# Επίσημη Εφημερίδα L 48/2013

| | ISSN 1977-0669
  doi:10.3000/19770669.L_2013.048.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 56ό έτος21 Φεβρουαρίου 2013 |

ISSN 1977-0669

doi:10.3000/19770669.L_2013.048.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

56ό έτος21 Φεβρουαρίου 2013

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 154/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2012, σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων | 1 |
| | * | Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 155/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2012, για τη θέσπιση κανόνων που αφορούν τη διαδικασία χορήγησης του ειδικού καθεστώτος κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων | 5 |
| | | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 156/2013 της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2013, για καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 8 |
| | | ΟΔΗΓΙΕΣ |
| | * | Οδηγία 2013/6/ΕΕ της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2013, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την καταχώριση του diflubenzuron (διφλουβενζουρόνη) ως δραστικής ουσίας στο παράρτημα I (
  1
  ) | 10 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | | 2013/95/ΕΕ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, για την έγκριση της επιβολής περιορισμών όσον αφορά την έγκριση βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (difenacoum), την οποία γνωστοποίησε η Γερμανία σύμφωνα με την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 772] | 14 |
| | | 2013/96/ΕΕ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με την επιβολή περιορισμών στις εγκρίσεις βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (difenacoum) οι οποίοι γνωστοποιήθηκαν από τη Γερμανία σύμφωνα με την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 780] | 17 |
| | | 2013/97/ΕΕ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, για την έγκριση παρεκκλίσεων σε ορισμένα κράτη μέλη ως προς τη διαβίβαση στατιστικών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, όσον αφορά τις στατιστικές που βασίζονται στην ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS)
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 784]

   (
  1
  ) | 21 |
| | | 2013/98/ΕΕ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, όσον αφορά τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Ένωση για την κατάρτιση συντονισμένου σχεδίου ελέγχων με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 1035] | 23 |
| | | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | | 2013/99/ΕΕ |
| | * | Σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, για την εφαρμογή συντονισμένου προγράμματος με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων | 28 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 154/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2012, σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων

1

*

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 155/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2012, για τη θέσπιση κανόνων που αφορούν τη διαδικασία χορήγησης του ειδικού καθεστώτος κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων

5

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 156/2013 της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2013, για καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

8

ΟΔΗΓΙΕΣ

*

Οδηγία 2013/6/ΕΕ της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2013, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την καταχώριση του diflubenzuron (διφλουβενζουρόνη) ως δραστικής ουσίας στο παράρτημα I (
  1
  )

1

10

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

2013/95/ΕΕ

*

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, για την έγκριση της επιβολής περιορισμών όσον αφορά την έγκριση βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (difenacoum), την οποία γνωστοποίησε η Γερμανία σύμφωνα με την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 772]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 772]

14

2013/96/ΕΕ

*

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με την επιβολή περιορισμών στις εγκρίσεις βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (difenacoum) οι οποίοι γνωστοποιήθηκαν από τη Γερμανία σύμφωνα με την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 780]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 780]

17

2013/97/ΕΕ

*

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, για την έγκριση παρεκκλίσεων σε ορισμένα κράτη μέλη ως προς τη διαβίβαση στατιστικών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, όσον αφορά τις στατιστικές που βασίζονται στην ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS)
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 784]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 784]

1

21

2013/98/ΕΕ

*

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, όσον αφορά τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Ένωση για την κατάρτιση συντονισμένου σχεδίου ελέγχων με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 1035]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 1035]

23

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

2013/99/ΕΕ

*

Σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2013, για την εφαρμογή συντονισμένου προγράμματος με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων

28

| | | III   Λοιπές πράξεις |
| --- | --- | --- |
| | | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 90/12/COL, της 15ης Μαρτίου 2012, σχετικά με την πώληση ορισμένων κτιρίων του Inner Camp (εσωτερικής ζώνης του στρατοπέδου) στο Haslemoen Leir (Νορβηγία) | 33 |

III   Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 90/12/COL, της 15ης Μαρτίου 2012, σχετικά με την πώληση ορισμένων κτιρίων του Inner Camp (εσωτερικής ζώνης του στρατοπέδου) στο Haslemoen Leir (Νορβηγία)

33

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/1

---

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 154/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 18ης Δεκεμβρίου 2012

σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 732/2008 (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 (κανονισμός ΣΓΠ) καθορίζει κριτήρια για τη χορήγηση δασμολογικών προτιμήσεων στο πλαίσιο του γενικού καθεστώτος του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ). Σύμφωνα με αυτά, μια χώρα που έχει χαρακτηριστεί από την Παγκόσμια Τράπεζα χώρα υψηλού ή μέσου-υψηλού εισοδήματος επί τρία συναπτά έτη δεν θα πρέπει να επωφελείται από αυτές τις προτιμήσεις. |
| --- | --- |

(1)

Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 (κανονισμός ΣΓΠ) καθορίζει κριτήρια για τη χορήγηση δασμολογικών προτιμήσεων στο πλαίσιο του γενικού καθεστώτος του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ). Σύμφωνα με αυτά, μια χώρα που έχει χαρακτηριστεί από την Παγκόσμια Τράπεζα χώρα υψηλού ή μέσου-υψηλού εισοδήματος επί τρία συναπτά έτη δεν θα πρέπει να επωφελείται από αυτές τις προτιμήσεις.

| (2) | Ο κατάλογος των δικαιούχων χωρών του γενικού καθεστώτος του ΣΓΠ περιέχεται στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ. |
| --- | --- |

(2)

Ο κατάλογος των δικαιούχων χωρών του γενικού καθεστώτος του ΣΓΠ περιέχεται στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ.

| (3) | Η Επιτροπή έχει εξουσιοδοτηθεί να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για την επανεξέταση του παραρτήματος II την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους μετά τη θέση σε ισχύ του κανονισμού ΣΓΠ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2. |
| --- | --- |

(3)

Η Επιτροπή έχει εξουσιοδοτηθεί να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για την επανεξέταση του παραρτήματος II την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους μετά τη θέση σε ισχύ του κανονισμού ΣΓΠ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2.

| (4) | Η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν και η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν χαρακτηρίστηκαν από την Παγκόσμια Τράπεζα χώρες μέσου-υψηλού εισοδήματος το 2010, το 2011 και το 2012. |
| --- | --- |

(4)

Η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν και η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν χαρακτηρίστηκαν από την Παγκόσμια Τράπεζα χώρες μέσου-υψηλού εισοδήματος το 2010, το 2011 και το 2012.

| (5) | Η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν και η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν θα πρέπει να απαλειφθούν από τον κατάλογο των δικαιούχων χωρών του γενικού καθεστώτος του ΣΓΠ και το παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα, |
| --- | --- |

(5)

Η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν και η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν θα πρέπει να απαλειφθούν από τον κατάλογο των δικαιούχων χωρών του γενικού καθεστώτος του ΣΓΠ και το παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 αντικαθίσταται από το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται ένα έτος μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 18 Δεκεμβρίου 2012.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

José Manuel BARROSO

---

(1)  ΕΕ L 303 της 31.10.2012, σ. 1.

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Δικαιούχες χώρες
   (1)
  του γενικού καθεστώτος που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α)

| Στήλη Α | : | αλφαβητικός κωδικός σύμφωνα με την ονοματολογία των χωρών και εδαφών για τις στατιστικές εξωτερικού εμπορίου της Ένωσης |
| --- | --- | --- |
| Στήλη Β | : | ονομασία |

Στήλη Α

:

αλφαβητικός κωδικός σύμφωνα με την ονοματολογία των χωρών και εδαφών για τις στατιστικές εξωτερικού εμπορίου της Ένωσης

Στήλη Β

:

ονομασία

| A | B |
| --- | --- |
| AF | Αφγανιστάν |
| AM | Αρμενία |
| AO | Ανγκόλα |
| BD | Μπανγκλαντές |
| BF | Μπουρκίνα Φάσο |
| BI | Μπουρούντι |
| BJ | Μπενίν |
| BO | Βολιβία |
| BT | Μπουτάν |
| CD | Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό |
| CF | Κεντροαφρικανική Δημοκρατία |
| CG | Κονγκό |
| CK | Νήσοι Κουκ |
| CN | Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας |
| CO | Κολομβία |
| CR | Κόστα Ρίκα |
| CV | Πράσινο Ακρωτήριο |
| DJ | Τζιμπουτί |
| EC | Ισημερινός |
| ER | Ερυθραία |
| ET | Αιθιοπία |
| FM | Ηνωμένες Πολιτείες της Μικρονησίας |
| GE | Γεωργία |
| GM | Γκάμπια |
| GN | Γουινέα |
| GQ | Ισημερινή Γουινέα |
| GT | Γουατεμάλα |
| GW | Γουινέα-Μπισάου |
| HN | Ονδούρα |
| HT | Αϊτή |
| ID | Ινδονησία |
| IN | Ινδία |
| IQ | Ιράκ |
| KG | Δημοκρατία της Κιργιζίας |
| KH | Καμπότζη |
| KI | Κιριμπάτι |
| KM | Κομόρες |
| LA | Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος |
| LK | Σρι Λάνκα |
| LR | Λιβερία |
| LS | Λεσόθο |
| MG | Μαδαγασκάρη |
| MH | Νήσοι Μάρσαλ |
| ML | Μάλι |
| MM | Βιρμανία/Μιανμάρ |
| MN | Μογγολία |
| MR | Μαυριτανία |
| MV | Μαλδίβες |
| MW | Μαλάουι |
| MZ | Μοζαμβίκη |
| NE | Νίγηρας |
| NG | Νιγηρία |
| NI | Νικαράγουα |
| NP | Νεπάλ |
| NR | Ναούρου |
| NU | Νιούε |
| PA | Παναμάς |
| PE | Περού |
| PH | Φιλιππίνες |
| PK | Πακιστάν |
| PY | Παραγουάη |
| RW | Ρουάντα |
| SB | Νήσοι Σολομώντος |
| SD | Σουδάν |
| SL | Σιέρα Λεόνε |
| SN | Σενεγάλη |
| SO | Σομαλία |
| ST | Σάο Τομέ και Πρίνσιπε |
| SV | Ελ Σαλβαδόρ |
| SY | Αραβική Δημοκρατία της Συρίας |
| TD | Τσαντ |
| TG | Τόγκο |
| TH | Ταϊλάνδη |
| TJ | Τατζικιστάν |
| TL | Ανατολικό Τιμόρ |
| TM | Τουρκμενιστάν |
| TO | Τόνγκα |
| TV | Τουβαλού |
| TZ | Τανζανία |
| UA | Ουκρανία |
| UG | Ουγκάντα |
| UZ | Ουζμπεκιστάν |
| VN | Βιετνάμ |
| VU | Βανουάτου |
| WS | Σαμόα |
| YE | Υεμένη |
| ZM | Ζάμπια |

A

B

AF

Αφγανιστάν

AM

Αρμενία

AO

Ανγκόλα

BD

Μπανγκλαντές

BF

Μπουρκίνα Φάσο

BI

Μπουρούντι

BJ

Μπενίν

BO

Βολιβία

BT

Μπουτάν

CD

Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό

CF

Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

CG

Κονγκό

CK

Νήσοι Κουκ

CN

Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

CO

Κολομβία

CR

Κόστα Ρίκα

CV

Πράσινο Ακρωτήριο

DJ

Τζιμπουτί

EC

Ισημερινός

ER

Ερυθραία

ET

Αιθιοπία

FM

Ηνωμένες Πολιτείες της Μικρονησίας

GE

Γεωργία

GM

Γκάμπια

GN

Γουινέα

GQ

Ισημερινή Γουινέα

GT

Γουατεμάλα

GW

Γουινέα-Μπισάου

HN

Ονδούρα

HT

Αϊτή

ID

Ινδονησία

IN

Ινδία

IQ

Ιράκ

KG

Δημοκρατία της Κιργιζίας

KH

Καμπότζη

KI

Κιριμπάτι

KM

Κομόρες

LA

Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος

LK

Σρι Λάνκα

LR

Λιβερία

LS

Λεσόθο

MG

Μαδαγασκάρη

MH

Νήσοι Μάρσαλ

ML

Μάλι

MM

Βιρμανία/Μιανμάρ

MN

Μογγολία

MR

Μαυριτανία

MV

Μαλδίβες

MW

Μαλάουι

MZ

Μοζαμβίκη

NE

Νίγηρας

NG

Νιγηρία

NI

Νικαράγουα

NP

Νεπάλ

NR

Ναούρου

NU

Νιούε

PA

Παναμάς

PE

Περού

PH

Φιλιππίνες

PK

Πακιστάν

PY

Παραγουάη

RW

Ρουάντα

SB

Νήσοι Σολομώντος

SD

Σουδάν

SL

Σιέρα Λεόνε

SN

Σενεγάλη

SO

Σομαλία

ST

Σάο Τομέ και Πρίνσιπε

SV

Ελ Σαλβαδόρ

SY

Αραβική Δημοκρατία της Συρίας

TD

Τσαντ

TG

Τόγκο

TH

Ταϊλάνδη

TJ

Τατζικιστάν

TL

Ανατολικό Τιμόρ

TM

Τουρκμενιστάν

TO

Τόνγκα

TV

Τουβαλού

TZ

Τανζανία

UA

Ουκρανία

UG

Ουγκάντα

UZ

Ουζμπεκιστάν

VN

Βιετνάμ

VU

Βανουάτου

WS

Σαμόα

YE

Υεμένη

ZM

Ζάμπια

Δικαιούχες χώρες του γενικού καθεστώτος που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) για τις οποίες έχει ανασταλεί προσωρινά η εφαρμογή του εν λόγω καθεστώτος, όσον αφορά το σύνολο ή συγκεκριμένα προϊόντα που κατάγονται από αυτές τις χώρες

| Στήλη Α | : | αλφαβητικός κωδικός σύμφωνα με την ονοματολογία των χωρών και εδαφών για τις στατιστικές εξωτερικού εμπορίου της Ένωσης |
| --- | --- | --- |
| Στήλη Β | : | ονομασία |

Στήλη Α

:

αλφαβητικός κωδικός σύμφωνα με την ονοματολογία των χωρών και εδαφών για τις στατιστικές εξωτερικού εμπορίου της Ένωσης

Στήλη Β

:

ονομασία

| A | B |
| --- | --- |
| MM | Βιρμανία/Μιανμάρ» |

A

B

MM

Βιρμανία/Μιανμάρ»

---

(1)  Ο παρών κατάλογος περιλαμβάνει χώρες για τις οποίες ενδέχεται να έχουν ανασταλεί προσωρινά ή πλήρως οι προτιμήσεις. Η Επιτροπή ή οι αρμόδιες αρχές της οικείας χώρας είναι σε θέση να παρέχουν επικαιροποιημένο κατάλογο.

1

---

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/5 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/5

---

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 155/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 18ης Δεκεμβρίου 2012

για τη θέσπιση κανόνων που αφορούν τη διαδικασία χορήγησης του ειδικού καθεστώτος κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 732/2008 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 7,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 καθορίζει τις απαιτήσεις για τη χορήγηση των προτιμήσεων στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος παροχής κινήτρων για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση. Για την εξασφάλιση της διαφάνειας και της προβλεψιμότητας της διαδικασίας, η Επιτροπή εξουσιοδοτήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για τη θέσπιση κανόνων για τη χορήγηση του ειδικού καθεστώτος παροχής κινήτρων για βιώσιμη ανάπτυξη και χρηστή διακυβέρνηση ιδίως όσον αφορά τις προθεσμίες και την υποβολή και επεξεργασία των αιτήσεων. |
| --- | --- |

(1)

Το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 καθορίζει τις απαιτήσεις για τη χορήγηση των προτιμήσεων στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος παροχής κινήτρων για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση. Για την εξασφάλιση της διαφάνειας και της προβλεψιμότητας της διαδικασίας, η Επιτροπή εξουσιοδοτήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για τη θέσπιση κανόνων για τη χορήγηση του ειδικού καθεστώτος παροχής κινήτρων για βιώσιμη ανάπτυξη και χρηστή διακυβέρνηση ιδίως όσον αφορά τις προθεσμίες και την υποβολή και επεξεργασία των αιτήσεων.

| (2) | Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της κοινής συνεννόησης για τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες και διαφανείς διαβουλεύσεις, ακόμη και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό, |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της κοινής συνεννόησης για τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες και διαφανείς διαβουλεύσεις, ακόμη και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Υποβολή αίτησης

1.   Η αιτούσα χώρα υποβάλλει την αίτησή της γραπτώς. Η αιτούσα χώρα δηλώνει ρητώς ότι η αίτησή της υποβάλλεται στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος παροχής κινήτρου για βιώσιμη ανάπτυξη και χρηστή διακυβέρνηση (καθεστώς ΣΓΠ+) σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 (κανονισμός ΣΓΠ).

2.   Η αίτηση συνοδεύεται από τα ακόλουθα έγγραφα:

| α) | ολοκληρωμένη πληροφόρηση σχετικά με την επικύρωση διεθνών συμβάσεων που απαριθμούνται στο παράρτημα VIII του κανονισμού ΣΓΠ (οι «σχετικές συμβάσεις»), συμπεριλαμβανομένων αντίγραφου του εγγράφου επικύρωσης που κατατέθηκε στον αρμόδιο διεθνή οργανισμό, των επιφυλάξεων που εξέφρασε η αιτούσα χώρα και των αντιρρήσεων στις επιφυλάξεις αυτές που εκφράστηκαν από άλλα μέρη της σύμβασης· |
| --- | --- |

α)

ολοκληρωμένη πληροφόρηση σχετικά με την επικύρωση διεθνών συμβάσεων που απαριθμούνται στο παράρτημα VIII του κανονισμού ΣΓΠ (οι «σχετικές συμβάσεις»), συμπεριλαμβανομένων αντίγραφου του εγγράφου επικύρωσης που κατατέθηκε στον αρμόδιο διεθνή οργανισμό, των επιφυλάξεων που εξέφρασε η αιτούσα χώρα και των αντιρρήσεων στις επιφυλάξεις αυτές που εκφράστηκαν από άλλα μέρη της σύμβασης·

| β) | ανάληψη δέσμευσης, που πρέπει να επιβεβαιώνεται με την υπογραφή από την αρμόδια αρχή της αιτούσας χώρας του εντύπου στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, που περιέχει:






  i) | δήλωση της υποχρέωσης για τη διατήρηση της κύρωσης των σχετικών συμβάσεων και την εξασφάλιση της αποτελεσματικής της υλοποίησης, |
| --- | --- | --- |

β)

ανάληψη δέσμευσης, που πρέπει να επιβεβαιώνεται με την υπογραφή από την αρμόδια αρχή της αιτούσας χώρας του εντύπου στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, που περιέχει:

i)

δήλωση της υποχρέωσης για τη διατήρηση της κύρωσης των σχετικών συμβάσεων και την εξασφάλιση της αποτελεσματικής της υλοποίησης,

| ii) | δήλωση ότι αποδέχεται χωρίς επιφυλάξεις τις απαιτήσεις υποβολής αναφορών που επιβάλλει κάθε σχετική σύμβαση και ότι αποδέχεται την τακτική παρακολούθηση και επανεξέταση της εφαρμογής της, σύμφωνα με τις διατάξεις των οικείων συμβάσεων, |
| --- | --- |

ii)

δήλωση ότι αποδέχεται χωρίς επιφυλάξεις τις απαιτήσεις υποβολής αναφορών που επιβάλλει κάθε σχετική σύμβαση και ότι αποδέχεται την τακτική παρακολούθηση και επανεξέταση της εφαρμογής της, σύμφωνα με τις διατάξεις των οικείων συμβάσεων,

| iii) | δήλωση της δέσμευσης να συμμετάσχει και να συνεργάζεται στη διαδικασία παρακολούθησης που αναφέρεται στο άρθρο 13 του κανονισμού ΣΓΠ. |
| --- | --- |

iii)

δήλωση της δέσμευσης να συμμετάσχει και να συνεργάζεται στη διαδικασία παρακολούθησης που αναφέρεται στο άρθρο 13 του κανονισμού ΣΓΠ.

3.   Για να διευκολύνεται η διαδικασία εξέτασης των αιτήσεων, όλες οι αιτήσεις και τα συνοδευτικά έγγραφα υποβάλλονται στα αγγλικά. Τα αντίγραφα των εγγράφων στο σημείο 2 στοιχείο α) αν η πρωτότυπη γλώσσα δεν είναι αγγλικά συνοδεύονται από μετάφραση στα αγγλικά.

4.   Η αίτηση, μαζί με τα συνοδευτικά έγγραφα, υποβάλλεται στην υπηρεσία παραλαβής ταχυδρομικών αποστολών της Επιτροπής:

| Κεντρική ταχυδρομική υπηρεσία (κεντρικό ταχυδρομείο) |
| --- |
| Bâtiment DAV1 |
| Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1 |
| 1140 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Κεντρική ταχυδρομική υπηρεσία (κεντρικό ταχυδρομείο)

Bâtiment DAV1

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1

1140 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

5.   Εκτός από την επίσημη γραπτή υποβολή αίτησης, η αίτηση και τα συνοδευτικά έγγραφα υποβάλλονται επίσης σε ηλεκτρονική μορφή. Κάθε αίτηση που υποβάλλεται αποκλειστικά σε ηλεκτρονική μορφή δεν θεωρείται έγκυρη για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.

6.   Για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και την επαλήθευση, στην αίτησή της η αιτούσα χώρα κοινοποιεί στην Επιτροπή τον υπεύθυνο επικοινωνίας που είναι αρμόδιος για τον χειρισμό της επεξεργασίας της αίτησης.

7.   Η αίτηση λογίζεται υποβληθείσα την επόμενη εργάσιμη ημέρα από αυτήν της παράδοσής της στην Επιτροπή με συστημένη επιστολή ή της αναγραφόμενης στην απόδειξη παραλαβής από την Επιτροπή.

Άρθρο 2

Εξέταση της αίτησης

1.   Η Επιτροπή εξετάζει αν πληρούνται οι όροι του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού ΣΓΠ. Όταν εξετάσει την αίτηση, η Επιτροπή αξιολογεί τα πιο πρόσφατα διαθέσιμα πορίσματα των φορέων παρακολούθησης των σχετικών συμβάσεων. Η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει στην αιτούσα χώρα κάθε ερώτημα που θεωρεί συναφές και να επαληθεύει τις παρεχόμενες πληροφορίες στο πλαίσιο επαφών με την αιτούσα χώρα ή με κάθε άλλη αρμόδια πηγή.

2.   Αν δεν υποβληθούν οι αναγκαίες πληροφορίες όπως απαιτείται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού ΣΓΠ ή που ζητούνται από την Επιτροπή, μπορεί να έχει συνέπεια την παύση της εξέτασης και την απόρριψη της αίτησης.

3.   Η Επιτροπή περατώνει την εξέταση της αίτησης και αποφασίζει αν θα χορηγήσει στην αιτούσα χώρα το καθεστώς ΣΓΠ+ εντός έξι μηνών από την ημερομηνία γνωστοποίησης της παραλαβής της αίτησης.

Άρθρο 3

Επίσημος φάκελος

1.   Η Επιτροπή θα καταρτίσει επίσημο φάκελο. Ο επίσημος φάκελος περιέχει τα έγγραφα που υποβλήθηκαν από την αιτούσα χώρα και τις σχετικές πληροφορίες τις οποίες έλαβε η Επιτροπή.

2.   Το περιεχόμενο του επίσημου φακέλου συμμορφώνεται με διατάξεις εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 38 του κανονισμού ΣΓΠ.

3.   Η αιτούσα χώρα έχει το δικαίωμα πρόσβασης στον επίσημο φάκελο. Κατόπιν γραπτής αίτησης μπορούν να επιθεωρήσουν όλα τα στοιχεία που περιέχει ο επίσημος φάκελος εκτός από τα εσωτερικά έγγραφα που εκπονήθηκαν από την Επιτροπή.

Άρθρο 4

Δημοσιοποίηση

1.   Η Επιτροπή δημοσιοποιεί αναλυτικές πληροφορίες για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και για το σκεπτικό βάσει των οποίων λαμβάνονται οι αποφάσεις της Επιτροπής.

2.   Η δημοσιοποίηση πραγματοποιείται γραπτώς. Η δημοσιοποίηση περιέχει τα πορίσματα της Επιτροπής και αντικατοπτρίζει την προσωρινή της πρόθεση σχετικά με το αν θα χορηγήσει στην αιτούσα χώρα το καθεστώς ΣΓΠ+.

3.   Η δημοσιοποίηση πραγματοποιείται, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της ανάγκης προστασίας των πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα, το συντομότερο δυνατόν και, υπό κανονικές συνθήκες, το αργότερο 45 ημέρες πριν από την οριστική απόφαση της Επιτροπής οποιασδήποτε πρότασης για τη λήψη οριστικών μέτρων. Αν η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αποκαλύψει ορισμένα πραγματικά περιστατικά ή το σκεπτικό τη δεδομένη στιγμή, αυτά πρέπει να γνωστοποιούνται το συντομότερο δυνατόν σε μεταγενέστερο στάδιο.

4.   Η αποκάλυψη αυτή δεν θίγει καμία μεταγενέστερη απόφαση την οποία ενδεχομένως λαμβάνει η Επιτροπή, αλλά αν η απόφαση αυτή στηρίζεται σε διαφορετικά πραγματικά περιστατικά και σε διαφορετικό σκεπτικό, αυτά πρέπει να γνωστοποιούνται το συντομότερο δυνατόν.

5.   Τυχόν αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την πραγματοποίηση της ενημέρωσης, λαμβάνονται υπόψη μόνον εάν παραληφθούν εντός προθεσμίας που ορίζει η Επιτροπή, κατά περίπτωση, η οποία προθεσμία δεν μπορεί να είναι βραχύτερη των 20 ημερών, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος.

Άρθρο 5

Γενική ακρόαση

1.   Η αιτούσα χώρα έχει δικαίωμα ακρόασης εκ μέρους της Επιτροπής.

2.   Η αιτούσα χώρα υποβάλλει γραπτή αίτηση διευκρινίζοντας τους λόγους για την προφορική ακρόαση. Η αίτηση αυτή λαμβάνεται από την Επιτροπή το αργότερο έναν μήνα ύστερα από την ημερομηνία της βεβαίωσης παραλαβής της αίτησης.

Άρθρο 6

Παρέμβαση του συμβούλου ακρόασης

1.   Για διαδικαστικούς λόγους η αιτούσα χώρα μπορεί επίσης να ζητήσει την παρέμβαση του συμβούλου ακρόασης της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει τις αιτήσεις πρόσβασης στο αρχείο, τις διαφωνίες σχετικά με τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των εγγράφων, τις αιτήσεις παράτασης προθεσμιών και τις αιτήσεις ακρόασης της αιτούσας χώρας.

2.   Αν η αιτούσα χώρα έχει προφορική ακρόαση με τον σύμβουλο ακρόασης, στην ακρόαση αυτή συμμετέχει η αρμόδια υπηρεσία της Επιτροπής.

Άρθρο 7

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 18 Δεκεμβρίου 2012.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

José Manuel BARROSO

---

(1)  ΕΕ L 303 της 31.10.2012, σ. 1.

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Υπεύθυνη δήλωση

Οι κάτωθι, η κυβέρνηση τ ..., εκπροσωπούμενη από ..., στην ιδιότητά μας ως ..., εκφράζω τη δέσμευσή μας για την τήρηση της επικύρωσης των συμβάσεων που απαριθμούνται στο άρθρο VIII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 και να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική τους εφαρμογή.

Αποδεχόμαστε χωρίς επιφύλαξη τις απαιτήσεις υποβολής αναφοράς που επιβάλλονται από κάθε σύμβαση και τακτικής παρακολούθησης και εξέτασης της εφαρμογής σύμφωνα με τις διατάξεις των συμβάσεων που απαριθμούνται στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012.

Εκφράζουμε τη δέσμευση μας να συμμετάσχουμε και να συνεργαζόμαστε στη διαδικασία παρακολούθησης που αναφέρεται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012.

Αποδεχόμαστε πλήρως ότι η αθέτηση κάποιας από αυτές τις δεσμεύσεις μπορεί να καταλήξει στην άρση του καθεστώτος ΣΓΠ+ σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012.

Τόπος και ημερομηνία

Υπογραφή(-ές)

---

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/8 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/8

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 156/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 20ής Φεβρουαρίου 2013

για καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1),

Έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 136 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

| (2) | Η κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

(2)

Η κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ’ αποκοπή τιμές εισαγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 136 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 20 Φεβρουαρίου 2013.

Για την Επιτροπή, εξ ονόματος του Προέδρου,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 157 της 15.6.2011, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οι κατ’ αποκοπή τιμές εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (ευρώ/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός τρίτων χωρών (1) | Κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής |
| 0702 00 00 | IL | 80,1 |
| MA | 61,7 |
| TN | 81,6 |
| TR | 96,5 |
| ZZ | 80,0 |
| 0707 00 05 | EG | 191,6 |
| MA | 191,6 |
| TR | 175,4 |
| ZZ | 186,2 |
| 0709 91 00 | EG | 76,0 |
| ZZ | 76,0 |
| 0709 93 10 | MA | 42,2 |
| TR | 112,9 |
| ZZ | 77,6 |
| 0805 10 20 | EG | 50,7 |
| IL | 52,2 |
| MA | 63,1 |
| TN | 56,7 |
| TR | 58,5 |
| ZZ | 56,2 |
| 0805 20 10 | IL | 126,3 |
| MA | 103,1 |
| ZZ | 114,7 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | EG | 57,7 |
| IL | 150,3 |
| KR | 134,8 |
| MA | 122,1 |
| TR | 70,0 |
| ZA | 148,7 |
| ZZ | 113,9 |
| 0805 50 10 | EG | 83,9 |
| TR | 76,5 |
| ZZ | 80,2 |
| 0808 10 80 | CN | 82,9 |
| MK | 34,9 |
| US | 202,1 |
| ZZ | 106,6 |
| 0808 30 90 | AR | 130,3 |
| CL | 178,0 |
| CN | 77,9 |
| TR | 179,9 |
| US | 187,5 |
| ZA | 118,0 |
| ZZ | 145,3 |

(ευρώ/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός τρίτων χωρών (1)

Κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής

0702 00 00

IL

80,1

MA

61,7

TN

81,6

TR

96,5

ZZ

80,0

0707 00 05

EG

191,6

MA

191,6

TR

175,4

ZZ

186,2

0709 91 00

EG

76,0

ZZ

76,0

0709 93 10

MA

42,2

TR

112,9

ZZ

77,6

0805 10 20

EG

50,7

IL

52,2

MA

63,1

TN

56,7

TR

58,5

ZZ

56,2

0805 20 10

IL

126,3

MA

103,1

ZZ

114,7

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

EG

57,7

IL

150,3

KR

134,8

MA

122,1

TR

70,0

ZA

148,7

ZZ

113,9

0805 50 10

EG

83,9

TR

76,5

ZZ

80,2

0808 10 80

CN

82,9

MK

34,9

US

202,1

ZZ

106,6

0808 30 90

AR

130,3

CL

178,0

CN

77,9

TR

179,9

US

187,5

ZA

118,0

ZZ

145,3

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1833/2006 της Επιτροπής (ΕΕ L 354 της 14.12.2006, σ. 19). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

ΟΔΗΓΙΕΣ

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/10 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/10

---

ΟΔΗΓΊΑ 2013/6/ΕΕ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 20ής Φεβρουαρίου 2013

για την τροποποίηση της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την καταχώριση του diflubenzuron (διφλουβενζουρόνη) ως δραστικής ουσίας στο παράρτημα I

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 1998 για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά (1), και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1451/2007 της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με τη δεύτερη φάση του δεκαετούς προγράμματος εργασιών που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά (2), θεσπίστηκε κατάλογος δραστικών ουσιών που πρέπει να αξιολογηθούν με σκοπό την ενδεχόμενη καταχώρισή τους στο παράρτημα I, IA ή IB της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει το N-[[(4-χλωροφαινυλ)αμινο]καρβονυλο]-2,6-διφθοροβενζαμίδιο, που είναι συνώνυμο για την ουσία diflubenzuron (διφλουβενζουρόνη). |
| --- | --- |

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1451/2007 της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με τη δεύτερη φάση του δεκαετούς προγράμματος εργασιών που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά (2), θεσπίστηκε κατάλογος δραστικών ουσιών που πρέπει να αξιολογηθούν με σκοπό την ενδεχόμενη καταχώρισή τους στο παράρτημα I, IA ή IB της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει το N-[[(4-χλωροφαινυλ)αμινο]καρβονυλο]-2,6-διφθοροβενζαμίδιο, που είναι συνώνυμο για την ουσία diflubenzuron (διφλουβενζουρόνη).

| (2) | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1451/2007, η διφλουβενζουρόνη αξιολογήθηκε βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ για χρήση στον τύπο προϊόντων 18 ήτοι, εντομοκτόνα, ακαρεοκτόνα και προϊόντα για τον έλεγχο άλλων αρθροπόδων, που ορίζεται στο παράρτημα V της εν λόγω οδηγίας. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1451/2007, η διφλουβενζουρόνη αξιολογήθηκε βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ για χρήση στον τύπο προϊόντων 18 ήτοι, εντομοκτόνα, ακαρεοκτόνα και προϊόντα για τον έλεγχο άλλων αρθροπόδων, που ορίζεται στο παράρτημα V της εν λόγω οδηγίας.

| (3) | Ως κράτος μέλος εισηγητής ορίστηκε η Σουηδία, η οποία, στις 19 Νοεμβρίου 2007, υπέβαλε στην Επιτροπή έκθεση της αρμόδιας αρχής, συνοδευόμενη από σύσταση, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφοι 5 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2032/2003 του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, για τη δεύτερη φάση του δεκαετούς προγράμματος εργασίας που περιλαμβάνεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1896/2000 (3). |
| --- | --- |

(3)

Ως κράτος μέλος εισηγητής ορίστηκε η Σουηδία, η οποία, στις 19 Νοεμβρίου 2007, υπέβαλε στην Επιτροπή έκθεση της αρμόδιας αρχής, συνοδευόμενη από σύσταση, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφοι 5 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2032/2003 του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, για τη δεύτερη φάση του δεκαετούς προγράμματος εργασίας που περιλαμβάνεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1896/2000 (3).

| (4) | Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή εξέτασαν την έκθεση της αρμόδιας αρχής. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1451/2007, οι διαπιστώσεις της εξέτασης ενσωματώθηκαν σε έκθεση αξιολόγησης, στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα, στις 21 Σεπτεμβρίου 2012. |
| --- | --- |

(4)

Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή εξέτασαν την έκθεση της αρμόδιας αρχής. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1451/2007, οι διαπιστώσεις της εξέτασης ενσωματώθηκαν σε έκθεση αξιολόγησης, στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα, στις 21 Σεπτεμβρίου 2012.

| (5) | Από τις αξιολογήσεις προκύπτει ότι τα βιοκτόνα που χρησιμοποιούνται ως ακαρεοκτόνα, εντομοκτόνα και προϊόντα για τον έλεγχο άλλων αρθροπόδων, όταν περιέχουν την ουσία διφλουβενζουρόνη, είναι ενδεχομένως αναμενόμενο να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 5 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Είναι επομένως σκόπιμο να καταχωριστεί η διφλουβενζουρόνη στο παράρτημα I της εν λόγω οδηγίας για χρήση στον τύπο προϊόντων 18. |
| --- | --- |

(5)

Από τις αξιολογήσεις προκύπτει ότι τα βιοκτόνα που χρησιμοποιούνται ως ακαρεοκτόνα, εντομοκτόνα και προϊόντα για τον έλεγχο άλλων αρθροπόδων, όταν περιέχουν την ουσία διφλουβενζουρόνη, είναι ενδεχομένως αναμενόμενο να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 5 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Είναι επομένως σκόπιμο να καταχωριστεί η διφλουβενζουρόνη στο παράρτημα I της εν λόγω οδηγίας για χρήση στον τύπο προϊόντων 18.

| (6) | Δεν αξιολογήθηκαν σε ενωσιακό επίπεδο όλες οι πιθανές χρήσεις και όλα τα σενάρια έκθεσης. Για παράδειγμα, δεν αξιολογήθηκαν η υπαίθρια χρήση, η χρήση από μη επαγγελματίες, και η έκθεση του ζωικού κεφαλαίου. Είναι επομένως σκόπιμο να απαιτείται να αξιολογούν τα κράτη μέλη τις χρήσεις ή τα σενάρια έκθεσης, καθώς και τους κινδύνους για τους ανθρώπινους πληθυσμούς και τα στοιχεία του περιβάλλοντος, που δεν έχουν καλυφθεί αντιπροσωπευτικά από την εκτίμηση κινδύνων σε ενωσιακό επίπεδο, και να εξασφαλίζουν, κατά την έγκριση των προϊόντων, τη λήψη των κατάλληλων μέτρων ή την επιβολή ειδικών όρων για τον περιορισμό των εντοπισθέντων κινδύνων ώστε να φθάσουν σε αποδεκτά επίπεδα. |
| --- | --- |

(6)

Δεν αξιολογήθηκαν σε ενωσιακό επίπεδο όλες οι πιθανές χρήσεις και όλα τα σενάρια έκθεσης. Για παράδειγμα, δεν αξιολογήθηκαν η υπαίθρια χρήση, η χρήση από μη επαγγελματίες, και η έκθεση του ζωικού κεφαλαίου. Είναι επομένως σκόπιμο να απαιτείται να αξιολογούν τα κράτη μέλη τις χρήσεις ή τα σενάρια έκθεσης, καθώς και τους κινδύνους για τους ανθρώπινους πληθυσμούς και τα στοιχεία του περιβάλλοντος, που δεν έχουν καλυφθεί αντιπροσωπευτικά από την εκτίμηση κινδύνων σε ενωσιακό επίπεδο, και να εξασφαλίζουν, κατά την έγκριση των προϊόντων, τη λήψη των κατάλληλων μέτρων ή την επιβολή ειδικών όρων για τον περιορισμό των εντοπισθέντων κινδύνων ώστε να φθάσουν σε αποδεκτά επίπεδα.

| (7) | Λαμβανομένου υπόψη ότι, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις της έκθεσης αξιολόγησης, οι χρήσεις που εξετάστηκαν αντιπροσωπευτικά στην εκτίμηση κινδύνων είναι πιθανόν να έχουν ως επακόλουθο την έμμεση έκθεση του ανθρώπου μέσω της κατανάλωσης τροφίμων, είναι σκόπιμο να απαιτείται, κατά περίπτωση, η εξακρίβωση της ανάγκης καθορισμού νέων ανωτάτων ορίων καταλοίπων ή τροποποίησης των υφισταμένων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 470/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών για τον καθορισμό ορίων καταλοίπων των φαρμακολογικά δραστικών ουσιών στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης, για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90 του Συμβουλίου και τροποποίηση της οδηγίας 2001/82/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) ή με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5). Επιβάλλεται να αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στον in vivo γονιδιοτοξικό μεταβολίτη PCA. Θα πρέπει να θεσπίζονται μέτρα που εξασφαλίζουν ότι δεν σημειώνεται υπέρβαση των ισχυόντων ανώτατων ορίων καταλοίπων. |
| --- | --- |

(7)

Λαμβανομένου υπόψη ότι, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις της έκθεσης αξιολόγησης, οι χρήσεις που εξετάστηκαν αντιπροσωπευτικά στην εκτίμηση κινδύνων είναι πιθανόν να έχουν ως επακόλουθο την έμμεση έκθεση του ανθρώπου μέσω της κατανάλωσης τροφίμων, είναι σκόπιμο να απαιτείται, κατά περίπτωση, η εξακρίβωση της ανάγκης καθορισμού νέων ανωτάτων ορίων καταλοίπων ή τροποποίησης των υφισταμένων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 470/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών για τον καθορισμό ορίων καταλοίπων των φαρμακολογικά δραστικών ουσιών στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης, για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90 του Συμβουλίου και τροποποίηση της οδηγίας 2001/82/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) ή με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5). Επιβάλλεται να αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στον in vivo γονιδιοτοξικό μεταβολίτη PCA. Θα πρέπει να θεσπίζονται μέτρα που εξασφαλίζουν ότι δεν σημειώνεται υπέρβαση των ισχυόντων ανώτατων ορίων καταλοίπων.

| (8) | Λαμβανομένων υπόψη των παραδοχών στις οποίες βασίστηκε η εκτίμηση κινδύνων, είναι σκόπιμο να επιβληθεί στους επαγγελματίες χρήστες των προϊόντων που περιέχουν την ουσία διφλουβενζουρόνη η υποχρέωση να φορούν κατάλληλα μέσα ατομικής προστασίας, εκτός εάν μπορεί να αποδειχθεί στην αίτηση έγκρισης προϊόντος ότι είναι δυνατόν να μειωθούν σε αποδεκτό επίπεδο οι κίνδυνοι για τους εργαζόμενους και τους χειριστές. |
| --- | --- |

(8)

Λαμβανομένων υπόψη των παραδοχών στις οποίες βασίστηκε η εκτίμηση κινδύνων, είναι σκόπιμο να επιβληθεί στους επαγγελματίες χρήστες των προϊόντων που περιέχουν την ουσία διφλουβενζουρόνη η υποχρέωση να φορούν κατάλληλα μέσα ατομικής προστασίας, εκτός εάν μπορεί να αποδειχθεί στην αίτηση έγκρισης προϊόντος ότι είναι δυνατόν να μειωθούν σε αποδεκτό επίπεδο οι κίνδυνοι για τους εργαζόμενους και τους χειριστές.

| (9) | Λαμβανομένων υπόψη των εντοπισθέντων περιβαλλοντικών κινδύνων, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί, εκτός εάν μπορεί να αποδειχθεί στην αίτηση έγκρισης του προϊόντος ότι είναι δυνατόν να μειωθούν σε αποδεκτό επίπεδο οι κίνδυνοι για τα υδάτινα και τα χερσαία οικοσυστήματα, ότι τα προϊόντα που εγκρίνονται για χρήση σε κοπριά χρησιμοποιούνται μόνο σε ξηρή κοπριά, η δε κοπριά υποβάλλεται σε πλήρη αερόβια λιπασματοποίηση πριν από την εφαρμογή της σε αρόσιμες εκτάσεις. |
| --- | --- |

(9)

Λαμβανομένων υπόψη των εντοπισθέντων περιβαλλοντικών κινδύνων, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί, εκτός εάν μπορεί να αποδειχθεί στην αίτηση έγκρισης του προϊόντος ότι είναι δυνατόν να μειωθούν σε αποδεκτό επίπεδο οι κίνδυνοι για τα υδάτινα και τα χερσαία οικοσυστήματα, ότι τα προϊόντα που εγκρίνονται για χρήση σε κοπριά χρησιμοποιούνται μόνο σε ξηρή κοπριά, η δε κοπριά υποβάλλεται σε πλήρη αερόβια λιπασματοποίηση πριν από την εφαρμογή της σε αρόσιμες εκτάσεις.

| (10) | Για να εξασφαλιστεί η ισότιμη αντιμετώπιση στην ενωσιακή αγορά των βιοκτόνων του τύπου προϊόντων 18 που περιέχουν τη δραστική ουσία διφλουβενζουρόνη και να διευκολυνθεί, γενικότερα, η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς βιοκτόνων, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να εφαρμοστούν ταυτόχρονα σε όλα τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(10)

Για να εξασφαλιστεί η ισότιμη αντιμετώπιση στην ενωσιακή αγορά των βιοκτόνων του τύπου προϊόντων 18 που περιέχουν τη δραστική ουσία διφλουβενζουρόνη και να διευκολυνθεί, γενικότερα, η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς βιοκτόνων, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να εφαρμοστούν ταυτόχρονα σε όλα τα κράτη μέλη.

| (11) | Πρέπει να προβλέπεται ένα εύλογο χρονικό διάστημα πριν από την καταχώριση δραστικής ουσίας στο παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα, αφενός στα κράτη μέλη και στα ενδιαφερόμενα μέρη να προετοιμάζονται για την ικανοποίηση των συνακόλουθων νέων απαιτήσεων και, αφετέρου, στους αιτούντες που έχουν καταρτίσει φακέλους, να επωφελούνται πλήρως από τη δεκαετή περίοδο προστασίας των δεδομένων, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία καταχώρισης, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο ii) της εν λόγω οδηγίας. |
| --- | --- |

(11)

Πρέπει να προβλέπεται ένα εύλογο χρονικό διάστημα πριν από την καταχώριση δραστικής ουσίας στο παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα, αφενός στα κράτη μέλη και στα ενδιαφερόμενα μέρη να προετοιμάζονται για την ικανοποίηση των συνακόλουθων νέων απαιτήσεων και, αφετέρου, στους αιτούντες που έχουν καταρτίσει φακέλους, να επωφελούνται πλήρως από τη δεκαετή περίοδο προστασίας των δεδομένων, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία καταχώρισης, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο ii) της εν λόγω οδηγίας.

| (12) | Μετά την καταχώριση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν εύλογα χρονικά περιθώρια για να εφαρμόζουν το άρθρο 16 παράγραφος 3 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. |
| --- | --- |

(12)

Μετά την καταχώριση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν εύλογα χρονικά περιθώρια για να εφαρμόζουν το άρθρο 16 παράγραφος 3 της οδηγίας 98/8/ΕΚ.

| (13) | Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η οδηγία 98/8/ΕΚ. |
| --- | --- |

(13)

Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η οδηγία 98/8/ΕΚ.

| (14) | Σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση της 28ης Σεπτεμβρίου 2011 των κρατών μελών και της Επιτροπής, σχετικά με τα επεξηγηματικά έγγραφα (6), τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει την υποχρέωση να συνοδεύουν, στις περιπτώσεις όπου συντρέχουν λόγοι, την κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο με ένα ή περισσότερα έγγραφα που επεξηγούν τη σχέση μεταξύ συστατικών στοιχείων της εκάστοτε οδηγίας και των αντιστοίχων μερών των νομικών πράξεων για τη μεταφορά της στο εθνικό δίκαιο. |
| --- | --- |

(14)

Σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση της 28ης Σεπτεμβρίου 2011 των κρατών μελών και της Επιτροπής, σχετικά με τα επεξηγηματικά έγγραφα (6), τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει την υποχρέωση να συνοδεύουν, στις περιπτώσεις όπου συντρέχουν λόγοι, την κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο με ένα ή περισσότερα έγγραφα που επεξηγούν τη σχέση μεταξύ συστατικών στοιχείων της εκάστοτε οδηγίας και των αντιστοίχων μερών των νομικών πράξεων για τη μεταφορά της στο εθνικό δίκαιο.

| (15) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα, |
| --- | --- |

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας οδηγίας.

Άρθρο 2

1.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο στις 31 Ιανουαρίου 2014, τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία.

Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την 1η Φεβρουαρίου 2015.

Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος της αναφοράς αποφασίζεται από τα κράτη μέλη.

2.   Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 3

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 20 Φεβρουαρίου 2013.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

José Manuel BARROSO

---

(1)  ΕΕ L 123 της 24.4.1998, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 325 της 11.12.2007, σ. 3.

2

(3)  ΕΕ L 307 της 24.11.2003, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 152 της 16.6.2009, σ. 11.

4

(5)  ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ C 369 της 17.12.2011, σ. 14.

6

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Στο παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ προστίθεται η ακόλουθη εγγραφή:

| Αριθμός | Κοινή ονομασία | Ονομασία IUPAC
  Αριθμοί αναγνώρισης | Ελάχιστος βαθμός καθαρότητας της δραστικής ουσίας (1) | Ημερομηνία καταχώρισης | Προθεσμία συμμόρφωσης με το άρθρο 16 παράγραφος 3, πλην των περιπτώσεων εφαρμογής των εξαιρέσεων της υποσημείωσης της παρούσας επικεφαλίδας (2) | Ημερομηνία λήξης της καταχώρισης | Τύπος προϊόντων | Ειδικές διατάξεις (3) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| «63 | diflubenzuron (διφλουβενζουρόνη) | 1-(4-χλωροφαινυλο)-3-(2,6-διφθοροβενζοϋλ)ουρία
  Αριθ. ΕΚ: 252-529-3
  Αριθ. CAS: 35367-38-5 | 960 g/kg | 1η Φεβρουαρίου 2015 | 31 Ιανουαρίου 2017 | 31 Ιανουαρίου 2025 | 18 | Η εκτίμηση κινδύνων σε ενωσιακό επίπεδο δεν κάλυψε όλες τις πιθανές χρήσεις και όλα τα σενάρια έκθεσης. Ορισμένες χρήσεις και σενάρια έκθεσης, όπως η υπαίθρια χρήση, η χρήση από μη επαγγελματίες και η έκθεση του ζωικού κεφαλαίου έχουν εξαιρεθεί. Κατά την εξέταση των αιτήσεων έγκρισης προϊόντων σύμφωνα με το άρθρο 5 και το παράρτημα VI, τα κράτη μέλη αξιολογούν, εφόσον έχει σημασία για το συγκεκριμένο προϊόν, τις χρήσεις ή τα σενάρια έκθεσης, καθώς και τους κινδύνους για τους ανθρώπινους πληθυσμούς και τα στοιχεία του περιβάλλοντος, που δεν έχουν καλυφθεί αντιπροσωπευτικά από την εκτίμηση κινδύνων σε ενωσιακό επίπεδο.
  Για τα προϊόντα που περιέχουν την ουσία διφλουβενζουρόνη και ενδεχομένως συνεπάγονται την παρουσία καταλοίπων σε τρόφιμα ή ζωοτροφές, τα κράτη μέλη εξακριβώνουν κατά πόσον είναι αναγκαίο να καθοριστούν νέα ή τροποποιημένα ανώτατα όρια καταλοίπων (MRL/ΑΟΚ), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 470/2009 ή τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005, με απόδοση ιδιαίτερης προσοχής στον in vivo γονιδιοτοξικό μεταβολίτη PCA, και λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα μετριασμού των κινδύνων, που εξασφαλίζουν ότι δεν υπερβαίνονται τα ισχύοντα MRL.
  Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι εγκρίσεις να υπόκεινται στους ακόλουθους όρους, εκτός εάν μπορεί να αποδειχθεί στην αίτηση έγκρισης του προϊόντος ότι είναι δυνατόν να μειωθούν σε αποδεκτό επίπεδο οι κίνδυνοι για τα υδάτινα και τα χερσαία οικοσυστήματα:






  1. | Οι επαγγελματίες χρήστες φορούν κατάλληλα μέσα ατομικής προστασίας. |

Αριθμός

Κοινή ονομασία

Ονομασία IUPAC

Αριθμοί αναγνώρισης

Ελάχιστος βαθμός καθαρότητας της δραστικής ουσίας (1)

Ημερομηνία καταχώρισης

Προθεσμία συμμόρφωσης με το άρθρο 16 παράγραφος 3, πλην των περιπτώσεων εφαρμογής των εξαιρέσεων της υποσημείωσης της παρούσας επικεφαλίδας (2)

Ημερομηνία λήξης της καταχώρισης

Τύπος προϊόντων

Ειδικές διατάξεις (3)

«63

diflubenzuron (διφλουβενζουρόνη)

1-(4-χλωροφαινυλο)-3-(2,6-διφθοροβενζοϋλ)ουρία

Αριθ. ΕΚ: 252-529-3

Αριθ. CAS: 35367-38-5

960 g/kg

1η Φεβρουαρίου 2015

31 Ιανουαρίου 2017

31 Ιανουαρίου 2025

18

Η εκτίμηση κινδύνων σε ενωσιακό επίπεδο δεν κάλυψε όλες τις πιθανές χρήσεις και όλα τα σενάρια έκθεσης. Ορισμένες χρήσεις και σενάρια έκθεσης, όπως η υπαίθρια χρήση, η χρήση από μη επαγγελματίες και η έκθεση του ζωικού κεφαλαίου έχουν εξαιρεθεί. Κατά την εξέταση των αιτήσεων έγκρισης προϊόντων σύμφωνα με το άρθρο 5 και το παράρτημα VI, τα κράτη μέλη αξιολογούν, εφόσον έχει σημασία για το συγκεκριμένο προϊόν, τις χρήσεις ή τα σενάρια έκθεσης, καθώς και τους κινδύνους για τους ανθρώπινους πληθυσμούς και τα στοιχεία του περιβάλλοντος, που δεν έχουν καλυφθεί αντιπροσωπευτικά από την εκτίμηση κινδύνων σε ενωσιακό επίπεδο.

Για τα προϊόντα που περιέχουν την ουσία διφλουβενζουρόνη και ενδεχομένως συνεπάγονται την παρουσία καταλοίπων σε τρόφιμα ή ζωοτροφές, τα κράτη μέλη εξακριβώνουν κατά πόσον είναι αναγκαίο να καθοριστούν νέα ή τροποποιημένα ανώτατα όρια καταλοίπων (MRL/ΑΟΚ), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 470/2009 ή τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005, με απόδοση ιδιαίτερης προσοχής στον in vivo γονιδιοτοξικό μεταβολίτη PCA, και λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα μετριασμού των κινδύνων, που εξασφαλίζουν ότι δεν υπερβαίνονται τα ισχύοντα MRL.

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι εγκρίσεις να υπόκεινται στους ακόλουθους όρους, εκτός εάν μπορεί να αποδειχθεί στην αίτηση έγκρισης του προϊόντος ότι είναι δυνατόν να μειωθούν σε αποδεκτό επίπεδο οι κίνδυνοι για τα υδάτινα και τα χερσαία οικοσυστήματα:

1.

Οι επαγγελματίες χρήστες φορούν κατάλληλα μέσα ατομικής προστασίας.

| 2. | Οι πληροφορίες σχετικά με τα προϊόντα πρέπει να περιλαμβάνουν την απαίτηση ότι τα προϊόντα θα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά μόνο σε ξηρή κοπριά και ότι η κοπριά πρέπει να υποβάλλεται σε πλήρη αερόβια λιπασματοποίηση από επαγγελματίες, πριν από την εφαρμογή σε αρόσιμες εκτάσεις. |
| --- | --- |

2.

Οι πληροφορίες σχετικά με τα προϊόντα πρέπει να περιλαμβάνουν την απαίτηση ότι τα προϊόντα θα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά μόνο σε ξηρή κοπριά και ότι η κοπριά πρέπει να υποβάλλεται σε πλήρη αερόβια λιπασματοποίηση από επαγγελματίες, πριν από την εφαρμογή σε αρόσιμες εκτάσεις.

| 3. | Τα προϊόντα δεν θα χρησιμοποιούνται σε υδάτινα συστήματα» |
| --- | --- |

3.

Τα προϊόντα δεν θα χρησιμοποιούνται σε υδάτινα συστήματα»

---

(1)  Η καθαρότητα που εμφαίνεται στη στήλη αυτή είναι ο ελάχιστος βαθμός καθαρότητας της δραστικής ουσίας που χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση σύμφωνα με το άρθρο 11. Η δραστική ουσία στο προϊόν που διατίθεται στην αγορά μπορεί να είναι ίσης ή διαφορετικής καθαρότητας, εάν έχει αποδειχθεί τεχνικά ισοδύναμη με την αξιολογηθείσα ουσία.

1

(2)  Στην περίπτωση των προϊόντων που περιέχουν περισσότερες της μίας δραστικές ουσίες καλυπτόμενες από το άρθρο 16 παράγραφος 2, η προθεσμία συμμόρφωσης με το άρθρο 16 παράγραφος 3 είναι εκείνη που ισχύει για την τελευταία από τις δραστικές ουσίες τους που θα καταχωριστεί στο παρόν παράρτημα. Για τα προϊόντα για τα οποία η ημερομηνία της πρώτης έγκρισης είναι μεταγενέστερη από 120 ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας συμμόρφωσης με το άρθρο 16 παράγραφος 3 και έχει υποβληθεί πλήρης αίτηση αμοιβαίας αναγνώρισης σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1, εντός 60 ημερών από την πρώτη έγκριση, η προθεσμία συμμόρφωσης με το άρθρο 16 παράγραφος 3 όσον αφορά τη συγκεκριμένη αίτηση παρατείνεται σε 120 ημέρες από την ημερομηνία λήψης της πλήρους αίτησης αμοιβαίας αναγνώρισης. Για τα προϊόντα για τα οποία κράτος μέλος έχει προτείνει παρέκκλιση από την αμοιβαία αναγνώριση, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4, η προθεσμία συμμόρφωσης με το άρθρο 16 παράγραφος 3 παρατείνεται σε 30 ημέρες από την ημερομηνία της απόφασης της Επιτροπής που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο.

2

(3)  Για την τήρηση των κοινών αρχών του παραρτήματος VI, το περιεχόμενο και τα συμπεράσματα των εκθέσεων αξιολόγησης διατίθενται στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής: http://ec.europa.eu/comm/environment/biocides/index.htm

3

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/14 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/14

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 19ης Φεβρουαρίου 2013

για την έγκριση της επιβολής περιορισμών όσον αφορά την έγκριση βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (difenacoum), την οποία γνωστοποίησε η Γερμανία σύμφωνα με την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 772]

(Το κείμενο στη γερμανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(2013/95/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 1998, για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ περιέχει τον κατάλογο των δραστικών ουσιών που έχουν εγκριθεί σε ενωσιακό επίπεδο για να αποτελέσουν συστατικά βιοκτόνων. Με την οδηγία 2008/81/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 2008, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την καταχώριση της διφενακούμης (difenacoum) ως δραστικής ουσίας στο παράρτημα I (2), προστέθηκε η δραστική ουσία διφενακούμη στα τρωκτικοκτόνα του τύπου προϊόντων 14, όπως ορίζονται στο παράρτημα V της οδηγίας 98/8/ΕΚ. |
| --- | --- |

(1)

Το παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ περιέχει τον κατάλογο των δραστικών ουσιών που έχουν εγκριθεί σε ενωσιακό επίπεδο για να αποτελέσουν συστατικά βιοκτόνων. Με την οδηγία 2008/81/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 2008, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την καταχώριση της διφενακούμης (difenacoum) ως δραστικής ουσίας στο παράρτημα I (2), προστέθηκε η δραστική ουσία διφενακούμη στα τρωκτικοκτόνα του τύπου προϊόντων 14, όπως ορίζονται στο παράρτημα V της οδηγίας 98/8/ΕΚ.

| (2) | Η διφενακούμη αποτελεί αντιπηκτικό τρωκτικοκτόνο που είναι γνωστό ότι ενέχει κίνδυνο πρόκλησης ατυχημάτων στα παιδιά, καθώς και κινδύνους για τα ζώα και το περιβάλλον. Έχει χαρακτηριστεί ως ουσία δυνητικά ανθεκτική, βιωσυσσωρεύσιμη και τοξική («ΑΒΤ») ή άκρως ανθεκτική και άκρως βιοσυσσωρεύσιμη («αΑαΒ»). |
| --- | --- |

(2)

Η διφενακούμη αποτελεί αντιπηκτικό τρωκτικοκτόνο που είναι γνωστό ότι ενέχει κίνδυνο πρόκλησης ατυχημάτων στα παιδιά, καθώς και κινδύνους για τα ζώα και το περιβάλλον. Έχει χαρακτηριστεί ως ουσία δυνητικά ανθεκτική, βιωσυσσωρεύσιμη και τοξική («ΑΒΤ») ή άκρως ανθεκτική και άκρως βιοσυσσωρεύσιμη («αΑαΒ»).

| (3) | Εν τούτοις, για λόγους δημόσιας υγείας και υγιεινής, κρίθηκε δικαιολογημένη η καταχώριση της διφενακούμης και άλλων αντιπηκτικών τρωκτικοκτόνων στο παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ, με αποτέλεσμα να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να εγκρίνουν προϊόντα που έχουν ως βάση τη διφενακούμη. Ωστόσο, η οδηγία 2008/81/ΕΚ επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να μεριμνούν ώστε, όταν εγκρίνουν προϊόντα που περιέχουν διφενακούμη, να ελαχιστοποιείται η πρωτογενής καθώς και η δευτερογενής έκθεση του ανθρώπου, των μη στοχευόμενων ζώων και του περιβάλλοντος, εξετάζοντας και εφαρμόζοντας όλα τα ενδεδειγμένα και διαθέσιμα μέτρα μετριασμού του κινδύνου. Συνεπώς, τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που αναφέρονται στην οδηγία 2008/81/ΕΚ περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τον περιορισμό της χρήσης μόνο σε επαγγελματική. |
| --- | --- |

(3)

Εν τούτοις, για λόγους δημόσιας υγείας και υγιεινής, κρίθηκε δικαιολογημένη η καταχώριση της διφενακούμης και άλλων αντιπηκτικών τρωκτικοκτόνων στο παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ, με αποτέλεσμα να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να εγκρίνουν προϊόντα που έχουν ως βάση τη διφενακούμη. Ωστόσο, η οδηγία 2008/81/ΕΚ επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να μεριμνούν ώστε, όταν εγκρίνουν προϊόντα που περιέχουν διφενακούμη, να ελαχιστοποιείται η πρωτογενής καθώς και η δευτερογενής έκθεση του ανθρώπου, των μη στοχευόμενων ζώων και του περιβάλλοντος, εξετάζοντας και εφαρμόζοντας όλα τα ενδεδειγμένα και διαθέσιμα μέτρα μετριασμού του κινδύνου. Συνεπώς, τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που αναφέρονται στην οδηγία 2008/81/ΕΚ περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τον περιορισμό της χρήσης μόνο σε επαγγελματική.

| (4) | Η εταιρεία Zapi SpA (εφεξής «ο αιτών»), υπέβαλε αίτηση στο Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με το άρθρο 8 της οδηγίας 98/8/ΕΚ, για την έγκριση τεσσάρων τρωκτικοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (εφεξής «τα προϊόντα»). |
| --- | --- |

(4)

Η εταιρεία Zapi SpA (εφεξής «ο αιτών»), υπέβαλε αίτηση στο Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με το άρθρο 8 της οδηγίας 98/8/ΕΚ, για την έγκριση τεσσάρων τρωκτικοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (εφεξής «τα προϊόντα»).

| (5) | Το Ηνωμένο Βασίλειο χορήγησε τις εγκρίσεις στις 19 Σεπτεμβρίου 2011. Τα προϊόντα εγκρίθηκαν υπό περιορισμούς, ώστε να εξασφαλιστεί η τήρηση των όρων του άρθρου 5 της οδηγίας 98/8/ΕΚ στο Ηνωμένο Βασίλειο. Οι περιορισμοί αυτοί δεν περιλαμβάνουν περιορισμό για χρήση μόνον από επαγγελματίες που είναι εκπαιδευμένοι ή διαθέτουν σχετική άδεια. |
| --- | --- |

(5)

Το Ηνωμένο Βασίλειο χορήγησε τις εγκρίσεις στις 19 Σεπτεμβρίου 2011. Τα προϊόντα εγκρίθηκαν υπό περιορισμούς, ώστε να εξασφαλιστεί η τήρηση των όρων του άρθρου 5 της οδηγίας 98/8/ΕΚ στο Ηνωμένο Βασίλειο. Οι περιορισμοί αυτοί δεν περιλαμβάνουν περιορισμό για χρήση μόνον από επαγγελματίες που είναι εκπαιδευμένοι ή διαθέτουν σχετική άδεια.

| (6) | Στις 30 Ιουνίου 2010, ο αιτών υπέβαλε πλήρη αίτηση στη Γερμανία για την αμοιβαία αναγνώριση των πρώτων εγκρίσεων των προϊόντων. |
| --- | --- |

(6)

Στις 30 Ιουνίου 2010, ο αιτών υπέβαλε πλήρη αίτηση στη Γερμανία για την αμοιβαία αναγνώριση των πρώτων εγκρίσεων των προϊόντων.

| (7) | Στις 8 Ιουνίου 2012, η Γερμανία γνωστοποίησε στην Επιτροπή, στα λοιπά κράτη μέλη και στον αιτούντα την πρότασή της να επιβάλει περιορισμούς στις πρώτες εγκρίσεις, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Η Γερμανία πρότεινε να επιβληθεί στα προϊόντα ο περιορισμός να χρησιμοποιούνται μόνον από επαγγελματίες που είναι εκπαιδευμένοι ή διαθέτουν σχετική άδεια. |
| --- | --- |

(7)

Στις 8 Ιουνίου 2012, η Γερμανία γνωστοποίησε στην Επιτροπή, στα λοιπά κράτη μέλη και στον αιτούντα την πρότασή της να επιβάλει περιορισμούς στις πρώτες εγκρίσεις, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Η Γερμανία πρότεινε να επιβληθεί στα προϊόντα ο περιορισμός να χρησιμοποιούνται μόνον από επαγγελματίες που είναι εκπαιδευμένοι ή διαθέτουν σχετική άδεια.

| (8) | Η Επιτροπή κάλεσε τα λοιπά κράτη μέλη και τον αιτούντα να υποβάλουν γραπτώς παρατηρήσεις σχετικά με τη γνωστοποίηση εντός 90 ημερών, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις εντός της ανωτέρω προθεσμίας. Η γνωστοποίηση συζητήθηκε επίσης μεταξύ αντιπροσώπων της Επιτροπής και αντιπροσώπων των αρμόδιων για τα βιοκτόνα αρχών των κρατών μελών, στη συνεδρίαση της Ομάδας για τη Διευκόλυνση της Έγκρισης και της Αμοιβαίας Αναγνώρισης Προϊόντων, που πραγματοποιήθηκε στις 3-4 Ιουλίου 2012. |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή κάλεσε τα λοιπά κράτη μέλη και τον αιτούντα να υποβάλουν γραπτώς παρατηρήσεις σχετικά με τη γνωστοποίηση εντός 90 ημερών, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις εντός της ανωτέρω προθεσμίας. Η γνωστοποίηση συζητήθηκε επίσης μεταξύ αντιπροσώπων της Επιτροπής και αντιπροσώπων των αρμόδιων για τα βιοκτόνα αρχών των κρατών μελών, στη συνεδρίαση της Ομάδας για τη Διευκόλυνση της Έγκρισης και της Αμοιβαίας Αναγνώρισης Προϊόντων, που πραγματοποιήθηκε στις 3-4 Ιουλίου 2012.

| (9) | Σύμφωνα με την οδηγία 2008/81/ΕΚ, οι εγκρίσεις βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη υπόκεινται σε όλα τα ενδεδειγμένα και διαθέσιμα μέτρα μετριασμού του κινδύνου, συμπεριλαμβανομένου του περιορισμού της χρήσης μόνο σε επαγγελματική. Η επιστημονική αξιολόγηση που οδήγησε στην έκδοση της οδηγίας 2008/81/ΕΚ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μόνο οι επαγγελματίες χρήστες αναμένεται να τηρούν τις οδηγίες που ελαχιστοποιούν τον κίνδυνο δευτερογενούς δηλητηρίασης μη στοχευόμενων ζώων και να χρησιμοποιούν τα προϊόντα κατά τρόπο που να αποτρέπει την ανάπτυξη αντοχής και την εξάπλωσή της. Ο περιορισμός στους επαγγελματίες χρήστες πρέπει, επομένως, να θεωρηθεί, καταρχήν, ενδεδειγμένο μέτρο μετριασμού του κινδύνου, ιδίως στα κράτη μέλη όπου παρατηρείται αντοχή στη διφενακούμη. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με την οδηγία 2008/81/ΕΚ, οι εγκρίσεις βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη υπόκεινται σε όλα τα ενδεδειγμένα και διαθέσιμα μέτρα μετριασμού του κινδύνου, συμπεριλαμβανομένου του περιορισμού της χρήσης μόνο σε επαγγελματική. Η επιστημονική αξιολόγηση που οδήγησε στην έκδοση της οδηγίας 2008/81/ΕΚ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μόνο οι επαγγελματίες χρήστες αναμένεται να τηρούν τις οδηγίες που ελαχιστοποιούν τον κίνδυνο δευτερογενούς δηλητηρίασης μη στοχευόμενων ζώων και να χρησιμοποιούν τα προϊόντα κατά τρόπο που να αποτρέπει την ανάπτυξη αντοχής και την εξάπλωσή της. Ο περιορισμός στους επαγγελματίες χρήστες πρέπει, επομένως, να θεωρηθεί, καταρχήν, ενδεδειγμένο μέτρο μετριασμού του κινδύνου, ιδίως στα κράτη μέλη όπου παρατηρείται αντοχή στη διφενακούμη.

| (10) | Συνεπώς, ελλείψει ενδείξεων περί του αντιθέτου, ο περιορισμός στους επαγγελματίες χρήστες αποτελεί ενδεδειγμένο και διαθέσιμο μέτρο μετριασμού του κινδύνου για την έγκριση προϊόντων που περιέχουν διφενακούμη στη Γερμανία. Το συμπέρασμα αυτό ενισχύεται από τα επιχειρήματα που προέβαλε η Γερμανία, σύμφωνα με τα οποία έχει διαπιστωθεί στη χώρα αντοχή των επιμύων στη διφενακούμη και εκτιμάται ότι το φαινόμενο θα εξαπλωθεί περαιτέρω. Εξάλλου, η Γερμανία διαθέτει εύρυθμα λειτουργούσα υποδομή από εκπαιδευμένους στην καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών τεχνικούς, καθώς και από επαγγελματίες που διαθέτουν άδεια κατόπιν κατάλληλης επαγγελματικής κατάρτισης, όπως γεωργούς, κηπουρούς και δασοκόμους. Ως εκ τούτου ο προτεινόμενος περιορισμός δεν εμποδίζει την πρόληψη της μετάδοσης ασθενειών. |
| --- | --- |

(10)

Συνεπώς, ελλείψει ενδείξεων περί του αντιθέτου, ο περιορισμός στους επαγγελματίες χρήστες αποτελεί ενδεδειγμένο και διαθέσιμο μέτρο μετριασμού του κινδύνου για την έγκριση προϊόντων που περιέχουν διφενακούμη στη Γερμανία. Το συμπέρασμα αυτό ενισχύεται από τα επιχειρήματα που προέβαλε η Γερμανία, σύμφωνα με τα οποία έχει διαπιστωθεί στη χώρα αντοχή των επιμύων στη διφενακούμη και εκτιμάται ότι το φαινόμενο θα εξαπλωθεί περαιτέρω. Εξάλλου, η Γερμανία διαθέτει εύρυθμα λειτουργούσα υποδομή από εκπαιδευμένους στην καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών τεχνικούς, καθώς και από επαγγελματίες που διαθέτουν άδεια κατόπιν κατάλληλης επαγγελματικής κατάρτισης, όπως γεωργούς, κηπουρούς και δασοκόμους. Ως εκ τούτου ο προτεινόμενος περιορισμός δεν εμποδίζει την πρόληψη της μετάδοσης ασθενειών.

| (11) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα, |
| --- | --- |

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η Γερμανία μπορεί να επιβάλει περιορισμό στις εγκρίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας 98/8/ΕΚ για τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης, ώστε να χρησιμοποιούνται μόνον από εκπαιδευμένους επαγγελματίες ή επαγγελματίες που διαθέτουν σχετική άδεια.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.

Βρυξέλλες, 19 Φεβρουαρίου 2013.

Για την Επιτροπή

Janez POTOČNIK

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 123 της 24.4.1998, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 201 της 30.7.2008, σ. 46.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Προϊόντα για τα οποία η Γερμανία μπορεί να επιβάλει περιορισμό στις εγκρίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας 98/8/ΕΚ ώστε αυτά να χρησιμοποιούνται μόνον από επαγγελματίες που έχουν εκπαιδευθεί ή διαθέτουν σχετική άδεια:

| Όνομα του προϊόντος στο Ηνωμένο Βασίλειο | Αριθμός αναφοράς της αίτησης προς το Ηνωμένο Βασίλειο στο μητρώο για τα βιοκτόνα | Όνομα του προϊόντος στη Γερμανία | Αριθμός αναφοράς της αίτησης προς τη Γερμανία στο μητρώο για τα βιοκτόνα |
| --- | --- | --- | --- |
| Bonirat Wax Block | 2010/4089/5286/UK/AA/6165 | Bonirat blöcke | 2010/4089/5286/DE/MA/10012 |
| Bonirat Pasta Bait | 2010/4089/5346/UK/AA/6225 | Bonirat Pasta | 2010/4089/5346/DE/MA/10018 |
| Bonirat Pellet | 2010/4089/5366/UK/AA/6245 | Bonirat Pellet | 2010/4089/5366/DE/MA/10023 |
| Bonirat Wheat | 2010/4089/5367/UK/AA/6246 | Bonirat Korn | 2010/4089/5367/DE/MA/10024 |

Όνομα του προϊόντος στο Ηνωμένο Βασίλειο

Αριθμός αναφοράς της αίτησης προς το Ηνωμένο Βασίλειο στο μητρώο για τα βιοκτόνα

Όνομα του προϊόντος στη Γερμανία

Αριθμός αναφοράς της αίτησης προς τη Γερμανία στο μητρώο για τα βιοκτόνα

Bonirat Wax Block

2010/4089/5286/UK/AA/6165

Bonirat blöcke

2010/4089/5286/DE/MA/10012

Bonirat Pasta Bait

2010/4089/5346/UK/AA/6225

Bonirat Pasta

2010/4089/5346/DE/MA/10018

Bonirat Pellet

2010/4089/5366/UK/AA/6245

Bonirat Pellet

2010/4089/5366/DE/MA/10023

Bonirat Wheat

2010/4089/5367/UK/AA/6246

Bonirat Korn

2010/4089/5367/DE/MA/10024

---

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/17 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/17

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 19ης Φεβρουαρίου 2013

σχετικά με την επιβολή περιορισμών στις εγκρίσεις βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (difenacoum) οι οποίοι γνωστοποιήθηκαν από τη Γερμανία σύμφωνα με την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 780]

(Το κείμενο στη γερμανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(2013/96/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 1998, για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ περιέχει τον κατάλογο των δραστικών ουσιών που έχουν εγκριθεί σε ενωσιακό επίπεδο ως συστατικά βιοκτόνων. Με την οδηγία 2008/81/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 2008, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την καταχώριση της διφενακούμης (difenacoum) ως δραστικής ουσίας στο παράρτημα I (2), προστέθηκε η δραστική ουσία διφενακούμη στα τρωκτικοκτόνα του τύπου προϊόντων 14, όπως ορίζονται στο παράρτημα V της οδηγίας 98/8/ΕΚ. |
| --- | --- |

(1)

Το παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ περιέχει τον κατάλογο των δραστικών ουσιών που έχουν εγκριθεί σε ενωσιακό επίπεδο ως συστατικά βιοκτόνων. Με την οδηγία 2008/81/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 2008, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την καταχώριση της διφενακούμης (difenacoum) ως δραστικής ουσίας στο παράρτημα I (2), προστέθηκε η δραστική ουσία διφενακούμη στα τρωκτικοκτόνα του τύπου προϊόντων 14, όπως ορίζονται στο παράρτημα V της οδηγίας 98/8/ΕΚ.

| (2) | Η διφενακούμη αποτελεί αντιπηκτικό τρωκτικοκτόνο που είναι γνωστό ότι ενέχει κίνδυνο πρόκλησης ατυχημάτων στα παιδιά, καθώς και κινδύνους για τα ζώα και το περιβάλλον. Έχει χαρακτηριστεί ως ουσία δυνητικά ανθεκτική, βιωσυσσωρεύσιμη και τοξική («ΑΒΤ») ή άκρως ανθεκτική και άκρως βιοσυσσωρεύσιμη («αΑαΒ»). |
| --- | --- |

(2)

Η διφενακούμη αποτελεί αντιπηκτικό τρωκτικοκτόνο που είναι γνωστό ότι ενέχει κίνδυνο πρόκλησης ατυχημάτων στα παιδιά, καθώς και κινδύνους για τα ζώα και το περιβάλλον. Έχει χαρακτηριστεί ως ουσία δυνητικά ανθεκτική, βιωσυσσωρεύσιμη και τοξική («ΑΒΤ») ή άκρως ανθεκτική και άκρως βιοσυσσωρεύσιμη («αΑαΒ»).

| (3) | Εντούτοις, για λόγους δημόσιας υγείας και υγιεινής, κρίθηκε δικαιολογημένη η καταχώριση της διφενακούμης και άλλων αντιπηκτικών τρωκτικοκτόνων στο παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ, με αποτέλεσμα να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να εγκρίνουν προϊόντα που έχουν ως βάση τη διφενακούμη. Ωστόσο, η οδηγία 2008/81/ΕΚ επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να μεριμνούν ώστε, όταν εγκρίνουν προϊόντα που περιέχουν διφενακούμη, να ελαχιστοποιείται η πρωτογενής καθώς και η δευτερογενής έκθεση του ανθρώπου, των μη στοχευόμενων ζώων και του περιβάλλοντος, εξετάζοντας και εφαρμόζοντας όλα τα ενδεδειγμένα και διαθέσιμα μέτρα μετριασμού του κινδύνου. Συνεπώς, τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που αναφέρονται στην οδηγία 2008/81/ΕΚ περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τον περιορισμό της χρήσης μόνο σε επαγγελματική. |
| --- | --- |

(3)

Εντούτοις, για λόγους δημόσιας υγείας και υγιεινής, κρίθηκε δικαιολογημένη η καταχώριση της διφενακούμης και άλλων αντιπηκτικών τρωκτικοκτόνων στο παράρτημα I της οδηγίας 98/8/ΕΚ, με αποτέλεσμα να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να εγκρίνουν προϊόντα που έχουν ως βάση τη διφενακούμη. Ωστόσο, η οδηγία 2008/81/ΕΚ επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να μεριμνούν ώστε, όταν εγκρίνουν προϊόντα που περιέχουν διφενακούμη, να ελαχιστοποιείται η πρωτογενής καθώς και η δευτερογενής έκθεση του ανθρώπου, των μη στοχευόμενων ζώων και του περιβάλλοντος, εξετάζοντας και εφαρμόζοντας όλα τα ενδεδειγμένα και διαθέσιμα μέτρα μετριασμού του κινδύνου. Συνεπώς, τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που αναφέρονται στην οδηγία 2008/81/ΕΚ περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τον περιορισμό της χρήσης μόνο σε επαγγελματική.

| (4) | Η εταιρεία Kwizda France S.A.S. (εφεξής «ο αιτών»), υπέβαλε αίτηση στο Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με το άρθρο 8 της οδηγίας 98/8/ΕΚ, για την έγκριση έξι τρωκτικοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (εφεξής «τα προϊόντα»). |
| --- | --- |

(4)

Η εταιρεία Kwizda France S.A.S. (εφεξής «ο αιτών»), υπέβαλε αίτηση στο Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με το άρθρο 8 της οδηγίας 98/8/ΕΚ, για την έγκριση έξι τρωκτικοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη (εφεξής «τα προϊόντα»).

| (5) | Το Ηνωμένο Βασίλειο χορήγησε τις εγκρίσεις για πέντε προϊόντα στις 3 Νοεμβρίου 2011 και για ένα επιπλέον προϊόν στις 14 Νοεμβρίου 2011. Τα προϊόντα εγκρίθηκαν για γενική χρήση κατά των επιμύων και των ποντικών με στόχο την προστασία αποθεματοποιημένων προϊόντων, τροφίμων, της υγείας και άλλων υλικών. Στους περιορισμούς που επιβλήθηκαν ώστε να τηρούνται στο Ηνωμένο Βασίλειο οι όροι του άρθρου 5 της οδηγίας 98/8/ΕΚ, συμπεριλαμβανόταν η απαίτηση να αναγράφεται στην ετικέτα των προϊόντων η ένδειξη «να φυλάσσεται μακριά από τρόφιμα, ποτά και ζωοτροφές», δίχως, εντούτοις, να επιβάλλεται περιορισμός για να χρησιμοποιούνται μόνο από εκπαιδευμένους ή διαθέτοντες σχετική άδεια επαγγελματίες χρήστες. |
| --- | --- |

(5)

Το Ηνωμένο Βασίλειο χορήγησε τις εγκρίσεις για πέντε προϊόντα στις 3 Νοεμβρίου 2011 και για ένα επιπλέον προϊόν στις 14 Νοεμβρίου 2011. Τα προϊόντα εγκρίθηκαν για γενική χρήση κατά των επιμύων και των ποντικών με στόχο την προστασία αποθεματοποιημένων προϊόντων, τροφίμων, της υγείας και άλλων υλικών. Στους περιορισμούς που επιβλήθηκαν ώστε να τηρούνται στο Ηνωμένο Βασίλειο οι όροι του άρθρου 5 της οδηγίας 98/8/ΕΚ, συμπεριλαμβανόταν η απαίτηση να αναγράφεται στην ετικέτα των προϊόντων η ένδειξη «να φυλάσσεται μακριά από τρόφιμα, ποτά και ζωοτροφές», δίχως, εντούτοις, να επιβάλλεται περιορισμός για να χρησιμοποιούνται μόνο από εκπαιδευμένους ή διαθέτοντες σχετική άδεια επαγγελματίες χρήστες.

| (6) | Στις 31 Μαρτίου 2010, ο αιτών υπέβαλλε πλήρη αίτηση στη Γερμανία για την αμοιβαία αναγνώριση των πρώτων εγκρίσεων των προϊόντων. |
| --- | --- |

(6)

Στις 31 Μαρτίου 2010, ο αιτών υπέβαλλε πλήρη αίτηση στη Γερμανία για την αμοιβαία αναγνώριση των πρώτων εγκρίσεων των προϊόντων.

| (7) | Στις 8 Ιουνίου 2012 η Γερμανία γνωστοποίησε στην Επιτροπή, στα λοιπά κράτη μέλη και στον αιτούντα την πρότασή της να επιβάλει περιορισμούς στις πρώτες εγκρίσεις, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Η Γερμανία πρότεινε να επιβληθεί περιορισμός στα προϊόντα ώστε να χρησιμοποιούνται μόνο από εκπαιδευμένους ή διαθέτοντες σχετική άδεια επαγγελματίες, καθώς και να εξαιρείται η προστασία των τροφίμων από τις εγκεκριμένες προβλεπόμενες χρήσεις των επίμαχων προϊόντων, εφόσον το τρόφιμο αποτελείται από φυτά ή φυτικά προϊόντα, κατά την έννοια του άρθρου 3 σημεία 5 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3). |
| --- | --- |

(7)

Στις 8 Ιουνίου 2012 η Γερμανία γνωστοποίησε στην Επιτροπή, στα λοιπά κράτη μέλη και στον αιτούντα την πρότασή της να επιβάλει περιορισμούς στις πρώτες εγκρίσεις, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Η Γερμανία πρότεινε να επιβληθεί περιορισμός στα προϊόντα ώστε να χρησιμοποιούνται μόνο από εκπαιδευμένους ή διαθέτοντες σχετική άδεια επαγγελματίες, καθώς και να εξαιρείται η προστασία των τροφίμων από τις εγκεκριμένες προβλεπόμενες χρήσεις των επίμαχων προϊόντων, εφόσον το τρόφιμο αποτελείται από φυτά ή φυτικά προϊόντα, κατά την έννοια του άρθρου 3 σημεία 5 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3).

| (8) | Η Επιτροπή κάλεσε τα λοιπά κράτη μέλη και τον αιτούντα να υποβάλουν γραπτώς παρατηρήσεις σχετικά με τη γνωστοποίηση εντός 90 ημερών, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις εντός της ανωτέρω προθεσμίας. Η γνωστοποίηση συζητήθηκε επίσης μεταξύ αντιπροσώπων της Επιτροπής και αντιπροσώπων των αρμοδίων για τα βιοκτόνα αρχών των κρατών μελών, στη συνεδρίαση της Ομάδας για τη Διευκόλυνση της Έγκρισης και της Αμοιβαίας Αναγνώρισης Προϊόντων, που πραγματοποιήθηκε στις 3-4 Ιουλίου 2012. |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή κάλεσε τα λοιπά κράτη μέλη και τον αιτούντα να υποβάλουν γραπτώς παρατηρήσεις σχετικά με τη γνωστοποίηση εντός 90 ημερών, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις εντός της ανωτέρω προθεσμίας. Η γνωστοποίηση συζητήθηκε επίσης μεταξύ αντιπροσώπων της Επιτροπής και αντιπροσώπων των αρμοδίων για τα βιοκτόνα αρχών των κρατών μελών, στη συνεδρίαση της Ομάδας για τη Διευκόλυνση της Έγκρισης και της Αμοιβαίας Αναγνώρισης Προϊόντων, που πραγματοποιήθηκε στις 3-4 Ιουλίου 2012.

| (9) | Όσον αφορά την επιβολή περιορισμών στα προϊόντα ώστε να χρησιμοποιούνται μόνο από εκπαιδευμένους ή διαθέτοντες σχετική άδεια επαγγελματίες σύμφωνα με την οδηγία 2008/81/ΕΚ, οι εγκρίσεις των βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη επιβάλλεται να υπόκεινται σε όλα τα ενδεδειγμένα και διαθέσιμα μέτρα για τον μετριασμό των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένου του περιορισμού για αποκλειστικά επαγγελματική χρήση. Η επιστημονική αξιολόγηση που οδήγησε στην έκδοση της οδηγίας 2008/81/ΕΚ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μόνο οι επαγγελματίες χρήστες αναμένεται να ακολουθούν τις οδηγίες για την ελαχιστοποίηση του κινδύνου δευτερογενούς δηλητηρίασης μη στοχευόμενων ζώων και να χρησιμοποιούν τα προϊόντα κατά τρόπο που να αποτρέπει την ανάπτυξη αντοχής σε αυτά και την εξάπλωσή της. Ο περιορισμός στους επαγγελματίες χρήστες θα πρέπει επομένως να θεωρηθεί, καταρχήν, ενδεδειγμένο μέτρο μετριασμού του κινδύνου, ιδίως στα κράτη μέλη όπου παρατηρείται αντοχή στη διφενακούμη. |
| --- | --- |

(9)

Όσον αφορά την επιβολή περιορισμών στα προϊόντα ώστε να χρησιμοποιούνται μόνο από εκπαιδευμένους ή διαθέτοντες σχετική άδεια επαγγελματίες σύμφωνα με την οδηγία 2008/81/ΕΚ, οι εγκρίσεις των βιοκτόνων που περιέχουν διφενακούμη επιβάλλεται να υπόκεινται σε όλα τα ενδεδειγμένα και διαθέσιμα μέτρα για τον μετριασμό των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένου του περιορισμού για αποκλειστικά επαγγελματική χρήση. Η επιστημονική αξιολόγηση που οδήγησε στην έκδοση της οδηγίας 2008/81/ΕΚ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μόνο οι επαγγελματίες χρήστες αναμένεται να ακολουθούν τις οδηγίες για την ελαχιστοποίηση του κινδύνου δευτερογενούς δηλητηρίασης μη στοχευόμενων ζώων και να χρησιμοποιούν τα προϊόντα κατά τρόπο που να αποτρέπει την ανάπτυξη αντοχής σε αυτά και την εξάπλωσή της. Ο περιορισμός στους επαγγελματίες χρήστες θα πρέπει επομένως να θεωρηθεί, καταρχήν, ενδεδειγμένο μέτρο μετριασμού του κινδύνου, ιδίως στα κράτη μέλη όπου παρατηρείται αντοχή στη διφενακούμη.

| (10) | Συνεπώς, ελλείψει ενδείξεων περί του αντιθέτου, ο περιορισμός για χρήση μόνο από επαγγελματίες χρήστες αποτελεί ενδεδειγμένο και διαθέσιμο μέτρο μετριασμού του κινδύνου για την έγκριση προϊόντων που περιέχουν διφενακούμη στη Γερμανία. Το συμπέρασμα αυτό ενισχύεται από τα επιχειρήματα που προέβαλε η Γερμανία, σύμφωνα με τα οποία έχει διαπιστωθεί στη χώρα αντοχή των επιμύων στη διφενακούμη, η οποία εκτιμάται ότι θα εξαπλωθεί περαιτέρω. Επιπλέον, η Γερμανία διαθέτει εύρυθμα λειτουργούσα υποδομή από εκπαιδευμένους στην καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών τεχνικούς, καθώς και από επαγγελματίες που διαθέτουν σχετική άδεια κατόπιν επαγγελματικής κατάρτισης, όπως γεωργούς, κηπουρούς και δασοκόμους, με αποτέλεσμα οι προτεινόμενοι περιορισμοί να μην εμποδίζουν την πρόληψη της μετάδοσης ασθενειών. |
| --- | --- |

(10)

Συνεπώς, ελλείψει ενδείξεων περί του αντιθέτου, ο περιορισμός για χρήση μόνο από επαγγελματίες χρήστες αποτελεί ενδεδειγμένο και διαθέσιμο μέτρο μετριασμού του κινδύνου για την έγκριση προϊόντων που περιέχουν διφενακούμη στη Γερμανία. Το συμπέρασμα αυτό ενισχύεται από τα επιχειρήματα που προέβαλε η Γερμανία, σύμφωνα με τα οποία έχει διαπιστωθεί στη χώρα αντοχή των επιμύων στη διφενακούμη, η οποία εκτιμάται ότι θα εξαπλωθεί περαιτέρω. Επιπλέον, η Γερμανία διαθέτει εύρυθμα λειτουργούσα υποδομή από εκπαιδευμένους στην καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών τεχνικούς, καθώς και από επαγγελματίες που διαθέτουν σχετική άδεια κατόπιν επαγγελματικής κατάρτισης, όπως γεωργούς, κηπουρούς και δασοκόμους, με αποτέλεσμα οι προτεινόμενοι περιορισμοί να μην εμποδίζουν την πρόληψη της μετάδοσης ασθενειών.

| (11) | Όσον αφορά την εξαίρεση της προστασίας των τροφίμων από τις εγκεκριμένες προβλεπόμενες χρήσεις, η Γερμανία υποστήριξε ότι τα προϊόντα που χρησιμοποιούνται για την προστασία των τροφίμων φυτικής προέλευσης καλύπτονται, για τον συγκεκριμένο σκοπό, από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και ότι, ως εκ τούτου, τα εν λόγω προϊόντα εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 98/8/ΕΚ, εφόσον το προστατευόμενο τρόφιμο αποτελείται από φυτά ή φυτικά προϊόντα, κατά την έννοια του άρθρου 3 σημεία 5 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. |
| --- | --- |

(11)

Όσον αφορά την εξαίρεση της προστασίας των τροφίμων από τις εγκεκριμένες προβλεπόμενες χρήσεις, η Γερμανία υποστήριξε ότι τα προϊόντα που χρησιμοποιούνται για την προστασία των τροφίμων φυτικής προέλευσης καλύπτονται, για τον συγκεκριμένο σκοπό, από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και ότι, ως εκ τούτου, τα εν λόγω προϊόντα εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 98/8/ΕΚ, εφόσον το προστατευόμενο τρόφιμο αποτελείται από φυτά ή φυτικά προϊόντα, κατά την έννοια του άρθρου 3 σημεία 5 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

| (12) | Η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν αμφισβητείται το γεγονός ότι τα επίμαχα προϊόντα καλύπτονται από τον ορισμό των βιοκτόνων που διατυπώνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Επομένως, πρέπει απλώς να εξετασθεί το κατά πόσον τα προϊόντα εξαιρούνται παρ’ όλα αυτά από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 98/8/ΕΚ βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 2 στοιχείο ιη) της εν λόγω οδηγίας για τους σκοπούς ορισμένων χρήσεων, οπότε οι εν λόγω χρήσεις θα προϋπέθεταν συμπληρωματικές εγκρίσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν αμφισβητείται το γεγονός ότι τα επίμαχα προϊόντα καλύπτονται από τον ορισμό των βιοκτόνων που διατυπώνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Επομένως, πρέπει απλώς να εξετασθεί το κατά πόσον τα προϊόντα εξαιρούνται παρ’ όλα αυτά από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 98/8/ΕΚ βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 2 στοιχείο ιη) της εν λόγω οδηγίας για τους σκοπούς ορισμένων χρήσεων, οπότε οι εν λόγω χρήσεις θα προϋπέθεταν συμπληρωματικές εγκρίσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

| (13) | Συνάγεται από το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, ότι ο εν λόγω κανονισμός δεν εφαρμόζεται στα προϊόντα των οποίων κύριος στόχος θεωρείται η υγιεινή και όχι η προστασία των φυτών ή των φυτικών προϊόντων. |
| --- | --- |

(13)

Συνάγεται από το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, ότι ο εν λόγω κανονισμός δεν εφαρμόζεται στα προϊόντα των οποίων κύριος στόχος θεωρείται η υγιεινή και όχι η προστασία των φυτών ή των φυτικών προϊόντων.

| (14) | Τα επίμαχα προϊόντα προορίζονται, μεταξύ άλλων, για χρήση ως τρωκτικοκτόνα κατά ποντικών και επιμύων με στόχο την προστασία των τροφίμων και ορισμένα τρόφιμα μπορεί να είναι φυτά ή φυτικά προϊόντα, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημεία 5 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. |
| --- | --- |

(14)

Τα επίμαχα προϊόντα προορίζονται, μεταξύ άλλων, για χρήση ως τρωκτικοκτόνα κατά ποντικών και επιμύων με στόχο την προστασία των τροφίμων και ορισμένα τρόφιμα μπορεί να είναι φυτά ή φυτικά προϊόντα, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημεία 5 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

| (15) | Ωστόσο, τα επίμαχα προϊόντα προορίζονται επίσης για διάφορους άλλους σκοπούς πέραν της προστασίας των τροφίμων και τα περισσότερα τρόφιμα δεν είναι φυτά ή φυτικά προϊόντα. Επιπλέον, με τις απαιτήσεις επισήμανσης που περιλαμβάνονται στις εγκρίσεις των επίμαχων προϊόντων εξασφαλίζεται ότι τα προϊόντα δεν χρησιμοποιούνται απευθείας στα τρόφιμα (4). Η χρήση των προϊόντων για την «προστασία των τροφίμων», που προβλέπεται στην έγκριση, πρέπει να θεωρηθεί ότι αποσκοπεί πρωτίστως στην αποφυγή της μόλυνσης των τροφίμων από τρωκτικά και του εξαυτής κινδύνου μετάδοσης ζωονόσων, σύμφωνα με τις γενικές απαιτήσεις υγιεινής για όλα τα στάδια της παραγωγής, μεταποίησης και διανομής βάσει του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την υγιεινή των τροφίμων (5). |
| --- | --- |

(15)

Ωστόσο, τα επίμαχα προϊόντα προορίζονται επίσης για διάφορους άλλους σκοπούς πέραν της προστασίας των τροφίμων και τα περισσότερα τρόφιμα δεν είναι φυτά ή φυτικά προϊόντα. Επιπλέον, με τις απαιτήσεις επισήμανσης που περιλαμβάνονται στις εγκρίσεις των επίμαχων προϊόντων εξασφαλίζεται ότι τα προϊόντα δεν χρησιμοποιούνται απευθείας στα τρόφιμα (4). Η χρήση των προϊόντων για την «προστασία των τροφίμων», που προβλέπεται στην έγκριση, πρέπει να θεωρηθεί ότι αποσκοπεί πρωτίστως στην αποφυγή της μόλυνσης των τροφίμων από τρωκτικά και του εξαυτής κινδύνου μετάδοσης ζωονόσων, σύμφωνα με τις γενικές απαιτήσεις υγιεινής για όλα τα στάδια της παραγωγής, μεταποίησης και διανομής βάσει του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την υγιεινή των τροφίμων (5).

| (16) | Τα επίμαχα προϊόντα, δεδομένου ότι εξυπηρετούν κυρίως σκοπούς υγιεινής και όχι προστασίας των φυτών ή των φυτικών προϊόντων, δεν εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 98/8/ΕΚ βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 2 στοιχείο ιη) της εν λόγω οδηγίας για τους σκοπούς της χρήσης τους. Ο σχετικός περιορισμός που ζήτησε η Γερμανία δεν μπορεί να θεωρηθεί δικαιολογημένος βάσει της προβληθείσας επιχειρηματολογίας. |
| --- | --- |

(16)

Τα επίμαχα προϊόντα, δεδομένου ότι εξυπηρετούν κυρίως σκοπούς υγιεινής και όχι προστασίας των φυτών ή των φυτικών προϊόντων, δεν εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 98/8/ΕΚ βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 2 στοιχείο ιη) της εν λόγω οδηγίας για τους σκοπούς της χρήσης τους. Ο σχετικός περιορισμός που ζήτησε η Γερμανία δεν μπορεί να θεωρηθεί δικαιολογημένος βάσει της προβληθείσας επιχειρηματολογίας.

| (17) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα, |
| --- | --- |

(17)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η Γερμανία επιτρέπεται να επιβάλει περιορισμό στις εγκρίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας 98/8/ΕΚ για τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης, ώστε να χρησιμοποιούνται μόνο από εκπαιδευμένους ή διαθέτοντες σχετική άδεια επαγγελματίες, δίχως να εξαιρείται η προστασία των τροφίμων από τις εγκεκριμένες προβλεπόμενες χρήσεις των εν λόγω προϊόντων.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.

Βρυξέλλες, 19 Φεβρουαρίου 2013.

Για την Επιτροπή

Janez POTOČNIK

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 123 της 24.4.1998, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 201 της 30.7.2008, σ. 46.

2

(3)  ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1.

3

(4)  Βλέπε, σχετικά, δημοσιευμένο έγγραφο καθοδήγησης που έχει συμφωνηθεί μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών όσον αφορά την οδηγία 98/8/ΕΚ για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά και την οδηγία 91/414/ΕΟΚ σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων με τον τίτλο «Borderline between Directive 98/8/EC concerning the placing on the market of Biocidal product and Directive 91/414/EEC concerning the placing on the market of plant protection products» (Διαχωριστική γραμμή μεταξύ της οδηγίας 98/8/ΕΚ για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά και της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων»), το οποίο διατίθεται στον ιστότοπο http://ec.europa.eu/food/plant/protection/evaluation/borderline_en.htm

4

(5)  ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 1.

5

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Προϊόντα για τα οποία η Γερμανία επιτρέπεται να επιβάλει περιορισμό στις εγκρίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας 98/8/ΕΚ, ώστε αυτά να χρησιμοποιούνται μόνο από επαγγελματίες που έχουν εκπαιδευθεί ή διαθέτουν σχετική άδεια:

| Όνομα προϊόντος στο Ηνωμένο Βασίλειο | Αριθμός αναφοράς της αίτησης προς το Ηνωμένο Βασίλειο στο μητρώο για τα βιοκτόνα | Όνομα προϊόντος στη Γερμανία | Αριθμός αναφοράς της αίτησης προς τη Γερμανία στο μητρώο για τα βιοκτόνα |
| --- | --- | --- | --- |
| Murabloc LM | 2010/1329/5686/UK/AA/7269 | Murablock | 2010/1329/5686/DE/MA/8105 |
| Souribloc | 2010/1329/5706/UK/AA/7465 | Souriblock | 2010/1329/5706/DE/MA/8109 |
| Raticide VK | 2010/1329/5726/UK/AA/7468 | MUSCIDAN Haferköder | 2010/1329/5726/DE/MA/8113 |
| Le Souriquois | 2010/1329/5728/UK/AA/7470 | MUSCIDAN Weizenköder | 2010/1329/5728/DE/MA/8120 |
| Ratigum | 2010/1329/5707/UK/AA/7466 | Ratigum | 2010/1329/5707/DE/MA/8110 |
| Super Pellets | 2010/1329/5708/UK/AA/7467 | Super Pellets | 2010/1329/5708/DE/MA/8112 |

Όνομα προϊόντος στο Ηνωμένο Βασίλειο

Αριθμός αναφοράς της αίτησης προς το Ηνωμένο Βασίλειο στο μητρώο για τα βιοκτόνα

Όνομα προϊόντος στη Γερμανία

Αριθμός αναφοράς της αίτησης προς τη Γερμανία στο μητρώο για τα βιοκτόνα

Murabloc LM

2010/1329/5686/UK/AA/7269

Murablock

2010/1329/5686/DE/MA/8105

Souribloc

2010/1329/5706/UK/AA/7465

Souriblock

2010/1329/5706/DE/MA/8109

Raticide VK

2010/1329/5726/UK/AA/7468

MUSCIDAN Haferköder

2010/1329/5726/DE/MA/8113

Le Souriquois

2010/1329/5728/UK/AA/7470

MUSCIDAN Weizenköder

2010/1329/5728/DE/MA/8120

Ratigum

2010/1329/5707/UK/AA/7466

Ratigum

2010/1329/5707/DE/MA/8110

Super Pellets

2010/1329/5708/UK/AA/7467

Super Pellets

2010/1329/5708/DE/MA/8112

---

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/21 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/21

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 19ης Φεβρουαρίου 2013

για την έγκριση παρεκκλίσεων σε ορισμένα κράτη μέλη ως προς τη διαβίβαση στατιστικών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, όσον αφορά τις στατιστικές που βασίζονται στην ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 784]

(Τα κείμενα στην αγγλική, γαλλική, γερμανική, ολλανδική και σουηδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2013/97/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη τα αιτήματα που υποβλήθηκαν από το Βασίλειο του Βελγίου, τη Γαλλική Δημοκρατία, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, το Βασίλειο της Σουηδίας και το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει στα κράτη μέλη παρεκκλίσεις και μεταβατικές περιόδους, αμφότερες με βάση αντικειμενικά κριτήρια. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει στα κράτη μέλη παρεκκλίσεις και μεταβατικές περιόδους, αμφότερες με βάση αντικειμενικά κριτήρια.

| (2) | Από τις πληροφορίες που παρέχονται στην Επιτροπή προκύπτει ότι τα αιτήματα των κρατών μελών για παρεκκλίσεις οφείλονται στην ανάγκη για σημαντικές προσαρμογές στα εθνικά διοικητικά και στατιστικά συστήματα προκειμένου να συμμορφωθούν πλήρως με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008. |
| --- | --- |

(2)

Από τις πληροφορίες που παρέχονται στην Επιτροπή προκύπτει ότι τα αιτήματα των κρατών μελών για παρεκκλίσεις οφείλονται στην ανάγκη για σημαντικές προσαρμογές στα εθνικά διοικητικά και στατιστικά συστήματα προκειμένου να συμμορφωθούν πλήρως με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008.

| (3) | Αυτές οι παρεκκλίσεις θα πρέπει να εγκρίνονται, κατόπιν αιτήματός τους, στο Βέλγιο, τη Γαλλία, τις Κάτω Χώρες, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. |
| --- | --- |

(3)

Αυτές οι παρεκκλίσεις θα πρέπει να εγκρίνονται, κατόπιν αιτήματός τους, στο Βέλγιο, τη Γαλλία, τις Κάτω Χώρες, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

| (4) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, |
| --- | --- |

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Οι οριζόμενες στο παράρτημα παρεκκλίσεις εγκρίνονται για τα κράτη μέλη που παρατίθενται σ’ αυτό.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, τη Γαλλική Δημοκρατία, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, το Βασίλειο της Σουηδίας και το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.

Βρυξέλλες, 19 Φεβρουαρίου 2013.

Για την Επιτροπή

Algirdas ŠEMETA

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 354 της 31.12.2008, σ. 70.

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Παρεκκλίσεις από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008, όπως εφαρμόζονται από την Επιτροπή, όσον αφορά τις στατιστικές που βασίζονται στην ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS)

Το Βέλγιο, η Γαλλία και οι Κάτω Χώρες δεν θα παραδώσουν τις μεταβλητές που καθορίζονται στον ακόλουθο πίνακα:

| Βέλγιο | — | INTLANG (γλώσσα του ερωτηματολογίου)· |
| --- | --- | --- |

Βέλγιο

—

INTLANG (γλώσσα του ερωτηματολογίου)·

| — | PL4, PL5, PL7 από τη σειρά ερωτήσεων για τους λειτουργικούς περιορισμούς στο σώμα και τις αισθήσεις· |
| --- | --- |

—

PL4, PL5, PL7 από τη σειρά ερωτήσεων για τους λειτουργικούς περιορισμούς στο σώμα και τις αισθήσεις·

| — | MH1a έως MH1h για την ψυχική υγεία· |
| --- | --- |

—

MH1a έως MH1h για την ψυχική υγεία·

| — | AM3 και AM5 για την περίθαλψη σε εξωτερικά ιατρεία· |
| --- | --- |

—

AM3 και AM5 για την περίθαλψη σε εξωτερικά ιατρεία·

| — | PA4 για τις δραστηριότητες προληπτικής ιατρικής· |
| --- | --- |

—

PA4 για τις δραστηριότητες προληπτικής ιατρικής·

| — | UN1a έως UN2d για τις μη καλυπτόμενες ανάγκες. |
| --- | --- |

—

UN1a έως UN2d για τις μη καλυπτόμενες ανάγκες.

Γαλλία

| — | AL1 έως AL6 για την κατανάλωση οινοπνευματωδών ποτών· |
| --- | --- |

—

AL1 έως AL6 για την κατανάλωση οινοπνευματωδών ποτών·

| — | IC1 έως IC3 για την άτυπη φροντίδα. |
| --- | --- |

—

IC1 έως IC3 για την άτυπη φροντίδα.

Κάτω Χώρες

| — | PL5 και PL6 για τους λειτουργικούς περιορισμούς στο σώμα και τις αισθήσεις· |
| --- | --- |

—

PL5 και PL6 για τους λειτουργικούς περιορισμούς στο σώμα και τις αισθήσεις·

| — | MH1a έως MH1h για την ψυχική υγεία· |
| --- | --- |

—

MH1a έως MH1h για την ψυχική υγεία·

| — | PE1 έως PE8 για τις σωματικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

—

PE1 έως PE8 για τις σωματικές δραστηριότητες·

| — | AL1 και AL6 για την κατανάλωση οινοπνευματωδών ποτών. |
| --- | --- |

—

AL1 και AL6 για την κατανάλωση οινοπνευματωδών ποτών.

Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο: ο πληθυσμός αναφοράς στη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να αποτελείται από άτομα ηλικίας τουλάχιστον 16 ετών, τα οποία να διαβιούν σε ιδιωτικά νοικοκυριά στο έδαφος αυτών των κρατών μελών κατά τη στιγμή συλλογής των στοιχείων.

---

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/23 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/23

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 19ης Φεβρουαρίου 2013

όσον αφορά τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Ένωση για την κατάρτιση συντονισμένου σχεδίου ελέγχων με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 1035]

(2013/98/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (1), και ιδίως το άρθρο 66,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Έπειτα από ελέγχους που διενεργήθηκαν από τον Δεκέμβριο του 2012 και μετά σε διάφορα κράτη μέλη, η Επιτροπή ενημερώθηκε για την ύπαρξη δόλιων πρακτικών όσον αφορά ορισμένα τρόφιμα. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή έκρινε αναγκαίο να συστήσει στα κράτη μέλη, με τη σύστασή της 2013/99/ΕΕ της Επιτροπής (2), ένα συντονισμένο σχέδιο ελέγχων με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα των εν λόγω δόλιων πρακτικών στην εμπορία τέτοιων τροφίμων. Το συντονισμένο σχέδιο ελέγχων θα πρέπει να εκτελεστεί για περίοδο ενός μήνα από την ημερομηνία έκδοσης της σύστασης της Επιτροπής ή το αργότερο από την 1η Μαρτίου 2013. |
| --- | --- |

(1)

Έπειτα από ελέγχους που διενεργήθηκαν από τον Δεκέμβριο του 2012 και μετά σε διάφορα κράτη μέλη, η Επιτροπή ενημερώθηκε για την ύπαρξη δόλιων πρακτικών όσον αφορά ορισμένα τρόφιμα. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή έκρινε αναγκαίο να συστήσει στα κράτη μέλη, με τη σύστασή της 2013/99/ΕΕ της Επιτροπής (2), ένα συντονισμένο σχέδιο ελέγχων με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα των εν λόγω δόλιων πρακτικών στην εμπορία τέτοιων τροφίμων. Το συντονισμένο σχέδιο ελέγχων θα πρέπει να εκτελεστεί για περίοδο ενός μήνα από την ημερομηνία έκδοσης της σύστασης της Επιτροπής ή το αργότερο από την 1η Μαρτίου 2013.

| (2) | Για να διευκολυνθεί η απρόσκοπτη και ταχεία εφαρμογή του εν λόγω σχεδίου, η Ένωση θα πρέπει να στηρίξει οικονομικά τα κράτη μέλη που το εκτελούν στο πιο ενδεικνυόμενο επίπεδο. Λόγω των εξαιρετικών περιστάσεων, της επείγουσας ανάγκης να καθησυχαστούν οι καταναλωτές, να αποτραπεί η διαταραχή του εμπορίου στις οικείες αγορές και να υπάρξει μέριμνα ώστε να μην επηρεαστούν οι εξαγωγές της Ένωσης, είναι δεόντως αιτιολογημένο να καθοριστεί στο 75 % το ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών που θα καλυφθούν από την Ένωση. |
| --- | --- |

(2)

Για να διευκολυνθεί η απρόσκοπτη και ταχεία εφαρμογή του εν λόγω σχεδίου, η Ένωση θα πρέπει να στηρίξει οικονομικά τα κράτη μέλη που το εκτελούν στο πιο ενδεικνυόμενο επίπεδο. Λόγω των εξαιρετικών περιστάσεων, της επείγουσας ανάγκης να καθησυχαστούν οι καταναλωτές, να αποτραπεί η διαταραχή του εμπορίου στις οικείες αγορές και να υπάρξει μέριμνα ώστε να μην επηρεαστούν οι εξαγωγές της Ένωσης, είναι δεόντως αιτιολογημένο να καθοριστεί στο 75 % το ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών που θα καλυφθούν από την Ένωση.

| (3) | Με βάση τα μέχρι στιγμής στοιχεία, το κόστος της διενέργειας δοκιμών DNA σε τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βόειο κρέας και το κόστος για την ανίχνευση καταλοίπων φαινυλοβουταζόνης (PBZ) σε κρέας αλόγου εκτιμάται σε 400 ευρώ ανά δοκιμή ή ανίχνευση. |
| --- | --- |

(3)

Με βάση τα μέχρι στιγμής στοιχεία, το κόστος της διενέργειας δοκιμών DNA σε τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βόειο κρέας και το κόστος για την ανίχνευση καταλοίπων φαινυλοβουταζόνης (PBZ) σε κρέας αλόγου εκτιμάται σε 400 ευρώ ανά δοκιμή ή ανίχνευση.

| (4) | Δεδομένου ότι το ποσοστό της ενωσιακής συγχρηματοδότησης ανέρχεται στο 75 %, η μέγιστη συμμετοχή της Ένωσης όσον αφορά τη διενέργεια δοκιμών DNA και PBZ θα είναι 300 ευρώ ανά δοκιμή. |
| --- | --- |

(4)

Δεδομένου ότι το ποσοστό της ενωσιακής συγχρηματοδότησης ανέρχεται στο 75 %, η μέγιστη συμμετοχή της Ένωσης όσον αφορά τη διενέργεια δοκιμών DNA και PBZ θα είναι 300 ευρώ ανά δοκιμή.

| (5) | Σύμφωνα με το άρθρο 84 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 94 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (3) (στο εξής, «κανόνες εφαρμογής»), πριν από την ανάληψη δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης λαμβάνεται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο. |
| --- | --- |

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 84 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 94 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (3) (στο εξής, «κανόνες εφαρμογής»), πριν από την ανάληψη δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης λαμβάνεται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο.

| (6) | Τα μέτρα που κρίνονται επιλέξιμα για χρηματοδοτική στήριξη από την Ένωση καθορίζονται εντός της παρούσας εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(6)

Τα μέτρα που κρίνονται επιλέξιμα για χρηματοδοτική στήριξη από την Ένωση καθορίζονται εντός της παρούσας εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής.

| (7) | Η χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης θα πρέπει να χορηγείται με την προϋπόθεση ότι θα έχουν διενεργηθεί οι δοκιμές και οι αναλύσεις και ότι θα προσκομιστούν τα αναγκαία στοιχεία από τις αρμόδιες αρχές εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση. |
| --- | --- |

(7)

Η χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης θα πρέπει να χορηγείται με την προϋπόθεση ότι θα έχουν διενεργηθεί οι δοκιμές και οι αναλύσεις και ότι θα προσκομιστούν τα αναγκαία στοιχεία από τις αρμόδιες αρχές εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση.

| (8) | Για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας, όλες οι δαπάνες για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση ενωσιακής χρηματοδοτικής συμμετοχής θα πρέπει να είναι εκφρασμένες σε ευρώ. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (4), η ισοτιμία για δαπάνες σε νόμισμα άλλο από το ευρώ θα πρέπει να είναι η ισοτιμία που καθορίστηκε πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από την πρώτη ημέρα του μήνα κατά τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση από το οικείο κράτος μέλος. |
| --- | --- |

(8)

Για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας, όλες οι δαπάνες για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση ενωσιακής χρηματοδοτικής συμμετοχής θα πρέπει να είναι εκφρασμένες σε ευρώ. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (4), η ισοτιμία για δαπάνες σε νόμισμα άλλο από το ευρώ θα πρέπει να είναι η ισοτιμία που καθορίστηκε πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από την πρώτη ημέρα του μήνα κατά τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση από το οικείο κράτος μέλος.

| (9) | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, αυτά τα σχέδια χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ). Για λόγους δημοσιονομικού ελέγχου, εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού, |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, αυτά τα σχέδια χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ). Για λόγους δημοσιονομικού ελέγχου, εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Η Ένωση συμμετέχει στις δαπάνες που πραγματοποιούν τα κράτη μέλη για την εφαρμογή του σχεδίου ελέγχων που αναφέρεται στη σύσταση 2013/99/ΕΕ (στο εξής «σύσταση της Επιτροπής»), με συνολικό μέγιστο ποσό ύψους 1 357 500 ευρώ, το οποίο θα χρηματοδοτηθεί από τη γραμμή 17 04 07 01 του προϋπολογισμού.

Άρθρο 2

Επιλέξιμες δαπάνες

1.   Η συμμετοχή της Ένωσης που αναφέρεται στη σύσταση της Επιτροπής λαμβάνει τη μορφή μερικής επιστροφής ποσοστού 75 % των δαπανών για τις δοκιμές που διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές με σκοπό την εφαρμογή του σχεδίου ελέγχων για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 1 της σύστασης της Επιτροπής.

Η συμμετοχή της Ένωσης δεν μπορεί να υπερβαίνει:

| α) | τα 300 ευρώ ανά δοκιμή· |
| --- | --- |

α)

τα 300 ευρώ ανά δοκιμή·

| β) | τα ποσά που αναφέρονται στο παράρτημα I. |
| --- | --- |

β)

τα ποσά που αναφέρονται στο παράρτημα I.

2.   Μόνο οι δαπάνες που αναφέρονται στο παράρτημα II είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης.

Άρθρο 3

Κανόνες επιλεξιμότητας

1.   Η συμμετοχή της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 1 υπόκειται στις ακόλουθες προϋποθέσεις:

| α) | οι δοκιμές διενεργήθηκαν σύμφωνα με τους όρους της σύστασης της Επιτροπής κατά την περίοδο που αναφέρεται στο τμήμα II του παραρτήματός της· |
| --- | --- |

α)

οι δοκιμές διενεργήθηκαν σύμφωνα με τους όρους της σύστασης της Επιτροπής κατά την περίοδο που αναφέρεται στο τμήμα II του παραρτήματός της·

| β) | τα κράτη μέλη διαβίβασαν στην Επιτροπή την έκθεση για την οποία γίνεται λόγος στο τμήμα III του παραρτήματος της σύστασης της Επιτροπής και εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο εν λόγω τμήμα· |
| --- | --- |

β)

τα κράτη μέλη διαβίβασαν στην Επιτροπή την έκθεση για την οποία γίνεται λόγος στο τμήμα III του παραρτήματος της σύστασης της Επιτροπής και εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο εν λόγω τμήμα·

| γ) | έως τις 31 Μαΐου 2013 τα κράτη μέλη θα έχουν υποβάλει στην Επιτροπή, σε ηλεκτρονική μορφή, οικονομική έκθεση σύμφωνα με το μορφότυπο του παραρτήματος III. |
| --- | --- |

γ)

έως τις 31 Μαΐου 2013 τα κράτη μέλη θα έχουν υποβάλει στην Επιτροπή, σε ηλεκτρονική μορφή, οικονομική έκθεση σύμφωνα με το μορφότυπο του παραρτήματος III.

2.   Η Επιτροπή μπορεί να μειώσει το ποσό της συμμετοχής που αναφέρεται στο άρθρο 1 σε περίπτωση που δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 1, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση και τη σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης, καθώς και τη δυνητική χρηματοοικονομική απώλεια για την Ένωση.

Άρθρο 4

Νόμισμα και συντελεστής μετατροπής

1.   Οι δαπάνες που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη προκειμένου να λάβουν τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης εκφράζονται σε ευρώ και δεν περιλαμβάνουν τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και οποιονδήποτε άλλο φόρο.

2.   Όταν οι δαπάνες ενός κράτους μέλους είναι σε νόμισμα άλλο από το ευρώ, το οικείο κράτος μέλος μετατρέπει το εν λόγω νόμισμα σε ευρώ εφαρμόζοντας την ισοτιμία που καθορίστηκε πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από την πρώτη ημέρα του μήνα κατά τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση από το οικείο κράτος μέλος.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 84 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Άρθρο 6

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την ημερομηνία έκδοσης της σύστασης της Επιτροπής.

Άρθρο 7

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 19 Φεβρουαρίου 2013.

Για την Επιτροπή

Tonio BORG

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 165 της 30.4.2004, σ. 1.

1

(2)  Βλέπε σελίδα 28 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

2

(3)  ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 209 της 11.8.2005, σ. 1.

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Μέγιστο ποσό της συμμετοχής της ΕΕ που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1

| Κράτος μέλος | Μέγιστη συμμετοχή ΕΕ για
  δοκιμή DNA | Μέγιστη συμμετοχή ΕΕ για
  δοκιμή PBZ | ΣΥΝΟΛΟ συμμετοχής ΕΕ |
| --- | --- | --- | --- |
| Βέλγιο | 30 000 | 100 500 | 130 500 |
| Βουλγαρία | 30 000 | 46 500 | 76 500 |
| Τσεχική Δημοκρατία | 30 000 | 1 500 | 31 500 |
| Δανία | 15 000 | 1 500 | 16 500 |
| Γερμανία | 45 000 | 15 000 | 60 000 |
| Εσθονία | 3 000 | 1 500 | 4 500 |
| Ιρλανδία | 15 000 | 10 500 | 25 500 |
| Ελλάδα | 30 000 | 15 000 | 45 000 |
| Ισπανία | 45 000 | 34 500 | 79 500 |
| Γαλλία | 45 000 | 78 000 | 123 000 |
| Ιταλία | 45 000 | 183 000 | 228 000 |
| Κύπρος | 3 000 | 1 500 | 4 500 |
| Λετονία | 15 000 | 1 500 | 16 500 |
| Λιθουανία | 15 000 | 1 500 | 16 500 |
| Λουξεμβούργο | 3 000 | 1 500 | 4 500 |
| Ουγγαρία | 30 000 | 1 500 | 31 500 |
| Μάλτα | 3 000 | 1 500 | 4 500 |
| Κάτω Χώρες | 30 000 | 30 000 | 60 000 |
| Αυστρία | 30 000 | 1 500 | 31 500 |
| Πολωνία | 45 000 | 75 000 | 120 000 |
| Πορτογαλία | 30 000 | 1 500 | 31 500 |
| Ρουμανία | 30 000 | 51 000 | 81 000 |
| Σλοβενία | 3 000 | 1 500 | 4 500 |
| Σλοβακία | 15 000 | 1 500 | 16 500 |
| Φινλανδία | 15 000 | 1 500 | 16 500 |
| Σουηδία | 30 000 | 6 000 | 36 000 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | 45 000 | 16 500 | 61 500 |
| ΣΥΝΟΛΟ | 675 000 | 682 500 | 1 357 500 |

Κράτος μέλος

Μέγιστη συμμετοχή ΕΕ για

δοκιμή DNA

Μέγιστη συμμετοχή ΕΕ για

δοκιμή PBZ

ΣΥΝΟΛΟ συμμετοχής ΕΕ

Βέλγιο

30 000

100 500

130 500

Βουλγαρία

30 000

46 500

76 500

Τσεχική Δημοκρατία

30 000

1 500

31 500

Δανία

15 000

1 500

16 500

Γερμανία

45 000

15 000

60 000

Εσθονία

3 000

1 500

4 500

Ιρλανδία

15 000

10 500

25 500

Ελλάδα

30 000

15 000

45 000

Ισπανία

45 000

34 500

79 500

Γαλλία

45 000

78 000

123 000

Ιταλία

45 000

183 000

228 000

Κύπρος

3 000

1 500

4 500

Λετονία

15 000

1 500

16 500

Λιθουανία

15 000

1 500

16 500

Λουξεμβούργο

3 000

1 500

4 500

Ουγγαρία

30 000

1 500

31 500

Μάλτα

3 000

1 500

4 500

Κάτω Χώρες

30 000

30 000

60 000

Αυστρία

30 000

1 500

31 500

Πολωνία

45 000

75 000

120 000

Πορτογαλία

30 000

1 500

31 500

Ρουμανία

30 000

51 000

81 000

Σλοβενία

3 000

1 500

4 500

Σλοβακία

15 000

1 500

16 500

Φινλανδία

15 000

1 500

16 500

Σουηδία

30 000

6 000

36 000

Ηνωμένο Βασίλειο

45 000

16 500

61 500

ΣΥΝΟΛΟ

675 000

682 500

1 357 500

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Επιλέξιμες δαπάνες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2

Οι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης δαπάνες που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των δοκιμών που αναφέρονται στην παρούσα εκτελεστική απόφαση περιορίζονται στις δαπάνες που πραγματοποιούν τα κράτη μέλη για:

| α) | την αγορά κιτ δοκιμών, αντιδραστηρίων και όλων των αναλώσιμων που είναι προσδιορίσιμα και χρησιμοποιούνται ειδικά για τη διενέργεια των δοκιμών· |
| --- | --- |

α)

την αγορά κιτ δοκιμών, αντιδραστηρίων και όλων των αναλώσιμων που είναι προσδιορίσιμα και χρησιμοποιούνται ειδικά για τη διενέργεια των δοκιμών·

| β) | το προσωπικό, ανεξάρτητα από το καθεστώς, ιδίως το προσωπικό που απασχολείται πλήρως ή εν μέρει για τη διενέργεια των δοκιμών στις εγκαταστάσεις του εργαστηρίου· οι δαπάνες περιορίζονται στους πραγματικούς μισθούς μαζί με τις ασφαλιστικές εισφορές και τις λοιπές νόμιμες δαπάνες που εντάσσονται στις αποδοχές· |
| --- | --- |

β)

το προσωπικό, ανεξάρτητα από το καθεστώς, ιδίως το προσωπικό που απασχολείται πλήρως ή εν μέρει για τη διενέργεια των δοκιμών στις εγκαταστάσεις του εργαστηρίου· οι δαπάνες περιορίζονται στους πραγματικούς μισθούς μαζί με τις ασφαλιστικές εισφορές και τις λοιπές νόμιμες δαπάνες που εντάσσονται στις αποδοχές·

| γ) | τα έξοδα αποστολής των δειγμάτων στο εργαστήριο που διενεργεί τις αναλύσεις/δοκιμές· και |
| --- | --- |

γ)

τα έξοδα αποστολής των δειγμάτων στο εργαστήριο που διενεργεί τις αναλύσεις/δοκιμές· και

| δ) | γενικά έξοδα ανερχόμενα στο 7 % του αθροίσματος των δαπανών που αναφέρονται στα στοιχεία α), β) και γ). |
| --- | --- |

δ)

γενικά έξοδα ανερχόμενα στο 7 % του αθροίσματος των δαπανών που αναφέρονται στα στοιχεία α), β) και γ).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Οικονομική έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

| DNA |
| --- |
| Κατηγορία προσωπικού | Ώρες | Κόστος/ώρα | Δαπάνες προσωπικού |
| (1) | (2) | (3) | |
| | | | |
| | | | |
| | | Υποσύνολο προσωπικού | (5) |
| Κιτ/αντιδραστήρια/αναλώσιμα | Ποσότητα/αριθμός | Μοναδιαίο κόστος | Συνολικό κόστος |
| (6) | (7) | (8) | |
| | | | |
| | | | |
| | | Υποσύνολο κιτ/αντιδραστηρίων/αναλώσιμων | (10) |
| Κόστος μεταφοράς στο εργαστήριο | | | (11) |
| | | ΣΥΝΟΛΟ | |
| ΣΥΝΟΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΑ ΓΕΝΙΚΑ ΕΞΟΔΑ | |

DNA

Κατηγορία προσωπικού

Ώρες

Κόστος/ώρα

Δαπάνες προσωπικού

(1)

(2)

(3)

Formula

Υποσύνολο προσωπικού

(5)

Κιτ/αντιδραστήρια/αναλώσιμα

Ποσότητα/αριθμός

Μοναδιαίο κόστος

Συνολικό κόστος

(6)

(7)

(8)

Formula

Υποσύνολο κιτ/αντιδραστηρίων/αναλώσιμων

(10)

Κόστος μεταφοράς στο εργαστήριο

(11)

ΣΥΝΟΛΟ

Formula

ΣΥΝΟΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΑ ΓΕΝΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

Formula

| PBZ |
| --- |
| Κατηγορία προσωπικού | Ώρες | Κόστος/ώρα | Δαπάνες προσωπικού |
| (1) | (2) | (3) | |
| | | | |
| | | | |
| | | Υποσύνολο προσωπικού | (5) |
| Κιτ/αντιδραστήρια/αναλώσιμα | Ποσότητα/αριθμός | Μοναδιαίο κόστος | Συνολικό κόστος |
| (6) | (7) | (8) | |
| | | | |
| | | | |
| | | Υποσύνολο κιτ/αντιδραστηρίων/αναλώσιμων | (10) |
| Κόστος μεταφοράς στο εργαστήριο | | | (11) |
| | | ΣΥΝΟΛΟ | |
| ΣΥΝΟΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΑ ΓΕΝΙΚΑ ΕΞΟΔΑ | |

PBZ

Κατηγορία προσωπικού

Ώρες

Κόστος/ώρα

Δαπάνες προσωπικού

(1)

(2)

(3)

Formula

Υποσύνολο προσωπικού

(5)

Κιτ/αντιδραστήρια/αναλώσιμα

Ποσότητα/αριθμός

Μοναδιαίο κόστος

Συνολικό κόστος

(6)

(7)

(8)

Formula

Υποσύνολο κιτ/αντιδραστηρίων/αναλώσιμων

(10)

Κόστος μεταφοράς στο εργαστήριο

(11)

ΣΥΝΟΛΟ

Formula

ΣΥΝΟΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΑ ΓΕΝΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

Formula

---

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/28 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/28

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 19ης Φεβρουαρίου 2013

για την εφαρμογή συντονισμένου προγράμματος με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων

(2013/99/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (1), και ιδίως το άρθρο 53,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το άρθρο 53 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 επιτρέπει στην Επιτροπή να συνιστά, όταν το κρίνει αναγκαίο, την εφαρμογή συντονισμένων σχεδίων που οργανώνονται σε κατά περίπτωση βάση, ιδίως με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα των κινδύνων στις ζωοτροφές, τα τρόφιμα ή τα ζώα. |
| --- | --- |

(1)

Το άρθρο 53 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 επιτρέπει στην Επιτροπή να συνιστά, όταν το κρίνει αναγκαίο, την εφαρμογή συντονισμένων σχεδίων που οργανώνονται σε κατά περίπτωση βάση, ιδίως με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα των κινδύνων στις ζωοτροφές, τα τρόφιμα ή τα ζώα.

| (2) | Η οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000, για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων (2) καθορίζει ενωσιακούς κανόνες για την επισήμανση των τροφίμων, οι οποίοι εφαρμόζονται σε όλα τα τρόφιμα. |
| --- | --- |

(2)

Η οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000, για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων (2) καθορίζει ενωσιακούς κανόνες για την επισήμανση των τροφίμων, οι οποίοι εφαρμόζονται σε όλα τα τρόφιμα.

| (3) | Σύμφωνα με την οδηγία 2000/13/ΕΚ, η επισήμανση του τροφίμου και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται γι’ αυτήν δεν πρέπει να οδηγούν σε πλάνη τον καταναλωτή, ιδίως ως προς τα χαρακτηριστικά του τροφίμου, συμπεριλαμβανομένης της πραγματικής του φύσης και της ταυτότητάς του. Επιπλέον, αν δεν υπάρχουν ειδικοί ενωσιακοί ή εθνικοί κανόνες, η ονομασία με την οποία πωλείται ένα τρόφιμο πρέπει να είναι είτε η καθιερωμένη ονομασία που χρησιμοποιείται συνήθως στο κράτος μέλος στο οποίο γίνεται η πώληση είτε περιγραφή του τροφίμου διατυπωμένη με επαρκή ακρίβεια ώστε να μπορεί ο αγοραστής να αντιλαμβάνεται την πραγματική φύση του προϊόντος. |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με την οδηγία 2000/13/ΕΚ, η επισήμανση του τροφίμου και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται γι’ αυτήν δεν πρέπει να οδηγούν σε πλάνη τον καταναλωτή, ιδίως ως προς τα χαρακτηριστικά του τροφίμου, συμπεριλαμβανομένης της πραγματικής του φύσης και της ταυτότητάς του. Επιπλέον, αν δεν υπάρχουν ειδικοί ενωσιακοί ή εθνικοί κανόνες, η ονομασία με την οποία πωλείται ένα τρόφιμο πρέπει να είναι είτε η καθιερωμένη ονομασία που χρησιμοποιείται συνήθως στο κράτος μέλος στο οποίο γίνεται η πώληση είτε περιγραφή του τροφίμου διατυπωμένη με επαρκή ακρίβεια ώστε να μπορεί ο αγοραστής να αντιλαμβάνεται την πραγματική φύση του προϊόντος.

| (4) | Επιπλέον, στην επισήμανση των προσυσκευασμένων τροφίμων που προορίζονται για τον τελικό καταναλωτή ή για μονάδες ομαδικής εστίασης πρέπει να αναγράφονται όλα τα συστατικά. Ειδικότερα, στα τρόφιμα που περιέχουν κρέας ως συστατικό, όταν τα τρόφιμα αυτά προορίζονται για τον τελικό καταναλωτή ή για μονάδες ομαδικής εστίασης, πρέπει επίσης να αναγράφεται απευθείας πάνω στη συσκευασία ή σε ετικέτα που επικολλάται σ’ αυτήν το είδος του ζώου από το οποίο προέρχεται το κρέας. Αν το συστατικό αναφέρεται στην ονομασία του τροφίμου, τότε πρέπει επίσης να αναγράφεται στον κατάλογο των συστατικών η ποσότητά του, εκφρασμένη ως ποσοστό, ώστε να αποφεύγεται η παραπλάνηση του καταναλωτή όσον αφορά την ταυτότητα και τη σύνθεση του τροφίμου. |
| --- | --- |

(4)

Επιπλέον, στην επισήμανση των προσυσκευασμένων τροφίμων που προορίζονται για τον τελικό καταναλωτή ή για μονάδες ομαδικής εστίασης πρέπει να αναγράφονται όλα τα συστατικά. Ειδικότερα, στα τρόφιμα που περιέχουν κρέας ως συστατικό, όταν τα τρόφιμα αυτά προορίζονται για τον τελικό καταναλωτή ή για μονάδες ομαδικής εστίασης, πρέπει επίσης να αναγράφεται απευθείας πάνω στη συσκευασία ή σε ετικέτα που επικολλάται σ’ αυτήν το είδος του ζώου από το οποίο προέρχεται το κρέας. Αν το συστατικό αναφέρεται στην ονομασία του τροφίμου, τότε πρέπει επίσης να αναγράφεται στον κατάλογο των συστατικών η ποσότητά του, εκφρασμένη ως ποσοστό, ώστε να αποφεύγεται η παραπλάνηση του καταναλωτή όσον αφορά την ταυτότητα και τη σύνθεση του τροφίμου.

| (5) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (3) προβλέπει συμπληρωματικές απαιτήσεις επισήμανσης για συγκεκριμένα τρόφιμα. Ειδικότερα, προβλέπει ότι οι συσκευασίες που προορίζονται προς εφοδιασμό του τελικού καταναλωτή και περιέχουν κιμά, μεταξύ άλλων, από μόνοπλα πρέπει να φέρουν σημείωση ότι τα προϊόντα αυτά πρέπει να μαγειρεύονται πριν καταναλωθούν, εφόσον και στον βαθμό που το απαιτούν οι εθνικοί κανόνες του κράτους μέλους στην επικράτεια του οποίου το προϊόν διατίθεται στην αγορά. |
| --- | --- |

(5)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (3) προβλέπει συμπληρωματικές απαιτήσεις επισήμανσης για συγκεκριμένα τρόφιμα. Ειδικότερα, προβλέπει ότι οι συσκευασίες που προορίζονται προς εφοδιασμό του τελικού καταναλωτή και περιέχουν κιμά, μεταξύ άλλων, από μόνοπλα πρέπει να φέρουν σημείωση ότι τα προϊόντα αυτά πρέπει να μαγειρεύονται πριν καταναλωθούν, εφόσον και στον βαθμό που το απαιτούν οι εθνικοί κανόνες του κράτους μέλους στην επικράτεια του οποίου το προϊόν διατίθεται στην αγορά.

| (6) | Το τμήμα III του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 ορίζει ότι οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων που εκμεταλλεύονται σφαγεία πρέπει να ζητούν, να λαμβάνουν και να ελέγχουν πληροφορίες για την τροφική αλυσίδα, καθώς επίσης να λαμβάνουν σχετικά μέτρα όσον αφορά όλα τα ζώα, πλην των άγριων θηραμάτων, που αποστέλλονται ή πρόκειται να αποσταλούν στο σφαγείο. Οι σχετικές πληροφορίες για την τροφική αλυσίδα πρέπει να καλύπτουν, ιδίως, τα κτηνιατρικά φάρμακα που χορηγούνται στα ζώα κατά τη σχετική περίοδο και με περίοδο αναμονής μεγαλύτερη του μηδενός, μαζί με τις ημερομηνίες χορήγησής τους και τις περιόδους αναμονής. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 854/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών διατάξεων για την οργάνωση των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (4) ορίζει, μεταξύ άλλων, ότι ο επίσημος κτηνίατρος υποχρεούται να εκτελεί ελεγκτικά καθήκοντα και καθήκοντα επιθεώρησης. Ειδικότερα, ο επίσημος κτηνίατρος υποχρεούται να ελέγχει και να αναλύει τις σχετικές πληροφορίες από τα αρχεία της εκμετάλλευσης προέλευσης των ζώων που προορίζονται για σφαγή, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών για την τροφική αλυσίδα, και να λαμβάνει υπόψη τα τεκμηριωμένα αποτελέσματα του ελέγχου και της ανάλυσης αυτής κατά τη διενέργεια των επιθεωρήσεων πριν και μετά τη σφαγή. |
| --- | --- |

(6)

Το τμήμα III του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 ορίζει ότι οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων που εκμεταλλεύονται σφαγεία πρέπει να ζητούν, να λαμβάνουν και να ελέγχουν πληροφορίες για την τροφική αλυσίδα, καθώς επίσης να λαμβάνουν σχετικά μέτρα όσον αφορά όλα τα ζώα, πλην των άγριων θηραμάτων, που αποστέλλονται ή πρόκειται να αποσταλούν στο σφαγείο. Οι σχετικές πληροφορίες για την τροφική αλυσίδα πρέπει να καλύπτουν, ιδίως, τα κτηνιατρικά φάρμακα που χορηγούνται στα ζώα κατά τη σχετική περίοδο και με περίοδο αναμονής μεγαλύτερη του μηδενός, μαζί με τις ημερομηνίες χορήγησής τους και τις περιόδους αναμονής. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 854/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών διατάξεων για την οργάνωση των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (4) ορίζει, μεταξύ άλλων, ότι ο επίσημος κτηνίατρος υποχρεούται να εκτελεί ελεγκτικά καθήκοντα και καθήκοντα επιθεώρησης. Ειδικότερα, ο επίσημος κτηνίατρος υποχρεούται να ελέγχει και να αναλύει τις σχετικές πληροφορίες από τα αρχεία της εκμετάλλευσης προέλευσης των ζώων που προορίζονται για σφαγή, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών για την τροφική αλυσίδα, και να λαμβάνει υπόψη τα τεκμηριωμένα αποτελέσματα του ελέγχου και της ανάλυσης αυτής κατά τη διενέργεια των επιθεωρήσεων πριν και μετά τη σφαγή.

| (7) | Έπειτα από επίσημους ελέγχους που διενεργούνται από τον Δεκέμβριο του 2012 σε ορισμένα κράτη μέλη, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι ορισμένα προσυσκευασμένα προϊόντα περιείχαν κρέας αλόγου το οποίο δεν είχε δηλωθεί στον κατάλογο των συστατικών που αναγράφονται απευθείας στη συσκευασία ή σε ετικέτα που επικολλάται σ’ αυτήν. Αντίθετα, η ονομασία ορισμένων τροφίμων αυτού του είδους και/ή ο συνοδευτικός κατάλογος των συστατικών τους ανέφεραν παραπλανητικά ότι το προϊόν περιείχε μόνο βοδινό κρέας. |
| --- | --- |

(7)

Έπειτα από επίσημους ελέγχους που διενεργούνται από τον Δεκέμβριο του 2012 σε ορισμένα κράτη μέλη, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι ορισμένα προσυσκευασμένα προϊόντα περιείχαν κρέας αλόγου το οποίο δεν είχε δηλωθεί στον κατάλογο των συστατικών που αναγράφονται απευθείας στη συσκευασία ή σε ετικέτα που επικολλάται σ’ αυτήν. Αντίθετα, η ονομασία ορισμένων τροφίμων αυτού του είδους και/ή ο συνοδευτικός κατάλογος των συστατικών τους ανέφεραν παραπλανητικά ότι το προϊόν περιείχε μόνο βοδινό κρέας.

| (8) | Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (5), οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων εξασφαλίζουν ότι τα τρόφιμα, σε όλα τα στάδια της παραγωγής, μεταποίησης και διανομής μέσα στην επιχείρηση που βρίσκεται υπό τον έλεγχό τους, ικανοποιούν τις απαιτήσεις της νομοθεσίας για τα τρόφιμα οι οποίες αφορούν τις δραστηριότητές τους και επαληθεύουν την ικανοποίηση αυτών των απαιτήσεων. |
| --- | --- |

(8)

Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (5), οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων εξασφαλίζουν ότι τα τρόφιμα, σε όλα τα στάδια της παραγωγής, μεταποίησης και διανομής μέσα στην επιχείρηση που βρίσκεται υπό τον έλεγχό τους, ικανοποιούν τις απαιτήσεις της νομοθεσίας για τα τρόφιμα οι οποίες αφορούν τις δραστηριότητές τους και επαληθεύουν την ικανοποίηση αυτών των απαιτήσεων.

| (9) | Τα άλογα είναι ζώα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν είτε για την παραγωγή τροφίμων («τροφοπαραγωγικά») είτε για άλλους σκοπούς («μη τροφοπαραγωγικά«). Η φαινυλοβουταζόνη είναι κτηνιατρικό φάρμακο η χρήση του οποίου επιτρέπεται μόνο σε μη τροφοπαραγωγικά ζώα, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 37/2010 της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 2009, σχετικά με φαρμακολογικώς δραστικές ουσίες και την ταξινόμησή τους όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (6). Επομένως, τα μη τροφοπαραγωγικά άλογα τα οποία, σε κάποια στιγμή της ζωής τους, υποβλήθηκαν σε αγωγή με φαινυλοβουταζόνη δεν μπορούν να εισέλθουν στην τροφική αλυσίδα. Λαμβανομένων υπόψη των δόλιων πρακτικών που συνίστανται στην παρουσία κρέατος αλόγου σε ορισμένα τρόφιμα χωρίς σχετική επισήμανση, είναι σκόπιμο, για σκοπούς πρόληψης, να ελεγχθεί κατά πόσον έχουν εισέλθει στην τροφική αλυσίδα μη τροφοπαραγωγικά άλογα τα οποία έχουν υποβληθεί σε αγωγή με φαινυλοβουταζόνη. |
| --- | --- |

(9)

Τα άλογα είναι ζώα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν είτε για την παραγωγή τροφίμων («τροφοπαραγωγικά») είτε για άλλους σκοπούς («μη τροφοπαραγωγικά«). Η φαινυλοβουταζόνη είναι κτηνιατρικό φάρμακο η χρήση του οποίου επιτρέπεται μόνο σε μη τροφοπαραγωγικά ζώα, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 37/2010 της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 2009, σχετικά με φαρμακολογικώς δραστικές ουσίες και την ταξινόμησή τους όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (6). Επομένως, τα μη τροφοπαραγωγικά άλογα τα οποία, σε κάποια στιγμή της ζωής τους, υποβλήθηκαν σε αγωγή με φαινυλοβουταζόνη δεν μπορούν να εισέλθουν στην τροφική αλυσίδα. Λαμβανομένων υπόψη των δόλιων πρακτικών που συνίστανται στην παρουσία κρέατος αλόγου σε ορισμένα τρόφιμα χωρίς σχετική επισήμανση, είναι σκόπιμο, για σκοπούς πρόληψης, να ελεγχθεί κατά πόσον έχουν εισέλθει στην τροφική αλυσίδα μη τροφοπαραγωγικά άλογα τα οποία έχουν υποβληθεί σε αγωγή με φαινυλοβουταζόνη.

| (10) | Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να συστήσει η Επιτροπή στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ένα συντονισμένο σχέδιο ελέγχου διάρκειας ενός μήνα, προκειμένου να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων. Η περίοδος αυτή είναι δυνατόν να παραταθεί κατά δύο επιπλέον μήνες. |
| --- | --- |

(10)

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να συστήσει η Επιτροπή στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ένα συντονισμένο σχέδιο ελέγχου διάρκειας ενός μήνα, προκειμένου να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων. Η περίοδος αυτή είναι δυνατόν να παραταθεί κατά δύο επιπλέον μήνες.

| (11) | Το συνιστώμενο σχέδιο ελέγχου θα πρέπει να αποτελείται από δύο δράσεις. |
| --- | --- |

(11)

Το συνιστώμενο σχέδιο ελέγχου θα πρέπει να αποτελείται από δύο δράσεις.

| (12) | Η πρώτη δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη διεξαγωγή κατάλληλων ελέγχων, σε επίπεδο λιανικής, σε τρόφιμα προοριζόμενα για τον τελικό καταναλωτή ή για μονάδες ομαδικής εστίασης τα οποία διατίθενται στην αγορά και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας. Οι έλεγχοι αυτοί θα μπορούσαν επίσης να επεκταθούν και σε άλλες εγκαταστάσεις (π.χ. ψυκτικές αποθήκες). Στόχος αυτών των ελέγχων θα είναι να διαπιστωθεί κατά πόσον τα προϊόντα αυτά περιέχουν κρέας αλόγου το οποίο δεν επισημαίνεται σωστά στη συσκευασία ή, στην περίπτωση των μη προσυσκευασμένων τροφίμων, κατά πόσον δεν παρέχονται στον καταναλωτή ή στις μονάδες ομαδικής εστίασης πληροφορίες σχετικά με την παρουσία του κρέατος αυτού. Οι εν λόγω έλεγχοι θα πρέπει να διενεργούνται σε αντιπροσωπευτικό δείγμα. |
| --- | --- |

(12)

Η πρώτη δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη διεξαγωγή κατάλληλων ελέγχων, σε επίπεδο λιανικής, σε τρόφιμα προοριζόμενα για τον τελικό καταναλωτή ή για μονάδες ομαδικής εστίασης τα οποία διατίθενται στην αγορά και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας. Οι έλεγχοι αυτοί θα μπορούσαν επίσης να επεκταθούν και σε άλλες εγκαταστάσεις (π.χ. ψυκτικές αποθήκες). Στόχος αυτών των ελέγχων θα είναι να διαπιστωθεί κατά πόσον τα προϊόντα αυτά περιέχουν κρέας αλόγου το οποίο δεν επισημαίνεται σωστά στη συσκευασία ή, στην περίπτωση των μη προσυσκευασμένων τροφίμων, κατά πόσον δεν παρέχονται στον καταναλωτή ή στις μονάδες ομαδικής εστίασης πληροφορίες σχετικά με την παρουσία του κρέατος αυτού. Οι εν λόγω έλεγχοι θα πρέπει να διενεργούνται σε αντιπροσωπευτικό δείγμα.

| (13) | Υπάρχουν αξιόπιστες μέθοδοι που επιτρέπουν, με επαρκή βαθμό ακρίβειας, την ανίχνευση της παρουσίας πρωτεϊνών αδήλωτων ειδών σε ένα δείγμα. Το εργαστήριο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις ζωικές πρωτεΐνες στις ζωοτροφές μπορεί να προσφέρει χρήσιμες συμβουλές σχετικά με τις εν λόγω μεθόδους και τη χρήση τους. Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να κληθούν να βασίζονται στις συμβουλές του εργαστηρίου αυτού ως προς τις μεθόδους που μπορούν να χρησιμοποιηθούν. |
| --- | --- |

(13)

Υπάρχουν αξιόπιστες μέθοδοι που επιτρέπουν, με επαρκή βαθμό ακρίβειας, την ανίχνευση της παρουσίας πρωτεϊνών αδήλωτων ειδών σε ένα δείγμα. Το εργαστήριο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις ζωικές πρωτεΐνες στις ζωοτροφές μπορεί να προσφέρει χρήσιμες συμβουλές σχετικά με τις εν λόγω μεθόδους και τη χρήση τους. Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να κληθούν να βασίζονται στις συμβουλές του εργαστηρίου αυτού ως προς τις μεθόδους που μπορούν να χρησιμοποιηθούν.

| (14) | Η δεύτερη δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη διεξαγωγή κατάλληλων ελέγχων σε εγκαταστάσεις που χειρίζονται κρέας αλόγου το οποίο προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση, συμπεριλαμβανομένων των τροφίμων που προέρχονται από τρίτες χώρες, με σκοπό την ανίχνευση καταλοίπων φαινυλοβουταζόνης. Και οι έλεγχοι αυτοί θα πρέπει επίσης να διενεργούνται σε αντιπροσωπευτικό δείγμα, με βάση στοιχεία για την παραγωγή και για τις εισαγωγές. Στην προκειμένη περίπτωση είναι σκόπιμο να γίνει αναφορά στις μεθόδους που προβλέπονται από την απόφαση 2002/657/ΕΚ της Επιτροπής, της 12ης Αυγούστου 2002, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με την επίδοση των αναλυτικών μεθόδων και την ερμηνεία των αποτελεσμάτων (7). |
| --- | --- |

(14)

Η δεύτερη δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη διεξαγωγή κατάλληλων ελέγχων σε εγκαταστάσεις που χειρίζονται κρέας αλόγου το οποίο προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση, συμπεριλαμβανομένων των τροφίμων που προέρχονται από τρίτες χώρες, με σκοπό την ανίχνευση καταλοίπων φαινυλοβουταζόνης. Και οι έλεγχοι αυτοί θα πρέπει επίσης να διενεργούνται σε αντιπροσωπευτικό δείγμα, με βάση στοιχεία για την παραγωγή και για τις εισαγωγές. Στην προκειμένη περίπτωση είναι σκόπιμο να γίνει αναφορά στις μεθόδους που προβλέπονται από την απόφαση 2002/657/ΕΚ της Επιτροπής, της 12ης Αυγούστου 2002, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με την επίδοση των αναλυτικών μεθόδων και την ερμηνεία των αποτελεσμάτων (7).

| (15) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να γνωστοποιούν τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων στην Επιτροπή σε τακτική βάση, ούτως ώστε να αξιολογούνται τα ευρήματα και να αποφασίζεται η ενδεδειγμένη πορεία δράσης. |
| --- | --- |

(15)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να γνωστοποιούν τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων στην Επιτροπή σε τακτική βάση, ούτως ώστε να αξιολογούνται τα ευρήματα και να αποφασίζεται η ενδεδειγμένη πορεία δράσης.

| (16) | Έπειτα από διαβούλευση με τη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, |
| --- | --- |

(16)

Έπειτα από διαβούλευση με τη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

Τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν ένα συντονισμένο σχέδιο ελέγχου, σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας σύστασης, που θα αποτελείται από τις ακόλουθες δράσεις:

| α) | διενέργεια επίσημων ελέγχων σε τρόφιμα προοριζόμενα για τον τελικό καταναλωτή ή τις μονάδες ομαδικής εστίασης, τα οποία διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας· και |
| --- | --- |

α)

διενέργεια επίσημων ελέγχων σε τρόφιμα προοριζόμενα για τον τελικό καταναλωτή ή τις μονάδες ομαδικής εστίασης, τα οποία διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας· και

| β) | διενέργεια επίσημων ελέγχων σε κρέας αλόγου που προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση, για την ανίχνευση καταλοίπων φαινυλοβουταζόνης. |
| --- | --- |

β)

διενέργεια επίσημων ελέγχων σε κρέας αλόγου που προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση, για την ανίχνευση καταλοίπων φαινυλοβουταζόνης.

Βρυξέλλες, 19 Φεβρουαρίου 2013.

Για την Επιτροπή

Tonio BORG

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 165 της 30.4.2004, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 109 της 6.5.2000, σ. 29.

2

(3)  ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 55.

3

(4)  ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 206.

4

(5)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ L 15 της 20.1.2010, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ L 221 της 17.8.2002, σ. 8.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Συντονισμένο σχέδιο ελέγχου για τη διάγνωση της συχνότητας δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων

I.   ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

Το συντονισμένο σχέδιο ελέγχου πρέπει να αποτελείται από δύο δράσεις:

ΔΡΑΣΗ 1:   Έλεγχοι σε τρόφιμα τα οποία διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας

Α.   Πεδίο προϊόντων

| 1. | Τρόφιμα που διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας (π.χ. κιμάς, προϊόντα κρέατος, παρασκευάσματα κρέατος), υπαγόμενα στις ακόλουθες κατηγορίες:






  α) | προσυσκευασμένα τρόφιμα προοριζόμενα για τον τελικό καταναλωτή ή για μονάδες ομαδικής εστίασης, τα οποία φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας· |
| --- | --- | --- |

1.

Τρόφιμα που διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας (π.χ. κιμάς, προϊόντα κρέατος, παρασκευάσματα κρέατος), υπαγόμενα στις ακόλουθες κατηγορίες:

α)

προσυσκευασμένα τρόφιμα προοριζόμενα για τον τελικό καταναλωτή ή για μονάδες ομαδικής εστίασης, τα οποία φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας·

| β) | τρόφιμα που προσφέρονται για πώληση στον τελικό καταναλωτή ή σε μονάδες ομαδικής εστίασης χωρίς προσυσκευασία και τρόφιμα που συσκευάζονται στην εγκατάσταση πώλησης κατόπιν αιτήματος του καταναλωτή ή προσυσκευασμένα τρόφιμα για άμεση πώληση, τα οποία διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση με άλλο τρόπο ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας. |
| --- | --- |

β)

τρόφιμα που προσφέρονται για πώληση στον τελικό καταναλωτή ή σε μονάδες ομαδικής εστίασης χωρίς προσυσκευασία και τρόφιμα που συσκευάζονται στην εγκατάσταση πώλησης κατόπιν αιτήματος του καταναλωτή ή προσυσκευασμένα τρόφιμα για άμεση πώληση, τα οποία διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση με άλλο τρόπο ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας.

| 2. | Για τους σκοπούς του παρόντος συντονισμένου σχεδίου ελέγχου, εφαρμόζεται ο ορισμός που δίνεται για τα «προσυσκευασμένα τρόφιμα» στο άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο β) της οδηγίας 2000/13/ΕΚ. |
| --- | --- |

2.

Για τους σκοπούς του παρόντος συντονισμένου σχεδίου ελέγχου, εφαρμόζεται ο ορισμός που δίνεται για τα «προσυσκευασμένα τρόφιμα» στο άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο β) της οδηγίας 2000/13/ΕΚ.

| 3. | Για τους σκοπούς του παρόντος συντονισμένου σχεδίου ελέγχου, εφαρμόζονται οι ορισμοί που δίνονται για τον «κιμά», τα «παρασκευάσματα κρέατος» και τα «προϊόντα με βάση το κρέας» στα σημεία 1.13, 1.15 και 7.1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004. |
| --- | --- |

3.

Για τους σκοπούς του παρόντος συντονισμένου σχεδίου ελέγχου, εφαρμόζονται οι ορισμοί που δίνονται για τον «κιμά», τα «παρασκευάσματα κρέατος» και τα «προϊόντα με βάση το κρέας» στα σημεία 1.13, 1.15 και 7.1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004.

Β.   Στόχος

Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να διενεργούν επίσημους ελέγχους για να διαπιστώνουν αν τα προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο Α περιέχουν κρέας αλόγου το οποίο δεν επισημαίνεται σωστά στη συσκευασία ή, στην περίπτωση των μη προσυσκευασμένων τροφίμων, αν δεν παρέχονται στον καταναλωτή ή στις μονάδες ομαδικής εστίασης πληροφορίες σχετικά με την παρουσία του κρέατος αυτού, σύμφωνα με τις ενωσιακές και, κατά περίπτωση, τις εθνικές διατάξεις.

Γ.   Σημεία δειγματοληψίας και διαδικασία

| 1. | Το δείγμα πρέπει να είναι αντιπροσωπευτικό των εν λόγω προϊόντων και να καλύπτει ποικιλία προϊόντων. |
| --- | --- |

1.

Το δείγμα πρέπει να είναι αντιπροσωπευτικό των εν λόγω προϊόντων και να καλύπτει ποικιλία προϊόντων.

| 2. | Η δειγματοληψία των προϊόντων πρέπει να γίνεται σε επίπεδο λιανικής (π.χ. σούπερ μάρκετ, μικρότερα καταστήματα, κρεοπωλεία) και θα μπορούσε επίσης να επεκταθεί και σε άλλες εγκαταστάσεις (π.χ. ψυκτικές αποθήκες). |
| --- | --- |

2.

Η δειγματοληψία των προϊόντων πρέπει να γίνεται σε επίπεδο λιανικής (π.χ. σούπερ μάρκετ, μικρότερα καταστήματα, κρεοπωλεία) και θα μπορούσε επίσης να επεκταθεί και σε άλλες εγκαταστάσεις (π.χ. ψυκτικές αποθήκες).

Δ.   Αριθμός δειγμάτων και λεπτομέρειες εφαρμογής

Στον παρακάτω πίνακα δίνεται μια εικόνα για τον ενδεικτικό συνιστώμενο ελάχιστο αριθμό δειγμάτων που πρέπει να ληφθούν εντός της περιόδου που προβλέπεται στο τμήμα II. Οι αρμόδιες αρχές καλούνται να λαμβάνουν περισσότερα δείγματα, όταν αυτό είναι δυνατόν. Η κατανομή των δειγμάτων ανά κράτος μέλος βασίζεται στον πληθυσμό κάθε χώρας, με ελάχιστο αριθμό 10 δειγμάτων των σχετικών προϊόντων ανά κράτος μέλος ανά ημερολογιακό μήνα, όπως αναφέρεται στο τμήμα II.

| Τρόφιμα που διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας |
| --- |
| Χώρα πώλησης | Ενδεικτικός μηνιαίος συνιστώμενος αριθμός δειγμάτων |
| Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ισπανία, Πολωνία | 150 |
| Ρουμανία, Κάτω Χώρες, Βέλγιο, Ελλάδα, Πορτογαλία, Τσεχική Δημοκρατία, Ουγγαρία, Σουηδία, Αυστρία, Βουλγαρία | 100 |
| Λιθουανία, Σλοβακία, Δανία, Ιρλανδία, Φινλανδία, Λετονία | 50 |
| Σλοβενία, Εσθονία, Κύπρος, Λουξεμβούργο, Μάλτα | 10 |

Τρόφιμα που διατίθενται στο εμπόριο και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βοδινό κρέας

Χώρα πώλησης

Ενδεικτικός μηνιαίος συνιστώμενος αριθμός δειγμάτων

Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ισπανία, Πολωνία

150

Ρουμανία, Κάτω Χώρες, Βέλγιο, Ελλάδα, Πορτογαλία, Τσεχική Δημοκρατία, Ουγγαρία, Σουηδία, Αυστρία, Βουλγαρία

100

Λιθουανία, Σλοβακία, Δανία, Ιρλανδία, Φινλανδία, Λετονία

50

Σλοβενία, Εσθονία, Κύπρος, Λουξεμβούργο, Μάλτα

10

E.   Μέθοδοι

Οι αρμόδιες αρχές πρέπει κατά προτίμηση να χρησιμοποιούν τη μέθοδο (τις μεθόδους) που συνιστάται(-ώνται) από το ενωσιακό εργαστήριο αναφοράς για τις ζωικές πρωτεΐνες στις ζωοτροφές, στη διεύθυνση http://eurl.craw.eu/en/164/legal-sources-and-sops.

ΔΡΑΣΗ 2:   Έλεγχοι σε κρέας αλόγου που προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο

Α.   Πεδίο προϊόντων

Κρέατα αλόγων, γαϊδουριών ή μουλαριών, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα, που υπάγονται στον κωδικό 0205 της συνδυασμένης ονοματολογίας και τα οποία προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο.

Β.   Στόχος

Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να διενεργούν επίσημους ελέγχους για την ανίχνευση της πιθανής παρουσίας καταλοίπων φαινυλοβουταζόνης στα προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο Α.

Γ.   Σημεία δειγματοληψίας και διαδικασία

Η δειγματοληψία των προϊόντων πρέπει να γίνεται σε εγκαταστάσεις που χειρίζονται προϊόντα αναφερόμενα στο σημείο Α (π.χ. σφαγεία, συνοριακοί σταθμοί ελέγχου).

Δ.   Αριθμός δειγμάτων και λεπτομέρειες εφαρμογής

Ο συνιστώμενος ελάχιστος αριθμός δειγμάτων που πρέπει να ληφθούν εντός της περιόδου που προβλέπεται στο τμήμα II πρέπει να είναι 1 δείγμα ανά 50 τόνους των προϊόντων που αναφέρονται στο σημείο A, με τουλάχιστον 5 δείγματα ανά κράτος μέλος.

E.   Μέθοδοι

Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να χρησιμοποιούν μεθόδους που έχουν επικυρωθεί σύμφωνα με την απόφαση 2002/657/ΕΚ. Οι μέθοδοι αυτές είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο του ευρωπαϊκού εργαστηρίου αναφοράς για τα κατάλοιπα κτηνιατρικών φαρμάκων και προσμείξεων στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης για τα κατάλοιπα που αναφέρονται στο παράρτημα I ομάδα Α σημείο 5 και ομάδα Β σημείο 2 στοιχεία α), β) και ε) της οδηγίας 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου (1), στη διεύθυνση http://fis-vl.bund.de/Public/irc/fis-vl/Home/main.

II.   ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

Το συντονισμένο σχέδιο ελέγχου πρέπει να διαρκέσει ένα μήνα, αρχής γενομένης από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας σύστασης ή το αργότερο από την 1η Μαρτίου 2013.

III.   ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΗΣ ΓΙΑ ΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

| 1. | Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να υποβάλουν έκθεση στην οποία θα παρέχουν συνοπτικά τις ακόλουθες πληροφορίες για καθεμία από τις δράσεις που αναφέρονται στο τμήμα Ι του παρόντος παραρτήματος:






  α) | αριθμός ληφθέντων δειγμάτων ανά κατηγορία προϊόντων· |
| --- | --- | --- |

1.

Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να υποβάλουν έκθεση στην οποία θα παρέχουν συνοπτικά τις ακόλουθες πληροφορίες για καθεμία από τις δράσεις που αναφέρονται στο τμήμα Ι του παρόντος παραρτήματος:

α)

αριθμός ληφθέντων δειγμάτων ανά κατηγορία προϊόντων·

| β) | μέθοδος(-οι) που χρησιμοποιήθηκε(-αν) για την ανάλυση και είδος ανάλυσης που πραγματοποιήθηκε· |
| --- | --- |

β)

μέθοδος(-οι) που χρησιμοποιήθηκε(-αν) για την ανάλυση και είδος ανάλυσης που πραγματοποιήθηκε·

| γ) | αριθμός θετικών ευρημάτων· |
| --- | --- |

γ)

αριθμός θετικών ευρημάτων·

| δ) | περαιτέρω έλεγχοι που διενεργήθηκαν σε σχέση με θετικά ευρήματα σε προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο A της δράσης 1 σε περιπτώσεις στις οποίες η διαπιστωθείσα παρουσία κρέατος αλόγου υπερβαίνει το 1 %· |
| --- | --- |

δ)

περαιτέρω έλεγχοι που διενεργήθηκαν σε σχέση με θετικά ευρήματα σε προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο A της δράσης 1 σε περιπτώσεις στις οποίες η διαπιστωθείσα παρουσία κρέατος αλόγου υπερβαίνει το 1 %·

| ε) | περαιτέρω έλεγχοι που διενεργήθηκαν σε σχέση με θετικά ευρήματα σε προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο Α της δράσης 2· |
| --- | --- |

ε)

περαιτέρω έλεγχοι που διενεργήθηκαν σε σχέση με θετικά ευρήματα σε προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο Α της δράσης 2·

| στ) | αποτελέσματα των περαιτέρω ελέγχων· |
| --- | --- |

στ)

αποτελέσματα των περαιτέρω ελέγχων·

| ζ) | όσον αφορά τα θετικά ευρήματα σε προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο A της δράσης 2, χώρα στην οποία το εν λόγω ζώο είχε πιστοποιηθεί για σφαγή. |
| --- | --- |

ζ)

όσον αφορά τα θετικά ευρήματα σε προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο A της δράσης 2, χώρα στην οποία το εν λόγω ζώο είχε πιστοποιηθεί για σφαγή.

Η έκθεση πρέπει να διαβιβαστεί στην Επιτροπή εντός 15 ημερών από τη λήξη της περιόδου που αναφέρεται στο τμήμα II.

Η έκθεση πρέπει να υποβληθεί σύμφωνα με τον μορφότυπο που παρέχεται από την Επιτροπή.

| 2. | Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να αναφέρουν αμέσως στην Επιτροπή, μέσω του συστήματος ταχείας προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές, κάθε θετικό αποτέλεσμα των επίσημων ελέγχων που διενεργούν στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 2 του τμήματος I. |
| --- | --- |

2.

Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να αναφέρουν αμέσως στην Επιτροπή, μέσω του συστήματος ταχείας προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές, κάθε θετικό αποτέλεσμα των επίσημων ελέγχων που διενεργούν στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 2 του τμήματος I.

| 3. | Οι αρμόδιες αρχές πρέπει επίσης να αναφέρουν στην Επιτροπή τα αποτελέσματα τυχόν αυτοελέγχων που διενεργούνται κατόπιν αιτήματός τους από τους υπευθύνους των επιχειρήσεων τροφίμων. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να συνοδεύονται από τα λεπτομερή στοιχεία που αναφέρονται στο σημείο 1 και να παρουσιάζονται σύμφωνα με τον μορφότυπο που παρέχεται από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

3.

Οι αρμόδιες αρχές πρέπει επίσης να αναφέρουν στην Επιτροπή τα αποτελέσματα τυχόν αυτοελέγχων που διενεργούνται κατόπιν αιτήματός τους από τους υπευθύνους των επιχειρήσεων τροφίμων. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να συνοδεύονται από τα λεπτομερή στοιχεία που αναφέρονται στο σημείο 1 και να παρουσιάζονται σύμφωνα με τον μορφότυπο που παρέχεται από την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 125 της 23.5.1996, σ. 10.

---

III Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

| 21.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 48/33 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 48/33

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 90/12/COL

της 15ης Μαρτίου 2012

σχετικά με την πώληση ορισμένων κτιρίων του Inner Camp (εσωτερικής ζώνης του στρατοπέδου) στο Haslemoen Leir (Νορβηγία)

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ («ΑΡΧΗ»)

Έχοντασ υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο («Συμφωνία ΕΟΧ»), και ιδίως το άρθρο 61 και το πρωτόκολλο 26,

Έχοντασ υπόψη τη συμφωνία μεταξύ των κρατών ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου («Συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου»), και ιδίως το άρθρο 24,

Έχοντασ υπόψη το πρωτόκολλο 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου («πρωτόκολλο 3»), ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2 του Μέρους Ι και το άρθρο 7 παράγραφος 5 και το άρθρο 14 του Μέρους ΙΙ,

Αφού κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις εν λόγω διατάξεις (1),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

I.   ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Βάσει καταγγελίας και μετά την ανταλλαγή διαφόρων επιστολών (αριθ. αναφοράς 427226, 422506, 449988, 428521 και 458787), η Αρχή ενημέρωσε τις νορβηγικές αρχές, με επιστολή της 24ης Μαρτίου 2010 (αριθ. αναφοράς 549786), ότι κίνησε τη διαδικασία του άρθρου 1 παράγραφος 2 του Μέρους Ι του πρωτοκόλλου 3 σχετικά με την πώληση ορισμένων κτιρίων του Inner Camp (εσωτερικής ζώνης του στρατοπέδου) στο Haslemoen Leir. |
| --- | --- |

(1)

Βάσει καταγγελίας και μετά την ανταλλαγή διαφόρων επιστολών (αριθ. αναφοράς 427226, 422506, 449988, 428521 και 458787), η Αρχή ενημέρωσε τις νορβηγικές αρχές, με επιστολή της 24ης Μαρτίου 2010 (αριθ. αναφοράς 549786), ότι κίνησε τη διαδικασία του άρθρου 1 παράγραφος 2 του Μέρους Ι του πρωτοκόλλου 3 σχετικά με την πώληση ορισμένων κτιρίων του Inner Camp (εσωτερικής ζώνης του στρατοπέδου) στο Haslemoen Leir.

| (2) | Η απόφαση της αρχής αριθ. 96/10/COL της 24ης Μαρτίου 2010 να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο Συμπλήρωμα ΕΟΧ (2). Οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους με επιστολή της 12ης Μαΐου 2010 και με επιστολή της 19ης Νοεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 557187 και 581797). Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις από τρίτους. |
| --- | --- |

(2)

Η απόφαση της αρχής αριθ. 96/10/COL της 24ης Μαρτίου 2010 να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο Συμπλήρωμα ΕΟΧ (2). Οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους με επιστολή της 12ης Μαΐου 2010 και με επιστολή της 19ης Νοεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 557187 και 581797). Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις από τρίτους.

2.   HASLEMOEN LEIR

| (3) | Το 2001, το Νορβηγικό Κοινοβούλιο (Stortinget) αποφάσισε ότι οι στρατιωτικές εγκαταστάσεις που δεν χρησιμοποιούνταν πλέον για στρατιωτικούς σκοπούς θα έπρεπε να πωληθούν στην αγοραία τιμή (3). Δόθηκε στις αρμόδιες δημοτικές αρχές το δικαίωμα πρώτης άρνησης. |
| --- | --- |

(3)

Το 2001, το Νορβηγικό Κοινοβούλιο (Stortinget) αποφάσισε ότι οι στρατιωτικές εγκαταστάσεις που δεν χρησιμοποιούνταν πλέον για στρατιωτικούς σκοπούς θα έπρεπε να πωληθούν στην αγοραία τιμή (3). Δόθηκε στις αρμόδιες δημοτικές αρχές το δικαίωμα πρώτης άρνησης.

| (4) | Ένα από τα προς πώληση περιουσιακά στοιχεία ήταν το στρατόπεδο Haslemoen Leir που βρίσκεται στον Δήμο Våler στην επαρχεία Hedmark, στο οποίο οι στρατιωτικές δραστηριότητες τερματίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2003. Το νορβηγικό κράτος κίνησε τη διαδικασία πώλησης τον Οκτώβριο του 2004, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη συνακόλουθη αγορά ολόκληρου του στρατοπέδου από τον Δήμο του Våler στην τιμή των 46 εκατ. NOK με σύμβαση της 16ης Απριλίου 2005. |
| --- | --- |

(4)

Ένα από τα προς πώληση περιουσιακά στοιχεία ήταν το στρατόπεδο Haslemoen Leir που βρίσκεται στον Δήμο Våler στην επαρχεία Hedmark, στο οποίο οι στρατιωτικές δραστηριότητες τερματίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2003. Το νορβηγικό κράτος κίνησε τη διαδικασία πώλησης τον Οκτώβριο του 2004, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη συνακόλουθη αγορά ολόκληρου του στρατοπέδου από τον Δήμο του Våler στην τιμή των 46 εκατ. NOK με σύμβαση της 16ης Απριλίου 2005.

| (5) | Το Haslemoen Leir ήταν στρατιωτική βάση από τη δεκαετία του 1950 και αποτελείται από τα ακόλουθα: i) δασικές εκτάσεις· ii) καλλιεργούμενη γη iii) περιοχή κατοικιών (που αναφέρεται και ως Storskjæret)· iv) περιοχή που αποκαλείται εσωτερική ζώνη του στρατοπέδου (Inner Camp). |
| --- | --- |

(5)

Το Haslemoen Leir ήταν στρατιωτική βάση από τη δεκαετία του 1950 και αποτελείται από τα ακόλουθα: i) δασικές εκτάσεις· ii) καλλιεργούμενη γη iii) περιοχή κατοικιών (που αναφέρεται και ως Storskjæret)· iv) περιοχή που αποκαλείται εσωτερική ζώνη του στρατοπέδου (Inner Camp).

| (6) | Η συνολική έκταση του Inner Camp είναι περίπου 300 000m2 με 44 κτίρια (4) επιφάνειας άνω των 42 000 m2. Τα κτίρια περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων στρατόπεδα και κτίρια υπηρεσιών για στρατιωτικές δραστηριότητες, όπως μαγειρεία, τραπεζαρία αξιωματικών, σχολείο και εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις, εγκαταστάσεις ασκήσεων και επιστράτευσης, αποθήκες και χώροι στάθμευσης αυτοκινήτων. Ορισμένα από τα παλαιά κτίρια έχουν ανακαινισθεί και το στρατόπεδο ήταν, μέχρι να κλείσει, σε καλή κατάσταση συντήρησης. |
| --- | --- |

(6)

Η συνολική έκταση του Inner Camp είναι περίπου 300 000m2 με 44 κτίρια (4) επιφάνειας άνω των 42 000 m2. Τα κτίρια περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων στρατόπεδα και κτίρια υπηρεσιών για στρατιωτικές δραστηριότητες, όπως μαγειρεία, τραπεζαρία αξιωματικών, σχολείο και εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις, εγκαταστάσεις ασκήσεων και επιστράτευσης, αποθήκες και χώροι στάθμευσης αυτοκινήτων. Ορισμένα από τα παλαιά κτίρια έχουν ανακαινισθεί και το στρατόπεδο ήταν, μέχρι να κλείσει, σε καλή κατάσταση συντήρησης.

2.1.   Η πώληση του Haslemoen Leir από το νορβηγικό κράτος στον Δήμο Våler

| (7) | Όταν το Haslemoen Leir διατέθηκε για πώληση το 2004, το νορβηγικό κράτος ανέθεσε σε ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα, την εταιρεία Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning, να αποτιμήσει την αξία του Haslemoen Leir (5). Η έκθεση Agdestein της 22ας Δεκεμβρίου 2004 (πρώτη έκθεση Agdestein) έκρινε ότι η «επενδυτική αξία» (6) του Inner Camp, και με τα 44 κτίρια, ανερχόταν σε 39 εκατ. ΝΟΚ, εάν τα κτίρια πωλούνταν χωριστά. Εάν το Inner Camp πωλούνταν ως ενιαία μονάδα, η έκθεση αποτίμησε την «επενδυτική αξία» σε 29 εκατ. ΝΟΚ. Η έκθεση περιείχε και χωριστές αποτιμήσεις της αξίας των περισσότερων από τα 44 κτίρια, με διευκρινίσεις και συνοπτικές περιγραφές του κάθε κτιρίου και της τεχνικής κατάστασής του. |
| --- | --- |

(7)

Όταν το Haslemoen Leir διατέθηκε για πώληση το 2004, το νορβηγικό κράτος ανέθεσε σε ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα, την εταιρεία Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning, να αποτιμήσει την αξία του Haslemoen Leir (5). Η έκθεση Agdestein της 22ας Δεκεμβρίου 2004 (πρώτη έκθεση Agdestein) έκρινε ότι η «επενδυτική αξία» (6) του Inner Camp, και με τα 44 κτίρια, ανερχόταν σε 39 εκατ. ΝΟΚ, εάν τα κτίρια πωλούνταν χωριστά. Εάν το Inner Camp πωλούνταν ως ενιαία μονάδα, η έκθεση αποτίμησε την «επενδυτική αξία» σε 29 εκατ. ΝΟΚ. Η έκθεση περιείχε και χωριστές αποτιμήσεις της αξίας των περισσότερων από τα 44 κτίρια, με διευκρινίσεις και συνοπτικές περιγραφές του κάθε κτιρίου και της τεχνικής κατάστασής του.

| (8) | Η έκπτωση κατά 10 εκατ. ΝΟΚ αναφέρεται στις επόμενες εκθέσεις και την αλληλογραφία ως έκπτωση 30% (ή έκπτωση περίπου 30%). Όμως η έκπτωση η οποία παραχωρήθηκε για την αγορά του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας στην πραγματικότητα είναι 25,64% (μείωση 10 εκατ. ΝΟΚ από το ποσό των 39 εκατ. ΝΟΚ = 25,6410255). |
| --- | --- |

(8)

Η έκπτωση κατά 10 εκατ. ΝΟΚ αναφέρεται στις επόμενες εκθέσεις και την αλληλογραφία ως έκπτωση 30% (ή έκπτωση περίπου 30%). Όμως η έκπτωση η οποία παραχωρήθηκε για την αγορά του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας στην πραγματικότητα είναι 25,64% (μείωση 10 εκατ. ΝΟΚ από το ποσό των 39 εκατ. ΝΟΚ = 25,6410255).

| (9) | Ο αγοραστής, ο Δήμος Våler, ανέθεσε στους ανεξάρτητους εκτιμητές Erik Alhaug και Trond Bakke να αποτιμήσουν την αξία του Inner Camp και της περιοχής κατοικίας που αποκαλείται Storskjæret. Η αξιολόγησή τους βασιζόταν επίσης στην πώληση του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας. Υπολόγισαν την επενδυτική αξία, δηλ. την προσδοκώμενη αγοραία αξία βάσει μελλοντικών εσόδων από την εκμίσθωση των κτιρίων. Η έκθεση ήταν σχετικά συνοπτική, 4 σελίδων, και δεν βασιζόταν σε καμία φυσική επιθεώρηση των κτιρίων, αλλά σε υφιστάμενες εκθέσεις και αξιολογήσεις. Η έκθεση έλαβε υπόψη τα αναγκαία έξοδα για την αναβάθμιση των κτιρίων σε λειτουργικά αντικείμενα για μίσθωση. Η έκθεση βασίστηκε στην παραδοχή ότι θα απαιτούνταν χρόνος για να μισθωθούν όλα τα κτίρια, λόγω της γεωγραφικής θέσης των κτιρίων και του μικρού πληθυσμού του Δήμου Våler. Ορισμένα από τα κτίρια είχαν ήδη εκμισθωθεί, αλλά σε βραχυπρόθεσμη βάση. Η έκθεση επισήμανε επιπλέον ότι διάφορα κτίρια, μεταξύ άλλων και οι στρατώνες, θα έπρεπε να αχρηστευθούν, διότι βρίσκονταν σε κακή κατάσταση από τεχνική άποψη. Επειδή και πολλά από τα υπόλοιπα κτίρια απαιτούσαν σημαντική ανακαίνιση, η έκθεση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το πιθανό μελλοντικό εισόδημα από μισθώματα δεν θα κάλυπτε ούτε τα κανονικά έξοδα συντήρησης και λειτουργίας. Το συμπέρασμα των κκ. Alhaug και Bakke, της 18ης Ιανουαρίου 2005 (έκθεση Alhaug/Bakke), (7) ήταν ότι η αξία του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας βάσει μελλοντικών εσόδων από μισθώματα ήταν μηδενική (8). |
| --- | --- |

(9)

Ο αγοραστής, ο Δήμος Våler, ανέθεσε στους ανεξάρτητους εκτιμητές Erik Alhaug και Trond Bakke να αποτιμήσουν την αξία του Inner Camp και της περιοχής κατοικίας που αποκαλείται Storskjæret. Η αξιολόγησή τους βασιζόταν επίσης στην πώληση του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας. Υπολόγισαν την επενδυτική αξία, δηλ. την προσδοκώμενη αγοραία αξία βάσει μελλοντικών εσόδων από την εκμίσθωση των κτιρίων. Η έκθεση ήταν σχετικά συνοπτική, 4 σελίδων, και δεν βασιζόταν σε καμία φυσική επιθεώρηση των κτιρίων, αλλά σε υφιστάμενες εκθέσεις και αξιολογήσεις. Η έκθεση έλαβε υπόψη τα αναγκαία έξοδα για την αναβάθμιση των κτιρίων σε λειτουργικά αντικείμενα για μίσθωση. Η έκθεση βασίστηκε στην παραδοχή ότι θα απαιτούνταν χρόνος για να μισθωθούν όλα τα κτίρια, λόγω της γεωγραφικής θέσης των κτιρίων και του μικρού πληθυσμού του Δήμου Våler. Ορισμένα από τα κτίρια είχαν ήδη εκμισθωθεί, αλλά σε βραχυπρόθεσμη βάση. Η έκθεση επισήμανε επιπλέον ότι διάφορα κτίρια, μεταξύ άλλων και οι στρατώνες, θα έπρεπε να αχρηστευθούν, διότι βρίσκονταν σε κακή κατάσταση από τεχνική άποψη. Επειδή και πολλά από τα υπόλοιπα κτίρια απαιτούσαν σημαντική ανακαίνιση, η έκθεση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το πιθανό μελλοντικό εισόδημα από μισθώματα δεν θα κάλυπτε ούτε τα κανονικά έξοδα συντήρησης και λειτουργίας. Το συμπέρασμα των κκ. Alhaug και Bakke, της 18ης Ιανουαρίου 2005 (έκθεση Alhaug/Bakke), (7) ήταν ότι η αξία του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας βάσει μελλοντικών εσόδων από μισθώματα ήταν μηδενική (8).

| (10) | Για να συμβιβάσουν τα πορίσματα της πρώτης έκθεσης Agdestein με αυτά της έκθεσης Alhaug/Bakke και για να καταλήξουν σε μία ορθή αγοραία τιμή, οι νορβηγικές αρχές ζήτησαν από την Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning να συντάξει δεύτερη έκθεση αποτίμησης με βάση τις δύο αποκλίνουσες εκτιμήσεις της αξίας. Στην εντολή γι' αυτή τη νέα εκτίμηση, ζητήθηκε από την Agdestein να υποβάλει μια «ενδιάμεση τιμή» του Haslemoen Leir. Η έκθεση ενδιάμεσης τιμής, της 3ης Μαρτίου 2005 (δεύτερη έκθεση Agdestein) (9) εξήγησε ότι ο καθορισμός μιας παρόμοιας ενδιάμεσης αξίας ήταν απλά μία από τις διάφορες προσεγγίσεις για τον προσδιορισμό της αξίας και ότι, εναλλακτικά, ένας ουδέτερος τρίτος θα μπορούσε να λάβει υπόψη τις αποτιμηθείσες αξίες στις υφιστάμενες εκτιμήσεις. Βάσει της ενδιάμεσης αξίας των δύο προηγούμενων εκτιμήσεων και με τις προσαρμογές για ορισμένα τυπικά σφάλματα στις προηγούμενες εκτιμήσεις, η αγοραία αξία του Haslemoen Leir αποτιμήθηκε σε 58 εκατ. ΝΟΚ. Εντούτοις, η έκθεση πρόβλεψε ότι η αγοραία αξία του στρατοπέδου θα μειωνόταν κατά επιπλέον 12 εκατ. ΝΟΚ (10) σε περίπτωση πώλησης του συνόλου του στρατοπέδου, δηλαδή και των τεσσάρων διαφορετικών τομέων. |
| --- | --- |

(10)

Για να συμβιβάσουν τα πορίσματα της πρώτης έκθεσης Agdestein με αυτά της έκθεσης Alhaug/Bakke και για να καταλήξουν σε μία ορθή αγοραία τιμή, οι νορβηγικές αρχές ζήτησαν από την Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning να συντάξει δεύτερη έκθεση αποτίμησης με βάση τις δύο αποκλίνουσες εκτιμήσεις της αξίας. Στην εντολή γι' αυτή τη νέα εκτίμηση, ζητήθηκε από την Agdestein να υποβάλει μια «ενδιάμεση τιμή» του Haslemoen Leir. Η έκθεση ενδιάμεσης τιμής, της 3ης Μαρτίου 2005 (δεύτερη έκθεση Agdestein) (9) εξήγησε ότι ο καθορισμός μιας παρόμοιας ενδιάμεσης αξίας ήταν απλά μία από τις διάφορες προσεγγίσεις για τον προσδιορισμό της αξίας και ότι, εναλλακτικά, ένας ουδέτερος τρίτος θα μπορούσε να λάβει υπόψη τις αποτιμηθείσες αξίες στις υφιστάμενες εκτιμήσεις. Βάσει της ενδιάμεσης αξίας των δύο προηγούμενων εκτιμήσεων και με τις προσαρμογές για ορισμένα τυπικά σφάλματα στις προηγούμενες εκτιμήσεις, η αγοραία αξία του Haslemoen Leir αποτιμήθηκε σε 58 εκατ. ΝΟΚ. Εντούτοις, η έκθεση πρόβλεψε ότι η αγοραία αξία του στρατοπέδου θα μειωνόταν κατά επιπλέον 12 εκατ. ΝΟΚ (10) σε περίπτωση πώλησης του συνόλου του στρατοπέδου, δηλαδή και των τεσσάρων διαφορετικών τομέων.

| (11) | Όσον αφορά ειδικότερα την αποτίμηση της αξίας του Inner Camp, η ενδιάμεση τιμή ορίστηκε εξαρχής στα 14,5 εκατ. (29 εκατ. ΝΟΚ) (11) + 0, διά του δύο) (12). Η τιμή αυτή προσαρμόστηκε προς τα άνω, ωστόσο, κατά 1 εκατ. ΝΟΚ με βάση δύο συμπληρωματικές αναπροσαρμογές, συγκεκριμένα με την αξία των στρατώνων και την αξία μιας αδόμητης έκτασης για την οποία ο μελλοντικός σχεδιασμός χρήσεων γης ήταν αβέβαιος. Έτσι, η προσαρμοσμένη ενδιάμεση τιμή του Inner Camp, εάν πωλούνταν ως ένας ενιαία μονάδα, ήταν 15,5 εκατ. NOK. |
| --- | --- |

(11)

Όσον αφορά ειδικότερα την αποτίμηση της αξίας του Inner Camp, η ενδιάμεση τιμή ορίστηκε εξαρχής στα 14,5 εκατ. (29 εκατ. ΝΟΚ) (11) + 0, διά του δύο) (12). Η τιμή αυτή προσαρμόστηκε προς τα άνω, ωστόσο, κατά 1 εκατ. ΝΟΚ με βάση δύο συμπληρωματικές αναπροσαρμογές, συγκεκριμένα με την αξία των στρατώνων και την αξία μιας αδόμητης έκτασης για την οποία ο μελλοντικός σχεδιασμός χρήσεων γης ήταν αβέβαιος. Έτσι, η προσαρμοσμένη ενδιάμεση τιμή του Inner Camp, εάν πωλούνταν ως ένας ενιαία μονάδα, ήταν 15,5 εκατ. NOK.

| (12) | Με βάση τη δεύτερη έκθεση Agdestein, ο Δήμος αγόρασε το Haslemoen Leir την 1η Ιουνίου 2005 με αντίτιμο 46 εκατ. ΝΟΚ. Έτσι, παραχωρήθηκαν στον Δήμο οι δύο προαναφερθείσες εκπτώσεις, η «περίπου 30% έκπτωση» (13) για την αγορά του Inner Camp ως ενιαίου χώρου και η συμπληρωματική «ποσοτική έκπτωση» του 20% για την αγορά του συνόλου του Haslemoen Leir. |
| --- | --- |

(12)

Με βάση τη δεύτερη έκθεση Agdestein, ο Δήμος αγόρασε το Haslemoen Leir την 1η Ιουνίου 2005 με αντίτιμο 46 εκατ. ΝΟΚ. Έτσι, παραχωρήθηκαν στον Δήμο οι δύο προαναφερθείσες εκπτώσεις, η «περίπου 30% έκπτωση» (13) για την αγορά του Inner Camp ως ενιαίου χώρου και η συμπληρωματική «ποσοτική έκπτωση» του 20% για την αγορά του συνόλου του Haslemoen Leir.

2.2.   Η πώληση από τον Δήμο Våler τμημάτων του Inner Camp στην Haslemoen AS

| (13) | Ο Δήμος Våler κατέστησε σαφές ότι θα πωλούσε το Haslemoen Leir στον αγοραστή που θα εξωράιζε την περιοχή με τον κατάλληλο τρόπο και θα δημιουργούσε όσο το δυνατό περισσότερες νέες θέσεις απασχόλησης. Εξήγησε ότι, ενώ εκδηλώθηκε ενδιαφέρον αρκετών τρίτων μερών για ορισμένα από τα κτίρια του Inner Camp, επιθυμούσε έναν αγοραστή που θα εξασφάλιζε την ενιαία ανάπτυξη και τη βέλτιστη χρησιμοποίηση του Inner Camp. |
| --- | --- |

(13)

Ο Δήμος Våler κατέστησε σαφές ότι θα πωλούσε το Haslemoen Leir στον αγοραστή που θα εξωράιζε την περιοχή με τον κατάλληλο τρόπο και θα δημιουργούσε όσο το δυνατό περισσότερες νέες θέσεις απασχόλησης. Εξήγησε ότι, ενώ εκδηλώθηκε ενδιαφέρον αρκετών τρίτων μερών για ορισμένα από τα κτίρια του Inner Camp, επιθυμούσε έναν αγοραστή που θα εξασφάλιζε την ενιαία ανάπτυξη και τη βέλτιστη χρησιμοποίηση του Inner Camp.

| (14) | Για να ικανοποιήσουν την απαίτηση του Δήμου, τρεις διαφορετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς, που ο καθένας τους είχε εκδηλώσει ενδιαφέρον για τμήματα του Inner Camp, σύστησαν μια νέα εταιρεία με την επωνυμία Haslemoen AS (14). Η εταιρεία αυτή εξέφρασε την πρόθεσή της να χρησιμοποιήσει το ακίνητο για στεγαστικούς σκοπούς καθώς και για διάφορες πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες και εκδηλώσεις. Οι ομάδες-στόχοι ήταν ο στρατός, οι φορείς παροχής υπηρεσιών ασφάλειας και η αυτοκινητοβιομηχανία. |
| --- | --- |

(14)

Για να ικανοποιήσουν την απαίτηση του Δήμου, τρεις διαφορετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς, που ο καθένας τους είχε εκδηλώσει ενδιαφέρον για τμήματα του Inner Camp, σύστησαν μια νέα εταιρεία με την επωνυμία Haslemoen AS (14). Η εταιρεία αυτή εξέφρασε την πρόθεσή της να χρησιμοποιήσει το ακίνητο για στεγαστικούς σκοπούς καθώς και για διάφορες πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες και εκδηλώσεις. Οι ομάδες-στόχοι ήταν ο στρατός, οι φορείς παροχής υπηρεσιών ασφάλειας και η αυτοκινητοβιομηχανία.

| (15) | Στις 27 Φεβρουαρίου 2006, το Δημοτικό Συμβούλιο (Kommunestyret) ενέκρινε την πώληση των 29 από τα 44 κτίρια της ζώνης του Inner Camp στην Haslemoen AS για συνολικό ποσό 4 εκατ. ΝΟΚ. Στα κτίρια που πωλήθηκαν περιλαμβάνονται κτίρια κατοικιών και στρατώνες, τραπεζαρίες για αξιωματικούς και στρατιώτες με μαγειρεία, αμφιθέατρο, κινηματογράφος, σχολικό κτίριο, εγκατάσταση κεντρικής θέρμανσης, κτίριο γραφείων, νοσοκομειακή μονάδα και διάφοροι χώροι στάθμευσης. |
| --- | --- |

(15)

Στις 27 Φεβρουαρίου 2006, το Δημοτικό Συμβούλιο (Kommunestyret) ενέκρινε την πώληση των 29 από τα 44 κτίρια της ζώνης του Inner Camp στην Haslemoen AS για συνολικό ποσό 4 εκατ. ΝΟΚ. Στα κτίρια που πωλήθηκαν περιλαμβάνονται κτίρια κατοικιών και στρατώνες, τραπεζαρίες για αξιωματικούς και στρατιώτες με μαγειρεία, αμφιθέατρο, κινηματογράφος, σχολικό κτίριο, εγκατάσταση κεντρικής θέρμανσης, κτίριο γραφείων, νοσοκομειακή μονάδα και διάφοροι χώροι στάθμευσης.

| (16) | Από τα προπαρασκευαστικά έγγραφα της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2006 συνάγεται ότι διατυπώθηκαν επιφυλάξεις ως προς την αξία του ακινήτου και ότι η τιμή πώλησης θα ενείχε ενδεχομένως στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Τα έγγραφα αναφέρονται σε επιστολή ενός δικηγόρου προς τη νορβηγική Ένωση φορέων τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης (KS) που παραλήφθηκε αυθημερόν. Η επιστολή ανέφερε τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων στον ΕΟΧ και ότι ενδεχόμενη πώληση σε τιμή κατώτερη από την αγοραία αξία θα ενείχε στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Η επιστολή ανέφερε ακόμη ότι δύο προσφορές, συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς της Haslemoen AS, που κάλυπταν τα περισσότερα κτίρια του Inner Camp, ανέρχονταν από κοινού σε 6 εκατ. ΝΟΚ. Αφού αναφέρθηκε στις κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής για την πώληση γηπέδων και τις μεθόδους που περιγράφονται σε αυτές για να αποκλεισθεί η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης, ο δικηγόρος παρέπεμψε στη δεύτερη έκθεση Agdestein η οποία αποτίμησε εξαρχής την αξία του Inner Camp σε 14,5 εκατ. ΝΟΚ. Σε σύγκριση με την προσφορά των 6 εκατ. ΝΟΚ, ο δικηγόρος δήλωσε ότι η αποδοχή των προσφορών που υποβλήθηκαν θα ενείχε σημαντικό κίνδυνο πώλησης σε τιμή χαμηλότερη από την αγοραία αξία και, κατά συνέπεια, παραβίαση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Με βάση τα ανωτέρω, ο δικηγόρος πρότεινε να πραγματοποιηθεί νέα αποτίμηση της αξίας και να αναβάλει το Δημοτικό Συμβούλιο τη λήψη απόφασης για την πώληση μέχρι να διεξαχθεί η νέα εκτίμηση. |
| --- | --- |

(16)

Από τα προπαρασκευαστικά έγγραφα της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2006 συνάγεται ότι διατυπώθηκαν επιφυλάξεις ως προς την αξία του ακινήτου και ότι η τιμή πώλησης θα ενείχε ενδεχομένως στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Τα έγγραφα αναφέρονται σε επιστολή ενός δικηγόρου προς τη νορβηγική Ένωση φορέων τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης (KS) που παραλήφθηκε αυθημερόν. Η επιστολή ανέφερε τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων στον ΕΟΧ και ότι ενδεχόμενη πώληση σε τιμή κατώτερη από την αγοραία αξία θα ενείχε στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Η επιστολή ανέφερε ακόμη ότι δύο προσφορές, συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς της Haslemoen AS, που κάλυπταν τα περισσότερα κτίρια του Inner Camp, ανέρχονταν από κοινού σε 6 εκατ. ΝΟΚ. Αφού αναφέρθηκε στις κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής για την πώληση γηπέδων και τις μεθόδους που περιγράφονται σε αυτές για να αποκλεισθεί η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης, ο δικηγόρος παρέπεμψε στη δεύτερη έκθεση Agdestein η οποία αποτίμησε εξαρχής την αξία του Inner Camp σε 14,5 εκατ. ΝΟΚ. Σε σύγκριση με την προσφορά των 6 εκατ. ΝΟΚ, ο δικηγόρος δήλωσε ότι η αποδοχή των προσφορών που υποβλήθηκαν θα ενείχε σημαντικό κίνδυνο πώλησης σε τιμή χαμηλότερη από την αγοραία αξία και, κατά συνέπεια, παραβίαση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Με βάση τα ανωτέρω, ο δικηγόρος πρότεινε να πραγματοποιηθεί νέα αποτίμηση της αξίας και να αναβάλει το Δημοτικό Συμβούλιο τη λήψη απόφασης για την πώληση μέχρι να διεξαχθεί η νέα εκτίμηση.

| (17) | Για τον λόγο αυτό, ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου (Rådmannen) σύστησε στο Συμβούλιο να αναβάλει τη συζήτηση του θέματος σε αναμονή περαιτέρω διευκρινίσεων. Η πρόταση απορρίφθηκε από την πλειοψηφία του Συμβουλίου (13 έναντι 6), το οποίο ενέκρινε την πώληση, αλλά δήλωσε ότι θα έπρεπε να ληφθεί από τους νομικούς συμβούλους της KS μια σωστή εκτίμηση κινδύνου σε σχέση με πιθανά προβλήματα ανταγωνισμού. Το Συμβούλιο εξουσιοδότησε ακόμη την εκτελεστική επιτροπή του Δήμου (Formannskapet) να διενεργήσει εκτίμηση κινδύνου (15). |
| --- | --- |

(17)

Για τον λόγο αυτό, ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου (Rådmannen) σύστησε στο Συμβούλιο να αναβάλει τη συζήτηση του θέματος σε αναμονή περαιτέρω διευκρινίσεων. Η πρόταση απορρίφθηκε από την πλειοψηφία του Συμβουλίου (13 έναντι 6), το οποίο ενέκρινε την πώληση, αλλά δήλωσε ότι θα έπρεπε να ληφθεί από τους νομικούς συμβούλους της KS μια σωστή εκτίμηση κινδύνου σε σχέση με πιθανά προβλήματα ανταγωνισμού. Το Συμβούλιο εξουσιοδότησε ακόμη την εκτελεστική επιτροπή του Δήμου (Formannskapet) να διενεργήσει εκτίμηση κινδύνου (15).

| (18) | Δεν υποβλήθηκαν στην Αρχή μεταγενέστερες εκτιμήσεις κινδύνου, παρόμοιες με αυτές που ανέφερε το Συμβούλιο. Εντούτοις, ο Δήμος εξήγησε ότι ο εκτιμητής κ. Bakke, που αποτίμησε την αξία του ακινήτου για λογαριασμό του Δήμου, όταν αυτός το αγόρασε από το νορβηγικό κράτος το 2005, βοήθησε επίσης τον Δήμο στη διαδικασία πώλησης στην Haslemoen AS το 2006. Μολονότι δεν πραγματοποιήθηκε ειδική αποτίμηση των 29 κτιρίων, ο Δήμος υπέβαλε δύο εκτιμήσεις τιμής πώλησης του κ. Bakke, με ημερομηνία 2 Μαΐου 2006 και για τις δύο. |
| --- | --- |

(18)

Δεν υποβλήθηκαν στην Αρχή μεταγενέστερες εκτιμήσεις κινδύνου, παρόμοιες με αυτές που ανέφερε το Συμβούλιο. Εντούτοις, ο Δήμος εξήγησε ότι ο εκτιμητής κ. Bakke, που αποτίμησε την αξία του ακινήτου για λογαριασμό του Δήμου, όταν αυτός το αγόρασε από το νορβηγικό κράτος το 2005, βοήθησε επίσης τον Δήμο στη διαδικασία πώλησης στην Haslemoen AS το 2006. Μολονότι δεν πραγματοποιήθηκε ειδική αποτίμηση των 29 κτιρίων, ο Δήμος υπέβαλε δύο εκτιμήσεις τιμής πώλησης του κ. Bakke, με ημερομηνία 2 Μαΐου 2006 και για τις δύο.

| (19) | Οι υπολογισμοί της 2ας Μαΐου 2006, που θα περιγραφούν διεξοδικότερα στη συνέχεια, υποβλήθηκαν για να αποδειχθεί ότι ο Δήμος πώλησε τα 29 κτίρια σε τιμή μεγαλύτερη από το αρχικό κόστος. Εντούτοις, δεν είναι σαφές στην Αρχή αν οι υπολογισμοί αυτοί υποβλήθηκαν και εξετάστηκαν από το Δημοτικό Συμβούλιο πριν την υπογραφή της τελικής σύμβασης. Στην αλληλογραφία του με την Αρχή, ο Δήμος ανέφερε ότι οι εκτιμήσεις ελήφθησαν υπόψη πριν εγκριθεί επίσημα η συμφωνία πώλησης. Ούτε τα πρακτικά ούτε τα προπαρασκευαστικά έγγραφα για τις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου ή της Δημοτικής Εκτελεστικής Επιτροπής, στην οποία ανατέθηκε, όπως προαναφέρθηκε, να εκτιμήσει τον κίνδυνο πιθανών προβλημάτων ανταγωνισμού, δεν περιέχουν αναφορές σε παρόμοιες εκτιμήσεις. |
| --- | --- |

(19)

Οι υπολογισμοί της 2ας Μαΐου 2006, που θα περιγραφούν διεξοδικότερα στη συνέχεια, υποβλήθηκαν για να αποδειχθεί ότι ο Δήμος πώλησε τα 29 κτίρια σε τιμή μεγαλύτερη από το αρχικό κόστος. Εντούτοις, δεν είναι σαφές στην Αρχή αν οι υπολογισμοί αυτοί υποβλήθηκαν και εξετάστηκαν από το Δημοτικό Συμβούλιο πριν την υπογραφή της τελικής σύμβασης. Στην αλληλογραφία του με την Αρχή, ο Δήμος ανέφερε ότι οι εκτιμήσεις ελήφθησαν υπόψη πριν εγκριθεί επίσημα η συμφωνία πώλησης. Ούτε τα πρακτικά ούτε τα προπαρασκευαστικά έγγραφα για τις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου ή της Δημοτικής Εκτελεστικής Επιτροπής, στην οποία ανατέθηκε, όπως προαναφέρθηκε, να εκτιμήσει τον κίνδυνο πιθανών προβλημάτων ανταγωνισμού, δεν περιέχουν αναφορές σε παρόμοιες εκτιμήσεις.

| (20) | Στην πρώτη από τις δύο εκτιμήσεις της τιμής πώλησης της 2ας Μαΐου 2006, εκτιμήθηκε ότι το ποσό που κατέβαλε αρχικά ο Δήμος για την αγορά του Inner Camp το 2005 ήταν 12,4 εκατ. ΝΟΚ. Το σημείο εκκίνησης για την εκτίμηση ήταν η δεύτερη έκθεση Agdestein, στην οποία η αξία του Inner Camp αποτιμήθηκε σε 15,5 εκατ. ΝΟΚ, βλ. παράγραφο 11 ανωτέρω. Από το ποσό αυτό, αφαιρέθηκε ποσό 3,1 εκατ. ΝΟΚ. Η μείωση αυτή αφορούσε την έκπτωση περίπου 20% που παραχωρήθηκε στον Δήμο για την αγορά ολόκληρου του Haslemoen Leir ως ενιαία μονάδα, βλ. παραγράφους 10 και 12 ανωτέρω. Σε αυτή τη βάση, η εκτίμηση έκρινε ότι το ποσό των 12,4 εκατ. ΝΟΚ αντιπροσώπευε μια «μέση» αξία του Inner Camp. |
| --- | --- |

(20)

Στην πρώτη από τις δύο εκτιμήσεις της τιμής πώλησης της 2ας Μαΐου 2006, εκτιμήθηκε ότι το ποσό που κατέβαλε αρχικά ο Δήμος για την αγορά του Inner Camp το 2005 ήταν 12,4 εκατ. ΝΟΚ. Το σημείο εκκίνησης για την εκτίμηση ήταν η δεύτερη έκθεση Agdestein, στην οποία η αξία του Inner Camp αποτιμήθηκε σε 15,5 εκατ. ΝΟΚ, βλ. παράγραφο 11 ανωτέρω. Από το ποσό αυτό, αφαιρέθηκε ποσό 3,1 εκατ. ΝΟΚ. Η μείωση αυτή αφορούσε την έκπτωση περίπου 20% που παραχωρήθηκε στον Δήμο για την αγορά ολόκληρου του Haslemoen Leir ως ενιαία μονάδα, βλ. παραγράφους 10 και 12 ανωτέρω. Σε αυτή τη βάση, η εκτίμηση έκρινε ότι το ποσό των 12,4 εκατ. ΝΟΚ αντιπροσώπευε μια «μέση» αξία του Inner Camp.

| (21) | Η δεύτερη εκτίμηση που φέρει την ίδια ημερομηνία, τη 2α Μαΐου 2006, περιέχει υπολογισμό της αξίας των κτιρίων του Inner Camp, συμπεριλαμβανομένων των 29 κτιρίων που αφορά η σύμβαση με την Haslemoen AS. Ο υπολογισμός δεν βασιζόταν σε αποτίμηση της αξίας των ίδιων των κτιρίων, αλλά χρησιμοποίησε ως σημείο εκκίνησης το αρχικό κόστος των 12,4 εκατ. ΝΟΚ του Inner Camp, πριν αφαιρεθεί η κατ’ εκτίμηση αξία των κτιρίων του Inner Camp τα οποία δεν πωλήθηκαν στην Haslemoen AS. |
| --- | --- |

(21)

Η δεύτερη εκτίμηση που φέρει την ίδια ημερομηνία, τη 2α Μαΐου 2006, περιέχει υπολογισμό της αξίας των κτιρίων του Inner Camp, συμπεριλαμβανομένων των 29 κτιρίων που αφορά η σύμβαση με την Haslemoen AS. Ο υπολογισμός δεν βασιζόταν σε αποτίμηση της αξίας των ίδιων των κτιρίων, αλλά χρησιμοποίησε ως σημείο εκκίνησης το αρχικό κόστος των 12,4 εκατ. ΝΟΚ του Inner Camp, πριν αφαιρεθεί η κατ’ εκτίμηση αξία των κτιρίων του Inner Camp τα οποία δεν πωλήθηκαν στην Haslemoen AS.

| (22) | Καταρχήν, ο υπολογισμός εκτίμησε ότι η συνολική αξία 5 κτιρίων (16) που παρέμειναν στην ιδιοκτησία του Δήμου Våler ήταν περίπου 3,67 εκατ. ΝΟΚ. Η αξία αυτή βασιζόταν στην ενδιάμεση αξία (ή το 50%) των αξιών που όρισε η πρώτη έκθεση Agdestein, βλ. παράγραφο 11 ανωτέρω. Ωστόσο, για δύο από τα κτίρια, ο υπολογισμός εφάρμοσε πιο πρόσφατες και υψηλότερες αποτιμήσεις της αξίας του κάθε κτιρίου. Αυτό αφορούσε το κτίριο αριθ. 3 (γυμναστήριο) και αριθ. 45 (κτίριο μεικτής χρήσης με αποθήκες, γραφεία και εργαστήριο). Στην πρώτη έκθεση Agdestein, η αξία του κτιρίου αριθ. 45 αποτιμήθηκε σε 1,9 εκατ. ΝΟΚ (17). Έτσι, η ενδιάμεση αξία ήταν 950 000 ΝΟΚ. Εντούτοις, η νεότερη αποτίμηση της αξίας του κτιρίου αριθ. 45, στην οποία παρέπεμψε ο υπολογισμός, εκτίμησε την αξία του κτιρίου σε 3 εκατ. ΝΟΚ. Τα άλλα 4 κτίρια τα οποία διατήρησε στην κατοχή του ο Δήμος (κτίρια αριθ. 32, 34, 44 και 3) αποτιμήθηκαν σε 662 500 ΝΟΚ. Έτσι, η συνολική αξία των 5 κτιρίων του Δήμου ορίστηκε σε 3 662 500 ΝΟΚ (= περίπου 3,67 εκατομμύρια). |
| --- | --- |

(22)

Καταρχήν, ο υπολογισμός εκτίμησε ότι η συνολική αξία 5 κτιρίων (16) που παρέμειναν στην ιδιοκτησία του Δήμου Våler ήταν περίπου 3,67 εκατ. ΝΟΚ. Η αξία αυτή βασιζόταν στην ενδιάμεση αξία (ή το 50%) των αξιών που όρισε η πρώτη έκθεση Agdestein, βλ. παράγραφο 11 ανωτέρω. Ωστόσο, για δύο από τα κτίρια, ο υπολογισμός εφάρμοσε πιο πρόσφατες και υψηλότερες αποτιμήσεις της αξίας του κάθε κτιρίου. Αυτό αφορούσε το κτίριο αριθ. 3 (γυμναστήριο) και αριθ. 45 (κτίριο μεικτής χρήσης με αποθήκες, γραφεία και εργαστήριο). Στην πρώτη έκθεση Agdestein, η αξία του κτιρίου αριθ. 45 αποτιμήθηκε σε 1,9 εκατ. ΝΟΚ (17). Έτσι, η ενδιάμεση αξία ήταν 950 000 ΝΟΚ. Εντούτοις, η νεότερη αποτίμηση της αξίας του κτιρίου αριθ. 45, στην οποία παρέπεμψε ο υπολογισμός, εκτίμησε την αξία του κτιρίου σε 3 εκατ. ΝΟΚ. Τα άλλα 4 κτίρια τα οποία διατήρησε στην κατοχή του ο Δήμος (κτίρια αριθ. 32, 34, 44 και 3) αποτιμήθηκαν σε 662 500 ΝΟΚ. Έτσι, η συνολική αξία των 5 κτιρίων του Δήμου ορίστηκε σε 3 662 500 ΝΟΚ (= περίπου 3,67 εκατομμύρια).

| (23) | Η επόμενη μείωση στον υπολογισμό αφορούσε 11 άλλα κτίρια του Inner Camp για τα οποία ο υπολογισμός παρέπεμψε σε προσφορά της Norsk Trafikksenter της 26ης Απριλίου 2006, ύψους 5 εκατ. ΝΟΚ (18). |
| --- | --- |

(23)

Η επόμενη μείωση στον υπολογισμό αφορούσε 11 άλλα κτίρια του Inner Camp για τα οποία ο υπολογισμός παρέπεμψε σε προσφορά της Norsk Trafikksenter της 26ης Απριλίου 2006, ύψους 5 εκατ. ΝΟΚ (18).

| (24) | Προσθέτοντας τη συμβατική τιμή των 4 εκατ. ΝΟΚ για τα 29 κτίρια στη σύμβαση με την Haslemoen AS, ο κ. Bakke αποτίμησε τη συνολική αξία πώλησης του Inner Camp σε 12,67 εκατ. ΝΟΚ (

  ). |
| --- | --- |

(24)

Formula

| (25) | Η σύμβαση μεταξύ του Δήμου και της Haslemoen AS υπεγράφη στις 22 Μαΐου 2006. |
| --- | --- |

(25)

Η σύμβαση μεταξύ του Δήμου και της Haslemoen AS υπεγράφη στις 22 Μαΐου 2006.

3.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΝΟΡΒΗΓΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ

| (26) | Στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας της 24ης Μαρτίου 2010, η Αρχή εξέφρασε αμφιβολίες αν η τιμή των 4 εκατ. ΝΟΚ, την οποία κατέβαλε η Haslemoen AS για την αγορά των 29 κτιρίων από τον Δήμο Våler, αντιπροσώπευε την αγοραία αξία και, κατά συνέπεια, αν η πώληση πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την αρχή του επενδυτή σε συνθήκες αγοράς. Απαντώντας στην απόφαση για την κίνηση διαδικασίας, οι νορβηγικές αρχές διαβίβασαν δύο επιστολές του Δήμου Våler (19).
  Ο Δήμος Våler παραδέχτηκε ότι, για να καθορίσει την αγοραία αξία, δεν εφάρμοσε κάποια από τις μεθόδους που ορίζουν οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής για τις πωλήσεις ακινήτων, ώστε να αποκλειστεί το ενδεχόμενο παρουσίας κρατικής ενίσχυσης, αλλά ότι αυτό δεν είναι καθοριστικό στοιχείο για να αποδειχθεί ότι υπήρχε κρατική ενίσχυση. Ο Δήμος εξήγησε ότι «κατά την πώληση των κτιρίων, το δημοτικό συμβούλιο επιθυμούσε να δημιουργήσει νέα δραστηριότητα στην περιοχή του στρατοπέδου. Έτσι, κατά τον καθορισμό της αξίας των κτιρίων, ο Δήμος έδωσε μεγαλύτερη έμφαση στα σχέδια που υποσχέθηκαν οι αγοραστές για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης παρά στις αρχές που χρησιμοποιήθηκαν για τον προσδιορισμό της τιμής κατά την αγορά του ακινήτου» (20). |
| --- | --- |

(26)

Στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας της 24ης Μαρτίου 2010, η Αρχή εξέφρασε αμφιβολίες αν η τιμή των 4 εκατ. ΝΟΚ, την οποία κατέβαλε η Haslemoen AS για την αγορά των 29 κτιρίων από τον Δήμο Våler, αντιπροσώπευε την αγοραία αξία και, κατά συνέπεια, αν η πώληση πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την αρχή του επενδυτή σε συνθήκες αγοράς. Απαντώντας στην απόφαση για την κίνηση διαδικασίας, οι νορβηγικές αρχές διαβίβασαν δύο επιστολές του Δήμου Våler (19).

Ο Δήμος Våler παραδέχτηκε ότι, για να καθορίσει την αγοραία αξία, δεν εφάρμοσε κάποια από τις μεθόδους που ορίζουν οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής για τις πωλήσεις ακινήτων, ώστε να αποκλειστεί το ενδεχόμενο παρουσίας κρατικής ενίσχυσης, αλλά ότι αυτό δεν είναι καθοριστικό στοιχείο για να αποδειχθεί ότι υπήρχε κρατική ενίσχυση. Ο Δήμος εξήγησε ότι «κατά την πώληση των κτιρίων, το δημοτικό συμβούλιο επιθυμούσε να δημιουργήσει νέα δραστηριότητα στην περιοχή του στρατοπέδου. Έτσι, κατά τον καθορισμό της αξίας των κτιρίων, ο Δήμος έδωσε μεγαλύτερη έμφαση στα σχέδια που υποσχέθηκαν οι αγοραστές για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης παρά στις αρχές που χρησιμοποιήθηκαν για τον προσδιορισμό της τιμής κατά την αγορά του ακινήτου» (20).

| (27) | Η δημοτική αρχή αναφέρθηκε επίσης στην απόφαση για την κίνηση διαδικασίας στην οποία η Αρχή εξήγησε ότι, στο βαθμό που η προηγούμενη διαδικασία πώλησης είχε προσδιορίσει την αγοραία αξία, μια δημόσια αρχή μπορεί να χρησιμοποιήσει το αρχικό κόστος αγοράς ως ενδεικτικό της αγοραίας αξίας, εκτός εάν έχει μεσολαβήσει σημαντικά μεγάλο χρονικό διάστημα από την αγορά. Ο Δήμος επισήμανε ότι η Αρχή έδωσε έμφαση στην αβεβαιότητα που αποτελεί εγγενές στοιχείο αυτού του είδους ακινήτων, ενός πρώην στρατοπέδου σε μια απομακρυσμένη περιοχή. Σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, πρέπει να κριθεί ορθό να θεωρηθεί η εκτίμηση της συνολικής τιμής αγοράς των 46 εκατ. ΝΟΚ βάσει της ενδιάμεσης αξίας, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης, ως αγοραία αξία του στρατοπέδου και ότι η ενδιάμεση αξία των 12,4 εκατ. ΝΟΚ του Inner Camp ήταν η αγοραία αξία για τα 44 κτίρια που βρίσκονται σε αυτό. |
| --- | --- |

(27)

Η δημοτική αρχή αναφέρθηκε επίσης στην απόφαση για την κίνηση διαδικασίας στην οποία η Αρχή εξήγησε ότι, στο βαθμό που η προηγούμενη διαδικασία πώλησης είχε προσδιορίσει την αγοραία αξία, μια δημόσια αρχή μπορεί να χρησιμοποιήσει το αρχικό κόστος αγοράς ως ενδεικτικό της αγοραίας αξίας, εκτός εάν έχει μεσολαβήσει σημαντικά μεγάλο χρονικό διάστημα από την αγορά. Ο Δήμος επισήμανε ότι η Αρχή έδωσε έμφαση στην αβεβαιότητα που αποτελεί εγγενές στοιχείο αυτού του είδους ακινήτων, ενός πρώην στρατοπέδου σε μια απομακρυσμένη περιοχή. Σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, πρέπει να κριθεί ορθό να θεωρηθεί η εκτίμηση της συνολικής τιμής αγοράς των 46 εκατ. ΝΟΚ βάσει της ενδιάμεσης αξίας, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης, ως αγοραία αξία του στρατοπέδου και ότι η ενδιάμεση αξία των 12,4 εκατ. ΝΟΚ του Inner Camp ήταν η αγοραία αξία για τα 44 κτίρια που βρίσκονται σε αυτό.

| (28) | Για να προσδιορίσουν το αρχικό κόστος για τον Δήμο των 29 υπό εξέταση κτιρίων, ο Δήμος θεωρεί ότι ήταν ορθό να αφαιρεθεί η αξία των άλλων περιουσιακών στοιχείων στο εσωτερικό του Inner Camp, τα οποία δεν ήταν αντικείμενο της σύμβασης πώλησης. Έτσι, με σημείο εκκίνησης το ποσό των 12,4 εκατ. ΝΟΚ, το οποίο κατέβαλε ο Δήμος για τα 44 κτίρια ένα έτος νωρίτερα, και αφαιρώντας την αξία των περιουσιακών στοιχείων που δεν περιλήφθηκαν στη σύμβαση πώλησης, έχει την άποψη ότι μπορούσε να θεωρήσει ότι το ποσό των 4 εκατ. ΝΟΚ ήταν η αγοραία αξία των 29 επίμαχων κτιρίων. Για να στηρίξει αυτό το συμπέρασμα, η δημοτική αρχή παρέπεμψε στους προαναφερθέντες υπολογισμούς της 2ας Μαΐου 2006 του κ. Bakke. Στην αλληλογραφία του με την Αρχή, ο Δήμος επισήμανε ότι η ενδιάμεση αξία του Inner Camp έπρεπε να οριστεί στα 12,4 εκατ. ΝΟΚ και ότι «η αξία των ακινήτων που δεν καλύπτονται από τη σύμβαση πώλησης αντιπροσωπεύει αξία πάνω από την αξία του συνολικού Inner Camp». Η Αρχή υποθέτει ότι με τη δήλωσή του αυτή ο Δήμος εννοούσε ότι οι αξίες πώλησης όλων των κτιρίων του Inner Camp, όπως υπολογίστηκαν από τον κ. Bakke, υπερέβαιναν το εικαζόμενο από τον Δήμο αρχικό κόστος των 12,4 εκατ. ΝΟΚ. |
| --- | --- |

(28)

Για να προσδιορίσουν το αρχικό κόστος για τον Δήμο των 29 υπό εξέταση κτιρίων, ο Δήμος θεωρεί ότι ήταν ορθό να αφαιρεθεί η αξία των άλλων περιουσιακών στοιχείων στο εσωτερικό του Inner Camp, τα οποία δεν ήταν αντικείμενο της σύμβασης πώλησης. Έτσι, με σημείο εκκίνησης το ποσό των 12,4 εκατ. ΝΟΚ, το οποίο κατέβαλε ο Δήμος για τα 44 κτίρια ένα έτος νωρίτερα, και αφαιρώντας την αξία των περιουσιακών στοιχείων που δεν περιλήφθηκαν στη σύμβαση πώλησης, έχει την άποψη ότι μπορούσε να θεωρήσει ότι το ποσό των 4 εκατ. ΝΟΚ ήταν η αγοραία αξία των 29 επίμαχων κτιρίων. Για να στηρίξει αυτό το συμπέρασμα, η δημοτική αρχή παρέπεμψε στους προαναφερθέντες υπολογισμούς της 2ας Μαΐου 2006 του κ. Bakke. Στην αλληλογραφία του με την Αρχή, ο Δήμος επισήμανε ότι η ενδιάμεση αξία του Inner Camp έπρεπε να οριστεί στα 12,4 εκατ. ΝΟΚ και ότι «η αξία των ακινήτων που δεν καλύπτονται από τη σύμβαση πώλησης αντιπροσωπεύει αξία πάνω από την αξία του συνολικού Inner Camp». Η Αρχή υποθέτει ότι με τη δήλωσή του αυτή ο Δήμος εννοούσε ότι οι αξίες πώλησης όλων των κτιρίων του Inner Camp, όπως υπολογίστηκαν από τον κ. Bakke, υπερέβαιναν το εικαζόμενο από τον Δήμο αρχικό κόστος των 12,4 εκατ. ΝΟΚ.

| (29) | Αναφορικά με την αξία των άλλων κτιρίων του Inner Camp τα οποία δεν πωλήθηκαν στην Haslemoen AS, η δημοτική αρχή υπέβαλε έκθεση αποτίμησης του κ. Erik Alhaug, της 15ης Μαρτίου 2006, η οποία αφορούσε κατά κύριο λόγο τα ίδια κτίρια με αυτά για τα οποία υπέβαλε προσφορά η Trafikksenter (κτίρια υπ’ αριθ. 28, 35, 36, 37, 38, 39, 46, 47, 50 και 94). Η έκθεση αποτίμησε τη συνολική αξία αυτών των 10 κτιρίων σε 5,5 εκατ. ΝΟΚ, εάν πωλούνταν ως ενιαίο σύνολο και σε 6,65 εκατ. ΝΟΚ εάν πωλούνταν χωριστά. |
| --- | --- |

(29)

Αναφορικά με την αξία των άλλων κτιρίων του Inner Camp τα οποία δεν πωλήθηκαν στην Haslemoen AS, η δημοτική αρχή υπέβαλε έκθεση αποτίμησης του κ. Erik Alhaug, της 15ης Μαρτίου 2006, η οποία αφορούσε κατά κύριο λόγο τα ίδια κτίρια με αυτά για τα οποία υπέβαλε προσφορά η Trafikksenter (κτίρια υπ’ αριθ. 28, 35, 36, 37, 38, 39, 46, 47, 50 και 94). Η έκθεση αποτίμησε τη συνολική αξία αυτών των 10 κτιρίων σε 5,5 εκατ. ΝΟΚ, εάν πωλούνταν ως ενιαίο σύνολο και σε 6,65 εκατ. ΝΟΚ εάν πωλούνταν χωριστά.

| (30) | Συνεπώς, με βάση αυτούς τους υπολογισμούς και τις εκτιμήσεις, ο Δήμος υποστήριξε ότι η τιμή των 4 εκατ. ΝΟΚ για τα 29 κτίρια που πωλήθηκαν στην Haslemoen AS αντιστοιχούσε στην αγοραία αξία τους. Η συνολική αξία του Inner Camp ήταν συνεπώς: 3,67 εκατ. ΝΟΚ (η αξία των κτιρίων τα οποία είχε την πρόθεση να κρατήσει στην κατοχή του ο Δήμος) συν 6 εκατ. ΝΟΚ (η προσφορά της Norsk Trafikksenter, ή εναλλακτικά 5,5 εκατ. ΝΟΚ όπως εκτίμησε ο τελευταίος εκτιμητής) συν 4 εκατ. ΝΟΚ (η τιμή για τα 29 κτίρια που πωλήθηκαν στην Haslemoen AS) = 12,67 εκατ. ΝΟΚ, η οποία υπερβαίνει το κατ' εκτίμηση του Δήμου αρχικό κόστος των 12,4 εκατ. ΝΟΚ. |
| --- | --- |

(30)

Συνεπώς, με βάση αυτούς τους υπολογισμούς και τις εκτιμήσεις, ο Δήμος υποστήριξε ότι η τιμή των 4 εκατ. ΝΟΚ για τα 29 κτίρια που πωλήθηκαν στην Haslemoen AS αντιστοιχούσε στην αγοραία αξία τους. Η συνολική αξία του Inner Camp ήταν συνεπώς: 3,67 εκατ. ΝΟΚ (η αξία των κτιρίων τα οποία είχε την πρόθεση να κρατήσει στην κατοχή του ο Δήμος) συν 6 εκατ. ΝΟΚ (η προσφορά της Norsk Trafikksenter, ή εναλλακτικά 5,5 εκατ. ΝΟΚ όπως εκτίμησε ο τελευταίος εκτιμητής) συν 4 εκατ. ΝΟΚ (η τιμή για τα 29 κτίρια που πωλήθηκαν στην Haslemoen AS) = 12,67 εκατ. ΝΟΚ, η οποία υπερβαίνει το κατ' εκτίμηση του Δήμου αρχικό κόστος των 12,4 εκατ. ΝΟΚ.

| (31) | Η δημοτική αρχή υπενθύμισε επίσης ότι η σύμβαση πώλησης μεταξύ του Δήμου Våler και της Haslemoen AS περιέχει στοιχεία που έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση της τιμής. Ο Δήμος αναφέρει την υποχρέωση που επιβλήθηκε στον αγοραστή να παραχωρήσει δωρεάν για ένα έτος το σχολικό κτίριο που αγόρασε καθώς και το γεγονός ότι καμία από τις αποτιμήσεις δεν λαμβάνει υπόψη πιθανή ρύπανση του εδάφους. |
| --- | --- |

(31)

Η δημοτική αρχή υπενθύμισε επίσης ότι η σύμβαση πώλησης μεταξύ του Δήμου Våler και της Haslemoen AS περιέχει στοιχεία που έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση της τιμής. Ο Δήμος αναφέρει την υποχρέωση που επιβλήθηκε στον αγοραστή να παραχωρήσει δωρεάν για ένα έτος το σχολικό κτίριο που αγόρασε καθώς και το γεγονός ότι καμία από τις αποτιμήσεις δεν λαμβάνει υπόψη πιθανή ρύπανση του εδάφους.

| (32) | Τέλος, ο Δήμος υποστηρίζει ότι ορθά παραχωρήθηκαν στην Haslemoen AS και οι δύο εκπτώσεις από τις οποίες ωφελήθηκε ο Δήμος όταν αγόρασε το στρατόπεδο από το κράτος. Ενώ ο Δήμος κατανοεί, ως προς αυτό, την επιφύλαξη που εξέφρασε η Αρχή στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας, εξήγησε ότι, μολονότι πωλήθηκε μόνο ένα μέρος των 44 κτιρίων του Inner Camp, η σύμβαση πώλησης μεταξύ του Δήμου Våler και της Haslemoen AS βασίζεται στην παραδοχή ότι ο αγοραστής θα αναπτύξει και θα εκμεταλλευτεί ολόκληρο το Inner Camp καθώς και τις εξωτερικές ζώνες ως ένα ενιαίο σύνολο, σε συνεργασία με τον Δήμο Våler. Η τιμή πώλησης των 4 εκατ. ΝΟΚ στην Haslemoen AS αντανακλά αυτή την παραδοχή. Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο έπρεπε να εφαρμοστεί, για την επίτευξη της τελικής τιμής, η έκπτωση του 30% για την πώληση του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας και επιπλέον συμπληρωματική έκπτωση 20% για ολόκληρο το Haslemoen Leir. Η δεύτερη έκπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ομαδική έκπτωση που δεν θα μπορούσε να εφαρμοστεί εάν ο αγοραστής δεν αγόραζε ολόκληρο το στρατόπεδο. Η δημοτική αρχή τόνισε ότι προσπάθησε να χειριστεί την πώληση με τρόπο που δεν θα δημιουργούσε προβλήματα σε σχέση με τους κανόνες το ΕΟΧ για τις κρατικές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

(32)

Τέλος, ο Δήμος υποστηρίζει ότι ορθά παραχωρήθηκαν στην Haslemoen AS και οι δύο εκπτώσεις από τις οποίες ωφελήθηκε ο Δήμος όταν αγόρασε το στρατόπεδο από το κράτος. Ενώ ο Δήμος κατανοεί, ως προς αυτό, την επιφύλαξη που εξέφρασε η Αρχή στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας, εξήγησε ότι, μολονότι πωλήθηκε μόνο ένα μέρος των 44 κτιρίων του Inner Camp, η σύμβαση πώλησης μεταξύ του Δήμου Våler και της Haslemoen AS βασίζεται στην παραδοχή ότι ο αγοραστής θα αναπτύξει και θα εκμεταλλευτεί ολόκληρο το Inner Camp καθώς και τις εξωτερικές ζώνες ως ένα ενιαίο σύνολο, σε συνεργασία με τον Δήμο Våler. Η τιμή πώλησης των 4 εκατ. ΝΟΚ στην Haslemoen AS αντανακλά αυτή την παραδοχή. Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο έπρεπε να εφαρμοστεί, για την επίτευξη της τελικής τιμής, η έκπτωση του 30% για την πώληση του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας και επιπλέον συμπληρωματική έκπτωση 20% για ολόκληρο το Haslemoen Leir. Η δεύτερη έκπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ομαδική έκπτωση που δεν θα μπορούσε να εφαρμοστεί εάν ο αγοραστής δεν αγόραζε ολόκληρο το στρατόπεδο. Η δημοτική αρχή τόνισε ότι προσπάθησε να χειριστεί την πώληση με τρόπο που δεν θα δημιουργούσε προβλήματα σε σχέση με τους κανόνες το ΕΟΧ για τις κρατικές ενισχύσεις.

II.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ

4.   Η ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| (33) | Το άρθρο 61παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ ορίζει τα ακόλουθα:
  «Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως.» |
| --- | --- |

(33)

Το άρθρο 61παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ ορίζει τα ακόλουθα:

«Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως.»

| (34) | Για να συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ, η πώληση πρέπει να αποφέρει στον δικαιούχο οικονομικό πλεονέκτημα. Εάν η συναλλαγή πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την αρχή του επενδυτή σε οικονομία αγοράς, δηλαδή εάν ο Δήμος πωλούσε το ακίνητο στην αγοραία αξία του και οι όροι της συναλλαγής θα ήταν αποδεκτοί από έναν ιδιώτη πωλητή, η συναλλαγή δεν θα ενείχε στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(34)

Για να συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ, η πώληση πρέπει να αποφέρει στον δικαιούχο οικονομικό πλεονέκτημα. Εάν η συναλλαγή πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την αρχή του επενδυτή σε οικονομία αγοράς, δηλαδή εάν ο Δήμος πωλούσε το ακίνητο στην αγοραία αξία του και οι όροι της συναλλαγής θα ήταν αποδεκτοί από έναν ιδιώτη πωλητή, η συναλλαγή δεν θα ενείχε στοιχεία κρατικής ενίσχυσης.

| (35) | Οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά τις πωλήσεις ακινήτων από τις δημόσιες αρχές, εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο η Αρχή εφαρμόζει τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων κατά την εκτίμηση της πώλησης δημόσιας γης και κτιρίων. Το Τμήμα 2.1 περιγράφει μια πώληση μέσω διαγωνισμού με ανοικτή διαδικασία και το Τμήμα 2.2 περιγράφει πώληση βάσει αποτίμησης ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα. Αυτές οι δύο διαδικασίες επιτρέπουν στα κράτη ΕΖΕΣ να χειρίζονται πωλήσεις ακινήτων κατά τρόπο που να αποκλείει κανονικά την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης. Όπως προαναφέρθηκε, κατά την πώληση των 29 κτιρίων από τον Δήμο Våler στην Haslemoen AS δεν ακολουθήθηκε καμία από αυτές τις δύο διαδικασίες. |
| --- | --- |

(35)

Οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά τις πωλήσεις ακινήτων από τις δημόσιες αρχές, εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο η Αρχή εφαρμόζει τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων κατά την εκτίμηση της πώλησης δημόσιας γης και κτιρίων. Το Τμήμα 2.1 περιγράφει μια πώληση μέσω διαγωνισμού με ανοικτή διαδικασία και το Τμήμα 2.2 περιγράφει πώληση βάσει αποτίμησης ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα. Αυτές οι δύο διαδικασίες επιτρέπουν στα κράτη ΕΖΕΣ να χειρίζονται πωλήσεις ακινήτων κατά τρόπο που να αποκλείει κανονικά την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης. Όπως προαναφέρθηκε, κατά την πώληση των 29 κτιρίων από τον Δήμο Våler στην Haslemoen AS δεν ακολουθήθηκε καμία από αυτές τις δύο διαδικασίες.

| (36) | Το σημείο 2.2 στοιχείο δ) των κατευθυντήριων γραμμών ορίζει ότι το αρχικό κόστος για την απόκτηση ενός ακινήτου από τις δημόσιες αρχές αποτελεί έναν δείκτη για την αγοραία αξία, εκτός εάν μεσολάβησε μεγάλο χρονικό διάστημα από την αγορά του ακινήτου από τον Δήμο. Η αγοραία αξία δεν θα πρέπει να καθορίζεται κάτω του αρχικού κόστους για διάστημα τουλάχιστον 3 ετών από την αγορά. Είναι αυτονόητο ότι το αρχικό κόστος ως δείκτης της αγοραίας αξίας για τα επόμενα τρία έτη εφαρμόζεται μόνο εφόσον η αρχική αγορά του ακινήτου ή των κτιρίων πραγματοποιήθηκε στην αγοραία αξία τους. |
| --- | --- |

(36)

Το σημείο 2.2 στοιχείο δ) των κατευθυντήριων γραμμών ορίζει ότι το αρχικό κόστος για την απόκτηση ενός ακινήτου από τις δημόσιες αρχές αποτελεί έναν δείκτη για την αγοραία αξία, εκτός εάν μεσολάβησε μεγάλο χρονικό διάστημα από την αγορά του ακινήτου από τον Δήμο. Η αγοραία αξία δεν θα πρέπει να καθορίζεται κάτω του αρχικού κόστους για διάστημα τουλάχιστον 3 ετών από την αγορά. Είναι αυτονόητο ότι το αρχικό κόστος ως δείκτης της αγοραίας αξίας για τα επόμενα τρία έτη εφαρμόζεται μόνο εφόσον η αρχική αγορά του ακινήτου ή των κτιρίων πραγματοποιήθηκε στην αγοραία αξία τους.

| (37) | Συνεπώς, μολονότι τα 29 υπό εξέταση κτίρια πωλήθηκαν στην Haslemoen AS σε διάστημα μικρότερο του ενός έτους αφότου ο Δήμος αγόρασε το Haslemoen Leir από το κράτος, ανακύπτουν δύο ζητήματα. Πρώτον, κατά πόσο η προηγούμενη πώληση του Haslemoen Leir από το νορβηγικό κράτος στον Δήμο Våler ήταν σύμφωνη με τους όρους της αγοράς. Δεύτερον, εάν υποτεθεί ότι έτσι συνέβη, αν στη συνέχεια ο Δήμος Våler πώλησε τα σχετικά τμήματα του Inner Camp στην Haslemoen AS για τίμημα που αντιστοιχεί τουλάχιστον στο αρχικό κόστος κτήσης του. |
| --- | --- |

(37)

Συνεπώς, μολονότι τα 29 υπό εξέταση κτίρια πωλήθηκαν στην Haslemoen AS σε διάστημα μικρότερο του ενός έτους αφότου ο Δήμος αγόρασε το Haslemoen Leir από το κράτος, ανακύπτουν δύο ζητήματα. Πρώτον, κατά πόσο η προηγούμενη πώληση του Haslemoen Leir από το νορβηγικό κράτος στον Δήμο Våler ήταν σύμφωνη με τους όρους της αγοράς. Δεύτερον, εάν υποτεθεί ότι έτσι συνέβη, αν στη συνέχεια ο Δήμος Våler πώλησε τα σχετικά τμήματα του Inner Camp στην Haslemoen AS για τίμημα που αντιστοιχεί τουλάχιστον στο αρχικό κόστος κτήσης του.

4.1.   Αγόρασε ο Δήμος το Haslemoen Leir με βάση τους όρους της αγοράς;

| (38) | Όπως εξηγείται ανωτέρω, υπήρχε σημαντική αβεβαιότητα ως προς την αγοραία αξία του Haslemoen Leir κατά τις διαπραγματεύσεις μεταξύ του κράτους και του Δήμου Våler, ιδίως όσον αφορά την αξία του Inner Camp. Η πρώτη έκθεση Agdestein εκτίμησε την επενδυτική αξία του Inner Camp σε 39 εκατ. ΝΟΚ (ή 29 εκατ. ΝΟΚ, εάν πωλούνταν ως ενιαία μονάδα) και την αξία για τον χρήση σε 44 εκατ. ΝΟΚ, ενώ η εκτίμηση των Alhaug/Bakke εκτίμησε την επενδυτική αξία για όλα τα κτίρια σε 0 ΝΟΚ. |
| --- | --- |

(38)

Όπως εξηγείται ανωτέρω, υπήρχε σημαντική αβεβαιότητα ως προς την αγοραία αξία του Haslemoen Leir κατά τις διαπραγματεύσεις μεταξύ του κράτους και του Δήμου Våler, ιδίως όσον αφορά την αξία του Inner Camp. Η πρώτη έκθεση Agdestein εκτίμησε την επενδυτική αξία του Inner Camp σε 39 εκατ. ΝΟΚ (ή 29 εκατ. ΝΟΚ, εάν πωλούνταν ως ενιαία μονάδα) και την αξία για τον χρήση σε 44 εκατ. ΝΟΚ, ενώ η εκτίμηση των Alhaug/Bakke εκτίμησε την επενδυτική αξία για όλα τα κτίρια σε 0 ΝΟΚ.

| (39) | Κατά την άποψη της Αρχής, προηγούμενες αποτιμήσεις της αξίας ακινήτων αυτού του είδους, ενός πρώην στρατοπέδου με παλαιά, αλλά σχετικά καλοδιατηρημένα κτίρια, κτίρια κατοικιών και κτίρια για άλλες χρήσεις, που βρίσκονται σε απομακρυσμένη περιοχή, πάντα ενέχει σημαντική αβεβαιότητα. Εντούτοις, η μεγάλη διαφορά ανάμεσα στις εκτιμήσεις στην προκειμένη περίπτωση μπορεί επίσης να οφείλεται σε διαφορετικές παραδοχές όσον αφορά τη μελλοντική χρήση, παραδείγματος χάρη αν τα κτίρια θα διατηρούνταν για μίσθωση ή θα πωλούνταν, είτε χωριστά είτε ως ενιαίο σύνολο. Όπως δείχνει η πρώτη έκθεση Agdestein, οι διαφορές αυτές μπορεί να έχουν σημαντική επίπτωση. Η Αρχή δυσκολεύεται να κατανοήσει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη της συναλλαγής δεν προσδιόρισαν σαφέστερα τις υποκείμενες παραδοχές για τις αποτιμήσεις πριν ολοκληρωθούν οι τελικές εκτιμήσεις. |
| --- | --- |

(39)

Κατά την άποψη της Αρχής, προηγούμενες αποτιμήσεις της αξίας ακινήτων αυτού του είδους, ενός πρώην στρατοπέδου με παλαιά, αλλά σχετικά καλοδιατηρημένα κτίρια, κτίρια κατοικιών και κτίρια για άλλες χρήσεις, που βρίσκονται σε απομακρυσμένη περιοχή, πάντα ενέχει σημαντική αβεβαιότητα. Εντούτοις, η μεγάλη διαφορά ανάμεσα στις εκτιμήσεις στην προκειμένη περίπτωση μπορεί επίσης να οφείλεται σε διαφορετικές παραδοχές όσον αφορά τη μελλοντική χρήση, παραδείγματος χάρη αν τα κτίρια θα διατηρούνταν για μίσθωση ή θα πωλούνταν, είτε χωριστά είτε ως ενιαίο σύνολο. Όπως δείχνει η πρώτη έκθεση Agdestein, οι διαφορές αυτές μπορεί να έχουν σημαντική επίπτωση. Η Αρχή δυσκολεύεται να κατανοήσει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη της συναλλαγής δεν προσδιόρισαν σαφέστερα τις υποκείμενες παραδοχές για τις αποτιμήσεις πριν ολοκληρωθούν οι τελικές εκτιμήσεις.

| (40) | Αυτό αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία διότι, αμέσως μόλις ανακάλυψαν τις άκρως διαφορετικές εκτιμήσεις τους για την αξία, συμφώνησαν να συμβιβάσουν τα διαφορετικά σημεία εκκίνησης με το να ορίσουν απλώς μια ενδιάμεση τιμή. Η εφαρμογή μιας τέτοιας μεθόδου για τον καθορισμό της πραγματικής αγοραίας αξίας ενός ακινήτου τεράστιας έκτασης και ειδικού χαρακτήρα, όπως το Haslemoen Leir, κρίνεται προβληματική. Κατά την άποψη της Αρχής, θα ήταν σωστότερο να οριστούν νέοι εμπειρογνώμονες, ή τουλάχιστον να υπάρξει συμβιβασμός των εκτιμήσεων σε όρους εκτίμησης συγκρίσιμης μελλοντικής χρήσης του στρατοπέδου και μιας διεξοδικότερης εκτίμησης των παραγόντων που προσδιόριζαν την τεράστια διαφορά ανάμεσα στις αρχικές αποτιμήσεις. Ως προς αυτό, η Αρχή υπενθυμίζει ότι το Νορβηγικό Κοινοβούλιο (Stortinget) είχε αποφασίσει ότι τα πρώην στρατόπεδα θα πρέπει να πωλούνται στην αγοραία αξία τους, όπως αναφέρεται ανωτέρω στην παράγραφο 3. |
| --- | --- |

(40)

Αυτό αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία διότι, αμέσως μόλις ανακάλυψαν τις άκρως διαφορετικές εκτιμήσεις τους για την αξία, συμφώνησαν να συμβιβάσουν τα διαφορετικά σημεία εκκίνησης με το να ορίσουν απλώς μια ενδιάμεση τιμή. Η εφαρμογή μιας τέτοιας μεθόδου για τον καθορισμό της πραγματικής αγοραίας αξίας ενός ακινήτου τεράστιας έκτασης και ειδικού χαρακτήρα, όπως το Haslemoen Leir, κρίνεται προβληματική. Κατά την άποψη της Αρχής, θα ήταν σωστότερο να οριστούν νέοι εμπειρογνώμονες, ή τουλάχιστον να υπάρξει συμβιβασμός των εκτιμήσεων σε όρους εκτίμησης συγκρίσιμης μελλοντικής χρήσης του στρατοπέδου και μιας διεξοδικότερης εκτίμησης των παραγόντων που προσδιόριζαν την τεράστια διαφορά ανάμεσα στις αρχικές αποτιμήσεις. Ως προς αυτό, η Αρχή υπενθυμίζει ότι το Νορβηγικό Κοινοβούλιο (Stortinget) είχε αποφασίσει ότι τα πρώην στρατόπεδα θα πρέπει να πωλούνται στην αγοραία αξία τους, όπως αναφέρεται ανωτέρω στην παράγραφο 3.

| (41) | Εξάλλου, μεταγενέστερες εκτιμήσεις της αξίας τμημάτων του Inner Camp τις οποίες είχε στη διάθεσή της η Αρχή κατά τη διάρκεια της έρευνας, φαίνεται ότι λαμβάνουν υπόψη υψηλότερες αξίες για τα κτίρια του Inner Camp από την ενδιάμεση τιμή την οποία αφορούσε ο διακανονισμός, βλ. παραγράφους 22 και 29 ανωτέρω. |
| --- | --- |

(41)

Εξάλλου, μεταγενέστερες εκτιμήσεις της αξίας τμημάτων του Inner Camp τις οποίες είχε στη διάθεσή της η Αρχή κατά τη διάρκεια της έρευνας, φαίνεται ότι λαμβάνουν υπόψη υψηλότερες αξίες για τα κτίρια του Inner Camp από την ενδιάμεση τιμή την οποία αφορούσε ο διακανονισμός, βλ. παραγράφους 22 και 29 ανωτέρω.

| (42) | Εάν εξεταστεί μεμονωμένα, ως συναλλαγή μεταξύ φορέων του δημοσίου, μια παρόμοια διαδικασία μπορεί να μην κριθεί προβληματική. Όμως, εφόσον ο αγοραστής δεν είχε ποτέ την πρόθεση να διατηρήσει το ακίνητο, όπως στην προκειμένη περίπτωση, αλλά είχε μάλλον την πρόθεση να το μεταπωλήσει σε ιδιωτικές επιχειρήσεις πολύ σύντομα, το ζήτημα της αγοραίας αξίας τίθεται επιτακτικότερα. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση που ο αγοραστής δεν θα πραγματοποιούσε μια νέα εκτίμηση της αξίας, αλλά θα πωλούσε το ακίνητο στην ίδια ή ακόμη και σε χαμηλότερη τιμή σε έναν προεπιλεγμένο αγοραστή. |
| --- | --- |

(42)

Εάν εξεταστεί μεμονωμένα, ως συναλλαγή μεταξύ φορέων του δημοσίου, μια παρόμοια διαδικασία μπορεί να μην κριθεί προβληματική. Όμως, εφόσον ο αγοραστής δεν είχε ποτέ την πρόθεση να διατηρήσει το ακίνητο, όπως στην προκειμένη περίπτωση, αλλά είχε μάλλον την πρόθεση να το μεταπωλήσει σε ιδιωτικές επιχειρήσεις πολύ σύντομα, το ζήτημα της αγοραίας αξίας τίθεται επιτακτικότερα. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση που ο αγοραστής δεν θα πραγματοποιούσε μια νέα εκτίμηση της αξίας, αλλά θα πωλούσε το ακίνητο στην ίδια ή ακόμη και σε χαμηλότερη τιμή σε έναν προεπιλεγμένο αγοραστή.

| (43) | Εξακολουθεί, ασφαλώς, να ισχύει το γεγονός ότι το κράτος πώλησε το ακίνητο στον Δήμο Våler με βάση την αποτίμηση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα, και συγκεκριμένα με βάση τη δεύτερη έκθεση Agdestein. Ομολογουμένως, η μέθοδος που βασίστηκε σ’ αυτή την εκτίμηση, η ονομαζόμενη «ενδιάμεση αξία», δεν ήταν τίποτα περισσότερο από έναν απλό υπολογισμό, όπου προστέθηκε η τιμή των δύο προηγούμενων εκτιμήσεων και στη συνέχεια διαιρέθηκε διά του δύο. Η μέθοδος αυτή δεν χρειαζόταν κάποια εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη και το γεγονός ότι ο υπολογισμός πραγματοποιήθηκε από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα δεν τον καθιστά από μόνο του περισσότερο πειστικό. Η έκθεση είναι επίσης εξαιρετικά συνοπτική, μόλις που υπερβαίνει τη μία σελίδα, και φαίνεται, εάν ληφθεί υπόψη μεμονωμένα, ότι είναι τελείως κατά προσέγγιση. |
| --- | --- |

(43)

Εξακολουθεί, ασφαλώς, να ισχύει το γεγονός ότι το κράτος πώλησε το ακίνητο στον Δήμο Våler με βάση την αποτίμηση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα, και συγκεκριμένα με βάση τη δεύτερη έκθεση Agdestein. Ομολογουμένως, η μέθοδος που βασίστηκε σ’ αυτή την εκτίμηση, η ονομαζόμενη «ενδιάμεση αξία», δεν ήταν τίποτα περισσότερο από έναν απλό υπολογισμό, όπου προστέθηκε η τιμή των δύο προηγούμενων εκτιμήσεων και στη συνέχεια διαιρέθηκε διά του δύο. Η μέθοδος αυτή δεν χρειαζόταν κάποια εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη και το γεγονός ότι ο υπολογισμός πραγματοποιήθηκε από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα δεν τον καθιστά από μόνο του περισσότερο πειστικό. Η έκθεση είναι επίσης εξαιρετικά συνοπτική, μόλις που υπερβαίνει τη μία σελίδα, και φαίνεται, εάν ληφθεί υπόψη μεμονωμένα, ότι είναι τελείως κατά προσέγγιση.

| (44) | Εντούτοις, η έκθεση πρέπει να εξεταστεί με βάση τις δύο προηγούμενες εκτιμήσεις της αξίας οι οποίες ήταν λεπτομερέστερες και διεξοδικότερες, και ιδίως την πρώτη έκθεση Agdestein η οποία περιείχε εκτίμηση της αξίας του καθενός από τα κτίρια του Inner Camp. Η Αρχή επισήμανε ακόμη ότι η δεύτερη έκθεση Agdestein επέφερε ορισμένες τροποποιήσεις και προσαρμογές στις δύο πρώτες εκτιμήσεις. Αυτό σημαίνει ότι η νέα εκτίμηση ήταν αναλυτικότερη από έναν απλό υπολογισμό της ενδιάμεσης αξίας. Τέλος, η Αρχή επισημαίνει ότι η έκθεση, παρά την αναφορά της στην ύπαρξη και άλλων μεθόδων προσδιορισμού της αξίας, δεν αμφισβήτησε ότι η ενδιάμεση αξία ήταν αντιπροσωπευτική της αγοραίας αξίας. |
| --- | --- |

(44)

Εντούτοις, η έκθεση πρέπει να εξεταστεί με βάση τις δύο προηγούμενες εκτιμήσεις της αξίας οι οποίες ήταν λεπτομερέστερες και διεξοδικότερες, και ιδίως την πρώτη έκθεση Agdestein η οποία περιείχε εκτίμηση της αξίας του καθενός από τα κτίρια του Inner Camp. Η Αρχή επισήμανε ακόμη ότι η δεύτερη έκθεση Agdestein επέφερε ορισμένες τροποποιήσεις και προσαρμογές στις δύο πρώτες εκτιμήσεις. Αυτό σημαίνει ότι η νέα εκτίμηση ήταν αναλυτικότερη από έναν απλό υπολογισμό της ενδιάμεσης αξίας. Τέλος, η Αρχή επισημαίνει ότι η έκθεση, παρά την αναφορά της στην ύπαρξη και άλλων μεθόδων προσδιορισμού της αξίας, δεν αμφισβήτησε ότι η ενδιάμεση αξία ήταν αντιπροσωπευτική της αγοραίας αξίας.

| (45) | Συνεπώς, λόγω του σημαντικού βαθμού αβεβαιότητας που είναι εγγενής στην εκτίμηση της αξίας ενός πρώην στρατοπέδου που περιέχει διάφορους χώρους και τύπους κτιρίων και βρίσκεται σε απομακρυσμένη και σχετικά αραιοκατοικημένη περιοχή, μολονότι διατηρεί επιφυλάξεις, η Αρχή θεωρεί ότι η πώληση το Haslemoen Leir από το κράτος στον Δήμο Våler πραγματοποιήθηκε στην αγοραία αξία. |
| --- | --- |

(45)

Συνεπώς, λόγω του σημαντικού βαθμού αβεβαιότητας που είναι εγγενής στην εκτίμηση της αξίας ενός πρώην στρατοπέδου που περιέχει διάφορους χώρους και τύπους κτιρίων και βρίσκεται σε απομακρυσμένη και σχετικά αραιοκατοικημένη περιοχή, μολονότι διατηρεί επιφυλάξεις, η Αρχή θεωρεί ότι η πώληση το Haslemoen Leir από το κράτος στον Δήμο Våler πραγματοποιήθηκε στην αγοραία αξία.

| (46) | Το επόμενο ζήτημα είναι, συνεπώς, αν η μεταγενέστερη πώληση τμημάτων του Inner Camp από την δημοτική αρχή στην Haslemoen AS πραγματοποιήθηκε σε τιμή που αντιστοιχεί τουλάχιστον στο αρχικό κόστος κτήσης του ακινήτου. |
| --- | --- |

(46)

Το επόμενο ζήτημα είναι, συνεπώς, αν η μεταγενέστερη πώληση τμημάτων του Inner Camp από την δημοτική αρχή στην Haslemoen AS πραγματοποιήθηκε σε τιμή που αντιστοιχεί τουλάχιστον στο αρχικό κόστος κτήσης του ακινήτου.

4.2.   Αντιστοιχούσε η τιμή για τα 29 κτίρια στο αρχικό κόστος;

| (47) | Η εκτίμηση αν η τιμή πώλησης των 29 κτιρίων αντιστοιχούσε στο αρχικό κόστος είναι περίπλοκη, διότι δεν κατέστη ποτέ σαφές στη συμφωνία μεταξύ του κράτους και του Δήμου ποιο τίμημα κατέβαλε ο Δήμος για τα διάφορα κτίρια του Inner Camp. Αντ' αυτού, κατέβαλε ένα συνολικό ποσό 15,5 εκατ. ΝΟΚ, το οποίο περιελάμβανε μια «περίπου 30%» (21) έκπτωση για την αγορά του Inner Camp ως συνόλου. Τελικά, παραχωρήθηκε στον Δήμο πρόσθετη έκπτωση 20% για την αγορά και των τεσσάρων ζωνών του στρατοπέδου. |
| --- | --- |

(47)

Η εκτίμηση αν η τιμή πώλησης των 29 κτιρίων αντιστοιχούσε στο αρχικό κόστος είναι περίπλοκη, διότι δεν κατέστη ποτέ σαφές στη συμφωνία μεταξύ του κράτους και του Δήμου ποιο τίμημα κατέβαλε ο Δήμος για τα διάφορα κτίρια του Inner Camp. Αντ' αυτού, κατέβαλε ένα συνολικό ποσό 15,5 εκατ. ΝΟΚ, το οποίο περιελάμβανε μια «περίπου 30%» (21) έκπτωση για την αγορά του Inner Camp ως συνόλου. Τελικά, παραχωρήθηκε στον Δήμο πρόσθετη έκπτωση 20% για την αγορά και των τεσσάρων ζωνών του στρατοπέδου.

| (48) | Θα μπορούσε κανείς να προβλέψει διάφορες μεθόδους για να διαπιστώσει ποιο τίμημα κατέβαλε πράγματι ο Δήμος για τα 29 υπό εξέταση κτίρια του Inner Camp, παραδείγματος χάρη με βάση τον αριθμό κτιρίων ή την αξία, σε σύγκριση με το συνολικό αριθμό των κτιρίων ή τη συνολική αξία. Εντούτοις, όπως περιγράφεται ανωτέρω, η Αρχή δεν έχει σαφή εικόνα αν ο Δήμος, πριν πωλήσει το ακίνητο στην Haslemoen AS, έκανε παρόμοιους υπολογισμούς προκειμένου να προσδιορίσει το αρχικό κόστος για τα 29 επίμαχα κτίρια. Η αρχή δεν έλαβε καμία τεκμηρίωση της εποχής εκείνης ότι πραγματοποιήθηκαν παρόμοιοι υπολογισμοί κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων ή αργότερα, όταν η πώληση τέθηκε προς έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου. |
| --- | --- |

(48)

Θα μπορούσε κανείς να προβλέψει διάφορες μεθόδους για να διαπιστώσει ποιο τίμημα κατέβαλε πράγματι ο Δήμος για τα 29 υπό εξέταση κτίρια του Inner Camp, παραδείγματος χάρη με βάση τον αριθμό κτιρίων ή την αξία, σε σύγκριση με το συνολικό αριθμό των κτιρίων ή τη συνολική αξία. Εντούτοις, όπως περιγράφεται ανωτέρω, η Αρχή δεν έχει σαφή εικόνα αν ο Δήμος, πριν πωλήσει το ακίνητο στην Haslemoen AS, έκανε παρόμοιους υπολογισμούς προκειμένου να προσδιορίσει το αρχικό κόστος για τα 29 επίμαχα κτίρια. Η αρχή δεν έλαβε καμία τεκμηρίωση της εποχής εκείνης ότι πραγματοποιήθηκαν παρόμοιοι υπολογισμοί κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων ή αργότερα, όταν η πώληση τέθηκε προς έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου.

| (49) | Ο Δήμος αναφέρθηκε, κατά τη διάρκεια της διοικητικής διαδικασίας, σε διάφορες εκτιμήσεις και στόχους, όπως η δημιουργία νέων δυνατοτήτων απασχόλησης και η μελλοντική ανάπτυξη του Inner Camp συνολικά προς όφελος της τοπικής κοινότητας. Μολονότι παρόμοιες εκτιμήσεις δεν είναι κατ' ανάγκην αντίθετες με την πώληση ενός ακινήτου στην αγοραία αξία, δεν ενισχύουν από μόνες τους το επιχείρημα ότι το βασικό σημείο εκκίνησης ήταν μια πώληση χωρίς στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Μάλιστα, ο Δήμος, απαντώντας σε συγκεκριμένη ερώτηση της Αρχής, παραδέχτηκε ότι δεν μπορεί σήμερα να αποδείξει ποια ήταν η πραγματική αξία των επίμαχων ακινήτων κατά τον χρόνο της πώλησής τους. |
| --- | --- |

(49)

Ο Δήμος αναφέρθηκε, κατά τη διάρκεια της διοικητικής διαδικασίας, σε διάφορες εκτιμήσεις και στόχους, όπως η δημιουργία νέων δυνατοτήτων απασχόλησης και η μελλοντική ανάπτυξη του Inner Camp συνολικά προς όφελος της τοπικής κοινότητας. Μολονότι παρόμοιες εκτιμήσεις δεν είναι κατ' ανάγκην αντίθετες με την πώληση ενός ακινήτου στην αγοραία αξία, δεν ενισχύουν από μόνες τους το επιχείρημα ότι το βασικό σημείο εκκίνησης ήταν μια πώληση χωρίς στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Μάλιστα, ο Δήμος, απαντώντας σε συγκεκριμένη ερώτηση της Αρχής, παραδέχτηκε ότι δεν μπορεί σήμερα να αποδείξει ποια ήταν η πραγματική αξία των επίμαχων ακινήτων κατά τον χρόνο της πώλησής τους.

| (50) | Ο τρόπος με τον οποίο χειρίστηκε το Δημοτικό Συμβούλιο την πώληση προσδίδει ακόμα μεγαλύτερη αβεβαιότητα ως προς την πιθανή ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης. Όπως περιγράφεται ανωτέρω, ο Δήμος δεν επέλεξε ούτε τον ανοιχτό διαγωνισμό ούτε μια ανεξάρτητη εμπειρογνωμοσύνη για να εκτιμήσει την αξία των κτιρίων που πώλησε. Στη συνέχεια, δεν ακολούθησε τις συμβουλές που έλαβε από τον εξωτερικό νομικό του σύμβουλο στην KS και τον δικό του Πρόεδρο να αναβάλει την πώληση και να διευκρινίσει την αξία. Ενώ το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε την πώληση υπό την προϋπόθεση ότι η KS θα πραγματοποιούσε εκτίμηση κινδύνου για δυνητικά προβλήματα ανταγωνισμού και θα την υπέβαλε στην εκτελεστική επιτροπή, η Αρχή δεν έλαβε καμία περαιτέρω ενημέρωση σχετικά με αυτές τις μεταγενέστερες εκτιμήσεις κινδύνου. |
| --- | --- |

(50)

Ο τρόπος με τον οποίο χειρίστηκε το Δημοτικό Συμβούλιο την πώληση προσδίδει ακόμα μεγαλύτερη αβεβαιότητα ως προς την πιθανή ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης. Όπως περιγράφεται ανωτέρω, ο Δήμος δεν επέλεξε ούτε τον ανοιχτό διαγωνισμό ούτε μια ανεξάρτητη εμπειρογνωμοσύνη για να εκτιμήσει την αξία των κτιρίων που πώλησε. Στη συνέχεια, δεν ακολούθησε τις συμβουλές που έλαβε από τον εξωτερικό νομικό του σύμβουλο στην KS και τον δικό του Πρόεδρο να αναβάλει την πώληση και να διευκρινίσει την αξία. Ενώ το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε την πώληση υπό την προϋπόθεση ότι η KS θα πραγματοποιούσε εκτίμηση κινδύνου για δυνητικά προβλήματα ανταγωνισμού και θα την υπέβαλε στην εκτελεστική επιτροπή, η Αρχή δεν έλαβε καμία περαιτέρω ενημέρωση σχετικά με αυτές τις μεταγενέστερες εκτιμήσεις κινδύνου.

| (51) | Ο Δήμος υπέβαλε δύο υπολογισμούς της 2ας Μαΐου 2006, από τον εξωτερικό εκτιμητή ακινήτων του Δήμου, βλ. περιγραφή ανωτέρω στις παραγράφους 20 και 21. Ο Δήμος υποστήριξε ότι η πρώτη εκτίμηση αποδεικνύει ότι το αρχικό κόστος αγοράς του Inner Camp από τον Δήμο ήταν 12,4 εκατ. ΝΟΚ. Λέγεται ότι ο δεύτερος υπολογισμός δείχνει ότι η αξία των άλλων κτιρίων του Inner Camp που δεν πωλήθηκαν στην Haslemoen AS αποτιμόταν περίπου σε 3,67 εκατ. ΝΟΚ και σε 5 εκατ. ΝΟΚ αντίστοιχα. Εάν αφαιρεθούν από το αρχικό κόστος των 12 4 εκατ. ΝΟΚ, αυτές οι αποτιμήσεις δείχνουν, σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, ότι το αρχικό κόστος για τα 29 επίμαχα κτίρια δεν υπερέβαινε τα 4 εκατ. ΝΟΚ. |
| --- | --- |

(51)

Ο Δήμος υπέβαλε δύο υπολογισμούς της 2ας Μαΐου 2006, από τον εξωτερικό εκτιμητή ακινήτων του Δήμου, βλ. περιγραφή ανωτέρω στις παραγράφους 20 και 21. Ο Δήμος υποστήριξε ότι η πρώτη εκτίμηση αποδεικνύει ότι το αρχικό κόστος αγοράς του Inner Camp από τον Δήμο ήταν 12,4 εκατ. ΝΟΚ. Λέγεται ότι ο δεύτερος υπολογισμός δείχνει ότι η αξία των άλλων κτιρίων του Inner Camp που δεν πωλήθηκαν στην Haslemoen AS αποτιμόταν περίπου σε 3,67 εκατ. ΝΟΚ και σε 5 εκατ. ΝΟΚ αντίστοιχα. Εάν αφαιρεθούν από το αρχικό κόστος των 12 4 εκατ. ΝΟΚ, αυτές οι αποτιμήσεις δείχνουν, σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, ότι το αρχικό κόστος για τα 29 επίμαχα κτίρια δεν υπερέβαινε τα 4 εκατ. ΝΟΚ.

| (52) | Η Αρχή δεν συμμερίζεται την άποψη ότι οι υπολογισμοί αυτοί αποδεικνύουν ότι τα επίμαχα κτίρια πωλήθηκαν στην αγοραία αξία τους. Αμφισβητεί τόσο το σημείο εκκίνησης όσον αφορά το αρχικό κόστος αγοράς του Inner Camp όσο και τη μέθοδο αφαίρεσης της εικαζόμενης αξίας των άλλων κτιρίων με στόχο να καθοριστεί το «υπόλοιπο» αρχικό κόστος. |
| --- | --- |

(52)

Η Αρχή δεν συμμερίζεται την άποψη ότι οι υπολογισμοί αυτοί αποδεικνύουν ότι τα επίμαχα κτίρια πωλήθηκαν στην αγοραία αξία τους. Αμφισβητεί τόσο το σημείο εκκίνησης όσον αφορά το αρχικό κόστος αγοράς του Inner Camp όσο και τη μέθοδο αφαίρεσης της εικαζόμενης αξίας των άλλων κτιρίων με στόχο να καθοριστεί το «υπόλοιπο» αρχικό κόστος.

| (53) | Όσον αφορά το σημείο εκκίνησης, οι υπολογισμοί αναφέρονται στην αξία του Inner Camp, όπως αυτή προσδιορίστηκε στη δεύτερη έκθεση Agdestein σε 15,5 κατ. ΝΟΚ. Στη συνέχεια, αφαιρέθηκε η έκπτωση του 20 % που χορηγήθηκε στον Δήμο για την αγορά του στρατοπέδου ως συνόλου, με αποτέλεσμα η αξία του Inner Camp να διαμορφωθεί σε 12,4 εκατ. ΝΟΚ. |
| --- | --- |

(53)

Όσον αφορά το σημείο εκκίνησης, οι υπολογισμοί αναφέρονται στην αξία του Inner Camp, όπως αυτή προσδιορίστηκε στη δεύτερη έκθεση Agdestein σε 15,5 κατ. ΝΟΚ. Στη συνέχεια, αφαιρέθηκε η έκπτωση του 20 % που χορηγήθηκε στον Δήμο για την αγορά του στρατοπέδου ως συνόλου, με αποτέλεσμα η αξία του Inner Camp να διαμορφωθεί σε 12,4 εκατ. ΝΟΚ.

| (54) | Η βάση γι' αυτή την έκπτωση εξηγείται στη δεύτερη έκθεση Agdestein:
  «Πιστεύουμε ότι για την ενιαία αγορά τεσσάρων τόσο διαφορετικών μεταξύ τους τομέων δραστηριότητας, η αγορά θα περιελάμβανε μείωση της τιμής, μεταξύ άλλων και λόγω του κινδύνου και του υψηλότερου λειτουργικού κόστους. Εντούτοις, ο αγοραστής θα ήταν σύντομα σε θέση να «αντισταθμίσει» μετά την αγορά και την πώληση χωριστά, παραδείγματος χάρη της γεωργικής γης ή της δασικής έκτασης, που κατατείνει στην αντίθετη κατεύθυνση. Έχει ήδη περιληφθεί «ποσοτική έκπτωση» περίπου 30% στις αποτιμήσεις της αξίας τόσο για τις περιοχές στέγης όσο και του Inner Camp, λόγω της συλλογικής πώλησης του καθενός από αυτά τα στοιχεία Πιστεύουμε ότι θα υπάρξει πρόσθετη μείωση της αξίας της τάξης του 20% (-12 εκατ.) σε περίπτωση κοινής πώλησης ολόκληρου του στρατοπέδου σε μία δόση, δηλ. από 58 εκατ. ΝΟΚ σε 46 εκατ. ΝΟΚ» (22). |
| --- | --- |

(54)

Η βάση γι' αυτή την έκπτωση εξηγείται στη δεύτερη έκθεση Agdestein:

«Πιστεύουμε ότι για την ενιαία αγορά τεσσάρων τόσο διαφορετικών μεταξύ τους τομέων δραστηριότητας, η αγορά θα περιελάμβανε μείωση της τιμής, μεταξύ άλλων και λόγω του κινδύνου και του υψηλότερου λειτουργικού κόστους. Εντούτοις, ο αγοραστής θα ήταν σύντομα σε θέση να «αντισταθμίσει» μετά την αγορά και την πώληση χωριστά, παραδείγματος χάρη της γεωργικής γης ή της δασικής έκτασης, που κατατείνει στην αντίθετη κατεύθυνση. Έχει ήδη περιληφθεί «ποσοτική έκπτωση» περίπου 30% στις αποτιμήσεις της αξίας τόσο για τις περιοχές στέγης όσο και του Inner Camp, λόγω της συλλογικής πώλησης του καθενός από αυτά τα στοιχεία Πιστεύουμε ότι θα υπάρξει πρόσθετη μείωση της αξίας της τάξης του 20% (-12 εκατ.) σε περίπτωση κοινής πώλησης ολόκληρου του στρατοπέδου σε μία δόση, δηλ. από 58 εκατ. ΝΟΚ σε 46 εκατ. ΝΟΚ» (22).

| (55) | Έτσι, η έκπτωση του 20% συνδέθηκε ειδικά με το γεγονός ότι ο Δήμος αγόρασε το στρατόπεδο στο σύνολό του, δηλ. και τους τέσσερις τομείς που αναφέρονται στην παράγραφο 5. |
| --- | --- |

(55)

Έτσι, η έκπτωση του 20% συνδέθηκε ειδικά με το γεγονός ότι ο Δήμος αγόρασε το στρατόπεδο στο σύνολό του, δηλ. και τους τέσσερις τομείς που αναφέρονται στην παράγραφο 5.

| (56) | Η αναφερθείσα εκτίμηση της αξίας της 2ας Μαΐου 2006 δεν περιέχει καμία αιτιολόγηση γιατί η αγορά θα απαιτούσε παρόμοια μείωση σε περίπτωση πώλησης ενός από τους τέσσερις τομείς. Για να δικαιολογήσει τις εκπτώσεις στην Haslemoen AS, ο Δήμος ανέφερε ότι οι συμβάσεις πώλησης μεταξύ του Δήμου Våler και της Haslemoen AS βασίζονταν στην παραδοχή ότι ο αγοραστής θα ανέπτυσσε και θα εκμεταλλευόταν το σύνολο του Inner Camp καθώς και των εξωτερικών ζωνών ως ένα ενιαίο σύνολο σε συνεργασία με τον Δήμο Våler. Αυτός ήταν, σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, ο λόγος που παραχωρήθηκαν στην Haslemoen AS και οι δύο εκπτώσεις, η έκπτωση του 30% για την πώληση του Inner Camp ως ενιαίου συνόλου και η πρόσθετη έκπτωση 20% για το σύνολο του Haslemoen Leir. |
| --- | --- |

(56)

Η αναφερθείσα εκτίμηση της αξίας της 2ας Μαΐου 2006 δεν περιέχει καμία αιτιολόγηση γιατί η αγορά θα απαιτούσε παρόμοια μείωση σε περίπτωση πώλησης ενός από τους τέσσερις τομείς. Για να δικαιολογήσει τις εκπτώσεις στην Haslemoen AS, ο Δήμος ανέφερε ότι οι συμβάσεις πώλησης μεταξύ του Δήμου Våler και της Haslemoen AS βασίζονταν στην παραδοχή ότι ο αγοραστής θα ανέπτυσσε και θα εκμεταλλευόταν το σύνολο του Inner Camp καθώς και των εξωτερικών ζωνών ως ένα ενιαίο σύνολο σε συνεργασία με τον Δήμο Våler. Αυτός ήταν, σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, ο λόγος που παραχωρήθηκαν στην Haslemoen AS και οι δύο εκπτώσεις, η έκπτωση του 30% για την πώληση του Inner Camp ως ενιαίου συνόλου και η πρόσθετη έκπτωση 20% για το σύνολο του Haslemoen Leir.

| (57) | Αν και οι περιορισμοί για τη μελλοντική χρήση του ακινήτου μπορεί να αντιπροσωπεύουν έναν παράγοντα μείωσης της αξίας, η Αρχή δεν γνωρίζει να υφίστανται παρόμοιοι περιορισμοί στην προκειμένη περίπτωση που θα δικαιολογούσαν τις σημαντικές εκπτώσεις. Φαίνεται ότι δεν υπάρχει καμία διάταξη στη σύμβαση πώλησης ή σε οποιοδήποτε άλλο έγγραφο της ίδιας περιόδου που να υποβλήθηκε στην Επιτροπή που να αποτυπώνει μια τέτοια ή οποιαδήποτε άλλη ειδική υποχρέωση του αγοραστή να διαχειρίζεται τα ακίνητα σε συνεργασία με τον Δήμο. |
| --- | --- |

(57)

Αν και οι περιορισμοί για τη μελλοντική χρήση του ακινήτου μπορεί να αντιπροσωπεύουν έναν παράγοντα μείωσης της αξίας, η Αρχή δεν γνωρίζει να υφίστανται παρόμοιοι περιορισμοί στην προκειμένη περίπτωση που θα δικαιολογούσαν τις σημαντικές εκπτώσεις. Φαίνεται ότι δεν υπάρχει καμία διάταξη στη σύμβαση πώλησης ή σε οποιοδήποτε άλλο έγγραφο της ίδιας περιόδου που να υποβλήθηκε στην Επιτροπή που να αποτυπώνει μια τέτοια ή οποιαδήποτε άλλη ειδική υποχρέωση του αγοραστή να διαχειρίζεται τα ακίνητα σε συνεργασία με τον Δήμο.

| (58) | Όπως προαναφέρθηκε, η άποψη ότι μια μεταπώληση με τίμημα τουλάχιστον το αρχικό κόστος μπορεί να αποκλείσει την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης βασίζεται στην προϋπόθεση ότι η γη και τα κτίρια αγοράστηκαν στην αγοραία αξία αρχικά. Εφόσον μια δημόσια αρχή, όπως συνέβη στην προκειμένη περίπτωση, αγόρασε ένα ακίνητο σε υψηλότερη τιμή από αυτήν στην οποία το μεταπώλησε και σε σχέση με αυτό παραχωρήθηκαν σημαντικές ποσοτικές εκπτώσεις, δεν μπορεί να ληφθεί ως παραδοχή ότι οι ίδιες εκπτώσεις είναι δικαιολογημένες για τη μεταπώληση. Αντιθέτως, αυτό θα πρέπει να εξαρτάται από την εκτίμηση αν η αγορά θα παραχωρούσε τις ίδιες εκπτώσεις και για τη δεύτερη και περισσότερο περιορισμένη συναλλαγή. |
| --- | --- |

(58)

Όπως προαναφέρθηκε, η άποψη ότι μια μεταπώληση με τίμημα τουλάχιστον το αρχικό κόστος μπορεί να αποκλείσει την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης βασίζεται στην προϋπόθεση ότι η γη και τα κτίρια αγοράστηκαν στην αγοραία αξία αρχικά. Εφόσον μια δημόσια αρχή, όπως συνέβη στην προκειμένη περίπτωση, αγόρασε ένα ακίνητο σε υψηλότερη τιμή από αυτήν στην οποία το μεταπώλησε και σε σχέση με αυτό παραχωρήθηκαν σημαντικές ποσοτικές εκπτώσεις, δεν μπορεί να ληφθεί ως παραδοχή ότι οι ίδιες εκπτώσεις είναι δικαιολογημένες για τη μεταπώληση. Αντιθέτως, αυτό θα πρέπει να εξαρτάται από την εκτίμηση αν η αγορά θα παραχωρούσε τις ίδιες εκπτώσεις και για τη δεύτερη και περισσότερο περιορισμένη συναλλαγή.

| (59) | Στην παρούσα υπόθεση αυτό φαίνεται απίθανο ήδη για τον λόγο ότι και οι δύο εκπτώσεις παραχωρήθηκαν ως ποσοτικές εκπτώσεις, ειδικά βάσει του γεγονότος ότι ο αγοραστής αγόρασε το σύνολο της εν λόγω περιοχής. Πράγματι, μια παρόμοια διπλή έκπτωση φαίνεται να εξαιρείται στην προκειμένη περίπτωση ήδη για τον λόγο ότι η αποκαλούμενη έκπτωση του 30 % είχε παραχωρηθεί για την αγορά του Inner Camp ως συνόλου. Συνεπώς, η πρόσθετη έκπτωση του 20% πρέπει να συνδέεται με το γεγονός ότι ο αγοραστής, δηλαδή ο Δήμος, αγόρασε επιπλέον και τις άλλες ζώνες. Αυτό φαίνεται να αποτελεί την ακριβή βάση για την έκπτωση, όπως εξηγήθηκε στην προαναφερθείσα δεύτερη έκθεση Agdestein. Σε αυτή τη βάση, και εφόσον δεν υπάρχει παράλληλη εκτίμηση περί του αντιθέτου, η Αρχή πρέπει να θεωρήσει ότι δεν υπάρχει βάση να ληφθεί ως παραδοχή ότι η αγορά θα πραγματοποιούσε πρόσθετη έκπτωση 20 % σε περίπτωση πώλησης μόνο ορισμένων τμημάτων του Inner Camp. |
| --- | --- |

(59)

Στην παρούσα υπόθεση αυτό φαίνεται απίθανο ήδη για τον λόγο ότι και οι δύο εκπτώσεις παραχωρήθηκαν ως ποσοτικές εκπτώσεις, ειδικά βάσει του γεγονότος ότι ο αγοραστής αγόρασε το σύνολο της εν λόγω περιοχής. Πράγματι, μια παρόμοια διπλή έκπτωση φαίνεται να εξαιρείται στην προκειμένη περίπτωση ήδη για τον λόγο ότι η αποκαλούμενη έκπτωση του 30 % είχε παραχωρηθεί για την αγορά του Inner Camp ως συνόλου. Συνεπώς, η πρόσθετη έκπτωση του 20% πρέπει να συνδέεται με το γεγονός ότι ο αγοραστής, δηλαδή ο Δήμος, αγόρασε επιπλέον και τις άλλες ζώνες. Αυτό φαίνεται να αποτελεί την ακριβή βάση για την έκπτωση, όπως εξηγήθηκε στην προαναφερθείσα δεύτερη έκθεση Agdestein. Σε αυτή τη βάση, και εφόσον δεν υπάρχει παράλληλη εκτίμηση περί του αντιθέτου, η Αρχή πρέπει να θεωρήσει ότι δεν υπάρχει βάση να ληφθεί ως παραδοχή ότι η αγορά θα πραγματοποιούσε πρόσθετη έκπτωση 20 % σε περίπτωση πώλησης μόνο ορισμένων τμημάτων του Inner Camp.

| (60) | Όσον αφορά την έκπτωση του 30 %, η Αρχή υπενθυμίζει ότι η δεύτερη έκθεση Agdestein κατέστησε σαφές ότι η αξία του Inner Camp των 15,5 εκατ. ΝΟΚ περιελάμβανε την έκπτωση των 10 εκατ. ΝΟΚ και ότι αυτό ήταν μια εκτίμηση του τι θα απαιτούσε ενδεχομένως η αγορά για την απόκτηση του Inner Camp ως συνόλου, δηλ. και των 44 κτιρίων. Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να εκτιμηθεί κατά πόσο ο Δήμος μπορούσε να παραχωρήσει παρόμοια έκπτωση στην Haslemoen AS όταν αυτή αγόρασε τμήματα του Inner Camp. |
| --- | --- |

(60)

Όσον αφορά την έκπτωση του 30 %, η Αρχή υπενθυμίζει ότι η δεύτερη έκθεση Agdestein κατέστησε σαφές ότι η αξία του Inner Camp των 15,5 εκατ. ΝΟΚ περιελάμβανε την έκπτωση των 10 εκατ. ΝΟΚ και ότι αυτό ήταν μια εκτίμηση του τι θα απαιτούσε ενδεχομένως η αγορά για την απόκτηση του Inner Camp ως συνόλου, δηλ. και των 44 κτιρίων. Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να εκτιμηθεί κατά πόσο ο Δήμος μπορούσε να παραχωρήσει παρόμοια έκπτωση στην Haslemoen AS όταν αυτή αγόρασε τμήματα του Inner Camp.

| (61) | Σε όρους αριθμού κτιρίων, η πώληση περιελάμβανε 29 από τα 44 κτίρια (24), δηλ. περίπου τα δύο τρίτα των κτιρίων. Αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει μια βάση για ποσοτική μείωση. Σε όρους αξίας, οι ίδιοι υπολογισμοί του Δήμου υποδηλώνουν ότι τα 29 κτίρια αντιπροσώπευαν σημαντικά μικρότερο ποσοστό της συνολικής αξίας του Inner Camp από τα υπόλοιπα κτίρια. Μια τιμή 4 εκατ. ΝΟΚ για τα 29 εν λόγω κτίρια αντιπροσωπεύει ποσοστό κατώτερου του ενός τρίτου της συνολικής αξίας σε σύγκριση με την τιμή των 3,67 εκατ. ΝΟΚ για τα κτίρια που διατήρησε ο Δήμος και την τιμή των 5 εκατ. ΝΟΚ για τα 11 υπόλοιπα κτίρια. |
| --- | --- |

(61)

Σε όρους αριθμού κτιρίων, η πώληση περιελάμβανε 29 από τα 44 κτίρια (24), δηλ. περίπου τα δύο τρίτα των κτιρίων. Αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει μια βάση για ποσοτική μείωση. Σε όρους αξίας, οι ίδιοι υπολογισμοί του Δήμου υποδηλώνουν ότι τα 29 κτίρια αντιπροσώπευαν σημαντικά μικρότερο ποσοστό της συνολικής αξίας του Inner Camp από τα υπόλοιπα κτίρια. Μια τιμή 4 εκατ. ΝΟΚ για τα 29 εν λόγω κτίρια αντιπροσωπεύει ποσοστό κατώτερου του ενός τρίτου της συνολικής αξίας σε σύγκριση με την τιμή των 3,67 εκατ. ΝΟΚ για τα κτίρια που διατήρησε ο Δήμος και την τιμή των 5 εκατ. ΝΟΚ για τα 11 υπόλοιπα κτίρια.

| (62) | Οι αναφερόμενες στις παραγράφους 7 και 10 ανωτέρω διάφορες εκθέσεις αποτίμησης, που υποβλήθηκαν στην προκειμένη περίπτωση, υποστηρίζουν ότι η πώληση διαφόρων κτιρίων ως σύνολο είχε ένα αποτέλεσμα μείωσης της τιμής. Επιπλέον των δύο εκθέσεων Agdestein, και η προαναφερθείσα στην παράγραφο 29 εκτίμηση της 15ης Μαρτίου 2006 των 10 διαφορετικών κτιρίων στο Inner Camp ανέφερε ότι θα έπρεπε να εφαρμοστεί έκπτωση της τάξης του «15- 20%» σε περίπτωση ενιαίας πώλησης αυτών των 10 κτιρίων. |
| --- | --- |

(62)

Οι αναφερόμενες στις παραγράφους 7 και 10 ανωτέρω διάφορες εκθέσεις αποτίμησης, που υποβλήθηκαν στην προκειμένη περίπτωση, υποστηρίζουν ότι η πώληση διαφόρων κτιρίων ως σύνολο είχε ένα αποτέλεσμα μείωσης της τιμής. Επιπλέον των δύο εκθέσεων Agdestein, και η προαναφερθείσα στην παράγραφο 29 εκτίμηση της 15ης Μαρτίου 2006 των 10 διαφορετικών κτιρίων στο Inner Camp ανέφερε ότι θα έπρεπε να εφαρμοστεί έκπτωση της τάξης του «15- 20%» σε περίπτωση ενιαίας πώλησης αυτών των 10 κτιρίων.

| (63) | Συνεπώς, η Αρχή θεωρεί ότι κάποια ποσοτική έκπτωση θα ήταν σύμφωνη με τους όρους της αγοράς. Στην προκειμένη περίπτωση, είναι δύσκολο να προσδιοριστεί αν η έκπτωση θα ήταν της τάξης του 15, του 20 ή 25 %, λόγω έλλειψης σύγχρονων εκτιμήσεων και τεκμηρίωσης. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα εν λόγω στοιχεία και παραπέμποντας στην προαναφερθείσα εκτίμηση των 10 άλλων κτιρίων του Inner Camp και μιας πιθανής έκπτωσης της τάξης του 15-20 %, μολονότι έχει επιφυλάξεις, η Αρχή θεωρεί ότι μια κατά προσέγγιση παρόμοια ποσοτική έκπτωση όπως αυτή που παραχωρήθηκε στον Δήμο, δηλ. 25,64 %, θα μπορούσε να χορηγηθεί σε έναν αγοραστή ο οποίος θα αγόραζε τα 29 από τα 44 κτίρια του Inner Camp. |
| --- | --- |

(63)

Συνεπώς, η Αρχή θεωρεί ότι κάποια ποσοτική έκπτωση θα ήταν σύμφωνη με τους όρους της αγοράς. Στην προκειμένη περίπτωση, είναι δύσκολο να προσδιοριστεί αν η έκπτωση θα ήταν της τάξης του 15, του 20 ή 25 %, λόγω έλλειψης σύγχρονων εκτιμήσεων και τεκμηρίωσης. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα εν λόγω στοιχεία και παραπέμποντας στην προαναφερθείσα εκτίμηση των 10 άλλων κτιρίων του Inner Camp και μιας πιθανής έκπτωσης της τάξης του 15-20 %, μολονότι έχει επιφυλάξεις, η Αρχή θεωρεί ότι μια κατά προσέγγιση παρόμοια ποσοτική έκπτωση όπως αυτή που παραχωρήθηκε στον Δήμο, δηλ. 25,64 %, θα μπορούσε να χορηγηθεί σε έναν αγοραστή ο οποίος θα αγόραζε τα 29 από τα 44 κτίρια του Inner Camp.

| (64) | Το επόμενο ζήτημα είναι αν το αρχικό κόστος των 29 επίμαχων κτιρίων μπορεί να καθοριστεί αφαιρώντας από την αξία του Inner Camp την αξία των κτιρίων τα οποία δεν πωλήθηκαν στην Haslemoen AS. |
| --- | --- |

(64)

Το επόμενο ζήτημα είναι αν το αρχικό κόστος των 29 επίμαχων κτιρίων μπορεί να καθοριστεί αφαιρώντας από την αξία του Inner Camp την αξία των κτιρίων τα οποία δεν πωλήθηκαν στην Haslemoen AS.

| (65) | Η περιγραφόμενη μέθοδος βασιζόταν στο ότι δεν υπήρξε αναλυτική εκτίμηση των 29 επίμαχων κτιρίων, διότι υπήρχαν ενδείξεις ότι τα άλλα τμήματα του Inner Camp είχαν επαρκώς υψηλή αξία, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η συνολική αξία αντιστοιχούσε στο εικαζόμενο αρχικό κόστος κτήσης του Inner Camp από τον Δήμο. Η μέθοδος αυτή κρίνεται επισφαλής και δειγματοληπτική, διότι και οι τρεις διαφορετικές ομάδες κτιρίων εκτιμήθηκαν με διαφορετικές μεθόδους. Εν ολίγοις, χρησιμοποιήθηκε η μέθοδος της ενδιάμεσης αξίας για να καθοριστεί το σημείο εκκίνησης, η τιμή των 12,4 εκατ. ΝΟΚ ως αρχικού κόστους του Inner Camp στο σύνολό του. Στην ακόλουθη εκτίμηση των τριών διαφορετικών ομάδων κτιρίων, η αξία των 29 επίμαχων κτιρίων αποτιμήθηκε σε σημαντικά χαμηλότερο επίπεδο από την ενδιάμεση αξία, ενώ αποδόθηκε υψηλότερη αξία τόσο στα κτίρια που διατήρησε ο Δήμος όσο και στα 11 κτίρια για τα οποία έλαβε αργότερα προσφορά. Η χαμηλότερη αξία προσδιορίστηκε βάσει της τιμής που αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης με την Haslemoen AS και οι υψηλότερες αξίες καθορίστηκαν βάσει μετέπειτα και βάσει νεότερων στοιχείων υπό μορφή αποτιμήσεων της αξίας και μιας παραληφθείσας προσφοράς. |
| --- | --- |

(65)

Η περιγραφόμενη μέθοδος βασιζόταν στο ότι δεν υπήρξε αναλυτική εκτίμηση των 29 επίμαχων κτιρίων, διότι υπήρχαν ενδείξεις ότι τα άλλα τμήματα του Inner Camp είχαν επαρκώς υψηλή αξία, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η συνολική αξία αντιστοιχούσε στο εικαζόμενο αρχικό κόστος κτήσης του Inner Camp από τον Δήμο. Η μέθοδος αυτή κρίνεται επισφαλής και δειγματοληπτική, διότι και οι τρεις διαφορετικές ομάδες κτιρίων εκτιμήθηκαν με διαφορετικές μεθόδους. Εν ολίγοις, χρησιμοποιήθηκε η μέθοδος της ενδιάμεσης αξίας για να καθοριστεί το σημείο εκκίνησης, η τιμή των 12,4 εκατ. ΝΟΚ ως αρχικού κόστους του Inner Camp στο σύνολό του. Στην ακόλουθη εκτίμηση των τριών διαφορετικών ομάδων κτιρίων, η αξία των 29 επίμαχων κτιρίων αποτιμήθηκε σε σημαντικά χαμηλότερο επίπεδο από την ενδιάμεση αξία, ενώ αποδόθηκε υψηλότερη αξία τόσο στα κτίρια που διατήρησε ο Δήμος όσο και στα 11 κτίρια για τα οποία έλαβε αργότερα προσφορά. Η χαμηλότερη αξία προσδιορίστηκε βάσει της τιμής που αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης με την Haslemoen AS και οι υψηλότερες αξίες καθορίστηκαν βάσει μετέπειτα και βάσει νεότερων στοιχείων υπό μορφή αποτιμήσεων της αξίας και μιας παραληφθείσας προσφοράς.

| (66) | Αυτό ενείχε, κατά την άποψη της Αρχής, τον προφανή κίνδυνο, ακόμη και αν το συνολικό σημείο εκκίνησης της αξίας του Inner Camp ήταν σωστό (που δεν ήταν, βλ. ανωτέρω), η τιμή για τα 9 κτίρια να είναι υπερβολικά χαμηλή, διότι μεταγενέστερες επανεκτιμήσεις της αξίας των άλλων ζωνών προσδιόρισαν υψηλότερες αξίες. Πράγματι, το μόνο συμπέρασμα το οποίο θα μπορούσε να εξαχθεί από μεταγενέστερες και υψηλότερες αποτιμήσεις της αξίας σε αυτή την περίπτωση είναι ότι η αρχική τιμή των 12,4 εκατ. ΝΟΚ ήταν υπερβολικά χαμηλή. |
| --- | --- |

(66)

Αυτό ενείχε, κατά την άποψη της Αρχής, τον προφανή κίνδυνο, ακόμη και αν το συνολικό σημείο εκκίνησης της αξίας του Inner Camp ήταν σωστό (που δεν ήταν, βλ. ανωτέρω), η τιμή για τα 9 κτίρια να είναι υπερβολικά χαμηλή, διότι μεταγενέστερες επανεκτιμήσεις της αξίας των άλλων ζωνών προσδιόρισαν υψηλότερες αξίες. Πράγματι, το μόνο συμπέρασμα το οποίο θα μπορούσε να εξαχθεί από μεταγενέστερες και υψηλότερες αποτιμήσεις της αξίας σε αυτή την περίπτωση είναι ότι η αρχική τιμή των 12,4 εκατ. ΝΟΚ ήταν υπερβολικά χαμηλή.

| (67) | Συνεπώς, η Αρχή κρίνει ότι η μέθοδος που αναφέρεται στην εκτίμηση της 2ας Μαΐου 2006 δεν ήταν κατάλληλη για τον προσδιορισμό του αρχικού κόστους και, κατ’ επέκταση, της αγοραίας αξίας των 29 επίμαχων κτιρίων. |
| --- | --- |

(67)

Συνεπώς, η Αρχή κρίνει ότι η μέθοδος που αναφέρεται στην εκτίμηση της 2ας Μαΐου 2006 δεν ήταν κατάλληλη για τον προσδιορισμό του αρχικού κόστους και, κατ’ επέκταση, της αγοραίας αξίας των 29 επίμαχων κτιρίων.

| (68) | Όπως προαναφέρθηκε, η εκτίμηση του αρχικού κόστους των 29 κτιρίων περιπλέκεται από το γεγονός ότι δεν ήταν σαφές στη συμφωνία μεταξύ του κράτους και του Δήμου τι ποσό κατέβαλε ο Δήμος για το κάθε κτίριο του Inner Camp. Αντ' αυτού, κατέβαλε ένα συνολικό ποσό 15,5 εκατ. ΝΟΚ για το σύνολο του Inner Camp, το οποίο περιλάμβανε την προαναφερθείσα λεγόμενη έκπτωση του 30%. Εντούτοις, αυτή η ενδιάμεση αξία βασιζόταν σε δύο προγενέστερες αποτιμήσεις της αξίας. |
| --- | --- |

(68)

Όπως προαναφέρθηκε, η εκτίμηση του αρχικού κόστους των 29 κτιρίων περιπλέκεται από το γεγονός ότι δεν ήταν σαφές στη συμφωνία μεταξύ του κράτους και του Δήμου τι ποσό κατέβαλε ο Δήμος για το κάθε κτίριο του Inner Camp. Αντ' αυτού, κατέβαλε ένα συνολικό ποσό 15,5 εκατ. ΝΟΚ για το σύνολο του Inner Camp, το οποίο περιλάμβανε την προαναφερθείσα λεγόμενη έκπτωση του 30%. Εντούτοις, αυτή η ενδιάμεση αξία βασιζόταν σε δύο προγενέστερες αποτιμήσεις της αξίας.

| (69) | Η πρώτη έκθεση Agdestein βασιζόταν σε χωριστή αποτίμηση της αξίας του κάθε κτιρίου και είναι, πράγματι, η μοναδική εκτίμηση της αξίας εκείνης της περιόδου. Εφόσον αυτή η εκτίμηση αποτέλεσε τη βάση για τον υπολογισμό της ενδιάμεσης αξίας, η οποία με τη σειρά της αποτέλεσε τη βάση για την τιμή που κατέβαλε τελικά ο Δήμος, η Αρχή θεωρεί ότι η πρώτη έκθεση Agdestein παρέχει τις επιμέρους αξίες που είναι αναγκαίες για τον ακριβή προσδιορισμό του αρχικού κόστους κτήσης των 29 εν λόγω κτιρίων. |
| --- | --- |

(69)

Η πρώτη έκθεση Agdestein βασιζόταν σε χωριστή αποτίμηση της αξίας του κάθε κτιρίου και είναι, πράγματι, η μοναδική εκτίμηση της αξίας εκείνης της περιόδου. Εφόσον αυτή η εκτίμηση αποτέλεσε τη βάση για τον υπολογισμό της ενδιάμεσης αξίας, η οποία με τη σειρά της αποτέλεσε τη βάση για την τιμή που κατέβαλε τελικά ο Δήμος, η Αρχή θεωρεί ότι η πρώτη έκθεση Agdestein παρέχει τις επιμέρους αξίες που είναι αναγκαίες για τον ακριβή προσδιορισμό του αρχικού κόστους κτήσης των 29 εν λόγω κτιρίων.

| (70) | Η σύμβαση πώλησης περιλαμβάνει τα ακόλουθα 29 κτίρια του Inner Camp (25): αριθ. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, (31,) 33, 92 και 16. Οι επενδυτικές αξίες, όπως εκτιμήθηκαν στην πρώτη έκθεση Agdestein, αυτών των κτιρίων είναι οι ακόλουθες:













  1. | Φρουραρχείο / κρατητήριο: |
| --- | --- | --- |

(70)

Η σύμβαση πώλησης περιλαμβάνει τα ακόλουθα 29 κτίρια του Inner Camp (25): αριθ. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, (31,) 33, 92 και 16. Οι επενδυτικές αξίες, όπως εκτιμήθηκαν στην πρώτη έκθεση Agdestein, αυτών των κτιρίων είναι οι ακόλουθες:

1.

Φρουραρχείο / κρατητήριο:

180 000

NOK

| 2. | Κτίριο δραστηριοτήτων ελεύθερου χρόνου, που περιλαμβάνει γραφεία, καφετέρια, κινηματογράφο, εκκλησία κλπ. |
| --- | --- |

2.

Κτίριο δραστηριοτήτων ελεύθερου χρόνου, που περιλαμβάνει γραφεία, καφετέρια, κινηματογράφο, εκκλησία κλπ.

4 200 000

NOK

| 4. | Κτίριο διοίκησης και γραφείων |
| --- | --- |

4.

Κτίριο διοίκησης και γραφείων

160 000

NOK

| 5. | Κτίριο στρατιωτικών γυμναστικών ασκήσεων |
| --- | --- |

5.

Κτίριο στρατιωτικών γυμναστικών ασκήσεων

400 000

ΝΟΚ

| 6. | Χώροι στάθμευσης |
| --- | --- |

6.

Χώροι στάθμευσης

| 7. | Κτίριο διοίκησης και γραφείων |
| --- | --- |

7.

Κτίριο διοίκησης και γραφείων

2 000 000

ΝΟΚ

| 9. | Νοσοκομείο |
| --- | --- |

9.

Νοσοκομείο

1 200 000

ΝΟΚ

| 10. | Μαγειρείο και καντίνα για τους στρατιώτες |
| --- | --- |

10.

Μαγειρείο και καντίνα για τους στρατιώτες

1 600 000

ΝΟΚ

| 11. | Μαγειρείο και καντίνα για αξιωματικούς |
| --- | --- |

11.

Μαγειρείο και καντίνα για αξιωματικούς

4 300 000

ΝΟΚ

| 12. | Στρατώνες |
| --- | --- |

12.

Στρατώνες

| 13. | Στρατώνες, αριθ. 12-13 εκτιμήθηκαν από κοινού |
| --- | --- |

13.

Στρατώνες, αριθ. 12-13 εκτιμήθηκαν από κοινού

2 000 000

ΝΟΚ

| 14. | Στρατώνες |
| --- | --- |

14.

Στρατώνες

| 15. | Στρατώνες, αριθ. 14-15 εκτιμήθηκαν από κοινού |
| --- | --- |

15.

Στρατώνες, αριθ. 14-15 εκτιμήθηκαν από κοινού

2 000 000

ΝΟΚ

| 18. | Χώροι στάθμευσης |
| --- | --- |

18.

Χώροι στάθμευσης

150 000

ΝΟΚ

| 19. | Χώροι στάθμευσης |
| --- | --- |

19.

Χώροι στάθμευσης

| 20. | Χώροι στάθμευσης |
| --- | --- |

20.

Χώροι στάθμευσης

| 21. | Χώροι συντήρησης αυτοκινήτων |
| --- | --- |

21.

Χώροι συντήρησης αυτοκινήτων

| 22. | Χώροι συντήρησης αυτοκινήτων |
| --- | --- |

22.

Χώροι συντήρησης αυτοκινήτων

| 23. | Χώροι στάθμευσης |
| --- | --- |

23.

Χώροι στάθμευσης

| 24. | Πρατήριο καυσίμων |
| --- | --- |

24.

Πρατήριο καυσίμων

| 25. | Χώροι στάθμευσης |
| --- | --- |

25.

Χώροι στάθμευσης

| 26. | Χώροι στάθμευσης |
| --- | --- |

26.

Χώροι στάθμευσης

| 27. | Χώροι στάθμευσης, αριθ. 19, 20, 21, 22, 25, 26 και 27 εκτιμήθηκαν από κοινού |
| --- | --- |

27.

Χώροι στάθμευσης, αριθ. 19, 20, 21, 22, 25, 26 και 27 εκτιμήθηκαν από κοινού

2 700 000

ΝΟΚ

| 29. | Κτίριο συντάγματος με αίθουσα διδασκαλίας |
| --- | --- |

29.

Κτίριο συντάγματος με αίθουσα διδασκαλίας

| 92. | Ταχυδρομείο, αριθ. 29 και 92 εκτιμήθηκαν από κοινού |
| --- | --- |

92.

Ταχυδρομείο, αριθ. 29 και 92 εκτιμήθηκαν από κοινού

450 000

ΝΟΚ

| 30. | Σχολικό κτίριο |
| --- | --- |

30.

Σχολικό κτίριο

1 400 000

ΝΟΚ

| 31. | (Αποθήκη), |
| --- | --- |

31.

(Αποθήκη),

| 33. | Κτίριο ΚΟ, σχολικό κτίριο |
| --- | --- |

33.

Κτίριο ΚΟ, σχολικό κτίριο

400 000

ΝΟΚ

| 16. | Πυροσβεστικός σταθμός /κτίριο θέρμανσης |
| --- | --- |

16.

Πυροσβεστικός σταθμός /κτίριο θέρμανσης

700 000

ΝΟΚ

Σύνολο

23 840 000

ΝΟΚ

| (71) | Η έκθεση δεν εκτιμά χωριστά την αξία των μεμονωμένων κτιρίων αριθ. 6 και 8 (χώροι στάθμευσης). Αντ' αυτού, τα κτίρια αυτά αποτιμήθηκαν από κοινού μαζί με το κτίριο 45 (που συνδυάζει κτίριο διοίκησης με αποθηκευτικούς χώρους, γραφείο και εργαστήριο, που δεν περιλαμβάνεται στη σύμβαση με την Haslemoen AS) σε συνολικό ποσό 1,9 εκατ. ΝΟΚ. Το κτίριο αριθ. 23 και αριθ. 24 (πάρκινγκ και πρατήριο καυσίμων) εκτιμήθηκαν κατά τον ίδιο τρόπο από κοινού με το κτίριο αριθ. 34 (κτίριο γραφείων το οποίο δεν περιλαμβάνεται στη σύμβαση με την Haslemoen AS) συνολικής αξίας 800 000 ΝΟΚ. Τίθεται, συνεπώς, το ερώτημα αν μέρος της αξίας που αποδόθηκε σε αυτά τα κτίρια που αποτιμήθηκαν συλλογικά έπρεπε να αποδοθεί στα κτίρια που αγόρασε η Haslemoen AS, και ιδίως στα τέσσερα κτίρια στάθμευσης αριθ. 6, 8, 23 και 24. Το ζήτημα αυτό τέθηκε στην απόφαση της Αρχής για την κίνηση διαδικασίας, στην οποία η Αρχή εφάρμοσε το ευμενέστερο σενάριο χωρίς να λάβει υπόψη αυτά τα κτίρια. |
| --- | --- |

(71)

Η έκθεση δεν εκτιμά χωριστά την αξία των μεμονωμένων κτιρίων αριθ. 6 και 8 (χώροι στάθμευσης). Αντ' αυτού, τα κτίρια αυτά αποτιμήθηκαν από κοινού μαζί με το κτίριο 45 (που συνδυάζει κτίριο διοίκησης με αποθηκευτικούς χώρους, γραφείο και εργαστήριο, που δεν περιλαμβάνεται στη σύμβαση με την Haslemoen AS) σε συνολικό ποσό 1,9 εκατ. ΝΟΚ. Το κτίριο αριθ. 23 και αριθ. 24 (πάρκινγκ και πρατήριο καυσίμων) εκτιμήθηκαν κατά τον ίδιο τρόπο από κοινού με το κτίριο αριθ. 34 (κτίριο γραφείων το οποίο δεν περιλαμβάνεται στη σύμβαση με την Haslemoen AS) συνολικής αξίας 800 000 ΝΟΚ. Τίθεται, συνεπώς, το ερώτημα αν μέρος της αξίας που αποδόθηκε σε αυτά τα κτίρια που αποτιμήθηκαν συλλογικά έπρεπε να αποδοθεί στα κτίρια που αγόρασε η Haslemoen AS, και ιδίως στα τέσσερα κτίρια στάθμευσης αριθ. 6, 8, 23 και 24. Το ζήτημα αυτό τέθηκε στην απόφαση της Αρχής για την κίνηση διαδικασίας, στην οποία η Αρχή εφάρμοσε το ευμενέστερο σενάριο χωρίς να λάβει υπόψη αυτά τα κτίρια.

| (72) | Μολονότι δεν υποβλήθηκαν στην Αρχή έγγραφα που να αποδεικνύουν ότι αυτά τα τέσσερα κτίρια με χώρους στάθμευσης δεν είχαν αξία, η Αρχή θεωρεί ότι είχαν περιορισμένη αξία, εφόσον η πρώτη έκθεση Agdestein επέλεξε να περιλάβει όποια αξία είχαν κατά τις εκτιμήσεις της αξίας των άλλων κτιρίων. Έτσι, ελλείψει εγγράφων της εποχής που να τεκμηριώνουν το αντίθετο και με βάση την παραδοχή ότι η αξία σε κάθε περίπτωση κρινόταν χαμηλή, η Αρχή δεν θα προσθέσει κάποια συγκεκριμένη αξία γι' αυτά τα τέσσερα κτίρια στην εκτίμηση του σχετικού τμήματος του Inner Camp. |
| --- | --- |

(72)

Μολονότι δεν υποβλήθηκαν στην Αρχή έγγραφα που να αποδεικνύουν ότι αυτά τα τέσσερα κτίρια με χώρους στάθμευσης δεν είχαν αξία, η Αρχή θεωρεί ότι είχαν περιορισμένη αξία, εφόσον η πρώτη έκθεση Agdestein επέλεξε να περιλάβει όποια αξία είχαν κατά τις εκτιμήσεις της αξίας των άλλων κτιρίων. Έτσι, ελλείψει εγγράφων της εποχής που να τεκμηριώνουν το αντίθετο και με βάση την παραδοχή ότι η αξία σε κάθε περίπτωση κρινόταν χαμηλή, η Αρχή δεν θα προσθέσει κάποια συγκεκριμένη αξία γι' αυτά τα τέσσερα κτίρια στην εκτίμηση του σχετικού τμήματος του Inner Camp.

| (73) | Η συνολική αξία των εξεταζόμενων 29 κτιρίων, όπως αποτιμήθηκε στην πρώτη έκθεση Agdestein, ανέρχεται στο ποσό των 2 323 840 000 ΝΟΚ. Όπως προαναφέρθηκε, στον Δήμο παραχωρήθηκε έκπτωση 30 % (26) επί της αξίας του Inner Camp στην πρώτη έκθεση Agdestein. Εφόσον, στις περιστάσεις της παρούσας υπόθεσης, η Αρχή διαπιστώνει ότι δικαιολογούνταν η παροχή παρόμοιας έκπτωσης στην Haslemoen AS, η αναπροσαρμοσμένη αξία των 29 κτιρίων, όπως προσδιορίστηκε στην εν λόγω έκθεση, είναι

  17 727 424 ΝΟΚ. Με την εφαρμογή της μεθόδου της ενδιάμεσης αξίας, το αρχικό κόστος κτήσης των 29 κτιρίων για τον Δήμο ήταν 8 863 712 ΝΟΚ. |
| --- | --- |

(73)

Formula

| (74) | Δεδομένου ότι η Αρχή αποδέχτηκε ότι το κράτος πώλησε το Haslemoen Leir στον Δήμο Våler στην αγοραία τιμή, δέχεται ότι ποσό των 8 863 712 ΝΟΚ ήταν το αρχικό κόστος του Δήμου για την αγορά των κτιρίων και ότι αυτό ήταν η απαραίτητη ένδειξη για τον προσδιορισμό της αγοραίας αξίας. |
| --- | --- |

(74)

Δεδομένου ότι η Αρχή αποδέχτηκε ότι το κράτος πώλησε το Haslemoen Leir στον Δήμο Våler στην αγοραία τιμή, δέχεται ότι ποσό των 8 863 712 ΝΟΚ ήταν το αρχικό κόστος του Δήμου για την αγορά των κτιρίων και ότι αυτό ήταν η απαραίτητη ένδειξη για τον προσδιορισμό της αγοραίας αξίας.

| (75) | Σε αυτή τη βάση, κρίνει ότι η πώληση στην Haslemoen AS στην τιμή των 4 εκατ. ΝΟΚ περιείχε κρατική ενίσχυση ύψους

  4 863 712 ΝΟΚ. |
| --- | --- |

(75)

Formula

| (76) | Ο Δήμος είχε επίσης υποστηρίξει ότι η Αρχή έπρεπε να λάβει υπόψη τα στοιχεία μείωσης του κόστους που συνίστατο στην πιθανή ρύπανση του εδάφους και την υποχρέωση της Haslemoen AS να επιτρέψει την ελεύθερη χρήση του σχολικού κτιρίου για ένα έτος. Δεν υποβλήθηκε ωστόσο κανένα συγκεκριμένο έγγραφο της εποχής εκείνης ούτε μεταγενέστερο όσον αφορά αυτά τα υποτιθέμενα στοιχεία μείωσης της τιμής και την επίπτωση που εικάζεται ότι θα είχαν στην τιμή. |
| --- | --- |

(76)

Ο Δήμος είχε επίσης υποστηρίξει ότι η Αρχή έπρεπε να λάβει υπόψη τα στοιχεία μείωσης του κόστους που συνίστατο στην πιθανή ρύπανση του εδάφους και την υποχρέωση της Haslemoen AS να επιτρέψει την ελεύθερη χρήση του σχολικού κτιρίου για ένα έτος. Δεν υποβλήθηκε ωστόσο κανένα συγκεκριμένο έγγραφο της εποχής εκείνης ούτε μεταγενέστερο όσον αφορά αυτά τα υποτιθέμενα στοιχεία μείωσης της τιμής και την επίπτωση που εικάζεται ότι θα είχαν στην τιμή.

| (77) | Όσον αφορά τη ρύπανση του εδάφους, η Αρχή θα συμφωνούσε ότι αυτό μπορούσε να είναι μάλλον προφανής πιθανότητα, δεδομένου ότι το στρατόπεδο χρησιμοποιούνταν για στρατιωτικούς σκοπούς από τη δεκαετία του 1950. |
| --- | --- |

(77)

Όσον αφορά τη ρύπανση του εδάφους, η Αρχή θα συμφωνούσε ότι αυτό μπορούσε να είναι μάλλον προφανής πιθανότητα, δεδομένου ότι το στρατόπεδο χρησιμοποιούνταν για στρατιωτικούς σκοπούς από τη δεκαετία του 1950.

| (78) | Η Αρχή έχει επισημάνει ως προς αυτό ότι η πρώτη έκθεση Agdestein αναφερόταν ειδικά στην πιθανή ρύπανση του εδάφους στο Inner Camp σε σχέση με τις υπόγειες δεξαμενές καυσίμων. Αυτό, ωστόσο, δεν ελήφθη υπόψη κατά την αποτίμηση της αξίας. Η εκτίμηση της αξίας των Alhaug/Bakke, η οποία αποτιμά την αξία του Inner Camp σε 0 ΝΟΚ, ανέφερε και την πιθανότητα ρύπανσης του εδάφους και την πιθανή ρύπανση των κτιρίων από αμίαντο, χωρίς να παρουσιάζει κανένα στοιχείο που να προσδιορίζει το πιθανό κόστος σε σχέση με αυτά. |
| --- | --- |

(78)

Η Αρχή έχει επισημάνει ως προς αυτό ότι η πρώτη έκθεση Agdestein αναφερόταν ειδικά στην πιθανή ρύπανση του εδάφους στο Inner Camp σε σχέση με τις υπόγειες δεξαμενές καυσίμων. Αυτό, ωστόσο, δεν ελήφθη υπόψη κατά την αποτίμηση της αξίας. Η εκτίμηση της αξίας των Alhaug/Bakke, η οποία αποτιμά την αξία του Inner Camp σε 0 ΝΟΚ, ανέφερε και την πιθανότητα ρύπανσης του εδάφους και την πιθανή ρύπανση των κτιρίων από αμίαντο, χωρίς να παρουσιάζει κανένα στοιχείο που να προσδιορίζει το πιθανό κόστος σε σχέση με αυτά.

| (79) | Εντούτοις, η Αρχή υπενθυμίζει ότι οι εκθέσεις αποτέλεσαν τη βάση για την επιλογή της μεθόδου της ενδιάμεσης αξίας. Έτσι, κάθε μείωση της τιμής ή αρνητικό στοιχείο στην έκθεση πρέπει να θεωρείται ότι ελήφθη υπόψη στον μεταγενέστερο ορισμό της ενδιάμεσης αξίας. Πράγματι, η Αρχή κρίνει ότι δεν υφίσταται βάση για πρόσθετη μείωση της τιμής για οποιοδήποτε στοιχείο ή περίσταση το οποίο ήταν γνωστό στα μέρη της πρώτης συναλλαγής. Και αυτό διότι η επίπτωση παρόμοιων μέτρων πρέπει να θεωρείται ότι έχει ληφθεί υπόψη στην τιμή πώλησης με την ενδιάμεση αξία. Μια μεταπώληση στην τιμή του αρχικού κόστους πρέπει να θεωρείται ότι καλύπτει τα ίδια στοιχεία μείωσης της τιμής. |
| --- | --- |

(79)

Εντούτοις, η Αρχή υπενθυμίζει ότι οι εκθέσεις αποτέλεσαν τη βάση για την επιλογή της μεθόδου της ενδιάμεσης αξίας. Έτσι, κάθε μείωση της τιμής ή αρνητικό στοιχείο στην έκθεση πρέπει να θεωρείται ότι ελήφθη υπόψη στον μεταγενέστερο ορισμό της ενδιάμεσης αξίας. Πράγματι, η Αρχή κρίνει ότι δεν υφίσταται βάση για πρόσθετη μείωση της τιμής για οποιοδήποτε στοιχείο ή περίσταση το οποίο ήταν γνωστό στα μέρη της πρώτης συναλλαγής. Και αυτό διότι η επίπτωση παρόμοιων μέτρων πρέπει να θεωρείται ότι έχει ληφθεί υπόψη στην τιμή πώλησης με την ενδιάμεση αξία. Μια μεταπώληση στην τιμή του αρχικού κόστους πρέπει να θεωρείται ότι καλύπτει τα ίδια στοιχεία μείωσης της τιμής.

| (80) | Τέλος, η σύμβαση μεταξύ του κράτους και του Δήμου ανέφερε ρητά την πιθανότητα ρύπανσης του εδάφους και έκανε αναφορά στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» που προβλέπει ο νορβηγικός νόμος για τη ρύπανση. Η μεταγενέστερη σύμβαση μεταξύ του Δήμου και της Haslemoen AS αναφερόταν ειδικά σε αυτή την υποχρέωση και ότι ο πωλητής, δηλ. το νορβηγικό κράτος, εξακολουθούσε να είναι υπεύθυνος για τη ρύπανση του εδάφους σε σχέση με τη στρατιωτική δραστηριότητα. Για τους λόγους αυτούς, η Αρχή κρίνει ότι δεν υπάρχει βάση για περαιτέρω μείωση της τιμής με το επιχείρημα της πιθανής ρύπανσης. |
| --- | --- |

(80)

Τέλος, η σύμβαση μεταξύ του κράτους και του Δήμου ανέφερε ρητά την πιθανότητα ρύπανσης του εδάφους και έκανε αναφορά στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» που προβλέπει ο νορβηγικός νόμος για τη ρύπανση. Η μεταγενέστερη σύμβαση μεταξύ του Δήμου και της Haslemoen AS αναφερόταν ειδικά σε αυτή την υποχρέωση και ότι ο πωλητής, δηλ. το νορβηγικό κράτος, εξακολουθούσε να είναι υπεύθυνος για τη ρύπανση του εδάφους σε σχέση με τη στρατιωτική δραστηριότητα. Για τους λόγους αυτούς, η Αρχή κρίνει ότι δεν υπάρχει βάση για περαιτέρω μείωση της τιμής με το επιχείρημα της πιθανής ρύπανσης.

| (81) | Όσον αφορά το δικαίωμα του Δήμου να χρησιμοποιήσει ελεύθερα το σχολικό κτίριο για ένα έτος, η Αρχή επισημαίνει ότι αυτό ήταν μια νέα υποχρέωση που επιβλήθηκε στον αγοραστή, από την άποψη ότι δεν είχε επιβληθεί παρόμοια υποχρέωση από το κράτος στο Δήμο. Συνεπώς, δεν μπορεί αυτό να θεωρηθεί ότι καλύπτεται από την τιμή της ενδιάμεσης αξίας. Εντούτοις, εφόσον δεν υπάρχει κανένα δικαιολογητικό έγγραφο σχετικό με την οικονομική επίπτωση αυτής της υποχρέωσης, δηλ. την πιθανή ζημία για την Haslemoen AS από το να μην είναι σε θέση να εκμισθώσει το κτίριο για ένα έτος, η Αρχή δεν μπορεί να αποδεχθεί καμία μείωση της τιμής για τον λόγο αυτό. |
| --- | --- |

(81)

Όσον αφορά το δικαίωμα του Δήμου να χρησιμοποιήσει ελεύθερα το σχολικό κτίριο για ένα έτος, η Αρχή επισημαίνει ότι αυτό ήταν μια νέα υποχρέωση που επιβλήθηκε στον αγοραστή, από την άποψη ότι δεν είχε επιβληθεί παρόμοια υποχρέωση από το κράτος στο Δήμο. Συνεπώς, δεν μπορεί αυτό να θεωρηθεί ότι καλύπτεται από την τιμή της ενδιάμεσης αξίας. Εντούτοις, εφόσον δεν υπάρχει κανένα δικαιολογητικό έγγραφο σχετικό με την οικονομική επίπτωση αυτής της υποχρέωσης, δηλ. την πιθανή ζημία για την Haslemoen AS από το να μην είναι σε θέση να εκμισθώσει το κτίριο για ένα έτος, η Αρχή δεν μπορεί να αποδεχθεί καμία μείωση της τιμής για τον λόγο αυτό.

| (82) | Η υποχρέωση αφορούσε μόνο ένα από τα κτίρια και είχε ήδη ληφθεί υπόψη στην τιμή το ότι θα ήταν δύσκολη η άμεση μίσθωση όλων των ακινήτων, διότι υπήρχε ήδη πλεόνασμα διαθέσιμων ακινήτων για μίσθωση στην περιοχή. Το στοιχείο αυτό επισημάνθηκε και από τις δύο εκτιμήσεις της αξίας. Επιπλέον, ο Δήμος θα κάλυπτε το μερίδιο των πάγιων εξόδων και της θέρμανσης για τα κτίρια κατά το ίδιο διάστημα. Τέλος, η Αρχή παραπέμπει στην ανωτέρω εκτίμησή της στην οποία αποδέχτηκε ότι ο Δήμος παραχώρησε την ίδια ποσοτική έκπτωση στην Haslemoen AS με αυτήν που του παραχωρήθηκε όταν αγόρασε το σύνολο του Inner Camp. Επιπλέον, η Αρχή δεν πρόσθεσε καμία ειδική αξία για τα τέσσερα κτίρια στάθμευσης που πωλήθηκαν στην Haslemoen AS, η αξία των οποίων εκτιμήθηκε από κοινού με άλλα κτίρια του Inner Camp, τα οποία δεν αγόρασε η Haslemoen AS. Συνεπώς, η Αρχή υποθέτει ότι κάθε πιθανή ζημία της Haslemoen AS από το γεγονός ότι δεν θα ήταν σε θέση να εκμισθώσει το σχολείο για ένα έτος μετά την αγορά, πρέπει να θεωρηθεί ότι αντισταθμίζεται από τις ευνοϊκές ρυθμίσεις προς όφελος της Haslemoen AS. |
| --- | --- |

(82)

Η υποχρέωση αφορούσε μόνο ένα από τα κτίρια και είχε ήδη ληφθεί υπόψη στην τιμή το ότι θα ήταν δύσκολη η άμεση μίσθωση όλων των ακινήτων, διότι υπήρχε ήδη πλεόνασμα διαθέσιμων ακινήτων για μίσθωση στην περιοχή. Το στοιχείο αυτό επισημάνθηκε και από τις δύο εκτιμήσεις της αξίας. Επιπλέον, ο Δήμος θα κάλυπτε το μερίδιο των πάγιων εξόδων και της θέρμανσης για τα κτίρια κατά το ίδιο διάστημα. Τέλος, η Αρχή παραπέμπει στην ανωτέρω εκτίμησή της στην οποία αποδέχτηκε ότι ο Δήμος παραχώρησε την ίδια ποσοτική έκπτωση στην Haslemoen AS με αυτήν που του παραχωρήθηκε όταν αγόρασε το σύνολο του Inner Camp. Επιπλέον, η Αρχή δεν πρόσθεσε καμία ειδική αξία για τα τέσσερα κτίρια στάθμευσης που πωλήθηκαν στην Haslemoen AS, η αξία των οποίων εκτιμήθηκε από κοινού με άλλα κτίρια του Inner Camp, τα οποία δεν αγόρασε η Haslemoen AS. Συνεπώς, η Αρχή υποθέτει ότι κάθε πιθανή ζημία της Haslemoen AS από το γεγονός ότι δεν θα ήταν σε θέση να εκμισθώσει το σχολείο για ένα έτος μετά την αγορά, πρέπει να θεωρηθεί ότι αντισταθμίζεται από τις ευνοϊκές ρυθμίσεις προς όφελος της Haslemoen AS.

| (83) | Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή κρίνει ότι η πώληση των 29 κτιρίων στην Haslemoen AS δεν ήταν σύμφωνη με την αρχή του επενδυτή της αγοράς. Τα κτίρια πωλήθηκαν σε τιμή χαμηλότερη από την αγοραία αξία τους, η οποία ενείχε κρατική ενίσχυση ύψους 4 863 712 ΝΟΚ. Κατά συνέπεια, στη συνέχεια, η Αρχή θα εκτιμήσει αν η πώληση των κτιρίων είναι σύμφωνη με τα πρόσθετα κριτήρια βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(83)

Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή κρίνει ότι η πώληση των 29 κτιρίων στην Haslemoen AS δεν ήταν σύμφωνη με την αρχή του επενδυτή της αγοράς. Τα κτίρια πωλήθηκαν σε τιμή χαμηλότερη από την αγοραία αξία τους, η οποία ενείχε κρατική ενίσχυση ύψους 4 863 712 ΝΟΚ. Κατά συνέπεια, στη συνέχεια, η Αρχή θα εκτιμήσει αν η πώληση των κτιρίων είναι σύμφωνη με τα πρόσθετα κριτήρια βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.

4.3.   Κρατικοί πόροι και επιλεκτικό πλεονέκτημα

| (84) | Για να χαρακτηριστεί ως κρατική ενίσχυση, το μέτρο πρέπει να χορηγείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους. Η έννοια περιλαμβάνει όλα τα επίπεδα διοίκησης του κράτους, και τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Όπως αποδείχτηκε ανωτέρω, υπήρχε εμπλοκή κρατικών πόρων, διότι ο Δήμος Våler πώλησε τα 29 κτίρια του Inner Camp σε τιμή πολύ χαμηλότερη από την αγοραία αξία τους. Η συναλλαγή παρείχε στην Haslemoen AS επιλεκτικό πλεονέκτημα, διότι εισπράχθηκε βάσει σύμβασης σύμφωνα με την οποία ήταν ο αποκλειστικός δικαιούχος. |
| --- | --- |

(84)

Για να χαρακτηριστεί ως κρατική ενίσχυση, το μέτρο πρέπει να χορηγείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους. Η έννοια περιλαμβάνει όλα τα επίπεδα διοίκησης του κράτους, και τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Όπως αποδείχτηκε ανωτέρω, υπήρχε εμπλοκή κρατικών πόρων, διότι ο Δήμος Våler πώλησε τα 29 κτίρια του Inner Camp σε τιμή πολύ χαμηλότερη από την αγοραία αξία τους. Η συναλλαγή παρείχε στην Haslemoen AS επιλεκτικό πλεονέκτημα, διότι εισπράχθηκε βάσει σύμβασης σύμφωνα με την οποία ήταν ο αποκλειστικός δικαιούχος.

4.4.   Νόθευση του ανταγωνισμού και επηρεασμός των συναλλαγών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών

| (85) | Κατά πάγια νομολογία (27), κατά τις εν λόγω διατάξεις, και μόνο το γεγονός ότι η ενίσχυση ενισχύει τη θέση μίας επιχείρησης έναντι άλλων επιχειρήσεων, που είναι ανταγωνιστές στο εμπόριο εντός του ΕΟΧ, σημαίνει ότι επηρεάζονται οι συναλλαγές στο εσωτερικό του ΕΟΧ. Η Αρχή υπενθυμίζει ότι τα εν λόγω κτίρια αποτιμήθηκαν και αγοράστηκαν βάσει της επενδυτικής αξίας, δηλ. το τίμημα βασίστηκε σε μελλοντικά έσοδα από μίσθωση. Η επένδυση σε ακίνητα για τους σκοπούς της μίσθωσης σε επιχειρήσεις πρέπει να θεωρηθεί οικονομική δραστηριότητα σε κλίμακα ΕΟΧ, η οποία στη Νορβηγία ασκείται με τη συμμετοχή φορέων της αγοράς από πολλά κράτη μέλη του ΕΟΧ. Όσον αφορά τον δικαιούχο της συγκεκριμένης ενίσχυσης, σύμφωνα με το εθνικό μητρώο επιχειρήσεων της Νορβηγίας (28), η Haslemoen AS συμμετέχει σε δραστηριότητες που αφορούν ξενοδοχεία, πανδοχεία και εστιατόρια (29). Εκμεταλλεύεται το Haslemoen Hotell του Inner Camp και εκμισθώνει κτίρια για ένα κέντρο αιτούντων άσυλο στο νορβηγικό κράτος. Για τις δραστηριότητες αυτές, η Haslemoen AS πρέπει να θεωρηθεί ότι βρίσκεται σε ανταγωνισμό με παρόμοιες επιχειρήσεις στη Νορβηγία, αλλά και σε άλλα κράτη του ΕΟΧ. Το μέτρο έχει, συνεπώς, στρεβλωτική επίπτωση στον ανταγωνισμό και επηρεάζει τις μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών εμπορικές συναλλαγές. |
| --- | --- |

(85)

Κατά πάγια νομολογία (27), κατά τις εν λόγω διατάξεις, και μόνο το γεγονός ότι η ενίσχυση ενισχύει τη θέση μίας επιχείρησης έναντι άλλων επιχειρήσεων, που είναι ανταγωνιστές στο εμπόριο εντός του ΕΟΧ, σημαίνει ότι επηρεάζονται οι συναλλαγές στο εσωτερικό του ΕΟΧ. Η Αρχή υπενθυμίζει ότι τα εν λόγω κτίρια αποτιμήθηκαν και αγοράστηκαν βάσει της επενδυτικής αξίας, δηλ. το τίμημα βασίστηκε σε μελλοντικά έσοδα από μίσθωση. Η επένδυση σε ακίνητα για τους σκοπούς της μίσθωσης σε επιχειρήσεις πρέπει να θεωρηθεί οικονομική δραστηριότητα σε κλίμακα ΕΟΧ, η οποία στη Νορβηγία ασκείται με τη συμμετοχή φορέων της αγοράς από πολλά κράτη μέλη του ΕΟΧ. Όσον αφορά τον δικαιούχο της συγκεκριμένης ενίσχυσης, σύμφωνα με το εθνικό μητρώο επιχειρήσεων της Νορβηγίας (28), η Haslemoen AS συμμετέχει σε δραστηριότητες που αφορούν ξενοδοχεία, πανδοχεία και εστιατόρια (29). Εκμεταλλεύεται το Haslemoen Hotell του Inner Camp και εκμισθώνει κτίρια για ένα κέντρο αιτούντων άσυλο στο νορβηγικό κράτος. Για τις δραστηριότητες αυτές, η Haslemoen AS πρέπει να θεωρηθεί ότι βρίσκεται σε ανταγωνισμό με παρόμοιες επιχειρήσεις στη Νορβηγία, αλλά και σε άλλα κράτη του ΕΟΧ. Το μέτρο έχει, συνεπώς, στρεβλωτική επίπτωση στον ανταγωνισμό και επηρεάζει τις μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών εμπορικές συναλλαγές.

4.5.   Συμπέρασμα για την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

| (86) | Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή κρίνει ότι η πώληση των 29 κτιρίων στην Haslemoen AS περιείχε κρατική ενίσχυση ύψους 4 863 713 ΝΟΚ. |
| --- | --- |

(86)

Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή κρίνει ότι η πώληση των 29 κτιρίων στην Haslemoen AS περιείχε κρατική ενίσχυση ύψους 4 863 713 ΝΟΚ.

5.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

| (87) | Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του Μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ενημερώνεται, έγκαιρα, ώστε να είναι σε θέση να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, για κάθε πρόθεση χορήγησης ενίσχυσης. Το εκάστοτε κράτος δεν θέτει τα προτεινόμενα μέτρα σε εφαρμογή πριν να ολοκληρωθεί η διαδικασία με την έκδοση τελικής απόφασης. Οι νορβηγικές αρχές δεν κοινοποίησαν στην Αρχή την πώληση των 29 κτιρίων από τον Δήμο Våler στην Haslemoen AS. Η Αρχή κρίνει, συνεπώς, ότι οι νορβηγικές αρχές δεν τήρησαν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του Μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3. |
| --- | --- |

(87)

Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του Μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ενημερώνεται, έγκαιρα, ώστε να είναι σε θέση να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, για κάθε πρόθεση χορήγησης ενίσχυσης. Το εκάστοτε κράτος δεν θέτει τα προτεινόμενα μέτρα σε εφαρμογή πριν να ολοκληρωθεί η διαδικασία με την έκδοση τελικής απόφασης. Οι νορβηγικές αρχές δεν κοινοποίησαν στην Αρχή την πώληση των 29 κτιρίων από τον Δήμο Våler στην Haslemoen AS. Η Αρχή κρίνει, συνεπώς, ότι οι νορβηγικές αρχές δεν τήρησαν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του Μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3.

6.   ΤΟ ΣΥΜΒΙΒΑΣΙΜΟ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| (88) | Οι νορβηγικές αρχές δεν υπέβαλαν κανένα επιχείρημα υπέρ του ότι η κρατική ενίσχυση την οποία ενείχε η συναλλαγή θα μπορούσε να θεωρηθεί συμβιβάσιμη κρατική ενίσχυση. |
| --- | --- |

(88)

Οι νορβηγικές αρχές δεν υπέβαλαν κανένα επιχείρημα υπέρ του ότι η κρατική ενίσχυση την οποία ενείχε η συναλλαγή θα μπορούσε να θεωρηθεί συμβιβάσιμη κρατική ενίσχυση.

| (89) | Τα μέτρα ενίσχυσης που προβλέπονται στο άρθρο 61 παράγραφος 1 της Συμφωνίας ΕΟΧ είναι γενικά ασυμβίβαστα με τη λειτουργία της Συμφωνίας του ΕΟΧ, εκτός εάν μπορούν να εξαιρεθούν βάσει των διατάξεων του άρθρου 61 παράγραφος 2 ή 3 της Συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(89)

Τα μέτρα ενίσχυσης που προβλέπονται στο άρθρο 61 παράγραφος 1 της Συμφωνίας ΕΟΧ είναι γενικά ασυμβίβαστα με τη λειτουργία της Συμφωνίας του ΕΟΧ, εκτός εάν μπορούν να εξαιρεθούν βάσει των διατάξεων του άρθρου 61 παράγραφος 2 ή 3 της Συμφωνίας ΕΟΧ.

| (90) | Η εξαίρεση από το άρθρο 61 παράγραφος 2 δεν εφαρμόζεται στην υπό εξέταση ενίσχυση, η οποία δεν αποσκοπεί στην επίτευξη κανενός από τους στόχους που απαριθμούνται στην εν λόγω διάταξη. Ούτε το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο α) ή β) της Συμφωνίας ΕΟΧ εφαρμόζεται στην προκειμένη περίπτωση. Επιπλέον, η περιοχή στην οποία βρίσκεται το ακίνητο δεν μπορεί να ωφεληθεί από καμία περιφερειακή ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(90)

Η εξαίρεση από το άρθρο 61 παράγραφος 2 δεν εφαρμόζεται στην υπό εξέταση ενίσχυση, η οποία δεν αποσκοπεί στην επίτευξη κανενός από τους στόχους που απαριθμούνται στην εν λόγω διάταξη. Ούτε το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο α) ή β) της Συμφωνίας ΕΟΧ εφαρμόζεται στην προκειμένη περίπτωση. Επιπλέον, η περιοχή στην οποία βρίσκεται το ακίνητο δεν μπορεί να ωφεληθεί από καμία περιφερειακή ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ.

| (91) | Η Αρχή κρίνει, συνεπώς, ότι η υπό εξέταση συναλλαγή δεν μπορεί να δικαιολογηθεί βάσει των διατάξεων της Συμφωνίας ΕΟΧ περί κρατικών ενισχύσεων. |
| --- | --- |

(91)

Η Αρχή κρίνει, συνεπώς, ότι η υπό εξέταση συναλλαγή δεν μπορεί να δικαιολογηθεί βάσει των διατάξεων της Συμφωνίας ΕΟΧ περί κρατικών ενισχύσεων.

7.   ΑΝΑΚΤΗΣΗ

| (92) | Η ενίσχυση ύψους 4 863 713 ΝΟΚ χορηγήθηκε στην Haslemoen AS χωρίς να κοινοποιηθεί στην Αρχή. Συνιστά παράνομη ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο στ) του μέρους ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου. Σύμφωνα με το άρθρο 14 του μέρος ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή αποφασίζει ότι η παράνομη ενίσχυση η οποία είναι ασυμβίβαστη με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις βάσει της συμφωνίας ΕΟΧ πρέπει να ανακτηθεί από τους δικαιούχους. |
| --- | --- |

(92)

Η ενίσχυση ύψους 4 863 713 ΝΟΚ χορηγήθηκε στην Haslemoen AS χωρίς να κοινοποιηθεί στην Αρχή. Συνιστά παράνομη ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο στ) του μέρους ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου. Σύμφωνα με το άρθρο 14 του μέρος ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή αποφασίζει ότι η παράνομη ενίσχυση η οποία είναι ασυμβίβαστη με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις βάσει της συμφωνίας ΕΟΧ πρέπει να ανακτηθεί από τους δικαιούχους.

| (93) | Η Αρχή θεωρεί ότι δεν υπάρχουν γενικές αρχές που να αποκλείουν την επιστροφή της ενίσχυσης στην προκειμένη περίπτωση. Κατά πάγια νομολογία, η κατάργηση μιας παράνομης ενίσχυσης μέσω ανάκτησής της είναι το λογικό επακόλουθο της διαπίστωσης ότι η ενίσχυση είναι παράνομη. Συνεπώς, η ανάκτηση παρανόμως χορηγηθείσας κρατικής ενίσχυσης, για τον σκοπό της αποκατάστασης της προτέρας καταστάσεως, δεν μπορεί καταρχήν να θεωρηθεί ως δυσανάλογη προς τους στόχους της συμφωνίας ΕΟΧ σε σχέση με τις κρατικές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

(93)

Η Αρχή θεωρεί ότι δεν υπάρχουν γενικές αρχές που να αποκλείουν την επιστροφή της ενίσχυσης στην προκειμένη περίπτωση. Κατά πάγια νομολογία, η κατάργηση μιας παράνομης ενίσχυσης μέσω ανάκτησής της είναι το λογικό επακόλουθο της διαπίστωσης ότι η ενίσχυση είναι παράνομη. Συνεπώς, η ανάκτηση παρανόμως χορηγηθείσας κρατικής ενίσχυσης, για τον σκοπό της αποκατάστασης της προτέρας καταστάσεως, δεν μπορεί καταρχήν να θεωρηθεί ως δυσανάλογη προς τους στόχους της συμφωνίας ΕΟΧ σε σχέση με τις κρατικές ενισχύσεις.

| (94) | Με την επιστροφή της ενίσχυσης, ο λαβών χάνει πράγματι το πλεονέκτημα του οποίου απολάμβανε στην αγορά σε σχέση με τους ανταγωνιστές του και επανέρχονται τα πράγματα στην προ της καταβολής κατάσταση (30). Από τη λειτουργία αυτή της αποδόσεως προκύπτει επίσης ότι, κατά κανόνα, πλην εξαιρετικών περιστάσεων, η Αρχή δεν αγνοεί τη διακριτική της εξουσία, εάν ζητήσει από το οικείο κράτος ΕΖΕΣ να ανακτήσει τα ποσά που χορηγήθηκαν με παράνομη ενίσχυση, στο βαθμό που αυτό περιορίζεται μόνο στην αποκατάσταση της προτέρας κατάστασης (31). Επιπλέον, λόγω του υποχρεωτικού χαρακτήρα της εποπτείας των κρατικών ενισχύσεων από την Αρχή βάσει του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, δεν δικαιολογείται, καταρχήν, η εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων που έλαβαν ενίσχυση ως προς τη νομιμότητα της ενισχύσεως, παρά μόνον εάν η ενίσχυση χορηγήθηκε με την τήρηση της διαδικασίας που ορίζουν οι διατάξεις του πρωτοκόλλου (32). Δεν είναι αντιληπτές έκτακτες περιστάσεις στην παρούσα υπόθεση οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε εύλογες προσδοκίες από την πλευρά των δικαιούχων της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(94)

Με την επιστροφή της ενίσχυσης, ο λαβών χάνει πράγματι το πλεονέκτημα του οποίου απολάμβανε στην αγορά σε σχέση με τους ανταγωνιστές του και επανέρχονται τα πράγματα στην προ της καταβολής κατάσταση (30). Από τη λειτουργία αυτή της αποδόσεως προκύπτει επίσης ότι, κατά κανόνα, πλην εξαιρετικών περιστάσεων, η Αρχή δεν αγνοεί τη διακριτική της εξουσία, εάν ζητήσει από το οικείο κράτος ΕΖΕΣ να ανακτήσει τα ποσά που χορηγήθηκαν με παράνομη ενίσχυση, στο βαθμό που αυτό περιορίζεται μόνο στην αποκατάσταση της προτέρας κατάστασης (31). Επιπλέον, λόγω του υποχρεωτικού χαρακτήρα της εποπτείας των κρατικών ενισχύσεων από την Αρχή βάσει του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, δεν δικαιολογείται, καταρχήν, η εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων που έλαβαν ενίσχυση ως προς τη νομιμότητα της ενισχύσεως, παρά μόνον εάν η ενίσχυση χορηγήθηκε με την τήρηση της διαδικασίας που ορίζουν οι διατάξεις του πρωτοκόλλου (32). Δεν είναι αντιληπτές έκτακτες περιστάσεις στην παρούσα υπόθεση οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε εύλογες προσδοκίες από την πλευρά των δικαιούχων της ενίσχυσης.

| (95) | Η ανάκτηση της παρανόμως χορηγηθείσας κρατικής ενίσχυσης ύψους 4 863 713 ΝΟΚ πρέπει να περιλαμβάνει τόκους και ανατοκισμούς, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του μέρους ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου και των άρθρων 9 και 11 της απόφασης 195/04/COL της Αρχής της 14ης Ιουλίου 2004. |
| --- | --- |

(95)

Η ανάκτηση της παρανόμως χορηγηθείσας κρατικής ενίσχυσης ύψους 4 863 713 ΝΟΚ πρέπει να περιλαμβάνει τόκους και ανατοκισμούς, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του μέρους ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου και των άρθρων 9 και 11 της απόφασης 195/04/COL της Αρχής της 14ης Ιουλίου 2004.

8.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (96) | Η Αρχή κρίνει ότι οι νορβηγικές αρχές χορήγησαν παράνομα την υπό εξέταση ενίσχυση κατά παράβαση του άρθρου 1 παράγραφος 3 του μέρους Ι του πρωτοκόλλου 3. |
| --- | --- |

(96)

Η Αρχή κρίνει ότι οι νορβηγικές αρχές χορήγησαν παράνομα την υπό εξέταση ενίσχυση κατά παράβαση του άρθρου 1 παράγραφος 3 του μέρους Ι του πρωτοκόλλου 3.

| (97) | Η κρατική ενίσχυση την οποία ενείχε η πώληση 29 κτιρίων του Inner Camp του Haslemoen Leir δεν είναι συμβιβάσιμη με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ για τους λόγους που αναλύθηκαν ανωτέρω και πρέπει να ανακτηθεί αρχής γενομένης από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης πώλησης της 22ας Μαΐου 2006. |
| --- | --- |

(97)

Η κρατική ενίσχυση την οποία ενείχε η πώληση 29 κτιρίων του Inner Camp του Haslemoen Leir δεν είναι συμβιβάσιμη με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ για τους λόγους που αναλύθηκαν ανωτέρω και πρέπει να ανακτηθεί αρχής γενομένης από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης πώλησης της 22ας Μαΐου 2006.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ

Άρθρο 1

Η πώληση των 29 κτιρίων του Inner Camp του Haslemoen Leir στην Haslemoen AS συνιστά κρατική ενίσχυση ύψους 4 863 713 ΝΟΚ η οποία είναι ασυμβίβαστη με τη λειτουργία της Συμφωνίας ΕΟΧ κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της Συμφωνίας ΕΟΧ.

Άρθρο 2

Οι νορβηγικές αρχές λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να ανακτήσουν από τον δικαιούχο την αναφερόμενη στο άρθρο 1 ενίσχυση.

Άρθρο 3

Η ανάκτηση πραγματοποιείται αμελλητί, και σε κάθε περίπτωση εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία της παρούσας απόφασης και σύμφωνα με τις διαδικασίες της εθνικής νομοθεσίας, υπό την προϋπόθεση ότι επιτρέπουν την άμεση και αποτελεσματική εκτέλεση της απόφασης. Το προς ανάκτηση ποσό της ενίσχυσης περιλαμβάνει τόκους και ανατοκισμούς από την ημερομηνία της χορήγησής της στον δικαιούχο μέχρι την ημερομηνία της ανάκτησης. Οι τόκοι υπολογίζονται βάσει του άρθρου 9 της απόφασης 195/04/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ.

Άρθρο 4

Έως τις 15 Μαΐου 2012, η Νορβηγία ενημερώνει την Αρχή για το συνολικό ποσό (κεφάλαιο και τόκοι ανάκτησης) που θα ανακτηθεί από τον δικαιούχο καθώς και τα μέτρα που προτίθεται να λάβει ή έχει λάβει για την ανάκτηση της ενίσχυσης.

Έως τις 15 Ιουλίου 2012, η Νορβηγία πρέπει να έχει εκτελέσει την απόφαση της Αρχής και να έχει ανακτήσει πλήρως την ενίσχυση.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Νορβηγίας.

Άρθρο 6

Μόνο το κείμενο της παρούσας απόφασης στην αγγλική γλώσσα είναι αυθεντικό.

Βρυξέλλες, 15 Μαρτίου 2012.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Oda Helen SLETNES

Πρόεδρος

Sverrir Haukur GUNNLAUGSSON

Μέλος του Σώματος

---

(1)  Απόφαση αριθ. 96/10/COL όσον αφορά την πώληση ορισμένων κτιρίων της εσωτερικής ζώνης του στρατοπέδου στο Haslemoen Leir, δημοσιευθείσα στην ΕΕ C 325 της 2.12.2010, σελίδα 12 και στο Συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 66 της 2.12.2010, σελίδα 1.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  http://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Saker/Sak/?p=21519. Βλ. επίσης βασιλικό ψήφισμα της 19.12.1997 (“Avhendigsinstruksen”).

3

(4)  Αριθ. αναφοράς 428521 και 557187.

4

(5)  Αριθ. αναφοράς 458897, 458902 και 458903 (η πρώτη έκθεση Agdestein).

5

(6)  Σύμφωνα με την έκθεση, η «επενδυτική αξία» είναι η εκτιμώμενη αγοραία αξία για έναν επενδυτή που προτίθεται να εκμισθώσει τα κτίρια για εκμετάλλευση. Η «επενδυτική αξία» είναι επίσης χαμηλότερη από την «αξία χρήσης», η οποία αντιπροσωπεύει την αγοραία αξία για έναν αγοραστή που προτίθεται να χρησιμοποιήσει τα κτίρια για δική του χρήση. Η έκθεση προσδιορίζει και τα δύο είδη αξίας.

6

(7)  Αριθ. αναφοράς 428521, προσάρτημα 16 (η έκθεση Alhaug/Bakke).

7

(8)  Η αξία για τη ζώνη Storskjæret αποτιμήθηκε σε 12 εκατ. ΝΟΚ.

8

(9)  Αριθ. αναφοράς 428521, προσάρτημα 3 (η δεύτερη έκθεση Agdestein).

9

(10)  20 % έκπτωση.

10

(11)  Το ποσό των 29 εκατ. ΝΟΚ ήταν η αξία του Inner Camp σύμφωνα με την πρώτη έκθεση Agdestein και περιλάμβανε έκπτωση 10 εκατ. ΝΟΚ που προβλέφθηκε για την πώληση του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας.

11

(12)  Εκτός από την εκτίμηση της ενδιάμεσης αξίας του Inner Camp σε 14,5 εκατ., η μέση αξία του Storskjæret αποτιμήθηκε σε 13,5 εκατ. ΝΟΚ, της καλλιεργούμενης έκτασης σε 8,3 εκατ. ΝΟΚ και της δασικής έκτασης σε 25,2 εκατ. ΝΟΚ. Λόγω σφαλμάτων στις προηγούμενες εκτιμήσεις, το συνολικό ποσό των 61,5 εκατ. ΝΟΚ για το Haslemoen Leir προσαρμόστηκε προς τα κάτω σε 58 εκατ. ΝΟΚ, που συμπεριέλαβε την έκπτωση για την αγορά του Inner Camp ως ενιαίας μονάδας.

12

(13)  Βλ. παράγραφο 8 ανωτέρω.

13

(14)  Οι μέτοχοι της εταιρείες ήταν οι International Training Centre (48 %), Haslemoen Kultur og Aktivitetssenter (48 %) και Norsk Trafikksenter (4 %).

14

(15)  Έπρεπε κυρίως να εκτιμηθεί αν ο κίνδυνος ήταν «μέτριος».

15

(16)  Κτίρια αριθ. 3, 32, 34, 44 και 45.

16

(17)  Το ποσό των 1,9 εκατ. ΝΟΚ στην πρώτη έκθεση Agdestein περιελάμβανε επίσης δυο κτίρια στάθμευσης, τα κτίρια αριθ. 6 και 8.

17

(18)  Δεν υποβλήθηκαν στην Αρχή δικαιολογητικά στοιχεία γι' αυτή την προσφορά. Εντούτοις, ο Δήμος εξήγησε ότι υπήρξε προφορική προσφορά 5 εκατ. ΝΟΚ για 11 από τα κτίρια του Inner Camp (αριθ. 28, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 46, 47, 50 και 93). Η αξία των ίδιων κτιρίων θα ήταν σύμφωνα με τη μέση αξία 3,7 εκατ. ΝΟΚ.

18

(19)  Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις από τρίτα μέρη.

19

(20)  Αριθ. αναφοράς 581797.

20

(21)  Βλ. παράγραφο 8 ανωτέρω.

21

(22)  ”Vi tror at markedet ved et samlet kjøp av fire forsåvidt ulike virksomhetsområder vil legge inn en prisreduksjon for bl.a risiko og høyere driftskostnader. Imidlertid vil kjøper fort kunne ”snu seg rundt” etter kjøpet og selge f.eks. jorda eller skogen videre enkeltvis, som taler motsatt vei. Det ligger allerede inne ca. 30% ”kvantumsrabatt” i takstene for både bolig og leirområdet, pga samlet salg av hver av disse takstobjekt. Vi tror på en ytterligere verdireduksjon på 20% (- kr12 mill) ved samlet salg av hele leiren under ett, dvs fra kr 58 mill til 46 mill.”

22

Vi tror at markedet ved et samlet kjøp av fire forsåvidt ulike virksomhetsområder vil legge inn en prisreduksjon for bl.a risiko og høyere driftskostnader. Imidlertid vil kjøper fort kunne ”snu seg rundt” etter kjøpet og selge f.eks. jorda eller skogen videre enkeltvis, som taler motsatt vei. Det ligger allerede inne ca. 30% ”kvantumsrabatt” i takstene for både bolig og leirområdet, pga samlet salg av hver av disse takstobjekt. Vi tror på en ytterligere verdireduksjon på 20% (- kr12 mill) ved samlet salg av hele leiren under ett, dvs fra kr 58 mill til 46 mill

(23)  Βλ. παράγραφο 8 ανωτέρω.

23

(24)  Βλ. υποσημείωση 4.

24

(25)  Η Αρχή παρατηρεί ότι οι νορβηγικές αρχές δεν εξήγησαν το γεγονός ότι ο αριθμός των κτιρίων που απαριθμούνται στη σύμβαση είναι 30 και όχι 29, όπως επίμονα αναφέρουν οι νορβηγικές αρχές. Εντούτοις, μόνο 29 κτίρια της σύμβασης καλύπτονται από την εκτίμηση του Agdestein, ενώ το κτίριο αριθ. 31 (αποθήκη) απουσιάζει. Το κτίριο αυτό δεν λαμβάνεται υπόψη στη συνέχεια.

25

(26)  Βλ. παράγραφο 8 ανωτέρω.

26

(27)  Βλ. π.χ. υπόθεση 730/79 Phillip Morris Holland BV κατά Επιτροπής ΕΚ Συλλογή 1980, σ. 2671, σκέψη 11.

27

Phillip Morris Holland BV κατά Επιτροπής ΕΚ

(28)  http://www.brreg.no.

28

(29)  “Drift av hoteller, pensjonater og moteller med restaurant” (Org nr. 989636073).

29

(30)  Υπόθεση C-350/93 Επιτροπή κατά Ιταλίας Συλλογή 1995, σ. I-699, σκέψη 22.

30

Επιτροπή κατά Ιταλίας

(31)  Υπόθεση C-75/97 Βέλγιο κατά Επιτροπής Συλλογή 1999, σ. I-3671, σκέψη 66, και υπόθεση C-310/99 Ιταλία κατά Επιτροπής Συλλογή 2002, σ. I-2289, σκέψη 99.

31

Βέλγιο κατά Επιτροπής

Ιταλία κατά Επιτροπής

(32)  Υπόθεση C-169/95 Ισπανία κατά Επιτροπής Συλλογή 1997, σ. I-135, σκέψη 51.

32

Ισπανία κατά Επιτροπής

---