# Europeiska unionens L 355/2016

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 355 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 59 årgången24 december 2016 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 355

Svensk utgåva

Lagstiftning

59 årgången24 december 2016

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | INTERNATIONELLA AVTAL |
| | * | Meddelande om ikraftträdandet av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kina i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslistor i samband med anslutningen till Europeiska unionen | 1 |
| | * | Meddelande om ikraftträdandet av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Republiken Uruguay i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen | 2 |
| | | FÖRORDNINGAR |
| | | Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2385 av den 23 december 2016 om fastställande av schablonimportvärden för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker | 3 |
| | | BESLUT |
| | * | Domstolens beslut (EU) 2016/2386 av den 20 september 2016 om säkerhetsbestämmelser för upplysningar eller handlingar som har getts in till tribunalen enligt artikel 105 i dess rättegångsregler | 5 |
| | * | Tribunalens beslut (EU) 2016/2387 av den 14 september 2016 om säkerhetsbestämmelser för upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna | 18 |
| | | AKTER SOM ANTAS AV ORGAN SOM INRÄTTATS GENOM INTERNATIONELLA AVTAL |
| | * | Beslut nr 1/2016 av Associeringsrådet EU–Jordanien av den 19 december 2016 Överenskommelse om prioriteringar för partnerskapet mellan EU och Jordanien [2016/2388] | 31 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

INTERNATIONELLA AVTAL

*

Meddelande om ikraftträdandet av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kina i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslistor i samband med anslutningen till Europeiska unionen

1

*

Meddelande om ikraftträdandet av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Republiken Uruguay i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen

2

FÖRORDNINGAR

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2385 av den 23 december 2016 om fastställande av schablonimportvärden för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

3

BESLUT

*

Domstolens beslut (EU) 2016/2386 av den 20 september 2016 om säkerhetsbestämmelser för upplysningar eller handlingar som har getts in till tribunalen enligt artikel 105 i dess rättegångsregler

5

*

Tribunalens beslut (EU) 2016/2387 av den 14 september 2016 om säkerhetsbestämmelser för upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna

18

AKTER SOM ANTAS AV ORGAN SOM INRÄTTATS GENOM INTERNATIONELLA AVTAL

*

Beslut nr 1/2016 av Associeringsrådet EU–Jordanien av den 19 december 2016 Överenskommelse om prioriteringar för partnerskapet mellan EU och Jordanien [2016/2388]

31

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

INTERNATIONELLA AVTAL

| 24.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 355/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 355/1

---

Meddelande om ikraftträdandet av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kina i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslistor i samband med anslutningen till Europeiska unionen

Avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kina i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslistor i samband med anslutningen till Europeiska unionen (1), vilket undertecknades i Bryssel den 19 april 2016, kommer att träda i kraft den 1 januari 2017.

1

---

(1)  
  EUT L 291, 26.10.2016, s. 9.

1

---

| 24.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 355/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 355/2

---

Meddelande om ikraftträdandet av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Republiken Uruguay i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen

Avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Republiken Uruguay i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen (1), vilket undertecknades i Bryssel den 16 juni 2016, kommer att träda i kraft den 1 januari 2017.

1

---

(1)  
  EUT L 291, 26.10.2016, s. 3.

1

---

FÖRORDNINGAR

| 24.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 355/3 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 355/3

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2016/2385

av den 23 december 2016

om fastställande av schablonimportvärden för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1),

med beaktande av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 av den 7 juni 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker (2), särskilt artikel 136.1, och

av följande skäl:

| (1) | I genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 fastställs, i enlighet med resultatet av de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan, kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärden vid import från tredjeländer, för de produkter och de perioder som anges i del A i bilaga XVI till den förordningen. |
| --- | --- |

(1)

I genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 fastställs, i enlighet med resultatet av de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan, kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärden vid import från tredjeländer, för de produkter och de perioder som anges i del A i bilaga XVI till den förordningen.

| (2) | Varje arbetsdag fastställs ett schablonimportvärde i enlighet med artikel 136.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 med hänsyn till varierande dagliga uppgifter. Denna förordning bör därför träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

(2)

Varje arbetsdag fastställs ett schablonimportvärde i enlighet med artikel 136.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 med hänsyn till varierande dagliga uppgifter. Denna förordning bör därför träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De schablonimportvärden som avses i artikel 136 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 fastställs i bilagan till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 23 december 2016.

På kommissionens vägnar

För ordföranden

Jerzy PLEWA

Generaldirektör

Generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling

---

(1)  
  EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUT L 157, 15.6.2011, s. 1.

2

---

BILAGA

Schablonimportvärden för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

| (euro/100 kg) |
| --- |
| KN-nummer | Kod för tredjeland (1) | Schablonimportvärde |
| 0702 00 00 | IL | 206,3 |
| MA | 104,0 |
| TN | 262,8 |
| TR | 134,1 |
| ZZ | 176,8 |
| 0707 00 05 | MA | 79,2 |
| TR | 160,2 |
| ZZ | 119,7 |
| 0709 93 10 | MA | 213,7 |
| TR | 159,2 |
| ZZ | 186,5 |
| 0805 10 20 | TR | 69,9 |
| ZA | 70,9 |
| ZZ | 70,4 |
| 0805 20 10 | MA | 67,6 |
| ZZ | 67,6 |
| 0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90 | IL | 148,5 |
| JM | 129,1 |
| TR | 74,2 |
| ZZ | 117,3 |
| 0805 50 10 | TR | 75,4 |
| ZZ | 75,4 |
| 0808 30 90 | CN | 87,8 |
| ZZ | 87,8 |

(euro/100 kg)

KN-nummer

Kod för tredjeland (1)

Schablonimportvärde

0702 00 00

IL

206,3

MA

104,0

TN

262,8

TR

134,1

ZZ

176,8

0707 00 05

MA

79,2

TR

160,2

ZZ

119,7

0709 93 10

MA

213,7

TR

159,2

ZZ

186,5

0805 10 20

TR

69,9

ZA

70,9

ZZ

70,4

0805 20 10

MA

67,6

ZZ

67,6

0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90

IL

148,5

JM

129,1

TR

74,2

ZZ

117,3

0805 50 10

TR

75,4

ZZ

75,4

0808 30 90

CN

87,8

ZZ

87,8

---

(1)  Landsbeteckningar som fastställs i kommissionens förordning (EU) nr 1106/2012 av den 27 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 471/2009 om gemenskapsstatistik över utrikeshandeln med icke-medlemsstater vad gäller uppdateringen av nomenklaturen avseende länder och territorier (EUT L 328, 28.11.2012, s. 7). Koden ZZ står för ”övrigt ursprung”.

---

BESLUT

| 24.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 355/5 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 355/5

---

DOMSTOLENS BESLUT (EU) 2016/2386

av den 20 september 2016

om säkerhetsbestämmelser för upplysningar eller handlingar som har getts in till tribunalen enligt artikel 105 i dess rättegångsregler

DOMSTOLEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av rättegångsreglerna, särskilt artikel 190a.5, och

av följande skäl:

| (1) | En part kan enligt artikel 105.1 och 105.2 i tribunalens rättegångsregler, på eget initiativ eller till följd av en åtgärd för bevisupptagning som beslutats av tribunalen, ge in upplysningar och handlingar som berör unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser. Det förfarande som föreskrivs i artikel 105.3–105.10 ska tillämpas på sådana upplysningar eller handlingar. |
| --- | --- |

(1)

En part kan enligt artikel 105.1 och 105.2 i tribunalens rättegångsregler, på eget initiativ eller till följd av en åtgärd för bevisupptagning som beslutats av tribunalen, ge in upplysningar och handlingar som berör unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser. Det förfarande som föreskrivs i artikel 105.3–105.10 ska tillämpas på sådana upplysningar eller handlingar.

| (2) | Mot bakgrund av att de berörda upplysningarna eller handlingarna är av känslig eller konfidentiell natur kräver tillämpningen av artikel 105 i tribunalens rättegångsregler att det införs lämpliga säkerhetsbestämmelser som garanterar en hög skyddsnivå för dessa upplysningar eller handlingar. |
| --- | --- |

(2)

Mot bakgrund av att de berörda upplysningarna eller handlingarna är av känslig eller konfidentiell natur kräver tillämpningen av artikel 105 i tribunalens rättegångsregler att det införs lämpliga säkerhetsbestämmelser som garanterar en hög skyddsnivå för dessa upplysningar eller handlingar.

| (3) | Säkerhetsbestämmelserna ska tillämpas på samtliga upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler, när dessa utgör säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter eller när den part som har gett in dem har angett att det skulle skada unionens säkerhet eller dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser om dessa upplysningar eller handlingar kommunicerades med den andra parten, även om de inte utgör säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. |
| --- | --- |

(3)

Säkerhetsbestämmelserna ska tillämpas på samtliga upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler, när dessa utgör säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter eller när den part som har gett in dem har angett att det skulle skada unionens säkerhet eller dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser om dessa upplysningar eller handlingar kommunicerades med den andra parten, även om de inte utgör säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter.

| (4) | För att säkerställa en hög skyddsnivå för dessa upplysningar eller handlingar, ska de grundläggande principer och miniminormer för säkerhet som gäller för skydd av nämnda upplysningar eller handlingar grunda sig på de principer och normer som gäller för skydd av uppgifter på säkerhetsskyddsklassificeringsnivån SECRET UE/EU SECRET enligt EU-institutionernas bestämmelser om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter, särskilt de bestämmelser som antagits av Europeiska unionens råd, Europaparlamentet och Europeiska kommissionen. |
| --- | --- |

(4)

För att säkerställa en hög skyddsnivå för dessa upplysningar eller handlingar, ska de grundläggande principer och miniminormer för säkerhet som gäller för skydd av nämnda upplysningar eller handlingar grunda sig på de principer och normer som gäller för skydd av uppgifter på säkerhetsskyddsklassificeringsnivån SECRET UE/EU SECRET enligt EU-institutionernas bestämmelser om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter, särskilt de bestämmelser som antagits av Europeiska unionens råd, Europaparlamentet och Europeiska kommissionen.

| (5) | Upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler ska förses med en markering som är specifik för Europeiska unionens domstol. Denna ska vara ”FIDUCIA”. Markeringen bestämmer vilka säkerhetsbestämmelser som ska gälla för upplysningarna eller handlingarna under hela rättegången vid tribunalen och, om avgörandet överklagas, vid domstolen. Anbringandet av FIDUCIA-markeringen och borttagandet av densamma ska inte påverka klassificeringen av uppgifter som lämnas till tribunalen. |
| --- | --- |

(5)

Upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler ska förses med en markering som är specifik för Europeiska unionens domstol. Denna ska vara ”FIDUCIA”. Markeringen bestämmer vilka säkerhetsbestämmelser som ska gälla för upplysningarna eller handlingarna under hela rättegången vid tribunalen och, om avgörandet överklagas, vid domstolen. Anbringandet av FIDUCIA-markeringen och borttagandet av densamma ska inte påverka klassificeringen av uppgifter som lämnas till tribunalen.

| (6) | Tillgång till FIDUCIA-uppgifter ska ges i överensstämmelse med behovsprincipen. |
| --- | --- |

(6)

Tillgång till FIDUCIA-uppgifter ska ges i överensstämmelse med behovsprincipen.

Artikel 1

Definitioner

I detta beslut avses med

a)   
  säkerhetsmyndighet
  : den myndighet som är ansvarig för säkerheten vid Europeiska unionens domstol och som utsetts av denna, vilken helt eller delvis får delegera utförandet av de uppgifter som föreskrivs i detta beslut,

säkerhetsmyndighet

b)   
  FIDUCIA-enheten
  : den enhet vid Europeiska unionens domstol som har ansvar för att hantera FIDUCIA-uppgifter,

FIDUCIA-enheten

c)   
  innehavare
  : vederbörligen behörig person som på grundval av ett konstaterat behov förfogar över en FIDUCIA-uppgift och därmed ansvarar för dess skydd,

innehavare

d)   
  handling
  : alla slags uppgifter, oavsett fysisk form eller fysiska egenskaper,

handling

e)   
  uppgift
  : alla slags skriftliga eller muntliga uppgifter, oavsett på vilket lagringsmedium de finns eller från vem de härrör,

uppgift

f)   
  säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter
  : alla slags uppgifter eller all slags materiel som placerats på en EU-säkerhetsskyddsklassificeringsnivå enligt de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna och som omfattas av en av följande sekretessgrader:

säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter

| — | TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET |
| --- | --- |

—

TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET

| — | SECRET UE/EU SECRET |
| --- | --- |

—

SECRET UE/EU SECRET

| — | CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL |
| --- | --- |

—

CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL

| — | RESTREINT UE/EU RESTRICTED, |
| --- | --- |

—

RESTREINT UE/EU RESTRICTED,

g)   
  FIDUCIA-uppgift
  : uppgift som är försedd med FIDUCIA-markering,

FIDUCIA-uppgift

h)   
  behandling av en FIDUCIA-uppgift: alla åtgärder som FIDUCIA-uppgifter kan bli föremål för under rättegången vid domstolen. Sådana åtgärder innefattar att FIDUCIA-uppgifter registreras, att någon tar del av dem, att sådana uppgifter skapas, kopieras, lagras, återlämnas och förstörs.

behandling

Artikel 2

Syfte och tillämpningsområde

1.   I detta beslut fastställs de grundläggande principer och miniminormer för säkerhet som ska gälla för skydd av FIDUCIA-uppgifter under rättegången vid domstolen.

2.   Dessa grundläggande principer och miniminormer för säkerhet ska gälla för alla FIDUCIA-uppgifter. De ska gälla för all skriftlig eller muntlig användning av sådana uppgifter samt för kopior som kan komma att göras av dem i enlighet med de säkerhetsbestämmelser som fastställs i detta beslut.

Artikel 3

Hur ingivande och återlämnande ska ske

Vid tillämpning av säkerhetsbestämmelserna i detta beslut gäller följande:

| — | Parten ska underrätta tribunalens kansli om dagen för ingivande av upplysningar eller handlingar enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler. |
| --- | --- |

—

Parten ska underrätta tribunalens kansli om dagen för ingivande av upplysningar eller handlingar enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler.

| — | Parten, som ska åtföljas av en företrädare för tribunalens kansli, är skyldig att ge in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i nämnda rättegångsregler till FIDUCIA-enheten under den tid då kansliet är öppet för allmänheten. |
| --- | --- |

—

Parten, som ska åtföljas av en företrädare för tribunalens kansli, är skyldig att ge in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i nämnda rättegångsregler till FIDUCIA-enheten under den tid då kansliet är öppet för allmänheten.

| — | Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten i närvaro av en företrädare för tribunalens kansli när parten inte ger sitt tillstånd till att upplysningarna eller handlingarna kommuniceras med den andra parten enligt artikel 105.4 i nämnda rättegångsregler, när de dras tillbaka enligt artikel 105.7 i samma rättegångsregler eller så snart den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol har löpt ut, såvida inte ett överklagande har getts in inom nämnda frist. |
| --- | --- |

—

Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten i närvaro av en företrädare för tribunalens kansli när parten inte ger sitt tillstånd till att upplysningarna eller handlingarna kommuniceras med den andra parten enligt artikel 105.4 i nämnda rättegångsregler, när de dras tillbaka enligt artikel 105.7 i samma rättegångsregler eller så snart den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol har löpt ut, såvida inte ett överklagande har getts in inom nämnda frist.

| — | Om tribunalens avgörande överklagas inom den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol, ska de upplysningar eller handlingar som har getts in i det målet enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler göras tillgängliga för domstolen. Så snart tribunalens justitiesekreterare underrättas om att avgörandet har överklagats, ska han eller hon därför skicka en skrivelse till domstolens justitiesekreterare och underrätta honom eller henne om att de berörda upplysningarna eller handlingarna är tillgängliga för domstolen. Tribunalens justitiesekreterare ska samtidigt underrätta säkerhetsmyndigheten om att de berörda upplysningarna eller handlingarna ska göras tillgängliga för domstolen, dock utan att upplysningarna eller handlingarna förflyttas fysiskt. Denna underrättelse ska registreras av FIDUCIA-enheten. Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten, i närvaro av en företrädare för domstolens kansli, så snart delgivning har skett av det avgörande genom vilket målet om överklagande avgörs slutligt, förutom om målet återförvisas till tribunalen för fortsatt handläggning. |
| --- | --- |

—

Om tribunalens avgörande överklagas inom den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol, ska de upplysningar eller handlingar som har getts in i det målet enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler göras tillgängliga för domstolen. Så snart tribunalens justitiesekreterare underrättas om att avgörandet har överklagats, ska han eller hon därför skicka en skrivelse till domstolens justitiesekreterare och underrätta honom eller henne om att de berörda upplysningarna eller handlingarna är tillgängliga för domstolen. Tribunalens justitiesekreterare ska samtidigt underrätta säkerhetsmyndigheten om att de berörda upplysningarna eller handlingarna ska göras tillgängliga för domstolen, dock utan att upplysningarna eller handlingarna förflyttas fysiskt. Denna underrättelse ska registreras av FIDUCIA-enheten. Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten, i närvaro av en företrädare för domstolens kansli, så snart delgivning har skett av det avgörande genom vilket målet om överklagande avgörs slutligt, förutom om målet återförvisas till tribunalen för fortsatt handläggning.

| — | Om målet återförvisas till tribunalen, ska domstolen göra de berörda upplysningarna eller handlingarna tillgängliga för tribunalen så snart delgivning har skett av det avgörande genom vilket målet om överklagande avgörs slutligt. Domstolens justitiesekreterare ska för detta ändamål skicka en skrivelse till tribunalens justitiesekreterare och underrätta honom eller henne om att de berörda upplysningarna eller handlingarna är tillgängliga för tribunalen. Domstolens justitiesekreterare ska samtidigt underrätta säkerhetsmyndigheten om att de berörda upplysningarna eller handlingarna ska göras tillgängliga för tribunalen, dock utan att upplysningarna eller handlingarna förflyttas fysiskt. Denna underrättelse ska registreras av FIDUCIA-enheten. Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten i närvaro av en företrädare för tribunalens kansli, så snart den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol har löpt ut, såvida inte ett överklagande har getts in inom nämnda frist. |
| --- | --- |

—

Om målet återförvisas till tribunalen, ska domstolen göra de berörda upplysningarna eller handlingarna tillgängliga för tribunalen så snart delgivning har skett av det avgörande genom vilket målet om överklagande avgörs slutligt. Domstolens justitiesekreterare ska för detta ändamål skicka en skrivelse till tribunalens justitiesekreterare och underrätta honom eller henne om att de berörda upplysningarna eller handlingarna är tillgängliga för tribunalen. Domstolens justitiesekreterare ska samtidigt underrätta säkerhetsmyndigheten om att de berörda upplysningarna eller handlingarna ska göras tillgängliga för tribunalen, dock utan att upplysningarna eller handlingarna förflyttas fysiskt. Denna underrättelse ska registreras av FIDUCIA-enheten. Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten i närvaro av en företrädare för tribunalens kansli, så snart den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol har löpt ut, såvida inte ett överklagande har getts in inom nämnda frist.

Artikel 4

FIDUCIA-markering

1.   FIDUCIA-enheten ska förse samtliga upplysningar eller handlingar som har getts in i enlighet med artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler med en FIDUCIA-markering.

2.   Även uppgifter som helt eller delvis återger innehållet i upplysningar eller handlingar som har getts in i enlighet med artikel 105.1 eller 105.2 i nämnda rättegångsregler samt kopior av sådana upplysningar eller handlingar ska förses med en FIDUCIA-markering av FIDUCIA-enheten.

3.   Även handlingar och register som FIDUCIA-enheten har upprättat med stöd av detta beslut och vars obehöriga röjande skulle kunna skada Europeiska unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters väsentliga intressen eller deras internationella förbindelser ska förses med en FIDUCIA-markering av FIDUCIA-enheten.

4.   FIDUCIA-markeringen ska anbringas synligt på alla sidor och lagringsmedier som innehåller FIDUCIA-uppgifter.

5.   Anbringandet av FIDUCIA-markeringen och borttagandet av densamma, på de villkor som anges i bilaga III, ska inte påverka klassificeringen av uppgifter som lämnas till tribunalen.

Artikel 5

Skydd av FIDUCIA-uppgifter

1.   FIDUCIA-uppgifter ska ha ett skydd som är likvärdigt det som ges säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter på nivån SECRET UE/EU SECRET enligt de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter.

2.   En innehavare av FIDUCIA-uppgifter ska vara ansvarig för att skydda dessa uppgifter i enlighet med detta beslut.

Artikel 6

Hantering av säkerhetsrisker

1.   De risker som hotar FIDUCIA-uppgifterna ska hanteras genom en riskanalysprocess. Syftet med denna är att identifiera kända säkerhetsrisker, fastställa säkerhetsåtgärder som ska minska riskerna till en acceptabel nivå i enlighet med de grundläggande principer och miniminormer som anges i detta beslut och att tillämpa dessa åtgärder. Säkerhetsmyndigheten ska kontinuerligt utvärdera åtgärdernas effektivitet.

2.   Säkerhetsåtgärder för att skydda FIDUCIA-uppgifter under rättegången vid domstolen ska stå i proportion särskilt till uppgifternas eller materielens form och volym, till FIDUCIA-enhetens lokalers omgivning och struktur samt till det lokalt bedömda hotet från fientlig och/eller brottslig verksamhet, inklusive spionage, sabotage och terroristverksamhet.

3.   Europeiska unionens domstols interna beredskapsplan ska beakta behovet att skydda FIDUCIA-uppgifter i krislägen för att förhindra att obehöriga får tillgång till dem eller att de obehörigen röjs samt att uppgifternas skick eller tillgänglighet försämras.

4.   Åtgärder av förebyggande och återställande karaktär för att reducera effekterna av allvarliga driftsstörningar eller tillbud, på behandling och lagring av FIDUCIA-uppgifter, ska ingå i Europeiska unionens domstols interna beredskapsplan.

Artikel 7

Säkerhetsåtgärder rörande personer

1.   Tillgång till FIDUCIA-uppgifter får endast beviljas personer som

| — | har behov av att känna till dem, |
| --- | --- |

—

har behov av att känna till dem,

| — | är behöriga att ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter, om inte annat följer av punkt 2, |
| --- | --- |

—

är behöriga att ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter, om inte annat följer av punkt 2,

| — | och har upplysts om sitt ansvar. |
| --- | --- |

—

och har upplysts om sitt ansvar.

2.   Domarna och generaladvokaterna i domstolen ska i kraft av sin tjänst anses ha behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter.

3.   Förfarandet för att fastställa huruvida en tjänsteman eller annan anställd vid Europeiska unionens domstol, med beaktande av vederbörandes lojalitet, tillförlitlighet och pålitlighet, kan ges behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter anges i bilaga I.

4.   Alla berörda personer ska, innan de ges behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter och därefter regelbundet, upplysas om sitt ansvar att skydda FIDUCIA-uppgifter i enlighet med detta beslut och ska avge en skriftlig ansvarsförklaring.

Artikel 8

Fysisk säkerhet

1.   Med ”fysisk säkerhet” avses tillämpningen av fysiska och tekniska skyddsåtgärder för att hindra obehörig tillgång till FIDUCIA-uppgifter.

2.   Fysiska säkerhetsåtgärder ska vara avsedda att förhindra intrång i FIDUCIA-enhetens lokaler i hemlighet eller genom tvång, att förhindra, upptäcka och avskräcka från otillåtna handlingar och att göra det möjligt att göra åtskillnad mellan personer med respektive utan behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter utifrån behovsprincipen. Sådana åtgärder ska fastställas utifrån en riskhanteringsprocess.

3.   Fysiska säkerhetsåtgärder ska vidtas med avseende på de lokaler hos FIDUCIA-enheten där FIDUCIA-uppgifter behandlas och lagras. Åtgärderna ska vara avsedda att säkerställa ett skydd som är likvärdigt det som ges säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter på nivån SECRET UE/EU SECRET enligt de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. Inga FIDUCIA-uppgifter får lagras och ingen får ta del av sådana uppgifter utanför de lokaler hos FIDUCIA-enheten som har inrättats i detta syfte inom en säkerhetszon.

4.   Endast utrustning eller anordningar som överensstämmer med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter ska användas för att skydda FIDUCIA-uppgifter.

5.   Genomförandebestämmelser till denna artikel fastställs i bilaga II.

Artikel 9

Hantering av FIDUCIA-uppgifter

1.   Med ”hantering av FIDUCIA-uppgifter” avses tillämpning av administrativa åtgärder som syftar till att skydda FIDUCIA-uppgifter under rättegången vid domstolen, och till att kontrollera dem för att förebygga och upptäcka att sådana uppgifter avsiktligt eller oavsiktligt röjs eller går förlorade.

2.   Åtgärder som vidtas i samband med hantering av FIDUCIA-uppgifter avser särskilt de omständigheterna att sådana uppgifter registreras, att någon tar del av dem, att sådana uppgifter skapas, kopieras, lagras, återlämnas och förstörs.

3.   FIDUCIA-enheten ska registrera FIDUCIA-uppgifter när de kommer in. Ingen behandling av uppgifterna får ske innan registrering skett.

4.   Säkerhetsmyndigheten ska regelbundet inspektera FIDUCIA-enhetens lokaler.

5.   Genomförandebestämmelser till denna artikel fastställs i bilaga III.

Artikel 10

Skydd av elektroniskt behandlade FIDUCIA-uppgifter

1.   Informations- och kommunikationssystem (datorer och kringutrustning) som används för behandling av FIDUCIA-uppgifter ska befinna sig i FIDUCIA-enhetens lokaler. De ska vara isolerade från samtliga datanätverk.

2.   Säkerhetsåtgärder ska vidtas för att skydda IT-utrustning som används för behandling av FIDUCIA-uppgifter mot att sådana uppgifter röjs genom oavsiktliga elektromagnetiska läckor (säkerhetsåtgärder motsvarande de som gäller för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter på nivån SECRET UE/EU SECRET enligt de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter).

3.   Informations- och kommunikationssystemen ska ackrediteras av säkerhetsmyndigheten. Myndigheten ska se till att systemen överensstämmer med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter.

4.   Genomförandebestämmelser till denna artikel fastställs i bilaga IV.

Artikel 11

Säkerhet när utomstående personer vidtar åtgärder

1.   Med ”säkerhet när utomstående personer vidtar åtgärder” avses tillämpning av åtgärder som syftar till att säkerställa att leverantörer som måste utföra underhållsarbete på de från datanätverket isolerade informations- och kommunikationssystemen skyddar FIDUCIA-uppgifterna eller att sådana uppgifter skyddas vid åtgärder som innebär att FIDUCIA-uppgifterna skyndsamt måste bortföras och placeras på ett säkert ställe.

2.   Säkerhetsmyndigheten får anförtro utförandet av uppgifter, som enligt ett kontrakt innefattar eller kräver tillgång till FIDUCIA-uppgifter, åt leverantörer som är registrerade i en medlemsstat.

3.   Säkerhetsmyndigheten ska se till att de miniminormer för säkerhet som fastställs i detta beslut, och som det hänvisas till i kontraktet, följs vid kontraktstilldelning.

4.   Personer som är anställda av en leverantör får ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter endast om de har getts sådan behörighet av säkerhetsmyndigheten på grundval av ett personalsäkerhetsgodkännande som utfärdats av den nationella säkerhetsmyndigheten eller någon annan behörig säkerhetsmyndighet i enlighet med nationella lagar och andra författningar.

5.   Genomförandebestämmelser till denna artikel fastställs i bilaga V.

Artikel 12

Förbud mot digital spridning, utlämning och utbyte av FIDUCIA-uppgifter

1.   FIDUCIA-uppgifter får inte spridas digitalt.

2.   Domstolen ska inte översända FIDUCIA-uppgifter till unionens institutioner, organ, kontor eller byråer. Den ska inte heller översända sådana uppgifter till medlemsstaterna, övriga rättegångsdeltagare eller till tredje man.

Artikel 13

Säkerhetsöverträdelser och röjande av FIDUCIA-uppgifter

1.   Med säkerhetsöverträdelse avses en persons handling eller underlåtenhet som står i strid med säkerhetsbestämmelserna i detta beslut.

2.   Med röjande av FIDUCIA-uppgifter avses att FIDUCIA-uppgifter till följd av en säkerhetsöverträdelse röjs helt eller delvis till personer som inte är, eller inte anses vara, behöriga personer.

3.   Alla säkerhetsöverträdelser, även misstänkta sådana, ska omedelbart rapporteras till säkerhetsmyndigheten.

4.   Om det är känt eller om det föreligger rimliga skäl att anta att FIDUCIA-uppgifter har röjts eller gått förlorade, ska säkerhetsmyndigheten, i nära samarbete med domstolens ordförande och justitiesekreterare, vidta lämpliga åtgärder i enlighet med tillämpliga bestämmelser för att

| a) | underrätta den part som har gett in de berörda upplysningarna eller handlingarna om detta, |
| --- | --- |

a)

underrätta den part som har gett in de berörda upplysningarna eller handlingarna om detta,

| b) | begära att den behöriga myndigheten ska inleda en administrativ undersökning, |
| --- | --- |

b)

begära att den behöriga myndigheten ska inleda en administrativ undersökning,

| c) | uppskatta den skada som kan ha uppkommit för unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser, |
| --- | --- |

c)

uppskatta den skada som kan ha uppkommit för unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser,

| d) | förhindra att händelsen upprepas, och |
| --- | --- |

d)

förhindra att händelsen upprepas, och

| e) | underrätta behöriga myndigheter om de vidtagna åtgärderna. |
| --- | --- |

e)

underrätta behöriga myndigheter om de vidtagna åtgärderna.

5.   Den som gjort sig skyldig till en säkerhetsöverträdelse ska bli föremål för disciplinåtgärder i enlighet med tillämpliga bestämmelser. Den som bär ansvaret för att FIDUCIA-uppgifter har röjts eller gått förlorade ska bli föremål för disciplinåtgärder och/eller kan bli föremål för rättsliga åtgärder i enlighet med tillämpliga bestämmelser.

Artikel 14

Säkerhetsorganisationen inom domstolen

1.   FIDUCIA-enheten ska genomföra skyddet av FIDUCIA-uppgifter i enlighet med detta beslut.

2.   Säkerhetsmyndigheten ska vara ansvarig för att detta beslut tillämpas på ett korrekt sätt. Säkerhetsmyndigheten ska därvid

| a) | tillämpa Europeiska unionens domstols säkerhetspolicy och regelbundet ompröva den, |
| --- | --- |

a)

tillämpa Europeiska unionens domstols säkerhetspolicy och regelbundet ompröva den,

| b) | utöva tillsyn över FIDUCIA-enhetens tillämpning av detta beslut, |
| --- | --- |

b)

utöva tillsyn över FIDUCIA-enhetens tillämpning av detta beslut,

| c) | i förekommande fall låta utreda, på de villkor som anges i artikel 13, inträffade eller misstänkta fall av röjande eller förlust av FIDUCIA-uppgifter, och |
| --- | --- |

c)

i förekommande fall låta utreda, på de villkor som anges i artikel 13, inträffade eller misstänkta fall av röjande eller förlust av FIDUCIA-uppgifter, och

| d) | regelbundet inspektera de säkerhetsarrangemang som ska skydda FIDUCIA-uppgifterna i FIDUCIA-enhetens lokaler. |
| --- | --- |

d)

regelbundet inspektera de säkerhetsarrangemang som ska skydda FIDUCIA-uppgifterna i FIDUCIA-enhetens lokaler.

Artikel 15

Praktiska genomförandebestämmelser

Praktiska genomförandebestämmelser till detta beslut ska fastställas av säkerhetsmyndigheten i samråd med domstolens justitiesekreterare.

Artikel 16

Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

Luxemburg den 20 september 2016.

A. CALOT ESCOBAR

Justitiesekreterare

K. LENAERTS

Ordförande

---

BILAGA I

SÄKERHETSÅTGÄRDER RÖRANDE PERSONER

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 7. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Det ankommer på domstolens justitiesekreterare att upprätta en förteckning – för sitt vidkommande och i den mån det är strikt nödvändigt – över de tjänster som kräver tillgång till FIDUCIA-uppgifter och som därmed innebär att de tjänstemän eller andra anställda som innehar de aktuella tjänsterna vid domstolen måste ges behörighet att ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

2.

| 3. | När FIDUCIA-enheten vill ge en tjänsteman eller annan anställd behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter, ska den översända det av vederbörande ifyllda frågeformuläret till den nationella säkerhetsmyndigheten i den medlemsstat där han eller hon är medborgare eller till annan behörig nationell myndighet – angiven i de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (nedan kallad den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten) – och begära att det görs en säkerhetsprövning för sekretessgraden SECRET UE/EU SECRET. |
| --- | --- |

3.

| 4. | När den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten har gjort säkerhetsprövningen ska den, i enlighet med gällande lagar och andra författningar i den aktuella medlemsstaten, delge FIDUCIA-enheten slutsatserna från prövningen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Om resultatet av säkerhetsprövningen är att den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten har fått försäkran om att ingenting negativt som skulle kunna ifrågasätta personens lojalitet, tillförlitlighet och pålitlighet är känt, får den behöriga tillsättningsmyndigheten bevilja personen i fråga behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Om resultatet av säkerhetsprövningen är att den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten inte har fått en sådan försäkran som avses i punkt 5, ska tillsättningsmyndigheten underrätta personen i fråga om detta. I sådant fall får FIDUCIA-enheten, på uppdrag av tillsättningsmyndigheten, be den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten om kompletterande upplysningar som den kan lämna enligt sina nationella lagar och andra författningar. Om resultatet av säkerhetsprövningen bekräftas får behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter inte beviljas. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter gäller i fem år. Behörigheten ska återkallas om personen i fråga lämnar den tjänst som kräver tillgång till FIDUCIA-uppgifter eller om tillsättningsmyndigheten anser att det finns skäl att återkalla behörigheten. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter får förnyas i enlighet med förfarandet i punkterna 3–5. |
| --- | --- |

8.

| 9. | FIDUCIA-enheten ska föra ett register över beslut att bevilja behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Om FIDUCIA-enheten får kännedom om uppgifter om att en person med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter utgör en säkerhetsrisk, ska FIDUCIA-enheten underrätta den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten om detta, och tillsättningsmyndigheten får besluta att personen i fråga tills vidare inte ska ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter eller återkalla behörigheten för tillgång till sådana uppgifter. |
| --- | --- |

10.

| 11. | I brådskande fall får tillsättningsmyndigheten, efter att ha hört den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten och om inget annat följer av resultaten av de preliminära kontrollerna för att fastställa att inga negativa uppgifter har framkommit, besluta att berörda tjänstemän eller andra anställda tillfälligt ska ges behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. Denna tillfälliga behörighet gäller fram till dess att förfarandet i punkterna 3–5 har avslutats, dock inte längre än sex månader från det att begäran om säkerhetsprövning gavs in till den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Personer med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter ska innan de ges tillgång till sådana uppgifter genomgå en utbildning, så att de ska kunna fullgöra sitt ansvar i samband med behandling av FIDUCIA-uppgifter. En persons behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter ska inte börja gälla förrän han eller hon har genomgått nämnda utbildning och har avgett en skriftlig ansvarsförklaring. |
| --- | --- |

12.

---

BILAGA II

FYSISK SÄKERHET

I.   INLEDNING

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 8. Här anges miniminormer för fysiskt skydd av de lokaler hos FIDUCIA-enheten där FIDUCIA-uppgifter behandlas och lagras. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Fysiska säkerhetsåtgärder ska utformas för att hindra obehörig tillgång till FIDUCIA-uppgifter. Dessa åtgärder ska






  a) | säkerställa att FIDUCIA-uppgifter behandlas och lagras på lämpligt sätt, |
| --- | --- | --- |

2.

a)

säkerställa att FIDUCIA-uppgifter behandlas och lagras på lämpligt sätt,

| b) | göra det möjligt att göra åtskillnad mellan personer med respektive utan behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter utifrån behovsprincipen, |
| --- | --- |

b)

göra det möjligt att göra åtskillnad mellan personer med respektive utan behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter utifrån behovsprincipen,

| c) | vara ägnade att förhindra, upptäcka och avskräcka från otillåtna handlingar, och |
| --- | --- |

c)

vara ägnade att förhindra, upptäcka och avskräcka från otillåtna handlingar, och

| d) | förhindra eller försena intrång i hemlighet eller genom tvång i FIDUCIA-enhetens lokaler. |
| --- | --- |

d)

förhindra eller försena intrång i hemlighet eller genom tvång i FIDUCIA-enhetens lokaler.

| 3. | Fysiska säkerhetsåtgärder ska väljas på grundval av en bedömning av de hot som föreligger mot FIDUCIA-uppgifterna. Åtgärderna ska ta hänsyn till FIDUCIA-enhetens lokalers omgivning och struktur. Säkerhetsmyndigheten ska fastställa vilken grad av säkerhet som ska uppnås för var och en av följande fysiska åtgärder:






  a) | En inhägnad som skyddar gränsen för säkerhetszonen. |
| --- | --- | --- |

3.

a)

En inhägnad som skyddar gränsen för säkerhetszonen.

| b) | Intrångsdetekteringssystem som är kopplat till säkerhetscentralen vid Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

b)

Intrångsdetekteringssystem som är kopplat till säkerhetscentralen vid Europeiska unionens domstol.

| c) | Ett elektroniskt eller elektromekaniskt system för tillträdeskontroll som sköts av en säkerhetsvakt. |
| --- | --- |

c)

Ett elektroniskt eller elektromekaniskt system för tillträdeskontroll som sköts av en säkerhetsvakt.

| d) | Säkerhetspersonal som är utbildad, står under tillsyn och har behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

d)

Säkerhetspersonal som är utbildad, står under tillsyn och har behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter.

| e) | Ett slutet videoövervakningssystem som sköts av säkerhetspersonalen och som är kopplat till intrångsdetekteringssystemet och tillträdeskontrollsystemet. |
| --- | --- |

e)

Ett slutet videoövervakningssystem som sköts av säkerhetspersonalen och som är kopplat till intrångsdetekteringssystemet och tillträdeskontrollsystemet.

| f) | Säkerhetsbelysning som möjliggör en effektiv direkt bevakning eller bevakning via ett videoövervakningssystem. |
| --- | --- |

f)

Säkerhetsbelysning som möjliggör en effektiv direkt bevakning eller bevakning via ett videoövervakningssystem.

| g) | Alla andra lämpliga fysiska åtgärder för att avskräcka från eller upptäcka obehörigt tillträde, eller för att förhindra att någon tar del av FIDUCIA-uppgifter eller att sådana uppgifter går förlorade eller skadas. |
| --- | --- |

g)

Alla andra lämpliga fysiska åtgärder för att avskräcka från eller upptäcka obehörigt tillträde, eller för att förhindra att någon tar del av FIDUCIA-uppgifter eller att sådana uppgifter går förlorade eller skadas.

II.   LOKALER FÖR ATT LAGRA OCH TA DEL AV FIDUCIA-UPPGIFTER

Inrättande av fysiskt skyddade lokaler för att lagra och ta del av FIDUCIA-uppgifter

| 4. | Skyddade lokaler för att lagra och ta del av FIDUCIA-uppgifter ska inrättas. FIDUCIA-uppgifter får endast lagras i FIDUCIA-enhetens lokaler och det ska endast vara möjligt att ta del av sådana uppgifter i dessa lokaler. Lokalerna ska i alla avseenden överensstämma med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Inne i lokalerna ska FIDUCIA-uppgifter lagras i säkerhetsskåp, vilka i alla avseenden ska överensstämma med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Inga kommunikationssystem (telefoner eller andra elektroniska apparater) får föras in i FIDUCIA-enhetens lokaler. |
| --- | --- |

6.

| 7. | FIDUCIA-enhetens sammanträdesrum ska vara skyddat mot avlyssning. Inspektioner för att kontrollera den elektroniska säkerheten ska ske regelbundet. |
| --- | --- |

7.

Tillträde till lokaler som används för att lagra och ta del av FIDUCIA-uppgifter

| 8. | Tillträde till FIDUCIA-enhetens lokaler ska kontrolleras genom en videoövervakad säkerhetssluss med identifieringskontroll. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Personer med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter och personer som ska anses ha sådan behörighet har tillträde till FIDUCIA-enhetens lokaler för att ta del av FIDUCIA-uppgifter på de villkor som anges i artikel 7.1 och 7.2 i detta beslut. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Säkerhetsmyndigheten får i undantagsfall utfärda ett tillträdestillstånd till obehöriga personer som måste utföra arbete i FIDUCIA-enhetens lokaler. Detta gäller under förutsättning att tillträdet till lokalerna inte innebär tillgång till FIDUCIA-uppgifter, vilka ska vara inlåsta i säkerhetsskåpen medan arbetena utförs. Nämnda personer kan endast få tillträde till lokalerna om de åtföljs av en person från FIDUCIA-enheten med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter, som hela tiden ska hålla personerna under uppsyn. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Alla inpasseringar i FIDUCIA-enhetens lokaler ska antecknas i ett tillträdesregister. Registret ska föras på en arbetsstation i lokalerna. Det informations- och kommunikationssystem som används för detta ändamål ska överensstämma med de säkerhetskrav som anges i artikel 10 i beslutet samt i bilaga IV. |
| --- | --- |

11.

| 12. | De säkerhetsåtgärder som gäller vid skriftlig användning av FIDUCIA-uppgifter ska tillämpas vid muntlig användning av dessa uppgifter. |
| --- | --- |

12.

III.   KONTROLL AV NYCKLAR OCH KOMBINATIONER SOM ANVÄNDS FÖR ATT SKYDDA FIDUCIA-UPPGIFTER

| 13. | Säkerhetsmyndigheten ska fastställa förfaranden för hantering av nycklar och kombinationer till FIDUCIA-enhetens lokaler och säkerhetsskåp. Dessa förfaranden ska skydda mot obehörigt tillgång. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Kombinationer ska memoreras av lägsta möjliga antal personer som behöver känna till dem. Kombinationerna till säkerhetsskåpen för lagring av FIDUCIA-uppgifter ska bytas ut






  a) | vid mottagande av ett nytt säkerhetsskåp, |
| --- | --- | --- |

14.

a)

vid mottagande av ett nytt säkerhetsskåp,

| b) | vid varje byte av personal som känner till kombinationen, |
| --- | --- |

b)

vid varje byte av personal som känner till kombinationen,

| c) | vid inträffade eller misstänkta fall av röjande, |
| --- | --- |

c)

vid inträffade eller misstänkta fall av röjande,

| d) | när ett lås har genomgått underhållsarbete eller reparation, och |
| --- | --- |

d)

när ett lås har genomgått underhållsarbete eller reparation, och

| e) | minst var tolfte månad. |
| --- | --- |

e)

minst var tolfte månad.

| 15. | Teknisk utrustning avsedd för fysiskt skydd av FIDUCIA-uppgifter ska överensstämma med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. Säkerhetsmyndigheten ska ansvara för att dessa bestämmelser följs. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Den tekniska utrustningen ska inspekteras och underhållas regelbundet. Vid underhållsarbetet ska inspektionsresultaten beaktas för att säkerställa att utrustningen kontinuerligt fungerar på bästa sätt. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Vid varje inspektion ska det göras en ny utvärdering av de enskilda säkerhetsåtgärdernas och det övergripande säkerhetssystemets effektivitet. |
| --- | --- |

17.

---

BILAGA III

HANTERING AV FIDUCIA-UPPGIFTER

I.   INLEDNING

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 9. Här anges de administrativa åtgärder som syftar till att skydda FIDUCIA-uppgifter under rättegången vid domstolen och till att kontrollera dem för att förebygga och upptäcka att sådana uppgifter avsiktligt eller oavsiktligt röjs eller går förlorade. |
| --- | --- |

1.

II.   REGISTER ÖVER FIDUCIA-UPPGIFTER

| 2. | Ett register över FIDUCIA-uppgifter ska inrättas. Registret ska föras av FIDUCIA-enheten på en arbetsstation i FIDUCIA-enhetens lokaler. Det informations- och kommunikationssystem som används för detta ändamål ska överensstämma med de säkerhetskrav som anges i artikel 10 i beslutet samt i bilaga IV. |
| --- | --- |

2.

III.   REGISTRERING AV FIDUCIA-UPPGIFTER

| 3. | I detta beslut avses med registrering för säkerhetsändamål (nedan kallat registrering) tillämpning av förfaranden som gör det möjligt att följa FIDUCIA-uppgifternas livscykel, inbegripet förstöring av sådana uppgifter. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Registrering av FIDUCIA-uppgifter ska göras av FIDUCIA-enheten. |
| --- | --- |

4.

| 5. | FIDUCIA-enheten ska automatiskt förse upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler med en FIDUCIA-markering. FIDUCIA-enheten ska registrera en FIDUCIA-uppgift i registret över FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

5.

| 6. | FIDUCIA-enheten ska upprätta en rapport som ska fogas till registret över FIDUCIA-uppgifter och däri ange under vilka omständigheter uppgiften har tagits emot. Uppgiften ska därefter behandlas på det sätt som anges i punkt 5. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Registrering i enlighet med punkterna 5 och 6 av en FIDUCIA-uppgift i registret över FIDUCIA-uppgifter ska inte påverka registreringen av inkommande handlingar i mål som görs av personer vid kansliet med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

7.

IV.   HANTERING AV FIDUCIA-UPPGIFTER

Markering

| 8. | När en säkerhetsskyddsklassificerad EU-uppgift eller annan uppgift ges in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler med angivande av att kommunicering av uppgiften skulle skada unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser, ska FIDUCIA-enheten förse uppgiften med FIDUCIA-markering. |
| --- | --- |

8.

| 9. | FIDUCIA-markeringen ska vara tydligt och korrekt angiven på varje del av en handling, oavsett i vilken form uppgiften ges in (pappersform, ljudform, elektronisk form eller annan form). |
| --- | --- |

9.

Skapande av en FIDUCIA-uppgift

| 10. | Endast personer med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter eller personer som ska anses ha sådan behörighet får skapa en FIDUCIA-uppgift på det sätt som anges i artikel 4.2 och 4.3 i detta beslut. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Skapade FIDUCIA-uppgifter ska registreras av FIDUCIA-enheten i registret över FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Vad som anges om behandling av FIDUCIA-uppgifter i detta beslut och i dess bilagor gäller även skapade FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

12.

Borttagande av FIDUCIA-markering

| 13. | FIDUCIA-markeringen ska tas bort från FIDUCIA-uppgifter i följande två fall:






  a) | När den part som har gett in FIDUCIA-uppgiften tillåter att den kommuniceras med den andra parten, ska FIDUCIA-markeringen tas bort från den ursprungligen ingivna uppgiften och samtliga uppgifter som skapats på grundval av den uppgiften. |
| --- | --- | --- |

13.

a)

När den part som har gett in FIDUCIA-uppgiften tillåter att den kommuniceras med den andra parten, ska FIDUCIA-markeringen tas bort från den ursprungligen ingivna uppgiften och samtliga uppgifter som skapats på grundval av den uppgiften.

| b) | När FIDUCIA-uppgiften återlämnas till den part som har gett in den. |
| --- | --- |

b)

När FIDUCIA-uppgiften återlämnas till den part som har gett in den.

| 14. | Borttagandet av FIDUCIA-markeringen ska göras av FIDUCIA-enheten som också ska registrera borttagandet i registret över FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Borttagande av FIDUCIA-markering ska inte medföra att säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter förlorar sin säkerhetsskyddsklassificering. |
| --- | --- |

15.

V.   KOPIOR AV FIDUCIA-UPPGIFTER

| 16. | Kopior av FIDUCIA-uppgifter får bara göras om det är absolut nödvändigt. I sådant fall ska FIDUCIA-enheten göra kopiorna samt numrera och registrera dem. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Samtliga säkerhetsbestämmelser i detta beslut och i dess bilagor ska tillämpas på sådana kopior. |
| --- | --- |

17.

VI.   FÖRSTÖRING AV FIDUCIA-UPPGIFTER

| 18. | När upplysningar eller handlingar som har getts in i enlighet med artikel 105.1 eller 105.2 i tribunalens rättegångsregler återlämnas till den part som har gett in dem, ska samtliga uppgifter som helt eller delvis återger innehållet i sådana upplysningar eller handlingar samt eventuella kopior av dem förstöras. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Förstöring av FIDUCIA-uppgifter, i den mening som avses i punkt 18, ska utföras av FIDUCIA-enheten. Den ska vid förstöringen använda metoder som överensstämmer med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter för att förhindra att uppgifterna återskapas helt eller delvis. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Förstöring av FIDUCIA-uppgifter, i den mening som avses i punkt 18, ska utföras i närvaro av ett vittne med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

20.

| 21. | FIDUCIA-enheten ska upprätta ett förstöringsprotokoll. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Förstöringsprotokollet ska fogas till registret över FIDUCIA-uppgifter. En kopia av protokollet ska tillställas den part som har gett in den aktuella handlingen. |
| --- | --- |

22.

---

BILAGA IV

SKYDD AV ELEKTRONISKT BEHANDLADE FIDUCIA-UPPGIFTER

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 10. |
| --- | --- |

1.

| 2. | FIDUCIA-uppgifter får endast behandlas på elektroniska apparater (arbetsstationer, skrivare, kopieringsapparater) som inte är anslutna till datanätverket och som är belägna i FIDUCIA-enhetens lokaler. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Samtliga elektroniska apparater som används för behandling av FIDUCIA-uppgifter ska överensstämma med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. Apparaternas säkerhet ska säkerställas genom hela deras livscykel. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Samtliga möjliga anslutningar till internet och till andra enheter (LAN, WLAN, Bluetooth, etc.) ska vara permanent avaktiverade. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Arbetsstationerna ska vara utrustade med ett lämpligt antivirusskydd. Antivirusuppdateringar ska ske med hjälp av en cd-rom eller USB-sticka som ska användas enbart för detta ändamål. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Skrivarnas och kopieringsapparaternas minnen ska raderas före varje underhållsåtgärd. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Enbart kryptoprodukter som godkänts i enlighet med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter ska användas för att behandla en sådan begäran om säkerhetsprövning som avses i bilaga I. |
| --- | --- |

7.

---

BILAGA V

SÄKERHET NÄR UTOMSTÅENDE PERSONER VIDTAR ÅTGÄRDER

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 11. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Leverantörer får endast ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter i samband med underhållsarbeten på de från datanätverket isolerade informations- och kommunikationssystemen eller vid åtgärder som innebär att FIDUCIA-uppgifterna skyndsamt måste bortföras och placeras på ett säkert ställe. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Säkerhetsmyndigheten ska utarbeta riktlinjer i fråga om säkerheten när utomstående personer vidtar åtgärder. Dessa ska särskilt behandla säkerhetsgodkännanden för leverantörernas personal och innehållet i de kontrakt som avses i denna bilaga. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Handlingar som rör upphandlingar och kontraktet avseende underhåll av de från datanätverket isolerade informations- och kommunikationssystemen ska förses med FIDUCIA-markering, om de innehåller uppgifter som, om de obehörigen röjs, skulle kunna skada unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser. Säkerhetsbilagan till kontraktet ska innehålla bestämmelser som ålägger leverantören att följa de miniminormer som fastställs i detta beslut. Underlåtenhet att följa dessa miniminormer kan utgöra tillräcklig grund för att häva kontraktet. |
| --- | --- |

4.

| 5. | I kontrakt som innefattar åtgärder som innebär att FIDUCIA-uppgifterna skyndsamt måste bortföras och placeras på ett säkert ställe, ska det anges hur många säkerhetsvakter som måste inneha ett personalsäkerhetsgodkännande. Nämnda kontrakt ska inte innehålla några uppgifter om det tillvägagångssätt som ska användas. Kontraktet ska inte förses med FIDUCIA-markering. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Leverantören får inte anlita underentreprenörer för verksamhet som specificeras i anbudsinfordran och i kontraktet och som innefattar eller kräver tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

6.

---

| 24.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 355/18 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 355/18

---

TRIBUNALENS BESLUT (EU) 2016/2387

av den 14 september 2016

om säkerhetsbestämmelser för upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna

TRIBUNALEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av rättegångsreglerna, särskilt artikel 105.11, och

av följande skäl:

| (1) | En part kan enligt artikel 105.1 och 105.2 i rättegångsreglerna, på eget initiativ eller till följd av en åtgärd för bevisupptagning som beslutats av tribunalen, ge in upplysningar och handlingar som berör Europeiska unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser. Det förfarande som föreskrivs i artikel 105.3–105.10 ska tillämpas på sådana upplysningar eller handlingar. |
| --- | --- |

(1)

En part kan enligt artikel 105.1 och 105.2 i rättegångsreglerna, på eget initiativ eller till följd av en åtgärd för bevisupptagning som beslutats av tribunalen, ge in upplysningar och handlingar som berör Europeiska unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser. Det förfarande som föreskrivs i artikel 105.3–105.10 ska tillämpas på sådana upplysningar eller handlingar.

| (2) | Mot bakgrund av att de berörda upplysningarna eller handlingarna är av känslig och konfidentiell natur kräver tillämpningen av artikel 105 i rättegångsreglerna att det införs lämpliga säkerhetsbestämmelser som garanterar en hög skyddsnivå för dessa upplysningar eller handlingar. |
| --- | --- |

(2)

Mot bakgrund av att de berörda upplysningarna eller handlingarna är av känslig och konfidentiell natur kräver tillämpningen av artikel 105 i rättegångsreglerna att det införs lämpliga säkerhetsbestämmelser som garanterar en hög skyddsnivå för dessa upplysningar eller handlingar.

| (3) | Säkerhetsbestämmelserna ska tillämpas på samtliga upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna, när dessa utgör säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter eller när den part som har gett in dem har angett att det skulle skada unionens säkerhet eller dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser om dessa upplysningar eller handlingar kommunicerades med den andra parten, även om de inte utgör säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. |
| --- | --- |

(3)

Säkerhetsbestämmelserna ska tillämpas på samtliga upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna, när dessa utgör säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter eller när den part som har gett in dem har angett att det skulle skada unionens säkerhet eller dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser om dessa upplysningar eller handlingar kommunicerades med den andra parten, även om de inte utgör säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter.

| (4) | För att säkerställa en hög skyddsnivå för dessa upplysningar eller handlingar, ska de grundläggande principer och miniminormer för säkerhet som gäller för skydd av nämnda upplysningar eller handlingar grunda sig på de principer och normer som gäller för skydd av uppgifter på säkerhetsskyddsklassificeringsnivån SECRET UE/EU SECRET enligt EU-institutionernas bestämmelser om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter, särskilt de bestämmelser som antagits av Europeiska unionens råd, Europaparlamentet och Europeiska kommissionen. |
| --- | --- |

(4)

För att säkerställa en hög skyddsnivå för dessa upplysningar eller handlingar, ska de grundläggande principer och miniminormer för säkerhet som gäller för skydd av nämnda upplysningar eller handlingar grunda sig på de principer och normer som gäller för skydd av uppgifter på säkerhetsskyddsklassificeringsnivån SECRET UE/EU SECRET enligt EU-institutionernas bestämmelser om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter, särskilt de bestämmelser som antagits av Europeiska unionens råd, Europaparlamentet och Europeiska kommissionen.

| (5) | Upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna ska förses med en markering som är specifik för Europeiska unionens domstol. Denna ska vara ”FIDUCIA”. Markeringen bestämmer vilka säkerhetsbestämmelser som ska gälla för upplysningarna eller handlingarna under hela rättegången vid tribunalen och, om avgörandet överklagas, vid domstolen. Anbringandet av FIDUCIA-markeringen och borttagandet av densamma ska inte påverka klassificeringen av uppgifter som lämnas till tribunalen. |
| --- | --- |

(5)

Upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna ska förses med en markering som är specifik för Europeiska unionens domstol. Denna ska vara ”FIDUCIA”. Markeringen bestämmer vilka säkerhetsbestämmelser som ska gälla för upplysningarna eller handlingarna under hela rättegången vid tribunalen och, om avgörandet överklagas, vid domstolen. Anbringandet av FIDUCIA-markeringen och borttagandet av densamma ska inte påverka klassificeringen av uppgifter som lämnas till tribunalen.

| (6) | Tillgång till FIDUCIA-uppgifter ska ges i överensstämmelse med behovsprincipen. |
| --- | --- |

(6)

Tillgång till FIDUCIA-uppgifter ska ges i överensstämmelse med behovsprincipen.

Artikel 1

Definitioner

I detta beslut avses med

a)   
  säkerhetsmyndighet
  : den myndighet som är ansvarig för säkerheten vid Europeiska unionens domstol och som utsetts av denna, vilken helt eller delvis får delegera utförandet av de uppgifter som föreskrivs i detta beslut,

säkerhetsmyndighet

b)   
  FIDUCIA-enheten
  : den enhet vid Europeiska unionens domstol som har ansvar för att hantera FIDUCIA-uppgifter,

FIDUCIA-enheten

c)   
  innehavare
  : vederbörligen behörig person som på grundval av ett konstaterat behov förfogar över en FIDUCIA-uppgift och därmed ansvarar för dess skydd,

innehavare

d)   
  handling
  : alla slags uppgifter, oavsett fysisk form eller fysiska egenskaper,

handling

e)   
  uppgift
  : alla slags skriftliga eller muntliga uppgifter, oavsett på vilket lagringsmedium de finns eller från vem de härrör,

uppgift

f)   
  säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter
  : alla slags uppgifter eller all slags materiel som placerats på en EU-säkerhetsskyddsklassificeringsnivå enligt de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna och som omfattas av en av följande sekretessgrader:

säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter

| — | TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET |
| --- | --- |

—

TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET

| — | SECRET UE/EU SECRET |
| --- | --- |

—

SECRET UE/EU SECRET

| — | CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL |
| --- | --- |

—

CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL

| — | RESTREINT UE/EU RESTRICTED |
| --- | --- |

—

RESTREINT UE/EU RESTRICTED

g)   
  FIDUCIA-uppgift
  : uppgift som är försedd med FIDUCIA-markering,

FIDUCIA-uppgift

h)   
  behandling av en FIDUCIA-uppgift: alla åtgärder som FIDUCIA-uppgifter kan bli föremål för under rättegången vid tribunalen och senast fram till utgången av den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol. Sådana åtgärder innefattar att FIDUCIA-uppgifter registreras, att någon tar del av dem, att sådana uppgifter skapas, kopieras, lagras, återlämnas och förstörs.

behandling

Artikel 2

Syfte och tillämpningsområde

1.   I detta beslut fastställs de grundläggande principer och miniminormer för säkerhet som ska gälla för skydd av FIDUCIA-uppgifter under rättegången vid tribunalen och senast fram till utgången av den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol.

2.   Dessa grundläggande principer och miniminormer för säkerhet ska gälla för alla FIDUCIA-uppgifter. De ska gälla för all skriftlig eller muntlig användning av sådana uppgifter samt för kopior som kan komma att göras av dem i enlighet med de säkerhetsbestämmelser som fastställs i detta beslut.

Artikel 3

Hur ingivande och återlämnande ska ske

Vid tillämpning av säkerhetsbestämmelserna i detta beslut gäller följande:

| — | Parten ska underrätta tribunalens kansli om dagen för ingivande av upplysningar eller handlingar enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna. |
| --- | --- |

—

Parten ska underrätta tribunalens kansli om dagen för ingivande av upplysningar eller handlingar enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna.

| — | Parten, som ska åtföljas av en företrädare för kansliet, är skyldig att ge in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna till FIDUCIA-enheten under den tid då kansliet är öppet för allmänheten. |
| --- | --- |

—

Parten, som ska åtföljas av en företrädare för kansliet, är skyldig att ge in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna till FIDUCIA-enheten under den tid då kansliet är öppet för allmänheten.

| — | Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna är skyldig att hämta dem från FIDUCIA-enheten i närvaro av en företrädare för kansliet när parten inte ger sitt tillstånd till att upplysningarna eller handlingarna kommuniceras med den andra parten enligt artikel 105.4 i rättegångsreglerna, när de dras tillbaka enligt artikel 105.7 i rättegångsreglerna eller så snart den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol har löpt ut, såvida inte ett överklagande har getts in inom nämnda frist. |
| --- | --- |

—

Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna är skyldig att hämta dem från FIDUCIA-enheten i närvaro av en företrädare för kansliet när parten inte ger sitt tillstånd till att upplysningarna eller handlingarna kommuniceras med den andra parten enligt artikel 105.4 i rättegångsreglerna, när de dras tillbaka enligt artikel 105.7 i rättegångsreglerna eller så snart den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol har löpt ut, såvida inte ett överklagande har getts in inom nämnda frist.

| — | Om tribunalens avgörande överklagas inom den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol, ska de upplysningar eller handlingar som har getts in i det målet enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna göras tillgängliga för domstolen. Så snart tribunalens justitiesekreterare underrättas om att avgörandet har överklagats, ska han eller hon därför skicka en skrivelse till domstolens justitiesekreterare och underrätta honom eller henne om att de berörda upplysningarna eller handlingarna är tillgängliga för domstolen. Tribunalens justitiesekreterare ska samtidigt underrätta säkerhetsmyndigheten om att de berörda upplysningarna eller handlingarna ska göras tillgängliga för domstolen, dock utan att upplysningarna eller handlingarna förflyttas fysiskt. Denna underrättelse ska registreras av FIDUCIA-enheten. Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten, i närvaro av en företrädare för domstolens kansli, så snart delgivning har skett av det avgörande genom vilket målet om överklagande avgörs slutligt, förutom om målet återförvisas till tribunalen för fortsatt handläggning. |
| --- | --- |

—

Om tribunalens avgörande överklagas inom den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol, ska de upplysningar eller handlingar som har getts in i det målet enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna göras tillgängliga för domstolen. Så snart tribunalens justitiesekreterare underrättas om att avgörandet har överklagats, ska han eller hon därför skicka en skrivelse till domstolens justitiesekreterare och underrätta honom eller henne om att de berörda upplysningarna eller handlingarna är tillgängliga för domstolen. Tribunalens justitiesekreterare ska samtidigt underrätta säkerhetsmyndigheten om att de berörda upplysningarna eller handlingarna ska göras tillgängliga för domstolen, dock utan att upplysningarna eller handlingarna förflyttas fysiskt. Denna underrättelse ska registreras av FIDUCIA-enheten. Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten, i närvaro av en företrädare för domstolens kansli, så snart delgivning har skett av det avgörande genom vilket målet om överklagande avgörs slutligt, förutom om målet återförvisas till tribunalen för fortsatt handläggning.

| — | Om målet återförvisas till tribunalen, ska domstolen göra de berörda upplysningarna eller handlingarna tillgängliga för tribunalen så snart delgivning har skett av det avgörande genom vilket målet om överklagande avgörs slutligt. Domstolens justitiesekreterare ska för detta ändamål skicka en skrivelse till tribunalens justitiesekreterare och underrätta honom eller henne om att de berörda upplysningarna eller handlingarna är tillgängliga för tribunalen. Domstolens justitiesekreterare ska samtidigt underrätta säkerhetsmyndigheten om att de berörda upplysningarna eller handlingarna ska göras tillgängliga för tribunalen, dock utan att upplysningarna eller handlingarna förflyttas fysiskt. Denna underrättelse ska registreras av FIDUCIA-enheten. Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten i närvaro av en företrädare för tribunalens kansli, så snart den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol har löpt ut, såvida inte ett överklagande har getts in inom nämnda frist. |
| --- | --- |

—

Om målet återförvisas till tribunalen, ska domstolen göra de berörda upplysningarna eller handlingarna tillgängliga för tribunalen så snart delgivning har skett av det avgörande genom vilket målet om överklagande avgörs slutligt. Domstolens justitiesekreterare ska för detta ändamål skicka en skrivelse till tribunalens justitiesekreterare och underrätta honom eller henne om att de berörda upplysningarna eller handlingarna är tillgängliga för tribunalen. Domstolens justitiesekreterare ska samtidigt underrätta säkerhetsmyndigheten om att de berörda upplysningarna eller handlingarna ska göras tillgängliga för tribunalen, dock utan att upplysningarna eller handlingarna förflyttas fysiskt. Denna underrättelse ska registreras av FIDUCIA-enheten. Den part som har gett in upplysningarna eller handlingarna enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna är skyldig att hämta dem hos FIDUCIA-enheten i närvaro av en företrädare för tribunalens kansli, så snart den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol har löpt ut, såvida inte ett överklagande har getts in inom nämnda frist.

Artikel 4

FIDUCIA-markering

1.   FIDUCIA-enheten ska förse samtliga upplysningar eller handlingar som har getts in i enlighet med artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna med en FIDUCIA-markering.

2.   Även uppgifter som helt eller delvis återger innehållet i upplysningar eller handlingar som har getts in i enlighet med artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna samt kopior av sådana upplysningar eller handlingar ska förses med en FIDUCIA-markering av FIDUCIA-enheten.

3.   Även handlingar och register som FIDUCIA-enheten har upprättat med stöd av detta beslut och vars obehöriga röjande skulle kunna skada Europeiska unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters väsentliga intressen eller deras internationella förbindelser ska förses med en FIDUCIA-markering av FIDUCIA-enheten.

4.   FIDUCIA-markeringen ska anbringas synligt på alla sidor och lagringsmedier som innehåller FIDUCIA-uppgifter.

5.   Anbringandet av FIDUCIA-markeringen och borttagandet av densamma, på de villkor som anges i bilaga III, ska inte påverka klassificeringen av uppgifter som lämnas till tribunalen.

Artikel 5

Skydd av FIDUCIA-uppgifter

1.   FIDUCIA-uppgifter ska ha ett skydd som är likvärdigt det som ges säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter på nivån SECRET UE/EU SECRET enligt de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter.

2.   En innehavare av FIDUCIA-uppgifter ska vara ansvarig för att skydda dessa uppgifter i enlighet med detta beslut.

Artikel 6

Hantering av säkerhetsrisker

1.   De risker som hotar FIDUCIA-uppgifterna ska hanteras genom en riskanalysprocess. Syftet med denna är att identifiera kända säkerhetsrisker, fastställa säkerhetsåtgärder som ska minska riskerna till en acceptabel nivå i enlighet med de grundläggande principer och miniminormer som anges i detta beslut och att tillämpa dessa åtgärder. Säkerhetsmyndigheten ska kontinuerligt utvärdera åtgärdernas effektivitet.

2.   Säkerhetsåtgärder för att skydda FIDUCIA-uppgifter under rättegången vid tribunalen och senast fram till utgången av den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol ska stå i proportion särskilt till uppgifternas eller materielens form och volym, till FIDUCIA-enhetens lokalers omgivning och struktur samt till det lokalt bedömda hotet från fientlig och/eller brottslig verksamhet, inklusive spionage, sabotage och terroristverksamhet.

3.   Europeiska unionens domstols interna beredskapsplan ska beakta behovet att skydda FIDUCIA-uppgifter i krislägen för att förhindra att obehöriga får tillgång till dem eller att de obehörigen röjs samt att uppgifternas skick eller tillgänglighet försämras.

4.   Åtgärder av förebyggande och återställande karaktär för att reducera effekterna av allvarliga driftsstörningar eller tillbud, på behandling och lagring av FIDUCIA-uppgifter, ska ingå i Europeiska unionens domstols interna beredskapsplan.

Artikel 7

Säkerhetsåtgärder rörande personer

1.   Tillgång till FIDUCIA-uppgifter får endast beviljas personer som

| — | har behov av att känna till dem, |
| --- | --- |

—

har behov av att känna till dem,

| — | är behöriga att ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter, om inte annat följer av punkt 2, och |
| --- | --- |

—

är behöriga att ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter, om inte annat följer av punkt 2, och

| — | har upplysts om sitt ansvar. |
| --- | --- |

—

har upplysts om sitt ansvar.

2.   Domarna i tribunalen ska i kraft av sin tjänst anses ha behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter.

3.   Förfarandet för att fastställa huruvida en tjänsteman eller annan anställd vid Europeiska unionens domstol, med beaktande av vederbörandes lojalitet, tillförlitlighet och pålitlighet, kan ges behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter anges i bilaga I.

4.   Alla berörda personer ska, innan de ges behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter och därefter regelbundet, upplysas om sitt ansvar att skydda FIDUCIA-uppgifter i enlighet med detta beslut och ska avge en skriftlig ansvarsförklaring.

Artikel 8

Fysisk säkerhet

1.   Med fysisk säkerhet avses tillämpningen av fysiska och tekniska skyddsåtgärder för att förhindra obehörig tillgång till FIDUCIA-uppgifter.

2.   Fysiska säkerhetsåtgärder ska vara avsedda att förhindra intrång i FIDUCIA-enhetens lokaler i hemlighet eller genom tvång, att förhindra, upptäcka och avskräcka från otillåtna handlingar och att göra det möjligt att göra åtskillnad mellan personer med respektive utan behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter utifrån behovsprincipen. Sådana åtgärder ska fastställas utifrån en riskhanteringsprocess.

3.   Fysiska säkerhetsåtgärder ska vidtas med avseende på de lokaler hos FIDUCIA-enheten där FIDUCIA-uppgifter behandlas och lagras. Åtgärderna ska vara avsedda att säkerställa ett skydd som är likvärdigt det som ges säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter på nivån SECRET UE/EU SECRET enligt de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. Inga FIDUCIA-uppgifter får lagras och ingen får ta del av sådana uppgifter utanför de lokaler hos FIDUCIA-enheten som har inrättats i detta syfte inom en säkerhetszon.

4.   Endast utrustning eller anordningar som överensstämmer med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter ska användas för att skydda FIDUCIA-uppgifter.

5.   Genomförandebestämmelser till denna artikel fastställs i bilaga II.

Artikel 9

Hantering av FIDUCIA-uppgifter

1.   Med hantering av FIDUCIA-uppgifter avses tillämpning av administrativa åtgärder som syftar till att skydda FIDUCIA-uppgifter under rättegången vid tribunalen och senast fram till utgången av den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol, och till att kontrollera dem för att förebygga och upptäcka att sådana uppgifter avsiktligt eller oavsiktligt röjs eller går förlorade.

2.   Åtgärder som vidtas i samband med hantering av FIDUCIA-uppgifter avser särskilt de omständigheterna att sådana uppgifter registreras, att någon tar del av dem, att sådana uppgifter skapas, kopieras, lagras, återlämnas och förstörs.

3.   FIDUCIA-enheten ska registrera FIDUCIA-uppgifter när de kommer in. Ingen behandling av uppgifterna får ske innan registrering skett.

4.   Säkerhetsmyndigheten ska regelbundet inspektera FIDUCIA-enhetens lokaler.

5.   Genomförandebestämmelser till denna artikel fastställs i bilaga III.

Artikel 10

Skydd av elektroniskt behandlade FIDUCIA-uppgifter

1.   Informations- och kommunikationssystem (datorer och kringutrustning) som används för behandling av FIDUCIA-uppgifter ska befinna sig i FIDUCIA-enhetens lokaler. De ska vara isolerade från samtliga datanätverk.

2.   Säkerhetsåtgärder ska vidtas för att skydda it-utrustning som används för behandling av FIDUCIA-uppgifter mot att sådana uppgifter röjs genom oavsiktliga elektromagnetiska läckor (säkerhetsåtgärder motsvarande de som gäller för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter på nivån SECRET UE/EU SECRET enligt de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter).

3.   Informations- och kommunikationssystemen ska ackrediteras av säkerhetsmyndigheten. Myndigheten ska se till att systemen överensstämmer med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter.

4.   Genomförandebestämmelser till denna artikel fastställs i bilaga IV.

Artikel 11

Säkerhet när utomstående personer vidtar åtgärder

1.   Med säkerhet när utomstående personer vidtar åtgärder avses tillämpning av åtgärder som syftar till att säkerställa att leverantörer som måste utföra underhållsarbete på de från datanätverket isolerade informations- och kommunikationssystemen skyddar FIDUCIA-uppgifterna eller att sådana uppgifter skyddas vid åtgärder som innebär att FIDUCIA-uppgifterna skyndsamt måste bortföras och placeras på ett säkert ställe.

2.   Säkerhetsmyndigheten får anförtro utförandet av uppgifter, som enligt ett kontrakt innefattar eller kräver tillgång till FIDUCIA-uppgifter, åt leverantörer som är registrerade i en medlemsstat.

3.   Säkerhetsmyndigheten ska se till att de miniminormer för säkerhet som fastställs i detta beslut, och som det hänvisas till i kontraktet, följs vid kontraktstilldelning.

4.   Personer som är anställda av en leverantör får ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter endast om de har getts sådan behörighet av säkerhetsmyndigheten på grundval av ett personalsäkerhetsgodkännande som utfärdats av den nationella säkerhetsmyndigheten eller någon annan behörig säkerhetsmyndighet i enlighet med nationella lagar och andra författningar.

5.   Genomförandebestämmelser till denna artikel fastställs i bilaga V.

Artikel 12

Förbud mot digital spridning, utlämning och utbyte av FIDUCIA-uppgifter

1.   FIDUCIA-uppgifter får inte spridas digitalt.

2.   Tribunalen ska inte översända FIDUCIA-uppgifter till unionens institutioner, organ, kontor eller byråer. Den ska inte heller översända sådana uppgifter till medlemsstaterna, övriga rättegångsdeltagare eller till tredje man.

Artikel 13

Säkerhetsöverträdelser och röjande av FIDUCIA-uppgifter

1.   Med säkerhetsöverträdelse avses en persons handling eller underlåtenhet som står i strid med säkerhetsbestämmelserna i detta beslut.

2.   Med röjande av FIDUCIA-uppgifter avses att FIDUCIA-uppgifter till följd av en säkerhetsöverträdelse röjs helt eller delvis till personer som inte är, eller inte anses vara, behöriga personer.

3.   Alla säkerhetsöverträdelser, även misstänkta sådana, ska omedelbart rapporteras till säkerhetsmyndigheten.

4.   Om det är känt eller om det föreligger rimliga skäl att anta att FIDUCIA-uppgifter har röjts eller gått förlorade, ska säkerhetsmyndigheten, i nära samarbete med tribunalens ordförande och justitiesekreterare, vidta lämpliga åtgärder i enlighet med tillämpliga bestämmelser för att

| a) | underrätta den part som har gett in de berörda upplysningarna eller handlingarna om detta, |
| --- | --- |

a)

underrätta den part som har gett in de berörda upplysningarna eller handlingarna om detta,

| b) | begära att den behöriga myndigheten ska inleda en administrativ undersökning, |
| --- | --- |

b)

begära att den behöriga myndigheten ska inleda en administrativ undersökning,

| c) | uppskatta den skada som kan ha uppkommit för unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser, |
| --- | --- |

c)

uppskatta den skada som kan ha uppkommit för unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser,

| d) | förhindra att händelsen upprepas, och |
| --- | --- |

d)

förhindra att händelsen upprepas, och

| e) | underrätta behöriga myndigheter om de vidtagna åtgärderna. |
| --- | --- |

e)

underrätta behöriga myndigheter om de vidtagna åtgärderna.

5.   Den som gjort sig skyldig till en säkerhetsöverträdelse ska bli föremål för disciplinåtgärder i enlighet med tillämpliga bestämmelser. Den som bär ansvaret för att FIDUCIA-uppgifter har röjts eller gått förlorade ska bli föremål för disciplinåtgärder och/eller kan bli föremål för rättsliga åtgärder i enlighet med tillämpliga bestämmelser.

Artikel 14

Säkerhetsorganisationen inom tribunalen

1.   FIDUCIA-enheten ska genomföra skyddet av FIDUCIA-uppgifter i enlighet med detta beslut.

2.   Säkerhetsmyndigheten ska vara ansvarig för att detta beslut tillämpas på ett korrekt sätt. Säkerhetsmyndigheten ska därvid

| a) | tillämpa Europeiska unionens domstols säkerhetspolicy och regelbundet ompröva den, |
| --- | --- |

a)

tillämpa Europeiska unionens domstols säkerhetspolicy och regelbundet ompröva den,

| b) | utöva tillsyn över FIDUCIA-enhetens tillämpning av detta beslut, |
| --- | --- |

b)

utöva tillsyn över FIDUCIA-enhetens tillämpning av detta beslut,

| c) | i förekommande fall låta utreda, på de villkor som anges i artikel 13, inträffade eller misstänkta fall av röjande eller förlust av FIDUCIA-uppgifter, och |
| --- | --- |

c)

i förekommande fall låta utreda, på de villkor som anges i artikel 13, inträffade eller misstänkta fall av röjande eller förlust av FIDUCIA-uppgifter, och

| d) | regelbundet inspektera de säkerhetsarrangemang som ska skydda FIDUCIA-uppgifterna i FIDUCIA-enhetens lokaler. |
| --- | --- |

d)

regelbundet inspektera de säkerhetsarrangemang som ska skydda FIDUCIA-uppgifterna i FIDUCIA-enhetens lokaler.

Artikel 15

Praktiska genomförandebestämmelser

Praktiska genomförandebestämmelser till detta beslut ska fastställas av säkerhetsmyndigheten i samråd med tribunalens justitiesekreterare.

Artikel 16

Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

Luxemburg den 14 september 2016.

E. COULON

Justitiesekreterare

M. JAEGER

Ordförande

---

BILAGA I

SÄKERHETSÅTGÄRDER RÖRANDE PERSONER

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 7. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Det ankommer på tribunalens justitiesekreterare att upprätta en förteckning – för sitt vidkommande och i den mån det är strikt nödvändigt – över de tjänster som kräver tillgång till FIDUCIA-uppgifter och som därmed innebär att de tjänstemän eller andra anställda som innehar de aktuella tjänsterna vid tribunalen måste ges behörighet att ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

2.

| 3. | När FIDUCIA-enheten vill ge en tjänsteman eller annan anställd behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter, ska den översända det av vederbörande ifyllda frågeformuläret till den nationella säkerhetsmyndigheten i den medlemsstat där han eller hon är medborgare eller till annan behörig nationell myndighet – angiven i de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (nedan kallad den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten) – och begära att det görs en säkerhetsprövning för sekretessgraden SECRET UE/EU SECRET. |
| --- | --- |

3.

| 4. | När den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten har gjort säkerhetsprövningen ska den, i enlighet med gällande lagar och andra författningar i den aktuella medlemsstaten, delge FIDUCIA-enheten slutsatserna från prövningen. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Om resultatet av säkerhetsprövningen är att den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten har fått försäkran om att ingenting negativt som skulle kunna ifrågasätta personens lojalitet, tillförlitlighet och pålitlighet är känt, får den behöriga tillsättningsmyndigheten bevilja personen i fråga behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Om resultatet av säkerhetsprövningen är att den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten inte har fått en sådan försäkran som avses i punkt 5, ska tillsättningsmyndigheten underrätta personen i fråga om detta. I sådant fall får FIDUCIA-enheten, på uppdrag av tillsättningsmyndigheten, be den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten om kompletterande upplysningar som den kan lämna enligt sina nationella lagar och andra författningar. Om resultatet av säkerhetsprövningen bekräftas får behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter inte beviljas. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter gäller i fem år. Behörigheten ska återkallas om personen i fråga lämnar den tjänst som kräver tillgång till FIDUCIA-uppgifter eller om tillsättningsmyndigheten anser att det finns skäl att återkalla behörigheten. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter får förnyas i enlighet med förfarandet i punkterna 3–5. |
| --- | --- |

8.

| 9. | FIDUCIA-enheten ska föra ett register över beslut att bevilja behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Om FIDUCIA-enheten får kännedom om uppgifter om att en person med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter utgör en säkerhetsrisk, ska FIDUCIA-enheten underrätta den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten om detta, och tillsättningsmyndigheten får besluta att personen i fråga tills vidare inte ska ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter eller återkalla behörigheten för tillgång till sådana uppgifter. |
| --- | --- |

10.

| 11. | I brådskande fall får tillsättningsmyndigheten, efter att ha hört den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten och om inget annat följer av resultaten av de preliminära kontrollerna för att fastställa att inga negativa uppgifter har framkommit, besluta att berörda tjänstemän eller andra anställda tillfälligt ska ges behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. Denna tillfälliga behörighet gäller fram till dess att förfarandet i punkterna 3–5 har avslutats, dock inte längre än sex månader från det att begäran om säkerhetsprövning gavs in till den behöriga nationella säkerhetsmyndigheten. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Personer med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter ska innan de ges tillgång till sådana uppgifter genomgå en utbildning, så att de ska kunna fullgöra sitt ansvar i samband med behandling av FIDUCIA-uppgifter. En persons behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter ska inte börja gälla förrän han eller hon har genomgått nämnda utbildning och har avgett en skriftlig ansvarsförklaring. |
| --- | --- |

12.

---

BILAGA II

FYSISK SÄKERHET

I.   INLEDNING

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 8. Här anges miniminormer för fysiskt skydd av de lokaler hos FIDUCIA-enheten där FIDUCIA-uppgifter behandlas och lagras. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Fysiska säkerhetsåtgärder ska utformas för att hindra obehörig tillgång till FIDUCIA-uppgifter. Dessa åtgärder ska






  a) | säkerställa att FIDUCIA-uppgifter behandlas och lagras på lämpligt sätt, |
| --- | --- | --- |

2.

a)

säkerställa att FIDUCIA-uppgifter behandlas och lagras på lämpligt sätt,

| b) | göra det möjligt att göra åtskillnad mellan personer med respektive utan behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter utifrån behovsprincipen, |
| --- | --- |

b)

göra det möjligt att göra åtskillnad mellan personer med respektive utan behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter utifrån behovsprincipen,

| c) | vara ägnade att förhindra, upptäcka och avskräcka från otillåtna handlingar, och |
| --- | --- |

c)

vara ägnade att förhindra, upptäcka och avskräcka från otillåtna handlingar, och

| d) | förhindra eller försena intrång i hemlighet eller genom tvång i FIDUCIA-enhetens lokaler. |
| --- | --- |

d)

förhindra eller försena intrång i hemlighet eller genom tvång i FIDUCIA-enhetens lokaler.

| 3. | Fysiska säkerhetsåtgärder ska väljas på grundval av en bedömning av de hot som föreligger mot FIDUCIA-uppgifterna. Åtgärderna ska ta hänsyn till FIDUCIA-enhetens lokalers omgivning och struktur. Säkerhetsmyndigheten ska fastställa vilken grad av säkerhet som ska uppnås för var och en av följande fysiska åtgärder:






  a) | En inhägnad som skyddar gränsen för säkerhetszonen. |
| --- | --- | --- |

3.

a)

En inhägnad som skyddar gränsen för säkerhetszonen.

| b) | Intrångsdetekteringssystem som är kopplat till säkerhetscentralen vid Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

b)

Intrångsdetekteringssystem som är kopplat till säkerhetscentralen vid Europeiska unionens domstol.

| c) | Ett elektroniskt eller elektromekaniskt system för tillträdeskontroll som sköts av en säkerhetsvakt. |
| --- | --- |

c)

Ett elektroniskt eller elektromekaniskt system för tillträdeskontroll som sköts av en säkerhetsvakt.

| d) | Säkerhetspersonal som är utbildad, står under tillsyn och har behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

d)

Säkerhetspersonal som är utbildad, står under tillsyn och har behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter.

| e) | Ett slutet videoövervakningssystem som sköts av säkerhetspersonalen och som är kopplat till intrångsdetekteringssystemet och tillträdeskontrollsystemet. |
| --- | --- |

e)

Ett slutet videoövervakningssystem som sköts av säkerhetspersonalen och som är kopplat till intrångsdetekteringssystemet och tillträdeskontrollsystemet.

| f) | Säkerhetsbelysning som möjliggör en effektiv direkt bevakning eller bevakning via ett videoövervakningssystem. |
| --- | --- |

f)

Säkerhetsbelysning som möjliggör en effektiv direkt bevakning eller bevakning via ett videoövervakningssystem.

| g) | Alla andra lämpliga fysiska åtgärder för att avskräcka från eller upptäcka obehörigt tillträde, eller för att förhindra att någon tar del av FIDUCIA-uppgifter eller att sådana uppgifter går förlorade eller skadas. |
| --- | --- |

g)

Alla andra lämpliga fysiska åtgärder för att avskräcka från eller upptäcka obehörigt tillträde, eller för att förhindra att någon tar del av FIDUCIA-uppgifter eller att sådana uppgifter går förlorade eller skadas.

II.   LOKALER FÖR ATT LAGRA OCH TA DEL AV FIDUCIA-UPPGIFTER

Inrättande av fysiskt skyddade lokaler för att lagra och ta del av FIDUCIA-uppgifter

| 4. | Skyddade lokaler för att lagra och ta del av FIDUCIA-uppgifter ska inrättas. FIDUCIA-uppgifter får endast lagras i FIDUCIA-enhetens lokaler och det ska endast vara möjligt att ta del av sådana uppgifter i dessa lokaler. Lokalerna ska i alla avseenden överensstämma med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Inne i lokalerna ska FIDUCIA-uppgifter lagras i säkerhetsskåp, vilka i alla avseenden ska överensstämma med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Inga kommunikationssystem (telefoner eller andra elektroniska apparater) får föras in i FIDUCIA-enhetens lokaler. |
| --- | --- |

6.

| 7. | FIDUCIA-enhetens sammanträdesrum ska vara skyddat mot avlyssning. Inspektioner för att kontrollera den elektroniska säkerheten ska ske regelbundet. |
| --- | --- |

7.

Tillträde till lokaler som används för att lagra och ta del av FIDUCIA-uppgifter

| 8. | Tillträde till FIDUCIA-enhetens lokaler ska kontrolleras genom en videoövervakad säkerhetssluss med identifieringskontroll. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Personer med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter och personer som ska anses ha sådan behörighet har tillträde till FIDUCIA-enhetens lokaler för att ta del av FIDUCIA-uppgifter på de villkor som anges i artikel 7.1 och 7.2 i detta beslut. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Säkerhetsmyndigheten får i undantagsfall utfärda ett tillträdestillstånd till obehöriga personer som måste utföra arbete i FIDUCIA-enhetens lokaler. Detta gäller under förutsättning att tillträdet till lokalerna inte innebär tillgång till FIDUCIA-uppgifter, vilka ska vara inlåsta i säkerhetsskåpen medan arbetena utförs. Nämnda personer kan endast få tillträde till lokalerna om de åtföljs av en person från FIDUCIA-enheten med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter, som hela tiden ska hålla personerna under uppsyn. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Alla inpasseringar i FIDUCIA-enhetens lokaler ska antecknas i ett tillträdesregister. Registret ska föras på en arbetsstation i lokalerna. Det informations- och kommunikationssystem som används för detta ändamål ska överensstämma med de säkerhetskrav som anges i artikel 10 i beslutet samt i bilaga IV. |
| --- | --- |

11.

| 12. | De säkerhetsåtgärder som gäller vid skriftlig användning av FIDUCIA-uppgifter ska tillämpas vid muntlig användning av dessa uppgifter. |
| --- | --- |

12.

III.   KONTROLL AV NYCKLAR OCH KOMBINATIONER SOM ANVÄNDS FÖR ATT SKYDDA FIDUCIA-UPPGIFTER

| 13. | Säkerhetsmyndigheten ska fastställa förfaranden för hantering av nycklar och kombinationer till FIDUCIA-enhetens lokaler och säkerhetsskåp. Dessa förfaranden ska skydda mot obehörig tillgång. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Kombinationer ska memoreras av lägsta möjliga antal personer som behöver känna till dem. Kombinationerna till säkerhetsskåpen för lagring av FIDUCIA-uppgifter ska bytas ut






  a) | vid mottagande av ett nytt säkerhetsskåp, |
| --- | --- | --- |

14.

a)

vid mottagande av ett nytt säkerhetsskåp,

| b) | vid varje byte av personal som känner till kombinationen, |
| --- | --- |

b)

vid varje byte av personal som känner till kombinationen,

| c) | vid inträffade eller misstänkta fall av röjande, |
| --- | --- |

c)

vid inträffade eller misstänkta fall av röjande,

| d) | när ett lås har genomgått underhållsarbete eller reparation, och |
| --- | --- |

d)

när ett lås har genomgått underhållsarbete eller reparation, och

| e) | minst var tolfte månad. |
| --- | --- |

e)

minst var tolfte månad.

| 15. | Teknisk utrustning avsedd för fysiskt skydd av FIDUCIA-uppgifter ska överensstämma med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. Säkerhetsmyndigheten ska ansvara för att dessa bestämmelser följs. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Den tekniska utrustningen ska inspekteras och underhållas regelbundet. Vid underhållsarbetet ska inspektionsresultaten beaktas för att säkerställa att utrustningen kontinuerligt fungerar på bästa sätt. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Vid varje inspektion ska det göras en ny utvärdering av de enskilda säkerhetsåtgärdernas och det övergripande säkerhetssystemets effektivitet. |
| --- | --- |

17.

---

BILAGA III

HANTERING AV FIDUCIA-UPPGIFTER

I.   INLEDNING

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 9. Här anges de administrativa åtgärder som syftar till att skydda FIDUCIA-uppgifter under rättegången vid tribunalen och senast fram till utgången av den frist som avses i artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol, och till att kontrollera dem för att förebygga och upptäcka att sådana uppgifter avsiktligt eller oavsiktligt röjs eller går förlorade. |
| --- | --- |

1.

II.   REGISTER ÖVER FIDUCIA-UPPGIFTER

| 2. | Ett register över FIDUCIA-uppgifter ska inrättas. Registret ska föras av FIDUCIA-enheten på en arbetsstation i FIDUCIA-enhetens lokaler. Det informations- och kommunikationssystem som används för detta ändamål ska överensstämma med de säkerhetskrav som anges i artikel 10 i beslutet samt i bilaga IV. |
| --- | --- |

2.

III.   REGISTRERING AV FIDUCIA-UPPGIFTER

| 3. | I detta beslut avses med registrering för säkerhetsändamål (nedan kallat registrering) tillämpning av förfaranden som gör det möjligt att följa FIDUCIA-uppgifternas livscykel, inbegripet förstöring av sådana uppgifter. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Registrering av FIDUCIA-uppgifter ska göras av FIDUCIA-enheten. |
| --- | --- |

4.

| 5. | FIDUCIA-enheten ska automatiskt förse upplysningar eller handlingar som har getts in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna med en FIDUCIA-markering. FIDUCIA-enheten ska registrera en FIDUCIA-uppgift i registret över FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

5.

| 6. | FIDUCIA-enheten ska upprätta en rapport som ska fogas till registret över FIDUCIA-uppgifter och däri ange under vilka omständigheter uppgiften har tagits emot. Uppgiften ska därefter behandlas på det sätt som anges i punkt 5. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Registrering i enlighet med punkterna 5 och 6 av en FIDUCIA-uppgift i registret över FIDUCIA-uppgifter ska inte påverka registreringen av inkommande handlingar i mål som görs av personer vid kansliet med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

7.

IV.   HANTERING AV FIDUCIA-UPPGIFTER

Markering

| 8. | När en säkerhetsskyddsklassificerad EU-uppgift eller annan uppgift ges in enligt artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna med angivande av att kommunicering av uppgiften skulle skada unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser, ska FIDUCIA-enheten förse uppgiften med FIDUCIA-markering. |
| --- | --- |

8.

| 9. | FIDUCIA-markeringen ska vara tydligt och korrekt angiven på varje del av en handling, oavsett i vilken form uppgiften ges in (pappersform, ljudform, elektronisk form eller annan form). |
| --- | --- |

9.

Skapande av en FIDUCIA-uppgift

| 10. | Endast personer med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter eller personer som ska anses ha sådan behörighet får skapa en FIDUCIA-uppgift på det sätt som anges i artikel 4.2 och 4.3 i detta beslut. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Skapade FIDUCIA-uppgifter ska registreras av FIDUCIA-enheten i registret över FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Vad som anges om behandling av FIDUCIA-uppgifter i detta beslut och i dess bilagor gäller även skapade FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

12.

Borttagande av FIDUCIA-markering

| 13. | FIDUCIA-markeringen ska tas bort från FIDUCIA-uppgifter i följande två fall:






  a) | När den part som har gett in FIDUCIA-uppgiften tillåter att den kommuniceras med den andra parten, ska FIDUCIA-markeringen tas bort från den ursprungligen ingivna uppgiften och samtliga uppgifter som skapats på grundval av den uppgiften. |
| --- | --- | --- |

13.

a)

När den part som har gett in FIDUCIA-uppgiften tillåter att den kommuniceras med den andra parten, ska FIDUCIA-markeringen tas bort från den ursprungligen ingivna uppgiften och samtliga uppgifter som skapats på grundval av den uppgiften.

| b) | När FIDUCIA-uppgiften återlämnas till den part som har gett in den. |
| --- | --- |

b)

När FIDUCIA-uppgiften återlämnas till den part som har gett in den.

| 14. | Borttagandet av FIDUCIA-markeringen ska göras av FIDUCIA-enheten som också ska registrera borttagandet i registret över FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Borttagande av FIDUCIA-markering ska inte medföra att säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter förlorar sin säkerhetsskyddsklassificering. |
| --- | --- |

15.

V.   KOPIOR AV FIDUCIA-UPPGIFTER

| 16. | Kopior av FIDUCIA-uppgifter får bara göras om det är absolut nödvändigt. I sådant fall ska FIDUCIA-enheten göra kopiorna samt numrera och registrera dem. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Samtliga säkerhetsbestämmelser i detta beslut och i dess bilagor ska tillämpas på sådana kopior. |
| --- | --- |

17.

VI.   FÖRSTÖRING AV FIDUCIA-UPPGIFTER

| 18. | När upplysningar eller handlingar som har getts in i enlighet med artikel 105.1 eller 105.2 i rättegångsreglerna återlämnas till den part som har gett in dem, ska samtliga uppgifter som helt eller delvis återger innehållet i sådana upplysningar eller handlingar samt eventuella kopior av dem förstöras. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Förstöring av FIDUCIA-uppgifter, i den mening som avses i punkt 18, ska utföras av FIDUCIA-enheten. Den ska vid förstöringen använda metoder som överensstämmer med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter för att förhindra att uppgifterna återskapas helt eller delvis. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Förstöring av FIDUCIA-uppgifter, i den mening som avses i punkt 18, ska utföras i närvaro av ett vittne med behörighet för tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

20.

| 21. | FIDUCIA-enheten ska upprätta ett förstöringsprotokoll. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Förstöringsprotokollet ska fogas till registret över FIDUCIA-uppgifter. En kopia av protokollet ska tillställas den part som har gett in den aktuella handlingen. |
| --- | --- |

22.

---

BILAGA IV

SKYDD AV ELEKTRONISKT BEHANDLADE FIDUCIA-UPPGIFTER

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 10. |
| --- | --- |

1.

| 2. | FIDUCIA-uppgifter får endast behandlas på elektroniska apparater (arbetsstationer, skrivare, kopieringsapparater) som inte är anslutna till datanätverket och som är belägna i FIDUCIA-enhetens lokaler. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Samtliga elektroniska apparater som används för behandling av FIDUCIA-uppgifter ska överensstämma med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter. Apparaternas säkerhet ska säkerställas genom hela deras livscykel. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Samtliga möjliga anslutningar till internet och till andra enheter (LAN, WLAN, Bluetooth, etc.) ska vara permanent avaktiverade. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Arbetsstationerna ska vara utrustade med ett lämpligt antivirusskydd. Antivirusuppdateringar ska ske med hjälp av en CD-ROM eller USB-sticka som ska användas enbart för detta ändamål. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Skrivarnas och kopieringsapparaternas minnen ska raderas före varje underhållsåtgärd. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Enbart kryptoprodukter som godkänts i enlighet med de bestämmelser som gäller inom EU-institutionerna i fråga om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter ska användas för att behandla en sådan begäran om säkerhetsprövning som avses i bilaga I. |
| --- | --- |

7.

---

BILAGA V

SÄKERHET NÄR UTOMSTÅENDE PERSONER VIDTAR ÅTGÄRDER

| 1. | Denna bilaga innehåller genomförandebestämmelser till artikel 11. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Leverantörer får endast ha tillgång till FIDUCIA-uppgifter i samband med underhållsarbeten på de från datanätverket isolerade informations- och kommunikationssystemen eller vid åtgärder som innebär att FIDUCIA-uppgifterna skyndsamt måste bortföras och placeras på ett säkert ställe. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Säkerhetsmyndigheten ska utarbeta riktlinjer i fråga om säkerheten när utomstående personer vidtar åtgärder. Dessa ska särskilt behandla säkerhetsgodkännanden för leverantörernas personal och innehållet i de kontrakt som avses i denna bilaga. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Handlingar som rör upphandlingar och kontraktet avseende underhåll av de från datanätverket isolerade informations- och kommunikationssystemen ska förses med FIDUCIA-markering, om de innehåller uppgifter som, om de obehörigen röjs, skulle kunna skada unionens säkerhet eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser. Säkerhetsbilagan till kontraktet ska innehålla bestämmelser som ålägger leverantören att följa de miniminormer som fastställs i detta beslut. Underlåtenhet att följa dessa miniminormer kan utgöra tillräcklig grund för att häva kontraktet. |
| --- | --- |

4.

| 5. | I kontrakt som innefattar åtgärder som innebär att FIDUCIA-uppgifterna skyndsamt måste bortföras och placeras på ett säkert ställe, ska det anges hur många säkerhetsvakter som måste inneha ett personalsäkerhetsgodkännande. Nämnda kontrakt ska inte innehålla några uppgifter om det tillvägagångssätt som ska användas. Kontraktet ska inte förses med FIDUCIA-markering. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Leverantören får inte anlita underentreprenörer för verksamhet som specificeras i anbudsinfordran och i kontraktet och som innefattar eller kräver tillgång till FIDUCIA-uppgifter. |
| --- | --- |

6.

---

AKTER SOM ANTAS AV ORGAN SOM INRÄTTATS GENOM INTERNATIONELLA AVTAL

| 24.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 355/31 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 355/31

---

BESLUT nr 1/2016 AV ASSOCIERINGSRÅDET EU–JORDANIEN

av den 19 december 2016

Överenskommelse om prioriteringar för partnerskapet mellan EU och Jordanien [2016/2388]

ASSOCIERINGSRÅDET EU–JORDANIEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Hashemitiska konungariket Jordanien, å andra sidan, och

av följande skäl:

| (1) | Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Hashemitiska konungariket Jordanien, å andra sidan (nedan kallat avtalet), undertecknades den 24 november 1997 och trädde i kraft den 1 maj 2002. |
| --- | --- |

(1)

Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Hashemitiska konungariket Jordanien, å andra sidan (nedan kallat avtalet), undertecknades den 24 november 1997 och trädde i kraft den 1 maj 2002.

| (2) | I artikel 91 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet ska ha befogenhet att fatta lämpliga beslut i syfte att förverkliga avtalets mål och vid behov utfärda rekommendationer. |
| --- | --- |

(2)

I artikel 91 i avtalet föreskrivs att associeringsrådet ska ha befogenhet att fatta lämpliga beslut i syfte att förverkliga avtalets mål och vid behov utfärda rekommendationer.

| (3) | I artikel 101 i avtalet föreskrivs att parterna ska vidta alla allmänna eller särskilda åtgärder som fordras för att de ska kunna fullgöra sina åtaganden enligt avtalet och se till att de mål som anges i avtalet uppnås. |
| --- | --- |

(3)

I artikel 101 i avtalet föreskrivs att parterna ska vidta alla allmänna eller särskilda åtgärder som fordras för att de ska kunna fullgöra sina åtaganden enligt avtalet och se till att de mål som anges i avtalet uppnås.

| (4) | I översynen av den europeiska grannskapspolitiken föreslogs en ny fas av samarbete med partner, för att möjliggöra en större känsla av ägarskap från båda sidor. |
| --- | --- |

(4)

I översynen av den europeiska grannskapspolitiken föreslogs en ny fas av samarbete med partner, för att möjliggöra en större känsla av ägarskap från båda sidor.

| (5) | EU och Jordanien har kommit överens om att befästa sitt partnerskap genom att enas om en uppsättning prioriteringar för perioden 2016–2018 i syfte att stödja och stärka Jordaniens resiliens och stabilitet, samtidigt som man ocksåeftersträvar att hantera effekterna av den utdragna konflikten i Syrien. |
| --- | --- |

(5)

EU och Jordanien har kommit överens om att befästa sitt partnerskap genom att enas om en uppsättning prioriteringar för perioden 2016–2018 i syfte att stödja och stärka Jordaniens resiliens och stabilitet, samtidigt som man ocksåeftersträvar att hantera effekterna av den utdragna konflikten i Syrien.

| (6) | Parterna i avtalet har enats om texten till prioriteringarna för partnerskapet EU–Jordanien, inbegripet pakten, vilken kommer att stödja genomförandet av avtalet, med inriktning på samarbetet vad avser gemensamt fastställda gemensamma intressen. |
| --- | --- |

(6)

Parterna i avtalet har enats om texten till prioriteringarna för partnerskapet EU–Jordanien, inbegripet pakten, vilken kommer att stödja genomförandet av avtalet, med inriktning på samarbetet vad avser gemensamt fastställda gemensamma intressen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Associeringsrådet rekommenderar parterna att genomföra prioriteringarna för partnerskapet EU-Jordanien, inbegripet pakten, vilka framgår av bilagan till detta beslut.

Artikel 2

Associeringsrådet beslutar att handlingsplanen EU–Jordanien som trädde i kraft i oktober 2012 ska ersättas med prioriteringarna för partnerskapet EU-Jordaninen, inbegripet pakten.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 19 december 2016.

På associeringsrådet EU-Jordaniens vägnar

F. MOGHERINI

Ordförande

---

BILAGA

PRIORITERINGAR FÖR PARTNERSKAPET EU–JORDANIEN OCH PAKTEN

Prioriteringar för partnerskapet EU–Jordanien för 2016–2018

I.   
  Bakgrund

För att ytterligare stärka de stabila och mångfacetterade förbindelserna mellan EU och Jordanien har prioriteringar fastställts som kommer att vägleda partnerskapet under perioden 2016–2018. En översyn kommer att göras i slutet av 2018 för att undersöka möjligheterna att förlänga partnerskapets varaktighet med ytterligare två år mot bakgrund av den politiska, säkerhetsmässiga och ekonomiska utvecklingen. Prioriteringarna för partnerskapet (nedan kallade partnerskapsprioriteringarna) mellan EU och Jordanien ger uttryck för den europeiska grannskapspolitikens gemensamma mål om ett gemensamt område med fred, välstånd och stabilitet. De ger uttryck för grannskapspolitikens huvuddrag, nämligen differentiering och delat ansvar, men också flexibilitet för att möjliggöra anpassning till ändrade omständigheter i enlighet med vad som överenskommits mellan EU och Jordanien. Partnerskapsprioriteringarna är ett organiskt dokument och innebär uppfyllandet av ömsesidiga åtaganden, som anges i den bifogade EU–Jordanien-pakten.

Partnerskapet och de prioriterade samarbetsområdena kommer att upprätthållas genom regelbundna politiska möten på hög nivå; dialoger om ekonomi, handel, rättsliga frågor och mänskliga rättigheter; partnerskapet för rörlighet mellan EU och Jordanien; avtalet mellan EU och Jordanien om vetenskap och teknik och andra avtal; EU:s och Jordaniens åtagande om att stärka dialogen och samarbetet om säkerhet, inbegripet bekämpandet av våldsbejakande extremism och terrorism; samt det pågående bilaterala samarbetet till stöd för Jordaniens befolkning.

I och med partnerskapsprioriteringarna bekräftas de redan väletablerade förbindelserna samt möjligheterna att fördjupa det ömsesidiga engagemanget.

Den nuvarande situationen är särskilt väl lämpad för att konsolidera förbindelserna mellan EU och Jordanien. EU och Jordanien har gemensamma intressen och står inför gemensamma utmaningar. Krisen i Syrien har sedan 2011 haft en kraftig inverkan på Jordanien, regionen och EU. EU och Jordanien har bekräftat gemensamma mål och gemensamma intressen när det gäller att uppnå både en fredsprocess och en återgång till stabilitet och fred i Syrien, och samtidigt främja hållbar utveckling.

EU erkänner den viktiga roll som Jordanien spelat nationellt, regionalt och internationellt. EU lovordar Jordanien för dess enorma insatser när det gäller att hysa stora flyktingskaror som inbegriper syrier, palestinier, irakier, libyer och jemeniter som söker en fristad i Jordanien. EU kommer att fortsätta att stödja Jordanien genom att fortsätta att tillhandahålla livräddande stöd till flyktingar som söker skydd i Jordanien och genom att stärka Jordaniens resiliens. Jordanien har dessutom fortsatt att göra exemplariska insatser och spelat en framträdande roll i att främja fred och säkerhet i Mellanöstern (inbegripet fredsprocessen i Mellanöstern) och annorstädes, samt bekämpa radikalisering och terrorism, bl.a. som icke-permanent medlem av FN:s säkerhetsråd (2014–15) och genom unionen för Medelhavsområdet, som landet tillsammans med EU varit ordförande för sedan 2012.

Partnerskapsprioriteringarna bygger på gemensamma resultat och områden av ömsesidigt intresse. De bygger också på de nya impulser som gavs vid Givarkonferensen i London för Syrien och dess grannländer den 4 februari 2016 samt på åtagandena i den internationella överenskommelse som formulerades av Jordanien och de länder som tillsammans stod värdar för den konferensen som syftade till att vidmakthålla Jordaniens utvecklingsframgångar mot en bakgrund av fortsatt humanitärt bistånd och adekvat stöd till värdsamhällena. EU och Jordanien avser att omvandla utmaningarna i Syrienkrisen till konkreta möjligheter till förmån för befolkningen i Jordanien, de syriska flyktingarna och EU.

Särskilda åtgärder till stöd för syriska flyktingar kommer dock inte att ske på bekostnad av andra personer som vistas och söker skydd i Jordanien.

II.   
  Prioriteringar

Partnerskapsprioriteringarna återspeglar gemensamma intressen och inriktas på de områden där samarbete mellan EU och Jordanien är till ömsesidig nytta. Det är mot denna bakgrund som EU och Jordanien är fast beslutna att främja samarbete om övergripande frågor som sträcker sig från stabilisering och säkerhet till rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter, jämställdhet och kvinnors egenmakt samt dialog med det civila samhället, migration och rörlighet, åtgärder mot våldsbejakande extremism och radikalisering samt hållbar användning av naturresurser.

Exempelvis är partnerskapet inriktat på ungdomar och anställningsbarhet, för att bidra till samhällets sammanhållning, generera hållbara ekonomiska möjligheter, bl.a. på grundval av högkvalitativ allmän och yrkesinriktad utbildning, samt främja en kultur av entreprenörskap och innovation. Initiativ på kulturområdet, inbegripet sådana som syftar till att utveckla den kulturella och kreativa sektorn, bör övervägas med tanke på dess avsevärda bidrag till att främja interkulturell dialog och socioekonomisk utveckling.

När det gäller migration och rörlighet är framstegen med genomförandet av de olika delarna av partnerskapet för rörlighet en övergripande prioritering. Ett väl förvaltat och hållbart regelverk, som också skulle bidra till att garantera att personer mer regelbundet och lättare kan röra sig mellan Jordanien och EU, kan främja mänsklig utveckling och ekonomisk tillväxt.

| i) | EU och Jordanien är stabila
  partner inom utrikes- och säkerhetspolitik
  . Det strategiska och operativa samarbetet kommer att bedrivas bilateralt och i multilaterala forum, regionalt bl.a. genom det delade ordförandeskapet för unionen för Medelhavsområdet. Det är i EU:s och Jordaniens gemensamma intresse att främja stabilitet och fred i regionen och globalt, genom att fortsätta samarbetet till stöd för politisk övergång och fredsbyggande åtgärder i Syrien, bland annat. Både EU och Jordanien strävar efter att bli förebilder som toleranta samhällen, vilket är ytterligare ett skäl att förbättra samarbetet på det utrikespolitiska området. |
| --- | --- |

i)

EU och Jordanien är stabila
  partner inom utrikes- och säkerhetspolitik
  . Det strategiska och operativa samarbetet kommer att bedrivas bilateralt och i multilaterala forum, regionalt bl.a. genom det delade ordförandeskapet för unionen för Medelhavsområdet. Det är i EU:s och Jordaniens gemensamma intresse att främja stabilitet och fred i regionen och globalt, genom att fortsätta samarbetet till stöd för politisk övergång och fredsbyggande åtgärder i Syrien, bland annat. Både EU och Jordanien strävar efter att bli förebilder som toleranta samhällen, vilket är ytterligare ett skäl att förbättra samarbetet på det utrikespolitiska området.

| ii) | Den andra prioriteringen är inriktad på att bibehålla Jordaniens makroekonomiska stabilitet och
  stärka Jordaniens sociala och ekonomiska utveckling
  i linje med ”Jordanien 2025 – nationell vision och strategi”, utöver att stärka Jordaniens motståndskraft när det gäller att hantera inverkan av krisen i Syrien och den regionala instabiliten.
  En stark och stabil jordansk ekonomi som stöds av en ytterligare lättnad av handelsordningen mellan Jordanien och EU och ett förbättrat investeringsklimat (genom reformer av företagsklimatet) kommer att fungera som viktiga incitament för skapande av arbetstillfällen för jordanier, liksom för syriska flyktingar i förekommande fall. Moderniseringen och diversifieringen av ekonomin kommer att stärkas ytterligare genom stöd för innovationsdriven tillväxt och kunskapsutbyte. I detta sammanhang kommer samarbetet att öka för att stärka anställningsbarhet, kompetensutveckling och tillhörande utbildningsreformer, i syfte att främja ungas roll i ekonomin och samhället.
  En förstärkning av det befintliga associeringsavtalet genom förhandlingar om ett djupgående och omfattande frihandelsområde, vilket inbegriper att ta itu med alla problem rörande marknadstillträde som hindrar landet att dra full nytta av associeringsavtalets möjligheter, kommer också att stärka Jordaniens integration i EU-marknaden och skapa nya arbetstillfällen för handel, investeringar och utveckling. |
| --- | --- |

ii)

Den andra prioriteringen är inriktad på att bibehålla Jordaniens makroekonomiska stabilitet och
  stärka Jordaniens sociala och ekonomiska utveckling
  i linje med ”Jordanien 2025 – nationell vision och strategi”, utöver att stärka Jordaniens motståndskraft när det gäller att hantera inverkan av krisen i Syrien och den regionala instabiliten.

En stark och stabil jordansk ekonomi som stöds av en ytterligare lättnad av handelsordningen mellan Jordanien och EU och ett förbättrat investeringsklimat (genom reformer av företagsklimatet) kommer att fungera som viktiga incitament för skapande av arbetstillfällen för jordanier, liksom för syriska flyktingar i förekommande fall. Moderniseringen och diversifieringen av ekonomin kommer att stärkas ytterligare genom stöd för innovationsdriven tillväxt och kunskapsutbyte. I detta sammanhang kommer samarbetet att öka för att stärka anställningsbarhet, kompetensutveckling och tillhörande utbildningsreformer, i syfte att främja ungas roll i ekonomin och samhället.

En förstärkning av det befintliga associeringsavtalet genom förhandlingar om ett djupgående och omfattande frihandelsområde, vilket inbegriper att ta itu med alla problem rörande marknadstillträde som hindrar landet att dra full nytta av associeringsavtalets möjligheter, kommer också att stärka Jordaniens integration i EU-marknaden och skapa nya arbetstillfällen för handel, investeringar och utveckling.

| iii) | Den tredje partnerskapsprioriteringen är nära kopplad till dessa två prioriteringar och är inriktad på att stödja Jordaniens insatser för att
  stärka styrelseformerna, rättsstaten, de demokratiska reformerna och mänskliga rättigheter
  . De mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna i enlighet med internationella, regionala och nationella lagar, utgör gemensamma värderingar. Respekten för demokratiska principer och grundläggande mänskliga rättigheter är en väsentlig del av förbindelserna mellan EU och Jordanien. |
| --- | --- |

iii)

Den tredje partnerskapsprioriteringen är nära kopplad till dessa två prioriteringar och är inriktad på att stödja Jordaniens insatser för att
  stärka styrelseformerna, rättsstaten, de demokratiska reformerna och mänskliga rättigheter
  . De mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna i enlighet med internationella, regionala och nationella lagar, utgör gemensamma värderingar. Respekten för demokratiska principer och grundläggande mänskliga rättigheter är en väsentlig del av förbindelserna mellan EU och Jordanien.

1.   Stärkande av samarbetet om regional stabilitet och säkerhet, inbegripet terrorismbekämpning

EU erkänner alla relevanta insatser som Jordanien genomför på detta område. EU och Jordanien bör fortsätta sitt nära samarbete när det gäller att hantera destabiliseringen av regionen, inbegripet det ökade hotet mot säkerheten efter att Islamiska staten och andra terroristgrupper fått en vidare spridning. Eu och Jordanien har liknande mål i den syriska krisen. Arbetet inom ramen för den internationella stödgruppen för Syrien och i andra forum bör fortsätta, liksom samarbetet inom ramen för EU:s och Jordaniens färdplan för ökad säkerhet/terrorismbekämpning med särskild tonvikt på gemensamma projekt och informationsutbyte.

EU och Jordanien bör också intensifiera ”
  brobyggandet
  ” i andra konfliktsammanhang, bl.a. i fredsprocessen i Mellanöstern, situationen på Afrikas horn (Aqaba-processen). Utöver den omedelbara konfliktdimensionen kommer EU och Jordanien inom ramen för unionens civilskyddsmekanism att stärka samarbetet för krishantering och civilskydd.

EU och Jordanien är samarbetspartner när det gäller att uppmuntra och främja dialog mellan olika religioner och kulturer, på global och regional nivå där Jordanien spelat en ledande roll.

Kampen mot terrorism och våldsbejakande extremism och radikalisering måste fortsatt stå högt uppe på dagordningen. Mot denna bakgrund och som komplement till regelbunden politisk och tematisk dialog kommer EU och Jordanien att intensifiera det konkreta samarbetet och informationsutbytet för att ta itu med dessa utmaningar inom ramen för rättsstaten. EU och Jordanien kommer att samarbeta, bl.a. genom gemensamt överenskomna utbildningsprogram och med deltagande av ett brett spektrum av organisationer i det civila samhället i Jordanien.

2.   Främjande av ekonomisk stabilitet, hållbar och kunskapsbaserad tillväxt, kvalitativ utbildning och skapande av arbetstillfällen

| a) | Krisen i Syrien och den utdragna flyktingnärvaro som den har orsakat har haft en kraftig inverkan på den socioekonomiska strukturen i Jordanien, landets knappa naturresurser och tillhandahållandet av grundläggande tjänster och har förvärrat en redan utsatt ekonomisk situation. Den ekonomiska dialogen och samarbetet om makroekonomiska frågor kommer därför att utvecklas ytterligare i syfte att främja en sund makroekonomisk politik och strukturpolitik som stärker tillväxtpotentialen och ökar resiliensen i den jordanska ekonomin i enlighet med målen för ”Jordanien 2025”. Ansträngningarna för att bevara makroekonomisk stabilitet bör fortsätta, bl.a. inom ramen för det nya program från internationella valutafonden (IMF) som EU kan komplettera genom ett nytt program för makroekonomiskt stöd.
  Vid sidan av finans- och budgetförvaltning kommer samarbetet att bedrivas vidare kring reformer i Jordaniens offentliga sektor för att förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna, men också dess övergripande effektivitet och kapacitet att tillhandahålla tjänster. |
| --- | --- |

a)

Krisen i Syrien och den utdragna flyktingnärvaro som den har orsakat har haft en kraftig inverkan på den socioekonomiska strukturen i Jordanien, landets knappa naturresurser och tillhandahållandet av grundläggande tjänster och har förvärrat en redan utsatt ekonomisk situation. Den ekonomiska dialogen och samarbetet om makroekonomiska frågor kommer därför att utvecklas ytterligare i syfte att främja en sund makroekonomisk politik och strukturpolitik som stärker tillväxtpotentialen och ökar resiliensen i den jordanska ekonomin i enlighet med målen för ”Jordanien 2025”. Ansträngningarna för att bevara makroekonomisk stabilitet bör fortsätta, bl.a. inom ramen för det nya program från internationella valutafonden (IMF) som EU kan komplettera genom ett nytt program för makroekonomiskt stöd.

Vid sidan av finans- och budgetförvaltning kommer samarbetet att bedrivas vidare kring reformer i Jordaniens offentliga sektor för att förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna, men också dess övergripande effektivitet och kapacitet att tillhandahålla tjänster.

| b) | En central socioekonomisk utmaning för Jordanien är att främja sysselsättning och anställbarhet, särskilt för unga jordanier och de mest utsatta; genom att skapa arbetstillfällen, stödja företagande och innovation, utveckla kompetens och kvalifikationer och genom att främja riktad allmän och yrkesinriktad utbildning och forskning. Partnerskapsprioriteringarna syftar till att möta utmaningen genom tillämpning av olika politiska verktyg: handel, näringslivsutveckling, allmän och yrkesinriktad utbildning, ökad rörlighet. Syftet för alla dessa instrument är också att stärka kvinnors ekonomiska egenmakt och deltagande.






  a) | Handel för utveckling är ett centralt inslag i partnerskapsprioriteringarna/pakten. Skapande av arbetstillfällen genom en uppmjukning från EU:s sida av ursprungsreglerna mellan Jordanien och EU och stödåtgärder kommer att gynna både syriska flyktingar och de jordanska värdsamhällena. Denna uppmjukning av ursprungsreglerna kommer inte att påverka EU:s och Jordaniens fortsatta ansträngningar i riktning mot ett djupgående och omfattande frihandelsområde. EU och Jordanien är fortsatt fast beslutna att inleda förhandlingarna om ett sådant område, vilket inbegriper att ta itu med alla utmaningar när det gäller export av jordanska produkter till EU. Parallellt kommer EU och Jordanien att fortsätta dialogen för att främja harmonisering på områden som sanitära och fytosanitära åtgärder, tekniska handelshinder eller tjänster. |
| --- | --- | --- |

b)

En central socioekonomisk utmaning för Jordanien är att främja sysselsättning och anställbarhet, särskilt för unga jordanier och de mest utsatta; genom att skapa arbetstillfällen, stödja företagande och innovation, utveckla kompetens och kvalifikationer och genom att främja riktad allmän och yrkesinriktad utbildning och forskning. Partnerskapsprioriteringarna syftar till att möta utmaningen genom tillämpning av olika politiska verktyg: handel, näringslivsutveckling, allmän och yrkesinriktad utbildning, ökad rörlighet. Syftet för alla dessa instrument är också att stärka kvinnors ekonomiska egenmakt och deltagande.

a)

Handel för utveckling är ett centralt inslag i partnerskapsprioriteringarna/pakten. Skapande av arbetstillfällen genom en uppmjukning från EU:s sida av ursprungsreglerna mellan Jordanien och EU och stödåtgärder kommer att gynna både syriska flyktingar och de jordanska värdsamhällena. Denna uppmjukning av ursprungsreglerna kommer inte att påverka EU:s och Jordaniens fortsatta ansträngningar i riktning mot ett djupgående och omfattande frihandelsområde. EU och Jordanien är fortsatt fast beslutna att inleda förhandlingarna om ett sådant område, vilket inbegriper att ta itu med alla utmaningar när det gäller export av jordanska produkter till EU. Parallellt kommer EU och Jordanien att fortsätta dialogen för att främja harmonisering på områden som sanitära och fytosanitära åtgärder, tekniska handelshinder eller tjänster.

| b) | EU och Jordanien kommer att prioritera och öka sina insatser för att förbättra företagsklimatet och attrahera investeringar, stödja utvecklingen av den privata sektorn (bl.a. genom rättsliga och administrativa reformer och utlåning till företag), generera de kunskaper och den kompetens som krävs på den jordanska arbetsmarknaden. Det är också viktigt att stärka de kunskapsbaserade sektorerna för att skapa hållbara och anständiga arbetstillfällen, särskilt bland ungdomar. |
| --- | --- |

b)

EU och Jordanien kommer att prioritera och öka sina insatser för att förbättra företagsklimatet och attrahera investeringar, stödja utvecklingen av den privata sektorn (bl.a. genom rättsliga och administrativa reformer och utlåning till företag), generera de kunskaper och den kompetens som krävs på den jordanska arbetsmarknaden. Det är också viktigt att stärka de kunskapsbaserade sektorerna för att skapa hållbara och anständiga arbetstillfällen, särskilt bland ungdomar.

| c) | Utbildning är ett annat kraftfullt instrument för att förbättra den sociala och ekonomiska utvecklingen. Det kommer att vara av avgörande betydelse för att förverkliga denna prioritering så att den kommer alla som är bosatta i Jordanien, inbegripet flyktingar, till del. Bibehållandet och främjandet av offentlig utbildning av hög kvalitet för alla barn på alla nivåer kommer att vara vägledande för samarbetet mellan EU och Jordanien för att säkerställa att alla har möjlighet att studera och bygga upp en framtid. Yrkesinriktad utbildning förtjänar också särskild uppmärksamhet och särskilt stöd. |
| --- | --- |

c)

Utbildning är ett annat kraftfullt instrument för att förbättra den sociala och ekonomiska utvecklingen. Det kommer att vara av avgörande betydelse för att förverkliga denna prioritering så att den kommer alla som är bosatta i Jordanien, inbegripet flyktingar, till del. Bibehållandet och främjandet av offentlig utbildning av hög kvalitet för alla barn på alla nivåer kommer att vara vägledande för samarbetet mellan EU och Jordanien för att säkerställa att alla har möjlighet att studera och bygga upp en framtid. Yrkesinriktad utbildning förtjänar också särskild uppmärksamhet och särskilt stöd.

| c) | EU och Jordanien kommer att fortsätta att främja innovativ forskning och kunskapsbaserade lösningar och samarbete kring förnybar energi, energieffektivitet och en hållbar förvaltning av naturresurser, inbegripet vatten och avfallshantering samt resultaten av Parisavtalet om klimatförändringar. |
| --- | --- |

c)

EU och Jordanien kommer att fortsätta att främja innovativ forskning och kunskapsbaserade lösningar och samarbete kring förnybar energi, energieffektivitet och en hållbar förvaltning av naturresurser, inbegripet vatten och avfallshantering samt resultaten av Parisavtalet om klimatförändringar.

| Samarbete mellan EU och Jordanien som svar på flyktingkrisen i Syrien

  Som ett komplement till det bilaterala samarbetet mellan EU och Jordanien kommer EU att fortsätta att stödja Jordanien när det gäller att tillhandahålla livräddande bistånd till syriska flyktingar som söker skydd i Jordanien, inbegripet genom följande åtgärder:






  I. | En uppmjukning från EU:s sida av ursprungsreglerna för Jordanien och stödåtgärder för att främja exporten till EU-marknaden och skapandet av arbetstillfällen till nytta för både jordanier och syriska flyktingar. |
| --- | --- |

Samarbete mellan EU och Jordanien som svar på flyktingkrisen i Syrien

Som ett komplement till det bilaterala samarbetet mellan EU och Jordanien kommer EU att fortsätta att stödja Jordanien när det gäller att tillhandahålla livräddande bistånd till syriska flyktingar som söker skydd i Jordanien, inbegripet genom följande åtgärder:

I.

En uppmjukning från EU:s sida av ursprungsreglerna för Jordanien och stödåtgärder för att främja exporten till EU-marknaden och skapandet av arbetstillfällen till nytta för både jordanier och syriska flyktingar.

| II. | Förbättring av de syriska flyktingarnas kompetens och kapacitet, även med sikte på återuppbyggnaden av framtidens Syrien. |
| --- | --- |

II.

Förbättring av de syriska flyktingarnas kompetens och kapacitet, även med sikte på återuppbyggnaden av framtidens Syrien.

| III. | Allmän och yrkesinriktad utbildning av hög kvalitet för alla barn i Jordanien, för att se till att varje barn får möjlighet att studera och bygga sin framtid, i enlighet med nationell lagstiftning. |
| --- | --- |

III.

Allmän och yrkesinriktad utbildning av hög kvalitet för alla barn i Jordanien, för att se till att varje barn får möjlighet att studera och bygga sin framtid, i enlighet med nationell lagstiftning.

| IV. | Därmed sammanhängande stöd till Jordanien och de sårbara värdsamhällena. |
| --- | --- |

IV.

Därmed sammanhängande stöd till Jordanien och de sårbara värdsamhällena.

Den bifogade pakten EU–Jordanien, inbegripet dess ömsesidiga åtaganden, innehåller närmare uppgifter.

3.   Stärkande av demokratiska styrelseformer, rättsstatsprincipen och de mänskliga rättigheterna

I linje med Jordaniens fortsatta reformprocess, trots all turbulens i regionen, kommer EU och Jordanien att fortsätta att samarbeta i syfte att ytterligare stärka det demokratiska och rättsliga systemet i Jordanien, rättsstatsprincipen, jämställdhet, mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, den rättsliga miljön för det civila samhället som bidrar till utvecklingen av ett livskraftigt civilt samhälle.

Man kommer att inrikta sig på samarbete till stöd för rättsliga reformer och tillgång till rättslig prövning samt internationellt rättsligt samarbete, valprocessen (bl.a. uppföljning av rekommendationerna från EU:s valobservatörsuppdrag), en ytterligare förstärkning av det politiska partisystemet och parlamentets översyn och lagstiftande roll, decentraliseringsprocessen och mediemångfald.

EU och Jordanien kommer att fortsätta att föra en regelbunden dialog om demokrati och god samhällsstyrning, rättvisa, rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter, i ett ömsesidigt överenskommet format. Dialogen kommer att bygga vidare på Jordaniens internationella, regionala och nationella insatser och åtaganden. Det civila samhällets organisationer kan bjudas in av bägge parter för att lämna bidrag.

Specifikt i fråga om mänskliga rättigheter kommer den regelbundna dialogen bl.a. att beröra yttrandefrihet, föreningsfrihet inbegripet arbetsmiljön för det civila samhället, och kvinnors rättigheter och kvinnors egenmakt i det politiska och offentliga livet. En ansvarsskyldig, öppen, effektiv och inkluderande offentlig förvaltning är av avgörande betydelse för att genomföra dessa mål, och för att ytterligare främja och stärka Jordaniens demokrati och goda styrelseformer samt landets kamp mot korruption.

Dialogen kommer att ta vederbörlig hänsyn till befintliga åtaganden som Jordanien gjort på den multilaterala nivån. Ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, t.ex. vad gäller utbildning och arbetsmarknad, kommer också att tas upp i denna dialog. Dialogen kommer särskilt att röra områden som ingår i partnerskapsprioriteringarna.

III.   
  Mekanismer för dialog och ömsesidigt samarbete

Den allmänna ramen för förbindelserna mellan EU och Jordanien bestäms av associeringsavtalet som trädde i kraft 2002 och den framskjutna ställning som uppnåddes 2010. En översyn av associeringsavtalet, som har funnits i nästan 15 år, eller en rationalisering av dess genomförande genom en grundlig omprövning av dialogerna och underkommittéerna kommer att vara viktig. Genom att sammanföra underkommittéerna i ett fåtal tematiska dialoger i enlighet med partnerskapsprioriteringarna och genom att komplettera den politiska dialogen kommer man att kunna främja samarbetet inom de överenskomna centrala arbetsområdena.

Partnerskapsprioriteringarna kommer att ses över 2018. Resultatet kommer att behöva godkännas av associeringsrådet. Om omständigheterna så kräver kan Jordanien eller EU begära en översyn när som helst under denna period.

För att stödja genomförandet av pakten EU–Jordanien kommer en regelbunden översyn av pakten att ske inom ramen för det bilaterala samarbetet mellan EU och Jordanien samt andra relevanta dialoger och möten. Vid behov och i linje med principen om ökat egenansvar för den europeiska grannskapspolitiken kommer EU att delta i samordningsmekanismer med Jordaniens regering och andra partner, däribland det civila samhället och lokala myndigheter.

För att leva upp till målsättningarna i partnerskapsprioriteringarna och den därtill bifogade pakten har EU åtagit sig att bibehålla det finansiella stödet och samarbeta med det internationella samfundet till stöd för Jordanien.

---

BILAGA TILL PRIORITERINGARNA FÖR PARTNERSKAPET EU–JORDANIEN

Pakten EU–Jordanien

Syftet med detta dokument är att komplettera prioriteringarna för partnerskapet EU–Jordanien, med angivande av ömsesidiga åtaganden samt översynsmekanismer.

Pakten EU–Jordanien, som tillkännagavs vid givarkonferensen i London för Syrien och dess grannländer den 4 februari 2016, är ett positivt svar på Jordaniens förslag om en pakt med det internationella samfundet, och förespråkar ett helhetsperspektiv för att hantera flyktingkrisen i Syrien. Pakten EU–Jordanien är ett organiskt dokument, som måste uppdateras regelbundet och som avspeglar de tre pelarna och andan i den internationella pakt för Jordanien som undertecknats av Jordaniens regering och de gemensamma värdarna för Londonkonferensen. Pakten EU–Jordanien bygger bl.a. på den jordanska åtgärdsplanen (Jordan Response Plan, JRP) och ”Jordan 2025 – National Vision and Strategy”. Den är inriktad på att stärka den ekonomiska återhämtningen i Jordanien och samtidigt öka de ekonomiska möjligheterna för syriska flyktingar, genom ökat skydd och tillgång till sysselsättning och högkvalitativ utbildning.

Pakten EU–Jordanien, som syftar till att genomföra partnerskapsprioriteringarna mellan EU och Jordanien, går utöver den internationella pakten genom att den tydligt anger ömsesidiga åtaganden och översynsmekanismer för de olika områden som fastställts i partnerskapsprioriteringarna. Härvid bygger pakten EU–Jordanien helt på politisk dialog och samarbete inom ramen för associeringsavtalet EU–Jordanien, den gemensamma stödramen för perioden 2014–2017 för EU:s stöd till Jordanien, Jordaniens strategi för 2025 och dess treåriga verkställande utvecklingsprogram.

| Skydds- och utvecklingsmöjligheter för syriska flyktingar

  Jordanien är värd för cirka 1,3 miljoner syrier varav 630 000 är flyktingar som registrerats av UNHCR. Över 70 % är kvinnor och barn och två av tre flyktingar rapporteras leva under den absoluta fattigdomsgränsen i Jordanien. Jordanien står fast vid sitt fortlöpande åtagande att ge utsatta personer som flyr konflikter tillgång till sitt territorium, och EU lovordar Jordaniens fortsatta ansträngningar för att ge tillgång, skydd och bistånd till de syriska flyktingarna sedan krisens början.
  Jordanien kommer också att fortsätta att tillhandahålla lämpligt skydd och förutsättningar för ett värdigt liv, bl.a. en rättslig ställning för syriska flyktingar som bor i och utanför lägren. Lämpligt skydd för flyktingar är viktigt för att hantera de akuta behoven och kommer att fortsätta att stå i centrum för EU:s humanitära insatser i Jordanien.
  Till stöd för Jordaniens insatser kommer EU att fortsätta att tillhandahålla humanitärt bistånd på samma nivå och kommer att fortsätta att inrikta sig på centralt livräddande bistånd som svarar mot de grundläggande behoven för de mest sårbara flyktingarna som bor i läger och i städer, samt för nyanlända, med särskild tonvikt på barns och kvinnors behov. Bägge parter kommer att identifiera de mest kostnadseffektiva stödåtgärderna för de mest utsatta flyktinggrupperna.
  Jordaniens prioritering att skapa stabilitet och säkerhet längs sina gränser och i landet erkänns fullt ut, och således återspeglar pakten EU–Jordanien målsättningen att stärka samarbetet i kampen mot terrorism och förebyggandet av radikalisering och våldsbejakande extremism, samtidigt som den upprätthåller en miljö som säkerställer att tillträde till landets territorium och skydd ges de asylsökande som behöver det.
  I och med att de syriska flyktingarnas närvaro har utvecklats till en utdragen situation och i och med att Jordanien uttryckligen godtar att huvuddelen av flyktingarna kommer att stanna kvar i landet till dess att situationen i Syrien gör det möjligt för dem att återvända, har det internationella samfundet, inbegripet EU, varmt välkomnat Jordaniens åtagande att ge syriska flyktingar utkomstmöjligheter och accepterat att stödja Jordanien i enlighet med detta.
  Med stöd från det internationella samfundet, särskilt EU:s åtagande att se över sitt system för ursprungsregler, kopplat till skapandet av arbetstillfällen för syriska flyktingar vid sidan av den inhemska befolkningen, har regeringen tillkännagett sin avsikt att låta syriska flyktingar arbeta inom ett antal sektorer där konkurrensen med jordanska arbetstagare är liten. Detta genombrott är mycket välkommet och ger också givarsamfundet ett betydande ansvar när det gäller att omvandla den syriska flyktingkrisen till en utvecklingsmöjlighet.
  Stödet för syriska flyktingar kommer dock inte att ske på bekostnad av andra personer som vistas och söker skydd i Jordanien. EU kommer att fortsätta sitt nära samarbete i detta hänseende med de jordanska myndigheterna, FN och andra internationella och nationella genomförandepartner.
  EU kommer att fortsätta sina ansträngningar för att upprätthålla sitt stöd, samt stödet från det vidare världssamfundet, till berörda värdsamhällen och flyktingar i Jordanien.
  Överlag kommer EU och Jordanien att prioritera stärkandet av utvecklingsmöjligheterna och utsikterna för jordanier, inbegripet sårbara värdsamhällen samt flyktingar, tills förhållandena är så gynnsamma att de kan återvända till sina hemländer. Under tiden kommer EU och Jordanien att samarbeta för att göra det möjligt för flyktingar som flytt den syriska konflikten att leva ett värdigt liv vid sidan av lokalbefolkningen i Jordanien, och trygga den nödvändiga rättsliga och administrativa ramen och åtföljande tillgång till utkomstmöjligheter, utbildning och hälso- och sjukvård till en rimlig kostnad. I denna anda är det av central betydelse att Jordanien åtagit sig att göra det möjligt för flyktingar att erhålla arbetstillstånd, inrätta småföretag och bedriva handel i enlighet med den nationella lagstiftningen. |
| --- |

Skydds- och utvecklingsmöjligheter för syriska flyktingar

Jordanien är värd för cirka 1,3 miljoner syrier varav 630 000 är flyktingar som registrerats av UNHCR. Över 70 % är kvinnor och barn och två av tre flyktingar rapporteras leva under den absoluta fattigdomsgränsen i Jordanien. Jordanien står fast vid sitt fortlöpande åtagande att ge utsatta personer som flyr konflikter tillgång till sitt territorium, och EU lovordar Jordaniens fortsatta ansträngningar för att ge tillgång, skydd och bistånd till de syriska flyktingarna sedan krisens början.

Jordanien kommer också att fortsätta att tillhandahålla lämpligt skydd och förutsättningar för ett värdigt liv, bl.a. en rättslig ställning för syriska flyktingar som bor i och utanför lägren. Lämpligt skydd för flyktingar är viktigt för att hantera de akuta behoven och kommer att fortsätta att stå i centrum för EU:s humanitära insatser i Jordanien.

Till stöd för Jordaniens insatser kommer EU att fortsätta att tillhandahålla humanitärt bistånd på samma nivå och kommer att fortsätta att inrikta sig på centralt livräddande bistånd som svarar mot de grundläggande behoven för de mest sårbara flyktingarna som bor i läger och i städer, samt för nyanlända, med särskild tonvikt på barns och kvinnors behov. Bägge parter kommer att identifiera de mest kostnadseffektiva stödåtgärderna för de mest utsatta flyktinggrupperna.

Jordaniens prioritering att skapa stabilitet och säkerhet längs sina gränser och i landet erkänns fullt ut, och således återspeglar pakten EU–Jordanien målsättningen att stärka samarbetet i kampen mot terrorism och förebyggandet av radikalisering och våldsbejakande extremism, samtidigt som den upprätthåller en miljö som säkerställer att tillträde till landets territorium och skydd ges de asylsökande som behöver det.

I och med att de syriska flyktingarnas närvaro har utvecklats till en utdragen situation och i och med att Jordanien uttryckligen godtar att huvuddelen av flyktingarna kommer att stanna kvar i landet till dess att situationen i Syrien gör det möjligt för dem att återvända, har det internationella samfundet, inbegripet EU, varmt välkomnat Jordaniens åtagande att ge syriska flyktingar utkomstmöjligheter och accepterat att stödja Jordanien i enlighet med detta.

Med stöd från det internationella samfundet, särskilt EU:s åtagande att se över sitt system för ursprungsregler, kopplat till skapandet av arbetstillfällen för syriska flyktingar vid sidan av den inhemska befolkningen, har regeringen tillkännagett sin avsikt att låta syriska flyktingar arbeta inom ett antal sektorer där konkurrensen med jordanska arbetstagare är liten. Detta genombrott är mycket välkommet och ger också givarsamfundet ett betydande ansvar när det gäller att omvandla den syriska flyktingkrisen till en utvecklingsmöjlighet.

Stödet för syriska flyktingar kommer dock inte att ske på bekostnad av andra personer som vistas och söker skydd i Jordanien. EU kommer att fortsätta sitt nära samarbete i detta hänseende med de jordanska myndigheterna, FN och andra internationella och nationella genomförandepartner.

EU kommer att fortsätta sina ansträngningar för att upprätthålla sitt stöd, samt stödet från det vidare världssamfundet, till berörda värdsamhällen och flyktingar i Jordanien.

Överlag kommer EU och Jordanien att prioritera stärkandet av utvecklingsmöjligheterna och utsikterna för jordanier, inbegripet sårbara värdsamhällen samt flyktingar, tills förhållandena är så gynnsamma att de kan återvända till sina hemländer. Under tiden kommer EU och Jordanien att samarbeta för att göra det möjligt för flyktingar som flytt den syriska konflikten att leva ett värdigt liv vid sidan av lokalbefolkningen i Jordanien, och trygga den nödvändiga rättsliga och administrativa ramen och åtföljande tillgång till utkomstmöjligheter, utbildning och hälso- och sjukvård till en rimlig kostnad. I denna anda är det av central betydelse att Jordanien åtagit sig att göra det möjligt för flyktingar att erhålla arbetstillstånd, inrätta småföretag och bedriva handel i enlighet med den nationella lagstiftningen.

1.   
  Handelslättnader mellan EU och Jordanien i syfte att stärka investeringar, export och arbetstillfällen, även för syriska flyktingar

I den internationella pakten efterlyses åtgärder för att öppna upp EU-marknaden, särskilt genom förenklade ursprungsregler, vilket kan leda till investeringar och arbetstillfällen för jordanier och syriska flyktingar. Som ett positivt svar har EU åtagit sig att förenkla sina ursprungsregler för en tioårsperiod för specifika varor som producerats i anläggningar i på förhand fastställda särskilda utvecklingszoner och industriområden, så länge som de är kopplade till arbetstillfällen på samma villkor för både jordanier och syriska flyktingar (15 % av alla jobb under de första två åren; 25 % därefter), med den övergripande målsättningen att uppnå 200 000 arbetstillfällen för syriska flyktingar på landsnivå, i enlighet med förklaringen i den internationella pakten. När väl det sistnämnda målet är uppnått kommer EU att överväga att utöka undantagen avseende ursprungsreglerna och förenkla de nödvändiga förutsättningarna för att producenter i Jordanien ska kunna dra nytta av dessa nya ursprungsregler. EU och Jordanien är överens om att involvera internationella organisationer med relevant sakkunskap, t.ex. Internationella arbetsorganisationen (ILO) och Världsbanken, i stödet och bidragen till att skapa nya arbetstillfällen och till den framtida övervakningsprocessen.

EU lovordar Jordanien för dess konkreta åtgärder när det gäller att ge syriska flyktingar tillgång till tillfälliga arbetstillstånd, vilka ursprungligen formulerades i det jordanska dokumentet Economic Response to the Syrian Refugee Crisis: Piloting a Holistic Approach. En större formell arbetsmarknad har positiva spridningseffekter för de nationella offentliga finanserna. I Jordaniens helhetssyn ingår idén om att låta syriska arbetstagare delta på arbetsmarknaden i 18 särskilda ekonomiska zoner (Special Economic Zones, SEZ), i flyktingläger, inom vissa sektorer (t.ex. jordbruk och tillverkning enligt förutbestämda kvoter), och för kommunala offentliga arbeten som finansieras genom samhällsbidrag från givare (infrastruktur och andra arbetsintensiva samhällstjänster), förutsatt att syrierna inte ersätter jordanska arbetstagare.

Skapandet av arbetstillfällen i särskilda ekonomiska zoner är en central del i Jordaniens förslag. Dessa zoner förväntas attrahera investeringar från Europa och andra regioner, i synnerhet från syrier i exil som söker efter en ”
  en fristad
  ”, och främja export till EU.

För att påskynda detta, på Jordaniens begäran och såsom anges ovan, åtar sig EU att mjuka upp ursprungsreglerna för produkter som tillverkas av flyktingar i de jordanska särskilda ekonomiska zonerna samt i de andra industriella områdena på territoriet. EU är också reda att stödja specifika behov av arbetsmarknadsinriktad utbildning och kompetensutveckling för att öka produktiviteten i de särskilda ekonomiska zonerna och annorstädes.

Det är dock värt att påminna om att enligt det nuvarande associeringsavtalet mellan EU och Jordanien har Jordanien redan tull- och kvotfritt tillträde till EU:s marknad för industriprodukter, samt en väldigt bred tillgång för jordbruksprodukter. Dock har de jordanska producenterna inte till fullo dragit fördel av detta eftersom de inte ännu kan följa de ursprungsregler och tekniska standarder som tillämpas enligt avtalet.

EU har erbjudit och Jordanien välkomnat möjligheten till ett djupgående och omfattande frihandelsområde. Dock har förhandlingarna om detta inte ännu inletts. EU har också gett möjlighet till förhandlingar om ett avtal om bedömning av överensstämmelse och godtagande av industriprodukter (nedan kallat avtalet om industriprodukter) för att göra det möjligt för jordanska produkter från utvalda sektorer att få tillträde till EU-marknaden utan ytterligare tekniska kontroller. Jordanien har gjort goda framsteg i förberedelserna inför avtalet om industriprodukter och i tillnärmningen till EU-lagstiftningen inom de utvalda sektorerna, även om visst tekniskt stöd ändå kan komma att behövas. Lägesanalys på expertnivå bör äga rum mellan de jordanska myndigheterna och EU:s avdelningar. Därefter skulle förhandlingarna om avtalet om industriprodukter kunna inledas. Det kommer att krävas fortsatta ansträngningar för att stärka ramen för de bilaterala handels- och investeringsflödena, uppmuntra investeringar och stödja jordanska exportörer när det gäller att i högre grad utnyttja förmånstillträdet till EU-marknaden.

2.   
  Främjande av makroekonomisk stabilitet, smart och hållbar tillväxt

Jordanien understryker behovet av att få större bidrag för att minska sin skuldsättning. Jordanien understryker också behovet av ytterligare finansiering på förmånliga villkor, inbegripet genom den internationella pakten, för att minska det stora finansieringsunderskottet. Samtidigt som behoven i landet, inbegripet dem som orsakats av effekterna av flyktingkrisen, kommer att kräva ytterligare bidragsfinansiering, står Jordanien också inför välbehövliga infrastrukturinvesteringar. Inom ramen för investeringsinstrumentet för grannskapspolitiken tillhandahåller EU avsevärda finansiella medel på förmånliga villkor för stora investeringsprojekt, bl.a. för att utveckla ett regionalt transportsystem. Likaledes bibehåller EIB en flexibel inställning till sina finansieringsprioriteringar i Jordanien till stöd för regeringens mål, skapande av arbetstillfällen samt främjande av den privata sektorn och små och medelstora företag. Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) agerar på liknande sätt.

Med tanke på Jordaniens stora statsskuld bör prioriteringen för nya lån vara investeringar med hög avkastning, t.ex. infrastruktur som bidrar till att underlätta export, företagsinkubatorer osv., som skulle ha positiva återverkningar på sysselsättningen i Jordanien, samt på produktivitetstillväxt och statliga inkomster som indirekt effekt.

I överensstämmelse med dess åtaganden vid Londonkonferensen och på begäran av Jordaniens regering (Jordan begärde 350 miljoner euro) föreslog Europeiska kommissionen den 29 juni 2016 ett andra makroekonomiskt stöd till Jordanien till ett belopp av 200 miljoner euro. Mot bakgrund av de finanspolitiska utmaningar och extraordinära omständigheter som Jordanien står inför till följd av att landet hyser 1,3 miljoner syrier och med tanke på att EU är en viktig partner för Jordanien, kommer EU att under 2017 överväga ett nytt förslag om att utvidga det makroekonomiska stödet till Jordanien, när det andra makroekonomiska stödet slutförts och förutsatt att de sedvanliga villkoren för denna typ av bistånd uppfylls, däribland en uppdaterad bedömning från Europeiska kommissionen av Jordaniens externa finansieringsbehov. Detta stöd är avgörande för Jordanien och skulle hjälpa landet att upprätthålla makroekonomisk stabilitet samtidigt som man bibehåller framstegen på utvecklingsområdet och fortsätter med landets reformagenda.

EU kommer att uppmuntra modernisering och diversifiering av den jordanska ekonomin, bl.a. genom att stödja innovationsbaserad tillväxt, främja kunskapsbaserad kapacitetsuppbyggnad och kunskapsöverföring samt genom att engagera och stödja talanger, särskilt bland ungdomar och kvinnor, i fråga om att inrätta innovativa företag.

3.   
  Förbättring av en miljö som gynnar utveckling av den privata sektorn, innovation och skapande av arbetstillfällen

I enlighet med den internationella pakten är pakten EU–Jordanien inriktad på att bibehålla en sund makroekonomisk ram och skapa en miljö som gynnar investeringar, export, BNP-tillväxt, innovation och skapande av arbetstillfällen. Jordanien är angeläget om att förbättra företagsklimatet och genomföra strukturreformer för att förbättra produktiviteten och förhållandena på arbetsmarknaden.

EU är redo att stödja dessa insatser, t.ex. genom budgetstöd till utveckling av den privata sektorn, vilket kommer att möjliggöra den välbehövliga förbättringen av tjänster till företag och förbättringar av investeringsklimatet. Likaledes avser EU att genom budgetstödinsatser inriktade på kompetens och utveckling att undanröja hinder för skapandet av sysselsättningsmöjligheter och att ge sårbara grupper relevant och uppdaterad kompetens. EU är redo att ge Jordanien ytterligare stöd med sikte på att stärka innovation och företagande och att förbättra konkurrenskraften i den privata sektorn i Jordanien och dess exportpotential, t.ex. genom att maximera möjligheten att EU:s produktstandarder kan uppnås. Med dess inriktning på den privata sektorn kommer EBRD att vara en central aktör när det gäller att uppnå en utveckling av den privata sektorn i Jordanien.

Samtidigt finns det inhemska möjligheter till BNP-tillväxt som kan göra befolkningstillväxten till en möjlighet. De inhemska företagen behöver tillgodose en större efterfrågan på hemmamarknaden och har tillgång till arbetskraft till överkomligt pris och som ofta är tillräckligt kvalificerad, och har således möjlighet att snabbt öka produktiviteten. Givarnas tillgängliga finansiella stöd i form av bidrag och förmånlig finansiering måste planeras och samordnas med största möjliga effektivitet, om Jordanien vill kunna få fart på tillväxten och fungera som exempel för regionen och utanför denna.

4.   
  Högkvalitativ utbildning för social inkludering och utveckling

Regeringen gör enorma ansträngningar för att låta största möjliga antal syriska flyktingar delta i allmän utbildning. Pakten EU–Jordanien återspeglar Jordaniens ambition, som bekräftas i den internationella pakten, att se till att alla barn i Jordanien får gå i skolan, även syriska flyktingar (”ingen förlorad generation”). Detta inverkar kraftigt på de offentliga finanserna och EU kommer att stå fast vid sitt åtagande att bidra till att lätta bördan och att vidmakthålla såväl skolinfrastrukturens kvalitet som utbildningens kvalitet.

EU har tillhandahållit ett betydande stöd till utbildningssektorn sedan 2012 och planerar ytterligare stöd i budgeten. Eftersom det tillfälliga antagandet av omkring 143 000 elever i det offentliga systemet som blivit följden av de syriska flyktingarnas närvaro har lett till överfulla offentliga skolor och påverkar utbildningens kvalitet negativt skulle det för utbildningsministeriets plan att öka antalet flyktingar i utbildning under skolåret 2016–2017 till 193 000 elever krävas ytterligare 100 skolor där man arbetar i dubbla skift på tillfällig basis till dess att de erforderliga finansiella medlen för driftsutgifter görs tillgängliga och de nya skolorna byggs inom två till tre år i enlighet med pakten med Jordanien.

Med tanke på att det är brådskande att ta itu med utbyggnaden och byggnaden av skolor har Jordanien garanterat att åtgärder vidtas snarast möjligt. Detta skulle också göra det möjligt för de 15 000 syriska barn som för närvarande är på reservlistan att få tillgång till offentliga skolor, medan andra ges tillgång till yrkesutbildning där det finns ledig kapacitet.

Om kriget eller instabiliteten i Syrien skulle dra ut på tiden skulle detta göra det möjligt för Jordanien att inbegripa flyktingelever i det allmänna offentliga skolsystemet och ge dem hopp för framtiden och möjlighet till utbildning enligt jordansk standard, och på så sätt aktivt motverka risken för våldsbejakande extremism. Ansträngningar bör också göras för ungdomar som befinner sig utanför skolsystemet genom icke-formellt lärande. På medellång sikt skulle det också ha fördelen av att bredda utbudet av arbetskraft på arbetsmarknaden, och få dem att bidra till den ekonomiska utvecklingen i deras värdland.

Kompletterande åtgärder för att säkra tillträdet till högre utbildning för syriska studerande under deras vistelse i Jordanien kommer också att övervägas.

5.   
  Hållbar användning och förvaltning av naturresurser

Det faktum att ett stort antal syriska flyktingar uppehåller sig i landet sedan länge har inte i sig lett till energibrist i Jordanien, utan endast förstärkt det kroniska problemet med brist på energi i landet. I det nyligen utarbetade dokumentet ”Återuppbyggnad av värdsamhällen” (”Rebuilding Host Communities”) som lades fram av Jordaniens ministerium för planering och internationellt samarbete (MOPIC) som en avknoppning till den jordanska åtgärdsplanen 2016–2018 fastställs de övergripande behoven på detta område för de kommande tre åren till 120 miljoner euro. Synergier med det ansenliga EU-stöd som öronmärkts sedan 2011 skulle kunna främjas, eftersom verksamhet inom förnybar energi och energieffektivitet kräver en stor och diversifierad arbetskraft, inbegripet förstärkta forsknings- och innovationsinsatser.

I den jordanska åtgärdsplanen 2016–2018 ringas vatten och sanitet in som en av de sektorer som är i störst behov av stöd, även för lokalsamhällena. EU ger redan betydande stöd på detta område som kan ökas och vägleda framtida verksamhet. Dessutom kommer EU att finansiera ett stort program för hantering av fast avfall som skulle höja jordaniernas livskvalitet, och samtidigt göra det möjligt att engagera utsatta och outbildade personer, med fördelar för den lokala ekonomin.

Vidare kan EU på regeringens begäran snabbt mobilisera tekniskt bistånd inom en rad sektorer. Komplementaritet med EU-program såsom EU:s program för forskning och innovation Horisont 2020 kommer också att säkerställas.

6.   
  Stabilitet och säkerhet, inbegripet terrorismbekämpning samt förebyggande av radikalisering och våldsbejakande extremism

Inre säkerhet är en viktig prioritering för Jordanien. När det gäller kontraterrorism har Jordanien ett effektivt och robust system som har visat sig vara effektivt när det gäller att minska eller eliminera terroristhotet. Men regionen drar i allt högre grad till sig internationella jihadister på grund av den utdragna konflikten i Syrien och situationen i Irak och annorstädes.

Kampen mot terrorism, våldsbejakande extremism, radikalisering och intolerans mellan eller inom religioner är gemensamma mål. EU och Jordanien kan dra nytta av ett nära samarbete och erfarenhetsutbyte när det gäller att åtgärda dessa fenomen, med inriktning på förebyggande och reaktiva åtgärder samt efterlevnad av rättsstatsprincipen. EU och Jordanien kommer att fortsätta att tillämpa en bred och övergripande strategi i säkerhetsfrågor, både bilateralt och inom regionala och internationella forum, och i fråga om såväl specifika kriser som i Syrien som globala frågor (bekämpning av radikalisering).

Vid den workshop om terrorismbekämpning och ökad säkerhet som EU och Jordanien anordnade den 15 mars 2016 kom de båda parterna överens om att fortsätta arbetet inom de tre områdena motverkande av våldsbejakande extremism, bekämpande av finansieringen av terrorism och luftfarts- och gränssäkerhet. Inom ramen för det i Amman belägna sekretariatet för Mellanösternregionen inom EU:s initiativ för ett kompetenscentrum för begränsning av kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära risker finansieras dessutom inrättandet av ett regionalt utbildningscentrum i Jordanien.

EU kommer att investera i analysen av de underliggande svagheterna och drivkrafterna bakom radikalisering och har anslagit 10 miljoner euro till stöd för Jordaniens regering i dess insatser för att motverka våldsbejakande extremism. Jordanien uppmuntras att delta i de relevanta ansökningsomgångarna om ”bekämpning av radikalisering” inom EU:s ramprogram för forskning och innovation Horisont 2020.

Ytterligare finansiellt stöd och tematisk sakkunskap finns tillgänglig. Lämpliga åtgärder kan omfatta förbättrad dialog mellan folkgrupper, skapande av ekonomiska möjligheter, bostäder och stöd till aktörer som kan bekämpa extremistpropaganda. Detta skulle vara ett viktigt steg för en effektivare bekämpning av det gemensamma terrorismhotet.

EU och Jordanien kommer att fortsätta sitt partnerskap när det gäller att främja förståelse och stablitet på global och regional nivå. Vid sidan av åtgärder för att bekämpa radikalisering kommer man att fortsätta regionala vetenskapsdiplomatiinitiativ såsom SESAME (Synchroton-light for Experimental Science and Applications in the Middle East), som Jordanien står värd för. PRIMA (Partnership for Research and innovation in the Mediterranean Area) är ett annat sådant initiativ. Det förväntas att gemensam forskning ska kunna bedrivas om två av de mest brådskande utmaningarna för Medelhavsområdet: effektiviteten och hållbarheten i fråga om livsmedelsproduktion och vattenförsörjning.

På området katastrofriskhantering kommer EU och Jordanien att utforska möjligheten att ingå en bilateral överenskommelse om civilskydd. Inom ramen för unionens civilskyddsmekanism är EU och Jordanien också fast beslutna att stärka sitt samarbete på området hantering av katastrofrisker, särskilt genom utbyte av erfarenheter, gemensam utbildning och den potentiella utvecklingen av ett regionalt utbildningsnav, kapacitetsuppbyggnad för katastrofberedskap och katastrofförebyggande åtgärder inbegripet kartläggning och bedömning av risker.

7.   
  Rörlighet och migration

Den 9 oktober 2014 undertecknade EU ett partnerskap för rörlighet med Jordanien. Partnerskapet för rörlighet är en uppsättning överenskomna politiska åtaganden från EU, de 16 deltagande medlemsstaterna och Jordanien och är resultatet av en dialog mellan EU och Jordanien som inleddes i december 2013. Det ger en sammanhängande ram för åtgärder på området migration, rörlighet och säkerhet och innehåller ett antal åtgärder i en bilaga som fastställts av alla parter i syfte att genomföra partnerskapet. Den viktigaste utmaningen är att trygga ett fullständigt och effektivt genomförande av partnerskapet.

Viseringslättnader gentemot EU (med ett åtföljande återtagandeavtal) är ett viktigt mål för förbindelserna mellan EU och Jordanien och för förbättringen av rörligheten och de direkta personkontakterna mellan de båda parternas territorier. Återtagande av irreguljära migranter är också viktigt för en ordnad förvaltning av migrationsströmmarna. Förhandlingarna om ett avtal mellan EU och Jordanien om viseringslättnader och återtagande kommer att inledas samtidigt på hösten 2016.

Inom ramen för pakten EU–Jordanien eftersträvas utvecklingsmässiga effekter på migration och rörlighet, bl.a. diasporans potential för ekonomisk utveckling, system för kompetensrörlighet och genom ökat regionalt och internationellt utbyte av studerande och ekonomiska aktörer.

8.   
  Rättsliga och politiska reformer, demokratiska val och mänskliga rättigheter

EU och Jordanien kommer att fortsätta att samarbeta för att stärka rättsväsendet i Jordanien och för att öka tillgången till detta. Jordanien åtar sig att förbättra rättsväsendets funktionsätt och att säkerställa rättsväsendets oberoende, vilket har visats genom nyliga lagstiftningsreformer, t.ex. lagen om rättsväsendets oberoende och lagen om rättskipning för minderåriga. Jordanien har gjort framsteg när det gäller det elektroniska anmälnings- och sammanlänkningssystemet och tillhandahållit omfattande utbildningsprogram för domare.

Genom budgetstöd och tekniskt stöd bistår EU justitieministeriet, institutet för juridisk utbildning och rättsrådet. Jordanien och EU är fast beslutna att fortsätta att arbeta för att minska användningen av tillfälligt frihetsberövande, öka rättshjälpen särskilt för utsatta grupper, och minska risken för återfall genom användning av alternativa påföljder och eftervårdssystem.

Genom att anta lagstiftning om en ny ram för valförfarandet, decentralisering, kommuner och politiska partier har Jordanien bekräftat sitt åtagande att fortsätta med politiska reformer, som en del av ansträngningarna för att utvecklas i riktning mot ett parlamentariskt system med ökat politiskt deltagande.

EU åtar sig att fortsätta att stödja Jordaniens ansträngningar att stärka den demokratiska styrelsen. EU kommer att fortsätta att ge stöd till verksamheten vid centrala demokratiska institutioner, särskilt parlamentet och den internationella valkommissionen.

Främjande av och respekt för mänskliga rättigheter är en hörnsten för samarbetet mellan EU och Jordanien och avspeglas genom regelbunden dialog i multi- och bilaterala sammanhang, samt genom särskilda åtgärder bl.a. till stöd för det civila samhället, pluralistiska medier, jämställdhet och kvinnors rättigheter.

Jordaniens nationella handlingsplan för mänskliga rättigheter 2016–25 tillhör riktmärkena för samarbetet mellan EU och Jordanien, och detta gäller även Jordaniens internationella åtaganden (som gjorts genom internationella konventioner och FN-plattformar, såsom den allmänna mekanismen för inbördes granskning).

Det fortsatta arbetet

Arbetet med de prioriterade åtgärderna i pakten EU–Jordanien kommer att fortsätta i politiska och tematiska dialoger. Åtagandena och översynsmekanismerna i pakten EU–Jordanien och den internationella pakten kommer att vara ömsesidigt förenliga och förstärka varandra.

Finansieringen kommer att komma från ett antal olika EU-finansierade instrument och inriktas på insatser i Jordanien som genomförs med statliga och lokala myndigheter, organ från EU:s medlemsstater, icke-statliga organisationer samt FN och andra internationella organisationer. Finansieringen kommer bl.a. att omfatta budgetstöd samt ytterligare makroekonomiskt stöd och förmånlig finansiering, om kriterierna uppfylls. EU:s regionala förvaltningsfond för insatser med anledning av krisen i Syrien (Madad-fonden) är tillgänglig för att ge stöd till Jordanien för de syriska flyktingarna och utsatta värdsamhällen i form av bidrag. De jordanska myndigheterna konsulteras regelbundet om processen och de föreslagna åtgärderna, och uppmuntras att lämna in förslag för finansiering. De uppmanas att delta i styrelsemötena för Madad-fonden.

Tillägg 1: Jordaniens och EU:s åtaganden

| Jordaniens åtaganden | EU:s åtaganden |
| --- | --- |
| Förstärkt makroekonomisk stabilitet (inbegripet målen för den internationella pakten) |
| Översynsmekanism: ekonomiska dialoger, övervakning av den internationella pakten |
| 1. | Bibehålla makroekonomisk stabilitet och arbeta för antagandet av ett program för en utvidgad finansieringsfacilitet med IMF. |

Jordaniens åtaganden

EU:s åtaganden

Förstärkt makroekonomisk stabilitet (inbegripet målen för den internationella pakten)

Översynsmekanism: ekonomiska dialoger, övervakning av den internationella pakten

1.

Bibehålla makroekonomisk stabilitet och arbeta för antagandet av ett program för en utvidgad finansieringsfacilitet med IMF.

| 2. | Utveckla ett sunt investeringsprogram med begränsad inverkan på skuldbördan och med sikte på att upprätthålla tillväxt, stabilitet och skapandet av arbetstillfällen. |
| --- | --- |

2.

Utveckla ett sunt investeringsprogram med begränsad inverkan på skuldbördan och med sikte på att upprätthålla tillväxt, stabilitet och skapandet av arbetstillfällen.

Bilateralt

| a) | Stöd genom ett nytt program för makroekonomiskt stöd under perioden 2016–17 på villkor att finansiella arrangemang ingås med IMF. Utöver detta makroekonomiska stöd görs ett åtagande att undersöka ytterligare makroekonomiskt stöd om situationen så kräver och detta är möjligt enligt de formella bestämmelserna. |
| --- | --- |

a)

Stöd genom ett nytt program för makroekonomiskt stöd under perioden 2016–17 på villkor att finansiella arrangemang ingås med IMF. Utöver detta makroekonomiska stöd görs ett åtagande att undersöka ytterligare makroekonomiskt stöd om situationen så kräver och detta är möjligt enligt de formella bestämmelserna.

| b) | Investeringsinstrumentet för grannskapspolitiken tillhandahåller betydande finansiella medel på förmånliga villkor för stora investeringsprojekt/infrastrukturprojekt. |
| --- | --- |

b)

Investeringsinstrumentet för grannskapspolitiken tillhandahåller betydande finansiella medel på förmånliga villkor för stora investeringsprojekt/infrastrukturprojekt.

Utveckling av den privata sektorn, företagsklimat, handel och investeringar, skapande av arbetstillfällen

(inbegripet målen för den internationella pakten)

Översynsmekanism: berörda underkommittéer och/eller tematiska möten, associeringsrådet, övervakning av den internationella pakten

| 1. | Stärka ramen för bilateral handel och investeringar (t.ex. djupgående och omfattande frihandelsavtal, avtal om bedömning av överensstämmelse och godtagande). |
| --- | --- |

1.

Stärka ramen för bilateral handel och investeringar (t.ex. djupgående och omfattande frihandelsavtal, avtal om bedömning av överensstämmelse och godtagande).

| 2. | Förbättra företagsklimatet (lagstiftnings- och regleringsramen) för att möjliggöra investeringar, ekonomisk tillväxt och skapande av arbetstillfällen; uppmuntra företagaranda och offentlig-privata partnerskap. |
| --- | --- |

2.

Förbättra företagsklimatet (lagstiftnings- och regleringsramen) för att möjliggöra investeringar, ekonomisk tillväxt och skapande av arbetstillfällen; uppmuntra företagaranda och offentlig-privata partnerskap.

| 3. | Inrätta operativa gemensamma kontaktpunkter för investerare |
| --- | --- |

3.

Inrätta operativa gemensamma kontaktpunkter för investerare

| 4. | Främja jordanska företags utnyttjande av befintliga handelsförmåner som uppstått till följd av befintliga frihandelsavtal mellan EU och Jordanien. |
| --- | --- |

4.

Främja jordanska företags utnyttjande av befintliga handelsförmåner som uppstått till följd av befintliga frihandelsavtal mellan EU och Jordanien.

| 5. | Öka stödet till företag (exportmarknaden) med sikte på att uppfylla europeiska/internationella kvalitetsstandarder. |
| --- | --- |

5.

Öka stödet till företag (exportmarknaden) med sikte på att uppfylla europeiska/internationella kvalitetsstandarder.

| 6. | Inrätta ett attraktivt system för investeringar i särskilda zoner och tilldela uppehålls- och arbetstillstånd till syriska flyktingar (motsvarande minst 15 % av arbetstillfällena i produktionsanläggningar i 18 särskilda ekonomiska zoner och industriområden ska gå till syriska flyktingar under det första och andra året; sedan 25 % från och med det tredje året) med det övergripande målet att uppnå cirka 200 000 arbetstillfällen för syriska flyktingar i Jordanien, i enlighet med den internationella pakten). Tredjepartsövervakning (Internationella arbetsorganisationen, ILO). |
| --- | --- |

6.

Inrätta ett attraktivt system för investeringar i särskilda zoner och tilldela uppehålls- och arbetstillstånd till syriska flyktingar (motsvarande minst 15 % av arbetstillfällena i produktionsanläggningar i 18 särskilda ekonomiska zoner och industriområden ska gå till syriska flyktingar under det första och andra året; sedan 25 % från och med det tredje året) med det övergripande målet att uppnå cirka 200 000 arbetstillfällen för syriska flyktingar i Jordanien, i enlighet med den internationella pakten). Tredjepartsövervakning (Internationella arbetsorganisationen, ILO).

| 7. | Expandera arbetsintensiva metoder som sysselsätter både syrier och jordanier. |
| --- | --- |

7.

Expandera arbetsintensiva metoder som sysselsätter både syrier och jordanier.

| 8. | Underlätta den administrativa ställningen för syriska flyktingar för att ge dem tillgång till sysselsättning och grundläggande tjänster, och kapacitet att etablera företag i och utanför lägren. |
| --- | --- |

8.

Underlätta den administrativa ställningen för syriska flyktingar för att ge dem tillgång till sysselsättning och grundläggande tjänster, och kapacitet att etablera företag i och utanför lägren.

| 9. | Godkänna en nationell politik för att bekämpa den informella arbetsmarknaden (i linje med ILO:s rekommendationer). |
| --- | --- |

9.

Godkänna en nationell politik för att bekämpa den informella arbetsmarknaden (i linje med ILO:s rekommendationer).

| 10. | Stärka ungdomars och kvinnors egenmakt och deltagande. |
| --- | --- |

10.

Stärka ungdomars och kvinnors egenmakt och deltagande.

| 11. | Organisera en konferens i Jordanien för företag och investerare. |
| --- | --- |

11.

Organisera en konferens i Jordanien för företag och investerare.

Bilateralt

| a) | Inleda förhandlingar om ett utökat frihandelsavtal och tillhandahålla relevant stöd för att underlätta genomförandet av detta |
| --- | --- |

a)

Inleda förhandlingar om ett utökat frihandelsavtal och tillhandahålla relevant stöd för att underlätta genomförandet av detta

| b) | Skynda på förberedelserna inför inledandet av förhandlingar om ett avtal om bedömning av överensstämmelse och godtagande av industriprodukter (nedan kallat avtalet om industriprodukter) för att göra det möjligt för jordanska produkter från utvalda sektorer att få tillträde till EU-marknaden utan ytterligare tekniska kontroller. |
| --- | --- |

b)

Skynda på förberedelserna inför inledandet av förhandlingar om ett avtal om bedömning av överensstämmelse och godtagande av industriprodukter (nedan kallat avtalet om industriprodukter) för att göra det möjligt för jordanska produkter från utvalda sektorer att få tillträde till EU-marknaden utan ytterligare tekniska kontroller.

| c) | Stödja Jordaniens regering i dess arbete med att förbättra företags-, investerings- och innovationsklimatet. |
| --- | --- |

c)

Stödja Jordaniens regering i dess arbete med att förbättra företags-, investerings- och innovationsklimatet.

| d) | Bistå den jordanska regeringen och den privata sektorn i att förbättra konkurrenskraften och kvaliteten på deras produkter i syfte att underlätta efterlevnad av internationella normer och främja export (t.ex. för att inrätta en regional knutpunkt för livsmedelssäkerhet, inbegripet laboratorier för övervakning av sanitära och fytosanitära normer). |
| --- | --- |

d)

Bistå den jordanska regeringen och den privata sektorn i att förbättra konkurrenskraften och kvaliteten på deras produkter i syfte att underlätta efterlevnad av internationella normer och främja export (t.ex. för att inrätta en regional knutpunkt för livsmedelssäkerhet, inbegripet laboratorier för övervakning av sanitära och fytosanitära normer).

| e) | Organisera en konferens i Jordanien för företag och investerare. |
| --- | --- |

e)

Organisera en konferens i Jordanien för företag och investerare.

Syriska flyktingar

| a) | Tillfälligt lätta på ursprungsreglerna under 10 år för specifika produkter och i 18 särskilda ekonomiska zoner och industriområden, med nya arbetstillfällen för såväl syriska flyktingar som jordanska medborgare, och överväga att ytterligare utvidga undantagen från ursprungsreglerna när målet på 200 000 arbetstillfällen för flyktingar är nått, efter kontroll genom tredjepartsövervakning (ILO). |
| --- | --- |

a)

Tillfälligt lätta på ursprungsreglerna under 10 år för specifika produkter och i 18 särskilda ekonomiska zoner och industriområden, med nya arbetstillfällen för såväl syriska flyktingar som jordanska medborgare, och överväga att ytterligare utvidga undantagen från ursprungsreglerna när målet på 200 000 arbetstillfällen för flyktingar är nått, efter kontroll genom tredjepartsövervakning (ILO).

| b) | Underlätta tillgången till kredit genom användning av en differentierad metod enligt följande: i) Europeiska och internationella finansinstitut ska inrätta kreditlinor som ska förvaltas av jordanska finansinstitut. ii) Tillhandahålla kredit, startfinansiering och stöd till mikroföretag samt små och medelstora företag där såväl syrier som jordanier är anställda. iii) Stödja mekanismer för mikrokrediter. |
| --- | --- |

b)

Underlätta tillgången till kredit genom användning av en differentierad metod enligt följande: i) Europeiska och internationella finansinstitut ska inrätta kreditlinor som ska förvaltas av jordanska finansinstitut. ii) Tillhandahålla kredit, startfinansiering och stöd till mikroföretag samt små och medelstora företag där såväl syrier som jordanier är anställda. iii) Stödja mekanismer för mikrokrediter.

| c) | Europeiska investeringsbanken (EIB) och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) ökar finansieringen på förmånliga villkor i överensstämmelse med sina respektive mandat. |
| --- | --- |

c)

Europeiska investeringsbanken (EIB) och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) ökar finansieringen på förmånliga villkor i överensstämmelse med sina respektive mandat.

Högkvalitativ utbildning och fortbildning för social integration och utveckling (inbegripet målen för den internationella pakten)

Översynsmekanismer: tematiska möten, övervakning av den internationella pakten

| 1. | Öka den arbetsmarknadsorienterade utbildningen och tillgången till högkvalitativ utbildning samt stärka regleringsramen för rådet för sysselsättning och teknisk och yrkesinriktad utbildning och fortbildning (Employment and Technical and Vocational Education and Training, ETVET). |
| --- | --- |

1.

Öka den arbetsmarknadsorienterade utbildningen och tillgången till högkvalitativ utbildning samt stärka regleringsramen för rådet för sysselsättning och teknisk och yrkesinriktad utbildning och fortbildning (Employment and Technical and Vocational Education and Training, ETVET).

| 2. | Stödja politik för att matcha kompetens och arbetsmarknadens behov; förbättra samarbetet mellan den akademiska världen och näringslivet och utvecklingen av studerandes anställbarhetsfärdigheter. |
| --- | --- |

2.

Stödja politik för att matcha kompetens och arbetsmarknadens behov; förbättra samarbetet mellan den akademiska världen och näringslivet och utvecklingen av studerandes anställbarhetsfärdigheter.

| 3. | Främja social delaktighet genom att öka antalet människor i utbildning och fortbildning och andra aktiva arbetsmarknadsåtgärder, särskilt kvinnor, ungdomar och personer med funktionshinder. |
| --- | --- |

3.

Främja social delaktighet genom att öka antalet människor i utbildning och fortbildning och andra aktiva arbetsmarknadsåtgärder, särskilt kvinnor, ungdomar och personer med funktionshinder.

| 4. | Utöka tillhandahållandet av allmän utbildning till 190 000 syriska flyktingar på primär och sekundär nivå under läsåret 2016–2017 och samtidigt säkra utbildningens kvalitet |
| --- | --- |

4.

Utöka tillhandahållandet av allmän utbildning till 190 000 syriska flyktingar på primär och sekundär nivå under läsåret 2016–2017 och samtidigt säkra utbildningens kvalitet

| 5. | Påskynda tillgången till högkvalitativ formell utbildning för syriska flyktingar och missgynnade jordanier. |
| --- | --- |

5.

Påskynda tillgången till högkvalitativ formell utbildning för syriska flyktingar och missgynnade jordanier.

| 6. | Ge ökad tillgång till yrkesutbildning för syrier och möjligheter till högre utbildning för alla utsatta (jordanska och syriska) ungdomar. |
| --- | --- |

6.

Ge ökad tillgång till yrkesutbildning för syrier och möjligheter till högre utbildning för alla utsatta (jordanska och syriska) ungdomar.

Bilateralt

| a) | Öka antalet personer från missgynnade samhällsgrupper som får ta del av utbildning mellan 2016 och 2019. |
| --- | --- |

a)

Öka antalet personer från missgynnade samhällsgrupper som får ta del av utbildning mellan 2016 och 2019.

| b) | Öka finansieringen genom budgetstöd till arbetsmarknadsministeriet för att möjliggöra tillhandahållande av proaktiva arbetsmarknadstjänster. |
| --- | --- |

b)

Öka finansieringen genom budgetstöd till arbetsmarknadsministeriet för att möjliggöra tillhandahållande av proaktiva arbetsmarknadstjänster.

| c) | Vidmakthålla åtagandena till dess de överenskomna skolbyggnationerna har slutförts |
| --- | --- |

c)

Vidmakthålla åtagandena till dess de överenskomna skolbyggnationerna har slutförts

| d) | Öka finansieringen av högre utbildning och teknisk utbildning för studerande bland syriska flyktingar och missgynnade jordanier. |
| --- | --- |

d)

Öka finansieringen av högre utbildning och teknisk utbildning för studerande bland syriska flyktingar och missgynnade jordanier.

| e) | Öka de möjligheter inom Erasmus+-programmen som syftar till att i) underlätta rörligheten för studerande, anställda, ungdomar, unga arbetstagare och frivilliga mellan Jordanien och Europa, ii) modernisera de högre utbildningsanstalterna i Jordanien genom samarbetsprojekt. |
| --- | --- |

e)

Öka de möjligheter inom Erasmus+-programmen som syftar till att i) underlätta rörligheten för studerande, anställda, ungdomar, unga arbetstagare och frivilliga mellan Jordanien och Europa, ii) modernisera de högre utbildningsanstalterna i Jordanien genom samarbetsprojekt.

| f) | Främja system för kompetensrörlighet och rörlighet för studerande och forskare inom ramen för Horisont 2020. |
| --- | --- |

f)

Främja system för kompetensrörlighet och rörlighet för studerande och forskare inom ramen för Horisont 2020.

Syriska flyktingar

Öka finansieringen genom budgetstöd för att täcka ökade utgifter för lärare, läroböcker, skolavgifter och driftskostnader; samt stöd till utbyggnad av skolor för syriska elever

Hållbar användning och förvaltning av naturresurser

Översynsmekanism för underkommittéernas möten, tematiska konsultationer

| 1. | Stärka samordningen i syfte att upprätthålla en hållbar avfallshantering. |
| --- | --- |

1.

Stärka samordningen i syfte att upprätthålla en hållbar avfallshantering.

| 2. | Energieffektivitet och förnybar energi: åstadkomma en minskning av energiförbrukningen med 20 % senast 2020 och öka andelen förnybara energikällor i elproduktionen med minst 15 %. |
| --- | --- |

2.

Energieffektivitet och förnybar energi: åstadkomma en minskning av energiförbrukningen med 20 % senast 2020 och öka andelen förnybara energikällor i elproduktionen med minst 15 %.

| 3. | Öka forsknings- och innovationsinsatserna i förnybar energi, vattenförvaltning och avfallshantering. |
| --- | --- |

3.

Öka forsknings- och innovationsinsatserna i förnybar energi, vattenförvaltning och avfallshantering.

Bilateralt

| a) | Budgetstöd och stöd från Investeringsinstrumentet för grannskapspolitiken till förnybar energi och hållbar användning av begränsade naturresurser. |
| --- | --- |

a)

Budgetstöd och stöd från Investeringsinstrumentet för grannskapspolitiken till förnybar energi och hållbar användning av begränsade naturresurser.

| b) | Stöd till kapacitetsuppbyggnad och utbildning i syfte att utveckla lämpligt expertkunnande. |
| --- | --- |

b)

Stöd till kapacitetsuppbyggnad och utbildning i syfte att utveckla lämpligt expertkunnande.

| c) | Stöd till energieffektivitetsprogram, även i syfte att skapa arbetstillfällen. |
| --- | --- |

c)

Stöd till energieffektivitetsprogram, även i syfte att skapa arbetstillfällen.

| d) | Stöd till forsknings- och innovationssamarbete inom förnybar energi och energieffektivitet. |
| --- | --- |

d)

Stöd till forsknings- och innovationssamarbete inom förnybar energi och energieffektivitet.

| e) | Underlätta inrättandet av regionala energimarknader. |
| --- | --- |

e)

Underlätta inrättandet av regionala energimarknader.

Stärkande av samarbetet om stabilitet och säkerhet, inbegripet terrorismbekämpning

Översynsmekanismer: Dialog om terrorismbekämpning, underkommittéer och/eller tematiska möten, associeringsrådet

| 1. | Främja samarbete mellan avdelningar och underlätta internationell givarsamordning för att främja genomförandet av rättsstatsprincipen på grundval av strategier för terrorismbekämpning och motverkande av våldsbejakande extremism. |
| --- | --- |

1.

Främja samarbete mellan avdelningar och underlätta internationell givarsamordning för att främja genomförandet av rättsstatsprincipen på grundval av strategier för terrorismbekämpning och motverkande av våldsbejakande extremism.

| 2. | Ytterligare intensifiera samarbetet om förhindrande av radikalisering av ungdomar och om initiativ för avradikalisering, inbegripet genom utbildning och program för skapande av arbetstillfällen. |
| --- | --- |

2.

Ytterligare intensifiera samarbetet om förhindrande av radikalisering av ungdomar och om initiativ för avradikalisering, inbegripet genom utbildning och program för skapande av arbetstillfällen.

| 3. | Göra åtaganden om strategiskt samarbete i kampen mot terrorism och om dialog med EU. |
| --- | --- |

3.

Göra åtaganden om strategiskt samarbete i kampen mot terrorism och om dialog med EU.

| 4. | Katastrofhantering Stärka samordningen mellan ministerierna; stärka utbildningen av tjänstemän på området civilförsvar och hantering av katastrofrisker samt bevilja tillräckliga resurser; stärka kapaciteten hos det nationella centret för säkerhet och krishantering att agera som regionalt nav för utbildning och övningar; åtgärder för att öka medvetenhet i lokalsamhällena. |
| --- | --- |

4.

Katastrofhantering Stärka samordningen mellan ministerierna; stärka utbildningen av tjänstemän på området civilförsvar och hantering av katastrofrisker samt bevilja tillräckliga resurser; stärka kapaciteten hos det nationella centret för säkerhet och krishantering att agera som regionalt nav för utbildning och övningar; åtgärder för att öka medvetenhet i lokalsamhällena.

Bilateralt

| a) | Fortsätta att stödja Jordaniens ansträngningar att förebygga och bekämpa radikalisering, våldsbejakande extremism och terrorism. |
| --- | --- |

a)

Fortsätta att stödja Jordaniens ansträngningar att förebygga och bekämpa radikalisering, våldsbejakande extremism och terrorism.

| b) | Utöka samarbetet om luftfartsskydd, rättsligt samarbete och gränsförvaltning; stöd till kampen mot penningtvätt och finansiering av terrorism. |
| --- | --- |

b)

Utöka samarbetet om luftfartsskydd, rättsligt samarbete och gränsförvaltning; stöd till kampen mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

| c) | Säkerhet/terrorismbekämpning: samarbete bland annat med EU:s och medlemsstaternas specialiserade organ. |
| --- | --- |

c)

Säkerhet/terrorismbekämpning: samarbete bland annat med EU:s och medlemsstaternas specialiserade organ.

| d) | Katastrofhantering: Stödja stärkandet av kapaciteten för tidig varning, förebyggande åtgärder och beredskapsåtgärder och erbjuda närmare partnerskap med unionens civilskyddsmekanism |
| --- | --- |

d)

Katastrofhantering: Stödja stärkandet av kapaciteten för tidig varning, förebyggande åtgärder och beredskapsåtgärder och erbjuda närmare partnerskap med unionens civilskyddsmekanism

Välhanterad flykting-, migrations- och rörlighetspolitik

Översynsmekanism: partnerskap för rörlighet och/eller relevanta underkommittéer, associeringsråd

EU och Jordanien undertecknade ett partnerskap för rörlighet i oktober 2014. De enades om att genomföra de ömsesidiga politiska åtagandena i partnerskapet och alla åtgärder i den berörda bilagan, i linje med följande fastställda prioriteringar:

| — | Främja en väl hanterad laglig migration och rörlighet. |
| --- | --- |

—

Främja en väl hanterad laglig migration och rörlighet.

| — | Stärka kapaciteten hos de jordanska myndigheterna att förvalta gränser och förhindra irreguljär migration. |
| --- | --- |

—

Stärka kapaciteten hos de jordanska myndigheterna att förvalta gränser och förhindra irreguljär migration.

| — | Stärka kopplingen mellan migration och utveckling. |
| --- | --- |

—

Stärka kopplingen mellan migration och utveckling.

| — | Förbättra skyddet för migranter i enlighet med internationella skyldigheter. |
| --- | --- |

—

Förbättra skyddet för migranter i enlighet med internationella skyldigheter.

EU och Jordanien åtar sig att satsa mer på genomförandet av partnerskapet för rörlighet med huvudsakligt fokus på åtgärderna i bilagan, medvetna om att bilagan är ett organiskt dokument som kan uppdateras med tiden så länge som det fortfarande överensstämmer med de politiska åtagandena i partnerskapet för rörlighet.

Rättsliga och politiska reformer, demokratiska val och mänskliga rättigheter

Översynsmekanismer: FN:s mekanism för mänskliga rättigheter, människorättsdialoger, politiska dialoger, associeringsråd

| 1. | Ytterligare steg mot ett oberoende rättsväsende. |
| --- | --- |

1.

Ytterligare steg mot ett oberoende rättsväsende.

| 2. | Förbättrad tillgång till rättshjälp. |
| --- | --- |

2.

Förbättrad tillgång till rättshjälp.

| 3. | Fortsatta politiska reformer i syfte att säkerställa Jordaniens långsiktiga stabilitet och demokratisk samhällsstyrning. |
| --- | --- |

3.

Fortsatta politiska reformer i syfte att säkerställa Jordaniens långsiktiga stabilitet och demokratisk samhällsstyrning.

| 4. | Stärkta demokratiska institutioner. |
| --- | --- |

4.

Stärkta demokratiska institutioner.

| 5. | Fortsatt anordnande av demokratiska val. |
| --- | --- |

5.

Fortsatt anordnande av demokratiska val.

| 6. | Stärkta mekanismer för det civila samhällets deltagande i ett antal pilotsektorer. |
| --- | --- |

6.

Stärkta mekanismer för det civila samhällets deltagande i ett antal pilotsektorer.

| 7. | Genomförande av den nationella handlingsplanen för mänskliga rättigheter 2016–25. |
| --- | --- |

7.

Genomförande av den nationella handlingsplanen för mänskliga rättigheter 2016–25.

| 8. | Främjande av och respekt för mänskliga rättigheter, inbegripet kvinnors rättigheter och kvinnors deltagande i det offentliga livet. |
| --- | --- |

8.

Främjande av och respekt för mänskliga rättigheter, inbegripet kvinnors rättigheter och kvinnors deltagande i det offentliga livet.

| 9. | Genomförande av åtaganden och skyldigheter enligt internationell och nationell människorättslagstiftning. |
| --- | --- |

9.

Genomförande av åtaganden och skyldigheter enligt internationell och nationell människorättslagstiftning.

| 10. | En ram för att upprätthålla mediemångfald. |
| --- | --- |

10.

En ram för att upprätthålla mediemångfald.

Bilateralt

| a) | Budgetstöd till reformer av rättsväsendet. |
| --- | --- |

a)

Budgetstöd till reformer av rättsväsendet.

| b) | Kapacitetsuppbyggnad och stöd till övervakning och konsekvensbedömning. |
| --- | --- |

b)

Kapacitetsuppbyggnad och stöd till övervakning och konsekvensbedömning.

| c) | Stöd till parlamentet och till åtgärder för att stödja politiska partier. |
| --- | --- |

c)

Stöd till parlamentet och till åtgärder för att stödja politiska partier.

| d) | Stöd till den oberoende valkommissionen. |
| --- | --- |

d)

Stöd till den oberoende valkommissionen.

| e) | EU:s valobservatörsuppdrag (på inbjudan från Jordanien). |
| --- | --- |

e)

EU:s valobservatörsuppdrag (på inbjudan från Jordanien).

| f) | Fortsatt stöd till regeringens program och icke-statliga initiativ för främjande av och respekt för de mänskliga rättigheterna, i enlighet med EU:s globala prioriteringar för mänskliga rättigheter och till stöd för den jordanska regeringens dagordning för mänskliga rättigheter 2016–2025. |
| --- | --- |

f)

Fortsatt stöd till regeringens program och icke-statliga initiativ för främjande av och respekt för de mänskliga rättigheterna, i enlighet med EU:s globala prioriteringar för mänskliga rättigheter och till stöd för den jordanska regeringens dagordning för mänskliga rättigheter 2016–2025.

| g) | Fortsatt stöd för jämställdhet och mänskliga rättigheter, inbegripet på grundval av handlingsplanen för jämställdhet. |
| --- | --- |

g)

Fortsatt stöd för jämställdhet och mänskliga rättigheter, inbegripet på grundval av handlingsplanen för jämställdhet.

Tillägg 2: Riktmärken

Följande kvantitativa riktmärken föreslås för att övervaka framstegen med genomförandet av pakten EU–Jordanien. Övervakningen kommer att ske regelbundet och minst en gång per år, i samband med de planerade översynsmekanismerna och mötena i samband med det bilaterala samarbetet mellan EU och Jordanien.

| Jordaniens åtaganden | EU:s åtaganden |
| --- | --- |
| — | 50 000 arbetstillfällen för syriska flyktingar före 2016 års utgång; 75 000 före 2017 års utgång; 100 000 före 2018 års utgång, förutsatt att det finns tillräcklig efterfrågan på arbetstillstånd. |

Jordaniens åtaganden

EU:s åtaganden

—

50 000 arbetstillfällen för syriska flyktingar före 2016 års utgång; 75 000 före 2017 års utgång; 100 000 före 2018 års utgång, förutsatt att det finns tillräcklig efterfrågan på arbetstillstånd.

| — | Utbildning: offentlig och kostnadsfri utbildning tillhandahålls till minst 140 000 syriska barn under 2016 och till minst 190 000 barn före utgången av 2017. |
| --- | --- |

—

Utbildning: offentlig och kostnadsfri utbildning tillhandahålls till minst 140 000 syriska barn under 2016 och till minst 190 000 barn före utgången av 2017.

Bilateralt

Sammanlagt minst 747 miljoner euro i ny finansiering anslås under 2016 och 2017, inbegripet

| — | makroekonomiskt stöd i form av ett lån på 200 miljoner euro, förutsatt att villkoren är uppfyllda, |
| --- | --- |

—

makroekonomiskt stöd i form av ett lån på 200 miljoner euro, förutsatt att villkoren är uppfyllda,

| — | 108 miljoner euro i humanitärt bistånd för 2016–2017. |
| --- | --- |

—

108 miljoner euro i humanitärt bistånd för 2016–2017.

Syriska flyktingar

EU tillämpar förenklade ursprungsregler på jordansk export till EU på följande villkor:

| — | 10 års varaktighet. |
| --- | --- |

—

10 års varaktighet.

| — | I 18 särskilda ekonomiska zoner och industriområden. |
| --- | --- |

—

I 18 särskilda ekonomiska zoner och industriområden.

---