# Publicatieblad L 16/2017

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 16 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 60e jaargang20 januari 2017 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 16

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

60e jaargang20 januari 2017

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2017/93 van de Commissie van 10 januari 2017 tot inschrijving van een naam in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen (Miel Villuercas-Ibores (BOB)) | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2017/94 van de Commissie van 19 januari 2017 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op natriumgluconaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad | 3 |
| | | Uitvoeringsverordening (EU) 2017/95 van de Commissie van 19 januari 2017 tot vaststelling van de toewijzingscoëfficiënt die moet worden toegepast op de hoeveelheden waarop de aanvragen om invoercertificaten en de aanvragen om rechten tot invoer betrekking hebben die van 1 tot en met 7 januari 2017 zijn ingediend in het kader van de tariefcontingenten die in de sector pluimveevlees zijn geopend bij Verordening (EG) nr. 616/2007 | 24 |
| | | Uitvoeringsverordening (EU) 2017/96 van de Commissie van 19 januari 2017 betreffende de minimumverkoopprijs voor mageremelkpoeder voor de derde deelinschrijving in het kader van de bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2080 geopende openbare inschrijving | 27 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2017/97 van de Commissie van 4 juli 2016 betreffende steunmaatregel SA.40168 — 2015/C (ex SA.33584 — 2013/C (ex 2011/NN)) ten uitvoer gelegd door Nederland ten gunste van de profvoetbalclub Willem II in Tilburg
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 4061)

   (
  1
  ) | 28 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/98 van de Commissie van 18 januari 2017 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU wat betreft het modeldiergezondheidscertificaat voor de invoer van honden, katten en fretten in de Unie
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 123)

   (
  1
  ) | 37 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/99 van de Commissie van 18 januari 2017 tot wijziging van Beschikking 93/195/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften en veterinaire certificeringvoorwaarden voor het opnieuw binnenbrengen van geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties na tijdelijke uitvoer naar Mexico en de Verenigde Staten van Amerika, en tot wijziging van bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG wat betreft de gegevens over China en Mexico in de lijst van derde landen en delen daarvan waaruit levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's van paarden in de Unie mogen worden ingevoerd
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 128)

   (
  1
  ) | 44 |
| | * | Besluit (EU) 2017/100 van de Europese Centrale Bank van 11 januari 2017 houdende wijziging van Besluit (EU) 2015/774 inzake een programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten (ECB/2017/1) | 51 |
| | * | Besluit (EU) 2017/101 van de Europese Centrale Bank van 11 januari 2017 tot wijziging van Besluit ECB/2014/40 houdende de tenuitvoerlegging van het derde programma voor de aankoop van gedekte obligaties (ECB/2017/2) | 53 |
| | * | Besluit (EU) 2017/102 van de Europese Centrale Bank van 11 januari 2017 tot wijziging van Besluit (EU) 2015/5 houdende de tenuitvoerlegging van het programma voor de aankoop van effecten op onderpand van activa (ECB/2017/3) | 55 |
| | * | Besluit (EU) 2017/103 van de Europese Centrale Bank van 11 januari 2017 tot wijziging van Besluit (EU) 2016/948 betreffende de tenuitvoerlegging van het aankoopprogramma bedrijfssector (ECB/2017/4) | 57 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/93 van de Commissie van 10 januari 2017 tot inschrijving van een naam in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen (Miel Villuercas-Ibores (BOB))

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/94 van de Commissie van 19 januari 2017 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op natriumgluconaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad

3

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/95 van de Commissie van 19 januari 2017 tot vaststelling van de toewijzingscoëfficiënt die moet worden toegepast op de hoeveelheden waarop de aanvragen om invoercertificaten en de aanvragen om rechten tot invoer betrekking hebben die van 1 tot en met 7 januari 2017 zijn ingediend in het kader van de tariefcontingenten die in de sector pluimveevlees zijn geopend bij Verordening (EG) nr. 616/2007

24

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/96 van de Commissie van 19 januari 2017 betreffende de minimumverkoopprijs voor mageremelkpoeder voor de derde deelinschrijving in het kader van de bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2080 geopende openbare inschrijving

27

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2017/97 van de Commissie van 4 juli 2016 betreffende steunmaatregel SA.40168 — 2015/C (ex SA.33584 — 2013/C (ex 2011/NN)) ten uitvoer gelegd door Nederland ten gunste van de profvoetbalclub Willem II in Tilburg
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 4061)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 4061)

1

28

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/98 van de Commissie van 18 januari 2017 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU wat betreft het modeldiergezondheidscertificaat voor de invoer van honden, katten en fretten in de Unie
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 123)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 123)

1

37

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/99 van de Commissie van 18 januari 2017 tot wijziging van Beschikking 93/195/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften en veterinaire certificeringvoorwaarden voor het opnieuw binnenbrengen van geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties na tijdelijke uitvoer naar Mexico en de Verenigde Staten van Amerika, en tot wijziging van bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG wat betreft de gegevens over China en Mexico in de lijst van derde landen en delen daarvan waaruit levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's van paarden in de Unie mogen worden ingevoerd
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 128)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 128)

1

44

*

Besluit (EU) 2017/100 van de Europese Centrale Bank van 11 januari 2017 houdende wijziging van Besluit (EU) 2015/774 inzake een programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten (ECB/2017/1)

51

*

Besluit (EU) 2017/101 van de Europese Centrale Bank van 11 januari 2017 tot wijziging van Besluit ECB/2014/40 houdende de tenuitvoerlegging van het derde programma voor de aankoop van gedekte obligaties (ECB/2017/2)

53

*

Besluit (EU) 2017/102 van de Europese Centrale Bank van 11 januari 2017 tot wijziging van Besluit (EU) 2015/5 houdende de tenuitvoerlegging van het programma voor de aankoop van effecten op onderpand van activa (ECB/2017/3)

55

*

Besluit (EU) 2017/103 van de Europese Centrale Bank van 11 januari 2017 tot wijziging van Besluit (EU) 2016/948 betreffende de tenuitvoerlegging van het aankoopprogramma bedrijfssector (ECB/2017/4)

57

| | | Rectificaties |
| --- | --- | --- |
| | * | Rectificatie van het Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken ( PB L 339 van 21.12.2007 )
  (Gerectificeerde versie in PB L 147 van 10.6.2009 ) | 59 |

Rectificaties

*

Rectificatie van het Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken ( PB L 339 van 21.12.2007 )
  (Gerectificeerde versie in PB L 147 van 10.6.2009 )

( PB L 339 van 21.12.2007 )

(Gerectificeerde versie in PB L 147 van 10.6.2009 )

59

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/1

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2017/93 VAN DE COMMISSIE

van 10 januari 2017

tot inschrijving van een naam in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen (Miel Villuercas-Ibores (BOB))

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen (1), en met name artikel 52, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Overeenkomstig artikel 50, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 is de aanvraag van Spanje tot registratie van de naam „Miel Villuercas-Ibores” bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2). |
| --- | --- |

(1)

Overeenkomstig artikel 50, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 is de aanvraag van Spanje tot registratie van de naam „Miel Villuercas-Ibores” bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2).

| (2) | Aangezien bij de Commissie geen bezwaren zijn ingediend overeenkomstig artikel 51 van Verordening (EU) nr. 1151/2012, moet de naam „Miel Villuercas-Ibores” worden ingeschreven in het register van gegarandeerde traditionele specialiteiten, |
| --- | --- |

(2)

Aangezien bij de Commissie geen bezwaren zijn ingediend overeenkomstig artikel 51 van Verordening (EU) nr. 1151/2012, moet de naam „Miel Villuercas-Ibores” worden ingeschreven in het register van gegarandeerde traditionele specialiteiten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De naam „Miel Villuercas-Ibores” (BOB) wordt ingeschreven in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen.

Met de in de eerste alinea vermelde naam wordt een product aangeduid van categorie 1.4 (Andere producten van dierlijke oorsprong (eieren, honing, diverse zuivelproducten met uitzondering van boter enz.)) als opgenomen in bijlage XI bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 668/2014 van de Commissie (3).

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 10 januari 2017.

Voor de Commissie,

namens de voorzitter,

Phil HOGAN

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1.

1

(2)  
  PB C 331 van 9.9.2016, blz. 7.

2

(3)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 668/2014 van de Commissie van 13 juni 2014 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen (PB L 179 van 19.6.2014, blz. 36).

3

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/3 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/3

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2017/94 VAN DE COMMISSIE

van 19 januari 2017

tot instelling van een definitief antidumpingrecht op natriumgluconaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) („basisverordening”), en met name artikel 11, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   PROCEDURE

PROCEDURE

1.1.   Geldende maatregelen

Geldende maatregelen

| (1) | Naar aanleiding van een antidumpingonderzoek („het oorspronkelijke onderzoek”) heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 965/2010 van de Raad (2) een definitief antidumpingrecht ingesteld op natriumgluconaat met CUS-nummer 0023277-9 (Customs Union and Statistics) en CAS-nummer 527-07-1 (Chemical Abstracts Service), momenteel ingedeeld onder GN-code ex 2918 16 00 (Taric-code 2918160010) („natriumgluconaat”), van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC” of „het betrokken land”). |
| --- | --- |

(1)

Naar aanleiding van een antidumpingonderzoek („het oorspronkelijke onderzoek”) heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 965/2010 van de Raad (2) een definitief antidumpingrecht ingesteld op natriumgluconaat met CUS-nummer 0023277-9 (Customs Union and Statistics) en CAS-nummer 527-07-1 (Chemical Abstracts Service), momenteel ingedeeld onder GN-code ex 2918 16 00 (Taric-code 2918160010) („natriumgluconaat”), van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC” of „het betrokken land”).

2

| (2) | De oorspronkelijke maatregelen bestonden in een ad-valoremrecht van 53,2 %, behalve voor Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd (5,6 %) en Qingdao Kehai Biochemistry Co., Ltd (27,1 %). |
| --- | --- |

(2)

De oorspronkelijke maatregelen bestonden in een ad-valoremrecht van 53,2 %, behalve voor Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd (5,6 %) en Qingdao Kehai Biochemistry Co., Ltd (27,1 %).

1.2.   Verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen

Verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen

| (3) | Na de bekendmaking van een bericht van het naderend vervallen (3) van de bestaande maatregelen heeft de Commissie op 1 juli 2015 een verzoek om opening van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van deze maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (4). |
| --- | --- |

(3)

Na de bekendmaking van een bericht van het naderend vervallen (3) van de bestaande maatregelen heeft de Commissie op 1 juli 2015 een verzoek om opening van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van deze maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (4).

3

4

| (4) | Het verzoek werd ingediend door de twee producenten in de Unie, Jungbunzlauer S.A en Roquette Italia S.p.A. („de indieners van het verzoek”). |
| --- | --- |

(4)

Het verzoek werd ingediend door de twee producenten in de Unie, Jungbunzlauer S.A en Roquette Italia S.p.A. („de indieners van het verzoek”).

| (5) | De reden voor dit verzoek was dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot een voortzetting van dumping en voortzetting of herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(5)

De reden voor dit verzoek was dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot een voortzetting van dumping en voortzetting of herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie.

1.3.   Opening

Opening

| (6) | Op 27 oktober 2015 heeft de Europese Commissie („de Commissie”) op basis van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad een antidumpingonderzoek geopend met betrekking tot de invoer in de Unie van natriumgluconaat van oorsprong uit de VRC. Zij heeft daartoe een bericht van opening gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (5) („het bericht van opening”). |
| --- | --- |

(6)

Op 27 oktober 2015 heeft de Europese Commissie („de Commissie”) op basis van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad een antidumpingonderzoek geopend met betrekking tot de invoer in de Unie van natriumgluconaat van oorsprong uit de VRC. Zij heeft daartoe een bericht van opening gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (5) („het bericht van opening”).

Publicatieblad van de Europese Unie

5

1.4.   Referentieland

Referentieland

| (7) | De Commissie verklaarde in het bericht van opening dat zij overwoog de Verenigde Staten van Amerika („de VS”) te gebruiken als derde land met een markteconomie („referentiemarkt”), zoals in het oorspronkelijke onderzoek en in de zin van artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. De Commissie heeft de belanghebbenden om opmerkingen over de geschiktheid van deze keuze verzocht. Geen van hen heeft opmerkingen ingediend. |
| --- | --- |

(7)

De Commissie verklaarde in het bericht van opening dat zij overwoog de Verenigde Staten van Amerika („de VS”) te gebruiken als derde land met een markteconomie („referentiemarkt”), zoals in het oorspronkelijke onderzoek en in de zin van artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. De Commissie heeft de belanghebbenden om opmerkingen over de geschiktheid van deze keuze verzocht. Geen van hen heeft opmerkingen ingediend.

| (8) | De Commissie heeft informatie gezocht met betrekking tot producenten van natriumgluconaat in andere mogelijke referentielanden en heeft contact opgenomen met Canada, India, Japan, Pakistan, Servië, de Verenigde Staten, Zuid-Afrika, Zuid-Korea en Zwitserland; daarbij heeft zij alle haar bekende producenten van natriumgluconaat in deze landen verzocht de nodige informatie te verstrekken. Een Canadese onderneming heeft geantwoord dat zij geen natriumgluconaat vervaardigt, maar het wel verhandelt. Slechts één Amerikaanse producent heeft de vragenlijst beantwoord en met een controlebezoek ingestemd. |
| --- | --- |

(8)

De Commissie heeft informatie gezocht met betrekking tot producenten van natriumgluconaat in andere mogelijke referentielanden en heeft contact opgenomen met Canada, India, Japan, Pakistan, Servië, de Verenigde Staten, Zuid-Afrika, Zuid-Korea en Zwitserland; daarbij heeft zij alle haar bekende producenten van natriumgluconaat in deze landen verzocht de nodige informatie te verstrekken. Een Canadese onderneming heeft geantwoord dat zij geen natriumgluconaat vervaardigt, maar het wel verhandelt. Slechts één Amerikaanse producent heeft de vragenlijst beantwoord en met een controlebezoek ingestemd.

1.5.   Belanghebbenden

Belanghebbenden

| (9) | In het bericht van opening werden de belanghebbenden uitgenodigd om met de Commissie contact op te nemen om aan het onderzoek mee te werken. Daarnaast heeft de Commissie de haar bekende producenten in de Unie, de haar bekende producenten-exporteurs, de Chinese autoriteiten, de haar bekende importeurs en gebruikers specifiek in kennis gesteld van de opening van het onderzoek en hen uitgenodigd mee te werken. |
| --- | --- |

(9)

In het bericht van opening werden de belanghebbenden uitgenodigd om met de Commissie contact op te nemen om aan het onderzoek mee te werken. Daarnaast heeft de Commissie de haar bekende producenten in de Unie, de haar bekende producenten-exporteurs, de Chinese autoriteiten, de haar bekende importeurs en gebruikers specifiek in kennis gesteld van de opening van het onderzoek en hen uitgenodigd mee te werken.

| (10) | De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening genoemde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. Alle belanghebbenden die daar met opgave van redenen om hadden verzocht, zijn gehoord. De belanghebbenden werden ook in de gelegenheid gesteld opmerkingen over de opening van het onderzoek te maken en om een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures te verzoeken. |
| --- | --- |

(10)

De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening genoemde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. Alle belanghebbenden die daar met opgave van redenen om hadden verzocht, zijn gehoord. De belanghebbenden werden ook in de gelegenheid gesteld opmerkingen over de opening van het onderzoek te maken en om een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures te verzoeken.

a)   
  Steekproef

Steekproef

| (11) | In het bericht van opening heeft de Commissie verklaard dat zij mogelijk een steekproef van de belanghebbenden zou samenstellen overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening. |
| --- | --- |

(11)

In het bericht van opening heeft de Commissie verklaard dat zij mogelijk een steekproef van de belanghebbenden zou samenstellen overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening.

Steekproef van producenten-exporteurs in de VRC

Steekproef van producenten-exporteurs in de VRC

| (12) | Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze samen te kunnen stellen, heeft de Commissie alle haar bekende producenten-exporteurs in de VRC verzocht de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken. Daarnaast heeft de Commissie de Vertegenwoordiging van de VRC bij de Europese Unie verzocht mogelijke andere producenten-exporteurs die geïnteresseerd zouden kunnen zijn in medewerking aan het onderzoek, te achterhalen en/of met hen contact op te nemen. |
| --- | --- |

(12)

Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze samen te kunnen stellen, heeft de Commissie alle haar bekende producenten-exporteurs in de VRC verzocht de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken. Daarnaast heeft de Commissie de Vertegenwoordiging van de VRC bij de Europese Unie verzocht mogelijke andere producenten-exporteurs die geïnteresseerd zouden kunnen zijn in medewerking aan het onderzoek, te achterhalen en/of met hen contact op te nemen.

| (13) | Slechts een producent-exporteur uit het betrokken land heeft de verlangde informatie verstrekt en ermee ingestemd in de steekproef te worden opgenomen. Bijgevolg was het niet nodig een steekproef samen te stellen. |
| --- | --- |

(13)

Slechts een producent-exporteur uit het betrokken land heeft de verlangde informatie verstrekt en ermee ingestemd in de steekproef te worden opgenomen. Bijgevolg was het niet nodig een steekproef samen te stellen.

Steekproef van importeurs

Steekproef van importeurs

| (14) | Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, heeft de Commissie vier haar bekende niet-verbonden importeurs verzocht de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken. |
| --- | --- |

(14)

Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, heeft de Commissie vier haar bekende niet-verbonden importeurs verzocht de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken.

| (15) | Twee niet-verbonden importeurs hebben de gevraagde informatie geleverd en hebben ermee ingestemd om in de steekproef te worden opgenomen. De Commissie heeft besloten dat een steekproef gezien het lage aantal importeurs niet noodzakelijk was. |
| --- | --- |

(15)

Twee niet-verbonden importeurs hebben de gevraagde informatie geleverd en hebben ermee ingestemd om in de steekproef te worden opgenomen. De Commissie heeft besloten dat een steekproef gezien het lage aantal importeurs niet noodzakelijk was.

b)   
  Antwoorden op de vragenlijst

Antwoorden op de vragenlijst

| (16) | De Commissie heeft vragenlijsten toegezonden aan de twee producenten in de Unie, twee niet-verbonden importeurs, acht haar bekende gebruikers, tien groothandelaars, de Chinese producent-exporteur die zich bij de steekproefprocedure had gemeld en één producent in de Verenigde Staten, die als referentiemarkt worden beschouwd. |
| --- | --- |

(16)

De Commissie heeft vragenlijsten toegezonden aan de twee producenten in de Unie, twee niet-verbonden importeurs, acht haar bekende gebruikers, tien groothandelaars, de Chinese producent-exporteur die zich bij de steekproefprocedure had gemeld en één producent in de Verenigde Staten, die als referentiemarkt worden beschouwd.

| (17) | Zij heeft antwoorden ontvangen van twee producenten in de Unie, van twee niet-verbonden importeurs, van één gebruiker, van vijf groothandelaars, van de Chinese producent-exporteur en van de producent op de referentiemarkt. |
| --- | --- |

(17)

Zij heeft antwoorden ontvangen van twee producenten in de Unie, van twee niet-verbonden importeurs, van één gebruiker, van vijf groothandelaars, van de Chinese producent-exporteur en van de producent op de referentiemarkt.

c)   
  Controlebezoeken

Controlebezoeken

| (18) | De Commissie heeft alle gegevens verzameld en gecontroleerd die zij nodig achtte voor de vaststelling van de waarschijnlijkheid van de voortzetting of herhaling van dumping en schade, en het belang van de Unie. Krachtens artikel 16 van de basisverordening werden controlebezoeken ter plaatse verricht bij de volgende ondernemingen: | producenten in de Unie:






  — | Jungbunzlauer SA, Marckolsheim, Frankrijk en één verbonden onderneming; |
| --- | --- | --- | --- |

(18)

De Commissie heeft alle gegevens verzameld en gecontroleerd die zij nodig achtte voor de vaststelling van de waarschijnlijkheid van de voortzetting of herhaling van dumping en schade, en het belang van de Unie. Krachtens artikel 16 van de basisverordening werden controlebezoeken ter plaatse verricht bij de volgende ondernemingen:

producenten in de Unie:

—

Jungbunzlauer SA, Marckolsheim, Frankrijk en één verbonden onderneming;

| — | Roquette Italia S.p.A., Cassano Spinola, Italië; |
| --- | --- |

—

Roquette Italia S.p.A., Cassano Spinola, Italië;

| | importeurs:






  — | Ceda Chemicals Limited, Knutsford, Verenigd Koninkrijk; |
| --- | --- | --- |

importeurs:

—

Ceda Chemicals Limited, Knutsford, Verenigd Koninkrijk;

| — | Norkem Limited, Knutsford, Verenigd Koninkrijk; |
| --- | --- |

—

Norkem Limited, Knutsford, Verenigd Koninkrijk;

| | producent-exporteur in de VRC:






  — | Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd („SKB”), Rizhao, provincie Shandong, VRC; |
| --- | --- | --- |

producent-exporteur in de VRC:

—

Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd („SKB”), Rizhao, provincie Shandong, VRC;

| | producent in het referentieland:






  — | PMP Fermentation Products, Inc, Peoria, Verenigde Staten van Amerika. |
| --- | --- | --- |

producent in het referentieland:

—

PMP Fermentation Products, Inc, Peoria, Verenigde Staten van Amerika.

1.6.   Onderzoektijdvak en beoordelingsperiode

Onderzoektijdvak en beoordelingsperiode

| (19) | Het onderzoek naar de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade had betrekking op de periode van 1 oktober 2014 tot en met 30 september 2015 („tijdvak van het nieuwe onderzoek” of „TNO”). Het onderzoek van de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van schade had betrekking op de periode van 1 januari 2012 tot het einde van het TNO („de beoordelingsperiode”). |
| --- | --- |

(19)

Het onderzoek naar de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade had betrekking op de periode van 1 oktober 2014 tot en met 30 september 2015 („tijdvak van het nieuwe onderzoek” of „TNO”). Het onderzoek van de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van schade had betrekking op de periode van 1 januari 2012 tot het einde van het TNO („de beoordelingsperiode”).

2.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

2.1.   Betrokken product

Betrokken product

| (20) | Het nieuwe onderzoek heeft betrekking op droog natriumgluconaat met CUS-nummer 0023277-9 (Customs Union and Statistics) en CAS-nummer 527-07-1 (Chemical Abstracts Service), van oorsprong uit de VRC („het onderzochte product” of „natriumgluconaat”), momenteel ingedeeld onder GN-code ex 2918 16 00 (Taric-code 2918160010). |
| --- | --- |

(20)

Het nieuwe onderzoek heeft betrekking op droog natriumgluconaat met CUS-nummer 0023277-9 (Customs Union and Statistics) en CAS-nummer 527-07-1 (Chemical Abstracts Service), van oorsprong uit de VRC („het onderzochte product” of „natriumgluconaat”), momenteel ingedeeld onder GN-code ex 2918 16 00 (Taric-code 2918160010).

| (21) | Droog natriumgluconaat wordt hoofdzakelijk gebruikt in de bouwindustrie als bindingsvertrager en plastificeermiddel voor beton en in andere sectoren als oppervlakbehandeling voor metalen (verwijdering van roest, oxiden en vet) en voor het schoonmaken van flessen en industriële uitrusting. Het product kan ook worden gebruikt in de levensmiddelen- en de farmaceutische sector. |
| --- | --- |

(21)

Droog natriumgluconaat wordt hoofdzakelijk gebruikt in de bouwindustrie als bindingsvertrager en plastificeermiddel voor beton en in andere sectoren als oppervlakbehandeling voor metalen (verwijdering van roest, oxiden en vet) en voor het schoonmaken van flessen en industriële uitrusting. Het product kan ook worden gebruikt in de levensmiddelen- en de farmaceutische sector.

| (22) | Het betrokken product omvat verschillende soorten, waarvoor in de vragenlijst een productcontrolenummer („PCN”) is bepaald. Bij elk PCN wordt rekening gehouden met de zuiverheid, de deeltjesgrootte en de verpakking, zoals vastgesteld in het oorspronkelijke onderzoek. |
| --- | --- |

(22)

Het betrokken product omvat verschillende soorten, waarvoor in de vragenlijst een productcontrolenummer („PCN”) is bepaald. Bij elk PCN wordt rekening gehouden met de zuiverheid, de deeltjesgrootte en de verpakking, zoals vastgesteld in het oorspronkelijke onderzoek.

2.2.   Soortgelijk product

Soortgelijk product

| (23) | Uit het onderzoek is gebleken dat door de bedrijfstak van de Unie in de Unie geproduceerd en verkocht droog natriumgluconaat, op de binnenlandse markt in de Verenigde Staten (die zoals uiteengezet in de overwegingen 60 tot en met 62 als referentieland waren geselecteerd) geproduceerd en verkocht droog natriumgluconaat, op de binnenlandse markt in China geproduceerd en verkocht droog natriumgluconaat en in China geproduceerd en aan de Unie verkocht droog natriumgluconaat in wezen dezelfde fysische en technische basiseigenschappen bezitten en voor dezelfde doeleinden worden gebruikt. |
| --- | --- |

(23)

Uit het onderzoek is gebleken dat door de bedrijfstak van de Unie in de Unie geproduceerd en verkocht droog natriumgluconaat, op de binnenlandse markt in de Verenigde Staten (die zoals uiteengezet in de overwegingen 60 tot en met 62 als referentieland waren geselecteerd) geproduceerd en verkocht droog natriumgluconaat, op de binnenlandse markt in China geproduceerd en verkocht droog natriumgluconaat en in China geproduceerd en aan de Unie verkocht droog natriumgluconaat in wezen dezelfde fysische en technische basiseigenschappen bezitten en voor dezelfde doeleinden worden gebruikt.

| (24) | De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat deze producten soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening zijn. |
| --- | --- |

(24)

De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat deze producten soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening zijn.

3.   WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING OF HERHALING VAN DUMPING

WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING OF HERHALING VAN DUMPING

3.1.   Voorafgaande opmerkingen

Voorafgaande opmerkingen

| (25) | Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening werd nagegaan of het waarschijnlijk is dat de dumping zal worden voortgezet of zich opnieuw zal voordoen indien de bestaande maatregelen vervallen. |
| --- | --- |

(25)

Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening werd nagegaan of het waarschijnlijk is dat de dumping zal worden voortgezet of zich opnieuw zal voordoen indien de bestaande maatregelen vervallen.

| (26) | Zoals vermeld in overweging 13 heeft slechts één Chinese producent-exporteur aan het huidige onderzoek meegewerkt. Deze onderneming was goed voor de totale uitvoer van natriumgluconaat uit de VRC naar de Unie gedurende het TNO. Daarom heeft de Commissie geoordeeld dat zij over voldoende informatie beschikte voor de beoordeling van de uitvoerprijs en de dumpingmarge gedurende het TNO (punt 3.2). |
| --- | --- |

(26)

Zoals vermeld in overweging 13 heeft slechts één Chinese producent-exporteur aan het huidige onderzoek meegewerkt. Deze onderneming was goed voor de totale uitvoer van natriumgluconaat uit de VRC naar de Unie gedurende het TNO. Daarom heeft de Commissie geoordeeld dat zij over voldoende informatie beschikte voor de beoordeling van de uitvoerprijs en de dumpingmarge gedurende het TNO (punt 3.2).

| (27) | Deze producent-exporteur vertegenwoordigde evenwel slechts 2 à 7 % van de totale productiecapaciteit en slechts 5 à 10 % van de totale productie van natriumgluconaat in de VRC. Bovendien varieerde zijn uitvoer naar derde landen tussen slechts 23 en 28 % van de totale uitvoer uit de VRC naar derde landen gedurende het TNO (het exacte aandeel van de enige medewerkende Chinese producent exporteur in de totale Chinese productiecapaciteit, de totale productie en de totale uitvoer kan om redenen van vertrouwelijkheid niet worden bekendgemaakt). Om die reden en aangezien geen van de andere Chinese producenten van natriumgluconaat in de VRC heeft meegewerkt, heeft de Commissie geoordeeld dat zij niet over voldoende informatie beschikte voor het onderzoek naar de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping, zodat overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruik moest worden gemaakt van de beschikbare gegevens om te beoordelen hoe de invoer zich zou ontwikkelen indien de maatregelen zouden worden ingetrokken (punt 3.3). |
| --- | --- |

(27)

Deze producent-exporteur vertegenwoordigde evenwel slechts 2 à 7 % van de totale productiecapaciteit en slechts 5 à 10 % van de totale productie van natriumgluconaat in de VRC. Bovendien varieerde zijn uitvoer naar derde landen tussen slechts 23 en 28 % van de totale uitvoer uit de VRC naar derde landen gedurende het TNO (het exacte aandeel van de enige medewerkende Chinese producent exporteur in de totale Chinese productiecapaciteit, de totale productie en de totale uitvoer kan om redenen van vertrouwelijkheid niet worden bekendgemaakt). Om die reden en aangezien geen van de andere Chinese producenten van natriumgluconaat in de VRC heeft meegewerkt, heeft de Commissie geoordeeld dat zij niet over voldoende informatie beschikte voor het onderzoek naar de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping, zodat overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruik moest worden gemaakt van de beschikbare gegevens om te beoordelen hoe de invoer zich zou ontwikkelen indien de maatregelen zouden worden ingetrokken (punt 3.3).

| (28) | De Chinese autoriteiten zijn er naar behoren van op de hoogte gesteld dat de Commissie wegens de geringe medewerking van de Chinese producenten-exporteurs artikel 18 van de basisverordening kan toepassen. Er werden hierover geen opmerkingen ontvangen. |
| --- | --- |

(28)

De Chinese autoriteiten zijn er naar behoren van op de hoogte gesteld dat de Commissie wegens de geringe medewerking van de Chinese producenten-exporteurs artikel 18 van de basisverordening kan toepassen. Er werden hierover geen opmerkingen ontvangen.

| (29) | Daarom werden de bevindingen in punt 3.3 op de beschikbare gegevens gebaseerd. Hiertoe werd gebruikgemaakt van de gegevens die de medewerkende producent-exporteur had verstrekt, het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen, de opmerkingen van de indieners van het verzoek, statistieken van Eurostat, de gegevens die de lidstaten overeenkomstig artikel 14, lid 6, van de basisverordening („de databank van artikel 14, lid 6”) verzamelen en openbaar toegankelijke informatie op het internet (6). Wat de databank van de Chinese uitvoerstatistieken betreft, de codestructuur voor natriumgluconaat had ook betrekking op andere producten, waarop het huidige onderzoek geen betrekking heeft; daarom kan het volume van natriumgluconaat niet afzonderlijk uit de databank worden opgemaakt. Daarom kon er geen gebruik worden gemaakt van deze informatiebron. |
| --- | --- |

(29)

Daarom werden de bevindingen in punt 3.3 op de beschikbare gegevens gebaseerd. Hiertoe werd gebruikgemaakt van de gegevens die de medewerkende producent-exporteur had verstrekt, het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen, de opmerkingen van de indieners van het verzoek, statistieken van Eurostat, de gegevens die de lidstaten overeenkomstig artikel 14, lid 6, van de basisverordening („de databank van artikel 14, lid 6”) verzamelen en openbaar toegankelijke informatie op het internet (6). Wat de databank van de Chinese uitvoerstatistieken betreft, de codestructuur voor natriumgluconaat had ook betrekking op andere producten, waarop het huidige onderzoek geen betrekking heeft; daarom kan het volume van natriumgluconaat niet afzonderlijk uit de databank worden opgemaakt. Daarom kon er geen gebruik worden gemaakt van deze informatiebron.

6

3.2.   Invoer met dumping in de Unie gedurende het tijdvak van het nieuwe onderzoek

Invoer met dumping in de Unie gedurende het tijdvak van het nieuwe onderzoek

3.2.1.   Normale waarde

Normale waarde

| (30) | In het oorspronkelijke onderzoek werd een behandeling als marktgerichte onderneming („BMO”) toegekend aan de enige medewerkende Chinese producent-exporteur in het huidige onderzoek (Shandong Kaison Biochemicals of „SKB”). Daarom werd de bepaling van de normale waarde voor deze producent-exporteur gebaseerd op zijn eigen productie- en verkoopgegevens. |
| --- | --- |

(30)

In het oorspronkelijke onderzoek werd een behandeling als marktgerichte onderneming („BMO”) toegekend aan de enige medewerkende Chinese producent-exporteur in het huidige onderzoek (Shandong Kaison Biochemicals of „SKB”). Daarom werd de bepaling van de normale waarde voor deze producent-exporteur gebaseerd op zijn eigen productie- en verkoopgegevens.

| (31) | Eerst onderzocht de Commissie of de totale binnenlandse verkoop van de medewerkende producent-exporteur representatief was in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. De binnenlandse verkoop is representatief als de totale binnenlandse verkoop van het soortgelijke product aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt van de producent-exporteur tijdens het TNO ten minste 5 % bedroeg van zijn totale naar de Unie uitgevoerde hoeveelheid van het betrokken product. De totale verkoop door de medewerkende producent-exporteur van het soortgelijke product op de binnenlandse markt was aldus representatief. |
| --- | --- |

(31)

Eerst onderzocht de Commissie of de totale binnenlandse verkoop van de medewerkende producent-exporteur representatief was in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. De binnenlandse verkoop is representatief als de totale binnenlandse verkoop van het soortgelijke product aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt van de producent-exporteur tijdens het TNO ten minste 5 % bedroeg van zijn totale naar de Unie uitgevoerde hoeveelheid van het betrokken product. De totale verkoop door de medewerkende producent-exporteur van het soortgelijke product op de binnenlandse markt was aldus representatief.

| (32) | Vervolgens is de Commissie nagegaan welke productsoorten die op de binnenlandse markt waren verkocht, identiek waren aan of vergelijkbaar waren met de naar de Unie uitgevoerde soorten. |
| --- | --- |

(32)

Vervolgens is de Commissie nagegaan welke productsoorten die op de binnenlandse markt waren verkocht, identiek waren aan of vergelijkbaar waren met de naar de Unie uitgevoerde soorten.

| (33) | Daarna heeft de Commissie onderzocht of de binnenlandse verkoop door de medewerkende producent-exporteur op de binnenlandse markt voor elke in overweging 22 bedoelde productsoort die identiek is aan of vergelijkbaar is met een productsoort die naar de Unie wordt uitgevoerd, representatief was in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. De binnenlandse verkoop van een productsoort is representatief indien de totale binnenlandse verkoop van die productsoort aan onafhankelijke afnemers in het TNO ten minste 5 % bedraagt van de totale uitvoer naar de Unie. De Commissie heeft vastgesteld dat voor één productsoort geen binnenlandse verkoop had plaatsgevonden door een verschil qua verpakking en dat de binnenlandse verkoop voor de andere productsoorten representatief was. |
| --- | --- |

(33)

Daarna heeft de Commissie onderzocht of de binnenlandse verkoop door de medewerkende producent-exporteur op de binnenlandse markt voor elke in overweging 22 bedoelde productsoort die identiek is aan of vergelijkbaar is met een productsoort die naar de Unie wordt uitgevoerd, representatief was in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. De binnenlandse verkoop van een productsoort is representatief indien de totale binnenlandse verkoop van die productsoort aan onafhankelijke afnemers in het TNO ten minste 5 % bedraagt van de totale uitvoer naar de Unie. De Commissie heeft vastgesteld dat voor één productsoort geen binnenlandse verkoop had plaatsgevonden door een verschil qua verpakking en dat de binnenlandse verkoop voor de andere productsoorten representatief was.

| (34) | Verder heeft de Commissie voor elke productsoort het aandeel van de winstgevende verkoop aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt in het TNO bepaald om uit te maken of zij de werkelijke binnenlandse verkoop kon gebruiken voor de berekening van de normale waarde, overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(34)

Verder heeft de Commissie voor elke productsoort het aandeel van de winstgevende verkoop aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt in het TNO bepaald om uit te maken of zij de werkelijke binnenlandse verkoop kon gebruiken voor de berekening van de normale waarde, overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening.

| (35) | De normale waarde wordt gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort, ongeacht of die verkoop winstgevend is, indien:






  a) | het verkoopvolume van de productsoort tegen nettoverkoopprijzen die ten minste gelijk zijn aan de berekende productiekosten, meer dan 80 % van het totale verkoopvolume van deze productsoort vertegenwoordigde; en |
| --- | --- | --- |

(35)

De normale waarde wordt gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort, ongeacht of die verkoop winstgevend is, indien:

a)

het verkoopvolume van de productsoort tegen nettoverkoopprijzen die ten minste gelijk zijn aan de berekende productiekosten, meer dan 80 % van het totale verkoopvolume van deze productsoort vertegenwoordigde; en

| b) | de gewogen gemiddelde verkoopprijs van die productsoort ten minste gelijk is aan de productiekosten per eenheid. |
| --- | --- |

b)

de gewogen gemiddelde verkoopprijs van die productsoort ten minste gelijk is aan de productiekosten per eenheid.

| (36) | In dit geval is de normale waarde het gewogen gemiddelde van de prijzen van alle binnenlandse verkopen van die productsoort gedurende het TNO. |
| --- | --- |

(36)

In dit geval is de normale waarde het gewogen gemiddelde van de prijzen van alle binnenlandse verkopen van die productsoort gedurende het TNO.

| (37) | De normale waarde is gelijk aan de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort van uitsluitend de winstgevende binnenlandse verkopen van de productsoorten tijdens het TNO indien:






  a) | de winstgevende verkoop van de productsoort 80 % of minder van de totale verkoop van die productsoort bedraagt; of |
| --- | --- | --- |

(37)

De normale waarde is gelijk aan de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort van uitsluitend de winstgevende binnenlandse verkopen van de productsoorten tijdens het TNO indien:

a)

de winstgevende verkoop van de productsoort 80 % of minder van de totale verkoop van die productsoort bedraagt; of

| b) | de gewogen gemiddelde prijs van deze productsoort lager ligt dan de productiekosten per eenheid. |
| --- | --- |

b)

de gewogen gemiddelde prijs van deze productsoort lager ligt dan de productiekosten per eenheid.

| (38) | Uit de analyse van de binnenlandse verkoop bleek dat 18 à 23 % van alle binnenlandse verkopen winstgevend was en dat de gewogen gemiddelde verkoopprijs hoger was dan de productiekosten. De normale waarde werd bijgevolg berekend als gewogen gemiddelde van de prijzen van uitsluitend de winstgevende verkopen. |
| --- | --- |

(38)

Uit de analyse van de binnenlandse verkoop bleek dat 18 à 23 % van alle binnenlandse verkopen winstgevend was en dat de gewogen gemiddelde verkoopprijs hoger was dan de productiekosten. De normale waarde werd bijgevolg berekend als gewogen gemiddelde van de prijzen van uitsluitend de winstgevende verkopen.

| (39) | Voor de productsoort waarvoor geen binnenlandse verkoop in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden, stelde de Commissie de normale waarde vast volgens de bepalingen van artikel 2, leden 3 en 6, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(39)

Voor de productsoort waarvoor geen binnenlandse verkoop in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden, stelde de Commissie de normale waarde vast volgens de bepalingen van artikel 2, leden 3 en 6, van de basisverordening.

| (40) | De normale waarde werd door berekening vastgesteld door de gemiddelde productiekosten van het soortgelijke product van de medewerkende producent-exporteur in het TNO te vermeerderen met:






  a) | het gewogen gemiddelde van de verkoopkosten, algemene kosten en administratiekosten („VAA-kosten”) die door de medewerkende producent-exporteur in verband met de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product in het kader van normale handelstransacties tijdens het TNO zijn gemaakt; en |
| --- | --- | --- |

(40)

De normale waarde werd door berekening vastgesteld door de gemiddelde productiekosten van het soortgelijke product van de medewerkende producent-exporteur in het TNO te vermeerderen met:

a)

het gewogen gemiddelde van de verkoopkosten, algemene kosten en administratiekosten („VAA-kosten”) die door de medewerkende producent-exporteur in verband met de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product in het kader van normale handelstransacties tijdens het TNO zijn gemaakt; en

| b) | de gewogen gemiddelde winst die door de medewerkende producent-exporteur op de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product in het kader van normale handelstransacties tijdens het TNO is gemaakt. |
| --- | --- |

b)

de gewogen gemiddelde winst die door de medewerkende producent-exporteur op de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product in het kader van normale handelstransacties tijdens het TNO is gemaakt.

3.2.2.   Uitvoerprijs

Uitvoerprijs

| (41) | De enige medewerkende producent-exporteur voerde rechtstreeks naar onafhankelijke afnemers in de Unie uit. Daarom was de uitvoerprijs de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het betrokken product dat met het oog op uitvoer naar de Unie werd verkocht, overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(41)

De enige medewerkende producent-exporteur voerde rechtstreeks naar onafhankelijke afnemers in de Unie uit. Daarom was de uitvoerprijs de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het betrokken product dat met het oog op uitvoer naar de Unie werd verkocht, overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening.

3.2.3.   Vergelijking

Vergelijking

| (42) | De Commissie heeft de normale waarde en de uitvoerprijs vergeleken in het stadium af fabriek. |
| --- | --- |

(42)

De Commissie heeft de normale waarde en de uitvoerprijs vergeleken in het stadium af fabriek.

| (43) | Waar dat voor het verkrijgen van een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan. Er zijn correcties toegepast voor lading, overlading, lossing en aanverwante kosten in het betrokken land, vervoerskosten (binnenlands en zeevracht), verzekerings-, verpakkings- en kredietkosten en niet-terugvorderbare btw. |
| --- | --- |

(43)

Waar dat voor het verkrijgen van een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan. Er zijn correcties toegepast voor lading, overlading, lossing en aanverwante kosten in het betrokken land, vervoerskosten (binnenlands en zeevracht), verzekerings-, verpakkings- en kredietkosten en niet-terugvorderbare btw.

3.2.4.   Dumpingmarge

Dumpingmarge

| (44) | De Commissie heeft de gewogen gemiddelde normale waarde van elke soort van het soortgelijke product vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van de overeenkomstige soort van het betrokken product, zoals bepaald in artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(44)

De Commissie heeft de gewogen gemiddelde normale waarde van elke soort van het soortgelijke product vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van de overeenkomstige soort van het betrokken product, zoals bepaald in artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening.

| (45) | Op grond hiervan bleek de gewogen gemiddelde dumpingmarge, uitgedrukt in procenten van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring, tijdens het TNO 2,6 % te bedragen. Het niveau van deze dumpingmarge moet worden gezien in samenhang hiermee, dat de uitvoer uit de VRC naar de markt van de Unie gedurende het TNO uitsluitend werd verricht door de enige Chinese producent-exporteur aan wie in het oorspronkelijke onderzoek een BMO was toegekend, zoals in de overwegingen 26 en 30 werd uiteengezet. |
| --- | --- |

(45)

Op grond hiervan bleek de gewogen gemiddelde dumpingmarge, uitgedrukt in procenten van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring, tijdens het TNO 2,6 % te bedragen. Het niveau van deze dumpingmarge moet worden gezien in samenhang hiermee, dat de uitvoer uit de VRC naar de markt van de Unie gedurende het TNO uitsluitend werd verricht door de enige Chinese producent-exporteur aan wie in het oorspronkelijke onderzoek een BMO was toegekend, zoals in de overwegingen 26 en 30 werd uiteengezet.

3.3.   Ontwikkeling van de invoer indien de maatregelen worden ingetrokken

Ontwikkeling van de invoer indien de maatregelen worden ingetrokken

| (46) | In aansluiting op de vaststelling van invoer met dumping tijdens het TNO is de Commissie nagegaan of de dumping waarschijnlijk zou worden voortgezet indien de maatregelen zouden komen te vervallen. De volgende elementen zijn onderzocht: de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, de ontwikkeling van de vraag in de VRC, de uitvoer uit de VRC naar andere derde landen, de dumpingmarge van de Chinese uitvoer in andere derde landen en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(46)

In aansluiting op de vaststelling van invoer met dumping tijdens het TNO is de Commissie nagegaan of de dumping waarschijnlijk zou worden voortgezet indien de maatregelen zouden komen te vervallen. De volgende elementen zijn onderzocht: de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, de ontwikkeling van de vraag in de VRC, de uitvoer uit de VRC naar andere derde landen, de dumpingmarge van de Chinese uitvoer in andere derde landen en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie.

| (47) | Zoals in de overwegingen 27 tot en met 29 is vermeld, heeft slechts één producent-exporteur in de VRC meegewerkt. Daarom werden de bevindingen in de onderstaande punten gebaseerd op de beschikbare gegevens overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening. In verband hiermee heeft de Commissie gebruikgemaakt van de gegevens die de medewerkende producent-exporteur had verstrekt, het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen, de opmerkingen van de indieners van het verzoek, statistieken van Eurostat, de gegevens die de lidstaten overeenkomstig artikel 14, lid 6, van de basisverordening („de databank van artikel 14, lid 6”) verzamelen en openbaar toegankelijke informatie op het internet, zoals in overweging 29 werd uiteengezet. |
| --- | --- |

(47)

Zoals in de overwegingen 27 tot en met 29 is vermeld, heeft slechts één producent-exporteur in de VRC meegewerkt. Daarom werden de bevindingen in de onderstaande punten gebaseerd op de beschikbare gegevens overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening. In verband hiermee heeft de Commissie gebruikgemaakt van de gegevens die de medewerkende producent-exporteur had verstrekt, het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen, de opmerkingen van de indieners van het verzoek, statistieken van Eurostat, de gegevens die de lidstaten overeenkomstig artikel 14, lid 6, van de basisverordening („de databank van artikel 14, lid 6”) verzamelen en openbaar toegankelijke informatie op het internet, zoals in overweging 29 werd uiteengezet.

| (48) | Er zij op gewezen dat de invoer tijdens de beoordelingsperiode in het oorspronkelijke onderzoek met 77 % is gestegen, hetgeen in absolute cijfers overeenkomt met een stijging van 1 774 ton (van 2 291 ton in 2005 tot 4 095 ton tijdens het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek). Het desbetreffende Chinese marktaandeel is gestegen van 12,8 % tot 24,9 % aan het eind van het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek vóór de instelling van maatregelen. |
| --- | --- |

(48)

Er zij op gewezen dat de invoer tijdens de beoordelingsperiode in het oorspronkelijke onderzoek met 77 % is gestegen, hetgeen in absolute cijfers overeenkomt met een stijging van 1 774 ton (van 2 291 ton in 2005 tot 4 095 ton tijdens het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek). Het desbetreffende Chinese marktaandeel is gestegen van 12,8 % tot 24,9 % aan het eind van het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek vóór de instelling van maatregelen.

3.3.1.   Productiecapaciteit, reservecapaciteit en ontwikkeling van de vraag in de VRC

Productiecapaciteit, reservecapaciteit en ontwikkeling van de vraag in de VRC

| (49) | De productiecapaciteit van de enige medewerkende Chinese exporteur bedroeg drie keer het verbruik in de Unie tijdens het TNO. De bezettingsgraad bleek tussen 75 % en 80 % te liggen. Hieruit volgt dat de reservecapaciteit van deze onderneming alleen meer dan de helft van het verbruik in de Unie bedraagt. |
| --- | --- |

(49)

De productiecapaciteit van de enige medewerkende Chinese exporteur bedroeg drie keer het verbruik in de Unie tijdens het TNO. De bezettingsgraad bleek tussen 75 % en 80 % te liggen. Hieruit volgt dat de reservecapaciteit van deze onderneming alleen meer dan de helft van het verbruik in de Unie bedraagt.

| (50) | Bovendien blijkt uit de in het verzoek verstrekte informatie, die werd gecontroleerd aan de hand van de in overweging 29 vermelde openbaar toegankelijke informatie, dat natriumgluconaat wordt vervaardigd door 40 producenten in de VRC met een totale productiecapaciteit van 1 000 000 à 1 200 000 ton in 2014, wat een stijging van ongeveer 50 % ten opzichte van 2010 inhoudt. In 2014 hebben de Chinese producenten slechts ongeveer de helft van hun capaciteit benut, aangezien zij slechts ongeveer 550 000 ton hebben geproduceerd. |
| --- | --- |

(50)

Bovendien blijkt uit de in het verzoek verstrekte informatie, die werd gecontroleerd aan de hand van de in overweging 29 vermelde openbaar toegankelijke informatie, dat natriumgluconaat wordt vervaardigd door 40 producenten in de VRC met een totale productiecapaciteit van 1 000 000 à 1 200 000 ton in 2014, wat een stijging van ongeveer 50 % ten opzichte van 2010 inhoudt. In 2014 hebben de Chinese producenten slechts ongeveer de helft van hun capaciteit benut, aangezien zij slechts ongeveer 550 000 ton hebben geproduceerd.

| (51) | Volgens het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen bedroeg de Chinese vraag op de binnenlandse markt naar schatting 400 000 à 500 000 ton in 2014, zodat een capaciteit van 600 000 à 700 000 ton voor de uitvoer beschikbaar kon worden gesteld. Het verbruik in de Unie bedroeg gedurende het TNO 16 000 à 22 000 ton, waaruit volgt dat de reservecapaciteit in de VRC ongeveer 30 keer het verbruik van natriumgluconaat in de Unie bedraagt. |
| --- | --- |

(51)

Volgens het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen bedroeg de Chinese vraag op de binnenlandse markt naar schatting 400 000 à 500 000 ton in 2014, zodat een capaciteit van 600 000 à 700 000 ton voor de uitvoer beschikbaar kon worden gesteld. Het verbruik in de Unie bedroeg gedurende het TNO 16 000 à 22 000 ton, waaruit volgt dat de reservecapaciteit in de VRC ongeveer 30 keer het verbruik van natriumgluconaat in de Unie bedraagt.

| (52) | De vraag in de VRC naar natriumgluconaat wordt grotendeels bepaald door de bouwsector. De bouwsector gebruikt het in een additief voor beton op basis van natriumgluconaat. Het is niet uitgesloten dat het verbruik van natriumgluconaat op de Chinese binnenlandse markt zal stijgen, aangezien de bouwsector in de VRC groeit. Toch is de reservecapaciteit in de VRC aanzienlijk groter dan het verbruik in de Unie en daarom is het waarschijnlijk dat de reservecapaciteit ondanks een groeiend binnenlands verbruik in de VRC nog aanzienlijk zal blijven en een groot potentieel voor uitvoer naar de markt van de Unie zal behouden. |
| --- | --- |

(52)

De vraag in de VRC naar natriumgluconaat wordt grotendeels bepaald door de bouwsector. De bouwsector gebruikt het in een additief voor beton op basis van natriumgluconaat. Het is niet uitgesloten dat het verbruik van natriumgluconaat op de Chinese binnenlandse markt zal stijgen, aangezien de bouwsector in de VRC groeit. Toch is de reservecapaciteit in de VRC aanzienlijk groter dan het verbruik in de Unie en daarom is het waarschijnlijk dat de reservecapaciteit ondanks een groeiend binnenlands verbruik in de VRC nog aanzienlijk zal blijven en een groot potentieel voor uitvoer naar de markt van de Unie zal behouden.

3.3.2.   Uitvoervolume en prijzen bij uitvoer naar andere derde landen

Uitvoervolume en prijzen bij uitvoer naar andere derde landen

| (53) | Om de in overweging 29 vermelde redenen kan de Chinese databank niet worden gebruikt om de Chinese uitvoer van natriumgluconaat naar andere derde landen te analyseren. |
| --- | --- |

(53)

Om de in overweging 29 vermelde redenen kan de Chinese databank niet worden gebruikt om de Chinese uitvoer van natriumgluconaat naar andere derde landen te analyseren.

| (54) | Uit de in het verzoek verstrekte informatie, die waar nodig werd gecorrigeerd en die werd gecontroleerd aan de hand van de in overweging 29 vermelde openbaar toegankelijke informatie, blijkt dat de Chinese uitvoer naar andere derde landen in totaal met ongeveer 45 % is gestegen tussen 2012 en 2014 tot om en bij de 116 000 ton in 2014. |
| --- | --- |

(54)

Uit de in het verzoek verstrekte informatie, die waar nodig werd gecorrigeerd en die werd gecontroleerd aan de hand van de in overweging 29 vermelde openbaar toegankelijke informatie, blijkt dat de Chinese uitvoer naar andere derde landen in totaal met ongeveer 45 % is gestegen tussen 2012 en 2014 tot om en bij de 116 000 ton in 2014.

| (55) | Er was geen openbare informatie beschikbaar over de gemiddelde prijzen van de Chinese uitvoer naar de markten van andere derde landen. De prijzen bij uitvoer naar andere derde landen van de enige medewerkende Chinese producent vertoonden een neerwaartse trend tussen 2012 en 2014, van 600 à 660 EUR/ton in 2012 tot 500 à 550 EUR/ton in 2014. In het TNO zijn de uitvoerprijzen van de enige medewerkende Chinese producent gestegen ten opzichte van 2014 en bedroegen zij iets meer dan 600 EUR/ton. Deze prijzen stemmen overeen met de prijzen bij uitvoer uit China naar andere derde landen die de indieners van het verzoek hebben verstrekt, behalve in het TNO waarover de indieners van het verzoek stelden dat de Chinese prijzen bij uitvoer naar andere derde landen bleven dalen tot het niveau van 539 à 583 EUR/ton. |
| --- | --- |

(55)

Er was geen openbare informatie beschikbaar over de gemiddelde prijzen van de Chinese uitvoer naar de markten van andere derde landen. De prijzen bij uitvoer naar andere derde landen van de enige medewerkende Chinese producent vertoonden een neerwaartse trend tussen 2012 en 2014, van 600 à 660 EUR/ton in 2012 tot 500 à 550 EUR/ton in 2014. In het TNO zijn de uitvoerprijzen van de enige medewerkende Chinese producent gestegen ten opzichte van 2014 en bedroegen zij iets meer dan 600 EUR/ton. Deze prijzen stemmen overeen met de prijzen bij uitvoer uit China naar andere derde landen die de indieners van het verzoek hebben verstrekt, behalve in het TNO waarover de indieners van het verzoek stelden dat de Chinese prijzen bij uitvoer naar andere derde landen bleven dalen tot het niveau van 539 à 583 EUR/ton.

3.3.3.   Dumping naar andere derde landen

Dumping naar andere derde landen

| (56) | Om de redenen die in overweging 27 werden uiteengezet, werd overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening aan de hand van de beschikbare gegevens onderzocht of het waarschijnlijk is dat de dumping zou worden voortgezet als de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(56)

Om de redenen die in overweging 27 werden uiteengezet, werd overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening aan de hand van de beschikbare gegevens onderzocht of het waarschijnlijk is dat de dumping zou worden voortgezet als de maatregelen zouden komen te vervallen.

| (57) | Terwijl geen openbare informatie beschikbaar was over de prijzen van de Chinese uitvoer naar de markten van andere derde landen, hebben de indieners van het verzoek informatie verstrekt waaruit blijkt dat de gemiddelde prijzen van alle andere Chinese producenten-exporteurs bij uitvoer naar andere derde landen overeenstemden met de gemiddelde prijs van de enige medewerkende Chinese producent-exporteur bij uitvoer naar andere derde landen, als beschreven in overweging 55. |
| --- | --- |

(57)

Terwijl geen openbare informatie beschikbaar was over de prijzen van de Chinese uitvoer naar de markten van andere derde landen, hebben de indieners van het verzoek informatie verstrekt waaruit blijkt dat de gemiddelde prijzen van alle andere Chinese producenten-exporteurs bij uitvoer naar andere derde landen overeenstemden met de gemiddelde prijs van de enige medewerkende Chinese producent-exporteur bij uitvoer naar andere derde landen, als beschreven in overweging 55.

| (58) | Om de praktijken van dumping naar andere derde landen door de Chinese producenten-exporteurs te beoordelen heeft de Commissie twee berekeningen van de dumpingmarge uitgevoerd: de ene op basis van de gemiddelde prijs van de Chinese producenten-exporteurs bij uitvoer naar andere derde landen die de indieners van het verzoek hadden verstrekt, en de andere op basis van de gedetailleerde uitvoertransacties die SKB (de enige medewerkende Chinese producent-exporteur) betreffende zijn vijf grootste uitvoermarkten had ingediend in zijn antwoord op de antidumpingvragenlijst; deze uitvoertransacties werden als benchmark voor de uitvoer van de andere Chinese producenten-exporteurs gebruikt. |
| --- | --- |

(58)

Om de praktijken van dumping naar andere derde landen door de Chinese producenten-exporteurs te beoordelen heeft de Commissie twee berekeningen van de dumpingmarge uitgevoerd: de ene op basis van de gemiddelde prijs van de Chinese producenten-exporteurs bij uitvoer naar andere derde landen die de indieners van het verzoek hadden verstrekt, en de andere op basis van de gedetailleerde uitvoertransacties die SKB (de enige medewerkende Chinese producent-exporteur) betreffende zijn vijf grootste uitvoermarkten had ingediend in zijn antwoord op de antidumpingvragenlijst; deze uitvoertransacties werden als benchmark voor de uitvoer van de andere Chinese producenten-exporteurs gebruikt.

| (59) | Er zij in dit verband op gewezen dat de medewerkende producent-exporteur tijdens het oorspronkelijke onderzoek de enige onderneming was aan wie een BMO werd toegekend. Hieruit volgt dat de normale waarde voor de andere Chinese producenten-exporteurs moet worden berekend overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening, dat wil zeggen aan de hand van de prijs of de door berekening vastgestelde waarde in een derde land met een markteconomie („het referentieland”). Daartoe moest een referentieland worden gekozen. |
| --- | --- |

(59)

Er zij in dit verband op gewezen dat de medewerkende producent-exporteur tijdens het oorspronkelijke onderzoek de enige onderneming was aan wie een BMO werd toegekend. Hieruit volgt dat de normale waarde voor de andere Chinese producenten-exporteurs moet worden berekend overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening, dat wil zeggen aan de hand van de prijs of de door berekening vastgestelde waarde in een derde land met een markteconomie („het referentieland”). Daartoe moest een referentieland worden gekozen.

| (60) | Zoals in overweging 8 werd vermeld, heeft alleen de producent in de VS aan het onderzoek meegewerkt door de vragenlijst volledig te beantwoorden en met een controlebezoek in te stemmen. |
| --- | --- |

(60)

Zoals in overweging 8 werd vermeld, heeft alleen de producent in de VS aan het onderzoek meegewerkt door de vragenlijst volledig te beantwoorden en met een controlebezoek in te stemmen.

| (61) | De Commissie constateerde dat de VS aan de criteria voor een geschikt referentieland voldeed, aangezien de op deze markt verkochte hoeveelheden voldoende groot waren en er op de markt een aanzienlijke concurrentie bestond tussen de binnenlandse productie en de invoer uit andere landen, d.w.z. de VRC, Italië en Frankrijk. Bovendien bestond er voor de VS geen antidumpingrecht op het betrokken product. |
| --- | --- |

(61)

De Commissie constateerde dat de VS aan de criteria voor een geschikt referentieland voldeed, aangezien de op deze markt verkochte hoeveelheden voldoende groot waren en er op de markt een aanzienlijke concurrentie bestond tussen de binnenlandse productie en de invoer uit andere landen, d.w.z. de VRC, Italië en Frankrijk. Bovendien bestond er voor de VS geen antidumpingrecht op het betrokken product.

| (62) | Gezien het bovenstaande werd geconcludeerd dat de VS een geschikt referentieland vormt overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening en werd de informatie die van de enige medewerkende producent in het referentieland was ontvangen, gebruikt om de normale waarde vast te stellen voor de producenten-exporteurs aan wie in het oorspronkelijke onderzoek geen BMO werd toegekend. |
| --- | --- |

(62)

Gezien het bovenstaande werd geconcludeerd dat de VS een geschikt referentieland vormt overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening en werd de informatie die van de enige medewerkende producent in het referentieland was ontvangen, gebruikt om de normale waarde vast te stellen voor de producenten-exporteurs aan wie in het oorspronkelijke onderzoek geen BMO werd toegekend.

| (63) | Voor de berekening van de eerste dumpingmarge als bedoeld in overweging 58 heeft de Commissie de gewogen gemiddelde normale waarde van de enige medewerkende producent in het referentieland vergeleken met de gemiddelde uitvoerprijs van de Chinese producenten-exporteurs in het stadium af fabriek die de indieners van het verzoek hadden ingediend, overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening. Waar dat voor het verkrijgen van een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan. Er werden correcties toegepast voor vervoerskosten, verlading en aanverwante kosten, verpakkingskosten en niet-terugvorderbare btw, geraamd op basis van het antwoord op de vragenlijst van de medewerkende producent-exporteur in de VRC. |
| --- | --- |

(63)

Voor de berekening van de eerste dumpingmarge als bedoeld in overweging 58 heeft de Commissie de gewogen gemiddelde normale waarde van de enige medewerkende producent in het referentieland vergeleken met de gemiddelde uitvoerprijs van de Chinese producenten-exporteurs in het stadium af fabriek die de indieners van het verzoek hadden ingediend, overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening. Waar dat voor het verkrijgen van een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan. Er werden correcties toegepast voor vervoerskosten, verlading en aanverwante kosten, verpakkingskosten en niet-terugvorderbare btw, geraamd op basis van het antwoord op de vragenlijst van de medewerkende producent-exporteur in de VRC.

| (64) | Op grond hiervan werd vastgesteld dat de dumpingmarge van de Chinese uitvoer naar andere derde landen meer dan 70 % bedroeg. |
| --- | --- |

(64)

Op grond hiervan werd vastgesteld dat de dumpingmarge van de Chinese uitvoer naar andere derde landen meer dan 70 % bedroeg.

| (65) | Voor de berekening van de andere dumpingmarge als bedoeld in overweging 58 werden om de in overweging 57 vastgestelde redenen de gedetailleerde uitvoertransacties die SKB betreffende zijn vijf grootste uitvoermarkten had ingediend in zijn antwoord op de antidumpingvragenlijst, als benchmark voor de uitvoer van de andere Chinese producenten-exporteurs gebruikt; de normale waarde werd berekend zoals uiteengezet in de overwegingen 59 tot en met 63. |
| --- | --- |

(65)

Voor de berekening van de andere dumpingmarge als bedoeld in overweging 58 werden om de in overweging 57 vastgestelde redenen de gedetailleerde uitvoertransacties die SKB betreffende zijn vijf grootste uitvoermarkten had ingediend in zijn antwoord op de antidumpingvragenlijst, als benchmark voor de uitvoer van de andere Chinese producenten-exporteurs gebruikt; de normale waarde werd berekend zoals uiteengezet in de overwegingen 59 tot en met 63.

| (66) | De uitvoerprijs was de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het betrokken product dat met het oog op uitvoer naar de grootste vijf derde landen werd verkocht, overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(66)

De uitvoerprijs was de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het betrokken product dat met het oog op uitvoer naar de grootste vijf derde landen werd verkocht, overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening.

| (67) | De Commissie heeft de gewogen gemiddelde normale waarde van elke soort van het soortgelijke product vergeleken met de gewogen gemiddelde prijs af fabriek bij uitvoer naar de grootste vijf andere derde landen van de overeenkomstige soort van het betrokken product, zoals bepaald in artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening. Waar dat voor het verkrijgen van een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan. |
| --- | --- |

(67)

De Commissie heeft de gewogen gemiddelde normale waarde van elke soort van het soortgelijke product vergeleken met de gewogen gemiddelde prijs af fabriek bij uitvoer naar de grootste vijf andere derde landen van de overeenkomstige soort van het betrokken product, zoals bepaald in artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening. Waar dat voor het verkrijgen van een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan.

| (68) | Er zijn correcties toegepast voor lading, overlading, lossing en aanverwante kosten in het betrokken land, vervoerskosten (binnenlands en zeevracht), verzekerings-, verpakkings- en kredietkosten en niet-terugvorderbare btw. |
| --- | --- |

(68)

Er zijn correcties toegepast voor lading, overlading, lossing en aanverwante kosten in het betrokken land, vervoerskosten (binnenlands en zeevracht), verzekerings-, verpakkings- en kredietkosten en niet-terugvorderbare btw.

| (69) | Op grond hiervan werd vastgesteld dat de dumpingmarge van de Chinese uitvoer naar andere derde landen ongeveer 50 % bedroeg. |
| --- | --- |

(69)

Op grond hiervan werd vastgesteld dat de dumpingmarge van de Chinese uitvoer naar andere derde landen ongeveer 50 % bedroeg.

| (70) | Bovendien is voor de volledigheid en ter vergelijking ook een dumpingmarge berekend voor de uitvoer van SKB naar de markten van andere derde landen, op grond van zijn eigen gegevens. Zo werd een dumpingmarge van ongeveer 8,3 % vastgesteld. |
| --- | --- |

(70)

Bovendien is voor de volledigheid en ter vergelijking ook een dumpingmarge berekend voor de uitvoer van SKB naar de markten van andere derde landen, op grond van zijn eigen gegevens. Zo werd een dumpingmarge van ongeveer 8,3 % vastgesteld.

| (71) | Het verschil tussen de dumpingmarges van de overwegingen 64 en 69 en die van de overwegingen 45 en 70 vloeit voort uit het volgende: de eerste is gebaseerd op de normale waarde die is berekend op basis van gegevens uit het referentieland, zoals in overweging 59 werd uiteengezet, terwijl de tweede voor de enige medewerkende Chinese producent-exporteur werd vastgesteld aan de hand van de normale waarde op basis van zijn eigen productie- en verkoopgegevens, aangezien hieraan een BMO werd toegekend in het oorspronkelijke onderzoek, zoals in de overwegingen 30 tot en met 40 werd uiteengezet. Bovendien heeft de in overweging 45 bedoelde dumpingmarge die werd berekend voor de enige medewerkende Chinese producent-exporteur tijdens het TNO betrekking op de uitvoer naar de markt van de Unie waar hogere prijzen golden, terwijl alle andere berekende dumpingmarges betrekking hebben op de uitvoer naar de markten van andere derde landen. |
| --- | --- |

(71)

Het verschil tussen de dumpingmarges van de overwegingen 64 en 69 en die van de overwegingen 45 en 70 vloeit voort uit het volgende: de eerste is gebaseerd op de normale waarde die is berekend op basis van gegevens uit het referentieland, zoals in overweging 59 werd uiteengezet, terwijl de tweede voor de enige medewerkende Chinese producent-exporteur werd vastgesteld aan de hand van de normale waarde op basis van zijn eigen productie- en verkoopgegevens, aangezien hieraan een BMO werd toegekend in het oorspronkelijke onderzoek, zoals in de overwegingen 30 tot en met 40 werd uiteengezet. Bovendien heeft de in overweging 45 bedoelde dumpingmarge die werd berekend voor de enige medewerkende Chinese producent-exporteur tijdens het TNO betrekking op de uitvoer naar de markt van de Unie waar hogere prijzen golden, terwijl alle andere berekende dumpingmarges betrekking hebben op de uitvoer naar de markten van andere derde landen.

| (72) | De Chinese dumpingpraktijken die in andere derde landen werden vastgesteld, vormen een sterke aanwijzing van het prijsbeleid dat de Chinese producenten-exporteurs waarschijnlijk zouden voeren in de Unie, indien de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(72)

De Chinese dumpingpraktijken die in andere derde landen werden vastgesteld, vormen een sterke aanwijzing van het prijsbeleid dat de Chinese producenten-exporteurs waarschijnlijk zouden voeren in de Unie, indien de maatregelen zouden komen te vervallen.

3.3.4.   Aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

Aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

| (73) | Om de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie te beoordelen, alsmede de waarschijnlijkheid dat, mochten de maatregelen komen te vervallen, uitvoer uit de VRC op de markt van de Unie zou worden gericht, werden het volume en de prijzen van de Chinese uitvoer naar de markten van andere derde landen eveneens geanalyseerd en werden de prijzen op de Chinese binnenlandse markt vergeleken met de gemiddelde prijzen op de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(73)

Om de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie te beoordelen, alsmede de waarschijnlijkheid dat, mochten de maatregelen komen te vervallen, uitvoer uit de VRC op de markt van de Unie zou worden gericht, werden het volume en de prijzen van de Chinese uitvoer naar de markten van andere derde landen eveneens geanalyseerd en werden de prijzen op de Chinese binnenlandse markt vergeleken met de gemiddelde prijzen op de markt van de Unie.

| (74) | De Chinese uitvoer naar andere derde landen is in totaal met ongeveer 45 % gestegen tussen 2012 en 2014 tot om en bij de 116 000 ton in 2014. |
| --- | --- |

(74)

De Chinese uitvoer naar andere derde landen is in totaal met ongeveer 45 % gestegen tussen 2012 en 2014 tot om en bij de 116 000 ton in 2014.

| (75) | Wat de binnenlandse prijzen betreft, werden bij ontbreken van enige andere informatie, zoals in de overwegingen 27 tot en met 29 werd uiteengezet, de binnenlandse prijzen van de enige medewerkende Chinese producent-exporteur als benchmark gebruikt. Uit de vergelijking blijkt dat de gemiddelde prijzen op de markt van de Unie 43 à 55 % hoger lagen dan de gemiddelde binnenlandse prijzen in de VRC in 2014 en 27 à 35 % hoger dan de gemiddelde binnenlandse prijzen in de VRC in het TNO. |
| --- | --- |

(75)

Wat de binnenlandse prijzen betreft, werden bij ontbreken van enige andere informatie, zoals in de overwegingen 27 tot en met 29 werd uiteengezet, de binnenlandse prijzen van de enige medewerkende Chinese producent-exporteur als benchmark gebruikt. Uit de vergelijking blijkt dat de gemiddelde prijzen op de markt van de Unie 43 à 55 % hoger lagen dan de gemiddelde binnenlandse prijzen in de VRC in 2014 en 27 à 35 % hoger dan de gemiddelde binnenlandse prijzen in de VRC in het TNO.

| (76) | De Chinese prijzen bij uitvoer naar andere derde landen bleken op grond van de informatie die de indieners van het verzoek hadden verstrekt, in overeenstemming te zijn met de prijzen bij uitvoer naar andere derde landen van de enige medewerkende Chinese producent-exporteur, zoals in overweging 55 werd uiteengezet. De gemiddelde prijzen op de markt van de Unie bleken gemiddeld 25 à 45 % hoger dan de Chinese prijzen bij uitvoer naar de markten van andere derde landen in 2014 en 20 à 40 % hoger dan de Chinese prijzen bij uitvoer naar de markten van andere derde landen in het TNO. De prijzen bij uitvoer naar andere derde landen van de enige medewerkende Chinese exporteur in het TNO waren 20 à 30 % lager dan de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(76)

De Chinese prijzen bij uitvoer naar andere derde landen bleken op grond van de informatie die de indieners van het verzoek hadden verstrekt, in overeenstemming te zijn met de prijzen bij uitvoer naar andere derde landen van de enige medewerkende Chinese producent-exporteur, zoals in overweging 55 werd uiteengezet. De gemiddelde prijzen op de markt van de Unie bleken gemiddeld 25 à 45 % hoger dan de Chinese prijzen bij uitvoer naar de markten van andere derde landen in 2014 en 20 à 40 % hoger dan de Chinese prijzen bij uitvoer naar de markten van andere derde landen in het TNO. De prijzen bij uitvoer naar andere derde landen van de enige medewerkende Chinese exporteur in het TNO waren 20 à 30 % lager dan de prijzen van de bedrijfstak van de Unie.

| (77) | Dit aanzienlijk hogere niveau van de prijzen maakt de markt van de Unie aantrekkelijk voor Chinese exporteurs, indien de antidumpingmaatregelen zouden worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(77)

Dit aanzienlijk hogere niveau van de prijzen maakt de markt van de Unie aantrekkelijk voor Chinese exporteurs, indien de antidumpingmaatregelen zouden worden ingetrokken.

| (78) | De belangstelling van Chinese producenten-exporteurs voor uitvoer naar de markt van de Unie wordt ook bevestigd door de permanente aanwezigheid van SKB op de markt van de Unie. Ondanks de geldende maatregelen heeft deze onderneming haar uitvoer naar de Unie bijna verdubbeld en is haar marktaandeel met ongeveer 50 % gestegen tussen het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek en het huidige TNO. |
| --- | --- |

(78)

De belangstelling van Chinese producenten-exporteurs voor uitvoer naar de markt van de Unie wordt ook bevestigd door de permanente aanwezigheid van SKB op de markt van de Unie. Ondanks de geldende maatregelen heeft deze onderneming haar uitvoer naar de Unie bijna verdubbeld en is haar marktaandeel met ongeveer 50 % gestegen tussen het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek en het huidige TNO.

3.3.5.   Conclusie betreffende de waarschijnlijkheid van voortzetting van dumping

Conclusie betreffende de waarschijnlijkheid van voortzetting van dumping

| (79) | Gezien de geraamde aanzienlijke reservecapaciteit in de VRC, die voor uitvoer tegen dumpingprijzen naar de Unie kan worden ingezet, en rekening houdend met de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie en het prijsbeleid van de Chinese exporteurs ten aanzien van de markten van andere derde landen, heeft de Commissie geconcludeerd dat het erg waarschijnlijk is dat intrekking van de antidumpingmaatregelen zou leiden tot een aanzienlijke stijging van de invoer met dumping van natriumgluconaat uit de VRC naar de Unie. |
| --- | --- |

(79)

Gezien de geraamde aanzienlijke reservecapaciteit in de VRC, die voor uitvoer tegen dumpingprijzen naar de Unie kan worden ingezet, en rekening houdend met de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie en het prijsbeleid van de Chinese exporteurs ten aanzien van de markten van andere derde landen, heeft de Commissie geconcludeerd dat het erg waarschijnlijk is dat intrekking van de antidumpingmaatregelen zou leiden tot een aanzienlijke stijging van de invoer met dumping van natriumgluconaat uit de VRC naar de Unie.

4.   WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING OF HERHALING VAN SCHADE

WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING OF HERHALING VAN SCHADE

4.1.   Definitie van de bedrijfstak van de Unie en de productie in de Unie

Definitie van de bedrijfstak van de Unie en de productie in de Unie

| (80) | De medewerkende producenten in de Unie Jungbunzlauer SA en Roquette Italia S.p.A. waren goed voor 100 % van de productie in de Unie. |
| --- | --- |

(80)

De medewerkende producenten in de Unie Jungbunzlauer SA en Roquette Italia S.p.A. waren goed voor 100 % van de productie in de Unie.

| (81) | Zij worden daarom geacht de „bedrijfstak van de Unie” te vormen in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(81)

Zij worden daarom geacht de „bedrijfstak van de Unie” te vormen in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening.

| (82) | Daar de bedrijfstak van de Unie uit slechts twee producenten bestaat, moesten alle cijfers betreffende gevoelige, bedrijfsspecifieke gegevens met het oog op de vertrouwelijkheid in geïndexeerde vorm of als orde van grootte worden gepresenteerd. |
| --- | --- |

(82)

Daar de bedrijfstak van de Unie uit slechts twee producenten bestaat, moesten alle cijfers betreffende gevoelige, bedrijfsspecifieke gegevens met het oog op de vertrouwelijkheid in geïndexeerde vorm of als orde van grootte worden gepresenteerd.

4.2.   Verbruik in de Unie

Verbruik in de Unie

| (83) | De Commissie stelde het verbruik in de Unie vast op basis van het totale verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie dat na controle van de antwoorden op de vragenlijst van de twee producenten in de Unie werd verkregen, en op basis van het totale invoervolume volgens Eurostat en de gecontroleerde gegevens van de medewerkende Chinese producent-exporteur. |
| --- | --- |

(83)

De Commissie stelde het verbruik in de Unie vast op basis van het totale verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie dat na controle van de antwoorden op de vragenlijst van de twee producenten in de Unie werd verkregen, en op basis van het totale invoervolume volgens Eurostat en de gecontroleerde gegevens van de medewerkende Chinese producent-exporteur.

| (84) | Het verbruik in de Unie heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 1


  Verbruik in de Unie | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Totaal verbruik in de Unie (ton) | 13 000 - 19 000 | 14 000 - 20 000 | 16 000 - 22 000 | 16 000 - 22 000 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 109 | 119 | 122 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst en Eurostat |

(84)

Het verbruik in de Unie heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 1

Tabel 1

Verbruik in de Unie

Verbruik in de Unie

2012

2013

2014

TNO

Totaal verbruik in de Unie (ton)

13 000 - 19 000

14 000 - 20 000

16 000 - 22 000

16 000 - 22 000

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

109

109

119

119

122

122

Bron: antwoorden op vragenlijst en Eurostat

Bron:

| (85) | Het verbruik in de Unie nam voortdurend toe en is in de beoordelingsperiode in totaal met 22 % gestegen. |
| --- | --- |

(85)

Het verbruik in de Unie nam voortdurend toe en is in de beoordelingsperiode in totaal met 22 % gestegen.

4.3.   Invoer uit het betrokken land

Invoer uit het betrokken land

4.3.1.   Volume en marktaandeel van de invoer uit het betrokken land

Volume en marktaandeel van de invoer uit het betrokken land

| (86) | De Commissie heeft het volume van de invoer vastgesteld op basis van gegevens van Eurostat en de gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst van de medewerkende Chinese producent-exporteur die 100 % van de totale Chinese invoer in het TNO voor zijn rekening had genomen. |
| --- | --- |

(86)

De Commissie heeft het volume van de invoer vastgesteld op basis van gegevens van Eurostat en de gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst van de medewerkende Chinese producent-exporteur die 100 % van de totale Chinese invoer in het TNO voor zijn rekening had genomen.

| (87) | De invoer in de Unie uit het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 2


  Invoervolume en marktaandeel | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Chinese invoer (ton) | 500 - 2 500 | 500 - 2 500 | 500 - 2 500 | 500 - 2 500 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 110 | 122 | 109 |
| Chinees marktaandeel (%) | 4 - 16 | 4 - 16 | 4 - 16 | 3 - 15 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 100 | 103 | 89 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst en Eurostat |

(87)

De invoer in de Unie uit het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 2

Tabel 2

Invoervolume en marktaandeel

Invoervolume en marktaandeel

2012

2013

2014

TNO

Chinese invoer (ton)

500 - 2 500

500 - 2 500

500 - 2 500

500 - 2 500

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

110

110

122

122

109

109

Chinees marktaandeel (%)

4 - 16

4 - 16

4 - 16

3 - 15

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

100

100

103

103

89

89

Bron: antwoorden op vragenlijst en Eurostat

Bron:

| (88) | In de beoordelingsperiode is het volume van de Chinese invoer in totaal met 9 % gestegen. Eerst is het tussen 2012 en 2014 met 22 % gestegen; in het TNO is het met 13 procentpunten gedaald. Aangezien de Chinese invoer de stijging van het verbruik in de Unie slechts gedeeltelijk heeft gevolgd, vertoonde de ontwikkeling van het Chinese marktaandeel evenwel een verschillende trend. Dat bleef dan ook stabiel tussen 2012 en 2013, is in 2014 enigszins gestegen (namelijk met 3 %) en in het TNO ten opzichte van 2014 met 14 procentpunten gedaald. Tijdens de beoordelingsperiode is het Chinese marktaandeel in totaal met 11 % gedaald. Zoals in overweging 78 werd uiteengezet, kon de enige medewerkende Chinese producent-exporteur zijn uitvoer naar de Unie evenwel verdubbelen en kon hij met de dumpingprijzen zijn marktaandeel ten opzichte van het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek met 50 % doen toenemen. |
| --- | --- |

(88)

In de beoordelingsperiode is het volume van de Chinese invoer in totaal met 9 % gestegen. Eerst is het tussen 2012 en 2014 met 22 % gestegen; in het TNO is het met 13 procentpunten gedaald. Aangezien de Chinese invoer de stijging van het verbruik in de Unie slechts gedeeltelijk heeft gevolgd, vertoonde de ontwikkeling van het Chinese marktaandeel evenwel een verschillende trend. Dat bleef dan ook stabiel tussen 2012 en 2013, is in 2014 enigszins gestegen (namelijk met 3 %) en in het TNO ten opzichte van 2014 met 14 procentpunten gedaald. Tijdens de beoordelingsperiode is het Chinese marktaandeel in totaal met 11 % gedaald. Zoals in overweging 78 werd uiteengezet, kon de enige medewerkende Chinese producent-exporteur zijn uitvoer naar de Unie evenwel verdubbelen en kon hij met de dumpingprijzen zijn marktaandeel ten opzichte van het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek met 50 % doen toenemen.

4.3.2.   Prijzen van de invoer uit het betrokken land en prijsonderbieding

Prijzen van de invoer uit het betrokken land en prijsonderbieding

| (89) | De Commissie heeft de prijsontwikkeling van de Chinese invoer vastgesteld op basis van gegevens van Eurostat. |
| --- | --- |

(89)

De Commissie heeft de prijsontwikkeling van de Chinese invoer vastgesteld op basis van gegevens van Eurostat.

| (90) | De gemiddelde prijs van de invoer in de Unie uit het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 3


  Invoerprijzen (EUR/ton) | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Chinese invoerprijzen (EUR/ton) | 680 - 750 | 600 - 670 | 600 - 670 | 670 - 740 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 89 | 89 | 98 |
| Bron: Eurostat |

(90)

De gemiddelde prijs van de invoer in de Unie uit het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 3

Tabel 3

Invoerprijzen (EUR/ton)

Invoerprijzen (EUR/ton)

2012

2013

2014

TNO

Chinese invoerprijzen (EUR/ton)

680 - 750

600 - 670

600 - 670

670 - 740

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

89

89

89

89

98

98

Bron: Eurostat

Bron:

| (91) | De gemiddelde invoerprijzen zijn in de beoordelingsperiode in totaal met 2 % afgenomen. De invoerprijzen zijn tussen 2012 en 2013 met 11 % afgenomen, in 2014 op hetzelfde niveau gebleven en in het TNO met 9 procentpunten gestegen. |
| --- | --- |

(91)

De gemiddelde invoerprijzen zijn in de beoordelingsperiode in totaal met 2 % afgenomen. De invoerprijzen zijn tussen 2012 en 2013 met 11 % afgenomen, in 2014 op hetzelfde niveau gebleven en in het TNO met 9 procentpunten gestegen.

| (92) | De Commissie heeft de prijsonderbieding van de medewerkende producent-exporteur tijdens het TNO vastgesteld door een vergelijking te maken tussen:






  — | de gewogen gemiddelde verkoopprijs per productsoort van de producenten in de Unie die in rekening werd gebracht aan onafhankelijke afnemers op de markt van de Unie, gecorrigeerd tot het niveau af fabriek; en |
| --- | --- | --- |

(92)

De Commissie heeft de prijsonderbieding van de medewerkende producent-exporteur tijdens het TNO vastgesteld door een vergelijking te maken tussen:

—

de gewogen gemiddelde verkoopprijs per productsoort van de producenten in de Unie die in rekening werd gebracht aan onafhankelijke afnemers op de markt van de Unie, gecorrigeerd tot het niveau af fabriek; en

| — | de overeenkomstige gewogen gemiddelde invoerprijzen per productsoort die aan de eerste onafhankelijke afnemer op de markt van de Unie werden berekend, op basis van de cif-prijs, met de nodige correcties voor antidumping- en douanerechten en kosten na invoer. |
| --- | --- |

—

de overeenkomstige gewogen gemiddelde invoerprijzen per productsoort die aan de eerste onafhankelijke afnemer op de markt van de Unie werden berekend, op basis van de cif-prijs, met de nodige correcties voor antidumping- en douanerechten en kosten na invoer.

| (93) | De prijzen werden na aftrek van rabatten en kortingen per productsoort vergeleken voor transacties op hetzelfde handelsniveau en zijn indien nodig gecorrigeerd. Het resultaat van de vergelijking werd uitgedrukt als percentage van de gemiddelde gewogen prijs van de bedrijfstak van de Unie tijdens het TNO. Daaruit is gebleken dat voor de medewerkende producent-exporteur geen sprake was van prijsonderbieding tijdens het TNO, ook indien de antidumpingrechten niet in aanmerking worden genomen. Hoewel de medewerkende producent-exporteur 100 % van de Chinese invoer in het TNO voor zijn rekening nam, was hij toch slechts goed voor 2 à 7 % van de totale Chinese productiecapaciteit. |
| --- | --- |

(93)

De prijzen werden na aftrek van rabatten en kortingen per productsoort vergeleken voor transacties op hetzelfde handelsniveau en zijn indien nodig gecorrigeerd. Het resultaat van de vergelijking werd uitgedrukt als percentage van de gemiddelde gewogen prijs van de bedrijfstak van de Unie tijdens het TNO. Daaruit is gebleken dat voor de medewerkende producent-exporteur geen sprake was van prijsonderbieding tijdens het TNO, ook indien de antidumpingrechten niet in aanmerking worden genomen. Hoewel de medewerkende producent-exporteur 100 % van de Chinese invoer in het TNO voor zijn rekening nam, was hij toch slechts goed voor 2 à 7 % van de totale Chinese productiecapaciteit.

4.4.   Invoer uit andere derde landen

Invoer uit andere derde landen

| (94) | De invoer in de Unie uit andere derde landen dan het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 4


  Marktaandeel andere derde landen | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Invoer (ton) | 0-300 | 0-500 | 0-400 | 0-300 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 582 | 256 | 132 |
| Marktaandeel (%) | 0-1 | 1 - 2 | 0-1 | 0-1 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 543 | 217 | 109 |
| Bron: Eurostat |

(94)

De invoer in de Unie uit andere derde landen dan het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 4

Tabel 4

Marktaandeel andere derde landen

Marktaandeel andere derde landen

2012

2013

2014

TNO

Invoer (ton)

0-300

0-500

0-400

0-300

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

582

582

256

256

132

132

Marktaandeel (%)

0-1

1 - 2

0-1

0-1

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

543

543

217

217

109

109

Bron: Eurostat

Bron:

| (95) | Het marktaandeel van de invoer uit derde landen was goed voor ten hoogste 2 % tijdens de beoordelingsperiode en voor minder dan 1 % tijdens het TNO. |
| --- | --- |

(95)

Het marktaandeel van de invoer uit derde landen was goed voor ten hoogste 2 % tijdens de beoordelingsperiode en voor minder dan 1 % tijdens het TNO.

4.5.   Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

4.5.1.   Algemene opmerkingen

Algemene opmerkingen

| (96) | Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening omvatte het onderzoek naar de gevolgen van de invoer met dumping voor de bedrijfstak van de Unie een beoordeling van alle economische indicatoren die tijdens de beoordelingsperiode van invloed waren op de situatie van de bedrijfstak van de Unie. Bij het beoordelen van deze indicatoren is de Commissie uitgegaan van de gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst van de producenten in de Unie. |
| --- | --- |

(96)

Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening omvatte het onderzoek naar de gevolgen van de invoer met dumping voor de bedrijfstak van de Unie een beoordeling van alle economische indicatoren die tijdens de beoordelingsperiode van invloed waren op de situatie van de bedrijfstak van de Unie. Bij het beoordelen van deze indicatoren is de Commissie uitgegaan van de gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst van de producenten in de Unie.

4.5.2.   Schade-indicatoren

Schade-indicatoren

4.5.2.1.   Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

| (97) | De totale productie, de productiecapaciteit en de bezettingsgraad in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 5


  Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Productie (ton) | 38 000 - 58 000 | 33 000 - 53 000 | 34 000 - 54 000 | 35 000 - 55 000 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 90 | 92 | 94 |
| Productiecapaciteit (ton) | 50 000 - 70 000 | 50 000 - 70 000 | 50 000 - 70 000 | 50 000 - 70 000 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Bezettingsgraad (%) | 70 - 90 | 65 - 85 | 65 - 85 | 65 - 85 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 90 | 92 | 94 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst |

(97)

De totale productie, de productiecapaciteit en de bezettingsgraad in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 5

Tabel 5

Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

2012

2013

2014

TNO

Productie (ton)

38 000 - 58 000

33 000 - 53 000

34 000 - 54 000

35 000 - 55 000

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

90

90

92

92

94

94

Productiecapaciteit (ton)

50 000 - 70 000

50 000 - 70 000

50 000 - 70 000

50 000 - 70 000

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

Bezettingsgraad (%)

70 - 90

65 - 85

65 - 85

65 - 85

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

90

90

92

92

94

94

Bron: antwoorden op vragenlijst

Bron:

| (98) | Het productievolume is tussen 2012 en 2013 met 10 % gedaald en is in het TNO ten opzichte van 2014 licht gestegen. In de beoordelingsperiode is het productievolume in totaal met 6 % gedaald. Deze daling van de productie vloeit voort uit een daling met 30 à 40 % van de uitvoer in de beoordelingsperiode, die slechts gedeeltelijk werd gecompenseerd door de stijging van de binnenlandse verkoop als vermeld in tabel 6. |
| --- | --- |

(98)

Het productievolume is tussen 2012 en 2013 met 10 % gedaald en is in het TNO ten opzichte van 2014 licht gestegen. In de beoordelingsperiode is het productievolume in totaal met 6 % gedaald. Deze daling van de productie vloeit voort uit een daling met 30 à 40 % van de uitvoer in de beoordelingsperiode, die slechts gedeeltelijk werd gecompenseerd door de stijging van de binnenlandse verkoop als vermeld in tabel 6.

| (99) | De productiecapaciteit is tijdens de gehele beoordelingsperiode ongewijzigd gebleven. |
| --- | --- |

(99)

De productiecapaciteit is tijdens de gehele beoordelingsperiode ongewijzigd gebleven.

4.5.2.2.   Verkoopvolume, marktaandeel en intern gebruik

Verkoopvolume, marktaandeel en intern gebruik

| (100) | Het verkoopvolume en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 6


  Verkoopvolume en marktaandeel | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verkoopvolume op de markt van de Unie (ton) | 11 500 - 17 500 | 12 500 - 18 500 | 14 000 - 20 000 | 15 000 - 21 000 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 107 | 118 | 123 |
| Marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie (%) | 84 - 96 | 84 - 96 | 84 - 96 | 85 - 97 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 100 | 100 | 101 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst en Eurostat |

(100)

Het verkoopvolume en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 6

Tabel 6

Verkoopvolume en marktaandeel

Verkoopvolume en marktaandeel

2012

2013

2014

TNO

Verkoopvolume op de markt van de Unie (ton)

11 500 - 17 500

12 500 - 18 500

14 000 - 20 000

15 000 - 21 000

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

107

107

118

118

123

123

Marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie (%)

84 - 96

84 - 96

84 - 96

85 - 97

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

100

100

100

100

101

101

Bron: antwoorden op vragenlijst en Eurostat

Bron:

| (101) | De bedrijfstak van de Unie is erin geslaagd de stijging van het verbruik in de Unie te volgen door voortdurend het verkoopvolume te verhogen, in totaal met 23 % gedurende de beoordelingsperiode. |
| --- | --- |

(101)

De bedrijfstak van de Unie is erin geslaagd de stijging van het verbruik in de Unie te volgen door voortdurend het verkoopvolume te verhogen, in totaal met 23 % gedurende de beoordelingsperiode.

| (102) | Aangezien het verkoopvolume de vastgestelde ontwikkeling van het verbruik in de Unie op de voet heeft gevolgd, is het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie van 2012 tot en met 2014 ongewijzigd gebleven en is het slechts licht gestegen met 1 % in het TNO. |
| --- | --- |

(102)

Aangezien het verkoopvolume de vastgestelde ontwikkeling van het verbruik in de Unie op de voet heeft gevolgd, is het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie van 2012 tot en met 2014 ongewijzigd gebleven en is het slechts licht gestegen met 1 % in het TNO.

| (103) | Het interne gebruik bleef nagenoeg ongewijzigd in de beoordelingsperiode, zoals blijkt uit de onderstaande tabel. Het had geen invloed op de vastgestelde ontwikkeling van de productie en de bezettingsgraad.

  Tabel 7


  Intern gebruik | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Intern gebruik (ton) | 9 000 - 19 000 | 9 000 - 19 000 | 9 000 - 19 000 | 9 000 - 19 000 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 100 | 100 | 101 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst |

(103)

Het interne gebruik bleef nagenoeg ongewijzigd in de beoordelingsperiode, zoals blijkt uit de onderstaande tabel. Het had geen invloed op de vastgestelde ontwikkeling van de productie en de bezettingsgraad.

Tabel 7

Tabel 7

Intern gebruik

Intern gebruik

2012

2013

2014

TNO

Intern gebruik (ton)

9 000 - 19 000

9 000 - 19 000

9 000 - 19 000

9 000 - 19 000

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

100

100

100

100

101

101

Bron: antwoorden op vragenlijst

Bron:

4.5.2.3.   Groei

Groei

| (104) | De binnenlandse verkoop van de bedrijfstak van de Unie heeft de ontwikkeling van het verbruik in de Unie op de voet gevolgd en is met 23 % gestegen in de beoordelingsperiode. Bijgevolg is het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie stabiel gebleven gedurende de gehele beoordelingsperiode. |
| --- | --- |

(104)

De binnenlandse verkoop van de bedrijfstak van de Unie heeft de ontwikkeling van het verbruik in de Unie op de voet gevolgd en is met 23 % gestegen in de beoordelingsperiode. Bijgevolg is het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie stabiel gebleven gedurende de gehele beoordelingsperiode.

4.5.2.4.   Werkgelegenheid en productiviteit

Werkgelegenheid en productiviteit

| (105) | De werkgelegenheid en de productiviteit hebben zich gedurende de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 8


  Werkgelegenheid en productiviteit | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aantal werknemers | 0-100 | 0-100 | 0-100 | 0-100 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 99 | 101 | 103 |
| Productiviteit (ton/werknemer) | 500 - 1 500 | 500 - 1 500 | 500 - 1 500 | 500 - 1 500 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 91 | 91 | 91 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst |

(105)

De werkgelegenheid en de productiviteit hebben zich gedurende de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 8

Tabel 8

Werkgelegenheid en productiviteit

Werkgelegenheid en productiviteit

2012

2013

2014

TNO

Aantal werknemers

0-100

0-100

0-100

0-100

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

99

99

101

101

103

103

Productiviteit (ton/werknemer)

500 - 1 500

500 - 1 500

500 - 1 500

500 - 1 500

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

91

91

91

91

91

91

Bron: antwoorden op vragenlijst

Bron:

| (106) | Het aantal werknemers in de bedrijfstak van de Unie is tijdens de gehele beoordelingsperiode nagenoeg ongewijzigd gebleven. Door de daling van de productie en de stabiele werkgelegenheid is de productiviteit in de beoordelingsperiode gedaald. |
| --- | --- |

(106)

Het aantal werknemers in de bedrijfstak van de Unie is tijdens de gehele beoordelingsperiode nagenoeg ongewijzigd gebleven. Door de daling van de productie en de stabiele werkgelegenheid is de productiviteit in de beoordelingsperiode gedaald.

| (107) | Uit het onderzoek is gebleken dat het door de hoge mate van automatisering niet mogelijk zou zijn voor de bedrijfstak van de Unie om het aantal werknemers evenredig met de productiedaling te laten afnemen. |
| --- | --- |

(107)

Uit het onderzoek is gebleken dat het door de hoge mate van automatisering niet mogelijk zou zijn voor de bedrijfstak van de Unie om het aantal werknemers evenredig met de productiedaling te laten afnemen.

4.5.2.5.   Hoogte van de dumpingmarge en herstel van eerdere dumping

Hoogte van de dumpingmarge en herstel van eerdere dumping

| (108) | Uit het onderzoek is volgens overweging 45 gebleken dat natriumgluconaat uit de VRC nog steeds tegen dumpingprijzen op de markt van de Unie werd ingevoerd. |
| --- | --- |

(108)

Uit het onderzoek is volgens overweging 45 gebleken dat natriumgluconaat uit de VRC nog steeds tegen dumpingprijzen op de markt van de Unie werd ingevoerd.

| (109) | De bedrijfstak van de Unie kon profiteren van de geldende antidumpingmaatregelen en begon van de eerdere dumping te herstellen. Zijn verkoop is in de beoordelingsperiode inderdaad toegenomen met 23 %, en zijn marktaandeel met 1 %. Toch kan het herstel van eerdere dumping niet als geconsolideerd worden beschouwd, met name door de ontwikkeling van de winstgevendheid die zoals beschreven in overweging 123 negatief is gebleven in 2012 en 2013 en pas in het TNO positief is geworden. |
| --- | --- |

(109)

De bedrijfstak van de Unie kon profiteren van de geldende antidumpingmaatregelen en begon van de eerdere dumping te herstellen. Zijn verkoop is in de beoordelingsperiode inderdaad toegenomen met 23 %, en zijn marktaandeel met 1 %. Toch kan het herstel van eerdere dumping niet als geconsolideerd worden beschouwd, met name door de ontwikkeling van de winstgevendheid die zoals beschreven in overweging 123 negatief is gebleven in 2012 en 2013 en pas in het TNO positief is geworden.

4.5.2.6.   Prijzen en factoren die de prijzen beïnvloeden

Prijzen en factoren die de prijzen beïnvloeden

| (110) | De gewogen gemiddelde verkoopprijzen per eenheid van de producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 9


  Verkoopprijzen in de Unie en productiekosten per eenheid | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde verkoopprijs per eenheid in de Unie (EUR/ton) | 740 - 810 | 730 - 800 | 700 - 770 | 700 - 770 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 99 | 94 | 95 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst |

(110)

De gewogen gemiddelde verkoopprijzen per eenheid van de producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 9

Tabel 9

Verkoopprijzen in de Unie en productiekosten per eenheid

Verkoopprijzen in de Unie en productiekosten per eenheid

2012

2013

2014

TNO

Gemiddelde verkoopprijs per eenheid in de Unie (EUR/ton)

740 - 810

730 - 800

700 - 770

700 - 770

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

99

99

94

94

95

95

Bron: antwoorden op vragenlijst

Bron:

| (111) | De gemiddelde verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie zijn in de beoordelingsperiode met 5 % gedaald. De prijzen zijn in de periode 2012-2014 voortdurend gedaald en in het TNO slechts licht gestegen. |
| --- | --- |

(111)

De gemiddelde verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie zijn in de beoordelingsperiode met 5 % gedaald. De prijzen zijn in de periode 2012-2014 voortdurend gedaald en in het TNO slechts licht gestegen.

| (112) | De productiekosten van de bedrijfstak van de Unie hebben zich gedurende de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 10


  Productiekosten per eenheid | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Productiekosten per eenheid (EUR/ton) | | | | |
| Index (2012 = 100) | 100 | 98 | 86 | 80 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst |

(112)

De productiekosten van de bedrijfstak van de Unie hebben zich gedurende de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 10

Tabel 10

Productiekosten per eenheid

Productiekosten per eenheid

2012

2013

2014

TNO

Productiekosten per eenheid (EUR/ton)

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

98

98

86

86

80

80

Bron: antwoorden op vragenlijst

Bron:

| (113) | In de beoordelingsperiode zijn de productiekosten per eenheid met 20 % gedaald. Dit was deels het gevolg van de dalende grondstofprijzen, zoals in overweging 114 in meer detail wordt beschreven, en deels van kostenbesparingen die voortvloeien uit een daling van verschillende componenten van de totale productiekosten; met name de onderhoudskosten zijn drastisch verminderd in de beoordelingsperiode. |
| --- | --- |

(113)

In de beoordelingsperiode zijn de productiekosten per eenheid met 20 % gedaald. Dit was deels het gevolg van de dalende grondstofprijzen, zoals in overweging 114 in meer detail wordt beschreven, en deels van kostenbesparingen die voortvloeien uit een daling van verschillende componenten van de totale productiekosten; met name de onderhoudskosten zijn drastisch verminderd in de beoordelingsperiode.

| (114) | Naargelang de mate van integratie van hun productieproces gebruikten de producenten in de Unie mais of op mais gebaseerde glucosestroop als belangrijkste grondstoffen. Aangezien deze grondstoffen een belangrijke component van de productiekosten vormen, vertegenwoordigt de prijsdaling ervan 25 à 35 % van de daling van de productiekosten in de beoordelingsperiode. Elke toename van de prijs van mais of op mais gebaseerde glucosestroop kan dan ook meteen de door de daling van de productiekosten verbeterde situatie van de bedrijfstak van de Unie ongedaan maken. |
| --- | --- |

(114)

Naargelang de mate van integratie van hun productieproces gebruikten de producenten in de Unie mais of op mais gebaseerde glucosestroop als belangrijkste grondstoffen. Aangezien deze grondstoffen een belangrijke component van de productiekosten vormen, vertegenwoordigt de prijsdaling ervan 25 à 35 % van de daling van de productiekosten in de beoordelingsperiode. Elke toename van de prijs van mais of op mais gebaseerde glucosestroop kan dan ook meteen de door de daling van de productiekosten verbeterde situatie van de bedrijfstak van de Unie ongedaan maken.

| (115) | De daling van de productiekosten heeft in de beoordelingsperiode slechts tot een lichte daling met 5 % van de gemiddelde verkoopprijzen per eenheid geleid, doordat de bedrijfstak van de Unie nog steeds aan het herstellen was van de verliezen die hij als gevolg van de dumpingpraktijken in het verleden had geleden. |
| --- | --- |

(115)

De daling van de productiekosten heeft in de beoordelingsperiode slechts tot een lichte daling met 5 % van de gemiddelde verkoopprijzen per eenheid geleid, doordat de bedrijfstak van de Unie nog steeds aan het herstellen was van de verliezen die hij als gevolg van de dumpingpraktijken in het verleden had geleden.

4.5.2.7.   Loonkosten

Loonkosten

| (116) | De gemiddelde loonkosten van de producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 11


  Gemiddelde loonkosten per werknemer | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Index (2012 = 100) | 100 | 93 | 104 | 107 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst |

(116)

De gemiddelde loonkosten van de producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 11

Tabel 11

Gemiddelde loonkosten per werknemer

Gemiddelde loonkosten per werknemer

2012

2013

2014

TNO

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

93

93

104

104

107

107

Bron: antwoorden op vragenlijst

Bron:

| (117) | De gemiddelde loonkosten zijn in de beoordelingsperiode met 7 % gestegen. Aangezien arbeid slechts een klein gedeelte van de productiekosten vertegenwoordigt, is hij niet als een zinvolle indicator te beschouwen voor de analyse van de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(117)

De gemiddelde loonkosten zijn in de beoordelingsperiode met 7 % gestegen. Aangezien arbeid slechts een klein gedeelte van de productiekosten vertegenwoordigt, is hij niet als een zinvolle indicator te beschouwen voor de analyse van de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie.

4.5.2.8.   Voorraden

Voorraden

| (118) | De voorraden van de producenten in de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 12


  Voorraden | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Eindvoorraden (ton) | 4 000 - 8 000 | 3 000 - 7 000 | 1 000 - 5 000 | 1 000 - 5 000 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 89 | 47 | 43 |
| Eindvoorraden uitgedrukt als percentage van de productie (%) | 8 - 16 | 8 - 16 | 2 - 11 | 2 - 10 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 99 | 51 | 46 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst |

(118)

De voorraden van de producenten in de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 12

Tabel 12

Voorraden

Voorraden

2012

2013

2014

TNO

Eindvoorraden (ton)

4 000 - 8 000

3 000 - 7 000

1 000 - 5 000

1 000 - 5 000

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

89

89

47

47

43

43

Eindvoorraden uitgedrukt als percentage van de productie (%)

8 - 16

8 - 16

2 - 11

2 - 10

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

99

99

51

51

46

46

Bron: antwoorden op vragenlijst

Bron:

| (119) | Tijdens de beoordelingsperiode zijn de voorraden met 54 % afgenomen. |
| --- | --- |

(119)

Tijdens de beoordelingsperiode zijn de voorraden met 54 % afgenomen.

| (120) | In het TNO bleek het niveau van de voorraden normaal. |
| --- | --- |

(120)

In het TNO bleek het niveau van de voorraden normaal.

4.5.2.9.   Winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken

| (121) | De winstgevendheid, de kasstroom, de investeringen en het rendement van de investeringen van de bedrijfstak van de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 13


  Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen | 2012 | 2013 | 2014 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Winstgevendheid van de verkoop in de Unie aan niet-verbonden afnemers (% van omzet) | – 20 - 0 | – 15 - + 5 | – 10 - + 10 | – 5 - + 15 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 101 | 111 | 118 |
| Kasstroom (EUR) | – 3 400 000 - – 1 400 000 | – 1 600 000 - + 400 000 | 700 000 - 2 700 000 | 1 200 000 - 3 200 000 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 182 | 284 | 309 |
| Investeringen (EUR) | 300 000 - 1 000 000 | 100 000 - 800 000 | 100 000 - 700 000 | 0-600 000 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 66 | 56 | 35 |
| Rendement van investeringen (%) | – 20 - 0 | – 20 - 0 | – 10 - +10 | 0 - 20 |
| Index (2012 = 100) | 100 | 99 | 111 | 122 |
| Bron: antwoorden op vragenlijst |

(121)

De winstgevendheid, de kasstroom, de investeringen en het rendement van de investeringen van de bedrijfstak van de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 13

Tabel 13

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

2012

2013

2014

TNO

Winstgevendheid van de verkoop in de Unie aan niet-verbonden afnemers (% van omzet)

– 20 - 0

– 15 - + 5

– 10 - + 10

– 5 - + 15

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

101

101

111

111

118

118

Kasstroom (EUR)

– 3 400 000 - – 1 400 000

– 1 600 000 - + 400 000

700 000 - 2 700 000

1 200 000 - 3 200 000

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

182

182

284

284

309

309

Investeringen (EUR)

300 000 - 1 000 000

100 000 - 800 000

100 000 - 700 000

0-600 000

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

66

66

56

56

35

35

Rendement van investeringen (%)

– 20 - 0

– 20 - 0

– 10 - +10

0 - 20

Index (2012 = 100)

Index (2012 = 100)

100

100

99

99

111

111

122

122

Bron: antwoorden op vragenlijst

Bron:

| (122) | De Commissie heeft de winstgevendheid van de producenten in de Unie vastgesteld door de nettowinst vóór belastingen op de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als percentage van de aldus gerealiseerde omzet. |
| --- | --- |

(122)

De Commissie heeft de winstgevendheid van de producenten in de Unie vastgesteld door de nettowinst vóór belastingen op de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als percentage van de aldus gerealiseerde omzet.

| (123) | De bedrijfstak van de Unie was verliesgevend in de eerste twee jaar van de beoordelingsperiode en slechts dicht bij het kostendekkend niveau („break-even”) in 2014. Pas in het TNO heeft de winstgevendheid uiteindelijk een niveau bereikt dat dicht bij, maar nog onder de nagestreefde winstmarge lag die voor het oorspronkelijke onderzoek werd gebruikt. Benadrukt moet worden dat deze recente verbetering voortvloeide uit een daling van de productiekosten die grotendeels het gevolg was van de gunstige ontwikkeling van de prijzen van mais en op mais gebaseerde glucosestroop, zoals in overweging 114 werd uiteengezet. Eender welke prijsverhoging van deze grondstoffen die onderhevig zijn aan prijsschommelingen naargelang het klimaat en de oogst, kan de pas verworven winstgevendheid dan ook onmiddellijk ongedaan maken. |
| --- | --- |

(123)

De bedrijfstak van de Unie was verliesgevend in de eerste twee jaar van de beoordelingsperiode en slechts dicht bij het kostendekkend niveau („break-even”) in 2014. Pas in het TNO heeft de winstgevendheid uiteindelijk een niveau bereikt dat dicht bij, maar nog onder de nagestreefde winstmarge lag die voor het oorspronkelijke onderzoek werd gebruikt. Benadrukt moet worden dat deze recente verbetering voortvloeide uit een daling van de productiekosten die grotendeels het gevolg was van de gunstige ontwikkeling van de prijzen van mais en op mais gebaseerde glucosestroop, zoals in overweging 114 werd uiteengezet. Eender welke prijsverhoging van deze grondstoffen die onderhevig zijn aan prijsschommelingen naargelang het klimaat en de oogst, kan de pas verworven winstgevendheid dan ook onmiddellijk ongedaan maken.

| (124) | De kasstroom — het vermogen van de producenten in de Unie om zelf hun activiteiten te financieren -, was tijdens de eerste twee jaar negatief en is pas in de tweede helft van de beoordelingsperiode positief geworden. |
| --- | --- |

(124)

De kasstroom — het vermogen van de producenten in de Unie om zelf hun activiteiten te financieren -, was tijdens de eerste twee jaar negatief en is pas in de tweede helft van de beoordelingsperiode positief geworden.

| (125) | De verbetering van de kasstroom ging evenwel gedeeltelijk ten koste van de investeringen, die in de beoordelingsperiode met 65 % zijn afgenomen en bijna verwaarloosbaar waren in vergelijking met de brutowaarde van de ter vervaardiging van het betrokken product gebruikte kapitaalgoederen. De verbetering van de kasstroom was tevens het resultaat van de verbetering van de winstgevendheid die, zoals in overweging 123 werd uiteengezet, grotendeels voortvloeide uit de gunstige ontwikkeling van de prijs van mais en op mais gebaseerde glucosestroop. Eender welke prijsverhoging van deze grondstoffen die onderhevig zijn aan prijsschommelingen naargelang het klimaat en de oogst, kan de verbetering van de kasstroom dan ook onmiddellijk ongedaan maken. |
| --- | --- |

(125)

De verbetering van de kasstroom ging evenwel gedeeltelijk ten koste van de investeringen, die in de beoordelingsperiode met 65 % zijn afgenomen en bijna verwaarloosbaar waren in vergelijking met de brutowaarde van de ter vervaardiging van het betrokken product gebruikte kapitaalgoederen. De verbetering van de kasstroom was tevens het resultaat van de verbetering van de winstgevendheid die, zoals in overweging 123 werd uiteengezet, grotendeels voortvloeide uit de gunstige ontwikkeling van de prijs van mais en op mais gebaseerde glucosestroop. Eender welke prijsverhoging van deze grondstoffen die onderhevig zijn aan prijsschommelingen naargelang het klimaat en de oogst, kan de verbetering van de kasstroom dan ook onmiddellijk ongedaan maken.

| (126) | Ook moet erop worden gewezen dat het lage niveau van de investeringen en de onderhoudskosten (zie overweging 113) wel een tijdelijke verbetering van de kasstroom en de winstgevendheid oplevert, maar op lange termijn onhoudbaar is, aangezien het uiteindelijk zal leiden tot een achteruitgang van de productiefaciliteiten. Dit kan uiteindelijk gevolgen hebben voor de productiekosten en de efficiëntie van het productieproces. In elk geval brengt uitstel tot een latere periode van de nodige investeringen en onderhoudskosten ook uitstel mee van de negatieve gevolgen voor de kasstroom en de winstgevendheid. |
| --- | --- |

(126)

Ook moet erop worden gewezen dat het lage niveau van de investeringen en de onderhoudskosten (zie overweging 113) wel een tijdelijke verbetering van de kasstroom en de winstgevendheid oplevert, maar op lange termijn onhoudbaar is, aangezien het uiteindelijk zal leiden tot een achteruitgang van de productiefaciliteiten. Dit kan uiteindelijk gevolgen hebben voor de productiekosten en de efficiëntie van het productieproces. In elk geval brengt uitstel tot een latere periode van de nodige investeringen en onderhoudskosten ook uitstel mee van de negatieve gevolgen voor de kasstroom en de winstgevendheid.

| (127) | Het rendement van investeringen is de winst in procenten van de nettoboekwaarde van de investeringen. Het was tijdens de eerste twee jaar van de beoordelingsperiode negatief en is pas in het TNO positief geworden. Aangezien het rendement van investeringen en de winstgevendheid nauw samenhangende schade-indicatoren zijn, was de verbetering van het rendement van investeringen een rechtstreeks gevolg van de verbetering van de winstgevendheid. De verbetering van het rendement van investeringen was dus ook grotendeels te danken aan de gunstige ontwikkeling van de prijs van mais en op mais gebaseerde glucosestroop als bedoeld in overweging 123. Eender welke prijsverhoging van deze grondstoffen die onderhevig zijn aan prijsschommelingen naargelang het klimaat en de oogst, kan de recente verbetering van het rendement van investeringen dan ook onmiddellijk ongedaan maken. |
| --- | --- |

(127)

Het rendement van investeringen is de winst in procenten van de nettoboekwaarde van de investeringen. Het was tijdens de eerste twee jaar van de beoordelingsperiode negatief en is pas in het TNO positief geworden. Aangezien het rendement van investeringen en de winstgevendheid nauw samenhangende schade-indicatoren zijn, was de verbetering van het rendement van investeringen een rechtstreeks gevolg van de verbetering van de winstgevendheid. De verbetering van het rendement van investeringen was dus ook grotendeels te danken aan de gunstige ontwikkeling van de prijs van mais en op mais gebaseerde glucosestroop als bedoeld in overweging 123. Eender welke prijsverhoging van deze grondstoffen die onderhevig zijn aan prijsschommelingen naargelang het klimaat en de oogst, kan de recente verbetering van het rendement van investeringen dan ook onmiddellijk ongedaan maken.

| (128) | De bedrijfstak van de Unie heeft de inbreng van vers kapitaal in de natriumgluconaatproductie tot een strikt minimum beperkt door zijn investeringen tot een bijna verwaarloosbaar niveau te verlagen, zoals in de overwegingen 125 en 126 werd uiteengezet. Daarom kan het vermogen om kapitaal aan te trekken niet worden geanalyseerd. |
| --- | --- |

(128)

De bedrijfstak van de Unie heeft de inbreng van vers kapitaal in de natriumgluconaatproductie tot een strikt minimum beperkt door zijn investeringen tot een bijna verwaarloosbaar niveau te verlagen, zoals in de overwegingen 125 en 126 werd uiteengezet. Daarom kan het vermogen om kapitaal aan te trekken niet worden geanalyseerd.

4.5.3.   Conclusie inzake schade

Conclusie inzake schade

| (129) | Het verkoopvolume en het marktaandeel hebben zich positief ontwikkeld tijdens de beoordelingsperiode, aangezien de bedrijfstak van de Unie de stijging van het verbruik heeft kunnen volgen. Toch heeft dit niet belet dat de productie en de bezettingsgraad in de beoordelingsperiode zijn afgenomen. |
| --- | --- |

(129)

Het verkoopvolume en het marktaandeel hebben zich positief ontwikkeld tijdens de beoordelingsperiode, aangezien de bedrijfstak van de Unie de stijging van het verbruik heeft kunnen volgen. Toch heeft dit niet belet dat de productie en de bezettingsgraad in de beoordelingsperiode zijn afgenomen.

| (130) | De schade-indicatoren met betrekking tot de financiële prestaties van de bedrijfstak van de Unie (winstgevendheid, kasstroom en rendement van investeringen) waren negatief of in het beste geval vrijwel nihil tijdens de eerste drie jaar van de beoordelingsperiode en waren alleen in het TNO positief, met uitzondering van de kasstroom die al in 2014 positief werd. |
| --- | --- |

(130)

De schade-indicatoren met betrekking tot de financiële prestaties van de bedrijfstak van de Unie (winstgevendheid, kasstroom en rendement van investeringen) waren negatief of in het beste geval vrijwel nihil tijdens de eerste drie jaar van de beoordelingsperiode en waren alleen in het TNO positief, met uitzondering van de kasstroom die al in 2014 positief werd.

| (131) | De positieve ontwikkeling van de winstgevendheid, de kasstroom en het rendement van investeringen kan evenwel niet als stabiel worden beschouwd, aangezien zij zich slechts aan het eind van de beoordelingsperiode (kasstroom) en in het TNO (winstgevendheid en rendement van investeringen) heeft voorgedaan. Bovendien was het positieve niveau van deze drie indicatoren in het TNO telkens grotendeels te danken aan de daling van de prijzen van de belangrijkste grondstoffen (mais en op mais gebaseerde glucosestroop) die onderhevig zijn aan schommelingen als uiteengezet in de overwegingen 123, 125 en 127, en aan besparingen op het gebied van kapitaalinvesteringen en onderhoudskosten die op lange termijn onhoudbaar zijn (zie overweging 126). Bovendien bleef de in het TNO bereikte winstgevendheid lager dan de voor het oorspronkelijke onderzoek gebruikte streefwinst. |
| --- | --- |

(131)

De positieve ontwikkeling van de winstgevendheid, de kasstroom en het rendement van investeringen kan evenwel niet als stabiel worden beschouwd, aangezien zij zich slechts aan het eind van de beoordelingsperiode (kasstroom) en in het TNO (winstgevendheid en rendement van investeringen) heeft voorgedaan. Bovendien was het positieve niveau van deze drie indicatoren in het TNO telkens grotendeels te danken aan de daling van de prijzen van de belangrijkste grondstoffen (mais en op mais gebaseerde glucosestroop) die onderhevig zijn aan schommelingen als uiteengezet in de overwegingen 123, 125 en 127, en aan besparingen op het gebied van kapitaalinvesteringen en onderhoudskosten die op lange termijn onhoudbaar zijn (zie overweging 126). Bovendien bleef de in het TNO bereikte winstgevendheid lager dan de voor het oorspronkelijke onderzoek gebruikte streefwinst.

| (132) | Gezien het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie in het TNO begon te herstellen van eerdere dumping en dat hij in het TNO geen aanmerkelijke schade in de zin van artikel 3, lid 5, van de basisverordening heeft geleden. Uit het onderzoek is evenwel gebleken dat de financiële prestaties van de bedrijfstak van de Unie onvoldoende waren om de levensvatbaarheid op lange termijn te garanderen. |
| --- | --- |

(132)

Gezien het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie in het TNO begon te herstellen van eerdere dumping en dat hij in het TNO geen aanmerkelijke schade in de zin van artikel 3, lid 5, van de basisverordening heeft geleden. Uit het onderzoek is evenwel gebleken dat de financiële prestaties van de bedrijfstak van de Unie onvoldoende waren om de levensvatbaarheid op lange termijn te garanderen.

4.6.   Waarschijnlijkheid van herhaling van de schade

Waarschijnlijkheid van herhaling van de schade

| (133) | Om de waarschijnlijkheid van herhaling van de schade te beoordelen werden verschillende factoren in aanmerking genomen, met name de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, het volume van de uitvoer van de Chinese producenten-exporteurs naar andere derde markten, de Chinese prijzen bij uitvoer naar andere derde markten en de Chinese binnenlandse prijzen, de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie en de bevindingen van het oorspronkelijke onderzoek. |
| --- | --- |

(133)

Om de waarschijnlijkheid van herhaling van de schade te beoordelen werden verschillende factoren in aanmerking genomen, met name de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, het volume van de uitvoer van de Chinese producenten-exporteurs naar andere derde markten, de Chinese prijzen bij uitvoer naar andere derde markten en de Chinese binnenlandse prijzen, de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie en de bevindingen van het oorspronkelijke onderzoek.

| (134) | De Chinese reservecapaciteit bedroeg 600 000 à 700 000 ton in het TNO, als vastgesteld in overweging 51, wat neerkomt op ongeveer 30 keer het verbruik in de Unie, dat 16 000 à 22 000 ton bedroeg. Zelfs als een deel van deze reservecapaciteit werd gebruikt voor de eventueel gestegen vraag in de VRC of in andere derde landen, dan nog zou een heel grote reservecapaciteit beschikbaar blijven voor uitvoer naar de Unie, zoals in overweging 52 werd aangegeven. |
| --- | --- |

(134)

De Chinese reservecapaciteit bedroeg 600 000 à 700 000 ton in het TNO, als vastgesteld in overweging 51, wat neerkomt op ongeveer 30 keer het verbruik in de Unie, dat 16 000 à 22 000 ton bedroeg. Zelfs als een deel van deze reservecapaciteit werd gebruikt voor de eventueel gestegen vraag in de VRC of in andere derde landen, dan nog zou een heel grote reservecapaciteit beschikbaar blijven voor uitvoer naar de Unie, zoals in overweging 52 werd aangegeven.

| (135) | Zoals in overweging 54 werd beschreven, is het aanzienlijke volume van de Chinese uitvoer naar andere derde landen gestegen. De uitvoer naar andere derde landen is met 45 % gestegen tussen 2012 en 2014 tot om en bij de 116 000 ton in 2014. Dit volume alleen is meer dan zes keer groter dan het verbruik in de Unie tijdens dezelfde periode. |
| --- | --- |

(135)

Zoals in overweging 54 werd beschreven, is het aanzienlijke volume van de Chinese uitvoer naar andere derde landen gestegen. De uitvoer naar andere derde landen is met 45 % gestegen tussen 2012 en 2014 tot om en bij de 116 000 ton in 2014. Dit volume alleen is meer dan zes keer groter dan het verbruik in de Unie tijdens dezelfde periode.

| (136) | Er werd vastgesteld dat de gemiddelde prijs van de Chinese uitvoer naar andere derde landen in het TNO 20 à 40 % lager lag dan de gemiddelde prijs van de bedrijfstak van de Unie, zoals in overweging 76 werd vermeld. De dumpingmarges van de Chinese producenten-exporteurs ter zake van de uitvoer naar andere derde landen bedroegen, naargelang de gebruikte methodologie, meer dan 70 % of ten minste ongeveer 50 %, zoals in de overwegingen 64 en 69 werd vastgesteld. De dumpingmarge van de enige medewerkende producent-exporteur bedroeg op basis van zijn gegevens 8,3 %, zoals in overweging 70 is uiteengezet. |
| --- | --- |

(136)

Er werd vastgesteld dat de gemiddelde prijs van de Chinese uitvoer naar andere derde landen in het TNO 20 à 40 % lager lag dan de gemiddelde prijs van de bedrijfstak van de Unie, zoals in overweging 76 werd vermeld. De dumpingmarges van de Chinese producenten-exporteurs ter zake van de uitvoer naar andere derde landen bedroegen, naargelang de gebruikte methodologie, meer dan 70 % of ten minste ongeveer 50 %, zoals in de overwegingen 64 en 69 werd vastgesteld. De dumpingmarge van de enige medewerkende producent-exporteur bedroeg op basis van zijn gegevens 8,3 %, zoals in overweging 70 is uiteengezet.

| (137) | Zoals in de overwegingen 75 en 76 werd vastgesteld, bleek de gemiddelde prijs op de markt van de Unie 27 à 35 % hoger te liggen dan de gemiddelde binnenlandse prijs in de VRC en 20 à 40 % hoger dan de gemiddelde Chinese prijs bij uitvoer naar de markten van andere derde landen in het TNO. De prijzen bij uitvoer naar andere derde landen van de enige medewerkende Chinese exporteur in het TNO waren 20 à 30 % lager dan de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(137)

Zoals in de overwegingen 75 en 76 werd vastgesteld, bleek de gemiddelde prijs op de markt van de Unie 27 à 35 % hoger te liggen dan de gemiddelde binnenlandse prijs in de VRC en 20 à 40 % hoger dan de gemiddelde Chinese prijs bij uitvoer naar de markten van andere derde landen in het TNO. De prijzen bij uitvoer naar andere derde landen van de enige medewerkende Chinese exporteur in het TNO waren 20 à 30 % lager dan de prijzen van de bedrijfstak van de Unie.

| (138) | Op grond hiervan kan worden geconcludeerd dat de markt van de Unie heel aantrekkelijk is qua prijzen in vergelijking met zowel de Chinese binnenlandse markt als de markten van derde landen. De aantrekkelijkheid van de markt van de Unie wordt bevestigd door de toenemende aanwezigheid van SKB, dat zijn uitvoervolume heeft verdubbeld en zijn marktaandeel met 50 % heeft doen stijgen, zoals in overweging 78 werd vastgesteld. |
| --- | --- |

(138)

Op grond hiervan kan worden geconcludeerd dat de markt van de Unie heel aantrekkelijk is qua prijzen in vergelijking met zowel de Chinese binnenlandse markt als de markten van derde landen. De aantrekkelijkheid van de markt van de Unie wordt bevestigd door de toenemende aanwezigheid van SKB, dat zijn uitvoervolume heeft verdubbeld en zijn marktaandeel met 50 % heeft doen stijgen, zoals in overweging 78 werd vastgesteld.

| (139) | Indien de maatregelen komen te vervallen, zullen de Chinese producenten-exporteurs waarschijnlijk de uitvoer hervatten of beginnen uit te voeren naar de Unie in aanzienlijke hoeveelheden en tegen dumpingprijzen die de prijzen van de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk aanzienlijk zullen onderbieden (met 20 à 40 % op basis van het geconstateerde prijsbeleid van de niet-medewerkende producenten-exporteurs in andere derde landen). Het is inderdaad waarschijnlijk dat het prijsbeleid gelijk zal zijn aan het in andere derde landen geconstateerde beleid, of vergelijkbaar daarmee, aangezien de Chinese producenten-exporteurs hierdoor hun marktaandeel op de markt van de Unie (opnieuw) zouden kunnen vergroten. Met name is natriumgluconaat een basisproduct waarvoor de prijs verreweg de meest doorslaggevende en beslissende factor is. |
| --- | --- |

(139)

Indien de maatregelen komen te vervallen, zullen de Chinese producenten-exporteurs waarschijnlijk de uitvoer hervatten of beginnen uit te voeren naar de Unie in aanzienlijke hoeveelheden en tegen dumpingprijzen die de prijzen van de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk aanzienlijk zullen onderbieden (met 20 à 40 % op basis van het geconstateerde prijsbeleid van de niet-medewerkende producenten-exporteurs in andere derde landen). Het is inderdaad waarschijnlijk dat het prijsbeleid gelijk zal zijn aan het in andere derde landen geconstateerde beleid, of vergelijkbaar daarmee, aangezien de Chinese producenten-exporteurs hierdoor hun marktaandeel op de markt van de Unie (opnieuw) zouden kunnen vergroten. Met name is natriumgluconaat een basisproduct waarvoor de prijs verreweg de meest doorslaggevende en beslissende factor is.

| (140) | Om na te gaan welk effect op de bedrijfstak van de Unie de hogere volumes laaggeprijsde invoer uit China op de markt van de Unie zouden hebben indien de maatregelen werden ingetrokken, werd ook de ontwikkeling in de beoordelingsperiode van het oorspronkelijke onderzoek geanalyseerd. Er werd geconstateerd dat de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie met 13 à 29 % werden onderboden door de Chinese invoer in het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek. Het volume van de Chinese invoer is in de beoordelingsperiode van het oorspronkelijke onderzoek met 77 % gestegen, hetgeen in absolute cijfers overeenkomt met een stijging van 1 774 ton (van 2 291 ton in 2005 tot 4 095 ton tijdens het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek). Deze stijging werd aanzienlijk geacht en heeft met name geleid tot een afname van de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie met 80 % en tot een afname van zijn verkoop met 20 %. Op grond hiervan werd in het oorspronkelijke onderzoek geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade had geleden. |
| --- | --- |

(140)

Om na te gaan welk effect op de bedrijfstak van de Unie de hogere volumes laaggeprijsde invoer uit China op de markt van de Unie zouden hebben indien de maatregelen werden ingetrokken, werd ook de ontwikkeling in de beoordelingsperiode van het oorspronkelijke onderzoek geanalyseerd. Er werd geconstateerd dat de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie met 13 à 29 % werden onderboden door de Chinese invoer in het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek. Het volume van de Chinese invoer is in de beoordelingsperiode van het oorspronkelijke onderzoek met 77 % gestegen, hetgeen in absolute cijfers overeenkomt met een stijging van 1 774 ton (van 2 291 ton in 2005 tot 4 095 ton tijdens het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek). Deze stijging werd aanzienlijk geacht en heeft met name geleid tot een afname van de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie met 80 % en tot een afname van zijn verkoop met 20 %. Op grond hiervan werd in het oorspronkelijke onderzoek geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade had geleden.

| (141) | In het waarschijnlijke scenario waarin aanzienlijke Chinese hoeveelheden tegen lage dumpingprijzen op de markt van de Unie worden ingevoerd indien de maatregelen worden ingetrokken, zal de Unie waarschijnlijk reageren op een vergelijkbare wijze als geconstateerd in het oorspronkelijke onderzoek, en zullen de effecten van de hogere invoervolumes uit China tegen aanzienlijk lagere prijzen dan die van de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk vergelijkbaar zijn met de in het oorspronkelijke onderzoek geconstateerde effecten. Met name gezien de zeer prijsgevoelige markt van dit product en het aanzienlijk lagere prijsniveau op de markten van andere derde landen zal de Unie waarschijnlijk worden gedwongen tot een afname van zijn verkoop- en productievolumes en tot lagere prijzen, met negatieve gevolgen voor de winstgevendheid. De prijsgevoeligheid van dit product zou immers de gevolgen van de eventuele prijsdruk op de markt van de Unie nog versterken. Bijgevolg zou de verbetering van de situatie van de bedrijfstak van de Unie, die zich alleen in het TNO heeft voorgedaan, ongedaan worden gemaakt en zou de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk ernstig verslechteren. |
| --- | --- |

(141)

In het waarschijnlijke scenario waarin aanzienlijke Chinese hoeveelheden tegen lage dumpingprijzen op de markt van de Unie worden ingevoerd indien de maatregelen worden ingetrokken, zal de Unie waarschijnlijk reageren op een vergelijkbare wijze als geconstateerd in het oorspronkelijke onderzoek, en zullen de effecten van de hogere invoervolumes uit China tegen aanzienlijk lagere prijzen dan die van de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk vergelijkbaar zijn met de in het oorspronkelijke onderzoek geconstateerde effecten. Met name gezien de zeer prijsgevoelige markt van dit product en het aanzienlijk lagere prijsniveau op de markten van andere derde landen zal de Unie waarschijnlijk worden gedwongen tot een afname van zijn verkoop- en productievolumes en tot lagere prijzen, met negatieve gevolgen voor de winstgevendheid. De prijsgevoeligheid van dit product zou immers de gevolgen van de eventuele prijsdruk op de markt van de Unie nog versterken. Bijgevolg zou de verbetering van de situatie van de bedrijfstak van de Unie, die zich alleen in het TNO heeft voorgedaan, ongedaan worden gemaakt en zou de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk ernstig verslechteren.

| (142) | Een andere aanwijzing van de mogelijke gevolgen die een stijging van de laaggeprijsde Chinese invoer voor de bedrijfstak van de Unie zou hebben indien de maatregelen werden ingetrokken, blijkt uit de situatie van de bedrijfstak van de Unie inzake uitvoer naar andere derde landen. In deze landen, waar geen antidumpingmaatregelen van toepassing zijn en waar Chinese invoer met dumping werd vastgesteld, is de uitvoer van de bedrijfstak van de Unie met 30 à 40 % gedaald. |
| --- | --- |

(142)

Een andere aanwijzing van de mogelijke gevolgen die een stijging van de laaggeprijsde Chinese invoer voor de bedrijfstak van de Unie zou hebben indien de maatregelen werden ingetrokken, blijkt uit de situatie van de bedrijfstak van de Unie inzake uitvoer naar andere derde landen. In deze landen, waar geen antidumpingmaatregelen van toepassing zijn en waar Chinese invoer met dumping werd vastgesteld, is de uitvoer van de bedrijfstak van de Unie met 30 à 40 % gedaald.

| (143) | Op basis van het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat het erg waarschijnlijk is dat de schade zich zal herhalen als de bestaande maatregelen worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(143)

Op basis van het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat het erg waarschijnlijk is dat de schade zich zal herhalen als de bestaande maatregelen worden ingetrokken.

5.   BELANG VAN DE UNIE

BELANG VAN DE UNIE

| (144) | Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of de instelling van antidumpingmaatregelen ten aanzien van natriumgluconaat van oorsprong uit de VRC naar aanleiding van de bevindingen van het huidige nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen niet in strijd is met het belang van de Unie in haar geheel. Het belang van de Unie werd bepaald aan de hand van een afweging van alle betrokken belangen, waaronder die van de bedrijfstak van de Unie, de importeurs, de gebruikers en de groothandelaars. Alle belanghebbenden werden overeenkomstig artikel 21, lid 2, van de basisverordening in de gelegenheid gesteld hun standpunt uiteen te zetten. |
| --- | --- |

(144)

Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of de instelling van antidumpingmaatregelen ten aanzien van natriumgluconaat van oorsprong uit de VRC naar aanleiding van de bevindingen van het huidige nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen niet in strijd is met het belang van de Unie in haar geheel. Het belang van de Unie werd bepaald aan de hand van een afweging van alle betrokken belangen, waaronder die van de bedrijfstak van de Unie, de importeurs, de gebruikers en de groothandelaars. Alle belanghebbenden werden overeenkomstig artikel 21, lid 2, van de basisverordening in de gelegenheid gesteld hun standpunt uiteen te zetten.

5.1.   Belang van de bedrijfstak van de Unie

Belang van de bedrijfstak van de Unie

| (145) | De economische situatie van de bedrijfstak van de Unie is verbeterd na de instelling van antidumpingmaatregelen in 2010. |
| --- | --- |

(145)

De economische situatie van de bedrijfstak van de Unie is verbeterd na de instelling van antidumpingmaatregelen in 2010.

| (146) | Uit het onderzoek bleek evenwel dat de bedrijfstak van de Unie nog kwetsbaar is, zoals in de overwegingen 131 en 132 werd uiteengezet. |
| --- | --- |

(146)

Uit het onderzoek bleek evenwel dat de bedrijfstak van de Unie nog kwetsbaar is, zoals in de overwegingen 131 en 132 werd uiteengezet.

| (147) | Bijgevolg is herhaling van de schade waarschijnlijk indien de maatregelen worden ingetrokken, aangezien de bedrijfstak van de Unie afnemers zal verliezen en neerwaartse prijsdruk zal ondervinden in het voordeel van de Chinese producenten-exporteurs die naar verwachting de tegen lage dumpingprijzen ingevoerde volumes zullen vergroten. In andere derde landen werd een vergelijkbare situatie geconstateerd, zoals in overweging 142 werd uiteengezet. |
| --- | --- |

(147)

Bijgevolg is herhaling van de schade waarschijnlijk indien de maatregelen worden ingetrokken, aangezien de bedrijfstak van de Unie afnemers zal verliezen en neerwaartse prijsdruk zal ondervinden in het voordeel van de Chinese producenten-exporteurs die naar verwachting de tegen lage dumpingprijzen ingevoerde volumes zullen vergroten. In andere derde landen werd een vergelijkbare situatie geconstateerd, zoals in overweging 142 werd uiteengezet.

| (148) | Indien de maatregelen echter worden gehandhaafd, zal de bedrijfstak van de Unie zijn herstel van eerdere dumping kunnen voortzetten en zijn situatie kunnen verstevigen. |
| --- | --- |

(148)

Indien de maatregelen echter worden gehandhaafd, zal de bedrijfstak van de Unie zijn herstel van eerdere dumping kunnen voortzetten en zijn situatie kunnen verstevigen.

5.2.   Belang van de niet-verbonden importeurs

Belang van de niet-verbonden importeurs

| (149) | In de openingsfase is met vier bekende niet-verbonden importeurs contact opgenomen. Twee van hen hebben de vragenlijst beantwoord. Zij waren goed voor 30 à 50 % van de Chinese invoer in het TNO en zij waren geen voorstander van de maatregelen. |
| --- | --- |

(149)

In de openingsfase is met vier bekende niet-verbonden importeurs contact opgenomen. Twee van hen hebben de vragenlijst beantwoord. Zij waren goed voor 30 à 50 % van de Chinese invoer in het TNO en zij waren geen voorstander van de maatregelen.

| (150) | Er werd vastgesteld dat het aandeel van natriumgluconaat in hun omzet minder dan 5 % bedroeg. Bovendien waren beide importeurs algemeen winstgevend, ook wat hun activiteit met betrekking tot natriumgluconaat betreft. |
| --- | --- |

(150)

Er werd vastgesteld dat het aandeel van natriumgluconaat in hun omzet minder dan 5 % bedroeg. Bovendien waren beide importeurs algemeen winstgevend, ook wat hun activiteit met betrekking tot natriumgluconaat betreft.

| (151) | Op grond hiervan is de Commissie van mening dat eventuele gevolgen van de voortzetting van de maatregelen voor de importeurs beperkt zullen zijn. |
| --- | --- |

(151)

Op grond hiervan is de Commissie van mening dat eventuele gevolgen van de voortzetting van de maatregelen voor de importeurs beperkt zullen zijn.

5.3.   Belang van de gebruikers

Belang van de gebruikers

| (152) | Er werd een vragenlijst gestuurd naar acht bekende gebruikers. Slechts één gebruiker, die geen voorstander van de maatregelen was, heeft geantwoord. |
| --- | --- |

(152)

Er werd een vragenlijst gestuurd naar acht bekende gebruikers. Slechts één gebruiker, die geen voorstander van de maatregelen was, heeft geantwoord.

| (153) | In het TNO heeft de medewerkende gebruiker geen natriumgluconaat uit de VRC ingevoerd, aangezien hij het product exclusief van een van de producenten in de Unie betrok. Voor deze gebruiker vertegenwoordigt natriumgluconaat minder dan 5 % van de productiekosten van het eindproduct dat natriumgluconaat bevat. Bovendien maakt zijn activiteit met betrekking tot natriumgluconaat minder dan 20 % uit van de totale omzet in het TNO. Er werd vastgesteld dat deze gebruiker algemeen winstgevend was. Gezien de beperkte invloed van eventuele prijsschommelingen van natriumgluconaat op zijn productiekosten, zullen eventuele gevolgen van de voortzetting van de maatregelen voor deze gebruiker naar verwachting beperkt zijn. |
| --- | --- |

(153)

In het TNO heeft de medewerkende gebruiker geen natriumgluconaat uit de VRC ingevoerd, aangezien hij het product exclusief van een van de producenten in de Unie betrok. Voor deze gebruiker vertegenwoordigt natriumgluconaat minder dan 5 % van de productiekosten van het eindproduct dat natriumgluconaat bevat. Bovendien maakt zijn activiteit met betrekking tot natriumgluconaat minder dan 20 % uit van de totale omzet in het TNO. Er werd vastgesteld dat deze gebruiker algemeen winstgevend was. Gezien de beperkte invloed van eventuele prijsschommelingen van natriumgluconaat op zijn productiekosten, zullen eventuele gevolgen van de voortzetting van de maatregelen voor deze gebruiker naar verwachting beperkt zijn.

| (154) | Gezien de conclusie inzake de medewerkende gebruiker en de geringe mate van medewerking door de gebruikers heeft de Commissie geconcludeerd dat eventuele gevolgen van de voortzetting van de maatregelen voor de gebruikers beperkt zullen zijn. |
| --- | --- |

(154)

Gezien de conclusie inzake de medewerkende gebruiker en de geringe mate van medewerking door de gebruikers heeft de Commissie geconcludeerd dat eventuele gevolgen van de voortzetting van de maatregelen voor de gebruikers beperkt zullen zijn.

5.4.   Belang van groothandelaars

Belang van groothandelaars

| (155) | Vijf groothandelaars hebben zich bij de Commissie gemeld en hebben de vragenlijst beantwoord. Drie van hen waren voorstander van de maatregelen; de twee anderen spraken zich hier niet over uit. Alle vijf de groothandelaars kochten natriumgluconaat van een producent in de Unie en hebben het betrokken product niet uit de VRC ingevoerd. De activiteit met betrekking tot natriumgluconaat vertegenwoordigde een verwaarloosbaar deel van de totale omzet van al deze ondernemingen in de beoordelingsperiode. |
| --- | --- |

(155)

Vijf groothandelaars hebben zich bij de Commissie gemeld en hebben de vragenlijst beantwoord. Drie van hen waren voorstander van de maatregelen; de twee anderen spraken zich hier niet over uit. Alle vijf de groothandelaars kochten natriumgluconaat van een producent in de Unie en hebben het betrokken product niet uit de VRC ingevoerd. De activiteit met betrekking tot natriumgluconaat vertegenwoordigde een verwaarloosbaar deel van de totale omzet van al deze ondernemingen in de beoordelingsperiode.

| (156) | Op grond hiervan heeft de Commissie geconcludeerd dat eventuele gevolgen van de voortzetting van de maatregelen voor de groothandelaars waarschijnlijk beperkt zullen zijn. |
| --- | --- |

(156)

Op grond hiervan heeft de Commissie geconcludeerd dat eventuele gevolgen van de voortzetting van de maatregelen voor de groothandelaars waarschijnlijk beperkt zullen zijn.

5.5.   Conclusie inzake belang van de Unie

Conclusie inzake belang van de Unie

| (157) | Op basis van het bovenstaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er geen dwingende redenen waren om aan te nemen dat handhaving van de maatregelen ten aanzien van de invoer van natriumgluconaat van oorsprong uit de VRC niet in het belang van de Unie zou zijn. |
| --- | --- |

(157)

Op basis van het bovenstaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er geen dwingende redenen waren om aan te nemen dat handhaving van de maatregelen ten aanzien van de invoer van natriumgluconaat van oorsprong uit de VRC niet in het belang van de Unie zou zijn.

6.   ANTIDUMPINGMAATREGELEN

ANTIDUMPINGMAATREGELEN

6.1.   Maatregelen

Maatregelen

| (158) | Alle belanghebbenden werden in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen aan de hand waarvan werd beoogd de geldende antidumpingmaatregelen te handhaven. Zij konden hierover binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Geen van de belanghebbenden heeft opmerkingen ingediend na de mededeling van feiten en overwegingen. |
| --- | --- |

(158)

Alle belanghebbenden werden in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen aan de hand waarvan werd beoogd de geldende antidumpingmaatregelen te handhaven. Zij konden hierover binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Geen van de belanghebbenden heeft opmerkingen ingediend na de mededeling van feiten en overwegingen.

| (159) | Uit de bovenstaande overwegingen vloeit voort dat de antidumpingmaatregelen die bij Verordening (EU) nr. 377/2010 van de Commissie (7) werden ingesteld ten aanzien van natriumgluconaat uit de VRC, overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening moeten worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

(159)

Uit de bovenstaande overwegingen vloeit voort dat de antidumpingmaatregelen die bij Verordening (EU) nr. 377/2010 van de Commissie (7) werden ingesteld ten aanzien van natriumgluconaat uit de VRC, overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening moeten worden gehandhaafd.

7

6.2.   Bijzonder toezicht

Bijzonder toezicht

| (160) | Om, gelet op het grote verschil qua hoogte van de rechten, het gevaar van ontwijking zoveel mogelijk te beperken, moeten in dit geval bijzondere maatregelen worden genomen om een goede toepassing van de antidumpingrechten te garanderen. |
| --- | --- |

(160)

Om, gelet op het grote verschil qua hoogte van de rechten, het gevaar van ontwijking zoveel mogelijk te beperken, moeten in dit geval bijzondere maatregelen worden genomen om een goede toepassing van de antidumpingrechten te garanderen.

| (161) | De ondernemingen met individuele antidumpingrechten moeten een geldige handelsfactuur overleggen aan de douaneautoriteiten van de lidstaten. De factuur moet voldoen aan de voorschriften van artikel 1, lid 3, van deze verordening. Invoer die niet van een dergelijke factuur vergezeld gaat, wordt onderworpen aan het antidumpingrecht dat van toepassing is op „alle andere ondernemingen”. |
| --- | --- |

(161)

De ondernemingen met individuele antidumpingrechten moeten een geldige handelsfactuur overleggen aan de douaneautoriteiten van de lidstaten. De factuur moet voldoen aan de voorschriften van artikel 1, lid 3, van deze verordening. Invoer die niet van een dergelijke factuur vergezeld gaat, wordt onderworpen aan het antidumpingrecht dat van toepassing is op „alle andere ondernemingen”.

| (162) | Wanneer de uitvoer van de ondernemingen die van een lager individueel recht profiteren, na de instelling van de maatregelen in kwestie aanzienlijk toeneemt, kan dit op zich worden beschouwd als een verandering in de structuur van het handelsverkeer als gevolg van de instelling van maatregelen in de zin van artikel 13, lid 1, van de basisverordening. In dergelijke omstandigheden kan, mits aan de voorwaarden is voldaan, een onderzoek naar ontwijking van maatregelen worden geopend. Hierbij kan onder meer worden onderzocht of het nodig is de individuele rechten in te trekken en een voor het gehele land geldend recht in te stellen. |
| --- | --- |

(162)

Wanneer de uitvoer van de ondernemingen die van een lager individueel recht profiteren, na de instelling van de maatregelen in kwestie aanzienlijk toeneemt, kan dit op zich worden beschouwd als een verandering in de structuur van het handelsverkeer als gevolg van de instelling van maatregelen in de zin van artikel 13, lid 1, van de basisverordening. In dergelijke omstandigheden kan, mits aan de voorwaarden is voldaan, een onderzoek naar ontwijking van maatregelen worden geopend. Hierbij kan onder meer worden onderzocht of het nodig is de individuele rechten in te trekken en een voor het gehele land geldend recht in te stellen.

| (163) | Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van de basisverordening ingestelde comité, |
| --- | --- |

(163)

Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van de basisverordening ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op natriumgluconaat met CUS-nummer 0023277-9 (Customs Union and Statistics) en CAS-nummer 527-07-1 (Chemical Abstracts Service), momenteel ingedeeld onder GN-code ex 2918 16 00 (Taric-code 2918160010), van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

2.   De definitieve antidumpingrechten die van toepassing zijn op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van het in lid 1 omschreven en door onderstaande ondernemingen vervaardigde product, zijn als volgt:

| Onderneming | Definitief antidumpingrecht (%) | Aanvullende Taric-code |
| --- | --- | --- |
| Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd | 5,6 | A972 |
| Qingdao Kehai Biochemistry Co., Ltd | 27,1 | A973 |
| Alle andere ondernemingen | 53,2 | A999 |

Onderneming

Definitief antidumpingrecht (%)

Aanvullende Taric-code

Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd

5,6

A972

Qingdao Kehai Biochemistry Co., Ltd

27,1

A973

Alle andere ondernemingen

53,2

A999

3.   De individuele rechten die zijn vastgesteld voor de in lid 2 vermelde ondernemingen zijn uitsluitend van toepassing indien aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur wordt overgelegd die een verklaring bevat die is gedateerd en ondertekend door een met naam en functie geïdentificeerde medewerker van de entiteit die deze factuur heeft opgesteld, en die luidt als volgt:
  „Ondergetekende verklaart dat [de hoeveelheid] natriumgluconaat dat naar de Europese Unie is uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door [naam en adres van de onderneming] [aanvullende Taric-code] in de Volksrepubliek China. Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.”
  Als een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, wordt het recht toegepast dat voor „alle andere ondernemingen” geldt.

4.   Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 19 januari 2017.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.

1

(2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 965/2010 van de Raad van 25 oktober 2010 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op natriumgluconaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 282 van 28.10.2010, blz. 24).

2

(3)  
  PB C 47 van 10.2.2015, blz. 3.

3

(4)  Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap ontvangen (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51). Deze verordening is bij de basisverordening gecodificeerd.

4

(5)  Bericht van opening van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van natriumgluconaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB C 355 van 27.10.2015, blz. 18).

5

(6)  https://www.prlog.org/12459353-sodium-gluconate-producers-in-china-see-sharp-increase-in-exports-in-2014.html

6

(7)  Verordening (EU) nr. 377/2010 van de Commissie van 3 mei 2010 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op natriumgluconaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 111 van 4.5.2010, blz. 5).

7

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/24 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/24

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2017/95 VAN DE COMMISSIE

van 19 januari 2017

tot vaststelling van de toewijzingscoëfficiënt die moet worden toegepast op de hoeveelheden waarop de aanvragen om invoercertificaten en de aanvragen om rechten tot invoer betrekking hebben die van 1 tot en met 7 januari 2017 zijn ingediend in het kader van de tariefcontingenten die in de sector pluimveevlees zijn geopend bij Verordening (EG) nr. 616/2007

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 188, leden 1 en 3,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Verordening (EG) nr. 616/2007 van de Commissie (2) zijn jaarlijkse tariefcontingenten geopend voor de invoer van vlees van pluimvee van oorsprong uit Brazilië, Thailand en andere derde landen. |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 616/2007 van de Commissie (2) zijn jaarlijkse tariefcontingenten geopend voor de invoer van vlees van pluimvee van oorsprong uit Brazilië, Thailand en andere derde landen.

| (2) | De hoeveelheden waarop de invoercertificaataanvragen betrekking hebben die van 1 tot en met 7 januari 2017 voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 zijn ingediend, zijn, voor bepaalde contingenten, groter dan de beschikbare hoeveelheden. Bijgevolg dient te worden bepaald in hoeverre de invoercertificaten kunnen worden afgegeven door de op de gevraagde hoeveelheden toe te passen toewijzingscoëfficiënt vast te stellen, berekend overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1301/2006 van de Commissie (3). |
| --- | --- |

(2)

De hoeveelheden waarop de invoercertificaataanvragen betrekking hebben die van 1 tot en met 7 januari 2017 voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 zijn ingediend, zijn, voor bepaalde contingenten, groter dan de beschikbare hoeveelheden. Bijgevolg dient te worden bepaald in hoeverre de invoercertificaten kunnen worden afgegeven door de op de gevraagde hoeveelheden toe te passen toewijzingscoëfficiënt vast te stellen, berekend overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1301/2006 van de Commissie (3).

| (3) | De hoeveelheden waarop de aanvragen om rechten tot invoer betrekking hebben die van die van 1 tot en met 7 januari 2017 voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 zijn ingediend, zijn, voor bepaalde contingenten, groter dan de beschikbare hoeveelheden. Bijgevolg dient te worden bepaald in hoeverre de rechten tot invoer kunnen worden verleend door de op de gevraagde hoeveelheden toe te passen toewijzingscoëfficiënt vast te stellen, berekend overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1301/2006 van de Commissie, in combinatie met artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1301/2006. |
| --- | --- |

(3)

De hoeveelheden waarop de aanvragen om rechten tot invoer betrekking hebben die van die van 1 tot en met 7 januari 2017 voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 zijn ingediend, zijn, voor bepaalde contingenten, groter dan de beschikbare hoeveelheden. Bijgevolg dient te worden bepaald in hoeverre de rechten tot invoer kunnen worden verleend door de op de gevraagde hoeveelheden toe te passen toewijzingscoëfficiënt vast te stellen, berekend overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1301/2006 van de Commissie, in combinatie met artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1301/2006.

| (4) | Met het oog op de efficiëntie van de maatregel dient deze verordening in werking te treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie, |
| --- | --- |

(4)

Met het oog op de efficiëntie van de maatregel dient deze verordening in werking te treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Op de hoeveelheden waarop de invoercertificaataanvragen betrekking hebben die op grond van Verordening (EG) nr. 616/2007 voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 zijn ingediend, wordt de in deel A van de bijlage bij de onderhavige verordening vastgestelde toewijzingscoëfficiënt toegepast.

2.   Op de hoeveelheden waarop de aanvragen om rechten tot invoer betrekking hebben die op grond van Verordening (EG) nr. 616/2007 voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 zijn ingediend, wordt de in deel B van de bijlage bij de onderhavige verordening vastgestelde toewijzingscoëfficiënt toegepast.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 19 januari 2017.

Voor de Commissie,

namens de voorzitter,

Jerzy PLEWA

Directeur-generaal

Directoraat-generaal Landbouw en Plattelandsontwikkeling

---

(1)  
  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.

1

(2)  Verordening (EG) nr. 616/2007 van de Commissie van 4 juni 2007 houdende opening en vaststelling van de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor vlees van pluimvee van oorsprong uit Brazilië, Thailand en andere derde landen (PB L 142 van 5.6.2007, blz. 3).

2

(3)  Verordening (EG) nr. 1301/2006 van de Commissie van 31 augustus 2006 houdende gemeenschappelijke voorschriften voor het beheer van door middel van een stelsel van invoercertificaten beheerde invoertariefcontingenten voor landbouwproducten (PB L 238 van 1.9.2006, blz. 13).

3

---

BIJLAGE

DEEL A

| Nummer van de groep | Volgnummer | Toewijzingscoëfficiënt — voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 ingediende aanvragen
  (%) |
| --- | --- | --- |
| 1 | 09.4211 | 0,273598 |
| 2 | 09.4212 | 39,659846 |
| 4A | 09.4214 | 29,761716 |
| 09.4251 | 0,475143 |
| 09.4252 | — |
| 6A | 09.4216 | 0,281611 |
| 09.4260 | 0,313976 |
| 7 | 09.4217 | — |
| 8 | 09.4218 | — |

Nummer van de groep

Volgnummer

Toewijzingscoëfficiënt — voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 ingediende aanvragen

(%)

1

09.4211

0,273598

2

09.4212

39,659846

4A

09.4214

29,761716

09.4251

0,475143

09.4252

—

6A

09.4216

0,281611

09.4260

0,313976

7

09.4217

—

8

09.4218

—

DEEL B

| Nummer van de groep | Volgnummer | Toewijzingscoëfficiënt — voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 ingediende aanvragen
  (%) |
| --- | --- | --- |
| 5A | 09.4215 | 0,506436 |
| 09.4254 | 0,571640 |
| 09.4255 | — |
| 09.4256 | — |

Nummer van de groep

Volgnummer

Toewijzingscoëfficiënt — voor de deelperiode van 1 april tot en met 30 juni 2017 ingediende aanvragen

(%)

5A

09.4215

0,506436

09.4254

0,571640

09.4255

—

09.4256

—

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/27 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/27

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2017/96 VAN DE COMMISSIE

van 19 januari 2017

betreffende de minimumverkoopprijs voor mageremelkpoeder voor de derde deelinschrijving in het kader van de bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2080 geopende openbare inschrijving

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1),

Gezien Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1240 van de Commissie van 18 mei 2016 houdende uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft openbare interventie en steun voor particuliere opslag (2), en met name artikel 32,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2080 van de Commissie (3) is de verkoop van mageremelkpoeder in het kader van een openbare inschrijving geopend. |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2080 van de Commissie (3) is de verkoop van mageremelkpoeder in het kader van een openbare inschrijving geopend.

| (2) | In het licht van de inschrijvingen die voor de derde deelinschrijving zijn ontvangen, dient geen minimumverkoopprijs te worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(2)

In het licht van de inschrijvingen die voor de derde deelinschrijving zijn ontvangen, dient geen minimumverkoopprijs te worden vastgesteld.

| (3) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten, |
| --- | --- |

(3)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor de derde deelinschrijving voor de verkoop van mageremelkpoeder in het kader van de bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2080 geopende openbare inschrijving, waarvoor de inschrijvingen uiterlijk op 17 januari 2017 moesten zijn ingediend, wordt geen minimumverkoopprijs vastgesteld.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 19 januari 2017.

Voor de Commissie,

namens de voorzitter,

Jerzy PLEWA

Directeur-generaal

Directoraat-generaal Landbouw en Plattelandsontwikkeling

---

(1)  
  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.

1

(2)  
  PB L 206 van 30.7.2016, blz. 71.

2

(3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2080 van de Commissie van 25 november 2016 tot opening van de verkoop van mageremelkpoeder in het kader van een openbare inschrijving (PB L 321 van 29.11.2016, blz. 45).

3

---

BESLUITEN

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/28 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/28

---

BESLUIT (EU) 2017/97 VAN DE COMMISSIE

van 4 juli 2016

betreffende steunmaatregel SA.40168 — 2015/C (ex SA.33584 — 2013/C (ex 2011/NN)) ten uitvoer gelegd door Nederland ten gunste van de profvoetbalclub Willem II in Tilburg

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 4061)

(Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 108, lid 2, eerste alinea,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 62, lid 1, onder a),

Na de belanghebbenden overeenkomstig artikel 108, lid 2, van het Verdrag te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken (1) en gezien deze opmerkingen,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   PROCEDURE

PROCEDURE

| (1) | In 2010 is de Commissie door een burger ervan in kennis gesteld dat Nederland een steunmaatregel voor profvoetbalclub Willem II in Tilburg ten uitvoer had gelegd. Deze klacht is geregistreerd onder het nummer SA.31122. In 2010 en 2011 heeft de Commissie ook klachten ontvangen betreffende maatregelen ten gunste van andere profvoetbalclubs in Nederland, namelijk MVV in Maastricht, FC Den Bosch in 's-Hertogenbosch, PSV in Eindhoven en NEC in Nijmegen. Bij brief van 2 september 2011 heeft Nederland de Commissie nadere informatie verstrekt over de maatregel betreffende Willem II. |
| --- | --- |

(1)

In 2010 is de Commissie door een burger ervan in kennis gesteld dat Nederland een steunmaatregel voor profvoetbalclub Willem II in Tilburg ten uitvoer had gelegd. Deze klacht is geregistreerd onder het nummer SA.31122. In 2010 en 2011 heeft de Commissie ook klachten ontvangen betreffende maatregelen ten gunste van andere profvoetbalclubs in Nederland, namelijk MVV in Maastricht, FC Den Bosch in 's-Hertogenbosch, PSV in Eindhoven en NEC in Nijmegen. Bij brief van 2 september 2011 heeft Nederland de Commissie nadere informatie verstrekt over de maatregel betreffende Willem II.

| (2) | Bij brief van 6 maart 2013 heeft de Commissie Nederland in kennis gesteld van haar besluit om de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag in te leiden ten aanzien van de maatregelen ten gunste van Willem II, NEC, MVV, PSV en FC Den Bosch. |
| --- | --- |

(2)

Bij brief van 6 maart 2013 heeft de Commissie Nederland in kennis gesteld van haar besluit om de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag in te leiden ten aanzien van de maatregelen ten gunste van Willem II, NEC, MVV, PSV en FC Den Bosch.

| (3) | Het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure (hierna „het besluit tot inleiding van de procedure” genoemd) is bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2). De Commissie heeft de belanghebbenden uitgenodigd hun opmerkingen over de betrokken maatregelen te maken. |
| --- | --- |

(3)

Het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure (hierna „het besluit tot inleiding van de procedure” genoemd) is bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2). De Commissie heeft de belanghebbenden uitgenodigd hun opmerkingen over de betrokken maatregelen te maken.

Publicatieblad van de Europese Unie

2

| (4) | Nederland heeft in het kader van de procedure betreffende de maatregel ten gunste van Willem II opmerkingen ingediend bij brieven van 31 mei 2013 en 12 november 2013. Nederland heeft ook op het verzoek om nadere inlichtingen geantwoord bij brief van 11 februari 2014. |
| --- | --- |

(4)

Nederland heeft in het kader van de procedure betreffende de maatregel ten gunste van Willem II opmerkingen ingediend bij brieven van 31 mei 2013 en 12 november 2013. Nederland heeft ook op het verzoek om nadere inlichtingen geantwoord bij brief van 11 februari 2014.

| (5) | De Commissie heeft opmerkingen ontvangen van de gemeente Tilburg (hierna „de gemeente” genoemd) als belanghebbende partij betreffende de maatregel voor Willem II. Zij heeft deze doorgestuurd naar Nederland, dat ook in de gelegenheid is gesteld hierop te reageren. Nederland heeft opmerkingen gemaakt bij brief van 12 november 2013, alsmede op een vergadering van 20 maart 2014. |
| --- | --- |

(5)

De Commissie heeft opmerkingen ontvangen van de gemeente Tilburg (hierna „de gemeente” genoemd) als belanghebbende partij betreffende de maatregel voor Willem II. Zij heeft deze doorgestuurd naar Nederland, dat ook in de gelegenheid is gesteld hierop te reageren. Nederland heeft opmerkingen gemaakt bij brief van 12 november 2013, alsmede op een vergadering van 20 maart 2014.

| (6) | Ingevolge het besluit tot inleiding van de procedure en met instemming van Nederland zijn de onderzoeken betreffende de verschillende clubs afzonderlijk uitgevoerd. Het onderzoek betreffende Willem II is geregistreerd onder zaaknummer SA.40168. |
| --- | --- |

(6)

Ingevolge het besluit tot inleiding van de procedure en met instemming van Nederland zijn de onderzoeken betreffende de verschillende clubs afzonderlijk uitgevoerd. Het onderzoek betreffende Willem II is geregistreerd onder zaaknummer SA.40168.

2.   GEDETAILLEERDE BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

GEDETAILLEERDE BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

2.1.   De maatregel en de begunstigde ervan

De maatregel en de begunstigde ervan

| (7) | De nationale voetbalfederatie, de Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (hierna „de KNVB” genoemd), is de overkoepelende organisatie voor competities in het prof- en het amateurvoetbal. Het profvoetbal in Nederland is georganiseerd in een systeem met twee niveaus. In het seizoen 2014/2015 bestond het uit 38 clubs, waarvan 18 in de eredivisie en 20 in de eerste divisie speelden. |
| --- | --- |

(7)

De nationale voetbalfederatie, de Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (hierna „de KNVB” genoemd), is de overkoepelende organisatie voor competities in het prof- en het amateurvoetbal. Het profvoetbal in Nederland is georganiseerd in een systeem met twee niveaus. In het seizoen 2014/2015 bestond het uit 38 clubs, waarvan 18 in de eredivisie en 20 in de eerste divisie speelden.

| (8) | Willem II werd opgericht in 1898 en is een profvoetbalclub sinds de invoering van het profvoetbal in Nederland in 1954. Willem II speelt haar thuiswedstrijden in het Koning Willem II-stadion (hierna „het stadion” genoemd) in Tilburg. Willem II is in 2010/2011 gedegradeerd van de eredivisie naar de eerste divisie. De club is in 2012 opnieuw gepromoveerd en in 2013 weer gedegradeerd. In 2014 promoveerde zij opnieuw naar de eredivisie. Het seizoen 2005/2006 was het laatste waarin Willem II in een Europees toernooi (de UEFA Cup) speelde. |
| --- | --- |

(8)

Willem II werd opgericht in 1898 en is een profvoetbalclub sinds de invoering van het profvoetbal in Nederland in 1954. Willem II speelt haar thuiswedstrijden in het Koning Willem II-stadion (hierna „het stadion” genoemd) in Tilburg. Willem II is in 2010/2011 gedegradeerd van de eredivisie naar de eerste divisie. De club is in 2012 opnieuw gepromoveerd en in 2013 weer gedegradeerd. In 2014 promoveerde zij opnieuw naar de eredivisie. Het seizoen 2005/2006 was het laatste waarin Willem II in een Europees toernooi (de UEFA Cup) speelde.

| (9) | De huidige rechtsvorm van Willem II is een besloten vennootschap onder de naam Willem II Tilburg bv Willem II Tilburg bv (hierna „Willem II” genoemd) is de begunstigde van de maatregel. Zij is in het bezit van de Stichting Beheer Betaald Voetbalorganisatie Willem II Tilburg. Er is een afzonderlijke vereniging Willem II. Willem II is een middelgrote onderneming met 53 werknemers in 2012. Zij had een jaaromzet van 11,4 miljoen EUR in het boekjaar 2008/2009 en van 9,9 miljoen EUR in het boekjaar 2009/2010. |
| --- | --- |

(9)

De huidige rechtsvorm van Willem II is een besloten vennootschap onder de naam Willem II Tilburg bv Willem II Tilburg bv (hierna „Willem II” genoemd) is de begunstigde van de maatregel. Zij is in het bezit van de Stichting Beheer Betaald Voetbalorganisatie Willem II Tilburg. Er is een afzonderlijke vereniging Willem II. Willem II is een middelgrote onderneming met 53 werknemers in 2012. Zij had een jaaromzet van 11,4 miljoen EUR in het boekjaar 2008/2009 en van 9,9 miljoen EUR in het boekjaar 2009/2010.

| (10) | In 2004 sloten de gemeente en Willem II een overeenkomst waarbij de gemeente de volle eigendom (3) van het stadion verkreeg en Willem II als huurder van het stadion mocht gebruikmaken. In de huurovereenkomst werd bepaald dat de gemeente het stadion aan Willem II zou verhuren voor een jaarlijkse huurprijs van 1 001 731 EUR, plus btw en variabele kosten. De huurprijs was gebaseerd op de investeringskosten, een afschrijvingstermijn van 30 jaar en een op het tijdstip van de sluiting van de overeenkomst bij de gemeente geldende rente van 5,5 %. De voorwaarden in de dertigjarige huurovereenkomst waren zodanig vastgesteld dat de exploitatie van het stadion neutraal zou zijn voor de begroting van de gemeente. In punt 51 van het besluit tot inleiding van de procedure vermeldde de Commissie dat de toentertijd overeengekomen parameters garandeerden dat Willem II een huur met dekking van alle kosten betaalde, waardoor mogelijke exploitatiesteun aan de voetbalclub werd vermeden. De huur lag binnen de bandbreedte van door anderen betaalde huur, zij het hoger dan het gemiddelde. In de jaren 2004 tot en met 2008 was Willem II in staat de huur te betalen. |
| --- | --- |

(10)

In 2004 sloten de gemeente en Willem II een overeenkomst waarbij de gemeente de volle eigendom (3) van het stadion verkreeg en Willem II als huurder van het stadion mocht gebruikmaken. In de huurovereenkomst werd bepaald dat de gemeente het stadion aan Willem II zou verhuren voor een jaarlijkse huurprijs van 1 001 731 EUR, plus btw en variabele kosten. De huurprijs was gebaseerd op de investeringskosten, een afschrijvingstermijn van 30 jaar en een op het tijdstip van de sluiting van de overeenkomst bij de gemeente geldende rente van 5,5 %. De voorwaarden in de dertigjarige huurovereenkomst waren zodanig vastgesteld dat de exploitatie van het stadion neutraal zou zijn voor de begroting van de gemeente. In punt 51 van het besluit tot inleiding van de procedure vermeldde de Commissie dat de toentertijd overeengekomen parameters garandeerden dat Willem II een huur met dekking van alle kosten betaalde, waardoor mogelijke exploitatiesteun aan de voetbalclub werd vermeden. De huur lag binnen de bandbreedte van door anderen betaalde huur, zij het hoger dan het gemiddelde. In de jaren 2004 tot en met 2008 was Willem II in staat de huur te betalen.

3

| (11) | In het voetbalseizoen 2009/2010 kreeg Willem II te maken met financiële moeilijkheden en in mei 2010 kondigde de club aan dat zij op de rand van het faillissement stond. De gemeente, die eerder al de betaling van de huur voor 2009 had opgeschort, besloot op 31 mei 2010 de huur en andere verschuldigde kosten te verlagen met terugwerkende kracht tot 2004. Het effect van dit besluit was een daling met 0,4 miljoen EUR, voor een periode van zes jaar, van het jaarlijks door de club verschuldigde bedrag, hetgeen leidde tot een betaling aan Willem II — in twee tranches — van 2,4 miljoen EUR, een bedrag waarvan de uitstaande huur voor 2009 werd afgetrokken. Een nieuwe huurovereenkomst ter vervanging van de overeenkomst van 2004 werd gesloten op 31 oktober 2011. |
| --- | --- |

(11)

In het voetbalseizoen 2009/2010 kreeg Willem II te maken met financiële moeilijkheden en in mei 2010 kondigde de club aan dat zij op de rand van het faillissement stond. De gemeente, die eerder al de betaling van de huur voor 2009 had opgeschort, besloot op 31 mei 2010 de huur en andere verschuldigde kosten te verlagen met terugwerkende kracht tot 2004. Het effect van dit besluit was een daling met 0,4 miljoen EUR, voor een periode van zes jaar, van het jaarlijks door de club verschuldigde bedrag, hetgeen leidde tot een betaling aan Willem II — in twee tranches — van 2,4 miljoen EUR, een bedrag waarvan de uitstaande huur voor 2009 werd afgetrokken. Een nieuwe huurovereenkomst ter vervanging van de overeenkomst van 2004 werd gesloten op 31 oktober 2011.

| (12) | Aan het besluit van de gemeente van 31 mei 2010 lag de voorwaarde ten grondslag dat Willem II voldeed aan een aantal verplichtingen die waren opgenomen in een herstructureringsplan dat erop gericht was de levensvatbaarheid van Willem II op lange termijn te herstellen. De voorwaarden van dit plan omvatten verplichtingen inzake driemaandelijkse financiële rapportage, een begroting in evenwicht voor het volgende voetbalseizoen, waarbij gestreefd werd naar aanzuivering van de balans, de verplichting tot naleving van de regels van de nationale voetbalbond inzake spelerslonen en de invoering van een nieuwe structuur voor beheer en toezicht. De maatregelen die Willem II nam om aan deze voorwaarden te voldoen, werden vervolgens toereikend bevonden door de gemeente, die dan ook de tweede tranche van het bedrag van 2,4 miljoen EUR vrijgaf. |
| --- | --- |

(12)

Aan het besluit van de gemeente van 31 mei 2010 lag de voorwaarde ten grondslag dat Willem II voldeed aan een aantal verplichtingen die waren opgenomen in een herstructureringsplan dat erop gericht was de levensvatbaarheid van Willem II op lange termijn te herstellen. De voorwaarden van dit plan omvatten verplichtingen inzake driemaandelijkse financiële rapportage, een begroting in evenwicht voor het volgende voetbalseizoen, waarbij gestreefd werd naar aanzuivering van de balans, de verplichting tot naleving van de regels van de nationale voetbalbond inzake spelerslonen en de invoering van een nieuwe structuur voor beheer en toezicht. De maatregelen die Willem II nam om aan deze voorwaarden te voldoen, werden vervolgens toereikend bevonden door de gemeente, die dan ook de tweede tranche van het bedrag van 2,4 miljoen EUR vrijgaf.

| (13) | Nederland heeft zijn plan om 2,4 miljoen EUR aan Willem II toe te kennen niet bij de Commissie aangemeld overeenkomstig artikel 108, lid 3, van het Verdrag. De Commissie was evenmin op de hoogte van het besluit van 2009 om de betaling van de jaarlijkse huur voor het seizoen 2009/2010 op te schorten. |
| --- | --- |

(13)

Nederland heeft zijn plan om 2,4 miljoen EUR aan Willem II toe te kennen niet bij de Commissie aangemeld overeenkomstig artikel 108, lid 3, van het Verdrag. De Commissie was evenmin op de hoogte van het besluit van 2009 om de betaling van de jaarlijkse huur voor het seizoen 2009/2010 op te schorten.

2.2.   Mogelijk effect van de steun

Mogelijk effect van de steun

| (14) | Nederland betwist de impact van mogelijke steun op de interne markt als het gaat om clubs die niet op Europees niveau voetballen. Profvoetbalclubs worden echter als ondernemingen beschouwd en vallen onder het staatssteuntoezicht. Voetbal heeft het karakter van arbeid in loondienst waarbij bezoldigde diensten worden verricht; er is een hoog niveau van professionalisme bereikt, waardoor de economische impact is toegenomen (4). |
| --- | --- |

(14)

Nederland betwist de impact van mogelijke steun op de interne markt als het gaat om clubs die niet op Europees niveau voetballen. Profvoetbalclubs worden echter als ondernemingen beschouwd en vallen onder het staatssteuntoezicht. Voetbal heeft het karakter van arbeid in loondienst waarbij bezoldigde diensten worden verricht; er is een hoog niveau van professionalisme bereikt, waardoor de economische impact is toegenomen (4).

4

| (15) | Afgezien van hun deelname aan voetbalcompetities ontplooien profvoetbalclubs economische activiteiten op verschillende markten met een internationale dimensie, zoals de transfermarkt voor profspelers en de markten voor reclame, sponsoring, merchandising of verslaggeving via de media. Steun aan een profvoetbalclub versterkt de positie van deze club op elk van die markten, waarvan de meeste meerdere lidstaten bestrijken. Derhalve kan, wanneer staatsmiddelen worden gebruikt om een selectief voordeel aan een profvoetbalclub te verlenen, ongeacht de divisie waarin deze speelt, dergelijke steun de mededinging verstoren en het handelsverkeer tussen lidstaten ongunstig beïnvloeden in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag (5). |
| --- | --- |

(15)

Afgezien van hun deelname aan voetbalcompetities ontplooien profvoetbalclubs economische activiteiten op verschillende markten met een internationale dimensie, zoals de transfermarkt voor profspelers en de markten voor reclame, sponsoring, merchandising of verslaggeving via de media. Steun aan een profvoetbalclub versterkt de positie van deze club op elk van die markten, waarvan de meeste meerdere lidstaten bestrijken. Derhalve kan, wanneer staatsmiddelen worden gebruikt om een selectief voordeel aan een profvoetbalclub te verlenen, ongeacht de divisie waarin deze speelt, dergelijke steun de mededinging verstoren en het handelsverkeer tussen lidstaten ongunstig beïnvloeden in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag (5).

5

2.3.   Redenen voor het inleiden van de procedure

Redenen voor het inleiden van de procedure

| (16) | In het besluit tot inleiding van de procedure was de Commissie tot de voorlopige conclusie gekomen dat de gemeente met het gebruik van staatsmiddelen een selectief voordeel aan Willem II had toegekend en derhalve steun aan de voetbalclub had verleend. De Commissie stelde zich ook op het standpunt dat steunmaatregelen voor profvoetbalclubs de mededinging kunnen vervalsen en het handelsverkeer tussen lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden in de zin van artikel 101, lid 1, van het Verdrag. |
| --- | --- |

(16)

In het besluit tot inleiding van de procedure was de Commissie tot de voorlopige conclusie gekomen dat de gemeente met het gebruik van staatsmiddelen een selectief voordeel aan Willem II had toegekend en derhalve steun aan de voetbalclub had verleend. De Commissie stelde zich ook op het standpunt dat steunmaatregelen voor profvoetbalclubs de mededinging kunnen vervalsen en het handelsverkeer tussen lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden in de zin van artikel 101, lid 1, van het Verdrag.

| (17) | In haar besluit tot inleiding van de procedure constateerde de Commissie dat Willem II zich ten tijde van de toekenning van de steun in financiële moeilijkheden had bevonden. Om de verenigbaarheid van de steun met de richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (6) (hierna „de richtsnoeren” genoemd) te beoordelen, verzocht de Commissie om informatie over de naleving van alle in de richtsnoeren gestelde vereisten. |
| --- | --- |

(17)

In haar besluit tot inleiding van de procedure constateerde de Commissie dat Willem II zich ten tijde van de toekenning van de steun in financiële moeilijkheden had bevonden. Om de verenigbaarheid van de steun met de richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (6) (hierna „de richtsnoeren” genoemd) te beoordelen, verzocht de Commissie om informatie over de naleving van alle in de richtsnoeren gestelde vereisten.

6

| (18) | De Commissie heeft met name niet kunnen nagaan of de voorwaarden in de punten 34 tot en met 37 van de richtsnoeren betreffende de aard en uitvoering van een herstructureringsplan in acht waren genomen. De Commissie heeft ook niet kunnen nagaan of er toereikende compenserende maatregelen in de zin van de punten 38 tot en met 42 werden genomen. Voorts moest worden aangetoond dat de steun tot het noodzakelijke minimum beperkt was gebleven, dat de begunstigde zelf een toereikende eigen bijdrage voor zijn herstructurering had betaald en dat het beginsel inzake eenmaligheid van de steun zou worden nagekomen. |
| --- | --- |

(18)

De Commissie heeft met name niet kunnen nagaan of de voorwaarden in de punten 34 tot en met 37 van de richtsnoeren betreffende de aard en uitvoering van een herstructureringsplan in acht waren genomen. De Commissie heeft ook niet kunnen nagaan of er toereikende compenserende maatregelen in de zin van de punten 38 tot en met 42 werden genomen. Voorts moest worden aangetoond dat de steun tot het noodzakelijke minimum beperkt was gebleven, dat de begunstigde zelf een toereikende eigen bijdrage voor zijn herstructurering had betaald en dat het beginsel inzake eenmaligheid van de steun zou worden nagekomen.

3.   OPMERKINGEN VAN NEDERLAND

OPMERKINGEN VAN NEDERLAND

| (19) | Nederland bestrijdt dat de maatregel tot herziening van de overeenkomst inzake de huur van het stadion staatssteun vormde. Volgens Nederland paste de gemeente als eigenaar van het stadion marktvoorwaarden toe en handelde zij in overeenstemming met het beginsel van een investeerder en crediteur in een markteconomie door in 2009 de huurbetaling voor de voornaamste gebruiker van het stadion op te schorten en in 2010 de huur en andere contractuele voorwaarden met terugwerkende kracht te verlagen. In geval van een faillissement van Willem II zou de club haar licentie voor het profvoetbal hebben verloren. De gemeente zou opgescheept zitten met een voetbalstadion dat alleen met aanzienlijke investeringskosten geschikt kon worden gemaakt voor andere activiteiten. Nederland stelt ook dat de lagere huur in overeenstemming was met de elders betaalde huur voor andere stadions, en bijgevolg marktconform was. |
| --- | --- |

(19)

Nederland bestrijdt dat de maatregel tot herziening van de overeenkomst inzake de huur van het stadion staatssteun vormde. Volgens Nederland paste de gemeente als eigenaar van het stadion marktvoorwaarden toe en handelde zij in overeenstemming met het beginsel van een investeerder en crediteur in een markteconomie door in 2009 de huurbetaling voor de voornaamste gebruiker van het stadion op te schorten en in 2010 de huur en andere contractuele voorwaarden met terugwerkende kracht te verlagen. In geval van een faillissement van Willem II zou de club haar licentie voor het profvoetbal hebben verloren. De gemeente zou opgescheept zitten met een voetbalstadion dat alleen met aanzienlijke investeringskosten geschikt kon worden gemaakt voor andere activiteiten. Nederland stelt ook dat de lagere huur in overeenstemming was met de elders betaalde huur voor andere stadions, en bijgevolg marktconform was.

| (20) | Subsidiair betoogt Nederland dat ook als de maatregel steun zou vormen, deze verenigbaar zou zijn met de interne markt. Deze argumenten zijn in de eerste plaats gebaseerd op een brief over sportinfrastructuur die de Commissie op 11 juli 2002 aan Nederland heeft gezonden. In deze brief beschreef de Commissie een aantal voorwaarden om financiering van sportinfrastructuur niet als staatssteun te beschouwen. In de tweede plaats zijn de argumenten gebaseerd op de richtsnoeren en artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag. |
| --- | --- |

(20)

Subsidiair betoogt Nederland dat ook als de maatregel steun zou vormen, deze verenigbaar zou zijn met de interne markt. Deze argumenten zijn in de eerste plaats gebaseerd op een brief over sportinfrastructuur die de Commissie op 11 juli 2002 aan Nederland heeft gezonden. In deze brief beschreef de Commissie een aantal voorwaarden om financiering van sportinfrastructuur niet als staatssteun te beschouwen. In de tweede plaats zijn de argumenten gebaseerd op de richtsnoeren en artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag.

| (21) | Met betrekking tot de herstructurering van Willem II heeft Nederland een beschrijving gegeven van de financiële situatie van de club. In het boekjaar 2008/2009 (7) boekte Willem II een verlies van 3,9 miljoen EUR op een omzet van 11,4 miljoen EUR en liep het eigen vermogen van de club terug van 4,1 miljoen EUR tot 0,2 miljoen EUR. In 2009/2010 (8) boekte Willem II een verlies van 4,4 miljoen EUR op een omzet van 9,9 miljoen EUR. Ondanks de toekenning van 2,4 miljoen EUR door de gemeente daalde het eigen vermogen verder van 0,2 miljoen EUR tot min 2,1 miljoen EUR. |
| --- | --- |

(21)

Met betrekking tot de herstructurering van Willem II heeft Nederland een beschrijving gegeven van de financiële situatie van de club. In het boekjaar 2008/2009 (7) boekte Willem II een verlies van 3,9 miljoen EUR op een omzet van 11,4 miljoen EUR en liep het eigen vermogen van de club terug van 4,1 miljoen EUR tot 0,2 miljoen EUR. In 2009/2010 (8) boekte Willem II een verlies van 4,4 miljoen EUR op een omzet van 9,9 miljoen EUR. Ondanks de toekenning van 2,4 miljoen EUR door de gemeente daalde het eigen vermogen verder van 0,2 miljoen EUR tot min 2,1 miljoen EUR.

7

8

| (22) | Elke Nederlandse profvoetbalclub moet een licentie van de KNVB hebben, die zij alleen krijgt indien zij aan een reeks verplichtingen voldoet. Een van de verplichtingen in het huidige systeem betreft de financiële gezondheid van de club. Elk seizoen moet een club op 1 november, 1 maart en 15 juni financiële rapporten, met daarin onder meer haar huidige financiële situatie, en de begroting voor het komende seizoen overleggen. Op basis van deze rapporten worden clubs onderverdeeld in drie categorieën (1: onvoldoende, 2: voldoende, 3: goed). Clubs van categorie 1 kunnen ertoe verplicht worden een plan voor verbetering in te dienen om de categorieën 2 of 3 te bereiken. Indien de club zich niet aan het plan houdt, kunnen door de KNVB sancties worden opgelegd, zoals een officiële waarschuwing, het in mindering brengen van wedstrijdpunten en — als ultieme sanctie — de intrekking van de licentie. Een profvoetbalclub die in Nederland failliet wordt verklaard, verliest haar licentie. Wanneer vervolgens een nieuwe club wordt opgericht, wordt deze niet onmiddellijk tot het betaald voetbal toegelaten maar moet zij starten op het op één na hoogste amateurniveau. Met haar moeilijkheden dreigde Willem II haar licentie voor deelname aan de profvoetbalcompetitie te verliezen. Zij werd in 2010 ingedeeld in categorie 1. |
| --- | --- |

(22)

Elke Nederlandse profvoetbalclub moet een licentie van de KNVB hebben, die zij alleen krijgt indien zij aan een reeks verplichtingen voldoet. Een van de verplichtingen in het huidige systeem betreft de financiële gezondheid van de club. Elk seizoen moet een club op 1 november, 1 maart en 15 juni financiële rapporten, met daarin onder meer haar huidige financiële situatie, en de begroting voor het komende seizoen overleggen. Op basis van deze rapporten worden clubs onderverdeeld in drie categorieën (1: onvoldoende, 2: voldoende, 3: goed). Clubs van categorie 1 kunnen ertoe verplicht worden een plan voor verbetering in te dienen om de categorieën 2 of 3 te bereiken. Indien de club zich niet aan het plan houdt, kunnen door de KNVB sancties worden opgelegd, zoals een officiële waarschuwing, het in mindering brengen van wedstrijdpunten en — als ultieme sanctie — de intrekking van de licentie. Een profvoetbalclub die in Nederland failliet wordt verklaard, verliest haar licentie. Wanneer vervolgens een nieuwe club wordt opgericht, wordt deze niet onmiddellijk tot het betaald voetbal toegelaten maar moet zij starten op het op één na hoogste amateurniveau. Met haar moeilijkheden dreigde Willem II haar licentie voor deelname aan de profvoetbalcompetitie te verliezen. Zij werd in 2010 ingedeeld in categorie 1.

| (23) | Volgens Nederland was, in het licht van deze moeilijkheden, het besluit van de gemeente om Willem II 2,4 miljoen EUR toe te kennen, afhankelijk gesteld van een aantal voorwaarden die in het door Willem II opgemaakte herstructureringsplan (9) waren opgenomen. Het plan was bedoeld om in een periode van drie jaar te komen tot een gezonde financiële positie. Het had ook tot doel te voldoen aan de voorwaarden van de KNVB om aan het einde van het boekjaar 2012/2013 tot categorie 2 (voldoende) te worden toegelaten. Reeds in december 2011 verleende de KNVB de club de categorie 2-status. |
| --- | --- |

(23)

Volgens Nederland was, in het licht van deze moeilijkheden, het besluit van de gemeente om Willem II 2,4 miljoen EUR toe te kennen, afhankelijk gesteld van een aantal voorwaarden die in het door Willem II opgemaakte herstructureringsplan (9) waren opgenomen. Het plan was bedoeld om in een periode van drie jaar te komen tot een gezonde financiële positie. Het had ook tot doel te voldoen aan de voorwaarden van de KNVB om aan het einde van het boekjaar 2012/2013 tot categorie 2 (voldoende) te worden toegelaten. Reeds in december 2011 verleende de KNVB de club de categorie 2-status.

9

| (24) | Het herstructureringsplan hield een nieuw bestuur en besparingen op personeel en spelers in. Het bepaalde dat het aantal contractuele spelers zou worden verminderd. Diverse spelers zouden worden getransfereerd, bestaande contracten zouden worden verlengd voor een lager loon, nieuwe contracten zouden worden gesloten zonder transfervergoedingen of er zouden spelers van andere clubs worden gehuurd. Het plan beoogde een vermindering van de kosten voor personeel en spelers van 77 % tot minder dan 55 %. |
| --- | --- |

(24)

Het herstructureringsplan hield een nieuw bestuur en besparingen op personeel en spelers in. Het bepaalde dat het aantal contractuele spelers zou worden verminderd. Diverse spelers zouden worden getransfereerd, bestaande contracten zouden worden verlengd voor een lager loon, nieuwe contracten zouden worden gesloten zonder transfervergoedingen of er zouden spelers van andere clubs worden gehuurd. Het plan beoogde een vermindering van de kosten voor personeel en spelers van 77 % tot minder dan 55 %.

| (25) | Negen private partijen waren overeengekomen Willem II in totaal 2,25 miljoen EUR te lenen in 2009, toen de financiële problemen zich voordeden. In 2010 konden zij worden overgehaald om de looptijd van de leningen te verlengen, de schulden niet terug te vorderen totdat Willem II opnieuw voldoende liquiditeit zou bezitten, en op deze vorderingen een lagere rente te aanvaarden; zes onder hen gingen nog verder en lieten 10 % van hun vorderingen vallen. Doel van het herstructureringsplan was Willem II in staat te stellen binnen een periode van drie jaar een bescheiden exploitatiewinst te behalen. Het plan is realistisch gebleken. Willem II boekte een winst van circa 0,3 miljoen EUR in 2010/2011 en in 2011/2012 en een geringere winst in 2012/2013; de club slaagde erin haar eigen vermogen te verbeteren tot min 1,4 miljoen EUR op 30 juni 2012 en min 1,3 miljoen EUR op 30 juni 2013, en wist in het boekjaar 2013/2014 een positief eigen vermogen te realiseren. |
| --- | --- |

(25)

Negen private partijen waren overeengekomen Willem II in totaal 2,25 miljoen EUR te lenen in 2009, toen de financiële problemen zich voordeden. In 2010 konden zij worden overgehaald om de looptijd van de leningen te verlengen, de schulden niet terug te vorderen totdat Willem II opnieuw voldoende liquiditeit zou bezitten, en op deze vorderingen een lagere rente te aanvaarden; zes onder hen gingen nog verder en lieten 10 % van hun vorderingen vallen. Doel van het herstructureringsplan was Willem II in staat te stellen binnen een periode van drie jaar een bescheiden exploitatiewinst te behalen. Het plan is realistisch gebleken. Willem II boekte een winst van circa 0,3 miljoen EUR in 2010/2011 en in 2011/2012 en een geringere winst in 2012/2013; de club slaagde erin haar eigen vermogen te verbeteren tot min 1,4 miljoen EUR op 30 juni 2012 en min 1,3 miljoen EUR op 30 juni 2013, en wist in het boekjaar 2013/2014 een positief eigen vermogen te realiseren.

4.   OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN

OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN

| (26) | De gemeente heeft in het kader van de procedure grotendeels dezelfde opmerkingen ingediend als Nederland. De gemeente heeft ook specifieke informatie over de financiële situatie van Willem II in 2009 verstrekt en heeft tot staving van haar standpunt dat de in 2009 en 2010 genomen maatregelen rationeel waren, een studie van Deloitte Financial Advisory Services van november 2013 ingediend, die betrekking had op de kosten van de verschillende keuzemogelijkheden waarover de gemeente in 2010 beschikte. |
| --- | --- |

(26)

De gemeente heeft in het kader van de procedure grotendeels dezelfde opmerkingen ingediend als Nederland. De gemeente heeft ook specifieke informatie over de financiële situatie van Willem II in 2009 verstrekt en heeft tot staving van haar standpunt dat de in 2009 en 2010 genomen maatregelen rationeel waren, een studie van Deloitte Financial Advisory Services van november 2013 ingediend, die betrekking had op de kosten van de verschillende keuzemogelijkheden waarover de gemeente in 2010 beschikte.

5.   BEOORDELING VAN DE MAATREGEL

BEOORDELING VAN DE MAATREGEL

5.1.   Aanwezigheid van staatssteun volgens artikel 107, lid 1, van het Verdrag

Aanwezigheid van staatssteun volgens artikel 107, lid 1, van het Verdrag

| (27) | Volgens artikel 107, lid 1, van het Verdrag wordt onder staatssteun verstaan een steunmaatregel van een lidstaat of steun in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging vervalst of dreigt te vervalsen door het toekennen van een economisch voordeel aan bepaalde ondernemingen of bepaalde producties, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt. De voorwaarden van artikel 107, lid 1, van het Verdrag zijn cumulatief, wat betekent dat een maatregel aan elk van deze voorwaarden moet voldoen om als staatssteun te worden aangemerkt. |
| --- | --- |

(27)

Volgens artikel 107, lid 1, van het Verdrag wordt onder staatssteun verstaan een steunmaatregel van een lidstaat of steun in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging vervalst of dreigt te vervalsen door het toekennen van een economisch voordeel aan bepaalde ondernemingen of bepaalde producties, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt. De voorwaarden van artikel 107, lid 1, van het Verdrag zijn cumulatief, wat betekent dat een maatregel aan elk van deze voorwaarden moet voldoen om als staatssteun te worden aangemerkt.

| (28) | Op basis van het besluit tot inleiding van de procedure beoordeelt de Commissie met betrekking tot de aanwezigheid van steun het besluit van de gemeente van 2009 tot opschorting van de huurbetaling voor het gebruik van het stadion door Willem II en het besluit van de gemeente van mei 2010 om de huur en andere kosten voor het gebruik van het stadion met terugwerkende kracht te verlagen. De Commissie stelt vast dat beide besluiten chronologisch gezien, qua doeleinden en wat de toenmalige situatie van Willem II betreft, nauw met elkaar zijn verbonden en bijgevolg samen moeten worden onderzocht. |
| --- | --- |

(28)

Op basis van het besluit tot inleiding van de procedure beoordeelt de Commissie met betrekking tot de aanwezigheid van steun het besluit van de gemeente van 2009 tot opschorting van de huurbetaling voor het gebruik van het stadion door Willem II en het besluit van de gemeente van mei 2010 om de huur en andere kosten voor het gebruik van het stadion met terugwerkende kracht te verlagen. De Commissie stelt vast dat beide besluiten chronologisch gezien, qua doeleinden en wat de toenmalige situatie van Willem II betreft, nauw met elkaar zijn verbonden en bijgevolg samen moeten worden onderzocht.

5.1.1.   Financiering met staatsmiddelen

Financiering met staatsmiddelen

| (29) | Beide maatregelen werden door de gemeente genomen en hebben directe financiële gevolgen voor de begroting van de gemeente; het gaat derhalve om het gebruik van staatsmiddelen. De overdracht van staatsmiddelen kan uiteenlopende vormen aannemen, zoals subsidies, leningen, garanties, deelnemingen in het kapitaal van ondernemingen en voordelen in natura. Ook het afzien van inkomsten die anders aan de Staat zouden zijn betaald, vormt een overdracht van staatsmiddelen. |
| --- | --- |

(29)

Beide maatregelen werden door de gemeente genomen en hebben directe financiële gevolgen voor de begroting van de gemeente; het gaat derhalve om het gebruik van staatsmiddelen. De overdracht van staatsmiddelen kan uiteenlopende vormen aannemen, zoals subsidies, leningen, garanties, deelnemingen in het kapitaal van ondernemingen en voordelen in natura. Ook het afzien van inkomsten die anders aan de Staat zouden zijn betaald, vormt een overdracht van staatsmiddelen.

5.1.2.   Economisch voordeel

Economisch voordeel

| (30) | De maatregelen moeten Willem II een economisch voordeel verschaffen dat de club in normale marktomstandigheden niet zou hebben verkregen. Nederland en de gemeente stellen dat de gemeente volgens het beginsel van een investeerder in een markteconomie en het beginsel van een crediteur in een markteconomie heeft gehandeld en dat zij bijgevolg geen voordeel aan Willem II verschafte. De Commissie is het om de volgende redenen niet met dat standpunt eens. |
| --- | --- |

(30)

De maatregelen moeten Willem II een economisch voordeel verschaffen dat de club in normale marktomstandigheden niet zou hebben verkregen. Nederland en de gemeente stellen dat de gemeente volgens het beginsel van een investeerder in een markteconomie en het beginsel van een crediteur in een markteconomie heeft gehandeld en dat zij bijgevolg geen voordeel aan Willem II verschafte. De Commissie is het om de volgende redenen niet met dat standpunt eens.

| (31) | Telkens wanneer de financiële situatie van een onderneming verbetert als gevolg van overheidsingrijpen, mag worden aangenomen dat er van een voordeel sprake is. Om dit te kunnen beoordelen, dient de financiële situatie van de onderneming na de maatregel te worden vergeleken met haar financiële situatie indien de maatregel niet was genomen. Zonder de interventie zou de club in financiële moeilijkheden zijn blijven verkeren, met de dreiging van een faillissement en een degradatie naar een lagere divisie. Het valt niet te betwisten dat de financiële situatie van Willem II aanzienlijk is verbeterd door de maatregelen waarop het onderhavige besluit betrekking heeft. |
| --- | --- |

(31)

Telkens wanneer de financiële situatie van een onderneming verbetert als gevolg van overheidsingrijpen, mag worden aangenomen dat er van een voordeel sprake is. Om dit te kunnen beoordelen, dient de financiële situatie van de onderneming na de maatregel te worden vergeleken met haar financiële situatie indien de maatregel niet was genomen. Zonder de interventie zou de club in financiële moeilijkheden zijn blijven verkeren, met de dreiging van een faillissement en een degradatie naar een lagere divisie. Het valt niet te betwisten dat de financiële situatie van Willem II aanzienlijk is verbeterd door de maatregelen waarop het onderhavige besluit betrekking heeft.

| (32) | Dit zou geen onrechtmatig voordeel vormen indien de gemeente kan aantonen dat zij heeft gehandeld in overeenstemming met het beginsel van een investeerder in een markteconomie en het beginsel van een crediteur in een markteconomie. De Commissie constateert dat de gemeente in 2004 de volle eigendom van het stadion had verkregen. Voor deze aankoop betaalde zij de economische waarde van het stadion, die op basis van externe expertise was vastgesteld. De huurovereenkomst met Willem II uit 2004 werd door de gemeente gesloten in het volle besef dat het stadion geen multifunctionele arena was, maar een voetbalstadion met Willem II als vaste gebruiker en met slechts beperkte gebruiksmogelijkheden voor andere activiteiten dan voetbal. De gemeente wist dan ook dat de exploitatie van het stadion afhankelijk was van de omstandigheid dat Willem II de in de overeenkomst bepaalde huur en andere kosten zou kunnen blijven betalen. Een investeerder in een markteconomie zou dit risico ofwel helemaal niet zijn aangegaan ofwel alleen in ruil voor een bijbehorende winstmarge en verzekering tegen eventuele insolventie van de vaste gebruiker. |
| --- | --- |

(32)

Dit zou geen onrechtmatig voordeel vormen indien de gemeente kan aantonen dat zij heeft gehandeld in overeenstemming met het beginsel van een investeerder in een markteconomie en het beginsel van een crediteur in een markteconomie. De Commissie constateert dat de gemeente in 2004 de volle eigendom van het stadion had verkregen. Voor deze aankoop betaalde zij de economische waarde van het stadion, die op basis van externe expertise was vastgesteld. De huurovereenkomst met Willem II uit 2004 werd door de gemeente gesloten in het volle besef dat het stadion geen multifunctionele arena was, maar een voetbalstadion met Willem II als vaste gebruiker en met slechts beperkte gebruiksmogelijkheden voor andere activiteiten dan voetbal. De gemeente wist dan ook dat de exploitatie van het stadion afhankelijk was van de omstandigheid dat Willem II de in de overeenkomst bepaalde huur en andere kosten zou kunnen blijven betalen. Een investeerder in een markteconomie zou dit risico ofwel helemaal niet zijn aangegaan ofwel alleen in ruil voor een bijbehorende winstmarge en verzekering tegen eventuele insolventie van de vaste gebruiker.

| (33) | Toen de gemeente de gemeenteraad in 2010 meedeelde dat Willem II op de rand van het faillissement stond, constateerde zij ook dat de exploitatie van het stadion sinds 2004 slechts begrotingsneutraal was geweest. De huurovereenkomst van 2004 had al geen redelijke winst opgeleverd, maar de in 2010 doorgevoerde wijziging met terugwerkende kracht van de huurvoorwaarden vond plaats in de wetenschap dat de exploitatie vanaf 2004 daardoor verliesgevend werd. Hierdoor is het uitgesloten dat het besluit van 2010 om de huur te verlagen, aan het beginsel van een investeerder in een markteconomie voldoet. Geen enkele commerciële marktdeelnemer zou er immers mee instemmen de huur met terugwerkende kracht te wijzigen indien er geen uitzicht is op enige opbrengst van de investering. |
| --- | --- |

(33)

Toen de gemeente de gemeenteraad in 2010 meedeelde dat Willem II op de rand van het faillissement stond, constateerde zij ook dat de exploitatie van het stadion sinds 2004 slechts begrotingsneutraal was geweest. De huurovereenkomst van 2004 had al geen redelijke winst opgeleverd, maar de in 2010 doorgevoerde wijziging met terugwerkende kracht van de huurvoorwaarden vond plaats in de wetenschap dat de exploitatie vanaf 2004 daardoor verliesgevend werd. Hierdoor is het uitgesloten dat het besluit van 2010 om de huur te verlagen, aan het beginsel van een investeerder in een markteconomie voldoet. Geen enkele commerciële marktdeelnemer zou er immers mee instemmen de huur met terugwerkende kracht te wijzigen indien er geen uitzicht is op enige opbrengst van de investering.

| (34) | Nederland en de gemeente stellen echter ook dat het besluit van de gemeente waardoor de schuldenlast van de club werd verlicht, voldeed aan het beginsel van een crediteur in een markteconomie. In dit verband verwijzen zij naar het feit dat verschillende grote crediteuren afstand hebben gedaan van een deel van hun vorderingen op Willem II. Zij verwijzen ook naar het onderdeel van het besluit tot inleiding van de procedure waarin de Commissie concludeerde dat de maatregelen van de gemeente Arnhem ten gunste van voetbalclub Vitesse geen staatssteun vormen. |
| --- | --- |

(34)

Nederland en de gemeente stellen echter ook dat het besluit van de gemeente waardoor de schuldenlast van de club werd verlicht, voldeed aan het beginsel van een crediteur in een markteconomie. In dit verband verwijzen zij naar het feit dat verschillende grote crediteuren afstand hebben gedaan van een deel van hun vorderingen op Willem II. Zij verwijzen ook naar het onderdeel van het besluit tot inleiding van de procedure waarin de Commissie concludeerde dat de maatregelen van de gemeente Arnhem ten gunste van voetbalclub Vitesse geen staatssteun vormen.

| (35) | Ten aanzien daarvan wenst de Commissie in eerste instantie op te merken dat het besluit van 2009 om de betaling van de huur op te schorten en het besluit van 2010 om de huur en andere betalingsverplichtingen voor het gebruik van het stadion met terugwerkende kracht te verlagen, niet gepaard zijn gegaan met soortgelijke maatregelen van andere crediteuren. Voorts heeft de gemeente Willem II in 2010 een bedrag van 2,4 miljoen EUR toegekend, meer dan tweemaal zoveel als haar vordering van één jaar huur op Willem II. De gemeente eiste dat Willem II met andere crediteuren zou onderhandelen om haar balans aan te zuiveren, zonder echter aan deze onderhandelingen voorwaarden te verbinden die zouden overeenstemmen met de voorwaarden voor haar eigen interventie. Het argument dat een failliete profvoetbalclub haar licentie zou verliezen en dat de gemeente zou blijven zitten met een voetbalstadion dat alleen met aanzienlijke investeringskosten voor andere activiteiten geschikt kon worden gemaakt, is evenmin overtuigend. In geval van een faillissement zou immers een nieuwe club kunnen worden opgericht die als opvolger van het stadion gebruik zou kunnen maken. Die club zou weliswaar niet onmiddellijk tot het betaald voetbal worden toegelaten maar op het op één na hoogste amateurniveau moeten starten. Toch zou dit uitzicht bieden op gebruik van het stadion en op terugkeer naar het profvoetbal in een afzienbare toekomst, hetgeen tot huurinkomsten voor het stadion zou bijdragen. |
| --- | --- |

(35)

Ten aanzien daarvan wenst de Commissie in eerste instantie op te merken dat het besluit van 2009 om de betaling van de huur op te schorten en het besluit van 2010 om de huur en andere betalingsverplichtingen voor het gebruik van het stadion met terugwerkende kracht te verlagen, niet gepaard zijn gegaan met soortgelijke maatregelen van andere crediteuren. Voorts heeft de gemeente Willem II in 2010 een bedrag van 2,4 miljoen EUR toegekend, meer dan tweemaal zoveel als haar vordering van één jaar huur op Willem II. De gemeente eiste dat Willem II met andere crediteuren zou onderhandelen om haar balans aan te zuiveren, zonder echter aan deze onderhandelingen voorwaarden te verbinden die zouden overeenstemmen met de voorwaarden voor haar eigen interventie. Het argument dat een failliete profvoetbalclub haar licentie zou verliezen en dat de gemeente zou blijven zitten met een voetbalstadion dat alleen met aanzienlijke investeringskosten voor andere activiteiten geschikt kon worden gemaakt, is evenmin overtuigend. In geval van een faillissement zou immers een nieuwe club kunnen worden opgericht die als opvolger van het stadion gebruik zou kunnen maken. Die club zou weliswaar niet onmiddellijk tot het betaald voetbal worden toegelaten maar op het op één na hoogste amateurniveau moeten starten. Toch zou dit uitzicht bieden op gebruik van het stadion en op terugkeer naar het profvoetbal in een afzienbare toekomst, hetgeen tot huurinkomsten voor het stadion zou bijdragen.

| (36) | Nederland heeft ook verwezen naar de brief van de Commissie van 11 juli 2002 waarin deze een aantal voorwaarden beschreef om financiering van sportinfrastructuur niet als staatssteun aan te merken. Deze voorwaarden betroffen het multifunctionele karakter van de arena, niet-discriminerende toegang daartoe en passende gebruikersbijdragen. |
| --- | --- |

(36)

Nederland heeft ook verwezen naar de brief van de Commissie van 11 juli 2002 waarin deze een aantal voorwaarden beschreef om financiering van sportinfrastructuur niet als staatssteun aan te merken. Deze voorwaarden betroffen het multifunctionele karakter van de arena, niet-discriminerende toegang daartoe en passende gebruikersbijdragen.

| (37) | In deze zaak kunnen die opmerkingen echter niet leiden tot de conclusie dat Willem II geen onrechtmatig voordeel heeft verkregen. Te betwisten valt of de in de brief van 11 juli 2002 vermelde argumenten nog steeds relevant zijn, gelet op de rechtspraak van het Hof waarin overheidsinvesteringen in infrastructuur die voor openbaar gebruik beschikbaar wordt gesteld, aangemerkt worden als staatssteun (10). In de onderhavige zaak is echter doorslaggevend dat de gemeente en Willem II in 2004 een overeenkomst hebben gesloten waarin een jaarlijkse huur van 1 001 731 EUR is vastgesteld. Indien de betaling van de overeengekomen huur eerst wordt opgeschort met instemming van de gemeente en vervolgens met terugwerkende kracht wordt verlaagd, verleent de gemeente Willem II een financieel voordeel dat de club normaal gezien niet zou hebben genoten en dat een particuliere marktdeelnemer in elk geval normaal gezien niet zou hebben verleend. |
| --- | --- |

(37)

In deze zaak kunnen die opmerkingen echter niet leiden tot de conclusie dat Willem II geen onrechtmatig voordeel heeft verkregen. Te betwisten valt of de in de brief van 11 juli 2002 vermelde argumenten nog steeds relevant zijn, gelet op de rechtspraak van het Hof waarin overheidsinvesteringen in infrastructuur die voor openbaar gebruik beschikbaar wordt gesteld, aangemerkt worden als staatssteun (10). In de onderhavige zaak is echter doorslaggevend dat de gemeente en Willem II in 2004 een overeenkomst hebben gesloten waarin een jaarlijkse huur van 1 001 731 EUR is vastgesteld. Indien de betaling van de overeengekomen huur eerst wordt opgeschort met instemming van de gemeente en vervolgens met terugwerkende kracht wordt verlaagd, verleent de gemeente Willem II een financieel voordeel dat de club normaal gezien niet zou hebben genoten en dat een particuliere marktdeelnemer in elk geval normaal gezien niet zou hebben verleend.

10

| (38) | Om deze redenen is de Commissie er niet van overtuigd dat de gemeente als marktdeelnemer in een markteconomie, zij het als investeerder, crediteur of beide, heeft gehandeld. Zij concludeert derhalve dat de gemeente ter voorkoming van het faillissement van Willem II financiële steun heeft verleend die een particuliere marktdeelnemer niet zou hebben verleend, en dat deze derhalve een voordeel vormt. |
| --- | --- |

(38)

Om deze redenen is de Commissie er niet van overtuigd dat de gemeente als marktdeelnemer in een markteconomie, zij het als investeerder, crediteur of beide, heeft gehandeld. Zij concludeert derhalve dat de gemeente ter voorkoming van het faillissement van Willem II financiële steun heeft verleend die een particuliere marktdeelnemer niet zou hebben verleend, en dat deze derhalve een voordeel vormt.

5.1.3.   Gevolgen voor het handelsverkeer en de mededinging

Gevolgen voor het handelsverkeer en de mededinging

| (39) | Nederland betwist de impact van mogelijke steun op de interne markt als het gaat om clubs die niet op Europees niveau voetballen. In dit verband herinnert de Commissie aan de in overweging 14 vermelde opmerking dat profvoetbalclubs als ondernemingen worden beschouwd en onder het staatssteuntoezicht vallen. Voetbal heeft het karakter van arbeid in loondienst waarbij bezoldigde diensten worden verricht; er is een hoog niveau van professionalisme bereikt, waardoor de economische impact is toegenomen. |
| --- | --- |

(39)

Nederland betwist de impact van mogelijke steun op de interne markt als het gaat om clubs die niet op Europees niveau voetballen. In dit verband herinnert de Commissie aan de in overweging 14 vermelde opmerking dat profvoetbalclubs als ondernemingen worden beschouwd en onder het staatssteuntoezicht vallen. Voetbal heeft het karakter van arbeid in loondienst waarbij bezoldigde diensten worden verricht; er is een hoog niveau van professionalisme bereikt, waardoor de economische impact is toegenomen.

| (40) | Verder is Willem II een potentiële deelnemer aan Europese toernooien en heeft zij in het verleden al daadwerkelijk aan een Europese competitie deelgenomen. Als profvoetbalclub ontplooit zij naast de deelname aan de voetbalcompetitie economische activiteiten op verschillende andere markten met een internationale dimensie, zoals de transfermarkt voor profspelers en de markten voor reclame, sponsoring, merchandising of verslaggeving via de media. Steun aan een profvoetbalclub versterkt de positie van deze club op elk van die markten, waarvan de meeste meerdere lidstaten bestrijken. Zoals in overweging 15 is gesteld, is het derhalve mogelijk dat, wanneer staatsmiddelen worden gebruikt om een selectief voordeel aan een profvoetbalclub te verlenen, ongeacht de divisie waarin deze speelt, dergelijke steun de mededinging vervalst en het handelsverkeer tussen lidstaten ongunstig beïnvloedt in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag. |
| --- | --- |

(40)

Verder is Willem II een potentiële deelnemer aan Europese toernooien en heeft zij in het verleden al daadwerkelijk aan een Europese competitie deelgenomen. Als profvoetbalclub ontplooit zij naast de deelname aan de voetbalcompetitie economische activiteiten op verschillende andere markten met een internationale dimensie, zoals de transfermarkt voor profspelers en de markten voor reclame, sponsoring, merchandising of verslaggeving via de media. Steun aan een profvoetbalclub versterkt de positie van deze club op elk van die markten, waarvan de meeste meerdere lidstaten bestrijken. Zoals in overweging 15 is gesteld, is het derhalve mogelijk dat, wanneer staatsmiddelen worden gebruikt om een selectief voordeel aan een profvoetbalclub te verlenen, ongeacht de divisie waarin deze speelt, dergelijke steun de mededinging vervalst en het handelsverkeer tussen lidstaten ongunstig beïnvloedt in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag.

5.2.   Beoordeling op grond van artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag

Beoordeling op grond van artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag

| (41) | De Commissie dient te beoordelen of de steunmaatregel ten gunste van Willem II als verenigbaar met de interne markt kan worden beschouwd. Geen van de uitzonderingen van artikel 107, lid 2, van het Verdrag is op de betrokken steunmaatregel van toepassing. Wat de uitzondering van artikel 107, lid 3, van het Verdrag betreft, tekent de Commissie aan dat geen van de Nederlandse regio's onder de uitzondering van artikel 107, lid 3, onder a), van het Verdrag valt. De betrokken steunmaatregel dient niet om een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang te bevorderen of een ernstige verstoring in de Nederlandse economie op te heffen in de zin van artikel 107, lid 3, onder b), van het Verdrag. Evenmin kan de steunmaatregel worden geacht de cultuur of de instandhouding van het culturele erfgoed te bevorderen in de zin van artikel 107, lid 3, onder d), van het Verdrag. |
| --- | --- |

(41)

De Commissie dient te beoordelen of de steunmaatregel ten gunste van Willem II als verenigbaar met de interne markt kan worden beschouwd. Geen van de uitzonderingen van artikel 107, lid 2, van het Verdrag is op de betrokken steunmaatregel van toepassing. Wat de uitzondering van artikel 107, lid 3, van het Verdrag betreft, tekent de Commissie aan dat geen van de Nederlandse regio's onder de uitzondering van artikel 107, lid 3, onder a), van het Verdrag valt. De betrokken steunmaatregel dient niet om een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang te bevorderen of een ernstige verstoring in de Nederlandse economie op te heffen in de zin van artikel 107, lid 3, onder b), van het Verdrag. Evenmin kan de steunmaatregel worden geacht de cultuur of de instandhouding van het culturele erfgoed te bevorderen in de zin van artikel 107, lid 3, onder d), van het Verdrag.

5.2.1.   Toepasselijke richtsnoeren

Toepasselijke richtsnoeren

| (42) | Wat betreft de uitzondering van artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag ten behoeve van steun om de ontwikkeling van bepaalde economische activiteiten te vergemakkelijken, kan dergelijke steun verenigbaar zijn wanneer de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt, daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad. |
| --- | --- |

(42)

Wat betreft de uitzondering van artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag ten behoeve van steun om de ontwikkeling van bepaalde economische activiteiten te vergemakkelijken, kan dergelijke steun verenigbaar zijn wanneer de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt, daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad.

| (43) | Met het oog op de toetsing van steunmaatregelen aan artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag heeft de Commissie een reeks verordeningen, kaderregelingen, richtsnoeren en mededelingen bekendgemaakt betreffende soorten steun en horizontale of sectorale doelstellingen waarvoor steun wordt verleend. Aangezien Willem II ten tijde van de maatregelen met financiële moeilijkheden werd geconfronteerd en de steun door de gemeente is verleend om deze problemen aan te pakken, is het passend na te gaan of de criteria van de richtsnoeren (11) van toepassing zijn en of hieraan is voldaan. |
| --- | --- |

(43)

Met het oog op de toetsing van steunmaatregelen aan artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag heeft de Commissie een reeks verordeningen, kaderregelingen, richtsnoeren en mededelingen bekendgemaakt betreffende soorten steun en horizontale of sectorale doelstellingen waarvoor steun wordt verleend. Aangezien Willem II ten tijde van de maatregelen met financiële moeilijkheden werd geconfronteerd en de steun door de gemeente is verleend om deze problemen aan te pakken, is het passend na te gaan of de criteria van de richtsnoeren (11) van toepassing zijn en of hieraan is voldaan.

11

| (44) | In juli 2014 heeft de Commissie nieuwe richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden gepubliceerd (12). Deze zijn evenwel niet van toepassing op deze niet-aangemelde steun, die in 2009 en 2010 is verleend. Volgens punt 137 van de nieuwe richtsnoeren zou dit voor zonder voorafgaande toestemming verleende reddings- of herstructureringssteun alleen het geval zijn als deze steun geheel of gedeeltelijk na de bekendmaking van die richtsnoeren in het Publicatieblad van de Europese Unie is toegekend. Volgens punt 138 van de nieuwe richtsnoeren zal de Commissie in alle overige gevallen het onderzoek uitvoeren op basis van de op het tijdstip van de toekenning van de steun geldende richtsnoeren, in het onderhavige geval dus de vóór 2014 geldende richtsnoeren. |
| --- | --- |

(44)

In juli 2014 heeft de Commissie nieuwe richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden gepubliceerd (12). Deze zijn evenwel niet van toepassing op deze niet-aangemelde steun, die in 2009 en 2010 is verleend. Volgens punt 137 van de nieuwe richtsnoeren zou dit voor zonder voorafgaande toestemming verleende reddings- of herstructureringssteun alleen het geval zijn als deze steun geheel of gedeeltelijk na de bekendmaking van die richtsnoeren in het Publicatieblad van de Europese Unie is toegekend. Volgens punt 138 van de nieuwe richtsnoeren zal de Commissie in alle overige gevallen het onderzoek uitvoeren op basis van de op het tijdstip van de toekenning van de steun geldende richtsnoeren, in het onderhavige geval dus de vóór 2014 geldende richtsnoeren.

12

Publicatieblad van de Europese Unie

5.2.2.   Willem II als onderneming in moeilijkheden

Willem II als onderneming in moeilijkheden

| (45) | Volgens punt 10, onder a), van de richtsnoeren moet een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid als een onderneming in moeilijkheden worden beschouwd indien meer dan de helft van het maatschappelijk kapitaal is verdwenen en meer dan een kwart van dit kapitaal in de voorgaande twaalf maanden verloren is gegaan. In het boekjaar 2008/2009 (13) boekte Willem II een verlies van 3,9 miljoen EUR op een omzet van 11,4 miljoen EUR en liep het eigen vermogen van de club terug van 4,1 miljoen EUR tot 0,2 miljoen EUR. In 2009/2010 (14) boekte Willem II een verlies van 4,4 miljoen EUR op een omzet van 9,9 miljoen EUR. Ondanks de toekenning van 2,4 miljoen EUR door de gemeente daalde het eigen vermogen verder van 0,2 miljoen EUR tot min 2,1 miljoen EUR. Willem II was derhalve duidelijk een onderneming in moeilijkheden. Dit feit wordt niet betwist door Nederland. Derhalve dient de verenigbaarheid van de staatssteun aan Willem II te worden beoordeeld op grond van de richtsnoeren. |
| --- | --- |

(45)

Volgens punt 10, onder a), van de richtsnoeren moet een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid als een onderneming in moeilijkheden worden beschouwd indien meer dan de helft van het maatschappelijk kapitaal is verdwenen en meer dan een kwart van dit kapitaal in de voorgaande twaalf maanden verloren is gegaan. In het boekjaar 2008/2009 (13) boekte Willem II een verlies van 3,9 miljoen EUR op een omzet van 11,4 miljoen EUR en liep het eigen vermogen van de club terug van 4,1 miljoen EUR tot 0,2 miljoen EUR. In 2009/2010 (14) boekte Willem II een verlies van 4,4 miljoen EUR op een omzet van 9,9 miljoen EUR. Ondanks de toekenning van 2,4 miljoen EUR door de gemeente daalde het eigen vermogen verder van 0,2 miljoen EUR tot min 2,1 miljoen EUR. Willem II was derhalve duidelijk een onderneming in moeilijkheden. Dit feit wordt niet betwist door Nederland. Derhalve dient de verenigbaarheid van de staatssteun aan Willem II te worden beoordeeld op grond van de richtsnoeren.

13

14

5.2.3.   Herstel van de levensvatbaarheid op lange termijn

Herstel van de levensvatbaarheid op lange termijn

| (46) | Volgens onderdeel 3.2 van de richtsnoeren moet de toekenning van steun afhankelijk worden gesteld van de tenuitvoerlegging van een herstructureringsplan (zie de punten 34 tot en met 37 van de richtsnoeren) waarmee de levensvatbaarheid op lange termijn van de onderneming binnen een redelijke termijn kan worden hersteld. In dit verband merkt de Commissie op dat het besluit van de gemeente om 2,4 miljoen EUR aan Willem II toe te kennen, afhankelijk was gesteld van een aantal voorwaarden, zoals vermeld in overweging 12. Deze voorwaarden vormden de kern van het herstructureringsplan dat Willem II had opgesteld (15). |
| --- | --- |

(46)

Volgens onderdeel 3.2 van de richtsnoeren moet de toekenning van steun afhankelijk worden gesteld van de tenuitvoerlegging van een herstructureringsplan (zie de punten 34 tot en met 37 van de richtsnoeren) waarmee de levensvatbaarheid op lange termijn van de onderneming binnen een redelijke termijn kan worden hersteld. In dit verband merkt de Commissie op dat het besluit van de gemeente om 2,4 miljoen EUR aan Willem II toe te kennen, afhankelijk was gesteld van een aantal voorwaarden, zoals vermeld in overweging 12. Deze voorwaarden vormden de kern van het herstructureringsplan dat Willem II had opgesteld (15).

15

| (47) | Het plan was bedoeld om in een periode van drie jaar tot een gezonde financiële positie te komen, mede om te voldoen aan de KNVB-vereisten voor het behoud van Willem II's licentie voor profcompetitie, en om tegen het einde van het boekjaar 2012/2013 de categorie 2-status te halen. |
| --- | --- |

(47)

Het plan was bedoeld om in een periode van drie jaar tot een gezonde financiële positie te komen, mede om te voldoen aan de KNVB-vereisten voor het behoud van Willem II's licentie voor profcompetitie, en om tegen het einde van het boekjaar 2012/2013 de categorie 2-status te halen.

| (48) | Het herstructureringsplan hield een nieuw bestuur en aanzienlijke besparingen op het personeel en op de spelersgroep in. Verschillende spelers werden getransfereerd, bestaande contracten werden verlengd tegen een lager loon en nieuwe contracten werden gesloten zonder transfervergoedingen. Dit bracht in de twee jaar na de goedkeuring van het plan een vermindering met 30 % mee van de kosten voor personeel en spelers. Naast de 2,4 miljoen EUR van de gemeente kon Willem II ook rekenen op een verdere bijdrage van 2,25 miljoen EUR van de particuliere sector. |
| --- | --- |

(48)

Het herstructureringsplan hield een nieuw bestuur en aanzienlijke besparingen op het personeel en op de spelersgroep in. Verschillende spelers werden getransfereerd, bestaande contracten werden verlengd tegen een lager loon en nieuwe contracten werden gesloten zonder transfervergoedingen. Dit bracht in de twee jaar na de goedkeuring van het plan een vermindering met 30 % mee van de kosten voor personeel en spelers. Naast de 2,4 miljoen EUR van de gemeente kon Willem II ook rekenen op een verdere bijdrage van 2,25 miljoen EUR van de particuliere sector.

| (49) | De Commissie oordeelt dat met het herstructureringsplan de oorzaken van de financiële moeilijkheden van Willem II, en met name de kosten voor spelers in de vorm van lonen en transfervergoedingen, worden aangepakt. Willem II beoogt hiermee op haar kernactiviteiten te besparen. Het herstructureringsplan steunt niet op externe factoren die Willem II kan nastreven maar niet volledig kan controleren, zoals het vinden van nieuwe sponsors of een toename van het aantal toeschouwers. Hoewel de financiële positie en vooral het negatieve eigen vermogen van Willem II een punt van zorg blijven, wordt de voortdurende verbetering van de financiële situatie van de club nagestreefd, alsook de voortzetting van de werking als profvoetbalclub. De ontwikkelingen tonen aan dat het plan inderdaad realistisch was. De KNVB verleende reeds in december 2011 de categorie 2-status. Willem II was in staat een exploitatiewinst van 0,3 miljoen EUR te boeken in 2010/2011 en opnieuw in 2011/2012, waardoor de stand van haar eigen vermogen verbeterde tot min 1,4 miljoen EUR op 30 juni 2012. |
| --- | --- |

(49)

De Commissie oordeelt dat met het herstructureringsplan de oorzaken van de financiële moeilijkheden van Willem II, en met name de kosten voor spelers in de vorm van lonen en transfervergoedingen, worden aangepakt. Willem II beoogt hiermee op haar kernactiviteiten te besparen. Het herstructureringsplan steunt niet op externe factoren die Willem II kan nastreven maar niet volledig kan controleren, zoals het vinden van nieuwe sponsors of een toename van het aantal toeschouwers. Hoewel de financiële positie en vooral het negatieve eigen vermogen van Willem II een punt van zorg blijven, wordt de voortdurende verbetering van de financiële situatie van de club nagestreefd, alsook de voortzetting van de werking als profvoetbalclub. De ontwikkelingen tonen aan dat het plan inderdaad realistisch was. De KNVB verleende reeds in december 2011 de categorie 2-status. Willem II was in staat een exploitatiewinst van 0,3 miljoen EUR te boeken in 2010/2011 en opnieuw in 2011/2012, waardoor de stand van haar eigen vermogen verbeterde tot min 1,4 miljoen EUR op 30 juni 2012.

5.2.4.   Compenserende maatregelen

Compenserende maatregelen

| (50) | Volgens de punten 38 tot en met 42 van de richtsnoeren moeten door de begunstigde compenserende maatregelen worden genomen om het concurrentievervalsende effect van de steun en de ongunstige effecten ervan op de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt, tot een minimum te beperken. In punt 80 van het besluit tot inleiding van de procedure wees de Commissie op de bijzondere aard van het profvoetbal in dit opzicht en stelde zij een aantal maatregelen voor die in het profvoetbal als compenserende maatregelen in de zin van de richtsnoeren zouden kunnen gelden, zoals de beperking van de geregistreerde spelers binnen de door de nationale bond toegestane grenzen, een begrenzing van de lonen onder de in de sector gangbare normen, een verbod op het betalen van transferkosten voor nieuwe spelers voor een bepaalde periode of een toename van activiteiten ten gunste van de samenleving. Door een beperking op het aantal spelers of op hun lonen te aanvaarden zou een club ook een concurrentienadeel aanvaarden ten opzichte van andere clubs die deze beperkingen niet ondervinden. Een verbod op transfervergoedingen beperkt de keuze voor nieuwe concurrerende spelers. |
| --- | --- |

(50)

Volgens de punten 38 tot en met 42 van de richtsnoeren moeten door de begunstigde compenserende maatregelen worden genomen om het concurrentievervalsende effect van de steun en de ongunstige effecten ervan op de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt, tot een minimum te beperken. In punt 80 van het besluit tot inleiding van de procedure wees de Commissie op de bijzondere aard van het profvoetbal in dit opzicht en stelde zij een aantal maatregelen voor die in het profvoetbal als compenserende maatregelen in de zin van de richtsnoeren zouden kunnen gelden, zoals de beperking van de geregistreerde spelers binnen de door de nationale bond toegestane grenzen, een begrenzing van de lonen onder de in de sector gangbare normen, een verbod op het betalen van transferkosten voor nieuwe spelers voor een bepaalde periode of een toename van activiteiten ten gunste van de samenleving. Door een beperking op het aantal spelers of op hun lonen te aanvaarden zou een club ook een concurrentienadeel aanvaarden ten opzichte van andere clubs die deze beperkingen niet ondervinden. Een verbod op transfervergoedingen beperkt de keuze voor nieuwe concurrerende spelers.

| (51) | De Commissie constateert dat Willem II volgens het plan inderdaad het aantal werknemers en spelers heeft verminderd. Het personeelsbestand daalde van 79 in het seizoen 2009/2010 tot 61 in 2010/2011 en 53 in 2011/2012. Het aantal geregistreerde spelers daalde van 31 tot 27. De loonkosten (16) werden op 48 % van de omzet gebracht, hetgeen duidelijk lager is dan de UEFA-norm van 70 % voor spelers alleen. Er werden geen transfervergoedingen voor nieuwe spelers betaald tijdens de herstructureringsperiode. Deze maatregelen verzwakten de ploeg van de club en hebben aldus bijgedragen tot de degradatie van Willem II naar eerste divisie aan het einde van het seizoen 2010/2011 en opnieuw in 2012/2013. De Commissie constateert voorts dat de club meer uitgaven in het algemeen belang heeft verricht door amateurspelers op te leiden. De Commissie concludeert dat de op grond van de richtsnoeren vereiste compenserende maatregelen zijn genomen, hetgeen tot een verzwakking van de concurrentiepositie van Willem II in het profvoetbal heeft geleid. |
| --- | --- |

(51)

De Commissie constateert dat Willem II volgens het plan inderdaad het aantal werknemers en spelers heeft verminderd. Het personeelsbestand daalde van 79 in het seizoen 2009/2010 tot 61 in 2010/2011 en 53 in 2011/2012. Het aantal geregistreerde spelers daalde van 31 tot 27. De loonkosten (16) werden op 48 % van de omzet gebracht, hetgeen duidelijk lager is dan de UEFA-norm van 70 % voor spelers alleen. Er werden geen transfervergoedingen voor nieuwe spelers betaald tijdens de herstructureringsperiode. Deze maatregelen verzwakten de ploeg van de club en hebben aldus bijgedragen tot de degradatie van Willem II naar eerste divisie aan het einde van het seizoen 2010/2011 en opnieuw in 2012/2013. De Commissie constateert voorts dat de club meer uitgaven in het algemeen belang heeft verricht door amateurspelers op te leiden. De Commissie concludeert dat de op grond van de richtsnoeren vereiste compenserende maatregelen zijn genomen, hetgeen tot een verzwakking van de concurrentiepositie van Willem II in het profvoetbal heeft geleid.

16

5.2.5.   Beperking van de steun tot het minimum

Beperking van de steun tot het minimum

| (52) | De Commissie merkt ook op dat het herstructureringsplan naast de interne besparingen in aanzienlijke mate is gebaseerd op financiering door externe private partijen. Negen private partijen waren immers overeengekomen Willem II in totaal 2,25 miljoen EUR te lenen in 2009, toen de financiële problemen zich voordeden. In 2010 werden zij overgehaald deze bedragen bij de club te laten en ermee in te stemmen deze niet terug te vorderen totdat Willem II in staat was de leningen terug te betalen. Zij aanvaardden eveneens een lagere rentevoet van 3 procent. Zes onder hen werden overgehaald om 10 % van hun vorderingen volledig te laten vallen. Daarmee wordt tegemoetgekomen aan het vereiste van punt 44 van de richtsnoeren dat voor een middelgrote onderneming zoals Willem II ten minste 40 % van de kosten van de herstructurering moet worden voldaan uit de eigen bijdrage van de begunstigde, met inbegrip van externe financiering waaruit vertrouwen in de levensvatbaarheid van de begunstigde blijkt. |
| --- | --- |

(52)

De Commissie merkt ook op dat het herstructureringsplan naast de interne besparingen in aanzienlijke mate is gebaseerd op financiering door externe private partijen. Negen private partijen waren immers overeengekomen Willem II in totaal 2,25 miljoen EUR te lenen in 2009, toen de financiële problemen zich voordeden. In 2010 werden zij overgehaald deze bedragen bij de club te laten en ermee in te stemmen deze niet terug te vorderen totdat Willem II in staat was de leningen terug te betalen. Zij aanvaardden eveneens een lagere rentevoet van 3 procent. Zes onder hen werden overgehaald om 10 % van hun vorderingen volledig te laten vallen. Daarmee wordt tegemoetgekomen aan het vereiste van punt 44 van de richtsnoeren dat voor een middelgrote onderneming zoals Willem II ten minste 40 % van de kosten van de herstructurering moet worden voldaan uit de eigen bijdrage van de begunstigde, met inbegrip van externe financiering waaruit vertrouwen in de levensvatbaarheid van de begunstigde blijkt.

| (53) | Het steunbedrag was noodzakelijk. Volgens het herstructureringsplan zou dit in de seizoenen 2010/2011 en 2011/2012 tot een bescheiden positief resultaat leiden en in een langzame verbetering van het eigen vermogen resulteren. Het zou Willem II niet in staat hebben gesteld nieuwe spelers aan te kopen of aan te trekken met behulp van hogere lonen. |
| --- | --- |

(53)

Het steunbedrag was noodzakelijk. Volgens het herstructureringsplan zou dit in de seizoenen 2010/2011 en 2011/2012 tot een bescheiden positief resultaat leiden en in een langzame verbetering van het eigen vermogen resulteren. Het zou Willem II niet in staat hebben gesteld nieuwe spelers aan te kopen of aan te trekken met behulp van hogere lonen.

5.2.6.   Monitoring en jaarlijks verslag

Monitoring en jaarlijks verslag

| (54) | Overeenkomstig punt 49 van de richtsnoeren moet de lidstaat aan de hand van regelmatige en gedetailleerde verslagen meedelen of het herstructureringsplan naar behoren wordt uitgevoerd. In punt 51 worden minder strenge voorwaarden gesteld aan kleine en middelgrote ondernemingen, die in de regel kunnen volstaan met de jaarlijkse indiening van de balans en de winst- en -verliesrekening. Nederland heeft toegezegd deze verslagen te zullen indienen. |
| --- | --- |

(54)

Overeenkomstig punt 49 van de richtsnoeren moet de lidstaat aan de hand van regelmatige en gedetailleerde verslagen meedelen of het herstructureringsplan naar behoren wordt uitgevoerd. In punt 51 worden minder strenge voorwaarden gesteld aan kleine en middelgrote ondernemingen, die in de regel kunnen volstaan met de jaarlijkse indiening van de balans en de winst- en -verliesrekening. Nederland heeft toegezegd deze verslagen te zullen indienen.

5.2.7.   Eenmalig karakter van de steun

Eenmalig karakter van de steun

| (55) | Overeenkomstig de punten 72 tot en met 77 van de richtsnoeren heeft Nederland aangegeven dat Willem II geen reddings- of herstructureringssteun heeft ontvangen in de tien jaar vóór de toekenning van de huidige steun. Ook is de verbintenis aangegaan Willem II geen nieuwe reddings- of herstructureringssteun te verlenen gedurende een periode van tien jaar. |
| --- | --- |

(55)

Overeenkomstig de punten 72 tot en met 77 van de richtsnoeren heeft Nederland aangegeven dat Willem II geen reddings- of herstructureringssteun heeft ontvangen in de tien jaar vóór de toekenning van de huidige steun. Ook is de verbintenis aangegaan Willem II geen nieuwe reddings- of herstructureringssteun te verlenen gedurende een periode van tien jaar.

6.   CONCLUSIE

CONCLUSIE

| (56) | De Commissie oordeelt dat Nederland de steunmaatregel ten gunste van Willem II onrechtmatig ten uitvoer heeft gelegd in strijd met artikel 108, lid 3, van het Verdrag. De staatssteun ten bedrage van 2,4 miljoen EUR, die in 2009 en 2010 aan Willem II werd toegekend, voldoet evenwel aan de in de richtsnoeren gestelde voorwaarden voor herstructureringssteun en kan verenigbaar met de interne markt worden geacht overeenkomstig artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag, |
| --- | --- |

(56)

De Commissie oordeelt dat Nederland de steunmaatregel ten gunste van Willem II onrechtmatig ten uitvoer heeft gelegd in strijd met artikel 108, lid 3, van het Verdrag. De staatssteun ten bedrage van 2,4 miljoen EUR, die in 2009 en 2010 aan Willem II werd toegekend, voldoet evenwel aan de in de richtsnoeren gestelde voorwaarden voor herstructureringssteun en kan verenigbaar met de interne markt worden geacht overeenkomstig artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De staatssteun die Nederland ten gunste van de voetbalclub Willem II in Tilburg voor een bedrag van 2,4 miljoen EUR ten uitvoer heeft gelegd, is verenigbaar met de interne markt in de zin van artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden.

Gedaan te Brussel, 4 juli 2016.

Voor de Commissie

Margrethe VESTAGER

Lid van de Commissie

---

(1)  Besluit van de Commissie betreffende steunmaatregel SA.33584 (2013/C) (ex 2011/NN) — Steun aan bepaalde Nederlandse profvoetbalclubs in 2008-2011 — Uitnodiging om, overeenkomstig artikel 108, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, opmerkingen te maken (PB C 116 van 23.4.2013, blz. 19).

1

(2)  Zie voetnoot 1.

2

(3)  Vóór de sluiting van de overeenkomst was de gemeente de juridische eigenaar van het stadion en van de grond waarop het zich bevindt, terwijl Willem II de economische eigendom bezat van het stadion, waarin de club haar eigen geld had geïnvesteerd.

3

(4)  Arrest van 16 maart 2010 in zaak C-325/08, Olympique Lyonnais, ECLI:EU:C:2010:143, punten 27 en 28; arrest van 18 juli 2006 in zaak C-519/04 P Meca-Medina en Macjen/Commissie, ECLI:EU:C:2006:492, punt 22; arrest van 15 december 1995 in zaak C-415/93, Bosman, ECLI:EU:C:1995:463, punt 73.

4

(5)  Besluiten van de Commissie ten aanzien van Duitsland van 20 maart 2013, Multifunktionsarena der Stadt Erfurt (zaak SA.35135 (2012/N)), punt 12, en Multifunktionsarena der Stadt Jena (zaak SA.35440 (2012/N)), samenvattingen in PB C 140 van 18.5.2013, blz. 1, en van 2 oktober 2013, Fußballstadion Chemnitz (zaak SA.36105 (2013/N)), samenvatting in PB C 50 van 21.2.2014, blz. 1, punten 12, 13 en 14; besluiten van de Commissie ten aanzien van Spanje van 18 december 2013, staatssteun voor bepaalde Spaanse professionele sportclubs (zaak SA.29769 (2013/C)), punt 28, Real Madrid Club de Futbol (zaak SA.33754 (2013/C)), punt 20, en beweerde steun ten gunste van drie Valenciaanse voetbalclubs (zaak SA.36387 (2013/C)), punt 16, bekendgemaakt in PB C 69 van 7.3.2014, blz. 99.

5

(6)  Mededeling van de Commissie — Communautaire richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (PB C 244 van 1.10.2004, blz. 2). De toepassing van deze richtsnoeren is verlengd door de mededeling van de Commissie over verlenging van de geldigheidsduur van de communautaire richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden van 1 oktober 2004 (PB C 296 van 2.10.2012, blz. 3).

6

(7)  
  30.6.2008 — 1.7.2009.

7

(8)  
  30.6.2009 — 1.7.2010.

8

(9)  Plan van aanpak Willem II van 23 juli 2010.

9

(10)  Zie bijvoorbeeld het arrest van 19 december 2012 in zaak C-288/11, Mitteldeutsche Flughafen AG en Flughafen Leipzig-Halle GmbH/Commissie, ECLI:EU:C:2012:821.

10

(11)  Zie voetnoot 6.

11

(12)  Mededeling van de Commissie — Richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden (PB C 249 van 31.7.2014, blz. 1).

12

(13)  
  30.6.2008 — 1.7.2009.

13

(14)  
  30.6.2009 — 1.7.2010.

14

(15)  Zie voetnoot 9.

15

(16)  In de rekeningen van Willem II wordt geen onderscheid gemaakt tussen de lonen van spelers en van andere werknemers.

16

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/37 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/37

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2017/98 VAN DE COMMISSIE

van 18 januari 2017

tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU wat betreft het modeldiergezondheidscertificaat voor de invoer van honden, katten en fretten in de Unie

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 123)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 92/65/EEG van de Raad van 13 juli 1992 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van dieren, sperma, eicellen en embryo's waarvoor ten aanzien van de veterinairrechtelijke voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving als bedoeld in bijlage A, onder I, van Richtlijn 90/425/EEG (1) geldt, en met name artikel 17, lid 2, eerste alinea, onder b),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Richtlijn 92/65/EEG is vastgesteld dat honden, katten en fretten alleen in de Unie mogen worden ingevoerd uit toegestane gebieden of derde landen als zij vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat volgens een model dat overeenkomstig de in die richtlijn bedoelde procedure is vastgesteld. Deel 1 van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU van de Commissie (2) bevat het modeldiergezondheidscertificaat. |
| --- | --- |

(1)

Bij Richtlijn 92/65/EEG is vastgesteld dat honden, katten en fretten alleen in de Unie mogen worden ingevoerd uit toegestane gebieden of derde landen als zij vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat volgens een model dat overeenkomstig de in die richtlijn bedoelde procedure is vastgesteld. Deel 1 van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU van de Commissie (2) bevat het modeldiergezondheidscertificaat.

| (2) | In het modeldiergezondheidscertificaat wordt verwezen naar de verplichte succesvolle test van de immuunreactie op de rabiësvaccinatie die moet worden uitgevoerd op bloedmonsters van honden, katten en fretten die afkomstig zijn uit of zullen worden doorgevoerd door een gebied of derde land dat is opgenomen in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG van de Commissie (3) of in deel 1 van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 206/2010 van de Commissie (4). |
| --- | --- |

(2)

In het modeldiergezondheidscertificaat wordt verwezen naar de verplichte succesvolle test van de immuunreactie op de rabiësvaccinatie die moet worden uitgevoerd op bloedmonsters van honden, katten en fretten die afkomstig zijn uit of zullen worden doorgevoerd door een gebied of derde land dat is opgenomen in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG van de Commissie (3) of in deel 1 van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 206/2010 van de Commissie (4).

| (3) | Naar aanleiding van verschillende vervalsingen van laboratoriumverslagen betreffende de resultaten van de titratietest op rabiësantilichamen is het passend om de certificerende ambtenaren in gebieden en derde landen te verzoeken de bevredigende resultaten van die test slechts te certificeren als de authenticiteit van het laboratoriumverslag is gecontroleerd. In het modeldiergezondheidscertificaat moet hieromtrent een specifiek richtsnoer worden opgenomen. |
| --- | --- |

(3)

Naar aanleiding van verschillende vervalsingen van laboratoriumverslagen betreffende de resultaten van de titratietest op rabiësantilichamen is het passend om de certificerende ambtenaren in gebieden en derde landen te verzoeken de bevredigende resultaten van die test slechts te certificeren als de authenticiteit van het laboratoriumverslag is gecontroleerd. In het modeldiergezondheidscertificaat moet hieromtrent een specifiek richtsnoer worden opgenomen.

| (4) | Bovendien is de vermelding inzake de datum van aanbrengen of uit/-aflezen van de tatoeage of de transponder van honden, katten of fretten in deel I van het modeldiergezondheidscertificaat verkeerd geïnterpreteerd door certificerende ambtenaren in derde landen, waardoor er problemen waren bij veterinaire controles aan de grensinspectieposten. Om elk misverstand te voorkomen moet die vermelding worden geschrapt uit deel I van het modeldiergezondheidscertificaat, waarin de dieren worden beschreven, en worden ingevoegd in deel II van dat certificaat, dat betrekking heeft op de certificering van de dieren. In deel II moet eveneens een specifiek richtsnoer over de controle van de merking worden opgenomen. |
| --- | --- |

(4)

Bovendien is de vermelding inzake de datum van aanbrengen of uit/-aflezen van de tatoeage of de transponder van honden, katten of fretten in deel I van het modeldiergezondheidscertificaat verkeerd geïnterpreteerd door certificerende ambtenaren in derde landen, waardoor er problemen waren bij veterinaire controles aan de grensinspectieposten. Om elk misverstand te voorkomen moet die vermelding worden geschrapt uit deel I van het modeldiergezondheidscertificaat, waarin de dieren worden beschreven, en worden ingevoegd in deel II van dat certificaat, dat betrekking heeft op de certificering van de dieren. In deel II moet eveneens een specifiek richtsnoer over de controle van de merking worden opgenomen.

| (5) | De bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(5)

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (6) | Om onderbreking van de invoer in de Unie van zendingen honden, katten en fretten te voorkomen, moet het gebruik van certificaten die zijn afgegeven overeenkomstig de voorschriften van de Unie die vóór de datum van toepassing van dit besluit van toepassing waren gedurende een overgangsperiode worden toegestaan, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. |
| --- | --- |

(6)

Om onderbreking van de invoer in de Unie van zendingen honden, katten en fretten te voorkomen, moet het gebruik van certificaten die zijn afgegeven overeenkomstig de voorschriften van de Unie die vóór de datum van toepassing van dit besluit van toepassing waren gedurende een overgangsperiode worden toegestaan, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.

| (7) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(7)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Gedurende een overgangsperiode tot en met 30 juni 2017 moeten de lidstaten de invoer in de Unie toestaan van honden, katten en fretten die vergezeld gaan van een uiterlijk op 31 mei 2017 uitgegeven gezondheidscertificaat overeenkomstig de versie van het vóór de bij dit besluit doorgevoerde wijzigingen in deel 1 van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU vastgestelde model.

Artikel 3

Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 juni 2017.

Artikel 4

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 18 januari 2017.

Voor de Commissie

Vytenis ANDRIUKAITIS

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 268 van 14.9.1992, blz. 54.

1

(2)  Uitvoeringsbesluit 2013/519/EU van de Commissie van 21 oktober 2013 tot vaststelling van de lijst van gebieden en derde landen waaruit honden, katten en fretten mogen worden ingevoerd, en van het modelgezondheidscertificaat voor die invoer (PB L 281 van 23.10.2013, blz. 20).

2

(3)  Beschikking 2004/211/EG van de Commissie van 6 januari 2004 tot vaststelling van de lijst van derde landen en delen van hun grondgebied waaruit de lidstaten de invoer toestaan van levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's van paarden en tot wijziging van de Beschikkingen 93/195/EEG en 94/63/EG (PB L 73 van 11.3.2004, blz. 1).

3

(4)  Verordening (EU) nr. 206/2010 van de Commissie van 12 maart 2010 tot vaststelling van lijsten van derde landen en gebieden, of delen daarvan, waaruit bepaalde dieren en vers vlees in de Europese Unie mogen worden binnengebracht, en van de voorschriften inzake veterinaire certificering (PB L 73 van 20.3.2010, blz. 1).

4

---

BIJLAGE

In de bijlage wordt deel 1 vervangen door:

„DEEL 1

Modeldiergezondheidscertificaat voor de invoer van honden, katten en fretten in de Unie

LAND

Veterinair certificaat voor de invoer in de EU

Deel I: gegevens betreffende de zending

I.1. Verzender

Naam

Adres

Land

Tel.

I.2. Referentienummer certificaat

I.2.a.

I.3. Bevoegde centrale autoriteit

I.4. Bevoegde lokale autoriteit

I.5. Geadresseerde

Naam

Adres

Land

Tel.

I.6.

I.7. Land van oorsprong

ISO-code

I.8.

I.9. Land van bestem-ming

ISO-code

I.10. Regio van bestemming

Code

I.11. Plaats van oorsprong

Naam Erkenningsnummer

Adres

Naam Erkenningsnummer

Adres

Naam Erkenningsnummer

Adres

I.12. Plaats van bestemming

Naam Erkenningsnummer

Adres

I.13. Plaats van lading

I.14. Datum van vertrek

I.15. Vervoermiddelen

Vliegtuig Vaartuig Treinwagon

Wegvoertuig Andere

Identificatie

Referentiedocumenten

I.16. Grensinspectiepost van binnenkomst in de EU

I.17.

I.18. Omschrijving van de goederen

I.19. Productcode (GS-code)

010619

I.20. Aantal/Hoeveelheid

I.21.

I.22. Aantal verpakkingen

I.23. Zegelnummer/Containernummer

I.24.

I.25. Goederen gecertificeerd voor:

Anders Gezelschapsdieren Erkende instellingen

I.26.

I.27. Voor invoer of toelating in EU

I.28. Identificatie van de goederen

Soort (wetenschappelijke benaming)

Identificatiesysteem

Identificatienummer

Geboortedatum [dd/mm/jjjj]

LAND

Invoer van honden, katten en fretten in de Unie

II. Informatie over de gezondheid

II.a. Referentienummer certificaat

II.b.

Ondergetekende, officieel dierenarts van (naam derde land) verklaart dat de in vak I.28 omschreven dieren:

II.1. afkomstig zijn van de in vak I.11 omschreven bedrijven of handelszaken, die door de bevoegde autoriteit zijn geregistreerd, waarvoor geen verbodsmaatregelen om veterinaire redenen gelden, waar de dieren regelmatig worden onderzocht en die voldoen aan de voorschriften in verband met het welzijn van de gehouden dieren;

II.2. ten tijde van het onderzoek door een daartoe door de bevoegde autoriteit gemachtigde dierenarts binnen 48 uur vóór het tijdstip van verzending geen tekenen van ziekten vertoonden en geschikt waren voor het geplande vervoer;

(1) hetzij [II.3. bestemd zijn voor een in vak I.12 omschreven instelling die of instituut of centrum dat overeenkomstig bijlage C bij Richtlijn 92/65/EEG van de Raad is erkend, en afkomstig zijn uit een gebied of derde land dat is opgenomen in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 577/2013 van de Commissie.]

(1) hetzij [II.3. ten tijde van de rabiësvaccinatie ten minste twaalf weken oud waren en er ten minste 21 dagen zijn verstreken sinds de voltooiing van de primaire rabiësvaccinatie (2), die is uitgevoerd overeenkomstig de geldigheidsvoorschriften van bijlage III bij Verordening (EU) nr. 576/2013 van het Europees Parlement en de Raad, en eventuele latere herhalingsvaccinaties zijn uitgevoerd binnen de geldigheidstermijn van de vorige vaccinatie (3);] en

(1) hetzij [II.3.1. afkomstig zijn uit een gebied of derde land dat is opgenomen in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 577/2013 van de Commissie en dat de bijzonderheden van de huidige rabiësvaccinatie zijn vermeld in de onderstaande tabel;]

(1) hetzij [II.3.1. afkomstig zijn uit of zullen worden doorgevoerd door een gebied of derde land dat is opgenomen in de lijst in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG van de Commissie of deel 1 van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 206/2010 van de Commissie, en dat een titreringstest op rabiësantilichamen (4), uitgevoerd op een bloedmonster dat werd afgenomen door een daartoe door de bevoegde autoriteit gemachtigde dierenarts, niet eerder dan dertig dagen na de voorgaande vaccinatie en ten minste drie maanden voor de afgifte van dit certificaat, een antilichaamtiter gelijk aan of groter dan 0,5 IE/ml (5) te zien gaf, en eventuele latere herhalingsvaccinaties zijn uitgevoerd binnen de geldigheidstermijn van de vorige vaccinatie, en dat de bijzonderheden van de huidige vaccinatie tegen rabiës en de bemonsteringsdatum voor het testen van de immuunreactie zijn vermeld in de onderstaande tabel:

Deel II: certificering

Transponder of tatoeage

Vaccinatie-datum [dd/mm/jjjj]

Naam en producent van het vaccin

Partij-nummer

Geldigheid van de vaccinatie

Datum van bloedmonster [dd/mm/jjjj]

Alfanume-rieke code van het dier

Datum van implanteren en/of inlezen (6) [dd/mm/jjjj]

Van [dd/mm/jjjj]

Tot [dd/mm/jjjj]

];

(1) hetzij [II.4. honden zijn die als bestemming een lidstaat hebben die is opgenomen in de lijst van bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 van de Commissie en zijn behandeld tegen Echinococcus multilocularis, en dat de bijzonderheden over de behandeling die door de behandelende dierenarts is uitgevoerd overeenkomstig artikel 7 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 van de Commissie (7) (8) zijn vermeld in de onderstaande tabel.]

(1) hetzij [II.4. niet zijn behandeld tegen Echinococcus multilocularis.]

LAND

Invoer van honden, katten en fretten in de Unie

II. Informatie over de gezondheid

II.a. Referentienummer certificaat

II.b.

Alfanumerieke code van de transponder of tatoeage van de hond

Behandeling tegen Echinococcus

Behandelende dierenarts

Naam en producent van het product

Datum [dd/mm/jjjj] en tijdstip van behandeling [00:00]

Naam in blokletters, stempel en handtekening

]

Opmerkingen

a) Dit certificaat is bedoeld voor honden (Canis lupus familiaris), katten (Felis silvestris catus) en fretten (Mustela putorius furo).

b) Dit certificaat is geldig gedurende tien dagen vanaf de datum van afgifte door de officiële dierenarts. Bij vervoer over zee wordt die termijn van tien dagen verlengd met de duur van de zeereis.

Deel I:

Vak I.11: Plaats van oorsprong: naam en adres van de inrichting van verzending. Erkennings- of registratienummer vermelden.

Vak I.12: Plaats van bestemming: verplicht als de dieren bestemd zijn voor een instelling die of instituut of centrum dat overeenkomstig bijlage C bij Richtlijn 92/65/EEG van de Raad is erkend.

Vak I.25: Goederen gecertificeerd voor: „anders” aankruisen als de dieren worden vervoerd overeenkomstig artikel 5, lid 4, van Verordening (EU) nr. 576/2013 van het Europees Parlement en de Raad.

Vak I.28: Identificatiesysteem: transponder of tatoeage aangeven.

Identificatienummer: alfanumerieke code van de transponder of de tatoeage invullen.

Deel II:

(1) Doorhalen wat niet van toepassing is.

(2) Een herhalingsvaccinatie wordt als een primaire vaccinatie beschouwd indien deze niet binnen de geldigheidstermijn van een eerdere vaccinatie wordt toegediend.

(3) Een gewaarmerkte kopie van de identificatie- en vaccinatiegegevens van de betrokken dieren moet aan het certificaat worden gehecht.

(4) De titreringstest op rabiësantilichamen als bedoeld in punt II.3.1:

— moet worden uitgevoerd op een monster dat ten minste dertig dagen na de datum van vaccinatie en drie maanden vóór de datum van invoer is afgenomen door een door de bevoegde autoriteit daartoe gemachtigde dierenarts;

— moet een niveau van neutralisering van antilichamen tegen het rabiësvirus in serum meten dat gelijk is aan of groter is dan 0,5 IE/ml;

— moet worden uitgevoerd door een laboratorium dat is erkend overeenkomstig artikel 3 van Beschikking 2000/258/EG van de Raad (een lijst van erkende laboratoria is te vinden op http://ec.europa.eu/food/animals/pet-movement/approved-labs_en);

LAND

Invoer van honden, katten en fretten in de Unie

II. Informatie over de gezondheid

II.a. Referentienummer certificaat

II.b.

— hoeft niet te worden herhaald op een dier dat, nadat die test bevredigende resultaten heeft opgeleverd, opnieuw tegen rabiës is gevaccineerd binnen de geldigheidstermijn van een vorige vaccinatie.

Een gewaarmerkte kopie van het officiële verslag van het erkende laboratorium over het resultaat van de in punt II.3.1 bedoelde test op rabiësantilichamen moet aan het certificaat worden gehecht.

(5) Door dit resultaat te certificeren, bevestigt de officiële dierenarts dat hij, naar zijn beste vermogen en indien nodig door contact op te nemen met het in het verslag vermelde laboratorium, de authenticiteit heeft gecontroleerd van het laboratoriumverslag betreffende de resultaten van de in punt II.3.1 bedoelde titratietest op antilichamen.

(6) In samenhang met voetnoot 3 moet de merking van de betrokken dieren door het implanteren van een transponder of door een duidelijk leesbare tatoeage die vóór 3 juli 2011 is aangebracht, worden gecontroleerd vóór een bijschrijving in dit certificaat wordt gedaan, en de merking moet steeds gebeuren vóór een eventuele vaccinatie of, indien van toepassing, vóór deze dieren worden getest.

(7) De behandeling tegen Echinococcus multilocularis, als bedoeld in punt II.4, moet:

— zijn uitgevoerd door een dierenarts binnen een periode van niet meer dan 120 uur en niet minder dan 24 uur vóór het tijdstip van de geplande binnenkomst van de honden in een van de lidstaten of delen daarvan, als vermeld in bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 van de Commissie;

— bestaan uit de toediening van een erkend geneesmiddel dat de passende dosis praziquantel of farmacologisch werkzame stoffen bevat waarvan is aangetoond dat zij zelfstandig of in combinatie de belasting van larvale en volwassen intestinale vormen van Echinococcus multilocularis in het desbetreffende soort gastheer verminderen.

(8) In de in punt II.4 opgenomen tabel moeten de gegevens van een latere behandeling worden vermeld als die is toegediend nadat het certificaat is ondertekend maar vóór de geplande binnenkomst in een van de lidstaten of delen daarvan, als vermeld in bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1152/2011 van de Commissie.

Officiële dierenarts

Naam (in blokletters): Hoedanigheid en titel:

Datum: Handtekening:

Stempel:

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/44 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/44

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2017/99 VAN DE COMMISSIE

van 18 januari 2017

tot wijziging van Beschikking 93/195/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften en veterinaire certificeringvoorwaarden voor het opnieuw binnenbrengen van geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties na tijdelijke uitvoer naar Mexico en de Verenigde Staten van Amerika, en tot wijziging van bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG wat betreft de gegevens over China en Mexico in de lijst van derde landen en delen daarvan waaruit levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's van paarden in de Unie mogen worden ingevoerd

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 128)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 92/65/EEG van de Raad van 13 juli 1992 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van dieren, sperma, eicellen en embryo's waarvoor ten aanzien van de veterinairrechtelijke voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving als bedoeld in bijlage A, onder I, van Richtlijn 90/425/EEG (1) geldt, en met name artikel 17, lid 3, onder a),

Gezien Richtlijn 2009/156/EG van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor het verkeer van paardachtigen en de invoer van paardachtigen uit derde landen (2), en met name artikel 12, leden 1 en 4, en artikel 19, inleidende zin en onder a) en b),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Richtlijn 2009/156/EG bevat veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer van levende paardachtigen in de Unie. Volgens die richtlijn is de invoer in de Unie van paardachtigen slechts toegestaan uit derde landen die aan bepaalde veterinairrechtelijke voorschriften voldoen. |
| --- | --- |

(1)

Richtlijn 2009/156/EG bevat veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer van levende paardachtigen in de Unie. Volgens die richtlijn is de invoer in de Unie van paardachtigen slechts toegestaan uit derde landen die aan bepaalde veterinairrechtelijke voorschriften voldoen.

| (2) | Beschikking 93/195/EEG van de Commissie (3) bevat modellen van gezondheidscertificaten voor het opnieuw binnenbrengen in de Unie van geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties na tijdelijke uitvoer. Het modelgezondheidscertificaat in bijlage II bij die beschikking bepaalt onder meer dat een geregistreerd paard dat tijdelijk voor een periode van niet meer dan 30 dagen wordt uitgevoerd, vanaf het moment dat het de Unie heeft verlaten alleen in het derde land mag zijn geweest waaruit het opnieuw in de Unie mag worden binnengebracht, of in een derde land dat overeenkomstig bijlage I bij die beschikking tot dezelfde gezondheidscategorie behoort. |
| --- | --- |

(2)

Beschikking 93/195/EEG van de Commissie (3) bevat modellen van gezondheidscertificaten voor het opnieuw binnenbrengen in de Unie van geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties na tijdelijke uitvoer. Het modelgezondheidscertificaat in bijlage II bij die beschikking bepaalt onder meer dat een geregistreerd paard dat tijdelijk voor een periode van niet meer dan 30 dagen wordt uitgevoerd, vanaf het moment dat het de Unie heeft verlaten alleen in het derde land mag zijn geweest waaruit het opnieuw in de Unie mag worden binnengebracht, of in een derde land dat overeenkomstig bijlage I bij die beschikking tot dezelfde gezondheidscategorie behoort.

| (3) | De paardensportevenementen van de LG Global Champions Tour vinden plaats van 30 maart tot 30 april 2017 in Miami (de Verenigde Staten) en het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad (Mexico) onder toezicht van de Internationale Ruitersportfederatie. |
| --- | --- |

(3)

De paardensportevenementen van de LG Global Champions Tour vinden plaats van 30 maart tot 30 april 2017 in Miami (de Verenigde Staten) en het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad (Mexico) onder toezicht van de Internationale Ruitersportfederatie.

| (4) | Gezien de hoge mate van officieel veterinair toezicht op de evenementen van de LG Global Champions Tour in de Verenigde Staten en in het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad is het mogelijk specifieke veterinairrechtelijke voorschriften en veterinaire certificeringsvoorwaarden vast te stellen voor het opnieuw binnenbrengen in de Unie van de paarden die tijdelijk voor een periode van niet meer dan 30 dagen waren uitgevoerd om aan die paardensportevenementen deel te nemen. |
| --- | --- |

(4)

Gezien de hoge mate van officieel veterinair toezicht op de evenementen van de LG Global Champions Tour in de Verenigde Staten en in het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad is het mogelijk specifieke veterinairrechtelijke voorschriften en veterinaire certificeringsvoorwaarden vast te stellen voor het opnieuw binnenbrengen in de Unie van de paarden die tijdelijk voor een periode van niet meer dan 30 dagen waren uitgevoerd om aan die paardensportevenementen deel te nemen.

| (5) | Beschikking 93/195/EEG moet worden gewijzigd om toe te staan dat geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties tussen 30 maart en 30 april 2017 opnieuw in de Unie worden binnengebracht, nadat de dieren tijdelijk waren uitgevoerd om aan de LG Global Champions Tour in Miami en Mexico-stad deel te nemen, en om te voorzien in een modelgezondheidscertificaat voor dergelijke geregistreerde paarden. |
| --- | --- |

(5)

Beschikking 93/195/EEG moet worden gewijzigd om toe te staan dat geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties tussen 30 maart en 30 april 2017 opnieuw in de Unie worden binnengebracht, nadat de dieren tijdelijk waren uitgevoerd om aan de LG Global Champions Tour in Miami en Mexico-stad deel te nemen, en om te voorzien in een modelgezondheidscertificaat voor dergelijke geregistreerde paarden.

| (6) | Beschikking 93/195/EEG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(6)

Beschikking 93/195/EEG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (7) | Beschikking 2004/211/EG van de Commissie (4) bevat een lijst van derde landen of delen daarvan waar regionaliseringsmaatregelen van toepassing zijn, waaruit de lidstaten de invoer van paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's daarvan toestaan en bepaalt de andere invoervoorwaarden. Die lijst is opgenomen in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG. |
| --- | --- |

(7)

Beschikking 2004/211/EG van de Commissie (4) bevat een lijst van derde landen of delen daarvan waar regionaliseringsmaatregelen van toepassing zijn, waaruit de lidstaten de invoer van paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's daarvan toestaan en bepaalt de andere invoervoorwaarden. Die lijst is opgenomen in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG.

| (8) | Om in 2014, 2015 en 2016 gedurende een periode van 30 dagen als gastheer te kunnen optreden tijdens een paardensportevenement van de Global Champions Tour, dat plaatsvond onder toezicht van de Internationale Ruitersportfederatie (FEI), hadden de bevoegde Chinese autoriteiten verzocht om erkenning van een paardenziektevrije zone in de agglomeratie van Shanghai. |
| --- | --- |

(8)

Om in 2014, 2015 en 2016 gedurende een periode van 30 dagen als gastheer te kunnen optreden tijdens een paardensportevenement van de Global Champions Tour, dat plaatsvond onder toezicht van de Internationale Ruitersportfederatie (FEI), hadden de bevoegde Chinese autoriteiten verzocht om erkenning van een paardenziektevrije zone in de agglomeratie van Shanghai.

| (9) | In het licht van de door de Chinese autoriteiten verstrekte garanties en informatie en om het opnieuw binnenbrengen in de Unie van geregistreerde paarden na tijdelijke uitvoer naar een specifiek deel van het grondgebied van China overeenkomstig Beschikking 93/195/EEG gedurende een beperkte termijn toe te staan, heeft de Commissie de Uitvoeringsbesluiten 2014/127/EU (5), (EU) 2015/557 (6) en (EU) 2016/361 (7) van de Commissie vastgesteld, waarbij de regio CN-2 tijdelijk is erkend. |
| --- | --- |

(9)

In het licht van de door de Chinese autoriteiten verstrekte garanties en informatie en om het opnieuw binnenbrengen in de Unie van geregistreerde paarden na tijdelijke uitvoer naar een specifiek deel van het grondgebied van China overeenkomstig Beschikking 93/195/EEG gedurende een beperkte termijn toe te staan, heeft de Commissie de Uitvoeringsbesluiten 2014/127/EU (5), (EU) 2015/557 (6) en (EU) 2016/361 (7) van de Commissie vastgesteld, waarbij de regio CN-2 tijdelijk is erkend.

| (10) | De bevoegde Chinese autoriteiten hebben verzocht om erkenning van de regio CN-2 als paardenziektevrije zone met het oog op de LG Global Champions Tour van 2017, die zal plaatsvinden onder toezicht van de Internationale Ruitersportfederatie (FEI). Aangezien dit evenement zal plaatsvinden met inachtneming van dezelfde veterinairrechtelijke en quarantainevoorschriften als die welke in 2014, 2015 en 2016 van toepassing waren, moet voor de regio CN-2 de datum in kolom 15 van de tabel in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG worden aangepast zodat alleen voor die zone een tijdelijke erkenning wordt verleend. |
| --- | --- |

(10)

De bevoegde Chinese autoriteiten hebben verzocht om erkenning van de regio CN-2 als paardenziektevrije zone met het oog op de LG Global Champions Tour van 2017, die zal plaatsvinden onder toezicht van de Internationale Ruitersportfederatie (FEI). Aangezien dit evenement zal plaatsvinden met inachtneming van dezelfde veterinairrechtelijke en quarantainevoorschriften als die welke in 2014, 2015 en 2016 van toepassing waren, moet voor de regio CN-2 de datum in kolom 15 van de tabel in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG worden aangepast zodat alleen voor die zone een tijdelijke erkenning wordt verleend.

| (11) | Aangezien het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad een regio op grote hoogte is met een verminderd risico op door vectoren overgedragen vesiculeuze stomatitis of bepaalde subtypes van Venezolaanse paardenencefalomyelitis, en aangezien het een regio betreft waarin Venezolaanse paardenencefalomyelitis sedert meer dan twee jaar niet meer is gemeld, moet worden toegestaan dat geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties van 30 maart 2017 tot en met 30 april 2017 opnieuw in de Unie worden binnengebracht nadat ze tijdelijk voor een periode van niet meer dan 30 dagen waren uitgevoerd naar het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad. Het is noodzakelijk de gegevens voor Mexico in de lijst in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG te wijzigen. |
| --- | --- |

(11)

Aangezien het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad een regio op grote hoogte is met een verminderd risico op door vectoren overgedragen vesiculeuze stomatitis of bepaalde subtypes van Venezolaanse paardenencefalomyelitis, en aangezien het een regio betreft waarin Venezolaanse paardenencefalomyelitis sedert meer dan twee jaar niet meer is gemeld, moet worden toegestaan dat geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties van 30 maart 2017 tot en met 30 april 2017 opnieuw in de Unie worden binnengebracht nadat ze tijdelijk voor een periode van niet meer dan 30 dagen waren uitgevoerd naar het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad. Het is noodzakelijk de gegevens voor Mexico in de lijst in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG te wijzigen.

| (12) | Beschikking 2004/211/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(12)

Beschikking 2004/211/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (13) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(13)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Beschikking 93/195/EEG wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 1, laatste streepje, wordt vervangen door:






  „— | aan de paardensportevenementen van de LG Global Champions Tour in Miami (Verenigde Staten) en Mexico-stad (Mexico) hebben deelgenomen, en aan de eisen voldoen van het gezondheidscertificaat dat is opgesteld overeenkomstig het in bijlage X bij deze beschikking vastgestelde model.”. |
| --- | --- | --- |

1)

Artikel 1, laatste streepje, wordt vervangen door:

„—

aan de paardensportevenementen van de LG Global Champions Tour in Miami (Verenigde Staten) en Mexico-stad (Mexico) hebben deelgenomen, en aan de eisen voldoen van het gezondheidscertificaat dat is opgesteld overeenkomstig het in bijlage X bij deze beschikking vastgestelde model.”.

| 2) | Bijlage X wordt vervangen door de tekst in bijlage I bij dit besluit. |
| --- | --- |

2)

Bijlage X wordt vervangen door de tekst in bijlage I bij dit besluit.

Artikel 2

Bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij dit besluit.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 18 januari 2017.

Voor de Commissie

Vytenis ANDRIUKAITIS

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 268 van 14.9.1992, blz. 54.

1

(2)  
  PB L 192 van 23.7.2010, blz. 1.

2

(3)  Beschikking 93/195/EEG van de Commissie van 2 februari 1993 inzake veterinairrechtelijke voorschriften en veterinaire certificering voor het opnieuw binnenbrengen, na tijdelijke uitvoer, van geregistreerde paarden voor wedrennen, wedstrijden en culturele manifestaties (PB L 86 van 6.4.1993, blz. 1).

3

(4)  Beschikking 2004/211/EG van de Commissie van 6 januari 2004 tot vaststelling van de lijst van derde landen en delen van hun grondgebied waaruit de lidstaten de invoer toestaan van levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's van paarden en tot wijziging van de Beschikkingen 93/195/EEG en 94/63/EG (PB L 73 van 11.3.2004, blz. 1).

4

(5)  Uitvoeringsbesluit 2014/127/EU van de Commissie van 7 maart 2014 tot wijziging van bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG wat betreft de gegevens voor China in de lijst van derde landen en delen daarvan waaruit de invoer in de Unie van levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's van paarden is toegestaan (PB L 70 van 11.3.2014, blz. 28).

5

(6)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/557 van de Commissie van 31 maart 2015 tot wijziging van bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG wat betreft de gegevens voor China in de lijst van derde landen en delen daarvan waaruit de invoer in de Unie van levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's van paarden is toegestaan (PB L 92 van 8.4.2015, blz. 107).

6

(7)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/361 van de Commissie van 10 maart 2016 tot wijziging van bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG wat betreft de gegevens voor China in de lijst van derde landen en delen daarvan waaruit de invoer in de Unie van levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo's van paarden is toegestaan (PB L 67 van 12.3.2016, blz. 57).

7

---

BIJLAGE I

„BIJLAGE X

GEZONDHEIDSCERTIFICAAT

voor het opnieuw binnenbrengen van geregistreerde paarden in de Unie nadat de dieren tijdelijk gedurende niet meer dan 30 dagen naar de Verenigde Staten van Amerika en Mexico waren uitgevoerd om deel te nemen aan wedstrijden in Miami en het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad

Certificaat nr.:

Specifieke manifestatie:

Deelname aan de LG Global Champions Tour in Miami (Verenigde Staten van Amerika) en het hoofdstedelijk gebied Mexico-stad (Mexico)

Derde land van verzending: Mexico (3)/Verenigde Staten van Amerika (3)

Bevoegd ministerie: (naam van het ministerie)

I. Identificatie van het paard

a) Nummer van het identificatiedocument:

b) Gevalideerd door:

(naam van de bevoegde autoriteit)

II. Herkomst van het paard

Het paard wordt verzonden uit:

(plaats van verzending)

naar:

(plaats van bestemming)

per vliegtuig:

(vluchtnummer)

Naam en adres van de afzender:

Naam en adres van de geadresseerde:

III. Informatie over de gezondheid

Ondergetekende verklaart dat het bovenvermelde paard aan de volgende voorwaarden voldoet:

a) het komt uit een derde land waar een aangifteplicht bestaat voor de volgende ziekten: Afrikaanse paardenpest, dourine, kwade droes, paardenencefalomyelitis (alle soorten, met inbegrip van Venezolaanse paardenencefalomyelitis), infectieuze anemie bij paarden, vesiculaire stomatitis, rabiës en miltvuur;

b) het is vandaag onderzocht en het vertoont geen klinische ziektesymptomen (1);

c) het is niet bestemd voor de slacht in het kader van een nationaal programma voor de uitroeiing van infectieuze of besmettelijke ziekten;

d) sinds het paard in het derde land of — bij een officiële regionalisering overeenkomstig de wetgeving van de Unie — een deel van het grondgebied van het derde land (2) is binnengebracht, is het in een aparte stal op bedrijven onder veterinair toezicht ondergebracht en heeft het behalve tijdens de wedstrijd geen contact gehad met paardachtigen met een lagere gezondheidsstatus;

e) het komt uit een derde land of — bij een officiële regionalisering overeenkomstig de wetgeving van de Unie — een deel van het grondgebied van een derde land waar:

i) de laatste twee jaar geen Venezolaanse paardenencefalomyelitis is voorgekomen;

ii) de laatste zes maanden geen dourine is voorgekomen;

iii) de laatste zes maanden geen kwade droes is voorgekomen;

f) het komt niet uit een derde land of een deel van het grondgebied van een derde land dat overeenkomstig de wetgeving van de Unie als besmet met Afrikaanse paardenpest wordt beschouwd;

g) het komt niet van een bedrijf waarvoor om veterinaire redenen een verbod gold, en het is niet in contact geweest met paardachtigen van een bedrijf waarvoor om veterinaire redenen een aan de volgende voorwaarden gebonden verbod gold:

i) als niet alle dieren van soorten die voor één of meer van de hierna vermelde ziekten vatbaar zijn, van het bedrijf verwijderd waren, bleef het verbod van kracht:

— in het geval van paardenencefalomyelitis, gedurende zes maanden vanaf de dag waarop de met de ziekte besmette paardachtigen zijn geslacht of van het bedrijf verwijderd,

— in het geval van infectieuze anemie bij paarden, gedurende de periode die nodig is om met negatief resultaat twee Coggin-tests met drie maanden tussenpauze te verrichten op monsters van de dieren die na het slachten van de besmette dieren zijn overgebleven,

— in het geval van rabiës, gedurende één maand vanaf de dag waarop het laatste geval werd vastgesteld;

— in het geval van miltvuur, gedurende 15 dagen vanaf de dag waarop het laatste geval werd vastgesteld;

ii) als alle dieren van soorten die voor de ziekte vatbaar zijn, geslacht of van het bedrijf verwijderd zijn, geldt het verbod 30 dagen — 15 dagen in het geval van miltvuur — vanaf de dag waarop het bedrijf is gereinigd en ontsmet na de vernietiging of de verwijdering van de dieren;

h) het komt van een bedrijf:

i) waarvoor geen verbod wegens vesiculaire stomatitis gold, en het dier is niet in contact geweest met paardachtigen van een bedrijf waarvoor de afgelopen zes maanden een dergelijk verbod gold (3), of

ii) dat de laatste 30 dagen vóór de verzending vrij was van vesiculaire stomatitis, waar het dier gedurende de 30 dagen vóór de verzending beschermd was tegen vectorinsecten en waar het een van de volgende gezondheidstests onderging op een bloedmonster dat ten vroegste 21 dagen na het begin van de periode van bescherming tegen vectorinsecten is afgenomen:

— een virusneutralisatietest met negatief resultaat bij een serumverdunning van 1 op 12 (3);

— een serologische test met negatief resultaat die is uitgevoerd overeenkomstig punt B(2) van hoofdstuk 2.1.19 van het Manual for Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals van de Wereldorganisatie voor Diergezondheid (OIE) (3);

i) bij weten van de ondergetekende is het paard niet in contact geweest met paardachtigen met een infectieuze of besmettelijke ziekte gedurende de 15 aan deze verklaring voorafgaande dagen.

IV. Gegevens met betrekking tot verblijf en quarantaine

a) Het paard is in Mexico (3)/de Verenigde Staten van Amerika (3) binnengebracht op (4).

b) Het paard is in Mexico (3)/de Verenigde Staten van Amerika (3) aangekomen vanuit een lidstaat van de Europese Unie of Mexico (3)/de Verenigde Staten van Amerika (3).

c) Voor zover kan worden nagegaan, is het paard niet gedurende 30 of meer opeenvolgende dagen buiten de Europese Unie geweest (de datum van de geplande terugkeer overeenkomstig dit certificaat meegerekend) en is het sinds het de Europese Unie heeft verlaten niet buiten Mexico of de Verenigde Staten van Amerika geweest.

V. Het paard zal worden vervoerd in een voertuig dat vooraf is gereinigd en ontsmet met een in het derde land van verzending officieel erkend ontsmettingsmiddel, en dat zo is ontworpen dat uitwerpselen, strooisel of voeder tijdens het vervoer niet uit het voertuig kunnen vallen.

VI. Dit certificaat is tien dagen geldig.

Datum

Plaats

Stempel en handtekening van de officiële dierenarts (1)

Naam in hoofdletters en functie

(1) De kleur van de stempel en de handtekening moet verschillen van die van de gedrukte tekst.

(1) Dit certificaat moet worden afgegeven op de dag waarop het dier voor verzending naar de Europese Unie wordt ingeladen, of op de laatste werkdag vóór de inscheping.

(2) Beschikking 2004/211/EG van de Commissie van 6 januari 2004 tot vaststelling van de lijst van derde landen en delen van hun grondgebied waaruit de lidstaten de invoer toestaan van levende paardachtigen en sperma, eicellen en embryo’s van paarden en tot wijziging van de Beschikkingen 93/195/EEG en 94/63/EG (PB L 73 van 11.3.2004, blz. 1).

(3) Doorhalen wat niet van toepassing is.

(4) De datum invullen [dd/mm/jjjj].

---

BIJLAGE II

De tabel in bijlage I bij Beschikking 2004/211/EG wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | In kolom 15 van de regel betreffende de regio CN-2 van China worden de woorden „Geldig van 15 april tot en met 15 mei 2016” vervangen door: „Geldig van 20 april tot en met 20 mei 2017”. |
| --- | --- |

1)

In kolom 15 van de regel betreffende de regio CN-2 van China worden de woorden „Geldig van 15 april tot en met 15 mei 2016” vervangen door: „Geldig van 20 april tot en met 20 mei 2017”.

| 2) | In kolom 15 van de regel betreffende de regio MX-1 van Mexico worden de woorden „Geldig van 30 maart tot en met 30 april 2016” vervangen door: „Geldig van 30 maart tot en met 30 april 2017”. |
| --- | --- |

2)

In kolom 15 van de regel betreffende de regio MX-1 van Mexico worden de woorden „Geldig van 30 maart tot en met 30 april 2016” vervangen door: „Geldig van 30 maart tot en met 30 april 2017”.

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/51 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/51

---

BESLUIT (EU) 2017/100 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 11 januari 2017

houdende wijziging van Besluit (EU) 2015/774 inzake een programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten (ECB/2017/1)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 127, lid 2, eerste streepje,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 12.1, tweede alinea, in samenhang met artikel 3.1, eerste streepje, en artikel 18.1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Besluit (EU) 2015/774 van de Europese Centrale Bank (ECB/2015/10) (1) stelde een programma vast voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten (hierna het „PSPP” genoemd) dat de vigerende programma's van het Eurosysteem voor de aankoop van schuldbewijzen uitbreidde waardoor ook door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen onder dat programma vielen. Naast het derde aankoopprogramma voor gedekte obligaties, het aankoopprogramma voor effecten op onderpand van activa en het aankoopprogramma bedrijfssector, maakt het PSPP deel uit van het uitgebreide programma voor de aankoop van schuldbewijzen (APP). Het APP beoogt de doorwerking van het monetaire beleid verder te verbeteren, de kredietverstrekking aan de economie van het eurogebied te vergemakkelijken, minder strenge leningvoorwaarden voor huishoudens en ondernemingen te bewerkstelligen en op middellange termijn bij te dragen aan een inflatieniveau van net onder de 2 %, overeenkomstig het hoofddoel van de Europese Centrale Bank (ECB), te weten prijsstabiliteithandhaving. |
| --- | --- |

(1)

Besluit (EU) 2015/774 van de Europese Centrale Bank (ECB/2015/10) (1) stelde een programma vast voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten (hierna het „PSPP” genoemd) dat de vigerende programma's van het Eurosysteem voor de aankoop van schuldbewijzen uitbreidde waardoor ook door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen onder dat programma vielen. Naast het derde aankoopprogramma voor gedekte obligaties, het aankoopprogramma voor effecten op onderpand van activa en het aankoopprogramma bedrijfssector, maakt het PSPP deel uit van het uitgebreide programma voor de aankoop van schuldbewijzen (APP). Het APP beoogt de doorwerking van het monetaire beleid verder te verbeteren, de kredietverstrekking aan de economie van het eurogebied te vergemakkelijken, minder strenge leningvoorwaarden voor huishoudens en ondernemingen te bewerkstelligen en op middellange termijn bij te dragen aan een inflatieniveau van net onder de 2 %, overeenkomstig het hoofddoel van de Europese Centrale Bank (ECB), te weten prijsstabiliteithandhaving.

| (2) | De aankoop van schuldbewijzen uit hoofde van het APP is een evenredige maatregel om met verwachte prijsontwikkelingen verband houdende risico's te matigen, aangezien het programma nog minder strenge monetaire en financiële voorwaarden zal bewerkstelligen, waaronder de leningvoorwaarden voor niet-financiële vennootschappen en huishoudens in het eurogebied, aldus de totale consumptie en investeringsuitgaven in het eurogebied ondersteunend en uiteindelijk ertoe bijdragend dat de inflatie op middellange termijn weer net onder 2 % zal liggen. Het APP voldoet geheel aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem, waaronder het verbod op monetaire financiering, en schaadt de werking van het Eurosysteem overeenkomstig het beginsel van een openmarkteconomie met vrije mededinging niet. |
| --- | --- |

(2)

De aankoop van schuldbewijzen uit hoofde van het APP is een evenredige maatregel om met verwachte prijsontwikkelingen verband houdende risico's te matigen, aangezien het programma nog minder strenge monetaire en financiële voorwaarden zal bewerkstelligen, waaronder de leningvoorwaarden voor niet-financiële vennootschappen en huishoudens in het eurogebied, aldus de totale consumptie en investeringsuitgaven in het eurogebied ondersteunend en uiteindelijk ertoe bijdragend dat de inflatie op middellange termijn weer net onder 2 % zal liggen. Het APP voldoet geheel aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem, waaronder het verbod op monetaire financiering, en schaadt de werking van het Eurosysteem overeenkomstig het beginsel van een openmarkteconomie met vrije mededinging niet.

| (3) | Op 8 december 2016 heeft de Raad van bestuur in lijn met zijn mandaat tot verzekering van prijsstabiliteit besloten dat bepaalde APP-parameters aangepast moeten worden om de APP-doelstellingen te verwezenlijken. De aanpassingen stroken met het monetairbeleidmandaat van de Raad van bestuur, voldoen volledig aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem en houden naar behoren rekening met risicobeheeroverwegingen. |
| --- | --- |

(3)

Op 8 december 2016 heeft de Raad van bestuur in lijn met zijn mandaat tot verzekering van prijsstabiliteit besloten dat bepaalde APP-parameters aangepast moeten worden om de APP-doelstellingen te verwezenlijken. De aanpassingen stroken met het monetairbeleidmandaat van de Raad van bestuur, voldoen volledig aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem en houden naar behoren rekening met risicobeheeroverwegingen.

| (4) | Meer bepaald moet de beoogde horizon van APP-aankopen worden verlengd tot eind december 2017, dan wel langer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is, die strookt met zijn doelstelling om op middellange termijn een inflatiepercentage van net onder de 2 % te realiseren. |
| --- | --- |

(4)

Meer bepaald moet de beoogde horizon van APP-aankopen worden verlengd tot eind december 2017, dan wel langer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is, die strookt met zijn doelstelling om op middellange termijn een inflatiepercentage van net onder de 2 % te realiseren.

| (5) | Tot eind maart 2017 zal middels de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 80 miljard EUR aan liquiditeiten naar de markt blijven vloeien. Vanaf april 2017 tot eind december 2017 moeten de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 60 miljard EUR bedragen, dan wel meer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is en strookt met zijn inflatiedoelstelling. Indien gaandeweg de vooruitzichten minder gunstig worden, of indien financiële omstandigheden niet langer stroken met verdere ontwikkelingen die moeten resulteren in een stabiele inflatieontwikkeling, is de Raad van bestuur voornemens de omvang te vergroten en/of de duur van het programma te verlengen. |
| --- | --- |

(5)

Tot eind maart 2017 zal middels de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 80 miljard EUR aan liquiditeiten naar de markt blijven vloeien. Vanaf april 2017 tot eind december 2017 moeten de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 60 miljard EUR bedragen, dan wel meer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is en strookt met zijn inflatiedoelstelling. Indien gaandeweg de vooruitzichten minder gunstig worden, of indien financiële omstandigheden niet langer stroken met verdere ontwikkelingen die moeten resulteren in een stabiele inflatieontwikkeling, is de Raad van bestuur voornemens de omvang te vergroten en/of de duur van het programma te verlengen.

| (6) | Om de voortzetting van de soepele toepassing van APP-aankopen gedurende de voorgenomen tijdspanne te waarborgen, moet de PSPP-looptijdbandbreedte worden vergroot door de minimumrestlooptijd voor beleenbare effecten te verlagen van twee jaar naar één jaar. Voor zover noodzakelijk, moeten bovendien APP-effectenaankopen met een rendement tot het einde van de looptijd beneden de ECB-depositorente worden toegestaan. |
| --- | --- |

(6)

Om de voortzetting van de soepele toepassing van APP-aankopen gedurende de voorgenomen tijdspanne te waarborgen, moet de PSPP-looptijdbandbreedte worden vergroot door de minimumrestlooptijd voor beleenbare effecten te verlagen van twee jaar naar één jaar. Voor zover noodzakelijk, moeten bovendien APP-effectenaankopen met een rendement tot het einde van de looptijd beneden de ECB-depositorente worden toegestaan.

| (7) | Besluit (EU) 2015/774 (ECB/2015/10) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(7)

Besluit (EU) 2015/774 (ECB/2015/10) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen

Besluit (EU) 2015/774 (ECB/2015/10) wordt als volgt gewijzigd,

| 1) | In artikel 3 wordt lid 3 vervangen door:

  „3.   Om in aanmerking te komen voor aankoop uit hoofde van het PSPP hebben de in lid 1 en 2 bedoelde schuldbewijzen ten tijde van hun aankoop door de betrokken centrale bank van het Eurosysteem een minimumrestlooptijd van één jaar en een maximumrestlooptijd van dertig jaar. Om een soepele uitvoering te faciliteren, zijn verhandelbare schuldinstrumenten met een restlooptijd van dertig jaar en 364 dagen beleenbaar uit hoofde van het PSPP. Indien de beoogde bedragen van aankopen van door centrale, regionale of lokale overheden en erkende agentschappen uitgegeven verhandelbare schuldbewijzen niet gerealiseerd kunnen worden, doen nationale centrale banken tevens vervangende aankopen van door internationale organisaties en multilaterale ontwikkelingsbanken uitgegeven verhandelbare schuldbewijzen.”. |
| --- | --- |

1)

In artikel 3 wordt lid 3 vervangen door:

„3.   Om in aanmerking te komen voor aankoop uit hoofde van het PSPP hebben de in lid 1 en 2 bedoelde schuldbewijzen ten tijde van hun aankoop door de betrokken centrale bank van het Eurosysteem een minimumrestlooptijd van één jaar en een maximumrestlooptijd van dertig jaar. Om een soepele uitvoering te faciliteren, zijn verhandelbare schuldinstrumenten met een restlooptijd van dertig jaar en 364 dagen beleenbaar uit hoofde van het PSPP. Indien de beoogde bedragen van aankopen van door centrale, regionale of lokale overheden en erkende agentschappen uitgegeven verhandelbare schuldbewijzen niet gerealiseerd kunnen worden, doen nationale centrale banken tevens vervangende aankopen van door internationale organisaties en multilaterale ontwikkelingsbanken uitgegeven verhandelbare schuldbewijzen.”.

| 2) | In artikel 3 wordt lid 5 vervangen door:

  „5.   Aankopen van nominale verhandelbare schuldinstrumenten met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) gelijk aan of boven de depositorente zijn toegestaan. Aankopen van nominale verhandelbare schuldinstrumenten met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) onder de depositorente zijn toegestaan, voor zover noodzakelijk.”. |
| --- | --- |

2)

In artikel 3 wordt lid 5 vervangen door:

„5.   Aankopen van nominale verhandelbare schuldinstrumenten met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) gelijk aan of boven de depositorente zijn toegestaan. Aankopen van nominale verhandelbare schuldinstrumenten met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) onder de depositorente zijn toegestaan, voor zover noodzakelijk.”.

Artikel 2

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 13 januari 2017.

Gedaan te Frankfurt am Main, 11 januari 2017.

Namens de Raad van bestuur van de ECB

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  Besluit (EU) 2015/774 van de Europese Centrale Bank van 4 maart 2015 inzake een programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten (ECB/2015/10) (PB L 121 van 14.5.2015, blz. 20).

1

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/53 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/53

---

BESLUIT (EU) 2017/101 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 11 januari 2017

tot wijziging van Besluit ECB/2014/40 houdende de tenuitvoerlegging van het derde programma voor de aankoop van gedekte obligaties (ECB/2017/2)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 127, lid 2, eerste streepje,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 12.1, tweede alinea, in samenhang met artikel 3.1, eerste streepje, en artikel 18.1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Besluit ECB/2014/40 (1) stelde het derde programma voor de aankoop van gedekte obligaties vast (hierna het „CBPP3” genoemd). Naast het aankoopprogramma voor effecten op onderpand van activa, het programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen en het aankoopprogramma bedrijfssector op secundaire markten, maakt het CBPP3 deel uit van het uitgebreide programma voor de aankoop van schuldbewijzen (APP). Het APP beoogt de doorwerking van het monetaire beleid verder te verbeteren, de kredietverstrekking aan de economie van het eurogebied te vergemakkelijken, minder strenge leningcondities voor huishoudens en ondernemingen te bewerkstelligen en op middellange termijn bij te dragen aan een inflatieniveau van net onder 2 %, overeenkomstig het hoofddoel van het Europese Centrale Bank (ECB), te weten prijsstabiliteithandhaving. |
| --- | --- |

(1)

Besluit ECB/2014/40 (1) stelde het derde programma voor de aankoop van gedekte obligaties vast (hierna het „CBPP3” genoemd). Naast het aankoopprogramma voor effecten op onderpand van activa, het programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen en het aankoopprogramma bedrijfssector op secundaire markten, maakt het CBPP3 deel uit van het uitgebreide programma voor de aankoop van schuldbewijzen (APP). Het APP beoogt de doorwerking van het monetaire beleid verder te verbeteren, de kredietverstrekking aan de economie van het eurogebied te vergemakkelijken, minder strenge leningcondities voor huishoudens en ondernemingen te bewerkstelligen en op middellange termijn bij te dragen aan een inflatieniveau van net onder 2 %, overeenkomstig het hoofddoel van het Europese Centrale Bank (ECB), te weten prijsstabiliteithandhaving.

| (2) | De aankoop van schuldbewijzen uit hoofde van het APP is een evenredige maatregel om met verwachte prijsontwikkelingen verband houdende risico's te matigen, aangezien het programma nog minder strenge monetaire en financiële voorwaarden zal bewerkstelligen, waaronder de leningvoorwaarden voor niet-financiële vennootschappen en huishoudens in het eurogebied, aldus de totale consumptie en investeringsuitgaven in het eurogebied ondersteunend en er uiteindelijk toe bijdragend dat de inflatie op middellange termijn weer net onder 2 % zal liggen. Het APP voldoet geheel aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem, waaronder het verbod op monetaire financiering, en schaadt de werking van het Eurosysteem overeenkomstig het beginsel van een openmarkteconomie met vrije mededinging niet. |
| --- | --- |

(2)

De aankoop van schuldbewijzen uit hoofde van het APP is een evenredige maatregel om met verwachte prijsontwikkelingen verband houdende risico's te matigen, aangezien het programma nog minder strenge monetaire en financiële voorwaarden zal bewerkstelligen, waaronder de leningvoorwaarden voor niet-financiële vennootschappen en huishoudens in het eurogebied, aldus de totale consumptie en investeringsuitgaven in het eurogebied ondersteunend en er uiteindelijk toe bijdragend dat de inflatie op middellange termijn weer net onder 2 % zal liggen. Het APP voldoet geheel aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem, waaronder het verbod op monetaire financiering, en schaadt de werking van het Eurosysteem overeenkomstig het beginsel van een openmarkteconomie met vrije mededinging niet.

| (3) | Op 8 december 2016 heeft de Raad van bestuur in lijn met zijn mandaat tot verzekering van prijsstabiliteit besloten dat bepaalde APP-parameters aangepast moeten worden om de APP-doelstellingen te verwezenlijken. De aanpassingen stroken met het monetairbeleidmandaat van de Raad van bestuur, voldoen volledig aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem en houden naar behoren rekening met risicobeheeroverwegingen. |
| --- | --- |

(3)

Op 8 december 2016 heeft de Raad van bestuur in lijn met zijn mandaat tot verzekering van prijsstabiliteit besloten dat bepaalde APP-parameters aangepast moeten worden om de APP-doelstellingen te verwezenlijken. De aanpassingen stroken met het monetairbeleidmandaat van de Raad van bestuur, voldoen volledig aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem en houden naar behoren rekening met risicobeheeroverwegingen.

| (4) | Meer bepaald moet de beoogde horizon van APP-aankopen worden verlengd tot eind december 2017, dan wel langer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is, die strookt met zijn doelstelling om op middellange termijn een inflatiepercentage van net onder de 2 % te realiseren. |
| --- | --- |

(4)

Meer bepaald moet de beoogde horizon van APP-aankopen worden verlengd tot eind december 2017, dan wel langer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is, die strookt met zijn doelstelling om op middellange termijn een inflatiepercentage van net onder de 2 % te realiseren.

| (5) | Tot eind maart 2017 zal middels de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 80 miljard EUR aan liquiditeiten naar de markt blijven vloeien. Vanaf april 2017 tot eind december 2017 moeten de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 60 miljard EUR bedragen, dan wel meer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is en strookt met zijn inflatiedoelstelling. Indien gaandeweg de vooruitzichten minder gunstig worden, of indien financiële omstandigheden niet langer stroken met verdere ontwikkelingen die moeten resulteren in een stabiele inflatieontwikkeling, is de Raad van bestuur voornemens de omvang te vergroten en/of de duur van het programma te verlengen. |
| --- | --- |

(5)

Tot eind maart 2017 zal middels de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 80 miljard EUR aan liquiditeiten naar de markt blijven vloeien. Vanaf april 2017 tot eind december 2017 moeten de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 60 miljard EUR bedragen, dan wel meer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is en strookt met zijn inflatiedoelstelling. Indien gaandeweg de vooruitzichten minder gunstig worden, of indien financiële omstandigheden niet langer stroken met verdere ontwikkelingen die moeten resulteren in een stabiele inflatieontwikkeling, is de Raad van bestuur voornemens de omvang te vergroten en/of de duur van het programma te verlengen.

| (6) | Om de voortzetting van de soepele toepassing van APP-aankopen gedurende de voorgenomen tijdspanne te waarborgen, moeten APP-aankopen van schuldbewijzen met een rendement tot het einde van de looptijd onder de ECB-depositorente worden toegestaan, voor zover noodzakelijk. |
| --- | --- |

(6)

Om de voortzetting van de soepele toepassing van APP-aankopen gedurende de voorgenomen tijdspanne te waarborgen, moeten APP-aankopen van schuldbewijzen met een rendement tot het einde van de looptijd onder de ECB-depositorente worden toegestaan, voor zover noodzakelijk.

| (7) | Besluit ECB/2014/40 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(7)

Besluit ECB/2014/40 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijziging

Aan artikel 2 van Besluit ECB/2014/40 wordt punt 7 toegevoegd:

| „7. | Aankopen van nominale gedekte obligaties met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) gelijk aan of boven de depositorente zijn toegestaan. Aankopen van nominale gedekte obligaties met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) onder de depositorente zijn toegestaan, voor zover noodzakelijk.”. |
| --- | --- |

„7.

Artikel 2

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 13 januari 2017.

Gedaan te Frankfurt am Main, 11 januari 2017.

Namens de Raad van bestuur van de ECB

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  Besluit ECB/2014/40 van 15 oktober 2014 houdende de tenuitvoerlegging van het derde programma voor de aankoop van gedekte obligaties (PB L 335 van 22.11.2014, blz. 22).

1

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/55 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/55

---

BESLUIT (EU) 2017/102 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 11 januari 2017

tot wijziging van Besluit (EU) 2015/5 houdende de tenuitvoerlegging van het programma voor de aankoop van effecten op onderpand van activa (ECB/2017/3)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 127, lid 2, eerste streepje,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 12.1, tweede alinea, in samenhang met artikel 3.1, eerste streepje, en artikel 18.1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Besluit (EU) 2015/5 van de Europese Centrale Bank (ECB/2014/45) (1) stelde een programma vast voor de aankoop van effecten op onderpand van activa (ABSPP). Naast het derde aankoopprogramma voor gedekte obligaties, het programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten en het aankoopprogramma bedrijfssector, maakt het ABSPP deel uit van het uitgebreide programma voor de aankoop van schuldbewijzen (APP). Het APP beoogt de doorwerking van het monetaire beleid verder te verbeteren, de kredietverstrekking aan de economie van het eurogebied te vergemakkelijken, minder strenge leningcondities voor huishoudens en ondernemingen te bewerkstelligen en op middellange termijn bij te dragen aan een inflatieniveau van net onder 2 %, overeenkomstig het hoofddoel van het Europese Centrale Bank (ECB), te weten prijsstabiliteithandhaving. |
| --- | --- |

(1)

Besluit (EU) 2015/5 van de Europese Centrale Bank (ECB/2014/45) (1) stelde een programma vast voor de aankoop van effecten op onderpand van activa (ABSPP). Naast het derde aankoopprogramma voor gedekte obligaties, het programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten en het aankoopprogramma bedrijfssector, maakt het ABSPP deel uit van het uitgebreide programma voor de aankoop van schuldbewijzen (APP). Het APP beoogt de doorwerking van het monetaire beleid verder te verbeteren, de kredietverstrekking aan de economie van het eurogebied te vergemakkelijken, minder strenge leningcondities voor huishoudens en ondernemingen te bewerkstelligen en op middellange termijn bij te dragen aan een inflatieniveau van net onder 2 %, overeenkomstig het hoofddoel van het Europese Centrale Bank (ECB), te weten prijsstabiliteithandhaving.

| (2) | De aankoop van schuldbewijzen uit hoofde van het APP is een evenredige maatregel om met verwachte prijsontwikkelingen verband houdende risico's te matigen, aangezien het programma nog minder strenge monetaire en financiële voorwaarden zal bewerkstelligen, waaronder de leningvoorwaarden voor niet-financiële vennootschappen en huishoudens in het eurogebied, aldus de totale consumptie en investeringsuitgaven in het eurogebied ondersteunend en er uiteindelijk toe bijdragend dat de inflatie op middellange termijn weer net onder 2 % zal liggen. Het APP voldoet geheel aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem, waaronder het verbod op monetaire financiering, en schaadt de werking van het Eurosysteem overeenkomstig het beginsel van een openmarkteconomie met vrije mededinging niet. |
| --- | --- |

(2)

De aankoop van schuldbewijzen uit hoofde van het APP is een evenredige maatregel om met verwachte prijsontwikkelingen verband houdende risico's te matigen, aangezien het programma nog minder strenge monetaire en financiële voorwaarden zal bewerkstelligen, waaronder de leningvoorwaarden voor niet-financiële vennootschappen en huishoudens in het eurogebied, aldus de totale consumptie en investeringsuitgaven in het eurogebied ondersteunend en er uiteindelijk toe bijdragend dat de inflatie op middellange termijn weer net onder 2 % zal liggen. Het APP voldoet geheel aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem, waaronder het verbod op monetaire financiering, en schaadt de werking van het Eurosysteem overeenkomstig het beginsel van een openmarkteconomie met vrije mededinging niet.

| (3) | Op 8 december 2016 heeft de Raad van bestuur in lijn met zijn mandaat tot verzekering van prijsstabiliteit besloten dat bepaalde APP-parameters aangepast moeten worden om de APP-doelstellingen te verwezenlijken. De aanpassingen stroken met het monetairbeleidmandaat van de Raad van bestuur, voldoen volledig aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem en houden naar behoren rekening met risicobeheeroverwegingen. |
| --- | --- |

(3)

Op 8 december 2016 heeft de Raad van bestuur in lijn met zijn mandaat tot verzekering van prijsstabiliteit besloten dat bepaalde APP-parameters aangepast moeten worden om de APP-doelstellingen te verwezenlijken. De aanpassingen stroken met het monetairbeleidmandaat van de Raad van bestuur, voldoen volledig aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem en houden naar behoren rekening met risicobeheeroverwegingen.

| (4) | Meer bepaald moet de beoogde horizon van APP-aankopen worden verlengd tot eind december 2017, dan wel langer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is, die strookt met zijn doelstelling om op middellange termijn een inflatiepercentage van net onder 2 % te realiseren. |
| --- | --- |

(4)

Meer bepaald moet de beoogde horizon van APP-aankopen worden verlengd tot eind december 2017, dan wel langer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is, die strookt met zijn doelstelling om op middellange termijn een inflatiepercentage van net onder 2 % te realiseren.

| (5) | Tot eind maart 2017 zal middels de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 80 miljard EUR aan liquiditeiten naar de markt blijven vloeien. Vanaf april 2017 tot eind december 2017 moeten de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 60 miljard EUR bedragen, dan wel meer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is en strookt met zijn inflatiedoelstelling. Indien gaandeweg de vooruitzichten minder gunstig worden, of indien financiële omstandigheden niet langer stroken met verdere ontwikkelingen die moeten resulteren in een stabiele inflatieontwikkeling, is de Raad van bestuur voornemens de omvang te vergroten en/of de duur van het programma te verlengen. |
| --- | --- |

(5)

Tot eind maart 2017 zal middels de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 80 miljard EUR aan liquiditeiten naar de markt blijven vloeien. Vanaf april 2017 tot eind december 2017 moeten de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 60 miljard EUR bedragen, dan wel meer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is en strookt met zijn inflatiedoelstelling. Indien gaandeweg de vooruitzichten minder gunstig worden, of indien financiële omstandigheden niet langer stroken met verdere ontwikkelingen die moeten resulteren in een stabiele inflatieontwikkeling, is de Raad van bestuur voornemens de omvang te vergroten en/of de duur van het programma te verlengen.

| (6) | Om de voortzetting van de soepele toepassing van APP-aankopen gedurende de voorgenomen tijdspanne te waarborgen, moeten APP-aankopen van schuldbewijzen met een rendement tot het einde van de looptijd onder de ECB-depositorente worden toegestaan, voor zover noodzakelijk. |
| --- | --- |

(6)

Om de voortzetting van de soepele toepassing van APP-aankopen gedurende de voorgenomen tijdspanne te waarborgen, moeten APP-aankopen van schuldbewijzen met een rendement tot het einde van de looptijd onder de ECB-depositorente worden toegestaan, voor zover noodzakelijk.

| (7) | Besluit (EU) 2015/5 (ECB/2014/45) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(7)

Besluit (EU) 2015/5 (ECB/2014/45) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijziging

Aan artikel 2 van Besluit (EU) 2015/5 (ECB/2014/45) wordt het volgende punt 10 toegevoegd:

| „(10) | Aankopen van nominale ABS met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) gelijk aan of boven de depositorente zijn toegestaan. Aankopen van nominale ABS met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) onder de depositorente zijn toegestaan, voor zover noodzakelijk.”. |
| --- | --- |

„(10)

Artikel 2

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 13 januari 2017.

Gedaan te Frankfurt am Main, 11 januari 2017.

Namens de Raad van bestuur van de ECB

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  Besluit (EU) 2015/5 van de Europese Centrale Bank van 19 november 2014 houdende de tenuitvoerlegging van het programma voor de aankoop van effecten op onderpand van activa (ECB/2014/45) (PB L 1 van 6.1.2015, blz. 4).

1

---

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/57 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/57

---

BESLUIT (EU) 2017/103 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 11 januari 2017

tot wijziging van Besluit (EU) 2016/948 betreffende de tenuitvoerlegging van het aankoopprogramma bedrijfssector (ECB/2017/4)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 127, lid 2, eerste streepje,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 12.1, tweede alinea, in samenhang met artikel 3.1, eerste streepje, en artikel 18.1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Besluit (EU) 2016/948 van de Europese Centrale Bank (ECB/2016/16) (1) stelde het aankoopprogramma bedrijfssector vast (hierna „CSPP” genoemd). Naast het derde aankoopprogramma voor gedekte obligaties, het aankoopprogramma voor effecten op onderpand van activa en het programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten, maakt het CSPP deel uit van het uitgebreide programma voor de aankoop van schuldbewijzen (APP). Het APP beoogt de doorwerking van het monetaire beleid verder te verbeteren, de kredietverstrekking aan de economie van het eurogebied te vergemakkelijken, minder strenge leningcondities voor huishoudens en ondernemingen te bewerkstelligen en op middellange termijn bij te dragen aan een inflatieniveau van net onder 2 %, overeenkomstig het hoofddoel van het Europese Centrale Bank (ECB), te weten prijsstabiliteithandhaving. |
| --- | --- |

(1)

Besluit (EU) 2016/948 van de Europese Centrale Bank (ECB/2016/16) (1) stelde het aankoopprogramma bedrijfssector vast (hierna „CSPP” genoemd). Naast het derde aankoopprogramma voor gedekte obligaties, het aankoopprogramma voor effecten op onderpand van activa en het programma voor de aankoop van door de publieke sector uitgegeven schuldbewijzen op secundaire markten, maakt het CSPP deel uit van het uitgebreide programma voor de aankoop van schuldbewijzen (APP). Het APP beoogt de doorwerking van het monetaire beleid verder te verbeteren, de kredietverstrekking aan de economie van het eurogebied te vergemakkelijken, minder strenge leningcondities voor huishoudens en ondernemingen te bewerkstelligen en op middellange termijn bij te dragen aan een inflatieniveau van net onder 2 %, overeenkomstig het hoofddoel van het Europese Centrale Bank (ECB), te weten prijsstabiliteithandhaving.

| (2) | De aankoop van schuldbewijzen uit hoofde van het APP is een evenredige maatregel om met verwachte prijsontwikkelingen verband houdende risico's te matigen, aangezien het programma minder strenge monetaire en financiële voorwaarden zal bewerkstelligen, waaronder de leningvoorwaarden voor niet-financiële vennootschappen en huishoudens in het eurogebied, aldus de totale consumptie en investeringsuitgaven in het eurogebied ondersteunend en uiteindelijk ertoe bijdragend dat de inflatie op middellange termijn weer net onder 2 % zal liggen. Het APP voldoet geheel aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem, waaronder het verbod op monetaire financiering, en schaadt de werking van het Eurosysteem overeenkomstig het beginsel van een openmarkteconomie met vrije mededinging niet. |
| --- | --- |

(2)

De aankoop van schuldbewijzen uit hoofde van het APP is een evenredige maatregel om met verwachte prijsontwikkelingen verband houdende risico's te matigen, aangezien het programma minder strenge monetaire en financiële voorwaarden zal bewerkstelligen, waaronder de leningvoorwaarden voor niet-financiële vennootschappen en huishoudens in het eurogebied, aldus de totale consumptie en investeringsuitgaven in het eurogebied ondersteunend en uiteindelijk ertoe bijdragend dat de inflatie op middellange termijn weer net onder 2 % zal liggen. Het APP voldoet geheel aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem, waaronder het verbod op monetaire financiering, en schaadt de werking van het Eurosysteem overeenkomstig het beginsel van een openmarkteconomie met vrije mededinging niet.

| (3) | Op 8 december 2016 heeft de Raad van bestuur in lijn met zijn mandaat tot verzekering van prijsstabiliteit besloten dat bepaalde APP-parameters aangepast moeten worden om de APP-doelstellingen te verwezenlijken. De aanpassingen stroken met het monetairbeleidmandaat van de Raad van bestuur, voldoen volledig aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem en houden naar behoren rekening met risicobeheeroverwegingen. |
| --- | --- |

(3)

Op 8 december 2016 heeft de Raad van bestuur in lijn met zijn mandaat tot verzekering van prijsstabiliteit besloten dat bepaalde APP-parameters aangepast moeten worden om de APP-doelstellingen te verwezenlijken. De aanpassingen stroken met het monetairbeleidmandaat van de Raad van bestuur, voldoen volledig aan de verdragsverplichtingen van de centrale banken van het Eurosysteem en houden naar behoren rekening met risicobeheeroverwegingen.

| (4) | Meer bepaald moet de beoogde horizon van APP-aankopen worden verlengd tot eind december 2017, dan wel langer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is, die strookt met zijn doelstelling om op middellange termijn een inflatiepercentage van net onder 2 % te realiseren. |
| --- | --- |

(4)

Meer bepaald moet de beoogde horizon van APP-aankopen worden verlengd tot eind december 2017, dan wel langer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is, die strookt met zijn doelstelling om op middellange termijn een inflatiepercentage van net onder 2 % te realiseren.

| (5) | Tot eind maart 2017 zal middels de gecombineerde maandelijkse AAP-aankopen 80 miljard EUR aan liquiditeiten naar de markt blijven vloeien. Vanaf april 2017 tot eind december 2017 moeten de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 60 miljard EUR bedragen, dan wel meer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is en strookt met zijn inflatiedoelstelling. Indien gaandeweg de vooruitzichten minder gunstig worden, of indien financiële omstandigheden niet langer stroken met verdere ontwikkelingen die moeten resulteren in een stabiele inflatieontwikkeling, is de Raad van bestuur voornemens de omvang te vergroten en/of de duur van het programma te verlengen. |
| --- | --- |

(5)

Tot eind maart 2017 zal middels de gecombineerde maandelijkse AAP-aankopen 80 miljard EUR aan liquiditeiten naar de markt blijven vloeien. Vanaf april 2017 tot eind december 2017 moeten de gecombineerde maandelijkse APP-aankopen 60 miljard EUR bedragen, dan wel meer, indien noodzakelijk, en in ieder geval tot de Raad van bestuur vaststelt dat de inflatieontwikkeling stabiel is en strookt met zijn inflatiedoelstelling. Indien gaandeweg de vooruitzichten minder gunstig worden, of indien financiële omstandigheden niet langer stroken met verdere ontwikkelingen die moeten resulteren in een stabiele inflatieontwikkeling, is de Raad van bestuur voornemens de omvang te vergroten en/of de duur van het programma te verlengen.

| (6) | Om de voortzetting van de soepele toepassing van APP-aankopen gedurende de voorgenomen tijdspanne te waarborgen, moeten APP-aankopen van schuldbewijzen met een rendement tot het einde van de looptijd onder de ECB-depositorente worden toegestaan, voor zover noodzakelijk. |
| --- | --- |

(6)

Om de voortzetting van de soepele toepassing van APP-aankopen gedurende de voorgenomen tijdspanne te waarborgen, moeten APP-aankopen van schuldbewijzen met een rendement tot het einde van de looptijd onder de ECB-depositorente worden toegestaan, voor zover noodzakelijk.

| (7) | Besluit (EU) 2016/948 (ECB/2016/16) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(7)

Besluit (EU) 2016/948 (ECB/2016/16) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijziging

In artikel 2 van Besluit (EU) 2016/948 (ECB/2016/16) wordt punt 5 vervangen door:

„5.   Aankopen van nominale bedrijfsobligaties met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) gelijk aan of boven de depositorente zijn toegestaan. Aankopen van nominale bedrijfsobligaties met een negatief rendement tot het einde van de looptijd (of het slechtst mogelijke rendement) onder de depositorente zijn toegestaan, voor zover noodzakelijk.”.

Artikel 2

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 13 januari 2017.

Gedaan te Frankfurt am Main, 11 januari 2017.

Namens de Raad van bestuur van de ECB

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  Besluit (EU) 2016/948 van de Europese Centrale Bank van 1 juni 2016 betreffende de tenuitvoerlegging van het aankoopprogramma bedrijfssector (ECB/2016/16) (PB L 157 van 15.6.2016, blz. 28).

1

---

Rectificaties

| 20.1.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 16/59 |
| --- | --- | --- | --- |

20.1.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 16/59

---

Rectificatie van het Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken

(
  Publicatieblad van de Europese Unie L 339 van 21 december 2007
  )

(Gerectificeerde versie in
  Publicatieblad van de Europese Unie L 147 van 10 juni 2009
  )

De onderstaande referenties hebben betrekking op de publicatie in PB L 147/2009:

Bladzijde 43, bijlage IX:

in plaats van:

| „— | Hongarije: de artikelen 58, 58 en 60 van het Wetboek van burgerlijke rechtsvordering (Polgári perrendtartás) betreffende de litis denuntiatio”, |
| --- | --- |

„—

Hongarije: de artikelen 58, 58 en 60 van het Wetboek van burgerlijke rechtsvordering (Polgári perrendtartás) betreffende de litis denuntiatio”,

Polgári perrendtartás

lezen:

| „— | Hongarije: de artikelen 58 tot en met 60 van het Wetboek van burgerlijke rechtsvordering (Polgári perrendtartás) betreffende de litis denuntiatio”. |
| --- | --- |

„—

Hongarije: de artikelen 58 tot en met 60 van het Wetboek van burgerlijke rechtsvordering (Polgári perrendtartás) betreffende de litis denuntiatio”.

Polgári perrendtartás

---