# Официален вестник L 272/2016

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 272 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 597 октомври 2016 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 272

Издание на български език

Законодателство

Година 597 октомври 2016 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ |
| | * | Известие относно временното прилагане на Временното споразумение за икономическо партньорство между Кот д'Ивоар, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна | 1 |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент (ЕС) 2016/1776 на Комисията от 6 октомври 2016 година за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на сукралоза (E 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли (
  1
  ) | 2 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1777 на Комисията от 6 октомври 2016 година за налагане на временно антидъмпингово мито върху вноса на някои дебели листове от нелегирани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република | 5 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1778 на Комисията от 6 октомври 2016 година за налагане на временно антидъмпингово мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република | 33 |
| | | Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1779 на Комисията от 6 октомври 2016 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци | 70 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (EС) 2016/1780 на Съвета от 29 септември 2016 година за определяне на позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден със Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи, във връзка с приемането на общи насоки за прилагането на посоченото споразумение | 72 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1781 на Комисията от 5 октомври 2016 година за изменение на приложение II към Решение 2007/777/ЕО по отношение на вмъкването на вписване за Сен Пиер и Микелон в списъка на трети страни или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
  (нотифицирано под номер С(2016) 6287)

   (
  1
  ) | 88 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1782 на Комисията от 5 октомври 2016 година за изменение на Решение 2008/185/ЕО по отношение на включването на Литва в списъка на държавите членки, в които действат одобрени национални програми за контрол на болестта на Ауески, и за актуализиране на списъка на националните институти в приложение III
  (нотифицирано под номер С(2016) 6288)

   (
  1
  ) | 90 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

*

Известие относно временното прилагане на Временното споразумение за икономическо партньорство между Кот д'Ивоар, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна

1

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент (ЕС) 2016/1776 на Комисията от 6 октомври 2016 година за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на сукралоза (E 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли (
  1
  )

1

2

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1777 на Комисията от 6 октомври 2016 година за налагане на временно антидъмпингово мито върху вноса на някои дебели листове от нелегирани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република

5

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1778 на Комисията от 6 октомври 2016 година за налагане на временно антидъмпингово мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република

33

Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1779 на Комисията от 6 октомври 2016 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

70

РЕШЕНИЯ

*

Решение (EС) 2016/1780 на Съвета от 29 септември 2016 година за определяне на позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден със Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи, във връзка с приемането на общи насоки за прилагането на посоченото споразумение

72

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1781 на Комисията от 5 октомври 2016 година за изменение на приложение II към Решение 2007/777/ЕО по отношение на вмъкването на вписване за Сен Пиер и Микелон в списъка на трети страни или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
  (нотифицирано под номер С(2016) 6287)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2016) 6287)

1

88

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1782 на Комисията от 5 октомври 2016 година за изменение на Решение 2008/185/ЕО по отношение на включването на Литва в списъка на държавите членки, в които действат одобрени национални програми за контрол на болестта на Ауески, и за актуализиране на списъка на националните институти в приложение III
  (нотифицирано под номер С(2016) 6288)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2016) 6288)

1

90

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

| 7.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 272/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 272/1

---

Известие относно временното прилагане на Временното споразумение за икономическо партньорство между Кот д'Ивоар, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна

Европейският съюз и Република Кот д'Ивоар уведомиха за приключването на процедурите, необходими за временното прилагане на Временното споразумение за икономическо партньорство между Кот д'Ивоар, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна (1), в съответствие с член 75 от това споразумение. Във връзка с това споразумението се прилага временно, считано от 3 септември 2016 г., между Европейския съюз и Република Кот д'Ивоар.

1

До прилагането на новия реципрочен общ режим, предвиден в член 14, параграф 2 от споразумението, двете страни се договориха да прилагат разпоредбите, съдържащи се приложение II към Регламент (EС) 2016/1076 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно определяне на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество.

---

(1)  
  ОВ L 59, 3.3.2009 г., стр. 1.

1

---

РЕГЛАМЕНТИ

| 7.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 272/2 |
| --- | --- | --- | --- |

7.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 272/2

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/1776 НА КОМИСИЯТА

от 6 октомври 2016 година

за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на сукралоза (E 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 10, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба. |
| --- | --- |

(1)

В приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.

| (2) | Този списък може да се актуализира в съответствие с общата процедура, посочена в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета (2), по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление. |
| --- | --- |

(2)

Този списък може да се актуализира в съответствие с общата процедура, посочена в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета (2), по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.

| (3) | На 19 януари 2015 г. бе подадено заявление за разрешаване на употребата на сукралоза (Е 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли. Впоследствие заявлението бе предоставено на държавите членки съгласно член 4 от Регламент (ЕО) No 1331/2008. |
| --- | --- |

(3)

На 19 януари 2015 г. бе подадено заявление за разрешаване на употребата на сукралоза (Е 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли. Впоследствие заявлението бе предоставено на държавите членки съгласно член 4 от Регламент (ЕО) No 1331/2008.

| (4) | Сукралозата беше оценена през 2000 г. от Научния комитет по храните (НКХ) на Европейския съюз, който определи допустима дневна доза (ДДД) от 15 mg/kg телесно тегло на ден (3). |
| --- | --- |

(4)

Сукралозата беше оценена през 2000 г. от Научния комитет по храните (НКХ) на Европейския съюз, който определи допустима дневна доза (ДДД) от 15 mg/kg телесно тегло на ден (3).

| (5) | Използването на сукралоза (Е 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли увеличава цялостната наситеност на вкуса на дъвките и запазва тази наситеност за по-дълго време, докато се дъвчат дъвките, в сравнение с други форми на добавки в храните. По този начин увеличената наситеност и продължителност на вкуса дават на потребителя по-добро цялостно усещане при дъвченето на дъвка. |
| --- | --- |

(5)

Използването на сукралоза (Е 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли увеличава цялостната наситеност на вкуса на дъвките и запазва тази наситеност за по-дълго време, докато се дъвчат дъвките, в сравнение с други форми на добавки в храните. По този начин увеличената наситеност и продължителност на вкуса дават на потребителя по-добро цялостно усещане при дъвченето на дъвка.

| (6) | Ако се разреши употребата на сукралоза със стойности 1 200 mg/kg в дъвки с добавена захар или полиоли, това ще доведе до увеличаване на приема на E 955 в следните граници: между 0 до 0,1 % от ДДД при средно потребление и между 0 до 4,3 % от ДДД при високо потребление. Това се счита за допълнителна неголяма експозиция за потребителите и следователно не поражда опасения във връзка с безопасността. |
| --- | --- |

(6)

Ако се разреши употребата на сукралоза със стойности 1 200 mg/kg в дъвки с добавена захар или полиоли, това ще доведе до увеличаване на приема на E 955 в следните граници: между 0 до 0,1 % от ДДД при средно потребление и между 0 до 4,3 % от ДДД при високо потребление. Това се счита за допълнителна неголяма експозиция за потребителите и следователно не поражда опасения във връзка с безопасността.

| (7) | Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1331/2008 Комисията трябва да изиска становището на Европейския орган за безопасност на храните („Органът“), за да актуализира списъка на Съюза на добавките в храните, установен в приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно посочената актуализация да въздейства на човешкото здраве. Тъй като разрешаването на употребата на сукралоза (Е 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли представлява актуализация на списъка, която не е възможно да има отражение върху човешкото здраве, то не е необходимо да се изисква становището на Органа. |
| --- | --- |

(7)

Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1331/2008 Комисията трябва да изиска становището на Европейския орган за безопасност на храните („Органът“), за да актуализира списъка на Съюза на добавките в храните, установен в приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно посочената актуализация да въздейства на човешкото здраве. Тъй като разрешаването на употребата на сукралоза (Е 955) като овкусител в дъвки с добавена захар или полиоли представлява актуализация на списъка, която не е възможно да има отражение върху човешкото здраве, то не е необходимо да се изисква становището на Органа.

| (8) | Поради това е целесъобразно да се разреши употребата на сукралоза (Е 955) като овкусител с максимално ниво 1 200 mg/kg в дъвка с добавена захар или полиоли (хранителна подкатегория 5.3). |
| --- | --- |

(8)

Поради това е целесъобразно да се разреши употребата на сукралоза (Е 955) като овкусител с максимално ниво 1 200 mg/kg в дъвка с добавена захар или полиоли (хранителна подкатегория 5.3).

| (9) | Поради това приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(9)

Поради това приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 следва да бъде съответно изменено.

| (10) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(10)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 6 октомври 2016 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ОВ L 354, 31.12.2008 г., стр. 16.

1

(2)  Регламент (ЕО) No 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (ОВ L 354, 31.12.2008 г., стр. 1).

2

(3)  Становище на Научния комитет по храните относно сукралоза (прието от НКХ на 7 септември 2000 г.), достъпно онлайн на адрес: http://ec.europa.eu/food/fs/sc/scf/out68_en.pdf

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

В приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 част Д се изменя, както следва:

| 1. | Категория храни 5.3 „Дъвки“ се изменя, както следва:






  а) | след вписването за E 951 се добавя следното вписване: | „E 955 | Сукралоза | 1 200 | (12) | само продукти с добавена захар или полиоли, като овкусител“ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

1.

Категория храни 5.3 „Дъвки“ се изменя, както следва:

а)

след вписването за E 951 се добавя следното вписване:

„E 955

Сукралоза

1 200

(12)

само продукти с добавена захар или полиоли, като овкусител“

| б) | бележка под линия 12 се изменя, както следва:






  „(12) | Ако E 950, E 951, Е 955, E 957, E 959 и E 961 се използват в комбинация при дъвки, максималното количество за всяко едно от тях се намалява пропорционално.“ |
| --- | --- | --- |

б)

бележка под линия 12 се изменя, както следва:

„(12)

---

| 7.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 272/5 |
| --- | --- | --- | --- |

7.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 272/5

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/1777 НА КОМИСИЯТА

от 6 октомври 2016 година

за налагане на временно антидъмпингово мито върху вноса на някои дебели листове от нелегирани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република

ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1), и по-специално член 7 от него,

след консултации с държавите членки,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

1.1.   Започване на процедурата

Започване на процедурата

| (1) | На 13 февруари 2016 г. въз основа на член 5 от Регламент (ЕО) No 1225/2009 (2) („основния регламент“) Европейската комисия („Комисията“) започна антидъмпингово разследване по отношение на вноса в Европейския съюз („Съюза“) на плоски продукти от нелегирани или от легирани стомани (с изключение на неръждаеми стомани, силициеви електротехнически (магнитни) стомани, инструментални стомани и бързорежещи стомани), горещовалцовани, неплакирани, нито покрити, ненавити, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, или с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече („дебели листове“), с произход от Китайската народна република („КНР“). |
| --- | --- |

(1)

На 13 февруари 2016 г. въз основа на член 5 от Регламент (ЕО) No 1225/2009 (2) („основния регламент“) Европейската комисия („Комисията“) започна антидъмпингово разследване по отношение на вноса в Европейския съюз („Съюза“) на плоски продукти от нелегирани или от легирани стомани (с изключение на неръждаеми стомани, силициеви електротехнически (магнитни) стомани, инструментални стомани и бързорежещи стомани), горещовалцовани, неплакирани, нито покрити, ненавити, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, или с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече („дебели листове“), с произход от Китайската народна република („КНР“).

2

| (2) | Комисията публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известието за започване“). |
| --- | --- |

(2)

Комисията публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известието за започване“).

Официален вестник на Европейския съюз

3

| (3) | Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 4 януари 2016 г. от Европейското сдружение на производителите на стомана (Eurofer или „жалбоподателя“), от името на производители, които представляват повече от 25 % от общото производство на Съюза на дебели листове. |
| --- | --- |

(3)

Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 4 януари 2016 г. от Европейското сдружение на производителите на стомана (Eurofer или „жалбоподателя“), от името на производители, които представляват повече от 25 % от общото производство на Съюза на дебели листове.

| (4) | В жалбата се съдържаха доказателства за дъмпинг и за произтичаща от него съществена вреда, които бяха счетени за достатъчно основание за започване на разследване. |
| --- | --- |

(4)

В жалбата се съдържаха доказателства за дъмпинг и за произтичаща от него съществена вреда, които бяха счетени за достатъчно основание за започване на разследване.

1.2.   Регистрационен режим

Регистрационен режим

| (5) | След подадено искане от страна на жалбоподателя, подкрепено с необходимите доказателства, на 10 август 2016 г. Комисията публикува Регламент за изпълнение (ЕС) No 2016/1357 (4), с който въведе регистрационен режим по отношение на вноса на дебели листове с произход от КНР, считано от 11 август 2016 г. („регламента относно регистрационния режим“). |
| --- | --- |

(5)

След подадено искане от страна на жалбоподателя, подкрепено с необходимите доказателства, на 10 август 2016 г. Комисията публикува Регламент за изпълнение (ЕС) No 2016/1357 (4), с който въведе регистрационен режим по отношение на вноса на дебели листове с произход от КНР, считано от 11 август 2016 г. („регламента относно регистрационния режим“).

4

1.3.   Заинтересовани страни

Заинтересовани страни

| (6) | В известието за започване Комисията прикани заинтересованите страни да заявят своя интерес, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично уведоми за започването на разследването жалбоподателя, други известни производители от Съюза, известните производители износители, компетентните органи на КНР, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати от започването на разследването, и ги прикани да вземат участие. |
| --- | --- |

(6)

В известието за започване Комисията прикани заинтересованите страни да заявят своя интерес, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично уведоми за започването на разследването жалбоподателя, други известни производители от Съюза, известните производители износители, компетентните органи на КНР, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати от започването на разследването, и ги прикани да вземат участие.

| (7) | На заинтересованите страни беше предоставена възможността да изразят в писмена форма становищата си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. |
| --- | --- |

(7)

На заинтересованите страни беше предоставена възможността да изразят в писмена форма становищата си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

| (8) | Комисията също така уведоми производителите в Австралия, Бразилия, Канада, Индия, Япония, Република Корея, Малайзия, Мексико, Русия, бившата югославска република Македония, Украйна и САЩ за започването на процедурата и ги прикани да вземат участие. |
| --- | --- |

(8)

Комисията също така уведоми производителите в Австралия, Бразилия, Канада, Индия, Япония, Република Корея, Малайзия, Мексико, Русия, бившата югославска република Македония, Украйна и САЩ за започването на процедурата и ги прикани да вземат участие.

| (9) | В известието за започване Комисията уведоми заинтересованите страни, че възнамерява да използва Съединените американски щати като трета държава с пазарна икономика („държава аналог“) по смисъла на член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(9)

В известието за започване Комисията уведоми заинтересованите страни, че възнамерява да използва Съединените американски щати като трета държава с пазарна икономика („държава аналог“) по смисъла на член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.

| (10) | Заинтересованите страни имаха възможността да изразят становището си относно целесъобразността на избора на държава аналог и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. |
| --- | --- |

(10)

Заинтересованите страни имаха възможността да изразят становището си относно целесъобразността на избора на държава аналог и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

1.4.   Изготвяне на извадка

Изготвяне на извадка

| (11) | В известието за започване Комисията посочи, че може да изготви извадка от производителите износители, производителите в Съюза и несвързаните вносители в Съюза в съответствие с член 17 от основния регламент. |
| --- | --- |

(11)

В известието за започване Комисията посочи, че може да изготви извадка от производителите износители, производителите в Съюза и несвързаните вносители в Съюза в съответствие с член 17 от основния регламент.

1.4.1.   Изготвяне на извадка от производители от Съюза

Изготвяне на извадка от производители от Съюза

| (12) | В известието за започване Комисията обяви, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията подбра извадката въз основа на най-големите представителни обеми на продажбите на сходния продукт през разследвания период, като следеше да бъде обхваната добре цялата територия на Съюза. |
| --- | --- |

(12)

В известието за започване Комисията обяви, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията подбра извадката въз основа на най-големите представителни обеми на продажбите на сходния продукт през разследвания период, като следеше да бъде обхваната добре цялата територия на Съюза.

| (13) | Временната извадка се състоеше от трима производители от Съюза, разположени в три различни държави членки и представляващи над 26 % от общите продажби на дебели листове от производители от Съюза, които отговориха в рамките на проверката за представителност. Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си относно временната извадка. |
| --- | --- |

(13)

Временната извадка се състоеше от трима производители от Съюза, разположени в три различни държави членки и представляващи над 26 % от общите продажби на дебели листове от производители от Съюза, които отговориха в рамките на проверката за представителност. Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си относно временната извадка.

| (14) | Жалбоподателят и самото включено в извадката дружество заявиха, че не е целесъобразно Metinvest Trametal Spa („Trametal“) да бъде включено в извадката, тъй като това дружество не е интегрирано стоманодобивно предприятие, а по-скоро извършва повторно валцоване на сляби, закупени от свързано дружество в Украйна, и поради това се твърди, не е представително за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(14)

Жалбоподателят и самото включено в извадката дружество заявиха, че не е целесъобразно Metinvest Trametal Spa („Trametal“) да бъде включено в извадката, тъй като това дружество не е интегрирано стоманодобивно предприятие, а по-скоро извършва повторно валцоване на сляби, закупени от свързано дружество в Украйна, и поради това се твърди, не е представително за промишлеността на Съюза.

| (15) | Промишлеността на Съюза се състои както от интегрирани стоманодобивни предприятия, така и от предприятия за повторно валцоване, като и двата вида производители от Съюза са сред жалбоподателите. Преобладаващата част от дебелите листове в ЕС обаче се произвеждат от промишлеността на Съюза в интегрирани стоманодобивни предприятия. |
| --- | --- |

(15)

Промишлеността на Съюза се състои както от интегрирани стоманодобивни предприятия, така и от предприятия за повторно валцоване, като и двата вида производители от Съюза са сред жалбоподателите. Преобладаващата част от дебелите листове в ЕС обаче се произвеждат от промишлеността на Съюза в интегрирани стоманодобивни предприятия.

| (16) | Освен това Комисията установи, че Trametal получава сляби, които са основната суровина и съставляват около 70 % от общия размер на разходите, от свързаното с него дружество в Украйна. Поради това по-специално показателите, свързани с разходите и рентабилността, са пряко засегнати от тази връзка, както и резултатите и особеното положение на свързаното украинско дружество, доставящо слябите. |
| --- | --- |

(16)

Освен това Комисията установи, че Trametal получава сляби, които са основната суровина и съставляват около 70 % от общия размер на разходите, от свързаното с него дружество в Украйна. Поради това по-специално показателите, свързани с разходите и рентабилността, са пряко засегнати от тази връзка, както и резултатите и особеното положение на свързаното украинско дружество, доставящо слябите.

| (17) | Комисията отбелязва обаче, че положението на двата вида производители от Съюза — интегрираните стоманодобивни предприятия и предприятията за повторно валцоване, е напълно отразена в макроикономическите показатели, описани в съображения 105 — 124 по-долу. |
| --- | --- |

(17)

Комисията отбелязва обаче, че положението на двата вида производители от Съюза — интегрираните стоманодобивни предприятия и предприятията за повторно валцоване, е напълно отразена в макроикономическите показатели, описани в съображения 105 — 124 по-долу.

| (18) | Поради причините, посочени в съображения 14 — 16 по-горе, Комисията обаче временно счита, че особеното положение на Trametal не е представително за промишлеността на Съюза, а микроикономическите показатели, описани в съображения 125 — 138 по-долу, не следва да са засегнати от него.. |
| --- | --- |

(18)

Поради причините, посочени в съображения 14 — 16 по-горе, Комисията обаче временно счита, че особеното положение на Trametal не е представително за промишлеността на Съюза, а микроикономическите показатели, описани в съображения 125 — 138 по-долу, не следва да са засегнати от него..

| (19) | Комисията счете този коментар за основателен и, след като разгледа наличната предварителна информация относно вредата, замени в извадката Trametal с Ilsenburger Grobblech GmbH — производителя с втори по големина обем на продажбите в Съюза през разследвания период, както е определен в съображение 28 по-долу. |
| --- | --- |

(19)

Комисията счете този коментар за основателен и, след като разгледа наличната предварителна информация относно вредата, замени в извадката Trametal с Ilsenburger Grobblech GmbH — производителя с втори по големина обем на продажбите в Съюза през разследвания период, както е определен в съображение 28 по-долу.

| (20) | На 7 март 2016 г. Комисията предостави на заинтересованите страни бележка, в която бяха обяснени причините за промяната в извадката и беше посочен списък на дружествата, включени в преразгледаната извадка. Нито една заинтересована страна не представи коментари относно окончателната извадка. |
| --- | --- |

(20)

На 7 март 2016 г. Комисията предостави на заинтересованите страни бележка, в която бяха обяснени причините за промяната в извадката и беше посочен списък на дружествата, включени в преразгледаната извадка. Нито една заинтересована страна не представи коментари относно окончателната извадка.

1.4.2.   Извадка от вносители

Извадка от вносители

| (21) | Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване, за да прецени дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава. |
| --- | --- |

(21)

Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване, за да прецени дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава.

| (22) | Шестима вносители предоставиха исканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. Трима от тях бяха включени в извадката. |
| --- | --- |

(22)

Шестима вносители предоставиха исканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. Трима от тях бяха включени в извадката.

1.4.3.   Извадка от производители износители в КНР

Извадка от производители износители в КНР

| (23) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава, Комисията поиска от всички производители износители в КНР да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с молба да посочи и/или да се свърже с производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(23)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава, Комисията поиска от всички производители износители в КНР да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с молба да посочи и/или да се свърже с производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.

| (24) | 14 производители износители в КНР предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. В съответствие с член 17, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадка от три дружества въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде изследван в рамките на наличното време. В съответствие с член 17, параграф 2 от основния регламент във връзка с подбора на извадката бяха проведени консултации с всички известни засегнати производители износители и с компетентните органи на КНР. Не бяха получени коментари и поради това извадката беше потвърдена. |
| --- | --- |

(24)

14 производители износители в КНР предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. В съответствие с член 17, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадка от три дружества въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде изследван в рамките на наличното време. В съответствие с член 17, параграф 2 от основния регламент във връзка с подбора на извадката бяха проведени консултации с всички известни засегнати производители износители и с компетентните органи на КНР. Не бяха получени коментари и поради това извадката беше потвърдена.

1.5.   Индивидуално разглеждане

Индивидуално разглеждане

| (25) | Седем производители износители в КНР посочиха, че желаят да поискат индивидуално разглеждане по силата на член 17, параграф 3 от основния регламент. Нито един от тях обаче не отговори на въпросника и поради това не бяха получени искания за индивидуално разглеждане. |
| --- | --- |

(25)

Седем производители износители в КНР посочиха, че желаят да поискат индивидуално разглеждане по силата на член 17, параграф 3 от основния регламент. Нито един от тях обаче не отговори на въпросника и поради това не бяха получени искания за индивидуално разглеждане.

1.6.   Отговори на въпросника

Отговори на въпросника

| (26) | Комисията изпрати въпросници на всички известни заинтересовани страни и на всички други дружества, които заявиха интереса си в рамките на сроковете, посочени в известието за започване. Бяха получени отговори на въпросника от трима производители от Съюза, от шестима несвързани вносители, от десет ползватели, от група центрове за производство, обработка и търговия със стомана, от тримата включени в извадката производители износители в КНР и от двама производители в различни държави аналог. |
| --- | --- |

(26)

Комисията изпрати въпросници на всички известни заинтересовани страни и на всички други дружества, които заявиха интереса си в рамките на сроковете, посочени в известието за започване. Бяха получени отговори на въпросника от трима производители от Съюза, от шестима несвързани вносители, от десет ползватели, от група центрове за производство, обработка и търговия със стомана, от тримата включени в извадката производители износители в КНР и от двама производители в различни държави аналог.

1.7.   Контролни посещения

Контролни посещения

| (27) | Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на временното определяне на дъмпинга, вредата от него и интереса на Съюза. Бяха проведени контролни посещения съгласно член 16 от основния регламент в помещенията на следните страни:






  — | Сдружение:






  — | Eurofer, Brussels, Белгия; |
| --- | --- | --- | --- |

(27)

Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на временното определяне на дъмпинга, вредата от него и интереса на Съюза. Бяха проведени контролни посещения съгласно член 16 от основния регламент в помещенията на следните страни:

—

Сдружение:

—

Eurofer, Brussels, Белгия;

| — | Производители от Съюза:






  — | Aktiengesellschaft der Dillinger Hüttenwerke, Dillingen, Германия |
| --- | --- | --- |

—

Производители от Съюза:

—

Aktiengesellschaft der Dillinger Hüttenwerke, Dillingen, Германия

| — | Ilsenburger Grobblech GmbH, Ilsenburg, Германия, |
| --- | --- |

—

Ilsenburger Grobblech GmbH, Ilsenburg, Германия,

| — | Tata Steel UK Ltd (5), Scunthorpe, Обединено кралство |
| --- | --- |

—

Tata Steel UK Ltd (5), Scunthorpe, Обединено кралство

5

| — | Производители износители в КНР






  — | Nanjing Iron and Steel Co., Ltd., |
| --- | --- | --- |

—

Производители износители в КНР

—

Nanjing Iron and Steel Co., Ltd.,

| — | Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd, |
| --- | --- |

—

Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd,

| — | Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd; |
| --- | --- |

—

Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd;

| — | Производител в държавата аналог






  — | Bluescope Steel Australia, Port Kembla, Австралия. |
| --- | --- | --- |

—

Производител в държавата аналог

—

Bluescope Steel Australia, Port Kembla, Австралия.

1.8.   Разследван период и разглеждан период

Разследван период и разглеждан период

| (28) | Разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. („разследван период“ или „РП“). |
| --- | --- |

(28)

Разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. („разследван период“ или „РП“).

| (29) | Проучването на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2012 г. до края на разследвания период („разглеждания период“). |
| --- | --- |

(29)

Проучването на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2012 г. до края на разследвания период („разглеждания период“).

2.   РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПPОДУКТ

РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПPОДУКТ

2.1.   Разглеждан продукт

Разглеждан продукт

| (30) | Разглежданият продукт са плоски продукти от нелегирани или от легирани стомани (с изключение на неръждаеми стомани, силициеви електротехнически (магнитни) стомани, инструментални стомани и бързорежещи стомани), горещовалцовани, неплакирани, нито покрити, ненавити, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, или с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече, понастоящем класирани в кодове по КН ex 7208 51 20, ex 7208 51 91, ex 7208 51 98, ex 7208 52 91, ex 7208 90 20, ex 7208 90 80, 7225 40 40, ex 7225 40 60 и ex 7225 99 00 („дебели листове“) и с произход от КНР. |
| --- | --- |

(30)

Разглежданият продукт са плоски продукти от нелегирани или от легирани стомани (с изключение на неръждаеми стомани, силициеви електротехнически (магнитни) стомани, инструментални стомани и бързорежещи стомани), горещовалцовани, неплакирани, нито покрити, ненавити, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, или с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече, понастоящем класирани в кодове по КН ex 7208 51 20, ex 7208 51 91, ex 7208 51 98, ex 7208 52 91, ex 7208 90 20, ex 7208 90 80, 7225 40 40, ex 7225 40 60 и ex 7225 99 00 („дебели листове“) и с произход от КНР.

| (31) | Дебелите листове се използват в производството на оборудване за строителството, минното дело и дърводобива, на съдове под налягане, на нефтопроводи и газопроводи, както и в корабостроенето и строителството на мостове и сгради. |
| --- | --- |

(31)

Дебелите листове се използват в производството на оборудване за строителството, минното дело и дърводобива, на съдове под налягане, на нефтопроводи и газопроводи, както и в корабостроенето и строителството на мостове и сгради.

2.2.   Сходен продукт

Сходен продукт

| (32) | При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически характеристики, както и едни и същи основни приложения:






  а) | съответният продукт; |
| --- | --- | --- |

(32)

При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически характеристики, както и едни и същи основни приложения:

а)

съответният продукт;

| б) | продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Австралия; |
| --- | --- |

б)

продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Австралия;

| в) | продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

в)

продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.

| (33) | Поради това Комисията взе временно решение, че тези продукти са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(33)

Поради това Комисията взе временно решение, че тези продукти са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.

2.3.   Твърдения относно обхвата на продукта

Твърдения относно обхвата на продукта

| (34) | Една заинтересована страна заяви, че определението за обхвата на продукта е твърде широко. По-конкретно тя заяви, че обхватът на продукта следва да бъде ограничен до т.нар. „обикновени дебели листове“, докато т.нар. „специални дебели листове“ следва да бъдат изключени от определението на продукта. В подкрепа на твърдението си тя се основава главно на два аргумента. |
| --- | --- |

(34)

Една заинтересована страна заяви, че определението за обхвата на продукта е твърде широко. По-конкретно тя заяви, че обхватът на продукта следва да бъде ограничен до т.нар. „обикновени дебели листове“, докато т.нар. „специални дебели листове“ следва да бъдат изключени от определението на продукта. В подкрепа на твърдението си тя се основава главно на два аргумента.

| (35) | На първо място, тя заяви, че предоставената в жалбата информация се отнася главно за „обикновени дебели листове“, които представляват по-голямата част от износа от КНР. На второ място, тя заяви, че обхватът на продукта е по-широк от определението на сходния продукт съгласно член 1, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(35)

На първо място, тя заяви, че предоставената в жалбата информация се отнася главно за „обикновени дебели листове“, които представляват по-голямата част от износа от КНР. На второ място, тя заяви, че обхватът на продукта е по-широк от определението на сходния продукт съгласно член 1, параграф 4 от основния регламент.

| (36) | Във връзка с това Комисията отбелязва, че на етапа на подаване на жалбата следва да бъдат предоставяни единствено достатъчно доказателства за наличието на дъмпинг, вреда и причинно-следствена връзка. Поради това на този етап не е необходимо да се предоставя информация за цялостната продуктова гама. Ограничаването на анализа до най-често продаваните категории не означава, че определението на продукта трябва да бъде ограничено до тези видове на продукта. |
| --- | --- |

(36)

Във връзка с това Комисията отбелязва, че на етапа на подаване на жалбата следва да бъдат предоставяни единствено достатъчно доказателства за наличието на дъмпинг, вреда и причинно-следствена връзка. Поради това на този етап не е необходимо да се предоставя информация за цялостната продуктова гама. Ограничаването на анализа до най-често продаваните категории не означава, че определението на продукта трябва да бъде ограничено до тези видове на продукта.

| (37) | На второ място, в член 1, параграф 4 от основния регламент се предвижда, че сходният продукт трябва да бъдат идентичен или максимално доближаващ се до разглеждания продукт. Това обаче не се отнася до определението на разглеждания продукт като такъв. Различните видове на разглеждания продукт трябва само да притежават едни и същи основни характеристики, какъвто е случаят, както е описано в съображение 32 по-горе. |
| --- | --- |

(37)

На второ място, в член 1, параграф 4 от основния регламент се предвижда, че сходният продукт трябва да бъдат идентичен или максимално доближаващ се до разглеждания продукт. Това обаче не се отнася до определението на разглеждания продукт като такъв. Различните видове на разглеждания продукт трябва само да притежават едни и същи основни характеристики, какъвто е случаят, както е описано в съображение 32 по-горе.

| (38) | Параметрите, за които се твърди, че могат да послужат за разграничение между „специални дебели листове“ и дебели листове за потребление, са химичният състав, механичният/технологичният състав, условията на доставка, дебелината и сертифицирането и проверката за целите на корабостроенето. |
| --- | --- |

(38)

Параметрите, за които се твърди, че могат да послужат за разграничение между „специални дебели листове“ и дебели листове за потребление, са химичният състав, механичният/технологичният състав, условията на доставка, дебелината и сертифицирането и проверката за целите на корабостроенето.

| (39) | С изключение на дебелината, нито един от тези параметри не се отнася до основните свойства на продукта. Страната твърди, че всички продукти с дебелина > 50,8 mm следва да бъдат изключени от обхвата на продукта. Единственият аргумент, който страната представи в подкрепа на ограничението на дебелината, e че в жалбата са посочени само листове с дебелина < 50,8 mm, тъй като prima facie доказателствата, представени в едно от приложенията към жалбата относно изчисляването на дъмпинга, са ограничени до такива продукти. |
| --- | --- |

(39)

С изключение на дебелината, нито един от тези параметри не се отнася до основните свойства на продукта. Страната твърди, че всички продукти с дебелина > 50,8 mm следва да бъдат изключени от обхвата на продукта. Единственият аргумент, който страната представи в подкрепа на ограничението на дебелината, e че в жалбата са посочени само листове с дебелина < 50,8 mm, тъй като prima facie доказателствата, представени в едно от приложенията към жалбата относно изчисляването на дъмпинга, са ограничени до такива продукти.

prima facie

| (40) | Ясно е обаче, че определението на продукта в жалбата обхваща и продукти с дебелина > 50,8 mm, тъй като определението на продукта не съдържа горна граница за дебелината. Както беше посочено по-горе, само по себе си обстоятелството, че prima facie доказателствата за дъмпинг обхващат само най-често изнасяните видове на продукта, не означава, че определението на продукта е ограничено до тези видове. |
| --- | --- |

(40)

Ясно е обаче, че определението на продукта в жалбата обхваща и продукти с дебелина > 50,8 mm, тъй като определението на продукта не съдържа горна граница за дебелината. Както беше посочено по-горе, само по себе си обстоятелството, че prima facie доказателствата за дъмпинг обхващат само най-често изнасяните видове на продукта, не означава, че определението на продукта е ограничено до тези видове.

prima facie

| (41) | Поради това Комисията стигна до временното заключение, че трябва да остави определението на продукта непроменено. |
| --- | --- |

(41)

Поради това Комисията стигна до временното заключение, че трябва да остави определението на продукта непроменено.

3.   ДЪМПИНГ

ДЪМПИНГ

3.1.   Нормална стойност

Нормална стойност

3.1.1.   Третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика („ТДПИ“)

Третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика („ТДПИ“)

| (42) | Съгласно член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент, ако производител износител в КНР отговаря на критериите, посочени в член 2, параграф 7, буква в), поради което му е предоставено ТДПИ, Комисията определя нормалната стойност за това дружество в съответствие с член 2, параграфи 1 — 6. |
| --- | --- |

(42)

Съгласно член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент, ако производител износител в КНР отговаря на критериите, посочени в член 2, параграф 7, буква в), поради което му е предоставено ТДПИ, Комисията определя нормалната стойност за това дружество в съответствие с член 2, параграфи 1 — 6.

| (43) | Комисията изпрати формуляр за заявление за ТДПИ до всички включени в извадката производители износители с цел те да могат да поискат ТДПИ. Нито един от тях не изпрати обратно заявлението и поради това на нито едно дружество не беше предоставено ТДПИ. |
| --- | --- |

(43)

Комисията изпрати формуляр за заявление за ТДПИ до всички включени в извадката производители износители с цел те да могат да поискат ТДПИ. Нито един от тях не изпрати обратно заявлението и поради това на нито едно дружество не беше предоставено ТДПИ.

3.1.2.   Държава аналог

Държава аналог

| (44) | Поради това нормалната стойност беше определена въз основа на цената или на конструираната стойност в трета държава с пазарна икономика в съответствие с член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент. За тази цел трябваше да бъде избрана държава аналог. |
| --- | --- |

(44)

Поради това нормалната стойност беше определена въз основа на цената или на конструираната стойност в трета държава с пазарна икономика в съответствие с член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент. За тази цел трябваше да бъде избрана държава аналог.

| (45) | В известието за започване Комисията посочи, че възнамерява да използва Съединените американски щати като държава аналог и прикани заинтересованите страни да представят коментари. Не бяха получени коментари. |
| --- | --- |

(45)

В известието за започване Комисията посочи, че възнамерява да използва Съединените американски щати като държава аналог и прикани заинтересованите страни да представят коментари. Не бяха получени коментари.

| (46) | Бяха изпратени въпросници до всички известни производители на дебели листове в държавите, посочени в съображение 8 по-горе, и бяха получени два отговора: от един производител от Австралия и един от Съединените американски щати. |
| --- | --- |

(46)

Бяха изпратени въпросници до всички известни производители на дебели листове в държавите, посочени в съображение 8 по-горе, и бяха получени два отговора: от един производител от Австралия и един от Съединените американски щати.

| (47) | В отговора на производителя от Съединените американски щати се съдържаха данни за производството и продажбите на вътрешния пазар на САЩ. |
| --- | --- |

(47)

В отговора на производителя от Съединените американски щати се съдържаха данни за производството и продажбите на вътрешния пазар на САЩ.

| (48) | В отговора си на въпросника производителят от САЩ уведоми Комисията, че нормалното мито върху вноса на дебели листове в САЩ е нула. В сила са антидъмпингови мита върху вноса от КНР, както и антидъмпингови и антисубсидийни мита върху вноса от Индия, Индонезия и Република Корея. |
| --- | --- |

(48)

В отговора си на въпросника производителят от САЩ уведоми Комисията, че нормалното мито върху вноса на дебели листове в САЩ е нула. В сила са антидъмпингови мита върху вноса от КНР, както и антидъмпингови и антисубсидийни мита върху вноса от Индия, Индонезия и Република Корея.

| (49) | На вътрешния пазар на САЩ има 7 американски производители, а вносът от Република Корея, Германия, Франция и Канада има пазарен дял от 20 %. |
| --- | --- |

(49)

На вътрешния пазар на САЩ има 7 американски производители, а вносът от Република Корея, Германия, Франция и Канада има пазарен дял от 20 %.

| (50) | В отговора на австралийския производител се съдържаха данни за производството и продажбите на вътрешния пазар на Австралия и доказателства, че той е единственият производител в Австралия. Вносът в Австралия обаче има пазарен дял от 35 %. В сила са антидъмпингови мита върху вноса от КНР, Индонезия, Япония, Република Корея и Тайван, но те са ниски, а за някои дружества са нулеви. |
| --- | --- |

(50)

В отговора на австралийския производител се съдържаха данни за производството и продажбите на вътрешния пазар на Австралия и доказателства, че той е единственият производител в Австралия. Вносът в Австралия обаче има пазарен дял от 35 %. В сила са антидъмпингови мита върху вноса от КНР, Индонезия, Япония, Република Корея и Тайван, но те са ниски, а за някои дружества са нулеви.

| (51) | Вътрешният пазар на Австралия може да бъдат считан за по-конкурентен, тъй като вносът има по-голям пазарен дял и митата върху вноса са по-ниски. |
| --- | --- |

(51)

Вътрешният пазар на Австралия може да бъдат считан за по-конкурентен, тъй като вносът има по-голям пазарен дял и митата върху вноса са по-ниски.

| (52) | Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че Австралия е подходяща държава аналог съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(52)

Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че Австралия е подходяща държава аналог съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.

3.1.3.   Нормална стойност

Нормална стойност

| (53) | Нормалната стойност за производителите износители, на които не е предоставено ТДПИ, беше определена въз основа на информацията, получена от оказалия съдействие производител в държавата аналог, в съответствие с член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(53)

Нормалната стойност за производителите износители, на които не е предоставено ТДПИ, беше определена въз основа на информацията, получена от оказалия съдействие производител в държавата аналог, в съответствие с член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент.

| (54) | Комисията първо провери дали общият обем на продажбите на вътрешния пазар на оказалия съдействие производител в държавата аналог е бил представителен в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент. |
| --- | --- |

(54)

Комисията първо провери дали общият обем на продажбите на вътрешния пазар на оказалия съдействие производител в държавата аналог е бил представителен в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент.

| (55) | Продажбите на вътрешния пазар са представителни, ако реализираният от производителя в държавата аналог общ обем на продажбите на сходния продукт на независими клиенти на вътрешния пазар е представлявал най-малко 5 % от общия обем на експортните продажби на съответния продукт за Съюза на всеки включен в извадката производител износител в КНР през разследвания период. |
| --- | --- |

(55)

Продажбите на вътрешния пазар са представителни, ако реализираният от производителя в държавата аналог общ обем на продажбите на сходния продукт на независими клиенти на вътрешния пазар е представлявал най-малко 5 % от общия обем на експортните продажби на съответния продукт за Съюза на всеки включен в извадката производител износител в КНР през разследвания период.

| (56) | Въз основа на това бе установено, че общият обем на продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар на държавата аналог, реализиран от оказалия съдействие производител, е представителен. |
| --- | --- |

(56)

Въз основа на това бе установено, че общият обем на продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар на държавата аналог, реализиран от оказалия съдействие производител, е представителен.

| (57) | След това Комисията определи видовете на продукта, продавани на вътрешния пазар, които са били идентични или сравними с видовете, продавани за износ за Съюза от включените в извадката производители износители. |
| --- | --- |

(57)

След това Комисията определи видовете на продукта, продавани на вътрешния пазар, които са били идентични или сравними с видовете, продавани за износ за Съюза от включените в извадката производители износители.

| (58) | Комисията провери дали продажбите на вътрешния пазар на производителя от държавата аналог за всеки вид на продукта, който е идентичен или сравним с вида на продукта, продаван за износ за Съюза от всеки включен в извадката производител износител от КНР, са били представителни в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент. |
| --- | --- |

(58)

Комисията провери дали продажбите на вътрешния пазар на производителя от държавата аналог за всеки вид на продукта, който е идентичен или сравним с вида на продукта, продаван за износ за Съюза от всеки включен в извадката производител износител от КНР, са били представителни в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент.

| (59) | Продажбите на вътрешния пазар на даден вид на продукта са представителни, ако общият обем на продажбите на вътрешния пазар на този вид на продукта на независими клиенти по време на разследвания период представлява поне 5 % от общия обем на експортните продажби на всеки включен в извадката производител износител от КНР за Съюза на идентичния или сравним вид на продукта. |
| --- | --- |

(59)

Продажбите на вътрешния пазар на даден вид на продукта са представителни, ако общият обем на продажбите на вътрешния пазар на този вид на продукта на независими клиенти по време на разследвания период представлява поне 5 % от общия обем на експортните продажби на всеки включен в извадката производител износител от КНР за Съюза на идентичния или сравним вид на продукта.

| (60) | Комисията установи, че някои видове на продукта са представителни на тази основа, но други не са, или поради това, че са били в малки количества, или тъй като изнасяният вид на продукта не е бил продаван на вътрешния пазар от производителя в държавата аналог. |
| --- | --- |

(60)

Комисията установи, че някои видове на продукта са представителни на тази основа, но други не са, или поради това, че са били в малки количества, или тъй като изнасяният вид на продукта не е бил продаван на вътрешния пазар от производителя в държавата аналог.

| (61) | Като следваща стъпка Комисията определи дела на рентабилните продажби за независими клиенти на вътрешния пазар за всеки вид на продукта по време на разследвания период с цел да вземе решение дали да използва действителните продажби на вътрешния пазар за изчисляването на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(61)

Като следваща стъпка Комисията определи дела на рентабилните продажби за независими клиенти на вътрешния пазар за всеки вид на продукта по време на разследвания период с цел да вземе решение дали да използва действителните продажби на вътрешния пазар за изчисляването на нормалната стойност в съответствие с член 2, параграф 4 от основния регламент.

| (62) | Нормалната стойност се основава на действителната цена за всеки вид на продукта на вътрешния пазар, независимо дали продажбите са рентабилни или не, ако:






  (1) | обемът на продажбите на вида на продукта, продаван на нетна продажна цена, равна на изчислените производствени разходи или по-висока от тях, представлява повече от 80 % от общия обем на продажбите за този вид на продукта; и |
| --- | --- | --- |

(62)

Нормалната стойност се основава на действителната цена за всеки вид на продукта на вътрешния пазар, независимо дали продажбите са рентабилни или не, ако:

(1)

обемът на продажбите на вида на продукта, продаван на нетна продажна цена, равна на изчислените производствени разходи или по-висока от тях, представлява повече от 80 % от общия обем на продажбите за този вид на продукта; и

| (2) | среднопретеглената продажна цена на този вид на продукта е равна на производствените разходи за единица продукция или е по-висока от тях. |
| --- | --- |

(2)

среднопретеглената продажна цена на този вид на продукта е равна на производствените разходи за единица продукция или е по-висока от тях.

| (63) | В този случай нормалната стойност е среднопретеглената стойност на цените на всички продажби на вътрешния пазар на този вид на продукта по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(63)

В този случай нормалната стойност е среднопретеглената стойност на цените на всички продажби на вътрешния пазар на този вид на продукта по време на разследвания период.

| (64) | Нормалната стойност е действителната цена на вътрешния пазар за всеки вид на продукта само при рентабилните продажби на вътрешния пазар на въпросните видове на продукта по време на разследвания период, ако:






  (1) | обемът на рентабилните продажби на въпросния вид на продукта представлява 80 % или по-малко от общия обем на продажбите на този вид; или |
| --- | --- | --- |

(64)

Нормалната стойност е действителната цена на вътрешния пазар за всеки вид на продукта само при рентабилните продажби на вътрешния пазар на въпросните видове на продукта по време на разследвания период, ако:

(1)

обемът на рентабилните продажби на въпросния вид на продукта представлява 80 % или по-малко от общия обем на продажбите на този вид; или

| (2) | среднопретеглената цена на този вид на продукта е по-ниска от производствените разходи за единица продукция. |
| --- | --- |

(2)

среднопретеглената цена на този вид на продукта е по-ниска от производствените разходи за единица продукция.

| (65) | Когато даден вид на продукта не е продаван в представителни количества на вътрешния пазар от производителя от държавата аналог, не е продаван изобщо или всички продажби са били на загуба, Комисията формира нормалната стойност в съответствие с член 2, параграфи 3 и 6 от основния регламент. |
| --- | --- |

(65)

Когато даден вид на продукта не е продаван в представителни количества на вътрешния пазар от производителя от държавата аналог, не е продаван изобщо или всички продажби са били на загуба, Комисията формира нормалната стойност в съответствие с член 2, параграфи 3 и 6 от основния регламент.

| (66) | За всеки вид на продукта, който не е продаван в представителни количества на вътрешния пазар, нормалната стойност беше формирана чрез добавяне на средните разходи за продажба, общи и административни разходи (ПОАР) и печалбата от сделките, осъществени при обичайни търговски условия на вътрешния пазар за всеки от тези видове към средните производствени разходи за тях. |
| --- | --- |

(66)

За всеки вид на продукта, който не е продаван в представителни количества на вътрешния пазар, нормалната стойност беше формирана чрез добавяне на средните разходи за продажба, общи и административни разходи (ПОАР) и печалбата от сделките, осъществени при обичайни търговски условия на вътрешния пазар за всеки от тези видове към средните производствени разходи за тях.

| (67) | За видовете на продукта, които не са продавани изобщо или при които всички продажби на вътрешния пазар са били на загуба, нормалната стойност бе формирана чрез добавяне на средните разходи за продажба, общи и административни разходи (ПОАР) и печалбата от сделките, осъществени при обичайни търговски условия на вътрешния пазар със сходния продукт на вътрешния пазар към средните производствени разходи за всеки от видовете. |
| --- | --- |

(67)

За видовете на продукта, които не са продавани изобщо или при които всички продажби на вътрешния пазар са били на загуба, нормалната стойност бе формирана чрез добавяне на средните разходи за продажба, общи и административни разходи (ПОАР) и печалбата от сделките, осъществени при обичайни търговски условия на вътрешния пазар със сходния продукт на вътрешния пазар към средните производствени разходи за всеки от видовете.

| (68) | В случаите когато даден вид на продукта не е бил продаван изобщо на вътрешния пазар на държавата аналог, производствените разходи бяха установени въз основа на разходите на най-близкия по-евтин вид. |
| --- | --- |

(68)

В случаите когато даден вид на продукта не е бил продаван изобщо на вътрешния пазар на държавата аналог, производствените разходи бяха установени въз основа на разходите на най-близкия по-евтин вид.

3.2.   Експортна цена

Експортна цена

| (69) | Експортната цена беше проверена за всеки включен в извадката производител износител по време на контролното посещение. Когато износът за Съюза е извършван към първия независим клиент директно или посредством свързано търговско дружество, експортната цена е цената, реално платена или подлежаща на плащане за съответния продукт, когато той се продава за износ за Съюза, в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент. |
| --- | --- |

(69)

Експортната цена беше проверена за всеки включен в извадката производител износител по време на контролното посещение. Когато износът за Съюза е извършван към първия независим клиент директно или посредством свързано търговско дружество, експортната цена е цената, реално платена или подлежаща на плащане за съответния продукт, когато той се продава за износ за Съюза, в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент.

| (70) | Един от включените в извадката производители износители е изнасял дебели листове посредством свързан вносител в Съюза. Експортната цена на тези продажби беше формирана в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент. |
| --- | --- |

(70)

Един от включените в извадката производители износители е изнасял дебели листове посредством свързан вносител в Съюза. Експортната цена на тези продажби беше формирана в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент.

3.3.   Сравнение

Сравнение

| (71) | Комисията сравни нормалната стойност на производителя от държавата аналог и експортната цена на включените в извадката производители износители на базата на цената франко завода. |
| --- | --- |

(71)

Комисията сравни нормалната стойност на производителя от държавата аналог и експортната цена на включените в извадката производители износители на базата на цената франко завода.

| (72) | Когато това беше обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и/или експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Направени бяха корекции за разходите за транспорт, обработка, товарене и допълнителни разходи, непреки данъци, комисиони, разходи за кредити и банкови такси. |
| --- | --- |

(72)

Когато това беше обосновано от необходимостта да се гарантира обективно сравнение, Комисията коригира нормалната стойност и/или експортната цена за разликите, отразяващи се на цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Направени бяха корекции за разходите за транспорт, обработка, товарене и допълнителни разходи, непреки данъци, комисиони, разходи за кредити и банкови такси.

| (73) | За включените в извадката производители износители, продавали в Съюза чрез свързани търговски дружества с функции, подобни на тези на агент, работещ на базата на комисиона, беше направена корекция съгласно член 2, параграф 10, буква и) от основния регламент. |
| --- | --- |

(73)

За включените в извадката производители износители, продавали в Съюза чрез свързани търговски дружества с функции, подобни на тези на агент, работещ на базата на комисиона, беше направена корекция съгласно член 2, параграф 10, буква и) от основния регламент.

3.4.   Дъмпингови маржове

Дъмпингови маржове

| (74) | За включените в извадката оказали съдействие производители износители Комисията сравни среднопретеглената нормална стойност за всеки вид на сходния продукт със среднопретеглената експортна цена на съответния вид на разглеждания продукт в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент. |
| --- | --- |

(74)

За включените в извадката оказали съдействие производители износители Комисията сравни среднопретеглената нормална стойност за всеки вид на сходния продукт със среднопретеглената експортна цена на съответния вид на разглеждания продукт в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент.

| (75) | Въз основа на това временните среднопретеглени дъмпингови маржове, изразени като процент от цената CIF (стойност, застраховка и навло) на граница на Съюза, без платено мито, са както следва:

  Таблица 1


  Дъмпингови маржове, извадка







  Дружество | Временен дъмпингов марж |
| --- | --- | --- |
| Nanjing Iron and Steel Co., Ltd. | 120,1 % |
| Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd | 126,0 % |
| Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd | 127,6 % |

(75)

Въз основа на това временните среднопретеглени дъмпингови маржове, изразени като процент от цената CIF (стойност, застраховка и навло) на граница на Съюза, без платено мито, са както следва:

Таблица 1

Таблица 1

Дъмпингови маржове, извадка

Дъмпингови маржове, извадка

Дружество

Временен дъмпингов марж

Nanjing Iron and Steel Co., Ltd.

120,1 %

Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd

126,0 %

Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd

127,6 %

| (76) | За оказалите съдействие производители износители, които не са включени в извадката, Комисията изчисли среднопретегления дъмпингов марж за включените в извадката производители износители в съответствие с член 9, параграф 6 от основния регламент. |
| --- | --- |

(76)

За оказалите съдействие производители износители, които не са включени в извадката, Комисията изчисли среднопретегления дъмпингов марж за включените в извадката производители износители в съответствие с член 9, параграф 6 от основния регламент.

| (77) | Въз основа на това временният дъмпингов марж на оказалите съдействие производители износители, невключени в извадката, е 125,5 %. |
| --- | --- |

(77)

Въз основа на това временният дъмпингов марж на оказалите съдействие производители износители, невключени в извадката, е 125,5 %.

| (78) | По отношение на всички други производители износители в КНР Комисията определи дъмпинговия марж въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. |
| --- | --- |

(78)

По отношение на всички други производители износители в КНР Комисията определи дъмпинговия марж въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.

| (79) | Комисията първо определи степента на съдействие от страна на производителите износители в КНР. Степента на съдействие се основава на обема на износа на оказалите съдействие производители износители за Съюза, изразен като процент от общия обем на износа (както е отчетен в статистическите данни за вноса на Евростат) от КНР за Съюза. |
| --- | --- |

(79)

Комисията първо определи степента на съдействие от страна на производителите износители в КНР. Степента на съдействие се основава на обема на износа на оказалите съдействие производители износители за Съюза, изразен като процент от общия обем на износа (както е отчетен в статистическите данни за вноса на Евростат) от КНР за Съюза.

| (80) | Степента на съдействие в този случай е висока, тъй като износът на оказалите съдействие производители износители представлява около 87 % от общия износ за Съюза по време на разследвания период. Въз основа на това Комисията реши да използва дъмпинговия марж за всички други дружества на равнището на включеното в извадката дружество с най-високия дъмпингов марж. |
| --- | --- |

(80)

Степента на съдействие в този случай е висока, тъй като износът на оказалите съдействие производители износители представлява около 87 % от общия износ за Съюза по време на разследвания период. Въз основа на това Комисията реши да използва дъмпинговия марж за всички други дружества на равнището на включеното в извадката дружество с най-високия дъмпингов марж.

| (81) | Временните дъмпингови маржове, изразени като процент от цената CIF на границата на Съюза, без платено мито, са както следва:

  Таблица 2


  Дъмпингови маржове, всички дружества







  Дружество | Временен дъмпингов марж |
| --- | --- | --- |
| Nanjing Iron and Steel Co., Ltd. | 120,1 % |
| Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd | 126,0 % |
| Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd | 127,6 % |
| Други оказали съдействие дружества, които не са включени в извадката | 125,5 % |
| Всички други дружества | 127,6 % |

(81)

Временните дъмпингови маржове, изразени като процент от цената CIF на границата на Съюза, без платено мито, са както следва:

Таблица 2

Таблица 2

Дъмпингови маржове, всички дружества

Дъмпингови маржове, всички дружества

Дружество

Временен дъмпингов марж

Nanjing Iron and Steel Co., Ltd.

120,1 %

Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd

126,0 %

Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd

127,6 %

Други оказали съдействие дружества, които не са включени в извадката

125,5 %

Всички други дружества

127,6 %

4.   ВРЕДА

ВРЕДА

4.1.   Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза

Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза

| (82) | По време на разследвания период сходният продукт е бил произвеждан от 30 производители от Съюза. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(82)

По време на разследвания период сходният продукт е бил произвеждан от 30 производители от Съюза. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.

| (83) | 26 от тях оказаха съдействие при изготвянето на извадката. Тези оказали съдействие производители от Съюза представляват около 94 % от общото производство на промишлеността на Съюза и общите продажби на промишлеността на Съюза на сходния продукт през разследвания период. |
| --- | --- |

(83)

26 от тях оказаха съдействие при изготвянето на извадката. Тези оказали съдействие производители от Съюза представляват около 94 % от общото производство на промишлеността на Съюза и общите продажби на промишлеността на Съюза на сходния продукт през разследвания период.

| (84) | Общото производство на Съюза на сходния продукт по време на разследвания период е около 10,3 млн. тона. Комисията определи тази стойност въз основа на цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, като например жалбата, проверените отговори на въпросника на включените в извадката производители от Съюза и проверените данни, предоставени от Eurofer. |
| --- | --- |

(84)

Общото производство на Съюза на сходния продукт по време на разследвания период е около 10,3 млн. тона. Комисията определи тази стойност въз основа на цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, като например жалбата, проверените отговори на въпросника на включените в извадката производители от Съюза и проверените данни, предоставени от Eurofer.

| (85) | Както е посочено в съображение 1 по-горе, трима производители от Съюза бяха избрани да бъдат включени в извадката, представляващи около 28,5 % от общите продажби на промишлеността на Съюза и от общия обем на производството на Съюза на сходния продукт по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(85)

Както е посочено в съображение 1 по-горе, трима производители от Съюза бяха избрани да бъдат включени в извадката, представляващи около 28,5 % от общите продажби на промишлеността на Съюза и от общия обем на производството на Съюза на сходния продукт по време на разследвания период.

4.2.   Потребление на Съюза

Потребление на Съюза

| (86) | Комисията определи потреблението на Съюза въз основа на статистическите данни за вноса на Евростат и проверени данни за продажбите на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(86)

Комисията определи потреблението на Съюза въз основа на статистическите данни за вноса на Евростат и проверени данни за продажбите на промишлеността на Съюза.

| (87) | Потреблението на дебели листове в Съюза се е променяло, както следва:

  Таблица 3


  Потребление на Съюза (в MT) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо потребление на ЕС (в MT) | 8 991 777 | 8 423 747 | 8 820 363 | 9 467 177 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 94 | 98 | 105 |
| Източник: Евростат, проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника |

(87)

Потреблението на дебели листове в Съюза се е променяло, както следва:

Таблица 3

Таблица 3

Потребление на Съюза (в MT)

Потребление на Съюза (в MT)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Общо потребление на ЕС (в MT)

8 991 777

8 423 747

8 820 363

9 467 177

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

94

94

98

98

105

105

Източник: Евростат, проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника

Източник:

| (88) | През разглеждания период потреблението на Съюза се е увеличило с 5 %. Анализът по години показва първоначален спад от 6 % между 2012 и 2013 г. и последващо възстановяване през 2014 г. и през разследвания период с 11 процентни пункта или с над 1 млн. тона. |
| --- | --- |

(88)

През разглеждания период потреблението на Съюза се е увеличило с 5 %. Анализът по години показва първоначален спад от 6 % между 2012 и 2013 г. и последващо възстановяване през 2014 г. и през разследвания период с 11 процентни пункта или с над 1 млн. тона.

| (89) | Собственото потребление на производителите от Съюза е незначително, тъй като представлява по-малко от 0,5 % от потреблението на Съюза по време на разглеждания период. Поради това показателите за вредата са оценени за целия пазар на Съюза, включително количествата, използвани за собствено потребление от производителите от Съюза. |
| --- | --- |

(89)

Собственото потребление на производителите от Съюза е незначително, тъй като представлява по-малко от 0,5 % от потреблението на Съюза по време на разглеждания период. Поради това показателите за вредата са оценени за целия пазар на Съюза, включително количествата, използвани за собствено потребление от производителите от Съюза.

4.3.   Обем и пазарни дялове на вноса

Обем и пазарни дялове на вноса

| (90) | Комисията определи обема на вноса въз основа на базата данни на Евростат. Пазарният дял на вноса беше установен чрез сравнение между обемите на вноса с потреблението на Съюза, както е посочено в съображение 87, таблица 3 по-горе. |
| --- | --- |

(90)

Комисията определи обема на вноса въз основа на базата данни на Евростат. Пазарният дял на вноса беше установен чрез сравнение между обемите на вноса с потреблението на Съюза, както е посочено в съображение 87, таблица 3 по-горе.

| (91) | Вносът на дебели листове в Съюза се е променял, както следва:

  Таблица 4


  Обем на вноса (в MT) и пазарен дял | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на вноса от КНР (в MT) | 410 583 | 343 545 | 693 117 | 1 359 143 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 84 | 169 | 331 |
| Пазарен дял на КНР | 4,6 % | 4,1 % | 7,9 % | 14,4 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 89 | 172 | 314 |
| Източник: Евростат, проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника |

(91)

Вносът на дебели листове в Съюза се е променял, както следва:

Таблица 4

Таблица 4

Обем на вноса (в MT) и пазарен дял

Обем на вноса (в MT) и пазарен дял

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Обем на вноса от КНР (в MT)

410 583

343 545

693 117

1 359 143

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

84

84

169

169

331

331

Пазарен дял на КНР

4,6 %

4,1 %

7,9 %

14,4 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

89

89

172

172

314

314

Източник: Евростат, проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника

Източник:

| (92) | Обемът на вноса от КНР за Съюза се е увеличил с 231 % през разглеждания период. След спад от 16 % между 2012 и 2013 г. вносът от КНР се е увеличил значително през 2014 г. (с 85 процентни пункта), като през разследвания период е нараснал допълнително с още 162 процентни пункта. |
| --- | --- |

(92)

Обемът на вноса от КНР за Съюза се е увеличил с 231 % през разглеждания период. След спад от 16 % между 2012 и 2013 г. вносът от КНР се е увеличил значително през 2014 г. (с 85 процентни пункта), като през разследвания период е нараснал допълнително с още 162 процентни пункта.

| (93) | Първоначалният спад в износа от КНР между 2012 г. и 2013 г. се дължи на свиването на потреблението на пазара на Съюза, както е показано в съображение 87, таблица 3 по-горе. След 2013 г. на пазара на Съюза се е наблюдавал динамичен ръст — с над 1 млн. тона между 2013 г. и разследвания период. Този растеж е бил почти изцяло абсорбиран от вноса от КНР, който също е нараснал с над 1 млн. тона по време на този период. |
| --- | --- |

(93)

Първоначалният спад в износа от КНР между 2012 г. и 2013 г. се дължи на свиването на потреблението на пазара на Съюза, както е показано в съображение 87, таблица 3 по-горе. След 2013 г. на пазара на Съюза се е наблюдавал динамичен ръст — с над 1 млн. тона между 2013 г. и разследвания период. Този растеж е бил почти изцяло абсорбиран от вноса от КНР, който също е нараснал с над 1 млн. тона по време на този период.

| (94) | Успоредно с това делът на пазара на Съюза, държан от вноса от КНР, се е увеличил повече от три пъти — от 4,6 % през 2012 г. на 14,4 % през разследвания период. |
| --- | --- |

(94)

Успоредно с това делът на пазара на Съюза, държан от вноса от КНР, се е увеличил повече от три пъти — от 4,6 % през 2012 г. на 14,4 % през разследвания период.

4.3.1.   Цени на вноса от КНР и подбиване на цените

Цени на вноса от КНР и подбиване на цените

| (95) | Комисията установи цените на вноса по данни на Евростат. Среднопретеглената цена на вноса на дебели листове от КНР в Съюза се е променяла, както следва:

  Таблица 5


  Цена на вноса (EUR/тон) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Цена на вноса от КНР | 647 | 539 | 488 | 460 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 83 | 75 | 71 |
| Източник: Евростат |

(95)

Комисията установи цените на вноса по данни на Евростат. Среднопретеглената цена на вноса на дебели листове от КНР в Съюза се е променяла, както следва:

Таблица 5

Таблица 5

Цена на вноса (EUR/тон)

Цена на вноса (EUR/тон)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Цена на вноса от КНР

647

539

488

460

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

83

83

75

75

71

71

Източник: Евростат

Източник:

| (96) | Средните цени на вноса от КНР са спаднали с 29 % през разглеждания период. Наблюдава се постоянен спад от 647 EUR/тон през 2012 г. до 460 EUR/тон през разследвания период. |
| --- | --- |

(96)

Средните цени на вноса от КНР са спаднали с 29 % през разглеждания период. Наблюдава се постоянен спад от 647 EUR/тон през 2012 г. до 460 EUR/тон през разследвания период.

| (97) | Комисията определи подбиването на цените по време на разследвания период, като сравни:






  (1) | среднопретеглените продажни цени за всеки вид на продукта на включените в извадката трима производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на ниво франко завода, и |
| --- | --- | --- |

(97)

Комисията определи подбиването на цените по време на разследвания период, като сравни:

(1)

среднопретеглените продажни цени за всеки вид на продукта на включените в извадката трима производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на ниво франко завода, и

| (2) | съответните среднопретеглени цени CIF на границата на Съюза за всеки вид на продукта за вноса от тримата включени в извадката производители в КНР за първия независим клиент на пазара на Съюза, установени на база CIF със съответните корекции за разходите след вноса. |
| --- | --- |

(2)

съответните среднопретеглени цени CIF на границата на Съюза за всеки вид на продукта за вноса от тримата включени в извадката производители в КНР за първия независим клиент на пазара на Съюза, установени на база CIF със съответните корекции за разходите след вноса.

| (98) | Сравнението на цените бе извършено за всеки отделен вид на продукта за сделки на едно и също ниво на търговия, със съответните корекции при необходимост и след приспадането на всички направени намаления и отстъпки. Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката трима производители от Съюза по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(98)

Сравнението на цените бе извършено за всеки отделен вид на продукта за сделки на едно и също ниво на търговия, със съответните корекции при необходимост и след приспадането на всички направени намаления и отстъпки. Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката трима производители от Съюза по време на разследвания период.

| (99) | Въз основа на изложеното по-горе беше установено, че дъмпинговият внос от КНР е подбивал цените на промишлеността на Съюза средно с 29 %. |
| --- | --- |

(99)

Въз основа на изложеното по-горе беше установено, че дъмпинговият внос от КНР е подбивал цените на промишлеността на Съюза средно с 29 %.

4.4.   Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

4.4.1.   Общи бележки

Общи бележки

| (100) | В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза беше направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(100)

В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза беше направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период.

| (101) | За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата. |
| --- | --- |

(101)

За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата.

| (102) | Комисията оцени макроикономическите показатели (производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, заетост, разходи за труд, растеж, производителност, размер на дъмпинговите маржове и възстановяване от предишен дъмпинг) на равнището на цялата промишленост на Съюза. Оценката се основаваше на информацията, предоставена от жалбоподателя и от производителите от Съюза, както и на наличните официални статистически данни (Евростат). Макроикономическите данни се отнасят до всички производители от Съюза. |
| --- | --- |

(102)

Комисията оцени макроикономическите показатели (производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, заетост, разходи за труд, растеж, производителност, размер на дъмпинговите маржове и възстановяване от предишен дъмпинг) на равнището на цялата промишленост на Съюза. Оценката се основаваше на информацията, предоставена от жалбоподателя и от производителите от Съюза, както и на наличните официални статистически данни (Евростат). Макроикономическите данни се отнасят до всички производители от Съюза.

| (103) | Комисията оцени микроикономическите показатели (среднопретеглени единични продажни цени, разходи за единица продукция, наличности, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал) въз основа на надлежно проверените данни, съдържащи се в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза, и наличните официални статистически данни (Евростат). Данните се отнасят до включените в извадката производители от Съюза. |
| --- | --- |

(103)

Комисията оцени микроикономическите показатели (среднопретеглени единични продажни цени, разходи за единица продукция, наличности, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал) въз основа на надлежно проверените данни, съдържащи се в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза, и наличните официални статистически данни (Евростат). Данните се отнасят до включените в извадката производители от Съюза.

| (104) | Комисията отбелязва, че един от включените в извадката производители от Съюза е преустановил производството на дебели листове през декември 2015 г. Това преустановяване няма влияние върху нито един показател за вредата, тъй като е извършено в самия край на разследвания период и поради това и двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(104)

Комисията отбелязва, че един от включените в извадката производители от Съюза е преустановил производството на дебели листове през декември 2015 г. Това преустановяване няма влияние върху нито един показател за вредата, тъй като е извършено в самия край на разследвания период и поради това и двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза.

4.4.2.   Макроикономически показатели

Макроикономически показатели

4.4.2.1.   Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

| (105) | През разглеждания период общото производство, производственият капацитет и използването на капацитета в Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 6


  Производство, производствен капацитет и използване на капацитета | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Производствен обем (в тонове) | 11 795 082 | 10 352 766 | 10 911 713 | 10 345 121 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 88 | 93 | 88 |
| Производствен капацитет (в тонове) | 16 972 100 | 16 410 487 | 16 646 634 | 16 618 427 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 97 | 98 | 98 |
| Използване на капацитета | 69 % | 63 % | 66 % | 62 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 91 | 94 | 90 |
| Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника |

(105)

През разглеждания период общото производство, производственият капацитет и използването на капацитета в Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 6

Таблица 6

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Производствен обем (в тонове)

11 795 082

10 352 766

10 911 713

10 345 121

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

88

88

93

93

88

88

Производствен капацитет (в тонове)

16 972 100

16 410 487

16 646 634

16 618 427

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

97

97

98

98

98

98

Използване на капацитета

69 %

63 %

66 %

62 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

91

91

94

94

90

90

Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника

Източник:

| (106) | Обемът на производството на промишлеността на Съюза е намалял с 12 % през разглеждания период. След спад от 12 % между 2012 и 2013 г. обемът на производството леко е нараснал през 2014 г. (с 5 процентни пункта), намалявайки отново през 2015 г. с 5 процентни пункта до равнището от 2013 г. |
| --- | --- |

(106)

Обемът на производството на промишлеността на Съюза е намалял с 12 % през разглеждания период. След спад от 12 % между 2012 и 2013 г. обемът на производството леко е нараснал през 2014 г. (с 5 процентни пункта), намалявайки отново през 2015 г. с 5 процентни пункта до равнището от 2013 г.

| (107) | Първоначалният спад в обема на производството между 2012 г. и 2013 г. се е дължал на свиването на потреблението на пазара на Съюза, както е посочено в съображение 87, таблица 3 по-горе. Промишлеността на Съюза обаче не е успяла да се възползва от последвалия растеж на потреблението между 2013 г. и разследвания период. Макар потреблението да е нараснало с 11 % или над 1 млн. тона, производството на промишлеността на Съюза се е увеличило слабо и временно през 2014 г., като през разследвания период е спаднало до ниското равнище от 2013 г.. |
| --- | --- |

(107)

Първоначалният спад в обема на производството между 2012 г. и 2013 г. се е дължал на свиването на потреблението на пазара на Съюза, както е посочено в съображение 87, таблица 3 по-горе. Промишлеността на Съюза обаче не е успяла да се възползва от последвалия растеж на потреблението между 2013 г. и разследвания период. Макар потреблението да е нараснало с 11 % или над 1 млн. тона, производството на промишлеността на Съюза се е увеличило слабо и временно през 2014 г., като през разследвания период е спаднало до ниското равнище от 2013 г..

| (108) | Представените данни за производствения капацитет на промишлеността на Съюза се отнасят до техническия капацитет, което означава, че са отчетени корекциите, които в съответния отрасъл се считат за стандартни — по отношение на времето за настройка, поддръжка, изчакване и други обичайни прекъсвания на производството. |
| --- | --- |

(108)

Представените данни за производствения капацитет на промишлеността на Съюза се отнасят до техническия капацитет, което означава, че са отчетени корекциите, които в съответния отрасъл се считат за стандартни — по отношение на времето за настройка, поддръжка, изчакване и други обичайни прекъсвания на производството.

| (109) | На тази основа производственият капацитет леко е намалял (с 2 %) през разглеждания период, в условията на пазар, отбелязал ръст от 6 % през същия период. |
| --- | --- |

(109)

На тази основа производственият капацитет леко е намалял (с 2 %) през разглеждания период, в условията на пазар, отбелязал ръст от 6 % през същия период.

| (110) | Тъй като спадът в произведените количества надвишава намаляването на производствения капацитет, използването на капацитета на промишлеността на Съюза е намаляло с 10 % през разглеждания период. |
| --- | --- |

(110)

Тъй като спадът в произведените количества надвишава намаляването на производствения капацитет, използването на капацитета на промишлеността на Съюза е намаляло с 10 % през разглеждания период.

4.4.2.2.   Обем на продажбите и пазарен дял

| (111) | През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 7


  Обем на продажбите и пазарен дял | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове) | 7 518 049 | 6 972 140 | 6 873 967 | 6 954 688 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 93 | 91 | 93 |
| Пазарен дял на промишлеността на Съюза | 83,6 % | 82,8 % | 77,9 % | 73,5 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 99 | 93 | 88 |
| Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника |

(111)

През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 7

Таблица 7

Обем на продажбите и пазарен дял

Обем на продажбите и пазарен дял

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове)

7 518 049

6 972 140

6 873 967

6 954 688

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

93

93

91

91

93

93

Пазарен дял на промишлеността на Съюза

83,6 %

82,8 %

77,9 %

73,5 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

99

99

93

93

88

88

Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника

Източник:

| (112) | Обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е намалял със 7 % по време на разглеждания период. След спад със 7 % между 2012 и 2013 г., и дори още по-голямо намаление с още 2 процентни пункта през 2014 г., обемът на продажбите леко се е увеличил (с 2 процентни пункта) през разследвания период. |
| --- | --- |

(112)

Обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е намалял със 7 % по време на разглеждания период. След спад със 7 % между 2012 и 2013 г., и дори още по-голямо намаление с още 2 процентни пункта през 2014 г., обемът на продажбите леко се е увеличил (с 2 процентни пункта) през разследвания период.

| (113) | Подобно на развитието при произведените количества, първоначалният спад на количеството на продажбите между 2012 и 2013 г. се дължи на свиването на потреблението на пазара на Съюза, обяснено в съображение 87 по-горе. Промишлеността на Съюза обаче не е успяла да се възползва от последвалия растеж на потреблението между 2013 г. и разследвания период. Макар че потреблението на Съюза е нараснало с над 1 млн. тона, количеството на продажбите от промишлеността на Съюза е останало на ниското равнище от 2013 г. |
| --- | --- |

(113)

Подобно на развитието при произведените количества, първоначалният спад на количеството на продажбите между 2012 и 2013 г. се дължи на свиването на потреблението на пазара на Съюза, обяснено в съображение 87 по-горе. Промишлеността на Съюза обаче не е успяла да се възползва от последвалия растеж на потреблението между 2013 г. и разследвания период. Макар че потреблението на Съюза е нараснало с над 1 млн. тона, количеството на продажбите от промишлеността на Съюза е останало на ниското равнище от 2013 г.

| (114) | Тъй като количеството на продажбите е намаляло със 7 % на пазар, отбелязал растеж от 5 %, пазарният дял на промишлеността на Съюза намалял с 12 % през разглеждания период. |
| --- | --- |

(114)

Тъй като количеството на продажбите е намаляло със 7 % на пазар, отбелязал растеж от 5 %, пазарният дял на промишлеността на Съюза намалял с 12 % през разглеждания период.

4.4.2.3.   Заетост и производителност

| (115) | През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

  Таблица 8


  Заетост и производителност | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Брой на наетите лица (заетост на пълно работно време/ЕПРВ) | 22 622 | 20 920 | 19 688 | 18 722 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 92 | 87 | 83 |
| Производителност (тона/ЕПРБ) | 521 | 495 | 554 | 553 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 95 | 106 | 106 |
| Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника |

(115)

През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

Таблица 8

Таблица 8

Заетост и производителност

Заетост и производителност

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Брой на наетите лица (заетост на пълно работно време/ЕПРВ)

22 622

20 920

19 688

18 722

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

92

92

87

87

83

83

Производителност (тона/ЕПРБ)

521

495

554

553

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

95

95

106

106

106

106

Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника

Източник:

| (116) | Равнището на заетост на промишлеността на Съюза е намаляло със 17 % през разглеждания период. Този спад се дължи на две основни причини:






  — | Намаляването с 12 % на обемите на производството вследствие на по-големите количества на дъмпинговия внос от КНР; |
| --- | --- | --- |

(116)

Равнището на заетост на промишлеността на Съюза е намаляло със 17 % през разглеждания период. Този спад се дължи на две основни причини:

—

Намаляването с 12 % на обемите на производството вследствие на по-големите количества на дъмпинговия внос от КНР;

| — | усилията, които промишлеността на Съюза полага за намаляване на производствените разходи и повишаване на ефективността с оглед на нарастващата конкуренция от дъмпинговия внос от КНР. Тази повишена ефективност е довела до повишаване на производителността с 6 %. |
| --- | --- |

—

усилията, които промишлеността на Съюза полага за намаляване на производствените разходи и повишаване на ефективността с оглед на нарастващата конкуренция от дъмпинговия внос от КНР. Тази повишена ефективност е довела до повишаване на производителността с 6 %.

| (117) | Комисията отбелязва, че потреблението на пазара на Съюза се е увеличило с 5 % по време на разглеждания период. Поради това, ако не са били налице нарастващи обеми на дъмпинговия внос от КНР, промишлеността на Съюза е щяла да бъде в състояние да поддържа равнището на заетост, тъй като повишената ефективност е щяла да бъде използвана за компенсиране на увеличеното търсене. |
| --- | --- |

(117)

Комисията отбелязва, че потреблението на пазара на Съюза се е увеличило с 5 % по време на разглеждания период. Поради това, ако не са били налице нарастващи обеми на дъмпинговия внос от КНР, промишлеността на Съюза е щяла да бъде в състояние да поддържа равнището на заетост, тъй като повишената ефективност е щяла да бъде използвана за компенсиране на увеличеното търсене.

4.4.2.4.   Разходи за труд

| (118) | През разглеждания период средните разходи за труд на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 9


  Средни разходи за труд на ЕПРВ (еквивалент на пълно работно време) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни разходи за труд на ЕПРВ (в евро) | 49 257 | 51 594 | 51 589 | 55 542 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 105 | 105 | 113 |
| Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника |

(118)

През разглеждания период средните разходи за труд на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 9

Таблица 9

Средни разходи за труд на ЕПРВ (еквивалент на пълно работно време)

Средни разходи за труд на ЕПРВ (еквивалент на пълно работно време)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Средни разходи за труд на ЕПРВ (в евро)

49 257

51 594

51 589

55 542

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

105

105

105

105

113

113

Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника

Източник:

| (119) | Поради значителното намаляване на персонала, както е посочено в съображение 115 по-горе, средните разходи за труд за наето лице са се увеличили с 13 % през разглеждания период. В действителност, въпреки че известна част от увеличените разходи за труд се дължи на задължителното увеличение на заплатите, предвидено в колективните трудови договори, то е вследствие предимно на разходите във връзка с намаляването на работната ръка и работното време. Тези разходи включват обезщетенията при съкращение и по-високите разходи в случаите на работа на непълно работно време поради намаляването на производството, причинено от непрекъснато нарастващите количества дъмпингов внос. |
| --- | --- |

(119)

Поради значителното намаляване на персонала, както е посочено в съображение 115 по-горе, средните разходи за труд за наето лице са се увеличили с 13 % през разглеждания период. В действителност, въпреки че известна част от увеличените разходи за труд се дължи на задължителното увеличение на заплатите, предвидено в колективните трудови договори, то е вследствие предимно на разходите във връзка с намаляването на работната ръка и работното време. Тези разходи включват обезщетенията при съкращение и по-високите разходи в случаите на работа на непълно работно време поради намаляването на производството, причинено от непрекъснато нарастващите количества дъмпингов внос.

4.4.2.5.   Растеж

| (120) | Първоначално потреблението на Съюза от 2012 до 2013 година е намаляло с 6 %, или с близо 600 000 тона. Този първоначален спад е оказал отрицателно въздействие върху положението на промишлеността на Съюза по отношение напродажбите и произведените количества. |
| --- | --- |

(120)

Първоначално потреблението на Съюза от 2012 до 2013 година е намаляло с 6 %, или с близо 600 000 тона. Този първоначален спад е оказал отрицателно въздействие върху положението на промишлеността на Съюза по отношение напродажбите и произведените количества.

| (121) | Между 2013 г. и разследвания период положението се е променило. Потреблението на Съюза е отбелязало динамичен растеж от 11 процентни пункта, или повече от 1 млн. тона. Промишлеността на Съюза обаче не е могла да се възползва от този динамичен растеж. Производството и количеството на продажбите са останали на много ниските нива от 2013 г. Растежът на пазара на Съюза е бил изцяло абсорбиран от нарастващите количества на дъмпинговия внос на ниски цени от КНР, който също се е увеличил с повече от 1 млн. тона между 2013 г. и разследвания период, както е посочено в съображение 91 по-горе. |
| --- | --- |

(121)

Между 2013 г. и разследвания период положението се е променило. Потреблението на Съюза е отбелязало динамичен растеж от 11 процентни пункта, или повече от 1 млн. тона. Промишлеността на Съюза обаче не е могла да се възползва от този динамичен растеж. Производството и количеството на продажбите са останали на много ниските нива от 2013 г. Растежът на пазара на Съюза е бил изцяло абсорбиран от нарастващите количества на дъмпинговия внос на ниски цени от КНР, който също се е увеличил с повече от 1 млн. тона между 2013 г. и разследвания период, както е посочено в съображение 91 по-горе.

4.4.2.6.   Размер на дъмпинговия марж и възстановяване от предишен дъмпинг

| (122) | Дъмпинговите маржове на всички производители износители от КНР са надвишавали 100 %. Въздействието от размера на тези много високи дъмпингови маржове върху промишлеността на Съюза е значително, като се имат предвид обемът и цените на вноса от КНР. |
| --- | --- |

(122)

Дъмпинговите маржове на всички производители износители от КНР са надвишавали 100 %. Въздействието от размера на тези много високи дъмпингови маржове върху промишлеността на Съюза е значително, като се имат предвид обемът и цените на вноса от КНР.

| (123) | През 2000 г. Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от нелегирани стомани с произход от Китайската народна република, Индия и Румъния. Тези мерки се прилагаха по отношение на продуктов обхват, който е много подобен на този от настоящото разследване. Срокът на действие на тези мерки изтече на 11 август 2005 г. |
| --- | --- |

(123)

През 2000 г. Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от нелегирани стомани с произход от Китайската народна република, Индия и Румъния. Тези мерки се прилагаха по отношение на продуктов обхват, който е много подобен на този от настоящото разследване. Срокът на действие на тези мерки изтече на 11 август 2005 г.

| (124) | Както е посочено в съображение 221 по-долу, промишлеността на Съюза е постигнала рентабилност, надвишаваща целевата печалба. Поради това Комисията стига до временното заключение, че промишлеността на Съюза се е възстановила от предишния дъмпинг. |
| --- | --- |

(124)

Както е посочено в съображение 221 по-долу, промишлеността на Съюза е постигнала рентабилност, надвишаваща целевата печалба. Поради това Комисията стига до временното заключение, че промишлеността на Съюза се е възстановила от предишния дъмпинг.

4.4.3.   Микроикономически показатели

Микроикономически показатели

4.4.3.1.   Цени и фактори, влияещи на цените

| (125) | През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени за несвързани клиенти в Съюза и производствените разходи за единица продукция на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 10


  Продажни цени в Съюза | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Продажна цена (EUR/тон) | 821 | 691 | 658 | 617 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 84 | 80 | 75 |
| Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон) | 836 | 784 | 705 | 680 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 94 | 84 | 81 |
| Източник: проверени отговори на въпросника |

(125)

През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени за несвързани клиенти в Съюза и производствените разходи за единица продукция на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 10

Таблица 10

Продажни цени в Съюза

Продажни цени в Съюза

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Продажна цена (EUR/тон)

821

691

658

617

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

84

84

80

80

75

75

Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон)

836

784

705

680

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

94

94

84

84

81

81

Източник: проверени отговори на въпросника

Източник:

| (126) | През разглеждания период средните продажни цени на включените в извадката производители от Съюза са отбелязали непрекъснат спад, достигнал 25 %, а средните разходи за единица продукция — с 19 %. Продажните цени са намалявали по-бързо и като средна стойност непрекъснато са били по-ниски от производствените разходи за единица продукция. |
| --- | --- |

(126)

През разглеждания период средните продажни цени на включените в извадката производители от Съюза са отбелязали непрекъснат спад, достигнал 25 %, а средните разходи за единица продукция — с 19 %. Продажните цени са намалявали по-бързо и като средна стойност непрекъснато са били по-ниски от производствените разходи за единица продукция.

| (127) | С цел да ограничат загубата на пазарен дял, производителите от Съюза са били принудени да следват низходящата ценова спирала и да намалят значително продажните си цени. Този спад на цените значително превишава намаляването на производствените им разходи, което се дължи основно на спада на цените на суровините през разглеждания период и на повишаването на производителността, постигнати чрез съкращенията на работна ръка, както е посочено в съображение 115 по-горе. |
| --- | --- |

(127)

С цел да ограничат загубата на пазарен дял, производителите от Съюза са били принудени да следват низходящата ценова спирала и да намалят значително продажните си цени. Този спад на цените значително превишава намаляването на производствените им разходи, което се дължи основно на спада на цените на суровините през разглеждания период и на повишаването на производителността, постигнати чрез съкращенията на работна ръка, както е посочено в съображение 115 по-горе.

4.4.3.2.   Наличности

| (128) | През разглеждания период равнищата на складовите наличности на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 11


  Наличности | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Складови наличности в края на периода (в тонове) | 224 600 | 228 325 | 246 532 | 282 631 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 102 | 110 | 126 |
| Складови наличности в края на периода като процент от производството | 9 % | 10 % | 10 % | 12 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 109 | 111 | 135 |
| Източник: проверени отговори на въпросника |

(128)

През разглеждания период равнищата на складовите наличности на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 11

Таблица 11

Наличности

Наличности

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Складови наличности в края на периода (в тонове)

224 600

228 325

246 532

282 631

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

102

102

110

110

126

126

Складови наличности в края на периода като процент от производството

9 %

10 %

10 %

12 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

109

109

111

111

135

135

Източник: проверени отговори на въпросника

Източник:

| (129) | Равнището на складовите наличности в края на периода на включените в извадката трима производители от Съюза се е увеличило с 26 % през разглеждания период. В същото време равнището на складовите наличности в края на периода като процент от производството също се е увеличило с 35 %. |
| --- | --- |

(129)

Равнището на складовите наличности в края на периода на включените в извадката трима производители от Съюза се е увеличило с 26 % през разглеждания период. В същото време равнището на складовите наличности в края на периода като процент от производството също се е увеличило с 35 %.

| (130) | Основната причина за увеличаването на наличностите е, че въпреки опитите на промишлеността на Съюза да избегне намаляването на обема на производство, обемът на продажбите е намалял дори по-бързо, тъй като промишлеността на Съюза не е могла да се възползва от растежа на пазара поради нарастващия обем на дъмпинговия внос на ниски цени. |
| --- | --- |

(130)

Основната причина за увеличаването на наличностите е, че въпреки опитите на промишлеността на Съюза да избегне намаляването на обема на производство, обемът на продажбите е намалял дори по-бързо, тъй като промишлеността на Съюза не е могла да се възползва от растежа на пазара поради нарастващия обем на дъмпинговия внос на ниски цени.

4.4.3.3.   Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

| (131) | Комисията установи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза, като изрази нетната загуба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби. |
| --- | --- |

(131)

Комисията установи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза, като изрази нетната загуба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби.

| (132) | През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 12


  Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (процент от оборота на продажбите) | 1,6 % | – 12,2 % | – 4,4 % | – 10,4 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | – 773 | – 280 | – 658 |
| Паричен поток
  (в хил. евро) | 52 449 | – 109 945 | 19 964 | – 66 035 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | – 210 | 38 | – 126 |
| Инвестиции
  (в хил. евро) | 209 128 | 224 431 | 170 108 | 143 420 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 107 | 81 | 69 |
| Възвръщаемост на инвестициите | 7,6 % | – 22,4 % | – 2,2 % | – 13,7 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | – 297 | – 29 | – 182 |
| Източник: проверени отговори на въпросника |

(132)

През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 12

Таблица 12

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (процент от оборота на продажбите)

1,6 %

– 12,2 %

– 4,4 %

– 10,4 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

– 773

– 773

– 280

– 280

– 658

– 658

Паричен поток

(в хил. евро)

52 449

– 109 945

19 964

– 66 035

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

– 210

– 210

38

38

– 126

– 126

Инвестиции

(в хил. евро)

209 128

224 431

170 108

143 420

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

107

107

81

81

69

69

Възвръщаемост на инвестициите

7,6 %

– 22,4 %

– 2,2 %

– 13,7 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

– 297

– 297

– 29

– 29

– 182

– 182

Източник: проверени отговори на въпросника

Източник:

| (133) | През разглеждания период рентабилността е намаляла със 758 %. След като са получили печалба в размер на 1,6 % през 2012 г., включените в извадката производители от Съюза са били на загуба през всички следващи години. |
| --- | --- |

(133)

През разглеждания период рентабилността е намаляла със 758 %. След като са получили печалба в размер на 1,6 % през 2012 г., включените в извадката производители от Съюза са били на загуба през всички следващи години.

| (134) | Макар че съществената загуба от 12,2 % през 2013 г. е повлияна от особено ниското търсене през същата година, значителният ценови и количествен натиск, упражняван върху промишлеността на Съюза от увеличаващия се внос от КНР през 2014 г. и през разследвания период, е попречил на промишлеността на Съюза да се възползва от динамичното нарастване на потреблението на Съюза с 11 процентни пункта. Както е посочено в съображение 93 по-горе, този растеж е бил почти изцяло абсорбиран от дъмпинговия внос от КНР. |
| --- | --- |

(134)

Макар че съществената загуба от 12,2 % през 2013 г. е повлияна от особено ниското търсене през същата година, значителният ценови и количествен натиск, упражняван върху промишлеността на Съюза от увеличаващия се внос от КНР през 2014 г. и през разследвания период, е попречил на промишлеността на Съюза да се възползва от динамичното нарастване на потреблението на Съюза с 11 процентни пункта. Както е посочено в съображение 93 по-горе, този растеж е бил почти изцяло абсорбиран от дъмпинговия внос от КНР.

| (135) | Нетният паричен поток представлява способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. През разглеждания период паричният поток е намалял значително, а именно с 226 %. След спада от 310 % между 2012 и 2013 г., който е бил повлиян от много ниското търсене през посочената година, паричният поток се е подобрил и е отчел лека положителна тенденция през 2014 г. Отрицателната тенденция обаче е продължила и през разследвания период, когато отново е станала още по-отчетлива. |
| --- | --- |

(135)

Нетният паричен поток представлява способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. През разглеждания период паричният поток е намалял значително, а именно с 226 %. След спада от 310 % между 2012 и 2013 г., който е бил повлиян от много ниското търсене през посочената година, паричният поток се е подобрил и е отчел лека положителна тенденция през 2014 г. Отрицателната тенденция обаче е продължила и през разследвания период, когато отново е станала още по-отчетлива.

| (136) | Възвръщаемостта на инвестициите е равна на печалбата, изразена като процент от нетната балансова стойност на инвестициите. През разглеждания период възвръщаемостта на инвестициите се е понижила с 282 %. След драматичния спад от 397 % между 2012 и 2013 г., който е бил повлиян от особено ниското търсене през посочената година, възвръщаемостта отчасти се е подобрила през 2014 г. и разследвания период, но е останала отрицателна. |
| --- | --- |

(136)

Възвръщаемостта на инвестициите е равна на печалбата, изразена като процент от нетната балансова стойност на инвестициите. През разглеждания период възвръщаемостта на инвестициите се е понижила с 282 %. След драматичния спад от 397 % между 2012 и 2013 г., който е бил повлиян от особено ниското търсене през посочената година, възвръщаемостта отчасти се е подобрила през 2014 г. и разследвания период, но е останала отрицателна.

| (137) | Вследствие на това през разглеждания период промишлеността на Съюза е намалила равнището на инвестициите си с 31 %. След като е увеличила инвестициите си със 7 % между 2012 г. и 2013 г., промишлеността на Съюза е била принудена да ги намали с 26 процентни пункта през 2014 г. и с още 12 процентни пункта през разследвания период. Както е показано в съображение 105, таблица 6 по-горе, тези инвестиции не са използвани за увеличаване на производствения капацитет. |
| --- | --- |

(137)

Вследствие на това през разглеждания период промишлеността на Съюза е намалила равнището на инвестициите си с 31 %. След като е увеличила инвестициите си със 7 % между 2012 г. и 2013 г., промишлеността на Съюза е била принудена да ги намали с 26 процентни пункта през 2014 г. и с още 12 процентни пункта през разследвания период. Както е показано в съображение 105, таблица 6 по-горе, тези инвестиции не са използвани за увеличаване на производствения капацитет.

| (138) | Способността за привличане на капитал е била засегната от загубите, понесени по време на разглеждания период, и в крайна сметка се е стигнало до спиране на дейността на един от включените в извадката производители от Съюза. |
| --- | --- |

(138)

Способността за привличане на капитал е била засегната от загубите, понесени по време на разглеждания период, и в крайна сметка се е стигнало до спиране на дейността на един от включените в извадката производители от Съюза.

4.4.4.   Заключение относно вредата

Заключение относно вредата

| (139) | Разглежданият период се характеризира с два различаващи се периода: от 2012 г. до 2013 г. и от 2014 г. до края на разследвания период. |
| --- | --- |

(139)

Разглежданият период се характеризира с два различаващи се периода: от 2012 г. до 2013 г. и от 2014 г. до края на разследвания период.

| (140) | Първоначално, между 2012 г. и 2013 г. потреблението в Съюза е намаляло значително с 6 %. Това намаляване на потреблението е имало отрицателно въздействие върху редица показатели за вредата, сред които обем на продажбите и цени, производство, капацитет и използване на капацитета, заетост, производителност, рентабилност, паричен поток и възвръщаемост на инвестициите. |
| --- | --- |

(140)

Първоначално, между 2012 г. и 2013 г. потреблението в Съюза е намаляло значително с 6 %. Това намаляване на потреблението е имало отрицателно въздействие върху редица показатели за вредата, сред които обем на продажбите и цени, производство, капацитет и използване на капацитета, заетост, производителност, рентабилност, паричен поток и възвръщаемост на инвестициите.

| (141) | Впоследствие през 2014 г. и разследвания период потреблението е отбелязало динамичен растеж от 11 процентни пункта, или повече от 1 млн. тона. Промишлеността на Съюза обаче не е могла да се възползва от този растеж, който е бил изцяло абсорбиран от нарастващите обеми на дъмпинговия внос от КНР. |
| --- | --- |

(141)

Впоследствие през 2014 г. и разследвания период потреблението е отбелязало динамичен растеж от 11 процентни пункта, или повече от 1 млн. тона. Промишлеността на Съюза обаче не е могла да се възползва от този растеж, който е бил изцяло абсорбиран от нарастващите обеми на дъмпинговия внос от КНР.

| (142) | В контекста на увеличено потребление на Съюза промишлеността на Съюза всъщност не е успяла да увеличи обемите на своите продажби или на производството си, като използването на капацитета дори леко е намаляло на фона на разрастващия се пазар. |
| --- | --- |

(142)

В контекста на увеличено потребление на Съюза промишлеността на Съюза всъщност не е успяла да увеличи обемите на своите продажби или на производството си, като използването на капацитета дори леко е намаляло на фона на разрастващия се пазар.

| (143) | Опитите за поддържане на равнищата на производство са довели до увеличаване на наличностите с 24 процентни пункта. Промишлеността на Съюза също така е загубила 9,3 процентни пункта пазарен дял спрямо вноса от КНР, който е увеличил с 10,3 процентни пункта пазарния си дял по същото време. Единичните продажни цени са спаднали с 9 процентни пункта, а производствените разходи са намалели с 13 процентни пункта. |
| --- | --- |

(143)

Опитите за поддържане на равнищата на производство са довели до увеличаване на наличностите с 24 процентни пункта. Промишлеността на Съюза също така е загубила 9,3 процентни пункта пазарен дял спрямо вноса от КНР, който е увеличил с 10,3 процентни пункта пазарния си дял по същото време. Единичните продажни цени са спаднали с 9 процентни пункта, а производствените разходи са намалели с 13 процентни пункта.

| (144) | Това е довело до леко подобрение на финансовите показатели, като рентабилност, паричен поток и възвръщаемост на инвестициите, които обаче са останали до голяма степен отрицателни през този период. Заетостта е намаляла с 9 процентни пункта, като същевременно промишлеността на Съюза е успяла да повиши производителността си с 11 процентни пункта. Освен това промишлеността на Съюза е трябвало да намали инвестициите си с 38 процентни пункта с оглед на трайната отрицателна тенденция при рентабилността и възвръщаемостта на инвестициите. |
| --- | --- |

(144)

Това е довело до леко подобрение на финансовите показатели, като рентабилност, паричен поток и възвръщаемост на инвестициите, които обаче са останали до голяма степен отрицателни през този период. Заетостта е намаляла с 9 процентни пункта, като същевременно промишлеността на Съюза е успяла да повиши производителността си с 11 процентни пункта. Освен това промишлеността на Съюза е трябвало да намали инвестициите си с 38 процентни пункта с оглед на трайната отрицателна тенденция при рентабилността и възвръщаемостта на инвестициите.

| (145) | Промишлеността на Съюза като цяло е намалила производството си и е предприела конкретни действия за подобряване на ефективността чрез съкращаване на работната сила и на производствения капацитет и е успяла значително да намали производствените си разходи. |
| --- | --- |

(145)

Промишлеността на Съюза като цяло е намалила производството си и е предприела конкретни действия за подобряване на ефективността чрез съкращаване на работната сила и на производствения капацитет и е успяла значително да намали производствените си разходи.

| (146) | Въпреки предприемането на тези конкретни действия на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период за подобряване на резултатите ѝ като цяло, икономическото и финансовото ѝ положение се е влошило значително, тъй като от 2013 г. нататък е започнала да натрупва загуби. |
| --- | --- |

(146)

Въпреки предприемането на тези конкретни действия на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период за подобряване на резултатите ѝ като цяло, икономическото и финансовото ѝ положение се е влошило значително, тъй като от 2013 г. нататък е започнала да натрупва загуби.

| (147) | Въз основа на гореизложеното Комисията стигна на този етап до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент. |
| --- | --- |

(147)

Въз основа на гореизложеното Комисията стигна на този етап до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.

5.   ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

| (148) | В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос от КНР е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза. В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са нанесли вреда на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(148)

В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали дъмпинговият внос от КНР е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза. В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са нанесли вреда на промишлеността на Съюза.

| (149) | Комисията се увери, че вредата, евентуално причинена от други фактори, различни от дъмпинговия внос от КНР, не се приписва на дъмпинговия внос. Тези фактори са ожесточената конкуренция, породена от проблемите с търсенето на пазара на Съюза, ниското равнище на използване на капацитета на промишлеността на Съюза, вносът от трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза и конкуренцията между вертикално интегрираните производители и предприятията за повторно валцоване. |
| --- | --- |

(149)

Комисията се увери, че вредата, евентуално причинена от други фактори, различни от дъмпинговия внос от КНР, не се приписва на дъмпинговия внос. Тези фактори са ожесточената конкуренция, породена от проблемите с търсенето на пазара на Съюза, ниското равнище на използване на капацитета на промишлеността на Съюза, вносът от трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза и конкуренцията между вертикално интегрираните производители и предприятията за повторно валцоване.

5.1.   Въздействие на дъмпинговия внос

Въздействие на дъмпинговия внос

| (150) | Продажните цени на производителите износители от КНР са спаднали с 25 % — от 647 EUR/тон през 2012 г. на 460 EUR/тон през разследвания период. Понижавайки непрекъснато eдиничните си продажни цени по време на разглеждания период, производителите от КНР са успели значително да увеличат пазарния си дял — от 4,6 % през 2012 г. до 14,4 % през разследвания период. |
| --- | --- |

(150)

Продажните цени на производителите износители от КНР са спаднали с 25 % — от 647 EUR/тон през 2012 г. на 460 EUR/тон през разследвания период. Понижавайки непрекъснато eдиничните си продажни цени по време на разглеждания период, производителите от КНР са успели значително да увеличат пазарния си дял — от 4,6 % през 2012 г. до 14,4 % през разследвания период.

| (151) | Въпреки че спадът в търсенето се е отразил отрицателно върху резултатите на промишлеността на Съюза между 2012 и 2013 г., последвалото почти непрекъснато нарастване на вноса от КНР при значително подбиване на цените е оказало безспорно отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(151)

Въпреки че спадът в търсенето се е отразил отрицателно върху резултатите на промишлеността на Съюза между 2012 и 2013 г., последвалото почти непрекъснато нарастване на вноса от КНР при значително подбиване на цените е оказало безспорно отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза.

| (152) | Въпреки че промишлеността на Съюза е намалила разходите, съкращавайки персонал и възползвайки се от спада на цените на суровините, дъмпинговият внос е продължил да се увеличава и е принудил промишлеността на Съюза да намали още повече своите продажни цени за Съюза, за да ограничи загубата на пазарен дял, което обаче е довело до влошаване на рентабилността ѝ. |
| --- | --- |

(152)

Въпреки че промишлеността на Съюза е намалила разходите, съкращавайки персонал и възползвайки се от спада на цените на суровините, дъмпинговият внос е продължил да се увеличава и е принудил промишлеността на Съюза да намали още повече своите продажни цени за Съюза, за да ограничи загубата на пазарен дял, което обаче е довело до влошаване на рентабилността ѝ.

| (153) | Освен това, въпреки че рентабилността на промишлеността на Съюза е показала леко подобрение чрез намаляване на загубите през 2014 г., обемът на вноса се е увеличил допълнително и цените са спаднали още повече през разследвания период, което е намалило още повече цените и рентабилността на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(153)

Освен това, въпреки че рентабилността на промишлеността на Съюза е показала леко подобрение чрез намаляване на загубите през 2014 г., обемът на вноса се е увеличил допълнително и цените са спаднали още повече през разследвания период, което е намалило още повече цените и рентабилността на промишлеността на Съюза.

| (154) | Освен това постепенното забавяне на китайската икономика наред със значителният свръхкапацитет на стоманодобивната промишленост в КНР са принудили китайските производители на стомана да пренасочат излишъка от производството към експортни пазари (6), като пазарът на Съюза е привлекателна дестинация за износ. |
| --- | --- |

(154)

Освен това постепенното забавяне на китайската икономика наред със значителният свръхкапацитет на стоманодобивната промишленост в КНР са принудили китайските производители на стомана да пренасочат излишъка от производството към експортни пазари (6), като пазарът на Съюза е привлекателна дестинация за износ.

6

| (155) | Действително голям брой други традиционно важни експортни пазари наложиха или обмислят налагането на мерки по отношение на стоманените продукти от КНР, включително дебелите листове (7), тъй като цените са изкуствено намалени вследствие на нелоялния внос, довел до нечестна конкуренция. |
| --- | --- |

(155)

Действително голям брой други традиционно важни експортни пазари наложиха или обмислят налагането на мерки по отношение на стоманените продукти от КНР, включително дебелите листове (7), тъй като цените са изкуствено намалени вследствие на нелоялния внос, довел до нечестна конкуренция.

7

| (156) | Поради все по-често налаганите мерки за търговска защита в целия свят, пазарът на Съюза се превърна в една от най-привлекателните дестинации за дъмпинговия внос от КНР в ущърб на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(156)

Поради все по-често налаганите мерки за търговска защита в целия свят, пазарът на Съюза се превърна в една от най-привлекателните дестинации за дъмпинговия внос от КНР в ущърб на промишлеността на Съюза.

| (157) | Това заключение се потвърждава от най-новите статистически данни на Евростат за вноса, които показват, че вносът от КНР се е увеличил още повече след края на разследвания период. Обемите на вноса за периода от март до май 2016 г. са нараснали с приблизително 15 % в сравнение с внасяните обеми по време на разследвания период, докато средните цени на вноса са продължили да намаляват с около 30 %. |
| --- | --- |

(157)

Това заключение се потвърждава от най-новите статистически данни на Евростат за вноса, които показват, че вносът от КНР се е увеличил още повече след края на разследвания период. Обемите на вноса за периода от март до май 2016 г. са нараснали с приблизително 15 % в сравнение с внасяните обеми по време на разследвания период, докато средните цени на вноса са продължили да намаляват с около 30 %.

5.2.   Въздействие на други фактори

Въздействие на други фактори

5.2.1.   Ожесточена конкуренция, породена от проблеми с търсенето на пазара на Съюза

Ожесточена конкуренция, породена от проблеми с търсенето на пазара на Съюза

| (158) | Една заинтересована страна заяви, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза, не се дължи на дъмпинговия внос от КНР, а на проблемите с търсенето на пазара на Съюза. Тя заяви, че въпреки че търсенето в Съюза се е възстановило през 2014 г. и през разследвания период, през 2012 г. то е било с 32 % по-ниско от най-високото равнище, достигнато през 2007 г., а през 2014 г. — със 17 % под 2004 г., за която се твърди, че е „нормална“ година. |
| --- | --- |

(158)

Една заинтересована страна заяви, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза, не се дължи на дъмпинговия внос от КНР, а на проблемите с търсенето на пазара на Съюза. Тя заяви, че въпреки че търсенето в Съюза се е възстановило през 2014 г. и през разследвания период, през 2012 г. то е било с 32 % по-ниско от най-високото равнище, достигнато през 2007 г., а през 2014 г. — със 17 % под 2004 г., за която се твърди, че е „нормална“ година.

| (159) | Това слабо търсене е довело, както се твърди, до ожесточена конкуренция по отношение на ограничените количества, необходими на пазара, което е наложило силен натиск върху продажните цени на Съюза. |
| --- | --- |

(159)

Това слабо търсене е довело, както се твърди, до ожесточена конкуренция по отношение на ограничените количества, необходими на пазара, което е наложило силен натиск върху продажните цени на Съюза.

| (160) | Тази ожесточена конкуренция, причинена от предполагаемите проблеми с търсенето, обаче не е повлияла отрицателно върху способността на износителите от КНР да продават все по-големи количества дебели листове на дъмпингови цени на пазара на Съюза, увеличавайки пазарния си дял от 4,6 % на 14,4 %, което е довело до почти същата съответна загуба на пазарен дял от промишлеността на Съюза и е оказало значителен натиск върху цените на промишлеността на Съюза, като резултатът от това е нейната отрицателна рентабилност. |
| --- | --- |

(160)

Тази ожесточена конкуренция, причинена от предполагаемите проблеми с търсенето, обаче не е повлияла отрицателно върху способността на износителите от КНР да продават все по-големи количества дебели листове на дъмпингови цени на пазара на Съюза, увеличавайки пазарния си дял от 4,6 % на 14,4 %, което е довело до почти същата съответна загуба на пазарен дял от промишлеността на Съюза и е оказало значителен натиск върху цените на промишлеността на Съюза, като резултатът от това е нейната отрицателна рентабилност.

| (161) | Макар че проблемите с търсенето първоначално са оказали значително отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза през 2013 г., именно дъмпинговият внос от КНР е основната причина за ожесточената конкуренция на пазара на Съюза, по-специално през 2014 г. и през разследвания период. |
| --- | --- |

(161)

Макар че проблемите с търсенето първоначално са оказали значително отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза през 2013 г., именно дъмпинговият внос от КНР е основната причина за ожесточената конкуренция на пазара на Съюза, по-специално през 2014 г. и през разследвания период.

| (162) | През 2014 г. и през разследвания период промишлеността на Съюза действително би могла да се възползва от възстановяването на пазара. Тя обаче не е успяла да го направи поради значително увеличаване на вноса от КНР, който е нараснал повече от три пъти през тези две години и е заел значителен пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(162)

През 2014 г. и през разследвания период промишлеността на Съюза действително би могла да се възползва от възстановяването на пазара. Тя обаче не е успяла да го направи поради значително увеличаване на вноса от КНР, който е нараснал повече от три пъти през тези две години и е заел значителен пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза.

| (163) | Поради това заключението на Комисията е, че проблемите с търсенето на пазара на Съюза не са първопричината за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и не нарушават причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(163)

Поради това заключението на Комисията е, че проблемите с търсенето на пазара на Съюза не са първопричината за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и не нарушават причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

5.2.2.   Ниско равнище на използване на капацитета на производителите от Съюза

Ниско равнище на използване на капацитета на производителите от Съюза

| (164) | Една заинтересована страна заяви, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза, се дължи също така на ниското равнище на използване на капацитета, причинено от значителния свръхкапацитет на производителите от Съюза. Заинтересованата страна заяви, че още през 2012 г., когато вносът от КНР е бил на относително ниско равнище, използването на капацитета е било доста слабо, а промишлеността на Съюза не е предприела съответното намаляване на капацитета си. |
| --- | --- |

(164)

Една заинтересована страна заяви, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза, се дължи също така на ниското равнище на използване на капацитета, причинено от значителния свръхкапацитет на производителите от Съюза. Заинтересованата страна заяви, че още през 2012 г., когато вносът от КНР е бил на относително ниско равнище, използването на капацитета е било доста слабо, а промишлеността на Съюза не е предприела съответното намаляване на капацитета си.

| (165) | След това обаче търсенето в Съюза е нараснало значително, по-специално през 2014 г. и през разследвания период, като е надвишила с 6 % търсенето от 2012 г. При липсата на значително нарастващи количества дъмпингов внос от КНР това увеличаващо се търсене щеше да доведе до по-високо равнище на използване на капацитета на промишлеността на Съюза, още повече като се има предвид, че тя е намалила производствения си капацитет с 2 % на фона на разрастващия се пазар. |
| --- | --- |

(165)

След това обаче търсенето в Съюза е нараснало значително, по-специално през 2014 г. и през разследвания период, като е надвишила с 6 % търсенето от 2012 г. При липсата на значително нарастващи количества дъмпингов внос от КНР това увеличаващо се търсене щеше да доведе до по-високо равнище на използване на капацитета на промишлеността на Съюза, още повече като се има предвид, че тя е намалила производствения си капацитет с 2 % на фона на разрастващия се пазар.

| (166) | Поради това Комисията стига до заключението, че ниското равнище на използване на капацитета, по-специално през 2014 г. и през разследвания период, се дължи основно на значително нарастващите количества на дъмпинговия внос от КНР. |
| --- | --- |

(166)

Поради това Комисията стига до заключението, че ниското равнище на използване на капацитета, по-специално през 2014 г. и през разследвания период, се дължи основно на значително нарастващите количества на дъмпинговия внос от КНР.

5.2.3.   Внос от други трети държави

Внос от други трети държави

| (167) | Комисията определи обема на вноса въз основа на базата данни на Евростат. Освен от КНР, вносът е бил предимно от Украйна и Русия. Пазарният дял на вноса беше установен чрез сравнение между обемите на вноса с потреблението на Съюза, както е посочено в съображение 87, таблица 3 по-горе. |
| --- | --- |

(167)

Комисията определи обема на вноса въз основа на базата данни на Евростат. Освен от КНР, вносът е бил предимно от Украйна и Русия. Пазарният дял на вноса беше установен чрез сравнение между обемите на вноса с потреблението на Съюза, както е посочено в съображение 87, таблица 3 по-горе.

| (168) | През разглеждания период вносът в Съюза от други трети държави се е променял, както следва:

  Таблица 13


  Обем на вноса от трети държави (в MT) и пазарен дял | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Украйна | Обем на вноса (в MT) | 421 553 | 600 896 | 713 189 | 583 132 |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 143 | 169 | 138 |
| Пазарен дял | 4,7 % | 7,1 % | 8,1 % | 6,2 % |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 152 | 172 | 131 |
| Средна цена | 574 | 477 | 470 | 451 |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 83 | 82 | 79 |
| Русия | Обем на вноса (в MT) | 148 594 | 158 883 | 196 207 | 222 999 |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 107 | 132 | 150 |
| Пазарен дял | 1,7 % | 1,9 % | 2,2 % | 2,4 % |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 114 | 135 | 143 |
| Средна цена | 513 | 461 | 446 | 412 |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 90 | 87 | 80 |
| Общо за всички трети държави, с изключение на КНР | Обем на вноса (в MT) | 1 063 146 | 1 108 062 | 1 253 278 | 1 153 345 |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 104 | 118 | 108 |
| Пазарен дял | 11,8 % | 13,2 % | 14,2 % | 12,2 % |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 111 | 120 | 103 |
| Средна цена | 621 | 516 | 505 | 505 |
| Индекс (2012 г.=100) | 100 | 83 | 81 | 81 |
| Източник: Евростат |

(168)

През разглеждания период вносът в Съюза от други трети държави се е променял, както следва:

Таблица 13

Таблица 13

Обем на вноса от трети държави (в MT) и пазарен дял

Обем на вноса от трети държави (в MT) и пазарен дял

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Украйна

Обем на вноса (в MT)

421 553

600 896

713 189

583 132

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

143

143

169

169

138

138

Пазарен дял

4,7 %

7,1 %

8,1 %

6,2 %

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

152

152

172

172

131

131

Средна цена

574

477

470

451

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

83

83

82

82

79

79

Русия

Обем на вноса (в MT)

148 594

158 883

196 207

222 999

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

107

107

132

132

150

150

Пазарен дял

1,7 %

1,9 %

2,2 %

2,4 %

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

114

114

135

135

143

143

Средна цена

513

461

446

412

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

90

90

87

87

80

80

Общо за всички трети държави, с изключение на КНР

Обем на вноса (в MT)

1 063 146

1 108 062

1 253 278

1 153 345

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

104

104

118

118

108

108

Пазарен дял

11,8 %

13,2 %

14,2 %

12,2 %

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

111

111

120

120

103

103

Средна цена

621

516

505

505

Индекс (2012 г.=100)

Индекс (2012 г.=100)

100

100

83

83

81

81

81

81

Източник: Евростат

Източник:

| (169) | Пазарният дял на вноса от други трети държави е останал относително стабилен през разглеждания период, докато този на вноса от КНР се е увеличил с 214 %. |
| --- | --- |

(169)

Пазарният дял на вноса от други трети държави е останал относително стабилен през разглеждания период, докато този на вноса от КНР се е увеличил с 214 %.

| (170) | Освен това нарастването на пазарния дял на Украйна и Русия през разглеждания период е било незначително. Пазарният дял на Украйна се е увеличил от 4,7 % на 6,2 %, а този на Русия — от 1,7 % на 2,4 %, като почти изцяло е бил за сметка на други държави вносители, различни от КНР. |
| --- | --- |

(170)

Освен това нарастването на пазарния дял на Украйна и Русия през разглеждания период е било незначително. Пазарният дял на Украйна се е увеличил от 4,7 % на 6,2 %, а този на Русия — от 1,7 % на 2,4 %, като почти изцяло е бил за сметка на други държави вносители, различни от КНР.

| (171) | Фактът, че през разглеждания период потреблението на Съюза е нараснало с 5 %, а пазарният дял на промишлеността на Съюза е намалял с 10 процентни пункта, означава че вносът от КНР е увеличил пазарния си дял само са сметка на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(171)

Фактът, че през разглеждания период потреблението на Съюза е нараснало с 5 %, а пазарният дял на промишлеността на Съюза е намалял с 10 процентни пункта, означава че вносът от КНР е увеличил пазарния си дял само са сметка на промишлеността на Съюза.

| (172) | В резултат на това вносът от КНР представлява около 54 % от целия внос в Съюза през разследвания период, докато вносът от Украйна е около 23 %, а от Русия — 9 %. |
| --- | --- |

(172)

В резултат на това вносът от КНР представлява около 54 % от целия внос в Съюза през разследвания период, докато вносът от Украйна е около 23 %, а от Русия — 9 %.

| (173) | Средната цена на вноса от други трети държави е спаднала значително по-бавно, отколкото цените на вноса от КНР. Тя е намаляла с 19 %, докато цените на вноса от КНР са намалели с 29 %. |
| --- | --- |

(173)

Средната цена на вноса от други трети държави е спаднала значително по-бавно, отколкото цените на вноса от КНР. Тя е намаляла с 19 %, докато цените на вноса от КНР са намалели с 29 %.

| (174) | Въпреки че цените на вноса от Русия и Украйна средно са все още малко под цените на вноса от КНР, те са намалявали с далеч по-бавен темп, отколкото цените на вноса от КНР през разглеждания период. Също така тези цени не са непременно непосредствено сравними, тъй като средната цена зависи от различни продуктов асортимент. |
| --- | --- |

(174)

Въпреки че цените на вноса от Русия и Украйна средно са все още малко под цените на вноса от КНР, те са намалявали с далеч по-бавен темп, отколкото цените на вноса от КНР през разглеждания период. Също така тези цени не са непременно непосредствено сравними, тъй като средната цена зависи от различни продуктов асортимент.

| (175) | Освен това обемите на вноса по-специално от Украйна и Русия или от всички други трети държави като цяло не са нараснали толкова съществено, колкото тези от КНР. Макар че обемът на вноса от КНР се е увеличил с почти 1 млн. тона през разглеждания период, обемът на вноса от Украйна се е увеличил с около 160 000 тона, от Русия — с около 75 000 тона, а този от всички други трети държави (в т.ч. Русия и Украйна) — с около 90 000 тона. |
| --- | --- |

(175)

Освен това обемите на вноса по-специално от Украйна и Русия или от всички други трети държави като цяло не са нараснали толкова съществено, колкото тези от КНР. Макар че обемът на вноса от КНР се е увеличил с почти 1 млн. тона през разглеждания период, обемът на вноса от Украйна се е увеличил с около 160 000 тона, от Русия — с около 75 000 тона, а този от всички други трети държави (в т.ч. Русия и Украйна) — с около 90 000 тона.

| (176) | Въз основа на горепосоченото и като се има предвид много по-малките обеми на вноса от Украйна и Русия в сравнение с обемите на вноса от КНР, няма данни, че вносът от тези две държави е причинил вреда на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(176)

Въз основа на горепосоченото и като се има предвид много по-малките обеми на вноса от Украйна и Русия в сравнение с обемите на вноса от КНР, няма данни, че вносът от тези две държави е причинил вреда на промишлеността на Съюза.

| (177) | Вносът от всички други трети държави (в т.ч. Русия и Украйна) е бил средно на по-високи цени, отколкото вноса от КНР и е притежавал само незначителен пазарен дял от 1 процентен пункт. |
| --- | --- |

(177)

Вносът от всички други трети държави (в т.ч. Русия и Украйна) е бил средно на по-високи цени, отколкото вноса от КНР и е притежавал само незначителен пазарен дял от 1 процентен пункт.

| (178) | Поради това заключението на Комисията е, че вносът на дебели листове от трети държави не е основната причина за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и не нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(178)

Поради това заключението на Комисията е, че вносът на дебели листове от трети държави не е основната причина за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и не нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

5.2.4.   Резултати от експортните продажби на промишлеността на Съюза

Резултати от експортните продажби на промишлеността на Съюза

| (179) | През разглеждания период обемът и средните цени на износа на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 14


  Равнище на износа | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП (2015 г.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на износа за несвързани потребители (промишленост на Съюза) | 1 881 932 | 1 361 279 | 1 825 628 | 1 548 156 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 72 | 97 | 82 |
| Средна експортна цена (EUR/тон)

  (Включени в извадката производители) | 1 002 | 831 | 814 | 764 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 83 | 81 | 76 |
| Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника |

(179)

През разглеждания период обемът и средните цени на износа на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 14

Таблица 14

Равнище на износа

Равнище на износа

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП (2015 г.)

Обем на износа за несвързани потребители (промишленост на Съюза)

(промишленост на Съюза)

1 881 932

1 361 279

1 825 628

1 548 156

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

72

72

97

97

82

82

Средна експортна цена (EUR/тон)

(Включени в извадката производители)

(Включени в извадката производители)

1 002

831

814

764

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

83

83

81

81

76

76

Източник: проверени данни от Eurofer и отговори на въпросника

Източник:

| (180) | Обемът на износа за несвързани потребители извън Съюза е намалял с 18 % през разглеждания период. След отбелязания спад с 28 % между 2012 и 2013 г., той се е увеличил с 25 процентни пункта през 2014 г. и е намалял отново през разследвания период с 15 процентни пункта. |
| --- | --- |

(180)

Обемът на износа за несвързани потребители извън Съюза е намалял с 18 % през разглеждания период. След отбелязания спад с 28 % между 2012 и 2013 г., той се е увеличил с 25 процентни пункта през 2014 г. и е намалял отново през разследвания период с 15 процентни пункта.

| (181) | Що се отнася до цените, те значително са се понижили (с 24 %) през разглеждания период, успоредно с намаляването на цените на пазара на Съюза (– 25 %). |
| --- | --- |

(181)

Що се отнася до цените, те значително са се понижили (с 24 %) през разглеждания период, успоредно с намаляването на цените на пазара на Съюза (– 25 %).

| (182) | Като цяло равнището на износа на промишлеността на Съюза в голяма степен отразява представянето ѝ на пазара на Съюза. Пазарът на Съюза обаче е значително по-важен за промишлеността на Съюза, отколкото експортните пазари. През целия разглеждан период продажбите на пазара на Съюза са около 4 пъти по-високи от експортните продажби. |
| --- | --- |

(182)

Като цяло равнището на износа на промишлеността на Съюза в голяма степен отразява представянето ѝ на пазара на Съюза. Пазарът на Съюза обаче е значително по-важен за промишлеността на Съюза, отколкото експортните пазари. През целия разглеждан период продажбите на пазара на Съюза са около 4 пъти по-високи от експортните продажби.

| (183) | Поради това Комисията счита, че поради ограниченото значение на тези експортни продажби, равнището на износа на промишлеността на Съюза не нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(183)

Поради това Комисията счита, че поради ограниченото значение на тези експортни продажби, равнището на износа на промишлеността на Съюза не нарушава причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос от КНР и вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

5.2.5.   Конкуренция между вертикално интегрираните производители от Съюза и предприятията за повторно валцоване от Съюза

Конкуренция между вертикално интегрираните производители от Съюза и предприятията за повторно валцоване от Съюза

| (184) | Една заинтересована страна заяви, че маржът на печалбата на вертикално интегрираните производители от Съюза е бил подкопан от по-ниските цени, предлагани от предприятията за повторно валцоване от Съюза, за които се твърди, че търгуват на цени с 6 % — 9 % по-ниски от тези, прилагани от вертикално интегрираните производители. |
| --- | --- |

(184)

Една заинтересована страна заяви, че маржът на печалбата на вертикално интегрираните производители от Съюза е бил подкопан от по-ниските цени, предлагани от предприятията за повторно валцоване от Съюза, за които се твърди, че търгуват на цени с 6 % — 9 % по-ниски от тези, прилагани от вертикално интегрираните производители.

| (185) | Предприятията за повторно валцоване са дружества, които не произвеждат свои собствени суровини, а именно стоманени сляби. Всички включени в извадката производители от Съюза произвеждат свои собствени стоманени сляби и поради това са вертикално интегрирани производители. |
| --- | --- |

(185)

Предприятията за повторно валцоване са дружества, които не произвеждат свои собствени суровини, а именно стоманени сляби. Всички включени в извадката производители от Съюза произвеждат свои собствени стоманени сляби и поради това са вертикално интегрирани производители.

| (186) | Във връзка с това Комисията отбелязва, че цените на дъмпинговия внос от КНР са подбивали цените на промишлеността на Съюза средно с 29 % по време на периода на разследване, както е посочено в съображение 99 по-горе. Въз основа на това цените на дъмпинговия внос от КНР все пак са най-малко с 20 % по-ниски от цените на предприятията за повторно валцоване от Съюза. |
| --- | --- |

(186)

Във връзка с това Комисията отбелязва, че цените на дъмпинговия внос от КНР са подбивали цените на промишлеността на Съюза средно с 29 % по време на периода на разследване, както е посочено в съображение 99 по-горе. Въз основа на това цените на дъмпинговия внос от КНР все пак са най-малко с 20 % по-ниски от цените на предприятията за повторно валцоване от Съюза.

| (187) | Същата страна заяви също така, че количеството, произведено от предприятията за повторно валцоване в Съюза, намалява, тъй като много от тях зависят от доставките на стоманени сляби от Украйна. Те обаче са намалели поради недостиг на доставки по време на разглеждания период, като този спад в доставките не е бил компенсиран от производството на другите производители от Съюза, въпреки ниското равнище на използване на капацитета им. |
| --- | --- |

(187)

Същата страна заяви също така, че количеството, произведено от предприятията за повторно валцоване в Съюза, намалява, тъй като много от тях зависят от доставките на стоманени сляби от Украйна. Те обаче са намалели поради недостиг на доставки по време на разглеждания период, като този спад в доставките не е бил компенсиран от производството на другите производители от Съюза, въпреки ниското равнище на използване на капацитета им.

| (188) | Във връзка с това заинтересованата страна не представи доказателства, че производителите от Съюза не са имали интерес или желание да доставят тези допълнителни количества. Поради това е ясно, че конкретно тези чувствителни към цените клиенти са предпочели дъмпинговия внос от КНР, който е на още по-ниски цени, пред продуктите, произведени от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(188)

Във връзка с това заинтересованата страна не представи доказателства, че производителите от Съюза не са имали интерес или желание да доставят тези допълнителни количества. Поради това е ясно, че конкретно тези чувствителни към цените клиенти са предпочели дъмпинговия внос от КНР, който е на още по-ниски цени, пред продуктите, произведени от промишлеността на Съюза.

| (189) | Поради това Комисията стига до заключението, че намаляването на рентабилността на вертикално интегрираните производители от Съюза може едва в много ограничена степен да бъде засегната от намаляването на количествата дебели листове на умерени цени, произвеждани от предприятията за повторно валцоване в Съюза. Тя заключи също така, че намаляването на рентабилността им в много голяма степен се дължи на дъмпинговия внос от КНР на значително по-ниски цени, който също така е нараснал значително в количествено изражение. |
| --- | --- |

(189)

Поради това Комисията стига до заключението, че намаляването на рентабилността на вертикално интегрираните производители от Съюза може едва в много ограничена степен да бъде засегната от намаляването на количествата дебели листове на умерени цени, произвеждани от предприятията за повторно валцоване в Съюза. Тя заключи също така, че намаляването на рентабилността им в много голяма степен се дължи на дъмпинговия внос от КНР на значително по-ниски цени, който също така е нараснал значително в количествено изражение.

5.3.   Заключение относно причинно-следствената връзка

Заключение относно причинно-следствената връзка

| (190) | На временна основа беше установено наличието на причинно-следствена връзка между вредата, понесена от производителите от Съюза, и дъмпинговия внос от КНР. |
| --- | --- |

(190)

На временна основа беше установено наличието на причинно-следствена връзка между вредата, понесена от производителите от Съюза, и дъмпинговия внос от КНР.

| (191) | Комисията направи съответно разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносното въздействие на дъмпинговия внос. |
| --- | --- |

(191)

Комисията направи съответно разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносното въздействие на дъмпинговия внос.

| (192) | По отношение на останалите фактори, които бяха идентифицирани — ожесточената конкуренция вследствие на проблемите с търсенето, ниското равнище на използване на капацитета, вносът от трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза, конкуренцията между вертикално интегрираните производители и предприятията за повторно валцоване — временно беше установено, че не нарушават причинно-следствената връзка, дори ако се вземе предвид тяхното евентуално комбинирано въздействие. |
| --- | --- |

(192)

По отношение на останалите фактори, които бяха идентифицирани — ожесточената конкуренция вследствие на проблемите с търсенето, ниското равнище на използване на капацитета, вносът от трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза, конкуренцията между вертикално интегрираните производители и предприятията за повторно валцоване — временно беше установено, че не нарушават причинно-следствената връзка, дори ако се вземе предвид тяхното евентуално комбинирано въздействие.

| (193) | Възможно е временното свиване на потреблението през 2013 г. в известна степен да е допринесло за вредата през същата година, но ако не са били налице непрекъснато нарастващи обеми на дъмпингов внос от КНР, промишлеността на Съюза със сигурност щеше да е в състояние да се възползва от растежа на пазара през следващите години. По-специално обемите на продажбите щяха да са се възстановили, продажните цени нямаше да намалеят до толкова ниски равнища и щеше да се постигне по-висока рентабилност. |
| --- | --- |

(193)

Възможно е временното свиване на потреблението през 2013 г. в известна степен да е допринесло за вредата през същата година, но ако не са били налице непрекъснато нарастващи обеми на дъмпингов внос от КНР, промишлеността на Съюза със сигурност щеше да е в състояние да се възползва от растежа на пазара през следващите години. По-специално обемите на продажбите щяха да са се възстановили, продажните цени нямаше да намалеят до толкова ниски равнища и щеше да се постигне по-висока рентабилност.

| (194) | Въз основа на горното Комисията стигна на този етап до заключението, че съществената вреда, нанесена на промишлеността на Съюза, е била причинена от дъмпинговия внос от КНР и че останалите фактори, взети предвид поотделно или заедно, не нарушават причинно-следствената връзка. |
| --- | --- |

(194)

Въз основа на горното Комисията стигна на този етап до заключението, че съществената вреда, нанесена на промишлеността на Съюза, е била причинена от дъмпинговия внос от КНР и че останалите фактори, взети предвид поотделно или заедно, не нарушават причинно-следствената връзка.

6.   ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

| (195) | В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията провери дали, независимо от наличието на вредоносен дъмпинг, може да се направи недвусмислено заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза. Интересът на Съюза беше определен на базата на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите. |
| --- | --- |

(195)

В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията провери дали, независимо от наличието на вредоносен дъмпинг, може да се направи недвусмислено заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза. Интересът на Съюза беше определен на базата на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите.

6.1.   Интерес на промишлеността на Съюза

Интерес на промишлеността на Съюза

| (196) | Производителите, които съставляват промишлеността на Съюза, се намират в 14 държави — членки (Австрия, Белгия, Чешката република, Дания, Финландия, Франция, Германия, Италия, Полша, Румъния, Словения, Испания, Швеция и Обединеното кралство), като в отрасъла са заети пряко около 20 000 работници и служители, извършващи дейности, свързани с производството на дебели листове. |
| --- | --- |

(196)

Производителите, които съставляват промишлеността на Съюза, се намират в 14 държави — членки (Австрия, Белгия, Чешката република, Дания, Финландия, Франция, Германия, Италия, Полша, Румъния, Словения, Испания, Швеция и Обединеното кралство), като в отрасъла са заети пряко около 20 000 работници и служители, извършващи дейности, свързани с производството на дебели листове.

| (197) | 26 производители от Съюза оказаха съдействие по време на разследването. Никой от известните производители не се противопостави на започването на разследването. Както беше показано по-горе при анализа на показателите за вредата, положението на цялата промишленост на Съюза се е влошило и дъмпинговият внос е оказал отрицателно въздействие върху него. |
| --- | --- |

(197)

26 производители от Съюза оказаха съдействие по време на разследването. Никой от известните производители не се противопостави на започването на разследването. Както беше показано по-горе при анализа на показателите за вредата, положението на цялата промишленост на Съюза се е влошило и дъмпинговият внос е оказал отрицателно въздействие върху него.

| (198) | Комисията очаква, че с налагането на временни антидъмпингови мита ще се възстановят условията на справедлива търговия на пазара на Съюза и ще се спре спадът на цените, което ще позволи на промишлеността на Съюза да се възстанови. Това ще доведе до повишаване на рентабилността на промишлеността на Съюза до равнищата, които се считат за необходими при този вид капиталоемка промишленост. |
| --- | --- |

(198)

Комисията очаква, че с налагането на временни антидъмпингови мита ще се възстановят условията на справедлива търговия на пазара на Съюза и ще се спре спадът на цените, което ще позволи на промишлеността на Съюза да се възстанови. Това ще доведе до повишаване на рентабилността на промишлеността на Съюза до равнищата, които се считат за необходими при този вид капиталоемка промишленост.

| (199) | Промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда, причинена от дъмпинговия внос от КНР. Комисията припомня, че по отношение на повечето от показателите за вредата е налице отрицателна тенденция по време на разглеждания период. По-специално сериозно са били засегнати показателите за вредата, свързани с финансовите резултати на включените в извадката производители от Съюза, като рентабилност, паричен поток и възвръщаемост на инвестициите. |
| --- | --- |

(199)

Промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда, причинена от дъмпинговия внос от КНР. Комисията припомня, че по отношение на повечето от показателите за вредата е налице отрицателна тенденция по време на разглеждания период. По-специално сериозно са били засегнати показателите за вредата, свързани с финансовите резултати на включените в извадката производители от Съюза, като рентабилност, паричен поток и възвръщаемост на инвестициите.

| (200) | Поради това е важно цените да бъдат възстановени на недъмпингово равнище или поне на ненанасящо вреда равнище, за да могат всички производители да извършват дейност в условия на справедлива търговия на пазара на Съюза. Ако не бъдат наложени мерки, е твърде вероятно икономическото състояние на промишлеността на Съюза да продължи да се влошава. |
| --- | --- |

(200)

Поради това е важно цените да бъдат възстановени на недъмпингово равнище или поне на ненанасящо вреда равнище, за да могат всички производители да извършват дейност в условия на справедлива търговия на пазара на Съюза. Ако не бъдат наложени мерки, е твърде вероятно икономическото състояние на промишлеността на Съюза да продължи да се влошава.

| (201) | Поради това Комисията стигна до временното заключение, че налагането на антидъмпингови мита ще е в интерес на промишлеността на Съюза. Налагането на каквито и да било антидъмпингови мерки би позволило на промишлеността на Съюза да се възстанови от констатирания ефект на вредоносния дъмпинг. |
| --- | --- |

(201)

Поради това Комисията стигна до временното заключение, че налагането на антидъмпингови мита ще е в интерес на промишлеността на Съюза. Налагането на каквито и да било антидъмпингови мерки би позволило на промишлеността на Съюза да се възстанови от констатирания ефект на вредоносния дъмпинг.

6.2.   Интерес на несвързаните вносители

Интерес на несвързаните вносители

| (202) | Както е посочено в съображение 22 по-горе, шестима вносители оказаха съдействие при разследването, а трима от тях бяха включени в извадката. Един от включените в извадката вносители подкрепя налагането на мерки, докато другите двама са против. Останалите трима невключени в извадката вносители не са изразили мнение. |
| --- | --- |

(202)

Както е посочено в съображение 22 по-горе, шестима вносители оказаха съдействие при разследването, а трима от тях бяха включени в извадката. Един от включените в извадката вносители подкрепя налагането на мерки, докато другите двама са против. Останалите трима невключени в извадката вносители не са изразили мнение.

| (203) | Разследването показа, че в случай на увеличение на цените вследствие на налагането на мерките, това няма да окаже пряко въздействие върху тези несвързани вносители. Производството на дебели листове представлява 20 % или по-малко от тяхната стопанска дейност. |
| --- | --- |

(203)

Разследването показа, че в случай на увеличение на цените вследствие на налагането на мерките, това няма да окаже пряко въздействие върху тези несвързани вносители. Производството на дебели листове представлява 20 % или по-малко от тяхната стопанска дейност.

| (204) | Освен това повечето вносители търгуват със стоки от многобройни източници, включително от промишлеността на Съюза. Няма данни, че ако бъдат наложени мерки, вносителите няма да могат да удовлетворяват нуждите на своите клиенти. |
| --- | --- |

(204)

Освен това повечето вносители търгуват със стоки от многобройни източници, включително от промишлеността на Съюза. Няма данни, че ако бъдат наложени мерки, вносителите няма да могат да удовлетворяват нуждите на своите клиенти.

| (205) | С оглед на това Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки няма да има значителен отрицателен ефект върху интереса на вносителите в Съюза. |
| --- | --- |

(205)

С оглед на това Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки няма да има значителен отрицателен ефект върху интереса на вносителите в Съюза.

6.3.   Интерес на ползвателите

Интерес на ползвателите

| (206) | Основните отрасли, които са крайни ползватели на дебели листове, са тези, свързани с производството на оборудване за строителството, минното дело и дърводобива, на съдове под налягане, на нефтопроводи и газопроводи, както и корабостроенето и строителството на мостове и сгради. |
| --- | --- |

(206)

Основните отрасли, които са крайни ползватели на дебели листове, са тези, свързани с производството на оборудване за строителството, минното дело и дърводобива, на съдове под налягане, на нефтопроводи и газопроводи, както и корабостроенето и строителството на мостове и сгради.

| (207) | Седем ползватели и трима търговци/центрове за производство, обработка и търговия със стомана представиха отговори на въпросника за ползвателите. Четири от попълнените въпросниците обаче съдържаха сериозни пропуски, а само двама от отговорилите бяха против налагането на мерки. Въпреки това Комисията не може да третира тези отговори като представителни поради следните причини:






  — | те представляват едва 0,3 % от потреблението на Съюза; |
| --- | --- | --- |

(207)

Седем ползватели и трима търговци/центрове за производство, обработка и търговия със стомана представиха отговори на въпросника за ползвателите. Четири от попълнените въпросниците обаче съдържаха сериозни пропуски, а само двама от отговорилите бяха против налагането на мерки. Въпреки това Комисията не може да третира тези отговори като представителни поради следните причини:

—

те представляват едва 0,3 % от потреблението на Съюза;

| — | двамата ползватели, които са против налагането на мерки, изобщо не извършват внос от КНР, така че в краен случай те биха били косвено засегнати от мерките. |
| --- | --- |

—

двамата ползватели, които са против налагането на мерки, изобщо не извършват внос от КНР, така че в краен случай те биха били косвено засегнати от мерките.

| (208) | Комисията отбелязва също така, че митата би следвало да допринесат за постигането на постоянна сигурност на доставките на пазара на Съюза. Ако не бъдат наложени мита, вероятно някои от производителите ще бъдат принудени да преустановят или намалят своите производствени дейности, което ще ограничи източниците на доставка за много ползватели от Съюза. |
| --- | --- |

(208)

Комисията отбелязва също така, че митата би следвало да допринесат за постигането на постоянна сигурност на доставките на пазара на Съюза. Ако не бъдат наложени мита, вероятно някои от производителите ще бъдат принудени да преустановят или намалят своите производствени дейности, което ще ограничи източниците на доставка за много ползватели от Съюза.

| (209) | Действително в края на разследвания период един от включените в извадката производители преустанови производството си на дебели листове, както е посочено в съображение 104 по-горе. |
| --- | --- |

(209)

Действително в края на разследвания период един от включените в извадката производители преустанови производството си на дебели листове, както е посочено в съображение 104 по-горе.

| (210) | Освен това равнището на мерките ще доведе до еднакви условия на конкуренция за всички производители от Съюза и в трети държави, което би позволило на този производител от Съюза да възобнови производството си на дебели листове. |
| --- | --- |

(210)

Освен това равнището на мерките ще доведе до еднакви условия на конкуренция за всички производители от Съюза и в трети държави, което би позволило на този производител от Съюза да възобнови производството си на дебели листове.

| (211) | С оглед на гореизложеното Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки няма да има непропорционално отрицателно въздействие върху ползвателите. |
| --- | --- |

(211)

С оглед на гореизложеното Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки няма да има непропорционално отрицателно въздействие върху ползвателите.

6.4.   Заключение относно интереса на Съюза

Заключение относно интереса на Съюза

| (212) | С оглед на гореизложеното Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки ще допринесе за възстановяването на промишлеността на Съюза и ще даде възможност за извършване на по-големи инвестиции, в резултат на което производителите на дебели листове в Съюза ще са по-добре подготвени за бъдещите предизвикателства и ще бъдат по-конкурентоспособни. |
| --- | --- |

(212)

С оглед на гореизложеното Комисията стигна до временното заключение, че налагането на мерки ще допринесе за възстановяването на промишлеността на Съюза и ще даде възможност за извършване на по-големи инвестиции, в резултат на което производителите на дебели листове в Съюза ще са по-добре подготвени за бъдещите предизвикателства и ще бъдат по-конкурентоспособни.

| (213) | Промишлеността на Съюза вече е преминала през значително преструктуриране в (близкото) минало. Ако не бъдат наложени мита, вероятно още производители ще бъдат принудени да преустановят или намалят своето производство на дебели листове, да съкратят стотици служители и да оставят много ползватели от Съюза с ограничени източници на доставка. |
| --- | --- |

(213)

Промишлеността на Съюза вече е преминала през значително преструктуриране в (близкото) минало. Ако не бъдат наложени мита, вероятно още производители ще бъдат принудени да преустановят или намалят своето производство на дебели листове, да съкратят стотици служители и да оставят много ползватели от Съюза с ограничени източници на доставка.

| (214) | Въздействието на мерките върху няколкото други страни от Съюза, които заявиха своя интерес, не може да се счита за съществено. Няма данни, които да сочат, че потенциалното въздействие върху другите заинтересовани страни (които не са заявили интерес) може да надхвърли положителното въздействие на мерките върху промишлеността на Съюза. Очаква се крайните ползватели и потребителите да се възползват от справедлив конкурентен пазар, включващ местен източник на доставки, който е напълно в състояние да обслужва техните потребности и искания. Цената ще продължи да бъде основен определящ фактор, но на справедлива основа. |
| --- | --- |

(214)

Въздействието на мерките върху няколкото други страни от Съюза, които заявиха своя интерес, не може да се счита за съществено. Няма данни, които да сочат, че потенциалното въздействие върху другите заинтересовани страни (които не са заявили интерес) може да надхвърли положителното въздействие на мерките върху промишлеността на Съюза. Очаква се крайните ползватели и потребителите да се възползват от справедлив конкурентен пазар, включващ местен източник на доставки, който е напълно в състояние да обслужва техните потребности и искания. Цената ще продължи да бъде основен определящ фактор, но на справедлива основа.

| (215) | Отчитайки всички аспекти, Комисията стигна до заключението, че на този етап от разследването не са налице основателни причини да се счита, че не е в интерес на Съюза да бъдат наложени временни мерки върху вноса на дебели листове с произход от КНР. |
| --- | --- |

(215)

Отчитайки всички аспекти, Комисията стигна до заключението, че на този етап от разследването не са налице основателни причини да се счита, че не е в интерес на Съюза да бъдат наложени временни мерки върху вноса на дебели листове с произход от КНР.

7.   ВРЕМЕННИ АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

ВРЕМЕННИ АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

| (216) | Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на дъмпинга, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза следва да бъдат наложени временни мерки, за да се предотврати по-нататъшното причиняване на вреда на промишлеността на Съюза от дъмпинговия внос. |
| --- | --- |

(216)

Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на дъмпинга, вредата, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза следва да бъдат наложени временни мерки, за да се предотврати по-нататъшното причиняване на вреда на промишлеността на Съюза от дъмпинговия внос.

7.1.   Равнище на отстраняване на вредата

Равнище на отстраняване на вредата

| (217) | С оглед на определянето на равнището на мерките Комисията най-напред определи размера на митото, необходимо за отстраняване на вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(217)

С оглед на определянето на равнището на мерките Комисията най-напред определи размера на митото, необходимо за отстраняване на вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

| (218) | Вредата би била отстранена, ако промишлеността на Съюза е в състояние да покрие производствените си разходи и преди облагане с данъци да реализира от продажбите на сходния продукт на пазара на Съюза печалба, която разумно може да се очаква при нормални условия на конкуренция от промишленост от този вид в отрасъла, и то при липсата на дъмпингов внос. |
| --- | --- |

(218)

Вредата би била отстранена, ако промишлеността на Съюза е в състояние да покрие производствените си разходи и преди облагане с данъци да реализира от продажбите на сходния продукт на пазара на Съюза печалба, която разумно може да се очаква при нормални условия на конкуренция от промишленост от този вид в отрасъла, и то при липсата на дъмпингов внос.

| (219) | За да определи печалбата, която би могла да бъде реализирана при нормални условия на конкуренция, Комисията поиска от включените в извадката производители от Съюза да представят данни за рентабилността си по отношение на сходния продукт, когато той е продаван на пазара на Съюза през периода от 2006 г. до разследвания период. Тази информация беше предоставена и надлежно проверена. |
| --- | --- |

(219)

За да определи печалбата, която би могла да бъде реализирана при нормални условия на конкуренция, Комисията поиска от включените в извадката производители от Съюза да представят данни за рентабилността си по отношение на сходния продукт, когато той е продаван на пазара на Съюза през периода от 2006 г. до разследвания период. Тази информация беше предоставена и надлежно проверена.

| (220) | Рентабилността на промишлеността на Съюза е била отрицателна между 2013 г. и разследвания период. Въпреки че през 2012 г. е постигната слаба положителна печалба в размер от 1,6 %, вече е бил налице значителен дъмпингов внос от КНР и този марж на печалбата е бил далеч под маржа на печалбата през предходните години. |
| --- | --- |

(220)

Рентабилността на промишлеността на Съюза е била отрицателна между 2013 г. и разследвания период. Въпреки че през 2012 г. е постигната слаба положителна печалба в размер от 1,6 %, вече е бил налице значителен дъмпингов внос от КНР и този марж на печалбата е бил далеч под маржа на печалбата през предходните години.

| (221) | През предходната 2011 г. обаче е налице марж на печалбата в размер на 7,9 %, който е по-висок от маржовете на печалбата през 2009 и 2010 г., а именно годините, в които финансовата криза е била най-тежка, но е по-нисък от маржовете на печалбата през 2006—2008 г., т.е. преди финансовата криза. Освен това става дума за най-скорошните налични сериозни данни, когато вносът от КНР в Съюза все още не е бил в значителни количества. Поради това Комисията счита, че това е маржът на печалбата, която разумно може да се очаква да бъде реализирана при нормални условия на конкуренция. |
| --- | --- |

(221)

През предходната 2011 г. обаче е налице марж на печалбата в размер на 7,9 %, който е по-висок от маржовете на печалбата през 2009 и 2010 г., а именно годините, в които финансовата криза е била най-тежка, но е по-нисък от маржовете на печалбата през 2006—2008 г., т.е. преди финансовата криза. Освен това става дума за най-скорошните налични сериозни данни, когато вносът от КНР в Съюза все още не е бил в значителни количества. Поради това Комисията счита, че това е маржът на печалбата, която разумно може да се очаква да бъде реализирана при нормални условия на конкуренция.

| (222) | След това Комисията определи равнището на отстраняване на вредата въз основа на сравнение на среднопретеглената цена на вноса на оказалите съдействие включени в извадката производители износители в КНР, установена с цел изчисляване на подбиването на цената и съответно коригирана за разходите за вноса и за митата, и среднопретеглената невредоносна цена на сходния продукт, продаван от включените в извадката производители от Съюза на пазара на Съюза по време на разследвания период. Разликите, получени от това сравнение, бяха изразени като процент от среднопретеглената CIF стойност на вноса. |
| --- | --- |

(222)

След това Комисията определи равнището на отстраняване на вредата въз основа на сравнение на среднопретеглената цена на вноса на оказалите съдействие включени в извадката производители износители в КНР, установена с цел изчисляване на подбиването на цената и съответно коригирана за разходите за вноса и за митата, и среднопретеглената невредоносна цена на сходния продукт, продаван от включените в извадката производители от Съюза на пазара на Съюза по време на разследвания период. Разликите, получени от това сравнение, бяха изразени като процент от среднопретеглената CIF стойност на вноса.

| (223) | Равнището на отстраняване на вредата за „други оказали съдействие дружества“ и за „всички други дружества“ се определя по същия начин като дъмпинговия марж за тези дружества (вж. съображения 76 — 80 по-горе). |
| --- | --- |

(223)

Равнището на отстраняване на вредата за „други оказали съдействие дружества“ и за „всички други дружества“ се определя по същия начин като дъмпинговия марж за тези дружества (вж. съображения 76 — 80 по-горе).

7.2.   Временни мерки

Временни мерки

| (224) | Върху вноса на разглеждания продукт с произход от КНР следва да бъдат наложени временни антидъмпингови мерки в съответствие с предвиденото в член 7, параграф 2 от основния регламент правило за по-ниското мито. Комисията направи сравнение между маржовете на вредата и дъмпинговите маржове. Размерът на митата следва да бъде определен на равнището на по-ниския от двата маржа. |
| --- | --- |

(224)

Върху вноса на разглеждания продукт с произход от КНР следва да бъдат наложени временни антидъмпингови мерки в съответствие с предвиденото в член 7, параграф 2 от основния регламент правило за по-ниското мито. Комисията направи сравнение между маржовете на вредата и дъмпинговите маржове. Размерът на митата следва да бъде определен на равнището на по-ниския от двата маржа.

| (225) | Въз основа на гореизложеното ставките на временното антидъмпингово мито, изразени като цена CIF на граница на Съюза, без платено мито, са както следва:








  Дружество | Дъмпингов марж | Марж на вредата | Временно мито |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Nanjing Iron and Steel Co., Ltd. | 120,1 % | 73,1 % | 73,1 % |
| Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd | 126,0 % | 65,1 % | 65,1 % |
| Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd | 127,6 % | 73,7 % | 73,7 % |
| Други оказали съдействие дружества | 125,5 % | 70,6 % | 70,6 % |
| Всички други дружества | 127,6 % | 73,7 % | 73,7 % |

(225)

Въз основа на гореизложеното ставките на временното антидъмпингово мито, изразени като цена CIF на граница на Съюза, без платено мито, са както следва:

Дружество

Дъмпингов марж

Марж на вредата

Временно мито

Nanjing Iron and Steel Co., Ltd.

120,1 %

73,1 %

73,1 %

Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd

126,0 %

65,1 %

65,1 %

Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd

127,6 %

73,7 %

73,7 %

Други оказали съдействие дружества

125,5 %

70,6 %

70,6 %

Всички други дружества

127,6 %

73,7 %

73,7 %

| (226) | Индивидуалните ставки на антидъмпинговото мито за дружествата, посочени в настоящия регламент, бяха установени въз основа на констатациите от настоящото разследване. Поради това те отразяват установеното по време на разследването положение по отношение на тези дружества. |
| --- | --- |

(226)

Индивидуалните ставки на антидъмпинговото мито за дружествата, посочени в настоящия регламент, бяха установени въз основа на констатациите от настоящото разследване. Поради това те отразяват установеното по време на разследването положение по отношение на тези дружества.

| (227) | Тези ставки се прилагат изключително за вноса на разглеждания продукт с произход от КНР, произведен от посочените правни субекти. Вносът на разглеждания продукт, произведен от всяко друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително от субекти, свързани с изрично посочените, следва да се облага със ставката на митото, приложима за „всички други дружества“. Индивидуалните ставки на антидъмпинговите мита не следва да се прилагат за тях. |
| --- | --- |

(227)

Тези ставки се прилагат изключително за вноса на разглеждания продукт с произход от КНР, произведен от посочените правни субекти. Вносът на разглеждания продукт, произведен от всяко друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително от субекти, свързани с изрично посочените, следва да се облага със ставката на митото, приложима за „всички други дружества“. Индивидуалните ставки на антидъмпинговите мита не следва да се прилагат за тях.

| (228) | Дадено дружество може да отправи искане за прилагане на тези индивидуални ставки на антидъмпинговото мито в случай на промяна на наименованието на неговия правен субект или на създаване на нов производствен или търговски субект. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията (8). То трябва да съдържа цялата съответна информация, която позволява да се докаже, че промяната не засяга правото на дружеството да се ползва от приложимата за него митническа ставка. Ако промяната на наименованието на дружеството не засяга правото му да се ползва от приложимата за него ставка на митото, в Официален вестник на Европейския съюз се публикува известие, с което се съобщава за промяната на наименованието. |
| --- | --- |

(228)

Дадено дружество може да отправи искане за прилагане на тези индивидуални ставки на антидъмпинговото мито в случай на промяна на наименованието на неговия правен субект или на създаване на нов производствен или търговски субект. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията (8). То трябва да съдържа цялата съответна информация, която позволява да се докаже, че промяната не засяга правото на дружеството да се ползва от приложимата за него митническа ставка. Ако промяната на наименованието на дружеството не засяга правото му да се ползва от приложимата за него ставка на митото, в Официален вестник на Европейския съюз се публикува известие, с което се съобщава за промяната на наименованието.

8

Официален вестник на Европейския съюз

| (229) | За да се осигури правилното прилагане на антидъмпинговите мита, антидъмпинговото мито за всички други дружества следва да се прилага не само за производителите износители, неоказали съдействие в настоящото разследване, но и за производителите, които не са осъществявали износ за Съюза по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(229)

За да се осигури правилното прилагане на антидъмпинговите мита, антидъмпинговото мито за всички други дружества следва да се прилага не само за производителите износители, неоказали съдействие в настоящото разследване, но и за производителите, които не са осъществявали износ за Съюза по време на разследвания период.

8.   РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ

РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ

| (230) | Както е посочено в съображение 5 по-горе, Комисията реши, че вносът на разглеждания продукт с произход от КНР подлежи на регистрационен режим в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1357 на Комисията. |
| --- | --- |

(230)

Както е посочено в съображение 5 по-горе, Комисията реши, че вносът на разглеждания продукт с произход от КНР подлежи на регистрационен режим в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1357 на Комисията.

| (231) | Това се прави с оглед на възможното прилагане с обратна сила на антидъмпинговите мерки съгласно член 10, параграф 4 от основния регламент. Регистрационният режим на вноса следва да се прекрати. На този етап от процедурата не може да се приеме решение за евентуално прилагане с обратна сила на антидъмпинговите мерки. |
| --- | --- |

(231)

Това се прави с оглед на възможното прилагане с обратна сила на антидъмпинговите мерки съгласно член 10, параграф 4 от основния регламент. Регистрационният режим на вноса следва да се прекрати. На този етап от процедурата не може да се приеме решение за евентуално прилагане с обратна сила на антидъмпинговите мерки.

9.   ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

| (232) | В интерес на доброто администриране Комисията ще прикани заинтересованите страни да представят коментари в писмена форма и/или да поискат изслушване от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури в рамките на определен срок. |
| --- | --- |

(232)

В интерес на доброто администриране Комисията ще прикани заинтересованите страни да представят коментари в писмена форма и/или да поискат изслушване от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури в рамките на определен срок.

| (233) | Констатациите относно налагането на временните мита са временни и може да бъдат променени на окончателния етап от разследването, |
| --- | --- |

(233)

Констатациите относно налагането на временните мита са временни и може да бъдат променени на окончателния етап от разследването,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   Налага се временно антидъмпингово мито върху вноса на плоски продукти от нелегирани или от легирани стомани (с изключение на неръждаеми стомани, силициеви електротехнически (магнитни) стомани, инструментални стомани и бързорежещи стомани), горещовалцовани, неплакирани, нито покрити, ненавити, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, или с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече, понастоящем класирани в кодове по КН ex 7208 51 20, ex 7208 51 91, ex 7208 51 98, ex 7208 52 91, ex 7208 90 20, ex 7208 90 80, 7225 40 40, ex 7225 40 60 и ex 7225 99 00 (кодове по ТАРИК: 7208512010, 7208519110, 7208519810, 7208529110, 7208902010, 7208908020, 7225406010, 7225990030) и с произход от Китайската народна република.

2.   Ставките на временното антидъмпингово мито, приложими към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продукта, описан в параграф 1 и произведен от изброените по-долу дружества, са както следва:

| Дружество | Ставка на временното мито | Допълнителен код по TAРИК |
| --- | --- | --- |
| Nanjing Iron and Steel Co., Ltd. | 73,1 % | C143 |
| Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd | 65,1 % | C144 |
| Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd | 73,7 % | C145 |
| Други оказали съдействие дружества, изброени в приложението | 70,6 % | |
| Всички други дружества | 73,7 % | C999 |

Дружество

Ставка на временното мито

Допълнителен код по TAРИК

Nanjing Iron and Steel Co., Ltd.

73,1 %

C143

Minmetals Yingkou Medium Plate Co., Ltd

65,1 %

C144

Wuyang Iron and Steel Co., Ltd и Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd

73,7 %

C145

Други оказали съдействие дружества, изброени в приложението

70,6 %

Всички други дружества

73,7 %

C999

3.   Допускането за свободно обращение в Съюза на посочения в параграф 1 продукт става след представянето на парична гаранция, равностойна по размер на временното мито.

4.   Освен ако е предвидено друго, се прилагат съответните действащи разпоредби в областта на митническото облагане.

Член 2

1.   В срок от 25 календарни дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент заинтересованите страни могат:

| а) | да поискат оповестяване на основните факти и съображения, въз основа на които е приет настоящият регламент; |
| --- | --- |

а)

да поискат оповестяване на основните факти и съображения, въз основа на които е приет настоящият регламент;

| б) | да представят писмено своите коментари на Комисията; и |
| --- | --- |

б)

да представят писмено своите коментари на Комисията; и

| в) | да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. |
| --- | --- |

в)

да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

2.   В срок от 25 календарни дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент страните, посочени в член 21, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/1036, могат да представят коментари относно прилагането на временните мерки.

Член 3

1.   Митническите органи се приканват да преустановят регистрационния режим за вноса, установен в съответствие с член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1357 на Комисията.

2.   Събраните данни относно продукти, които са внесени не по-рано от 90 дни преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, се съхраняват до влизането в сила на евентуални окончателни мерки или до прекратяването на настоящата процедура.

Член 4

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 1 се прилага за срок от шест месеца.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 6 октомври 2016 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

1

(2)  Считано от 20 юли 2016 г. Регламент (ЕО) No 1225/2009 на Съвета бе заменен с Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21). Последният регламент е наричан по-долу „основният регламент“.

2

(3)  
  ОВ C 58, 13.2.2016 г., стр. 20.

3

(4)  
  ОВ L 215, 10.8.2016 г., стр. 23.

4

(5)  На 11 април 2016 г. Tata Steel продаде своето подразделение Long Products Europe, включително производството на дебели листове, на Greybull Capital. В резултат на това бе създадена British Steel.

5

(6)  Вж. например съобщението на Комисията, озаглавено „Стоманодобив: запазване на устойчивите работни места и растежа в Европа“ (COM(2016) 155 final от 16 март 2016 г.).

6

(7)  Сред третите държави, наложили мерки за търговска защита по отношение на дебелите листове от КНР, са Австралия, Бразилия, Канада, Индонезия, Малайзия, Мексико, Тайланд и САЩ.

7

(8)  
  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi 170, 1040 Brussels, Belgium.

8

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Оказали съдействие китайски производители износители, които не са включени в извадката

| Наименование | Град | Допълнителен код по ТАРИК |
| --- | --- | --- |
| Angang Steel Company Limited | Anshan, Liaoning | C150 |
| Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd. | Baotou, Inner Mongolia | C151 |
| Zhangjiagang Shajing Heavy Plate Co., Ltd. | Zhangjiagang, Jiangsu | C146 |
| Jiangsu Tiangong Tools Company Limited | Danyang, Jiangsu | C155 |
| Jiangyin Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd. | Jiangyin, Jiangsu | C147 |
| Laiwu Steel Yinshan Section Co., Ltd. | Laiwu, Shandong | C154 |
| Nanyang Hanye Special Steel Co., Ltd. | Xixia, Henan | C152 |
| Qinhuangdao Shouqin Metal Materials Co., Ltd. | Qinhuangdao, Hebei | C153 |
| Shandong Iron & Steel Co., Ltd., Jinan Company | Jinan, Shandong | C149 |
| Wuhan Iron and Steel Co., Ltd. | Wuhan, Hubei | C156 |
| Xinyu Iron & Steel Co., Ltd. | Xinyu, Jiangxi | C148 |

Наименование

Град

Допълнителен код по ТАРИК

Angang Steel Company Limited

Anshan, Liaoning

C150

Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd.

Baotou, Inner Mongolia

C151

Zhangjiagang Shajing Heavy Plate Co., Ltd.

Zhangjiagang, Jiangsu

C146

Jiangsu Tiangong Tools Company Limited

Danyang, Jiangsu

C155

Jiangyin Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd.

Jiangyin, Jiangsu

C147

Laiwu Steel Yinshan Section Co., Ltd.

Laiwu, Shandong

C154

Nanyang Hanye Special Steel Co., Ltd.

Xixia, Henan

C152

Qinhuangdao Shouqin Metal Materials Co., Ltd.

Qinhuangdao, Hebei

C153

Shandong Iron & Steel Co., Ltd., Jinan Company

Jinan, Shandong

C149

Wuhan Iron and Steel Co., Ltd.

Wuhan, Hubei

C156

Xinyu Iron & Steel Co., Ltd.

Xinyu, Jiangxi

C148

---

| 7.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 272/33 |
| --- | --- | --- | --- |

7.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 272/33

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/1778 НА КОМИСИЯТА

от 6 октомври 2016 година

за налагане на временно антидъмпингово мито върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1), и по-специално член 7, параграф 4 от него,

след консултации с държавите членки,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

1.1.   Започване на процедура

Започване на процедура

| (1) | На 4 януари 2016 г. Европейското сдружение на производителите на стомана („Eurofer“ или „жалбоподателя“) подаде жалба от името на производители, които представляват над 90 % от общото производство на Съюза на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани. В жалбата се съдържаше доказателствен материал за дъмпинг и за произтичаща от него съществена вреда, който бе счетен за достатъчно основание за започване на разследване. |
| --- | --- |

(1)

На 4 януари 2016 г. Европейското сдружение на производителите на стомана („Eurofer“ или „жалбоподателя“) подаде жалба от името на производители, които представляват над 90 % от общото производство на Съюза на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани. В жалбата се съдържаше доказателствен материал за дъмпинг и за произтичаща от него съществена вреда, който бе счетен за достатъчно основание за започване на разследване.

| (2) | Вследствие на тази жалба на 13 февруари 2016 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антидъмпингово разследване по отношение на вноса в Съюза на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република („КНР“ или „засегнатата държава“) въз основа на член 5 от Регламент (ЕС) 2009/1225 на Съвета (2) („основния регламент“). Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известието за започване“). |
| --- | --- |

(2)

Вследствие на тази жалба на 13 февруари 2016 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антидъмпингово разследване по отношение на вноса в Съюза на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република („КНР“ или „засегнатата държава“) въз основа на член 5 от Регламент (ЕС) 2009/1225 на Съвета (2) („основния регламент“). Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известието за започване“).

2

Официален вестник на Европейския съюз

3

| (3) | Впоследствие Комисията започна също така следните две разследвания:






  a) | На 13 май 2016 г. (4) — антисубсидийно разследване във връзка с вноса на същия продукт с произход от Китайската народна република; |
| --- | --- | --- |

(3)

Впоследствие Комисията започна също така следните две разследвания:

a)

На 13 май 2016 г. (4) — антисубсидийно разследване във връзка с вноса на същия продукт с произход от Китайската народна република;

4

| б) | На 7 юли 2016 г. (5) — антидъмпингово разследване във връзка с вноса на същия продукт с произход от Бразилия, Иран, Русия, Сърбия и Украйна. |
| --- | --- |

б)

На 7 юли 2016 г. (5) — антидъмпингово разследване във връзка с вноса на същия продукт с произход от Бразилия, Иран, Русия, Сърбия и Украйна.

5

1.2.   Регистрационен режим

Регистрационен режим

| (4) | На 5 април 2016 г. жалбоподателят подаде искане за въвеждане на регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт от КНР. На 2 юни 2016 г. жалбоподателят актуализира искането си, като представи по-нови финансови данни, но на 11 август 2016 г. го оттегли. |
| --- | --- |

(4)

На 5 април 2016 г. жалбоподателят подаде искане за въвеждане на регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт от КНР. На 2 юни 2016 г. жалбоподателят актуализира искането си, като представи по-нови финансови данни, но на 11 август 2016 г. го оттегли.

1.3.   Заинтересовани страни

Заинтересовани страни

| (5) | В известието за започване Комисията прикани заинтересованите страни да заявят своя интерес, за да вземат участие в разследването. Тя изрично уведоми за започването на разследването жалбоподателя, други известни производители от Съюза, известните производители износители, органите на Китай, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати, и ги прикани да вземат участие. |
| --- | --- |

(5)

В известието за започване Комисията прикани заинтересованите страни да заявят своя интерес, за да вземат участие в разследването. Тя изрично уведоми за започването на разследването жалбоподателя, други известни производители от Съюза, известните производители износители, органите на Китай, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати, и ги прикани да вземат участие.

| (6) | На заинтересованите страни бе предоставена възможност да изложат становищата си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и приведоха състоятелни аргументи в подкрепа на искането си, беше предоставена такава възможност. |
| --- | --- |

(6)

На заинтересованите страни бе предоставена възможност да изложат становищата си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и приведоха състоятелни аргументи в подкрепа на искането си, беше предоставена такава възможност.

1.4.   Изготвяне на извадка

Изготвяне на извадка

| (7) | В известието за започване Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 17 от основния регламент. |
| --- | --- |

(7)

В известието за започване Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 17 от основния регламент.

1.4.1.   Изготвяне на извадка от производители от Съюза

Изготвяне на извадка от производители от Съюза

| (8) | В известието за започване Комисията посочи, че ще изготви извадка от производители от Съюза с оглед на големия им брой. Комисията след това изготви извадка въз основа на най-големите представителни обеми на производството и продажбите, като следеше да бъде обхваната добре цялата територия на Съюза. Тя информира съответно временно подбраните дружества и жалбоподателя. Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си по временната извадка. |
| --- | --- |

(8)

В известието за започване Комисията посочи, че ще изготви извадка от производители от Съюза с оглед на големия им брой. Комисията след това изготви извадка въз основа на най-големите представителни обеми на производството и продажбите, като следеше да бъде обхваната добре цялата територия на Съюза. Тя информира съответно временно подбраните дружества и жалбоподателя. Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си по временната извадка.

| (9) | Един от временно подбраните производители от Съюза информира Комисията, че няма да може да окаже съдействие. Освен това италианското сдружение на производителите и търговците на желязо и стомана (Federacciai) и Eurofer заявиха, че Южна Европа не е представена във временната извадка. За да бъде обхваната добре цялата територия на Съюза, Комисията замени производителя от Съюза, който реши да не оказва съдействие, с производител от Съюза от Южна Европа. |
| --- | --- |

(9)

Един от временно подбраните производители от Съюза информира Комисията, че няма да може да окаже съдействие. Освен това италианското сдружение на производителите и търговците на желязо и стомана (Federacciai) и Eurofer заявиха, че Южна Европа не е представена във временната извадка. За да бъде обхваната добре цялата територия на Съюза, Комисията замени производителя от Съюза, който реши да не оказва съдействие, с производител от Съюза от Южна Европа.

| (10) | В резултат на това окончателната извадка се състоеше от петима производители от Съюза, находящи се в пет различни държави членки. Те представляват над 45 % от производството на Съюза. |
| --- | --- |

(10)

В резултат на това окончателната извадка се състоеше от петима производители от Съюза, находящи се в пет различни държави членки. Те представляват над 45 % от производството на Съюза.

1.4.2.   Изготвяне на извадка от несвързани вносители

Изготвяне на извадка от несвързани вносители

| (11) | Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване, за да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка. |
| --- | --- |

(11)

Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване, за да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка.

| (12) | Четирима вносители предоставиха исканата информация. Поради това не бе необходимо изготвянето на извадка и на всички тях бяха изпратени въпросници относно вносителите. |
| --- | --- |

(12)

Четирима вносители предоставиха исканата информация. Поради това не бе необходимо изготвянето на извадка и на всички тях бяха изпратени въпросници относно вносителите.

| (13) | Въпреки че Комисията се свърза тях с цел да получи съответната информация, нито един от несвързаните вносители не предостави изцяло попълнен въпросник за целите на настоящото разследване. |
| --- | --- |

(13)

Въпреки че Комисията се свърза тях с цел да получи съответната информация, нито един от несвързаните вносители не предостави изцяло попълнен въпросник за целите на настоящото разследване.

1.4.3.   Изготвяне на извадка от производители износители в КНР

Изготвяне на извадка от производители износители в КНР

| (14) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от производителите износители в КНР да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с молба да посочи и/или да се свърже с производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(14)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от производителите износители в КНР да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към мисията на Китайската народна република в Европейския съюз с молба да посочи и/или да се свърже с производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.

| (15) | Тринадесет групи от производители износители в КНР предоставиха исканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. Комисията предложи извадка от три групи дружества въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време. Тя прикани всички известни засегнати производители износители и органите на КНР да изразят становището си относно предложената извадка. |
| --- | --- |

(15)

Тринадесет групи от производители износители в КНР предоставиха исканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. Комисията предложи извадка от три групи дружества въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време. Тя прикани всички известни засегнати производители износители и органите на КНР да изразят становището си относно предложената извадка.

| (16) | Един производител износител, Jiangsu Tiangong Tools Company Limited („Tiangong Tools“), заяви, че следва да бъде включен в извадката, тъй като, за разлика от избраните производители износители, той произвежда инструментални стомани и бързорежещи стомани. Той подчерта, че ако неговият продукт се счита за разглеждан продукт, извадката следва да бъде по-представителна и той следва да бъде включен в нея. |
| --- | --- |

(16)

Един производител износител, Jiangsu Tiangong Tools Company Limited („Tiangong Tools“), заяви, че следва да бъде включен в извадката, тъй като, за разлика от избраните производители износители, той произвежда инструментални стомани и бързорежещи стомани. Той подчерта, че ако неговият продукт се счита за разглеждан продукт, извадката следва да бъде по-представителна и той следва да бъде включен в нея.

| (17) | Това искане бе отхвърлено. Tiangong Tools е осъществявал износ само на малки количества от конкретен вид на продукта в Съюза. Поради това включването на този производител износител в извадката не би направило последната по-представителна. Комисията анализира допълнително въпроса за представителността в контекста на производствената гама. |
| --- | --- |

(17)

Това искане бе отхвърлено. Tiangong Tools е осъществявал износ само на малки количества от конкретен вид на продукта в Съюза. Поради това включването на този производител износител в извадката не би направило последната по-представителна. Комисията анализира допълнително въпроса за представителността в контекста на производствената гама.

| (18) | Комисията съответно реши да запази предложената извадка, включваща три групи производители износители. Включените в извадката производители износители представляват 57 % от общия внос в Съюза на разглеждания продукт от КНР и 58 % от общия внос в Съюза на разглеждания продукт от оказалите съдействие китайски производители износители. |
| --- | --- |

(18)

Комисията съответно реши да запази предложената извадка, включваща три групи производители износители. Включените в извадката производители износители представляват 57 % от общия внос в Съюза на разглеждания продукт от КНР и 58 % от общия внос в Съюза на разглеждания продукт от оказалите съдействие китайски производители износители.

1.5.   Индивидуално разглеждане

Индивидуално разглеждане

| (19) | Само един производител износител, Tiangong Tools, поиска индивидуално разглеждане съгласно член 17, параграф 3 от основния регламент и предостави отговор на въпросника за тази цел. Комисията прие първоначално това искане и извърши проверка на предоставената на място информация. |
| --- | --- |

(19)

Само един производител износител, Tiangong Tools, поиска индивидуално разглеждане съгласно член 17, параграф 3 от основния регламент и предостави отговор на въпросника за тази цел. Комисията прие първоначално това искане и извърши проверка на предоставената на място информация.

| (20) | Разследването обаче показа, че това дружество произвежда и изнася за Съюза само инструментални стомани и бързорежещи стомани. Като се има предвид, както е обяснено в съображения 29 — 35 по-долу, че Комисията взе временно решение да изключи инструменталните стомани и бързорежещите стомани от обхвата на настоящото разследване, за Tiangong Tools не бе установен временен дъмпингов марж. Въпреки това, ако Комисията промени своето решение относно обхвата на продукта по време на окончателния етап, искането на този производител износител за индивидуално разглеждане ще бъде преразгледано. |
| --- | --- |

(20)

Разследването обаче показа, че това дружество произвежда и изнася за Съюза само инструментални стомани и бързорежещи стомани. Като се има предвид, както е обяснено в съображения 29 — 35 по-долу, че Комисията взе временно решение да изключи инструменталните стомани и бързорежещите стомани от обхвата на настоящото разследване, за Tiangong Tools не бе установен временен дъмпингов марж. Въпреки това, ако Комисията промени своето решение относно обхвата на продукта по време на окончателния етап, искането на този производител износител за индивидуално разглеждане ще бъде преразгледано.

1.6.   Отговори на въпросника

Отговори на въпросника

| (21) | Комисията изпрати въпросници на всички страни, за които е известно, че са засегнати, и на всички други дружества, които заявиха своя интерес в сроковете, посочени в известието за започване. Отговори на въпросника бяха получени от Eurofer, от петима производители от Съюза и от свързаните с тях центрове за производство, обработка и търговия със стомана, от един ползвател, от три групи производители износители в КНР и от един производител в държава аналог. |
| --- | --- |

(21)

Комисията изпрати въпросници на всички страни, за които е известно, че са засегнати, и на всички други дружества, които заявиха своя интерес в сроковете, посочени в известието за започване. Отговори на въпросника бяха получени от Eurofer, от петима производители от Съюза и от свързаните с тях центрове за производство, обработка и търговия със стомана, от един ползвател, от три групи производители износители в КНР и от един производител в държава аналог.

1.7.   Контролни посещения

Контролни посещения

| (22) | Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на временното определяне на дъмпинга, произтичащата от него опасност от причиняване на вреда и интереса на Съюза. В съответствие с член 16 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в помещенията на следните дружества/следното сдружение: | Сдружение на производители от Съюза:






  — | Eurofer, Brussels, Белгия |
| --- | --- | --- | --- |

(22)

Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на временното определяне на дъмпинга, произтичащата от него опасност от причиняване на вреда и интереса на Съюза. В съответствие с член 16 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в помещенията на следните дружества/следното сдружение:

Сдружение на производители от Съюза:

—

Eurofer, Brussels, Белгия

| | Производители от Съюза:






  — | ThyssenKrupp Steel Europe AG, Duisburg, Германия |
| --- | --- | --- |

Производители от Съюза:

—

ThyssenKrupp Steel Europe AG, Duisburg, Германия

| — | Tata Steel IJmuiden BV, Velsen-Noord, Нидерландия |
| --- | --- |

—

Tata Steel IJmuiden BV, Velsen-Noord, Нидерландия

| — | Tata Steel UK Limited, Port Talbot, South Wales, Обединено кралство |
| --- | --- |

—

Tata Steel UK Limited, Port Talbot, South Wales, Обединено кралство

| — | ArcelorMittal France S.A., Франция, притежаващо следните дъщерни дружества:






  — | ArcelorMittal Mediterranee SAS, Fos-sur-Mer, Франция |
| --- | --- | --- |

—

ArcelorMittal France S.A., Франция, притежаващо следните дъщерни дружества:

—

ArcelorMittal Mediterranee SAS, Fos-sur-Mer, Франция

| — | ArcelorMittal Atlantique Et Lorraine, Dunkerque, Франция |
| --- | --- |

—

ArcelorMittal Atlantique Et Lorraine, Dunkerque, Франция

| — | ArcelorMittal España SA, Gozón, Испания |
| --- | --- |

—

ArcelorMittal España SA, Gozón, Испания

| | Ползвател:






  — | Marcegaglia Carbon Steel Spa, Gazoldo degli Ippoliti, Италия |
| --- | --- | --- |

Ползвател:

—

Marcegaglia Carbon Steel Spa, Gazoldo degli Ippoliti, Италия

| | Производители износители в КНР и свързани търговци:






  — | Benxi Iron & Steel Group:






  — | Bengang Steel Plates Co., Ltd, Benxi, провинция Liaoning, КНР |
| --- | --- | --- | --- |

Производители износители в КНР и свързани търговци:

—

Benxi Iron & Steel Group:

—

Bengang Steel Plates Co., Ltd, Benxi, провинция Liaoning, КНР

| — | Benxi Iron & Steel Hong Kong Limited, Хонконг |
| --- | --- |

—

Benxi Iron & Steel Hong Kong Limited, Хонконг

| — | Jiangsu Shagang Group Co., Ltd.:






  — | Zhangjiagang Hongchang Plate Co., Ltd. Jinfeng Town, Zhangjiagang City, провинция Jiangsu, КНР |
| --- | --- | --- |

—

Jiangsu Shagang Group Co., Ltd.:

—

Zhangjiagang Hongchang Plate Co., Ltd. Jinfeng Town, Zhangjiagang City, провинция Jiangsu, КНР

| — | Zhangjiagang GTA Plate Co., Ltd., Jinfeng Town, Zhangjiagang City, провинция Jiangsu, КНР |
| --- | --- |

—

Zhangjiagang GTA Plate Co., Ltd., Jinfeng Town, Zhangjiagang City, провинция Jiangsu, КНР

| — | Jiangsu Shagang International Trade Co., Ltd., Jinfeng Town, Zhangjiagang City, провинция Jiangsu, КНР |
| --- | --- |

—

Jiangsu Shagang International Trade Co., Ltd., Jinfeng Town, Zhangjiagang City, провинция Jiangsu, КНР

| — | Shagang South-Asia Trading Co., Хонконг |
| --- | --- |

—

Shagang South-Asia Trading Co., Хонконг

| — | Xinsha International PTE. Ltd., Сингапур |
| --- | --- |

—

Xinsha International PTE. Ltd., Сингапур

| — | Hebei Iron and Steel Group (HBIS):






  — | Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd., Handan City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- | --- |

—

Hebei Iron and Steel Group (HBIS):

—

Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd., Handan City, провинция Hebei, КНР

| — | Hebei Iron & Steel Co., Ltd. Tangshan Branch, Tangshan City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Hebei Iron & Steel Co., Ltd. Tangshan Branch, Tangshan City, провинция Hebei, КНР

| — | Hebei Iron & Steel Co., Ltd. Chengde Branch, Chengde City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Hebei Iron & Steel Co., Ltd. Chengde Branch, Chengde City, провинция Hebei, КНР

| — | Handan Iron and Steel Group Import and Export Co Ltd, Handan City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Handan Iron and Steel Group Import and Export Co Ltd, Handan City, провинция Hebei, КНР

| — | Hebei Iron and Steel (Singapore) PTE Ltd, Handan City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Hebei Iron and Steel (Singapore) PTE Ltd, Handan City, провинция Hebei, КНР

| — | Hebei Iron and Steel (Hong Kong) International Trade Co Ltd, Handan City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Hebei Iron and Steel (Hong Kong) International Trade Co Ltd, Handan City, провинция Hebei, КНР

| — | Hebei Iron and Steel Group (Shanghai) International Trade Co Ltd, Handan City and Chengde City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Hebei Iron and Steel Group (Shanghai) International Trade Co Ltd, Handan City and Chengde City, провинция Hebei, КНР

| — | Tangshan Iron and Steel Group Co Ltd, Tangshan City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Tangshan Iron and Steel Group Co Ltd, Tangshan City, провинция Hebei, КНР

| — | Sinobiz Holdings Limited (British Virgin Islands), Tangshan City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Sinobiz Holdings Limited (British Virgin Islands), Tangshan City, провинция Hebei, КНР

| — | Chengde Steel Logistics Co Ltd, Chengde City, провинция Hebei, КНР |
| --- | --- |

—

Chengde Steel Logistics Co Ltd, Chengde City, провинция Hebei, КНР

| — | Duferco SA, Lugano, Швейцария |
| --- | --- |

—

Duferco SA, Lugano, Швейцария

| — | Jiangsu Tiangong Tools Company Limited:






  — | Tiangong Aihe Company Limited, Danbei County, Danyang City, провинция Jiangsu, КНР |
| --- | --- | --- |

—

Jiangsu Tiangong Tools Company Limited:

—

Tiangong Aihe Company Limited, Danbei County, Danyang City, провинция Jiangsu, КНР

| | Свързани вносители в Съюза:






  — | Benxi Iron and Steel Group Europe GmbH, Dusseldorf, Германия |
| --- | --- | --- |

Свързани вносители в Съюза:

—

Benxi Iron and Steel Group Europe GmbH, Dusseldorf, Германия

| — | Duferco Commerciale, SPA, Genova, Италия |
| --- | --- |

—

Duferco Commerciale, SPA, Genova, Италия

| | Производител в държавата аналог:






  — | ArcelorMittal USA, Chicago, САЩ |
| --- | --- | --- |

Производител в държавата аналог:

—

ArcelorMittal USA, Chicago, САЩ

1.8.   Разследван период и разглеждан период

Разследван период и разглеждан период

| (23) | Разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. („разследвания период“). Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2012 г. до края на разследвания период („разглеждания период“). |
| --- | --- |

(23)

Разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. („разследвания период“). Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2012 г. до края на разследвания период („разглеждания период“).

2.   РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПPОДУКТ

РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПPОДУКТ

2.1.   Разглеждан продукт

Разглеждан продукт

| (24) | Разглежданият продукт е някои плосковалцовани продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани, дори на рулони (включително нарязани на определени дължини продукти и „тесни ленти“), само горещовалцовани, неплакирани, нито покрити.
  Разглежданият продукт не включва:






  — | продукти от неръждаеми стомани и от силициеви електротехнически (магнитни) стомани със зърнесто ориентирани структури, |
| --- | --- | --- |

(24)

Разглежданият продукт е някои плосковалцовани продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани, дори на рулони (включително нарязани на определени дължини продукти и „тесни ленти“), само горещовалцовани, неплакирани, нито покрити.

Разглежданият продукт не включва:

—

продукти от неръждаеми стомани и от силициеви електротехнически (магнитни) стомани със зърнесто ориентирани структури,

| — | продукти от инструментални стомани и от бързорежещи стомани (6), |
| --- | --- |

—

продукти от инструментални стомани и от бързорежещи стомани (6),

6

| — | продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, и |
| --- | --- |

—

продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, и

| — | продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече. |
| --- | --- |

—

продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече.

Разглежданият продукт понастоящем е класиран в кодове по КН 7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37 00, 7208 38 00, 7208 39 00, 7208 40 00, 7208 52 10, 7208 52 99, 7208 53 10, 7208 53 90, 7208 54 00, 7211 13 00, 7211 14 00, 7211 19 00, ex 7225 19 10, 7225 30 90, ex 7225 40 60, 7225 40 90, ex 7226 19 10, 7226 91 91 и 7226 91 99 и е с произход от КНР.

| (25) | Горещовалцованите плоски продукти от стомана се произвеждат чрез горещо валцоване. Това е процес за обработка на метал, при който горещият метал преминава през една или повече двойки горещи валци с цел намаляване на дебелината и постигане на еднаквия ѝ размер, като температурата на метала е над температурата му на рекристализация. Продуктите може да се доставят в различни форми: на рулони (омаслени или не, декапирани (травлени) или не), на метър (лист) или на тесни ленти. |
| --- | --- |

(25)

Горещовалцованите плоски продукти от стомана се произвеждат чрез горещо валцоване. Това е процес за обработка на метал, при който горещият метал преминава през една или повече двойки горещи валци с цел намаляване на дебелината и постигане на еднаквия ѝ размер, като температурата на метала е над температурата му на рекристализация. Продуктите може да се доставят в различни форми: на рулони (омаслени или не, декапирани (травлени) или не), на метър (лист) или на тесни ленти.

| (26) | Горещовалцованите плоски продукти от стомана се употребяват за две основни цели. На първо място, те са изходният материал за производството на различни стоманени продукти с добавена стойност надолу по веригата, като се започне от студеновалцованите (7) плоски и покрити продукти от стомана. На второ място, те се използват като промишлени суровини, закупувани от крайните ползватели за различни приложения, включително в строителството (производство на стоманени тръби), корабостроенето, производството на газови контейнери, на превозни средства, на съдове под налягане и при енергопроводите. |
| --- | --- |

(26)

Горещовалцованите плоски продукти от стомана се употребяват за две основни цели. На първо място, те са изходният материал за производството на различни стоманени продукти с добавена стойност надолу по веригата, като се започне от студеновалцованите (7) плоски и покрити продукти от стомана. На второ място, те се използват като промишлени суровини, закупувани от крайните ползватели за различни приложения, включително в строителството (производство на стоманени тръби), корабостроенето, производството на газови контейнери, на превозни средства, на съдове под налягане и при енергопроводите.

7

2.2.   Сходен продукт

Сходен продукт

| (27) | При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически характеристики, както и една и съща основна употреба:






  а) | разглежданият продукт; |
| --- | --- | --- |

(27)

При разследването се установи, че следните продукти притежават едни и същи основни физически характеристики, както и една и съща основна употреба:

а)

разглежданият продукт;

| б) | продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на КНР и на САЩ; |
| --- | --- |

б)

продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на КНР и на САЩ;

| в) | продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

в)

продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.

| (28) | Комисията реши на този етап, че това са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(28)

Комисията реши на този етап, че това са сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.

2.3.   Твърдения относно обхвата на продукта

Твърдения относно обхвата на продукта

| (29) | На първо място, един производител износител (Jiangsu Tiangong Tools Company Limited) и един вносител, свързан с друг китайски производител износител (Duferco S.A.), поискаха някои видове горещовалцовани плоски продукти от стомана, известни в промишлеността като инструментални стомани и бързорежещи стомани, да бъдат изключени от обхвата на продукта. Те заявиха, че инструменталните стомани и бързорежещите стомани имат значително различаващи се свойства, цени, различни спецификации и употреба. |
| --- | --- |

(29)

На първо място, един производител износител (Jiangsu Tiangong Tools Company Limited) и един вносител, свързан с друг китайски производител износител (Duferco S.A.), поискаха някои видове горещовалцовани плоски продукти от стомана, известни в промишлеността като инструментални стомани и бързорежещи стомани, да бъдат изключени от обхвата на продукта. Те заявиха, че инструменталните стомани и бързорежещите стомани имат значително различаващи се свойства, цени, различни спецификации и употреба.

| (30) | На 21 април 2016 г. бе проведено изслушване на този китайски производител износител в присъствието на служителя по изслушванията при търговските процедури. Освен това на 22 юни 2016 г. бе проведено изслушване на вносителя относно неговото искане за изключване на продукта. |
| --- | --- |

(30)

На 21 април 2016 г. бе проведено изслушване на този китайски производител износител в присъствието на служителя по изслушванията при търговските процедури. Освен това на 22 юни 2016 г. бе проведено изслушване на вносителя относно неговото искане за изключване на продукта.

| (31) | Жалбоподателят бе на мнение, че тези твърдения са необосновани и че съществува риск от заобикаляне на мерките, в случай че твърденията бъдат приети от Комисията. |
| --- | --- |

(31)

Жалбоподателят бе на мнение, че тези твърдения са необосновани и че съществува риск от заобикаляне на мерките, в случай че твърденията бъдат приети от Комисията.

| (32) | Комисията установи, че действително има значителни физически и химически различия между другите видове на разглеждания продукт, различни от инструментални стомани и от бързорежещи стомани, от една страна, и инструменталните стомани и бързорежещите стомани, от друга страна. Съществуват няколко химични елемента (8), за които е присъщо да присъстват в инструменталните стомани и бързорежещите стомани, и които не присъстват в разглеждания продукт. |
| --- | --- |

(32)

Комисията установи, че действително има значителни физически и химически различия между другите видове на разглеждания продукт, различни от инструментални стомани и от бързорежещи стомани, от една страна, и инструменталните стомани и бързорежещите стомани, от друга страна. Съществуват няколко химични елемента (8), за които е присъщо да присъстват в инструменталните стомани и бързорежещите стомани, и които не присъстват в разглеждания продукт.

8

| (33) | Освен това има различия в производствения процес и в употребата, както и значителни ценови разлики между инструменталните стомани и бързорежещите стомани, от една страна, и другите видове на разглеждания продукт. Например инструменталните стомани и бързорежещите стомани, за разлика от другите видове на разглеждания продукт, се използват за обработване, машинна обработка, екструдиране, рязане, формоване и пробиване на други материали, което не е нормалната употреба на другите видове на разглеждания продукт. Освен това производството на инструментални стомани следва друг производствен процес, при който специфичните свойства се постигат по време на всички негови етапи. Тази разлика в производствения процес прави производствения процес за получаването на инструментални стомани и бързорежещи стомани по-скъп, което също така обяснява до известна степен разликата в продажните цени в сравнение с другите видове на разглеждания продукт. |
| --- | --- |

(33)

Освен това има различия в производствения процес и в употребата, както и значителни ценови разлики между инструменталните стомани и бързорежещите стомани, от една страна, и другите видове на разглеждания продукт. Например инструменталните стомани и бързорежещите стомани, за разлика от другите видове на разглеждания продукт, се използват за обработване, машинна обработка, екструдиране, рязане, формоване и пробиване на други материали, което не е нормалната употреба на другите видове на разглеждания продукт. Освен това производството на инструментални стомани следва друг производствен процес, при който специфичните свойства се постигат по време на всички негови етапи. Тази разлика в производствения процес прави производствения процес за получаването на инструментални стомани и бързорежещи стомани по-скъп, което също така обяснява до известна степен разликата в продажните цени в сравнение с другите видове на разглеждания продукт.

| (34) | Вносът на инструментални стомани и на бързорежещи стомани като обем представлява около 1,25 % от общия китайски внос през 2015 г. Инструменталните стомани и бързорежещите стомани също така се класират в различни специфични кодове по КН. |
| --- | --- |

(34)

Вносът на инструментални стомани и на бързорежещи стомани като обем представлява около 1,25 % от общия китайски внос през 2015 г. Инструменталните стомани и бързорежещите стомани също така се класират в различни специфични кодове по КН.

| (35) | Поради това Комисията временно изключи инструменталните стомани и бързорежещите стомани, като предупреди националните митнически органи за възможните рискове от заобикаляне на мерките. |
| --- | --- |

(35)

Поради това Комисията временно изключи инструменталните стомани и бързорежещите стомани, като предупреди националните митнически органи за възможните рискове от заобикаляне на мерките.

| (36) | На второ място, на 5 август 2016 г. един италиански ползвател, Marcegaglia Carbon Steel Spa, заяви, че следните видове на разглеждания продукт следва да бъдат изключени от обхвата на продукта: видове стомана без интерстициално разтворени атоми (IF-стомани), видове двуфазна стомана, видове високовъглеродна стомана и видове изотропна стомана. Основанието за искането за изключване на тези видове на продукта се изразява главно в следното:






  а) | тези видове на продукта имат значително различаващи се свойства, употреба и цени в сравнение с всички други видове на разглеждания продукт; |
| --- | --- | --- |

(36)

На второ място, на 5 август 2016 г. един италиански ползвател, Marcegaglia Carbon Steel Spa, заяви, че следните видове на разглеждания продукт следва да бъдат изключени от обхвата на продукта: видове стомана без интерстициално разтворени атоми (IF-стомани), видове двуфазна стомана, видове високовъглеродна стомана и видове изотропна стомана. Основанието за искането за изключване на тези видове на продукта се изразява главно в следното:

а)

тези видове на продукта имат значително различаващи се свойства, употреба и цени в сравнение с всички други видове на разглеждания продукт;

| б) | те не са взаимозаменяеми с другите видове на разглеждания продукт. |
| --- | --- |

б)

те не са взаимозаменяеми с другите видове на разглеждания продукт.

| (37) | Същият ползвател поиска също така видовете на продукта, които се използват за студено валцоване, да бъдат изключени въз основа на тяхната по-нататъшна употреба надолу по веригата. |
| --- | --- |

(37)

Същият ползвател поиска също така видовете на продукта, които се използват за студено валцоване, да бъдат изключени въз основа на тяхната по-нататъшна употреба надолу по веригата.

| (38) | Що се отнася до искането за изключване на продукт по отношение на видове стомана без интерстициално разтворени атоми (IF-стомани), видове двуфазна стомана, видове високовъглеродна стомана и видове изотропна стомана от разглеждания продукт, Комисията счете, че не е доказано, че тези продукти имат различни свойства и употреба. Също така окончателното подробно искане за изключване на продукт пристигна на много късен етап. Поради това на този етап Комисията отхвърли това искане, но ще го проучи допълнително. |
| --- | --- |

(38)

Що се отнася до искането за изключване на продукт по отношение на видове стомана без интерстициално разтворени атоми (IF-стомани), видове двуфазна стомана, видове високовъглеродна стомана и видове изотропна стомана от разглеждания продукт, Комисията счете, че не е доказано, че тези продукти имат различни свойства и употреба. Също така окончателното подробно искане за изключване на продукт пристигна на много късен етап. Поради това на този етап Комисията отхвърли това искане, но ще го проучи допълнително.

| (39) | Що се отнася до видовете на продукта, които се използват за повторно валцоване, това представлява една от основните употреби на разглеждания продукт, както е посочено в съображение 26 по-горе. Различната употреба сама по себе си не е основание за изключване. Също така изключването на тези видове на продукта би довело до изключването на по-голямата част от всички внасяни видове на разглеждания продукт, в допълнение към сложно, ако не и невъзможно административно наблюдение за разграничаване на разглеждания продукт на продукти, които се използват за повторно валцоване, и продукти, които не се подлагат на такава операция. Поради това на този етап Комисията отхвърли и това искане. |
| --- | --- |

(39)

Що се отнася до видовете на продукта, които се използват за повторно валцоване, това представлява една от основните употреби на разглеждания продукт, както е посочено в съображение 26 по-горе. Различната употреба сама по себе си не е основание за изключване. Също така изключването на тези видове на продукта би довело до изключването на по-голямата част от всички внасяни видове на разглеждания продукт, в допълнение към сложно, ако не и невъзможно административно наблюдение за разграничаване на разглеждания продукт на продукти, които се използват за повторно валцоване, и продукти, които не се подлагат на такава операция. Поради това на този етап Комисията отхвърли и това искане.

3.   ДЪМПИНГ

ДЪМПИНГ

3.1.   Нормална стойност

Нормална стойност

| (40) | В съответствие с член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент Комисията определя нормалната стойност в съответствие с член 2, параграфи 1 — 6 от основния регламент за производителите износители от КНР, които отговарят на критериите по член 2, параграф 7, буква в) от същия регламент и на които може да се предостави третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика. Нито един от оказалите съдействие производители износители обаче не поиска такова третиране. |
| --- | --- |

(40)

В съответствие с член 2, параграф 7, буква б) от основния регламент Комисията определя нормалната стойност в съответствие с член 2, параграфи 1 — 6 от основния регламент за производителите износители от КНР, които отговарят на критериите по член 2, параграф 7, буква в) от същия регламент и на които може да се предостави третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика. Нито един от оказалите съдействие производители износители обаче не поиска такова третиране.

| (41) | Поради това, съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност трябваше да се определи въз основа на цените или на формираната нормална стойност в подходяща трета държава с пазарна икономика („държава аналог“). |
| --- | --- |

(41)

Поради това, съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност трябваше да се определи въз основа на цените или на формираната нормална стойност в подходяща трета държава с пазарна икономика („държава аналог“).

| (42) | В известието за започване Комисията предложи да се използва трета държава с пазарна икономика („държава аналог“) по смисъла на член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент. Комисията изпрати въпросници до всички известни производители в 11-те държави с пазарна икономика, посочени в известието за започване (9), и до осем други държави, в които има данни за производство и продажби на сходния продукт, а именно Аржентина, Австралия, Египет, Иран, Япония, Южна Африка, Република Корея и Тайван. Общо бе установен контакт с 62 производители в 19 потенциални държави аналог. Само едно дружество в САЩ (ArcelorMittal USA) обаче изрази готовност да съдейства и предостави попълнен въпросник. |
| --- | --- |

(42)

В известието за започване Комисията предложи да се използва трета държава с пазарна икономика („държава аналог“) по смисъла на член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент. Комисията изпрати въпросници до всички известни производители в 11-те държави с пазарна икономика, посочени в известието за започване (9), и до осем други държави, в които има данни за производство и продажби на сходния продукт, а именно Аржентина, Австралия, Египет, Иран, Япония, Южна Африка, Република Корея и Тайван. Общо бе установен контакт с 62 производители в 19 потенциални държави аналог. Само едно дружество в САЩ (ArcelorMittal USA) обаче изрази готовност да съдейства и предостави попълнен въпросник.

9

| (43) | САЩ се считат за подходящ пазар аналог, тъй като са отворен пазар с десет национални производители на сходния продукт и с внос от други държави, който представлява над 10 % от общото потребление. Поради това и като се има предвид, че само един производител от САЩ изрази готовност да съдейства, САЩ бяха временно избрани като подходяща държава аналог. |
| --- | --- |

(43)

САЩ се считат за подходящ пазар аналог, тъй като са отворен пазар с десет национални производители на сходния продукт и с внос от други държави, който представлява над 10 % от общото потребление. Поради това и като се има предвид, че само един производител от САЩ изрази готовност да съдейства, САЩ бяха временно избрани като подходяща държава аналог.

| (44) | Заинтересованите страни бяха приканени да изразят становището си относно този избор. Тъй като не бяха получени коментари, САЩ бяха избрани за държава аналог. |
| --- | --- |

(44)

Заинтересованите страни бяха приканени да изразят становището си относно този избор. Тъй като не бяха получени коментари, САЩ бяха избрани за държава аналог.

| (45) | В съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент Комисията първо провери дали продажбите в САЩ на сходния продукт за независими клиенти са представителни. Продажбите на съдействащия производител на сходния продукт бяха счетени за продажби в представителни количества на вътрешния пазар в сравнение с разглеждания продукт, изнасян за Съюза от включените в извадката китайски производители износители. |
| --- | --- |

(45)

В съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент Комисията първо провери дали продажбите в САЩ на сходния продукт за независими клиенти са представителни. Продажбите на съдействащия производител на сходния продукт бяха счетени за продажби в представителни количества на вътрешния пазар в сравнение с разглеждания продукт, изнасян за Съюза от включените в извадката китайски производители износители.

| (46) | След това Комисията провери дали тези продажби могат да се считат за извършени при обичайни търговски условия в съответствие с член 2, параграф 4 от основния регламент. Това бе направено чрез определяне на дела на рентабилните продажби за независими клиенти. Бе сметнато, че продажбите са рентабилни, когато единичната цена е равна на производствените разходи или е по-висока от нея. Бяха установени съответно производствените разходи на американския производител по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(46)

След това Комисията провери дали тези продажби могат да се считат за извършени при обичайни търговски условия в съответствие с член 2, параграф 4 от основния регламент. Това бе направено чрез определяне на дела на рентабилните продажби за независими клиенти. Бе сметнато, че продажбите са рентабилни, когато единичната цена е равна на производствените разходи или е по-висока от нея. Бяха установени съответно производствените разходи на американския производител по време на разследвания период.

| (47) | За онези видове на продукта, при които повече от 80 % от обема на продажбите на вътрешния пазар на въпросния вид на продукта са били на стойност, по-висока от тяхната себестойност, а среднопретеглената продажна цена на същия вид е била равна на производствените разходи за единица продукция или по-висока от тях, нормалната стойност за всеки вид на продукта бе изчислена като среднопретеглена стойност на действителните цени на вътрешния пазар за всички продажби на въпросния вид, независимо дали тези продажби са били рентабилни. |
| --- | --- |

(47)

За онези видове на продукта, при които повече от 80 % от обема на продажбите на вътрешния пазар на въпросния вид на продукта са били на стойност, по-висока от тяхната себестойност, а среднопретеглената продажна цена на същия вид е била равна на производствените разходи за единица продукция или по-висока от тях, нормалната стойност за всеки вид на продукта бе изчислена като среднопретеглена стойност на действителните цени на вътрешния пазар за всички продажби на въпросния вид, независимо дали тези продажби са били рентабилни.

| (48) | Когато обемът на рентабилните продажби на даден вид на продукта е представлявал 80 % или по-малко от общия обем на продажбите на този вид или когато среднопретеглената цена на съответния вид е била по-ниска от производствените разходи за единица продукция, нормалната стойност бе основана на действителната цена на вътрешния пазар, изчислена като среднопретеглена стойност само на рентабилните продажби на вътрешния пазар на този вид по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(48)

Когато обемът на рентабилните продажби на даден вид на продукта е представлявал 80 % или по-малко от общия обем на продажбите на този вид или когато среднопретеглената цена на съответния вид е била по-ниска от производствените разходи за единица продукция, нормалната стойност бе основана на действителната цена на вътрешния пазар, изчислена като среднопретеглена стойност само на рентабилните продажби на вътрешния пазар на този вид по време на разследвания период.

| (49) | По отношение на нерентабилните видове на продукта нормалната стойност бе формирана в съответствие с член 2, параграф 3 от основния регламент, като бяха използвани производствените разходи на американския производител плюс разходите за продажба, общите и административните разходи и печалбата за рентабилните видове на продукта на американския производител. |
| --- | --- |

(49)

По отношение на нерентабилните видове на продукта нормалната стойност бе формирана в съответствие с член 2, параграф 3 от основния регламент, като бяха използвани производствените разходи на американския производител плюс разходите за продажба, общите и административните разходи и печалбата за рентабилните видове на продукта на американския производител.

| (50) | Някои видове на продукта, произвеждани в държавата аналог, не можаха да бъдат съпоставени с видовете на продукта, изнасяни от КНР за Съюза, тъй като те не се продават от американския производител. Поради това нормалната стойност за несъпоставимите видове на продукта трябваше да бъде формирана в съответствие с член 2, параграф 3 от основния регламент въз основа на производствените разходи на производителя от държавата аналог. Комисията взе тези разходи за най-близкия подобен продукт и ги актуализира в съответствие с разходите за дейностите по модифициране (надлъжно или напречно рязане), необходими за гарантиране на обективно сравнение. След това Комисията добави обоснована по размер сума за разходите за продажба, общите и административните разходи (7 % — 13 %) въз основа на действителните данни за производството и продажбите, както е предвидено в член 2, параграф 6 от основния регламент. Накрая тя добави обоснована по размер сума за печалбата (10 % — 15 %), като използва средния марж на печалбата от продажбите на рентабилните продукти. |
| --- | --- |

(50)

Някои видове на продукта, произвеждани в държавата аналог, не можаха да бъдат съпоставени с видовете на продукта, изнасяни от КНР за Съюза, тъй като те не се продават от американския производител. Поради това нормалната стойност за несъпоставимите видове на продукта трябваше да бъде формирана в съответствие с член 2, параграф 3 от основния регламент въз основа на производствените разходи на производителя от държавата аналог. Комисията взе тези разходи за най-близкия подобен продукт и ги актуализира в съответствие с разходите за дейностите по модифициране (надлъжно или напречно рязане), необходими за гарантиране на обективно сравнение. След това Комисията добави обоснована по размер сума за разходите за продажба, общите и административните разходи (7 % — 13 %) въз основа на действителните данни за производството и продажбите, както е предвидено в член 2, параграф 6 от основния регламент. Накрая тя добави обоснована по размер сума за печалбата (10 % — 15 %), като използва средния марж на печалбата от продажбите на рентабилните продукти.

3.2.   Експортни цени

Експортни цени

| (51) | Включените в извадката производители износители са изнасяли за Съюза както директно за несвързани клиенти, така и чрез свързани дружества. |
| --- | --- |

(51)

Включените в извадката производители износители са изнасяли за Съюза както директно за несвързани клиенти, така и чрез свързани дружества.

| (52) | За преките продажби експортните цени бяха определени въз основа на действително платените или подлежащи на плащане цени за разглеждания продукт, в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент. |
| --- | --- |

(52)

За преките продажби експортните цени бяха определени въз основа на действително платените или подлежащи на плащане цени за разглеждания продукт, в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент.

| (53) | За сделките, при които производителите износители са изнасяли разглеждания продукт за Съюза чрез свързани дружества, действащи като вносители, експортната цена бе установена въз основа на цената, на която внасяният продукт е бил препродаден за първи път на независими клиенти в Съюза, в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент. В този случай цената бе коригирана, за да се отразят всички разходи, направени между вноса и препродажбата. |
| --- | --- |

(53)

За сделките, при които производителите износители са изнасяли разглеждания продукт за Съюза чрез свързани дружества, действащи като вносители, експортната цена бе установена въз основа на цената, на която внасяният продукт е бил препродаден за първи път на независими клиенти в Съюза, в съответствие с член 2, параграф 9 от основния регламент. В този случай цената бе коригирана, за да се отразят всички разходи, направени между вноса и препродажбата.

3.3.   Сравнение

Сравнение

| (54) | Нормалната стойност и експортната цена бяха сравнени на базата на цена франко завода. Дъмпинговите маржове бяха определени чрез сравнение на цените франко завода на всеки от включените в извадката производители износители с продажните цени на вътрешния пазар на производителя от държавата аналог или с формираната нормална стойност, в зависимост от случая. |
| --- | --- |

(54)

Нормалната стойност и експортната цена бяха сравнени на базата на цена франко завода. Дъмпинговите маржове бяха определени чрез сравнение на цените франко завода на всеки от включените в извадката производители износители с продажните цени на вътрешния пазар на производителя от държавата аналог или с формираната нормална стойност, в зависимост от случая.

| (55) | За да се гарантира обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена, разликите, които засягат цените и тяхната сравнимост, бяха надлежно отчетени под формата на корекции в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. |
| --- | --- |

(55)

За да се гарантира обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена, разликите, които засягат цените и тяхната сравнимост, бяха надлежно отчетени под формата на корекции в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент.

| (56) | На тази основа бяха направени корекции, когато бе целесъобразно, за транспортни разходи, застраховка, обработка, товарене и допълнителни разходи (4 %), банкови такси (0,02 %), разходи за кредити (0,05 %), комисиони (0,6 %) и непреки данъци (4 %). |
| --- | --- |

(56)

На тази основа бяха направени корекции, когато бе целесъобразно, за транспортни разходи, застраховка, обработка, товарене и допълнителни разходи (4 %), банкови такси (0,02 %), разходи за кредити (0,05 %), комисиони (0,6 %) и непреки данъци (4 %).

3.4.   Дъмпингов марж

Дъмпингов марж

| (57) | За включените в извадката производители износители среднопретеглената нормална стойност за всеки вид на сходния продукт в САЩ бе сравнена със среднопретеглената експортна цена на съответния вид на продукта в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент. |
| --- | --- |

(57)

За включените в извадката производители износители среднопретеглената нормална стойност за всеки вид на сходния продукт в САЩ бе сравнена със среднопретеглената експортна цена на съответния вид на продукта в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент.

| (58) | Дъмпинговият марж за оказалите съдействие производители износители, които не бяха включени в извадката, бе определен в съответствие с разпоредбите на член 9, параграф 6 от основния регламент. Този марж бе изчислен като среднопретеглена стойност въз основа на маржовете, определени за включените в извадката производители износители. |
| --- | --- |

(58)

Дъмпинговият марж за оказалите съдействие производители износители, които не бяха включени в извадката, бе определен в съответствие с разпоредбите на член 9, параграф 6 от основния регламент. Този марж бе изчислен като среднопретеглена стойност въз основа на маржовете, определени за включените в извадката производители износители.

| (59) | По отношение на всички други производители износители в КНР Комисията определи степента на съдействие в КНР. Тя бе определена чрез оценка на дела от обема на износа на оказалите съдействие производители от Съюза спрямо общия обем на износа от засегнатата държава за Съюза. |
| --- | --- |

(59)

По отношение на всички други производители износители в КНР Комисията определи степента на съдействие в КНР. Тя бе определена чрез оценка на дела от обема на износа на оказалите съдействие производители от Съюза спрямо общия обем на износа от засегнатата държава за Съюза.

| (60) | Степента на съдействие е висока. Въз основа на това остатъчният дъмпингов марж, приложим за всички други производители износители в КНР, бе временно определен на равнище, съответстващо на установения най-висок дъмпингов марж за включените в извадката оказали съдействие производители износители. |
| --- | --- |

(60)

Степента на съдействие е висока. Въз основа на това остатъчният дъмпингов марж, приложим за всички други производители износители в КНР, бе временно определен на равнище, съответстващо на установения най-висок дъмпингов марж за включените в извадката оказали съдействие производители износители.

| (61) | Временните дъмпингови маржове, изразени като процент от цената CIF на граница на Съюза, без платено мито, са както следва:

  Таблица 1


  Дъмпингови маржове, КНР







  Дружество | Временен дъмпингов марж |
| --- | --- | --- |
| Bengang Steel Plates Co., Ltd. | 96,5 % |
| Hebei Iron & Steel Group | 95,0 % |
| Jiangsu Shagang Group | 106,9 % |
| Други оказали съдействие дружества | 100,1 % |
| Всички други дружества | 106,9 % |

(61)

Временните дъмпингови маржове, изразени като процент от цената CIF на граница на Съюза, без платено мито, са както следва:

Таблица 1

Таблица 1

Дъмпингови маржове, КНР

Дъмпингови маржове, КНР

Дружество

Временен дъмпингов марж

Bengang Steel Plates Co., Ltd.

96,5 %

Hebei Iron & Steel Group

95,0 %

Jiangsu Shagang Group

106,9 %

Други оказали съдействие дружества

100,1 %

Всички други дружества

106,9 %

4.   ВРЕДА

ВРЕДА

4.1.   Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза

Определение за промишленост на Съюза и производство на Съюза

| (62) | 17 дружества в Съюза предоставиха данни за производството и продажбите в рамките на проверката за представителност и посочиха, че са произвеждали сходния продукт през разследвания период. Според посочената в жалбата информация тези 17 дружества представляват около 90 % от производството на сходния продукт в Съюза. |
| --- | --- |

(62)

17 дружества в Съюза предоставиха данни за производството и продажбите в рамките на проверката за представителност и посочиха, че са произвеждали сходния продукт през разследвания период. Според посочената в жалбата информация тези 17 дружества представляват около 90 % от производството на сходния продукт в Съюза.

| (63) | Освен тях има пет други дружества, които са произвеждали сходния продукт по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(63)

Освен тях има пет други дружества, които са произвеждали сходния продукт по време на разследвания период.

| (64) | Общото производство на Съюза по време на разследвания период бе изчислено на около 74,7 милиона тона. Комисията установи тази стойност въз основа на цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, като например информацията, предоставена от жалбоподателя, както и от всички известни производители в Съюза. Както е посочено в съображение 10, в извадката бяха включени петима производители от Съюза, представляващи 45 % от общото производство на Съюза на сходния продукт. Така че извадката е представителна. |
| --- | --- |

(64)

Общото производство на Съюза по време на разследвания период бе изчислено на около 74,7 милиона тона. Комисията установи тази стойност въз основа на цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, като например информацията, предоставена от жалбоподателя, както и от всички известни производители в Съюза. Както е посочено в съображение 10, в извадката бяха включени петима производители от Съюза, представляващи 45 % от общото производство на Съюза на сходния продукт. Така че извадката е представителна.

| (65) | Производителите от Съюза, представляващи общото производство на Съюза, съставляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент и са наричани „промишлеността на Съюза“. |
| --- | --- |

(65)

Производителите от Съюза, представляващи общото производство на Съюза, съставляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент и са наричани „промишлеността на Съюза“.

| (66) | Моделът на стопанската дейност на производителите от Съюза варира, както и тяхната степен на вертикална интеграция. Въпреки това като цяло промишлеността на Съюза може да се характеризира като промишленост с висока степен на вертикална интеграция, както допълнително е разяснено в съображение 68 по-долу. |
| --- | --- |

(66)

Моделът на стопанската дейност на производителите от Съюза варира, както и тяхната степен на вертикална интеграция. Въпреки това като цяло промишлеността на Съюза може да се характеризира като промишленост с висока степен на вертикална интеграция, както допълнително е разяснено в съображение 68 по-долу.

4.2.   Потребление на Съюза

Потребление на Съюза

| (67) | Както е посочено в съображение 24 по-горе, разглежданият продукт попада в редица кодове по КН, включително в някои кодове „ex“. За да не се подценява потреблението на Съюза и с оглед на явно незначителното въздействие на тези кодове върху общото потребление, обемите на вноса в рамките на кодове „ex“ по КН е напълно отчетен при изчисляването на потреблението на Съюза. |
| --- | --- |

(67)

Както е посочено в съображение 24 по-горе, разглежданият продукт попада в редица кодове по КН, включително в някои кодове „ex“. За да не се подценява потреблението на Съюза и с оглед на явно незначителното въздействие на тези кодове върху общото потребление, обемите на вноса в рамките на кодове „ex“ по КН е напълно отчетен при изчисляването на потреблението на Съюза.

| (68) | Тъй като промишлеността на Съюза е интегрирана преди всичко вертикално, а разглежданият продукт се разглежда като изходен материал за производството на различни продукти с добавена стойност надолу по веригата, като се започне от студеновалцованите продукти, собственото потребление и потреблението на свободния пазар бяха анализирани поотделно. |
| --- | --- |

(68)

Тъй като промишлеността на Съюза е интегрирана преди всичко вертикално, а разглежданият продукт се разглежда като изходен материал за производството на различни продукти с добавена стойност надолу по веригата, като се започне от студеновалцованите продукти, собственото потребление и потреблението на свободния пазар бяха анализирани поотделно.

| (69) | Разграничението между пазара за собствено потребление и свободния пазар е уместно при анализа на вредата, защото продуктите, предназначени за собствено потребление, не са изложени на пряка конкуренция от вноса, а трансферните цени се определят в рамките на групите в зависимост от различни ценови политики. За сметка на това производството, предназначено за свободния пазар, е в пряка конкуренция с вноса на разглеждания продукт, а цените са цени на свободния пазар. |
| --- | --- |

(69)

Разграничението между пазара за собствено потребление и свободния пазар е уместно при анализа на вредата, защото продуктите, предназначени за собствено потребление, не са изложени на пряка конкуренция от вноса, а трансферните цени се определят в рамките на групите в зависимост от различни ценови политики. За сметка на това производството, предназначено за свободния пазар, е в пряка конкуренция с вноса на разглеждания продукт, а цените са цени на свободния пазар.

| (70) | За да бъде картината на промишлеността на Съюза възможно най-пълна, Комисията набави данни за цялата дейност, свързана със сходния продукт, и определи дали производството е предназначено за собствено потребление, или за свободния пазар. Комисията установи, че около 60 % от общото производство на производителите от Съюза е предназначено за собствено потребление. |
| --- | --- |

(70)

За да бъде картината на промишлеността на Съюза възможно най-пълна, Комисията набави данни за цялата дейност, свързана със сходния продукт, и определи дали производството е предназначено за собствено потребление, или за свободния пазар. Комисията установи, че около 60 % от общото производство на производителите от Съюза е предназначено за собствено потребление.

4.2.1.   Собствено потребление на пазара на Съюза

Собствено потребление на пазара на Съюза

| (71) | Комисията установи собственото потребление на Съюза въз основа на собствената употреба и продажбите за собствено потребление на пазара на Съюза на всички известни производители в Съюза. На тази основа собственото потребление на Съюза се е променяло, както следва:

  Таблица 2


  Собствено потребление на пазара на Съюза (в тонове) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Собствено потребление | 40 775 889 | 42 418 062 | 42 887 175 | 42 271 071 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 104 | 105 | 104 |
| Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer |

(71)

Комисията установи собственото потребление на Съюза въз основа на собствената употреба и продажбите за собствено потребление на пазара на Съюза на всички известни производители в Съюза. На тази основа собственото потребление на Съюза се е променяло, както следва:

Таблица 2

Таблица 2

Собствено потребление на пазара на Съюза (в тонове)

Собствено потребление на пазара на Съюза (в тонове)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Собствено потребление

40 775 889

42 418 062

42 887 175

42 271 071

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

104

104

105

105

104

104

Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer

Източник:

| (72) | През разглеждания период собственото потребление на Съюза на пазара на Съюза е нараснало с приблизително 4 %. Това увеличение се дължи главно на растежа на пазарите за собствено потребление, включително на части, свързани с производството, като например автомобилната промишленост. |
| --- | --- |

(72)

През разглеждания период собственото потребление на Съюза на пазара на Съюза е нараснало с приблизително 4 %. Това увеличение се дължи главно на растежа на пазарите за собствено потребление, включително на части, свързани с производството, като например автомобилната промишленост.

4.2.2.   Потребление на свободния пазар на Съюза

Потребление на свободния пазар на Съюза

| (73) | Комисията установи потреблението на Съюза на свободния пазар въз основа на: а) продажбите на пазара на Съюза на всички известни производители в Съюза и б) вноса в Съюза от всички трети държави, отчетен от Евростат, и като се имат предвид също така данните, предоставени от оказалите съдействие производители износители от засегнатата държава. На тази основа потреблението на Съюза на свободния пазар се е променяло, както следва:

  Таблица 3


  Потребление на свободния пазар (в тонове) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Потребление на свободния пазар | 31 405 157 | 32 292 192 | 33 139 474 | 35 156 318 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 103 | 106 | 112 |
| Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer |

(73)

Комисията установи потреблението на Съюза на свободния пазар въз основа на: а) продажбите на пазара на Съюза на всички известни производители в Съюза и б) вноса в Съюза от всички трети държави, отчетен от Евростат, и като се имат предвид също така данните, предоставени от оказалите съдействие производители износители от засегнатата държава. На тази основа потреблението на Съюза на свободния пазар се е променяло, както следва:

Таблица 3

Таблица 3

Потребление на свободния пазар (в тонове)

Потребление на свободния пазар (в тонове)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Потребление на свободния пазар

31 405 157

32 292 192

33 139 474

35 156 318

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

103

103

106

106

112

112

Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer

Източник:

| (74) | По време на разглеждания период потреблението на Съюза на свободния пазар се е увеличило с около 12 %. Увеличението се дължи главно на икономическото възстановяване на промишлеността надолу по веригата. |
| --- | --- |

(74)

По време на разглеждания период потреблението на Съюза на свободния пазар се е увеличило с около 12 %. Увеличението се дължи главно на икономическото възстановяване на промишлеността надолу по веригата.

4.3.   Внос от засегнатата държава

Внос от засегнатата държава

4.3.1.   Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава

Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава

| (75) | Комисията установи обема на вноса въз основа на базата данни на Евростат. Пазарният дял на вноса бе установен чрез сравнение между обемите на вноса с потреблението на Съюза на свободния пазар, както е посочено в таблицата в съображение 73 по-горе. |
| --- | --- |

(75)

Комисията установи обема на вноса въз основа на базата данни на Евростат. Пазарният дял на вноса бе установен чрез сравнение между обемите на вноса с потреблението на Съюза на свободния пазар, както е посочено в таблицата в съображение 73 по-горе.

| (76) | Вносът в Съюза от КНР се е променял, както следва:

  Таблица 4


  Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на вноса от КНР | 246 720 | 336 028 | 592 104 | 1 519 304 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 136 | 240 | 616 |
| Пазарен дял на КНР | 0,79 % | 1,04 % | 1,79 % | 4,32 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 132 | 227 | 550 |
| Източник: Евростат |

(76)

Вносът в Съюза от КНР се е променял, както следва:

Таблица 4

Таблица 4

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Обем на вноса от КНР

246 720

336 028

592 104

1 519 304

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

136

136

240

240

616

616

Пазарен дял на КНР

0,79 %

1,04 %

1,79 %

4,32 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

132

132

227

227

550

550

Източник: Евростат

Източник:

| (77) | От таблицата по-горе се вижда, че в абсолютни стойности вносът от засегнатата държава е отбелязал значителен ръст по време на разглеждания период. Същевременно общият пазарен дял на китайския внос в Съюза се е увеличил повече от пет пъти по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(77)

От таблицата по-горе се вижда, че в абсолютни стойности вносът от засегнатата държава е отбелязал значителен ръст по време на разглеждания период. Същевременно общият пазарен дял на китайския внос в Съюза се е увеличил повече от пет пъти по време на разглеждания период.

4.3.2.   Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените

Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените

| (78) | Комисията установи цените на вноса по данни на Евростат. Среднопретеглената цена на вноса в Съюза от засегнатата държава се е променяла, както следва:

  Таблица 5


  Цени на вноса (EUR/тон) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средна цена на дъмпинговия внос | 600 | 505 | 463 | 404 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 84 | 77 | 67 |
| Източник: Евростат |

(78)

Комисията установи цените на вноса по данни на Евростат. Среднопретеглената цена на вноса в Съюза от засегнатата държава се е променяла, както следва:

Таблица 5

Таблица 5

Цени на вноса (EUR/тон)

Цени на вноса (EUR/тон)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Средна цена на дъмпинговия внос

600

505

463

404

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

84

84

77

77

67

67

Източник: Евростат

Източник:

| (79) | Средните цени на вноса са спаднали от 600 EUR/тон през 2012 г. на 404 EUR/тон по време на разследвания период. По време на разглеждания период спадът на средната единична цена на дъмпинговия внос е около 33 %. |
| --- | --- |

(79)

Средните цени на вноса са спаднали от 600 EUR/тон през 2012 г. на 404 EUR/тон по време на разследвания период. По време на разглеждания период спадът на средната единична цена на дъмпинговия внос е около 33 %.

| (80) | Комисията направи оценка на подбиването на цените по време на разследвания период, като сравни:






  — | среднопретеглените продажни цени за всеки вид на продукта на петимата производители в Съюза за несвързани клиенти на свободния пазар на Съюза, коригирани на равнище франко завода; и |
| --- | --- | --- |

(80)

Комисията направи оценка на подбиването на цените по време на разследвания период, като сравни:

—

среднопретеглените продажни цени за всеки вид на продукта на петимата производители в Съюза за несвързани клиенти на свободния пазар на Съюза, коригирани на равнище франко завода; и

| — | съответните среднопретеглени цени на равнище CIF на границата на Съюза за всеки вид на продукта на вноса от оказалите съдействие производители от засегнатата държава за първия независим клиент на пазара на Съюза, със съответните корекции за разходите след вноса. |
| --- | --- |

—

съответните среднопретеглени цени на равнище CIF на границата на Съюза за всеки вид на продукта на вноса от оказалите съдействие производители от засегнатата държава за първия независим клиент на пазара на Съюза, със съответните корекции за разходите след вноса.

| (81) | Сравнението на цените бе извършено поотделно за всеки вид на продукта за сделки на едно и също ниво на търговия, със съответните корекции при необходимост и след приспадането на всички направени намаления и отстъпки. Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на производителите от Съюза по време на разследвания период. Основните корекции бяха свързани с разходите за доставка (в диапазон от 2,7 % до 6,3 % за всеки включен в извадката производител от Съюза) и отстъпките (в диапазон от 0,1 % до 19,5 %). Тъй като в този случай нито един несвързан вносител не заяви своя интерес, бе добавена сума за разходите след вноса от 7 EUR за тон, което представлява корекцията, направена в рамките на разследването по отношение на някои студеновалцовани плоски продукти от стомана (10). Това бе счетено като най-подходящия начин на действие поради факта, че разглежданият продукт в рамките на настоящото разследване в много отношения е подобен на някои студеновалцовани плоски продукти от стомана, както е обяснено в съображение 221. |
| --- | --- |

(81)

Сравнението на цените бе извършено поотделно за всеки вид на продукта за сделки на едно и също ниво на търговия, със съответните корекции при необходимост и след приспадането на всички направени намаления и отстъпки. Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на производителите от Съюза по време на разследвания период. Основните корекции бяха свързани с разходите за доставка (в диапазон от 2,7 % до 6,3 % за всеки включен в извадката производител от Съюза) и отстъпките (в диапазон от 0,1 % до 19,5 %). Тъй като в този случай нито един несвързан вносител не заяви своя интерес, бе добавена сума за разходите след вноса от 7 EUR за тон, което представлява корекцията, направена в рамките на разследването по отношение на някои студеновалцовани плоски продукти от стомана (10). Това бе счетено като най-подходящия начин на действие поради факта, че разглежданият продукт в рамките на настоящото разследване в много отношения е подобен на някои студеновалцовани плоски продукти от стомана, както е обяснено в съображение 221.

10

| (82) | Въз основа на гореизложеното бе установено, че китайският дъмпингов внос е подбивал цените на промишлеността на Съюза в диапазон от 2,7 % до 5,6 %. |
| --- | --- |

(82)

Въз основа на гореизложеното бе установено, че китайският дъмпингов внос е подбивал цените на промишлеността на Съюза в диапазон от 2,7 % до 5,6 %.

4.4.   Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

4.4.1.   Общи бележки

Общи бележки

| (83) | В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(83)

В съответствие с член 3, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период.

| (84) | Макроикономическите показатели (производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обеми на продажбите, запаси, растеж, пазарен дял, заетост, производителност и размер на дъмпинговите маржове) бяха оценени на равнището на цялата промишленост на Съюза. Оценката се основаваше на информацията, предоставена от жалбоподателя и съпоставена с данните, предоставени от производителите от Съюза, както и с наличните официални статистически данни (Евростат). |
| --- | --- |

(84)

Макроикономическите показатели (производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обеми на продажбите, запаси, растеж, пазарен дял, заетост, производителност и размер на дъмпинговите маржове) бяха оценени на равнището на цялата промишленост на Съюза. Оценката се основаваше на информацията, предоставена от жалбоподателя и съпоставена с данните, предоставени от производителите от Съюза, както и с наличните официални статистически данни (Евростат).

| (85) | Анализът на микроикономическите показатели (продажни цени, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите, способност за привличане на капитал, заплати и производствени разходи) бе извършен на равнището на включените в извадката производители от Съюза. Оценката се основаваше на информацията, предоставена от тях, след като същата беше надлежно проверена. |
| --- | --- |

(85)

Анализът на микроикономическите показатели (продажни цени, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите, способност за привличане на капитал, заплати и производствени разходи) бе извършен на равнището на включените в извадката производители от Съюза. Оценката се основаваше на информацията, предоставена от тях, след като същата беше надлежно проверена.

| (86) | За да бъде картината на промишлеността на Съюза възможно най-пълна, Комисията набави данни за цялото производство на разглеждания продукт и определи дали производството е предназначено за собствено потребление или за свободния пазар. За някои показатели за вредата, отнасящи се до промишлеността на Съюза, Комисията анализира отделно данните, отнасящи се до свободния пазар и до пазара за собствено потребление, и направи сравнителен анализ. Тези фактори са продажбите, пазарният дял, единичните цени, разходите за единица продукция, рентабилността и паричният поток. Други икономически показатели обаче биха могли да бъдат разгледани логично само ако се има предвид цялостната дейност, включително собственото потребление на промишлеността на Съюза, тъй като същите зависят от цялостната дейност, независимо дали продукцията е за собствено потребление или се продава на свободния пазар. Тези фактори са производството, капацитетът, използването на капацитета, инвестициите, възвръщаемостта на инвестициите, заетостта, производителността, запасите и разходите за труд. За тези фактори е необходим анализ на цялата промишленост на Съюза с цел да бъде получена пълна картина на вредата, понесена от промишлеността на Съюза, тъй като въпросните данни не могат да бъдат разделени между продажбите за собствено потребление и свободните продажби. |
| --- | --- |

(86)

За да бъде картината на промишлеността на Съюза възможно най-пълна, Комисията набави данни за цялото производство на разглеждания продукт и определи дали производството е предназначено за собствено потребление или за свободния пазар. За някои показатели за вредата, отнасящи се до промишлеността на Съюза, Комисията анализира отделно данните, отнасящи се до свободния пазар и до пазара за собствено потребление, и направи сравнителен анализ. Тези фактори са продажбите, пазарният дял, единичните цени, разходите за единица продукция, рентабилността и паричният поток. Други икономически показатели обаче биха могли да бъдат разгледани логично само ако се има предвид цялостната дейност, включително собственото потребление на промишлеността на Съюза, тъй като същите зависят от цялостната дейност, независимо дали продукцията е за собствено потребление или се продава на свободния пазар. Тези фактори са производството, капацитетът, използването на капацитета, инвестициите, възвръщаемостта на инвестициите, заетостта, производителността, запасите и разходите за труд. За тези фактори е необходим анализ на цялата промишленост на Съюза с цел да бъде получена пълна картина на вредата, понесена от промишлеността на Съюза, тъй като въпросните данни не могат да бъдат разделени между продажбите за собствено потребление и свободните продажби.

4.4.2.   Макроикономически показатели

Макроикономически показатели

4.4.2.1.   Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

| (87) | През разглеждания период общото производство на Съюза, производственият капацитет и използването на капацитета са се променяли, както следва:

  Таблица 6


  Производство, производствен капацитет и използване на капацитета | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на производството (в тонове) | 73 050 974 | 74 588 182 | 75 509 517 | 74 718 189 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 102 | 103 | 102 |
| Производствен капацитет (в тонове) | 102 247 218 | 100 667 836 | 100 040 917 | 98 093 841 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 99 | 98 | 96 |
| Използване на капацитета | 71,4 % | 74,1 % | 75,5 % | 76,2 % |
| Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer |

(87)

През разглеждания период общото производство на Съюза, производственият капацитет и използването на капацитета са се променяли, както следва:

Таблица 6

Таблица 6

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Обем на производството (в тонове)

73 050 974

74 588 182

75 509 517

74 718 189

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

102

102

103

103

102

102

Производствен капацитет (в тонове)

102 247 218

100 667 836

100 040 917

98 093 841

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

99

99

98

98

96

96

Използване на капацитета

71,4 %

74,1 %

75,5 %

76,2 %

Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer

Източник:

| (88) | По време на разглеждания период обемът на производството на промишлеността на Съюза се е увеличил с 2 %, въпреки факта, че през същия период един италиански производител от Съюза е намалил значително производството си (– 3 милиона тона). |
| --- | --- |

(88)

По време на разглеждания период обемът на производството на промишлеността на Съюза се е увеличил с 2 %, въпреки факта, че през същия период един италиански производител от Съюза е намалил значително производството си (– 3 милиона тона).

| (89) | Представените данни за капацитета се отнасят до техническия капацитет, което означава, че корекциите, които в съответния отрасъл се считат за стандартни — по отношение на времето за настройка, поддръжка, изчакване и други обичайни прекъсвания на производството, са отчетени. Производственият капацитет е намалял по време на разглеждания период поради прекратяване на производството в Белгия и Италия. |
| --- | --- |

(89)

Представените данни за капацитета се отнасят до техническия капацитет, което означава, че корекциите, които в съответния отрасъл се считат за стандартни — по отношение на времето за настройка, поддръжка, изчакване и други обичайни прекъсвания на производството, са отчетени. Производственият капацитет е намалял по време на разглеждания период поради прекратяване на производството в Белгия и Италия.

| (90) | Увеличаването на процента на използване на капацитета се дължи на леко увеличение на обема на производството, предизвикано главно от нарастване на собственото потребление (+ 4 %) и на потреблението на свободния пазар (+ 12 %), въпреки значителното намаляване на обема на производството главно от един италиански производител от Съюза. |
| --- | --- |

(90)

Увеличаването на процента на използване на капацитета се дължи на леко увеличение на обема на производството, предизвикано главно от нарастване на собственото потребление (+ 4 %) и на потреблението на свободния пазар (+ 12 %), въпреки значителното намаляване на обема на производството главно от един италиански производител от Съюза.

4.4.2.2.   Обем на продажбите и пазарен дял

| (91) | През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза на свободния пазар са се променяли, както следва:

  Таблица 7


  Обем на продажбите и пазарен дял (свободен пазар) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на продажбите (в тонове) | 27 273 319 | 27 468 243 | 27 910 748 | 27 327 906 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 101 | 102 | 100 |
| Пазарен дял | 86,8 % | 85,1 % | 84,2 % | 77,7 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 98 | 97 | 90 |
| Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer, и данни на Евростат |

(91)

През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза на свободния пазар са се променяли, както следва:

Таблица 7

Таблица 7

Обем на продажбите и пазарен дял (свободен пазар)

Обем на продажбите и пазарен дял (свободен пазар)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Обем на продажбите (в тонове)

27 273 319

27 468 243

27 910 748

27 327 906

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

101

101

102

102

100

100

Пазарен дял

86,8 %

85,1 %

84,2 %

77,7 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

98

98

97

97

90

90

Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer, и данни на Евростат

Източник:

| (92) | Обемът на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза е останал относително стабилен през разглеждания период, т.е. между 27 и 28 милиона тона. |
| --- | --- |

(92)

Обемът на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза е останал относително стабилен през разглеждания период, т.е. между 27 и 28 милиона тона.

| (93) | По време на разглеждания период пазарният дял на промишлеността на Съюза по отношение на потреблението на Съюза е спаднал с повече от 9 процентни пункта, т.е. от 86,8 % на 77,7 %. Намаляването на пазарния дял на промишлеността на Съюза значително надхвърля лекото увеличение на продажбите ѝ на свободния пазар на Съюза. |
| --- | --- |

(93)

По време на разглеждания период пазарният дял на промишлеността на Съюза по отношение на потреблението на Съюза е спаднал с повече от 9 процентни пункта, т.е. от 86,8 % на 77,7 %. Намаляването на пазарния дял на промишлеността на Съюза значително надхвърля лекото увеличение на продажбите ѝ на свободния пазар на Съюза.

| (94) | Що се отнася до пазара на Съюза за собствено потребление, през разглеждания период обемът на собственото потребление и пазарният дял са се променяли, както следва:

  Таблица 8


  Обем на собственото потребление на пазара на Съюза и пазарен дял | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на собственото потребление на пазара на Съюза (в тонове) | 40 775 889 | 42 418 062 | 42 887 175 | 42 271 071 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 104 | 105 | 104 |
| Общо производство на промишлеността на Съюза (в тонове) | 73 050 974 | 74 588 182 | 75 509 517 | 74 718 189 |
| Процент на обема на собственото потребление в сравнение с общото производство | 55,7 % | 56,7 % | 56,6 % | 56,4 % |
| Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer, и данни на Евростат |

(94)

Що се отнася до пазара на Съюза за собствено потребление, през разглеждания период обемът на собственото потребление и пазарният дял са се променяли, както следва:

Таблица 8

Таблица 8

Обем на собственото потребление на пазара на Съюза и пазарен дял

Обем на собственото потребление на пазара на Съюза и пазарен дял

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Обем на собственото потребление на пазара на Съюза (в тонове)

40 775 889

42 418 062

42 887 175

42 271 071

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

104

104

105

105

104

104

Общо производство на промишлеността на Съюза (в тонове)

73 050 974

74 588 182

75 509 517

74 718 189

Процент на обема на собственото потребление в сравнение с общото производство

55,7 %

56,7 %

56,6 %

56,4 %

Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer, и данни на Евростат

Източник:

| (95) | Обемът на собственото потребление на промишлеността на Съюза (състоящо се от собствената употреба и продажбите за собствено потребление на пазара на Съюза) на пазара на Съюза се е увеличил с 4 % по време на разглеждания период, от около 40,7 милиона тона през 2011 г. на 42,2 милиона тона по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(95)

Обемът на собственото потребление на промишлеността на Съюза (състоящо се от собствената употреба и продажбите за собствено потребление на пазара на Съюза) на пазара на Съюза се е увеличил с 4 % по време на разглеждания период, от около 40,7 милиона тона през 2011 г. на 42,2 милиона тона по време на разследвания период.

| (96) | Пазарният дял на собственото потребление на промишлеността на Съюза (изразен като процент от общото производство) е останал стабилен през разглеждания период — в диапазона от 55,7 % до 56,7 %. |
| --- | --- |

(96)

Пазарният дял на собственото потребление на промишлеността на Съюза (изразен като процент от общото производство) е останал стабилен през разглеждания период — в диапазона от 55,7 % до 56,7 %.

4.4.2.3.   Заетост и производителност

| (97) | Заетостта бе изчислена, като бяха взети предвид само наетите лица, които работят пряко във връзка със сходния продукт в различните стоманодобивни предприятия на производителите от Съюза. Този метод предостави точни данни, определянето на които е относително лесно. |
| --- | --- |

(97)

Заетостта бе изчислена, като бяха взети предвид само наетите лица, които работят пряко във връзка със сходния продукт в различните стоманодобивни предприятия на производителите от Съюза. Този метод предостави точни данни, определянето на които е относително лесно.

| (98) | През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

  Таблица 9


  Заетост и производителност | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Брой на наетите лица
  (наети лица на пълно работно време) | 18 729 | 18 632 | 17 739 | 17 829 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 99 | 95 | 95 |
| Производителност (тон/наето лице) | 3 900 | 4 003 | 4 257 | 4 191 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 103 | 109 | 107 |
| Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer |

(98)

През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

Таблица 9

Таблица 9

Заетост и производителност

Заетост и производителност

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Брой на наетите лица

(наети лица на пълно работно време)

18 729

18 632

17 739

17 829

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

99

99

95

95

95

95

Производителност (тон/наето лице)

3 900

4 003

4 257

4 191

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

103

103

109

109

107

107

Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer

Източник:

| (99) | Равнището на заетост в промишлеността на Съюза е намаляло по време на разглеждания период с цел намаляване на производствените разходи и повишаване на ефективността с оглед на нарастващата конкуренция от страна на вноса от Китай и на другия внос на пазара. Това е довело до намаляване на работната сила с 5 % по време на разглеждания период, без да се взема предвид непряката заетост. В резултат на това и с оглед на лекото увеличение на обема на производството (+ 2 %) през разглеждания период производителността на работната сила на промишлеността на Съюза, разглеждана като продукция на наето лице за една година, е нараснала много повече (+ 7 %) в сравнение с увеличението на действителното производство. Това показва, че промишлеността на Съюза е била готова да се адаптира към променящите се пазарни условия, за да остане конкурентоспособна. |
| --- | --- |

(99)

Равнището на заетост в промишлеността на Съюза е намаляло по време на разглеждания период с цел намаляване на производствените разходи и повишаване на ефективността с оглед на нарастващата конкуренция от страна на вноса от Китай и на другия внос на пазара. Това е довело до намаляване на работната сила с 5 % по време на разглеждания период, без да се взема предвид непряката заетост. В резултат на това и с оглед на лекото увеличение на обема на производството (+ 2 %) през разглеждания период производителността на работната сила на промишлеността на Съюза, разглеждана като продукция на наето лице за една година, е нараснала много повече (+ 7 %) в сравнение с увеличението на действителното производство. Това показва, че промишлеността на Съюза е била готова да се адаптира към променящите се пазарни условия, за да остане конкурентоспособна.

4.4.2.4.   Наличности

| (100) | През разглеждания период равнищата на запасите на производителите от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 10


  Наличности | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Запаси в края на периода (в тонове) | 2 908 745 | 2 646 989 | 2 653 224 | 2 798 420 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 91 | 91 | 96 |
| Запаси в края на периода като процент от производството | 4,0 % | 3,5 % | 3,5 % | 3,7 % |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 89 | 88 | 94 |
| Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer |

(100)

През разглеждания период равнищата на запасите на производителите от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 10

Таблица 10

Наличности

Наличности

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Запаси в края на периода (в тонове)

2 908 745

2 646 989

2 653 224

2 798 420

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

91

91

91

91

96

96

Запаси в края на периода като процент от производството

4,0 %

3,5 %

3,5 %

3,7 %

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

89

89

88

88

94

94

Източник: отговори на въпросника, дадени от Eurofer

Източник:

| (101) | По време на разглеждания период равнището на запасите в края на периода леко е намаляло. Повечето видове на сходния продукт се произвеждат от промишлеността на Съюза при конкретни поръчки от страна на ползвателите. Поради това запасите не се считат за важен показател за вреда по отношение на тази промишленост. Това се потвърждава и от анализа на изменението на запасите в края на периода като процент от производството. Както се вижда по-горе, този показател е останал относително стабилен в размер на около 3,5 % до 4 % от обема на производството. |
| --- | --- |

(101)

По време на разглеждания период равнището на запасите в края на периода леко е намаляло. Повечето видове на сходния продукт се произвеждат от промишлеността на Съюза при конкретни поръчки от страна на ползвателите. Поради това запасите не се считат за важен показател за вреда по отношение на тази промишленост. Това се потвърждава и от анализа на изменението на запасите в края на периода като процент от производството. Както се вижда по-горе, този показател е останал относително стабилен в размер на около 3,5 % до 4 % от обема на производството.

4.4.2.5.   Размер на дъмпинговия марж

| (102) | Всички дъмпингови маржове са значително над нивото de minimis. Въздействието на размера на действителните високи дъмпингови маржове върху промишлеността на Съюза не е пренебрежимо малко, като се имат предвид обемът и цените на вноса от засегнатата държава. |
| --- | --- |

(102)

Всички дъмпингови маржове са значително над нивото de minimis. Въздействието на размера на действителните високи дъмпингови маржове върху промишлеността на Съюза не е пренебрежимо малко, като се имат предвид обемът и цените на вноса от засегнатата държава.

de minimis

4.4.2.6.   Растеж

| (103) | Потреблението на Съюза (на свободния пазар) се е увеличило с около 12 % по време на разглеждания период, докато обемът на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза е останал стабилен. Поради това промишлеността на Съюза е изгубила част от пазарния си дял, за разлика от пазарния дял на вноса от засегнатата държава, който се е увеличил значително по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(103)

Потреблението на Съюза (на свободния пазар) се е увеличило с около 12 % по време на разглеждания период, докато обемът на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза е останал стабилен. Поради това промишлеността на Съюза е изгубила част от пазарния си дял, за разлика от пазарния дял на вноса от засегнатата държава, който се е увеличил значително по време на разглеждания период.

4.4.3.   Микроикономически показатели

Микроикономически показатели

4.4.3.1.   Цени и фактори, влияещи върху цените

| (104) | През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени на производителите от Съюза на свободния пазар в Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 11


  Продажни цени на свободния пазар в Съюза | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Продажна цена (EUR/тон) | 553 | 498 | 471 | 427 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 90 | 85 | 77 |
| Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон) | 572 | 511 | 469 | 431 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 89 | 82 | 75 |
| Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(104)

През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени на производителите от Съюза на свободния пазар в Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 11

Таблица 11

Продажни цени на свободния пазар в Съюза

Продажни цени на свободния пазар в Съюза

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Продажна цена (EUR/тон)

553

498

471

427

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

90

90

85

85

77

77

Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон)

572

511

469

431

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

89

89

82

82

75

75

Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

Източник:

| (105) | Горната таблица показва изменението на единичната продажна цена на свободния пазар на Съюза в сравнение със съответните производствени разходи. Продажните цени като средна стойност са били по-ниски от производствените разходи за единица продукция, с изключение на 2014 г., когато пазарът е започнал да отбелязва растеж и пазарният дял на китайския внос е бил по-нисък от равнището му през разследвания период. |
| --- | --- |

(105)

Горната таблица показва изменението на единичната продажна цена на свободния пазар на Съюза в сравнение със съответните производствени разходи. Продажните цени като средна стойност са били по-ниски от производствените разходи за единица продукция, с изключение на 2014 г., когато пазарът е започнал да отбелязва растеж и пазарният дял на китайския внос е бил по-нисък от равнището му през разследвания период.

| (106) | През 2012 г. и 2013 г. последиците от дълговата криза в еврозоната, в допълнение към намаляващото търсене на стомана през 2012 г., са оказали отрицателно отражение върху резултатите на промишлеността на Съюза. През 2014 г. и през първата половина на 2015 г. промишлеността на Съюза е започнала да се възстановява, благодарение на полагането на по-големи усилия за поддържане на конкурентоспособност, по-специално чрез увеличаване на производителността на работната сила на промишлеността на Съюза, както е посочено в съображение 99, което е довело до повишаване на производителността и до по-добро използване на капацитета. |
| --- | --- |

(106)

През 2012 г. и 2013 г. последиците от дълговата криза в еврозоната, в допълнение към намаляващото търсене на стомана през 2012 г., са оказали отрицателно отражение върху резултатите на промишлеността на Съюза. През 2014 г. и през първата половина на 2015 г. промишлеността на Съюза е започнала да се възстановява, благодарение на полагането на по-големи усилия за поддържане на конкурентоспособност, по-специално чрез увеличаване на производителността на работната сила на промишлеността на Съюза, както е посочено в съображение 99, което е довело до повишаване на производителността и до по-добро използване на капацитета.

| (107) | Въпреки тези усилия производствените разходи като цяло са останали по-високи от намаляването на продажните цени, и с цел да ограничат загубата на пазарен дял производителите от Съюза са следвали низходящата ценова спирала и са намалили значително продажните си цени, по-специално през 2015 г. Тъй като разглежданият продукт представлява стока, производителите от Съюза са били принудени да следват низходящата ценова спирала. |
| --- | --- |

(107)

Въпреки тези усилия производствените разходи като цяло са останали по-високи от намаляването на продажните цени, и с цел да ограничат загубата на пазарен дял производителите от Съюза са следвали низходящата ценова спирала и са намалили значително продажните си цени, по-специално през 2015 г. Тъй като разглежданият продукт представлява стока, производителите от Съюза са били принудени да следват низходящата ценова спирала.

| (108) | Някои от включените в извадката производители са прехвърлили или предоставили някои студеновалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани за собствено потребление на трансферни цени за по-нататъшна преработка надолу по веригата посредством различни политики за ценообразуване (разходи, разходи плюс, пазарна цена). Поради това не може да се направи сериозно заключение от изменението на цената за собствена употреба. |
| --- | --- |

(108)

Някои от включените в извадката производители са прехвърлили или предоставили някои студеновалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани за собствено потребление на трансферни цени за по-нататъшна преработка надолу по веригата посредством различни политики за ценообразуване (разходи, разходи плюс, пазарна цена). Поради това не може да се направи сериозно заключение от изменението на цената за собствена употреба.

4.4.3.2.   Разходи за труд

| (109) | През разглеждания период средните разходи за труд на производителите от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 12


  Средни разходи за труд на наето лице | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни разходи за труд на наето лице (EUR) | 63 722 | 63 374 | 66 039 | 66 023 |
| Индекс (2011 г. = 100) | 100 | 99 | 104 | 104 |
| Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(109)

През разглеждания период средните разходи за труд на производителите от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 12

Таблица 12

Средни разходи за труд на наето лице

Средни разходи за труд на наето лице

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Средни разходи за труд на наето лице (EUR)

63 722

63 374

66 039

66 023

Индекс (2011 г. = 100)

Индекс (2011 г. = 100)

100

100

99

99

104

104

104

104

Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

Източник:

| (110) | По време на разглеждания период средната заплата на наето лице се е увеличила с 4 %. |
| --- | --- |

(110)

По време на разглеждания период средната заплата на наето лице се е увеличила с 4 %.

4.4.3.3.   Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

| (111) | През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на производителите от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 13


  Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Рентабилност на продажбите на свободния пазар в Съюза (процент от оборота от продажбите) | – 3,3 % | – 2,7 % | 0,4 % | – 0,8 % |
| Паричен поток (в хиляди евро) | 150 190 | 139 285 | 221 982 | 122 723 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 93 | 148 | 82 |
| Инвестиции (в хиляди евро) | 334 789 | 256 013 | 289 581 | 291 771 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 76 | 86 | 87 |
| Възвращаемост на инвестициите | – 4,5 % | – 3,5 % | 0,5 % | – 1,0 % |
| Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(111)

През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на производителите от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 13

Таблица 13

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Рентабилност на продажбите на свободния пазар в Съюза (процент от оборота от продажбите)

– 3,3 %

– 2,7 %

0,4 %

– 0,8 %

Паричен поток (в хиляди евро)

150 190

139 285

221 982

122 723

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

93

93

148

148

82

82

Инвестиции (в хиляди евро)

334 789

256 013

289 581

291 771

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

76

76

86

86

87

87

Възвращаемост на инвестициите

– 4,5 %

– 3,5 %

0,5 %

– 1,0 %

Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

Източник:

| (112) | Комисията установи рентабилността на производителите от Съюза, като изрази нетната загуба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на свободния пазар в Съюза като процент от оборота от тези продажби. |
| --- | --- |

(112)

Комисията установи рентабилността на производителите от Съюза, като изрази нетната загуба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на свободния пазар в Съюза като процент от оборота от тези продажби.

| (113) | През разглеждания период рентабилността е претърпяла отрицателно развитие: и през трите години, с изключение на 2014 г., са отбелязани загуби. Макар и загубите през 2012 г. и 2013 г. да са свързани отчасти с последиците от дълговата криза в еврозоната (в допълнение към намаляващото търсене на стомана през 2012 г.), през 2014 г. и първата половина на 2015 г. производителите от Съюза са успели да постигнат частично възстановяване. |
| --- | --- |

(113)

През разглеждания период рентабилността е претърпяла отрицателно развитие: и през трите години, с изключение на 2014 г., са отбелязани загуби. Макар и загубите през 2012 г. и 2013 г. да са свързани отчасти с последиците от дълговата криза в еврозоната (в допълнение към намаляващото търсене на стомана през 2012 г.), през 2014 г. и първата половина на 2015 г. производителите от Съюза са успели да постигнат частично възстановяване.

| (114) | Нетният паричен поток е способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. Тенденцията при нетния паричен поток варира значително по време на разглеждания период, но като цяло остава до голяма степен положителна, главно в резултат на непарични разходи като амортизационни отчисления. |
| --- | --- |

(114)

Нетният паричен поток е способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. Тенденцията при нетния паричен поток варира значително по време на разглеждания период, но като цяло остава до голяма степен положителна, главно в резултат на непарични разходи като амортизационни отчисления.

| (115) | Тъй като възвръщаемостта на инвестициите е останала отрицателна като цяло през всичките години, с изключение на на 2014 г., в периода между 2012 г. и 2015 г. промишлеността на Съюза е намалила равнището на инвестициите си с 13 %. Способността за привличане на капитал е била засегната от загубите, понесени по време на разглеждания период, както се вижда от намаляването на инвестициите. |
| --- | --- |

(115)

Тъй като възвръщаемостта на инвестициите е останала отрицателна като цяло през всичките години, с изключение на на 2014 г., в периода между 2012 г. и 2015 г. промишлеността на Съюза е намалила равнището на инвестициите си с 13 %. Способността за привличане на капитал е била засегната от загубите, понесени по време на разглеждания период, както се вижда от намаляването на инвестициите.

| (116) | И накрая, в таблицата по-долу се съдържа разбивка за 2015 г. по тримесечия, тъй като в своята жалба жалбоподателят твърди, че през втората половина на 2015 г. е настъпило значително влошаване. Данните в таблицата наистина потвърждават наличието на значително влошаване на рентабилността и на нетната стойност на продажбите през втората половина на 2015 г. поради по-нататъшното спадане на продажните цени на свободния пазар на Съюза.

  Таблица 14


  Рентабилност по тримесечия на включените в извадката производители от Съюза










  Тримесечие на 2015 г. | Рентабилност (загуба) на тримесечие от дружествата (в млн. евро) | Нетна продажна цена за тон | Нетни продажби на свободния пазар
  (в млн. евро) | Процент на рентабилност |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Първо | 37,98 | 444,71 | 1 073,34 | 3,5 % |
| Второ | 22,78 | 436,19 | 1 001,60 | 2,3 % |
| Трето | – 22,92 | 426,36 | 857,49 | – 2,7 % |
| Четвърто | – 69,80 | 392,92 | 699,47 | – 10,0 % |
| Общо | – 31,9 | 427,2 | 3 631,9 | – 0,8 % |
| Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(116)

И накрая, в таблицата по-долу се съдържа разбивка за 2015 г. по тримесечия, тъй като в своята жалба жалбоподателят твърди, че през втората половина на 2015 г. е настъпило значително влошаване. Данните в таблицата наистина потвърждават наличието на значително влошаване на рентабилността и на нетната стойност на продажбите през втората половина на 2015 г. поради по-нататъшното спадане на продажните цени на свободния пазар на Съюза.

Таблица 14

Таблица 14

Рентабилност по тримесечия на включените в извадката производители от Съюза

Рентабилност по тримесечия на включените в извадката производители от Съюза

Тримесечие на 2015 г.

Рентабилност (загуба) на тримесечие от дружествата (в млн. евро)

Нетна продажна цена за тон

Нетни продажби на свободния пазар

(в млн. евро)

Процент на рентабилност

Първо

37,98

444,71

1 073,34

3,5 %

Второ

22,78

436,19

1 001,60

2,3 %

Трето

– 22,92

426,36

857,49

– 2,7 %

Четвърто

– 69,80

392,92

699,47

– 10,0 %

Общо

– 31,9

427,2

3 631,9

– 0,8 %

Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

Източник:

4.4.4.   Заключение относно съществената вреда

Заключение относно съществената вреда

| (117) | От една страна, промишлеността на Съюза като цяло е успяла леко да увеличи своите обеми на производство (въпреки значителното намаляване на производството главно от един основен италиански производител) и да подобри процента на използване на капацитета си поради нарастването на собственото потребление и на потреблението на свободния пазар. Тя също така е предприела конкретни действия за подобряване на ефективността, като осъществяване на строг контрол върху производствените разходи (основно при суровините), и увеличаване на произведената продукция на наето лице. В резултат на това производствените разходи са намалели с 25 %. Освен това нейният паричен поток е останал положителен през целия разглеждан период. Включените в извадката производители от Съюза все още са имали възможност да правят инвестиции от около 250 — 330 милиона евро годишно по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(117)

От една страна, промишлеността на Съюза като цяло е успяла леко да увеличи своите обеми на производство (въпреки значителното намаляване на производството главно от един основен италиански производител) и да подобри процента на използване на капацитета си поради нарастването на собственото потребление и на потреблението на свободния пазар. Тя също така е предприела конкретни действия за подобряване на ефективността, като осъществяване на строг контрол върху производствените разходи (основно при суровините), и увеличаване на произведената продукция на наето лице. В резултат на това производствените разходи са намалели с 25 %. Освен това нейният паричен поток е останал положителен през целия разглеждан период. Включените в извадката производители от Съюза все още са имали възможност да правят инвестиции от около 250 — 330 милиона евро годишно по време на разглеждания период.

| (118) | От друга страна, въпреки усилията на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период за увеличаване на цялостната ѝ ефективност, други показатели за вредата показват влошаване на положението на свободния пазар. С изключение на 2014 г. и началото на 2015 г., когато промишлеността на Съюза е започнала леко да се възстановява, през целия разглеждан период тя е понасяла загуби, които са достигнали до неустойчиви равнища през втората половина на 2015 г. Въпреки че обемите на продажбите на свободния пазар на Съюза са останали относително стабилни, промишлеността на Съюза е изгубила пазарен дял и е била принудена да намали инвестициите с оглед на тяхната отрицателна възвръщаемост. |
| --- | --- |

(118)

От друга страна, въпреки усилията на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период за увеличаване на цялостната ѝ ефективност, други показатели за вредата показват влошаване на положението на свободния пазар. С изключение на 2014 г. и началото на 2015 г., когато промишлеността на Съюза е започнала леко да се възстановява, през целия разглеждан период тя е понасяла загуби, които са достигнали до неустойчиви равнища през втората половина на 2015 г. Въпреки че обемите на продажбите на свободния пазар на Съюза са останали относително стабилни, промишлеността на Съюза е изгубила пазарен дял и е била принудена да намали инвестициите с оглед на тяхната отрицателна възвръщаемост.

| (119) | Предвид гореизложеното на този етап се стигна до заключението, че горепосочените данни показват, че в края на разследвания период промишлеността на Съюза е била в недобро състояние, но не в степента, в която тя е претърпяла съществена вреда по време на разглеждания период по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент. |
| --- | --- |

(119)

Предвид гореизложеното на този етап се стигна до заключението, че горепосочените данни показват, че в края на разследвания период промишлеността на Съюза е била в недобро състояние, но не в степента, в която тя е претърпяла съществена вреда по време на разглеждания период по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент.

5.   ОПАСНОСТ ОТ ПРИЧИНЯВАНЕ НА ВРЕДА

ОПАСНОСТ ОТ ПРИЧИНЯВАНЕ НА ВРЕДА

5.1.   Въведение

Въведение

| (120) | В анализа за опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза, в съответствие с член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент, следва да бъдат разгледани фактори като:






  i) | значителен темп на нарастване на дъмпинговия внос на пазара на Съюза, посочващ вероятността за съществено увеличаване на вноса; |
| --- | --- | --- |

(120)

В анализа за опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза, в съответствие с член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент, следва да бъдат разгледани фактори като:

i)

значителен темп на нарастване на дъмпинговия внос на пазара на Съюза, посочващ вероятността за съществено увеличаване на вноса;

| ii) | достатъчен свободен капацитет на производителя износител от страна на износителя или непосредствено значително увеличаване на този капацитет, посочващ вероятността за съществено увеличаване на дъмпинговия износ за Съюза, като се отчита наличието на други пазари за износ, които да поемат евентуален допълнителен износ; |
| --- | --- |

ii)

достатъчен свободен капацитет на производителя износител от страна на износителя или непосредствено значително увеличаване на този капацитет, посочващ вероятността за съществено увеличаване на дъмпинговия износ за Съюза, като се отчита наличието на други пазари за износ, които да поемат евентуален допълнителен износ;

| iii) | доколко вносът се осъществява по цени, които в значителна степен биха оказали натиск върху цените или препятствали тяхно увеличение, което би настъпило иначе, и доколко това може да доведе до нарастване на търсенето на допълнителен внос; и |
| --- | --- |

iii)

доколко вносът се осъществява по цени, които в значителна степен биха оказали натиск върху цените или препятствали тяхно увеличение, което би настъпило иначе, и доколко това може да доведе до нарастване на търсенето на допълнителен внос; и

| iv) | равнището на наличностите. |
| --- | --- |

iv)

равнището на наличностите.

| (121) | С думата „като“ в член 3, параграф 9, втора алинея се указва, че за определяне на опасността от причиняване на вреда освен тези четири фактора може да бъдат анализирани и други фактори. По-специално Комисията анализира допълнително фактори като рентабилността и приетите поръчки, за които бяха налични данни за разследвания период и за периода след разследвания период. |
| --- | --- |

(121)

С думата „като“ в член 3, параграф 9, втора алинея се указва, че за определяне на опасността от причиняване на вреда освен тези четири фактора може да бъдат анализирани и други фактори. По-специално Комисията анализира допълнително фактори като рентабилността и приетите поръчки, за които бяха налични данни за разследвания период и за периода след разследвания период.

| (122) | Що се отнася до разглеждания период, Комисията преразгледа отново събраните данни за периода 2012 — 2015 г., тъй като е необходимо да се придобие представа за настоящото състояние на промишлеността на Съюза, за да може да се определи дали е налице опасност от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза (11). След това тя направи прогнозен анализ на всички фактори. Освен това тя успя да събере данни относно дъмпинговия внос, капацитета на Китай и цените на вноса за периода януари — юни 2016 г., за да потвърди или опровергае прогнозите, както това се изисква от Съда (12). По отношение на рентабилността и на приетите поръчки не бяха налични изчерпателни данни за периода януари — юни 2016 г., а само частични данни до края на март 2016 г. За равнището на наличностите не бе възможно да се намерят изчерпателни данни до края на юни 2016 г., по-специално по отношение на промишлеността на Съюза. Независимо от това тези данни ще бъдат актуализирани след публикуването на настоящия регламент и при възможност ще бъдат анализирани и други фактори. На този етап данните за рентабилността, приетите поръчки и равнището на наличностите са най-добрите налични данни. |
| --- | --- |

(122)

Що се отнася до разглеждания период, Комисията преразгледа отново събраните данни за периода 2012 — 2015 г., тъй като е необходимо да се придобие представа за настоящото състояние на промишлеността на Съюза, за да може да се определи дали е налице опасност от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза (11). След това тя направи прогнозен анализ на всички фактори. Освен това тя успя да събере данни относно дъмпинговия внос, капацитета на Китай и цените на вноса за периода януари — юни 2016 г., за да потвърди или опровергае прогнозите, както това се изисква от Съда (12). По отношение на рентабилността и на приетите поръчки не бяха налични изчерпателни данни за периода януари — юни 2016 г., а само частични данни до края на март 2016 г. За равнището на наличностите не бе възможно да се намерят изчерпателни данни до края на юни 2016 г., по-специално по отношение на промишлеността на Съюза. Независимо от това тези данни ще бъдат актуализирани след публикуването на настоящия регламент и при възможност ще бъдат анализирани и други фактори. На този етап данните за рентабилността, приетите поръчки и равнището на наличностите са най-добрите налични данни.

11

12

| (123) | На последно място, в член 3, параграф 9, първа алинея, второ изречение от основния регламент се съдържа изискването промяната в обстоятелствата да бъде ясно предвидима и непосредствена. |
| --- | --- |

(123)

На последно място, в член 3, параграф 9, първа алинея, второ изречение от основния регламент се съдържа изискването промяната в обстоятелствата да бъде ясно предвидима и непосредствена.

5.2.   Опасност от причиняване на вреда

Опасност от причиняване на вреда

5.2.1.   Значителен темп на нарастване на дъмпинговия внос на пазара на Съюза, посочващ вероятността за съществено увеличаване на вноса

Значителен темп на нарастване на дъмпинговия внос на пазара на Съюза, посочващ вероятността за съществено увеличаване на вноса

| (124) | Вносът от засегнатата държава е нараснал значително от 246 720 тона на 1 519 304 тона в периода между 2012 г. и разследвания период, както е посочено в таблицата в съображение 76 по-горе. Този внос последователно се е извършвал на непрекъснато намаляващи цени. Значителното увеличение на пазарния дял на този китайски дъмпингов внос (+ 550 %) потвърждава, че динамиката на посочения внос не е била следствие само от нарастване на търсенето (+ 12 %). Китайските производители износители са прониквали на нов пазар и са увеличавали пазарния си дял с внос на ниски цени за сметка на другите стопански субекти, включително производителите от Съюза. Обемът на китайския внос се е увеличил допълнително (с 8,5 %) през първата половина на 2016 г. (773 275 тона) (източник: Евростат), в сравнение с първата половина на 2015 г. (712 390 тона). Наличните данни показват не само че китайският дъмпингов внос е отбелязал значително увеличение по време на разглеждания период, но също и че тази тенденция не е била прекратена, нито пък че посоката ѝ е била обърната по време на периода след разследвания период. |
| --- | --- |

(124)

Вносът от засегнатата държава е нараснал значително от 246 720 тона на 1 519 304 тона в периода между 2012 г. и разследвания период, както е посочено в таблицата в съображение 76 по-горе. Този внос последователно се е извършвал на непрекъснато намаляващи цени. Значителното увеличение на пазарния дял на този китайски дъмпингов внос (+ 550 %) потвърждава, че динамиката на посочения внос не е била следствие само от нарастване на търсенето (+ 12 %). Китайските производители износители са прониквали на нов пазар и са увеличавали пазарния си дял с внос на ниски цени за сметка на другите стопански субекти, включително производителите от Съюза. Обемът на китайския внос се е увеличил допълнително (с 8,5 %) през първата половина на 2016 г. (773 275 тона) (източник: Евростат), в сравнение с първата половина на 2015 г. (712 390 тона). Наличните данни показват не само че китайският дъмпингов внос е отбелязал значително увеличение по време на разглеждания период, но също и че тази тенденция не е била прекратена, нито пък че посоката ѝ е била обърната по време на периода след разследвания период.

5.2.2.   Достатъчен свободен капацитет

Достатъчен свободен капацитет

5.2.2.1.   Капацитет в КНР (необработена стомана и сходния продукт)

| (125) | Що се отнася до китайския капацитет по отношение на необработената стомана, наличната информация показва, че той се увеличава от дълго време с бързи темпове. Докато на КНР са се падали 25,6 % от общото световно производство на необработена стомана през 2004 г. (13), действителното ѝ производство е станало почти двойно по-голямо и през 2015 г. е възлизало на 50,3 %. Във връзка с това в Съобщението относно стоманодобивната промишленост на Комисията се посочва следното: „... свободният производствен капацитет в някои трети държави, и най-вече в Китай, нарасна значително. Само в Китай свръхкапацитетът се оценява на около 350 милиона тона — почти два пъти повече от годишното производство на Съюза (14).“ |
| --- | --- |

(125)

Що се отнася до китайския капацитет по отношение на необработената стомана, наличната информация показва, че той се увеличава от дълго време с бързи темпове. Докато на КНР са се падали 25,6 % от общото световно производство на необработена стомана през 2004 г. (13), действителното ѝ производство е станало почти двойно по-голямо и през 2015 г. е възлизало на 50,3 %. Във връзка с това в Съобщението относно стоманодобивната промишленост на Комисията се посочва следното: „... свободният производствен капацитет в някои трети държави, и най-вече в Китай, нарасна значително. Само в Китай свръхкапацитетът се оценява на около 350 милиона тона — почти два пъти повече от годишното производство на Съюза (14).“

13

14

| (126) | Във връзка с това ОИСР оценява общия китайски капацитет за производство на стомана на 1 140 милиона тона (15) през 2014 г., докато действителното китайско производство се изчислява на 822,8 милиона тона (16). В резултат на това наличният китайски свръхкапацитет със сигурност е над 300 милиона тона. |
| --- | --- |

(126)

Във връзка с това ОИСР оценява общия китайски капацитет за производство на стомана на 1 140 милиона тона (15) през 2014 г., докато действителното китайско производство се изчислява на 822,8 милиона тона (16). В резултат на това наличният китайски свръхкапацитет със сигурност е над 300 милиона тона.

15

16

| (127) | Този свръхкапацитет в областта на стоманодобива също така не съответства на търсенето на сходния продукт в КНР или в другите държави. Всъщност според неотдавна изготвено от ОИСР изследване (17) има забавяне в растежа на търсенето на световните пазари, като несъответствието между капацитета и търсенето нараства. |
| --- | --- |

(127)

Този свръхкапацитет в областта на стоманодобива също така не съответства на търсенето на сходния продукт в КНР или в другите държави. Всъщност според неотдавна изготвено от ОИСР изследване (17) има забавяне в растежа на търсенето на световните пазари, като несъответствието между капацитета и търсенето нараства.

17

| (128) | Фактът, че в засегнатата държава е налице огромен свръхкапацитет в стоманодобива, не се оспорва от китайските органи: на първо място, на 1 февруари 2016 г. Държавният съвет на Китай е издал „Становище относно стоманодобивната промишленост за намиране на решение на въпроса със свръхкапацитета“, в което се установява общият китайски подход за по-решителни действия за справяне със свръхкапацитета на китайската стоманодобивна промишленост. Мерките ще се състоят, inter alia, в намаляване на капацитета по отношение на необработената стомана със 100 — 150 милиона тона в рамките на пет години и в стриктна забрана за въвеждане на нови производствени мощности. На второ място, Асоциацията на производителите на желязо и стомана в Китай (CISA) също посочи в своето изявление, че „през последните няколко години китайското правителство и китайската асоциация на производителите на стомана са предприели ефективни мерки... От 2011 г. Китай активно премахва остарели мощности и прилага засилени мерки за икономии на енергия (18)“. |
| --- | --- |

(128)

Фактът, че в засегнатата държава е налице огромен свръхкапацитет в стоманодобива, не се оспорва от китайските органи: на първо място, на 1 февруари 2016 г. Държавният съвет на Китай е издал „Становище относно стоманодобивната промишленост за намиране на решение на въпроса със свръхкапацитета“, в което се установява общият китайски подход за по-решителни действия за справяне със свръхкапацитета на китайската стоманодобивна промишленост. Мерките ще се състоят, inter alia, в намаляване на капацитета по отношение на необработената стомана със 100 — 150 милиона тона в рамките на пет години и в стриктна забрана за въвеждане на нови производствени мощности. На второ място, Асоциацията на производителите на желязо и стомана в Китай (CISA) също посочи в своето изявление, че „през последните няколко години китайското правителство и китайската асоциация на производителите на стомана са предприели ефективни мерки... От 2011 г. Китай активно премахва остарели мощности и прилага засилени мерки за икономии на енергия (18)“.

inter alia

18

| (129) | Неотдавна обаче бяха отбелязани несъответствия между горепосоченото изявление от китайска страна за намаляване на капацитета в периода след разследвания период и действителното положение, а именно:






  — | Има сведения, че в засегната държава се наблюдава явлението стоманодобивни предприятия — зомбита (19): това са предприятия, за които постоянно се твърди, че са загиващи, но които в действителност никога не загиват. |
| --- | --- | --- |

(129)

Неотдавна обаче бяха отбелязани несъответствия между горепосоченото изявление от китайска страна за намаляване на капацитета в периода след разследвания период и действителното положение, а именно:

—

Има сведения, че в засегната държава се наблюдава явлението стоманодобивни предприятия — зомбита (19): това са предприятия, за които постоянно се твърди, че са загиващи, но които в действителност никога не загиват.

19

| — | В друг източник също така се твърди, че 41 доменни пещи са заработили отново, а в по-нови доклади дори се сочи, че от началото на 2016 г. в КНР отново е бил активиран стоманодобивен капацитет за над 50 милиона тона стомана (20). |
| --- | --- |

—

В друг източник също така се твърди, че 41 доменни пещи са заработили отново, а в по-нови доклади дори се сочи, че от началото на 2016 г. в КНР отново е бил активиран стоманодобивен капацитет за над 50 милиона тона стомана (20).

20

| — | Световната стоманодобивна асоциация посочва следното относно световното производство на необработена стомана през първите 6 месеца на 2016 г.: „
  Световното производство на необработена стомана през първите шест месеца на 2016 г. е било 794,8 милиона тона, което представлява намаление от — 1,9 % в сравнение със същия период на 2015 г.... Производството на необработена стомана ... е намаляло с — 6,1 % в 28-те държави — членки на ЕС... Китайското производство на необработена стомана за юни 2016 г. е било 69,5 милиона тона, което представлява увеличение от 1,7 % в сравнение с юни 2015 г....
   (21)
  “. |
| --- | --- |

—

Световната стоманодобивна асоциация посочва следното относно световното производство на необработена стомана през първите 6 месеца на 2016 г.: „
  Световното производство на необработена стомана през първите шест месеца на 2016 г. е било 794,8 милиона тона, което представлява намаление от — 1,9 % в сравнение със същия период на 2015 г.... Производството на необработена стомана ... е намаляло с — 6,1 % в 28-те държави — членки на ЕС... Китайското производство на необработена стомана за юни 2016 г. е било 69,5 милиона тона, което представлява увеличение от 1,7 % в сравнение с юни 2015 г....
   (21)
  “.

Световното производство на необработена стомана през първите шест месеца на 2016 г. е било 794,8 милиона тона, което представлява намаление от

1,9 % в сравнение със същия период на 2015 г.... Производството на необработена стомана ... е намаляло с

6,1 % в 28-те държави — членки на ЕС... Китайското производство на необработена стомана за юни 2016 г. е било 69,5 милиона тона, което представлява увеличение от 1,7 % в сравнение с юни 2015 г....

21

| (130) | И накрая, Комисията анализира обещанията и ангажиментите, поети от китайските органи, както това е посочено в съображение 128. Те все още не са реализирани на практика, независимо от направените в началото на 2016 г. изявления. |
| --- | --- |

(130)

И накрая, Комисията анализира обещанията и ангажиментите, поети от китайските органи, както това е посочено в съображение 128. Те все още не са реализирани на практика, независимо от направените в началото на 2016 г. изявления.

| (131) | В резултат на това се счита, че проблемът, свързан със свръхкапацитета в стоманодобивния сектор в КНР, е общоизвестен, като е признат и от китайските органи. |
| --- | --- |

(131)

В резултат на това се счита, че проблемът, свързан със свръхкапацитета в стоманодобивния сектор в КНР, е общоизвестен, като е признат и от китайските органи.

| (132) | Съгласно направената оценка сходният продукт представлява голяма част от общото производство на необработена стомана поради следната причина: като се има предвид, че през 2013 г. и 2014 г. общото китайско производство на необработена стомана е било съответно 822 000 милиона тона и 822 698 милиона тона, то общото китайско производство на горещовалцовани плоски продукти е било 311 564 милиона тона (или приблизително 37,9 % от общото производство на необработена стомана) и 317 387 милиона тона (или около 38,6 % от общото производство на необработена стомана) (22). Следователно горепосочените данни относно необработената стомана осигуряват добра представа и за свръхкапацитета по отношение на сходния продукт в КНР. |
| --- | --- |

(132)

Съгласно направената оценка сходният продукт представлява голяма част от общото производство на необработена стомана поради следната причина: като се има предвид, че през 2013 г. и 2014 г. общото китайско производство на необработена стомана е било съответно 822 000 милиона тона и 822 698 милиона тона, то общото китайско производство на горещовалцовани плоски продукти е било 311 564 милиона тона (или приблизително 37,9 % от общото производство на необработена стомана) и 317 387 милиона тона (или около 38,6 % от общото производство на необработена стомана) (22). Следователно горепосочените данни относно необработената стомана осигуряват добра представа и за свръхкапацитета по отношение на сходния продукт в КНР.

22

| (133) | На второ място, следва да се направи препратка към таблицата в съображение 185, където действителното производство на сходния продукт в КНР е сравнено с действителното производство в други държави за 2014 г. и 2013 г. От тази таблица става ясно например, че действителното производство на сходния продукт в КНР за 2014 г. (317,4 милиона тона) е около 5 пъти повече от общото съвкупно производство в Русия, Украйна, Иран и Бразилия, взети заедно (57,4 милиона тона). Това е показател за съществуващия в КНР огромен производствен капацитет по отношение на сходния продукт. |
| --- | --- |

(133)

На второ място, следва да се направи препратка към таблицата в съображение 185, където действителното производство на сходния продукт в КНР е сравнено с действителното производство в други държави за 2014 г. и 2013 г. От тази таблица става ясно например, че действителното производство на сходния продукт в КНР за 2014 г. (317,4 милиона тона) е около 5 пъти повече от общото съвкупно производство в Русия, Украйна, Иран и Бразилия, взети заедно (57,4 милиона тона). Това е показател за съществуващия в КНР огромен производствен капацитет по отношение на сходния продукт.

| (134) | На трето място, при разследването се потвърди, че по време на разследвания период включените в извадката китайски производители износители са работили при средно 65 % използване на капацитета. Това възлиза на повече от 14 милиона метрични тона свободен капацитет за производство на разглеждания продукт, с който разполагат едва три дружества. Това е друг показател за свободния производствен капацитет по отношение на сходния продукт. Ако се допусне, че съотношенията са подобни при другите китайски производители на горещовалцовани плоски продукти от стомана (ГВППС), може да се направи извод, че в Китай е налице голям общ свободен капацитет за производство на ГВППС. |
| --- | --- |

(134)

На трето място, при разследването се потвърди, че по време на разследвания период включените в извадката китайски производители износители са работили при средно 65 % използване на капацитета. Това възлиза на повече от 14 милиона метрични тона свободен капацитет за производство на разглеждания продукт, с който разполагат едва три дружества. Това е друг показател за свободния производствен капацитет по отношение на сходния продукт. Ако се допусне, че съотношенията са подобни при другите китайски производители на горещовалцовани плоски продукти от стомана (ГВППС), може да се направи извод, че в Китай е налице голям общ свободен капацитет за производство на ГВППС.

| (135) | Освен това пазарът на Съюза е отворен пазар със значителен внос от няколко държави, както е показано в таблицата в съображение 177. Както е показано в таблица 4 в съображение 76, китайските производители износители са изнасяли за пазара на Съюза най-вече от 2012 г. нататък и бързо са увеличили пазарните си дялове чрез осъществяване на внос на ниски цени за сметка на другите стопански субекти, включително производителите от Съюза. Това доказва, че за китайските производители износители навлизането на пазара се е оказало сравнително лесно и много успешно по време на разглеждания период, което е показател за привлекателността на пазара на Съюза както за тях, така и за други производители износители. |
| --- | --- |

(135)

Освен това пазарът на Съюза е отворен пазар със значителен внос от няколко държави, както е показано в таблицата в съображение 177. Както е показано в таблица 4 в съображение 76, китайските производители износители са изнасяли за пазара на Съюза най-вече от 2012 г. нататък и бързо са увеличили пазарните си дялове чрез осъществяване на внос на ниски цени за сметка на другите стопански субекти, включително производителите от Съюза. Това доказва, че за китайските производители износители навлизането на пазара се е оказало сравнително лесно и много успешно по време на разглеждания период, което е показател за привлекателността на пазара на Съюза както за тях, така и за други производители износители.

5.2.2.2.   Капацитет на трети държави за усвояване

| (136) | В съответствие с член 3, параграф 9, втора алинея, буква б) от основния регламент Комисията направи анализ дали за китайските производители износители са налице други експортни пазари, които да поемат евентуален допълнителен износ. |
| --- | --- |

(136)

В съответствие с член 3, параграф 9, втора алинея, буква б) от основния регламент Комисията направи анализ дали за китайските производители износители са налице други експортни пазари, които да поемат евентуален допълнителен износ.

| (137) | Някои (големи) експортни пазари са все по-труднодостъпни за китайските производители износители поради мерки за търговска защита (в някои държави, като например САЩ, Малайзия, Индия и Мексико) и/или разследвания (например в Тайланд) или увеличени мита (в Южна Африка). |
| --- | --- |

(137)

Някои (големи) експортни пазари са все по-труднодостъпни за китайските производители износители поради мерки за търговска защита (в някои държави, като например САЩ, Малайзия, Индия и Мексико) и/или разследвания (например в Тайланд) или увеличени мита (в Южна Африка).

| (138) | Статистическите данни за износа (за 2015 г. и за първите шест месеца на 2016 г. — за извадка (23) по кодовете по КН, отнасящи се до сходния продукт) сочат обаче стабилизиране на обемите на китайския износ за останалата част на света. |
| --- | --- |

(138)

Статистическите данни за износа (за 2015 г. и за първите шест месеца на 2016 г. — за извадка (23) по кодовете по КН, отнасящи се до сходния продукт) сочат обаче стабилизиране на обемите на китайския износ за останалата част на света.

23

| (139) | На първо място, ако тези данни се подложат на анализ и сравнят с 2015 г., става ясно, че засегнатата държава е изнесла приблизително същите обеми през първите 6 месеца на 2016 г. Независимо от това средната единична продажна цена през първите 6 месеца на 2016 г. е била по-ниска в сравнение с 2015 г. На второ място, загубата на пазарен дял в някои държави (като например в Индонезия и Виетнам) през първите 6 месеца на 2016 г. в сравнение с 2015 г. е компенсирана чрез увеличаването на пазарния дял в други държави (например в Бангладеш и Корейската народнодемократична република). Поради това Комисията стигна до заключението, че е малко вероятно трети държави да поемат сами по себе си огромния по размер свободен капацитет в Китай. Дори ако понастоящем съществува статукво по отношение на китайския износ за други трети държави, вероятно привлекателният пазар на Съюза, както е посочено в съображение 135, ще продължи да е сред основните цели на китайския дъмпингов износ. |
| --- | --- |

(139)

На първо място, ако тези данни се подложат на анализ и сравнят с 2015 г., става ясно, че засегнатата държава е изнесла приблизително същите обеми през първите 6 месеца на 2016 г. Независимо от това средната единична продажна цена през първите 6 месеца на 2016 г. е била по-ниска в сравнение с 2015 г. На второ място, загубата на пазарен дял в някои държави (като например в Индонезия и Виетнам) през първите 6 месеца на 2016 г. в сравнение с 2015 г. е компенсирана чрез увеличаването на пазарния дял в други държави (например в Бангладеш и Корейската народнодемократична република). Поради това Комисията стигна до заключението, че е малко вероятно трети държави да поемат сами по себе си огромния по размер свободен капацитет в Китай. Дори ако понастоящем съществува статукво по отношение на китайския износ за други трети държави, вероятно привлекателният пазар на Съюза, както е посочено в съображение 135, ще продължи да е сред основните цели на китайския дъмпингов износ.

5.2.2.3.   Капацитет на КНР за усвояване

| (140) | КНР също няма достатъчен капацитет за усвояване. Търсенето на стомана на вътрешния пазар в КНР постепенно намалява. Според Световната стоманодобивна асоциация първоначалните очаквания са били търсенето на стомана в Китай да намалее — с — 3,5 % през 2015 г. и с — 2,0 % през 2016 г. — след регистрирания през 2013 г. скок в търсенето (24). Тези данни обаче впоследствие бяха коригирани от същата организация, както следва: „очаква се намалението в търсенето в Китай да бъде — 4,0 % през 2016 г. и — 3,0 % през 2017 г. Това предполага търсене в размер на 626,1 милиона тона стомана за 2017 г. (15-процентно намаление спрямо 2013 г.) и спад до 41,9 % от потреблението на стомана в световен мащаб спрямо 47,9 % през 2009 г. и 44,8 % през 2015 г.“ (25). |
| --- | --- |

(140)

КНР също няма достатъчен капацитет за усвояване. Търсенето на стомана на вътрешния пазар в КНР постепенно намалява. Според Световната стоманодобивна асоциация първоначалните очаквания са били търсенето на стомана в Китай да намалее — с — 3,5 % през 2015 г. и с — 2,0 % през 2016 г. — след регистрирания през 2013 г. скок в търсенето (24). Тези данни обаче впоследствие бяха коригирани от същата организация, както следва: „очаква се намалението в търсенето в Китай да бъде — 4,0 % през 2016 г. и — 3,0 % през 2017 г. Това предполага търсене в размер на 626,1 милиона тона стомана за 2017 г. (15-процентно намаление спрямо 2013 г.) и спад до 41,9 % от потреблението на стомана в световен мащаб спрямо 47,9 % през 2009 г. и 44,8 % през 2015 г.“ (25).

24

25

5.2.2.4.   Заключение относно капацитета

| (141) | В заключение има вероятност значителни количества от съществуващия огромен свръхкапацитет по отношение на стоманата, включително сходния продукт, да продължат да бъдат насочвани към пазара на Съюза. Настоящият свръхкапацитет и недостатъчният капацитет за усвояване от страна на трети държави или на самата КНР сочат вероятност от съществено увеличаване на китайския износ към Съюза, където навлизането на пазара се е оказало сравнително лесно и много успешно по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(141)

В заключение има вероятност значителни количества от съществуващия огромен свръхкапацитет по отношение на стоманата, включително сходния продукт, да продължат да бъдат насочвани към пазара на Съюза. Настоящият свръхкапацитет и недостатъчният капацитет за усвояване от страна на трети държави или на самата КНР сочат вероятност от съществено увеличаване на китайския износ към Съюза, където навлизането на пазара се е оказало сравнително лесно и много успешно по време на разглеждания период.

5.2.3.   Равнище на цените на вноса

Равнище на цените на вноса

| (142) | По време на разглеждания период, както е посочено в съображение 78, средните цени на вноса от засегнатата държава са намалели с 33 % — от 600 EUR/тон през 2012 г. на 404 EUR/тон през 2015 г. |
| --- | --- |

(142)

По време на разглеждания период, както е посочено в съображение 78, средните цени на вноса от засегнатата държава са намалели с 33 % — от 600 EUR/тон през 2012 г. на 404 EUR/тон през 2015 г.

| (143) | В таблицата по-долу са сравнени средните единични цени на китайския внос с единичните продажни цени на петте включени в извадката производители от Съюза:

  Таблица 15


  Продажни цени на свободния пазар в Съюза в сравнение с цените на китайския внос по време на разглеждания период | Вж. съображение | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Продажна цена на петте включени в извадката производители от Съюза (EUR/тон) | 104 | 553 | 498 | 471 | 427 |
| Средна цена на китайския внос по данни на Евростат
  (EUR/тон) | 78 | 600 | 505 | 463 | 404 |
| Разлика (EUR/тон) | | – 47 | – 7 | + 8 | + 23 |
| Източник: отговори на въпросника от включените в извадката производители от Съюза и производители износители, както и данни на Евростат |

(143)

В таблицата по-долу са сравнени средните единични цени на китайския внос с единичните продажни цени на петте включени в извадката производители от Съюза:

Таблица 15

Таблица 15

Продажни цени на свободния пазар в Съюза в сравнение с цените на китайския внос по време на разглеждания период

Продажни цени на свободния пазар в Съюза в сравнение с цените на китайския внос по време на разглеждания период

Вж. съображение

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Продажна цена на петте включени в извадката производители от Съюза (EUR/тон)

104

553

498

471

427

Средна цена на китайския внос по данни на Евростат

(EUR/тон)

78

600

505

463

404

Разлика (EUR/тон)

– 47

– 7

- 8

- 23

Източник: отговори на въпросника от включените в извадката производители от Съюза и производители износители, както и данни на Евростат

Източник:

| (144) | През 2012 г. средните китайски цени са били значително по-високи от цените на производителите от Съюза. През 2015 г. обаче цените на китайския внос са станали значително по-ниски (404 EUR/тон) от цените на промишлеността на Съюза (427 EUR/тон). Това се потвърждава от анализа на подбиването на цените, както е посочено в съображение 82 по-горе. |
| --- | --- |

(144)

През 2012 г. средните китайски цени са били значително по-високи от цените на производителите от Съюза. През 2015 г. обаче цените на китайския внос са станали значително по-ниски (404 EUR/тон) от цените на промишлеността на Съюза (427 EUR/тон). Това се потвърждава от анализа на подбиването на цените, както е посочено в съображение 82 по-горе.

| (145) | Следващата таблица показва продължаващо допълнително намаление на китайските единични цени през периода след разследвания период — януари — юни 2016 г., при влизане на пазара на Съюза.

  Таблица 16


  Цени на китайския внос през периода след РП












  Средни цени на китайския внос
  (евро/тон) | Януари 2016 г. | Февруари 2016 г. | Март 2016 г. | Април 2016 г. | Май 2016 г. | Юни 2016 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | 326 | 318 | 313 | 303 | 299 | 308 |
| Източник: Евростат |

(145)

Следващата таблица показва продължаващо допълнително намаление на китайските единични цени през периода след разследвания период — януари — юни 2016 г., при влизане на пазара на Съюза.

Таблица 16

Таблица 16

Цени на китайския внос през периода след РП

Цени на китайския внос през периода след РП

Средни цени на китайския внос

(евро/тон)

Януари 2016 г.

Февруари 2016 г.

Март 2016 г.

Април 2016 г.

Май 2016 г.

Юни 2016 г.

326

318

313

303

299

308

Източник: Евростат

Източник:

| (146) | Установено бе, че ниските цени на китайския внос оказват отрицателно въздействие в два аспекта:






  i) | от една страна, значителната ценова разлика вероятно ще доведе до (още по-изразено) преминаване към този дъмпингов внос, тъй като ползвателите най-вероятно ще закупуват все по-големи количества от стоките, които се продават на ниски цени; |
| --- | --- | --- |

(146)

Установено бе, че ниските цени на китайския внос оказват отрицателно въздействие в два аспекта:

i)

от една страна, значителната ценова разлика вероятно ще доведе до (още по-изразено) преминаване към този дъмпингов внос, тъй като ползвателите най-вероятно ще закупуват все по-големи количества от стоките, които се продават на ниски цени;

| ii) | от друга страна, съществуването на такива ниски цени на пазара вероятно ще бъде използвано от купувачите като средство за договаряне на намаление на цените, предлагани от производителите от Съюза и от другите източници, като по този начин се стигне до още по-изразено понижение както на обема, така и на цените. Макар тези последици да могат да бъдат поставени под съмнение в ситуации, при които ценовите разлики не са съществени, в настоящия случай и предвид установеното подбиване на цените се очаква произтичащата вреда за промишлеността на Съюза да бъде сериозна. |
| --- | --- |

ii)

от друга страна, съществуването на такива ниски цени на пазара вероятно ще бъде използвано от купувачите като средство за договаряне на намаление на цените, предлагани от производителите от Съюза и от другите източници, като по този начин се стигне до още по-изразено понижение както на обема, така и на цените. Макар тези последици да могат да бъдат поставени под съмнение в ситуации, при които ценовите разлики не са съществени, в настоящия случай и предвид установеното подбиване на цените се очаква произтичащата вреда за промишлеността на Съюза да бъде сериозна.

5.2.4.   Равнище на наличностите

Равнище на наличностите

| (147) | Комисията счете, че този фактор не е от особено значение за анализа, тъй като обикновено запасите се държат от търговците (лицата, работещи със складови наличности) и в по-малка степен — от производителите. Освен това производителите от Съюза произвеждат главно по поръчка, което им позволява да поддържат нивата на своите наличности възможно най-ниски. Независимо от това Комисията подложи на анализ този фактор, който е изрично посочен в член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент (вж. съображение 120 по-горе). |
| --- | --- |

(147)

Комисията счете, че този фактор не е от особено значение за анализа, тъй като обикновено запасите се държат от търговците (лицата, работещи със складови наличности) и в по-малка степен — от производителите. Освен това производителите от Съюза произвеждат главно по поръчка, което им позволява да поддържат нивата на своите наличности възможно най-ниски. Независимо от това Комисията подложи на анализ този фактор, който е изрично посочен в член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент (вж. съображение 120 по-горе).

| (148) | Понижение на нивата на запасите бе отбелязано както в КНР, така и на пазара на Съюза (26) в края на разследвания период. В контекста на намалението на цените през 2015 г. и през 2016 г. това би могло да се обясни със следното: ако даден производител или търговец очаква цените да се повишат, той би трупал бързо запаси в очакване на пропорционално по-голяма печалба след повишаването на цените. |
| --- | --- |

(148)

Понижение на нивата на запасите бе отбелязано както в КНР, така и на пазара на Съюза (26) в края на разследвания период. В контекста на намалението на цените през 2015 г. и през 2016 г. това би могло да се обясни със следното: ако даден производител или търговец очаква цените да се повишат, той би трупал бързо запаси в очакване на пропорционално по-голяма печалба след повишаването на цените.

26

| (149) | Независимо от отправените запитвания и собствените разследвания, Комисията не можа да намери изчерпателни данни относно запасите за периода след разследвания период. Въпреки това тя счете, че е вероятно нивата на наличностите от разглеждания продукт в Съюза в началото на 2016 г. да са останали по-скоро ниски: така например в Германия „според немското сдружение за дистрибуция на стомана (Bundesverband Deutscher Stahlhandel — BDS) в края на миналата година наличностите от плоски продукти от стомана са спаднали до най-ниското си равнище от декември 2003 г. насам. Най-новите данни показват известно подобрение, но със запаси от 1,4 милиона тона плоски продукти от стомана през февруари, те остават със 7 % по-ниски спрямо предходната година (27).“ |
| --- | --- |

(149)

Независимо от отправените запитвания и собствените разследвания, Комисията не можа да намери изчерпателни данни относно запасите за периода след разследвания период. Въпреки това тя счете, че е вероятно нивата на наличностите от разглеждания продукт в Съюза в началото на 2016 г. да са останали по-скоро ниски: така например в Германия „според немското сдружение за дистрибуция на стомана (Bundesverband Deutscher Stahlhandel — BDS) в края на миналата година наличностите от плоски продукти от стомана са спаднали до най-ниското си равнище от декември 2003 г. насам. Най-новите данни показват известно подобрение, но със запаси от 1,4 милиона тона плоски продукти от стомана през февруари, те остават със 7 % по-ниски спрямо предходната година (27).“

27

| (150) | Данните сочат, че в КНР наличностите от стомана в складовете на 40 големи китайски градове са намалели до 8,86 тона в края на юни 2016 г. спрямо 9,47 тона в края на май 2016 г.; за сравнение — в края на юни 2015 г. те са били 12,86 тона. През месец май 2016 г. наличностите от стомана на 80 големи китайски стоманодобивни предприятия са възлизали на 14,17 тона; за сравнение — били са 16,71 тона в края на май 2015 г. (28). |
| --- | --- |

(150)

Данните сочат, че в КНР наличностите от стомана в складовете на 40 големи китайски градове са намалели до 8,86 тона в края на юни 2016 г. спрямо 9,47 тона в края на май 2016 г.; за сравнение — в края на юни 2015 г. те са били 12,86 тона. През месец май 2016 г. наличностите от стомана на 80 големи китайски стоманодобивни предприятия са възлизали на 14,17 тона; за сравнение — били са 16,71 тона в края на май 2015 г. (28).

28

| (151) | В заключение може да се каже, наличностите от стомана намаляват както в края на разследвания период, така и в периода след разследвания период. Макар този фактор да не е решаващ при анализа, той може да е показател за потенциално още по-голямо намаление на цените, завишаващо опасността от причиняване на вреда. |
| --- | --- |

(151)

В заключение може да се каже, наличностите от стомана намаляват както в края на разследвания период, така и в периода след разследвания период. Макар този фактор да не е решаващ при анализа, той може да е показател за потенциално още по-голямо намаление на цените, завишаващо опасността от причиняване на вреда.

5.2.5.   Други елементи: рентабилност и приети поръчки в Съюза от промишлеността на Съюза

Други елементи: рентабилност и приети поръчки в Съюза от промишлеността на Съюза

| (152) | Промишлеността на Съюза се нуждае от устойчиви печалби. Следователно този показател за вредата е много важен. Приетите поръчки са потвърдените от клиентите ангажименти и показват развитието на продажбите на промишлеността на Съюза през следващите месеци. Комисията бе в състояние да събере и да анализира данни за печалбата и за приетите поръчки за разследвания период и за периода след разследвания период. |
| --- | --- |

(152)

Промишлеността на Съюза се нуждае от устойчиви печалби. Следователно този показател за вредата е много важен. Приетите поръчки са потвърдените от клиентите ангажименти и показват развитието на продажбите на промишлеността на Съюза през следващите месеци. Комисията бе в състояние да събере и да анализира данни за печалбата и за приетите поръчки за разследвания период и за периода след разследвания период.

| (153) | Както е посочено в съображение 113, през 2014 г. и през първите две тримесечия на 2015 г. е започнало слабо възстановяване на рентабилността на производителите от Съюза. Както е посочено в съображение 116, през втората половина на 2015 г. рентабилността в Съюза има отрицателни стойности, които през 4-тото тримесечие са достигнали неустойчивото равнище от — 10 %. |
| --- | --- |

(153)

Както е посочено в съображение 113, през 2014 г. и през първите две тримесечия на 2015 г. е започнало слабо възстановяване на рентабилността на производителите от Съюза. Както е посочено в съображение 116, през втората половина на 2015 г. рентабилността в Съюза има отрицателни стойности, които през 4-тото тримесечие са достигнали неустойчивото равнище от — 10 %.

| (154) | За периода след разследвания период все още не са на разположение данни за рентабилността за цялата промишленост на Съюза. Такива данни обаче бяха събрани за жалбоподателите, които представляват около 90 % от общото производство на промишлеността на Съюза, както е посочено в съображение 62. Тези данни ще бъдат актуализирани след публикуването на настоящия регламент и при възможност ще бъдат анализирани и други фактори. На този етап на разследването данните за рентабилността и за приетите поръчки са най-добрите налични данни. |
| --- | --- |

(154)

За периода след разследвания период все още не са на разположение данни за рентабилността за цялата промишленост на Съюза. Такива данни обаче бяха събрани за жалбоподателите, които представляват около 90 % от общото производство на промишлеността на Съюза, както е посочено в съображение 62. Тези данни ще бъдат актуализирани след публикуването на настоящия регламент и при възможност ще бъдат анализирани и други фактори. На този етап на разследването данните за рентабилността и за приетите поръчки са най-добрите налични данни.

| (155) | Както се вижда от таблицата в съображение 145, китайските експортни цени са намалели още повече през първата половина на 2016 г. и са били по-ниски от производствените разходи на производителите от Съюза. Това показва агресивно ценообразуване от страна на Китай на пазара на Съюза, на което производителите от Съюза не могат да устоят в бъдеще. Това се потвърждава от таблицата по-долу, в която се представя информация относно рентабилността на жалбоподателите. Разследването установи наличието на допълнително влошаване на рентабилността на жалбоподателите.

  Таблица 17


  Развитие на рентабилността и приетите поръчки на жалбоподателите











  Описание | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Април 2015 г. — март 2016 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Рентабилност | – 1,31 % | – 4,86 % | – 1,28 % | от – 3 до – 5 % | от – 5 % до – 7 % |
| Приети поръчки | 16 763 734 | 16 631 630 | 16 677 099 | 15 529 155 | 15 636 444 |
| Източник: Eurofer |

(155)

Както се вижда от таблицата в съображение 145, китайските експортни цени са намалели още повече през първата половина на 2016 г. и са били по-ниски от производствените разходи на производителите от Съюза. Това показва агресивно ценообразуване от страна на Китай на пазара на Съюза, на което производителите от Съюза не могат да устоят в бъдеще. Това се потвърждава от таблицата по-долу, в която се представя информация относно рентабилността на жалбоподателите. Разследването установи наличието на допълнително влошаване на рентабилността на жалбоподателите.

Таблица 17

Таблица 17

Развитие на рентабилността и приетите поръчки на жалбоподателите

Развитие на рентабилността и приетите поръчки на жалбоподателите

Описание

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Април 2015 г. — март 2016 г.

Рентабилност

– 1,31 %

– 4,86 %

– 1,28 %

от – 3 до – 5 %

от – 5 % до – 7 %

Приети поръчки

16 763 734

16 631 630

16 677 099

15 529 155

15 636 444

Източник: Eurofer

Източник:

5.2.6.   Предвидимост и непосредственост на промяната в обстоятелствата

Предвидимост и непосредственост на промяната в обстоятелствата

| (156) | В член 3, параграф 9 от основния регламент се предвижда, че „... промяната в обстоятелствата, която може да доведе до ситуация, при която дъмпингът да причини вреда, трябва да е била предвидима и трябва да е непосредствена“. |
| --- | --- |

(156)

В член 3, параграф 9 от основния регламент се предвижда, че „... промяната в обстоятелствата, която може да доведе до ситуация, при която дъмпингът да причини вреда, трябва да е била предвидима и трябва да е непосредствена“.

| (157) | Всички горепосочени фактори бяха анализирани и проверени по отношение на разследвания период. По-специално бе установено, че рентабилността на включените в извадката производители от Съюза е достигнала неустойчиво равнище от — 10 % през 4-тото тримесечие на 2015 г., когато китайският ценови натиск се е усещал най-силно. Освен това от данните за периода след разследвания период е видно, че тази започнала през втората половина на 2015 г. отрицателна тенденция не е била прекратена през първата половина на 2016 г. Ако тази тенденция се запази, в близко бъдеще нестабилното състояние на промишлеността на Съюза ще доведе до причиняване на съществена вреда. Въз основа на данните за разследвания период Комисията стигна до заключението, че в края на разследвания период е налице ясно предвидима и непосредствена промяна в обстоятелствата, която ще доведе до ситуация, при която дъмпингът ще причини вреда. |
| --- | --- |

(157)

Всички горепосочени фактори бяха анализирани и проверени по отношение на разследвания период. По-специално бе установено, че рентабилността на включените в извадката производители от Съюза е достигнала неустойчиво равнище от — 10 % през 4-тото тримесечие на 2015 г., когато китайският ценови натиск се е усещал най-силно. Освен това от данните за периода след разследвания период е видно, че тази започнала през втората половина на 2015 г. отрицателна тенденция не е била прекратена през първата половина на 2016 г. Ако тази тенденция се запази, в близко бъдеще нестабилното състояние на промишлеността на Съюза ще доведе до причиняване на съществена вреда. Въз основа на данните за разследвания период Комисията стигна до заключението, че в края на разследвания период е налице ясно предвидима и непосредствена промяна в обстоятелствата, която ще доведе до ситуация, при която дъмпингът ще причини вреда.

5.3.   Заключение относно опасността от причиняване на вреда

Заключение относно опасността от причиняване на вреда

| (158) | Въпреки че промишлеността на Съюза е била в процес на възстановяване през 2014 г. и през първите две тримесечия от 2015 г., през втората половина на 2015 г. почти всички показатели за вредата рязко са се влошили. Разследването разкри, че тази започнала през втората половина на 2015 г. отрицателна тенденция не е била прекратена през първата половина на 2016 г. Прогнозите на промишлеността на Съюза по отношение на бъдещата рентабилност и бъдещите продажби са отрицателни и това може да бъде потвърдено (вж. таблица 17 в съображение 155). Намаляващите продажби и по-ниските/отрицателните маржове най-вероятно ще доведат до тежки загуби, до спад в поръчките и до съкращаване на работни места. В резултат на това всички фактори, оценени в рамките на член 3, параграф 9 от основния регламент, и по-специално значителният темп на нарастване на дъмпинговия внос през 2015 г. (продължил през 2016 г.) на все по-ниски цени, огромният свръхкапацитет в КНР и неблагоприятното развитие на рентабилността на промишлеността на Съюза водят до едно и също заключение. |
| --- | --- |

(158)

Въпреки че промишлеността на Съюза е била в процес на възстановяване през 2014 г. и през първите две тримесечия от 2015 г., през втората половина на 2015 г. почти всички показатели за вредата рязко са се влошили. Разследването разкри, че тази започнала през втората половина на 2015 г. отрицателна тенденция не е била прекратена през първата половина на 2016 г. Прогнозите на промишлеността на Съюза по отношение на бъдещата рентабилност и бъдещите продажби са отрицателни и това може да бъде потвърдено (вж. таблица 17 в съображение 155). Намаляващите продажби и по-ниските/отрицателните маржове най-вероятно ще доведат до тежки загуби, до спад в поръчките и до съкращаване на работни места. В резултат на това всички фактори, оценени в рамките на член 3, параграф 9 от основния регламент, и по-специално значителният темп на нарастване на дъмпинговия внос през 2015 г. (продължил през 2016 г.) на все по-ниски цени, огромният свръхкапацитет в КНР и неблагоприятното развитие на рентабилността на промишлеността на Съюза водят до едно и също заключение.

| (159) | С оглед на този анализ, на този етап Комисията стигна до заключението, че в края на разследвания период е налице опасност от ясно предвидима и непосредствена вреда за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(159)

С оглед на този анализ, на този етап Комисията стигна до заключението, че в края на разследвания период е налице опасност от ясно предвидима и непосредствена вреда за промишлеността на Съюза.

6.   ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

| (160) | В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза е породена от съществуващия дъмпингов внос от засегнатата държава. В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са породили по същото време опасност от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза. Комисията се увери, че на дъмпинговия внос от КНР не се приписва каквато и да било евентуална опасност от вреда, породена от други фактори, различни от този дъмпингов внос. Тези фактори са: икономическата криза и спадът в търсенето на стомана, цените на суровините, водещи до спад в продажните цени, вносът от други трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза и твърдението за един производител от Съюза, че самият той причинява вреда на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(160)

В съответствие с член 3, параграф 6 от основния регламент Комисията проучи дали опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза е породена от съществуващия дъмпингов внос от засегнатата държава. В съответствие с член 3, параграф 7 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са породили по същото време опасност от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза. Комисията се увери, че на дъмпинговия внос от КНР не се приписва каквато и да било евентуална опасност от вреда, породена от други фактори, различни от този дъмпингов внос. Тези фактори са: икономическата криза и спадът в търсенето на стомана, цените на суровините, водещи до спад в продажните цени, вносът от други трети държави, резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза и твърдението за един производител от Съюза, че самият той причинява вреда на промишлеността на Съюза.

6.1.   Въздействие на дъмпинговия внос

Въздействие на дъмпинговия внос

| (161) | Продажните цени на китайските производителите износители са намалели от 600 EUR/тон през 2012 г. на 404 EUR/тон по време на разследвания период (- 33 %). Понижавайки непрекъснато eдиничните си продажни цени по време на разглеждания период, както е посочено в съображение 76, китайските производители износители са могли да увеличат значително пазарния си дял от 2012 г. (0,79 %) до разследвания период (4,32 %). По-специално по време на разследвания период е имало съществено увеличение на китайския внос в сравнение с предходните години. |
| --- | --- |

(161)

Продажните цени на китайските производителите износители са намалели от 600 EUR/тон през 2012 г. на 404 EUR/тон по време на разследвания период (- 33 %). Понижавайки непрекъснато eдиничните си продажни цени по време на разглеждания период, както е посочено в съображение 76, китайските производители износители са могли да увеличат значително пазарния си дял от 2012 г. (0,79 %) до разследвания период (4,32 %). По-специално по време на разследвания период е имало съществено увеличение на китайския внос в сравнение с предходните години.

| (162) | Въпреки че спадът в търсенето на стомана и последиците от дълговата криза в еврозоната са повлияли отрицателно на резултатите на промишлеността на Съюза през 2012 г. и 2013 г., промишлеността на Съюза е била в състояние да постигне леко възстановяване през 2014 г. Въпреки това, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, непрекъснатото увеличаване на вноса от засегнатата държава на подбиващи цени е оказало ясно изразено отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза. Въпреки че през 2015 г. промишлеността на Съюза е намалила разходите си чрез повишаване на производителността, включително чрез някои съкращения на служители и възползване от спада на цените на суровините, дъмпинговият внос е продължил да се увеличава и е принудил промишлеността на Съюза да намали още повече своите продажни цени за Съюза, за да ограничи загубата на пазарен дял. В резултат на това, въпреки че през 2014 г. и първата половина на 2015 г. се е наблюдавало леко подобрение в рентабилността на промишлеността на Съюза чрез намаляване на загубите, тази тенденция коренно се е променила от втората половина на 2015 г. нататък: обемът на китайския внос се е увеличил допълнително и цените на китайския внос са намалели дори още повече, като същевременно се наблюдава допълнителен спад в цените и рентабилността на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(162)

Въпреки че спадът в търсенето на стомана и последиците от дълговата криза в еврозоната са повлияли отрицателно на резултатите на промишлеността на Съюза през 2012 г. и 2013 г., промишлеността на Съюза е била в състояние да постигне леко възстановяване през 2014 г. Въпреки това, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, непрекъснатото увеличаване на вноса от засегнатата държава на подбиващи цени е оказало ясно изразено отрицателно въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза. Въпреки че през 2015 г. промишлеността на Съюза е намалила разходите си чрез повишаване на производителността, включително чрез някои съкращения на служители и възползване от спада на цените на суровините, дъмпинговият внос е продължил да се увеличава и е принудил промишлеността на Съюза да намали още повече своите продажни цени за Съюза, за да ограничи загубата на пазарен дял. В резултат на това, въпреки че през 2014 г. и първата половина на 2015 г. се е наблюдавало леко подобрение в рентабилността на промишлеността на Съюза чрез намаляване на загубите, тази тенденция коренно се е променила от втората половина на 2015 г. нататък: обемът на китайския внос се е увеличил допълнително и цените на китайския внос са намалели дори още повече, като същевременно се наблюдава допълнителен спад в цените и рентабилността на промишлеността на Съюза.

| (163) | С оглед на съвпадението във времето, от една страна, на все по-нарастващия дъмпингов внос при постоянно спадащи цени и, от друга страна, на загубата на пазарен дял от страна на промишлеността на Съюза и намаляването на цените, довели до допълнителни загуби, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, Комисията стигна до заключението, че дъмпинговият внос е имал отрицателно въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(163)

С оглед на съвпадението във времето, от една страна, на все по-нарастващия дъмпингов внос при постоянно спадащи цени и, от друга страна, на загубата на пазарен дял от страна на промишлеността на Съюза и намаляването на цените, довели до допълнителни загуби, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, Комисията стигна до заключението, че дъмпинговият внос е имал отрицателно въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза.

| (164) | Освен това постепенното забавяне на китайската икономика и значителният свръхкапацитет на китайската стоманодобивна промишленост са принудили китайските производители на стомана да пренасочат излишъка от производството си към експортните пазари, като пазарът на Съюза е привлекателна дестинация за износ. В действителност някои други традиционно важни експортни пазари наложиха мерки срещу китайските продукти от стомана, включително горещовалцованите плоски продукти от стомана. |
| --- | --- |

(164)

Освен това постепенното забавяне на китайската икономика и значителният свръхкапацитет на китайската стоманодобивна промишленост са принудили китайските производители на стомана да пренасочат излишъка от производството си към експортните пазари, като пазарът на Съюза е привлекателна дестинация за износ. В действителност някои други традиционно важни експортни пазари наложиха мерки срещу китайските продукти от стомана, включително горещовалцованите плоски продукти от стомана.

| (165) | Поради все по-засиленото налагане на мерки за търговска защита в целия свят вероятно пазарът на Съюза се е превърнал в една от най-привлекателните дестинации за китайския дъмпингов внос на разглеждания продукт, в ущърб на промишлеността на Съюза. Това заключение се потвърждава от:






  — | статистическите данни на Евростат за вноса, които показват, че равнището на китайския внос продължава да бъде значително след края на разследвания период; |
| --- | --- | --- |

(165)

Поради все по-засиленото налагане на мерки за търговска защита в целия свят вероятно пазарът на Съюза се е превърнал в една от най-привлекателните дестинации за китайския дъмпингов внос на разглеждания продукт, в ущърб на промишлеността на Съюза. Това заключение се потвърждава от:

—

статистическите данни на Евростат за вноса, които показват, че равнището на китайския внос продължава да бъде значително след края на разследвания период;

| — | по-слабото търсене на стомана на вътрешния китайски пазар. |
| --- | --- |

—

по-слабото търсене на стомана на вътрешния китайски пазар.

6.2.   Въздействие на други фактори

Въздействие на други фактори

6.2.1.   Икономическата криза

Икономическата криза

| (166) | Спадът в търсенето на стомана — основно през 2012 г. — и последиците от дълговата криза в еврозоната са повлияли отрицателно на резултатите на стоманодобивната промишленост на Съюза през 2012 г. и 2013 г. Както е посочено в съображение 106, Комисията отчита това отрицателно въздействие. Тя също така отбеляза обаче, че промишлеността на Съюза е започнала да се възстановява през 2014 г. и 2015 г. |
| --- | --- |

(166)

Спадът в търсенето на стомана — основно през 2012 г. — и последиците от дълговата криза в еврозоната са повлияли отрицателно на резултатите на стоманодобивната промишленост на Съюза през 2012 г. и 2013 г. Както е посочено в съображение 106, Комисията отчита това отрицателно въздействие. Тя също така отбеляза обаче, че промишлеността на Съюза е започнала да се възстановява през 2014 г. и 2015 г.

| (167) | Ето защо, от една страна, дори ако промишлеността на Съюза е била засегната от дълговата криза в еврозоната, а именно през периода 2012 — 2013 г., пазарът до известна степен се е възстановил от нейното въздействие, като от 2013 г. нататък на пазара на Съюза се наблюдава относително стабилно и дори нарастващо търсене. В резултат на това, въпреки че в периода 2014 — 2015 г. промишлеността на Съюза е могла да се възползва в по-голяма степен от възстановяването на пазара, тя е била възпрепятствана да го направи поради рязкото увеличаване на вноса от КНР. Китайският внос на ниски цени постепенно е нараствал и е увеличавал пазарния си дял за сметка на промишлеността на Съюза. Постоянният натиск на вноса е започнал да се усеща с пълна сила през втората половина на 2015 г. |
| --- | --- |

(167)

Ето защо, от една страна, дори ако промишлеността на Съюза е била засегната от дълговата криза в еврозоната, а именно през периода 2012 — 2013 г., пазарът до известна степен се е възстановил от нейното въздействие, като от 2013 г. нататък на пазара на Съюза се наблюдава относително стабилно и дори нарастващо търсене. В резултат на това, въпреки че в периода 2014 — 2015 г. промишлеността на Съюза е могла да се възползва в по-голяма степен от възстановяването на пазара, тя е била възпрепятствана да го направи поради рязкото увеличаване на вноса от КНР. Китайският внос на ниски цени постепенно е нараствал и е увеличавал пазарния си дял за сметка на промишлеността на Съюза. Постоянният натиск на вноса е започнал да се усеща с пълна сила през втората половина на 2015 г.

| (168) | Поради това Комисията на този етап стигна до заключението, че дълговата криза в еврозоната е оказвала отрицателно въздействие в рамките на разглеждания период предимно през 2012 г. и 2013 г., както и преди разследвания период. Тя обаче не е допринесла за установената опасност от причиняване на вреда в края на 2015 г. |
| --- | --- |

(168)

Поради това Комисията на този етап стигна до заключението, че дълговата криза в еврозоната е оказвала отрицателно въздействие в рамките на разглеждания период предимно през 2012 г. и 2013 г., както и преди разследвания период. Тя обаче не е допринесла за установената опасност от причиняване на вреда в края на 2015 г.

6.2.2.   Намаление на цената на основните суровини (желязна руда, коксови въглища и скрап) на разглеждания продукт/сходния продукт

Намаление на цената на основните суровини (желязна руда, коксови въглища и скрап) на разглеждания продукт/сходния продукт

| (169) | Една заинтересована страна заяви, че цените на разглеждания продукт и на сходния продукт ще следват единна световна тенденция в цените и най-вече ще отразяват спада на цените на желязната руда. Съответно не китайският износ, а световната тенденция е упражнявала ценовия натиск и е причинила произтичащата от това опасност от причиняване на вреда. |
| --- | --- |

(169)

Една заинтересована страна заяви, че цените на разглеждания продукт и на сходния продукт ще следват единна световна тенденция в цените и най-вече ще отразяват спада на цените на желязната руда. Съответно не китайският износ, а световната тенденция е упражнявала ценовия натиск и е причинила произтичащата от това опасност от причиняване на вреда.

| (170) | Комисията подложи на анализ развитието на цените на суровините за производство на ГВППС през разглеждания период. |
| --- | --- |

(170)

Комисията подложи на анализ развитието на цените на суровините за производство на ГВППС през разглеждания период.

| (171) | На първо място, в установените пазари на стомана, какъвто е пазарът на Съюза, местните производители се конкурират с много източници на внос, както е показано в таблица 18 в съображение 177 по-долу, което води до нарастващ ценови натиск, а оттам и до спад в цените. |
| --- | --- |

(171)

На първо място, в установените пазари на стомана, какъвто е пазарът на Съюза, местните производители се конкурират с много източници на внос, както е показано в таблица 18 в съображение 177 по-долу, което води до нарастващ ценови натиск, а оттам и до спад в цените.

| (172) | На второ място, въпреки че КНР е най-големият потребител на стомана в света, той разполага със значителен свръхкапацитет. Поради това китайските производители са стимулирани да изнасят свръхпродукцията си на ниски цени на най-привлекателните за тях пазари, включително на пазара на Съюза. Следователно, тенденцията в развитието на цените на суровините не е единственият фактор, който влияе на цените в световен мащаб. |
| --- | --- |

(172)

На второ място, въпреки че КНР е най-големият потребител на стомана в света, той разполага със значителен свръхкапацитет. Поради това китайските производители са стимулирани да изнасят свръхпродукцията си на ниски цени на най-привлекателните за тях пазари, включително на пазара на Съюза. Следователно, тенденцията в развитието на цените на суровините не е единственият фактор, който влияе на цените в световен мащаб.

| (173) | На трето място, следва обаче да се признае, че цените на основните суровини (желязна руда, коксови въглища и скрап), използвани за производството на ГВППС, са намалели значително в периода 2012 — 2015 г., както следва:






  — | цената на желязната руда е намаляла от около 141 USD за MT на 56 USD за MT, или намаление с 60 %; |
| --- | --- | --- |

(173)

На трето място, следва обаче да се признае, че цените на основните суровини (желязна руда, коксови въглища и скрап), използвани за производството на ГВППС, са намалели значително в периода 2012 — 2015 г., както следва:

—

цената на желязната руда е намаляла от около 141 USD за MT на 56 USD за MT, или намаление с 60 %;

| — | цената на скрап от дейности по разрушаване е намаляла от около 327 EUR за MT на 159 EUR за MT, или намаление с 51 %; |
| --- | --- |

—

цената на скрап от дейности по разрушаване е намаляла от около 327 EUR за MT на 159 EUR за MT, или намаление с 51 %;

| — | цената на коксовите въглища е намаляла от около 252 USD за MT на 121 USD за MT, или намаление с 52 %. |
| --- | --- |

—

цената на коксовите въглища е намаляла от около 252 USD за MT на 121 USD за MT, или намаление с 52 %.

| (174) | Въпреки това при анализа на производствените разходи на най-големия включен в извадката производител от Съюза бе установено, че въздействието на тези спадове в цените на суровините е много по-слабо в сравнение с посоченото развитие на цените. Развитието отчита средни стойности и не отразява разходите за производителите от Съюза, които зависят също така от качеството, количеството и договорните отношения. Така например делът на влаганите материали, формиран от трите горепосочени суровини, е съставлявал около 60 % от общите производствени разходи на един голям производител през 2012 г., но все още е възлизал на 50 % от общите производствени разходи през 2015 г. Това показва, че няма пряка връзка между спада в цените на суровините и намаляването на производствените разходи за ГВППС. |
| --- | --- |

(174)

Въпреки това при анализа на производствените разходи на най-големия включен в извадката производител от Съюза бе установено, че въздействието на тези спадове в цените на суровините е много по-слабо в сравнение с посоченото развитие на цените. Развитието отчита средни стойности и не отразява разходите за производителите от Съюза, които зависят също така от качеството, количеството и договорните отношения. Така например делът на влаганите материали, формиран от трите горепосочени суровини, е съставлявал около 60 % от общите производствени разходи на един голям производител през 2012 г., но все още е възлизал на 50 % от общите производствени разходи през 2015 г. Това показва, че няма пряка връзка между спада в цените на суровините и намаляването на производствените разходи за ГВППС.

| (175) | Освен това производствените разходи в рамките на промишлеността на Съюза са намалели общо с 25 % през разглеждания период (вж. съображение 104), което е било в резултат не само на по-ниските разходи за суровини, но и поради постигнатата от производителите от Съюза по-висока ефективност. Освен това през същия период средните цени на вноса са намалели с по-голям процент, т.е. с 33 % (вж. съображения 78 и 79). |
| --- | --- |

(175)

Освен това производствените разходи в рамките на промишлеността на Съюза са намалели общо с 25 % през разглеждания период (вж. съображение 104), което е било в резултат не само на по-ниските разходи за суровини, но и поради постигнатата от производителите от Съюза по-висока ефективност. Освен това през същия период средните цени на вноса са намалели с по-голям процент, т.е. с 33 % (вж. съображения 78 и 79).

| (176) | При справедливи пазарни условия е щяло да бъде възможно промишлеността на Съюза да поддържа равнищата на продажните си цени, за да се възползва от намаляването на разходите и отново да постигне рентабилност. Производителите от Съюза обаче е трябвало да следват тенденцията на цените на пазара на Съюза, които са спаднали. По време на разследвания период производителите от Съюза са били принудени дори да продават на цени под себестойността, въпреки че вече са успявали да намалят значително своите производствени разходи. |
| --- | --- |

(176)

При справедливи пазарни условия е щяло да бъде възможно промишлеността на Съюза да поддържа равнищата на продажните си цени, за да се възползва от намаляването на разходите и отново да постигне рентабилност. Производителите от Съюза обаче е трябвало да следват тенденцията на цените на пазара на Съюза, които са спаднали. По време на разследвания период производителите от Съюза са били принудени дори да продават на цени под себестойността, въпреки че вече са успявали да намалят значително своите производствени разходи.

6.2.3.   Внос от трети държави

Внос от трети държави

| (177) | През разглеждания период обемът на вноса от трети държави и пазарният дял на трети държави (като обем от общия внос) се е променял, както следва:

  Таблица 18


  Количества, единични цени и пазарни дялове на вноса от трети държави | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| БРАЗИЛИЯ |
| Обем на вноса от Бразилия | 69 457 | 41 895 | 108 973 | 580 525 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 60 | 157 | 836 |
| Единични цени на вноса от Бразилия | 515 | 461 | 433 | 386 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 89 | 84 | 75 |
| Пазарен дял | 0,22 % | 0,13 % | 0,33 % | 1,65 % |
| Дял в общия обем на вноса в Съюза | 1,68 % | 0,87 % | 2,08 % | 7,42 % |
| ИРАН |
| Обем на вноса от Иран | 96 505 | 125 202 | 527 161 | 1 015 088 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 130 | 546 | 1 052 |
| Единични цени на вноса от Иран | 499 | 454 | 415 | 369 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 91 | 83 | 74 |
| Пазарен дял | 0,31 % | 0,39 % | 1,59 % | 2,89 % |
| Дял в общия обем на вноса в Съюза | 2,34 % | 2,60 % | 10,08 % | 12,97 % |
| РУСИЯ |
| Обем на вноса от Русия | 1 341 666 | 1 334 322 | 1 376 412 | 1 714 880 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 99 | 103 | 128 |
| Единични цени на вноса от Русия | 500 | 448 | 431 | 387 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 90 | 86 | 77 |
| Пазарен дял | 4,27 % | 4,13 % | 4,15 % | 4,88 % |
| Дял в общия обем на вноса в Съюза | 32,47 % | 27,66 % | 26,32 % | 21,90 % |
| СЪРБИЯ |
| Обем на вноса от Сърбия | 156 894 | 155 055 | 211 835 | 427 558 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 99 | 135 | 273 |
| Единични цени на вноса от Сърбия | 523 | 468 | 442 | 400 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 89 | 84 | 77 |
| Пазарен дял | 0,50 % | 0,48 % | 0,64 % | 1,22 % |
| Дял в общия обем на вноса в Съюза | 3,8 % | 3,21 % | 4,05 % | 5,46 % |
| УКРАЙНА |
| Обем на вноса от Украйна | 906 872 | 905 397 | 939 545 | 1 084 477 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 100 | 104 | 120 |
| Единични цени на вноса от Украйна | 478 | 429 | 415 | 370 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 90 | 87 | 78 |
| Пазарен дял | 2,89 % | 2,81 % | 2,84 % | 3,08 % |
| Дял в общия обем на вноса в Съюза | 21,95 % | 18,77 % | 17,97 % | 13,85 % |
| Източник: Евростат |

(177)

През разглеждания период обемът на вноса от трети държави и пазарният дял на трети държави (като обем от общия внос) се е променял, както следва:

Таблица 18

Таблица 18

Количества, единични цени и пазарни дялове на вноса от трети държави

Количества, единични цени и пазарни дялове на вноса от трети държави

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

БРАЗИЛИЯ

Обем на вноса от Бразилия

69 457

41 895

108 973

580 525

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

60

60

157

157

836

836

Единични цени на вноса от Бразилия

515

461

433

386

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

89

89

84

84

75

75

Пазарен дял

0,22 %

0,13 %

0,33 %

1,65 %

Дял в общия обем на вноса в Съюза

1,68 %

0,87 %

2,08 %

7,42 %

ИРАН

Обем на вноса от Иран

96 505

125 202

527 161

1 015 088

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

130

130

546

546

1 052

1 052

Единични цени на вноса от Иран

499

454

415

369

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

91

91

83

83

74

74

Пазарен дял

0,31 %

0,39 %

1,59 %

2,89 %

Дял в общия обем на вноса в Съюза

2,34 %

2,60 %

10,08 %

12,97 %

РУСИЯ

Обем на вноса от Русия

1 341 666

1 334 322

1 376 412

1 714 880

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

99

99

103

103

128

128

Единични цени на вноса от Русия

500

448

431

387

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

90

90

86

86

77

77

Пазарен дял

4,27 %

4,13 %

4,15 %

4,88 %

Дял в общия обем на вноса в Съюза

32,47 %

27,66 %

26,32 %

21,90 %

СЪРБИЯ

Обем на вноса от Сърбия

156 894

155 055

211 835

427 558

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

99

99

135

135

273

273

Единични цени на вноса от Сърбия

523

468

442

400

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

89

89

84

84

77

77

Пазарен дял

0,50 %

0,48 %

0,64 %

1,22 %

Дял в общия обем на вноса в Съюза

3,8 %

3,21 %

4,05 %

5,46 %

УКРАЙНА

Обем на вноса от Украйна

906 872

905 397

939 545

1 084 477

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

100

100

104

104

120

120

Единични цени на вноса от Украйна

478

429

415

370

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

90

90

87

87

78

78

Пазарен дял

2,89 %

2,81 %

2,84 %

3,08 %

Дял в общия обем на вноса в Съюза

21,95 %

18,77 %

17,97 %

13,85 %

Източник: Евростат

Източник:

| (178) | Както е посочено в таблицата в съображение 76, по време на разглеждания период вносът от КНР е нараснал с 516 %. Макар темпът на растеж през разглеждания период да е бил дори още по-бърз за Бразилия (+ 736 %) и за Иран (+ 952 %), техните равнища на внос (580 525 тона от Бразилия и 1 015 088 тона от Иран) са били много по-ниски от равнището на вноса от КНР в абсолютни стойности (1 519 304 тона от КНР) по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(178)

Както е посочено в таблицата в съображение 76, по време на разглеждания период вносът от КНР е нараснал с 516 %. Макар темпът на растеж през разглеждания период да е бил дори още по-бърз за Бразилия (+ 736 %) и за Иран (+ 952 %), техните равнища на внос (580 525 тона от Бразилия и 1 015 088 тона от Иран) са били много по-ниски от равнището на вноса от КНР в абсолютни стойности (1 519 304 тона от КНР) по време на разследвания период.

| (179) | Освен това при сравняване на абсолютните стойности на износа се забелязва, че по време на разследвания период засегнатата държава е била вторият по големина износител на пазара на Съюза, след Русия. Руският внос (29) може да е допринесъл за възникването на опасност от причиняване на вреда, но не е нарушил причинно-следствената връзка, поради посочените по-долу съображения. |
| --- | --- |

(179)

Освен това при сравняване на абсолютните стойности на износа се забелязва, че по време на разследвания период засегнатата държава е била вторият по големина износител на пазара на Съюза, след Русия. Руският внос (29) може да е допринесъл за възникването на опасност от причиняване на вреда, но не е нарушил причинно-следствената връзка, поради посочените по-долу съображения.

29

| (180) | Първо, темпът на растеж на вноса от КНР по време на разглеждания период (+ 516 %) е много по-голям от този на вноса от Русия (+ 28 %). |
| --- | --- |

(180)

Първо, темпът на растеж на вноса от КНР по време на разглеждания период (+ 516 %) е много по-голям от този на вноса от Русия (+ 28 %).

| (181) | Второ, КНР е заличила разликата, тъй като Русия е изнасяла само малко повече, т.е. 773 686 тона (източник: Евростат) през първата половина на 2016 г. в сравнение с обема от 773 275 тона (източник: Евростат) на износа от КНР през същия период. |
| --- | --- |

(181)

Второ, КНР е заличила разликата, тъй като Русия е изнасяла само малко повече, т.е. 773 686 тона (източник: Евростат) през първата половина на 2016 г. в сравнение с обема от 773 275 тона (източник: Евростат) на износа от КНР през същия период.

| (182) | Трето, свръхкапацитетът на Русия не е толкова значителен, колкото съществуващия свръхкапацитет в КНР, както е показано в таблицата по-долу:

  Таблица 19


  Действително производство на сходния продукт от трети държави (в хиляди тонове)











  Държава | Прогнозен капацитет за производство на необработена стомана за 2014 г. | Производство на необработена стомана през 2013 г. | Производство на необработена стомана през 2014 г. | Действително производство на ГВППС през 2013 г. | Действително производство на ГВППС през 2014 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Русия | 89 000 | 69 008 | 71 461 | 26 140 | 26 996 |
| КНР | 1 140 000 | 822 000 | 822 698 | 311 564 | 317 387 |
| Източник на данните за капацитета: ОИСР ()


  Източник на данните за производството: Световна стоманодобивна асоциация, Статистически годишник за стоманата за 2015 г. () |

(182)

Трето, свръхкапацитетът на Русия не е толкова значителен, колкото съществуващия свръхкапацитет в КНР, както е показано в таблицата по-долу:

Таблица 19

Таблица 19

Действително производство на сходния продукт от трети държави (в хиляди тонове)

Действително производство на сходния продукт от трети държави (в хиляди тонове)

Държава

Прогнозен капацитет за производство на необработена стомана за 2014 г.

Производство на необработена стомана през 2013 г.

Производство на необработена стомана през 2014 г.

Действително производство на ГВППС през 2013 г.

Действително производство на ГВППС през 2014 г.

Русия

89 000

69 008

71 461

26 140

26 996

КНР

1 140 000

822 000

822 698

311 564

317 387

Източник на данните за капацитета: ОИСР ()

Източник на данните за капацитета:

Източник на данните за производството: Световна стоманодобивна асоциация, Статистически годишник за стоманата за 2015 г. ()

| (183) | Дори ако горепосочените данни относно капацитета се отнасят изключително до необработената стомана и дори ако се приеме малко вероятната възможност всичката необработена стомана в Русия да се използва за производството на сходния продукт, свърхкапацитетът на Русия е далеч по-малък от свръхкапацитета на Китай, даже и в малко вероятния сценарий. |
| --- | --- |

(183)

Дори ако горепосочените данни относно капацитета се отнасят изключително до необработената стомана и дори ако се приеме малко вероятната възможност всичката необработена стомана в Русия да се използва за производството на сходния продукт, свърхкапацитетът на Русия е далеч по-малък от свръхкапацитета на Китай, даже и в малко вероятния сценарий.

| (184) | Освен това Комисията направи оценка на цените и пазарните дялове на вноса от трети държави. Тя отбеляза, че вносът на сходния продукт от някои други държави, като например Иран, Русия и Украйна, е бил осъществяван на цени, които са дори по-ниски от тези на вноса от засегнатата държава. Въпреки това от анализа на тенденциите и обемите на вноса е ясно, че равнището на вноса от Иран е било много по-ниско от равнището на вноса от КНР през разследвания период и че вносът от Русия и от Украйна наистина се е увеличавал като обем по време на разглеждания период, но много по-бавно в сравнение с вноса от КНР. Също така, за разлика от вноса от КНР, вносът от Русия и от Украйна е изгубил значителен дял от общия внос на Съюза по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(184)

Освен това Комисията направи оценка на цените и пазарните дялове на вноса от трети държави. Тя отбеляза, че вносът на сходния продукт от някои други държави, като например Иран, Русия и Украйна, е бил осъществяван на цени, които са дори по-ниски от тези на вноса от засегнатата държава. Въпреки това от анализа на тенденциите и обемите на вноса е ясно, че равнището на вноса от Иран е било много по-ниско от равнището на вноса от КНР през разследвания период и че вносът от Русия и от Украйна наистина се е увеличавал като обем по време на разглеждания период, но много по-бавно в сравнение с вноса от КНР. Също така, за разлика от вноса от КНР, вносът от Русия и от Украйна е изгубил значителен дял от общия внос на Съюза по време на разглеждания период.

| (185) | На последно място, Комисията сравни действителното производство на отделните трети държави с производството на засегнатата държава, от което стана ясно, че Китай превъзхожда всички останали държави както по отношение на производството на сходния продукт, така и по отношение на капацитета за производство на необработена стомана.

  Таблица 20


  Действително производство на сходния продукт от трети държави (в хиляди тонове)












  Държава | Прогнозен капацитет за производство на необработена стомана за 2014 г. (1) | Производство на необработена стомана през 2013 г. | Производство на необработена стомана през 2014 г. (2) | Теоретичен свръхкапацитет през 2014 г. (1) | Действително производство на ГВППС през 2013 г. | Действително производство на ГВППС през 2014 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Русия | 89 000 | 69 008 | 71 461 | 17 539 | 26 140 | 26 996 |
| КНР | 1 140 000 | 822 000 | 822 698 | 317 302 | 311 564 | 317 387 |
| Украйна | 42 500 | 32 771 | 27 170 | 15 330 | 8 929 | 7 867 |
| Иран | 27 000 | 15 422 | 16 331 | 10 669 | 8 250 | 8 276 |
| Бразилия | 48 000 | 34 163 | 33 897 | 14 103 | 15 014 | 14 229 |
| Източник на данните за капацитета: ОИСР ()


  Източник на данните за производството: Световна стоманодобивна асоциация, Статистически годишник за стоманата за 2015 г. () |

(185)

На последно място, Комисията сравни действителното производство на отделните трети държави с производството на засегнатата държава, от което стана ясно, че Китай превъзхожда всички останали държави както по отношение на производството на сходния продукт, така и по отношение на капацитета за производство на необработена стомана.

Таблица 20

Действително производство на сходния продукт от трети държави (в хиляди тонове)

Действително производство на сходния продукт от трети държави (в хиляди тонове)

Държава

Прогнозен капацитет за производство на необработена стомана за 2014 г. (1)

Производство на необработена стомана през 2013 г.

Производство на необработена стомана през 2014 г. (2)

Теоретичен свръхкапацитет през 2014 г. (1)

Действително производство на ГВППС през 2013 г.

Действително производство на ГВППС през 2014 г.

Русия

89 000

69 008

71 461

17 539

26 140

26 996

КНР

1 140 000

822 000

822 698

317 302

311 564

317 387

Украйна

42 500

32 771

27 170

15 330

8 929

7 867

Иран

27 000

15 422

16 331

10 669

8 250

8 276

Бразилия

48 000

34 163

33 897

14 103

15 014

14 229

Източник на данните за капацитета: ОИСР ()

Източник на данните за капацитета:

Източник на данните за производството: Световна стоманодобивна асоциация, Статистически годишник за стоманата за 2015 г. ()

| (186) | Горепосочените стойности за производството на сходния продукт показват, че засегнатата държава далеч изпреварва всички други големи държави износителки. Освен това горните данни относно капацитета за производство на необработена стомана също така сочат, че само КНР разполага с толкова огромен свръхкапацитет. |
| --- | --- |

(186)

Горепосочените стойности за производството на сходния продукт показват, че засегнатата държава далеч изпреварва всички други големи държави износителки. Освен това горните данни относно капацитета за производство на необработена стомана също така сочат, че само КНР разполага с толкова огромен свръхкапацитет.

| (187) | В съответствие с това Комисията счете, че КНР е създала опасност от непосредствена вреда за промишлеността на Съюза. Както е посочено по-горе, тази опасност от причиняване на вреда е станала дори още по-реалистична поради комбинирания ефект от отслабващото търсене на стомана на китайския пазар в съчетание с все по-затруднения достъп до някои други китайски експортни пазари. В резултат на това е вероятно част от обема на китайското производство да продължи да бъде насочвана в близко бъдеще към Съюза. |
| --- | --- |

(187)

В съответствие с това Комисията счете, че КНР е създала опасност от непосредствена вреда за промишлеността на Съюза. Както е посочено по-горе, тази опасност от причиняване на вреда е станала дори още по-реалистична поради комбинирания ефект от отслабващото търсене на стомана на китайския пазар в съчетание с все по-затруднения достъп до някои други китайски експортни пазари. В резултат на това е вероятно част от обема на китайското производство да продължи да бъде насочвана в близко бъдеще към Съюза.

| (188) | Вероятно е обаче и вносът от Бразилия, Иран, Русия, Сърбия и Украйна да е допринесъл за опасността от причиняване на съществена вреда. Въпреки това свързаното с него производство, тенденциите във вноса и точните обеми на вноса в абсолютни стойности не са от такъв мащаб, че да могат да нарушат причинно-следствената връзка между все по-нарастващия и с все по-силно изразен дъмпингов характер внос от КНР, от една страна, и опасността от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза, от друга. |
| --- | --- |

(188)

Вероятно е обаче и вносът от Бразилия, Иран, Русия, Сърбия и Украйна да е допринесъл за опасността от причиняване на съществена вреда. Въпреки това свързаното с него производство, тенденциите във вноса и точните обеми на вноса в абсолютни стойности не са от такъв мащаб, че да могат да нарушат причинно-следствената връзка между все по-нарастващия и с все по-силно изразен дъмпингов характер внос от КНР, от една страна, и опасността от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза, от друга.

6.2.4.   Резултати от експортните продажби на промишлеността на Съюза

| (189) | През разглеждания период обемът на износа на включените в извадката производители от Съюза се е променял, както следва:

  Таблица 21


  Обеми на износа за несвързани клиенти от включените в извадката производители от Съюза | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | РП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на износа за несвързани клиенти | 2 344 463 | 2 379 035 | 2 777 446 | 2 409 721 |
| Индекс (2012 г. = 100) | 100 | 101 | 118 | 103 |
| Средна цена (EUR/тон) | 516 | 463 | 459 | 391 |
| Индекс (2011 г. = 100) | 100 | 90 | 89 | 76 |
| Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(189)

През разглеждания период обемът на износа на включените в извадката производители от Съюза се е променял, както следва:

Таблица 21

Таблица 21

Обеми на износа за несвързани клиенти от включените в извадката производители от Съюза

Обеми на износа за несвързани клиенти от включените в извадката производители от Съюза

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РП

Обем на износа за несвързани клиенти

2 344 463

2 379 035

2 777 446

2 409 721

Индекс (2012 г. = 100)

Индекс (2012 г. = 100)

100

100

101

101

118

118

103

103

Средна цена (EUR/тон)

516

463

459

391

Индекс (2011 г. = 100)

Индекс (2011 г. = 100)

100

100

90

90

89

89

76

76

Източник: отговори на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

Източник:

| (190) | Обемът на износа за несвързани клиенти се е увеличил с 3 % по време на разследвания период. Що се отнася до цените, през разглеждания период те са спаднали значително — с – 24 %. |
| --- | --- |

(190)

Обемът на износа за несвързани клиенти се е увеличил с 3 % по време на разследвания период. Що се отнася до цените, през разглеждания период те са спаднали значително — с – 24 %.

| (191) | Експортните продажби са представлявали не повече от 4 % от общото производство на Съюза и 22 % от всички продажби за несвързани клиенти по време на разследвания период. Също така намаляването на експортните цени е следвало в процентно изражение същите тенденции като продажните цени на производителите от Съюза на пазара на Съюза. Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза са допринесли за недоброто състояние на промишлеността. Въпреки това и този фактор не е нарушил причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(191)

Експортните продажби са представлявали не повече от 4 % от общото производство на Съюза и 22 % от всички продажби за несвързани клиенти по време на разследвания период. Също така намаляването на експортните цени е следвало в процентно изражение същите тенденции като продажните цени на производителите от Съюза на пазара на Съюза. Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза са допринесли за недоброто състояние на промишлеността. Въпреки това и този фактор не е нарушил причинно-следствената връзка между дъмпинговия внос и опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза.

6.2.5.   Специфично положение на един италиански производител от Съюза

Специфично положение на един италиански производител от Съюза

| (192) | Една заинтересована страна заяви, че един италиански производител вероятно причинява вреда на промишлеността на Съюза. Тя заяви, че този италиански производител се ползва от неправомерна държавна помощ в ущърб на другите производители от Съюза на пазара на Съюза, вероятно „дотам, че да се наруши причинно-следствената връзка...“. Тя също така заяви, че действителното производство на италианския производител е намаляло значително по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(192)

Една заинтересована страна заяви, че един италиански производител вероятно причинява вреда на промишлеността на Съюза. Тя заяви, че този италиански производител се ползва от неправомерна държавна помощ в ущърб на другите производители от Съюза на пазара на Съюза, вероятно „дотам, че да се наруши причинно-следствената връзка...“. Тя също така заяви, че действителното производство на италианския производител е намаляло значително по време на разглеждания период.

| (193) | На първо място, определението и анализът на промишлеността на Съюза се основават на цялата промишленост на Съюза, включително на италианския производител. Въпреки факта, че този италиански производител на практика значително е намалил равнището си на производство по време на разглеждания период, общият обем на производството на промишлеността на Съюза (вж. съображение 87) се е увеличил с 2 %. Следователно, като се отчитат всички аспекти, по време на разглеждания период всички други производители от Съюза са увеличили своето производство. |
| --- | --- |

(193)

На първо място, определението и анализът на промишлеността на Съюза се основават на цялата промишленост на Съюза, включително на италианския производител. Въпреки факта, че този италиански производител на практика значително е намалил равнището си на производство по време на разглеждания период, общият обем на производството на промишлеността на Съюза (вж. съображение 87) се е увеличил с 2 %. Следователно, като се отчитат всички аспекти, по време на разглеждания период всички други производители от Съюза са увеличили своето производство.

| (194) | На второ място, твърдението, че италианският производител се ползва от неправомерна държавна помощ все още се проучва от Комисията, като това ще продължи до 2017 г. Започването на разследване не предопределя резултата от процедурата. В резултат на това все още не могат да бъдат направени заключения по отношение на това твърдение. Въпреки това Комисията отбеляза, че продажните цени на този италиански производител по време на разследвания период са се оказали по-ниски от средната продажна цена на Съюза. Ако италианският производител е оказал осезаемо въздействие върху продажните цени в Съюза, би могло да се очаква, че средните цени в Съюза ще са се увеличили, след като въпросният производител е намалил производството си. Това обаче не е така. |
| --- | --- |

(194)

На второ място, твърдението, че италианският производител се ползва от неправомерна държавна помощ все още се проучва от Комисията, като това ще продължи до 2017 г. Започването на разследване не предопределя резултата от процедурата. В резултат на това все още не могат да бъдат направени заключения по отношение на това твърдение. Въпреки това Комисията отбеляза, че продажните цени на този италиански производител по време на разследвания период са се оказали по-ниски от средната продажна цена на Съюза. Ако италианският производител е оказал осезаемо въздействие върху продажните цени в Съюза, би могло да се очаква, че средните цени в Съюза ще са се увеличили, след като въпросният производител е намалил производството си. Това обаче не е така.

| (195) | На трето място, фактът, че някои производители от Съюза се справят по-добре от други на пазара на Съюза, може да е в резултат на различни фактори, но не засяга временното заключение, че като цяло промишлеността на Съюза страда от дъмпинговия внос. |
| --- | --- |

(195)

На трето място, фактът, че някои производители от Съюза се справят по-добре от други на пазара на Съюза, може да е в резултат на различни фактори, но не засяга временното заключение, че като цяло промишлеността на Съюза страда от дъмпинговия внос.

| (196) | Поради това Комисията на този етап стигна до заключението, че специфичното положение на един италиански производител не е допринесло за недоброто състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(196)

Поради това Комисията на този етап стигна до заключението, че специфичното положение на един италиански производител не е допринесло за недоброто състояние на промишлеността на Съюза.

6.3.   Заключение относно причинно-следствената връзка

Заключение относно причинно-следствената връзка

| (197) | Временно бе установено наличието на причинно-следствена връзка между китайския дъмпингов внос и опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза. Налице е ясно съвпадение във времето между рязкото нарастване по-специално на равнището на дъмпингов внос при постоянно намаляващи продажни цени от КНР, от една страна, и влошаването на резултатите на Съюза, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък. За да избегне по-нататъшно свиване на пазарния си дял, промишлеността на Съюза не е имала друг избор, освен да следва ценовото равнище, определено от дъмпинговия внос. Така се е стигнало до ситуация на работа на загуба, която вероятно още ще се влоши. |
| --- | --- |

(197)

Временно бе установено наличието на причинно-следствена връзка между китайския дъмпингов внос и опасността от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза. Налице е ясно съвпадение във времето между рязкото нарастване по-специално на равнището на дъмпингов внос при постоянно намаляващи продажни цени от КНР, от една страна, и влошаването на резултатите на Съюза, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък. За да избегне по-нататъшно свиване на пазарния си дял, промишлеността на Съюза не е имала друг избор, освен да следва ценовото равнище, определено от дъмпинговия внос. Така се е стигнало до ситуация на работа на загуба, която вероятно още ще се влоши.

| (198) | Комисията направи разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносния ефект на дъмпинговия внос, пораждащ опасност от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза като цяло в края на разследвания период. Положението на италианския производител не е допринесло за недоброто състояние на промишлеността на Съюза. Счетено бе, че останалите идентифицирани фактори — икономическата криза, разходите за суровини, вносът от трети държави и резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза — не нарушават причинно-следствената връзка между опасността от причиняване на съществена вреда и китайския дъмпингов внос. Въз основа на гореизложеното Комисията на този етап стигна до заключението, че дъмпинговият внос от КНР през разследвания период е причинявал съществена вреда на промишлеността на Съюза по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент. Счетено бе, че другите фактори, различни от дъмпинговия внос от КНР, които в същото време са имали отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза, не нарушават причинно-следствената връзка. |
| --- | --- |

(198)

Комисията направи разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от вредоносния ефект на дъмпинговия внос, пораждащ опасност от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза като цяло в края на разследвания период. Положението на италианския производител не е допринесло за недоброто състояние на промишлеността на Съюза. Счетено бе, че останалите идентифицирани фактори — икономическата криза, разходите за суровини, вносът от трети държави и резултатите от експортните продажби на производителите от Съюза — не нарушават причинно-следствената връзка между опасността от причиняване на съществена вреда и китайския дъмпингов внос. Въз основа на гореизложеното Комисията на този етап стигна до заключението, че дъмпинговият внос от КНР през разследвания период е причинявал съществена вреда на промишлеността на Съюза по смисъла на член 3, параграф 6 от основния регламент. Счетено бе, че другите фактори, различни от дъмпинговия внос от КНР, които в същото време са имали отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза, не нарушават причинно-следствената връзка.

7.   ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

| (199) | В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали може да се направи категорично заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза. Тя обърна специално внимание на необходимостта да се елиминират нарушаващите търговията последици от вредоносния дъмпинг и да се възстанови реалната конкуренция. Интересът на Съюза беше определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите. |
| --- | --- |

(199)

В съответствие с член 21 от основния регламент Комисията проучи дали може да се направи категорично заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза. Тя обърна специално внимание на необходимостта да се елиминират нарушаващите търговията последици от вредоносния дъмпинг и да се възстанови реалната конкуренция. Интересът на Съюза беше определен въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите.

7.1.   Интерес на промишлеността на Съюза

Интерес на промишлеността на Съюза

| (200) | Производителите, които съставляват промишлеността на Съюза, се намират в различни държави членки (Обединеното кралство, Франция, Германия, Чешката република, Словашката република, Италия, Люксембург, Белгия, Полша, Нидерландия, Австрия, Финландия, Швеция, Португалия, Унгария и Испания) и осигуряват заетост пряко на около 18 000 наети лица, произвеждащи горещовалцовани плоски продукти от стомана. |
| --- | --- |

(200)

Производителите, които съставляват промишлеността на Съюза, се намират в различни държави членки (Обединеното кралство, Франция, Германия, Чешката република, Словашката република, Италия, Люксембург, Белгия, Полша, Нидерландия, Австрия, Финландия, Швеция, Португалия, Унгария и Испания) и осигуряват заетост пряко на около 18 000 наети лица, произвеждащи горещовалцовани плоски продукти от стомана.

| (201) | Седемнадесет производители оказаха съдействие по време на разследването. Никой от известните производители не се противопостави на започването на разследването. Както беше показано по-горе при анализа на показателите за вредата, като цяло през разглеждания период промишлеността на Съюза е показала известни признаци, че търпи вреда. По-специално сериозно са били засегнати показателите за вредата, свързани с финансовите резултати на включените в извадката производители от Съюза, като например рентабилността. При тях е настъпило влошаване на състоянието им, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, и са били засегнати неблагоприятно от дъмпинговия внос, пораждащ опасност от причиняване на вреда, която е станала непосредствена в края на разследвания период. |
| --- | --- |

(201)

Седемнадесет производители оказаха съдействие по време на разследването. Никой от известните производители не се противопостави на започването на разследването. Както беше показано по-горе при анализа на показателите за вредата, като цяло през разглеждания период промишлеността на Съюза е показала известни признаци, че търпи вреда. По-специално сериозно са били засегнати показателите за вредата, свързани с финансовите резултати на включените в извадката производители от Съюза, като например рентабилността. При тях е настъпило влошаване на състоянието им, по-специално от втората половина на 2015 г. нататък, и са били засегнати неблагоприятно от дъмпинговия внос, пораждащ опасност от причиняване на вреда, която е станала непосредствена в края на разследвания период.

| (202) | Очаква се, че налагането на временни антидъмпингови мита ще възстанови условията на справедлива търговия на пазара на Съюза и ще прекрати спада на цените, като така даде възможност на промишлеността на Съюза да се възстанови. Това ще доведе до повишаване на рентабилността на промишлеността на Съюза до равнищата, които се считат за необходими при този вид капиталоемка промишленост. Поради това е важно цените да бъдат възстановени на недъмпингово или на ненанасящо вреда равнище, за да имат възможност всички различни производители да работят на пазара на Съюза в условия на равноправна търговия. При липсата на мерки е твърде вероятно опасността от причиняване на вреда да се реализира и това ще доведе до допълнително влошаване на икономическото състояние на промишлеността на Съюза. Слабите резултати в сектора на горещовалцованите плоски продукти от стомана ще окажат въздействие върху секторите надолу и нагоре по веригата на много производители от Съюза, тъй като използването на капацитета в тези сектори е тясно свързано с производството на продукта, предмет на разследването. |
| --- | --- |

(202)

Очаква се, че налагането на временни антидъмпингови мита ще възстанови условията на справедлива търговия на пазара на Съюза и ще прекрати спада на цените, като така даде възможност на промишлеността на Съюза да се възстанови. Това ще доведе до повишаване на рентабилността на промишлеността на Съюза до равнищата, които се считат за необходими при този вид капиталоемка промишленост. Поради това е важно цените да бъдат възстановени на недъмпингово или на ненанасящо вреда равнище, за да имат възможност всички различни производители да работят на пазара на Съюза в условия на равноправна търговия. При липсата на мерки е твърде вероятно опасността от причиняване на вреда да се реализира и това ще доведе до допълнително влошаване на икономическото състояние на промишлеността на Съюза. Слабите резултати в сектора на горещовалцованите плоски продукти от стомана ще окажат въздействие върху секторите надолу и нагоре по веригата на много производители от Съюза, тъй като използването на капацитета в тези сектори е тясно свързано с производството на продукта, предмет на разследването.

| (203) | Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че налагането на антидъмпингови мита би било в интерес на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(203)

Поради това на този етап Комисията стигна до заключението, че налагането на антидъмпингови мита би било в интерес на промишлеността на Съюза.

7.2.   Интерес на вносителите

Интерес на вносителите

| (204) | Както е посочено в съображения 11 — 13, нито един несвързан вносител не попълни въпросника, нито представи на Комисията доказателства, позволяващи да се установи до каква степен вносителите биха били засегнати от налагането на мерките. Поради това и като се има предвид, че освен КНР, много други държави изнасят за Съюза, Комисията стигна до временното заключение, че е вероятно налагането на мерки да не бъде в интерес на вносителите. |
| --- | --- |

(204)

Както е посочено в съображения 11 — 13, нито един несвързан вносител не попълни въпросника, нито представи на Комисията доказателства, позволяващи да се установи до каква степен вносителите биха били засегнати от налагането на мерките. Поради това и като се има предвид, че освен КНР, много други държави изнасят за Съюза, Комисията стигна до временното заключение, че е вероятно налагането на мерки да не бъде в интерес на вносителите.

7.3.   Интерес на ползвателите

Интерес на ползвателите

| (205) | Горещовалцованите плоски продукти от стомана се използват като промишлени суровини, закупувани от крайните ползватели за различни приложения, включително в строителството (производство на стоманени тръби), корабостроенето, производството на газови контейнери, на съдове под налягане и при енергопроводите. |
| --- | --- |

(205)

Горещовалцованите плоски продукти от стомана се използват като промишлени суровини, закупувани от крайните ползватели за различни приложения, включително в строителството (производство на стоманени тръби), корабостроенето, производството на газови контейнери, на съдове под налягане и при енергопроводите.

| (206) | Само един ползвател от Италия (Marcegaglia Carbon Spa), използващ внос от засегнатата държава и произвеждащ, inter alia, тръби и стоманени продукти надолу по веригата, представи отговор на въпросника. Разглежданият продукт/сходният продукт е разходно перо за този ползвател. |
| --- | --- |

(206)

Само един ползвател от Италия (Marcegaglia Carbon Spa), използващ внос от засегнатата държава и произвеждащ, inter alia, тръби и стоманени продукти надолу по веригата, представи отговор на въпросника. Разглежданият продукт/сходният продукт е разходно перо за този ползвател.

inter alia

| (207) | Този италиански ползвател заяви, че налагането на мерки върху вноса от засегнатата държава би довело до положение, при което той вече няма да има достъп до надеждни доставки от разглеждания продукт на пазара на Съюза, по-специално на рулони за повторно валцоване с високо качество. Той заяви, че 88 % от общото производство в Съюза се осъществява от едва 16 дружества, принадлежащи към осем големи групи, при което най-голяма част от продукцията (около 70 %) се използва на пазара за собствено потребление. Вследствие на това, според твърденията, производителите от Съюза, като резултат от техния все още относително голям пазарен дял, може да упражняват силен натиск както на пазара на разглеждания продукт, така и на пазара надолу по веригата. |
| --- | --- |

(207)

Този италиански ползвател заяви, че налагането на мерки върху вноса от засегнатата държава би довело до положение, при което той вече няма да има достъп до надеждни доставки от разглеждания продукт на пазара на Съюза, по-специално на рулони за повторно валцоване с високо качество. Той заяви, че 88 % от общото производство в Съюза се осъществява от едва 16 дружества, принадлежащи към осем големи групи, при което най-голяма част от продукцията (около 70 %) се използва на пазара за собствено потребление. Вследствие на това, според твърденията, производителите от Съюза, като резултат от техния все още относително голям пазарен дял, може да упражняват силен натиск както на пазара на разглеждания продукт, така и на пазара надолу по веригата.

| (208) | На първо място, Комисията отбеляза, че целта на антидъмпинговите мита не е пазарът на Съюза да бъде затворен за внос изобщо, а да се възстанови справедливата търговия, като се премахне ефектът на вредоносния дъмпинг. Поради това не се очаква вносът от КНР да бъде прекратен, а напротив — да продължи, но при недъмпингови цени. |
| --- | --- |

(208)

На първо място, Комисията отбеляза, че целта на антидъмпинговите мита не е пазарът на Съюза да бъде затворен за внос изобщо, а да се възстанови справедливата търговия, като се премахне ефектът на вредоносния дъмпинг. Поради това не се очаква вносът от КНР да бъде прекратен, а напротив — да продължи, но при недъмпингови цени.

| (209) | На второ място, Комисията установи, че ползвателят не е изключително зависим от китайския внос, и че по време на разследвания период е купувал разглеждания продукт и от производителите от Съюза, както и от други производители от трети държави, различни от засегнатата държава. |
| --- | --- |

(209)

На второ място, Комисията установи, че ползвателят не е изключително зависим от китайския внос, и че по време на разследвания период е купувал разглеждания продукт и от производителите от Съюза, както и от други производители от трети държави, различни от засегнатата държава.

| (210) | На трето място, дори ако цените на разглеждания продукт от Китай се увеличат с около 30 %, това ще има само 3-процентно въздействие върху производствените разходи на този италиански ползвател. Това въздействие се счита за несъществено. |
| --- | --- |

(210)

На трето място, дори ако цените на разглеждания продукт от Китай се увеличат с около 30 %, това ще има само 3-процентно въздействие върху производствените разходи на този италиански ползвател. Това въздействие се счита за несъществено.

| (211) | На четвърто място, тъй като се очаква вносът от засегнатата държава, както и от други държави да продължи и след налагането на антидъмпингови мита и тъй като все пак съществуват алтернативни източници за снабдяване, твърдението, че налагането на антидъмпингови мита би довело до това промишлеността на Съюза да може да упражнява силен ценови натиск, е неоснователно. Промишлеността на Съюза се състои от 23-ма производители, които предоставят на ползвателите широка гама от възможности за доставка вече в рамките на територията на Съюза, в допълнение към варианта на внос от други трети държави, които произвеждат и изнасят сходния продукт. Поради това на този етап Комисията отхвърли твърдението, че налагането на мерки ще доведе до недостиг в доставките на разглеждания продукт/сходния продукт. |
| --- | --- |

(211)

На четвърто място, тъй като се очаква вносът от засегнатата държава, както и от други държави да продължи и след налагането на антидъмпингови мита и тъй като все пак съществуват алтернативни източници за снабдяване, твърдението, че налагането на антидъмпингови мита би довело до това промишлеността на Съюза да може да упражнява силен ценови натиск, е неоснователно. Промишлеността на Съюза се състои от 23-ма производители, които предоставят на ползвателите широка гама от възможности за доставка вече в рамките на територията на Съюза, в допълнение към варианта на внос от други трети държави, които произвеждат и изнасят сходния продукт. Поради това на този етап Комисията отхвърли твърдението, че налагането на мерки ще доведе до недостиг в доставките на разглеждания продукт/сходния продукт.

| (212) | Що се отнася до потенциалното отрицателно въздействие върху конкуренцията на пазара на Съюза, наистина правилата на ЕС в областта на конкуренцията налагат по-стриктни стандарти на поведение на дружество със значителен пазарен дял. В крайна сметка обаче компетентните органи за защита на конкуренцията са тези, които трябва да определят дали е налице господстващо положение и дали с него се злоупотребява. |
| --- | --- |

(212)

Що се отнася до потенциалното отрицателно въздействие върху конкуренцията на пазара на Съюза, наистина правилата на ЕС в областта на конкуренцията налагат по-стриктни стандарти на поведение на дружество със значителен пазарен дял. В крайна сметка обаче компетентните органи за защита на конкуренцията са тези, които трябва да определят дали е налице господстващо положение и дали с него се злоупотребява.

| (213) | С оглед на гореизложеното, на този етап бе направено заключението, че налагането на мерки не би било в интерес на ползвателите, но не би оказало несъразмерно отрицателно въздействие върху тях. По-специално под внимание бяха взети широката гама от възможности за доставка, съществуващи на пазара, и фактът, че разследването показа, че въздействието на мерките върху разходите на ползвателя, който заяви своя интерес, не е толкова значително, колкото се твърди. |
| --- | --- |

(213)

С оглед на гореизложеното, на този етап бе направено заключението, че налагането на мерки не би било в интерес на ползвателите, но не би оказало несъразмерно отрицателно въздействие върху тях. По-специално под внимание бяха взети широката гама от възможности за доставка, съществуващи на пазара, и фактът, че разследването показа, че въздействието на мерките върху разходите на ползвателя, който заяви своя интерес, не е толкова значително, колкото се твърди.

7.4.   Заключение относно интереса на Съюза

Заключение относно интереса на Съюза

| (214) | На този етап Комисията стигна до заключението, че налагането на антидъмпингови мита би допринесло за възстановяването на промишлеността на Съюза от гледна точка на рентабилността. Налагането на мерките би позволило на производителите от Съюза да правят необходимите инвестиции и да осъществяват научноизследователска и развойна дейност, така че да усъвършенстват оборудването си за производство на горещовалцовани плоски продукти от стомана и да повишават своята конкурентоспособност. |
| --- | --- |

(214)

На този етап Комисията стигна до заключението, че налагането на антидъмпингови мита би допринесло за възстановяването на промишлеността на Съюза от гледна точка на рентабилността. Налагането на мерките би позволило на производителите от Съюза да правят необходимите инвестиции и да осъществяват научноизследователска и развойна дейност, така че да усъвършенстват оборудването си за производство на горещовалцовани плоски продукти от стомана и да повишават своята конкурентоспособност.

| (215) | Промишлеността на Съюза вече е преминала през значително преструктуриране в (близкото) минало. Ако не бъдат наложени мерки, е вероятно да се реализира съществуващата в края на разследвания период опасност от причиняване на непосредствена вреда. Би могло да се наложи някои от производителите на горещовалцовани плоски продукти от стомана в Съюза да прекратят/намалят дейността си във връзка с производството на горещовалцовани плоски продукти от стомана, да съкратят служители и да оставят много ползватели от Съюза с ограничени източници на доставка. |
| --- | --- |

(215)

Промишлеността на Съюза вече е преминала през значително преструктуриране в (близкото) минало. Ако не бъдат наложени мерки, е вероятно да се реализира съществуващата в края на разследвания период опасност от причиняване на непосредствена вреда. Би могло да се наложи някои от производителите на горещовалцовани плоски продукти от стомана в Съюза да прекратят/намалят дейността си във връзка с производството на горещовалцовани плоски продукти от стомана, да съкратят служители и да оставят много ползватели от Съюза с ограничени източници на доставка.

| (216) | По отношение на интереса на несвързаните вносители и ползвателите Комисията на този етап стигна до заключението, че налагането на мерки на предложеното равнище би имало само ограничено въздействие. По-конкретно цените, рентабилността и заетостта в промишления отрасъл на ползвателите не биха били несъразмерно засегнати. Следователно налагането на мерки на предложеното равнище има само ограничено въздействие върху цените във веригата на доставки и върху резултатите на ползвателите. Това равнище на мерките ще доведе до еднакви условия на конкуренция, но въпреки това ще позволи осъществяването на внос от засегнатата държава на справедливи цени. |
| --- | --- |

(216)

По отношение на интереса на несвързаните вносители и ползвателите Комисията на този етап стигна до заключението, че налагането на мерки на предложеното равнище би имало само ограничено въздействие. По-конкретно цените, рентабилността и заетостта в промишления отрасъл на ползвателите не биха били несъразмерно засегнати. Следователно налагането на мерки на предложеното равнище има само ограничено въздействие върху цените във веригата на доставки и върху резултатите на ползвателите. Това равнище на мерките ще доведе до еднакви условия на конкуренция, но въпреки това ще позволи осъществяването на внос от засегнатата държава на справедливи цени.

| (217) | Като претегля и съпоставя изявения интерес на важен промишлен отрасъл на Съюза да бъде защитен от нелоялни практики, от една страна, и вероятното ограничено въздействие на мерките върху несвързаните вносители и ползвателите, които продължават да се ползват от широка гама от възможности за доставка в Съюза, Комисията на този етап стигна до заключението, че не са налице основателни причини да се счита, че не е в интерес на Съюза да бъдат наложени мерки върху вноса на разглеждания продукт с произход от засегнатата държава. |
| --- | --- |

(217)

Като претегля и съпоставя изявения интерес на важен промишлен отрасъл на Съюза да бъде защитен от нелоялни практики, от една страна, и вероятното ограничено въздействие на мерките върху несвързаните вносители и ползвателите, които продължават да се ползват от широка гама от възможности за доставка в Съюза, Комисията на този етап стигна до заключението, че не са налице основателни причини да се счита, че не е в интерес на Съюза да бъдат наложени мерки върху вноса на разглеждания продукт с произход от засегнатата държава.

8.   ВРЕМЕННИ АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

ВРЕМЕННИ АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ

| (218) | Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на дъмпинга, опасността от причиняване на вреда, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза, следва да бъдат наложени временни мерки, за да се предотврати реализирането на непосредствената опасност от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза от дъмпинговия внос. |
| --- | --- |

(218)

Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на дъмпинга, опасността от причиняване на вреда, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза, следва да бъдат наложени временни мерки, за да се предотврати реализирането на непосредствената опасност от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза от дъмпинговия внос.

8.1.   Равнище на отстраняване на вредата (марж на вредата)

Равнище на отстраняване на вредата (марж на вредата)

| (219) | С оглед на определянето на равнището на мерките Комисията първо определи размера на митото, необходимо за отстраняване на опасността от причиняване на съществена вреда. Съгласно съдебната практика целевата цена е цената, която при нормални условия на конкуренция промишлеността на Съюза би могла обосновано да разчита да постигне при липса на дъмпингов внос. В практиката на Комисията по вземане на решения целевата цена обикновено се изчислява чрез установяване на производствените разходи на сходния продукт и добавяне на марж на печалбата, която при нормални условия на конкуренция промишлеността на Съюза би могла обосновано да разчита да постигне при липса на дъмпингов внос. |
| --- | --- |

(219)

С оглед на определянето на равнището на мерките Комисията първо определи размера на митото, необходимо за отстраняване на опасността от причиняване на съществена вреда. Съгласно съдебната практика целевата цена е цената, която при нормални условия на конкуренция промишлеността на Съюза би могла обосновано да разчита да постигне при липса на дъмпингов внос. В практиката на Комисията по вземане на решения целевата цена обикновено се изчислява чрез установяване на производствените разходи на сходния продукт и добавяне на марж на печалбата, която при нормални условия на конкуренция промишлеността на Съюза би могла обосновано да разчита да постигне при липса на дъмпингов внос.

| (220) | Що се отнася до определянето на целева печалба, Комисията първо анализира предложението на жалбоподателя, а именно 12,9 %, взето от предходно решение на Комисията по отношение на същия продукт (30). Тази констатация обаче датира от 2000 г. и данните от преди повече от 15 години вече не могат да се считат за представителни с оглед на настъпилите впоследствие технологични и финансови промени в промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(220)

Що се отнася до определянето на целева печалба, Комисията първо анализира предложението на жалбоподателя, а именно 12,9 %, взето от предходно решение на Комисията по отношение на същия продукт (30). Тази констатация обаче датира от 2000 г. и данните от преди повече от 15 години вече не могат да се считат за представителни с оглед на настъпилите впоследствие технологични и финансови промени в промишлеността на Съюза.

30

| (221) | Поради това Комисията се насочи към данните за рентабилността за 2008 г., която е разглеждана като най-представителната година за продукта надолу по веригата, а именно студеновалцовани продукти от стомана (31). Разглежданият продукт в настоящото разследване в много отношения е подобен на някои студеновалцовани плоски продукти от стомана (студеновалцовани продукти) поради следните причини:






  а) | И за двата продукта (желязна руда и коксови въглища) някои сплави са съществена част от производствените им разходи и са подложени на сходни процеси (в пещ, на стан за горещо валцоване на лентов полуфабрикат). |
| --- | --- | --- |

(221)

Поради това Комисията се насочи към данните за рентабилността за 2008 г., която е разглеждана като най-представителната година за продукта надолу по веригата, а именно студеновалцовани продукти от стомана (31). Разглежданият продукт в настоящото разследване в много отношения е подобен на някои студеновалцовани плоски продукти от стомана (студеновалцовани продукти) поради следните причини:

31

а)

И за двата продукта (желязна руда и коксови въглища) някои сплави са съществена част от производствените им разходи и са подложени на сходни процеси (в пещ, на стан за горещо валцоване на лентов полуфабрикат).

| б) | Както е посочено в съображение 26, разглежданият продукт е основният материал за производството на различни продукти от стомана с добавена стойност надолу по веригата, като се започне от студеновалцованите продукти. |
| --- | --- |

б)

Както е посочено в съображение 26, разглежданият продукт е основният материал за производството на различни продукти от стомана с добавена стойност надолу по веригата, като се започне от студеновалцованите продукти.

На тази основа Комисията установи марж на печалбата от 14,4 %.

| (222) | Различни елементи обаче, съществуващи в случая с вредоносния дъмпинг от Китай и Русия, не са налице в настоящия случай, при който Комисията установи, че е налице опасност от причиняване на вреда от китайския износ, което изисква извършването на прогнозен анализ. По-специално в посочения случай вносът на ниски цени от държавите — обект на разследването, е бил осъществен в рамките на четиригодишния период преди разследвания период. |
| --- | --- |

(222)

Различни елементи обаче, съществуващи в случая с вредоносния дъмпинг от Китай и Русия, не са налице в настоящия случай, при който Комисията установи, че е налице опасност от причиняване на вреда от китайския износ, което изисква извършването на прогнозен анализ. По-специално в посочения случай вносът на ниски цени от държавите — обект на разследването, е бил осъществен в рамките на четиригодишния период преди разследвания период.

| (223) | Ето защо Комисията се опита да установи целева печалба чрез симулиране на начина, по който би се развило възстановяването на промишлеността на Съюза от рецесията, предизвикана от икономическата и финансовата криза през 2009 г., ако не е било прекъснато от големите обеми на китайския внос, водещ до намаление на цените. За тази цел Комисията взе предвид по-актуални данни и прогнозен анализ, представен на Комитета по стомана на ОИСР през декември 2013 г. В проучване, озаглавено „Laying the foundations for a financially sound industry“ („Полагане на основите на стабилна във финансово отношение промишленост“) бе представено експертно становище относно рентабилността на стоманодобивната промишленост в световен мащаб през последните години и бе определен праг на печалба за постигане на дългосрочна устойчивост. По-специално в това проучване бе изразена позиция в полза на 17 % общ среден марж на печалба преди лихви, данъци, обезценка и амортизация („EBITDA“) (32). В доклада също така се посочват инвестиционни разходи в размер средно на 7 % и разходи по обслужване на дълг от средно 3 %. Комисията приспадна тези две позиции и достигна до равнище от 7 % за печалбата преди данъчно облагане („EBT“). Поради липса на други достоверни данни тя възприе тези стойности, изчислени за стоманодобивната промишленост като цяло, и за разглеждания продукт, тъй като ГВППС съставляват голям дял от производството на необработена стомана. |
| --- | --- |

(223)

Ето защо Комисията се опита да установи целева печалба чрез симулиране на начина, по който би се развило възстановяването на промишлеността на Съюза от рецесията, предизвикана от икономическата и финансовата криза през 2009 г., ако не е било прекъснато от големите обеми на китайския внос, водещ до намаление на цените. За тази цел Комисията взе предвид по-актуални данни и прогнозен анализ, представен на Комитета по стомана на ОИСР през декември 2013 г. В проучване, озаглавено „Laying the foundations for a financially sound industry“ („Полагане на основите на стабилна във финансово отношение промишленост“) бе представено експертно становище относно рентабилността на стоманодобивната промишленост в световен мащаб през последните години и бе определен праг на печалба за постигане на дългосрочна устойчивост. По-специално в това проучване бе изразена позиция в полза на 17 % общ среден марж на печалба преди лихви, данъци, обезценка и амортизация („EBITDA“) (32). В доклада също така се посочват инвестиционни разходи в размер средно на 7 % и разходи по обслужване на дълг от средно 3 %. Комисията приспадна тези две позиции и достигна до равнище от 7 % за печалбата преди данъчно облагане („EBT“). Поради липса на други достоверни данни тя възприе тези стойности, изчислени за стоманодобивната промишленост като цяло, и за разглеждания продукт, тъй като ГВППС съставляват голям дял от производството на необработена стомана.

32

| (224) | В заключение Комисията определи временно на този етап, че за изчисляването на маржа на опасността от причиняване на вреда за промишлеността на Съюза, произвеждаща ГВППС, може да се използва целева печалба от 7 %, но ще проучи допълнително дали са на разположение по-точни данни по отношение на разглеждания продукт. |
| --- | --- |

(224)

В заключение Комисията определи временно на този етап, че за изчисляването на маржа на опасността от причиняване на вреда за промишлеността на Съюза, произвеждаща ГВППС, може да се използва целева печалба от 7 %, но ще проучи допълнително дали са на разположение по-точни данни по отношение на разглеждания продукт.

8.2.   Временни мерки

Временни мерки

| (225) | Върху вноса на разглеждания продукт с произход от засегнатата държава следва да бъдат наложени временни антидъмпингови мерки, в съответствие с правилото за по-малкото мито, предвидено в член 7, параграф 2 от основния регламент. Комисията направи сравнение между маржовете на вредата и дъмпинговите маржове. Размерът на митата следва да бъде определен на равнището на по-ниския от двата маржа. |
| --- | --- |

(225)

Върху вноса на разглеждания продукт с произход от засегнатата държава следва да бъдат наложени временни антидъмпингови мерки, в съответствие с правилото за по-малкото мито, предвидено в член 7, параграф 2 от основния регламент. Комисията направи сравнение между маржовете на вредата и дъмпинговите маржове. Размерът на митата следва да бъде определен на равнището на по-ниския от двата маржа.

| (226) | Въз основа на гореизложеното ставките на временните антидъмпингови мита, изразени като процент от цената CIF на граница на Съюза, без платено мито, следва да бъдат, както следва:








  Дружество | Дъмпингов марж | Марж на вредата | Временно антидъмпингово мито |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Bengang Steel Plates Co., Ltd. | 96,5 % | 17,1 % | 17,1 % |
| Hebei Iron & Steel Group | 95,0 % | 13,2 % | 13,2 % |
| Jiangsu Shagang Group | 106,9 % | 22,6 % | 22,6 % |
| Други оказали съдействие дружества | 100,1 % | 18,0 % | 18,0 % |
| Всички други дружества | 106,9 % | 22,6 % | 22,6 % |

(226)

Въз основа на гореизложеното ставките на временните антидъмпингови мита, изразени като процент от цената CIF на граница на Съюза, без платено мито, следва да бъдат, както следва:

Дружество

Дъмпингов марж

Марж на вредата

Временно антидъмпингово мито

Bengang Steel Plates Co., Ltd.

96,5 %

17,1 %

17,1 %

Hebei Iron & Steel Group

95,0 %

13,2 %

13,2 %

Jiangsu Shagang Group

106,9 %

22,6 %

22,6 %

Други оказали съдействие дружества

100,1 %

18,0 %

18,0 %

Всички други дружества

106,9 %

22,6 %

22,6 %

| (227) | Посочените в настоящия регламент индивидуални антидъмпингови мита за дружествата са установени въз основа на констатациите от настоящото разследване. Поради това те отразяват установеното по време на разследването положение по отношение на тези дружества. Тези ставки се прилагат изключително за вноса на разглеждания продукт с произход от засегнатата държава, произведен от посочените правни субекти. Вносът на разглеждания продукт, произведен от всяко друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително от субекти, свързани с изрично посочените, следва да се облага със ставката на митото, приложима за „всички други дружества“. За тях не следва да се прилагат индивидуалните ставки на антидъмпинговите мита. |
| --- | --- |

(227)

Посочените в настоящия регламент индивидуални антидъмпингови мита за дружествата са установени въз основа на констатациите от настоящото разследване. Поради това те отразяват установеното по време на разследването положение по отношение на тези дружества. Тези ставки се прилагат изключително за вноса на разглеждания продукт с произход от засегнатата държава, произведен от посочените правни субекти. Вносът на разглеждания продукт, произведен от всяко друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително от субекти, свързани с изрично посочените, следва да се облага със ставката на митото, приложима за „всички други дружества“. За тях не следва да се прилагат индивидуалните ставки на антидъмпинговите мита.

| (228) | Дадено дружество може да отправи искане за прилагане на тези индивидуални ставки на антидъмпингови мита в случай на промяна на името на неговия правен субект или създаване на нов производствен или търговски субект. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията (33). Искането трябва да съдържа цялата информация, която е от значение, включително: промени в дейността на дружеството, свързани с производството; продажби на вътрешния пазар и за износ във връзка, например, с промяната в наименованието или в структурите за производство и продажба. Комисията ще актуализира списъка на дружествата с индивидуални антидъмпингови мита, ако това е обосновано. |
| --- | --- |

(228)

Дадено дружество може да отправи искане за прилагане на тези индивидуални ставки на антидъмпингови мита в случай на промяна на името на неговия правен субект или създаване на нов производствен или търговски субект. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията (33). Искането трябва да съдържа цялата информация, която е от значение, включително: промени в дейността на дружеството, свързани с производството; продажби на вътрешния пазар и за износ във връзка, например, с промяната в наименованието или в структурите за производство и продажба. Комисията ще актуализира списъка на дружествата с индивидуални антидъмпингови мита, ако това е обосновано.

33

| (229) | За да се осигури правилното прилагане на антидъмпинговите мита, антидъмпинговото мито за всички други дружества следва да се прилага не само за производителите износители, неоказали съдействие в настоящото разследване, но и за производителите, които не са осъществявали износ за Съюза по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(229)

За да се осигури правилното прилагане на антидъмпинговите мита, антидъмпинговото мито за всички други дружества следва да се прилага не само за производителите износители, неоказали съдействие в настоящото разследване, но и за производителите, които не са осъществявали износ за Съюза по време на разследвания период.

9.   ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

| (230) | В интерес на доброто административно обслужване Комисията ще прикани заинтересованите страни да представят коментари в писмена форма и/или да поискат изслушване от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури в рамките на определен срок. |
| --- | --- |

(230)

В интерес на доброто административно обслужване Комисията ще прикани заинтересованите страни да представят коментари в писмена форма и/или да поискат изслушване от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури в рамките на определен срок.

| (231) | Констатациите относно налагането на временните мита са временни и може да бъдат променени на окончателния етап от разследването, |
| --- | --- |

(231)

Констатациите относно налагането на временните мита са временни и може да бъдат променени на окончателния етап от разследването,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   Налага се временно антидъмпингово мито върху вноса на някои плосковалцовани продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани, дори на рулони (включително нарязани на определени дължини продукти и „тесни ленти“), само горещовалцовани, неплакирани, нито покрити.

Разглежданият продукт не включва:

| — | продукти от неръждаеми стомани и от силициеви електротехнически (магнитни) стомани със зърнесто ориентирани структури, |
| --- | --- |

—

продукти от неръждаеми стомани и от силициеви електротехнически (магнитни) стомани със зърнесто ориентирани структури,

| — | продукти от инструментални стомани и от бързорежещи стомани, |
| --- | --- |

—

продукти от инструментални стомани и от бързорежещи стомани,

| — | продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, и |
| --- | --- |

—

продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина, превишаваща 10 mm, и с широчина 600 mm или повече, и

| — | продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече. |
| --- | --- |

—

продукти, ненавити, без релефни мотиви, с дебелина 4,75 mm или повече, но непревишаваща 10 mm, и с широчина 2 050 mm или повече.

Разглежданият продукт понастоящем е класиран в кодове по КН 7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37 00, 7208 38 00, 7208 39 00, 7208 40 00, 7208 52 10, 7208 52 99, 7208 53 10, 7208 53 90, 7208 54 00, 7211 13 00, 7211 14 00, 7211 19 00, ex 7225 19 10 (код по ТАРИК 7225191090), 7225 30 90, ex 7225 40 60 (код по ТАРИК 7225406090), 7225 40 90, ex 7226 19 10 (код по ТАРИК 7226191090), 7226 91 91 и 7226 91 99 и е с произход от Китайската народна република.

2.   Ставките на временното антидъмпингово мито, приложими към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продукта, описан в параграф 1 и произведан от изброените по-долу дружества, са, както следва:

| Държава | Дружество | Ставка на временното мито | Допълнителен код по TAРИК |
| --- | --- | --- | --- |
| КНР | Bengang Steel Plates Co., Ltd. | 17,1 % | C157 |
| Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd. | 13,2 % | C158 |
| Hebei Iron & Steel Co., Ltd. Tangshan Branch | 13,2 % | C159 |
| Hebei Iron & Steel Co., Ltd. Chengde Branch | 13,2 % | C160 |
| Zhangjiagang Hongchang Plate Co., Ltd. | 22,6 % | C161 |
| Zhangjiagang GTA Plate Co., Ltd. | 22,6 % | C162 |
| Други оказали съдействие дружества, изброени в приложение I | 18,0 % | Вж. приложението |
| Всички други дружества | 22,6 % | C999 |

Държава

Дружество

Ставка на временното мито

Допълнителен код по TAРИК

КНР

Bengang Steel Plates Co., Ltd.

17,1 %

C157

Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd.

13,2 %

C158

Hebei Iron & Steel Co., Ltd. Tangshan Branch

13,2 %

C159

Hebei Iron & Steel Co., Ltd. Chengde Branch

13,2 %

C160

Zhangjiagang Hongchang Plate Co., Ltd.

22,6 %

C161

Zhangjiagang GTA Plate Co., Ltd.

22,6 %

C162

Други оказали съдействие дружества, изброени в приложение I

18,0 %

Вж. приложението

Всички други дружества

22,6 %

C999

3.   Индивидуалните митнически ставки, определени за дружествата, посочени в параграф 2, се прилагат при представяне пред митническите органи на държавите членки на валидна търговска фактура, върху която фигурира декларация с дата и подпис на служител на издалия фактурата субект, който служител посочва името и длъжността си, като текстът на декларацията се съставя по следния образец: „Аз, долуподписаният/ата, удостоверявам, че (обемът) от (разглеждания продукт), продаван за износ за Европейския съюз и обхванат от настоящата фактура, е произведен от (наименование и адрес на дружеството) (допълнителен код по ТАРИК) в (засегнатата държава). Декларирам, че информацията, предоставена в настоящата фактура, е пълна и вярна.“ Ако не бъде представена такава фактура, се прилага митото, приложимо за всички други дружества.

4.   Допускането за свободно обращение в Съюза на посочения в параграф 1 продукт става след представянето на парична гаранция, равностойна по размер на временното мито.

5.   Освен ако е предвидено друго, се прилагат съответните действащи разпоредби в областта на митническото облагане.

Член 2

1.   В срок от 25 календарни дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент заинтересованите страни могат:

| a) | да поискат оповестяване на основните факти и съображения, въз основа на които е приет настоящият регламент; |
| --- | --- |

a)

да поискат оповестяване на основните факти и съображения, въз основа на които е приет настоящият регламент;

| б) | да представят писмено своите коментари на Комисията; и |
| --- | --- |

б)

да представят писмено своите коментари на Комисията; и

| в) | да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. |
| --- | --- |

в)

да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

2.   В срок от 25 календарни дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент страните, посочени в член 21, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета, могат да представят коментари относно прилагането на временните мерки.

Член 3

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 1 се прилага за период от шест месеца.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 6 октомври 2016 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

1

(2)  Считано от 20 юли 2016 г., този регламент бе заменен от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета (кодифицирана версия).

2

(3)  
  ОВ C 58, 13.2.2016 г., стр. 9.

3

(4)  
  ОВ C 172, 13.5.2016 г., стр. 29, Известие за започване на антисубсидийна процедура по отношение на вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република.

4

(5)  
  ОВ C 246/08, 7.7.2016 г., стр. 7, Известие за започване на антидъмпингова процедура по отношение на вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Бразилия, Иран, Русия, Сърбия и Украйна.

5

(6)  Тези продукти не са включени въз основа на искане за изключване на продукт (вж. от съображение 29 нататък).

6

(7)  Процесът на студено валцоване се определя като преминаване на листове или ленти, които преди това са били горещовалцовани и декапирани (травлени), през студени валци, т.е. под температурата на размекване на метала.

7

(8)  Тези химични елементи, inter alia, са волфрам, молибден, хром и ванадий.

8

inter alia

(9)  Канада, Южна Африка, Тайланд, Индия, Малайзия, Мексико, Виетнам, Турция, Русия, Украйна и Бразилия.

9

(10)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1328 на Комисията (ОВ L 210, 4.8.2016 г., стр. 20).

10

(11)  Световна търговска организация, WT/DS132/R, 28 януари 2000 г., „Мексико — антидъмпингово разследване относно високофруктозния царевичен сироп (HFCS) с произход от САЩ — доклад на групата на съдебните заседатели“, т. 7.140, стр. 214. Групата на съдебните заседатели на СТО заяви следното: „за да се стигне до заключение, че е налице опасност от причиняване на съществена вреда за местна промишленост, която към настоящия момент не изглежда да претърпява вреда, въпреки въздействието на дъмпинговия внос по време на разследвания период, като предпоставка е необходимо да се придобие представа за актуалното състояние на промишлеността. Единствено фактът, че дъмпинговият внос ще нарасне и ще има неблагоприятно въздействие върху цените, не води ipso facto до заключението, че местната промишленост ще претърпи вреда — ако промишлеността е в много добро състояние или ако действат други фактори, дъмпинговият внос може да не представлява опасност от причиняване на вреда
  “.

11

не води ipso facto до заключението, че местната промишленост ще претърпи вреда — ако промишлеността е в много добро състояние или ако действат други фактори, дъмпинговият внос може да не представлява опасност от причиняване на вреда

(12)  Решение на Съда от 7 април 2016 г. по дело C-186/14, т. 72, потвърждаващо Решение на Общия съд от 29 януари 2014 г. по дело T-528/09, Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd срещу Съвет на Европейския съюз.

12

(13)  World Steel in figures 2015 (Световният стоманодобив в цифри, 2015 г.), Световна стоманодобивна асоциация, стр. 14, http//www.worldsteel.org/publications/bookshop/product-details.~World-Steel-in-Figures-2015~PRODUCT~World-Steel-in-Figures-2015~.html.

13

(14)  COM(2016) 155 final, Брюксел, 16.3.2016 г., Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите и Европейската инвестиционна банка Стоманодобив: запазване на устойчивите работни места и растежа в Европа, стр. 2.

14

(15)  ОИСР, DSTI/SU/SC(2015)8/Final, Дирекция за наука, технологии и иновации, Capacity developments in the world steel industry (Промяна на капацитета в световната стоманодобивна промишленост), таблица 1, стр. 10, http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=DSTI/SU/SC(2015)8/FINAL&docLanguage=En.

15

(16)  Световна стоманодобивна асоциация, World Steel in figures 2016 (Световният стоманодобив в цифри, 2016 г.), таблица „Държави — основни производители на стомана през 2014 г. и 2015 г.“, стр. 9, http://www.worldsteel.org/media-centre/press-releases/2016/World-Steel-in-Figures-2016-is-available-online.html.

16

(17)  ОИСР, Дирекция за наука, технологии и иновации (2015 г.): „Excess capacity in the global steel industry: the current situation and ways forward“ („Свръхкапацитет в стоманодобивната промишленост в световен мащаб: настоящото положение и перспективи“), Technology and Industry Policy Papers, No 18, издание на ОИСР, стр. 5 и 6. http://dx.doi.org/10.1787/5js65x46nxhj-en

17

(18)  Изявление, представено от Dentons от името на Асоциацията на производителите на желязо и стомана в Китай (CISA) и нейните членове, Коментари в рамките на антидъмпинговата процедура по отношение на вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република, 21 март 2016 г., параграф 24, стр. 7.

18

(19)  Статия на „Ройтерс“: China's zombie steel mills fire up furnaces, worsen global glut, http://in.reuters.com/article/china-steel-overcapacity-idINKCN0XI070.

19

(20)  Статия на „Ройтерс“: BHP says over 50 million tonnes of steel capacity restarted in China, http://www.reuters.com/article/us-bhp-china-idUSKCN0YA09E.

20

(21)  
  „June 2016 crude steel production“ („Производство на необработена стомана, юни 2016 г.“), издание на Световната стоманодобивна асоциация, медиен център, https://www.worldsteel.org/media-centre/press-releases/2016/June-2016-crude-steel-production0.html.

21

(22)  Световна стоманодобивна асоциация, Steel Statistical Yearbook 2015 (Статистически годишник за стоманата за 2015 г.), таблица 1 на стр. 2 и таблица 13 на стр. 35, http://www.worldsteel.org/statistics/statistics-archive/yearbook-archive.html.

22

(23)  В извадката са включени 679,4 милиона тона китайски износ на сходния продукт за 2015 г. и 343,8 милиона тона китайски износ на сходния продукт за първите 6 месеца на 2016 г.

23

(24)  Worldsteel Short Range Outlook 2014 — 2015, Световна стоманодобивна асоциация, https://www.worldsteel.org/media-centre/press-releases/2015/worldsteel-Short-Range-Outlook-2015-2016.html.

24

(25)  Вж. също така съображение 103 за лекия спад в наличностите на включените в извадката производители от Съюза като процент от производството.

25

(26)  Вж. също така съображение 100 за лекия спад в наличностите на включените в извадката производители от Съюза като процент от производството.

26

(27)  Статия „European steel producers on the offensive, but will price increases stick?“ на адрес http://blogs.platts.com/2016/04/05/european-steel-producers-on-offensive/.

27

(28)  Световна стоманодобивна асоциация, The Chinese steel industry, A monthly update for world steel members, брой 115, юни 2016 г.

28

(29)  Както е посочено в съображение 3, на 7 юли 2016 г. Комисията започна разследване във връзка с вноса на същия продукт с произход, inter alia, от Русия. Започването на процедура обаче не предрешава изхода от разследването.

29

inter alia

(*1)  ОИСР, документ DSTI/SU/SC(2015)8/Final, Дирекция за наука, технологии и иновации, Capacity developments in the world steel industry (Развитие на капацитета в световната стоманодобивна промишленост), таблица 1, стр. 10, http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=DSTI/SU/SC(2015)8/FINAL&docLanguage=En.

*1

(*2)  Световна стоманодобивна асоциация, Steel Statistical Yearbook 2015, таблица 1 на стр. 1 и 2 и таблица 13 на стр. 35, http://www.worldsteel.org/statistics/statistics-archive/yearbook-archive.html.

*2

(*3)  ОИСР, документ DSTI/SU/SC(2015)8/Final, Дирекция за наука, технологии и иновации, Capacity developments in the world steel industry (Развитие на капацитета в световната стоманодобивна промишленост), таблица 1, стр. 10, http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=DSTI/SU/SC(2015)8/FINAL&docLanguage=En.

*3

(*4)  Световна стоманодобивна асоциация, Steel Statistical Yearbook 2015 (Статистически годишник за стоманата за 2015 г.), таблица 1 на стр. 1 и 2 и таблица 13 на стр. 35, http://www.worldsteel.org/statistics/statistics-archive/yearbook-archive.html.

*4

(30)  Вж. Решение No 284/2000/ЕОВС на Комисията от 4 февруари 2000 г. за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на някои плосковалцовани продукти от желязо или от нелегирани стомани, с широчина 600 mm или повече, неплакирани, нито покрити, на рулони, само горещовалцовани, с произход от Индия и Тайван, за приемане на гаранциите, предложени от някои производители износители, и за прекратяване на процедурата по отношение на вноса с произход от Южна Африка (ОВ L 31, 2000 г., стр. 44), съображение 338.

30

(31)  Вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1328 на Комисията от 29 юли 2016 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на някои студеновалцовани плоски продукти от стомана с произход от Китайската народна република и Руската федерация (ОВ L 210, 2016 г., стр. 1), съображение 156.

31

(32)  McKinsey & Company, Laying the foundations for a financially sound industry („Полагане на основите на стабилна във финансово отношение промишленост“), документ, представен на заседанието на Комитета по стомана на ОИСР на 5 декември 2013 г., стр. 7.

32

(33)  
  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi 170, 1040 Brussels, Belgium.

33

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| Държава | Наименование | Допълнителен код по ТАРИК |
| --- | --- | --- |
| КНР | Angang Steel Company Limited | C150 |
| КНР | Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd. | C151 |
| КНР | Jiangyin Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd. | C147 |
| КНР | Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd. | C163 |
| КНР | Shougang Jingtang United Iron & Steel Co., Ltd | C164 |
| КНР | Maanshan Iron & Steel Co., Ltd | C165 |
| КНР | Rizhao Steel Wire Co., Ltd. | C166 |
| КНР | Rizhao Baohua New Material Co., Ltd. | C167 |
| КНР | Tangshan Yanshan Iron and Steel Co., Ltd. | C168 |
| КНР | Wuhan Iron & Steel Co., Ltd. | C156 |

Държава

Наименование

Допълнителен код по ТАРИК

КНР

Angang Steel Company Limited

C150

КНР

Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd.

C151

КНР

Jiangyin Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd.

C147

КНР

Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd.

C163

КНР

Shougang Jingtang United Iron & Steel Co., Ltd

C164

КНР

Maanshan Iron & Steel Co., Ltd

C165

КНР

Rizhao Steel Wire Co., Ltd.

C166

КНР

Rizhao Baohua New Material Co., Ltd.

C167

КНР

Tangshan Yanshan Iron and Steel Co., Ltd.

C168

КНР

Wuhan Iron & Steel Co., Ltd.

C156

---

| 7.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 272/70 |
| --- | --- | --- | --- |

7.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 272/70

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/1779 НА КОМИСИЯТА

от 6 октомври 2016 година

за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕC) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 (1),

като взе предвид Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2), и по-специално член 136, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент. |
| --- | --- |

(1)

В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент.

| (2) | Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, |
| --- | --- |

(2)

Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Стандартните стойности при внос, посочени в член 136 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, са определени в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 6 октомври 2016 година.

За Комисията,

от името на председателя,

Jerzy PLEWA

Генерален директор на генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“

---

(1)  
  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  
  ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Стандартни стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Код по КН | Код на третa държавa (1) | Стандартна стойност при внос |
| 0702 00 00 | MA | 183,5 |
| ZZ | 183,5 |
| 0707 00 05 | TR | 128,9 |
| ZZ | 128,9 |
| 0709 93 10 | TR | 135,5 |
| ZZ | 135,5 |
| 0805 50 10 | AR | 94,6 |
| CL | 126,6 |
| TR | 94,5 |
| UY | 55,5 |
| ZA | 130,7 |
| ZZ | 100,4 |
| 0806 10 10 | TR | 136,3 |
| US | 210,1 |
| ZZ | 173,2 |
| 0808 10 80 | AR | 110,6 |
| BR | 100,2 |
| CL | 154,8 |
| NZ | 132,8 |
| ZA | 113,9 |
| ZZ | 122,5 |
| 0808 30 90 | CN | 74,4 |
| TR | 130,3 |
| ZZ | 102,4 |

(EUR/100 kg)

Код по КН

Код на третa държавa (1)

Стандартна стойност при внос

0702 00 00

MA

183,5

ZZ

183,5

0707 00 05

TR

128,9

ZZ

128,9

0709 93 10

TR

135,5

ZZ

135,5

0805 50 10

AR

94,6

CL

126,6

TR

94,5

UY

55,5

ZA

130,7

ZZ

100,4

0806 10 10

TR

136,3

US

210,1

ZZ

173,2

0808 10 80

AR

110,6

BR

100,2

CL

154,8

NZ

132,8

ZA

113,9

ZZ

122,5

0808 30 90

CN

74,4

TR

130,3

ZZ

102,4

---

(1)  Номенклатура на държавите, определена с Регламент (ЕC) No 1106/2012 на Комисията от 27 ноември 2012 година за прилагане на Регламент (ЕО) No 471/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността за външната търговия с трети страни по отношение на актуализиране на номенклатурата на държавите и териториите (ОВ L 328, 28.11.2012 г., стр. 7). Код „ZZ“ означава „с друг произход“.

---

РЕШЕНИЯ

| 7.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 272/72 |
| --- | --- | --- | --- |

7.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 272/72

---

РЕШЕНИЕ (EС) 2016/1780 НА СЪВЕТА

от 29 септември 2016 година

за определяне на позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден със Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи, във връзка с приемането на общи насоки за прилагането на посоченото споразумение

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 77. параграф 2, буква а) във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | С член 12 от Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи (1) („Споразумението“) се създава Съвместен комитет („Съвместният комитет“). В него се предвижда по-специално, че Съвместният комитет трябва да наблюдава прилагането на Споразумението. |
| --- | --- |

(1)

С член 12 от Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи (1) („Споразумението“) се създава Съвместен комитет („Съвместният комитет“). В него се предвижда по-специално, че Съвместният комитет трябва да наблюдава прилагането на Споразумението.

| (2) | Регламент (ЕО) No 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета (2) предвижда процедурите и условията за издаване на визи за транзитно преминаване или за планиран престой на територията на държавите членки с продължителност, която не превишава 90 дни в рамките на всеки 180-дневен период. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕО) No 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета (2) предвижда процедурите и условията за издаване на визи за транзитно преминаване или за планиран престой на територията на държавите членки с продължителност, която не превишава 90 дни в рамките на всеки 180-дневен период.

| (3) | Общите насоки са за осигуряване на напълно хармонизирано прилагане на Споразумението от страна на дипломатическите мисии и консулските служби на държавите членки и за изясняване на връзката между разпоредбите на Споразумението и разпоредбите на законодателството на страните по споразумението, които продължават да се прилагат по визови въпроси, попадащи извън приложното поле на Споразумението. |
| --- | --- |

(3)

Общите насоки са за осигуряване на напълно хармонизирано прилагане на Споразумението от страна на дипломатическите мисии и консулските служби на държавите членки и за изясняване на връзката между разпоредбите на Споразумението и разпоредбите на законодателството на страните по споразумението, които продължават да се прилагат по визови въпроси, попадащи извън приложното поле на Споразумението.

| (4) | Целесъобразно е да се определи позицията, която да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет по отношение на приемането на общите насоки за прилагане на Споразумението. |
| --- | --- |

(4)

Целесъобразно е да се определи позицията, която да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет по отношение на приемането на общите насоки за прилагане на Споразумението.

| (5) | Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Обединеното кралство не участва в съответствие с Решение 2000/365/ЕО на Съвета (3). Следователно Обединеното кралство не участва в неговото приемане и не е обвързано от него, нито от неговото прилагане. |
| --- | --- |

(5)

Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Обединеното кралство не участва в съответствие с Решение 2000/365/ЕО на Съвета (3). Следователно Обединеното кралство не участва в неговото приемане и не е обвързано от него, нито от неговото прилагане.

| (6) | Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета (4). Следователно Ирландия не участва в неговото приемане и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане. |
| --- | --- |

(6)

Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета (4). Следователно Ирландия не участва в неговото приемане и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.

| (7) | В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол No 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане, |
| --- | --- |

(7)

В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол No 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден с член 12 от Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи за краткосрочно пребиваване на граждани на Грузия, във връзка с приемането на общи насоки за прилагането на посоченото споразумение, се основава на проекта на решение на Съвместния комитет, приложен към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 29 септември 2016 година.

За Съвета

Председател

P. ŽIGA

---

(1)  
  ОВ L 52, 25.2.2011 г., стр. 34.

1

(2)  Регламент (ЕО) No 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. за създаване на Визов кодекс на Общността (Визов кодекс) (ОВ L 243, 15.9.2009 г., стр. 1).

2

(3)  Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (ОВ L 131, 1.6.2000 г., стр. 43).

3

(4)  Решение 2002/192/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 г. относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (ОВ L 64, 7.3.2002 г., стр. 20).

4

---

ПРОЕКТ НА

РЕШЕНИЕ No .../... НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ, СЪЗДАДЕН СЪГЛАСНО СПОРАЗУМЕНИЕТО МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ГРУЗИЯ ЗА УЛЕСНЯВАНЕ НА ИЗДАВАНЕТО НА ВИЗИ

от ...

във връзка с приемането на общи насоки за прилагането на Споразумението

СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ,

като взе предвид Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи (1) („Споразумението“), и по-специално член 12 от него,

като има предвид, че Споразумението влезе в сила на 1 март 2011 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Общите насоки за прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи са определени в приложението към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в

За Европейския съюз

За Грузия

---

(1)  
  ОВ L 52, 25.2.2011 г., стр. 34.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

ОБЩИ НАСОКИ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА СПОРАЗУМЕНИЕТО МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ГРУЗИЯ ЗА УЛЕСНЯВАНЕ НА ИЗДАВАНЕТО НА ВИЗИ

Целта на Споразумението между Европейския съюз и Грузия за улесняване на издаването на визи („Споразумението“), което влезе в сила на 1 март 2011 г., е да се улеснят, на основата на реципрочност, процедурите за издаване на визи на гражданите на Грузия за планиран престой за срок от не повече от 90 дни в рамките на период от 180 дни.

Със Споразумението се установяват, на основата на реципрочност, правно обвързващи права и задължения с цел да се опростят процедурите за издаване на визи за граждани на Грузия.

С настоящите насоки, приети от създадения с член 12 от Споразумението Съвместен комитет, („Съвместният комитет“), се цели да се гарантира хармонизирано прилагане на разпоредбите на Споразумението от страна на дипломатическите представителства и консулските служби на държавите — членки на Съюза („държавите членки“). Настоящите насоки не са част от Споразумението и поради това не са правно обвързващи. Силно препоръчително е обаче дипломатическите и консулските служители да ги съблюдават последователно при прилагането на Споразумението.

Предвижда се настоящите насоки да бъдат актуализирани в зависимост от придобития опит от прилагането на Споразумението, като отговорността за това ще се носи от Съвместния комитет.

За да гарантират осигуряването на трайното и хармонизирано прилагане на Споразумението и в съответствие с процедурния правилник на Съвместния комитет за улесняване на издаването на визи, страните се споразумяха да осъществяват неофициални контакти в периодите между официалните заседания на Съвместния комитет с цел разрешаване на неотложните въпроси. На следващото по ред заседание на Съвместния комитет за улесняване на издаването на визи ще се докладва подробно относно тези въпроси и неофициалните контакти.

I.   ОБЩИ ВЪПРОСИ.

1.1.   Цел и приложно поле

Член 1, параграф 1 от Споразумението предвижда, че:

„1.   Целта на настоящото споразумение е да улесни издаването на визи на гражданите на Грузия за планиран престой за срок от не повече от 90 дни в рамките на период от 180 дни“.

Споразумението се прилага за всички граждани на Грузия, които кандидатстват за виза за краткосрочно пребиваване, независимо от държавата, в която пребивават.

Споразумението не се прилага за лицата без гражданство, които притежават разрешение за пребиваване, издадено от Грузия. За тази категория лица се прилагат правила на достиженията на правото на Съюза в областта на визите.

Член 1, параграф 2 от Споразумението предвижда, че:

„2.   Ако Грузия въведе отново визови изисквания за гражданите на всички държави членки или някои категории граждани на всички държави членки, същите улеснения като предоставените съгласно настоящото споразумение на грузински граждани ще се прилагат автоматично, на основата на реципрочност, за засегнатите граждани на Съюза“.

Считано от 1 юни 2006 г. всички граждани на Съюза и лицата без гражданство, които притежават разрешение за пребиваване, издадено от държава членка, са освободени от изискването за притежаване на визи, когато пътуват до Грузия за период от време, ненадвишаващ 90 дни в рамките на период от 180 дни, или за транзитно преминаване през територията на Грузия.

За да се избегне дискриминационно третиране от страна на Грузия на гражданите на една или няколко държави членки, или на някои категории такива граждани, в декларация, приложена към Споразумението, Съюзът обяви намерението си да спре прилагането на Споразумението, в случай че Грузия въведе отново изискването за виза за гражданите на една или няколко държави членки, или за някои категории такива граждани.

1.2.   Приложно поле на Споразумението

Член 2 от Споразумението предвижда, че:

„1.   Визовите облекчения, предвидени в това споразумение, се прилагат за граждани на Грузия само дотолкова, доколкото те не са освободени от визовите изисквания съгласно законовите и подзаконовите разпоредби на Съюза или на държавите членки, настоящото споразумение или други международни споразумения.

2.   Националното право на Грузия или на държавите-членки, или правото на Съюза се прилага по отношение на въпроси, които не са обхванати от настоящото споразумение, като отказ за издаване на виза, признаване на документи за пътуване, доказателство за достатъчни средства за издръжка, отказ за влизане и мерки за експулсиране.“

Без да се засяга прилагането на член 10, Споразумението не засяга съществуващите разпоредби относно задълженията за издаване на визи и относно освобождаване от изискването за виза. Така например с член 4 от Регламент (ЕО) No 539/2001 на Съвета (1) на държавите членки се дава възможност да освобождават от изискването за виза членовете на граждански въздушни и морски екипажи, наред с други категории лица. След привеждането в действие на асоциирането на Швейцария и Лихтенщайн към Шенгенското пространство, съответно на 13 декември 2008 г. и на 7 март 2011 г., разрешения за пребиваване, издавани от Швейцария и Лихтенщайн, се признават за равностойни на шенгенски визи за транзитно преминаване и краткосрочно пребиваване.

1

Регламент (ЕО) No 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета (2) („Визовият кодекс“) се прилага по всички въпроси, попадащи извън приложното поле на Споразумението, като например определянето на държавата членка от Шенген, отговаряща за обработката на заявлението за виза, основанията за отказ за издаване на виза, правото на обжалване на решение за отказ и общото правило относно лично интервю с кандидата за виза. Освен това шенгенските правила и, когато е приложимо, националното право също продължават да се прилагат по отношение на въпросите, попадащи извън приложното поле на Споразумението, като например признаването на документи за пътуване, доказателството за достатъчни средства за издръжка, отказа за влизане на територията на държавите членки и мерките за експулсиране. В това отношение е необходимо предоставянето на точна информация по тези въпроси (3).

2

3

Дори ако предвидените в Споразумението условия са изпълнени, например документите за доказване на целта на пътуването за категориите, предвидени в член 4, са представени от кандидата за виза, издаването на виза пак може да бъде отказано, ако условията предвидени в член 6 от Регламент (ЕС) No 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета (4) („Кодекс на шенгенските граници“) не са изпълнени, т.е. лицето не разполага с валиден документ за пътуване, подаден е сигнал в Шенгенската информационна система (ШИС), лицето се счита за заплаха за обществения ред, вътрешната сигурност и др.

4

Продължават да се прилагат други възможности за гъвкав подход при издаването на визи, предвидени във Визовия кодекс. Например многократни визи с дълъг срок на валидност, а именно до 5 години, могат да бъдат издавани на категории пътници, различни от посочените в член 5 от Споразумението, ако са изпълнени условията, предвидени в член 24 от Визовия кодекс. Аналогично, разпоредбите в член 16, параграфи 5 и 6 от Визовия кодекс, позволяващи освобождаването от визова такса или нейното намаляване, продължават да се прилагат.

1.3.   Видове визи, които попадат в приложното поле на Споразумението

В член 3, буква г) от Споразумението понятието „виза“ се определя като „разрешение, издадено от държава-членка с цел транзитно преминаване или планиран престой на територията на държавите членки с продължителност от не повече от 90 дни в рамките на който и да било период от 180 дни, считано от датата на първото влизане на територията на държавите членки;“.

Облекченията, предвидени в Споразумението, се отнасят както за единни визи, и за визи с ограничена териториална валидност, издадени за целите на транзитно преминаване или краткосрочен престой.

1.4.   Изчисляване на продължителността на престоя, разрешен с виза, и по-специално въпросът за това как да се определя шестмесечния период

С Регламент (ЕС) No 610/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5) беше дадено ново определение на понятието за краткосрочен престой. Настоящото определение за краткосрочен престой е следното: „не повече от 90 дни в рамките на всеки 180-дневен период, при което се отчита 180-дневният период, предшестващ всеки ден от престоя“. Това определение влезе в сила на 18 октомври 2013 г. и се съдържа в Кодекса на шенгенските граници.

5

Денят на влизане ще се отчита като първи ден от престоя на територията на държавите членки, а денят на излизане ще се отчита като последен ден от престоя на територията на държавите членки. Понятието „всеки“ предполага прилагането на „нефиксиран“ референтен период от 180 дни, като на всеки ден от престоя се взема предвид последния период от 180 дни, за да се провери дали изискването за 90 дни/180 дни все още е спазено. Това означава, че липсата на непрекъснат период от 90 дни позволява нов престой до 90 дни.

Пример за изчисляване на престоя въз основа на новото определение:

Лице, притежаващо многократна виза, валидна за 1 година (18.4.2010 г. — 18.4.2011 г.), влиза за първи път в страната на 19.4.2014 г. и престоява три дни. След това това лице влиза отново на 18.6.2010 г. и престоява 86 дни. Каква е ситуацията към конкретни дати? Кога ще се разреши на това лице да влезе отново?

На 11.9.2010 г.: през последните 180 дни (16.3.2010 г.—11.9.2010 г.) лицето е пребивавало три дни (19.4.2010 г.—21.4.2010 г.) плюс 86 дни (18.6.2010 г.—11.9.2010 г.) = 89 дни = не надхвърля разрешения си срок на престой. Лицето може да остане още един ден.

От 16.10.2010 г. нататък: лицето може да влезе за престой от три допълнителни дни (на 16.10.2010 г. престоят на 19.4.2010 г. не се взема предвид (извън 180-дневния период); на 17.10.2010 г. престоят на 20.4.2010 г. не се взема предвид (извън 180-дневния период; и т.н.)).

От 15.12.2010 г. нататък: лицето може да влезе за престой от 86 допълнителни дни (на 15.12.2010 г. престоят на 18.6.2010 г. не се взема предвид (извън 180-дневния период); на 16.12.2010 г. престоят на 19.6.2010 г. не се взема предвид и т.н.).

1.5.   Положение по отношение на държавите членки, присъединили се към Съюза през 2004 г. и 2005 г., които още не са изцяло интегрирани в Шенгенското пространство, държавите членки, които не участват в общата визова политика на Съюза, и асоциираните държави

Само България, Кипър, Румъния и Хърватия все още не прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген. Те ще продължат да издават национални визи с валидност, ограничена до тяхната собствена национална територия. След като тези държави членки започнат да прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген, те ще продължат да прилагат Споразумението.

Националното право продължава да се прилага по отношение на всички въпроси, попадащи извън приложното поле на Споразумението, до датата на пълното прилагане на достиженията на правото от Шенген от тези държави членки. Считано от тази дата, шенгенските правила и/или националното право се прилагат за въпроси, които не са уредени от Споразумението.

На България, Хърватия, Кипър и Румъния е разрешено да признават разрешенията за пребиваване, визите от тип D и визите за краткосрочно пребиваване, издадени от държавите членки от Шенген и асоциираните държави за краткосрочен престой на тяхна територия (6).

6

В съответствие с член 21 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген от 14 юни 1985 г. между правителствата на държавите от Икономическия съюз Бенелюкс, Федерална република Германия и Френската република за постепенното премахване на контрола по техните общи граници (7), всички държави членки от Шенген трябва да признават визите за дългосрочно пребиваване и разрешенията за пребиваване, издавани от други държави от Шенген, като валидни за краткосрочен престой на територията им. Държавите членки от Шенген приемат разрешенията за пребиваване, визите от тип D и визите за краткосрочно пребиваване, издавани от асоциираните държави за влизане и краткосрочен престой, като същото се прилага за асоциираните държави.

7

Споразумението не се прилага за Дания, Ирландия и Обединеното кралство, но включва съвместни декларации относно това, че е желателно сключването на двустранни споразумения за улесняване на издаването на визи между Грузия и тези държави членки.

Въпреки че Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария са асоциирани към Шенген, Споразумението не се прилага за тях.

1.6.   Споразумението и двустранни споразумения

Член 13 от Споразумението предвижда, че:

„Считано от влизането му в сила, настоящото споразумение има предимство пред разпоредбите на двустранни или многостранни споразумения или спогодби, сключени между отделните държави-членки и Грузия, дотолкова, доколкото разпоредбите на тези споразумения или спогодби уреждат въпроси, които са предмет на настоящото споразумение“.

Считано от датата на влизане в сила на Споразумението, разпоредбите двустранните споразумения, които са в сила между държавите членки и Грузия, относно въпроси, които попадат в приложното поле на Споразумението, престават да се прилагат. В съответствие с правото на Съюза държавите членки трябва да предприемат необходимите мерки, за да премахнат несъвместимостта между техните двустранни споразумения и Споразумението.

Ако в двустранно споразумение или договореност, сключени от държава членка с Грузия по въпроси, които не попадат в приложното поле на Споразумението, се предвижда например освобождаване на притежателите на служебни паспорти от изискването за виза, това освобождаване ще продължава да се прилага след влизането в сила на Споразумението.

Следните държави членки имат двустранни споразумения с Грузия относно освобождаването на притежателите на служебни паспорти от изискването за виза: България, Кипър, Латвия, Унгария, Румъния и Словакия.

Освобождаването на притежателите на небиометрични служебни паспорти от изискването за виза, предоставено от дадена държава членка, се прилага само за пътувания на територията на тази държава членка, но не и за пътуване до други държави членки от Шенген.

1.7.   Съвместна декларация относно хармонизирането на информацията за процедурите за издаване на виза за краткосрочно пребиваване и документите, които се подават при кандидатстване за виза за краткосрочно пребиваване

Към Споразумението е приложена съвместна декларация, в която се посочва ангажиментът на страните да предоставят съгласувана и еднаква информация на гражданите на Грузия относно достъпа до дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки, относно процедурите и условията за кандидатстване за визи и относно валидността на издадените визи. Тази информация може да бъде намерена на уебсайта на делегацията на Европейския съюз в Грузия: http://www.eeas.europa.eu/delegations/georgia/travel_eu/visa/index_en.htm.

В член 47 от Визовия кодекс е установено задължението на централните органи и консулствата на държавите членки, да предоставят на обществеността цялостната информация относно заявлението за издаване на виза.

От дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки се очаква да разпространят широко тази информация (на информационните табла на консулствата, във вид на брошури, чрез уебсайтове и др.) и също така да разпространяват точна информация относно условията за издаване на визи, представителството на държавите членки в Грузия и техния списък на необходимите придружаващи документи.

1.8.   Информация, предоставена от грузинските органи относно Споразумението

С цел да се информират правилно гражданите на Грузия относно предимствата на Споразумението и относно дипломатическите мисии и консулските служби на държавите членки, в които могат да се подават заявления за виза, Министерството на външните работи на Грузия е създало специален линк към уебстраница, на която може да бъде намерена посочената информация. Адресът на уебстраницата е следният:

http://mfa.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=95&info_id=13448

II.   КОНКРЕТНИ РАЗПОРЕДБИ

2.1.   Правила, които се прилагат за всички кандидати за виза

всички

Припомня се, че посочените по-долу облекчения по отношение на визовата такса, продължителността на процедурите за обработване на заявленията за визи и удължаването на визата при изключителни обстоятелства се прилагат за всички кандидати за виза, включително например туристите.

2.1.1.   Визова такса

Член 6, параграф 1, първа алинея от Споразумениетопредвижда, че:

„1.   Таксата за обработка на заявленията за визи на граждани на Грузия е в размер на 35 EUR.“

Съгласно член 6, параграф 1 от Споразумението таксата за обработване на заявлението за виза е в размер на 35 EUR. Тази такса се прилага за всички грузински кандидати за виза (включително туристи) и се отнася за визите за краткосрочно пребиваване, независимо от броя на влизанията в страната.

Член 6, параграф 2 от Споразумението предвижда, че:

„2.   Когато държавите членки работят с външен доставчик на услуги, е възможно заплащане на такса за допълнително обслужване. Таксата за обслужване е пропорционална на разходите, направени от външния доставчик на услуги при изпълнение на неговите задачи и не може да надхвърля 30 EUR. Съответната(ите) държава(и)-членка(и) запазва(т) възможността всички кандидати да подават заявленията директно в нейното/техните консулство(а).“

Що се отнася до условията за сътрудничество с външни доставчици на услуги, член 43 от Визовия кодекс предоставя подробна информация относно техните задачи.

Член 6, параграф 3 от Споразумението предвижда, че:

„3.   Следните категории граждани са освободени от такси за обработка на заявление за виза:

| а) | пенсионери;“ (Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите за виза трябва да представят доказателства за положението си на пенсионер. Освобождаването от такса е необосновано в случаите, при които целта на пътуването е доходоносна дейност.); |
| --- | --- |

а)

пенсионери;“ (Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите за виза трябва да представят доказателства за положението си на пенсионер. Освобождаването от такса е необосновано в случаите, при които целта на пътуването е доходоносна дейност.);

| „б) | деца на възраст до 12 години;“(Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите за виза трябва да представят доказателства за възрастта си.); |
| --- | --- |

„б)

деца на възраст до 12 години;“(Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите за виза трябва да представят доказателства за възрастта си.);

| „в) | членове на национални и регионални правителства, Конституционния и Върховния съд, ако те не са освободени от изискването за виза с настоящото споразумение, при изпълнение на служебните им задължения;“ (Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите за виза трябва да представят доказателства от грузинските органи, доказващи тяхното положение); |
| --- | --- |

„в)

членове на национални и регионални правителства, Конституционния и Върховния съд, ако те не са освободени от изискването за виза с настоящото споразумение, при изпълнение на служебните им задължения;“ (Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите за виза трябва да представят доказателства от грузинските органи, доказващи тяхното положение);

| „г) | лица с увреждания и придружаващи ги лица, ако е необходимо“; (Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, и двамата кандидати следва да представят доказателство, че попадат в тази категория.).
  За да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите трябва да представят „грузинско удостоверение за лице с увреждания“ (първа или втора степен), издадено от Министерството на здравеопазването, труда и социалните въпроси на Грузия, или удостоверение, издадено от публични или частни болници или клиники. В случаите, когато увреждането на кандидатите за виза е очевидно (незрящи лица, липса на крак), е допустима визуална констатация във визовия отдел на консулската служба. По принцип придружаващи лица не трябва да представят допълнителни документи.
  В обосновани случаи заявлението за виза може да се подаде от представител или от настойника на лицето с увреждания. |
| --- | --- |

„г)

лица с увреждания и придружаващи ги лица, ако е необходимо“; (Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, и двамата кандидати следва да представят доказателство, че попадат в тази категория.).

За да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите трябва да представят „грузинско удостоверение за лице с увреждания“ (първа или втора степен), издадено от Министерството на здравеопазването, труда и социалните въпроси на Грузия, или удостоверение, издадено от публични или частни болници или клиники. В случаите, когато увреждането на кандидатите за виза е очевидно (незрящи лица, липса на крак), е допустима визуална констатация във визовия отдел на консулската служба. По принцип придружаващи лица не трябва да представят допълнителни документи.

В обосновани случаи заявлението за виза може да се подаде от представител или от настойника на лицето с увреждания.

| „д) | близки роднини — съпруг(а), деца (включително осиновени), родители (включително настойници), баби и дядовци или внуци — посещаващи граждани на Грузия, които са законно пребиваващи на територията на държавите членки;“.
  Член 6, параграф 3, буква д) от Споразумението урежда положението на грузинските близки роднини, пътуващи до държавите членки с цел посещение на граждани на Грузия, законно пребиваващи на територията на държавите членки. |
| --- | --- |

„д)

близки роднини — съпруг(а), деца (включително осиновени), родители (включително настойници), баби и дядовци или внуци — посещаващи граждани на Грузия, които са законно пребиваващи на територията на държавите членки;“.

Член 6, параграф 3, буква д) от Споразумението урежда положението на грузинските близки роднини, пътуващи до държавите членки с цел посещение на граждани на Грузия, законно пребиваващи на територията на държавите членки.

| „д) | членове на официални делегации, които въз основа на официална покана до Грузия трябва да участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен, както и в мероприятия, провеждани на територията на държавите членки от междуправителствени организации; |
| --- | --- |

„д)

членове на официални делегации, които въз основа на официална покана до Грузия трябва да участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен, както и в мероприятия, провеждани на територията на държавите членки от междуправителствени организации;

| ж) | ученици, студенти, докторанти и специализанти и придружаващи ги преподаватели, които предприемат пътувания с цел участие в обучение или образователен курс, включително в рамките на програми за обмен, както и други образователни дейности; |
| --- | --- |

ж)

ученици, студенти, докторанти и специализанти и придружаващи ги преподаватели, които предприемат пътувания с цел участие в обучение или образователен курс, включително в рамките на програми за обмен, както и други образователни дейности;

| з) | журналисти и акредитирани лица, които ги придружават служебно“; (Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите за виза трябва да представят доказателства, че са членове на професионални журналистически или медийни организации); |
| --- | --- |

з)

журналисти и акредитирани лица, които ги придружават служебно“; (Забележка: за да се възползват от освобождаването от таксата за тази категория, кандидатите за виза трябва да представят доказателства, че са членове на професионални журналистически или медийни организации);

| „и) | участници в международни спортни мероприятия и лица, които ги придружават служебно;“ (Забележка: поддръжниците на спортни отбори няма да се считат за придружаващи лица.); |
| --- | --- |

„и)

участници в международни спортни мероприятия и лица, които ги придружават служебно;“ (Забележка: поддръжниците на спортни отбори няма да се считат за придружаващи лица.);

| „й) | представители на организации на гражданското общество, когато предприемат пътуване с цел участие в образователен курс, семинари, конференции, включително в рамките на програми за обмен; |
| --- | --- |

„й)

представители на организации на гражданското общество, когато предприемат пътуване с цел участие в образователен курс, семинари, конференции, включително в рамките на програми за обмен;

| к) | лица, участващи в научни, културни или артистични дейности, включително университетски и други програми за обмен; |
| --- | --- |

к)

лица, участващи в научни, културни или артистични дейности, включително университетски и други програми за обмен;

| л) | лица, които са представили документи, доказващи необходимостта от пътуването им по хуманитарни причини, включително с цел получаване на спешна медицинска помощ, и лицето, придружаващо такова лице, или с цел присъствие на погребение на близък роднина, или за посещение на близък роднина, който е сериозно болен.“ |
| --- | --- |

л)

лица, които са представили документи, доказващи необходимостта от пътуването им по хуманитарни причини, включително с цел получаване на спешна медицинска помощ, и лицето, придружаващо такова лице, или с цел присъствие на погребение на близък роднина, или за посещение на близък роднина, който е сериозно болен.“

Горепосочените категории лица са освободени от заплащането на такса. Освен това освобождаване от таксата се предоставя в съответствие с член 16, параграф 4 от Визовия кодекс.

Съгласно член 16, параграф 6 от Визовия кодекс „[в] индивидуални случаи, когато това служи за насърчаване на културни или спортни интереси, както и интереси в областта на външната политика, политиката на развитие и други области от жизненоважен обществен интерес или по причини от хуманитарен характер размерът на визовата такса може да бъде намален или лицето да бъде освободено от заплащането ѝ“.

Член 16, параграф 7 от Визовия кодекс предвижда, че визовата такса се събира в евро, в националната валута на третата държава, в която е подадено заявлението, или във валутата, обичайно използвана в тази трета държава, и не се възстановява освен в случаи на недопустимо заявление или в случаи, в които консулството не е компетентно.

Когато визовата такса се събира във валута, различна от евро, нейният размер се определя и редовно се преразглежда въз основа на обменния курс на еврото, определен от Европейската централна банка. Събираната такса може да бъде закръглена и в рамките на местното шенгенско сътрудничество консулствата гарантират събирането на сходни по размер такси.

С цел да се избегнат несъответствия, които могат да доведат до търсенето на по-изгодни варианти за получаване на виза (т.нар. „visa shopping“), дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки в Грузия следва да гарантират сходни визови такси за всички грузински кандидати за виза, когато таксите се събират в чуждестранна валута.

На грузинските кандидати за виза се предоставя разписка за платена визова такса в съответствие с член 16, параграф 8 от Визовия кодекс.

2.1.2.   Продължителност на процедурите за обработване на заявленията за визи

Член 7 от Споразумението предвижда, че:

„1.   Дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки вземат решение относно искането за издаване на виза в рамките на 10 календарни дни от датата на получаване на заявлението и документите, необходими за издаване на виза.

2.   Срокът за вземане на решение по заявлението за виза може да бъде продължен до 30 календарни дни в отделни случаи, и по-специално когато е необходимо по-внимателно проучване на заявлението.

3.   Срокът за вземане на решение относно заявлението за виза може да бъде съкратен до 2 работни дни или по-малко в спешни случаи“.

Решение по заявлението за издаване на виза се взема по принцип в рамките на 10 календарни дни от датата на подаване на заявление за виза, което е допустимо.

Този срок може да бъде удължен до 30 календарни дни, когато е необходимо по-внимателно проучване, например за консултации с централните органи.

Всички тези срокове започват да текат само когато досието за кандидатстване за виза е пълно, т.е. считано от датата на получаване на заявлението за виза и придружаващите документи.

За дипломатическите представителства и консулските служби на дъвжавите членки, които имат система за насрочване на срещи, срокът за получаване на среща не се отчита като част от времето за обработване. По този въпрос, както и относно другите практически условия за подаване на заявление за виза, се прилагат общите правила, установени в член 9 от Визовия кодекс. По специално, когато се изисква уговорена среща за подаване на заявление за виза, срещата по правило се провежда в срок от две седмици от датата, на която е поискана.

При определянето на срещата трябва да се взема предвид евентуалната спешност, заявена от кандидата за виза. Решението за съкращаване на срока за вземане на решение по заявлението за виза съгласно посоченото в член 7, параграф 3 от Споразумението се взема от длъжностното лице на консулството.

Съгласно Наръчника за обработване на заявления за издаване на визи и промяна в издадени визи (част 2, точка 3.2.2), капацитетът на консулските служби на държавите членки в Грузия за обработване на заявленията за издаване на визи следва да бъде съобразен с нуждите, така че да се спазва срокът от две седмици за провеждането на среща, предвиден във Визовия кодекс, включително по време на сезоните на пиково подаване на заявления.

В надлежно обосновани спешни случаи (когато заявлението за визата не е било възможно да бъде подадено по-рано поради причини, които кандидатът за виза не е могъл да предвиди), следва (в съответствие с член 9, параграф 3 от Визовия кодекс) незабавно да бъде даден час за среща или да бъде разрешен пряк достъп за подаване на заявлението.

Освен това дадено консулство може да реши да установи „ускорена процедура“ за подаването на заявления за виза, за да приеме определени категории кандидати за виза.

2.1.3.   Удължаване на срока на виза при извънредни обстоятелства

Член 9 от Споразумението предвижда, че:

„Срокът на валидност на издадена виза и/или продължителността на престоя, посочен в издадена виза на гражданин на Грузия, се удължава, ако компетентният орган на държавата-членка счете, че титулярят на визата е представил доказателство за непреодолима сила или за причини от хуманитарен характер, които го възпрепятстват да напусне територията на държавите членки преди изтичането на срока на валидност или на разрешената с визата продължителност на престоя. Удължаването се извършва безплатно.“

По отношение на възможността за удължаване на срока на валидност на визата в случаи на основателни лични причини, когато притежателят на визата няма възможност да напусне територията на държавата членка до датата, посочена на визовия стикер, се прилагат разпоредбите на член 33 от Визовия кодекс, при условие че те са съвместими със Споразумението. Съгласно Споразумението обаче удължаването на срока на визата в случай на непреодолима сила или поради хуманитарни причини се извършва безплатно.

2.2.   Правила, които се прилагат за някои категории кандидати за виза

някои

2.2.1.   Документи за доказване на целта на пътуването

За всички категории лица, изброени в член 4, параграф 1 от Споразумението, се изискват само посочените документи за доказване на целта на пътуването. Както се посочва в член 4, параграф 3 от Споразумението, не се изисква друга обосновка, покана или потвърждение във връзка с целта на пътуването. Това не означава обаче освобождаване от общото изискване за лично явяване за подаването на заявлението за виза и придружаващите документи относно средствата за издръжка, като това изискване остава незасегнато.

Ако в отделни случаи продължава да има съмнение относно автентичността на документа, доказващ целта на пътуването, кандидатът за виза може да бъде поканен на допълнително задълбочено интервю в посолството/консулството, при което на кандидата може да му бъдат зададени въпроси относно действителната цел на посещението или намерението му да се върне (в съответствие с член 21, параграф 8 от Визовия кодекс). В такива отделни случаи кандидатът за виза може да представи допълнителни документи или такива може да бъдат поискани по изключение от длъжностното лице на консулството. Съвместният комитет ще следи отблизо този въпрос.

За категориите лица, които не са посочени в член 4, параграф 1 от Споразумението (например туристите), продължават да се прилагат общите правила по отношение на документите, доказващи целта на пътуването. Същото се отнася за документите относно съгласието на родителите за пътуване на деца под 18 години.

Шенгенските правила и националното право се прилагат по отношение на въпросите, които не са уредени от Споразумението, като например признаването на документите за пътуване, гаранциите по отношение на връщането и наличието на достатъчни средства за издръжка.

По принцип оригиналът на искането, удостоверението, документа или писмото, изисквано съгласно член 4, параграф 1 от Споразумението, се подава заедно със заявлението за издаване на виза. Консулството обаче може да започне да обработва заявлението за издаване на виза, като използва факсимиле или фотокопия на искането, удостоверението, документа или писмото. Въпреки това консулството може да поиска оригиналния документ в случай на първо заявление за виза и задължително ще го изисква в отделни случаи, при които са налице съмнения.

Член 4, параграф 1 от Споразумението предвижда, че:

„1.   За следните категории граждани на Грузия са достатъчни следните документи за обосноваване на целта на пътуване до другата страна:

| а) | за близки роднини — съпруг(а), деца (включително осиновени), родители (включително настойници/попечители), баби и дядовци, внуци, коитопосещават граждани на Грузия, които пребивават законно на територията на държавите членки:






  — | писмено искане от лицето домакин;“ |
| --- | --- | --- |

а)

за близки роднини — съпруг(а), деца (включително осиновени), родители (включително настойници/попечители), баби и дядовци, внуци, коитопосещават граждани на Грузия, които пребивават законно на територията на държавите членки:

—

писмено искане от лицето домакин;“

Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението урежда положението на грузинските близки роднини, пътуващи до държавите членки с цел посещение на граждани на Грузия, законно пребиваващи на територията на държавите членки. Това облекчение не се прилага за граждани на Съюза, живеещи в Съюза, които канят грузински роднини.

Автентичността на подписа на лицето, което отправя поканата, трябва да бъде доказана от компетентния орган в съответствие с националното законодателство на държавата на пребиваване.

Необходимо е също така да се докажат законното пребиваване на лицето, което отправя поканата, и семейната връзка — например чрез прилагане към писменото искане, отправено от лицето домакин, на копия от документи, обясняващи статута на това лице, като фотокопие на разрешението за пребиваване, и документ потвърждаващ семейните връзки.

Тази разпоредба се прилага и за роднините на служители, работещи в дипломатически мисии и консулски служби, които пътуват, за да посетят роднини за период до 90 дни на територията на държавите членки, без обаче да е необходимо доказване на законно пребиваване и на семейни връзки.

| „б) | за членове на официални делегации, които въз основа на официална покана до Грузия участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен, както и в мероприятия, провеждани на територията на държавите членки от междуправителствени организации:






  — | писмо, издадено от орган на Грузия, потвърждаващо, че кандидатът е член на делегация, която пътува до територията на държавите членки, за да участва в посочените мероприятия, придружено от копие на официалната покана;“. |
| --- | --- | --- |

„б)

за членове на официални делегации, които въз основа на официална покана до Грузия участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен, както и в мероприятия, провеждани на територията на държавите членки от междуправителствени организации:

—

писмо, издадено от орган на Грузия, потвърждаващо, че кандидатът е член на делегация, която пътува до територията на държавите членки, за да участва в посочените мероприятия, придружено от копие на официалната покана;“.

Името на кандидата за виза трябва да бъде посочено в писмото, издадено от компетентния орган, потвърждаващо, че лицето е част от делегацията, която пътува до територията на другата държава, за да участва в официалната среща. Името на кандидата за виза не е нужно задължително да бъде посочено в официалната покана за участие в заседанието, въпреки че това може да бъде необходимо, когато официалната покана е адресирана до конкретно лице.

Тази разпоредба се прилага за членовете на официални делегации, независимо от това какъв паспорт притежават (служебeн или обикновен паспорт).

| „в) | за ученици, студенти, докторанти и специализанти и придружаващи ги преподаватели, които предприемат пътувания с цел обучение или образователна подготовка, включително в рамките на програми за обмен, както и други училищни дейности:






  — | писмено искане или удостоверение за записване от приемащия университет, колеж или училище, или студентска карта или удостоверение за курсовете, които лицето ще посещава;“ |
| --- | --- | --- |

„в)

за ученици, студенти, докторанти и специализанти и придружаващи ги преподаватели, които предприемат пътувания с цел обучение или образователна подготовка, включително в рамките на програми за обмен, както и други училищни дейности:

—

писмено искане или удостоверение за записване от приемащия университет, колеж или училище, или студентска карта или удостоверение за курсовете, които лицето ще посещава;“

Студентската карта се приема като доказателство във връзка с целта на пътуването само ако е издадена от приемащия университет, колеж или училище, където ще бъдат провеждани учебните занятия или образователната подготовка.

| „г) | за лица, които пътуват по медицински причини, и необходимите придружаващи лица:






  — | официален документ от здравното заведение, потвърждаващ необходимостта от медицинско обслужване в това заведение, необходимостта от придружител и доказателство за достатъчни финансови средства за заплащане на лечението;“. |
| --- | --- | --- |

„г)

за лица, които пътуват по медицински причини, и необходимите придружаващи лица:

—

официален документ от здравното заведение, потвърждаващ необходимостта от медицинско обслужване в това заведение, необходимостта от придружител и доказателство за достатъчни финансови средства за заплащане на лечението;“.

Трябва да се представи официалният документ от здравното заведение, потвърждаващ трите елемента (необходимостта от медицинско обслужване в това заведение, необходимостта от придружител и доказателството за достатъчни финансови средства за заплащане на лечението).

| „д) | за журналисти и акредитирани лица, които ги придружават служебно:






  — | удостоверение или друг документ, издаден от професионална организация, доказващ, че съответното лице е признат журналист или придружаващо лице в служебното си качество, и документ, издаден от неговия работодател, в който се посочва, че целта на пътуването е осъществяване на журналистическа дейност или подпомагането на такава дейност;“. |
| --- | --- | --- |

„д)

за журналисти и акредитирани лица, които ги придружават служебно:

—

удостоверение или друг документ, издаден от професионална организация, доказващ, че съответното лице е признат журналист или придружаващо лице в служебното си качество, и документ, издаден от неговия работодател, в който се посочва, че целта на пътуването е осъществяване на журналистическа дейност или подпомагането на такава дейност;“.

Тази категория не обхваща журналистите на свободна практика и техните асистенти.

Трябва да се представят удостоверението или документът, доказващ, че кандидатът за виза е професионален журналист или придружаващо лице в служебното си качество, и оригиналният документ, издаден от работодателя на лицето, в който се посочва, че целта на пътуването е осъществяване на журналистическа дейност или подпомагането на такава дейност.

Към настоящия момент в Грузия не съществуват професионални медийни сдружения, центрове, институции, съюзи или други подобни организации, които да представляват интереса на група журналисти или на придружаващите ги лица в служебното им качество и които да могат да издават удостоверения, доказващи, че въпросното лице е професионален журналист или придружаващо лице в служебното си качество в конкретна област. До създаването на такива организации консулствата могат да приемат удостоверение от работодателя и акредитация на журналисти в една от организациите на държавите членки.

| „д) | за участници в международни спортни мероприятия и лицата, които ги придружават служебно:






  — | писмено искане от приемащата организация, компетентни органи, национални спортни федерации или национални олимпийски комитети на държавите членки;“. |
| --- | --- | --- |

„д)

за участници в международни спортни мероприятия и лицата, които ги придружават служебно:

—

писмено искане от приемащата организация, компетентни органи, национални спортни федерации или национални олимпийски комитети на държавите членки;“.

Списъкът с придружаващите лица при международни спортни мероприятия е ограничен до лицата, придружаващи спортиста служебно: треньори, масажисти, мениджъри, медицински персонал и ръководители на спортни клубове. Ето защо поддръжниците на спортни отбори няма да се считат за придружаващи лица.

| „ж) | за бизнесмени и представители на стопански организации:






  — | писмено искане от домакина — юридическо лице или дружество, организация или офис или клон на такова юридическо лице или дружество, държавни или местни власти на държавите членки или организационни комитети на търговско-промишлени изложения, конференции и симпозиуми, провеждани на територията на държавите членки, заверено от Държавната регистрационна камара на Грузия;“. |
| --- | --- | --- |

„ж)

за бизнесмени и представители на стопански организации:

—

писмено искане от домакина — юридическо лице или дружество, организация или офис или клон на такова юридическо лице или дружество, държавни или местни власти на държавите членки или организационни комитети на търговско-промишлени изложения, конференции и симпозиуми, провеждани на територията на държавите членки, заверено от Държавната регистрационна камара на Грузия;“.

Националната агенция по вписванията издава документ, потвърждаващ съществуването на стопанските организации.

| „з) | упражняващи свободни професии, участващи в международни изложби, конференции, симпозиуми, семинари и други подобни събития, провеждани на територията на държавите членки:






  — | писмено искане от организацията домакин, потвърждаващо, че съответното лице е участник в проявата; |
| --- | --- | --- |

„з)

упражняващи свободни професии, участващи в международни изложби, конференции, симпозиуми, семинари и други подобни събития, провеждани на територията на държавите членки:

—

писмено искане от организацията домакин, потвърждаващо, че съответното лице е участник в проявата;

| и) | за представители на организации на гражданското общество, когато предприемат пътуване с цел участие в образователен курс, семинари, конференции, включително в рамките на програми за обмен:






  — | писмено искане, издадено от организацията домакин, потвърждение, че лицето представлява организация на гражданското общество и удостоверение за учредяване на такава организация от съответния регистър, издадено от държавен орган в съответствие с националното законодателство;“. |
| --- | --- | --- |

и)

за представители на организации на гражданското общество, когато предприемат пътуване с цел участие в образователен курс, семинари, конференции, включително в рамките на програми за обмен:

—

писмено искане, издадено от организацията домакин, потвърждение, че лицето представлява организация на гражданското общество и удостоверение за учредяване на такава организация от съответния регистър, издадено от държавен орган в съответствие с националното законодателство;“.

Трябва да бъде представен документ от организацията на гражданското общество, потвърждаващ, че кандидатът за виза представлява тази организация.

Компетентният грузински държавен орган, който издава удостоверението за учредяване на организация на гражданското общество, е Националната агенция по вписванията.

Удостоверенията за учредяване на организации на гражданското общество се вписват в регистъра на Националната агенция по вписванията. Министерството на правосъдието и Националната агенция по вписванията работят заедно с местните органи за създаването на електронна база данни за НПО, която след нейното създаване ще бъде достъпна посредством уебсайта на Министерството на правосъдието: https://enreg.reestri.gov.ge/main.php.

Членовете на организации на гражданското общество в това им качество не попадат в приложното поле на Споразумението.

| „й) | за лица, участващи в научни, културни или артистични дейности, включително университетски програми и други програми за обмен:






  — | писмено искане от организацията домакин за участие в дейностите; |
| --- | --- | --- |

„й)

за лица, участващи в научни, културни или артистични дейности, включително университетски програми и други програми за обмен:

—

писмено искане от организацията домакин за участие в дейностите;

| к) | за шофьори, извършващи международен превоз на товари и на пътници до територията на държавите членки с превозни средства, регистрирани в Грузия:






  — | писмено искане от националното сдружение или асоциация на превозвачите на Грузия, които осъществяват превоз по международните пътища, в което се посочват целта, продължителността и честотата на пътуванията;“. |
| --- | --- | --- |

к)

за шофьори, извършващи международен превоз на товари и на пътници до територията на държавите членки с превозни средства, регистрирани в Грузия:

—

писмено искане от националното сдружение или асоциация на превозвачите на Грузия, които осъществяват превоз по международните пътища, в което се посочват целта, продължителността и честотата на пътуванията;“.

Към настоящия момент в Грузия съществуват две национални асоциации на превозвачите, компетентни да предоставят писмени искания на професионални шофьори: Грузинската асоциация на международните автомобилни превозвачи (GIRCA) и Грузинската асоциация на автомобилните превозвачи на пътници (GACPR). Превозвачи, които не са членове на тези асоциации, могат да представят искане, издадено от Агенцията по сухопътния транспорт към Министерство на икономиката и устойчивото развитие на Грузия. Когато става въпрос за известни превозвачи, консулствата могат да приемат писмено искане от грузинския превозвач или транспортна компания, работодател на шофьора. В искането трябва да се посочват целта, продължителността и честотата на пътуванията.

| „л) | за участници в официалните програми за обмен, организирани от побратимени градове:






  — | писмено искане от началника на администрацията/кмета на тези градове или от общинските власти;“ |
| --- | --- | --- |

„л)

за участници в официалните програми за обмен, организирани от побратимени градове:

—

писмено искане от началника на администрацията/кмета на тези градове или от общинските власти;“

Началникът на администрацията/кметът на града или на друго населено място, компетентен да отправи писменото искане, е началникът на администрацията/кметът на града домакин или на друго населено място, където ще се проведе дейността на побратимените градове/населени места. Тази категория обхваща само официално побратимените градове/населени места.

| „м) | за посещение на военни и граждански гробища:






  — | официален документ, потвърждаващ съществуването и поддържането на гроба, както и семейната или друга родствена връзка между кандидата и покойника;“ |
| --- | --- | --- |

„м)

за посещение на военни и граждански гробища:

—

официален документ, потвърждаващ съществуването и поддържането на гроба, както и семейната или друга родствена връзка между кандидата и покойника;“

В Споразумението не се уточнява дали горепосоченият официален документ следва да бъде издаден от органите на държавата, в която се намира гробището, или от тези на държавата, в която пребивава лицето, което иска да посети гробището. Следва да се приеме, че такъв официален документ може да се издава от компетентните органи и на двете държави.

Трябва да се представи горепосоченият официален документ, потвърждаващ съществуването и поддържането на гроба, както и семейната или друга родствена връзка между кандидата за виза и покойника.

Със Споразумението не се въвеждат нови правила за отговорност на физическите или юридическите лица, отправящи писмените искания. В случай на неправомерно изготвяне на такива искания се прилага съответното право на Съюза и/или националното право.

2.2.2.   Издаване на многократни визи

В случаите, в които кандидатът за виза трябва да пътува често или редовно до територията на държавите членки, се издават визи за краткосрочно пребиваване за няколко посещения, при условие че общата продължителност на тези посещения не надвишава 90 дни в рамките на период от 180 дни.

Член 5 от Споразумението предвижда, че:

„1.   Дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки издават многократни визи със срок на валидност до пет години на следните категории граждани:

| а) | съпрузи, деца (включително осиновени), които са на възраст до 21 години или са на издръжка, или родители, посещаващи граждани на Грузия, които са законно пребиваващи на територията на държавите членки, със срок на валидност, ограничен до срока на валидност на разрешението им за законно пребиваване; |
| --- | --- |

а)

съпрузи, деца (включително осиновени), които са на възраст до 21 години или са на издръжка, или родители, посещаващи граждани на Грузия, които са законно пребиваващи на територията на държавите членки, със срок на валидност, ограничен до срока на валидност на разрешението им за законно пребиваване;

| б) | членове на национални и регионални правителства, Конституционния и Върховния съд, ако те не са освободени от изискването за виза с настоящото споразумение, при изпълнение на служебните им задължения, със срок на валидност, ограничен до срока на техния мандат, ако той е по-кратък от пет години; |
| --- | --- |

б)

членове на национални и регионални правителства, Конституционния и Върховния съд, ако те не са освободени от изискването за виза с настоящото споразумение, при изпълнение на служебните им задължения, със срок на валидност, ограничен до срока на техния мандат, ако той е по-кратък от пет години;

| в) | постоянни членове на официални делегации, които въз основа на официална покана до Грузия трябва редовно да участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен, както и в мероприятия, провеждани на територията на държавите членки от междуправителствени организации“. |
| --- | --- |

в)

постоянни членове на официални делегации, които въз основа на официална покана до Грузия трябва редовно да участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен, както и в мероприятия, провеждани на територията на държавите членки от междуправителствени организации“.

За тези категории лица, като се вземе предвид техният професионален статус или семейната им връзка с гражданин на Грузия, пребиваващ законно на територията на държавите членки, съществуват основания да им бъде предоставена многократна виза със срок на валидност до пет години, или виза, чиято валидност е ограничена до мандата или до тяхното законно пребиваване, ако те са за по-малко от пет години.

Лицата, попадащи в обхвата на член 5, параграф 1, буква а) от Споразумението, трябва да представят доказателство за законното пребиваване на лицето, което отправя поканата.

За лицата, попадащи в обхвата на член 5, параграф 1, буква б), следва да се представи потвърждение за професионалния им статус и продължителността на техния мандат.

Тази разпоредба не се прилага по отношение на лица, попадащи в обхвата на член 5, параграф 1, буква б) от Споразумението, ако те са освободени от изискването за виза съгласно Споразумението, т.е. ако притежават дипломатически или служебен паспорт.

Лицата, попадащи в обхвата на член 5, параграф 1, буква в) от Споразумението, трябва да представят доказателство за постоянния си статус като членове на официална делегация и за необходимостта редовно да участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен.

„2.   Дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки издават многократни визи със срок на валидност до една година на следните категории лица, при условие че през предходната година те са получили най-малко една виза, която са използвали в съответствие със законодателството за влизане и престой на посещаваната държава-членка, и че съществуват основания за искане на многократна виза:

| а) | членовете на официални делегации, които въз основа на официална покана до Грузия трябва редовно да участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен, както и в мероприятия, провеждани на територията на държавите членки от междуправителствени организации; |
| --- | --- |

а)

членовете на официални делегации, които въз основа на официална покана до Грузия трябва редовно да участват в срещи, консултации, преговори или програми за обмен, както и в мероприятия, провеждани на територията на държавите членки от междуправителствени организации;

| б) | представители на организации на гражданското общество, които предприемат редовни пътувания с цел участие в образователен курс, семинари, конференции, включително в рамките на програми за обмен; |
| --- | --- |

б)

представители на организации на гражданското общество, които предприемат редовни пътувания с цел участие в образователен курс, семинари, конференции, включително в рамките на програми за обмен;

| в) | представители на либерални професии, участващи в международни изложения, конференции, симпозиуми, семинари и други подобни мероприятия, които пътуват редовно до държавите членки; |
| --- | --- |

в)

представители на либерални професии, участващи в международни изложения, конференции, симпозиуми, семинари и други подобни мероприятия, които пътуват редовно до държавите членки;

| г) | лица, участващи в научни, културни или художествени дейности, включително университетски и други програми за обмен, които редовно пътуват до държавите членки; |
| --- | --- |

г)

лица, участващи в научни, културни или художествени дейности, включително университетски и други програми за обмен, които редовно пътуват до държавите членки;

| д) | студенти, докторанти и специализанти, които редовно пътуват с цел участие в обучение или образователен курс, включително в рамките на програми за обмен; |
| --- | --- |

д)

студенти, докторанти и специализанти, които редовно пътуват с цел участие в обучение или образователен курс, включително в рамките на програми за обмен;

| д) | участници в официални програми за обмен, организирани от побратимени градове или общински органи; |
| --- | --- |

д)

участници в официални програми за обмен, организирани от побратимени градове или общински органи;

| ж) | лица, които се нуждаят от редовни посещения по медицински причини, и необходимите придружаващи лица; |
| --- | --- |

ж)

лица, които се нуждаят от редовни посещения по медицински причини, и необходимите придружаващи лица;

| з) | журналисти и акредитирани лица, които ги придружават служебно; |
| --- | --- |

з)

журналисти и акредитирани лица, които ги придружават служебно;

| и) | бизнесмени и представители на стопански организации, които пътуват редовно до държави членки; |
| --- | --- |

и)

бизнесмени и представители на стопански организации, които пътуват редовно до държави членки;

| й) | участници в международни спортни мероприятия и лица, които ги придружават служебно; |
| --- | --- |

й)

участници в международни спортни мероприятия и лица, които ги придружават служебно;

| к) | шофьори, извършващи международен превоз на товари и на пътници до територията на държавите членки с превозни средства, регистрирани в Грузия. |
| --- | --- |

к)

шофьори, извършващи международен превоз на товари и на пътници до територията на държавите членки с превозни средства, регистрирани в Грузия.

3.   Дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки издават многократни визи със срок на валидност от най-малко две години и най-много пет години на категориите лица, посочени в параграф 2 от настоящия член, при условие че през предходните две години те са използвали едногодишната многократна виза в съответствие със законодателството за влизане и престой на приемащата държава-членка и че основанията за искане на многократна виза все още са валидни.

4.   Общият период на пребиваване на територията на държавите членки за лицата, посочени в параграфи 1—3 от настоящия член, не трябва да надвишава 90 дни в рамките на период от 180 дни.“

По принцип многократни визи със срок на валидност една година се издават на горепосочените категории лица — кандидати за виза, ако през предходната година (12 месеца) кандидатът за виза е получил поне една виза и я е използвал в съответствие с правната уредба за влизане и пребиваване на територията(териториите) държавата/държавите, която/които е посетил, например лицето не е пресрочило позволения престой, и ако са налице основания за кандидатстване за многократна виза. В случаите, когато няма основания за издаването на виза, валидна за една година (например, ако продължителността на програмата за обмен е по-кратка от една година или на лицето не се налага да пътува през цялата година), валидността на визата ще бъде по-кратка от една година, при условие че са изпълнени другите изисквания за издаване на виза.

Многократни визи със срок на валидност от две до пет години ще се издават на категориите лица — кандидати за виза, посочени в член 5, параграф 2 от Споразумението, при условие че през предходните две години (24 месеца) лицата са използвали своите две едногодишни многократни визи при спазване на законодателството за влизане и пребиваване на територията(ите) на посетената(ите) държава(и), както и че причините за кандидатстването за многократна виза са все още валидни. Трябва да се отбележи, че виза със срок на валидност от две до пет години се издава единствено ако през предходните две години на кандидата за виза са били издадени 2 визи, валидни поне за една година, и ако това лице е използвало тези визи в съответствие с правната уредба за влизане и престой на територията(ите) на посетената(ите) държава(и). Дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки ще определят срока на валидност на тези визи — т.е. от две до пет години — въз основа на преценката на всяко заявление за виза.

Що се отнася до определянето на критериите по член 5, параграф 2 от Споразумението: „при условие че ... съществуват основания за искане на многократна виза“, и член 5, параграф 3 от Споразумението: „при условие че ... основанията за искане на многократна виза все още са валидни“, се прилагат критериите, посочени във Визовия кодекс за издаване на многократни визи. Поради това лицето трябва да докаже необходимостта да пътува често до една или няколко държави членки, например за делови цели.

Не съществува задължение за издаване на многократна виза, ако кандидатът за виза не е използвал предишна издадена му виза.

2.2.3.   Притежатели на дипломатически паспорти

Член 10 от Споразумението предвижда, че:

„1.   Гражданите на Грузия, които притежават валидни дипломатически паспорти, могат да влизат, излизат и да преминават транзитно през територията на държавите членки, без да имат визи.

2.   Лицата, посочени в параграф 1 от настоящия член, могат да остават на територията на държавите членки за срок не по-дълъг от 90 дни в рамките на период от 180 дни“.

Процедурите, свързани с командироването на дипломати в държавите членки, не се уреждат от Споразумението. В тези случаи се прилага обичайната процедура по акредитация.

III.   СЪТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТТА НА СИГУРНОСТТА НА ДОКУМЕНТИТЕ

В съвместна декларация, приложена към Споразумението, страните се договарят, че Съвместният комитет следва да оценява въздействието на нивото на сигурност на съответните документи за пътуване върху действието на Споразумението. За тази цел страните се договарят редовно да се информират взаимно относно мерките, предприети с цел да се избегне умножаването на документите за пътуване, развитието на техническите аспекти на сигурността на документите за пътуване, както и във връзка с процеса на персонализиране на издаването на документи за пътуване.

IV.   СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ

С цел да се даде възможност на Съвместния комитет да осъществява ефективен мониторинг на прилагането на Споразумението, дипломатическите представителства и консулските служби на държавите членки следва да представят статистически данни на Комисията на всеки шест месеца, по-специално, доколкото е възможно, и с посочване по месеци на:

| — | броя на издадените многократни визи; |
| --- | --- |

—

броя на издадените многократни визи;

| — | броя на визите, издадени без такса. |
| --- | --- |

—

броя на визите, издадени без такса.

V.   ДЕКЛАРАЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ОТНОСНО ОБЛЕКЧЕНИЯТА ЗА ЧЛЕНОВЕ НА СЕМЕЙСТВАТА

Въпреки че Споразумението не съдържа правно обвързващи права и задължения за улесняване на движението на по-голям брой граждани на Грузия, които са членове на семейства на граждани на Грузия, които пребивават законно на територията на държавите членки, Съюзът отбелязва предложението на Грузия да се даде по-широко определение на понятието „членове на семейството“, които се ползват от визови облекчения, както и значението, което Грузия придава на опростяване на придвижването на тази категория лица.

Поради това, с цел да се улесни мобилността на по-голям брой лица, които имат семейни връзки (по-специално сестри и братя и техните деца) с граждани на Грузия, които са законно пребиваващи на територията на държавите членки, в декларация, приложена към Споразумението, консулските служби на държавите членки се приканват да се възползват в пълна степен от съществуващите възможности в достиженията на правото на Съюза за улесняване на издаването на визи на тази категория лица, включително по-специално опростяване на документите, изисквани от кандидатите като доказателства, освобождаване от такси за обработка и където е уместно, издаване на визи за многократно влизане.

---

(1)  Регламент (ЕО) No 539/2001 на Съвета от 15 март 2001 г. за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите-членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (ОВ L 81, 21.3.2001 г., стр. 1).

1

(2)  Регламент (ЕО) No 810/2009 на Европейския Парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. за създаване на Визов кодекс на Общността (Визов кодекс) (ОВ L 243, 15.9.2009 г., стр. 1).

2

(3)  Вж. точка 1.7.

3

(4)  Регламент (ЕС) 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. относно Кодекс на Съюза за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) (ОВ L 77, 23.3.2016 г., стр. 1).

4

(5)  Регламент (ЕС) No 610/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 гл за изменение на Регламент (ЕО) No 562/2006 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници), Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген, регламенти (ЕО) No 1683/95 и (ЕО) No 539/2001 на Съвета и регламенти (ЕО) No 767/2008 и (ЕО) No 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 182, 29.6.2013 г., стр. 1).

5

(6)  Решение No 565/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за въвеждане на опростен режим за контрола на лица на външните граници, който се основава на едностранното призн аване от страна на България, Хърватия, Кипър и Румъния на определени документи за равностойни на националните им визи за транзитно преминаване или планиран престой на тяхна територия, ненадвишаващ 90 дни в рамките на период от 180 дни, и за отмяна на Решения No 895/2006/ЕО и No 582/2008/ЕО (ОВ L 157, 27.5.2014 г., стр. 23).

6

(7)  
  ОВ L 239, 22.9.2000 г., стр. 19.

7

---

| 7.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 272/88 |
| --- | --- | --- | --- |

7.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 272/88

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/1781 НА КОМИСИЯТА

от 5 октомври 2016 година

за изменение на приложение II към Решение 2007/777/ЕО по отношение на вмъкването на вписване за Сен Пиер и Микелон в списъка на трети страни или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва

(нотифицирано под номер С(2016) 6287)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,

като има предвид, че:

| (1) | С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се определят, inter alia, условията за въвеждането в Съюза на пратки от определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, които са били подложени на някоя от обработките, посочени в част 4 от приложение II към същото решение (наричани по-долу „стоките“), включително списък на трети страни или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на посочените стоки. |
| --- | --- |

(1)

С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се определят, inter alia, условията за въвеждането в Съюза на пратки от определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, които са били подложени на някоя от обработките, посочени в част 4 от приложение II към същото решение (наричани по-долу „стоките“), включително списък на трети страни или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на посочените стоки.

| (2) | В част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО се съдържа списък на третите страни или частите от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на стоките, при условие че те са били подложени на съответните обработки, посочени в същата част от приложение II. Целта на тези обработки е да се елиминират някои ветеринарно-санитарни рискове, свързани с конкретните стоки. В част 4 от същото приложение се определят случаите без специална обработка „А“ и със специална обработка с кодове от „B“ до „F“, изброени в низходящ ред съгласно степента на ветеринарно-санитарния риск, свързан с конкретната стока. |
| --- | --- |

(2)

В част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО се съдържа списък на третите страни или частите от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на стоките, при условие че те са били подложени на съответните обработки, посочени в същата част от приложение II. Целта на тези обработки е да се елиминират някои ветеринарно-санитарни рискове, свързани с конкретните стоки. В част 4 от същото приложение се определят случаите без специална обработка „А“ и със специална обработка с кодове от „B“ до „F“, изброени в низходящ ред съгласно степента на ветеринарно-санитарния риск, свързан с конкретната стока.

| (3) | Сен Пиер и Микелон поиска да бъде включена в списъка в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като страна, от която е разрешен вносът в Съюза на месни продукти от домашни птици. По време на процеса на производство на месо от домашни птици в Сен Пиер и Микелон съответният продукт от месо от домашни птици преминава през термична обработка съгласно специалната обработка с код „D“, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО. |
| --- | --- |

(3)

Сен Пиер и Микелон поиска да бъде включена в списъка в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като страна, от която е разрешен вносът в Съюза на месни продукти от домашни птици. По време на процеса на производство на месо от домашни птици в Сен Пиер и Микелон съответният продукт от месо от домашни птици преминава през термична обработка съгласно специалната обработка с код „D“, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.

| (4) | Сен Пиер и Микелон представи изчерпателна и удовлетворяваща документация относно обстановката във връзка със здравословното състояние на домашните птици и въведените системи за профилактика на заболяванията и за контрол. |
| --- | --- |

(4)

Сен Пиер и Микелон представи изчерпателна и удовлетворяваща документация относно обстановката във връзка със здравословното състояние на домашните птици и въведените системи за профилактика на заболяванията и за контрол.

| (5) | Поради това е целесъобразно Сен Пиер и Микелон да бъде включена в списъка с трети държави или части от тях, установен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, като в колоната за домашни птици и пернат дивеч, отглеждан в стопанство (без щраусоподобни), бъде посочена обработка с код „D“. |
| --- | --- |

(5)

Поради това е целесъобразно Сен Пиер и Микелон да бъде включена в списъка с трети държави или части от тях, установен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, като в колоната за домашни птици и пернат дивеч, отглеждан в стопанство (без щраусоподобни), бъде посочена обработка с код „D“.

| (6) | Част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде съответно изменена. |
| --- | --- |

(6)

Част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде съответно изменена.

| (7) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(7)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 5 октомври 2016 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 18, 23.1.2003 г., стр. 11.

1

(2)  Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека и за отмяна на Решение 2005/432/ЕО (ОВ L 312, 30.11.2007 г., стр. 49).

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

В част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, между вписването за Нова Зеландия и вписването за Парагвай се вмъква следното вписване за Сен Пиер и Микелон:

| „PM | Сен Пиер и Микелон | XXX | XXX | XXX | XXX | D | XXX | XXX | XXX | XXX | XXX | XXX | XXX | XXX“ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

„PM

Сен Пиер и Микелон

XXX

XXX

XXX

XXX

D

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX“

---

| 7.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 272/90 |
| --- | --- | --- | --- |

7.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 272/90

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/1782 НА КОМИСИЯТА

от 5 октомври 2016 година

за изменение на Решение 2008/185/ЕО по отношение на включването на Литва в списъка на държавите членки, в които действат одобрени национални програми за контрол на болестта на Ауески, и за актуализиране на списъка на националните институти в приложение III

(нотифицирано под номер С(2016) 6288)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 64/432/ЕИО на Съвета от 26 юни 1964 г. относно проблеми, свързани със здравето на животните, които засягат търговията в Общността с говеда и свине (1), и по-специално член 9, параграф 2 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | В Директива 64/432/ЕИО се определят приложимите правила по отношение на търговията с говеда и свине в Съюза. В съответствие с член 5, параграф 1 от посочената директива свинете трябва да бъдат придружавани по време на транспортиране от здравен сертификат, съответстващ на образец 2, определен в приложение Е към нея („образец 2“). В член 9, параграф 1 от посочената директива се предвижда, че държава членка, която има задължителна национална програма за ликвидиране на болестта на Ауески, може да представи на Комисията своята програма за одобрение. В член 9, параграф 2 са установени критериите за предоставяне на това одобрение. |
| --- | --- |

(1)

В Директива 64/432/ЕИО се определят приложимите правила по отношение на търговията с говеда и свине в Съюза. В съответствие с член 5, параграф 1 от посочената директива свинете трябва да бъдат придружавани по време на транспортиране от здравен сертификат, съответстващ на образец 2, определен в приложение Е към нея („образец 2“). В член 9, параграф 1 от посочената директива се предвижда, че държава членка, която има задължителна национална програма за ликвидиране на болестта на Ауески, може да представи на Комисията своята програма за одобрение. В член 9, параграф 2 са установени критериите за предоставяне на това одобрение.

| (2) | В Решение 2008/185/ЕО на Комисията (2) се определят допълнителните гаранции при придвижването на свине между държавите членки. Тези гаранции са свързани с класификацията на държавите членки според техния статус по отношение на болестта на Ауески. В приложение II към същото решение са изброени държавите членки или регионите от тях, в които действат одобрени национални програми за контрол и ликвидиране на болестта на Ауески. В член 7 от Решение 2008/185/ЕО също така се уточнява информацията, която да се включи в образец 2, във връзка с позоваването на посоченото решение. |
| --- | --- |

(2)

В Решение 2008/185/ЕО на Комисията (2) се определят допълнителните гаранции при придвижването на свине между държавите членки. Тези гаранции са свързани с класификацията на държавите членки според техния статус по отношение на болестта на Ауески. В приложение II към същото решение са изброени държавите членки или регионите от тях, в които действат одобрени национални програми за контрол и ликвидиране на болестта на Ауески. В член 7 от Решение 2008/185/ЕО също така се уточнява информацията, която да се включи в образец 2, във връзка с позоваването на посоченото решение.

| (3) | С Решение за изпълнение 2014/798/ЕС на Комисията (3) Директива 64/432/ЕИО, включително образец 2, бе изменена. Вследствие на това е необходимо член 7 от Решение 2008/185/ЕО да бъде изменен. |
| --- | --- |

(3)

С Решение за изпълнение 2014/798/ЕС на Комисията (3) Директива 64/432/ЕИО, включително образец 2, бе изменена. Вследствие на това е необходимо член 7 от Решение 2008/185/ЕО да бъде изменен.

| (4) | Литва представи на Комисията подкрепяща документация относно своята задължителна национална програма за контрол за ликвидиране на болестта на Ауески на цялата си територия и поиска да бъде включена в списъка в приложение II към Решение 2008/185/ЕО. |
| --- | --- |

(4)

Литва представи на Комисията подкрепяща документация относно своята задължителна национална програма за контрол за ликвидиране на болестта на Ауески на цялата си територия и поиска да бъде включена в списъка в приложение II към Решение 2008/185/ЕО.

| (5) | Вследствие на направената оценка на подкрепящата документация, представена от Литва, тази държава членка следва да бъде включена в списъка в приложение II към Решение 2008/185/ЕО на държави членки или региони от тях, в които действат одобрени национални програми за контрол и ликвидиране на болестта на Ауески. |
| --- | --- |

(5)

Вследствие на направената оценка на подкрепящата документация, представена от Литва, тази държава членка следва да бъде включена в списъка в приложение II към Решение 2008/185/ЕО на държави членки или региони от тях, в които действат одобрени национални програми за контрол и ликвидиране на болестта на Ауески.

| (6) | В приложение III към Решение 2008/185/ЕО се изброяват институти, отговорни за оценяването на тестовете и комплектите за ELISA (ензимно-свързан имуносорбентен анализ), за проверката на качеството на метода ELISA за откриване на антитела срещу вируса на болестта на Ауески във всяка държава членка, и по-специално за произвеждането и стандартизирането на национални референтни серуми в съответствие с референтните серуми на Общността. Някои държави членки информираха Комисията за промени, свързани с имената и адресите на така посочените национални институти. Поради това приложение III към Решение 2008/185/ЕО следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(6)

В приложение III към Решение 2008/185/ЕО се изброяват институти, отговорни за оценяването на тестовете и комплектите за ELISA (ензимно-свързан имуносорбентен анализ), за проверката на качеството на метода ELISA за откриване на антитела срещу вируса на болестта на Ауески във всяка държава членка, и по-специално за произвеждането и стандартизирането на национални референтни серуми в съответствие с референтните серуми на Общността. Някои държави членки информираха Комисията за промени, свързани с имената и адресите на така посочените национални институти. Поради това приложение III към Решение 2008/185/ЕО следва да бъде съответно изменено.

| (7) | В резултат на това Решение 2008/185/ЕО следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(7)

В резултат на това Решение 2008/185/ЕО следва да бъде съответно изменено.

| (8) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(8)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение 2008/185/ЕО се изменя, както следва:

| 1) | В член 7 параграф 2 се заменя със следното:

  „2.   За животни от рода на свинете, предназначени за държавите членки или регионите, изброени в приложение I или II, в точка II.3.3.1 от раздел В на здравния сертификат, определен в образец 2 от приложение Е към Директива 64/432/ЕИО и придружаващ тези животни, в празното място, което трябва да се попълни в посочената точка, се вписва съответният номер на член от настоящото решение.“ |
| --- | --- |

1)

В член 7 параграф 2 се заменя със следното:

„2.   За животни от рода на свинете, предназначени за държавите членки или регионите, изброени в приложение I или II, в точка II.3.3.1 от раздел В на здравния сертификат, определен в образец 2 от приложение Е към Директива 64/432/ЕИО и придружаващ тези животни, в празното място, което трябва да се попълни в посочената точка, се вписва съответният номер на член от настоящото решение.“

| 2) | Приложения II и III се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение. |
| --- | --- |

2)

Приложения II и III се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 5 октомври 2016 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ 121, 29.7.1964 г., стр. 1977/64.

1

(2)  Решение 2008/185/ЕО на Комисията от 21 февруари 2008 г. относно допълнителни гаранции при търговията със свине в Общността по отношение на болестта на Ауески и относно критериите за предоставяне на информация за тази болест (ОВ L 59, 4.3.2008 г., стр. 19).

2

(3)  Решение за изпълнение 2014/798/ЕС на Комисията от 13 ноември 2014 г. за изменение на приложение Е към Директива 64/432/ЕИО на Съвета по отношение на формàта на образците на здравни сертификати за търговия в рамките на Съюза с говеда и със свине и относно допълнителните здравни изисквания във връзка с Trichinella при търговия в рамките на Съюза с домашни свине (ОВ L 330, 15.11.2014 г., стр. 50).

3

Trichinella

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложения II и III към Решение 2008/185/ЕО се изменят, както следва:

| 1) | Приложение II се заменя със следното:



  „ПРИЛОЖЕНИЕ II

  Държави членки или региони от тях, в които действат одобрени национални програми за контрол и ликвидиране на болестта на Ауески








  Код по ISO | Държава членка | Региони |
| --- | --- | --- | --- |
| ES | Испания | Всички региони |
| LT | Литва | Всички региони |
| PL | Полша | Всички региони“ |

1)

Приложение II се заменя със следното:

„ПРИЛОЖЕНИЕ II

Държави членки или региони от тях, в които действат одобрени национални програми за контрол и ликвидиране на болестта на Ауески

Код по ISO

Държава членка

Региони

ES

Испания

Всички региони

LT

Литва

Всички региони

PL

Полша

Всички региони“

| 2) | В приложение III, точка 2 буква г) се заменя със следното:






  „г) | Изброените по-долу институти ще отговарят, в допълнение, за проверката на качеството на метода Елайза във всяка държава членка, и по-специално за изработването и стандартизирането на националните референти серуми в съответствие с референтните серуми на Общността.






  AT | AGES: Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH — Institut für veterinärmedizinische Untersuchungen Mödling (Austrian Agency for Health and Consumer Protection — Institute for veterinary investigations Mödling) |
| --- | --- | --- | --- |
| Robert Koch-Gasse 17 |
| A-2340 Mödling |
| Тел. +43 (0) 505 55-38112 |
| Факс +43 (0) 505 55-38108 |
| Електронна поща: vetmed.moedling@ages.at |

2)

В приложение III, точка 2 буква г) се заменя със следното:

„г)

Изброените по-долу институти ще отговарят, в допълнение, за проверката на качеството на метода Елайза във всяка държава членка, и по-специално за изработването и стандартизирането на националните референти серуми в съответствие с референтните серуми на Общността.

AT

AGES: Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH — Institut für veterinärmedizinische Untersuchungen Mödling (Austrian Agency for Health and Consumer Protection — Institute for veterinary investigations Mödling)

Robert Koch-Gasse 17

A-2340 Mödling

Тел. +43 (0) 505 55-38112

Факс +43 (0) 505 55-38108

Електронна поща: vetmed.moedling@ages.at

BE

| CODA — CERVA — VAR |
| --- |
| Veterinary and Agrochemical Research Centre |
| Groeselenberg 99 |
| B-1180 Brussels |

CODA — CERVA — VAR

Veterinary and Agrochemical Research Centre

Groeselenberg 99

B-1180 Brussels

CY

| State Veterinary Laboratory |
| --- |
| Veterinary Services |
| 1417 Athalassa |
| Nicosia |

State Veterinary Laboratory

Veterinary Services

1417 Athalassa

Nicosia

CZ

| Státní veterinární ústav Olomouc |
| --- |
| Jakoubka ze Stříbra 1 |
| 779 00 Olomouc |
| Тел. 585 557 111 |
| Факс 585 222 394 |
| Електронна поща: svuolomouc@svuol.cz |

Státní veterinární ústav Olomouc

Jakoubka ze Stříbra 1

779 00 Olomouc

Тел. 585 557 111

Факс 585 222 394

Електронна поща: svuolomouc@svuol.cz

DE

| Friedrich-Loeffler-Institut |
| --- |
| Bundesforschungsinstitut für Tiergesundheit |
| Südufer 10 |
| D-17493 Greifswald — Insel Riems |
| Тел. + 49 38351 7-0 |
| Факс + 49 38351 7-1219, 7-1151, 7-1226 |

Friedrich-Loeffler-Institut

Bundesforschungsinstitut für Tiergesundheit

Südufer 10

D-17493 Greifswald — Insel Riems

Тел. + 49 38351 7-0

Факс + 49 38351 7-1219, 7-1151, 7-1226

DK

| National Veterinary Institute |
| --- |
| Technical University of Denmark |
| Lindholm Island |
| DK-4774 Kalvehave |
| Denmark |
| Тел. централа: +45 88 60 00 |
| Факс +45 88 79 01 |
| Електронна поща: vet@vet.dtu.dk |

National Veterinary Institute

Technical University of Denmark

Lindholm Island

DK-4774 Kalvehave

Denmark

Тел. централа: +45 88 60 00

Факс +45 88 79 01

Електронна поща: vet@vet.dtu.dk

EE

| Veterinaar- ja Toidulaboratoorium |
| --- |
| Kreutzwaldi 30, |
| 51006 Tartu, |
| Estonia |
| Тел. + 372 7 386 100 |
| Факс + 372 7 386 102 |
| Електронна поща: info@vetlab.ee |

Veterinaar- ja Toidulaboratoorium

Kreutzwaldi 30,

51006 Tartu,

Estonia

Тел. + 372 7 386 100

Факс + 372 7 386 102

Електронна поща: info@vetlab.ee

ES

| Laboratorio Central de Sanidad Animal de Algete |
| --- |
| Carretera de Algete, km 8 |
| Algete 28110 (Madrid) |
| Тел. +34 916 290 300 |
| Факс +34 916 290 598 |
| Електронна поща: lcv@mapya.es |

Laboratorio Central de Sanidad Animal de Algete

Carretera de Algete, km 8

Algete 28110 (Madrid)

Тел. +34 916 290 300

Факс +34 916 290 598

Електронна поща: lcv@mapya.es

FI

| Finnish Food Safety Authority |
| --- |
| Animal Diseases and Food Safety Research |
| Mustialankatu 3 |
| FI-00790 Helsinki, Finland |
| Електронна поща: info@evira.fi |
| Тел. +358 20 772 003 (централа) |
| Факс +358 20 772 4350 |

Finnish Food Safety Authority

Animal Diseases and Food Safety Research

Mustialankatu 3

FI-00790 Helsinki, Finland

Електронна поща: info@evira.fi

Тел. +358 20 772 003 (централа)

Факс +358 20 772 4350

FR

| Laboratoire d'études et de recherches avicoles, porcines et piscicoles |
| --- |
| AFSSA site de Ploufragan/Brest — |
| LERAPP |
| BP 53 |
| 22440 Ploufragan |

Laboratoire d'études et de recherches avicoles, porcines et piscicoles

AFSSA site de Ploufragan/Brest —

LERAPP

BP 53

22440 Ploufragan

UK

| Veterinary Laboratories Agency |
| --- |
| New Haw, Addlestone, Weybridge |
| Surrey KT15 3NB, UK |
| Тел. (44-1932) 341111 |
| Факс (44-1932) 347046 |

Veterinary Laboratories Agency

New Haw, Addlestone, Weybridge

Surrey KT15 3NB, UK

Тел. (44-1932) 341111

Факс (44-1932) 347046

GR

| Centre of Athens Veterinary Institutes |
| --- |
| 25 Neapoleos Street, |
| GR-153 10 Agia Paraskevi Attiki |
| Тел. +30 2106010903 |

Centre of Athens Veterinary Institutes

25 Neapoleos Street,

GR-153 10 Agia Paraskevi Attiki

Тел. +30 2106010903

HU

| Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, Állat-egészségügyi Diagnosztikai Igazgatóság |
| --- |
| Central Agricultural Office, Veterinary Diagnostic Directorate |
| Cím: 1149 Budapest, Tábornok u. 2. |
| Levelezési cím: 1581 Budapest, 146. Pf. 2. |
| Тел. +36 1 460-6300 |
| Факс +36 1 252-5177 |
| Електронна поща: ugyfelszolgalat@nebih.gov.hu |

Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, Állat-egészségügyi Diagnosztikai Igazgatóság

Central Agricultural Office, Veterinary Diagnostic Directorate

Cím: 1149 Budapest, Tábornok u. 2.

Levelezési cím: 1581 Budapest, 146. Pf. 2.

Тел. +36 1 460-6300

Факс +36 1 252-5177

Електронна поща: ugyfelszolgalat@nebih.gov.hu

IE

| Virology Division |
| --- |
| Central Veterinary Research Laboratory |
| Department of Agriculture and Food Laboratories |
| Backweston Campus |
| Stacumny Lane |
| Celbridge |
| Co. Kildare |

Virology Division

Central Veterinary Research Laboratory

Department of Agriculture and Food Laboratories

Backweston Campus

Stacumny Lane

Celbridge

Co. Kildare

IT

| Centro di referenza nazionale per la malattia di Aujeszky — |
| --- |
| Pseudorabbia c/o Istituto zooprofilattico sperimentale della Lombardia e dell'Emilia Romagna, |
| Via Bianchi, 9; |
| 25124 Brescia |

Centro di referenza nazionale per la malattia di Aujeszky —

Pseudorabbia c/o Istituto zooprofilattico sperimentale della Lombardia e dell'Emilia Romagna,

Via Bianchi, 9;

25124 Brescia

LT

| National Veterinary Laboratory |
| --- |
| (Nacionalinė veterinarijos laboratorija) |
| J. Kairiūkščio 10 |
| LT-08409 Vilnius |

National Veterinary Laboratory

(Nacionalinė veterinarijos laboratorija)

J. Kairiūkščio 10

LT-08409 Vilnius

LU

| CODA — CERVA — VAR |
| --- |
| Veterinary and Agrochemical Research Centre |
| Groeselenberg 99 |
| B-1180 Brussels |

CODA — CERVA — VAR

Veterinary and Agrochemical Research Centre

Groeselenberg 99

B-1180 Brussels

LV

| Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts „BIOR“ |
| --- |
| (Institute of Food Safety, Animal Health and Environment BIOR) |
| Lejupes iela 3 |
| Rīga, LV-1076 |
| Тел. +371 7620513 |
| Факс +371 7620434 |
| Електронна поща: bior@bior.lv |

Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts „BIOR“

(Institute of Food Safety, Animal Health and Environment BIOR)

Lejupes iela 3

Rīga, LV-1076

Тел. +371 7620513

Факс +371 7620434

Електронна поща: bior@bior.lv

MT

| National Veterinary Laboratory |
| --- |
| Veterinary and Phytosanitary Regulation Department |
| Ministry for Sustainable Development, the Environment and Climate Change, |
| Abattior Square, Albert Town, Triq Prince Albert, |
| Marsa, Malta |
| Тел. +356 22925389 |

National Veterinary Laboratory

Veterinary and Phytosanitary Regulation Department

Ministry for Sustainable Development, the Environment and Climate Change,

Abattior Square, Albert Town, Triq Prince Albert,

Marsa, Malta

Тел. +356 22925389

NL

| Centraal Instituut voor Dierziekte Controle |
| --- |
| CIDC-Lelystad |
| Hoofdvestiging: Houtribweg 39 |
| Nevenvestiging: Edelhertweg 15 |
| Postbus 2004 |
| 8203 AA Lelystad |

Centraal Instituut voor Dierziekte Controle

CIDC-Lelystad

Hoofdvestiging: Houtribweg 39

Nevenvestiging: Edelhertweg 15

Postbus 2004

8203 AA Lelystad

PL

| Laboratory Departement of Swine Diseases |
| --- |
| Państwowy Instytut Weterynaryjny — Państwowy Instytut |
| Badawczy |
| al. Partyzantów 57, 24-100 Puławy |
| Тел. +48 81 889 30 00 |
| Факс +48 81 886 25 95 |
| Електронна поща: sekretariat@piwet.pulawy.pl |

Laboratory Departement of Swine Diseases

Państwowy Instytut Weterynaryjny — Państwowy Instytut

Badawczy

al. Partyzantów 57, 24-100 Puławy

Тел. +48 81 889 30 00

Факс +48 81 886 25 95

Електронна поща: sekretariat@piwet.pulawy.pl

PT

| Laboratório Nacional de Investigação Veterinária (LNIV) |
| --- |
| Estrada de Benfica, 701 |
| P-1549-011 Lisboa |

Laboratório Nacional de Investigação Veterinária (LNIV)

Estrada de Benfica, 701

P-1549-011 Lisboa

RO

| Laboratorul Naţional de Referinţă pentru Herpesviroze |
| --- |
| Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală |
| Str. Dr. Staicovici, nr. 6, cod 050557, sector 5, Bucureşti |
| Тел. 0374.322.015 |
| Факс 0214.113.394 |
| Електронна поща: office@idah.ro |

Laboratorul Naţional de Referinţă pentru Herpesviroze

Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală

Str. Dr. Staicovici, nr. 6, cod 050557, sector 5, Bucureşti

Тел. 0374.322.015

Факс 0214.113.394

Електронна поща: office@idah.ro

SE

| Statens veterinärmedicinska anstalt |
| --- |
| Department of Virology |
| S-751 89 Uppsala |
| Тел. (46-18) 67 40 00 |
| Факс (46-18) 67 44 67 |

Statens veterinärmedicinska anstalt

Department of Virology

S-751 89 Uppsala

Тел. (46-18) 67 40 00

Факс (46-18) 67 44 67

SI

| Univerza v Ljubljani |
| --- |
| Veterinarska fakulteta |
| Nacionalni veterinarski inštitut |
| Gerbičeva 60, |
| SI-1000 Ljubljana |

Univerza v Ljubljani

Veterinarska fakulteta

Nacionalni veterinarski inštitut

Gerbičeva 60,

SI-1000 Ljubljana

SK

| Štátny veterinárny ústav |
| --- |
| Pod dráhami 918 |
| 960 86 Zvolen |
| Slovenska republika“ |

Štátny veterinárny ústav

Pod dráhami 918

960 86 Zvolen

Slovenska republika“

---