działać, aby umożliwić uchodźcom, którzy uciekli przed syryjskim konfliktem, życie w godności obok lokalnej ludności w Jordanii, zapewniając wymagane ramy prawne i administracyjne oraz towarzyszący temu dostęp do możliwości utrzymania, kształcenia i przystępnej cenowo opieki zdrowotnej. W tym duchu kluczowe jest zobowiązanie się Jordanii do umożliwienia uchodźcom uzyskania zezwolenia na pracę, zakładania małych przedsiębiorstw i angażowania się, w stosownych przypadkach i zgodnie z krajowym ustawodawstwem, w działalność handlową. |
| --- |

Ochrona i rozwój możliwości dla syryjskich uchodźców

Jordania przyjmuje około 1,3 mln Syryjczyków, z czego 630 000 to uchodźcy zarejestrowani przez Biuro UNHCR; ponad 70 % to kobiety i dzieci, a dwie trzecie uchodźców żyje – według doniesień – poniżej jordańskiego bezwzględnego progu ubóstwa. Jordania potwierdza swoje nieustanne zaangażowanie w zapewnianie dostępu do jej terytorium osobom wymagającym szczególnego traktowania, które uciekają przed konfliktem, a UE wyraża wdzięczność Jordanii za nieustanne wysiłki w zakresie zapewnienia dostępu, ochrony i pomocy syryjskim uchodźcom od początku kryzysu.

Jordania będzie również kontynuować zapewnianie odpowiedniego środowiska ochrony i warunków do godnego życia, w tym statusu prawnego syryjskich uchodźców, żyjących w obozach lub poza nimi. Właściwe środowisko ochrony uchodźców jest ważne dla rozwiązania problemu pilnych potrzeb i w związku z tym ochrona pozostanie zasadniczym elementem działalności humanitarnej UE w Jordanii.

W ramach wsparcia wysiłków Jordanii UE będzie nadal zapewniać stały poziom pomocy humanitarnej oraz skupiać się na podstawowej pomocy ratującej życie, zaspokajaniu podstawowych potrzeb uchodźców wymagających szczególnego traktowania, którzy mieszkają w obozach i w środowisku miejskim, a także osób nowo przybyłych, ze szczególnym naciskiem na potrzeby dzieci i kobiet. Obydwie strony ustalą najbardziej opłacalne środki wsparcia dla populacji uchodźców wymagających szczególnego traktowania.

W pełni uznając pierwszeństwo Jordanii w zakresie zapewniania stabilności i bezpieczeństwa wzdłuż jej granic i w obrębie państwa, w Porozumieniu UE–Jordania odzwierciedlono ambicję wzmocnienia współpracy w zakresie walki z terroryzmem oraz zapobiegania radykalizacji i brutalnemu ekstremizmowi przy jednoczesnym poszanowaniu środowiska zapewniającego dostęp i ochronę dla będących w potrzebie osób ubiegających się o azyl.

Z uwagi na to, iż obecność syryjskich uchodźców przedłuża się, a Jordania godzi się z tym, że rzesze uchodźców pozostaną w Jordanii do czasu, aż sytuacja w Syrii pozwoli im na powrót, społeczność międzynarodowa, w tym UE, z zadowoleniem przyjmuje zobowiązanie Jordanii do umożliwienia syryjskim uchodźcom dostępu do źródeł utrzymania oraz zgodziła się wspierać w tej kwestii Jordanię.

W związku ze wsparciem ze strony społeczności międzynarodowej, szczególnie zobowiązaniem UE do dokonania przeglądu jej systemu reguł pochodzenia, związanym z tworzeniem miejsc pracy dla syryjskich uchodźców oraz ludności przyjmującej, rząd ogłosił zamiar zezwolenia syryjskim uchodźcom na pracę w szeregu sektorów, w których istnieje nieduża konkurencja z pracownikami jordańskimi. Ten przełom jest przyjmowany z zadowoleniem i nakłada istotną odpowiedzialność na społeczność darczyńców, aby zamienić syryjski kryzys uchodźczy w możliwość rozwoju.

Wsparcie dla syryjskich uchodźców nie będzie odbywało się ze szkodą dla innych osób mieszkających i szukających ochrony w Jordanii; UE będzie kontynuować ścisłą współpracę w tej kwestii z władzami Jordanii, ONZ oraz innymi międzynarodowymi i krajowymi partnerami wykonawczymi.

UE będzie kontynuować swoje wysiłki w celu podtrzymania udzielanego przez nią wsparcia, jak również wsparcia ze strony szerszej społeczności międzynarodowej na rzecz dotkniętych tą sytuacją społeczności przyjmujących i populacji uchodźców w Jordanii.

Ogólnie rzecz biorąc, UE i Jordania będą traktować priorytetowo wzmocnienie możliwości rozwojowych i szans dla Jordańczyków, w tym społeczności przyjmujących, które wymagają szczególnego traktowania, jak również uchodźców, do czasu aż warunki umożliwią im powrót do swoich krajów. W międzyczasie UE i Jordania będą wspólnie działać, aby umożliwić uchodźcom, którzy uciekli przed syryjskim konfliktem, życie w godności obok lokalnej ludności w Jordanii, zapewniając wymagane ramy prawne i administracyjne oraz towarzyszący temu dostęp do możliwości utrzymania, kształcenia i przystępnej cenowo opieki zdrowotnej. W tym duchu kluczowe jest zobowiązanie się Jordanii do umożliwienia uchodźcom uzyskania zezwolenia na pracę, zakładania małych przedsiębiorstw i angażowania się, w stosownych przypadkach i zgodnie z krajowym ustawodawstwem, w działalność handlową.

1.   
  Ułatwienie handlu między UE a Jordanią w zakresie poprawy inwestycji, eksportu, możliwości na rynku pracy, w tym dla syryjskich uchodźców

W Porozumieniu międzynarodowym zaapelowano o środki otwierające rynek unijny, szczególnie poprzez uproszczone reguły pochodzenia, sprzyjające stymulowaniu inwestycji i tworzeniu miejsc pracy dla Jordańczyków i syryjskich uchodźców. W ramach udzielonej pozytywnej odpowiedzi UE zobowiązała się do uproszczenia swoich reguł pochodzenia na okres dziesięciu lat w odniesieniu do konkretnych towarów produkowanych w zakładach produkcyjnych usytuowanych w określonych wcześniej specjalnych strefach ekonomicznych (SSE) oraz obszarach przemysłowych, o ile są one powiązane z możliwościami zatrudnienia na takich samych warunkach zarówno dla Jordańczyków, jak i syryjskich uchodźców (15 % miejsc pracy w ciągu pierwszych dwóch lat; potem 25 %), przy ogólnym celu 200 000 miejsc pracy dla syryjskich uchodźców na szczeblu krajowym, stosownie do oświadczenia z Porozumienia międzynarodowego. Gdy osiągnięty zostanie ten cel, UE rozważy dalsze rozszerzenie odstępstw od reguły pochodzenia i uproszczenie warunków niezbędnych do tego, aby producenci w Jordanii czerpali korzyści z takiego nowego reżimu reguł pochodzenia. UE i Jordania zgodziły się zaangażować międzynarodowe organizacje z odpowiednią wiedzą fachową, takie jak Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) czy Bank Światowy, we wspieranie i przyczynianie się do tworzenia zatrudnienia oraz przyszłego procesu monitorowania.

UE wyraża wdzięczność Jordanii za konkretne kroki podjęte w celu umożliwienia syryjskim uchodźcom dostępu do tymczasowych zezwoleń na pracę, jak stwierdzono wstępnie w dokumencie „Economic Response to the Syrian Refugee Crisis: Piloting a Holistic Approach” (Gospodarcza odpowiedź na syryjski kryzys uchodźczy. Pilotaż podejścia holistycznego). Większy oficjalny rynek pracy miał korzystne i różnorodne skutki dla krajowych finansów publicznych. Holistyczne podejście Jordanii wprowadza ideę umożliwiającą syryjskiej sile roboczej uczestnictwo w rynku pracy: w 18
  „specjalnych strefach ekonomicznych (SSE)”; w obozach dla uchodźców; w niektórych sektorach (np. rolnictwo i budownictwo zgodnie z określonymi wcześniej kwotami); a także przy robotach komunalnych finansowanych z dotacji społeczności darczyńców (infrastruktura lub inne pracochłonne prace społeczne), pod warunkiem że Syryjczycy nie będą zastępować jordańskiej siły roboczej.

Kluczowym punktem propozycji Jordanii jest tworzenie możliwości zatrudnienia w SSE. Oczekuje się, że strefy te przyciągną inwestycje z Europy i innych regionów, w tym szczególnie z diaspory syryjskiej poszukującej „bezpiecznej przystani”, a także zwiększą eksport do UE.

W celu przyspieszenia tego zjawiska, na żądanie Jordanii i stosownie do powyższego, UE dąży do złagodzenia reguł pochodzenia dla produktów wytwarzanych przez uchodźców w jordańskich specjalnych strefach ekonomicznych oraz innych obszarach przemysłowych na terytorium tego państwa. UE jest także gotowa wspierać konkretne zapotrzebowanie na szkolenie ukierunkowane na rynek pracy oraz rozwój umiejętności służący poprawie produktywności w SSE i poza nimi.

Warto jednak przypomnieć, że zgodnie z obowiązującym układem o stowarzyszeniu między Jordanią a UE, Jordania uzyskała już bezcłowy i bezkwotowy dostęp do rynku unijnego w odniesieniu do produktów przemysłowych, a także bardzo szeroki dostęp w odniesieniu do produktów rolnych. Niemniej jednak producenci jordańscy nie skorzystali z tego dotąd w pełni, ponieważ nie są jeszcze w stanie spełnić reguł pochodzenia i norm technicznych obowiązujących na mocy układu.

Unia Europejska zaoferowała, a Jordania z zadowoleniem przyjęła, możliwość utworzenia pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu (DCFTA), w sprawie której negocjacje jeszcze się nie rozpoczęły. Unia Europejska zaproponowała również możliwość prowadzenia negocjacji dotyczących układu w sprawie oceny zgodności i zatwierdzania produktów przemysłowych (ACAA) w celu umożliwienia wejścia na rynek UE jordańskich produktów z wybranych sektorów bez dodatkowych kontroli technicznych; Jordania dokonała istotnego postępu w przygotowaniach układu w sprawie oceny zgodności i zatwierdzania produktów przemysłowych oraz w zbliżaniu się do prawodawstwa unijnego w wybranych sektorach, nawet jeżeli nadal konieczna może być pewna pomoc techniczna. Między władzami jordańskimi a służbami UE powinno dojść do podsumowania na szczeblu eksperckim. W następstwie możliwe będzie rozpoczęcie negocjacji na temat układu w sprawie oceny zgodności i zatwierdzania produktów przemysłowych. Niezbędne będą dalsze wysiłki służące wzmocnieniu ram handlu dwustronnego i inwestycji w celu zachęcania do inwestycji i wspierania jordańskich eksporterów w pełniejszym wykorzystywaniu preferencyjnego dostępu do rynku unijnego.

2.   
  Promowanie stabilności makroekonomicznej oraz inteligentnego i trwałego wzrostu gospodarczego

Jordania podkreśla potrzebę uzyskania większej liczby dotacji w celu ograniczenia jej poziomu zadłużenia. Jordania podkreśla również potrzebę dalszego finansowania na preferencyjnych warunkach, w tym poprzez Porozumienie międzynarodowe, w celu ograniczenia dużej luki w finansowaniu. Chociaż potrzeby w Jordanii, włącznie z tymi powodowanymi oddziaływaniem kryzysu uchodźczego, będą wymagały dalszego finansowania w postaci dotacji, kraj ten boryka się również z dużymi potrzebami w zakresie inwestycji infrastrukturalnych. Unia Europejska udostępnia w ramach sąsiedzkiego funduszu inwestycyjnego znaczne zasoby finansowe na preferencyjnych warunkach z przeznaczeniem na realizowane na dużą skalę projekty inwestycyjne, między innymi ze względu na rozwój systemu transportu regionalnego. Podobnie EBI zachowuje elastyczne podejście wobec swoich priorytetów finansowania w Jordanii na rzecz celów rządowych, tworzenia miejsc prac oraz sektora prywatnego/promowania MŚP. EBOiR funkcjonuje podobnie.

Biorąc pod uwagę wysoki poziom długu publicznego Jordanii, nowe pożyczki powinny nadawać priorytet inwestycjom z wysoką stopą zwrotu, np. infrastrukturze sprzyjającej łatwiejszemu eksportowi, inkubatorom biznesu itp., które miałyby pozytywne skutki dla poziomu zatrudnienia w Jordanii, a także wzrostu produktywności i – w ramach skutków drugiego rzędu – dochodu publicznego.

Ponadto w myśl zobowiązań konferencji londyńskiej i w następstwie wniosku wystosowanego przez rząd Jordanii (Jordania wystąpiła o 350 mln EUR) Komisja Europejska zaproponowała 29 czerwca 2016 r. drugą operację pomocy makrofinansowej dla Jordanii w kwocie 200 mln EUR. W świetle wyzwań fiskalnych oraz nadzwyczajnych okoliczności, z jakimi Jordania ma do czynienia w wyniku przyjęcia około 1,3 mln Syryjczyków, jak również biorąc pod uwagę, iż UE jest kluczowym partnerem Jordanii, UE rozważy w 2017 r. nową propozycję rozszerzenia pomocy makrofinansowej dla Jordanii po pomyślnym zamknięciu drugiej operacji pomocy makrofinansowej oraz pod warunkiem, że spełnione zostaną zwyczajne warunki dla tego rodzaju pomocy, w tym dostępna będzie zaktualizowana ocena zewnętrznych potrzeb finansowych Jordanii dokonana przez Komisję Europejską. Ta kluczowa dla Jordanii pomoc pomogłaby temu państwu w utrzymaniu stabilności makroekonomicznej, jednocześnie zachowując korzyści rozwojowe i kontynuując program reform w państwie.

UE będzie zachęcać do modernizacji i dywersyfikacji gospodarki Jordanii, między innymi poprzez wsparcie wzrostu kształtowanego innowacjami, promowania tworzenia potencjału wiedzy oraz transferu wiedzy, a także poprzez angażowanie i wspieranie talentów, w szczególności wśród młodzieży i kobiet, w tworzeniu innowacyjnych firm.

3.   
  Poprawa środowiska sprzyjającego rozwojowi sektora prywatnego, innowacjom i tworzeniu miejsc pracy

Zgodnie z Porozumieniem międzynarodowym Porozumienie UE–Jordania skupia się na podtrzymywaniu rozsądnych ram makroekonomicznych oraz tworzeniu środowiska sprzyjającego inwestycjom, eksportowi, wzrostowi PKB, innowacjom i tworzeniu miejsc pracy. Jordania jest chętna do tego, aby doskonalić otoczenie biznesowe i wdrażać reformy strukturalne w celu poprawy produktywności i warunków na rynku pracy.

Unia Europejska jest gotowa wspierać te wysiłki, przykładowo poprzez wsparcie budżetowe na rozwój sektora prywatnego, które umożliwi konieczną poprawę usług świadczonych na rzecz przedsiębiorstw, jak również poprawę klimatu dla inwestycji. Podobnie poprzez działania wspierania budżetu na umiejętności i rozwój UE dąży do usuwania przeszkód w tworzeniu możliwości zatrudnienia oraz wyposażaniu kategorii osób wymagających szczególnego traktowania w odpowiedni i zaktualizowany zestaw umiejętności przydatnych w pracy. Unia Europejska jest otwarta na zapewnianie dalszego wsparcia na rzecz Jordanii w celu podniesienia poziomu innowacji i przedsiębiorczości oraz na zwiększenie konkurencyjności jej sektora prywatnego i jakości potencjału eksportowego, przykładowo poprzez maksymalizowanie możliwości spełnienia unijnych norm produktowych. Kluczowym partnerem w osiąganiu rozwoju sektora prywatnego w Jordanii będzie Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOiR), który ukierunkowany jest również na sektor prywatny.

Jednocześnie istnieją endogenne możliwości wzrostu PKB, które mogą zamienić wzrost liczby ludności w szansę. Krajowe przedsiębiorstwa stoją przed wyzwaniem zaspokojenia większego popytu krajowego oraz rozporządzania przystępną cenowo oraz często dostatecznie wykwalifikowaną siłą roboczą, co jest szybką ścieżką do zwiększenia produktywności. Dostępne wsparcie finansowe w postaci grantów lub finansowania na preferencyjnych warunkach musi być programowane i koordynowane w sposób możliwie wydajny, o ile Jordania chce zwiększyć wzrost i stanowić wzór w regionie i poza nim.

4.   
  Kształcenie wysokiej jakości sprzyjające włączeniu społecznemu i rozwojowi

Rząd podejmuje olbrzymi wysiłek, aby umożliwić jak największej liczbie syryjskich uchodźców uczestnictwo w kształceniu publicznym. Porozumienie UE–Jordania odzwierciedla ambicje Jordanii, potwierdzone w Porozumieniu międzynarodowym, aby każde dziecko w Jordanii, również będące syryjskim uchodźcą, miało dostęp do edukacji (tzw. niestracone pokolenie). To zdecydowanie obciąża finanse publiczne, dlatego też UE podtrzymuje swoje zobowiązanie do udzielenia pomocy w celu złagodzenia obciążenia oraz podtrzymania zarówno ilościowego wymiaru infrastruktury szkolnej, jak i jakości kształcenia.

UE zapewniała istotne wsparcie dla sektora edukacyjnego od 2012 r. i planuje dalsze wsparcie w ramach budżetu. Ponieważ tymczasowe przyjęcie około 143 000 uczniów do systemu publicznego wynikające z obecności syryjskich uchodźców powoduje przepełnienie w szkołach publicznych i negatywnie wpływa na jakość kształcenia, plan Ministerstwa Edukacji dotyczący rozszerzenia kształcenia dla uchodźców w roku szkolnym 2016–2017 do 193 000 uczniów wymagałby dodatkowo 100 tymczasowych szkół dwuzmianowych do czasu udostępnienia wymaganych zasobów finansowych na wydatki operacyjne oraz budowy nowych szkół w ciągu dwóch do trzech lat według Porozumienia jordańskiego.

Ponieważ rozbudowa i budowa szkół jest sprawą pilną, Jordania zagwarantowała najszybszy możliwy czas reakcji. Pozwoliłoby to 15 000 syryjskich dzieci, które są obecnie na liście rezerwowej, uzyskać dostęp do szkół publicznych, podczas gdy inne uzyskałyby dostęp do kształcenia i szkolenia zawodowego (VET), tam gdzie pojawią się dostępne możliwości.

W niekorzystnym razie przedłużającej się wojny lub niestabilności w Syrii pozwoliłoby to Jordanii uwzględnić uczniów będących uchodźcami w głównym nurcie systemu szkół publicznych, dając im nadzieję na przyszłość i możliwość uzyskania wykształcenia zgodnie z normami jordańskimi, co umożliwiłoby aktywne przeciwdziałanie ryzyku brutalnego ekstremizmu. Należałoby również podjąć wysiłek na rzecz młodych ludzi poza systemem szkolnictwa poprzez nieformalne programy uczenia się. W perspektywie średniookresowej przynosiłoby to również korzyści w postaci rozszerzenia oferty pracowników na rynku pracy, dzięki czemu przyczynialiby się oni do rozwoju gospodarczego kraju przyjmującego.

Przewidziane zostaną również dodatkowe działania zapewniające syryjskim studentom dostęp do szkolnictwa wyższego podczas ich pobytu w Jordanii.

5.   
  Zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych i zarządzanie nimi

Przedłużająca się obecność dużej liczby syryjskich uchodźców nie spowodowała niedoboru energii w Jordanii, a jedynie zaostrzyła występujący tam chroniczny problem niedostatków energii. Opublikowany niedawno dokument pt. „Rebuilding Host Communities” (Odbudowa społeczności przyjmujących) przedstawiany przez Ministerstwo Planowania i Współpracy Międzynarodowej Jordanii, będący dokumentem pobocznym względem Jordańskiego planu reagowania na lata 2016–2018, wskazuje, że ogólne potrzeby w tej dziedzinie na kolejne trzy lata wyniosą 120 mln EUR. Można byłoby poprawić synergie z istotnym wsparciem UE przeznaczanym od 2011 r., ponieważ działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych i efektywności energetycznej wymagają olbrzymiej i zdywersyfikowanej siły roboczej, w tym ulepszonych badań i wysiłków na rzecz innowacji.

Ponadto Jordański plan reagowania na lata 2016–2018 wskazuje wodę i warunki sanitarne jako jeden z głównych sektorów wymagających wsparcia, w tym dla społeczności lokalnych. Unia Europejska udziela już istotnego wsparcia w tej dziedzinie, które może zostać zwiększone i wyznaczać kierunek przyszłych działań w tym zakresie. Ponadto UE będzie finansować duży program zarządzania odpadami stałymi, który podniósłby jakość życia Jordańczyków, jednocześnie umożliwiając zaangażowanie wymagających szczególnego traktowania i niewykwalifikowanych osób, z korzyścią dla lokalnej gospodarki.

Ponadto UE jest w stanie na wniosek rządu szybko mobilizować pomoc techniczną w różnych sektorach. Zapewniona zostanie również komplementarność z programami UE, takimi jak program UE na rzecz badań i innowacji „Horyzont 2020”.

6.   
  Stabilność i bezpieczeństwo, w tym zwalczanie terroryzmu oraz zapobieganie radykalizacji i brutalnemu ekstremizmowi

Bezpieczeństwo wewnętrzne jest wysoko na liście priorytetów Jordanii. Pod względem przeciwdziałania terroryzmowi Jordania dysponuje skutecznym i stabilnym systemem, który okazał się wydajny w ograniczaniu lub eliminowaniu zagrożenia terrorystycznego. Niemniej jednak region w coraz większym stopniu przyciąga międzynarodowych dżihadystów ze względu na przedłużający się konflikt w Syrii oraz sytuację w Iraku i poza nim.

Walka z terroryzmem, brutalnym ekstremizmem, radykalizacją i międzyreligijną bądź panującą w obrębie jednej religii nietolerancją stanowią wspólne cele. Unia Europejska i Jordania korzystają na ścisłej współpracy i wymianie doświadczeń, aby radzić sobie z tymi zjawiskami, koncentrując się na prewencji i reagowaniu oraz poszanowaniu praworządności. Unia Europejska i Jordania będą nadal angażowały się w szerokie i kompleksowe podejście do kwestii bezpieczeństwa, zarówno w stosunkach dwustronnych, jak i na forach regionalnych i międzynarodowych – zarówno w odniesieniu do konkretnego kryzysu, jak ten w Syrii, jak i w kwestiach globalnych (przeciwdziałanie radykalizacji).

Unia Europejska i Jordania uzgodniły podczas warsztatów UE–Jordania na temat przeciwdziałania terroryzmowi/zwiększania bezpieczeństwa z dnia 15 marca 2016 r., że osiągną postęp prac w trzech dziedzinach: przeciwdziałaniu brutalnemu ekstremizmowi; przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu; bezpieczeństwa lotnictwa i granic. Ponadto pod auspicjami bliskowschodniego regionalnego sekretariatu unijnej inicjatywy dotyczącej centrów doskonałości w zakresie ograniczania zagrożeń w obszarze CBRJ, z siedzibą w Ammanie, finansowane jest utworzenie regionalnego ośrodka szkoleniowego w Jordanii.

Unia Europejska będzie inwestować w analizę słabości i czynników stanowiących przyczynę radykalizacji oraz przeznaczyła 10 mln EUR na wsparcie rządu Jordanii w działaniach na rzecz przeciwdziałania brutalnemu ekstremizmowi. Jordanię zachęca się do uczestnictwa w odpowiednich zaproszeniach do składania wniosków w obszarze przeciwdziałania radykalizacji w ramach programu UE na rzecz badań i innowacji „Horyzont 2020”.

Dostępne jest dalsze wsparcie finansowe i fachowa wiedza techniczna. Właściwe działania mogą objąć poprawę dialogu międzywspólnotowego, tworzenie możliwości gospodarczych, mieszkalnictwo oraz wsparcie dla podmiotów, których pozycja umożliwia im przeciwdziałanie ekstremistycznym narracjom. Będzie to ważny krok w skuteczniejszym zwalczaniu wspólnego zagrożenia, jakim jest terroryzm.

Unia Europejska i Jordania podtrzymają swoje partnerstwo na rzecz poprawy zrozumienia i stabilności na szczeblu globalnym i regionalnym. Poza działaniami związanymi z przeciwdziałaniem radykalizacji kontynuowane będą regionalne inicjatywy w zakresie nauki i dyplomacji, takie jak inicjatywa SEASAME (Międzynarodowe Bliskowschodnie Centrum Promieniowania Synchrotronowego do celów Badań Doświadczalnych i Zastosowań), organizowana przez Jordanię. Inną tego rodzaju inicjatywą jest PRIMA (partnerstwo w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego). Oczekuje się, że doprowadzi ona do wspólnych badań dotyczących dwóch spośród największych wyzwań, przed jakimi stoi obszar śródziemnomorski: wydajności i zrównoważenia produkcji żywności oraz zapewnienia wody.

W obszarze zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi UE i Jordania będą analizować możliwość zawarcia dwustronnego porozumienia w sprawie ochrony ludności. W ramach Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności UE i Jordania zobowiązały się również do wzmocnienia współpracy w dziedzinie zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, szczególnie poprzez wymianę wniosków, wspólne szkolenia oraz potencjalny rozwój regionalnych ośrodków szkoleniowych, budowanie potencjału w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym oraz osiągania gotowości, w tym rozpoznania i oceny ryzyka.

7.   
  Mobilność i migracja

W dniu 9 października 2014 r. UE podpisała z Jordanią partnerstwo na rzecz mobilności. Partnerstwo na rzecz mobilności, będące zestawem uzgodnionych zobowiązań politycznych podejmowanych przez UE, 16 uczestniczących państw członkowskich i Jordanię, to rezultat dialogu między UE a Jordanią, który rozpoczął się w grudniu 2013 r. Zapewnia ono spójne ramy działań w obszarze migracji, mobilności i bezpieczeństwa oraz zawiera szereg działań przedstawionych w załączniku, które zostały określone przez wszystkie strony w celu wdrożenia partnerstwa na rzecz mobilności. Głównym wyzwaniem na przyszłość jest zapewnienie pełnego i skutecznego wdrożenia partnerstwa na rzecz mobilności.

Ułatwienie otrzymywania wiz do UE (wraz z towarzyszącą umową o readmisji) to ważny cel w kontekście stosunków UE–Jordania oraz poprawy mobilności, a także kontaktów międzyludzkich między terytoriami obu stron. Równa readmisja migrantów o nieuregulowanym statusie jest ważna również dla uporządkowanego zarządzania przepływem migrantów. Negocjacje dotyczące porozumienia między UE a Jordanią w sprawie ułatwień wizowych i readmisji rozpoczną się równocześnie jesienią 2016 r.

W ramach Porozumienia UE–Jordania dąży się do rozwoju oddziaływania migracji i mobilności, w tym potencjału rozwoju gospodarczego diaspory, programów „przepływu mózgów”, również poprzez zwiększenie regionalnych i międzynarodowych wymian studentów i podmiotów gospodarczych.

8.   
  Reforma wymiaru sprawiedliwości i polityki, demokratyczne wybory i prawa człowieka

Unia Europejska i Jordania będą kontynuować współpracę na rzecz wzmacniania wymiaru sprawiedliwości w Jordanii oraz zwiększenia jego dostępności. Jordania dąży do poprawy funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości oraz zapewnienia niezawisłości sądownictwa, czego dowiodła poprzez niedawne reformy ustawodawcze, takie jak te dotyczące ustawy o niezawisłości wymiaru sprawiedliwości i ustawy o wymiarze sprawiedliwości w stosunku do osób nieletnich. Jordania poczyniła postępy w zakresie systemu powiadomień elektronicznych oraz łączności, a także zapewniła merytoryczne programy szkolenia dla sędziów.

Unia Europejska poprzez wsparcie budżetowe i pomoc techniczną zapewnia wsparcie Ministerstwu Sprawiedliwości, Instytutowi Kształcenia Sędziów oraz Radzie Sądownictwa. Jordania i UE są mocno zaangażowane w kontynuowanie pracy na rzecz ograniczenia wykorzystania tymczasowego aresztowania, zwiększenia pomocy prawnej, szczególnie dla grup wymagających szczególnego traktowania, a także ograniczania ponownych naruszeń poprzez zastosowanie kar alternatywnych i programów opieki następczej.

Jordania, uchwalając przepisy w sprawie nowych ramowych warunków przeprowadzania wyborów, decentralizacji, gmin oraz partii politycznych, potwierdziła swoje zaangażowanie w kontynuowanie politycznych reform, stanowiących część wysiłków służących osiągnięciu postępu w drodze ku rządom parlamentarnym z lepszym uczestnictwem politycznym.

Unia Europejska jest zaangażowana w dalsze wspieranie wysiłków Jordanii w celu wzmocnienia demokratycznych rządów. Unia Europejska będzie w dalszym ciągu udzielać wsparcia na potrzeby skutecznego funkcjonowania kluczowych instytucji demokratycznych, w szczególności Parlamentu i Międzynarodowej Komisji Wyborczej.

Promowanie i poszanowanie praw człowieka to fundament współpracy UE i Jordanii, który znajduje odzwierciedlenie w regularnym dialogu w formacie wielostronnym i dwustronnym, a także konkretnych działaniach, w tym działaniach mających na celu wspieranie społeczeństwa obywatelskiego, pluralistycznych mediów, równości płci i praw kobiet.

Narodowy plan Jordanii na rzecz praw człowieka na lata 2016–2025 jest jednym z punktów odniesienia dla zaangażowania UE–Jordania, podobnie jak międzynarodowe zobowiązania Jordanii (złożone w ramach konwencji międzynarodowych i platform ONZ, takich jak powszechna ocena wzajemna).

Dalsze działania

Działania priorytetowe w ramach Porozumienia UE–Jordania będą realizowane w drodze polityki i dialogów tematycznych. Zobowiązania i mechanizmy przeglądu przewidziane w Porozumieniu UE–Jordania i Porozumieniu międzynarodowym będą wzajemnie spójne i będą wzmacniać się nawzajem.

Finansowanie, pochodzące z szeregu unijnych instrumentów budżetowych, będzie ukierunkowane na działania w Jordanii wdrażane przez władze państwowe i lokalne, agencje państw członkowskich UE, organizacje pozarządowe, a także ONZ i inne organizacje międzynarodowe. Finansowanie będzie obejmowało między innymi wsparcie budżetowe oraz dalszą pomoc makrofinansową i finansowanie na preferencyjnych warunkach, pod warunkiem spełnienia kryteriów. Regionalny fundusz powierniczy Unii Europejskiej w odpowiedzi na kryzys w Syrii (Fundusz Madad) umożliwia uzyskanie przez Jordanię wsparcia w formie grantów dla syryjskich uchodźców oraz dotkniętych tą sytuacją społeczności przyjmujących. Władze Jordanii uczestniczą w regularnych konsultacjach na temat tego procesu i proponowanych działań oraz są zapraszane do składania wniosków o finansowanie. Zachęca się je do uczestnictwa w spotkaniach Zarządu Funduszu Madad.

Dodatek 1: Zobowiązania Jordanii i UE

| Zobowiązania Jordanii | Zobowiązania UE |
| --- | --- |
| Wzmacnianie stabilności makroekonomicznej (z uwzględnieniem celów Porozumienia międzynarodowego) |
| Mechanizm przeglądu: dialogi gospodarcze, monitorowanie Porozumienia międzynarodowego |
| 1) | utrzymanie stabilności makroekonomicznej oraz działania na rzecz przyjęcia programu instrumentu rozszerzonego wsparcia finansowego z MFW; |

Zobowiązania Jordanii

Zobowiązania UE

Wzmacnianie stabilności makroekonomicznej (z uwzględnieniem celów Porozumienia międzynarodowego)

Mechanizm przeglądu: dialogi gospodarcze, monitorowanie Porozumienia międzynarodowego

1)

utrzymanie stabilności makroekonomicznej oraz działania na rzecz przyjęcia programu instrumentu rozszerzonego wsparcia finansowego z MFW;

| 2) | opracowanie rozsądnego programu inwestycyjnego z ograniczonym oddziaływaniem na poziom zadłużenia oraz w kontekście podtrzymania wzrostu, stabilności i tworzenia miejsc pracy. |
| --- | --- |

2)

opracowanie rozsądnego programu inwestycyjnego z ograniczonym oddziaływaniem na poziom zadłużenia oraz w kontekście podtrzymania wzrostu, stabilności i tworzenia miejsc pracy.

Dwustronne

| a) | wsparcie poprzez nowy program pomocy makrofinansowej na lata 2016–2017 uwarunkowany porozumieniem finansowym z MFW; poza pomocą makrofinansową – zobowiązanie się do rozpatrzenia możliwości kontynuowania pomocy makrofinansowej, jeżeli sytuacja będzie tego wymagać i pozwolą na to względy formalne; |
| --- | --- |

a)

wsparcie poprzez nowy program pomocy makrofinansowej na lata 2016–2017 uwarunkowany porozumieniem finansowym z MFW; poza pomocą makrofinansową – zobowiązanie się do rozpatrzenia możliwości kontynuowania pomocy makrofinansowej, jeżeli sytuacja będzie tego wymagać i pozwolą na to względy formalne;

| b) | sąsiedzki fundusz inwestycyjny zapewnia dostęp do znacznych zasobów finansowych na preferencyjnych warunkach na potrzeby inwestycji/projektów infrastrukturalnych na dużą skalę. |
| --- | --- |

b)

sąsiedzki fundusz inwestycyjny zapewnia dostęp do znacznych zasobów finansowych na preferencyjnych warunkach na potrzeby inwestycji/projektów infrastrukturalnych na dużą skalę.

Rozwój sektora prywatnego, otoczenie biznesowe, handel i inwestycje, tworzenie nowych miejsc pracy

(z uwzględnieniem celów Porozumienia międzynarodowego)

Mechanizm przeglądu: stosowne podkomisje lub posiedzenia rad tematycznych, Rada Stowarzyszenia, monitorowanie Porozumienia międzynarodowego

| 1) | wzmocnienie ram dwustronnego handlu i inwestycji (np. DCFTA, ACAA); |
| --- | --- |

1)

wzmocnienie ram dwustronnego handlu i inwestycji (np. DCFTA, ACAA);

| 2) | poprawa otoczenia biznesu (ramy prawodawcze i regulacyjne) w celu umożliwienia inwestycji, wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy; wspieranie przedsiębiorczości i partnerstwa publiczno-prywatnego; |
| --- | --- |

2)

poprawa otoczenia biznesu (ramy prawodawcze i regulacyjne) w celu umożliwienia inwestycji, wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy; wspieranie przedsiębiorczości i partnerstwa publiczno-prywatnego;

| 3) | ustanowienie operacyjnego punktu kompleksowej obsługi dla inwestorów; |
| --- | --- |

3)

ustanowienie operacyjnego punktu kompleksowej obsługi dla inwestorów;

| 4) | promowanie korzystania przez spółki jordańskie z istniejących przywilejów w handlu wynikających z obowiązującej umowy o wolnym handlu między UE a Jordanią; |
| --- | --- |

4)

promowanie korzystania przez spółki jordańskie z istniejących przywilejów w handlu wynikających z obowiązującej umowy o wolnym handlu między UE a Jordanią;

| 5) | wzmocnienie wsparcia dla przedsiębiorstw (rynku eksportowego) z myślą o spełnieniu europejskich/międzynarodowych norm w zakresie jakości; |
| --- | --- |

5)

wzmocnienie wsparcia dla przedsiębiorstw (rynku eksportowego) z myślą o spełnieniu europejskich/międzynarodowych norm w zakresie jakości;

| 6) | ustanowienie atrakcyjnego systemu dla inwestycji w wyznaczonych strefach oraz przydzielanie zezwoleń na pobyt/pracę syryjskim uchodźcom (co najmniej 15 % miejsc pracy w zakładach produkcyjnych w 18 wyznaczonych strefach ekonomicznych oraz obszarach przemysłowych byłoby w ciągu pierwszego i drugiego roku przeznaczone dla syryjskich uchodźców; w trzecim roku byłoby to 25 %), natomiast ogólnym celem byłoby osiągnięcie liczby 200 000 miejsc pracy dla syryjskich uchodźców w Jordanii, zgodnie z Porozumieniem międzynarodowym); monitorowanie zewnętrzne (Międzynarodowa Organizacja Pracy, MOP); |
| --- | --- |

6)

ustanowienie atrakcyjnego systemu dla inwestycji w wyznaczonych strefach oraz przydzielanie zezwoleń na pobyt/pracę syryjskim uchodźcom (co najmniej 15 % miejsc pracy w zakładach produkcyjnych w 18 wyznaczonych strefach ekonomicznych oraz obszarach przemysłowych byłoby w ciągu pierwszego i drugiego roku przeznaczone dla syryjskich uchodźców; w trzecim roku byłoby to 25 %), natomiast ogólnym celem byłoby osiągnięcie liczby 200 000 miejsc pracy dla syryjskich uchodźców w Jordanii, zgodnie z Porozumieniem międzynarodowym); monitorowanie zewnętrzne (Międzynarodowa Organizacja Pracy, MOP);

| 7) | rozszerzenie podejść pracochłonnych, w których zatrudniani są zarówno Syryjczycy, jak i Jordańczycy; |
| --- | --- |

7)

rozszerzenie podejść pracochłonnych, w których zatrudniani są zarówno Syryjczycy, jak i Jordańczycy;

| 8) | ułatwienie syryjskim uchodźcom uzyskania statusu administracyjnego w celu umożliwienia im uzyskania dostępu do zatrudnienia i podstawowych usług oraz umożliwienia im zakładania działalności gospodarczej w obozach i poza nimi; |
| --- | --- |

8)

ułatwienie syryjskim uchodźcom uzyskania statusu administracyjnego w celu umożliwienia im uzyskania dostępu do zatrudnienia i podstawowych usług oraz umożliwienia im zakładania działalności gospodarczej w obozach i poza nimi;

| 9) | zatwierdzanie polityki krajowej służącej rozwiązywaniu problemu nieformalnego rynku pracy (stosownie do zaleceń Międzynarodowej Organizacji Pracy); |
| --- | --- |

9)

zatwierdzanie polityki krajowej służącej rozwiązywaniu problemu nieformalnego rynku pracy (stosownie do zaleceń Międzynarodowej Organizacji Pracy);

| 10) | wzmocnienie pozycji gospodarczej oraz uczestnictwa młodzieży i kobiet; |
| --- | --- |

10)

wzmocnienie pozycji gospodarczej oraz uczestnictwa młodzieży i kobiet;

| 11) | organizacja konferencji dla przedsiębiorców i inwestorów w Jordanii. |
| --- | --- |

11)

organizacja konferencji dla przedsiębiorców i inwestorów w Jordanii.

Dwustronne

| a) | rozpoczęcie negocjacji w sprawie pogłębionej umowy o wolnym handlu oraz zapewnienie odpowiedniego wsparcia na usprawnienie jej wdrożenia; |
| --- | --- |

a)

rozpoczęcie negocjacji w sprawie pogłębionej umowy o wolnym handlu oraz zapewnienie odpowiedniego wsparcia na usprawnienie jej wdrożenia;

| b) | przyspieszenie przygotowań do rozpoczęcia negocjacji dotyczących układu w sprawie oceny zgodności i zatwierdzania produktów przemysłowych (ACAA) w celu umożliwienia wejścia na rynek UE jordańskich produktów z wybranych sektorów bez dodatkowych kontroli technicznych; |
| --- | --- |

b)

przyspieszenie przygotowań do rozpoczęcia negocjacji dotyczących układu w sprawie oceny zgodności i zatwierdzania produktów przemysłowych (ACAA) w celu umożliwienia wejścia na rynek UE jordańskich produktów z wybranych sektorów bez dodatkowych kontroli technicznych;

| c) | wsparcie rządu Jordanii w jego pracy na rzecz poprawy otoczenia biznesu, innowacji i klimatu inwestycyjnego; |
| --- | --- |

c)

wsparcie rządu Jordanii w jego pracy na rzecz poprawy otoczenia biznesu, innowacji i klimatu inwestycyjnego;

| d) | pomoc dla rządu Jordanii i sektora prywatnego w zwiększaniu konkurencyjności i jakości ich produktów w celu ułatwienia uzyskania zgodności z normami międzynarodowymi i zwiększenia poziomu eksportu (np. poprzez ustanowienie regionalnego ośrodka ds. bezpieczeństwa żywności, w tym laboratoriów monitorujących normy sanitarne i fitosanitarne); |
| --- | --- |

d)

pomoc dla rządu Jordanii i sektora prywatnego w zwiększaniu konkurencyjności i jakości ich produktów w celu ułatwienia uzyskania zgodności z normami międzynarodowymi i zwiększenia poziomu eksportu (np. poprzez ustanowienie regionalnego ośrodka ds. bezpieczeństwa żywności, w tym laboratoriów monitorujących normy sanitarne i fitosanitarne);

| e) | zapewnienie wsparcia konferencji dla przedsiębiorców i inwestorów w Jordanii. |
| --- | --- |

e)

zapewnienie wsparcia konferencji dla przedsiębiorców i inwestorów w Jordanii.

Syryjscy uchodźcy

| a) | tymczasowe złagodzenie reżimu reguł pochodzenia na okres 10 lat w odniesieniu do konkretnych produktów i w 18 wyznaczonych strefach ekonomicznych i obszarach przemysłowych, gdzie tworzone miejsca pracy przynosiłyby korzyści zarówno syryjskim uchodźcom, jak i obywatelom Jordanii, a także rozważenie dalszego rozszerzenia odstępstw od reguły pochodzenia po osiągnięciu celu 200 000 miejsc pracy dla uchodźców, przy kontroli poprzez monitorowanie zewnętrzne (MOP); |
| --- | --- |

a)

tymczasowe złagodzenie reżimu reguł pochodzenia na okres 10 lat w odniesieniu do konkretnych produktów i w 18 wyznaczonych strefach ekonomicznych i obszarach przemysłowych, gdzie tworzone miejsca pracy przynosiłyby korzyści zarówno syryjskim uchodźcom, jak i obywatelom Jordanii, a także rozważenie dalszego rozszerzenia odstępstw od reguły pochodzenia po osiągnięciu celu 200 000 miejsc pracy dla uchodźców, przy kontroli poprzez monitorowanie zewnętrzne (MOP);

| b) | ułatwienie dostępu do kredytu poprzez stosowanie zróżnicowanych metod: i) ustanowienie przez europejskie i międzynarodowe instytucje finansowe linii kredytowych zarządzanych przez jordańskie instytucje finansowe; ii) zapewnienie kredytowania, finansowania zalążkowego i wsparcia dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw zatrudniających zarówno Syryjczyków, jak i Jordańczyków; iii) wspieranie mechanizmów mikrokredytowania; |
| --- | --- |

b)

ułatwienie dostępu do kredytu poprzez stosowanie zróżnicowanych metod: i) ustanowienie przez europejskie i międzynarodowe instytucje finansowe linii kredytowych zarządzanych przez jordańskie instytucje finansowe; ii) zapewnienie kredytowania, finansowania zalążkowego i wsparcia dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw zatrudniających zarówno Syryjczyków, jak i Jordańczyków; iii) wspieranie mechanizmów mikrokredytowania;

| c) | zwiększenie przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOiR) finansowania na preferencyjnych warunkach zgodnie z ich odnośnymi mandatami. |
| --- | --- |

c)

zwiększenie przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOiR) finansowania na preferencyjnych warunkach zgodnie z ich odnośnymi mandatami.

Kształcenie i szkolenie wysokiej jakości na rzecz włączenia społecznego i rozwoju (z uwzględnieniem celów Porozumienia międzynarodowego)

Mechanizmy przeglądu: spotkania tematyczne, monitorowanie Porozumienia międzynarodowego

| 1) | wzmocnienie kształcenia ukierunkowanego na rynek pracy oraz zwiększenie dostępu do kształcenia wysokiej jakości oraz wzmocnienie ram regulacyjnych rady ds. zatrudnienia oraz kształcenia i szkolenia technicznego i zawodowego (ETVET); |
| --- | --- |

1)

wzmocnienie kształcenia ukierunkowanego na rynek pracy oraz zwiększenie dostępu do kształcenia wysokiej jakości oraz wzmocnienie ram regulacyjnych rady ds. zatrudnienia oraz kształcenia i szkolenia technicznego i zawodowego (ETVET);

| 2) | wspieranie polityki na rzecz dopasowania umiejętności do potrzeb rynku pracy; poprawa współpracy środowiska akademickiego i biznesowego oraz rozwój u studentów umiejętności dających szansę na rynku pracy; |
| --- | --- |

2)

wspieranie polityki na rzecz dopasowania umiejętności do potrzeb rynku pracy; poprawa współpracy środowiska akademickiego i biznesowego oraz rozwój u studentów umiejętności dających szansę na rynku pracy;

| 3) | wzmacnianie włączenia społecznego poprzez zwiększanie liczby osób uczestniczących w kształceniu i szkoleniu oraz inne aktywne instrumenty rynku pracy, w szczególności w odniesieniu do kobiet, młodzieży i osób niepełnosprawnych; |
| --- | --- |

3)

wzmacnianie włączenia społecznego poprzez zwiększanie liczby osób uczestniczących w kształceniu i szkoleniu oraz inne aktywne instrumenty rynku pracy, w szczególności w odniesieniu do kobiet, młodzieży i osób niepełnosprawnych;

| 4) | zwiększenie dostępności kształcenia publicznego do poziomu 190 000  miejsc dla syryjskich uchodźców w szkołach podstawowych i średnich w roku szkolnym 2016–2017 przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniej jakości kształcenia; |
| --- | --- |

4)

zwiększenie dostępności kształcenia publicznego do poziomu 190 000  miejsc dla syryjskich uchodźców w szkołach podstawowych i średnich w roku szkolnym 2016–2017 przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniej jakości kształcenia;

| 5) | przyspieszenie dostępu do formalnego kształcenia wysokiej jakości dla syryjskich uchodźców i Jordańczyków w niekorzystnej sytuacji; |
| --- | --- |

5)

przyspieszenie dostępu do formalnego kształcenia wysokiej jakości dla syryjskich uchodźców i Jordańczyków w niekorzystnej sytuacji;

| 6) | zapewnienie zwiększenia dostępu do szkolenia zawodowego dla Syryjczyków oraz szkolnictwa wyższego dla wszystkich osób młodych (Jordańczyków i Syryjczyków) wymagających szczególnego traktowania. |
| --- | --- |

6)

zapewnienie zwiększenia dostępu do szkolenia zawodowego dla Syryjczyków oraz szkolnictwa wyższego dla wszystkich osób młodych (Jordańczyków i Syryjczyków) wymagających szczególnego traktowania.

Dwustronne

| a) | zwiększanie liczby osób z segmentów społeczeństwa w niekorzystnej sytuacji korzystającej ze szkoleń w latach 2016–2019; |
| --- | --- |

a)

zwiększanie liczby osób z segmentów społeczeństwa w niekorzystnej sytuacji korzystającej ze szkoleń w latach 2016–2019;

| b) | zwiększanie finansowania poprzez wsparcie budżetowe Ministerstwa Pracy w celu zapewnienia usług proaktywnego rynku pracy; |
| --- | --- |

b)

zwiększanie finansowania poprzez wsparcie budżetowe Ministerstwa Pracy w celu zapewnienia usług proaktywnego rynku pracy;

| c) | podtrzymanie zobowiązań do czasu ukończenia uzgodnionych działań w zakresie budowy szkół; |
| --- | --- |

c)

podtrzymanie zobowiązań do czasu ukończenia uzgodnionych działań w zakresie budowy szkół;

| d) | zwiększanie finansowania kształcenia wyższego i technicznego dla studentów ze wspólnoty syryjskich uchodźców i Jordańczyków znajdujących się w niekorzystnej sytuacji; |
| --- | --- |

d)

zwiększanie finansowania kształcenia wyższego i technicznego dla studentów ze wspólnoty syryjskich uchodźców i Jordańczyków znajdujących się w niekorzystnej sytuacji;

| e) | zwiększanie możliwości w ramach programów Erasmus+ mających na celu: i) ułatwianie mobilności studentów, pracowników, młodzieży, młodych pracowników, wolontariuszy między Jordanią a Europą; ii) modernizację instytucji szkolnictwa wyższego w Jordanii poprzez projekty współpracy; |
| --- | --- |

e)

zwiększanie możliwości w ramach programów Erasmus+ mających na celu: i) ułatwianie mobilności studentów, pracowników, młodzieży, młodych pracowników, wolontariuszy między Jordanią a Europą; ii) modernizację instytucji szkolnictwa wyższego w Jordanii poprzez projekty współpracy;

| f) | promowanie programu „przepływu mózgów”, mobilności studentów i badaczy w ramach programu „Horyzont 2020”. |
| --- | --- |

f)

promowanie programu „przepływu mózgów”, mobilności studentów i badaczy w ramach programu „Horyzont 2020”.

Syryjscy uchodźcy

Zwiększanie finansowania poprzez wsparcie budżetowe w celu pokrycia rosnących wydatków na nauczycieli, podręczniki, czesne i koszty operacyjne; jak również wsparcie rozbudowy infrastruktury szkolnej dla syryjskich uczniów.

Zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych i zarządzanie nimi

mechanizm przeglądu, posiedzenie podkomisji, konsultacje tematyczne

| 1) | poprawa koordynacji w kontekście zrównoważonego zarządzania ściekami; |
| --- | --- |

1)

poprawa koordynacji w kontekście zrównoważonego zarządzania ściekami;

| 2) | efektywność energetyczna i energia ze źródeł odnawialnych: osiągnięcie ograniczenia zużycia energii do 2020 r. o 20 % oraz zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych do co najmniej 15 %; |
| --- | --- |

2)

efektywność energetyczna i energia ze źródeł odnawialnych: osiągnięcie ograniczenia zużycia energii do 2020 r. o 20 % oraz zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych do co najmniej 15 %;

| 3) | zintensyfikowanie działań na rzecz badań i innowacji w dziedzinie energii ze źródeł odnawialnych oraz gospodarowania wodą i odpadami. |
| --- | --- |

3)

zintensyfikowanie działań na rzecz badań i innowacji w dziedzinie energii ze źródeł odnawialnych oraz gospodarowania wodą i odpadami.

Dwustronne

| a) | wsparcie budżetowe i wsparcie w ramach sąsiedzkiego funduszu inwestycyjnego na energię ze źródeł odnawialnych oraz zrównoważone wykorzystanie ograniczonych zasobów naturalnych; |
| --- | --- |

a)

wsparcie budżetowe i wsparcie w ramach sąsiedzkiego funduszu inwestycyjnego na energię ze źródeł odnawialnych oraz zrównoważone wykorzystanie ograniczonych zasobów naturalnych;

| b) | wsparcie budowania potencjału i szkolenie z myślą o rozwoju stosownej wiedzy fachowej; |
| --- | --- |

b)

wsparcie budowania potencjału i szkolenie z myślą o rozwoju stosownej wiedzy fachowej;

| c) | wsparcie programów efektywności energetycznej, między innymi w kontekście tworzenia miejsc pracy; |
| --- | --- |

c)

wsparcie programów efektywności energetycznej, między innymi w kontekście tworzenia miejsc pracy;

| d) | wsparcie współpracy na rzecz badań i innowacji w dziedzinie energii ze źródeł odnawialnych i efektywności energetycznej; |
| --- | --- |

d)

wsparcie współpracy na rzecz badań i innowacji w dziedzinie energii ze źródeł odnawialnych i efektywności energetycznej;

| e) | usprawnienie ustanowienia regionalnych rynków energii. |
| --- | --- |

e)

usprawnienie ustanowienia regionalnych rynków energii.

Wzmocnienie współpracy na rzecz stabilności i bezpieczeństwa, w tym przeciwdziałania terroryzmowi

Mechanizmy przeglądu: dialog na rzecz przeciwdziałania terroryzmowi, podkomisje lub posiedzenia tematyczne, Rada Stowarzyszenia

| 1) | wzmocnienie współpracy międzyresortowej i ułatwienie międzynarodowej koordynacji działań darczyńców w kontekście dalszego wdrażania strategii na rzecz przeciwdziałania terroryzmowi (brutalnemu ekstremizmowi) w oparciu o rządy prawa; |
| --- | --- |

1)

wzmocnienie współpracy międzyresortowej i ułatwienie międzynarodowej koordynacji działań darczyńców w kontekście dalszego wdrażania strategii na rzecz przeciwdziałania terroryzmowi (brutalnemu ekstremizmowi) w oparciu o rządy prawa;

| 2) | dalsze zacieśnianie współpracy mającej na celu zapobieganie radykalizacji i intensyfikowanie inicjatyw na rzecz deradykalizacji, między innymi poprzez programy kształcenia i tworzenie miejsc pracy; |
| --- | --- |

2)

dalsze zacieśnianie współpracy mającej na celu zapobieganie radykalizacji i intensyfikowanie inicjatyw na rzecz deradykalizacji, między innymi poprzez programy kształcenia i tworzenie miejsc pracy;

| 3) | zobowiązanie się do strategicznej współpracy i dialogu z UE na rzecz przeciwdziałania terroryzmowi; |
| --- | --- |

3)

zobowiązanie się do strategicznej współpracy i dialogu z UE na rzecz przeciwdziałania terroryzmowi;

| 4) | zarządzanie klęskami żywiołowymi: wzmocnienie koordynacji międzyresortowej; wzmocnienie szkolenia funkcjonariuszy obrony cywilnej w dziedzinie ochrony cywilnej i zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi oraz przyznanie stosownych zasobów; wzmocnienie potencjału krajowego centrum bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego, które działałoby jako regionalny ośrodek szkolenia i ćwiczeń; zwiększanie świadomości społeczności lokalnych. |
| --- | --- |

4)

zarządzanie klęskami żywiołowymi: wzmocnienie koordynacji międzyresortowej; wzmocnienie szkolenia funkcjonariuszy obrony cywilnej w dziedzinie ochrony cywilnej i zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi oraz przyznanie stosownych zasobów; wzmocnienie potencjału krajowego centrum bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego, które działałoby jako regionalny ośrodek szkolenia i ćwiczeń; zwiększanie świadomości społeczności lokalnych.

Dwustronne

| a) | dalsze wspieranie działań Jordanii na rzecz zapobiegania radykalizacji, brutalnemu ekstremizmowi i terroryzmowi oraz przeciwdziałania im; |
| --- | --- |

a)

dalsze wspieranie działań Jordanii na rzecz zapobiegania radykalizacji, brutalnemu ekstremizmowi i terroryzmowi oraz przeciwdziałania im;

| b) | rozwijanie współpracy w zakresie bezpieczeństwa lotnictwa, współpracy wymiaru sprawiedliwości i zarządzania ochroną granic; wspieranie zwalczania prania brudnych pieniędzy i finansowania terroryzmu; |
| --- | --- |

b)

rozwijanie współpracy w zakresie bezpieczeństwa lotnictwa, współpracy wymiaru sprawiedliwości i zarządzania ochroną granic; wspieranie zwalczania prania brudnych pieniędzy i finansowania terroryzmu;

| c) | bezpieczeństwo/ przeciwdziałanie terroryzmowi: współpraca między innymi z UE i specjalistycznymi agencjami państw członkowskich; |
| --- | --- |

c)

bezpieczeństwo/ przeciwdziałanie terroryzmowi: współpraca między innymi z UE i specjalistycznymi agencjami państw członkowskich;

| d) | zarządzanie klęskami żywiołowymi: wsparcie na rzecz wzmocnienia wczesnego ostrzegania, prewencji i potencjału osiągnięcia gotowości oraz oferowanie zacieśnionego partnerstwa z Unijnym Mechanizmem Ochrony Ludności. |
| --- | --- |

d)

zarządzanie klęskami żywiołowymi: wsparcie na rzecz wzmocnienia wczesnego ostrzegania, prewencji i potencjału osiągnięcia gotowości oraz oferowanie zacieśnionego partnerstwa z Unijnym Mechanizmem Ochrony Ludności.

Dobrze zarządzana polityka uchodźcza, polityka migracyjna i polityka w zakresie mobilności

Mechanizm przeglądu: Partnerstwo na rzecz mobilności lub stosowne podkomisje; Rada Stowarzyszenia

UE i Jordania podpisały partnerstwo na rzecz mobilności w październiku 2014 r. Zgodziły się wdrożyć zawarte tam wspólne zobowiązania polityczne oraz wszystkie działania z powiązanego załącznika, stosownie do następujących określonych priorytetów:

| — | promowanie dobrze zarządzanej zgodnej z prawem migracji i mobilności, |
| --- | --- |

—

promowanie dobrze zarządzanej zgodnej z prawem migracji i mobilności,

| — | wzmacnianie potencjału odpowiednich władz Jordanii w zakresie zarządzania granicami i zapobiegania migracji nieuregulowanej, |
| --- | --- |

—

wzmacnianie potencjału odpowiednich władz Jordanii w zakresie zarządzania granicami i zapobiegania migracji nieuregulowanej,

| — | wzmacnianie więzi między migracją a rozwojem, |
| --- | --- |

—

wzmacnianie więzi między migracją a rozwojem,

| — | poprawa ochrony migrantów zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami. |
| --- | --- |

—

poprawa ochrony migrantów zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami.

Unia Europejska i Jordania zobowiązują się do silniejszego nalegania na wdrożenie partnerstwa na rzecz mobilności, skupiającego się w szczególności na działaniach z załącznika, uznając że załącznik jest „dokumentem otwartym”, który może być z czasem aktualizowany, o ile tylko będzie nadal zgodny ze zobowiązaniami politycznymi złożonymi w ramach partnerstwa na rzecz mobilności.

Reforma wymiaru sprawiedliwości i reforma polityczna, demokratyczne wybory i prawa człowieka

Mechanizmy przeglądu: Mechanizm ONZ na rzecz praw człowieka, dialog na temat praw człowieka, dialog polityczny, Rada Stowarzyszenia

| 1) | dalsze działania w kierunku niezawisłego sądownictwa; |
| --- | --- |

1)

dalsze działania w kierunku niezawisłego sądownictwa;

| 2) | poprawa dostępu do pomocy prawnej; |
| --- | --- |

2)

poprawa dostępu do pomocy prawnej;

| 3) | kontynuowanie reform politycznych w celu zapewnienia długofalowej stabilności Jordanii i demokratycznych rządów; |
| --- | --- |

3)

kontynuowanie reform politycznych w celu zapewnienia długofalowej stabilności Jordanii i demokratycznych rządów;

| 4) | wzmocnienie roli instytucji demokratycznych; |
| --- | --- |

4)

wzmocnienie roli instytucji demokratycznych;

| 5) | dalsze organizowanie demokratycznych wyborów; |
| --- | --- |

5)

dalsze organizowanie demokratycznych wyborów;

| 6) | poprawa mechanizmów na rzecz uczestnictwa społeczeństwa obywatelskiego w szeregu sektorów pilotażowych; |
| --- | --- |

6)

poprawa mechanizmów na rzecz uczestnictwa społeczeństwa obywatelskiego w szeregu sektorów pilotażowych;

| 7) | wdrożenie Krajowego planu na rzecz praw człowieka na lata 2016–2025; |
| --- | --- |

7)

wdrożenie Krajowego planu na rzecz praw człowieka na lata 2016–2025;

| 8) | promowanie i poszanowanie praw człowieka, w tym praw kobiet i uczestnictwa kobiet w życiu publicznym; |
| --- | --- |

8)

promowanie i poszanowanie praw człowieka, w tym praw kobiet i uczestnictwa kobiet w życiu publicznym;

| 9) | wdrożenie zobowiązań i obowiązków zgodnie z międzynarodowym i krajowym prawem dotyczącym praw człowieka; |
| --- | --- |

9)

wdrożenie zobowiązań i obowiązków zgodnie z międzynarodowym i krajowym prawem dotyczącym praw człowieka;

| 10) | ramy prawne podtrzymujące pluralistyczne media. |
| --- | --- |

10)

ramy prawne podtrzymujące pluralistyczne media.

Dwustronne

| a) | wsparcie budżetowe dla reform wymiaru sprawiedliwości; |
| --- | --- |

a)

wsparcie budżetowe dla reform wymiaru sprawiedliwości;

| b) | wsparcie na budowanie potencjału i monitorowanie oraz ocenę oddziaływania; |
| --- | --- |

b)

wsparcie na budowanie potencjału i monitorowanie oraz ocenę oddziaływania;

| c) | wsparcie Parlamentu i działań na rzecz umocnienia partii politycznych; |
| --- | --- |

c)

wsparcie Parlamentu i działań na rzecz umocnienia partii politycznych;

| d) | wsparcie niezależnej komisji wyborczej; |
| --- | --- |

d)

wsparcie niezależnej komisji wyborczej;

| e) | unijne misje obserwacji wyborów (na zaproszenie Jordanii); |
| --- | --- |

e)

unijne misje obserwacji wyborów (na zaproszenie Jordanii);

| f) | dalsze wsparcie programów rządowych i inicjatyw pozarządowych na rzecz promowania i poszanowania praw człowieka, zgodnie z unijnymi globalnymi priorytetami dotyczącymi praw człowieka oraz w ramach wspierania Programu na rzecz praw człowieka na lata 2016–2025 realizowanego przez rząd Jordanii; |
| --- | --- |

f)

dalsze wsparcie programów rządowych i inicjatyw pozarządowych na rzecz promowania i poszanowania praw człowieka, zgodnie z unijnymi globalnymi priorytetami dotyczącymi praw człowieka oraz w ramach wspierania Programu na rzecz praw człowieka na lata 2016–2025 realizowanego przez rząd Jordanii;

| g) | dalsze wsparcie na rzecz równości płci i praw człowieka, między innymi w oparciu o Plan działań na rzecz płci. |
| --- | --- |

g)

dalsze wsparcie na rzecz równości płci i praw człowieka, między innymi w oparciu o Plan działań na rzecz płci.

Dodatek 2: Poziomy odniesienia

W celu monitorowania postępu we wdrażaniu porozumienia między UE a Jordanią proponuje się ilościowe poziomy odniesienia opisane poniżej. Monitorowanie będzie odbywać się regularnie i co najmniej raz w roku w kontekście przewidywanych mechanizmów przeglądu oraz posiedzeń związanych z dwustronną współpracą między UE a Jordanią.

| Zobowiązania Jordanii | Zobowiązania UE |
| --- | --- |
| — | 50 000 miejsc pracy dla syryjskich uchodźców do końca 2016 r.; 75 000 do końca 2017 r.; 100 000 do końca 2018 r., pod warunkiem że wystąpi dostateczny popyt na zezwolenia na pracę, |

Zobowiązania Jordanii

Zobowiązania UE

—

50 000 miejsc pracy dla syryjskich uchodźców do końca 2016 r.; 75 000 do końca 2017 r.; 100 000 do końca 2018 r., pod warunkiem że wystąpi dostateczny popyt na zezwolenia na pracę,

| — | kształcenie: publiczne i bezpłatne kształcenie dla co najmniej 140 000  syryjskich dzieci w 2016 r. i co najmniej 190 000 dzieci do końca 2017 r. |
| --- | --- |

—

kształcenie: publiczne i bezpłatne kształcenie dla co najmniej 140 000  syryjskich dzieci w 2016 r. i co najmniej 190 000 dzieci do końca 2017 r.

Dwustronne

Ogółem zobowiązano się do minimum 747 mln EUR nowego finansowania w 2016 r. i 2017 r., w tym:

| — | pomocy makrofinansowej w postaci pożyczki w wysokości 200 mln EUR, pod warunkiem spełnienia warunków wstępnych, |
| --- | --- |

—

pomocy makrofinansowej w postaci pożyczki w wysokości 200 mln EUR, pod warunkiem spełnienia warunków wstępnych,

| — | 108 mln EUR pomocy humanitarnej na lata 2016–2017. |
| --- | --- |

—

108 mln EUR pomocy humanitarnej na lata 2016–2017.

Syryjscy uchodźcy

Unia Europejska zastosuje uproszczone wymogi dotyczące reguł pochodzenia w odniesieniu do eksportu z Jordanii do UE na następujących warunkach:

| — | okres 10 lat, |
| --- | --- |

—

okres 10 lat,

| — | w 18 wyznaczonych strefach ekonomicznych i obszarach przemysłowych. |
| --- | --- |

—

w 18 wyznaczonych strefach ekonomicznych i obszarach przemysłowych.

---