# Официален вестник L 310/2016

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 310 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 5917 ноември 2016 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 310

Издание на български език

Законодателство

Година 5917 ноември 2016 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2005 на Комисията от 16 ноември 2016 година за налагане на антидъмпингово мито върху вноса на някои видове лека термична хартия с произход от Република Корея | 1 |
| | | Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2006 на Комисията от 16 ноември 2016 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци | 22 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (ЕС) 2016/2007 на Комисията от 1 февруари 2016 година държавна помощ SA.36754-2014/C (ex 2014/NN и 2013/N), която Унгария е привела в действие частично и планира да приведе в действие в полза на AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd.
  (нотифицирано под номер С(2016) 405)

   (
  1
  ) | 24 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията от 15 ноември 2016 година относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки
  (нотифицирано под номер С(2016) 7023)

   (
  1
  ) | 51 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2009 на Комисията от 15 ноември 2016 година за одобряване на програмите за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, представени от държавите членки
  (нотифицирано под номер С(2016) 7219)

   (
  1
  ) | 66 |
| | * | Решение за изпълнение (EС) 2016/2010 на Комисията от 16 ноември 2016 година за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Унгария
  (нотифицирано под номер С(2016) 7506)

   (
  1
  ) | 69 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2011 на Комисията от 16 ноември 2016 година относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Германия
  (нотифицирано под номер С(2016) 7508)

   (
  1
  ) | 73 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2012 на Комисията от 16 ноември 2016 година относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Австрия
  (нотифицирано под номер С(2016) 7512)

   (
  1
  ) | 81 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2005 на Комисията от 16 ноември 2016 година за налагане на антидъмпингово мито върху вноса на някои видове лека термична хартия с произход от Република Корея

1

Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2006 на Комисията от 16 ноември 2016 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

22

РЕШЕНИЯ

*

Решение (ЕС) 2016/2007 на Комисията от 1 февруари 2016 година държавна помощ SA.36754-2014/C (ex 2014/NN и 2013/N), която Унгария е привела в действие частично и планира да приведе в действие в полза на AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd.
  (нотифицирано под номер С(2016) 405)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2016) 405)

1

24

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията от 15 ноември 2016 година относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки
  (нотифицирано под номер С(2016) 7023)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2016) 7023)

1

51

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2009 на Комисията от 15 ноември 2016 година за одобряване на програмите за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, представени от държавите членки
  (нотифицирано под номер С(2016) 7219)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2016) 7219)

1

66

*

Решение за изпълнение (EС) 2016/2010 на Комисията от 16 ноември 2016 година за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Унгария
  (нотифицирано под номер С(2016) 7506)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2016) 7506)

1

69

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2011 на Комисията от 16 ноември 2016 година относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Германия
  (нотифицирано под номер С(2016) 7508)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2016) 7508)

1

73

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2012 на Комисията от 16 ноември 2016 година относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Австрия
  (нотифицирано под номер С(2016) 7512)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2016) 7512)

1

81

| | | III   Други актове |
| --- | --- | --- |
| | | ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО |
| | * | Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 138/16/COL от 28 юни 2016 година за разрешаване на Исландия да приложи дерогация от Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съществуващите разпоредби за издаване на сертификати за летателна годност за внесени въздухоплавателни средства [2016/2013] | 84 |
| | * | Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 139/16/COL от 28 юни 2016 година за разрешаване на Норвегия да направи дерогация от Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разпоредбите, свързани с ограничения на времето за полети, по отношение на авиационния оператор Widerøes Flyselskap AS [2016/2014] | 87 |

III   Други актове

ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО

*

Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 138/16/COL от 28 юни 2016 година за разрешаване на Исландия да приложи дерогация от Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съществуващите разпоредби за издаване на сертификати за летателна годност за внесени въздухоплавателни средства [2016/2013]

84

*

Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 139/16/COL от 28 юни 2016 година за разрешаване на Норвегия да направи дерогация от Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разпоредбите, свързани с ограничения на времето за полети, по отношение на авиационния оператор Widerøes Flyselskap AS [2016/2014]

87

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/1

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/2005 НА КОМИСИЯТА

от 16 ноември 2016 година

за налагане на антидъмпингово мито върху вноса на някои видове лека термична хартия с произход от Република Корея

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1), и по-специално член 7 от него,

след консултации с държавите членки,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

1.1.   Започване на процедурата

Започване на процедурата

| (1) | На 18 февруари 2016 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антидъмпингово разследване по отношение на вноса в Съюза на някои видове лека термична хартия с произход от Република Корея („засегнатата държава“) на основание член 5 от Регламент (ЕО) No 1225/2009 на Съвета („основния регламент“) (2). Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известието за започване на процедура“). |
| --- | --- |

(1)

На 18 февруари 2016 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антидъмпингово разследване по отношение на вноса в Съюза на някои видове лека термична хартия с произход от Република Корея („засегнатата държава“) на основание член 5 от Регламент (ЕО) No 1225/2009 на Съвета („основния регламент“) (2). Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известието за започване на процедура“).

2

Официален вестник на Европейския съюз

3

| (2) | Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 4 януари 2016 г. от Европейската асоциация на производителите на термична хартия (European Thermal Paper Association, ETPA) („жалбоподателя“), от името на производители, които представляват над 25 % от общото производство на някои видове лека термична хартия в Съюза. В жалбата се съдържаха доказателства за дъмпинг и за произтичаща от него съществена вреда, които бяха счетени за достатъчно основание за започване на разследването. |
| --- | --- |

(2)

Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 4 януари 2016 г. от Европейската асоциация на производителите на термична хартия (European Thermal Paper Association, ETPA) („жалбоподателя“), от името на производители, които представляват над 25 % от общото производство на някои видове лека термична хартия в Съюза. В жалбата се съдържаха доказателства за дъмпинг и за произтичаща от него съществена вреда, които бяха счетени за достатъчно основание за започване на разследването.

1.2.   Заинтересовани страни

Заинтересовани страни

| (3) | В известието за започване на процедура Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично уведоми известните производители от Съюза, известните производители износители и компетентните корейски органи, известните вносители, ползватели и търговци за започването на разследването и ги прикани да вземат участие. |
| --- | --- |

(3)

В известието за започване на процедура Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично уведоми известните производители от Съюза, известните производители износители и компетентните корейски органи, известните вносители, ползватели и търговци за започването на разследването и ги прикани да вземат участие.

| (4) | Заинтересованите страни имаха възможността да изразят становището си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури („служителя по изслушванията“). |
| --- | --- |

(4)

Заинтересованите страни имаха възможността да изразят становището си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури („служителя по изслушванията“).

| (5) | Проведени бяха две изслушвания със служителя по изслушванията по искане на групата Hansol, към която принадлежат двамата свързани производители износители, оказали съдействие. По време на първото изслушване през март 2016 г. беше поискано редица свързани преработватели да бъдат освободени от попълване на въпросника. След изслушването и след контролно посещение при един от свързаните преработватели, направено с цел установяване истинността на доводите, залегнали в основата на искането за освобождаване, Комисията остана на позицията си по отношение на един от свързаните преработватели, а именно че той трябва да попълни въпросника, докато на други трима свързани преработватели предостави освобождаване. По време на второто изслушване през септември 2016 г. двамата оказали съдействие производители износители, няколко несвързани вносители и ползватели, както и представителите на корейското правителство изложиха редица възражения във връзка с определението за разглеждания продукт, жалбата, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза. |
| --- | --- |

(5)

Проведени бяха две изслушвания със служителя по изслушванията по искане на групата Hansol, към която принадлежат двамата свързани производители износители, оказали съдействие. По време на първото изслушване през март 2016 г. беше поискано редица свързани преработватели да бъдат освободени от попълване на въпросника. След изслушването и след контролно посещение при един от свързаните преработватели, направено с цел установяване истинността на доводите, залегнали в основата на искането за освобождаване, Комисията остана на позицията си по отношение на един от свързаните преработватели, а именно че той трябва да попълни въпросника, докато на други трима свързани преработватели предостави освобождаване. По време на второто изслушване през септември 2016 г. двамата оказали съдействие производители износители, няколко несвързани вносители и ползватели, както и представителите на корейското правителство изложиха редица възражения във връзка с определението за разглеждания продукт, жалбата, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза.

а)   Изготвяне на извадка

Изготвяне на извадка

| (6) | В известието за започване на процедура Комисията също така посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 17 от основния регламент. |
| --- | --- |

(6)

В известието за започване на процедура Комисията също така посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 17 от основния регламент.

Изготвяне на извадка от производители от Съюза

| (7) | В известието за започване на процедура Комисията посочи, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията е подбрала извадката въз основа на най-големия представителен обем на продажбите, следейки да бъде обхваната добре цялата територия на Съюза. Тази извадка се състоеше от трима производители от Съюза в две различни държави членки. Включените в извадката производители от Съюза представляват между 75 % и 95 % (4) от обема на продажбите за несвързани клиенти в Съюза, осъществени от дружествата, които се отзоваха в рамките на проверката за представителност, и от изчисления общ обем на продажбите на несвързани клиенти в Съюза. Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си относно временната извадка. Тъй като никоя заинтересована страна не изрази становище по отношение на временната извадка, тя беше потвърдена. Извадката е представителна за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(7)

В известието за започване на процедура Комисията посочи, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията е подбрала извадката въз основа на най-големия представителен обем на продажбите, следейки да бъде обхваната добре цялата територия на Съюза. Тази извадка се състоеше от трима производители от Съюза в две различни държави членки. Включените в извадката производители от Съюза представляват между 75 % и 95 % (4) от обема на продажбите за несвързани клиенти в Съюза, осъществени от дружествата, които се отзоваха в рамките на проверката за представителност, и от изчисления общ обем на продажбите на несвързани клиенти в Съюза. Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си относно временната извадка. Тъй като никоя заинтересована страна не изрази становище по отношение на временната извадка, тя беше потвърдена. Извадката е представителна за промишлеността на Съюза.

4

Изготвяне на извадка от вносители

| (8) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване на процедура. |
| --- | --- |

(8)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване на процедура.

| (9) | Един несвързан преработвател, осъществяващ дейности по внос, предостави поисканата информация и се съгласи да бъде включен в извадката. С оглед на малкия брой отговори Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка. Коментари не бяха получени. |
| --- | --- |

(9)

Един несвързан преработвател, осъществяващ дейности по внос, предостави поисканата информация и се съгласи да бъде включен в извадката. С оглед на малкия брой отговори Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка. Коментари не бяха получени.

б)   Отговори на въпросника

Отговори на въпросника

| (10) | Комисията изпрати въпросници на двамата свързани производители износители, а именно Hansol Paper Co., Ltd („Hansol Paper“) и Hansol Artone Paper Co., Ltd („Artone“) — и двамата принадлежащи към групата Hansol, а също така на техния свързан търговец Hansol Europe B.V. („Hansol Europe“) и на свързания преработвател Schades Ltd. („Schades“). Въпросници бяха изпратени също така на тримата включени в извадката производители от Съюза и на около 50 страни (26 ползватели, 21 посредници, две сдружения и един несвързан вносител), които заявиха интерес към разследването. |
| --- | --- |

(10)

Комисията изпрати въпросници на двамата свързани производители износители, а именно Hansol Paper Co., Ltd („Hansol Paper“) и Hansol Artone Paper Co., Ltd („Artone“) — и двамата принадлежащи към групата Hansol, а също така на техния свързан търговец Hansol Europe B.V. („Hansol Europe“) и на свързания преработвател Schades Ltd. („Schades“). Въпросници бяха изпратени също така на тримата включени в извадката производители от Съюза и на около 50 страни (26 ползватели, 21 посредници, две сдружения и един несвързан вносител), които заявиха интерес към разследването.

| (11) | Отговори на въпросника бяха получени от двамата производители износители и свързаните с тях търговец и преработвател, тримата включени в извадката производители от Съюза, девет независими преработватели, двама търговци на различни равнища, един несвързан преработвател, осъществяващ дейности по внос, и едно сдружение. Освен това единадесет заинтересовани страни предоставиха коментари под формата на свободен текст. |
| --- | --- |

(11)

Отговори на въпросника бяха получени от двамата производители износители и свързаните с тях търговец и преработвател, тримата включени в извадката производители от Съюза, девет независими преработватели, двама търговци на различни равнища, един несвързан преработвател, осъществяващ дейности по внос, и едно сдружение. Освен това единадесет заинтересовани страни предоставиха коментари под формата на свободен текст.

в)   Контролни посещения

Контролни посещения

| (12) | Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на временното определяне на дъмпинга, вредата от него и интереса на Съюза. В съответствие с член 16 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в помещенията на следните дружества:






  — | Производители от Съюза:






  — | Lecta Group/Torraspapel SA, Barcelona, Испания |
| --- | --- | --- | --- |

(12)

Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на временното определяне на дъмпинга, вредата от него и интереса на Съюза. В съответствие с член 16 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в помещенията на следните дружества:

—

Производители от Съюза:

—

Lecta Group/Torraspapel SA, Barcelona, Испания

| — | Mitsubishi HiTec Paper Europe GmbH, Bielefeld, Германия |
| --- | --- |

—

Mitsubishi HiTec Paper Europe GmbH, Bielefeld, Германия

| — | Papierfabrik August Koehler SE, Oberkirch, Германия |
| --- | --- |

—

Papierfabrik August Koehler SE, Oberkirch, Германия

| — | Вносител/ползвател:






  — | Papiery Powlekane „PASACO“ sp. z o.o., Solec Kujawski, Полша |
| --- | --- | --- |

—

Вносител/ползвател:

—

Papiery Powlekane „PASACO“ sp. z o.o., Solec Kujawski, Полша

| — | Производители износители в Република Корея:






  — | група Hansol (Hansol Paper и Artone), Seoul, Република Корея |
| --- | --- | --- |

—

Производители износители в Република Корея:

—

група Hansol (Hansol Paper и Artone), Seoul, Република Корея

| — | Търговец, свързан с производители износители от групата Hansol:






  — | Hansol Europe, Hoofddorp, Нидерландия |
| --- | --- | --- |

—

Търговец, свързан с производители износители от групата Hansol:

—

Hansol Europe, Hoofddorp, Нидерландия

| — | Преработвател, свързан с производители износители от групата Hansol:






  — | Schades, Ripley, Обединеното кралство |
| --- | --- | --- |

—

Преработвател, свързан с производители износители от групата Hansol:

—

Schades, Ripley, Обединеното кралство

г)   Представяне на данните

Представяне на данните

| (13) | Предвид ограничения брой заинтересовани страни, които представиха някои данни, част от числата по-долу са представени като диапазон. |
| --- | --- |

(13)

Предвид ограничения брой заинтересовани страни, които представиха някои данни, част от числата по-долу са представени като диапазон.

1.3.   Разследван период и разглеждан период

Разследван период и разглеждан период

| (14) | Разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. („разследвания период“). Проучването на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2012 г. до края на разследвания период („разглеждания период“). |
| --- | --- |

(14)

Разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. („разследвания период“). Проучването на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2012 г. до края на разследвания период („разглеждания период“).

2.   РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПPОДУКТ

РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПPОДУКТ

2.1.   Разглеждан продукт

Разглеждан продукт

| (15) | Разглежданият продукт е лека термична хартия („ЛТХ“) с тегло, непревишаващо 65 g/m2; на роли с ширина 20 cm или повече, с тегло на ролaта (включително хартията) 50 kg или повече и с диаметър на ролата (включително хартията) 40 cm или повече („джъмбо ролки“); със или без основно покритие от едната или от двете страни; покрита с термочувствително вещество (представляващо смес от боя и проявител, която реагира и формира изображение при излагане на топлина) от едната или от двете страни; със или без горно покритие и с произход от Република Корея, понастоящем класирана в кодове по КН ex 4809 90 00, ex 4811 90 00, ex 4816 90 00 и ex 4823 90 85 („разглежданият продукт“). |
| --- | --- |

(15)

Разглежданият продукт е лека термична хартия („ЛТХ“) с тегло, непревишаващо 65 g/m2; на роли с ширина 20 cm или повече, с тегло на ролaта (включително хартията) 50 kg или повече и с диаметър на ролата (включително хартията) 40 cm или повече („джъмбо ролки“); със или без основно покритие от едната или от двете страни; покрита с термочувствително вещество (представляващо смес от боя и проявител, която реагира и формира изображение при излагане на топлина) от едната или от двете страни; със или без горно покритие и с произход от Република Корея, понастоящем класирана в кодове по КН ex 4809 90 00, ex 4811 90 00, ex 4816 90 00 и ex 4823 90 85 („разглежданият продукт“).

2

| (16) | ЛТХ може да се произвежда с няколко вида проявители: с проявители, съдържащи бисфенол А и бисфенол S (съдържаща фенол ЛТХ) или с проявители, които не съдържат фенол (несъдържаща фенол ЛТХ). Настоящото разследване се отнася и за двата вида ЛТХ. |
| --- | --- |

(16)

ЛТХ може да се произвежда с няколко вида проявители: с проявители, съдържащи бисфенол А и бисфенол S (съдържаща фенол ЛТХ) или с проявители, които не съдържат фенол (несъдържаща фенол ЛТХ). Настоящото разследване се отнася и за двата вида ЛТХ.

| (17) | Леката термична хартия се използва в ПОС устройства в търговските обекти, например за разписки, издавани от търговци на дребно. |
| --- | --- |

(17)

Леката термична хартия се използва в ПОС устройства в търговските обекти, например за разписки, издавани от търговци на дребно.

2.2.   Сходен продукт

Сходен продукт

| (18) | При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:






  — | разглежданият продукт, |
| --- | --- | --- |

(18)

При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:

—

разглежданият продукт,

| — | продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Република Корея, и |
| --- | --- |

—

продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Република Корея, и

| — | продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

—

продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.

| (19) | Поради това Комисията реши на този етап, че това са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(19)

Поради това Комисията реши на този етап, че това са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.

2.3.   Твърдения относно обхвата на продукта

Твърдения относно обхвата на продукта

| (20) | Оказалият съдействие производител износител поиска изключване на несъдържащата фенол ЛТХ от обхвата на продукта въз основа на факта, че несъдържащата фенол ЛТХ не се произвежда, нито се изнася от Република Корея и че тя е различна от съдържащата фенол ЛТХ по своя химичен състав, възприемането от потребителите, производствените процеси, видовете крайна употреба и пазарната цена. Същата заинтересована страна поиска изключването и на ЛТХ с тегло под 44 g/m2. |
| --- | --- |

(20)

Оказалият съдействие производител износител поиска изключване на несъдържащата фенол ЛТХ от обхвата на продукта въз основа на факта, че несъдържащата фенол ЛТХ не се произвежда, нито се изнася от Република Корея и че тя е различна от съдържащата фенол ЛТХ по своя химичен състав, възприемането от потребителите, производствените процеси, видовете крайна употреба и пазарната цена. Същата заинтересована страна поиска изключването и на ЛТХ с тегло под 44 g/m2.

2

| (21) | В това отношение при разследването бе установено, че съществуват различни видове ЛТХ — включително видовете, съдържащи или несъдържащи фенол, и видовете с тегло под 44 g/m2 — и че всички те формират един единствен продукт, тъй като имат сходни основни характеристики, сходни производствени процеси, идентични видове крайна употреба и са взаимозаменяеми от гледна точка на ползвателите и потребителите. На практика при разследването бе установено, че всички видове на продукта се състоят от хартиена основа с термочувствително покритие и че по същество всички продукти се получават в резултат на сходни производствени процеси. Освен това всички видове ЛТХ имат сходни качества и се използват за отпечатване с термичен принтер. Поради това, от гледна точка на ползвателите и потребителите, при всички тях се получават сходни крайни резултати. |
| --- | --- |

(21)

В това отношение при разследването бе установено, че съществуват различни видове ЛТХ — включително видовете, съдържащи или несъдържащи фенол, и видовете с тегло под 44 g/m2 — и че всички те формират един единствен продукт, тъй като имат сходни основни характеристики, сходни производствени процеси, идентични видове крайна употреба и са взаимозаменяеми от гледна точка на ползвателите и потребителите. На практика при разследването бе установено, че всички видове на продукта се състоят от хартиена основа с термочувствително покритие и че по същество всички продукти се получават в резултат на сходни производствени процеси. Освен това всички видове ЛТХ имат сходни качества и се използват за отпечатване с термичен принтер. Поради това, от гледна точка на ползвателите и потребителите, при всички тях се получават сходни крайни резултати.

2

| (22) | В допълнение следва да се отбележи, че искането за изключване на ЛТХ с тегло под 44 g/m2 във всеки случай не беше подкрепено с доказателства. |
| --- | --- |

(22)

В допълнение следва да се отбележи, че искането за изключване на ЛТХ с тегло под 44 g/m2 във всеки случай не беше подкрепено с доказателства.

2

| (23) | Въпреки че производителят износител заяви, че може да има различно възприемане от страна на потребителите по отношение на съдържащата и на несъдържащата фенол ЛТХ, не бяха представени доказателства, обосноваващи това твърдение, и при разследването бе потвърдено, че по-голямата част от потребителите не са наясно с конкретния състав на ЛТХ и поради това не правят разлика между съдържащата и несъдържащата фенол ЛТХ. Освен това няма значителна разлика между пазарните цени на съдържащата и несъдържащата фенол ЛТХ. Поради това беше направено временно заключение, че всички видове ЛТХ се конкурират помежду си, независимо от известни различия в цените. Ценовата конкуренция между видовете на продукта е допълнително разгледана в раздел 5.2.4. |
| --- | --- |

(23)

Въпреки че производителят износител заяви, че може да има различно възприемане от страна на потребителите по отношение на съдържащата и на несъдържащата фенол ЛТХ, не бяха представени доказателства, обосноваващи това твърдение, и при разследването бе потвърдено, че по-голямата част от потребителите не са наясно с конкретния състав на ЛТХ и поради това не правят разлика между съдържащата и несъдържащата фенол ЛТХ. Освен това няма значителна разлика между пазарните цени на съдържащата и несъдържащата фенол ЛТХ. Поради това беше направено временно заключение, че всички видове ЛТХ се конкурират помежду си, независимо от известни различия в цените. Ценовата конкуренция между видовете на продукта е допълнително разгледана в раздел 5.2.4.

| (24) | Поради горепосочените причини на този етап продуктите с тегло под 44 g/m2 и несъдържащата фенол ЛТХ не може да бъдат изключени от определението за сходния продукт. Поради това и двете твърдения бяха временно отхвърлени. |
| --- | --- |

(24)

Поради горепосочените причини на този етап продуктите с тегло под 44 g/m2 и несъдържащата фенол ЛТХ не може да бъдат изключени от определението за сходния продукт. Поради това и двете твърдения бяха временно отхвърлени.

2

3.   ДЪМПИНГ

ДЪМПИНГ

3.1.   Предварителна бележка

Предварителна бележка

| (25) | През разследвания период групата Hansol е продала между 15 и 25 % от общия обем на продажбите си за Съюза на разглеждания продукт или пряко за несвързани страни, или непряко чрез свързани страни за препродажба; по-голямата част от нейните продажби за Съюза (между 75 % и 85 %), са били на количества, продавани за свързани страни и предназначени за преработване в малки ролки. Поради съображения за поверителност стойностите са посочени като диапазон. За да се достигне до представително изчисление на дъмпинга, в изчислението бяха включени и двата канала за продажба при отчитане на съответната им тежест. |
| --- | --- |

(25)

През разследвания период групата Hansol е продала между 15 и 25 % от общия обем на продажбите си за Съюза на разглеждания продукт или пряко за несвързани страни, или непряко чрез свързани страни за препродажба; по-голямата част от нейните продажби за Съюза (между 75 % и 85 %), са били на количества, продавани за свързани страни и предназначени за преработване в малки ролки. Поради съображения за поверителност стойностите са посочени като диапазон. За да се достигне до представително изчисление на дъмпинга, в изчислението бяха включени и двата канала за продажба при отчитане на съответната им тежест.

3.2.   Нормална стойност

Нормална стойност

| (26) | Комисията първо провери дали общият обем на продажбите на вътрешния пазар на оказалите съдействие производители износители е представителен, в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент. Продажбите на вътрешния пазар са представителни, ако общият обем на продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт на независими клиенти на вътрешния пазар за всеки производител износител е представлявал най-малко 5 % от общия обем на продажбите му на разглеждания продукт за износ за Съюза през разследвания период. Въз основа на това бе установено, че реализираният от производителите износители общ обем на продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар е представителен. |
| --- | --- |

(26)

Комисията първо провери дали общият обем на продажбите на вътрешния пазар на оказалите съдействие производители износители е представителен, в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент. Продажбите на вътрешния пазар са представителни, ако общият обем на продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт на независими клиенти на вътрешния пазар за всеки производител износител е представлявал най-малко 5 % от общия обем на продажбите му на разглеждания продукт за износ за Съюза през разследвания период. Въз основа на това бе установено, че реализираният от производителите износители общ обем на продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар е представителен.

| (27) | След това Комисията установи, по отношение на производителите износители с представителни продажби на вътрешния пазар, кои са видовете на продукта, продавани на вътрешния пазар, които са идентични или много сходни с видовете на продукта, продавани за износ за Съюза. |
| --- | --- |

(27)

След това Комисията установи, по отношение на производителите износители с представителни продажби на вътрешния пазар, кои са видовете на продукта, продавани на вътрешния пазар, които са идентични или много сходни с видовете на продукта, продавани за износ за Съюза.

| (28) | Впоследствие Комисията провери дали националните продажби на производителите износители на техния вътрешен пазар за всеки вид на продукта, който е идентичен или сравним с вид на продукта, продаван за износ за Съюза, са били представителни, в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент. Продажбите на вътрешния пазар на даден вид на продукта са представителни, ако общият обем на продажбите на вътрешния пазар на този вид на продукта на независими клиенти през разследвания период представлява поне 5 % от общия обем на продажбите за износ за Съюза на идентичен или сравним вид на продукта. Комисията установи, че три продукта са били продавани в количества под 5 % от общия обем на продажбите за износ за Съюза. Тези видове на продукта бяха счетени за сравними с тези, които са продавани на вътрешния пазар, като единствената разлика е в теглото на хартията, а в един случай — във вида на използвания фенол. За тези видове на продукта нормалната стойност беше формирана. |
| --- | --- |

(28)

Впоследствие Комисията провери дали националните продажби на производителите износители на техния вътрешен пазар за всеки вид на продукта, който е идентичен или сравним с вид на продукта, продаван за износ за Съюза, са били представителни, в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент. Продажбите на вътрешния пазар на даден вид на продукта са представителни, ако общият обем на продажбите на вътрешния пазар на този вид на продукта на независими клиенти през разследвания период представлява поне 5 % от общия обем на продажбите за износ за Съюза на идентичен или сравним вид на продукта. Комисията установи, че три продукта са били продавани в количества под 5 % от общия обем на продажбите за износ за Съюза. Тези видове на продукта бяха счетени за сравними с тези, които са продавани на вътрешния пазар, като единствената разлика е в теглото на хартията, а в един случай — във вида на използвания фенол. За тези видове на продукта нормалната стойност беше формирана.

| (29) | Като следваща стъпка Комисията определи дела на рентабилните продажби за независими клиенти на вътрешния пазар за всеки вид на продукта през разследвания период с цел да вземе решение дали да използва действителните продажби на вътрешния пазар за изчисляването на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(29)

Като следваща стъпка Комисията определи дела на рентабилните продажби за независими клиенти на вътрешния пазар за всеки вид на продукта през разследвания период с цел да вземе решение дали да използва действителните продажби на вътрешния пазар за изчисляването на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 4 от основния регламент.

| (30) | Нормалната стойност се основава на действителната цена за всеки вид на продукта на вътрешния пазар, независимо дали продажбите са рентабилни или не, ако:






  а) | обемът на продажбите на вида на продукта, продаван на нетна продажна цена, равна на изчислените производствени разходи или по-висока от тях, представлява повече от 80 % от общия обем на продажбите за този вид на продукта; както и |
| --- | --- | --- |

(30)

Нормалната стойност се основава на действителната цена за всеки вид на продукта на вътрешния пазар, независимо дали продажбите са рентабилни или не, ако:

а)

обемът на продажбите на вида на продукта, продаван на нетна продажна цена, равна на изчислените производствени разходи или по-висока от тях, представлява повече от 80 % от общия обем на продажбите за този вид на продукта; както и

| б) | среднопретеглената продажна цена на този вид на продукта е равна на производствените разходи за единица продукция или е по-висока от тях. |
| --- | --- |

б)

среднопретеглената продажна цена на този вид на продукта е равна на производствените разходи за единица продукция или е по-висока от тях.

| (31) | В този случай нормалната стойност е среднопретеглената стойност на цените на всички продажби на вътрешния пазар на този вид на продукта през разследвания период. |
| --- | --- |

(31)

В този случай нормалната стойност е среднопретеглената стойност на цените на всички продажби на вътрешния пазар на този вид на продукта през разследвания период.

| (32) | Нормалната стойност е действителната цена на вътрешния пазар за всеки вид на продукта само при рентабилните продажби на вътрешния пазар на въпросните видове на продукта през разследвания период, ако:






  а) | обемът на рентабилните продажби на въпросния вид на продукта представлява 80 % или по-малко от общия обем на продажбите на този вид; или |
| --- | --- | --- |

(32)

Нормалната стойност е действителната цена на вътрешния пазар за всеки вид на продукта само при рентабилните продажби на вътрешния пазар на въпросните видове на продукта през разследвания период, ако:

а)

обемът на рентабилните продажби на въпросния вид на продукта представлява 80 % или по-малко от общия обем на продажбите на този вид; или

| б) | среднопретеглената цена на този вид на продукта е по-ниска от производствените разходи за единица продукция. |
| --- | --- |

б)

среднопретеглената цена на този вид на продукта е по-ниска от производствените разходи за единица продукция.

| (33) | Анализът на продажбите на вътрешния пазар показа, че повечето от продажбите на вътрешния пазар са били рентабилни и че среднопретеглените продажни цени са били по-високи от производствените разходи. В съответствие с това нормалната стойност беше изчислена като среднопретеглена стойност от цените при всички продажби на вътрешния пазар през разследвания период. |
| --- | --- |

(33)

Анализът на продажбите на вътрешния пазар показа, че повечето от продажбите на вътрешния пазар са били рентабилни и че среднопретеглените продажни цени са били по-високи от производствените разходи. В съответствие с това нормалната стойност беше изчислена като среднопретеглена стойност от цените при всички продажби на вътрешния пазар през разследвания период.

| (34) | За тези видове на продукта, за които не е имало продажби на сходния продукт на вътрешния пазар или продажбите не са били в представителни количества, Комисията формира нормалната стойност в съответствие с член 2, параграфи 3 и 6 от основния регламент. |
| --- | --- |

(34)

За тези видове на продукта, за които не е имало продажби на сходния продукт на вътрешния пазар или продажбите не са били в представителни количества, Комисията формира нормалната стойност в съответствие с член 2, параграфи 3 и 6 от основния регламент.

| (35) | Нормалната стойност беше формирана чрез добавяне на посочените по-долу елементи към средните производствени разходи на сходния продукт на оказалите съдействие производители износители през разследвания период:






  а) | среднопретеглените разходи за продажба, общи и административни разходи (ПОАР), направени от оказалите съдействие производители износители при продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт, при обичайни търговски условия, през разследвания период, и |
| --- | --- | --- |

(35)

Нормалната стойност беше формирана чрез добавяне на посочените по-долу елементи към средните производствени разходи на сходния продукт на оказалите съдействие производители износители през разследвания период:

а)

среднопретеглените разходи за продажба, общи и административни разходи (ПОАР), направени от оказалите съдействие производители износители при продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт, при обичайни търговски условия, през разследвания период, и

| б) | среднопретеглената печалба, реализирана от оказалите съдействие производители износители при продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт, при обичайни търговски условия, през разследвания период. |
| --- | --- |

б)

среднопретеглената печалба, реализирана от оказалите съдействие производители износители при продажбите на вътрешния пазар на сходния продукт, при обичайни търговски условия, през разследвания период.

| (36) | За видовете на продукта, които не са били продавани в представителни количества на вътрешния пазар, бяха добавени средните ПОАР и печалбата от сделките, осъществени при обичайни търговски условия на вътрешния пазар за тези видове. За видовете на продукта, които изобщо не са се продавали на вътрешния пазар, бяха добавени среднопретеглените ПОАР и печалбата от всички сделки, осъществени при обичайни търговски условия на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(36)

За видовете на продукта, които не са били продавани в представителни количества на вътрешния пазар, бяха добавени средните ПОАР и печалбата от сделките, осъществени при обичайни търговски условия на вътрешния пазар за тези видове. За видовете на продукта, които изобщо не са се продавали на вътрешния пазар, бяха добавени среднопретеглените ПОАР и печалбата от всички сделки, осъществени при обичайни търговски условия на вътрешния пазар.

3.3.   Експортна цена

Експортна цена

| (37) | Както е пояснено в съображение 25, продажбите на групата Hansol на пазара на Съюза през разследвания период са представлявали продажби на джъмбо ролки за несвързани страни, както и продажби на джъмбо ролки за свързани страни с цел препродажба, но по-голямата част от продажбите за Съюза са били продажби на разглеждания продукт за свързани дружества за преработване в малки ролки, които впоследствие са били препродавани на несвързани клиенти. |
| --- | --- |

(37)

Както е пояснено в съображение 25, продажбите на групата Hansol на пазара на Съюза през разследвания период са представлявали продажби на джъмбо ролки за несвързани страни, както и продажби на джъмбо ролки за свързани страни с цел препродажба, но по-голямата част от продажбите за Съюза са били продажби на разглеждания продукт за свързани дружества за преработване в малки ролки, които впоследствие са били препродавани на несвързани клиенти.

| (38) | За продажбите на разглеждания продукт директно за независими клиенти в Съюза експортната цена е цената, реално платена или подлежаща на плащане за разглеждания продукт при продажба за износ за Съюза, в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент. |
| --- | --- |

(38)

За продажбите на разглеждания продукт директно за независими клиенти в Съюза експортната цена е цената, реално платена или подлежаща на плащане за разглеждания продукт при продажба за износ за Съюза, в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент.

| (39) | За продажбите на разглеждания продукт за Съюза чрез свързани дружества, действащи като вносител/търговец и/или като преработвател, експортната цена е определена въз основа на цената, на която внесеният продукт или внесеният и преработен продукт е бил препродаден за първи път на независими клиенти в Съюза, в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент. Продажната цена от свързаната страна за несвързани клиенти беше коригирана назад до цена франко завода чрез приспадане на ПОАР на свързаната страна, разумна сума на печалба и други надбавки, когато това беше приложимо. В случаите, в които продажбата се е отнасяла за малки ролки, допълнително бяха приспаднати отчетените и проверени разходи по преработването. |
| --- | --- |

(39)

За продажбите на разглеждания продукт за Съюза чрез свързани дружества, действащи като вносител/търговец и/или като преработвател, експортната цена е определена въз основа на цената, на която внесеният продукт или внесеният и преработен продукт е бил препродаден за първи път на независими клиенти в Съюза, в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент. Продажната цена от свързаната страна за несвързани клиенти беше коригирана назад до цена франко завода чрез приспадане на ПОАР на свързаната страна, разумна сума на печалба и други надбавки, когато това беше приложимо. В случаите, в които продажбата се е отнасяла за малки ролки, допълнително бяха приспаднати отчетените и проверени разходи по преработването.

| (40) | По отношение на използвания марж на печалбата Комисията, в съответствие с установената съдебна практика на съдилищата на Съюза, не използва маржовете на печалба на свързаните дружества, тъй като те се считат за ненадеждни. Един несвързан вносител оказа съдействие, но информацията за рентабилността му бе поверителна и не може да бъде разгласена. Поради това, при липсата на всякаква друга информация, бе използван разумен марж на печалбата, използван в предишна процедура във връзка с друго хартиено изделие (фина хартия с покритие), произвеждано от сходен промишлен отрасъл (5). Този метод за определяне на разумен марж на печалбата бе счетен за разумен, тъй като двата продукта и двата отрасъла са много сходни (и двата отрасъла са капиталоемки, а освен това някои производители на ЛТХ произвеждат и фина хартия с покритие). Използваният поради липсата на друга налична информация марж на печалбата е 4,5 %. |
| --- | --- |

(40)

По отношение на използвания марж на печалбата Комисията, в съответствие с установената съдебна практика на съдилищата на Съюза, не използва маржовете на печалба на свързаните дружества, тъй като те се считат за ненадеждни. Един несвързан вносител оказа съдействие, но информацията за рентабилността му бе поверителна и не може да бъде разгласена. Поради това, при липсата на всякаква друга информация, бе използван разумен марж на печалбата, използван в предишна процедура във връзка с друго хартиено изделие (фина хартия с покритие), произвеждано от сходен промишлен отрасъл (5). Този метод за определяне на разумен марж на печалбата бе счетен за разумен, тъй като двата продукта и двата отрасъла са много сходни (и двата отрасъла са капиталоемки, а освен това някои производители на ЛТХ произвеждат и фина хартия с покритие). Използваният поради липсата на друга налична информация марж на печалбата е 4,5 %.

5

3.4.   Сравнение

Сравнение

| (41) | Комисията сравни нормалната стойност и експортната цена на производителите износители на базата на цена франко завода. |
| --- | --- |

(41)

Комисията сравни нормалната стойност и експортната цена на производителите износители на базата на цена франко завода.

| (42) | Когато това беше обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и/или експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. |
| --- | --- |

(42)

Когато това беше обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и/или експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент.

| (43) | Тъй като не бе възможно да се проследи произходът на джъмбо ролките, използвани за производството и продажбите на малки ролки, бе направено сравнение между експортната цена на джъмбо ролките, продавани на свързани страни за преработване в малки ролки, и нормална стойност, установена на съвкупно равнище, т.е. основаваща се, за всеки вид на продукта, на средната продажна цена на вътрешния пазар и на производствените разходи на двете дружества — Hansol Paper и Artone. |
| --- | --- |

(43)

Тъй като не бе възможно да се проследи произходът на джъмбо ролките, използвани за производството и продажбите на малки ролки, бе направено сравнение между експортната цена на джъмбо ролките, продавани на свързани страни за преработване в малки ролки, и нормална стойност, установена на съвкупно равнище, т.е. основаваща се, за всеки вид на продукта, на средната продажна цена на вътрешния пазар и на производствените разходи на двете дружества — Hansol Paper и Artone.

| (44) | Дъмпинговият марж за експортните цени за директни продажби на джъмбо ролки за несвързани страни и за продажбите на джъмбо ролки чрез свързани страни бе определен чрез сравнение между експортната цена на Hansol Paper по вид на продукта и нормалната стойност за Hansol Paper по вид на продукта и между експортната цена на Artone по вид на продукта и нормалната стойност за Artone по вид на продукта. |
| --- | --- |

(44)

Дъмпинговият марж за експортните цени за директни продажби на джъмбо ролки за несвързани страни и за продажбите на джъмбо ролки чрез свързани страни бе определен чрез сравнение между експортната цена на Hansol Paper по вид на продукта и нормалната стойност за Hansol Paper по вид на продукта и между експортната цена на Artone по вид на продукта и нормалната стойност за Artone по вид на продукта.

3.5.   Дъмпингов марж

Дъмпингов марж

| (45) | По този начин дъмпинговият марж беше изчислен на 10 % — 15 % за продажбите на джъмбо ролки, които впоследствие се преработват в малки ролки за продажби на несвързани страни, и на 0,5 % — 5 % за продажбите на джъмбо ролки за несвързани и за свързани страни. |
| --- | --- |

(45)

По този начин дъмпинговият марж беше изчислен на 10 % — 15 % за продажбите на джъмбо ролки, които впоследствие се преработват в малки ролки за продажби на несвързани страни, и на 0,5 % — 5 % за продажбите на джъмбо ролки за несвързани и за свързани страни.

| (46) | Както е пояснено в съображение 25, през разследвания период 15 % — 25 % от износа на групата Hansol за Съюза са били продажби (преки или непреки) на джъмбо ролки, докато останалите продажби са били продажби, осъществени за свързани страни, на джъмбо ролки, които са били преработвани и препродавани като малки ролки. Направено бе съответно претегляне на горепосочените дъмпингови маржове. Това беше направено чрез съпоставяне на дела на продажбите на джъмбо ролки, осъществени пряко или непряко за несвързани страни (т.е. 15 % — 25 %), с дъмпинговия марж, изчислен за джъмбо ролките (0,5 % — 5 %), и чрез съпоставяне на дела на продажбите на джъмбо ролки, осъществени за свързани страни с цел преработване и последваща препродажба като малки ролки на несвързани страни (т.е. 75 % — 85 %), с дъмпинговия марж, изчислен за джъмбо ролките, преработени в малки ролки (10 % — 15 %). |
| --- | --- |

(46)

Както е пояснено в съображение 25, през разследвания период 15 % — 25 % от износа на групата Hansol за Съюза са били продажби (преки или непреки) на джъмбо ролки, докато останалите продажби са били продажби, осъществени за свързани страни, на джъмбо ролки, които са били преработвани и препродавани като малки ролки. Направено бе съответно претегляне на горепосочените дъмпингови маржове. Това беше направено чрез съпоставяне на дела на продажбите на джъмбо ролки, осъществени пряко или непряко за несвързани страни (т.е. 15 % — 25 %), с дъмпинговия марж, изчислен за джъмбо ролките (0,5 % — 5 %), и чрез съпоставяне на дела на продажбите на джъмбо ролки, осъществени за свързани страни с цел преработване и последваща препродажба като малки ролки на несвързани страни (т.е. 75 % — 85 %), с дъмпинговия марж, изчислен за джъмбо ролките, преработени в малки ролки (10 % — 15 %).

| (47) | За оказалите съдействие производители износители Комисията сравни среднопретеглената нормална стойност за всеки вид на сходния продукт със среднопретеглената експортна цена на съответния вид на разглеждания продукт, в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент. |
| --- | --- |

(47)

За оказалите съдействие производители износители Комисията сравни среднопретеглената нормална стойност за всеки вид на сходния продукт със среднопретеглената експортна цена на съответния вид на разглеждания продукт, в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент.

| (48) | Въз основа на това временните среднопретеглени дъмпингови маржове, изразени като процент от CIF цената на границата на Съюза без платено мито, са следните:






  Дружество | Временен дъмпингов марж |
| --- | --- | --- |
| Група Hansol (Hansol Paper Co., Ltd. и Hansol Artone Paper Co., Ltd) (%) | 12,1 |
| Всички други дружества (%) | 12,1 |

(48)

Въз основа на това временните среднопретеглени дъмпингови маржове, изразени като процент от CIF цената на границата на Съюза без платено мито, са следните:

Дружество

Временен дъмпингов марж

Група Hansol (Hansol Paper Co., Ltd. и Hansol Artone Paper Co., Ltd) (%)

12,1

Всички други дружества (%)

12,1

| (49) | По отношение на всички други производители износители в Република Корея Комисията определи дъмпинговия марж въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. За тази цел Комисията определи степента на съдействие на производителите износители. Степента на съдействие представлява обемът на износа на оказалите съдействие производители износители за Съюза, изразен като процент от общия обем на износа — както е отчетен в статистическите данни за вноса от Евростат — от засегнатата държава за Съюза. |
| --- | --- |

(49)

По отношение на всички други производители износители в Република Корея Комисията определи дъмпинговия марж въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. За тази цел Комисията определи степента на съдействие на производителите износители. Степента на съдействие представлява обемът на износа на оказалите съдействие производители износители за Съюза, изразен като процент от общия обем на износа — както е отчетен в статистическите данни за вноса от Евростат — от засегнатата държава за Съюза.

| (50) | Степента на съдействие в този случай е висока, тъй като вносът на оказалите съдействие производители износители представлява общият износ за Съюза през разследвания период. Въз основа на това Комисията реши да използва остатъчния дъмпингов марж на равнището на оказалото съдействие дружество. |
| --- | --- |

(50)

Степента на съдействие в този случай е висока, тъй като вносът на оказалите съдействие производители износители представлява общият износ за Съюза през разследвания период. Въз основа на това Комисията реши да използва остатъчния дъмпингов марж на равнището на оказалото съдействие дружество.

4.   ВРЕДА

ВРЕДА

4.1.   Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза

Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза

| (51) | Петима производители от Съюза са произвеждали сходния продукт през разследвания период. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(51)

Петима производители от Съюза са произвеждали сходния продукт през разследвания период. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.

| (52) | Общият обем на производството на Съюза през разследвания период е изчислен на около 372 645 тона. Комисията установи тази стойност въз основа на отговорите на въпросника, предоставени от жалбоподателя, сверени с индивидуалните отговори на въпросника на включените в извадката производители от Съюза. Както е посочено в съображение 7, в извадката бяха включени трима производители от Съюза, представляващи между 75 % и 95 % от общото производство на Съюза на сходния продукт. |
| --- | --- |

(52)

Общият обем на производството на Съюза през разследвания период е изчислен на около 372 645 тона. Комисията установи тази стойност въз основа на отговорите на въпросника, предоставени от жалбоподателя, сверени с индивидуалните отговори на въпросника на включените в извадката производители от Съюза. Както е посочено в съображение 7, в извадката бяха включени трима производители от Съюза, представляващи между 75 % и 95 % от общото производство на Съюза на сходния продукт.

4.2.   Потребление на Съюза

Потребление на Съюза

| (53) | Комисията установи потреблението на Съюза въз основа на продажбите, осъществени от промишлеността на Съюза за несвързани клиенти в Съюза (източник: отговори на въпросника, представени от жалбоподателя, и проверени индивидуални отговори на въпросника на включените в извадката производители от Съюза), направените от жалбоподателя изчисления за вноса на ЛТХ от Съединените американски щати (САЩ) и Китайската народна република (КНР) и продажбите в Съюза на производителя износител (източник: въпросник относно дъмпинга). |
| --- | --- |

(53)

Комисията установи потреблението на Съюза въз основа на продажбите, осъществени от промишлеността на Съюза за несвързани клиенти в Съюза (източник: отговори на въпросника, представени от жалбоподателя, и проверени индивидуални отговори на въпросника на включените в извадката производители от Съюза), направените от жалбоподателя изчисления за вноса на ЛТХ от Съединените американски щати (САЩ) и Китайската народна република (КНР) и продажбите в Съюза на производителя износител (източник: въпросник относно дъмпинга).

| (54) | Потреблението на Съюза се е променяло, както следва:

  Таблица 1


  Потребление на Съюза (в тонове) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо потребление на Съюза | 163 000 — 168 000 | 178 000 — 183 000 | 178 000 — 183 000 | 189 000 — 194 000 |
| Индекс | 100 | 109 | 108 | 115 |
| Източник: въпросници относно дъмпинга и вредата. |

(54)

Потреблението на Съюза се е променяло, както следва:

Таблица 1

Таблица 1

Потребление на Съюза (в тонове)

Потребление на Съюза (в тонове)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Общо потребление на Съюза

163 000 — 168 000

178 000 — 183 000

178 000 — 183 000

189 000 — 194 000

Индекс

Индекс

100

100

109

109

108

108

115

115

Източник: въпросници относно дъмпинга и вредата.

Източник:

| (55) | През разглеждания период потреблението на Съюза се е увеличило с 15 %, главно в периода 2012—2013 г. и впоследствие в периода 2014—2015 г. |
| --- | --- |

(55)

През разглеждания период потреблението на Съюза се е увеличило с 15 %, главно в периода 2012—2013 г. и впоследствие в периода 2014—2015 г.

4.3.   Внос от засегнатата държава

Внос от засегнатата държава

4.3.1.   Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава

Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава

| (56) | Комисията установи обема на вноса въз основа на отговорите на въпросника, представени от производителя износител. Пазарният дял на вноса бе определен въз основа на потреблението на Съюза (вж. съображение 53). |
| --- | --- |

(56)

Комисията установи обема на вноса въз основа на отговорите на въпросника, представени от производителя износител. Пазарният дял на вноса бе определен въз основа на потреблението на Съюза (вж. съображение 53).

| (57) | Вносът в Съюза от засегнатата държава се е променял, както следва:

  Таблица 2


  Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на вноса от засегнатата държава (в тонове) | 1 000 — 2 000 | 12 000 — 17 000 | 19 000 — 25 000 | 23 000 — 28 000 |
| Индекс | 100 | 1 268 | 1 949 | 2 279 |
| Пазарен дял (%) | 0,7 | 8,0 | 12,4 | 13,6 |
| Индекс | 100 | 1 169 | 1 801 | 1 975 |
| Източник: въпросници относно дъмпинга и вредата. |

(57)

Вносът в Съюза от засегнатата държава се е променял, както следва:

Таблица 2

Таблица 2

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Обем на вноса от засегнатата държава (в тонове)

1 000 — 2 000

12 000 — 17 000

19 000 — 25 000

23 000 — 28 000

Индекс

Индекс

100

100

1 268

1 268

1 949

1 949

2 279

2 279

Пазарен дял (%)

0,7

8,0

12,4

13,6

Индекс

Индекс

100

100

1 169

1 169

1 801

1 801

1 975

1 975

Източник: въпросници относно дъмпинга и вредата.

Източник:

| (58) | През 2015 г. вносът от Република Корея е бил 22,8 пъти по-голям в сравнение с 2012 г. Пазарният му дял се е увеличил от 0,7 % през 2012 г. на 13,6 % през разследвания период. |
| --- | --- |

(58)

През 2015 г. вносът от Република Корея е бил 22,8 пъти по-голям в сравнение с 2012 г. Пазарният му дял се е увеличил от 0,7 % през 2012 г. на 13,6 % през разследвания период.

4.3.2.   Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените

Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените

| (59) | Комисията установи обема на вноса въз основа на отговорите на въпросника, представени от производителя износител. |
| --- | --- |

(59)

Комисията установи обема на вноса въз основа на отговорите на въпросника, представени от производителя износител.

| (60) | Средната цена на вноса в Съюза от засегнатата държава се е променяла, както следва:

  Таблица 3


  Цени на вноса (EUR/тон) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средна цена на вноса от Корея | 1 400 —1 500 | 1 450 — 1 550 | 1 300 — 1 400 | 1 200 — 1 300 |
| Индекс | 100 | 103 | 92 | 85 |
| Източник: въпросник относно дъмпинга. |

(60)

Средната цена на вноса в Съюза от засегнатата държава се е променяла, както следва:

Таблица 3

Таблица 3

Цени на вноса (EUR/тон)

Цени на вноса (EUR/тон)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Средна цена на вноса от Корея

1 400 —1 500

1 450 — 1 550

1 300 — 1 400

1 200 — 1 300

Индекс

Индекс

100

100

103

103

92

92

85

85

Източник: въпросник относно дъмпинга.

Източник:

| (61) | Средната цена на вноса в Съюза от засегнатата държава е намаляла като цяло с 15 %. Следва да се отбележи, че цената през 2012 г. се основава на много ниско ниво на вноса. Налице е явно съвпадение във времето между увеличението на пазарните дялове и спада на цената. |
| --- | --- |

(61)

Средната цена на вноса в Съюза от засегнатата държава е намаляла като цяло с 15 %. Следва да се отбележи, че цената през 2012 г. се основава на много ниско ниво на вноса. Налице е явно съвпадение във времето между увеличението на пазарните дялове и спада на цената.

| (62) | Комисията определи подбиването на цените през разследвания период като сравни:






  а) | среднопретеглените продажни цени, коригирани на ниво франко завода, за всеки вид на продукта на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза и |
| --- | --- | --- |

(62)

Комисията определи подбиването на цените през разследвания период като сравни:

а)

среднопретеглените продажни цени, коригирани на ниво франко завода, за всеки вид на продукта на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза и

| б) | съответните среднопретеглени цени за всеки вид на продукта, внасян от оказалия съдействие производител, за първия независим клиент на пазара на Съюза, установени на база CIF (стойност, застраховка и навло), със съответните корекции за разходите след вноса. |
| --- | --- |

б)

съответните среднопретеглени цени за всеки вид на продукта, внасян от оказалия съдействие производител, за първия независим клиент на пазара на Съюза, установени на база CIF (стойност, застраховка и навло), със съответните корекции за разходите след вноса.

| (63) | В съответствие с методологията, описана в съображение 25, Комисията взе предвид обема на продажбите на разглеждания продукт както при продажби пряко за несвързани страни, така и при продажби, осъществявани за свързани страни в Съюза с цел преработване в малки ролки. |
| --- | --- |

(63)

В съответствие с методологията, описана в съображение 25, Комисията взе предвид обема на продажбите на разглеждания продукт както при продажби пряко за несвързани страни, така и при продажби, осъществявани за свързани страни в Съюза с цел преработване в малки ролки.

| (64) | Сравнението на цените бе извършено поотделно за всеки отделен вид на продукта. При необходимост трансакциите бяха надлежно коригирани. Извадени бяха рабатите и отстъпките. Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката производители от Съюза през разследвания период. Той показа, че е налице среднопретеглен марж на подбиване на цените от 8,1 % вследствие на вноса от разглеждания продукт на пазара на Съюза. Счетено бе, че при около 84 % от обемите на вноса е имало подбиване на цените. |
| --- | --- |

(64)

Сравнението на цените бе извършено поотделно за всеки отделен вид на продукта. При необходимост трансакциите бяха надлежно коригирани. Извадени бяха рабатите и отстъпките. Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката производители от Съюза през разследвания период. Той показа, че е налице среднопретеглен марж на подбиване на цените от 8,1 % вследствие на вноса от разглеждания продукт на пазара на Съюза. Счетено бе, че при около 84 % от обемите на вноса е имало подбиване на цените.

4.4.   Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

4.4.1.   Общи бележки

Общи бележки

| (65) | В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза през разглеждания период. |
| --- | --- |

(65)

В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза през разглеждания период.

| (66) | За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата. Комисията оцени макроикономическите показатели въз основа на данните, съдържащи се в отговорите на въпросника и в изложенията, предоставени впоследствие от жалбоподателя. Комисията оцени микроикономическите показатели въз основа на данните, съдържащи се в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза. И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(66)

За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата. Комисията оцени макроикономическите показатели въз основа на данните, съдържащи се в отговорите на въпросника и в изложенията, предоставени впоследствие от жалбоподателя. Комисията оцени микроикономическите показатели въз основа на данните, съдържащи се в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза. И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза.

| (67) | Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг. |
| --- | --- |

(67)

Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг.

| (68) | Микроикономическите показатели са: средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, наличности, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал. |
| --- | --- |

(68)

Микроикономическите показатели са: средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, наличности, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал.

4.4.2.   Макроикономически показатели

Макроикономически показатели

4.4.2.1.   Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

| (69) | През разглеждания период общото производство на Съюза, производственият капацитет и използването на капацитета са се променяли, както следва:

  Таблица 4


  Производство, производствен капацитет и използване на капацитета | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Производствен обем (в тонове) | 376 150 | 344 525 | 349 601 | 372 645 |
| Индекс | 100 | 92 | 93 | 99 |
| Производствен капацитет (в тонове) | 393 333 | 404 080 | 401 142 | 402 997 |
| Индекс | 100 | 103 | 102 | 102 |
| Използване на капацитета (%) | 96 | 85 | 87 | 92 |
| Индекс | 100 | 89 | 91 | 97 |
| Източник: въпросници относно вредата и информация, представена от жалбоподателя. |

(69)

През разглеждания период общото производство на Съюза, производственият капацитет и използването на капацитета са се променяли, както следва:

Таблица 4

Таблица 4

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Производствен обем (в тонове)

376 150

344 525

349 601

372 645

Индекс

Индекс

100

100

92

92

93

93

99

99

Производствен капацитет (в тонове)

393 333

404 080

401 142

402 997

Индекс

Индекс

100

100

103

103

102

102

102

102

Използване на капацитета (%)

96

85

87

92

Индекс

Индекс

100

100

89

89

91

91

97

97

Източник: въпросници относно вредата и информация, представена от жалбоподателя.

Източник:

| (70) | Производството на продукта, предмет на разследването, е свързано с високи постоянни разходи за предприятията. През разглеждания период обемът на производството на промишлеността на Съюза е намалял с един процент. По-ниско ниво на производството се наблюдава през 2013 г. и 2014 г., когато един включен в извадката производител от Съюза е изпитвал известни затруднения. |
| --- | --- |

(70)

Производството на продукта, предмет на разследването, е свързано с високи постоянни разходи за предприятията. През разглеждания период обемът на производството на промишлеността на Съюза е намалял с един процент. По-ниско ниво на производството се наблюдава през 2013 г. и 2014 г., когато един включен в извадката производител от Съюза е изпитвал известни затруднения.

| (71) | Общият производствен капацитет е бил относително стабилен. Стойностите за 2012 г. са необичайно ниски и отразяват факта, че един производител от Съюза е преустановил временно производството на този продукт поради извънредни обстоятелства. През 2013 г. този производител е възобновил обичайната си дейност. Следва да се отбележи също, че през разглеждания период друг производител от Съюза, най-малкият, е бил в процес на прекратяване на производството на разглеждания продукт. |
| --- | --- |

(71)

Общият производствен капацитет е бил относително стабилен. Стойностите за 2012 г. са необичайно ниски и отразяват факта, че един производител от Съюза е преустановил временно производството на този продукт поради извънредни обстоятелства. През 2013 г. този производител е възобновил обичайната си дейност. Следва да се отбележи също, че през разглеждания период друг производител от Съюза, най-малкият, е бил в процес на прекратяване на производството на разглеждания продукт.

| (72) | Общото намаление на степента на използване на капацитета е свързано със спада в обема на производството. Както е пояснено в съображение 125 по-долу, високата степен на използване на капацитета, показана в таблица 4, не означава, че промишлеността не може да произвежда още повече. |
| --- | --- |

(72)

Общото намаление на степента на използване на капацитета е свързано със спада в обема на производството. Както е пояснено в съображение 125 по-долу, високата степен на използване на капацитета, показана в таблица 4, не означава, че промишлеността не може да произвежда още повече.

4.4.2.2.   Обем на продажбите и пазарен дял

Обем на продажбите и пазарен дял

| (73) | През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 5


  Обем на продажбите и пазарен дял | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове) | 159 000 — 164 000 | 160 000 — 165 000 | 153 000 — 158 000 | 160 000 —165 000 |
| Индекс | 100 | 101 | 97 | 101 |
| Пазарен дял (%) | 96,9 | 90,3 | 86,7 | 85,1 |
| Индекс | 100 | 94 | 90 | 88 |
| Източник: въпросници относно вредата и информация, представена от жалбоподателя. |

(73)

През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 5

Таблица 5

Обем на продажбите и пазарен дял

Обем на продажбите и пазарен дял

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове)

159 000 — 164 000

160 000 — 165 000

153 000 — 158 000

160 000 —165 000

Индекс

Индекс

100

100

101

101

97

97

101

101

Пазарен дял (%)

96,9

90,3

86,7

85,1

Индекс

Индекс

100

100

94

94

90

90

88

88

Източник: въпросници относно вредата и информация, представена от жалбоподателя.

Източник:

| (74) | През разглеждания период обемът на продажбите на пазара на Съюза, осъществени от промишлеността на Съюза, се е увеличил с 1 %. |
| --- | --- |

(74)

През разглеждания период обемът на продажбите на пазара на Съюза, осъществени от промишлеността на Съюза, се е увеличил с 1 %.

| (75) | През разглеждания период пазарният дял на промишлеността на Съюза се е свил от 96,9 на 85,1 %, тъй като тя не е могла да се възползва от увеличеното потребление. За да запази равнището си на продажби и да избегне още по-значително свиване на пазарния си дял, промишлеността на Съюза е била принудена да намали продажните си цени поради продължителния ценови натиск, упражняван от въпросния внос. |
| --- | --- |

(75)

През разглеждания период пазарният дял на промишлеността на Съюза се е свил от 96,9 на 85,1 %, тъй като тя не е могла да се възползва от увеличеното потребление. За да запази равнището си на продажби и да избегне още по-значително свиване на пазарния си дял, промишлеността на Съюза е била принудена да намали продажните си цени поради продължителния ценови натиск, упражняван от въпросния внос.

4.4.2.3.   Растеж

Растеж

| (76) | Потреблението в Съюза се е увеличило с около 15 % през разглеждания период, докато обемът на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза е останал на същото равнище. Поради това промишлеността на Съюза е изгубила част от пазарния си дял, а пазарният дял на вноса от засегнатите държави се е увеличил през разглеждания период, усвоявайки почти цялото увеличение на потреблението. |
| --- | --- |

(76)

Потреблението в Съюза се е увеличило с около 15 % през разглеждания период, докато обемът на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза е останал на същото равнище. Поради това промишлеността на Съюза е изгубила част от пазарния си дял, а пазарният дял на вноса от засегнатите държави се е увеличил през разглеждания период, усвоявайки почти цялото увеличение на потреблението.

4.4.2.4.   Заетост и производителност

Заетост и производителност

| (77) | През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

  Таблица 6


  Заетост и производителност | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Брой на наетите лица | 851 | 784 | 797 | 842 |
| Индекс | 100 | 92 | 94 | 99 |
| Производителност (единица/наето лице) | 442 | 439 | 439 | 443 |
| Индекс | 100 | 99 | 99 | 100 |
| Източник: въпросници относно вредата и информация, представена от жалбоподателя. |

(77)

През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

Таблица 6

Таблица 6

Заетост и производителност

Заетост и производителност

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Брой на наетите лица

851

784

797

842

Индекс

Индекс

100

100

92

92

94

94

99

99

Производителност (единица/наето лице)

442

439

439

443

Индекс

Индекс

100

100

99

99

99

99

100

100

Източник: въпросници относно вредата и информация, представена от жалбоподателя.

Източник:

| (78) | Равнището на заетостта на промишлеността на Съюза не се е променило значително през разглеждания период. То е следвало отблизо равнището на производството. Промишлеността на Съюза е полагала усилия да запази работните места въпреки намаляващата рентабилност. |
| --- | --- |

(78)

Равнището на заетостта на промишлеността на Съюза не се е променило значително през разглеждания период. То е следвало отблизо равнището на производството. Промишлеността на Съюза е полагала усилия да запази работните места въпреки намаляващата рентабилност.

| (79) | Производителността на работната сила на промишлеността на Съюза, разглеждана като продукция на наето лице за една година, не е варирала много. Производственият процес вече е бил оптимизиран в значителна степен. |
| --- | --- |

(79)

Производителността на работната сила на промишлеността на Съюза, разглеждана като продукция на наето лице за една година, не е варирала много. Производственият процес вече е бил оптимизиран в значителна степен.

4.4.2.5.   Размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг

Размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг

| (80) | Дъмпинговият марж е бил значително над нивото de minimis. Въздействието на размера на действителния дъмпингов марж върху промишлеността на Съюза не е било пренебрежимо малко, като се имат предвид обемът и намаляващите цени на вноса от засегнатата държава. |
| --- | --- |

(80)

Дъмпинговият марж е бил значително над нивото de minimis. Въздействието на размера на действителния дъмпингов марж върху промишлеността на Съюза не е било пренебрежимо малко, като се имат предвид обемът и намаляващите цени на вноса от засегнатата държава.

| (81) | Това е първото антидъмпингово разследване относно разглеждания продукт. Поради това няма данни, които да дават възможност за оценка на ефекта от евентуален предишен дъмпинг. |
| --- | --- |

(81)

Това е първото антидъмпингово разследване относно разглеждания продукт. Поради това няма данни, които да дават възможност за оценка на ефекта от евентуален предишен дъмпинг.

4.4.3.   Микроикономически показатели

Микроикономически показатели

4.4.3.1.   Цени и фактори, влияещи на цените

Цени и фактори, влияещи на цените

| (82) | През разглеждания период средните единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 7


  Продажни цени в Съюза | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни единични продажни цени в Съюза на пазара (EUR/тон) | 1 316 | 1 297 | 1 181 | 1 176 |
| Индекс | 100 | 98 | 90 | 89 |
| Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон) | 1 177 | 1 176 | 1 155 | 1 215 |
| Индекс | 100 | 100 | 98 | 103 |
| Източник: въпросници относно вредата. |

(82)

През разглеждания период средните единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 7

Таблица 7

Продажни цени в Съюза

Продажни цени в Съюза

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Средни единични продажни цени в Съюза на пазара (EUR/тон)

1 316

1 297

1 181

1 176

Индекс

Индекс

100

100

98

98

90

90

89

89

Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон)

1 177

1 176

1 155

1 215

Индекс

Индекс

100

100

100

100

98

98

103

103

Източник: въпросници относно вредата.

Източник:

| (83) | През разглеждания период продажните цени като цяло са намалели (– 11 %), за разлика от съответните производствени разходи (+ 3 %). През разследвания период продажните цени са били като цяло по-ниски от производствените разходи за единица продукция. |
| --- | --- |

(83)

През разглеждания период продажните цени като цяло са намалели (– 11 %), за разлика от съответните производствени разходи (+ 3 %). През разследвания период продажните цени са били като цяло по-ниски от производствените разходи за единица продукция.

| (84) | С цел да ограничат загубата на пазарен дял производителите от Съюза са били принудени да следват низходящата ценова тенденция и да намалят значително продажните си цени. Увеличението на производствените разходи може да се обясни отчасти с факта, че производството на ЛТХ е свързано с високи постоянни разходи за предприятията, съчетани със спада в производството (– 3 % при производителите от Съюза, включени в извадката). Производителите от Съюза отчасти са компенсирали повишението на цените на суровините, произтекло от неблагоприятен обменен курс USD/EUR (хартиената маса се търгува в долари), като са упражнявали строг контрол върху другите разходи и са предприели рационализиране. |
| --- | --- |

(84)

С цел да ограничат загубата на пазарен дял производителите от Съюза са били принудени да следват низходящата ценова тенденция и да намалят значително продажните си цени. Увеличението на производствените разходи може да се обясни отчасти с факта, че производството на ЛТХ е свързано с високи постоянни разходи за предприятията, съчетани със спада в производството (– 3 % при производителите от Съюза, включени в извадката). Производителите от Съюза отчасти са компенсирали повишението на цените на суровините, произтекло от неблагоприятен обменен курс USD/EUR (хартиената маса се търгува в долари), като са упражнявали строг контрол върху другите разходи и са предприели рационализиране.

4.4.3.2.   Разходи за труд

Разходи за труд

| (85) | През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 8


  Средни разходи за труд на наето лице | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни разходи за труд на наето лице (EUR) | 64 244 | 63 424 | 65 919 | 67 047 |
| Индекс | 100 | 99 | 103 | 104 |
| Източник: въпросници относно вредата. |

(85)

През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 8

Таблица 8

Средни разходи за труд на наето лице

Средни разходи за труд на наето лице

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Средни разходи за труд на наето лице (EUR)

64 244

63 424

65 919

67 047

Индекс

Индекс

100

100

99

99

103

103

104

104

Източник: въпросници относно вредата.

Източник:

| (86) | През разглеждания период като цяло средното възнаграждение на наето лице се е увеличило с 4 %. Това увеличение е отразявало общото увеличение на цените в Съюза в резултат на инфлацията. |
| --- | --- |

(86)

През разглеждания период като цяло средното възнаграждение на наето лице се е увеличило с 4 %. Това увеличение е отразявало общото увеличение на цените в Съюза в резултат на инфлацията.

4.4.3.3.   Наличности

Наличности

| (87) | През разглеждания период равнищата на складовите запаси на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 9


  Наличности | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Запаси в края на периода (в тонове) | 24 000 — 29 000 | 15 000 — 20 000 | 23 000 — 28 000 | 23 000 — 28 000 |
| Индекс | 100 | 65 | 94 | 93 |
| Запаси в края на периода като процент от производството (%) | 7,9 | 5,9 | 8,3 | 7,6 |
| Индекс | 100 | 74 | 105 | 96 |
| Източник: въпросници относно вредата. |

(87)

През разглеждания период равнищата на складовите запаси на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 9

Таблица 9

Наличности

Наличности

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Запаси в края на периода (в тонове)

24 000 — 29 000

15 000 — 20 000

23 000 — 28 000

23 000 — 28 000

Индекс

Индекс

100

100

65

65

94

94

93

93

Запаси в края на периода като процент от производството (%)

7,9

5,9

8,3

7,6

Индекс

Индекс

100

100

74

74

105

105

96

96

Източник: въпросници относно вредата.

Източник:

| (88) | През разглеждания период равнището на складовите запаси в края на периода е намаляло със 7 %. По принцип сходният продукт се произвежда на база конкретни поръчки от страна на ползвателите. За този вид промишленост складовите запаси не се считат за важен показател за вредата, тъй като по принцип следват производството и не надвишават едномесечната продукция. Складовите запаси в края на периода, изразени като процент от производството, са били сходни в началото и в края на разглеждания период. |
| --- | --- |

(88)

През разглеждания период равнището на складовите запаси в края на периода е намаляло със 7 %. По принцип сходният продукт се произвежда на база конкретни поръчки от страна на ползвателите. За този вид промишленост складовите запаси не се считат за важен показател за вредата, тъй като по принцип следват производството и не надвишават едномесечната продукция. Складовите запаси в края на периода, изразени като процент от производството, са били сходни в началото и в края на разглеждания период.

4.4.3.4.   Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

| (89) | През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 10


  Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (% от оборота на продажбите) (%) | 13,0 | 11,5 | 5,3 | – 0,5 |
| Индекс | 100 | 89 | 41 | – 4 г. |
| Паричен поток (EUR) | 80 000 000 — 100 000 000 | 45 000 000 — 65 000 000 | 10 000 000 — 30 000 000 | 10 000 000 — 30 000 000 |
| Индекс | 100 | 64 | 19 | 21 |
| Инвестиции (EUR) | 1 500 000 — 6 500 000 | 2 000 000 — 7 000 000 | 6 000 000 — 11 000 000 | 4 500 000 — 9 000 000 |
| Индекс | 100 | 116 | 280 | 203 |
| Възвръщаемост на инвестициите (%) | 203,93 | 132,56 | 58,28 | 57,17 |
| Индекс | 100 | 65 | 29 | 28 |
| Източник: въпросник относно вредата. |

(89)

През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 10

Таблица 10

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (% от оборота на продажбите) (%)

13,0

11,5

5,3

– 0,5

Индекс

Индекс

100

100

89

89

41

41

– 4 г.

– 4 г.

Паричен поток (EUR)

80 000 000 — 100 000 000

45 000 000 — 65 000 000

10 000 000 — 30 000 000

10 000 000 — 30 000 000

Индекс

Индекс

100

100

64

64

19

19

21

21

Инвестиции (EUR)

1 500 000 — 6 500 000

2 000 000 — 7 000 000

6 000 000 — 11 000 000

4 500 000 — 9 000 000

Индекс

Индекс

100

100

116

116

280

280

203

203

Възвръщаемост на инвестициите (%)

203,93

132,56

58,28

57,17

Индекс

Индекс

100

100

65

65

29

29

28

28

Източник: въпросник относно вредата.

Източник:

| (90) | Комисията установи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби. |
| --- | --- |

(90)

Комисията установи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби.

| (91) | През разглеждания период рентабилността е претърпяла отрицателно развитие — от ситуация с печалба през 2012 г. до загуби през разследвания период (– 0,5 %). Макар тенденцията да е свързана отчасти с предприетото от някои производители от Съюза рационализиране, значителният ценови и количествен натиск, упражняван върху промишлеността на Съюза от увеличаващия се внос от засегната държава през периода 2013—2015 г., не е позволил на промишлеността на Съюза да се възползва от нарастващото потребление в Съюза. |
| --- | --- |

(91)

През разглеждания период рентабилността е претърпяла отрицателно развитие — от ситуация с печалба през 2012 г. до загуби през разследвания период (– 0,5 %). Макар тенденцията да е свързана отчасти с предприетото от някои производители от Съюза рационализиране, значителният ценови и количествен натиск, упражняван върху промишлеността на Съюза от увеличаващия се внос от засегната държава през периода 2013—2015 г., не е позволил на промишлеността на Съюза да се възползва от нарастващото потребление в Съюза.

| (92) | Нетният паричен поток е способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. Тенденцията при нетния паричен поток е била на рязък спад, дължащ се главно на намаляващата рентабилност. |
| --- | --- |

(92)

Нетният паричен поток е способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. Тенденцията при нетния паричен поток е била на рязък спад, дължащ се главно на намаляващата рентабилност.

| (93) | Възвръщаемостта на инвестициите представлява печалбата, изразена като процент от нетната балансова стойност на инвестициите. Тя е намаляла (– 72 %) в съответствие с промяната в рентабилността. С изключение на една конкретна инвестиция, направена с цел подобряване на ефективността от страна на един от производителите от Съюза в периода 2014—2015 г., включените в извадката производители са поддържали инвестициите си на равнището на сумите, абсолютно необходими за продължаване на дейността. |
| --- | --- |

(93)

Възвръщаемостта на инвестициите представлява печалбата, изразена като процент от нетната балансова стойност на инвестициите. Тя е намаляла (– 72 %) в съответствие с промяната в рентабилността. С изключение на една конкретна инвестиция, направена с цел подобряване на ефективността от страна на един от производителите от Съюза в периода 2014—2015 г., включените в извадката производители са поддържали инвестициите си на равнището на сумите, абсолютно необходими за продължаване на дейността.

| (94) | Способността за привличане на капитал е била засегната от намаляващата рентабилност, както това е видно от ниското ниво на инвестиции за този вид промишленост. |
| --- | --- |

(94)

Способността за привличане на капитал е била засегната от намаляващата рентабилност, както това е видно от ниското ниво на инвестиции за този вид промишленост.

4.4.4.   Заключение относно вредата

Заключение относно вредата

| (95) | През разглеждания период вредата за промишлеността на Съюза е била съществена и очевидна по отношение на свързаните с цената показатели за вредата, като например занижаването на продажните цени (– 11 %), намаляващата рентабилност (от + 13 % на – 0,5 %), паричния поток и възвръщаемостта на нетните активи. Поради спада в продажните цени конкретните действия за подобряване на ефективността и упражняването на строг контрол върху разходите не са били достатъчни, за да се предотврати ситуацията, в която производителите от Съюза са започнали да търпят загуби през разследвания период. Освен това, когато става въпрос за свързаните с обема показатели за вредата, промишлеността на Съюза не е успяла да се възползва от увеличението в потреблението на Съюза. На практика през разглеждания период пазарният дял на производителите от Съюза е намалял с 12 процентни пункта. |
| --- | --- |

(95)

През разглеждания период вредата за промишлеността на Съюза е била съществена и очевидна по отношение на свързаните с цената показатели за вредата, като например занижаването на продажните цени (– 11 %), намаляващата рентабилност (от + 13 % на – 0,5 %), паричния поток и възвръщаемостта на нетните активи. Поради спада в продажните цени конкретните действия за подобряване на ефективността и упражняването на строг контрол върху разходите не са били достатъчни, за да се предотврати ситуацията, в която производителите от Съюза са започнали да търпят загуби през разследвания период. Освен това, когато става въпрос за свързаните с обема показатели за вредата, промишлеността на Съюза не е успяла да се възползва от увеличението в потреблението на Съюза. На практика през разглеждания период пазарният дял на производителите от Съюза е намалял с 12 процентни пункта.

| (96) | Поради специфичните особености на този вид промишленост (капиталоемка и предимно с непрекъснат режим на работа), тенденцията при свързаните с обема показатели за вредата, като напр. обем на производството и на продажбите, е била по-скоро стабилна в абсолютно изражение. Това обаче трябва да се разглежда в контекста на нарастващото търсене, което означава, че в относително изражение ситуацията се е влошила. |
| --- | --- |

(96)

Поради специфичните особености на този вид промишленост (капиталоемка и предимно с непрекъснат режим на работа), тенденцията при свързаните с обема показатели за вредата, като напр. обем на производството и на продажбите, е била по-скоро стабилна в абсолютно изражение. Това обаче трябва да се разглежда в контекста на нарастващото търсене, което означава, че в относително изражение ситуацията се е влошила.

| (97) | Въпреки конкретните действия, предприети от промишлеността на Съюза по време на разглеждания период с цел повишаване на цялостната ѝ ефективност (като например по-нататъшно оптимизиране на вътрешните процеси), ситуацията се е влошила значително, по-специално по отношение на рентабилността и с оглед на загубата на пазарен дял. Затрудненията при привличането на капитали са довели до замразяване на някои инвестиции. |
| --- | --- |

(97)

Въпреки конкретните действия, предприети от промишлеността на Съюза по време на разглеждания период с цел повишаване на цялостната ѝ ефективност (като например по-нататъшно оптимизиране на вътрешните процеси), ситуацията се е влошила значително, по-специално по отношение на рентабилността и с оглед на загубата на пазарен дял. Затрудненията при привличането на капитали са довели до замразяване на някои инвестиции.

| (98) | Въз основа на гореизложеното Комисията стигна на този етап до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент. |
| --- | --- |

(98)

Въз основа на гореизложеното Комисията стигна на този етап до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.

5.   ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

| (99) | В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос от засегнатата държава е нанесъл съществена вреда на промишлеността на Съюза. В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са нанесли по същото време вреда на промишлеността на Съюза. Комисията се увери, че вредата, евентуално причинена от тези други фактори, не е била приписана на дъмпинговия внос. Тези фактори са: друг внос, въздействието на цените на несъдържащата фенол ЛТХ, антидъмпинговите мита в САЩ, равнището на износа на производителите от Съюза, нарастващата конкуренция между тях, поредица от въпроси, свързани с разходите, с повсеместния достъп до интернет и засилената цифровизация (т.е. увеличение на плащанията, при които не се използва хартиен носител), ценовия натиск от страна на големите вериги за търговия на дребно и рационализирането в рамките на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(99)

В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос от засегнатата държава е нанесъл съществена вреда на промишлеността на Съюза. В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са нанесли по същото време вреда на промишлеността на Съюза. Комисията се увери, че вредата, евентуално причинена от тези други фактори, не е била приписана на дъмпинговия внос. Тези фактори са: друг внос, въздействието на цените на несъдържащата фенол ЛТХ, антидъмпинговите мита в САЩ, равнището на износа на производителите от Съюза, нарастващата конкуренция между тях, поредица от въпроси, свързани с разходите, с повсеместния достъп до интернет и засилената цифровизация (т.е. увеличение на плащанията, при които не се използва хартиен носител), ценовия натиск от страна на големите вериги за търговия на дребно и рационализирането в рамките на промишлеността на Съюза.

5.1.   Въздействие на дъмпинговия внос

Въздействие на дъмпинговия внос

| (100) | През разглеждания период продажните цени на производителите износители са намалели средно с 15 %. Понижавайки непрекъснато eдиничните си продажни цени на дъмпингово равнище през разглеждания период, производителите от засегнатата държава са успели да увеличат значително пазарния си дял в периода от 2012 г. (0,7 %) до разследвания период (13,6 %). |
| --- | --- |

(100)

През разглеждания период продажните цени на производителите износители са намалели средно с 15 %. Понижавайки непрекъснато eдиничните си продажни цени на дъмпингово равнище през разглеждания период, производителите от засегнатата държава са успели да увеличат значително пазарния си дял в периода от 2012 г. (0,7 %) до разследвания период (13,6 %).

| (101) | Непрекъснатото увеличаване на вноса от Република Корея на подбиващи цени, в резултат на нарастващия капацитет на производителя износител, е оказало ясно изразено отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза. Дъмпинговият внос е принудил промишлеността на Съюза да намали своите продажни цени за Съюза, за да ограничи намаляването на пазарния си дял, довело до загуби през разследвания период. Освен това обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е останал стабилен, като по този начин тя не е била в състояние да се възползва от нарастването на потреблението на Съюза и така е загубила почти 12 % от пазарния си дял. |
| --- | --- |

(101)

Непрекъснатото увеличаване на вноса от Република Корея на подбиващи цени, в резултат на нарастващия капацитет на производителя износител, е оказало ясно изразено отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза. Дъмпинговият внос е принудил промишлеността на Съюза да намали своите продажни цени за Съюза, за да ограничи намаляването на пазарния си дял, довело до загуби през разследвания период. Освен това обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е останал стабилен, като по този начин тя не е била в състояние да се възползва от нарастването на потреблението на Съюза и така е загубила почти 12 % от пазарния си дял.

| (102) | С оглед на ясно установеното съвпадение във времето между все по-увеличаващото се равнище на дъмпинговия внос при постоянно намаляващи цени (за които е установено също така, че са подбивали цените на Съюза), от една страна, и застоя в обема на продажбите на промишлеността на Съюза, загубата на пазарен дял и занижаването на цените, довели до положение на работа на загуба в средите на включените в извадката производители, от друга страна, се стигна до заключението, че дъмпинговият внос е отговорен за вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(102)

С оглед на ясно установеното съвпадение във времето между все по-увеличаващото се равнище на дъмпинговия внос при постоянно намаляващи цени (за които е установено също така, че са подбивали цените на Съюза), от една страна, и застоя в обема на продажбите на промишлеността на Съюза, загубата на пазарен дял и занижаването на цените, довели до положение на работа на загуба в средите на включените в извадката производители, от друга страна, се стигна до заключението, че дъмпинговият внос е отговорен за вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

5.2.   Въздействие на други фактори

Въздействие на други фактори

5.2.1.   Внос от трети държави

Внос от трети държави

| (103) | През разглеждания период обемът на вноса от други трети държави се е променял, както следва:

  Таблица 11


  Внос от трети държави | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо от всички трети държави с изключение на засегнатата държава | Обем (тонове) | 3 500 — 5 000 | 2 000 — 3 500 | 1 500 — 3 000 | 2 000 — 3 500 |
| Индекс | 100 | 75 | 44 | 63 |
| Пазарен дял (%) | 2,4 | 1,7 | 1,0 | 1,3 |
| Средна цена (EUR) | 799 | 631 | 677 | 1 147 |
| Индекс | 100 | 79 | 85 | 143 |
| Източник: въпросник относно дъмпинга и изчисления на ETPA. |

(103)

През разглеждания период обемът на вноса от други трети държави се е променял, както следва:

Таблица 11

Таблица 11

Внос от трети държави

Внос от трети държави

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Общо от всички трети държави с изключение на засегнатата държава

Обем (тонове)

3 500 — 5 000

2 000 — 3 500

1 500 — 3 000

2 000 — 3 500

Индекс

Индекс

100

100

75

75

44

44

63

63

Пазарен дял (%)

2,4

1,7

1,0

1,3

Средна цена (EUR)

799

631

677

1 147

Индекс

Индекс

100

100

79

79

85

85

143

143

Източник: въпросник относно дъмпинга и изчисления на ETPA.

Източник:

| (104) | Вносът от засегнатата държава представлява почти целият внос в Съюза. През разглеждания период вносът от други държави (САЩ и КНР) е намалял с 37 %. Пазарният дял на този внос през разследвания период е бил 1,3 %, т.е. под нивото de minimis и е малко вероятно да е причинил вреда за производителите от Съюза и да нарушава причинно-следствената връзка. |
| --- | --- |

(104)

Вносът от засегнатата държава представлява почти целият внос в Съюза. През разглеждания период вносът от други държави (САЩ и КНР) е намалял с 37 %. Пазарният дял на този внос през разследвания период е бил 1,3 %, т.е. под нивото de minimis и е малко вероятно да е причинил вреда за производителите от Съюза и да нарушава причинно-следствената връзка.

5.2.2.   Равнище на износа на промишлеността на Съюза

Равнище на износа на промишлеността на Съюза

| (105) | През разглеждания период обемът на износа (продажби за несвързани клиенти) на включените в извадката производители от Съюза се е променял, както следва:

  Таблица 12


  Равнище на износа на включените в извадката производители от Съюза | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на износа (тонове) | 70 000 — 90 000 | 90 000 — 110 000 | 100 000 — 120 000 | 95 000 — 115 000 |
| Индекс | 100 | 125 | 135 | 127 |
| Средна цена (EUR) | 1 234 | 1 177 | 1 127 | 1 211 |
| Индекс | 100 | 95 | 91 | 98 |
| Източник: въпросници относно вредата. |

(105)

През разглеждания период обемът на износа (продажби за несвързани клиенти) на включените в извадката производители от Съюза се е променял, както следва:

Таблица 12

Таблица 12

Равнище на износа на включените в извадката производители от Съюза

Равнище на износа на включените в извадката производители от Съюза

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Разследван период

Обем на износа (тонове)

70 000 — 90 000

90 000 — 110 000

100 000 — 120 000

95 000 — 115 000

Индекс

Индекс

100

100

125

125

135

135

127

127

Средна цена (EUR)

1 234

1 177

1 127

1 211

Индекс

Индекс

100

100

95

95

91

91

98

98

Източник: въпросници относно вредата.

Източник:

| (106) | През разглеждания период обемът на износа за несвързани клиенти се е увеличил с 27 %. Що се отнася до цените, през разглеждания период те са се понижили (– 2 %), но не толкова, колкото цените на пазара на Съюза (– 11 %). Поради факта, че рентабилността на експортните пазари, макар и намаляваща, е била по-висока в сравнение с рентабилността в Съюза, производителите от Съюза са се възползвали от някои възможности за износ с цел максимално използване на капацитета и компенсиране на постоянните разходи. |
| --- | --- |

(106)

През разглеждания период обемът на износа за несвързани клиенти се е увеличил с 27 %. Що се отнася до цените, през разглеждания период те са се понижили (– 2 %), но не толкова, колкото цените на пазара на Съюза (– 11 %). Поради факта, че рентабилността на експортните пазари, макар и намаляваща, е била по-висока в сравнение с рентабилността в Съюза, производителите от Съюза са се възползвали от някои възможности за износ с цел максимално използване на капацитета и компенсиране на постоянните разходи.

| (107) | Въз основа на горепосоченото е малко вероятно равнището на износа на промишлеността на Съюза да е причинило вреда на производителите от Съюза и да нарушава причинно-следствената връзка. |
| --- | --- |

(107)

Въз основа на горепосоченото е малко вероятно равнището на износа на промишлеността на Съюза да е причинило вреда на производителите от Съюза и да нарушава причинно-следствената връзка.

5.2.3.   Антидъмпинговите мита в САЩ

Антидъмпинговите мита в САЩ

| (108) | Производителят износител заяви, че промишлеността на Съюза е понесла вреда, тъй като един от включените в извадката производители не е могъл да продава ЛТХ в САЩ поради високите антидъмпингови мита върху този продукт. |
| --- | --- |

(108)

Производителят износител заяви, че промишлеността на Съюза е понесла вреда, тъй като един от включените в извадката производители не е могъл да продава ЛТХ в САЩ поради високите антидъмпингови мита върху този продукт.

| (109) | Тези обстоятелства са оказали известно влияние върху един производител от Съюза по отношение на производствения обем (вж. съображение 70 по-горе). Те обаче не биха имало никакво въздействие върху повечето от данните за този производител от Съюза, например данните за рентабилността на продажбите в Съюза и за паричния поток. |
| --- | --- |

(109)

Тези обстоятелства са оказали известно влияние върху един производител от Съюза по отношение на производствения обем (вж. съображение 70 по-горе). Те обаче не биха имало никакво въздействие върху повечето от данните за този производител от Съюза, например данните за рентабилността на продажбите в Съюза и за паричния поток.

| (110) | Във всеки случай въздействието по отношение на промишлеността на Съюза като цяло е ограничено. За това са налице редица основания. Първо, въпросът касае само един от производителите от Съюза — следва да се отбележи, че останалите двама включени в извадката производители, които не са обект на мерките, са увеличили продажбите си за САЩ. Второ, въпросният производител е успял да компенсира частично ситуацията чрез увеличаване на износа за други пазари. На последно място, през февруари 2015 г. САЩ са отменили въпросните антидъмпингови мита. Поради това общото въздействие през разследвания период е почти нулево. |
| --- | --- |

(110)

Във всеки случай въздействието по отношение на промишлеността на Съюза като цяло е ограничено. За това са налице редица основания. Първо, въпросът касае само един от производителите от Съюза — следва да се отбележи, че останалите двама включени в извадката производители, които не са обект на мерките, са увеличили продажбите си за САЩ. Второ, въпросният производител е успял да компенсира частично ситуацията чрез увеличаване на износа за други пазари. На последно място, през февруари 2015 г. САЩ са отменили въпросните антидъмпингови мита. Поради това общото въздействие през разследвания период е почти нулево.

| (111) | Въз основа на гореизложеното се счита, че въздействието на антидъмпинговите мита в САЩ върху промишлеността на Съюза като цяло не е толкова значително, че да прекъсне причинно-следствената връзка. |
| --- | --- |

(111)

Въз основа на гореизложеното се счита, че въздействието на антидъмпинговите мита в САЩ върху промишлеността на Съюза като цяло не е толкова значително, че да прекъсне причинно-следствената връзка.

5.2.4.   Занижаване на цените на несъдържащата фенол ЛТХ

Занижаване на цените на несъдържащата фенол ЛТХ

| (112) | Производителят износител изказа твърдението, че занижаването на цените на Съюза е било причинено не от корейския внос, а по-скоро от спада в цената на несъдържащата фенол ЛТХ — продукт, който се произвежда и продава от промишлеността на Съюза, но не се изнася от Република Корея. Това твърдение се основава на покупната цена на някои дружества, свързани с производителя износител (покупки от двама производители от Съюза). |
| --- | --- |

(112)

Производителят износител изказа твърдението, че занижаването на цените на Съюза е било причинено не от корейския внос, а по-скоро от спада в цената на несъдържащата фенол ЛТХ — продукт, който се произвежда и продава от промишлеността на Съюза, но не се изнася от Република Корея. Това твърдение се основава на покупната цена на някои дружества, свързани с производителя износител (покупки от двама производители от Съюза).

| (113) | В тази връзка на първо място следва да се отбележи, че, както е обяснено по-горе (вж. съображение 20 и следващите), несъдържащата фенол ЛТХ и съдържащата фенол ЛТХ са взаимозаменяеми и се конкурират, като по този начин цените на първата може да бъдат повлияни от корейския внос и от пазара като цяло, на който преобладава съдържащата фенол ЛТХ (84 % от потреблението на Съюза). Освен това данните на промишлеността на Съюза показват, че през разглеждания период продажните цени за единица продукция на несъдържащата фенол ЛТХ са намалели в по-малка степен в сравнение с продажните цени за единица продукция на съдържащата фенол ЛТХ. Така че в действителност занижаването на цените е дори още по-значително, ако не се вземе предвид въздействието на продажбите на несъдържаща фенол ЛТХ от страна на промишлеността на Съюза. Освен това при изчислението на подбиването на цените, основаващо се на сравнение между сходни видове на продукта, т.е. като се изключат несъдържащите фенол видове, които не са били внасяни, беше установено значително подбиване на цените. |
| --- | --- |

(113)

В тази връзка на първо място следва да се отбележи, че, както е обяснено по-горе (вж. съображение 20 и следващите), несъдържащата фенол ЛТХ и съдържащата фенол ЛТХ са взаимозаменяеми и се конкурират, като по този начин цените на първата може да бъдат повлияни от корейския внос и от пазара като цяло, на който преобладава съдържащата фенол ЛТХ (84 % от потреблението на Съюза). Освен това данните на промишлеността на Съюза показват, че през разглеждания период продажните цени за единица продукция на несъдържащата фенол ЛТХ са намалели в по-малка степен в сравнение с продажните цени за единица продукция на съдържащата фенол ЛТХ. Така че в действителност занижаването на цените е дори още по-значително, ако не се вземе предвид въздействието на продажбите на несъдържаща фенол ЛТХ от страна на промишлеността на Съюза. Освен това при изчислението на подбиването на цените, основаващо се на сравнение между сходни видове на продукта, т.е. като се изключат несъдържащите фенол видове, които не са били внасяни, беше установено значително подбиване на цените.

5.2.5.   Други причини

Други причини

| (114) | Според някои заинтересовани страни производителите от Съюза са изпитвали затруднения поради растящата конкуренция помежду си (за използване на капацитета), високите разходи (дължащи се на увеличение в световен мащаб на цените на суровините, свързано с обменния курс USD/EUR и с нарастващите разходи за труд и енергия), с повсеместния достъп до интернет и засилената цифровизация (т.е. увеличение на плащанията, при които не се използва хартиен носител), както и ценовия натиск от страна на големите вериги за търговия на дребно (като бензиностанции и супермаркети). За нито един от тези фактори обаче не бе установено, че прекъсва причинно-следствената връзка между съществената вреда и дъмпинговия внос от Република Корея. |
| --- | --- |

(114)

Според някои заинтересовани страни производителите от Съюза са изпитвали затруднения поради растящата конкуренция помежду си (за използване на капацитета), високите разходи (дължащи се на увеличение в световен мащаб на цените на суровините, свързано с обменния курс USD/EUR и с нарастващите разходи за труд и енергия), с повсеместния достъп до интернет и засилената цифровизация (т.е. увеличение на плащанията, при които не се използва хартиен носител), както и ценовия натиск от страна на големите вериги за търговия на дребно (като бензиностанции и супермаркети). За нито един от тези фактори обаче не бе установено, че прекъсва причинно-следствената връзка между съществената вреда и дъмпинговия внос от Република Корея.

| (115) | Няма доказателства за евентуални антиконкурентни практики. Нищо в досието не показва, че конкуренцията сред производителите от Съюза (за използване на капацитета) е била несправедлива. |
| --- | --- |

(115)

Няма доказателства за евентуални антиконкурентни практики. Нищо в досието не показва, че конкуренцията сред производителите от Съюза (за използване на капацитета) е била несправедлива.

| (116) | По отношение на твърдението за високите разходи следва да се отбележи, че през разглеждания период производителите от Съюза са упражнявали строг контрол върху разходите си, които са се увеличили в малка степен (+ 3 %). Това увеличение включва всякакви промени в цените на хартиената маса (които представляват около една трета от общите разходи за ЛТХ), в разходите за енергия и разходите за труд, като последните са анализирани по-подробно в съображения 85 — 86. |
| --- | --- |

(116)

По отношение на твърдението за високите разходи следва да се отбележи, че през разглеждания период производителите от Съюза са упражнявали строг контрол върху разходите си, които са се увеличили в малка степен (+ 3 %). Това увеличение включва всякакви промени в цените на хартиената маса (които представляват около една трета от общите разходи за ЛТХ), в разходите за енергия и разходите за труд, като последните са анализирани по-подробно в съображения 85 — 86.

| (117) | При разследването не беше потвърдено, че повсеместният достъп до интернет и засилената цифровизация (т.е. увеличение на плащанията, при които не се използва хартиен носител) може да са източник на вреда за промишлеността на Съюза. Напротив, беше установено, че потреблението на Съюза на ЛТХ се е увеличавало непрекъснато. |
| --- | --- |

(117)

При разследването не беше потвърдено, че повсеместният достъп до интернет и засилената цифровизация (т.е. увеличение на плащанията, при които не се използва хартиен носител) може да са източник на вреда за промишлеността на Съюза. Напротив, беше установено, че потреблението на Съюза на ЛТХ се е увеличавало непрекъснато.

| (118) | Що се отнася до твърдението за наличие на известен ценови натиск от страна на големите вериги за търговия на дребно (като бензиностанции и супермаркети), заинтересованите страни не предоставиха подкрепящи доказателства и не бе възможно твърдението да бъде потвърдено в рамките на разследването. |
| --- | --- |

(118)

Що се отнася до твърдението за наличие на известен ценови натиск от страна на големите вериги за търговия на дребно (като бензиностанции и супермаркети), заинтересованите страни не предоставиха подкрепящи доказателства и не бе възможно твърдението да бъде потвърдено в рамките на разследването.

| (119) | Следва освен това да се отбележи, че разследването показа, че някои производители от Съюза са предприели преструктуриране и реорганизация в близкото минало, за да подобрят своята конкурентоспособност. Някои от тези процеси все още са в ход, а осъществяването на някои от предвидените конкретни действия, като например специфични инвестиции, е било затруднено поради въздействието на дъмпинговия внос върху рентабилността на въпросните производители, като по този начин е била засегната способността им за привличане на капитал. Поради това за този фактор не бе установено, че прекъсва причинно-следствената връзка между съществената вреда и дъмпинговия внос от Република Корея. |
| --- | --- |

(119)

Следва освен това да се отбележи, че разследването показа, че някои производители от Съюза са предприели преструктуриране и реорганизация в близкото минало, за да подобрят своята конкурентоспособност. Някои от тези процеси все още са в ход, а осъществяването на някои от предвидените конкретни действия, като например специфични инвестиции, е било затруднено поради въздействието на дъмпинговия внос върху рентабилността на въпросните производители, като по този начин е била засегната способността им за привличане на капитал. Поради това за този фактор не бе установено, че прекъсва причинно-следствената връзка между съществената вреда и дъмпинговия внос от Република Корея.

5.3.   Заключение относно причинно-следствената връзка

Заключение относно причинно-следствената връзка

| (120) | Въз основа на горепосоченото Комисията стигна на този етап до заключението, че съществената вреда, нанесена на промишлеността на Съюза, е причинена от дъмпинговия внос от засегнатата държава и че другите фактори, взети предвид поотделно или заедно, не са нарушили причинно-следствената връзка. |
| --- | --- |

(120)

Въз основа на горепосоченото Комисията стигна на този етап до заключението, че съществената вреда, нанесена на промишлеността на Съюза, е причинена от дъмпинговия внос от засегнатата държава и че другите фактори, взети предвид поотделно или заедно, не са нарушили причинно-следствената връзка.

| (121) | Комисията направи съответно разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносното въздействие на дъмпинговия внос. По отношение на останалите фактори, които бяха идентифицирани — равнището на износа на производителите от Съюза, антидъмпинговите мита в САЩ, по-високите цени и поредица от процеси по рационализиране — временно беше установено, че те не нарушават причинно-следствената връзка, дори ако се вземе предвид тяхното евентуално комбинирано въздействие. |
| --- | --- |

(121)

Комисията направи съответно разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносното въздействие на дъмпинговия внос. По отношение на останалите фактори, които бяха идентифицирани — равнището на износа на производителите от Съюза, антидъмпинговите мита в САЩ, по-високите цени и поредица от процеси по рационализиране — временно беше установено, че те не нарушават причинно-следствената връзка, дори ако се вземе предвид тяхното евентуално комбинирано въздействие.

6.   ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

| (122) | В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията провери дали, независимо от наличието на вредоносен дъмпинг, може да се направи недвусмислено заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза. Интересът на Съюза беше определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на търговците на различните равнища и на ползвателите. |
| --- | --- |

(122)

В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията провери дали, независимо от наличието на вредоносен дъмпинг, може да се направи недвусмислено заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза. Интересът на Съюза беше определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на търговците на различните равнища и на ползвателите.

6.1.   Интерес на промишлеността на Съюза

Интерес на промишлеността на Съюза

| (123) | Петимата производители, които съставляват промишлеността на Съюза, се намират в три държави членки (Германия, Испания и Финландия). Никой от тях не се противопостави на започването на разследването. |
| --- | --- |

(123)

Петимата производители, които съставляват промишлеността на Съюза, се намират в три държави членки (Германия, Испания и Финландия). Никой от тях не се противопостави на започването на разследването.

| (124) | Всички производители от Съюза участваха активно в разследването и заявиха, че налагането на мерки би позволило да се запазят работни места, би насърчило по-големи инвестиции и би допринесло за обръщане на тенденцията за намаляване на рентабилността, която се наблюдава след навлизането на корейския износител на пазара на ЕС. |
| --- | --- |

(124)

Всички производители от Съюза участваха активно в разследването и заявиха, че налагането на мерки би позволило да се запазят работни места, би насърчило по-големи инвестиции и би допринесло за обръщане на тенденцията за намаляване на рентабилността, която се наблюдава след навлизането на корейския износител на пазара на ЕС.

| (125) | Промишлеността на Съюза вече е преминавала през значително преструктуриране в миналото и непрекъснато следи за подобряването на ефективността на производствения си процес. Сравнението на данните, посочени в таблица 4 по-горе за обема на производство, с описаното в съображения 53 — 55 потребление на Съюза показва, че — обратно на това, което една от страните заяви — промишлеността на Съюза може да отговори на търсенето в Съюза. Високата степен на използване на капацитета, показана в таблица 4 по-горе, не означава, че промишлеността на Съюза не може да произвежда още повече. От една страна, производителите от Съюза разполагат с многофункционално оборудване с капацитет за реакция при извънредни обстоятелства, а именно с капацитет производството да се пренасочва към различен продукт. От друга страна, по-малкият производител от Съюза, който е бил в процес на прекратяване на производството на въпросния продукт, би могъл да преразгледа този си избор, ако има лоялна конкуренция. |
| --- | --- |

(125)

Промишлеността на Съюза вече е преминавала през значително преструктуриране в миналото и непрекъснато следи за подобряването на ефективността на производствения си процес. Сравнението на данните, посочени в таблица 4 по-горе за обема на производство, с описаното в съображения 53 — 55 потребление на Съюза показва, че — обратно на това, което една от страните заяви — промишлеността на Съюза може да отговори на търсенето в Съюза. Високата степен на използване на капацитета, показана в таблица 4 по-горе, не означава, че промишлеността на Съюза не може да произвежда още повече. От една страна, производителите от Съюза разполагат с многофункционално оборудване с капацитет за реакция при извънредни обстоятелства, а именно с капацитет производството да се пренасочва към различен продукт. От друга страна, по-малкият производител от Съюза, който е бил в процес на прекратяване на производството на въпросния продукт, би могъл да преразгледа този си избор, ако има лоялна конкуренция.

| (126) | Очаква се, че налагането на мерките ще възстанови равнопоставените условия на конкуренция и справедливото равнище на цените на пазара на Съюза, и ще подобри рентабилността на промишлеността на Съюза до нивата, които се считат за нормални за този капиталоемък отрасъл. При липса на мита би могло да се наложи някои от производителите от Съюза да намалят — а дори и да прекратят — дейностите си по производство на ЛТХ и да закрият работни места. Това може да доведе до по-ограничена конкуренция на пазара и да ограничи още повече източниците на доставка за много ползватели. |
| --- | --- |

(126)

Очаква се, че налагането на мерките ще възстанови равнопоставените условия на конкуренция и справедливото равнище на цените на пазара на Съюза, и ще подобри рентабилността на промишлеността на Съюза до нивата, които се считат за нормални за този капиталоемък отрасъл. При липса на мита би могло да се наложи някои от производителите от Съюза да намалят — а дори и да прекратят — дейностите си по производство на ЛТХ и да закрият работни места. Това може да доведе до по-ограничена конкуренция на пазара и да ограничи още повече източниците на доставка за много ползватели.

| (127) | В случай че не бъдат наложени мерки, голяма е вероятността състоянието на промишлеността на Съюза да се влоши допълнително. Вероятно е да настъпи допълнителна загуба на печалби и на пазарен дял, тъй като няма основание да се твърди, че занижаването на цените ще бъде прекратено без налагане на мерки. |
| --- | --- |

(127)

В случай че не бъдат наложени мерки, голяма е вероятността състоянието на промишлеността на Съюза да се влоши допълнително. Вероятно е да настъпи допълнителна загуба на печалби и на пазарен дял, тъй като няма основание да се твърди, че занижаването на цените ще бъде прекратено без налагане на мерки.

| (128) | Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че налагането на антидъмпингови мита би било в интерес на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(128)

Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че налагането на антидъмпингови мита би било в интерес на промишлеността на Съюза.

6.2.   Интерес на другите заинтересовани страни

Интерес на другите заинтересовани страни

| (129) | Службите на Комисията изпратиха въпросници на 50 заинтересовани страни. Не всички от тях обаче изпратиха отговор на въпросника: 25 преработватели, търговци на различни равнища и едно сдружение (Конфедерацията на европейските хартиени предприятия — CEPI) направиха изявления, но на практика само 14 заинтересовани страни представиха отговори на въпросника. Тези отговори обаче не винаги бяха изчерпателни, като в някои от тях бяха формулирани само твърдения, непотвърдени с подлежащи на проверка доказателства. |
| --- | --- |

(129)

Службите на Комисията изпратиха въпросници на 50 заинтересовани страни. Не всички от тях обаче изпратиха отговор на въпросника: 25 преработватели, търговци на различни равнища и едно сдружение (Конфедерацията на европейските хартиени предприятия — CEPI) направиха изявления, но на практика само 14 заинтересовани страни представиха отговори на въпросника. Тези отговори обаче не винаги бяха изчерпателни, като в някои от тях бяха формулирани само твърдения, непотвърдени с подлежащи на проверка доказателства.

| (130) | Трима от изпратилите отговори на въпросника преработватели се обявиха в полза на мерките, предимно на основание, че с мерките ще се възстановят равнопоставените условия на конкуренция на пазара на ЕС. С оглед на закупеното количество ЛТХ тези преработватели имат по-голяма тежест в сравнение с тези, които не са изразили становище или са се противопоставили на мерките. CEPI също подкрепи мерките, заявявайки, че общите отрасли нагоре по веригата, несвързаните преработватели и крайните потребители ще бъдат засегнати отрицателно от дъмпинговия внос от Република Корея. |
| --- | --- |

(130)

Трима от изпратилите отговори на въпросника преработватели се обявиха в полза на мерките, предимно на основание, че с мерките ще се възстановят равнопоставените условия на конкуренция на пазара на ЕС. С оглед на закупеното количество ЛТХ тези преработватели имат по-голяма тежест в сравнение с тези, които не са изразили становище или са се противопоставили на мерките. CEPI също подкрепи мерките, заявявайки, че общите отрасли нагоре по веригата, несвързаните преработватели и крайните потребители ще бъдат засегнати отрицателно от дъмпинговия внос от Република Корея.

| (131) | Страните, които се противопоставят на налагането на мерки, се страхуват от недостиг на хартия и повишаване на цените, липса на алтернативни източници на снабдяване, антиконкурентни практики от страна на производителите от Съюза, и в крайна сметка, от прекратяване на някои дейности по преработка и/или преустановяване на дейността на някои преработватели. Разследването обаче показа, че в Европейския съюз има няколко достъпни източници на доставки, че няма данни за антиконкурентни практики от страна на производителите от Съюза и че налагането на мерките няма да доведе до значително увеличение на цените, като се има предвид и равнището на дъмпинговия марж. |
| --- | --- |

(131)

Страните, които се противопоставят на налагането на мерки, се страхуват от недостиг на хартия и повишаване на цените, липса на алтернативни източници на снабдяване, антиконкурентни практики от страна на производителите от Съюза, и в крайна сметка, от прекратяване на някои дейности по преработка и/или преустановяване на дейността на някои преработватели. Разследването обаче показа, че в Европейския съюз има няколко достъпни източници на доставки, че няма данни за антиконкурентни практики от страна на производителите от Съюза и че налагането на мерките няма да доведе до значително увеличение на цените, като се има предвид и равнището на дъмпинговия марж.

| (132) | На последно място, както производителят износител, така и правителството на Република Корея заявиха, че при анализа на интереса на Съюза следва да се вземат предвид инвестициите, направени от групата Hansol в Съюза в периода 2013 — 2016 г., и броят на работните места в рамките на свързаните преработватели. Те обаче не представиха никакви доказателства, валидни конкретно за производството на ЛТХ. |
| --- | --- |

(132)

На последно място, както производителят износител, така и правителството на Република Корея заявиха, че при анализа на интереса на Съюза следва да се вземат предвид инвестициите, направени от групата Hansol в Съюза в периода 2013 — 2016 г., и броят на работните места в рамките на свързаните преработватели. Те обаче не представиха никакви доказателства, валидни конкретно за производството на ЛТХ.

| (133) | Освен това, тъй като с мерките само ще бъде възстановена лоялната конкуренция на пазара на Съюза, се смята, че антидъмпинговите мерки ще доведат до осъществяването на вноса на разглеждания продукт в Съюза на невредоносни цени. Това следва да бъде от полза за независимите преработватели. |
| --- | --- |

(133)

Освен това, тъй като с мерките само ще бъде възстановена лоялната конкуренция на пазара на Съюза, се смята, че антидъмпинговите мерки ще доведат до осъществяването на вноса на разглеждания продукт в Съюза на невредоносни цени. Това следва да бъде от полза за независимите преработватели.

| (134) | Поради това Комисията на този етап стигна до заключението, че въздействието на антидъмпинговите мита върху страните, които се противопоставят на мерките, няма да надхвърли положителното въздействие от мерките за промишлеността на Съюза. Що се отнася до страните, които направиха неподкрепени с доказателства изявления, разследването не можа да докаже, че налагането на мерките ще окаже значително (или изобщо някакво) въздействие върху тях. |
| --- | --- |

(134)

Поради това Комисията на този етап стигна до заключението, че въздействието на антидъмпинговите мита върху страните, които се противопоставят на мерките, няма да надхвърли положителното въздействие от мерките за промишлеността на Съюза. Що се отнася до страните, които направиха неподкрепени с доказателства изявления, разследването не можа да докаже, че налагането на мерките ще окаже значително (или изобщо някакво) въздействие върху тях.

6.3.   Заключение относно интереса на Съюза

Заключение относно интереса на Съюза

| (135) | Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че на този етап от разследването не са налице наложителни причини да се заключи, че налагането на мерки върху вноса на ЛТХ с произход от Република Корея не е в интерес на Съюза. |
| --- | --- |

(135)

Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че на този етап от разследването не са налице наложителни причини да се заключи, че налагането на мерки върху вноса на ЛТХ с произход от Република Корея не е в интерес на Съюза.

7.   ВРЕМЕННИ АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

ВРЕМЕННИ АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

| (136) | Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на дъмпинга, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза следва да бъдат наложени временни мерки, за да се предотврати по-нататъшното причиняване на вреда на промишлеността на Съюза от дъмпинговия внос. |
| --- | --- |

(136)

Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на дъмпинга, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза следва да бъдат наложени временни мерки, за да се предотврати по-нататъшното причиняване на вреда на промишлеността на Съюза от дъмпинговия внос.

7.1.   Равнище на отстраняване на вредата (марж на вредата)

Равнище на отстраняване на вредата (марж на вредата)

| (137) | С оглед на определянето на равнището на мерките Комисията най-напред определи размера на митото, необходимо за отстраняване на вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(137)

С оглед на определянето на равнището на мерките Комисията най-напред определи размера на митото, необходимо за отстраняване на вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

| (138) | Вредата би била отстранена, ако промишлеността на Съюза е в състояние да покрие производствените си разходи и преди облагане с данъци да реализира от продажбите на сходния продукт на пазара на Съюза печалба, която разумно може да се очаква при нормални условия на конкуренция от промишленост от този вид в отрасъла, и то при липсата на дъмпингов внос. |
| --- | --- |

(138)

Вредата би била отстранена, ако промишлеността на Съюза е в състояние да покрие производствените си разходи и преди облагане с данъци да реализира от продажбите на сходния продукт на пазара на Съюза печалба, която разумно може да се очаква при нормални условия на конкуренция от промишленост от този вид в отрасъла, и то при липсата на дъмпингов внос.

| (139) | В своята жалба жалбоподателят поиска от Комисията да използва „около 10 %“ от оборота като разумен невредоносен марж на печалбата. Разследването показа, че действителната рентабилност на промишлеността на Съюза, съществуваща преди нарастването на вноса от Република Корея да окаже сериозно отражение, е била 13 % през 2012 г. и 11,5 % през 2013 г. На тези основания Комисията счита, че маржът на печалба, реализиран от промишлеността в най-скорошната представителна година, т.е. 2013 г., е подходяща основа за целева печалба. |
| --- | --- |

(139)

В своята жалба жалбоподателят поиска от Комисията да използва „около 10 %“ от оборота като разумен невредоносен марж на печалбата. Разследването показа, че действителната рентабилност на промишлеността на Съюза, съществуваща преди нарастването на вноса от Република Корея да окаже сериозно отражение, е била 13 % през 2012 г. и 11,5 % през 2013 г. На тези основания Комисията счита, че маржът на печалба, реализиран от промишлеността в най-скорошната представителна година, т.е. 2013 г., е подходяща основа за целева печалба.

| (140) | На тази основа Комисията изчисли невредоносна цена на сходния продукт за промишлеността на Съюза, като добави горепосочения марж на печалба от 11,5 % към производствените разходи на включените в извадката производители от Съюза през разследвания период. |
| --- | --- |

(140)

На тази основа Комисията изчисли невредоносна цена на сходния продукт за промишлеността на Съюза, като добави горепосочения марж на печалба от 11,5 % към производствените разходи на включените в извадката производители от Съюза през разследвания период.

| (141) | След това Комисията определи равнището на отстраняване на вредата въз основа на сравнение на среднопретеглената цена на вноса на оказалия съдействие производител износител в засегнатата държава, която беше установена с цел изчисляване на подбиването на цената, и среднопретеглената невредоносна цена на сходния продукт, продаван от включените в извадката производители от Съюза на пазара на Съюза през разследвания период. Разликите, получени от това сравнение, бяха изразени като процент от среднопретеглената CIF стойност на вноса. Маржът на вредата бе временно определен на 35,8 %. |
| --- | --- |

(141)

След това Комисията определи равнището на отстраняване на вредата въз основа на сравнение на среднопретеглената цена на вноса на оказалия съдействие производител износител в засегнатата държава, която беше установена с цел изчисляване на подбиването на цената, и среднопретеглената невредоносна цена на сходния продукт, продаван от включените в извадката производители от Съюза на пазара на Съюза през разследвания период. Разликите, получени от това сравнение, бяха изразени като процент от среднопретеглената CIF стойност на вноса. Маржът на вредата бе временно определен на 35,8 %.

7.2.   Временни мерки

Временни мерки

| (142) | Върху вноса на някои видове лека термична хартия с произход от Република Корея следва да бъдат наложени временни антидъмпингови мерки в съответствие с правилото за по-малкото мито, предвидено в член 7, параграф 2 от основния регламент. Комисията направи сравнение между маржовете на вредата и дъмпинговите маржове. Размерът на митата следва да бъде определен на равнището на по-ниския от двата маржа, т.е. на равнището на дъмпинговия марж. |
| --- | --- |

(142)

Върху вноса на някои видове лека термична хартия с произход от Република Корея следва да бъдат наложени временни антидъмпингови мерки в съответствие с правилото за по-малкото мито, предвидено в член 7, параграф 2 от основния регламент. Комисията направи сравнение между маржовете на вредата и дъмпинговите маржове. Размерът на митата следва да бъде определен на равнището на по-ниския от двата маржа, т.е. на равнището на дъмпинговия марж.

| (143) | Въз основа на гореизложеното ставките на временното антидъмпингово мито, изразени като процент от цената CIF на граница на Съюза, без платено мито, следва да бъдат, както следва:









  Държава | Дружество | Дъмпингов марж | Марж на вредата | Временно антидъмпингово мито |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Република Корея | Група Hansol (Hansol Paper Co., Ltd. и Hansol Artone Paper Co., Ltd) (%) | 12,1 | 35,8 | 12,1 |
| Всички други дружества (%) | 12,1 | 35,8 | 12,1 |

(143)

Въз основа на гореизложеното ставките на временното антидъмпингово мито, изразени като процент от цената CIF на граница на Съюза, без платено мито, следва да бъдат, както следва:

Държава

Дружество

Дъмпингов марж

Марж на вредата

Временно антидъмпингово мито

Република Корея

Група Hansol (Hansol Paper Co., Ltd. и Hansol Artone Paper Co., Ltd) (%)

12,1

35,8

12,1

Всички други дружества (%)

12,1

35,8

12,1

| (144) | Както е пояснено в съображение 50, степента на съдействие в този случай е висока, тъй като вносът на оказалите съдействие производители износители представлява общият износ за Съюза през разследвания период. Поради това остатъчното антидъмпингово мито се основава на равнището на оказалото съдействие дружество. |
| --- | --- |

(144)

Както е пояснено в съображение 50, степента на съдействие в този случай е висока, тъй като вносът на оказалите съдействие производители износители представлява общият износ за Съюза през разследвания период. Поради това остатъчното антидъмпингово мито се основава на равнището на оказалото съдействие дружество.

| (145) | Дадено дружество може да поиска прилагането на тези индивидуални ставки на антидъмпинговото мито, ако впоследствие промени наименованието на своето предприятие. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията (6). То трябва да съдържа цялата относима информация, която позволява да се докаже, че промяната не засяга правото на дружеството да се ползва от приложимата за него ставка на митото. Ако промяната на наименованието на дружеството не засяга правото му да се ползва от приложимата за него ставка на митото, в Официален вестник на Европейския съюз се публикува известие, с което се съобщава за промяната на наименованието. |
| --- | --- |

(145)

Дадено дружество може да поиска прилагането на тези индивидуални ставки на антидъмпинговото мито, ако впоследствие промени наименованието на своето предприятие. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията (6). То трябва да съдържа цялата относима информация, която позволява да се докаже, че промяната не засяга правото на дружеството да се ползва от приложимата за него ставка на митото. Ако промяната на наименованието на дружеството не засяга правото му да се ползва от приложимата за него ставка на митото, в Официален вестник на Европейския съюз се публикува известие, с което се съобщава за промяната на наименованието.

6

Официален вестник на Европейския съюз

| (146) | За да се осигури правилното прилагане на антидъмпинговите мита, антидъмпинговата ставка за всички други дружества следва да се прилага не само за производителите износители, неоказали съдействие в настоящото разследване, но и за производителите, които не са осъществявали износ за Съюза през разследвания период. |
| --- | --- |

(146)

За да се осигури правилното прилагане на антидъмпинговите мита, антидъмпинговата ставка за всички други дружества следва да се прилага не само за производителите износители, неоказали съдействие в настоящото разследване, но и за производителите, които не са осъществявали износ за Съюза през разследвания период.

8.   ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

| (147) | В интерес на доброто административно управление Комисията ще прикани заинтересованите страни да представят коментари в писмена форма и/или да поискат изслушване от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури в рамките на определен срок. |
| --- | --- |

(147)

В интерес на доброто административно управление Комисията ще прикани заинтересованите страни да представят коментари в писмена форма и/или да поискат изслушване от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури в рамките на определен срок.

| (148) | Констатациите относно налагането на временните мита са временни и може да бъдат променени на окончателния етап от разследването, |
| --- | --- |

(148)

Констатациите относно налагането на временните мита са временни и може да бъдат променени на окончателния етап от разследването,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   Налага се временно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове лека термична хартия с тегло, непревишаващо 65 g/m2; на роли с ширина 20 cm или повече, с тегло на ролaта (включително хартията) 50 kg или повече и с диаметър на ролата (включително хартията) 40 cm или повече („джъмбо ролки“); със или без основно покритие от едната или от двете страни; покрита с термочувствително вещество от едната или от двете страни; и със или без горно покритие; с произход от Република Корея, понастоящем класирана в кодове по КН ex 4809 90 00, ex 4811 90 00, ex 4816 90 00 и ex 4823 90 85 (кодове по ТАРИК: 4809900010, 4811900010, 4816900010, 4823908520).

2.   Ставката на временното антидъмпингово мито, приложима към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на описания в параграф 1 продукт, е 12,1 %.

3.   Допускането за свободно обращение в Съюза на посочения в параграф 1 продукт става след представянето на парична гаранция, равностойна по размер на временното мито.

4.   Освен когато е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби относно митата.

Член 2

1.   В срок от 25 календарни дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент заинтересованите страни могат:

| а) | да поискат оповестяване на основните факти и съображения, въз основа на които е приет настоящият регламент; |
| --- | --- |

а)

да поискат оповестяване на основните факти и съображения, въз основа на които е приет настоящият регламент;

| б) | да представят писмено своите коментари на Комисията; и |
| --- | --- |

б)

да представят писмено своите коментари на Комисията; и

| в) | да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. |
| --- | --- |

в)

да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

2.   В срок от 25 календарни дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент страните, посочени в член 21, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/1036, могат да представят коментари относно прилагането на временните мерки.

Член 3

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 1 се прилага за срок от шест месеца.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 ноември 2016 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

1

(2)  Регламент (ЕО) No 1225/2009 на Съвета (ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 51) бе заменен от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета („основния регламент“).

2

(3)  
  ОВ C 62, 18.2.2016 г., стр. 7.

3

(4)  Тази информация е представена като диапазон поради риска включено в извадката дружество да изчисли посредством прилагане на обратен инженеринг данните на своите конкуренти.

4

(5)  Съображение 73 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 451/2011 на Съвета (ОВ L 128, 14.5.2011 г., стр. 1).

5

(6)  
  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi 170, 1040 Brussels, Belgium (БЕЛГИЯ).

6

---

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/22 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/22

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/2006 НА КОМИСИЯТА

от 16 ноември 2016 година

за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕC) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 (1),

като взе предвид Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2), и по-специално член 136, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент. |
| --- | --- |

(1)

В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент.

| (2) | Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, |
| --- | --- |

(2)

Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Стандартните стойности при внос, посочени в член 136 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, са определени в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 ноември 2016 година.

За Комисията,

от името на председателя,

Jerzy PLEWA

Генерален директор на генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“

---

(1)  
  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  
  ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Стандартни стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Код по КН | Код на третa държавa (1) | Стандартна стойност при внос |
| 0702 00 00 | MA | 84,6 |
| ZZ | 84,6 |
| 0707 00 05 | TR | 142,1 |
| ZZ | 142,1 |
| 0709 93 10 | MA | 98,6 |
| TR | 136,9 |
| ZZ | 117,8 |
| 0805 20 10 | MA | 74,2 |
| ZZ | 74,2 |
| 0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90 | TR | 66,5 |
| ZZ | 66,5 |
| 0805 50 10 | TR | 87,5 |
| ZZ | 87,5 |
| 0806 10 10 | BR | 301,7 |
| IN | 166,9 |
| LB | 214,0 |
| PE | 324,2 |
| TR | 139,3 |
| US | 365,3 |
| ZA | 345,1 |
| ZZ | 265,2 |
| 0808 10 80 | CL | 174,1 |
| NZ | 139,2 |
| ZA | 129,4 |
| ZZ | 147,6 |
| 0808 30 90 | CN | 104,3 |
| TR | 168,6 |
| ZZ | 136,5 |

(EUR/100 kg)

Код по КН

Код на третa държавa (1)

Стандартна стойност при внос

0702 00 00

MA

84,6

ZZ

84,6

0707 00 05

TR

142,1

ZZ

142,1

0709 93 10

MA

98,6

TR

136,9

ZZ

117,8

0805 20 10

MA

74,2

ZZ

74,2

0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90

TR

66,5

ZZ

66,5

0805 50 10

TR

87,5

ZZ

87,5

0806 10 10

BR

301,7

IN

166,9

LB

214,0

PE

324,2

TR

139,3

US

365,3

ZA

345,1

ZZ

265,2

0808 10 80

CL

174,1

NZ

139,2

ZA

129,4

ZZ

147,6

0808 30 90

CN

104,3

TR

168,6

ZZ

136,5

---

(1)  Номенклатура на държавите, определена с Регламент (ЕC) No 1106/2012 на Комисията от 27 ноември 2012 година за прилагане на Регламент (ЕО) No 471/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността за външната търговия с трети страни по отношение на актуализиране на номенклатурата на държавите и териториите (ОВ L 328, 28.11.2012 г., стр. 7). Код „ZZ“ означава „с друг произход“.

---

РЕШЕНИЯ

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/24 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/24

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2016/2007 НА КОМИСИЯТА

от 1 февруари 2016 година

държавна помощ SA.36754-2014/C (ex 2014/NN и 2013/N), която Унгария е привела в действие частично и планира да приведе в действие в полза на AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd.

(нотифицирано под номер С(2016) 405)

(само текстът на унгарски език е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и по-специално член 108, параграф 2, първа алинея от него,

като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 62, параграф 1, буква а) от него,

като покани заинтересованите страни да представят мненията си в съответствие с посочените по-горе разпоредби (1),

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

| (1) | С електронно уведомление, регистрирано на 16 септември 2013 г. (SANI No 8899), коригирано със съобщение от 25 септември 2013 г. унгарските органи уведомиха съгласно параграф 65 от Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г. (2) (по-нататък наричани „НРП 2007—2013 г.“) за своето намерение да отпуснат регионална помощ за голям инвестиционен проект в Гьор на Audi Hungaria Motor Ltd. (наричано по-нататък „AHM“). |
| --- | --- |

(1)

С електронно уведомление, регистрирано на 16 септември 2013 г. (SANI No 8899), коригирано със съобщение от 25 септември 2013 г. унгарските органи уведомиха съгласно параграф 65 от Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г. (2) (по-нататък наричани „НРП 2007—2013 г.“) за своето намерение да отпуснат регионална помощ за голям инвестиционен проект в Гьор на Audi Hungaria Motor Ltd. (наричано по-нататък „AHM“).

2

| (2) | С писмо от 9 юли 2014 г. Комисията уведоми Унгария за решението си да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС (наричано по-долу „решението за откриване на процедурата“), по отношение на регионалната помощ, която да се използва за инвестиционния проект на AHM, с оглед извършване на задълбочена оценка въз основа на Съобщението на Комисията относно критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти (3) (наричано по-долу „Съобщението за задълбочена оценка“). |
| --- | --- |

(2)

С писмо от 9 юли 2014 г. Комисията уведоми Унгария за решението си да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС (наричано по-долу „решението за откриване на процедурата“), по отношение на регионалната помощ, която да се използва за инвестиционния проект на AHM, с оглед извършване на задълбочена оценка въз основа на Съобщението на Комисията относно критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти (3) (наричано по-долу „Съобщението за задълбочена оценка“).

3

| (3) | Унгария представи мнения и необходимата информация за задълбочената оценка с писмо от 9 октомври 2014 г. (2014/101245). |
| --- | --- |

(3)

Унгария представи мнения и необходимата информация за задълбочената оценка с писмо от 9 октомври 2014 г. (2014/101245).

| (4) | Решението на Комисията да започне официална процедура по разследване бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз на 21 ноември 2014 г. (4) Третите страни бяха поканени да представят мненията си. |
| --- | --- |

(4)

Решението на Комисията да започне официална процедура по разследване бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз на 21 ноември 2014 г. (4) Третите страни бяха поканени да представят мненията си.

Официален вестник на Европейския съюз

4

| (5) | С писма от 25 ноември 2014 г. (2014/119782), 28 юли 2015 г. (2015/074087) и 24 август 2015 г. (2015/083208) Комисията поиска допълнителна информация, която беше предоставена от Унгария с писма от 13 февруари 2015 г. (2015/014716), 30 септември 2015 г. (2015/096577) и 9 октомври 2015 г. (2015/100135). |
| --- | --- |

(5)

С писма от 25 ноември 2014 г. (2014/119782), 28 юли 2015 г. (2015/074087) и 24 август 2015 г. (2015/083208) Комисията поиска допълнителна информация, която беше предоставена от Унгария с писма от 13 февруари 2015 г. (2015/014716), 30 септември 2015 г. (2015/096577) и 9 октомври 2015 г. (2015/100135).

| (6) | Комисията не получи мнения от заинтересованите страни. |
| --- | --- |

(6)

Комисията не получи мнения от заинтересованите страни.

2.   ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА/ПОМОЩТА

ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА/ПОМОЩТА

2.1.   ЦЕЛ НА МЯРКАТА

ЦЕЛ НА МЯРКАТА

| (7) | Унгарските органи възнамеряват да насърчат регионалното развитие, като отпуснат регионална помощ под формата на преки безвъзмездни средства и корпоративно данъчно облекчение за AHM за инвестиции в завод на AHM в Гьор, разположен в региона Западна Трансдунавия (Nyugat-Dunántúl). Западна Трансдунавия е подпомаган регион, отговарящ на изискванията за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС с таван на стандартната регионална помощ за големи предприятия в размер на 30 % от брутния еквивалент на помощта (наричан по-долу „БЕП“) в съответствие с картата на регионалните помощи на Унгария за периода 2007—2013 г. (5) |
| --- | --- |

(7)

Унгарските органи възнамеряват да насърчат регионалното развитие, като отпуснат регионална помощ под формата на преки безвъзмездни средства и корпоративно данъчно облекчение за AHM за инвестиции в завод на AHM в Гьор, разположен в региона Западна Трансдунавия (Nyugat-Dunántúl). Западна Трансдунавия е подпомаган регион, отговарящ на изискванията за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС с таван на стандартната регионална помощ за големи предприятия в размер на 30 % от брутния еквивалент на помощта (наричан по-долу „БЕП“) в съответствие с картата на регионалните помощи на Унгария за периода 2007—2013 г. (5)

5

2.2.   ПОЛУЧАТЕЛЯТ НА ПОМОЩТА

ПОЛУЧАТЕЛЯТ НА ПОМОЩТА

| (8) | Получателят на помощта е AHM, дъщерно дружество, изцяло притежавано от Audi Hungaria Services Zrt. Audi Hungaria Services Zrt. е дъщерно дружество на Audi AG, което от своя страна е член на Volkswagen Group (наречена по-долу „VW Group“). Седалището на VW Group е във Волфсбург, Германия, а дейността ѝ е разделена на две подразделения — подразделение за автомобили и подразделение за финансови услуги. Автомобилното подразделение обхваща две области на дейност: „леки автомобили“ и „търговски автомобили, електроенергетика“. |
| --- | --- |

(8)

Получателят на помощта е AHM, дъщерно дружество, изцяло притежавано от Audi Hungaria Services Zrt. Audi Hungaria Services Zrt. е дъщерно дружество на Audi AG, което от своя страна е член на Volkswagen Group (наречена по-долу „VW Group“). Седалището на VW Group е във Волфсбург, Германия, а дейността ѝ е разделена на две подразделения — подразделение за автомобили и подразделение за финансови услуги. Автомобилното подразделение обхваща две области на дейност: „леки автомобили“ и „търговски автомобили, електроенергетика“.

| (9) | Автомобилното подразделение на VW Group се състои от дванадесет марки: Volkswagen, AUDI, ŠKODA, SEAT, Bentley, Porsche, Bugatti, Lamborghini, Ducati, Volkswagen Commercial vehicles, Scania и MAN. Всяка търговска марка има свои собствени характеристики и действа като независим субект на пазара. Volkswagen Group произвежда автомобили, вариращи от малки автомобили до луксозни и търговски автомобили. |
| --- | --- |

(9)

Автомобилното подразделение на VW Group се състои от дванадесет марки: Volkswagen, AUDI, ŠKODA, SEAT, Bentley, Porsche, Bugatti, Lamborghini, Ducati, Volkswagen Commercial vehicles, Scania и MAN. Всяка търговска марка има свои собствени характеристики и действа като независим субект на пазара. Volkswagen Group произвежда автомобили, вариращи от малки автомобили до луксозни и търговски автомобили.

| (10) | През 2014 г. Volkswagen Group разполага общо с 118 завода по света (6) и доставя 10,1 милиона автомобила на клиентите, което съответства на 12 % дял от пазара на леки автомобили в света. Нейните приходи възлизат на 202 милиарда EUR, а служителите ѝ наброяват 592 586 души (7). |
| --- | --- |

(10)

През 2014 г. Volkswagen Group разполага общо с 118 завода по света (6) и доставя 10,1 милиона автомобила на клиентите, което съответства на 12 % дял от пазара на леки автомобили в света. Нейните приходи възлизат на 202 милиарда EUR, а служителите ѝ наброяват 592 586 души (7).

6

7

| (11) | През 2014 г. Audi AG е имало 79 483 служители, доставило е 1,7 милиона нови превозни средства на клиенти по целия свят и приходите му достигат 53 млрд. EUR. |
| --- | --- |

(11)

През 2014 г. Audi AG е имало 79 483 служители, доставило е 1,7 милиона нови превозни средства на клиенти по целия свят и приходите му достигат 53 млрд. EUR.

| (12) | През 2014 г. AHM е произвело 135 232 автомобила, има 11 274 служители и приходите му достигат 7,2 млрд. EUR. |
| --- | --- |

(12)

През 2014 г. AHM е произвело 135 232 автомобила, има 11 274 служители и приходите му достигат 7,2 млрд. EUR.

2.3.   ИНВЕСТИЦИОННИЯТ ПРОЕКТ

ИНВЕСТИЦИОННИЯТ ПРОЕКТ

| (13) | AHM произвежда двигатели и компоненти за двигатели в Гьор. Освен това AHM сглобяваше коли чрез използването на базиран на платформа подход преди инвестиционният проект, предмет на уведомлението, да приключи в края на 2014 г. |
| --- | --- |

(13)

AHM произвежда двигатели и компоненти за двигатели в Гьор. Освен това AHM сглобяваше коли чрез използването на базиран на платформа подход преди инвестиционният проект, предмет на уведомлението, да приключи в края на 2014 г.

| (14) | Инвестиционният проект имаше три цели: по-голяма гъвкавост и диверсификация в операциите по сглобяване, увеличено производство на сглобени автомобили и задълбочена вертикална интеграция на процеса на производство на автомобили. |
| --- | --- |

(14)

Инвестиционният проект имаше три цели: по-голяма гъвкавост и диверсификация в операциите по сглобяване, увеличено производство на сглобени автомобили и задълбочена вертикална интеграция на процеса на производство на автомобили.

| (15) | Първата цел бе да се увеличи гъвкавостта на операцията по сглобяване, като се замени предишната базирана на платформа технология с т.нар. технология на модулния производствен процес (Modularer Querbaukasten, наричана по-долу „MQB“). Като се има предвид, че базираната на платформа технология, използвана в Гьор, разрешава само сглобяване на автомобили чрез използването на една и съща платформа (главно със същата или сходна дължина, често принадлежаща само на един сегмент), новоинсталираната MQB технология дава възможност за сглобяване на автомобили с различни дължини и принадлежащи към различни сегменти (в този случай сегменти А и B и, на теория също сегмент A0, [...] (*1)) на същата производствена линия. Новата технология беше монтирана в нов завод, а старата дейност по сглобяване, базирана на платформа беше напълно изведена от експлоатация през 2014 г. и старата поточна линия беше демонтирана и премахната. Цялото производство на автомобили в Гьор сега се основава на MQB технологията. MQB технологията се основава на принципа на модулността (стандартизация на компонентите на различни модели, които принадлежат на различни пазарни сегменти), което дава възможност за значителни икономии на разходи. С оглед на необходимата стандартизация и поради физическото разстояние (приблизително 1,5 km) между предишното и новото място на сглобяване, старата поточна линия не би могла да бъде включена в новия производствен процес. Новият завод позволява производството на няколко модела леки автомобили Audi: новите поколения на моделите, сглобени вече в миналото в Гьор (Audi TT Coupé, TT Roadster и A3 Cabriolet) и напълно нов член на семейството на модела A3 с четири врати (A3 Sedan). Следващото поколение модели са предмет на различни промени по отношение на проектирането и техническите подобрения. Въпреки това приемствеността по отношение на качеството, високите стандарти при проектиране и техническо развитие от различни поколения, както и поддържането на основните геометрични размери и оборудване, доведоха до запазване на класификацията POLK (8). Audi TT Coupé и TT Roadster остават в сегмент B, докато A3 Cabriolet остава в сегмента А и новият A3 Sedan трябва също да бъде посочен в сегмент А. |
| --- | --- |

(15)

Първата цел бе да се увеличи гъвкавостта на операцията по сглобяване, като се замени предишната базирана на платформа технология с т.нар. технология на модулния производствен процес (Modularer Querbaukasten, наричана по-долу „MQB“). Като се има предвид, че базираната на платформа технология, използвана в Гьор, разрешава само сглобяване на автомобили чрез използването на една и съща платформа (главно със същата или сходна дължина, често принадлежаща само на един сегмент), новоинсталираната MQB технология дава възможност за сглобяване на автомобили с различни дължини и принадлежащи към различни сегменти (в този случай сегменти А и B и, на теория също сегмент A0, [...] (*1)) на същата производствена линия. Новата технология беше монтирана в нов завод, а старата дейност по сглобяване, базирана на платформа беше напълно изведена от експлоатация през 2014 г. и старата поточна линия беше демонтирана и премахната. Цялото производство на автомобили в Гьор сега се основава на MQB технологията. MQB технологията се основава на принципа на модулността (стандартизация на компонентите на различни модели, които принадлежат на различни пазарни сегменти), което дава възможност за значителни икономии на разходи. С оглед на необходимата стандартизация и поради физическото разстояние (приблизително 1,5 km) между предишното и новото място на сглобяване, старата поточна линия не би могла да бъде включена в новия производствен процес. Новият завод позволява производството на няколко модела леки автомобили Audi: новите поколения на моделите, сглобени вече в миналото в Гьор (Audi TT Coupé, TT Roadster и A3 Cabriolet) и напълно нов член на семейството на модела A3 с четири врати (A3 Sedan). Следващото поколение модели са предмет на различни промени по отношение на проектирането и техническите подобрения. Въпреки това приемствеността по отношение на качеството, високите стандарти при проектиране и техническо развитие от различни поколения, както и поддържането на основните геометрични размери и оборудване, доведоха до запазване на класификацията POLK (8). Audi TT Coupé и TT Roadster остават в сегмент B, докато A3 Cabriolet остава в сегмента А и новият A3 Sedan трябва също да бъде посочен в сегмент А.

*1

8

| (16) | Втората цел на проекта беше да повиши общия технически капацитет на сглобяването в Гьор от [60 000-110 000] до [130 000-180 000] леки автомобила годишно. Предвижда се да се използват средно [...] % от новите мощности за производство на автомобили от сегмент А и [...] % за производство на автомобили от сегмент B. Повишеният капацитет позволява както сглобяването на допълнителния продукт (A3), така и по-голям брой нови модели. |
| --- | --- |

(16)

Втората цел на проекта беше да повиши общия технически капацитет на сглобяването в Гьор от [60 000-110 000] до [130 000-180 000] леки автомобила годишно. Предвижда се да се използват средно [...] % от новите мощности за производство на автомобили от сегмент А и [...] % за производство на автомобили от сегмент B. Повишеният капацитет позволява както сглобяването на допълнителния продукт (A3), така и по-голям брой нови модели.

| (17) | Третата цел на проекта е насочена към задълбочаване на вертикалната интеграция на производствените дейности в Гьор. По-ранната операция по сглобяване се трансформира в напълно интегриран завод за производство на леки автомобили: инвестицията в новия монтажен завод е придружена от изграждането на цех за монтаж на каросерии, бояджийски цех и цех за ковашко-пресова дейност, които ще обслужват предимно производството на гореописаните модели. Само малка част (до [...] %) от продукцията на новия цех за монтаж на каросерии и бояджийски цех се доставя, под формата на каросерии, до други заводи за производство на автомобили на VW Group извън ЕИП. Около [...] % от частите за корпуса, произведени в новия цех за ковашко-пресова дейност, се използват за производството на автомобили в Гьор. Останалите [...] % от частите за корпуса, произведени в Гьор, се доставят в други производствени обекти на VW Group. Първоначално беше планирано тези части на корпуса да бъдат използвани в производството на превозни средства, които принадлежат към сегмент B на класификацията POLK. Все пак, след решението за откриване на процедурата Унгария уведоми Комисията, че поради промени в търсенето [...] % дял от продукцията на цеха за ковашко-пресова дейност може да се използва — в други производствени обекти на VW Group — за производство на автомобили от сегменти A0 — C. |
| --- | --- |

(17)

Третата цел на проекта е насочена към задълбочаване на вертикалната интеграция на производствените дейности в Гьор. По-ранната операция по сглобяване се трансформира в напълно интегриран завод за производство на леки автомобили: инвестицията в новия монтажен завод е придружена от изграждането на цех за монтаж на каросерии, бояджийски цех и цех за ковашко-пресова дейност, които ще обслужват предимно производството на гореописаните модели. Само малка част (до [...] %) от продукцията на новия цех за монтаж на каросерии и бояджийски цех се доставя, под формата на каросерии, до други заводи за производство на автомобили на VW Group извън ЕИП. Около [...] % от частите за корпуса, произведени в новия цех за ковашко-пресова дейност, се използват за производството на автомобили в Гьор. Останалите [...] % от частите за корпуса, произведени в Гьор, се доставят в други производствени обекти на VW Group. Първоначално беше планирано тези части на корпуса да бъдат използвани в производството на превозни средства, които принадлежат към сегмент B на класификацията POLK. Все пак, след решението за откриване на процедурата Унгария уведоми Комисията, че поради промени в търсенето [...] % дял от продукцията на цеха за ковашко-пресова дейност може да се използва — в други производствени обекти на VW Group — за производство на автомобили от сегменти A0 — C.

| (18) | Работата по инвестиционния проект започна през февруари 2011 г. и приключи на 31 декември 2014 г. |
| --- | --- |

(18)

Работата по инвестиционния проект започна през февруари 2011 г. и приключи на 31 декември 2014 г.

2.4.   РАЗХОДИ НА ИНВЕСТИЦИОННИЯ ПРОЕКТ

РАЗХОДИ НА ИНВЕСТИЦИОННИЯ ПРОЕКТ

| (19) | В настоящия случай допустимите разходи включват инвестиции в сгради, машини и съоръжения, но не и в нематериални активи. Използваните активи са изключени. |
| --- | --- |

(19)

В настоящия случай допустимите разходи включват инвестиции в сгради, машини и съоръжения, но не и в нематериални активи. Използваните активи са изключени.

| (20) | Общата сума на допустимите инвестиционни разходи на инвестиционния проект в номинална стойност възлиза на 342 936 милиона HUF (1 144 милиона EUR (9)). В настояща стойност (10) тази сума е 355 550 милиона HUF (1 186 млн. EUR). Таблица I представя разбивка на общия размер на допустимите разходи.

  Таблица I


  Допустими инвестиционни разходи в номинална стойност (в милиони HUF)











  Години | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Общо |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сграда | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Машини/оборудване | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Нематериални активи | — | — | — | — | 0 |
| ОБЩО | [...] | [...] | [...] | [...] | 342 936 |

(20)

Общата сума на допустимите инвестиционни разходи на инвестиционния проект в номинална стойност възлиза на 342 936 милиона HUF (1 144 милиона EUR (9)). В настояща стойност (10) тази сума е 355 550 милиона HUF (1 186 млн. EUR). Таблица I представя разбивка на общия размер на допустимите разходи.

9

10

Таблица I

Таблица I

Допустими инвестиционни разходи в номинална стойност (в милиони HUF)

Допустими инвестиционни разходи в номинална стойност (в милиони HUF)

Години

2011

2012

2013

2014

Общо

Сграда

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Машини/оборудване

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Нематериални активи

—

—

—

—

0

ОБЩО

ОБЩО

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

342 936

342 936

2.5.   ФИНАНСИРАНЕ НА ИНВЕСТИЦИЯТА

ФИНАНСИРАНЕ НА ИНВЕСТИЦИЯТА

| (21) | Унгарските органи потвърждават, че собственият принос на получателя, който не включва държавна помощ, надвишава 25 % от допустимите разходи. |
| --- | --- |

(21)

Унгарските органи потвърждават, че собственият принос на получателя, който не включва държавна помощ, надвишава 25 % от допустимите разходи.

2.6.   ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

| (22) | Националното правно основание за финансовото подпомагане е следното:






  а) | Пряка безвъзмездна помощ ще бъде предоставена при приложение на разпоредбите на схема за помощ XR 47/2007 (11), която е освободена от задължението за уведомяване по силата на Регламент (ЕО) No 1628/2006 (12) на Комисията (наричан по-долу „НРП РГО“) под индивидуалния праг за уведомление и която се основава на Правителствен указ No 8/2007 (I. 24.) на министъра на икономиката и транспорта относно инвестиционни субсидии, отпуснати с индивидуално решение на правителството (Kormány Egyedi döntésével megítélhető támogatások nyújtásának szabályairól szóló 8/2007. (I. 24.) GKM rendelet). |
| --- | --- | --- |

(22)

Националното правно основание за финансовото подпомагане е следното:

а)

Пряка безвъзмездна помощ ще бъде предоставена при приложение на разпоредбите на схема за помощ XR 47/2007 (11), която е освободена от задължението за уведомяване по силата на Регламент (ЕО) No 1628/2006 (12) на Комисията (наричан по-долу „НРП РГО“) под индивидуалния праг за уведомление и която се основава на Правителствен указ No 8/2007 (I. 24.) на министъра на икономиката и транспорта относно инвестиционни субсидии, отпуснати с индивидуално решение на правителството (Kormány Egyedi döntésével megítélhető támogatások nyújtásának szabályairól szóló 8/2007. (I. 24.) GKM rendelet).

11

12

| б) | Данъчно облекчение ще бъде предоставенo при прилагане на разпоредбите на схемата „Данъчни облекчения за развитие“ N 651/2006 (13), която бе установена от „Закон LXXXI от 1996 г. за корпоративния данък и данъка върху дивидентите“ и от Постановление на правителството 206/2006 (X.16.) за данъчните облекчения за развитие (a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény és a fejlesztési adókedvezményről szóló 206/2006. (X.16.) Kormányrendelet). |
| --- | --- |

б)

Данъчно облекчение ще бъде предоставенo при прилагане на разпоредбите на схемата „Данъчни облекчения за развитие“ N 651/2006 (13), която бе установена от „Закон LXXXI от 1996 г. за корпоративния данък и данъка върху дивидентите“ и от Постановление на правителството 206/2006 (X.16.) за данъчните облекчения за развитие (a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény és a fejlesztési adókedvezményről szóló 206/2006. (X.16.) Kormányrendelet).

13

2.7.   МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ

МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ

| (23) | AHM кандидатства за пряката безвъзмездна помощ на 5 март 2010 г., т.е. преди започване на работите по инвестиционния проект. На 26 март 2010 г. унгарските органи потвърдиха, че инвестиционният проект по принцип отговаря на условията за помощта, за която се кандидатства. Унгарските власти подадоха офертата за помощ във връзка с пряката безвъзмездна помощ за инвестиционния проект (с изключение на цеха за ковашко-пресова дейност) на 8 септември 2010 г., която беше приета от AHM на 1 октомври 2010 г. По отношение на преките безвъзмездни средства за цех за ковашко-пресова дейност, на която е било отправено предложението на 27 април 2011 г. и приет на 4 май 2011 г. |
| --- | --- |

(23)

AHM кандидатства за пряката безвъзмездна помощ на 5 март 2010 г., т.е. преди започване на работите по инвестиционния проект. На 26 март 2010 г. унгарските органи потвърдиха, че инвестиционният проект по принцип отговаря на условията за помощта, за която се кандидатства. Унгарските власти подадоха офертата за помощ във връзка с пряката безвъзмездна помощ за инвестиционния проект (с изключение на цеха за ковашко-пресова дейност) на 8 септември 2010 г., която беше приета от AHM на 1 октомври 2010 г. По отношение на преките безвъзмездни средства за цех за ковашко-пресова дейност, на която е било отправено предложението на 27 април 2011 г. и приет на 4 май 2011 г.

| (24) | Получателят на помощта е кандидатствал за данъчни облекчения (за които съществува юридическо право, подлежащо на одобрение от Комисията) на 29 октомври 2010 г. (и по отношение на цеха за ковашко-пресова дейност на 27 януари 2011 г.), т.е. преди започване на работните дейности, свързани с инвестицията. |
| --- | --- |

(24)

Получателят на помощта е кандидатствал за данъчни облекчения (за които съществува юридическо право, подлежащо на одобрение от Комисията) на 29 октомври 2010 г. (и по отношение на цеха за ковашко-пресова дейност на 27 януари 2011 г.), т.е. преди започване на работните дейности, свързани с инвестицията.

| (25) | Помощта е предоставена, като подлежи на одобрение от Комисията, чрез споразумение за безвъзмездна помощ, подписано на 6 юли 2011 г. (и на 28 септември 2011 г. за цеха за ковашко-пресова дейност). |
| --- | --- |

(25)

Помощта е предоставена, като подлежи на одобрение от Комисията, чрез споразумение за безвъзмездна помощ, подписано на 6 юли 2011 г. (и на 28 септември 2011 г. за цеха за ковашко-пресова дейност).

| (26) | Унгария възнамерява да предостави помощ в размер на 39 952 млн. HUF (133,3 млн. EUR) по настояща стойност. Тъй като планираните общи допустими разходи в настояща стойност за проекта са 355 550 милиона HUF (1 186 милиона EUR), интензитетът на предложената помощ е 11,24 % от брутния еквивалент на помощта. |
| --- | --- |

(26)

Унгария възнамерява да предостави помощ в размер на 39 952 млн. HUF (133,3 млн. EUR) по настояща стойност. Тъй като планираните общи допустими разходи в настояща стойност за проекта са 355 550 милиона HUF (1 186 милиона EUR), интензитетът на предложената помощ е 11,24 % от брутния еквивалент на помощта.

| (27) | Унгарските органи потвърждават, че помощта за проекта няма да бъде комбинирана с помощ, получена за същите допустими разходи от други местни, регионални и национални източници или източници от Съюза; и че нито сумата на одобрената максимална помощ по настояща стойност, нито интензитетът на одобрената помощ биха били превишени, ако сумата на допустимите разходи се отклонява от пресметнатата сума. |
| --- | --- |

(27)

Унгарските органи потвърждават, че помощта за проекта няма да бъде комбинирана с помощ, получена за същите допустими разходи от други местни, регионални и национални източници или източници от Съюза; и че нито сумата на одобрената максимална помощ по настояща стойност, нито интензитетът на одобрената помощ биха били превишени, ако сумата на допустимите разходи се отклонява от пресметнатата сума.

| (28) | AHM е получило инвестиционна помощ за по-ранни инвестиционни дейности в Гьор, които са започнали преди 2003 г. и през 2006 г. |
| --- | --- |

(28)

AHM е получило инвестиционна помощ за по-ранни инвестиционни дейности в Гьор, които са започнали преди 2003 г. и през 2006 г.

| (29) | Нотифицираната помощ се предоставя при условие че получателят запази инвестицията в подпомагания регион за минимален период от пет години след нейното завършване. |
| --- | --- |

(29)

Нотифицираната помощ се предоставя при условие че получателят запази инвестицията в подпомагания регион за минимален период от пет години след нейното завършване.

2.8.   ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

| (30) | Унгарските органи се ангажираха да предоставят на Комисията:






  — | в срок от два месеца след предоставяне на помощта, копие от съответните актове относно тази мярка за помощ; |
| --- | --- | --- |

(30)

Унгарските органи се ангажираха да предоставят на Комисията:

—

в срок от два месеца след предоставяне на помощта, копие от съответните актове относно тази мярка за помощ;

| — | на всеки пет години от разрешаването на помощта от Комисията да ѝ представя междинен доклад (съдържащ информация относно изплатените суми на помощта, изпълнението на решението за предоставянето на средства и други инвестиционни проекти в същия обект/завод); |
| --- | --- |

—

на всеки пет години от разрешаването на помощта от Комисията да ѝ представя междинен доклад (съдържащ информация относно изплатените суми на помощта, изпълнението на решението за предоставянето на средства и други инвестиционни проекти в същия обект/завод);

| — | подробен окончателен доклад в срок 6 месеца след изплащането на последния транш от помощта въз основа на нотифициран план за плащанията. |
| --- | --- |

—

подробен окончателен доклад в срок 6 месеца след изплащането на последния транш от помощта въз основа на нотифициран план за плащанията.

3.   ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

| (31) | В решението за откриване на процедурата Комисията отбеляза, че мярката за помощ отговаря на стандартните критерии за съвместимост, посочени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., и че размерът на предложената помощ и нейният интензитет не надвишават допустимия максимум. Въпреки това, с оглед на разпоредбите на параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., Комисията не можа да потвърди съвместимостта на помощта с вътрешния пазар в рамките на предварителното разглеждане. |
| --- | --- |

(31)

В решението за откриване на процедурата Комисията отбеляза, че мярката за помощ отговаря на стандартните критерии за съвместимост, посочени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., и че размерът на предложената помощ и нейният интензитет не надвишават допустимия максимум. Въпреки това, с оглед на разпоредбите на параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., Комисията не можа да потвърди съвместимостта на помощта с вътрешния пазар в рамките на предварителното разглеждане.

| (32) | Параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. изисква Комисията да открие официална процедура по разследване и да извърши задълбочена оценка на стимулиращия ефект, пропорционалността, както и на положителните и отрицателните въздействия на помощта, когато пазарният дял на получателя на помощта от съответния продуктов и географски пазар надвишава 25 % преди или след инвестицията (наричано по-нататък също „изпитване съгласно параграф 68, буква а)“) или когато капацитетът, създаден от инвестицията, превишава 5 % от пазар, който е в относителен или абсолютен спад (наричано по-нататък също „изпитване съгласно параграф 68, буква б)“). |
| --- | --- |

(32)

Параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. изисква Комисията да открие официална процедура по разследване и да извърши задълбочена оценка на стимулиращия ефект, пропорционалността, както и на положителните и отрицателните въздействия на помощта, когато пазарният дял на получателя на помощта от съответния продуктов и географски пазар надвишава 25 % преди или след инвестицията (наричано по-нататък също „изпитване съгласно параграф 68, буква а)“) или когато капацитетът, създаден от инвестицията, превишава 5 % от пазар, който е в относителен или абсолютен спад (наричано по-нататък също „изпитване съгласно параграф 68, буква б)“).

| (33) | Комисията не може да изключи в предварителното разглеждане, че прагът на пазарния дял и прагът, свързан с увеличаването на капацитета от инвестицията в условията на пазар с изоставащ растеж, не са надвишени на съответните пазари. |
| --- | --- |

(33)

Комисията не може да изключи в предварителното разглеждане, че прагът на пазарния дял и прагът, свързан с увеличаването на капацитета от инвестицията в условията на пазар с изоставащ растеж, не са надвишени на съответните пазари.

| (34) | По-конкретно, Комисията изрази съмнения относно предложението на Унгария да определя съответния продуктов пазар като смесените сегменти A0, A и B съгласно класификацията POLK и остави неформулирано точното определение на съответния продуктов пазар и разглежда всички реалистични алтернативни определения на пазара, включително по-специално най-ограничената сегментация, за която има налични данни (14). Тъй като AHM ще произвежда автомобили, както и части за автомобили, които принадлежат на сегменти А и B и теоретично на сегмент A0, Комисията счита, че тези отделни сегменти, както и смесените сегменти следва да се разглеждат като съответни реалистични продуктови пазари за този случай. |
| --- | --- |

(34)

По-конкретно, Комисията изрази съмнения относно предложението на Унгария да определя съответния продуктов пазар като смесените сегменти A0, A и B съгласно класификацията POLK и остави неформулирано точното определение на съответния продуктов пазар и разглежда всички реалистични алтернативни определения на пазара, включително по-специално най-ограничената сегментация, за която има налични данни (14). Тъй като AHM ще произвежда автомобили, както и части за автомобили, които принадлежат на сегменти А и B и теоретично на сегмент A0, Комисията счита, че тези отделни сегменти, както и смесените сегменти следва да се разглеждат като съответни реалистични продуктови пазари за този случай.

14

| (35) | По отношение на евентуалното подразделяне на пътнически автомобили („ПА“) и леки търговски превозни средства („ЛТПС“), Комисията приема, че пътническите автомобили и леките търговски превозни средства няма да бъдат разглеждани отделно. |
| --- | --- |

(35)

По отношение на евентуалното подразделяне на пътнически автомобили („ПА“) и леки търговски превозни средства („ЛТПС“), Комисията приема, че пътническите автомобили и леките търговски превозни средства няма да бъдат разглеждани отделно.

| (36) | Комисията също не беше в състояние да заеме окончателна позиция относно определението на географския пазар. Тя не успя да стигне до заключение дали географският пазар е Европейското икономическо пространство (наричано по-нататък „ЕИП“) или, както се предлага от Унгария, се състои най-малко от обединените пазари на цяла Европа, Северна и Южна Америка и Китай. |
| --- | --- |

(36)

Комисията също не беше в състояние да заеме окончателна позиция относно определението на географския пазар. Тя не успя да стигне до заключение дали географският пазар е Европейското икономическо пространство (наричано по-нататък „ЕИП“) или, както се предлага от Унгария, се състои най-малко от обединените пазари на цяла Европа, Северна и Южна Америка и Китай.

| (37) | Анализът по параграф 68, буква а) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. установи, че приложимият праг за пазарен дял от 25 % е надвишен в отделните и смесените сегменти А и B в ЕИП през всички съответни години и в смесения сегмент A0-B от 2011 г. нататък. |
| --- | --- |

(37)

Анализът по параграф 68, буква а) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. установи, че приложимият праг за пазарен дял от 25 % е надвишен в отделните и смесените сегменти А и B в ЕИП през всички съответни години и в смесения сегмент A0-B от 2011 г. нататък.

| (38) | За анализа съгласно параграф 68, буква б) Комисията установи, че съответните продуктови пазари изостават в ЕИП; следователно Комисията трябва да провери дали създадените от проекта капацитети надвишават 5 % от размера на съответните пазари. |
| --- | --- |

(38)

За анализа съгласно параграф 68, буква б) Комисията установи, че съответните продуктови пазари изостават в ЕИП; следователно Комисията трябва да провери дали създадените от проекта капацитети надвишават 5 % от размера на съответните пазари.

| (39) | Комисията счита, че за прилагането на изпитването съгласно параграф 68, буква б), подходът на увеличение на брутния капацитет е уместен. Подходът за нетното увеличение на капацитета (т.е. приспадане на съществуващия капацитет от общия планиран капацитет) би попречил на Комисията да извърши оценка на въздействието на държавната помощ върху пазарите в упадък и да претърпи структурен свръх капацитет, когато подпомаганата инвестиция не би разширила съществуващия капацитет с повече от 5 % от размера на пазара. Все пак, изпитването съгласно параграф 68, буква б) бе въведено с цел определяне на случаите, когато пазарът е в упадък и размерът на подпомаганата инвестиция оказва огромно въздействие върху конкурентите. |
| --- | --- |

(39)

Комисията счита, че за прилагането на изпитването съгласно параграф 68, буква б), подходът на увеличение на брутния капацитет е уместен. Подходът за нетното увеличение на капацитета (т.е. приспадане на съществуващия капацитет от общия планиран капацитет) би попречил на Комисията да извърши оценка на въздействието на държавната помощ върху пазарите в упадък и да претърпи структурен свръх капацитет, когато подпомаганата инвестиция не би разширила съществуващия капацитет с повече от 5 % от размера на пазара. Все пак, изпитването съгласно параграф 68, буква б) бе въведено с цел определяне на случаите, когато пазарът е в упадък и размерът на подпомаганата инвестиция оказва огромно въздействие върху конкурентите.

| (40) | Анализът по параграф 68, буква б) за инвестиционния проект (с изключение на цехa за ковашко-пресова дейност) показа, че прагът от 5 % би бил надвишен единствено ако общият производствен капацитет се използва за производството на автомобили от сегмент B. Въз основа на разчетите за продукцията, както е посочено от Унгария, е много малко вероятно прагът от 5 % да бъде надвишен за което и да е от реалистичните сегментирания на пазара на автомобили. |
| --- | --- |

(40)

Анализът по параграф 68, буква б) за инвестиционния проект (с изключение на цехa за ковашко-пресова дейност) показа, че прагът от 5 % би бил надвишен единствено ако общият производствен капацитет се използва за производството на автомобили от сегмент B. Въз основа на разчетите за продукцията, както е посочено от Унгария, е много малко вероятно прагът от 5 % да бъде надвишен за което и да е от реалистичните сегментирания на пазара на автомобили.

| (41) | По отношение на капацитета, създаден за производство на части за корпуса от цеха за ковашко-пресова дейност, анализът съгласно параграф 68, буква б) показва, че прагът от 5 % може да бъде превишен само, ако делът на производството на автомобили от сегмент B в Гьор беше значително увеличен. Поради това Комисията остави отворен въпроса дали капацитетът на цеха за ковашко-пресова дейност надхвърля 5 % от размера на пазара, измерен чрез използване на данни за видимото потребление на съответния продукт преди инвестицията. |
| --- | --- |

(41)

По отношение на капацитета, създаден за производство на части за корпуса от цеха за ковашко-пресова дейност, анализът съгласно параграф 68, буква б) показва, че прагът от 5 % може да бъде превишен само, ако делът на производството на автомобили от сегмент B в Гьор беше значително увеличен. Поради това Комисията остави отворен въпроса дали капацитетът на цеха за ковашко-пресова дейност надхвърля 5 % от размера на пазара, измерен чрез използване на данни за видимото потребление на съответния продукт преди инвестицията.

| (42) | Тъй като Комисията не можа да установи, че праговете, определени в параграф 68, букви а) и б) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. не са били превишени, тя реши да започне официална процедура по разследване. Тя посочва по-специално, че ако получените коментари в отговор на откриването на официалната процедура по разследване не биха позволили на Комисията да стигне без всякакво съмнение до заключението, че съответните прагове не са превишени, тя би извършила задълбочена оценка на инвестиционния проект въз основа на съобщението за задълбочена оценка. Унгария и заинтересованите трети страни бяха поканени да представят мненията си. |
| --- | --- |

(42)

Тъй като Комисията не можа да установи, че праговете, определени в параграф 68, букви а) и б) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. не са били превишени, тя реши да започне официална процедура по разследване. Тя посочва по-специално, че ако получените коментари в отговор на откриването на официалната процедура по разследване не биха позволили на Комисията да стигне без всякакво съмнение до заключението, че съответните прагове не са превишени, тя би извършила задълбочена оценка на инвестиционния проект въз основа на съобщението за задълбочена оценка. Унгария и заинтересованите трети страни бяха поканени да представят мненията си.

4.   МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ

МНЕНИЯ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ

| (43) | Не бяха представени мнения от трети заинтересовани страни. |
| --- | --- |

(43)

Не бяха представени мнения от трети заинтересовани страни.

5.   МНЕНИЯ ОТ УНГАРИЯ

МНЕНИЯ ОТ УНГАРИЯ

5.1.   СЪОТВЕТНИЯТ ПРОДУКТОВ ПАЗАР

СЪОТВЕТНИЯТ ПРОДУКТОВ ПАЗАР

| (44) | Унгария държи на позицията си, че продуктовият пазар следва да бъде определен като смесените сегменти A0 до B (класификацията POLK). |
| --- | --- |

(44)

Унгария държи на позицията си, че продуктовият пазар следва да бъде определен като смесените сегменти A0 до B (класификацията POLK).

| (45) | Унгарските органи продължават да са на мнение, че съществува заменяемост от страна на търсенето в крайните участъци на всеки съответен сегмент на лични леки автомобили, както е признато от Комисията в нейните предходни решения (15). Тъй като има възможност за верига за замяна от страна на търсенето на сегменти А0 и B в рамките на сегмент A, унгарските органи разглеждат засегнатите сегменти като смесена група от сегменти. |
| --- | --- |

(45)

Унгарските органи продължават да са на мнение, че съществува заменяемост от страна на търсенето в крайните участъци на всеки съответен сегмент на лични леки автомобили, както е признато от Комисията в нейните предходни решения (15). Тъй като има възможност за верига за замяна от страна на търсенето на сегменти А0 и B в рамките на сегмент A, унгарските органи разглеждат засегнатите сегменти като смесена група от сегменти.

15

| (46) | Те също така твърдят, че това е самата цел на въвеждането на MQB технологията за увеличаване на гъвкавостта от страна на предлагането, която дава възможност на получателя на помощта да произвежда леки автомобили за сегментите A0, A и B на същата производствена линия, основана на MQB технологията и която позволява изместване на производството от един пазар към друг; въздействието на помощта може да бъде усетено на всички тези пазари. |
| --- | --- |

(46)

Те също така твърдят, че това е самата цел на въвеждането на MQB технологията за увеличаване на гъвкавостта от страна на предлагането, която дава възможност на получателя на помощта да произвежда леки автомобили за сегментите A0, A и B на същата производствена линия, основана на MQB технологията и която позволява изместване на производството от един пазар към друг; въздействието на помощта може да бъде усетено на всички тези пазари.

5.2.   СЪОТВЕТНИЯТ ГЕОГРАФСКИ ПАЗАР

СЪОТВЕТНИЯТ ГЕОГРАФСКИ ПАЗАР

| (47) | Унгария поддържа своето становище, че съответният географски пазар за автомобилния сектор е световния пазар, като изтъква отново доводите, представени в рамките на фазата на уведомление:






  — | Търговските потоци и квотите за внос и износ (16) на ЕИП са достигнали равнище, което показва, че търговията с превозни средства се осъществява на световния пазар. |
| --- | --- | --- |

(47)

Унгария поддържа своето становище, че съответният географски пазар за автомобилния сектор е световния пазар, като изтъква отново доводите, представени в рамките на фазата на уведомление:

—

Търговските потоци и квотите за внос и износ (16) на ЕИП са достигнали равнище, което показва, че търговията с превозни средства се осъществява на световния пазар.

16

| — | По отношение на пречките пред търговията, съществува тенденция през последните години регулаторните пречки да отпадат, ниски бариери за търговия между много държави и ЕИП и е налице общо преминаване към по-висока степен на хармонизация и интеграция. |
| --- | --- |

—

По отношение на пречките пред търговията, съществува тенденция през последните години регулаторните пречки да отпадат, ниски бариери за търговия между много държави и ЕИП и е налице общо преминаване към по-висока степен на хармонизация и интеграция.

| — | Цените, които се движат по същия начин в отделните региони, са важен показател за наличието на интегрирани пазари. Резултатите от анализа на ценовите индекси (17), базирани на данните за цените за ЕИП и САЩ, показват, че ценовите индекси за сегменти А и B се движат заедно и че корелациите между тях са високи. Това позволява да се заключи, че поне САЩ и ЕИП са част от един и същ географски пазар. |
| --- | --- |

—

Цените, които се движат по същия начин в отделните региони, са важен показател за наличието на интегрирани пазари. Резултатите от анализа на ценовите индекси (17), базирани на данните за цените за ЕИП и САЩ, показват, че ценовите индекси за сегменти А и B се движат заедно и че корелациите между тях са високи. Това позволява да се заключи, че поне САЩ и ЕИП са част от един и същ географски пазар.

17

| — | Разходите за създаване на глобална мрежа за дистрибуция са толкова пренебрежимо малки, че те не представляват пречка за рентабилните продажби на превозни средства в световен мащаб. |
| --- | --- |

—

Разходите за създаване на глобална мрежа за дистрибуция са толкова пренебрежимо малки, че те не представляват пречка за рентабилните продажби на превозни средства в световен мащаб.

| — | Тъй като транспортните разходи намаляват, равнищата на внос и износ на превозни средства постоянно се увеличават. Всеки трети автомобил, произведен в ЕС, се изнася, а всеки пети автомобил, продаден в ЕС, е внесен. |
| --- | --- |

—

Тъй като транспортните разходи намаляват, равнищата на внос и износ на превозни средства постоянно се увеличават. Всеки трети автомобил, произведен в ЕС, се изнася, а всеки пети автомобил, продаден в ЕС, е внесен.

| — | Volkswagen Group е световен производител на автомобили, които е изправен пред конкуренция в глобален мащаб с други производители на оригинално оборудване (по-долу „ПОО“). |
| --- | --- |

—

Volkswagen Group е световен производител на автомобили, които е изправен пред конкуренция в глобален мащаб с други производители на оригинално оборудване (по-долу „ПОО“).

| — | Десетте най-големи ПОО имат значителен брой производствени обекти в целия свят. Volkswagen Group разполага с 100 завода, които са разположени в Европа, Северна Америка, Южна Америка, Африка и Азия. Голям брой от тези производствени обекти произвеждат превозни средства, които принадлежат към сегменти А и B. Дъщерните дружества на големите ПОО също се конкурират вътрешно по отношение на решенията за местата. |
| --- | --- |

—

Десетте най-големи ПОО имат значителен брой производствени обекти в целия свят. Volkswagen Group разполага с 100 завода, които са разположени в Европа, Северна Америка, Южна Америка, Африка и Азия. Голям брой от тези производствени обекти произвеждат превозни средства, които принадлежат към сегменти А и B. Дъщерните дружества на големите ПОО също се конкурират вътрешно по отношение на решенията за местата.

| (48) | Поради това Унгария счита, че съответният географски пазар е по-широк от ЕИП и включва най-малко цяла Европа, Северна и Южна Америка и Китай. |
| --- | --- |

(48)

Поради това Унгария счита, че съответният географски пазар е по-широк от ЕИП и включва най-малко цяла Европа, Северна и Южна Америка и Китай.

| (49) | Освен това Унгария подчертава, че Гьор е единствения световен производствен обект за AUDI TT Coupé, AUDI TT Roadster, AUDI A3 Cabriolet и по този начин отговаря на търсенето в световен мащаб. Производство в Гьор на A3 Sedan също се доставя в целия свят (с изключение на тези, които са произведени изключително за китайския пазар във Фошан, Китай). |
| --- | --- |

(49)

Освен това Унгария подчертава, че Гьор е единствения световен производствен обект за AUDI TT Coupé, AUDI TT Roadster, AUDI A3 Cabriolet и по този начин отговаря на търсенето в световен мащаб. Производство в Гьор на A3 Sedan също се доставя в целия свят (с изключение на тези, които са произведени изключително за китайския пазар във Фошан, Китай).

5.3.   УТОЧНЕНИЯ ОТНОСНО КАПАЦИТЕТА

УТОЧНЕНИЯ ОТНОСНО КАПАЦИТЕТА

| (50) | Унгарските органи твърдят, че подходът за нетното увеличение на капацитета следва да бъде използван в изпитването съгласно параграф 68, буква б). Наред с другото, целта на инвестиционния проект е разширяване на съществуващия завод в Гьор. Вертикалната интеграция на производствения процес означава, че предишният капацитет ([60 000—110 000] превозни средства годишно от сегменти А и B) ще бъде поет от новопостроения завод за сглобяване и новосъздадени производствени съоръжения. |
| --- | --- |

(50)

Унгарските органи твърдят, че подходът за нетното увеличение на капацитета следва да бъде използван в изпитването съгласно параграф 68, буква б). Наред с другото, целта на инвестиционния проект е разширяване на съществуващия завод в Гьор. Вертикалната интеграция на производствения процес означава, че предишният капацитет ([60 000—110 000] превозни средства годишно от сегменти А и B) ще бъде поет от новопостроения завод за сглобяване и новосъздадени производствени съоръжения.

| (51) | Унгария твърди, че независимо i) дали превозно средство е само сглобено в даден завод или произведено във вертикално интегриран производствен процес или ii) дали новото поколение модели могат да имат различни характеристики, крайният продукт остава в същия сегмент. По този начин капацитетът от [60 000—110 000] превозни средства годишно, които са произведени (сглобени) преди инвестиционния проект, също така ще бъдат произведени след това в резултат на инвестиционния проект. Освен този съществуващ капацитет, ще има допълнителен производствен капацитет от [60 000—80 000] автомобила. |
| --- | --- |

(51)

Унгария твърди, че независимо i) дали превозно средство е само сглобено в даден завод или произведено във вертикално интегриран производствен процес или ii) дали новото поколение модели могат да имат различни характеристики, крайният продукт остава в същия сегмент. По този начин капацитетът от [60 000—110 000] превозни средства годишно, които са произведени (сглобени) преди инвестиционния проект, също така ще бъдат произведени след това в резултат на инвестиционния проект. Освен този съществуващ капацитет, ще има допълнителен производствен капацитет от [60 000—80 000] автомобила.

| (52) | Следователно, нетното увеличение на капацитета би възлязло на максимум [60 000—80 000] автомобила годишно в същия сегмент (А и B) както преди. Това нетно увеличение на капацитета не надвишава прага от 5 %, предвиден в параграф 68, буква б) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. |
| --- | --- |

(52)

Следователно, нетното увеличение на капацитета би възлязло на максимум [60 000—80 000] автомобила годишно в същия сегмент (А и B) както преди. Това нетно увеличение на капацитета не надвишава прага от 5 %, предвиден в параграф 68, буква б) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.

| (53) | Унгарските органи считат, че [...] % дял от продукцията на цеха за ковашко-пресова дейност, която ще бъде използвана за превозните средства от сегмент B, произвеждани в други производствени обекти на VW Group, няма да доведе до увеличение на общото производство на автомобили от сегмент B в рамките на VW Group, тъй като те ще заменят единствено закупените от външни предприятия пресовани части с части собствено производство. Според Унгария, методът на изчисление, приложен от Комисията в решението за откриване, само би довел до двойно отчитане на производствения капацитет, създаден в рамките на VW Group. В допълнение, както е посочено в съображение 17 от настоящото решение, поради промени в плановете на получателя на помощта тези части от корпуса ще бъдат използвани за производство на автомобили, които принадлежат на сегменти A0 — C. |
| --- | --- |

(53)

Унгарските органи считат, че [...] % дял от продукцията на цеха за ковашко-пресова дейност, която ще бъде използвана за превозните средства от сегмент B, произвеждани в други производствени обекти на VW Group, няма да доведе до увеличение на общото производство на автомобили от сегмент B в рамките на VW Group, тъй като те ще заменят единствено закупените от външни предприятия пресовани части с части собствено производство. Според Унгария, методът на изчисление, приложен от Комисията в решението за откриване, само би довел до двойно отчитане на производствения капацитет, създаден в рамките на VW Group. В допълнение, както е посочено в съображение 17 от настоящото решение, поради промени в плановете на получателя на помощта тези части от корпуса ще бъдат използвани за производство на автомобили, които принадлежат на сегменти A0 — C.

5.4.   ПРИЛАГАНЕ НА СЪОБЩЕНИЕТО ЗА ЗАДЪЛБОЧЕНА ОЦЕНКА

ПРИЛАГАНЕ НА СЪОБЩЕНИЕТО ЗА ЗАДЪЛБОЧЕНА ОЦЕНКА

| (54) | Унгарските органи считат, че въз основа на представените по-горе доводи относно правилното определение на съответния продуктов и географски пазар, както и прилагането на подхода за нетното увеличение на капацитета, праговете, посочени в параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. не са надвишени и помощта може да бъде одобрена без да пристъпи към задълбочена оценка на помощта. |
| --- | --- |

(54)

Унгарските органи считат, че въз основа на представените по-горе доводи относно правилното определение на съответния продуктов и географски пазар, както и прилагането на подхода за нетното увеличение на капацитета, праговете, посочени в параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. не са надвишени и помощта може да бъде одобрена без да пристъпи към задълбочена оценка на помощта.

5.5.   ЗАДЪЛБОЧЕНА ОЦЕНКА НА МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ

ЗАДЪЛБОЧЕНА ОЦЕНКА НА МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ

| (55) | Въпреки това, Унгария представи информация, необходима за извършване на задълбочена оценка. |
| --- | --- |

(55)

Въпреки това, Унгария представи информация, необходима за извършване на задълбочена оценка.

5.5.1.   Положителни последици от помощта

Положителни последици от помощта

| (56) | Унгария счита, че инвестиция допринася за регионалното развитие на Гьор и Западна Трансдунавия поради следните причини:






  — | Инвестиционният проект създава 2 100 нови преки работни места и запазва висококвалифицираните служители в района на Западна Трансдунавия и ще създаде допълнително търсене на такава работна сила. Значителна част от новите служители имат диплома от колеж или университет. |
| --- | --- | --- |

(56)

Унгария счита, че инвестиция допринася за регионалното развитие на Гьор и Западна Трансдунавия поради следните причини:

—

Инвестиционният проект създава 2 100 нови преки работни места и запазва висококвалифицираните служители в района на Западна Трансдунавия и ще създаде допълнително търсене на такава работна сила. Значителна част от новите служители имат диплома от колеж или университет.

| — | Освен това, голям брой непреки работни места ще бъдат създадени в района от доставчици и доставчици на услуги. Коефициентът на заетост е 2,5 непреки работни места на равнище доставчик (18) за създадено пряко работно място, като коефициентът за увеличение на работните места в резултат на потреблението на служителите на доставчиците е 2,2 работни места за всяко разкрито пряко работно място. Това води до косвено създаване на 9 870 работни места. |
| --- | --- |

—

Освен това, голям брой непреки работни места ще бъдат създадени в района от доставчици и доставчици на услуги. Коефициентът на заетост е 2,5 непреки работни места на равнище доставчик (18) за създадено пряко работно място, като коефициентът за увеличение на работните места в резултат на потреблението на служителите на доставчиците е 2,2 работни места за всяко разкрито пряко работно място. Това води до косвено създаване на 9 870 работни места.

18

| — | Регионът ще извлече полза от важни въздействия на разпространение на знанието: още преди инвестицията получателят на помощта активно си сътрудничи със своите университетски партньори като осъществява 15 изследователски и развойни проекта (R&D) годишно. След приключването на инвестицията, годишният брой на изследователските и развойни проекти се очаква да се удвои като AHM възнамерява да разшири сътрудничеството си за научно-изследователска и развойна дейност с Университета „Miskolc“ и Университета „Óbuda“ и да задълбочи съществуващите отношения с Университета „Széchenyi István“ в Гьор и Техническия университет Будапеща (19). |
| --- | --- |

—

Регионът ще извлече полза от важни въздействия на разпространение на знанието: още преди инвестицията получателят на помощта активно си сътрудничи със своите университетски партньори като осъществява 15 изследователски и развойни проекта (R&D) годишно. След приключването на инвестицията, годишният брой на изследователските и развойни проекти се очаква да се удвои като AHM възнамерява да разшири сътрудничеството си за научно-изследователска и развойна дейност с Университета „Miskolc“ и Университета „Óbuda“ и да задълбочи съществуващите отношения с Университета „Széchenyi István“ в Гьор и Техническия университет Будапеща (19).

19

| — | Получателят на помощта е основател на Автомобилния клъстър Панон (PANAC), който осъществява дейност в региона и обединява автомобилни доставчици и други дружества (консултантски, финансови, логистични и др.). Инвестицията ще доведе до допълнителни положителни клъстерни ефекти чрез привличането на голям брой промишлени доставчици и допълнителни инвестиции. Клъстерите ще допринесат за развитието на района Западна Трансдунавия чрез постигането на външни икономии от мащаба в резултат на географска близост, както и създаването на зона на иновации и развитие на инфраструктурата. |
| --- | --- |

—

Получателят на помощта е основател на Автомобилния клъстър Панон (PANAC), който осъществява дейност в региона и обединява автомобилни доставчици и други дружества (консултантски, финансови, логистични и др.). Инвестицията ще доведе до допълнителни положителни клъстерни ефекти чрез привличането на голям брой промишлени доставчици и допълнителни инвестиции. Клъстерите ще допринесат за развитието на района Западна Трансдунавия чрез постигането на външни икономии от мащаба в резултат на географска близост, както и създаването на зона на иновации и развитие на инфраструктурата.

| — | Получателят на помощта осигурява редовни (вътрешни и външни) обучения за своите служители, като по този начин допринася за трансфера на ноу-хау в региона. |
| --- | --- |

—

Получателят на помощта осигурява редовни (вътрешни и външни) обучения за своите служители, като по този начин допринася за трансфера на ноу-хау в региона.

5.5.2.   Целесъобразност на помощта

Целесъобразност на помощта

| (57) | Унгарските органи обясниха, че преди вземането на своето решение за отпускане на помощ, с оглед на насърчаването на регионалното развитие на западния придунавски регион, други мерки на политиката, например, за по-нататъшно разработване на публичната инфраструктура или за подобряване на образователната система са били взети под внимание. През предходните години обаче, следните общи мерки относно политиката вече са били предприети:






  — | изграждането на автомагистрала М1, която свързва Будапеща и австрийско-унгарската граница като преминава през района на Западна Трансдунавия, |
| --- | --- | --- |

(57)

Унгарските органи обясниха, че преди вземането на своето решение за отпускане на помощ, с оглед на насърчаването на регионалното развитие на западния придунавски регион, други мерки на политиката, например, за по-нататъшно разработване на публичната инфраструктура или за подобряване на образователната система са били взети под внимание. През предходните години обаче, следните общи мерки относно политиката вече са били предприети:

—

изграждането на автомагистрала М1, която свързва Будапеща и австрийско-унгарската граница като преминава през района на Западна Трансдунавия,

| — | създаване на бизнес парк в Гьор, |
| --- | --- |

—

създаване на бизнес парк в Гьор,

| — | реконструиране на железопътна линия Будапеща-Гьор-Хегиешалом, |
| --- | --- |

—

реконструиране на железопътна линия Будапеща-Гьор-Хегиешалом,

| — | някои развития в областта на образованието, като например предоставяне на университетска степен на една от местните институции за висше образование (Университет „Széchenyi István“). |
| --- | --- |

—

някои развития в областта на образованието, като например предоставяне на университетска степен на една от местните институции за висше образование (Университет „Széchenyi István“).

| (58) | Въпреки горепосочените развития, регионът все още е недоразвит в сравнение с някои съседни региони (Бургенланд и Братислава) и средната стойност за Европейския съюз от гледна точка на БВП на глава от населението, заетост, инфраструктура и образование. |
| --- | --- |

(58)

Въпреки горепосочените развития, регионът все още е недоразвит в сравнение с някои съседни региони (Бургенланд и Братислава) и средната стойност за Европейския съюз от гледна точка на БВП на глава от населението, заетост, инфраструктура и образование.

| (59) | Беше направено заключението, че държавната помощ за този голям инвестиционен проект е по-ефективен инструмент за поставянето като цел и насърчаването на развитието на региона. Унгарските органи изтъкват също, че дори помощта да се разглежда като селективна мярка, тя е предоставена въз основа на схеми за помощ, които са допустими също така за други инвеститори в Унгария, ако те отговарят на определени критерии, посочени в законодателството. |
| --- | --- |

(59)

Беше направено заключението, че държавната помощ за този голям инвестиционен проект е по-ефективен инструмент за поставянето като цел и насърчаването на развитието на региона. Унгарските органи изтъкват също, че дори помощта да се разглежда като селективна мярка, тя е предоставена въз основа на схеми за помощ, които са допустими също така за други инвеститори в Унгария, ако те отговарят на определени критерии, посочени в законодателството.

5.5.3.   Стимулиращ ефект/Съпоставителен сценарий

Стимулиращ ефект/Съпоставителен сценарий

| (60) | Унгария предлага информация за доказване, че помощта попада в сценарий 2 от съобщението за задълбочена оценка, тъй като тя предоставя стимул за получателя на помощта да осъществи пълната инвестиция в завода в Гьор вместо насочването ѝ частично в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и частично в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]. По-специално, Унгария представи съответните реални и актуални документи на дружеството, които обясняват многостадийния процес на вземане на решения относно местоположението на инвестицията и предоставят финансови данни на съпоставителния сценарий, които са описани по-долу. |
| --- | --- |

(60)

Унгария предлага информация за доказване, че помощта попада в сценарий 2 от съобщението за задълбочена оценка, тъй като тя предоставя стимул за получателя на помощта да осъществи пълната инвестиция в завода в Гьор вместо насочването ѝ частично в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и частично в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]. По-специално, Унгария представи съответните реални и актуални документи на дружеството, които обясняват многостадийния процес на вземане на решения относно местоположението на инвестицията и предоставят финансови данни на съпоставителния сценарий, които са описани по-долу.

Процес на вземане на решения на получателя на помощта

| (61) | При VW Group инвестиционните решения се изготвят в многостепенен процес на вземане на решения, в който вземащите решения анализират различни обекти в процеса на конкурентно сравнение. Основните етапи са следните: (1) дългосрочно планиране на продажбите (ДПП) и етапи на планиране, (2) разработване на продукта, решение за продукта и предварителен подбор на място и (3) решение за инвестицията и местоположението. |
| --- | --- |

(61)

При VW Group инвестиционните решения се изготвят в многостепенен процес на вземане на решения, в който вземащите решения анализират различни обекти в процеса на конкурентно сравнение. Основните етапи са следните: (1) дългосрочно планиране на продажбите (ДПП) и етапи на планиране, (2) разработване на продукта, решение за продукта и предварителен подбор на място и (3) решение за инвестицията и местоположението.

| (62) | Процесът на вземане на решения по отношение на инвестицията, която е предмет на уведомлението, следва този общ процес. Тъй като той касае инвестиция на юридически независимата марка Audi, съответните решения трябва да бъдат взети на равнище търговска марка и да бъдат потвърдени на равнище група. |
| --- | --- |

(62)

Процесът на вземане на решения по отношение на инвестицията, която е предмет на уведомлението, следва този общ процес. Тъй като той касае инвестиция на юридически независимата марка Audi, съответните решения трябва да бъдат взети на равнище търговска марка и да бъдат потвърдени на равнище група.

| (63) | Въвеждането на нови продукти в рамките на VW Group следва т.нар. процес на създаване на продукта (ПСП), който обхваща етапите от продуктовото планиране до започване на производство (ЗП). Процесът на създаване на продукта се състои от четири основни етапа, описани на фигурата по-долу:



  Решение за продукта / Предварителен подбор на място
  Дългосрочно пла-ниране на продажбите Етапи на планиране
  Започване на производство
  Инвестиция и решение за мястото на производство
  Инвестиция за изпълнение на поректа
  [...] |
| --- | --- |

(63)

Въвеждането на нови продукти в рамките на VW Group следва т.нар. процес на създаване на продукта (ПСП), който обхваща етапите от продуктовото планиране до започване на производство (ЗП). Процесът на създаване на продукта се състои от четири основни етапа, описани на фигурата по-долу:

Решение за продукта / Предварителен подбор на място

Дългосрочно пла-ниране на продажбите Етапи на планиране

Започване на производство

Инвестиция и решение за мястото на производство

Инвестиция за изпълнение на поректа

[...]

[...]   (1) Дългосрочно планиране на продажбите и етапи на планиране

(1) Дългосрочно планиране на продажбите и етапи на планиране

| (64) | Отправната точка е дългосрочното планиране на продажбите, при което прогнози за развитието на пазара и на потенциалното търсене, както и колебанията на пазара са анализирани. Дългосрочното планиране на продажбите посочва графиците за развитие на продукта за [...] години напред и определя кои допълнителни производствени мощности трябва да бъдат построени или какви корекции на съществуващия капацитет са необходими. Дългосрочното планиране на продажбите е отразено в годишните етапи на планиране (ЕП), които Надзорният съвет на Групата завършва и които съдържат финансовата рамка на планираните инвестиции. |
| --- | --- |

(64)

Отправната точка е дългосрочното планиране на продажбите, при което прогнози за развитието на пазара и на потенциалното търсене, както и колебанията на пазара са анализирани. Дългосрочното планиране на продажбите посочва графиците за развитие на продукта за [...] години напред и определя кои допълнителни производствени мощности трябва да бъдат построени или какви корекции на съществуващия капацитет са необходими. Дългосрочното планиране на продажбите е отразено в годишните етапи на планиране (ЕП), които Надзорният съвет на Групата завършва и които съдържат финансовата рамка на планираните инвестиции.

| (65) | При Audi AG планирането се основава на консолидираното дългосрочно планиране на продажбите на VW Group. Още на етапа на планиране [20xx], Групата установи необходимостта от увеличаване на производствения капацитет за превозните средства в сегменти А0 и А. На този етап този допълнителен капацитет не е отнесен към конкретен обект. |
| --- | --- |

(65)

При Audi AG планирането се основава на консолидираното дългосрочно планиране на продажбите на VW Group. Още на етапа на планиране [20xx], Групата установи необходимостта от увеличаване на производствения капацитет за превозните средства в сегменти А0 и А. На този етап този допълнителен капацитет не е отнесен към конкретен обект.

| (66) | С оглед на вече високите равнища на използване на наличния производствен капацитет в съществуващите заводи за производство на превозни средства, дългосрочното планиране на продажбите посочва, че съществуващият капацитет в дългосрочен план ще бъде недостатъчен за покриване на нуждите, които произтичат от прогнозираното нарастване на обема на продажбите. |
| --- | --- |

(66)

С оглед на вече високите равнища на използване на наличния производствен капацитет в съществуващите заводи за производство на превозни средства, дългосрочното планиране на продажбите посочва, че съществуващият капацитет в дългосрочен план ще бъде недостатъчен за покриване на нуждите, които произтичат от прогнозираното нарастване на обема на продажбите.

(2)   Развитие на продукта, решение за продукта и предварителен подбор на място

Развитие на продукта, решение за продукта и предварителен подбор на място

| (67) | По време на този етап няколко отдела на Audi, VW Group и съответните производствени обекти работят заедно за подготовка на решението за продукта и предварителен подбор на мястото. Отделът за контрол на Групата [...] има централна и консолидираща роля на този етап. |
| --- | --- |

(67)

По време на този етап няколко отдела на Audi, VW Group и съответните производствени обекти работят заедно за подготовка на решението за продукта и предварителен подбор на мястото. Отделът за контрол на Групата [...] има централна и консолидираща роля на този етап.

| (68) | Първата стъпка в тази втора фаза е процеса на разработване на продукта, който според вътрешните правила на получателя на помощта започва най-малко [...] преди предвиденото начало на датата на производство. Тъй като проектът, предмет на уведомление включва четири модела, решението за осъществяването на проекта е взето през различни периоди с различни планирани дати за начало на производството на тези модели. (20) |
| --- | --- |

(68)

Първата стъпка в тази втора фаза е процеса на разработване на продукта, който според вътрешните правила на получателя на помощта започва най-малко [...] преди предвиденото начало на датата на производство. Тъй като проектът, предмет на уведомление включва четири модела, решението за осъществяването на проекта е взето през различни периоди с различни планирани дати за начало на производството на тези модели. (20)

20

| (69) | Решението за продукта, т.е. решението за производството на продукт, предлаган в дългосрочното планиране на продажбите, изисква разработването на продукта да достигне предварително определена цел за осъществимост. Очакваните приходи, генерирани от новия продукт, са сравнени с необходимите производствени разходи (включително инвестициите). С цел да се определят очакваните производствени разходи, първо конкретно местоположение се определя хипотетично като допускане при планиране (предпоставка за местоположение). Предпоставката за местоположение се използва, за да се определи първата структура на разходите и рамка за проекта. Тя не предопределя специфичен производствен обект, но служи като базова линия за оценка на очакваните производствени разходи. |
| --- | --- |

(69)

Решението за продукта, т.е. решението за производството на продукт, предлаган в дългосрочното планиране на продажбите, изисква разработването на продукта да достигне предварително определена цел за осъществимост. Очакваните приходи, генерирани от новия продукт, са сравнени с необходимите производствени разходи (включително инвестициите). С цел да се определят очакваните производствени разходи, първо конкретно местоположение се определя хипотетично като допускане при планиране (предпоставка за местоположение). Предпоставката за местоположение се използва, за да се определи първата структура на разходите и рамка за проекта. Тя не предопределя специфичен производствен обект, но служи като базова линия за оценка на очакваните производствени разходи.

| (70) | [...]; за изцяло нов продукт [...] предпоставката за местоположение обикновено се основава на показатели за резултати, т.е. място с най-добри стойности за резултатите ще бъде избрано като първа хипотеза. На практика, допълнителни критерии, като например свободен капацитет или подходящи структури, също се вземат под внимание. Въпреки че за изчисления относно решението за продукта рентабилността на продукта е от изключително значение, възможните алтернативни местоположения също се разработват и анализират. |
| --- | --- |

(70)

[...]; за изцяло нов продукт [...] предпоставката за местоположение обикновено се основава на показатели за резултати, т.е. място с най-добри стойности за резултатите ще бъде избрано като първа хипотеза. На практика, допълнителни критерии, като например свободен капацитет или подходящи структури, също се вземат под внимание. Въпреки че за изчисления относно решението за продукта рентабилността на продукта е от изключително значение, възможните алтернативни местоположения също се разработват и анализират.

| (71) | На равнище марка, VAP (Комитетът за продуктите) и PSK (Комитетът за стратегия на продукта) на Audi AG взеха решения, които потвърждават осъществимостта на проекта за четирите модела. Решенията, посочени като помещения за предварително местоположение [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] за A3 Cabriolet и части за корпуса за A3 Sedan и Гьор за A3 Sedan, TT Coupé и TT Roadster. Тези решения бяха потвърдени на равнище на групата от K-VAP/K-PSK. |
| --- | --- |

(71)

На равнище марка, VAP (Комитетът за продуктите) и PSK (Комитетът за стратегия на продукта) на Audi AG взеха решения, които потвърждават осъществимостта на проекта за четирите модела. Решенията, посочени като помещения за предварително местоположение [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] за A3 Cabriolet и части за корпуса за A3 Sedan и Гьор за A3 Sedan, TT Coupé и TT Roadster. Тези решения бяха потвърдени на равнище на групата от K-VAP/K-PSK.

(3)   Инвестиция и избор на местоположение

Инвестиция и избор на местоположение

| (72) | След като решението за продукта е взето, следващата стъпка е избор на най-подходящото местоположение за проекта (т.е. избор на местоположение). [Групата за контрол] обикновено започва от всички производствени обекти на Volkswagen и ограничава този списък до местоположенията, които изглеждат подходящи за инвестицията. (21) В резултат на този процес, сценариите за инвестиция и производство за всеки реалистичен обект са посочени и обобщени в препоръка относно решението. |
| --- | --- |

(72)

След като решението за продукта е взето, следващата стъпка е избор на най-подходящото местоположение за проекта (т.е. избор на местоположение). [Групата за контрол] обикновено започва от всички производствени обекти на Volkswagen и ограничава този списък до местоположенията, които изглеждат подходящи за инвестицията. (21) В резултат на този процес, сценариите за инвестиция и производство за всеки реалистичен обект са посочени и обобщени в препоръка относно решението.

21

| (73) | Унгарската страна обясни, че по принцип при намирането на подходящи местоположения, интеграцията на допълнителен капацитет в само частично използвани съоръжения или разширяването на съществуващи обекти е за предпочитане пред екологични инвестиции, тъй като допълнителните разходи (например за свързване на новия завод с публична инфраструктура, интеграцията на новия обект в логистичната мрежа на Групата и др.) са избегнати. В разглеждания случай, възможността за екологична инвестиция в Източна Европа беше разгледана на ранен етап в процеса на вземане на решения, но не беше конкретизирана и беше изоставена в по-нататъшния ход на процеса на вземане на решения за продукта на равнището на марката Audi. (22) Следователно, в процеса на търсене на подходящи местоположения, [Групата за контрол] се съсредоточи върху съществуващите обекти на групата. |
| --- | --- |

(73)

Унгарската страна обясни, че по принцип при намирането на подходящи местоположения, интеграцията на допълнителен капацитет в само частично използвани съоръжения или разширяването на съществуващи обекти е за предпочитане пред екологични инвестиции, тъй като допълнителните разходи (например за свързване на новия завод с публична инфраструктура, интеграцията на новия обект в логистичната мрежа на Групата и др.) са избегнати. В разглеждания случай, възможността за екологична инвестиция в Източна Европа беше разгледана на ранен етап в процеса на вземане на решения, но не беше конкретизирана и беше изоставена в по-нататъшния ход на процеса на вземане на решения за продукта на равнището на марката Audi. (22) Следователно, в процеса на търсене на подходящи местоположения, [Групата за контрол] се съсредоточи върху съществуващите обекти на групата.

22

| (74) | Ако оценката на местоположението не касае екологична инвестиция, двата основни критерия за идентифициране на подходящи местоположения са дали допълнителен капацитет все още може да бъде пуснат в съществуващ завод (т.е. „възможност за разширяване или адаптиране“) и дали съществуващите съоръжения на обекта са съвместими с планирания проект (т.е. „съвместима структура“). |
| --- | --- |

(74)

Ако оценката на местоположението не касае екологична инвестиция, двата основни критерия за идентифициране на подходящи местоположения са дали допълнителен капацитет все още може да бъде пуснат в съществуващ завод (т.е. „възможност за разширяване или адаптиране“) и дали съществуващите съоръжения на обекта са съвместими с планирания проект (т.е. „съвместима структура“).

| (75) | При прилагането на тези критерии, [Групата за контрол] идентифицира четири възможни местоположения. Въз основа на документите на дружеството, предоставени от Унгария, предварителният статут на оценката [на Групата за контрол] на четирите инвестиционни сценария беше обсъден от Audi и Групата през [...] 2009 г. (23)


  Таблица II


  Варианти за инвестиции







  Вариант | Описание на варианта |
| --- | --- | --- |
| Вариант А
  ([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП], Гьор) | Производство на A3 Sedan в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; производство на каросерия и боядисване на Audi TT (24) и A3 Cabriolet в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] и доставка на боядисаните каросерии в Гьор (HU) за сглобяване |
| Вариант Б
  ([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП], [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП]) | Производство на A3 Sedan в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; Производство на A3 Cabriolet в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и производство на Audi TT в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] |
| Вариант В
  ([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]) | Производство на A3 Sedan и Audi TT в ([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; Производство на A3 Cabriolet в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] |
| Вариант Г
  (Гьор) | Производство на A3 Sedan, A3 Cabriolet и Audi TT в Гьор (HU) |

(75)

При прилагането на тези критерии, [Групата за контрол] идентифицира четири възможни местоположения. Въз основа на документите на дружеството, предоставени от Унгария, предварителният статут на оценката [на Групата за контрол] на четирите инвестиционни сценария беше обсъден от Audi и Групата през [...] 2009 г. (23)

23

Таблица II

Таблица II

Варианти за инвестиции

Варианти за инвестиции

Вариант

Описание на варианта

Вариант А

([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП], Гьор)

Производство на A3 Sedan в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; производство на каросерия и боядисване на Audi TT (24) и A3 Cabriolet в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] и доставка на боядисаните каросерии в Гьор (HU) за сглобяване

24

Вариант Б

([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП], [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП])

Производство на A3 Sedan в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; Производство на A3 Cabriolet в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и производство на Audi TT в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП]

Вариант В

([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП])

Производство на A3 Sedan и Audi TT в ([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС]; Производство на A3 Cabriolet в [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]

Вариант Г

(Гьор)

Производство на A3 Sedan, A3 Cabriolet и Audi TT в Гьор (HU)

| (76) | Документите на дружеството включват и сравняват за тези варианти специфичните за местоположението производствени разходи, които се състоят от инвестиционните разходи и производствените разходи, които ще бъдат направени през референтния период. |
| --- | --- |

(76)

Документите на дружеството включват и сравняват за тези варианти специфичните за местоположението производствени разходи, които се състоят от инвестиционните разходи и производствените разходи, които ще бъдат направени през референтния период.

| (77) | С оглед на тези производствени разходи — и като се има предвид фактът, че [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] е достигнало своите пределни граници от гледна точка на производствения капацитет и че всяко допълнително производство би изисквало големи структурни разходи — управителният съвет на Групата реши на [...] 2010 г., както е документирано от представените протоколи от заседанието, да изключи варианти А и Б от по-нататъшното планиране и даде указания на Audi i) да извърши по-нататъшно планиране за производство на автомобили на обекта в Гьор; ii) да подготви препоръки относно решение за Надзорния съвет на VW и Audi, както и за K-VAI (25) iii) както и да предприеме необходимите стъпки за получаване на държавна помощ. |
| --- | --- |

(77)

С оглед на тези производствени разходи — и като се има предвид фактът, че [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] е достигнало своите пределни граници от гледна точка на производствения капацитет и че всяко допълнително производство би изисквало големи структурни разходи — управителният съвет на Групата реши на [...] 2010 г., както е документирано от представените протоколи от заседанието, да изключи варианти А и Б от по-нататъшното планиране и даде указания на Audi i) да извърши по-нататъшно планиране за производство на автомобили на обекта в Гьор; ii) да подготви препоръки относно решение за Надзорния съвет на VW и Audi, както и за K-VAI (25) iii) както и да предприеме необходимите стъпки за получаване на държавна помощ.

25

| (78) | Въз основа на препоръка от [Групата за контрол] като сравнява актуализираните изчисления за варианти В и Г и като взема под внимание възможната регионална държавна помощ от унгарската държава, K-VAI реши на 14 декември 2010 г. да осъществи инвестицията в Гьор (т.е. вариант Г). Унгария осигури доказателства за разглеждания съпоставителен анализ, който е описан в приложение 1 към настоящото решение, но не е публикуван поради търговска тайна и представи копие от протокола от заседанието. |
| --- | --- |

(78)

Въз основа на препоръка от [Групата за контрол] като сравнява актуализираните изчисления за варианти В и Г и като взема под внимание възможната регионална държавна помощ от унгарската държава, K-VAI реши на 14 декември 2010 г. да осъществи инвестицията в Гьор (т.е. вариант Г). Унгария осигури доказателства за разглеждания съпоставителен анализ, който е описан в приложение 1 към настоящото решение, но не е публикуван поради търговска тайна и представи копие от протокола от заседанието.

5.5.4.   Пропорционалност на помощта

Пропорционалност на помощта

| (79) | За да докаже пропорционалността на помощта, Унгария се основава на изчисленията, използвани за стимулиращия ефект. |
| --- | --- |

(79)

За да докаже пропорционалността на помощта, Унгария се основава на изчисленията, използвани за стимулиращия ефект.

| (80) | Окончателното изчисление, използвано от Унгария за обяснение на съпоставителния сценарий и за показване, че стимулиращият ефект разкрива, че в сравнение с вариант В, Вариант Г има допълнителни разходи в размер на 143,3 млн. EUR (настояща стойност към момента на инвестицията на получателя на помощта и решението за местоположението, т.е. настоящата стойност през 2010 г.). |
| --- | --- |

(80)

Окончателното изчисление, използвано от Унгария за обяснение на съпоставителния сценарий и за показване, че стимулиращият ефект разкрива, че в сравнение с вариант В, Вариант Г има допълнителни разходи в размер на 143,3 млн. EUR (настояща стойност към момента на инвестицията на получателя на помощта и решението за местоположението, т.е. настоящата стойност през 2010 г.).

| (81) | Тези допълнителни разходи възлизат на 153.8 млн. евро по цени за 2013 г. (26), т.е. годината, приложима за изчисляване на помощта, а следователно и за пропорционалността. |
| --- | --- |

(81)

Тези допълнителни разходи възлизат на 153.8 млн. евро по цени за 2013 г. (26), т.е. годината, приложима за изчисляване на помощта, а следователно и за пропорционалността.

26

| (82) | Въпреки максималната разрешена помощ в размер на 133.3 млн. евро (по настояща стойност от 2013 г.) (27), все още има допълнителни разходи в размер на 20.5 милиона евро за вариант Г. |
| --- | --- |

(82)

Въпреки максималната разрешена помощ в размер на 133.3 млн. евро (по настояща стойност от 2013 г.) (27), все още има допълнителни разходи в размер на 20.5 милиона евро за вариант Г.

27

| (83) | Унгария счита, че помощта е пропорционална, тъй като не компенсира напълно недостатъка, свързан с местоположението. |
| --- | --- |

(83)

Унгария счита, че помощта е пропорционална, тъй като не компенсира напълно недостатъка, свързан с местоположението.

5.5.5.   Отрицателни въздействия на помощта върху конкуренцията и търговията

Отрицателни въздействия на помощта върху конкуренцията и търговията

| (84) | Унгария подчертава, че регионалната помощ служи единствено за компенсиране на допълнителните разходи на вариант Г (разширяване на производствения обект в Гьор) съотнесен към вариант В (производството в съществуващите заводи на [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]). Помощта е пропорционална и не оказва въздействие върху конкуренцията, тъй като инвестиционният проект и произтичащите от него последици върху конкуренцията и търговията биха се случили при всички положения. |
| --- | --- |

(84)

Унгария подчертава, че регионалната помощ служи единствено за компенсиране на допълнителните разходи на вариант Г (разширяване на производствения обект в Гьор) съотнесен към вариант В (производството в съществуващите заводи на [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]). Помощта е пропорционална и не оказва въздействие върху конкуренцията, тъй като инвестиционният проект и произтичащите от него последици върху конкуренцията и търговията биха се случили при всички положения.

5.6.   КОМЕНТАРИ НА УНГАРИЯ ОТНОСНО ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТТА НА МЯРКАТА

КОМЕНТАРИ НА УНГАРИЯ ОТНОСНО ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТТА НА МЯРКАТА

| (85) | Унгарските органи са на мнение, че помощта не може да бъде квалифицирана като неправомерна помощ по смисъла на член 1, буква е) от Регламент (ЕС) No 2015/1589 на Съвета (28) (наричан по-нататък „Процедурния регламент“). В този контекст, унгарските органи посочват следното: |
| --- | --- |

(85)

Унгарските органи са на мнение, че помощта не може да бъде квалифицирана като неправомерна помощ по смисъла на член 1, буква е) от Регламент (ЕС) No 2015/1589 на Съвета (28) (наричан по-нататък „Процедурния регламент“). В този контекст, унгарските органи посочват следното:

28

| (86) | Член 108, параграф 3 от ДФЕС задължава държавите членки да уведомяват Комисията за планираните мерки за помощ. С приемането на Регламента за групово освобождаване за регионалната инвестиционна помощ (наричан по-долу „НРП РГО“) (29), Комисията е ограничила това задължение до мерки, които надхвърлят прага за уведомление. Унгарските власти тълкуват тази разпоредба в смисъл, че мерки за помощ под прага за уведомление и по съществуваща схема могат да бъдат предоставяни във всички случаи и изпълнени в рамките на компетентността на държавите членки. |
| --- | --- |

(86)

Член 108, параграф 3 от ДФЕС задължава държавите членки да уведомяват Комисията за планираните мерки за помощ. С приемането на Регламента за групово освобождаване за регионалната инвестиционна помощ (наричан по-долу „НРП РГО“) (29), Комисията е ограничила това задължение до мерки, които надхвърлят прага за уведомление. Унгарските власти тълкуват тази разпоредба в смисъл, че мерки за помощ под прага за уведомление и по съществуваща схема могат да бъдат предоставяни във всички случаи и изпълнени в рамките на компетентността на държавите членки.

29

| (87) | Освен това Унгария твърди, че това тълкуване е в съответствие и с разпоредбите на съобщението за задълбочена оценка, което според тях потвърждава, че държавите членки си запазват възможността да предоставят помощ до нивото, което съответства на максималната допустима помощ, която инвестиция с допустими разходи от 100 милиона EUR може да получи съгласно приложимите правила, дори когато Комисията е взела решение за отказ (30). |
| --- | --- |

(87)

Освен това Унгария твърди, че това тълкуване е в съответствие и с разпоредбите на съобщението за задълбочена оценка, което според тях потвърждава, че държавите членки си запазват възможността да предоставят помощ до нивото, което съответства на максималната допустима помощ, която инвестиция с допустими разходи от 100 милиона EUR може да получи съгласно приложимите правила, дори когато Комисията е взела решение за отказ (30).

30

| (88) | Освен това този подход и тълкуване никога не са били оспорвани от Комисията в рамките на настоящата процедура за уведомяване и в предишни уведомления, извършени от унгарските органи (31) и в допълнение за Унгария изглежда, че Комисията тълкува задължението за уведомяване от държавите членки по същия начин както унгарските органи в миналото (32). |
| --- | --- |

(88)

Освен това този подход и тълкуване никога не са били оспорвани от Комисията в рамките на настоящата процедура за уведомяване и в предишни уведомления, извършени от унгарските органи (31) и в допълнение за Унгария изглежда, че Комисията тълкува задължението за уведомяване от държавите членки по същия начин както унгарските органи в миналото (32).

31

32

| (89) | Освен това, унгарските органи също така подчертават, че съгласно установената съдебна практика на европейските съдилища (33) държавите членки, които изпълняват задължението си за уведомяване съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС не могат да бъдат в по-неблагоприятно положение в сравнение с тези, които са в нарушение на задължението за уведомяване, тъй като това би било неблагоприятно за основната цел на член 108, параграф 3 от ДФЕС. Следователно, тълкуване, което не позволява на държавите членки да предоставят помощта до индивидуалния праг за уведомление също би противоречило на съдебната практика с мащабни отрицателни последици, както за държавите членки, така и за получателите на помощта. |
| --- | --- |

(89)

Освен това, унгарските органи също така подчертават, че съгласно установената съдебна практика на европейските съдилища (33) държавите членки, които изпълняват задължението си за уведомяване съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС не могат да бъдат в по-неблагоприятно положение в сравнение с тези, които са в нарушение на задължението за уведомяване, тъй като това би било неблагоприятно за основната цел на член 108, параграф 3 от ДФЕС. Следователно, тълкуване, което не позволява на държавите членки да предоставят помощта до индивидуалния праг за уведомление също би противоречило на съдебната практика с мащабни отрицателни последици, както за държавите членки, така и за получателите на помощта.

33

| (90) | Съобразно горните разпоредби, унгарските власти решиха да предложат освободената помощ за AHM въз основа на съществуваща схема за помощ (XR 47/2011). Все пак, предоставената сума не надхвърля приложимия праг за уведомяване, докато частта на помощта, която превишава прага, е отпусната в зависимост от окончателното решение на Комисията. Унгарските органи потвърждават, че помощ над прага за уведомяване не е изплащана, нито ще бъде изплащана без одобрението на Комисията. |
| --- | --- |

(90)

Съобразно горните разпоредби, унгарските власти решиха да предложат освободената помощ за AHM въз основа на съществуваща схема за помощ (XR 47/2011). Все пак, предоставената сума не надхвърля приложимия праг за уведомяване, докато частта на помощта, която превишава прага, е отпусната в зависимост от окончателното решение на Комисията. Унгарските органи потвърждават, че помощ над прага за уведомяване не е изплащана, нито ще бъде изплащана без одобрението на Комисията.

| (91) | Поради това унгарските органи считат, че са спазили напълно задължението си да уведомят Комисията за размера на помощта над прага за уведомяване; следователно помощта за AHM не представлява „неправомерна помощ“. |
| --- | --- |

(91)

Поради това унгарските органи считат, че са спазили напълно задължението си да уведомят Комисията за размера на помощта над прага за уведомяване; следователно помощта за AHM не представлява „неправомерна помощ“.

6.   ОЦЕНКА НА МЯРКАТА/ПОМОЩТА

ОЦЕНКА НА МЯРКАТА/ПОМОЩТА

6.1.   НАЛИЧИЕ НА ПОМОЩ

НАЛИЧИЕ НА ПОМОЩ

| (92) | Финансовата помощ под формата на преки безвъзмездни средства и корпоративно данъчно облекчение е/ще бъде отпусната от унгарските власти и се финансира посредством общия бюджет на държавата. По този начин помощта е предоставена от държава членка и чрез държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(92)

Финансовата помощ под формата на преки безвъзмездни средства и корпоративно данъчно облекчение е/ще бъде отпусната от унгарските власти и се финансира посредством общия бюджет на държавата. По този начин помощта е предоставена от държава членка и чрез държавни ресурси по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.

| (93) | Тъй като помощта е предоставена само на едно дружество — AHM, мярката е по избор. |
| --- | --- |

(93)

Тъй като помощта е предоставена само на едно дружество — AHM, мярката е по избор.

| (94) | Финансовата помощ под формата на корпоративно данъчно облекчение освобождава дружеството от разходи, които то по принцип би трябвало да поеме. Финансовата помощ под формата на пряка безвъзмездна помощ предоставя на дружеството предимство, което то не би имало при нормални пазарни условия. Поради това дружеството се възползва от икономическо предимство в сравнение с конкурентите си. |
| --- | --- |

(94)

Финансовата помощ под формата на корпоративно данъчно облекчение освобождава дружеството от разходи, които то по принцип би трябвало да поеме. Финансовата помощ под формата на пряка безвъзмездна помощ предоставя на дружеството предимство, което то не би имало при нормални пазарни условия. Поради това дружеството се възползва от икономическо предимство в сравнение с конкурентите си.

| (95) | Финансовата подкрепа е била/ще бъде отпусната за инвестиция в автомобилния сектор, който е обект на интензивна търговия между държавите членки и който частично заменя доставки на междинни стоки от други държави членки. Следователно, мярката засяга търговията между държавите членки. |
| --- | --- |

(95)

Финансовата подкрепа е била/ще бъде отпусната за инвестиция в автомобилния сектор, който е обект на интензивна търговия между държавите членки и който частично заменя доставки на междинни стоки от други държави членки. Следователно, мярката засяга търговията между държавите членки.

| (96) | Предпочитането на AHM и неговото производство означава, че конкуренцията е нарушена или има риск да бъде нарушена. |
| --- | --- |

(96)

Предпочитането на AHM и неговото производство означава, че конкуренцията е нарушена или има риск да бъде нарушена.

| (97) | Следователно Комисията счита, че разглежданата мярка представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(97)

Следователно Комисията счита, че разглежданата мярка представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.

6.2.   ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ НА ПОМОЩТА

ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ НА ПОМОЩТА

| (98) | Комисията отбелязва, че унгарските органи са уведомили AHM за целия пакет от мерки за помощ, но само сумата, надвишаваща прага за уведомление е предоставена в зависимост от одобрението на Комисията, като сумата под прага за уведомление е била изплатена на основание схема за помощ, която е предмет на групово освобождаване. Комисията счита, че този подход е в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС и поради това помощта е неправомерна, както е определено в член 1, буква е) от Процедурния регламент. |
| --- | --- |

(98)

Комисията отбелязва, че унгарските органи са уведомили AHM за целия пакет от мерки за помощ, но само сумата, надвишаваща прага за уведомление е предоставена в зависимост от одобрението на Комисията, като сумата под прага за уведомление е била изплатена на основание схема за помощ, която е предмет на групово освобождаване. Комисията счита, че този подход е в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС и поради това помощта е неправомерна, както е определено в член 1, буква е) от Процедурния регламент.

| (99) | Комисията не е съгласна с аргументите, изложени от унгарските органи относно тълкуването на НРП РГО. Съгласно член 7, буква д) от НРП РГО регионалната помощ продължава да подлежи на задължението за уведомяване съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС, ако общият размер на помощта от всички източници надхвърля 75 % от максималния размер на помощта, която инвестиция с допустими разходи от 100 млн. EUR може да получи, като се прилага стандартният таван на помощ в сила за големи предприятия в одобрената карта на регионалните помощи на датата, на която помощта трябва да бъде отпусната. Тази разпоредба, която съответства на параграф 64 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., е възпроизведена в член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 800/2008 на Комисията (34) („ОРГО“). |
| --- | --- |

(99)

Комисията не е съгласна с аргументите, изложени от унгарските органи относно тълкуването на НРП РГО. Съгласно член 7, буква д) от НРП РГО регионалната помощ продължава да подлежи на задължението за уведомяване съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС, ако общият размер на помощта от всички източници надхвърля 75 % от максималния размер на помощта, която инвестиция с допустими разходи от 100 млн. EUR може да получи, като се прилага стандартният таван на помощ в сила за големи предприятия в одобрената карта на регионалните помощи на датата, на която помощта трябва да бъде отпусната. Тази разпоредба, която съответства на параграф 64 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., е възпроизведена в член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 800/2008 на Комисията (34) („ОРГО“).

от всички източници

34

| (100) | Схемите за помощ, използвани от унгарските органи за пакет от мерки за помощ за AHM се отнасят до член 7, буква д) от НРП РГО и до параграф 64 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. |
| --- | --- |

(100)

Схемите за помощ, използвани от унгарските органи за пакет от мерки за помощ за AHM се отнасят до член 7, буква д) от НРП РГО и до параграф 64 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.

| (101) | Допустимите разходи за инвестицията надхвърлят 100 милиона EUR, а общата сума на помощта (безвъзмездна помощ и данъчни облекчения) е над прага за уведомяване. Помощ от всички източници трябва да бъде взета под внимание за изчисляване на прага за уведомяване. Тази позиция е била потвърдена от Комисията в предходно дело (SA.32036 — делото Mondi Swiecie (35)). След като този праг е превишен, пакетът от мерки за помощ, в своята цялост (36), попада извън НРП РГО и трябва да бъде съобщен на Комисията, която ще оценява неговата съвместимост въз основа на приложимите насоки. В този контекст Комисията извърши оценка на пакета от мерки за помощ, съобщен от унгарските органи въз основа на общите критерии за съвместимост на Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и заключи в своето решение за откриване на процедурата, че въпреки че тези критерии са изпълнени, тя има съмнения по отношение на спазването на пазарните прагове, предвидени в параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Следователно, би било в противоречие с приложимите правила да се прилагат условията за съвместимост на Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. към пакета от мерки за помощ, за който е направено уведомление, а се счита, че сумата под прага за уведомление може законосъобразно да бъде отпусната въз основа на съществуващите схеми и разпоредбите на НРП РГО преди Комисията да вземе решение относно мярката за помощ, за която е направено уведомление. |
| --- | --- |

(101)

Допустимите разходи за инвестицията надхвърлят 100 милиона EUR, а общата сума на помощта (безвъзмездна помощ и данъчни облекчения) е над прага за уведомяване. Помощ от всички източници трябва да бъде взета под внимание за изчисляване на прага за уведомяване. Тази позиция е била потвърдена от Комисията в предходно дело (SA.32036 — делото Mondi Swiecie (35)). След като този праг е превишен, пакетът от мерки за помощ, в своята цялост (36), попада извън НРП РГО и трябва да бъде съобщен на Комисията, която ще оценява неговата съвместимост въз основа на приложимите насоки. В този контекст Комисията извърши оценка на пакета от мерки за помощ, съобщен от унгарските органи въз основа на общите критерии за съвместимост на Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и заключи в своето решение за откриване на процедурата, че въпреки че тези критерии са изпълнени, тя има съмнения по отношение на спазването на пазарните прагове, предвидени в параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Следователно, би било в противоречие с приложимите правила да се прилагат условията за съвместимост на Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. към пакета от мерки за помощ, за който е направено уведомление, а се счита, че сумата под прага за уведомление може законосъобразно да бъде отпусната въз основа на съществуващите схеми и разпоредбите на НРП РГО преди Комисията да вземе решение относно мярката за помощ, за която е направено уведомление.

35

36

| (102) | По отношение на бележката под линия към параграф 56 от съобщението за задълбочена оценка, Комисията вече е отхвърлила довода, че нейното правомощие да проверява съвместимостта на мярката за помощ съгласно съобщението за задълбочена оценка е ограничено до частта на исканата помощ, чийто размер е над прага за уведомление (37). Комисията трябва да припомни задължението си да провери, въз основа на подробна оценка, стимулиращия ефект и пропорционалността на мерките за помощ, за които е приложима задълбочената оценка, т.е. подлежащи на уведомяване регионални помощи, отпуснати на големи инвестиционни проекти, които отговарят на съответните условия, посочени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. |
| --- | --- |

(102)

По отношение на бележката под линия към параграф 56 от съобщението за задълбочена оценка, Комисията вече е отхвърлила довода, че нейното правомощие да проверява съвместимостта на мярката за помощ съгласно съобщението за задълбочена оценка е ограничено до частта на исканата помощ, чийто размер е над прага за уведомление (37). Комисията трябва да припомни задължението си да провери, въз основа на подробна оценка, стимулиращия ефект и пропорционалността на мерките за помощ, за които е приложима задълбочената оценка, т.е. подлежащи на уведомяване регионални помощи, отпуснати на големи инвестиционни проекти, които отговарят на съответните условия, посочени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.

37

| (103) | Що се отнася до възможността за предоставяне на помощ до прага за уведомление, определен в член 6, параграф 2 от ОРГО, важно е да се отбележи, че текстът на бележката под линия към параграф 56 от съобщението за задълбочена оценка посочва само, че държавата членка си запазва възможността да предостави помощ до прага за уведомяване. Логиката на архитектурата на приложимите правила (НРП РГО, Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., съобщението за задълбочена оценка) е, че когато размерът на помощта от всички източници е ограничен до прага за уведомление, не е необходимо държавата членка да представи проекта за подробна оценка от Комисията и може да изпълни мярката за помощ в съответствие с условията, определени в регламента за групово освобождаване. Въпреки това, веднага след като държавата членка реши да предостави пакет от мерки за помощ, който надвишава прага за уведомяване, цялата сума подлежи на задължението за уведомяване и съвместимостта ѝ ще бъде оценена въз основа на приложимите насоки. Точно това е изразено също така в съображение 7 от ОРГО, когато текстът гласи, че „Държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора, която не е уредена от настоящия регламент, следва да остане при условията на изискването за уведомяване по член 88, параграф 3 от Договора. Настоящият регламент следва да не засяга възможността държавите-членки да уведомяват за помощи, чиито цели съответстват на целите, обхванати от настоящия регламент. Подобни помощи ще бъдат оценявани от Комисията най-вече въз основа на условията, определени в настоящия регламент, и в съответствие с критериите, посочени в специфичните насоки или рамки, приети от Комисията, когато съответната мярка за помощ попада в приложното поле на такъв специфичен инструмент“. |
| --- | --- |

(103)

Що се отнася до възможността за предоставяне на помощ до прага за уведомление, определен в член 6, параграф 2 от ОРГО, важно е да се отбележи, че текстът на бележката под линия към параграф 56 от съобщението за задълбочена оценка посочва само, че държавата членка си запазва възможността да предостави помощ до прага за уведомяване. Логиката на архитектурата на приложимите правила (НРП РГО, Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., съобщението за задълбочена оценка) е, че когато размерът на помощта от всички източници е ограничен до прага за уведомление, не е необходимо държавата членка да представи проекта за подробна оценка от Комисията и може да изпълни мярката за помощ в съответствие с условията, определени в регламента за групово освобождаване. Въпреки това, веднага след като държавата членка реши да предостави пакет от мерки за помощ, който надвишава прага за уведомяване, цялата сума подлежи на задължението за уведомяване и съвместимостта ѝ ще бъде оценена въз основа на приложимите насоки. Точно това е изразено също така в съображение 7 от ОРГО, когато текстът гласи, че „Държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора, която не е уредена от настоящия регламент, следва да остане при условията на изискването за уведомяване по член 88, параграф 3 от Договора. Настоящият регламент следва да не засяга възможността държавите-членки да уведомяват за помощи, чиито цели съответстват на целите, обхванати от настоящия регламент. Подобни помощи ще бъдат оценявани от Комисията най-вече въз основа на условията, определени в настоящия регламент, и в съответствие с критериите, посочени в специфичните насоки или рамки, приети от Комисията, когато съответната мярка за помощ попада в приложното поле на такъв специфичен инструмент“.

| (104) | Преди Комисията да вземе решение относно помощта, за която е изпратено уведомление, държавата членка може да оттегли уведомлението и да отпусне помощта въз основа на приложимия регламент за групово освобождаване, ако размерът на помощта е намален до или под прага за уведомяване и всички разпоредби на приложеното групово освобождаване са спазени. |
| --- | --- |

(104)

Преди Комисията да вземе решение относно помощта, за която е изпратено уведомление, държавата членка може да оттегли уведомлението и да отпусне помощта въз основа на приложимия регламент за групово освобождаване, ако размерът на помощта е намален до или под прага за уведомяване и всички разпоредби на приложеното групово освобождаване са спазени.

| (105) | Унгарските органи се позовават на по-ранна практика на вземане на решения от Комисията (38). Комисията счита, че обстоятелствата в обявения случай IBIDEN не са сравними с настоящия случай, тъй като решението е взето въз основа на друго правно основание (Насоките за регионална помощ за периода 2000—2006 г.) и МСР 2002 (39), а не при прилагането на НРП РГО и Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Във всеки случай Комисията е разработила различна практика за вземане на решения през последните години (например в решенията за Mondi и BMW, посочени по-горе). |
| --- | --- |

(105)

Унгарските органи се позовават на по-ранна практика на вземане на решения от Комисията (38). Комисията счита, че обстоятелствата в обявения случай IBIDEN не са сравними с настоящия случай, тъй като решението е взето въз основа на друго правно основание (Насоките за регионална помощ за периода 2000—2006 г.) и МСР 2002 (39), а не при прилагането на НРП РГО и Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Във всеки случай Комисията е разработила различна практика за вземане на решения през последните години (например в решенията за Mondi и BMW, посочени по-горе).

38

39

| (106) | Накрая, горните заключения не се променят от довода, че съдебната практика установява, че държавите членки, които спазват задължението си за уведомление съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС, не могат да бъдат поставени в по-неблагоприятно положение от тези, които са нарушили задължението за уведомяване. Комисията отбелязва, че в цитираното съдебно решение (40), това твърдение е било направено по отношение на оценката на съвместимостта на мярка за помощ, която е била изпълнена в нарушение на задълженията съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС. Съдът заключи, че допълнително изискване да се вземат предвид действителните последици от помощта, която вече е пусната в действие, ще стимулира държавите членки да уведомяват Комисията за инвестиционни проекти едва след като бъдат завършени и биха лишили забраната по член 108, параграф 3 от ДФЕС от нейното действие. Поради това Комисията счита, че съдебната практика, на която се позовават унгарските органи не е от значение по отношение на задължението за уведомяване съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(106)

Накрая, горните заключения не се променят от довода, че съдебната практика установява, че държавите членки, които спазват задължението си за уведомление съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС, не могат да бъдат поставени в по-неблагоприятно положение от тези, които са нарушили задължението за уведомяване. Комисията отбелязва, че в цитираното съдебно решение (40), това твърдение е било направено по отношение на оценката на съвместимостта на мярка за помощ, която е била изпълнена в нарушение на задълженията съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС. Съдът заключи, че допълнително изискване да се вземат предвид действителните последици от помощта, която вече е пусната в действие, ще стимулира държавите членки да уведомяват Комисията за инвестиционни проекти едва след като бъдат завършени и биха лишили забраната по член 108, параграф 3 от ДФЕС от нейното действие. Поради това Комисията счита, че съдебната практика, на която се позовават унгарските органи не е от значение по отношение на задължението за уведомяване съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС.

40

| (107) | С оглед на горепосоченото, Комисията заключава, че помощта, предоставена на AHM е незаконосъобразна. Това заключение обаче не оказва влияние върху оценката на съвместимостта ѝ с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(107)

С оглед на горепосоченото, Комисията заключава, че помощта, предоставена на AHM е незаконосъобразна. Това заключение обаче не оказва влияние върху оценката на съвместимостта ѝ с вътрешния пазар.

6.3.   ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ОЦЕНКАТА

ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ОЦЕНКАТА

| (108) | Целта на помощта е насърчаване на регионалното развитие. Тъй като споразумението за безвъзмездна помощ за инвестицията без цеха за ковашко-пресова дейност беше подписано на 6 юли 2011 г. (за цеха за ковашко-пресова дейност на 26 септември 2011 г.), едва след одобрение от Комисията, Комисията счита, че помощта е била отпусната преди юли 2014 г. и поради това трябва да бъде оценена — съгласно параграф 188 от Насоките за регионална помощ за периода 2014-20 г. — въз основа на Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и по-специално техните разпоредби за регионална инвестиционна помощ за големи инвестиционни проекти, определени в параграф 68. Ако получените коментари в отговор на откриването на официалната процедура по разследване в рамките на предписания срок не позволяват на Комисията да заключи без съмнение при официалното разследване, че праговете, посочени в параграф 68, буква а) и параграф 68, буква б) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. не са надвишени, тя е длъжна да извърши задълбочена оценка въз основа на критериите, посочени в съобщението за задълбочена оценка. |
| --- | --- |

(108)

Целта на помощта е насърчаване на регионалното развитие. Тъй като споразумението за безвъзмездна помощ за инвестицията без цеха за ковашко-пресова дейност беше подписано на 6 юли 2011 г. (за цеха за ковашко-пресова дейност на 26 септември 2011 г.), едва след одобрение от Комисията, Комисията счита, че помощта е била отпусната преди юли 2014 г. и поради това трябва да бъде оценена — съгласно параграф 188 от Насоките за регионална помощ за периода 2014-20 г. — въз основа на Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и по-специално техните разпоредби за регионална инвестиционна помощ за големи инвестиционни проекти, определени в параграф 68. Ако получените коментари в отговор на откриването на официалната процедура по разследване в рамките на предписания срок не позволяват на Комисията да заключи без съмнение при официалното разследване, че праговете, посочени в параграф 68, буква а) и параграф 68, буква б) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. не са надвишени, тя е длъжна да извърши задълбочена оценка въз основа на критериите, посочени в съобщението за задълбочена оценка.

| (109) | Комисията трябва да извърши своята оценка в три стъпки:






  — | на първо място, тя трябва да потвърди, че мярката е съвместима с общите разпоредби в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., |
| --- | --- | --- |

(109)

Комисията трябва да извърши своята оценка в три стъпки:

—

на първо място, тя трябва да потвърди, че мярката е съвместима с общите разпоредби в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.,

| — | на второ място, тя трябва да провери дали може да изключи без съмнение, че изпитванията съгласно параграф 68, букви а) и б) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. не се нуждаят от задълбочена оценка, |
| --- | --- |

—

на второ място, тя трябва да провери дали може да изключи без съмнение, че изпитванията съгласно параграф 68, букви а) и б) от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. не се нуждаят от задълбочена оценка,

| — | на трето място, в зависимост от резултата от оценката във втората стъпка, тя може да се наложи да извърши задълбочена оценка (41). |
| --- | --- |

—

на трето място, в зависимост от резултата от оценката във втората стъпка, тя може да се наложи да извърши задълбочена оценка (41).

41

6.4.   СЪВМЕСТИМОСТ НА МЯРКАТА СЪС СТАНДАРТНИТЕ КРИТЕРИИ ЗА СЪВМЕСТИМОСТ СЪГЛАСНО НАСОКИТЕ ЗА РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ ЗА ПЕРИОДА 2007—2013 Г.

СЪВМЕСТИМОСТ НА МЯРКАТА СЪС СТАНДАРТНИТЕ КРИТЕРИИ ЗА СЪВМЕСТИМОСТ СЪГЛАСНО НАСОКИТЕ ЗА РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ ЗА ПЕРИОДА 2007—2013 Г.

| (110) | Комисията вече установи в параграф 54 от решението за откриване на процедурата, че помощта отговаря на общите критерии за съвместимост, посочени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Официалното разследване не откри каквито и да е елементи, които биха поставили под въпрос тази оценка. Комисията отбелязва по-специално следното:






  — | Помощта се предоставя при прилагането на схема за групово освобождаване (безвъзмездна помощ на базата на схема за помощ XR 47/2007) и на схема за одобрена помощ (данъчно облекчение въз основа на схема за помощ N 651/2006). Двете схеми спазват стандартните критерии за съвместимост в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. |
| --- | --- | --- |

(110)

Комисията вече установи в параграф 54 от решението за откриване на процедурата, че помощта отговаря на общите критерии за съвместимост, посочени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Официалното разследване не откри каквито и да е елементи, които биха поставили под въпрос тази оценка. Комисията отбелязва по-специално следното:

—

Помощта се предоставя при прилагането на схема за групово освобождаване (безвъзмездна помощ на базата на схема за помощ XR 47/2007) и на схема за одобрена помощ (данъчно облекчение въз основа на схема за помощ N 651/2006). Двете схеми спазват стандартните критерии за съвместимост в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.

| — | Проектът, който ще бъде подкрепен, се намира в Гьор, в района на Западна Трансдунавия (Nyugat-Dunántúl), регион, който отговаря на критериите за регионална инвестиционна помощ, както е определено от приложимата карта на регионалните държавни помощи на Унгария. |
| --- | --- |

—

Проектът, който ще бъде подкрепен, се намира в Гьор, в района на Западна Трансдунавия (Nyugat-Dunántúl), регион, който отговаря на критериите за регионална инвестиционна помощ, както е определено от приложимата карта на регионалните държавни помощи на Унгария.

| — | Няма признаци, че VW Group по принцип, или AHM по-специално, са предприятия в затруднение по смисъла на Насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение (42). Следователно, получателят на помощта отговаря на условията за получаване на регионална помощ в съответствие с параграф 9 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. |
| --- | --- |

—

Няма признаци, че VW Group по принцип, или AHM по-специално, са предприятия в затруднение по смисъла на Насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение (42). Следователно, получателят на помощта отговаря на условията за получаване на регионална помощ в съответствие с параграф 9 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.

42

| — | Проектът обхваща първоначална инвестиция по смисъла на параграф 34 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Първоначалната инвестиция е определена в параграф 34 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. като инвестиция в материални и нематериални активи, свързана с i) създаване на ново предприятие, ii) разширяване на съществуващо предприятие, iii) разнообразяване на производството с нови, допълнителни продукти и iv) основна промяна на цялостния производствен процес на съществуващо предприятие. Инвестиционният проект касае инвестиция в съществуващо предприятие и включва елементи на (1) фундаментална промяна на производствения процес (замяна на базираната на платформи технология на сглобяване с MQB технологията), съчетана с повишена стандартизация и вертикална интеграция на производствения процес (напълно интегриран завод за производство на автомобили, вместо завод за сглобяване), (2), диверсификация на продукцията на предприятието (нов A3 Sedan, части за корпуса от цеха за ковашко-пресова дейност), както и (3) разширяване на капацитета за сглобяване. |
| --- | --- |

—

Проектът обхваща първоначална инвестиция по смисъла на параграф 34 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Първоначалната инвестиция е определена в параграф 34 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. като инвестиция в материални и нематериални активи, свързана с i) създаване на ново предприятие, ii) разширяване на съществуващо предприятие, iii) разнообразяване на производството с нови, допълнителни продукти и iv) основна промяна на цялостния производствен процес на съществуващо предприятие. Инвестиционният проект касае инвестиция в съществуващо предприятие и включва елементи на (1) фундаментална промяна на производствения процес (замяна на базираната на платформи технология на сглобяване с MQB технологията), съчетана с повишена стандартизация и вертикална интеграция на производствения процес (напълно интегриран завод за производство на автомобили, вместо завод за сглобяване), (2), диверсификация на продукцията на предприятието (нов A3 Sedan, части за корпуса от цеха за ковашко-пресова дейност), както и (3) разширяване на капацитета за сглобяване.

| — | В съответствие с параграф 40 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., AHM се задължава да запази инвестицията в региона най-малко в продължение на пет години след приключването на проекта. |
| --- | --- |

—

В съответствие с параграф 40 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., AHM се задължава да запази инвестицията в региона най-малко в продължение на пет години след приключването на проекта.

| — | Получателят на помощта осигурява, в съответствие с параграф 39 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., финансов принос от най-малко 25 % от допустимите разходи във форма, която не включва каквото и да е държавно подпомагане. |
| --- | --- |

—

Получателят на помощта осигурява, в съответствие с параграф 39 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., финансов принос от най-малко 25 % от допустимите разходи във форма, която не включва каквото и да е държавно подпомагане.

| — | Официалните изисквания по отношение на стимулиращия ефект, предвидени в параграф 38 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., са спазени. |
| --- | --- |

—

Официалните изисквания по отношение на стимулиращия ефект, предвидени в параграф 38 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., са спазени.

| — | Разходите, които отговарят на критериите за инвестиционна помощ (вж. таблица II по-горе) са определени в съответствие с Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и правилата за кумулиране са спазени. |
| --- | --- |

—

Разходите, които отговарят на критериите за инвестиционна помощ (вж. таблица II по-горе) са определени в съответствие с Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и правилата за кумулиране са спазени.

| — | Предходни инвестиции попадат извън 3-годишния период, който определя единен инвестиционен проект. |
| --- | --- |

—

Предходни инвестиции попадат извън 3-годишния период, който определя единен инвестиционен проект.

| — | Планираният общ размер на допустимите разходи по настояща стойност за проекта са 355 550 милиона HUF (1 186 млн. EUR), сконтирани към датата на уведомяването. Съгласно механизма за намаляване, определен в точка 67 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., това води до максимален допустим интензитет на помощта от 11,24 % БЕП (брутен еквивалент на помощта) за проекта. |
| --- | --- |

—

Планираният общ размер на допустимите разходи по настояща стойност за проекта са 355 550 милиона HUF (1 186 млн. EUR), сконтирани към датата на уведомяването. Съгласно механизма за намаляване, определен в точка 67 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., това води до максимален допустим интензитет на помощта от 11,24 % БЕП (брутен еквивалент на помощта) за проекта.

| — | Тъй като интензитетът на предложената помощ (39 952 милиона HUF; 133,3 милиона EUR по настояща стойност; 11.24 % интензитет на помощта) не надвишава максималния допустим интензитет на помощта, интензитетът на предложената помощ за проекта е в съответствие с Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Унгария потвърди, че никаква друга помощ освен помощта, за която е изпратено уведомление, няма да бъде отпусната в подкрепа на инвестиционния проект. |
| --- | --- |

—

Тъй като интензитетът на предложената помощ (39 952 милиона HUF; 133,3 милиона EUR по настояща стойност; 11.24 % интензитет на помощта) не надвишава максималния допустим интензитет на помощта, интензитетът на предложената помощ за проекта е в съответствие с Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. Унгария потвърди, че никаква друга помощ освен помощта, за която е изпратено уведомление, няма да бъде отпусната в подкрепа на инвестиционния проект.

| (111) | С оглед на тези съображения, Комисията счита, че стандартните критерии за съвместимост на НРП са изпълнени. |
| --- | --- |

(111)

С оглед на тези съображения, Комисията счита, че стандартните критерии за съвместимост на НРП са изпълнени.

6.5.   ПРИЛАГАНЕ НА ИЗПИТВАНИЯ, ПРЕДВИДЕНИ В РАЗПОРЕДБИТЕ НА ПАРАГРАФ 68 ОТ НАСОКИТЕ ЗА РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ ЗА ПЕРИОДА 2007—2013 Г.

ПРИЛАГАНЕ НА ИЗПИТВАНИЯ, ПРЕДВИДЕНИ В РАЗПОРЕДБИТЕ НА ПАРАГРАФ 68 ОТ НАСОКИТЕ ЗА РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ ЗА ПЕРИОДА 2007—2013 Г.

| (112) | Комисията посочва в съображение 105 от решението за откриване на процедурата, че ако получените коментари в отговор на откриването на официалната процедура по разследване не позволяват на Комисията да стигне без всякакво съмнение до заключението, че праговете, определени в параграф 68, букви а) и б) не са надвишени, Комисията ще извърши задълбочена оценка на инвестиционния проект въз основа на съобщението за задълбочена оценка. Комисията трябва да оцени дали получените коментари позволяват това заключение. |
| --- | --- |

(112)

Комисията посочва в съображение 105 от решението за откриване на процедурата, че ако получените коментари в отговор на откриването на официалната процедура по разследване не позволяват на Комисията да стигне без всякакво съмнение до заключението, че праговете, определени в параграф 68, букви а) и б) не са надвишени, Комисията ще извърши задълбочена оценка на инвестиционния проект въз основа на съобщението за задълбочена оценка. Комисията трябва да оцени дали получените коментари позволяват това заключение.

—   РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ

| (113) | В параграф 65 от своето решение за откриване на процедурата Комисията е счела, че за целите на параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., продуктите, обхванати от инвестиционния проект, са леки автомобил от пазарните сегменти A0, А и B в съответствие със сегментацията според класификацията POLK. |
| --- | --- |

(113)

В параграф 65 от своето решение за откриване на процедурата Комисията е счела, че за целите на параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., продуктите, обхванати от инвестиционния проект, са леки автомобил от пазарните сегменти A0, А и B в съответствие със сегментацията според класификацията POLK.

—   СЪОТВЕТЕН ПРОДУКТОВ ПАЗАР

| (114) | В съображение 80 от решението за откриване Комисията направи точното определение на съответния отворен продуктов пазар и разгледа всички реалистични алтернативни определения на пазара, включително по-специално най-ограничената сегментация, за която има налични данни. Тъй като AHM ще произвежда автомобили, както и части за автомобили от сегментите A и B и тъй като теоретично то би могло да произвежда за автомобили от сегмент A0, Комисията счита, че тези отделни сегменти, както и смесения сегмент, както и смесения сегмент А0 — B и А — B следва да се разглеждат като съответни реалистични продуктови пазари за този случай. |
| --- | --- |

(114)

В съображение 80 от решението за откриване Комисията направи точното определение на съответния отворен продуктов пазар и разгледа всички реалистични алтернативни определения на пазара, включително по-специално най-ограничената сегментация, за която има налични данни. Тъй като AHM ще произвежда автомобили, както и части за автомобили от сегментите A и B и тъй като теоретично то би могло да произвежда за автомобили от сегмент A0, Комисията счита, че тези отделни сегменти, както и смесения сегмент, както и смесения сегмент А0 — B и А — B следва да се разглеждат като съответни реалистични продуктови пазари за този случай.

| (115) | В своите коментари относно решението за откриване на процедурата (както е посочено в съображения 44—46 от настоящото решение), Унгария поддържа позицията си, която вече е отразена в решението за откриване на процедурата, без да добавя каквито и да е коментари или информация, които все още не са представени по време на етапа на предварителна проверка. По-специално, Унгария поддържа становището си, че съответният продуктов пазар следва да бъде определен като група от смесени сегменти на превозните средства, които принадлежат към сегменти A0, A и B и че географският пазар следва да бъде определен като включващ поне смесения пазар на цяла Европа, Северна и Южна Америка и Китай (а не само пазара на ЕИП). |
| --- | --- |

(115)

В своите коментари относно решението за откриване на процедурата (както е посочено в съображения 44—46 от настоящото решение), Унгария поддържа позицията си, която вече е отразена в решението за откриване на процедурата, без да добавя каквито и да е коментари или информация, които все още не са представени по време на етапа на предварителна проверка. По-специално, Унгария поддържа становището си, че съответният продуктов пазар следва да бъде определен като група от смесени сегменти на превозните средства, които принадлежат към сегменти A0, A и B и че географският пазар следва да бъде определен като включващ поне смесения пазар на цяла Европа, Северна и Южна Америка и Китай (а не само пазара на ЕИП).

| (116) | Относно продуктовия пазар Комисията счита, че: решението за извършване на задълбочена оценка не предопределя резултата от получената подробна оценка на съвместимостта. Въпреки това, преди одобряването на помощта, Комисията трябва да се увери, че положителният принос, произтичащ от мярката за помощ ще компенсира във всеки случай отрицателното ѝ въздействие върху търговията и конкуренцията. Следователно, за целите на преценката дали задълбочена оценка на съвместимостта на дадена мярка за помощ трябва да се извърши или не, определянето на продуктовия пазар следва да бъде възможно най-тясно, като се вземат предвид специфичните характеристики на автомобилите, които ще бъдат произведени. |
| --- | --- |

(116)

Относно продуктовия пазар Комисията счита, че: решението за извършване на задълбочена оценка не предопределя резултата от получената подробна оценка на съвместимостта. Въпреки това, преди одобряването на помощта, Комисията трябва да се увери, че положителният принос, произтичащ от мярката за помощ ще компенсира във всеки случай отрицателното ѝ въздействие върху търговията и конкуренцията. Следователно, за целите на преценката дали задълбочена оценка на съвместимостта на дадена мярка за помощ трябва да се извърши или не, определянето на продуктовия пазар следва да бъде възможно най-тясно, като се вземат предвид специфичните характеристики на автомобилите, които ще бъдат произведени.

продуктовия пазар

| (117) | Практиката на използване на най-тясното определение на пазара въз основа на отделни сегменти в автомобилната промишленост се основава на сравними решения, включително окончателни решения (43). |
| --- | --- |

(117)

Практиката на използване на най-тясното определение на пазара въз основа на отделни сегменти в автомобилната промишленост се основава на сравними решения, включително окончателни решения (43).

43

| (118) | Тази съдебна практика се основава на свързаните с конкуренцията икономически съображения, тъй като почива на схващането, че конкурентите във всички пазарни сегменти, включително възможно най-малкия сегмент, заслужават закрила от играчи с господстващо положение на пазара. |
| --- | --- |

(118)

Тази съдебна практика се основава на свързаните с конкуренцията икономически съображения, тъй като почива на схващането, че конкурентите във всички пазарни сегменти, включително възможно най-малкия сегмент, заслужават закрила от играчи с господстващо положение на пазара.

| (119) | По-конкретно, този подход се базира на теорията, че заменяемост от страна на търсенето на два продукта е налице, когато те са считани за заместители от потребителите по отношение на техните характеристики, цена и предназначение. Посредством своята практика на проверка на пазарните дялове също в най-малкия възможен сегмент на пазара на автомобили, за който е налична информация, Комисията следва точно тази логика: т.e. тя счита, че заменяемостта по отношение на цената, характеристиките и предвиденото ползване е най-силна между продукти, които принадлежат на същия сегмент. В този смисъл прилагането на възможно най-тесния сегмент от пазара като един реалистичен пазар отразява логиката на точка 28 от Насоките относно хоризонталните сливания (44), които посочват, че „продуктите могат да бъдат разграничавани в рамките на съответния пазар по това, че някои продукти са по-лесно заменими от други. Колкото по-голяма е степента на заменяемост между продуктите на сливащите се предприятия, толкова е по-вероятно сливащите се предприятия да повишат цените значително. [...] Стимулът за сливащите се предприятия да увеличат цените е по-вероятно да бъде ограничен, когато конкурентни предприятия произвеждат близки заместители на продуктите на сливащите се предприятия, отколкото ако те предлагат по-малко заменими продукти [...]“ |
| --- | --- |

(119)

По-конкретно, този подход се базира на теорията, че заменяемост от страна на търсенето на два продукта е налице, когато те са считани за заместители от потребителите по отношение на техните характеристики, цена и предназначение. Посредством своята практика на проверка на пазарните дялове също в най-малкия възможен сегмент на пазара на автомобили, за който е налична информация, Комисията следва точно тази логика: т.e. тя счита, че заменяемостта по отношение на цената, характеристиките и предвиденото ползване е най-силна между продукти, които принадлежат на същия сегмент. В този смисъл прилагането на възможно най-тесния сегмент от пазара като един реалистичен пазар отразява логиката на точка 28 от Насоките относно хоризонталните сливания (44), които посочват, че „продуктите могат да бъдат разграничавани в рамките на съответния пазар по това, че някои продукти са по-лесно заменими от други. Колкото по-голяма е степента на заменяемост между продуктите на сливащите се предприятия, толкова е по-вероятно сливащите се предприятия да повишат цените значително. [...] Стимулът за сливащите се предприятия да увеличат цените е по-вероятно да бъде ограничен, когато конкурентни предприятия произвеждат близки заместители на продуктите на сливащите се предприятия, отколкото ако те предлагат по-малко заменими продукти [...]“

44

| (120) | Това е и причината, поради която конвенционалните леки автомобили са традиционно разделени на сегменти и защо автомобилната промишленост определя модели за различните познати сегменти. Това е съображението, което доведе до практиката на Комисията при определянето на съответния пазар в случаите, свързани с леки автомобили също по отношение на отделните сегменти и това е причината, поради която Унгария представя съответните свързани с пазара аргументи в този и в други случаи в миналото по отношение на сегментите. |
| --- | --- |

(120)

Това е и причината, поради която конвенционалните леки автомобили са традиционно разделени на сегменти и защо автомобилната промишленост определя модели за различните познати сегменти. Това е съображението, което доведе до практиката на Комисията при определянето на съответния пазар в случаите, свързани с леки автомобили също по отношение на отделните сегменти и това е причината, поради която Унгария представя съответните свързани с пазара аргументи в този и в други случаи в миналото по отношение на сегментите.

| (121) | Унгария не изтъкна допълнителни доводи, които биха били в противоречие с това становище. Освен това Комисията не получи никаква информация от трети страни по време на официалното разследване, което би позволило по-добро разбиране за сегментацията на пазара. Ето защо Комисията поддържа своя подход за отворено точно определение на съответния продуктов пазар и прилагане на подход на реалистични алтернативни определения на пазара, като определя отделните сегменти автомобили (включително най-ограничената сегментация, за която са налични данни). Поради това Комисията все още счита, че отделните сегменти на A0, A и B, както и смесеният сегмент от А0 до B и от А до B следва да се разглеждат като съответни реалистични продуктови пазари за този случай (45). |
| --- | --- |

(121)

Унгария не изтъкна допълнителни доводи, които биха били в противоречие с това становище. Освен това Комисията не получи никаква информация от трети страни по време на официалното разследване, което би позволило по-добро разбиране за сегментацията на пазара. Ето защо Комисията поддържа своя подход за отворено точно определение на съответния продуктов пазар и прилагане на подход на реалистични алтернативни определения на пазара, като определя отделните сегменти автомобили (включително най-ограничената сегментация, за която са налични данни). Поради това Комисията все още счита, че отделните сегменти на A0, A и B, както и смесеният сегмент от А0 до B и от А до B следва да се разглеждат като съответни реалистични продуктови пазари за този случай (45).

45

—   ГЕОГРАФСКИ ПАЗАР

| (122) | Що се отнася до географския пазар Комисията поддържа първоначалната си оценка в решението за откриване на процедурата (вж. съображение 87 от решението за откриване на процедурата), че съответният пазар обхваща ЕИП или по-голям пазар; Комисията не може да изключи, че географският пазар се ограничава до пазара на ЕИП. |
| --- | --- |

(122)

Що се отнася до географския пазар Комисията поддържа първоначалната си оценка в решението за откриване на процедурата (вж. съображение 87 от решението за откриване на процедурата), че съответният пазар обхваща ЕИП или по-голям пазар; Комисията не може да изключи, че географският пазар се ограничава до пазара на ЕИП.

географския пазар

| (123) | Комисията отбелязва, че Унгария поддържа аргументите, представени вече в предварителното разглеждане, но не представи допълнителни данни или информация по време на официалното разследване (вж. съображение 47 от настоящото решение). Комисията счита, че тези доводи не са достатъчни за разсейване на опасението, че географският пазар може да се ограничи до пазара на ЕИП. По-конкретно, Комисията взема предвид следното: |
| --- | --- |

(123)

Комисията отбелязва, че Унгария поддържа аргументите, представени вече в предварителното разглеждане, но не представи допълнителни данни или информация по време на официалното разследване (вж. съображение 47 от настоящото решение). Комисията счита, че тези доводи не са достатъчни за разсейване на опасението, че географският пазар може да се ограничи до пазара на ЕИП. По-конкретно, Комисията взема предвид следното:

Глобална конкуренция

Глобална конкуренция

| (124) | Фактът, че големите производители на автомобили действат на международно равнище и са в глобална конкуренция не е достатъчно доказателство, че отделните пазари са интегрирани и представляват единен световен пазар (или общ пазар за цяла Европа, Северна и Южна Америка и Китай). Същото се отнася и до довода, че десетте най-големи ПОО имат производствени обекти и разпределителни системи по целия свят. В действителност, Комисията счита, че нестабилността на обменния курс може да бъде посочена като фактор, който е подтикнал ПОО да построят заводи за производство близо до регионалното търсене; и същото може да важи за политики за ефективна защита (високи цени за вноса на крайните производители, ниски цени за междинните продукти, като предоставят стимул за местното производство/сглобяване). Трети довод за наличието на глобализирани производствени структури, въпреки че не са интегрирани пазари, е фактът, че някои държави разрешават вноса само ако съвместни предприятия за местно производство са създадени едновременно. Световното присъствие на големи играчи като производители следователно не е само по себе си показател за съществуването на глобален (или по-широк от ЕИП) пазар. Също така съществуването на системи за дистрибуция, които се простират по целия свят, не представлява доказателство, че пазарът е глобален (или по-широк от ЕИП) от гледна точка на конкуренцията. Фактът, че Audi AG/VW Group възнамеряват да обслужват световния пазар за три от четирите модела автомобили, както и да обслужват световния пазар без Китай с модели A3 Sedan от един обект само, също не е достатъчен, за да се заключи, че географският пазар е по-широк от ЕИП. |
| --- | --- |

(124)

Фактът, че големите производители на автомобили действат на международно равнище и са в глобална конкуренция не е достатъчно доказателство, че отделните пазари са интегрирани и представляват единен световен пазар (или общ пазар за цяла Европа, Северна и Южна Америка и Китай). Същото се отнася и до довода, че десетте най-големи ПОО имат производствени обекти и разпределителни системи по целия свят. В действителност, Комисията счита, че нестабилността на обменния курс може да бъде посочена като фактор, който е подтикнал ПОО да построят заводи за производство близо до регионалното търсене; и същото може да важи за политики за ефективна защита (високи цени за вноса на крайните производители, ниски цени за междинните продукти, като предоставят стимул за местното производство/сглобяване). Трети довод за наличието на глобализирани производствени структури, въпреки че не са интегрирани пазари, е фактът, че някои държави разрешават вноса само ако съвместни предприятия за местно производство са създадени едновременно. Световното присъствие на големи играчи като производители следователно не е само по себе си показател за съществуването на глобален (или по-широк от ЕИП) пазар. Също така съществуването на системи за дистрибуция, които се простират по целия свят, не представлява доказателство, че пазарът е глобален (или по-широк от ЕИП) от гледна точка на конкуренцията. Фактът, че Audi AG/VW Group възнамеряват да обслужват световния пазар за три от четирите модела автомобили, както и да обслужват световния пазар без Китай с модели A3 Sedan от един обект само, също не е достатъчен, за да се заключи, че географският пазар е по-широк от ЕИП.

Търговски потоци

Търговски потоци

| (125) | Също така аргументът, че високото равнище на търговските потоци, например факта, че около 13 % от автомобилите от сегмент А и повече от 25 % от автомобилите от сегмент B на производството в ЕИП се изнасят в други региони на света, не е достатъчен за доказване на съществуването на глобален (или тук по-широк от ЕИП) пазар. Комисията счита, че като се има предвид, че търговските потоци могат да предоставят информация относно степента на интеграция на различните географски зони, като се разгледа значението на вноса и износа по отношение на местното производство и нивата на потребление, наличието на търговски потоци само по себе си не е достатъчно доказателство, за да се приеме, че съществува интегриран географски пазар. В действителност може да има доставки между ЕИП и други региони, но това не означава, че пазарите са интегрирани, в смисъл че пазарните условия (например цените) в един пазар оказват влияние върху пазарните условия в друг. Това важи с особена сила, когато наблюдаваните доставки се отнасят преди всичко до доставки от самите производители, за разлика от доставки от независими вносители и износители, които осъществяват ценови арбитраж. Ценообразуването може да бъде изцяло специфично за конкретния пазар (напр. високи цени на един пазар, ниски на друг) и не е приведено в съответствие с условията на предполагаемо интегриран пазар. Анализът на търговския поток не разглежда основния въпрос при определянето на пазара, а именно дали вносът или износът биха могли да надделеят над увеличение на цените на местния пазар. Комисията отбелязва, че Унгария не e представила допълнителен емпиричен материал, който би доказал наличието на корелирани движения на цените или реакцията на нетния внос на промените в относителните цени. |
| --- | --- |

(125)

Също така аргументът, че високото равнище на търговските потоци, например факта, че около 13 % от автомобилите от сегмент А и повече от 25 % от автомобилите от сегмент B на производството в ЕИП се изнасят в други региони на света, не е достатъчен за доказване на съществуването на глобален (или тук по-широк от ЕИП) пазар. Комисията счита, че като се има предвид, че търговските потоци могат да предоставят информация относно степента на интеграция на различните географски зони, като се разгледа значението на вноса и износа по отношение на местното производство и нивата на потребление, наличието на търговски потоци само по себе си не е достатъчно доказателство, за да се приеме, че съществува интегриран географски пазар. В действителност може да има доставки между ЕИП и други региони, но това не означава, че пазарите са интегрирани, в смисъл че пазарните условия (например цените) в един пазар оказват влияние върху пазарните условия в друг. Това важи с особена сила, когато наблюдаваните доставки се отнасят преди всичко до доставки от самите производители, за разлика от доставки от независими вносители и износители, които осъществяват ценови арбитраж. Ценообразуването може да бъде изцяло специфично за конкретния пазар (напр. високи цени на един пазар, ниски на друг) и не е приведено в съответствие с условията на предполагаемо интегриран пазар. Анализът на търговския поток не разглежда основния въпрос при определянето на пазара, а именно дали вносът или износът биха могли да надделеят над увеличение на цените на местния пазар. Комисията отбелязва, че Унгария не e представила допълнителен емпиричен материал, който би доказал наличието на корелирани движения на цените или реакцията на нетния внос на промените в относителните цени.

Пречки пред търговията

Пречки пред търговията

| (126) | Комисията признава, че значението на търговските бариери намалява с течение на времето. Въпреки това, Комисията е убедена, че един от основните фактори за чуждестранно производство и решенията за преместване на производителите на автомобили от ЕС са пречките пред достъпа до пазара на целевите пазари. Високите тарифни бариери все още възпрепятстват сериозно достъпа за износителите от ЕС, особено в Азия. Нетарифни бариери, включително обременяващи и дискриминационни изисквания за сертифициране, допълнителни изисквания за изпитване, акцизи и др., имат силно въздействие върху износа на превозни средства от ЕС към пазарите на Югоизточна Азия, Китай и Южна Америка. Комисията признава, че Съединените щати до момента са най-важната дестинация за износа на ЕС на леки автомобили като цяло. Все пак, ЕС и САЩ имат силно различаващи се подходи към регулирането и надзора на пазара. Тези регулаторни различия дори днес са може би най-значителното препятствие пред износа на ЕС на автомобили за САЩ. |
| --- | --- |

(126)

Комисията признава, че значението на търговските бариери намалява с течение на времето. Въпреки това, Комисията е убедена, че един от основните фактори за чуждестранно производство и решенията за преместване на производителите на автомобили от ЕС са пречките пред достъпа до пазара на целевите пазари. Високите тарифни бариери все още възпрепятстват сериозно достъпа за износителите от ЕС, особено в Азия. Нетарифни бариери, включително обременяващи и дискриминационни изисквания за сертифициране, допълнителни изисквания за изпитване, акцизи и др., имат силно въздействие върху износа на превозни средства от ЕС към пазарите на Югоизточна Азия, Китай и Южна Америка. Комисията признава, че Съединените щати до момента са най-важната дестинация за износа на ЕС на леки автомобили като цяло. Все пак, ЕС и САЩ имат силно различаващи се подходи към регулирането и надзора на пазара. Тези регулаторни различия дори днес са може би най-значителното препятствие пред износа на ЕС на автомобили за САЩ.

| (127) | Освен това Комисията е взела предвид доводите, изложени във връзка с намаляването на транспортните разходи. Комисията не е напълно убедена в това отношение. Бъдещите развития по отношение на намаляването на транспортните разходи не могат да бъдат ясно потвърдени в настоящото икономическо положение, при което разходите за гориво са променливи. Ето защо споменатото бъдещо намаление на разходите не може да се приема за даденост. |
| --- | --- |

(127)

Освен това Комисията е взела предвид доводите, изложени във връзка с намаляването на транспортните разходи. Комисията не е напълно убедена в това отношение. Бъдещите развития по отношение на намаляването на транспортните разходи не могат да бъдат ясно потвърдени в настоящото икономическо положение, при което разходите за гориво са променливи. Ето защо споменатото бъдещо намаление на разходите не може да се приема за даденост.

Корелации на цените

Корелации на цените

| (128) | Унгарските органи са предоставили също така анализ на съотношението на цените на автомобилите в САЩ и средна цена на автомобил за извадка от десет европейски държави за сегменти A и B в периода между първото тримесечие на 2005 г. и второто тримесечие на 2010 г., както и анализ на съотношението между три двойки европейски държави, а именно Германия и Франция, Германия и Италия и Германия и Обединеното кралство през същия период. Този анализ цели да покаже, че корелацията между цените в Северна Америка и средната цена на десетте избрани държави от ЕИП е сравнима с корелацията между цените на автомобилите в Германия, Франция, Италия и Обединеното кралство. Те заключават, че анализът подкрепя заключението, че Северна Америка и държавите от ЕИП следва да се считат за отделен географски пазар. Като се има предвид, че не се оспорва, че последните държави са на един и същ географски пазар, по аргумент на по-силното основание означава също, че Северна Америка и ЕИП също следва да бъдат на същия географски пазар. |
| --- | --- |

(128)

Унгарските органи са предоставили също така анализ на съотношението на цените на автомобилите в САЩ и средна цена на автомобил за извадка от десет европейски държави за сегменти A и B в периода между първото тримесечие на 2005 г. и второто тримесечие на 2010 г., както и анализ на съотношението между три двойки европейски държави, а именно Германия и Франция, Германия и Италия и Германия и Обединеното кралство през същия период. Този анализ цели да покаже, че корелацията между цените в Северна Америка и средната цена на десетте избрани държави от ЕИП е сравнима с корелацията между цените на автомобилите в Германия, Франция, Италия и Обединеното кралство. Те заключават, че анализът подкрепя заключението, че Северна Америка и държавите от ЕИП следва да се считат за отделен географски пазар. Като се има предвид, че не се оспорва, че последните държави са на един и същ географски пазар, по аргумент на по-силното основание означава също, че Северна Америка и ЕИП също следва да бъдат на същия географски пазар.

| (129) | Комисията отбелязва, че наборът от данни, върху които се основава анализът, представен от унгарските органи е бил извършен, за всеки от разгледаните пазарни сегменти (сегменти А и B) и за всеки от посочените по-горе шест географски райони, т.е. Северна Америка, извадка от десет държави от ЕИП, Германия, Франция, Италия и Обединеното кралство на набор от данни от 22 елемента, които обхващат периода от първото тримесечие на 2005 г. до второто тримесечие на 2010 г. Анализът на съотношението се извършва на равнището на индекса и върху индексни разлики (46). |
| --- | --- |

(129)

Комисията отбелязва, че наборът от данни, върху които се основава анализът, представен от унгарските органи е бил извършен, за всеки от разгледаните пазарни сегменти (сегменти А и B) и за всеки от посочените по-горе шест географски райони, т.е. Северна Америка, извадка от десет държави от ЕИП, Германия, Франция, Италия и Обединеното кралство на набор от данни от 22 елемента, които обхващат периода от първото тримесечие на 2005 г. до второто тримесечие на 2010 г. Анализът на съотношението се извършва на равнището на индекса и върху индексни разлики (46).

46

| (130) | Горепосоченият анализ на съотношението е извършен въз основа на верижните индекси на Фишер. Верижният индекс на Фишер, като общите ценови индекси, има за цел да оцени развитието на цените на кошница от продукти в даден регион за определен период от време. Това се постига чрез изчисляване на нормализираните среднопретеглени цени. Така средната цена взема предвид относителното потребление на стоките в кошницата и е намалена срещу един референтен период (47). Съществуват няколко начина за изчисляване на индекс и в икономическата литература са създадени няколко показатели. Индексът на Фишер е производен индекс, тъй като е (геометрична) средна стойност на два други индекси, известни като индекси на Пааше и Ласпер. В този конкретен случай, унгарските органи също така предлагат версия на индекса на Фишер —„верижен индекс“. Това означава, че изменението на цената не е спрямо периода непосредствено преди, а се отнася за референтния период, избран за нормализиране. |
| --- | --- |

(130)

Горепосоченият анализ на съотношението е извършен въз основа на верижните индекси на Фишер. Верижният индекс на Фишер, като общите ценови индекси, има за цел да оцени развитието на цените на кошница от продукти в даден регион за определен период от време. Това се постига чрез изчисляване на нормализираните среднопретеглени цени. Така средната цена взема предвид относителното потребление на стоките в кошницата и е намалена срещу един референтен период (47). Съществуват няколко начина за изчисляване на индекс и в икономическата литература са създадени няколко показатели. Индексът на Фишер е производен индекс, тъй като е (геометрична) средна стойност на два други индекси, известни като индекси на Пааше и Ласпер. В този конкретен случай, унгарските органи също така предлагат версия на индекса на Фишер —„верижен индекс“. Това означава, че изменението на цената не е спрямо периода непосредствено преди, а се отнася за референтния период, избран за нормализиране.

47

| (131) | Резултатите, получени за сегмент А, са следните: корелацията между индекса на цените на Северна Америка и индекса на цените за извадката от десет избрани държави от ЕИП възлиза на 0.94. Това проучване установи тя да е подобна на корелацията между индексите на цените за Германия и Франция, Италия и Обединеното кралство в интервала от 0,90 до 0,95. |
| --- | --- |

(131)

Резултатите, получени за сегмент А, са следните: корелацията между индекса на цените на Северна Америка и индекса на цените за извадката от десет избрани държави от ЕИП възлиза на 0.94. Това проучване установи тя да е подобна на корелацията между индексите на цените за Германия и Франция, Италия и Обединеното кралство в интервала от 0,90 до 0,95.

сегмент А

| (132) | На първо място, Комисията не възразява срещу използването на индекса и по-специално използването на верижния индекс на Фишер. Все пак, Комисията има съмнения относно основните данни, които са използвани за изчисляване на този индекс. Всъщност, не може да се изключи, че невярна корелация може да възникне от някои структурен ефект поради подобни (общи) развития в моделите на потребление (определяне на тегла в индекса, напр. изместване към производство на по-скъпи модели в сегмента) вместо чрез развития при реалните цени. |
| --- | --- |

(132)

На първо място, Комисията не възразява срещу използването на индекса и по-специално използването на верижния индекс на Фишер. Все пак, Комисията има съмнения относно основните данни, които са използвани за изчисляване на този индекс. Всъщност, не може да се изключи, че невярна корелация може да възникне от някои структурен ефект поради подобни (общи) развития в моделите на потребление (определяне на тегла в индекса, напр. изместване към производство на по-скъпи модели в сегмента) вместо чрез развития при реалните цени.

| (133) | Второ, Комисията отбелязва, че анализът е извършен върху равнища на прост индекс, докато анализът на съотношението обикновено следва да разглежда наличието на общи промени в цените (напр. предизвикани от общите промени в разходите) с цел да бъдат изключени и избягване на невярна корелация. Това се нарича частична корелация. Този анализ не е бил направен и следователно всички подобни стойности на корелация могат да бъдат неверни. |
| --- | --- |

(133)

Второ, Комисията отбелязва, че анализът е извършен върху равнища на прост индекс, докато анализът на съотношението обикновено следва да разглежда наличието на общи промени в цените (напр. предизвикани от общите промени в разходите) с цел да бъдат изключени и избягване на невярна корелация. Това се нарича частична корелация. Този анализ не е бил направен и следователно всички подобни стойности на корелация могат да бъдат неверни.

| (134) | На трето място, следва да се отбележи, че привидно високото ниво на корелация (както в настоящия случай) също може да бъде невярно, ако динамичните редове са нестационарни, т.е. когато е налице тенденция във времето. Добре известно е, че когато два динамични редна не са стационарни, нивото на корелация е изкуствено високо. Добрата практика сочи, че анализът на съотношението е значим, когато динамичните редове са стационарни. Поради това, стойностите на корелация, в резултат на нестационарни динамични редове, не следва да имат доказателствена стойност. В този случай, и двата реда с индекси са нестационарни, като показват ясна тенденция. Това хвърля съмнение върху валидността на резултатите от корелация. Следва да се отбележи, че унгарските органи отчитат това и обясняват, че следователно е по-добре първо да се направят редовете стационарни посредством разграничаване на разликите (т.е. премахване на тенденциите във времето) и изчисляване на корелациите върху тези изменени динамични редове. Те стигат до заключението, че стойностите на корелация са сходни и следователно обхватът на географския пазар следва да включва Северна Америка. |
| --- | --- |

(134)

На трето място, следва да се отбележи, че привидно високото ниво на корелация (както в настоящия случай) също може да бъде невярно, ако динамичните редове са нестационарни, т.е. когато е налице тенденция във времето. Добре известно е, че когато два динамични редна не са стационарни, нивото на корелация е изкуствено високо. Добрата практика сочи, че анализът на съотношението е значим, когато динамичните редове са стационарни. Поради това, стойностите на корелация, в резултат на нестационарни динамични редове, не следва да имат доказателствена стойност. В този случай, и двата реда с индекси са нестационарни, като показват ясна тенденция. Това хвърля съмнение върху валидността на резултатите от корелация. Следва да се отбележи, че унгарските органи отчитат това и обясняват, че следователно е по-добре първо да се направят редовете стационарни посредством разграничаване на разликите (т.е. премахване на тенденциите във времето) и изчисляване на корелациите върху тези изменени динамични редове. Те стигат до заключението, че стойностите на корелация са сходни и следователно обхватът на географския пазар следва да включва Северна Америка.

| (135) | Комисията не е съгласна с този анализ. Всъщност, резултатите от корелацията на изменените динамични редове на цените (след отстраняването на тенденцията във времето) са съответно, за Северна Америка и извадка от десет избрани държави от ЕИП, Германия и Франция, Германия и Италия и Германия и Обединеното кралство 0,39, 0,60, 0,60 и 0,55. Корелацията между Северна Америка и извадка от десет избрани държави от ЕИП е като цяло доста ниска (0,39) и по-специално значително по-ниска от референтните корелации, изчислени въз основа на промените на верижния ценови индекс на Фишер между Германия и Франция, Германия и Италия, Германия и Обединеното кралство. |
| --- | --- |

(135)

Комисията не е съгласна с този анализ. Всъщност, резултатите от корелацията на изменените динамични редове на цените (след отстраняването на тенденцията във времето) са съответно, за Северна Америка и извадка от десет избрани държави от ЕИП, Германия и Франция, Германия и Италия и Германия и Обединеното кралство 0,39, 0,60, 0,60 и 0,55. Корелацията между Северна Америка и извадка от десет избрани държави от ЕИП е като цяло доста ниска (0,39) и по-специално значително по-ниска от референтните корелации, изчислени въз основа на промените на верижния ценови индекс на Фишер между Германия и Франция, Германия и Италия, Германия и Обединеното кралство.

| (136) | Това доказателство изглежда не подкрепя заключението, че съответният географски пазар за сегмент А включва и Северна Америка. Освен това, анализът на съотношението изглежда почива на някои опростени допускания, които не са били взети предвид в достатъчна степен или изпитани, напр. липса на общи сътресения и наличието на потенциално различни тенденции във времето. В допълнение, резултатите от изпитването за съотношение, ако са надеждни, по-скоро биха били в подкрепа на хипотезата за по-тесен обхват на географския пазар. |
| --- | --- |

(136)

Това доказателство изглежда не подкрепя заключението, че съответният географски пазар за сегмент А включва и Северна Америка. Освен това, анализът на съотношението изглежда почива на някои опростени допускания, които не са били взети предвид в достатъчна степен или изпитани, напр. липса на общи сътресения и наличието на потенциално различни тенденции във времето. В допълнение, резултатите от изпитването за съотношение, ако са надеждни, по-скоро биха били в подкрепа на хипотезата за по-тесен обхват на географския пазар.

| (137) | Тъй като пазарният дял на получателя на помощта на пазара на ЕИП за сегмент А надвишава 25 %, прагът на изпитването съгласно параграф 68, буква а), над които се изисква задълбочена оценка, във всеки случай е превишен. Следователно не е необходимо да се разглеждат резултатите за сегмент B. Унгария не представя резултати за съотношението за сегмент A0. |
| --- | --- |

(137)

Тъй като пазарният дял на получателя на помощта на пазара на ЕИП за сегмент А надвишава 25 %, прагът на изпитването съгласно параграф 68, буква а), над които се изисква задълбочена оценка, във всеки случай е превишен. Следователно не е необходимо да се разглеждат резултатите за сегмент B. Унгария не представя резултати за съотношението за сегмент A0.

Заключение относно географския пазар

Заключение относно географския пазар

| (138) | С оглед на изложеното по-горе и тъй като Комисията не получи каквато и да е допълнителна информация по време на официалното разследване, която да ѝ позволи да заключи, че съответният географски пазар е по-широк от ЕИП, тя поддържа извода си, че съответният географски пазар — независим от избраното определение за продуктовия пазар — е ЕИП или по-голям. Комисията отново подчертава, че тя трябва да се увери, че положителният принос в резултат на мярката за помощ ще компенсира във всички случаи отрицателното ѝ въздействие върху търговията и конкуренцията. Следователно, за целите на преценката дали задълбочена оценка на съвместимостта на мярка за помощ трябва да се извърши или не, определението за географски пазар следва да бъде възможно най-тясно, като отчита специфичните характеристики на автомобила(ите), които ще се произвеждат. |
| --- | --- |

(138)

С оглед на изложеното по-горе и тъй като Комисията не получи каквато и да е допълнителна информация по време на официалното разследване, която да ѝ позволи да заключи, че съответният географски пазар е по-широк от ЕИП, тя поддържа извода си, че съответният географски пазар — независим от избраното определение за продуктовия пазар — е ЕИП или по-голям. Комисията отново подчертава, че тя трябва да се увери, че положителният принос в резултат на мярката за помощ ще компенсира във всички случаи отрицателното ѝ въздействие върху търговията и конкуренцията. Следователно, за целите на преценката дали задълбочена оценка на съвместимостта на мярка за помощ трябва да се извърши или не, определението за географски пазар следва да бъде възможно най-тясно, като отчита специфичните характеристики на автомобила(ите), които ще се произвеждат.

6.5.1.   Заключение във връзка с изпитването съгласно параграф 68, буква а)

Заключение във връзка с изпитването съгласно параграф 68, буква а)

| (139) | Комисията извърши изпитването, предвидено в точка 68, буква а) от НРП във всички реалистични продуктови и географски пазари за проверка дали пазарният дял на получателя надвишава 25 % преди и след инвестицията. |
| --- | --- |

(139)

Комисията извърши изпитването, предвидено в точка 68, буква а) от НРП във всички реалистични продуктови и географски пазари за проверка дали пазарният дял на получателя надвишава 25 % преди и след инвестицията.

| (140) | С оглед на факта, че единният съответен продуктов и географски пазар не може да бъде установен, резултатите от всички реалистични пазари трябва да бъдат взети предвид. Пазарният дял на VW Group представлява повече от 25 % в отделните и смесени сегменти А и B в ЕИП за всички въпросни години. В смесения сегмент А0, А и B в ЕИП, прагът от 25 % е превишен, считано от 2011 година. Поради това Комисията заключава, че прагът, определен в параграф 68, буква а) във всички случаи е надвишен, независимо от определението на продуктовия пазар и че следователно не е необходимо да се вземе решение за окончателно определяне на продуктовия пазар. |
| --- | --- |

(140)

С оглед на факта, че единният съответен продуктов и географски пазар не може да бъде установен, резултатите от всички реалистични пазари трябва да бъдат взети предвид. Пазарният дял на VW Group представлява повече от 25 % в отделните и смесени сегменти А и B в ЕИП за всички въпросни години. В смесения сегмент А0, А и B в ЕИП, прагът от 25 % е превишен, считано от 2011 година. Поради това Комисията заключава, че прагът, определен в параграф 68, буква а) във всички случаи е надвишен, независимо от определението на продуктовия пазар и че следователно не е необходимо да се вземе решение за окончателно определяне на продуктовия пазар.

6.5.2.   Заключение във връзка с изпитването съгласно параграф 68, буква б)

Заключение във връзка с изпитването съгласно параграф 68, буква б)

| (141) | По силата на параграф 68, буква а) изпитването изисква вече да се пристъпи към задълбочена оценка на помощта, не е необходимо да се вземе окончателно становище относно резултата от изпитването съгласно параграф 68, буква б). |
| --- | --- |

(141)

По силата на параграф 68, буква а) изпитването изисква вече да се пристъпи към задълбочена оценка на помощта, не е необходимо да се вземе окончателно становище относно резултата от изпитването съгласно параграф 68, буква б).

6.5.3.   Заключение

Заключение

| (142) | Тъй като съответният праг на изпитването съгласно параграф 68, буква а) е надвишен, Комисията реши да извърши подробна проверка след откриване на процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, дали помощта е необходима за осигуряване на стимулиращ ефект за инвестицията и дали ползите от мярката за помощ надвишават полученото в резултат нарушение на конкуренцията и въздействието върху търговията между държавите членки. |
| --- | --- |

(142)

Тъй като съответният праг на изпитването съгласно параграф 68, буква а) е надвишен, Комисията реши да извърши подробна проверка след откриване на процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, дали помощта е необходима за осигуряване на стимулиращ ефект за инвестицията и дали ползите от мярката за помощ надвишават полученото в резултат нарушение на конкуренцията и въздействието върху търговията между държавите членки.

6.6.   ЗАДЪЛБОЧЕНА ОЦЕНКА НА МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ

ЗАДЪЛБОЧЕНА ОЦЕНКА НА МЯРКАТА ЗА ПОМОЩ

| (143) | Задълбочената оценка се извършва въз основа на съобщението за задълбочена оценка. |
| --- | --- |

(143)

Задълбочената оценка се извършва въз основа на съобщението за задълбочена оценка.

6.6.1.   Положителни последици от помощта

Положителни последици от помощта

6.6.1.1.   Принос за развитието на региона

Принос за развитието на региона

| (144) | Районът на Западна Трансдунавия отговаря на условията за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС. Комисията взема под внимание положителните регионални въздействия на инвестицията, както са представени от Унгария (вж. съображение 56) и счита, че по-специално прякото и непрякото въздействие на създаването на работни места, потенциалът за привличане на нови доставчици и доставчици на услуги, преносът на знания в региона и подобряването на регионалната база от умения представляват значителен принос за развитието на региона и за постигането на целта на сближаване на ЕС. |
| --- | --- |

(144)

Районът на Западна Трансдунавия отговаря на условията за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС. Комисията взема под внимание положителните регионални въздействия на инвестицията, както са представени от Унгария (вж. съображение 56) и счита, че по-специално прякото и непрякото въздействие на създаването на работни места, потенциалът за привличане на нови доставчици и доставчици на услуги, преносът на знания в региона и подобряването на регионалната база от умения представляват значителен принос за развитието на региона и за постигането на целта на сближаване на ЕС.

6.6.1.2.   Целесъобразност на инструмента за помощ

Целесъобразност на инструмента за помощ

| (145) | Параграфи 17 и 18 от съобщението за задълбочена оценка подчертават, че държавната помощ под формата на субсидии за инвестиции е само един от начините за преодоляване на пазарните неуспехи и насърчаване на икономическото развитие на региони в неравностойно положение. Помощта представлява подходящ инструмент, ако тя предоставя специфични предимства в сравнение с други мерки на политиката. В съответствие с параграф 18 от съобщението за задълбочена оценка, само „мерки, за които държавите членки са разгледали други варианти на политиката и за които са установени предимствата от използването на селективен инструмент, като например държавна помощ за определено дружество, се считат, че представляват подходящ инструмент.“ |
| --- | --- |

(145)

Параграфи 17 и 18 от съобщението за задълбочена оценка подчертават, че държавната помощ под формата на субсидии за инвестиции е само един от начините за преодоляване на пазарните неуспехи и насърчаване на икономическото развитие на региони в неравностойно положение. Помощта представлява подходящ инструмент, ако тя предоставя специфични предимства в сравнение с други мерки на политиката. В съответствие с параграф 18 от съобщението за задълбочена оценка, само „мерки, за които държавите членки са разгледали други варианти на политиката и за които са установени предимствата от използването на селективен инструмент, като например държавна помощ за определено дружество, се считат, че представляват подходящ инструмент.“

| (146) | Унгария обясни, че общите мерки за подпомагане на икономическото развитие на национално и регионално равнище чрез инвестиции в основна инфраструктура и производствени фактори вече са взети, но регионът остава сред необлагодетелстваните региони на ЕС. Комисията счита, че инфраструктурните проекти и други общи мерки не са достатъчни сами по себе си за намаляване на регионалните различия. |
| --- | --- |

(146)

Унгария обясни, че общите мерки за подпомагане на икономическото развитие на национално и регионално равнище чрез инвестиции в основна инфраструктура и производствени фактори вече са взети, но регионът остава сред необлагодетелстваните региони на ЕС. Комисията счита, че инфраструктурните проекти и други общи мерки не са достатъчни сами по себе си за намаляване на регионалните различия.

| (147) | Унгария също се позовава за своето обяснение за целесъобразността на инструмента за помощ на икономическото положение в района на Западна Трансдунавия и предостави доказателства, които показват, че регионът се намира в неблагоприятно положение в сравнение със съседните региони в Австрия (Burgenland) и Словакия (Bratislavský kraj). В същото време, икономическите показатели на Западна Трансдунавия са около средната стойност за Унгария. Въпреки това, Комисията отбелязва, че — като показва статута на Западна Трансдунавия като регион, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС с таван на интензитета на помощта от 30 %, — социално-икономическото положение на Западна Трансдунавия е под средното ниво за ЕС. |
| --- | --- |

(147)

Унгария също се позовава за своето обяснение за целесъобразността на инструмента за помощ на икономическото положение в района на Западна Трансдунавия и предостави доказателства, които показват, че регионът се намира в неблагоприятно положение в сравнение със съседните региони в Австрия (Burgenland) и Словакия (Bratislavský kraj). В същото време, икономическите показатели на Западна Трансдунавия са около средната стойност за Унгария. Въпреки това, Комисията отбелязва, че — като показва статута на Западна Трансдунавия като регион, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС с таван на интензитета на помощта от 30 %, — социално-икономическото положение на Западна Трансдунавия е под средното ниво за ЕС.

| (148) | С оглед на гореизложеното, Комисията стига до заключението, че мярката за помощ е подходящ инструмент за постигане на целта за регионално развитие в съответния подпомаган регион. |
| --- | --- |

(148)

С оглед на гореизложеното, Комисията стига до заключението, че мярката за помощ е подходящ инструмент за постигане на целта за регионално развитие в съответния подпомаган регион.

6.6.1.3.   Стимулиращ ефект/Съпоставителен сценарий

Стимулиращ ефект/Съпоставителен сценарий

| (149) | Тъй като има множество основателни причини дадено дружество да насочи инвестицията си в определен регион, дори ако не получи никаква помощ, съобщението за задълбочена оценка изисква Комисията да провери подробно дали помощта е необходима за осигуряване на стимулиращ ефект за инвестицията. Целта на това обстойно проучване е да се определи дали помощта действително допринася за промяна в поведението на получателя на помощта, така че той да предприеме (допълнителни) инвестиции в съответния подпомаган регион. В този контекст, държавата членка също така се изисква да представи подробно описание на съпоставителния сценарий, при който не се предоставя помощ на получателя. Сценариите трябва да бъдат считани за реалистични от Комисията. Тази проверка на материалния стимулиращ ефект надхвърля проверката дали официалните изисквания по отношение на стимулиращия ефект, предвидени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. са изпълнени (вж. параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.). |
| --- | --- |

(149)

Тъй като има множество основателни причини дадено дружество да насочи инвестицията си в определен регион, дори ако не получи никаква помощ, съобщението за задълбочена оценка изисква Комисията да провери подробно дали помощта е необходима за осигуряване на стимулиращ ефект за инвестицията. Целта на това обстойно проучване е да се определи дали помощта действително допринася за промяна в поведението на получателя на помощта, така че той да предприеме (допълнителни) инвестиции в съответния подпомаган регион. В този контекст, държавата членка също така се изисква да представи подробно описание на съпоставителния сценарий, при който не се предоставя помощ на получателя. Сценариите трябва да бъдат считани за реалистични от Комисията. Тази проверка на материалния стимулиращ ефект надхвърля проверката дали официалните изисквания по отношение на стимулиращия ефект, предвидени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. са изпълнени (вж. параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г.).

| (150) | Параграф 22 от съобщението за задълбочена оценка гласи, че (материален) стимулиращ ефект може да бъде доказан при два възможни сценария: при липсата на помощ, не се осъществява никаква инвестиция, тъй като без помощта, инвестицията не би била рентабилна за дружеството на всяко място (сценарий 1); при липсата на помощ, инвестицията би била реализирана на друго място в ЕС (сценарий 2). |
| --- | --- |

(150)

Параграф 22 от съобщението за задълбочена оценка гласи, че (материален) стимулиращ ефект може да бъде доказан при два възможни сценария: при липсата на помощ, не се осъществява никаква инвестиция, тъй като без помощта, инвестицията не би била рентабилна за дружеството на всяко място (сценарий 1); при липсата на помощ, инвестицията би била реализирана на друго място в ЕС (сценарий 2).

| (151) | Съобщението за задълбочена оценка изисква държавата членка да докаже пред Комисията наличието на стимулиращ ефект от помощта и да предостави недвусмислени доказателства, че помощта действително оказва въздействие върху решението за инвестиция или избора на местоположение. Следователно то оставя тежестта на доказване относно наличието на стимулиращ ефект на държавата членка. Параграф 25 от съобщението за задълбочена оценка показва, че държавата членка може да осигури доказателства за наличието на стимулиращ ефект на помощта, като представи документи на дружеството, от които е видно, че е направено сравнение между разходите и ползите от насочването в подпомагания регион, избран за инвестицията с алтернативно местоположение. Държавата членка се приканва да използва за тази цел финансови доклади, вътрешни бизнес планове и документи, в които са разработени различни инвестиционни сценарии. |
| --- | --- |

(151)

Съобщението за задълбочена оценка изисква държавата членка да докаже пред Комисията наличието на стимулиращ ефект от помощта и да предостави недвусмислени доказателства, че помощта действително оказва въздействие върху решението за инвестиция или избора на местоположение. Следователно то оставя тежестта на доказване относно наличието на стимулиращ ефект на държавата членка. Параграф 25 от съобщението за задълбочена оценка показва, че държавата членка може да осигури доказателства за наличието на стимулиращ ефект на помощта, като представи документи на дружеството, от които е видно, че е направено сравнение между разходите и ползите от насочването в подпомагания регион, избран за инвестицията с алтернативно местоположение. Държавата членка се приканва да използва за тази цел финансови доклади, вътрешни бизнес планове и документи, в които са разработени различни инвестиционни сценарии.

| (152) | Комисията отбелязва, че унгарските органи са предоставили изискваната информация (вж. съображение 60) под формата на всеобхватни актуални и верни доказателства, които документират многоетапния процес на вземане на решения на VW Group и Audi AG по отношение на решението за инвестицията и местоположението, като посочват, че помощта за AHM попада в сценарий 2 и разясняват съпоставителен сценарий, който включва, освен Гьор, няколко алтернативни местоположения (комбинации от местоположения), които се намират в [държава 1 и държава 2 от ЕИП]. |
| --- | --- |

(152)

Комисията отбелязва, че унгарските органи са предоставили изискваната информация (вж. съображение 60) под формата на всеобхватни актуални и верни доказателства, които документират многоетапния процес на вземане на решения на VW Group и Audi AG по отношение на решението за инвестицията и местоположението, като посочват, че помощта за AHM попада в сценарий 2 и разясняват съпоставителен сценарий, който включва, освен Гьор, няколко алтернативни местоположения (комбинации от местоположения), които се намират в [държава 1 и държава 2 от ЕИП].

| (153) | Тези местоположения включват съществуващи обекти в Гьор, [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП]. Въпреки че Гьор и [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] са разположени в подпомагани региони (с 30 % и 15 % съответно тавани на интензитет на помощта, към датата на уведомяването) [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] са разположени в неподпомагани региони в [държава 2 от ЕИП]. |
| --- | --- |

(153)

Тези местоположения включват съществуващи обекти в Гьор, [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП]. Въпреки че Гьор и [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] са разположени в подпомагани региони (с 30 % и 15 % съответно тавани на интензитет на помощта, към датата на уведомяването) [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП] и [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] са разположени в неподпомагани региони в [държава 2 от ЕИП].

| (154) | Изчисленията и оценките на разходите за четирите варианта бяха извършени със същата степен на точност. Вариантите, включващи обектите на [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] (вариант А и Б) са изключени вече на [...] 2010 г., тъй като заводът в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] беше достигнал своя предел по отношение на производствения капацитет и инвестицията щеше да изисква значителни структурни разходи, което да доведе до по-високи общи разходи. Поради това единствено вариант В (производство на модели A3 Sedan и Audi TT в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и производство на A3 Cabriolet в [местонахождение 1 в неподпомаган район в ЕИП]) и вариант Г (производство на всички четири модела в Гьор) остават като конкурентни възможности. |
| --- | --- |

(154)

Изчисленията и оценките на разходите за четирите варианта бяха извършени със същата степен на точност. Вариантите, включващи обектите на [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] (вариант А и Б) са изключени вече на [...] 2010 г., тъй като заводът в [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] беше достигнал своя предел по отношение на производствения капацитет и инвестицията щеше да изисква значителни структурни разходи, което да доведе до по-високи общи разходи. Поради това единствено вариант В (производство на модели A3 Sedan и Audi TT в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и производство на A3 Cabriolet в [местонахождение 1 в неподпомаган район в ЕИП]) и вариант Г (производство на всички четири модела в Гьор) остават като конкурентни възможности.

| (155) | В по-нататъшния процес на планиране бяха извършени някои изчисления и разчети на разходите. Предоставените документи показват, че тези изчисления се основават на същите предположения и Унгария поясни, че в процеса на вземане на решения разчетите на разходите за вариант В и вариант Г бяха поддържани на същото равнище на точност. Документите също така посочват, че тези изчисления са били сравними. |
| --- | --- |

(155)

В по-нататъшния процес на планиране бяха извършени някои изчисления и разчети на разходите. Предоставените документи показват, че тези изчисления се основават на същите предположения и Унгария поясни, че в процеса на вземане на решения разчетите на разходите за вариант В и вариант Г бяха поддържани на същото равнище на точност. Документите също така посочват, че тези изчисления са били сравними.

| (156) | Комисията отбелязва, че Audi AG вече са проучили възможността за държавна помощ на ранен етап на инвестицията и фазата на вземане на решение за местоположението. Заявлението за помощ от получателя на помощта на 5 март 2010 г. потвърждението от Унгария на 26 март 2010 г., че инвестицията по принцип отговаря на изискванията за отпускане на помощ, както и първоначалното предложение за помощ на Унгария от 30 март 2010 г. са се състояли преди който и да е от вариантите да бъде изключен. Оценките за разходите, представени на управителния съвет на Групата на [...] 2010 г., вече включват потенциалната държавна помощ, която ще бъде предоставена от Унгария. В този момент потенциална помощ от [държава 1 от ЕИП] също беше взетa предвид, но по-късно беше отхвърлена, тъй като не би било реалистично получаването на помощ в [държавa 1 от ЕИП] (48). |
| --- | --- |

(156)

Комисията отбелязва, че Audi AG вече са проучили възможността за държавна помощ на ранен етап на инвестицията и фазата на вземане на решение за местоположението. Заявлението за помощ от получателя на помощта на 5 март 2010 г. потвърждението от Унгария на 26 март 2010 г., че инвестицията по принцип отговаря на изискванията за отпускане на помощ, както и първоначалното предложение за помощ на Унгария от 30 март 2010 г. са се състояли преди който и да е от вариантите да бъде изключен. Оценките за разходите, представени на управителния съвет на Групата на [...] 2010 г., вече включват потенциалната държавна помощ, която ще бъде предоставена от Унгария. В този момент потенциална помощ от [държава 1 от ЕИП] също беше взетa предвид, но по-късно беше отхвърлена, тъй като не би било реалистично получаването на помощ в [държавa 1 от ЕИП] (48).

48

| (157) | Както е описано в съображение 80 от настоящото решение, крайната оценка на производствените разходи, които се отнасят за местоположението посочва допълнителни разходи в размер на 143.3 милиона евро за вариант Г (Гьор) в сравнение с вариант В ([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]) по времето, когато двете инвестиции и вариантите за местоположение са представени за окончателно решение на K-VAI на 14 декември 2010 г. Както е отбелязано в протокола от заседанието на K-VAI, въз основа на този съпоставителен анализ и на определени качествени критерии, както и на базата на наличието на държавна помощ, K-VAI реши да осъществи инвестиционния проект в Гьор на 14 декември 2010 г. |
| --- | --- |

(157)

Както е описано в съображение 80 от настоящото решение, крайната оценка на производствените разходи, които се отнасят за местоположението посочва допълнителни разходи в размер на 143.3 милиона евро за вариант Г (Гьор) в сравнение с вариант В ([местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]) по времето, когато двете инвестиции и вариантите за местоположение са представени за окончателно решение на K-VAI на 14 декември 2010 г. Както е отбелязано в протокола от заседанието на K-VAI, въз основа на този съпоставителен анализ и на определени качествени критерии, както и на базата на наличието на държавна помощ, K-VAI реши да осъществи инвестиционния проект в Гьор на 14 декември 2010 г.

| (158) | Комисията потвърждава виждането си (вж. съображение 110 от настоящото решение), вече взето в решението за откриване на процедурата, че формалните изисквания по отношение на стимулиращия ефект, посочени в параграф 38 на Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., са изпълнени: i) по отношение на безвъзмездните средства — както е обяснено в съображение 23 от настоящото решение — получателят на помощта е подал заявление за помощ и органа, който отговаря за управлението на схемата впоследствие потвърждава писмено, че след подробна проверка, проектът по принцип отговаря на условията за допустимост, посочени в схемата, преди работата по проекта да е започнала; ii) относно данъчните облекчения, както е описано в съображение 24 от настоящото решение, получателят на помощта е кандидатствал за нея много преди започването на работа и по отношение на данъчното облекчение има законно право — след одобрение от Комисията — не е необходимо получателят на помощта да изчака всяко предварително потвърждение за допустимост от унгарските органи. |
| --- | --- |

(158)

Комисията потвърждава виждането си (вж. съображение 110 от настоящото решение), вече взето в решението за откриване на процедурата, че формалните изисквания по отношение на стимулиращия ефект, посочени в параграф 38 на Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., са изпълнени: i) по отношение на безвъзмездните средства — както е обяснено в съображение 23 от настоящото решение — получателят на помощта е подал заявление за помощ и органа, който отговаря за управлението на схемата впоследствие потвърждава писмено, че след подробна проверка, проектът по принцип отговаря на условията за допустимост, посочени в схемата, преди работата по проекта да е започнала; ii) относно данъчните облекчения, както е описано в съображение 24 от настоящото решение, получателят на помощта е кандидатствал за нея много преди започването на работа и по отношение на данъчното облекчение има законно право — след одобрение от Комисията — не е необходимо получателят на помощта да изчака всяко предварително потвърждение за допустимост от унгарските органи.

| (159) | Комисията счита, че що се отнася до материалния стимулиращ ефект, че помощта действително е оказала влияние върху избора на местоположение за инвестицията: Решението на VW Group да осъществи въпросния инвестиционен проект в Гьор е било взето само след потвърждение, че инвестиционният проект отговаря на критериите за държавна помощ и е подкрепен от страна на обществените органи и K-VAI (орган, който отговаря за вземането на окончателно решение за инвестицията и местоположението) одобри местоположението при наличието на държавна помощ. Поради това Комисията счита, в съответствие с параграфи 23 и 25 от съобщението за задълбочена оценка, че представеният от Унгария съпоставителен сценарий е реалистичен и подкрепен от реални и актуални доказателства. Следователно помощта има реален (материален) стимулиращ ефект. Чрез намаляване на допълнителните разходи в полза на Гьор, помощта допринесе за промяна на решението за местоположението на предприятието получател на помощта. Без помощта инвестицията не би била осъществена в Гьор. |
| --- | --- |

(159)

Комисията счита, че що се отнася до материалния стимулиращ ефект, че помощта действително е оказала влияние върху избора на местоположение за инвестицията: Решението на VW Group да осъществи въпросния инвестиционен проект в Гьор е било взето само след потвърждение, че инвестиционният проект отговаря на критериите за държавна помощ и е подкрепен от страна на обществените органи и K-VAI (орган, който отговаря за вземането на окончателно решение за инвестицията и местоположението) одобри местоположението при наличието на държавна помощ. Поради това Комисията счита, в съответствие с параграфи 23 и 25 от съобщението за задълбочена оценка, че представеният от Унгария съпоставителен сценарий е реалистичен и подкрепен от реални и актуални доказателства. Следователно помощта има реален (материален) стимулиращ ефект. Чрез намаляване на допълнителните разходи в полза на Гьор, помощта допринесе за промяна на решението за местоположението на предприятието получател на помощта. Без помощта инвестицията не би била осъществена в Гьор.

6.6.1.4.   Пропорционалност на помощта

Пропорционалност на помощта

| (160) | За да бъде помощта пропорционална, размерът и интензитетът ѝ трябва да бъдат ограничени до необходимия минимум за осъществяване на инвестицията в подпомагания регион. |
| --- | --- |

(160)

За да бъде помощта пропорционална, размерът и интензитетът ѝ трябва да бъдат ограничени до необходимия минимум за осъществяване на инвестицията в подпомагания регион.

| (161) | По принцип, регионалната помощ се счита за пропорционална на сериозността на проблемите, които влияят на подпомаганите региони, ако тя спазва приложимия таван за регионалната помощ, включително автоматичното прогресивно намаляване на тавана на регионална помощ за големи инвестиционни проекти (което вече е част от приложимата карта на регионална помощ). Приложеният интензитет на помощта в този случай не надхвърля таваните на регионалната помощ, коригирани посредством механизма за намаляване, както вече беше установено в съображение 110 от настоящото решение. |
| --- | --- |

(161)

По принцип, регионалната помощ се счита за пропорционална на сериозността на проблемите, които влияят на подпомаганите региони, ако тя спазва приложимия таван за регионалната помощ, включително автоматичното прогресивно намаляване на тавана на регионална помощ за големи инвестиционни проекти (което вече е част от приложимата карта на регионална помощ). Приложеният интензитет на помощта в този случай не надхвърля таваните на регионалната помощ, коригирани посредством механизма за намаляване, както вече беше установено в съображение 110 от настоящото решение.

| (162) | В допълнение към общия принцип на пропорционалност, залегнал в Насоките за регионална помощ за 2007—2013 г., съобщението за задълбочена оценка изисква да бъде извършена по-подробна оценка. При сценарий 2 от съобщението за задълбочена оценка, помощта се счита за пропорционална, ако се равнява на разликата между нетните разходи на получателя на помощта за инвестиране в подпомагания район и нетните разходи за инвестиране в алтернативно местоположение. |
| --- | --- |

(162)

В допълнение към общия принцип на пропорционалност, залегнал в Насоките за регионална помощ за 2007—2013 г., съобщението за задълбочена оценка изисква да бъде извършена по-подробна оценка. При сценарий 2 от съобщението за задълбочена оценка, помощта се счита за пропорционална, ако се равнява на разликата между нетните разходи на получателя на помощта за инвестиране в подпомагания район и нетните разходи за инвестиране в алтернативно местоположение.

| (163) | Комисията счита, въз основа на представените документи (вж. съображения 79-82), че помощта е била ограничена до необходимия размер, тъй като тя не надвишава разликата в разходите между вариант Г (насочване на инвестицията в Гьор) и вариант В (насочване на инвестицията в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]). Изчислението, извършено по време на съпоставителния анализ, показва, че без помощта, Гьор е със 144,3 млн. евро по-скъп (по настояща стойност през 2010 г.) от местоположението, което представлява комбинация от [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]. |
| --- | --- |

(163)

Комисията счита, въз основа на представените документи (вж. съображения 79-82), че помощта е била ограничена до необходимия размер, тъй като тя не надвишава разликата в разходите между вариант Г (насочване на инвестицията в Гьор) и вариант В (насочване на инвестицията в [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП]). Изчислението, извършено по време на съпоставителния анализ, показва, че без помощта, Гьор е със 144,3 млн. евро по-скъп (по настояща стойност през 2010 г.) от местоположението, което представлява комбинация от [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС] и [местоположение 1 в неподпомаган район в ЕИП].

| (164) | Тези допълнителни разходи възлизат на 153,8 милиона евро през 2013 г., която е годината, приложима за изчисляване на помощта и следователно и за пропорционалността. |
| --- | --- |

(164)

Тези допълнителни разходи възлизат на 153,8 милиона евро през 2013 г., която е годината, приложима за изчисляване на помощта и следователно и за пропорционалността.

| (165) | Разликата в резултат на по-високите еднократни разходи може да бъде намалена от евентуална държавна помощ. Като се има предвид помощта в размер на 133,3 млн. евро по настояща стойност от 2013 г., вариант Г все още има допълнителни разходи в размер на 20,5 милиона евро в сравнение с вариант В. Комисията отбелязва, че оставащите допълнителни разходи са приемливи за Volkswagen Group поради някои, количествено неизмерими преимущества на Гьор, например възможността за производство на всичките четири MQB деривативи в един завод на Audi и счита, че пропорционалността на помощта е доказана. |
| --- | --- |

(165)

Разликата в резултат на по-високите еднократни разходи може да бъде намалена от евентуална държавна помощ. Като се има предвид помощта в размер на 133,3 млн. евро по настояща стойност от 2013 г., вариант Г все още има допълнителни разходи в размер на 20,5 милиона евро в сравнение с вариант В. Комисията отбелязва, че оставащите допълнителни разходи са приемливи за Volkswagen Group поради някои, количествено неизмерими преимущества на Гьор, например възможността за производство на всичките четири MQB деривативи в един завод на Audi и счита, че пропорционалността на помощта е доказана.

6.6.2.   Отрицателни въздействия от помощта върху конкуренцията и търговията

Отрицателни въздействия от помощта върху конкуренцията и търговията

| (166) | Параграф 40 от съобщението за задълбочена оценка гласи, че „ако [...] съпоставителният анализ сочи, че без помощта инвестицията би била осъществена при всички положения, макар вероятно на друго място (сценарий 2) и ако помощта е пропорционална, възможните индикации за изкривявания, като например голям пазарен дял и увеличаване на капацитета в условията на пазар с изоставащ растеж по принцип биха били едни и същи, независимо от помощта.“ |
| --- | --- |

(166)

Параграф 40 от съобщението за задълбочена оценка гласи, че „ако [...] съпоставителният анализ сочи, че без помощта инвестицията би била осъществена при всички положения, макар вероятно на друго място (сценарий 2) и ако помощта е пропорционална, възможните индикации за изкривявания, като например голям пазарен дял и увеличаване на капацитета в условията на пазар с изоставащ растеж по принцип биха били едни и същи, независимо от помощта.“

| (167) | Тъй като мярката за помощ подкрепя инвестиционното решение по сценарий 2 и размерът на помощта е ограничен до минимум, не може да бъде идентифицирано отрицателно въздействие върху конкуренцията. Инвестицията би била осъществена на друго място, което води до същата степен на нарушаване на конкуренцията във всички случаи. Поради това Комисията счита, че помощта не оказва отрицателно въздействие върху конкуренцията. |
| --- | --- |

(167)

Тъй като мярката за помощ подкрепя инвестиционното решение по сценарий 2 и размерът на помощта е ограничен до минимум, не може да бъде идентифицирано отрицателно въздействие върху конкуренцията. Инвестицията би била осъществена на друго място, което води до същата степен на нарушаване на конкуренцията във всички случаи. Поради това Комисията счита, че помощта не оказва отрицателно въздействие върху конкуренцията.

| (168) | В съответствие с параграф 53 от съобщението за задълбочена оценка, ако без помощта инвестицията би била реализирана в по-беден регион (повече регионални затруднения — по-висок максимален интензитет на регионалната помощ) или в регион, за който се счита, че има същите регионални затруднения, както целевия регион (еднакъв максимален интензитет на регионалната помощ), това би представлявало отрицателен елемент в цялостния тест за балансиране, който вероятно няма да може да бъде компенсиран от каквито и да е положителни елементи, тъй като противоречи на самата обосновка на регионалната помощ. |
| --- | --- |

(168)

В съответствие с параграф 53 от съобщението за задълбочена оценка, ако без помощта инвестицията би била реализирана в по-беден регион (повече регионални затруднения — по-висок максимален интензитет на регионалната помощ) или в регион, за който се счита, че има същите регионални затруднения, както целевия регион (еднакъв максимален интензитет на регионалната помощ), това би представлявало отрицателен елемент в цялостния тест за балансиране, който вероятно няма да може да бъде компенсиран от каквито и да е положителни елементи, тъй като противоречи на самата обосновка на регионалната помощ.

| (169) | Тъй като Унгария потвърди, че теоретичната възможност за създаването на нов завод за производство в Източна Европа беше отхвърлена от Audi в ранните етапи на процеса на вземане на решение и че нито един от съществуващите обекти с по-висок или същия интензитет на помощта не се разглежда като възможно място (вж. бележка под линия 23), Комисията счита, че помощта не оказва отрицателно въздействие върху сближаването, което би противоречало на обосновката на регионалната помощ. |
| --- | --- |

(169)

Тъй като Унгария потвърди, че теоретичната възможност за създаването на нов завод за производство в Източна Европа беше отхвърлена от Audi в ранните етапи на процеса на вземане на решение и че нито един от съществуващите обекти с по-висок или същия интензитет на помощта не се разглежда като възможно място (вж. бележка под линия 23), Комисията счита, че помощта не оказва отрицателно въздействие върху сближаването, което би противоречало на обосновката на регионалната помощ.

6.7.   БАЛАНСИРАНЕ НА ПОЛОЖИТЕЛНИТЕ И ОТРИЦАТЕЛНИТЕ ПОСЛЕДИЦИ ОТ ПОМОЩТА

БАЛАНСИРАНЕ НА ПОЛОЖИТЕЛНИТЕ И ОТРИЦАТЕЛНИТЕ ПОСЛЕДИЦИ ОТ ПОМОЩТА

| (170) | След като беше установено, че помощта представлява стимул за изпълнението на инвестицията във въпросния регион и е пропорционална, е необходимо да се сравнят положителното и отрицателното въздействие на помощта. |
| --- | --- |

(170)

След като беше установено, че помощта представлява стимул за изпълнението на инвестицията във въпросния регион и е пропорционална, е необходимо да се сравнят положителното и отрицателното въздействие на помощта.

| (171) | Оценката потвърди, че мярката за помощ има стимулиращ ефект, като привлича инвестиция, която дава важен принос за регионалното развитие на регион в неблагоприятно положение, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС, без да лишава от инвестицията който и да е регион със същия или по-висок таван на интензитет на помощта (липса нарушаващ сближаването ефект). Комисията счита, че привличането на инвестиция в по-беден регион е по-полезно за сближаването в рамките на Съюза, отколкото ако същата инвестиция е била насочена към по-силно развит регион. Както е посочено в параграф 53 от съобщението за задълбочена оценка, Комисията счита, че „положителните въздействия от регионалната помощ, която само компенсира разликата в нетните разходи по отношение на по-развито алтернативно местоположение за инвестиции [...], обикновено се счита, съгласно теста за балансиране, че компенсират всички отрицателни въздействия в алтернативното местоположение за нова инвестиция“. |
| --- | --- |

(171)

Оценката потвърди, че мярката за помощ има стимулиращ ефект, като привлича инвестиция, която дава важен принос за регионалното развитие на регион в неблагоприятно положение, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС, без да лишава от инвестицията който и да е регион със същия или по-висок таван на интензитет на помощта (липса нарушаващ сближаването ефект). Комисията счита, че привличането на инвестиция в по-беден регион е по-полезно за сближаването в рамките на Съюза, отколкото ако същата инвестиция е била насочена към по-силно развит регион. Както е посочено в параграф 53 от съобщението за задълбочена оценка, Комисията счита, че „положителните въздействия от регионалната помощ, която само компенсира разликата в нетните разходи по отношение на по-развито алтернативно местоположение за инвестиции [...], обикновено се счита, съгласно теста за балансиране, че компенсират всички отрицателни въздействия в алтернативното местоположение за нова инвестиция“.

| (172) | С оглед на горепосоченото, Комисията счита, че предвид факта, че помощта е пропорционална на разликата в нетните разходи за осъществяване на инвестицията в избраното местоположение в сравнение с по-развито алтернативно местоположение, положителните въздействия на помощта, от гледна точка на нейната цел и целесъобразност, както е показано по-горе, надвишат отрицателните въздействия при алтернативното местоположение. |
| --- | --- |

(172)

С оглед на горепосоченото, Комисията счита, че предвид факта, че помощта е пропорционална на разликата в нетните разходи за осъществяване на инвестицията в избраното местоположение в сравнение с по-развито алтернативно местоположение, положителните въздействия на помощта, от гледна точка на нейната цел и целесъобразност, както е показано по-горе, надвишат отрицателните въздействия при алтернативното местоположение.

| (173) | В съответствие с параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и с оглед на задълбочената оценка, извършена въз основа на съобщението за задълбочена оценка, Комисията заключава, че помощта е необходима за осигуряване на стимулиращ ефект за инвестицията и че ползите от мярката за помощ надвишават резултатното нарушение на конкуренцията и отрицателното въздействие върху търговията между държавите членки. |
| --- | --- |

(173)

В съответствие с параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и с оглед на задълбочената оценка, извършена въз основа на съобщението за задълбочена оценка, Комисията заключава, че помощта е необходима за осигуряване на стимулиращ ефект за инвестицията и че ползите от мярката за помощ надвишават резултатното нарушение на конкуренцията и отрицателното въздействие върху търговията между държавите членки.

7.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (174) | Комисията счита, че Унгария е използвала неправомерно регионална помощ за инвестиционния проект на AHM в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС. Въпреки това Комисията стига до заключението, че регионалната инвестиционна помощ за Audi Hungaria Motor Ltd.— отпусната преди 1 юли 2014 г. при условие че тя частично подлежи на одобрение от Комисията — изпълнява всички условия, определени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и в съобщението за задълбочена оценка и може да бъде считана за съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС, |
| --- | --- |

(174)

Комисията счита, че Унгария е използвала неправомерно регионална помощ за инвестиционния проект на AHM в нарушение на член 108, параграф 3 от ДФЕС. Въпреки това Комисията стига до заключението, че регионалната инвестиционна помощ за Audi Hungaria Motor Ltd.— отпусната преди 1 юли 2014 г. при условие че тя частично подлежи на одобрение от Комисията — изпълнява всички условия, определени в Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г. и в съобщението за задълбочена оценка и може да бъде считана за съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Държавната помощ, която Унгария е привела в действие в полза на Audi Hungaria Motor Ltd. в размер на максимум 39 952 милиона HUF (сконтирана към датата на уведомяването) по настояща стойност и представляваща максимален интензитет на помощта от 11,24 % от брутния еквивалент на помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС.

Член 2

Адресат на настоящото решение е Унгария.

Съставено в Брюксел на 1 февруари 2016 година.

За Комисията

Margrethe VESTAGER

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ C 418, 21.11.2014 г., стр. 25.

1

(2)  Насоки за национална регионална помощ за 2007—2013 г. (ОВ C 54, 4.3.2006 г., стр. 13). На 28 юни 2013 г. Комисията прие Насоки за регионалната държавна помощ за периода 2014—2020 г., в които тя удължи срока на прилагане на Насоките за регионална помощ до 30 юни 2014 г. (точка 186) (ОВ C 209, 23.1.2013 г., стр. 1).

2

(3)  
  ОВ C 223, 16.9.2009 г., стр. 3.

3

(4)  Вж. бележка под линия 1.

4

(5)  Държавна помощ N 487/2006 — Карта на регионалните държавни помощи за 2007—2013 г. за Унгария (ОВ C 256, 24.10.2006 г., стр. 6) и удължена с държавна помощ No SA. 36879 (2013/N) — Удължаване на картата на регионалните помощи за периода 2007—2013 г. до 30 юни 2014 г. за Унгария (ОВ C 69, 7.3.2014 г., стр. 1).

5

(6)  72 в Европа и 46 в държави в Америка, Азия и Африка.

6

(7)  Годишен доклад за 2014 г. на Volkswagen Group.

7

(*1)  Поверителна информация.

*1

(8)  R. L. Polk & Co. (наричана още POLK) е интегрирана световна организация и доставчик на основна пазарна информация и анализи в автомобилната промишленост. На 16 юли 2013 г. IHS Inc., водещият световен източник на критичната информация и анализи, приключи своето придобиване на R. L. Polk & Co. С добавянето на POLK, IHS Automotive предоставя експертен опит и прогнозна информация по цялата верига на стойността в автомобилостроенето. POLK разграничава пазара на автомобили на сегментите A000, A00, A0, A, B, C, D и E, като сегмент A000 означава градски малки автомобили, а сегмент E е ултра луксозната категория. От сегмент от A000 до E, средната цена, размер и характеристики на двигателите на леките автомобили се увеличават постепенно.

8

(9)  Стойностите, изразени в EUR, са дадени в настоящото решение въз основа на обменен курс от 299,67 HUF/EUR, приложим към момента на уведомлението.

9

(10)  Настоящите стойности в това решение са изчислени въз основа на сконтов процент от 5,62 %, приложим към момента на уведомлението. Базовата година за целите на сконтиране е 2013 г., т.е. годината на уведомлението.

10

(11)  Формулярът за обобщена информация относно схемата за помощ XR 47/2007 (A Kormány еgyedi döntésével megítélhető támogatás) беше публикуван в ОВ C 180, 2.8.2007 г., стр. 6.

11

(12)  Регламент (ЕО) No 1628/2006 на Комисията от 24 октомври 2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за ЕО националните помощи за регионални инвестиции (ОВ L 302, 1.11.2006 г., стр. 29).

12

(13)  Решение на Комисията от 10 май 2007 г. по дело N 651/2006 относно данъчните облекчения за развитие (изменение на N 504/2004) (ОВ C 152, 6.7.2007 г., стр. 2) и изменено с Решение на Комисията от 30 април 2008 г. (N 646/2007, SA.24441), от 17 юни 2008 г. (N 735/2007, SA.24683), от 6 май 2010 г. (N 132/2010, SA.30728) и от 23 февруари 2011 г. (N 685/2009, SA.29994).

13

(14)  Този подход е в съответствие с решенията на Комисията относно държавната помощ SA.30340 (Fiat Powertrain Technologies), решение от 9 февруари 2011 г. (C(2011) 612) по дело SA.30340 (ОВ C 151, 21.5.2011 г., стр. 5); SA. 32169 (Volkswagen Sachsen) решение от 13 юли 2011 г. (C(2011) 4935) по дело SА.32169 (ОВ C 361, 10.12.2011 г., стр. 17); N 767/07 (Ford Craiova) решение от 30 април 2008 г. (C(2008) 1613) по дело N 767/2007 (ОВ C 238, 17.9.2008 г., стр. 4); N 635/2008 (Fiat Sicily), решение от 29 април 2009 г. (C(2009) 3051) по дело N 635/2008 (ОВ C 219, 12.9.2009 г., стр. 3); и N 473/2008 (Ford Espana) решение от 17 юни 2009 г. (C(2009) 4530) по дело N 473/2008 (ОВ C 19, 26.1.2010 г., стр. 5).

14

(15)  Вж. решение N 671/2008, Mercedes-Benz Hungary (припокриване между съседни сегменти А и B), SA.32169 Volkswagen Sachsen, съображение 60 и следващите и SA.32076 Ford España, съображение 83 (заменяемост във веригата от страна на търсенето на автомобили от сегменти A0 и B и автомобили от сегмент А).

15

(16)  Въз основа на данните, предоставени в „Предварителен икономически анализ на географския пазар“, д-р Джеймс A. Лангенфелд, Navigant Economics (2011), който показва, че около 13 % от автомобилите от сегмент А и повече от 25 % от автомобилите от сегмент B, произведени в ЕИП в периода 2004—2010 г., са били изнесени в други региони на света. По отношение на вноса, повече от 14 % от автомобилите от сегмент А и повече от 18 % от автомобилите от сегмент B, продадени в ЕИП, са били произведени в други региони.

16

(17)  Предварителен икономически анализ на географския пазар, д-р Джеймс A. Лангенфелд, Navigant Economics (2011). [Preliminary Economic Analysis of the Geographic Market, Dr. James A. Langenfeld, Navigant Economics (2011).]

17

(18)  Унгария базира допускането на коефициента 2.5 на проучване, което оценява приноса на сектора на доставчиците на моторни превозни средства за икономиките на САЩ и неговите 50 щата. Проучването беше изготвено за Асоциацията на производителите на мотори и оборудване от Групата за икономика и бизнес, Център за автомобилни проучвания, 2007 г.

18

(19)  Вече съществуват Групата на отдела за инженеринг на превозни средства с отдела за двигатели с вътрешно горене, отдела по материалознание и технологии и отдела по производство на превозни средства на Audi Hungaria.

19

(20)  Започването на производство на A3 Cabriolet и A3 Sedan беше насрочено за ноември 2012 г. и март 2013 г., а началото на производството на TT Coupé и TT Roadster за февруари и септември 2014 г., съответно.

20

(21)  Докато по време на фазата на разработване на продукта и планиране предварителният подбор на място е бил ограничен до местоположения на Audi, т.е. [местоположение 3 в неподпомаган район в ЕИП] и Гьор, на този етап помещенията на мястото бяха разгледани на равнище група и бяха разработени алтернативни сценарии. Три месеца преди решението за продукта за новия A3 Sedan да бъде взето през [...] 2010 г., [Групата за контрол] започна сравнявания на различни местоположения и различни сценарии за инвестиции.

21

(22)  През 2008 г. Audi разгледа в концептуално отношение идеята за екологична инвестиция в Източна Европа, която не беше разработена в по-нататъшните етапи на планиране. В препоръката относно решението, изготвена от [Групата за контрол] и Audi и представена на заседанието на ръководството на Групата от [...] 2010 г. екологичната инвестиция беше представена като нереалистични вариант поради инвестиционната рамка и сроковете, определени от предвидените дати на производство.

22

(23)  Унгария представи информация за всички съществуващи обекти на VW Group, разположени в район с 30 % или по-висок интензитет на помощта (т.е. същия или по-висок интензитет на помощта от този на Гьор). Въпреки това, нито едно от тези места не може да се счита като тези, които не отговарят на критерия „възможност за разширяване или адаптиране“ и/или „съвместима структура“. Нито един от тези обекти не разполага с достатъчно свободно пространство за поместване на инвестиционния проект.

23

(24)  Решенията за продукта относно AUDI TT Coupé и TT Roadster са взети на [...] 2011 г. на нивото на търговска марка и са потвърдени от групата на [...] 2011 г. Преди това във всички документи на дружеството той е посочван като наследник на модела TT.

24

(25)  На равнище група, управителният съвет взема решения за инвестиционни проекти и тяхното местоположение чрез K-VAI (Комитет на съвета по инвестиции) въз основа на анализ, изготвен от [Групата за контрол].

25

(26)  Необходимо е да се определи стойността на допълнителните разходи по цени за 2013 г., за сравнение с евентуална държавна помощ (която е определена по цени за 2013 г.) и с това да бъдат определени нетните допълнителни разходи на Гьор. За това изчисление изглежда целесъобразно да се използва сконтов процент, приложим в еврозоната в момента, когато е взето инвестиционно решение (декември 2010 г., т.е. 2,45 %), тъй като инвестиционното решение е било взето по отношение на евро — като се отчитат пресметнатите разходи в евро — от дружество, чието седалище се намира в еврозоната.

26

(27)  Този размер на помощта се основава на планираните допустими инвестиционни разходи в размер на 1 186 милиона евро. Унгария обясни по време на прилагането и одобрението, имаше допълнителни промени в планираните разходи и инвестиционното споразумение е било подписано в крайна сметка като се вземат предвид планираните допустими разходи в размер на 1 186 млн. EUR по настояща стойност.

27

(28)  Регламент (ЕС) No 2015/1589 на Съвета от 13 юли 2015 г. за определяне на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 248, 24.9.2015 г., стр. 9). Разбира се, в момента, в който Унгария представи своите мнения, съответната разпоредба е член 1, буква е) от Регламент (ЕО) No 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за определяне на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 83, 27.3.1999 г., стр. 1).

28

(29)  Вж. бележка под линия 12.

29

(30)  Бележка под линия 1 към съображение 56 от съобщението за задълбочена оценка

30

(31)  Практиката, следвана от унгарските органи е също така в съответствие с досегашната практика по казуси на Комисията, вж. точка 28) и точка 110) от решението за IBIDEN, при което помощта вече е била предоставена (преди уведомлението до Комисията) на IBIDEN HU въз основа на съществуващи схеми за регионална помощ до отделния праг за уведомяване и единствено останалият размер на помощта е предмет на одобрение от Комисията. В случая на IBIDEN помощта е била предоставена и отчасти изпълнена за IBIDEN на 25 февруари и 3 март 2005 г. Националните органи са уведомили Комисията за мярката за помощ на 1 април 2005 г. и на 30 август 2006 г. В тази процедура Комисията стигна до заключението, че помощта, предмет на уведомлението, не е съвместима с общия пазар, Комисията обаче чрез своето решение потвърди, че унгарските органи са действали в съответствие с нормативната уредба, когато тя частично е изплатила безвъзмездните средства.

31

(32)  Само частта над прага за уведомяване подлежи на одобрение от страна на Комисията, както е посочено в статията относно „Държавната помощ за IBIDEN Hungary“ от Evelina TUMASONYTĖ, Živilė DIDŽIOKAITĖ и András TARI в Бюлетина относно политиката на конкуренцията, 2008 г., брой 2, стр. 69.

32

(33)  Вж. решение по дело C-301/87. Република Франция срещу Комисията (Boussac) точка 33 [Сб. 1990, I-307, p.].

33

(34)  Регламент (ЕО) No 800/2008 на Комисията от 6 август 2008 г. относно деклариране на някои категории помощи за съвместими с общия пазар в приложение на членове 87 и 88 от Договора (Общ регламент за групово освобождаване) (ОВ L 214, 9.8.2008 г., стр. 3).

34

(35)  SA.32063 (2010/N) — LIP — Mondi Swiecie S.A. — Полша (ОВ C 305, 10.10.2012 г., стр. 8).

35

(36)  Както е посочено в параграф 68 от решението за Mondi: „Следователно, отпуснатата помощ [...] следва да бъде съобщена в своята цялост на Комисията, ако надхвърля прага за уведомление“.

36

(37)  SA.32009 (2011/C) — Държавна помощ за BMW AG за голям инвестиционен проект в Лайпциг.

37

(38)  Решение 2008/830/EО на Комисията от 30 април 2008 г. относно държавна помощ C 21/07 (ex N 578/06), която Унгария възнамерява да приведе в действие в полза на IBIDEN Hungary Gyártó Kft. (ОВ L 295, 4.11.2008 г., стр. 34).

38

(39)  Съобщение на Комисията: Многосекторната рамка за регионални помощи за големи инвестиционни проекти (ОВ C 70, 19.3.2002 г., стр. 8).

39

(40)  Решение по дело C-301/87 Франция срещу Комисията (Boussac), Сб. 1990, I-307.

40

(41)  Разбира се, във всеки случай и следователно независимо от праговете, посочени в параграф 68 от Насоките за регионална помощ за периода 2007—2013 г., Комисията трябва да балансира положителните и отрицателните въздействия на помощта преди да направи заключение относно съвместимостта ѝ с вътрешния пазар. Вж. решението на Общия съд по дело T-304/08, Smurfit Kappa Group срещу Комисията, EU:T:2012:351, точка 94.

41

Smurfit Kappa Group срещу Комисията

(42)  
  ОВ C 244, 1.10.2004 г., стр. 2.

42

(43)  Вж. например окончателното решение на Комисията по дело Порше (взето през юли 2014 г.), когато тя оставя открит въпроса за определянето на пазара и прилага традиционния подход на разглеждане на всяко „реалистично определение на пазара, което определя отделните сегменти автомобили (включително най-ограничената сегментация, за която има налични данни)“. Вж. съображение 34 от настоящото решение, като се позовава на редица случаи, включително Fiat Powertrain technologies, SA.30340: Решение от 9 февруари 2011 г. (C(2011) 612) (ОВ C 151, 21.5.2011 г., стр. 5); SA. 32169 Volkswagen Sachsen: Решение от 13 юли 2011 г. (C(2011) 4935) (ОВ C 361, 10.12.2011 г., стр. 17).

43

(44)  Насоки относно оценката на хоризонталните сливания съгласно Регламента на Съвета относно контрола върху концентрациите между предприятия (ОВ C 31, 5.2.2004 г., стр. 5).

44

(45)  Както е посочено в съображение 140 от настоящото решение, въпросът за сегментацията няма практически последици, тъй като не засяга резултата от изпитването съгласно параграф 68, буква а).

45

(46)  В анализа на динамичните редове, като се разграничават данните, т.е. отчитането на разликите между следващите елементи, представлява методология, използвана за работа с нестационарни данни, т.е. наличието на тенденции във времето при динамичните редове. Диференцираните динамични редове по този начин представляват нова поредица от данни, от която е премахната тенденцията във времето. По този начин е вероятно те да са стационарни.

46

(47)  За по-голяма яснота, теглата, използвани за средните стойности, са дадени от използваното количество за всяка стока, включена в кошницата. Следователно средната цена ще следва пропорционално в по-голяма степен движението на цената на стоката, която се продава повече. Нормализирането е само математическа процедура с цел да намали стойността на цените за един референтен период. Различните индекси имат различни референтни периоди.

47

(48)  Параграф 53 от съобщението за задълбочена оценка гласи, че при сценарий 2, когато трябва да се предоставят доказателства за алтернативно местоположение, оценката, че без помощта инвестицията би била реализирана в по-беден регион (по-висок максимален интензитет на регионалната помощ) или в регион, за който се счита, че има същите регионални затруднения както целевия регион (същия максимален интензитет на регионалната помощ) ще представлява отрицателен елемент в цялостния тест за балансиране, който вероятно няма да може да бъде компенсиран от какъвто и да е положителен елемент. Това означава конкретно за този случай, че тъй като Гьор има по-висок интензитет на регионалната помощ (т.е. той се счита за по-слабо развит) от [местоположение 2 в подпомаган район в ЕИП, който отговаря на критериите за регионална помощ съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС], [държава 1 от ЕИП] не би била в състояние да предостави помощ за тази инвестиция.

48

---

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/51 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/51

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/2008 НА КОМИСИЯТА

от 15 ноември 2016 година

относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки

(нотифицирано под номер С(2016) 7023)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 92/119/ЕИО на Съвета от 17 декември 1992 г. за въвеждане на общи мерки на Общността за борба с някои болести по животните и на специфични мерки относно везикулозната болест по свинете (3), и по-специално член 14, параграф 2, член 19, параграф 1, буква а), член 19, параграф 3, буква а) и член 19, параграфи 4 и 6 от нея,

като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (4), и по-специално член 4, параграф 3 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Заразният нодуларен дерматит (ЗНД) е предавана чрез вектори вирусна болест по говедата. В съответствие с научното становище на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) относно заразния нодуларен дерматит, прието на 3 декември 2014 г. („становището на ЕОБХ“) (5), са възможни случаи на пряко и непряко предаване на ЗНД. ЗНД се характеризира със сериозни загуби за животновъдното производство и има потенциал за бързо разпространение, най-вече чрез живи животни, вектори и някои продукти, получени от заразени животни. |
| --- | --- |

(1)

Заразният нодуларен дерматит (ЗНД) е предавана чрез вектори вирусна болест по говедата. В съответствие с научното становище на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) относно заразния нодуларен дерматит, прието на 3 декември 2014 г. („становището на ЕОБХ“) (5), са възможни случаи на пряко и непряко предаване на ЗНД. ЗНД се характеризира със сериозни загуби за животновъдното производство и има потенциал за бързо разпространение, най-вече чрез живи животни, вектори и някои продукти, получени от заразени животни.

| (2) | С Директива 92/119/ЕИО се определят общи мерки за борба с болестите, които да се прилагат при поява на огнища на някои болести по животните, включително ЗНД. Те включват мерки за борба с болестите, които трябва да бъдат предприети при съмнение и потвърждение на наличието на ЗНД в дадено стопанство, включително създаването на предпазни и надзорни зони около огнищата, и други допълнителни мерки за борба с болестите с цел да се предотврати разпространението на болестта и да се унищожи заразата. В посочените мерки за борба с болестите се предвижда също така ваксинация при поява на огнище на ЗНД в допълнение към другите мерки за борба с болестта. |
| --- | --- |

(2)

С Директива 92/119/ЕИО се определят общи мерки за борба с болестите, които да се прилагат при поява на огнища на някои болести по животните, включително ЗНД. Те включват мерки за борба с болестите, които трябва да бъдат предприети при съмнение и потвърждение на наличието на ЗНД в дадено стопанство, включително създаването на предпазни и надзорни зони около огнищата, и други допълнителни мерки за борба с болестите с цел да се предотврати разпространението на болестта и да се унищожи заразата. В посочените мерки за борба с болестите се предвижда също така ваксинация при поява на огнище на ЗНД в допълнение към другите мерки за борба с болестта.

| (3) | В решения за изпълнение (ЕС) 2015/1500 (6) и (ЕС) 2016/645 (7) на Комисията се определят някои защитни мерки във връзка с потвърждаването на наличието на ЗНД в Гърция през 2015 г. и в България през 2016 г. Тези защитни мерки включват създаването на „заразена“ зона в посочените държави членки, която е описана в приложението към всяко от тези решения за изпълнение и включва областта, където е била потвърдена появата на ЗНД, и предпазните и надзорните зони, надлежно създадени от Гърция и България в съответствие с Директива 92/119/ЕИО. Решения за изпълнение (ЕС) 2015/1500 и (ЕС) 2016/645 бяха изменени неколкократно поради развитието на ситуацията, свързана с болестта, включително с цел разширяване на заразената зона, така че да се включат допълнителни регионални единици в Гърция и България. Посочените решения за изпълнение се прилагат до 31 декември 2016 г. |
| --- | --- |

(3)

В решения за изпълнение (ЕС) 2015/1500 (6) и (ЕС) 2016/645 (7) на Комисията се определят някои защитни мерки във връзка с потвърждаването на наличието на ЗНД в Гърция през 2015 г. и в България през 2016 г. Тези защитни мерки включват създаването на „заразена“ зона в посочените държави членки, която е описана в приложението към всяко от тези решения за изпълнение и включва областта, където е била потвърдена появата на ЗНД, и предпазните и надзорните зони, надлежно създадени от Гърция и България в съответствие с Директива 92/119/ЕИО. Решения за изпълнение (ЕС) 2015/1500 и (ЕС) 2016/645 бяха изменени неколкократно поради развитието на ситуацията, свързана с болестта, включително с цел разширяване на заразената зона, така че да се включат допълнителни регионални единици в Гърция и България. Посочените решения за изпълнение се прилагат до 31 декември 2016 г.

| (4) | В решения за изпълнение (ЕС) 2015/2055 (8) и (ЕС) 2016/1183 (9) на Комисията се предвижда, че в Гърция и България може да бъде извършена спешна ваксинация на говеда, отглеждани в стопанства в зоната на ваксинация, определена в приложение I към посочените решения за изпълнение. |
| --- | --- |

(4)

В решения за изпълнение (ЕС) 2015/2055 (8) и (ЕС) 2016/1183 (9) на Комисията се предвижда, че в Гърция и България може да бъде извършена спешна ваксинация на говеда, отглеждани в стопанства в зоната на ваксинация, определена в приложение I към посочените решения за изпълнение.

| (5) | Освен Гърция и България, между април и август 2016 г. значителен брой трети държави от Югоизточна Европа, а именно Албания, бившата югославска република Македония, Косово (10), Черна гора и Сърбия, също докладваха за появата за първи път на огнища на ЗНД на тяхна територия. Всички тези трети държави са уведомили Комисията, че в настоящата им политика за борба с болестите, наред с други мерки е включена ваксинацията срещу ЗНД. |
| --- | --- |

(5)

Освен Гърция и България, между април и август 2016 г. значителен брой трети държави от Югоизточна Европа, а именно Албания, бившата югославска република Македония, Косово (10), Черна гора и Сърбия, също докладваха за появата за първи път на огнища на ЗНД на тяхна територия. Всички тези трети държави са уведомили Комисията, че в настоящата им политика за борба с болестите, наред с други мерки е включена ваксинацията срещу ЗНД.

| (6) | Съгласно становището на ЕОБХ (11) в търговската мрежа са налични само живи атенюирани ваксини срещу ЗНД. В становището на ЕОБХ се посочва, че ваксината, изготвена на основата на атенюиран щам Neethling на вируса на ЗНД, е с висока ефикасност за предотвратяване на заболеваемостта. Тъй като хомоложните ваксини срещу ЗНД са по-ефикасни от ваксините на основата на атенюирани вируси на шарка по овцете, следва да се препоръчва тяхната употреба, при условие че производителите на ваксини, които извършват своята дейност само и единствено извън Съюза, осигурят тяхната наличност. Освен това, както е посочено в становището на ЕОБХ, причинителят на ЗНД може да остане в кожата на засегнатите животни до 92 дни, дори без да са налице видими лезии. |
| --- | --- |

(6)

Съгласно становището на ЕОБХ (11) в търговската мрежа са налични само живи атенюирани ваксини срещу ЗНД. В становището на ЕОБХ се посочва, че ваксината, изготвена на основата на атенюиран щам Neethling на вируса на ЗНД, е с висока ефикасност за предотвратяване на заболеваемостта. Тъй като хомоложните ваксини срещу ЗНД са по-ефикасни от ваксините на основата на атенюирани вируси на шарка по овцете, следва да се препоръчва тяхната употреба, при условие че производителите на ваксини, които извършват своята дейност само и единствено извън Съюза, осигурят тяхната наличност. Освен това, както е посочено в становището на ЕОБХ, причинителят на ЗНД може да остане в кожата на засегнатите животни до 92 дни, дори без да са налице видими лезии.

| (7) | Не съществува ваксина срещу ЗНД с разрешение за търговия в Съюза. Спешна ваксинация по реда на член 19 от Директива 92/119/ЕИО може да се извършва само в съответствие с член 8 от Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12), с който се позволява на държавите членки временно да разрешават употребата на имунологични ветеринарномедицински продукти без разрешение за пускане на пазара при сериозна епизоотична болест, каквато е ЗНД. |
| --- | --- |

(7)

Не съществува ваксина срещу ЗНД с разрешение за търговия в Съюза. Спешна ваксинация по реда на член 19 от Директива 92/119/ЕИО може да се извършва само в съответствие с член 8 от Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12), с който се позволява на държавите членки временно да разрешават употребата на имунологични ветеринарномедицински продукти без разрешение за пускане на пазара при сериозна епизоотична болест, каквато е ЗНД.

| (8) | Според приетата на 29 юли 2016 г. спешна препоръка на ЕОБХ относно заразния нодуларен дерматит (13) ваксинацията срещу ЗНД е най-ефективното средство за ограничаване на разпространението на болестта. За ликвидирането на ЗНД е необходимо да се извърши ваксинация на цялата възприемчива популация в региони, изложени на риск от въвеждане на ЗНД или засегнати от ЗНД, така че броят на огнищата да бъде сведен до минимум, като следва да се постигне широк обхват на ваксинацията както сред отделните животни, така и в цели стопанства. Поради тази причина в една „солидна“ политика за превенция и борба със ЗНД следва да се предвиди ваксинация. |
| --- | --- |

(8)

Според приетата на 29 юли 2016 г. спешна препоръка на ЕОБХ относно заразния нодуларен дерматит (13) ваксинацията срещу ЗНД е най-ефективното средство за ограничаване на разпространението на болестта. За ликвидирането на ЗНД е необходимо да се извърши ваксинация на цялата възприемчива популация в региони, изложени на риск от въвеждане на ЗНД или засегнати от ЗНД, така че броят на огнищата да бъде сведен до минимум, като следва да се постигне широк обхват на ваксинацията както сред отделните животни, така и в цели стопанства. Поради тази причина в една „солидна“ политика за превенция и борба със ЗНД следва да се предвиди ваксинация.

| (9) | Рискът от разпространение на ЗНД от ваксинирани животни и продукти от тях е различен от рисковете, произтичащи от неваксинирани животни, които е възможно да са в инкубационен период. Поради това е необходимо да се определят условията за изпращането на ваксинирани говеда и на продукти от такива животни. Освен това рискът от разпространение на ЗНД от животни, ваксинирани или не, които произхождат от област, в която се извършва ваксинация срещу ЗНД, но не са възниквали огнища на ЗНД, е различен от риска, който представляват такива животни, когато произхождат от засегнати от ЗНД райони. Поради това следва да бъдат установени специални условия и за тези животни. |
| --- | --- |

(9)

Рискът от разпространение на ЗНД от ваксинирани животни и продукти от тях е различен от рисковете, произтичащи от неваксинирани животни, които е възможно да са в инкубационен период. Поради това е необходимо да се определят условията за изпращането на ваксинирани говеда и на продукти от такива животни. Освен това рискът от разпространение на ЗНД от животни, ваксинирани или не, които произхождат от област, в която се извършва ваксинация срещу ЗНД, но не са възниквали огнища на ЗНД, е различен от риска, който представляват такива животни, когато произхождат от засегнати от ЗНД райони. Поради това следва да бъдат установени специални условия и за тези животни.

| (10) | Научните познания за ЗНД не са изчерпателни. Ваксинираните говеда са защитени срещу клинични признаци, но не непременно от зараза, а и не всички ваксинирани животни изграждат защитен имунитет. Поради това, за да се сведе до минимум рискът, следва да бъде разрешено изпращането само на пратки от ваксинирани животни след изтичането на най-малко 28 дни (максималния инкубационен период за ЗНД) след ваксинацията. |
| --- | --- |

(10)

Научните познания за ЗНД не са изчерпателни. Ваксинираните говеда са защитени срещу клинични признаци, но не непременно от зараза, а и не всички ваксинирани животни изграждат защитен имунитет. Поради това, за да се сведе до минимум рискът, следва да бъде разрешено изпращането само на пратки от ваксинирани животни след изтичането на най-малко 28 дни (максималния инкубационен период за ЗНД) след ваксинацията.

| (11) | Що се отнася до риска от разпространение на ЗНД, различните стоки крият различни нива на риск. Както е посочено в становището на ЕОБХ, движението на живи говеда, семенна течност от говеда и сурови кожи от заразени говеда представлява по-голям риск от гледна точка на експозицията и последиците, отколкото други продукти, като например мляко и млечни продукти, обработени кожи или прясно месо, месни заготовки и месни продукти с произход от говеда. Липсват обаче научни или експериментални доказателства за тяхната роля при предаването на ЗНД. Поради това мерките за борба с болестта, определени в настоящото решение, следва да бъдат съобразени с рисковете и пропорционални на тях. Също така не може да бъде изключена възможността за предаване на ЗНД чрез семенна течност, яйцеклетки и ембриони от говеда. Поради това по отношение на тези стоки следва да бъдат предвидени някои защитни мерки въз основа на становището на ЕОБХ и на съответните най-актуални стандарти и препоръки на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE). |
| --- | --- |

(11)

Що се отнася до риска от разпространение на ЗНД, различните стоки крият различни нива на риск. Както е посочено в становището на ЕОБХ, движението на живи говеда, семенна течност от говеда и сурови кожи от заразени говеда представлява по-голям риск от гледна точка на експозицията и последиците, отколкото други продукти, като например мляко и млечни продукти, обработени кожи или прясно месо, месни заготовки и месни продукти с произход от говеда. Липсват обаче научни или експериментални доказателства за тяхната роля при предаването на ЗНД. Поради това мерките за борба с болестта, определени в настоящото решение, следва да бъдат съобразени с рисковете и пропорционални на тях. Също така не може да бъде изключена възможността за предаване на ЗНД чрез семенна течност, яйцеклетки и ембриони от говеда. Поради това по отношение на тези стоки следва да бъдат предвидени някои защитни мерки въз основа на становището на ЕОБХ и на съответните най-актуални стандарти и препоръки на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE).

| (12) | Според Научния комитет на OIE за болести по животните (14) и съгласно посоченото в приложение 36 към част Б на доклада на Комисията на OIE за здравни стандарти за сухоземните животни от нейното заседание през февруари 2016 г. (15), месото от скелетната мускулна тъкан на говедата се счита за безопасна стока. Не съществуват научни или експериментални доказателства за възможността вирусът на ЗНД да се предава на възприемчиви животни чрез прясно месо, месни заготовки или месни продукти. Въпреки че в становището на ЕОБХ се посочва, че вирусът на ЗНД може да оцелее в месото за неопределен период от време, със съществуващата забрана на Съюза за хранене на преживни животни с протеини от преживни животни, установена в Регламент (ЕО) No 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (16) и в член 7 от Регламент (ЕО) No 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета (17), се изключва възможността за евентуално предаване на ЗНД по орален път. |
| --- | --- |

(12)

Според Научния комитет на OIE за болести по животните (14) и съгласно посоченото в приложение 36 към част Б на доклада на Комисията на OIE за здравни стандарти за сухоземните животни от нейното заседание през февруари 2016 г. (15), месото от скелетната мускулна тъкан на говедата се счита за безопасна стока. Не съществуват научни или експериментални доказателства за възможността вирусът на ЗНД да се предава на възприемчиви животни чрез прясно месо, месни заготовки или месни продукти. Въпреки че в становището на ЕОБХ се посочва, че вирусът на ЗНД може да оцелее в месото за неопределен период от време, със съществуващата забрана на Съюза за хранене на преживни животни с протеини от преживни животни, установена в Регламент (ЕО) No 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (16) и в член 7 от Регламент (ЕО) No 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета (17), се изключва възможността за евентуално предаване на ЗНД по орален път.

| (13) | Млякото и млечните продукти, както и коластрата, могат да представляват риск от разпространение на ЗНД само когато са предназначени за хранене на животни от възприемчиви видове. Поради това следва да бъдат предвидени мерки за намаляване на риска, с които да се предотврати разпространението на ЗНД чрез такива продукти, когато те са предназначени за хранене на животни. |
| --- | --- |

(13)

Млякото и млечните продукти, както и коластрата, могат да представляват риск от разпространение на ЗНД само когато са предназначени за хранене на животни от възприемчиви видове. Поради това следва да бъдат предвидени мерки за намаляване на риска, с които да се предотврати разпространението на ЗНД чрез такива продукти, когато те са предназначени за хранене на животни.

| (14) | В Директива 64/432/ЕИО на Съвета (18) и Решение 93/444/ЕИО на Комисията (19) е предвидено, че пратките от животни трябва да се придружават от здравни сертификати. В случаите, когато по отношение на живите животни, предназначени за вътресъюзна търговия или за износ за трета държава, се прилагат дерогации от забраната за изпращане на живи животни от областите, изброени в приложение I към настоящото решение, посочените здравни сертификати следва да съдържат препратка към настоящото решение, за да се гарантира, че предоставената в тях здравна информация е адекватна и точна. |
| --- | --- |

(14)

В Директива 64/432/ЕИО на Съвета (18) и Решение 93/444/ЕИО на Комисията (19) е предвидено, че пратките от животни трябва да се придружават от здравни сертификати. В случаите, когато по отношение на живите животни, предназначени за вътресъюзна търговия или за износ за трета държава, се прилагат дерогации от забраната за изпращане на живи животни от областите, изброени в приложение I към настоящото решение, посочените здравни сертификати следва да съдържат препратка към настоящото решение, за да се гарантира, че предоставената в тях здравна информация е адекватна и точна.

| (15) | За яснота и с цел опростяване решения за изпълнение (ЕС) 2015/1500, (ЕС) 2015/2055, (ЕС) 2016/645 и (ЕС) 2016/1183 следва да бъдат отменени и заменени с настоящото решение, с което се въвеждат изменени и уеднаквени мерки за всички държави членки, които са засегнати от ЗНД или извършват ваксинация срещу ЗНД. |
| --- | --- |

(15)

За яснота и с цел опростяване решения за изпълнение (ЕС) 2015/1500, (ЕС) 2015/2055, (ЕС) 2016/645 и (ЕС) 2016/1183 следва да бъдат отменени и заменени с настоящото решение, с което се въвеждат изменени и уеднаквени мерки за всички държави членки, които са засегнати от ЗНД или извършват ваксинация срещу ЗНД.

| (16) | Одобрението на програмите за ваксинация, които са представени от съответните държави членки и понастоящем са включени в решения за изпълнение (ЕС) 2015/2055 и (ЕС) 2016/1183 съответно за Гърция и България, както и одобрението на програмата за ваксинация, представена от Хърватия, следва да бъде предмет на друго решение за изпълнение, които следва да бъде прието. |
| --- | --- |

(16)

Одобрението на програмите за ваксинация, които са представени от съответните държави членки и понастоящем са включени в решения за изпълнение (ЕС) 2015/2055 и (ЕС) 2016/1183 съответно за Гърция и България, както и одобрението на програмата за ваксинация, представена от Хърватия, следва да бъде предмет на друго решение за изпълнение, които следва да бъде прието.

| (17) | България уведоми Комисията, че ваксинацията срещу ЗНД на всички говеда е приключила на 15 юли 2016 г., като последният случай на ЗНД на нейната територия е потвърден на 1 август 2016 г. Поради това някои области на България, в които никога не е имало случаи на ЗНД, но е извършена ваксинация срещу тази болест, следва да бъдат включени в част I от приложение I към настоящото решение като „свободна зона, в която е извършена ваксинация“, а останалата част от територията на посочената държава членка следва да бъде включена в списъка като „заразена зона“. |
| --- | --- |

(17)

България уведоми Комисията, че ваксинацията срещу ЗНД на всички говеда е приключила на 15 юли 2016 г., като последният случай на ЗНД на нейната територия е потвърден на 1 август 2016 г. Поради това някои области на България, в които никога не е имало случаи на ЗНД, но е извършена ваксинация срещу тази болест, следва да бъдат включени в част I от приложение I към настоящото решение като „свободна зона, в която е извършена ваксинация“, а останалата част от територията на посочената държава членка следва да бъде включена в списъка като „заразена зона“.

| (18) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(18)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Предмет и обхват

С настоящото решение се определят мерки за контрол на здравето на животните във връзка с болестта заразен нодуларен дерматит в държавите членки или частите от тях, изброени в приложение I („засегнатите държави членки“), включително минималните изисквания по отношение на програмите за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, представяни от държавите членки на Комисията за одобрение.

Член 2

Определения

За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:

| 1) | „говеда“ означава копитни животни от видовете Bos taurus, Bos indicus, Bison bison и Bubalus bubalis; |
| --- | --- |

1)

„говеда“ означава копитни животни от видовете Bos taurus, Bos indicus, Bison bison и Bubalus bubalis;

Bos taurus

Bos indicus

Bison bison

Bubalus bubalis

| 2) | „отглеждани в плен диви преживни животни“ означава диви преживни животни от видове, за които от най-новите налични научни познания е известно, че участват в предаването и разпространението на заразния нодуларен дерматит; |
| --- | --- |

2)

„отглеждани в плен диви преживни животни“ означава диви преживни животни от видове, за които от най-новите налични научни познания е известно, че участват в предаването и разпространението на заразния нодуларен дерматит;

| 3) | „заразена зона“ е частта от територията на държава членка, включена в списъка в част II от приложение I към настоящото решение, която включва областта, където е била потвърдена появата на заразен нодуларен дерматит, както и предпазните и надзорните зони, създадени в съответствие с член 10 от Директива 92/119/ЕИО, и в която може да се извърши ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, след като Комисията е одобрила програмите за ваксинация; |
| --- | --- |

3)

„заразена зона“ е частта от територията на държава членка, включена в списъка в част II от приложение I към настоящото решение, която включва областта, където е била потвърдена появата на заразен нодуларен дерматит, както и предпазните и надзорните зони, създадени в съответствие с член 10 от Директива 92/119/ЕИО, и в която може да се извърши ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, след като Комисията е одобрила програмите за ваксинация;

| 4) | „свободна зона, в която е извършена ваксинация“ е частта от територията на държава членка, включена в списъка в част I от приложение I към настоящото решение, която включва областите извън заразената със заразен нодуларен дерматит зона и в която е извършена ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, след като Комисията е одобрила програмите за ваксинация. |
| --- | --- |

4)

„свободна зона, в която е извършена ваксинация“ е частта от територията на държава членка, включена в списъка в част I от приложение I към настоящото решение, която включва областите извън заразената със заразен нодуларен дерматит зона и в която е извършена ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, след като Комисията е одобрила програмите за ваксинация.

Член 3

Ограничения относно изпращането на говеда и на отглеждани в плен диви преживни животни, както и на някои животински продукти, от зоните, изброени в приложение I

Засегнатите държави членки забраняват изпращането на пратки от:

| а) | живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, части I и II; |
| --- | --- |

а)

живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, части I и II;

| б) | семенна течност, яйцеклетки и ембриони от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, части I и II; |
| --- | --- |

б)

семенна течност, яйцеклетки и ембриони от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, части I и II;

| в) | коластра, мляко и млечни продукти от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни, предназначени за хранене на животни, от областите, изброени в приложение I, част II; |
| --- | --- |

в)

коластра, мляко и млечни продукти от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни, предназначени за хранене на животни, от областите, изброени в приложение I, част II;

| г) | непреработени странични животински продукти от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни, различни от посочените в буква д), от областите, изброени в приложение I, части I и II; |
| --- | --- |

г)

непреработени странични животински продукти от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни, различни от посочените в буква д), от областите, изброени в приложение I, части I и II;

| д) | необработени кожи, предназначени за производството на продукти за консумация от човека, или необработени кожи, които не са предназначени за производството на продукти за консумация от човека, от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, части I и II. |
| --- | --- |

д)

необработени кожи, предназначени за производството на продукти за консумация от човека, или необработени кожи, които не са предназначени за производството на продукти за консумация от човека, от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, части I и II.

Член 4

Дерогация от забраната за изпращане на живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, част I

1.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква а), компетентният орган може да разреши изпращането на живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от стопанства, разположени в изброените в приложение I, част I области, при условие че тези животни отговарят на най-малко едни от следните набори условия:

| а) | животните се изпращат до изброените в приложение I, част I или II области на същата държава или на друга държава членка, или до трета държава и отговарят на следните условия:






  i) | животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане и идват от стопанство, където са пребивавали в продължение на най-малко 28 дни и в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане; |
| --- | --- | --- |

а)

животните се изпращат до изброените в приложение I, част I или II области на същата държава или на друга държава членка, или до трета държава и отговарят на следните условия:

i)

животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане и идват от стопанство, където са пребивавали в продължение на най-малко 28 дни и в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане;

| ii) | всички животни в стопанството на произход са били клинично прегледани в деня на товарене на пратката и не са показвали клинични признаци на заразен нодуларен дерматит; |
| --- | --- |

ii)

всички животни в стопанството на произход са били клинично прегледани в деня на товарене на пратката и не са показвали клинични признаци на заразен нодуларен дерматит;

| iii) | по отношение на животните не са наложени никакви ограничения, предвидени в Директива 92/119/ЕИО; |
| --- | --- |

iii)

по отношение на животните не са наложени никакви ограничения, предвидени в Директива 92/119/ЕИО;

| iv) | компетентният орган на мястото на произход изпълнява програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и е информирал Комисията и другите държави членки за датата на започване на програмата за ваксинация; и |
| --- | --- |

iv)

компетентният орган на мястото на произход изпълнява програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и е информирал Комисията и другите държави членки за датата на започване на програмата за ваксинация; и

| v) | под контрола на компетентните органи на държавите членки на местата на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че животните се транспортират безопасно, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава; или |
| --- | --- |

v)

под контрола на компетентните органи на държавите членки на местата на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че животните се транспортират безопасно, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава; или

| б) | животните се изпращат до която и да било област на същата държава или на друга държава членка или до трета държава и отговарят на следните условия:






  i) | животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко три месеца преди датата на изпращане и идват от стопанство, в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане; |
| --- | --- | --- |

б)

животните се изпращат до която и да било област на същата държава или на друга държава членка или до трета държава и отговарят на следните условия:

i)

животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко три месеца преди датата на изпращане и идват от стопанство, в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане;

| ii) | всички животни в стопанството на произход са били клинично прегледани в деня на товарене на пратката и не са показвали клинични признаци на заразен нодуларен дерматит; |
| --- | --- |

ii)

всички животни в стопанството на произход са били клинично прегледани в деня на товарене на пратката и не са показвали клинични признаци на заразен нодуларен дерматит;

| iii) | по отношение на животните не са наложени никакви ограничения, предвидени в Директива 92/119/ЕИО; |
| --- | --- |

iii)

по отношение на животните не са наложени никакви ограничения, предвидени в Директива 92/119/ЕИО;

| iv) | от раждането си или в продължение на най-малко 28 дни преди датата на изпращане животните са пребивавали в стопанство, което е разположено във включена в приложение I, част I област в държава членка, в която всички животни във всички нейни области, изброени в приложение I, част I, са ваксинирани или реваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит в съответствие с приложение II най-малко три месеца преди датата на изпращане и се намират в периода на имунитет, посочен от производителя в спецификациите на ваксината, и около което в радиус от най-малко 20 km през трите месеца преди датата на изпращане не е потвърждавано наличието на заразен нодуларен дерматит, а преди това при всяко потвърждение на заразяване със заразен нодуларен дерматит са умъртвявани и унищожавани всички възприемчиви животни от засегнатите стопанства; |
| --- | --- |

iv)

от раждането си или в продължение на най-малко 28 дни преди датата на изпращане животните са пребивавали в стопанство, което е разположено във включена в приложение I, част I област в държава членка, в която всички животни във всички нейни области, изброени в приложение I, част I, са ваксинирани или реваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит в съответствие с приложение II най-малко три месеца преди датата на изпращане и се намират в периода на имунитет, посочен от производителя в спецификациите на ваксината, и около което в радиус от най-малко 20 km през трите месеца преди датата на изпращане не е потвърждавано наличието на заразен нодуларен дерматит, а преди това при всяко потвърждение на заразяване със заразен нодуларен дерматит са умъртвявани и унищожавани всички възприемчиви животни от засегнатите стопанства;

| v) | компетентният орган на мястото на произход е изпълнил програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и информира Комисията и другите държави членки за датата на приключване на програмата за ваксинация; и |
| --- | --- |

v)

компетентният орган на мястото на произход е изпълнил програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и информира Комисията и другите държави членки за датата на приключване на програмата за ваксинация; и

| vi) | под контрола на компетентните органи на държавите членки на местата на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че животните се транспортират безопасно, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава; или |
| --- | --- |

vi)

под контрола на компетентните органи на държавите членки на местата на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че животните се транспортират безопасно, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава; или

| в) | животните се изпращат до която и да било област на държава членка или до трета държава и отговарят на следните условия:






  i) | животните отговарят на всички други подходящи гаранции за здравето на животните, основаващи се на положителен резултат от оценката на риска във връзка с мерките срещу разпространението на заразния нодуларен дерматит, изисквани от компетентния орган на държавата членка на мястото на произход и одобрени от компетентните органи на държавите на транзит и на местоназначение, преди датата на изпращане на животните; |
| --- | --- | --- |

в)

животните се изпращат до която и да било област на държава членка или до трета държава и отговарят на следните условия:

i)

животните отговарят на всички други подходящи гаранции за здравето на животните, основаващи се на положителен резултат от оценката на риска във връзка с мерките срещу разпространението на заразния нодуларен дерматит, изисквани от компетентния орган на държавата членка на мястото на произход и одобрени от компетентните органи на държавите на транзит и на местоназначение, преди датата на изпращане на животните;

| ii) | животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане и идват от стопанство, в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане; |
| --- | --- |

ii)

животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане и идват от стопанство, в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане;

| iii) | всички животни в стопанството на произход са били клинично прегледани в деня на товарене на пратката и не са показвали клинични признаци на заразен нодуларен дерматит; |
| --- | --- |

iii)

всички животни в стопанството на произход са били клинично прегледани в деня на товарене на пратката и не са показвали клинични признаци на заразен нодуларен дерматит;

| iv) | по отношение на животните не са наложени никакви ограничения, предвидени в Директива 92/119/ЕИО; |
| --- | --- |

iv)

по отношение на животните не са наложени никакви ограничения, предвидени в Директива 92/119/ЕИО;

| v) | животните са пребивавали от раждането си или в продължение на най-малко 28 дни преди датата на изпращане в стопанство, около което в радиус от най-малко 20 km през трите месеца преди датата на изпращане не е потвърждавано наличието на заразен нодуларен дерматит, а преди това при всяко потвърждение на заразяване със заразен нодуларен дерматит всички възприемчиви животни от засегнатите стопанства са умъртвявани и унищожавани; |
| --- | --- |

v)

животните са пребивавали от раждането си или в продължение на най-малко 28 дни преди датата на изпращане в стопанство, около което в радиус от най-малко 20 km през трите месеца преди датата на изпращане не е потвърждавано наличието на заразен нодуларен дерматит, а преди това при всяко потвърждение на заразяване със заразен нодуларен дерматит всички възприемчиви животни от засегнатите стопанства са умъртвявани и унищожавани;

| vi) | под контрола на компетентните органи на държавите членки на местата на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че животните, които се изпращат в съответствие с предвидените в подточка i) гаранции за здравето на животните, се транспортират безопасно, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава; |
| --- | --- |

vi)

под контрола на компетентните органи на държавите членки на местата на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че животните, които се изпращат в съответствие с предвидените в подточка i) гаранции за здравето на животните, се транспортират безопасно, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава;

| vii) | компетентният орган на мястото на произход изпълнява програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и е информирал Комисията и другите държави членки за датата на започване на програмата за ваксинация; и |
| --- | --- |

vii)

компетентният орган на мястото на произход изпълнява програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и е информирал Комисията и другите държави членки за датата на започване на програмата за ваксинация; и

| viii) | държавата членка на мястото на произход информира незабавно Комисията и останалите държави членки за гаранциите за здравето на животните и за одобрението от компетентните органи, посочени в подточка i). |
| --- | --- |

viii)

държавата членка на мястото на произход информира незабавно Комисията и останалите държави членки за гаранциите за здравето на животните и за одобрението от компетентните органи, посочени в подточка i).

2.   Когато говедата и отглежданите в плен диви преживни животни отговарят на изискванията за дерогация, предвидени в параграф 1 от настоящия член, към съответните здравни сертификати за тези животни, предвидени в Директива 64/432/ЕИО или в Решение 93/444/ЕИО, се добавя следният допълнителен текст:

„ ...(Животните) отговарят на разпоредбите на ...(член 4, параграф 1, буква а), член 4, параграф 1, буква б) или член 4, параграф 1, буква в) — посочва се според случая) от Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки“.

Член 5

Дерогация от забраната за изпращане на живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, част II

1.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква а), компетентният орган може да разреши изпращането на живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от стопанства, разположени в изброените в приложение I, част II области, до която и да било област в дадена държава членка или в трета държава, при условие че тези животни отговарят на следните условия:

| а) | животните отговарят на подходящи гаранции за здравето на животните, основаващи се на положителен резултат от оценката на риска във връзка с мерките срещу разпространението на заразния нодуларен дерматит, изисквани от компетентния орган на държавата членка на мястото на произход и одобрени от компетентните органи на държавите на транзит и на местоназначение, преди датата на изпращане на животните; |
| --- | --- |

а)

животните отговарят на подходящи гаранции за здравето на животните, основаващи се на положителен резултат от оценката на риска във връзка с мерките срещу разпространението на заразния нодуларен дерматит, изисквани от компетентния орган на държавата членка на мястото на произход и одобрени от компетентните органи на държавите на транзит и на местоназначение, преди датата на изпращане на животните;

| б) | животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане и идват от стопанство, в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане; |
| --- | --- |

б)

животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане и идват от стопанство, в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане;

| в) | всички животни в стопанството на произход са били клинично прегледани в деня на товарене на пратката и не са показвали клинични признаци на заразен нодуларен дерматит; |
| --- | --- |

в)

всички животни в стопанството на произход са били клинично прегледани в деня на товарене на пратката и не са показвали клинични признаци на заразен нодуларен дерматит;

| г) | по отношение на животните не са наложени никакви ограничения, предвидени в Директива 92/119/ЕИО; |
| --- | --- |

г)

по отношение на животните не са наложени никакви ограничения, предвидени в Директива 92/119/ЕИО;

| д) | от раждането си или в продължение на най-малко 28 дни преди датата на изпращане животните са пребивавали в стопанство, което е разположено във включена в приложение I, част II област в държава членка, в която всички животни във всички нейни области, изброени в приложение I, част II, са ваксинирани или реваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит в съответствие с приложение II най-малко три месеца преди датата на изпращане и се намират в периода на имунитет, посочен от производителя в спецификациите на ваксината и около което в радиус от най-малко 20 km през трите месеца преди датата на изпращане не е потвърждавано наличието на заразен нодуларен дерматит, а преди това при всяко потвърждение на заразяване със заразен нодуларен дерматит са умъртвявани и унищожавани всички възприемчиви животни от засегнатите стопанства; |
| --- | --- |

д)

от раждането си или в продължение на най-малко 28 дни преди датата на изпращане животните са пребивавали в стопанство, което е разположено във включена в приложение I, част II област в държава членка, в която всички животни във всички нейни области, изброени в приложение I, част II, са ваксинирани или реваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит в съответствие с приложение II най-малко три месеца преди датата на изпращане и се намират в периода на имунитет, посочен от производителя в спецификациите на ваксината и около което в радиус от най-малко 20 km през трите месеца преди датата на изпращане не е потвърждавано наличието на заразен нодуларен дерматит, а преди това при всяко потвърждение на заразяване със заразен нодуларен дерматит са умъртвявани и унищожавани всички възприемчиви животни от засегнатите стопанства;

| е) | компетентният орган на мястото на произход изпълнява програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и е информирал Комисията и другите държави членки за датата на започване и датата на приключване на програмата за ваксинация в съответствие с приложение II; |
| --- | --- |

е)

компетентният орган на мястото на произход изпълнява програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и е информирал Комисията и другите държави членки за датата на започване и датата на приключване на програмата за ваксинация в съответствие с приложение II;

| ж) | под контрола на компетентните органи на държавите членки на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че животните, които се изпращат в съответствие с предвидените в буква а) гаранции за здравето на животните, се транспортират безопасно, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава; както и |
| --- | --- |

ж)

под контрола на компетентните органи на държавите членки на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че животните, които се изпращат в съответствие с предвидените в буква а) гаранции за здравето на животните, се транспортират безопасно, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава; както и

| з) | държавата членка на мястото на произход информира незабавно Комисията и останалите държави членки за гаранциите за здравето на животните и за одобрението от компетентните органи, посочени в буква а). |
| --- | --- |

з)

държавата членка на мястото на произход информира незабавно Комисията и останалите държави членки за гаранциите за здравето на животните и за одобрението от компетентните органи, посочени в буква а).

2.   Когато говедата и отглежданите в плен диви преживни животни отговарят на изискванията за дерогация, предвидени в параграф 1 от настоящия член, към съответните здравни сертификати за тези животни, предвидени в Директива 64/432/ЕИО или в Решение 93/444/ЕИО, се добавя следният допълнителен текст:

„ ...(Животните) отговарят на разпоредбите на ...член 5, параграф 1 от Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки“.

Член 6

Специални условия за изпращането на живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни в рамките на областите, изброени в приложение I, части I и II, от една и съща държава членка

1.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква а), и при спазване на разпоредбите на параграф 2 от настоящия член, компетентният орган може да разреши изпращането на пратки от живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от стопанства, които са разположени в областите, посочени във:

| а) | приложение I, част I, до местоназначение, разположено в друга област от същата държава членка, включена в приложение I, част I или част II; |
| --- | --- |

а)

приложение I, част I, до местоназначение, разположено в друга област от същата държава членка, включена в приложение I, част I или част II;

| б) | приложение I, част II, до местоназначение, разположено в друга област от същата държава членка, включена в приложение I, част II. |
| --- | --- |

б)

приложение I, част II, до местоназначение, разположено в друга област от същата държава членка, включена в приложение I, част II.

2.   Дерогацията, предвидена в параграф 1, се прилага само за пратки от живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни, при условие че животните отговарят на най-малко едно от следните условия:

| а) | животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане и идват от стопанство, в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане; |
| --- | --- |

а)

животните са ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане и идват от стопанство, в което всички животни от възприемчиви видове са били ваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит най-малко 28 дни преди датата на изпращане;

| б) | животните, независимо от техния индивидуален ваксинационен статус или от евентуалната ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит в стопанството им на произход, могат да бъдат придвижвани за принудително клане до кланица, при условие че по отношение на стопанството на произход не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка с заразния нодуларен дерматит, които забраняват такова движение; |
| --- | --- |

б)

животните, независимо от техния индивидуален ваксинационен статус или от евентуалната ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит в стопанството им на произход, могат да бъдат придвижвани за принудително клане до кланица, при условие че по отношение на стопанството на произход не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка с заразния нодуларен дерматит, които забраняват такова движение;

| в) | животните са неваксинирано потомство на възраст под четири месеца и са родени от майки, ваксинирани поне 28 дни преди раждането; те може да бъдат придвижвани до друго стопанство, при условие че всички животни от възприемчиви видове в стопанството на произход са ваксинирани или реваксинирани в съответствие с указанията на производителя на използваната ваксина най-малко 28 дни преди датата на планираното придвижване и че по отношение на стопанството на произход не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит, които забраняват такова движение. |
| --- | --- |

в)

животните са неваксинирано потомство на възраст под четири месеца и са родени от майки, ваксинирани поне 28 дни преди раждането; те може да бъдат придвижвани до друго стопанство, при условие че всички животни от възприемчиви видове в стопанството на произход са ваксинирани или реваксинирани в съответствие с указанията на производителя на използваната ваксина най-малко 28 дни преди датата на планираното придвижване и че по отношение на стопанството на произход не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит, които забраняват такова движение.

Член 7

Дерогации от забраната за изпращане на семенна течност, яйцеклетки и ембриони от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, част I

1.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква б), компетентният орган може да разреши изпращането на семенна течност, яйцеклетки и ембриони от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от центрове за събиране на семенна течност или други обекти, разположени във включена в приложение I, част I област, до друга включена в приложение I, част I или II област в същата или друга държава членка, при условие че животните донори и семенната течност, яйцеклетките и ембрионите отговарят на следните условия:

| а) | животните донори са ваксинирани и реваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит в съответствие с указанията на производителя на използваната ваксина, като първата ваксинация е направена най-малко 60 дни преди датата на събиране на семенната течност, яйцеклетките или ембрионите; или в деня на събирането и най-малко 28 дни след периода на събиране на семенната течност или в деня на вземането за ембрионите и яйцеклетките животните донори са били подложени на серологично изследване за откриване на специфични антитела срещу вируса на заразния нодуларен дерматит, като са показали отрицателни резултати; |
| --- | --- |

а)

животните донори са ваксинирани и реваксинирани срещу заразен нодуларен дерматит в съответствие с указанията на производителя на използваната ваксина, като първата ваксинация е направена най-малко 60 дни преди датата на събиране на семенната течност, яйцеклетките или ембрионите; или в деня на събирането и най-малко 28 дни след периода на събиране на семенната течност или в деня на вземането за ембрионите и яйцеклетките животните донори са били подложени на серологично изследване за откриване на специфични антитела срещу вируса на заразния нодуларен дерматит, като са показали отрицателни резултати;

| б) | през 60-те дни преди датата на събиране на семенната течност, яйцеклетките или ембрионите животните са държани в център за изкуствено осеменяване или в друг подходящ обект, около който в радиус от най-малко 20 km през трите месеца преди датата на събиране на семенната течност, яйцеклетките или ембрионите не е потвърждавано наличието на заразен нодуларен дерматит, а преди това при всяко потвърждение на заразяване със заразен нодуларен дерматит всички възприемчиви животни от засегнатите стопанства са умъртвявани и унищожавани; |
| --- | --- |

б)

през 60-те дни преди датата на събиране на семенната течност, яйцеклетките или ембрионите животните са държани в център за изкуствено осеменяване или в друг подходящ обект, около който в радиус от най-малко 20 km през трите месеца преди датата на събиране на семенната течност, яйцеклетките или ембрионите не е потвърждавано наличието на заразен нодуларен дерматит, а преди това при всяко потвърждение на заразяване със заразен нодуларен дерматит всички възприемчиви животни от засегнатите стопанства са умъртвявани и унищожавани;

| в) | животните донори са били клинично прегледани 28 дни преди датата на събиране, както и през целия период на събиране, и не са показали никакви клинични признаци на заразен нодуларен дерматит; |
| --- | --- |

в)

животните донори са били клинично прегледани 28 дни преди датата на събиране, както и през целия период на събиране, и не са показали никакви клинични признаци на заразен нодуларен дерматит;

| г) | животните донори са били подложени на изследване за откриване на агенти на заразен нодуларен дерматит чрез полимеразна верижна реакция (PCR), проведено върху кръвни проби, взети при започване на периода на събиране на семена течност и след това най-малко веднъж на всеки 14 дни през този период или в деня на събиране на ембрионите и яйцеклетките, което е показало отрицателни резултати; |
| --- | --- |

г)

животните донори са били подложени на изследване за откриване на агенти на заразен нодуларен дерматит чрез полимеразна верижна реакция (PCR), проведено върху кръвни проби, взети при започване на периода на събиране на семена течност и след това най-малко веднъж на всеки 14 дни през този период или в деня на събиране на ембрионите и яйцеклетките, което е показало отрицателни резултати;

| д) | семенната течност е била подложена на изследване за откриване на агенти на заразен нодуларен дерматит, което е показало отрицателни резултати; и |
| --- | --- |

д)

семенната течност е била подложена на изследване за откриване на агенти на заразен нодуларен дерматит, което е показало отрицателни резултати; и

| е) | компетентният орган на мястото на произход изпълнява програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и е информирал Комисията и другите държави членки за датата на започване и датата на приключване на програмата за ваксинация в съответствие с приложение II. |
| --- | --- |

е)

компетентният орган на мястото на произход изпълнява програма за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, която отговаря на установените в приложение II условия и е била одобрена от Комисията, и е информирал Комисията и другите държави членки за датата на започване и датата на приключване на програмата за ваксинация в съответствие с приложение II.

2.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква б), компетентният орган може да разреши изпращането на семенна течност, яйцеклетки и ембриони от говеда и отглеждани в плен диви преживни животни от центрове за събиране на семенна течност или други обекти, разположени в изброени в приложение I, част I области, до която и да било област в дадена държава членка или в трета държава, при условие че тези животни донори и семенната течност, яйцеклетките и ембрионите отговарят на следните условия:

| а) | условията, определени в параграф 1, букви а) — е); |
| --- | --- |

а)

условията, определени в параграф 1, букви а) — е);

| б) | животните донори отговарят на всички други подходящи гаранции за здравето на животните, основаващи се на положителен резултат от оценката на риска във връзка с отражението на това изпращане и с мерките срещу разпространението на заразния нодуларен дерматит, изисквани от компетентния орган на държавата членка на мястото на произход и одобрени от компетентните органи на държавите на транзит и на местоназначение, преди изпращането на такава семенна течност, яйцеклетки или ембриони; и |
| --- | --- |

б)

животните донори отговарят на всички други подходящи гаранции за здравето на животните, основаващи се на положителен резултат от оценката на риска във връзка с отражението на това изпращане и с мерките срещу разпространението на заразния нодуларен дерматит, изисквани от компетентния орган на държавата членка на мястото на произход и одобрени от компетентните органи на държавите на транзит и на местоназначение, преди изпращането на такава семенна течност, яйцеклетки или ембриони; и

| в) | държавата членка на мястото на произход информира незабавно Комисията и останалите държави членки за посочените в буква б) гаранции за здравето на животните и одобрение от компетентните органи. |
| --- | --- |

в)

държавата членка на мястото на произход информира незабавно Комисията и останалите държави членки за посочените в буква б) гаранции за здравето на животните и одобрение от компетентните органи.

3.   Когато семенна течност, ембриони и яйцеклетки, които отговарят на изискванията от параграф 1 или 2 от настоящия член, се изпращат до друга държава членка или до трета държава, към съответните здравни сертификати, предвидени в директиви 88/407/ЕИО, 89/556/ЕИО или в Решение 93/444/ЕИО, се добавя следният допълнителен текст:

„ ...(Семенната течност, яйцеклетките и/или ембрионите, посочва се според случая), които отговарят на разпоредбите на ...(член 7, параграф 1 или член 7, параграф 2, посочва се според случая) от Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки“.

Член 8

Дерогация от забраната за изпращане на непреработени странични животински продукти от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, части I и II

Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква г), компетентният орган може да разреши изпращането на непреработени странични животински продукти от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от:

| а) | област, включена в приложение I, част I, до местоназначение, разположено в същата държава членка или в област от друга държава членка, включена в приложение I, част I или част II; |
| --- | --- |

а)

област, включена в приложение I, част I, до местоназначение, разположено в същата държава членка или в област от друга държава членка, включена в приложение I, част I или част II;

| б) | област, включена в приложение I, част II, до местоназначение, разположено в същата държава членка или в област от друга държава членка, включена в приложение I, част II, при условие че:






  i) | непреработените странични животински продукти се изпращат под официалния надзор на компетентните органи за преработка или унищожаване в предприятие, одобрено в съответствие с Регламент (ЕО) No 1069/2009; и |
| --- | --- | --- |

б)

област, включена в приложение I, част II, до местоназначение, разположено в същата държава членка или в област от друга държава членка, включена в приложение I, част II, при условие че:

i)

непреработените странични животински продукти се изпращат под официалния надзор на компетентните органи за преработка или унищожаване в предприятие, одобрено в съответствие с Регламент (ЕО) No 1069/2009; и

| ii) | когато местоназначението е в друга държава членка, под контрола на компетентните органи на държавите членки на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че непреработените странични животински продукти се транспортират безопасно до местоназначението, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава. |
| --- | --- |

ii)

когато местоназначението е в друга държава членка, под контрола на компетентните органи на държавите членки на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че непреработените странични животински продукти се транспортират безопасно до местоназначението, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава.

Член 9

Дерогация от забраната за изпращане на кожи от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от областите, изброени в приложение I, части I и II

1.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква д), компетентният орган може да разреши изпращането на кожи от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от включена в приложение I, част I област до друга включена в приложение I, част I или II област в същата или друга държава членка, при условие че:

| а) | те са необработени сурови кожи, предназначени за производството на продукти за консумация от човека, или необработени кожи, изпращани под официалния надзор на компетентните органи за преработка или обезвреждане в одобрено предприятие; |
| --- | --- |

а)

те са необработени сурови кожи, предназначени за производството на продукти за консумация от човека, или необработени кожи, изпращани под официалния надзор на компетентните органи за преработка или обезвреждане в одобрено предприятие;

| б) | когато местоназначението е в друга държава членка, под контрола на компетентните органи на държавите членки на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че кожите се транспортират безопасно до местоназначението, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава, преди да бъдат преработени най-малко съгласно предвиденото в член 9, параграф 2, буква б); и |
| --- | --- |

б)

когато местоназначението е в друга държава членка, под контрола на компетентните органи на държавите членки на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че кожите се транспортират безопасно до местоназначението, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка или трета държава, преди да бъдат преработени най-малко съгласно предвиденото в член 9, параграф 2, буква б); и

| в) | кожите са с произход от стопанства, по отношение на които не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит. |
| --- | --- |

в)

кожите са с произход от стопанства, по отношение на които не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит.

2.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква д), компетентният орган може да разреши изпращането на кожи от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от включена в приложение I, част I или II област до всяка област в същата или друга държава членка или трета държава, при условие че:

| а) | те са необработени сурови кожи, предназначени за производството на продукти за консумация от човека, или необработени кожи с произход от стопанства, по отношение на които не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит; |
| --- | --- |

а)

те са необработени сурови кожи, предназначени за производството на продукти за консумация от човека, или необработени кожи с произход от стопанства, по отношение на които не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит;

| б) | кожите са били:






  i) | обработени в съответствие с точка 28, букви б) — д) от приложение I към Регламент (ЕС) No 142/2011 на Комисията (20), или |
| --- | --- | --- |

б)

кожите са били:

i)

обработени в съответствие с точка 28, букви б) — д) от приложение I към Регламент (ЕС) No 142/2011 на Комисията (20), или

| ii) | подложени на една от обработките, посочени в раздел XIV, глава I, точка 4, буква б), подточка ii) от приложение III към Регламент (ЕО) No 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (21); и |
| --- | --- |

ii)

подложени на една от обработките, посочени в раздел XIV, глава I, точка 4, буква б), подточка ii) от приложение III към Регламент (ЕО) No 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (21); и

| в) | по отношение на кожите са взети всички предпазни мерки, за да се избегне повторно замърсяване с патогенни агенти след обработката. |
| --- | --- |

в)

по отношение на кожите са взети всички предпазни мерки, за да се избегне повторно замърсяване с патогенни агенти след обработката.

3.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква д), компетентният орган може да разреши изпращането на кожи от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от включена в приложение I, част II област до друга включена в приложение I, II област в същата или друга държава членка, при условие че:

| а) | те са необработени сурови кожи, предназначени за производството на продукти за консумация от човека, или необработени кожи, изпращани под официалния надзор на компетентните органи за преработка или унищожаване в одобрено предприятие; |
| --- | --- |

а)

те са необработени сурови кожи, предназначени за производството на продукти за консумация от човека, или необработени кожи, изпращани под официалния надзор на компетентните органи за преработка или унищожаване в одобрено предприятие;

| б) | когато местоназначението е в друга държава членка, под контрола на компетентните органи на държавите членки на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че кожите се транспортират безопасно до местоназначението, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка, преди да бъдат преработени най-малко съгласно предвиденото в член 9, параграф 2, буква б); и |
| --- | --- |

б)

когато местоназначението е в друга държава членка, под контрола на компетентните органи на държавите членки на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че кожите се транспортират безопасно до местоназначението, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка, преди да бъдат преработени най-малко съгласно предвиденото в член 9, параграф 2, буква б); и

| в) | кожите са с произход от стопанства, по отношение на които не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит. |
| --- | --- |

в)

кожите са с произход от стопанства, по отношение на които не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит.

4.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква д), компетентният орган може да разреши изпращането на кожи от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни от включена в приложение I, част I или II област до всяка област в същата или друга държава членка или трета държава, при условие че:

| а) | кожите отговарят на всички други подходящи гаранции за здравето на животните, основаващи се на положителен резултат от оценката на риска във връзка с мерките срещу разпространението на заразния нодуларен дерматит, изисквани от компетентния орган на държавата членка на мястото на произход и одобрени от компетентните органи на държавите на транзит и на местоназначение, преди изпращането на кожите; |
| --- | --- |

а)

кожите отговарят на всички други подходящи гаранции за здравето на животните, основаващи се на положителен резултат от оценката на риска във връзка с мерките срещу разпространението на заразния нодуларен дерматит, изисквани от компетентния орган на държавата членка на мястото на произход и одобрени от компетентните органи на държавите на транзит и на местоназначение, преди изпращането на кожите;

| б) | кожите са с произход от стопанства, по отношение на които не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит; |
| --- | --- |

б)

кожите са с произход от стопанства, по отношение на които не се прилага нито едно от ограниченията, предвидени в Директива 92/119/ЕИО във връзка със заразния нодуларен дерматит;

| в) | под контрола на компетентните органи на държавите членки на местата на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че кожите, които се изпращат в съответствие с предвидените в буква а) от настоящия параграф гаранции за здравето на животните, се транспортират безопасно до местоназначението, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка, преди да бъдат преработени най-малко съгласно предвиденото в член 9, параграф 2, буква б); и |
| --- | --- |

в)

под контрола на компетентните органи на държавите членки на местата на произход, транзит и местоназначение е въведена процедура за канализиране в съответствие с член 12, за да се гарантира, че кожите, които се изпращат в съответствие с предвидените в буква а) от настоящия параграф гаранции за здравето на животните, се транспортират безопасно до местоназначението, както и че впоследствие не се изпращат до друга държава членка, преди да бъдат преработени най-малко съгласно предвиденото в член 9, параграф 2, буква б); и

| г) | държавата членка на мястото на произход информира незабавно Комисията и останалите държави членки за посочените в буква а) гаранции за здравето на животните и одобрение от компетентните органи. |
| --- | --- |

г)

държавата членка на мястото на произход информира незабавно Комисията и останалите държави членки за посочените в буква а) гаранции за здравето на животните и одобрение от компетентните органи.

Член 10

Дерогация от забраната за изпращане на коластра, мляко и млечни продукти, предназначени за хранене на животни, от областите, изброени в приложение I, част II

1.   Чрез дерогация от забраната, предвидена в член 3, буква в), компетентният орган може да разреши изпращането на коластра, мляко и млечни продукти, предназначени за хранене на животни, получени от говеда и от отглеждани в плен диви преживни животни, отглеждани в стопанства, които се намират в областите, изброени в приложение I, част II, при условие че коластрата, млякото и млечните продукти са били подложени на обработка с цел да се осигури унищожаването на вируса на шап съгласно описаното в част А, точки 1.1—1.5 от приложение IX към Директива 2003/85/ЕО на Съвета (22) и че пратката отговаря на изискването в параграф 2 от настоящия член.

2.   Компетентният орган разрешава изпращането до други държави членки на пратки от коластра, мляко и млечни продукти, за които се прилага предвидената в параграф 1 от настоящия член дерогация, само когато пратките се придружават от официален здравен сертификат съгласно посоченото в приложението към Регламент (ЕО) No 599/2004 на Комисията (23), като в част II от този здравен сертификат се допълва следното удостоверение:

„Коластра, мляко или млечни продукти, които отговарят на разпоредбите на член 10 от Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки“.

Член 11

Изисквания по отношение на превозните средства, почистването и дезинфекцирането

1.   Компетентният орган гарантира, че преди дадено превозно средство, което е било в контакт с животни от възприемчиви видове в област, включена в приложение I, част II, да напусне тази област, неговият оператор или водач представя доказателства, от които е видно, че след последния контакт с такива животни превозното средство е било почистено и дезинфекцирано, така че да се инактивира вирусът на заразния нодуларен дерматит, и е обработено с разрешени инсектициди, които са ефикасни срещу векторите на заразния нодуларен дерматит.

2.   Компетентният орган определя информацията, която да бъде представяна от оператора или водача на превозното средство съгласно предвиденото в параграф 1 като доказателство за извършването на изискваните почистване, дезинфекция и дезинсекция.

Член 12

Процедура за канализиране

Компетентният орган предприема необходимите мерки, така че процедурата за канализиране по отношение на транспортирането на обхванати от дерогациите по членове 4, 5, 6, 8 и 9 живи говеда и отглеждани в плен диви преживни животни, непреработени странични животински продукти и необработени кожи да отговаря на следните изисквания:

| а) | всяко превозно средство, използвано за транспортирането на посочените живи животни, непреработени странични животински продукти или необработени кожи, е било:






  i) | регистрирано от компетентния орган на държавата членка на мястото на изпращане поотделно за целите на транспортирането на живи животни, на непреработени странични животински продукти или на необработени кожи чрез процедурата за канализиране; |
| --- | --- | --- |

а)

всяко превозно средство, използвано за транспортирането на посочените живи животни, непреработени странични животински продукти или необработени кожи, е било:

i)

регистрирано от компетентния орган на държавата членка на мястото на изпращане поотделно за целите на транспортирането на живи животни, на непреработени странични животински продукти или на необработени кожи чрез процедурата за канализиране;

| ii) | запечатано с пломба от официалния ветеринарен лекар след натоварването за изпращане; само длъжностно лице от службата на компетентния орган на местоназначението може да наруши целостта на пломбата и да я замени с нова; всяко товарене или подмяна на пломби трябва да се съобщава на компетентния орган на местоназначението; |
| --- | --- |

ii)

запечатано с пломба от официалния ветеринарен лекар след натоварването за изпращане; само длъжностно лице от службата на компетентния орган на местоназначението може да наруши целостта на пломбата и да я замени с нова; всяко товарене или подмяна на пломби трябва да се съобщава на компетентния орган на местоназначението;

| б) | транспортирането се осъществява:






  i) | под официален надзор; |
| --- | --- | --- |

б)

транспортирането се осъществява:

i)

под официален надзор;

| ii) | директно, без спиране, освен при период на почивка, изискван съгласно Регламент (ЕО) No 1/2005 на Съвета (24), в контролен пункт. Когато при придвижване през област, включена в приложение I, част II, се предвижда период на почивка от един ден или повече в контролен пункт, животните трябва да бъдат защитени от нападения на вектори на вируса; |
| --- | --- |

ii)

директно, без спиране, освен при период на почивка, изискван съгласно Регламент (ЕО) No 1/2005 на Съвета (24), в контролен пункт. Когато при придвижване през област, включена в приложение I, част II, се предвижда период на почивка от един ден или повече в контролен пункт, животните трябва да бъдат защитени от нападения на вектори на вируса;

24

| iii) | при спазване на маршрута, който е бил разрешен от компетентния орган на мястото на произход; |
| --- | --- |

iii)

при спазване на маршрута, който е бил разрешен от компетентния орган на мястото на произход;

| в) | пратката съдържа само живи животни, непреработени странични животински продукти или необработени кожи с еднакъв здравен статус; |
| --- | --- |

в)

пратката съдържа само живи животни, непреработени странични животински продукти или необработени кожи с еднакъв здравен статус;

| г) | официалният ветеринарен лекар, отговарящ за стопанството на местоназначение, трябва да потвърди пред компетентния орган на мястото на произход пристигането на всяка пратка; |
| --- | --- |

г)

официалният ветеринарен лекар, отговарящ за стопанството на местоназначение, трябва да потвърди пред компетентния орган на мястото на произход пристигането на всяка пратка;

| д) | след разтоварването на живите животни, непреработените странични животински продукти или необработените кожи превозното средство и всяко друго оборудване, използвано при транспортирането, са изцяло почистени, дезинфекцирани и обработени с разрешени инсектициди, ефикасни срещу известните вектори на заразния нодуларен дерматит, в затворено пространство на местоназначението под надзора на официалния ветеринарен лекар; |
| --- | --- |

д)

след разтоварването на живите животни, непреработените странични животински продукти или необработените кожи превозното средство и всяко друго оборудване, използвано при транспортирането, са изцяло почистени, дезинфекцирани и обработени с разрешени инсектициди, ефикасни срещу известните вектори на заразния нодуларен дерматит, в затворено пространство на местоназначението под надзора на официалния ветеринарен лекар;

| е) | преди първото изпращане от изброени в приложение I, част I или II области, за което се привежда в действие процедура за канализиране, компетентният орган на мястото на произход обезпечава заедно със съответните компетентни органи наличието на необходимите мерки с цел да се осигурят авариен план, командна верига и пълно сътрудничество между службите в случай на инциденти по време на транспортирането, на сериозна повреда на превозното средство или на измамни действия от страна на оператора или на водача, а водачът или операторът на камиона или на друго превозно средство незабавно уведомява компетентния орган за всеки инцидент или сериозна повреда на превозното средство; и |
| --- | --- |

е)

преди първото изпращане от изброени в приложение I, част I или II области, за което се привежда в действие процедура за канализиране, компетентният орган на мястото на произход обезпечава заедно със съответните компетентни органи наличието на необходимите мерки с цел да се осигурят авариен план, командна верига и пълно сътрудничество между службите в случай на инциденти по време на транспортирането, на сериозна повреда на превозното средство или на измамни действия от страна на оператора или на водача, а водачът или операторът на камиона или на друго превозно средство незабавно уведомява компетентния орган за всеки инцидент или сериозна повреда на превозното средство; и

| ж) | при необработени кожи или непреработени странични животински продукти превозните средства трябва да са напълно непропускливи от всички страни, включително откъм механизма за затваряне на вратата. |
| --- | --- |

ж)

при необработени кожи или непреработени странични животински продукти превозните средства трябва да са напълно непропускливи от всички страни, включително откъм механизма за затваряне на вратата.

Член 13

Програми за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит

Програмите за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, представени от държавите членки на Комисията за одобрение, отговарят на минималните изисквания, посочени в приложение II.

Член 14

Отмяна

Решения за изпълнение (ЕС) 2015/1500, (ЕС) 2015/2055, (ЕС) 2016/645 и (ЕС) 2016/1183 се отменят, а предвидените в тях мерки се заменят с мерките, предвидени в настоящото решение.

Член 15

Приложимост

Настоящото решение се прилага до 31 декември 2019 г.

Член 16

Адресати

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 15 ноември 2016 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 395, 30.12.1989 г., стр. 13.

1

(2)  
  ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 29.

2

(3)  
  ОВ L 62, 15.3.1993 г., стр. 69.

3

(4)  
  ОВ L 18, 23.1.2003 г., стр. 11.

4

(5)  
  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2015; 13(1): 3986.

5

EFSA Journal

(6)  Решение за изпълнение (ЕС) 2015/1500 на Комисията от 7 септември 2015 г. относно някои защитни мерки срещу болестта заразен нодуларен дерматит в Гърция и за отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2015/1423 (ОВ L 234, 8.9.2015 г., стр. 19).

6

(7)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/645 на Комисията от 22 април 2016 г. относно някои защитни мерки срещу болестта заразен нодуларен дерматит в България (ОВ L 108, 23.4.2016 г., стр. 61).

7

(8)  Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2055 на Комисията от 10 ноември 2015 г. за определяне на условията за създаване на програма за спешна ваксинация на говеда срещу заразен нодуларен дерматит в Гърция и за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2015/1500 (ОВ L 300, 17.11.2015 г., стр. 31).

8

(9)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1183 на Комисията от 14 юли 2016 г. за одобряване на програма за спешна ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит при говеда в България и за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/645 (ОВ L 195, 20.7.2016 г., стр. 75).

9

(10)  Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.

10

(11)  
  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2015; 13(1):3986 [73 стр.].

11

EFSA Journal

(12)  Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. относно кодекса на Общността за ветеринарните лекарствени продукти (ОВ L 311, 28.11.2001 г., стр. 1).

12

(13)  
  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2016; 14(8):4573 [27 стр.].

13

EFSA Journal

(14)  http://www.oie.int/fileadmin/Home/eng/Internationa_Standard_Setting/docs/pdf/SCAD/A_SCAD_Feb2016.pdf (приложение 15, член 11.11.1-bis. Safe commodities (Безопасни стоки).

14

(15)  http://www.oie.int/fileadmin/Home/eng/Internationa_Standard_Setting/docs/pdf/A_TAHSC_Feb_2016_Part_B.pdf.

15

(16)  Регламент (ЕО) No 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1774/2002 (Регламент за страничните животински продукти) (ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 1).

16

(17)  Регламент (ЕО) No 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (ОВ L 147, 31.5.2001 г., стр. 1).

17

(18)  Директива 64/432/ЕИО на Съвета от 26 юни 1964 г. относно проблеми, свързани със здравето на животните, които засягат търговията в Общността с говеда и свине (ОВ 121, 29.7.1964 г., стр. 1977/64).

18

(19)  Решение 93/444/ЕИО на Комисията от 2 юли 1993 г. относно подробни правила, регулиращи търговията в рамките на Общността с някои живи животни и продукти, предназначени за износ за трети страни (ОВ L 208, 19.8.1993 г., стр. 34).

19

(20)  Регламент (ЕС) No 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 година за прилагане на Регламент (ЕО) No 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (ОВ L 54, 26.2.2011 г., стр. 1).

20

(21)  Регламент (EО) No 853/2004 на Европейския Парламент и на Съвета от 29 април 2004 година относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 55).

21

(22)  Директива 2003/85/ЕО на Съвета от 29 септември 2003 г. относно мерки на Общността за борба с болестта шап и за отмяна на Директива 85/511/ЕИО и Решения 89/531/ЕИО и 91/665/ЕИО, и за изменение на Директива 92/46/ЕИО (ОВ L 306, 22.11.2003 г., стр. 1).

22

(23)  Регламент (ЕО) No 599/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. относно приемане на хармонизиран образец на сертификат и инспекционен доклад, свързан с търговията в рамките на Общността с животни и продукти от животински произход (ОВ L 94, 31.3.2004 г., стр. 44).

23

(24)  Регламент (ЕО) No 1/2005 на Съвета от 22 декември 2004 година относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на Директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) No 1255/97 (ОВ L 3, 5.1.2005 г., стр. 1).

24

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ЧАСТ I

„Свободни зони, в които е извършена ваксинация“

1.   Хърватия

Цялата територия на Хърватия.

2.   България

| А. | Следните области в България:






  — | Област Бургас |
| --- | --- | --- |

А.

Следните области в България:

—

Област Бургас

| — | Област Варна |
| --- | --- |

—

Област Варна

| — | Област Добрич |
| --- | --- |

—

Област Добрич

| — | Област Разград |
| --- | --- |

—

Област Разград

| — | Област Силистра |
| --- | --- |

—

Област Силистра

| — | Област Русе |
| --- | --- |

—

Област Русе

| — | Област Плевен |
| --- | --- |

—

Област Плевен

| Б. | Следните общини в България:






  — | Общините Опака, Попово и Антоново в област Търговище. |
| --- | --- | --- |

Б.

Следните общини в България:

—

Общините Опака, Попово и Антоново в област Търговище.

| — | Общините Шумен, Каспичан, Нови пазар, Никола Козлево, Каолиново, Венец и Хитрино в област Шумен. |
| --- | --- |

—

Общините Шумен, Каспичан, Нови пазар, Никола Козлево, Каолиново, Венец и Хитрино в област Шумен.

| — | Общините Свищов, Полски Тръмбеш и Стражица в област Велико Търново. |
| --- | --- |

—

Общините Свищов, Полски Тръмбеш и Стражица в област Велико Търново.

ЧАСТ II

„Заразени зони“

1.   Гърция

| А. | Следните региони в Гърция:






  — | Регион Attica (Атика) |
| --- | --- | --- |

А.

Следните региони в Гърция:

—

Регион Attica (Атика)

| — | Регион Central Greece (Централна Гърция) |
| --- | --- |

—

Регион Central Greece (Централна Гърция)

| — | Регион Central Macedonia (Централна Македония) |
| --- | --- |

—

Регион Central Macedonia (Централна Македония)

| — | Регион Eastern Macedonia and Thrace (Източна Македония и Тракия) |
| --- | --- |

—

Регион Eastern Macedonia and Thrace (Източна Македония и Тракия)

| — | Регион Epirus (Епир) |
| --- | --- |

—

Регион Epirus (Епир)

| — | Регион Peloponnese (Пелопонес) |
| --- | --- |

—

Регион Peloponnese (Пелопонес)

| — | Регион Thessaly (Тесалия) |
| --- | --- |

—

Регион Thessaly (Тесалия)

| — | Регион Western Greece (Западна Гърция) |
| --- | --- |

—

Регион Western Greece (Западна Гърция)

| — | Регион Western Macedonia (Западна Македония) |
| --- | --- |

—

Регион Western Macedonia (Западна Македония)

| Б. | Следните регионални единици в Гърция:






  — | Регионална единица Limnos |
| --- | --- | --- |

Б.

Следните регионални единици в Гърция:

—

Регионална единица Limnos

2.   България

Цялата територия на България с изключение на областите, изброени в част I.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПРОГРАМИТЕ ЗА ВАКСИНАЦИЯ СРЕЩУ ЗАРАЗЕН НОДУЛАРЕН ДЕРМАТИТ (ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 13)

1.   ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ

В програмите за ваксинация, представени от държавите членки, трябва да се предвижда най-малко:

| а) | ваксинация на всички говеда и, когато е приложимо, отглеждани в плен диви преживни животни, независимо от техния пол, възраст и стадий на бременността или производителността в областта, където ще бъде извършена ваксинация; |
| --- | --- |

а)

ваксинация на всички говеда и, когато е приложимо, отглеждани в плен диви преживни животни, независимо от техния пол, възраст и стадий на бременността или производителността в областта, където ще бъде извършена ваксинация;

| б) | ваксинация на потомството на ваксинирани говеда и, когато е приложимо, на отглеждани в плен диви преживни животни в съответствие с указанията на производителя на използваната ваксина при навършване на не по-малко от 4 месеца; |
| --- | --- |

б)

ваксинация на потомството на ваксинирани говеда и, когато е приложимо, на отглеждани в плен диви преживни животни в съответствие с указанията на производителя на използваната ваксина при навършване на не по-малко от 4 месеца;

| в) | реваксинация на всички говеда и, когато е приложимо, отглеждани в плен диви преживни животни в съответствие с указанията на производителя; |
| --- | --- |

в)

реваксинация на всички говеда и, когато е приложимо, отглеждани в плен диви преживни животни в съответствие с указанията на производителя;

| г) | необходимите мерки, които трябва да бъдат въведени, за да се избегне разпространението на евентуални вируси от ваксината. Всякакви остатъчни количества от ваксината се връщат на пункта, от който тя е била получена, придружени с писмен документ за броя на ваксинираните говеда и броя на използваните дози, след което се унищожават по безопасен начин под официален надзор; |
| --- | --- |

г)

необходимите мерки, които трябва да бъдат въведени, за да се избегне разпространението на евентуални вируси от ваксината. Всякакви остатъчни количества от ваксината се връщат на пункта, от който тя е била получена, придружени с писмен документ за броя на ваксинираните говеда и броя на използваните дози, след което се унищожават по безопасен начин под официален надзор;

| д) | ваксинацията да се извършва под надзора и контрола на компетентния орган от негов служител или от ветеринарен лекар, оправомощен от компетентния орган и под негов надзор; |
| --- | --- |

д)

ваксинацията да се извършва под надзора и контрола на компетентния орган от негов служител или от ветеринарен лекар, оправомощен от компетентния орган и под негов надзор;

| е) | за всяко ваксинирано говедо компетентният орган вписва подробни данни в специалната онлайн база данни, свързана с централната база данни, създадена в съответствие с Регламент (ЕО) No 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета (1). В записите трябва да е видна връзката между ваксинираната майка и потомството; |
| --- | --- |

е)

за всяко ваксинирано говедо компетентният орган вписва подробни данни в специалната онлайн база данни, свързана с централната база данни, създадена в съответствие с Регламент (ЕО) No 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета (1). В записите трябва да е видна връзката между ваксинираната майка и потомството;

| ж) | създаване на зона за засилен надзор от най-малко 20 km около зоната, където е извършена ваксинация, в която се извършва засилен надзор, а движението на говеда се контролира от компетентния орган. |
| --- | --- |

ж)

създаване на зона за засилен надзор от най-малко 20 km около зоната, където е извършена ваксинация, в която се извършва засилен надзор, а движението на говеда се контролира от компетентния орган.

2.   МИНИМАЛНА ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО СЛЕДВА ДА СЕ ПРЕДОСТАВЯ

В програмите за ваксинация, представени от държавите членки, се предоставя най-малко следната информация:

| а) | ясно определени области, в които ще се извършва ваксинация; |
| --- | --- |

а)

ясно определени области, в които ще се извършва ваксинация;

| б) | вид или видове ваксини, които ще бъдат използвани; |
| --- | --- |

б)

вид или видове ваксини, които ще бъдат използвани;

| в) | брой на стопанствата и животните, по видове и категории, които ще бъдат ваксинирани, по области; |
| --- | --- |

в)

брой на стопанствата и животните, по видове и категории, които ще бъдат ваксинирани, по области;

| г) | метод и ръководство за извършване на ваксинацията (съхранение и разпространение на ваксината, персонал, който ще извършва ваксинацията, записване или специална идентификация на ваксинираните животни, приоритизиране на ваксинацията по области, официален надзор при ваксинацията, ваксинация на новородени телета, реваксинация на животни в съответствие с указанията на производителя); |
| --- | --- |

г)

метод и ръководство за извършване на ваксинацията (съхранение и разпространение на ваксината, персонал, който ще извършва ваксинацията, записване или специална идентификация на ваксинираните животни, приоритизиране на ваксинацията по области, официален надзор при ваксинацията, ваксинация на новородени телета, реваксинация на животни в съответствие с указанията на производителя);

| д) | график за програмата за ваксинация (откриване, очаквана дата на приключване по области, дата на приключване в цялата област, където се извършва ваксинация); |
| --- | --- |

д)

график за програмата за ваксинация (откриване, очаквана дата на приключване по области, дата на приключване в цялата област, където се извършва ваксинация);

| е) | всички мерки, съпътстващи ваксинацията, включително ограничения на движението на животни и на изпращането на продукти и странични продукти от тях. |
| --- | --- |

е)

всички мерки, съпътстващи ваксинацията, включително ограничения на движението на животни и на изпращането на продукти и странични продукти от тях.

3.   МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ДОКЛАДВАНЕТО

Държавите членки, които са представили програма за ваксинация, докладват на Комисията най-малко следното:

| а) | незабавно уведомяване за точната дата на започване на кампанията за ваксинация; |
| --- | --- |

а)

незабавно уведомяване за точната дата на започване на кампанията за ваксинация;

| б) | ежемесечни доклади за напредъка с информация за точния постигнат обхват на ваксинацията във всяка област; |
| --- | --- |

б)

ежемесечни доклади за напредъка с информация за точния постигнат обхват на ваксинацията във всяка област;

| в) | незабавно уведомяване за точната дата на приключване на ваксинацията във всяка област (обхват на ваксината от най-малко 95 % както на равнището на стадото, така и на равнището на животните); |
| --- | --- |

в)

незабавно уведомяване за точната дата на приключване на ваксинацията във всяка област (обхват на ваксината от най-малко 95 % както на равнището на стадото, така и на равнището на животните);

| г) | след приключването на първия кръг на ваксинацията през първата седмица на всеки месец се представят месечни доклади с информация за броя на животните, ваксинирани през предходния месец, и причината за ваксинацията (напр. нови телета, реваксинация и др.); |
| --- | --- |

г)

след приключването на първия кръг на ваксинацията през първата седмица на всеки месец се представят месечни доклади с информация за броя на животните, ваксинирани през предходния месец, и причината за ваксинацията (напр. нови телета, реваксинация и др.);

| д) | други сведения, получени от специалната онлайн база данни при поискване от Комисията. |
| --- | --- |

д)

други сведения, получени от специалната онлайн база данни при поискване от Комисията.

---

(1)  Регламент (ЕО) No 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юли 2000 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на едър рогат добитък и относно етикетирането на говеждо месо и продукти от говеждо месо и за отмяна на Регламент (ЕО) No 820/97 на Съвета (ОВ L 204, 11.8.2000 г., стр. 1).

---

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/66 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/66

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/2009 НА КОМИСИЯТА

от 15 ноември 2016 година

за одобряване на програмите за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит, представени от държавите членки

(нотифицирано под номер С(2016) 7219)

(само текстовете на български, хърватски и гръцки език са автентични)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 92/119/ЕИО на Съвета от 17 декември 1992 г. за въвеждане на общи мерки на Общността за борба с някои болести по животните и на специфични мерки относно везикулозната болест по свинете (3), и по-специално член 19, параграф 1, буква а), параграф 3, буква а), и параграф 6 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Заразният нодуларен дерматит (ЗНД) е вирусно заболяване по говедата, най-често предавано чрез вектор и характеризиращо се с нанасянето на тежки загуби и с възможността за масово разпространение, най-вече чрез живи животни и продукти, получени от заразени животни. |
| --- | --- |

(1)

Заразният нодуларен дерматит (ЗНД) е вирусно заболяване по говедата, най-често предавано чрез вектор и характеризиращо се с нанасянето на тежки загуби и с възможността за масово разпространение, най-вече чрез живи животни и продукти, получени от заразени животни.

| (2) | В Директива 92/119/ЕИО се определят общи мерки за борба с някои болести по животните. Сред тях са мерки, които трябва да бъдат предприети при съмнение и потвърждение на появата на ЗНД в стопанство, мерките, които трябва да бъдат предприети в ограничителните зони, и други допълнителни мерки за борба с болестта. В посочените мерки се предвижда, че при поява на ЗНД, като допълнение към останалите мерки за борба с болестта и при одобрение от страна на Комисията, може да се извърши и ваксинация. |
| --- | --- |

(2)

В Директива 92/119/ЕИО се определят общи мерки за борба с някои болести по животните. Сред тях са мерки, които трябва да бъдат предприети при съмнение и потвърждение на появата на ЗНД в стопанство, мерките, които трябва да бъдат предприети в ограничителните зони, и други допълнителни мерки за борба с болестта. В посочените мерки се предвижда, че при поява на ЗНД, като допълнение към останалите мерки за борба с болестта и при одобрение от страна на Комисията, може да се извърши и ваксинация.

| (3) | В Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2055 на Комисията (4) и Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1183 на Комисията (5) се предвижда, че в Гърция и България може да бъде извършена спешна ваксинация на говеда, отглеждани в стопанства в зоната на ваксинация, определена в приложение I към посочените решения за изпълнение. Предвид настоящата епидемиологична обстановка във връзка със ЗНД, на 8 август 2016 г. Хърватия, която се намира в непосредствена заплаха поради появата на случаи на ЗНД в региона, също уведоми Комисията за намерението си да започне кампания за ваксинация срещу ЗНД. |
| --- | --- |

(3)

В Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2055 на Комисията (4) и Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1183 на Комисията (5) се предвижда, че в Гърция и България може да бъде извършена спешна ваксинация на говеда, отглеждани в стопанства в зоната на ваксинация, определена в приложение I към посочените решения за изпълнение. Предвид настоящата епидемиологична обстановка във връзка със ЗНД, на 8 август 2016 г. Хърватия, която се намира в непосредствена заплаха поради появата на случаи на ЗНД в региона, също уведоми Комисията за намерението си да започне кампания за ваксинация срещу ЗНД.

| (4) | В съответствие с приетата на 29 юли 2016 г. спешна препоръка на Европейския орган за безопасност на храните (6) ваксинацията срещу ЗНД е най-ефективното средство за ограничаване на разпространението на болестта. За постигането на описаните по-горе резултати е необходимо да се извърши ваксинация на цялата възприемчива популация в региони, изложени на риск от въвеждане на ЗНД или засегнати от ЗНД, така че броят на огнищата да бъде сведен до минимум, като следва да се постигне висок обхват на ваксинацията както на равнището на отделни животни, така и на цели стопанства. |
| --- | --- |

(4)

В съответствие с приетата на 29 юли 2016 г. спешна препоръка на Европейския орган за безопасност на храните (6) ваксинацията срещу ЗНД е най-ефективното средство за ограничаване на разпространението на болестта. За постигането на описаните по-горе резултати е необходимо да се извърши ваксинация на цялата възприемчива популация в региони, изложени на риск от въвеждане на ЗНД или засегнати от ЗНД, така че броят на огнищата да бъде сведен до минимум, като следва да се постигне висок обхват на ваксинацията както на равнището на отделни животни, така и на цели стопанства.

| (5) | С цел яснота и опростяване одобрението на програмите за ваксинация на Гърция и България, включени понастоящем съответно в решения за изпълнение (ЕС) 2015/2055 и (ЕС) 2016/1183, следва да бъде включено в настоящото решение. Освен това следва да бъде одобрена програмата за ваксинация, представена от Хърватия. Програмите за ваксинация на Гърция и България, включени понастоящем съответно в решения за изпълнение (ЕС) 2015/2055 и (ЕС) 2016/1183, и програмата за ваксинация, представена от Хърватия, отговарят на минималните изисквания за програмите за ваксинация против заразен нодуларен дерматит, установени в приложение II към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията (7) относно мерките за мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки. |
| --- | --- |

(5)

С цел яснота и опростяване одобрението на програмите за ваксинация на Гърция и България, включени понастоящем съответно в решения за изпълнение (ЕС) 2015/2055 и (ЕС) 2016/1183, следва да бъде включено в настоящото решение. Освен това следва да бъде одобрена програмата за ваксинация, представена от Хърватия. Програмите за ваксинация на Гърция и България, включени понастоящем съответно в решения за изпълнение (ЕС) 2015/2055 и (ЕС) 2016/1183, и програмата за ваксинация, представена от Хърватия, отговарят на минималните изисквания за програмите за ваксинация против заразен нодуларен дерматит, установени в приложение II към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията (7) относно мерките за мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки.

| (6) | За да бъде успешна програмата за ваксинация срещу ЗНД, наред с другите мерки за борба с болестта, тя следва да бъде изпълнявана в продължение на няколко години, така че да се осигури имунизация за достатъчно време на цялата възприемчива популация. |
| --- | --- |

(6)

За да бъде успешна програмата за ваксинация срещу ЗНД, наред с другите мерки за борба с болестта, тя следва да бъде изпълнявана в продължение на няколко години, така че да се осигури имунизация за достатъчно време на цялата възприемчива популация.

| (7) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(7)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Одобрение на програмите за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит

Изброените в приложението програми за ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит се одобряват.

Член 2

Приложимост

Настоящото решение се прилага до 31 декември 2019 г.

Член 3

Адресати

Адресати на настоящото решение са Република България, Република Гърция и Република Хърватия.

Съставено в Брюксел на 15 ноември 2016 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 395, 30.12.1989 г., стр. 13.

1

(2)  
  ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 29.

2

(3)  
  ОВ L 62, 15.3.1993 г., стр. 69.

3

(4)  Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2055 на Комисията от 10 ноември 2015 г. за определяне на условията за създаване на програма за спешна ваксинация на говеда срещу заразен нодуларен дерматит в Гърция и за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2015/1500 (ОВ L 300, 17.11.2015 г., стр. 31).

4

(5)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1183 на Комисията от 14 юли 2016 г. за одобряване на програма за спешна ваксинация срещу заразен нодуларен дерматит при говеда в България и за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/645 (ОВ L 195, 20.7.2016 г., стр. 75).

5

(6)  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2016; 14(8):4573 [27 стр.].

6

(7)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2008 на Комисията от 15 ноември 2016 година относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка със заразния нодуларен дерматит в някои държави членки (вж. страница 51 от настоящия брой на Официален вестник).

7

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| — | Програмата за ваксинация, представена от Гърция. |
| --- | --- |

—

Програмата за ваксинация, представена от Гърция.

| — | Програмата за ваксинация, представена от България. |
| --- | --- |

—

Програмата за ваксинация, представена от България.

| — | Програмата за ваксинация, представена от Хърватия. |
| --- | --- |

—

Програмата за ваксинация, представена от Хърватия.

---

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/69 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/69

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EС) 2016/2010 НА КОМИСИЯТА

от 16 ноември 2016 година

за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Унгария

(нотифицирано под номер С(2016) 7506)

(само текстът на унгарски език е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 на Комисията (3) бе прието вследствие на появата на огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в едно стопанство на територията на Унгария, както и на създаването на предпазни и надзорни зони от компетентния орган на посочената държава членка в съответствие с Директива 2005/94/ЕО на Съвета (4). В Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 се предвижда, че предпазните и надзорните зони, създадени в Унгария в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, трябва да включват поне зоните, посочени като предпазни и надзорни в приложението към посоченото решение за изпълнение. |
| --- | --- |

(1)

Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 на Комисията (3) бе прието вследствие на появата на огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в едно стопанство на територията на Унгария, както и на създаването на предпазни и надзорни зони от компетентния орган на посочената държава членка в съответствие с Директива 2005/94/ЕО на Съвета (4). В Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 се предвижда, че предпазните и надзорните зони, създадени в Унгария в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, трябва да включват поне зоните, посочени като предпазни и надзорни в приложението към посоченото решение за изпълнение.

| (2) | След датата на приемане на Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 Унгария уведоми Комисията за появата на нови огнища на инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанства за домашни птици, разположени извън областите, изброени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968. |
| --- | --- |

(2)

След датата на приемане на Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 Унгария уведоми Комисията за появата на нови огнища на инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанства за домашни птици, разположени извън областите, изброени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968.

| (3) | След възникването на новите огнища Унгария предприе необходимите мерки за борба, изисквани съгласно Директива 2005/94/ЕО, включително създаването на предпазни и надзорни зони около посочените огнища. |
| --- | --- |

(3)

След възникването на новите огнища Унгария предприе необходимите мерки за борба, изисквани съгласно Директива 2005/94/ЕО, включително създаването на предпазни и надзорни зони около посочените огнища.

| (4) | Комисията разгледа предприетите от Унгария мерки за борба и е удовлетворена от факта, че границите на новите предпазни и надзорни зони, създадени от компетентния орган на посочената държава членка в съответствие с член 16, параграф 1 от Директива 2005/94/ЕО, са на достатъчно разстояние от конкретните стопанства, в които е потвърдено наличието на новите огнища на HPAI. |
| --- | --- |

(4)

Комисията разгледа предприетите от Унгария мерки за борба и е удовлетворена от факта, че границите на новите предпазни и надзорни зони, създадени от компетентния орган на посочената държава членка в съответствие с член 16, параграф 1 от Директива 2005/94/ЕО, са на достатъчно разстояние от конкретните стопанства, в които е потвърдено наличието на новите огнища на HPAI.

| (5) | С цел да се предотвратят излишни затруднения за търговията в рамките на Съюза и да се избегне налагане на необосновани пречки пред търговията от страна на трети държави, е необходимо предпазните и надзорните зони, създадени от Унгария, да бъдат описани на равнището на Съюза. |
| --- | --- |

(5)

С цел да се предотвратят излишни затруднения за търговията в рамките на Съюза и да се избегне налагане на необосновани пречки пред търговията от страна на трети държави, е необходимо предпазните и надзорните зони, създадени от Унгария, да бъдат описани на равнището на Съюза.

| (6) | Поради това приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 следва да бъде изменено, за да се включат новите предпазни и надзорни зони. |
| --- | --- |

(6)

Поради това приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 следва да бъде изменено, за да се включат новите предпазни и надзорни зони.

| (7) | Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(7)

Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 следва да бъде съответно изменено.

| (8) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(8)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 се заменя с текста на приложението към настоящото решение.

Член 2

Адресат на настоящото решение е Унгария.

Съставено в Брюксел на 16 ноември 2016 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 395, 30.12.1989 г., стр. 13.

1

(2)  
  ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 29.

2

(3)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1968 на Комисията от 9 ноември 2016 г. относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Унгария (ОВ L 303, 10.11.2016 г., стр. 23).

3

(4)  Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (ОВ L 10, 14.1.2006 г., стр. 16).

4

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

„ПРИЛОЖЕНИЕ

ЧАСТ A

Предпазна зона по член 1:

| Код на държавата по ISO | Държава членка | Код
  (ако е наличен) | Име | Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 29 от Директива 2005/94/ЕО |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| HU | Унгария | [Пощенски код/код ADNS] | Зона, която включва: | |
| | | | Частите от град Orosháza в област Békés и частите от град Makó в област Csongrád, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.39057; E20.74251, както и изцяло застроените части на селищата Tótkomlós и Nagyér | 27.11.2016 г. |
| | | | Частите от град Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.469039; E19.801094 | 2.12.2016 г. |
| | | | Частите от градовете Kiskunfélegyháza, Kecskemét и Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.682422; E19.638406, както и изцяло застроените части на селищата Bugac (без Bugac-Alsómonostor) и Móricgát-Erdőszéplak | 3.12.2016 г. |
| | | | Частите от град Kiskunhalas в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.268418; E19.573609 | 5.12.2016 г. |
| | | | Частите от град Kiskunhalas в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.229847; E19.619350, както и изцяло застроените части на селищeтo Kelebia-Újfalu | 5.12.2016 г. |

Код на държавата по ISO

Държава членка

Код

(ако е наличен)

Име

Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 29 от Директива 2005/94/ЕО

HU

Унгария

[Пощенски код/код ADNS]

Зона, която включва:

Частите от град Orosháza в област Békés и частите от град Makó в област Csongrád, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.39057; E20.74251, както и изцяло застроените части на селищата Tótkomlós и Nagyér

27.11.2016 г.

Частите от град Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.469039; E19.801094

2.12.2016 г.

Частите от градовете Kiskunfélegyháza, Kecskemét и Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.682422; E19.638406, както и изцяло застроените части на селищата Bugac (без Bugac-Alsómonostor) и Móricgát-Erdőszéplak

3.12.2016 г.

Частите от град Kiskunhalas в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.268418; E19.573609

5.12.2016 г.

Частите от град Kiskunhalas в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.229847; E19.619350, както и изцяло застроените части на селищeтo Kelebia-Újfalu

5.12.2016 г.

ЧАСТ Б

Надзорна зона по член 1:

| Код на държавата по ISO | Държава членка | Код
  (ако е наличен) | Име | Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 31 от Директива 2005/94/ЕО |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| HU | Унгария | [Пощенски код/код ADNS] | Зона, която включва: | |
| | | | Частите от град Orosháza и град Mezőkovácsháza в област Békés и частите от град Makó в област Csongrád, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.39057; E20.74251, както и изцяло застроените части на селищата Békéssámson, Kaszaper, Végegyháza и Mezőhegyes | 6.12.2016 г. |
| | Частите от град Orosháza в област Békés и частите от град Makó в област Csongrád, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.39057; E20.74251, както и изцяло застроените части на селищата Tótkomlós и Nagyér | 28.11.2016 — 6.12.2016 г. |
| | | | Частите от градовете Kiskunmajsa и Kiskunhalas в област Bács-Kiskun и частите от градовете Kistelek и Mórahalom в област Csongrád, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.469039; E19.801094 | 11.12.2016 г. |
| | | | Частите от град Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.469039; E19.801094 | 3.12.2016 — 11.12.2016 г. |
| | | | Частите от градовете Kiskunfélegyháza, Kecskemét, Kiskőrös и Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.682422; E19.638406 | 12.12.2016 г. |
| | | | Частите от градовете Kiskunfélegyháza, Kecskemét и Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.682422; E19.638406, както и изцяло застроените части на селищата Bugac (без Bugac-Alsómonostor) и Móricgát-Erdőszéplak | 4.12.2016 — 12.12.2016 г. |
| | | | Частите от градовете Kiskunhalas и Jánoshalma в област Bács-Kiskun и частите от град Mórahalom в област Csongrád, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.268418; E19.573609, както и изцяло застроените части на селището Balotaszállás | 14.12.2016 г. |
| | | | Частите от град Kiskunhalas в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.268418; E19.573609 | 6.12.2016 — 14.12.2016 г. |
| | | | Частите от градовете Kiskunhalas и Jánoshalma в област Bács-Kiskun и частите от град Mórahalom в област Csongrád, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.229847; E19.619350 | 14.12.2016 г. |
| | | | Частите от град Kiskunhalas в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.229847; E19.619350, както и изцяло застроените части на селищeтo Kelebia-Újfalu | 6.12.2016 — 14.12.2016 г.“ |

Код на държавата по ISO

Държава членка

Код

(ако е наличен)

Име

Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 31 от Директива 2005/94/ЕО

HU

Унгария

[Пощенски код/код ADNS]

Зона, която включва:

Частите от град Orosháza и град Mezőkovácsháza в област Békés и частите от град Makó в област Csongrád, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.39057; E20.74251, както и изцяло застроените части на селищата Békéssámson, Kaszaper, Végegyháza и Mezőhegyes

6.12.2016 г.

Частите от град Orosháza в област Békés и частите от град Makó в област Csongrád, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.39057; E20.74251, както и изцяло застроените части на селищата Tótkomlós и Nagyér

28.11.2016 — 6.12.2016 г.

Частите от градовете Kiskunmajsa и Kiskunhalas в област Bács-Kiskun и частите от градовете Kistelek и Mórahalom в област Csongrád, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.469039; E19.801094

11.12.2016 г.

Частите от град Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.469039; E19.801094

3.12.2016 — 11.12.2016 г.

Частите от градовете Kiskunfélegyháza, Kecskemét, Kiskőrös и Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.682422; E19.638406

12.12.2016 г.

Частите от градовете Kiskunfélegyháza, Kecskemét и Kiskunmajsa в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.682422; E19.638406, както и изцяло застроените части на селищата Bugac (без Bugac-Alsómonostor) и Móricgát-Erdőszéplak

4.12.2016 — 12.12.2016 г.

Частите от градовете Kiskunhalas и Jánoshalma в област Bács-Kiskun и частите от град Mórahalom в област Csongrád, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.268418; E19.573609, както и изцяло застроените части на селището Balotaszállás

14.12.2016 г.

Частите от град Kiskunhalas в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.268418; E19.573609

6.12.2016 — 14.12.2016 г.

Частите от градовете Kiskunhalas и Jánoshalma в област Bács-Kiskun и частите от град Mórahalom в област Csongrád, които се намират извън територията, описана в частта за предпазната зона, но попадат в кръг с радиус 10 km, чийто център е с GPS координати N46.229847; E19.619350

14.12.2016 г.

Частите от град Kiskunhalas в област Bács-Kiskun, попадащи в кръг с радиус 3 km, чийто център е с GPS координати N46.229847; E19.619350, както и изцяло застроените части на селищeтo Kelebia-Újfalu

6.12.2016 — 14.12.2016 г.“

---

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/73 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/73

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/2011 НА КОМИСИЯТА

от 16 ноември 2016 година

относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Германия

(нотифицирано под номер С(2016) 7508)

(само текстът на немски език е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване при птиците, включително домашните птици. Заразяването на домашни птици с вируси на инфлуенцата по птиците причинява две основни форми на тази болест, които се различават по своята вирулентност. Нископатогенната форма обикновено причинява само леки симптоми, а високопатогенната форма води до много високи нива на смъртност при повечето видове домашни птици. Болестта може да има сериозни последици за рентабилността на птицевъдството. |
| --- | --- |

(1)

Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване при птиците, включително домашните птици. Заразяването на домашни птици с вируси на инфлуенцата по птиците причинява две основни форми на тази болест, които се различават по своята вирулентност. Нископатогенната форма обикновено причинява само леки симптоми, а високопатогенната форма води до много високи нива на смъртност при повечето видове домашни птици. Болестта може да има сериозни последици за рентабилността на птицевъдството.

| (2) | Макар че инфлуенцата по птиците засяга главно птиците, при определени обстоятелства има случаи на заразяване на хора с вируса причинител. |
| --- | --- |

(2)

Макар че инфлуенцата по птиците засяга главно птиците, при определени обстоятелства има случаи на заразяване на хора с вируса причинител.

| (3) | В случай на поява на огнище на инфлуенца по птиците съществува риск болестотворният агент да се разпространи към други стопанства, в които се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения. По този начин той може да се разпространи от една държава членка в други държави членки или в трети държави посредством търговията с живи домашни птици или други птици, отглеждани в затворени помещения, и продукти от тях. |
| --- | --- |

(3)

В случай на поява на огнище на инфлуенца по птиците съществува риск болестотворният агент да се разпространи към други стопанства, в които се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения. По този начин той може да се разпространи от една държава членка в други държави членки или в трети държави посредством търговията с живи домашни птици или други птици, отглеждани в затворени помещения, и продукти от тях.

| (4) | С Директива 2005/94/ЕО на Съвета (3) се определят някои превантивни мерки, свързани с надзора и ранното откриване на инфлуенцата по птиците, както и минималните мерки за борба, които следва да се прилагат при поява на огнище на инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани в затворени помещения. С посочената директива се предвижда създаването на предпазни и надзорни зони в случай на поява на огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците. |
| --- | --- |

(4)

С Директива 2005/94/ЕО на Съвета (3) се определят някои превантивни мерки, свързани с надзора и ранното откриване на инфлуенцата по птиците, както и минималните мерки за борба, които следва да се прилагат при поява на огнище на инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани в затворени помещения. С посочената директива се предвижда създаването на предпазни и надзорни зони в случай на поява на огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците.

| (5) | Германия уведоми Комисията за няколко огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанства на територията на страната, в което се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения, и предприе необходимите мерки съгласно Директива 2005/94/ЕО, включително създаване на предпазни и надзорни зони. |
| --- | --- |

(5)

Германия уведоми Комисията за няколко огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанства на територията на страната, в което се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения, и предприе необходимите мерки съгласно Директива 2005/94/ЕО, включително създаване на предпазни и надзорни зони.

| (6) | Комисията разгледа мерките, предприети от Германия в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, и е удовлетворена от факта, че границите на предпазните и надзорните зони, създадени от компетентния орган в посочената държава членка, са на достатъчно разстояние от което и да е стопанство, където е потвърдено наличието на огнище на болестта. |
| --- | --- |

(6)

Комисията разгледа мерките, предприети от Германия в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, и е удовлетворена от факта, че границите на предпазните и надзорните зони, създадени от компетентния орган в посочената държава членка, са на достатъчно разстояние от което и да е стопанство, където е потвърдено наличието на огнище на болестта.

| (7) | С цел да се предотвратят излишни затруднения за търговията в рамките на Съюза и да се избегне налагането на необосновани пречки пред търговията от страна на трети държави, е необходимо предпазните и надзорните зони, създадени в Германия, да се опишат своевременно на равнището на Съюза в сътрудничество с тази държава членка. |
| --- | --- |

(7)

С цел да се предотвратят излишни затруднения за търговията в рамките на Съюза и да се избегне налагането на необосновани пречки пред търговията от страна на трети държави, е необходимо предпазните и надзорните зони, създадени в Германия, да се опишат своевременно на равнището на Съюза в сътрудничество с тази държава членка.

| (8) | Съответно следва предпазните и надзорните зони в Германия, в които се прилагат предвидените в Директива 2005/94/ЕО мерки, да се опишат в приложението към настоящото решение и да се определи срокът, за който се въвежда тази регионализация. |
| --- | --- |

(8)

Съответно следва предпазните и надзорните зони в Германия, в които се прилагат предвидените в Директива 2005/94/ЕО мерки, да се опишат в приложението към настоящото решение и да се определи срокът, за който се въвежда тази регионализация.

| (9) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(9)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Германия гарантира, че предпазните и надзорните зони, създадени в съответствие с член 16, параграф 1 от Директива 2005/94/ЕО, включват най-малко зоните, посочени като предпазни и надзорни зони в части А и Б от приложението към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение се прилага до 31 декември 2016 г.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Федерална република Германия.

Съставено в Брюксел на 16 ноември 2016 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 395, 30.12.1989 г., стр. 13.

1

(2)  
  ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 29.

2

(3)  Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (ОВ L 10, 14.1.2006 г., стр. 16).

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

ЧАСТ А

Предпазна зона по член 1:

| Код на държавата по ISO | Държава членка | Код
  (ако е наличен) | Име | Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 29 от Директива 2005/94/ЕО |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| DE | Германия | | Зона, която включва: | |
| | | | Kreis Schleswig-Flensburg:

  Ab Ortsteil Triangel, Gemeinde Nübel Richtung Norden auf die Schleswiger Straße bis zur Gemeindegrenze Nübel/Tolk, entlang dieser Gemeindegrenze bis zur Schleswiger Straße, östlich am Ortsteil Wellspang vorbei bis zur Gemeindegrenze Böklund, südlich an der Gemeindegrenze entlang bis zur Kattbeker Straße, links ab bis zur Hans-Christophersen-Allee, diese rechts weiter, übergehend in Bellig und Struxdorf bis zur Gemeindegrenze Struxdorf/Böel, an dieser entlang Richtung Süden bis Ortsteil Boholzau, rechts auf Gemeindegrenze Struxdorf/Twedt bis zur Straße Boholz, diese links weiter auf Boholzau und Buschau, bis Ortsteil Buschau, links ab auf Buschau, dann rechts weiter auf Buschau, gleich wieder links auf Lücke bis zur B 201, rechts weiter Richtung Süden bis links Höckerberg, weiter Osterholz bis Sportplatz, dann rechts auf Verbindungsstraße zur Straße Friedenstal, links weiter bis zur Gemeindegrenze Loit/Steinfeld, dieser folgen bis Gemeindegrenze Steinfeld/Taarstedt, dieser links folgen bis Gemeindegrenze Taarstedt/Ulsnis, rechts weiter auf dieser Gemeindegrenze, weiter auf der Gemeindegrenze Taarstedt/Goltoft und Taarstedt/Brodersby und Taarstedt/Schaalby bis Heerweg, dann links weiter auf Heerweg bis Hauptstraße, weiter rechts auf Hauptstraße bis Raiffeisenstraße, rechts weiter auf Hauptstraße bis B 201, links weiter auf B 201 bis Ortsteil Triangel.

  Stadt Lübeck:

  Von der Kreisgrenze entlang des Sonnenbergsredder bis zum Parkplatz im Waldusener Forst, Richtung Waldhusener Weg, Waldhusener Weg folgend bis zur B75, über die B75 Richtung Solmitzstraße, von der Dummersdorfer Straße zum Neuenteilsredder bis Weg Dummersbarn bis zur Trave, die Trave entlang, Richtung Pötenitzer Wiek, die Landstraße querend zur Lübecker Bucht, Landesgrenze über den Wasserweg zur Strandpromenade, hinüber zur Berlingstraße, über Godewind und Fahrenberg, über Steenkamp zu Rödsaal, Timmendorfer Weg Richtung B76, die B76 überqueren und Bollbrügg folgen, entlang der Kreisgrenze zu Ostholstein bis Sonnenbergsredder.

  Kreis Ostholstein:

  In der Gemeinde Ratekau nachfolgend beschriebenes Gebiet: Travemünder Straße bis zur Kreisgrenze zur Stadt Lübeck; Ab der Kreisgrenze Ortsteil Kreuzkamp, Offendorfer Straße gen Norden entlang dem Sonnenbergsredder — K15. Vor Warnsdorf entlang des Bachverlaufs bis zum Schloss Warnsdorf. Der Schlossstr. und der Niendorfer Str. bis zur Tarvemünder Straße. | 5.12.2016 г. |
| 17498 | In der Gemeinde Mesekenhagen die Ortsteile






  — | Mesekenhagen |

Код на държавата по ISO

Държава членка

Код

(ако е наличен)

Име

Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 29 от Директива 2005/94/ЕО

DE

Германия

Зона, която включва:

Kreis Schleswig-Flensburg:

Ab Ortsteil Triangel, Gemeinde Nübel Richtung Norden auf die Schleswiger Straße bis zur Gemeindegrenze Nübel/Tolk, entlang dieser Gemeindegrenze bis zur Schleswiger Straße, östlich am Ortsteil Wellspang vorbei bis zur Gemeindegrenze Böklund, südlich an der Gemeindegrenze entlang bis zur Kattbeker Straße, links ab bis zur Hans-Christophersen-Allee, diese rechts weiter, übergehend in Bellig und Struxdorf bis zur Gemeindegrenze Struxdorf/Böel, an dieser entlang Richtung Süden bis Ortsteil Boholzau, rechts auf Gemeindegrenze Struxdorf/Twedt bis zur Straße Boholz, diese links weiter auf Boholzau und Buschau, bis Ortsteil Buschau, links ab auf Buschau, dann rechts weiter auf Buschau, gleich wieder links auf Lücke bis zur B 201, rechts weiter Richtung Süden bis links Höckerberg, weiter Osterholz bis Sportplatz, dann rechts auf Verbindungsstraße zur Straße Friedenstal, links weiter bis zur Gemeindegrenze Loit/Steinfeld, dieser folgen bis Gemeindegrenze Steinfeld/Taarstedt, dieser links folgen bis Gemeindegrenze Taarstedt/Ulsnis, rechts weiter auf dieser Gemeindegrenze, weiter auf der Gemeindegrenze Taarstedt/Goltoft und Taarstedt/Brodersby und Taarstedt/Schaalby bis Heerweg, dann links weiter auf Heerweg bis Hauptstraße, weiter rechts auf Hauptstraße bis Raiffeisenstraße, rechts weiter auf Hauptstraße bis B 201, links weiter auf B 201 bis Ortsteil Triangel.

Stadt Lübeck:

Von der Kreisgrenze entlang des Sonnenbergsredder bis zum Parkplatz im Waldusener Forst, Richtung Waldhusener Weg, Waldhusener Weg folgend bis zur B75, über die B75 Richtung Solmitzstraße, von der Dummersdorfer Straße zum Neuenteilsredder bis Weg Dummersbarn bis zur Trave, die Trave entlang, Richtung Pötenitzer Wiek, die Landstraße querend zur Lübecker Bucht, Landesgrenze über den Wasserweg zur Strandpromenade, hinüber zur Berlingstraße, über Godewind und Fahrenberg, über Steenkamp zu Rödsaal, Timmendorfer Weg Richtung B76, die B76 überqueren und Bollbrügg folgen, entlang der Kreisgrenze zu Ostholstein bis Sonnenbergsredder.

Kreis Ostholstein:

In der Gemeinde Ratekau nachfolgend beschriebenes Gebiet: Travemünder Straße bis zur Kreisgrenze zur Stadt Lübeck; Ab der Kreisgrenze Ortsteil Kreuzkamp, Offendorfer Straße gen Norden entlang dem Sonnenbergsredder — K15. Vor Warnsdorf entlang des Bachverlaufs bis zum Schloss Warnsdorf. Der Schlossstr. und der Niendorfer Str. bis zur Tarvemünder Straße.

5.12.2016 г.

17498

In der Gemeinde Mesekenhagen die Ortsteile

—

Mesekenhagen

| — | Frätow |
| --- | --- |

—

Frätow

| — | Gristow |
| --- | --- |

—

Gristow

| — | Kalkvitz |
| --- | --- |

—

Kalkvitz

| — | Klein Karrendorf |
| --- | --- |

—

Klein Karrendorf

| — | Kowall |
| --- | --- |

—

Kowall

In der Gemeinde Wackerow die Ortsteile

| — | Groß Kieshofk |
| --- | --- |

—

Groß Kieshofk

| — | Groß Kieshof Ausbauk |
| --- | --- |

—

Groß Kieshof Ausbauk

| — | Klein Kieshof |
| --- | --- |

—

Klein Kieshof

5.12.2016 г.

18519

In der Gemeinde Sundhagen

| — | der Ortsteil Jager. |
| --- | --- |

—

der Ortsteil Jager.

5.12.2016 г.

ЧАСТ Б

Надзорна зона по член 1:

| Код на държавата по ISO | Държава членка | Код
  (ако е наличен) | Име | Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 31 от Директива 2005/94/ЕО |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| DE | Германия | | Зона, която включва: | |
| | | | Kreis Schleswig-Flensburg:

  Entlang der äußeren Gemeindegrenze Schleswig, weiter auf äußere Gemeindegrenze Lürschau, weiter auf äußere Gemeindegrenze Idstedt, weiter auf äußere Gemeindegrenze Stolk, weiter auf äußere Gemeindegrenze Klappholz, weiter auf äußere Gemeindegrenze Havetoft, weiter auf obere Gemeindegrenze Mittelangeln, weiter auf obere Gemeindegrenze Mohrkirch, weiter auf äußere Gemeindegrenze Saustrup, weiter auf äußere Gemeindegrenze Wagersrott, weiter auf äußere Gemeindegrenze Dollrottfeld, weiter auf äußere Gemeindegrenze Boren bis zur Kreisgrenze, an der Kreisgrenze entlang bis.

  Kreis Rendsburg-Eckernförde:

  Gemeinde Kosel: gesamtes Gemeindegebiet.
  Gemeinde Rieseby
  Amtsgrenze Rieseby, südlich weiter Amtsgrenze Kosel entlang bis Kreisgrenze.

  Kreis Schleswig-Flensburg:

  Südlich an der Gemeindegrenze Borwedel entlang, weiter auf unterer Gemeindegrenze Fahrdorf bis zur Gemeindegrenze Schleswig.

  Stadt Lübeck:

  Von der Kreisgrenze über den Wasserweg durch den Petroleumhafen, weiter durch die Trave, Verlängerung des Sandbergs, die B75 queren Richtung Heiligen-Geist Kamp, weiter über die Arnimstraße und Edelsteinstraße, über Heiweg Richtung Wesloer Tannen bzw. Brandenbaumer Tannen, die Landesgrenze entlang, die Landstraße überqueren, am Wasser entlang bis zur Kreisgrenze zu Ostholstein, die Kreisgrenze entlang zum Petroleumhafen

  Kreis Ostholstein:

  Die Gemeinden Ratekau, Bad Schwartau und Timmendorfer Strand sowie der nachfolgend beschriebene Bereich der Gemeinde Scharbeutz: Dem Straßenverlauf der L 102 ab der Straße Bövelstredder folgend bis zur B76, der Bundestraße bis zur Wasserlinie folgend, weiter bis zur Gemeindegrenze Timmendorfer Strand. | 14.12.2016 г. |
| 23923 | In der Gemeinde Selmsdorf die Orte und Ortsteile






  — | Hof Selmsdorf |

Код на държавата по ISO

Държава членка

Код

(ако е наличен)

Име

Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 31 от Директива 2005/94/ЕО

DE

Германия

Зона, която включва:

Kreis Schleswig-Flensburg:

Entlang der äußeren Gemeindegrenze Schleswig, weiter auf äußere Gemeindegrenze Lürschau, weiter auf äußere Gemeindegrenze Idstedt, weiter auf äußere Gemeindegrenze Stolk, weiter auf äußere Gemeindegrenze Klappholz, weiter auf äußere Gemeindegrenze Havetoft, weiter auf obere Gemeindegrenze Mittelangeln, weiter auf obere Gemeindegrenze Mohrkirch, weiter auf äußere Gemeindegrenze Saustrup, weiter auf äußere Gemeindegrenze Wagersrott, weiter auf äußere Gemeindegrenze Dollrottfeld, weiter auf äußere Gemeindegrenze Boren bis zur Kreisgrenze, an der Kreisgrenze entlang bis.

Kreis Rendsburg-Eckernförde:

Gemeinde Kosel: gesamtes Gemeindegebiet.

Gemeinde Rieseby

Amtsgrenze Rieseby, südlich weiter Amtsgrenze Kosel entlang bis Kreisgrenze.

Kreis Schleswig-Flensburg:

Südlich an der Gemeindegrenze Borwedel entlang, weiter auf unterer Gemeindegrenze Fahrdorf bis zur Gemeindegrenze Schleswig.

Stadt Lübeck:

Von der Kreisgrenze über den Wasserweg durch den Petroleumhafen, weiter durch die Trave, Verlängerung des Sandbergs, die B75 queren Richtung Heiligen-Geist Kamp, weiter über die Arnimstraße und Edelsteinstraße, über Heiweg Richtung Wesloer Tannen bzw. Brandenbaumer Tannen, die Landesgrenze entlang, die Landstraße überqueren, am Wasser entlang bis zur Kreisgrenze zu Ostholstein, die Kreisgrenze entlang zum Petroleumhafen

Kreis Ostholstein:

Die Gemeinden Ratekau, Bad Schwartau und Timmendorfer Strand sowie der nachfolgend beschriebene Bereich der Gemeinde Scharbeutz: Dem Straßenverlauf der L 102 ab der Straße Bövelstredder folgend bis zur B76, der Bundestraße bis zur Wasserlinie folgend, weiter bis zur Gemeindegrenze Timmendorfer Strand.

14.12.2016 г.

23923

In der Gemeinde Selmsdorf die Orte und Ortsteile

—

Hof Selmsdorf

| — | Selmsdorf |
| --- | --- |

—

Selmsdorf

| — | Lauen |
| --- | --- |

—

Lauen

| — | Sülsdorf |
| --- | --- |

—

Sülsdorf

| — | Teschow |
| --- | --- |

—

Teschow

| — | Zarnewanz, |
| --- | --- |

—

Zarnewanz,

In der Gemeinde Lüdersdorf der Ort

| — | Palingen |
| --- | --- |

—

Palingen

In der Gemeinde Schönberg der Ort

| — | Kleinfeld |
| --- | --- |

—

Kleinfeld

14.12.2016 г.

23942

In der Gemeinde Dassow die Orte und Ortsteile

| — | Barendorf |
| --- | --- |

—

Barendorf

| — | Benckendorf |
| --- | --- |

—

Benckendorf

14.12.2016 г.

17498

Die Gemeinde Neuenkirchen mit den Ortsteilen

| — | Neuenkirchen, |
| --- | --- |

—

Neuenkirchen,

| — | Oldenhagen, |
| --- | --- |

—

Oldenhagen,

| — | Wampen. |
| --- | --- |

—

Wampen.

In der Gemeinde Wackerow die Ortsteile Wackerow,

| — | Dreizehnhausen, |
| --- | --- |

—

Dreizehnhausen,

| — | Groß Petershagen, |
| --- | --- |

—

Groß Petershagen,

| — | Immenhorst, |
| --- | --- |

—

Immenhorst,

| — | Jarmshagen, |
| --- | --- |

—

Jarmshagen,

| — | Klein Petershagen, |
| --- | --- |

—

Klein Petershagen,

| — | Steffenshagen. |
| --- | --- |

—

Steffenshagen.

In der Gemeinde Hinrichshagen die Ortsteile

| — | Hinrichshagen, |
| --- | --- |

—

Hinrichshagen,

| — | Feldsiedlung, |
| --- | --- |

—

Feldsiedlung,

| — | Heimsiedlung, |
| --- | --- |

—

Heimsiedlung,

| — | Chausseesiedlung, |
| --- | --- |

—

Chausseesiedlung,

| — | Hinrichshagen Hof I und II, Neu — Ungnade. |
| --- | --- |

—

Hinrichshagen Hof I und II, Neu — Ungnade.

14.12.2016 г.

17489

In der Hansestadt Greifswald die Stadtteile

| — | Fettenvorstadt, |
| --- | --- |

—

Fettenvorstadt,

| — | Fleischervorstadt, |
| --- | --- |

—

Fleischervorstadt,

| — | Industriegebiet, |
| --- | --- |

—

Industriegebiet,

| — | Innenstadt, |
| --- | --- |

—

Innenstadt,

| — | Nördliche Mühlenvorstadt, |
| --- | --- |

—

Nördliche Mühlenvorstadt,

| — | Obstbaumsiedlung, |
| --- | --- |

—

Obstbaumsiedlung,

| — | Ostseeviertel, |
| --- | --- |

—

Ostseeviertel,

| — | Schönwalde II, |
| --- | --- |

—

Schönwalde II,

| — | Stadtrandsiedlung, |
| --- | --- |

—

Stadtrandsiedlung,

| — | Steinbeckervorstadt, |
| --- | --- |

—

Steinbeckervorstadt,

| — | südliche Mühlenstadt, |
| --- | --- |

—

südliche Mühlenstadt,

| — | Schönwalde I, |
| --- | --- |

—

Schönwalde I,

| — | Südstadt. |
| --- | --- |

—

Südstadt.

14.12.2016 г.

17941

In der Hansestadt Greifswald die Stadtteile

| — | Friedrichshagen, |
| --- | --- |

—

Friedrichshagen,

| — | Ladebow |
| --- | --- |

—

Ladebow

14.12.2016 г.

17493

In der Hansestadt Greifswald die Stadtteile

| — | Insel Koos, |
| --- | --- |

—

Insel Koos,

| — | Ostseeviertel, |
| --- | --- |

—

Ostseeviertel,

| — | Riems. |
| --- | --- |

—

Riems.

14.12.2016 г.

18516

In der Gemeinde Süderholz die Ortsteile

| — | Griebenow, |
| --- | --- |

—

Griebenow,

| — | Dreizehnhausen, |
| --- | --- |

—

Dreizehnhausen,

| — | Kreutzmannshagen, |
| --- | --- |

—

Kreutzmannshagen,

| — | Willershusen. |
| --- | --- |

—

Willershusen.

14.12.2016 г.

18519

In der Gemeinde Sundhagen die Ortsteile

| — | Horst, |
| --- | --- |

—

Horst,

| — | Wendorf, |
| --- | --- |

—

Wendorf,

| — | Gerdeswalde, |
| --- | --- |

—

Gerdeswalde,

| — | Segebadenhau, |
| --- | --- |

—

Segebadenhau,

| — | Wilmshagen, |
| --- | --- |

—

Wilmshagen,

| — | Wilmshagen Siedlung, |
| --- | --- |

—

Wilmshagen Siedlung,

| — | Mannhagen, |
| --- | --- |

—

Mannhagen,

| — | Jeeser, |
| --- | --- |

—

Jeeser,

| — | Jeeser Hof, |
| --- | --- |

—

Jeeser Hof,

| — | Kirchdorf, |
| --- | --- |

—

Kirchdorf,

| — | Dömitzow, |
| --- | --- |

—

Dömitzow,

| — | Reinkenhagen, |
| --- | --- |

—

Reinkenhagen,

| — | Miltzow, |
| --- | --- |

—

Miltzow,

| — | Klein Miltzow, |
| --- | --- |

—

Klein Miltzow,

| — | Hankenhagen, |
| --- | --- |

—

Hankenhagen,

| — | Oberhinrichshagen, |
| --- | --- |

—

Oberhinrichshagen,

| — | Reinberg, |
| --- | --- |

—

Reinberg,

| — | Stahlbrode, |
| --- | --- |

—

Stahlbrode,

| — | Falkenhagen, |
| --- | --- |

—

Falkenhagen,

| — | Tremt. |
| --- | --- |

—

Tremt.

14.12.2016 г.

18574

In der Gemeinde Garz

| — | auf der Halbinsel Zudar ein Uferstreifen von 500 m Breite östlich von Glewitz zwischen Fähranleger und Palmer Ort. |
| --- | --- |

—

auf der Halbinsel Zudar ein Uferstreifen von 500 m Breite östlich von Glewitz zwischen Fähranleger und Palmer Ort.

14.12.2016 г.

Kreis Schleswig-Flensburg:

Ab Ortsteil Triangel, Gemeinde Nübel Richtung Norden auf die Schleswiger Straße bis zur Gemeindegrenze Nübel/Tolk, entlang dieser Gemeindegrenze bis zur Schleswiger Straße, östlich am Ortsteil Wellspang vorbei bis zur Gemeindegrenze Böklund, südlich an der Gemeindegrenze entlang bis zur Kattbeker Straße, links ab bis zur Hans-Christophersen-Allee, diese rechts weiter, übergehend in Bellig und Struxdorf bis zur Gemeindegrenze Struxdorf/Böel, an dieser entlang Richtung Süden bis Ortsteil Boholzau, rechts auf Gemeindegrenze Struxdorf/Twedt bis zur Straße Boholz, diese links weiter auf Boholzau und Buschau, bis Ortsteil Buschau, links ab auf Buschau, dann rechts weiter auf Buschau, gleich wieder links auf Lücke bis zur B 201, rechts weiter Richtung Süden bis links Höckerberg, weiter Osterholz bis Sportplatz, dann rechts auf Verbindungsstraße zur Straße Friedenstal, links weiter bis zur Gemeindegrenze Loit/Steinfeld, dieser folgen bis Gemeindegrenze Steinfeld/Taarstedt, dieser links folgen bis Gemeindegrenze Taarstedt/Ulsnis, rechts weiter auf dieser Gemeindegrenze, weiter auf der Gemeindegrenze Taarstedt/Goltoft und Taarstedt/Brodersby und Taarstedt/Schaalby bis Heerweg, dann links weiter auf Heerweg bis Hauptstraße, weiter rechts auf Hauptstraße bis Raiffeisenstraße, rechts weiter auf Hauptstraße bis B 201, links weiter auf B 201 bis Ortsteil Triangel.

Stadt Lübeck:

Von der Kreisgrenze entlang des Sonnenbergsredder bis zum Parkplatz im Waldusener Forst, Richtung Waldhusener Weg, Waldhusener Weg folgend bis zur B75, über die B75 Richtung Solmitzstraße, von der Dummersdorfer Straße zum Neuenteilsredder bis Weg Dummersbarn bis zur Trave, die Trave entlang, Richtung Pötenitzer Wiek, die Landstraße querend zur Lübecker Bucht, Landesgrenze über den Wasserweg zur Strandpromenade, hinüber zur Berlingstraße, über Godewind und Fahrenberg, über Steenkamp zu Rödsaal, Timmendorfer Weg Richtung B76, die B76 überqueren und Bollbrügg folgen, entlang der Kreisgrenze zu Ostholstein bis Sonnenbergsredder.

Kreis Ostholstein:

In der Gemeinde Ratekau nachfolgend beschriebenes Gebiet: Travemünder Straße bis zur Kreisgrenze zur Stadt Lübeck; Ab der Kreisgrenze Ortsteil Kreuzkamp, Offendorfer Straße gen Norden entlang dem Sonnenbergsredder — K15. Vor Warnsdorf entlang des Bachverlaufs bis zum Schloss Warnsdorf. Der Schlossstr. und der Niendorfer Str. bis zur Tarvemünder Straße.

6.12.2016 — 14.12.2016 г.

17498

In der Gemeinde Mesekenhagen die Ortsteile

| — | Mesekenhagen |
| --- | --- |

—

Mesekenhagen

| — | Frätow |
| --- | --- |

—

Frätow

| — | Gristow |
| --- | --- |

—

Gristow

| — | Kalkvitz |
| --- | --- |

—

Kalkvitz

| — | Klein Karrendorf |
| --- | --- |

—

Klein Karrendorf

| — | Kowall |
| --- | --- |

—

Kowall

In der Gemeinde Wackerow die Ortsteile

| — | Groß Kieshofk |
| --- | --- |

—

Groß Kieshofk

| — | Groß Kieshof Ausbauk |
| --- | --- |

—

Groß Kieshof Ausbauk

| — | Klein Kieshof |
| --- | --- |

—

Klein Kieshof

6.12.2016 — 14.12.2016 г.

18519

In der Gemeinde Sundhagen

| — | der Ortsteil Jager. |
| --- | --- |

—

der Ortsteil Jager.

6.12.2016 — 14.12.2016 г.

---

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/81 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/81

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/2012 НА КОМИСИЯТА

от 16 ноември 2016 година

относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в Австрия

(нотифицирано под номер С(2016) 7512)

(само текстът на немски език е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване при птиците, включително домашните птици. Заразяването на домашни птици с вируси на инфлуенцата по птиците причинява две основни форми на тази болест, които се различават по своята вирулентност. Нископатогенната форма обикновено причинява само леки симптоми, а високопатогенната форма води до много високи нива на смъртност при повечето видове домашни птици. Болестта може да има сериозни последици за рентабилността на птицевъдството. |
| --- | --- |

(1)

Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване при птиците, включително домашните птици. Заразяването на домашни птици с вируси на инфлуенцата по птиците причинява две основни форми на тази болест, които се различават по своята вирулентност. Нископатогенната форма обикновено причинява само леки симптоми, а високопатогенната форма води до много високи нива на смъртност при повечето видове домашни птици. Болестта може да има сериозни последици за рентабилността на птицевъдството.

| (2) | Макар че инфлуенцата по птиците засяга главно птиците, при определени обстоятелства има случаи на заразяване на хора с вируса причинител. |
| --- | --- |

(2)

Макар че инфлуенцата по птиците засяга главно птиците, при определени обстоятелства има случаи на заразяване на хора с вируса причинител.

| (3) | В случай на поява на огнище на инфлуенца по птиците съществува риск болестотворният агент да се разпространи към други стопанства, в които се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения. По този начин той може да се разпространи от една държава членка в други държави членки или в трети държави посредством търговията с живи домашни птици или други птици, отглеждани в затворени помещения, и продукти от тях. |
| --- | --- |

(3)

В случай на поява на огнище на инфлуенца по птиците съществува риск болестотворният агент да се разпространи към други стопанства, в които се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения. По този начин той може да се разпространи от една държава членка в други държави членки или в трети държави посредством търговията с живи домашни птици или други птици, отглеждани в затворени помещения, и продукти от тях.

| (4) | С Директива 2005/94/ЕО на Съвета (3) се определят някои превантивни мерки, свързани с надзора и ранното откриване на инфлуенцата по птиците, както и минималните мерки за борба, които следва да се прилагат при поява на огнище на инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани в затворени помещения. С посочената директива се предвижда създаването на предпазни и надзорни зони в случай на поява на огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците. |
| --- | --- |

(4)

С Директива 2005/94/ЕО на Съвета (3) се определят някои превантивни мерки, свързани с надзора и ранното откриване на инфлуенцата по птиците, както и минималните мерки за борба, които следва да се прилагат при поява на огнище на инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани в затворени помещения. С посочената директива се предвижда създаването на предпазни и надзорни зони в случай на поява на огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците.

| (5) | Австрия уведоми Комисията за огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанство на нейната територия, в което се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения, и предприе необходимите мерки съгласно Директива 2005/94/ЕО, включително създаването на предпазни и надзорни зони. |
| --- | --- |

(5)

Австрия уведоми Комисията за огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанство на нейната територия, в което се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения, и предприе необходимите мерки съгласно Директива 2005/94/ЕО, включително създаването на предпазни и надзорни зони.

| (6) | Комисията разгледа мерките, предприети от Австрия в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, и е удовлетворена от факта, че границите на предпазните и надзорните зони, създадени от компетентния орган в посочената държава членка, са на достатъчно разстояние от което и да е стопанство, където е потвърдено наличието на огнище на болестта. |
| --- | --- |

(6)

Комисията разгледа мерките, предприети от Австрия в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, и е удовлетворена от факта, че границите на предпазните и надзорните зони, създадени от компетентния орган в посочената държава членка, са на достатъчно разстояние от което и да е стопанство, където е потвърдено наличието на огнище на болестта.

| (7) | С цел да се предотвратят излишни затруднения за търговията в рамките на Съюза и да се избегне налагането на необосновани пречки пред търговията от страна на трети държави, е необходимо предпазните и надзорните зони, създадени в Австрия, да се опишат своевременно на равнището на Съюза в сътрудничество с тази държава членка. |
| --- | --- |

(7)

С цел да се предотвратят излишни затруднения за търговията в рамките на Съюза и да се избегне налагането на необосновани пречки пред търговията от страна на трети държави, е необходимо предпазните и надзорните зони, създадени в Австрия, да се опишат своевременно на равнището на Съюза в сътрудничество с тази държава членка.

| (8) | Съответно следва предпазните и надзорните зони в Австрия, в които се прилагат предвидените в Директива 2005/94/ЕО мерки, да се опишат в приложението към настоящото решение и да се определи срокът, за който се въвежда тази регионализация. |
| --- | --- |

(8)

Съответно следва предпазните и надзорните зони в Австрия, в които се прилагат предвидените в Директива 2005/94/ЕО мерки, да се опишат в приложението към настоящото решение и да се определи срокът, за който се въвежда тази регионализация.

| (9) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(9)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Австрия гарантира, че предпазните и надзорните зони, създадени в съответствие с член 16, параграф 1 от Директива 2005/94/ЕО, включват най-малко зоните, посочени като предпазни и надзорни зони в части А и Б от приложението към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение се прилага до 31 декември 2016 г.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Република Австрия.

Съставено в Брюксел на 16 ноември 2016 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 395, 30.12.1989 г., стр. 13.

1

(2)  
  ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 29.

2

(3)  Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (ОВ L 10, 14.1.2006 г., стр. 16).

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

ЧАСТ A

Предпазна зона по член 1:

| Код на държавата по ISO | Държава членка | Код
  (ако е наличен) | Име | Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 29 от Директива 2005/94/ЕО |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| AT | Австрия | | Зона, която включва: | |
| | | | Gemeinden Bregenz, Hard, Fußach, Lauterach | 14.12.2016 г. |

Код на държавата по ISO

Държава членка

Код

(ако е наличен)

Име

Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 29 от Директива 2005/94/ЕО

AT

Австрия

Зона, която включва:

Gemeinden Bregenz, Hard, Fußach, Lauterach

14.12.2016 г.

ЧАСТ Б

Надзорна зона по член 1:

| Код на държавата по ISO | Държава членка | Код
  (ако е наличен) | Име | Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 31 от Директива 2005/94/ЕО |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| AT | Австрия | | Зона, която включва: | |
| | | | Gemeinden Langen, Buch, Schwarzach, Kennelbach, Wolfurt, Bildstein, Dornbirn, Lustenau, Lochau, Höchst, Hörbranz, Gaißau, Eichenberg | 23.12.2016 г. |
| | Gemeinden Bregenz, Hard, Fußach, Lauterach | 15.12.2016 — 23.12.2016 г. |

Код на държавата по ISO

Държава членка

Код

(ако е наличен)

Име

Дата, до която се прилагат мерките, в съответствие с член 31 от Директива 2005/94/ЕО

AT

Австрия

Зона, която включва:

Gemeinden Langen, Buch, Schwarzach, Kennelbach, Wolfurt, Bildstein, Dornbirn, Lustenau, Lochau, Höchst, Hörbranz, Gaißau, Eichenberg

23.12.2016 г.

Gemeinden Bregenz, Hard, Fußach, Lauterach

15.12.2016 — 23.12.2016 г.

---

III Други актове

ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/84 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/84

---

РЕШЕНИЕ НА НАДЗОРНИЯ ОРГАН НА ЕАСТ

No 138/16/COL

от 28 юни 2016 година

за разрешаване на Исландия да приложи дерогация от Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съществуващите разпоредби за издаване на сертификати за летателна годност за внесени въздухоплавателни средства [2016/2013]

НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ,

като взе предвид акта, посочен в точка 66н от приложение XIII към Споразумението за ЕИП,

  Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) No 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО
   (1)
  , както беше изменен („Актът“),
  адаптиран към Споразумението за ЕИП с протокол 1 към него, и по-специално член 14, параграфи 6 и 7 от Акта,

като взе предвид становището на Транспортния комитет на ЕАСТ, прието на 10 юни 2016 г.,

като взе предвид Решение 103/13/COL на Надзорния орган на ЕАСТ („Органа“) от 13 март 2013 г., с което се упълномощава членът на колегията, отговарящ за транспорта, да взема определени решения и мерки (документ No 578349),

като има предвид, че:

С писмо от 25 февруари 2016 г. (документ No 794710) Исландия уведоми Надзорния орган на ЕАСТ и Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“) за намерението си да приложи дерогация от точка 21.А.174, буква б), точка 3, подточка ii) от приложение I (част-21) от акта, посочен в точка 66п от приложение XIII към Споразумението за ЕИП (Регламент (ЕС) No 748/2012 на Комисията от 3 август 2012 г. за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателна годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации
   (2)
  , както беше изменен) („Регламент (ЕС) No 748/2012“), адаптиран към Споразумението за ЕИП с протокол 1 към него.

В съответствие с точка 21.A.174, буква б), точка 3, подточка ii) от приложение I (част-21) към Регламент (ЕС) No 748/2012 всяко заявление за сертификат за летателна годност на въздухоплавателно средство, внесено от трета държава, трябва да включва декларация от компетентен орган на държавата, където въздухоплавателното средство е или е било регистрирано, отразяваща статута на летателна годност на въздухоплавателното средство в неговия регистър към момента на прехвърляне. Въпреки това в някои случаи такава декларация не е налице и не може да бъде получена. С оглед на това Исландия възнамерява да отмени изискването за включването на такава декларация.

В решението си от 6 февруари 2014 г. Европейската комисия разреши на Швеция да ползва дерогация от точка 21.А.174, буква б), точка 3, подточка ii) от приложение I (част-21) към Регламент (ЕС) No 748/2012, и да отмени изискването за включването на такава декларация (3).

Тази дерогация се прилага до приемането и влизането в сила на изменение на тази разпоредба като част от задачата за разработване на правила RMT.0020 от подчаст З (Сертификати за летателна годност и ограничени сертификати за летателна годност) от приложение I (част-21) към Регламент (ЕС) No 748/2012).

Задачата за разработване на правила RMT.0020 беше обединена с друга задача за разработване на правила — RMT.0278 (Внос на въздухоплавателни средства от други регулаторни системи, и част 21, подчаст З, Преглед), и беше изработен законодателен проект, който понастоящем е на последния етап от процеса на приемане от Европейската агенция за авиационна безопасност.

Въз основа на гореизложеното Органът стига до заключението, че нотифицираната дерогация от страна на Исландия отговаря на изискванията, установени в член 14, параграфи 6 и 7 от Акта.

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Транспортния комитет на ЕАСТ,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Исландия може да приложи дерогация от точка 21.А.174, буква б), точка 3, подточка ii) от приложение I (част-21) към акта, посочен в точка 66п от приложение XIII към Споразумението за ЕИП (Регламент (ЕС) No 748/2012 на Комисията от 3 август 2012 г. за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателна годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации, както беше изменен) („Регламент (ЕС) No 748/2012“), адаптиран към Споразумението за ЕИП с протокол 1 към него, и да приема заявления за сертификати за летателна годност на въздухоплавателни средства, внесени от трета държава, без декларация от компетентен орган на държавата, където въздухоплавателното средство е или е било регистрирано, отразяваща статута на летателна годност на въздухоплавателното средство в неговия регистър към момента на прехвърляне.

Тази дерогация се прилага до приемането и влизането в сила в държавите от ЕАСТ на изменение на тази разпоредба, като част от задачата за разработване на правила RMT.0278 от подчаст З (Сертификати за летателна годност и ограничени сертификати за летателна годност) от приложение I (част-21) към Регламент (ЕС) No 748/2012.

Член 2

Всички държави от ЕАСТ имат право да прилагат мерките, посочени в член 1, при положение че са изпълнени условията, посочени в приложението към настоящото решение, и за тях се прилага задължението за нотифициране по член 14, параграф 6 от Акта.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Исландия. Текстът на английски език е автентичен.

Член 4

Настоящото решение е предмет на уведомяване до Исландия, Норвегия и Лихтенщайн.

Съставено в Брюксел на 28 юни 2016 година.

За Надзорния орган на ЕАСТ

Helga JÓNSDÓTTIR

Член на колегията

Carsten ZATSCHLER

Директор

---

(1)  
  ОВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1.

1

(2)  
  ОВ L 224, 21.8.2012 г., стр. 1.

2

(3)  Приложение VI към Решение 2014/69/ЕС на Комисията от 6 февруари 2014 г. за разрешаване на Швеция и Обединеното кралство да ползват дерогация от разпоредбите на някои общи правила за авиационна безопасност съгласно член 14, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 39, 8.2.2014 г., стр. 60).

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

УСЛОВИЯ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА ДЕРОГАЦИЯТА

Компетентният орган проверява самолетната документация на въздухоплавателното средство, за да се увери, че:

| — | архивите на въздухоплавателното средство са пълни и достатъчни, за да се изградят стандартите за производство и модификация, |
| --- | --- |

—

архивите на въздухоплавателното средство са пълни и достатъчни, за да се изградят стандартите за производство и модификация,

| — | въздухоплавателното средство е било произведено в съответствие с типовия проект, който е в основата на типовия сертификат на ЕААБ. За тази цел архивите включват копие от първия сертификат за летателна годност или от експортен сертификат, издаван за новите въздухоплавателни средства. Друга възможност е заявителят за сертификат за летателна годност да получи декларация относно производствения статус от притежателя на типов сертификат, заверена от държавата на проектиране, |
| --- | --- |

—

въздухоплавателното средство е било произведено в съответствие с типовия проект, който е в основата на типовия сертификат на ЕААБ. За тази цел архивите включват копие от първия сертификат за летателна годност или от експортен сертификат, издаван за новите въздухоплавателни средства. Друга възможност е заявителят за сертификат за летателна годност да получи декларация относно производствения статус от притежателя на типов сертификат, заверена от държавата на проектиране,

| — | въздухоплавателното средство съответства на типов проект, одобрен съгласно типов сертификат, |
| --- | --- |

—

въздухоплавателното средство съответства на типов проект, одобрен съгласно типов сертификат,

| — | всеки допълнителен типов сертификат, промяна или ремонт са одобрени в съответствие с приложение I (част-21) към Регламент (ЕС) No 748/2012 (1), |
| --- | --- |

—

всеки допълнителен типов сертификат, промяна или ремонт са одобрени в съответствие с приложение I (част-21) към Регламент (ЕС) No 748/2012 (1),

| — | приложимите насоки за летателна годност са били изпълнени. |
| --- | --- |

—

приложимите насоки за летателна годност са били изпълнени.

Накрая компетентният орган се уверява, че резултатите от неговото разследване са в съответствие с резултатите от разследването, проведено от организацията, извършваща прегледа на летателната годност в съответствие с приложение I (Част М) към Регламент (ЕС) No 1321/2014 (2).

---

(1)  Акта, посочен в точка 66п от приложение XIII към Споразумението за ЕИП (Регламент (ЕС) No 748/2012 на Комисията от 3 август 2012 г. за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателна годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации, както е изменен), адаптиран към Споразумението за ЕИП с протокол 1 към него.

(2)  Акта, посочен в точка 66р от приложение XIII към Споразумението за ЕИП (Регламент (ЕС) No 1321/2014 на Комисията от 26 ноември 2014 г. относно поддържането на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и относно одобряването на организациите и персонала, изпълняващи тези задачи, изменен (ОВ L 362, 17.12.2014 г., стр. 1)), адаптиран към Споразумението за ЕИП с протокол 1 към него.

---

| 17.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 310/87 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 310/87

---

РЕШЕНИЕ НА НАДЗОРНИЯ ОРГАН НА ЕАСТ

No 139/16/COL

от 28 юни 2016 година

за разрешаване на Норвегия да направи дерогация от Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разпоредбите, свързани с ограничения на времето за полети, по отношение на авиационния оператор Widerøes Flyselskap AS [2016/2014]

НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ,

като взе предвид акта, посочен в точка 66н от приложение XIII към Споразумението за ЕИП,

  Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) No 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО
   (1), както е изменен (наричан по-нататък „Актът“),
  адаптиран към Споразумението за ЕИП с Протокол 1 към него, и по-специално член 14, параграф 7 от Акта,

като взе предвид становището на Транспортния комитет на ЕАСТ, прието на 10 юни 2016 г.,

като взе предвид Решение на Надзорния орган на ЕАСТ 103/13/COL (наричан по-нататък „Органът“) от 13 март 2013 г., с което членът на колегията, отговарящ за транспорта, се упълномощава да взема определени решения и мерки (документ No 578349),

като има предвид, че:

Норвегия уведоми Надзорния орган на ЕАСТ и Европейската агенция за авиационна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за намерението си да предостави на авиационния оператор Widerøes Flyselskap AS дерогация от разпоредбите на ORO.FTL.210, буква а) от приложение III към Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията (2) по отношение на максималното общо време за дежурство, което може да бъде възложено на член на екипажа в рамките на период от 7, 14 и 28 последователни дни, чрез одобряване на индивидуална схема за определяне на времето за полети за този авиационен оператор.

Предложената схема за авиационния оператор има следните характеристики:

| | Общото време за дежурство, което може да бъде възложено на член на екипажа, не може да надвишава:






  1) | максимум 70 часа, които може да бъдат разпределени през всеки седем последователни дни в рамките на период от 14 последователни дни (вместо 60 часа); |
| --- | --- | --- |

Общото време за дежурство, което може да бъде възложено на член на екипажа, не може да надвишава:

1)

максимум 70 часа, които може да бъдат разпределени през всеки седем последователни дни в рамките на период от 14 последователни дни (вместо 60 часа);

| 2) | максимум 90 часа през всеки 14 последователни дни (вместо 110 часа); |
| --- | --- |

2)

максимум 90 часа през всеки 14 последователни дни (вместо 110 часа);

| 3) | максимум 180 часа през всеки 28 последователни дни (вместо 190 часа), разпределени възможно най-равномерно през целия период. |
| --- | --- |

3)

максимум 180 часа през всеки 28 последователни дни (вместо 190 часа), разпределени възможно най-равномерно през целия период.

Предложената от оператора система за работа на смени (7 дни работа/7 дни почивка) за пилотите и кабинния екипаж се основава на неговите операции по въздушни маршрути до и от регионални летища в Норвегия и на факта, че членовете на кабинния му екипаж трябва да пътуват от местата, където живеят, до работата си.

Въз основа на оценката на Европейската агенция за авиационна безопасност Органът заключава, че изменението би могло да осигури равнище на безопасност, еквивалентно на равнището, което може да се постигне с прилагането на разпоредба ORO.FLT.210, буква а) от приложение III към Регламент (ЕС) No 965/2012, при условие че в допълнение към смекчаващите мерки, предложени от оператора и изброени в писмото на Норвегия от 9 декември 2015 г., са изпълнени и условията, описани в приложението.

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Транспортния комитет на ЕАСТ,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Норвегия може да предостави дерогация от разпоредба ORO.FTL.210, буква а) от приложение III към Регламент (ЕС) No 965/2012, като разреши на оператора Widerøes Flyselskap AS да прилага следната индивидуална схема за определяне на времето за полети:

| | Общото време за дежурство, което може да бъде възложено на член на екипажа, не може да надвишава:






  i) | максимум 70 часа, които може да бъдат разпределени през всеки седем последователни дни в рамките на период от 14 последователни дни; |
| --- | --- | --- |

Общото време за дежурство, което може да бъде възложено на член на екипажа, не може да надвишава:

i)

максимум 70 часа, които може да бъдат разпределени през всеки седем последователни дни в рамките на период от 14 последователни дни;

| ii) | максимум 90 часа за всеки 14 последователни дни; и |
| --- | --- |

ii)

максимум 90 часа за всеки 14 последователни дни; и

| iii) | максимум 180 часа за всеки 28 последователни дни, разпределени възможно най-равномерно през целия период; |
| --- | --- |

iii)

максимум 180 часа за всеки 28 последователни дни, разпределени възможно най-равномерно през целия период;

при условие че са изпълнени условията, посочени в приложението, и смекчаващите мерки, описани в нотификацията на Норвегия от 9 декември 2015 г.

Член 2

Всички държави от ЕАСТ имат право да прилагат мерките, посочени в член 1 и посочени в приложението към настоящото решение, като те подлежат на задължението за нотифициране по член 14, параграф 6 от Акта.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Норвегия. Текстът на английски език е автентичен.

Член 4

Уведомление за това решение се изпраща на Норвегия, Исландия и Лихтенщайн.

Съставено в Брюксел на 28 юни 2016 година.

За Надзорния орган на ЕАСТ

Helga JÓNSDÓTTIR

Член на колегията

Carsten ZATSCHLER

Директор

---

(1)  
  ОВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1.

1

(2)  Актът, посочен в точка 66не от приложение XIII към Споразумението за ЕИП (Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 296, 25.10.2012 г., стр. 1), както е изменен), адаптиран към Споразумението за ЕИП с Протокол 1 към него.

2

(Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

УСЛОВИЯ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ДЕРОГАЦИЯТА

| i) | Авиационният оператор прилага система за управление на риска от умора (FRM) в съответствие с разпоредба ORO.FTL.120 от приложение III към Регламент (ЕС) No 965/2012 и извършва непрекъснат мониторинг на ефективността на предложените смекчаващи мерки. Системата за управление на риска от умора се одобрява от Норвежкия орган за гражданско въздухоплаване не по-късно от 1 януари 2017 г. |
| --- | --- |

i)

Авиационният оператор прилага система за управление на риска от умора (FRM) в съответствие с разпоредба ORO.FTL.120 от приложение III към Регламент (ЕС) No 965/2012 и извършва непрекъснат мониторинг на ефективността на предложените смекчаващи мерки. Системата за управление на риска от умора се одобрява от Норвежкия орган за гражданско въздухоплаване не по-късно от 1 януари 2017 г.

| ii) | Авиационният оператор постига основните цели от своя план за изпълнение на FRM, представен пред Норвежкия орган за гражданско въздухоплаване в неговото искане за дерогация. |
| --- | --- |

ii)

Авиационният оператор постига основните цели от своя план за изпълнение на FRM, представен пред Норвежкия орган за гражданско въздухоплаване в неговото искане за дерогация.

| iii) | Авиационният оператор предоставя на Норвежкия орган за гражданско въздухоплаване резултатите от базирана на данни проверка на индивидуалните елементи на своята схема за определяне на времето за полети (например докладване на работното време и следполетно дежурство), по-специално когато тези елементи се отразяват на периодите за почивка. |
| --- | --- |

iii)

Авиационният оператор предоставя на Норвежкия орган за гражданско въздухоплаване резултатите от базирана на данни проверка на индивидуалните елементи на своята схема за определяне на времето за полети (например докладване на работното време и следполетно дежурство), по-специално когато тези елементи се отразяват на периодите за почивка.

| iv) | Авиационният оператор включва мониторинг на развитието на събитията в мониторинга на полетните данни (FDM), който следва да позволи по-нататъшно разследване в неговите реактиви процедури за FRM. |
| --- | --- |

iv)

Авиационният оператор включва мониторинг на развитието на събитията в мониторинга на полетните данни (FDM), който следва да позволи по-нататъшно разследване в неговите реактиви процедури за FRM.

| v) | Авиационният оператор доказва, че през първите 24 месеца след одобрението на дерогацията неговата система за докладване на събития в резултат на преумора търпи проактивно развитие. Етапите на оценката на системата на оператора за докладване на събития в резултат на преумора са включени във всеобхватната програма за надзор за авиационния оператор. |
| --- | --- |

v)

Авиационният оператор доказва, че през първите 24 месеца след одобрението на дерогацията неговата система за докладване на събития в резултат на преумора търпи проактивно развитие. Етапите на оценката на системата на оператора за докладване на събития в резултат на преумора са включени във всеобхватната програма за надзор за авиационния оператор.

| vi) | През първите 24 месеца след предоставянето на дерогацията Норвежкият орган за гражданско въздухоплаване следи непрекъснато отблизо как процедурата за гарантиране на безопасността на FRM осигурява разпознаването и намаляването на възможните рискове, свързани с преумора. След този период ефективността на системата за управление на риска от умора на авиационния оператор се следи от Норвежкия орган за гражданско въздухоплаване като част от непрекъснатата му надзорна дейност. |
| --- | --- |

vi)

През първите 24 месеца след предоставянето на дерогацията Норвежкият орган за гражданско въздухоплаване следи непрекъснато отблизо как процедурата за гарантиране на безопасността на FRM осигурява разпознаването и намаляването на възможните рискове, свързани с преумора. След този период ефективността на системата за управление на риска от умора на авиационния оператор се следи от Норвежкия орган за гражданско въздухоплаване като част от непрекъснатата му надзорна дейност.

| vii) | Норвежкият орган за гражданско въздухоплаване гарантира провеждането на независима пропорционална научна оценка на въздействието на предоставената дерогация в рамките на първите 24 месеца след нейното одобрение. В тази оценка се анализират данните за преумората сред кабинния и летателния екипаж, включително най-малко два източника на обективни данни (например тест за психомоторна бдителност, актиграфия), за да се провери ефективността на предлаганите смекчаващи мерки, като тези данни включват като минимум:






  — | последиците от натрупаната умора вследствие на високо работно натоварване в голям брой сектори, и |
| --- | --- | --- |

vii)

Норвежкият орган за гражданско въздухоплаване гарантира провеждането на независима пропорционална научна оценка на въздействието на предоставената дерогация в рамките на първите 24 месеца след нейното одобрение. В тази оценка се анализират данните за преумората сред кабинния и летателния екипаж, включително най-малко два източника на обективни данни (например тест за психомоторна бдителност, актиграфия), за да се провери ефективността на предлаганите смекчаващи мерки, като тези данни включват като минимум:

—

последиците от натрупаната умора вследствие на високо работно натоварване в голям брой сектори, и

| — | въздействието на извънредния труд върху натрупаната умора с цел предоставяне на доказателства за определяне на ефективно задължително ограничение за използване на извънреден труд. |
| --- | --- |

—

въздействието на извънредния труд върху натрупаната умора с цел предоставяне на доказателства за определяне на ефективно задължително ограничение за използване на извънреден труд.

В оценката се анализира въздействието на не по-малко от четири последователни блок цикли на дежурства и почивка по време на пикови периоди на дейността, през които се прилага дерогацията, и се вземат предвид констатациите от FRM на оператора, както и всички научни данни и регулаторната рамка по това време.

| viii) | Не по-късно от 2 години от началото на прилагането на дерогацията на Органа и на Агенцията се представят доклад за въздействието на дерогацията, придружен от оценката, посочена в точка vii). |
| --- | --- |

viii)

Не по-късно от 2 години от началото на прилагането на дерогацията на Органа и на Агенцията се представят доклад за въздействието на дерогацията, придружен от оценката, посочена в точка vii).

| ix) | Надзорният орган на ЕАСТ, подпомаган от Европейската агенция за авиационна безопасност, ще преразгледа предоставената дерогация, с оглед на посочените по-горе доклад и оценка, и си запазва правото да измени, прекрати или отмени дерогацията, ако сметне това за целесъобразно с оглед на наличните доказателства на този етап. |
| --- | --- |

ix)

Надзорният орган на ЕАСТ, подпомаган от Европейската агенция за авиационна безопасност, ще преразгледа предоставената дерогация, с оглед на посочените по-горе доклад и оценка, и си запазва правото да измени, прекрати или отмени дерогацията, ако сметне това за целесъобразно с оглед на наличните доказателства на този етап.

---