# Diario Oficial L 246/2016

| | ISSN 1977-0685 |
| --- | --- |
| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 246 |
| | |
| Edición en lengua española | Legislación | 59.° año14 de septiembre de 2016 |

ISSN 1977-0685

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 246

Edición en lengua española

Legislación

59.° año14 de septiembre de 2016

---

| Sumario | | II   Actos no legislativos | Página |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DECISIONES |
| | * | Decisión (UE) 2016/1456 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo | 1 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1457 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo | 3 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1458 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección II — Consejo Europeo y Consejo | 20 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1459 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección II — Consejo Europeo y Consejo | 21 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1460 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión | 25 |
| | * | Resolución (UE, Euratom) 2016/1461 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión y agencias ejecutivas | 27 |
| | * | Resolución (UE, Euratom) 2016/1462 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el marco de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 | 91 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1463 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural para el ejercicio 2014 | 120 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1464 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) para el ejercicio 2014 | 122 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1465 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación) para el ejercicio 2014 | 124 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1466 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para el ejercicio 2014 | 126 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1467 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación para el ejercicio 2014 | 128 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1468 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2014 | 130 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1469 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión | 132 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1470 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IV –– Tribunal de Justicia | 134 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1471 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IV — Tribunal de Justicia | 135 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1472 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección V — Tribunal de Cuentas | 137 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1473 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección V — Tribunal de Cuentas | 138 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1474 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior | 141 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1475 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior | 142 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1476 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VI — Comité Económico y Social Europeo | 147 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1477 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VI — Comité Económico y Social Europeo | 148 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1478 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VII — Comité de las Regiones | 151 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1479 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VII — Comité de las Regiones | 152 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1480 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo | 156 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1481 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo | 157 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1482 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos | 160 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1483 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos | 161 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1484 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014 | 163 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1485 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014 | 165 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1486 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2014 | 167 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1487 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2014 | 168 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1488 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2014 | 171 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1489 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2014 | 173 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1490 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2014 | 175 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1491 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2014 | 178 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1492 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2014 | 180 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1493 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2014 | 182 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1494 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 | 185 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1495 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2014 | 187 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1496 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2014 | 189 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1497 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2014 | 192 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1498 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014 | 194 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1499 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014 | 196 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1500 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2014 | 199 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1501 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2014 | 201 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1502 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2014 | 203 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1503 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2014 | 207 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1504 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2014 | 209 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1505 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2014 | 211 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1506 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2014 | 214 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1507 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2014 | 216 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1508 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2014 | 218 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1509 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2014 | 221 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1510 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2014 | 223 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1511 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2014 | 225 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1512 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2014 | 228 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1513 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2014 | 230 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1514 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2014 | 232 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1515 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2014 | 236 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1516 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2014 | 238 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1517 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2014 | 240 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1518 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2014 | 243 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1519 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2014 | 245 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1520 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2014 | 247 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1521 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2014 | 250 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1522 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2014 | 252 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1523 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2014 | 254 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1524 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2014 | 258 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1525 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2014 | 260 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1526 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2014 | 262 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1527 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del InstitutoEuropeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2014 | 264 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1528 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014 | 266 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1529 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014 | 268 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1530 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014 | 272 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1531 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2014 | 274 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1532 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2014 | 276 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1533 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2014 | 279 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1534 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2014 | 281 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1535 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2014 | 283 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1536 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2014 | 287 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1537 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2014 | 289 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1538 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2014 | 291 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1539 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2014 | 293 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1540 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2014 | 295 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1541 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2014 | 297 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1542 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2014 | 300 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1543 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2014 | 302 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1544 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2014 | 304 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1545 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 | 306 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1546 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2014 | 308 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1547 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2014 | 310 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1548 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2014 | 314 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1549 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2014 | 316 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1550 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2014 | 318 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1551 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2014 | 322 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1552 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2014 | 324 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1553 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2014 | 326 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1554 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2014 | 329 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1555 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2014 | 331 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1556 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2014 | 333 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1557 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2014 | 336 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1558 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2014 | 338 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1559 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2014 | 340 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1560 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2014 | 343 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1561 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2014 | 345 |
| | * | Resolución (UE, Euratom) 2016/1562 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2014 | 346 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1563 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2014 | 347 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1564 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2014 | 348 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1565 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2014 | 350 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1566 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2014 | 353 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1567 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014 | 355 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1568 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014 | 357 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1569 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de Eurojust relativas al ejercicio 2014 | 360 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1570 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2014 | 361 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1571 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2014 | 363 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1572 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía (Europol) relativas al ejercicio 2014 | 366 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1573 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2014 | 368 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1574 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2014 | 370 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1575 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 | 373 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1576 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2014 | 375 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1577 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2014 | 377 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1578 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 | 381 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1579 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2014 | 383 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1580 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2014 | 385 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1581 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2014 | 387 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1582 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2014 | 389 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1583 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2014 | 391 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1584 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2014 | 394 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1585 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) para el ejercicio 2014 | 396 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1586 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) para el ejercicio 2014 | 398 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1587 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) relativas al ejercicio 2014 | 402 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1588 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2014 | 404 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1589 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2014 | 406 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1590 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2014 | 409 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1591 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) para el ejercicio 2014 | 411 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1592 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) para el ejercicio 2014 | 413 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1593 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) relativas al ejercicio 2014 | 416 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1594 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2014 | 418 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1595 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2014 | 420 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1596 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2014 | 423 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1597 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014 | 425 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1598 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014 | 427 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1599 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2014 | 430 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1600 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014 | 432 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1601 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014 | 434 |
| | * | Decisión (UE) 2016/1602 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2014 | 436 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1603 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2014 | 438 |
| | * | Resolución (UE, Euratom) 2016/1604 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2014 | 440 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2016/1605 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2014 | 445 |
| | * | Resolución (UE) 2016/1606 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2014: rendimiento, gestión financiera y control | 447 |

Sumario

II   Actos no legislativos

Página

DECISIONES

*

Decisión (UE) 2016/1456 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo

1

*

Resolución (UE) 2016/1457 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo

3

*

Decisión (UE) 2016/1458 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección II — Consejo Europeo y Consejo

20

*

Resolución (UE) 2016/1459 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección II — Consejo Europeo y Consejo

21

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1460 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión

25

*

Resolución (UE, Euratom) 2016/1461 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión y agencias ejecutivas

27

*

Resolución (UE, Euratom) 2016/1462 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el marco de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014

91

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1463 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural para el ejercicio 2014

120

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1464 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) para el ejercicio 2014

122

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1465 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación) para el ejercicio 2014

124

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1466 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para el ejercicio 2014

126

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1467 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación para el ejercicio 2014

128

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1468 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2014

130

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1469 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión

132

*

Decisión (UE) 2016/1470 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IV –– Tribunal de Justicia

134

*

Resolución (UE) 2016/1471 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IV — Tribunal de Justicia

135

*

Decisión (UE) 2016/1472 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección V — Tribunal de Cuentas

137

*

Resolución (UE) 2016/1473 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección V — Tribunal de Cuentas

138

*

Decisión (UE) 2016/1474 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

141

*

Resolución (UE) 2016/1475 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

142

*

Decisión (UE) 2016/1476 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VI — Comité Económico y Social Europeo

147

*

Resolución (UE) 2016/1477 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VI — Comité Económico y Social Europeo

148

*

Decisión (UE) 2016/1478 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VII — Comité de las Regiones

151

*

Resolución (UE) 2016/1479 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VII — Comité de las Regiones

152

*

Decisión (UE) 2016/1480 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo

156

*

Resolución (UE) 2016/1481 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo

157

*

Decisión (UE) 2016/1482 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos

160

*

Resolución (UE) 2016/1483 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos

161

*

Decisión (UE) 2016/1484 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014

163

*

Decisión (UE) 2016/1485 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014

165

*

Decisión (UE) 2016/1486 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2014

167

*

Resolución (UE) 2016/1487 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2014

168

*

Decisión (UE) 2016/1488 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2014

171

*

Decisión (UE) 2016/1489 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2014

173

*

Resolución (UE) 2016/1490 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2014

175

*

Decisión (UE) 2016/1491 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2014

178

*

Decisión (UE) 2016/1492 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2014

180

*

Resolución (UE) 2016/1493 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2014

182

*

Decisión (UE) 2016/1494 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014

185

*

Decisión (UE) 2016/1495 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2014

187

*

Resolución (UE) 2016/1496 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2014

189

*

Decisión (UE) 2016/1497 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2014

192

*

Decisión (UE) 2016/1498 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014

194

*

Resolución (UE) 2016/1499 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014

196

*

Decisión (UE) 2016/1500 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2014

199

*

Decisión (UE) 2016/1501 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2014

201

*

Resolución (UE) 2016/1502 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2014

203

*

Decisión (UE) 2016/1503 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2014

207

*

Decisión (UE) 2016/1504 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2014

209

*

Resolución (UE) 2016/1505 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2014

211

*

Decisión (UE) 2016/1506 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2014

214

*

Decisión (UE) 2016/1507 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2014

216

*

Resolución (UE) 2016/1508 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2014

218

*

Decisión (UE) 2016/1509 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2014

221

*

Decisión (UE) 2016/1510 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2014

223

*

Resolución (UE) 2016/1511 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2014

225

*

Decisión (UE) 2016/1512 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2014

228

*

Decisión (UE) 2016/1513 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2014

230

*

Resolución (UE) 2016/1514 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2014

232

*

Decisión (UE) 2016/1515 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2014

236

*

Decisión (UE) 2016/1516 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2014

238

*

Resolución (UE) 2016/1517 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2014

240

*

Decisión (UE) 2016/1518 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2014

243

*

Decisión (UE) 2016/1519 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2014

245

*

Resolución (UE) 2016/1520 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2014

247

*

Decisión (UE) 2016/1521 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2014

250

*

Decisión (UE) 2016/1522 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2014

252

*

Resolución (UE) 2016/1523 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2014

254

*

Decisión (UE) 2016/1524 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2014

258

*

Decisión (UE) 2016/1525 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2014

260

*

Resolución (UE) 2016/1526 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2014

262

*

Decisión (UE) 2016/1527 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del InstitutoEuropeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2014

264

*

Decisión (UE) 2016/1528 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014

266

*

Resolución (UE) 2016/1529 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014

268

*

Decisión (UE) 2016/1530 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014

272

*

Decisión (UE) 2016/1531 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2014

274

*

Resolución (UE) 2016/1532 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2014

276

*

Decisión (UE) 2016/1533 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2014

279

*

Decisión (UE) 2016/1534 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2014

281

*

Resolución (UE) 2016/1535 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2014

283

*

Decisión (UE) 2016/1536 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2014

287

*

Decisión (UE) 2016/1537 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2014

289

*

Resolución (UE) 2016/1538 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2014

291

*

Decisión (UE) 2016/1539 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2014

293

*

Decisión (UE) 2016/1540 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2014

295

*

Resolución (UE) 2016/1541 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2014

297

*

Decisión (UE) 2016/1542 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2014

300

*

Decisión (UE) 2016/1543 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2014

302

*

Resolución (UE) 2016/1544 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2014

304

*

Decisión (UE) 2016/1545 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014

306

*

Decisión (UE) 2016/1546 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2014

308

*

Resolución (UE) 2016/1547 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2014

310

*

Decisión (UE) 2016/1548 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2014

314

*

Decisión (UE) 2016/1549 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2014

316

*

Resolución (UE) 2016/1550 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2014

318

*

Decisión (UE) 2016/1551 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2014

322

*

Decisión (UE) 2016/1552 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2014

324

*

Resolución (UE) 2016/1553 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2014

326

*

Decisión (UE) 2016/1554 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2014

329

*

Decisión (UE) 2016/1555 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2014

331

*

Resolución (UE) 2016/1556 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2014

333

*

Decisión (UE) 2016/1557 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2014

336

*

Decisión (UE) 2016/1558 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2014

338

*

Resolución (UE) 2016/1559 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2014

340

*

Decisión (UE) 2016/1560 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2014

343

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1561 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2014

345

*

Resolución (UE, Euratom) 2016/1562 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2014

346

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1563 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2014

347

*

Decisión (UE) 2016/1564 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2014

348

*

Resolución (UE) 2016/1565 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2014

350

*

Decisión (UE) 2016/1566 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2014

353

*

Decisión (UE) 2016/1567 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014

355

*

Resolución (UE) 2016/1568 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014

357

*

Decisión (UE) 2016/1569 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de Eurojust relativas al ejercicio 2014

360

*

Decisión (UE) 2016/1570 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2014

361

*

Resolución (UE) 2016/1571 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2014

363

*

Decisión (UE) 2016/1572 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía (Europol) relativas al ejercicio 2014

366

*

Decisión (UE) 2016/1573 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2014

368

*

Resolución (UE) 2016/1574 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2014

370

*

Decisión (UE) 2016/1575 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014

373

*

Decisión (UE) 2016/1576 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2014

375

*

Resolución (UE) 2016/1577 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2014

377

*

Decisión (UE) 2016/1578 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014

381

*

Decisión (UE) 2016/1579 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2014

383

*

Resolución (UE) 2016/1580 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2014

385

*

Decisión (UE) 2016/1581 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2014

387

*

Decisión (UE) 2016/1582 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2014

389

*

Resolución (UE) 2016/1583 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2014

391

*

Decisión (UE) 2016/1584 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2014

394

*

Decisión (UE) 2016/1585 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) para el ejercicio 2014

396

*

Resolución (UE) 2016/1586 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) para el ejercicio 2014

398

*

Decisión (UE) 2016/1587 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) relativas al ejercicio 2014

402

*

Decisión (UE) 2016/1588 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2014

404

*

Resolución (UE) 2016/1589 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2014

406

*

Decisión (UE) 2016/1590 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2014

409

*

Decisión (UE) 2016/1591 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) para el ejercicio 2014

411

*

Resolución (UE) 2016/1592 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) para el ejercicio 2014

413

*

Decisión (UE) 2016/1593 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) relativas al ejercicio 2014

416

*

Decisión (UE) 2016/1594 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2014

418

*

Resolución (UE) 2016/1595 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2014

420

*

Decisión (UE) 2016/1596 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2014

423

*

Decisión (UE) 2016/1597 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014

425

*

Resolución (UE) 2016/1598 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014

427

*

Decisión (UE) 2016/1599 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2014

430

*

Decisión (UE) 2016/1600 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014

432

*

Resolución (UE) 2016/1601 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014

434

*

Decisión (UE) 2016/1602 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2014

436

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1603 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2014

438

*

Resolución (UE, Euratom) 2016/1604 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2014

440

*

Decisión (UE, Euratom) 2016/1605 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2014

445

*

Resolución (UE) 2016/1606 del Parlamento Europeo, de 28 de abril de 2016, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2014: rendimiento, gestión financiera y control

447

| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
| --- | --- |

ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

---

II Actos no legislativos

DECISIONES

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/1

---

DECISIÓN (UE) 2016/1456 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)377 — C8-0200/2015) (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)377 — C8-0200/2015) (2),

| — | Visto el Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera correspondiente al ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera correspondiente al ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo (3),

| — | Visto el Informe Anual del auditor interno para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del auditor interno para el ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y el artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y el artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 164, 165 y 166,

| — | Vista la decisión de la Mesa, de 27 de abril de 2005, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo (7), y en particular su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Vista la decisión de la Mesa, de 27 de abril de 2005, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo (7), y en particular su artículo 13,

| — | Vista la decisión de la Mesa, de lunes, 16 de junio de 2014, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo (8), y en particular su artículo 22, |
| --- | --- |

—

Vista la decisión de la Mesa, de lunes, 16 de junio de 2014, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo (8), y en particular su artículo 22,

| — | Vistos el artículo 94, el artículo 98, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94, el artículo 98, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0135/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0135/2016),

| A. | Considerando que su Presidente aprobó las cuentas del Parlamento para el ejercicio 2014 el 8 de julio de 2015; |
| --- | --- |

A.

Considerando que su Presidente aprobó las cuentas del Parlamento para el ejercicio 2014 el 8 de julio de 2015;

| B. | Considerando que su Secretario General, en su calidad de ordenador delegado principal, certificó, el 18 de septiembre de 2015, su garantía razonable de que los recursos afectados al presupuesto del Parlamento se habían utilizado para los fines previstos y de conformidad con el principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

B.

Considerando que su Secretario General, en su calidad de ordenador delegado principal, certificó, el 18 de septiembre de 2015, su garantía razonable de que los recursos afectados al presupuesto del Parlamento se habían utilizado para los fines previstos y de conformidad con el principio de buena gestión financiera;

| C. | Considerando que el artículo 166, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 exige a todas las instituciones de la Unión que hagan todo lo posible por dar curso a las observaciones adjuntas a la decisión del Parlamento Europeo sobre la aprobación de la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el artículo 166, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 exige a todas las instituciones de la Unión que hagan todo lo posible por dar curso a las observaciones adjuntas a la decisión del Parlamento Europeo sobre la aprobación de la gestión presupuestaria;

1.

Aprueba la gestión de su presidente en la ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 247 de 28.7.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

4

(5)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  PE 349.540/BUR/An./def.

7

(8)  PE 422.541/BUR.

8

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/3

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1457 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección I — Parlamento Europeo,

| — | Vistos el artículo 94, el artículo 98, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94, el artículo 98, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0135/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0135/2016),

| A. | Considerando que, en su certificación de las cuentas definitivas para el ejercicio 2014, el contable del Parlamento ofreció garantías razonables de que las cuentas reflejan fielmente la situación financiera del Parlamento en todos sus aspectos significativos y declaró que no se ha puesto en su conocimiento ninguna cuestión que requiera una reserva; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, en su certificación de las cuentas definitivas para el ejercicio 2014, el contable del Parlamento ofreció garantías razonables de que las cuentas reflejan fielmente la situación financiera del Parlamento en todos sus aspectos significativos y declaró que no se ha puesto en su conocimiento ninguna cuestión que requiera una reserva;

| B. | Considerando que, mediante su auditoría, el Tribunal de Cuentas concluyó que la auditoría no detectó ninguna insuficiencia significativa en los sistemas e informes anuales de actividad seleccionados de las instituciones y organismos; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, mediante su auditoría, el Tribunal de Cuentas concluyó que la auditoría no detectó ninguna insuficiencia significativa en los sistemas e informes anuales de actividad seleccionados de las instituciones y organismos;

| C. | Considerando que, de acuerdo con el procedimiento habitual, se remitió un cuestionario a la administración del Parlamento y las respuestas recibidas fueron debatidas por la Comisión de Control Presupuestario en presencia del Vicepresidente responsable del presupuesto, del Secretario General y del auditor interno; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, de acuerdo con el procedimiento habitual, se remitió un cuestionario a la administración del Parlamento y las respuestas recibidas fueron debatidas por la Comisión de Control Presupuestario en presencia del Vicepresidente responsable del presupuesto, del Secretario General y del auditor interno;

| D. | Considerando que siempre hay posibilidad de mejora en términos de calidad, eficiencia y eficacia en la gestión de las finanzas públicas, y que es necesario un control para garantizar que el liderazgo político y la administración del Parlamento respondan ante los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que siempre hay posibilidad de mejora en términos de calidad, eficiencia y eficacia en la gestión de las finanzas públicas, y que es necesario un control para garantizar que el liderazgo político y la administración del Parlamento respondan ante los ciudadanos de la Unión;

Las cuentas del Parlamento Europeo

Las cuentas del Parlamento Europeo

| 1. | Observa que los créditos definitivos del Parlamento para 2014 ascendieron a 1 755 631 742 EUR, es decir, el 20,13 % de la rúbrica 5 del marco financiero plurianual (MFP) previsto para los gastos administrativos totales de las instituciones de la Unión en 2014, lo que supone un incremento del 0,3 % con respecto al presupuesto de 2013 (1 750 463 939 EUR); |
| --- | --- |

1.

Observa que los créditos definitivos del Parlamento para 2014 ascendieron a 1 755 631 742 EUR, es decir, el 20,13 % de la rúbrica 5 del marco financiero plurianual (MFP) previsto para los gastos administrativos totales de las instituciones de la Unión en 2014, lo que supone un incremento del 0,3 % con respecto al presupuesto de 2013 (1 750 463 939 EUR);

| 2. | Observa que los ingresos totales contabilizados a 31 de diciembre de 2014 ascendieron a 174 436 852 EUR (2013: 158 117 371 EUR), incluidos 26 979 032 EUR en ingresos afectados (2013: 25 991 783 EUR); |
| --- | --- |

2.

Observa que los ingresos totales contabilizados a 31 de diciembre de 2014 ascendieron a 174 436 852 EUR (2013: 158 117 371 EUR), incluidos 26 979 032 EUR en ingresos afectados (2013: 25 991 783 EUR);

| 3. | Recuerda que cuatro capítulos representaron, en 2014, el 72 % del total de compromisos: el capítulo 10 (Miembros de la institución), el capítulo 12 (Funcionarios y agentes temporales), el capítulo 20 (Bienes inmuebles y gastos accesorios), y el capítulo 42 (Gastos ligados a la asistencia parlamentaria); |
| --- | --- |

3.

Recuerda que cuatro capítulos representaron, en 2014, el 72 % del total de compromisos: el capítulo 10 (Miembros de la institución), el capítulo 12 (Funcionarios y agentes temporales), el capítulo 20 (Bienes inmuebles y gastos accesorios), y el capítulo 42 (Gastos ligados a la asistencia parlamentaria);

| 4. | Toma nota de las cifras sobre cuya base se cerraron las cuentas del Parlamento correspondientes al ejercicio 2014, a saber:












  a) | Créditos disponibles (en EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

Toma nota de las cifras sobre cuya base se cerraron las cuentas del Parlamento correspondientes al ejercicio 2014, a saber:

a)

Créditos disponibles (en EUR)

créditos para 2014:

1 755 631 742

prórrogas no automáticas del ejercicio 2013:

734 000

prórrogas automáticas del ejercicio 2013:

277 774 604

créditos correspondientes a los ingresos afectados para el ejercicio 2014:

26 979 032

prórrogas correspondientes a los ingresos afectados del ejercicio 2013:

106 934 452

Total

2 168 053 830

| b) | Utilización de los créditos durante el ejercicio 2014 (en EUR) |
| --- | --- |

b)

Utilización de los créditos durante el ejercicio 2014 (en EUR)

compromisos:

2 138 652 789

pagos efectuados:

1 742 390 229

créditos prorrogados automáticamente, incluidos los procedentes de ingresos afectados:

383 988 975

créditos prorrogados no automáticamente:

0

créditos anulados:

39 918 558

| c) | Ingresos presupuestarios (en EUR) |
| --- | --- |

c)

Ingresos presupuestarios (en EUR)

recibidos en 2014:

174 436 852

| d) | Balance total a 31 de diciembre de 2014 (en EUR) |
| --- | --- |

d)

Balance total a 31 de diciembre de 2014 (en EUR)

1 476 824 398

| 5. | Observa que se transfirió un total de 71 500 000 EUR procedentes de las rúbricas de créditos provisionales o de otras fuentes con el fin de ayudar a financiar los cánones enfitéuticos del edificio Konrad Adenauer en Luxemburgo así como su ampliación y modernización; observa que esto representa el 4 % de los créditos definitivos para el ejercicio 2014; |
| --- | --- |

5.

Observa que se transfirió un total de 71 500 000 EUR procedentes de las rúbricas de créditos provisionales o de otras fuentes con el fin de ayudar a financiar los cánones enfitéuticos del edificio Konrad Adenauer en Luxemburgo así como su ampliación y modernización; observa que esto representa el 4 % de los créditos definitivos para el ejercicio 2014;

Opiniones del Tribunal de Cuentas sobre la fiabilidad de las cuentas de 2014 y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes

Opiniones del Tribunal de Cuentas sobre la fiabilidad de las cuentas de 2014 y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes

| 6. | Recuerda que el Tribunal de Cuentas lleva a cabo una evaluación específica de los gastos administrativos y otros gastos como un conjunto único de políticas para todas las instituciones de la Unión, incluido el Parlamento Europeo, y que en general la evidencia de auditoría indica que los gastos de administración no están afectados por un nivel significativo de error; toma nota de que la verificación de las operaciones refleja que el nivel estimado de error presente en la rúbrica 5 del MFP relativa a la administración es de un 0,5 % (frente a un 1 % en 2013); |
| --- | --- |

6.

Recuerda que el Tribunal de Cuentas lleva a cabo una evaluación específica de los gastos administrativos y otros gastos como un conjunto único de políticas para todas las instituciones de la Unión, incluido el Parlamento Europeo, y que en general la evidencia de auditoría indica que los gastos de administración no están afectados por un nivel significativo de error; toma nota de que la verificación de las operaciones refleja que el nivel estimado de error presente en la rúbrica 5 del MFP relativa a la administración es de un 0,5 % (frente a un 1 % en 2013);

| 7. | Recuerda que la auditoría examinó una muestra de 129 operaciones de pago, incluidos 92 pagos de salarios, pensiones, indemnizaciones y otros costes de personal, 14 pagos de contratos relativos a inmuebles y 23 pagos relativos a otros gastos (energía, comunicaciones, tecnología de la información, etc.); subraya que, de las 129 operaciones auditadas, 20 se vieron afectadas por errores (lo que equivale a un 15,5 %); observa que, para los 12 errores cuantificables, el nivel estimado de error es del 0,5 %; |
| --- | --- |

7.

Recuerda que la auditoría examinó una muestra de 129 operaciones de pago, incluidos 92 pagos de salarios, pensiones, indemnizaciones y otros costes de personal, 14 pagos de contratos relativos a inmuebles y 23 pagos relativos a otros gastos (energía, comunicaciones, tecnología de la información, etc.); subraya que, de las 129 operaciones auditadas, 20 se vieron afectadas por errores (lo que equivale a un 15,5 %); observa que, para los 12 errores cuantificables, el nivel estimado de error es del 0,5 %;

| 8. | Hace hincapié en la recomendación del Tribunal de Cuentas de que el Parlamento refuerce sus controles de los costes reembolsados por los partidos políticos europeos a sus organizaciones afiliadas, desarrolle normas adecuadas para los partidos políticos europeos en materia de contratación pública y supervise su aplicación mediante unos controles adecuados y unas orientaciones más precisas; insiste en que haya plena transparencia en lo que respecta a los gastos de los partidos políticos europeos y en que en el futuro la comisión competente examine y debata en detalle la información correspondiente en el contexto del procedimiento ordinario de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

8.

Hace hincapié en la recomendación del Tribunal de Cuentas de que el Parlamento refuerce sus controles de los costes reembolsados por los partidos políticos europeos a sus organizaciones afiliadas, desarrolle normas adecuadas para los partidos políticos europeos en materia de contratación pública y supervise su aplicación mediante unos controles adecuados y unas orientaciones más precisas; insiste en que haya plena transparencia en lo que respecta a los gastos de los partidos políticos europeos y en que en el futuro la comisión competente examine y debata en detalle la información correspondiente en el contexto del procedimiento ordinario de aprobación de la gestión;

El informe anual del auditor interno

El informe anual del auditor interno

| 9. | Toma nota de que, en la reunión de la comisión competente con el auditor interno celebrada el 25 de enero de 2016, este último presentó su informe anual firmado el 16 de julio de 2015 y explicó que, en 2014, había realizado los siguientes trabajos de auditoría sobre la administración del Parlamento:






  — | un seguimiento transversal de las acciones iniciadas a raíz de los informes de auditoría interna — fases I y II de su labor en 2014; |
| --- | --- | --- |

9.

Toma nota de que, en la reunión de la comisión competente con el auditor interno celebrada el 25 de enero de 2016, este último presentó su informe anual firmado el 16 de julio de 2015 y explicó que, en 2014, había realizado los siguientes trabajos de auditoría sobre la administración del Parlamento:

—

un seguimiento transversal de las acciones iniciadas a raíz de los informes de auditoría interna — fases I y II de su labor en 2014;

| — | un trabajo de consultaría sobre procedimientos de gestión interna y control en la Dirección de Apoyo a la Democracia (DG EXPO); |
| --- | --- |

—

un trabajo de consultaría sobre procedimientos de gestión interna y control en la Dirección de Apoyo a la Democracia (DG EXPO);

| — | una revisión periódica del proyecto del edificio Konrad Adenauer — véase la «Fase 2: estimación, notificación y control de los costes del proyecto» del informe; |
| --- | --- |

—

una revisión periódica del proyecto del edificio Konrad Adenauer — véase la «Fase 2: estimación, notificación y control de los costes del proyecto» del informe;

| — | una auditoría de las asignaciones y las indemnizaciones transitorias de los diputados; |
| --- | --- |

—

una auditoría de las asignaciones y las indemnizaciones transitorias de los diputados;

| — | una auditoría del procedimiento de concesión de subvenciones en la DG de Comunicación (DG COMM); |
| --- | --- |

—

una auditoría del procedimiento de concesión de subvenciones en la DG de Comunicación (DG COMM);

| — | una auditoría de la infraestructura y el funcionamiento de las TI — véase la «Misión 1, primer informe: Optimización de los recursos y continuidad de las TI»; |
| --- | --- |

—

una auditoría de la infraestructura y el funcionamiento de las TI — véase la «Misión 1, primer informe: Optimización de los recursos y continuidad de las TI»;

| — | una auditoría de la aplicación del Código de Conducta del Multilingüismo, en relación con los servicios de interpretación; |
| --- | --- |

—

una auditoría de la aplicación del Código de Conducta del Multilingüismo, en relación con los servicios de interpretación;

| 10. | Hace hincapié en que, en su auditoría del procedimiento de concesión de subvenciones, el auditor interno concluyó que hay un margen significativo para mejorar determinados procedimientos de gestión y de control y aportar así más garantías de que el programa de subvenciones alcance sus objetivos:






  — | garantizando que el programa plurianual de subvenciones se mantenga perfectamente alineado con los objetivos de la estrategia de comunicación a largo plazo de la institución y los apoye; |
| --- | --- | --- |

10.

Hace hincapié en que, en su auditoría del procedimiento de concesión de subvenciones, el auditor interno concluyó que hay un margen significativo para mejorar determinados procedimientos de gestión y de control y aportar así más garantías de que el programa de subvenciones alcance sus objetivos:

—

garantizando que el programa plurianual de subvenciones se mantenga perfectamente alineado con los objetivos de la estrategia de comunicación a largo plazo de la institución y los apoye;

| — | garantizando que el valor añadido del programa se mida con indicadores de resultados e instrumentos adecuados; |
| --- | --- |

—

garantizando que el valor añadido del programa se mida con indicadores de resultados e instrumentos adecuados;

| — | celebrando acuerdos con un número más limitado de socios estratégicos que puedan presentar un plan de acción que cubra todo el periodo del acuerdo de asociación; |
| --- | --- |

—

celebrando acuerdos con un número más limitado de socios estratégicos que puedan presentar un plan de acción que cubra todo el periodo del acuerdo de asociación;

| — | mejorando la evaluación de los proyectos propuestos estableciendo una metodología común para su análisis por parte de todos los comités de evaluación; |
| --- | --- |

—

mejorando la evaluación de los proyectos propuestos estableciendo una metodología común para su análisis por parte de todos los comités de evaluación;

| — | mejorando la evaluación de los aspectos financieros y operativos de los proyectos concluidos en la fase del pago final, es decir, que las acciones se han llevado a cabo conforme a sus objetivos iniciales; |
| --- | --- |

—

mejorando la evaluación de los aspectos financieros y operativos de los proyectos concluidos en la fase del pago final, es decir, que las acciones se han llevado a cabo conforme a sus objetivos iniciales;

Auditoría del marco de control interno del Parlamento

Auditoría del marco de control interno del Parlamento

| 11. | Toma nota de que a finales de 2014, tras unos avances sustanciales, solo seguían incompletas cuatro acciones de las 452 acciones del marco de control interno acordadas inicialmente; pide al auditor interno que mantenga informada a la Comisión de Control Presupuestario sobre los avances logrados en relación con las mencionadas acciones pendientes; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que a finales de 2014, tras unos avances sustanciales, solo seguían incompletas cuatro acciones de las 452 acciones del marco de control interno acordadas inicialmente; pide al auditor interno que mantenga informada a la Comisión de Control Presupuestario sobre los avances logrados en relación con las mencionadas acciones pendientes;

Seguimiento de la Resolución sobre la aprobación de la gestión 2013

Seguimiento de la Resolución sobre la aprobación de la gestión 2013

| 12. | Toma nota de las respuestas escritas a la Resolución sobre la aprobación de la gestión de 2013 (1), facilitadas a su Comisión de Control Presupuestario el 15 de octubre de 2015; acoge con satisfacción la presentación a cargo del Secretario General sobre las diferentes preguntas y solicitudes formuladas por el Parlamento en dicha Resolución y el intercambio de puntos de vista con los diputados que se celebró a continuación; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de las respuestas escritas a la Resolución sobre la aprobación de la gestión de 2013 (1

| 13. | Toma nota de que existe una incoherencia entre las fechas de presentación del proyecto de informe de aprobación de la gestión del Parlamento y la posibilidad de presentar preguntas adicionales al Secretario General; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que existe una incoherencia entre las fechas de presentación del proyecto de informe de aprobación de la gestión del Parlamento y la posibilidad de presentar preguntas adicionales al Secretario General;

| 14. | Toma nota de la respuesta del Secretario General sobre la accesibilidad de la aplicación ePetition a los miembros y al público en general; pide al Secretario General que comunique al Parlamento los resultados de la consulta al Servicio Jurídico y que haga una evaluación del coste desde el punto de vista técnico y presupuestario de la ampliación de la accesibilidad a la aplicación; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de la respuesta del Secretario General sobre la accesibilidad de la aplicación ePetition a los miembros y al público en general; pide al Secretario General que comunique al Parlamento los resultados de la consulta al Servicio Jurídico y que haga una evaluación del coste desde el punto de vista técnico y presupuestario de la ampliación de la accesibilidad a la aplicación;

| 15. | Recuerda que los comedores deben ofrecer un servicio de restauración rápido a los diputados y al personal; manifiesta su preocupación por la falta de espacio en los comedores en los períodos de máxima afluencia, en particular en Estrasburgo durante las semanas en que se celebran los períodos parciales de sesiones; celebra que se haya habilitado un nuevo espacio al aire libre, que servirá para resolver parcialmente esta situación cuando las condiciones meteorológicas lo permitan; pide a la administración que siga mejorando el comedor de Estrasburgo mediante un mejor aprovechamiento de todo el espacio disponible; |
| --- | --- |

15.

Recuerda que los comedores deben ofrecer un servicio de restauración rápido a los diputados y al personal; manifiesta su preocupación por la falta de espacio en los comedores en los períodos de máxima afluencia, en particular en Estrasburgo durante las semanas en que se celebran los períodos parciales de sesiones; celebra que se haya habilitado un nuevo espacio al aire libre, que servirá para resolver parcialmente esta situación cuando las condiciones meteorológicas lo permitan; pide a la administración que siga mejorando el comedor de Estrasburgo mediante un mejor aprovechamiento de todo el espacio disponible;

| 16. | Observa que el Parlamento comenzó a aplicar contratos de «precios fijos» para los servicios de restauración; señala que los medios presupuestarios requeridos para los servicios de restauración eran bastante limitados, ya que solo representaban el 0,23 % del presupuesto anual; confía en que los precios en los puestos de restauración del Parlamento permanecerán estables tras los reiterados y considerables aumentos de los precios de los menús ofrecidos; |
| --- | --- |

16.

Observa que el Parlamento comenzó a aplicar contratos de «precios fijos» para los servicios de restauración; señala que los medios presupuestarios requeridos para los servicios de restauración eran bastante limitados, ya que solo representaban el 0,23 % del presupuesto anual; confía en que los precios en los puestos de restauración del Parlamento permanecerán estables tras los reiterados y considerables aumentos de los precios de los menús ofrecidos;

| 17. | Observa que los nuevos contratos para las actividades de restauración en Bruselas celebrados en 2015 ya no prevén la exclusividad de un único proveedor de servicios de restauración; confía en que la gestión de los puntos más pequeños de restauración previstos en Bruselas se lleve a cabo de forma que incluya a pymes y promueva la diversidad entre los proveedores de servicios de restauración, a fin de garantizar un servicio de calidad a un precio asequible; |
| --- | --- |

17.

Observa que los nuevos contratos para las actividades de restauración en Bruselas celebrados en 2015 ya no prevén la exclusividad de un único proveedor de servicios de restauración; confía en que la gestión de los puntos más pequeños de restauración previstos en Bruselas se lleve a cabo de forma que incluya a pymes y promueva la diversidad entre los proveedores de servicios de restauración, a fin de garantizar un servicio de calidad a un precio asequible;

| 18. | Observa con preocupación que el aumento del nivel de los precios ha dado lugar a una tarificación desfavorable injustificada, sobre todo para los asistentes, los becarios y los visitantes; subraya que dichos aumentos implican que los precios aplicados en el Parlamento en la actualidad son prácticamente equivalentes a los que se aplican en los restaurantes y bares de los alrededores; observa con preocupación asimismo que, mientras que el precio ha aumentado, la calidad de la comida ha disminuido significativamente; |
| --- | --- |

18.

Observa con preocupación que el aumento del nivel de los precios ha dado lugar a una tarificación desfavorable injustificada, sobre todo para los asistentes, los becarios y los visitantes; subraya que dichos aumentos implican que los precios aplicados en el Parlamento en la actualidad son prácticamente equivalentes a los que se aplican en los restaurantes y bares de los alrededores; observa con preocupación asimismo que, mientras que el precio ha aumentado, la calidad de la comida ha disminuido significativamente;

| 19. | Considera que las numerosas semanas de circunscripción y en que se celebran los períodos parciales de sesiones representan períodos en los que no se aprovechan plenamente las instalaciones de comedores y cafeterías; propone que los acuerdos con los proveedores de servicios de restauración contemplen la opción de emplear al personal de dichas instalaciones en otros lugares durante las semanas en que no todos los comedores y cafeterías estén abiertos; |
| --- | --- |

19.

Considera que las numerosas semanas de circunscripción y en que se celebran los períodos parciales de sesiones representan períodos en los que no se aprovechan plenamente las instalaciones de comedores y cafeterías; propone que los acuerdos con los proveedores de servicios de restauración contemplen la opción de emplear al personal de dichas instalaciones en otros lugares durante las semanas en que no todos los comedores y cafeterías estén abiertos;

| 20. | Pide a la administración que estudie y proponga un sistema de precios que combine las nuevas normas con la posibilidad de descuentos para becarios a fin de ofrecerles menús a un precio asequible; |
| --- | --- |

20.

Pide a la administración que estudie y proponga un sistema de precios que combine las nuevas normas con la posibilidad de descuentos para becarios a fin de ofrecerles menús a un precio asequible;

| 21. | Lamenta que la administración no esté en condiciones de facilitar datos sobre el número variable de comidas servidas durante los distintos días y semanas de actividad parlamentaria; se pregunta cómo es posible ejercer un control sobre los proveedores contractuales si no se dispone de informaciones básicas como estas; pide a la administración que facilite a la comisión parlamentaria competente el contrato de servicios de restauración que entró en vigor el 26 de septiembre de 2015 y presente los detalles relativos a las comidas servidas; |
| --- | --- |

21.

Lamenta que la administración no esté en condiciones de facilitar datos sobre el número variable de comidas servidas durante los distintos días y semanas de actividad parlamentaria; se pregunta cómo es posible ejercer un control sobre los proveedores contractuales si no se dispone de informaciones básicas como estas; pide a la administración que facilite a la comisión parlamentaria competente el contrato de servicios de restauración que entró en vigor el 26 de septiembre de 2015 y presente los detalles relativos a las comidas servidas;

| 22. | Subraya que, en el Informe del Tribunal de Cuentas adoptado el 11 de julio de 2014, se afirma que los ahorros potenciales que supondría para el presupuesto de la Unión la centralización de las actividades del Parlamento ascenderían aproximadamente a 114 millones EUR al año; reitera su llamamiento al Parlamento y al Consejo para que, con el fin de generar ahorros a largo plazo, aborden la necesidad de elaborar una hoja de ruta para el establecimiento de una sede única, como ha señalado el Parlamento en varias Resoluciones anteriores; |
| --- | --- |

22.

Subraya que, en el Informe del Tribunal de Cuentas adoptado el 11 de julio de 2014, se afirma que los ahorros potenciales que supondría para el presupuesto de la Unión la centralización de las actividades del Parlamento ascenderían aproximadamente a 114 millones EUR al año; reitera su llamamiento al Parlamento y al Consejo para que, con el fin de generar ahorros a largo plazo, aborden la necesidad de elaborar una hoja de ruta para el establecimiento de una sede única, como ha señalado el Parlamento en varias Resoluciones anteriores;

Aprobación de la gestión de 2014

Aprobación de la gestión de 2014

| 23. | Reconoce la calidad del intercambio de puntos de vista entre el vicepresidente encargado del presupuesto, el secretario general y la Comisión de Control Presupuestario, celebrado en presencia del miembro del Tribunal de Cuentas y del auditor interno el 4 de febrero de 2016; agradece al secretario general su disponibilidad y pide tener más a menudo la ocasión de tratar con él en la Comisión de Control Presupuestario las cuestiones que afectan al presupuesto del Parlamento; |
| --- | --- |

23.

Reconoce la calidad del intercambio de puntos de vista entre el vicepresidente encargado del presupuesto, el secretario general y la Comisión de Control Presupuestario, celebrado en presencia del miembro del Tribunal de Cuentas y del auditor interno el 4 de febrero de 2016; agradece al secretario general su disponibilidad y pide tener más a menudo la ocasión de tratar con él en la Comisión de Control Presupuestario las cuestiones que afectan al presupuesto del Parlamento;

| 24. | Toma nota de la firma del acuerdo de cooperación con el Comité Económico y Social Europeo (CESE) y el Comité de las Regiones, el 5 de febrero de 2014; pide que se establezcan disposiciones concretas y detalladas de funcionamiento de los servicios compartidos por las tres instituciones; insiste en que el desarrollo del acuerdo tiene que tener un carácter equilibrado y beneficiar a las tres instituciones en condiciones de igualdad; pide que en la revisión intermedia del acuerdo se haga una evaluación por cada institución del impacto del acuerdo desde el punto de vista de los recursos humanos, las sinergias, el valor añadido y los contenidos, así como una valoración detallada de los ahorros y/o del aumento del gasto presupuestario derivados del mismo, con una atención especial a los capítulos de personal; pide que se le siga informando del seguimiento del acuerdo; |
| --- | --- |

24.

Toma nota de la firma del acuerdo de cooperación con el Comité Económico y Social Europeo (CESE) y el Comité de las Regiones, el 5 de febrero de 2014; pide que se establezcan disposiciones concretas y detalladas de funcionamiento de los servicios compartidos por las tres instituciones; insiste en que el desarrollo del acuerdo tiene que tener un carácter equilibrado y beneficiar a las tres instituciones en condiciones de igualdad; pide que en la revisión intermedia del acuerdo se haga una evaluación por cada institución del impacto del acuerdo desde el punto de vista de los recursos humanos, las sinergias, el valor añadido y los contenidos, así como una valoración detallada de los ahorros y/o del aumento del gasto presupuestario derivados del mismo, con una atención especial a los capítulos de personal; pide que se le siga informando del seguimiento del acuerdo;

| 25. | Recuerda que en el marco de dicho acuerdo se transferirá al Parlamento un máximo de 80 funcionarios procedentes del CESE y del Comité de las Regiones (procedentes del servicio de traducción y asistentes) que trabajarán para el nuevo Servicio de Estudios Parlamentarios del Parlamento Europeo (EPRS); considera que esta transferencia debiera permitir que aumente la productividad interna en el Parlamento consagrándose menos medios presupuestarios a la externalización de estudios o evaluaciones; toma nota con preocupación de que hasta la fecha ya se han transferido 25 funcionarios del CESE y 24 del Comité de las Regiones al EPRS en su mayor parte en edad muy cercana a la jubilación lo que implica un importante ahorro en los capítulos de personal de estas dos instituciones a costa de incrementar considerablemente el presupuesto del Parlamento a corto plazo (salarios) y a medio y largo plazo (pensiones); |
| --- | --- |

25.

Recuerda que en el marco de dicho acuerdo se transferirá al Parlamento un máximo de 80 funcionarios procedentes del CESE y del Comité de las Regiones (procedentes del servicio de traducción y asistentes) que trabajarán para el nuevo Servicio de Estudios Parlamentarios del Parlamento Europeo (EPRS); considera que esta transferencia debiera permitir que aumente la productividad interna en el Parlamento consagrándose menos medios presupuestarios a la externalización de estudios o evaluaciones; toma nota con preocupación de que hasta la fecha ya se han transferido 25 funcionarios del CESE y 24 del Comité de las Regiones al EPRS en su mayor parte en edad muy cercana a la jubilación lo que implica un importante ahorro en los capítulos de personal de estas dos instituciones a costa de incrementar considerablemente el presupuesto del Parlamento a corto plazo (salarios) y a medio y largo plazo (pensiones);

| 26. | Acoge con satisfacción la publicación del nombre de los proveedores de servicios en la página de inicio de los diputados al Parlamento Europeo, junto a los datos relativos a los asistentes parlamentarios acreditados (APAs) y a los asistentes locales contratados por el diputado; |
| --- | --- |

26.

Acoge con satisfacción la publicación del nombre de los proveedores de servicios en la página de inicio de los diputados al Parlamento Europeo, junto a los datos relativos a los asistentes parlamentarios acreditados (APAs) y a los asistentes locales contratados por el diputado;

| 27. | Lamenta la transferencia de responsabilidades de la administración a los gabinetes de los diputados; pide que se realice una revisión por parte de la administración y acerca de ella a fin de comprobar qué obligaciones (por ejemplo, la responsabilidad a la hora de asegurar al personal en prácticas) pueden devolverse a la administración; |
| --- | --- |

27.

Lamenta la transferencia de responsabilidades de la administración a los gabinetes de los diputados; pide que se realice una revisión por parte de la administración y acerca de ella a fin de comprobar qué obligaciones (por ejemplo, la responsabilidad a la hora de asegurar al personal en prácticas) pueden devolverse a la administración;

| 28. | Insiste en la necesidad de hacer más transparente y asequible el trabajo de los órganos decisorios internos del Parlamento, especialmente de la Mesa; pide que se publiquen en internet y se transmitan a los diputados a tiempo y de manera sistemática los órdenes del día y las actas de las reuniones; |
| --- | --- |

28.

Insiste en la necesidad de hacer más transparente y asequible el trabajo de los órganos decisorios internos del Parlamento, especialmente de la Mesa; pide que se publiquen en internet y se transmitan a los diputados a tiempo y de manera sistemática los órdenes del día y las actas de las reuniones;

| 29. | Señala que la carga administrativa a la que hacen frente los gabinetes de los diputados ha aumentado también de manera más general y pide una racionalización de los formularios que han de utilizarse para procedimientos parlamentarios internos, como la contratación de nuevos asistentes; |
| --- | --- |

29.

Señala que la carga administrativa a la que hacen frente los gabinetes de los diputados ha aumentado también de manera más general y pide una racionalización de los formularios que han de utilizarse para procedimientos parlamentarios internos, como la contratación de nuevos asistentes;

| 30. | Toma nota de que, tras unos retrasos considerables, se han adoptado unas normas internas sobre la denuncia de irregularidades, que están en vigor desde enero de 2016; manifiesta su preocupación por la falta de protección de los denunciantes y pide al Parlamento que vele por que se garantice el pleno respeto de sus derechos; pide a la Mesa que amplíe el alcance de las normas internas sobre la denuncia de irregularidades a los APAs y pide la aplicación de legislación nacional equivalente a los asistentes locales; |
| --- | --- |

30.

Toma nota de que, tras unos retrasos considerables, se han adoptado unas normas internas sobre la denuncia de irregularidades, que están en vigor desde enero de 2016; manifiesta su preocupación por la falta de protección de los denunciantes y pide al Parlamento que vele por que se garantice el pleno respeto de sus derechos; pide a la Mesa que amplíe el alcance de las normas internas sobre la denuncia de irregularidades a los APAs y pide la aplicación de legislación nacional equivalente a los asistentes locales;

| 31. | Pide aclaraciones sobre la manera en que se desarrolla la colaboración oficial y oficiosa con la OLAF sobre las cuentas de los diputados; hace referencia a la revelación de informaciones a terceros, al menos en un caso; ve en ello una violación de la independencia del mandato de los diputados; |
| --- | --- |

31.

Pide aclaraciones sobre la manera en que se desarrolla la colaboración oficial y oficiosa con la OLAF sobre las cuentas de los diputados; hace referencia a la revelación de informaciones a terceros, al menos en un caso; ve en ello una violación de la independencia del mandato de los diputados;

| 32. | Observa que resultó difícil diferenciar plenamente las actividades políticas del Presidente de su preparación como cabeza de lista su partido en las elecciones europeas de 2014 y que también resultó difícil la diferenciación en relación con otros cabezas de lista; considera que no se estableció una distinción inequívoca entre ambos papeles; reclama una clara separación de las funciones de los cargos oficiales y las candidaturas para las campañas electorales europeas; deplora la utilización siquiera indirecta del personal del Parlamento a la hora de ayudar a preparar la campaña y pide que no se vuelva a producir en el futuro; deplora, en conexión con lo anterior, que el Presidente transformase el perfil de Twitter de la Presidencia del Parlamento Europeo en su perfil personal y lo utilizase en campaña; |
| --- | --- |

32.

Observa que resultó difícil diferenciar plenamente las actividades políticas del Presidente de su preparación como cabeza de lista su partido en las elecciones europeas de 2014 y que también resultó difícil la diferenciación en relación con otros cabezas de lista; considera que no se estableció una distinción inequívoca entre ambos papeles; reclama una clara separación de las funciones de los cargos oficiales y las candidaturas para las campañas electorales europeas; deplora la utilización siquiera indirecta del personal del Parlamento a la hora de ayudar a preparar la campaña y pide que no se vuelva a producir en el futuro; deplora, en conexión con lo anterior, que el Presidente transformase el perfil de Twitter de la Presidencia del Parlamento Europeo en su perfil personal y lo utilizase en campaña;

| 33. | Encarga al EPRS que lleve a cabo un análisis comparativo del marco jurídico que rige la compatibilidad de las actividades de los candidatos que participan en campañas electorales en otras organizaciones internacionales y en los Estados miembros (elecciones a primer ministro, secretario general, canciller, etc.); |
| --- | --- |

33.

Encarga al EPRS que lleve a cabo un análisis comparativo del marco jurídico que rige la compatibilidad de las actividades de los candidatos que participan en campañas electorales en otras organizaciones internacionales y en los Estados miembros (elecciones a primer ministro, secretario general, canciller, etc.);

| 34. | Toma nota de que, durante el período comprendido entre el 22 de enero y el 18 de abril, la mayoría de las misiones internacionales llevadas a cabo por el Presidente guardaron relación con representaciones gubernamentales y oficiales vinculadas a partidos y organizaciones socialistas; solicita información complementaria a este respecto; |
| --- | --- |

34.

Toma nota de que, durante el período comprendido entre el 22 de enero y el 18 de abril, la mayoría de las misiones internacionales llevadas a cabo por el Presidente guardaron relación con representaciones gubernamentales y oficiales vinculadas a partidos y organizaciones socialistas; solicita información complementaria a este respecto;

| 35. | Solicita información complementaria acerca de las razones por las que las campañas de todos los cabezas de lista, si fue el caso, contaron con el acompañamiento en la campaña electoral de funcionarios y otros miembros del personal estatutario que no se encontraban de permiso; acoge con satisfacción la información complementaria facilitada por el presidente y solicita el mismo nivel de transparencia al resto de los candidatos; |
| --- | --- |

35.

Solicita información complementaria acerca de las razones por las que las campañas de todos los cabezas de lista, si fue el caso, contaron con el acompañamiento en la campaña electoral de funcionarios y otros miembros del personal estatutario que no se encontraban de permiso; acoge con satisfacción la información complementaria facilitada por el presidente y solicita el mismo nivel de transparencia al resto de los candidatos;

Dietas para gastos generales

Dietas para gastos generales

| 36. | Recuerda que las dietas para gastos generales se destinan a financiar los gastos en el Estado miembro en que han sido elegidos los diputados, tales como el alquiler de un despacho, equipos, suministros, documentación u organización logística de eventos; toma nota de que un sistema general de control de las dietas durante el mandato parlamentario de los diputados representaría entre 40 y 75 nuevos puestos administrativos, lo que contravendría el plan de reducción de personal; |
| --- | --- |

36.

Recuerda que las dietas para gastos generales se destinan a financiar los gastos en el Estado miembro en que han sido elegidos los diputados, tales como el alquiler de un despacho, equipos, suministros, documentación u organización logística de eventos; toma nota de que un sistema general de control de las dietas durante el mandato parlamentario de los diputados representaría entre 40 y 75 nuevos puestos administrativos, lo que contravendría el plan de reducción de personal;

| 37. | Apoya una transparencia total por lo que se refiere a las dietas para gastos generales a fin de que los ciudadanos europeos puedan tener un mejor conocimiento de los gastos generales de los diputados al Parlamento Europeo; insta a la Mesa a que revise la lista de los gastos que pueden cubrirse con cargo a las dietas para gastos generales; |
| --- | --- |

37.

Apoya una transparencia total por lo que se refiere a las dietas para gastos generales a fin de que los ciudadanos europeos puedan tener un mejor conocimiento de los gastos generales de los diputados al Parlamento Europeo; insta a la Mesa a que revise la lista de los gastos que pueden cubrirse con cargo a las dietas para gastos generales;

| 38. | Reitera su llamamiento en favor de una mayor transparencia en lo que se refiere a las dietas para gastos generales de los diputados; pide a la Mesa que trabaje en la elaboración de normas más precisas de rendición de cuentas en relación con los gastos autorizados comprendidos en dichas dietas, sin que ello conlleve un gasto y una carga administrativa adicionales para los diputados; |
| --- | --- |

38.

Reitera su llamamiento en favor de una mayor transparencia en lo que se refiere a las dietas para gastos generales de los diputados; pide a la Mesa que trabaje en la elaboración de normas más precisas de rendición de cuentas en relación con los gastos autorizados comprendidos en dichas dietas, sin que ello conlleve un gasto y una carga administrativa adicionales para los diputados;

| 39. | Recuerda a la Mesa la urgente necesidad de llevar a cabo una auditoría de las dietas para gastos generales; |
| --- | --- |

39.

Recuerda a la Mesa la urgente necesidad de llevar a cabo una auditoría de las dietas para gastos generales;

Gestión del régimen de subvenciones para los grupos de visitantes

Gestión del régimen de subvenciones para los grupos de visitantes

| 40. | Se felicita por una mejor adecuación entre las subvenciones otorgadas por el Parlamento a los grupos de visitantes y los gastos en que realmente se incurre a este respecto; manifiesta su profunda preocupación, no obstante, por que esta sea la única acción crítica detectada por el auditor interno del Parlamento; |
| --- | --- |

40.

Se felicita por una mejor adecuación entre las subvenciones otorgadas por el Parlamento a los grupos de visitantes y los gastos en que realmente se incurre a este respecto; manifiesta su profunda preocupación, no obstante, por que esta sea la única acción crítica detectada por el auditor interno del Parlamento;

| 41. | Expresa su preocupación por el hecho de que la financiación para los grupos de visitantes correspondientes a 2014 siga pagándose en su mayor parte en efectivo: los 24 593 928,16 EUR de gastos de 2013 se abonaron en un 73,14 % en efectivo, y en un 26,86 % por transferencia bancaria, mientras que los 22 281 749,46 EUR de gastos de 2014 se abonaron en un 71,15 % en efectivo y en un 28,85 % mediante transferencia bancaria; |
| --- | --- |

41.

Expresa su preocupación por el hecho de que la financiación para los grupos de visitantes correspondientes a 2014 siga pagándose en su mayor parte en efectivo: los 24 593 928,16 EUR de gastos de 2013 se abonaron en un 73,14 % en efectivo, y en un 26,86 % por transferencia bancaria, mientras que los 22 281 749,46 EUR de gastos de 2014 se abonaron en un 71,15 % en efectivo y en un 28,85 % mediante transferencia bancaria;

| 42. | Toma nota de la conclusión del Tribunal de Cuentas, en su revisión de conjunto de la gestión financiera del presupuesto de la Unión, cuando califica «de alto riesgo» la práctica de reembolsar los gastos de los grupos de visitantes en efectivo; pide, por consiguiente, que se limiten en la medida de lo posible los pagos en efectivo al reembolsar los gastos de los grupos de visitantes; destaca el elevado riesgo para la reputación del Parlamento y el importante riesgo para la seguridad que suponen los pagos en efectivo a los grupos de visitantes; reconoce los problemas prácticos y pide que se evalúen métodos alternativos y eficientes de realizar pagos antes de adoptar una nueva reglamentación relativa a la recepción de grupos de visitantes; |
| --- | --- |

42.

Toma nota de la conclusión del Tribunal de Cuentas, en su revisión de conjunto de la gestión financiera del presupuesto de la Unión, cuando califica «de alto riesgo» la práctica de reembolsar los gastos de los grupos de visitantes en efectivo; pide, por consiguiente, que se limiten en la medida de lo posible los pagos en efectivo al reembolsar los gastos de los grupos de visitantes; destaca el elevado riesgo para la reputación del Parlamento y el importante riesgo para la seguridad que suponen los pagos en efectivo a los grupos de visitantes; reconoce los problemas prácticos y pide que se evalúen métodos alternativos y eficientes de realizar pagos antes de adoptar una nueva reglamentación relativa a la recepción de grupos de visitantes;

Registro de transparencia y conflictos de intereses

Registro de transparencia y conflictos de intereses

| 43. | Acoge con satisfacción que la Comisión haya iniciado un procedimiento de consulta pública sobre la revisión del vigente registro de transparencia de la Comisión y el Parlamento y su extensión al Consejo; pide que inmediatamente después de la consulta pública se cree un grupo de trabajo interinstitucional que elabore propuestas relativas a la revisión del registro, el código de conducta que lo acompaña, y su funcionamiento; |
| --- | --- |

43.

Acoge con satisfacción que la Comisión haya iniciado un procedimiento de consulta pública sobre la revisión del vigente registro de transparencia de la Comisión y el Parlamento y su extensión al Consejo; pide que inmediatamente después de la consulta pública se cree un grupo de trabajo interinstitucional que elabore propuestas relativas a la revisión del registro, el código de conducta que lo acompaña, y su funcionamiento;

| 44. | Pide además un informe de la administración del Parlamento sobre los antiguos directivos, consejeros delegados, directores y miembros del consejo de administración de las ONG europeas pertinentes que son actualmente diputados al Parlamento; |
| --- | --- |

44.

Pide además un informe de la administración del Parlamento sobre los antiguos directivos, consejeros delegados, directores y miembros del consejo de administración de las ONG europeas pertinentes que son actualmente diputados al Parlamento;

| 45. | Pide un informe de la administración del Parlamento en el que se exponga el uso de los locales del Parlamento por parte de los grupos de interés y otras organizaciones exteriores; pide a la Mesa que examine la compatibilidad de estos eventos con las labores parlamentarias al tiempo que se garantiza que el Parlamento sigue siendo una institución abierta al intercambio con la sociedad civil y el debate público; |
| --- | --- |

45.

Pide un informe de la administración del Parlamento en el que se exponga el uso de los locales del Parlamento por parte de los grupos de interés y otras organizaciones exteriores; pide a la Mesa que examine la compatibilidad de estos eventos con las labores parlamentarias al tiempo que se garantiza que el Parlamento sigue siendo una institución abierta al intercambio con la sociedad civil y el debate público;

| 46. | Recuerda que los diputados están obligados a informar inmediatamente a la administración de cualquier cambio en sus declaraciones de intereses; lamenta que las biografías y las declaraciones de intereses de los diputados elegidos en 2014 se publicasen en el sitio web del Parlamento muy tarde; |
| --- | --- |

46.

Recuerda que los diputados están obligados a informar inmediatamente a la administración de cualquier cambio en sus declaraciones de intereses; lamenta que las biografías y las declaraciones de intereses de los diputados elegidos en 2014 se publicasen en el sitio web del Parlamento muy tarde;

| 47. | Insta al Parlamento a adoptar normas a fin de divulgar como una «huella legislativa» todas las contribuciones recibidas de representantes de los grupos de interés relativas a los proyectos de políticas, leyes y enmiendas; |
| --- | --- |

47.

Insta al Parlamento a adoptar normas a fin de divulgar como una «huella legislativa» todas las contribuciones recibidas de representantes de los grupos de interés relativas a los proyectos de políticas, leyes y enmiendas;

| 48. | Pide a la Mesa que facilite los medios técnicos para que los diputados que así lo deseen publiquen en su página web oficial sus agendas y, en particular, sus reuniones con los grupos de interés; |
| --- | --- |

48.

Pide a la Mesa que facilite los medios técnicos para que los diputados que así lo deseen publiquen en su página web oficial sus agendas y, en particular, sus reuniones con los grupos de interés;

Dirección General de Políticas Interiores de la Unión y Dirección General de Políticas Exteriores de la Unión

Dirección General de Políticas Interiores de la Unión y Dirección General de Políticas Exteriores de la Unión

| 49. | Toma nota de que los gastos de las delegaciones, asambleas parlamentarias mixtas, delegaciones ad hoc y misiones de observación de elecciones fuera de la Unión se redujeron en 2014, pasando de 5 794 360 EUR en 2013 a 1 351 212 EUR en 2014, teniendo en cuenta las observaciones formuladas por el Parlamento en su citada Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 y debido a la reducción de las misiones con motivo del período de transición de una legislatura a la siguiente, lo que provocó, de hecho, la suspensión de los viajes de delegaciones durante algunos meses; critica, no obstante, el hecho de que algunas de las misiones del Parlamento fueran excesivamente costosas, especialmente cuando se trataba de destinos lejanos; espera que estos gastos se justifiquen y se reduzcan aún más en un futuro próximo y pide la publicación de los datos relativos a los costes de todas las misiones en el informe anual de actividades; |
| --- | --- |

49.

Toma nota de que los gastos de las delegaciones, asambleas parlamentarias mixtas, delegaciones ad hoc y misiones de observación de elecciones fuera de la Unión se redujeron en 2014, pasando de 5 794 360 EUR en 2013 a 1 351 212 EUR en 2014, teniendo en cuenta las observaciones formuladas por el Parlamento en su citada Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 y debido a la reducción de las misiones con motivo del período de transición de una legislatura a la siguiente, lo que provocó, de hecho, la suspensión de los viajes de delegaciones durante algunos meses; critica, no obstante, el hecho de que algunas de las misiones del Parlamento fueran excesivamente costosas, especialmente cuando se trataba de destinos lejanos; espera que estos gastos se justifiquen y se reduzcan aún más en un futuro próximo y pide la publicación de los datos relativos a los costes de todas las misiones en el informe anual de actividades;

| 50. | Considera oportuno valorar la posibilidad de reducir el número de viajes de delegaciones utilizando herramientas informáticas como las videoconferencias; |
| --- | --- |

50.

Considera oportuno valorar la posibilidad de reducir el número de viajes de delegaciones utilizando herramientas informáticas como las videoconferencias;

| 51. | Pide que se desarrollen y se llenen de contenido los sitios web de las delegaciones interparlamentarias urgentemente; considera igualmente fundamental que, en la medida en que el presupuesto lo permita, las reuniones públicas de las delegaciones se retransmitan en directo por webstreaming, al igual que las de las comisiones parlamentarias; |
| --- | --- |

51.

Pide que se desarrollen y se llenen de contenido los sitios web de las delegaciones interparlamentarias urgentemente; considera igualmente fundamental que, en la medida en que el presupuesto lo permita, las reuniones públicas de las delegaciones se retransmitan en directo por webstreaming, al igual que las de las comisiones parlamentarias;

Dirección General de Servicios de Estudios Parlamentarios

Dirección General de Servicios de Estudios Parlamentarios

| 52. | Recuerda que el nuevo Servicio de Estudios para los Diputados empezó a proporcionar un instrumento de estudio específico para los diputados a través de publicaciones informativas en todos los ámbitos políticos de importancia; señala que en su primer año completo de actividad el servicio de estudios generó más de 450 publicaciones, respondió a 1 675 solicitudes de estudio presentadas por los diputados y tramitó 745 peticiones similares procedentes de otros clientes del Parlamento; señala que este instrumento permite el acceso a una gran cantidad de información útil que debería reducir considerablemente el recurso a expertos externos, lo que supondría un ahorro considerable; pide que las publicaciones informativas de todos los ámbitos políticos de importancia se traduzcan a las lenguas oficiales de los Estados miembros; |
| --- | --- |

52.

Recuerda que el nuevo Servicio de Estudios para los Diputados empezó a proporcionar un instrumento de estudio específico para los diputados a través de publicaciones informativas en todos los ámbitos políticos de importancia; señala que en su primer año completo de actividad el servicio de estudios generó más de 450 publicaciones, respondió a 1 675 solicitudes de estudio presentadas por los diputados y tramitó 745 peticiones similares procedentes de otros clientes del Parlamento; señala que este instrumento permite el acceso a una gran cantidad de información útil que debería reducir considerablemente el recurso a expertos externos, lo que supondría un ahorro considerable; pide que las publicaciones informativas de todos los ámbitos políticos de importancia se traduzcan a las lenguas oficiales de los Estados miembros;

| 53. | Pide que se definan de manera más clara las funciones de los distintos sectores del servicio (servicio de estudios, evaluación de impacto) y que estos ámbitos de responsabilidad se comuniquen a los diputados; |
| --- | --- |

53.

Pide que se definan de manera más clara las funciones de los distintos sectores del servicio (servicio de estudios, evaluación de impacto) y que estos ámbitos de responsabilidad se comuniquen a los diputados;

| 54. | Pide que la Unidad de Evaluación de Impacto Ex Ante mejore su visibilidad, a través del correo electrónico, en lo que se refiere a los excelentes servicios que proporciona a los miembros de comisión y a los ponentes, así como a sus métodos de trabajo y a sus normas de intervención; alienta la celebración de sesiones de formación para los asesores y los asistentes de los diputados; pide una mejora sustancial de los recursos de personal disponibles en este ámbito, ya que ello contribuirá de manera significativa a que el Parlamento pueda participar en pie de igualdad en el proceso de toma de decisiones; |
| --- | --- |

54.

Pide que la Unidad de Evaluación de Impacto Ex Ante mejore su visibilidad, a través del correo electrónico, en lo que se refiere a los excelentes servicios que proporciona a los miembros de comisión y a los ponentes, así como a sus métodos de trabajo y a sus normas de intervención; alienta la celebración de sesiones de formación para los asesores y los asistentes de los diputados; pide una mejora sustancial de los recursos de personal disponibles en este ámbito, ya que ello contribuirá de manera significativa a que el Parlamento pueda participar en pie de igualdad en el proceso de toma de decisiones;

| 55. | Celebra que hasta la fecha no haya habido ninguna queja relativa a evaluaciones de impacto parciales, y pide en este sentido a la Unidad que siga garantizando la neutralidad; |
| --- | --- |

55.

Celebra que hasta la fecha no haya habido ninguna queja relativa a evaluaciones de impacto parciales, y pide en este sentido a la Unidad que siga garantizando la neutralidad;

| 56. | Insta a la DG EPRS a que haga una diferenciación mayor entre sus publicaciones y las posiciones oficiales del Parlamento para evitar confusiones en el público y los medios de comunicación; acoge con satisfacción la introducción de la cláusula de exención de responsabilidad en todas las publicaciones; pide a la DG EPRS que la haga más visible y que no figure solo en la última página, así como que introduzca nuevos elementos para distinguir fácilmente las posiciones adoptadas oficialmente por el Parlamento; |
| --- | --- |

56.

Insta a la DG EPRS a que haga una diferenciación mayor entre sus publicaciones y las posiciones oficiales del Parlamento para evitar confusiones en el público y los medios de comunicación; acoge con satisfacción la introducción de la cláusula de exención de responsabilidad en todas las publicaciones; pide a la DG EPRS que la haga más visible y que no figure solo en la última página, así como que introduzca nuevos elementos para distinguir fácilmente las posiciones adoptadas oficialmente por el Parlamento;

Dirección General de Comunicación

Dirección General de Comunicación

| 57. | Observa que VoteWatch recibió dos subvenciones (149 172 EUR en 2012 y 350 000 EUR en 2013) para la cofinanciación de proyectos específicos relacionados con las elecciones europeas; solicita una evaluación del valor añadido de esos proyectos; |
| --- | --- |

57.

Observa que VoteWatch recibió dos subvenciones (149 172 EUR en 2012 y 350 000 EUR en 2013) para la cofinanciación de proyectos específicos relacionados con las elecciones europeas; solicita una evaluación del valor añadido de esos proyectos;

| 58. | Expresa su preocupación por la falta de resultados reales de las actividades de comunicación del Parlamento, teniendo en cuenta la tasa de participación cada vez más baja en las elecciones europeas y la falta general de conocimiento en la sociedad sobre el papel del Parlamento y sus actividades; |
| --- | --- |

58.

Expresa su preocupación por la falta de resultados reales de las actividades de comunicación del Parlamento, teniendo en cuenta la tasa de participación cada vez más baja en las elecciones europeas y la falta general de conocimiento en la sociedad sobre el papel del Parlamento y sus actividades;

| 59. | Critica la presentación de datos estadísticos sobre las explicaciones de voto, intervenciones en el Pleno, preguntas parlamentarias, enmiendas y propuestas de resolución, preguntas escritas dirigidas al Presidente del Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en el sitio web del Parlamento, pues parecen destinados a demostrar que los diputados al Parlamento son supuestamente «activos» en plataformas como MEPRanking; pide al Parlamento que deje de proporcionar los números en bruto en forma estadística y que tenga en cuenta criterios más apropiados para considerar a un diputado «activo»; |
| --- | --- |

59.

Critica la presentación de datos estadísticos sobre las explicaciones de voto, intervenciones en el Pleno, preguntas parlamentarias, enmiendas y propuestas de resolución, preguntas escritas dirigidas al Presidente del Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en el sitio web del Parlamento, pues parecen destinados a demostrar que los diputados al Parlamento son supuestamente «activos» en plataformas como MEPRanking; pide al Parlamento que deje de proporcionar los números en bruto en forma estadística y que tenga en cuenta criterios más apropiados para considerar a un diputado «activo»;

| 60. | Toma nota de que la DG COMM es extremadamente firme en reclamar una reducción de los gastos y un mayor énfasis en la eficiencia; pide que se haga más hincapié en un despliegue de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) que sea más efectivo que costoso; toma nota de que, a pesar de las grandes sumas invertidas en el sitio web del Parlamento, sigue siendo complejo y de navegación difícil y no ofrece la visibilidad deseada; recomienda una revisión de la estrategia de mercadotecnia; hace hincapié en que una página web transparente y accesible es fundamental para la participación ciudadana; |
| --- | --- |

60.

Toma nota de que la DG COMM es extremadamente firme en reclamar una reducción de los gastos y un mayor énfasis en la eficiencia; pide que se haga más hincapié en un despliegue de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) que sea más efectivo que costoso; toma nota de que, a pesar de las grandes sumas invertidas en el sitio web del Parlamento, sigue siendo complejo y de navegación difícil y no ofrece la visibilidad deseada; recomienda una revisión de la estrategia de mercadotecnia; hace hincapié en que una página web transparente y accesible es fundamental para la participación ciudadana;

| 61. | Pide un nuevo y eficiente motor de búsqueda en la web del Parlamento, que ofrezca tanto una marcada optimización del motor de búsqueda como una página de resultados del motor de búsqueda totalmente integrada, junto con un esfuerzo sostenido por facilitar el acceso al sitio mejorando el reconocimiento de palabras clave; recomienda una intensa cooperación interinstitucional para conectar todas las bases de datos de los sitios web de las instituciones de la Unión; observa que esto garantizará una mayor transparencia de las actividades de la Unión para todos los ciudadanos; |
| --- | --- |

61.

Pide un nuevo y eficiente motor de búsqueda en la web del Parlamento, que ofrezca tanto una marcada optimización del motor de búsqueda como una página de resultados del motor de búsqueda totalmente integrada, junto con un esfuerzo sostenido por facilitar el acceso al sitio mejorando el reconocimiento de palabras clave; recomienda una intensa cooperación interinstitucional para conectar todas las bases de datos de los sitios web de las instituciones de la Unión; observa que esto garantizará una mayor transparencia de las actividades de la Unión para todos los ciudadanos;

Casa de la Historia Europea

Casa de la Historia Europea

| 62. | Manifiesta su decepción al saber que las obras del edificio Eastman, donde se albergará la Casa de la Historia Europea, han seguido acumulando retrasos; pide un plan/una promoción de las comunicaciones y proyectos de sitio web/un plan de mercadotecnia que detalle la forma en que la Casa de la Historia Europea alcanzará el nivel de impacto deseado; |
| --- | --- |

62.

Manifiesta su decepción al saber que las obras del edificio Eastman, donde se albergará la Casa de la Historia Europea, han seguido acumulando retrasos; pide un plan/una promoción de las comunicaciones y proyectos de sitio web/un plan de mercadotecnia que detalle la forma en que la Casa de la Historia Europea alcanzará el nivel de impacto deseado;

| 63. | Recuerda que las obras deberían haber concluido a finales de 2014; espera que el presupuesto total acordado inicialmente para la construcción del proyecto se respete, a pesar de los retrasos, y que la primera exposición se inaugure a finales de 2016; |
| --- | --- |

63.

Recuerda que las obras deberían haber concluido a finales de 2014; espera que el presupuesto total acordado inicialmente para la construcción del proyecto se respete, a pesar de los retrasos, y que la primera exposición se inaugure a finales de 2016;

| 64. | Aboga por una estricta separación con respecto al contenido de la información facilitada en el Parlamentarium ya existente; advierte de nuevo del riesgo de unos costes consiguientes excesivamente elevados, que no sean en modo alguno proporcionales a la realización de la instalación; |
| --- | --- |

64.

Aboga por una estricta separación con respecto al contenido de la información facilitada en el Parlamentarium ya existente; advierte de nuevo del riesgo de unos costes consiguientes excesivamente elevados, que no sean en modo alguno proporcionales a la realización de la instalación;

Centro de Visitantes del Parlamento Europeo

Centro de Visitantes del Parlamento Europeo

| 65. | Acoge con satisfacción el hecho de que el Parlamentarium sea una de las atracciones turísticas más visitadas de Bruselas y de que recibiera 340 500 visitantes en 2014 (337 000 en 2013); destaca la importancia de comunicar estas cifras y los beneficios que conllevan a las autoridades belgas; |
| --- | --- |

65.

Acoge con satisfacción el hecho de que el Parlamentarium sea una de las atracciones turísticas más visitadas de Bruselas y de que recibiera 340 500 visitantes en 2014 (337 000 en 2013); destaca la importancia de comunicar estas cifras y los beneficios que conllevan a las autoridades belgas;

| 66. | Expresa su preocupación por el hecho de que el importe de la línea presupuestaria para el Centro de Visitantes del Parlamento Europeo aumentase un 24 % con respecto al año anterior en comparación con el incremento de visitantes que solo fue del 1 %; |
| --- | --- |

66.

Expresa su preocupación por el hecho de que el importe de la línea presupuestaria para el Centro de Visitantes del Parlamento Europeo aumentase un 24 % con respecto al año anterior en comparación con el incremento de visitantes que solo fue del 1 %;

| 67. | Recomienda que el Estado miembro en el que esté ubicado el Parlamentarium financie parcialmente su instalación y sus gastos de funcionamiento; |
| --- | --- |

67.

Recomienda que el Estado miembro en el que esté ubicado el Parlamentarium financie parcialmente su instalación y sus gastos de funcionamiento;

Premio LUX

Premio LUX

| 68. | Observa que los gastos relacionados con el Premio LUX de cine en 2014 ascendieron a 391 506 EUR, una cantidad significativamente inferior a la de años anteriores (448 000 EUR en 2013, y 434 421 EUR en 2012), y cubrieron la selección oficial y la competición, incluidos el subtitulado en las 24 lenguas oficiales de la Unión y las copias para su proyección en los 28 Estados miembros, así como la ceremonia de entrega de premios; recuerda que la publicidad y promoción del Premio LUX de Cine, así como del Premio Sájarov y los derechos de la mujer, tienen como objetivo ilustrar el compromiso del Parlamento con valores consensuales como los derechos humanos y la solidaridad, así como su compromiso con la diversidad cultural y lingüística; lamenta que todavía no estén disponibles los resultados de una encuesta sobre el grado de conocimiento y el impacto del Premio LUX, solicitada en la resolución de aprobación de la gestión de 2013; pide que los resultados de este estudio estén disponibles para el público a mediados de mayo de 2016 y que se proceda a una presentación oficial de sus resultados a la Comisión de Control Presupuestario y la Comisión de Cultura y Educación; |
| --- | --- |

68.

Observa que los gastos relacionados con el Premio LUX de cine en 2014 ascendieron a 391 506 EUR, una cantidad significativamente inferior a la de años anteriores (448 000 EUR en 2013, y 434 421 EUR en 2012), y cubrieron la selección oficial y la competición, incluidos el subtitulado en las 24 lenguas oficiales de la Unión y las copias para su proyección en los 28 Estados miembros, así como la ceremonia de entrega de premios; recuerda que la publicidad y promoción del Premio LUX de Cine, así como del Premio Sájarov y los derechos de la mujer, tienen como objetivo ilustrar el compromiso del Parlamento con valores consensuales como los derechos humanos y la solidaridad, así como su compromiso con la diversidad cultural y lingüística; lamenta que todavía no estén disponibles los resultados de una encuesta sobre el grado de conocimiento y el impacto del Premio LUX, solicitada en la resolución de aprobación de la gestión de 2013; pide que los resultados de este estudio estén disponibles para el público a mediados de mayo de 2016 y que se proceda a una presentación oficial de sus resultados a la Comisión de Control Presupuestario y la Comisión de Cultura y Educación;

Dirección General de Personal

Dirección General de Personal

| 69. | Toma nota de que en 2014 fueron contratados 309 funcionarios y agentes temporales para la Secretaría General, y 8 agentes temporales para los grupos políticos; toma nota de que, a 31 de diciembre de 2014, el Parlamento empleaba un total de 6 040 funcionarios y agentes temporales (5 295 en la Secretaría General y 745 en los grupos políticos); destaca que en 2013 esas cifras eran respectivamente: 6 105 (total), 5 308 (Secretaría General) y 797 (grupos políticos); |
| --- | --- |

69.

Toma nota de que en 2014 fueron contratados 309 funcionarios y agentes temporales para la Secretaría General, y 8 agentes temporales para los grupos políticos; toma nota de que, a 31 de diciembre de 2014, el Parlamento empleaba un total de 6 040 funcionarios y agentes temporales (5 295 en la Secretaría General y 745 en los grupos políticos); destaca que en 2013 esas cifras eran respectivamente: 6 105 (total), 5 308 (Secretaría General) y 797 (grupos políticos);

| 70. | Pide unos requisitos de cualificación más claros para el personal, en particular en funciones sensibles como, por ejemplo, en las secretarías de comisión o en la Unidad de Evaluación de Impacto Ex Ante; solicita la revisión de los requisitos específicos con respecto a la neutralidad ideológica y política del personal; pide que se presenten al Parlamento criterios de selección de personal; |
| --- | --- |

70.

Pide unos requisitos de cualificación más claros para el personal, en particular en funciones sensibles como, por ejemplo, en las secretarías de comisión o en la Unidad de Evaluación de Impacto Ex Ante; solicita la revisión de los requisitos específicos con respecto a la neutralidad ideológica y política del personal; pide que se presenten al Parlamento criterios de selección de personal;

| 71. | Señala que en 2014 el Parlamento contrató en calidad de agentes contractuales a 114 antiguos agentes interinos contratados para las sesiones plenarias de Estrasburgo; hace hincapié en que la sentencia dictada por un tribunal francés en relación con estos contratados no puede justificar la decisión de contratarlos como personal estatutario; |
| --- | --- |

71.

Señala que en 2014 el Parlamento contrató en calidad de agentes contractuales a 114 antiguos agentes interinos contratados para las sesiones plenarias de Estrasburgo; hace hincapié en que la sentencia dictada por un tribunal francés en relación con estos contratados no puede justificar la decisión de contratarlos como personal estatutario;

| 72. | Subraya que, en el contexto de la revisión del Estatuto de los funcionarios de 2014 y del MFP actual, a 1 de enero de 2014 se habían suprimido de la plantilla de personal 67 puestos (66 permanentes y 1 temporal) a fin de lograr la reducción del 5 % del número de puestos durante el período comprendido entre 2013 y 2017, excluidos los grupos políticos; |
| --- | --- |

72.

Subraya que, en el contexto de la revisión del Estatuto de los funcionarios de 2014 y del MFP actual, a 1 de enero de 2014 se habían suprimido de la plantilla de personal 67 puestos (66 permanentes y 1 temporal) a fin de lograr la reducción del 5 % del número de puestos durante el período comprendido entre 2013 y 2017, excluidos los grupos políticos;

| 73. | Señala que con el aumento del horario laboral semanal de 37,5 a 40 horas en el marco de la modificación del Estatuto de los funcionarios se gana el equivalente a 350 puestos de trabajo y que esto compensa en la práctica los recortes de personal en un 5 % durante varios años acordados en el marco de la reforma del Estatuto; pide al Parlamento que presente un informe transparente con indicaciones anuales sobre la reducción prevista de puestos de trabajo, y que en los cálculos relativos a dicho informe tenga en cuenta el aumento del tiempo de trabajo; |
| --- | --- |

73.

Señala que con el aumento del horario laboral semanal de 37,5 a 40 horas en el marco de la modificación del Estatuto de los funcionarios se gana el equivalente a 350 puestos de trabajo y que esto compensa en la práctica los recortes de personal en un 5 % durante varios años acordados en el marco de la reforma del Estatuto; pide al Parlamento que presente un informe transparente con indicaciones anuales sobre la reducción prevista de puestos de trabajo, y que en los cálculos relativos a dicho informe tenga en cuenta el aumento del tiempo de trabajo;

| 74. | Observa que la proporción de funcionarias sigue siendo muy elevada y ha aumentado hasta el 59,2 % a finales de 2014 frente al 58,8 % de finales de 2013; está preocupado por la falta de paridad en la administración, en la que las mujeres representan solo el 30 % de los jefes de unidad, el 34 % de los directores y el 18,2 % de los directores generales; solicita la puesta en marcha de un plan de igualdad de oportunidades, especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio; recuerda que 1 de los 8 directores y 9 de los 31 jefes de unidad contratados en 2014 son mujeres; opina que el procedimiento de contratación debería ser equilibrado; reitera su llamamiento en cuanto a la necesidad de una representación más equilibrada de las mujeres en los puestos de dirección; |
| --- | --- |

74.

Observa que la proporción de funcionarias sigue siendo muy elevada y ha aumentado hasta el 59,2 % a finales de 2014 frente al 58,8 % de finales de 2013; está preocupado por la falta de paridad en la administración, en la que las mujeres representan solo el 30 % de los jefes de unidad, el 34 % de los directores y el 18,2 % de los directores generales; solicita la puesta en marcha de un plan de igualdad de oportunidades, especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio; recuerda que 1 de los 8 directores y 9 de los 31 jefes de unidad contratados en 2014 son mujeres; opina que el procedimiento de contratación debería ser equilibrado; reitera su llamamiento en cuanto a la necesidad de una representación más equilibrada de las mujeres en los puestos de dirección;

| 75. | Lamenta que el Parlamento todavía no haya publicado información con carácter anual de los altos funcionarios que han abandonado la administración del Parlamento, así como una lista de los casos de posibles conflictos de intereses que se han abordado, tal y exige el artículo 16, apartado 4 del Estatuto; |
| --- | --- |

75.

Lamenta que el Parlamento todavía no haya publicado información con carácter anual de los altos funcionarios que han abandonado la administración del Parlamento, así como una lista de los casos de posibles conflictos de intereses que se han abordado, tal y exige el artículo 16, apartado 4 del Estatuto;

| 76. | Toma nota de que a finales de 2014 trabajaban en el Parlamento 1 686 APAs (frente a 1 763 en 2013) y de que 4 453 asistentes locales tenían un contrato de trabajo con diputados; |
| --- | --- |

76.

Toma nota de que a finales de 2014 trabajaban en el Parlamento 1 686 APAs (frente a 1 763 en 2013) y de que 4 453 asistentes locales tenían un contrato de trabajo con diputados;

| 77. | Manifiesta su preocupación por que el número de asistentes locales empleados por diputado varíe considerablemente, y oscilara, en 2014, entre 0 y 46 (entre 0 y 43 en 2013); destaca que 91 diputados han contratado a más de 10 asistentes locales en 2014 (frente a los 84 diputados de 2013); |
| --- | --- |

77.

Manifiesta su preocupación por que el número de asistentes locales empleados por diputado varíe considerablemente, y oscilara, en 2014, entre 0 y 46 (entre 0 y 43 en 2013); destaca que 91 diputados han contratado a más de 10 asistentes locales en 2014 (frente a los 84 diputados de 2013);

| 78. | Acoge con satisfacción el hecho de que el 26 de octubre de 2015 la Mesa aprobara una nueva serie de normas para la gestión de las dietas de asistencia parlamentaria, endureciendo los requisitos para el reembolso de los contratos de asistente local, a saber, reservando al menos el 25 % de la dieta de asistencia parlamentaria para cubrir los gastos de los APA; |
| --- | --- |

78.

Acoge con satisfacción el hecho de que el 26 de octubre de 2015 la Mesa aprobara una nueva serie de normas para la gestión de las dietas de asistencia parlamentaria, endureciendo los requisitos para el reembolso de los contratos de asistente local, a saber, reservando al menos el 25 % de la dieta de asistencia parlamentaria para cubrir los gastos de los APA;

| 79. | Toma nota de que a finales de 2014 los asistentes parlamentarios acreditados representaban el 26,7 % del personal del Parlamento; recuerda que los contratos de unos 1 700 asistentes parlamentarios acreditados empleados durante la séptima legislatura vencieron en julio de 2014 y que, para garantizar la asistencia a los diputados durante la octava legislatura, antes de finales de 2014 se diseñó una gran operación llevada a cabo por la Dirección General de Personal para contratar a 1 686 APA; |
| --- | --- |

79.

Toma nota de que a finales de 2014 los asistentes parlamentarios acreditados representaban el 26,7 % del personal del Parlamento; recuerda que los contratos de unos 1 700 asistentes parlamentarios acreditados empleados durante la séptima legislatura vencieron en julio de 2014 y que, para garantizar la asistencia a los diputados durante la octava legislatura, antes de finales de 2014 se diseñó una gran operación llevada a cabo por la Dirección General de Personal para contratar a 1 686 APA;

| 80. | Insiste en que las dietas de estancia por el desplazamiento a Estrasburgo de los asistentes parlamentarios acreditados son como mínimo un 21 % inferiores a las del resto del personal estatutario; deplora que la Mesa no atendiese la solicitud expresada por el Parlamento en el apartado 74 de su Resolución de 29 de abril de 2015; pide de nuevo a la Mesa que adopte las medidas necesarias para acabar con esta desigualad, y que equipare las dietas de los asistentes a las del resto del personal estatutario; |
| --- | --- |

80.

Insiste en que las dietas de estancia por el desplazamiento a Estrasburgo de los asistentes parlamentarios acreditados son como mínimo un 21 % inferiores a las del resto del personal estatutario; deplora que la Mesa no atendiese la solicitud expresada por el Parlamento en el apartado 74 de su Resolución de 29 de abril de 2015; pide de nuevo a la Mesa que adopte las medidas necesarias para acabar con esta desigualad, y que equipare las dietas de los asistentes a las del resto del personal estatutario;

| 81. | Deplora que la Mesa no haya dado seguimiento alguno del apartado 71 de la Resolución del Parlamento de 29 de abril de 2015; pide a la Mesa que tome con urgencia las medidas necesarias para que el Comité consultivo para la prevención del acoso laboral de los asistentes parlamentarios acreditados tenga una composición equilibrada e incluya al menos a dos representantes de los asistentes parlamentarios; |
| --- | --- |

81.

Deplora que la Mesa no haya dado seguimiento alguno del apartado 71 de la Resolución del Parlamento de 29 de abril de 2015; pide a la Mesa que tome con urgencia las medidas necesarias para que el Comité consultivo para la prevención del acoso laboral de los asistentes parlamentarios acreditados tenga una composición equilibrada e incluya al menos a dos representantes de los asistentes parlamentarios;

| 82. | Toma nota con satisfacción de las medidas adoptadas para organizar la gestión de los contratos de los APA al inicio de la octava legislatura y, en especial, del buen funcionamiento de la aplicación APA People; considera, sin embargo, que hubiera sido necesario reforzar con más personal de la administración algunos de los servicios implicados en el procedimiento de contratación de los asistentes parlamentarios para hacerlo más rápido y eficiente; subraya que los medios personales y técnicos puestos a disposición no fueron suficientes para evitar el retraso en la firma de los contratos de algunos asistentes, e incluso algunas rupturas de contrato, así como retrasos en los cálculos de las dietas y otras asignaciones y, en consecuencia, en el pago de los salarios; reconoce, no obstante, que el procedimiento ha mejorado ostensiblemente con respecto a 2009, y considera que el Parlamento tiene que seguir trabajando para aumentar la rapidez y la fluidez del procedimiento de contratación; |
| --- | --- |

82.

Toma nota con satisfacción de las medidas adoptadas para organizar la gestión de los contratos de los APA al inicio de la octava legislatura y, en especial, del buen funcionamiento de la aplicación APA People; considera, sin embargo, que hubiera sido necesario reforzar con más personal de la administración algunos de los servicios implicados en el procedimiento de contratación de los asistentes parlamentarios para hacerlo más rápido y eficiente; subraya que los medios personales y técnicos puestos a disposición no fueron suficientes para evitar el retraso en la firma de los contratos de algunos asistentes, e incluso algunas rupturas de contrato, así como retrasos en los cálculos de las dietas y otras asignaciones y, en consecuencia, en el pago de los salarios; reconoce, no obstante, que el procedimiento ha mejorado ostensiblemente con respecto a 2009, y considera que el Parlamento tiene que seguir trabajando para aumentar la rapidez y la fluidez del procedimiento de contratación;

| 83. | Pide al Secretario General y a la Mesa que estudien y den soluciones a los problemas en relación con los APA, como puede ser el caso de los retrasos en la firma de los contratos al inicio de la legislatura, la ruptura de contratos, las consecuencias del adelanto de las fechas de las elecciones europeas en los plazos mínimos de cotización exigidos, etc., y que asocien a los representantes de los APA en la búsqueda de estas soluciones; |
| --- | --- |

83.

Pide al Secretario General y a la Mesa que estudien y den soluciones a los problemas en relación con los APA, como puede ser el caso de los retrasos en la firma de los contratos al inicio de la legislatura, la ruptura de contratos, las consecuencias del adelanto de las fechas de las elecciones europeas en los plazos mínimos de cotización exigidos, etc., y que asocien a los representantes de los APA en la búsqueda de estas soluciones;

| 84. | Toma nota de los avances realizados para adaptar los cursos de formación a las necesidades específicas de los APA; considera, sin embargo, que es fundamental seguir avanzando en esa vía, especialmente en las formaciones específicas, los horarios adaptados y los cursos intensivos de idiomas, que sólo se organizan en períodos en que la mayor parte de los asistentes parlamentarios acreditados tienen que tomar sus vacaciones anuales; pide que se tengan también en cuenta las circunstancias particulares de los asistentes parlamentarios acreditados en los horarios de organización de las actividades para mejorar el bienestar en el trabajo (mindfulness), conferencias al mediodía, etc.; |
| --- | --- |

84.

Toma nota de los avances realizados para adaptar los cursos de formación a las necesidades específicas de los APA; considera, sin embargo, que es fundamental seguir avanzando en esa vía, especialmente en las formaciones específicas, los horarios adaptados y los cursos intensivos de idiomas, que sólo se organizan en períodos en que la mayor parte de los asistentes parlamentarios acreditados tienen que tomar sus vacaciones anuales; pide que se tengan también en cuenta las circunstancias particulares de los asistentes parlamentarios acreditados en los horarios de organización de las actividades para mejorar el bienestar en el trabajo (mindfulness

| 85. | Toma nota del informe de evaluación del Estatuto de los asistentes realizado por el Parlamento y presentado en julio de 2015; deplora que el informe se limite prácticamente a evaluar los resultados de la aplicación APA-People y a señalar algunos de los problemas con los que la administración se ha encontrado en la puesta en práctica del Estatuto y en las normas internas de aplicación; manifiesta su descontento y completo desacuerdo con algunos juicios de valor emitidos en la segunda parte del informe; opina por consiguiente que la evaluación realizada no cumple sus objetivos más que en el caso de la aplicación APA-People; en consecuencia, pide al Parlamento que realice una evaluación global y exhaustiva del Estatuto y de las normas de aplicación antes de que finalice este año; esta evaluación comprenderá también todos aquellos aspectos de carácter jurídico que planteen dificultades, de modo que se puedan poner las bases para mejorar, adaptar y reformar las distintas normas en un futuro próximo; pide igualmente que se asocie a los representantes oficiales de los APA a este proceso, sobre todo teniendo en cuenta el papel tan positivo que han desempeñado en la primera revisión; |
| --- | --- |

85.

Toma nota del informe de evaluación del Estatuto de los asistentes realizado por el Parlamento y presentado en julio de 2015; deplora que el informe se limite prácticamente a evaluar los resultados de la aplicación APA-People y a señalar algunos de los problemas con los que la administración se ha encontrado en la puesta en práctica del Estatuto y en las normas internas de aplicación; manifiesta su descontento y completo desacuerdo con algunos juicios de valor emitidos en la segunda parte del informe; opina por consiguiente que la evaluación realizada no cumple sus objetivos más que en el caso de la aplicación APA-People; en consecuencia, pide al Parlamento que realice una evaluación global y exhaustiva del Estatuto y de las normas de aplicación antes de que finalice este año; esta evaluación comprenderá también todos aquellos aspectos de carácter jurídico que planteen dificultades, de modo que se puedan poner las bases para mejorar, adaptar y reformar las distintas normas en un futuro próximo; pide igualmente que se asocie a los representantes oficiales de los APA a este proceso, sobre todo teniendo en cuenta el papel tan positivo que han desempeñado en la primera revisión;

| 86. | Solicita, en aras de la transparencia, que el informe anual del Parlamento refleje las actividades organizadas y financiadas por el Comité de Personal a cargo del presupuesto de la institución, especificando los tipos de actividades, los gastos efectuados y la observancia de la buena gestión financiera; |
| --- | --- |

86.

Solicita, en aras de la transparencia, que el informe anual del Parlamento refleje las actividades organizadas y financiadas por el Comité de Personal a cargo del presupuesto de la institución, especificando los tipos de actividades, los gastos efectuados y la observancia de la buena gestión financiera;

| 87. | Solicita los resultados de la evaluación de la herramienta de contratación de APA: APA People, que se puso en marcha al comienzo de la actual legislatura; |
| --- | --- |

87.

Solicita los resultados de la evaluación de la herramienta de contratación de APA: APA People, que se puso en marcha al comienzo de la actual legislatura;

Dirección General de Infraestructuras y Logística

Dirección General de Infraestructuras y Logística

| 88. | Hace hincapié en que la nueva estrategia inmobiliaria a medio plazo exigirá esfuerzos para encontrar espacios adicionales a fin de satisfacer las necesidades del Parlamento en un determinado perímetro cerca de los edificios principales; hace hincapié en que la planificación plurianual para obras de renovación debe basarse en previsiones realistas y detalladas tanto por lo que respecta a sus parámetros financieros como a los plazos; recuerda que el Parlamento posee el 81 % de toda la superficie que ocupa y que el presupuesto debe protegerse frente a los costes de renovación de edificios que van envejeciendo, en lo que será un gran desafío para el Parlamento en los próximos años; |
| --- | --- |

88.

Hace hincapié en que la nueva estrategia inmobiliaria a medio plazo exigirá esfuerzos para encontrar espacios adicionales a fin de satisfacer las necesidades del Parlamento en un determinado perímetro cerca de los edificios principales; hace hincapié en que la planificación plurianual para obras de renovación debe basarse en previsiones realistas y detalladas tanto por lo que respecta a sus parámetros financieros como a los plazos; recuerda que el Parlamento posee el 81 % de toda la superficie que ocupa y que el presupuesto debe protegerse frente a los costes de renovación de edificios que van envejeciendo, en lo que será un gran desafío para el Parlamento en los próximos años;

| 89. | Toma nota de que el Parlamento ocupa en sus tres lugares de trabajo una superficie total de 1,1 millones de m2; considera que reviste la máxima importancia el establecimiento de unas medidas adecuadas para garantizar la sostenibilidad de los edificios del Parlamento ante el aumento de los costes de mantenimiento; |
| --- | --- |

89.

Toma nota de que el Parlamento ocupa en sus tres lugares de trabajo una superficie total de 1,1 millones de m2

| 90. | Insiste en la máxima prudencia antes de comprometerse en nuevas adquisiciones o arrendamientos y en la necesidad de supervisar y adaptar regularmente el plan estratégico de ocupación; considera que los conceptos en el marco de ejecución estratégica también deben brindar al Parlamento la oportunidad de reducir la necesidad de nuevos edificios ya que incita a la organización a centrarse más en los resultados y el equilibrio entre la vida laboral y personal; señala que las tecnologías y prácticas habitualmente disponibles, como el teletrabajo, también podrían contribuir a una utilización más eficaz del tiempo y a un Parlamento más respetuoso con el medio ambiente; |
| --- | --- |

90.

Insiste en la máxima prudencia antes de comprometerse en nuevas adquisiciones o arrendamientos y en la necesidad de supervisar y adaptar regularmente el plan estratégico de ocupación; considera que los conceptos en el marco de ejecución estratégica también deben brindar al Parlamento la oportunidad de reducir la necesidad de nuevos edificios ya que incita a la organización a centrarse más en los resultados y el equilibrio entre la vida laboral y personal; señala que las tecnologías y prácticas habitualmente disponibles, como el teletrabajo, también podrían contribuir a una utilización más eficaz del tiempo y a un Parlamento más respetuoso con el medio ambiente;

| 91. | Toma nota de que, desde junio de 2014, unos 1 000 funcionarios de las Direcciones Generales IPOL, EXPO y EPRS se trasladaron al edificio Square de Meeûs; recuerda que este traslado constituyó la primera etapa clave en el proceso de poner más espacio a disposición de los diputados en los principales edificios del Parlamento; desea que se le informe de los siguientes pasos del Parlamento con un calendario preciso en el que se indique cuándo se pondrán a disposición despachos adicionales; |
| --- | --- |

91.

Toma nota de que, desde junio de 2014, unos 1 000 funcionarios de las Direcciones Generales IPOL, EXPO y EPRS se trasladaron al edificio Square de Meeûs; recuerda que este traslado constituyó la primera etapa clave en el proceso de poner más espacio a disposición de los diputados en los principales edificios del Parlamento; desea que se le informe de los siguientes pasos del Parlamento con un calendario preciso en el que se indique cuándo se pondrán a disposición despachos adicionales;

| 92. | Pide a la administración que adopte medidas para la adecuación de instalaciones en los principales edificios del Parlamento para el personal que trabaja en la Square de Meeûs, como, por ejemplo, una sala de consulta de documentos de acceso restringido para los diputados; |
| --- | --- |

92.

Pide a la administración que adopte medidas para la adecuación de instalaciones en los principales edificios del Parlamento para el personal que trabaja en la Square de Meeûs, como, por ejemplo, una sala de consulta de documentos de acceso restringido para los diputados;

| 93. | Lamenta que todavía no fuera posible alcanzar un acuerdo de cooperación entre el Parlamento y la Comisión sobre la gestión conjunta de las Casas de Europa; insta a ambas instituciones a que alcancen un acuerdo mutuamente aceptable en el que se establezca un marco para la adquisición o el alquiler de edificios y a que simplifiquen los procedimientos administrativos y financieros para la gestión diaria de las Casas de Europa; pide a la jerarquía política que intervenga, en caso necesario; |
| --- | --- |

93.

Lamenta que todavía no fuera posible alcanzar un acuerdo de cooperación entre el Parlamento y la Comisión sobre la gestión conjunta de las Casas de Europa; insta a ambas instituciones a que alcancen un acuerdo mutuamente aceptable en el que se establezca un marco para la adquisición o el alquiler de edificios y a que simplifiquen los procedimientos administrativos y financieros para la gestión diaria de las Casas de Europa; pide a la jerarquía política que intervenga, en caso necesario;

| 94. | Considera que se tenía que haber realizado hace tiempo una renovación del edificio Paul-Henri Spaak, incluidas una ampliación del edificio y una ampliación de las salas de seminarios para los visitantes y de los espacios de oficinas para los diputados al Parlamento; apoya la planificación de la administración, pero subraya que debe llevarse a cabo sobre la base del número de diputados actual y no sobre la base de su número en una posible, y poco realista, ampliación de la Unión; |
| --- | --- |

94.

Considera que se tenía que haber realizado hace tiempo una renovación del edificio Paul-Henri Spaak, incluidas una ampliación del edificio y una ampliación de las salas de seminarios para los visitantes y de los espacios de oficinas para los diputados al Parlamento; apoya la planificación de la administración, pero subraya que debe llevarse a cabo sobre la base del número de diputados actual y no sobre la base de su número en una posible, y poco realista, ampliación de la Unión;

| 95. | Pide una planificación y unas previsiones concretas de los costes de las obras de renovación; insta a una mayor transparencia y a la participación individual de los diputados en las decisiones que tienen una incidencia decisiva en los aspectos administrativos y financieros de la institución; considera insuficientes la información facilitada y los acuerdos previos celebrados a nivel de la Conferencia de Presidentes y de la Mesa; solicita que se distribuyan a todos los diputados todos los documentos estratégicos relativos a la organización y el desarrollo futuro del Parlamento; |
| --- | --- |

95.

Pide una planificación y unas previsiones concretas de los costes de las obras de renovación; insta a una mayor transparencia y a la participación individual de los diputados en las decisiones que tienen una incidencia decisiva en los aspectos administrativos y financieros de la institución; considera insuficientes la información facilitada y los acuerdos previos celebrados a nivel de la Conferencia de Presidentes y de la Mesa; solicita que se distribuyan a todos los diputados todos los documentos estratégicos relativos a la organización y el desarrollo futuro del Parlamento;

| 96. | Manifiesta su preocupación ante la propuesta de internalizar el servicio de transporte y por los consiguientes costes adicionales, que supondrán un incremento de más del 50 % en 2017 con respecto a 2016; |
| --- | --- |

96.

Manifiesta su preocupación ante la propuesta de internalizar el servicio de transporte y por los consiguientes costes adicionales, que supondrán un incremento de más del 50 % en 2017 con respecto a 2016;

Dirección General de Interpretación y Conferencias y Dirección General de Traducción

Dirección General de Interpretación y Conferencias y Dirección General de Traducción

| 97. | Observa que el número medio de horas semanales que los intérprete de la plantilla de personal pasaron en sus cabinas en 2014 prestando servicios de interpretación fue de 10,7 horas/semana; señala, no obstante, que el tiempo de cabina representa solo una parte del trabajo de los intérpretes, que también consiste en la preparación de las reuniones, el aprendizaje de idiomas y su mantenimiento, las horas de disponibilidad, la formación sobre una materia específica y otros tipos de formación especializada; pide al Secretario General que facilite indicadores que midan todas las actividades realizadas por los intérpretes; lamenta las diferencias en cuanto a la media anual de horas semanales de prestación de servicios de interpretación por parte de los intérpretes, que oscilan entre 6 y 16 horas por semana, lo que conlleva una carga de trabajo desigual para los intérpretes; reconoce que 2014 fue un año atípico en lo que se refiere al volumen de la actividad parlamentaria debido a las elecciones; |
| --- | --- |

97.

Observa que el número medio de horas semanales que los intérprete de la plantilla de personal pasaron en sus cabinas en 2014 prestando servicios de interpretación fue de 10,7 horas/semana; señala, no obstante, que el tiempo de cabina representa solo una parte del trabajo de los intérpretes, que también consiste en la preparación de las reuniones, el aprendizaje de idiomas y su mantenimiento, las horas de disponibilidad, la formación sobre una materia específica y otros tipos de formación especializada; pide al Secretario General que facilite indicadores que midan todas las actividades realizadas por los intérpretes; lamenta las diferencias en cuanto a la media anual de horas semanales de prestación de servicios de interpretación por parte de los intérpretes, que oscilan entre 6 y 16 horas por semana, lo que conlleva una carga de trabajo desigual para los intérpretes; reconoce que 2014 fue un año atípico en lo que se refiere al volumen de la actividad parlamentaria debido a las elecciones;

| 98. | Observa con preocupación que el método de cálculo para las estadísticas no ha sido aclarado y pide a la administración que comunique mejor sus procesos a los representantes pertinentes de los intérpretes; |
| --- | --- |

98.

Observa con preocupación que el método de cálculo para las estadísticas no ha sido aclarado y pide a la administración que comunique mejor sus procesos a los representantes pertinentes de los intérpretes;

| 99. | Pide a la administración que excluya las vacaciones y las licencias por enfermedad del cálculo del número medio de horas pasadas por los intérpretes en la cabina; |
| --- | --- |

99.

Pide a la administración que excluya las vacaciones y las licencias por enfermedad del cálculo del número medio de horas pasadas por los intérpretes en la cabina;

| 100. | Reitera la importancia del multilingüismo para la legitimidad democrática de la institución; acoge con satisfacción el hecho de que, como consecuencia de la política de multilingüismo con utilización eficiente de los recursos aprobada por la Mesa en 2011 y de sucesivas reformas organizativas, se hayan realizado importantes ahorros en las líneas presupuestarias dedicadas a la interpretación; solicita que las condiciones de trabajo contengan salvaguardas concebidas para proteger tanto la calidad de la interpretación como la salud de los intérpretes, al tiempo que atienden también las necesidades derivadas de los nuevos modos de trabajo parlamentario y una utilización eficiente de los recursos; pide al Secretario General que prosiga sus esfuerzos en favor de una estrecha colaboración con los intérpretes; |
| --- | --- |

100.

Reitera la importancia del multilingüismo para la legitimidad democrática de la institución; acoge con satisfacción el hecho de que, como consecuencia de la política de multilingüismo con utilización eficiente de los recursos aprobada por la Mesa en 2011 y de sucesivas reformas organizativas, se hayan realizado importantes ahorros en las líneas presupuestarias dedicadas a la interpretación; solicita que las condiciones de trabajo contengan salvaguardas concebidas para proteger tanto la calidad de la interpretación como la salud de los intérpretes, al tiempo que atienden también las necesidades derivadas de los nuevos modos de trabajo parlamentario y una utilización eficiente de los recursos; pide al Secretario General que prosiga sus esfuerzos en favor de una estrecha colaboración con los intérpretes;

| 101. | Insiste en que siguen siendo posibles aumentos de eficiencia en la prestación de servicios de interpretación, en especial aumentando la eficiencia de un servicio que se ve actualmente obstaculizado por normas que datan de 2005 y que ya no son compatibles con los actuales modelos de reuniones de la institución; solicita que se examine si pueden lograrse mejoras en la eficiencia también en las unidades de apoyo administrativo de la DG INTE; |
| --- | --- |

101.

Insiste en que siguen siendo posibles aumentos de eficiencia en la prestación de servicios de interpretación, en especial aumentando la eficiencia de un servicio que se ve actualmente obstaculizado por normas que datan de 2005 y que ya no son compatibles con los actuales modelos de reuniones de la institución; solicita que se examine si pueden lograrse mejoras en la eficiencia también en las unidades de apoyo administrativo de la DG INTE;

| 102. | Solicita que se realice un examen para evaluar si está garantizada una dotación de intérpretes adecuada también durante los días dedicados a las actividades principales del Parlamento; |
| --- | --- |

102.

Solicita que se realice un examen para evaluar si está garantizada una dotación de intérpretes adecuada también durante los días dedicados a las actividades principales del Parlamento;

| 103. | Pide a la Dirección General de Interpretación y Conferencias que tome todas las medidas de gestión necesarias para mejorar las herramientas de TI y la asistencia técnica a los intérpretes para llevarlas al nivel de las de la Comisión, incrementar la productividad en términos de encargos de interpretación, realinear la carga de trabajo de interpretación de cada intérprete, y garantizar que estén presentes y disponibles intérpretes de plantilla durante los días dedicados a las actividades principales del Parlamento; pide, finalmente, que el Secretario General presente un nuevo concepto destinado a una utilización eficiente y rentable del personal, que debería basarse en un acuerdo con los intérpretes; |
| --- | --- |

103.

Pide a la Dirección General de Interpretación y Conferencias que tome todas las medidas de gestión necesarias para mejorar las herramientas de TI y la asistencia técnica a los intérpretes para llevarlas al nivel de las de la Comisión, incrementar la productividad en términos de encargos de interpretación, realinear la carga de trabajo de interpretación de cada intérprete, y garantizar que estén presentes y disponibles intérpretes de plantilla durante los días dedicados a las actividades principales del Parlamento; pide, finalmente, que el Secretario General presente un nuevo concepto destinado a una utilización eficiente y rentable del personal, que debería basarse en un acuerdo con los intérpretes;

| 104. | Considera que una mejora de la prestación de servicios de interpretación, en particular con la Comisión dentro del marco de la cooperación institucional, contribuiría a garantizar la eficiencia del uso de estos servicios; |
| --- | --- |

104.

Considera que una mejora de la prestación de servicios de interpretación, en particular con la Comisión dentro del marco de la cooperación institucional, contribuiría a garantizar la eficiencia del uso de estos servicios;

| 105. | Expresa su preocupación ante la dispersión de la responsabilidad en materia de organización de reuniones y gestión de conferencias entre diferentes direcciones generales, |
| --- | --- |

105.

Expresa su preocupación ante la dispersión de la responsabilidad en materia de organización de reuniones y gestión de conferencias entre diferentes direcciones generales,

Dirección General de Finanzas

Dirección General de Finanzas

Agencia de viajes

Agencia de viajes

| 106. | Acoge con satisfacción la aplicación efectiva por la agencia de viajes de las instrucciones de la DG FINS para buscar los mejores precios; anima, además, a la agencia de viajes a que intensifique la comparación e intente alcanzar acuerdos con las principales compañías aéreas para obtener una mayor flexibilidad y unos precios más económicos, al tiempo que asegura la posibilidad de introducir modificaciones o cancelaciones en los viajes; pide a la agencia de viajes que, en el momento de reservar, busque activamente billetes y ofertas menos caros y, en general, que ofrezca precios más competitivos teniendo en cuenta a todas las compañías aéreas; pide a la DG FINS que lleve a cabo un sondeo entre los usuarios sobre el nivel de satisfacción con el servicio de la agencia de viajes, a fin de determinar posibles ámbitos susceptibles de mejora; |
| --- | --- |

106.

Acoge con satisfacción la aplicación efectiva por la agencia de viajes de las instrucciones de la DG FINS para buscar los mejores precios; anima, además, a la agencia de viajes a que intensifique la comparación e intente alcanzar acuerdos con las principales compañías aéreas para obtener una mayor flexibilidad y unos precios más económicos, al tiempo que asegura la posibilidad de introducir modificaciones o cancelaciones en los viajes; pide a la agencia de viajes que, en el momento de reservar, busque activamente billetes y ofertas menos caros y, en general, que ofrezca precios más competitivos teniendo en cuenta a todas las compañías aéreas; pide a la DG FINS que lleve a cabo un sondeo entre los usuarios sobre el nivel de satisfacción con el servicio de la agencia de viajes, a fin de determinar posibles ámbitos susceptibles de mejora;

| 107. | Toma nota de las dificultades de atender a solicitudes de preparativos de viaje para una institución del tamaño y las responsabilidades del Parlamento Europeo y con sus particularidades (flexibilidad, anulaciones de último minuto) inherentes a la naturaleza de su trabajo; |
| --- | --- |

107.

Toma nota de las dificultades de atender a solicitudes de preparativos de viaje para una institución del tamaño y las responsabilidades del Parlamento Europeo y con sus particularidades (flexibilidad, anulaciones de último minuto) inherentes a la naturaleza de su trabajo;

| 108. | Pide a la DG FINS que, en estrecha cooperación con la DG SAFE y la DG COMM, reevalúe los planes de contingencia para situaciones de emergencia con miras a abordar mejor las nuevas amenazas de seguridad, en particular para misiones entre los diferentes lugares de trabajo de la institución; |
| --- | --- |

108.

Pide a la DG FINS que, en estrecha cooperación con la DG SAFE y la DG COMM, reevalúe los planes de contingencia para situaciones de emergencia con miras a abordar mejor las nuevas amenazas de seguridad, en particular para misiones entre los diferentes lugares de trabajo de la institución;

Fondo voluntario de pensiones

Fondo voluntario de pensiones

| 109. | Toma nota de que el fondo voluntario de pensiones aumentó su déficit actuarial estimado, calculado sobre la base de los activos del fondo, hasta 270,3 millones EUR a finales de 2014 (frente a los 207,9 millones EUR de 2013); destaca que esto provoca preocupación por el desembolso prematuro del capital del fondo; |
| --- | --- |

109.

Toma nota de que el fondo voluntario de pensiones aumentó su déficit actuarial estimado, calculado sobre la base de los activos del fondo, hasta 270,3 millones EUR a finales de 2014 (frente a los 207,9 millones EUR de 2013); destaca que esto provoca preocupación por el desembolso prematuro del capital del fondo;

| 110. | Señala que estos pasivos futuros previstos del fondo se reparten a lo largo de varios decenios; pide a la Mesa que estudie las posibilidades de mejorar la liquidez del fondo; |
| --- | --- |

110.

Señala que estos pasivos futuros previstos del fondo se reparten a lo largo de varios decenios; pide a la Mesa que estudie las posibilidades de mejorar la liquidez del fondo;

| 111. | Pide que los resultados de la evaluación externa solicitada por el Parlamento en su mencionada Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 se presenten sin más demoras; señala al consejo de administración del fondo voluntario de pensiones como responsable de la magnitud del déficit del fondo; pide un concepto único para el fondo de pensiones privado a fin de reducir el pasivo de este fondo; pide a la Mesa que presente inmediatamente después de la recepción de la evaluación externa una propuesta de plan de acción global para hacer frente a las responsabilidades del Parlamento; estima necesario reducir las prestaciones de jubilación de los miembros del fondo; |
| --- | --- |

111.

Pide que los resultados de la evaluación externa solicitada por el Parlamento en su mencionada Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 se presenten sin más demoras; señala al consejo de administración del fondo voluntario de pensiones como responsable de la magnitud del déficit del fondo; pide un concepto único para el fondo de pensiones privado a fin de reducir el pasivo de este fondo; pide a la Mesa que presente inmediatamente después de la recepción de la evaluación externa una propuesta de plan de acción global para hacer frente a las responsabilidades del Parlamento; estima necesario reducir las prestaciones de jubilación de los miembros del fondo;

| 112. | Pide a la Mesa que evalúe lo antes posible la situación actual del fondo de pensiones; |
| --- | --- |

112.

Pide a la Mesa que evalúe lo antes posible la situación actual del fondo de pensiones;

Asistencia parlamentaria

Asistencia parlamentaria

| 113. | Acoge con satisfacción las nuevas normas, más estrictas, aplicadas a asistentes locales y prestadores de servicios; observa que algunos puntos de las nuevas normas siguen siendo imprecisos y son una fuente de malas interpretaciones; pide una mayor clarificación de estos puntos, especialmente por lo que se refiere a las actividades paralelas de los asistentes locales y los prestadores de servicios; destaca que ambos grupos deben ser objeto de un control muy estricto; |
| --- | --- |

113.

Acoge con satisfacción las nuevas normas, más estrictas, aplicadas a asistentes locales y prestadores de servicios; observa que algunos puntos de las nuevas normas siguen siendo imprecisos y son una fuente de malas interpretaciones; pide una mayor clarificación de estos puntos, especialmente por lo que se refiere a las actividades paralelas de los asistentes locales y los prestadores de servicios; destaca que ambos grupos deben ser objeto de un control muy estricto;

| 114. | Acoge con satisfacción la creación del portal digital para los diputados e-Portal; considera que será un instrumento eficiente y eficaz para el examen de las finanzas, en línea con la política de abandono del papel perseguida por el Parlamento; pide a la DG FINS que promueva activamente su uso entre todos los diputados; |
| --- | --- |

114.

Acoge con satisfacción la creación del portal digital para los diputados e-Portal; considera que será un instrumento eficiente y eficaz para el examen de las finanzas, en línea con la política de abandono del papel perseguida por el Parlamento; pide a la DG FINS que promueva activamente su uso entre todos los diputados;

Dirección General de Innovación y Asistencia Tecnológica

Dirección General de Innovación y Asistencia Tecnológica

| 115. | Observa que la política de seguridad de la información del Parlamento requiere una estrategia de seguridad empresarial coordinada y armonizada; |
| --- | --- |

115.

Observa que la política de seguridad de la información del Parlamento requiere una estrategia de seguridad empresarial coordinada y armonizada;

| 116. | Pide que se refuercen los sistemas destinados a la seguridad de la información para proteger la información del acceso no autorizado, garantizando al mismo tiempo la comunicación, así como de la interrupción, modificación o destrucción no autorizadas con el fin de ofrecer integridad, confidencialidad y disponibilidad; |
| --- | --- |

116.

Pide que se refuercen los sistemas destinados a la seguridad de la información para proteger la información del acceso no autorizado, garantizando al mismo tiempo la comunicación, así como de la interrupción, modificación o destrucción no autorizadas con el fin de ofrecer integridad, confidencialidad y disponibilidad;

| 117. | Pide que se cree un sistema de alerta rápida de emergencia que permita a la DG ITEC en colaboración con la DG SAFE enviar mensajes con prontitud mediante SMS o correo electrónico a los diputados y miembros del personal que quieran formar parte de una lista de distribución que se utilice en situaciones de emergencia concretas relacionadas con la seguridad; |
| --- | --- |

117.

Pide que se cree un sistema de alerta rápida de emergencia que permita a la DG ITEC en colaboración con la DG SAFE enviar mensajes con prontitud mediante SMS o correo electrónico a los diputados y miembros del personal que quieran formar parte de una lista de distribución que se utilice en situaciones de emergencia concretas relacionadas con la seguridad;

| 118. | Toma nota de que la auditoría externa de las TIC fue realizada por un tercero independiente, tal como se solicitó en la aprobación de la gestión de 2013; toma nota asimismo de que el objetivo de esta auditoría era evaluar las capacidades del Parlamento en materia de seguridad de las TIC y la exposición potencial de sus sistemas a los ciberataques, con vistas a desarrollar un plan de mejora de la seguridad de las TIC que incluya la propuesta de una hoja de ruta para mejorar el nivel de seguridad general del Parlamento; pide una regulación de la ciberseguridad que garantice que el Parlamento pueda proteger eficazmente sus sistemas de información y la protección y la seguridad de los diputados ante ciberataques; |
| --- | --- |

118.

Toma nota de que la auditoría externa de las TIC fue realizada por un tercero independiente, tal como se solicitó en la aprobación de la gestión de 2013; toma nota asimismo de que el objetivo de esta auditoría era evaluar las capacidades del Parlamento en materia de seguridad de las TIC y la exposición potencial de sus sistemas a los ciberataques, con vistas a desarrollar un plan de mejora de la seguridad de las TIC que incluya la propuesta de una hoja de ruta para mejorar el nivel de seguridad general del Parlamento; pide una regulación de la ciberseguridad que garantice que el Parlamento pueda proteger eficazmente sus sistemas de información y la protección y la seguridad de los diputados ante ciberataques;

| 119. | Expresa su preocupación por el hecho de que la evaluación de la organización, la madurez y las capacidades de la organización de la seguridad de las TIC del Parlamento, llevada a cabo con arreglo a la norma ISO 27002:2013 y las mejores prácticas internacionales, muestra un grado de madurez de la seguridad organizativa relativamente bajo; |
| --- | --- |

119.

Expresa su preocupación por el hecho de que la evaluación de la organización, la madurez y las capacidades de la organización de la seguridad de las TIC del Parlamento, llevada a cabo con arreglo a la norma ISO 27002:2013 y las mejores prácticas internacionales, muestra un grado de madurez de la seguridad organizativa relativamente bajo;

| 120. | Pide que se lleven a cabo pruebas de resistencia periódicas de los sistemas de seguridad del Parlamento en el ámbito de las TIC; |
| --- | --- |

120.

Pide que se lleven a cabo pruebas de resistencia periódicas de los sistemas de seguridad del Parlamento en el ámbito de las TIC;

| 121. | Toma nota de que en su reunión del 7 de septiembre de 2015 la Mesa aprobó una política de seguridad de los sistemas de TIC; destaca la urgencia de aplicar una política de seguridad mucho más sólida en materia de TIC en consonancia con la hoja de ruta del Parlamento para una estrategia general en materia de seguridad de la información; |
| --- | --- |

121.

Toma nota de que en su reunión del 7 de septiembre de 2015 la Mesa aprobó una política de seguridad de los sistemas de TIC; destaca la urgencia de aplicar una política de seguridad mucho más sólida en materia de TIC en consonancia con la hoja de ruta del Parlamento para una estrategia general en materia de seguridad de la información;

Dirección General de Seguridad y Protección

Dirección General de Seguridad y Protección

| 122. | Toma nota de que la internalización de los servicios de seguridad se completó en Bruselas en diciembre de 2014 y en Estrasburgo el 1 de julio de 2015, tras la adopción de un concepto general de seguridad; hace hincapié en que, teniendo en cuenta el contexto actual en materia de seguridad, deben implantarse nuevas medidas de seguridad y una revisión urgente del concepto de seguridad general aprobado por la Mesa en 2011; |
| --- | --- |

122.

Toma nota de que la internalización de los servicios de seguridad se completó en Bruselas en diciembre de 2014 y en Estrasburgo el 1 de julio de 2015, tras la adopción de un concepto general de seguridad; hace hincapié en que, teniendo en cuenta el contexto actual en materia de seguridad, deben implantarse nuevas medidas de seguridad y una revisión urgente del concepto de seguridad general aprobado por la Mesa en 2011;

| 123. | Manifiesta su preocupación por los diferentes enfoques adoptados por las autoridades de Bruselas y Estrasburgo en relación con la seguridad de las instalaciones del Parlamento; considera indispensable trabajar en estrecha colaboración con las autoridades belgas, francesas y luxemburguesas a fin de reforzar el perímetro de seguridad en torno a los edificios del Parlamento; |
| --- | --- |

123.

Manifiesta su preocupación por los diferentes enfoques adoptados por las autoridades de Bruselas y Estrasburgo en relación con la seguridad de las instalaciones del Parlamento; considera indispensable trabajar en estrecha colaboración con las autoridades belgas, francesas y luxemburguesas a fin de reforzar el perímetro de seguridad en torno a los edificios del Parlamento;

| 124. | Pide un control eficaz de todo el personal de seguridad con vistas a garantizar su aptitud para el cumplimiento de sus funciones en términos tanto de fiabilidad como de nivel de competencia profesional; |
| --- | --- |

124.

Pide un control eficaz de todo el personal de seguridad con vistas a garantizar su aptitud para el cumplimiento de sus funciones en términos tanto de fiabilidad como de nivel de competencia profesional;

| 125. | Insiste en que debe darse la máxima prioridad al refuerzo de la seguridad de los edificios del Parlamento y sus inmediaciones; considera necesario garantizar un equipo y unas condiciones de trabajo adecuados para el personal de seguridad, en vista de la actual situación en materia de seguridad; |
| --- | --- |

125.

Insiste en que debe darse la máxima prioridad al refuerzo de la seguridad de los edificios del Parlamento y sus inmediaciones; considera necesario garantizar un equipo y unas condiciones de trabajo adecuados para el personal de seguridad, en vista de la actual situación en materia de seguridad;

| 126. | Pide que se revisen las medidas de seguridad de los edificios y un mayor control en la entrada a los aparcamientos del Parlamento mediante el reconocimiento automático de las placas de matrícula; pide que se instale un punto central de control externo para todos los proveedores externos que acceden a los edificios del Parlamento; |
| --- | --- |

126.

Pide que se revisen las medidas de seguridad de los edificios y un mayor control en la entrada a los aparcamientos del Parlamento mediante el reconocimiento automático de las placas de matrícula; pide que se instale un punto central de control externo para todos los proveedores externos que acceden a los edificios del Parlamento;

| 127. | Recuerda los incidentes consistentes en robos en despachos de diputados al Parlamento; pide a la DG INLO y a la DG SAFE que garanticen una mayor seguridad y más transparencia en lo relativo a contratistas y personal de mantenimiento con acceso a los despachos; |
| --- | --- |

127.

Recuerda los incidentes consistentes en robos en despachos de diputados al Parlamento; pide a la DG INLO y a la DG SAFE que garanticen una mayor seguridad y más transparencia en lo relativo a contratistas y personal de mantenimiento con acceso a los despachos;

| 128. | Considera fundamental disponer de sólidos procedimientos vinculantes de examen antes de las contrataciones que regulen la salida del personal, unas estructuras de gestión apropiadas en materia de seguridad y una formación adecuada en gestión de crisis; |
| --- | --- |

128.

Considera fundamental disponer de sólidos procedimientos vinculantes de examen antes de las contrataciones que regulen la salida del personal, unas estructuras de gestión apropiadas en materia de seguridad y una formación adecuada en gestión de crisis;

| 129. | Recuerda el incidente del 7 de octubre de 2014 en el que participaron manifestantes kurdos; pide que se lleve a cabo una evaluación exhaustiva y confidencial de los servicios de seguridad del Parlamento; acoge con satisfacción, como primer paso, la creación de un grupo de alto nivel, compuesto por representantes del Parlamento, la Comisión, el Consejo y el Estado belga, para reforzar la cooperación en el ámbito de la seguridad; pide que se refuerce la cooperación con los servicios de seguridad nacionales e internacionales; |
| --- | --- |

129.

Recuerda el incidente del 7 de octubre de 2014 en el que participaron manifestantes kurdos; pide que se lleve a cabo una evaluación exhaustiva y confidencial de los servicios de seguridad del Parlamento; acoge con satisfacción, como primer paso, la creación de un grupo de alto nivel, compuesto por representantes del Parlamento, la Comisión, el Consejo y el Estado belga, para reforzar la cooperación en el ámbito de la seguridad; pide que se refuerce la cooperación con los servicios de seguridad nacionales e internacionales;

| 130. | Insiste en la necesidad de un mayor grado de cooperación entre la DG SAFE y la DG ITEC para garantizar el nivel adecuado de protección de la información y la comunicación en el Parlamento; |
| --- | --- |

130.

Insiste en la necesidad de un mayor grado de cooperación entre la DG SAFE y la DG ITEC para garantizar el nivel adecuado de protección de la información y la comunicación en el Parlamento;

| 131. | Observa que, a la hora de abordar hoy en día los desafíos en materia de seguridad y lucha antiterrorista, las instituciones y órganos de la Unión cuentan con recursos separados, normas diferentes y equipos diversos que no son compatibles entre sí; estima que esta situación no solo conlleva una gestión poco sólida de los recursos dentro las diferentes administraciones (el presupuesto anual destinado a los gastos relacionados con la seguridad para la Comisión y el Parlamento asciende aproximadamente a 40 millones EUR para cada institución; el Consejo cuenta con aproximadamente 15 millones y el Servicio Europeo de Acción Exterior con más de cinco millones solo para su sede en Bruselas), sino que además podría incrementar la vulnerabilidad de las instituciones de la Unión; |
| --- | --- |

131.

Observa que, a la hora de abordar hoy en día los desafíos en materia de seguridad y lucha antiterrorista, las instituciones y órganos de la Unión cuentan con recursos separados, normas diferentes y equipos diversos que no son compatibles entre sí; estima que esta situación no solo conlleva una gestión poco sólida de los recursos dentro las diferentes administraciones (el presupuesto anual destinado a los gastos relacionados con la seguridad para la Comisión y el Parlamento asciende aproximadamente a 40 millones EUR para cada institución; el Consejo cuenta con aproximadamente 15 millones y el Servicio Europeo de Acción Exterior con más de cinco millones solo para su sede en Bruselas), sino que además podría incrementar la vulnerabilidad de las instituciones de la Unión;

| 132. | Expresa su preocupación ante la actual situación en materia de seguridad, en la que una grave amenaza terrorista se extiende por Europa y más allá, particularmente desde los ataques coordinados ocurridos en Bruselas y París y el ataque frustrado en el tren Thalys; pide a todas las instituciones de la Unión que promuevan activamente la cooperación reforzada entre sí y también con las autoridades nacionales de los países en los que están implantadas, tienen oficinas o delegaciones o desarrollan su labor; |
| --- | --- |

132.

Expresa su preocupación ante la actual situación en materia de seguridad, en la que una grave amenaza terrorista se extiende por Europa y más allá, particularmente desde los ataques coordinados ocurridos en Bruselas y París y el ataque frustrado en el tren Thalys; pide a todas las instituciones de la Unión que promuevan activamente la cooperación reforzada entre sí y también con las autoridades nacionales de los países en los que están implantadas, tienen oficinas o delegaciones o desarrollan su labor;

| 133. | Insta al Secretario General y a las respectivas autoridades administrativas de la Comisión, el Consejo, el SEAE y las comisiones parlamentarias que estudien las posibles bases de una política interinstitucional común de seguridad, incluyendo un plan de acción para desarrollar elementos comunes como los medios y metodologías en materia de evaluación del riesgo, la dotación de personal y los medios de protección de las autoridades políticas y los invitados VIP respectivos, los temarios y recursos de formación para el personal de seguridad, los equipos y tecnologías para el control del acceso, la ciberseguridad y la seguridad de las comunicaciones, así como la gestión especializada de los recursos, que deberían estar en sinergia con las autoridades competentes de los países que acogen las ubicaciones principales, las oficinas exteriores y las delegaciones de la Unión; |
| --- | --- |

133.

Insta al Secretario General y a las respectivas autoridades administrativas de la Comisión, el Consejo, el SEAE y las comisiones parlamentarias que estudien las posibles bases de una política interinstitucional común de seguridad, incluyendo un plan de acción para desarrollar elementos comunes como los medios y metodologías en materia de evaluación del riesgo, la dotación de personal y los medios de protección de las autoridades políticas y los invitados VIP respectivos, los temarios y recursos de formación para el personal de seguridad, los equipos y tecnologías para el control del acceso, la ciberseguridad y la seguridad de las comunicaciones, así como la gestión especializada de los recursos, que deberían estar en sinergia con las autoridades competentes de los países que acogen las ubicaciones principales, las oficinas exteriores y las delegaciones de la Unión;

Un Parlamento respetuoso del medio ambiente

Un Parlamento respetuoso del medio ambiente

| 134. | Acoge con satisfacción las conclusiones positivas de la auditoría efectuada por el Tribunal de Cuentas Europeo en 2013 y 2014 en la que subraya que, de las catorce instituciones europeas controladas, era el Parlamento Europeo quien contaba con la estrategia más ambiciosa en materia de reducción de emisiones de dióxido de carbono; |
| --- | --- |

134.

Acoge con satisfacción las conclusiones positivas de la auditoría efectuada por el Tribunal de Cuentas Europeo en 2013 y 2014 en la que subraya que, de las catorce instituciones europeas controladas, era el Parlamento Europeo quien contaba con la estrategia más ambiciosa en materia de reducción de emisiones de dióxido de carbono;

| 135. | Llama la atención sobre el hecho de que las videoconferencias y el teletrabajo pueden contribuir a una utilización más eficaz del tiempo y a un Parlamento más respetuoso del medio ambiente y, a la vez, a una reducción de los gastos administrativos y de viaje; |
| --- | --- |

135.

Llama la atención sobre el hecho de que las videoconferencias y el teletrabajo pueden contribuir a una utilización más eficaz del tiempo y a un Parlamento más respetuoso del medio ambiente y, a la vez, a una reducción de los gastos administrativos y de viaje;

| 136. | Pone de relieve la necesidad de aplicar el concepto de la contratación pública ecológica a todos los contratos y licitaciones; pide que se fijen objetivos vinculantes ambiciosos para los contratos verdes, en particular en los ámbitos de alimentación y restauración, los vehículos y el transporte, las instalaciones sanitarias e hidráulicas, el papel, la gestión de los residuos, los equipos informáticos y de impresión de imágenes, la iluminación, la limpieza y el mobiliario; |
| --- | --- |

136.

Pone de relieve la necesidad de aplicar el concepto de la contratación pública ecológica a todos los contratos y licitaciones; pide que se fijen objetivos vinculantes ambiciosos para los contratos verdes, en particular en los ámbitos de alimentación y restauración, los vehículos y el transporte, las instalaciones sanitarias e hidráulicas, el papel, la gestión de los residuos, los equipos informáticos y de impresión de imágenes, la iluminación, la limpieza y el mobiliario;

Contratación pública ecológica y EMAS

Contratación pública ecológica y EMAS

| 137. | Pide al Secretario General que diseñe un plan destinado a reducir el número de baúles disponibles para los desplazamientos parlamentarios; sugiere que se introduzca un sistema de «baúles a la carta» o un sistema de «baúles compartidos», reduciendo así sus costes en términos financieros y de la huella de carbono; |
| --- | --- |

137.

Pide al Secretario General que diseñe un plan destinado a reducir el número de baúles disponibles para los desplazamientos parlamentarios; sugiere que se introduzca un sistema de «baúles a la carta» o un sistema de «baúles compartidos», reduciendo así sus costes en términos financieros y de la huella de carbono;

| 138. | Acoge con satisfacción medidas adicionales para contrarrestar las emisiones inevitables; pide al Parlamento que desarrolle políticas en materia de compensación del dióxido de carbono; |
| --- | --- |

138.

Acoge con satisfacción medidas adicionales para contrarrestar las emisiones inevitables; pide al Parlamento que desarrolle políticas en materia de compensación del dióxido de carbono;

Grupos políticos (línea presupuestaria 4 0 0)

Grupos políticos (línea presupuestaria 4 0 0

| 139. | Observa que en 2014 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 0 asignados a los grupos políticos y los diputados no inscritos se utilizaron como sigue:















  Grupo | Primer semestre de 2014 | Segundo semestre de 2014 |
| --- | --- | --- | --- |
| Créditos anuales | Recursos propios y créditos prorrogados (*1) | Gastos | Índice de utilización de los créditos anuales
  (%) | Importes prorrogados al siguiente período | Créditos anuales | Recursos propios y créditos prorrogados | Gastos | Índice de utilización de los créditos anuales
  (%) | Importes prorrogados al siguiente período (2015) |
| PPE | 11 147 | 7 813 | 11 311 | 101 | 7 649 | 8 772 | 7 744 | 6 485 | 74 | 9 960 |
| S&D | 7 956 | 4 619 | 8 415 | 106 | 4 160 | 7 663 | 4 194 | 6 435 | 84 | 5 422 |
| ECR | 2 128 | 1 053 | 2 731 | 128 | 450 | 2 886 | 457 | 1 745 | 60 | 1 598 |
| ALDE | 3 401 | 1 759 | 3 644 | 107 | 1 516 | 2 813 | 1 531 | 1 847 | 66 | 2 498 |
| GUE/NGL | 1 374 | 417 | 1 519 | 111 | 272 | 2 153 | 272 | 1 170 | 54 | 1 255 |
| Verts/ALE | 2 211 | 1 388 | 2 689 | 122 | 911 | 2 081 | 912 | 1 707 | 82 | 2 146 |
| EFDD | 1 229 | 1 137 | 1 544 | 126 | 822 | 2 002 | 827 | 1 164 | 58 | 1 287 |
| Diputados no inscritos | 753 | 441 | 715 | 95 | 92 | 1 238 | 92 | 566 | 46 | 533 |
| Total | 30 200 | 18 626 | 32 567 | | 15 872 | 29 608 | 16 030 | 21 118 | | 29 442 |

139.

Observa que en 2014 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 0 asignados a los grupos políticos y los diputados no inscritos se utilizaron como sigue:

Grupo

Primer semestre de 2014

Segundo semestre de 2014

Créditos anuales

Recursos propios y créditos prorrogados (*1)

*1

Gastos

Índice de utilización de los créditos anuales

(%)

Importes prorrogados al siguiente período

Créditos anuales

Recursos propios y créditos prorrogados

Gastos

Índice de utilización de los créditos anuales

(%)

Importes prorrogados al siguiente período (2015)

PPE

11 147

7 813

11 311

101

7 649

8 772

7 744

6 485

74

9 960

S&D

7 956

4 619

8 415

106

4 160

7 663

4 194

6 435

84

5 422

ECR

2 128

1 053

2 731

128

450

2 886

457

1 745

60

1 598

ALDE

3 401

1 759

3 644

107

1 516

2 813

1 531

1 847

66

2 498

GUE/NGL

1 374

417

1 519

111

272

2 153

272

1 170

54

1 255

Verts/ALE

2 211

1 388

2 689

122

911

2 081

912

1 707

82

2 146

EFDD

1 229

1 137

1 544

126

822

2 002

827

1 164

58

1 287

Diputados no inscritos

753

441

715

95

92

1 238

92

566

46

533

Total

Total

30 200

30 200

18 626

18 626

32 567

32 567

15 872

15 872

29 608

29 608

16 030

16 030

21 118

21 118

29 442

29 442

Partidos políticos europeos y fundaciones políticas europeas

Partidos políticos europeos y fundaciones políticas europeas

| 140. | Observa que en 2014 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 2 se utilizaron como sigue (2):











  Partido | Abreviatura | Recursos propios (*2) | Subvención del PE | Ingresos totales | Subvención del PE en porcentaje del gasto (85 % como máx.) | Superávit (transferencia a reservas) o pérdida de ingresos |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Partido Popular Europeo | PPE | 2 126 | 9 327 | 13 605 | 85 | 345 |
| Partido de los Socialistas Europeos | PSE | 1 083 | 5 297 | 7 864 | 85 | 78 |
| Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa | ALDE | 759 | 2 813 | 3 582 | 85 | 173 |
| Partido Verde Europeo | PVE | 575 | 1 918 | 2 493 | 84 | 50 |
| Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos | ACRE | 373 | 1 943 | 2 376 | 85 | 0 |
| Partido de la Izquierda Europea | EL | 282 | 1 219 | 1 501 | 85 | 54 |
| Partido Demócrata Europeo | PDE | 123 | 565 | 730 | 85 | 13 |
| Demócratas de la UE | EUD | 49 | 274 | 340 | 85 | 0 |
| Alianza Libre Europea | EFA | 126 | 526 | 708 | 85 | 0 |
| Movimiento Político Cristiano Europeo | MPCE | 73 | 388 | 475 | 85 | 4 |
| Alianza Europea por la Libertad | EAF | 93 | 521 | 614 | 84 | –3 |
| Alianza Europea de Movimientos Nacionales | AEMN | 117 | 363 | 480 | 85 | 37 |
| Movimiento por la Europa de las Libertades y la Democracia | MELD | 124 | 635 | 941 | 85 | 5 |
| Total | | 5 903 | 25 789 | 35 709 | 85 | 756 |

140.

Observa que en 2014 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 2

2

Partido

Abreviatura

Recursos propios (*2)

*2

Subvención del PE

Ingresos totales

Subvención del PE en porcentaje del gasto (85 % como máx.)

Superávit (transferencia a reservas) o pérdida de ingresos

Partido Popular Europeo

PPE

2 126

9 327

13 605

85

345

Partido de los Socialistas Europeos

PSE

1 083

5 297

7 864

85

78

Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

ALDE

759

2 813

3 582

85

173

Partido Verde Europeo

PVE

575

1 918

2 493

84

50

Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos

ACRE

373

1 943

2 376

85

0

Partido de la Izquierda Europea

EL

282

1 219

1 501

85

54

Partido Demócrata Europeo

PDE

123

565

730

85

13

Demócratas de la UE

EUD

49

274

340

85

0

Alianza Libre Europea

EFA

126

526

708

85

0

Movimiento Político Cristiano Europeo

MPCE

73

388

475

85

4

Alianza Europea por la Libertad

EAF

93

521

614

84

–3

Alianza Europea de Movimientos Nacionales

AEMN

117

363

480

85

37

Movimiento por la Europa de las Libertades y la Democracia

MELD

124

635

941

85

5

Total

Total

5 903

5 903

25 789

25 789

35 709

35 709

85

85

756

756

| 141. | Observa que en 2014 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 3 se utilizaron como sigue (3):











  Fundación | Abreviatura | Afiliada al partido | Recursos propios (*3) | Subvención del PE | Ingresos totales | Subvención del PE en porcentaje del gasto (85 % como máx.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wilfried Martens Centro de Estudios Europeos | WMCES | PPE | 831 | 4 203 | 5 034 | 85 |
| Fundación Europea de Estudios Progresistas | FEPS | PSE | 636 | 3 087 | 3 723 | 85 |
| Foro Liberal Europeo | ELF | ALDE | 169 | 941 | 1 110 | 85 |
| Fundación Verde Europea | GEF | PVE | 174 | 914 | 1 088 | 85 |
| Transform Europe | TE | EL | 111 | 587 | 698 | 85 |
| Instituto de Demócratas Europeos | IED | PDE | 43 | 265 | 308 | 85 |
| Centro Maurits Coppieters | CMC | EFA | 48 | 216 | 264 | 85 |
| Nueva Dirección — Fundación para la Reforma Europea | ND | ACRE | 195 | 915 | 1 110 | 85 |
| Fundación Europea por la Libertad | EFF | EAF | 45 | 244 | 289 | 85 |
| Organización para la Cooperación Interestatal Europea | OEIC | EUD | 21 | 135 | 156 | 85 |
| Fundación Política Cristiana para Europa | CPFE | MPCE | 37 | 187 | 224 | 85 |
| Fundación por la Europa de las Libertades y la Democracia | FELD | MELD | 62 | 271 | 333 | 85 |
| Identidades y Tradiciones Europeas | ITE | AEMN | 42 | 174 | 216 | 85  % |
| Total | | | 2 414 | 12 139 | 14 553 | 85 |

141.

Observa que en 2014 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 3

3

Fundación

Abreviatura

Afiliada al partido

Recursos propios (*3)

*3

Subvención del PE

Ingresos totales

Subvención del PE en porcentaje del gasto (85 % como máx.)

Wilfried Martens Centro de Estudios Europeos

WMCES

PPE

831

4 203

5 034

85

Fundación Europea de Estudios Progresistas

FEPS

PSE

636

3 087

3 723

85

Foro Liberal Europeo

ELF

ALDE

169

941

1 110

85

Fundación Verde Europea

GEF

PVE

174

914

1 088

85

Transform Europe

TE

EL

111

587

698

85

Instituto de Demócratas Europeos

IED

PDE

43

265

308

85

Centro Maurits Coppieters

CMC

EFA

48

216

264

85

Nueva Dirección — Fundación para la Reforma Europea

ND

ACRE

195

915

1 110

85

Fundación Europea por la Libertad

EFF

EAF

45

244

289

85

Organización para la Cooperación Interestatal Europea

OEIC

EUD

21

135

156

85

Fundación Política Cristiana para Europa

CPFE

MPCE

37

187

224

85

Fundación por la Europa de las Libertades y la Democracia

FELD

MELD

62

271

333

85

Identidades y Tradiciones Europeas

ITE

AEMN

42

174

216

85  %

Total

Total

2 414

2 414

12 139

12 139

14 553

14 553

85

85

---

(1)  Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo (DO L 255 de 30.9.2015, p. 3).

1

(*1)  Todos los importes se indican en miles EUR

*1

(2)  Fuente: PV BUR. de 20.10.2014 (PE 538.295/BUR) y PV BUR. de 20.10.2014 (PE 538.297/BUR), punto 12.

2

(*2)  Todos los importes se indican en miles EUR.

*2

(3)  Fuente: PV BUR. de 20.10.2014 (PE 538.295/BUR) y PV BUR. de 20.10.2014 (PE 538.297/BUR), punto 12.

3

(*3)  Todos los importes se indican en miles EUR.

*3

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/20 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/20

---

DECISIÓN (UE) 2016/1458 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección II — Consejo Europeo y Consejo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)0377 — C8-0201/2015) (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)0377 — C8-0201/2015) (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A8-0101/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A8-0101/2016),

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del secretario general del Consejo en la ejecución del presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 5.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/21 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/21

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1459 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección II — Consejo Europeo y Consejo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección II – Consejo Europeo y Consejo, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección II – Consejo Europeo y Consejo,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A8-0101/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A8-0101/2016),

| A. | Considerando que la transparencia y el control de las cuentas públicas son principios democráticos fundamentales a los que la Unión no puede sustraerse; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la transparencia y el control de las cuentas públicas son principios democráticos fundamentales a los que la Unión no puede sustraerse;

| B. | Considerando que el procedimiento de aprobación de la gestión forma parte del concepto de democracia representativa; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el procedimiento de aprobación de la gestión forma parte del concepto de democracia representativa;

| C. | Considerando que, en virtud del artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el Parlamento Europeo tiene la responsabilidad exclusiva de conceder la aprobación con respecto a la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, en virtud del artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el Parlamento Europeo tiene la responsabilidad exclusiva de conceder la aprobación con respecto a la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea;

| D. | Considerando que el presupuesto del Consejo es una de las secciones del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el presupuesto del Consejo es una de las secciones del presupuesto de la Unión;

| E. | Considerando que, en virtud del artículo 319, apartado 2, del TFUE, la Comisión ha de facilitar al Parlamento Europeo, a petición de este, toda la información necesaria sobre la ejecución de los gastos y el funcionamiento de los sistemas de fiscalización financiera; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, en virtud del artículo 319, apartado 2, del TFUE, la Comisión ha de facilitar al Parlamento Europeo, a petición de este, toda la información necesaria sobre la ejecución de los gastos y el funcionamiento de los sistemas de fiscalización financiera;

| F. | Considerando que, con arreglo al artículo 335 del TFUE, cada una de las instituciones de la Unión tiene autonomía administrativa y que, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo («el Reglamento Financiero»), las instituciones serán responsables a título individual de la ejecución de sus respectivas secciones del presupuesto; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, con arreglo al artículo 335 del TFUE, cada una de las instituciones de la Unión tiene autonomía administrativa y que, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo («el Reglamento Financiero»), las instituciones serán responsables a título individual de la ejecución de sus respectivas secciones del presupuesto;

| G. | Considerando que, sin la información necesaria, el Parlamento no estaría en posición de tomar una decisión fundamentada sobre la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, sin la información necesaria, el Parlamento no estaría en posición de tomar una decisión fundamentada sobre la aprobación de la gestión;

| H. | Considerando que los expertos jurídicos y académicos llegaron a un acuerdo sobre el derecho del Parlamento a información en el seminario del Parlamento Europeo sobre el derecho del Parlamento a aprobar la gestión del Consejo, celebrado el 27 de septiembre de 2012; |
| --- | --- |

H.

Considerando que los expertos jurídicos y académicos llegaron a un acuerdo sobre el derecho del Parlamento a información en el seminario del Parlamento Europeo sobre el derecho del Parlamento a aprobar la gestión del Consejo, celebrado el 27 de septiembre de 2012;

1.

Observa que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas ha llegado a la conclusión de que los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2014 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están, en su conjunto, exentos de errores significativos;

2.

Toma nota de que, en su Informe Anual de 2014, el Tribunal de Cuentas observa que se ha detectado un pequeño número de errores relativos al cálculo de los costes de personal y algunas insuficiencias en la gestión de las prestaciones familiares respecto de las cuestiones examinadas del Consejo Europeo y del Consejo;

3.

Pide al Consejo Europeo y al Consejo que mejoren la gestión de las insuficiencias detectadas y que corrijan los errores observados por el Tribunal;

4.

Observa que, en 2014, el presupuesto global del Consejo Europeo y del Consejo ascendía a 534 200 000 EUR (535 511 300 EUR en 2013), con una ejecución del 91,3 %; toma nota del aumento del porcentaje de utilización en 2014;

5.

Toma nota de la disminución registrada de 1,3 millones EUR (– 0,2 %) en el presupuesto del Consejo para 2014;

6.

Sigue preocupado por el elevado índice de infrautilización que afecta a casi todas las categorías; reitera su petición para que se desarrollen indicadores clave de rendimiento, con vistas a mejorar la planificación del presupuesto;

7.

Se muestra preocupado por el importante volumen de los créditos prorrogados de 2014 a 2015, en particular los relativos al inmovilizado material; está firmemente convencido de que la tendencia reiterada a prorrogar créditos es contraria a los principios de anualidad y de la buena gestión financiera consagrados en el Reglamento Financiero;

8.

Considera que las grandes transferencias del Consejo dentro de las líneas presupuestarias podrían evitarse con una mejor programación;

9.

Reitera que los presupuestos del Consejo Europeo y del Consejo deben estar separados en aras de la transparencia de su gestión financiera y para mejorar la rendición de cuentas de las dos instituciones;

10.

Insiste en que el Consejo debe rendir cuentas y practicar la transparencia, al igual que las demás instituciones y pide al Consejo que participe en el registro de transparencia de la Unión;

11.

Reitera su petición al Consejo Europeo y al Consejo para que envíen al Parlamento su Informe anual de actividades con una descripción exhaustiva de todos los recursos humanos disponibles para las dos instituciones, desglosados por categoría, grado, sexo, nacionalidad y formación profesional;

12.

Afirma que los informes anuales de las instituciones y agencias de la Unión podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a las instituciones y agencias de la Unión que incluyan un capítulo estándar sobre estos aspectos en sus informes anuales;

13.

Lamenta que el Consejo aún no haya adoptado un código de conducta; considera que todas las instituciones y agencias de la Unión deberían acordar un código de conducta común, lo que resulta indispensable para la transparencia, rendición de cuentas e integridad de estas instituciones; pide a las instituciones y los órganos de la Unión que todavía no posean un código de conducta que elaboren este documento lo antes posible;

14.

Pide al Consejo que aplique sin demora normas internas sobre la denuncia de irregularidades;

15.

Exige la publicación en internet de una declaración clara de los intereses financieros de los miembros del Consejo;

16.

Observa con preocupación la ausencia de normas de integridad, declaraciones de conflictos de intereses e información biográfica detallada con respecto al presidente del Consejo Europeo y los miembros de su gabinete; señala, asimismo, la ausencia de normas de integridad con respecto a los representantes nacionales en el Consejo; pide al Consejo que adopte medidas que pongan remedio a esta situación y que informe al respecto a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;

17.

Acoge con satisfacción el proyecto de Reglamento del Consejo por el que se establece el régimen pecuario de los titulares de cargos públicos de alto nivel de la Unión y los ahorros estimados en virtud de dicho reglamento;

18.

Pide al Consejo que elabore en el seno de sus estructuras directrices detalladas y políticas independientes en materia de lucha contra la corrupción;

19.

Observa con preocupación que hay una falta de transparencia preocupante en relación con el procedimiento legislativo, las negociaciones, las posiciones de los Estados miembros y las reuniones en el seno del Consejo; insta al Consejo a que publique los documentos relevantes y a que establezca un sistema de información que permita al público seguir los procedimientos legislativos de modo abierto y transparente;

20.

Expresa su preocupación por la falta de transparencia en los diálogos tripartitos y en las reuniones de conciliación; pide al Consejo que refuerce sistemáticamente la transparencia y la integridad en relación con las negociaciones;

21.

Toma nota de los resultados logrados por el comité interinstitucional de traducción e interpretación con el establecimiento de una metodología armonizada que permite comparar directamente los costes de traducción de todas las instituciones; celebra que el Consejo esté facilitando datos con arreglo a esa metodología;

22.

Subraya que uno de los principales objetivos financieros de la Secretaría General del Consejo para 2014 —la entrega del edificio Europa a finales de 2015— no se ha logrado; lamenta el retraso y pide que se le informe de las consecuencias financieras de este aplazamiento;

23.

Reitera su petición de que la política inmobiliaria del Consejo se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia que tiene que los costes de esta política estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

Motivos para aplazar la decisión de aprobación de la gestión

Motivos para aplazar la decisión de aprobación de la gestión

| 24. | Reitera que el Consejo debería adoptar, de cara a los ciudadanos de la Unión, una actitud transparente y plenamente responsable respecto de los fondos que se le confían mediante la participación plena y de buena fe en el procedimiento anual de aprobación de la gestión tal y como hacen otras instituciones de la Unión; en este sentido, considera que la supervisión efectiva de la ejecución del presupuesto de la Unión requiere la cooperación entre el Parlamento y el Consejo mediante un acuerdo de trabajo; lamenta las dificultades con las que se ha encontrado hasta la fecha en el procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria; insiste en la necesidad de mejorar la capacidad de diálogo entre ambas instituciones para encontrar una solución lo antes posible que permita cumplir con el mandato de los Tratados y con la rendición de cuentas ante la ciudadanía; |
| --- | --- |

24.

Reitera que el Consejo debería adoptar, de cara a los ciudadanos de la Unión, una actitud transparente y plenamente responsable respecto de los fondos que se le confían mediante la participación plena y de buena fe en el procedimiento anual de aprobación de la gestión tal y como hacen otras instituciones de la Unión; en este sentido, considera que la supervisión efectiva de la ejecución del presupuesto de la Unión requiere la cooperación entre el Parlamento y el Consejo mediante un acuerdo de trabajo; lamenta las dificultades con las que se ha encontrado hasta la fecha en el procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria; insiste en la necesidad de mejorar la capacidad de diálogo entre ambas instituciones para encontrar una solución lo antes posible que permita cumplir con el mandato de los Tratados y con la rendición de cuentas ante la ciudadanía;

| 25. | Toma nota de que el procedimiento consistente en aprobar la gestión de cada una de las instituciones y los órganos de la Unión por separado es una práctica habitual, que se ha desarrollado para garantizar la transparencia y la responsabilidad democrática frente a los contribuyentes de la Unión; destaca que esta medida debería garantizar de forma eficaz el derecho y la obligación del Parlamento de supervisar todo el presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

25.

Toma nota de que el procedimiento consistente en aprobar la gestión de cada una de las instituciones y los órganos de la Unión por separado es una práctica habitual, que se ha desarrollado para garantizar la transparencia y la responsabilidad democrática frente a los contribuyentes de la Unión; destaca que esta medida debería garantizar de forma eficaz el derecho y la obligación del Parlamento de supervisar todo el presupuesto de la Unión;

| 26. | Señala, además, que la Comisión, en su carta de 23 de enero de 2014, expresaba la opinión de que todas las instituciones participan plenamente en el proceso de seguimiento de las observaciones realizadas por el Parlamento Europeo en el procedimiento de aprobación de la gestión y que todas ellas han de cooperar para garantizar el correcto funcionamiento de dicho procedimiento, respetando plenamente lo dispuesto al respecto en el TFUE y en el Derecho derivado pertinente; |
| --- | --- |

26.

Señala, además, que la Comisión, en su carta de 23 de enero de 2014, expresaba la opinión de que todas las instituciones participan plenamente en el proceso de seguimiento de las observaciones realizadas por el Parlamento Europeo en el procedimiento de aprobación de la gestión y que todas ellas han de cooperar para garantizar el correcto funcionamiento de dicho procedimiento, respetando plenamente lo dispuesto al respecto en el TFUE y en el Derecho derivado pertinente;

| 27. | Hace hincapié en que la Comisión afirma asimismo en su carta que no supervisará la ejecución presupuestaria de las otras instituciones y que responder a preguntas dirigidas a otra institución menoscabaría la autonomía de esta en lo relativo a la ejecución de su sección del presupuesto; |
| --- | --- |

27.

Hace hincapié en que la Comisión afirma asimismo en su carta que no supervisará la ejecución presupuestaria de las otras instituciones y que responder a preguntas dirigidas a otra institución menoscabaría la autonomía de esta en lo relativo a la ejecución de su sección del presupuesto;

| 28. | Recuerda que las instituciones, tal y como se definen en el artículo 2, letra b), del Reglamento Financiero, son competentes para ejecutar sus respectivas secciones del presupuesto de conformidad con el artículo 55 de dicho Reglamento; afirma que, de acuerdo con la práctica y la interpretación de las normas en vigor, y con el fin de mantener la transparencia y de asegurar la responsabilidad democrática frente a los contribuyentes de la Unión, el Parlamento concede la aprobación de la gestión a cada institución, individualmente; |
| --- | --- |

28.

Recuerda que las instituciones, tal y como se definen en el artículo 2, letra b), del Reglamento Financiero, son competentes para ejecutar sus respectivas secciones del presupuesto de conformidad con el artículo 55 de dicho Reglamento; afirma que, de acuerdo con la práctica y la interpretación de las normas en vigor, y con el fin de mantener la transparencia y de asegurar la responsabilidad democrática frente a los contribuyentes de la Unión, el Parlamento concede la aprobación de la gestión a cada institución, individualmente;

| 29. | Subraya la competencia del Parlamento para conceder la aprobación de la gestión de conformidad con los artículos 316, 317 y 319 del TFUE y los artículos 164 a 167 del Reglamento Financiero; considera que estas disposiciones constituyen un fundamento jurídico suficiente para ejercer el derecho implícito del Parlamento de tomar una decisión de aprobación de la gestión del Consejo por separado, además de su derecho explícito de aprobar la gestión de la Comisión; y afirma que la concesión o la negativa a conceder la aprobación de la gestión constituye una responsabilidad del Parlamento frente a los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

29.

Subraya la competencia del Parlamento para conceder la aprobación de la gestión de conformidad con los artículos 316, 317 y 319 del TFUE y los artículos 164 a 167 del Reglamento Financiero; considera que estas disposiciones constituyen un fundamento jurídico suficiente para ejercer el derecho implícito del Parlamento de tomar una decisión de aprobación de la gestión del Consejo por separado, además de su derecho explícito de aprobar la gestión de la Comisión; y afirma que la concesión o la negativa a conceder la aprobación de la gestión constituye una responsabilidad del Parlamento frente a los ciudadanos de la Unión;

| 30. | Subraya que desde 2009 el Consejo se ha negado a cooperar en el procedimiento de aprobación de la gestión que realiza el Parlamento Europeo, negándose a facilitar la información necesaria, responder a las preguntas escritas y asistir a las audiencias y debates sobre la ejecución de su propio presupuesto, por lo que, se han gastado más de 3 000 millones de euros de fondos públicos europeos sin un control adecuado; considera que con ello se envía un mensaje negativo a los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

30.

Subraya que desde 2009 el Consejo se ha negado a cooperar en el procedimiento de aprobación de la gestión que realiza el Parlamento Europeo, negándose a facilitar la información necesaria, responder a las preguntas escritas y asistir a las audiencias y debates sobre la ejecución de su propio presupuesto, por lo que, se han gastado más de 3 000 millones de euros de fondos públicos europeos sin un control adecuado; considera que con ello se envía un mensaje negativo a los ciudadanos de la Unión;

| 31. | Reitera que, sin la cooperación del Consejo, al Parlamento no le resulta posible adoptar una decisión fundada en cuanto a la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

31.

Reitera que, sin la cooperación del Consejo, al Parlamento no le resulta posible adoptar una decisión fundada en cuanto a la aprobación de la gestión;

| 32. | Estima que esta situación constituye un incumplimiento grave de las obligaciones derivadas de los Tratados, en particular del principio de cooperación leal entre las instituciones, y que debe encontrarse rápidamente una solución para que se pueda llevar un control de la totalidad del presupuesto de la Unión; remite, a este respecto, al artículo 15 del TFUE, que estipula que cada institución, órgano u organismo garantizará la transparencia de sus trabajos; |
| --- | --- |

32.

Estima que esta situación constituye un incumplimiento grave de las obligaciones derivadas de los Tratados, en particular del principio de cooperación leal entre las instituciones, y que debe encontrarse rápidamente una solución para que se pueda llevar un control de la totalidad del presupuesto de la Unión; remite, a este respecto, al artículo 15 del TFUE, que estipula que cada institución, órgano u organismo garantizará la transparencia de sus trabajos;

| 33. | Reitera que únicamente resulta posible aplicar un control presupuestario efectivo si existe una cooperación entre el Parlamento y el Consejo, entre cuyos principales elementos deben figurar las reuniones formales entre representantes del Consejo y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, la respuesta a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión sobre la base de un cuestionario escrito, y la presentación, previa solicitud, de documentos que sirvan como material de base para los controles presupuestarios; |
| --- | --- |

33.

Reitera que únicamente resulta posible aplicar un control presupuestario efectivo si existe una cooperación entre el Parlamento y el Consejo, entre cuyos principales elementos deben figurar las reuniones formales entre representantes del Consejo y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, la respuesta a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión sobre la base de un cuestionario escrito, y la presentación, previa solicitud, de documentos que sirvan como material de base para los controles presupuestarios;

| 34. | Reitera que el Parlamento concede la aprobación de la gestión presupuestaria de las otras instituciones tras examinar los documentos facilitados y las respuestas dadas a sus preguntas; lamenta los reiterados problemas a los que se enfrenta para obtener respuesta del Consejo; |
| --- | --- |

34.

Reitera que el Parlamento concede la aprobación de la gestión presupuestaria de las otras instituciones tras examinar los documentos facilitados y las respuestas dadas a sus preguntas; lamenta los reiterados problemas a los que se enfrenta para obtener respuesta del Consejo;

| 35. | Toma nota de la carta del Secretario General del Consejo en respuesta a la invitación de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento a participar en el intercambio de puntos de vista el 11 de enero de 2016; insiste en que la carta no responde a la invitación, ni al cuestionario escrito enviado a la Secretaría General del Consejo el 25 de noviembre de 2015 con preguntas de diputados al Parlamento, sino que simplemente reitera la posición del Consejo sobre el intercambio de informaciones financieras ya expresada en el pasado; |
| --- | --- |

35.

Toma nota de la carta del Secretario General del Consejo en respuesta a la invitación de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento a participar en el intercambio de puntos de vista el 11 de enero de 2016; insiste en que la carta no responde a la invitación, ni al cuestionario escrito enviado a la Secretaría General del Consejo el 25 de noviembre de 2015 con preguntas de diputados al Parlamento, sino que simplemente reitera la posición del Consejo sobre el intercambio de informaciones financieras ya expresada en el pasado;

| 36. | Considera que el procedimiento de aprobación de la gestión es un importante instrumento de la responsabilidad democrática para con los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

36.

Considera que el procedimiento de aprobación de la gestión es un importante instrumento de la responsabilidad democrática para con los ciudadanos de la Unión;

| 37. | Pide al Consejo que entable negociaciones con el Parlamento para garantizar que este último puede ejercer el derecho de acceso a la información sobre la ejecución del presupuesto del Consejo; opina que ello conlleva la obligación de que el Consejo facilite la información solicitada; |
| --- | --- |

37.

Pide al Consejo que entable negociaciones con el Parlamento para garantizar que este último puede ejercer el derecho de acceso a la información sobre la ejecución del presupuesto del Consejo; opina que ello conlleva la obligación de que el Consejo facilite la información solicitada;

| 38. | Lamenta que no todas las instituciones de la Unión respeten las mismas normas en relación con la transparencia y cree que el Consejo debería realizar mejoras en este sentido; |
| --- | --- |

38.

Lamenta que no todas las instituciones de la Unión respeten las mismas normas en relación con la transparencia y cree que el Consejo debería realizar mejoras en este sentido;

| 39. | Opina que, si bien entre tanto la situación se podría mejorar gracias a una mayor cooperación de las instituciones en el marco de los Tratado, podría acabar siendo necesario revisar los Tratados a fin de hacer más claro el procedimiento de aprobación de la gestión, de modo que se atribuya explícitamente al Parlamento la competencia de aprobar la gestión de todas las instituciones u órganos de la Unión individualmente; |
| --- | --- |

39.

Opina que, si bien entre tanto la situación se podría mejorar gracias a una mayor cooperación de las instituciones en el marco de los Tratado, podría acabar siendo necesario revisar los Tratados a fin de hacer más claro el procedimiento de aprobación de la gestión, de modo que se atribuya explícitamente al Parlamento la competencia de aprobar la gestión de todas las instituciones u órganos de la Unión individualmente;

| 40. | Pide a la Comisión que modifique los reglamentos financieros para clarificar los objetivos del procedimiento de aprobación de la gestión y que defina claramente las sanciones por no respetarlos; hace hincapié en que esto debe hacerse para que las instituciones de la Unión sean responsables de proteger los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión; subraya que no debe haber excepciones. |
| --- | --- |

40.

Pide a la Comisión que modifique los reglamentos financieros para clarificar los objetivos del procedimiento de aprobación de la gestión y que defina claramente las sanciones por no respetarlos; hace hincapié en que esto debe hacerse para que las instituciones de la Unión sean responsables de proteger los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión; subraya que no debe haber excepciones.

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/25 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/25

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1460 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195],

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de junio de 2015, titulada «Resumen de los logros de la Comisión en materia de gestión en 2014» [COM(2015) 279] y sus anexos, |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de junio de 2015, titulada «Resumen de los logros de la Comisión en materia de gestión en 2014» [COM(2015) 279] y sus anexos,

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión sobre la evaluación de las finanzas de la Unión basado en los resultados obtenidos [COM(2015) 313] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho Informe [SWD(2015) 124, SWD(2015) 125], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión sobre la evaluación de las finanzas de la Unión basado en los resultados obtenidos [COM(2015) 313] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho Informe [SWD(2015) 124, SWD(2015) 125],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170],

| — | Vistos el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), y los informes especiales del Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), y los informes especiales del Tribunal de Cuentas,

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05583/2016 – C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05583/2016 – C8-0042/2016),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 8 de octubre de 2015, al Parlamento Europeo, el Consejo y el Tribunal de Cuentas, titulada «Protección del presupuesto de la UE hasta el final de 2014» [COM(2015) 503 final], |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 8 de octubre de 2015, al Parlamento Europeo, el Consejo y el Tribunal de Cuentas, titulada «Protección del presupuesto de la UE hasta el final de 2014» [COM(2015) 503 final],

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

1.

Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión y agencias ejecutivas, así como en su Resolución, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 (6);

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, así como a los Parlamentos nacionales y a las entidades fiscalizadoras nacionales y regionales de los Estados miembros, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

(6)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0148 (véase la página 91 del presente Diario Oficial).

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/27 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/27

---

RESOLUCIÓN (UE, EURATOM) 2016/1461 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión y agencias ejecutivas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión,

| — | Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución de los presupuestos de las agencias ejecutivas para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución de los presupuestos de las agencias ejecutivas para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

| A. | Considerando que el gasto de la Unión contribuye significativamente a la consecución de los objetivos de las políticas y representa por término medio el 1,9 % del gasto público de los Estados miembros de la Unión pero, en algunos casos particulares, más del 10 %; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el gasto de la Unión contribuye significativamente a la consecución de los objetivos de las políticas y representa por término medio el 1,9 % del gasto público de los Estados miembros de la Unión pero, en algunos casos particulares, más del 10 %;

| B. | Considerando que cuando el Parlamento concede la aprobación de la gestión a la Comisión verifica, por una parte, si los fondos se han empleado de forma legal y regular, y, por otra parte, si se han alcanzado los objetivos políticos, se han logrado los resultados adecuados y se han respetado los principios de buena gestión financiera y una «cultura del rendimiento»; |
| --- | --- |

B.

Considerando que cuando el Parlamento concede la aprobación de la gestión a la Comisión verifica, por una parte, si los fondos se han empleado de forma legal y regular, y, por otra parte, si se han alcanzado los objetivos políticos, se han logrado los resultados adecuados y se han respetado los principios de buena gestión financiera y una «cultura del rendimiento»;

| C. | Considerando que el procedimiento de aprobación de la gestión 2014 abarca un año en el que coinciden dos períodos de programación, y que en muchos casos los gastos registrados se refieren al período de programación 2007-2013; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el procedimiento de aprobación de la gestión 2014 abarca un año en el que coinciden dos períodos de programación, y que en muchos casos los gastos registrados se refieren al período de programación 2007-2013;

| D. | Considerando que las principales prioridades de la aprobación de la gestión de la Comisión para 2014 son las siguientes:






  a) | adoptar un enfoque reforzado basado en el rendimiento y orientado hacia los resultados a fin de contribuir a un equilibrio entre su forma tradicional y la aplicación de nuevos elementos que reflejen las necesidades actuales y futuras de financiación de la Unión; |
| --- | --- | --- |

D.

Considerando que las principales prioridades de la aprobación de la gestión de la Comisión para 2014 son las siguientes:

a)

adoptar un enfoque reforzado basado en el rendimiento y orientado hacia los resultados a fin de contribuir a un equilibrio entre su forma tradicional y la aplicación de nuevos elementos que reflejen las necesidades actuales y futuras de financiación de la Unión;

| b) | centrarse en 2014 como primer año de un nuevo período de programación en el que se introducen importantes elementos orientados a los resultados; |
| --- | --- |

b)

centrarse en 2014 como primer año de un nuevo período de programación en el que se introducen importantes elementos orientados a los resultados;

| c) | definir algunas mejoras en la disponibilidad de los datos y la disposición para evaluar los beneficios reales; |
| --- | --- |

c)

definir algunas mejoras en la disponibilidad de los datos y la disposición para evaluar los beneficios reales;

| d) | incluir en el proceso de aprobación de la gestión un cierto grado de evaluación de la calidad del marco reglamentario para la asignación de los gastos del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

d)

incluir en el proceso de aprobación de la gestión un cierto grado de evaluación de la calidad del marco reglamentario para la asignación de los gastos del presupuesto de la Unión;

| e) | enfocar el proceso de aprobación de la gestión no exclusivamente con respecto al ejercicio en cuestión, sino como un proceso continuo, del cual el seguimiento constituye una parte sustancial; |
| --- | --- |

e)

enfocar el proceso de aprobación de la gestión no exclusivamente con respecto al ejercicio en cuestión, sino como un proceso continuo, del cual el seguimiento constituye una parte sustancial;

| f) | enfocar el proceso de aprobación de la gestión desde la perspectiva de la estrecha relación entre el presupuesto de la Unión y el nuevo paradigma de la política macroeconómica de la Unión (1), teniendo en cuenta el auténtico propósito del presupuesto de la Unión de contribuir a la consecución de los objetivos de las políticas sectoriales de la Unión; |
| --- | --- |

f)

enfocar el proceso de aprobación de la gestión desde la perspectiva de la estrecha relación entre el presupuesto de la Unión y el nuevo paradigma de la política macroeconómica de la Unión (1), teniendo en cuenta el auténtico propósito del presupuesto de la Unión de contribuir a la consecución de los objetivos de las políticas sectoriales de la Unión;

| g) | concebir el proceso de aprobación de la gestión como una importante plataforma de recomendaciones políticas que deben aplicarse y ejecutarse en la financiación de la Unión; |
| --- | --- |

g)

concebir el proceso de aprobación de la gestión como una importante plataforma de recomendaciones políticas que deben aplicarse y ejecutarse en la financiación de la Unión;

| E. | Considerando que los nuevos aspectos del nuevo marco financiero plurianual (MFP) 2014-2020 pertinentes para la aprobación de la gestión de la Comisión para 2014 son:






  a) | la concentración temática: la financiación de la Unión debería apoyar únicamente los ámbitos prioritarios, no todo; las prioridades deberían definirse con precisión y estar respaldadas por análisis cuantitativos y planes viables para lograrlas, cuando proceda; el conjunto de prioridades debería ser rigurosamente limitado; las prioridades deberían quedar cubiertas por recursos sustanciales para lograr resultados y beneficios reales; |
| --- | --- | --- |

E.

Considerando que los nuevos aspectos del nuevo marco financiero plurianual (MFP) 2014-2020 pertinentes para la aprobación de la gestión de la Comisión para 2014 son:

a)

la concentración temática: la financiación de la Unión debería apoyar únicamente los ámbitos prioritarios, no todo; las prioridades deberían definirse con precisión y estar respaldadas por análisis cuantitativos y planes viables para lograrlas, cuando proceda; el conjunto de prioridades debería ser rigurosamente limitado; las prioridades deberían quedar cubiertas por recursos sustanciales para lograr resultados y beneficios reales;

| b) | un enfoque integrado y de base local y sinergias: programas y proyectos deberían aportar no solo sus propios resultados y beneficios, sino que estos resultados y beneficios deberían completar los de otros programas y proyectos a través de sinergias, respetando al mismo tiempo los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad; deberían alcanzarse sinergias dentro de un determinado ámbito territorial; para que este sistema funcione, es importante crear una matriz de gestión que establezca las condiciones adecuadas para proyectos integrados; |
| --- | --- |

b)

un enfoque integrado y de base local y sinergias: programas y proyectos deberían aportar no solo sus propios resultados y beneficios, sino que estos resultados y beneficios deberían completar los de otros programas y proyectos a través de sinergias, respetando al mismo tiempo los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad; deberían alcanzarse sinergias dentro de un determinado ámbito territorial; para que este sistema funcione, es importante crear una matriz de gestión que establezca las condiciones adecuadas para proyectos integrados;

| c) | condicionalidad y reserva de eficacia: los principios de buena gestión financiera se basan en el hecho de que la financiación de la Unión se asigna en circunstancias nacionales presupuestarias, macroeconómicas e institucionales adecuadas que constituyen una condición previa para la propia financiación; por otra parte, como premio para los buenos cumplidores, se ha introducido una reserva de eficacia; |
| --- | --- |

c)

condicionalidad y reserva de eficacia: los principios de buena gestión financiera se basan en el hecho de que la financiación de la Unión se asigna en circunstancias nacionales presupuestarias, macroeconómicas e institucionales adecuadas que constituyen una condición previa para la propia financiación; por otra parte, como premio para los buenos cumplidores, se ha introducido una reserva de eficacia;

| d) | simplificación: el sistema de financiación de la Unión es extremadamente complicado en varios sentidos, lo que supone un obstáculo para la gestión eficaz y para medir los resultados y beneficios reales; |
| --- | --- |

d)

simplificación: el sistema de financiación de la Unión es extremadamente complicado en varios sentidos, lo que supone un obstáculo para la gestión eficaz y para medir los resultados y beneficios reales;

| e) | resultados mejor cuantificados: resulta importante evaluar eficazmente los resultados conseguidos y extraer lecciones políticas de dichas observaciones; es, por lo tanto, fundamental para mejorar la evaluación comparativa y los sistemas de análisis de datos y para que la gestión se centre en estos datos y otros indicadores de mejora; |
| --- | --- |

e)

resultados mejor cuantificados: resulta importante evaluar eficazmente los resultados conseguidos y extraer lecciones políticas de dichas observaciones; es, por lo tanto, fundamental para mejorar la evaluación comparativa y los sistemas de análisis de datos y para que la gestión se centre en estos datos y otros indicadores de mejora;

| F. | Considerando que la Comisión tiene la responsabilidad última en la ejecución del presupuesto de la Unión, mientras que los Estados miembros tienen la obligación de cooperar de modo sincero con la Comisión para velar por que los créditos se utilicen de conformidad con el principio de buena gestión financiera; que los Estados miembros, en particular en el contexto de la gestión compartida de los fondos, tienen una responsabilidad particular en la ejecución del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la Comisión tiene la responsabilidad última en la ejecución del presupuesto de la Unión, mientras que los Estados miembros tienen la obligación de cooperar de modo sincero con la Comisión para velar por que los créditos se utilicen de conformidad con el principio de buena gestión financiera; que los Estados miembros, en particular en el contexto de la gestión compartida de los fondos, tienen una responsabilidad particular en la ejecución del presupuesto de la Unión;

| G. | Considerando que resulta esencial que, en lo que a la gestión compartida de los fondos se refiere, los datos comunicados por los Estados miembros sean veraces y precisos; y que es fundamental que los Estados miembros comprendan la responsabilidad que tienen en la gestión de los fondos de la Unión en el marco de la gestión compartida; |
| --- | --- |

G.

Considerando que resulta esencial que, en lo que a la gestión compartida de los fondos se refiere, los datos comunicados por los Estados miembros sean veraces y precisos; y que es fundamental que los Estados miembros comprendan la responsabilidad que tienen en la gestión de los fondos de la Unión en el marco de la gestión compartida;

A.   CAPÍTULOS GENERALES

CAPÍTULOS GENERALES

Compromisos de la Comisión en relación con las prioridades para la aprobación de la gestión

Compromisos de la Comisión en relación con las prioridades para la aprobación de la gestión

| 1. | Recuerda que, de conformidad con el artículo 319, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: «la Comisión hará todo lo necesario para dar efecto a las observaciones que acompañen a las decisiones de aprobación de la gestión y las demás observaciones del Parlamento Europeo relativas a la ejecución de los gastos, así como a los comentarios que acompañen a las recomendaciones de aprobación adoptadas por el Consejo». |
| --- | --- |

1.

Recuerda que, de conformidad con el artículo 319, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: «la Comisión hará todo lo necesario para dar efecto a las observaciones que acompañen a las decisiones de aprobación de la gestión y las demás observaciones del Parlamento Europeo relativas a la ejecución de los gastos, así como a los comentarios que acompañen a las recomendaciones de aprobación adoptadas por el Consejo».

| 2. | Lamenta que las respuestas de la Comisión sigan siendo ambiguas en lo que a una serie de aspectos se refiere; |
| --- | --- |

2.

Lamenta que las respuestas de la Comisión sigan siendo ambiguas en lo que a una serie de aspectos se refiere;

| 3. | Toma nota de la propuesta de la Comisión por la que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), en relación con la secretaría de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); |
| --- | --- |

3.

Toma nota de la propuesta de la Comisión por la que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o

2

| 4. | Pide una vez más a la Comisión que presente una comunicación al Parlamento Europeo con tiempo suficiente de cara a la revisión intermedia del MFP que incluya propuestas sobre el modo en el que puede hacerse frente a los retos nuevos y potenciales que requieren apoyo presupuestario por parte de la Unión y explicar cómo podrá reconciliar en el futuro los objetivos políticos a largo plazo (como la Estrategia Europa 2020) con el futuro marco financiero plurianual posterior a 2020; |
| --- | --- |

4.

Pide una vez más a la Comisión que presente una comunicación al Parlamento Europeo con tiempo suficiente de cara a la revisión intermedia del MFP que incluya propuestas sobre el modo en el que puede hacerse frente a los retos nuevos y potenciales que requieren apoyo presupuestario por parte de la Unión y explicar cómo podrá reconciliar en el futuro los objetivos políticos a largo plazo (como la Estrategia Europa 2020) con el futuro marco financiero plurianual posterior a 2020;

| 5. | Recuerda a la Comisión que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, el «Tribunal») ha venido solicitando desde hace años el establecimiento de un plan a largo plazo sobre el flujo de efectivos; pide a la Comisión que presente dicho plan antes de que finalice 2016; |
| --- | --- |

5.

Recuerda a la Comisión que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, el «Tribunal») ha venido solicitando desde hace años el establecimiento de un plan a largo plazo sobre el flujo de efectivos; pide a la Comisión que presente dicho plan antes de que finalice 2016;

| 6. | Pide a la Comisión que revise el Código de Conducta de los Comisarios teniendo en cuenta las solicitudes presentadas en la Resolución de 2014 relativa a la aprobación de la gestión con antelación suficiente de cara al procedimiento de aprobación de la gestión de la Comisión de 2015; |
| --- | --- |

6.

Pide a la Comisión que revise el Código de Conducta de los Comisarios teniendo en cuenta las solicitudes presentadas en la Resolución de 2014 relativa a la aprobación de la gestión con antelación suficiente de cara al procedimiento de aprobación de la gestión de la Comisión de 2015;

| 7. | Insta a la Comisión a que no adopte el nuevo marco relativo a los grupos de expertos de la Comisión hasta que se celebre una reunión entre el vicepresidente Timmermans, la defensora del pueblo europeo, diputados al Parlamento Europeo que desempeñan funciones clave y representantes de la sociedad civil para debatir las cuestiones finales relativas a los contenidos de las nuevas normativas horizontales y su puesta en práctica; |
| --- | --- |

7.

Insta a la Comisión a que no adopte el nuevo marco relativo a los grupos de expertos de la Comisión hasta que se celebre una reunión entre el vicepresidente Timmermans, la defensora del pueblo europeo, diputados al Parlamento Europeo que desempeñan funciones clave y representantes de la sociedad civil para debatir las cuestiones finales relativas a los contenidos de las nuevas normativas horizontales y su puesta en práctica;

| 8. | Pide a la Comisión que encargue a sus direcciones generales que publiquen todas las recomendaciones específicas por país que han elaborado en el marco del Semestre Europeo en sus respectivos informes anuales de actividad; |
| --- | --- |

8.

Pide a la Comisión que encargue a sus direcciones generales que publiquen todas las recomendaciones específicas por país que han elaborado en el marco del Semestre Europeo en sus respectivos informes anuales de actividad;

Estrategia y misión: continuidad e innovación

Estrategia y misión: continuidad e innovación

| 9. | Toma nota de la necesidad de respetar los principios de aprobación de la gestión en vigor y los nuevos elementos y principios en el último MFP; observa, por ello, la necesidad de un enfoque innovador para evaluar el primer año del MFP y adaptar mejor el procedimiento de aprobación de la gestión a las nuevas necesidades y los nuevos requisitos del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de la necesidad de respetar los principios de aprobación de la gestión en vigor y los nuevos elementos y principios en el último MFP; observa, por ello, la necesidad de un enfoque innovador para evaluar el primer año del MFP y adaptar mejor el procedimiento de aprobación de la gestión a las nuevas necesidades y los nuevos requisitos del presupuesto de la Unión;

| 10. | Considera que la principal innovación en el contenido de la aprobación de la gestión debería ser lograr un mejor equilibrio entre, por un lado, los aspectos formales y procedimentales de la utilización del presupuesto de la Unión y, por otro, los enfoques orientados a los resultados y basados en el rendimiento, teniendo en cuenta la utilización de la capacidad de absorción; |
| --- | --- |

10.

Considera que la principal innovación en el contenido de la aprobación de la gestión debería ser lograr un mejor equilibrio entre, por un lado, los aspectos formales y procedimentales de la utilización del presupuesto de la Unión y, por otro, los enfoques orientados a los resultados y basados en el rendimiento, teniendo en cuenta la utilización de la capacidad de absorción;

| 11. | Subraya que, en el pasado, el procedimiento de aprobación de la gestión verificaba, en primer lugar, la legalidad y la regularidad de las transacciones financieras; considera asimismo que, en el contexto de la iniciativa de la Comisión denominada «Un presupuesto de la UE centrado en los resultados» y más allá de las verificaciones mencionadas, en el futuro debería hacerse mayor hincapié en la tarea de comprobar si los resultados alcanzados por los proyectos y los programas coinciden con los objetivos que se pretendían; |
| --- | --- |

11.

Subraya que, en el pasado, el procedimiento de aprobación de la gestión verificaba, en primer lugar, la legalidad y la regularidad de las transacciones financieras; considera asimismo que, en el contexto de la iniciativa de la Comisión denominada «Un presupuesto de la UE centrado en los resultados» y más allá de las verificaciones mencionadas, en el futuro debería hacerse mayor hincapié en la tarea de comprobar si los resultados alcanzados por los proyectos y los programas coinciden con los objetivos que se pretendían;

| 12. | Observa que la aprobación de la gestión aspira a crear un enfoque común respecto a los elementos particulares de la política presupuestaria de la UE, en especial aquellos que se han introducido por primera vez, a saber, los aspectos de rendimiento y los relacionados con la prevención y la capacidad correctora de los sistemas de supervisión y control; |
| --- | --- |

12.

Observa que la aprobación de la gestión aspira a crear un enfoque común respecto a los elementos particulares de la política presupuestaria de la UE, en especial aquellos que se han introducido por primera vez, a saber, los aspectos de rendimiento y los relacionados con la prevención y la capacidad correctora de los sistemas de supervisión y control;

| 13. | Considera que un presupuesto orientado a los resultados requiere unos indicadores sólidos y comúnmente acordados; observa, no obstante, que dichos indicadores todavía han de ser acordados con los colegisladores, la Comisión y, a través de amplias consultas, con las autoridades de los Estados miembros y otras partes interesadas; celebra, en este sentido, el establecimiento de un grupo de trabajo interinstitucional sobre la planificación presupuestaria basada en los resultados, que inició su labor recientemente; anima a todas las partes implicadas a acelerar su trabajo garantizando a la vez la alta calidad del conjunto de indicadores acordado; |
| --- | --- |

13.

Considera que un presupuesto orientado a los resultados requiere unos indicadores sólidos y comúnmente acordados; observa, no obstante, que dichos indicadores todavía han de ser acordados con los colegisladores, la Comisión y, a través de amplias consultas, con las autoridades de los Estados miembros y otras partes interesadas; celebra, en este sentido, el establecimiento de un grupo de trabajo interinstitucional sobre la planificación presupuestaria basada en los resultados, que inició su labor recientemente; anima a todas las partes implicadas a acelerar su trabajo garantizando a la vez la alta calidad del conjunto de indicadores acordado;

| 14. | Subraya que el principal objetivo del presupuesto de la Unión es beneficiar a sus ciudadanos y, al mismo tiempo, proteger los intereses financieros de la UE y cumplir con las obligaciones y objetivos de los Tratados; recuerda que los beneficios consisten en un apoyo destinado al desarrollo y las prioridades actuales compatibles con el actual contexto de la política económica y el rendimiento económico, teniendo en cuenta además la necesaria flexibilidad para nuevas situaciones sobrevenidas y emergencias; estima que la protección de los intereses financieros de la Unión requiere la correcta utilización de los gastos acorde con normas y sin errores ni fraudes; recuerda que el enfoque de la aprobación de la gestión debe contribuir a alcanzar un equilibrio entre estos elementos; |
| --- | --- |

14.

Subraya que el principal objetivo del presupuesto de la Unión es beneficiar a sus ciudadanos y, al mismo tiempo, proteger los intereses financieros de la UE y cumplir con las obligaciones y objetivos de los Tratados; recuerda que los beneficios consisten en un apoyo destinado al desarrollo y las prioridades actuales compatibles con el actual contexto de la política económica y el rendimiento económico, teniendo en cuenta además la necesaria flexibilidad para nuevas situaciones sobrevenidas y emergencias; estima que la protección de los intereses financieros de la Unión requiere la correcta utilización de los gastos acorde con normas y sin errores ni fraudes; recuerda que el enfoque de la aprobación de la gestión debe contribuir a alcanzar un equilibrio entre estos elementos;

| 15. | Hace hincapié, además, en la obligación de la Comisión de velar por la correcta aplicación del Derecho de la Unión, con arreglo al artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea (TUE), y pide al Tribunal que elabore un informe especial para evaluar si la Comisión ha utilizado correctamente sus competencias para apoyar y controlar a los Estados miembros en el contexto de la ejecución del Derecho de la Unión; |
| --- | --- |

15.

Hace hincapié, además, en la obligación de la Comisión de velar por la correcta aplicación del Derecho de la Unión, con arreglo al artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea (TUE), y pide al Tribunal que elabore un informe especial para evaluar si la Comisión ha utilizado correctamente sus competencias para apoyar y controlar a los Estados miembros en el contexto de la ejecución del Derecho de la Unión;

Obtener resultados con el presupuesto de la UE

Obtener resultados con el presupuesto de la UE

| 16. | Señala que el principio clave para la aprobación de la gestión de la Comisión para 2014 es la solidez de los flujos financieros y de los programas y proyectos concretos subyacentes, desde la perspectiva de una evaluación de la utilización óptima de los fondos de la Unión en todos los sentidos; |
| --- | --- |

16.

Señala que el principio clave para la aprobación de la gestión de la Comisión para 2014 es la solidez de los flujos financieros y de los programas y proyectos concretos subyacentes, desde la perspectiva de una evaluación de la utilización óptima de los fondos de la Unión en todos los sentidos;

| 17. | Acoge con satisfacción el hecho de que la estructura y el contenido del Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014 siga las rúbricas del MFP y haga mayor hincapié en el rendimiento y en los resultados; aprecia que los capítulos del informe sobre gestión compartida incluyan, como ejercicio piloto, los resultados preliminares de la evaluación del rendimiento de los programas; |
| --- | --- |

17.

Acoge con satisfacción el hecho de que la estructura y el contenido del Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014 siga las rúbricas del MFP y haga mayor hincapié en el rendimiento y en los resultados; aprecia que los capítulos del informe sobre gestión compartida incluyan, como ejercicio piloto, los resultados preliminares de la evaluación del rendimiento de los programas;

| 18. | Es consciente de que el aumento de las auditorías de resultados no puede lograrse en una sola fase, puesto que estas solo pueden llevarse a cabo una vez que los actos jurídicos de base y el presupuesto se elaboran con la intención de adaptar los objetivos políticos a los indicadores cualitativos o de producir resultados mensurables; |
| --- | --- |

18.

Es consciente de que el aumento de las auditorías de resultados no puede lograrse en una sola fase, puesto que estas solo pueden llevarse a cabo una vez que los actos jurídicos de base y el presupuesto se elaboran con la intención de adaptar los objetivos políticos a los indicadores cualitativos o de producir resultados mensurables;

| 19. | Considera, en este contexto, que el MFP representa un importante paso adelante al introducir condiciones ex ante, reservas de eficacia y más posibilidades de simplificación y sinergias entre fondos; |
| --- | --- |

19.

Considera, en este contexto, que el MFP representa un importante paso adelante al introducir condiciones ex ante

| 20. | Señala que, puesto que los períodos cubiertos por la estrategia de la Unión para diez años y su período presupuestario de siete años no se corresponden, la capacidad de la Comisión para supervisar la contribución del presupuesto de la UE a la Estrategia Europa 2020 se limita a la primera mitad del período de la estrategia, aunque estén disponibles todos los datos necesarios para efectuar controles anuales; |
| --- | --- |

20.

Señala que, puesto que los períodos cubiertos por la estrategia de la Unión para diez años y su período presupuestario de siete años no se corresponden, la capacidad de la Comisión para supervisar la contribución del presupuesto de la UE a la Estrategia Europa 2020 se limita a la primera mitad del período de la estrategia, aunque estén disponibles todos los datos necesarios para efectuar controles anuales;

| 21. | Recuerda, no obstante, que los objetivos y el presupuesto de resultados deben ajustarse a los objetivos de los Tratados, a la Estrategia Europa 2020 y a las políticas sectoriales y de cohesión y contar con la suficiente flexibilidad para poder adaptarse a las situaciones de emergencia sobrevenidas como la crisis económica y/o la crisis de los refugiados; |
| --- | --- |

21.

Recuerda, no obstante, que los objetivos y el presupuesto de resultados deben ajustarse a los objetivos de los Tratados, a la Estrategia Europa 2020 y a las políticas sectoriales y de cohesión y contar con la suficiente flexibilidad para poder adaptarse a las situaciones de emergencia sobrevenidas como la crisis económica y/o la crisis de los refugiados;

| 22. | Toma nota de que, en 2014, el índice de absorción de algunos programas, fondos e instrumentos del MFP 2014-2020 fue nulo debido a la adopción tardía de la reglamentación pertinente y la consiguiente aprobación tardía del Derecho derivado y los documentos de programación; |
| --- | --- |

22.

Toma nota de que, en 2014, el índice de absorción de algunos programas, fondos e instrumentos del MFP 2014-2020 fue nulo debido a la adopción tardía de la reglamentación pertinente y la consiguiente aprobación tardía del Derecho derivado y los documentos de programación;

| 23. | Recuerda que el marco financiero plurianual 2014-2020 es el primero en poner a disposición menos recursos presupuestarios que los marcos anteriores y que la presión sobre los límites máximos de pago es mucho mayor que en los marcos financieros plurianuales anteriores; |
| --- | --- |

23.

Recuerda que el marco financiero plurianual 2014-2020 es el primero en poner a disposición menos recursos presupuestarios que los marcos anteriores y que la presión sobre los límites máximos de pago es mucho mayor que en los marcos financieros plurianuales anteriores;

| 24. | Recuerda que en sus resoluciones (3) que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, desde 2013, pide a la Comisión que centre su aplicación del artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en cuanto a su informe de evaluación, en la aplicación de la estrategia decenal de la Unión en materia de crecimiento y empleo y su rendimiento y resultados reales; acoge con satisfacción que el Tribunal haya optado por concentrarse, en el capítulo 3 de su Informe Anual relativo al ejercicio 2014, en la Estrategia Europa 2020, y solicita al Tribunal que mantenga y desarrolle este enfoque orientado al rendimiento y los resultados; |
| --- | --- |

24.

Recuerda que en sus resoluciones (3

| 25. | Destaca que la arquitectura de la Estrategia Europa 2020 es extremadamente compleja (comprende cinco objetivos principales, siete iniciativas emblemáticas y once objetivos temáticos de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos —«Fondos EIE»—); observa que estos distintos instrumentos no estén diseñados para trasladar los objetivos políticos de la estrategia en objetivos operativos prácticos mediante sinergias; |
| --- | --- |

25.

Destaca que la arquitectura de la Estrategia Europa 2020 es extremadamente compleja (comprende cinco objetivos principales, siete iniciativas emblemáticas y once objetivos temáticos de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos —«Fondos EIE»—); observa que estos distintos instrumentos no estén diseñados para trasladar los objetivos políticos de la estrategia en objetivos operativos prácticos mediante sinergias;

| 26. | Lamenta que, a pesar de algunos progresos mencionados por el Tribunal en su Informe Anual relativo al ejercicio 2014 (4), hasta la fecha la Comisión ha informado solo acerca de la contribución del presupuesto de la Unión a la consecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020 (con arreglo al artículo 318 del TFUE) en un informe de evaluación de manera limitada; señala que el MFP 2007-2013 no exige una información completa sobre la contribución del presupuesto de la Unión a los objetivos de la Estrategia Europa 2020, tal como se preveía antes de su adopción; |
| --- | --- |

26.

Lamenta que, a pesar de algunos progresos mencionados por el Tribunal en su Informe Anual relativo al ejercicio 2014 (4

| 27. | Acoge con satisfacción que existan algunos elementos de un sistema eficaz de seguimiento y presentación de informes, en particular en lo que se refiere a los instrumentos estadísticos creados por Eurostat, pero lamenta que la Comisión retrase la revisión de la Estrategia Europa 2020 hasta principios de 2016 y que los resultados de la consulta pública sobre esta estrategia no proporcionen ninguna información sustancial acerca del papel de la financiación de la Unión; |
| --- | --- |

27.

Acoge con satisfacción que existan algunos elementos de un sistema eficaz de seguimiento y presentación de informes, en particular en lo que se refiere a los instrumentos estadísticos creados por Eurostat, pero lamenta que la Comisión retrase la revisión de la Estrategia Europa 2020 hasta principios de 2016 y que los resultados de la consulta pública sobre esta estrategia no proporcionen ninguna información sustancial acerca del papel de la financiación de la Unión;

| 28. | Lamenta que los objetivos de alto nivel de la Estrategia Europa 2020 no se traduzcan sistemáticamente en objetivos operativos en los acuerdos de asociación y los programas; observa que la legislación actual no exige que el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) se estructuren en torno a objetivos temáticos; |
| --- | --- |

28.

Lamenta que los objetivos de alto nivel de la Estrategia Europa 2020 no se traduzcan sistemáticamente en objetivos operativos en los acuerdos de asociación y los programas; observa que la legislación actual no exige que el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) se estructuren en torno a objetivos temáticos;

| 29. | Recuerda, tal y como reconoce la Comisión en sus respuestas a las observaciones del Tribunal (5), que los objetivos de la Unión se definen asimismo en los Tratados, objetivos que deben perseguirse y respetarse (por ejemplo, la política agrícola común) y que en este contexto, el presupuesto de la Unión se asigna a las diversas actividades y se adapta, en la medida de lo posible, al cambio de prioridades principales de la Unión (a saber la Estrategia de Lisboa, la Estrategia Europa 2020); |
| --- | --- |

29.

Recuerda, tal y como reconoce la Comisión en sus respuestas a las observaciones del Tribunal (5

| 30. | Lamenta que no se hayan explotado todavía los posibles beneficios derivados de la consecución de sinergias entre los cinco Fondos EIE situándolos en una misma estructura marco normativa y de gestión y un acuerdo de asociación por Estado miembro, y que sigan aplicándose normas distintas en el ámbito de los fondos y, por tanto, de los programas; hace hincapié en que solo deben adoptarse los acuerdos de asociación y los programas que se hayan examinado detenidamente, con el fin de garantizar una aplicación eficaz de los Fondos EIE; |
| --- | --- |

30.

Lamenta que no se hayan explotado todavía los posibles beneficios derivados de la consecución de sinergias entre los cinco Fondos EIE situándolos en una misma estructura marco normativa y de gestión y un acuerdo de asociación por Estado miembro, y que sigan aplicándose normas distintas en el ámbito de los fondos y, por tanto, de los programas; hace hincapié en que solo deben adoptarse los acuerdos de asociación y los programas que se hayan examinado detenidamente, con el fin de garantizar una aplicación eficaz de los Fondos EIE;

| 31. | Espera que la Comisión informe sobre la contribución del presupuesto de la Unión a la consecución de los objetivos dela Estrategia Europa 2020; reconoce que no es tarea fácil informar sistemáticamente sobre los objetivos temáticos para los cinco Fondos EIE y, por lo tanto, sobre la contribución de estos fondos a la Estrategia Europa 2020; observa que la Comisión debe presentar en 2017 el primer informe estratégico sobre la contribución a la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

31.

Espera que la Comisión informe sobre la contribución del presupuesto de la Unión a la consecución de los objetivos dela Estrategia Europa 2020; reconoce que no es tarea fácil informar sistemáticamente sobre los objetivos temáticos para los cinco Fondos EIE y, por lo tanto, sobre la contribución de estos fondos a la Estrategia Europa 2020; observa que la Comisión debe presentar en 2017 el primer informe estratégico sobre la contribución a la Estrategia Europa 2020;

| 32. | Subraya, no obstante, que tres cuartos de los proyectos en el marco de los Fondos Estructurales alcanzaron sus objetivos políticos total o parcialmente y que solo en el 2 % de los casos no se alcanzó ninguno de los objetivos fijados en el programa operativo o en el acuerdo de subvención; |
| --- | --- |

32.

Subraya, no obstante, que tres cuartos de los proyectos en el marco de los Fondos Estructurales alcanzaron sus objetivos políticos total o parcialmente y que solo en el 2 % de los casos no se alcanzó ninguno de los objetivos fijados en el programa operativo o en el acuerdo de subvención;

| 33. | Toma nota de que el Tribunal se ha centrado principalmente en analizar la coherencia de los acuerdos de asociación de los Estados miembros respecto a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 como requisito previo para obtener mejores resultados; pide al Tribunal que, en su próximo informe anual, informe acerca de la traducción de los objetivos de la Estrategia Europa 2020 en los resultados esperados en el marco de otros programas y fondos administrados directamente por la Comisión; |
| --- | --- |

33.

Toma nota de que el Tribunal se ha centrado principalmente en analizar la coherencia de los acuerdos de asociación de los Estados miembros respecto a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 como requisito previo para obtener mejores resultados; pide al Tribunal que, en su próximo informe anual, informe acerca de la traducción de los objetivos de la Estrategia Europa 2020 en los resultados esperados en el marco de otros programas y fondos administrados directamente por la Comisión;

| 34. | Señala que la introducción de indicadores comunes de rendimiento para cada fondo sería un paso importante, si bien lamenta que:






  a) | los Estados miembros no estarán obligados a incluir indicadores comunes en sus programas, con excepción de la Iniciativa de Empleo Juvenil y del Feader, y las evaluaciones basadas en resultados no forman parte de la fase de control inicial en los Estados miembros; |
| --- | --- | --- |

34.

Señala que la introducción de indicadores comunes de rendimiento para cada fondo sería un paso importante, si bien lamenta que:

a)

los Estados miembros no estarán obligados a incluir indicadores comunes en sus programas, con excepción de la Iniciativa de Empleo Juvenil y del Feader, y las evaluaciones basadas en resultados no forman parte de la fase de control inicial en los Estados miembros;

| b) | salvo en el caso de dos fondos (el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, FEDER, y el Fondo de Cohesión), los indicadores comunes no son compartidos entre distintos fondos; |
| --- | --- |

b)

salvo en el caso de dos fondos (el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, FEDER, y el Fondo de Cohesión), los indicadores comunes no son compartidos entre distintos fondos;

| c) | solo existen hitos para el marco de rendimiento, mientras que los objetivos carecen de ambición; |
| --- | --- |

c)

solo existen hitos para el marco de rendimiento, mientras que los objetivos carecen de ambición;

| d) | la Comisión sigue teniendo una capacidad de control y evaluación de los rendimientos limitada; |
| --- | --- |

d)

la Comisión sigue teniendo una capacidad de control y evaluación de los rendimientos limitada;

| 35. | Toma nota de que, según el Tribunal, existen deficiencias inherentes en el marco de rendimiento del Reglamento sobre disposiciones comunes relativas a los Fondos EIE (6), pues la falta de resultados no conduce a la pérdida de la reserva de eficacia para los Estados miembros y las sanciones financieras de que dispone la Comisión son limitadas; considera, sin embargo, que, antes de pedir sanciones, es necesario establecer un sistema mejor de medición del rendimiento y que las posibles sanciones han de ir precedidas de un proceso para ayudar a los Estados miembros a aumentar el rendimiento; |
| --- | --- |

35.

Toma nota de que, según el Tribunal, existen deficiencias inherentes en el marco de rendimiento del Reglamento sobre disposiciones comunes relativas a los Fondos EIE (6

| 36. | Pide a la Comisión que utilice en mayor medida las posibilidades que ofrece la legislación vigente en lo relativo a la reserva de eficacia, de manera que se cree realmente un incentivo financiero para mejorar la gestión financiera en la práctica; pide además que se refuerce la reserva de eficacia como instrumento incrementando el componente vinculado a la eficacia en la próxima revisión de la legislación (7); |
| --- | --- |

36.

Pide a la Comisión que utilice en mayor medida las posibilidades que ofrece la legislación vigente en lo relativo a la reserva de eficacia, de manera que se cree realmente un incentivo financiero para mejorar la gestión financiera en la práctica; pide además que se refuerce la reserva de eficacia como instrumento incrementando el componente vinculado a la eficacia en la próxima revisión de la legislación (7

| 37. | Toma nota de que las orientaciones elaboradas por los servicios centrales de la Comisión han mejorado en la presentación anual de informes sobre el rendimiento de las direcciones generales, pero reitera que los objetivos de estas no son adecuados a efectos de gestión, y que sigue habiendo problemas con los indicadores de seguimiento del rendimiento; señala también que todos los indicadores establecidos en los años precedentes para medir los avances de las reformas de la Estrategia Europa 2020, tanto a escala nacional como de la Unión, se han eliminado del Informe anual de actividades de la Secretaría General de la Comisión en 2014 y se han incluido, en cambio, en los planes de gestión y en los informes anuales de actividades de las direcciones generales operativas; |
| --- | --- |

37.

Toma nota de que las orientaciones elaboradas por los servicios centrales de la Comisión han mejorado en la presentación anual de informes sobre el rendimiento de las direcciones generales, pero reitera que los objetivos de estas no son adecuados a efectos de gestión, y que sigue habiendo problemas con los indicadores de seguimiento del rendimiento; señala también que todos los indicadores establecidos en los años precedentes para medir los avances de las reformas de la Estrategia Europa 2020, tanto a escala nacional como de la Unión, se han eliminado del Informe anual de actividades de la Secretaría General de la Comisión en 2014 y se han incluido, en cambio, en los planes de gestión y en los informes anuales de actividades de las direcciones generales operativas;

| 38. | Pide a la Comisión que considere presentar propuestas con vistas a:






  a) | adecuar mejor el MFP a la Estrategia Europa 2020 y proponer una revisión del mismo, si es necesaria, para que se ajuste más a la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- | --- |

38.

Pide a la Comisión que considere presentar propuestas con vistas a:

a)

adecuar mejor el MFP a la Estrategia Europa 2020 y proponer una revisión del mismo, si es necesaria, para que se ajuste más a la Estrategia Europa 2020;

| b) | reflejar los objetivos políticos de alto nivel de la Estrategia Europa 2020 en los objetivos de la Unión; |
| --- | --- |

b)

reflejar los objetivos políticos de alto nivel de la Estrategia Europa 2020 en los objetivos de la Unión;

| c) | garantizar que los acuerdos de asociación y los programas plasman los objetivos de la Unión en objetivos temáticos que pueden vincularse a objetivos operativos a escala de los Estados miembros o en programas gestionados directamente por la Comisión; |
| --- | --- |

c)

garantizar que los acuerdos de asociación y los programas plasman los objetivos de la Unión en objetivos temáticos que pueden vincularse a objetivos operativos a escala de los Estados miembros o en programas gestionados directamente por la Comisión;

| 39. | Pide a la Comisión que proponga al legislador que:






  a) | los Estados miembros incluyan en sus programas y acuerdos de asociación una declaración de los resultados cuantificables que se pretende lograr con la financiación, si procede; |
| --- | --- | --- |

39.

Pide a la Comisión que proponga al legislador que:

a)

los Estados miembros incluyan en sus programas y acuerdos de asociación una declaración de los resultados cuantificables que se pretende lograr con la financiación, si procede;

| b) | todos los programas y acuerdos de asociación incluyan indicadores comunes de resultados, posiblemente compartidos por diferentes fondos, que hayan sido concebidos para controlar los avances registrados a escala local, nacional y de la Unión; |
| --- | --- |

b)

todos los programas y acuerdos de asociación incluyan indicadores comunes de resultados, posiblemente compartidos por diferentes fondos, que hayan sido concebidos para controlar los avances registrados a escala local, nacional y de la Unión;

| c) | el marco de rendimiento se base, en la medida de lo posible, en estos indicadores de resultados comunes; |
| --- | --- |

c)

el marco de rendimiento se base, en la medida de lo posible, en estos indicadores de resultados comunes;

| 40. | Pide a la Comisión que incluya en los próximos informes de evaluación previstos en el artículo 318 del TFUE un análisis de la eficiencia, la eficacia y los resultados logrados en términos de crecimiento y creación de empleo con el plan de inversiones de 315 000 millones EUR anunciado por el presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, el 26 de noviembre de 2014 en la sesión plenaria del Parlamento; |
| --- | --- |

40.

Pide a la Comisión que incluya en los próximos informes de evaluación previstos en el artículo 318 del TFUE un análisis de la eficiencia, la eficacia y los resultados logrados en términos de crecimiento y creación de empleo con el plan de inversiones de 315 000 millones EUR anunciado por el presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, el 26 de noviembre de 2014 en la sesión plenaria del Parlamento;

Seguimiento de la aprobación de la gestión de la Comisión 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión de la Comisión 2013

| 41. | Lamenta que el porcentaje de error global se mantenga prácticamente en el mismo nivel y que los pagos sigan conteniendo errores materiales;









  Capítulo | 2013 | 2014 |
| --- | --- | --- | --- |
| Operaciones | Porcentaje de error (%) (8) | Operaciones /EUR | Porcentaje de error
  (%) |
| Ingresos | 55 | 0,0 | 55 | 0,0 |
| Competitividad, investigación, educación, transporte y otros programas | 160 | 4,0 | 166 / 13 000  millones | 5,6 |
| Cohesión | 343 | 5,3 | 331 / 55 700  millones | 5,7 |
| Política regional y urbana | 168 | 6,4 | 161 | 6,1 |
| Política de empleo y asuntos sociales | 175 | 3,1 | 170 | 3,7 |
| Recursos naturales | 360 | 4,4 | 359 /57 500  millones | 3,6 |
| FEAGA: medidas de mercado y ayudas directas | 180 | 3,6 | 183 | 2,9 |
| Desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca | 180 | 7,0 | 176 | 6,2 |
| Europa global | 182 | 2,1 | 172 /7 400  millones | 2,7 |
| Administración | 135 | 1,1 | 129/8 800 millones | 0,5 |
| Total | 1 180 | 4,5 | 1 157 /142 400  millones | 4,4 |

41.

Lamenta que el porcentaje de error global se mantenga prácticamente en el mismo nivel y que los pagos sigan conteniendo errores materiales;

Capítulo

2013

2014

Operaciones

Porcentaje de error (%) (8)

8

Operaciones /EUR

Porcentaje de error

(%)

Ingresos

55

0,0

55

0,0

Competitividad, investigación, educación, transporte y otros programas

160

4,0

166 / 13 000  millones

5,6

Cohesión

343

5,3

331 / 55 700  millones

5,7

Política regional y urbana

168

6,4

161

6,1

Política de empleo y asuntos sociales

175

3,1

170

3,7

Recursos naturales

360

4,4

359 /57 500  millones

3,6

FEAGA: medidas de mercado y ayudas directas

180

3,6

183

2,9

Desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca

180

7,0

176

6,2

Europa global

182

2,1

172 /7 400  millones

2,7

Administración

135

1,1

129/8 800 millones

0,5

Total

1 180

4,5

1 157 /142 400  millones

4,4

| 42. | Lamenta que persistan la falta de fiabilidad de los controles de primer nivel ejecutados por los Estados miembros en la gestión compartida y las deficiencias en la exclusión de las tierras no subvencionables del sistema de identificación de parcelas (SIP); señala que, según el Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014, los niveles de error estimados tanto en los gastos de gestión compartida como en las restantes formas de gastos operativo (que en su mayoría son gestionados directamente por la Comisión) ascienden al 4,6 %; señala, no obstante, que se había llevado a cabo una labor considerable de corrección; |
| --- | --- |

42.

Lamenta que persistan la falta de fiabilidad de los controles de primer nivel ejecutados por los Estados miembros en la gestión compartida y las deficiencias en la exclusión de las tierras no subvencionables del sistema de identificación de parcelas (SIP); señala que, según el Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014, los niveles de error estimados tanto en los gastos de gestión compartida como en las restantes formas de gastos operativo (que en su mayoría son gestionados directamente por la Comisión) ascienden al 4,6 %; señala, no obstante, que se había llevado a cabo una labor considerable de corrección;

| 43. | Observa con preocupación que la aplicación de las recomendaciones y los requisitos siguientes de la aprobación de la gestión de la Comisión para 2013 sigue pendiente:






  a) | un sistema de sanciones si los Estados miembros transmiten información y declaraciones incorrectas sobre los programas, así como la notificación falsa o incorrecta por parte de organismos pagadores, en particular en los tres vectores de estadísticas de inspección, declaraciones de los organismos pagadores y trabajo realizado por los órganos de certificación; |
| --- | --- | --- |

43.

Observa con preocupación que la aplicación de las recomendaciones y los requisitos siguientes de la aprobación de la gestión de la Comisión para 2013 sigue pendiente:

a)

un sistema de sanciones si los Estados miembros transmiten información y declaraciones incorrectas sobre los programas, así como la notificación falsa o incorrecta por parte de organismos pagadores, en particular en los tres vectores de estadísticas de inspección, declaraciones de los organismos pagadores y trabajo realizado por los órganos de certificación;

| b) | publicación, en caso de haber decidido presentarlas voluntariamente, no solo de las declaraciones nacionales, sino también de los resúmenes anuales y las declaraciones de gestión, como «documentos confidenciales» cuando proceda, con el fin de dar una visión más precisa y lograr una mejora real en la gestión financiera; a pesar de que, habida cuenta de las diferencias existentes entre los distintos Estados miembros en lo que respecta tanto a las estructuras estatales como a la responsabilidad política de las diferentes autoridades nacionales, todavía no está clara la eficacia de estas medidas; |
| --- | --- |

b)

publicación, en caso de haber decidido presentarlas voluntariamente, no solo de las declaraciones nacionales, sino también de los resúmenes anuales y las declaraciones de gestión, como «documentos confidenciales» cuando proceda, con el fin de dar una visión más precisa y lograr una mejora real en la gestión financiera; a pesar de que, habida cuenta de las diferencias existentes entre los distintos Estados miembros en lo que respecta tanto a las estructuras estatales como a la responsabilidad política de las diferentes autoridades nacionales, todavía no está clara la eficacia de estas medidas;

| c) | análisis e información sobre los resultados preliminares logrados por el plan de inversiones para Europa anunciado por el presidente de la Comisión Jean-Claude Juncker en noviembre de 2014 ante el Parlamento; |
| --- | --- |

c)

análisis e información sobre los resultados preliminares logrados por el plan de inversiones para Europa anunciado por el presidente de la Comisión Jean-Claude Juncker en noviembre de 2014 ante el Parlamento;

| 44. | Observa con preocupación que, de las 65 recomendaciones del Tribunal formuladas en los años 2011-2012, solo se ejecutaron plenamente 20 recomendaciones, 26 recomendaciones se aplican en la mayoría de los aspectos y 19 se están aplicando en ciertos aspectos; pide a la Comisión que apruebe las recomendaciones y los requisitos del Parlamento y siga aplicando las recomendaciones del Tribunal; |
| --- | --- |

44.

Observa con preocupación que, de las 65 recomendaciones del Tribunal formuladas en los años 2011-2012, solo se ejecutaron plenamente 20 recomendaciones, 26 recomendaciones se aplican en la mayoría de los aspectos y 19 se están aplicando en ciertos aspectos; pide a la Comisión que apruebe las recomendaciones y los requisitos del Parlamento y siga aplicando las recomendaciones del Tribunal;

| 45. | Hace hincapié en la insatisfacción que provoca en el Parlamento que el desenlace de un procedimiento contradictorio sea que la Comisión y el Tribunal saquen conclusiones diferentes; pide, por lo tanto, a ambas instituciones que eviten este tipo de resultados; |
| --- | --- |

45.

Hace hincapié en la insatisfacción que provoca en el Parlamento que el desenlace de un procedimiento contradictorio sea que la Comisión y el Tribunal saquen conclusiones diferentes; pide, por lo tanto, a ambas instituciones que eviten este tipo de resultados;

| 46. | Pide a la Comisión un plan de acción con plazos y objetivos para reforzar la prevención de esos errores recurrentes; |
| --- | --- |

46.

Pide a la Comisión un plan de acción con plazos y objetivos para reforzar la prevención de esos errores recurrentes;

Posición del Tribunal: declaración de fiabilidad presentada por el Tribunal

Posición del Tribunal: declaración de fiabilidad presentada por el Tribunal

| 47. | Celebra que el Tribunal haya emitido una opinión sin reservas sobre la fiabilidad de las cuentas de 2014, tal como ha venido haciendo desde 2007, y que el Tribunal haya concluido que los ingresos estaban exentos de errores materiales en 2014; observa con satisfacción que los compromisos subyacentes a las cuentas del ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2014 son legales y regulares en todos los aspectos significativos; |
| --- | --- |

47.

Celebra que el Tribunal haya emitido una opinión sin reservas sobre la fiabilidad de las cuentas de 2014, tal como ha venido haciendo desde 2007, y que el Tribunal haya concluido que los ingresos estaban exentos de errores materiales en 2014; observa con satisfacción que los compromisos subyacentes a las cuentas del ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2014 son legales y regulares en todos los aspectos significativos;

| 48. | Toma nota de que los resultados globales se corresponden, en general, con las observaciones anteriores del Tribunal; |
| --- | --- |

48.

Toma nota de que los resultados globales se corresponden, en general, con las observaciones anteriores del Tribunal;

| 49. | Lamenta que durante 21 años consecutivos, los pagos han sido objeto de errores significativos debidos a la eficacia parcial de los sistemas de supervisión y control; |
| --- | --- |

49.

Lamenta que durante 21 años consecutivos, los pagos han sido objeto de errores significativos debidos a la eficacia parcial de los sistemas de supervisión y control;

| 50. | Lamenta que los pagos adolezcan de un porcentaje de error más probable del 4,4 %; recuerda que el porcentaje de error más probable para los pagos se estimó en un 4,7 % en el ejercicio financiero 2013, en un 4,8 % en el ejercicio 2012 y en un 3,9 % en el ejercicio 2011 (9); señala que, entre otros, los niveles de error más elevados se detectaron en el gasto en favor de la cohesión económica, social y territorial (5,7 %) y competitividad para el crecimiento y el empleo (5,6 %); indica, por otra parte, que los gastos administrativos están relacionados con las estimaciones más bajas de errores detectados (0,5 %); |
| --- | --- |

50.

Lamenta que los pagos adolezcan de un porcentaje de error más probable del 4,4 %; recuerda que el porcentaje de error más probable para los pagos se estimó en un 4,7 % en el ejercicio financiero 2013, en un 4,8 % en el ejercicio 2012 y en un 3,9 % en el ejercicio 2011 (9

| 51. | Se pregunta si el porcentaje de error para transacciones concretas dispone de una base comparable y, por lo tanto, debe servir de referencia comparable; observa que el porcentaje de error para los sistemas de reembolso de costes (5,5 %) se basa en la subvencionabilidad de los costes en comparación con los programas basados en derechos (2,7 %), en los que se fundamenta únicamente en la necesidad de cumplir una serie de condiciones; |
| --- | --- |

51.

Se pregunta si el porcentaje de error para transacciones concretas dispone de una base comparable y, por lo tanto, debe servir de referencia comparable; observa que el porcentaje de error para los sistemas de reembolso de costes (5,5 %) se basa en la subvencionabilidad de los costes en comparación con los programas basados en derechos (2,7 %), en los que se fundamenta únicamente en la necesidad de cumplir una serie de condiciones;

| 52. | Toma nota de que, si las medidas correctoras adoptadas por los Estados miembros y la Comisión no se hubieran aplicado a los pagos auditados por el Tribunal, el nivel de error estimado global habría sido del 5,5 % en vez del 4,4 %; insta, por tanto, a la Comisión, a las autoridades de los Estados miembros o a los auditores independientes a que hagan uso de toda la información que tengan a su disposición al objeto de prevenir, detectar y corregir errores; |
| --- | --- |

52.

Toma nota de que, si las medidas correctoras adoptadas por los Estados miembros y la Comisión no se hubieran aplicado a los pagos auditados por el Tribunal, el nivel de error estimado global habría sido del 5,5 % en vez del 4,4 %; insta, por tanto, a la Comisión, a las autoridades de los Estados miembros o a los auditores independientes a que hagan uso de toda la información que tengan a su disposición al objeto de prevenir, detectar y corregir errores;

| 53. | Destaca que, para los gastos operativos, el nivel de error estimado para los gastos en gestión compartida con los Estados miembros asciende a 4,6 % (4,9 % en 2013), que sigue siendo excesivamente elevado; expresa su preocupación por que para las demás formas de gastos operativos en los que la Comisión desempeña un papel destacado este nivel de error estimado se haya disparado hasta el 4,6 % (3,7 % en 2013); |
| --- | --- |

53.

Destaca que, para los gastos operativos, el nivel de error estimado para los gastos en gestión compartida con los Estados miembros asciende a 4,6 % (4,9 % en 2013), que sigue siendo excesivamente elevado; expresa su preocupación por que para las demás formas de gastos operativos en los que la Comisión desempeña un papel destacado este nivel de error estimado se haya disparado hasta el 4,6 % (3,7 % en 2013);

| 54. | Toma nota de que la Comisión reconoce que el gasto está afectado por un nivel material de error, pues presenta en su informe de síntesis para 2014 que el importe en situación de riesgo va de 3 700 a 5 000 millones EUR, lo que representa entre el 2,6 % y el 3,5 % de los pagos; señala que la Comisión calcula que, en años venideros, detectará y corregirá los errores por un total de aproximadamente 2 700 millones EUR; |
| --- | --- |

54.

Toma nota de que la Comisión reconoce que el gasto está afectado por un nivel material de error, pues presenta en su informe de síntesis para 2014 que el importe en situación de riesgo va de 3 700 a 5 000 millones EUR, lo que representa entre el 2,6 % y el 3,5 % de los pagos; señala que la Comisión calcula que, en años venideros, detectará y corregirá los errores por un total de aproximadamente 2 700 millones EUR;

| 55. | Comparte la opinión del Tribunal de que, a pesar de las mejoras introducidas en el análisis de los efectos de las medidas correctoras, la Comisión no ha eliminado el riesgo de que estos efectos estén sobreestimados o presenten una relevancia limitada (10); |
| --- | --- |

55.

Comparte la opinión del Tribunal de que, a pesar de las mejoras introducidas en el análisis de los efectos de las medidas correctoras, la Comisión no ha eliminado el riesgo de que estos efectos estén sobreestimados o presenten una relevancia limitada (10

| 56. | Considera que, en más de tres cuartas partes de los gastos de 2014, las direcciones generales de la Comisión basan sus estimaciones del importe en situación de riesgo en los datos proporcionados por las autoridades nacionales; observa que la Comisión señala en su informe de síntesis que la fiabilidad de los informes de control de los Estados miembros sigue siendo un reto; |
| --- | --- |

56.

Considera que, en más de tres cuartas partes de los gastos de 2014, las direcciones generales de la Comisión basan sus estimaciones del importe en situación de riesgo en los datos proporcionados por las autoridades nacionales; observa que la Comisión señala en su informe de síntesis que la fiabilidad de los informes de control de los Estados miembros sigue siendo un reto;

| 57. | Toma nota de que, para 12 direcciones generales de la Comisión, la capacidad correctora estimada es superior al importe estimado en situación de riesgo, lo que refleja el carácter plurianual de los sistemas de corrección; |
| --- | --- |

57.

Toma nota de que, para 12 direcciones generales de la Comisión, la capacidad correctora estimada es superior al importe estimado en situación de riesgo, lo que refleja el carácter plurianual de los sistemas de corrección;

| 58. | Pide a la Comisión que revise el método de cálculo de la capacidad correctora a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión del ejercicio 2015; |
| --- | --- |

58.

Pide a la Comisión que revise el método de cálculo de la capacidad correctora a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión del ejercicio 2015;

| 59. | Señala que cada vez que la Comisión tenga pruebas de una capacidad de absorción reducida por parte de los Estados miembros, deberá evaluar todas las disposiciones de flexibilidad del Reglamento del MFP y, en primer lugar, proponer medidas para superar las insuficiencias relativas a dicha capacidad antes de adoptar otras decisiones; |
| --- | --- |

59.

Señala que cada vez que la Comisión tenga pruebas de una capacidad de absorción reducida por parte de los Estados miembros, deberá evaluar todas las disposiciones de flexibilidad del Reglamento del MFP y, en primer lugar, proponer medidas para superar las insuficiencias relativas a dicha capacidad antes de adoptar otras decisiones;

| 60. | Recuerda que más de dos tercios de las correcciones financieras registradas para la cohesión en 2014 son casos en los que las autoridades de los Estados miembros retiraron los gastos declarados y los sustituyeron por nuevos gastos; celebra que este procedimiento sea limitado en el período de programación 2014-2020; |
| --- | --- |

60.

Recuerda que más de dos tercios de las correcciones financieras registradas para la cohesión en 2014 son casos en los que las autoridades de los Estados miembros retiraron los gastos declarados y los sustituyeron por nuevos gastos; celebra que este procedimiento sea limitado en el período de programación 2014-2020;

| 61. | Pide a la Comisión que, en cooperación con los Estados miembros, determine, para cada ámbito político y en el presupuesto de la Unión en su conjunto, el nivel de error que subsiste después de aplicar todas las medidas correctoras, teniendo en cuenta el carácter plurianual de los programas; |
| --- | --- |

61.

Pide a la Comisión que, en cooperación con los Estados miembros, determine, para cada ámbito político y en el presupuesto de la Unión en su conjunto, el nivel de error que subsiste después de aplicar todas las medidas correctoras, teniendo en cuenta el carácter plurianual de los programas;

| 62. | Solicita a la Comisión que aplique estrictamente el artículo 32, apartado 5, del nuevo Reglamento Financiero en caso de que el nivel de error sea persistentemente elevado, y que, en este contexto, determine las carencias en los sistemas de control, analice los costes y los beneficios de las posibles medidas correctoras, y adopte o proponga medidas necesarias en términos de simplificación, mejora de los sistemas de control y nueva configuración del programa o de los sistemas de entrega antes de la revisión intermedia del período de programación 2014-2020; |
| --- | --- |

62.

Solicita a la Comisión que aplique estrictamente el artículo 32, apartado 5, del nuevo Reglamento Financiero en caso de que el nivel de error sea persistentemente elevado, y que, en este contexto, determine las carencias en los sistemas de control, analice los costes y los beneficios de las posibles medidas correctoras, y adopte o proponga medidas necesarias en términos de simplificación, mejora de los sistemas de control y nueva configuración del programa o de los sistemas de entrega antes de la revisión intermedia del período de programación 2014-2020;

| 63. | Destaca la observación del Tribunal en el sentido de que, si la Comisión, las autoridades de los Estados miembros o las auditorías independientes hubieran utilizado toda la información de que disponían, deberían haber estado en condiciones de evitar, detectar o corregir una proporción significativa de los errores antes de que se cometieran; manifiesta su preocupación por el hecho de que la Comisión haya admitido que se tarda al menos diez años en corregir errores; señala que, si se hubiera utilizado toda la información de la que se disponía, se podría haber disminuido el nivel de error en un 3,3 % tanto en la política regional y urbana (6,1 %) como en «Desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca» (6,2 %); subraya que, si se hubiera utilizado toda la información de la que se disponía, se podría haber disminuido el nivel de error en un 2,8 % en «Competitividad para el crecimiento y el empleo», gestionada directamente por la Comisión; |
| --- | --- |

63.

Destaca la observación del Tribunal en el sentido de que, si la Comisión, las autoridades de los Estados miembros o las auditorías independientes hubieran utilizado toda la información de que disponían, deberían haber estado en condiciones de evitar, detectar o corregir una proporción significativa de los errores antes de que se cometieran; manifiesta su preocupación por el hecho de que la Comisión haya admitido que se tarda al menos diez años en corregir errores; señala que, si se hubiera utilizado toda la información de la que se disponía, se podría haber disminuido el nivel de error en un 3,3 % tanto en la política regional y urbana (6,1 %) como en «Desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca» (6,2 %); subraya que, si se hubiera utilizado toda la información de la que se disponía, se podría haber disminuido el nivel de error en un 2,8 % en «Competitividad para el crecimiento y el empleo», gestionada directamente por la Comisión;

| 64. | Observa que en 2014 se hizo más hincapié en la planificación presupuestaria basada en los resultados y en el análisis, lo que vino acompañado de un cambio en los planteamientos metodológicos; destaca, en este sentido, la necesidad de un estudio claro y transparente de la contribución del presupuesto de la Unión para 2014 a los resultados logrados en relación con la Estrategia Europa 2020 y los objetivos de las políticas sectoriales; |
| --- | --- |

64.

Observa que en 2014 se hizo más hincapié en la planificación presupuestaria basada en los resultados y en el análisis, lo que vino acompañado de un cambio en los planteamientos metodológicos; destaca, en este sentido, la necesidad de un estudio claro y transparente de la contribución del presupuesto de la Unión para 2014 a los resultados logrados en relación con la Estrategia Europa 2020 y los objetivos de las políticas sectoriales;

| 65. | Señala también que la práctica de los informes anuales de actividad tienen como objetivo detectar los resultados derivados de las intervenciones, pero que parece seguir atendiendo a la producción y no a los resultados; |
| --- | --- |

65.

Señala también que la práctica de los informes anuales de actividad tienen como objetivo detectar los resultados derivados de las intervenciones, pero que parece seguir atendiendo a la producción y no a los resultados;

| 66. | Respalda las reservas emitidas en su Informe anual de actividades por el director general de Política Regional y Urbana en cuanto a los sistemas de gestión y control del FEDER/Fondo de Cohesión para el período de programación 2007-2013 en doce Estados miembros (setenta y siete programas) y programas de cooperación territorial europea; considera que dichas reservas son la prueba de que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros no pueden ofrecer las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en los ámbitos políticos correspondientes; |
| --- | --- |

66.

Respalda las reservas emitidas en su Informe anual de actividades por el director general de Política Regional y Urbana en cuanto a los sistemas de gestión y control del FEDER/Fondo de Cohesión para el período de programación 2007-2013 en doce Estados miembros (setenta y siete programas) y programas de cooperación territorial europea; considera que dichas reservas son la prueba de que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros no pueden ofrecer las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en los ámbitos políticos correspondientes;

| 67. | Respalda las reservas emitidas en su Informe anual de actividades por el director general de Agricultura y Desarrollo Rural con respecto a los siguientes gastos:
  —   ABB02— Gasto correspondiente a medidas de mercado: 77,7 millones EUR en situación de riesgo con ocho reservas, que afectan a cuatro regímenes de ayuda en siete Estados miembros: España, Francia (con dos medidas de ayuda afectadas), los Países Bajos, Austria, Polonia, Rumanía y el Reino Unido;
  —   ABB03— Pagos directos: 831,6 millones EUR en situación de riesgo, que afectan a quince organismos pagadores en seis Estados miembros: Grecia, España (con diez organismos pagadores afectados), Francia, Hungría, Portugal y el Reino Unido (la Agencia de Pagos Rurales en Inglaterra);
  —   ABB04— Gasto en desarrollo rural: 532,5 millones EUR en situación de riesgo, que afectan a veintiocho organismos pagadores en dieciséis Estados miembros: Bulgaria, Alemania (con tres organismos pagadores afectados), Dinamarca, España (seis organismos pagadores), Francia (dos organismos pagadores), Reino Unido (dos organismos pagadores), Hungría, Grecia, Italia (cuatro organismos pagadores), Lituania, Letonia, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía y Suecia;
  —   ABB05— Ayuda de IPARD para Turquía: 5,07millones EUR en situación de riesgo;
  considera que dichas reservas son la prueba de que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros no pueden ofrecer las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en los ámbitos políticos correspondientes; |
| --- | --- |

67.

Respalda las reservas emitidas en su Informe anual de actividades por el director general de Agricultura y Desarrollo Rural con respecto a los siguientes gastos:

—   ABB02— Gasto correspondiente a medidas de mercado: 77,7 millones EUR en situación de riesgo con ocho reservas, que afectan a cuatro regímenes de ayuda en siete Estados miembros: España, Francia (con dos medidas de ayuda afectadas), los Países Bajos, Austria, Polonia, Rumanía y el Reino Unido;

ABB02

—   ABB03— Pagos directos: 831,6 millones EUR en situación de riesgo, que afectan a quince organismos pagadores en seis Estados miembros: Grecia, España (con diez organismos pagadores afectados), Francia, Hungría, Portugal y el Reino Unido (la Agencia de Pagos Rurales en Inglaterra);

ABB03

—   ABB04— Gasto en desarrollo rural: 532,5 millones EUR en situación de riesgo, que afectan a veintiocho organismos pagadores en dieciséis Estados miembros: Bulgaria, Alemania (con tres organismos pagadores afectados), Dinamarca, España (seis organismos pagadores), Francia (dos organismos pagadores), Reino Unido (dos organismos pagadores), Hungría, Grecia, Italia (cuatro organismos pagadores), Lituania, Letonia, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía y Suecia;

ABB04

—   ABB05— Ayuda de IPARD para Turquía: 5,07millones EUR en situación de riesgo;

ABB05

considera que dichas reservas son la prueba de que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros no pueden ofrecer las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en los ámbitos políticos correspondientes;

| 68. | Respalda las reservas emitidas en su Informe anual de actividades por el director general de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión; observa que su Informe anual de actividades contiene una reserva en lo que se refiere a los pagos realizados para el período de programación 2007-2013 con un importe de 169,4 millones EUR en situación de riesgo en 2014, que afectan a gastos relativos a sistemas de gestión y control en treinta y seis programas operativos del Fondo Social Europeo (FSE) en Bélgica, la República Checa, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, Rumanía, Eslovaquia, España y el Reino Unido para el período de programación 2007-2013; considera que dichas reservas son la prueba de que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros no pueden ofrecer las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en los ámbitos políticos correspondientes; |
| --- | --- |

68.

Respalda las reservas emitidas en su Informe anual de actividades por el director general de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión; observa que su Informe anual de actividades contiene una reserva en lo que se refiere a los pagos realizados para el período de programación 2007-2013 con un importe de 169,4 millones EUR en situación de riesgo en 2014, que afectan a gastos relativos a sistemas de gestión y control en treinta y seis programas operativos del Fondo Social Europeo (FSE) en Bélgica, la República Checa, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, Rumanía, Eslovaquia, España y el Reino Unido para el período de programación 2007-2013; considera que dichas reservas son la prueba de que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros no pueden ofrecer las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en los ámbitos políticos correspondientes;

| 69. | Pide al director general de Cooperación Internacional y Desarrollo que ofrezca en su Informe anual de actividades una garantía más diferenciada en función del riesgo y, posteriormente, dirija una mayor parte de sus recursos de control a ámbitos en los que haya reservas específicas; |
| --- | --- |

69.

Pide al director general de Cooperación Internacional y Desarrollo que ofrezca en su Informe anual de actividades una garantía más diferenciada en función del riesgo y, posteriormente, dirija una mayor parte de sus recursos de control a ámbitos en los que haya reservas específicas;

| 70. | Pide al Consejo que adopte una posición más vigilante en cuanto a la aprobación de la gestión y acoge con satisfacción la actitud crítica que han adoptado Suecia y el Reino Unido al pedir a la Comisión y al Tribunal que:






  — | presten especial atención a los ámbitos y los beneficiarios con un alto riesgo de errores en vez de aumentar el número de controles para todos; |
| --- | --- | --- |

70.

Pide al Consejo que adopte una posición más vigilante en cuanto a la aprobación de la gestión y acoge con satisfacción la actitud crítica que han adoptado Suecia y el Reino Unido al pedir a la Comisión y al Tribunal que:

—

presten especial atención a los ámbitos y los beneficiarios con un alto riesgo de errores en vez de aumentar el número de controles para todos;

| — | se centren en los controles ex ante en vez de en los ex post; |
| --- | --- |

—

se centren en los controles ex ante en vez de en los ex post;

ex ante

ex post

| — | mantengan los límites máximos de pago acordados por unanimidad, en particular manteniendo la disciplina fiscal con respecto a los compromisos, liberando efectivamente los créditos no utilizados para permitir el acceso a nuevas prioridades y programas, aumentando la transparencia con la presentación de previsiones a largo plazo, garantizando el equilibrio entre los compromisos y los pagos y reduciendo los saldos de caja excesivos en los instrumentos financieros, dado que más de 14 000 millones EUR de fondos no utilizados siguen bloqueados en estos instrumentos, cantidad que podría utilizarse para necesidades y prioridades más urgentes; |
| --- | --- |

—

mantengan los límites máximos de pago acordados por unanimidad, en particular manteniendo la disciplina fiscal con respecto a los compromisos, liberando efectivamente los créditos no utilizados para permitir el acceso a nuevas prioridades y programas, aumentando la transparencia con la presentación de previsiones a largo plazo, garantizando el equilibrio entre los compromisos y los pagos y reduciendo los saldos de caja excesivos en los instrumentos financieros, dado que más de 14 000 millones EUR de fondos no utilizados siguen bloqueados en estos instrumentos, cantidad que podría utilizarse para necesidades y prioridades más urgentes;

acoge con satisfacción, asimismo, que Suecia y el Reino Unido hayan instado a las autoridades de los Estados miembros a que utilicen mejor la información disponible para prevenir, detectar y corregir los errores antes de declarar el gasto a la Comisión;

Resumen

Resumen

| 71. | Llega a la conclusión de que la aprobación de la gestión:






  a) | da prioridad a un enfoque equilibrado entre los métodos tradicionales y un mayor énfasis en el rendimiento y en los resultados, teniendo en cualquier caso en cuenta las obligaciones derivadas de los Tratados, de las políticas sectoriales y de la flexibilidad necesaria para hacer frente a imprevistos; |
| --- | --- | --- |

71.

Llega a la conclusión de que la aprobación de la gestión:

a)

da prioridad a un enfoque equilibrado entre los métodos tradicionales y un mayor énfasis en el rendimiento y en los resultados, teniendo en cualquier caso en cuenta las obligaciones derivadas de los Tratados, de las políticas sectoriales y de la flexibilidad necesaria para hacer frente a imprevistos;

| b) | requiere mejoras con respecto a la disponibilidad y la gestión de datos para determinar el rendimiento y los resultados; |
| --- | --- |

b)

requiere mejoras con respecto a la disponibilidad y la gestión de datos para determinar el rendimiento y los resultados;

| c) | reconoce un vínculo reforzado del presupuesto de la Unión con las estrategias y los conceptos políticos más importantes de la Unión (como la Estrategia Europa 2020), así como con la correlación entre estos y políticas sectoriales cruciales; |
| --- | --- |

c)

reconoce un vínculo reforzado del presupuesto de la Unión con las estrategias y los conceptos políticos más importantes de la Unión (como la Estrategia Europa 2020), así como con la correlación entre estos y políticas sectoriales cruciales;

| d) | respeta la mejora de los métodos de gestión y control de acuerdo con los principios de la buena gestión financiera; |
| --- | --- |

d)

respeta la mejora de los métodos de gestión y control de acuerdo con los principios de la buena gestión financiera;

| e) | facilita margen para desarrollar las observaciones de las anteriores aprobaciones de la gestión en forma de un seguimiento periódico; |
| --- | --- |

e)

facilita margen para desarrollar las observaciones de las anteriores aprobaciones de la gestión en forma de un seguimiento periódico;

| f) | lamenta el incremento significativo del error en los gastos operativos que gestiona directamente la Comisión que han llevado a igualar por primera vez el nivel de error del gasto en gestión compartida con los Estados miembros; |
| --- | --- |

f)

lamenta el incremento significativo del error en los gastos operativos que gestiona directamente la Comisión que han llevado a igualar por primera vez el nivel de error del gasto en gestión compartida con los Estados miembros;

B.   CAPÍTULOS ESPECÍFICOS

CAPÍTULOS ESPECÍFICOS

Gestión presupuestaria y financiera general

Gestión presupuestaria y financiera general

| 72. | Señala que la buena gestión financiera tiene que ver con los resultados reales de las intervenciones presupuestarias de la Unión, siempre y cuando, naturalmente, respeten las normas de legalidad y regularidad y aporten valor añadido al presupuesto de la Unión desde la perspectiva de la Unión; destaca que es necesario reducir al máximo el porcentaje de error y los casos de fraude como condición previa para seguir los principios de la buena gestión financiera; |
| --- | --- |

72.

Señala que la buena gestión financiera tiene que ver con los resultados reales de las intervenciones presupuestarias de la Unión, siempre y cuando, naturalmente, respeten las normas de legalidad y regularidad y aporten valor añadido al presupuesto de la Unión desde la perspectiva de la Unión; destaca que es necesario reducir al máximo el porcentaje de error y los casos de fraude como condición previa para seguir los principios de la buena gestión financiera;

| 73. | Subraya que el porcentaje de error no es necesariamente un indicador de fraude, de ineficacia, o de despilfarro, sino una estimación de los flujos financieros que no deberían haberse pagado al no haber sido utilizados de acuerdo con las normas y las reglamentaciones; hace hincapié, no obstante, en que el gran aumento en errores graves en el marco de los procedimientos de contratación pública es motivo de gran preocupación, puesto que los Estados miembros llevan años trabajando con la normativa vigente al respecto y, si ya tienen problemas con esta, no resulta halagüeña la perspectiva de cuando tengan que adaptar la legislación y procedimientos nacionales a las nuevas directivas en materia de contratación pública y concesiones; es consciente de que la comprensión del porcentaje de error por parte de la ciudadanía europea dista de ser perfecta y pide al Tribuna que, ante esta situación, abra un debate con la Comisión al objeto de detectar posibles deficiencias metodológicas y acordar normas comunes para la comunicación de este porcentaje; |
| --- | --- |

73.

Subraya que el porcentaje de error no es necesariamente un indicador de fraude, de ineficacia, o de despilfarro, sino una estimación de los flujos financieros que no deberían haberse pagado al no haber sido utilizados de acuerdo con las normas y las reglamentaciones; hace hincapié, no obstante, en que el gran aumento en errores graves en el marco de los procedimientos de contratación pública es motivo de gran preocupación, puesto que los Estados miembros llevan años trabajando con la normativa vigente al respecto y, si ya tienen problemas con esta, no resulta halagüeña la perspectiva de cuando tengan que adaptar la legislación y procedimientos nacionales a las nuevas directivas en materia de contratación pública y concesiones; es consciente de que la comprensión del porcentaje de error por parte de la ciudadanía europea dista de ser perfecta y pide al Tribuna que, ante esta situación, abra un debate con la Comisión al objeto de detectar posibles deficiencias metodológicas y acordar normas comunes para la comunicación de este porcentaje;

| 74. | Recomienda que las normas y reglamentaciones se verifiquen a través de un proceso de evaluación de las repercusiones de la legislación (11) para examinar su compatibilidad y capacidad de responder a las necesidades y los objetivos de la Unión, como en el caso del sistema de reembolso de costes, mientras que el ejemplo más típico de errores incluye pagos por costes no subvencionables (41 %) y errores en las contrataciones públicas (27 %); observa que estos errores pueden ser diferentes a un fraude o a un acto de engaño deliberado para obtener beneficios; |
| --- | --- |

74.

Recomienda que las normas y reglamentaciones se verifiquen a través de un proceso de evaluación de las repercusiones de la legislación (11

| 75. | Llama la atención a este respecto sobre el hecho de que la ejecución del presupuesto de la Unión para el ejercicio 2014 tuvo lugar en un marco normativo heterogéneo, dado que ese año fueron dos los marcos vigentes los correspondientes a los períodos 2007-2013 y a 2014-2020; |
| --- | --- |

75.

Llama la atención a este respecto sobre el hecho de que la ejecución del presupuesto de la Unión para el ejercicio 2014 tuvo lugar en un marco normativo heterogéneo, dado que ese año fueron dos los marcos vigentes los correspondientes a los períodos 2007-2013 y a 2014-2020;

| 76. | Señala, por tanto, que es correcto y conveniente distinguir entre diferentes tipos de porcentajes de error relacionados con los diferentes tipos de gasto presupuestario de la Unión, dado que estos se asignan en virtud de diferentes criterios, lo que dificulta su comparación; |
| --- | --- |

76.

Señala, por tanto, que es correcto y conveniente distinguir entre diferentes tipos de porcentajes de error relacionados con los diferentes tipos de gasto presupuestario de la Unión, dado que estos se asignan en virtud de diferentes criterios, lo que dificulta su comparación;

| 77. | Toma nota de que, en sus esfuerzos por apoyar una cultura reforzada de rendimiento, el Tribunal, en su Informe Anual relativo al ejercicio 2014, presta una gran atención a las cuestiones relativas al rendimiento del presupuesto de la Unión, habiendo examinado en el marco de un proyecto piloto la complementariedad real entre los fondos de la Unión y la Estrategia Europa 2020; toma nota de que el Tribunal ha subrayado e identificado una interconexión escasa y débil entre los acuerdos de asociación/programas operativos y la Estrategia Europa 2020; llama la atención, no obstante, sobre el hecho de que esta complementariedad debe plantearse dentro del contexto general de las misiones específicas de cada Fondo de acuerdo con sus objetivos basados en el Tratado, incluida la cohesión económica, social y territorial; |
| --- | --- |

77.

Toma nota de que, en sus esfuerzos por apoyar una cultura reforzada de rendimiento, el Tribunal, en su Informe Anual relativo al ejercicio 2014, presta una gran atención a las cuestiones relativas al rendimiento del presupuesto de la Unión, habiendo examinado en el marco de un proyecto piloto la complementariedad real entre los fondos de la Unión y la Estrategia Europa 2020; toma nota de que el Tribunal ha subrayado e identificado una interconexión escasa y débil entre los acuerdos de asociación/programas operativos y la Estrategia Europa 2020; llama la atención, no obstante, sobre el hecho de que esta complementariedad debe plantearse dentro del contexto general de las misiones específicas de cada Fondo de acuerdo con sus objetivos basados en el Tratado, incluida la cohesión económica, social y territorial;

| 78. | Manifiesta su preocupación por el porcentaje de absorción de fondos en los Estados miembros, que varía entre el 50 y el 92 %; pide a la Comisión que presente un análisis pormenorizado de las razones por las que algunas regiones siguen mostrando bajos porcentajes de absorción y que evalúe las vías específicas para solucionar los problemas estructurales que subyacen bajo estos desequilibrios; |
| --- | --- |

78.

Manifiesta su preocupación por el porcentaje de absorción de fondos en los Estados miembros, que varía entre el 50 y el 92 %; pide a la Comisión que presente un análisis pormenorizado de las razones por las que algunas regiones siguen mostrando bajos porcentajes de absorción y que evalúe las vías específicas para solucionar los problemas estructurales que subyacen bajo estos desequilibrios;

| 79. | Celebra el carácter innovador del Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014 que incluye un enfoque basado en resultados y rendimiento, evaluando la aplicación y la orientación de las intervenciones presupuestarias de la Unión teniendo en cuenta las prioridades de la Estrategia Europa 2020; considera que este concepto del enfoque basado en los resultados y el rendimiento debería aplicarse en los próximos años, cuando se elaboren las recomendaciones específicas por países en el contexto del Semestre Europeo; |
| --- | --- |

79.

Celebra el carácter innovador del Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014 que incluye un enfoque basado en resultados y rendimiento, evaluando la aplicación y la orientación de las intervenciones presupuestarias de la Unión teniendo en cuenta las prioridades de la Estrategia Europa 2020; considera que este concepto del enfoque basado en los resultados y el rendimiento debería aplicarse en los próximos años, cuando se elaboren las recomendaciones específicas por países en el contexto del Semestre Europeo;

| 80. | Subraya que las observaciones del Tribunal sobre los resultados destacan la necesidad de aplicar medidas para mejorar el rendimiento presupuestario y las normas de gestión compartida; |
| --- | --- |

80.

Subraya que las observaciones del Tribunal sobre los resultados destacan la necesidad de aplicar medidas para mejorar el rendimiento presupuestario y las normas de gestión compartida;

Rendimiento presupuestario

Rendimiento presupuestario

| 81. | Observa que por rendimiento presupuestario se entiende la necesidad de prestar la debida atención a los gastos presupuestarios de la Unión destinados a las prioridades reales de la Unión para el período en cuestión; |
| --- | --- |

81.

Observa que por rendimiento presupuestario se entiende la necesidad de prestar la debida atención a los gastos presupuestarios de la Unión destinados a las prioridades reales de la Unión para el período en cuestión;

| 82. | Destaca que la cultura de rendimiento se basa en tres pilares clave: la estrategia, la simplificación, y el procedimiento presupuestario; |
| --- | --- |

82.

Destaca que la cultura de rendimiento se basa en tres pilares clave: la estrategia, la simplificación, y el procedimiento presupuestario;

| 83. | Recomienda una continuación del proceso de simplificación tanto de los procedimientos como del contenido presupuestario que conduzcan a una reducción de las cargas administrativas excesivas y a limitar la sobrerregulación en determinados Estados miembros; subraya que el proceso de simplificación no debería suponer ni una desregulación ni el abandono de los mecanismos y procedimientos de control, es decir, las auditorías ex ante; subraya que la simplificación no debería entrañar cambios excesivamente frecuentes en el marco normativo, lo que acarrearía cargas añadidas para la administración y los beneficiarios y, por ende, obstaculizaría los avances positivos que se buscan con esta simplificación; celebra la existencia del grupo de alto nivel creado por la Comisión y espera con interés los resultados; |
| --- | --- |

83.

Recomienda una continuación del proceso de simplificación tanto de los procedimientos como del contenido presupuestario que conduzcan a una reducción de las cargas administrativas excesivas y a limitar la sobrerregulación en determinados Estados miembros; subraya que el proceso de simplificación no debería suponer ni una desregulación ni el abandono de los mecanismos y procedimientos de control, es decir, las auditorías ex ante

| 84. | Recomienda una mejora en el procedimiento presupuestario en términos de información y gestión del rendimiento, incluida la rentabilidad de los controles, la declaración de fiabilidad y la aprobación de la gestión, las bases de datos de proyectos y la comunicación; |
| --- | --- |

84.

Recomienda una mejora en el procedimiento presupuestario en términos de información y gestión del rendimiento, incluida la rentabilidad de los controles, la declaración de fiabilidad y la aprobación de la gestión, las bases de datos de proyectos y la comunicación;

| 85. | Pide a la Comisión que refuerce la comunicación y la colaboración entre los distintos agentes que intervienen en la planificación presupuestaria, la ejecución y la aprobación de la gestión, y con el público en general, mediante la armonización de las expectativas, la puesta en común de experiencias sobre la aplicación y la elaboración de informes sobre la consecución de resultados; |
| --- | --- |

85.

Pide a la Comisión que refuerce la comunicación y la colaboración entre los distintos agentes que intervienen en la planificación presupuestaria, la ejecución y la aprobación de la gestión, y con el público en general, mediante la armonización de las expectativas, la puesta en común de experiencias sobre la aplicación y la elaboración de informes sobre la consecución de resultados;

| 86. | Invita a la Comisión a que se plantee utilizar herramientas como los medios sociales de comunicación, las encuestas y los grupos temáticos para medir el grado de información del gran público y evaluar maneras de mejorar sus estrategias de comunicación en el futuro en lo que respecta a las consecuencias de los proyectos para la ciudadanía; |
| --- | --- |

86.

Invita a la Comisión a que se plantee utilizar herramientas como los medios sociales de comunicación, las encuestas y los grupos temáticos para medir el grado de información del gran público y evaluar maneras de mejorar sus estrategias de comunicación en el futuro en lo que respecta a las consecuencias de los proyectos para la ciudadanía;

| 87. | Acoge con satisfacción el nuevo Grupo de trabajo interinstitucional sobre una presupuestación basada en los resultados con vistas a llegar a un consenso en cuanto a los principios de la presupuestación basada en el rendimiento y orientada a los resultados; |
| --- | --- |

87.

Acoge con satisfacción el nuevo Grupo de trabajo interinstitucional sobre una presupuestación basada en los resultados con vistas a llegar a un consenso en cuanto a los principios de la presupuestación basada en el rendimiento y orientada a los resultados;

| 88. | Recomienda la introducción de mejoras correspondientes en ámbitos como la adecuación de la intensidad de los controles al riesgo, la cartografía de las comunicaciones sobre el rendimiento o la fiabilidad de los resultados de los controles comunicados por los Estados miembros; |
| --- | --- |

88.

Recomienda la introducción de mejoras correspondientes en ámbitos como la adecuación de la intensidad de los controles al riesgo, la cartografía de las comunicaciones sobre el rendimiento o la fiabilidad de los resultados de los controles comunicados por los Estados miembros;

| 89. | Toma nota de que la Comisión ha creado una enorme capacidad analítica, centrada principalmente en sectores de relevancia para las distintas DG, sin analizar cuestiones horizontales, multidisciplinarias y los resultados reales de sus políticas (co)financiadas por el presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

89.

Toma nota de que la Comisión ha creado una enorme capacidad analítica, centrada principalmente en sectores de relevancia para las distintas DG, sin analizar cuestiones horizontales, multidisciplinarias y los resultados reales de sus políticas (co)financiadas por el presupuesto de la Unión;

| 90. | Recomienda centrar la atención en el enfoque basado en el rendimiento y en la cuestión de las imperfecciones/fallos del mercado, ya que este enfoque ayuda a centrar las intervenciones de financiación de la Unión en ámbitos en los que mejor se cumplen los criterios de economía, rentabilidad y eficacia; señala que el diseño debería adaptarse a un conjunto de tipos diferentes de imperfecciones/fallos del mercado, uno relacionado con la asimetría de la información y el otro relacionado con las evaluaciones de rendimiento comercial que, en general, no incluyen todas las externalidades positivas y beneficios sociales más amplios, mientras que ambos están justificadamente apoyados por fondos de la Unión; |
| --- | --- |

90.

Recomienda centrar la atención en el enfoque basado en el rendimiento y en la cuestión de las imperfecciones/fallos del mercado, ya que este enfoque ayuda a centrar las intervenciones de financiación de la Unión en ámbitos en los que mejor se cumplen los criterios de economía, rentabilidad y eficacia; señala que el diseño debería adaptarse a un conjunto de tipos diferentes de imperfecciones/fallos del mercado, uno relacionado con la asimetría de la información y el otro relacionado con las evaluaciones de rendimiento comercial que, en general, no incluyen todas las externalidades positivas y beneficios sociales más amplios, mientras que ambos están justificadamente apoyados por fondos de la Unión;

| 91. | Propone que la Comisión adopte un criterio basado en lo que podría haber ocurrido si el proyecto o la actividad en cuestión se hubiera llevado a cabo o no se hubiera beneficiado de la financiación de la Unión, a la hora de evaluar el valor añadido de la Unión; |
| --- | --- |

91.

Propone que la Comisión adopte un criterio basado en lo que podría haber ocurrido si el proyecto o la actividad en cuestión se hubiera llevado a cabo o no se hubiera beneficiado de la financiación de la Unión, a la hora de evaluar el valor añadido de la Unión;

| 92. | Pide que se aclare con urgencia la cantidad de dinero abonada a partir de los fondos de la Unión a las empresas de medios de comunicación en cada uno de los Estados miembros y qué empresas concretas han recibido pagos, así como si la razón fue dar a conocer estos fondos u otra; |
| --- | --- |

92.

Pide que se aclare con urgencia la cantidad de dinero abonada a partir de los fondos de la Unión a las empresas de medios de comunicación en cada uno de los Estados miembros y qué empresas concretas han recibido pagos, así como si la razón fue dar a conocer estos fondos u otra;

Gestión compartida

Gestión compartida

| 93. | Recuerda que una gran responsabilidad para la correcta asignación del presupuesto de la Unión recae en los Estados miembros, ya que el 76 % de los gastos se gasta en régimen de gestión compartida; hace por tanto hincapié en la importante responsabilidad que recae en los Estados miembros a la hora de ejecutar correcta y legalmente el presupuesto de la Unión cuando son responsables de la gestión de fondos de la Unión; |
| --- | --- |

93.

Recuerda que una gran responsabilidad para la correcta asignación del presupuesto de la Unión recae en los Estados miembros, ya que el 76 % de los gastos se gasta en régimen de gestión compartida; hace por tanto hincapié en la importante responsabilidad que recae en los Estados miembros a la hora de ejecutar correcta y legalmente el presupuesto de la Unión cuando son responsables de la gestión de fondos de la Unión;

| 94. | Destaca que un elemento clave para la correcta asignación es una definición correcta de las necesidades de la Unión en combinación con las prioridades de desarrollo de los Estados miembros; |
| --- | --- |

94.

Destaca que un elemento clave para la correcta asignación es una definición correcta de las necesidades de la Unión en combinación con las prioridades de desarrollo de los Estados miembros;

| 95. | Subraya que cuanto más se esfuercen los Estados miembros en cumplir los objetivos nacionales y cuantificados de la Estrategia Europa 2020, mejor se podrán orientar los gastos presupuestarios de la Unión a objetivos concretos y mejor reflejarán esos objetivos las verdaderas necesidades económicas, sociales, territoriales y medioambientales, y mejor podrá garantizar la Unión un entorno para una buena gestión financiera; en este contexto, recomienda la creación de una plataforma permanente formada por la Comisión, representantes de los Gobiernos nacionales, incluidas las representaciones permanentes ante la Unión, y los gobiernos y autoridades regionales; |
| --- | --- |

95.

Subraya que cuanto más se esfuercen los Estados miembros en cumplir los objetivos nacionales y cuantificados de la Estrategia Europa 2020, mejor se podrán orientar los gastos presupuestarios de la Unión a objetivos concretos y mejor reflejarán esos objetivos las verdaderas necesidades económicas, sociales, territoriales y medioambientales, y mejor podrá garantizar la Unión un entorno para una buena gestión financiera; en este contexto, recomienda la creación de una plataforma permanente formada por la Comisión, representantes de los Gobiernos nacionales, incluidas las representaciones permanentes ante la Unión, y los gobiernos y autoridades regionales;

| 96. | Comparte la conclusión del Tribunal de que la Comisión, las autoridades nacionales y los auditores independientes deben utilizar todos los datos pertinentes disponibles para prevenir o detectar y corregir los errores antes del reembolso; está firmemente convencido de que, si se dispone de la información, no debe haber motivo alguno por el que la Comisión, las autoridades nacionales y los auditores independientes no tengan que adoptar las medidas pertinentes al objeto de prevenir, detectar y corregir los errores; |
| --- | --- |

96.

Comparte la conclusión del Tribunal de que la Comisión, las autoridades nacionales y los auditores independientes deben utilizar todos los datos pertinentes disponibles para prevenir o detectar y corregir los errores antes del reembolso; está firmemente convencido de que, si se dispone de la información, no debe haber motivo alguno por el que la Comisión, las autoridades nacionales y los auditores independientes no tengan que adoptar las medidas pertinentes al objeto de prevenir, detectar y corregir los errores;

| 97. | Pide al Tribunal que, junto con las autoridades nacionales de auditoría, desarrolle un sistema que permita al Tribunal evaluar el seguimiento de sus recomendaciones por parte de los Estados miembros; |
| --- | --- |

97.

Pide al Tribunal que, junto con las autoridades nacionales de auditoría, desarrolle un sistema que permita al Tribunal evaluar el seguimiento de sus recomendaciones por parte de los Estados miembros;

| 98. | Pide a la Comisión que facilite orientaciones a los Estados miembros para que los acuerdos de asociación y los programas operativos incorporen plenamente la Estrategia Europa 2020 y apliquen también el concepto de indicadores comunes de resultados, tal como propone el Tribunal en su Informe Anual relativo al ejercicio 2014; |
| --- | --- |

98.

Pide a la Comisión que facilite orientaciones a los Estados miembros para que los acuerdos de asociación y los programas operativos incorporen plenamente la Estrategia Europa 2020 y apliquen también el concepto de indicadores comunes de resultados, tal como propone el Tribunal en su Informe Anual relativo al ejercicio 2014;

| 99. | Considera útil que el Parlamento y el Consejo hallen juntos la manera de abordar la cuestión de los gastos en gestión compartida de los Estados miembros; |
| --- | --- |

99.

Considera útil que el Parlamento y el Consejo hallen juntos la manera de abordar la cuestión de los gastos en gestión compartida de los Estados miembros;

| 100. | Apoya que los acuerdos de asociación contengan recomendaciones específicas por país; |
| --- | --- |

100.

Apoya que los acuerdos de asociación contengan recomendaciones específicas por país;

| 101. | Solicita a la Comisión que dé un nuevo impulso a las negociaciones con los Estados miembros en cuanto a la necesidad de publicar las declaraciones nacionales y los resúmenes anuales; |
| --- | --- |

101.

Solicita a la Comisión que dé un nuevo impulso a las negociaciones con los Estados miembros en cuanto a la necesidad de publicar las declaraciones nacionales y los resúmenes anuales;

Correcciones y recuperaciones financieras

Correcciones y recuperaciones financieras

| 102. | Manifiesta su preocupación por que, para las correcciones financieras ejecutadas en 2014 (en comparación con los pagos de la Unión recibidos), los porcentajes de algunos Estados miembros se encuentren hasta tres veces por encima del porcentaje medio del 2,3 % (Eslovaquia, 8,7 %; República Checa, 8,1 %; Grecia, 4,7 %); |
| --- | --- |

102.

Manifiesta su preocupación por que, para las correcciones financieras ejecutadas en 2014 (en comparación con los pagos de la Unión recibidos), los porcentajes de algunos Estados miembros se encuentren hasta tres veces por encima del porcentaje medio del 2,3 % (Eslovaquia, 8,7 %; República Checa, 8,1 %; Grecia, 4,7 %);

| 103. | observa que para el período de programación 2007-2013 se confirmaron, en el marco del FSE, 209 millones EUR de correcciones financieras y se ejecutaron 156 millones EUR, de los cuales 95 millones fueron confirmados en 2014; observa que los Estados miembros con mayor nivel de correcciones son España (56 millones EUR), Rumanía (43), Polonia (32) y Francia (20); |
| --- | --- |

103.

observa que para el período de programación 2007-2013 se confirmaron, en el marco del FSE, 209 millones EUR de correcciones financieras y se ejecutaron 156 millones EUR, de los cuales 95 millones fueron confirmados en 2014; observa que los Estados miembros con mayor nivel de correcciones son España (56 millones EUR), Rumanía (43), Polonia (32) y Francia (20);

| 104. | Señala que los importes acumulados corregidos para la política de cohesión en el período 2007-2013 representan el 0,9 % de las dotaciones presupuestarias; comparte la opinión de la Comisión de que se espera que las correcciones financieras para el período 2007-2013 sigan aumentando en los próximos años conforme empiecen a cerrarse sus programas; |
| --- | --- |

104.

Señala que los importes acumulados corregidos para la política de cohesión en el período 2007-2013 representan el 0,9 % de las dotaciones presupuestarias; comparte la opinión de la Comisión de que se espera que las correcciones financieras para el período 2007-2013 sigan aumentando en los próximos años conforme empiecen a cerrarse sus programas;

| 105. | Observa que, para los programas FEDER/FC, la Comisión ha impuesto unos 2 000 millones EUR de correcciones financieras de forma acumulada desde el comienzo del período de programación 2007-2013 (que incluye 782 millones EUR de correcciones financieras aplicadas por los Estados miembros, antes o en el mismo momento de declarar los gastos a la Comisión; observa con preocupación que los principales Estados miembros beneficiarios son la República Checa (719 millones EUR), Hungría (298 millones EUR), Grecia (257 millones EUR), España (237 millones EUR), Eslovaquia (152 millones EUR), Rumanía (146 millones EUR) e Italia (105 millones EUR); |
| --- | --- |

105.

Observa que, para los programas FEDER/FC, la Comisión ha impuesto unos 2 000 millones EUR de correcciones financieras de forma acumulada desde el comienzo del período de programación 2007-2013 (que incluye 782 millones EUR de correcciones financieras aplicadas por los Estados miembros, antes o en el mismo momento de declarar los gastos a la Comisión; observa con preocupación que los principales Estados miembros beneficiarios son la República Checa (719 millones EUR), Hungría (298 millones EUR), Grecia (257 millones EUR), España (237 millones EUR), Eslovaquia (152 millones EUR), Rumanía (146 millones EUR) e Italia (105 millones EUR);

| 106. | observa que, en el caso del FSE, los Estados miembros con mayor nivel de correcciones financieras acumuladas son Rumanía (355 millones EUR), España (213 millones EUR) y Polonia (152 millones EUR); |
| --- | --- |

106.

observa que, en el caso del FSE, los Estados miembros con mayor nivel de correcciones financieras acumuladas son Rumanía (355 millones EUR), España (213 millones EUR) y Polonia (152 millones EUR);

| 107. | Considera que las correcciones y recuperaciones financieras son medios eficaces para proteger el presupuesto de la Unión; Reconoce que, debido al marco jurídico que rige la protección de los intereses financieros de la Unión, a la complejidad de los procedimientos correspondientes y al número de niveles de control en numerosos ámbitos, los errores solo se corrigen varios años después de que se hayan producido; |
| --- | --- |

107.

Considera que las correcciones y recuperaciones financieras son medios eficaces para proteger el presupuesto de la Unión; Reconoce que, debido al marco jurídico que rige la protección de los intereses financieros de la Unión, a la complejidad de los procedimientos correspondientes y al número de niveles de control en numerosos ámbitos, los errores solo se corrigen varios años después de que se hayan producido;

Protección de los intereses financieros

Protección de los intereses financieros

| 108. | Subraya que la corrupción y el fraude socavan la confianza en las instituciones públicas y la democracia, y entorpecen el funcionamiento del mercado interior de la Unión; señala que es necesario un enfoque integrado, en el que colaboren las instituciones de la Unión y sus Estados miembros; lamenta que las diversas instituciones de la Unión (la Comisión y las agencias, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, el Tribunal) utilicen vías diferentes para notificar casos de fraude; |
| --- | --- |

108.

Subraya que la corrupción y el fraude socavan la confianza en las instituciones públicas y la democracia, y entorpecen el funcionamiento del mercado interior de la Unión; señala que es necesario un enfoque integrado, en el que colaboren las instituciones de la Unión y sus Estados miembros; lamenta que las diversas instituciones de la Unión (la Comisión y las agencias, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, el Tribunal) utilicen vías diferentes para notificar casos de fraude;

| 109. | Recomienda a la Comisión que integre todas las modalidades de notificación en un único sistema coherente para proteger los intereses financieros de la Unión, mejorando de este modo la eficacia de la lucha contra el fraude y la corrupción; recuerda la importancia de una legislación coherente dentro de la Unión para luchar de forma eficaz contra la delincuencia organizada que actúa a escala transnacional; |
| --- | --- |

109.

Recomienda a la Comisión que integre todas las modalidades de notificación en un único sistema coherente para proteger los intereses financieros de la Unión, mejorando de este modo la eficacia de la lucha contra el fraude y la corrupción; recuerda la importancia de una legislación coherente dentro de la Unión para luchar de forma eficaz contra la delincuencia organizada que actúa a escala transnacional;

| 110. | Señala que la transparencia es el instrumento más eficaz para luchar contra los abusos y contra el fraude; pide a la Comisión que mejore la legislación al respecto, haciendo obligatoria la publicación de datos relativos a todos los beneficiarios de fondos de la Unión, incluidos los datos relativos a las subcontrataciones; |
| --- | --- |

110.

Señala que la transparencia es el instrumento más eficaz para luchar contra los abusos y contra el fraude; pide a la Comisión que mejore la legislación al respecto, haciendo obligatoria la publicación de datos relativos a todos los beneficiarios de fondos de la Unión, incluidos los datos relativos a las subcontrataciones;

| 111. | Insta a la Comisión a que se adhiera al Convenio Penal sobre la Corrupción (ETS n.o 173) del Consejo de Europa y a que agilice las negociaciones relativas a la participación de la Unión en el Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO), a fin de contribuir a una mayor coordinación de las políticas de lucha contra la corrupción en Europa; |
| --- | --- |

111.

Insta a la Comisión a que se adhiera al Convenio Penal sobre la Corrupción (ETS n.o

| 112. | Pide a la Comisión que asuma la total responsabilidad por la recuperación de los fondos pagados indebidamente con cargo al presupuesto de la Unión y que establezca principios uniformes de notificación en todos los Estados miembros con el fin de garantizar una recopilación de datos comparables, fiables y adecuados; |
| --- | --- |

112.

Pide a la Comisión que asuma la total responsabilidad por la recuperación de los fondos pagados indebidamente con cargo al presupuesto de la Unión y que establezca principios uniformes de notificación en todos los Estados miembros con el fin de garantizar una recopilación de datos comparables, fiables y adecuados;

| 113. | Celebra la declaración de la Comisión en su Informe Anual 2014 relativo a la protección de los intereses financieros (PIF) de la Unión, que recuerda que tanto la Directiva PIF como el Reglamento sobre la Fiscalía Europea «complementarán y reforzarán el marco jurídico impulsando decididamente la lucha contra el fraude»; reitera su opinión en cuanto a la urgente necesidad de adoptar lo antes posible la Directiva PIF, incluyendo el IVA en su ámbito de aplicación y con una definición clara de los delitos que cubre, las normas mínimas en relación con las penas de reclusión máximas aplicables y normas mínimas sobre el régimen de prescripción: recuerda el asunto Taricco, en el que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea indicó que el fraude en materia de IVA se incluye, de hecho, en la definición de fraude que afecta a la protección de los intereses financieros de la Unión del Convenio PIF de 1995; pide a la Comisión que aclare las relaciones entre Eurojust, la Fiscalía Europea y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y que examine la posibilidad de un enfoque integrado más sólido de estas agencias, en aras de una mayor eficacia de las investigaciones; |
| --- | --- |

113.

Celebra la declaración de la Comisión en su Informe Anual 2014 relativo a la protección de los intereses financieros (PIF) de la Unión, que recuerda que tanto la Directiva PIF como el Reglamento sobre la Fiscalía Europea «complementarán y reforzarán el marco jurídico impulsando decididamente la lucha contra el fraude»; reitera su opinión en cuanto a la urgente necesidad de adoptar lo antes posible la Directiva PIF, incluyendo el IVA en su ámbito de aplicación y con una definición clara de los delitos que cubre, las normas mínimas en relación con las penas de reclusión máximas aplicables y normas mínimas sobre el régimen de prescripción: recuerda el asunto Taricco, en el que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea indicó que el fraude en materia de IVA se incluye, de hecho, en la definición de fraude que afecta a la protección de los intereses financieros de la Unión del Convenio PIF de 1995; pide a la Comisión que aclare las relaciones entre Eurojust, la Fiscalía Europea y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y que examine la posibilidad de un enfoque integrado más sólido de estas agencias, en aras de una mayor eficacia de las investigaciones;

| 114. | Acoge con satisfacción la decisión de la Comisión de aumentar la transparencia mediante la mejora de su sistema de grupos de expertos, especialmente por lo que se refiere al procedimiento de selección de expertos, a través del desarrollo de una nueva política de conflictos de intereses para los expertos designados a título personal, lo que conlleva la posibilidad de que el Parlamento ejerza un control directo sobre dichos nombramientos; toma nota de la obligación de que, cuando proceda, los expertos se inscriban en el registro de transparencia; insta, no obstante, a la Comisión a que, al elaborar enmiendas a las actuales normativas horizontales, tenga en cuenta las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo respecto a la composición de los grupos de expertos, así como las del estudio «Composición de los grupos de expertos de la Comisión y estatus del registro de grupos de expertos», a fin de esbozar un planteamiento más sistemático y transparente; pide que la Comisión entable un diálogo con el Parlamento antes de la aprobación formal de las normas, en especial por lo que respecta al próximo informe de las Comisiones de Control Presupuestario y Asuntos Jurídicos sobre esta cuestión; alienta a las agencias europeas a que consideren reformas similares; |
| --- | --- |

114.

Acoge con satisfacción la decisión de la Comisión de aumentar la transparencia mediante la mejora de su sistema de grupos de expertos, especialmente por lo que se refiere al procedimiento de selección de expertos, a través del desarrollo de una nueva política de conflictos de intereses para los expertos designados a título personal, lo que conlleva la posibilidad de que el Parlamento ejerza un control directo sobre dichos nombramientos; toma nota de la obligación de que, cuando proceda, los expertos se inscriban en el registro de transparencia; insta, no obstante, a la Comisión a que, al elaborar enmiendas a las actuales normativas horizontales, tenga en cuenta las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo respecto a la composición de los grupos de expertos, así como las del estudio «Composición de los grupos de expertos de la Comisión y estatus del registro de grupos de expertos», a fin de esbozar un planteamiento más sistemático y transparente; pide que la Comisión entable un diálogo con el Parlamento antes de la aprobación formal de las normas, en especial por lo que respecta al próximo informe de las Comisiones de Control Presupuestario y Asuntos Jurídicos sobre esta cuestión; alienta a las agencias europeas a que consideren reformas similares;

| 115. | Subraya que los Estados miembros no están realizando un seguimiento de los presuntos casos de fraude que afectan a los intereses financieros de la Unión que le han sido presentados por la OLAF; pide a la Comisión que tome las medidas adecuadas, y a la OLAF, que siga apoyando a los Estados miembros en la mejora de sus resultados en la prevención y detección del fraude contra los fondos europeos; |
| --- | --- |

115.

Subraya que los Estados miembros no están realizando un seguimiento de los presuntos casos de fraude que afectan a los intereses financieros de la Unión que le han sido presentados por la OLAF; pide a la Comisión que tome las medidas adecuadas, y a la OLAF, que siga apoyando a los Estados miembros en la mejora de sus resultados en la prevención y detección del fraude contra los fondos europeos;

| 116. | Pide a la Comisión que desarrolle un sistema de indicadores rigurosos y criterios uniformes; le preocupa la fiabilidad y la calidad de los datos procedentes de los Estados miembros; pide, por lo tanto, a la Comisión que trabaje en estrecha colaboración con los Estados miembros para garantizar unos datos completos, exactos y fiables, teniendo en cuenta el objetivo de plena realización del sistema de auditoría única; |
| --- | --- |

116.

Pide a la Comisión que desarrolle un sistema de indicadores rigurosos y criterios uniformes; le preocupa la fiabilidad y la calidad de los datos procedentes de los Estados miembros; pide, por lo tanto, a la Comisión que trabaje en estrecha colaboración con los Estados miembros para garantizar unos datos completos, exactos y fiables, teniendo en cuenta el objetivo de plena realización del sistema de auditoría única;

| 117. | Reitera su petición de que, dos veces al año, la Comisión informe al Parlamento y al Consejo sobre la aplicación por parte de las instituciones de la UE de sus políticas internas en materia de lucha contra la corrupción, y aguarda con interés la publicación del próximo informe a principios de 2016; pide a la Comisión que añada un capítulo sobre los resultados obtenidos por las instituciones de la UE en la lucha contra la corrupción, y considera que los futuros informes sobre la lucha contra la corrupción deben abarcar también todos los órganos e instituciones de la UE; |
| --- | --- |

117.

Reitera su petición de que, dos veces al año, la Comisión informe al Parlamento y al Consejo sobre la aplicación por parte de las instituciones de la UE de sus políticas internas en materia de lucha contra la corrupción, y aguarda con interés la publicación del próximo informe a principios de 2016; pide a la Comisión que añada un capítulo sobre los resultados obtenidos por las instituciones de la UE en la lucha contra la corrupción, y considera que los futuros informes sobre la lucha contra la corrupción deben abarcar también todos los órganos e instituciones de la UE;

| 118. | Manifiesta su preocupación por los datos facilitados por Eurodad sobre el blanqueo de capitales, en los que Luxemburgo y Alemania figuran en los primeros puestos en cuanto a riesgo de blanqueo de capitales; considera esencial que los Estados miembros transpongan en su totalidad la Directiva de la UE relativa a la lucha contra el blanqueo de capitales y creen un registro público de la propiedad de empresas, incluidos los fondos fiduciarios; |
| --- | --- |

118.

Manifiesta su preocupación por los datos facilitados por Eurodad sobre el blanqueo de capitales, en los que Luxemburgo y Alemania figuran en los primeros puestos en cuanto a riesgo de blanqueo de capitales; considera esencial que los Estados miembros transpongan en su totalidad la Directiva de la UE relativa a la lucha contra el blanqueo de capitales y creen un registro público de la propiedad de empresas, incluidos los fondos fiduciarios;

| 119. | Pide que se pase de un registro voluntario a un registro obligatorio de la Unión para todos los representantes de grupos de presión que ejercen sus actividades frente a la Comisión; |
| --- | --- |

119.

Pide que se pase de un registro voluntario a un registro obligatorio de la Unión para todos los representantes de grupos de presión que ejercen sus actividades frente a la Comisión;

| 120. | Considera que el primer informe bienal de la Comisión sobre lucha contra la corrupción constituye un prometedor intento de comprender mejor la corrupción en todas sus dimensiones, ofrecer respuestas efectivas con miras a combatirla y preparar el camino para mejorar la responsabilidad de la esfera pública para con los ciudadanos de la Unión; reitera, en este contexto, la importancia de la política de tolerancia cero de la Unión en materia de fraude, corrupción y colusión; deplora, sin embargo, que en este informe no se incluyeran las políticas de lucha contra la corrupción de las propias instituciones de la Unión; |
| --- | --- |

120.

Considera que el primer informe bienal de la Comisión sobre lucha contra la corrupción constituye un prometedor intento de comprender mejor la corrupción en todas sus dimensiones, ofrecer respuestas efectivas con miras a combatirla y preparar el camino para mejorar la responsabilidad de la esfera pública para con los ciudadanos de la Unión; reitera, en este contexto, la importancia de la política de tolerancia cero de la Unión en materia de fraude, corrupción y colusión; deplora, sin embargo, que en este informe no se incluyeran las políticas de lucha contra la corrupción de las propias instituciones de la Unión;

| 121. | Pide que, a más tardar en su segundo informe sobre lucha contra la corrupción, la Comisión lleve a cabo nuevos análisis tanto a nivel de las instituciones de la Unión como de los Estados miembros sobre el entorno en que se aplican las políticas, con el fin de detectar factores críticos inherentes, ámbitos vulnerables y factores de riesgo conducentes a la corrupción; |
| --- | --- |

121.

Pide que, a más tardar en su segundo informe sobre lucha contra la corrupción, la Comisión lleve a cabo nuevos análisis tanto a nivel de las instituciones de la Unión como de los Estados miembros sobre el entorno en que se aplican las políticas, con el fin de detectar factores críticos inherentes, ámbitos vulnerables y factores de riesgo conducentes a la corrupción;

| 122. | Pide a la Comisión que cumpla sin demora sus obligaciones de información derivadas de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción; |
| --- | --- |

122.

Pide a la Comisión que cumpla sin demora sus obligaciones de información derivadas de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción;

Porcentaje de error en general

Porcentaje de error en general

| 123. | Observa con preocupación que los tipos de error más comunes detectados son costes no subvencionables incluidos en declaraciones de gastos (41 %), errores graves de contratación pública (27 %) y errores en las declaraciones de superficie por parte de los agricultores (20 %); |
| --- | --- |

123.

Observa con preocupación que los tipos de error más comunes detectados son costes no subvencionables incluidos en declaraciones de gastos (41 %), errores graves de contratación pública (27 %) y errores en las declaraciones de superficie por parte de los agricultores (20 %);

| 124. | Observa, no obstante, que el porcentaje de errores graves de los Estados miembros en la contratación pública se redujo notablemente, del 45 % en 2013 en el ámbito de la política regional al 25 % de todos los errores cuantificados en 2014 en el ámbito político combinado de la cohesión económica, social y territorial. |
| --- | --- |

124.

Observa, no obstante, que el porcentaje de errores graves de los Estados miembros en la contratación pública se redujo notablemente, del 45 % en 2013 en el ámbito de la política regional al 25 % de todos los errores cuantificados en 2014 en el ámbito político combinado de la cohesión económica, social y territorial.

| 125. | Considera alarmante comprobar que, en muchos casos de errores cuantificables, la Comisión, las autoridades nacionales o los auditores independientes disponían de suficiente información como para evitar o detectar y subsanar los errores antes de aceptar los gastos; si se hubiese utilizado toda esta información para corregir errores, el nivel estimado de error podría haber sido considerablemente inferior; |
| --- | --- |

125.

Considera alarmante comprobar que, en muchos casos de errores cuantificables, la Comisión, las autoridades nacionales o los auditores independientes disponían de suficiente información como para evitar o detectar y subsanar los errores antes de aceptar los gastos; si se hubiese utilizado toda esta información para corregir errores, el nivel estimado de error podría haber sido considerablemente inferior;

| 126. | Observa que, para los programas basados en derechos, el nivel estimado de error es del 2,7 % (3 % en 2013), es decir, significativamente inferior al de los gastos de reembolso en los que el nivel de error estimado es del 5,5 % (5,6 % en 2013); pide a la Comisión que evalúe el paso de un régimen de reembolso a un régimen de derecho cuando proceda, como un medio de simplificación; |
| --- | --- |

126.

Observa que, para los programas basados en derechos, el nivel estimado de error es del 2,7 % (3 % en 2013), es decir, significativamente inferior al de los gastos de reembolso en los que el nivel de error estimado es del 5,5 % (5,6 % en 2013); pide a la Comisión que evalúe el paso de un régimen de reembolso a un régimen de derecho cuando proceda, como un medio de simplificación;

Mejores prácticas

Mejores prácticas

| 127. | Insta a los Estados miembros a asumir seriamente sus obligaciones para alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 de la Unión tal como hacen en los casos de las recomendaciones específicas por país y del Semestre Europeo; esto reflejaría un cambio visible en el entendimiento del rendimiento, que debería ir acompañado de la aplicación de procesos de evaluación con impacto, como la reserva de rendimiento para beneficiarios responsables, las sanciones y las limitaciones de los demás; |
| --- | --- |

127.

Insta a los Estados miembros a asumir seriamente sus obligaciones para alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 de la Unión tal como hacen en los casos de las recomendaciones específicas por país y del Semestre Europeo; esto reflejaría un cambio visible en el entendimiento del rendimiento, que debería ir acompañado de la aplicación de procesos de evaluación con impacto, como la reserva de rendimiento para beneficiarios responsables, las sanciones y las limitaciones de los demás;

Evaluación y análisis de los principales resultados del presupuesto de la Unión 2014

Evaluación y análisis de los principales resultados del presupuesto de la Unión 2014

| 128. | Toma nota de que un total de unos 142 500 millones EUR en 2014, representa casi el 2 % del total del gasto público en los Estados miembros de la Unión, es decir, el 1 % del PIB de la Unión; |
| --- | --- |

128.

Toma nota de que un total de unos 142 500 millones EUR en 2014, representa casi el 2 % del total del gasto público en los Estados miembros de la Unión, es decir, el 1 % del PIB de la Unión;

| 129. | Solicita que la identificación de los efectos reales de la utilización del presupuesto de la Unión en los indicadores macroeconómicos de la Unión pase a ser objeto de los procedimientos de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

129.

Solicita que la identificación de los efectos reales de la utilización del presupuesto de la Unión en los indicadores macroeconómicos de la Unión pase a ser objeto de los procedimientos de aprobación de la gestión;

| 130. | Lamenta que, en el marco de la gestión compartida, hasta finales de 2013, solo se pagara el 47 % de las contribuciones a los instrumentos de ingeniería financiera (IIF) a los beneficiarios finales (un 37 % a finales de 2012) y que el efectivo mantenido en IIF en régimen de gestión indirecta siga siendo elevado (1 300 millones EUR en 2014; 1 400 millones EUR en 2013); |
| --- | --- |

130.

Lamenta que, en el marco de la gestión compartida, hasta finales de 2013, solo se pagara el 47 % de las contribuciones a los instrumentos de ingeniería financiera (IIF) a los beneficiarios finales (un 37 % a finales de 2012) y que el efectivo mantenido en IIF en régimen de gestión indirecta siga siendo elevado (1 300 millones EUR en 2014; 1 400 millones EUR en 2013);

| 131. | Toma nota de la recomendación del Tribunal a la Comisión de que presente una propuesta legislativa para modificar la normativa aplicable con respecto a la ampliación del período de subvencionabilidad para IIF en el marco del Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo (12), así como de la respuesta de la Comisión al respecto; |
| --- | --- |

131.

Toma nota de la recomendación del Tribunal a la Comisión de que presente una propuesta legislativa para modificar la normativa aplicable con respecto a la ampliación del período de subvencionabilidad para IIF en el marco del Reglamento (CE) n.o

12

| 132. | Pide a la Comisión que, tras la recomendación del Tribunal, en su gestión presupuestaria y financiera considere las limitaciones de capacidad en algunos Estados miembros con el fin de evitar la infrautilización de los fondos y de aumentar las tasas de absorción, especialmente en el ámbito de los Fondos EIE, reconociendo al mismo tiempo las medidas tomadas hasta ahora, como la creación del grupo de trabajo para la mejora de la aplicación, que ya ha dado lugar a mejoras; |
| --- | --- |

132.

Pide a la Comisión que, tras la recomendación del Tribunal, en su gestión presupuestaria y financiera considere las limitaciones de capacidad en algunos Estados miembros con el fin de evitar la infrautilización de los fondos y de aumentar las tasas de absorción, especialmente en el ámbito de los Fondos EIE, reconociendo al mismo tiempo las medidas tomadas hasta ahora, como la creación del grupo de trabajo para la mejora de la aplicación, que ya ha dado lugar a mejoras;

| 133. | Pide a la Comisión que tome medidas para reducir los compromisos pendientes, incluido el cierre en el plazo previsto de los programas del período 2007-2013, y una reducción del efectivo en cuentas fiduciarias; |
| --- | --- |

133.

Pide a la Comisión que tome medidas para reducir los compromisos pendientes, incluido el cierre en el plazo previsto de los programas del período 2007-2013, y una reducción del efectivo en cuentas fiduciarias;

| 134. | Reitera que la Comisión debe fijar anualmente una previsión de tesorería a largo plazo que abarque los límites máximos presupuestarios, las necesidades de pago, las restricciones de la capacidad y la eventual retirada de compromisos con el fin de ajustar mejor los fondos disponibles con las necesidades de pago (13); |
| --- | --- |

134.

Reitera que la Comisión debe fijar anualmente una previsión de tesorería a largo plazo que abarque los límites máximos presupuestarios, las necesidades de pago, las restricciones de la capacidad y la eventual retirada de compromisos con el fin de ajustar mejor los fondos disponibles con las necesidades de pago (13

| 135. | Considera que la revisión intermedia del MFP que la Comisión presentará antes de finales de 2016 es la primera oportunidad, y la mejor, para abordar de manera estructural el elevado nivel de RAL; insta a la Comisión a que formule una propuesta para revisar el Reglamento sobre el MFP a fin de solucionar, entre otras cuestiones, el problema del RAL; |
| --- | --- |

135.

Considera que la revisión intermedia del MFP que la Comisión presentará antes de finales de 2016 es la primera oportunidad, y la mejor, para abordar de manera estructural el elevado nivel de RAL; insta a la Comisión a que formule una propuesta para revisar el Reglamento sobre el MFP a fin de solucionar, entre otras cuestiones, el problema del RAL;

Pagos pendientes

Pagos pendientes

| 136. | Destaca que los compromisos contraídos ascendieron en 2014 a 109 300 millones EUR, es decir, el 76,6 % de los créditos de compromiso disponibles, y que, como resultado, está disponible un nivel muy elevado de créditos para compromisos en 2015 (con la transferencia de 12 100 millones EUR, el límite máximo se aumentó en 16 500 millones EUR); |
| --- | --- |

136.

Destaca que los compromisos contraídos ascendieron en 2014 a 109 300 millones EUR, es decir, el 76,6 % de los créditos de compromiso disponibles, y que, como resultado, está disponible un nivel muy elevado de créditos para compromisos en 2015 (con la transferencia de 12 100 millones EUR, el límite máximo se aumentó en 16 500 millones EUR);

| 137. | Lamenta que, a pesar de que el nivel de pagos sigue siendo superior al límite máximo estipulado en el MFP, el recurso al margen para imprevistos por el pago de reclamaciones pendientes haya aumentado de 1 400 millones a 25 800 millones EUR; subraya la importancia de respetar plenamente la declaración conjunta sobre un plan de pagos para 2015-2016 acordada entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión a raíz del compromiso compartido de reducir la acumulación de solicitudes de pago pendientes correspondientes a los programas de cohesión de 2007-2013 en unos 2 000 millones EUR a finales de 2016; considera que esta situación constituye de facto una infracción del artículo 310 del TFUE, que establece que el presupuesto deberá estar equilibrado en cuanto a ingresos y gastos; |
| --- | --- |

137.

Lamenta que, a pesar de que el nivel de pagos sigue siendo superior al límite máximo estipulado en el MFP, el recurso al margen para imprevistos por el pago de reclamaciones pendientes haya aumentado de 1 400 millones a 25 800 millones EUR; subraya la importancia de respetar plenamente la declaración conjunta sobre un plan de pagos para 2015-2016 acordada entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión a raíz del compromiso compartido de reducir la acumulación de solicitudes de pago pendientes correspondientes a los programas de cohesión de 2007-2013 en unos 2 000 millones EUR a finales de 2016; considera que esta situación constituye de facto una infracción del artículo 310 del TFUE, que establece que el presupuesto deberá estar equilibrado en cuanto a ingresos y gastos;

| 138. | Subraya que la reducción del nivel de los compromisos pendientes se prevé que sea temporal debido al aumento solicitado del límite máximo del marco financiero plurianual para 2015 y años posteriores; |
| --- | --- |

138.

Subraya que la reducción del nivel de los compromisos pendientes se prevé que sea temporal debido al aumento solicitado del límite máximo del marco financiero plurianual para 2015 y años posteriores;

| 139. | Señala, en particular, que a finales de 2014, los pagos a los Estados miembros por los Fondos EIE plurianuales para el período 2007-2013 (14) ascendían a 309 500 millones EUR, es decir, el 77 % de los 403 000 millones EUR para todos los programas operativos, donde cinco Estados miembros, concretamente la República Checa, España, Italia, Polonia y Rumanía, representan más de la mitad de los compromisos sin utilizar de los Fondos EIE plurianuales; |
| --- | --- |

139.

Señala, en particular, que a finales de 2014, los pagos a los Estados miembros por los Fondos EIE plurianuales para el período 2007-2013 (14

| 140. | Lamenta que los retrasos en la absorción de fondos plurianuales sean considerables y puedan suponer un verdadero problema para algunos Estados miembros (15); apoya y reconoce, a este respecto, el sentido de aplicar fórmulas de flexibilidad dados los retrasos con los que se pusieron en marcha todos los programas; |
| --- | --- |

140.

Lamenta que los retrasos en la absorción de fondos plurianuales sean considerables y puedan suponer un verdadero problema para algunos Estados miembros (15

Ingresos

Ingresos

| 141. | Observa que los flujos de ingresos se basan en un principio multicanal:






  a) | los Estados miembros siguen aportando el mayor porcentaje en función de su renta nacional bruta (RNB); en 2014 esta contribución ascendió a 94 900 millones EUR; |
| --- | --- | --- |

141.

Observa que los flujos de ingresos se basan en un principio multicanal:

a)

los Estados miembros siguen aportando el mayor porcentaje en función de su renta nacional bruta (RNB); en 2014 esta contribución ascendió a 94 900 millones EUR;

| b) | otras fuentes incluyen los pagos basados en el IVA recaudado en cada uno de los Estados miembros, que ascienden en total a 17 700 millones EUR; |
| --- | --- |

b)

otras fuentes incluyen los pagos basados en el IVA recaudado en cada uno de los Estados miembros, que ascienden en total a 17 700 millones EUR;

| c) | los derechos de aduana y agrícolas representan la tercera fuente importante, con unos 16 400 millones EUR; |
| --- | --- |

c)

los derechos de aduana y agrícolas representan la tercera fuente importante, con unos 16 400 millones EUR;

| 142. | Acoge con satisfacción el hecho de que, de las tres recomendaciones formuladas por el Tribunal en 2011-2012, dos se estén aplicando en la mayoría de sus aspectos, y una se esté aplicando en ciertos aspectos;

  RNB |
| --- | --- |

142.

Acoge con satisfacción el hecho de que, de las tres recomendaciones formuladas por el Tribunal en 2011-2012, dos se estén aplicando en la mayoría de sus aspectos, y una se esté aplicando en ciertos aspectos;

RNB

RNB

| 143. | Subraya que, mientras no se modifique el sistema de recursos propios de la Unión, un parámetro RNB es un factor esencial subyacente a la cuestión de los ingresos del presupuesto de la Unión, y destaca que una medida correcta y objetiva de ello constituye por lo tanto una cuestión clave, la única verdaderamente importante por lo que se refiere a los ingresos en el marco de la actual arquitectura del presupuesto de la Unión, y que es muy importante contar con una base de datos fiable y flexible para calcular las contribuciones de los Estados miembros; |
| --- | --- |

143.

Subraya que, mientras no se modifique el sistema de recursos propios de la Unión, un parámetro RNB es un factor esencial subyacente a la cuestión de los ingresos del presupuesto de la Unión, y destaca que una medida correcta y objetiva de ello constituye por lo tanto una cuestión clave, la única verdaderamente importante por lo que se refiere a los ingresos en el marco de la actual arquitectura del presupuesto de la Unión, y que es muy importante contar con una base de datos fiable y flexible para calcular las contribuciones de los Estados miembros;

| 144. | Pide, por consiguiente, a la Comisión que declare que los datos sobre la RNB presentados por los Estados miembros son fiables y que sus contribuciones son, por tanto, correctas; |
| --- | --- |

144.

Pide, por consiguiente, a la Comisión que declare que los datos sobre la RNB presentados por los Estados miembros son fiables y que sus contribuciones son, por tanto, correctas;

| 145. | Recuerda que, en 2014, las actualizaciones de los datos RNB dieron lugar a adaptaciones de las contribuciones de los Estados miembros de una magnitud sin precedentes que asciende a 9 813 millones EUR; |
| --- | --- |

145.

Recuerda que, en 2014, las actualizaciones de los datos RNB dieron lugar a adaptaciones de las contribuciones de los Estados miembros de una magnitud sin precedentes que asciende a 9 813 millones EUR;

| 146. | Subraya que el impacto de esas importantes revisiones en los saldos RNB podría haber sido menor si hubiera existido una política de revisión común en la Unión que armonizase el calendario de las revisiones más importantes; |
| --- | --- |

146.

Subraya que el impacto de esas importantes revisiones en los saldos RNB podría haber sido menor si hubiera existido una política de revisión común en la Unión que armonizase el calendario de las revisiones más importantes;

| 147. | Lamenta que el fraude en el IVA, en particular el denominado fraude en cascada o del operador ficticio, distorsione la competencia, prive a los presupuestos nacionales de recursos significativos y sea perjudicial para el presupuesto de la Unión; recuerda que la brecha del IVA y las pérdidas estimadas en la recaudación del IVA ascendieron a 168 000 millones EUR en 2013; le preocupa que la Comisión no disponga de datos fiables sobre el fraude en el IVA ni sobre el fraude en cascada; toma nota de que el sistema de IVA vigente sigue estando fragmentado y supone una carga administrativa considerable, sobre todo para las pymes y las empresas en línea; expresa su preocupación por el hecho de que el nuevo sistema de rendición de cuentas del IVA como recurso propio no haya podido lograr totalmente su objetivo de simplificación y hace hincapié en que los Estados miembros son los responsables de abordar las deficiencias de Eurofisc y de coordinar mejor sus políticas sobre la inversión de sujeto pasivo para facilitar el intercambio de información y ayudar a combatir las irregularidades y los fraudes; pide a la Comisión que proponga enmiendas legislativas que permitan cruzar de manera eficaz los datos aduaneros y los fiscales y que centre su labor de supervisión de los Estados miembros en mejorar los plazos de respuesta de estos a las solicitudes de información y la fiabilidad del sistema de intercambio de información sobre el IVA; |
| --- | --- |

147.

Lamenta que el fraude en el IVA, en particular el denominado fraude en cascada o del operador ficticio, distorsione la competencia, prive a los presupuestos nacionales de recursos significativos y sea perjudicial para el presupuesto de la Unión; recuerda que la brecha del IVA y las pérdidas estimadas en la recaudación del IVA ascendieron a 168 000 millones EUR en 2013; le preocupa que la Comisión no disponga de datos fiables sobre el fraude en el IVA ni sobre el fraude en cascada; toma nota de que el sistema de IVA vigente sigue estando fragmentado y supone una carga administrativa considerable, sobre todo para las pymes y las empresas en línea; expresa su preocupación por el hecho de que el nuevo sistema de rendición de cuentas del IVA como recurso propio no haya podido lograr totalmente su objetivo de simplificación y hace hincapié en que los Estados miembros son los responsables de abordar las deficiencias de Eurofisc y de coordinar mejor sus políticas sobre la inversión de sujeto pasivo para facilitar el intercambio de información y ayudar a combatir las irregularidades y los fraudes; pide a la Comisión que proponga enmiendas legislativas que permitan cruzar de manera eficaz los datos aduaneros y los fiscales y que centre su labor de supervisión de los Estados miembros en mejorar los plazos de respuesta de estos a las solicitudes de información y la fiabilidad del sistema de intercambio de información sobre el IVA;

Medidas que deben adoptarse

Medidas que deben adoptarse

| 148. | Pide a la Comisión que presente un análisis sobre el futuro de la financiación de la UE evaluando la adecuación de la base de recursos propios; |
| --- | --- |

148.

Pide a la Comisión que presente un análisis sobre el futuro de la financiación de la UE evaluando la adecuación de la base de recursos propios;

| 149. | Lamenta que las propuestas presentadas por la Comisión en 2013 de introducir una política de revisión común de la Unión sigan aún pendientes, y que la Comisión no haya adoptado ninguna otra medida, pese al hecho de que 19 Estados miembros indicaran que procederían, al menos en parte, a su adaptación a la política de revisión de la Unión para septiembre de 2014; |
| --- | --- |

149.

Lamenta que las propuestas presentadas por la Comisión en 2013 de introducir una política de revisión común de la Unión sigan aún pendientes, y que la Comisión no haya adoptado ninguna otra medida, pese al hecho de que 19 Estados miembros indicaran que procederían, al menos en parte, a su adaptación a la política de revisión de la Unión para septiembre de 2014;

| 150. | Se congratula de la creación del Grupo de Alto Nivel sobre los recursos propios; acoge favorablemente el primer informe de evaluación que presentó dicho grupo a finales de 2014 y comparte el análisis de que el sistema se ha convertido gradualmente en un sistema mayoritario de contribuciones nacionales con una parte residual genuinamente europea y autónoma de recursos propios; considera que el sistema actual de recursos propios debe evolucionar del actual debate nacional sobre contribuidores netos y receptores, algo que les resulta lejano a los ciudadanos de la Unión, hacia un sistema reconocible claramente en interés general de la Unión y de sus políticas; |
| --- | --- |

150.

Se congratula de la creación del Grupo de Alto Nivel sobre los recursos propios; acoge favorablemente el primer informe de evaluación que presentó dicho grupo a finales de 2014 y comparte el análisis de que el sistema se ha convertido gradualmente en un sistema mayoritario de contribuciones nacionales con una parte residual genuinamente europea y autónoma de recursos propios; considera que el sistema actual de recursos propios debe evolucionar del actual debate nacional sobre contribuidores netos y receptores, algo que les resulta lejano a los ciudadanos de la Unión, hacia un sistema reconocible claramente en interés general de la Unión y de sus políticas;

| 151. | Señala que los cambios resultantes de los trabajos en las reservas se habrían mitigado si el ciclo de verificación de la Comisión hubiese sido más corto, y recuerda que el Parlamento instó a la Comisión en su resolución de 29 de abril de 2015 relativa a la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013:






  a) | abreviar su ciclo de verificación de la RNB; |
| --- | --- | --- |

151.

Señala que los cambios resultantes de los trabajos en las reservas se habrían mitigado si el ciclo de verificación de la Comisión hubiese sido más corto, y recuerda que el Parlamento instó a la Comisión en su resolución de 29 de abril de 2015 relativa a la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013:

a)

abreviar su ciclo de verificación de la RNB;

| b) | limitar el uso de las reservas generales a casos excepcionales; |
| --- | --- |

b)

limitar el uso de las reservas generales a casos excepcionales;

| 152. | Observa con gran preocupación que la Comisión ha anunciado que el próximo ciclo de verificación no se completará hasta 2019 y que las reservas abarcarán al menos nueve años, al igual que el anterior ciclo; |
| --- | --- |

152.

Observa con gran preocupación que la Comisión ha anunciado que el próximo ciclo de verificación no se completará hasta 2019 y que las reservas abarcarán al menos nueve años, al igual que el anterior ciclo;

| 153. | Señala que, según el Tribunal, la calidad de los controles efectuados por los Estados miembros no ha mejorado; lamenta que la versión actualizada de la Guía de la auditoría aduanera publicada por la Comisión en 2014 no cubra algunas de las deficiencias observadas por el Tribunal, en particular en las cuestiones relativas a cómo hacer frente a las importaciones despachadas en otros Estados miembros; |
| --- | --- |

153.

Señala que, según el Tribunal, la calidad de los controles efectuados por los Estados miembros no ha mejorado; lamenta que la versión actualizada de la Guía de la auditoría aduanera publicada por la Comisión en 2014 no cubra algunas de las deficiencias observadas por el Tribunal, en particular en las cuestiones relativas a cómo hacer frente a las importaciones despachadas en otros Estados miembros;

| 154. | Pide a la Comisión que:






  a) | adopte medidas para reducir el número de años cubiertos por las reservas a finales del próximo ciclo de verificación de las contribuciones basadas en la RNB; |
| --- | --- | --- |

154.

Pide a la Comisión que:

a)

adopte medidas para reducir el número de años cubiertos por las reservas a finales del próximo ciclo de verificación de las contribuciones basadas en la RNB;

| b) | cree los mecanismos necesarios para reducir el impacto de las revisiones de los métodos y de las fuentes presentados por los Estados miembros para la elaboración de su RNB; |
| --- | --- |

b)

cree los mecanismos necesarios para reducir el impacto de las revisiones de los métodos y de las fuentes presentados por los Estados miembros para la elaboración de su RNB;

| c) | mejore las directrices existentes dadas a las autoridades aduaneras de los Estados miembros con respecto a los controles que efectúan (en particular las auditorías posteriores al despacho aduanero); y que |
| --- | --- |

c)

mejore las directrices existentes dadas a las autoridades aduaneras de los Estados miembros con respecto a los controles que efectúan (en particular las auditorías posteriores al despacho aduanero); y que

| d) | garantice que los Estados miembros dispongan de los sistemas adecuados para preparar y gestionar sus declaraciones de derechos aduaneros y cotizaciones sobre el azúcar; |
| --- | --- |

d)

garantice que los Estados miembros dispongan de los sistemas adecuados para preparar y gestionar sus declaraciones de derechos aduaneros y cotizaciones sobre el azúcar;

| e) | amplíe la capacidad de evaluación de riesgos de Eurofisc para cubrir el sistema VIES (sistema de intercambio de información sobre el IVA transnacional); |
| --- | --- |

e)

amplíe la capacidad de evaluación de riesgos de Eurofisc para cubrir el sistema VIES (sistema de intercambio de información sobre el IVA transnacional);

Mejores prácticas

Mejores prácticas

| 155. | Considera que la parte de los ingresos no se ve afectada por errores importantes, lo que constituye en sí mismo una especie de buena práctica, al igual que la práctica actual de las contribuciones de los Estados miembros basadas en el principio de la RNB, que hasta la fecha ha tenido sentido; opina, no obstante, que para mantener en funcionamiento este modelo se requiere una evaluación permanente del rendimiento económico de los Estados miembros; una alternativa al aumento de la base de los recursos propios sigue siendo un tema central para el futuro; |
| --- | --- |

155.

Considera que la parte de los ingresos no se ve afectada por errores importantes, lo que constituye en sí mismo una especie de buena práctica, al igual que la práctica actual de las contribuciones de los Estados miembros basadas en el principio de la RNB, que hasta la fecha ha tenido sentido; opina, no obstante, que para mantener en funcionamiento este modelo se requiere una evaluación permanente del rendimiento económico de los Estados miembros; una alternativa al aumento de la base de los recursos propios sigue siendo un tema central para el futuro;

Competitividad para el crecimiento y el empleo

Competitividad para el crecimiento y el empleo

Cuestiones generales

Cuestiones generales

| 156. | Celebra el hecho de que, por vez primera, la estructura del informe anual del Tribunal siga las rúbricas del MFP que entró en vigor el 1 de enero de 2014; en 2013, el capítulo se titulaba «Investigación y otras políticas internas»; observa, no obstante, que este cambio estructural limita la comparabilidad de los resultados del Tribunal con los de los ejercicios anteriores; |
| --- | --- |

156.

Celebra el hecho de que, por vez primera, la estructura del informe anual del Tribunal siga las rúbricas del MFP que entró en vigor el 1 de enero de 2014; en 2013, el capítulo se titulaba «Investigación y otras políticas internas»; observa, no obstante, que este cambio estructural limita la comparabilidad de los resultados del Tribunal con los de los ejercicios anteriores;

| 157. | Señala igualmente que la investigación y la innovación representan el 61 % (8 100 millones EUR) del gasto, a través del Séptimo Programa Marco para Investigación y Desarrollo Tecnológico 2007-2013 (7PM) y Horizonte 2020 —el Programa Marco para Investigación e Innovación 2014-2020 en educación, formación, juventud y programas deportivos (1 500 millones EUR), programas espaciales (1 400 millones EUR), transporte (800 millones EUR) y otras acciones y programas (1 500 millones EUR) representan el 39 % restante, |
| --- | --- |

157.

Señala igualmente que la investigación y la innovación representan el 61 % (8 100 millones EUR) del gasto, a través del Séptimo Programa Marco para Investigación y Desarrollo Tecnológico 2007-2013 (7PM) y Horizonte 2020 —el Programa Marco para Investigación e Innovación 2014-2020 en educación, formación, juventud y programas deportivos (1 500 millones EUR), programas espaciales (1 400 millones EUR), transporte (800 millones EUR) y otras acciones y programas (1 500 millones EUR) representan el 39 % restante,

| 158. | Recuerda que la rúbrica 1a del MFP se redujo drásticamente durante la negociación del MFP (- 24 % en comparación con la propuesta inicial de la Comisión); es consciente de que la rúbrica 1a incluye gastos en favor de la mejora de la investigación y la innovación, la mejora de los sistemas educativos y la promoción del empleo, la garantía de un mercado digital único, la promoción de la energía renovable y de la eficiencia energética, la modernización del sector del transporte y la mejora del entorno empresarial, en particular para las pymes; |
| --- | --- |

158.

Recuerda que la rúbrica 1a del MFP se redujo drásticamente durante la negociación del MFP (- 24 % en comparación con la propuesta inicial de la Comisión); es consciente de que la rúbrica 1a incluye gastos en favor de la mejora de la investigación y la innovación, la mejora de los sistemas educativos y la promoción del empleo, la garantía de un mercado digital único, la promoción de la energía renovable y de la eficiencia energética, la modernización del sector del transporte y la mejora del entorno empresarial, en particular para las pymes;

| 159. | Subraya que el 90 % de los gastos en este ámbito representa subvenciones a beneficiarios privados y públicos; |
| --- | --- |

159.

Subraya que el 90 % de los gastos en este ámbito representa subvenciones a beneficiarios privados y públicos;

| 160. | celebra que, de las nueve recomendaciones formuladas por el Tribunal en 2011 y 2012, tres se hayan aplicado en su totalidad y otras seis se estén aplicando en la mayoría de sus aspectos; |
| --- | --- |

160.

celebra que, de las nueve recomendaciones formuladas por el Tribunal en 2011 y 2012, tres se hayan aplicado en su totalidad y otras seis se estén aplicando en la mayoría de sus aspectos;

Europa 2020

Europa 2020

| 161. | Es consciente de que el total acumulado de acuerdos de subvención para la totalidad del 7PM asciende a 26 078 (de los cuales se han cerrado 9 627); al mismo tiempo, la Comisión lanzó el programa de trabajo de Horizonte 2020 para 2014-2015, que fue un gran éxito con 46 097 propuestas recibidas a 25 de febrero de 2015: para los 79 concursos finalizados, se admitieron 25 903 propuestas, 3 765 fueron seleccionadas para financiación y se firmaron 1 410 acuerdos de subvención; |
| --- | --- |

161.

Es consciente de que el total acumulado de acuerdos de subvención para la totalidad del 7PM asciende a 26 078 (de los cuales se han cerrado 9 627); al mismo tiempo, la Comisión lanzó el programa de trabajo de Horizonte 2020 para 2014-2015, que fue un gran éxito con 46 097 propuestas recibidas a 25 de febrero de 2015: para los 79 concursos finalizados, se admitieron 25 903 propuestas, 3 765 fueron seleccionadas para financiación y se firmaron 1 410 acuerdos de subvención;

| 162. | Se complace de que la Comisión fuera capaz de cumplir la mayoría de los objetivos de los indicadores clave de rendimiento; duda, no obstante, que pueda alcanzarse el objetivo de invertir, para 2020, el 3 % del PIB de la Unión en investigación y desarrollo; pide a todos los Estados miembros que hagan frente a este desafío; observa que la situación parece ser especialmente complicada en Croacia, Finlandia, Luxemburgo, Portugal, Rumanía, España y Suecia; pide a la Comisión que adopte las conclusiones que se imponen de cara a la próxima revisión intermedia del marco financiero plurianual que deberá presentarse a finales de 2016; |
| --- | --- |

162.

Se complace de que la Comisión fuera capaz de cumplir la mayoría de los objetivos de los indicadores clave de rendimiento; duda, no obstante, que pueda alcanzarse el objetivo de invertir, para 2020, el 3 % del PIB de la Unión en investigación y desarrollo; pide a todos los Estados miembros que hagan frente a este desafío; observa que la situación parece ser especialmente complicada en Croacia, Finlandia, Luxemburgo, Portugal, Rumanía, España y Suecia; pide a la Comisión que adopte las conclusiones que se imponen de cara a la próxima revisión intermedia del marco financiero plurianual que deberá presentarse a finales de 2016;

| 163. | Celebra el impacto de la investigación europea (redes) en la lucha contra el ébola, la mejora de los tratamientos de cáncer, la creación de un espacio único europeo para la investigación clínica, la lucha contra las inundaciones, el aumento de la seguridad alimentaria y la mejora de la seguridad en los buques de cruceros, por citar apenas unos pocos; |
| --- | --- |

163.

Celebra el impacto de la investigación europea (redes) en la lucha contra el ébola, la mejora de los tratamientos de cáncer, la creación de un espacio único europeo para la investigación clínica, la lucha contra las inundaciones, el aumento de la seguridad alimentaria y la mejora de la seguridad en los buques de cruceros, por citar apenas unos pocos;

| 164. | Celebra el hecho de que la evaluación ex post del 7PM estuviera disponible en noviembre de 2015; espera que sus conclusiones y recomendaciones puedan seguir considerándose en los programas de trabajo de Horizonte 2020; |
| --- | --- |

164.

Celebra el hecho de que la evaluación ex post

| 165. | Toma nota con interés de la primera información disponible sobre el informe «State of the Innovative Union 2015» (16) que ofrece una actualización del estado de aplicación de los 34 compromisos contraídos en el marco de la iniciativa emblemática Unión por la innovación de la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

165.

Toma nota con interés de la primera información disponible sobre el informe «State of the Innovative Union 2015» (16

| 166. | Recuerda que el Reto Social 6, y en particular las ciencias sociales y las humanidades, era una prioridad del Parlamento introducida por él durante la elaboración de Horizonte 2020; recuerda la importancia de este componente en los ámbitos en los que la Unión se enfrenta a retos particulares, como la lucha contra el desempleo, la radicalización, el terrorismo, el apoyo a los migrantes, la gobernanza económica y monetaria, o la lucha contra la desigualdad; manifiesta su preocupación, en consecuencia, por que en la fase de aplicación del programa se haya rebajado la prioridad de las ciencias humanas y sociales con la pérdida de su orientación específica y una reducción de sus créditos de compromiso del 40 %, cuando la dotación global para Horizonte 2020 en el MFP 2014-2020 ha aumentado; |
| --- | --- |

166.

Recuerda que el Reto Social 6, y en particular las ciencias sociales y las humanidades, era una prioridad del Parlamento introducida por él durante la elaboración de Horizonte 2020; recuerda la importancia de este componente en los ámbitos en los que la Unión se enfrenta a retos particulares, como la lucha contra el desempleo, la radicalización, el terrorismo, el apoyo a los migrantes, la gobernanza económica y monetaria, o la lucha contra la desigualdad; manifiesta su preocupación, en consecuencia, por que en la fase de aplicación del programa se haya rebajado la prioridad de las ciencias humanas y sociales con la pérdida de su orientación específica y una reducción de sus créditos de compromiso del 40 %, cuando la dotación global para Horizonte 2020 en el MFP 2014-2020 ha aumentado;

Cuestiones relacionadas con la gestión

Cuestiones relacionadas con la gestión

| 167. | Destaca que:






  a) | las conclusiones y las observaciones generales relativas a la gestión compartida se aplican también a la competitividad; |
| --- | --- | --- |

167.

Destaca que:

a)

las conclusiones y las observaciones generales relativas a la gestión compartida se aplican también a la competitividad;

| b) | existen sinergias y un enfoque integrado entre los diferentes tipos de instrumentos en favor de la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i), si bien conviene reforzarlos; |
| --- | --- |

b)

existen sinergias y un enfoque integrado entre los diferentes tipos de instrumentos en favor de la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i), si bien conviene reforzarlos;

| c) | el programa Horizonte 2020 aplica normas más sencillas que las del 7PM; por otra parte, algunos ámbitos que reciben apoyo en el marco de Horizonte 2020 presentan potencialmente riesgos más importantes, por ejemplo los proyectos orientados a las empresas en los que participan pymes y utilizan nuevos instrumentos innovadores, especialmente financieros; |
| --- | --- |

c)

el programa Horizonte 2020 aplica normas más sencillas que las del 7PM; por otra parte, algunos ámbitos que reciben apoyo en el marco de Horizonte 2020 presentan potencialmente riesgos más importantes, por ejemplo los proyectos orientados a las empresas en los que participan pymes y utilizan nuevos instrumentos innovadores, especialmente financieros;

| 168. | Pide a los beneficiarios que hagan el máximo uso posible de los certificados de auditoría, que permiten reducir los porcentajes de error en un 50 % con respecto a las declaraciones de gastos no certificadas; considera, sin embargo, que el nivel de error que detectan las auditorías externas debiera mejorarse sustancialmente teniendo en cuenta el apoyo que reciben de la Comisión y su especialización; acoge con satisfacción, en este mismo contexto, todos los seminarios, orientaciones y modelos, así como la lista de errores más frecuentes que la Comisión pone a disposición de los beneficiarios y de los organismos de auditoría, pero pide a la Comisión medidas más incisivas para que los certificados de auditoría externa garanticen con mayor fidelidad el nivel de error; |
| --- | --- |

168.

Pide a los beneficiarios que hagan el máximo uso posible de los certificados de auditoría, que permiten reducir los porcentajes de error en un 50 % con respecto a las declaraciones de gastos no certificadas; considera, sin embargo, que el nivel de error que detectan las auditorías externas debiera mejorarse sustancialmente teniendo en cuenta el apoyo que reciben de la Comisión y su especialización; acoge con satisfacción, en este mismo contexto, todos los seminarios, orientaciones y modelos, así como la lista de errores más frecuentes que la Comisión pone a disposición de los beneficiarios y de los organismos de auditoría, pero pide a la Comisión medidas más incisivas para que los certificados de auditoría externa garanticen con mayor fidelidad el nivel de error;

| 169. | Apoya los esfuerzos desplegados por la Comisión para desarrollar nuevos instrumentos de gestión de riesgos en el ámbito de la investigación; acoge con satisfacción, en este mismo contexto, que la selección de los participantes en las auditorías en los controles ex post reposa ya en gran medida en la evaluación de los riesgos; señala que la Comisión espera que el 83 % de las auditorías realizadas durante el período 2012-2016 se seleccionen sobre la base de criterios de riesgo; |
| --- | --- |

169.

Apoya los esfuerzos desplegados por la Comisión para desarrollar nuevos instrumentos de gestión de riesgos en el ámbito de la investigación; acoge con satisfacción, en este mismo contexto, que la selección de los participantes en las auditorías en los controles ex post

| 170. | Se felicita por la creación de un centro común de apoyo para prestar asistencia a todos los servicios de investigación en el ámbito del asesoramiento jurídico, la auditoría, los procesos empresariales, la tecnología informática, la información y la gestión de datos; |
| --- | --- |

170.

Se felicita por la creación de un centro común de apoyo para prestar asistencia a todos los servicios de investigación en el ámbito del asesoramiento jurídico, la auditoría, los procesos empresariales, la tecnología informática, la información y la gestión de datos;

| 171. | Reconoce que los acuerdos de asociación vinculados a los Fondos EIE y a los programas operativos de los Estados miembros y las regiones brindan un apoyo importante a la investigación y la innovación, lo cual refuerza las sinergias; señala que la ayuda asciende a más de 42 000 millones EUR para la investigación fundamental y la innovación y a 118 000 millones EUR para la investigación y la innovación en sentido amplio; |
| --- | --- |

171.

Reconoce que los acuerdos de asociación vinculados a los Fondos EIE y a los programas operativos de los Estados miembros y las regiones brindan un apoyo importante a la investigación y la innovación, lo cual refuerza las sinergias; señala que la ayuda asciende a más de 42 000 millones EUR para la investigación fundamental y la innovación y a 118 000 millones EUR para la investigación y la innovación en sentido amplio;

Legalidad y regularidad: errores

Legalidad y regularidad: errores

| 172. | Expresa su profunda preocupación por el hecho de que, de las 166 operaciones analizadas por el Tribunal, 79 estén afectadas por errores; señala que, basándose en los 53 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 5,6%; |
| --- | --- |

172.

Expresa su profunda preocupación por el hecho de que, de las 166 operaciones analizadas por el Tribunal, 79 estén afectadas por errores; señala que, basándose en los 53 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 5,6%;

| 173. | Considera alarmante comprobar que, en 27 casos de errores cuantificables, la Comisión, las autoridades nacionales o los auditores independientes disponían de suficiente información como para evitar o detectar y subsanar los errores antes de aceptar los gastos; señala que, si se hubiera utilizado toda esta información para corregir los errores, el nivel estimado de error para este capítulo habría sido inferior en 2,8 puntos porcentuales; estima que esta situación, que se ha mantenido sin cambios durante varios años, demuestra una falta de diligencia; |
| --- | --- |

173.

Considera alarmante comprobar que, en 27 casos de errores cuantificables, la Comisión, las autoridades nacionales o los auditores independientes disponían de suficiente información como para evitar o detectar y subsanar los errores antes de aceptar los gastos; señala que, si se hubiera utilizado toda esta información para corregir los errores, el nivel estimado de error para este capítulo habría sido inferior en 2,8 puntos porcentuales; estima que esta situación, que se ha mantenido sin cambios durante varios años, demuestra una falta de diligencia;

| 174. | Considera inaceptable que el nivel de error en el 7PM no haya mejorado en comparación con el del 6PM y que, según las declaraciones del propio director general de la DG RTD, vaya a estar incluso en un nivel de error aún mayor; considera que el nivel de error para los programas del 7PM debiera de haberse mejorado después del aprendizaje adquirido en la gestión del programa; lamenta que el drástico incremento del nivel de error en 2014 en el área «Competitividad para el crecimiento y el empleo» solo sirva para poner en evidencia la buena gestión del programa en los últimos años; |
| --- | --- |

174.

Considera inaceptable que el nivel de error en el 7PM no haya mejorado en comparación con el del 6PM y que, según las declaraciones del propio director general de la DG RTD, vaya a estar incluso en un nivel de error aún mayor; considera que el nivel de error para los programas del 7PM debiera de haberse mejorado después del aprendizaje adquirido en la gestión del programa; lamenta que el drástico incremento del nivel de error en 2014 en el área «Competitividad para el crecimiento y el empleo» solo sirva para poner en evidencia la buena gestión del programa en los últimos años;

| 175. | Lamenta que el área de gasto «Competitividad para el crecimiento y el empleo» haya sido el ámbito con el nivel de error que más ha crecido entre 2013 y 2014 en la Unión; |
| --- | --- |

175.

Lamenta que el área de gasto «Competitividad para el crecimiento y el empleo» haya sido el ámbito con el nivel de error que más ha crecido entre 2013 y 2014 en la Unión;

| 176. | Lamenta que las fuentes de error hayan permanecido invariables:






  a) | en el ámbito de la investigación (Investigación): gastos de personal incorrectamente calculados, otros gastos directos no subvencionables, como gastos de viaje o de equipamiento no justificados; gastos indirectos no subvencionables basados en tipos erróneos de gastos generales o que incluyen categorías de gastos no subvencionables que no guardan relación con el proyecto; |
| --- | --- | --- |

176.

Lamenta que las fuentes de error hayan permanecido invariables:

a)

en el ámbito de la investigación (Investigación): gastos de personal incorrectamente calculados, otros gastos directos no subvencionables, como gastos de viaje o de equipamiento no justificados; gastos indirectos no subvencionables basados en tipos erróneos de gastos generales o que incluyen categorías de gastos no subvencionables que no guardan relación con el proyecto;

| b) | para otros instrumentos de financiación (Otros): gastos no justificados y no subvencionables, así como casos de incumplimiento de las normas de contratación pública; |
| --- | --- |

b)

para otros instrumentos de financiación (Otros): gastos no justificados y no subvencionables, así como casos de incumplimiento de las normas de contratación pública;

| (%) |
| --- |
| Contribución por tipo de error | Investigación | Otros |
| Gastos de personal calculados incorrectamente | 30,5 | 2,5 |
| Otros gastos directos no subvencionables | 17,5 | 13,5 |
| Gastos indirectos no subvencionables | 20 | |
| Incumplimiento de las normas de contratación pública | | 14 |
| Gastos de subcontratación no subvencionables | 2 | |
| Total | 70 | 30 |

(%)

Contribución por tipo de error

Investigación

Otros

Gastos de personal calculados incorrectamente

30,5

2,5

Otros gastos directos no subvencionables

17,5

13,5

Gastos indirectos no subvencionables

20

Incumplimiento de las normas de contratación pública

14

Gastos de subcontratación no subvencionables

2

Total

70

30

| 177. | Sigue convencido de que la Comisión debe continuar esforzándose por alcanzar un equilibrio aceptable entre el atractivo de los programas para los participantes y la necesidad legítima de someterse a un control contable y financiero; recuerda, en este mismo contexto, la declaración efectuada por el Director General en 2012 en el sentido de que un procedimiento destinado a alcanzar un porcentaje de error residual del 2 % en todas las circunstancias no constituye una opción viable (17); |
| --- | --- |

177.

Sigue convencido de que la Comisión debe continuar esforzándose por alcanzar un equilibrio aceptable entre el atractivo de los programas para los participantes y la necesidad legítima de someterse a un control contable y financiero; recuerda, en este mismo contexto, la declaración efectuada por el Director General en 2012 en el sentido de que un procedimiento destinado a alcanzar un porcentaje de error residual del 2 % en todas las circunstancias no constituye una opción viable (17

| 178. | Toma nota de que el director general de la Dirección General de Investigación e Innovación, como en años anteriores, ha emitido una reserva general respecto de la tasa de errores residuales en las declaraciones de costes para el 7PM, ejecutado directamente por la DG RTD, así como en relación con los pagos a la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores, donde el riesgo residual estimado es del 3 % y el impacto estimado de 111,39 millones; |
| --- | --- |

178.

Toma nota de que el director general de la Dirección General de Investigación e Innovación, como en años anteriores, ha emitido una reserva general respecto de la tasa de errores residuales en las declaraciones de costes para el 7PM, ejecutado directamente por la DG RTD, así como en relación con los pagos a la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores, donde el riesgo residual estimado es del 3 % y el impacto estimado de 111,39 millones;

| 179. | Reconoce que ciertas partes del gasto efectuado en el marco del 7PM no estaban cubiertas por una reserva si se consideraba probado que los riesgos (y por tanto las tasas de errores residuales) eran significativamente más bajos que para el conjunto de los gastos; en la DG RTD este es el caso del gasto afectado a la Empresa Común para el Desarrollo de la Energía de Fusión, a Clean Sky y a la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno; fuera de la DG RTD, esto se aplica asimismo al gasto de la Agencia Ejecutiva de Investigación en el marco del programa Marie Curie y al conjunto del gasto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación; |
| --- | --- |

179.

Reconoce que ciertas partes del gasto efectuado en el marco del 7PM no estaban cubiertas por una reserva si se consideraba probado que los riesgos (y por tanto las tasas de errores residuales) eran significativamente más bajos que para el conjunto de los gastos; en la DG RTD este es el caso del gasto afectado a la Empresa Común para el Desarrollo de la Energía de Fusión, a Clean Sky y a la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno; fuera de la DG RTD, esto se aplica asimismo al gasto de la Agencia Ejecutiva de Investigación en el marco del programa Marie Curie y al conjunto del gasto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación;

| 180. | Concluye que, aunque la reserva general puede ser necesaria desde el punto de vista legal, dicha reserva arroja una sombra negativa sobre la gestión financiera de la Comisión, en particular cuando la Dirección General de Investigación e Innovación puede garantizar plenamente el 97 % de este gasto; |
| --- | --- |

180.

Concluye que, aunque la reserva general puede ser necesaria desde el punto de vista legal, dicha reserva arroja una sombra negativa sobre la gestión financiera de la Comisión, en particular cuando la Dirección General de Investigación e Innovación puede garantizar plenamente el 97 % de este gasto;

| 181. | Toma nota de que, en el ámbito de la investigación, la Comisión ha emitido órdenes de cobro, en 2014 y 2015, por valor de 42 millones EUR; señala que 31 millones EUR ya han sido recuperados, mientras que el importe restante todavía no ha podido recuperarse, ya sea por causa de quiebra o en espera de un procedimiento de recuperación forzosa; |
| --- | --- |

181.

Toma nota de que, en el ámbito de la investigación, la Comisión ha emitido órdenes de cobro, en 2014 y 2015, por valor de 42 millones EUR; señala que 31 millones EUR ya han sido recuperados, mientras que el importe restante todavía no ha podido recuperarse, ya sea por causa de quiebra o en espera de un procedimiento de recuperación forzosa;

| 182. | Deplora las recientes informaciones aparecidas en la prensa que ponen en cuestión la capacidad de la DG RTD para proteger eficazmente los intereses financieros de la Unión; insta a la Comisión a que clarifique las circunstancias que aparecen profusamente documentadas en los medios y que permiten ver un caso claro de mala administración y perjuicios claros a los intereses financieros y la reputación de la Unión; invita a la Defensora del Pueblo a que abra una investigación al respecto; |
| --- | --- |

182.

Deplora las recientes informaciones aparecidas en la prensa que ponen en cuestión la capacidad de la DG RTD para proteger eficazmente los intereses financieros de la Unión; insta a la Comisión a que clarifique las circunstancias que aparecen profusamente documentadas en los medios y que permiten ver un caso claro de mala administración y perjuicios claros a los intereses financieros y la reputación de la Unión; invita a la Defensora del Pueblo a que abra una investigación al respecto;

| 183. | Lamenta que la simplificación que se ha llevado a cabo con la eliminación de las auditorias ex ante (por ejemplo, no hay certificación ex ante de gastos que excedan 375 000 EUR) esté produciendo errores acumulativos que dan una tasa de error rampante que crece cada año, y que en el caso del programa Horizonte 2020 no parece previsible que se pueda reducir dada la multiplicación de organismos encargados de gestionar los gastos que han aumentado con respecto al 7PM; |
| --- | --- |

183.

Lamenta que la simplificación que se ha llevado a cabo con la eliminación de las auditorias ex ante

ex ante

Cuestiones relacionadas con la fiabilidad de los datos

Cuestiones relacionadas con la fiabilidad de los datos

| 184. | Lamenta que exista un problema en relación con el análisis de los datos secundarios, que resulta necesario para llevar a cabo las evaluaciones basadas en el rendimiento; considera que se trata de un problema que debería solucionarse a corto plazo; recuerda la necesidad de mejorar la gestión de la información; |
| --- | --- |

184.

Lamenta que exista un problema en relación con el análisis de los datos secundarios, que resulta necesario para llevar a cabo las evaluaciones basadas en el rendimiento; considera que se trata de un problema que debería solucionarse a corto plazo; recuerda la necesidad de mejorar la gestión de la información;

Enfoque basado en el rendimiento y los resultados

Enfoque basado en el rendimiento y los resultados

| 185. | Constata que los efectos y los resultados tangibles de la I+D+i desde el punto de vista de comercialización y de la contribución al valor añadido son absolutamente sustanciales; |
| --- | --- |

185.

Constata que los efectos y los resultados tangibles de la I+D+i desde el punto de vista de comercialización y de la contribución al valor añadido son absolutamente sustanciales;

| 186. | Celebra el resultado positivo previsto por el grupo de expertos de alto nivel que está llevando a cabo la evaluación ex post del 7PM, en concreto: celebra que el programa haya creado directamente más de 1,3 millones de años de trabajo (a través de proyectos financiados a lo largo de un período de 10 años) e indirectamente más de 4 millones de años de trabajo a lo largo de un período de 25 años; celebra asimismo que cada euro gastado en el marco del 7PM haya generado, mediante innovaciones, 11 EUR aproximadamente en efectos económicos directos e indirectos, y que su contribución financiera a las pymes haya superado el objetivo del 15 % y alcanzado el 17 % (5 000 millones EUR); |
| --- | --- |

186.

Celebra el resultado positivo previsto por el grupo de expertos de alto nivel que está llevando a cabo la evaluación ex post

| 187. | Recuerda que, con miras a reforzar el enfoque basado en el rendimiento, el Tribunal ha elaborado una prueba innovadora sobre los indicadores de la Estrategia Europa 2020 en la que los gastos de I+D desempeñan un papel importante; |
| --- | --- |

187.

Recuerda que, con miras a reforzar el enfoque basado en el rendimiento, el Tribunal ha elaborado una prueba innovadora sobre los indicadores de la Estrategia Europa 2020 en la que los gastos de I+D desempeñan un papel importante;

| 188. | Pide a la Comisión que transmita al Parlamento el plan de acción presentado al Consejo ITER en noviembre; |
| --- | --- |

188.

Pide a la Comisión que transmita al Parlamento el plan de acción presentado al Consejo ITER en noviembre;

| 189. | Insiste en que la Comisión le haga llegar, antes de junio de 2016, una actualización del calendario a largo plazo del proyecto y de los costes asociados a ITER en preparación de las decisiones presupuestarias para el próximo ejercicio; recuerda que para el ejercicio 2016 el nivel de los créditos de pago reservados para ITER asciende prácticamente a 475 millones EUR; |
| --- | --- |

189.

Insiste en que la Comisión le haga llegar, antes de junio de 2016, una actualización del calendario a largo plazo del proyecto y de los costes asociados a ITER en preparación de las decisiones presupuestarias para el próximo ejercicio; recuerda que para el ejercicio 2016 el nivel de los créditos de pago reservados para ITER asciende prácticamente a 475 millones EUR;

Instrumentos financieros

Instrumentos financieros

| 190. | Señala que, especialmente en el contexto del programa Horizonte 2020, una serie de instrumentos financieros muy innovadores constituyen uno de los ámbitos principales abiertos a la aplicación práctica; celebra, a este respecto, el lanzamiento en 2014 de una nueva serie de productos bajo el título «InnovFin — Financiación de la UE para innovadores», una iniciativa conjunta lanzada por el Grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI y FEI) en cooperación con la Comisión; |
| --- | --- |

190.

Señala que, especialmente en el contexto del programa Horizonte 2020, una serie de instrumentos financieros muy innovadores constituyen uno de los ámbitos principales abiertos a la aplicación práctica; celebra, a este respecto, el lanzamiento en 2014 de una nueva serie de productos bajo el título «InnovFin — Financiación de la UE para innovadores», una iniciativa conjunta lanzada por el Grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI y FEI) en cooperación con la Comisión;

| 191. | Pide a la Comisión que, en los futuros procedimientos de aprobación de la gestión, presente información sobre la ejecución de la iniciativa InnovFin en lo que respecta a los recursos del presupuesto de la Unión que forman parte de este instrumento financiero; |
| --- | --- |

191.

Pide a la Comisión que, en los futuros procedimientos de aprobación de la gestión, presente información sobre la ejecución de la iniciativa InnovFin en lo que respecta a los recursos del presupuesto de la Unión que forman parte de este instrumento financiero;

| 192. | Recuerda que determinados sectores y políticas son menos propensos a la financiación a través de instrumentos financieros, por ejemplo las infraestructuras ferroviarias, la investigación teórica o básica, por lo que corren el riesgo de ser excluidos de parte de la acción de la Unión; |
| --- | --- |

192.

Recuerda que determinados sectores y políticas son menos propensos a la financiación a través de instrumentos financieros, por ejemplo las infraestructuras ferroviarias, la investigación teórica o básica, por lo que corren el riesgo de ser excluidos de parte de la acción de la Unión;

Mejores prácticas

Mejores prácticas

| 193. | Constata una intensificación de las actividades de auditoría en este ámbito, así como una mejora de la coordinación por parte del servicio común de auditoría, que se ha concebido como un servicio de gestión compartida por todas las direcciones generales, agencias ejecutivas y empresas comunes que participan en la financiación de la investigación y la innovación; |
| --- | --- |

193.

Constata una intensificación de las actividades de auditoría en este ámbito, así como una mejora de la coordinación por parte del servicio común de auditoría, que se ha concebido como un servicio de gestión compartida por todas las direcciones generales, agencias ejecutivas y empresas comunes que participan en la financiación de la investigación y la innovación;

| 194. | Considera que la subcontratación a agencias especializadas de acuerdo con modalidades específicas podría constituir un ejemplo de buenas prácticas en la gestión de programas de gran envergadura en este ámbito; señala que esta práctica se viene aplicando desde hace poco tiempo, por lo que no es todavía posible extraer conclusiones concretas, si bien constata que parece tratarse de un método y un modelo particularmente innovadores; |
| --- | --- |

194.

Considera que la subcontratación a agencias especializadas de acuerdo con modalidades específicas podría constituir un ejemplo de buenas prácticas en la gestión de programas de gran envergadura en este ámbito; señala que esta práctica se viene aplicando desde hace poco tiempo, por lo que no es todavía posible extraer conclusiones concretas, si bien constata que parece tratarse de un método y un modelo particularmente innovadores;

Medidas que deben adoptarse

Medidas que deben adoptarse

| 195. | Concluye que la Comisión debería:






  a) | adoptar una serie de medidas dirigidas a reducir la tasa de errores relativamente elevada en este ámbito, mejorar la gestión de los datos y la información con el fin de analizar los proyectos de I+D+i, incluidos los más avanzados, y determinar su incidencia real con respecto al potencial de Horizonte 2020; |
| --- | --- | --- |

195.

Concluye que la Comisión debería:

a)

adoptar una serie de medidas dirigidas a reducir la tasa de errores relativamente elevada en este ámbito, mejorar la gestión de los datos y la información con el fin de analizar los proyectos de I+D+i, incluidos los más avanzados, y determinar su incidencia real con respecto al potencial de Horizonte 2020;

| b) | presentar un informe en el que se evalúe desde un punto de vista presupuestario la experiencia adquirida en la nueva práctica de recurrir a agencias especializadas en este ámbito (18) e informar periódicamente sobre el cumplimiento de los indicadores de la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

b)

presentar un informe en el que se evalúe desde un punto de vista presupuestario la experiencia adquirida en la nueva práctica de recurrir a agencias especializadas en este ámbito (18) e informar periódicamente sobre el cumplimiento de los indicadores de la Estrategia Europa 2020;

18

| 196. | Pide a la DG RTD que mejore la gestión de la información en consonancia con una cultura del rendimiento que incluya a todas las partes interesadas —en particular, las menos experimentadas— y con respecto a los beneficiarios en los Estados miembros; recomienda una mayor participación de los auditores independientes, cuya atención no debería centrarse únicamente en los errores, sino también en el ciclo del rendimiento, y en particular en una evaluación apropiada de los riesgos; recomienda, asimismo, que se lleve a cabo un análisis del impacto de las disposiciones reguladoras; |
| --- | --- |

196.

Pide a la DG RTD que mejore la gestión de la información en consonancia con una cultura del rendimiento que incluya a todas las partes interesadas —en particular, las menos experimentadas— y con respecto a los beneficiarios en los Estados miembros; recomienda una mayor participación de los auditores independientes, cuya atención no debería centrarse únicamente en los errores, sino también en el ciclo del rendimiento, y en particular en una evaluación apropiada de los riesgos; recomienda, asimismo, que se lleve a cabo un análisis del impacto de las disposiciones reguladoras;

| 197. | Pide a la DG RTD que publique, en sus respectivos informes anuales de actividad, su contribución a las recomendaciones específicas por países de forma exhaustiva y detallada, dado que dichas recomendaciones deberían demostrar de qué forma la dirección general facilita el progreso de los Estados miembros hacia los objetivos de la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

197.

Pide a la DG RTD que publique, en sus respectivos informes anuales de actividad, su contribución a las recomendaciones específicas por países de forma exhaustiva y detallada, dado que dichas recomendaciones deberían demostrar de qué forma la dirección general facilita el progreso de los Estados miembros hacia los objetivos de la Estrategia Europa 2020;

| 198. | Toma nota de que la Comisión ha iniciado una consulta de las partes interesadas sobre las simplificaciones adicionales que deberían introducirse en el programa Horizonte 2020; solicita información sobre la forma en que se aplicarán las nuevas simplificaciones; |
| --- | --- |

198.

Toma nota de que la Comisión ha iniciado una consulta de las partes interesadas sobre las simplificaciones adicionales que deberían introducirse en el programa Horizonte 2020; solicita información sobre la forma en que se aplicarán las nuevas simplificaciones;

| 199. | Hace hincapié en que la simplificación y la participación en Horizonte 2020 también deben ser el principio de base del Acuerdo de Subvención Anotado; subraya que, a diferencia del 7.o Programa Marco para Investigación e Innovación, los gastos facturados a nivel interno no deben dividirse y contabilizarse de acuerdo con categorías de costes diferentes, incluidos los costes de personal, en el marco de Horizonte 2020; pide, por consiguiente, a la Comisión que revise las anotaciones y permita que los gastos facturados a nivel interno sean admisibles como otros costes directos sin hacer una división entre categorías de costes ni registros temporales en materia de servicios; |
| --- | --- |

199.

Hace hincapié en que la simplificación y la participación en Horizonte 2020 también deben ser el principio de base del Acuerdo de Subvención Anotado; subraya que, a diferencia del 7.o

Cohesión económica, social y territorial

Cohesión económica, social y territorial

Cuestiones generales

Cuestiones generales

| 200. | Acoge con satisfacción que, por vez primera, la estructura del Informe anual del Tribunal sigue las rúbricas del MFP que entró en vigor el 1 de enero de 2014; recuerda que en 2013 el Informe anual del Tribunal contenía dos capítulos distintos: uno sobre «Política regional, transportes y energía» y otro sobre «Empleo y asuntos sociales»; considera, no obstante, que este cambio de política limita la comparabilidad de los resultados del Tribunal con los de los ejercicios anteriores; |
| --- | --- |

200.

Acoge con satisfacción que, por vez primera, la estructura del Informe anual del Tribunal sigue las rúbricas del MFP que entró en vigor el 1 de enero de 2014; recuerda que en 2013 el Informe anual del Tribunal contenía dos capítulos distintos: uno sobre «Política regional, transportes y energía» y otro sobre «Empleo y asuntos sociales»; considera, no obstante, que este cambio de política limita la comparabilidad de los resultados del Tribunal con los de los ejercicios anteriores;

| 201. | Señala que la cohesión económica, social y territorial supone la redistribución de una parte sustancial del presupuesto de la Unión, que ascendió a 54 400 millones EUR en 2014; observa que el 80 % de esta cantidad se destinó a la política regional y urbana, principalmente a través del FEDER y del Fondo de Cohesión, y que el 20 % restante se asignó principalmente al FSE para fines relativos al empleo y los asuntos sociales; |
| --- | --- |

201.

Señala que la cohesión económica, social y territorial supone la redistribución de una parte sustancial del presupuesto de la Unión, que ascendió a 54 400 millones EUR en 2014; observa que el 80 % de esta cantidad se destinó a la política regional y urbana, principalmente a través del FEDER y del Fondo de Cohesión, y que el 20 % restante se asignó principalmente al FSE para fines relativos al empleo y los asuntos sociales;

| 202. | Destaca que, en el período de referencia, el FEDER y el Fondo de Cohesión han apoyado principalmente una serie de ámbitos como los proyectos de infraestructuras, la creación o el mantenimiento de puestos de trabajo, las iniciativas regionales de desarrollo económico y las actividades de las pymes (FEDER), así como las inversiones en infraestructuras en los ámbitos del medio ambiente y el transporte (Fondo de Cohesión); |
| --- | --- |

202.

Destaca que, en el período de referencia, el FEDER y el Fondo de Cohesión han apoyado principalmente una serie de ámbitos como los proyectos de infraestructuras, la creación o el mantenimiento de puestos de trabajo, las iniciativas regionales de desarrollo económico y las actividades de las pymes (FEDER), así como las inversiones en infraestructuras en los ámbitos del medio ambiente y el transporte (Fondo de Cohesión);

| 203. | Señala que el FSE financia inversiones en capital humano y acciones dirigidas a reforzar la capacidad de adaptación de los trabajadores y las empresas a los cambios en los patrones de trabajo, a mejorar el acceso al empleo, a promover la inclusión social de las personas desfavorecidas y a aumentar la capacidad y la eficiencia de las administraciones y los servicios públicos; considera que, pese a la existencia de indicadores de rendimiento, los resultados de las inversiones del FSE son, sin embargo, más difíciles de cuantificar; |
| --- | --- |

203.

Señala que el FSE financia inversiones en capital humano y acciones dirigidas a reforzar la capacidad de adaptación de los trabajadores y las empresas a los cambios en los patrones de trabajo, a mejorar el acceso al empleo, a promover la inclusión social de las personas desfavorecidas y a aumentar la capacidad y la eficiencia de las administraciones y los servicios públicos; considera que, pese a la existencia de indicadores de rendimiento, los resultados de las inversiones del FSE son, sin embargo, más difíciles de cuantificar;

| 204. | Acoge con satisfacción que, de las 16 recomendaciones formuladas por el Tribunal en 2011 y 2012, ocho se hayan aplicado en su totalidad, otras siete se estén aplicado en la mayoría de sus aspectos y una se esté aplicando en algunos de sus aspectos; |
| --- | --- |

204.

Acoge con satisfacción que, de las 16 recomendaciones formuladas por el Tribunal en 2011 y 2012, ocho se hayan aplicado en su totalidad, otras siete se estén aplicado en la mayoría de sus aspectos y una se esté aplicando en algunos de sus aspectos;

Europa 2020

Europa 2020

| 205. | Señala que, en el ámbito de la política regional y urbana, los cuatro indicadores clave de resultados (ICR) más importantes incluyen: el número de puestos de trabajo creados, el número de empresas que cooperan con las organizaciones de investigación subvencionadas, el número de empresas subvencionadas y la capacidad suplementaria de producción de energías renovables; observa que los logros generales de los que se hace balance en los informes de ejecución de los Estados miembros han progresado, por término medio, un 29 % con respecto al año anterior, al tiempo que constata que, de acuerdo con la Comisión, no se cumplirán todos los objetivos debido a la crisis económica; pide a la Comisión que adopte las conclusiones que se imponen de cara a la próxima revisión intermedia del marco financiero plurianual que deberá presentarse a finales de 2016; |
| --- | --- |

205.

Señala que, en el ámbito de la política regional y urbana, los cuatro indicadores clave de resultados (ICR) más importantes incluyen: el número de puestos de trabajo creados, el número de empresas que cooperan con las organizaciones de investigación subvencionadas, el número de empresas subvencionadas y la capacidad suplementaria de producción de energías renovables; observa que los logros generales de los que se hace balance en los informes de ejecución de los Estados miembros han progresado, por término medio, un 29 % con respecto al año anterior, al tiempo que constata que, de acuerdo con la Comisión, no se cumplirán todos los objetivos debido a la crisis económica; pide a la Comisión que adopte las conclusiones que se imponen de cara a la próxima revisión intermedia del marco financiero plurianual que deberá presentarse a finales de 2016;

| 206. | Acoge con satisfacción los esfuerzos desplegados por la Comisión para reforzar la contribución de la política de cohesión a la gobernanza económica de la Unión, que implican el examen detallado de todos los acuerdos de asociación y programas operativos para el período 2014-2020 a fin de garantizar que, en las estrategias de desarrollo y competitividad de los Estados miembros, se han tenido debidamente en cuenta las recomendaciones específicas por países pertinentes adoptadas a finales de junio de 2014; |
| --- | --- |

206.

Acoge con satisfacción los esfuerzos desplegados por la Comisión para reforzar la contribución de la política de cohesión a la gobernanza económica de la Unión, que implican el examen detallado de todos los acuerdos de asociación y programas operativos para el período 2014-2020 a fin de garantizar que, en las estrategias de desarrollo y competitividad de los Estados miembros, se han tenido debidamente en cuenta las recomendaciones específicas por países pertinentes adoptadas a finales de junio de 2014;

| 207. | Señala que, a finales de 2015, se había utilizado por término medio el 89 % de los fondos correspondientes al período de programación 2007-2013 (teniendo en cuenta el porcentaje de absorción), si bien Italia (79%), Rumanía (70%) y Croacia (59%) iban a la zaga; |
| --- | --- |

207.

Señala que, a finales de 2015, se había utilizado por término medio el 89 % de los fondos correspondientes al período de programación 2007-2013 (teniendo en cuenta el porcentaje de absorción), si bien Italia (79%), Rumanía (70%) y Croacia (59%) iban a la zaga;

| 208. | Señala que dos de los principales indicadores del rendimiento en el ámbito del empleo y los asuntos sociales son la tasa de desempleo y el número de puestos de trabajo creados o mantenidos; acoge con satisfacción que los resultados preliminares de la evaluación ex post para el período de programación 2007-2013 muestran que, a finales de 2013, 8,8 millones de participantes en el FSE habían obtenido (o habían podido mantener) un empleo gracias a las intervenciones del FSE durante el período de referencia; acoge, asimismo, con satisfacción que más de 300 000 personas apoyadas por el FSE se convirtieran en trabajadores autónomos, y que más de 50 000 empresas incipientes obtuvieran ayuda; |
| --- | --- |

208.

Señala que dos de los principales indicadores del rendimiento en el ámbito del empleo y los asuntos sociales son la tasa de desempleo y el número de puestos de trabajo creados o mantenidos; acoge con satisfacción que los resultados preliminares de la evaluación ex post

| 209. | Concede especial importancia a la Garantía Juvenil, por lo que constata con satisfacción que 110 300 jóvenes desempleados participaron en 2014 en las acciones financiadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil; señala que 1 300 millones EUR se han asignado ya a proyectos sobre el terreno; agradece, en este mismo contexto, las orientaciones facilitadas en el Informe Especial del Tribunal n.o 3/2015, así como la reacción constructiva de la Comisión ante sus conclusiones; destaca, no obstante, que en algunos Estados miembros subsisten algunas dificultades a la hora de aplicar la Garantía Juvenil y de garantizar una reserva de proyectos suficiente en relación con la Iniciativa de Empleo Juvenil; |
| --- | --- |

209.

Concede especial importancia a la Garantía Juvenil, por lo que constata con satisfacción que 110 300 jóvenes desempleados participaron en 2014 en las acciones financiadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil; señala que 1 300 millones EUR se han asignado ya a proyectos sobre el terreno; agradece, en este mismo contexto, las orientaciones facilitadas en el Informe Especial del Tribunal n.o

| 210. | Toma nota de las conclusiones del Informe de la Comisión sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG), en las que se indica que, en el período de referencia de dos años (2014-2015), 7 636 trabajadores (esto es, el 44,9 % de los beneficiarios) habían encontrado un nuevo empleo al final del período de aplicación del FEAG; |
| --- | --- |

210.

Toma nota de las conclusiones del Informe de la Comisión sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG), en las que se indica que, en el período de referencia de dos años (2014-2015), 7 636 trabajadores (esto es, el 44,9 % de los beneficiarios) habían encontrado un nuevo empleo al final del período de aplicación del FEAG;

| 211. | Comparte la opinión de la Comisión de que las tasas de desempleo (especialmente el de larga duración) y el porcentaje de jóvenes sin estudios, trabajo ni formación son indicios de que existe un desequilibrio en el mercado laboral; señala que los cinco Estados miembros de la Unión en los que se registra la tasa de desempleo de larga duración más elevada (en proporción con la población activa) son Grecia (19,5%), España (12,9%), Croacia (10,1%), Eslovaquia (9,3%) y Portugal (8,4%), frente a una media en la Unión del 5,1 %, y que los Estados en los que se registra el porcentaje más elevado de jóvenes sin estudios, trabajo ni formación son Chipre (33,7 %), Bulgaria (30,9 %), Hungría (30,3 %), Grecia (30,0 %) y Rumanía (26,9 %), frente a una media en la Unión del 16,37 %; |
| --- | --- |

211.

Comparte la opinión de la Comisión de que las tasas de desempleo (especialmente el de larga duración) y el porcentaje de jóvenes sin estudios, trabajo ni formación son indicios de que existe un desequilibrio en el mercado laboral; señala que los cinco Estados miembros de la Unión en los que se registra la tasa de desempleo de larga duración más elevada (en proporción con la población activa) son Grecia (19,5%), España (12,9%), Croacia (10,1%), Eslovaquia (9,3%) y Portugal (8,4%), frente a una media en la Unión del 5,1 %, y que los Estados en los que se registra el porcentaje más elevado de jóvenes sin estudios, trabajo ni formación son Chipre (33,7 %), Bulgaria (30,9 %), Hungría (30,3 %), Grecia (30,0 %) y Rumanía (26,9 %), frente a una media en la Unión del 16,37 %;

| 212. | Valora positivamente los resultados de la aplicación de los programas FEDER/Fondo de Cohesión 2007-2013, ilustrados por algunos indicadores básicos comunicados anualmente por los Estados miembros y por los resultados de la evaluación preliminar de los datos más recientes, que demuestra que se crearon aproximadamente 950 000 puestos de trabajo, que 36 000 empresas cooperaron con los organismos de investigación, que más de 270 000 empresas recibieron apoyo y que la capacidad adicional de producción de energía renovable fue superior a los 4 000 megavatios; |
| --- | --- |

212.

Valora positivamente los resultados de la aplicación de los programas FEDER/Fondo de Cohesión 2007-2013, ilustrados por algunos indicadores básicos comunicados anualmente por los Estados miembros y por los resultados de la evaluación preliminar de los datos más recientes, que demuestra que se crearon aproximadamente 950 000 puestos de trabajo, que 36 000 empresas cooperaron con los organismos de investigación, que más de 270 000 empresas recibieron apoyo y que la capacidad adicional de producción de energía renovable fue superior a los 4 000 megavatios;

| 213. | Acoge con satisfacción que, por vez primera, el Tribunal intentara evaluar también el rendimiento de los programas en un ejercicio de proyectos piloto, y que la auditoría llegara a la conclusión de que 89 de los 186 proyectos (48 %) habían alcanzado (o superado) todos los objetivos especificados para medir el rendimiento de los proyectos; observa que, en 56 proyectos (30 %), el Tribunal constató que uno o varios indicadores especificados para el proyecto no habían alcanzado el objetivo previsto, y que, en 17 casos (9 %), se habían alcanzado algunos objetivos, pero no todos, en el plazo establecido; alienta al Tribunal a seguir perfeccionando este ejercicio, en particular para los programas del nuevo período financiero 2014-2020; |
| --- | --- |

213.

Acoge con satisfacción que, por vez primera, el Tribunal intentara evaluar también el rendimiento de los programas en un ejercicio de proyectos piloto, y que la auditoría llegara a la conclusión de que 89 de los 186 proyectos (48 %) habían alcanzado (o superado) todos los objetivos especificados para medir el rendimiento de los proyectos; observa que, en 56 proyectos (30 %), el Tribunal constató que uno o varios indicadores especificados para el proyecto no habían alcanzado el objetivo previsto, y que, en 17 casos (9 %), se habían alcanzado algunos objetivos, pero no todos, en el plazo establecido; alienta al Tribunal a seguir perfeccionando este ejercicio, en particular para los programas del nuevo período financiero 2014-2020;

Cuestiones relacionadas con la gestión

Cuestiones relacionadas con la gestión

| 214. | Destaca que los gastos correspondientes a la rúbrica 1b del MFP inciden en el ámbito de la gestión compartida; en este ámbito, los Estados miembros son los principales responsables de la aplicación de los PO y de prevenir, detectar y corregir los gastos irregulares; |
| --- | --- |

214.

Destaca que los gastos correspondientes a la rúbrica 1b del MFP inciden en el ámbito de la gestión compartida; en este ámbito, los Estados miembros son los principales responsables de la aplicación de los PO y de prevenir, detectar y corregir los gastos irregulares;

| 215. | Destaca sin ambages que, especialmente por lo que se refiere a la cohesión, la importancia de la gestión compartida es considerable y específica por dos motivos: ante todo, porque los programas se ejecutan en los Estados miembros y sus regiones de conformidad con las normas comunes de la Unión, si bien respetando sus necesidades específicas, y, en segundo lugar, porque en numerosos casos existe también una financiación compartida cuando los proyectos están cofinanciados por los Estados miembros y los beneficiarios; |
| --- | --- |

215.

Destaca sin ambages que, especialmente por lo que se refiere a la cohesión, la importancia de la gestión compartida es considerable y específica por dos motivos: ante todo, porque los programas se ejecutan en los Estados miembros y sus regiones de conformidad con las normas comunes de la Unión, si bien respetando sus necesidades específicas, y, en segundo lugar, porque en numerosos casos existe también una financiación compartida cuando los proyectos están cofinanciados por los Estados miembros y los beneficiarios;

| 216. | Considera inaceptable que en 21 de los casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios, las autoridades nacionales dispusieran de información suficiente para evitar o detectar y corregir los errores antes de declarar los gastos a la Comisión; considera que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para este capítulo habría podido reducirse en 1,6 puntos porcentuales; señala, asimismo, que el Tribunal constató que, en 13 de los casos, los errores detectados eran atribuibles a las autoridades nacionales; y que estos errores contribuyeron con 1,7 puntos porcentuales al nivel de error estimado; estima que esta situación, que se ha mantenido sin cambios durante varios años, demuestra una falta de diligencia; |
| --- | --- |

216.

Considera inaceptable que en 21 de los casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios, las autoridades nacionales dispusieran de información suficiente para evitar o detectar y corregir los errores antes de declarar los gastos a la Comisión; considera que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para este capítulo habría podido reducirse en 1,6 puntos porcentuales; señala, asimismo, que el Tribunal constató que, en 13 de los casos, los errores detectados eran atribuibles a las autoridades nacionales; y que estos errores contribuyeron con 1,7 puntos porcentuales al nivel de error estimado; estima que esta situación, que se ha mantenido sin cambios durante varios años, demuestra una falta de diligencia;

| 217. | Hace hincapié en que los problemas más recurrentes de elegibilidad en el marco del FSE son los siguientes: gastos declarados fuera del período de subvencionabilidad (República Checa, Alemania), salarios excesivos (Alemania, Finlandia, Polonia y Portugal), costes no relacionados con el proyecto (Países Bajos, Polonia y Portugal), incumplimiento de las normas nacionales sobre subvencionabilidad (Polonia) e ingresos no deducidos (Austria); los ejemplos más comunes de incumplimiento de las normas sobre contratación pública son los siguientes: adjudicación directa injustificada (Alemania e Italia), adjudicación directa injustificada de obras/servicios adicionales, exclusión ilegal de licitadores, conflicto de intereses y criterios de selección discriminatorios (Finlandia); |
| --- | --- |

217.

Hace hincapié en que los problemas más recurrentes de elegibilidad en el marco del FSE son los siguientes: gastos declarados fuera del período de subvencionabilidad (República Checa, Alemania), salarios excesivos (Alemania, Finlandia, Polonia y Portugal), costes no relacionados con el proyecto (Países Bajos, Polonia y Portugal), incumplimiento de las normas nacionales sobre subvencionabilidad (Polonia) e ingresos no deducidos (Austria); los ejemplos más comunes de incumplimiento de las normas sobre contratación pública son los siguientes: adjudicación directa injustificada (Alemania e Italia), adjudicación directa injustificada de obras/servicios adicionales, exclusión ilegal de licitadores, conflicto de intereses y criterios de selección discriminatorios (Finlandia);

| 218. | Observa que el Tribunal analizó 161 operaciones en el área urbana y regional (101 se referían al FEDER; 55 al Fondo de Cohesión, y 5 a instrumentos financieros interesados) y 170 operaciones del FSE, y señala que 135 de 331 operaciones estaban afectadas por errores; observa que el Tribunal considera que el porcentaje de error es del 5,7 % (porcentaje de error estimado en relación con el FEDER y el Fondo de Cohesión, 6,1%; porcentaje de error estimado en relación con el FSE, 3,7 %); |
| --- | --- |

218.

Observa que el Tribunal analizó 161 operaciones en el área urbana y regional (101 se referían al FEDER; 55 al Fondo de Cohesión, y 5 a instrumentos financieros interesados) y 170 operaciones del FSE, y señala que 135 de 331 operaciones estaban afectadas por errores; observa que el Tribunal considera que el porcentaje de error es del 5,7 % (porcentaje de error estimado en relación con el FEDER y el Fondo de Cohesión, 6,1%; porcentaje de error estimado en relación con el FSE, 3,7 %);

| 219. | Pide a la Comisión que cree un instrumento eficaz para contribuir a la mejora de la fiabilidad de las actividades de control y auditoría realizadas por las autoridades nacionales; recuerda la importancia de ampliar la transparencia de los datos relativos a la contratación pública, con el fin de mejorar la accesibilidad y los controles, publicando datos de los contratistas y de sus subcontratistas; |
| --- | --- |

219.

Pide a la Comisión que cree un instrumento eficaz para contribuir a la mejora de la fiabilidad de las actividades de control y auditoría realizadas por las autoridades nacionales; recuerda la importancia de ampliar la transparencia de los datos relativos a la contratación pública, con el fin de mejorar la accesibilidad y los controles, publicando datos de los contratistas y de sus subcontratistas;

| 220. | Toma nota de que, de conformidad con todos los resultados de las auditorías disponibles a finales de noviembre de 2015, el 90 % de las verificaciones de la gestión de los programas del FEDER y del Fondo de Cohesión funcionan correctamente o deben ser objeto de pequeñas mejoras; recuerda que la causa última de los errores cometidos por los Estados miembros radica, en particular, en unas estructuras de gestión complejas y en la pérdida de conocimientos como consecuencia de una rotación importante del personal o de una asignación insuficiente de personal debido a limitaciones presupuestarias; |
| --- | --- |

220.

Toma nota de que, de conformidad con todos los resultados de las auditorías disponibles a finales de noviembre de 2015, el 90 % de las verificaciones de la gestión de los programas del FEDER y del Fondo de Cohesión funcionan correctamente o deben ser objeto de pequeñas mejoras; recuerda que la causa última de los errores cometidos por los Estados miembros radica, en particular, en unas estructuras de gestión complejas y en la pérdida de conocimientos como consecuencia de una rotación importante del personal o de una asignación insuficiente de personal debido a limitaciones presupuestarias;

| 221. | Pide a la Comisión que ofrezca a los Estados miembros mayores incentivos que estimulen el uso de instrumentos financieros innovadores en su política regional, teniendo al mismo tiempo en cuenta las lecciones aprendidas del período 2007-2013 para evitar el bloqueo de fondos en los instrumentos financieros; |
| --- | --- |

221.

Pide a la Comisión que ofrezca a los Estados miembros mayores incentivos que estimulen el uso de instrumentos financieros innovadores en su política regional, teniendo al mismo tiempo en cuenta las lecciones aprendidas del período 2007-2013 para evitar el bloqueo de fondos en los instrumentos financieros;

| 222. | Llama la atención sobre las recomendaciones formuladas en el Informe Especial n.o 10/2015 titulado «Necesidad de intensificar los esfuerzos para abordar los problemas en la contratación pública que afectan al gasto de la UE en el ámbito de cohesión», y se congratula de la reacción positiva de la Comisión ante las conclusiones del Tribunal; |
| --- | --- |

222.

Llama la atención sobre las recomendaciones formuladas en el Informe Especial n.o

| 223. | Se congratula de la publicación por la Comisión, en octubre de 2015, de una guía sobre la contratación pública dirigida a los expertos para prevenir los errores más comunes en los proyectos financiados por los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos («Public Procurement — Guidance for practitioners on the avoidance of the most common errors in projects funded by the European Structural and Investment Funds»); critica, no obstante, el hecho de que la principal fuente de errores relacionados con los gastos bajo la rúbrica «Cohesión económica, social y territorial» la constituyen las infracciones de las normas sobre contratación pública, que representan casi la mitad del porcentaje de error estimado; señala que entre las graves infracciones de las normas sobre contratación pública figuran la adjudicación directa injustificada de contratos, o de trabajos o servicios adicionales, la exclusión ilegal de licitadores, los casos de conflictos de intereses y los criterios de selección discriminatorios; considera fundamental una política de absoluta transparencia en cuanto a la información relativa a los contratistas y subcontratistas con vistas a abordar errores y abusos de las normas; |
| --- | --- |

223.

Se congratula de la publicación por la Comisión, en octubre de 2015, de una guía sobre la contratación pública dirigida a los expertos para prevenir los errores más comunes en los proyectos financiados por los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos («Public Procurement — Guidance for practitioners on the avoidance of the most common errors in projects funded by the European Structural and Investment Funds»); critica, no obstante, el hecho de que la principal fuente de errores relacionados con los gastos bajo la rúbrica «Cohesión económica, social y territorial» la constituyen las infracciones de las normas sobre contratación pública, que representan casi la mitad del porcentaje de error estimado; señala que entre las graves infracciones de las normas sobre contratación pública figuran la adjudicación directa injustificada de contratos, o de trabajos o servicios adicionales, la exclusión ilegal de licitadores, los casos de conflictos de intereses y los criterios de selección discriminatorios; considera fundamental una política de absoluta transparencia en cuanto a la información relativa a los contratistas y subcontratistas con vistas a abordar errores y abusos de las normas;

| 224. | Se congratula de que, en noviembre de 2014, la Comisión creara un grupo de trabajo para mejorar los procedimientos de ejecución en relación con Bulgaria, Croacia, República Checa, Hungría, Italia (Sur), Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia, con el fin de evitar la anulación de autorizaciones; |
| --- | --- |

224.

Se congratula de que, en noviembre de 2014, la Comisión creara un grupo de trabajo para mejorar los procedimientos de ejecución en relación con Bulgaria, Croacia, República Checa, Hungría, Italia (Sur), Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia, con el fin de evitar la anulación de autorizaciones;

| 225. | Recuerda que el marco jurídico de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para el período 2014-2020 también ha introducido condiciones ex ante para la utilización eficaz y eficiente de los fondos de la Unión que incluyen, entre otros aspectos, los sistemas de contratación pública de los Estados miembros, y que se han adoptado, en este mismo contexto, doce planes de acción nacionales (Bulgaria, República Checa, Grecia, Hungría, Croacia, Italia, Letonia, Malta, Polonia, Rumanía, Eslovenia y Eslovaquia) cuya evaluación está prevista para 2016; recuerda que el cumplimiento de las condiciones ex ante es una condición previa para recibir financiación; reclama la necesaria total transparencia en los procedimientos de financiación de los proyectos de infraestructuras, incluida la publicación de las evaluaciones ex ante y ex post de la sostenibilidad económica, medioambiental y social de los proyectos; |
| --- | --- |

225.

Recuerda que el marco jurídico de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para el período 2014-2020 también ha introducido condiciones ex ante

ex ante

ex ante

ex post

| 226. | Pide a la Comisión que publique todos los documentos relativos al proyecto de línea ferroviaria de alta velocidad Lyon-Turín y a los acuerdos de financiación del mismo; |
| --- | --- |

226.

Pide a la Comisión que publique todos los documentos relativos al proyecto de línea ferroviaria de alta velocidad Lyon-Turín y a los acuerdos de financiación del mismo;

| 227. | Celebra que la DG REGIO haya efectuado 265 misiones de auditoría desde 2009; señala que la DG REGIO ha llegado a la conclusión de que las actividades de 42 autoridades de auditoría encargadas de controlar aproximadamente el 91 % de las dotaciones del FEDER/Fondo de Cohesión para el período 2007-2013 pueden considerarse globalmente fiables; constata, por lo que se refiere a la DG EMPL a finales de 2014, que han sido objeto de una evaluación 87 autoridades de auditoría de un total de 92 (94,6 %) que cubren 113 de 118 PO, lo cual representa el 99,1 % de la programación financiera para el período de programación 2007-2013; |
| --- | --- |

227.

Celebra que la DG REGIO haya efectuado 265 misiones de auditoría desde 2009; señala que la DG REGIO ha llegado a la conclusión de que las actividades de 42 autoridades de auditoría encargadas de controlar aproximadamente el 91 % de las dotaciones del FEDER/Fondo de Cohesión para el período 2007-2013 pueden considerarse globalmente fiables; constata, por lo que se refiere a la DG EMPL a finales de 2014, que han sido objeto de una evaluación 87 autoridades de auditoría de un total de 92 (94,6 %) que cubren 113 de 118 PO, lo cual representa el 99,1 % de la programación financiera para el período de programación 2007-2013;

| 228. | Señala que las interrupciones y los procedimientos de suspensión provisional afectaron a 121 programas FEDER/Fondo de Cohesión y a casi 7 900 millones EUR de solicitudes de pago presentadas por los Estados miembros; señala asimismo que, en el caso del FSE, la Comisión remitió 11 cartas de apercibimiento y 18 cartas de suspensión provisional; que promovió 31 interrupciones de pago y suspendió 11 programas operativos, y que procedió a la interrupción de solicitudes de pago por un importe total de 1 300 millones EUR; |
| --- | --- |

228.

Señala que las interrupciones y los procedimientos de suspensión provisional afectaron a 121 programas FEDER/Fondo de Cohesión y a casi 7 900 millones EUR de solicitudes de pago presentadas por los Estados miembros; señala asimismo que, en el caso del FSE, la Comisión remitió 11 cartas de apercibimiento y 18 cartas de suspensión provisional; que promovió 31 interrupciones de pago y suspendió 11 programas operativos, y que procedió a la interrupción de solicitudes de pago por un importe total de 1 300 millones EUR;

| 229. | Toma nota de que en 2014, como resultado de la estricta política de supervisión e interrupción de la Dirección General de Política Regional y Urbana y de la Dirección Regional de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, así como del creciente número de planes de acción, se confirmaron 840 millones EUR en concepto de correcciones financieras y se ejecutaron 854 millones EUR en relación con el FEDER/Fondo de Cohesión para todos los períodos de programación (decisión de 2014 y de ejercicios anteriores), y que, en el caso del FSE, para el período de programación 2007-2013 se aceptaron/decidieron 209 millones EUR en concepto de correcciones financieras y se aplicaron 155,9 millones EUR (decididas en 2014 y en ejercicios anteriores); |
| --- | --- |

229.

Toma nota de que en 2014, como resultado de la estricta política de supervisión e interrupción de la Dirección General de Política Regional y Urbana y de la Dirección Regional de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, así como del creciente número de planes de acción, se confirmaron 840 millones EUR en concepto de correcciones financieras y se ejecutaron 854 millones EUR en relación con el FEDER/Fondo de Cohesión para todos los períodos de programación (decisión de 2014 y de ejercicios anteriores), y que, en el caso del FSE, para el período de programación 2007-2013 se aceptaron/decidieron 209 millones EUR en concepto de correcciones financieras y se aplicaron 155,9 millones EUR (decididas en 2014 y en ejercicios anteriores);

| 230. | Observa con satisfacción que en 2014, gracias a la función de supervisión de la Comisión, las autoridades de certificación aplicaron correcciones financieras por valor de 782 millones EUR antes de declarar a la Comisión los gastos en relación con el FEDER/Fondo de Cohesión, lo que ha ahorrado al presupuesto de la Unión una serie de pagos por gastos incorrectos; |
| --- | --- |

230.

Observa con satisfacción que en 2014, gracias a la función de supervisión de la Comisión, las autoridades de certificación aplicaron correcciones financieras por valor de 782 millones EUR antes de declarar a la Comisión los gastos en relación con el FEDER/Fondo de Cohesión, lo que ha ahorrado al presupuesto de la Unión una serie de pagos por gastos incorrectos;

| 231. | Expresa su preocupación por el hecho de que, según el Tribunal, la Estrategia Europa 2020 no se haya traducido de forma sistemática, a nivel de los acuerdos de asociación y los programas, en objetivos operativos por medio de los objetivos temáticos; observa, sin embargo, que se transpone en objetivos operativos en el marco de los programas de los Fondos EIE gracias a objetivos específicos basados en once objetivos temáticos; considera que solo es posible evaluar correctamente los resultados si los objetivos temáticos y los programas operativos son conformes entre sí y los indicadores de rendimiento y los criterios de referencia permiten medir los progresos realizados; |
| --- | --- |

231.

Expresa su preocupación por el hecho de que, según el Tribunal, la Estrategia Europa 2020 no se haya traducido de forma sistemática, a nivel de los acuerdos de asociación y los programas, en objetivos operativos por medio de los objetivos temáticos; observa, sin embargo, que se transpone en objetivos operativos en el marco de los programas de los Fondos EIE gracias a objetivos específicos basados en once objetivos temáticos; considera que solo es posible evaluar correctamente los resultados si los objetivos temáticos y los programas operativos son conformes entre sí y los indicadores de rendimiento y los criterios de referencia permiten medir los progresos realizados;

| 232. | Observa, por una parte, que los acuerdos de asociación y la reglamentación general establecen una normativa común que debería promover un enfoque integrado, cuando, por otra parte, cada fondo individual se rige por un reglamento y procedimientos específicos; |
| --- | --- |

232.

Observa, por una parte, que los acuerdos de asociación y la reglamentación general establecen una normativa común que debería promover un enfoque integrado, cuando, por otra parte, cada fondo individual se rige por un reglamento y procedimientos específicos;

| 233. | Constata con interés que el Tribunal presentará en un futuro próximo una auditoría especial de los acuerdos de asociación y del marco centrado en el rendimiento en la política de cohesión; |
| --- | --- |

233.

Constata con interés que el Tribunal presentará en un futuro próximo una auditoría especial de los acuerdos de asociación y del marco centrado en el rendimiento en la política de cohesión;

| 234. | Lamenta que, en 2014, el número de programas operativos objeto de reservas aumentara de 73 a 77 en el caso del FEDER/Fondo de Cohesión y se mantuviera estable en 36 por lo que se refiere al FSE; constata que el impacto financiero estimado de estas reservas disminuyó de 423 millones EUR en 2013 a 224 millones EUR en 2014 en el caso del FEDER/Fondo de Cohesión y aumentó de 123,2 millones EUR en 2013 a 169,4 millones EUR en 2014 por lo que se refiere al FSE; |
| --- | --- |

234.

Lamenta que, en 2014, el número de programas operativos objeto de reservas aumentara de 73 a 77 en el caso del FEDER/Fondo de Cohesión y se mantuviera estable en 36 por lo que se refiere al FSE; constata que el impacto financiero estimado de estas reservas disminuyó de 423 millones EUR en 2013 a 224 millones EUR en 2014 en el caso del FEDER/Fondo de Cohesión y aumentó de 123,2 millones EUR en 2013 a 169,4 millones EUR en 2014 por lo que se refiere al FSE;

| 235. | Expresa su acuerdo con las líneas generales de la estrategia de auditoría conjunta para el período 2014-2020, que en las auditorías temáticas concederá prioridad a dos ámbitos concretos: la fiabilidad de los sistemas de comunicación de los datos relativos al rendimiento (una novedad vinculada a la orientación de la política hacia los resultados) y los instrumentos financieros; |
| --- | --- |

235.

Expresa su acuerdo con las líneas generales de la estrategia de auditoría conjunta para el período 2014-2020, que en las auditorías temáticas concederá prioridad a dos ámbitos concretos: la fiabilidad de los sistemas de comunicación de los datos relativos al rendimiento (una novedad vinculada a la orientación de la política hacia los resultados) y los instrumentos financieros;

| 236. | Lamenta que los Estados miembros todavía no hayan adoptado plenamente las opciones de gastos simplificados en el marco del FSE; se felicita de la publicación del informe «Simplified Cost Options in the European Social Fund» (Opciones de gastos simplificados en el Fondo Social Europeo), en el que la DG EMPL espera que, en el período de programación 2014-2020, por término medio, el 35 % de los gastos se reclame por medio de la opción de gastos simplificados y constata que, en el caso de algunos Estados miembros (Italia, los Países Bajos, España y Suecia), el porcentaje será significativamente superior, y, en el de otros (Bulgaria, Hungría, Letonia y Eslovaquia), será significativamente menor; expresa su apoyo a los esfuerzos de la Dirección Regional de Empleo para fomentar el uso de las opciones de gastos simplificados por parte de los Estados miembros e insta a los Estados miembros que exploten plenamente el potencial de dichas opciones; |
| --- | --- |

236.

Lamenta que los Estados miembros todavía no hayan adoptado plenamente las opciones de gastos simplificados en el marco del FSE; se felicita de la publicación del informe «Simplified Cost Options in the European Social Fund» (Opciones de gastos simplificados en el Fondo Social Europeo), en el que la DG EMPL espera que, en el período de programación 2014-2020, por término medio, el 35 % de los gastos se reclame por medio de la opción de gastos simplificados y constata que, en el caso de algunos Estados miembros (Italia, los Países Bajos, España y Suecia), el porcentaje será significativamente superior, y, en el de otros (Bulgaria, Hungría, Letonia y Eslovaquia), será significativamente menor; expresa su apoyo a los esfuerzos de la Dirección Regional de Empleo para fomentar el uso de las opciones de gastos simplificados por parte de los Estados miembros e insta a los Estados miembros que exploten plenamente el potencial de dichas opciones;

| 237. | Acoge favorablemente, en este mismo contexto, que la Comisión haya creado un grupo de alto nivel sobre la simplificación para los beneficiarios de los Fondos EIE; desea recibir copias de los informes que publique este grupo a partir de febrero de 2016; |
| --- | --- |

237.

Acoge favorablemente, en este mismo contexto, que la Comisión haya creado un grupo de alto nivel sobre la simplificación para los beneficiarios de los Fondos EIE; desea recibir copias de los informes que publique este grupo a partir de febrero de 2016;

| 238. | Celebra los esfuerzos de la Comisión para alentar a los Estados miembros a utilizar la herramienta informática para la extracción de datos ARACHNE, con el fin de impedir las actividades fraudulentas; recuerda a los Estados miembros que esta herramienta informática se ofrece de forma gratuita; |
| --- | --- |

238.

Celebra los esfuerzos de la Comisión para alentar a los Estados miembros a utilizar la herramienta informática para la extracción de datos ARACHNE, con el fin de impedir las actividades fraudulentas; recuerda a los Estados miembros que esta herramienta informática se ofrece de forma gratuita;

| 239. | Celebra que en 2014 la Comisión emprendiera una primera serie de cuatro estudios para evaluar la integración de elementos de la política de cohesión reformada en el ejercicio de programación para el período 2014-2020; recuerda que los temas de estos cuatro estudios son los siguientes: las condiciones ex ante, el principio de asociación, el marco de rendimiento y las «nuevas disposiciones» (que abarcan una serie de nuevos elementos de programación, como la evaluación de la carga administrativa para los beneficiarios y las acciones previstas para reducirla, los principios transversales, los enfoques territoriales, etc.); desea recibir copias de los estudios una vez se hayan completado; |
| --- | --- |

239.

Celebra que en 2014 la Comisión emprendiera una primera serie de cuatro estudios para evaluar la integración de elementos de la política de cohesión reformada en el ejercicio de programación para el período 2014-2020; recuerda que los temas de estos cuatro estudios son los siguientes: las condiciones ex ante

Legalidad y regularidad: errores

Legalidad y regularidad: errores

| 240. | Expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal analizara 161 operaciones en el ámbito de la política regional y urbana y 170 operaciones en el ámbito de la política de empleo y asuntos sociales, 135 de las cuales contenían errores (75 en el ámbito de la política regional y urbana y 60 en el ámbito de la política de empleo y asuntos sociales); señala que, basándose en los 25 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 6,1 % en el ámbito de la política regional y urbana, y que, basándose en los 28 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 3,7 % en el ámbito de la política de empleo y asuntos sociales, por lo que el porcentaje de error más probable para la política de cohesión en su conjunto podría situarse en el 5,7 %; |
| --- | --- |

240.

Expresa su preocupación por el hecho de que el Tribunal analizara 161 operaciones en el ámbito de la política regional y urbana y 170 operaciones en el ámbito de la política de empleo y asuntos sociales, 135 de las cuales contenían errores (75 en el ámbito de la política regional y urbana y 60 en el ámbito de la política de empleo y asuntos sociales); señala que, basándose en los 25 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 6,1 % en el ámbito de la política regional y urbana, y que, basándose en los 28 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 3,7 % en el ámbito de la política de empleo y asuntos sociales, por lo que el porcentaje de error más probable para la política de cohesión en su conjunto podría situarse en el 5,7 %;

| 241. | Considera frustrante que en 21 de los casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios, las autoridades nacionales dispusieran de información suficiente para evitar o detectar y corregir los errores antes de declarar los gastos a la Comisión; considera que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para este capítulo habría podido reducirse en 1,6 puntos porcentuales; señala asimismo que el Tribunal constató que, en trece casos, los errores detectados eran atribuibles a las autoridades nacionales, y que estos errores contribuyeron con 1,7 puntos porcentuales al nivel de error estimado; considera que esta situación, que se ha mantenido sin cambios durante varios años, demuestra una falta de diligencia; |
| --- | --- |

241.

Considera frustrante que en 21 de los casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios, las autoridades nacionales dispusieran de información suficiente para evitar o detectar y corregir los errores antes de declarar los gastos a la Comisión; considera que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para este capítulo habría podido reducirse en 1,6 puntos porcentuales; señala asimismo que el Tribunal constató que, en trece casos, los errores detectados eran atribuibles a las autoridades nacionales, y que estos errores contribuyeron con 1,7 puntos porcentuales al nivel de error estimado; considera que esta situación, que se ha mantenido sin cambios durante varios años, demuestra una falta de diligencia;

| 242. | Critica el hecho de que, al igual que en anteriores ejercicios, el porcentaje de error, incluidas algunas solicitudes de pagos finales que han sido objeto de auditorías y controles externos, pone de manifiesto el carácter inadecuado de los controles ex ante relativos al FSE; destaca que los errores relacionados con el incumplimiento de las normas sobre contratación pública y la falta de justificantes de los gastos representan casi un tercio del porcentaje de error estimado; |
| --- | --- |

242.

Critica el hecho de que, al igual que en anteriores ejercicios, el porcentaje de error, incluidas algunas solicitudes de pagos finales que han sido objeto de auditorías y controles externos, pone de manifiesto el carácter inadecuado de los controles ex ante

| 243. | Destaca que, si los controles en los Estados miembros hubieran sido plenamente fiables en estos dos ámbitos políticos, el nivel estimado de error podría haberse reducido en 3,3 puntos porcentuales en el caso de la política regional y urbana y en 3,2 puntos porcentuales en el caso de la política de empleo y asuntos sociales; |
| --- | --- |

243.

Destaca que, si los controles en los Estados miembros hubieran sido plenamente fiables en estos dos ámbitos políticos, el nivel estimado de error podría haberse reducido en 3,3 puntos porcentuales en el caso de la política regional y urbana y en 3,2 puntos porcentuales en el caso de la política de empleo y asuntos sociales;

| 244. | Insta a la Comisión a que indique antes del 1 de julio qué medidas se propone adoptar para remediar esta situación con el fin de mejorar significativamente la gestión financiera al nivel de los Estados miembros; está firmemente convencido de que la aprobación de la gestión debe supeditarse a la realización de los progresos necesarios en este ámbito; |
| --- | --- |

244.

Insta a la Comisión a que indique antes del 1 de julio qué medidas se propone adoptar para remediar esta situación con el fin de mejorar significativamente la gestión financiera al nivel de los Estados miembros; está firmemente convencido de que la aprobación de la gestión debe supeditarse a la realización de los progresos necesarios en este ámbito;

| 245. | Lamenta que las fuentes de error hayan permanecido invariables:






  a) | en la política regional y urbana (Regional): incumplimiento de las normas sobre contratación pública, reclamación de gastos no subvencionables e incumplimiento de las normas que regulan las ayudas públicas; |
| --- | --- | --- |

245.

Lamenta que las fuentes de error hayan permanecido invariables:

a)

en la política regional y urbana (Regional): incumplimiento de las normas sobre contratación pública, reclamación de gastos no subvencionables e incumplimiento de las normas que regulan las ayudas públicas;

| b) | en la política de empleo y asuntos sociales (Empleo): reclamación de gastos no subvencionables, proyectos o beneficiarios no subvencionables, así como casos de incumplimiento de las normas de contratación pública; los tipos más comunes de problemas relacionados con la subvencionabilidad que se han detectado son los siguientes: gastos declarados fuera del período de subvencionabilidad (República Checa, Alemania), salarios excesivos (Alemania, Finlandia, Polonia y Portugal), costes no relacionados con el proyecto (Países Bajos, Polonia y Portugal), incumplimiento de las normas nacionales sobre subvencionabilidad (Polonia) e ingresos no deducidos (Austria); los ejemplos más comunes de incumplimiento de las normas sobre contratación pública son los siguientes: adjudicación directa injustificada (Alemania e Italia), adjudicación directa injustificada de obras/servicios adicionales, exclusión ilegal de licitadores, conflicto de intereses y criterios de selección discriminatorios (Finlandia); |
| --- | --- |

b)

en la política de empleo y asuntos sociales (Empleo): reclamación de gastos no subvencionables, proyectos o beneficiarios no subvencionables, así como casos de incumplimiento de las normas de contratación pública; los tipos más comunes de problemas relacionados con la subvencionabilidad que se han detectado son los siguientes: gastos declarados fuera del período de subvencionabilidad (República Checa, Alemania), salarios excesivos (Alemania, Finlandia, Polonia y Portugal), costes no relacionados con el proyecto (Países Bajos, Polonia y Portugal), incumplimiento de las normas nacionales sobre subvencionabilidad (Polonia) e ingresos no deducidos (Austria); los ejemplos más comunes de incumplimiento de las normas sobre contratación pública son los siguientes: adjudicación directa injustificada (Alemania e Italia), adjudicación directa injustificada de obras/servicios adicionales, exclusión ilegal de licitadores, conflicto de intereses y criterios de selección discriminatorios (Finlandia);

| (%) |
| --- |
| Contribución por tipo de error | Regional | Empleo |
| Incumplimiento de las normas de contratación pública | 44,9 | 2,9 |
| Gastos no subvencionables | 21,5 | 5,6 |
| Ayudas públicas | 21,2 | |
| Proyecto o beneficiario no subvencionable | | 3,9 |
| Total | 87,6 | 12,4 |

(%)

Contribución por tipo de error

Regional

Empleo

Incumplimiento de las normas de contratación pública

44,9

2,9

Gastos no subvencionables

21,5

5,6

Ayudas públicas

21,2

Proyecto o beneficiario no subvencionable

3,9

Total

87,6

12,4

| 246. | Lamenta que se lleve años detectando errores del mismo tipo con frecuencia en los mismos Estados miembros; reconoce que la suspensión e interrupción de pagos por parte de la Comisión son una garantía de que se aplican medidas correctoras en los casos en los que se detectan deficiencias; pide a la Comisión que, teniendo en cuenta esta constatación, intensifique la supervisión de los sistemas de gestión y control nacionales y regionales, y la aligere en aquellos países cuyos sistemas de gestión y control han resultado ser fiables; |
| --- | --- |

246.

Lamenta que se lleve años detectando errores del mismo tipo con frecuencia en los mismos Estados miembros; reconoce que la suspensión e interrupción de pagos por parte de la Comisión son una garantía de que se aplican medidas correctoras en los casos en los que se detectan deficiencias; pide a la Comisión que, teniendo en cuenta esta constatación, intensifique la supervisión de los sistemas de gestión y control nacionales y regionales, y la aligere en aquellos países cuyos sistemas de gestión y control han resultado ser fiables;

| 247. | Expresa su preocupación a la vista de las vulneraciones de las normas sobre contratación pública en el procedimiento de licitación relativo a sistemas de seguimiento informático durante los períodos de financiación 2007-2013 y 2014-2020, que también generaron sospechas de fraude; toma nota de que esos errores fueron descubiertos por las autoridades de auditoría de la República Checa; respalda plenamente la posición de la Comisión de que no debe efectuarse pago alguno hasta que no se hayan adoptado las correspondientes medidas correctoras y no haya finalizado la investigación policial; |
| --- | --- |

247.

Expresa su preocupación a la vista de las vulneraciones de las normas sobre contratación pública en el procedimiento de licitación relativo a sistemas de seguimiento informático durante los períodos de financiación 2007-2013 y 2014-2020, que también generaron sospechas de fraude; toma nota de que esos errores fueron descubiertos por las autoridades de auditoría de la República Checa; respalda plenamente la posición de la Comisión de que no debe efectuarse pago alguno hasta que no se hayan adoptado las correspondientes medidas correctoras y no haya finalizado la investigación policial;

| 248. | Observa con preocupación los problemas relacionados con la contratación pública de sistemas de control del gasto de los Fondos Estructurales para los períodos 2007-2013 y 2014-2020, y pide que se aclare por qué surgen esos problemas en cada período de financiación, cuál es el estado actual de las investigaciones del fraude y en qué situación se encuentra la recuperación de los fondos obtenidos irregularmente; |
| --- | --- |

248.

Observa con preocupación los problemas relacionados con la contratación pública de sistemas de control del gasto de los Fondos Estructurales para los períodos 2007-2013 y 2014-2020, y pide que se aclare por qué surgen esos problemas en cada período de financiación, cuál es el estado actual de las investigaciones del fraude y en qué situación se encuentra la recuperación de los fondos obtenidos irregularmente;

| 249. | Señala que, según las cifras que figuran en el informe anual de actividad 2014 de la DG de Política Regional y Urbana, el riesgo de error como media ponderada de la estimación para cada uno de los programas operativos que reciben ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión se sitúa por debajo del 1 % en nueve Estados miembros (en 2013 eran seis Estados miembros), y este porcentaje es igual o superior al 4 % solo en dos Estados miembros (en 2013 eran cinco Estados miembros); |
| --- | --- |

249.

Señala que, según las cifras que figuran en el informe anual de actividad 2014 de la DG de Política Regional y Urbana, el riesgo de error como media ponderada de la estimación para cada uno de los programas operativos que reciben ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión se sitúa por debajo del 1 % en nueve Estados miembros (en 2013 eran seis Estados miembros), y este porcentaje es igual o superior al 4 % solo en dos Estados miembros (en 2013 eran cinco Estados miembros);

| 250. | Señala que, según las cifras que figuran en el informe anual de actividad 2014 de la DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, el riesgo de error como media ponderada de la estimación para cada uno de los programas operativos que reciben ayudas del FSE se sitúa por debajo del 1 % en nueve Estados miembros, como en 2013, y este porcentaje es igual o superior al 4 % en seis Estados miembros (siendo de un máximo de 7,9 %), mientras que en 2013 se situó por encima del 4 % en cinco Estados miembros (alcanzando el 8,8 % y el 9,3 % como máximo); |
| --- | --- |

250.

Señala que, según las cifras que figuran en el informe anual de actividad 2014 de la DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, el riesgo de error como media ponderada de la estimación para cada uno de los programas operativos que reciben ayudas del FSE se sitúa por debajo del 1 % en nueve Estados miembros, como en 2013, y este porcentaje es igual o superior al 4 % en seis Estados miembros (siendo de un máximo de 7,9 %), mientras que en 2013 se situó por encima del 4 % en cinco Estados miembros (alcanzando el 8,8 % y el 9,3 % como máximo);

| 251. | Destaca que el Tribunal no ha detectado ningún error cuantificable relacionado con la opción de gastos simplificados en los últimos tres años, lo cual demuestra que los proyectos que utilizan esta opción son menos vulnerables a los errores que los que se basan en los gastos reales; |
| --- | --- |

251.

Destaca que el Tribunal no ha detectado ningún error cuantificable relacionado con la opción de gastos simplificados en los últimos tres años, lo cual demuestra que los proyectos que utilizan esta opción son menos vulnerables a los errores que los que se basan en los gastos reales;

| 252. | Considera que sería útil que la Comisión llevase a cabo un análisis específico de las normas nacionales de subvencionabilidad (para los períodos 2007-2013 y 2014-2020) y que sobre esta base formulara orientaciones dirigidas a los Estados miembros sobre la simplificación y la supresión de las normas innecesariamente complejas (sobrerregulación); |
| --- | --- |

252.

Considera que sería útil que la Comisión llevase a cabo un análisis específico de las normas nacionales de subvencionabilidad (para los períodos 2007-2013 y 2014-2020) y que sobre esta base formulara orientaciones dirigidas a los Estados miembros sobre la simplificación y la supresión de las normas innecesariamente complejas (sobrerregulación);

| 253. | Destaca la importancia del cumplimiento de las normas que regulan las ayudas públicas para minimizar los errores en el ámbito de la cohesión; |
| --- | --- |

253.

Destaca la importancia del cumplimiento de las normas que regulan las ayudas públicas para minimizar los errores en el ámbito de la cohesión;

| 254. | Señala que es importante centrarse en el problema de la notificación insuficiente de errores y la notificación excesiva de correcciones financieras por parte de las autoridades nacionales de los Estados miembros; |
| --- | --- |

254.

Señala que es importante centrarse en el problema de la notificación insuficiente de errores y la notificación excesiva de correcciones financieras por parte de las autoridades nacionales de los Estados miembros;

| 255. | Expresa su preocupación por los controles efectuados sobre fondos de ayuda a los refugiados, que se asignan con frecuencia a los Estados miembros en situación de emergencia y de forma que no se ajusta a las normas en vigor; considera fundamental que la Comisión introduzca controles más rigurosos, entre otras cosas con vistas a garantizar que se respeten los derechos humanos de los refugiados y de los solicitantes de asilo de la UE; |
| --- | --- |

255.

Expresa su preocupación por los controles efectuados sobre fondos de ayuda a los refugiados, que se asignan con frecuencia a los Estados miembros en situación de emergencia y de forma que no se ajusta a las normas en vigor; considera fundamental que la Comisión introduzca controles más rigurosos, entre otras cosas con vistas a garantizar que se respeten los derechos humanos de los refugiados y de los solicitantes de asilo de la UE;

Cuestiones relacionadas con la fiabilidad de los datos

Cuestiones relacionadas con la fiabilidad de los datos

| 256. | Constata con satisfacción que ha mejorado la exactitud de los datos comunicados en los informes de control anuales de los Estados miembros para el FEDER/Fondo de Cohesión y el FSE; lamenta, no obstante, que en determinados casos la corrección de la Comisión superara el 1,5 % y que los datos no pudieran considerarse fiables; |
| --- | --- |

256.

Constata con satisfacción que ha mejorado la exactitud de los datos comunicados en los informes de control anuales de los Estados miembros para el FEDER/Fondo de Cohesión y el FSE; lamenta, no obstante, que en determinados casos la corrección de la Comisión superara el 1,5 % y que los datos no pudieran considerarse fiables;

Enfoque basado en el rendimiento y los resultados

Enfoque basado en el rendimiento y los resultados

| 257. | Celebra que, por lo que se refiere a la demostración de los resultados concretos de las políticas y los rendimientos obtenidos, el Tribunal utilizara por primera vez un planteamiento basado en el rendimiento con miras a garantizar la complementariedad del presupuesto de la Unión con la Estrategia Europa 2020; considera que los resultados de la aplicación de esta estrategia por los fondos estructurales son muy importantes para el indicador económico principal del «PIB per cápita» a escala de la Unión y también para otros indicadores; |
| --- | --- |

257.

Celebra que, por lo que se refiere a la demostración de los resultados concretos de las políticas y los rendimientos obtenidos, el Tribunal utilizara por primera vez un planteamiento basado en el rendimiento con miras a garantizar la complementariedad del presupuesto de la Unión con la Estrategia Europa 2020; considera que los resultados de la aplicación de esta estrategia por los fondos estructurales son muy importantes para el indicador económico principal del «PIB per cápita» a escala de la Unión y también para otros indicadores;

| 258. | Considera importante evaluar si se han completado (a finales de 2014), y en qué medida, los proyectos del FEDER, el Fondo de Cohesión y el FSE, y si se han alcanzado sus objetivos; |
| --- | --- |

258.

Considera importante evaluar si se han completado (a finales de 2014), y en qué medida, los proyectos del FEDER, el Fondo de Cohesión y el FSE, y si se han alcanzado sus objetivos;

| 259. | Lamenta que las disposiciones que prevén una financiación basada en el rendimiento siguen siendo una excepción más bien que una norma; constata que, en la mayoría de los casos, el incumplimiento de los objetivos de los proyectos acordados en los convenios de subvención no tuvo incidencia alguna en el nivel de la financiación procedente de la UE; |
| --- | --- |

259.

Lamenta que las disposiciones que prevén una financiación basada en el rendimiento siguen siendo una excepción más bien que una norma; constata que, en la mayoría de los casos, el incumplimiento de los objetivos de los proyectos acordados en los convenios de subvención no tuvo incidencia alguna en el nivel de la financiación procedente de la UE;

| 260. | Recuerda que es necesario acelerar la ejecución de 51 proyectos prioritarios en Grecia, y que, además, catorce proyectos, entre ellos los relativos al catastro y al registro nacional, están considerados como «cuellos de botella» y corren el riesgo de ser anulados; confía en que la Comisión facilite al Parlamento información actualizada sobre la situación en el informe de seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2014; |
| --- | --- |

260.

Recuerda que es necesario acelerar la ejecución de 51 proyectos prioritarios en Grecia, y que, además, catorce proyectos, entre ellos los relativos al catastro y al registro nacional, están considerados como «cuellos de botella» y corren el riesgo de ser anulados; confía en que la Comisión facilite al Parlamento información actualizada sobre la situación en el informe de seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2014;

| 261. | Recuerda que el informe de la Oficina de Auditoría checa (OPTP/2014/SM/01) sobre el procedimiento de contratación pública para el sistema de seguimiento para el período 2014-2020, remitido a la Comisión en abril de 2015, se refiere a un gasto no justificado de más de 9 millones EUR; celebra que la Comisión haya dirigido un escrito de apercibimiento respecto de una posible interrupción de pago y haya pedido a las autoridades checas que apliquen las correcciones financieras que corresponda; desea saber cómo valora la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) esta situación; |
| --- | --- |

261.

Recuerda que el informe de la Oficina de Auditoría checa (OPTP/2014/SM/01) sobre el procedimiento de contratación pública para el sistema de seguimiento para el período 2014-2020, remitido a la Comisión en abril de 2015, se refiere a un gasto no justificado de más de 9 millones EUR; celebra que la Comisión haya dirigido un escrito de apercibimiento respecto de una posible interrupción de pago y haya pedido a las autoridades checas que apliquen las correcciones financieras que corresponda; desea saber cómo valora la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) esta situación;

Instrumentos de ingeniería financiera

Instrumentos de ingeniería financiera

| 262. | Toma nota de que las autoridades de gestión de los Estados miembros notificaron un total de 1 025 instrumentos de ingeniería financiera (73 fondos de cartera y 952 fondos específicos) operativos a finales de 2014: un 90 % correspondiente a instrumentos de ingeniería financiera para empresas, un 6 % para proyectos de desarrollo urbano y un 4 % para fondos destinados a la eficiencia energética y fuentes de energías renovables, de que dichos instrumentos se establecieron en 25 Estados miembros y se beneficiaron de apoyo financiero procedente de 183 programas operativos, de que el valor total de las contribuciones de los programas operativos pagadas a dichos instrumentos ascendió a 16 000 millones EUR, incluidos 10 900 millones EUR del FEDER y el FSE, y de que el desembolso a los beneficiarios finales había ascendido a 9 190 millones EUR a finales de 2014, 5 800 millones de los cuales eran Fondos Estructurales, con lo que la tasa de absorción de los importes de los programas operativos casi llega a ser del 57 %; |
| --- | --- |

262.

Toma nota de que las autoridades de gestión de los Estados miembros notificaron un total de 1 025 instrumentos de ingeniería financiera (73 fondos de cartera y 952 fondos específicos) operativos a finales de 2014: un 90 % correspondiente a instrumentos de ingeniería financiera para empresas, un 6 % para proyectos de desarrollo urbano y un 4 % para fondos destinados a la eficiencia energética y fuentes de energías renovables, de que dichos instrumentos se establecieron en 25 Estados miembros y se beneficiaron de apoyo financiero procedente de 183 programas operativos, de que el valor total de las contribuciones de los programas operativos pagadas a dichos instrumentos ascendió a 16 000 millones EUR, incluidos 10 900 millones EUR del FEDER y el FSE, y de que el desembolso a los beneficiarios finales había ascendido a 9 190 millones EUR a finales de 2014, 5 800 millones de los cuales eran Fondos Estructurales, con lo que la tasa de absorción de los importes de los programas operativos casi llega a ser del 57 %;

| 263. | Observa que en el reciente estudio, que evalúa con gran exhaustividad y destreza el empleo de los instrumentos de ingeniería financiera en la política de cohesión durante el período 2007-2013, se afirma que dichos instrumentos tienen muchas ventajas aunque persisten algunos inconvenientes que habría que solventar; señala que en este análisis, no obstante, se indica que su utilización varía enormemente entre los distintos Estados miembros; pide a la Comisión que estudie cuáles son los principales motivos que provocan unas diferencias tan extremas entre los Estados miembros y que halle una manera efectiva de incentivar a estos para que se muestren más activos en la utilización de los instrumentos de ingeniería financiera en los ámbitos en los que su eficacia ha quedado demostrada; |
| --- | --- |

263.

Observa que en el reciente estudio, que evalúa con gran exhaustividad y destreza el empleo de los instrumentos de ingeniería financiera en la política de cohesión durante el período 2007-2013, se afirma que dichos instrumentos tienen muchas ventajas aunque persisten algunos inconvenientes que habría que solventar; señala que en este análisis, no obstante, se indica que su utilización varía enormemente entre los distintos Estados miembros; pide a la Comisión que estudie cuáles son los principales motivos que provocan unas diferencias tan extremas entre los Estados miembros y que halle una manera efectiva de incentivar a estos para que se muestren más activos en la utilización de los instrumentos de ingeniería financiera en los ámbitos en los que su eficacia ha quedado demostrada;

| 264. | Observa que existe una clara diferencia entre el volumen de los recursos financieros que se destinan a instrumentos de ingeniería financiera y el importe que se redistribuye entre los beneficiarios finales; opina que ello podría indicar que determinados importes de gran cuantía simplemente se habían dejado «aparcados» en dichos instrumentos para escapar de una posible liberación de créditos; pide a la Comisión que ayude a acabar con este aspecto negativo del uso de los instrumentos de ingeniería financiera, y considera que el hecho de haberse previsto para el período 2014-2020 el pago por tramos para dichos instrumentos en un paso positivo en esa dirección; |
| --- | --- |

264.

Observa que existe una clara diferencia entre el volumen de los recursos financieros que se destinan a instrumentos de ingeniería financiera y el importe que se redistribuye entre los beneficiarios finales; opina que ello podría indicar que determinados importes de gran cuantía simplemente se habían dejado «aparcados» en dichos instrumentos para escapar de una posible liberación de créditos; pide a la Comisión que ayude a acabar con este aspecto negativo del uso de los instrumentos de ingeniería financiera, y considera que el hecho de haberse previsto para el período 2014-2020 el pago por tramos para dichos instrumentos en un paso positivo en esa dirección;

| 265. | Señala que esta destacada eclosión en el uso de los instrumentos de ingeniería financiera provocará inevitablemente un enfoque absolutamente nuevo del gasto de fondos públicos por parte de las autoridades de las administraciones públicas y las entidades de auditoría y control, lo que hará hasta cierto punto necesaria la existencia de una «nueva cultura» en el ámbito de los instrumentos financieros innovadores; pide a la Comisión que compruebe que dicho ámbito se halla debidamente preparado; |
| --- | --- |

265.

Señala que esta destacada eclosión en el uso de los instrumentos de ingeniería financiera provocará inevitablemente un enfoque absolutamente nuevo del gasto de fondos públicos por parte de las autoridades de las administraciones públicas y las entidades de auditoría y control, lo que hará hasta cierto punto necesaria la existencia de una «nueva cultura» en el ámbito de los instrumentos financieros innovadores; pide a la Comisión que compruebe que dicho ámbito se halla debidamente preparado;

| 266. | Observa que, al tener básicamente por objeto lograr un resultado o mejorar el rendimiento, los instrumentos de ingeniería financiera podrían, si se utilizan con acierto, ayudar considerablemente al uso eficiente, efectivo y poco costoso de los Fondos EIE; pide a la Comisión que este tipo de beneficio se vea asimismo reflejado en la política de gasto presupuestario de la Unión; |
| --- | --- |

266.

Observa que, al tener básicamente por objeto lograr un resultado o mejorar el rendimiento, los instrumentos de ingeniería financiera podrían, si se utilizan con acierto, ayudar considerablemente al uso eficiente, efectivo y poco costoso de los Fondos EIE; pide a la Comisión que este tipo de beneficio se vea asimismo reflejado en la política de gasto presupuestario de la Unión;

| 267. | Toma nota de que en 2014 se han implementado en total, en 7 Estados miembros, 53 instrumentos financieros, principalmente solo de apoyo a pymes, con financiación del FSE, que ha ayudado con 472 millones EUR de su presupuesto a un total de 16 716 pymes (11 286 de las cuales son microempresas); |
| --- | --- |

267.

Toma nota de que en 2014 se han implementado en total, en 7 Estados miembros, 53 instrumentos financieros, principalmente solo de apoyo a pymes, con financiación del FSE, que ha ayudado con 472 millones EUR de su presupuesto a un total de 16 716 pymes (11 286 de las cuales son microempresas);

| 268. | Recuerda que la aplicación de los instrumentos de ingeniería financiera fue lenta durante el período de programación 2007-2013 debido a:






  a) | la complejidad de las normas; |
| --- | --- | --- |

268.

Recuerda que la aplicación de los instrumentos de ingeniería financiera fue lenta durante el período de programación 2007-2013 debido a:

a)

la complejidad de las normas;

| b) | en ocasiones, la sobreasignación de recursos respecto a las necesidades reales; |
| --- | --- |

b)

en ocasiones, la sobreasignación de recursos respecto a las necesidades reales;

| c) | su aplicación durante una época de crisis financiera; |
| --- | --- |

c)

su aplicación durante una época de crisis financiera;

| 269. | Acoge con satisfacción que, durante el período de programación 2014-2020, se prevea en el marco reglamentario que el uso de los instrumentos de ingeniería financiera tenga como base una evaluación ex ante obligatoria, a fin de detectar las necesidades de inversión y evitar que se comprometan en exceso los fondos de la UE; |
| --- | --- |

269.

Acoge con satisfacción que, durante el período de programación 2014-2020, se prevea en el marco reglamentario que el uso de los instrumentos de ingeniería financiera tenga como base una evaluación ex ante

| 270. | Se felicita asimismo de la creación, en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones, de una plataforma común de asesoramiento técnico sobre instrumentos financieros (fi-compass) como apoyo a la aplicación de los instrumentos de ingeniería financiera durante el período 2014-2020; |
| --- | --- |

270.

Se felicita asimismo de la creación, en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones, de una plataforma común de asesoramiento técnico sobre instrumentos financieros (fi-compass) como apoyo a la aplicación de los instrumentos de ingeniería financiera durante el período 2014-2020;

Mejores prácticas

Mejores prácticas

| 271. | Acoge con satisfacción la tendencia a simplificar, reducir la sobrerregulación y mejorar la gestión compartida, tendencia que llega acompañada de los nuevos aspectos de la política de cohesión para el período de programación 2014-2020, parece ser parte de las mejores prácticas metodológicas y se halla reflejada en multitud de medidas concretas, como puede ser buscar la complementariedad del Plan de Inversiones para Europa mediante la coexistencia práctica de los Fondos EIE y del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), duplicar el ámbito de aplicación de los instrumentos de ingeniería financiera, lanzar iniciativas específicas, por ejemplo para pymes, crear grupos de trabajo para una mejor aplicación, y adoptar un enfoque temático en cuestiones como el crecimiento inteligente, la aplicación de la investigación y las estrategias innovadoras sin perjuicio de las estrategias de especialización inteligente, o el aporte de la política de cohesión a las correspondientes políticas de la UE en materia de economía digital, energía, asuntos sociales, etc.; |
| --- | --- |

271.

Acoge con satisfacción la tendencia a simplificar, reducir la sobrerregulación y mejorar la gestión compartida, tendencia que llega acompañada de los nuevos aspectos de la política de cohesión para el período de programación 2014-2020, parece ser parte de las mejores prácticas metodológicas y se halla reflejada en multitud de medidas concretas, como puede ser buscar la complementariedad del Plan de Inversiones para Europa mediante la coexistencia práctica de los Fondos EIE y del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), duplicar el ámbito de aplicación de los instrumentos de ingeniería financiera, lanzar iniciativas específicas, por ejemplo para pymes, crear grupos de trabajo para una mejor aplicación, y adoptar un enfoque temático en cuestiones como el crecimiento inteligente, la aplicación de la investigación y las estrategias innovadoras sin perjuicio de las estrategias de especialización inteligente, o el aporte de la política de cohesión a las correspondientes políticas de la UE en materia de economía digital, energía, asuntos sociales, etc.;

| 272. | Celebra que la Comisión haya creado un grupo de alto nivel sobre la simplificación para los beneficiarios a fin de ayudar a detectar los obstáculos y barreras a la simplificación y a encontrar la manera de abordarlos; pide a la Comisión que estudie los procedimientos de simplificación satisfactorios que haya reconocido el Tribunal, como por ejemplo Horizonte 2020 y la simplificación de los costes indirectos con reembolsos a tanto alzado, a fin de generalizar este enfoque y aplicarlo a otras políticas; |
| --- | --- |

272.

Celebra que la Comisión haya creado un grupo de alto nivel sobre la simplificación para los beneficiarios a fin de ayudar a detectar los obstáculos y barreras a la simplificación y a encontrar la manera de abordarlos; pide a la Comisión que estudie los procedimientos de simplificación satisfactorios que haya reconocido el Tribunal, como por ejemplo Horizonte 2020 y la simplificación de los costes indirectos con reembolsos a tanto alzado, a fin de generalizar este enfoque y aplicarlo a otras políticas;

| 273. | Pide a la Comisión que analice o revise la posibilidad de extender a otros programas el sistema por pago por derechos, que genera muchos menos errores que el sistema de reembolso de costes que es fuente de la mayoría de los errores en relación con otros programas; |
| --- | --- |

273.

Pide a la Comisión que analice o revise la posibilidad de extender a otros programas el sistema por pago por derechos, que genera muchos menos errores que el sistema de reembolso de costes que es fuente de la mayoría de los errores en relación con otros programas;

| 274. | Pide a la Comisión que supervise la manera en que los Estados miembros mejoran las normas sobre auditoría y controles, a fin de establecer una base común para el intercambio de mejores prácticas, en particular en lo que respecta a la contratación pública y la lucha contra el fraude y la corrupción; |
| --- | --- |

274.

Pide a la Comisión que supervise la manera en que los Estados miembros mejoran las normas sobre auditoría y controles, a fin de establecer una base común para el intercambio de mejores prácticas, en particular en lo que respecta a la contratación pública y la lucha contra el fraude y la corrupción;

Medidas que deben adoptarse

Medidas que deben adoptarse

| 275. | Concluye que la Comisión debería:






  a) | haber aportado pruebas del efecto de las intervenciones del FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión durante el período 2007-2013 en lo que respecta al cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- | --- |

275.

Concluye que la Comisión debería:

a)

haber aportado pruebas del efecto de las intervenciones del FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión durante el período 2007-2013 en lo que respecta al cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Europa 2020;

| b) | velar por que las nuevas prioridades de la UE guarden una relación mucho más estrecha con la política de cohesión; |
| --- | --- |

b)

velar por que las nuevas prioridades de la UE guarden una relación mucho más estrecha con la política de cohesión;

| c) | avanzar en el proceso de simplificación que ya ha puesto en marcha, incluido el fomento de la opción de gastos simplificados; |
| --- | --- |

c)

avanzar en el proceso de simplificación que ya ha puesto en marcha, incluido el fomento de la opción de gastos simplificados;

| d) | seguir apoyando las sinergias tanto en el seno de la propia política de cohesión como entre dicha política y otras intervenciones presupuestarias de la UE; |
| --- | --- |

d)

seguir apoyando las sinergias tanto en el seno de la propia política de cohesión como entre dicha política y otras intervenciones presupuestarias de la UE;

| 276. | Comparte las reservas de la Comisión en materia de cohesión económica, social y territorial, y pide que se le mantenga informado del despliegue de los programas correspondientes a través del informe de la Comisión tras la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

276.

Comparte las reservas de la Comisión en materia de cohesión económica, social y territorial, y pide que se le mantenga informado del despliegue de los programas correspondientes a través del informe de la Comisión tras la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión presupuestaria;

| 277. | Insta a la Comisión a que siga haciendo frente con rigor a las insuficiencias de los controles de primer nivel en los Estados miembros, dado que algunos de los principales errores se producen en ese nivel; |
| --- | --- |

277.

Insta a la Comisión a que siga haciendo frente con rigor a las insuficiencias de los controles de primer nivel en los Estados miembros, dado que algunos de los principales errores se producen en ese nivel;

| 278. | Pide a la Comisión que informe de la adopción por parte de los Estados miembros de las opciones de coste simplificadas en el informe posterior a la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión de la Comisión para 2014; |
| --- | --- |

278.

Pide a la Comisión que informe de la adopción por parte de los Estados miembros de las opciones de coste simplificadas en el informe posterior a la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión de la Comisión para 2014;

| 279. | Se muestra de acuerdo con el Tribunal en que la Comisión haga extensiva a todos los Estados miembros su evaluación de la fiabilidad de las correcciones financieras notificadas por las autoridades de certificación y su incidencia en el cálculo del «porcentaje de error residual» efectuado por la Comisión; pide a la Comisión que informe de estos resultados tras la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

279.

Se muestra de acuerdo con el Tribunal en que la Comisión haga extensiva a todos los Estados miembros su evaluación de la fiabilidad de las correcciones financieras notificadas por las autoridades de certificación y su incidencia en el cálculo del «porcentaje de error residual» efectuado por la Comisión; pide a la Comisión que informe de estos resultados tras la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión;

| 280. | Conviene con el Tribunal en que la Comisión debería reforzar el sistema de control de las autoridades de auditoría e informar de estos resultados tras la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

280.

Conviene con el Tribunal en que la Comisión debería reforzar el sistema de control de las autoridades de auditoría e informar de estos resultados tras la decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión;

| 281. | Pide a la DG Política Regional y Urbana y a la DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión que hagan en sus respectivos informes anuales de actividades una descripción de su aportación a la preparación de las recomendaciones específicas por país de la Comisión y de la manera en que ayudan a los Estados miembros a ponerlas en práctica, puesto que estas recomendaciones deberían demostrar la manera en que las direcciones generales ayudan a los Estados miembros a avanzar en la consecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

281.

Pide a la DG Política Regional y Urbana y a la DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión que hagan en sus respectivos informes anuales de actividades una descripción de su aportación a la preparación de las recomendaciones específicas por país de la Comisión y de la manera en que ayudan a los Estados miembros a ponerlas en práctica, puesto que estas recomendaciones deberían demostrar la manera en que las direcciones generales ayudan a los Estados miembros a avanzar en la consecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020;

Recursos naturales

Recursos naturales

Cuestiones generales

Cuestiones generales

| 282. | Señala que en el ámbito de gasto relativo a los recursos naturales se incluyen tipos de actividades fundamentalmente distintas en la política agrícola común (PAC), que pretende aumentar la productividad del sector agrícola, contribuir al nivel de vida de la comunidad agrícola, estabilizar mercados y velar por la disponibilidad de suministros a precios razonables; es consciente de que este papel lo desempeñan dos fondos: el FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía), que redistribuye las ayudas directas y pagos de la UE y ofrece medidas de mercado, y el Feader (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural), que cofinancia programas de desarrollo rural en base a los proyectos; |
| --- | --- |

282.

Señala que en el ámbito de gasto relativo a los recursos naturales se incluyen tipos de actividades fundamentalmente distintas en la política agrícola común (PAC), que pretende aumentar la productividad del sector agrícola, contribuir al nivel de vida de la comunidad agrícola, estabilizar mercados y velar por la disponibilidad de suministros a precios razonables; es consciente de que este papel lo desempeñan dos fondos: el FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía), que redistribuye las ayudas directas y pagos de la UE y ofrece medidas de mercado, y el Feader (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural), que cofinancia programas de desarrollo rural en base a los proyectos;

| 283. | Pide a la Comisión que garantice que no se destinarán fondos de la Unión a apoyar directa ni indirectamente corridas de toros; considera que los créditos de la PAC o cualesquiera otros créditos procedentes del presupuesto de la Unión no deben utilizarse para financiar actividades que impliquen la tortura de animales; |
| --- | --- |

283.

Pide a la Comisión que garantice que no se destinarán fondos de la Unión a apoyar directa ni indirectamente corridas de toros; considera que los créditos de la PAC o cualesquiera otros créditos procedentes del presupuesto de la Unión no deben utilizarse para financiar actividades que impliquen la tortura de animales;

| 284. | Señala que los otros ámbitos incluyen actividades en el marco de la política pesquera común (FEP o Fondo Europeo de Pesca) y actividades de apoyo medioambiental (protección y mejora, utilización racional de los recursos naturales, etc.), principalmente en el marco del instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE); |
| --- | --- |

284.

Señala que los otros ámbitos incluyen actividades en el marco de la política pesquera común (FEP o Fondo Europeo de Pesca) y actividades de apoyo medioambiental (protección y mejora, utilización racional de los recursos naturales, etc.), principalmente en el marco del instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE);

| 285. | Lamenta que, de las veintiún recomendaciones hechas por el Tribunal en 2011 y 2012, cinco se haya aplicado en su totalidad, cuatro se hayan aplicado en la mayoría de sus aspectos, y las doce restantes solo lo hayan sido en algunos; |
| --- | --- |

285.

Lamenta que, de las veintiún recomendaciones hechas por el Tribunal en 2011 y 2012, cinco se haya aplicado en su totalidad, cuatro se hayan aplicado en la mayoría de sus aspectos, y las doce restantes solo lo hayan sido en algunos;

Cuestiones relacionadas con la gestión

Cuestiones relacionadas con la gestión

| 286. | Señala que el gasto de la PAC tiene lugar en régimen de gestión compartida (cofinanciado con los Estados miembros, además de que los pagos directos se distribuyen a través de organismos pagadores y existe responsabilidad en cuanto a la subvencionabilidad y la entrega de pagos a los beneficiarios), que el FEP se gestiona asimismo de manera compartida, y que la gestión de LIFE está centralizada en la Comisión; |
| --- | --- |

286.

Señala que el gasto de la PAC tiene lugar en régimen de gestión compartida (cofinanciado con los Estados miembros, además de que los pagos directos se distribuyen a través de organismos pagadores y existe responsabilidad en cuanto a la subvencionabilidad y la entrega de pagos a los beneficiarios), que el FEP se gestiona asimismo de manera compartida, y que la gestión de LIFE está centralizada en la Comisión;

| 287. | Hace hincapié en que el problema de la asignación eficiente radica asimismo en la modesta fiabilidad y en la base de datos del SIP, que no siempre se halla actualizada; observa con satisfacción que se habían abordado las insuficiencias del SIP en todos los Estados miembros fiscalizados, pero lamenta que persistan insuficiencias significativas en algunos de ellos; pide a la Comisión que utilice los instrumentos reforzados de los que dispone en virtud de la nueva legislación de la PAC (19) cuando existan deficiencias significativas y persistentes en los sistemas nacionales; |
| --- | --- |

287.

Hace hincapié en que el problema de la asignación eficiente radica asimismo en la modesta fiabilidad y en la base de datos del SIP, que no siempre se halla actualizada; observa con satisfacción que se habían abordado las insuficiencias del SIP en todos los Estados miembros fiscalizados, pero lamenta que persistan insuficiencias significativas en algunos de ellos; pide a la Comisión que utilice los instrumentos reforzados de los que dispone en virtud de la nueva legislación de la PAC (19

| 288. | Señala que otro de los fallos detectados son los defectos en los planes de acción para el desarrollo rural de los Estados miembros; |
| --- | --- |

288.

Señala que otro de los fallos detectados son los defectos en los planes de acción para el desarrollo rural de los Estados miembros;

| 289. | Recomienda que la Comisión asesore a los Estados miembros al objeto de abordar estos problemas y ayudar a que adopten decisiones satisfactorias; |
| --- | --- |

289.

Recomienda que la Comisión asesore a los Estados miembros al objeto de abordar estos problemas y ayudar a que adopten decisiones satisfactorias;

| 290. | Celebra que el Tribunal llevara a cabo una auditoría de seguimiento para evaluar si se habían remediado las deficiencias relativas al SIP observadas en los Estados miembros entre 2007 y 2013; |
| --- | --- |

290.

Celebra que el Tribunal llevara a cabo una auditoría de seguimiento para evaluar si se habían remediado las deficiencias relativas al SIP observadas en los Estados miembros entre 2007 y 2013;

| 291. | Observa con satisfacción que se habían abordado las insuficiencias del SIP en todos los Estados miembros fiscalizados; lamenta, no obstante, que persistan deficiencias significativas en Grecia, España e Italia; pide a la Comisión que utilice los instrumentos reforzados de los que dispone en virtud de la nueva legislación de la PAC cuando existan deficiencias significativas y persistentes en los sistemas nacionales; |
| --- | --- |

291.

Observa con satisfacción que se habían abordado las insuficiencias del SIP en todos los Estados miembros fiscalizados; lamenta, no obstante, que persistan deficiencias significativas en Grecia, España e Italia; pide a la Comisión que utilice los instrumentos reforzados de los que dispone en virtud de la nueva legislación de la PAC cuando existan deficiencias significativas y persistentes en los sistemas nacionales;

| 292. | Observa con preocupación que pueda producirse una infravaloración del nivel de error comunicado por un organismo de certificación para un ejercicio en el contexto de un «procedimiento de refuerzo de garantía» (20); hace hincapié en que, en general, en los seis Estados miembros que han optado por aplicar voluntariamente dicho procedimiento, el Tribunal ha constatado que las insuficiencias de aplicación restan en gran parte fiabilidad a los niveles de error comunicados, y que la Comisión ha de afinar las tasas de error comunicadas; |
| --- | --- |

292.

Observa con preocupación que pueda producirse una infravaloración del nivel de error comunicado por un organismo de certificación para un ejercicio en el contexto de un «procedimiento de refuerzo de garantía» (20

| 293. | Lamenta profundamente que el organismo de certificación griego infravalorara claramente el nivel de error comunicado para el ejercicio 2014 en el contexto del «procedimiento de refuerzo de garantía», y hace hincapié en que, en general, en los seis Estados miembros que optaron por aplicar voluntariamente dicho procedimiento (Grecia, Bulgaria, Rumanía, Italia, Luxemburgo y el Reino Unido), el Tribunal ha constatado que, con excepción de Luxemburgo, las insuficiencias de aplicación en los Estados miembros restan fiabilidad a los niveles de error comunicados; |
| --- | --- |

293.

Lamenta profundamente que el organismo de certificación griego infravalorara claramente el nivel de error comunicado para el ejercicio 2014 en el contexto del «procedimiento de refuerzo de garantía», y hace hincapié en que, en general, en los seis Estados miembros que optaron por aplicar voluntariamente dicho procedimiento (Grecia, Bulgaria, Rumanía, Italia, Luxemburgo y el Reino Unido), el Tribunal ha constatado que, con excepción de Luxemburgo, las insuficiencias de aplicación en los Estados miembros restan fiabilidad a los niveles de error comunicados;

| 294. | Lamenta que el Tribunal detectara insuficiencias en los sistemas de control relativos a las operaciones de desarrollo rural de los cinco organismos pagadores que controló en 2014 (Irlanda, Italia —Campania—, Portugal, Rumanía y Suecia), especialmente en lo que respecta a los controles de los requisitos de acceso a las ayudas en relación con las condiciones medioambientales, el tamaño máximo de las empresas y los procedimientos de contratación pública; |
| --- | --- |

294.

Lamenta que el Tribunal detectara insuficiencias en los sistemas de control relativos a las operaciones de desarrollo rural de los cinco organismos pagadores que controló en 2014 (Irlanda, Italia —Campania—, Portugal, Rumanía y Suecia), especialmente en lo que respecta a los controles de los requisitos de acceso a las ayudas en relación con las condiciones medioambientales, el tamaño máximo de las empresas y los procedimientos de contratación pública;

| 295. | Lamenta que, por lo que respecta al desarrollo rural, la mayoría de los tipos de error y de insuficiencias de los sistemas no fueran abordados en los planes de acción revisados por el Tribunal; |
| --- | --- |

295.

Lamenta que, por lo que respecta al desarrollo rural, la mayoría de los tipos de error y de insuficiencias de los sistemas no fueran abordados en los planes de acción revisados por el Tribunal;

| 296. | Celebra que, de acuerdo con las conclusiones del Tribunal, la Comisión haya gestionado satisfactoriamente el procedimiento de liquidación financiera de 2014; |
| --- | --- |

296.

Celebra que, de acuerdo con las conclusiones del Tribunal, la Comisión haya gestionado satisfactoriamente el procedimiento de liquidación financiera de 2014;

| 297. | Observa con preocupación que los procedimientos de conformidad seguían siendo de una duración excesiva en 2014; señala que la reducción del 15 % de la acumulación de expedientes pendientes respecto de finales de 2013 no ha sido suficiente y se ha traducido en una importante acumulación con ciento ochenta expedientes pendientes a finales de 2014; |
| --- | --- |

297.

Observa con preocupación que los procedimientos de conformidad seguían siendo de una duración excesiva en 2014; señala que la reducción del 15 % de la acumulación de expedientes pendientes respecto de finales de 2013 no ha sido suficiente y se ha traducido en una importante acumulación con ciento ochenta expedientes pendientes a finales de 2014;

| 298. | Hace hincapié en que la auditoría del Tribunal en relación con la gestión de las medidas de transferencia de conocimientos y asesoramiento ha puesto de manifiesto que un número considerable de servicios similares reciben financiación de diferentes fondos de la UE (por ejemplo, del FSE y del Feader), lo que conlleva el riesgo de doble financiación y exige la duplicación de costosas estructuras de gestión; |
| --- | --- |

298.

Hace hincapié en que la auditoría del Tribunal en relación con la gestión de las medidas de transferencia de conocimientos y asesoramiento ha puesto de manifiesto que un número considerable de servicios similares reciben financiación de diferentes fondos de la UE (por ejemplo, del FSE y del Feader), lo que conlleva el riesgo de doble financiación y exige la duplicación de costosas estructuras de gestión;

| 299. | Lamenta que el Tribunal haya llegado a la conclusión de que el apoyo de la Unión para las infraestructuras rurales solo haya obtenido unos rendimientos limitados; lamenta asimismo que no siempre se haya justificado con claridad la necesidad de financiación de la Unión para el desarrollo rural, que la coordinación con otros fondos haya sido escasa y que los procedimientos de selección no hayan orientado sistemáticamente la financiación hacia los proyectos más rentables; pide a la Comisión y a los Estados miembros que recopilen datos relevantes y fiables sobre la efectividad y la eficiencia de las medidas financiadas, a fin de gestionar el gasto en función de los resultados; |
| --- | --- |

299.

Lamenta que el Tribunal haya llegado a la conclusión de que el apoyo de la Unión para las infraestructuras rurales solo haya obtenido unos rendimientos limitados; lamenta asimismo que no siempre se haya justificado con claridad la necesidad de financiación de la Unión para el desarrollo rural, que la coordinación con otros fondos haya sido escasa y que los procedimientos de selección no hayan orientado sistemáticamente la financiación hacia los proyectos más rentables; pide a la Comisión y a los Estados miembros que recopilen datos relevantes y fiables sobre la efectividad y la eficiencia de las medidas financiadas, a fin de gestionar el gasto en función de los resultados;

Legalidad y regularidad: errores

Legalidad y regularidad: errores

| 300. | Expresa su profunda preocupación a la vista de que el Tribunal analizó 183 operaciones del FEAGA relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas y 176 operaciones de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca, de las cuales en conjunto 177 contenían errores (93 relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas en el caso de la agricultura y 84 de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca); señala que, basándose en los 88 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 2,9 % en las operaciones del FEAGA relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas y, basándose en los 41 errores cuantificados, del 6,2 % en las operaciones de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca, por lo que el porcentaje de error más probable para la totalidad del capítulo «Recursos naturales» es del 3,6 %; observa con satisfacción que la situación ha mejorado, dado que, de excluir la condicionalidad, este último porcentaje sería del 3 %; |
| --- | --- |

300.

Expresa su profunda preocupación a la vista de que el Tribunal analizó 183 operaciones del FEAGA relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas y 176 operaciones de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca, de las cuales en conjunto 177 contenían errores (93 relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas en el caso de la agricultura y 84 de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca); señala que, basándose en los 88 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 2,9 % en las operaciones del FEAGA relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas y, basándose en los 41 errores cuantificados, del 6,2 % en las operaciones de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca, por lo que el porcentaje de error más probable para la totalidad del capítulo «Recursos naturales» es del 3,6 %; observa con satisfacción que la situación ha mejorado, dado que, de excluir la condicionalidad, este último porcentaje sería del 3 %;

| 301. | Considera inaceptable que en veintiséis de los casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios en las operaciones del FEAGA relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas, las autoridades nacionales disponían de suficiente información para haber evitado, detectado y corregido los errores antes de declarar los gastos a la Comisión; observa que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para este subcapítulo se habría podido reducir en 0,6 puntos porcentuales; señala asimismo que el Tribunal constató que, en treinta y cuatro de los casos, los errores detectados eran atribuibles a las autoridades nacionales, que estos errores contribuyeron con 0,7 puntos porcentuales al nivel de error estimado, que en quince casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios en las operaciones de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca, las autoridades nacionales disponían de suficiente información para haber evitado, detectado y corregido los errores antes de declarar los gastos a la Comisión, y que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para este subcapítulo se habría podido reducir en 3,3 puntos porcentuales; señala asimismo que el Tribunal constató que, en tres de los casos, los errores detectados eran atribuibles a las autoridades nacionales, y que estos errores contribuyeron con 0,6 puntos porcentuales al nivel de error estimado; estima que esta situación, que se ha mantenido sin cambios durante varios años, demuestra una falta de diligencia; |
| --- | --- |

301.

Considera inaceptable que en veintiséis de los casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios en las operaciones del FEAGA relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas, las autoridades nacionales disponían de suficiente información para haber evitado, detectado y corregido los errores antes de declarar los gastos a la Comisión; observa que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para este subcapítulo se habría podido reducir en 0,6 puntos porcentuales; señala asimismo que el Tribunal constató que, en treinta y cuatro de los casos, los errores detectados eran atribuibles a las autoridades nacionales, que estos errores contribuyeron con 0,7 puntos porcentuales al nivel de error estimado, que en quince casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios en las operaciones de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca, las autoridades nacionales disponían de suficiente información para haber evitado, detectado y corregido los errores antes de declarar los gastos a la Comisión, y que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para este subcapítulo se habría podido reducir en 3,3 puntos porcentuales; señala asimismo que el Tribunal constató que, en tres de los casos, los errores detectados eran atribuibles a las autoridades nacionales, y que estos errores contribuyeron con 0,6 puntos porcentuales al nivel de error estimado; estima que esta situación, que se ha mantenido sin cambios durante varios años, demuestra una falta de diligencia;

| 302. | Lamenta que las fuentes de error hayan permanecido invariables:






  a) | en las operaciones del FEAGA relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas (agricultura): declaraciones imprecisas o no subvencionables de los beneficiarios (como declaraciones excesivas de superficie agrícola o parcelas de terreno no subvencionables); beneficiarios, actividades, gastos o proyectos no subvencionables; incumplimientos de la condicionalidad, y errores administrativos; |
| --- | --- | --- |

302.

Lamenta que las fuentes de error hayan permanecido invariables:

a)

en las operaciones del FEAGA relacionadas con las medidas de mercado y las ayudas directas (agricultura): declaraciones imprecisas o no subvencionables de los beneficiarios (como declaraciones excesivas de superficie agrícola o parcelas de terreno no subvencionables); beneficiarios, actividades, gastos o proyectos no subvencionables; incumplimientos de la condicionalidad, y errores administrativos;

| b) | en las operaciones de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca (gasto rural): declaraciones imprecisas o no subvencionables de los beneficiarios (declaraciones excesivas de superficie agrícola o parcelas de terreno no subvencionables); beneficiarios, actividades, gastos o proyectos no subvencionables; incumplimientos de la condicionalidad; incumplimiento de los compromisos agroambientales, e incumplimiento de las normas de contratación pública; |
| --- | --- |

b)

en las operaciones de desarrollo rural, medio ambiente, acción por el clima y pesca (gasto rural): declaraciones imprecisas o no subvencionables de los beneficiarios (declaraciones excesivas de superficie agrícola o parcelas de terreno no subvencionables); beneficiarios, actividades, gastos o proyectos no subvencionables; incumplimientos de la condicionalidad; incumplimiento de los compromisos agroambientales, e incumplimiento de las normas de contratación pública;

| (%) |
| --- |
| Contribución por tipo de error | Agricultura | Desarrollo rural |
| Número excesivo de hectáreas admisibles | 28 | 6 |
| Beneficiario, actividad, gasto o proyecto no subvencionable | 6 | 16 |
| Incumplimientos de la condicionalidad | 15 | 1 |
| Errores administrativos | 15 | |
| Incumplimiento de los compromisos agroambientales | | 10 |
| Incumplimiento de las normas de contratación pública | | 3 |
| Total | 63 | 37 |

(%)

Contribución por tipo de error

Agricultura

Desarrollo rural

Número excesivo de hectáreas admisibles

28

6

Beneficiario, actividad, gasto o proyecto no subvencionable

6

16

Incumplimientos de la condicionalidad

15

1

Errores administrativos

15

Incumplimiento de los compromisos agroambientales

10

Incumplimiento de las normas de contratación pública

3

Total

63

37

| 303. | Expresa su particular preocupación por los casos de supuesta elusión intencionada de los criterios de subvencionabilidad; observa que estos casos han sido transmitidos a la OLAF, y pide a esta que informe del resultado de sus investigaciones en el informe de seguimiento de la Comisión; |
| --- | --- |

303.

Expresa su particular preocupación por los casos de supuesta elusión intencionada de los criterios de subvencionabilidad; observa que estos casos han sido transmitidos a la OLAF, y pide a esta que informe del resultado de sus investigaciones en el informe de seguimiento de la Comisión;

Cuestiones relacionadas con la fiabilidad de los datos

Cuestiones relacionadas con la fiabilidad de los datos

| 304. | Subraya que reviste una importancia fundamental disponer de un SIP fiable y actualizado, lo que debería hacer que se produjeran menos errores; |
| --- | --- |

304.

Subraya que reviste una importancia fundamental disponer de un SIP fiable y actualizado, lo que debería hacer que se produjeran menos errores;

| 305. | Señala que, puesto que los porcentajes de error comunicados por los Estados miembros para cada organismo pagador no siempre son fiables, la DG Agricultura y Desarrollo Rural ajusta los niveles de error basándose principalmente en las auditorías de la propia Comisión y en las realizadas por el Tribunal en los últimos tres años; |
| --- | --- |

305.

Señala que, puesto que los porcentajes de error comunicados por los Estados miembros para cada organismo pagador no siempre son fiables, la DG Agricultura y Desarrollo Rural ajusta los niveles de error basándose principalmente en las auditorías de la propia Comisión y en las realizadas por el Tribunal en los últimos tres años;

| 306. | Subraya que, si bien en 2014 los organismos de certificación valoraron positivamente el conjunto de estadísticas de control del FEAGA-SIGC comunicadas por los Estados miembros, la Comisión tuvo que corregir los porcentajes de error comunicados por 17 de 69 organismos pagadores con un porcentaje de error residual superior al 2 %, cinco de ellos por encima del 5 % (21), en particular en España (Andalucía, Cantabria, Extremadura y la Rioja) y en Hungría; señala que, en general, los porcentajes de error comunicados en los pagos directos de la PAC aumentaron del 0,55 al 2,54 % como consecuencia de los ajustes de la DG Agricultura y Desarrollo Rural; |
| --- | --- |

306.

Subraya que, si bien en 2014 los organismos de certificación valoraron positivamente el conjunto de estadísticas de control del FEAGA-SIGC comunicadas por los Estados miembros, la Comisión tuvo que corregir los porcentajes de error comunicados por 17 de 69 organismos pagadores con un porcentaje de error residual superior al 2 %, cinco de ellos por encima del 5 % (21

| 307. | Subraya que, si bien en 2014 los organismos de certificación valoraron positivamente el 88 % de las estadísticas de control del Feader notificadas por los Estados miembros, la Comisión tuvo que corregir los porcentajes de error comunicados por 43 de 72 organismos pagadores con un porcentaje de error ajustado superior al 2 % (y al 5 % en 14 de ellos) en Bulgaria, Dinamarca, España (Andalucía y Valencia), Francia (ODARC y ASP), el Reino Unido (Inglaterra), Grecia, Irlanda, Lituania, Letonia, los Países Bajos, Portugal y Rumanía); señala que, en general, los porcentajes de error comunicados en los pagos para el desarrollo rural aumentaron del 1,52 al 5,09 % como consecuencia de los ajustes de la DG Agricultura y Desarrollo Rural; |
| --- | --- |

307.

Subraya que, si bien en 2014 los organismos de certificación valoraron positivamente el 88 % de las estadísticas de control del Feader notificadas por los Estados miembros, la Comisión tuvo que corregir los porcentajes de error comunicados por 43 de 72 organismos pagadores con un porcentaje de error ajustado superior al 2 % (y al 5 % en 14 de ellos) en Bulgaria, Dinamarca, España (Andalucía y Valencia), Francia (ODARC y ASP), el Reino Unido (Inglaterra), Grecia, Irlanda, Lituania, Letonia, los Países Bajos, Portugal y Rumanía); señala que, en general, los porcentajes de error comunicados en los pagos para el desarrollo rural aumentaron del 1,52 al 5,09 % como consecuencia de los ajustes de la DG Agricultura y Desarrollo Rural;

| 308. | Hace hincapié en que, dado que los ajustes solo se realizan cuando existen auditorías de la Comisión o el Tribunal, existe el riesgo de que la Comisión infravalore el porcentaje de error ajustado con respecto a cada organismo pagador; |
| --- | --- |

308.

Hace hincapié en que, dado que los ajustes solo se realizan cuando existen auditorías de la Comisión o el Tribunal, existe el riesgo de que la Comisión infravalore el porcentaje de error ajustado con respecto a cada organismo pagador;

| 309. | Señala, no obstante, que el Tribunal considera que la metodología de la Comisión constituye un enfoque válido que puede servir de base suficiente a las reservas emitidas respecto de los distintos organismos pagadores; |
| --- | --- |

309.

Señala, no obstante, que el Tribunal considera que la metodología de la Comisión constituye un enfoque válido que puede servir de base suficiente a las reservas emitidas respecto de los distintos organismos pagadores;

| 310. | Señala la gran fragmentación la estructura de ejecución en el caso del desarrollo rural (22), lo que limita la cobertura de las auditorías de conformidad de la Comisión respecto del gasto del Feader; |
| --- | --- |

310.

Señala la gran fragmentación la estructura de ejecución en el caso del desarrollo rural (22

| 311. | Observa que, puesto que el promedio de correcciones financieras en los tres últimos ejercicios del FEAGA corresponde al 1,2 % de los gastos afectados, y al 1 % en el caso del Feader, la Comisión ha aplicado correcciones financieras por algo menos de la mitad del nivel del porcentaje de error ajustado respecto del FEAGA (2,6 % en 2014), y por una quinta parte en el Feader (5,1 % en 2014); observa asimismo que, en los tres últimos ejercicios, las recuperaciones supusieron el 0,3 % de los gastos en el caso del FEAGA y el 0,9 % en el caso del Feader; |
| --- | --- |

311.

Observa que, puesto que el promedio de correcciones financieras en los tres últimos ejercicios del FEAGA corresponde al 1,2 % de los gastos afectados, y al 1 % en el caso del Feader, la Comisión ha aplicado correcciones financieras por algo menos de la mitad del nivel del porcentaje de error ajustado respecto del FEAGA (2,6 % en 2014), y por una quinta parte en el Feader (5,1 % en 2014); observa asimismo que, en los tres últimos ejercicios, las recuperaciones supusieron el 0,3 % de los gastos en el caso del FEAGA y el 0,9 % en el caso del Feader;

| 312. | Hace hincapié en que, sobre la base de la información dada por la Comisión en lo concerniente a, por una parte, las recuperaciones y correcciones financieras (1,9 % del gasto) y, por otra, el porcentaje de error agregado y ajustado (5,1 %), los cifras del Feader de 2014 muestran que la capacidad correctora es insuficiente para reducir el gasto sujeto a riesgo que está por debajo del nivel de materialidad al final del período de programación (23); |
| --- | --- |

312.

Hace hincapié en que, sobre la base de la información dada por la Comisión en lo concerniente a, por una parte, las recuperaciones y correcciones financieras (1,9 % del gasto) y, por otra, el porcentaje de error agregado y ajustado (5,1 %), los cifras del Feader de 2014 muestran que la capacidad correctora es insuficiente para reducir el gasto sujeto a riesgo que está por debajo del nivel de materialidad al final del período de programación (23

| 313. | Señala que la declaración de fiabilidad del director general de Agricultura y Desarrollo Rural incluye tres reservas con respecto a los gastos de 2014en gestión compartida con los Estados miembros y una reserva en cuanto al régimen de gestión indirecta, por un valor total de 1 446,9 millones EUR (1 451,9 millones EUR en 2013); observa que el importe de riesgo más elevado en 2014 corresponde al ámbito de actividad ABB03 (Pagos directos); acoge favorablemente este intenso trabajo por parte de la dirección general para supervisar y corregir los datos de las autoridades de los Estados miembros, tal como exige el artículo 66 del Reglamento Financiero; señala que las debilidades y correcciones en los sistemas nacionales así reveladas representan una parte sustancial de los datos en que se basa la declaración de fiabilidad; pide a la Comisión que siga mejorando los datos que constituyen la base de esta declaración de fiabilidad; |
| --- | --- |

313.

Señala que la declaración de fiabilidad del director general de Agricultura y Desarrollo Rural incluye tres reservas con respecto a los gastos de 2014en gestión compartida con los Estados miembros y una reserva en cuanto al régimen de gestión indirecta, por un valor total de 1 446,9 millones EUR (1 451,9 millones EUR en 2013); observa que el importe de riesgo más elevado en 2014 corresponde al ámbito de actividad ABB03 (Pagos directos); acoge favorablemente este intenso trabajo por parte de la dirección general para supervisar y corregir los datos de las autoridades de los Estados miembros, tal como exige el artículo 66 del Reglamento Financiero; señala que las debilidades y correcciones en los sistemas nacionales así reveladas representan una parte sustancial de los datos en que se basa la declaración de fiabilidad; pide a la Comisión que siga mejorando los datos que constituyen la base de esta declaración de fiabilidad;

Enfoque basado en el rendimiento y los resultados

Enfoque basado en el rendimiento y los resultados

| 314. | Señala que se ha detectado un énfasis bastante importante, pero más bien formal, en los criterios de rendimiento (según el Tribunal, hasta en un 93 % de los proyectos examinados), mientras que, en cambio, no ha habido el mismo rigor a la hora de medir hasta qué punto se han logrado los objetivos; |
| --- | --- |

314.

Señala que se ha detectado un énfasis bastante importante, pero más bien formal, en los criterios de rendimiento (según el Tribunal, hasta en un 93 % de los proyectos examinados), mientras que, en cambio, no ha habido el mismo rigor a la hora de medir hasta qué punto se han logrado los objetivos;

| 315. | Señala que, según el informe anual de actividades del director general de Agricultura y Desarrollo Rural, la renta de los factores agrícolas se ha mantenido estable en 2014 (ICR 1); hace hincapié en que, según la Comisión (24), el descenso de la mano de obra agrícola es positivo para la renta agrícola por trabajador; pide a la Comisión que informe de manera sistemática sobre este particular en su informe anual de actividades; |
| --- | --- |

315.

Señala que, según el informe anual de actividades del director general de Agricultura y Desarrollo Rural, la renta de los factores agrícolas se ha mantenido estable en 2014 (ICR 1); hace hincapié en que, según la Comisión (24

| 316. | Constata con asombro que, según el informe anual de actividades del director general de Agricultura y Desarrollo Rural, la tasa de empleo en zonas rurales (ICR 4) se ha mantenido estable en 2014, a pesar de que el número de agricultores en la UE está en constante descenso; |
| --- | --- |

316.

Constata con asombro que, según el informe anual de actividades del director general de Agricultura y Desarrollo Rural, la tasa de empleo en zonas rurales (ICR 4) se ha mantenido estable en 2014, a pesar de que el número de agricultores en la UE está en constante descenso;

| 317. | Considera insostenible que, según el informe anual de actividades de la DG Agricultura y Desarrollo Rural (25), el 44,7 % de las explotaciones agrícolas de la UE sean de semisubsistencia, es decir, que los ingresos anuales no lleguen a los 4 000 EUR; observa asimismo que, según el informe sobre la distribución de las ayudas directas a los productores agrícolas para el ejercicio 2014 que la Comisión aprobó el 15 de diciembre de 2015:






  a) | de media, el 80 % de los beneficiarios de las ayudas directas de la CAP reciben el 20 % de los pagos, y |
| --- | --- | --- |

317.

Considera insostenible que, según el informe anual de actividades de la DG Agricultura y Desarrollo Rural (25

a)

de media, el 80 % de los beneficiarios de las ayudas directas de la CAP reciben el 20 % de los pagos, y

| b) | el 79 % de los beneficiarios de las ayudas directas de la CAP reciben anualmente 5 000 EUR o una cantidad inferior; |
| --- | --- |

b)

el 79 % de los beneficiarios de las ayudas directas de la CAP reciben anualmente 5 000 EUR o una cantidad inferior;

| 318. | Pide a la DG Agricultura y Desarrollo Rural que, en su informe anual de actividades 2015, presente un amplio abanico de indicadores económicos y ambientales que ofrezcan una visión equilibrada de la situación de la agricultura en la Unión en un contexto amplio, para que los colegisladores puedan evaluar mejor los resultados de la PAC y reflexionar con conocimiento de causa sobre su orientación futura; |
| --- | --- |

318.

Pide a la DG Agricultura y Desarrollo Rural que, en su informe anual de actividades 2015, presente un amplio abanico de indicadores económicos y ambientales que ofrezcan una visión equilibrada de la situación de la agricultura en la Unión en un contexto amplio, para que los colegisladores puedan evaluar mejor los resultados de la PAC y reflexionar con conocimiento de causa sobre su orientación futura;

| 319. | Pide a la DG AGRI que informe sobre la evolución de la distribución de las ayudas a la renta agrícola en su informe anual y, en particular, que ofrezca detalles sobre los efectos de las nuevas formas de ayuda, como el pago redistributivo introducido por la reforma de la PAC de 2013; |
| --- | --- |

319.

Pide a la DG AGRI que informe sobre la evolución de la distribución de las ayudas a la renta agrícola en su informe anual y, en particular, que ofrezca detalles sobre los efectos de las nuevas formas de ayuda, como el pago redistributivo introducido por la reforma de la PAC de 2013;

| 320. | Celebra que el Tribunal, en el marco de un ejercicio piloto relativo al rendimiento, se centrara en setenta y un proyectos de desarrollo rural que incluían inversiones en inmovilizado material; |
| --- | --- |

320.

Celebra que el Tribunal, en el marco de un ejercicio piloto relativo al rendimiento, se centrara en setenta y un proyectos de desarrollo rural que incluían inversiones en inmovilizado material;

| 321. | Se congratula de los resultados logrados en la aplicación de la política de desarrollo rural durante el período 2007-2013 de acuerdo con los datos preliminares (finales de 2014) relativos a las microempresas (73 300) y los jóvenes agricultores (164 000) que han recibido ayudas, así como al apoyo a la innovación de cara a la introducción de nuevos productos y tecnologías en 136 000 explotaciones agrícolas; |
| --- | --- |

321.

Se congratula de los resultados logrados en la aplicación de la política de desarrollo rural durante el período 2007-2013 de acuerdo con los datos preliminares (finales de 2014) relativos a las microempresas (73 300) y los jóvenes agricultores (164 000) que han recibido ayudas, así como al apoyo a la innovación de cara a la introducción de nuevos productos y tecnologías en 136 000 explotaciones agrícolas;

| 322. | Lamenta que el Tribunal descubriera deficiencias en la orientación de las medidas y en la selección de proyectos, así como que faltaran pruebas de que los costes fueran moderados; |
| --- | --- |

322.

Lamenta que el Tribunal descubriera deficiencias en la orientación de las medidas y en la selección de proyectos, así como que faltaran pruebas de que los costes fueran moderados;

| 323. | Lamenta que el Tribunal detectara insuficiencias en los sistemas de control relativos a las operaciones de desarrollo rural de los cinco organismos pagadores que controló en 2014 (Irlanda, Italia —Campania—, Portugal, Rumanía y Suecia), especialmente en lo que respecta a los controles de los requisitos de acceso a las ayudas en relación con las condiciones medioambientales, el tamaño máximo de las empresas y el procedimiento de contratación pública; |
| --- | --- |

323.

Lamenta que el Tribunal detectara insuficiencias en los sistemas de control relativos a las operaciones de desarrollo rural de los cinco organismos pagadores que controló en 2014 (Irlanda, Italia —Campania—, Portugal, Rumanía y Suecia), especialmente en lo que respecta a los controles de los requisitos de acceso a las ayudas en relación con las condiciones medioambientales, el tamaño máximo de las empresas y el procedimiento de contratación pública;

Instrumentos de ingeniería financiera

Instrumentos de ingeniería financiera

| 324. | Señala que el uso de los instrumentos de ingeniería financiera es mínimo y casi excepcional en este ámbito; |
| --- | --- |

324.

Señala que el uso de los instrumentos de ingeniería financiera es mínimo y casi excepcional en este ámbito;

| 325. | Lamenta que el Tribunal detectara deficiencias graves en cuanto a los efectos de rotación y palanca de este mecanismo de financiación en el desarrollo rural y considerara que los instrumentos de ingeniería financiera no habían sido eficaces durante el período 2007-2013 (26); pide que la Comisión adopte medidas que ofrezcan incentivos suficientes a los beneficiarios de cara al logro de un importante valor añadido; |
| --- | --- |

325.

Lamenta que el Tribunal detectara deficiencias graves en cuanto a los efectos de rotación y palanca de este mecanismo de financiación en el desarrollo rural y considerara que los instrumentos de ingeniería financiera no habían sido eficaces durante el período 2007-2013 (26

| 326. | Constata que la Comisión ha puesto en marcha un procedimiento de liquidación de conformidad para obtener información precisa y detallada sobre el riesgo de que se produzca un conflicto de intereses en relación con el Fondo Estatal de Intervención Agrícola de la República Checa, y destaca que, en caso de que no se tomen las medidas necesarias para prevenir dicho conflicto de intereses, en última instancia la autoridad competente checa podría verse obligada a retirar la acreditación del organismo pagador y/o la Comisión podría llegar a aplicar una corrección financiera; pide a la Comisión que actúe con rapidez y que informe al respecto al Parlamento en junio de 2016 a más tardar; pide a la OLAF que comunique sin demora al Parlamento su decisión de abrir o no un expediente; |
| --- | --- |

326.

Constata que la Comisión ha puesto en marcha un procedimiento de liquidación de conformidad para obtener información precisa y detallada sobre el riesgo de que se produzca un conflicto de intereses en relación con el Fondo Estatal de Intervención Agrícola de la República Checa, y destaca que, en caso de que no se tomen las medidas necesarias para prevenir dicho conflicto de intereses, en última instancia la autoridad competente checa podría verse obligada a retirar la acreditación del organismo pagador y/o la Comisión podría llegar a aplicar una corrección financiera; pide a la Comisión que actúe con rapidez y que informe al respecto al Parlamento en junio de 2016 a más tardar; pide a la OLAF que comunique sin demora al Parlamento su decisión de abrir o no un expediente;

| 327. | Señala que, una vez finalizado el período de subvencionabilidad de los instrumentos de ingeniería financiera, los recursos devueltos a los fondos procedentes de inversiones pueden ser usados por los Estados miembros y convertirse en recursos nacionales en virtud del actual marco jurídico; lamenta que esto signifique que recursos inicialmente vinculados a instrumentos financieros específicos puedan llegar a transferirse a diferentes sectores y empresas individuales; pide a la Comisión que aumente los incentivos para que los Estados miembros distribuyan estos recursos dentro del mismo sector; |
| --- | --- |

327.

Señala que, una vez finalizado el período de subvencionabilidad de los instrumentos de ingeniería financiera, los recursos devueltos a los fondos procedentes de inversiones pueden ser usados por los Estados miembros y convertirse en recursos nacionales en virtud del actual marco jurídico; lamenta que esto signifique que recursos inicialmente vinculados a instrumentos financieros específicos puedan llegar a transferirse a diferentes sectores y empresas individuales; pide a la Comisión que aumente los incentivos para que los Estados miembros distribuyan estos recursos dentro del mismo sector;

Mejores prácticas

Mejores prácticas

| 328. | Señala que el Tribunal analizó minuciosamente si las ayudas de la UE se centraban en objetivos claramente definidos que reflejaran las necesidades estructurales y territoriales, y las dificultades estructurales detectadas, y que verificó asimismo el criterio de rendimiento en los procesos de orientación y selección; opina que el marco común de seguimiento y evaluación (MCSE) mejorado desarrollado por la DG Agricultura y Desarrollo Rural, en lo que respecta al enfoque basado en el rendimiento, contiene un conjunto de indicadores concretos que permitirán a la Comisión medir los avances e informar al respecto; |
| --- | --- |

328.

Señala que el Tribunal analizó minuciosamente si las ayudas de la UE se centraban en objetivos claramente definidos que reflejaran las necesidades estructurales y territoriales, y las dificultades estructurales detectadas, y que verificó asimismo el criterio de rendimiento en los procesos de orientación y selección; opina que el marco común de seguimiento y evaluación (MCSE) mejorado desarrollado por la DG Agricultura y Desarrollo Rural, en lo que respecta al enfoque basado en el rendimiento, contiene un conjunto de indicadores concretos que permitirán a la Comisión medir los avances e informar al respecto;

Medidas que deben adoptarse

Medidas que deben adoptarse

| 329. | Concluye que la Comisión debería:






  a) | adoptar las medidas pertinentes para reforzar los planes de acción en los Estados miembros al objeto de determinar cuáles son las causas de error más frecuentes, y revisar la estrategia de las auditorías de conformidad del desarrollo rural; |
| --- | --- | --- |

329.

Concluye que la Comisión debería:

a)

adoptar las medidas pertinentes para reforzar los planes de acción en los Estados miembros al objeto de determinar cuáles son las causas de error más frecuentes, y revisar la estrategia de las auditorías de conformidad del desarrollo rural;

| b) | analizar las repercusiones de la reforma de la PAC en lo que respecta al rendimiento de la industria y sus prioridades en relación con el apoyo presupuestario de la UE; |
| --- | --- |

b)

analizar las repercusiones de la reforma de la PAC en lo que respecta al rendimiento de la industria y sus prioridades en relación con el apoyo presupuestario de la UE;

| c) | promover las sinergias en el ámbito de los recursos naturales para poner fin a la heterogeneidad de acciones de ayuda que existe actualmente; |
| --- | --- |

c)

promover las sinergias en el ámbito de los recursos naturales para poner fin a la heterogeneidad de acciones de ayuda que existe actualmente;

| d) | informar en detalle al Parlamento acerca de la aplicación de los topes en los pagos directos de la PAC por Estado miembro; |
| --- | --- |

d)

informar en detalle al Parlamento acerca de la aplicación de los topes en los pagos directos de la PAC por Estado miembro;

| 330. | Pide que:






  a) | la Comisión estudie la posibilidad de informar, en el informe anual de actividades de la DG AGRI, sobre la evolución de la distribución de las ayudas a la renta agrícola; |
| --- | --- | --- |

330.

Pide que:

a)

la Comisión estudie la posibilidad de informar, en el informe anual de actividades de la DG AGRI, sobre la evolución de la distribución de las ayudas a la renta agrícola;

| b) | los Estados miembros intensifiquen sus esfuerzos por incluir datos fiables y actualizados en sus bases de datos del SIP, a fin de evitar pagos por superficies no subvencionables; |
| --- | --- |

b)

los Estados miembros intensifiquen sus esfuerzos por incluir datos fiables y actualizados en sus bases de datos del SIP, a fin de evitar pagos por superficies no subvencionables;

| c) | la Comisión redacte propuestas con miras a sancionar la notificación falsa o incorrecta por parte de organismos pagadores, en particular en los tres vectores de estadísticas de inspección, declaraciones de los organismos pagadores y trabajo de los organismos de certificación; |
| --- | --- |

c)

la Comisión redacte propuestas con miras a sancionar la notificación falsa o incorrecta por parte de organismos pagadores, en particular en los tres vectores de estadísticas de inspección, declaraciones de los organismos pagadores y trabajo de los organismos de certificación;

| d) | la Comisión adopte las medidas pertinentes para exigir que los planes de acción de los Estados miembros en el ámbito del desarrollo rural incluyan medidas correctoras para atajar los errores más frecuentes; |
| --- | --- |

d)

la Comisión adopte las medidas pertinentes para exigir que los planes de acción de los Estados miembros en el ámbito del desarrollo rural incluyan medidas correctoras para atajar los errores más frecuentes;

| e) | la Comisión revise la estrategia de sus auditorías de conformidad del desarrollo rural para determinar si, en los Estados miembros que tengan programas regionales, las insuficiencias de los sistemas detectadas en una región concreta están presentes también en otras regiones, especialmente en las medidas de inversión; |
| --- | --- |

e)

la Comisión revise la estrategia de sus auditorías de conformidad del desarrollo rural para determinar si, en los Estados miembros que tengan programas regionales, las insuficiencias de los sistemas detectadas en una región concreta están presentes también en otras regiones, especialmente en las medidas de inversión;

| f) | la Comisión garantice que los órganos de certificación aplican correctamente el nuevo procedimiento de garantía de la legalidad y regularidad de las operaciones, que será obligatorio a partir del ejercicio 2015, y que este ofrece información fiable sobre el nivel de error; |
| --- | --- |

f)

la Comisión garantice que los órganos de certificación aplican correctamente el nuevo procedimiento de garantía de la legalidad y regularidad de las operaciones, que será obligatorio a partir del ejercicio 2015, y que este ofrece información fiable sobre el nivel de error;

| g) | los Estados miembros evalúen la necesidad de financiar actividades de transferencia de conocimientos y asesoramiento que ya se encuentren disponibles en el mercado a un precio razonable y, cuando esta necesidad esté justificada, que los Estados miembros garanticen que los costes de las actividades financiadas no superen los de actividades similares ofertadas en el mercado; |
| --- | --- |

g)

los Estados miembros evalúen la necesidad de financiar actividades de transferencia de conocimientos y asesoramiento que ya se encuentren disponibles en el mercado a un precio razonable y, cuando esta necesidad esté justificada, que los Estados miembros garanticen que los costes de las actividades financiadas no superen los de actividades similares ofertadas en el mercado;

| h) | la Comisión garantice la complementariedad entre los fondos de la Unión a fin de mitigar el riesgo de doble financiación y de duplicación de tareas administrativas al aplicar las medidas de transferencia de conocimientos y asesoramiento; |
| --- | --- |

h)

la Comisión garantice la complementariedad entre los fondos de la Unión a fin de mitigar el riesgo de doble financiación y de duplicación de tareas administrativas al aplicar las medidas de transferencia de conocimientos y asesoramiento;

| i) | la Comisión anime a los Estados miembros a establecer un único instrumento financiero que sea capaz de proporcionar préstamos y garantías, aumentando así su actividad y masa crítica; |
| --- | --- |

i)

la Comisión anime a los Estados miembros a establecer un único instrumento financiero que sea capaz de proporcionar préstamos y garantías, aumentando así su actividad y masa crítica;

| j) | la Comisión fije normas y objetivos apropiados para los efectos de palanca y rotación con el fin de aumentar la eficacia de los instrumentos financieros para el período de programación 2014-2020; |
| --- | --- |

j)

la Comisión fije normas y objetivos apropiados para los efectos de palanca y rotación con el fin de aumentar la eficacia de los instrumentos financieros para el período de programación 2014-2020;

| k) | la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación reduzca, en la medida de lo posible, las prórrogas de créditos comprometidos, que ascendían en 2014 a 0,9 millones EUR (50 %); señala que en 2013 el Tribunal hizo comentarios similares y que sigue sin disponerse de información sobre las medidas correctivas adoptadas; |
| --- | --- |

k)

la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación reduzca, en la medida de lo posible, las prórrogas de créditos comprometidos, que ascendían en 2014 a 0,9 millones EUR (50 %); señala que en 2013 el Tribunal hizo comentarios similares y que sigue sin disponerse de información sobre las medidas correctivas adoptadas;

Europa global

Europa global

Cuestiones generales

Cuestiones generales

| 331. | Toma nota de que este ámbito abarca los gastos relacionados con las actividades de política exterior, la ayuda de la Unión a los países candidatos y candidatos potenciales, y la ayuda humanitaria y al desarrollo a los países en desarrollo y los países vecinos, que no se enmarcan en las actividades del Fondo Europeo de Desarrollo (FED); |
| --- | --- |

331.

Toma nota de que este ámbito abarca los gastos relacionados con las actividades de política exterior, la ayuda de la Unión a los países candidatos y candidatos potenciales, y la ayuda humanitaria y al desarrollo a los países en desarrollo y los países vecinos, que no se enmarcan en las actividades del Fondo Europeo de Desarrollo (FED);

| 332. | Señala que la rúbrica 4 (Europa global) dispone de un importe total de 7 400 millones EUR, que se emplean recurriendo a diversos instrumentos de cooperación y métodos de ejecución; |
| --- | --- |

332.

Señala que la rúbrica 4 (Europa global) dispone de un importe total de 7 400 millones EUR, que se emplean recurriendo a diversos instrumentos de cooperación y métodos de ejecución;

| 333. | Observa que, en la actualidad, existen tres ámbitos indiscutibles relevantes para la agenda de ampliación y política de vecindad, a saber, la asociación, la ampliación y las sinergias con el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE); |
| --- | --- |

333.

Observa que, en la actualidad, existen tres ámbitos indiscutibles relevantes para la agenda de ampliación y política de vecindad, a saber, la asociación, la ampliación y las sinergias con el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE);

| 334. | Acoge con satisfacción que, de las ocho recomendaciones hechas por el Tribunal en 2011 y 2012, cuatro se hayan aplicado en su totalidad, otras dos se hayan aplicado en la mayoría de sus aspectos, y dos más se estén aplicando en ciertos aspectos; |
| --- | --- |

334.

Acoge con satisfacción que, de las ocho recomendaciones hechas por el Tribunal en 2011 y 2012, cuatro se hayan aplicado en su totalidad, otras dos se hayan aplicado en la mayoría de sus aspectos, y dos más se estén aplicando en ciertos aspectos;

Cuestiones relacionadas con la gestión

Cuestiones relacionadas con la gestión

| 335. | Observa que en esta sección se da una gestión directa, cuando son la propia Comisión o sus DG quienes gestionan el gasto; esta gestión se lleva a cabo a través de los servicios centrales de Bruselas o de las delegaciones de la Unión en determinados países, o en cooperación con organizaciones internacionales; |
| --- | --- |

335.

Observa que en esta sección se da una gestión directa, cuando son la propia Comisión o sus DG quienes gestionan el gasto; esta gestión se lleva a cabo a través de los servicios centrales de Bruselas o de las delegaciones de la Unión en determinados países, o en cooperación con organizaciones internacionales;

| 336. | Constata con asombro que las delegaciones con el importe de riesgo más elevado según los indicadores clave de resultados 5 (ejecución puntual) y 6 (objetivo alcanzado) difieren de aquellas que figuran entre las que han obtenido los peores resultados; opina que esto plantea interrogantes sobre la calidad y seriedad de la información comunicada por algunas delegaciones; |
| --- | --- |

336.

Constata con asombro que las delegaciones con el importe de riesgo más elevado según los indicadores clave de resultados 5 (ejecución puntual) y 6 (objetivo alcanzado) difieren de aquellas que figuran entre las que han obtenido los peores resultados; opina que esto plantea interrogantes sobre la calidad y seriedad de la información comunicada por algunas delegaciones;

| 337. | Observa con gran preocupación que, según los IGAE relativos a 2 598 proyectos realizados por las delegaciones de la Unión:






  — | 805 proyectos por valor de 13 700 millones EUR (45,53 % del importe total) han sufrido retrasos; |
| --- | --- | --- |

337.

Observa con gran preocupación que, según los IGAE relativos a 2 598 proyectos realizados por las delegaciones de la Unión:

—

805 proyectos por valor de 13 700 millones EUR (45,53 % del importe total) han sufrido retrasos;

| — | 610 proyectos por valor de 9 900 millones EUR (32,96 %) no alcanzarán los objetivos fijados al inicio; |
| --- | --- |

—

610 proyectos por valor de 9 900 millones EUR (32,96 %) no alcanzarán los objetivos fijados al inicio;

| — | 500 proyectos por valor de 8 600 millones EUR (29 %) han sufrido retrasos y no alcanzarán los objetivos fijados al inicio; |
| --- | --- |

—

500 proyectos por valor de 8 600 millones EUR (29 %) han sufrido retrasos y no alcanzarán los objetivos fijados al inicio;

| — | 915 proyectos por valor de 15 000 millones EUR (50 %) han sufrido retrasos o no alcanzarán los objetivos fijados al inicio; |
| --- | --- |

—

915 proyectos por valor de 15 000 millones EUR (50 %) han sufrido retrasos o no alcanzarán los objetivos fijados al inicio;

| — | las acciones de apoyo presupuestario representan prácticamente una quinta parte de los proyectos que registran los problemas más graves; |
| --- | --- |

—

las acciones de apoyo presupuestario representan prácticamente una quinta parte de los proyectos que registran los problemas más graves;

| 338. | Celebra que la Comisión haya lanzado un sistema de vigilancia de los proyectos en marcha y que los IGAE proporcionen una visión al final del año de los proyectos que bien sufren retrasos en su ejecución o presentan el riesgo de no alcanzar uno o varios de los objetivos fijados al inicio; |
| --- | --- |

338.

Celebra que la Comisión haya lanzado un sistema de vigilancia de los proyectos en marcha y que los IGAE proporcionen una visión al final del año de los proyectos que bien sufren retrasos en su ejecución o presentan el riesgo de no alcanzar uno o varios de los objetivos fijados al inicio;

| 339. | Anima a la Comisión a seguir vigilando esos proyectos y adoptar medidas adecuadas a fin de permitir que alcancen sus objetivos en el plazo fijado; pide a la Comisión que presente un informe actualizado sobre la situación de esos proyectos y que incluya en dicho informe los programas de ayuda de la Política de Vecindad; |
| --- | --- |

339.

Anima a la Comisión a seguir vigilando esos proyectos y adoptar medidas adecuadas a fin de permitir que alcancen sus objetivos en el plazo fijado; pide a la Comisión que presente un informe actualizado sobre la situación de esos proyectos y que incluya en dicho informe los programas de ayuda de la Política de Vecindad;

| 340. | Lamenta que el personal de las delegaciones visite con menor frecuencia los proyectos que presentan problemas de ejecución que los proyectos carentes de problemas; |
| --- | --- |

340.

Lamenta que el personal de las delegaciones visite con menor frecuencia los proyectos que presentan problemas de ejecución que los proyectos carentes de problemas;

| 341. | Observa que, basándose en los datos del IGAE de 2014, el 77 % de los proyectos marcados en rojo según el ICR 5 fueron visitados frente al 23 % que no lo fue, y que esos porcentajes se situaron respectivamente en el 74 frente al 26 % para los proyectos marcados en amarillo según el ICR 5, y en el 71 frente al 29 % para los marcados en verde; |
| --- | --- |

341.

Observa que, basándose en los datos del IGAE de 2014, el 77 % de los proyectos marcados en rojo según el ICR 5 fueron visitados frente al 23 % que no lo fue, y que esos porcentajes se situaron respectivamente en el 74 frente al 26 % para los proyectos marcados en amarillo según el ICR 5, y en el 71 frente al 29 % para los marcados en verde;

| 342. | Recuerda que el Parlamento solicitó a la Comisión que presentara las medidas adoptadas para mejorar los resultados de las delegaciones de la Unión por lo que respecta a la planificación financiera y la asignación de recursos, la administración financiera y las auditorías y que transmita al Parlamento, junto con los IGAE, las conclusiones que ha extraído de estos; |
| --- | --- |

342.

Recuerda que el Parlamento solicitó a la Comisión que presentara las medidas adoptadas para mejorar los resultados de las delegaciones de la Unión por lo que respecta a la planificación financiera y la asignación de recursos, la administración financiera y las auditorías y que transmita al Parlamento, junto con los IGAE, las conclusiones que ha extraído de estos;

| 343. | Observa que los planes de acción para las veintidós delegaciones que cumplieron los criterios en menos del 60 % de sus ICR en 2014 fueron remitidos oficialmente al Parlamento Europeo el 5 de noviembre de 2015; señala, además, que las conclusiones extraídas de los IGAE por la DG DEVCO se presentaron en el informe anual de actividad de la DG DEVCO de 2014; |
| --- | --- |

343.

Observa que los planes de acción para las veintidós delegaciones que cumplieron los criterios en menos del 60 % de sus ICR en 2014 fueron remitidos oficialmente al Parlamento Europeo el 5 de noviembre de 2015; señala, además, que las conclusiones extraídas de los IGAE por la DG DEVCO se presentaron en el informe anual de actividad de la DG DEVCO de 2014;

| 344. | Insiste en que la Comisión no debe en modo alguno recurrir al procedimiento contradictorio previsto en el artículo 163 del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión para retrasar o bloquear la adopción de un informe especial del Tribunal; |
| --- | --- |

344.

Insiste en que la Comisión no debe en modo alguno recurrir al procedimiento contradictorio previsto en el artículo 163 del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión para retrasar o bloquear la adopción de un informe especial del Tribunal;

| 345. | Reitera con firmeza que el proceso de desarrollo de garantías exige medidas que refuercen la responsabilidad de las delegaciones de la Unión a través de los IGAE elaborados y firmados por los jefes de las delegaciones de la Unión; |
| --- | --- |

345.

Reitera con firmeza que el proceso de desarrollo de garantías exige medidas que refuercen la responsabilidad de las delegaciones de la Unión a través de los IGAE elaborados y firmados por los jefes de las delegaciones de la Unión;

| 346. | Considera que los IGAE presentados por los jefes de las delegaciones de la Unión son un instrumento útil de gestión interna que permite que la Comisión identifique los problemas relacionados con los proyectos en una fase temprana y los resuelva incluso durante la fase de ejecución; lamenta que dichos informes no se hayan adjuntado a los informes anuales de actividad de la DG DEVCO y la DG NEAR, tal y como prevé el artículo 67, apartado 3, del Reglamento Financiero; lamenta que estos informes se consideren sistemáticamente confidenciales pese a que, de conformidad con el artículo 67, apartado 3, del Reglamento Financiero, «se pondrán a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo, teniendo debidamente en cuenta, si procede, su confidencialidad»; |
| --- | --- |

346.

Considera que los IGAE presentados por los jefes de las delegaciones de la Unión son un instrumento útil de gestión interna que permite que la Comisión identifique los problemas relacionados con los proyectos en una fase temprana y los resuelva incluso durante la fase de ejecución; lamenta que dichos informes no se hayan adjuntado a los informes anuales de actividad de la DG DEVCO y la DG NEAR, tal y como prevé el artículo 67, apartado 3, del Reglamento Financiero; lamenta que estos informes se consideren sistemáticamente confidenciales pese a que, de conformidad con el artículo 67, apartado 3, del Reglamento Financiero, «se pondrán a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo, teniendo debidamente en cuenta, si procede, su confidencialidad»;

| 347. | Lamenta que los resultados globales obtenidos por las delegaciones de la Unión en la aplicación de los programas de ayuda exterior hayan empeorado en comparación con 2013, según los indicadores clave de resultados (ICR) utilizados en los IGAE de 2014; señala, no obstante, que estos informes presentan una evaluación de los proyectos en curso y que los resultados se ven influidos por factores que escapan al control de las delegaciones de la Unión, entre los que se hallan la calidad de la gobernanza en los países beneficiarios, la situación en materia de seguridad, las crisis políticas, el compromiso de los socios ejecutivos, etc.; |
| --- | --- |

347.

Lamenta que los resultados globales obtenidos por las delegaciones de la Unión en la aplicación de los programas de ayuda exterior hayan empeorado en comparación con 2013, según los indicadores clave de resultados (ICR) utilizados en los IGAE de 2014; señala, no obstante, que estos informes presentan una evaluación de los proyectos en curso y que los resultados se ven influidos por factores que escapan al control de las delegaciones de la Unión, entre los que se hallan la calidad de la gobernanza en los países beneficiarios, la situación en materia de seguridad, las crisis políticas, el compromiso de los socios ejecutivos, etc.;

| 348. | Reconoce que las evaluaciones basadas en los IGAE solo ofrecen una visión parcial de la situación de cada proyecto al final del ejercicio y que el verdadero impacto de las dificultades detectadas solo puede evaluarse una vez finalizado el proyecto; |
| --- | --- |

348.

Reconoce que las evaluaciones basadas en los IGAE solo ofrecen una visión parcial de la situación de cada proyecto al final del ejercicio y que el verdadero impacto de las dificultades detectadas solo puede evaluarse una vez finalizado el proyecto;

| 349. | Insiste en que la Comisión utilice los IGAE para subsanar las deficiencias detectadas, de modo que los proyectos en curso cumplan los objetivos fijados inicialmente; espera que la Comisión vele por que los proyectos de ayuda exterior se planifiquen conforme a un calendario realista, con el fin de reducir la proporción de proyectos retrasados; espera que la Comisión informe al Parlamento sobre las medidas correctivas adoptadas para remediar la situación existente en las delegaciones con graves problemas de ejecución; |
| --- | --- |

349.

Insiste en que la Comisión utilice los IGAE para subsanar las deficiencias detectadas, de modo que los proyectos en curso cumplan los objetivos fijados inicialmente; espera que la Comisión vele por que los proyectos de ayuda exterior se planifiquen conforme a un calendario realista, con el fin de reducir la proporción de proyectos retrasados; espera que la Comisión informe al Parlamento sobre las medidas correctivas adoptadas para remediar la situación existente en las delegaciones con graves problemas de ejecución;

| 350. | Observa que solo se consideró que una ínfima parte de los proyectos en curso presentaban problemas graves que justificaran una «señal de alarma»; se congratula de las medidas correctoras previstas, que aún podrían conducir a un resultado positivo antes de que finalice el período de ejecución; |
| --- | --- |

350.

Observa que solo se consideró que una ínfima parte de los proyectos en curso presentaban problemas graves que justificaran una «señal de alarma»; se congratula de las medidas correctoras previstas, que aún podrían conducir a un resultado positivo antes de que finalice el período de ejecución;

| 351. | Considera que a los jefes de las delegaciones de la Unión se les debería recordar claramente, tanto durante el procedimiento de contratación como antes de incorporarse a su destino, cuáles son sus obligaciones en términos de gestión, su responsabilidad en lo que se refiere a la fiabilidad de la gestión de la cartera de operaciones de su delegación (principales procesos de gestión, gestión de los controles, comprensión y evaluación adecuadas de los ICR), así como la obligación de presentar informes cualitativos y cuantitativos en el marco de la elaboración del informe anual de actividades, y se les debería instar a no centrarse únicamente en el componente político de sus obligaciones; |
| --- | --- |

351.

Considera que a los jefes de las delegaciones de la Unión se les debería recordar claramente, tanto durante el procedimiento de contratación como antes de incorporarse a su destino, cuáles son sus obligaciones en términos de gestión, su responsabilidad en lo que se refiere a la fiabilidad de la gestión de la cartera de operaciones de su delegación (principales procesos de gestión, gestión de los controles, comprensión y evaluación adecuadas de los ICR), así como la obligación de presentar informes cualitativos y cuantitativos en el marco de la elaboración del informe anual de actividades, y se les debería instar a no centrarse únicamente en el componente político de sus obligaciones;

| 352. | Expresa su preocupación por la gestión de la ayuda externa en terceros países por parte de la Unión; señala que uno de cada dos euros se pagó con retraso (en el momento del último informe, esta situación afectaba a 805 proyectos), que uno de cada tres euros no alcanzó el objetivo previsto (lo cual afectó a 610 proyectos) y que se comprobaron ambas carencias para uno de cada cuatro euros (con 500 proyectos afectados); expresa su preocupación por el hecho de que, por lo que se refiere al apoyo presupuestario, prácticamente una quinta parte (18,5 %) de las medidas se aplica con retraso y no logra alcanzar los objetivos, y casi la mitad de los proyectos del FED presentan los mismos problemas de ejecución; expresa su preocupación por el hecho de que los proyectos que experimentan problemas se supervisan con menor frecuencia que los que están exentos de ellos; pide a la Comisión que presente un informe actualizado sobre la situación de esos proyectos y que incluya en dicho informe los programas de ayuda de la Política de Vecindad; |
| --- | --- |

352.

Expresa su preocupación por la gestión de la ayuda externa en terceros países por parte de la Unión; señala que uno de cada dos euros se pagó con retraso (en el momento del último informe, esta situación afectaba a 805 proyectos), que uno de cada tres euros no alcanzó el objetivo previsto (lo cual afectó a 610 proyectos) y que se comprobaron ambas carencias para uno de cada cuatro euros (con 500 proyectos afectados); expresa su preocupación por el hecho de que, por lo que se refiere al apoyo presupuestario, prácticamente una quinta parte (18,5 %) de las medidas se aplica con retraso y no logra alcanzar los objetivos, y casi la mitad de los proyectos del FED presentan los mismos problemas de ejecución; expresa su preocupación por el hecho de que los proyectos que experimentan problemas se supervisan con menor frecuencia que los que están exentos de ellos; pide a la Comisión que presente un informe actualizado sobre la situación de esos proyectos y que incluya en dicho informe los programas de ayuda de la Política de Vecindad;

| 353. | Reconoce que el verdadero impacto de las dificultades detectadas solo puede evaluarse una vez finalizado el proyecto; considera que el impacto financiero y las dificultades y los retrasos que aparecen durante la ejecución de los proyectos han de medirse con cautela y que pueden representar solo una parte limitada del gasto del proyecto; |
| --- | --- |

353.

Reconoce que el verdadero impacto de las dificultades detectadas solo puede evaluarse una vez finalizado el proyecto; considera que el impacto financiero y las dificultades y los retrasos que aparecen durante la ejecución de los proyectos han de medirse con cautela y que pueden representar solo una parte limitada del gasto del proyecto;

| 354. | Opina que los jefes de las delegaciones de la Unión deberían contar con unas orientaciones claras en las directrices generales sobre la definición de las reservas y sus componentes; |
| --- | --- |

354.

Opina que los jefes de las delegaciones de la Unión deberían contar con unas orientaciones claras en las directrices generales sobre la definición de las reservas y sus componentes;

| 355. | Considera importante identificar y consolidar las tendencias por delegación basadas en la información sobre la gestión y los ICR a fin de evaluar el ciclo de programación en beneficio de los resultados globales o sectoriales de la ayuda al desarrollo de la Unión; |
| --- | --- |

355.

Considera importante identificar y consolidar las tendencias por delegación basadas en la información sobre la gestión y los ICR a fin de evaluar el ciclo de programación en beneficio de los resultados globales o sectoriales de la ayuda al desarrollo de la Unión;

| 356. | Se felicita de que la Comisión haya reforzado la supervisión de los proyectos financiados por la Unión en los campamentos de Tinduf, con un total de 24 misiones de supervisión en 2015 y estancias de hasta dos semanas al mes de personal humanitario de la Comisión en dichos campamentos; acoge con satisfacción todos los esfuerzos desplegados por la Comisión para garantizar que los fondos de la Unión se usan del modo más eficaz posible en los campamentos y observa que no existen derechos de aduana sobre las importaciones de carácter humanitario en el caso de Tinduf; |
| --- | --- |

356.

Se felicita de que la Comisión haya reforzado la supervisión de los proyectos financiados por la Unión en los campamentos de Tinduf, con un total de 24 misiones de supervisión en 2015 y estancias de hasta dos semanas al mes de personal humanitario de la Comisión en dichos campamentos; acoge con satisfacción todos los esfuerzos desplegados por la Comisión para garantizar que los fondos de la Unión se usan del modo más eficaz posible en los campamentos y observa que no existen derechos de aduana sobre las importaciones de carácter humanitario en el caso de Tinduf;

Legalidad y regularidad: errores

Legalidad y regularidad: errores

| 357. | Observa que el Tribunal analizó 172 operaciones, de las cuales 43 estaban afectadas por errores; señala que, basándose en los 28 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 2,7 %; |
| --- | --- |

357.

Observa que el Tribunal analizó 172 operaciones, de las cuales 43 estaban afectadas por errores; señala que, basándose en los 28 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 2,7 %;

| 358. | Acoge con satisfacción el hecho de que el Tribunal estableciera un porcentaje de error específico para los gastos gestionados directamente por la Comisión, del que estaban excluidas las operaciones de apoyo presupuestario y las operaciones con donantes múltiples, y lamenta que el porcentaje de error para estas operaciones específicas se haya estimado en un 3,7 %; considera frustrante comprobar que, en siete casos de errores cuantificables, la Comisión disponía de suficiente información como para evitar o detectar y subsanar los errores antes de aceptar los gastos; considera que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para el presente capítulo se habría podido reducir en 0,2 puntos porcentuales; |
| --- | --- |

358.

Acoge con satisfacción el hecho de que el Tribunal estableciera un porcentaje de error específico para los gastos gestionados directamente por la Comisión, del que estaban excluidas las operaciones de apoyo presupuestario y las operaciones con donantes múltiples, y lamenta que el porcentaje de error para estas operaciones específicas se haya estimado en un 3,7 %; considera frustrante comprobar que, en siete casos de errores cuantificables, la Comisión disponía de suficiente información como para evitar o detectar y subsanar los errores antes de aceptar los gastos; considera que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error estimado para el presente capítulo se habría podido reducir en 0,2 puntos porcentuales;

| 359. | Toma nota de que entre los principales errores se incluyen los gastos no subvencionables declarados por los beneficiarios financieros (que afectan al período, los impuestos, el incumplimiento de la norma de origen o la falta de documentación), así como una liquidación y aceptación insuficientes de los pagos por parte de la Comisión;






  Contribución por tipo de error | Europa global (%) |
| --- | --- | --- |
| Gastos no subvencionables | 57 |
| Servicios/obras/suministros no prestados o realizados | 24 |
| Ausencia de justificantes de los gastos | 8 |
| Incumplimiento de las normas de contratación pública | 6 |
| Cálculo incorrecto de los gastos declarados | 4 |
| Total | 100 |

359.

Toma nota de que entre los principales errores se incluyen los gastos no subvencionables declarados por los beneficiarios financieros (que afectan al período, los impuestos, el incumplimiento de la norma de origen o la falta de documentación), así como una liquidación y aceptación insuficientes de los pagos por parte de la Comisión;

Contribución por tipo de error

Europa global (%)

Gastos no subvencionables

57

Servicios/obras/suministros no prestados o realizados

24

Ausencia de justificantes de los gastos

8

Incumplimiento de las normas de contratación pública

6

Cálculo incorrecto de los gastos declarados

4

Total

100

| 360. | Acoge con satisfacción el hecho de que el Tribunal estableciera un porcentaje de error específico para los gastos gestionados directamente por la Comisión, del que estaban excluidas las operaciones de apoyo presupuestario y las operaciones con donantes múltiples; lamenta que el porcentaje de error para estas operaciones específicas se haya estimado en un 3,7 %; |
| --- | --- |

360.

Acoge con satisfacción el hecho de que el Tribunal estableciera un porcentaje de error específico para los gastos gestionados directamente por la Comisión, del que estaban excluidas las operaciones de apoyo presupuestario y las operaciones con donantes múltiples; lamenta que el porcentaje de error para estas operaciones específicas se haya estimado en un 3,7 %;

| 361. | Señala que las operaciones de apoyo presupuestario examinadas por el Tribunal estaban exentas de errores de legalidad o regularidad; considera, sin embargo, que la Comisión debe introducir un seguimiento coherente de los fondos concedidos en forma de ayuda presupuestaria, incluidos controles sistemáticos del cumplimiento de las condiciones que regulan el acceso a este tipo de ayudas; |
| --- | --- |

361.

Señala que las operaciones de apoyo presupuestario examinadas por el Tribunal estaban exentas de errores de legalidad o regularidad; considera, sin embargo, que la Comisión debe introducir un seguimiento coherente de los fondos concedidos en forma de ayuda presupuestaria, incluidos controles sistemáticos del cumplimiento de las condiciones que regulan el acceso a este tipo de ayudas;

| 362. | Lamenta que el Tribunal haya constatado una vez más en 2014 el error sistémico ya detectado en 2013, consistente en aprobar los gastos sobre la base de sus propias estimaciones, en vez de sobre la base de los gastos que se hayan efectivamente producido, abonado y aceptado; observa, no obstante, con satisfacción que, en mayo de 2014, la DG ELARG procedió a corregir en sus cuentas relativas a los ejercicios de 2013 y 2014 liquidaciones que se habían efectuado incorrectamente, y que revisó asimismo las instrucciones contempladas en el Manual de Contabilidad de ELARG; |
| --- | --- |

362.

Lamenta que el Tribunal haya constatado una vez más en 2014 el error sistémico ya detectado en 2013, consistente en aprobar los gastos sobre la base de sus propias estimaciones, en vez de sobre la base de los gastos que se hayan efectivamente producido, abonado y aceptado; observa, no obstante, con satisfacción que, en mayo de 2014, la DG ELARG procedió a corregir en sus cuentas relativas a los ejercicios de 2013 y 2014 liquidaciones que se habían efectuado incorrectamente, y que revisó asimismo las instrucciones contempladas en el Manual de Contabilidad de ELARG;

| 363. | Recuerda que, en su declaración de fiabilidad (27), el director general de Europe Aid afirmó que los procedimientos de control establecidos ofrecían las garantías necesarias sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes, aunque expresó una reserva general por el hecho de que el porcentaje de error superara el 2 %, lo que demuestra que los procedimientos de control no fueron capaces de prevenir, detectar y corregir los errores materiales; |
| --- | --- |

363.

Recuerda que, en su declaración de fiabilidad (27

| 364. | Considera fundamental que exista la posibilidad de suspender los fondos de preadhesión no solo en caso de malversación comprobada de los mismos, sino también en caso de que países en fase de preadhesión infrinjan de alguna manera los derechos consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; |
| --- | --- |

364.

Considera fundamental que exista la posibilidad de suspender los fondos de preadhesión no solo en caso de malversación comprobada de los mismos, sino también en caso de que países en fase de preadhesión infrinjan de alguna manera los derechos consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea;

Cuestiones relacionadas con la fiabilidad de los datos

Cuestiones relacionadas con la fiabilidad de los datos

| 365. | Señala que, debido a la naturaleza de los gastos y los territorios a los que están asignados, la gestión de datos en este ámbito difiere claramente de la de cualquier otro ámbito del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

365.

Señala que, debido a la naturaleza de los gastos y los territorios a los que están asignados, la gestión de datos en este ámbito difiere claramente de la de cualquier otro ámbito del presupuesto de la Unión;

Enfoque basado en el rendimiento y los resultados

Enfoque basado en el rendimiento y los resultados

| 366. | Constata que, debido a la naturaleza del apoyo, una mejor gestión de los riesgos y un refuerzo de los sistemas de control contribuyen de forma sustancial a centrarse en el rendimiento; |
| --- | --- |

366.

Constata que, debido a la naturaleza del apoyo, una mejor gestión de los riesgos y un refuerzo de los sistemas de control contribuyen de forma sustancial a centrarse en el rendimiento;

Instrumentos de ingeniería financiera

Instrumentos de ingeniería financiera

| 367. | Observa que, en este ámbito, los instrumentos de ingeniería financiera no representan una cuestión central; si hay margen para esta clase de apoyo, suele materializarse a través de acciones del FED; |
| --- | --- |

367.

Observa que, en este ámbito, los instrumentos de ingeniería financiera no representan una cuestión central; si hay margen para esta clase de apoyo, suele materializarse a través de acciones del FED;

Medidas que deben adoptarse

Medidas que deben adoptarse

| 368. | Concluye que la Comisión debería:






  a) | seguir la recomendación del Tribunal de establecer y aplicar procedimientos de control interno para garantizar que los pagos de prefinanciación se basen en los gastos reales, y reforzar los controles ex ante aplicables a los contratos de subvención, en particular el recurso a la planificación en función del riesgo y las misiones de seguimiento sistemáticas; |
| --- | --- | --- |

368.

Concluye que la Comisión debería:

a)

seguir la recomendación del Tribunal de establecer y aplicar procedimientos de control interno para garantizar que los pagos de prefinanciación se basen en los gastos reales, y reforzar los controles ex ante aplicables a los contratos de subvención, en particular el recurso a la planificación en función del riesgo y las misiones de seguimiento sistemáticas;

ex ante

| b) | tener en cuenta el actual conjunto de prioridades, sujetas a cambios radicales, a fin de proporcionar una ayuda financiera de la Unión eficaz, que abarque no solo los aspectos territoriales (Ucrania, Turquía, los Balcanes Occidentales, los países de la Asociación Oriental, entre otros), sino también y simultáneamente los aspectos de carácter temático; |
| --- | --- |

b)

tener en cuenta el actual conjunto de prioridades, sujetas a cambios radicales, a fin de proporcionar una ayuda financiera de la Unión eficaz, que abarque no solo los aspectos territoriales (Ucrania, Turquía, los Balcanes Occidentales, los países de la Asociación Oriental, entre otros), sino también y simultáneamente los aspectos de carácter temático;

| 369. | Insta a la Comisión a establecer y aplicar procedimientos de control interno para garantizar que la prefinanciación se liquide sobre la base de los gastos en que se haya incurrido efectivamente, sin incluir los compromisos jurídicos; |
| --- | --- |

369.

Insta a la Comisión a establecer y aplicar procedimientos de control interno para garantizar que la prefinanciación se liquide sobre la base de los gastos en que se haya incurrido efectivamente, sin incluir los compromisos jurídicos;

| 370. | Respalda plenamente la instrucción dada por la Comisión a la DG DEVCO en su informe de síntesis (28), conforme a la cual le insta a que «busque medios con el fin de incrementar la medida en que tiene en cuenta el resultado de sus controles para ofrecer una garantía más diferenciada en función del riesgo y, posteriormente, dirigir una mayor parte de sus recursos de control a ámbitos cubiertos por reservas específicas, teniendo en cuenta la relación coste/eficacia de los diversos controles»; |
| --- | --- |

370.

Respalda plenamente la instrucción dada por la Comisión a la DG DEVCO en su informe de síntesis (28

| 371. | Pide a la Comisión que:






  a) | facilite anualmente al Parlamento una evaluación global de los IGAE; y que |
| --- | --- | --- |

371.

Pide a la Comisión que:

a)

facilite anualmente al Parlamento una evaluación global de los IGAE; y que

| b) | indique en los informes anuales de actividad de la DG DEVCO y la DG NEAR las medidas tomadas para remediar la situación existente en las delegaciones con problemas de ejecución, acortar los tiempos de demora en marco del apoyo presupuestario y simplificar los programas; |
| --- | --- |

b)

indique en los informes anuales de actividad de la DG DEVCO y la DG NEAR las medidas tomadas para remediar la situación existente en las delegaciones con problemas de ejecución, acortar los tiempos de demora en marco del apoyo presupuestario y simplificar los programas;

Administración

Administración

| 372. | Toma nota de que este ámbito muy específico se refiere a los gastos de las instituciones de la Unión y otros organismos, y que la Comisión desempeña aquí en muchos casos un papel de prestador de servicios a terceros; |
| --- | --- |

372.

Toma nota de que este ámbito muy específico se refiere a los gastos de las instituciones de la Unión y otros organismos, y que la Comisión desempeña aquí en muchos casos un papel de prestador de servicios a terceros;

| 373. | Señala que alrededor del 60 % del importe total corresponde a gastos de personal; las demás partidas se refieren a edificios, equipos, energía, comunicaciones y tecnologías de la información, entre otros; |
| --- | --- |

373.

Señala que alrededor del 60 % del importe total corresponde a gastos de personal; las demás partidas se refieren a edificios, equipos, energía, comunicaciones y tecnologías de la información, entre otros;

| 374. | Pide que todas las instituciones y agencias de la Unión apliquen el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios publicando anualmente información sobre los altos funcionarios que han abandonado la administración de la Unión, así como una lista de conflictos de intereses; pide que la estructura independiente ya mencionada evalúe la compatibilidad de los cargos ocupados tras el paso por la Unión o la situación que se produce cuando funcionarios y antiguos diputados al Parlamento Europeo pasan del sector público al sector privado (situación conocida como «puertas giratorias»), así como la posibilidad de que existan conflictos de intereses, y que defina períodos de incompatibilidad claros que cubran al menos el período durante el cual se conceden indemnizaciones transitorias; |
| --- | --- |

374.

Pide que todas las instituciones y agencias de la Unión apliquen el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios publicando anualmente información sobre los altos funcionarios que han abandonado la administración de la Unión, así como una lista de conflictos de intereses; pide que la estructura independiente ya mencionada evalúe la compatibilidad de los cargos ocupados tras el paso por la Unión o la situación que se produce cuando funcionarios y antiguos diputados al Parlamento Europeo pasan del sector público al sector privado (situación conocida como «puertas giratorias»), así como la posibilidad de que existan conflictos de intereses, y que defina períodos de incompatibilidad claros que cubran al menos el período durante el cual se conceden indemnizaciones transitorias;

| 375. | Señala que cinco antiguos funcionarios fueron empleados como asesores especiales en 2014 y recibieron una remuneración en un caso, durante 43 semanas y, en otros dos casos, durante 30 semanas; pide a la Comisión que aporte más información que explique por qué, en vez de pagar a dichos antiguos funcionarios por día, no se prolongaron los contratos originales, si se tuvieron en cuenta esos contratos originales y si, de ser así, si se abonaron pensiones al mismo tiempo y de qué manera; |
| --- | --- |

375.

Señala que cinco antiguos funcionarios fueron empleados como asesores especiales en 2014 y recibieron una remuneración en un caso, durante 43 semanas y, en otros dos casos, durante 30 semanas; pide a la Comisión que aporte más información que explique por qué, en vez de pagar a dichos antiguos funcionarios por día, no se prolongaron los contratos originales, si se tuvieron en cuenta esos contratos originales y si, de ser así, si se abonaron pensiones al mismo tiempo y de qué manera;

| 376. | Señala que, mediante el aumento de la jornada laboral de 37,5 a 40 horas a la semana como consecuencia de la revisión del Estatuto, se ha ganado el equivalente de aproximadamente 2 900 empleos, y que esta ganancia compensa prácticamente los recortes de personal del 5 % a lo largo de varios años acordados en la reforma de Estatuto; pide a la Comisión que presente un informe transparente con indicaciones anuales sobre la reducción prevista de puestos de trabajo, y que en los cálculos relativos a dicho informe tenga en cuenta el aumento del tiempo de trabajo; |
| --- | --- |

376.

Señala que, mediante el aumento de la jornada laboral de 37,5 a 40 horas a la semana como consecuencia de la revisión del Estatuto, se ha ganado el equivalente de aproximadamente 2 900 empleos, y que esta ganancia compensa prácticamente los recortes de personal del 5 % a lo largo de varios años acordados en la reforma de Estatuto; pide a la Comisión que presente un informe transparente con indicaciones anuales sobre la reducción prevista de puestos de trabajo, y que en los cálculos relativos a dicho informe tenga en cuenta el aumento del tiempo de trabajo;

| 377. | Hace hincapié en que, para cada uno de los miembros de la Comisión, el procedimiento de aprobación de la gestión tiene prioridad sobre las demás reuniones, puesto que la comisión competente del Parlamento considera que cada comisario es responsable ante el Parlamento; |
| --- | --- |

377.

Hace hincapié en que, para cada uno de los miembros de la Comisión, el procedimiento de aprobación de la gestión tiene prioridad sobre las demás reuniones, puesto que la comisión competente del Parlamento considera que cada comisario es responsable ante el Parlamento;

| 378. | Destaca la importancia del papel de los denunciantes de irregularidades; pide a la Comisión que vele por que cada institución de la Unión aplique las normas relativas a la protección de los denunciantes; pide a la Comisión que promueva una legislación sobre la protección de los denunciantes de irregularidades en la Unión; |
| --- | --- |

378.

Destaca la importancia del papel de los denunciantes de irregularidades; pide a la Comisión que vele por que cada institución de la Unión aplique las normas relativas a la protección de los denunciantes; pide a la Comisión que promueva una legislación sobre la protección de los denunciantes de irregularidades en la Unión;

| 379. | Pide a todas las instituciones y agencias de la Unión que aún no lo han hecho que adopten urgentemente normas internas relativas a las denuncias de irregularidades y que adopten un enfoque común respecto de las obligaciones que les incumben, centrado en la protección de los denunciantes; pide que se preste especial atención a la protección de los denunciantes en el contexto de la Directiva relativa a la protección de los secretos comerciales; pide a la Comisión que promueva medidas legislativas sobre el nivel mínimo de protección de los denunciantes de irregularidades en la Unión; insta a las instituciones y agencias a que modifiquen el Estatuto de los funcionarios con objeto de garantizar que no solo obligue formalmente a los funcionarios a notificar irregularidades de todo tipo sino que establezca también una protección adecuada para los denunciantes de irregularidades; pide a las instituciones y a las agencias que apliquen sin demora el artículo 22 quater del Estatuto de los funcionarios; |
| --- | --- |

379.

Pide a todas las instituciones y agencias de la Unión que aún no lo han hecho que adopten urgentemente normas internas relativas a las denuncias de irregularidades y que adopten un enfoque común respecto de las obligaciones que les incumben, centrado en la protección de los denunciantes; pide que se preste especial atención a la protección de los denunciantes en el contexto de la Directiva relativa a la protección de los secretos comerciales; pide a la Comisión que promueva medidas legislativas sobre el nivel mínimo de protección de los denunciantes de irregularidades en la Unión; insta a las instituciones y agencias a que modifiquen el Estatuto de los funcionarios con objeto de garantizar que no solo obligue formalmente a los funcionarios a notificar irregularidades de todo tipo sino que establezca también una protección adecuada para los denunciantes de irregularidades; pide a las instituciones y a las agencias que apliquen sin demora el artículo 22 quater

| 380. | Manifiesta su preocupación por el número de suicidios entre el personal; considera que la Comisión debe llevar a cabo una evaluación exhaustiva del bienestar del personal en un esfuerzo por poner fin a los suicidios; |
| --- | --- |

380.

Manifiesta su preocupación por el número de suicidios entre el personal; considera que la Comisión debe llevar a cabo una evaluación exhaustiva del bienestar del personal en un esfuerzo por poner fin a los suicidios;

| 381. | Lamenta que, de las ocho recomendaciones formuladas por el Tribunal en 2011 y 2012, ninguna se haya aplicado en su totalidad, cinco se hayan aplicado en la mayoría de sus aspectos, y las tres restantes solo lo hayan sido en algunos; |
| --- | --- |

381.

Lamenta que, de las ocho recomendaciones formuladas por el Tribunal en 2011 y 2012, ninguna se haya aplicado en su totalidad, cinco se hayan aplicado en la mayoría de sus aspectos, y las tres restantes solo lo hayan sido en algunos;

| 382. | Toma nota de que el nivel de las bajas por enfermedad en la Comisión se mantiene estable; celebra la creación de un grupo de ayuda psicosocial que ha supuesto la reducción de los días de ausencia desde 2 200 días en 2010 a 772 en 2014; muestra, aun así, su preocupación por la necesidad de intervenir en 868 casos, si bien con un grado de satisfacción del 95 %; |
| --- | --- |

382.

Toma nota de que el nivel de las bajas por enfermedad en la Comisión se mantiene estable; celebra la creación de un grupo de ayuda psicosocial que ha supuesto la reducción de los días de ausencia desde 2 200 días en 2010 a 772 en 2014; muestra, aun así, su preocupación por la necesidad de intervenir en 868 casos, si bien con un grado de satisfacción del 95 %;

| 383. | Toma nota de que más de 250 miembros del personal, que no fueron asumidos por los nuevos gabinetes, fueron reintegrados o acogidos en las direcciones generales, y que unos 550 miembros del personal de los nuevos gabinetes pasaron a formar parte de la nueva Comisión Juncker; |
| --- | --- |

383.

Toma nota de que más de 250 miembros del personal, que no fueron asumidos por los nuevos gabinetes, fueron reintegrados o acogidos en las direcciones generales, y que unos 550 miembros del personal de los nuevos gabinetes pasaron a formar parte de la nueva Comisión Juncker;

| 384. | Considera que el antiguo privilegio, que data de hace 64 años, por el que el personal de la Unión goza de inmunidad en los Estados miembros, hace tiempo que ha quedado obsoleto; pide que este privilegio, establecido en el Protocolo del Tratado, se limite al personal de la Unión en terceros países; |
| --- | --- |

384.

Considera que el antiguo privilegio, que data de hace 64 años, por el que el personal de la Unión goza de inmunidad en los Estados miembros, hace tiempo que ha quedado obsoleto; pide que este privilegio, establecido en el Protocolo del Tratado, se limite al personal de la Unión en terceros países;

Legalidad y regularidad: errores

Legalidad y regularidad: errores

| 385. | Observa que el Tribunal analizó 129 operaciones, de las cuales 20 estaban afectadas por errores; señala que, basándose en los 12 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 0,5 %; |
| --- | --- |

385.

Observa que el Tribunal analizó 129 operaciones, de las cuales 20 estaban afectadas por errores; señala que, basándose en los 12 errores cuantificados, el nivel estimado de error es del 0,5 %;

| 386. | Toma nota de que los principales errores consisten en indemnizaciones del personal y otras prestaciones asociadas no subvencionables o calculadas de forma incorrecta, pagos efectuados por servicios no incluidos en el contrato vigente y otros gastos indebidamente justificados; |
| --- | --- |

386.

Toma nota de que los principales errores consisten en indemnizaciones del personal y otras prestaciones asociadas no subvencionables o calculadas de forma incorrecta, pagos efectuados por servicios no incluidos en el contrato vigente y otros gastos indebidamente justificados;

| Contribución por tipo de error | Administración (%) |
| --- | --- |
| Gastos de personal calculados incorrectamente o no subvencionables y prestaciones asociadas | 70 |
| Pagos realizados por servicios no incluidos en el contrato vigente | 22 |
| Otros gastos indebidamente justificados | 8 |
| Total | 100 |

Contribución por tipo de error

Administración (%)

Gastos de personal calculados incorrectamente o no subvencionables y prestaciones asociadas

70

Pagos realizados por servicios no incluidos en el contrato vigente

22

Otros gastos indebidamente justificados

8

Total

100

Código de conducta y conflictos de intereses

Código de conducta y conflictos de intereses

| 387. | Toma nota de la gran atención que la opinión pública y los medios de comunicación prestan a las cuestiones relacionadas con la integridad, razón por la cual es preciso velar constantemente por el buen funcionamiento de los códigos de conducta; hace hincapié en que un código de conducta solo puede constituir una medida preventiva eficaz si se aplica correctamente y si su cumplimiento es objeto de un control sistemático, y no solo cuando se produzcan incidentes; señala que es necesario proceder a una revisión del código de conducta antes de finales de 2017; |
| --- | --- |

387.

Toma nota de la gran atención que la opinión pública y los medios de comunicación prestan a las cuestiones relacionadas con la integridad, razón por la cual es preciso velar constantemente por el buen funcionamiento de los códigos de conducta; hace hincapié en que un código de conducta solo puede constituir una medida preventiva eficaz si se aplica correctamente y si su cumplimiento es objeto de un control sistemático, y no solo cuando se produzcan incidentes; señala que es necesario proceder a una revisión del código de conducta antes de finales de 2017;

| 388. | Alienta a las instituciones y las agencias de la Unión a que conciencien en mayor medida a sus funcionarios respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; considera que, en la legislación sobre conflictos de intereses, debe diferenciarse entre representantes electos y titulares de cargos públicos; opina que en los Estados miembros también son necesarias normativas de este tipo en relación con los titulares de cargos públicos y los funcionarios que participan en la gestión y el control de las subvenciones de la Unión; pide a la Comisión que presente un proyecto de fundamento jurídico sobre esta cuestión; |
| --- | --- |

388.

Alienta a las instituciones y las agencias de la Unión a que conciencien en mayor medida a sus funcionarios respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; considera que, en la legislación sobre conflictos de intereses, debe diferenciarse entre representantes electos y titulares de cargos públicos; opina que en los Estados miembros también son necesarias normativas de este tipo en relación con los titulares de cargos públicos y los funcionarios que participan en la gestión y el control de las subvenciones de la Unión; pide a la Comisión que presente un proyecto de fundamento jurídico sobre esta cuestión;

| 389. | Considera que la Comisión, de manera proactiva, debe divulgar los documentos sobre las recomendaciones del Comité de Ética ad hoc relativos a los puestos de trabajo de los antiguos comisarios tras finalizar su mandato, editando la información comercial o personal de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (29); |
| --- | --- |

389.

Considera que la Comisión, de manera proactiva, debe divulgar los documentos sobre las recomendaciones del Comité de Ética ad hoc

o

29

| 390. | Pide a la Comisión que revise el Código de Conducta de los Comisarios antes de finales de 2017, en particular definiendo lo que constituye un «conflicto de intereses» así como introduciendo criterios para evaluar la compatibilidad de un puesto de trabajo después del fin del mandato y ampliando el período de incompatibilidad a tres años para los comisarios; solicita a la Comisión que pida a los Estados miembros que indiquen claramente todo posible conflicto de intereses de sus candidatos a miembro de la Comisión y que expliquen de qué manera se definen los conflictos de intereses en sus legislaciones nacionales; considera que, en caso de interpretaciones divergentes de los conflictos de intereses entre la legislación nacional y las normas que la propia Comisión aplica a este respecto, los Estados miembros deben seguir la interpretación de esta última; |
| --- | --- |

390.

Pide a la Comisión que revise el Código de Conducta de los Comisarios antes de finales de 2017, en particular definiendo lo que constituye un «conflicto de intereses» así como introduciendo criterios para evaluar la compatibilidad de un puesto de trabajo después del fin del mandato y ampliando el período de incompatibilidad a tres años para los comisarios; solicita a la Comisión que pida a los Estados miembros que indiquen claramente todo posible conflicto de intereses de sus candidatos a miembro de la Comisión y que expliquen de qué manera se definen los conflictos de intereses en sus legislaciones nacionales; considera que, en caso de interpretaciones divergentes de los conflictos de intereses entre la legislación nacional y las normas que la propia Comisión aplica a este respecto, los Estados miembros deben seguir la interpretación de esta última;

| 391. | Pide a la Comisión, a este respecto, que preste especial atención a la prevención de los conflictos de intereses, así como a los casos de corrupción en las agencias descentralizadas, que resultan particularmente vulnerables habida cuenta de que son relativamente desconocidas para el público y de que están repartidas por la Unión; |
| --- | --- |

391.

Pide a la Comisión, a este respecto, que preste especial atención a la prevención de los conflictos de intereses, así como a los casos de corrupción en las agencias descentralizadas, que resultan particularmente vulnerables habida cuenta de que son relativamente desconocidas para el público y de que están repartidas por la Unión;

| 392. | Señala que un paso importante en lo que respecta a los conflictos de intereses consiste en aumentar la transparencia del presidente de la Comisión, del Comité de Ética ad hoc de la Comisión y de la Secretaría General cuando examinan los posibles conflictos; pide a la Comisión que publique de forma proactiva los dictámenes del Comité de Ética de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 a fin de que el público pueda pedir cuentas a la Comisión por la decisión adoptada; reitera la recomendación del Parlamento de que se reforme el Comité de Ética ad hoc para ampliar sus competencias e incluir a expertos independientes; |
| --- | --- |

392.

Señala que un paso importante en lo que respecta a los conflictos de intereses consiste en aumentar la transparencia del presidente de la Comisión, del Comité de Ética ad hoc

o

ad hoc

| 393. | Considera que el Código de Conducta de los Comisarios debe incluir una descripción más clara de las tareas del Comité de Ética ad hoc e incluir el requisito de que los miembros del comité sean expertos independientes; |
| --- | --- |

393.

Considera que el Código de Conducta de los Comisarios debe incluir una descripción más clara de las tareas del Comité de Ética ad hoc

| 394. | Pide a la Comisión que publique las declaraciones de intereses en un formato abierto y que pueda leerse por medios electrónicos; |
| --- | --- |

394.

Pide a la Comisión que publique las declaraciones de intereses en un formato abierto y que pueda leerse por medios electrónicos;

| 395. | Considera que es preferible que entre las funciones de los empleados públicos contratados para trabajar en el gabinete de un comisario europeo no figuren las relaciones con su propio Estado miembro, a no ser que previamente se realice un examen adecuado para evitar todo posible conflicto con los intereses legítimos de la Comisión; |
| --- | --- |

395.

Considera que es preferible que entre las funciones de los empleados públicos contratados para trabajar en el gabinete de un comisario europeo no figuren las relaciones con su propio Estado miembro, a no ser que previamente se realice un examen adecuado para evitar todo posible conflicto con los intereses legítimos de la Comisión;

Conflictos de intereses en la gestión compartida y en terceros países en relación con la gestión de los fondos de la Unión

Conflictos de intereses en la gestión compartida y en terceros países en relación con la gestión de los fondos de la Unión

| 396. | Señala que algunos Estados miembros no cuentan con disposiciones legislativas que excluyan la posibilidad de que los titulares de cargos ministeriales sean propietarios únicos o copropietarios de empresas; |
| --- | --- |

396.

Señala que algunos Estados miembros no cuentan con disposiciones legislativas que excluyan la posibilidad de que los titulares de cargos ministeriales sean propietarios únicos o copropietarios de empresas;

| 397. | Considera que existe un grave conflicto de intereses en la posibilidad de que empresas en propiedad de titulares de cargos de la Unión puedan solicitar financiación de la Unión o beneficiarse de dicha financiación en calidad de subcontratistas, cuando los mismos propietarios de las empresas y titulares de los cargos son responsables tanto del uso adecuado de los fondos como del control de su uso; |
| --- | --- |

397.

Considera que existe un grave conflicto de intereses en la posibilidad de que empresas en propiedad de titulares de cargos de la Unión puedan solicitar financiación de la Unión o beneficiarse de dicha financiación en calidad de subcontratistas, cuando los mismos propietarios de las empresas y titulares de los cargos son responsables tanto del uso adecuado de los fondos como del control de su uso;

| 398. | Pide a la Comisión que en el futuro incorpore en toda la legislación de la Unión relativa a los pagos una cláusula que prohíba que las empresas en propiedad de titulares de cargos en los Estados miembros de la Unión y en terceros países puedan solicitar o beneficiarse de financiación de la Unión; |
| --- | --- |

398.

Pide a la Comisión que en el futuro incorpore en toda la legislación de la Unión relativa a los pagos una cláusula que prohíba que las empresas en propiedad de titulares de cargos en los Estados miembros de la Unión y en terceros países puedan solicitar o beneficiarse de financiación de la Unión;

Transparencia

Transparencia

| 399. | Considera que todos los datos sobre la ejecución del presupuesto en la Unión deben ser transparentes y estar sujetos a rendición de cuentas mediante publicación, e incluir el gasto de los Estados miembros relacionados con la gestión compartida; |
| --- | --- |

399.

Considera que todos los datos sobre la ejecución del presupuesto en la Unión deben ser transparentes y estar sujetos a rendición de cuentas mediante publicación, e incluir el gasto de los Estados miembros relacionados con la gestión compartida;

| 400. | Subraya el principio de que la Comisión, a todos los niveles, debe poner fin a los contactos con grupos de interés no registrados; |
| --- | --- |

400.

Subraya el principio de que la Comisión, a todos los niveles, debe poner fin a los contactos con grupos de interés no registrados;

| 401. | Pide a la Comisión que amplíe el registro de los datos de las reuniones con representantes de los grupos de interés para incluir a todo el que haya participado en el proceso de elaboración de políticas de la Unión, y para ello, solicitará a sus direcciones generales informes periódicos sobre las reuniones que tengan lugar en sus respectivos servicios y publicará esta información de una manera fácilmente accesible en el sitio web de la Comisión; |
| --- | --- |

401.

Pide a la Comisión que amplíe el registro de los datos de las reuniones con representantes de los grupos de interés para incluir a todo el que haya participado en el proceso de elaboración de políticas de la Unión, y para ello, solicitará a sus direcciones generales informes periódicos sobre las reuniones que tengan lugar en sus respectivos servicios y publicará esta información de una manera fácilmente accesible en el sitio web de la Comisión;

| 402. | Considera que la Comisión debe estar obligada a registrar y divulgar todas las contribuciones recibidas de representantes de los grupos de interés sobre los proyectos de políticas y leyes como una «huella legislativa»; propone que esta huella legislativa contenga información detallada sobre los representantes de los grupos de interés que hayan tenido una influencia sustancial en las propuestas de la Comisión; |
| --- | --- |

402.

Considera que la Comisión debe estar obligada a registrar y divulgar todas las contribuciones recibidas de representantes de los grupos de interés sobre los proyectos de políticas y leyes como una «huella legislativa»; propone que esta huella legislativa contenga información detallada sobre los representantes de los grupos de interés que hayan tenido una influencia sustancial en las propuestas de la Comisión;

| 403. | Acoge con satisfacción la publicación de una lista de los funcionarios de alto nivel que abandonan la Comisión y pide a la Comisión que incluya a todos los miembros del Gabinete en la definición de funcionarios de alto nivel; |
| --- | --- |

403.

Acoge con satisfacción la publicación de una lista de los funcionarios de alto nivel que abandonan la Comisión y pide a la Comisión que incluya a todos los miembros del Gabinete en la definición de funcionarios de alto nivel;

Grupos de expertos

Grupos de expertos

| 404. | Insta a la Comisión a que siga las recomendaciones del Defensor del Pueblo contra los conflictos de intereses en los grupos de expertos y que aplace la adopción de nuevas normas horizontales hasta que el Parlamento haya podido expresar su opinión sobre la base del trabajo en curso en un informe de propia iniciativa conjunto de la Comisión CONT y la Comisión JURI; |
| --- | --- |

404.

Insta a la Comisión a que siga las recomendaciones del Defensor del Pueblo contra los conflictos de intereses en los grupos de expertos y que aplace la adopción de nuevas normas horizontales hasta que el Parlamento haya podido expresar su opinión sobre la base del trabajo en curso en un informe de propia iniciativa conjunto de la Comisión CONT y la Comisión JURI;

Otros

Otros

Migración y refugiados

Migración y refugiados

| 405. | Acoge con satisfacción la información sobre los fondos, que podrían utilizarse para mitigar las situaciones de crisis causadas por un gran flujo de refugiados (30); |
| --- | --- |

405.

Acoge con satisfacción la información sobre los fondos, que podrían utilizarse para mitigar las situaciones de crisis causadas por un gran flujo de refugiados (30

| 406. | Opina que los fondos de la Unión relacionados con la política de migración deben ser objeto de control y auditoría sobre la base de indicadores de resultados; |
| --- | --- |

406.

Opina que los fondos de la Unión relacionados con la política de migración deben ser objeto de control y auditoría sobre la base de indicadores de resultados;

| 407. | Hace hincapié en la actual crisis migratoria y subraya que para abordarla es necesario que la Unión aporte una solución coherente; toma nota de los fondos asignados a la migración y la gestión de las fronteras exteriores en 2014, y pide al Tribunal que examine la posibilidad de elaborar rápidamente un informe especial sobre la eficacia de dichos fondos cuyas conclusiones podrían reflejarse en el proceso en curso de mejora de la política de migración y control de fronteras de la Unión; |
| --- | --- |

407.

Hace hincapié en la actual crisis migratoria y subraya que para abordarla es necesario que la Unión aporte una solución coherente; toma nota de los fondos asignados a la migración y la gestión de las fronteras exteriores en 2014, y pide al Tribunal que examine la posibilidad de elaborar rápidamente un informe especial sobre la eficacia de dichos fondos cuyas conclusiones podrían reflejarse en el proceso en curso de mejora de la política de migración y control de fronteras de la Unión;

| 408. | Se remite a los apartados 234 y 235 del informe sobre la aprobación de la gestión 2013; pide información actualizada sobre la cooperación en curso con el Grupo Internacional de Gestión (GIG), así como información de la Comisión, en particular acerca de los nuevos contratos y pagos en marcha; |
| --- | --- |

408.

Se remite a los apartados 234 y 235 del informe sobre la aprobación de la gestión 2013; pide información actualizada sobre la cooperación en curso con el Grupo Internacional de Gestión (GIG), así como información de la Comisión, en particular acerca de los nuevos contratos y pagos en marcha;

| 409. | Pide que se aclare qué proyectos griegos no terminados de la Unión no pueden ya financiarse desde el 31 de diciembre de 2015; pide que se aclare qué ocurrirá ahora con cada uno de esos proyectos; |
| --- | --- |

409.

Pide que se aclare qué proyectos griegos no terminados de la Unión no pueden ya financiarse desde el 31 de diciembre de 2015; pide que se aclare qué ocurrirá ahora con cada uno de esos proyectos;

La OLAF

La OLAF

| 410. | Considera que la OLAF es un actor fundamental en la lucha contra la corrupción, por lo que considera sumamente importante que la institución funcione de manera efectiva e independiente; recomienda que, de conformidad con el Reglamento de la OLAF, se conceda al Comité de Vigilancia de la OLAF acceso a toda la información necesaria para el desempeño efectivo de su mandato en relación con la supervisión de las actividades de la OLAF y que se le conceda independencia presupuestaria; |
| --- | --- |

410.

Considera que la OLAF es un actor fundamental en la lucha contra la corrupción, por lo que considera sumamente importante que la institución funcione de manera efectiva e independiente; recomienda que, de conformidad con el Reglamento de la OLAF, se conceda al Comité de Vigilancia de la OLAF acceso a toda la información necesaria para el desempeño efectivo de su mandato en relación con la supervisión de las actividades de la OLAF y que se le conceda independencia presupuestaria;

| 411. | Subraya que los Estados miembros no están realizando un seguimiento de los presuntos casos de fraude que afectan a los intereses financieros de la Unión que ha presentado la OLAF; pide a la Comisión que tome las medidas adecuadas, y a la OLAF, que prosiga y agilice su análisis de los motivos por los que los Estados miembros no realizan un seguimiento de dichos casos, que informe al Parlamento de sus conclusiones en relación con este asunto y que siga apoyando a los Estados miembros en la mejora de sus resultados en la prevención y detección del fraude contra los fondos europeos; |
| --- | --- |

411.

Subraya que los Estados miembros no están realizando un seguimiento de los presuntos casos de fraude que afectan a los intereses financieros de la Unión que ha presentado la OLAF; pide a la Comisión que tome las medidas adecuadas, y a la OLAF, que prosiga y agilice su análisis de los motivos por los que los Estados miembros no realizan un seguimiento de dichos casos, que informe al Parlamento de sus conclusiones en relación con este asunto y que siga apoyando a los Estados miembros en la mejora de sus resultados en la prevención y detección del fraude contra los fondos europeos;

| 412. | Toma nota de los esfuerzos desplegados por la OLAF para poner en práctica la mayoría de las recomendaciones formuladas por su Comité de Vigilancia (31); expresa su deseo de ser informado, no obstante, acerca de las diferencias fundamentales y de si las recomendaciones correspondientes se han puesto en práctica o no; espera que, en el futuro, la OLAF informe claramente acerca de dónde y en qué medida se desvía de las recomendaciones originales emitidas por el Comité de Vigilancia; señala que 2014 fue el primer año en que el Comité de Vigilancia decidió hacer un seguimiento de las recomendaciones que había formulado con anterioridad; pide a la OLAF y a su Comité de Vigilancia que lleven a cabo este ejercicio cada año; |
| --- | --- |

412.

Toma nota de los esfuerzos desplegados por la OLAF para poner en práctica la mayoría de las recomendaciones formuladas por su Comité de Vigilancia (31

| 413. | Insta a la OLAF a que aplique las recomendaciones sobre la participación directa del director general en las investigaciones, ya que el artículo 7, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 establece claramente que las investigaciones serán realizadas por el personal designado por el director general y no por el director general mismo, ya que ello podría dar pie a investigaciones con objetivos en conflicto; |
| --- | --- |

413.

Insta a la OLAF a que aplique las recomendaciones sobre la participación directa del director general en las investigaciones, ya que el artículo 7, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.o

| 414. | Espera que la OLAF aplique la recomendación del Comité de Vigilancia de incluir la verificación de todo conflicto de intereses potencial entre las funciones de un experto nacional y su participación en actividades de investigación en el expediente correspondiente; |
| --- | --- |

414.

Espera que la OLAF aplique la recomendación del Comité de Vigilancia de incluir la verificación de todo conflicto de intereses potencial entre las funciones de un experto nacional y su participación en actividades de investigación en el expediente correspondiente;

| 415. | Está firmemente convencido de que el Comité de Vigilancia debe ser informado de todos los casos desestimados en los que se haya transmitido información a las autoridades judiciales nacionales, de conformidad con el artículo 17, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013, a fin de proteger las garantías procesales de las personas a que se refieran las acusaciones; pide a la OLAF que aplique las recomendaciones del Comité de Vigilancia lo antes posible; |
| --- | --- |

415.

Está firmemente convencido de que el Comité de Vigilancia debe ser informado de todos los casos desestimados en los que se haya transmitido información a las autoridades judiciales nacionales, de conformidad con el artículo 17, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) n.o

| 416. | Observa que la OLAF concluyó en 2014 un total de 307 investigaciones y actividades coordinadas, y en 147 de estas investigaciones emitió una recomendación, lo que da un índice de seguimiento del 47 %; observa que en los años anteriores a 2011 el índice estaba generalmente por encima del 50 %; espera que la OLAF adopte medidas para recuperar su eficacia de forma permanente mejorando su procedimiento de selección; opina que la OLAF debe reconsiderar la recomendación n.o 31 del Comité de Vigilancia para aumentar su eficacia; |
| --- | --- |

416.

Observa que la OLAF concluyó en 2014 un total de 307 investigaciones y actividades coordinadas, y en 147 de estas investigaciones emitió una recomendación, lo que da un índice de seguimiento del 47 %; observa que en los años anteriores a 2011 el índice estaba generalmente por encima del 50 %; espera que la OLAF adopte medidas para recuperar su eficacia de forma permanente mejorando su procedimiento de selección; opina que la OLAF debe reconsiderar la recomendación n.o

| 417. | Toma nota de los esfuerzos conjuntos de la OLAF y el Comité de Vigilancia para alcanzar un acuerdo sobre nuevas modalidades de trabajo; reitera el llamamiento que hizo en relación con el presupuesto de 2013 para que se resuelvan rápidamente las cuestiones pendientes entre la OLAF y su Comité de Vigilancia, de modo que ambos puedan desempeñar sus obligaciones jurídicas de manera eficaz con arreglo a las condiciones de su actual cooperación limitada; pide a la Comisión que desempeñe plenamente su papel y que trabaje de manera activa por alcanzar una solución a largo plazo que se aplique sin demora; |
| --- | --- |

417.

Toma nota de los esfuerzos conjuntos de la OLAF y el Comité de Vigilancia para alcanzar un acuerdo sobre nuevas modalidades de trabajo; reitera el llamamiento que hizo en relación con el presupuesto de 2013 para que se resuelvan rápidamente las cuestiones pendientes entre la OLAF y su Comité de Vigilancia, de modo que ambos puedan desempeñar sus obligaciones jurídicas de manera eficaz con arreglo a las condiciones de su actual cooperación limitada; pide a la Comisión que desempeñe plenamente su papel y que trabaje de manera activa por alcanzar una solución a largo plazo que se aplique sin demora;

| 418. | Celebra la decisión del Colegio de Comisarios de suspender la inmunidad del director general de la OLAF a fin de que las autoridades judiciales belgas puedan investigar la posible grabación ilegal de conversaciones telefónicas (preparadas de antemano por la OLAF) entre un testigo (instigado por la OLAF a hacer la llamada) y una persona interesada en los locales de la OLAF y con la asistencia de investigadores de la OLAF; |
| --- | --- |

418.

Celebra la decisión del Colegio de Comisarios de suspender la inmunidad del director general de la OLAF a fin de que las autoridades judiciales belgas puedan investigar la posible grabación ilegal de conversaciones telefónicas (preparadas de antemano por la OLAF) entre un testigo (instigado por la OLAF a hacer la llamada) y una persona interesada en los locales de la OLAF y con la asistencia de investigadores de la OLAF;

| 419. | Hace hincapié en que, para ser coherente con su mandato, el Comité de Vigilancia debe contar con personal autónomo, independiente de la administración de la OLAF y con autonomía financiera; acoge con satisfacción los esfuerzos que está haciendo la Comisión a tal fin; |
| --- | --- |

419.

Hace hincapié en que, para ser coherente con su mandato, el Comité de Vigilancia debe contar con personal autónomo, independiente de la administración de la OLAF y con autonomía financiera; acoge con satisfacción los esfuerzos que está haciendo la Comisión a tal fin;

| 420. | Insta a la OLAF a que permita el acceso del Comité de Vigilancia a los documentos que este considere necesarios para desempeñar sus funciones de acuerdo con las competencias que le otorga el mandato legislativo; |
| --- | --- |

420.

Insta a la OLAF a que permita el acceso del Comité de Vigilancia a los documentos que este considere necesarios para desempeñar sus funciones de acuerdo con las competencias que le otorga el mandato legislativo;

| 421. | Observa que, en 2014, la OLAF tomó medidas de gran calado para mejorar la protección de los intereses financieros de la Unión por parte de la Comisión y los Estados miembros, mediante la realización de acciones prioritarias de la estrategia plurianual de lucha contra el fraude, centradas tanto en el desarrollo de estrategias de lucha contra el fraude en el ámbito de los servicios de la Comisión y las agencias, como en el apoyo a los Estados miembros para que estos elaboren sus propias estrategias de lucha contra el fraude; |
| --- | --- |

421.

Observa que, en 2014, la OLAF tomó medidas de gran calado para mejorar la protección de los intereses financieros de la Unión por parte de la Comisión y los Estados miembros, mediante la realización de acciones prioritarias de la estrategia plurianual de lucha contra el fraude, centradas tanto en el desarrollo de estrategias de lucha contra el fraude en el ámbito de los servicios de la Comisión y las agencias, como en el apoyo a los Estados miembros para que estos elaboren sus propias estrategias de lucha contra el fraude;

| 422. | Señala que, en 2014, la OLAF recomendó una cantidad récord de recuperaciones financieras en el presupuesto de la Unión, por un importe total de 901 millones EUR, más del doble del importe correspondiente a 2013; señala que, en 2014, también aumentó la cantidad total recaudada por las autoridades pertinentes, tras la recomendación de la OLAF de recuperar 206,5 millones EUR (frente a los 117 millones EUR de 2013); |
| --- | --- |

422.

Señala que, en 2014, la OLAF recomendó una cantidad récord de recuperaciones financieras en el presupuesto de la Unión, por un importe total de 901 millones EUR, más del doble del importe correspondiente a 2013; señala que, en 2014, también aumentó la cantidad total recaudada por las autoridades pertinentes, tras la recomendación de la OLAF de recuperar 206,5 millones EUR (frente a los 117 millones EUR de 2013);

| 423. | Insta a la OLAF a que elabore normas internas sobre denuncia de irregularidades de conformidad con el nuevo Estatuto de los funcionarios de 2014; |
| --- | --- |

423.

Insta a la OLAF a que elabore normas internas sobre denuncia de irregularidades de conformidad con el nuevo Estatuto de los funcionarios de 2014;

| 424. | Recuerda que la Comisión ha recibido de los tribunales belgas una solicitud de suspensión de la inmunidad de su personal; insiste en que la Comisión debe cooperar plenamente con las autoridades judiciales belgas; |
| --- | --- |

424.

Recuerda que la Comisión ha recibido de los tribunales belgas una solicitud de suspensión de la inmunidad de su personal; insiste en que la Comisión debe cooperar plenamente con las autoridades judiciales belgas;

| 425. | Señala que, en el informe anual 2014 de la OLAF, se especifican las actividades de investigación y los resultados por sector; pide a la OLAF que, en el próximo informe anual, incluya información detallada sobre el tipo de investigación y los resultados en todos los sectores; |
| --- | --- |

425.

Señala que, en el informe anual 2014 de la OLAF, se especifican las actividades de investigación y los resultados por sector; pide a la OLAF que, en el próximo informe anual, incluya información detallada sobre el tipo de investigación y los resultados en todos los sectores;

Acuerdos sobre el tabaco

Acuerdos sobre el tabaco

| 426. | Recuerda que, en mayo de 2015, la Comisión prometió presentar su evaluación sobre el acuerdo con Philip Morris International (PMI) lo antes posible; destaca que la Comisión aplazó varias veces la publicación de la evaluación y que esta se publicó finalmente el 24 de febrero de 2016, un día antes de un debate sobre la cuestión en el Pleno del Parlamento; cree firmemente que este retraso en la publicación constituye un grave incumplimiento por parte de la Comisión de sus obligaciones de transparencia, tanto ante el Parlamento como ante los ciudadanos de la Unión, que debilita la capacidad del Parlamento de expresar oportunamente su opinión sobre este complejo y delicado asunto; |
| --- | --- |

426.

Recuerda que, en mayo de 2015, la Comisión prometió presentar su evaluación sobre el acuerdo con Philip Morris International (PMI) lo antes posible; destaca que la Comisión aplazó varias veces la publicación de la evaluación y que esta se publicó finalmente el 24 de febrero de 2016, un día antes de un debate sobre la cuestión en el Pleno del Parlamento; cree firmemente que este retraso en la publicación constituye un grave incumplimiento por parte de la Comisión de sus obligaciones de transparencia, tanto ante el Parlamento como ante los ciudadanos de la Unión, que debilita la capacidad del Parlamento de expresar oportunamente su opinión sobre este complejo y delicado asunto;

| 427. | Hace hincapié en que, cuando se concluyó por primera vez en 2004, el acuerdo PMI fue un instrumento innovador en la lucha contra el comercio ilícito de tabaco, pero subraya que desde entonces el mercado y el marco regulador han experimentado cambios sustanciales; destaca que los acuerdos celebrados con las «cuatro grandes» empresas tabaqueras (32) no aborda características importantes del actual comercio ilícito de tabaco, en particular el elevado porcentaje de este comercio constituido hoy en día por cigarrillos baratos y sin marca; insta a la Comisión a que presente un plan de acción en el que establezca nuevas medidas para solucionar urgentemente este problema; |
| --- | --- |

427.

Hace hincapié en que, cuando se concluyó por primera vez en 2004, el acuerdo PMI fue un instrumento innovador en la lucha contra el comercio ilícito de tabaco, pero subraya que desde entonces el mercado y el marco regulador han experimentado cambios sustanciales; destaca que los acuerdos celebrados con las «cuatro grandes» empresas tabaqueras (32

| 428. | Opina, por tanto, que todos los elementos que abarcan los acuerdos sobre el tabaco quedarán cubiertos por el nuevo marco jurídico que constituyen la Directiva sobre productos del tabaco (33) y el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco (CMCT); |
| --- | --- |

428.

Opina, por tanto, que todos los elementos que abarcan los acuerdos sobre el tabaco quedarán cubiertos por el nuevo marco jurídico que constituyen la Directiva sobre productos del tabaco (33

| 429. | Recuerda que el Parlamento expresó su posición el 9 de marzo de 2016 (34) en el sentido de que no conviene renovar, prorrogar ni renegociar el acuerdo PMI; |
| --- | --- |

429.

Recuerda que el Parlamento expresó su posición el 9 de marzo de 2016 (34

| 430. | Insta a la Comisión a que ponga en marcha, a escala de la Unión y antes de que venza el acuerdo PMI, todas las medidas necesarias para el seguimiento y la localización de los productos del tabaco PMI, y a que emprenda acciones jurídicas ante las incautaciones ilegales de productos de este fabricante hasta que sean plenamente aplicables todas las disposiciones de la Directiva sobre productos del tabaco, con el fin de evitar cualquier vacío normativo entre el momento en que expire el acuerdo PMI y la entrada en vigor de la Directiva sobre productos del tabaco y el CMCT; |
| --- | --- |

430.

Insta a la Comisión a que ponga en marcha, a escala de la Unión y antes de que venza el acuerdo PMI, todas las medidas necesarias para el seguimiento y la localización de los productos del tabaco PMI, y a que emprenda acciones jurídicas ante las incautaciones ilegales de productos de este fabricante hasta que sean plenamente aplicables todas las disposiciones de la Directiva sobre productos del tabaco, con el fin de evitar cualquier vacío normativo entre el momento en que expire el acuerdo PMI y la entrada en vigor de la Directiva sobre productos del tabaco y el CMCT;

| 431. | Pide a PMI que siga aplicando las disposiciones sobre diligencia debida y sobre seguimiento y localización («conozca a su cliente») contenidas en el actual acuerdo, independientemente de si se renueva o no; |
| --- | --- |

431.

Pide a PMI que siga aplicando las disposiciones sobre diligencia debida y sobre seguimiento y localización («conozca a su cliente») contenidas en el actual acuerdo, independientemente de si se renueva o no;

| 432. | Pide a la Comisión que presente un nuevo reglamento adicional por el que se cree un sistema independiente de seguimiento y localización y se apliquen disposiciones en materia de diligencia debida («conozca a su cliente») al tabaco de liar, a los filtros y a los papeles utilizados por la industria del tabaco, como instrumento adicional para luchar contra el contrabando y las falsificaciones; |
| --- | --- |

432.

Pide a la Comisión que presente un nuevo reglamento adicional por el que se cree un sistema independiente de seguimiento y localización y se apliquen disposiciones en materia de diligencia debida («conozca a su cliente») al tabaco de liar, a los filtros y a los papeles utilizados por la industria del tabaco, como instrumento adicional para luchar contra el contrabando y las falsificaciones;

| 433. | Lamenta el retraso de la Comisión en la evaluación de los acuerdos sobre el tabaco; pide a la Comisión que presente dicha evaluación lo antes posible, y que exponga en ella los resultados de las inversiones realizadas con el dinero pagado por las empresas tabacaleras en virtud de dichos acuerdos; |
| --- | --- |

433.

Lamenta el retraso de la Comisión en la evaluación de los acuerdos sobre el tabaco; pide a la Comisión que presente dicha evaluación lo antes posible, y que exponga en ella los resultados de las inversiones realizadas con el dinero pagado por las empresas tabacaleras en virtud de dichos acuerdos;

| 434. | Manifiesta su preocupación por las constataciones de la Defensora del Pueblo Europeo (35), según las cuales, a excepción de la DG de Sanidad, la Comisión no aplicó en su totalidad las normas y orientaciones de la OMS en materia de transparencia y actividades de los grupos de presión en el sector del tabaco; opina, por lo tanto, que se ha puesto en peligro la credibilidad e integridad de la Comisión; |
| --- | --- |

434.

Manifiesta su preocupación por las constataciones de la Defensora del Pueblo Europeo (35

| 435. | Insta a todas las instituciones pertinentes de la Unión a que apliquen el artículo 5, apartado 3, del Convenio marco de la OMS para el control del tabaco, de conformidad con las recomendaciones incluidas en las directrices al respecto; insta a la Comisión a que publique inmediatamente los acuerdos de evaluación con las empresas tabacaleras y una evaluación de impacto sobre la aplicación del Convenio marco de la OMS para el control del tabaco; |
| --- | --- |

435.

Insta a todas las instituciones pertinentes de la Unión a que apliquen el artículo 5, apartado 3, del Convenio marco de la OMS para el control del tabaco, de conformidad con las recomendaciones incluidas en las directrices al respecto; insta a la Comisión a que publique inmediatamente los acuerdos de evaluación con las empresas tabacaleras y una evaluación de impacto sobre la aplicación del Convenio marco de la OMS para el control del tabaco;

Escuelas Europeas

Escuelas Europeas

| 436. | Señala que las Escuelas Europeas han recibido 164,2 millones EUR del presupuesto de la Unión, lo que representa el 59 % del presupuesto operativo de las escuelas; |
| --- | --- |

436.

Señala que las Escuelas Europeas han recibido 164,2 millones EUR del presupuesto de la Unión, lo que representa el 59 % del presupuesto operativo de las escuelas;

| 437. | Manifiesta su profunda preocupación por las conclusiones del informe del Tribunal sobre las cuentas anuales de las Escuelas Europeas para el ejercicio 2014, según las cuales, debido a las deficiencias permanentes en materia de contabilidad y control, el Tribunal no está en medida de confirmar que las cuentas consolidadas de 2014 no contengan inexactitudes materiales; |
| --- | --- |

437.

Manifiesta su profunda preocupación por las conclusiones del informe del Tribunal sobre las cuentas anuales de las Escuelas Europeas para el ejercicio 2014, según las cuales, debido a las deficiencias permanentes en materia de contabilidad y control, el Tribunal no está en medida de confirmar que las cuentas consolidadas de 2014 no contengan inexactitudes materiales;

| 438. | Observa que el director general de Recursos Humanos y Seguridad (DG HR) mantuvo su «reserva por motivos de reputación» en el informe de síntesis de 2014 de la Comisión sobre las Escuelas Europeas y que el representante de la Comisión Europea votó en contra de la aprobación de la gestión en las cuentas de las Escuelas Europeas de 2012 y 2013; lamenta que los representantes de los Estados miembros no se tomen los problemas con la misma seriedad; |
| --- | --- |

438.

Observa que el director general de Recursos Humanos y Seguridad (DG HR) mantuvo su «reserva por motivos de reputación» en el informe de síntesis de 2014 de la Comisión sobre las Escuelas Europeas y que el representante de la Comisión Europea votó en contra de la aprobación de la gestión en las cuentas de las Escuelas Europeas de 2012 y 2013; lamenta que los representantes de los Estados miembros no se tomen los problemas con la misma seriedad;

| 439. | Recuerda que el Parlamento, en su procedimiento de aprobación de la gestión de la Comisión de 2010, ya había cuestionado «las estructuras decisorias y de financiación del Convenio sobre las Escuelas Europeas», y había pedido a la Comisión que explorase «con los Estados miembros una revisión de este Convenio» e informase «antes del 31 de diciembre de 2012 sobre los progresos realizados»; señala que el Parlamento no recibió nunca informe alguno sobre los progresos realizados; |
| --- | --- |

439.

Recuerda que el Parlamento, en su procedimiento de aprobación de la gestión de la Comisión de 2010, ya había cuestionado «las estructuras decisorias y de financiación del Convenio sobre las Escuelas Europeas», y había pedido a la Comisión que explorase «con los Estados miembros una revisión de este Convenio» e informase «antes del 31 de diciembre de 2012 sobre los progresos realizados»; señala que el Parlamento no recibió nunca informe alguno sobre los progresos realizados;

| 440. | Apoya plenamente las once recomendaciones formuladas por el Tribunal en su informe de 11 de noviembre de 2015 sobre las cuentas anuales de las Escuelas Europeas para 2014, relativas en particular a la contabilidad, el personal, los procedimientos de contratación, las normas de control y los pagos; |
| --- | --- |

440.

Apoya plenamente las once recomendaciones formuladas por el Tribunal en su informe de 11 de noviembre de 2015 sobre las cuentas anuales de las Escuelas Europeas para 2014, relativas en particular a la contabilidad, el personal, los procedimientos de contratación, las normas de control y los pagos;

| 441. | Pide a la Comisión que, antes del 1 de julio de 2016, informe sobre los progresos realizados por las Escuelas Europeas en la aplicación de las recomendaciones hechas por el Tribunal y del plan de acción de la Comisión; |
| --- | --- |

441.

Pide a la Comisión que, antes del 1 de julio de 2016, informe sobre los progresos realizados por las Escuelas Europeas en la aplicación de las recomendaciones hechas por el Tribunal y del plan de acción de la Comisión;

| 442. | Pide a la Autoridad Presupuestaria que, durante el procedimiento presupuestario de 2017, consigne en la reserva parte de la contribución del presupuesto de la Unión a las Escuelas Europeas, destinada principalmente a la Oficina del Secretario General, a menos que se registren suficientes avances en la aplicación de las recomendaciones del Tribunal; |
| --- | --- |

442.

Pide a la Autoridad Presupuestaria que, durante el procedimiento presupuestario de 2017, consigne en la reserva parte de la contribución del presupuesto de la Unión a las Escuelas Europeas, destinada principalmente a la Oficina del Secretario General, a menos que se registren suficientes avances en la aplicación de las recomendaciones del Tribunal;

Euronews

Euronews

| 443. | Toma nota de que Euronews recibió 18 millones EUR con cargo al presupuesto de la Unión en 2014, a pesar de que la Comisión no es accionista de Euronews; está preocupado por el hecho de que la estructura de gobernanza actual de Euronews no permita una independencia y autonomía totales con respecto a sus accionistas internacionales; pide a la Comisión que, en su calidad de principal contribuyente financiero, vele por que Euronews respete los principios de buena gestión financiera y todos los acuerdos jurídicos con la Comisión, incluida la carta vinculante sobre independencia editorial; |
| --- | --- |

443.

Toma nota de que Euronews recibió 18 millones EUR con cargo al presupuesto de la Unión en 2014, a pesar de que la Comisión no es accionista de Euronews; está preocupado por el hecho de que la estructura de gobernanza actual de Euronews no permita una independencia y autonomía totales con respecto a sus accionistas internacionales; pide a la Comisión que, en su calidad de principal contribuyente financiero, vele por que Euronews respete los principios de buena gestión financiera y todos los acuerdos jurídicos con la Comisión, incluida la carta vinculante sobre independencia editorial;

Resumen

Resumen

| 444. | Concluye, en resumidas cuentas, que: |
| --- | --- |

444.

Concluye, en resumidas cuentas, que:

| a) | unos principios de buena gestión financiera constituyen el requisito clave para la gestión del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

a)

unos principios de buena gestión financiera constituyen el requisito clave para la gestión del presupuesto de la Unión;

| b) | las evaluaciones de impacto y de riesgo deben entenderse como parte integrante de dicha gestión; |
| --- | --- |

b)

las evaluaciones de impacto y de riesgo deben entenderse como parte integrante de dicha gestión;

| c) | la actual estrategia de simplificación es importante para la buena gestión y su eficiencia; esta debe ir acompañada de normas estrictas de disciplina presupuestaria; |
| --- | --- |

c)

la actual estrategia de simplificación es importante para la buena gestión y su eficiencia; esta debe ir acompañada de normas estrictas de disciplina presupuestaria;

| d) | sigue habiendo margen de mejora en lo que se refiere a las prácticas de gestión compartida, en términos de una mayor compatibilidad entre las políticas de los Estados miembros y las de la Unión; |
| --- | --- |

d)

sigue habiendo margen de mejora en lo que se refiere a las prácticas de gestión compartida, en términos de una mayor compatibilidad entre las políticas de los Estados miembros y las de la Unión;

| e) | es crucial un mayor empeño por respaldar la protección de los intereses financieros; |
| --- | --- |

e)

es crucial un mayor empeño por respaldar la protección de los intereses financieros;

| f) | el porcentaje de error global se mantiene prácticamente estable en un 4,4 %, aunque la tipología de errores es muy heterogénea; |
| --- | --- |

f)

el porcentaje de error global se mantiene prácticamente estable en un 4,4 %, aunque la tipología de errores es muy heterogénea;

| g) | no se han detectado problemas graves en lo relativo a los ingresos; el principio de la RNB sigue siendo un factor fundamental de este buen resultado; no obstante, la suficiencia de los ingresos representa un problema; |
| --- | --- |

g)

no se han detectado problemas graves en lo relativo a los ingresos; el principio de la RNB sigue siendo un factor fundamental de este buen resultado; no obstante, la suficiencia de los ingresos representa un problema;

| h) | se ha detectado un porcentaje de error superior a la media en el gasto destinado a la competitividad en materia de crecimiento y empleo, aunque, en paralelo, un control temporal en este ámbito ha puesto claramente de manifiesto la adopción de un enfoque basado en el rendimiento; |
| --- | --- |

h)

se ha detectado un porcentaje de error superior a la media en el gasto destinado a la competitividad en materia de crecimiento y empleo, aunque, en paralelo, un control temporal en este ámbito ha puesto claramente de manifiesto la adopción de un enfoque basado en el rendimiento;

| i) | la ayuda de cohesión ha revelado un porcentaje de error claramente más elevado en el ámbito de la política regional y urbana que en el de los asuntos sociales; el enfoque basado en el rendimiento se ve además favorecido por los instrumentos de ingeniería financiera, en particular en algunos Estados miembros; |
| --- | --- |

i)

la ayuda de cohesión ha revelado un porcentaje de error claramente más elevado en el ámbito de la política regional y urbana que en el de los asuntos sociales; el enfoque basado en el rendimiento se ve además favorecido por los instrumentos de ingeniería financiera, en particular en algunos Estados miembros;

| j) | una mejor gestión y un mejor tratamiento de los datos contribuirían indudablemente a un enfoque basado en el rendimiento más avanzado; |
| --- | --- |

j)

una mejor gestión y un mejor tratamiento de los datos contribuirían indudablemente a un enfoque basado en el rendimiento más avanzado;

| k) | el sector de los recursos naturales cuenta con potencial para desarrollar una ayuda basada en los proyectos a fin de mejorar la eficiencia de las fuentes de la Unión; además, existe un amplio margen de mejora de la gestión y el apoyo institucional, especialmente en el ámbito de los Estados miembros; |
| --- | --- |

k)

el sector de los recursos naturales cuenta con potencial para desarrollar una ayuda basada en los proyectos a fin de mejorar la eficiencia de las fuentes de la Unión; además, existe un amplio margen de mejora de la gestión y el apoyo institucional, especialmente en el ámbito de los Estados miembros;

Resultados generales y recomendaciones políticas

Resultados generales y recomendaciones políticas

| 445. | Considera que la aprobación de la gestión de 2014: |
| --- | --- |

445.

Considera que la aprobación de la gestión de 2014:

| a) | crea un nuevo paradigma para comprender los efectos y beneficios del presupuesto de la Unión de una manera más amplia, a fin de considerar todos los elementos —incluidos los errores, la legalidad, la absorción, el rendimiento y los resultados— como un sistema; y pide a la Comisión y a los demás agentes pertinentes que continúen desarrollando una metodología y un marco adecuados para seguir explotando en mayor medida y con mayor rigor la vía del enfoque basado en el rendimiento; |
| --- | --- |

a)

crea un nuevo paradigma para comprender los efectos y beneficios del presupuesto de la Unión de una manera más amplia, a fin de considerar todos los elementos —incluidos los errores, la legalidad, la absorción, el rendimiento y los resultados— como un sistema; y pide a la Comisión y a los demás agentes pertinentes que continúen desarrollando una metodología y un marco adecuados para seguir explotando en mayor medida y con mayor rigor la vía del enfoque basado en el rendimiento;

| b) | pone de manifiesto que la auditoría de rendimiento utilizada con la Estrategia Europa 2020 representa un paso en la dirección correcta, aunque su compatibilidad con el marco de la política económica de la Unión exija un mayor desarrollo, en particular a través de recomendaciones específicas por países que incluyan indicadores macroeconómicos pertinentes y de prioridades en materia de política económica y social de la Unión periódicamente actualizadas; |
| --- | --- |

b)

pone de manifiesto que la auditoría de rendimiento utilizada con la Estrategia Europa 2020 representa un paso en la dirección correcta, aunque su compatibilidad con el marco de la política económica de la Unión exija un mayor desarrollo, en particular a través de recomendaciones específicas por países que incluyan indicadores macroeconómicos pertinentes y de prioridades en materia de política económica y social de la Unión periódicamente actualizadas;

| c) | pone de manifiesto un margen de mejora en el ámbito de la gestión presupuestaria, y celebra los esfuerzos realizados para simplificarla, en particular su evaluación de impacto; muestra que un proceso de seguimiento periódico resulta muy beneficioso; |
| --- | --- |

c)

pone de manifiesto un margen de mejora en el ámbito de la gestión presupuestaria, y celebra los esfuerzos realizados para simplificarla, en particular su evaluación de impacto; muestra que un proceso de seguimiento periódico resulta muy beneficioso;

| d) | pide a las instituciones competentes de la Unión que adapten sus sistemas de gestión y procedimiento para aplicar con éxito los nuevos elementos derivados de las necesidades presupuestarias actuales y futuras de la Unión, a fin de que el presupuesto de la Unión pueda desplegar su potencial de la manera más provechosa posible. |
| --- | --- |

d)

pide a las instituciones competentes de la Unión que adapten sus sistemas de gestión y procedimiento para aplicar con éxito los nuevos elementos derivados de las necesidades presupuestarias actuales y futuras de la Unión, a fin de que el presupuesto de la Unión pueda desplegar su potencial de la manera más provechosa posible.

C.   OPINIÓN DE LAS COMISIONES PARLAMENTARIAS

OPINIÓN DE LAS COMISIONES PARLAMENTARIAS

Asuntos Exteriores

Asuntos Exteriores

| 446. | Manifiesta su preocupación por el aumento del índice de errores importantes en la rúbrica 4 para el ejercicio 2014; respalda las recomendaciones formuladas por el Tribunal en su informe anual e insta a la Comisión a seguir con diligencia las recomendaciones de los ejercicios anteriores que no se hayan aplicado todavía; |
| --- | --- |

446.

Manifiesta su preocupación por el aumento del índice de errores importantes en la rúbrica 4 para el ejercicio 2014; respalda las recomendaciones formuladas por el Tribunal en su informe anual e insta a la Comisión a seguir con diligencia las recomendaciones de los ejercicios anteriores que no se hayan aplicado todavía;

| 447. | Se felicita por que la DG NEAR haya solucionado el error sistémico que afectaba a sus gastos en el ejercicio 2013 y realizado los cambios sustanciales en sus sistemas requeridos por el Tribunal; expresa asimismo su satisfacción por que se constatase que el informe anual de actividades de la DG ECHO era correcto según la labor de auditoría del Tribunal; |
| --- | --- |

447.

Se felicita por que la DG NEAR haya solucionado el error sistémico que afectaba a sus gastos en el ejercicio 2013 y realizado los cambios sustanciales en sus sistemas requeridos por el Tribunal; expresa asimismo su satisfacción por que se constatase que el informe anual de actividades de la DG ECHO era correcto según la labor de auditoría del Tribunal;

| 448. | Observa con preocupación los errores detectados en el contexto de la verificación de los gastos en los convenios de subvención, que suponen más del 50 % de los errores detectados por el Tribunal en la rúbrica 4; toma nota de que el principal tipo de error se refiere a los gastos no admisibles; destaca la importancia de evitar o detectar y corregir los errores antes de aceptar los gastos, mediante una aplicación mejor de los controles ex ante; toma nota con especial preocupación de la incapacidad de EuropeAid para detectar errores; insta a la Comisión a velar por que se intensifiquen los esfuerzos realizados hasta ahora para solventar esos problemas con la verificación de los gastos, y a realizar un seguimiento exhaustivo de la recomendación acerca de la supervisión de las subvenciones formulada por el Tribunal en su informe anual de 2011; |
| --- | --- |

448.

Observa con preocupación los errores detectados en el contexto de la verificación de los gastos en los convenios de subvención, que suponen más del 50 % de los errores detectados por el Tribunal en la rúbrica 4; toma nota de que el principal tipo de error se refiere a los gastos no admisibles; destaca la importancia de evitar o detectar y corregir los errores antes de aceptar los gastos, mediante una aplicación mejor de los controles ex ante

| 449. | Destaca la necesidad de efectuar una evaluación ex ante seria en los casos en que la Comisión decide financiar, en particular a través del Banco Europeo de Inversiones, grandes proyectos de infraestructuras con alto impacto medioambiental, con el fin de comprobar la sostenibilidad financiera, medioambiental y social, y pide que la financiación de la Unión en terceros países se concentre en proyectos que garanticen la sostenibilidad financiera y ambiental, así como la utilidad económica y social; |
| --- | --- |

449.

Destaca la necesidad de efectuar una evaluación ex ante

| 450. | Reconoce los avances continuos de la Comisión en lo que se refiere a la acreditación de todas las misiones de la política exterior y de seguridad común, de conformidad con la «evaluación en seis pilares», y se felicita, en particular, porque las tres misiones más grandes sean ahora conformes; subraya la necesidad de que la Comisión acredite todas las misiones con arreglo a la recomendación del Tribunal; |
| --- | --- |

450.

Reconoce los avances continuos de la Comisión en lo que se refiere a la acreditación de todas las misiones de la política exterior y de seguridad común, de conformidad con la «evaluación en seis pilares», y se felicita, en particular, porque las tres misiones más grandes sean ahora conformes; subraya la necesidad de que la Comisión acredite todas las misiones con arreglo a la recomendación del Tribunal;

| 451. | Acoge con satisfacción la creación de la plataforma de apoyo a las misiones y reitera su llamamiento a la Comisión para que adopte medidas con el fin de establecer un auténtico Centro de Servicios Compartidos (SSC), junto con un Sistema Integrado de Gestión de Recursos (IRMS), como forma para mejorar la velocidad de despliegue y rentabilidad de las misiones; propone que se actualice el almacén de la política común de seguridad y defensa (PCSD) y que sirva asimismo a las misiones de la PCSD en curso, y sea gestionado por el futuro SSC; |
| --- | --- |

451.

Acoge con satisfacción la creación de la plataforma de apoyo a las misiones y reitera su llamamiento a la Comisión para que adopte medidas con el fin de establecer un auténtico Centro de Servicios Compartidos (SSC), junto con un Sistema Integrado de Gestión de Recursos (IRMS), como forma para mejorar la velocidad de despliegue y rentabilidad de las misiones; propone que se actualice el almacén de la política común de seguridad y defensa (PCSD) y que sirva asimismo a las misiones de la PCSD en curso, y sea gestionado por el futuro SSC;

| 452. | Lamenta los retrasos significativos en la adquisición de equipos y servicios esenciales para las misiones de la PCSD y el efecto negativo resultante sobre el funcionamiento de dichas misiones; recuerda que el Tribunal, en su Informe Especial de 2012 sobre la asistencia de la Unión a Kosovo relacionada con el Estado de Derecho, denunció la falta de eficacia y concluyó que los procedimientos sobre adjudicación de contratos establecidos en el Reglamento Financiero «no están concebidos para misiones de la PCSD [...] que a veces requiere respuestas rápidas y flexibles»; lamenta que la reciente revisión del Reglamento Financiero no haya introducido los cambios necesarios de las normas financieras; reitera su opinión de que la gestión de las líneas presupuestarias pertinentes debe delegarse al comandante de la operación civil, de la misma forma que se ha hecho con los directores de las delegaciones de la Unión; |
| --- | --- |

452.

Lamenta los retrasos significativos en la adquisición de equipos y servicios esenciales para las misiones de la PCSD y el efecto negativo resultante sobre el funcionamiento de dichas misiones; recuerda que el Tribunal, en su Informe Especial de 2012 sobre la asistencia de la Unión a Kosovo relacionada con el Estado de Derecho, denunció la falta de eficacia y concluyó que los procedimientos sobre adjudicación de contratos establecidos en el Reglamento Financiero «no están concebidos para misiones de la PCSD [...] que a veces requiere respuestas rápidas y flexibles»; lamenta que la reciente revisión del Reglamento Financiero no haya introducido los cambios necesarios de las normas financieras; reitera su opinión de que la gestión de las líneas presupuestarias pertinentes debe delegarse al comandante de la operación civil, de la misma forma que se ha hecho con los directores de las delegaciones de la Unión;

| 453. | Recuerda que la eficacia de las misiones de formación y asesoramiento de la PCSD se ve enormemente obstaculizada por las dificultades institucionales de la Unión para acompañar estas acciones con equipo de apoyo básico; se congratula, en este contexto, por los esfuerzos realizados por la Comisión en la aplicación de la Comunicación conjunta relativa al desarrollo de capacidades en apoyo de la seguridad y el desarrollo; pide a la Comisión que presente las propuestas legislativas necesarias para la creación de un fondo específico lo más rápidamente posible, con el fin de que pueda incluirse en el presupuesto de la Unión en el curso de la revisión a medio plazo del MFP; |
| --- | --- |

453.

Recuerda que la eficacia de las misiones de formación y asesoramiento de la PCSD se ve enormemente obstaculizada por las dificultades institucionales de la Unión para acompañar estas acciones con equipo de apoyo básico; se congratula, en este contexto, por los esfuerzos realizados por la Comisión en la aplicación de la Comunicación conjunta relativa al desarrollo de capacidades en apoyo de la seguridad y el desarrollo; pide a la Comisión que presente las propuestas legislativas necesarias para la creación de un fondo específico lo más rápidamente posible, con el fin de que pueda incluirse en el presupuesto de la Unión en el curso de la revisión a medio plazo del MFP;

| 454. | Acoge con satisfacción los Informes Especiales de 2015 del Tribunal sobre EUPOL Afganistán y sobre el apoyo de la Unión a la lucha contra la tortura y a la abolición de la pena de muerte; insta a la Comisión a que aplique todas las recomendaciones del Tribunal en el marco de dichos informes; |
| --- | --- |

454.

Acoge con satisfacción los Informes Especiales de 2015 del Tribunal sobre EUPOL Afganistán y sobre el apoyo de la Unión a la lucha contra la tortura y a la abolición de la pena de muerte; insta a la Comisión a que aplique todas las recomendaciones del Tribunal en el marco de dichos informes;

| 455. | Subraya la importancia de tener en cuenta criterios relacionados con el contexto a la hora de evaluar la eficacia de los proyectos de la Unión en terceros países, en la medida en que las actividades de ayuda exterior de la Unión suelen llevarse a cabo en regiones en crisis y en contextos políticamente difíciles; |
| --- | --- |

455.

Subraya la importancia de tener en cuenta criterios relacionados con el contexto a la hora de evaluar la eficacia de los proyectos de la Unión en terceros países, en la medida en que las actividades de ayuda exterior de la Unión suelen llevarse a cabo en regiones en crisis y en contextos políticamente difíciles;

Desarrollo y Cooperación

Desarrollo y Cooperación

| 456. | Recuerda que el gasto en ayuda humanitaria y ayuda al desarrollo de la Unión suele producirse en entornos muy problemáticos lo que aumenta la dificultad en relación con la ejecución del proyecto, las evaluaciones y los controles de gasto; considera, por consiguiente, que la ayuda al desarrollo y la ayuda humanitaria tienen una probabilidad de error mayor que otros ámbitos de actuación política de la Unión; |
| --- | --- |

456.

Recuerda que el gasto en ayuda humanitaria y ayuda al desarrollo de la Unión suele producirse en entornos muy problemáticos lo que aumenta la dificultad en relación con la ejecución del proyecto, las evaluaciones y los controles de gasto; considera, por consiguiente, que la ayuda al desarrollo y la ayuda humanitaria tienen una probabilidad de error mayor que otros ámbitos de actuación política de la Unión;

| 457. | Observa que, de acuerdo con el Tribunal, el 57 % de los errores están relacionados con gastos no admisibles; apoya la recomendación del Tribunal con respecto a EuropeAid de mejorar los controles ex ante y hacer un mejor uso de las visitas sobre el terreno para detectar errores; |
| --- | --- |

457.

Observa que, de acuerdo con el Tribunal, el 57 % de los errores están relacionados con gastos no admisibles; apoya la recomendación del Tribunal con respecto a EuropeAid de mejorar los controles ex ante

| 458. | Celebra que, según el Tribunal, los procedimientos de control puestos en marcha por la DG ECHO en lo relativo a las transacciones financieras funcionen correctamente y que su sistema de informes sea fiable; felicita por ello a dicha DG; |
| --- | --- |

458.

Celebra que, según el Tribunal, los procedimientos de control puestos en marcha por la DG ECHO en lo relativo a las transacciones financieras funcionen correctamente y que su sistema de informes sea fiable; felicita por ello a dicha DG;

| 459. | Reconoce que los gastos relacionados con la seguridad son importantes para el desarrollo y especialmente relevantes en el marco de los esfuerzos que se están desplegando en la actualidad por abordar de manera integral el nexo entre la seguridad y el desarrollo y cumplir el objetivo número 16 de la agenda de desarrollo, pero hace hincapié en que este tipo de financiación no constituye ayuda internacional al desarrollo y que en la actualidad no puede proceder del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) creado por el Reglamento (UE) n.o 233/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (36) ni del Fondo Europeo de Desarrollo (FED); |
| --- | --- |

459.

Reconoce que los gastos relacionados con la seguridad son importantes para el desarrollo y especialmente relevantes en el marco de los esfuerzos que se están desplegando en la actualidad por abordar de manera integral el nexo entre la seguridad y el desarrollo y cumplir el objetivo número 16 de la agenda de desarrollo, pero hace hincapié en que este tipo de financiación no constituye ayuda internacional al desarrollo y que en la actualidad no puede proceder del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) creado por el Reglamento (UE) n.o

36

| 460. | Observa que, en 2014, dos proyectos ligados a la gestión de fronteras en Libia por un valor de 12,9 millones EUR fueron financiados a través de instrumentos de cooperación al desarrollo; recuerda que el principal objetivo del ICD es reducir la pobreza; reitera su profunda preocupación por que los programas de desarrollo puedan emplearse para fines que no estén directamente relacionados con el desarrollo; recuerda que tal enfoque no ayudará a la Unión a cumplir su objetivo de emplear el 0,7 % de su RNB para la ayuda oficial al desarrollo; |
| --- | --- |

460.

Observa que, en 2014, dos proyectos ligados a la gestión de fronteras en Libia por un valor de 12,9 millones EUR fueron financiados a través de instrumentos de cooperación al desarrollo; recuerda que el principal objetivo del ICD es reducir la pobreza; reitera su profunda preocupación por que los programas de desarrollo puedan emplearse para fines que no estén directamente relacionados con el desarrollo; recuerda que tal enfoque no ayudará a la Unión a cumplir su objetivo de emplear el 0,7 % de su RNB para la ayuda oficial al desarrollo;

| 461. | Toma nota del valor potencial del marco de resultados de la DG de Cooperación Internacional y Desarrollo iniciado en 2015 así como de los riesgos que conlleva, señalados por el Tribunal en su Informe especial n.o 21/2015; considera necesario evitar, asimismo, el riesgo, de mayor carácter político, de que se sobrevalore la consecución del número limitado de resultados cuantificables incluidos por la DG de Cooperación Internacional y Desarrollo en el marco de resultados en detrimento de la consecución de otros resultados relacionados con los objetivos de la política en materia de cooperación al desarrollo de la Unión y de resultados cualitativos; hace hincapié en la importancia de tratar este marco como un complemento de otros mecanismos de seguimiento e información; |
| --- | --- |

461.

Toma nota del valor potencial del marco de resultados de la DG de Cooperación Internacional y Desarrollo iniciado en 2015 así como de los riesgos que conlleva, señalados por el Tribunal en su Informe especial n.o

| 462. | Celebra el Informe Especial del Tribunal n.o 18/2014 titulado «Sistemas de evaluación y de seguimiento orientado a los resultados de EuropeAid»; pide a la DG de Cooperación Internacional y Desarrollo que aborde urgentemente las diversas lagunas señaladas en relación con sus sistemas de evaluación y seguimiento en el Informe Especial del Tribunal n.o 18/2014, en particular las referidas a deficiencias serias en el sistema de evaluación de dicha DG; pone de relieve que un sistema de evaluación que no funcione correctamente aumenta el riesgo de seleccionar proyectos que carezcan de calidad o que no cumplan sus objetivos; señala y muestra su preocupación por la divergencia de opiniones entre la Comisión y el Tribunal en lo que respecta a información fiable sobre la eficacia de las operaciones de apoyo presupuestario; cree que existe una relación entre la falta de personal en las delegaciones de la Unión y en la Unidad de Evaluación de la DG DEVCO y los problemas resaltados por el Tribunal; considera que esto ilustra consecuencias perjudiciales que pueden tener los recortes de personal para el funcionamiento eficaz de los programas de la Unión; |
| --- | --- |

462.

Celebra el Informe Especial del Tribunal n.o

o

| 463. | Confía en que la DG de Cooperación Internacional y Desarrollo abordará las diversas lagunas señaladas en relación con sus sistemas de evaluación y seguimiento en el Informe Especial del Tribunal n.o 18/2014; |
| --- | --- |

463.

Confía en que la DG de Cooperación Internacional y Desarrollo abordará las diversas lagunas señaladas en relación con sus sistemas de evaluación y seguimiento en el Informe Especial del Tribunal n.o

| 464. | Pide la puesta en marcha de una capacidad de escrutinio formal en relación con el FED, posiblemente a través de un acuerdo interinstitucional de carácter vinculante en virtud del artículo 295 del TFUE; |
| --- | --- |

464.

Pide la puesta en marcha de una capacidad de escrutinio formal en relación con el FED, posiblemente a través de un acuerdo interinstitucional de carácter vinculante en virtud del artículo 295 del TFUE;

| 465. | Expresa su profunda preocupación por las conclusiones del Informe Especial del Tribunal n.o 11/2015 sobre la gestión por parte de la Comisión de los acuerdos de colaboración en el sector pesquero (ACP); observa que el Tribunal expresa dudas sobre la sostenibilidad de los ACP debido a la difícil aplicación del concepto de excedentes pesqueros; asimismo, toma nota de que el Tribunal cuestiona seriamente la calidad del control por parte de la Comisión de la aplicación de los ACP; lamenta también que, según el Tribunal, las evaluaciones ex post de los ACP no se utilicen lo suficiente en la elaboración de acuerdos de seguimiento; insta a la Comisión a que aplique lo antes posible las numerosas recomendaciones del Tribunal; |
| --- | --- |

465.

Expresa su profunda preocupación por las conclusiones del Informe Especial del Tribunal n.o

ex post

| 466. | Recuerda que una escasez importante prácticamente constante de fondos para pagos en 2014 agravó las dificultades de la DG de Ayuda Humanitaria y Protección Civil para responder adecuadamente a las crisis humanitarias cada vez más graves registradas en los países vecinos de la Unión y en otras regiones; acoge con satisfacción el hecho de que la mejor adaptación de los créditos en los presupuestos de 2015 y 2016 de la Unión haya resuelto en gran medida el problema de los pagos de la DG de Ayuda Humanitaria y Protección Civil; |
| --- | --- |

466.

Recuerda que una escasez importante prácticamente constante de fondos para pagos en 2014 agravó las dificultades de la DG de Ayuda Humanitaria y Protección Civil para responder adecuadamente a las crisis humanitarias cada vez más graves registradas en los países vecinos de la Unión y en otras regiones; acoge con satisfacción el hecho de que la mejor adaptación de los créditos en los presupuestos de 2015 y 2016 de la Unión haya resuelto en gran medida el problema de los pagos de la DG de Ayuda Humanitaria y Protección Civil;

| 467. | Lamenta que, debido a la escasez de créditos de pago en 2014, no pudiesen efectuarse los pagos de apoyo presupuestario a Marruecos y Jordania por un valor total de 43 millones EUR en 2014, como se había previsto contractualmente; considera que es gravemente perjudicial para la credibilidad de la Unión; |
| --- | --- |

467.

Lamenta que, debido a la escasez de créditos de pago en 2014, no pudiesen efectuarse los pagos de apoyo presupuestario a Marruecos y Jordania por un valor total de 43 millones EUR en 2014, como se había previsto contractualmente; considera que es gravemente perjudicial para la credibilidad de la Unión;

Empleo y Asuntos Sociales

Empleo y Asuntos Sociales

| 468. | Observa con preocupación que el nivel de error estimado en el ámbito político del empleo y los asuntos sociales fue en 2014 del 3,7 %, es decir levemente superior al del ejercicio anterior (3,1 %); destaca que esto representa un paso atrás en el objetivo de alcanzar un índice de error inferior al 2 %; |
| --- | --- |

468.

Observa con preocupación que el nivel de error estimado en el ámbito político del empleo y los asuntos sociales fue en 2014 del 3,7 %, es decir levemente superior al del ejercicio anterior (3,1 %); destaca que esto representa un paso atrás en el objetivo de alcanzar un índice de error inferior al 2 %;

| 469. | Acoge con satisfacción el hecho de que el informe del Tribunal analice la ejecución del presupuesto de la Unión a la luz de la Estrategia Europa 2020; toma nota de la observación de que la contribución presupuestaria de la Unión no se determina por separado en el contexto del logro de los objetivos principales, como los relativos al empleo y a la lucha contra la pobreza y la exclusión social; |
| --- | --- |

469.

Acoge con satisfacción el hecho de que el informe del Tribunal analice la ejecución del presupuesto de la Unión a la luz de la Estrategia Europa 2020; toma nota de la observación de que la contribución presupuestaria de la Unión no se determina por separado en el contexto del logro de los objetivos principales, como los relativos al empleo y a la lucha contra la pobreza y la exclusión social;

| 470. | Acoge además con satisfacción las recomendaciones del Tribunal de que se armonicen mejor la Estrategia Europa 2020 y el marco financiero plurianual y de que los objetivos políticos de alto nivel se traduzcan en objetivos operativos útiles, y pone de relieve la importancia de centrarse en el rendimiento y en los resultados, así como en el valor añadido, en particular en el caso de los principales objetivos sociales y en materia de empleo, ámbito en que la Comisión no tiene competencias para crear un marco jurídicamente vinculante; insta a la Comisión a que siga elaborando indicadores de resultados y sistemas de supervisión con objeto de comparar los resultados con los objetivos acordados, disponer de mejor información al establecer futuros objetivos e incrementar la eficiencia del gasto de la Unión; |
| --- | --- |

470.

Acoge además con satisfacción las recomendaciones del Tribunal de que se armonicen mejor la Estrategia Europa 2020 y el marco financiero plurianual y de que los objetivos políticos de alto nivel se traduzcan en objetivos operativos útiles, y pone de relieve la importancia de centrarse en el rendimiento y en los resultados, así como en el valor añadido, en particular en el caso de los principales objetivos sociales y en materia de empleo, ámbito en que la Comisión no tiene competencias para crear un marco jurídicamente vinculante; insta a la Comisión a que siga elaborando indicadores de resultados y sistemas de supervisión con objeto de comparar los resultados con los objetivos acordados, disponer de mejor información al establecer futuros objetivos e incrementar la eficiencia del gasto de la Unión;

| 471. | Toma nota de las observaciones del Tribunal sobre el aumento del riesgo de irregularidades en el caso de las pequeñas y medianas empresas (pymes) que participan en Horizonte 2020; apoya la respuesta de la Comisión en el sentido de que la participación de las pymes en el programa es fundamental para la creación de crecimiento y de empleo, toma nota de que se han simplificado las normas administrativas de las pymes y hace hincapié en que una ulterior simplificación comportaría una mayor participación de estas empresas; destaca la importancia de la creación de empleos sostenibles mediante las pymes; |
| --- | --- |

471.

Toma nota de las observaciones del Tribunal sobre el aumento del riesgo de irregularidades en el caso de las pequeñas y medianas empresas (pymes) que participan en Horizonte 2020; apoya la respuesta de la Comisión en el sentido de que la participación de las pymes en el programa es fundamental para la creación de crecimiento y de empleo, toma nota de que se han simplificado las normas administrativas de las pymes y hace hincapié en que una ulterior simplificación comportaría una mayor participación de estas empresas; destaca la importancia de la creación de empleos sostenibles mediante las pymes;

| 472. | Observa que las pymes son las principales creadoras de empleo de Europa y considera que puede hacerse más para incrementar su participación en los programas de financiación de la Unión; pide a la Comisión que introduzca nuevas medidas para fomentar la participación activa de las pymes, incluida la aplicación del principio «pensar primero a pequeña escala»; |
| --- | --- |

472.

Observa que las pymes son las principales creadoras de empleo de Europa y considera que puede hacerse más para incrementar su participación en los programas de financiación de la Unión; pide a la Comisión que introduzca nuevas medidas para fomentar la participación activa de las pymes, incluida la aplicación del principio «pensar primero a pequeña escala»;

| 473. | Señala que el carácter intangible de las inversiones en capital humano, la diversidad de las actividades y la participación de múltiples socios, a menudo a pequeña escala, en la ejecución de los proyectos siguen siendo los principales riesgos para la regularidad de los gastos del FSE; pide a la Comisión que siga adelante con medidas de mitigación específicas, tanto de tipo preventivo como correctivo; |
| --- | --- |

473.

Señala que el carácter intangible de las inversiones en capital humano, la diversidad de las actividades y la participación de múltiples socios, a menudo a pequeña escala, en la ejecución de los proyectos siguen siendo los principales riesgos para la regularidad de los gastos del FSE; pide a la Comisión que siga adelante con medidas de mitigación específicas, tanto de tipo preventivo como correctivo;

| 474. | Toma nota de los resultados del Informe Especial del Tribunal n.o 17/2015 relativo a la reorientación de la financiación del FSE en el período 2012-2014; toma nota con preocupación de las carencias en los informes de la Comisión relativos al impacto de estos fondos y considera que un mayor movimiento hacia una política basada en los resultados es fundamental para garantizar una responsabilidad financiera sólida y un uso eficiente de los fondos de la Unión; |
| --- | --- |

474.

Toma nota de los resultados del Informe Especial del Tribunal n.o

| 475. | Manifiesta su preocupación por que los elevados índices de error seguidos por suspensiones e interrupciones puedan afectar al cierre satisfactorio de los programas 2007-2013; |
| --- | --- |

475.

Manifiesta su preocupación por que los elevados índices de error seguidos por suspensiones e interrupciones puedan afectar al cierre satisfactorio de los programas 2007-2013;

| 476. | Considera que la promoción de un mayor uso de las opciones de coste simplificadas puede desembocar en la reducción de la carga administrativa, la disminución de los errores y una orientación más centrada en el rendimiento y los resultados; señala, sin embargo, que las opciones de coste simplificadas deben aplicarse en un entorno de seguridad jurídica y confianza, junto a una evaluación de los beneficios, y con la plena implicación de las partes interesadas en todos los niveles; destaca que las opciones de coste simplificadas deben seguir siendo una opción disponible para los Estados miembros; |
| --- | --- |

476.

Considera que la promoción de un mayor uso de las opciones de coste simplificadas puede desembocar en la reducción de la carga administrativa, la disminución de los errores y una orientación más centrada en el rendimiento y los resultados; señala, sin embargo, que las opciones de coste simplificadas deben aplicarse en un entorno de seguridad jurídica y confianza, junto a una evaluación de los beneficios, y con la plena implicación de las partes interesadas en todos los niveles; destaca que las opciones de coste simplificadas deben seguir siendo una opción disponible para los Estados miembros;

| 477. | Insiste en que los Estados miembros deben evitar complicar ulteriormente las normas y los requisitos relativos a la aplicación del FSE que imponen cargas adicionales para los beneficiarios y aumentan el riesgo de error; |
| --- | --- |

477.

Insiste en que los Estados miembros deben evitar complicar ulteriormente las normas y los requisitos relativos a la aplicación del FSE que imponen cargas adicionales para los beneficiarios y aumentan el riesgo de error;

| 478. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que, de las 178 operaciones examinadas por el Tribunal en el ámbito de la política de empleo y asuntos sociales, 62 (34,8 %) se vieron afectadas por errores, de los cuales 12 fueron errores cuantificables que superan el 20 % (6,7 %); pide a la Comisión que aplique medidas correctivas y procedimientos estrictos para reducir el riesgo de irregularidades en este ámbito político y que lleve a cabo un seguimiento de los casos de gastos no admisibles señalados por el Tribunal; |
| --- | --- |

478.

Manifiesta su preocupación por el hecho de que, de las 178 operaciones examinadas por el Tribunal en el ámbito de la política de empleo y asuntos sociales, 62 (34,8 %) se vieron afectadas por errores, de los cuales 12 fueron errores cuantificables que superan el 20 % (6,7 %); pide a la Comisión que aplique medidas correctivas y procedimientos estrictos para reducir el riesgo de irregularidades en este ámbito político y que lleve a cabo un seguimiento de los casos de gastos no admisibles señalados por el Tribunal;

| 479. | Lamenta que el número de programas del FSE con un índice de error superior al 5 % se haya elevado del 18,8 % en 2013 al 22,9 % en 2014, y que el volumen de pagos afectados por estos índices presente un incremento espectacular del 11,2 % al 25,2 %; |
| --- | --- |

479.

Lamenta que el número de programas del FSE con un índice de error superior al 5 % se haya elevado del 18,8 % en 2013 al 22,9 % en 2014, y que el volumen de pagos afectados por estos índices presente un incremento espectacular del 11,2 % al 25,2 %;

| 480. | Llama la atención sobre la reiterada observación del Tribunal de que el porcentaje de error sería menor si las autoridades nacionales hubieran hecho un mejor uso de la información disponible antes de remitir solicitudes de pago a la Comisión; insiste, en este sentido, en que los Estados miembros y las autoridades nacionales deben efectuar controles más concienzudos y abstenerse de solicitar el reembolso de gastos incorrectos; |
| --- | --- |

480.

Llama la atención sobre la reiterada observación del Tribunal de que el porcentaje de error sería menor si las autoridades nacionales hubieran hecho un mejor uso de la información disponible antes de remitir solicitudes de pago a la Comisión; insiste, en este sentido, en que los Estados miembros y las autoridades nacionales deben efectuar controles más concienzudos y abstenerse de solicitar el reembolso de gastos incorrectos;

| 481. | Anima a los Estados miembros a recurrir al instrumento Arachne para la evaluación de riesgos, y alienta a la Comisión a seguir facilitando a los Estados miembros orientaciones pertinentes y asistencia técnica para la correcta aplicación de los requisitos de gestión y control en el período 2014-2020; insiste en que la Comisión debe mejorar el intercambio de buenas prácticas entre los Estados miembros; |
| --- | --- |

481.

Anima a los Estados miembros a recurrir al instrumento Arachne para la evaluación de riesgos, y alienta a la Comisión a seguir facilitando a los Estados miembros orientaciones pertinentes y asistencia técnica para la correcta aplicación de los requisitos de gestión y control en el período 2014-2020; insiste en que la Comisión debe mejorar el intercambio de buenas prácticas entre los Estados miembros;

| 482. | Pide a la Comisión que siga las recomendaciones del Tribunal a fin de garantizar que la ejecución del presupuesto de la Unión contribuya más eficazmente a la consecución de los principales objetivos sociales y en materia de empleo de la Estrategia Europa 2020; espera, en este sentido, que la Comisión y los Estados miembros utilicen mejores indicadores de rendimiento y mejoren sus informes acerca de los resultados conseguidos en el período 2014-2020; |
| --- | --- |

482.

Pide a la Comisión que siga las recomendaciones del Tribunal a fin de garantizar que la ejecución del presupuesto de la Unión contribuya más eficazmente a la consecución de los principales objetivos sociales y en materia de empleo de la Estrategia Europa 2020; espera, en este sentido, que la Comisión y los Estados miembros utilicen mejores indicadores de rendimiento y mejoren sus informes acerca de los resultados conseguidos en el período 2014-2020;

Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria

Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria

| 483. | Considera oportuno recordar que, de conformidad con el TFUE, el Parlamento aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general después de examinar las cuentas, la ficha de financiación, el informe de evaluación a que se refiere el artículo 318 del TFUE, el informe anual del Tribunal acompañado de las respuestas de las instituciones sometidas a auditoría, la declaración de fiabilidad y los informes especiales del Tribunal; |
| --- | --- |

483.

Considera oportuno recordar que, de conformidad con el TFUE, el Parlamento aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general después de examinar las cuentas, la ficha de financiación, el informe de evaluación a que se refiere el artículo 318 del TFUE, el informe anual del Tribunal acompañado de las respuestas de las instituciones sometidas a auditoría, la declaración de fiabilidad y los informes especiales del Tribunal;

| 484. | Recuerda que estaba previsto que 2014 fuera el primer año de aplicación del nuevo MFP, destinado a determinar el tamaño y la distribución del gasto de la Unión para el período 2014-2020, y que, como consecuencia de ello, el nivel de aplicación es más bajo que en ejercicios anteriores; |
| --- | --- |

484.

Recuerda que estaba previsto que 2014 fuera el primer año de aplicación del nuevo MFP, destinado a determinar el tamaño y la distribución del gasto de la Unión para el período 2014-2020, y que, como consecuencia de ello, el nivel de aplicación es más bajo que en ejercicios anteriores;

| 485. | Toma nota de la forma en que se presentan los ámbitos políticos de medio ambiente y salud en el informe anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014; expresa su preocupación por el hecho de que los ámbitos políticos correspondientes al medio ambiente y al clima figuren de nuevo en el capítulo dedicado al desarrollo rural y la pesca; reitera su crítica al orden ilógico de los diferentes ámbitos políticos en este capítulo concreto; considera que no corresponde al Tribunal la decisión política de agrupar las diferentes áreas; insta al Tribunal a que revise este planteamiento en su próximo informe anual; |
| --- | --- |

485.

Toma nota de la forma en que se presentan los ámbitos políticos de medio ambiente y salud en el informe anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014; expresa su preocupación por el hecho de que los ámbitos políticos correspondientes al medio ambiente y al clima figuren de nuevo en el capítulo dedicado al desarrollo rural y la pesca; reitera su crítica al orden ilógico de los diferentes ámbitos políticos en este capítulo concreto; considera que no corresponde al Tribunal la decisión política de agrupar las diferentes áreas; insta al Tribunal a que revise este planteamiento en su próximo informe anual;

| 486. | Considera oportuno destacar, en este mismo contexto, que el capítulo que incluye el desarrollo rural, el medio ambiente, la pesca y la salud en el informe del Tribunal correspondiente al ejercicio de 2014 presenta el mayor porcentaje de errores, con un 6,2 % frente a la media general del 4,4 %; observa, por otra parte, que muchas de las principales deficiencias constatadas por el Tribunal son muy similares a las ya notificadas en los tres últimos ejercicios; |
| --- | --- |

486.

Considera oportuno destacar, en este mismo contexto, que el capítulo que incluye el desarrollo rural, el medio ambiente, la pesca y la salud en el informe del Tribunal correspondiente al ejercicio de 2014 presenta el mayor porcentaje de errores, con un 6,2 % frente a la media general del 4,4 %; observa, por otra parte, que muchas de las principales deficiencias constatadas por el Tribunal son muy similares a las ya notificadas en los tres últimos ejercicios;

| 487. | Observa que los puntos de vista del Tribunal y de la Comisión difieren en cuanto a la metodología de cálculo de los errores; señala que la Comisión considera que el porcentaje de error representativo anual del Tribunal debe considerarse en el contexto del carácter plurianual de las correcciones y recuperaciones financieras netas; |
| --- | --- |

487.

Observa que los puntos de vista del Tribunal y de la Comisión difieren en cuanto a la metodología de cálculo de los errores; señala que la Comisión considera que el porcentaje de error representativo anual del Tribunal debe considerarse en el contexto del carácter plurianual de las correcciones y recuperaciones financieras netas;

| 488. | Toma nota de que el Tribunal no ha formulado ninguna observación con respecto a la gestión de las políticas «Salud pública», «Seguridad alimentaria» y «Medio ambiente y acción por el clima»; |
| --- | --- |

488.

Toma nota de que el Tribunal no ha formulado ninguna observación con respecto a la gestión de las políticas «Salud pública», «Seguridad alimentaria» y «Medio ambiente y acción por el clima»;

| 489. | Expresa su satisfacción por lo que se refiere a la aplicación general en el ejercicio de 2014 de las líneas presupuestarias correspondientes a los ámbitos de medio ambiente, acción por el clima, salud pública y seguridad alimentaria; recuerda una vez más que la Unión tan solo asigna a esos instrumentos políticos menos del 0,5 % de su presupuesto, y que debe tenerse presente el claro valor añadido de la Unión en esos ámbitos y el apoyo que los ciudadanos europeos prestan a las políticas ambientales y climáticas de la Unión, así como a la salud pública y a la seguridad alimentaria; |
| --- | --- |

489.

Expresa su satisfacción por lo que se refiere a la aplicación general en el ejercicio de 2014 de las líneas presupuestarias correspondientes a los ámbitos de medio ambiente, acción por el clima, salud pública y seguridad alimentaria; recuerda una vez más que la Unión tan solo asigna a esos instrumentos políticos menos del 0,5 % de su presupuesto, y que debe tenerse presente el claro valor añadido de la Unión en esos ámbitos y el apoyo que los ciudadanos europeos prestan a las políticas ambientales y climáticas de la Unión, así como a la salud pública y a la seguridad alimentaria;

| 490. | Manifiesta su satisfacción por el trabajo realizado por las cinco agencias descentralizadas que son de la competencia de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y que llevan a cabo tareas técnicas, científicas y de gestión que contribuyen a que las instituciones de la Unión elaboren y apliquen políticas en el ámbito del medio ambiente, el clima, la salud pública y la seguridad alimentaria, así como por la forma en que ejecutan sus presupuestos; |
| --- | --- |

490.

Manifiesta su satisfacción por el trabajo realizado por las cinco agencias descentralizadas que son de la competencia de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y que llevan a cabo tareas técnicas, científicas y de gestión que contribuyen a que las instituciones de la Unión elaboren y apliquen políticas en el ámbito del medio ambiente, el clima, la salud pública y la seguridad alimentaria, así como por la forma en que ejecutan sus presupuestos;

Acción por el medio ambiente y el clima

Acción por el medio ambiente y el clima

| 491. | Destaca que la DG ENV dispuso de 352 041 708 EUR en créditos de compromiso y que ejecutó el 99,7 % de este importe; considera satisfactorio, por lo que respecta a los créditos de pago, que se haya utilizado el 95,03 % de los 290 769 321 EUR disponibles; observa, por otra parte, que los gastos administrativos de LIFE+ se ejecutaron a lo largo de dos ejercicios presupuestarios (mediante prórrogas automáticas) y que, si no se tiene en cuenta este gasto administrativo, el índice de ejecución de los pagos es del 99,89 %; |
| --- | --- |

491.

Destaca que la DG ENV dispuso de 352 041 708 EUR en créditos de compromiso y que ejecutó el 99,7 % de este importe; considera satisfactorio, por lo que respecta a los créditos de pago, que se haya utilizado el 95,03 % de los 290 769 321 EUR disponibles; observa, por otra parte, que los gastos administrativos de LIFE+ se ejecutaron a lo largo de dos ejercicios presupuestarios (mediante prórrogas automáticas) y que, si no se tiene en cuenta este gasto administrativo, el índice de ejecución de los pagos es del 99,89 %;

| 492. | Toma nota de que la DG CLIMA ha aumentado su ejecución al 99,7 % de 102 694 032 EUR en créditos de compromiso y al 93,1 % de 32 837 296 EUR en créditos de pago y que, sin tener en cuenta el gasto administrativo, el porcentaje de ejecución de los pagos representa un 98,5 %; |
| --- | --- |

492.

Toma nota de que la DG CLIMA ha aumentado su ejecución al 99,7 % de 102 694 032 EUR en créditos de compromiso y al 93,1 % de 32 837 296 EUR en créditos de pago y que, sin tener en cuenta el gasto administrativo, el porcentaje de ejecución de los pagos representa un 98,5 %;

| 493. | Considera satisfactorio el nivel general de ejecución del presupuesto operativo de LIFE+, que en 2014 ascendió al 99,9 % en créditos de compromiso y al 97,4 % en créditos de pago; observa que en 2014 se destinaron 283 121 194 EUR a convocatorias de propuestas para proyectos en los Estados miembros, que 40 000 000 EUR se utilizaron para financiar operaciones en el marco de los instrumentos financieros «Mecanismo de Financiación del Capital Natural» (NCFF) e «Instrumentos de financiación privada para la eficiencia energética» (PF4EE), que 8 952 827 EUR se destinaron a apoyar actividades operativas de organizaciones no gubernamentales activas en la protección y el fortalecimiento del medio ambiente en el ámbito de la Unión y que participan en el desarrollo y la aplicación de la política y legislación de la Unión, y que 49 502 621 EUR se utilizaron para apoyar a la Comisión en su misión de iniciativa y seguimiento de la evolución de las políticas y la legislación; observa que se utilizaron 20 914 622 EUR para prestar apoyo administrativo a LIFE y apoyo operativo a la Agencia EASME; |
| --- | --- |

493.

Considera satisfactorio el nivel general de ejecución del presupuesto operativo de LIFE+, que en 2014 ascendió al 99,9 % en créditos de compromiso y al 97,4 % en créditos de pago; observa que en 2014 se destinaron 283 121 194 EUR a convocatorias de propuestas para proyectos en los Estados miembros, que 40 000 000 EUR se utilizaron para financiar operaciones en el marco de los instrumentos financieros «Mecanismo de Financiación del Capital Natural» (NCFF) e «Instrumentos de financiación privada para la eficiencia energética» (PF4EE), que 8 952 827 EUR se destinaron a apoyar actividades operativas de organizaciones no gubernamentales activas en la protección y el fortalecimiento del medio ambiente en el ámbito de la Unión y que participan en el desarrollo y la aplicación de la política y legislación de la Unión, y que 49 502 621 EUR se utilizaron para apoyar a la Comisión en su misión de iniciativa y seguimiento de la evolución de las políticas y la legislación; observa que se utilizaron 20 914 622 EUR para prestar apoyo administrativo a LIFE y apoyo operativo a la Agencia EASME;

| 494. | Es consciente de que el porcentaje de utilización correspondiente a acciones en el marco de LIFE+ sigue siendo ligeramente inferior en comparación con los créditos de compromiso, si bien con un elevado porcentaje de ejecución; |
| --- | --- |

494.

Es consciente de que el porcentaje de utilización correspondiente a acciones en el marco de LIFE+ sigue siendo ligeramente inferior en comparación con los créditos de compromiso, si bien con un elevado porcentaje de ejecución;

| 495. | Toma nota de que se ha asignado un importe de 4 350 000 EUR en concepto de contribuciones a convenios, protocolos y acuerdos internacionales de los que la Unión es parte o en relación con los cuales participa en los trabajos preparatorios; |
| --- | --- |

495.

Toma nota de que se ha asignado un importe de 4 350 000 EUR en concepto de contribuciones a convenios, protocolos y acuerdos internacionales de los que la Unión es parte o en relación con los cuales participa en los trabajos preparatorios;

| 496. | Considera satisfactorios los progresos alcanzados en la ejecución de doce proyectos piloto y seis acciones preparatorias, por importes que ascienden en total a 2 950 000 EUR; es consciente de que la ejecución de esas medidas puede ser onerosa para la Comisión, dados los pequeños importes disponibles en relación con los procedimientos de ejecución necesarios (por ejemplo, plan de acción, convocatoria de propuestas, etc.); insta a la Autoridad Presupuestaria a que se centre en los proyectos piloto y las acciones preparatorias que aporten un auténtico valor añadido para la Unión en el futuro; |
| --- | --- |

496.

Considera satisfactorios los progresos alcanzados en la ejecución de doce proyectos piloto y seis acciones preparatorias, por importes que ascienden en total a 2 950 000 EUR; es consciente de que la ejecución de esas medidas puede ser onerosa para la Comisión, dados los pequeños importes disponibles en relación con los procedimientos de ejecución necesarios (por ejemplo, plan de acción, convocatoria de propuestas, etc.); insta a la Autoridad Presupuestaria a que se centre en los proyectos piloto y las acciones preparatorias que aporten un auténtico valor añadido para la Unión en el futuro;

Salud Pública

Salud Pública

| 497. | Recuerda que 2014 ha sido el primer año de aplicación de los nuevos programas: el Programa de Salud Pública se adoptó el 11 de marzo de 2014 (Reglamento (UE) n.o 282/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (37)), mientras que el marco financiero común para piensos y alimentos se adoptó el 27 de junio de 2014 (Reglamento (UE) n.o 652/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (38)); |
| --- | --- |

497.

Recuerda que 2014 ha sido el primer año de aplicación de los nuevos programas: el Programa de Salud Pública se adoptó el 11 de marzo de 2014 (Reglamento (UE) n.o

37

o

38

| 498. | Toma nota de que, en el ejercicio 2014, la DG SANTE fue responsable de la ejecución de 244 221 762 EUR correspondientes a las líneas presupuestarias de salud pública y que el 96,6 % de dicho importe se ejecutó satisfactoriamente; es consciente de que aproximadamente el 75 % de ese presupuesto se transfiere directamente a tres agencias descentralizadas (el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y la Agencia Europea de Medicamentos); toma nota, asimismo, de que el nivel de ejecución de los créditos de compromiso es superior al 98,9 % en el caso de todas las líneas excepto en el caso de la Agencia Europea de Medicamentos, cuyo déficit en la ejecución de los créditos de compromiso corresponde a la ejecución de 2013 que se ha utilizado en el ejercicio 2015; |
| --- | --- |

498.

Toma nota de que, en el ejercicio 2014, la DG SANTE fue responsable de la ejecución de 244 221 762 EUR correspondientes a las líneas presupuestarias de salud pública y que el 96,6 % de dicho importe se ejecutó satisfactoriamente; es consciente de que aproximadamente el 75 % de ese presupuesto se transfiere directamente a tres agencias descentralizadas (el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y la Agencia Europea de Medicamentos); toma nota, asimismo, de que el nivel de ejecución de los créditos de compromiso es superior al 98,9 % en el caso de todas las líneas excepto en el caso de la Agencia Europea de Medicamentos, cuyo déficit en la ejecución de los créditos de compromiso corresponde a la ejecución de 2013 que se ha utilizado en el ejercicio 2015;

| 499. | Toma nota de que el nivel de ejecución de los créditos de pago es del 98,8 %, lo que refleja un muy buen porcentaje de ejecución; |
| --- | --- |

499.

Toma nota de que el nivel de ejecución de los créditos de pago es del 98,8 %, lo que refleja un muy buen porcentaje de ejecución;

| 500. | Toma nota de que el nivel de ejecución del programa sobre salud pública 2008-2014 también es muy satisfactorio (el 99,7 % en créditos tanto de compromiso como de pago) y de que los créditos no utilizados restantes corresponden sobre todo a ingresos afectados que aún se pueden utilizar en 2015; |
| --- | --- |

500.

Toma nota de que el nivel de ejecución del programa sobre salud pública 2008-2014 también es muy satisfactorio (el 99,7 % en créditos tanto de compromiso como de pago) y de que los créditos no utilizados restantes corresponden sobre todo a ingresos afectados que aún se pueden utilizar en 2015;

| 501. | Expresa su satisfacción por el hecho de que la ejecución de los diez proyectos piloto y las cinco acciones preparatorias que incidían en la responsabilidad de la DG SANTE en el ámbito de la salud pública se encuentre en una fase bastante avanzada, y de que se hayan utilizado todos los créditos de compromiso correspondientes (6 780 000 EUR); |
| --- | --- |

501.

Expresa su satisfacción por el hecho de que la ejecución de los diez proyectos piloto y las cinco acciones preparatorias que incidían en la responsabilidad de la DG SANTE en el ámbito de la salud pública se encuentre en una fase bastante avanzada, y de que se hayan utilizado todos los créditos de compromiso correspondientes (6 780 000 EUR);

Seguridad alimentaria, salud y bienestar de los animales y fitosanidad

Seguridad alimentaria, salud y bienestar de los animales y fitosanidad

| 502. | Observa que el porcentaje de ejecución para la seguridad de los alimentos y los piensos, la salud y el bienestar de los animales y las cuestiones fitosanitarias es del 96,8 %; señala no obstante que, sin tomar en consideración la prórroga automática de 6 800 000 EUR, el porcentaje de ejecución alcanza el 100 % de los créditos disponibles; |
| --- | --- |

502.

Observa que el porcentaje de ejecución para la seguridad de los alimentos y los piensos, la salud y el bienestar de los animales y las cuestiones fitosanitarias es del 96,8 %; señala no obstante que, sin tomar en consideración la prórroga automática de 6 800 000 EUR, el porcentaje de ejecución alcanza el 100 % de los créditos disponibles;

| 503. | Observa que, al igual que en el ejercicio precedente, la contribución de la Unión a los programas de lucha contra la tuberculosis fue la más elevada, si bien señala que la contribución de la Unión a los programas de lucha contra la fiebre catarral ovina siguió siendo baja; |
| --- | --- |

503.

Observa que, al igual que en el ejercicio precedente, la contribución de la Unión a los programas de lucha contra la tuberculosis fue la más elevada, si bien señala que la contribución de la Unión a los programas de lucha contra la fiebre catarral ovina siguió siendo baja;

| 504. | Observa que los principales factores a los que se debe la infrautilización de 8 100 000 EUR en el capítulo sobre seguridad de los alimentos y los piensos, salud y bienestar de los animales y cuestiones fitosanitarias se pueden explicar como sigue: 500 000 EUR relacionados con ingresos afectados a diferentes programas que pueden utilizarse en 2015 (esto es, sin infrautilización); 800 000 EUR en ingresos afectados que técnicamente no se pueden volver a utilizar en 2015 (relacionados con créditos C5 de antiguos programas), y 6 800 000 EUR relacionados con el Fondo de Emergencia; toma nota de que este último importe se ha transferido a 2015 (para medidas destinadas a combatir la peste porcina africana en Estonia, Letonia, Lituania y Polonia en 2014); |
| --- | --- |

504.

Observa que los principales factores a los que se debe la infrautilización de 8 100 000 EUR en el capítulo sobre seguridad de los alimentos y los piensos, salud y bienestar de los animales y cuestiones fitosanitarias se pueden explicar como sigue: 500 000 EUR relacionados con ingresos afectados a diferentes programas que pueden utilizarse en 2015 (esto es, sin infrautilización); 800 000 EUR en ingresos afectados que técnicamente no se pueden volver a utilizar en 2015 (relacionados con créditos C5 de antiguos programas), y 6 800 000 EUR relacionados con el Fondo de Emergencia; toma nota de que este último importe se ha transferido a 2015 (para medidas destinadas a combatir la peste porcina africana en Estonia, Letonia, Lituania y Polonia en 2014);

| 505. | Reconoce, por lo que respecta a los créditos de pago para 2014, que el porcentaje de ejecución para el capítulo presupuestario relativo a seguridad de los alimentos y los piensos, salud y bienestar de los animales y cuestiones fitosanitarias es del 99,0 %, lo que representa un ligero descenso en comparación con 2013 (99,9 %); observa que durante el ejercicio de transferencias globales se solicitaron créditos adicionales que no se recibieron y que, al final del ejercicio, solo hubo un pago que no pudo realizarse en su totalidad, si bien el saldo de los importes adeudados se abonó a principios de enero de 2015 con el acuerdo de los Estados miembros; |
| --- | --- |

505.

Reconoce, por lo que respecta a los créditos de pago para 2014, que el porcentaje de ejecución para el capítulo presupuestario relativo a seguridad de los alimentos y los piensos, salud y bienestar de los animales y cuestiones fitosanitarias es del 99,0 %, lo que representa un ligero descenso en comparación con 2013 (99,9 %); observa que durante el ejercicio de transferencias globales se solicitaron créditos adicionales que no se recibieron y que, al final del ejercicio, solo hubo un pago que no pudo realizarse en su totalidad, si bien el saldo de los importes adeudados se abonó a principios de enero de 2015 con el acuerdo de los Estados miembros;

| 506. | Expresa su satisfacción por el hecho de que la ejecución de los tres proyectos piloto y las cinco acciones preparatorias que incidían en la responsabilidad de la DG SANTE en el ámbito de la seguridad alimentaria se encuentre en una fase bastante avanzada, y de que se hayan utilizado todos los créditos de compromiso correspondientes (1 250 000 EUR); |
| --- | --- |

506.

Expresa su satisfacción por el hecho de que la ejecución de los tres proyectos piloto y las cinco acciones preparatorias que incidían en la responsabilidad de la DG SANTE en el ámbito de la seguridad alimentaria se encuentre en una fase bastante avanzada, y de que se hayan utilizado todos los créditos de compromiso correspondientes (1 250 000 EUR);

| 507. | Considera que, sobre la base de los datos disponibles y del informe de ejecución, procede aprobar la gestión de la Comisión por lo que se refiere a los gastos en los ámbitos de la política de medio ambiente y protección del clima, salud pública y seguridad alimentaria para el ejercicio 2014; |
| --- | --- |

507.

Considera que, sobre la base de los datos disponibles y del informe de ejecución, procede aprobar la gestión de la Comisión por lo que se refiere a los gastos en los ámbitos de la política de medio ambiente y protección del clima, salud pública y seguridad alimentaria para el ejercicio 2014;

Transportes y Turismo

Transportes y Turismo

| 508. | Señala que en el presupuesto de 2014, en su versión definitiva aprobada y posteriormente modificada durante el ejercicio, se consignaron, en particular para las políticas de transporte, un total de 2 931 147 377 EUR en créditos de compromiso y un total de 1 089 127 380 EUR en créditos de pago; constata además que de estos importes se destinaron: |
| --- | --- |

508.

Señala que en el presupuesto de 2014, en su versión definitiva aprobada y posteriormente modificada durante el ejercicio, se consignaron, en particular para las políticas de transporte, un total de 2 931 147 377 EUR en créditos de compromiso y un total de 1 089 127 380 EUR en créditos de pago; constata además que de estos importes se destinaron:

| — | 2 616 755 356 EUR en créditos de compromiso y 937 182 847 EUR en créditos de pago a las políticas de transporte, incluido el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE), la seguridad en el transporte y los derechos de los pasajeros, así como las agencias de transporte; |
| --- | --- |

—

2 616 755 356 EUR en créditos de compromiso y 937 182 847 EUR en créditos de pago a las políticas de transporte, incluido el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE), la seguridad en el transporte y los derechos de los pasajeros, así como las agencias de transporte;

| — | 239 313 549 EUR en créditos de compromiso y 71 213 206 EUR en créditos de pago a la investigación y la innovación relacionadas con el transporte, incluidas las Empresas Comunes SESAR y Shift2Rail, |
| --- | --- |

—

239 313 549 EUR en créditos de compromiso y 71 213 206 EUR en créditos de pago a la investigación y la innovación relacionadas con el transporte, incluidas las Empresas Comunes SESAR y Shift2Rail,

| — | 75 078 470 EUR en créditos de compromiso y 80 731 327 EUR en créditos de pago a gastos administrativos; |
| --- | --- |

—

75 078 470 EUR en créditos de compromiso y 80 731 327 EUR en créditos de pago a gastos administrativos;

| 509. | Celebra el elevado porcentaje de ejecución, del 98,2 %, en 2014, en el caso de los créditos de compromiso para las políticas de movilidad y transporte y el porcentaje considerablemente elevado de ejecución, del 95,2 %, en el caso de los créditos de pago; observa que, en 2014, el importe de los compromisos pendientes de liquidación aumentó en 1 653 372 424 EUR con respecto al importe global de 5 647 143 046 EUR, y que el aumento de compromisos pendientes de liquidación es habitualmente más elevado al inicio del nuevo MFP, dado que los pagos para los proyectos nuevos se efectúan más tarde; pide, no obstante, a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen la correcta ejecución de los proyectos de transporte; |
| --- | --- |

509.

Celebra el elevado porcentaje de ejecución, del 98,2 %, en 2014, en el caso de los créditos de compromiso para las políticas de movilidad y transporte y el porcentaje considerablemente elevado de ejecución, del 95,2 %, en el caso de los créditos de pago; observa que, en 2014, el importe de los compromisos pendientes de liquidación aumentó en 1 653 372 424 EUR con respecto al importe global de 5 647 143 046 EUR, y que el aumento de compromisos pendientes de liquidación es habitualmente más elevado al inicio del nuevo MFP, dado que los pagos para los proyectos nuevos se efectúan más tarde; pide, no obstante, a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen la correcta ejecución de los proyectos de transporte;

| 510. | Lamenta que en el ámbito de la competitividad para el crecimiento y el empleo, al que pertenece el transporte y en el que el transporte representa el importe más bajo (800 millones EUR) auditado por el Tribunal con relación al total auditado (13 000 millones EUR), el nivel estimado de error alcanzase el 5,6 % en 2014 (porcentaje superior a los resultados equivalentes de 2013 (4,0 %)), debido principalmente al reembolso de costes no subvencionables en proyectos de investigación, pero también al incumplimiento de la normativa sobre contratación pública; pide a la Comisión que adopte todas las medidas adecuadas para corregir esta situación (también mediante la realización de controles ex ante más exhaustivos con el fin de detectar y corregir errores antes del reembolso); |
| --- | --- |

510.

Lamenta que en el ámbito de la competitividad para el crecimiento y el empleo, al que pertenece el transporte y en el que el transporte representa el importe más bajo (800 millones EUR) auditado por el Tribunal con relación al total auditado (13 000 millones EUR), el nivel estimado de error alcanzase el 5,6 % en 2014 (porcentaje superior a los resultados equivalentes de 2013 (4,0 %)), debido principalmente al reembolso de costes no subvencionables en proyectos de investigación, pero también al incumplimiento de la normativa sobre contratación pública; pide a la Comisión que adopte todas las medidas adecuadas para corregir esta situación (también mediante la realización de controles ex ante

| 511. | Atrae la atención sobre el hecho de que en 2014 no se financió ningún proyecto con cargo al MCE, dado que la primera convocatoria de propuestas de proyectos se clausuró en marzo de 2015 y que el instrumento de deuda del MCE que ha de gestionar el Banco Europeo de Inversiones (BEI) no se aprobó hasta finales de 2014; toma nota de que en 2014 el Tribunal examinó seis operaciones en el sector de los transportes (DG Movilidad y Transportes) y constató que dos de ellas presentaban errores cuantificables; expresa su consiguiente satisfacción a la vista de la disminución del porcentaje de operaciones afectadas en 2014 (33 %) en comparación con 2013 (62 %) y 2012 (49 %); pide a la Comisión y a los demás agentes pertinentes que garanticen el respeto de la normativa sobre contratación pública y los criterios de subvención de los costes de los futuros proyectos sobre transportes; |
| --- | --- |

511.

Atrae la atención sobre el hecho de que en 2014 no se financió ningún proyecto con cargo al MCE, dado que la primera convocatoria de propuestas de proyectos se clausuró en marzo de 2015 y que el instrumento de deuda del MCE que ha de gestionar el Banco Europeo de Inversiones (BEI) no se aprobó hasta finales de 2014; toma nota de que en 2014 el Tribunal examinó seis operaciones en el sector de los transportes (DG Movilidad y Transportes) y constató que dos de ellas presentaban errores cuantificables; expresa su consiguiente satisfacción a la vista de la disminución del porcentaje de operaciones afectadas en 2014 (33 %) en comparación con 2013 (62 %) y 2012 (49 %); pide a la Comisión y a los demás agentes pertinentes que garanticen el respeto de la normativa sobre contratación pública y los criterios de subvención de los costes de los futuros proyectos sobre transportes;

| 512. | Toma nota de que, según la estrategia de control plurianual aplicada por la Comisión, que tiene en cuenta las recuperaciones, las correcciones y los efectos de los controles y las auditorías a lo largo del período de ejecución del programa, la tasa de error residual para la RTE-T asciende al 0,84 %; |
| --- | --- |

512.

Toma nota de que, según la estrategia de control plurianual aplicada por la Comisión, que tiene en cuenta las recuperaciones, las correcciones y los efectos de los controles y las auditorías a lo largo del período de ejecución del programa, la tasa de error residual para la RTE-T asciende al 0,84 %;

| 513. | Atrae la atención sobre el gran número de proyectos de alta calidad que no pudieron adoptarse en el MCE-Transporte de 2014 debido a la escasez de fondos disponibles; opina que es necesario garantizar una financiación suficiente para los proyectos MCE-T; lamenta que el presupuesto para el MCE se haya reducido por la financiación del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE); recuerda, no obstante, que el punto 17 del Acuerdo Interinstitucional sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (39) prevé un 10 % de flexibilidad para el aumento del presupuesto del MCE en el marco del procedimiento presupuestario anual y que esta flexibilidad existe independientemente de la financiación del FEIE; insiste en que la aplicación de proyectos acordados entre el Parlamento y el Consejo en el anexo I del Reglamento (UE) n.o 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (40) justificaría este aumento en el presupuesto del MCE; |
| --- | --- |

513.

Atrae la atención sobre el gran número de proyectos de alta calidad que no pudieron adoptarse en el MCE-Transporte de 2014 debido a la escasez de fondos disponibles; opina que es necesario garantizar una financiación suficiente para los proyectos MCE-T; lamenta que el presupuesto para el MCE se haya reducido por la financiación del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE); recuerda, no obstante, que el punto 17 del Acuerdo Interinstitucional sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (39

o

40

| 514. | Anima a la Comisión a seguir supervisando estrechamente la ejecución de los instrumentos financieros innovadores para explotar las inversiones de la Unión y atraer nuevas fuentes de financiación para los proyectos de infraestructura de la RTE-T, como el Fondo Marguerite, el Instrumento de Garantía de Préstamos y la Iniciativa de Obligaciones para la Financiación de Proyectos (IOP), y a garantizar que la contribución del presupuesto de la Unión a dichos instrumentos se gestiona y utiliza adecuadamente; |
| --- | --- |

514.

Anima a la Comisión a seguir supervisando estrechamente la ejecución de los instrumentos financieros innovadores para explotar las inversiones de la Unión y atraer nuevas fuentes de financiación para los proyectos de infraestructura de la RTE-T, como el Fondo Marguerite, el Instrumento de Garantía de Préstamos y la Iniciativa de Obligaciones para la Financiación de Proyectos (IOP), y a garantizar que la contribución del presupuesto de la Unión a dichos instrumentos se gestiona y utiliza adecuadamente;

| 515. | Observa que en diversas bases de datos, como el Sistema de Transparencia Financiera, la base de datos de INEA para proyectos de RTE-T, los proyectos de transporte y turismo cofinanciados a través de los fondos de cohesión y regional y CORDIS para proyectos del programa Horizonte 2020, existe información sobre proyectos en el ámbito de los transportes y el turismo; pide que se integre la información sobre proyectos de esas herramientas a fin de tener una mejor visión global, de la fase inicial y final, del proceso de asignación de fondos de la Unión; reitera la importancia de publicar una lista anual de fácil acceso de los proyectos de transporte y turismo así como de disponer de una base de datos que pueda consultarse en línea de los proyectos cofinanciados por la Unión, en la que figure el importe exacto de la financiación con objeto de aumentar la transparencia; |
| --- | --- |

515.

Observa que en diversas bases de datos, como el Sistema de Transparencia Financiera, la base de datos de INEA para proyectos de RTE-T, los proyectos de transporte y turismo cofinanciados a través de los fondos de cohesión y regional y CORDIS para proyectos del programa Horizonte 2020, existe información sobre proyectos en el ámbito de los transportes y el turismo; pide que se integre la información sobre proyectos de esas herramientas a fin de tener una mejor visión global, de la fase inicial y final, del proceso de asignación de fondos de la Unión; reitera la importancia de publicar una lista anual de fácil acceso de los proyectos de transporte y turismo así como de disponer de una base de datos que pueda consultarse en línea de los proyectos cofinanciados por la Unión, en la que figure el importe exacto de la financiación con objeto de aumentar la transparencia;

| 516. | Señala que los proyectos de transporte para el período 2014-2020 recibirán financiación de varias fuentes, entre otras, del MCE, el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el FEIE; pide por tanto a la Comisión que desarrolle sinergias que permitan a estas distintas fuentes de financiación asignar con mayor eficiencia los fondos disponibles; |
| --- | --- |

516.

Señala que los proyectos de transporte para el período 2014-2020 recibirán financiación de varias fuentes, entre otras, del MCE, el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el FEIE; pide por tanto a la Comisión que desarrolle sinergias que permitan a estas distintas fuentes de financiación asignar con mayor eficiencia los fondos disponibles;

| 517. | Reconoce que, por lo que respecta a los fondos de la Unión, el principio de «se usan o se pierden» puede inducir a los Estados miembros a proponer para la selección proyectos de escaso impacto; expresa su preocupación a la vista de que, en el pasado, una selección deficiente de proyectos ha llevado a invertir en el sector del transporte fondos de la Unión con un bajo aprovechamiento; acoge favorablemente el nuevo marco jurídico para el período 2014-2020, que refuerza la evaluación coste-beneficio y el proceso de revisión de los proyectos; |
| --- | --- |

517.

Reconoce que, por lo que respecta a los fondos de la Unión, el principio de «se usan o se pierden» puede inducir a los Estados miembros a proponer para la selección proyectos de escaso impacto; expresa su preocupación a la vista de que, en el pasado, una selección deficiente de proyectos ha llevado a invertir en el sector del transporte fondos de la Unión con un bajo aprovechamiento; acoge favorablemente el nuevo marco jurídico para el período 2014-2020, que refuerza la evaluación coste-beneficio y el proceso de revisión de los proyectos;

| 518. | Celebra el hecho de que la Empresa Común Shift2Rail fue establecida en junio de 2014 con vistas a incrementar la competitividad de la industria ferroviaria europea; señala que se llevarán a cabo procedimientos de aprobación de la gestión separados para la Empresa Común Shift2Rail, en cuanto esta adquiera autonomía financiera en los próximos años; lamenta, no obstante, el retraso en la ejecución de esa empresa común y el hecho de que las pymes están teniendo muchas dificultades para acceder a ella; |
| --- | --- |

518.

Celebra el hecho de que la Empresa Común Shift2Rail fue establecida en junio de 2014 con vistas a incrementar la competitividad de la industria ferroviaria europea; señala que se llevarán a cabo procedimientos de aprobación de la gestión separados para la Empresa Común Shift2Rail, en cuanto esta adquiera autonomía financiera en los próximos años; lamenta, no obstante, el retraso en la ejecución de esa empresa común y el hecho de que las pymes están teniendo muchas dificultades para acceder a ella;

| 519. | Considera que la Comisión debe garantizar una total transparencia en la gestión de los fondos, velando por que se proteja el interés público y por que siempre, en toda circunstancia, el interés público prevalezca frente a los intereses privados; |
| --- | --- |

519.

Considera que la Comisión debe garantizar una total transparencia en la gestión de los fondos, velando por que se proteja el interés público y por que siempre, en toda circunstancia, el interés público prevalezca frente a los intereses privados;

| 520. | Señala que en el presupuesto de 2014, en su versión definitiva aprobada y posteriormente modificada durante el ejercicio, se consignaron, específicamente para el turismo, un total de 11 226 160 EUR en créditos de compromiso y un total de 6 827 266 EUR en créditos de pago; pide a la Comisión que realice una evaluación de impacto de los proyectos financiados con el fin de definir mejor las futuras prioridades de gasto que estén en consonancia con la Unión como primer destino turístico mundial, convirtiendo el sector turístico en un ámbito de crecimiento potencial clave para la economía de la Unión; pide a la Comisión que incluya en la planificación presupuestaria del próximo ejercicio los resultados de los proyectos piloto y las acciones preparatorias y que proporcione una lista anual de los proyectos en este ámbito que sea fácilmente accesible; |
| --- | --- |

520.

Señala que en el presupuesto de 2014, en su versión definitiva aprobada y posteriormente modificada durante el ejercicio, se consignaron, específicamente para el turismo, un total de 11 226 160 EUR en créditos de compromiso y un total de 6 827 266 EUR en créditos de pago; pide a la Comisión que realice una evaluación de impacto de los proyectos financiados con el fin de definir mejor las futuras prioridades de gasto que estén en consonancia con la Unión como primer destino turístico mundial, convirtiendo el sector turístico en un ámbito de crecimiento potencial clave para la economía de la Unión; pide a la Comisión que incluya en la planificación presupuestaria del próximo ejercicio los resultados de los proyectos piloto y las acciones preparatorias y que proporcione una lista anual de los proyectos en este ámbito que sea fácilmente accesible;

| 521. | Propone que, en relación con los sectores para los que es responsable la Comisión de Transportes y Turismo, el Parlamento apruebe la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión para el ejercicio 2014; |
| --- | --- |

521.

Propone que, en relación con los sectores para los que es responsable la Comisión de Transportes y Turismo, el Parlamento apruebe la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión para el ejercicio 2014;

Desarrollo Regional

Desarrollo Regional

| 522. | Observa que en el informe anual del Tribunal, de 10 de noviembre de 2015, sobre la ejecución del presupuesto de la Unión para el ejercicio 2014 el porcentaje de error más probable en la política de cohesión se estima en el 5,7 %, lo que representa un incremento con respecto al porcentaje de 2013, que fue del 5,3 %; expresa su preocupación por este incremento, que es especialmente importante por lo que respecta a los errores que tienen consecuencias financieras y efectos negativos graves en el presupuesto; destaca que la mitad del porcentaje de error estimado en la política de cohesión se debe a la complejidad de las normas sobre contratación pública y ayudas de Estado, así como a infracciones en los procedimientos correspondientes, como la adjudicación directa de contratos de modo injustificado, los conflictos de intereses y los criterios de selección discriminatorios; |
| --- | --- |

522.

Observa que en el informe anual del Tribunal, de 10 de noviembre de 2015, sobre la ejecución del presupuesto de la Unión para el ejercicio 2014 el porcentaje de error más probable en la política de cohesión se estima en el 5,7 %, lo que representa un incremento con respecto al porcentaje de 2013, que fue del 5,3 %; expresa su preocupación por este incremento, que es especialmente importante por lo que respecta a los errores que tienen consecuencias financieras y efectos negativos graves en el presupuesto; destaca que la mitad del porcentaje de error estimado en la política de cohesión se debe a la complejidad de las normas sobre contratación pública y ayudas de Estado, así como a infracciones en los procedimientos correspondientes, como la adjudicación directa de contratos de modo injustificado, los conflictos de intereses y los criterios de selección discriminatorios;

| 523. | Toma nota de las respuestas de la Comisión al informe del Tribunal en las que se indica que la disminución media del porcentaje de error en comparación con el período de programación 2000-2006 refleja una mejora de los sistemas de gestión y control; pide a la Comisión que, con antelación suficiente, ofrezca a las autoridades información y formación en materia de contratación pública y ayudas de Estado; saluda, en este contexto, la creación del plan de acción sobre contratación pública; toma nota de la aplicación de la iniciativa «pactos de integridad» e insta a la Comisión a que lleve a cabo una evaluación ex ante adecuada del potencial de dichos pactos para mejorar realmente la transparencia y la eficiencia de la contratación pública por lo que respecta a los Fondos EIE; pide a los Estados miembros que cumplan la condicionalidad ex ante en materia de contratación pública antes de acabar 2016 y que transpongan las Directivas de contratación pública de 2014 a su Derecho interno antes de acabar abril de 2016, de modo que se eviten irregularidades y se garantice la ejecución efectiva y eficiente de los proyectos y la consecución de los resultados previstos y, por ende, de los objetivos de la política de cohesión; pide a la Comisión que supervise con rigor este proceso, ofreciendo a los Estados miembros la orientación y la asistencia técnica pertinentes para la correcta transposición de dichas Directivas al Derecho nacional; |
| --- | --- |

523.

Toma nota de las respuestas de la Comisión al informe del Tribunal en las que se indica que la disminución media del porcentaje de error en comparación con el período de programación 2000-2006 refleja una mejora de los sistemas de gestión y control; pide a la Comisión que, con antelación suficiente, ofrezca a las autoridades información y formación en materia de contratación pública y ayudas de Estado; saluda, en este contexto, la creación del plan de acción sobre contratación pública; toma nota de la aplicación de la iniciativa «pactos de integridad» e insta a la Comisión a que lleve a cabo una evaluación ex ante

ex ante

| 524. | Recuerda que no todas las irregularidades constituyen fraude y que deben diferenciarse las irregularidades fraudulentas de las no fraudulentas; considera que las irregularidades no fraudulentas suelen deberse a carencias de los sistemas de gestión y control financieros y a la falta de capacidad administrativa, que está relacionada con el desconocimiento de las normas y de las competencias técnicas relativas a determinadas obras o servicios; pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen el establecimiento de sistemas de gestión y control financieros adecuados, eficaces y eficientes de conformidad con las normas pertinentes del marco regulador, pero adaptados a la realidad normativa nacional; |
| --- | --- |

524.

Recuerda que no todas las irregularidades constituyen fraude y que deben diferenciarse las irregularidades fraudulentas de las no fraudulentas; considera que las irregularidades no fraudulentas suelen deberse a carencias de los sistemas de gestión y control financieros y a la falta de capacidad administrativa, que está relacionada con el desconocimiento de las normas y de las competencias técnicas relativas a determinadas obras o servicios; pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen el establecimiento de sistemas de gestión y control financieros adecuados, eficaces y eficientes de conformidad con las normas pertinentes del marco regulador, pero adaptados a la realidad normativa nacional;

| 525. | Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a las autoridades regionales que velen por que los beneficiarios obtengan información coherente sobre las condiciones de financiación, en particular en lo que respecta a la subvencionabilidad de los gastos y los límites máximos de reembolso pertinentes; |
| --- | --- |

525.

Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a las autoridades regionales que velen por que los beneficiarios obtengan información coherente sobre las condiciones de financiación, en particular en lo que respecta a la subvencionabilidad de los gastos y los límites máximos de reembolso pertinentes;

| 526. | Señala que la aplicación de la política de cohesión en los Estados miembros implica, en función de su sistema institucional, la aplicación de procedimientos y normas nacionales y regionales de gran calado, añadiendo un nuevo nivel, lo que puede abocar a irregularidades y, por ende, a pérdidas de Fondos EIE y a un aumento de las disparidades entre los Estados miembros; pide a la Comisión que contribuya a simplificar la aplicación en los niveles nacional y regional, respetando al mismo tiempo las características institucionales de los Estados miembros y ofreciéndoles las precisiones necesarias para aplicar la normativa; recuerda a la Comisión y a los Estados miembros la Resolución del Parlamento sobre la simplificación y la orientación a los resultados de la política de cohesión para el período 2014-2020, y la necesidad de tomar las medidas precisas para minimizar el exceso de cargas normativas y administrativas, permitiendo de este modo una mejor absorción de los Fondos EIE y evitando errores de los beneficiarios finales, especialmente las pymes; lamenta que la Comisión excluya a los representantes de los Estados miembros del Grupo de alto nivel sobre el seguimiento de la simplificación para los beneficiarios de los Fondos EIE, por lo que su opinión no se tendrá en cuenta para mejorar el sistema; |
| --- | --- |

526.

Señala que la aplicación de la política de cohesión en los Estados miembros implica, en función de su sistema institucional, la aplicación de procedimientos y normas nacionales y regionales de gran calado, añadiendo un nuevo nivel, lo que puede abocar a irregularidades y, por ende, a pérdidas de Fondos EIE y a un aumento de las disparidades entre los Estados miembros; pide a la Comisión que contribuya a simplificar la aplicación en los niveles nacional y regional, respetando al mismo tiempo las características institucionales de los Estados miembros y ofreciéndoles las precisiones necesarias para aplicar la normativa; recuerda a la Comisión y a los Estados miembros la Resolución del Parlamento sobre la simplificación y la orientación a los resultados de la política de cohesión para el período 2014-2020, y la necesidad de tomar las medidas precisas para minimizar el exceso de cargas normativas y administrativas, permitiendo de este modo una mejor absorción de los Fondos EIE y evitando errores de los beneficiarios finales, especialmente las pymes; lamenta que la Comisión excluya a los representantes de los Estados miembros del Grupo de alto nivel sobre el seguimiento de la simplificación para los beneficiarios de los Fondos EIE, por lo que su opinión no se tendrá en cuenta para mejorar el sistema;

| 527. | Considera que la capacidad administrativa es esencial para un uso regular y eficaz de los Fondos EIE y pide a la Comisión y a los Estados miembros que refuercen el intercambio de conocimientos y buenas prácticas en cuestiones específicas de la aplicación (por ejemplo, la contratación pública, las ayudas de Estado, los criterios de subvencionabilidad o la pista de auditoría), en particular respecto de los beneficiarios potenciales que disponen de una capacidad administrativa y económica más limitada; propone, en este contexto, la organización de actividades específicas y exhaustivas para formar a los funcionarios y a las autoridades que trabajan en proyectos subvencionados con Fondos EIE y a los beneficiarios (por ejemplo, cursos de formación y de actualización, seminarios o apoyo técnico y administrativo); |
| --- | --- |

527.

Considera que la capacidad administrativa es esencial para un uso regular y eficaz de los Fondos EIE y pide a la Comisión y a los Estados miembros que refuercen el intercambio de conocimientos y buenas prácticas en cuestiones específicas de la aplicación (por ejemplo, la contratación pública, las ayudas de Estado, los criterios de subvencionabilidad o la pista de auditoría), en particular respecto de los beneficiarios potenciales que disponen de una capacidad administrativa y económica más limitada; propone, en este contexto, la organización de actividades específicas y exhaustivas para formar a los funcionarios y a las autoridades que trabajan en proyectos subvencionados con Fondos EIE y a los beneficiarios (por ejemplo, cursos de formación y de actualización, seminarios o apoyo técnico y administrativo);

| 528. | Acoge con satisfacción la creación de la herramienta «Taiex Regio Peer 2 Peer» para facilitar el intercambio entre las autoridades de gestión, certificación y auditoría de los Estados miembros con el fin de mejorar su capacidad administrativa; destaca la importancia de intensificar los esfuerzos en la designación de autoridades, que es un requisito previo a la presentación de solicitudes de pago, de modo que no se obstaculicen la ejecución de los programas y el flujo de recursos; considera asimismo que la Comisión debe aplicar de forma eficiente y eficaz todas las herramientas disponibles para la detección temprana y la prevención de los riesgos en la política de cohesión y, más concretamente, las herramientas de extracción de datos, como Arachne, para la detección temprana y la prevención de los riesgos en los procedimientos de contratación pública; pide a la Comisión que, dado que el contexto del Grupo de trabajo sobre la mejora de la aplicación también abarca actividades que pueden mejorar la eficiencia, la eficacia y el valor añadido de los proyectos de la política de cohesión que ya se han aplicado, evalúe estas características mediante indicadores cualitativos; |
| --- | --- |

528.

Acoge con satisfacción la creación de la herramienta «Taiex Regio Peer 2 Peer» para facilitar el intercambio entre las autoridades de gestión, certificación y auditoría de los Estados miembros con el fin de mejorar su capacidad administrativa; destaca la importancia de intensificar los esfuerzos en la designación de autoridades, que es un requisito previo a la presentación de solicitudes de pago, de modo que no se obstaculicen la ejecución de los programas y el flujo de recursos; considera asimismo que la Comisión debe aplicar de forma eficiente y eficaz todas las herramientas disponibles para la detección temprana y la prevención de los riesgos en la política de cohesión y, más concretamente, las herramientas de extracción de datos, como Arachne, para la detección temprana y la prevención de los riesgos en los procedimientos de contratación pública; pide a la Comisión que, dado que el contexto del Grupo de trabajo sobre la mejora de la aplicación también abarca actividades que pueden mejorar la eficiencia, la eficacia y el valor añadido de los proyectos de la política de cohesión que ya se han aplicado, evalúe estas características mediante indicadores cualitativos;

Agricultura y Desarrollo Rural

Agricultura y Desarrollo Rural

| 529. | Opina que la PAC, como una de las primeras políticas europeas, es un instrumento importante de la Unión con amplias repercusiones, no solo en términos de producción de alimentos y de servicios ecosistémicos, sino también en términos de mejoras medioambientales, socioeconómicas y de la dimensión de género, concretas y potenciales, así como de esfuerzos por combatir la despoblación de las zonas rurales, tomando en consideración la necesidad de desarrollar el concepto de economía circular; considera que la PAC contribuye de este modo al equilibrio entre las regiones de la Unión, prestando apoyo financiero y facilitando instrumentos importantes que ayudan a los jóvenes agricultores a iniciar la actividad agrícola y asegurar la continuidad generacional; |
| --- | --- |

529.

Opina que la PAC, como una de las primeras políticas europeas, es un instrumento importante de la Unión con amplias repercusiones, no solo en términos de producción de alimentos y de servicios ecosistémicos, sino también en términos de mejoras medioambientales, socioeconómicas y de la dimensión de género, concretas y potenciales, así como de esfuerzos por combatir la despoblación de las zonas rurales, tomando en consideración la necesidad de desarrollar el concepto de economía circular; considera que la PAC contribuye de este modo al equilibrio entre las regiones de la Unión, prestando apoyo financiero y facilitando instrumentos importantes que ayudan a los jóvenes agricultores a iniciar la actividad agrícola y asegurar la continuidad generacional;

| 530. | Señala que la DG AGRI realizó un trabajo considerable en 2014 con las autoridades de los Estados miembros de modo que cada vez están mejor capacitadas para prevenir errores en los gastos agrícolas y ejecutar sus programas de desarrollo rural; reconoce el impacto positivo de la DG AGRI, patente en el informe anual 2014 del Tribunal, y considera que sus acciones, junto con las de los Estados miembros, deben proporcionar una buena base para lograr mejoras adicionales durante los años clave del período de gastos 2014-2020; |
| --- | --- |

530.

Señala que la DG AGRI realizó un trabajo considerable en 2014 con las autoridades de los Estados miembros de modo que cada vez están mejor capacitadas para prevenir errores en los gastos agrícolas y ejecutar sus programas de desarrollo rural; reconoce el impacto positivo de la DG AGRI, patente en el informe anual 2014 del Tribunal, y considera que sus acciones, junto con las de los Estados miembros, deben proporcionar una buena base para lograr mejoras adicionales durante los años clave del período de gastos 2014-2020;

| 531. | Pide que, en casos extremos, se retire la acreditación a los organismos pagadores con un rendimiento constantemente inferior a lo esperado; |
| --- | --- |

531.

Pide que, en casos extremos, se retire la acreditación a los organismos pagadores con un rendimiento constantemente inferior a lo esperado;

| 532. | Considera que una ejecución y unos resultados coherentes son fundamentales en el ámbito de la PAC, que garantiza una producción segura y coherente de nuestros alimentos, opera en toda la Unión, con un efecto positivo a escala social, medioambiental y económica, y cubre la producción de cultivos y productos alimenticios de todo tipo; |
| --- | --- |

532.

Considera que una ejecución y unos resultados coherentes son fundamentales en el ámbito de la PAC, que garantiza una producción segura y coherente de nuestros alimentos, opera en toda la Unión, con un efecto positivo a escala social, medioambiental y económica, y cubre la producción de cultivos y productos alimenticios de todo tipo;

| 533. | Observa que la renta de los factores agrícolas por trabajador en los Estados miembros que se adhirieron a la Unión en 2004 o posteriormente (UE-N13) equivale a apenas un 25 % de la renta de los factores agrícolas generada en la UE-15 (41); |
| --- | --- |

533.

Observa que la renta de los factores agrícolas por trabajador en los Estados miembros que se adhirieron a la Unión en 2004 o posteriormente (UE-N13) equivale a apenas un 25 % de la renta de los factores agrícolas generada en la UE-15 (41

| 534. | Celebra las mejoras en los valores del informe anual 2013 y observa que el Tribunal ha concluido que, por lo que respecta a la política agrícola, la proporción de transacciones examinadas arrojó un porcentaje de error inferior al de 2013, señala que el porcentaje de error en 2014 es del 2,9 % (comparado con el 3,6 % en 2013) para el FEAGA auditado en 17 Estados miembros, y del 6,2 % (en comparación con el 7 % en 2013) para el desarrollo rural, el medio ambiente y la pesca auditados en 18 Estados miembros y un porcentaje medio del 3,6 % para la totalidad del capítulo «Recursos naturales»; |
| --- | --- |

534.

Celebra las mejoras en los valores del informe anual 2013 y observa que el Tribunal ha concluido que, por lo que respecta a la política agrícola, la proporción de transacciones examinadas arrojó un porcentaje de error inferior al de 2013, señala que el porcentaje de error en 2014 es del 2,9 % (comparado con el 3,6 % en 2013) para el FEAGA auditado en 17 Estados miembros, y del 6,2 % (en comparación con el 7 % en 2013) para el desarrollo rural, el medio ambiente y la pesca auditados en 18 Estados miembros y un porcentaje medio del 3,6 % para la totalidad del capítulo «Recursos naturales»;

| 535. | Subraya la necesidad de elaborar una metodología común para el cálculo del porcentaje de error con el fin de garantizar su validez y evitar diferencias significativas entre el porcentaje de error indicado por la Comisión y el establecido por el Tribunal; |
| --- | --- |

535.

Subraya la necesidad de elaborar una metodología común para el cálculo del porcentaje de error con el fin de garantizar su validez y evitar diferencias significativas entre el porcentaje de error indicado por la Comisión y el establecido por el Tribunal;

| 536. | Atrae la atención sobre la declaración de la Comisión (42) de que los errores en materia de condicionalidad (por ejemplo las declaraciones oportunas de movimientos de animales, fechas de reunión o plazos) no afectan a la subvencionabilidad (ya confirmada por el Tribunal) y, que el porcentaje de error de la condicionalidad debe deducirse del porcentaje de error global en aras de una mayor claridad; |
| --- | --- |

536.

Atrae la atención sobre la declaración de la Comisión (42

| 537. | Señala que las diferencias en la aplicación de los pagos no disociados en los Estados miembros producen distorsiones de la competencia, por ejemplo en el sector lechero; |
| --- | --- |

537.

Señala que las diferencias en la aplicación de los pagos no disociados en los Estados miembros producen distorsiones de la competencia, por ejemplo en el sector lechero;

| 538. | Celebra el hecho de que la Comisión haya adoptado nuevas orientaciones sobre el cálculo de las correcciones financieras aplicables en el ámbito de la gestión compartida en caso de incumplimiento de las normas en materia de contratación pública (43); |
| --- | --- |

538.

Celebra el hecho de que la Comisión haya adoptado nuevas orientaciones sobre el cálculo de las correcciones financieras aplicables en el ámbito de la gestión compartida en caso de incumplimiento de las normas en materia de contratación pública (43

| 539. | Señala que 2014 fue un año de transición, que implicó pagos considerables en la última parte del período de financiación 2017-2013 y, durante el cual, los elementos finales (actos de ejecución y actos delegados) entraron en vigor a mediados de año para el período de financiación 2014-2020 de la PAC; señala asimismo que los años 2015 y 2016 deberían considerarse igualmente años de transición, en los que los agricultores y las autoridades de los Estados miembros han de aplicar plenamente por vez primera las medidas de ecologización y otros cambios políticos importantes que implican normas nuevas y complejas y numerosas nuevas solicitudes de pagos directos, dado que muchas de la medidas plurianuales de los planes de desarrollo rural de los Estados miembros no empezarán a aplicarse hasta 2016, y es necesario que se preste una atención especial a los instrumentos introducidos durante la reforma; |
| --- | --- |

539.

Señala que 2014 fue un año de transición, que implicó pagos considerables en la última parte del período de financiación 2017-2013 y, durante el cual, los elementos finales (actos de ejecución y actos delegados) entraron en vigor a mediados de año para el período de financiación 2014-2020 de la PAC; señala asimismo que los años 2015 y 2016 deberían considerarse igualmente años de transición, en los que los agricultores y las autoridades de los Estados miembros han de aplicar plenamente por vez primera las medidas de ecologización y otros cambios políticos importantes que implican normas nuevas y complejas y numerosas nuevas solicitudes de pagos directos, dado que muchas de la medidas plurianuales de los planes de desarrollo rural de los Estados miembros no empezarán a aplicarse hasta 2016, y es necesario que se preste una atención especial a los instrumentos introducidos durante la reforma;

| 540. | Celebra la reducción de los porcentajes de error en comparación con 2013 y reconoce los enormes esfuerzos y recursos destinados a alcanzar esta reducción, en particular a través de la información y de la asistencia técnica de la Comisión a las autoridades de los Estados miembros en materia de ejecución, y opina, no obstante, que un simple cálculo de error por sí mismo no sirve para calcular la ejecución o los resultados; |
| --- | --- |

540.

Celebra la reducción de los porcentajes de error en comparación con 2013 y reconoce los enormes esfuerzos y recursos destinados a alcanzar esta reducción, en particular a través de la información y de la asistencia técnica de la Comisión a las autoridades de los Estados miembros en materia de ejecución, y opina, no obstante, que un simple cálculo de error por sí mismo no sirve para calcular la ejecución o los resultados;

| 541. | Recuerda a la Comisión que, en última instancia, son los beneficiarios quienes soportan las consecuencias del riesgo de errores involuntarios debidos a la complejidad de la reglamentación; pide que para apoyar este enfoque se adopte una política de sanciones razonable, proporcional y efectiva, que evite, por ejemplo, la doble penalización por un mismo error tanto en el ámbito del sistema de pagos como en el de la condicionalidad; insta a la Comisión a que garantice en mayor medida la proporcionalidad de las multas en relación con el tipo de errores; pide instrumentos para un enfoque más incentivado y centrado en resultados que puedan ofrecer porcentajes de error e inspección reducidos, y permitir distinguir entre error y fraude, asegurando al mismo tiempo que los agricultores siguen estando en condiciones de suministrar la producción de alimentos vital que constituye el núcleo de la política; considera que seguir abordando la complejidad y la racionalización de la PAC son elementos clave para atraer a nuevos operadores a la agricultura y retenerlos y retener sus cualificaciones con vistas a asegurar un próspero sector agrícola de la Unión en el futuro; |
| --- | --- |

541.

Recuerda a la Comisión que, en última instancia, son los beneficiarios quienes soportan las consecuencias del riesgo de errores involuntarios debidos a la complejidad de la reglamentación; pide que para apoyar este enfoque se adopte una política de sanciones razonable, proporcional y efectiva, que evite, por ejemplo, la doble penalización por un mismo error tanto en el ámbito del sistema de pagos como en el de la condicionalidad; insta a la Comisión a que garantice en mayor medida la proporcionalidad de las multas en relación con el tipo de errores; pide instrumentos para un enfoque más incentivado y centrado en resultados que puedan ofrecer porcentajes de error e inspección reducidos, y permitir distinguir entre error y fraude, asegurando al mismo tiempo que los agricultores siguen estando en condiciones de suministrar la producción de alimentos vital que constituye el núcleo de la política; considera que seguir abordando la complejidad y la racionalización de la PAC son elementos clave para atraer a nuevos operadores a la agricultura y retenerlos y retener sus cualificaciones con vistas a asegurar un próspero sector agrícola de la Unión en el futuro;

| 542. | Celebra que el Tribunal esté estudiando la manera de medir el rendimiento en su informe anual, en particular teniendo en cuenta que la Comisión pretende centrar su gasto en los resultados; señala, no obstante, la dificultad de evaluar los resultados de programas de financiación plurianual —que ahora es el método preferido para aplicar las medidas medioambientales en el pilar II— a través de un instrumento que examina un único año y pide al Tribunal que explique su orientación a los resultados específicamente en relación con el gasto agrícola; insta, no obstante, al Tribunal a que tenga en cuenta los múltiples objetivos de la política de desarrollo rural cuando evalúe el rendimiento, a fin de evitar la utilización de indicadores simplistas que den pie a interpretaciones erróneas; |
| --- | --- |

542.

Celebra que el Tribunal esté estudiando la manera de medir el rendimiento en su informe anual, en particular teniendo en cuenta que la Comisión pretende centrar su gasto en los resultados; señala, no obstante, la dificultad de evaluar los resultados de programas de financiación plurianual —que ahora es el método preferido para aplicar las medidas medioambientales en el pilar II— a través de un instrumento que examina un único año y pide al Tribunal que explique su orientación a los resultados específicamente en relación con el gasto agrícola; insta, no obstante, al Tribunal a que tenga en cuenta los múltiples objetivos de la política de desarrollo rural cuando evalúe el rendimiento, a fin de evitar la utilización de indicadores simplistas que den pie a interpretaciones erróneas;

| 543. | Toma nota de la opinión del Tribunal, resultante de sus propias auditorías, de que el SIGC contribuye considerablemente a evitar y reducir los niveles de error en los regímenes de ayudas a los que se aplica (44) y toma nota de la observación de que las deficiencias registradas en el sistema de identificación de parcelas se han remediado en todos los Estados miembros auditados a través de medidas correctivas (45); |
| --- | --- |

543.

Toma nota de la opinión del Tribunal, resultante de sus propias auditorías, de que el SIGC contribuye considerablemente a evitar y reducir los niveles de error en los regímenes de ayudas a los que se aplica (44

45

| 544. | Acoge con satisfacción la simplificación propuesta por la Comisión del SIGC mediante controles preventivos previos que permitirán a las administraciones nacionales detectar problemas en relación con las solicitudes de los agricultores y aplicar correcciones, lo que deberá conducir a un porcentaje de multas más reducido; |
| --- | --- |

544.

Acoge con satisfacción la simplificación propuesta por la Comisión del SIGC mediante controles preventivos previos que permitirán a las administraciones nacionales detectar problemas en relación con las solicitudes de los agricultores y aplicar correcciones, lo que deberá conducir a un porcentaje de multas más reducido;

| 545. | Se hace eco de las principales recomendaciones del Tribunal: los Estados miembros deben garantizar información e imágenes fiables y actualizadas en el SIGC para reducir el riesgo de errores relacionados con tierras subvencionables sobrevaloradas; la Comisión debe exigir que los planes de acción de los Estados miembros incluyan medidas correctivas que den respuesta a las causas más frecuentes de errores, revisar su propia estrategia para las auditorías de conformidad relativas al desarrollo rural, y velar por la correcta aplicación del procedimiento de garantía de la legalidad y la regularidad de las operaciones que será obligatorio a partir de 2015; |
| --- | --- |

545.

Se hace eco de las principales recomendaciones del Tribunal: los Estados miembros deben garantizar información e imágenes fiables y actualizadas en el SIGC para reducir el riesgo de errores relacionados con tierras subvencionables sobrevaloradas; la Comisión debe exigir que los planes de acción de los Estados miembros incluyan medidas correctivas que den respuesta a las causas más frecuentes de errores, revisar su propia estrategia para las auditorías de conformidad relativas al desarrollo rural, y velar por la correcta aplicación del procedimiento de garantía de la legalidad y la regularidad de las operaciones que será obligatorio a partir de 2015;

| 546. | Toma nota de que la Comisión y el Tribunal están de acuerdo en que los gastos de desarrollo rural se rigen por normas y condiciones de subvencionabilidad complejas, en parte debido a la naturaleza de la política y a la heterogeneidad de las regiones europeas; pide un incremento de las medidas de simplificación y de prevención incluidas en las normas para 2014-2020 y pide además que se proceda a esa simplificación a escala de los Estados miembros en los nuevos programas de desarrollo rural con carácter prioritario como un medio importante para reducir los porcentajes de error y mejorar la eficiencia y la flexibilidad, aumentando de ese modo la capacidad de absorción, en particular cuando los programas de pequeña escala hayan podido suscitar menor interés y/o mostrar constantemente elevados porcentajes de error como resultado de su falta de flexibilidad en el pasado; |
| --- | --- |

546.

Toma nota de que la Comisión y el Tribunal están de acuerdo en que los gastos de desarrollo rural se rigen por normas y condiciones de subvencionabilidad complejas, en parte debido a la naturaleza de la política y a la heterogeneidad de las regiones europeas; pide un incremento de las medidas de simplificación y de prevención incluidas en las normas para 2014-2020 y pide además que se proceda a esa simplificación a escala de los Estados miembros en los nuevos programas de desarrollo rural con carácter prioritario como un medio importante para reducir los porcentajes de error y mejorar la eficiencia y la flexibilidad, aumentando de ese modo la capacidad de absorción, en particular cuando los programas de pequeña escala hayan podido suscitar menor interés y/o mostrar constantemente elevados porcentajes de error como resultado de su falta de flexibilidad en el pasado;

| 547. | Pide a la Comisión que presente a su debido tiempo un plan detallado para reducir la burocracia en la PAC; |
| --- | --- |

547.

Pide a la Comisión que presente a su debido tiempo un plan detallado para reducir la burocracia en la PAC;

| 548. | Insta a la Comisión y a las autoridades de los Estados miembros a que, en la medida de lo posible, continúen abordando y reduciendo las complejidades en relación con los pagos directos y que concedan un grado de prioridad elevado a la simplificación de las medidas de ecologización, en particular en el caso de que existan varios niveles implicados en la administración de los fondos FEAGA y de desarrollo rural en los Estados miembros, con enfoques distintos para los dos pilares, si fuera necesario; subraya que las sustanciales diferencias entre los importes de los pagos directos en los Estados miembros aumentan el diferencial de competitividad entre los agricultores que operan en el mercado único; |
| --- | --- |

548.

Insta a la Comisión y a las autoridades de los Estados miembros a que, en la medida de lo posible, continúen abordando y reduciendo las complejidades en relación con los pagos directos y que concedan un grado de prioridad elevado a la simplificación de las medidas de ecologización, en particular en el caso de que existan varios niveles implicados en la administración de los fondos FEAGA y de desarrollo rural en los Estados miembros, con enfoques distintos para los dos pilares, si fuera necesario; subraya que las sustanciales diferencias entre los importes de los pagos directos en los Estados miembros aumentan el diferencial de competitividad entre los agricultores que operan en el mercado único;

| 549. | Espera que la Comisión haga urgentemente pleno uso del proceso de simplificación de la PAC, en especial por lo que respecta a la onerosa y compleja reglamentación que rige la condicionalidad y la ecologización, que afecta en última instancia a los agricultores de toda Europa; hace hincapié en que el proceso de simplificación debe centrarse en el alivio de la carga administrativa y no debe poner en riesgo los principios y las normas acordados en el marco de la última reforma de la PAC, que no han de modificarse; considera que dicha simplificación no debe conllevar una revisión de los gastos de la PAC para el período 2013-2020; |
| --- | --- |

549.

Espera que la Comisión haga urgentemente pleno uso del proceso de simplificación de la PAC, en especial por lo que respecta a la onerosa y compleja reglamentación que rige la condicionalidad y la ecologización, que afecta en última instancia a los agricultores de toda Europa; hace hincapié en que el proceso de simplificación debe centrarse en el alivio de la carga administrativa y no debe poner en riesgo los principios y las normas acordados en el marco de la última reforma de la PAC, que no han de modificarse; considera que dicha simplificación no debe conllevar una revisión de los gastos de la PAC para el período 2013-2020;

| 550. | Señala que, a consecuencia de la adquisición de tierras agrícolas por inversores, las explotaciones dirigidas por pequeños agricultores propietarios sufren presiones crecientes y que parte de los pagos directos se hacen a empresas internacionales; |
| --- | --- |

550.

Señala que, a consecuencia de la adquisición de tierras agrícolas por inversores, las explotaciones dirigidas por pequeños agricultores propietarios sufren presiones crecientes y que parte de los pagos directos se hacen a empresas internacionales;

| 551. | Subraya la importancia de contar con indicadores y valores de rendimiento comparables para el mismo tipo de programas en diferentes lugares y espera que se den mejoras en este sentido en el período 2014-2020 con el fin de garantizar una mejor gestión financiera de la PAC basada en las necesidades de cada Estado miembro; |
| --- | --- |

551.

Subraya la importancia de contar con indicadores y valores de rendimiento comparables para el mismo tipo de programas en diferentes lugares y espera que se den mejoras en este sentido en el período 2014-2020 con el fin de garantizar una mejor gestión financiera de la PAC basada en las necesidades de cada Estado miembro;

| 552. | Señala que la PAC desempeña un papel significativo en la promoción de la inclusión social —especialmente, aunque no exclusivamente, a través de los esfuerzos de cooperación—, en la reducción de la pobreza y en el desarrollo económico de las zonas rurales, a través de la creación de empleo, del programa LEADER y de la creación de nuevos o mejores servicios e infraestructuras; pide que se realice un análisis del efecto general de la PAC en las zonas rurales, de dónde proceden y el modo en que se atribuyen los fondos, y centrado en los verdaderos beneficiarios finales; |
| --- | --- |

552.

Señala que la PAC desempeña un papel significativo en la promoción de la inclusión social —especialmente, aunque no exclusivamente, a través de los esfuerzos de cooperación—, en la reducción de la pobreza y en el desarrollo económico de las zonas rurales, a través de la creación de empleo, del programa LEADER y de la creación de nuevos o mejores servicios e infraestructuras; pide que se realice un análisis del efecto general de la PAC en las zonas rurales, de dónde proceden y el modo en que se atribuyen los fondos, y centrado en los verdaderos beneficiarios finales;

| 553. | Señala que se espera que el gasto genere beneficios tanto para las zonas rurales como para los consumidores en general, y recuerda que los beneficiarios finales gastan dinero en bienes o servicios en sus comunidades locales, o empleando a personas en sus explotaciones, contribuyendo así a mantener a las personas en el campo en regiones en las que la agricultura y la silvicultura son a menudo los principales motores de las zonas rurales o aisladas; |
| --- | --- |

553.

Señala que se espera que el gasto genere beneficios tanto para las zonas rurales como para los consumidores en general, y recuerda que los beneficiarios finales gastan dinero en bienes o servicios en sus comunidades locales, o empleando a personas en sus explotaciones, contribuyendo así a mantener a las personas en el campo en regiones en las que la agricultura y la silvicultura son a menudo los principales motores de las zonas rurales o aisladas;

| 554. | Observa que el impacto de la prohibición rusa de importación de productos agrícolas, impuesta desde mediados de 2014, supone un importante desafío; considera que ha de llevarse a cabo una mejor gestión en la fase temprana de toda medida de emergencia a fin de asegurar la correcta asignación de los fondos o, si procede, la rápida recuperación de los importes reclamados de forma ilegal; celebra en este contexto los esfuerzos continuados de la Comisión por hallar mercados alternativos para dar salida a los excedentes agrícolas, y apoyar a los sectores afectados por la prohibición; encomia los esfuerzos de la Comisión por hallar mercados alternativos para dar salida a los excedentes agrícolas y pide a los Estados miembros que realicen esfuerzos conjuntos por eliminar los obstáculos a la búsqueda de nuevas posibilidades de venta; subraya la importancia del acuerdo de la ATCI, que puede compensar el cierre de algunos mercados de intercambio tradicionales; |
| --- | --- |

554.

Observa que el impacto de la prohibición rusa de importación de productos agrícolas, impuesta desde mediados de 2014, supone un importante desafío; considera que ha de llevarse a cabo una mejor gestión en la fase temprana de toda medida de emergencia a fin de asegurar la correcta asignación de los fondos o, si procede, la rápida recuperación de los importes reclamados de forma ilegal; celebra en este contexto los esfuerzos continuados de la Comisión por hallar mercados alternativos para dar salida a los excedentes agrícolas, y apoyar a los sectores afectados por la prohibición; encomia los esfuerzos de la Comisión por hallar mercados alternativos para dar salida a los excedentes agrícolas y pide a los Estados miembros que realicen esfuerzos conjuntos por eliminar los obstáculos a la búsqueda de nuevas posibilidades de venta; subraya la importancia del acuerdo de la ATCI, que puede compensar el cierre de algunos mercados de intercambio tradicionales;

| 555. | Celebra la decisión de la Comisión de establecer regímenes de ayuda excepcional a los Estados con pérdidas en el sector lechero y pide a la Comisión que considere la introducción de otras medidas de ayuda a sectores con problemas similares; |
| --- | --- |

555.

Celebra la decisión de la Comisión de establecer regímenes de ayuda excepcional a los Estados con pérdidas en el sector lechero y pide a la Comisión que considere la introducción de otras medidas de ayuda a sectores con problemas similares;

| 556. | Expresa su preocupación al observar que en muchos Estados miembros es limitado el acceso de las mujeres del medio rural al mercado de trabajo, y pide a la Comisión que se comprometa a impulsar y estimular el acceso de las mujeres del medio rural al mercado de trabajo con carácter prioritario entre sus medidas de desarrollo, y que destine los recursos financieros adecuados a un programa europeo de garantía europea para las mujeres del mundo rural análogo al destinado a la juventud, estableciendo un objetivo específico para la categoría formada por las mujeres del mundo rural; |
| --- | --- |

556.

Expresa su preocupación al observar que en muchos Estados miembros es limitado el acceso de las mujeres del medio rural al mercado de trabajo, y pide a la Comisión que se comprometa a impulsar y estimular el acceso de las mujeres del medio rural al mercado de trabajo con carácter prioritario entre sus medidas de desarrollo, y que destine los recursos financieros adecuados a un programa europeo de garantía europea para las mujeres del mundo rural análogo al destinado a la juventud, estableciendo un objetivo específico para la categoría formada por las mujeres del mundo rural;

| 557. | Exhorta a la Comisión a que aclare las normas relativas al reconocimiento de las organizaciones de productores, en particular en el sector de las frutas y verduras, y a que acorte más los plazos de las auditorías de la Comisión, con objeto de proporcionar seguridad jurídica a los beneficiarios y evitar errores innecesarios; |
| --- | --- |

557.

Exhorta a la Comisión a que aclare las normas relativas al reconocimiento de las organizaciones de productores, en particular en el sector de las frutas y verduras, y a que acorte más los plazos de las auditorías de la Comisión, con objeto de proporcionar seguridad jurídica a los beneficiarios y evitar errores innecesarios;

| 558. | Teniendo en cuenta el objetivo del Tratado (46) de asegurar al consumidor suministros a precios razonables, considera que el acceso equitativo para todos los consumidores está en riesgo en los casos en los que existe una tributación excesiva de IVA sobre alimentos, y que el fraude en materia de IVA se hace más probable; |
| --- | --- |

558.

Teniendo en cuenta el objetivo del Tratado (46

| 559. | Considera que los objetivos del período de programación 2007-2013 siguen siendo objetivos importantes, y que, en el actual período, la Unión debe centrar la atención en mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y del sector agrícola, promover un equilibrio mejor de la cadena alimentaria con vistas a consolidar y reforzar las organizaciones de productores, apoyar regímenes de calidad, cadenas de abastecimiento cortas, cooperativas sociales, mercados locales, servicios ecosistémicos y un desarrollo territorial equilibrado, estrictamente en zonas rurales en los nuevos programas de desarrollo rural, evitando al mismo tiempo expectativas y gastos medioambientales poco razonables; |
| --- | --- |

559.

Considera que los objetivos del período de programación 2007-2013 siguen siendo objetivos importantes, y que, en el actual período, la Unión debe centrar la atención en mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y del sector agrícola, promover un equilibrio mejor de la cadena alimentaria con vistas a consolidar y reforzar las organizaciones de productores, apoyar regímenes de calidad, cadenas de abastecimiento cortas, cooperativas sociales, mercados locales, servicios ecosistémicos y un desarrollo territorial equilibrado, estrictamente en zonas rurales en los nuevos programas de desarrollo rural, evitando al mismo tiempo expectativas y gastos medioambientales poco razonables;

| 560. | Recuerda que de todas las auditorías realizadas por el Tribunal de los gastos en 2014, solo tres casos se remitieron a la OLAF para investigación (47) por sospecha de «condiciones creadas artificialmente para obtener ayudas» (nuevas entidades creadas por empresas bien establecidas o grupos de personas) y que uno ya había sido previamente definido como de riesgo por las autoridades nacionales antes de la auditoría del Tribunal; |
| --- | --- |

560.

Recuerda que de todas las auditorías realizadas por el Tribunal de los gastos en 2014, solo tres casos se remitieron a la OLAF para investigación (47

| 561. | Señala que cabe seguir mejorando la aplicación de la política; insiste, por lo tanto, en que se le informe de todas las mejoras en términos de definición y logro de objetivos políticos y cumplimiento; |
| --- | --- |

561.

Señala que cabe seguir mejorando la aplicación de la política; insiste, por lo tanto, en que se le informe de todas las mejoras en términos de definición y logro de objetivos políticos y cumplimiento;

| 562. | Pide a la Comisión que evalúe la eficacia de los pagos para el fomento de las ventas en terceros países y que garantice que estas medidas no expulsen del mercado a los productores locales; |
| --- | --- |

562.

Pide a la Comisión que evalúe la eficacia de los pagos para el fomento de las ventas en terceros países y que garantice que estas medidas no expulsen del mercado a los productores locales;

| 563. | Toma nota de que, en el momento en el que la DG AGRI elaboraba el informe anual de actividad 2014, no se disponía de información sobre una serie de elementos del Instrumento de preadhesión en favor del Desarrollo Rural (IPARD) y que las informaciones deben actualizarse (número de explotaciones que reciben apoyo, aumento del valor bruto, número de explotaciones agrícolas que introducen las normas de la Unión), y considera al mismo tiempo que es necesario un análisis constante en el nuevo período de financiación; |
| --- | --- |

563.

Toma nota de que, en el momento en el que la DG AGRI elaboraba el informe anual de actividad 2014, no se disponía de información sobre una serie de elementos del Instrumento de preadhesión en favor del Desarrollo Rural (IPARD) y que las informaciones deben actualizarse (número de explotaciones que reciben apoyo, aumento del valor bruto, número de explotaciones agrícolas que introducen las normas de la Unión), y considera al mismo tiempo que es necesario un análisis constante en el nuevo período de financiación;

| 564. | Constata que el informe anual 2014 del Tribunal muestra buenos resultados, pero, no obstante, pide al Tribunal que informe al Parlamento de las medidas que tiene intención de tomar para adoptar una metodología de examen más plurianual a medida que desarrolla el enfoque previsto más orientado a los resultados; |
| --- | --- |

564.

Constata que el informe anual 2014 del Tribunal muestra buenos resultados, pero, no obstante, pide al Tribunal que informe al Parlamento de las medidas que tiene intención de tomar para adoptar una metodología de examen más plurianual a medida que desarrolla el enfoque previsto más orientado a los resultados;

Pesca

Pesca

| 565. | Toma nota de la Comunicación de la Comisión al Parlamento, al Consejo y al Tribunal sobre las cuentas anuales de la Unión para el ejercicio 2014; toma nota asimismo del informe anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014; toma nota del informe anual de actividad 2014 de la DG de Asuntos Marítimos y Pesca; toma en consideración el Informe Especial n.o 11/2015 del Tribunal sobre los acuerdos de asociación en el ámbito de la pesca; |
| --- | --- |

565.

Toma nota de la Comunicación de la Comisión al Parlamento, al Consejo y al Tribunal sobre las cuentas anuales de la Unión para el ejercicio 2014; toma nota asimismo del informe anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014; toma nota del informe anual de actividad 2014 de la DG de Asuntos Marítimos y Pesca; toma en consideración el Informe Especial n.o

| 566. | Toma nota de las opiniones del Tribunal sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas; señala la opinión desfavorable del Tribunal sobre los créditos de pago, cuyo índice de error global fue del 4,4 %, aunque no haya ningún índice de error específico relativo al sector de la pesca; pide que dicho sector sea objeto de un tratamiento específico, no fusionado con la agricultura, para permitir una mayor transparencia en el sector pesquero; |
| --- | --- |

566.

Toma nota de las opiniones del Tribunal sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas; señala la opinión desfavorable del Tribunal sobre los créditos de pago, cuyo índice de error global fue del 4,4 %, aunque no haya ningún índice de error específico relativo al sector de la pesca; pide que dicho sector sea objeto de un tratamiento específico, no fusionado con la agricultura, para permitir una mayor transparencia en el sector pesquero;

| 567. | Señala la reserva de la DG de Asuntos Marítimos y Pesca en relación con el sistema de gestión y control de los programas del FEP en algunos Estados miembros; |
| --- | --- |

567.

Señala la reserva de la DG de Asuntos Marítimos y Pesca en relación con el sistema de gestión y control de los programas del FEP en algunos Estados miembros;

| 568. | Tiene la seguridad de que el sistema de control interno aplicado por la DG de Asuntos Marítimos y Pesca ofrece garantías suficientes para gestionar adecuadamente el riesgo en materia de legalidad y regularidad de las transacciones correspondientes; |
| --- | --- |

568.

Tiene la seguridad de que el sistema de control interno aplicado por la DG de Asuntos Marítimos y Pesca ofrece garantías suficientes para gestionar adecuadamente el riesgo en materia de legalidad y regularidad de las transacciones correspondientes;

Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP)

Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP)

| 569. | Señala que la aprobación de programas en el ámbito de la gestión compartida del FEMP y de otros Fondos EIE después del 1 de enero de 2014 dio lugar a una revisión técnica del MFP a fin de transferir a ejercicios posteriores los créditos del ejercicio 2014 no utilizados; |
| --- | --- |

569.

Señala que la aprobación de programas en el ámbito de la gestión compartida del FEMP y de otros Fondos EIE después del 1 de enero de 2014 dio lugar a una revisión técnica del MFP a fin de transferir a ejercicios posteriores los créditos del ejercicio 2014 no utilizados;

| 570. | Manifiesta su profundo pesar por el hecho de que la mayoría de los Estados miembros hayan transmitido muy tarde su programa operativo relativo al FEMP, lo que genera importantes retrasos en la movilización de los fondos; recuerda que los Estados miembros son responsables de la ejecución de los créditos en gestión compartida; |
| --- | --- |

570.

Manifiesta su profundo pesar por el hecho de que la mayoría de los Estados miembros hayan transmitido muy tarde su programa operativo relativo al FEMP, lo que genera importantes retrasos en la movilización de los fondos; recuerda que los Estados miembros son responsables de la ejecución de los créditos en gestión compartida;

| 571. | Considera que los Estados miembros deben mejorar los instrumentos y los canales que utilizan para transmitir información a la Comisión; recomienda a la Comisión que ejerza más presión sobre los Estados miembros para que entreguen datos fiables; |
| --- | --- |

571.

Considera que los Estados miembros deben mejorar los instrumentos y los canales que utilizan para transmitir información a la Comisión; recomienda a la Comisión que ejerza más presión sobre los Estados miembros para que entreguen datos fiables;

| 572. | Pide a la Comisión que preste todo el apoyo posible a los Estados miembros con el fin de garantizar un uso pleno y adecuado de los recursos del FEMP, con elevados índices de ejecución, en consonancia con sus respectivas prioridades y necesidades, en particular en lo que se refiere al desarrollo sostenible del sector de la pesca; |
| --- | --- |

572.

Pide a la Comisión que preste todo el apoyo posible a los Estados miembros con el fin de garantizar un uso pleno y adecuado de los recursos del FEMP, con elevados índices de ejecución, en consonancia con sus respectivas prioridades y necesidades, en particular en lo que se refiere al desarrollo sostenible del sector de la pesca;

Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas

Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas

| 573. | Acoge con satisfacción la atribución a la Agencia de las competencias sobre el FEMP a partir del 1 de enero de 2014; toma nota del memorándum de entendimiento firmado el 23 de septiembre de 2014 por la DG de Asuntos Marítimos y Pesca y la Agencia; destaca la necesidad de fomentar que, en las 19 acciones del FEMP, la Agencia preste una ayuda de elevada calidad a todos sus beneficiarios;

  Informe Especial n.o 11/2015 del Tribunal de Cuentas (aprobación de la gestión para el ejercicio 2014): ¿Gestiona la Comisión correctamente los acuerdos de colaboración en el sector pesquero? |
| --- | --- |

573.

Acoge con satisfacción la atribución a la Agencia de las competencias sobre el FEMP a partir del 1 de enero de 2014; toma nota del memorándum de entendimiento firmado el 23 de septiembre de 2014 por la DG de Asuntos Marítimos y Pesca y la Agencia; destaca la necesidad de fomentar que, en las 19 acciones del FEMP, la Agencia preste una ayuda de elevada calidad a todos sus beneficiarios;

Informe Especial n.o 11/2015 del Tribunal de Cuentas (aprobación de la gestión para el ejercicio 2014): ¿Gestiona la Comisión correctamente los acuerdos de colaboración en el sector pesquero?

Informe Especial n.o

| 574. | Pide a la Comisión que tenga en cuenta las recomendaciones del Tribunal; |
| --- | --- |

574.

Pide a la Comisión que tenga en cuenta las recomendaciones del Tribunal;

| 575. | Lamenta el coste financiero generado por la infrautilización de los tonelajes de referencia aprobados en algunos protocolos recientes; propone que se establezca un vínculo más estrecho entre el importe de los derechos de acceso y las capturas efectivas; insta a la Comisión a que garantice que los desembolsos de apoyo sectorial estén en consonancia con otros pagos de ayudas con cargo al presupuesto, y pide una mejora de los resultados alcanzados por los países socios al aplicar la matriz de acciones decididas de común acuerdo; |
| --- | --- |

575.

Lamenta el coste financiero generado por la infrautilización de los tonelajes de referencia aprobados en algunos protocolos recientes; propone que se establezca un vínculo más estrecho entre el importe de los derechos de acceso y las capturas efectivas; insta a la Comisión a que garantice que los desembolsos de apoyo sectorial estén en consonancia con otros pagos de ayudas con cargo al presupuesto, y pide una mejora de los resultados alcanzados por los países socios al aplicar la matriz de acciones decididas de común acuerdo;

| 576. | Destaca, como ha indicado el Tribunal, que la complementariedad y la coherencia entre los acuerdos de colaboración en el sector pesquero negociados en la misma región pueden mejorarse a fin de maximizar su potencial a escala regional; |
| --- | --- |

576.

Destaca, como ha indicado el Tribunal, que la complementariedad y la coherencia entre los acuerdos de colaboración en el sector pesquero negociados en la misma región pueden mejorarse a fin de maximizar su potencial a escala regional;

| 577. | Subraya que la información aportada por las evaluaciones ex post independientes no era en todos los casos suficientemente completa, coherente o comparable, lo que redujo su utilidad en el proceso decisorio y en las negociaciones; señala, además, que estas evaluaciones no analizan lo suficiente en qué medida los acuerdos de colaboración en el sector pesquero cumplen todos sus objetivos, al no hacer referencia al empleo en las regiones de la Unión que dependen de la pesca ni aportar información sobre el suministro de pescado al mercado de la Unión; |
| --- | --- |

577.

Subraya que la información aportada por las evaluaciones ex post

| 578. | Manifiesta su preocupación por la falta de información fiable, verificable y accesible sobre las poblaciones de peces y sobre el esfuerzo pesquero de las flotas pesqueras nacionales o de otras flotas pesqueras extranjeras a las que también se ha dado acceso, ya que uno de los principales objetivos de los acuerdos de colaboración en el sector pesquero es limitar la pesca a las poblaciones excedentarias, lo que, en la práctica, ha resultado muy difícil de aplicar; |
| --- | --- |

578.

Manifiesta su preocupación por la falta de información fiable, verificable y accesible sobre las poblaciones de peces y sobre el esfuerzo pesquero de las flotas pesqueras nacionales o de otras flotas pesqueras extranjeras a las que también se ha dado acceso, ya que uno de los principales objetivos de los acuerdos de colaboración en el sector pesquero es limitar la pesca a las poblaciones excedentarias, lo que, en la práctica, ha resultado muy difícil de aplicar;

| 579. | Solicita a la Comisión una supervisión más atenta de la ejecución del apoyo sectorial a fin de garantizar su eficacia; |
| --- | --- |

579.

Solicita a la Comisión una supervisión más atenta de la ejecución del apoyo sectorial a fin de garantizar su eficacia;

| 580. | Insiste en la necesidad de un seguimiento eficaz de las acciones financiadas por la Unión que brindan apoyo sectorial en el contexto de los acuerdos internacionales por medio de cuadros matriciales elaborados de la forma más detallada posible; subraya asimismo la necesidad de realizar un llamamiento para que se incremente la proporción de la ayuda sectorial; está firmemente convencido de que la parte comercial de los acuerdos debería condicionarse, a largo plazo, a un apoyo sectorial eficaz, significativo y suficientemente controlado; |
| --- | --- |

580.

Insiste en la necesidad de un seguimiento eficaz de las acciones financiadas por la Unión que brindan apoyo sectorial en el contexto de los acuerdos internacionales por medio de cuadros matriciales elaborados de la forma más detallada posible; subraya asimismo la necesidad de realizar un llamamiento para que se incremente la proporción de la ayuda sectorial; está firmemente convencido de que la parte comercial de los acuerdos debería condicionarse, a largo plazo, a un apoyo sectorial eficaz, significativo y suficientemente controlado;

| 581. | Observa con preocupación que los protocolos vigentes en la actualidad siguen sin prever la posibilidad de abonar pagos parciales si los resultados solo se logran parcialmente; constata que, cuando no se han alcanzado los objetivos, o solo se han alcanzado parcialmente, el pago del apoyo sectorial para el siguiente ejercicio debe suspenderse hasta la consecución de los mismos; pide, no obstante, a la Comisión que, en la medida de lo posible, incluya en los nuevos protocolos la posibilidad de abonar pagos parciales del apoyo sectorial; |
| --- | --- |

581.

Observa con preocupación que los protocolos vigentes en la actualidad siguen sin prever la posibilidad de abonar pagos parciales si los resultados solo se logran parcialmente; constata que, cuando no se han alcanzado los objetivos, o solo se han alcanzado parcialmente, el pago del apoyo sectorial para el siguiente ejercicio debe suspenderse hasta la consecución de los mismos; pide, no obstante, a la Comisión que, en la medida de lo posible, incluya en los nuevos protocolos la posibilidad de abonar pagos parciales del apoyo sectorial;

Aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto

Aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto

| 582. | Propone, sobre la base de los datos disponibles, que se apruebe la gestión de la Comisión en relación con los gastos efectuados en el ámbito de los asuntos marítimos y la pesca para el ejercicio 2014; |
| --- | --- |

582.

Propone, sobre la base de los datos disponibles, que se apruebe la gestión de la Comisión en relación con los gastos efectuados en el ámbito de los asuntos marítimos y la pesca para el ejercicio 2014;

Cultura y Educación

Cultura y Educación

| 583. | Observa con agrado que, en su primer año de aplicación, el programa Erasmus+ ha mantenido como elemento principal el fomento de las cualificaciones y la empleabilidad, ha conseguido su objetivo de crear vínculos más estrechos entre los programas de la Unión y las políticas en los ámbitos de la educación, la formación, el deporte y la juventud, ha favorecido la acción de la Unión para responder mejor al objetivo del aprendizaje permanente y ha contribuido a reducir las desigualdades sociales, económicas y territoriales llegando a muchos ciudadanos de la Unión; señala, no obstante, que hay una serie de problemas en el capítulo «Juventud» de Erasmus+ relacionados con el acceso a la financiación en comparación con el anterior programa Juventud en Acción; lamenta que la Comisión no asignara fondos suficientes en el programa Erasmus+ a comunicar mejor los cambios generales en las nuevas líneas del programa para poder incluir un número mayor de proyectos escolares; |
| --- | --- |

583.

Observa con agrado que, en su primer año de aplicación, el programa Erasmus+ ha mantenido como elemento principal el fomento de las cualificaciones y la empleabilidad, ha conseguido su objetivo de crear vínculos más estrechos entre los programas de la Unión y las políticas en los ámbitos de la educación, la formación, el deporte y la juventud, ha favorecido la acción de la Unión para responder mejor al objetivo del aprendizaje permanente y ha contribuido a reducir las desigualdades sociales, económicas y territoriales llegando a muchos ciudadanos de la Unión; señala, no obstante, que hay una serie de problemas en el capítulo «Juventud» de Erasmus+ relacionados con el acceso a la financiación en comparación con el anterior programa Juventud en Acción; lamenta que la Comisión no asignara fondos suficientes en el programa Erasmus+ a comunicar mejor los cambios generales en las nuevas líneas del programa para poder incluir un número mayor de proyectos escolares;

| 584. | Opina que, si bien la mayor descentralización del desembolso de los fondos para Erasmus+ puede cumplir mejor con algunos de los requisitos nacionales y locales del programa, dependiendo de las acciones clave, esta descentralización ha de evaluarse con objeto de impedir que se convierta en un obstáculo para la consecución de los objetivos estratégicos de Erasmus+, en particular por lo que respecta al capítulo «Juventud»; |
| --- | --- |

584.

Opina que, si bien la mayor descentralización del desembolso de los fondos para Erasmus+ puede cumplir mejor con algunos de los requisitos nacionales y locales del programa, dependiendo de las acciones clave, esta descentralización ha de evaluarse con objeto de impedir que se convierta en un obstáculo para la consecución de los objetivos estratégicos de Erasmus+, en particular por lo que respecta al capítulo «Juventud»;

| 585. | Observa que el programa Erasmus+ contribuye a integrar a los jóvenes europeos en el mercado laboral, promover la empleabilidad y desarrollar nuevas competencias; que refuerza iniciativas en los ámbitos de la ciudadanía, el voluntariado y la internacionalización de la juventud y el deporte; que contribuye a mejorar la calidad de la educación, la formación formal e informal y el aprendizaje a lo largo de toda la vida; y que refuerza el sentido de ciudadanía europea fundado en la comprensión y el respeto de los derechos humanos; |
| --- | --- |

585.

Observa que el programa Erasmus+ contribuye a integrar a los jóvenes europeos en el mercado laboral, promover la empleabilidad y desarrollar nuevas competencias; que refuerza iniciativas en los ámbitos de la ciudadanía, el voluntariado y la internacionalización de la juventud y el deporte; que contribuye a mejorar la calidad de la educación, la formación formal e informal y el aprendizaje a lo largo de toda la vida; y que refuerza el sentido de ciudadanía europea fundado en la comprensión y el respeto de los derechos humanos;

| 586. | Expresa su profunda preocupación por la suspensión de hecho del desembolso de fondos del capítulo «Juventud» de Erasmus+ en Grecia, como puso de manifiesto el informe de 2015 del Foro Europeo de la Juventud sobre la aplicación del programa; |
| --- | --- |

586.

Expresa su profunda preocupación por la suspensión de hecho del desembolso de fondos del capítulo «Juventud» de Erasmus+ en Grecia, como puso de manifiesto el informe de 2015 del Foro Europeo de la Juventud sobre la aplicación del programa;

| 587. | Toma nota de las dificultades señaladas por la DG EAC de la Comisión y la Agencia Ejecutiva el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA) en la fase inicial de aplicación de los programas Erasmus+, Europa Creativa y Europa con los Ciudadanos, en particular por lo que respecta a algunos retrasos en la apertura de las convocatorias de propuestas y el desembolso de los fondos; confía en que se trate de una situación excepcional y está a la espera, por lo tanto, de lo que sucederá el próximo año, cuando estos programas entren en una fase de mayor estabilidad en comparación con el primer año de aplicación; recomienda que el programa Erasmus+ integre más proyectos de pequeña escala, que constituyen el núcleo de experiencias innovadoras en los tres ámbitos: educación, juventud y deporte; |
| --- | --- |

587.

Toma nota de las dificultades señaladas por la DG EAC de la Comisión y la Agencia Ejecutiva el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA) en la fase inicial de aplicación de los programas Erasmus+, Europa Creativa y Europa con los Ciudadanos, en particular por lo que respecta a algunos retrasos en la apertura de las convocatorias de propuestas y el desembolso de los fondos; confía en que se trate de una situación excepcional y está a la espera, por lo tanto, de lo que sucederá el próximo año, cuando estos programas entren en una fase de mayor estabilidad en comparación con el primer año de aplicación; recomienda que el programa Erasmus+ integre más proyectos de pequeña escala, que constituyen el núcleo de experiencias innovadoras en los tres ámbitos: educación, juventud y deporte;

| 588. | Se felicita de las medidas que se han tomado para financiar modelos basados en importes a tanto alzado y costes unitarios, lo que simplificará la gestión financiera tanto para los beneficiarios de fondos de la Unión como para la propia Unión; indica, no obstante, en particular por lo que respecta al capítulo «Juventud» de Erasmus+, que estos importes globales tampoco son suficientes para financiar los gastos operativos principales de las asociaciones y ONG de jóvenes; sostiene que ha de incrementarse aún más la inversión de la Unión en el programa; |
| --- | --- |

588.

Se felicita de las medidas que se han tomado para financiar modelos basados en importes a tanto alzado y costes unitarios, lo que simplificará la gestión financiera tanto para los beneficiarios de fondos de la Unión como para la propia Unión; indica, no obstante, en particular por lo que respecta al capítulo «Juventud» de Erasmus+, que estos importes globales tampoco son suficientes para financiar los gastos operativos principales de las asociaciones y ONG de jóvenes; sostiene que ha de incrementarse aún más la inversión de la Unión en el programa;

| 589. | Recuerda que los retrasos de la EACEA en los pagos finales repercuten directamente en los derechos de los beneficiarios, perjudicando a las asociaciones y proyectos culturales, la creatividad y la diversidad cultural de la sociedad civil; anima a la EACEA a perfeccionar sus sistemas de control y pago; |
| --- | --- |

589.

Recuerda que los retrasos de la EACEA en los pagos finales repercuten directamente en los derechos de los beneficiarios, perjudicando a las asociaciones y proyectos culturales, la creatividad y la diversidad cultural de la sociedad civil; anima a la EACEA a perfeccionar sus sistemas de control y pago;

| 590. | Expresa su preocupación por el hecho de que las Escuelas Europeas no hayan abordado las cuestiones planteadas de forma reiterada por el Tribunal y destaca la recomendación dirigida al Consejo Superior de las Escuelas Europeas para que aplique un sistema de rotación para los puestos sensibles, y le preocupan también otras deficiencias que podrían poner en peligro los principios básicos de transparencia y buena gestión financiera; toma nota de la aprobación, en 2014, del nuevo Reglamento Financiero de las Escuelas Europeas como una de las maneras, si se aplica bien, de responder a las críticas formuladas por el Tribunal; pide al Consejo Superior de las Escuelas Europeas que considere la posibilidad de centralizar algunas funciones que están actualmente descentralizadas, como la contabilidad, y fomentar la separación entre las funciones de autorización, ejecución y control y las operaciones financieras, a fin de minimizar el riesgo de que se cometan errores y fraudes; considera que, dadas las preocupaciones suscitadas y el hecho de que el 60 % del presupuesto de las Escuelas Europeas —177 millones EUR— procede del presupuesto de la Unión, sería oportuno realizar una revisión exhaustiva de la gobernanza, la gestión y la organización del sistema de las Escuelas Europeas; |
| --- | --- |

590.

Expresa su preocupación por el hecho de que las Escuelas Europeas no hayan abordado las cuestiones planteadas de forma reiterada por el Tribunal y destaca la recomendación dirigida al Consejo Superior de las Escuelas Europeas para que aplique un sistema de rotación para los puestos sensibles, y le preocupan también otras deficiencias que podrían poner en peligro los principios básicos de transparencia y buena gestión financiera; toma nota de la aprobación, en 2014, del nuevo Reglamento Financiero de las Escuelas Europeas como una de las maneras, si se aplica bien, de responder a las críticas formuladas por el Tribunal; pide al Consejo Superior de las Escuelas Europeas que considere la posibilidad de centralizar algunas funciones que están actualmente descentralizadas, como la contabilidad, y fomentar la separación entre las funciones de autorización, ejecución y control y las operaciones financieras, a fin de minimizar el riesgo de que se cometan errores y fraudes; considera que, dadas las preocupaciones suscitadas y el hecho de que el 60 % del presupuesto de las Escuelas Europeas —177 millones EUR— procede del presupuesto de la Unión, sería oportuno realizar una revisión exhaustiva de la gobernanza, la gestión y la organización del sistema de las Escuelas Europeas;

| 591. | Observa que la falta de congruencia entre la programación para un período de siete años del MFP y la programación para un período de diez años de las prioridades políticas y estratégicas de la Unión podría afectar negativamente a una evaluación coherente de los resultados obtenidos por los programas de la Unión; observa que la próxima revisión del MFP es un punto fundamental en la gestión del gasto de la Unión al garantizar que los programas de inversión de la Unión sigan siendo eficientes; insiste en que en los programas Erasmus+ y Europa Creativa se proceda a una simplificación de los criterios y de los formularios de solicitud, especialmente por lo que respecta a los proyectos de pequeña escala; |
| --- | --- |

591.

Observa que la falta de congruencia entre la programación para un período de siete años del MFP y la programación para un período de diez años de las prioridades políticas y estratégicas de la Unión podría afectar negativamente a una evaluación coherente de los resultados obtenidos por los programas de la Unión; observa que la próxima revisión del MFP es un punto fundamental en la gestión del gasto de la Unión al garantizar que los programas de inversión de la Unión sigan siendo eficientes; insiste en que en los programas Erasmus+ y Europa Creativa se proceda a una simplificación de los criterios y de los formularios de solicitud, especialmente por lo que respecta a los proyectos de pequeña escala;

| 592. | Manifiesta su preocupación por el retraso de los pagos de la Comisión, que ascendía a 26 000 millones EUR en 2014 —más de la mitad del cual se consideraba «anormal», es decir no determinado por las facturas emitidas a finales del ejercicio, como puso de manifiesto el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo— y, solo para Erasmus+, a 202 millones EUR; observa que este retraso se debe, en parte, a un marco financiero plurianual excesivamente rígido, que no permite readjudicar los fondos y cuyos márgenes son ajustados, y, en parte, al incumplimiento por parte de los Estados miembros de sus compromisos con respecto a los créditos de pago; |
| --- | --- |

592.

Manifiesta su preocupación por el retraso de los pagos de la Comisión, que ascendía a 26 000 millones EUR en 2014 —más de la mitad del cual se consideraba «anormal», es decir no determinado por las facturas emitidas a finales del ejercicio, como puso de manifiesto el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo— y, solo para Erasmus+, a 202 millones EUR; observa que este retraso se debe, en parte, a un marco financiero plurianual excesivamente rígido, que no permite readjudicar los fondos y cuyos márgenes son ajustados, y, en parte, al incumplimiento por parte de los Estados miembros de sus compromisos con respecto a los créditos de pago;

| 593. | Destaca que el programa «Europa con los ciudadanos» funciona como un enlace único y directo entre la Unión y sus ciudadanos a la hora de apoyar acciones, peticiones y derechos cívicos; considera que el nivel de financiación actual es demasiado bajo y hace hincapié en que el programa debe aplicarse respetando su contenido, que se enriquecerá con iniciativas que fortalecen los valores de la ciudadanía europea; manifiesta su firme rechazo a todo nuevo recorte presupuestario o retraso en los pagos para el programa Europa con los Ciudadanos 2014-2020; |
| --- | --- |

593.

Destaca que el programa «Europa con los ciudadanos» funciona como un enlace único y directo entre la Unión y sus ciudadanos a la hora de apoyar acciones, peticiones y derechos cívicos; considera que el nivel de financiación actual es demasiado bajo y hace hincapié en que el programa debe aplicarse respetando su contenido, que se enriquecerá con iniciativas que fortalecen los valores de la ciudadanía europea; manifiesta su firme rechazo a todo nuevo recorte presupuestario o retraso en los pagos para el programa Europa con los Ciudadanos 2014-2020;

Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior

Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior

| 594. | Toma nota de la conclusión del Tribunal de que las cuentas consolidadas de la Unión presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Unión a 31 de diciembre de 2014; expresa, no obstante, su preocupación ante el hecho de que, por vigesimoprimer año consecutivo, los sistemas de supervisión y control financieros examinados solo fueran parcialmente eficaces a la hora de garantizar la legalidad y la regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas; |
| --- | --- |

594.

Toma nota de la conclusión del Tribunal de que las cuentas consolidadas de la Unión presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de la Unión a 31 de diciembre de 2014; expresa, no obstante, su preocupación ante el hecho de que, por vigesimoprimer año consecutivo, los sistemas de supervisión y control financieros examinados solo fueran parcialmente eficaces a la hora de garantizar la legalidad y la regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas;

| 595. | Expresa su inquietud, sin embargo, por el hecho de que los pagos subyacentes a las cuentas se encuentren afectados por un porcentaje de error por encima del umbral de importancia relativa; recuerda, por lo tanto, la necesidad de una gestión presupuestaria cuidadosa y apela a mayores esfuerzos para reducir el porcentaje de error; |
| --- | --- |

595.

Expresa su inquietud, sin embargo, por el hecho de que los pagos subyacentes a las cuentas se encuentren afectados por un porcentaje de error por encima del umbral de importancia relativa; recuerda, por lo tanto, la necesidad de una gestión presupuestaria cuidadosa y apela a mayores esfuerzos para reducir el porcentaje de error;

| 596. | Toma nota de la nueva presentación del informe del Tribunal sobre las cuentas anuales para los gastos correspondientes a la rúbrica 3 del MFP (Seguridad y ciudadanía); solicita su inclusión el próximo año, habida cuenta del aumento de la dotación; conviene en la necesidad de adoptar un nuevo enfoque que consista en invertir el presupuesto de la Unión y no en gastarlo; |
| --- | --- |

596.

Toma nota de la nueva presentación del informe del Tribunal sobre las cuentas anuales para los gastos correspondientes a la rúbrica 3 del MFP (Seguridad y ciudadanía); solicita su inclusión el próximo año, habida cuenta del aumento de la dotación; conviene en la necesidad de adoptar un nuevo enfoque que consista en invertir el presupuesto de la Unión y no en gastarlo;

| 597. | Lamenta el hecho de que, en algunos Estados miembros, la legislación en materia de conflictos de intereses de los parlamentarios y los miembros del Gobierno y de las juntas de Gobierno locales sea vaga e insuficiente; pide a la Comisión que analice esta situación y, si procede, presente propuestas a ese respecto; considera que tales propuestas deben aplicarse también a los comisarios actuales y a los candidatos a comisarios; |
| --- | --- |

597.

Lamenta el hecho de que, en algunos Estados miembros, la legislación en materia de conflictos de intereses de los parlamentarios y los miembros del Gobierno y de las juntas de Gobierno locales sea vaga e insuficiente; pide a la Comisión que analice esta situación y, si procede, presente propuestas a ese respecto; considera que tales propuestas deben aplicarse también a los comisarios actuales y a los candidatos a comisarios;

| 598. | Destaca la necesidad de garantizar una buena relación calidad-precio y de extraer enseñanzas de proyectos anteriores en los que una gestión deficiente de la Comisión provocó retrasos y gastos excesivos, como ocurrió con el desarrollo del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), que se finalizó con seis años de retraso y cuyo coste fue ocho veces superior al presupuesto inicial; |
| --- | --- |

598.

Destaca la necesidad de garantizar una buena relación calidad-precio y de extraer enseñanzas de proyectos anteriores en los que una gestión deficiente de la Comisión provocó retrasos y gastos excesivos, como ocurrió con el desarrollo del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), que se finalizó con seis años de retraso y cuyo coste fue ocho veces superior al presupuesto inicial;

| 599. | Observa que, si bien el Fondo para las Fronteras Exteriores ha contribuido a la gestión de las fronteras exteriores, su valor añadido ha sido limitado; observa que no se ha podido medir el resultado global debido a la deficiente supervisión por parte de las autoridades responsables y a las graves deficiencias constatadas en las evaluaciones de la Comisión y de los Estados miembros; |
| --- | --- |

599.

Observa que, si bien el Fondo para las Fronteras Exteriores ha contribuido a la gestión de las fronteras exteriores, su valor añadido ha sido limitado; observa que no se ha podido medir el resultado global debido a la deficiente supervisión por parte de las autoridades responsables y a las graves deficiencias constatadas en las evaluaciones de la Comisión y de los Estados miembros;

Cuestiones de género

Cuestiones de género

| 600. | Recuerda que, de conformidad con el artículo 8 del TFUE, la igualdad entre mujeres y hombres es uno de los valores en los que se basa la Unión y que esta promueve; considera que la igualdad de género debe integrarse en todas las políticas y, por tanto, ha de tenerse en cuenta en los procedimientos presupuestarios; |
| --- | --- |

600.

Recuerda que, de conformidad con el artículo 8 del TFUE, la igualdad entre mujeres y hombres es uno de los valores en los que se basa la Unión y que esta promueve; considera que la igualdad de género debe integrarse en todas las políticas y, por tanto, ha de tenerse en cuenta en los procedimientos presupuestarios;

| 601. | Recuerda a la Comisión que algunas líneas presupuestarias podrían estar aumentando indirectamente la desigualdad de género al tener efectos perjudiciales para las mujeres una vez aplicadas; pide, por consiguiente, a la Comisión que utilice el análisis de la presupuestación con perspectiva de género respecto de las líneas presupuestarias nuevas y existentes, y, cuando sea posible, modifique las políticas lo necesario para evitar provocar indirectamente la desigualdad de género; |
| --- | --- |

601.

Recuerda a la Comisión que algunas líneas presupuestarias podrían estar aumentando indirectamente la desigualdad de género al tener efectos perjudiciales para las mujeres una vez aplicadas; pide, por consiguiente, a la Comisión que utilice el análisis de la presupuestación con perspectiva de género respecto de las líneas presupuestarias nuevas y existentes, y, cuando sea posible, modifique las políticas lo necesario para evitar provocar indirectamente la desigualdad de género;

| 602. | Recuerda a la Comisión su reciente compromiso en favor de la elaboración de un presupuesto basado en resultados, y reitera la solicitud del Parlamento de que, en el conjunto común de indicadores de resultados sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, se incluyan también indicadores específicos de género, que permitirían mejorar la evaluación de la ejecución del presupuesto desde la perspectiva de género; |
| --- | --- |

602.

Recuerda a la Comisión su reciente compromiso en favor de la elaboración de un presupuesto basado en resultados, y reitera la solicitud del Parlamento de que, en el conjunto común de indicadores de resultados sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, se incluyan también indicadores específicos de género, que permitirían mejorar la evaluación de la ejecución del presupuesto desde la perspectiva de género;

| 603. | Pide a la Comisión que elabore una evaluación del impacto que la financiación de la Unión ha tenido en la promoción de la igualdad de género; |
| --- | --- |

603.

Pide a la Comisión que elabore una evaluación del impacto que la financiación de la Unión ha tenido en la promoción de la igualdad de género;

| 604. | Pide a la Unión que aumente la cuota del FSE destinada al desarrollo de unos servicios públicos de alta calidad a un precio asequible para el cuidado de los niños, de personas mayores y de adultos dependientes (de los que se suelen seguir ocupando mujeres), teniendo en cuenta también los datos proporcionados por el Índice de igualdad de género, creado recientemente por el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE); |
| --- | --- |

604.

Pide a la Unión que aumente la cuota del FSE destinada al desarrollo de unos servicios públicos de alta calidad a un precio asequible para el cuidado de los niños, de personas mayores y de adultos dependientes (de los que se suelen seguir ocupando mujeres), teniendo en cuenta también los datos proporcionados por el Índice de igualdad de género, creado recientemente por el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE);

| 605. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que los funcionarios que participen en la toma de decisiones sobre el gasto reciban una formación completa que les permita entender plenamente las consecuencias que sus decisiones tienen para la igualdad de género; |
| --- | --- |

605.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que los funcionarios que participen en la toma de decisiones sobre el gasto reciban una formación completa que les permita entender plenamente las consecuencias que sus decisiones tienen para la igualdad de género;

| 606. | Pide a todas las instituciones de la Unión que comprueben si existe una verdadera paridad por lo que respecta a la distribución de los puestos de trabajo en las instituciones y los órganos de la Unión, y que presenten estadísticas desglosadas por género sobre la dotación de personal y su grado, como parte del procedimiento de aprobación de la gestión. |
| --- | --- |

606.

Pide a todas las instituciones de la Unión que comprueben si existe una verdadera paridad por lo que respecta a la distribución de los puestos de trabajo en las instituciones y los órganos de la Unión, y que presenten estadísticas desglosadas por género sobre la dotación de personal y su grado, como parte del procedimiento de aprobación de la gestión.

---

(1)  Estrategia Europa 2020; Semestre Europeo; paquete de seis medidas («Six-Pack»), paquete de dos medidas («Two-Pack»); recomendaciones específicas por país, entre otros; una forma podría ser que el cumplimiento estricto de las recomendaciones específicas por país sea la referencia para determinar una eficaz asignación de gastos del presupuesto de la Unión.

1

(2)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.o 1074/1999 del Consejo (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).

2

o

o

o

(3)  Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013, que contiene las observaciones que forman parte integrante de las decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2011, sección III — Comisión y agencias ejecutivas (DO L 308 de 16.11.2013, p. 27), apartado 328; Resolución del Parlamento Europeo, de 3 de abril de 2014 sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 2012 (DO L 266 de 5.9.2014, p.32), apartados 314 y 315; Resolución del Parlamento Europeo de 29 de abril de 2015 sobre la aprobación de la gestión del ejercicio 2013 (DO L 255 de 30.9.2015, p. 27), apartado 305.

3

(4)  Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014, punto 3.10.

4

(5)  Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014, punto 3.5.

5

(6)  Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

6

o

o

(7)  Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014, punto 3.65.

7

(8)  Las cifras de 2013 se han recalculado para ajustarse a la estructura del Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014 y permitir así una comparación entre los dos años.

8

(9)  Según el Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014, el nivel estimado de error comparable para 2013 y 2012 es inferior en 0,2 y 0,3 puntos porcentuales porque el Tribunal ha actualizado la manera de cuantificar las infracciones graves de las normas de contratación pública.

9

(10)  Informe Anual del Tribunal, puntos 1.54 y 1.65.

10

(11)  En efecto, la evaluación de las repercusiones de la legislación constituye un instrumento muy eficaz para una verdadera buena gestión financiera.

11

(12)  Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1260/1999 (DO L 210 de 31.7.2006, p. 25).

12

o

o

(13)  El plan de pagos adoptado por la Comisión en marzo de 2015, que presenta medidas a corto plazo para reducir el nivel de facturas pendientes de pago, no constituye la herramienta adecuada; el elevado nivel de compromisos pendientes requiere una perspectiva a más largo plazo.

13

(14)  El Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo de Cohesión (FC), el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP); fuente: Informe Anual del Tribunal relativo a 2014.

14

(15)  La tasa de absorción oscila entre el 50 y el 92 % en los Estados miembros.

15

(16)  Respuestas a la pregunta escrita suplementaria dirigida al Comisario Moedas, pregunta 3.

16

(17)  Informe anual de actividades de 2012 de la Dirección General de Investigación e Innovación, p. 45 y siguientes.

17

(18)  Por ejemplo, la INEA.

18

(19)  
  «Reducción y suspensión de los pagos mensuales e intermedios»: véase el artículo 41, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) n.o 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 y (CE) n.o 485/2008 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 549).

19

o

o

o

o

o

o

o

(20)  Véase el Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014, puntos 7.44 a 7.50.

20

(21)  Véase el cuadro: punto 3.2.8 del anexo 10 del informe anual de actividades en 2014 de la DG Agricultura y Desarrollo Rural.

21

(22)  La política de desarrollo rural se aplica a través de cuarenta y seis medidas, que se ejecutan a través de programas de desarrollo rural dirigidos a escala regional o nacional.

22

(23)  Informe Anual del Tribunal relativo al ejercicio 2014, punto 7.71.

23

(24)  Véase la respuesta del comisario Hogan a la pregunta escrita 7 b. Audiencia de la Comisión CONT de 14 de enero de 2016.

24

(25)  Informe anual de actividades del director general de Agricultura y Desarrollo Rural, p. 17.

25

(26)  Informe Especial n.o 5/2015 del Tribunal de Cuentas (aprobación de la gestión para el ejercicio 2014): ¿Son los instrumentos financieros una herramienta eficaz y prometedora en el ámbito del desarrollo rural?

26

o

(27)  Véase el informe anual de actividades de 2014 de Europe Aid, p. 115.

27

(28)  Resumen de los logros de la Comisión en materia de gestión en 2014 [COM(2015) 279, p. 21].

28

(29)  Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

29

o

(30)  Respuestas a las preguntas escritas dirigidas a la comisaria Thyssen, preguntas 48 y 49.

30

(31)  Véase el seguimiento dado a la Resolución del Parlamento Europeo sobre el informe anual del Comité de Vigilancia de la OLAF de 2014, adoptado por la Comisión el 23 de septiembre de 2015.

31

(32)  Philip Morris International, British American Tobacco, Japan Tobacco International e Imperial Tobacco Limited.

32

(33)  Directiva 2014/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los productos relacionados y por la que se deroga la Directiva 2001/37/CE (DO L 127 de 29.4.2014, p. 1).

33

(34)  Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2016, sobre el acuerdo sobre el tabaco [acuerdo PMI (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0082)].

34

(35)  http://www.ombudsman.europa.eu/en/press/release.faces/en/61027/html.bookmark

35

(36)  Reglamento (UE) n.o 233/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo para el período 2014-2020 (DO L 77 de 15.3.2014, p. 44).

36

o

(37)  Reglamento (UE) n.o 282/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, relativo a la creación de un tercer programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2014-2020 y por el que se deroga la Decisión n.o 1350/2007/CE (DO L 86 de 21.3.2014, p. 1).

37

o

o

(38)  Reglamento (UE) n.o 652/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal, y por el que se modifican las Directivas 98/56/CE, 2000/29/CE y 2008/90/CE del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 178/2002, (CE) n.o 882/2004, (CE) n.o 396/2005 y (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan las Decisiones 66/399/CEE, 76/894/CEE y 2009/470/CE del Consejo (DO L 189 de 27.6.2014, p. 1).

38

o

o

o

o

o

(39)  
  DO C 373 de 20.12.2013, p.1.

39

(40)  Reglamento (UE) n.o 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 680/2007 y (CE) n.o 67/2010 (DO L 348 de 20.12.2013, p. 129).

40

o

o

o

o

(41)  DG AGRI, Informe anual 2014, p. 12.

41

(42)  Informe anual 2014 del Tribunal, respuesta al apartado 7.15.

42

(43)  Informe anual 2014 del Tribunal, respuesta al apartado 7.32.

43

(44)  Informe anual 2014 del Tribunal, apartado 7.35.

44

(45)  Informe anual 2014 del Tribunal, apartado 7.40.

45

(46)  Artículo 39, apartado 1, letra e), del TFUE.

46

(47)  Informe anual 2014 del Tribunal, punto 7.30.

47

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/91 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/91

---

RESOLUCIÓN (UE, EURATOM) 2016/1462 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el marco de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistos los informes especiales del Tribunal de Cuentas, elaborados de conformidad con el artículo 287, apartado 4, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los informes especiales del Tribunal de Cuentas, elaborados de conformidad con el artículo 287, apartado 4, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 [COM(2015)377 — C8-0267/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 [COM(2015)377 — C8-0267/2015] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas su Decisión, de 28 de abril de 2016 por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión (5), y su Resolución que contiene las observaciones que forman parte integrante de dicha Decisión, |
| --- | --- |

—

Vistas su Decisión, de 28 de abril de 2016 por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión (5), y su Resolución que contiene las observaciones que forman parte integrante de dicha Decisión,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0127/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0127/2016),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

| B. | Considerando que los informes especiales del Tribunal de Cuentas contienen información sobre aspectos importantes relacionados con la ejecución de los fondos, por lo que resultan útiles al Parlamento cuando actúa como autoridad de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los informes especiales del Tribunal de Cuentas contienen información sobre aspectos importantes relacionados con la ejecución de los fondos, por lo que resultan útiles al Parlamento cuando actúa como autoridad de aprobación de la gestión;

| C. | Considerando que las observaciones del Parlamento sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas forman parte integrante de la mencionada Decisión del Parlamento, de 28 de abril de 2016, por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión; |
| --- | --- |

C.

Considerando que las observaciones del Parlamento sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas forman parte integrante de la mencionada Decisión del Parlamento, de 28 de abril de 2016, por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión;

Parte I   Informe Especial n.o 18/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «Sistemas de evaluación y de seguimiento orientado a los resultados de EuropeAid»

Parte I

Informe Especial n.o

| 1. | Acoge con satisfacción el Informe Especial dedicado a la evaluación de los sistemas de evaluación y de seguimiento orientado a los resultados (ROM) de EuropeAid y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones; |
| --- | --- |

1.

Acoge con satisfacción el Informe Especial dedicado a la evaluación de los sistemas de evaluación y de seguimiento orientado a los resultados (ROM) de EuropeAid y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones;

Observaciones generales

Observaciones generales

| 2. | Está extremadamente preocupado por la insuficiente fiabilidad de los sistemas de evaluación y ROM de EuropeAid, por el nivel inadecuado de supervisión y seguimiento de la evaluación de los programas y por el hecho de que EuropeAid no pueda garantizar que el personal y los recursos financieros se asignan de modo adecuado y eficiente a las distintas actividades de evaluación; |
| --- | --- |

2.

Está extremadamente preocupado por la insuficiente fiabilidad de los sistemas de evaluación y ROM de EuropeAid, por el nivel inadecuado de supervisión y seguimiento de la evaluación de los programas y por el hecho de que EuropeAid no pueda garantizar que el personal y los recursos financieros se asignan de modo adecuado y eficiente a las distintas actividades de evaluación;

| 3. | Señala que es indispensable facilitar al Parlamento, como autoridad de control presupuestario, una visión clara de la medida en que se han logrado realmente los principales objetivos de la Unión; |
| --- | --- |

3.

Señala que es indispensable facilitar al Parlamento, como autoridad de control presupuestario, una visión clara de la medida en que se han logrado realmente los principales objetivos de la Unión;

| 4. | Opina que la celebración de audiencias no solo con funcionarios de la Comisión y del SEAE sino también con los beneficiarios y expertos independientes ofrecerán una evaluación más global de la contribución de EuropeAid a los objetivos de la Unión; |
| --- | --- |

4.

Opina que la celebración de audiencias no solo con funcionarios de la Comisión y del SEAE sino también con los beneficiarios y expertos independientes ofrecerán una evaluación más global de la contribución de EuropeAid a los objetivos de la Unión;

| 5. | Recuerda que la información de respuesta externa, objetiva e imparcial sobre el rendimiento de los proyectos y programas de ayuda de la Comisión debería facilitarse como parte del compromiso de la Comisión con el control de calidad; |
| --- | --- |

5.

Recuerda que la información de respuesta externa, objetiva e imparcial sobre el rendimiento de los proyectos y programas de ayuda de la Comisión debería facilitarse como parte del compromiso de la Comisión con el control de calidad;

| 6. | Considera que los resultados de las evaluaciones constituyen elementos clave que deben aportarse a las políticas y al proceso de revisión político, con el fin de ajustar los objetivos políticos estratégicos y aumentar la coherencia global con otras políticas de la UE; a este respecto, opina que es fundamental que las evaluaciones sean independientes, transparentes y públicas; |
| --- | --- |

6.

Considera que los resultados de las evaluaciones constituyen elementos clave que deben aportarse a las políticas y al proceso de revisión político, con el fin de ajustar los objetivos políticos estratégicos y aumentar la coherencia global con otras políticas de la UE; a este respecto, opina que es fundamental que las evaluaciones sean independientes, transparentes y públicas;

| 7. | Cree que la inversión en el análisis y agrupación de los resultados procedentes de distintos tipos de evaluaciones no solo proporciona una imagen global de las tendencias, sino que permite extraer lecciones que refuercen en última instancia la eficacia del proceso de evaluación, al tiempo que ofrecen una mejor base de evidencias para la toma de decisiones, la elaboración de las políticas y la continuación de los proyectos existentes en relación con instrumentos de ayuda específicos; |
| --- | --- |

7.

Cree que la inversión en el análisis y agrupación de los resultados procedentes de distintos tipos de evaluaciones no solo proporciona una imagen global de las tendencias, sino que permite extraer lecciones que refuercen en última instancia la eficacia del proceso de evaluación, al tiempo que ofrecen una mejor base de evidencias para la toma de decisiones, la elaboración de las políticas y la continuación de los proyectos existentes en relación con instrumentos de ayuda específicos;

| 8. | Considera que compartir los conocimientos por todos los medios y a través de todas las herramientas es crucial, no solo para desarrollar una cultura de evaluación, sino, principalmente, para fomentar una cultura de actuación eficaz; |
| --- | --- |

8.

Considera que compartir los conocimientos por todos los medios y a través de todas las herramientas es crucial, no solo para desarrollar una cultura de evaluación, sino, principalmente, para fomentar una cultura de actuación eficaz;

| 9. | Anima al Tribunal a examinar todos los mecanismos de financiación de EuropeAid para garantizar que se cumple la relación calidad-precio y que la financiación de la Unión es eficiente a la hora de promover los objetivos y los valores de la Unión; opina que los proyectos financiados por la Unión deben adaptarse a los objetivos políticos de la Unión en los países vecinos, teniendo en cuenta la responsabilidad de los beneficiarios y que el dinero de la Unión es un bien fungible; |
| --- | --- |

9.

Anima al Tribunal a examinar todos los mecanismos de financiación de EuropeAid para garantizar que se cumple la relación calidad-precio y que la financiación de la Unión es eficiente a la hora de promover los objetivos y los valores de la Unión; opina que los proyectos financiados por la Unión deben adaptarse a los objetivos políticos de la Unión en los países vecinos, teniendo en cuenta la responsabilidad de los beneficiarios y que el dinero de la Unión es un bien fungible;

| 10. | Respalda las recomendaciones del Tribunal con respecto a los sistemas de evaluación y de seguimiento orientado a los resultados de EuropeAid; |
| --- | --- |

10.

Respalda las recomendaciones del Tribunal con respecto a los sistemas de evaluación y de seguimiento orientado a los resultados de EuropeAid;

Recomendaciones del Tribunal

Recomendaciones del Tribunal

| 11. | Toma nota de que el Tribunal formula recomendaciones sobre el uso eficiente de los recursos de evaluación y ROM, la priorización y el seguimiento de las evaluaciones, la aplicación de procedimientos de control de calidad, la demostración de los resultados alcanzados y el seguimiento y la divulgación; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que el Tribunal formula recomendaciones sobre el uso eficiente de los recursos de evaluación y ROM, la priorización y el seguimiento de las evaluaciones, la aplicación de procedimientos de control de calidad, la demostración de los resultados alcanzados y el seguimiento y la divulgación;

| 12. | Considera que EuropeAid debería mantener prácticas adecuadas de gestión de la información y evaluar sus necesidades periódicamente, con el fin de garantizar una asignación informada de los recursos financieros y humanos tras las evaluaciones y ejercicios de ROM de los programas; |
| --- | --- |

12.

Considera que EuropeAid debería mantener prácticas adecuadas de gestión de la información y evaluar sus necesidades periódicamente, con el fin de garantizar una asignación informada de los recursos financieros y humanos tras las evaluaciones y ejercicios de ROM de los programas;

| 13. | Considera que, con el fin de garantizar que las evaluaciones realizadas reflejan las prioridades de la organización, EuropeAid debe:






  — | definir criterios claros de selección para priorizar las evaluaciones de los programas y documentar el modo en que se aplicaron al establecer los planes de evaluación, tomando en consideración la complementariedad con ROM, |
| --- | --- | --- |

13.

Considera que, con el fin de garantizar que las evaluaciones realizadas reflejan las prioridades de la organización, EuropeAid debe:

—

definir criterios claros de selección para priorizar las evaluaciones de los programas y documentar el modo en que se aplicaron al establecer los planes de evaluación, tomando en consideración la complementariedad con ROM,

| — | mejorar significativamente su sistema de seguimiento e información respecto de la aplicación de los planes de evaluación, facilitando también un análisis de los motivos de los retrasos y una descripción de las medidas adoptadas para abordarlos, |
| --- | --- |

—

mejorar significativamente su sistema de seguimiento e información respecto de la aplicación de los planes de evaluación, facilitando también un análisis de los motivos de los retrasos y una descripción de las medidas adoptadas para abordarlos,

| — | reforzar la supervisión general de las actividades de evaluación de los programas por parte de EuropeAid; |
| --- | --- |

—

reforzar la supervisión general de las actividades de evaluación de los programas por parte de EuropeAid;

| 14. | Considera que, con el fin de garantizar la calidad de las evaluaciones de los programas y el ROM, EuropeAid debería:






  — | insistir en que las unidades operativas y delegaciones apliquen los requisitos de control de calidad, incluido, en el caso de las evaluaciones de los programas, el uso de un grupo de referencia y documentación de los controles de calidad realizados, |
| --- | --- | --- |

14.

Considera que, con el fin de garantizar la calidad de las evaluaciones de los programas y el ROM, EuropeAid debería:

—

insistir en que las unidades operativas y delegaciones apliquen los requisitos de control de calidad, incluido, en el caso de las evaluaciones de los programas, el uso de un grupo de referencia y documentación de los controles de calidad realizados,

| — | comprobar periódicamente la aplicación de estos controles; |
| --- | --- |

—

comprobar periódicamente la aplicación de estos controles;

| 15. | Considera que, con el fin de mejorar la capacidad del sistema de evaluación para facilitar información adecuada sobre los resultados alcanzados, EuropeAid debería:






  — | aplicar más rigurosamente las disposiciones reglamentarias que exigen el uso de objetivos SMART (específicos, cuantificables, realizables, pertinentes y con fecha determinada) e indicadores verificables, |
| --- | --- | --- |

15.

Considera que, con el fin de mejorar la capacidad del sistema de evaluación para facilitar información adecuada sobre los resultados alcanzados, EuropeAid debería:

—

aplicar más rigurosamente las disposiciones reglamentarias que exigen el uso de objetivos SMART (específicos, cuantificables, realizables, pertinentes y con fecha determinada) e indicadores verificables,

| — | modificar el sistema de seguimiento para que continúe facilitando datos sobre los programas, como mínimo, hasta tres años después de su finalización, y |
| --- | --- |

—

modificar el sistema de seguimiento para que continúe facilitando datos sobre los programas, como mínimo, hasta tres años después de su finalización, y

| — | aumentar significativamente la proporción de evaluaciones ex post de los programas; |
| --- | --- |

—

aumentar significativamente la proporción de evaluaciones ex post de los programas;

Parte II   Informe Especial n.o 22/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado: «Haciendo realidad el principio de economía mediante el control de costes de las subvenciones a proyectos de desarrollo rural financiados por la UE»

Parte II

Informe Especial n.o

| 16. | Acoge con satisfacción el Informe Especial del Tribunal titulado «Haciendo realidad el principio de economía mediante el control de costes de las subvenciones a proyectos de desarrollo rural financiados por la UE»; |
| --- | --- |

16.

Acoge con satisfacción el Informe Especial del Tribunal titulado «Haciendo realidad el principio de economía mediante el control de costes de las subvenciones a proyectos de desarrollo rural financiados por la UE»;

| 17. | Señala que la política de desarrollo rural de la Unión es la clave del impulso a la competitividad de la agricultura, de la garantía de una gestión sostenible de los recursos naturales y de la promoción de la acción por el clima; destaca la importancia del desarrollo territorial de las economías y comunidades rurales, incluida la creación y el mantenimiento del empleo; |
| --- | --- |

17.

Señala que la política de desarrollo rural de la Unión es la clave del impulso a la competitividad de la agricultura, de la garantía de una gestión sostenible de los recursos naturales y de la promoción de la acción por el clima; destaca la importancia del desarrollo territorial de las economías y comunidades rurales, incluida la creación y el mantenimiento del empleo;

| 18. | Lamenta que la Comisión no proporcionara directrices ni difundiera buenas prácticas al inicio del período de programación 2007-2013, y que no asegurara que los sistemas de control de los Estados miembros fueran eficaces antes de que se iniciase la aprobación de las subvenciones; subraya que, desde 2012, la Comisión ha adoptado un enfoque más activo y coordinado; |
| --- | --- |

18.

Lamenta que la Comisión no proporcionara directrices ni difundiera buenas prácticas al inicio del período de programación 2007-2013, y que no asegurara que los sistemas de control de los Estados miembros fueran eficaces antes de que se iniciase la aprobación de las subvenciones; subraya que, desde 2012, la Comisión ha adoptado un enfoque más activo y coordinado;

| 19. | Observa que se detectaron muchas insuficiencias en el control de los costes de las subvenciones al desarrollo rural por parte de los Estados miembros; señala que la Comisión está de acuerdo en que un mayor control de los costes podría reportar ahorros en las subvenciones de los proyectos de desarrollo rural obteniendo al mismo tiempo el mismo rendimiento, los mismos resultados y logrando los mismos objetivos; se felicita por que se hayan determinado enfoques viables y eficaces y que puedan aplicarse en mayor medida, que la Comisión acepte los resultados del Tribunal y que haya expresado su intención de trabajar junto con los Estados miembros para controlar mejor los costes del desarrollo rural en el período de programación 2014-2020; |
| --- | --- |

19.

Observa que se detectaron muchas insuficiencias en el control de los costes de las subvenciones al desarrollo rural por parte de los Estados miembros; señala que la Comisión está de acuerdo en que un mayor control de los costes podría reportar ahorros en las subvenciones de los proyectos de desarrollo rural obteniendo al mismo tiempo el mismo rendimiento, los mismos resultados y logrando los mismos objetivos; se felicita por que se hayan determinado enfoques viables y eficaces y que puedan aplicarse en mayor medida, que la Comisión acepte los resultados del Tribunal y que haya expresado su intención de trabajar junto con los Estados miembros para controlar mejor los costes del desarrollo rural en el período de programación 2014-2020;

| 20. | Comparte el punto de vista del Tribunal en el sentido de que la Comisión y los Estados miembros deben controlar al comienzo del nuevo período de programación que los sistemas de control funcionan de modo eficiente y que son eficaces a la luz de los riesgos; |
| --- | --- |

20.

Comparte el punto de vista del Tribunal en el sentido de que la Comisión y los Estados miembros deben controlar al comienzo del nuevo período de programación que los sistemas de control funcionan de modo eficiente y que son eficaces a la luz de los riesgos;

| 21. | Resalta que la Comisión debe alentar a los Estados miembros a que utilicen la lista de comprobación y los criterios redactados por el Tribunal y recogidos en el anexo I (7); |
| --- | --- |

21.

Resalta que la Comisión debe alentar a los Estados miembros a que utilicen la lista de comprobación y los criterios redactados por el Tribunal y recogidos en el anexo I (7

| 22. | Destaca que la Comisión y los Estados miembros deben cooperar al objeto de garantizar que los enfoques aplicados en todos los programas de desarrollo rural cumplen los criterios fijados por el Tribunal para evaluar si los sistemas de control dan respuesta a los riesgos de especificaciones excesivas, precios no competitivos y cambios en el proyecto, y si abordan los ámbitos de mayor riesgo; considera que en este proceso habría que incluir una evaluación ex ante de los sistemas de control llevada a cabo por los servicios de auditoría interna (o por otras entidades auditoras o de inspección) de las autoridades de los Estados miembros; |
| --- | --- |

22.

Destaca que la Comisión y los Estados miembros deben cooperar al objeto de garantizar que los enfoques aplicados en todos los programas de desarrollo rural cumplen los criterios fijados por el Tribunal para evaluar si los sistemas de control dan respuesta a los riesgos de especificaciones excesivas, precios no competitivos y cambios en el proyecto, y si abordan los ámbitos de mayor riesgo; considera que en este proceso habría que incluir una evaluación ex ante

| 23. | Considera que los Estados miembros deberían: aplicar en mayor medida aquellos enfoques rentables que ya se hayan determinado; evaluación de los costes con relación a las realizaciones o los resultados esperados, control de los costes estándar que provoquen pagos en exceso, utilización de los precios de mercado reales como precios de referencia para equipos y maquinaria, etc. y no los precios de catálogo de los proveedores, comprobación de que los costes son moderados, incluso si se han seguido los procedimientos de contratación pública, aplicar mayores requisitos y/o controles para las medidas con altos porcentajes de ayuda, etc.; |
| --- | --- |

23.

Considera que los Estados miembros deberían: aplicar en mayor medida aquellos enfoques rentables que ya se hayan determinado; evaluación de los costes con relación a las realizaciones o los resultados esperados, control de los costes estándar que provoquen pagos en exceso, utilización de los precios de mercado reales como precios de referencia para equipos y maquinaria, etc. y no los precios de catálogo de los proveedores, comprobación de que los costes son moderados, incluso si se han seguido los procedimientos de contratación pública, aplicar mayores requisitos y/o controles para las medidas con altos porcentajes de ayuda, etc.;

| 24. | Acoge con satisfacción que la Comisión comenzara a proporcionar orientaciones acerca de los controles y las sanciones en el ámbito del desarrollo rural, entre ellas, una sección específica sobre la moderación de los costes y una lista de comprobación para las autoridades de gestión adjunta al Informe Especial; observa que la formación y el intercambio de experiencias constarán entre las actividades de la Red Europea de Desarrollo Rural para el período 2014-2020; |
| --- | --- |

24.

Acoge con satisfacción que la Comisión comenzara a proporcionar orientaciones acerca de los controles y las sanciones en el ámbito del desarrollo rural, entre ellas, una sección específica sobre la moderación de los costes y una lista de comprobación para las autoridades de gestión adjunta al Informe Especial; observa que la formación y el intercambio de experiencias constarán entre las actividades de la Red Europea de Desarrollo Rural para el período 2014-2020;

Parte III   Informe Especial n.o 23/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «Errores en el gasto en desarrollo rural: ¿cuáles son sus causas y cómo se están abordando?»

Parte III

Informe Especial n.o

| 25. | Expresa su preocupación por el alto porcentaje de error detectado por el Tribunal en la política de desarrollo rural; observa, no obstante, la ligera tendencia a la baja registrada en los últimos tres años; |
| --- | --- |

25.

Expresa su preocupación por el alto porcentaje de error detectado por el Tribunal en la política de desarrollo rural; observa, no obstante, la ligera tendencia a la baja registrada en los últimos tres años;

| 26. | Reconoce el esfuerzo realizado por los Estados miembros y la Comisión con vistas a reducir los errores en el gasto en desarrollo rural, sobre todo en estos momentos de difícil coyuntura económica y austeridad fiscal; |
| --- | --- |

26.

Reconoce el esfuerzo realizado por los Estados miembros y la Comisión con vistas a reducir los errores en el gasto en desarrollo rural, sobre todo en estos momentos de difícil coyuntura económica y austeridad fiscal;

| 27. | Toma nota de que, sobre la base de las constataciones de auditoría de los Estados miembros y de las suyas propias, la Comisión ha aplicado o está en vías de aplicar medidas correctoras en muchos ámbitos identificados en el Informe Especial del Tribunal; |
| --- | --- |

27.

Toma nota de que, sobre la base de las constataciones de auditoría de los Estados miembros y de las suyas propias, la Comisión ha aplicado o está en vías de aplicar medidas correctoras en muchos ámbitos identificados en el Informe Especial del Tribunal;

| 28. | Recuerda que el Tribunal ha afirmado en sus informes anuales que en numerosos casos las autoridades nacionales dispusieron de información suficiente para evitar o detectar y corregir los errores antes de declarar los gastos a la Comisión, lo que habría disminuido el porcentaje de error considerablemente; |
| --- | --- |

28.

Recuerda que el Tribunal ha afirmado en sus informes anuales que en numerosos casos las autoridades nacionales dispusieron de información suficiente para evitar o detectar y corregir los errores antes de declarar los gastos a la Comisión, lo que habría disminuido el porcentaje de error considerablemente;

| 29. | Observa que, cuanto más sencillas de aplicar sean las normas, menos errores se producirán; expresa su preocupación por que el porcentaje de error pueda aumentar de nuevo en los próximos años, habida cuenta de la complejidad de las nuevas normas de la PAC reformada; pide, por tanto, una simplificación real de la PAC acompañada de orientaciones claras para las autoridades nacionales y los agricultores; |
| --- | --- |

29.

Observa que, cuanto más sencillas de aplicar sean las normas, menos errores se producirán; expresa su preocupación por que el porcentaje de error pueda aumentar de nuevo en los próximos años, habida cuenta de la complejidad de las nuevas normas de la PAC reformada; pide, por tanto, una simplificación real de la PAC acompañada de orientaciones claras para las autoridades nacionales y los agricultores;

| 30. | Considera que el coste de la gestión y los controles (4 000 millones EUR) para el conjunto de la PAC es considerable y que debe ponerse el énfasis en mejorar la eficiencia de los controles, y no en incrementar la cantidad de los mismos; pide a la Comisión y a los Estados miembros, en este contexto, que se centren en las causas subyacentes a los errores en el gasto en desarrollo rural; considera que los Estados miembros deben, cuando proceda, adoptar las siguientes medidas preventivas y correctoras:
  a)   Contratación pública

  En aplicación del concepto de condicionalidad ex ante, los Estados miembros deben desarrollar y proporcionar directrices pormenorizadas a los beneficiarios sobre el modo de aplicación de las normas de contratación pública;
  en este proceso deben participar las autoridades nacionales especializadas en la supervisión del cumplimiento de las normas de contratación pública; se debe hacer hincapié en las tres infracciones más importantes de las normas: adjudicación directa injustificada sin procedimiento de licitación adecuado; mala aplicación de los criterios de selección y adjudicación y falta de igualdad de trato de los licitadores;
  b)   Elusión deliberada de las normas

  Sobre la base de los criterios específicos de subvencionabilidad y selección de sus programas de desarrollo rural, los Estados miembros deben establecer directrices para ayudar a que sus inspectores identifiquen indicios de acciones potencialmente fraudulentas;
  c)   Ayudas agroambientales

  Los Estados miembros deben aumentar el alcance de sus controles administrativos para incluir controles de los compromisos mediante pruebas documentales, que actualmente solo se llevan a cabo en el 5 % de los casos en los que se realizan controles sobre el terreno; asimismo, el sistema de reducciones y sanciones debe diseñarse de manera que tenga un efecto disuasorio significativo sobre los posibles infractores; |
| --- | --- |

30.

Considera que el coste de la gestión y los controles (4 000 millones EUR) para el conjunto de la PAC es considerable y que debe ponerse el énfasis en mejorar la eficiencia de los controles, y no en incrementar la cantidad de los mismos; pide a la Comisión y a los Estados miembros, en este contexto, que se centren en las causas subyacentes a los errores en el gasto en desarrollo rural; considera que los Estados miembros deben, cuando proceda, adoptar las siguientes medidas preventivas y correctoras:

a)   Contratación pública

Contratación pública

En aplicación del concepto de condicionalidad ex ante, los Estados miembros deben desarrollar y proporcionar directrices pormenorizadas a los beneficiarios sobre el modo de aplicación de las normas de contratación pública;

ex ante

en este proceso deben participar las autoridades nacionales especializadas en la supervisión del cumplimiento de las normas de contratación pública; se debe hacer hincapié en las tres infracciones más importantes de las normas: adjudicación directa injustificada sin procedimiento de licitación adecuado; mala aplicación de los criterios de selección y adjudicación y falta de igualdad de trato de los licitadores;

b)   Elusión deliberada de las normas

Elusión deliberada de las normas

Sobre la base de los criterios específicos de subvencionabilidad y selección de sus programas de desarrollo rural, los Estados miembros deben establecer directrices para ayudar a que sus inspectores identifiquen indicios de acciones potencialmente fraudulentas;

c)   Ayudas agroambientales

Ayudas agroambientales

Los Estados miembros deben aumentar el alcance de sus controles administrativos para incluir controles de los compromisos mediante pruebas documentales, que actualmente solo se llevan a cabo en el 5 % de los casos en los que se realizan controles sobre el terreno; asimismo, el sistema de reducciones y sanciones debe diseñarse de manera que tenga un efecto disuasorio significativo sobre los posibles infractores;

| 31. | Solicita a la Comisión que lleve a cabo un estrecho seguimiento de la ejecución de los programas de desarrollo rural y tenga en cuenta en sus auditorías de conformidad las normas vigentes, incluidas si procede las adoptadas a nivel nacional, a fin de reducir el riesgo de repetir insuficiencias y errores detectados durante el período de programación 2007-2013; |
| --- | --- |

31.

Solicita a la Comisión que lleve a cabo un estrecho seguimiento de la ejecución de los programas de desarrollo rural y tenga en cuenta en sus auditorías de conformidad las normas vigentes, incluidas si procede las adoptadas a nivel nacional, a fin de reducir el riesgo de repetir insuficiencias y errores detectados durante el período de programación 2007-2013;

| 32. | Considera que sigue habiendo numerosas incoherencias en las metodologías de cálculo del porcentaje de error, no solo entre las empleadas por la Comisión y los Estados miembros, sino también entre las empleadas dentro de los Servicios de la Comisión, lo que hace más difícil la introducción de una normativa nacional adecuada en los Estados miembros; pide a la Comisión que aplique una metodología de cálculo del porcentaje de error uniforme que pueda reflejarse plenamente en las metodologías de los Estados miembros; |
| --- | --- |

32.

Considera que sigue habiendo numerosas incoherencias en las metodologías de cálculo del porcentaje de error, no solo entre las empleadas por la Comisión y los Estados miembros, sino también entre las empleadas dentro de los Servicios de la Comisión, lo que hace más difícil la introducción de una normativa nacional adecuada en los Estados miembros; pide a la Comisión que aplique una metodología de cálculo del porcentaje de error uniforme que pueda reflejarse plenamente en las metodologías de los Estados miembros;

| 33. | Respalda un uso más intensivo de los métodos simplificados de costes, cuando proceda, y de conformidad con las disposiciones legislativas, y solicita que la Comisión y los Estados miembros analicen en qué grado se pueden replicar las características de un ámbito más focalizado, unos criterios de subvencionabilidad limitados y el uso de opciones simplificadas de costes en la concepción y ejecución de un mayor número de medidas de ayuda sin comprometer sus objetivos generales; |
| --- | --- |

33.

Respalda un uso más intensivo de los métodos simplificados de costes, cuando proceda, y de conformidad con las disposiciones legislativas, y solicita que la Comisión y los Estados miembros analicen en qué grado se pueden replicar las características de un ámbito más focalizado, unos criterios de subvencionabilidad limitados y el uso de opciones simplificadas de costes en la concepción y ejecución de un mayor número de medidas de ayuda sin comprometer sus objetivos generales;

| 34. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que analicen cómo mejorar el régimen de apoyo a las inversiones para la transformación de productos agrícolas y que examinen igualmente la medida de ayudas agroambientales a fin de que, en la medida de lo posible, los compromisos puedan supervisarse con los controles administrativos de los Estados miembros; |
| --- | --- |

34.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que analicen cómo mejorar el régimen de apoyo a las inversiones para la transformación de productos agrícolas y que examinen igualmente la medida de ayudas agroambientales a fin de que, en la medida de lo posible, los compromisos puedan supervisarse con los controles administrativos de los Estados miembros;

| 35. | Pide a la Comisión que lleve a cabo un análisis causal pormenorizado de las correlaciones negativas entre la tasa de ejecución financiera y el porcentaje de error; |
| --- | --- |

35.

Pide a la Comisión que lleve a cabo un análisis causal pormenorizado de las correlaciones negativas entre la tasa de ejecución financiera y el porcentaje de error;

Parte IV   Informe Especial n.o 24/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Se han gestionado adecuadamente las ayudas de la UE destinadas a la prevención y reparación de los daños causados por incendios y catástrofes naturales en los bosques?»

Parte IV

Informe Especial n.o

| 36. | Pide a la Comisión que establezca criterios comunes para identificar la magnitud del riesgo de incendio en los bosques europeos, con el fin de acabar con la definición arbitraria e inconsistente de zonas de riesgo de incendio alto y, con ello, el deficiente proceso de evaluación y selección por parte de los Estados miembros; |
| --- | --- |

36.

Pide a la Comisión que establezca criterios comunes para identificar la magnitud del riesgo de incendio en los bosques europeos, con el fin de acabar con la definición arbitraria e inconsistente de zonas de riesgo de incendio alto y, con ello, el deficiente proceso de evaluación y selección por parte de los Estados miembros;

| 37. | Insta a los Estados miembros a seleccionar sus acciones preventivas de acuerdo con las necesidades reales de riesgo de incendio y con arreglo a los requisitos de la medida 226, en lugar de otros objetivos medioambientales o económicos; insiste a este respecto en la necesidad de que los beneficiarios demuestren de forma incondicional y documenten con precisión su necesidad de ayuda a tenor de esta medida; destaca la recomendación del Tribunal de que se dé prioridad a las acciones en los bosques más valiosos desde el punto de vista ecológico, como las zonas forestales de Natura 2000; |
| --- | --- |

37.

Insta a los Estados miembros a seleccionar sus acciones preventivas de acuerdo con las necesidades reales de riesgo de incendio y con arreglo a los requisitos de la medida 226, en lugar de otros objetivos medioambientales o económicos; insiste a este respecto en la necesidad de que los beneficiarios demuestren de forma incondicional y documenten con precisión su necesidad de ayuda a tenor de esta medida; destaca la recomendación del Tribunal de que se dé prioridad a las acciones en los bosques más valiosos desde el punto de vista ecológico, como las zonas forestales de Natura 2000;

| 38. | Exige, en vista de las alarmantes conclusiones del Tribunal en relación con los costes medios para acciones similares en diferentes regiones, un límite máximo razonable y verificable para la ayuda, así como una justificación plenamente motivada en caso de cualquier modificación del mismo; |
| --- | --- |

38.

Exige, en vista de las alarmantes conclusiones del Tribunal en relación con los costes medios para acciones similares en diferentes regiones, un límite máximo razonable y verificable para la ayuda, así como una justificación plenamente motivada en caso de cualquier modificación del mismo;

| 39. | Invita a los Estados miembros a coordinar y estructurar mejor sus políticas en materia de incendios forestales; respalda la creación de una plataforma europea para que los beneficiarios compartan y promuevan las mejores prácticas; |
| --- | --- |

39.

Invita a los Estados miembros a coordinar y estructurar mejor sus políticas en materia de incendios forestales; respalda la creación de una plataforma europea para que los beneficiarios compartan y promuevan las mejores prácticas;

| 40. | Lamenta, en particular la conclusión del Tribunal de que las graves deficiencias continuarán en el período 2014-2020, debido al carácter constantemente deficitario del marco de seguimiento; insta a la Comisión a tomar medidas inmediatas para mejorar su sistema de seguimiento y control; |
| --- | --- |

40.

Lamenta, en particular la conclusión del Tribunal de que las graves deficiencias continuarán en el período 2014-2020, debido al carácter constantemente deficitario del marco de seguimiento; insta a la Comisión a tomar medidas inmediatas para mejorar su sistema de seguimiento y control;

| 41. | Pide a la Comisión que apoye la presentación de datos armonizados sobre el papel multifuncional de los bosques y recursos forestales, apoyando la creación de un Sistema de Información Forestal para Europa basado en datos nacionales y su integración en una plataforma de datos europea; |
| --- | --- |

41.

Pide a la Comisión que apoye la presentación de datos armonizados sobre el papel multifuncional de los bosques y recursos forestales, apoyando la creación de un Sistema de Información Forestal para Europa basado en datos nacionales y su integración en una plataforma de datos europea;

| 42. | Insiste además en que los Estados miembros deben establecer un sólido sistema de control que incluya la conservación de los documentos y la información pertinentes; pide, a este respecto, a la Comisión que garantice que la ayuda únicamente se otorga una vez que los Estados miembros hayan establecido un sistema de control apropiado y revisable de este tipo; |
| --- | --- |

42.

Insiste además en que los Estados miembros deben establecer un sólido sistema de control que incluya la conservación de los documentos y la información pertinentes; pide, a este respecto, a la Comisión que garantice que la ayuda únicamente se otorga una vez que los Estados miembros hayan establecido un sistema de control apropiado y revisable de este tipo;

| 43. | Invita a los Estados miembros a que informen periódicamente sobre los efectos de las acciones llevadas a cabo y las reducciones del número de incendios o catástrofes naturales, así como de las zonas que han sufrido daños; |
| --- | --- |

43.

Invita a los Estados miembros a que informen periódicamente sobre los efectos de las acciones llevadas a cabo y las reducciones del número de incendios o catástrofes naturales, así como de las zonas que han sufrido daños;

Parte V   Informe Especial n.o 1/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Transporte por vías navegables interiores en Europa: sin mejoras significativas en la cuota modal y en las condiciones de navegabilidad desde 2001»

Parte V

Informe Especial n.o

| 44. | Acoge con satisfacción el Informe Especial del Tribunal titulado «Transporte por vías navegables interiores en Europa: sin mejoras significativas en la cuota modal y en las condiciones de navegabilidad desde 2001» y hace suyas sus constataciones, conclusiones y recomendaciones; |
| --- | --- |

44.

Acoge con satisfacción el Informe Especial del Tribunal titulado «Transporte por vías navegables interiores en Europa: sin mejoras significativas en la cuota modal y en las condiciones de navegabilidad desde 2001» y hace suyas sus constataciones, conclusiones y recomendaciones;

| 45. | Toma nota de que el sector del transporte de la Unión resulta crucial para la realización del mercado único, la competitividad de las pymes y el crecimiento económico global en Europa; |
| --- | --- |

45.

Toma nota de que el sector del transporte de la Unión resulta crucial para la realización del mercado único, la competitividad de las pymes y el crecimiento económico global en Europa;

| 46. | Concluye que el modo de transporte basado en las vías navegables interiores se desarrolla a un ritmo inferior al del transporte por carretera y del ferroviario, a pesar de una década de inversiones; insta a un incremento significativo de los esfuerzos de la Comisión y los Estados miembros; |
| --- | --- |

46.

Concluye que el modo de transporte basado en las vías navegables interiores se desarrolla a un ritmo inferior al del transporte por carretera y del ferroviario, a pesar de una década de inversiones; insta a un incremento significativo de los esfuerzos de la Comisión y los Estados miembros;

| 47. | Anima a la Comisión y a los Estados miembros a que utilicen la hoja de ruta para la investigación, el desarrollo y la innovación en el sector de la navegación interior tal y como hacen en otros sectores y a que incluyan infraestructuras y equipos portuarios en este esfuerzo, con vistas a garantizar la compatibilidad de los avances técnicos con las exigencias de otros modos de transporte, asegurando así el transporte multimodal. |
| --- | --- |

47.

Anima a la Comisión y a los Estados miembros a que utilicen la hoja de ruta para la investigación, el desarrollo y la innovación en el sector de la navegación interior tal y como hacen en otros sectores y a que incluyan infraestructuras y equipos portuarios en este esfuerzo, con vistas a garantizar la compatibilidad de los avances técnicos con las exigencias de otros modos de transporte, asegurando así el transporte multimodal.

| 48. | Considera que la realización los objetivos fijados en el Libro Blanco de 2001, en su evaluación intermedia de 2006 y en los programas NAIA-DES (Programa de Acción Europeo Integrado para el Transporte por Vías Navegables) de 2006 y 2013, no resultó suficiente en parte debido a la falta de compromiso por parte de los Estados miembros; |
| --- | --- |

48.

Considera que la realización los objetivos fijados en el Libro Blanco de 2001, en su evaluación intermedia de 2006 y en los programas NAIA-DES (Programa de Acción Europeo Integrado para el Transporte por Vías Navegables) de 2006 y 2013, no resultó suficiente en parte debido a la falta de compromiso por parte de los Estados miembros;

| 49. | Observa que ha disminuido el interés de los Estados miembros en invertir en una política comunitaria de transportes y que prefieren financiar proyectos de carácter nacional regional y local, y que los procedimientos de selección de proyectos están descentralizados, lo que impide a la Comisión establecer prioridades entre los proyectos elegibles; |
| --- | --- |

49.

Observa que ha disminuido el interés de los Estados miembros en invertir en una política comunitaria de transportes y que prefieren financiar proyectos de carácter nacional regional y local, y que los procedimientos de selección de proyectos están descentralizados, lo que impide a la Comisión establecer prioridades entre los proyectos elegibles;

| 50. | Subraya que los Estados miembros se han comprometido legalmente a facilitar una financiación nacional para poner en práctica la red básica de modo que las vías navegables europeas de importancia estratégica se transformen en corredores de transporte de gran capacidad; |
| --- | --- |

50.

Subraya que los Estados miembros se han comprometido legalmente a facilitar una financiación nacional para poner en práctica la red básica de modo que las vías navegables europeas de importancia estratégica se transformen en corredores de transporte de gran capacidad;

| 51. | Observa que el papel de coordinadora estratégica de la Comisión se ha debilitado, lo que se ha traducido en un desajuste entre los proyectos llevados a cabo y las prioridades a nivel de la UE; |
| --- | --- |

51.

Observa que el papel de coordinadora estratégica de la Comisión se ha debilitado, lo que se ha traducido en un desajuste entre los proyectos llevados a cabo y las prioridades a nivel de la UE;

| 52. | Llama la atención sobre el hecho de que las investigaciones realizadas sobre la base de los informes especiales (8) del Tribunal permiten afirmar que se pueden extraer conclusiones similares a las referidas a las vías navegables en relación con otros ámbitos del transporte financiados por el presupuesto de la Unión; observa que, en estos ámbitos del transporte público urbano y la infraestructura aeroportuaria, los proyectos a menudo adolecen de:






  a) | un escaso valor añadido tras su puesta en práctica; |
| --- | --- | --- |

52.

Llama la atención sobre el hecho de que las investigaciones realizadas sobre la base de los informes especiales (8

a)

un escaso valor añadido tras su puesta en práctica;

| b) | una valoración inadecuada de los resultados; |
| --- | --- |

b)

una valoración inadecuada de los resultados;

| c) | un énfasis insuficiente en la relación coste-eficacia; |
| --- | --- |

c)

un énfasis insuficiente en la relación coste-eficacia;

| d) | una falta de evaluaciones de impacto; |
| --- | --- |

d)

una falta de evaluaciones de impacto;

| e) | planes regionales, nacionales y supranacionales incoherentes; |
| --- | --- |

e)

planes regionales, nacionales y supranacionales incoherentes;

| f) | una infrautilización de la infraestructura, lo que disminuye su efecto global; |
| --- | --- |

f)

una infrautilización de la infraestructura, lo que disminuye su efecto global;

| g) | falta de sostenibilidad; |
| --- | --- |

g)

falta de sostenibilidad;

| h) | deficiencias en el diseño del proyecto y en la política de movilidad; |
| --- | --- |

h)

deficiencias en el diseño del proyecto y en la política de movilidad;

| i) | una falta de una verdadera política de movilidad; |
| --- | --- |

i)

una falta de una verdadera política de movilidad;

| j) | una cooperación difícil entre la Comisión y las autoridades de los Estados miembros; |
| --- | --- |

j)

una cooperación difícil entre la Comisión y las autoridades de los Estados miembros;

| 53. | Considera que las conclusiones mencionadas anteriormente, así como las observaciones relativas al transporte por vías navegables interiores, se refieren a cuestiones horizontales comunes a toda la Unión; que los resultados de la financiación de la Unión destinada al transporte en general se debilitan por la falta de planificación estratégica y la falta de coherencia, resultados sostenibles, eficiencia y eficacia; |
| --- | --- |

53.

Considera que las conclusiones mencionadas anteriormente, así como las observaciones relativas al transporte por vías navegables interiores, se refieren a cuestiones horizontales comunes a toda la Unión; que los resultados de la financiación de la Unión destinada al transporte en general se debilitan por la falta de planificación estratégica y la falta de coherencia, resultados sostenibles, eficiencia y eficacia;

| 54. | Considera posible obtener resultados sostenibles en este ámbito a través de una intensa cooperación entre los Estados miembros, por una parte, y los Estados miembros y la Comisión, por otra, para asegurar el desarrollo de la navegación interior; |
| --- | --- |

54.

Considera posible obtener resultados sostenibles en este ámbito a través de una intensa cooperación entre los Estados miembros, por una parte, y los Estados miembros y la Comisión, por otra, para asegurar el desarrollo de la navegación interior;

| 55. | Recomienda que la Comisión y los Estados miembros presten la mayor atención a los compromisos comunes porque el sector del transporte de la Unión funciona en un entorno complejo de variables económicas, políticas y jurídicas en las que el establecimiento de redes multimodales se encuentra con obstáculos y limitaciones derivadas de prioridades divergentes y compromisos incoherentes; |
| --- | --- |

55.

Recomienda que la Comisión y los Estados miembros presten la mayor atención a los compromisos comunes porque el sector del transporte de la Unión funciona en un entorno complejo de variables económicas, políticas y jurídicas en las que el establecimiento de redes multimodales se encuentra con obstáculos y limitaciones derivadas de prioridades divergentes y compromisos incoherentes;

| 56. | Recomienda que los Estados miembros se centren en proyectos de vías navegables interiores que estén directamente relacionados con los corredores de la red básica con el fin de lograr el mayor impacto y los beneficios más inmediatos para la mejora del transporte por vías navegables interiores; |
| --- | --- |

56.

Recomienda que los Estados miembros se centren en proyectos de vías navegables interiores que estén directamente relacionados con los corredores de la red básica con el fin de lograr el mayor impacto y los beneficios más inmediatos para la mejora del transporte por vías navegables interiores;

| 57. | Recomienda que se aplique el principio de «menos es más» cuando los Estados miembros inviertan en el transporte por vías navegables: los recursos limitados de la Unión deben centrarse en los proyectos de máxima prioridad con el fin de eliminar eficazmente los cuellos de botella y establecer una red integrada de vías navegables a escala de la Unión; |
| --- | --- |

57.

Recomienda que se aplique el principio de «menos es más» cuando los Estados miembros inviertan en el transporte por vías navegables: los recursos limitados de la Unión deben centrarse en los proyectos de máxima prioridad con el fin de eliminar eficazmente los cuellos de botella y establecer una red integrada de vías navegables a escala de la Unión;

| 58. | Recomienda que los Estados miembros consideren el Reglamento (UE) n.o 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (9) (el Reglamento RTE-T) y el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (10) (Reglamento sobre el Mecanismo «Conectar Europa») como herramientas esenciales en la racionalización de los proyectos con el fin de alcanzar los objetivos establecidos por la Comisión desde 2001; |
| --- | --- |

58.

Recomienda que los Estados miembros consideren el Reglamento (UE) n.o

9

o

10

| 59. | Recomienda que el instrumento RTE-T y el Reglamento sobre el Mecanismo «Conectar Europa» se utilicen intensamente como una oportunidad para la inversión, prestando una atención especial a los corredores de la Unión de importancia estratégica (una red principal de carácter global) con requisitos específicos normalizados en materia de infraestructura específicos aplicables a la red en su totalidad y con plazos jurídicamente vinculantes para la ejecución del proyecto; |
| --- | --- |

59.

Recomienda que el instrumento RTE-T y el Reglamento sobre el Mecanismo «Conectar Europa» se utilicen intensamente como una oportunidad para la inversión, prestando una atención especial a los corredores de la Unión de importancia estratégica (una red principal de carácter global) con requisitos específicos normalizados en materia de infraestructura específicos aplicables a la red en su totalidad y con plazos jurídicamente vinculantes para la ejecución del proyecto;

| 60. | Recomienda que se adopten unos enfoques y una planificación estratégicos profundos en aras de la sincronización de la financiación de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), del RTE-T y del Mecanismo «Conectar Europa» para alcanzar de forma eficaz y eficiente los objetivos en materia de transporte por vías navegables interiores; |
| --- | --- |

60.

Recomienda que se adopten unos enfoques y una planificación estratégicos profundos en aras de la sincronización de la financiación de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), del RTE-T y del Mecanismo «Conectar Europa» para alcanzar de forma eficaz y eficiente los objetivos en materia de transporte por vías navegables interiores;

| 61. | Recomienda que considere que la creación de centros de transporte intermodal a lo largo de la red básica es un factor habilitador clave en el contexto de la transferencia desde el transporte de bienes y mercancías de las carreteras hacia las vías navegables interiores; |
| --- | --- |

61.

Recomienda que considere que la creación de centros de transporte intermodal a lo largo de la red básica es un factor habilitador clave en el contexto de la transferencia desde el transporte de bienes y mercancías de las carreteras hacia las vías navegables interiores;

| 62. | Recomienda que los Estados miembros tengan en cuenta el papel de la Comisión en el ámbito de la coordinación cuando se trate de proyectos estratégicos a largo plazo, como los corredores de la red básica; |
| --- | --- |

62.

Recomienda que los Estados miembros tengan en cuenta el papel de la Comisión en el ámbito de la coordinación cuando se trate de proyectos estratégicos a largo plazo, como los corredores de la red básica;

| 63. | Recomienda que la Comisión identifique y analice todas las cuestiones horizontales, prestando una atención especial a la planificación y a la cooperación estratégicas con los Estados miembros y entre ellos, y a la selección y ejecución de proyectos, con el fin de permitir que las conclusiones se tengan en cuenta en el período de programación actual; |
| --- | --- |

63.

Recomienda que la Comisión identifique y analice todas las cuestiones horizontales, prestando una atención especial a la planificación y a la cooperación estratégicas con los Estados miembros y entre ellos, y a la selección y ejecución de proyectos, con el fin de permitir que las conclusiones se tengan en cuenta en el período de programación actual;

| 64. | Considera que la Comisión debe prestar asistencia técnica y orientación intensivas a los Estados miembros antes de presentar propuestas de proyectos y durante toda la fase de ejecución con el fin de eliminar los obstáculos al transporte por vías navegables que haya detectado; |
| --- | --- |

64.

Considera que la Comisión debe prestar asistencia técnica y orientación intensivas a los Estados miembros antes de presentar propuestas de proyectos y durante toda la fase de ejecución con el fin de eliminar los obstáculos al transporte por vías navegables que haya detectado;

| 65. | Recomienda que la Comisión centre su financiación en aquellos proyectos que tengan mayor relevancia para el transporte por vías navegables interiores y que presente planes de carácter global para eliminar los cuellos de botella; |
| --- | --- |

65.

Recomienda que la Comisión centre su financiación en aquellos proyectos que tengan mayor relevancia para el transporte por vías navegables interiores y que presente planes de carácter global para eliminar los cuellos de botella;

| 66. | Recomienda que la Comisión financie con carácter prioritario los proyectos e iniciativas en los Estados miembros que tengan como objetivo la mejora del transporte por vías navegables mediante soluciones innovadoras, como la navegación de alta tecnología, los combustibles alternativos y los buques eficaces; considera que la Comisión debería también fomentar programas multilaterales de intercambio de conocimientos y de conocimientos especializados a nivel europeo y entre los diferentes puertos de la Unión; |
| --- | --- |

66.

Recomienda que la Comisión financie con carácter prioritario los proyectos e iniciativas en los Estados miembros que tengan como objetivo la mejora del transporte por vías navegables mediante soluciones innovadoras, como la navegación de alta tecnología, los combustibles alternativos y los buques eficaces; considera que la Comisión debería también fomentar programas multilaterales de intercambio de conocimientos y de conocimientos especializados a nivel europeo y entre los diferentes puertos de la Unión;

| 67. | Recomienda que la Comisión mejore el grado de conocimiento entre los Estados miembros y sus regiones de los instrumentos de financiación disponibles en apoyo del transporte por vías navegables interiores con miras a la eliminación de los cuellos de botella existentes en los principales corredores; |
| --- | --- |

67.

Recomienda que la Comisión mejore el grado de conocimiento entre los Estados miembros y sus regiones de los instrumentos de financiación disponibles en apoyo del transporte por vías navegables interiores con miras a la eliminación de los cuellos de botella existentes en los principales corredores;

| 68. | Considera que debe mejorarse significativamente la coordinación entre los Estados miembros en relación con el desarrollo del transporte por vías navegables interiores mediante la facilitación y compromisos y condiciones de mayor carácter vinculante, lo que dotará de un marco al trabajo relativo a los corredores multimodales de la red básica creados por el Mecanismo «Conectar Europa» y el Reglamento RTE-T; |
| --- | --- |

68.

Considera que debe mejorarse significativamente la coordinación entre los Estados miembros en relación con el desarrollo del transporte por vías navegables interiores mediante la facilitación y compromisos y condiciones de mayor carácter vinculante, lo que dotará de un marco al trabajo relativo a los corredores multimodales de la red básica creados por el Mecanismo «Conectar Europa» y el Reglamento RTE-T;

| 69. | Considera que la Comisión debe negociar acciones específicas y viables para eliminar los cuellos de botella, que deberán obtener el acuerdo de los Estados miembros en forma de un calendario de ejecución; |
| --- | --- |

69.

Considera que la Comisión debe negociar acciones específicas y viables para eliminar los cuellos de botella, que deberán obtener el acuerdo de los Estados miembros en forma de un calendario de ejecución;

| 70. | Pide a la Comisión que actualice sus objetivos estratégicos y sus recomendaciones para las vías de navegación interior y que presente una propuesta de estrategia y de plan de acción para las vías de navegación interior de la Unión para 2020 y en adelante; |
| --- | --- |

70.

Pide a la Comisión que actualice sus objetivos estratégicos y sus recomendaciones para las vías de navegación interior y que presente una propuesta de estrategia y de plan de acción para las vías de navegación interior de la Unión para 2020 y en adelante;

| 71. | Recomienda que la evaluación ex ante de las operaciones realizada por la Comisión en relación con el transporte por vías navegables interiores evalúe los resultados en el contexto de los objetivos generales establecidos desde 2001 y de la realización de la red básica; |
| --- | --- |

71.

Recomienda que la evaluación ex ante

Parte VI   Informe Especial n.o 2/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Financiación de la UE de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas en la cuenca del río Danubio: se precisan esfuerzos adicionales para ayudar a los Estados miembros a lograr los objetivos de la política europea de aguas residuales»

Parte VI

Informe Especial n.o

| 72. | Considera que debe exigirse un informe sobre la adecuación del tratamiento de aguas residuales para las aglomeraciones de menos de 2 000 equivalentes habitante que disponen de sistemas de recogida teniendo en cuenta los requisitos del artículo 7 de la Directiva 91/271/CEE (11) del Consejo (sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, Directiva TARU); observa que, para las aglomeraciones en las que no existan sistemas de recogida, los informes deben contener información sobre si se han incluido las medidas adecuadas en los planes hidrológicos de cuenca; |
| --- | --- |

72.

Considera que debe exigirse un informe sobre la adecuación del tratamiento de aguas residuales para las aglomeraciones de menos de 2 000 equivalentes habitante que disponen de sistemas de recogida teniendo en cuenta los requisitos del artículo 7 de la Directiva 91/271/CEE (11

| 73. | Está de acuerdo con el Tribunal en que la Comisión debe auditar los informes de los Estados miembros acerca del número de aglomeraciones por encima y por debajo de los 2 000 equivalentes habitante si se producen cambios significativos, en especial de una categoría a otra; |
| --- | --- |

73.

Está de acuerdo con el Tribunal en que la Comisión debe auditar los informes de los Estados miembros acerca del número de aglomeraciones por encima y por debajo de los 2 000 equivalentes habitante si se producen cambios significativos, en especial de una categoría a otra;

| 74. | Destaca la necesidad de animar a los Estados miembros a fijar para los hogares obligaciones jurídicas claras de conexión a las redes de alcantarillado existentes si tales obligaciones no existen o están vinculados a plazos vagos; |
| --- | --- |

74.

Destaca la necesidad de animar a los Estados miembros a fijar para los hogares obligaciones jurídicas claras de conexión a las redes de alcantarillado existentes si tales obligaciones no existen o están vinculados a plazos vagos;

| 75. | Observa que debe acortarse el tiempo necesario para evaluar la adecuación con la Directiva TARU exigiendo a los Estados miembros que presenten los datos en un plazo de 6 meses a partir de la fecha de referencia de la Comisión; señala asimismo que la Comisión debe detectar otros casos de períodos de presentación de informe demasiado extensos en el marco de otras directivas relativas al medio ambiente; |
| --- | --- |

75.

Observa que debe acortarse el tiempo necesario para evaluar la adecuación con la Directiva TARU exigiendo a los Estados miembros que presenten los datos en un plazo de 6 meses a partir de la fecha de referencia de la Comisión; señala asimismo que la Comisión debe detectar otros casos de períodos de presentación de informe demasiado extensos en el marco de otras directivas relativas al medio ambiente;

| 76. | Insiste en la necesidad de acelerar la absorción de fondos de la Unión en el ámbito de las aguas residuales por parte de los Estados miembros, ya que se detectaron retrasos para algunos Estados miembros incluidos en el informe y la absorción de los fondos de la Unión ha sido lenta; pide a la Comisión que facilite ayuda técnica, jurídica y administrativa a los beneficiarios a fin de garantizar que se completan los proyectos en curso a su debido tiempo; |
| --- | --- |

76.

Insiste en la necesidad de acelerar la absorción de fondos de la Unión en el ámbito de las aguas residuales por parte de los Estados miembros, ya que se detectaron retrasos para algunos Estados miembros incluidos en el informe y la absorción de los fondos de la Unión ha sido lenta; pide a la Comisión que facilite ayuda técnica, jurídica y administrativa a los beneficiarios a fin de garantizar que se completan los proyectos en curso a su debido tiempo;

| 77. | Señala que la Comisión reconoce que el índice de absorción a finales de 2013 de todos los Estados miembros afectados era muy bajo, lo que explica la existencia de un riesgo de desvinculación respecto a los programas (artículo 93 del Reglamento del Consejo (CE) n.o 1083/2006) (12); destaca, no obstante, que existen razones objetivas para ello, como la necesidad de reforzar la capacidad técnica, jurídica y administrativa de los Estados miembros en cuestión; observa, asimismo, que la Comisión indica que los pagos para la mayor parte de los proyectos se producen normalmente en el último año de ejecución (es decir, 2014 y 2015 para el período de programación 2007-2013); |
| --- | --- |

77.

Señala que la Comisión reconoce que el índice de absorción a finales de 2013 de todos los Estados miembros afectados era muy bajo, lo que explica la existencia de un riesgo de desvinculación respecto a los programas (artículo 93 del Reglamento del Consejo (CE) n.o

12

| 78. | Considera que debe exigirse a los Estados miembros que presenten información actualizada sobre el importe de los fondos adicionales que necesitarán para garantizar que se logren los plazos de ejecución definidos en la Directiva TARU, tanto para las aglomeraciones de más de 2 000 equivalentes habitante como para las de menos de 2 000 equivalentes habitante que disponen de sistemas de recogida; celebra la introducción del Marco estructurado de aplicación e información (SIIF, por sus siglas en inglés), instrumento de notificación que debería mejorar el proceso de presentación de informes en el ámbito nacional; |
| --- | --- |

78.

Considera que debe exigirse a los Estados miembros que presenten información actualizada sobre el importe de los fondos adicionales que necesitarán para garantizar que se logren los plazos de ejecución definidos en la Directiva TARU, tanto para las aglomeraciones de más de 2 000 equivalentes habitante como para las de menos de 2 000 equivalentes habitante que disponen de sistemas de recogida; celebra la introducción del Marco estructurado de aplicación e información (SIIF, por sus siglas en inglés), instrumento de notificación que debería mejorar el proceso de presentación de informes en el ámbito nacional;

| 79. | Destaca la necesidad de llevar a cabo los proyectos necesarios en los Estados miembros a fin de garantizar que las aglomeraciones que aún no lo hagan cumplan con los requisitos de la Directiva TARU; |
| --- | --- |

79.

Destaca la necesidad de llevar a cabo los proyectos necesarios en los Estados miembros a fin de garantizar que las aglomeraciones que aún no lo hagan cumplan con los requisitos de la Directiva TARU;

| 80. | Hace hincapié en la necesidad de mejorar el comportamiento medioambiental de los servicios del agua financiados por la Unión, y que la Comisión haga mayores esfuerzos para supervisar la ejecución de la legislación al respecto y hacer que se cumplan los plazos para la realización de los objetivos de la Directiva TARU; considera que debe garantizarse una protección equivalente del medio ambiente en toda la Unión; |
| --- | --- |

80.

Hace hincapié en la necesidad de mejorar el comportamiento medioambiental de los servicios del agua financiados por la Unión, y que la Comisión haga mayores esfuerzos para supervisar la ejecución de la legislación al respecto y hacer que se cumplan los plazos para la realización de los objetivos de la Directiva TARU; considera que debe garantizarse una protección equivalente del medio ambiente en toda la Unión;

| 81. | Considera que debe animarse a los Estados miembros a estudiar y difundir información sobre las posibilidades de economizar costes, por ejemplo aprovechando el potencial de producción de energía de los lodos de depuradora o utilizando los lodos de depuradora como materias primas valiosas para la recuperación de fósforo; |
| --- | --- |

81.

Considera que debe animarse a los Estados miembros a estudiar y difundir información sobre las posibilidades de economizar costes, por ejemplo aprovechando el potencial de producción de energía de los lodos de depuradora o utilizando los lodos de depuradora como materias primas valiosas para la recuperación de fósforo;

| 82. | Observa que los pagos finales para los «grandes proyectos» aprobados en el marco de un programa operativo deben condicionarse a la existencia de una solución adecuada para reutilizar los lodos de depuradora; anima a los Estados miembros a seguir el mismo enfoque para los proyectos aprobados en el ámbito nacional; |
| --- | --- |

82.

Observa que los pagos finales para los «grandes proyectos» aprobados en el marco de un programa operativo deben condicionarse a la existencia de una solución adecuada para reutilizar los lodos de depuradora; anima a los Estados miembros a seguir el mismo enfoque para los proyectos aprobados en el ámbito nacional;

| 83. | Insta a los Estados miembros a que apliquen una política responsable de tarifas de aguas residuales y a que adapten, cuando proceda, las disposiciones jurídicas en el ámbito de la tarificación del agua para evitar tarifas inferiores al coeficiente de asequibilidad del 4 % comúnmente aceptado; |
| --- | --- |

83.

Insta a los Estados miembros a que apliquen una política responsable de tarifas de aguas residuales y a que adapten, cuando proceda, las disposiciones jurídicas en el ámbito de la tarificación del agua para evitar tarifas inferiores al coeficiente de asequibilidad del 4 % comúnmente aceptado;

| 84. | Anima a los Estados miembros a velar por que los propietarios públicos de instalaciones de tratamiento de aguas residuales, como los municipios, garanticen que dispondrán de fondos suficientes para el mantenimiento y la renovación necesarios de las infraestructuras de aguas residuales; |
| --- | --- |

84.

Anima a los Estados miembros a velar por que los propietarios públicos de instalaciones de tratamiento de aguas residuales, como los municipios, garanticen que dispondrán de fondos suficientes para el mantenimiento y la renovación necesarios de las infraestructuras de aguas residuales;

Parte VII   Informe Especial n.o 3/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Garantía Juvenil de la UE: Se han dado los primeros pasos pero la aplicación del programa presenta riesgos»

Parte VII

Informe Especial n.o

| 85. | Acoge favorablemente el Informe Especial n.o 3/2015 del Tribunal, titulado «Garantía Juvenil de la UE: Se han dado los primeros pasos pero la aplicación del programa presenta riesgos» y respalda sus recomendaciones; |
| --- | --- |

85.

Acoge favorablemente el Informe Especial n.o

| 86. | Observa que el Tribunal está efectuando una evaluación intermedia de la iniciativa y celebra la ambición del Tribunal a la hora de empezar a valorar el uso de los fondos de la Unión en una fase temprana; |
| --- | --- |

86.

Observa que el Tribunal está efectuando una evaluación intermedia de la iniciativa y celebra la ambición del Tribunal a la hora de empezar a valorar el uso de los fondos de la Unión en una fase temprana;

| 87. | Subraya que la Garantía Juvenil es un aspecto esencial de la respuesta al desempleo de los jóvenes; acoge con satisfacción que los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión hayan decidido destinar 6 400 millones EUR de los fondos de la Unión (3 200 millones EUR del Fondo Social Europeo y 3 200 millones EUR procedentes de una nueva línea presupuestaria) a la Garantía Juvenil; señala que, si bien ello constituye un buen comienzo, no resulta suficiente para que la Garantía Juvenil sea un éxito; pide por tanto a la Comisión que vele por que se encuentren más fondos para apoyar la Garantía Juvenil a lo largo del período de siete años; |
| --- | --- |

87.

Subraya que la Garantía Juvenil es un aspecto esencial de la respuesta al desempleo de los jóvenes; acoge con satisfacción que los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión hayan decidido destinar 6 400 millones EUR de los fondos de la Unión (3 200 millones EUR del Fondo Social Europeo y 3 200 millones EUR procedentes de una nueva línea presupuestaria) a la Garantía Juvenil; señala que, si bien ello constituye un buen comienzo, no resulta suficiente para que la Garantía Juvenil sea un éxito; pide por tanto a la Comisión que vele por que se encuentren más fondos para apoyar la Garantía Juvenil a lo largo del período de siete años;

| 88. | Señala que la financiación para el empleo juvenil incluye los Fondos EIE así como instrumentos como Erasmus+, Erasmus para Emprendedores y otros programas; subraya que debe lograrse una sinergia mejor entre todas las fuentes disponibles; |
| --- | --- |

88.

Señala que la financiación para el empleo juvenil incluye los Fondos EIE así como instrumentos como Erasmus+, Erasmus para Emprendedores y otros programas; subraya que debe lograrse una sinergia mejor entre todas las fuentes disponibles;

| 89. | Considera que la financiación de la Garantía Juvenil es sumamente compleja al contar con varias opciones de financiación a través del Fondo Social Europeo (FSE) y la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ); pide a la Comisión que facilite orientación a las autoridades de los Estados miembros teniendo debidamente en cuenta que las autoridades locales, regionales y nacionales se enfrentan a retos diferentes a la hora de llevar esta iniciativa a la práctica y, por consiguiente, necesitan directrices específicas; |
| --- | --- |

89.

Considera que la financiación de la Garantía Juvenil es sumamente compleja al contar con varias opciones de financiación a través del Fondo Social Europeo (FSE) y la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ); pide a la Comisión que facilite orientación a las autoridades de los Estados miembros teniendo debidamente en cuenta que las autoridades locales, regionales y nacionales se enfrentan a retos diferentes a la hora de llevar esta iniciativa a la práctica y, por consiguiente, necesitan directrices específicas;

| 90. | Opina que la Comisión ha destinado importantes recursos para garantizar que esta medida sea eficaz para luchar contra el desempleo juvenil; lamenta, sin embargo, que se haya puesto mucha menos energía a la hora de coordinar su aplicación por parte de los Estados miembros; |
| --- | --- |

90.

Opina que la Comisión ha destinado importantes recursos para garantizar que esta medida sea eficaz para luchar contra el desempleo juvenil; lamenta, sin embargo, que se haya puesto mucha menos energía a la hora de coordinar su aplicación por parte de los Estados miembros;

| 91. | Señala que no solo la disponibilidad de financiación, sino también una utilización satisfactoria de los fondos son condiciones necesarias para la aplicación eficaz de la Garantía Juvenil; lamenta por tanto que, en varias regiones de Europa, el índice de utilización del FSE sea muy bajo; pide a los Estados miembros que faciliten los recursos administrativos y humanos necesarios para la utilización de los fondos asignados con miras a la aplicación satisfactoria de la Garantía Juvenil; |
| --- | --- |

91.

Señala que no solo la disponibilidad de financiación, sino también una utilización satisfactoria de los fondos son condiciones necesarias para la aplicación eficaz de la Garantía Juvenil; lamenta por tanto que, en varias regiones de Europa, el índice de utilización del FSE sea muy bajo; pide a los Estados miembros que faciliten los recursos administrativos y humanos necesarios para la utilización de los fondos asignados con miras a la aplicación satisfactoria de la Garantía Juvenil;

| 92. | Considera que, a pesar de la necesidad de mejorar la capacidad de utilización, los Estados miembros deben centrarse también en los resultados a la hora de llevar esta iniciativa a la práctica, al igual que la Comisión, a través de su papel de supervisión, con objeto de garantizar los efectos a largo plazo de los fondos invertidos; |
| --- | --- |

92.

Considera que, a pesar de la necesidad de mejorar la capacidad de utilización, los Estados miembros deben centrarse también en los resultados a la hora de llevar esta iniciativa a la práctica, al igual que la Comisión, a través de su papel de supervisión, con objeto de garantizar los efectos a largo plazo de los fondos invertidos;

| 93. | Pide a la Comisión que elabore un sistema global de supervisión que abarque una serie de normas para evaluar la aplicación de las medidas de la Garantía Juvenil y su eficiencia en los Estados miembros; pide asimismo a la Comisión que examine la posibilidad de incluir objetivos obligatorios para la lucha contra el desempleo juvenil en el marco del Semestre Europeo; |
| --- | --- |

93.

Pide a la Comisión que elabore un sistema global de supervisión que abarque una serie de normas para evaluar la aplicación de las medidas de la Garantía Juvenil y su eficiencia en los Estados miembros; pide asimismo a la Comisión que examine la posibilidad de incluir objetivos obligatorios para la lucha contra el desempleo juvenil en el marco del Semestre Europeo;

| 94. | Considera fundamental combinar la aplicación eficaz de los fondos disponibles por parte de los Estados miembros con una máxima asistencia por parte de la Comisión para subsanar las deficiencias de aplicación; |
| --- | --- |

94.

Considera fundamental combinar la aplicación eficaz de los fondos disponibles por parte de los Estados miembros con una máxima asistencia por parte de la Comisión para subsanar las deficiencias de aplicación;

| 95. | Señala que la Unión no dispone de competencias vinculantes en lo que respecta a las políticas activas del mercado laboral, pero destaca la necesidad de que la Comisión ofrezca a los Estados miembros ejemplos de buenas prácticas sobre la manera de aplicar la Garantía Juvenil, en particular las prácticas seleccionadas por la Red Europea de Servicios Públicos de Empleo; |
| --- | --- |

95.

Señala que la Unión no dispone de competencias vinculantes en lo que respecta a las políticas activas del mercado laboral, pero destaca la necesidad de que la Comisión ofrezca a los Estados miembros ejemplos de buenas prácticas sobre la manera de aplicar la Garantía Juvenil, en particular las prácticas seleccionadas por la Red Europea de Servicios Públicos de Empleo;

| 96. | Insta a los Estados miembros a que utilicen la financiación de la Unión y se comprometan a realizar reformas destinadas a subsanar las deficiencias en educación, competencias profesionales, creación de asociaciones público-privadas y mejora de los servicios de empleo y su accesibilidad; |
| --- | --- |

96.

Insta a los Estados miembros a que utilicen la financiación de la Unión y se comprometan a realizar reformas destinadas a subsanar las deficiencias en educación, competencias profesionales, creación de asociaciones público-privadas y mejora de los servicios de empleo y su accesibilidad;

| 97. | Pide a los Estados miembros que, con objeto de garantizar una aplicación adecuada y un impacto positivo a largo plazo, acometan los cambios institucionales que resulten necesarios y fomenten la cooperación entre las entidades locales, las autoridades educativas, los servicios públicos de empleo, la industria y el comercio locales, los sindicatos y las asociaciones juveniles; considera esencial lograr una mejor planificación de la capacidad y una utilización estratégica de las diversas fuentes de financiación disponibles, orientada hacia la obtención de resultados; |
| --- | --- |

97.

Pide a los Estados miembros que, con objeto de garantizar una aplicación adecuada y un impacto positivo a largo plazo, acometan los cambios institucionales que resulten necesarios y fomenten la cooperación entre las entidades locales, las autoridades educativas, los servicios públicos de empleo, la industria y el comercio locales, los sindicatos y las asociaciones juveniles; considera esencial lograr una mejor planificación de la capacidad y una utilización estratégica de las diversas fuentes de financiación disponibles, orientada hacia la obtención de resultados;

| 98. | Recuerda a los Estados miembros que deben comprometerse a aumentar la financiación nacional para completar los créditos del FSE y de la Iniciativa de Empleo Juvenil en aras de garantizar la necesaria incentivación del empleo juvenil; |
| --- | --- |

98.

Recuerda a los Estados miembros que deben comprometerse a aumentar la financiación nacional para completar los créditos del FSE y de la Iniciativa de Empleo Juvenil en aras de garantizar la necesaria incentivación del empleo juvenil;

| 99. | Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión de modificar el Reglamento (UE) n.o 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (13) relativo al Fondo Social Europeo, a favor de un aumento del importe de la prefinanciación inicial abonada a los programas operativos apoyados por la IEJ, aumentando así la prefinanciación inicial en 2015 de aproximadamente un 1 a un 30 % para la asignación destinada a la IEJ; señala que la Comisión debe comprometerse a abonar el importe de prefinanciación a los Estados miembros inmediatamente después de la entrada en vigor del Reglamento modificativo, con objeto de permitir una rápida ejecución de los programas operativos apoyados por la IEJ; |
| --- | --- |

99.

Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión de modificar el Reglamento (UE) n.o

13

| 100. | Pide a la Comisión que elabore un plan de seguimiento global que incluya el marco de indicadores para el seguimiento de la Garantía Juvenil junto con los indicadores de resultados previstos, centrándose en los resultados y evaluando la situación laboral de las personas que se hayan beneficiado de las medidas de empleo juvenil; |
| --- | --- |

100.

Pide a la Comisión que elabore un plan de seguimiento global que incluya el marco de indicadores para el seguimiento de la Garantía Juvenil junto con los indicadores de resultados previstos, centrándose en los resultados y evaluando la situación laboral de las personas que se hayan beneficiado de las medidas de empleo juvenil;

| 101. | Considera que las políticas del mercado laboral en relación con la oferta deben considerarse conjuntamente con las políticas de educación, juventud y bienestar y un contexto macroeconómico más amplio; |
| --- | --- |

101.

Considera que las políticas del mercado laboral en relación con la oferta deben considerarse conjuntamente con las políticas de educación, juventud y bienestar y un contexto macroeconómico más amplio;

| 102. | Observa que el informe anual 2016 de la Comisión sobre la ejecución de la Garantía Juvenil y los próximos informes especiales del Tribunal relativos al empleo juvenil constituyen una excelente oportunidad para abordar las deficiencias existentes, tanto a escala de la Comisión como en el ámbito local, regional y nacional; |
| --- | --- |

102.

Observa que el informe anual 2016 de la Comisión sobre la ejecución de la Garantía Juvenil y los próximos informes especiales del Tribunal relativos al empleo juvenil constituyen una excelente oportunidad para abordar las deficiencias existentes, tanto a escala de la Comisión como en el ámbito local, regional y nacional;

Parte VIII   Informe Especial n.o 4/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Asistencia técnica: ¿cuál ha sido su contribución a la agricultura y el desarrollo rural?»

Parte VIII

Informe Especial n.o

| 103. | Pide a la Comisión que aclare el alcance y la aplicación de la asistencia técnica a los Estados miembros en el ámbito del desarrollo rural; considera que, en particular, la Comisión debería aclarar la distinción entre gastos operativos/de «creación de capacidades» y administrativos/de «apoyo presupuestario» subvencionables (en particular los salarios); |
| --- | --- |

103.

Pide a la Comisión que aclare el alcance y la aplicación de la asistencia técnica a los Estados miembros en el ámbito del desarrollo rural; considera que, en particular, la Comisión debería aclarar la distinción entre gastos operativos/de «creación de capacidades» y administrativos/de «apoyo presupuestario» subvencionables (en particular los salarios);

| 104. | Pide a la Comisión que vigile de cerca la aplicación de la asistencia técnica por parte de los Estados miembros; |
| --- | --- |

104.

Pide a la Comisión que vigile de cerca la aplicación de la asistencia técnica por parte de los Estados miembros;

| 105. | Pide a la Comisión que tome las medidas necesarias para garantizar que gastos administrativos generales como el mantenimiento informático periódico no se imputen a las líneas presupuestarias de asistencia técnica; |
| --- | --- |

105.

Pide a la Comisión que tome las medidas necesarias para garantizar que gastos administrativos generales como el mantenimiento informático periódico no se imputen a las líneas presupuestarias de asistencia técnica;

| 106. | Pide a la Comisión que solicite, en el futuro, a los Estados miembros que informen de los gastos administrativos/de «apoyo presupuestario» para el desarrollo rural por separado, para dar mayor transparencia al hecho de que parte de la financiación de asistencia técnica se destina a dicho apoyo; |
| --- | --- |

106.

Pide a la Comisión que solicite, en el futuro, a los Estados miembros que informen de los gastos administrativos/de «apoyo presupuestario» para el desarrollo rural por separado, para dar mayor transparencia al hecho de que parte de la financiación de asistencia técnica se destina a dicho apoyo;

| 107. | Pide a la Comisión que establezca con los Estados miembros un marco de resultados adecuado para la financiación de la asistencia técnica; considera que, en particular, tendrían que evaluarse correctamente las necesidades de la Comisión y los Estados miembros en este ámbito y habría que implantar un mecanismo para fijar objetivos y evaluar los progresos realizados para su consecución; |
| --- | --- |

107.

Pide a la Comisión que establezca con los Estados miembros un marco de resultados adecuado para la financiación de la asistencia técnica; considera que, en particular, tendrían que evaluarse correctamente las necesidades de la Comisión y los Estados miembros en este ámbito y habría que implantar un mecanismo para fijar objetivos y evaluar los progresos realizados para su consecución;

Parte IX   Informe Especial n.o 5/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Son los instrumentos financieros una herramienta eficaz y prometedora en el ámbito del desarrollo rural?»

Parte IX

Informe Especial n.o

| 108. | Solicita a la Comisión que identifique los desafíos, las características específicas y los obstáculos existentes en el ámbito del desarrollo rural con el fin de animar a los Estados miembros a establecer y evaluar mejor las exigencias presupuestarias en relación con los instrumentos financieros y evitar la sobrecapitalización, que compromete fondos sin contribuir a la puesta en práctica de las políticas de la Unión; solicita asimismo que se facilite el acceso de los beneficiarios finales con el fin de permitir una aplicación más activa de los instrumentos financieros a nivel regional, en particular con respecto a las subvenciones; |
| --- | --- |

108.

Solicita a la Comisión que identifique los desafíos, las características específicas y los obstáculos existentes en el ámbito del desarrollo rural con el fin de animar a los Estados miembros a establecer y evaluar mejor las exigencias presupuestarias en relación con los instrumentos financieros y evitar la sobrecapitalización, que compromete fondos sin contribuir a la puesta en práctica de las políticas de la Unión; solicita asimismo que se facilite el acceso de los beneficiarios finales con el fin de permitir una aplicación más activa de los instrumentos financieros a nivel regional, en particular con respecto a las subvenciones;

| 109. | Solicita que los Estados miembros proporcionen información cuantificable fiable que permita determinar el tipo apropiado de fondos y la asignación consecuente de los recursos financieros; solicita asimismo que la Comisión y los Estados miembros apliquen sistemas de vigilancia que permitan evaluar la efectividad de los instrumentos financieros; |
| --- | --- |

109.

Solicita que los Estados miembros proporcionen información cuantificable fiable que permita determinar el tipo apropiado de fondos y la asignación consecuente de los recursos financieros; solicita asimismo que la Comisión y los Estados miembros apliquen sistemas de vigilancia que permitan evaluar la efectividad de los instrumentos financieros;

| 110. | Solicita que la Comisión proporcione orientación y promueva activamente una mayor calidad de las evaluaciones ex ante obligatorias relacionadas con los instrumentos financieros, como se introdujeron para el período de programación 2014-2020, con el fin de identificar insuficiencias concretas y evitar la sobrecapitalización; que los Estados miembros, además, establezcan el coeficiente de exposición al riesgo mediante un análisis técnico adecuado; |
| --- | --- |

110.

Solicita que la Comisión proporcione orientación y promueva activamente una mayor calidad de las evaluaciones ex ante

| 111. | Solicita que la Comisión fije normas y objetivos apropiados para los efectos de palanca y rotación con el fin de aumentar la eficacia de los instrumentos financieros para el período de programación 2014-2020; solicita igualmente que la Comisión y los Estados miembros realicen una evaluación exhaustiva antes de la utilización y del desarrollo futuros de instrumentos financieros en el ámbito del desarrollo rural sobre la base de su contribución a la aplicación de las políticas de la Unión y su eficacia para los beneficiarios; |
| --- | --- |

111.

Solicita que la Comisión fije normas y objetivos apropiados para los efectos de palanca y rotación con el fin de aumentar la eficacia de los instrumentos financieros para el período de programación 2014-2020; solicita igualmente que la Comisión y los Estados miembros realicen una evaluación exhaustiva antes de la utilización y del desarrollo futuros de instrumentos financieros en el ámbito del desarrollo rural sobre la base de su contribución a la aplicación de las políticas de la Unión y su eficacia para los beneficiarios;

| 112. | Solicita que la Comisión y los Estados miembros definan unas normas claras de transición entre los períodos de programación para promover los efectos a largo plazo y la sostenibilidad de los instrumentos financieros; |
| --- | --- |

112.

Solicita que la Comisión y los Estados miembros definan unas normas claras de transición entre los períodos de programación para promover los efectos a largo plazo y la sostenibilidad de los instrumentos financieros;

| 113. | Solicita que la Comisión anime a los Estados miembros a establecer un único instrumento financiero que sea capaz de proporcionar préstamos y garantías, aumentando, así, su actividad y masa crítica; |
| --- | --- |

113.

Solicita que la Comisión anime a los Estados miembros a establecer un único instrumento financiero que sea capaz de proporcionar préstamos y garantías, aumentando, así, su actividad y masa crítica;

| 114. | Solicita que los Estados miembros hallen formas de superar las deficiencias en materia de selección en la gestión de subvenciones para medidas de inversión, lo que podría resultar en efectos de peso muerto o de desplazamiento; solicita, por esta razón, que los Estados miembros apliquen indicadores apropiados y claramente definidos, tales como el rendimiento de las inversiones y los estados de flujo de tesorería previstos, a fin de garantizar la viabilidad de los proyectos; |
| --- | --- |

114.

Solicita que los Estados miembros hallen formas de superar las deficiencias en materia de selección en la gestión de subvenciones para medidas de inversión, lo que podría resultar en efectos de peso muerto o de desplazamiento; solicita, por esta razón, que los Estados miembros apliquen indicadores apropiados y claramente definidos, tales como el rendimiento de las inversiones y los estados de flujo de tesorería previstos, a fin de garantizar la viabilidad de los proyectos;

| 115. | Solicita que los Estados miembros examinen cómo se pueden combinar las subvenciones y los instrumentos financieros en el programa operativo para ofrecer la mejor relación calidad-precio, maximizando los efectos de palanca y rotación; |
| --- | --- |

115.

Solicita que los Estados miembros examinen cómo se pueden combinar las subvenciones y los instrumentos financieros en el programa operativo para ofrecer la mejor relación calidad-precio, maximizando los efectos de palanca y rotación;

| 116. | Solicita que la Comisión proporcione normas de funcionamiento precisas antes del cierre del período de programación 2007-2013, también en relación con la política de salida; |
| --- | --- |

116.

Solicita que la Comisión proporcione normas de funcionamiento precisas antes del cierre del período de programación 2007-2013, también en relación con la política de salida;

Parte X   Informe Especial n.o 6/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Integridad y aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE»

Parte X

Informe Especial n.o

| 117. | Manifiesta su decepción por el hecho de que no haya sido posible obtener un análisis completo de la eficiencia de los distintos sistemas de asignación aplicados por los Estados miembros durante la fase II del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) (2008-2012), lo que habría tenido una importancia fundamental al facilitar información para la formulación de recomendaciones políticas sobre la base de los resultados de la auditoría del Tribunal; |
| --- | --- |

117.

Manifiesta su decepción por el hecho de que no haya sido posible obtener un análisis completo de la eficiencia de los distintos sistemas de asignación aplicados por los Estados miembros durante la fase II del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) (2008-2012), lo que habría tenido una importancia fundamental al facilitar información para la formulación de recomendaciones políticas sobre la base de los resultados de la auditoría del Tribunal;

| 118. | Observa que la evaluación del Tribunal se centra en la aplicación de la fase II del RCDE UE (2008-2012), mientras que para la fase III del RCDE UE (2013-2020) se decidieron y aplicaron reformas considerables, incluidas medidas de armonización de la Unión; |
| --- | --- |

118.

Observa que la evaluación del Tribunal se centra en la aplicación de la fase II del RCDE UE (2008-2012), mientras que para la fase III del RCDE UE (2013-2020) se decidieron y aplicaron reformas considerables, incluidas medidas de armonización de la Unión;

| 119. | Celebra el hecho de que se hayan aplicado mejoras significativas en el marco para la protección de la integridad del RCDE, incluida la mayor parte del mercado secundario de derechos de emisión en los regímenes de la Directiva relativa a los mercados de instrumentos financieros (14) y de la Directiva (15) y el Reglamento (16) sobre el abuso de mercado; pide a la Comisión que examine la posibilidad de adoptar medidas complementarias de acuerdo con las recomendaciones del Tribunal, incluidas medidas que cubran a negociadores sujetos al régimen; |
| --- | --- |

119.

Celebra el hecho de que se hayan aplicado mejoras significativas en el marco para la protección de la integridad del RCDE, incluida la mayor parte del mercado secundario de derechos de emisión en los regímenes de la Directiva relativa a los mercados de instrumentos financieros (14

15

16

| 120. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que garanticen transparencia y una supervisión eficaz a nivel de la Unión del mercado de emisiones y de los procedimientos de cooperación en los que participen los organismos reguladores nacionales y la Comisión; |
| --- | --- |

120.

Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que garanticen transparencia y una supervisión eficaz a nivel de la Unión del mercado de emisiones y de los procedimientos de cooperación en los que participen los organismos reguladores nacionales y la Comisión;

| 121. | Considera que la Comisión, como guardiana de los Tratados, debe supervisar rigurosamente la aplicación en los Estados miembros y proporcionar una asistencia más continuada durante todo el proceso; opina que es necesario un equilibrio justo entre un control firme, la notificación y verificación y la carga administrativa; opina que la Comisión tiene que garantizar la previsibilidad delas resoluciones judiciales y la seguridad jurídica, teniendo en cuenta las orientaciones del Consejo Europeo; |
| --- | --- |

121.

Considera que la Comisión, como guardiana de los Tratados, debe supervisar rigurosamente la aplicación en los Estados miembros y proporcionar una asistencia más continuada durante todo el proceso; opina que es necesario un equilibrio justo entre un control firme, la notificación y verificación y la carga administrativa; opina que la Comisión tiene que garantizar la previsibilidad delas resoluciones judiciales y la seguridad jurídica, teniendo en cuenta las orientaciones del Consejo Europeo;

| 122. | Señala que el Tribunal evaluó la integridad y la aplicación del RCDE UE, pero también que es necesario un análisis de la eficiencia del sistema RCDE y de sus logros, incluida una evaluación de la interacción entre la legislación nacional y la europea, como el desarrollo de las energías renovables y las medidas de fomento de la eficiencia energética, que tienen también un efecto significativo en las emisiones de CO2 y, por consiguiente, en el mercado del carbono; |
| --- | --- |

122.

Señala que el Tribunal evaluó la integridad y la aplicación del RCDE UE, pero también que es necesario un análisis de la eficiencia del sistema RCDE y de sus logros, incluida una evaluación de la interacción entre la legislación nacional y la europea, como el desarrollo de las energías renovables y las medidas de fomento de la eficiencia energética, que tienen también un efecto significativo en las emisiones de CO2

| 123. | Pide al Tribunal que incluya en su análisis los sectores industriales afectados, especialmente en lo que se refiere a los aspectos de la seguridad jurídica y la previsibilidad, y que examine en qué medida está garantizado un marco jurídico fiable y la forma en que los recientes ajustes del marco del RCDE han podido afectar a la eficacia del sistema; |
| --- | --- |

123.

Pide al Tribunal que incluya en su análisis los sectores industriales afectados, especialmente en lo que se refiere a los aspectos de la seguridad jurídica y la previsibilidad, y que examine en qué medida está garantizado un marco jurídico fiable y la forma en que los recientes ajustes del marco del RCDE han podido afectar a la eficacia del sistema;

| 124. | Muestra su preocupación por el hecho de que en el momento de la auditoría, el riesgo de fraude del IVA en el RCDE no se había abordado plenamente, dado que un tercio de los Estados miembros no habían aplicado todavía la legislación sobre el procedimiento de inversión impositiva; pide a todos los Estados miembros que lo hagan sin más dilación; |
| --- | --- |

124.

Muestra su preocupación por el hecho de que en el momento de la auditoría, el riesgo de fraude del IVA en el RCDE no se había abordado plenamente, dado que un tercio de los Estados miembros no habían aplicado todavía la legislación sobre el procedimiento de inversión impositiva; pide a todos los Estados miembros que lo hagan sin más dilación;

| 125. | Considera fundamental adoptar todas las medidas necesarias para evitar la fuga de carbono y garantizar una competitividad internacional justa en relación con las medidas existentes para la asignación gratuita de derechos de emisión; solicita a la Comisión que lleve a cabo una evaluación de las empresas y los sectores industriales vulnerables a la fuga de carbono, para determinar claramente los ámbitos en los que la industria europea ha sufrido pérdidas comerciales en beneficio de países que carecen de una legislación estricta en materia de clima; |
| --- | --- |

125.

Considera fundamental adoptar todas las medidas necesarias para evitar la fuga de carbono y garantizar una competitividad internacional justa en relación con las medidas existentes para la asignación gratuita de derechos de emisión; solicita a la Comisión que lleve a cabo una evaluación de las empresas y los sectores industriales vulnerables a la fuga de carbono, para determinar claramente los ámbitos en los que la industria europea ha sufrido pérdidas comerciales en beneficio de países que carecen de una legislación estricta en materia de clima;

Parte XI   Informe Especial n.o 7/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «La Misión de Policía de la UE en Afganistán: resultados dispares»

Parte XI

Informe Especial n.o

| 126. | Pide que la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) pongan en práctica lo aprendido no solo con la misión EUPOL en Afganistán sino también con otras misiones de la contribución a las operaciones de gestión de crisis en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), con objeto de facilitar la transferencia de conocimientos y las sinergias entre las distintas misiones; pide que el SEAE facilite, cuando proceda, un enfoque horizontal más claro para las misiones de la PCSD; destaca que la coordinación entre todos los actores de la Unión que participan, incluidos los Estados miembros, así como otros actores internacionales reviste una importancia fundamental para el éxito de las misiones actuales y futuras; |
| --- | --- |

126.

Pide que la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) pongan en práctica lo aprendido no solo con la misión EUPOL en Afganistán sino también con otras misiones de la contribución a las operaciones de gestión de crisis en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), con objeto de facilitar la transferencia de conocimientos y las sinergias entre las distintas misiones; pide que el SEAE facilite, cuando proceda, un enfoque horizontal más claro para las misiones de la PCSD; destaca que la coordinación entre todos los actores de la Unión que participan, incluidos los Estados miembros, así como otros actores internacionales reviste una importancia fundamental para el éxito de las misiones actuales y futuras;

| 127. | Pide que el SEAE incremente la asunción de responsabilidades de su principal instrumento financiero en Afganistán, el Fondo Fiduciario a favor del orden público en Afganistán (LOFTA), gestionado por el PNUD, cuya mala gestión y falta de transparencia ha sido objeto de críticas; insiste además en la necesidad de recurrir a todos los cauces adecuados de financiación para las futuras misiones de la PCSD, incluidos los fondos de los fondos fiduciarios de la UE, de forma eficaz, a fin de garantizar la realización de los objetivos políticos de la misión y una buena gestión financiera; |
| --- | --- |

127.

Pide que el SEAE incremente la asunción de responsabilidades de su principal instrumento financiero en Afganistán, el Fondo Fiduciario a favor del orden público en Afganistán (LOFTA), gestionado por el PNUD, cuya mala gestión y falta de transparencia ha sido objeto de críticas; insiste además en la necesidad de recurrir a todos los cauces adecuados de financiación para las futuras misiones de la PCSD, incluidos los fondos de los fondos fiduciarios de la UE, de forma eficaz, a fin de garantizar la realización de los objetivos políticos de la misión y una buena gestión financiera;

| 128. | Pide que la Comisión y el SEAE creen sinergias y referencias cruzadas entre actividades de proyectos así como unos vínculos sólidos y eficaces entre los objetivos de las misiones y los resultados recogidos en el Plan de Aplicación de la Misión (MIP); |
| --- | --- |

128.

Pide que la Comisión y el SEAE creen sinergias y referencias cruzadas entre actividades de proyectos así como unos vínculos sólidos y eficaces entre los objetivos de las misiones y los resultados recogidos en el Plan de Aplicación de la Misión (MIP);

| 129. | Pide que asuntos como el género, la capacitación y la educación de las mujeres desempeñen un papel importante en los programas de formación de la EUPOL y otras misiones de la PCSD; observa en este contexto que la EUPOL ha desempeñado de manera muy satisfactoria sus actividades relacionadas con la formación pero no tanto las de tutoría y asesoramiento; |
| --- | --- |

129.

Pide que asuntos como el género, la capacitación y la educación de las mujeres desempeñen un papel importante en los programas de formación de la EUPOL y otras misiones de la PCSD; observa en este contexto que la EUPOL ha desempeñado de manera muy satisfactoria sus actividades relacionadas con la formación pero no tanto las de tutoría y asesoramiento;

| 130. | Pide que la Comisión y el SEAE coordinen las misiones de la PCSD de forma pormenorizada y con antelación con otras misiones bilaterales de la Unión y esfuerzos internacionales con objetivos similares; pide a este respecto una mayor cooperación y coordinación entre la Unión y los Estados miembros para fomentar las sinergias dentro de un marco europeo; pide que el mandato para las misiones de la PCSD en curso y futuras determine claramente las responsabilidades de coordinación con otros actores de la Unión, incluidos los Estados miembros; |
| --- | --- |

130.

Pide que la Comisión y el SEAE coordinen las misiones de la PCSD de forma pormenorizada y con antelación con otras misiones bilaterales de la Unión y esfuerzos internacionales con objetivos similares; pide a este respecto una mayor cooperación y coordinación entre la Unión y los Estados miembros para fomentar las sinergias dentro de un marco europeo; pide que el mandato para las misiones de la PCSD en curso y futuras determine claramente las responsabilidades de coordinación con otros actores de la Unión, incluidos los Estados miembros;

| 131. | Pide que la Comisión y el SEAE presten especial atención a los procedimientos de contratación pública a fin de garantizar que respondan a las necesidades operativas de la PCSD; destaca que la aplicación de proyectos se ha visto lastrada por unos procedimientos de contratación pública farragosos que provocaron unos resultados deficientes y que el recurso a unos procedimientos simplificados o flexibles ha conducido a un incremento de los procedimientos que finalizaron con la formalización de un contrato; |
| --- | --- |

131.

Pide que la Comisión y el SEAE presten especial atención a los procedimientos de contratación pública a fin de garantizar que respondan a las necesidades operativas de la PCSD; destaca que la aplicación de proyectos se ha visto lastrada por unos procedimientos de contratación pública farragosos que provocaron unos resultados deficientes y que el recurso a unos procedimientos simplificados o flexibles ha conducido a un incremento de los procedimientos que finalizaron con la formalización de un contrato;

| 132. | Pide que la Comisión y el SEAE sigan aumentando la eficacia de sus misiones de la PCSD mejorando la sostenibilidad a largo plazo de los resultados logrados; reconoce, no obstante, que el apoyo de la Unión y de la comunidad internacional constituye un factor decisivo para la realización de estos objetivos a largo plazo; |
| --- | --- |

132.

Pide que la Comisión y el SEAE sigan aumentando la eficacia de sus misiones de la PCSD mejorando la sostenibilidad a largo plazo de los resultados logrados; reconoce, no obstante, que el apoyo de la Unión y de la comunidad internacional constituye un factor decisivo para la realización de estos objetivos a largo plazo;

| 133. | Pide que la Comisión y el SEAE observen los logros de la Unión tras la supresión paulatina de la EUPOL de aquí a finales de 2016, incluida la posibilidad de un nuevo compromiso después de 2016; |
| --- | --- |

133.

Pide que la Comisión y el SEAE observen los logros de la Unión tras la supresión paulatina de la EUPOL de aquí a finales de 2016, incluida la posibilidad de un nuevo compromiso después de 2016;

| 134. | Pide que la Comisión y el SEAE desarrollen con la debida antelación unas orientaciones pormenorizadas en relación con la reducción de los efectivos de las misiones y al cierre de estas, así como a la liquidación de sus activos; |
| --- | --- |

134.

Pide que la Comisión y el SEAE desarrollen con la debida antelación unas orientaciones pormenorizadas en relación con la reducción de los efectivos de las misiones y al cierre de estas, así como a la liquidación de sus activos;

Parte XII   Informe Especial n.o 8/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Responde adecuadamente la ayuda financiera de la UE a las necesidades de los microempresarios?»

Parte XII

Informe Especial n.o

| 135. | Acoge con satisfacción el Informe Especial del Tribunal titulado «¿Responde adecuadamente la ayuda financiera de la UE a las necesidades de los microempresarios?» y apoya en principio sus recomendaciones; |
| --- | --- |

135.

Acoge con satisfacción el Informe Especial del Tribunal titulado «¿Responde adecuadamente la ayuda financiera de la UE a las necesidades de los microempresarios?» y apoya en principio sus recomendaciones;

| 136. | Observa que el microcrédito, aunque siga considerado inmaduro, está en crecimiento continuo en la Unión y su repercusión en la creación de empleo es superior a los 250 000 puestos de trabajo (datos de 2013); |
| --- | --- |

136.

Observa que el microcrédito, aunque siga considerado inmaduro, está en crecimiento continuo en la Unión y su repercusión en la creación de empleo es superior a los 250 000 puestos de trabajo (datos de 2013);

| 137. | Es de la opinión de que hay diferencias sustanciales entre los mecanismos financieros del instrumento europeo de microfinanciación Progress y las subvenciones del Fondo Social Europeo (FSE), que tienden a dedicarse a propósitos distintos; considera que los diferentes mecanismos de apoyo pueden ser apropiados en diferentes condiciones de mercado; |
| --- | --- |

137.

Es de la opinión de que hay diferencias sustanciales entre los mecanismos financieros del instrumento europeo de microfinanciación Progress y las subvenciones del Fondo Social Europeo (FSE), que tienden a dedicarse a propósitos distintos; considera que los diferentes mecanismos de apoyo pueden ser apropiados en diferentes condiciones de mercado;

| 138. | Observa que el Tribunal compara en esta auditoría dos mecanismos financieros dispares que pueden tener enfoques y objetivos distintos; destaca que el FSE y el Instrumento europeo de microfinanciación Progress difieren en muchos aspectos, concretamente en su estructura, normas y grupos objetivo, estando este último dedicado exclusivamente a la microfinanciación, mientras que el primero cubre una gama de aspectos mucho más amplia; |
| --- | --- |

138.

Observa que el Tribunal compara en esta auditoría dos mecanismos financieros dispares que pueden tener enfoques y objetivos distintos; destaca que el FSE y el Instrumento europeo de microfinanciación Progress difieren en muchos aspectos, concretamente en su estructura, normas y grupos objetivo, estando este último dedicado exclusivamente a la microfinanciación, mientras que el primero cubre una gama de aspectos mucho más amplia;

| 139. | Pone de relieve que estos dos mecanismos financieros son complementarios y aportan grandes beneficios a los tomadores de microcréditos a través de los tres instrumentos de financiación que son las subvenciones, los préstamos y las garantías; considera que las subvenciones —proporcionadas exclusivamente a través del FSE— son tan fundamentales para el microcrédito como los otros dos instrumentos de financiación, y sus resultados deben evaluarse teniendo en cuenta sus funciones complementarias |
| --- | --- |

139.

Pone de relieve que estos dos mecanismos financieros son complementarios y aportan grandes beneficios a los tomadores de microcréditos a través de los tres instrumentos de financiación que son las subvenciones, los préstamos y las garantías; considera que las subvenciones —proporcionadas exclusivamente a través del FSE— son tan fundamentales para el microcrédito como los otros dos instrumentos de financiación, y sus resultados deben evaluarse teniendo en cuenta sus funciones complementarias

| 140. | Destaca la importancia de los objetivos de la microfinanciación a la hora de mejorar la inclusión social, combatir el desempleo e incrementar el acceso a financiación por parte de desempleados, otras personas desfavorecidas y microempresas; considera, a este respecto, que las subvenciones y los instrumentos de financiación deben tener la responsabilidad primordial de ayudar a las personas y los microempresarios a superar dificultades para alcanzar estos objetivos; |
| --- | --- |

140.

Destaca la importancia de los objetivos de la microfinanciación a la hora de mejorar la inclusión social, combatir el desempleo e incrementar el acceso a financiación por parte de desempleados, otras personas desfavorecidas y microempresas; considera, a este respecto, que las subvenciones y los instrumentos de financiación deben tener la responsabilidad primordial de ayudar a las personas y los microempresarios a superar dificultades para alcanzar estos objetivos;

| 141. | Es de la opinión de que las subvenciones son fundamentales para alcanzar los objetivos de crecimiento, inclusión y empleo establecidos en la Comunicación de la Comisión titulada «Promover un trabajo digno para todos — Contribución de la Unión a la aplicación de la agenda del trabajo digno en el mundo» [COM(2006)249] y la Comunicación de la Comisión titulada «Un compromiso compartido en favor del empleo» [COM(2009)257] y en el Reglamento (UE) n.o 1296/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (17) relativo a un Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social (EaSI); |
| --- | --- |

141.

Es de la opinión de que las subvenciones son fundamentales para alcanzar los objetivos de crecimiento, inclusión y empleo establecidos en la Comunicación de la Comisión titulada «Promover un trabajo digno para todos — Contribución de la Unión a la aplicación de la agenda del trabajo digno en el mundo» [COM(2006)249] y la Comunicación de la Comisión titulada «Un compromiso compartido en favor del empleo» [COM(2009)257] y en el Reglamento (UE) n.o

17

| 142. | Subraya la necesidad de un sistema de microfinanciación reforzada que sea un instrumento de desarrollo económico y social en apoyo de las necesidades de quienes pasan por dificultades reales; |
| --- | --- |

142.

Subraya la necesidad de un sistema de microfinanciación reforzada que sea un instrumento de desarrollo económico y social en apoyo de las necesidades de quienes pasan por dificultades reales;

| 143. | Considera que debe corregirse en el EaSI por lo que se refiere al período de programación 2014-2020 la atención relativamente escasa a los instrumentos financieros en la mejora de las condiciones de los grupos vulnerables; |
| --- | --- |

143.

Considera que debe corregirse en el EaSI por lo que se refiere al período de programación 2014-2020 la atención relativamente escasa a los instrumentos financieros en la mejora de las condiciones de los grupos vulnerables;

| 144. | Considera que no ha habido suficiente complementariedad entre el Instrumento europeo de microfinanciación Progress y el FSE en lo que se refiere al requisito de que todos los proveedores de microcréditos cooperen con organizaciones, en particular apoyadas por el Fondo Social Europeo (FSE), que impartan formación y tutorías; |
| --- | --- |

144.

Considera que no ha habido suficiente complementariedad entre el Instrumento europeo de microfinanciación Progress y el FSE en lo que se refiere al requisito de que todos los proveedores de microcréditos cooperen con organizaciones, en particular apoyadas por el Fondo Social Europeo (FSE), que impartan formación y tutorías;

| 145. | Acoge con satisfacción el hecho de que la mayoría de las debilidades detectadas y las recomendaciones formuladas por el Tribunal ya han sido atendidas por la Comisión en el nuevo marco regulador (2014-2020); |
| --- | --- |

145.

Acoge con satisfacción el hecho de que la mayoría de las debilidades detectadas y las recomendaciones formuladas por el Tribunal ya han sido atendidas por la Comisión en el nuevo marco regulador (2014-2020);

Parte XIII   Informe Especial n.o 9/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Apoyo de la UE a la lucha contra la tortura y a la abolición de la pena de muerte»

Parte XIII

Informe Especial n.o

| 146. | Acoge con satisfacción el Informe Especial dedicado al apoyo de la Unión a la lucha contra la tortura y a la abolición de la pena de muerte y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones; |
| --- | --- |

146.

Acoge con satisfacción el Informe Especial dedicado al apoyo de la Unión a la lucha contra la tortura y a la abolición de la pena de muerte y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones;

| 147. | Reitera que los derechos humanos son una de las piedras angulares tanto de la acción exterior de la Unión como de sus relaciones bilaterales y multilaterales; opina que se les ha de prestar atención constante como prioridad fundamental de la Unión; |
| --- | --- |

147.

Reitera que los derechos humanos son una de las piedras angulares tanto de la acción exterior de la Unión como de sus relaciones bilaterales y multilaterales; opina que se les ha de prestar atención constante como prioridad fundamental de la Unión;

| 148. | Hace hincapié en que la Unión está firmemente comprometida con la prevención y la erradicación de todas las formas de tortura y otros malos tratos, así como con la abolición de la pena de muerte; observa que el principal medio utilizado para tal fin es el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH), que ofrece subvenciones a organizaciones de la sociedad civil para la ejecución de proyectos; |
| --- | --- |

148.

Hace hincapié en que la Unión está firmemente comprometida con la prevención y la erradicación de todas las formas de tortura y otros malos tratos, así como con la abolición de la pena de muerte; observa que el principal medio utilizado para tal fin es el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH), que ofrece subvenciones a organizaciones de la sociedad civil para la ejecución de proyectos;

| 149. | Toma nota de que en el período de programación 2007-2013 se asignaron 100,9 millones EUR en el marco del IEDDH para proyectos relacionados con la lucha contra la tortura y la pena de muerte; señala, no obstante, que este importe resulta relativamente pequeño si se tienen en cuenta el gran calado de los objetivos del Instrumento y su cobertura mundial; |
| --- | --- |

149.

Toma nota de que en el período de programación 2007-2013 se asignaron 100,9 millones EUR en el marco del IEDDH para proyectos relacionados con la lucha contra la tortura y la pena de muerte; señala, no obstante, que este importe resulta relativamente pequeño si se tienen en cuenta el gran calado de los objetivos del Instrumento y su cobertura mundial;

| 150. | Subraya que la gran dispersión de la financiación, repartida entre más de 120 países de todo el mundo, reduce el impacto del IEDDH; pide a la Comisión que establezca mejor las prioridades y se centre de manera más específica en la mejora de los resultados; destaca que los recursos deben dirigirse prioritariamente a países con necesidades considerables y problemas con un potencial real de mejora; celebra que la Comisión ya haya empezado a actuar para que el planteamiento sea más específico en su convocatoria de propuestas para 2015; |
| --- | --- |

150.

Subraya que la gran dispersión de la financiación, repartida entre más de 120 países de todo el mundo, reduce el impacto del IEDDH; pide a la Comisión que establezca mejor las prioridades y se centre de manera más específica en la mejora de los resultados; destaca que los recursos deben dirigirse prioritariamente a países con necesidades considerables y problemas con un potencial real de mejora; celebra que la Comisión ya haya empezado a actuar para que el planteamiento sea más específico en su convocatoria de propuestas para 2015;

| 151. | Observa que, según el Tribunal, los proyectos financiados no suelen estar bien coordinados con otras acciones de la Unión, como la tradicional ayuda al desarrollo y el diálogo con los países socios, además de no haberse integrado en un planteamiento coherente y estratégico y no haberse complementado bien entre sí; alienta a la Comisión a que adopte una estrategia global al objeto de que se complementen las actividades que tengan los mismos objetivos y se evite el riesgo de doble financiación; |
| --- | --- |

151.

Observa que, según el Tribunal, los proyectos financiados no suelen estar bien coordinados con otras acciones de la Unión, como la tradicional ayuda al desarrollo y el diálogo con los países socios, además de no haberse integrado en un planteamiento coherente y estratégico y no haberse complementado bien entre sí; alienta a la Comisión a que adopte una estrategia global al objeto de que se complementen las actividades que tengan los mismos objetivos y se evite el riesgo de doble financiación;

| 152. | Anima al SEAE y a la Comisión a que hagan énfasis e impriman impulso político allá donde resulte más necesario, a la vez que refuerzan la capacidad sobre el terreno de las Delegaciones de la Unión, para lograr una mayor eficacia y resultados, así como para influir sobre la cultura en lo relativo a políticas de derechos humanos y de democracia; |
| --- | --- |

152.

Anima al SEAE y a la Comisión a que hagan énfasis e impriman impulso político allá donde resulte más necesario, a la vez que refuerzan la capacidad sobre el terreno de las Delegaciones de la Unión, para lograr una mayor eficacia y resultados, así como para influir sobre la cultura en lo relativo a políticas de derechos humanos y de democracia;

| 153. | Pide al SEAE y a la Comisión que refuercen e integren en todas las políticas y acciones la eficacia de los diálogos, estrategias por país y directrices específicas en materia de derechos humanos, velando por que se planteen de forma sistemática cuestiones fundamentales en este ámbito, como la abolición de la pena de muerte y la lucha contra la tortura, en todos los niveles de la elaboración de las políticas con terceros países; |
| --- | --- |

153.

Pide al SEAE y a la Comisión que refuercen e integren en todas las políticas y acciones la eficacia de los diálogos, estrategias por país y directrices específicas en materia de derechos humanos, velando por que se planteen de forma sistemática cuestiones fundamentales en este ámbito, como la abolición de la pena de muerte y la lucha contra la tortura, en todos los niveles de la elaboración de las políticas con terceros países;

| 154. | Opina que debe procurarse una mayor programación y seguimiento conjuntos en materia de derechos humanos entre la Comisión y el SEAE, a fin de garantizar una mayor consonancia con las estrategias locales en cuanto a políticas y derechos humanos; |
| --- | --- |

154.

Opina que debe procurarse una mayor programación y seguimiento conjuntos en materia de derechos humanos entre la Comisión y el SEAE, a fin de garantizar una mayor consonancia con las estrategias locales en cuanto a políticas y derechos humanos;

| 155. | Pide que se aplique un enfoque más cualitativo y estratégico en el proceso general de selección con respecto a las solicitudes recibidas a raíz de las convocatorias de propuestas; anima a la Comisión a que utilice el Instrumento con arreglo a una perspectiva a largo plazo sobre la base de objetivos concretos y mensurables; |
| --- | --- |

155.

Pide que se aplique un enfoque más cualitativo y estratégico en el proceso general de selección con respecto a las solicitudes recibidas a raíz de las convocatorias de propuestas; anima a la Comisión a que utilice el Instrumento con arreglo a una perspectiva a largo plazo sobre la base de objetivos concretos y mensurables;

| 156. | Pide al SEAE y a las Delegaciones de la Unión que presten una atención constante a la evolución y los contratiempos que se produzcan en todos los países y que utilicen todos los modos de influencia a su disposición; apoya el papel que desempeñan las Delegaciones de la Unión en lo relativo al análisis y configuración de políticas y a sus funciones de información y coordinación; |
| --- | --- |

156.

Pide al SEAE y a las Delegaciones de la Unión que presten una atención constante a la evolución y los contratiempos que se produzcan en todos los países y que utilicen todos los modos de influencia a su disposición; apoya el papel que desempeñan las Delegaciones de la Unión en lo relativo al análisis y configuración de políticas y a sus funciones de información y coordinación;

| 157. | Subraya que el Instrumento permite el estudio eficaz de la cuestión a escala local al objeto de analizar la situación y la evolución de los derechos humanos en el mundo; señala que la presencia constante y el interés de la Unión pueden provocar cambios en lo que respecta a la tortura y la pena de muerte; subraya no obstante que la Comisión ha de adoptar un enfoque estratégico al respecto; |
| --- | --- |

157.

Subraya que el Instrumento permite el estudio eficaz de la cuestión a escala local al objeto de analizar la situación y la evolución de los derechos humanos en el mundo; señala que la presencia constante y el interés de la Unión pueden provocar cambios en lo que respecta a la tortura y la pena de muerte; subraya no obstante que la Comisión ha de adoptar un enfoque estratégico al respecto;

| 158. | Señala que la Comisión recibe información detallada sobre la situación de los derechos humanos en otros países a través de varias vías, y que utiliza esta información para definir las prioridades; observa con preocupación que, a pesar de que la Comisión dispone de estrategias específicas por países en materia de derechos humanos, en las que se incluyen análisis exhaustivos de la situación en el país en cuestión y se establecen prioridades fundamentales al respecto, no se han tenido debidamente en cuenta dichas estrategias ni para la asignación de fondos ni para la coordinación con otras acciones de la Unión; señala lo limitado del valor añadido de las estrategias por países, dado el carácter estrictamente confidencial de estas; pide a la Comisión que los evaluadores de proyectos puedan consultar estas estrategias, al objetivo de garantizar el mayor valor añadido posible; |
| --- | --- |

158.

Señala que la Comisión recibe información detallada sobre la situación de los derechos humanos en otros países a través de varias vías, y que utiliza esta información para definir las prioridades; observa con preocupación que, a pesar de que la Comisión dispone de estrategias específicas por países en materia de derechos humanos, en las que se incluyen análisis exhaustivos de la situación en el país en cuestión y se establecen prioridades fundamentales al respecto, no se han tenido debidamente en cuenta dichas estrategias ni para la asignación de fondos ni para la coordinación con otras acciones de la Unión; señala lo limitado del valor añadido de las estrategias por países, dado el carácter estrictamente confidencial de estas; pide a la Comisión que los evaluadores de proyectos puedan consultar estas estrategias, al objetivo de garantizar el mayor valor añadido posible;

| 159. | Celebra el enfoque de financiación de proyectos orientado a la demanda y opina que es una buena manera de atraer a organizaciones motivadas y con experiencia para que presenten proyectos de calidad; observa con satisfacción que este enfoque ascendente alienta a las organizaciones de la sociedad civil a diseñar sus proyectos de conformidad con su capacidad administrativa, operativa y geográfica, así como con su propia estrategia; |
| --- | --- |

159.

Celebra el enfoque de financiación de proyectos orientado a la demanda y opina que es una buena manera de atraer a organizaciones motivadas y con experiencia para que presenten proyectos de calidad; observa con satisfacción que este enfoque ascendente alienta a las organizaciones de la sociedad civil a diseñar sus proyectos de conformidad con su capacidad administrativa, operativa y geográfica, así como con su propia estrategia;

| 160. | Lamenta que las organizaciones locales de la sociedad civil de menor tamaño puedan estar en situación de desventaja a la hora de solicitar subvenciones debido a los dilatados y complicados procedimientos de solicitud y los requisitos lingüísticos o de experiencia; pide a la Comisión que agilice y simplifique dichos procedimientos para fomentar la presentación de proyectos de calidad; |
| --- | --- |

160.

Lamenta que las organizaciones locales de la sociedad civil de menor tamaño puedan estar en situación de desventaja a la hora de solicitar subvenciones debido a los dilatados y complicados procedimientos de solicitud y los requisitos lingüísticos o de experiencia; pide a la Comisión que agilice y simplifique dichos procedimientos para fomentar la presentación de proyectos de calidad;

| 161. | Celebra que la Comisión organice seminarios y cursos de formación para las organizaciones locales de la sociedad civil, promueva asociaciones y permita las subvenciones en cascada, así como que haya organizado estos últimos cuatro años un seminario para la sociedad civil de forma previa a la publicación de las convocatorias de propuestas globales, con el fin ofrecer una oportunidad de familiarizarse con el IEDDH; |
| --- | --- |

161.

Celebra que la Comisión organice seminarios y cursos de formación para las organizaciones locales de la sociedad civil, promueva asociaciones y permita las subvenciones en cascada, así como que haya organizado estos últimos cuatro años un seminario para la sociedad civil de forma previa a la publicación de las convocatorias de propuestas globales, con el fin ofrecer una oportunidad de familiarizarse con el IEDDH;

| 162. | Manifiesta su preocupación por que la falta de autonomía financiera de las organizaciones comprometa la continuidad de sus actividades, lo que entraña el riesgo de pérdida de conocimientos técnicos; celebra que la Comisión esté tratando de mitigar esta dependencia financiera permitiendo que tales organizaciones contraten oficiales de recaudación de fondos en el marco del IEDDH; |
| --- | --- |

162.

Manifiesta su preocupación por que la falta de autonomía financiera de las organizaciones comprometa la continuidad de sus actividades, lo que entraña el riesgo de pérdida de conocimientos técnicos; celebra que la Comisión esté tratando de mitigar esta dependencia financiera permitiendo que tales organizaciones contraten oficiales de recaudación de fondos en el marco del IEDDH;

| 163. | Señala que, según la evaluación del Tribunal de Cuentas, en general resultó difícil medir los resultados de los proyectos, ya que el efecto pretendido suele ser intangible, no se fijan objetivos para los indicadores de resultados y los informes presentados por las organizaciones de la sociedad civil a la Comisión se centran en las actividades; |
| --- | --- |

163.

Señala que, según la evaluación del Tribunal de Cuentas, en general resultó difícil medir los resultados de los proyectos, ya que el efecto pretendido suele ser intangible, no se fijan objetivos para los indicadores de resultados y los informes presentados por las organizaciones de la sociedad civil a la Comisión se centran en las actividades;

| 164. | Tiene en cuenta que la lucha contra la tortura y la abolición de la pena de muerte son procesos a largo plazo cuyas repercusiones y resultados son difíciles de cuantificar, así como que el IEDDH se enfrenta a problemas delicados en contextos políticos difíciles y que su ejecución exige una gestión rigurosa que requiere una importante inversión de tiempo; |
| --- | --- |

164.

Tiene en cuenta que la lucha contra la tortura y la abolición de la pena de muerte son procesos a largo plazo cuyas repercusiones y resultados son difíciles de cuantificar, así como que el IEDDH se enfrenta a problemas delicados en contextos políticos difíciles y que su ejecución exige una gestión rigurosa que requiere una importante inversión de tiempo;

| 165. | Señala, en este contexto, que los sistemas para medir las repercusiones también son bastante deficientes, a causa de la falta de claridad de los marcos lógicos de intervención, que carecen de parámetros y objetivos bien definidos; pide a la Comisión que precise en mayor medida los requisitos de los marcos lógicos de intervención para mejorar sus resultados y valor añadido; |
| --- | --- |

165.

Señala, en este contexto, que los sistemas para medir las repercusiones también son bastante deficientes, a causa de la falta de claridad de los marcos lógicos de intervención, que carecen de parámetros y objetivos bien definidos; pide a la Comisión que precise en mayor medida los requisitos de los marcos lógicos de intervención para mejorar sus resultados y valor añadido;

| 166. | Pide a la Comisión que elabore una evaluación exhaustiva de las repercusiones de la financiación del IEDDH y extraiga conclusiones de este análisis; anima a la Comisión a que tome en consideración durante el proceso de selección las repercusiones y resultados de distintos tipos de proyectos; celebra que la Comisión ya esté obrando en aras de una mejor evaluación de las repercusiones de los proyectos sobre derechos humanos y le pide que dé a conocer los resultados a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

166.

Pide a la Comisión que elabore una evaluación exhaustiva de las repercusiones de la financiación del IEDDH y extraiga conclusiones de este análisis; anima a la Comisión a que tome en consideración durante el proceso de selección las repercusiones y resultados de distintos tipos de proyectos; celebra que la Comisión ya esté obrando en aras de una mejor evaluación de las repercusiones de los proyectos sobre derechos humanos y le pide que dé a conocer los resultados a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;

| 167. | Señala que las evaluaciones de proyectos están basadas en un sistema de puntuación y tablas de evaluación normalizadas con criterios relativos al diseño, la pertinencia, la capacidad, la viabilidad, la eficacia, la sostenibilidad y la rentabilidad del proyecto, y que las subvenciones van a parar a los proyectos con las mejores puntuaciones; observa que, según el Tribunal, las tablas de evaluación normalizadas presentan una serie de deficiencias en lo relativo a las orientaciones disponibles para la puntuación conforme a dichos criterios; pide a la Comisión que precise en mayor medida estas orientaciones y se replantee la posibilidad de mejorar dichas tablas; |
| --- | --- |

167.

Señala que las evaluaciones de proyectos están basadas en un sistema de puntuación y tablas de evaluación normalizadas con criterios relativos al diseño, la pertinencia, la capacidad, la viabilidad, la eficacia, la sostenibilidad y la rentabilidad del proyecto, y que las subvenciones van a parar a los proyectos con las mejores puntuaciones; observa que, según el Tribunal, las tablas de evaluación normalizadas presentan una serie de deficiencias en lo relativo a las orientaciones disponibles para la puntuación conforme a dichos criterios; pide a la Comisión que precise en mayor medida estas orientaciones y se replantee la posibilidad de mejorar dichas tablas;

| 168. | Pide que la Comisión palie las deficiencias de su evaluación señaladas por el Tribunal; acoge con satisfacción, no obstante, la existencia de cierto grado de flexibilidad al evaluar proyectos en el ámbito de los derechos humanos, pues ello no puede tratarse como una mera verificación formalista del cumplimiento de los requisitos; subraya que, como ya señaló en su día la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria, hace falta usar el sentido común; |
| --- | --- |

168.

Pide que la Comisión palie las deficiencias de su evaluación señaladas por el Tribunal; acoge con satisfacción, no obstante, la existencia de cierto grado de flexibilidad al evaluar proyectos en el ámbito de los derechos humanos, pues ello no puede tratarse como una mera verificación formalista del cumplimiento de los requisitos; subraya que, como ya señaló en su día la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria, hace falta usar el sentido común;

| 169. | Observa que, según el Tribunal de Cuentas, los objetivos de la mayoría de las convocatorias de propuestas se describieron en términos generales; toma nota de la observación de la Comisión de que su estrategia preferida es un enfoque integral respecto de las convocatorias de propuestas; pide no obstante a la Comisión que vele por el uso eficaz de los fondos del IEDDH garantizando la factibilidad, viabilidad y valor añadido de los proyectos, lo que se podría lograr estableciendo en las convocatorias de propuestas unos requisitos mínimos en cuanto a los resultados de los proyectos; |
| --- | --- |

169.

Observa que, según el Tribunal de Cuentas, los objetivos de la mayoría de las convocatorias de propuestas se describieron en términos generales; toma nota de la observación de la Comisión de que su estrategia preferida es un enfoque integral respecto de las convocatorias de propuestas; pide no obstante a la Comisión que vele por el uso eficaz de los fondos del IEDDH garantizando la factibilidad, viabilidad y valor añadido de los proyectos, lo que se podría lograr estableciendo en las convocatorias de propuestas unos requisitos mínimos en cuanto a los resultados de los proyectos;

| 170. | Celebra que las organizaciones de la sociedad civil interesadas en obtener una subvención deban presentar, en primer lugar, un documento de síntesis en el que describan las características principales del proyecto que proponen; opina que este documento de síntesis permite optimizar el uso del tiempo y los recursos durante la preselección de proyectos; |
| --- | --- |

170.

Celebra que las organizaciones de la sociedad civil interesadas en obtener una subvención deban presentar, en primer lugar, un documento de síntesis en el que describan las características principales del proyecto que proponen; opina que este documento de síntesis permite optimizar el uso del tiempo y los recursos durante la preselección de proyectos;

| 171. | Observa que, según el Tribunal, el proceso de selección de los proyectos estuvo bien documentado, pero careció de rigor, y que no se enmendaron las insuficiencias detectadas en los proyectos; constata con satisfacción que los informes de las conclusiones generales de los comités de evaluación fueron suficientemente detallados; celebra que las actividades de los proyectos se hayan llevado a cabo en general según lo previsto y hayan resultado rentables; pide a la Comisión que haya una mayor coherencia en la evaluación de proyectos; |
| --- | --- |

171.

Observa que, según el Tribunal, el proceso de selección de los proyectos estuvo bien documentado, pero careció de rigor, y que no se enmendaron las insuficiencias detectadas en los proyectos; constata con satisfacción que los informes de las conclusiones generales de los comités de evaluación fueron suficientemente detallados; celebra que las actividades de los proyectos se hayan llevado a cabo en general según lo previsto y hayan resultado rentables; pide a la Comisión que haya una mayor coherencia en la evaluación de proyectos;

| 172. | Observa que, según el Tribunal, las organizaciones beneficiarias interpretan de diversas formas qué cubre el importe a tanto alzado para gastos indirectos, lo que puede provocar una subestimación de la labor de la organización o que se cubran gastos no subvencionables; pide a la Comisión que precise en mayor medida las normas relativas al importe a tanto alzado; |
| --- | --- |

172.

Observa que, según el Tribunal, las organizaciones beneficiarias interpretan de diversas formas qué cubre el importe a tanto alzado para gastos indirectos, lo que puede provocar una subestimación de la labor de la organización o que se cubran gastos no subvencionables; pide a la Comisión que precise en mayor medida las normas relativas al importe a tanto alzado;

| 173. | Acoge con satisfacción el nuevo Plan de Acción de la Unión para los Derechos Humanos y la Democracia para el período 2015-2019 en cuanto compromiso político renovado en pro de una mayor coherencia el conjunto de las políticas exteriores e instrumentos financieros de la Unión; |
| --- | --- |

173.

Acoge con satisfacción el nuevo Plan de Acción de la Unión para los Derechos Humanos y la Democracia para el período 2015-2019 en cuanto compromiso político renovado en pro de una mayor coherencia el conjunto de las políticas exteriores e instrumentos financieros de la Unión;

| 174. | Celebra que la Comisión ya haya iniciado la adopción de un enfoque basado en derechos y que vaya a seguir avanzando en este sentido incorporando dicho enfoque en los procedimientos y modelos de documentos, elaborando hojas de ruta y organizando sesiones formativa; |
| --- | --- |

174.

Celebra que la Comisión ya haya iniciado la adopción de un enfoque basado en derechos y que vaya a seguir avanzando en este sentido incorporando dicho enfoque en los procedimientos y modelos de documentos, elaborando hojas de ruta y organizando sesiones formativa;

Parte XIV   Informe Especial n.o 10/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Necesidad de intensificar los esfuerzos para resolver los problemas de contratación pública que afectan al gasto de la UE en el ámbito de la cohesión»

Parte XIV

Informe Especial n.o

| 175. | Acoge con satisfacción las conclusiones y las recomendaciones del Informe Especial del Tribunal titulado «Necesidad de intensificar los esfuerzos para resolver los problemas de contratación pública que afectan al gasto de la UE en el ámbito de la cohesión»; |
| --- | --- |

175.

Acoge con satisfacción las conclusiones y las recomendaciones del Informe Especial del Tribunal titulado «Necesidad de intensificar los esfuerzos para resolver los problemas de contratación pública que afectan al gasto de la UE en el ámbito de la cohesión»;

| 176. | Observa que, con una dotación total de 349 000 millones EUR entre 2007 y 2013, la política de cohesión constituye la política clave para reducir las disparidades económicas y sociales entre las regiones de la UE; destaca, por consiguiente, la importancia de contar con procedimientos de contratación pública adecuados, dado que, según el Tribunal de Cuentas, el procedimiento de contratación es una importante fuente de errores en el gasto de la Unión en el ámbito de la cohesión; |
| --- | --- |

176.

Observa que, con una dotación total de 349 000 millones EUR entre 2007 y 2013, la política de cohesión constituye la política clave para reducir las disparidades económicas y sociales entre las regiones de la UE; destaca, por consiguiente, la importancia de contar con procedimientos de contratación pública adecuados, dado que, según el Tribunal de Cuentas, el procedimiento de contratación es una importante fuente de errores en el gasto de la Unión en el ámbito de la cohesión;

| 177. | Hace hincapié en que se detectaron errores en los procedimientos de contratación pública en el 40 % de los proyectos ejecutados durante el período 2007-2013 y en que los principales errores fueron las adjudicaciones directas injustificadas, la incorrecta aplicación de los criterios de selección y la parcialidad en la selección; |
| --- | --- |

177.

Hace hincapié en que se detectaron errores en los procedimientos de contratación pública en el 40 % de los proyectos ejecutados durante el período 2007-2013 y en que los principales errores fueron las adjudicaciones directas injustificadas, la incorrecta aplicación de los criterios de selección y la parcialidad en la selección;

| 178. | Observa que las principales fuentes de error fueron la falta de capacidad administrativa, la incorrecta transposición de las directivas de la Unión por los Estados miembros, la interpretación incoherente de la legislación y una planificación insuficiente; |
| --- | --- |

178.

Observa que las principales fuentes de error fueron la falta de capacidad administrativa, la incorrecta transposición de las directivas de la Unión por los Estados miembros, la interpretación incoherente de la legislación y una planificación insuficiente;

| 179. | Advierte de que la complejidad del marco jurídico y administrativo de la contratación pública se considera una de las causas de error; observa que el 90 % de las 69 autoridades de auditoría consultadas afirmaron que el nivel de complejidad actual es superior al necesario; que el 50 % de ellas apuntó que el aspecto que más podría mejorar en las prácticas de contratación pública sería la simplificación de los procedimientos; |
| --- | --- |

179.

Advierte de que la complejidad del marco jurídico y administrativo de la contratación pública se considera una de las causas de error; observa que el 90 % de las 69 autoridades de auditoría consultadas afirmaron que el nivel de complejidad actual es superior al necesario; que el 50 % de ellas apuntó que el aspecto que más podría mejorar en las prácticas de contratación pública sería la simplificación de los procedimientos;

| 180. | Pide, por consiguiente, a los Estados miembros que eviten adoptar normas más estrictas que las directivas de la Unión; considera que ello también permitiría alentar y favorecer la participación de las pymes en los procedimientos de contratación pública; |
| --- | --- |

180.

Pide, por consiguiente, a los Estados miembros que eviten adoptar normas más estrictas que las directivas de la Unión; considera que ello también permitiría alentar y favorecer la participación de las pymes en los procedimientos de contratación pública;

| 181. | Observa que la principal conclusión del Tribunal es que los esfuerzos de la Comisión y los Estados miembros para llevar a cabo un análisis regular y sistemático de la contratación pública son insuficientes y que la falta de datos coherentes y detallados impidió analizar, abordar y prevenir esos errores; |
| --- | --- |

181.

Observa que la principal conclusión del Tribunal es que los esfuerzos de la Comisión y los Estados miembros para llevar a cabo un análisis regular y sistemático de la contratación pública son insuficientes y que la falta de datos coherentes y detallados impidió analizar, abordar y prevenir esos errores;

| 182. | Conviene con el Tribunal en que la Comisión debería desarrollar una base de datos que permita analizar la frecuencia, la gravedad y las causas de los errores de contratación pública; considera que la Comisión debe asegurarse de que obtiene información coherente y fiable de los Estados miembros sobre las irregularidades; |
| --- | --- |

182.

Conviene con el Tribunal en que la Comisión debería desarrollar una base de datos que permita analizar la frecuencia, la gravedad y las causas de los errores de contratación pública; considera que la Comisión debe asegurarse de que obtiene información coherente y fiable de los Estados miembros sobre las irregularidades;

| 183. | Acoge favorablemente el enfoque proactivo adoptado por la Comisión para el período de programación 2014-2020, con el que se propone respaldar los planes de acción nacionales que han de ejecutarse hasta 2016 mediante orientaciones, un seguimiento y asistencia técnica; reconoce que, con este enfoque proactivo, la Comisión se propone reducir el riesgo de suspensión de los pagos a programas operativos después de 2016; |
| --- | --- |

183.

Acoge favorablemente el enfoque proactivo adoptado por la Comisión para el período de programación 2014-2020, con el que se propone respaldar los planes de acción nacionales que han de ejecutarse hasta 2016 mediante orientaciones, un seguimiento y asistencia técnica; reconoce que, con este enfoque proactivo, la Comisión se propone reducir el riesgo de suspensión de los pagos a programas operativos después de 2016;

| 184. | Confía en que la Comisión solo suspenda los pagos e imponga correcciones financieras a los Estados miembros que no hayan alcanzado estos objetivos como último recurso, cuando se hayan agotado las demás vías de prevención, corrección y asistencia; |
| --- | --- |

184.

Confía en que la Comisión solo suspenda los pagos e imponga correcciones financieras a los Estados miembros que no hayan alcanzado estos objetivos como último recurso, cuando se hayan agotado las demás vías de prevención, corrección y asistencia;

| 185. | Celebra que, si bien la Comisión lleva abordando desde hace tiempo los problemas de los errores de contratación pública que resultan evidentes en el ámbito de la política de cohesión, ahora lo esté haciendo de forma más coordinada en el marco del plan de acción en materia de contratación pública; pide a este respecto a la Comisión que impulse la aplicación de este plan e informe anualmente sobre los progresos realizados; |
| --- | --- |

185.

Celebra que, si bien la Comisión lleva abordando desde hace tiempo los problemas de los errores de contratación pública que resultan evidentes en el ámbito de la política de cohesión, ahora lo esté haciendo de forma más coordinada en el marco del plan de acción en materia de contratación pública; pide a este respecto a la Comisión que impulse la aplicación de este plan e informe anualmente sobre los progresos realizados;

| 186. | Confía en que la Comisión cree un grupo de alto nivel encargado de liderar el enfoque de los problemas en el ámbito de la contratación pública y de promover su simplificación; |
| --- | --- |

186.

Confía en que la Comisión cree un grupo de alto nivel encargado de liderar el enfoque de los problemas en el ámbito de la contratación pública y de promover su simplificación;

| 187. | Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que aprovechen las oportunidades que presenta la contratación pública electrónica, que tiene un gran potencial para mejorar la transparencia y ampliar el acceso a las licitaciones, también en el caso de las pymes, así como para prevenir las irregularidades y el fraude; |
| --- | --- |

187.

Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que aprovechen las oportunidades que presenta la contratación pública electrónica, que tiene un gran potencial para mejorar la transparencia y ampliar el acceso a las licitaciones, también en el caso de las pymes, así como para prevenir las irregularidades y el fraude;

| 188. | Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que prosigan sus acciones en el ámbito del intercambio de experiencias y buenas prácticas; |
| --- | --- |

188.

Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que prosigan sus acciones en el ámbito del intercambio de experiencias y buenas prácticas;

| 189. | Acoge con satisfacción el instrumento informático ARACHNE de alerta en caso de fraude, y pide a todos los Estados miembros que codifiquen datos completos y de buena calidad para contribuir al funcionamiento adecuado de este programa; |
| --- | --- |

189.

Acoge con satisfacción el instrumento informático ARACHNE de alerta en caso de fraude, y pide a todos los Estados miembros que codifiquen datos completos y de buena calidad para contribuir al funcionamiento adecuado de este programa;

Parte XV   Informe Especial n.o 11/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Gestiona la Comisión correctamente los acuerdos de colaboración en el sector pesquero?»

Parte XV

Informe Especial n.o

| 190. | Acoge con satisfacción el marco legal de los acuerdos de colaboración en el sector pesquero (ACP), más estable con respecto a los acuerdos privados; observa que los armadores europeos han expresado su preferencia por los ACP y han solicitado a la Comisión que amplíe su red de acuerdos; |
| --- | --- |

190.

Acoge con satisfacción el marco legal de los acuerdos de colaboración en el sector pesquero (ACP), más estable con respecto a los acuerdos privados; observa que los armadores europeos han expresado su preferencia por los ACP y han solicitado a la Comisión que amplíe su red de acuerdos;

| 191. | Pide a la Comisión que respete en mayor medida la cláusula de exclusividad; señala que, aunque algunos factores no dependen de la Comisión, esta debería iniciar el proceso de negociación de un nuevo protocolo con bastante antelación a la expiración del vigente; solicita a la Comisión que reduzca los períodos de negociación siempre que sea posible; |
| --- | --- |

191.

Pide a la Comisión que respete en mayor medida la cláusula de exclusividad; señala que, aunque algunos factores no dependen de la Comisión, esta debería iniciar el proceso de negociación de un nuevo protocolo con bastante antelación a la expiración del vigente; solicita a la Comisión que reduzca los períodos de negociación siempre que sea posible;

| 192. | Solicita a la Comisión que mejore la coherencia entre los ACP y otras iniciativas y fuentes de financiación de la Unión en el sector pesquero dentro de una misma región, defina estrategias regionales para el desarrollo de la gobernanza en materia de pesca y garantice que los protocolos que se negocien dentro de una misma región estén en consonancia con la estrategia regional pertinente y con los otros tipos de financiación de la Unión; |
| --- | --- |

192.

Solicita a la Comisión que mejore la coherencia entre los ACP y otras iniciativas y fuentes de financiación de la Unión en el sector pesquero dentro de una misma región, defina estrategias regionales para el desarrollo de la gobernanza en materia de pesca y garantice que los protocolos que se negocien dentro de una misma región estén en consonancia con la estrategia regional pertinente y con los otros tipos de financiación de la Unión;

| 193. | Pide a la Comisión que se concentre en mayor medida en las condiciones técnicas restrictivas, como la definición estricta de las zonas de pesca; destaca que esto podría afectar a la rentabilidad de la flota exterior de la Unión; |
| --- | --- |

193.

Pide a la Comisión que se concentre en mayor medida en las condiciones técnicas restrictivas, como la definición estricta de las zonas de pesca; destaca que esto podría afectar a la rentabilidad de la flota exterior de la Unión;

| 194. | Pide a la Comisión que tenga en cuenta la utilización de los protocolos anteriores y se esfuerce por vincular en mayor medida los pagos por derechos de acceso a las capturas reales, garantizando al mismo tiempo que no se vean afectadas las actividades pesqueras; |
| --- | --- |

194.

Pide a la Comisión que tenga en cuenta la utilización de los protocolos anteriores y se esfuerce por vincular en mayor medida los pagos por derechos de acceso a las capturas reales, garantizando al mismo tiempo que no se vean afectadas las actividades pesqueras;

| 195. | Observa con preocupación que el coste de los ACP negociados por la Comisión ha sido relativamente elevado con respecto a los índices anteriores; solicita que la Comisión tenga en cuenta los principios de economía, eficiencia y eficacia, a la hora de preparar las negociaciones de los ACP, a fin de garantizar la mayor rentabilidad de los recursos empleados y el cumplimiento de los principios de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

195.

Observa con preocupación que el coste de los ACP negociados por la Comisión ha sido relativamente elevado con respecto a los índices anteriores; solicita que la Comisión tenga en cuenta los principios de economía, eficiencia y eficacia, a la hora de preparar las negociaciones de los ACP, a fin de garantizar la mayor rentabilidad de los recursos empleados y el cumplimiento de los principios de buena gestión financiera;

| 196. | Observa que las evaluaciones ex post deberían centrarse en la obtención de análisis coherentes y comparables del rendimiento del dinero público que se gasta en virtud de los protocolos, así como en la obtención de análisis críticos y exhaustivos de su eficacia para la Unión y el país socio correspondiente; |
| --- | --- |

196.

Observa que las evaluaciones ex post deberían centrarse en la obtención de análisis coherentes y comparables del rendimiento del dinero público que se gasta en virtud de los protocolos, así como en la obtención de análisis críticos y exhaustivos de su eficacia para la Unión y el país socio correspondiente;

| 197. | Insta a la Comisión a que refuerce su poder de negociación; subraya la importancia de la contribución financiera total de la Unión a los países socios; |
| --- | --- |

197.

Insta a la Comisión a que refuerce su poder de negociación; subraya la importancia de la contribución financiera total de la Unión a los países socios;

| 198. | Solicita a la Comisión que utilice los datos más actualizados para elaborar su informe ex post; pide a la Comisión, asimismo, que facilite puntualmente estos datos a las partes interesadas; |
| --- | --- |

198.

Solicita a la Comisión que utilice los datos más actualizados para elaborar su informe ex post; pide a la Comisión, asimismo, que facilite puntualmente estos datos a las partes interesadas;

| 199. | Pide a la Comisión que promueva la aceptación de licencias electrónicas o una lista de buques autorizados en los países asociados para todo el período de validez de las licencias; hace hincapié en la necesidad de reducir los retrasos del proceso de solicitud de licencias; pide a la Comisión que identifique y reduzca los cuellos de botella procedimentales; |
| --- | --- |

199.

Pide a la Comisión que promueva la aceptación de licencias electrónicas o una lista de buques autorizados en los países asociados para todo el período de validez de las licencias; hace hincapié en la necesidad de reducir los retrasos del proceso de solicitud de licencias; pide a la Comisión que identifique y reduzca los cuellos de botella procedimentales;

| 200. | Invita a la Comisión a que se asegure de que los Estados miembros del pabellón utilizan la nueva base de datos de capturas en su totalidad y de que esta ofrece datos de capturas fiables que puedan consolidarse, supervisarse y mantenerse actualizados; |
| --- | --- |

200.

Invita a la Comisión a que se asegure de que los Estados miembros del pabellón utilizan la nueva base de datos de capturas en su totalidad y de que esta ofrece datos de capturas fiables que puedan consolidarse, supervisarse y mantenerse actualizados;

| 201. | Señala que la Comisión ha creado una base de datos para la gestión de los datos de capturas; destaca que esta base de datos debería contener datos de capturas, desglosados por zona de pesca, que los Estados miembros deben presentar semanalmente; observa con preocupación que esta base de datos seguía sin estar operativa cuando se realizó la auditoría del Tribunal, y que los Estados miembros no habían cumplido las exigencias de presentación de la información; invita a la Comisión a que ponga remedio a esta situación en colaboración con los Estados miembros, y que incluya datos claros y coherentes en relación con las capturas finales reales a fin de evitar posibles consecuencias financieras negativas si las capturas finales fueran superiores al tonelaje de referencia; |
| --- | --- |

201.

Señala que la Comisión ha creado una base de datos para la gestión de los datos de capturas; destaca que esta base de datos debería contener datos de capturas, desglosados por zona de pesca, que los Estados miembros deben presentar semanalmente; observa con preocupación que esta base de datos seguía sin estar operativa cuando se realizó la auditoría del Tribunal, y que los Estados miembros no habían cumplido las exigencias de presentación de la información; invita a la Comisión a que ponga remedio a esta situación en colaboración con los Estados miembros, y que incluya datos claros y coherentes en relación con las capturas finales reales a fin de evitar posibles consecuencias financieras negativas si las capturas finales fueran superiores al tonelaje de referencia;

| 202. | Solicita a la Comisión una supervisión más atenta de la ejecución del apoyo sectorial para garantizar su eficacia y rentabilidad; pide a la Comisión que garantice una coordinación eficaz de las acciones ejecutadas por los países socios; invita a la Comisión a incluir en los protocolos condiciones de admisibilidad formales para las acciones financiadas; |
| --- | --- |

202.

Solicita a la Comisión una supervisión más atenta de la ejecución del apoyo sectorial para garantizar su eficacia y rentabilidad; pide a la Comisión que garantice una coordinación eficaz de las acciones ejecutadas por los países socios; invita a la Comisión a incluir en los protocolos condiciones de admisibilidad formales para las acciones financiadas;

| 203. | Pide a la Comisión que garantice que los desembolsos de apoyo sectorial estén en consonancia con otros pagos de ayudas con cargo al presupuesto de la UE y se basen en los resultados alcanzados por los países socios al aplicar la matriz de acciones decididas de común acuerdo; |
| --- | --- |

203.

Pide a la Comisión que garantice que los desembolsos de apoyo sectorial estén en consonancia con otros pagos de ayudas con cargo al presupuesto de la UE y se basen en los resultados alcanzados por los países socios al aplicar la matriz de acciones decididas de común acuerdo;

| 204. | Observa con preocupación que, aunque los pagos del apoyo sectorial han de abonarse cuando los países socios sean capaces de demostrar los resultados logrados, los protocolos vigentes en la actualidad siguen sin prever la posibilidad de abonar pagos parciales si los resultados solo se lograran parcialmente; toma nota de la observación de la Comisión en cuanto a que, cuando no se han alcanzado los objetivos, o solo se han alcanzado parcialmente, el pago del apoyo sectorial para el siguiente ejercicio debe suspenderse hasta la consecución de los mismos; pide a la Comisión, no obstante, que, en la medida de lo posible, incluya en los nuevos protocolos la posibilidad de abonar pagos parciales del apoyo sectorial; |
| --- | --- |

204.

Observa con preocupación que, aunque los pagos del apoyo sectorial han de abonarse cuando los países socios sean capaces de demostrar los resultados logrados, los protocolos vigentes en la actualidad siguen sin prever la posibilidad de abonar pagos parciales si los resultados solo se lograran parcialmente; toma nota de la observación de la Comisión en cuanto a que, cuando no se han alcanzado los objetivos, o solo se han alcanzado parcialmente, el pago del apoyo sectorial para el siguiente ejercicio debe suspenderse hasta la consecución de los mismos; pide a la Comisión, no obstante, que, en la medida de lo posible, incluya en los nuevos protocolos la posibilidad de abonar pagos parciales del apoyo sectorial;

Parte XVI   Informe Especial n.o 12/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «La prioridad de la UE de promover una economía rural basada en el conocimiento se ha visto afectada por la mala gestión de las medidas de transferencia de conocimientos y asesoramiento»

Parte XVI

Informe Especial n.o

| 205. | Pide que los Estados miembros implanten procedimientos de análisis de las necesidades de conocimientos y capacidades de los agentes rurales que no se limiten a definir temas generales, especialmente con vistas a convocatorias de propuestas o procedimientos de licitación, y que la Comisión proporcione orientación adicional sobre cómo deben llevar a cabo los Estados miembros dichos análisis recurrentes, con una formulación en términos específicos, y no generales; |
| --- | --- |

205.

Pide que los Estados miembros implanten procedimientos de análisis de las necesidades de conocimientos y capacidades de los agentes rurales que no se limiten a definir temas generales, especialmente con vistas a convocatorias de propuestas o procedimientos de licitación, y que la Comisión proporcione orientación adicional sobre cómo deben llevar a cabo los Estados miembros dichos análisis recurrentes, con una formulación en términos específicos, y no generales;

| 206. | Pide a los Estados miembros que garanticen que las ayudas para la implantación de nuevos servicios de asesoramiento se concedan únicamente cuando exista un déficit manifiesto de dichos servicios en el área en cuestión y cuando sea necesario financiar la contratación de personal o la adquisición de instalaciones o equipos; |
| --- | --- |

206.

Pide a los Estados miembros que garanticen que las ayudas para la implantación de nuevos servicios de asesoramiento se concedan únicamente cuando exista un déficit manifiesto de dichos servicios en el área en cuestión y cuando sea necesario financiar la contratación de personal o la adquisición de instalaciones o equipos;

| 207. | Pide a los Estados miembros que seleccionen a los prestadores de servicios receptores de fondos públicos mediante procedimientos competitivos, equitativos y transparentes, ya sean convocatorias de propuestas o procedimientos oficiales de contratación pública; |
| --- | --- |

207.

Pide a los Estados miembros que seleccionen a los prestadores de servicios receptores de fondos públicos mediante procedimientos competitivos, equitativos y transparentes, ya sean convocatorias de propuestas o procedimientos oficiales de contratación pública;

| 208. | Recomienda que los Estados miembros tengan en cuenta la guía sobre la contratación pública dirigida a los expertos para prevenir los errores más comunes en los proyectos financiados por los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos; |
| --- | --- |

208.

Recomienda que los Estados miembros tengan en cuenta la guía sobre la contratación pública dirigida a los expertos para prevenir los errores más comunes en los proyectos financiados por los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos;

| 209. | Pide que la Comisión proporcione orientación específica adicional sobre prestación interna, subcontratación y evaluación de la prestación de servicios por consorcios, y que supervise adecuadamente los procedimientos de los Estados miembros con el fin de garantizar que la selección de actividades de transferencia de conocimientos y asesoramiento sea competitiva, equitativa y transparente; |
| --- | --- |

209.

Pide que la Comisión proporcione orientación específica adicional sobre prestación interna, subcontratación y evaluación de la prestación de servicios por consorcios, y que supervise adecuadamente los procedimientos de los Estados miembros con el fin de garantizar que la selección de actividades de transferencia de conocimientos y asesoramiento sea competitiva, equitativa y transparente;

| 210. | Pide a los Estados miembros que evalúen la necesidad de financiar actividades de transferencia de conocimientos y asesoramiento que ya se encuentren disponibles en el mercado a un precio moderado y, cuando esta necesidad esté justificada, que garanticen que los costes de las actividades financiadas no superen los de actividades similares ofertadas en el mercado; |
| --- | --- |

210.

Pide a los Estados miembros que evalúen la necesidad de financiar actividades de transferencia de conocimientos y asesoramiento que ya se encuentren disponibles en el mercado a un precio moderado y, cuando esta necesidad esté justificada, que garanticen que los costes de las actividades financiadas no superen los de actividades similares ofertadas en el mercado;

| 211. | Pide que la Comisión aproveche las primeras medidas adoptadas con vistas a garantizar la complementariedad entre los fondos de la Unión, para reducir el riesgo de doble financiación y de duplicación de tareas administrativas; |
| --- | --- |

211.

Pide que la Comisión aproveche las primeras medidas adoptadas con vistas a garantizar la complementariedad entre los fondos de la Unión, para reducir el riesgo de doble financiación y de duplicación de tareas administrativas;

| 212. | Pide a los Estados miembros que implanten sistemas de retroalimentación que utilicen la información obtenida en los procesos de seguimiento y evaluación para mejorar las convocatorias de propuestas o los procedimientos de licitación en el futuro, y solicita que la Comisión proporcione orientaciones a los Estados miembros sobre cómo pueden ejecutar estos procedimientos de retroalimentación recurrentes, y que verifique si los Estados miembros las han puesto en práctica; |
| --- | --- |

212.

Pide a los Estados miembros que implanten sistemas de retroalimentación que utilicen la información obtenida en los procesos de seguimiento y evaluación para mejorar las convocatorias de propuestas o los procedimientos de licitación en el futuro, y solicita que la Comisión proporcione orientaciones a los Estados miembros sobre cómo pueden ejecutar estos procedimientos de retroalimentación recurrentes, y que verifique si los Estados miembros las han puesto en práctica;

| 213. | Solicita que la Comisión eleve sin demora el perfil de riesgo de las medidas de transferencia de conocimientos y asesoramiento y refuerce en consecuencia su supervisión y su gestión; |
| --- | --- |

213.

Solicita que la Comisión eleve sin demora el perfil de riesgo de las medidas de transferencia de conocimientos y asesoramiento y refuerce en consecuencia su supervisión y su gestión;

| 214. | Pide a los Estados miembros intercambien sus mejores prácticas y continúen evaluando sus proyectos para adquirir una base sólida para el período de aplicación 2014-2020; |
| --- | --- |

214.

Pide a los Estados miembros intercambien sus mejores prácticas y continúen evaluando sus proyectos para adquirir una base sólida para el período de aplicación 2014-2020;

| 215. | Pide a la Comisión que realice un examen pormenorizado de los servicios de consultoría centrado en los resultados y los efectos netos con el fin de evitar una evaluación meramente cuantitativa de las inversiones; |
| --- | --- |

215.

Pide a la Comisión que realice un examen pormenorizado de los servicios de consultoría centrado en los resultados y los efectos netos con el fin de evitar una evaluación meramente cuantitativa de las inversiones;

| 216. | Solicita que la Comisión fomente el intercambio de buenas prácticas en lo que respecta a los enfoques metodológicos a través de actividades de creación de redes; |
| --- | --- |

216.

Solicita que la Comisión fomente el intercambio de buenas prácticas en lo que respecta a los enfoques metodológicos a través de actividades de creación de redes;

Parte XVII   Informe Especial n.o 13/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Ayuda de la UE a los países productores de madera en el marco del Plan de Acción FLEGT»

Parte XVII

Informe Especial n.o

| 217. | Acoge con satisfacción el Informe Especial dedicado a la ayuda de la Unión a los países productores de madera en el marco del Plan de Acción en la Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT) y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones; |
| --- | --- |

217.

Acoge con satisfacción el Informe Especial dedicado a la ayuda de la Unión a los países productores de madera en el marco del Plan de Acción en la Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT) y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones;

| 218. | Considera la iniciativa FLEGT esencial para mejorar la gobernanza forestal, preservar los bosques y garantizar la aplicación de la ley, en particular haciendo uso de todos los medios posibles, entre ellos, los Acuerdos de Asociación Voluntaria o la debida diligencia financiera, a fin de combatir el problema global de la tala ilegal y contribuir a asegurar las exportaciones de madera a la Unión; |
| --- | --- |

218.

Considera la iniciativa FLEGT esencial para mejorar la gobernanza forestal, preservar los bosques y garantizar la aplicación de la ley, en particular haciendo uso de todos los medios posibles, entre ellos, los Acuerdos de Asociación Voluntaria o la debida diligencia financiera, a fin de combatir el problema global de la tala ilegal y contribuir a asegurar las exportaciones de madera a la Unión;

| 219. | Lamenta, no obstante, las deficiencias acumuladas observadas en la fase de aplicación de los proyectos y el Plan de Acción FLEGT, que requieren ahora una rápida y profunda evaluación; |
| --- | --- |

219.

Lamenta, no obstante, las deficiencias acumuladas observadas en la fase de aplicación de los proyectos y el Plan de Acción FLEGT, que requieren ahora una rápida y profunda evaluación;

| 220. | Opina firmemente que es hora, después de haber asignado 300 millones EUR durante el período 2003-2013 en concepto de ayuda relacionada con el FLEGT, de realizar un serio análisis de la rentabilidad del proceso FLEGT para reducir la tala ilegal y el comercio asociado a ella, así como de simplificar el diseño de los mecanismos existentes de forma que sean más efectivos en términos de resultados y de impactos; |
| --- | --- |

220.

Opina firmemente que es hora, después de haber asignado 300 millones EUR durante el período 2003-2013 en concepto de ayuda relacionada con el FLEGT, de realizar un serio análisis de la rentabilidad del proceso FLEGT para reducir la tala ilegal y el comercio asociado a ella, así como de simplificar el diseño de los mecanismos existentes de forma que sean más efectivos en términos de resultados y de impactos;

| 221. | Lamenta la lenta aplicación del Plan de Acción FLEGT, la adopción tardía del Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (18) (Reglamento de la Unión sobre la madera), así como la reacción tardía de la Comisión a la hora de extraer las conclusiones de la financiación global del FLEGT; |
| --- | --- |

221.

Lamenta la lenta aplicación del Plan de Acción FLEGT, la adopción tardía del Reglamento (UE) n.o

18

| 222. | Pide a la Comisión que dé prioridad a sus esfuerzos por prestar ayuda a través de objetivos y criterios claros; invita por tanto a la Comisión a que se abstenga de estructurar la financiación de la Unión procedente de distintos presupuestos y estudie la posibilidad de utilizar un único presupuesto claramente definido; |
| --- | --- |

222.

Pide a la Comisión que dé prioridad a sus esfuerzos por prestar ayuda a través de objetivos y criterios claros; invita por tanto a la Comisión a que se abstenga de estructurar la financiación de la Unión procedente de distintos presupuestos y estudie la posibilidad de utilizar un único presupuesto claramente definido;

| 223. | Pide a la Comisión que refuerce con rapidez los marcos de transparencia y rendición de cuentas mediante la supervisión y la información periódica, incluida la evaluación adecuada de los progresos realizados; insta asimismo a la Comisión a que supervise la aplicación del Reglamento de la Unión sobre la madera en los Estados miembros, a que informe al respecto y a que tome las medidas jurídicas necesarias para garantizar su aplicación; |
| --- | --- |

223.

Pide a la Comisión que refuerce con rapidez los marcos de transparencia y rendición de cuentas mediante la supervisión y la información periódica, incluida la evaluación adecuada de los progresos realizados; insta asimismo a la Comisión a que supervise la aplicación del Reglamento de la Unión sobre la madera en los Estados miembros, a que informe al respecto y a que tome las medidas jurídicas necesarias para garantizar su aplicación;

| 224. | Pide a la Comisión que optimice y coordine de forma más adecuada sus esfuerzos en la lucha contra la tala ilegal en todas las distintas políticas de la Unión y todos los servicios relacionados; |
| --- | --- |

224.

Pide a la Comisión que optimice y coordine de forma más adecuada sus esfuerzos en la lucha contra la tala ilegal en todas las distintas políticas de la Unión y todos los servicios relacionados;

| 225. | Recuerda que la trazabilidad de los productos de la madera a través de un sistema operativo y jurídicamente establecido de concesión de licencias entre la Unión y los países exportadores de madera debe considerarse un objetivo principal permanente, particularmente en vista de factores observados por el Tribunal tales como la corrupción generalizada, la deficiente aplicación de las leyes y la insuficiente evaluación de los riesgos y las limitaciones de los proyectos; |
| --- | --- |

225.

Recuerda que la trazabilidad de los productos de la madera a través de un sistema operativo y jurídicamente establecido de concesión de licencias entre la Unión y los países exportadores de madera debe considerarse un objetivo principal permanente, particularmente en vista de factores observados por el Tribunal tales como la corrupción generalizada, la deficiente aplicación de las leyes y la insuficiente evaluación de los riesgos y las limitaciones de los proyectos;

| 226. | Pide a la Comisión que negocie las normas de importación de la madera en sus futuros acuerdos bilaterales o multilaterales relacionados con el comercio para evitar comprometer los éxitos obtenidos con los países productores de madera gracias al Plan de Acción FLEGT; |
| --- | --- |

226.

Pide a la Comisión que negocie las normas de importación de la madera en sus futuros acuerdos bilaterales o multilaterales relacionados con el comercio para evitar comprometer los éxitos obtenidos con los países productores de madera gracias al Plan de Acción FLEGT;

| 227. | Considera que las lagunas de gobernanza del sistema FLEGT deberían ser objeto de una evaluación externa del Plan de Acción FLEGT o de evaluaciones ad hoc de la Comisión; |
| --- | --- |

227.

Considera que las lagunas de gobernanza del sistema FLEGT deberían ser objeto de una evaluación externa del Plan de Acción FLEGT o de evaluaciones ad hoc de la Comisión;

Parte XVIII   Informe Especial n.o 14/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Aporta valor añadido el Mecanismo de Inversión ACP?»

Parte XVIII

Informe Especial n.o

| 228. | Acoge con satisfacción el informe especial dedicado al valor añadido del Mecanismo de Inversión de los Países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) como un ejemplo concreto y positivo de seguimiento por el Tribunal de los procedimientos de aprobación de la gestión 2012 y 2013, en los que el Parlamento le había solicitado la elaboración de un informe especial sobre la eficacia de los préstamos exteriores del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y su coherencia con las políticas y los objetivos de la Unión en el ámbito del desarrollo antes de proceder a la revisión intermedia del mandato exterior del BEI y a la evaluación intermedia del Mecanismo de Inversión; |
| --- | --- |

228.

Acoge con satisfacción el informe especial dedicado al valor añadido del Mecanismo de Inversión de los Países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) como un ejemplo concreto y positivo de seguimiento por el Tribunal de los procedimientos de aprobación de la gestión 2012 y 2013, en los que el Parlamento le había solicitado la elaboración de un informe especial sobre la eficacia de los préstamos exteriores del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y su coherencia con las políticas y los objetivos de la Unión en el ámbito del desarrollo antes de proceder a la revisión intermedia del mandato exterior del BEI y a la evaluación intermedia del Mecanismo de Inversión;

| 229. | Considera que la inclusión de una auditoría del Mecanismo de Inversión ACP en el plan de trabajo del Tribunal es un ejemplo de buenas prácticas de cooperación entre el Parlamento y el Tribunal y de colaboración en sus tareas de control; |
| --- | --- |

229.

Considera que la inclusión de una auditoría del Mecanismo de Inversión ACP en el plan de trabajo del Tribunal es un ejemplo de buenas prácticas de cooperación entre el Parlamento y el Tribunal y de colaboración en sus tareas de control;

| 230. | Considera que este informe de auditoría representa un paso importante, dado que se trata de la primera llevada a cabo por el Tribunal en este ámbito concreto; lamenta que el Mecanismo de Inversión ACP no incida en el ámbito de aplicación de la auditoria de la declaración anual de fiabilidad del Tribunal; |
| --- | --- |

230.

Considera que este informe de auditoría representa un paso importante, dado que se trata de la primera llevada a cabo por el Tribunal en este ámbito concreto; lamenta que el Mecanismo de Inversión ACP no incida en el ámbito de aplicación de la auditoria de la declaración anual de fiabilidad del Tribunal;

| 231. | Toma nota de las conclusiones positivas con respecto a la coherencia del Mecanismo de Inversión ACP con los objetivos de la política de desarrollo de la Unión y su efecto catalizador; celebra la buena cooperación entre el BEI y la Comisión, en particular en materia de prospección y selección; |
| --- | --- |

231.

Toma nota de las conclusiones positivas con respecto a la coherencia del Mecanismo de Inversión ACP con los objetivos de la política de desarrollo de la Unión y su efecto catalizador; celebra la buena cooperación entre el BEI y la Comisión, en particular en materia de prospección y selección;

| 232. | Lamenta, no obstante, que el Tribunal no haya podido determinar con mayor precisión el valor añadido aportado por el Mecanismo de Inversión ACP; pide al Tribunal, por tanto, que en sus futuros informes especiales ofrezca más ejemplos concretos y seleccione algunos proyectos que ilustren mejor sus conclusiones y recomendaciones; invita al Tribunal a que aproveche esta primera experiencia para perfeccionar los medios de evaluación del efecto de apalancamiento, el efecto catalizador y el valor añadido de este tipo de mecanismos; pide asimismo al Tribunal que examine el valor añadido desde una perspectiva más amplia que integre el triple factor de la ecología, la igualdad y la ética, y no solo a partir del enfoque clásico basado en la economía, la eficiencia y la eficacia; |
| --- | --- |

232.

Lamenta, no obstante, que el Tribunal no haya podido determinar con mayor precisión el valor añadido aportado por el Mecanismo de Inversión ACP; pide al Tribunal, por tanto, que en sus futuros informes especiales ofrezca más ejemplos concretos y seleccione algunos proyectos que ilustren mejor sus conclusiones y recomendaciones; invita al Tribunal a que aproveche esta primera experiencia para perfeccionar los medios de evaluación del efecto de apalancamiento, el efecto catalizador y el valor añadido de este tipo de mecanismos; pide asimismo al Tribunal que examine el valor añadido desde una perspectiva más amplia que integre el triple factor de la ecología, la igualdad y la ética, y no solo a partir del enfoque clásico basado en la economía, la eficiencia y la eficacia;

| 233. | Coincide con las recomendaciones del Tribunal; pide por tanto a la Comisión que tenga en cuenta las recomendaciones del Tribunal en sus futuras propuestas legislativas y negociaciones, como la revisión del mandato exterior del BEI o el acuerdo posterior a Cotonú; |
| --- | --- |

233.

Coincide con las recomendaciones del Tribunal; pide por tanto a la Comisión que tenga en cuenta las recomendaciones del Tribunal en sus futuras propuestas legislativas y negociaciones, como la revisión del mandato exterior del BEI o el acuerdo posterior a Cotonú;

| 234. | Recomienda que, en aras de la coherencia política de la Unión, se proceda a adaptar rápidamente el Mecanismo de Inversión y la política del BEI a los resultados de la COP 21 y al posible Objetivo de Desarrollo del Milenio después de 2015; considera que debe concederse una prioridad todavía mayor a la lucha contra el cambio climático y a todas sus consecuencias directas e indirectas, especialmente en los países más pobres del mundo; |
| --- | --- |

234.

Recomienda que, en aras de la coherencia política de la Unión, se proceda a adaptar rápidamente el Mecanismo de Inversión y la política del BEI a los resultados de la COP 21 y al posible Objetivo de Desarrollo del Milenio después de 2015; considera que debe concederse una prioridad todavía mayor a la lucha contra el cambio climático y a todas sus consecuencias directas e indirectas, especialmente en los países más pobres del mundo;

| 235. | Considera fundamental que el BEI siga invirtiendo tiempo en la debida diligencia asociada a mecanismos de evaluación que permitan mejorar el conocimiento del perfil de los intermediarios financieros y los beneficiarios, así como la evaluación de la incidencia de los proyectos en los beneficiarios finales; insta al BEI a que asuma con seriedad las recomendaciones del Tribunal y mejore las prácticas en vigor con miras a reforzar el valor añadido del Mecanismo de Inversión ACP; |
| --- | --- |

235.

Considera fundamental que el BEI siga invirtiendo tiempo en la debida diligencia asociada a mecanismos de evaluación que permitan mejorar el conocimiento del perfil de los intermediarios financieros y los beneficiarios, así como la evaluación de la incidencia de los proyectos en los beneficiarios finales; insta al BEI a que asuma con seriedad las recomendaciones del Tribunal y mejore las prácticas en vigor con miras a reforzar el valor añadido del Mecanismo de Inversión ACP;

| 236. | Considera que todos los gastos financiados con dinero de los contribuyentes de la Unión deben someterse sin ninguna excepción al procedimiento de aprobación de la gestión por el Parlamento; reitera y cree firmemente, por tanto, que el ACP Mecanismo de Inversión gestionado por el BEI en nombre de la Unión debe estar sujeto también al procedimiento de aprobación de la gestión por el Parlamento, dado que se financia con dinero de los contribuyentes de la Unión; |
| --- | --- |

236.

Considera que todos los gastos financiados con dinero de los contribuyentes de la Unión deben someterse sin ninguna excepción al procedimiento de aprobación de la gestión por el Parlamento; reitera y cree firmemente, por tanto, que el ACP Mecanismo de Inversión gestionado por el BEI en nombre de la Unión debe estar sujeto también al procedimiento de aprobación de la gestión por el Parlamento, dado que se financia con dinero de los contribuyentes de la Unión;

| 237. | Señala que el acuerdo tripartito a que hace referencia el artículo 287, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por el que se rige la cooperación entre el BEI, la Comisión y el Tribunal de Cuentas con respecto a los métodos de control aplicados por el Tribunal sobre la actividad del BEI en la gestión de los fondos de la Unión y de los Estados miembros, debe someterse a revisión en 2015; reitera su opinión de que debe actualizarse en este contexto el ámbito competencial del Tribunal, de forma que incluya todo nuevo instrumento financiero del BEI que implique la asignación de fondos públicos de la Unión o el Fondo Europeo de Desarrollo; |
| --- | --- |

237.

Señala que el acuerdo tripartito a que hace referencia el artículo 287, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por el que se rige la cooperación entre el BEI, la Comisión y el Tribunal de Cuentas con respecto a los métodos de control aplicados por el Tribunal sobre la actividad del BEI en la gestión de los fondos de la Unión y de los Estados miembros, debe someterse a revisión en 2015; reitera su opinión de que debe actualizarse en este contexto el ámbito competencial del Tribunal, de forma que incluya todo nuevo instrumento financiero del BEI que implique la asignación de fondos públicos de la Unión o el Fondo Europeo de Desarrollo;

Parte XIX   Informe Especial n.o 15/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «El apoyo del Fondo ACP-UE para la Energía a la energía renovable en África oriental»

Parte XIX

Informe Especial n.o

| 238. | Acoge con satisfacción el Informe Especial dedicado al apoyo del Fondo ACP-UE para la Energía a la energía renovable en África oriental y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones; |
| --- | --- |

238.

Acoge con satisfacción el Informe Especial dedicado al apoyo del Fondo ACP-UE para la Energía a la energía renovable en África oriental y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones;

| 239. | Se congratula de que, ya a partir de la segunda convocatoria para la presentación de propuestas en el ámbito del Fondo para la Energía, la inclusión de un estudio preliminar de viabilidad haya pasado a ser obligatoria; hace hincapié en que estos estudios de viabilidad deben basarse en supuestos precisos y realistas; insiste también en que los supuestos contemplados deben prever ya cómo se puede asociar a las comunidades locales a la aplicación del proyecto a fin de mejorar la apropiación local y la promoción de este; |
| --- | --- |

239.

Se congratula de que, ya a partir de la segunda convocatoria para la presentación de propuestas en el ámbito del Fondo para la Energía, la inclusión de un estudio preliminar de viabilidad haya pasado a ser obligatoria; hace hincapié en que estos estudios de viabilidad deben basarse en supuestos precisos y realistas; insiste también en que los supuestos contemplados deben prever ya cómo se puede asociar a las comunidades locales a la aplicación del proyecto a fin de mejorar la apropiación local y la promoción de este;

| 240. | Opina que es necesario determinar mejor el vínculo entre la viabilidad de un proyecto y su sostenibilidad social, económica y medioambiental para garantizar no solo la eficacia, coherencia y visibilidad de los proyectos de inversión del Fondo para la Energía, sino también su eficiencia y resultados más amplios en las regiones afectadas; |
| --- | --- |

240.

Opina que es necesario determinar mejor el vínculo entre la viabilidad de un proyecto y su sostenibilidad social, económica y medioambiental para garantizar no solo la eficacia, coherencia y visibilidad de los proyectos de inversión del Fondo para la Energía, sino también su eficiencia y resultados más amplios en las regiones afectadas;

| 241. | Considera que el seguimiento de los proyectos y de los riesgos asociados debe llevarse a cabo regularmente e ir acompañado de medidas de mitigación de carácter inmediato a fin de ajustar, en caso necesario, la estrategia de contratación y los procesos de selección y ejecución; considera que las conclusiones contenidas en los informes de seguimiento deben ser utilizadas a la hora de llevar a cabo las convocatorias de propuestas subsiguientes; |
| --- | --- |

241.

Considera que el seguimiento de los proyectos y de los riesgos asociados debe llevarse a cabo regularmente e ir acompañado de medidas de mitigación de carácter inmediato a fin de ajustar, en caso necesario, la estrategia de contratación y los procesos de selección y ejecución; considera que las conclusiones contenidas en los informes de seguimiento deben ser utilizadas a la hora de llevar a cabo las convocatorias de propuestas subsiguientes;

| 242. | Pide al Fondo para la Energía que garantice la participación de las partes locales interesadas, como las ONG o las comunidades locales, a lo largo de toda la duración de los proyectos, es decir, desde su inicio hasta la fase posterior a su finalización, teniendo en cuenta los requisitos de proyectos específicos; solicita un apoyo continuo a la creación de capacidad local con una oferta adecuada de formación a lo largo de toda la vida de los proyectos, con el principal objetivo de seguir mejorando la apropiación local y promover la coordinación, de modo que los proyectos sean viables y sostenibles después del período de financiación; |
| --- | --- |

242.

Pide al Fondo para la Energía que garantice la participación de las partes locales interesadas, como las ONG o las comunidades locales, a lo largo de toda la duración de los proyectos, es decir, desde su inicio hasta la fase posterior a su finalización, teniendo en cuenta los requisitos de proyectos específicos; solicita un apoyo continuo a la creación de capacidad local con una oferta adecuada de formación a lo largo de toda la vida de los proyectos, con el principal objetivo de seguir mejorando la apropiación local y promover la coordinación, de modo que los proyectos sean viables y sostenibles después del período de financiación;

| 243. | Pide a la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo que se asegure de que los socios ejecutivos contestan a todas las peticiones de información adicional relativas a la aplicación de los proyectos; pide a la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo que se centre sobre todo en las posibles actividades vinculadas a la corrupción y el fraude llevadas a cabo por los socios ejecutivos, evitando al mismo tiempo toda carga administrativa adicional innecesaria, y que, en caso de corrupción y/o fraude, rescinda debidamente los contratos y busque nuevos socios en la región; |
| --- | --- |

243.

Pide a la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo que se asegure de que los socios ejecutivos contestan a todas las peticiones de información adicional relativas a la aplicación de los proyectos; pide a la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo que se centre sobre todo en las posibles actividades vinculadas a la corrupción y el fraude llevadas a cabo por los socios ejecutivos, evitando al mismo tiempo toda carga administrativa adicional innecesaria, y que, en caso de corrupción y/o fraude, rescinda debidamente los contratos y busque nuevos socios en la región;

| 244. | Pide a la Comisión que, con vistas a lograr los mejores resultados posibles para la población de la región y para el medio ambiente, garantice la coherencia de las políticas y una cooperación estrecha con los demás actores que operan sobre el terreno, en particular con los organismos de las Naciones Unidas y la iniciativa SE4ALL (Energía Sostenible para Todos), sin limitarse al ámbito de la energía; considera que, siempre que sea posible, todos los proyectos deben explotar al máximo las sinergias con otros proyectos sobre el terreno, incluidos proyectos que se hallen en la fase de planificación; |
| --- | --- |

244.

Pide a la Comisión que, con vistas a lograr los mejores resultados posibles para la población de la región y para el medio ambiente, garantice la coherencia de las políticas y una cooperación estrecha con los demás actores que operan sobre el terreno, en particular con los organismos de las Naciones Unidas y la iniciativa SE4ALL (Energía Sostenible para Todos), sin limitarse al ámbito de la energía; considera que, siempre que sea posible, todos los proyectos deben explotar al máximo las sinergias con otros proyectos sobre el terreno, incluidos proyectos que se hallen en la fase de planificación;

Parte XX   Informe Especial n.o 16/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Necesidad de redoblar esfuerzos para mejorar la seguridad del abastecimiento energético mediante el desarrollo del mercado interior de la energía»

Parte XX

Informe Especial n.o

| 245. | Pide a los Estados miembros, con objeto de conseguir un mercado interior de la energía adecuado y que funcione de forma continua, que coordinen sus inversiones en infraestructura energética y la manera en que regulan sus mercados energéticos, con objeto de garantizar un valor óptimo al dinero de la Unión; |
| --- | --- |

245.

Pide a los Estados miembros, con objeto de conseguir un mercado interior de la energía adecuado y que funcione de forma continua, que coordinen sus inversiones en infraestructura energética y la manera en que regulan sus mercados energéticos, con objeto de garantizar un valor óptimo al dinero de la Unión;

| 246. | Considera que las reformas del mercado energético comienzan al nivel de los Estados miembros; que la aplicación de los paquetes energéticos acordados conjuntamente, en particular del tercer paquete energético, crearía las condiciones necesarias para la realización del mercado interior de la energía; |
| --- | --- |

246.

Considera que las reformas del mercado energético comienzan al nivel de los Estados miembros; que la aplicación de los paquetes energéticos acordados conjuntamente, en particular del tercer paquete energético, crearía las condiciones necesarias para la realización del mercado interior de la energía;

| 247. | Considerando el futuro enfoque regional con respecto a la seguridad energética, subraya la importancia de que cada uno de los Estados miembros pueda garantizar la infraestructura necesaria para exportar e importar energía y para actuar como país de tránsito para la electricidad y el gas; |
| --- | --- |

247.

Considerando el futuro enfoque regional con respecto a la seguridad energética, subraya la importancia de que cada uno de los Estados miembros pueda garantizar la infraestructura necesaria para exportar e importar energía y para actuar como país de tránsito para la electricidad y el gas;

| 248. | Subraya que todos los proyectos futuros en el ámbito de la energía deberán respetar la legislación de la Unión y los principios de la Unión de la Energía, a saber, diversificación, seguridad de suministro, accesibilidad, competitividad y sostenibilidad; |
| --- | --- |

248.

Subraya que todos los proyectos futuros en el ámbito de la energía deberán respetar la legislación de la Unión y los principios de la Unión de la Energía, a saber, diversificación, seguridad de suministro, accesibilidad, competitividad y sostenibilidad;

| 249. | Considera que el refuerzo y la mejora de las interconexiones con los Estados miembros vecinos deben considerarse una prioridad; anima al desarrollo de la capacidad bidireccional (flujos en ambas direcciones) en todas las interconexiones transfronterizas, incluyendo también a los Estados miembros que atraviesan los corredores; |
| --- | --- |

249.

Considera que el refuerzo y la mejora de las interconexiones con los Estados miembros vecinos deben considerarse una prioridad; anima al desarrollo de la capacidad bidireccional (flujos en ambas direcciones) en todas las interconexiones transfronterizas, incluyendo también a los Estados miembros que atraviesan los corredores;

| 250. | Considera que la aplicación de proyectos de infraestructura estratégica contribuye a los aspectos a medio y largo plazo de la seguridad energética; |
| --- | --- |

250.

Considera que la aplicación de proyectos de infraestructura estratégica contribuye a los aspectos a medio y largo plazo de la seguridad energética;

| 251. | Pide a la Comisión que asigne más recursos financieros y atribuya las competencias necesarias a la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía, y considera que debe permitirse a esta última contratar personal adicional para una aplicación completa y eficaz del control de los mercados de la energía; |
| --- | --- |

251.

Pide a la Comisión que asigne más recursos financieros y atribuya las competencias necesarias a la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía, y considera que debe permitirse a esta última contratar personal adicional para una aplicación completa y eficaz del control de los mercados de la energía;

Parte XXI   Informe Especial n.o 17/2015 del Tribunal de Cuentas, titulado «Apoyo de la Comisión a los equipos de acción para la juventud: se ha logrado reorientar la financiación del FSE, pero no se hace suficiente hincapié en los resultados»

Parte XXI

Informe Especial n.o

| 252. | Acoge con satisfacción el informe del Tribunal de Cuentas, aprueba sus recomendaciones y celebra que la Comisión las acepte y tenga intención de tomarlas en consideración en el futuro; acoge con satisfacción que la Comisión haya aplicado estas recomendaciones en su marco jurídico de los Fondos EIE 2014-2020, garantizando así una mejor relación calidad precio, en particular, a través de un marco y una reserva de eficacia, de condiciones ex ante y de indicadores comunes de rendimiento y de resultados; |
| --- | --- |

252.

Acoge con satisfacción el informe del Tribunal de Cuentas, aprueba sus recomendaciones y celebra que la Comisión las acepte y tenga intención de tomarlas en consideración en el futuro; acoge con satisfacción que la Comisión haya aplicado estas recomendaciones en su marco jurídico de los Fondos EIE 2014-2020, garantizando así una mejor relación calidad precio, en particular, a través de un marco y una reserva de eficacia, de condiciones ex ante

| 253. | Observa que el desempleo juvenil es un grave problema que afecta a toda la Unión y opina que deberían dedicarse recursos apropiados, tanto a escala de la Unión como a escala nacional, para combatirlo; anima encarecidamente a los Estados miembros a que utilicen el apoyo de la Unión disponible; |
| --- | --- |

253.

Observa que el desempleo juvenil es un grave problema que afecta a toda la Unión y opina que deberían dedicarse recursos apropiados, tanto a escala de la Unión como a escala nacional, para combatirlo; anima encarecidamente a los Estados miembros a que utilicen el apoyo de la Unión disponible;

| 254. | Señala que los equipos de acción para la juventud representaban principalmente un ejercicio político, y así fue anunciado desde un principio, cuya misión era persuadir a los gobiernos nacionales a reorientar los fondos no utilizados para combatir el desempleo juvenil, sin imponer, al mismo tiempo, procedimientos administrativos o jurídicos adicionales ni asignar nuevos fondos; |
| --- | --- |

254.

Señala que los equipos de acción para la juventud representaban principalmente un ejercicio político, y así fue anunciado desde un principio, cuya misión era persuadir a los gobiernos nacionales a reorientar los fondos no utilizados para combatir el desempleo juvenil, sin imponer, al mismo tiempo, procedimientos administrativos o jurídicos adicionales ni asignar nuevos fondos;

| 255. | Destaca la dificultad política de esta misión y reconoce la satisfactoria labor de estos equipos a la hora de sensibilizar al nivel político más alto, acercar a las distintas autoridades políticas y administrativas y convencerles de que den prioridad al empleo juvenil por encima de otras iniciativas; |
| --- | --- |

255.

Destaca la dificultad política de esta misión y reconoce la satisfactoria labor de estos equipos a la hora de sensibilizar al nivel político más alto, acercar a las distintas autoridades políticas y administrativas y convencerles de que den prioridad al empleo juvenil por encima de otras iniciativas;

| 256. | Subraya que es necesario prestar atención a la eficacia y a los resultados, y celebra que el nuevo marco normativo para el período de programación 2014-2020 incluya disposiciones para que los Estados miembros informen sobre los resultados obtenidos; |
| --- | --- |

256.

Subraya que es necesario prestar atención a la eficacia y a los resultados, y celebra que el nuevo marco normativo para el período de programación 2014-2020 incluya disposiciones para que los Estados miembros informen sobre los resultados obtenidos;

| 257. | Observa que a menudo los Estados miembros que más necesitan financiación también sufren de escasa capacidad administrativa que les lleva a centrarse más en la administración del proyecto que a gestionar los objetivos de inversión; |
| --- | --- |

257.

Observa que a menudo los Estados miembros que más necesitan financiación también sufren de escasa capacidad administrativa que les lleva a centrarse más en la administración del proyecto que a gestionar los objetivos de inversión;

| 258. | Toma nota de que en gran parte se siguen controlando los efectos de la inversión a través de indicadores cuantitativos, lo que no refleja todos los aspectos de una buena práctica de evaluación; observa que rendimiento no equivale a resultado; |
| --- | --- |

258.

Toma nota de que en gran parte se siguen controlando los efectos de la inversión a través de indicadores cuantitativos, lo que no refleja todos los aspectos de una buena práctica de evaluación; observa que rendimiento no equivale a resultado;

| 259. | Pide a la Comisión la creación de un mecanismo de alerta temprana de los créditos de los Fondos EIE no utilizados de modo que los Estados miembros dispongan de tiempo suficiente para reasignar los fondos a medidas de empleo juvenil; |
| --- | --- |

259.

Pide a la Comisión la creación de un mecanismo de alerta temprana de los créditos de los Fondos EIE no utilizados de modo que los Estados miembros dispongan de tiempo suficiente para reasignar los fondos a medidas de empleo juvenil;

| 260. | Aguarda con interés el informe del Tribunal de Cuentas sobre «Garantía juvenil de la UE: aplicación en los Estados miembros», que debería estar listo a principios de 2017, y sugiere que sus resultados deberían tenerse en cuenta en la revisión intermedia del marco financiero plurianual; |
| --- | --- |

260.

Aguarda con interés el informe del Tribunal de Cuentas sobre «Garantía juvenil de la UE: aplicación en los Estados miembros», que debería estar listo a principios de 2017, y sugiere que sus resultados deberían tenerse en cuenta en la revisión intermedia del marco financiero plurianual;

Parte XXII   Informe Especial n.o 20/2015 del Tribunal de Cuentas titulado «Relación coste-eficacia de la ayuda de desarrollo rural de la UE a las inversiones no productivas en la agricultura»

Parte XXII

Informe Especial n.o

| 261. | Recomienda que la Comisión anime a los Estados miembros a realizar inversiones no productivas (INP) con un mayor grado de sinergia con otras medidas de desarrollo rural o regímenes medioambientales, y que supervise, a partir de 2017, su aplicación por los Estados miembros pertinentes a través de sus informes anuales de ejecución; |
| --- | --- |

261.

Recomienda que la Comisión anime a los Estados miembros a realizar inversiones no productivas (INP) con un mayor grado de sinergia con otras medidas de desarrollo rural o regímenes medioambientales, y que supervise, a partir de 2017, su aplicación por los Estados miembros pertinentes a través de sus informes anuales de ejecución;

| 262. | Recomienda que la Comisión proporcione orientación a los Estados miembros en relación con los criterios de selección de las INP para el periodo de programación 2014-2020, y que compruebe que estos aplican procedimientos apropiados para la selección de proyectos; en ese contexto, recomienda asimismo que los Estados miembros garanticen que los procedimientos de selección de las INP sean transparentes, se hagan públicos y se apliquen con eficacia, y que comprueben efectivamente el cumplimiento de dichos criterios; |
| --- | --- |

262.

Recomienda que la Comisión proporcione orientación a los Estados miembros en relación con los criterios de selección de las INP para el periodo de programación 2014-2020, y que compruebe que estos aplican procedimientos apropiados para la selección de proyectos; en ese contexto, recomienda asimismo que los Estados miembros garanticen que los procedimientos de selección de las INP sean transparentes, se hagan públicos y se apliquen con eficacia, y que comprueben efectivamente el cumplimiento de dichos criterios;

| 263. | Recomienda que la Comisión garantice que la contribución de las INP al logro de los objetivos agroambientales de la Unión es objeto de seguimiento, o al menos de una valoración específica durante las evaluaciones del período de programación 2014-2020; |
| --- | --- |

263.

Recomienda que la Comisión garantice que la contribución de las INP al logro de los objetivos agroambientales de la Unión es objeto de seguimiento, o al menos de una valoración específica durante las evaluaciones del período de programación 2014-2020;

| 264. | Recomienda que la Comisión aliente y ayude a aquellos Estados miembros en los que el apoyo a las INP sea significativo para definir indicadores de resultados específicos para las INP financiadas con mayor frecuencia, a fin de garantizar un seguimiento y una evaluación mejores de la contribución de las INP al logro de los objetivos agroambientales de la Unión; a ese respecto, solicita que los Estados miembros informen de esos indicadores en sus informes anuales de ejecución a partir de junio de 2016, e incluyan una valoración de los resultados de las INP en sus planes de evaluación; |
| --- | --- |

264.

Recomienda que la Comisión aliente y ayude a aquellos Estados miembros en los que el apoyo a las INP sea significativo para definir indicadores de resultados específicos para las INP financiadas con mayor frecuencia, a fin de garantizar un seguimiento y una evaluación mejores de la contribución de las INP al logro de los objetivos agroambientales de la Unión; a ese respecto, solicita que los Estados miembros informen de esos indicadores en sus informes anuales de ejecución a partir de junio de 2016, e incluyan una valoración de los resultados de las INP en sus planes de evaluación;

| 265. | Recomienda que la Comisión imparta asimismo instrucciones adicionales sobre la definición de los criterios para determinar los elementos retributivos de las INP que reciben los porcentajes de ayuda más elevados, y que los Estados miembros establezcan dichos criterios sin demora y los utilicen para modular la intensidad de la ayuda; |
| --- | --- |

265.

Recomienda que la Comisión imparta asimismo instrucciones adicionales sobre la definición de los criterios para determinar los elementos retributivos de las INP que reciben los porcentajes de ayuda más elevados, y que los Estados miembros establezcan dichos criterios sin demora y los utilicen para modular la intensidad de la ayuda;

| 266. | Solicita que los Estados miembros implanten sin demora procedimientos para garantizar que los costes de las INP financiadas con la ayuda no superen los imperantes en el mercado para tipos similares de bienes, servicios u obras; considera que, a ese respecto, los Estados miembros también deberían definir valores o costes apropiados de referencia para comparar sistemáticamente los costes de INP como parte de sus controles administrativos; |
| --- | --- |

266.

Solicita que los Estados miembros implanten sin demora procedimientos para garantizar que los costes de las INP financiadas con la ayuda no superen los imperantes en el mercado para tipos similares de bienes, servicios u obras; considera que, a ese respecto, los Estados miembros también deberían definir valores o costes apropiados de referencia para comparar sistemáticamente los costes de INP como parte de sus controles administrativos;

| 267. | Recomienda que la Comisión utilice la información facilitada por los Estados miembros sobre el carácter controlable y verificable de las medidas para aprobar sus PDR del período de programación 2014-2020, a fin de garantizar que los Estados miembros definen y aplican procedimientos idóneos respecto de la moderación de los costes, y también a fin de verificar que los Estados miembros aplican eficazmente los controles previstos al respecto; la Comisión debería asimismo facilitar el intercambio de buenas prácticas entre Estados miembros por lo que se refiere al establecimiento de procedimientos para los controles relativos a la moderación de los costes; |
| --- | --- |

267.

Recomienda que la Comisión utilice la información facilitada por los Estados miembros sobre el carácter controlable y verificable de las medidas para aprobar sus PDR del período de programación 2014-2020, a fin de garantizar que los Estados miembros definen y aplican procedimientos idóneos respecto de la moderación de los costes, y también a fin de verificar que los Estados miembros aplican eficazmente los controles previstos al respecto; la Comisión debería asimismo facilitar el intercambio de buenas prácticas entre Estados miembros por lo que se refiere al establecimiento de procedimientos para los controles relativos a la moderación de los costes;

| 268. | Recomienda que los Estados miembros definan, antes de practicar los primeros controles sobre el terreno del período de programación 2014-2020, un método para agregar y analizar a tiempo las causas de los errores encontrados en esos controles, y que emprendan las acciones necesarias para introducir mejoras en sus sistemas de gestión y control de los regímenes de ayuda a las INP; |
| --- | --- |

268.

Recomienda que los Estados miembros definan, antes de practicar los primeros controles sobre el terreno del período de programación 2014-2020, un método para agregar y analizar a tiempo las causas de los errores encontrados en esos controles, y que emprendan las acciones necesarias para introducir mejoras en sus sistemas de gestión y control de los regímenes de ayuda a las INP;

| 269. | Recomienda que la Comisión tome en consideración las insuficiencias detectadas por el Tribunal en el ámbito de los gastos de las INP y que adopte, junto con los Estados miembros, las medidas que corresponda para garantizar la adecuada gestión financiera de ese tipo de inversiones. |
| --- | --- |

269.

Recomienda que la Comisión tome en consideración las insuficiencias detectadas por el Tribunal en el ámbito de los gastos de las INP y que adopte, junto con los Estados miembros, las medidas que corresponda para garantizar la adecuada gestión financiera de ese tipo de inversiones.

Parte XXIII   Informe Especial n.o 22/2015 del Tribunal de Cuentas titulado «Supervisión por la UE de las agencias de calificación crediticia: un procedimiento bien asentado, pero todavía no plenamente eficaz»

Parte XXIII

Informe Especial n.o

| 270. | Destaca que el objetivo del Reglamento (CE) n.o 1060/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (19) consiste en introducir «[...] un planteamiento regulador común para mejorar la integridad, la transparencia, la responsabilidad, la buena gobernanza y la independencia de las actividades de calificación, contribuyendo así a la calidad de las calificaciones crediticias emitidas en la Unión y al correcto funcionamiento del mercado interior, y alcanzando, al mismo tiempo, un elevado nivel de protección de los consumidores e inversores» (artículo 1 del Reglamento sobre las agencias de calificación crediticia); |
| --- | --- |

270.

Destaca que el objetivo del Reglamento (CE) n.o

19

| 271. | Reconoce que el Tribunal y la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) coinciden en muchos aspectos de la auditoría y las recomendaciones; |
| --- | --- |

271.

Reconoce que el Tribunal y la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) coinciden en muchos aspectos de la auditoría y las recomendaciones;

| 272. | Acoge con satisfacción el hecho de que la AEVM estableciera las bases apropiadas para una supervisión eficaz de las agencias de calificación crediticia en la Unión en un breve período de tiempo; observa, no obstante, que el Tribunal considera que el procedimiento es tedioso debido a su separación en dos fases de verificación, una sobre la integridad de los datos y otra sobre el cumplimiento de criterios, como exige el Reglamento; |
| --- | --- |

272.

Acoge con satisfacción el hecho de que la AEVM estableciera las bases apropiadas para una supervisión eficaz de las agencias de calificación crediticia en la Unión en un breve período de tiempo; observa, no obstante, que el Tribunal considera que el procedimiento es tedioso debido a su separación en dos fases de verificación, una sobre la integridad de los datos y otra sobre el cumplimiento de criterios, como exige el Reglamento;

| 273. | Comparte la opinión del Tribunal en cuanto a que durante el proceso de registro, la AEVM debería documentar adecuadamente su evaluación de todos los requisitos metodológicos reglamentarios de calificación crediticia y que la documentación relacionada con el proceso de aprobación no debería almacenarse únicamente en correspondencia interna sino también en un archivo específico para cada expediente; |
| --- | --- |

273.

Comparte la opinión del Tribunal en cuanto a que durante el proceso de registro, la AEVM debería documentar adecuadamente su evaluación de todos los requisitos metodológicos reglamentarios de calificación crediticia y que la documentación relacionada con el proceso de aprobación no debería almacenarse únicamente en correspondencia interna sino también en un archivo específico para cada expediente;

| 274. | Acoge con satisfacción que el Tribunal y la AEVM coincidan en el enfoque de la AEVM basado en el riesgo; considera que el proceso de identificación del riesgo debería ser transparente, comprensible y de fácil trazabilidad; |
| --- | --- |

274.

Acoge con satisfacción que el Tribunal y la AEVM coincidan en el enfoque de la AEVM basado en el riesgo; considera que el proceso de identificación del riesgo debería ser transparente, comprensible y de fácil trazabilidad;

| 275. | Opina que todas las investigaciones deberían estar adecuadamente documentadas con el fin de demostrar y garantizar que todas las conclusiones están respaldadas por análisis adecuados de las pruebas obtenidas; observa, a tal fin, que el Tribunal recomienda crear un instrumento informático específico de supervisión; toma nota de la posición de la AEVM según la cual sus actuales instrumentos de supervisión han sido eficaces; tiene, sin embargo, el convencimiento de que un instrumento de TI específico sería la mejor manera de gestionar la información de forma transparente, comprensible y facilitando su trazabilidad, teniendo en cuenta el ritmo normal de rotación del personal; solicita, por lo tanto, que la AEVM prevea la creación de un instrumento informático de este tipo en su planificación presupuestaria; |
| --- | --- |

275.

Opina que todas las investigaciones deberían estar adecuadamente documentadas con el fin de demostrar y garantizar que todas las conclusiones están respaldadas por análisis adecuados de las pruebas obtenidas; observa, a tal fin, que el Tribunal recomienda crear un instrumento informático específico de supervisión; toma nota de la posición de la AEVM según la cual sus actuales instrumentos de supervisión han sido eficaces; tiene, sin embargo, el convencimiento de que un instrumento de TI específico sería la mejor manera de gestionar la información de forma transparente, comprensible y facilitando su trazabilidad, teniendo en cuenta el ritmo normal de rotación del personal; solicita, por lo tanto, que la AEVM prevea la creación de un instrumento informático de este tipo en su planificación presupuestaria;

| 276. | Recuerda que una de las finalidades y responsabilidades del Reglamento relativo a las agencias de calificación crediticia es garantizar la independencia y evitar los conflictos de intereses (véase el anexo 1 del citado Reglamento); concluye, por tanto, que las agencias de calificación crediticia deberían igualmente supervisar las actividades comerciales de los analistas de calificaciones; considera, no obstante, que la AEVM debería supervisar, de forma estructurada, los sistemas establecidos por las agencias de calificación crediticia para hacer frente a la cuestión de los conflictos de intereses; |
| --- | --- |

276.

Recuerda que una de las finalidades y responsabilidades del Reglamento relativo a las agencias de calificación crediticia es garantizar la independencia y evitar los conflictos de intereses (véase el anexo 1 del citado Reglamento); concluye, por tanto, que las agencias de calificación crediticia deberían igualmente supervisar las actividades comerciales de los analistas de calificaciones; considera, no obstante, que la AEVM debería supervisar, de forma estructurada, los sistemas establecidos por las agencias de calificación crediticia para hacer frente a la cuestión de los conflictos de intereses;

| 277. | Señala lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento relativo a las agencias de calificación crediticia, que establece que: «en el desempeño de sus funciones de conformidad con el presente Reglamento, la AEVM, la Comisión o las autoridades públicas de los Estados miembros no interferirán en el contenido de las calificaciones crediticias ni en las metodologías»; considera que la aplicación de las metodologías de las agencias de calificación crediticia únicamente puede ser supervisada, una vez que el registro está completado, por los procedimientos de supervisión en curso; |
| --- | --- |

277.

Señala lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento relativo a las agencias de calificación crediticia, que establece que: «en el desempeño de sus funciones de conformidad con el presente Reglamento, la AEVM, la Comisión o las autoridades públicas de los Estados miembros no interferirán en el contenido de las calificaciones crediticias ni en las metodologías»; considera que la aplicación de las metodologías de las agencias de calificación crediticia únicamente puede ser supervisada, una vez que el registro está completado, por los procedimientos de supervisión en curso;

| 278. | Coincide en que la AEVM debería examinar todos los aspectos importantes de la concepción y la aplicación de las metodologías de las agencias de calificación crediticia que todavía no han sido abordados; manifiesta su preocupación por que esta tarea no pueda realizarse en profundidad debido a una falta de recursos; |
| --- | --- |

278.

Coincide en que la AEVM debería examinar todos los aspectos importantes de la concepción y la aplicación de las metodologías de las agencias de calificación crediticia que todavía no han sido abordados; manifiesta su preocupación por que esta tarea no pueda realizarse en profundidad debido a una falta de recursos;

| 279. | Lamenta que el actual sistema no garantice una protección eficaz de los mercados en caso de fuga y pide a la AEVM que mejore su sistema de control para prevenir y combatir las acciones que puedan provocar distorsiones en los mercados; |
| --- | --- |

279.

Lamenta que el actual sistema no garantice una protección eficaz de los mercados en caso de fuga y pide a la AEVM que mejore su sistema de control para prevenir y combatir las acciones que puedan provocar distorsiones en los mercados;

| 280. | Lamenta que las normas actuales sobre el euro no garanticen que todas las agencias de calificación crediticia registradas en la AEVM estén en igualdad de condiciones; pide al Banco Central Europeo y al legislador de la Unión que encuentren una solución a esta situación lo antes posible; |
| --- | --- |

280.

Lamenta que las normas actuales sobre el euro no garanticen que todas las agencias de calificación crediticia registradas en la AEVM estén en igualdad de condiciones; pide al Banco Central Europeo y al legislador de la Unión que encuentren una solución a esta situación lo antes posible;

| 281. | Reconoce que el registro central se integrará en la plataforma europea de calificación (artículo 11 bis del Reglamento relativo a las agencias de calificación crediticia) creada en 2013 y en la que se sigue trabajando actualmente; pide a la AEVM que garantice la validez de los datos presentados por las agencias de calificación crediticia; |
| --- | --- |

281.

Reconoce que el registro central se integrará en la plataforma europea de calificación (artículo 11 bis

| 282. | Pide a la AEVM que continúe mejorando y armonizando sus prácticas de divulgación de información entre las agencias de calificación crediticia; |
| --- | --- |

282.

Pide a la AEVM que continúe mejorando y armonizando sus prácticas de divulgación de información entre las agencias de calificación crediticia;

| 283. | Acoge con satisfacción la intención de la AEVM de mejorar su página web publicando, en particular, toda la legislación aplicable y la documentación pertinente y haciendo que su consulta sea más fácil para los usuarios; |
| --- | --- |

283.

Acoge con satisfacción la intención de la AEVM de mejorar su página web publicando, en particular, toda la legislación aplicable y la documentación pertinente y haciendo que su consulta sea más fácil para los usuarios;

| 284. | Observa que algunos de los términos utilizados en la metodología del Reglamento relativo a las agencias de calificación crediticia pueden dar lugar a distintas interpretaciones y podrían, por ende, influir negativamente en la aplicación del Reglamento; pide, en consecuencia, a la AEVM y al Tribunal que transmitan al Parlamento y a la Comisión una lista de disposiciones legislativas que aporten aclaraciones adicionales; |
| --- | --- |

284.

Observa que algunos de los términos utilizados en la metodología del Reglamento relativo a las agencias de calificación crediticia pueden dar lugar a distintas interpretaciones y podrían, por ende, influir negativamente en la aplicación del Reglamento; pide, en consecuencia, a la AEVM y al Tribunal que transmitan al Parlamento y a la Comisión una lista de disposiciones legislativas que aporten aclaraciones adicionales;

Parte XXIV   Informe Especial n.o 2/2016 del Tribunal de Cuentas titulado «Informe de seguimiento de los Informes Especiales del Tribunal de Cuentas Europeo relativo a 2014»

Parte XXIV

Informe Especial n.o

| 285. | Se felicita de que se aplicaran en su totalidad 23 de 44 recomendaciones; |
| --- | --- |

285.

Se felicita de que se aplicaran en su totalidad 23 de 44 recomendaciones;

| 286. | Se congratula, asimismo, de que la Comisión haya aceptado en líneas generales las recomendaciones adicionales formuladas por el Tribunal en el informe especial en cuestión; |
| --- | --- |

286.

Se congratula, asimismo, de que la Comisión haya aceptado en líneas generales las recomendaciones adicionales formuladas por el Tribunal en el informe especial en cuestión;

| 287. | Toma nota, sin embargo, de que el Tribunal considera que 18 de las 44 recomendaciones solo se aplicaron parcialmente o no se aplicaron o no pudieron verificarse;






  a) | en el ámbito de la política agrícola (10 recomendaciones), el seguimiento de las recomendaciones afecta a menudo a los Estados miembros y a la Comisión, y esta última considera que ha cumplido con sus responsabilidades; |
| --- | --- | --- |

287.

Toma nota, sin embargo, de que el Tribunal considera que 18 de las 44 recomendaciones solo se aplicaron parcialmente o no se aplicaron o no pudieron verificarse;

a)

en el ámbito de la política agrícola (10 recomendaciones), el seguimiento de las recomendaciones afecta a menudo a los Estados miembros y a la Comisión, y esta última considera que ha cumplido con sus responsabilidades;

| b) | en el ámbito de la política social (2 recomendaciones), en lo que se refiere a la gestión compartida, el Tribunal considera que los resultados y la eficacia no se midieron suficientemente; |
| --- | --- |

b)

en el ámbito de la política social (2 recomendaciones), en lo que se refiere a la gestión compartida, el Tribunal considera que los resultados y la eficacia no se midieron suficientemente;

| c) | en el ámbito de las relaciones exteriores (3 recomendaciones), el Tribunal consideró que la Comisión debe evaluar directamente si los costes de los proyectos son razonables y depender menos del conocimiento que tienen de los mercados las organizaciones internacionales; y que la Comisión debería haber mejorado la calidad y la seguridad del Sistema Común de Información Relex (CRIS); y |
| --- | --- |

c)

en el ámbito de las relaciones exteriores (3 recomendaciones), el Tribunal consideró que la Comisión debe evaluar directamente si los costes de los proyectos son razonables y depender menos del conocimiento que tienen de los mercados las organizaciones internacionales; y que la Comisión debería haber mejorado la calidad y la seguridad del Sistema Común de Información Relex (CRIS); y

| d) | en el ámbito de la competencia (3 recomendaciones), el Tribunal era de la opinión de que se deberían gestionar mejor las investigaciones previas, que habría que reducir el número de reclamaciones infundadas y que se debería mejorar la interfaz de información sobre las ayudas públicas (SARI); |
| --- | --- |

d)

en el ámbito de la competencia (3 recomendaciones), el Tribunal era de la opinión de que se deberían gestionar mejor las investigaciones previas, que habría que reducir el número de reclamaciones infundadas y que se debería mejorar la interfaz de información sobre las ayudas públicas (SARI);

| 288. | Destaca que la autoridad de aprobación de la gestión considera insatisfactorio que tras los procedimientos contradictorios las conclusiones de la Comisión y el Tribunal sean diferentes; pide, por lo tanto, a ambas instituciones que eviten este tipo de resultados; |
| --- | --- |

288.

Destaca que la autoridad de aprobación de la gestión considera insatisfactorio que tras los procedimientos contradictorios las conclusiones de la Comisión y el Tribunal sean diferentes; pide, por lo tanto, a ambas instituciones que eviten este tipo de resultados;

| 289. | Pide al Tribunal que indique claramente en sus recomendaciones el tipo de acción que se espera de la Comisión y el que se espera de los Estados miembros; |
| --- | --- |

289.

Pide al Tribunal que indique claramente en sus recomendaciones el tipo de acción que se espera de la Comisión y el que se espera de los Estados miembros;

| 290. | Pide al Tribunal que, junto con las autoridades nacionales de auditoría, desarrolle un sistema que permita al Tribunal evaluar el seguimiento de sus recomendaciones por parte de los Estados miembros; |
| --- | --- |

290.

Pide al Tribunal que, junto con las autoridades nacionales de auditoría, desarrolle un sistema que permita al Tribunal evaluar el seguimiento de sus recomendaciones por parte de los Estados miembros;

| 291. | Destaca que no ha recibido nunca una explicación satisfactoria de los motivos por los que, durante años, la Comisión ha considerado sumamente importante que las direcciones generales dispusieran de sus propias estructuras de auditoría interna, para luego terminar reagrupándolas de nuevo bajo el Servicio de Auditoría Interna a partir de abril de 2015; |
| --- | --- |

291.

Destaca que no ha recibido nunca una explicación satisfactoria de los motivos por los que, durante años, la Comisión ha considerado sumamente importante que las direcciones generales dispusieran de sus propias estructuras de auditoría interna, para luego terminar reagrupándolas de nuevo bajo el Servicio de Auditoría Interna a partir de abril de 2015;

| 292. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

292.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  Textos aprobados, P8_TA(2016)0147 (véase la página 25 del presente Diario Oficial).

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  Véase en el anexo I del Informe Especial la lista de comprobación redactada por el Tribunal para evaluar el diseño de los sistemas de control a la luz de los riesgos asociados a los costes del desarrollo rural.

7

(8)  Informe Especial n.o 1/2014, titulado «Eficacia de los proyectos de transporte urbano financiados por la UE», e Informe Especial n.o 21/2014, titulado «Infraestructuras aeroportuarias financiadas por la UE: escasa rentabilidad».

8

o

o

(9)  Reglamento (UE) n.o 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre las orientaciones de la Unión para el desarrollo de la Red Transeuropea de Transporte, y por el que se deroga la Decisión n.o 661/2010/UE (DO L 348 de 20.12.2013, p. 1).

9

o

o

(10)  Reglamento (UE) n.o 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 680/2007 y (CE) n.o 67/2010 (DO L 348 de 20.12.2013, p. 129).

10

o

o

o

o

(11)  Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (DO L 135 de 30.5.1991, p. 40).

11

(12)  Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1260/1999 (DO L 210 de 31.7.2006, p. 25).

12

o

o

(13)  Reglamento (UE) n.o 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1081/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 470).

13

o

o

(14)  Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, relativa a los mercados de instrumentos financieros, por la que se modifican las Directivas 85/611/CEE y 93/6/CEE del Consejo y la Directiva 2000/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga la Directiva 93/22/CEE del Consejo (DO L 145 de 30.4.2004, p. 1).

14

(15)  Directiva 2014/57/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre las sanciones penales aplicables al abuso de mercado (Directiva sobre abuso de mercado) (DO L 173 de 12.6.2014, p. 179).

15

(16)  Reglamento (UE) n.o 596/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre el abuso de mercado (Reglamento sobre abuso de mercado) y por el que se derogan la Directiva 2003/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2003/124/CE, 2003/125/CE y 2004/72/CE de la Comisión (DO L 173 de 12.6.2014, p. 1).

16

o

(17)  Reglamento (UE) n.o 1296/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, relativo a un Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social («EaSI») y por el que se modifica la Decisión n.o 283/2010/UE, por la que se establece un instrumento europeo de microfinanciación para el empleo y la inclusión social (DO L 347 de 20.12.2013, p. 238).

17

o

o

(18)  Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (DO L 295 de 12.11.2010, p. 23).

18

o

(19)  Reglamento (CE) n.o 1060/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre las agencias de calificación crediticia (DO L 302 de 17.11.2009, p. 1).

19

o

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/120 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/120

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1463 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural relativas al ejercicio 2014 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural relativas al ejercicio 2014 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y se deroga la Decisión 2009/336/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y se deroga la Decisión 2009/336/CE (9),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión y agencias ejecutivas, así como en su Resolución, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 (10);

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 367 de 5.11.2015, p. 2.

3

(4)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 73.

4

(5)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 343 de 19.12.2013, p. 46.

9

(10)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0148 (véase la página 91 del presente Diario Oficial).

10

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/122 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/122

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1464 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) relativas al ejercicio 2014 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) relativas al ejercicio 2014 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/771/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se establece la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y se derogan las Decisiones 2004/20/CE y 2007/372/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/771/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se establece la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y se derogan las Decisiones 2004/20/CE y 2007/372/CE (9),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión y agencias ejecutivas, así como en su Resolución, de 28 de abril de 2016, sobre los Informes Especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 (10);

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 367 de 5.11.2015, p. 9.

3

(4)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 90.

4

(5)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 341 de 18.12.2013, p. 73.

9

(10)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0148 (véase la página 91 del presente Diario Oficial).

10

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/124 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/124

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1465 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación) relativas al ejercicio 2014 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación) relativas al ejercicio 2014 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación) correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación) correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación y se deroga la Decisión 2004/858/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación y se deroga la Decisión 2004/858/CE (9),

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2014/927/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2013/770/UE con objeto de transformar la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación» en la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación»
   (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2014/927/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2013/770/UE con objeto de transformar la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación» en la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación»
   (10),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

1.

Aprueba la gestión de la directora de Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación) en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión y agencias ejecutivas, así como en su Resolución, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 (11);

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones a la directora de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (anteriormente la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 367 de 5.11.2015, p. 2.

3

(4)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 56.

4

(5)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 341 de 18.12.2013, p. 69.

9

(10)  
  DO L 363 de 18.12.2014, p. 183.

10

(11)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0148 (véase la página 91 del presente Diario Oficial).

11

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/126 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/126

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1466 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación relativas al ejercicio 2014 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación relativas al ejercicio 2014 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe (SWD(2015)0170), |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe (SWD(2015)0170),

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/779/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y se deroga la Decisión 2008/37/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/779/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y se deroga la Decisión 2008/37/CE (9),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión y agencias ejecutivas, así como en su Resolución, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 (10);

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 367 de 5.11.2015, p. 12.

3

(4)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 247.

4

(5)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 346 de 20.12.2013, p. 58.

9

(10)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0148 (véase la página 91 del presente Diario Oficial).

10

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/128 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/128

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1467 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Investigación relativas al ejercicio 2014 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Investigación relativas al ejercicio 2014 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Investigación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Investigación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/778/UE de la Comisión, de 13 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Investigación y se deroga la Decisión 2008/46/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/778/UE de la Comisión, de 13 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Investigación y se deroga la Decisión 2008/46/CE (9),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva de Investigación en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión y agencias ejecutivas, así como en su Resolución, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 (10);

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva de Investigación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 367 de 5.11.2015, p. 10.

3

(4)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 379.

4

(5)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 346 de 20.12.2013, p. 54.

9

(10)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0148 (véase la página 91 del presente Diario Oficial).

10

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/130 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/130

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1468 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0199/2015] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) relativas al ejercicio 2014 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) relativas al ejercicio 2014 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe (SWD(2015) 170),

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) relativas al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) relativas al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y en particular su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y en particular su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/801/UE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes y se deroga la Decisión 2007/60/CE, modificada por la Decisión 2008/593/CE (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/801/UE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes y se deroga la Decisión 2007/60/CE, modificada por la Decisión 2008/593/CE (9),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) en la ejecución del presupuesto de dicha Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión y agencias ejecutivas, así como en su Resolución, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 (10);

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III – Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas Decisiones al director de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (anteriormente la Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 367 de 5.11.2015, p. 10.

3

(4)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 362.

4

(5)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  
  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  
  DO L 352 de 24.12.2013, p. 65.

9

(10)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0148 (véase la página 91 del presente Diario Oficial).

10

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/132 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/132

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1469 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 — C8-0199/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 [COM(2015) 377 — C8-0199/2015] (2),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194, SWD(2015) 195],

| — | Vistos la Comunicación de la Comisión, de 3 de junio de 2015, titulada «Resumen de los logros de la Comisión en materia de gestión en 2014» [COM(2015) 279] y sus anexos, |
| --- | --- |

—

Vistos la Comunicación de la Comisión, de 3 de junio de 2015, titulada «Resumen de los logros de la Comisión en materia de gestión en 2014» [COM(2015) 279] y sus anexos,

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión sobre la evaluación de las finanzas de la Unión basado en los resultados obtenidos [COM(2015) 313] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho Informe [SWD(2015) 124, SWD(2015) 125], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión sobre la evaluación de las finanzas de la Unión basado en los resultados obtenidos [COM(2015) 313] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho Informe [SWD(2015) 124, SWD(2015) 125],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2014 [COM(2015) 441] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho Informe [SWD(2015) 170],

| — | Vistos el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), y los informes especiales del Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), y los informes especiales del Tribunal de Cuentas,

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6) y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (6) y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7) y, en particular, su artículo 14, apartados 2 y 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7) y, en particular, su artículo 14, apartados 2 y 3,

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0140/2016),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección III — Comisión y agencias ejecutivas, así como en su Resolución, de 28 de abril de 2016, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2014 (8);

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como a los Parlamentos nacionales y a las entidades fiscalizadoras nacionales y regionales de los Estados miembros, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  
  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0148 (véase la página 91 de este Diario Oficial).

8

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/134 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/134

---

DECISIÓN (UE) 2016/1470 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IV — Tribunal de Justicia

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea del ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0202/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea del ejercicio 2014 [COM(2015) 377 – C8-0202/2015] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0123/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0123/2016),

1.

Aprueba la gestión del secretario del Tribunal de Justicia en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Justicia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Tribunal de Justicia, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/135 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/135

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1471 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IV — Tribunal de Justicia

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IV — Tribunal de Justicia, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IV — Tribunal de Justicia,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0123/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0123/2016),

1.

Toma nota con satisfacción de que en su Informe Anual de 2014 el Tribunal de Cuentas observa que no se han detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (el «Tribunal de Justicia»);

2.

Se congratula de que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas haya llegado a la conclusión de que los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2014 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están, en su conjunto, exentos de errores materiales;

3.

Toma nota de que en 2014 el importe de los créditos del Tribunal de Justicia ascendió a 355 367 500 EUR (354 880 000 EUR en 2013), con un porcentaje de ejecución del 99 %; acoge con satisfacción el incremento del porcentaje de utilización en 2014 en comparación con el 96,3 % de 2013;

4.

Toma nota de que el presupuesto del Tribunal de Justicia es puramente administrativo, utilizándose más del 75 % para los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución, y el resto, en edificios, mobiliario, material y otros gastos;

5.

Acoge con satisfacción la productividad de la actividad jurisdiccional del Tribunal de Justicia en 2014, con 1 691 asuntos sometidos a los tres tribunales y 1 685 asuntos concluidos ese año;

6.

Toma nota de que el Tribunal de Justicia concluyó 719 asuntos en 2014 (701 en 2013) y que le fueron sometidos 622 nuevos asuntos (699 en 2013); aprueba los favorables resultados estadísticos y considera que el rendimiento puede mejorar en el futuro;

7.

Toma nota de que en 2014 el Tribunal General recibió 912 asuntos nuevos, trató 814 asuntos y tenía otros 1 423 pendientes, lo que supone un aumento general del número de procedimientos en comparación con 2012 y 2013;

8.

Señala que la creación de nueve puestos temporales de secretaría en el Tribunal General en 2014 reforzó el equipo judicial, garantizando su eficiencia y un aumento de su tasa de rendimiento;

9.

Toma nota de que en 2014 el Tribunal de la Función Pública concluyó 152 asuntos, frente a los 184 de 2013, y que tenía otros 216 asuntos pendientes; observa que en 2014 el Tribunal de la Función Pública fue menos eficiente en su actividad jurisdiccional general;

10.

Anima al Tribunal de Justicia a que siga mejorando la utilización de los recursos existentes; considera que las reformas internas de 2014, a saber, la reforma del Reglamento de Procedimiento del Tribunal General y del Tribunal de la Función Pública y el desarrollo de aplicaciones informáticas para mejorar la tramitación de procedimientos y la comunicación han contribuido a optimizar la utilización de los recursos;

11.

Acoge con satisfacción el plan del Tribunal de Cuentas de acometer una revisión relativa al Tribunal de Justicia para evaluar sus resultados, a raíz de la petición que le formuló el Parlamento en el marco de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013;

12.

Toma nota de la información facilitada en enero de 2016 relativa a la lista de actividades externas realizadas por los jueces, que se solicitó durante el intercambio de puntos de vista en la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento sobre el ejercicio de aprobación de la gestión de 2014; lamenta que no se mencione el número de jueces participantes en los distintos actos; pide que se facilite un resumen de todas las actividades externas realizadas por cada juez, entre las que figuran conferencias, intervenciones y otros actos y su preparación durante las horas de trabajo, y no solo de las autorizadas oficialmente; pide, por lo tanto, la publicación de todos los recursos, como, por ejemplo servicios de traducción, letrados y chóferes, asociados a las actividades externas de los jueces;

13.

Considera que toda la información sobre las actividades externas de cada juez debe ser accesible al público; solicita que esta información se publique en la página web del Tribunal de Justicia y se incluya en el próximo informe anual sobre las actividades;

14.

Pide la publicación de una declaración exhaustiva de los intereses financieros de los jueces en la página web del Tribunal de Justicia;

15.

Espera que la reforma en curso del Tribunal General se someta a una evaluación de impacto para confirmar que dicha revisión sea adecuada y contribuya a la simplificación de la arquitectura judicial del Tribunal de Justicia;

16.

Toma nota con satisfacción de las mejoras realizadas en la aplicación e-Curia y del aumento del número de Estados miembros que empezaron a utilizarla en 2014; lamenta, no obstante, que haya tres Estados miembros que siguen sin figurar en la lista de usuarios;

17.

Pide al Tribunal de Justicia que siga asumiendo las nuevas tecnologías, de manera que pueda reducirse en mayor medida el número de copias en papel, así como en el número de reuniones que requieren traducción e interpretación sin socavar las responsabilidades del Tribunal de Justicia;

18.

Toma nota de que la actividad de la Dirección de Traducción se consideró satisfactoria; considera que aún pueden lograrse ahorros en relación con los documentos no judiciales, con la aplicación de un régimen de traducción limitado;

19.

Toma nota de que el Tribunal de Justicia participa en el grupo de trabajo interinstitucional sobre indicadores de rendimiento y actividad interinstitucional clave, dedicado a examinar, entre otras cuestiones, los costes de traducción; lamenta que el Tribunal siga sin facilitar datos con arreglo a la metodología armonizada acordada en el grupo interinstitucional;

20.

Reitera su solicitud de contar con el calendario de las reuniones del Tribunal de Justicia en un anexo al informe anual sobre las actividades;

21.

Observa la persistente falta de mujeres en los puestos de responsabilidad del Tribunal de Justicia y pide que se corrija cuanto antes este desequilibrio;

22.

Considera que la respuesta dada por el Tribunal de Justicia a la pregunta n.o 26 formulada por el Parlamento (pensiones) no es satisfactoria; pide al Tribunal que le ofrezca una respuesta clara y detallada, al igual que hacen las demás instituciones; considera que el Tribunal debe responder a todas las preguntas enviadas por el Parlamento e insta al Tribunal a que sea totalmente transparente con relación a las pensiones;

23.

Observa que la flota automovilística del Tribunal cuenta con 75 vehículos oficiales, cuyo coste asciende a 1 168 251 EUR; observa que en 2014 los salarios de los chóferes ascendieron a 2 434 599 EUR; considera que este coste es excesivamente elevado, lo que entra en contradicción con la tendencia general de las instituciones de la Unión de limitar el uso de vehículos oficiales; pide una vez más al Tribunal de Justicia que reduzca el número de vehículos oficiales a disposición de sus miembros y su personal; destaca que el coste de los amplios servicios privados facilitados por los chóferes recae en el contribuyente europeo; recomienda al Tribunal de Justicia que examine estas cuestiones en un marco interinstitucional y le insta a que fomente activamente la movilidad ecológica;

24.

Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Tribunal de Justicia para cumplir el principio de contratación pública ecológica y apoya el mantenimiento de esta estrategia;

25.

Toma nota con satisfacción de que la política inmobiliaria del Tribunal de Justicia figura adjunta al informe anual sobre las actividades.

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/137 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/137

---

DECISIÓN (UE) 2016/1472 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección V — Tribunal de Cuentas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 [COM(2015) 377 — C8-0203/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 [COM(2015) 377 — C8-0203/2015] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2016),

1.

Aprueba la gestión del secretario general del Tribunal de Cuentas en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 5.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/138 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/138

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1473 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección V — Tribunal de Cuentas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección V — Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección V — Tribunal de Cuentas,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2016),

1.

Observa que las cuentas anuales del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») son fiscalizadas por un auditor externo independiente (PricewaterhouseCoopers SARL) para que se apliquen los mismos principios de transparencia y responsabilidad que aplica a los organismos que fiscaliza; toma nota de la opinión del auditor de que los estados financieros dan una imagen fidedigna de la posición financiera del Tribunal;

2.

Destaca que en 2014 los créditos definitivos del Tribunal ascendieron a un total de 133 498 000 EUR (142 761 000 EUR en 2013), y que el porcentaje global de ejecución presupuestaria fue del 98,8 % en comparación con el 92 % en 2013; celebra que haya aumentado la tasa de ejecución con un presupuesto reducido;

3.

Destaca que el presupuesto del Tribunal es puramente administrativo, utilizándose en su mayor parte para los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución;

4.

Reconoce el papel crucial que desempeña el Tribunal para asegurar una mejor y más inteligente utilización de los fondos de la Unión; recuerda que el Tribunal desempeña un papel destacado a la hora de proporcionar al legislador y a la autoridad presupuestaria opiniones valiosas sobre los resultados y las repercusiones de las políticas de la Unión con vistas a la mejora de la economía, la eficiencia y la eficacia de las actividades financiadas por la Unión;

5.

Acoge con satisfacción el proyecto de reforma del Tribunal iniciado a finales de 2014 con objeto de racionalizar el proceso de auditoría, transformar el Tribunal en una organización basada en cometidos y ampliar el abanico de funciones de su personal; pide al Tribunal que informe a la autoridad encargada de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los objetivos alcanzados y de las repercusiones identificadas a raíz de dicha reforma;

6.

Recuerda al Tribunal que el Parlamento, el Consejo y la Comisión acordaron, en el punto 54 del Enfoque común sobre las agencias descentralizadas de 2012, que todos los aspectos de las auditorías externas externalizadas seguirán siendo responsabilidad plena del Tribunal, que gestiona todos los procedimientos administrativos y de licitación necesarios y los financia, al igual que cualquier otro gasto relacionado con las auditorías externas externalizadas, con cargo a su propio presupuesto; lamenta profundamente que el nuevo enfoque en materia de auditoría sobre la participación de auditores del sector privado se haya traducido en una mayor carga administrativa para las agencias descentralizadas; toma nota con preocupación de que ello ha desembocado en un incremento de la carga administrativa del 85 %, pasando a más de 13 000 horas en comparación con la anterior auditoría gestionada por el Tribunal, lo que equivale a una media de 3,5 equivalentes en tiempo completo; lamenta que el tiempo dedicado a la licitación y la administración de los contratos de auditoría haya supuesto más de 1 400 horas de trabajo adicional para las agencias descentralizadas, y que en 2014 el gasto adicional total de la auditoría externa del sector privado haya ascendido a 550 000 EUR; reitera su llamamiento al Tribunal para que cumpla lo dispuesto en el Enfoque Común y contrate y pague a auditores externos de agencias, y proporcione una mejor orientación a los auditores privados para reducir significativamente la carga administrativa;

7.

Toma nota con satisfacción de que el Tribunal está planeando realizar una auditoría en el Tribunal de Justicia para evaluar su rendimiento, a raíz de la petición que formuló el Parlamento en su Resolución, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 (1);

8.

Pide al Tribunal que elabore, sobre la base de esta buena cooperación, un informe especial que establezca si la Comisión ha ejercido de forma adecuada sus competencias a la hora de apoyar y supervisar a los Estados miembros en la ejecución del presupuesto de la Unión;

9.

Apoya al Tribunal en sus esfuerzos para destinar más recursos a las auditorías de rendimiento; confía en que la organización del personal de auditoría basada en cometidos permita al Tribunal destinar recursos con mayor flexibilidad y sin menoscabar su misión; considera que, en virtud del artículo 287, apartado 3, del TFUE, debe perseguirse una cooperación más estrecha entre el Tribunal y las entidades fiscalizadoras superiores nacionales, en particular en relación con la elaboración de los informes de auditoría del rendimiento (relación calidad-precio) de los programas y las políticas de la Unión y con la auditoría de los acuerdos de gestión compartida; espera resultados concretos en cuanto a la puesta en común del programa de trabajo anual del Tribunal;

10.

Toma nota de la iniciativa del Tribunal de reformar su sistema de salas y desea conocer más detalles sobre la propuesta;

11.

Toma nota de que, el año 2014 ha marcado un récord en cuanto a los resultados obtenidos por el Tribunal y acoge con satisfacción los nuevos elementos, como el análisis panorámico;

12.

Toma nota de que los plazos impuestos para elaborar los informes especiales se han reducido desde 2008, si bien todavía no se ha cumplido el objetivo de los dieciocho meses; subraya que el objetivo debe ser realista para no poner en peligro la calidad de los informes;

13.

Insta al Tribunal a que estudie la relación entre el número y la oportunidad de los informes especiales;

14.

Insiste en que, con frecuencia, las recomendaciones que figuran en los informes especiales no son claras y en que deben revelar de forma coherente las conductas positivas y negativas de los países en cuestión;

15.

Toma nota con satisfacción de que la obligación de aplicar una reducción del personal del 5 % se está cumpliendo sin consecuencias negativas para la política del Tribunal de fortalecimiento de sus servicios de auditoría; pide al Tribunal que garantice que la calidad de sus informes no se verá afectada por recortes adicionales;

16.

Pide al Tribunal que, en lo que respecta al personal, garantice, el equilibrio geográfico particularmente en los puestos de gestión y dirección, además de méritos y conocimientos especializados;

17.

Valora positivamente los esfuerzos realizados por el Tribunal para mejorar el equilibrio de género entre los miembros de su personal; destaca y acoge con satisfacción el aumento del número de mujeres auditoras, lo que sin duda repercutirá en la presencia de las mismas en puestos de responsabilidad en ese sector, así como la creación de la Red de mujeres auditoras; insiste en la necesidad de seguir trabajando en este sentido;

18.

Acoge muy positivamente los esfuerzos realizados por el Tribunal en relación con la formación profesional de sus auditores para que la gestión del conocimiento y la actualización del mismo sean más efectivos; felicita al Tribunal por la colaboración con la Universidad de Metz/Nancy para la creación de estudios especializados en auditoría europea y anima al Tribunal a que establezca contactos con otras universidades europeas con el mismo fin;

19.

Toma nota de que el saldo de los fondos disponibles en el contrato establecido para pagar el edificio K3 se utilizará para financiar el acondicionamiento del edifico K2; desea conocer la envergadura de las obras correspondientes;

20.

Reitera su solicitud de que la política inmobiliaria del Tribunal se adjunte a su informe anual de actividades;

21.

Reconoce que el Tribunal se ha esforzado en reducir los costes de la traducción; opina que se podría estudiar la celebración de un acuerdo de cooperación en el ámbito de la traducción —como el de los comités consultivos con el Parlamento—, como parte de la estrategia del Tribunal para el periodo 2013-2017 con el fin de mejorar la eficiencia y reducir los costes; pide al Tribunal que considere la posibilidad de externalizar los servicios de traducción como una medida de ahorro adicional;

22.

Toma nota de los resultados obtenidos por el Comité Interinstitucional de Traducción e Interpretación al acordar una metodología armonizada que permite comparar directamente los costes de traducción de todas las instituciones; celebra que el Tribunal esté facilitando datos con arreglo a esa metodología;

23.

Pide al Tribunal que, de conformidad con las normas vigentes en materia de confidencialidad y protección de datos, incluya en sus informes anuales de actividades los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados haya sido objeto de investigación;

24.

Toma nota del aplazamiento por razones técnicas de la aplicación de las recomendaciones del servicio de auditoría interna en favor de la revisión de las normas incluidas en la Guía de misiones;

25.

Toma nota de los primeros pasos dados por el Tribunal en favor de un entorno sin papel; apoya al Tribunal en su iniciativa pero confía en que la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento siga recibiendo un cierto número de ejemplares en papel de los informes del Tribunal; respalda la estrategia medioambiental adoptada por el Tribunal hasta el momento, en particular en lo que respecta a sus esfuerzos por reducir el consumo energético, el aumento de la utilización de videoconferencias, la instalación de un sistema de recuperación de aguas pluviales y el fomento de la movilidad sostenible;

26.

Celebra la mayor claridad de los mensajes transmitidos por el Tribunal a través de los medios de comunicación; confía en que sigan las mejoras en ese sentido;

27.

Valora positivamente la cooperación entre el Tribunal y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, y celebra la transmisión de información con regularidad en respuesta a sus solicitudes.

---

(1)  Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas (DO L 255 de 30.9.2015, p. 123).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/141 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/141

---

DECISIÓN (UE) 2016/1474 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)377 — C8-208/2015) (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)377 — C8-208/2015) (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99 y 164 a 167, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99 y 164 a 167,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0136/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0136/2016),

1.

Aprueba la gestión de la Alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en la ejecución del presupuesto del Servicio Europeo de Acción Exterior para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Servicio Europeo de Acción Exterior, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 5.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/142 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/142

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1475 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0136/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0136/2016),

1.

Celebra que el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) haya seguido ejecutando su presupuesto sin verse afectado por un nivel de error significativo, y que el Tribunal de Cuentas haya estimado el nivel global de error en el presupuesto administrativo en un 0,5 %;

2.

Observa que el Tribunal de Cuentas no ha detectado ninguna insuficiencia significativa en los sistemas e informes anuales de actividad seleccionados;

3.

Pide al SEAE que mejore sus sistemas de supervisión de la actualización debida de la situación de los miembros del personal que pueda repercutir en el cálculo de las prestaciones familiares; muestra su inquietud por el hecho de que las prestaciones al personal ya fueran motivo de preocupación y adolecieran de errores en años anteriores; solicita que la Oficina de Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales efectúe controles más rigurosos en este ámbito en nombre del SEAE;

4.

Invita al SEAE a proseguir con sus esfuerzos para respaldar y supervisar la aplicación de los procedimientos y normas de contratación pública en las delegaciones a través del acceso a la asesoría, formación y orientación llevadas a cabo desde las sedes, en particular en lo relativo a la contratación de servicios de seguridad;

5.

Reconoce los esfuerzos para estructurar mejor los controles ex ante y ex post de las operaciones dentro del SEAE; pide al SEAE que, en ese contexto, reduzca el porcentaje de errores hallados en los compromisos y los pagos sujetos a verificación, que actualmente asciende al 18 %;

6.

Observa que el presupuesto definitivo para el ejercicio 2014 de la sede central del SEAE fue de 518,6 millones EUR, lo que supone un aumento del 1,9 % en comparación con el ejercicio anterior, y que este presupuesto se repartía del siguiente modo: 212,9 millones EUR para la sede central del SEAE y 305,7 millones EUR para las delegaciones de la Unión; señala que, además del presupuesto propio del SEAE, la Comisión aportó 271 millones EUR como compensación por la gestión del personal de la Comisión en la red de delegaciones;

7.

Toma nota de que, en la sede central del SEAE, un 65 % del presupuesto está destinado al pago de retribuciones y otros derechos del personal estatutario y externo (138,2 millones EUR) y un 14 % (29,9 millones EUR) a inmuebles y costes asociados, así como a sistemas informáticos (incluido un 12,7 % (27,1 millones EUR) para sistemas de información clasificada y equipos);

8.

Señala que, en el caso de las delegaciones de la Unión, el total de 305,7 millones EUR se repartió de la siguiente manera: 103,4 millones EUR (33,7 %) para las retribuciones y otros derechos del personal estatutario, 59,8 millones (19,6 %) para el personal exterior y prestaciones externas, 19 millones de euros (6,2 %) para otros gastos relativos al personal, 103,1 millones de euros (33,8 %) para inmuebles y 20,4 % millones de euros (6,7 %) para otros gastos administrativos;

9.

Observa que el SEAE es ahora totalmente responsable de todos los gastos administrativos vinculados al funcionamiento de las delegaciones, excepto para las delegaciones situadas en los países de África, Caribe y Pacífico (ACP); recuerda que un proceso presupuestario adecuado y, en particular, una simplificación de la estructura presupuestaria constituyen un reto crucial a corto plazo para racionalizar los circuitos financieros y para contribuir a la consolidación del funcionamiento del SEAE;

10.

Pide al SEAE que simplifique los mecanismos presupuestarios actuales y reduzca su rigidez con el fin de permitir una utilización flexible pero eficaz del personal de las delegaciones en interés de la Unión;

11.

Toma nota del nuevo organigrama y la correspondiente racionalización de una estructura administrativa que antes contaba con un número excesivo de altos cargos, a favor de una reducción de los niveles jerárquicos; lamenta, no obstante, que el marco administrativo y financiero interno del SEAE siga siendo excesivamente complejo y rígido; observa que la actual estructura no permite al SEAE reaccionar a su debido tiempo frente a las crisis y que, igualmente, el periodo de tiempo que se necesita para acceder a las informaciones decisivas es demasiado largo; pide al SEAE que prepare, en cooperación con la Comisión, el Consejo y los Estados miembros, una ulterior reforma para racionalizar sus procesos internos y simplificar su estructura;

12.

Sigue preocupado por los continuos desequilibrios en el perfil del personal del SEAE en lo que se refiere a género y nacionalidad; se felicita por los recientes progresos, si bien observa que las desigualdades de género, en especial en los grados más altos y en la dirección, siguen siendo considerables; lamenta la baja proporción de uno de los sexos en los puestos de dirección en la sede del SEAE (16 %) y en las jefaturas de delegación (23 %), y confía en que los futuros informes anuales reflejen una mejora en el equilibrio entre ambos sexos; reitera su preocupación por el número desproporcionado de puestos de alto grado en el SEAE;

13.

Insta al SEAE a que revise la fórmula de dotación de personal que establece el equilibrio entre el personal procedente de los Estados miembros y el procedente de las instituciones de la Unión; insiste en que dicha fórmula debería aplicarse a todos los niveles de la jerarquía, en particular a los jefes de delegación, entre los que los diplomáticos de los Estados miembros están muy sobrerrepresentados, con 59 de los 128 jefes de delegación procedentes de los Estados miembros (46 %), de los cuales solamente 20 son originarios de los Estados miembros que se adhirieron a la Unión en 2004, 2007 y 2013; estima que esta sobrerrepresentación supone una señal negativa para los Estados miembros que se adhirieron a la Unión después de 2004; opina que es preciso un mejor reparto de la representación entre el conjunto de los Estados miembros y las instituciones de la Unión, así como entre los distintos Estados miembros, de manera que se refleje la diversidad dentro de la Unión;

14.

Subraya que el equilibrio geográfico, en particular la relación entre la nacionalidad del personal y el tamaño de los Estados miembros, debería continuar siendo un elemento importante en la gestión de los recursos humanos, en especial en lo que concierne a los Estados miembros que han accedido a la Unión desde 2004, que en la actualidad representan el 18 % del personal con nivel de «administrador» (AD) en las sedes y en las delegaciones, en relación con su porcentaje del 21 % con respecto a la población de la Unión, que todavía se espera que aumente;

15.

Observa que en 2014 el SEAE redujo el número de personal en su sede en diecisiete puestos como resultado de la aplicación de la reducción del personal del 5 %;

16.

Señala que el objetivo estatutario de que al menos un tercio del personal de nivel de administrador (AD) en el SEAE corresponda a diplomáticos de los Estados miembros se alcanzó en 2013 y que en 2014, con un 33,8 %, se excedió ligeramente;

17.

Destaca, no obstante, el número relativamente elevado de expertos nacionales en comisión de servicios de los Estados miembros (407 en 2014, de los cuales 350 en la sede y 57 en las delegaciones) y solicita aclaraciones sobre sus derechos, el coste financiero para el presupuesto del SEAE y la posible existencia de un conflicto de intereses; considera que debería seguir desarrollándose una política clara relativa a los expertos nacionales en comisión de servicios;

18.

Alienta al SEAE a que prosiga con el proceso de reflexión que se está llevando a cabo en su seno sobre el futuro de los representantes especiales de la UE y su relación con los enviados especiales y el SEAE;

19.

Destaca la importancia de que se tomen medidas para una mayor integración de los representantes especiales de la UE en las estructuras administrativas y en la alta dirección del SEAE, con vistas a aumentar la interacción y la coordinación, así como a aprovechar las sinergias y garantizar la rentabilidad; celebra los esfuerzos realizados para responder a la necesidad de una mejor integración de los representantes especiales de la UE y la información que el SEAE está negociando con los Estados miembros al respecto; pide que se le informe sobre los progresos que se vayan realizando en ese sentido;

20.

Destaca que la transparencia y la rendición de cuentas son requisitos esenciales no solo para el control democrático sino también para el adecuado funcionamiento y la credibilidad de las misiones llevadas a cabo en nombre de la UE; reitera la importancia que el Parlamento otorga al ejercicio de la supervisión de las distintas misiones y operaciones de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD);

21.

Toma nota de la creación de centros de servicios compartidos como un medio para mejorar la prestación centralizada de apoyo logístico, administrativo y en materia de contratación a las misiones civiles de la PCSD y a los representantes especiales de la Unión, así como la velocidad de despliegue y la rentabilidad de esas misiones; toma nota también de que en la actualidad se está estableciendo un plataforma de apoyo a la misión, sin que se esté generando, pese a ello, una duplicidad de funciones;

22.

Se congratula de que los proyectos de coubicación de las delegaciones de la Unión con los Estados miembros continuaran desarrollándose en 2014 mediante la firma de diecisiete memorandos de entendimiento sobre coubicación, con lo que el número total de acuerdos de coubicación asciende a cincuenta; pide al SEAE que prosiga en esa línea y que presente informes periódicos a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento a este respecto;

23.

Hace hincapié en que los jefes de delegación de la Unión siguen estando sobrecargados con tareas administrativas debido a la falta de flexibilidad del Reglamento Financiero; considera que deben facilitase a estos jefes de delegación las herramientas adecuadas para poder gestionar y supervisar eficazmente las delegaciones sin generar un exceso de cargas administrativas; se felicita, en este contexto, por el debate sobre la identificación de tareas que puedan llevarse a cabo a distancia y por la posibilidad de crear un centro de apoyo administrativo regional que alivie parte de esa carga de trabajo y pueda formar parte de una solución futura más amplia; reitera su llamamiento al SEAE y a la Comisión para que tomen en consideración todas las posibles soluciones a este problema, a efectos de economías de escala;

24.

Anima al SEAE a que mejore la coordinación y la supervisión de la cooperación consular local entre las embajadas y los consulados de los Estados miembros de la Unión y a que siga estudiando la posibilidad de proporcionar servicios consulares a través de las delegaciones de la Unión; insiste en su llamamiento al SEAE para que prepare un análisis detallado de las implicaciones financieras y los ahorros que podrían conseguirse;

25.

Insta al SEAE a que refuerce la cooperación, la coordinación y las sinergias de actividades entre las delegaciones de la Unión y las embajadas de los Estados miembros en el extranjero;

26.

Expresa su preocupación acerca de la eficacia y de los esfuerzos de las delegaciones de la Unión en el exterior; insta al SEAE a proseguir con su programa de evaluación de las delegaciones y a incluir en su informe anual de actividad una síntesis de las principales deficiencias y dificultades observadas en el funcionamiento de las delegaciones de la Unión, con arreglo al plan de acción establecido para cada delegación como resultado de la misión de evaluación;

27.

Considera que a los jefes de las delegaciones de la Unión se les deberían recordar con regularidad sus obligaciones, tanto durante el procedimiento de contratación como antes de incorporarse a su destino, en términos de sus responsabilidades de gestión y supervisión en lo que se refiere a la fiabilidad de la gestión de la cartera de operaciones de su delegación (principales procesos de gestión, gestión de los controles, comprensión y evaluación adecuadas de los principales indicadores de rendimiento), y que no deberían centrarse o concentrarse únicamente en el componente político de sus obligaciones;

28.

Observa que ocho delegaciones han emitido una declaración de fiabilidad con reservas debido a cuestiones de contratación pública, a insuficiencia de recursos humanos y/o a unos estrictos requisitos de seguridad locales;

29.

Opina que los jefes de las delegaciones de la Unión deberían contar con unas orientaciones claras en relación con las directrices generales sobre la definición de las reservas y sus componentes, los elementos que se han de tener en cuenta para la formulación de una reserva (el nivel de los riesgos financieros y de reputación en juego, deficiencias operativas, limitaciones internas y externas identificadas), y el correspondiente impacto en la gestión de las operaciones de financiación y de pago; recuerda que en toda reserva deberían identificarse claramente los procesos que se enfrentan a deficiencias recurrentes o temporales, todo ello relacionado con el funcionamiento, la pertinencia y los resultados del conjunto de normas de control interno (NCI);

30.

Se congratula de la aplicación efectiva de dichas normas de control interno como resultado de la encuesta interna llevada a cabo en 2014 en la sede del SEAE y en las delegaciones, con la excepción de la cuestión de la continuidad de la actividad que todavía requiere acciones rápidas de mejora en lo relativo a los procedimientos de gestión; considera que resultaría útil adoptar un planteamiento dinámico y de conjunto para tratar la gestión de la información, los indicadores funcionales y las normas de control interno; puesto que cada tipo de información, basada en las buenas prácticas internacionales para alcanzar unas estrategias claramente definidas y unos objetivos operativos, contribuye a la calidad global y a la exhaustividad de los procesos de gestión, así como a la eficiencia y la eficacia de la gestión de las políticas de la Unión;

31.

Insta al SEAE y a EuropeAid a que intensifiquen la supervisión de los jefes de delegación en su calidad de ordenadores subdelegados para la Comisión, con el objeto de incrementar su responsabilidad dentro del aseguramiento de la cadena global mediante la presentación de informes cualitativos y cuantitativos (a través del informe de gestión de la ayuda exterior), en el marco de la elaboración de los respectivos informes de actividad anuales del SEAE y de EuropeAid;

32.

Insta al SEAE y a EuropeAid a garantizar que las delegaciones de la Unión trabajen activamente para subsanar las deficiencias detectadas en los programas y proyectos de asistencia exterior ya en la fase de ejecución, de manera que los programas y proyectos en curso cumplan con sus objetivos y se eviten demoras;

33.

Pide a la Comisión que incremente sus esfuerzos para reducir los compromisos pendientes (créditos pendientes de liquidación, créditos pendientes de asignación y créditos pendientes de pago) y acortar el período medio de ejecución de los proyectos;

34.

Celebra que en el marco del informe de gestión de la ayuda exterior (IGAE) correspondiente a 2015 se hayan publicado orientaciones mejoradas y más exhaustivas que refuerzan la supervisión de los jefes de delegación, ya que cubren tanto los requisitos de rendición de cuentas como los de comunicación;

35.

Reconoce que los análisis basados en los IGAE solo ofrecen una visión parcial de la situación de cada proyecto al final del ejercicio y que el verdadero impacto de las dificultades detectadas solo puede evaluarse una vez finalizado el proyecto;

36.

Acoge favorablemente la firma de un acuerdo administrativo entre la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y el SEAE con arreglo al nuevo Reglamento de la OLAF que ha entrado en vigor;

37.

Lamenta el hecho de que las normas y directrices aplicables al estatuto del denunciante todavía no se hayan finalizado con arreglo a la Política Exterior y de Seguridad Común; exhorta al SEAE a que ultime y adopte, a más tardar para finales de 2016 dichas normas;

38.

Considera que el SEAE y la Comisión deberían establecer funciones de apoyo para facilitar el despliegue rápido, eficiente y coherente de las misiones de la PCSD, mediante una formación previa a la asunción de funciones para todo el personal sobre los procedimientos y políticas de la UE, que permita un máximo aprovechamiento de lo aprendido en misiones anteriores de la PCSD, para facilitar la transferencia de conocimientos y las sinergias entre las distintas misiones;

39.

Pide que el SEAE exija más responsabilidades a su principal instrumento financiero en Afganistán, el Fondo Fiduciario a favor del orden público en Afganistán (LOFTA), gestionado por el PNUD (y fondos fiduciarios de donantes múltiples), que es objeto de críticas por su mala gestión y falta de transparencia; insiste además en la necesidad de recurrir a todos los cauces adecuados de financiación para las futuras misiones de la PCSD, incluidos los fondos fiduciarios de la UE, de forma eficaz, a fin de garantizar la realización de los objetivos políticos de la misión y una buena gestión financiera;

40.

Recalca que algunas misiones de la PCSD suponen cuantiosos costes relacionados con la seguridad; destaca, al mismo tiempo, que un entorno de trabajo seguro es fundamental para ejecutar los proyectos de manera eficaz y contratar personal cualificado; pide al SEAE que tenga en cuenta los gastos de seguridad en el presupuesto de la misión, para prever unos recursos financieros suficientes para la ejecución del mandato de la misión propiamente dicho;

41.

Insta a que el SEAE y la Comisión presten especial atención a los procedimientos de contratación pública y de recursos humanos para garantizar que responden a las necesidades operativas de la PCSD; destaca que la aplicación de los proyectos se ha visto lastrada por unos procedimientos de contratación farragosos que provocaron unos resultados deficientes;

42.

Anima al SEAE a que, con el fin de mejorar la sostenibilidad de los efectos de las misiones de la PCSD, garantice que los aspectos relacionados con la sostenibilidad se integren en la planificación operativa de todas las actividades de la misión mediante la evaluación sistemática de las necesidades locales y de la capacidad de mantener los efectos obtenidos;

43.

Pide que la Comisión y el SEAE coordinen las misiones de la PCSD, de forma más pormenorizada y con antelación, con otras misiones bilaterales de la Unión y con esfuerzos internacionales con objetivos similares; solicita a este respecto una mayor cooperación y coordinación entre la Unión y los Estados miembros para fomentar las sinergias;

44.

Reitera la necesidad de mejorar la cooperación entre los Estados miembros en lo tocante a su política exterior y de seguridad con objeto de reducir los costes; insiste en que ello reviste una importancia fundamental para que los Estados miembros puedan responder firmemente a retos compartidos en el ámbito de la seguridad en un momento en que estos retos están aumentando claramente;

45.

Observa con pesar que el SEAE sigue careciendo de una estrategia y una visión globales para la institución, lo que dificulta la prontitud de la reacción rápida ante sucesos imprevistos en un mundo en rápida evolución; pide al SEAE que aclare su visión de futuro para dotar de orientación a una misión por lo demás ejecutada insuficientemente y ofrecer un apoyo de calidad a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros para el desarrollo de la política exterior; pide en este sentido al SEAE que desarrolle un bagaje de conocimientos especializados en aspectos globales como por ejemplo el cambio climático o la seguridad energética;

46.

Insta al SEAE y a la Comisión a que pongan en práctica las lecciones extraídas del asunto EULEX en estrecha coordinación con el Parlamento, explorando conjuntamente posibles maneras de aplicar las recomendaciones incluidas en el Informe Jacqué encargado por la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/ y de resolver los problemas pendientes;

47.

Pide al Tribunal de Cuentas que en su próximo informe anual incluya una revisión del seguimiento dado por el SEAE a las recomendaciones formuladas por el Parlamento en la presente Resolución.

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/147 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/147

---

DECISIÓN (UE) 2016/1476 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VI — Comité Económico y Social Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 (COM(2015)377 — C8-0204/2015) (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 (COM(2015)377 — C8-0204/2015) (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0111/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0111/2016),

1.

Aprueba la gestión del secretario general del Comité Económico y Social Europeo en la ejecución del presupuesto del Comité Económico y Social Europeo para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Comité Económico y Social Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/148 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/148

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1477 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VI — Comité Económico y Social Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VI — Comité Económico y Social Europeo, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VI — Comité Económico y Social Europeo,

| — | Vista la decisión del Defensor del Pueblo Europeo, de 18 de noviembre de 2015, por la que se cierra su investigación de la reclamación 1770/2013/JF contra el Comité Económico y Social Europeo, |
| --- | --- |

—

Vista la decisión del Defensor del Pueblo Europeo, de 18 de noviembre de 2015, por la que se cierra su investigación de la reclamación 1770/2013/JF contra el Comité Económico y Social Europeo,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0111/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0111/2016),

1.

Celebra que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas haya llegado a la conclusión de que los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2014 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están exentos de errores materiales;

2.

Toma nota con preocupación de que, en su Informe Anual 2014, el Tribunal de Cuentas constató insuficiencias en el Comité Económico y Social Europeo (CESE) en cuatro de los quince procedimientos de contratación pública examinados;

3.

Celebra que el CESE, como respuesta a las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas, haya puesto en marcha un servicio de apoyo específico a fin de asistir a las direcciones, excepto a la responsable de logística por disponer ya de tal servicio, en todo lo relativo a la contratación pública; confía en que ese servicio sea plenamente operativo en la segunda mitad de 2016;

4.

Toma nota de que en 2014 el presupuesto del CESE ascendió a 128 559 380 EUR (130 104 400 EUR en 2013), lo que supone una disminución del 1,19 % con respecto al presupuesto anual para 2013, con un porcentaje de ejecución del 95,6 %; señala el aumento del porcentaje de ejecución registrado en 2014, pero lamenta que aún no se haya alcanzado el 96,8 % de 2012;

5.

Subraya que el presupuesto del CESE es puramente administrativo, y que una gran parte se utiliza para los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución, mientras que la parte restante se destina a edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento;

6.

Toma nota de las observaciones que figuran en anexo al informe anual de actividades del CESE en respuesta a la Resolución del Parlamento, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 (1);

7.

Señala que en 2014 se elaboraron menos informes y dictámenes en el CESE y se celebraron menos reuniones dedicadas al trabajo legislativo; manifiesta su sorpresa, no obstante, ante el aumento del número de dictámenes jurídicos emitidos por la Unidad de Asuntos Jurídicos en ese periodo; pide que se le informe de las razones de ese aumento;

8.

Observa que el 5 de febrero de 2014 se firmó un Acuerdo de Cooperación entre el CESE y el Parlamento, acompañado por dos anexos sobre cooperación administrativa y repercusiones presupuestarias junto con un acuerdo paralelo entre el Parlamento y el Comité de las Regiones, con objeto de impulsar la cooperación política y administrativa;

9.

Acoge favorablemente la respuesta del CESE a la solicitud incluida por el Parlamento en su Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 de que se lleve a cabo una evaluación individual del impacto de ese acuerdo de cooperación tanto desde el punto de vista de los recursos humanos, como del gasto, las sinergias, el valor añadido y la calidad de los contenidos;

10.

Opina que el acuerdo de cooperación aún es mejorable, especialmente en el ámbito político; considera que el Parlamento, el CESE y el Comité de las Regiones tienen capacidad para impulsar nuevas sinergias que mejoren la productividad en los ámbitos de la cooperación a todos los niveles y pide que se establezcan disposiciones concretas y detalladas de funcionamiento de los servicios compartidos por las tres instituciones; pide que se haga una encuesta de satisfacción a los miembros del CESE sobre los servicios que les presta el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo; solicita que se le siga informando del seguimiento del acuerdo de cooperación;

11.

Pide que en la evaluación intermedia del acuerdo de cooperación se incluya una valoración detallada por institución de los ahorros y el aumento del gasto presupuestario derivados del acuerdo de cooperación;

12.

Toma nota de que el CESE ha puesto en marcha las nuevas normas sobre el reembolso de los gastos de viaje de sus miembros basadas en los costes reales, de conformidad con las solicitudes específicas incluidas por el Parlamento el año pasado en la Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013; celebra que el sistema haya entrado en funcionamiento plenamente en otoño de 2015, al comienzo del actual nuevo mandato del CESE;

13.

Observa con preocupación que el reembolso total de los gastos de viaje y las dietas abonados a beneficiarios del CESE ascendió a 17 375 864 EUR; insta a la institución a que elabore una estrategia sistemática para reducir sustancialmente dichos gastos;

14.

Toma nota de que, en el marco del acuerdo de cooperación, en 2014 el CESE tiene un balance positivo de 1 560 000 EUR; observa con preocupación que en el marco de dicho acuerdo se han transferido treinta y seis funcionarios del CESE y veinticuatro del Comité de las Regiones pertenecientes a los servicios de traducción y en su mayor parte en edad muy cercana a la jubilación, lo que implica un importante ahorro en los capítulos de personal (salarios y pensiones) del CESE y del Comité de las Regiones a costa de incrementar pesadamente los del Parlamento tanto a corto plazo (salarios) como a largo plazo (pensiones);

15.

Lamenta el aumento de los gastos de misión del personal, de 338 366 EUR en 2013 a 387 481 EUR en 2014 (14,5 %);

16.

Pide la inclusión de una relación del personal que ocupa puestos directivos, desglosado por nacionalidad, sexo y cargo, en el informe anual de actividades;

17.

Acoge positivamente que el CESE y el Comité de las Regiones hayan colaborado estrechamente en la elaboración de las normas sobre la denuncia de irregularidades internas ya que tienen ciertos servicios y personal en común; considera, sin embargo, que el CESE ha precisado demasiado tiempo para aprobar dichas normas; acoge positivamente, no obstante, que las normas se apliquen con carácter retroactivo;

18.

Observa la ligera mejora registrada en 2014 en cuanto al porcentaje de puestos directivos ocupado por uno de los sexos (40 %, frente al 39 % en 2013); lamenta, sin embargo, la persistencia de una brecha que no se constata en las demás categorías; insiste en la importancia de establecer unos objetivos a medio plazo que permitan alcanzar el equilibrio necesario, y en que se siga trabajando activamente en ese sentido;

19.

Acoge positivamente el lanzamiento por parte del CESE de un curso específico sobre «Ética e integridad» al objeto de mejorar el conocimiento y la sensibilización sobre los derechos y las obligaciones del personal; considera, sin embargo, que dicho curso debe ser obligatorio no solo para el nuevo personal contratado, sino para todo el personal del CESE;

20.

Deplora que el CESE no haya cumplido todas las medidas solicitadas por el Parlamento en el apartado 24 de la susodicha Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013; considera que el CESE no hubiera debido ni sustraerse a trasmitir a la Mesa del Parlamento, a los miembros del CESE y a su personal información sobre las dos sentencias del Tribunal contrarias al CESE, ni optar en lugar de ello por mostrar dicha información en otras publicaciones de carácter general; espera que este tipo de omisiones se solucione mediante la elaboración de las nuevas normas sobre los denunciantes de irregularidades y que en consecuencia pueda subsanarse en este caso concreto con carácter retroactivo;

21.

Alberga la esperanza de que, con la aplicación de las nuevas normas sobre denunciantes de irregularidades, el CESE tomará inmediatamente y de manera efectiva las medidas necesarias para que se garantice el reconocimiento, respeto y consideración de dichos denunciantes en aquellos asuntos así reconocidos por el Tribunal General previos a la adopción de dichas normas y le pide también que tome las medidas necesarias para acabar de una vez por todas con los ataques realizados contra los denunciantes de irregularidades desde diversas publicaciones del CESE;

22.

Deplora que la defensora del pueblo, en su decisión ya citada de cierre de la investigación de la reclamación 1770/2013/JF contra el CESE, afirme que este solo ha aceptado parcialmente las propuestas que le hizo para solventar el caso de mala administración en el que había incurrido; lamenta que el CESE no reconozca ni mala administración ni error alguno en su decisión de cambiar de puesto al demandante; deplora que el CESE no se avenga en principio a reconocer esos errores, aunque en la práctica haya aceptado algunas de las recomendaciones de la defensora del pueblo para resarcir al demandante de las injusticias cometidas;

23.

Toma nota de la información facilitada por el CESE en respuesta a la susodicha Resolución sobre la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 en lo relativo a la utilización de las herramientas de videoconferencia; pide que se le siga informando de los avances logrados a este respecto; considera que la utilización del sistema de videoconferencia y otras tecnologías similares permitirá al CESE reducir significativamente los gastos de desplazamiento y de reunión;

24.

Observa que el número de reuniones en que se utilizan equipos de videoconferencia se ha doblado en comparación con 2013; constata que, según el CESE, los equipos de videoconferencia se han utilizado en las reuniones en las que la interpretación no era necesaria; anima al CESE a utilizar la formación lingüística de manera eficaz a fin de garantizar que la interpretación sea menos necesaria y, de esta manera, el trabajo de la institución resulte más efectivo y eficiente;

25.

Alienta al CESE a que refuerce su política en materia de información y comunicación, además de su presencia en los medios sociales;

26.

Toma nota de los esfuerzos del CESE por mejorar su visibilidad a través de una política de información y comunicación eficaz; muestra su acuerdo con el énfasis puesto en el impulso de la cooperación interinstitucional para mejorar la comunicación y visibilidad, así como en el refuerzo de la presencia de miembros de las instituciones a nivel nacional, y anima el CESE a seguir trabajando en esa dirección; Celebra, en este sentido, todo nuevo esfuerzo encaminado a aumentar el flujo de información y, con ello, lograr una mayor transparencia;

27.

Observa con satisfacción la tendencia a la baja del porcentaje de servicios de interpretación solicitados y no utilizados, que pasó de un 5,1 % en 2013 al 4,3 % en 2014; confía en que las condiciones negociadas en el marco del acuerdo de cooperación garanticen mayores reducciones de los costes de interpretación;

28.

Considera sorprendente que la externalización de la traducción disminuyera un 1 % en comparación con 2013; confía en que esta tendencia cambie después de la aplicación del acuerdo de cooperación que prevé una mayor externalización de la traducción después de que el personal de traducción haya sido transferido al Parlamento;

29.

Toma nota de los resultados logrados por el Comité Interinstitucional de Traducción e Interpretación con el establecimiento de una metodología armonizada que permite comparar directamente los costes de traducción de todas las instituciones; celebra que el CESE facilite datos siguiendo esa metodología;

30.

Lamenta que en 2014 tuviera que aplazarse un acto importante; reitera su llamamiento al CESE para que planifique mejor la organización de sus actos internos;

31.

Celebra que en el informe anual de actividades se hayan incluido los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la Oficina Europa de Lucha contra el Fraude en 2014;

32.

Se congratula de la decisión del CESE de adjuntar su política inmobiliaria al informe anual de actividades;

33.

Toma nota de la cooperación entre el CESE y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, en particular en relación con el ejercicio de aprobación de la gestión.

---

(1)  Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo (DO L 255 de 30.9.2015, p. 128).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/151 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/151

---

DECISIÓN (UE) 2016/1478 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VII — Comité de las Regiones

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)0377 — C8-0205/2015) (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)0377 — C8-0205/2015) (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0132/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0132/2016),

1.

Aprueba la gestión del secretario general del Comité de las Regiones en la ejecución del presupuesto del Comité de las Regiones para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/152 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/152

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1479 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VII — Comité de las Regiones

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VII — Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VII — Comité de las Regiones,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0132/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0132/2016),

1.

Constata que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») observa en su Informe Anual relativo al ejercicio 2014 que no se han detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Comité de las Regiones (en lo sucesivo, «Comité»);

2.

Observa que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal ha llegado a la conclusión de que los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2014 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están, en su conjunto, exentos de errores significativos;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que, en 2014, el Comité dispuso de un presupuesto aprobado de 87 600 000 EUR (87 373 000 EUR en 2013), 86 300 000 EUR de los cuales en créditos de compromiso, con un índice de utilización de 98,5 %; acoge con satisfacción el aumento en el índice de utilización en 2014; |
| --- | --- |

3.

Observa que, en 2014, el Comité dispuso de un presupuesto aprobado de 87 600 000 EUR (87 373 000 EUR en 2013), 86 300 000 EUR de los cuales en créditos de compromiso, con un índice de utilización de 98,5 %; acoge con satisfacción el aumento en el índice de utilización en 2014;

| 4. | Observa que, en relación con el objetivo 4 de la Dirección de Administración y Finanzas (garantizar un entorno de control interno eficaz y supervisar la aplicación del Reglamento Financiero), solo se alcanzaron dos de los tres indicadores de impacto: el índice de rentabilidad para la corrección de compromisos jurídicos o presupuestarios o de pagos fue inferior al objetivo del 4 %, mientras que el número de excepciones financieras aumentó en un 6 % en 2014, en lugar de disminuir en un 3 %; |
| --- | --- |

4.

Observa que, en relación con el objetivo 4 de la Dirección de Administración y Finanzas (garantizar un entorno de control interno eficaz y supervisar la aplicación del Reglamento Financiero), solo se alcanzaron dos de los tres indicadores de impacto: el índice de rentabilidad para la corrección de compromisos jurídicos o presupuestarios o de pagos fue inferior al objetivo del 4 %, mientras que el número de excepciones financieras aumentó en un 6 % en 2014, en lugar de disminuir en un 3 %;

| 5. | Manifiesta su preocupación ante el aumento del número de informes de excepción: 87 excepciones financieras y tres excepciones administrativas; hace hincapié en que esas tres excepciones administrativas están relacionadas con el incumplimiento de los procedimientos internos; observa que en 2014 se hicieron cuatro excepciones (mientras que en 2013 solo una) a las normas de contratación pública / gestión de contratos, y que la mayoría de los informes de excepción (58 de un total de 81) están relacionados con la ausencia o la insuficiencia de compromisos jurídicos; pide que se le informe detalladamente de cómo ocurrieron estas excepciones y de los importes asociados a ellas; pide que antes de finales de junio de 2016 se presente un informe completo sobre las medidas correctivas adoptadas para evitar situaciones similares; |
| --- | --- |

5.

Manifiesta su preocupación ante el aumento del número de informes de excepción: 87 excepciones financieras y tres excepciones administrativas; hace hincapié en que esas tres excepciones administrativas están relacionadas con el incumplimiento de los procedimientos internos; observa que en 2014 se hicieron cuatro excepciones (mientras que en 2013 solo una) a las normas de contratación pública / gestión de contratos, y que la mayoría de los informes de excepción (58 de un total de 81) están relacionados con la ausencia o la insuficiencia de compromisos jurídicos; pide que se le informe detalladamente de cómo ocurrieron estas excepciones y de los importes asociados a ellas; pide que antes de finales de junio de 2016 se presente un informe completo sobre las medidas correctivas adoptadas para evitar situaciones similares;

| 6. | Toma nota de las trece transferencias entre líneas presupuestarias efectuadas durante el ejercicio 2014; considera que las transferencias relativas al presupuesto de comunicación de los grupos políticos y la impresión del Diario Oficial de la Unión Europea podrían haberse previsto en el presupuesto aprobado inicialmente; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de las trece transferencias entre líneas presupuestarias efectuadas durante el ejercicio 2014; considera que las transferencias relativas al presupuesto de comunicación de los grupos políticos y la impresión del Diario Oficial de la Unión Europea

Ahorro y gastos administrativos

Ahorro y gastos administrativos

| 7. | Destaca que el presupuesto del Comité es puramente administrativo y que en su mayor parte se destina cubrir los gastos correspondientes al personal que trabaja en la institución, mientras que la parte restante se destina a edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; |
| --- | --- |

7.

Destaca que el presupuesto del Comité es puramente administrativo y que en su mayor parte se destina cubrir los gastos correspondientes al personal que trabaja en la institución, mientras que la parte restante se destina a edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento;

| 8. | Observa, no obstante, que en 2014 se destinaron ya solo 8 277 556 EUR al reembolso de las dietas de viaje y reunión de los miembros del Comité y sus suplentes, y 409 100 EUR al reembolso de gastos de misión y desplazamiento del personal; considera que el número de misiones es extremadamente elevado (787) y que también lo son los gastos generados por las dietas de viaje y reunión de los miembros; considera que las misiones que organicen los miembros deben estar claramente descritas en el informe anual de actividades, en el que deben figurar con todo detalle los gastos y un análisis de costes y beneficios; subraya que las referencias a las misiones de los miembros son vagas e imprecisas y no aportan cifras concretas; insta al Comité a que incluya siempre los datos relativos a las misiones de los miembros en su informe anual de actividades; |
| --- | --- |

8.

Observa, no obstante, que en 2014 se destinaron ya solo 8 277 556 EUR al reembolso de las dietas de viaje y reunión de los miembros del Comité y sus suplentes, y 409 100 EUR al reembolso de gastos de misión y desplazamiento del personal; considera que el número de misiones es extremadamente elevado (787) y que también lo son los gastos generados por las dietas de viaje y reunión de los miembros; considera que las misiones que organicen los miembros deben estar claramente descritas en el informe anual de actividades, en el que deben figurar con todo detalle los gastos y un análisis de costes y beneficios; subraya que las referencias a las misiones de los miembros son vagas e imprecisas y no aportan cifras concretas; insta al Comité a que incluya siempre los datos relativos a las misiones de los miembros en su informe anual de actividades;

| 9. | Considera que el importe total de 9 594 089 EUR abonado por el Comité para cubrir los gastos enfitéuticos de 2014 (arrendadores externos) es demasiado elevado; recuerda que, incluso tras restar la contribución de 1 181 382 EUR del Comité Económico y Social Europeo (CESE), el importe neto abonado por el Comité siguió siendo más elevado que la cuota contable de dichos cánones enfitéuticos, y que la diferencia se consignó como gastos inmobiliarios (852 464 EUR); hace hincapié en que la mayor parte del pasivo del Comité se deriva de transacciones generadas por el arrendamiento de edificios (95,6 % en 2014) y que a finales de 2014 la deuda por arrendamiento financiero se elevaba a 65 051 695 EUR; pide al Comité que, junto con el Parlamento y la Comisión, busque soluciones para reducir costes, como ampliar el uso conjunto de los edificios y de las salas de reunión y de conferencia; |
| --- | --- |

9.

Considera que el importe total de 9 594 089 EUR abonado por el Comité para cubrir los gastos enfitéuticos de 2014 (arrendadores externos) es demasiado elevado; recuerda que, incluso tras restar la contribución de 1 181 382 EUR del Comité Económico y Social Europeo (CESE), el importe neto abonado por el Comité siguió siendo más elevado que la cuota contable de dichos cánones enfitéuticos, y que la diferencia se consignó como gastos inmobiliarios (852 464 EUR); hace hincapié en que la mayor parte del pasivo del Comité se deriva de transacciones generadas por el arrendamiento de edificios (95,6 % en 2014) y que a finales de 2014 la deuda por arrendamiento financiero se elevaba a 65 051 695 EUR; pide al Comité que, junto con el Parlamento y la Comisión, busque soluciones para reducir costes, como ampliar el uso conjunto de los edificios y de las salas de reunión y de conferencia;

| 10. | Solicita que la política inmobiliaria del Comité se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia que tiene que estos costes estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos; |
| --- | --- |

10.

Solicita que la política inmobiliaria del Comité se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia que tiene que estos costes estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

| 11. | Observa que se ha ahorrado en servicios de interpretación; lamenta que en el informe anual de actividades no se facilite información exhaustiva sobre el porcentaje de servicios de interpretación utilizados y cancelados; pide que esta información figure en el informe anual de actividades del Comité de 2015; |
| --- | --- |

11.

Observa que se ha ahorrado en servicios de interpretación; lamenta que en el informe anual de actividades no se facilite información exhaustiva sobre el porcentaje de servicios de interpretación utilizados y cancelados; pide que esta información figure en el informe anual de actividades del Comité de 2015;

| 12. | Observa con satisfacción que el Comité incluyó información sobre los servicios de interpretación no utilizados en su informe anual de actividades de 2013; considera positivo que el porcentaje de servicios de interpretación no utilizados descendiera del 3,23 % en 2012 al 2,51 % en 2013, y considera que ese porcentaje aún puede mejorarse; pide al Comité que planifique mejor sus reuniones; |
| --- | --- |

12.

Observa con satisfacción que el Comité incluyó información sobre los servicios de interpretación no utilizados en su informe anual de actividades de 2013; considera positivo que el porcentaje de servicios de interpretación no utilizados descendiera del 3,23 % en 2012 al 2,51 % en 2013, y considera que ese porcentaje aún puede mejorarse; pide al Comité que planifique mejor sus reuniones;

| 13. | Toma nota de que ha aumentado el uso de los equipos de videoconferencia en el Comité; lamenta, no obstante, los retrasos que ha sufrido la introducción de equipos de videoconferencia portátiles y pide que, en el informe anual de actividades del Comité de 2015, se le informe sobre la evolución en este sentido; constata que, según el Comité, se han utilizado equipos de videoconferencia en reuniones en las que la interpretación no era necesaria; anima al Comité a utilizar la formación lingüística de manera eficaz a fin de garantizar que la interpretación sea menos necesaria y, de esta manera, el trabajo del Comité resulte más efectivo y eficiente; pide al Comité que informe a este respecto a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria a más tardar a finales de junio de 2016; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que ha aumentado el uso de los equipos de videoconferencia en el Comité; lamenta, no obstante, los retrasos que ha sufrido la introducción de equipos de videoconferencia portátiles y pide que, en el informe anual de actividades del Comité de 2015, se le informe sobre la evolución en este sentido; constata que, según el Comité, se han utilizado equipos de videoconferencia en reuniones en las que la interpretación no era necesaria; anima al Comité a utilizar la formación lingüística de manera eficaz a fin de garantizar que la interpretación sea menos necesaria y, de esta manera, el trabajo del Comité resulte más efectivo y eficiente; pide al Comité que informe a este respecto a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria a más tardar a finales de junio de 2016;

| 14. | Solicita que se recurra más a menudo a la videoconferencia y a otras herramientas relacionadas a fin de reducir considerablemente los costes; no entiende cómo un número tan elevado de misiones a Grecia o Italia (77 y 125, respectivamente) se traduce en valor añadido para los ciudadanos de dichos países o para otros ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

14.

Solicita que se recurra más a menudo a la videoconferencia y a otras herramientas relacionadas a fin de reducir considerablemente los costes; no entiende cómo un número tan elevado de misiones a Grecia o Italia (77 y 125, respectivamente) se traduce en valor añadido para los ciudadanos de dichos países o para otros ciudadanos de la Unión;

Cooperación y acuerdos

Cooperación y acuerdos

| 15. | Celebra la adopción en 2014 de la Carta de la Gobernanza Multinivel en Europa, elaborada con el compromiso de desarrollar nuevas formas de diálogo y asociación entre todas las autoridades públicas de la Unión y optimizar así las políticas públicas, el gasto público y mejorar los resultados de las políticas; pide que se le informe de la estrategia del proyecto a este respecto y de sus resultados; |
| --- | --- |

15.

Celebra la adopción en 2014 de la Carta de la Gobernanza Multinivel en Europa, elaborada con el compromiso de desarrollar nuevas formas de diálogo y asociación entre todas las autoridades públicas de la Unión y optimizar así las políticas públicas, el gasto público y mejorar los resultados de las políticas; pide que se le informe de la estrategia del proyecto a este respecto y de sus resultados;

| 16. | Observa que el 5 de febrero de 2014 se firmó un acuerdo de cooperación entre el Parlamento, el Comité y el CESE con objeto de desarrollar la cooperación política; toma nota de que también se aprobó un anexo sobre la cooperación administrativa; |
| --- | --- |

16.

Observa que el 5 de febrero de 2014 se firmó un acuerdo de cooperación entre el Parlamento, el Comité y el CESE con objeto de desarrollar la cooperación política; toma nota de que también se aprobó un anexo sobre la cooperación administrativa;

| 17. | Opina que la colaboración entre el Parlamento y el Comité sobre la base del acuerdo de cooperación es mejorable, especialmente por lo que se refiere a los aspectos políticos; pide a ambas instituciones que estudien si es posible hallar nuevas sinergias que mejoren la productividad en los ámbitos comprendidos en el acuerdo de cooperación y pide que se le mantenga informado de la evolución a este respecto; pide que se establezcan disposiciones concretas y detalladas sobre el funcionamiento de los servicios compartidos por el Parlamento, el Comité y el CESE; |
| --- | --- |

17.

Opina que la colaboración entre el Parlamento y el Comité sobre la base del acuerdo de cooperación es mejorable, especialmente por lo que se refiere a los aspectos políticos; pide a ambas instituciones que estudien si es posible hallar nuevas sinergias que mejoren la productividad en los ámbitos comprendidos en el acuerdo de cooperación y pide que se le mantenga informado de la evolución a este respecto; pide que se establezcan disposiciones concretas y detalladas sobre el funcionamiento de los servicios compartidos por el Parlamento, el Comité y el CESE;

| 18. | Pide que se haga una encuesta de satisfacción a los miembros del Comité sobre los servicios que les presta el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo; pide que se le siga informando de la evolución en lo que respecta al acuerdo de cooperación; |
| --- | --- |

18.

Pide que se haga una encuesta de satisfacción a los miembros del Comité sobre los servicios que les presta el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo; pide que se le siga informando de la evolución en lo que respecta al acuerdo de cooperación;

| 19. | Pide que en la revisión intermedia del acuerdo de cooperación se incluya también una valoración detallada por institución de los ahorros y/o del aumento del gasto presupuestario derivados del acuerdo; |
| --- | --- |

19.

Pide que en la revisión intermedia del acuerdo de cooperación se incluya también una valoración detallada por institución de los ahorros y/o del aumento del gasto presupuestario derivados del acuerdo;

| 20. | Toma nota de que, en el marco del acuerdo de cooperación entre el CESE, el Comité y el Parlamento, en 2014 el Comité y el CESE tienen un balance presupuestario positivo; toma nota con preocupación de que en el marco de dicho acuerdo se ha transferido a 36 funcionarios del CESE y 24 del Comité pertenecientes a los servicios de traducción y en su mayor parte en edad muy cercana a la jubilación, lo que implica un importante ahorro en los capítulos de personal (salarios y pensiones) de ambas instituciones a costa de incrementar considerablemente el gasto del Parlamento tanto a corto (salarios) como a largo plazo (pensiones); |
| --- | --- |

20.

Toma nota de que, en el marco del acuerdo de cooperación entre el CESE, el Comité y el Parlamento, en 2014 el Comité y el CESE tienen un balance presupuestario positivo; toma nota con preocupación de que en el marco de dicho acuerdo se ha transferido a 36 funcionarios del CESE y 24 del Comité pertenecientes a los servicios de traducción y en su mayor parte en edad muy cercana a la jubilación, lo que implica un importante ahorro en los capítulos de personal (salarios y pensiones) de ambas instituciones a costa de incrementar considerablemente el gasto del Parlamento tanto a corto (salarios) como a largo plazo (pensiones);

| 21. | Toma nota de que en 2015 se firmó un nuevo acuerdo bilateral de cooperación administrativa entre el Comité y el CESE; pide que se le mantenga informado sobre esta cooperación bilateral en el contexto de la evaluación intermedia; |
| --- | --- |

21.

Toma nota de que en 2015 se firmó un nuevo acuerdo bilateral de cooperación administrativa entre el Comité y el CESE; pide que se le mantenga informado sobre esta cooperación bilateral en el contexto de la evaluación intermedia;

| 22. | Toma nota de la cooperación entre el Comité y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, en particular en relación con el ejercicio de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

22.

Toma nota de la cooperación entre el Comité y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, en particular en relación con el ejercicio de aprobación de la gestión;

Gestión de recursos humanos

Gestión de recursos humanos

| 23. | Lamenta que no se consiguiese el objetivo 2 de la Dirección de Traducción (mejorar los métodos de trabajo y optimizar la gestión de los recursos humanos y financieros); manifiesta su preocupación por el reducido porcentaje de ejecución de la línea presupuestaria 1420 (externalización de la traducción y herramientas de traducción); observa, en particular, que el porcentaje de ejecución de varias de las líneas relacionadas con la traducción fue muy inferior al de años anteriores; |
| --- | --- |

23.

Lamenta que no se consiguiese el objetivo 2 de la Dirección de Traducción (mejorar los métodos de trabajo y optimizar la gestión de los recursos humanos y financieros); manifiesta su preocupación por el reducido porcentaje de ejecución de la línea presupuestaria 1420 (externalización de la traducción y herramientas de traducción); observa, en particular, que el porcentaje de ejecución de varias de las líneas relacionadas con la traducción fue muy inferior al de años anteriores;

| 24. | Toma nota de los resultados logrados por el Comité Interinstitucional de Traducción e Interpretación con el establecimiento de una metodología armonizada que permite comparar directamente los costes de traducción de todas las instituciones; celebra que el Comité facilite información siguiendo esa metodología; |
| --- | --- |

24.

Toma nota de los resultados logrados por el Comité Interinstitucional de Traducción e Interpretación con el establecimiento de una metodología armonizada que permite comparar directamente los costes de traducción de todas las instituciones; celebra que el Comité facilite información siguiendo esa metodología;

| 25. | Toma nota de que siguen faltando mujeres en los puestos de responsabilidad del Comité; pide que se elabore un plan de igualdad de oportunidades para los puestos de dirección con el fin de subsanar cuanto antes este desequilibrio; |
| --- | --- |

25.

Toma nota de que siguen faltando mujeres en los puestos de responsabilidad del Comité; pide que se elabore un plan de igualdad de oportunidades para los puestos de dirección con el fin de subsanar cuanto antes este desequilibrio;

| 26. | Lamenta que menos del 35 % de los puestos de gestión estén ocupados por mujeres, en tanto que más del 60 % del personal está compuesto por mujeres; subraya, por consiguiente, que solo el 28 % de los puestos de dirección está ocupado por mujeres; pide al Comité que corrija esta desequilibrada situación en lo que respecta a las mujeres; |
| --- | --- |

26.

Lamenta que menos del 35 % de los puestos de gestión estén ocupados por mujeres, en tanto que más del 60 % del personal está compuesto por mujeres; subraya, por consiguiente, que solo el 28 % de los puestos de dirección está ocupado por mujeres; pide al Comité que corrija esta desequilibrada situación en lo que respecta a las mujeres;

Contratación pública y gestión de contratos

Contratación pública y gestión de contratos

| 27. | Hace hincapié en que el comité de auditoría analizó las prácticas actuales del Comité en materia de adjudicación de contratos y formuló recomendaciones relativas a la mejora de los circuitos financieros, acompañadas de quince medidas para reforzar los sistemas de control; solicita que se le facilite información pormenorizada sobre el grupo de garantía de la calidad en la contratación pública y su eficacia, así como una descripción y el curso que se haya dado a las recomendaciones del comité de auditoría a este respecto, a más tardar a finales de junio de 2016; |
| --- | --- |

27.

Hace hincapié en que el comité de auditoría analizó las prácticas actuales del Comité en materia de adjudicación de contratos y formuló recomendaciones relativas a la mejora de los circuitos financieros, acompañadas de quince medidas para reforzar los sistemas de control; solicita que se le facilite información pormenorizada sobre el grupo de garantía de la calidad en la contratación pública y su eficacia, así como una descripción y el curso que se haya dado a las recomendaciones del comité de auditoría a este respecto, a más tardar a finales de junio de 2016;

| 28. | Lamenta que el número de excepciones a las normas de contratación pública o gestión de contratos aumentase de una en 2013 a cuatro en 2014; toma nota de que esta excepción se debe a un error de procedimiento en un procedimiento en que el Comité estaba asociado al Parlamento en el marco de la continuidad de los servicios informáticos; pide al Comité que adopte las medidas necesarias para que no se vuelva a repetir una situación de este tipo; pide al Comité que aborde sin demora la cuestión pendiente de todos los informes de excepción debidos al incumplimiento de las disposiciones del Reglamento Financiero o de las normas internas de procedimiento; observa, no obstante, que el número de excepciones tan solo representa el 0,4 % de las operaciones en cuestión; |
| --- | --- |

28.

Lamenta que el número de excepciones a las normas de contratación pública o gestión de contratos aumentase de una en 2013 a cuatro en 2014; toma nota de que esta excepción se debe a un error de procedimiento en un procedimiento en que el Comité estaba asociado al Parlamento en el marco de la continuidad de los servicios informáticos; pide al Comité que adopte las medidas necesarias para que no se vuelva a repetir una situación de este tipo; pide al Comité que aborde sin demora la cuestión pendiente de todos los informes de excepción debidos al incumplimiento de las disposiciones del Reglamento Financiero o de las normas internas de procedimiento; observa, no obstante, que el número de excepciones tan solo representa el 0,4 % de las operaciones en cuestión;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 29. | Observa que el comité de auditoría, creado en 2013, se reunió en dos ocasiones en 2014; muestra su preocupación ante los resultados del seguimiento de la auditoría sobre el rendimiento de los proyectos informáticos; considera que el rendimiento de las aplicaciones y los proyectos informáticos es una deficiencia clara y que apenas se tomaron medidas para abordarla; lamenta profundamente que solo se haya seguido una de las quince recomendaciones formuladas por la autoridad de auditoría; solicita un análisis del impacto de estos proyectos informáticos y de su valor añadido para los ciudadanos de la Unión para finales de junio de 2016; |
| --- | --- |

29.

Observa que el comité de auditoría, creado en 2013, se reunió en dos ocasiones en 2014; muestra su preocupación ante los resultados del seguimiento de la auditoría sobre el rendimiento de los proyectos informáticos; considera que el rendimiento de las aplicaciones y los proyectos informáticos es una deficiencia clara y que apenas se tomaron medidas para abordarla; lamenta profundamente que solo se haya seguido una de las quince recomendaciones formuladas por la autoridad de auditoría; solicita un análisis del impacto de estos proyectos informáticos y de su valor añadido para los ciudadanos de la Unión para finales de junio de 2016;

| 30. | Observa con satisfacción que se llevaron a la práctica dieciséis de las dieciocho recomendaciones formuladas por los auditores sobre los resultados de la comunicación escrita externa y que, según el segundo informe de seguimiento, los riesgos de falta de efectividad y eficacia derivados de las restantes recomendaciones abiertas se consideran bajos; |
| --- | --- |

30.

Observa con satisfacción que se llevaron a la práctica dieciséis de las dieciocho recomendaciones formuladas por los auditores sobre los resultados de la comunicación escrita externa y que, según el segundo informe de seguimiento, los riesgos de falta de efectividad y eficacia derivados de las restantes recomendaciones abiertas se consideran bajos;

| 31. | Observa que el secretario general aprobó (en 2015) la auditoría sobre la idoneidad del sistema de definición de derechos estatutarios, y solicita información complementaria sobre las diecinueve recomendaciones sobre la revisión de los procedimientos de subdelegación, la mejora del análisis del riesgo en conexión con los resultados de la verificación, la definición o la revisión de los procedimientos y las listas de control, la aplicación de la política en materia de formación, y la publicación de las decisiones sobre los nombramientos, los traslados y la situación administrativa; insta al Comité a que prepare, antes de finales de junio de 2016, un plan de acción concebido por el servicio auditado en el que se fijen plazos para la aplicación de las medidas correctivas necesarias; |
| --- | --- |

31.

Observa que el secretario general aprobó (en 2015) la auditoría sobre la idoneidad del sistema de definición de derechos estatutarios, y solicita información complementaria sobre las diecinueve recomendaciones sobre la revisión de los procedimientos de subdelegación, la mejora del análisis del riesgo en conexión con los resultados de la verificación, la definición o la revisión de los procedimientos y las listas de control, la aplicación de la política en materia de formación, y la publicación de las decisiones sobre los nombramientos, los traslados y la situación administrativa; insta al Comité a que prepare, antes de finales de junio de 2016, un plan de acción concebido por el servicio auditado en el que se fijen plazos para la aplicación de las medidas correctivas necesarias;

Normas en materia de denuncia de irregularidades, conflictos de intereses y «puertas giratorias»

Normas en materia de denuncia de irregularidades, conflictos de intereses y «puertas giratorias»

| 32. | Celebra que el Comité haya adoptado una decisión por la que se establecen normas en materia de denuncia de irregularidades (1), que entró en vigor el 1 de enero de 2016; sin embargo considera que la introducción de esas normas se demoró demasiado; pide al Comité que las publique y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los progresos en la aplicación de las mismas en el informe anual de actividades; acoge positivamente, no obstante, que el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social Europeo hayan colaborado estrechamente en la elaboración de sus normas internas en materia de denuncia de irregularidades ya que tienen ciertos servicios y personal en común; acoge positivamente también que las normas se apliquen con carácter retroactivo; |
| --- | --- |

32.

Celebra que el Comité haya adoptado una decisión por la que se establecen normas en materia de denuncia de irregularidades (1

| 33. | Considera inaceptable que el Comité haya estado ocupado con el mismo caso de denuncia de irregularidades desde 2003 y que, pese a las sentencias del Tribunal de la Función Pública de 2013 (2) y 2014 (3), y a la Resolución del Parlamento Europeo sobre la aprobación de la gestión de 29 de abril de 2015 (4), aún no haya acatado esas sentencias ni haya reconocido la legitimidad del recurso interpuesto por el demandante o archivado definitivamente el asunto; insta al Comité a que adopte todas las medidas necesarias para resolver esta situación sin más dilación y a que reconozca públicamente que la información obtenida por el denunciante era correcta, como han corroborado la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y otros organismos de la Unión; pide al Comité que informe al Parlamento de sus progresos en relación con este asunto de denuncia de irregularidades a más tardar a finales de junio de 2016; |
| --- | --- |

33.

Considera inaceptable que el Comité haya estado ocupado con el mismo caso de denuncia de irregularidades desde 2003 y que, pese a las sentencias del Tribunal de la Función Pública de 2013 (2

3

4

| 34. | Observa que, según el Comité, durante el ejercicio 2014 no se produjeron situaciones de conflicto de intereses; insta al Comité a que publique los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de todos sus miembros y del personal de dirección, y a que adopte una política interna y normas claras sobre la prevención y la gestión de los conflictos de intereses y de las «puertas giratorias», con arreglo a las directrices publicadas por la Comisión; espera que el Comité ponga esos currículos, declaraciones de intereses y normas a disposición del Parlamento antes de finales de junio de 2016; |
| --- | --- |

34.

Observa que, según el Comité, durante el ejercicio 2014 no se produjeron situaciones de conflicto de intereses; insta al Comité a que publique los curriculum vitae

Rendimiento general, planificación y gestión estratégica

Rendimiento general, planificación y gestión estratégica

| 35. | Toma nota de los esfuerzos y logros del Comité en lo que respecta al refuerzo de su política de información y comunicación; alienta al Comité a reforzar la cooperación interinstitucional para mejorar la comunicación y visibilidad así como a incrementar la presencia de los miembros de las instituciones a nivel nacional; celebra, en este sentido, todo nuevo esfuerzo del Comité encaminado a aumentar el flujo de información y, con ello, lograr una mayor transparencia; |
| --- | --- |

35.

Toma nota de los esfuerzos y logros del Comité en lo que respecta al refuerzo de su política de información y comunicación; alienta al Comité a reforzar la cooperación interinstitucional para mejorar la comunicación y visibilidad así como a incrementar la presencia de los miembros de las instituciones a nivel nacional; celebra, en este sentido, todo nuevo esfuerzo del Comité encaminado a aumentar el flujo de información y, con ello, lograr una mayor transparencia;

| 36. | Hace hincapié en que deben afrontarse sin demora los riesgos detectados en las auditorías y los análisis de riesgo que se han efectuado, en particular en los ámbitos de la gestión financiera y los asuntos operativos o de organización; pide que antes de finales de junio de 2016 se le proporcione una presentación detallada de las medidas que propone el Comité para mitigar dichos riesgos y un calendario claro para su aplicación; |
| --- | --- |

36.

Hace hincapié en que deben afrontarse sin demora los riesgos detectados en las auditorías y los análisis de riesgo que se han efectuado, en particular en los ámbitos de la gestión financiera y los asuntos operativos o de organización; pide que antes de finales de junio de 2016 se le proporcione una presentación detallada de las medidas que propone el Comité para mitigar dichos riesgos y un calendario claro para su aplicación;

| 37. | Pide al Comité que informe al Parlamento de las medidas adoptadas para fomentar la participación de los ciudadanos de la Unión, como por ejemplo situaciones en las que se haya intercambiado información con los ciudadanos o estos hayan participado y en las que esta participación haya dado lugar a resultados concretos, mensurables, centrados en objetivos específicos y con efectos visibles. |
| --- | --- |

37.

Pide al Comité que informe al Parlamento de las medidas adoptadas para fomentar la participación de los ciudadanos de la Unión, como por ejemplo situaciones en las que se haya intercambiado información con los ciudadanos o estos hayan participado y en las que esta participación haya dado lugar a resultados concretos, mensurables, centrados en objetivos específicos y con efectos visibles.

---

(1)  Decisión n.o 508/2015 del Comité de las Regiones, de 17 de diciembre de 2015, por la que se establecen normas en materia de denuncia de irregularidades.

1

o

(2)  Sentencia del Tribunal de la Función Pública (Sala Primera) de 7 de mayo de 2013, Robert MacCoy/Comité de las Regiones de la Unión Europea (asunto F-86/11; ECLI:EU:F:2013:56).

2

(3)  Sentencia del Tribunal de la Función Pública (Sala Primera) de 18 de noviembre de 2014, Robert MacCoy/Comité de las Regiones de la Unión Europea (asunto F-156/12; ECLI:EU:F:2014:247).

3

(4)  Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones (DO L 255 de 30.9.2015, p. 132).

4

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/156 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/156

---

DECISIÓN (UE) 2016/1480 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)377 — C8-0206/2015) (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 (COM(2015)377 — C8-0206/2015) (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0121/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0121/2016),

1.

Aprueba la gestión del Defensor del Pueblo Europeo en la ejecución del presupuesto del Defensor del Pueblo Europeo para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 5.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/157 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/157

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1481 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0121/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0121/2016),

1.

Toma nota con satisfacción de que, en su Informe Anual para el ejercicio 2014, el Tribunal de Cuentas observaba que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y los contratos públicos del Defensor del Pueblo Europeo (en lo sucesivo, «el Defensor del Pueblo»);

2.

Destaca que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas llegó a la conclusión de que los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2014 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos estaban, en su conjunto, exentos de errores materiales;

3.

Subraya que el presupuesto del Defensor del Pueblo es puramente administrativo y que en 2014 ascendió a 9 857 002 EUR (9 731 371 EUR en 2013), de los cuales 7 977 702 EUR se asignaron al título 1 (gastos relativos a las personas vinculadas a la institución), 1 346 800 EUR al título 2 (edificios, material y diversos gastos de funcionamiento) y 532 500 EUR al título 3 (gastos resultantes del ejercicio de funciones específicas llevadas a cabo por la institución);

4.

Toma nota de que, del total de los créditos, se comprometió el 97,87 % (98,20 % en 2013) y se pagó el 93,96 % (91,82 % en 2013), con un porcentaje de utilización del 97,87 % (frente al 98,20 % en 2013), lo que representa una disminución de la tasa de utilización en 2014;

5.

Observa un aumento especial de los compromisos en 2014, en relación con los miembros de la institución; pide al Defensor del Pueblo que facilite una descripción completa de estos importes en el próximo informe de seguimiento de la aprobación de la gestión de 2014;

6.

Celebra el hecho de que, de acuerdo con su nueva Estrategia «Hacia 2019», el Defensor del Pueblo haya emprendido investigaciones de propia iniciativa, adoptando un enfoque más sistémico en relación con asuntos complejos que inciden en su ámbito de competencias; considera que se trata de un instrumento eficaz y pide al Defensor del Pueblo que informe periódicamente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de dichas investigaciones y que defina claramente las funciones del coordinador; recuerda, no obstante, que la prioridad del Defensor del Pueblo debe ser atender las reclamaciones de los ciudadanos en un plazo razonable, por lo que, en ningún caso, las investigaciones de propia iniciativa deben ir en detrimento de esa prioridad;

7.

Acoge con satisfacción la creación de un nuevo puesto de «coordinador de investigación de propia iniciativa»; considera que se trata de un paso hacia una mayor eficiencia en el trabajo de la institución; pide al Defensor del Pueblo que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del rendimiento, el impacto y la eficiencia de este puesto;

8.

Pide que la Oficina del Defensor del Pueblo respete el principio de transparencia, en particular por lo que se refiere a la atribución de responsabilidades claras y reconocibles, y que vele por que la página web del Defensor del Pueblo se actualice regularmente y refleje fielmente el organigrama de la institución;

9.

Toma nota de que la Estrategia «Hacia 2019» introdujo nuevos indicadores clave de rendimiento con objetivos muy específicos; entiende, a partir del cuadro de indicadores clave de rendimiento, que algunos de los objetivos no se han alcanzado; toma nota asimismo, a este respecto, de que los resultados del Defensor del Pueblo son inferiores en términos de la proporción de investigaciones concluidas en un plazo de entre 12 y 18 meses y asimismo de la proporción de casos respecto de los que la decisión de admisibilidad se tomó en el plazo de un mes; anima al Defensor del Pueblo a que desarrolle una estrategia con miras a paliar potenciales deficiencias a este respecto y a que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de su evolución;

10.

Acoge con satisfacción el hecho de que la proporción de investigaciones concluidas en relación con el número de investigaciones en curso haya alcanzado su máximo nivel histórico al final del ejercicio anterior (2013), con 1,4 investigaciones concluidas por cada una en curso, cuando el objetivo era de 1,1; subraya, no obstante, que la proporción de investigaciones concluidas en un plazo de entre 12 y 18 meses se redujo en 2014; reconoce, de acuerdo con el Defensor del Pueblo, que la nueva estrategia «Hacia 2019», que incluye la realización de investigaciones de propia iniciativa, ha tenido repercusiones sobre el número de asuntos concluidos; pide al Defensor del Pueblo que, en el próximo informe de seguimiento de la aprobación de la gestión, explique claramente esa repercusión a la autoridad de aprobación de la gestión;

11.

Subraya que el número de reclamaciones presentadas que no tienen cabida dentro del ámbito de competencias del Defensor del Pueblo sigue siendo muy elevado, especialmente por parte de ciudadanos de algunos Estados miembros como España y Polonia, lo que sin duda crea una gran frustración en los ciudadanos con respecto a las instituciones de la Unión en general y del Defensor del Pueblo en particular; pide, en este sentido, al Defensor del Pueblo que mejore su política de información y comunicación y establezca una cooperación más fuerte, fluida y regular con la Red Europea de Defensores del Pueblo y con los Defensores nacionales y regionales para evitar esta situación;

12.

Aprecia, de acuerdo con el cuadro de indicadores clave de rendimiento, que el grado de satisfacción entre el personal del Defensor del Pueblo fue inferior al objetivo fijado; reconoce que ello se debió principalmente a la introducción de cambios determinantes en la estructura del Defensor del Pueblo y que, desde entonces, se le ha puesto remedio con una serie de medidas; pide al Defensor del Pueblo que continúe velando por un alto grado de satisfacción del personal;

13.

Acoge con satisfacción el informe anual de actividades bien estructurado, claro y legible presentado por el Defensor del Pueblo; acoge con satisfacción la intensificación de su estrategia de comunicación exterior y su mayor presencia en los medios sociales;

14.

Espera que el Defensor del Pueblo siga trabajando por la coherencia del informe anual de actividades y por la exhaustividad de este, dado que constituye una importante herramienta para la evaluación de su labor;

15.

Toma nota del gran número de misiones del personal del Defensor del Pueblo entre Bruselas y Estrasburgo (212 en total, con un coste de 126 000 EUR más un coste aproximado de 60 000 EUR por pérdida de tiempo de trabajo durante los desplazamientos); pide al Defensor del Pueblo que reduzca en la medida de lo posible el número de misiones de su personal y que utilice al máximo las videoconferencias y otros medios técnicos afines, tal y como están haciendo ya otras instituciones, para evitar desplazamientos innecesarios y reducir considerablemente los costes; recuerda igualmente al Defensor del Pueblo el impacto ambiental de las emisiones de CO2 generadas por estos desplazamientos y que es, por ello, importante que el Defensor del Pueblo asuma sus responsabilidades al respecto e informe al Parlamento de los avances realizados;

16.

Muestra su preocupación por la política de selección de personal del Defensor del Pueblo, con el recurso a procedimientos de urgencia directamente para emplear a antiguos becarios con contratos de corta duración; deplora que tres agentes temporales fueran contratados en 2014 sin pasar ningún procedimiento de selección; pide al Defensor del Pueblo que adecúe urgentemente sus criterios de selección de personal a los criterios de calidad, transparencia, objetividad e igualdad de oportunidades de la función pública europea;

17.

Acoge con satisfacción los avances realizados por el Defensor del Pueblo en 2015 para mejorar la igualdad de género; subraya, sin embargo, que los datos de que se dispone para 2014 muestran todavía grandes disparidades, especialmente en los puestos AST (21/9) y en los puestos de dirección (9/2), e insiste en la importancia de establecer unos objetivos a medio plazo que permitan alcanzar el equilibrio necesario, y que se siga trabajando activamente en esa dirección;

18.

Pide al Defensor del Pueblo que incluya en el informe anual de actividades un cuadro con todos los recursos humanos disponibles desglosados por nacionalidad, sexo y grado, a fin de respetar mejor el principio de transparencia; pide asimismo al Defensor del Pueblo que responda a las preguntas hechas por el Parlamento sobre las pensiones, al igual que hacen el resto de las instituciones;

19.

Renueva su petición al Defensor del Pueblo, formulada el pasado año, de que incluya en su informe anual de actividades de 2015 el nivel de no utilización de los servicios de interpretación solicitados a lo largo de 2014;

20.

Acoge con satisfacción los ahorros en las líneas presupuestarias correspondientes a la traducción y las publicaciones;

21.

Reitera su solicitud al Defensor del Pueblo de que incluya en su informe anual de actividades, de conformidad con las normas vigentes en materia de confidencialidad y protección de datos, los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que el Defensor del Pueblo o alguno de sus empleados hayan sido objeto de investigación;

22.

Toma nota de los cálculos del Defensor del Pueblo referidos al posible ahorro de 195 000 EUR si la institución tuviera una sola sede; tiene en cuenta que la sede del Defensor del Pueblo está vinculada a la del Parlamento y que, por tanto, considera necesario que el Defensor del Pueblo participe en cualquier debate que haya sobre la centralización de la sede del Parlamento; destaca que debe promoverse activamente esta centralización.

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/160 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/160

---

DECISIÓN (UE) 2016/1482 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 [COM(2015) 377 — C8-0207/2015] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea 2014 [COM(2015) 377 — C8-0207/2015] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2016),

1.

Aprueba la gestión del Supervisor Europeo de Protección de Datos en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, así como al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO L 51 de 20.2.2014.

1

(2)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

2

(3)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

3

(4)  
  DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

4

(5)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/161 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/161

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1483 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2016),

1.

Toma nota de la conclusión del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal») de que los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2014 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos del Supervisor Europeo de Protección de Datos (en lo sucesivo, «el Supervisor») están, en su conjunto, exentos de errores materiales y de que los sistemas de control y supervisión de los gastos administrativos y de otro tipo fueron eficaces;

2.

Toma nota de que, en su Informe anual sobre la ejecución del presupuesto del Supervisor relativo al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), el Tribunal observaba que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa en lo relativo a las cuestiones examinadas concernientes a los recursos humanos y los contratos públicos del Supervisor;

3.

Observa que en 2014 el Supervisor dispuso de un presupuesto total asignado de 8 012 953 EUR (frente a 7 661 409 EUR en 2013), y que el porcentaje de ejecución fue del 92 % (84,7 % en 2013); expresa su satisfacción por esta mejora;

4.

Lamenta que el Informe del Tribunal se declarara confidencial en el informe anual de actividades del Supervisor de 2014;

5.

Destaca que el presupuesto del Supervisor tiene un carácter eminentemente administrativo y que en su mayor parte se destina a cubrir el gasto correspondiente al personal que trabaja en la institución, y los montantes restantes, a edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento;

6.

Toma nota de que todas las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna que aún quedaban pendientes se dieron por concluidas en 2014, entre ellas la relativa a la protección de los datos contenidos en las reclamaciones;

7.

Toma nota de que, a raíz de las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna, y de acuerdo con el Plan estratégico de auditoría interna del Supervisor, se adoptó, por primera vez, un plan de contratación para el año 2014; anima al Supervisor a mejorar su autonomía financiera;

8.

Lamenta que el Supervisor no facilitara todas las informaciones disponibles sobre su política en materia de conflictos de intereses; insta al Supervisor a que se atenga a las normas instituidas por el artículo 16 del Estatuto, a que establezca unas reglas vinculantes claras sobre las «puertas giratorias» en consonancia con las orientaciones publicadas por la Comisión ya que informe al Parlamento al respecto en su informe anual de actividades de 2015;

9.

Toma nota de que en 2015, el Supervisor adoptó una decisión relativa a normas internas sobre denuncia de irregularidades; pide al Supervisor que incluya esta información en el informe anual de actividades de 2015 y que se asegure de la plena observancia del artículo 22 quater del Estatuto de los Funcionarios, que entró en vigor el 1 de enero de 2014;

10.

Constata que se dispone de muy poca información sobre los procedimientos de adjudicación de contratos y los criterios de selección de adjudicatarios; observa que para el año 2014, en la página web del Supervisor aparece publicada una única decisión de adjudicación; pide al Supervisor que incluya en su sitio web y en su informe anual de actividades de 2015 una lista de todas las adjudicaciones de contratos en los que hubiere participado, aunque la licitación la hubiese publicado otra institución, con inclusión de los procedimientos y criterios de selección aplicados;

11.

Toma nota del acuerdo alcanzado por el Parlamento y el Consejo a finales de 2015 sobre el nuevo marco legal de protección de datos, propuesto por la Comisión el 25 de enero de 2012;

12.

Reitera su petición de que se le informe sobre el uso que se ha hecho en 2014 de herramientas de videoconferencia; se felicita por la información facilitada sobre el uso de nuevos instrumentos tales como el VoxBox del Parlamento;

13.

Aprueba el uso de indicadores clave de resultados para evaluar la eficiencia en la utilización de los recursos; pide al Supervisor que no cese de incluir el cuadro de indicadores en su informe anual de actividades;

14.

Reitera su petición formulada en 2015 de que la información sobre la política inmobiliaria del Supervisor se adjunte al informe anual de actividades de dicha institución, ya que es importante que el coste de esta política esté debidamente racionalizado y que no sea excesivo; encarece al Supervisor que transmita a la autoridad de aprobación de la gestión la información sobre su política inmobiliaria en su informe anual de actividades de 2015;

15.

Reitera su petición formulada en 2015 de que se le transmita un cuadro sinóptico completo de todos los recursos humanos de que dispone el Supervisor, con un desglose por grado, sexo y nacionalidad; considera que este cuadro debería estar incluido de oficio en el informe anual de actividades del Supervisor; pide al Supervisor a este respecto que en su informe anual de actividades de 2015 proporcione al Parlamento un cuadro sinóptico completo del conjunto de recursos humanos con arreglo a las especificaciones hechas en este apartado;

16.

Toma nota de que los créditos para misiones, desplazamientos y otros gastos accesorios de los miembros y del personal del Supervisor permanecieron inalterados en 2014; pide al Supervisor que reduzca estos gastos en lo posible si no supone menoscabo para sus funciones;

17.

Pide al Supervisor que antes de finales de mayo de 2016 proporcione información detallada sobre las misiones efectuadas por sus miembros y personal en su informe anual de actividades, detallando el coste de cada misión;

18.

Toma nota del recorte en las líneas presupuestarias para gastos de traducción, publicación y actividades de la institución.

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/163 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/163

---

DECISIÓN (UE) 2016/1484 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014 [COM(2015) 379 – C8-0248/2015], |
| --- | --- |

—

Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014 [COM(2015) 379 – C8-0248/2015],

| — | Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2015) 295], |
| --- | --- |

—

Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2015) 295],

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Comisión (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Comisión (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2014 (05219/2016 – C8-0036/2016, 05220/2016 – C8-0037/2016, 05223/2016 – C8-0038/2016, 05224/2016 – C8-0039/2016), |
| --- | --- |

—

Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2014 (05219/2016 – C8-0036/2016, 05220/2016 – C8-0037/2016, 05223/2016 – C8-0038/2016, 05224/2016 – C8-0039/2016),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe (SWD(2015) 194 y SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe (SWD(2015) 194 y SWD(2015) 195],

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000
   (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000
   (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010
   (4),

| — | Vista la Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5),

| — | Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del cuarto Convenio ACP-CE (6), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del cuarto Convenio ACP-CE (6),

| — | Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (7), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (7),

| — | Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 17 de julio de 2006, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008 a 2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (8), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 17 de julio de 2006, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008 a 2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (8),

| — | Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 24 y 26 de junio de 2013, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (9), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 24 y 26 de junio de 2013, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (9),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al cuarto Convenio ACP-CE (10), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al cuarto Convenio ACP-CE (10),

| — | Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (11), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (11),

| — | Visto el artículo 50 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (12), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 50 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (12),

| — | Visto el artículo 48 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (13), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 48 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (13),

| — | Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0137/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0137/2016),

1.

Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 289.

1

(2)  
  DO C 379 de 13.11.2015, p. 124.

2

(3)  
  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  
  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

4

(5)  
  DO L 344 de 19.12.2013, p. 1.

5

(6)  
  DO L 156 de 29.5.1998, p. 108.

6

(7)  
  DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

7

(8)  
  DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

8

(9)  
  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.

9

(10)  
  DO L 191 de 7.7.1998, p. 53.

10

(11)  
  DO L 83 de 1.4.2003, p. 1.

11

(12)  
  DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

12

(13)  
  DO L 58 de 3.3.2015, p. 17.

13

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/165 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/165

---

DECISIÓN (UE) 2016/1485 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014 [COM(2015) 379 – C8-0248/2015], |
| --- | --- |

—

Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014 [COM(2015) 379 – C8-0248/2015],

| — | Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2015) 295], |
| --- | --- |

—

Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2015) 295],

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Comisión (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Comisión (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2014 (05219/2016 – C8-0036/2016, 05220/2016 – C8-0037/2016, 05223/2016 – C8-0038/2016, 05224/2016 – C8-0039/2016), |
| --- | --- |

—

Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2014 (05219/2016 – C8-0036/2016, 05220/2016 – C8-0037/2016, 05223/2016 – C8-0038/2016, 05224/2016 – C8-0039/2016),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194 y SWD(2015) 195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2013 [COM(2015) 505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015) 194 y SWD(2015) 195],

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000
   (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000
   (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010
   (4),

| — | Vista la Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5),

| — | Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del cuarto Convenio ACP-CE (6), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del cuarto Convenio ACP-CE (6),

| — | Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (7), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (7),

| — | Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 17 de julio de 2006, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (8), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 17 de julio de 2006, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (8),

| — | Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 24 y 26 de junio de 2013, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (9), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 24 y 26 de junio de 2013, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (9),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al cuarto Convenio ACP-CE (10), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al cuarto Convenio ACP-CE (10),

| — | Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (11), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (11),

| — | Visto el artículo 50 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (12), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 50 del Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (12),

| — | Visto el artículo 48 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (13), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 48 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (13),

| — | Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0137/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0137/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo son las que figuran en el cuadro 2 del Informe Anual del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 373 de 10.11.2015, p. 289.

1

(2)  
  DO C 379 de 13.11.2015, p. 124.

2

(3)  
  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  
  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

4

(5)  
  DO L 344 de 19.12.2013, p. 1.

5

(6)  
  DO L 156 de 29.5.1998, p. 108.

6

(7)  
  DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

7

(8)  
  DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

8

(9)  
  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.

9

(10)  
  DO L 191 de 7.7.1998, p. 53.

10

(11)  
  DO L 83 de 1.4.2003, p. 1.

11

(12)  
  DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

12

(13)  
  DO L 58 de 3.3.2015, p. 17.

13

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/167 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/167

---

DECISIÓN (UE) 2016/1486 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0089/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (4), y en particular su artículo 24, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (4), y en particular su artículo 24,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0087/2016),

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 18.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 211 de 14.8.2009, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/168 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/168

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1487 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0087/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2014 fue de 10 880 000 EUR, lo que representa una disminución del 8,80 % en comparación con 2013; que todo el presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2014 fue de 10 880 000 EUR, lo que representa una disminución del 8,80 % en comparación con 2013; que todo el presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Observa que, de conformidad con el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012 y calificados como «en curso» en el informe del Tribunal de 2013, se adoptaron medidas correctoras y que ambas medidas figuran ahora en el informe del Tribunal como «aplicadas»; observa, además, que en el caso de tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2013, se adoptaron medidas correctoras que figuran ahora como «aplicadas», mientras que otra figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

Observa que, de conformidad con el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012 y calificados como «en curso» en el informe del Tribunal de 2013, se adoptaron medidas correctoras y que ambas medidas figuran ahora en el informe del Tribunal como «aplicadas»; observa, además, que en el caso de tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2013, se adoptaron medidas correctoras que figuran ahora como «aplicadas», mientras que otra figura como «sin objeto»;

| 2. | Toma nota de que la Agencia declara que:






  — | un elevado saldo de caja de 5 500 000 EUR al final del ejercicio 2013, resultante en parte de la recepción de un presupuesto rectificativo relacionado con la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) («RITME»), se equilibró durante 2014 y se redujo a 3 300 000 EUR al final de 2014; observa con satisfacción que, en el informe del Tribunal, la acción de seguimiento figura como «aplicada»; |
| --- | --- | --- |

2.

Toma nota de que la Agencia declara que:

—

un elevado saldo de caja de 5 500 000 EUR al final del ejercicio 2013, resultante en parte de la recepción de un presupuesto rectificativo relacionado con la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) («RITME»), se equilibró durante 2014 y se redujo a 3 300 000 EUR al final de 2014; observa con satisfacción que, en el informe del Tribunal, la acción de seguimiento figura como «aplicada»;

o

1

| — | el Consejo de Administración de la Agencia adoptó, el 31 de enero de 2015, su política revisada en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses; constata, además, que esta nueva política se aplica al personal de la Agencia y a los miembros y suplentes de los tres Consejos de la Agencia, así como a los presidentes y vicepresidentes de los grupos de trabajo de la Agencia y a los coordinadores de los diferentes grupos operativos (task force), que están habilitados para dirigir las actividades de los grupos de trabajo; |
| --- | --- |

—

el Consejo de Administración de la Agencia adoptó, el 31 de enero de 2015, su política revisada en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses; constata, además, que esta nueva política se aplica al personal de la Agencia y a los miembros y suplentes de los tres Consejos de la Agencia, así como a los presidentes y vicepresidentes de los grupos de trabajo de la Agencia y a los coordinadores de los diferentes grupos operativos (task force), que están habilitados para dirigir las actividades de los grupos de trabajo;

task force

| — | la gran mayoría de los currículums y las declaraciones de intereses de los miembros de los Consejos de la Agencia, así como de los presidentes y vicepresidentes de los grupos de trabajo de la Agencia y de los coordinadores de los grupos operativos, aparecen publicados en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que examine y publique sin demora los currículums y las declaraciones de intereses que faltan, tal como se prevé en su política en la materia; |
| --- | --- |

—

la gran mayoría de los currículums y las declaraciones de intereses de los miembros de los Consejos de la Agencia, así como de los presidentes y vicepresidentes de los grupos de trabajo de la Agencia y de los coordinadores de los grupos operativos, aparecen publicados en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que examine y publique sin demora los currículums y las declaraciones de intereses que faltan, tal como se prevé en su política en la materia;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto realizados durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 95 % —el objetivo previsto por la Agencia—, lo que representa un incremento del 2,53 % en comparación con 2013; constata, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 69,84 %, lo que supone un aumento del 14,84 % en comparación con 2013; considera que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago está por debajo del objetivo de la Agencia del 75 %, principalmente como consecuencia de la renovación o negociación de los contratos anuales de la Agencia hacia finales del ejercicio, así como de la naturaleza plurianual de la aplicación del RITME; |
| --- | --- |

3.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto realizados durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 95 % —el objetivo previsto por la Agencia—, lo que representa un incremento del 2,53 % en comparación con 2013; constata, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 69,84 %, lo que supone un aumento del 14,84 % en comparación con 2013; considera que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago está por debajo del objetivo de la Agencia del 75 %, principalmente como consecuencia de la renovación o negociación de los contratos anuales de la Agencia hacia finales del ejercicio, así como de la naturaleza plurianual de la aplicación del RITME;

| 4. | Lamenta que no se haya alcanzado un acuerdo acerca de una posible contribución al presupuesto de la Agencia por parte de los países que forman parte de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), ya que el tercer paquete energético aún debe incorporarse al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo; |
| --- | --- |

4.

Lamenta que no se haya alcanzado un acuerdo acerca de una posible contribución al presupuesto de la Agencia por parte de los países que forman parte de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), ya que el tercer paquete energético aún debe incorporarse al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 5. | Toma nota de que las prórrogas de créditos del título II (gastos administrativos) ascendieron a 980 000 EUR, a saber, un 41 % del total de créditos comprometidos para dicho título; observa, además, que estas prórrogas estaban relacionadas principalmente con estudios para la aplicación del RITME y con contratos anuales renovados hacia el final del ejercicio; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que las prórrogas de créditos del título II (gastos administrativos) ascendieron a 980 000 EUR, a saber, un 41 % del total de créditos comprometidos para dicho título; observa, además, que estas prórrogas estaban relacionadas principalmente con estudios para la aplicación del RITME y con contratos anuales renovados hacia el final del ejercicio;

| 6. | Toma nota de que se prorrogó a 2015 un total de 1 570 000 EUR en créditos de compromiso del título III, lo que equivale al 62 % de los créditos comprometidos para gastos de operaciones; observa, por otra parte, que el porcentaje de prórrogas del título III se redujo en un 29 % en comparación con 2013; destaca que estas prórrogas se referían principalmente a la compleja actividad plurianual de la aplicación del RITME, para la que la Comisión adoptó el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1348/2014 (2) el 17 de diciembre de 2014; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que se prorrogó a 2015 un total de 1 570 000 EUR en créditos de compromiso del título III, lo que equivale al 62 % de los créditos comprometidos para gastos de operaciones; observa, por otra parte, que el porcentaje de prórrogas del título III se redujo en un 29 % en comparación con 2013; destaca que estas prórrogas se referían principalmente a la compleja actividad plurianual de la aplicación del RITME, para la que la Comisión adoptó el Reglamento de Ejecución (UE) n.o

2

| 7. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Agencia efectuó dos pagos de prefinanciación al final de 2014 por valor de 1 560 000 EUR, con cargo a créditos recibidos por medio de un presupuesto rectificativo a finales de 2013; observa que estos pagos estaban asociados a contratos de servicios vinculados al RITME que debían prestarse durante el periodo 2015-2017; toma nota de que la Agencia tuvo que suspender en parte la aplicación del RITME como consecuencia del retraso que se produjo en la adopción del Reglamento RITME respecto a la fecha prevista en un principio; entiende que estos pagos permitirán a la Agencia financiar sus futuras actividades vinculadas al RITME, así como los contratos adjudicados, tal como estaba previsto inicialmente; subraya, no obstante, que, si bien la aplicación del RITME es compleja y plurianual, las prórrogas elevadas y los pagos de prefinanciación se contradicen con el principio presupuestario de anualidad; señala que la Agencia debe seguir mejorando la planificación y la ejecución de su presupuesto anual; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Agencia efectuó dos pagos de prefinanciación al final de 2014 por valor de 1 560 000 EUR, con cargo a créditos recibidos por medio de un presupuesto rectificativo a finales de 2013; observa que estos pagos estaban asociados a contratos de servicios vinculados al RITME que debían prestarse durante el periodo 2015-2017; toma nota de que la Agencia tuvo que suspender en parte la aplicación del RITME como consecuencia del retraso que se produjo en la adopción del Reglamento RITME respecto a la fecha prevista en un principio; entiende que estos pagos permitirán a la Agencia financiar sus futuras actividades vinculadas al RITME, así como los contratos adjudicados, tal como estaba previsto inicialmente; subraya, no obstante, que, si bien la aplicación del RITME es compleja y plurianual, las prórrogas elevadas y los pagos de prefinanciación se contradicen con el principio presupuestario de anualidad; señala que la Agencia debe seguir mejorando la planificación y la ejecución de su presupuesto anual;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 8. | Observa con satisfacción que la Agencia adoptó su política revisada sobre los procedimientos de selección de personal y la labor de los grupos encargados de la selección en abril de 2014; constata asimismo que esta política incluye condiciones específicas para las entrevistas y las pruebas escritas, así como disposiciones estrictas para garantizar el anonimato de los candidatos; toma nota de que la Agencia declara que esta política representa un paso adelante en su compromiso con la transparencia y la igualdad de trato para con su personal; |
| --- | --- |

8.

Observa con satisfacción que la Agencia adoptó su política revisada sobre los procedimientos de selección de personal y la labor de los grupos encargados de la selección en abril de 2014; constata asimismo que esta política incluye condiciones específicas para las entrevistas y las pruebas escritas, así como disposiciones estrictas para garantizar el anonimato de los candidatos; toma nota de que la Agencia declara que esta política representa un paso adelante en su compromiso con la transparencia y la igualdad de trato para con su personal;

Controles internos

Controles internos

| 9. | Toma nota de que el examen de la Agencia del estado de aplicación de las normas de control interno no ha revelado ninguna deficiencia significativa en 2014; observa asimismo que, a la luz de dicho examen, la Agencia considera que ha cumplido los requisitos mínimos correspondientes a cada norma de control interno; pide a la Agencia que siga reforzando sus controles internos y que vele por que los controles introducidos funcionen correctamente y contribuyan al logro de sus objetivos; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de que el examen de la Agencia del estado de aplicación de las normas de control interno no ha revelado ninguna deficiencia significativa en 2014; observa asimismo que, a la luz de dicho examen, la Agencia considera que ha cumplido los requisitos mínimos correspondientes a cada norma de control interno; pide a la Agencia que siga reforzando sus controles internos y que vele por que los controles introducidos funcionen correctamente y contribuyan al logro de sus objetivos;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 10. | Constata que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría de la Agencia de conformidad con su plan estratégico de auditoría 2013-2015 para la Agencia, sobre el tema «Desarrollo de directrices marco y dictamen sobre códigos de red»; toma nota de que, durante la auditoría, el SAI determinó una serie de ámbitos susceptibles de mejora y formuló una recomendación calificada como «muy importante» y cinco recomendaciones calificadas como «importantes»; |
| --- | --- |

10.

Constata que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría de la Agencia de conformidad con su plan estratégico de auditoría 2013-2015 para la Agencia, sobre el tema «Desarrollo de directrices marco y dictamen sobre códigos de red»; toma nota de que, durante la auditoría, el SAI determinó una serie de ámbitos susceptibles de mejora y formuló una recomendación calificada como «muy importante» y cinco recomendaciones calificadas como «importantes»;

| 11. | Constata que, en respuesta a las recomendaciones del SAI, la Agencia preparó un plan de acción para corregir las deficiencias detectadas; observa que el SAI consideró que el plan de acción abordaba adecuadamente los riesgos señalados; |
| --- | --- |

11.

Constata que, en respuesta a las recomendaciones del SAI, la Agencia preparó un plan de acción para corregir las deficiencias detectadas; observa que el SAI consideró que el plan de acción abordaba adecuadamente los riesgos señalados;

| 12. | Señala que diez de las once recomendaciones formuladas por el SAI en su auditoría de 2013 se han cerrado, mientras que una recomendación, considerada «importante» en la auditoría de 2013, solo se ha aplicado parcialmente y debe completarse durante el ejercicio 2015; |
| --- | --- |

12.

Señala que diez de las once recomendaciones formuladas por el SAI en su auditoría de 2013 se han cerrado, mientras que una recomendación, considerada «importante» en la auditoría de 2013, solo se ha aplicado parcialmente y debe completarse durante el ejercicio 2015;

Resultados

Resultados

| 13. | Toma nota de que la Agencia revisó su sistema de indicadores clave de resultados e introdujo una distinción entre indicadores de resultados e indicadores clave de resultados para ofrecer a la dirección una indicación clara a la hora de determinar si la Agencia ha logrado sus objetivos generales; señala que el nuevo sistema se aplicará en 2015, en el marco de la nueva estructura del programa de trabajo de la Agencia; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que la Agencia revisó su sistema de indicadores clave de resultados e introdujo una distinción entre indicadores de resultados e indicadores clave de resultados para ofrecer a la dirección una indicación clara a la hora de determinar si la Agencia ha logrado sus objetivos generales; señala que el nuevo sistema se aplicará en 2015, en el marco de la nueva estructura del programa de trabajo de la Agencia;

| 14. | Se congratula de que, para registrar y realizar un seguimiento de las operaciones presupuestarias, la Agencia use ABAC, el mismo sistema financiero que emplea la Comisión, con el sistema SAP integrado como módulo interno de gestión para la parte contable; |
| --- | --- |

14.

Se congratula de que, para registrar y realizar un seguimiento de las operaciones presupuestarias, la Agencia use ABAC, el mismo sistema financiero que emplea la Comisión, con el sistema SAP integrado como módulo interno de gestión para la parte contable;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 15. | Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

15.

Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 16. | Señala que, de conformidad con el acuerdo de sede entre la Agencia y el Estado miembro que la acoge, debe crearse una Escuela Europea en dicho Estado miembro; lamenta que, más de cuatro años después de la celebración del acuerdo, aún no se haya establecido una Escuela Europea; toma nota de que la Agencia ha declarado que el Gobierno del Estado miembro de acogida está evaluando las modificaciones y disposiciones jurídicas que son necesarias para encontrar la mejor solución; insta a la Agencia y al Estado miembro de acogida a que resuelvan este asunto y pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del avance de las negociaciones; |
| --- | --- |

16.

Señala que, de conformidad con el acuerdo de sede entre la Agencia y el Estado miembro que la acoge, debe crearse una Escuela Europea en dicho Estado miembro; lamenta que, más de cuatro años después de la celebración del acuerdo, aún no se haya establecido una Escuela Europea; toma nota de que la Agencia ha declarado que el Gobierno del Estado miembro de acogida está evaluando las modificaciones y disposiciones jurídicas que son necesarias para encontrar la mejor solución; insta a la Agencia y al Estado miembro de acogida a que resuelvan este asunto y pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del avance de las negociaciones;

| 17. | Subraya la necesidad de mejorar la integridad y el marco ético mediante una mejor aplicación de códigos de conducta y principios éticos, a fin de reforzar una cultura común y eficaz de integridad; |
| --- | --- |

17.

Subraya la necesidad de mejorar la integridad y el marco ético mediante una mejor aplicación de códigos de conducta y principios éticos, a fin de reforzar una cultura común y eficaz de integridad;

| 18. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (3) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

18.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (3

---

(1)  Reglamento (UE) n.o 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energía (DO L 326 de 8.12.2011, p. 1).

1

o

(2)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1348/2014 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2014, relativo a la comunicación de datos en virtud del artículo 8, apartados 2 y 6, del Reglamento (UE) n.o 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energía (DO L 363 de 18.12.2014, p. 121).

2

o

o

(3)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

3

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/171 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/171

---

DECISIÓN (UE) 2016/1488 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0089/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (4), y en particular su artículo 24, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (4), y en particular su artículo 24,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0087/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 18.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 211 de 14.8.2009, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/173 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/173

---

DECISIÓN (UE) 2016/1489 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0090/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1211/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se establece el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Oficina (4), y en particular su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1211/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se establece el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Oficina (4), y en particular su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0093/2016),

1.

Aprueba la gestión del Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas en la ejecución del presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 27.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 337 de 18.12.2009, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/175 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/175

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1490 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0093/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (en lo sucesivo, «la Oficina») para el ejercicio 2014 ascendió a 4 162 874 EUR, lo que representa un aumento del 17 % en comparación con 2013; que dicho aumento se derivó principalmente de la inclusión de los ingresos afectados internos de ejercicios anteriores; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (en lo sucesivo, «la Oficina») para el ejercicio 2014 ascendió a 4 162 874 EUR, lo que representa un aumento del 17 % en comparación con 2013; que dicho aumento se derivó principalmente de la inclusión de los ingresos afectados internos de ejercicios anteriores;

| B. | Considerando que, según sus estados financieros, la aportación total de la Unión al presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2014 ascendió a 3 617 948 EUR, lo que representa un aumento del 1,74 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, según sus estados financieros, la aportación total de la Unión al presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2014 ascendió a 3 617 948 EUR, lo que representa un aumento del 1,74 % en comparación con 2013;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declaró haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declaró haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Constata el hecho de que la Oficina:






  — | introdujo un procedimiento de supervisión mensual pormenorizada, que propició un aumento del porcentaje de ejecución presupuestaria, con miras a garantizar la buena ejecución de su presupuesto así como de su programa anual de trabajo; |
| --- | --- | --- |

1.

Constata el hecho de que la Oficina:

—

introdujo un procedimiento de supervisión mensual pormenorizada, que propició un aumento del porcentaje de ejecución presupuestaria, con miras a garantizar la buena ejecución de su presupuesto así como de su programa anual de trabajo;

| — | modificó su política de seguridad de la información a fin de colmar las deficiencias detectadas tras la auditoría de seguimiento de la aplicación de las normas de control interno («NCI»), realizada por el Servicio de Auditoría Interna («SAI») de la Comisión; observa con satisfacción la preparación de un acuerdo de nivel de servicio («SLA») entre la Oficina y la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea («ENISA»), que debe atenuar los riesgos en relación con la seguridad de la información de la Oficina; |
| --- | --- |

—

modificó su política de seguridad de la información a fin de colmar las deficiencias detectadas tras la auditoría de seguimiento de la aplicación de las normas de control interno («NCI»), realizada por el Servicio de Auditoría Interna («SAI») de la Comisión; observa con satisfacción la preparación de un acuerdo de nivel de servicio («SLA») entre la Oficina y la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea («ENISA»), que debe atenuar los riesgos en relación con la seguridad de la información de la Oficina;

| — | ha adoptado un abanico de medidas a fin de mejorar el proceso de reembolso de los expertos y paliar las deficiencias detectadas en relación con los retrasos en los pagos; aplaude la introducción de indicadores clave de rendimiento en todas las fases del proceso y la formación adicional de los actores implicados en el circuito financiero en particular; toma nota con satisfacción de la externalización de parte del proceso a la Oficina de Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales («PMO»), de la Comisión, que aceleró el procedimiento general de reembolso; |
| --- | --- |

—

ha adoptado un abanico de medidas a fin de mejorar el proceso de reembolso de los expertos y paliar las deficiencias detectadas en relación con los retrasos en los pagos; aplaude la introducción de indicadores clave de rendimiento en todas las fases del proceso y la formación adicional de los actores implicados en el circuito financiero en particular; toma nota con satisfacción de la externalización de parte del proceso a la Oficina de Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales («PMO»), de la Comisión, que aceleró el procedimiento general de reembolso;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,91 %, lo que representa un aumento del 8,36 % en comparación con el ejercicio 2012; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 75,66 %, lo que representa una disminución del 0,92 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

2.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,91 %, lo que representa un aumento del 8,36 % en comparación con el ejercicio 2012; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 75,66 %, lo que representa una disminución del 0,92 % en comparación con 2013;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 3. | Observa con satisfacción que, según el Informe del Tribunal, el nivel general de créditos comprometidos mejoró, pasando de un 87 % en el ejercicio 2013 a un 98 % en 2014; toma nota, sin embargo, de que el nivel de créditos comprometidos aumentó a 900 000 EUR (23 %) en comparación con los 500 000 EUR (13 %) en 2013, debido principalmente a las actividades operativas de la Oficina, como los estudios en curso sobre comunicaciones electrónicas; |
| --- | --- |

3.

Observa con satisfacción que, según el Informe del Tribunal, el nivel general de créditos comprometidos mejoró, pasando de un 87 % en el ejercicio 2013 a un 98 % en 2014; toma nota, sin embargo, de que el nivel de créditos comprometidos aumentó a 900 000 EUR (23 %) en comparación con los 500 000 EUR (13 %) en 2013, debido principalmente a las actividades operativas de la Oficina, como los estudios en curso sobre comunicaciones electrónicas;

Transferencias

Transferencias

| 4. | Observa que, según la Oficina, esta efectuó una serie de transferencias presupuestarias durante el ejercicio 2014, cambiando considerablemente la estructura del presupuesto inicial, con objeto de financiar las necesidades adicionales de gastos operativos; toma nota en particular de que dichas transferencias guardaron relación, principalmente, con el estudio sobre la neutralidad de la red así como con los proyectos relativos a la red ORECE; observa que, en el momento en que se preparó el presupuesto, había dudas en cuanto a la finalización de dichos proyectos durante el ejercicio 2014; |
| --- | --- |

4.

Observa que, según la Oficina, esta efectuó una serie de transferencias presupuestarias durante el ejercicio 2014, cambiando considerablemente la estructura del presupuesto inicial, con objeto de financiar las necesidades adicionales de gastos operativos; toma nota en particular de que dichas transferencias guardaron relación, principalmente, con el estudio sobre la neutralidad de la red así como con los proyectos relativos a la red ORECE; observa que, en el momento en que se preparó el presupuesto, había dudas en cuanto a la finalización de dichos proyectos durante el ejercicio 2014;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Aplaude el hecho de que en 2014, por primera vez desde su creación, la Oficina organizó un concurso público para el estudio sobre la neutralidad de la red relativo al valor de la neutralidad de la red para los consumidores en la Unión; observa que los resultados finales de dicho estudio servirán de base para el programa de trabajo de la Oficina; |
| --- | --- |

5.

Aplaude el hecho de que en 2014, por primera vez desde su creación, la Oficina organizó un concurso público para el estudio sobre la neutralidad de la red relativo al valor de la neutralidad de la red para los consumidores en la Unión; observa que los resultados finales de dicho estudio servirán de base para el programa de trabajo de la Oficina;

| 6. | Toma nota con satisfacción de que a finales de 2014 se logró cubrir por completo el organigrama; observa además que en 2014 la Oficina organizó 11 procedimientos de selección de personal y finalizó dos procedimientos de selección de personal iniciados durante el ejercicio anterior; constata que las posibilidades de comisiones de servicio, que habían sido difíciles de cubrir, habían quedado plenamente cubiertas para finales de 2014; |
| --- | --- |

6.

Toma nota con satisfacción de que a finales de 2014 se logró cubrir por completo el organigrama; observa además que en 2014 la Oficina organizó 11 procedimientos de selección de personal y finalizó dos procedimientos de selección de personal iniciados durante el ejercicio anterior; constata que las posibilidades de comisiones de servicio, que habían sido difíciles de cubrir, habían quedado plenamente cubiertas para finales de 2014;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 7. | Toma nota de que se ha encomendado a la Oficina la gestión de todos los documentos creados en el transcurso de las actividades del ORECE, junto con el mantenimiento del registro público de documentos, debido al hecho de que el ORECE carece de personalidad jurídica; observa además que, en aras de la mejora de la transparencia, la Oficina estableció una subsección en el registro público dedicada a su política en materia de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que se ha encomendado a la Oficina la gestión de todos los documentos creados en el transcurso de las actividades del ORECE, junto con el mantenimiento del registro público de documentos, debido al hecho de que el ORECE carece de personalidad jurídica; observa además que, en aras de la mejora de la transparencia, la Oficina estableció una subsección en el registro público dedicada a su política en materia de conflictos de intereses;

| 8. | Pide a las instituciones y a las agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que aumenten sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

8.

Pide a las instituciones y a las agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que aumenten sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos;

| 9. | Afirma que los informes anuales de la Oficina podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Oficina que incluya un capítulo estándar sobre estos aspectos en sus informes anuales; |
| --- | --- |

9.

Afirma que los informes anuales de la Oficina podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Oficina que incluya un capítulo estándar sobre estos aspectos en sus informes anuales;

| 10. | Toma nota de que se ha creado un instrumento de colaboración que sirve de plataforma interna para intercambiar y compartir informaciones, mejores prácticas y conocimientos especializados, a fin de gestionar de forma más eficaz la labor de los órganos preparatorios; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que se ha creado un instrumento de colaboración que sirve de plataforma interna para intercambiar y compartir informaciones, mejores prácticas y conocimientos especializados, a fin de gestionar de forma más eficaz la labor de los órganos preparatorios;

| 11. | Toma nota con satisfacción de que la Oficina está trabajando para mejorar su sitio web y hacerlo más accesible a los usuarios; observa además que, según su Plan de comunicación, la Oficina ha creado una cuenta oficial en Twitter y un canal de YouTube; |
| --- | --- |

11.

Toma nota con satisfacción de que la Oficina está trabajando para mejorar su sitio web y hacerlo más accesible a los usuarios; observa además que, según su Plan de comunicación, la Oficina ha creado una cuenta oficial en Twitter y un canal de YouTube;

Controles internos

Controles internos

| 12. | Constata que su Comité de dirección ha adoptado todas las NCI pertinentes; observa, no obstante, que aún no se ha completado la aplicación de las NCI; pide a la Oficina que informe a la autoridad encargada de aprobar la gestión acerca de los progresos realizados a este respecto; |
| --- | --- |

12.

Constata que su Comité de dirección ha adoptado todas las NCI pertinentes; observa, no obstante, que aún no se ha completado la aplicación de las NCI; pide a la Oficina que informe a la autoridad encargada de aprobar la gestión acerca de los progresos realizados a este respecto;

| 13. | Toma nota de que la Oficina ha desarrollado una guía pormenorizada sobre la gestión de riesgos, a fin de establecer y aplicar un proceso sistemático de gestión de riesgos; se congratula de que dicha guía se haya desarrollado con el apoyo de la ENISA; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que la Oficina ha desarrollado una guía pormenorizada sobre la gestión de riesgos, a fin de establecer y aplicar un proceso sistemático de gestión de riesgos; se congratula de que dicha guía se haya desarrollado con el apoyo de la ENISA;

| 14. | Observa con satisfacción que la Oficina ha llevado a cabo su primer ejercicio de autoevaluación de los riesgos en el marco del SLA entre la Oficina y la ENISA por compartir la función del asistente del coordinador de control interno; observa que la dirección de la Oficina examinó el resultado del ejercicio e identificó los riesgos que conviene incluir en el registro de riesgos; |
| --- | --- |

14.

Observa con satisfacción que la Oficina ha llevado a cabo su primer ejercicio de autoevaluación de los riesgos en el marco del SLA entre la Oficina y la ENISA por compartir la función del asistente del coordinador de control interno; observa que la dirección de la Oficina examinó el resultado del ejercicio e identificó los riesgos que conviene incluir en el registro de riesgos;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 15. | Observa que en 2014 la auditoría del SAI se centró en el seguimiento de la revisión limitada de 2013 con objeto de evaluar la situación relativa al cumplimiento de las NCI; toma nota de que el SAI cerró dos de las 18 recomendaciones sobre la base de un trabajo de investigación documental; observa además que el SAI examinó las restantes 16 recomendaciones abiertas durante el seguimiento y concluyó que 14 recomendaciones se habían aplicado plenamente; |
| --- | --- |

15.

Observa que en 2014 la auditoría del SAI se centró en el seguimiento de la revisión limitada de 2013 con objeto de evaluar la situación relativa al cumplimiento de las NCI; toma nota de que el SAI cerró dos de las 18 recomendaciones sobre la base de un trabajo de investigación documental; observa además que el SAI examinó las restantes 16 recomendaciones abiertas durante el seguimiento y concluyó que 14 recomendaciones se habían aplicado plenamente;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 16. | Toma nota de que las provisiones efectuadas en el presupuesto de 2014 para contribuciones de las autoridades nacionales de reglamentación de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) con estatuto de observador ante el ORECE no llegaron a materializarse a falta de acuerdo con los países de la AELC; constata que el presupuesto de la Oficina para 2015 se corrigió en consecuencia; invita a la Oficina a que mantenga la prudencia a la hora de prever las contribuciones correspondientes de las autoridades nacionales de regulación de los Estados miembros de la AELC; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de que las provisiones efectuadas en el presupuesto de 2014 para contribuciones de las autoridades nacionales de reglamentación de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) con estatuto de observador ante el ORECE no llegaron a materializarse a falta de acuerdo con los países de la AELC; constata que el presupuesto de la Oficina para 2015 se corrigió en consecuencia; invita a la Oficina a que mantenga la prudencia a la hora de prever las contribuciones correspondientes de las autoridades nacionales de regulación de los Estados miembros de la AELC;

| 17. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

17.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/178 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/178

---

DECISIÓN (UE) 2016/1491 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0090/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1211/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se establece el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Oficina (4), y en particular su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1211/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se establece el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Oficina (4), y en particular su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0093/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 27.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 337 de 18.12.2009, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/180 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/180

---

DECISIÓN (UE) 2016/1492 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0068/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0068/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2016),

1.

Aprueba la gestión de la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 33.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/182 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/182

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1493 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (en lo sucesivo, el «Centro») para el ejercicio 2014 ascendió a 56 268 041 EUR, lo que representa un incremento del 7,81 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (en lo sucesivo, el «Centro») para el ejercicio 2014 ascendió a 56 268 041 EUR, lo que representa un incremento del 7,81 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Constata que, según el Centro:






  — | se ha firmado un acuerdo de sede entre el Centro y el gobierno del Estado miembro de acogida; |
| --- | --- | --- |

1.

Constata que, según el Centro:

—

se ha firmado un acuerdo de sede entre el Centro y el gobierno del Estado miembro de acogida;

| — | se va a simplificar el acceso a la documentación relativa a su Consejo de Administración dentro del plan para rediseñar en 2017 su sitio web; |
| --- | --- |

—

se va a simplificar el acceso a la documentación relativa a su Consejo de Administración dentro del plan para rediseñar en 2017 su sitio web;

| — | desde 2013, ha reembolsado a sus clientes 4,9 millones EUR como parte de las medidas instauradas para reducir sus superávits presupuestarios; |
| --- | --- |

—

desde 2013, ha reembolsado a sus clientes 4,9 millones EUR como parte de las medidas instauradas para reducir sus superávits presupuestarios;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que la labor de supervisión presupuestaria durante el ejercicio 2014 dio lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 79,34 %, lo que representa una disminución del 4,13 % en comparación con el ejercicio 2013; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 71,97 %, lo que representa una reducción del 5,71 % en comparación con el ejercicio 2013; |
| --- | --- |

2.

Observa que la labor de supervisión presupuestaria durante el ejercicio 2014 dio lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 79,34 %, lo que representa una disminución del 4,13 % en comparación con el ejercicio 2013; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 71,97 %, lo que representa una reducción del 5,71 % en comparación con el ejercicio 2013;

| 3. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la tesorería y los depósitos a corto plazo del Centro aumentaron de 40 millones EUR a finales de 2013 a 44 millones EUR a finales de 2014; observa que el excedente presupuestario y las reservas aumentaron de 37,5 millones EUR a 40,4 millones EUR, lo que indica que existe margen para abaratar los precios; observa con preocupación que el excedente presupuestario es un fenómeno recurrente en el Centro; toma nota, no obstante, de las medidas concretas adoptadas por el Centro para invertir esta tendencia; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la tesorería y los depósitos a corto plazo del Centro aumentaron de 40 millones EUR a finales de 2013 a 44 millones EUR a finales de 2014; observa que el excedente presupuestario y las reservas aumentaron de 37,5 millones EUR a 40,4 millones EUR, lo que indica que existe margen para abaratar los precios; observa con preocupación que el excedente presupuestario es un fenómeno recurrente en el Centro; toma nota, no obstante, de las medidas concretas adoptadas por el Centro para invertir esta tendencia;

| 4. | Constata que, según el Centro, el precio medio por página disminuyó en un 2 % entre 2013 y el segundo semestre de 2014; observa, no obstante, que la tarifa por página de las revisiones aumentó en un 23 % durante el mismo periodo; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los criterios que justifican los precios fijados para el ejercicio financiero 2014; pide al Centro que le informe sobre cuáles son las tasas, los depósitos y los superávits actuales; |
| --- | --- |

4.

Constata que, según el Centro, el precio medio por página disminuyó en un 2 % entre 2013 y el segundo semestre de 2014; observa, no obstante, que la tarifa por página de las revisiones aumentó en un 23 % durante el mismo periodo; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los criterios que justifican los precios fijados para el ejercicio financiero 2014; pide al Centro que le informe sobre cuáles son las tasas, los depósitos y los superávits actuales;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 5. | Toma nota de que, según el Centro, a principios de 2014 seguían pendientes de aplicación cinco recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión; observa que, según este Centro, se aplicaron medidas correctoras y se cerraron dos recomendaciones: toma nota, por otra parte, de que las dos recomendaciones restantes consideradas «muy importantes» y una considerada «importante» siguen pendientes de aplicación; pide al Centro que aplique cuanto antes esas recomendaciones pendientes e informe al respecto a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que, según el Centro, a principios de 2014 seguían pendientes de aplicación cinco recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión; observa que, según este Centro, se aplicaron medidas correctoras y se cerraron dos recomendaciones: toma nota, por otra parte, de que las dos recomendaciones restantes consideradas «muy importantes» y una considerada «importante» siguen pendientes de aplicación; pide al Centro que aplique cuanto antes esas recomendaciones pendientes e informe al respecto a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;

Controles internos

Controles internos

| 6. | Toma nota de que el Centro cumple el 80 % de las normas de control interno (NCI), pues ha hecho esfuerzos considerables por aplicar las acciones pendientes del Plan de Acción de las NCI; observa, además, que el desplazamiento del Centro al edificio Drosbach obligó a redactar un nuevo plan de continuidad de actividades; observa que la marcha de varios cargos importantes del Centro tuvo un impacto negativo sobre la oportuna aplicación de la gestión de la continuidad de las actividades, lo que a su vez retrasó la revisión y actualización del análisis de impacto de las actividades; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que el Centro cumple el 80 % de las normas de control interno (NCI), pues ha hecho esfuerzos considerables por aplicar las acciones pendientes del Plan de Acción de las NCI; observa, además, que el desplazamiento del Centro al edificio Drosbach obligó a redactar un nuevo plan de continuidad de actividades; observa que la marcha de varios cargos importantes del Centro tuvo un impacto negativo sobre la oportuna aplicación de la gestión de la continuidad de las actividades, lo que a su vez retrasó la revisión y actualización del análisis de impacto de las actividades;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 7. | Toma nota de que el Centro está, según asegura, instaurando para su aplicación una estrategia contra el fraude basada en la metodología y directrices para las estrategias de las agencias en materia de lucha contra el fraude que ha elaborado la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos en este sentido; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que el Centro está, según asegura, instaurando para su aplicación una estrategia contra el fraude basada en la metodología y directrices para las estrategias de las agencias en materia de lucha contra el fraude que ha elaborado la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos en este sentido;

| 8. | Afirma que los informes anuales del Centro podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide al Centro que incluya un capítulo estándar sobre estos aspectos en sus informes anuales; |
| --- | --- |

8.

Afirma que los informes anuales del Centro podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide al Centro que incluya un capítulo estándar sobre estos aspectos en sus informes anuales;

Resultados

Resultados

| 9. | Observa con satisfacción las sinergias creadas por el Centro al compartir servicios con otras agencias; se congratula, en particular, por el acuerdo de cooperación establecido entre el Centro y la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) por el que el Centro aloja el sistema de recuperación en caso de siniestro de la AFE, lo que permite economizar y proporciona mayor seguridad a ambos organismos; |
| --- | --- |

9.

Observa con satisfacción las sinergias creadas por el Centro al compartir servicios con otras agencias; se congratula, en particular, por el acuerdo de cooperación establecido entre el Centro y la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) por el que el Centro aloja el sistema de recuperación en caso de siniestro de la AFE, lo que permite economizar y proporciona mayor seguridad a ambos organismos;

| 10. | Acoge con satisfacción la aplicación por parte del Centro de un enfoque común de tratamiento previo de las marcas comunitarias con la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) para compartir memorias de traducción y armonizar los flujos de trabajo respectivos con vistas a garantizar la transparencia y eficiencia del proceso; observa que durante el ejercicio financiero 2014 no pudo llegarse a una decisión definitiva; constata que ambas agencias acordaron seguir adelante con el proyecto en 2015; apoya el acuerdo e invita al Centro a informar a la autoridad de aprobación de la gestión de las evoluciones de esta iniciativa. |
| --- | --- |

10.

Acoge con satisfacción la aplicación por parte del Centro de un enfoque común de tratamiento previo de las marcas comunitarias con la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) para compartir memorias de traducción y armonizar los flujos de trabajo respectivos con vistas a garantizar la transparencia y eficiencia del proceso; observa que durante el ejercicio financiero 2014 no pudo llegarse a una decisión definitiva; constata que ambas agencias acordaron seguir adelante con el proyecto en 2015; apoya el acuerdo e invita al Centro a informar a la autoridad de aprobación de la gestión de las evoluciones de esta iniciativa.

Otros comentarios

Otros comentarios

| 11. | Toma nota con satisfacción del proyecto de adaptabilidad del Centro, iniciado en 2014, que pretende mejorar la adaptabilidad de su personal y reducir las carencias detectadas en las competencias del mismo; observa que el Centro elaboró una lista de formadores y puso en marcha las acciones de formación seleccionadas; observa que el análisis de las competencias que tenían al menos dos personas en cada sección a finales de 2015 revelaba que el porcentaje se ha incrementado considerablemente, pasando del 65,46 % de 2014 al 76,50 %; |
| --- | --- |

11.

Toma nota con satisfacción del proyecto de adaptabilidad del Centro, iniciado en 2014, que pretende mejorar la adaptabilidad de su personal y reducir las carencias detectadas en las competencias del mismo; observa que el Centro elaboró una lista de formadores y puso en marcha las acciones de formación seleccionadas; observa que el análisis de las competencias que tenían al menos dos personas en cada sección a finales de 2015 revelaba que el porcentaje se ha incrementado considerablemente, pasando del 65,46 % de 2014 al 76,50 %;

| 12. | Observa con satisfacción el interés del Centro por mejorar el aseguramiento de la calidad de sus traducciones y su sistema para recibir comentarios de los clientes, así como el taller que el Centro organizó para familiarizar a los traductores autónomos que trabajan con él con sus métodos de trabajo; |
| --- | --- |

12.

Observa con satisfacción el interés del Centro por mejorar el aseguramiento de la calidad de sus traducciones y su sistema para recibir comentarios de los clientes, así como el taller que el Centro organizó para familiarizar a los traductores autónomos que trabajan con él con sus métodos de trabajo;

| 13. | Observa que, según el Centro, aplicó una nueva herramienta para planificar y supervisar el presupuesto que se utilizó ya para preparar el presupuesto para 2015, un nuevo sistema de gestión del flujo de trabajo —«e-CdT»— y una nueva herramienta de traducción asistida por ordenador; |
| --- | --- |

13.

Observa que, según el Centro, aplicó una nueva herramienta para planificar y supervisar el presupuesto que se utilizó ya para preparar el presupuesto para 2015, un nuevo sistema de gestión del flujo de trabajo —«e-CdT»— y una nueva herramienta de traducción asistida por ordenador;

| 14. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

14.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/185 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/185

---

DECISIÓN (UE) 2016/1494 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0068/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0068/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión a la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 33.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/187 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/187

---

DECISIÓN (UE) 2016/1495 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0062/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0062/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CEE) n.o 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (4), y en particular su artículo 12 bis, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CEE) n.o 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (4), y en particular su artículo 12 bis,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0082/2016),

1.

Aprueba la gestión del director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 39.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/189 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/189

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1496 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0082/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (en lo sucesivo, «el Centro») para el ejercicio 2014 fue de 17 275 766 EUR, lo que representa una disminución del 3,62 % con respecto a 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (en lo sucesivo, «el Centro») para el ejercicio 2014 fue de 17 275 766 EUR, lo que representa una disminución del 3,62 % con respecto a 2013;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Centro para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Centro para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2013

| 1. | Acoge favorablemente las medidas establecidas por el Centro en respuesta a los comentarios del Tribunal de Cuentas del año anterior y a las recomendaciones del Parlamento; |
| --- | --- |

1.

Acoge favorablemente las medidas establecidas por el Centro en respuesta a los comentarios del Tribunal de Cuentas del año anterior y a las recomendaciones del Parlamento;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto realizados en el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,93 %, a saber, el mismo nivel que en 2013; constata, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 95,68 %, lo que supone un aumento del 3,29 % con respecto a 2013; |
| --- | --- |

2.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto realizados en el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,93 %, a saber, el mismo nivel que en 2013; constata, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 95,68 %, lo que supone un aumento del 3,29 % con respecto a 2013;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 3. | Valora positivamente que el Centro haya mantenido en 2014 su eficacia en la prestación de servicios de apoyo; constata que 95 de los 98 puestos de la plantilla se habían provisto y que se mantuvo la estabilidad en la puntualidad media de los pagos; |
| --- | --- |

3.

Valora positivamente que el Centro haya mantenido en 2014 su eficacia en la prestación de servicios de apoyo; constata que 95 de los 98 puestos de la plantilla se habían provisto y que se mantuvo la estabilidad en la puntualidad media de los pagos;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 4. | Señala que en octubre de 2014 el Consejo de Administración del Centro adoptó una política de prevención y gestión de conflictos de intereses adaptada a la situación del Centro, que aborda las situaciones correspondientes a posibles conflictos de intereses que pueden llegar a darse en el Centro; acoge con satisfacción las sesiones periódicas de formación organizadas por el Centro para informar a su personal acerca de la correcta aplicación de la mencionada política; constata que las primeras sesiones de formación tuvieron lugar en junio de 2015; |
| --- | --- |

4.

Señala que en octubre de 2014 el Consejo de Administración del Centro adoptó una política de prevención y gestión de conflictos de intereses adaptada a la situación del Centro, que aborda las situaciones correspondientes a posibles conflictos de intereses que pueden llegar a darse en el Centro; acoge con satisfacción las sesiones periódicas de formación organizadas por el Centro para informar a su personal acerca de la correcta aplicación de la mencionada política; constata que las primeras sesiones de formación tuvieron lugar en junio de 2015;

| 5. | Observa que la mayor parte de los miembros del Consejo de Administración del Centro ha firmado las declaraciones de ausencia de conflicto de intereses; observa asimismo que dichas declaraciones se publicaron en el sitio web del Centro con el consentimiento de los correspondientes miembros; insta a los miembros del Consejo de Administración que aún no han firmado la declaración a que lo hagan lo antes posible; |
| --- | --- |

5.

Observa que la mayor parte de los miembros del Consejo de Administración del Centro ha firmado las declaraciones de ausencia de conflicto de intereses; observa asimismo que dichas declaraciones se publicaron en el sitio web del Centro con el consentimiento de los correspondientes miembros; insta a los miembros del Consejo de Administración que aún no han firmado la declaración a que lo hagan lo antes posible;

| 6. | Toma nota del hecho de que el Centro adoptó, en octubre de 2014, una estrategia de lucha contra el fraude basada en el Planteamiento Común sobre las agencias descentralizadas de la UE, desarrollado por la Comisión para apoyar la prevención y detección eficaces de los riesgos de fraude, así como para reforzar los procedimientos internos adecuados de notificación y tratamiento de posibles casos de fraude y sus consecuencias; |
| --- | --- |

6.

Toma nota del hecho de que el Centro adoptó, en octubre de 2014, una estrategia de lucha contra el fraude basada en el Planteamiento Común sobre las agencias descentralizadas de la UE, desarrollado por la Comisión para apoyar la prevención y detección eficaces de los riesgos de fraude, así como para reforzar los procedimientos internos adecuados de notificación y tratamiento de posibles casos de fraude y sus consecuencias;

| 7. | Afirma que los informes anuales del Centro podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide al Centro que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

7.

Afirma que los informes anuales del Centro podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide al Centro que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 8. | Reconoce que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría sobre uno de los cuatro temas incluidos en su plan estratégico de auditoría 2013 a 2015; observa que en su informe final de auditoría el SAI formuló una recomendación calificada como «muy importante» y cuatro recomendaciones calificadas como «importantes»; reconoce que, como la recomendación considerada «muy importante» se había aplicado ya al final del ejercicio, la calificación de la misma se rebajó a «importante»; reconoce asimismo que el plan de acción elaborado como resultado de la auditoría se está aplicando según lo previsto; |
| --- | --- |

8.

Reconoce que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría sobre uno de los cuatro temas incluidos en su plan estratégico de auditoría 2013 a 2015; observa que en su informe final de auditoría el SAI formuló una recomendación calificada como «muy importante» y cuatro recomendaciones calificadas como «importantes»; reconoce que, como la recomendación considerada «muy importante» se había aplicado ya al final del ejercicio, la calificación de la misma se rebajó a «importante»; reconoce asimismo que el plan de acción elaborado como resultado de la auditoría se está aplicando según lo previsto;

Controles internos

Controles internos

| 9. | Constata que el Centro lleva a cabo periódicamente evaluaciones de riesgos y prepara un plan de gestión de riesgos para detectar los elementos que podrían afectar al logro de sus objetivos; observa con preocupación que dicho plan indica que existe la posibilidad de que el Centro no sea capaz de tratar solicitudes externas imprevistas realizadas por diferentes interlocutores en vista de que ya ha explotado al máximo los recursos de que dispone; reconoce que el Centro está supervisando atentamente los cambios realizados en su programa de trabajo para adaptarlo a los recursos disponibles o para integrar de forma apropiada las actividades resultantes de estos cambios; |
| --- | --- |

9.

Constata que el Centro lleva a cabo periódicamente evaluaciones de riesgos y prepara un plan de gestión de riesgos para detectar los elementos que podrían afectar al logro de sus objetivos; observa con preocupación que dicho plan indica que existe la posibilidad de que el Centro no sea capaz de tratar solicitudes externas imprevistas realizadas por diferentes interlocutores en vista de que ya ha explotado al máximo los recursos de que dispone; reconoce que el Centro está supervisando atentamente los cambios realizados en su programa de trabajo para adaptarlo a los recursos disponibles o para integrar de forma apropiada las actividades resultantes de estos cambios;

Resultados

Resultados

| 10. | Toma nota de que la evaluación externa periódica del Centro contenía recomendaciones sobre la forma en que este puede desarrollar y reforzar sus funciones; observa asimismo que en abril de 2014 el Centro elaboró un plan de acción para dar curso a dichas recomendaciones, que se presentó a su Consejo de Administración; constata que siete de las 23 recomendaciones y acciones asociadas estaban cerradas al final de 2014; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los avances realizados en la aplicación de las recomendaciones restantes; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que la evaluación externa periódica del Centro contenía recomendaciones sobre la forma en que este puede desarrollar y reforzar sus funciones; observa asimismo que en abril de 2014 el Centro elaboró un plan de acción para dar curso a dichas recomendaciones, que se presentó a su Consejo de Administración; constata que siete de las 23 recomendaciones y acciones asociadas estaban cerradas al final de 2014; pide al Centro que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los avances realizados en la aplicación de las recomendaciones restantes;

| 11. | Observa que la evaluación periódica externa también estudió posibles sinergias entre el Centro, la Fundación Europea de Formación (ETF), la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA); toma nota de que, según las conclusiones de la evaluación, las actividades del Centro no se solaparon con las de ningún otro organismo a escala nacional, internacional o de la Unión; |
| --- | --- |

11.

Observa que la evaluación periódica externa también estudió posibles sinergias entre el Centro, la Fundación Europea de Formación (ETF), la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA); toma nota de que, según las conclusiones de la evaluación, las actividades del Centro no se solaparon con las de ningún otro organismo a escala nacional, internacional o de la Unión;

| 12. | Constata la estrecha colaboración existente entre el Centro y la ETF y Eurofound, formalizada mediante acuerdos de cooperación entre estas agencias, así como en programas de trabajo anuales acordados con anterioridad; |
| --- | --- |

12.

Constata la estrecha colaboración existente entre el Centro y la ETF y Eurofound, formalizada mediante acuerdos de cooperación entre estas agencias, así como en programas de trabajo anuales acordados con anterioridad;

| 13. | Constata la labor del Centro en la mejora de la visibilidad de la educación y la formación profesional en la Unión, así como de sus propias funciones, a través de su sitio web, las redes sociales, la organización de diferentes actos en el Estado miembro en el que tiene su sede y la colaboración con la Comisión en varias publicaciones y artículos de prensa; |
| --- | --- |

13.

Constata la labor del Centro en la mejora de la visibilidad de la educación y la formación profesional en la Unión, así como de sus propias funciones, a través de su sitio web, las redes sociales, la organización de diferentes actos en el Estado miembro en el que tiene su sede y la colaboración con la Comisión en varias publicaciones y artículos de prensa;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 14. | Lamenta que al final de 2014 todavía no se hubieran finalizado los trabajos de reparación del edificio del Centro en Grecia; señala, no obstante, que las reparaciones son responsabilidad del Gobierno del Estado miembro de acogida, y toma nota de que las obras correspondientes tuvieron que suspenderse como consecuencia de la situación económica de dicho Estado miembro; observa que las obras pendientes debían finalizarse para finales de 2015 y pide al Centro que siga informando a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de esta cuestión; |
| --- | --- |

14.

Lamenta que al final de 2014 todavía no se hubieran finalizado los trabajos de reparación del edificio del Centro en Grecia; señala, no obstante, que las reparaciones son responsabilidad del Gobierno del Estado miembro de acogida, y toma nota de que las obras correspondientes tuvieron que suspenderse como consecuencia de la situación económica de dicho Estado miembro; observa que las obras pendientes debían finalizarse para finales de 2015 y pide al Centro que siga informando a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de esta cuestión;

| 15. | Valora positivamente que el Centro haya enfocado su actividad en prestar su contribución y su apoyo a las políticas de lucha contra el desempleo juvenil; felicita en particular al Centro por sus previsiones y análisis en materia de cualificaciones, así como su labor de desarrollo del aprendizaje profesional; toma nota con satisfacción del hecho de que la información contenida en las fichas detalladas por país sobre las políticas en materia de educación y formación profesional, elaboradas por el Centro para todos los Estados miembros, se haya visto reflejada en las recomendaciones específicas por país de 2014 formuladas en el marco del Semestre Europeo; |
| --- | --- |

15.

Valora positivamente que el Centro haya enfocado su actividad en prestar su contribución y su apoyo a las políticas de lucha contra el desempleo juvenil; felicita en particular al Centro por sus previsiones y análisis en materia de cualificaciones, así como su labor de desarrollo del aprendizaje profesional; toma nota con satisfacción del hecho de que la información contenida en las fichas detalladas por país sobre las políticas en materia de educación y formación profesional, elaboradas por el Centro para todos los Estados miembros, se haya visto reflejada en las recomendaciones específicas por país de 2014 formuladas en el marco del Semestre Europeo;

| 16. | Considera que el Centro debe ayudar a los Estados miembros que se enfrentan al desafío del aumento del número de refugiados a aprovechar las oportunidades que ofrece la formación profesional para integrar a estos refugiados en los mercados de trabajo; |
| --- | --- |

16.

Considera que el Centro debe ayudar a los Estados miembros que se enfrentan al desafío del aumento del número de refugiados a aprovechar las oportunidades que ofrece la formación profesional para integrar a estos refugiados en los mercados de trabajo;

| 17. | Celebra que 21,7 millones de usuarios hayan visitado en 2014 el sitio web de Europass, gestionado por el Centro y disponible en 27 idiomas, lo que representa un aumento del 8 % con respecto a las cifras de 2013; |
| --- | --- |

17.

Celebra que 21,7 millones de usuarios hayan visitado en 2014 el sitio web de Europass, gestionado por el Centro y disponible en 27 idiomas, lo que representa un aumento del 8 % con respecto a las cifras de 2013;

| 18. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a su Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

18.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a su Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/192 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/192

---

DECISIÓN (UE) 2016/1497 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0062/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0062/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CEE) n.o 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (4), y en particular su artículo 12 bis, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CEE) n.o 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (4), y en particular su artículo 12 bis,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0082/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 39.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/194 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/194

---

DECISIÓN (UE) 2016/1498 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Escuela (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Escuela (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Escuela relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0078/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Escuela relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0078/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2005/681/JAI del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) y por la que se deroga la Decisión 2000/820/JAI (4), y en particular su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2005/681/JAI del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) y por la que se deroga la Decisión 2000/820/JAI (4), y en particular su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 543/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, que modifica la Decisión 2005/681/JAI del Consejo por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 543/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, que modifica la Decisión 2005/681/JAI del Consejo por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) (5),

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0088/2016),

1.

Aprueba la gestión del director de la Escuela Europea de Policía en la ejecución del presupuesto de la Escuela para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Escuela Europea de Policía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 46.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 256 de 1.10.2005, p. 63.

4

(5)  
  DO L 163 de 29.5.2014, p. 5.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/196 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/196

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1499 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0088/2016),

| A. | Considerando que, con arreglo a sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Escuela Europea de Policía (en lo sucesivo, «la Escuela») para el ejercicio 2014 ascendió a 8 575 859 EUR, lo que representa un aumento del 1,48 % en comparación con 2013; que la totalidad del presupuesto de la Escuela procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, con arreglo a sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Escuela Europea de Policía (en lo sucesivo, «la Escuela») para el ejercicio 2014 ascendió a 8 575 859 EUR, lo que representa un aumento del 1,48 % en comparación con 2013; que la totalidad del presupuesto de la Escuela procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Escuela y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Escuela y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Constata, a tenor de lo indicado en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios incluidos en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «pendientes» en el informe del Tribunal de 2012 y como «en curso» en el informe del tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras, y que esos comentarios figuran ahora en el informe del Tribunal como «aplicados»; observa asimismo que, en lo que se refiere a tres comentarios incluidos en el informe del Tribunal de 2012 y calificados como «pendientes» o «en curso» en el informe del Tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras, y que dos de los comentarios figuran ahora en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicados», mientras que el tercero figura como «en curso»; observa que, en lo que se refiere a los tres comentarios incluidos en el informe del Tribunal de 2013, dos de ellos figuran en el informe del Tribunal como «en curso», mientras que el tercero figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

Constata, a tenor de lo indicado en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios incluidos en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «pendientes» en el informe del Tribunal de 2012 y como «en curso» en el informe del tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras, y que esos comentarios figuran ahora en el informe del Tribunal como «aplicados»; observa asimismo que, en lo que se refiere a tres comentarios incluidos en el informe del Tribunal de 2012 y calificados como «pendientes» o «en curso» en el informe del Tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras, y que dos de los comentarios figuran ahora en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicados», mientras que el tercero figura como «en curso»; observa que, en lo que se refiere a los tres comentarios incluidos en el informe del Tribunal de 2013, dos de ellos figuran en el informe del Tribunal como «en curso», mientras que el tercero figura como «sin objeto»;

| 2. | Constata, a tenor de lo indicado por la Escuela, que:






  — | con arreglo a la política de la Escuela en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses y a la declaración de confidencialidad transmitida a los interesados, la Escuela publicó en su sitio internet las declaraciones de intereses de su director, del director adjunto, del jefe de Servicios Administrativos y de los miembros de su Consejo de Gobierno, y que las declaraciones de intereses firmadas por el personal de la Escuela, los expertos nacionales en comisión de servicio y otras personas que colaboran directamente con la Escuela no se divulgan con el fin de limitar la exposición innecesaria de datos personales; |
| --- | --- | --- |

2.

Constata, a tenor de lo indicado por la Escuela, que:

—

con arreglo a la política de la Escuela en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses y a la declaración de confidencialidad transmitida a los interesados, la Escuela publicó en su sitio internet las declaraciones de intereses de su director, del director adjunto, del jefe de Servicios Administrativos y de los miembros de su Consejo de Gobierno, y que las declaraciones de intereses firmadas por el personal de la Escuela, los expertos nacionales en comisión de servicio y otras personas que colaboran directamente con la Escuela no se divulgan con el fin de limitar la exposición innecesaria de datos personales;

| — | tras el traslado de la Escuela de Bramshill a su sede recientemente renovada en Budapest, se adoptaron varias medidas para garantizar la rentabilidad y el respeto del medio ambiente en el entorno de trabajo de la Escuela; |
| --- | --- |

—

tras el traslado de la Escuela de Bramshill a su sede recientemente renovada en Budapest, se adoptaron varias medidas para garantizar la rentabilidad y el respeto del medio ambiente en el entorno de trabajo de la Escuela;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados en el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,40 %, lo que representa un aumento del 2,51 % en comparación con el 94,89 % del ejercicio 2013; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 82,40 %, lo que representa una disminución del 6,74 % en comparación con el 89,14 % del ejercicio 2013; |
| --- | --- |

3.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados en el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,40 %, lo que representa un aumento del 2,51 % en comparación con el 94,89 % del ejercicio 2013; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 82,40 %, lo que representa una disminución del 6,74 % en comparación con el 89,14 % del ejercicio 2013;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 4. | Observa que, con arreglo a las cuentas definitivas de la Escuela, los créditos comprometidos prorrogados ascendieron a 1 287 094 EUR, lo que representa el 15 % del presupuesto total para 2014 y un incremento del 4 % con respecto a 2013; observa que, según el informe del Tribunal, el nivel de prórrogas para el título II (gastos administrativos) era elevado y ascendía a 383 940 EUR (59 %), lo que representa un aumento del 29 % en comparación con el importe de 145 414 EUR (30 %) en 2013; reconoce, no obstante, que ese nivel de prórrogas superior al del ejercicio precedente se explica principalmente por el traslado de la sede, que tuvo lugar en octubre de 2014, y por las facturas correspondientes a cursos de formación adeudadas en enero-febrero de 2015 pero que no se recibieron antes del cierre del ejercicio financiero; |
| --- | --- |

4.

Observa que, con arreglo a las cuentas definitivas de la Escuela, los créditos comprometidos prorrogados ascendieron a 1 287 094 EUR, lo que representa el 15 % del presupuesto total para 2014 y un incremento del 4 % con respecto a 2013; observa que, según el informe del Tribunal, el nivel de prórrogas para el título II (gastos administrativos) era elevado y ascendía a 383 940 EUR (59 %), lo que representa un aumento del 29 % en comparación con el importe de 145 414 EUR (30 %) en 2013; reconoce, no obstante, que ese nivel de prórrogas superior al del ejercicio precedente se explica principalmente por el traslado de la sede, que tuvo lugar en octubre de 2014, y por las facturas correspondientes a cursos de formación adeudadas en enero-febrero de 2015 pero que no se recibieron antes del cierre del ejercicio financiero;

| 5. | Observa con preocupación que el porcentaje de anulación de los créditos comprometidos prorrogados de 2013 fue de 129 828 EUR (15 %); señala que ese elevado nivel de anulación se debió principalmente a la cancelación del proyecto Matrix y a la sobrestimación de los costes reembolsables con arreglo a los acuerdos de subvención de 2013; pide a la Escuela que elabore un estudio de los usuarios adecuado para proyectos similares y que obtenga información más exacta de sus beneficiarios a la hora de estimar los costes de la subvención; señala que el elevado nivel de anulaciones debido a que se reembolsaron costes más bajos de los estimados en los convenios de subvención de los ejercicios anteriores es un fenómeno recurrente en la gestión presupuestaria de la Escuela, por lo que esta debería examinarlo con suma atención; observa asimismo que se anuló el 14 % de los créditos prorrogados para el título III, consistentes principalmente en cursos y actividades de comunicación; |
| --- | --- |

5.

Observa con preocupación que el porcentaje de anulación de los créditos comprometidos prorrogados de 2013 fue de 129 828 EUR (15 %); señala que ese elevado nivel de anulación se debió principalmente a la cancelación del proyecto Matrix y a la sobrestimación de los costes reembolsables con arreglo a los acuerdos de subvención de 2013; pide a la Escuela que elabore un estudio de los usuarios adecuado para proyectos similares y que obtenga información más exacta de sus beneficiarios a la hora de estimar los costes de la subvención; señala que el elevado nivel de anulaciones debido a que se reembolsaron costes más bajos de los estimados en los convenios de subvención de los ejercicios anteriores es un fenómeno recurrente en la gestión presupuestaria de la Escuela, por lo que esta debería examinarlo con suma atención; observa asimismo que se anuló el 14 % de los créditos prorrogados para el título III, consistentes principalmente en cursos y actividades de comunicación;

| 6. | Señala que la Escuela mejoró su sistema de supervisión presupuestaria elaborando informes presupuestarios mensuales y organizando reuniones periódicas entre todos los agentes del circuito financiero con objeto de analizar y reducir a un mínimo las posibles prórrogas; constata que, como resultado de ello, en los cinco últimos años se ha registrado una disminución continua en puntos porcentuales del nivel de prórrogas y anulaciones; solicita, sin embargo, a la Escuela que siga reduciendo el porcentaje de anulación de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente y que lo mantenga lo más bajo posible; |
| --- | --- |

6.

Señala que la Escuela mejoró su sistema de supervisión presupuestaria elaborando informes presupuestarios mensuales y organizando reuniones periódicas entre todos los agentes del circuito financiero con objeto de analizar y reducir a un mínimo las posibles prórrogas; constata que, como resultado de ello, en los cinco últimos años se ha registrado una disminución continua en puntos porcentuales del nivel de prórrogas y anulaciones; solicita, sin embargo, a la Escuela que siga reduciendo el porcentaje de anulación de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente y que lo mantenga lo más bajo posible;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 7. | Constata que, según sus declaraciones, la Escuela adoptó directrices para la evaluación de los candidatos, así como una matriz de preselección, dos instrumentos utilizados por el Comité de Selección en los procedimientos de contratación y que establecen un vínculo entre la puntuación y la justificación correspondiente; observa que esas directrices se aplicaron a los ciclos de contratación que comenzaron en abril de 2014; pide a la Escuela que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de la evaluación final de las directrices tan pronto como sean evaluadas por el Tribunal y por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión; pide a la Escuela que, en caso de necesidad de mejoras, las incorpore sin dilación en sus directrices; |
| --- | --- |

7.

Constata que, según sus declaraciones, la Escuela adoptó directrices para la evaluación de los candidatos, así como una matriz de preselección, dos instrumentos utilizados por el Comité de Selección en los procedimientos de contratación y que establecen un vínculo entre la puntuación y la justificación correspondiente; observa que esas directrices se aplicaron a los ciclos de contratación que comenzaron en abril de 2014; pide a la Escuela que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de la evaluación final de las directrices tan pronto como sean evaluadas por el Tribunal y por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión; pide a la Escuela que, en caso de necesidad de mejoras, las incorpore sin dilación en sus directrices;

| 8. | Pide a la Escuela que aplique estrictamente las medidas relativas a los poderes discrecionales y a la exclusión en la contratación pública, verificando adecuadamente en cada caso los antecedentes, y que aplique los criterios de exclusión con el fin de no admitir a determinadas empresas en caso de conflicto de intereses, puesto que se trata de un elemento fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión; |
| --- | --- |

8.

Pide a la Escuela que aplique estrictamente las medidas relativas a los poderes discrecionales y a la exclusión en la contratación pública, verificando adecuadamente en cada caso los antecedentes, y que aplique los criterios de exclusión con el fin de no admitir a determinadas empresas en caso de conflicto de intereses, puesto que se trata de un elemento fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Señala que los socios y las partes interesadas con los que coopera la Escuela para alcanzar sus objetivos son órganos de la Unión del ámbito de los servicios policiales y otros sectores conexos, así como organismos de formación en Europa, y que las escuelas nacionales de formación de policía desempeñan un papel fundamental; constata que, según sus declaraciones, la Escuela, habida cuenta de la naturaleza de sus actividades y del contexto específico en el que funciona, no trabaja con representantes de grupos de interés en asuntos de carácter legislativo ni otras actividades conexas; |
| --- | --- |

9.

Señala que los socios y las partes interesadas con los que coopera la Escuela para alcanzar sus objetivos son órganos de la Unión del ámbito de los servicios policiales y otros sectores conexos, así como organismos de formación en Europa, y que las escuelas nacionales de formación de policía desempeñan un papel fundamental; constata que, según sus declaraciones, la Escuela, habida cuenta de la naturaleza de sus actividades y del contexto específico en el que funciona, no trabaja con representantes de grupos de interés en asuntos de carácter legislativo ni otras actividades conexas;

| 10. | Afirma que los informes anuales de la Escuela podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Escuela que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

10.

Afirma que los informes anuales de la Escuela podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Escuela que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

| 11. | Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que refuercen sus medidas de aplicación, como la verificación de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

11.

Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que refuercen sus medidas de aplicación, como la verificación de las declaraciones de intereses económicos;

| 12. | Pide que se adopte una estrategia clara en materia de denuncia de irregularidades, así como normas contra la práctica de las «puertas giratorias»; recuerda a la Escuela su obligación de adoptar normas internas vinculantes sobre los denunciantes de irregularidades, tal como exige el artículo 22 quater del Estatuto de los funcionarios, que entró en vigor el 1 de enero de 2014; |
| --- | --- |

12.

Pide que se adopte una estrategia clara en materia de denuncia de irregularidades, así como normas contra la práctica de las «puertas giratorias»; recuerda a la Escuela su obligación de adoptar normas internas vinculantes sobre los denunciantes de irregularidades, tal como exige el artículo 22 quater

Auditoría interna

Auditoría interna

| 13. | Constata, a tenor de lo indicado en el informe anual de la Escuela, que se han examinado todas las recomendaciones en materia de auditoría formuladas por el SAI; observa que, una vez recibida la información de la Escuela sobre las mejoras, el SAI confirmó que había dado por concluidas dos de sus recomendaciones e indicó que comunicaría nueva información sobre las tres recomendaciones restantes tras el próximo control documental o auditoría de seguimiento; pide a la Escuela que comunique a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria los resultados de dicho control tan pronto como estén disponibles; |
| --- | --- |

13.

Constata, a tenor de lo indicado en el informe anual de la Escuela, que se han examinado todas las recomendaciones en materia de auditoría formuladas por el SAI; observa que, una vez recibida la información de la Escuela sobre las mejoras, el SAI confirmó que había dado por concluidas dos de sus recomendaciones e indicó que comunicaría nueva información sobre las tres recomendaciones restantes tras el próximo control documental o auditoría de seguimiento; pide a la Escuela que comunique a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria los resultados de dicho control tan pronto como estén disponibles;

Resultados

Resultados

| 14. | Observa que los costes del traslado de la Escuela del Reino Unido a Hungría se estimaron en 1 006 515 EUR y que el 43 % de este importe fue financiado por la Escuela con los ahorros obtenidos gracias a la aplicación de un coeficiente corrector más bajo a los derechos del personal en Hungría; constata que el importe restante se financió a partes iguales con contribuciones de la Comisión y del Reino Unido; |
| --- | --- |

14.

Observa que los costes del traslado de la Escuela del Reino Unido a Hungría se estimaron en 1 006 515 EUR y que el 43 % de este importe fue financiado por la Escuela con los ahorros obtenidos gracias a la aplicación de un coeficiente corrector más bajo a los derechos del personal en Hungría; constata que el importe restante se financió a partes iguales con contribuciones de la Comisión y del Reino Unido;

| 15. | Observa con satisfacción que en 2014 el Consejo de Gobierno de la Escuela confió sus servicios de contabilidad a la Comisión con el fin de reducir sus gastos administrativos; observa que el nombramiento del contable de la Comisión como contable de la Escuela entró en vigor en abril de 2014; |
| --- | --- |

15.

Observa con satisfacción que en 2014 el Consejo de Gobierno de la Escuela confió sus servicios de contabilidad a la Comisión con el fin de reducir sus gastos administrativos; observa que el nombramiento del contable de la Comisión como contable de la Escuela entró en vigor en abril de 2014;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 16. | Pide a la Escuela que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

16.

Pide a la Escuela que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 17. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

17.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/199 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/199

---

DECISIÓN (UE) 2016/1500 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Escuela (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Escuela (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Escuela relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0078/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Escuela relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0078/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2005/681/JAI del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) y por la que se deroga la Decisión 2000/820/JAI (4), y en particular su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2005/681/JAI del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) y por la que se deroga la Decisión 2000/820/JAI (4), y en particular su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 543/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, que modifica la Decisión 2005/681/JAI del Consejo por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 543/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, que modifica la Decisión 2005/681/JAI del Consejo por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) (5),

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0088/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director de la Escuela Europea de Policía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 46.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 256 de 1.10.2005, p. 63.

4

(5)  
  DO L 163 de 29.5.2014, p. 5.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/201 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/201

---

DECISIÓN (UE) 2016/1501 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0073/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0073/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) n.o 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (4), y en particular su artículo 60, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) n.o 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (4), y en particular su artículo 60,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0095/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0095/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 81.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 79 de 19.3.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/203 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/203

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1502 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0095/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0095/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 181 179 098 EUR, lo que representa un aumento del 8,47 % en comparación con 2013; y que el 21,1 % del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 181 179 098 EUR, lo que representa un aumento del 8,47 % en comparación con 2013; y que el 21,1 % del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Constata, según las informaciones facilitadas por la Agencia, que:






  — | ha adoptado medidas correctoras para formalizar y documentar los criterios utilizados para externalizar parte de sus actividades de certificación en favor de las autoridades nacionales de aviación y de organismos cualificados; observa que la Agencia ha actualizado los modelos de los documentos justificativos para reforzar la transparencia del proceso de externalización; |
| --- | --- | --- |

1.

Constata, según las informaciones facilitadas por la Agencia, que:

—

ha adoptado medidas correctoras para formalizar y documentar los criterios utilizados para externalizar parte de sus actividades de certificación en favor de las autoridades nacionales de aviación y de organismos cualificados; observa que la Agencia ha actualizado los modelos de los documentos justificativos para reforzar la transparencia del proceso de externalización;

| — | ha revisado y verificado una cantidad importante de declaraciones de intereses para velar por que respetan su política en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses; toma nota, asimismo, de que no se ha registrado ningún caso de «puertas giratorias»; lamenta, no obstante, que faltan o aún no se han verificado las declaraciones de intereses de distintos miembros del Consejo de Administración y de su personal administrativo; señala expresamente que esto ha de subsanarse con urgencia en aras de una mayor transparencia; |
| --- | --- |

—

ha revisado y verificado una cantidad importante de declaraciones de intereses para velar por que respetan su política en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses; toma nota, asimismo, de que no se ha registrado ningún caso de «puertas giratorias»; lamenta, no obstante, que faltan o aún no se han verificado las declaraciones de intereses de distintos miembros del Consejo de Administración y de su personal administrativo; señala expresamente que esto ha de subsanarse con urgencia en aras de una mayor transparencia;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,1 %, lo que representa un descenso del 0,9 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 91,1 %, lo que representa un descenso del 6,17 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

2.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,1 %, lo que representa un descenso del 0,9 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 91,1 %, lo que representa un descenso del 6,17 % en comparación con 2013;

| 3. | Observa que solo un tercio del presupuesto de la Agencia procede del sector público y los otros dos tercios de la industria; manifiesta su preocupación por que estos vínculos financieros con la industria puedan afectar a la independencia de la Agencia; insta a la Agencia a que incluya salvaguardas a fin de asegurar su independencia y evitar conflictos de intereses; |
| --- | --- |

3.

Observa que solo un tercio del presupuesto de la Agencia procede del sector público y los otros dos tercios de la industria; manifiesta su preocupación por que estos vínculos financieros con la industria puedan afectar a la independencia de la Agencia; insta a la Agencia a que incluya salvaguardas a fin de asegurar su independencia y evitar conflictos de intereses;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 4. | Acoge con satisfacción la nueva reducción por parte de la Agencia del porcentaje global de créditos comprometidos prorrogados, que pasó de 10 100 000 EUR (11 %) en 2012 y de 7 200 000 EUR (7,7 %) en 2013 a 5 900 000 EUR (6,2 %) en 2014; toma nota de que las prórrogas se situaron en 3 600 000 EUR (22 %) en el título II (gastos administrativos) y en 2 000 000 (38,1 %) en el del título III (gastos operativos); constata que, según el informe del Tribunal, estas prórrogas estaban relacionadas con el carácter plurianual de las operaciones de la Agencia; toma nota, asimismo, de que las prórrogas incluidas en la muestra del Tribunal estaban debidamente justificadas; |
| --- | --- |

4.

Acoge con satisfacción la nueva reducción por parte de la Agencia del porcentaje global de créditos comprometidos prorrogados, que pasó de 10 100 000 EUR (11 %) en 2012 y de 7 200 000 EUR (7,7 %) en 2013 a 5 900 000 EUR (6,2 %) en 2014; toma nota de que las prórrogas se situaron en 3 600 000 EUR (22 %) en el título II (gastos administrativos) y en 2 000 000 (38,1 %) en el del título III (gastos operativos); constata que, según el informe del Tribunal, estas prórrogas estaban relacionadas con el carácter plurianual de las operaciones de la Agencia; toma nota, asimismo, de que las prórrogas incluidas en la muestra del Tribunal estaban debidamente justificadas;

| 5. | Señala a la atención de la Agencia que debe mantener en el nivel más bajo posible los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente, en aras de la transparencia y la rendición de cuentas; |
| --- | --- |

5.

Señala a la atención de la Agencia que debe mantener en el nivel más bajo posible los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente, en aras de la transparencia y la rendición de cuentas;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 6. | Observa con preocupación que en el informe del Tribunal se señala que debe mejorarse la planificación de las adquisiciones públicas de la Agencia, en particular en el caso de los contratos marco; señala que en 2014 se iniciaron con retraso tres procedimientos para sustituir los contratos marco vigentes a su vencimiento; observa, además, que, con el fin de garantizar la continuidad de las operaciones, se prorrogaron dos contratos marco hasta la entrada en vigor de los nuevos y que, con respecto a otro caso, se inició un procedimiento negociado para cubrir el vacío jurídico; observa con preocupación que la Agencia no respetó el reglamento financiero de la Agencia (1) debido al cambio de la duración inicial del contrato y el recurso a un procedimiento negociado, lo que contraviene el principio de competencia; toma nota de que la Agencia declara que ha adoptado un plan revisado de contratación pública para abordar estos problemas; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre los avances que se vayan realizando; |
| --- | --- |

6.

Observa con preocupación que en el informe del Tribunal se señala que debe mejorarse la planificación de las adquisiciones públicas de la Agencia, en particular en el caso de los contratos marco; señala que en 2014 se iniciaron con retraso tres procedimientos para sustituir los contratos marco vigentes a su vencimiento; observa, además, que, con el fin de garantizar la continuidad de las operaciones, se prorrogaron dos contratos marco hasta la entrada en vigor de los nuevos y que, con respecto a otro caso, se inició un procedimiento negociado para cubrir el vacío jurídico; observa con preocupación que la Agencia no respetó el reglamento financiero de la Agencia (1

| 7. | Observa que la Agencia revisó a inicios de 2014 su organigrama de 2014 aprobado por las autoridades presupuestarias y que llegó a la conclusión de que el reparto AST/AD y el reparto de grados debería adaptarse para reflejar mejor las necesidades de la Agencia; toma nota de que el Consejo de Administración de la Agencia adoptó, de conformidad con el artículo 38 del reglamento financiero de la Agencia, el organigrama modificado que alteraba el equilibrio AD/AST y la clasificación de 64 puestos pero que no modificaba el número total de puestos ni el volumen de los créditos de personal previsto en el presupuesto 2014; |
| --- | --- |

7.

Observa que la Agencia revisó a inicios de 2014 su organigrama de 2014 aprobado por las autoridades presupuestarias y que llegó a la conclusión de que el reparto AST/AD y el reparto de grados debería adaptarse para reflejar mejor las necesidades de la Agencia; toma nota de que el Consejo de Administración de la Agencia adoptó, de conformidad con el artículo 38 del reglamento financiero de la Agencia, el organigrama modificado que alteraba el equilibrio AD/AST y la clasificación de 64 puestos pero que no modificaba el número total de puestos ni el volumen de los créditos de personal previsto en el presupuesto 2014;

| 8. | Toma nota de los resultados del primer ejercicio de evaluación de los puestos de trabajo de la Agencia, que muestran que el 14 % de los puestos se dedicaron a apoyo y coordinación de carácter administrativo, un 78,7 %, a tareas operativas, y un 7,3 %, a tareas financieras y de control; considera que en el próximo informe anual debería introducirse también un desglose del personal por categorías y sectores así como por fuentes de financiación para sus actividades (tasas y gravámenes frente a las subvenciones de la Unión) con el fin de obtener una imagen más detallada de los recursos necesarios que tienen un impacto en el presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de los resultados del primer ejercicio de evaluación de los puestos de trabajo de la Agencia, que muestran que el 14 % de los puestos se dedicaron a apoyo y coordinación de carácter administrativo, un 78,7 %, a tareas operativas, y un 7,3 %, a tareas financieras y de control; considera que en el próximo informe anual debería introducirse también un desglose del personal por categorías y sectores así como por fuentes de financiación para sus actividades (tasas y gravámenes frente a las subvenciones de la Unión) con el fin de obtener una imagen más detallada de los recursos necesarios que tienen un impacto en el presupuesto de la Unión;

| 9. | Recuerda su posición declarada en el marco del procedimiento presupuestario por lo que respecta al personal cuyas actividades se financian a través de las tasas que abona la industria y que, por consiguiente, no se financian con cargo al presupuesto de la Unión, lo que significa que dicho personal no debería verse afectado por el recorte del 2 % que la Comisión Europea aplica cada año; |
| --- | --- |

9.

Recuerda su posición declarada en el marco del procedimiento presupuestario por lo que respecta al personal cuyas actividades se financian a través de las tasas que abona la industria y que, por consiguiente, no se financian con cargo al presupuesto de la Unión, lo que significa que dicho personal no debería verse afectado por el recorte del 2 % que la Comisión Europea aplica cada año;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Observa que la estrategia de lucha contra el fraude de la Agencia fija las responsabilidades, objetivos y acciones de la Agencia en materia de prevención, detección, investigación y corrección del fraude; toma nota de que en 2014 se nombró a un agente encargado de la lucha contra el fraude y que se ha establecido un plan de acción en el contexto de la estrategia de lucha contra el fraude que contiene medidas que se aplicarán en 2015 y 2016; señala que en 2014 no se han detectado casos de fraude en el marco de la estrategia de lucha contra el fraude; |
| --- | --- |

10.

Observa que la estrategia de lucha contra el fraude de la Agencia fija las responsabilidades, objetivos y acciones de la Agencia en materia de prevención, detección, investigación y corrección del fraude; toma nota de que en 2014 se nombró a un agente encargado de la lucha contra el fraude y que se ha establecido un plan de acción en el contexto de la estrategia de lucha contra el fraude que contiene medidas que se aplicarán en 2015 y 2016; señala que en 2014 no se han detectado casos de fraude en el marco de la estrategia de lucha contra el fraude;

| 11. | Observa que en 2014 la Agencia adoptó un procedimiento confidencial sobre los informes de seguridad que aborda las denuncias de presuntas prácticas abusivas e irregularidades en el ámbito de la aviación civil comunicadas por personas externas; toma nota de que en 2014 hubo 66 casos relacionados con este procedimiento; observa que la Agencia dispone de un procedimiento en relación con las denuncias y que en 2014 se registró un caso sin que se hayan recibido recursos; |
| --- | --- |

11.

Observa que en 2014 la Agencia adoptó un procedimiento confidencial sobre los informes de seguridad que aborda las denuncias de presuntas prácticas abusivas e irregularidades en el ámbito de la aviación civil comunicadas por personas externas; toma nota de que en 2014 hubo 66 casos relacionados con este procedimiento; observa que la Agencia dispone de un procedimiento en relación con las denuncias y que en 2014 se registró un caso sin que se hayan recibido recursos;

| 12. | Toma nota de que los currículums vitae y las declaraciones de intereses de todos los directores y jefes de departamento de la Agencia se publican en su sitio web; señala, asimismo, que los currículums vitae y las declaraciones de intereses de los miembros de la Sala de Recursos de la Agencia y de los miembros de su Consejo de Administración también se han publicado en el sitio web de la Agencia; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que los currículums vitae y las declaraciones de intereses de todos los directores y jefes de departamento de la Agencia se publican en su sitio web; señala, asimismo, que los currículums vitae y las declaraciones de intereses de los miembros de la Sala de Recursos de la Agencia y de los miembros de su Consejo de Administración también se han publicado en el sitio web de la Agencia;

| 13. | Observa que la Agencia ya ha establecido y aplicado una política exhaustiva en materia de prevención y atenuación de los conflictos de intereses, así como en relación con los regalos e invitaciones, en su Código de Conducta del personal de la Agencia Europea de Seguridad Aérea; toma nota de que esta política incluye, entre otros aspectos, la creación de un Comité de Ética para examinar las declaraciones de intereses cumplimentadas y abordar cualquier cuestión relacionada con el Código de Conducta y el establecimiento de una formación obligatoria sobre dicho código dirigida a todos los miembros del personal de la Agencia; reconoce que también se ha adoptado un Código de Conducta dirigido a los miembros de la Sala de Recursos y del Consejo de Administración de la Agencia, que engloba una política en materia de prevención y atenuación de los conflictos de intereses; observa que la Agencia tiene previsto revisar y actualizar sus políticas en materia de gestión de los conflictos de intereses y pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre el estado de esta actualización; |
| --- | --- |

13.

Observa que la Agencia ya ha establecido y aplicado una política exhaustiva en materia de prevención y atenuación de los conflictos de intereses, así como en relación con los regalos e invitaciones, en su Código de Conducta del personal de la Agencia Europea de Seguridad Aérea; toma nota de que esta política incluye, entre otros aspectos, la creación de un Comité de Ética para examinar las declaraciones de intereses cumplimentadas y abordar cualquier cuestión relacionada con el Código de Conducta y el establecimiento de una formación obligatoria sobre dicho código dirigida a todos los miembros del personal de la Agencia; reconoce que también se ha adoptado un Código de Conducta dirigido a los miembros de la Sala de Recursos y del Consejo de Administración de la Agencia, que engloba una política en materia de prevención y atenuación de los conflictos de intereses; observa que la Agencia tiene previsto revisar y actualizar sus políticas en materia de gestión de los conflictos de intereses y pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre el estado de esta actualización;

| 14. | Alienta a la Agencia a aumentar la concienciación respecto de la política en materia de conflicto de intereses entre el personal, junto a las actividades de sensibilización en curso, y la inclusión de la integridad y la transparencia como cuestión que ha de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las revisiones sobre los resultados; |
| --- | --- |

14.

Alienta a la Agencia a aumentar la concienciación respecto de la política en materia de conflicto de intereses entre el personal, junto a las actividades de sensibilización en curso, y la inclusión de la integridad y la transparencia como cuestión que ha de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las revisiones sobre los resultados;

| 15. | Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas sobre los conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

15.

Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas sobre los conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 16. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una revisión en 2014 y que elaboró siete recomendaciones; observa que el SAI no hizo ninguna constatación reseñada como «crítica» durante sus auditorías y que durante tres auditorías realizadas entre 2009 y 2013 se realizaron cuatro constataciones reseñadas como «muy importantes»; toma nota de que la Agencia adoptó medidas correctoras en relación con las recomendaciones resultado de las auditorías del SAI y que las clasificó como «listas para su revisión» en el marco de la preparación de la auditoría de seguimiento del SAI; observa que en 2014 el SAI no hizo una valoración formal de los avances realizados por la Agencia en relación con la aplicación de estas recomendaciones; señala que, según la información facilitada por la Agencia, en febrero de 2016 el SAI informó de que se habían aplicado las cuatro recomendaciones basadas en las constataciones y clasificadas como «muy importantes»; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una revisión en 2014 y que elaboró siete recomendaciones; observa que el SAI no hizo ninguna constatación reseñada como «crítica» durante sus auditorías y que durante tres auditorías realizadas entre 2009 y 2013 se realizaron cuatro constataciones reseñadas como «muy importantes»; toma nota de que la Agencia adoptó medidas correctoras en relación con las recomendaciones resultado de las auditorías del SAI y que las clasificó como «listas para su revisión» en el marco de la preparación de la auditoría de seguimiento del SAI; observa que en 2014 el SAI no hizo una valoración formal de los avances realizados por la Agencia en relación con la aplicación de estas recomendaciones; señala que, según la información facilitada por la Agencia, en febrero de 2016 el SAI informó de que se habían aplicado las cuatro recomendaciones basadas en las constataciones y clasificadas como «muy importantes»;

Controles internos

Controles internos

| 17. | Toma nota de que en 2014 la Estructura de Auditoría Interna de la Agencia llevó a cabo ocho compromisos de fiabilidad, elaboró 56 recomendaciones y detectó tres riegos inherentes con una probabilidad de ocurrencia definida como «elevada» y con un impacto potencial definido como «significativo»; observa, asimismo, que, de las seis acciones preparadas por la Agencia para atenuar el nivel de riesgo, dos han finalizado y los cuatro restantes se llevarán a cabo en septiembre de 2016; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre la situación en la que se encuentra la puesta en práctica de las acciones pendientes; |
| --- | --- |

17.

Toma nota de que en 2014 la Estructura de Auditoría Interna de la Agencia llevó a cabo ocho compromisos de fiabilidad, elaboró 56 recomendaciones y detectó tres riegos inherentes con una probabilidad de ocurrencia definida como «elevada» y con un impacto potencial definido como «significativo»; observa, asimismo, que, de las seis acciones preparadas por la Agencia para atenuar el nivel de riesgo, dos han finalizado y los cuatro restantes se llevarán a cabo en septiembre de 2016; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre la situación en la que se encuentra la puesta en práctica de las acciones pendientes;

Resultados

Resultados

| 18. | Observa que en 2014 la Agencia introdujo cambios fundamentales en su modo de operar con el fin de permitir un enfoque en materia de seguridad más proporcionado y basado en resultados, y que revisó su estructura organizativa para prepararse para los numerosos desafíos que deberá afrontar en los próximos años; |
| --- | --- |

18.

Observa que en 2014 la Agencia introdujo cambios fundamentales en su modo de operar con el fin de permitir un enfoque en materia de seguridad más proporcionado y basado en resultados, y que revisó su estructura organizativa para prepararse para los numerosos desafíos que deberá afrontar en los próximos años;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 19. | Acoge con satisfacción la iniciativa de la Agencia de compartir y facilitar servicios a otras agencias para crear sinergias; toma nota, en particular, de que la Agencia autoriza gratuitamente el desarrollo de herramientas de recursos humanos y que acoge la secretaría permanente de la Red de Agencias de la Unión; observa que la Agencia utiliza los contratos marco, los servicios informáticos y los servicios anejos de la Comisión y que recurre a una serie de otros servicios de la Comisión; anima a la Agencia a que siempre que sea posible recurra a procedimientos conjuntos de contratación pública con otras agencias de la Unión para generar ahorros; |
| --- | --- |

19.

Acoge con satisfacción la iniciativa de la Agencia de compartir y facilitar servicios a otras agencias para crear sinergias; toma nota, en particular, de que la Agencia autoriza gratuitamente el desarrollo de herramientas de recursos humanos y que acoge la secretaría permanente de la Red de Agencias de la Unión; observa que la Agencia utiliza los contratos marco, los servicios informáticos y los servicios anejos de la Comisión y que recurre a una serie de otros servicios de la Comisión; anima a la Agencia a que siempre que sea posible recurra a procedimientos conjuntos de contratación pública con otras agencias de la Unión para generar ahorros;

| 20. | Constata las medidas adoptadas por la Agencia para mejorar la eficiencia y realizar ahorros; toma nota, en particular, del proyecto de reorganización de la Agencia, que fue gestionado por su propio personal interno durante un período de siete meses y de que un proyecto equivalente administrado por una empresa externa habría generado gastos muchos más elevados; |
| --- | --- |

20.

Constata las medidas adoptadas por la Agencia para mejorar la eficiencia y realizar ahorros; toma nota, en particular, del proyecto de reorganización de la Agencia, que fue gestionado por su propio personal interno durante un período de siete meses y de que un proyecto equivalente administrado por una empresa externa habría generado gastos muchos más elevados;

| 21. | Expresa su preocupación por que, desde 2004, cuando la Agencia pasó a ser operativa, esta ha estado funcionando sobre la base de correspondencia e intercambios con el Estado miembro de acogida; observa, asimismo, que no se ha firmado todavía con dicho Estado miembro un acuerdo pormenorizado en lo relativo a la sede; toma nota, no obstante, de que un acuerdo de esta naturaleza reforzaría la transparencia y la seguridad en relación con las condiciones operativas de la Agencia y de su personal; reconoce que el Gobierno del Estado miembro de acogida entabló recientemente negociaciones informales con la Agencia sobre este punto; pide a la Agencia y al Estado miembro de acogida que aborden este asunto con la mayor celeridad y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del avance de las negociaciones; |
| --- | --- |

21.

Expresa su preocupación por que, desde 2004, cuando la Agencia pasó a ser operativa, esta ha estado funcionando sobre la base de correspondencia e intercambios con el Estado miembro de acogida; observa, asimismo, que no se ha firmado todavía con dicho Estado miembro un acuerdo pormenorizado en lo relativo a la sede; toma nota, no obstante, de que un acuerdo de esta naturaleza reforzaría la transparencia y la seguridad en relación con las condiciones operativas de la Agencia y de su personal; reconoce que el Gobierno del Estado miembro de acogida entabló recientemente negociaciones informales con la Agencia sobre este punto; pide a la Agencia y al Estado miembro de acogida que aborden este asunto con la mayor celeridad y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del avance de las negociaciones;

| 22. | Pide a la Agencia que le informe sobre si su cambio de ubicación permitirá alcanzar el objetivo de la rentabilidad; |
| --- | --- |

22.

Pide a la Agencia que le informe sobre si su cambio de ubicación permitirá alcanzar el objetivo de la rentabilidad;

| 23. | Pide a la Comisión que aproveche la oportunidad, que ha surgido este año, para modificar el Reglamento (CE) n.o 216/2008 por el que se crea la Agencia a fin de que esta pueda tener un acuerdo de sede que le permita operar con normalidad; pide, en consecuencia, a la Agencia que le informe de la decisión final adoptada en relación con la sede de la Agencia; |
| --- | --- |

23.

Pide a la Comisión que aproveche la oportunidad, que ha surgido este año, para modificar el Reglamento (CE) n.o

| 24. | Subraya que el objetivo de la Agencia es la seguridad aérea, que ha de ser considerada como un bien público; exhorta a la Agencia a que mantenga este objetivo en su estrategia, presupuestación basada en el rendimiento y decisiones en materia de gestión como principio rector con respecto a las partes interesadas que jamás deberá sacrificarse en aras de la competitividad, la eficiencia o la desregulación; |
| --- | --- |

24.

Subraya que el objetivo de la Agencia es la seguridad aérea, que ha de ser considerada como un bien público; exhorta a la Agencia a que mantenga este objetivo en su estrategia, presupuestación basada en el rendimiento y decisiones en materia de gestión como principio rector con respecto a las partes interesadas que jamás deberá sacrificarse en aras de la competitividad, la eficiencia o la desregulación;

| 25. | Destaca la importancia vital que reviste la Agencia para garantizar una seguridad aérea máxima en toda Europa; reconoce que, debido a la desaparición del MH730, al dramático accidente del MH17, al accidente del vuelo Air Asia QZ8501 y a las interferencias de radares en Europa Central, 2014 ha supuesto todo un desafío para la Agencia y para la seguridad aérea en general, y ha obligado a la Agencia a aplicar y supervisar las nuevas disposiciones relativas a la limitación del tiempo de vuelo; subraya que, en el contexto de un sector en constante cambio como es el de la aviación civil, habría que proporcionar a la Agencia los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para permitirle realizar con éxito sus tareas de reglamentación y ejecución en los ámbitos de la seguridad y la protección ambiental sin poner en riesgo su independencia e imparcialidad; |
| --- | --- |

25.

Destaca la importancia vital que reviste la Agencia para garantizar una seguridad aérea máxima en toda Europa; reconoce que, debido a la desaparición del MH730, al dramático accidente del MH17, al accidente del vuelo Air Asia QZ8501 y a las interferencias de radares en Europa Central, 2014 ha supuesto todo un desafío para la Agencia y para la seguridad aérea en general, y ha obligado a la Agencia a aplicar y supervisar las nuevas disposiciones relativas a la limitación del tiempo de vuelo; subraya que, en el contexto de un sector en constante cambio como es el de la aviación civil, habría que proporcionar a la Agencia los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para permitirle realizar con éxito sus tareas de reglamentación y ejecución en los ámbitos de la seguridad y la protección ambiental sin poner en riesgo su independencia e imparcialidad;

| 26. | Destaca el papel desempeñado por la Agencia al apoyar el desarrollo de los instrumentos pertinentes necesarios para la aplicación en la práctica de los Tratados bilaterales de seguridad en la aviación entre los Estados miembros y terceros países; |
| --- | --- |

26.

Destaca el papel desempeñado por la Agencia al apoyar el desarrollo de los instrumentos pertinentes necesarios para la aplicación en la práctica de los Tratados bilaterales de seguridad en la aviación entre los Estados miembros y terceros países;

| 27. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

27.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  https://easa.europa.eu/system/files/dfu/EASA%20MB%20Decision%2014-2013%20amending%20the%20FR_Final_signed_Annex.pdf

1

(2)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 de este Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/207 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/207

---

DECISIÓN (UE) 2016/1503 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0073/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0073/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) n.o 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (4), y en particular su artículo 60, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) n.o 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (4), y en particular su artículo 60,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0095/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0095/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 81.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 79 de 19.3.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/209 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/209

---

DECISIÓN (UE) 2016/1504 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0092/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (4), y en particular su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (4), y en particular su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0133/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0133/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo en la ejecución del presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 102.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 132 de 29.5.2010, p. 11.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/211 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/211

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1505 DEL PARLAMENTO EUROPEO,

de 28 de abril de 2016,

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0133/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0133/2016),

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (en lo sucesivo, «Oficina») para el ejercicio 2014 ascendió a 15 663 975 EUR; que el 94 % del presupuesto de la Oficina procede del presupuesto de la Unión;

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Observa, a tenor de lo indicado en el Informe del Tribunal, que dos comentarios realizados en los Informes del Tribunal de 2012 y de 2013 respectivamente figuran calificados como «Pendientes»; que, además, tres comentarios realizados en los Informes del Tribunal de 2012 y de 2013 figuran calificados como «En curso», mientras que tres comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2013 figuran calificados como «Sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

Observa, a tenor de lo indicado en el Informe del Tribunal, que dos comentarios realizados en los Informes del Tribunal de 2012 y de 2013 respectivamente figuran calificados como «Pendientes»; que, además, tres comentarios realizados en los Informes del Tribunal de 2012 y de 2013 figuran calificados como «En curso», mientras que tres comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2013 figuran calificados como «Sin objeto»;

| 2. | Constata, a tenor de lo indicado por la Oficina, que:






  — | esta ha incluido la información sobre devengos para gastos de personal en los formularios adecuados junto con las justificaciones necesarias para el ejercicio 2014; |
| --- | --- | --- |

2.

Constata, a tenor de lo indicado por la Oficina, que:

—

esta ha incluido la información sobre devengos para gastos de personal en los formularios adecuados junto con las justificaciones necesarias para el ejercicio 2014;

| — | se han introducido medidas para abordar las cuestiones recurrentes de estimación inadecuada de las necesidades presupuestarias y retraso en los pagos así como las cuestiones de transparencia y conflictos de intereses; |
| --- | --- |

—

se han introducido medidas para abordar las cuestiones recurrentes de estimación inadecuada de las necesidades presupuestarias y retraso en los pagos así como las cuestiones de transparencia y conflictos de intereses;

| — | el Consejo de Administración aprobó una política en materia de conflictos de intereses a finales de 2013 y todos los miembros del Consejo de Administración, así como el director ejecutivo, han firmado el formulario sobre conflictos de intereses de la Oficina y confirmado la ausencia de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

—

el Consejo de Administración aprobó una política en materia de conflictos de intereses a finales de 2013 y todos los miembros del Consejo de Administración, así como el director ejecutivo, han firmado el formulario sobre conflictos de intereses de la Oficina y confirmado la ausencia de conflictos de intereses;

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 3. | Observa con preocupación que la Oficina prorrogó compromisos presupuestarios por un importe de 1 300 000 EUR que no estaban cubiertos por compromisos jurídicos; recuerda a la Oficina que esto es contrario al Reglamento Financiero; toma nota de la decisión de la Oficina de corregir estas prórrogas irregulares en el sistema de gestión presupuestaria en 2015 ya que no se pudo hacer en 2014 al estar ya cerrado este ejercicio; |
| --- | --- |

3.

Observa con preocupación que la Oficina prorrogó compromisos presupuestarios por un importe de 1 300 000 EUR que no estaban cubiertos por compromisos jurídicos; recuerda a la Oficina que esto es contrario al Reglamento Financiero; toma nota de la decisión de la Oficina de corregir estas prórrogas irregulares en el sistema de gestión presupuestaria en 2015 ya que no se pudo hacer en 2014 al estar ya cerrado este ejercicio;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 84,69 %, lo que representa una disminución del 2,65 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 71,33 %, lo que representa una disminución del 15,85 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

4.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 84,69 %, lo que representa una disminución del 2,65 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 71,33 %, lo que representa una disminución del 15,85 % en comparación con 2013;

| 5. | Llama la atención sobre el hecho de que se hicieron 1 062 pagos, que suponen un 28,6 % del total, después del plazo establecido en el Reglamento Financiero, lo que constituye un incremento del 10,6 % en comparación con 2013; observa con preocupación que la demora media de los retrasos en los pagos aumentó de tres días a 24 días entre 2013 y 2014; observa, a tenor de lo indicado por la Oficina, que se introdujeron una serie de medidas para reducir el retraso en los pagos así como que el porcentaje de retrasos en los pagos se redujo en 2015; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas para abordar esta cuestión; |
| --- | --- |

5.

Llama la atención sobre el hecho de que se hicieron 1 062 pagos, que suponen un 28,6 % del total, después del plazo establecido en el Reglamento Financiero, lo que constituye un incremento del 10,6 % en comparación con 2013; observa con preocupación que la demora media de los retrasos en los pagos aumentó de tres días a 24 días entre 2013 y 2014; observa, a tenor de lo indicado por la Oficina, que se introdujeron una serie de medidas para reducir el retraso en los pagos así como que el porcentaje de retrasos en los pagos se redujo en 2015; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas para abordar esta cuestión;

| 6. | Toma nota, a tenor lo indicado por la Oficina, de que esta revisará al menos dos veces al año su presupuesto anual, a partir del segundo trimestre de 2015, con el fin de mejorar su planificación presupuestaria y el procedimiento de ejecución y reducir la cantidad desproporcionada de prórrogas; toma nota además de que la Oficina introdujo un nuevo formato para los informes de situación presupuestaria, de periodicidad mensual, así como seminarios internos sobre ejecución presupuestaria y gestión financiera; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la eficacia de las medidas adoptadas; |
| --- | --- |

6.

Toma nota, a tenor lo indicado por la Oficina, de que esta revisará al menos dos veces al año su presupuesto anual, a partir del segundo trimestre de 2015, con el fin de mejorar su planificación presupuestaria y el procedimiento de ejecución y reducir la cantidad desproporcionada de prórrogas; toma nota además de que la Oficina introdujo un nuevo formato para los informes de situación presupuestaria, de periodicidad mensual, así como seminarios internos sobre ejecución presupuestaria y gestión financiera; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la eficacia de las medidas adoptadas;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 7. | Toma nota de que el 21,2 % (146 417 EUR) de los créditos de compromiso no disociados prorrogados de 2013 se anularon en 2014, lo que representa un aumento del 4,7 % en comparación con 2013; observa que esas anulaciones se refieren principalmente a servicios de personal temporal, formación de la plantilla, servicios administrativos y gastos de traducción; recuerda a la Oficina que estas anulaciones chocan con el principio presupuestario de anualidad y que un número elevado de anulaciones de prórrogas del ejercicio precedente indica deficiencias en la planificación presupuestaria; toma nota, a tenor de lo indicado por la Oficina, de que se han introducido medidas para mejorar su planificación presupuestaria y el procedimiento de ejecución y reducir cualquier desproporción en las prórrogas a la conclusión del ejercicio; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que el 21,2 % (146 417 EUR) de los créditos de compromiso no disociados prorrogados de 2013 se anularon en 2014, lo que representa un aumento del 4,7 % en comparación con 2013; observa que esas anulaciones se refieren principalmente a servicios de personal temporal, formación de la plantilla, servicios administrativos y gastos de traducción; recuerda a la Oficina que estas anulaciones chocan con el principio presupuestario de anualidad y que un número elevado de anulaciones de prórrogas del ejercicio precedente indica deficiencias en la planificación presupuestaria; toma nota, a tenor de lo indicado por la Oficina, de que se han introducido medidas para mejorar su planificación presupuestaria y el procedimiento de ejecución y reducir cualquier desproporción en las prórrogas a la conclusión del ejercicio;

| 8. | Toma nota de que el nivel de créditos comprometidos para el título II (gastos administrativos) prorrogados a 2015 ascendió al 27,9 %; observa que estas prórrogas corresponden principalmente a servicios de asesoramiento y consultoría informática que se prestaron en 2014 pero no se facturaron o que se prestaron durante 2015; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de que el nivel de créditos comprometidos para el título II (gastos administrativos) prorrogados a 2015 ascendió al 27,9 %; observa que estas prórrogas corresponden principalmente a servicios de asesoramiento y consultoría informática que se prestaron en 2014 pero no se facturaron o que se prestaron durante 2015;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 9. | Toma nota de la actualización de la política de selección de personal que refleja los cambios introducidos en el Estatuto; toma nota, a tenor de lo indicado por la Oficina, de que en 2015 esta revisó las directrices sobre contratación y selección mediante la introducción de medidas y controles adicionales a fin de garantizar la transparencia y la igualdad de trato; observa con preocupación que el comentario sobre transparencia de los procedimientos de selección de personal, que figuraba en el Informe del Tribunal de 2012, se señala como «Pendiente» en el Informe del Tribunal; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la eficacia de las medidas adoptadas; espera con interés la próxima auditoría del Tribunal y su evaluación de las medidas correctoras adoptadas; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de la actualización de la política de selección de personal que refleja los cambios introducidos en el Estatuto; toma nota, a tenor de lo indicado por la Oficina, de que en 2015 esta revisó las directrices sobre contratación y selección mediante la introducción de medidas y controles adicionales a fin de garantizar la transparencia y la igualdad de trato; observa con preocupación que el comentario sobre transparencia de los procedimientos de selección de personal, que figuraba en el Informe del Tribunal de 2012, se señala como «Pendiente» en el Informe del Tribunal; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la eficacia de las medidas adoptadas; espera con interés la próxima auditoría del Tribunal y su evaluación de las medidas correctoras adoptadas;

| 10. | Constata, a tenor de lo indicado en el Informe del Tribunal, que la Oficina tiene una elevada rotación de personal, con 14 personas que la abandonaron en 2014, cuatro de ellas además en puestos clave; se muestra de acuerdo con el Tribunal en que esta rotación elevada plantea un riesgo considerable para el logro de los objetivos establecidos en los programas de trabajo anual y plurianual de la Oficina; toma nota, a tenor de lo indicado por la Oficina, de que ha contratado a personal en sustitución del que se marchó en 2014 y de que todos los puestos están actualmente ocupados o se hallan en curso procedimientos de selección; pide a la Oficina que examine las razones del elevado nivel de rotación del personal y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas para abordar esta cuestión; |
| --- | --- |

10.

Constata, a tenor de lo indicado en el Informe del Tribunal, que la Oficina tiene una elevada rotación de personal, con 14 personas que la abandonaron en 2014, cuatro de ellas además en puestos clave; se muestra de acuerdo con el Tribunal en que esta rotación elevada plantea un riesgo considerable para el logro de los objetivos establecidos en los programas de trabajo anual y plurianual de la Oficina; toma nota, a tenor de lo indicado por la Oficina, de que ha contratado a personal en sustitución del que se marchó en 2014 y de que todos los puestos están actualmente ocupados o se hallan en curso procedimientos de selección; pide a la Oficina que examine las razones del elevado nivel de rotación del personal y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas para abordar esta cuestión;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 11. | Observa con preocupación que la Oficina no ha puesto a disposición pública ni su política en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses ni los formularios correspondientes firmados por los miembros del Consejo de Administración y por el director ejecutivo; insta a la Oficina a que lo haga cuanto antes; |
| --- | --- |

11.

Observa con preocupación que la Oficina no ha puesto a disposición pública ni su política en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses ni los formularios correspondientes firmados por los miembros del Consejo de Administración y por el director ejecutivo; insta a la Oficina a que lo haga cuanto antes;

| 12. | Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

12.

Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 13. | Pide a la Oficina que adopte normas claras en materia de denunciantes de irregularidades y contra las «puertas giratorias»; |
| --- | --- |

13.

Pide a la Oficina que adopte normas claras en materia de denunciantes de irregularidades y contra las «puertas giratorias»;

Controles internos

Controles internos

| 14. | Toma nota de que, de las seis normas de control interno pendientes y aún no aplicadas plenamente, dos se han aplicado; constata que la aplicación de las cuatro normas restantes está en curso con la asistencia de consultores externos; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la plena aplicación de las normas de control interno pendientes; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que, de las seis normas de control interno pendientes y aún no aplicadas plenamente, dos se han aplicado; constata que la aplicación de las cuatro normas restantes está en curso con la asistencia de consultores externos; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la plena aplicación de las normas de control interno pendientes;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 15. | Toma nota de que, tras el análisis limitado de la aplicación de las normas de control interno realizado por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión, once recomendaciones se señalaron como aplicadas adecuadamente y el SAI dio por concluido su examen; observa, además, que siete recomendaciones de ejercicios anteriores siguen pendientes de aplicación, cuatro de ellas con la calificación de «muy importante» y tres con la calificación de «importante»; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de las recomendaciones restantes; |
| --- | --- |

15.

Toma nota de que, tras el análisis limitado de la aplicación de las normas de control interno realizado por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión, once recomendaciones se señalaron como aplicadas adecuadamente y el SAI dio por concluido su examen; observa, además, que siete recomendaciones de ejercicios anteriores siguen pendientes de aplicación, cuatro de ellas con la calificación de «muy importante» y tres con la calificación de «importante»; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de las recomendaciones restantes;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 16. | Reconoce las dificultades a la hora de gestionar la actual crisis de refugiados; reconoce, además, que es probable que aumenten aún más las tareas de la Oficina y que su presupuesto y dotación de personal va a tener que aumentarse en consonancia; solicita, por ello, a la Oficina que incremente sus esfuerzos y mejore su gestión presupuestaria, y que presente un plan de acción para desempeñar su cometido de manera óptima en los próximos años. |
| --- | --- |

16.

Reconoce las dificultades a la hora de gestionar la actual crisis de refugiados; reconoce, además, que es probable que aumenten aún más las tareas de la Oficina y que su presupuesto y dotación de personal va a tener que aumentarse en consonancia; solicita, por ello, a la Oficina que incremente sus esfuerzos y mejore su gestión presupuestaria, y que presente un plan de acción para desempeñar su cometido de manera óptima en los próximos años.

| 17. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

17.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/214 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/214

---

DECISIÓN (UE) 2016/1506 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0092/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (4), y en particular su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (4), y en particular su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0133/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0133/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 102.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 132 de 29.5.2010, p. 11.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/216 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/216

---

DECISIÓN (UE) 2016/1507 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0086/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0090/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 111.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/218 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/218

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1508 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0090/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Bancaria Europea (en lo sucesivo, «la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 33 599 863 EUR, lo que representa un aumento del 29,39 % en comparación con 2013, que cabe atribuir a la creación reciente de la Autoridad; que la Autoridad se financia mediante la contribución de la Unión (40 %) y las contribuciones de los Estados miembros (60 %); |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Bancaria Europea (en lo sucesivo, «la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 33 599 863 EUR, lo que representa un aumento del 29,39 % en comparación con 2013, que cabe atribuir a la creación reciente de la Autoridad; que la Autoridad se financia mediante la contribución de la Unión (40 %) y las contribuciones de los Estados miembros (60 %);

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2012 y calificado como «en curso» en el Informe del Tribunal de 2013, se han aplicado medidas correctoras que en su mayor parte ya han concluido, y el comentario figura ahora como «en curso»; observa, además, que dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2013 figuran ahora como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2012 y calificado como «en curso» en el Informe del Tribunal de 2013, se han aplicado medidas correctoras que en su mayor parte ya han concluido, y el comentario figura ahora como «en curso»; observa, además, que dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2013 figuran ahora como «sin objeto»;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,81 %, lo que representa un aumento del 2,28 % en comparación con el ejercicio 2013, y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago se situó en el 83,94 %, lo que representa un aumento del 8,60 %; reconoce que, según la Autoridad, el aumento registrado en los porcentajes de ejecución presupuestaria se debió a mejoras en la planificación y supervisión presupuestarias; |
| --- | --- |

2.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,81 %, lo que representa un aumento del 2,28 % en comparación con el ejercicio 2013, y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago se situó en el 83,94 %, lo que representa un aumento del 8,60 %; reconoce que, según la Autoridad, el aumento registrado en los porcentajes de ejecución presupuestaria se debió a mejoras en la planificación y supervisión presupuestarias;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 3. | Observa que la Autoridad redujo, además, el nivel global de los créditos comprometidos prorrogados de un 16,50 % en 2013 a un 15,90 % en 2014; constata que los créditos comprometidos prorrogados del título II se elevaban a 3 431 070 EUR y correspondían principalmente al traslado de la Autoridad a su nueva sede en diciembre de 2014; |
| --- | --- |

3.

Observa que la Autoridad redujo, además, el nivel global de los créditos comprometidos prorrogados de un 16,50 % en 2013 a un 15,90 % en 2014; constata que los créditos comprometidos prorrogados del título II se elevaban a 3 431 070 EUR y correspondían principalmente al traslado de la Autoridad a su nueva sede en diciembre de 2014;

| 4. | Observa con satisfacción que la Autoridad adaptó en mayor medida sus contratos en el sector informático al ejercicio financiero con el fin de reducir el nivel de las prórrogas relacionadas con los procedimientos de adjudicación pública de infraestructuras y servicios informáticos previstos; señala que el porcentaje de las prórrogas relacionadas con contratos en el sector informático se redujo un 9 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

4.

Observa con satisfacción que la Autoridad adaptó en mayor medida sus contratos en el sector informático al ejercicio financiero con el fin de reducir el nivel de las prórrogas relacionadas con los procedimientos de adjudicación pública de infraestructuras y servicios informáticos previstos; señala que el porcentaje de las prórrogas relacionadas con contratos en el sector informático se redujo un 9 % en comparación con 2013;

| 5. | Destaca el porcentaje de ejecución de créditos comprometidos prorrogados de 2013, que se mantuvo en el 92 %; señala que el objetivo del 95 % fijado por la Autoridad no se alcanzó únicamente a causa de una reducción de los precios en sus servicios de infraestructura informática; |
| --- | --- |

5.

Destaca el porcentaje de ejecución de créditos comprometidos prorrogados de 2013, que se mantuvo en el 92 %; señala que el objetivo del 95 % fijado por la Autoridad no se alcanzó únicamente a causa de una reducción de los precios en sus servicios de infraestructura informática;

Transferencias

Transferencias

| 6. | Observa en las cuentas anuales de la Autoridad que su Junta Directiva aprobó las cinco transferencias presupuestarias realizadas durante el ejercicio 2014 que superaban el límite mencionado en el artículo 27 del Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013; |
| --- | --- |

6.

Observa en las cuentas anuales de la Autoridad que su Junta Directiva aprobó las cinco transferencias presupuestarias realizadas durante el ejercicio 2014 que superaban el límite mencionado en el artículo 27 del Reglamento Delegado (UE) n.o

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 7. | Observa en las cuentas anuales de la Autoridad que el número de puestos ocupados asciende a 146; se felicita de que la Autoridad se centre en destinar los recursos de que dispone a sus principales ámbitos de trabajo; destaca que por cada cuatro puestos relacionados con la aplicación directa del mandato de la Autoridad solo hay uno de carácter administrativo; |
| --- | --- |

7.

Observa en las cuentas anuales de la Autoridad que el número de puestos ocupados asciende a 146; se felicita de que la Autoridad se centre en destinar los recursos de que dispone a sus principales ámbitos de trabajo; destaca que por cada cuatro puestos relacionados con la aplicación directa del mandato de la Autoridad solo hay uno de carácter administrativo;

| 8. | Pide a la Autoridad que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión en la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión para no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión; |
| --- | --- |

8.

Pide a la Autoridad que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión en la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión para no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Reconoce que tanto las declaraciones de intenciones como las declaraciones de intereses de los miembros y los observadores de la Junta de Supervisores, la Junta Directiva y la Autoridad de aprobación de la gestión de la Autoridad han sido publicadas en su sitio Internet; observa que las declaraciones de intereses del personal tienen carácter anual y son evaluadas por el responsable de las cuestiones éticas; |
| --- | --- |

9.

Reconoce que tanto las declaraciones de intenciones como las declaraciones de intereses de los miembros y los observadores de la Junta de Supervisores, la Junta Directiva y la Autoridad de aprobación de la gestión de la Autoridad han sido publicadas en su sitio Internet; observa que las declaraciones de intereses del personal tienen carácter anual y son evaluadas por el responsable de las cuestiones éticas;

| 10. | Insta a la Autoridad a aumentar la concienciación respecto de la política en materia de conflictos de intereses entre su personal, junto con las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento; |
| --- | --- |

10.

Insta a la Autoridad a aumentar la concienciación respecto de la política en materia de conflictos de intereses entre su personal, junto con las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento;

| 11. | Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante la adopción de un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso a los documentos y unas normas más estrictas sobre los conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

11.

Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante la adopción de un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso a los documentos y unas normas más estrictas sobre los conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 12. | Toma nota de que la estrategia de lucha contra el fraude de la Autoridad se adoptó en abril de 2015 y se aplicará entre 2015 y 2017; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que la estrategia de lucha contra el fraude de la Autoridad se adoptó en abril de 2015 y se aplicará entre 2015 y 2017;

| 13. | Observa que la Autoridad aplicó los procesos relacionados con la política en materia de independencia y procesos decisorios para garantizar que los nuevos miembros y observadores presentaran las declaraciones necesarias; observa asimismo que a los miembros y observadores que dimiten se les recuerdan sus continuas obligaciones; |
| --- | --- |

13.

Observa que la Autoridad aplicó los procesos relacionados con la política en materia de independencia y procesos decisorios para garantizar que los nuevos miembros y observadores presentaran las declaraciones necesarias; observa asimismo que a los miembros y observadores que dimiten se les recuerdan sus continuas obligaciones;

| 14. | Pide a la Autoridad que aplique el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios publicando anualmente información sobre altos funcionarios que han dejado el servicio, así como una lista de los conflictos de intereses; |
| --- | --- |

14.

Pide a la Autoridad que aplique el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios publicando anualmente información sobre altos funcionarios que han dejado el servicio, así como una lista de los conflictos de intereses;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 15. | Observa que en 2014 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión efectuó una revisión limitada de la gestión del proyecto informático de la Autoridad; observa además que ninguna de las cuatro constataciones realizadas se consideró crítica; toma nota de que la Autoridad ya ha aplicado en su totalidad el plan de acción acordado en el que se abordan estas constataciones; observa que en 2014 no se emitió ni cerró ninguna recomendación crítica y que a 1 de enero de 2015 no había ninguna recomendación crítica pendiente; |
| --- | --- |

15.

Observa que en 2014 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión efectuó una revisión limitada de la gestión del proyecto informático de la Autoridad; observa además que ninguna de las cuatro constataciones realizadas se consideró crítica; toma nota de que la Autoridad ya ha aplicado en su totalidad el plan de acción acordado en el que se abordan estas constataciones; observa que en 2014 no se emitió ni cerró ninguna recomendación crítica y que a 1 de enero de 2015 no había ninguna recomendación crítica pendiente;

Resultados

Resultados

| 16. | Toma nota de que la Autoridad colabora estrechamente con la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Europea de Valores y Mercados en todas las funciones de apoyo con objeto de reducir los costes administrativos siempre que sea posible, propiciar sinergias y compartir buenas prácticas; espera con interés nuevos esfuerzos de la Autoridad destinados a intensificar la cooperación con otras agencias descentralizadas; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de que la Autoridad colabora estrechamente con la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Europea de Valores y Mercados en todas las funciones de apoyo con objeto de reducir los costes administrativos siempre que sea posible, propiciar sinergias y compartir buenas prácticas; espera con interés nuevos esfuerzos de la Autoridad destinados a intensificar la cooperación con otras agencias descentralizadas;

| 17. | Observa que la Autoridad utiliza los sistemas de contabilidad proporcionados por la Comisión, validados por el contable sobre la base del trabajo realizado por una empresa contable independiente que cubre los sistemas, los circuitos financieros y una revisión de los programas contables; observa, además, que durante el ejercicio 2014, y con el fin de aumentar la eficiencia de estos sistemas, se aplicaron las modificaciones introducidas en la ejecución de los pagos en masa para las misiones y se introdujo y probó con éxito el recibo electrónico de las facturas; |
| --- | --- |

17.

Observa que la Autoridad utiliza los sistemas de contabilidad proporcionados por la Comisión, validados por el contable sobre la base del trabajo realizado por una empresa contable independiente que cubre los sistemas, los circuitos financieros y una revisión de los programas contables; observa, además, que durante el ejercicio 2014, y con el fin de aumentar la eficiencia de estos sistemas, se aplicaron las modificaciones introducidas en la ejecución de los pagos en masa para las misiones y se introdujo y probó con éxito el recibo electrónico de las facturas;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 18. | Recuerda que el Parlamento desempeñó un papel clave a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el período que siguió a la crisis financiera, y de crear, como parte del SESF, la Autoridad en 2011; |
| --- | --- |

18.

Recuerda que el Parlamento desempeñó un papel clave a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el período que siguió a la crisis financiera, y de crear, como parte del SESF, la Autoridad en 2011;

| 19. | Destaca que la función de la Autoridad en la promoción de un régimen común de supervisión en el mercado interior es esencial para garantizar la estabilidad financiera, la existencia de un mercado financiero más integrado, eficiente y seguro y un mayor grado de protección de los consumidores en la Unión, promoviendo la equidad y la transparencia en el mercado de productos y servicios financieros; |
| --- | --- |

19.

Destaca que la función de la Autoridad en la promoción de un régimen común de supervisión en el mercado interior es esencial para garantizar la estabilidad financiera, la existencia de un mercado financiero más integrado, eficiente y seguro y un mayor grado de protección de los consumidores en la Unión, promoviendo la equidad y la transparencia en el mercado de productos y servicios financieros;

| 20. | Destaca que el trabajo de la Autoridad reviste una naturaleza puramente técnica y que las decisiones políticas fundamentales son una prerrogativa del legislador de la Unión; |
| --- | --- |

20.

Destaca que el trabajo de la Autoridad reviste una naturaleza puramente técnica y que las decisiones políticas fundamentales son una prerrogativa del legislador de la Unión;

| 21. | Señala que, al llevar a cabo sus actividades, la Autoridad debe prestar especial atención a la salvaguarda de la seguridad y la solidez del sector financiero y a la garantía de la compatibilidad con el Derecho de la Unión, respetando el principio de proporcionalidad y los principios fundamentales del mercado interior de servicios financieros; subraya que, sobre esa base, incumbe a la Autoridad esforzarse por conseguir resultados inequívocos, consistentes, coherentes y exentos de complejidades superfluas; |
| --- | --- |

21.

Señala que, al llevar a cabo sus actividades, la Autoridad debe prestar especial atención a la salvaguarda de la seguridad y la solidez del sector financiero y a la garantía de la compatibilidad con el Derecho de la Unión, respetando el principio de proporcionalidad y los principios fundamentales del mercado interior de servicios financieros; subraya que, sobre esa base, incumbe a la Autoridad esforzarse por conseguir resultados inequívocos, consistentes, coherentes y exentos de complejidades superfluas;

| 22. | Señala que reviste una particular importancia que las disposiciones elaboradas por la Autoridad se conciban de tal forma que puedan ser aplicadas en las mismas condiciones por las entidades de menor tamaño; |
| --- | --- |

22.

Señala que reviste una particular importancia que las disposiciones elaboradas por la Autoridad se conciban de tal forma que puedan ser aplicadas en las mismas condiciones por las entidades de menor tamaño;

| 23. | Destaca que, para todas las cuestiones relativas a los recursos de la Autoridad, debe garantizarse que el mandato pueda cumplirse de forma coherente y que las limitaciones prácticas a una supervisión independiente, fiable y eficaz no se vean condicionadas por las restricciones presupuestarias; |
| --- | --- |

23.

Destaca que, para todas las cuestiones relativas a los recursos de la Autoridad, debe garantizarse que el mandato pueda cumplirse de forma coherente y que las limitaciones prácticas a una supervisión independiente, fiable y eficaz no se vean condicionadas por las restricciones presupuestarias;

| 24. | Toma nota de la conclusión que figura en el Informe especial del Tribunal 2014/05 en el sentido de que, en general, los recursos de la Autoridad durante su fase inicial no fueron suficientes para el cumplimiento de su mandato; admite que la fase de creación del SESF todavía no ha concluido y señala, por tanto, que las funciones que ya se han asignado a la Autoridad, así como las funciones adicionales previstas en la actividad legislativa en curso, exigen una dotación adecuada de personal, en términos de número y cualificación y de financiación, para que la supervisión sea satisfactoria; subraya que, con el fin de asegurar la calidad de los trabajos de supervisión, la ampliación de las tareas encomendadas debe acompañarse muy a menudo de un aumento correspondiente de los recursos; destaca, no obstante, que cualquier posible incremento de los medios asignados a la Autoridad debe explicarse detalladamente e ir acompañado de medidas de racionalización cuando ello sea posible; |
| --- | --- |

24.

Toma nota de la conclusión que figura en el Informe especial del Tribunal 2014/05 en el sentido de que, en general, los recursos de la Autoridad durante su fase inicial no fueron suficientes para el cumplimiento de su mandato; admite que la fase de creación del SESF todavía no ha concluido y señala, por tanto, que las funciones que ya se han asignado a la Autoridad, así como las funciones adicionales previstas en la actividad legislativa en curso, exigen una dotación adecuada de personal, en términos de número y cualificación y de financiación, para que la supervisión sea satisfactoria; subraya que, con el fin de asegurar la calidad de los trabajos de supervisión, la ampliación de las tareas encomendadas debe acompañarse muy a menudo de un aumento correspondiente de los recursos; destaca, no obstante, que cualquier posible incremento de los medios asignados a la Autoridad debe explicarse detalladamente e ir acompañado de medidas de racionalización cuando ello sea posible;

| 25. | Subraya que, al tiempo que asegura el pleno cumplimiento de todas las misiones que tiene encomendadas, la Autoridad debe ceñirse cuidadosamente al desempeño de las funciones que le asigna la legislación de la Unión, sin intentar ampliar su mandato en la práctica más allá de estas competencias; destaca que, en el ejercicio de su cometido, y, en particular, en el proceso de elaboración de normas técnicas y asesoramiento técnico, la Autoridad tiene que informar de forma oportuna, regular y detallada al Parlamento Europeo acerca de sus actividades; lamenta que este no haya sido siempre el caso en el pasado; |
| --- | --- |

25.

Subraya que, al tiempo que asegura el pleno cumplimiento de todas las misiones que tiene encomendadas, la Autoridad debe ceñirse cuidadosamente al desempeño de las funciones que le asigna la legislación de la Unión, sin intentar ampliar su mandato en la práctica más allá de estas competencias; destaca que, en el ejercicio de su cometido, y, en particular, en el proceso de elaboración de normas técnicas y asesoramiento técnico, la Autoridad tiene que informar de forma oportuna, regular y detallada al Parlamento Europeo acerca de sus actividades; lamenta que este no haya sido siempre el caso en el pasado;

| 26. | Destaca que, en el proceso de elaboración de actos legislativos, directrices, preguntas y respuestas o medidas similares con carácter ejecutivo, la Autoridad debe respetar en todo momento el mandato otorgado por el legislador de la Unión y evitar establecer normas en aquellos ámbitos que tienen procesos legislativos todavía pendientes; |
| --- | --- |

26.

Destaca que, en el proceso de elaboración de actos legislativos, directrices, preguntas y respuestas o medidas similares con carácter ejecutivo, la Autoridad debe respetar en todo momento el mandato otorgado por el legislador de la Unión y evitar establecer normas en aquellos ámbitos que tienen procesos legislativos todavía pendientes;

| 27. | Lamenta constatar que la Autoridad no ha conseguido mantener informado al legislador de la Unión de forma suficiente y exhaustiva sobre todos los pormenores de las actividades en curso; |
| --- | --- |

27.

Lamenta constatar que la Autoridad no ha conseguido mantener informado al legislador de la Unión de forma suficiente y exhaustiva sobre todos los pormenores de las actividades en curso;

| 28. | Lamenta constatar que, en algunas ocasiones, se han remitido documentos al legislador de la Unión solo después de haberse filtrado al público en general, y considera inaceptable esta forma de proceder; |
| --- | --- |

28.

Lamenta constatar que, en algunas ocasiones, se han remitido documentos al legislador de la Unión solo después de haberse filtrado al público en general, y considera inaceptable esta forma de proceder;

| 29. | Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad, que depende en gran medida de las contribuciones de las autoridades competentes nacionales, es inadecuado, inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en el Libro Blanco previsto para el segundo trimestre de 2016 y en la propuesta legislativa que se presente en 2017, introduzca un sistema de financiación diferente basado en una línea presupuestaria separada en el presupuesto de la Unión y en la sustitución completa de las contribuciones de las autoridades nacionales por tasas abonadas por los participantes en el mercado; |
| --- | --- |

29.

Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad, que depende en gran medida de las contribuciones de las autoridades competentes nacionales, es inadecuado, inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en el Libro Blanco previsto para el segundo trimestre de 2016 y en la propuesta legislativa que se presente en 2017, introduzca un sistema de financiación diferente basado en una línea presupuestaria separada en el presupuesto de la Unión y en la sustitución completa de las contribuciones de las autoridades nacionales por tasas abonadas por los participantes en el mercado;

| 30. | Insta a la Autoridad a que complete la información dirigida al Parlamento sobre los proyectos de recomendaciones o normas técnicas relativas a la calibración de fórmulas prudenciales con una descripción exhaustiva de los datos y la metodología utilizados en dichas calibraciones; |
| --- | --- |

30.

Insta a la Autoridad a que complete la información dirigida al Parlamento sobre los proyectos de recomendaciones o normas técnicas relativas a la calibración de fórmulas prudenciales con una descripción exhaustiva de los datos y la metodología utilizados en dichas calibraciones;

| 31. | Acoge con satisfacción el aumento de la transparencia por lo que se refiere a las reuniones de la Autoridad con las partes interesadas; |
| --- | --- |

31.

Acoge con satisfacción el aumento de la transparencia por lo que se refiere a las reuniones de la Autoridad con las partes interesadas;

| 32. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

32.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (Véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/221 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/221

---

DECISIÓN (UE) 2016/1509 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0086/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0090/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 111.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/223 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/223

---

DECISIÓN (UE) 2016/1510 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (4), y en particular su artículo 23, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (4), y en particular su artículo 23,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0103/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0103/2016),

1.

Aprueba la gestión de la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 122.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/225 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/225

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1511 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0103/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0103/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (en lo sucesivo, «el Centro») para el ejercicio 2014 ascendió a 60 486 000 EUR, lo que representa un aumento del 3,72 % en comparación con 2013; que el 97 % del presupuesto del Centro procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (en lo sucesivo, «el Centro») para el ejercicio 2014 ascendió a 60 486 000 EUR, lo que representa un aumento del 3,72 % en comparación con 2013; que el 97 % del presupuesto del Centro procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Constata que, según el Centro:






  — | su estrategia de verificación ex post está en marcha y que en 2014 se realizaron las auditorías ex post para el período 2012-2013, recurriendo al contrato marco interinstitucional para auditorías; |
| --- | --- | --- |

1.

Constata que, según el Centro:

—

su estrategia de verificación ex post está en marcha y que en 2014 se realizaron las auditorías ex post para el período 2012-2013, recurriendo al contrato marco interinstitucional para auditorías;

ex post

ex post

| — | se seleccionaron dos auditorías para su plan de verificación de subvenciones, completándose en 2014; toma nota de que en una de las auditorías se planteó una recuperación del 2,9 % de los gastos pagados, y que con respecto a la otra auditoría no fue necesaria recuperación alguna; |
| --- | --- |

—

se seleccionaron dos auditorías para su plan de verificación de subvenciones, completándose en 2014; toma nota de que en una de las auditorías se planteó una recuperación del 2,9 % de los gastos pagados, y que con respecto a la otra auditoría no fue necesaria recuperación alguna;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un alto porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,77 %, lo que representa un aumento del 5,81 % en comparación con el ejercicio anterior; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 80,37 %, lo que representa un incremento del 6,23 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

2.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un alto porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,77 %, lo que representa un aumento del 5,81 % en comparación con el ejercicio anterior; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 80,37 %, lo que representa un incremento del 6,23 % en comparación con el ejercicio anterior;

| 3. | Reconoce que, como el incremento del factor de ponderación de Suecia entre 2010 y 2013 tuvo un impacto presupuestario total de 5 millones EUR en el presupuesto del Centro para 2014, el Centro solicitó 2 millones EUR adicionales del presupuesto de la Unión al objeto de cubrir el aumento de costes y que, como resultado, se facilitaron 2 millones EUR al Centro en 2014 con carácter excepcional provenientes de su ejecución positiva en 2013; |
| --- | --- |

3.

Reconoce que, como el incremento del factor de ponderación de Suecia entre 2010 y 2013 tuvo un impacto presupuestario total de 5 millones EUR en el presupuesto del Centro para 2014, el Centro solicitó 2 millones EUR adicionales del presupuesto de la Unión al objeto de cubrir el aumento de costes y que, como resultado, se facilitaron 2 millones EUR al Centro en 2014 con carácter excepcional provenientes de su ejecución positiva en 2013;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 4. | Toma nota de que el porcentaje de créditos comprometidos prorrogados fue del 25 % (1 600 000 EUR) en el caso del título II (gastos administrativos) y del 49 % (8 100 000 EUR) en el caso del título III (gastos operativos); reconoce que en el título II dichas prórrogas correspondían principalmente a procedimientos previstos de adjudicación pública de equipos y programas informáticos durante el segundo semestre de 2014, para los que no debía procederse al pago hasta 2015; reconoce además que en el título III las prórrogas correspondían a proyectos plurianuales del Centro, TIC de apoyo a actividades operativas y consultas a expertos; |
| --- | --- |

4.

Toma nota de que el porcentaje de créditos comprometidos prorrogados fue del 25 % (1 600 000 EUR) en el caso del título II (gastos administrativos) y del 49 % (8 100 000 EUR) en el caso del título III (gastos operativos); reconoce que en el título II dichas prórrogas correspondían principalmente a procedimientos previstos de adjudicación pública de equipos y programas informáticos durante el segundo semestre de 2014, para los que no debía procederse al pago hasta 2015; reconoce además que en el título III las prórrogas correspondían a proyectos plurianuales del Centro, TIC de apoyo a actividades operativas y consultas a expertos;

| 5. | Reconoce las mejoras en la planificación y ejecución presupuestarias de las reuniones operativas, en particular el uso de precios medios reales de vuelos, en lugar de límites máximos del presupuesto para actos y la aplicación de rápidas liberaciones de créditos posteriores a las reuniones; observa que el Centro va a supervisar de cerca los gastos operativos para reuniones, a fin de evitar anulaciones y prórrogas innecesarias, llevando a cabo revisiones trimestrales del plan de reuniones del Centro e introduciendo un proceso de aprobación para la gestión de cambios y adiciones en los planes de reuniones; |
| --- | --- |

5.

Reconoce las mejoras en la planificación y ejecución presupuestarias de las reuniones operativas, en particular el uso de precios medios reales de vuelos, en lugar de límites máximos del presupuesto para actos y la aplicación de rápidas liberaciones de créditos posteriores a las reuniones; observa que el Centro va a supervisar de cerca los gastos operativos para reuniones, a fin de evitar anulaciones y prórrogas innecesarias, llevando a cabo revisiones trimestrales del plan de reuniones del Centro e introduciendo un proceso de aprobación para la gestión de cambios y adiciones en los planes de reuniones;

| 6. | Pide al Centro que en el futuro continúe reduciendo tanto como sea posible y mediante todas las medidas disponibles el nivel de los créditos de compromiso prorrogados, por ejemplo, adoptando mejores prácticas seguidas en otras agencias; |
| --- | --- |

6.

Pide al Centro que en el futuro continúe reduciendo tanto como sea posible y mediante todas las medidas disponibles el nivel de los créditos de compromiso prorrogados, por ejemplo, adoptando mejores prácticas seguidas en otras agencias;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 7. | Toma nota de que en 2014 el Centro contrató a 16 miembros del personal y que otros diez se marcharon; toma nota de que a finales de año el Centro contaba con un total de 182 agentes temporales, 92 agentes contractuales y tres expertos nacionales en comisión de servicios; constata que, según el Centro, todos los Estados miembros, con excepción de Luxemburgo y Croacia, están representados entre el personal del Centro; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que en 2014 el Centro contrató a 16 miembros del personal y que otros diez se marcharon; toma nota de que a finales de año el Centro contaba con un total de 182 agentes temporales, 92 agentes contractuales y tres expertos nacionales en comisión de servicios; constata que, según el Centro, todos los Estados miembros, con excepción de Luxemburgo y Croacia, están representados entre el personal del Centro;

| 8. | Toma nota de que, por lo que se refiere a sus procedimientos de contratación pública, el Centro ha hecho especial hincapié en garantizar la coherencia de todos los documentos de licitación; destaca que la comisión reexaminada del Centro dedicada a la contratación pública, los contratos y las subvenciones está ofreciendo un mecanismo de control de calidad adicional; pide al Centro, en particular, que verifique atentamente si se producen conflictos de intereses en relación con licitaciones, contratación, selección de personal y contratos, a fin de fomentar la transparencia; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de que, por lo que se refiere a sus procedimientos de contratación pública, el Centro ha hecho especial hincapié en garantizar la coherencia de todos los documentos de licitación; destaca que la comisión reexaminada del Centro dedicada a la contratación pública, los contratos y las subvenciones está ofreciendo un mecanismo de control de calidad adicional; pide al Centro, en particular, que verifique atentamente si se producen conflictos de intereses en relación con licitaciones, contratación, selección de personal y contratos, a fin de fomentar la transparencia;

| 9. | Pide al Centro que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión en la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión para no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

9.

Pide al Centro que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión en la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión para no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión;

| 10. | Observa que el número total de personal estatutario descendió de 287 a 277 en 2014 debido a la reducción de puestos solicitada en la plantilla autorizada de un 10 % hasta 2018; |
| --- | --- |

10.

Observa que el número total de personal estatutario descendió de 287 a 277 en 2014 debido a la reducción de puestos solicitada en la plantilla autorizada de un 10 % hasta 2018;

| 11. | Señala que el Centro dedica el 75,5 % de sus recursos humanos a actividades operativas; anima al Centro a seguir avanzando en este sentido; |
| --- | --- |

11.

Señala que el Centro dedica el 75,5 % de sus recursos humanos a actividades operativas; anima al Centro a seguir avanzando en este sentido;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 12. | Celebra el desarrollo de una estrategia antifraude en 2014 siguiendo las orientaciones publicadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); |
| --- | --- |

12.

Celebra el desarrollo de una estrategia antifraude en 2014 siguiendo las orientaciones publicadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF);

Controles internos

Controles internos

| 13. | Observa que el Centro revisó la aplicación de sus normas de control interno (NCI) en 2014; observa con satisfacción la aplicación casi total de tres de las NCI, habiéndose aplicado plenamente las demás; |
| --- | --- |

13.

Observa que el Centro revisó la aplicación de sus normas de control interno (NCI) en 2014; observa con satisfacción la aplicación casi total de tres de las NCI, habiéndose aplicado plenamente las demás;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 14. | Observa que en 2014 el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría sobre «formación sobre salud pública» y presentó su informe, que incluía una observación calificada como «muy importante» y seis recomendaciones calificadas como «importantes»; observa que el plan de acción elaborado por el Centro fue aceptado por el SAI y está en curso de ejecución; |
| --- | --- |

14.

Observa que en 2014 el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría sobre «formación sobre salud pública» y presentó su informe, que incluía una observación calificada como «muy importante» y seis recomendaciones calificadas como «importantes»; observa que el plan de acción elaborado por el Centro fue aceptado por el SAI y está en curso de ejecución;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 15. | Acoge con satisfacción el desarrollo y la puesta en marcha del Atlas de vigilancia de las enfermedades infecciosas (Surveillance Atlas of Infectious Diseases, «el Atlas») en el portal web del Centro; observa que a finales de 2014 el Centro publicaba, a través del Atlas, datos a escala de la Unión, así como algunos datos internacionales, correspondientes a cuatro enfermedades, y anima al Centro a continuar con este proyecto; lamenta al mismo tiempo que las actividades de comunicación del Centro se hayan limitado en gran parte a publicaciones en su portal web y que el Centro no se haya erigido, según los medios de comunicación de la UE, en una fuente de información clave; pide al Centro que tome medidas para mejorar su presencia en los medios de comunicación; |
| --- | --- |

15.

Acoge con satisfacción el desarrollo y la puesta en marcha del Atlas de vigilancia de las enfermedades infecciosas (Surveillance Atlas of Infectious Diseases

| 16. | Reconoce que todos los informes editados y publicados por el Centro podían descargarse en el portal web del Centro, así como el hecho de que cada vez publica más datos, gráficos, mapas e infografías como elementos descargables; toma nota de que en 2014 se añadió una nueva sección sobre datos e instrumentos («Data and Tools») al portal web del Centro, con el fin de proporcionar un punto de acceso centralizado a mapas y datos interactivos y otros recursos similares; lamenta que en el portal web no esté disponible información en todas las lenguas de la Unión; |
| --- | --- |

16.

Reconoce que todos los informes editados y publicados por el Centro podían descargarse en el portal web del Centro, así como el hecho de que cada vez publica más datos, gráficos, mapas e infografías como elementos descargables; toma nota de que en 2014 se añadió una nueva sección sobre datos e instrumentos («Data and Tools») al portal web del Centro, con el fin de proporcionar un punto de acceso centralizado a mapas y datos interactivos y otros recursos similares; lamenta que en el portal web no esté disponible información en todas las lenguas de la Unión;

| 17. | Pide al Centro que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

17.

Pide al Centro que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 18. | Recuerda que, como agencia de la UE, el Centro cuenta con un presupuesto elaborado en euros, si bien tiene muchos gastos en una moneda diferente [coronas suecas (SEK)], ya que está radicado en un país fuera de la zona de euro; señala que, a comienzos de 2014, el Centro tuvo que aplicar un tipo de cambio revisado entre el EUR y la SEK y ajustar al alza los costes en EUR de los gastos en SEK desde 2011, lo que originó varias revisiones de su programa de trabajo; se felicita por que, pese a ello, a finales de 2014 el Centro haya entregado casi el 85 % de los productos previstos en su programa de trabajo para 2014, así como 117 productos de emergencia sobre la mayor emergencia de 2014 en materia de control sanitario, véase, la epidemia de ébola sin precedentes que brotó en África Occidental y que derivó posteriormente en una preocupación mundial; |
| --- | --- |

18.

Recuerda que, como agencia de la UE, el Centro cuenta con un presupuesto elaborado en euros, si bien tiene muchos gastos en una moneda diferente [coronas suecas (SEK)], ya que está radicado en un país fuera de la zona de euro; señala que, a comienzos de 2014, el Centro tuvo que aplicar un tipo de cambio revisado entre el EUR y la SEK y ajustar al alza los costes en EUR de los gastos en SEK desde 2011, lo que originó varias revisiones de su programa de trabajo; se felicita por que, pese a ello, a finales de 2014 el Centro haya entregado casi el 85 % de los productos previstos en su programa de trabajo para 2014, así como 117 productos de emergencia sobre la mayor emergencia de 2014 en materia de control sanitario, véase, la epidemia de ébola sin precedentes que brotó en África Occidental y que derivó posteriormente en una preocupación mundial;

| 19. | Admite que la gestión general en el segundo semestre de 2014 estuvo supeditada a cuestiones relativas a la continuidad de las actividades, como la necesidad de tomar decisiones equilibradas y de reajustar la planificación para hacer frente a amenazas altamente prioritarias, al tiempo que se garantizaba la continuidad de los servicios y proyectos clave; acoge con satisfacción que la calidad de los productos del Centro se haya mantenido en líneas generales a un alto nivel pese a dichas cuestiones; |
| --- | --- |

19.

Admite que la gestión general en el segundo semestre de 2014 estuvo supeditada a cuestiones relativas a la continuidad de las actividades, como la necesidad de tomar decisiones equilibradas y de reajustar la planificación para hacer frente a amenazas altamente prioritarias, al tiempo que se garantizaba la continuidad de los servicios y proyectos clave; acoge con satisfacción que la calidad de los productos del Centro se haya mantenido en líneas generales a un alto nivel pese a dichas cuestiones;

| 20. | Toma nota de que, en el transcurso de la emergencia del ébola, más de 100 personas de la plantilla del Centro trabajaron apoyando la respuesta al ébola a nivel de la Unión, y se felicita por la flexibilidad del Centro, su orientación al servicio y el compromiso con la excelencia científica que mostró en esta ocasión; |
| --- | --- |

20.

Toma nota de que, en el transcurso de la emergencia del ébola, más de 100 personas de la plantilla del Centro trabajaron apoyando la respuesta al ébola a nivel de la Unión, y se felicita por la flexibilidad del Centro, su orientación al servicio y el compromiso con la excelencia científica que mostró en esta ocasión;

| 21. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

21.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/228 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/228

---

DECISIÓN (UE) 2016/1512 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (4), y en particular su artículo 23, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (4), y en particular su artículo 23,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0103/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0103/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión a la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 122.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/230 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/230

---

DECISIÓN (UE) 2016/1513 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0082/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.o 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 97, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.o 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 97,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0118/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0118/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 131.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/232 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/232

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1514 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0118/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0118/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 114 112 193 EUR, lo que representa un aumento del 6,37 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 114 112 193 EUR, lo que representa un aumento del 6,37 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que la Agencia recibió de la Comisión subvenciones de la Unión por un importe de 6 513 623 EUR, así como otras contribuciones y financiación de la Comisión por un total de 1 244 421 EUR; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Agencia recibió de la Comisión subvenciones de la Unión por un importe de 6 513 623 EUR, así como otras contribuciones y financiación de la Comisión por un total de 1 244 421 EUR;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014 y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014 y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

1.

Señala que, en 2012, la Agencia recibió el cometido de gestionar y llevar a cabo los aspectos técnicos, científicos y administrativos del Reglamento (UE) n.o 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2012, relativo a la comercialización y el uso de los biocidas (1) (Reglamento de biocidas), además de otros cometidos similares relacionados con la exportación y la importación de productos químicos peligrosos de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 649/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos (2) (Reglamento CFP);

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 2. | Toma nota de que la Agencia afirma haber publicado las declaraciones de intereses de todos los miembros de sus órganos oficiales, así como de sus cargos directivos y de los miembros de su Sala de Recurso en su sitio web para que sean objeto de control público; señala que tanto el personal externo como el eventual están cubiertos por los procedimientos de la Agencia en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de que la Agencia afirma haber publicado las declaraciones de intereses de todos los miembros de sus órganos oficiales, así como de sus cargos directivos y de los miembros de su Sala de Recurso en su sitio web para que sean objeto de control público; señala que tanto el personal externo como el eventual están cubiertos por los procedimientos de la Agencia en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,08 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 87,46 %; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago aumentó un 3,28 % con respecto al año anterior; |
| --- | --- |

3.

Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,08 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 87,46 %; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago aumentó un 3,28 % con respecto al año anterior;

| 4. | Señala que los gastos de los procedimientos asociados a la nueva aplicación del Reglamento sobre biocidas debían cubrirse mediante las tasas de solicitud en el registro de biocidas; reconoce que las tasas recaudadas en 2014 solo cubrieron el 17 % de esos gastos y que la parte restante se financió mediante contribuciones al presupuesto de la Agencia procedentes de la Unión y de los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC); toma nota del comentario de la Agencia sobre el supuesto erróneo de la Comisión de que la Agencia se financia en gran medida sola por lo que respecta a los costes relacionados con el Reglamento sobre biocidas; |
| --- | --- |

4.

Señala que los gastos de los procedimientos asociados a la nueva aplicación del Reglamento sobre biocidas debían cubrirse mediante las tasas de solicitud en el registro de biocidas; reconoce que las tasas recaudadas en 2014 solo cubrieron el 17 % de esos gastos y que la parte restante se financió mediante contribuciones al presupuesto de la Agencia procedentes de la Unión y de los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC); toma nota del comentario de la Agencia sobre el supuesto erróneo de la Comisión de que la Agencia se financia en gran medida sola por lo que respecta a los costes relacionados con el Reglamento sobre biocidas;

| 5. | Señala que la Agencia, al carecer de reservas financieras, tiene dificultades para obtener subvenciones adicionales en los años en que los ingresos procedentes de las tasas sobre los biocidas son inferiores a lo estimado; toma nota de que, si esta situación continúa y no es compensada por un aumento de la subvención, la Agencia teme que le sea muy difícil continuar cumpliendo con sus obligaciones no relacionadas con actividades sujetas a tasas; |
| --- | --- |

5.

Señala que la Agencia, al carecer de reservas financieras, tiene dificultades para obtener subvenciones adicionales en los años en que los ingresos procedentes de las tasas sobre los biocidas son inferiores a lo estimado; toma nota de que, si esta situación continúa y no es compensada por un aumento de la subvención, la Agencia teme que le sea muy difícil continuar cumpliendo con sus obligaciones no relacionadas con actividades sujetas a tasas;

| 6. | Hace hincapié en que en 2014 la Agencia recibió, en virtud del Reglamento CFP, una contribución de la Unión por un importe de 1,3 millones EUR, contribución que le permitió finalizar las actividades preparatorias y garantizar una entrada en vigor satisfactoria de dicho Reglamento el 1 de marzo de 2014; |
| --- | --- |

6.

Hace hincapié en que en 2014 la Agencia recibió, en virtud del Reglamento CFP, una contribución de la Unión por un importe de 1,3 millones EUR, contribución que le permitió finalizar las actividades preparatorias y garantizar una entrada en vigor satisfactoria de dicho Reglamento el 1 de marzo de 2014;

| 7. | Observa que en 2014 los ingresos procedentes de tasas y gravámenes por sus operaciones relativas a REACH así como por actividades de clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas ascendieron a 27,8 millones EUR (tasas por registros en virtud del Reglamento REACH, labores de verificación en relación con pymes e ingresos por intereses derivados de las reservas), superando así las previsiones; |
| --- | --- |

7.

Observa que en 2014 los ingresos procedentes de tasas y gravámenes por sus operaciones relativas a REACH así como por actividades de clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas ascendieron a 27,8 millones EUR (tasas por registros en virtud del Reglamento REACH, labores de verificación en relación con pymes e ingresos por intereses derivados de las reservas), superando así las previsiones;

| 8. | Recuerda que, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.o 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (3) («Reglamento REACH»), la Agencia se financia a través de las tasas que abona la industria cuando registra sustancias químicas y mediante una posible subvención de equilibrio de la Unión de conformidad con lo dispuesto en el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (4) («Reglamento Financiero»); observa además que en 2014 la Agencia se financió enteramente, por cuarto año consecutivo, con las tasas correspondientes a sus operaciones relativas a REACH y a clasificación, etiquetado y envasado; |
| --- | --- |

8.

Recuerda que, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o

o

o

3

o

o

4

| 9. | Felicita a la Agencia por el desarrollo de sus procesos de notificación de información y por la optimización de sus procesos financieros; |
| --- | --- |

9.

Felicita a la Agencia por el desarrollo de sus procesos de notificación de información y por la optimización de sus procesos financieros;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 10. | Observa en el informe del Tribunal que el nivel de créditos de compromiso prorrogados a 2015 fue del 35 % para los títulos III, IV y V (gastos operativos), lo que representa un descenso del 11 % en comparación con el año precedente; constata que estas prórrogas se debieron principalmente al carácter plurianual de los proyectos de desarrollo informático previstos, al coste de las traducciones encargadas pero todavía pendientes de entrega al final del ejercicio, y a las evaluaciones de sustancias con un plazo reglamentario fijado en 2015; |
| --- | --- |

10.

Observa en el informe del Tribunal que el nivel de créditos de compromiso prorrogados a 2015 fue del 35 % para los títulos III, IV y V (gastos operativos), lo que representa un descenso del 11 % en comparación con el año precedente; constata que estas prórrogas se debieron principalmente al carácter plurianual de los proyectos de desarrollo informático previstos, al coste de las traducciones encargadas pero todavía pendientes de entrega al final del ejercicio, y a las evaluaciones de sustancias con un plazo reglamentario fijado en 2015;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 11. | Deduce de las afirmaciones de la Agencia que en 2014, al ejecutar su presupuesto, firmó 736 contratos, 548 de ellos en el ámbito de contratos marco y 188 como resultado de procedimientos de contratación pública; señala que 23 contratos englobados en esta última categoría se firmaron como resultado de procedimientos negociados excepcionales, y que 11 de esos 23 se refieren a servicios jurídicos; |
| --- | --- |

11.

Deduce de las afirmaciones de la Agencia que en 2014, al ejecutar su presupuesto, firmó 736 contratos, 548 de ellos en el ámbito de contratos marco y 188 como resultado de procedimientos de contratación pública; señala que 23 contratos englobados en esta última categoría se firmaron como resultado de procedimientos negociados excepcionales, y que 11 de esos 23 se refieren a servicios jurídicos;

| 12. | Toma nota con satisfacción de que en 2014 se alcanzó el objetivo de selección de personal de la Agencia con un 97 % de puestos temporales y un 94 % de puestos de agente contractual cubiertos a finales de dicho año; señala, además, que al terminar 2014 había 479 agentes temporales y 106 agentes contractuales en activo o en proceso de contratación; constata que se aprobó una nueva política de movilidad interna a comienzos de 2014 en el ámbito del desarrollo profesional para ampliar las posibilidades de movilidad interna y dinamizar el proceso; |
| --- | --- |

12.

Toma nota con satisfacción de que en 2014 se alcanzó el objetivo de selección de personal de la Agencia con un 97 % de puestos temporales y un 94 % de puestos de agente contractual cubiertos a finales de dicho año; señala, además, que al terminar 2014 había 479 agentes temporales y 106 agentes contractuales en activo o en proceso de contratación; constata que se aprobó una nueva política de movilidad interna a comienzos de 2014 en el ámbito del desarrollo profesional para ampliar las posibilidades de movilidad interna y dinamizar el proceso;

| 13. | Acoge con satisfacción que, tras la puesta en marcha de la política de prevención del acoso, se nombrase y formase a cuatro asesores confidenciales más durante 2014; |
| --- | --- |

13.

Acoge con satisfacción que, tras la puesta en marcha de la política de prevención del acoso, se nombrase y formase a cuatro asesores confidenciales más durante 2014;

| 14. | Señala que la Agencia dedica el 78 % de sus recursos humanos a actividades operativas; anima a la Agencia a seguir avanzando en este sentido; |
| --- | --- |

14.

Señala que la Agencia dedica el 78 % de sus recursos humanos a actividades operativas; anima a la Agencia a seguir avanzando en este sentido;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 15. | Reconoce que la Agencia ha aplicado las recomendaciones recogidas en el Informe Especial n.o 15/2012 del Tribunal sobre la gestión de los conflictos de intereses en una serie de agencias concretas de la Unión; observa, además, que la Agencia revisa y actualiza periódicamente sus políticas de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

15.

Reconoce que la Agencia ha aplicado las recomendaciones recogidas en el Informe Especial n.o

| 16. | Señala que la Agencia afirma que cuenta con cuatro comités científicos establecidos en su Reglamento constitutivo que emiten dictámenes y recomendaciones oficiales; toma nota de que dichos comités están compuestos por expertos, casi todos ellos funcionarios públicos, designados o nombrados por los Estados miembros, mientras que solo se permite participar a las partes interesadas en calidad de observadores; constata que la prevención de conflictos de intereses de los miembros de esos comités está gestionada de manera estricta por el procedimiento de la Agencia en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses potenciales, que incluye declaraciones de intereses anuales y declaraciones orales al comienzo de cada reunión; |
| --- | --- |

16.

Señala que la Agencia afirma que cuenta con cuatro comités científicos establecidos en su Reglamento constitutivo que emiten dictámenes y recomendaciones oficiales; toma nota de que dichos comités están compuestos por expertos, casi todos ellos funcionarios públicos, designados o nombrados por los Estados miembros, mientras que solo se permite participar a las partes interesadas en calidad de observadores; constata que la prevención de conflictos de intereses de los miembros de esos comités está gestionada de manera estricta por el procedimiento de la Agencia en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses potenciales, que incluye declaraciones de intereses anuales y declaraciones orales al comienzo de cada reunión;

| 17. | Toma nota de que la Agencia declara que decidió aplicar a los miembros de sus grupos de trabajo informales, grupos de expertos y foros de discusión el procedimiento de gestión de conflictos de intereses, que incluye declaraciones de intereses anuales y declaraciones orales al comienzo de cada reunión; |
| --- | --- |

17.

Toma nota de que la Agencia declara que decidió aplicar a los miembros de sus grupos de trabajo informales, grupos de expertos y foros de discusión el procedimiento de gestión de conflictos de intereses, que incluye declaraciones de intereses anuales y declaraciones orales al comienzo de cada reunión;

| 18. | Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

18.

Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

Controles internos

Controles internos

| 19. | Observa que, tras la entrada en vigor y la aplicación del Reglamento Financiero, el Consejo de Administración de la Agencia adoptó nuevas normas de desarrollo, vigentes desde el 1 de enero de 2015; señala, además, que esas normas de desarrollo fijan las disposiciones para la realización de las evaluaciones ex ante y ex post de los programas, los proyectos y las actividades; toma nota de que el sistema de control interno actual pone un gran énfasis en el control ex ante, mientras que la evaluación ex post se ha llevado a cabo principalmente en proyectos de TI, en consonancia con la metodología PRINCE2 aplicable a la gestión de los proyectos de la Agencia; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de dichas normas; |
| --- | --- |

19.

Observa que, tras la entrada en vigor y la aplicación del Reglamento Financiero, el Consejo de Administración de la Agencia adoptó nuevas normas de desarrollo, vigentes desde el 1 de enero de 2015; señala, además, que esas normas de desarrollo fijan las disposiciones para la realización de las evaluaciones ex ante

ex post

ex ante

ex post

| 20. | Observa que la Agencia declara que su Consejo de Administración adoptó una estrategia contra el fraude en diciembre de 2014; señala que esa estrategia abarca los años 2015 a 2016 e incluye un plan de acción con medidas específicas que se pondrán en marcha durante ese período; toma nota de que el ejercicio de evaluación del riesgo de fraude interno que precedió a la adopción de la estrategia reveló que el perfil de riesgo de la Agencia era bajo; indica que el objetivo principal de esa estrategia consiste en desarrollar una amplia cultura contra el fraude centrada en el aumento de la concienciación; |
| --- | --- |

20.

Observa que la Agencia declara que su Consejo de Administración adoptó una estrategia contra el fraude en diciembre de 2014; señala que esa estrategia abarca los años 2015 a 2016 e incluye un plan de acción con medidas específicas que se pondrán en marcha durante ese período; toma nota de que el ejercicio de evaluación del riesgo de fraude interno que precedió a la adopción de la estrategia reveló que el perfil de riesgo de la Agencia era bajo; indica que el objetivo principal de esa estrategia consiste en desarrollar una amplia cultura contra el fraude centrada en el aumento de la concienciación;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 21. | Toma nota de que, según la Agencia, en 2014 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) realizó una auditoría sobre las «Solicitudes de autorización» al objeto de evaluar y ofrecer una garantía sobre la adecuación y eficacia de los sistemas de gestión y de control interno que regulan el proceso de «Solicitudes de autorización», de modo que las solicitudes puedan tratarse dentro de los plazos prescritos; señala que la auditoría dio lugar a cinco recomendaciones calificadas de «importantes» sin que se formulase ninguna recomendación «esencial» o «muy importante»; |
| --- | --- |

21.

Toma nota de que, según la Agencia, en 2014 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) realizó una auditoría sobre las «Solicitudes de autorización» al objeto de evaluar y ofrecer una garantía sobre la adecuación y eficacia de los sistemas de gestión y de control interno que regulan el proceso de «Solicitudes de autorización», de modo que las solicitudes puedan tratarse dentro de los plazos prescritos; señala que la auditoría dio lugar a cinco recomendaciones calificadas de «importantes» sin que se formulase ninguna recomendación «esencial» o «muy importante»;

| 22. | Acoge con satisfacción que el SAI cerrara todas las acciones pendientes de la auditoría sobre «Gestión de los comités en la Agencia» realizada en 2013; |
| --- | --- |

22.

Acoge con satisfacción que el SAI cerrara todas las acciones pendientes de la auditoría sobre «Gestión de los comités en la Agencia» realizada en 2013;

| 23. | Toma nota de que la estructura de auditoría interna de la Agencia llevó a cabo auditorías de garantía sobre la ejecución de la verificación de las solicitudes de confidencialidad, la formación y el desarrollo del personal, así como una auditoría consultiva sobre los procesos de BPR; observa que los planes de acción se elaboraron como respuesta a las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna y de la estructura de auditoría interna; |
| --- | --- |

23.

Toma nota de que la estructura de auditoría interna de la Agencia llevó a cabo auditorías de garantía sobre la ejecución de la verificación de las solicitudes de confidencialidad, la formación y el desarrollo del personal, así como una auditoría consultiva sobre los procesos de BPR; observa que los planes de acción se elaboraron como respuesta a las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna y de la estructura de auditoría interna;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 24. | Reconoce que la auditoría de certificación ISO 9001:2008 observó que los procedimientos y las instrucciones de trabajo para los procesos de REACH y de clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas estaban bien descritos en su sistema de gestión integrada; toma nota de que la Agencia afirma seguir trabajando para mejorar la eficiencia y eficacia de sus operaciones, y que aplicará la misma certificación a sus actividades de PIC y BPR; señala que la Agencia procederá a la integración de un sistema de gestión ambiental en su sistema de gestión de la calidad; |
| --- | --- |

24.

Reconoce que la auditoría de certificación ISO 9001:2008 observó que los procedimientos y las instrucciones de trabajo para los procesos de REACH y de clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas estaban bien descritos en su sistema de gestión integrada; toma nota de que la Agencia afirma seguir trabajando para mejorar la eficiencia y eficacia de sus operaciones, y que aplicará la misma certificación a sus actividades de PIC y BPR; señala que la Agencia procederá a la integración de un sistema de gestión ambiental en su sistema de gestión de la calidad;

| 25. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (5) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

25.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (5

---

(1)  
  DO L 167 de 27.6.2012, p. 1.

1

(2)  
  DO L 201 de 27.7.2012, p. 60.

2

(3)  
  DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

3

(4)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

5

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/236 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/236

---

DECISIÓN (UE) 2016/1515 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0082/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.o 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 97, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.o 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 97,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0118/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0118/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 131.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/238 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/238

---

DECISIÓN (UE) 2016/1516 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0066/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0066/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y en particular su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y en particular su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0100/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0100/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 143.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 126 de 21.5.2009, p. 13.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/240 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/240

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1517 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0100/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0100/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 52 573 071 EUR, lo que representa un aumento del 6,70 % en comparación con 2013; que el 76,81 % del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; que dicho incremento está relacionado en su mayor parte con los gastos de funcionamiento para acciones estratégicas; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 52 573 071 EUR, lo que representa un aumento del 6,70 % en comparación con 2013; que el 76,81 % del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; que dicho incremento está relacionado en su mayor parte con los gastos de funcionamiento para acciones estratégicas;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2014 (en los sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2014 (en los sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 1. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Agencia lanzó en 2014 una licitación de servicios de consultoría en materia informática y de sistemas de información geográfica para la puesta en marcha de un componente de acceso a datos de referencia y para asistir a la Agencia en otras actividades relacionadas con Copernicus; toma nota de que, según dicho Informe, un aspecto importante de la licitación denominado «defectos conocidos» no estaba definido en el pliego de condiciones técnicas; toma nota de que la Agencia afirma que los «defectos conocidos» se describían en el apartado 6.3.2 del pliego de condiciones; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Agencia lanzó en 2014 una licitación de servicios de consultoría en materia informática y de sistemas de información geográfica para la puesta en marcha de un componente de acceso a datos de referencia y para asistir a la Agencia en otras actividades relacionadas con Copernicus; toma nota de que, según dicho Informe, un aspecto importante de la licitación denominado «defectos conocidos» no estaba definido en el pliego de condiciones técnicas; toma nota de que la Agencia afirma que los «defectos conocidos» se describían en el apartado 6.3.2 del pliego de condiciones;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de control presupuestario en el ejercicio 2014 se han traducido en un índice de ejecución presupuestaria del 99,19 % y que el índice de ejecución de los compromisos de pago fue del 87,19 %; |
| --- | --- |

2.

Observa que los esfuerzos de control presupuestario en el ejercicio 2014 se han traducido en un índice de ejecución presupuestaria del 99,19 % y que el índice de ejecución de los compromisos de pago fue del 87,19 %;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 3. | Toma nota de que la auditoría anual del Tribunal no ha constatado problemas destacables en lo que se refiere al nivel de créditos comprometidos prorrogados en 2014; observa, sin embargo, que el nivel total de prórrogas de 2014 a 2015 es superior al del año anterior, correspondiendo el 69,36 % de esa cantidad al pago final de la contribución de 2014 al Centro Temático Europeo, pago que, según los acuerdos pertinentes, debía abonarse después de presentado el cuarto informe trimestral de situación en 2015; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que la auditoría anual del Tribunal no ha constatado problemas destacables en lo que se refiere al nivel de créditos comprometidos prorrogados en 2014; observa, sin embargo, que el nivel total de prórrogas de 2014 a 2015 es superior al del año anterior, correspondiendo el 69,36 % de esa cantidad al pago final de la contribución de 2014 al Centro Temático Europeo, pago que, según los acuerdos pertinentes, debía abonarse después de presentado el cuarto informe trimestral de situación en 2015;

Transferencias

Transferencias

| 4. | Observa que en 2014 se realizaron 24 transferencias; observa que dichas transferencias se situaban por debajo del límite del 10 % de los créditos del ejercicio consignados en la línea presupuestaria de origen de la transferencia y ascendieron a 268 128 EUR (0,64 % del total de los créditos); observa que el 40 % del número total de transferencias se realizó respecto de créditos disociados y, por tanto, no se incluyó en el cómputo de dicho 10 %; |
| --- | --- |

4.

Observa que en 2014 se realizaron 24 transferencias; observa que dichas transferencias se situaban por debajo del límite del 10 % de los créditos del ejercicio consignados en la línea presupuestaria de origen de la transferencia y ascendieron a 268 128 EUR (0,64 % del total de los créditos); observa que el 40 % del número total de transferencias se realizó respecto de créditos disociados y, por tanto, no se incluyó en el cómputo de dicho 10 %;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Toma nota de que la Agencia afirma haber reducido su personal siguiendo los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre disciplina presupuestaria (1), lo que llevó a la supresión de tres puestos temporales en el año 2014; toma nota asimismo de que la Agencia afirma que cada vez le resulta más difícil ajustar su estructura organizativa para suprimir los puestos requeridos sin afectar a su capacidad de cumplir con los componentes principales de su programa de trabajo plurianual, en especial habida cuenta de la nueva reducción de personal prevista por encima del límite establecido en el Acuerdo Interinstitucional; observa que en la última evaluación externa de la Agencia se señala que sus costes administrativos son inferiores a los de agencias similares; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que la Agencia afirma haber reducido su personal siguiendo los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre disciplina presupuestaria (1

| 6. | Pide a la Agencia que aplique estrictamente las medidas relativas a los poderes discrecionales y la exclusión en la contratación pública, verificando adecuadamente los antecedentes en todos los casos, y que aplique los criterios de exclusión con el fin de no admitir empresas en caso de conflicto de intereses, puesto que se trata de un elemento fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión; |
| --- | --- |

6.

Pide a la Agencia que aplique estrictamente las medidas relativas a los poderes discrecionales y la exclusión en la contratación pública, verificando adecuadamente los antecedentes en todos los casos, y que aplique los criterios de exclusión con el fin de no admitir empresas en caso de conflicto de intereses, puesto que se trata de un elemento fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 7. | Observa que la estrategia antifraude de la Agencia fue adoptada por su Consejo de Administración en noviembre de 2014, con el fin de garantizar una correcta gestión de los conflictos de intereses y de desarrollar actividades antifraude, especialmente mediante la prevención, la detección, la sensibilización y un cooperación más estrecha con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); toma nota de que, en consonancia con el documento de la OLAF «Metodología y orientación para las estrategias de lucha contra el fraude de las agencias descentralizadas de la UE», la Agencia realizó una evaluación del riesgo de fraude en sus actividades basada en la probabilidad estimada y el posible impacto del fraude; |
| --- | --- |

7.

Observa que la estrategia antifraude de la Agencia fue adoptada por su Consejo de Administración en noviembre de 2014, con el fin de garantizar una correcta gestión de los conflictos de intereses y de desarrollar actividades antifraude, especialmente mediante la prevención, la detección, la sensibilización y un cooperación más estrecha con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); toma nota de que, en consonancia con el documento de la OLAF «Metodología y orientación para las estrategias de lucha contra el fraude de las agencias descentralizadas de la UE», la Agencia realizó una evaluación del riesgo de fraude en sus actividades basada en la probabilidad estimada y el posible impacto del fraude;

| 8. | Pide a la Agencia que aplique el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios y publique anualmente información sobre los altos funcionarios que han abandonado el servicio y una lista de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

8.

Pide a la Agencia que aplique el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios y publique anualmente información sobre los altos funcionarios que han abandonado el servicio y una lista de conflictos de intereses;

| 9. | Alienta a la Agencia a que aumente la toma de conciencia respecto de la política en materia de conflicto de intereses entre su personal, junto con las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones del rendimiento; |
| --- | --- |

9.

Alienta a la Agencia a que aumente la toma de conciencia respecto de la política en materia de conflicto de intereses entre su personal, junto con las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones del rendimiento;

| 10. | Pide a las instituciones y las agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que refuercen sus medidas de aplicación, como la verificación de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

10.

Pide a las instituciones y las agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que refuercen sus medidas de aplicación, como la verificación de las declaraciones de intereses económicos;

| 11. | Pide una mejora general en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante la adopción de un enfoque integral, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de registros de transparencia y la disponibilidad de recursos suficientes para medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

11.

Pide una mejora general en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante la adopción de un enfoque integral, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de registros de transparencia y la disponibilidad de recursos suficientes para medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 12. | Observa que la Agencia ha publicado en su sitio Internet las declaraciones de intereses de su dirección, además de los currículum vítae que ya estaban publicados; toma nota de que el Consejo de Administración de la Agencia ha proporcionado el currículum de los miembros de dicho Consejo que han accedido a ello; |
| --- | --- |

12.

Observa que la Agencia ha publicado en su sitio Internet las declaraciones de intereses de su dirección, además de los currículum vítae que ya estaban publicados; toma nota de que el Consejo de Administración de la Agencia ha proporcionado el currículum de los miembros de dicho Consejo que han accedido a ello;

Controles internos

Controles internos

| 13. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Agencia comenzó a aplicar su política de controles ex ante y ex post de las subvenciones; observa que en el momento de realizarse la auditoría del Tribunal, aún no se habían documentado los procedimientos de verificación; toma nota de que la Agencia afirma que, cuando empezó a aplicar la nueva política de controles en mayo de 2014, dio prioridad a las orientaciones destinadas a los beneficiarios sobre las declaraciones de gastos; toma nota asimismo de que esas directrices se elaboraron y se distribuyeron a los agentes de gestión presupuestaria y contractual encargados de los controles ex ante de las subvenciones y de que son de aplicación a partir del ejercicio 2016; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Agencia comenzó a aplicar su política de controles ex ante

ex post

ex ante

| 14. | Toma nota de las deficiencias que el Informe del Tribunal ha detectado en las verificaciones ex ante y ex post de la Agencia; pone de relieve que en un caso no se presentó la documentación requerida y en otro se incluyeron gastos no subvencionables, aprobándose de todas formas la cantidad total reclamada; toma nota de que la Agencia afirma haber iniciado, tras la observaciones del Tribunal, la recuperación correspondiente al beneficiario del segundo caso; toma nota de que la Agencia se compromete a documentar en el futuro todos los posibles casos de invalidación de los controles o de desviación respecto a las políticas y procedimientos establecidos; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de las deficiencias que el Informe del Tribunal ha detectado en las verificaciones ex ante

ex post

| 15. | Observa con preocupación que, según el Informe del Tribunal, a pesar de que las verificaciones ex ante y ex post son funciones incompatibles, el auditor interno intervino en ambas; toma nota de que la Agencia se compromete a desarrollar una estrategia formal de verificación ex post que garantice la compatibilidad con las actividades de la estructura de auditoría interna de la Agencia; toma nota asimismo de que el auditor interno de la Agencia realizará exclusivamente controles ex post, incluidas verificaciones in situ, y comprobará la eficacia del proceso de verificación ex ante de la Agencia; confía en que la Agencia informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre los avances en cuanto a las medidas emprendidas en relación con la política de controles ex ante y ex post; |
| --- | --- |

15.

Observa con preocupación que, según el Informe del Tribunal, a pesar de que las verificaciones ex ante

ex post

ex post

ex post

in situ

ante

ex ante

ex post

Auditoría interna

Auditoría interna

| 16. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión realizó una auditoría sobre la gestión de datos e información, incluido el componente informático, que comenzó en 2014 y terminó en 2015; queda a la espera de los resultados de la auditoría, que se presentarán en el informe anual de la Agencia correspondiente a 2015; |
| --- | --- |

16.

Observa que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión realizó una auditoría sobre la gestión de datos e información, incluido el componente informático, que comenzó en 2014 y terminó en 2015; queda a la espera de los resultados de la auditoría, que se presentarán en el informe anual de la Agencia correspondiente a 2015;

| 17. | Observa que debido a la modificación de la reglamentación financiera de la Agencia, se definió una nueva carta de auditoría interna, aprobada por el Consejo de Administración de la Agencia; toma nota de que el Consejo de Administración es el nuevo destinatario de los informes de la estructura de auditoría interna, y de que el Consejo de Administración también aprobará el plan de trabajo anual y hará un seguimiento de las recomendaciones de dicha estructura; |
| --- | --- |

17.

Observa que debido a la modificación de la reglamentación financiera de la Agencia, se definió una nueva carta de auditoría interna, aprobada por el Consejo de Administración de la Agencia; toma nota de que el Consejo de Administración es el nuevo destinatario de los informes de la estructura de auditoría interna, y de que el Consejo de Administración también aprobará el plan de trabajo anual y hará un seguimiento de las recomendaciones de dicha estructura;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 18. | Toma nota de que la Agencia ha contratado servicios de salvaguarda de datos, incluido un servicio de correo electrónico, a un proveedor de servicios informáticos en la nube con arreglo a un contrato interinstitucional facilitado por la Comisión; observa que las condiciones del contrato no definen de modo adecuado la ubicación de los datos de la Agencia, por lo que existe el riesgo de que no se garanticen los privilegios e inmunidades de las Comunidades Europeas a los que la Agencia está sujeta, y de que el proveedor de servicios no respete plenamente las garantías de protección de la vida privada consagradas en el artículo 7 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; toma nota de que la Agencia afirma que, tras recibir precisiones y garantías del prestador de servicios, considera que los riesgos residuales detectados son aceptables y están debidamente tratados en las cláusulas contractuales acordadas; toma nota asimismo de que la Agencia se compromete a realizar controles periódicos de la ejecución del contrato con el fin de reevaluar los riesgos y adoptar las medidas oportunas y las acciones correctivas en caso necesario; |
| --- | --- |

18.

Toma nota de que la Agencia ha contratado servicios de salvaguarda de datos, incluido un servicio de correo electrónico, a un proveedor de servicios informáticos en la nube con arreglo a un contrato interinstitucional facilitado por la Comisión; observa que las condiciones del contrato no definen de modo adecuado la ubicación de los datos de la Agencia, por lo que existe el riesgo de que no se garanticen los privilegios e inmunidades de las Comunidades Europeas a los que la Agencia está sujeta, y de que el proveedor de servicios no respete plenamente las garantías de protección de la vida privada consagradas en el artículo 7 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea; toma nota de que la Agencia afirma que, tras recibir precisiones y garantías del prestador de servicios, considera que los riesgos residuales detectados son aceptables y están debidamente tratados en las cláusulas contractuales acordadas; toma nota asimismo de que la Agencia se compromete a realizar controles periódicos de la ejecución del contrato con el fin de reevaluar los riesgos y adoptar las medidas oportunas y las acciones correctivas en caso necesario;

| 19. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

19.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (DO C 373 de 20.12.2013, p. 1).

1

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/243 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/243

---

DECISIÓN (UE) 2016/1518 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0066/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0066/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y en particular su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y en particular su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0100/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0100/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medio Ambiente se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medio Ambiente relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 143.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 126 de 21.5.2009, p. 13.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/245 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/245

---

DECISIÓN (UE) 2016/1519 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0081/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) n.o 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (4), y en particular su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) n.o 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (4), y en particular su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0104/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0104/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 151.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 128 de 21.5.2005, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/247 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/247

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1520 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0104/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0104/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendía a 9 217 150 euros; y que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendía a 9 217 150 euros; y que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Observa que en el Informe del Tribunal se señala que, en lo que atañe a dos comentarios recogidos en el Informe del Tribunal de 2013, se adoptaron medidas correctoras y que los dos comentarios figuran ahora en el Informe del Tribunal con la mención «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

Observa que en el Informe del Tribunal se señala que, en lo que atañe a dos comentarios recogidos en el Informe del Tribunal de 2013, se adoptaron medidas correctoras y que los dos comentarios figuran ahora en el Informe del Tribunal con la mención «sin objeto»;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Toma nota de que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,09 %, con lo que se alcanzó el objetivo previsto por la Autoridad, y lo que representa un incremento del 0,45 % en comparación con 2013; observa, asimismo, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 88,43 %, lo que representa una disminución del 4,58 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,09 %, con lo que se alcanzó el objetivo previsto por la Autoridad, y lo que representa un incremento del 0,45 % en comparación con 2013; observa, asimismo, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 88,43 %, lo que representa una disminución del 4,58 % en comparación con 2013;

| 3. | Destaca la necesidad de valorar la posibilidad de aumentar los créditos para las operaciones de la Agencia en los próximos años; |
| --- | --- |

3.

Destaca la necesidad de valorar la posibilidad de aumentar los créditos para las operaciones de la Agencia en los próximos años;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 4. | Acoge con satisfacción las tasas de prórrogas de créditos comprometidos registrados por la Agencia; observa, en particular, que las tasas de prórrogas en el título II (gastos administrativos) y en el título III (gastos operativos) ascendieron al 25 % y al 30 %, respectivamente, lo que representa un descenso del 13 % en relación con cada título en comparación con 2013; |
| --- | --- |

4.

Acoge con satisfacción las tasas de prórrogas de créditos comprometidos registrados por la Agencia; observa, en particular, que las tasas de prórrogas en el título II (gastos administrativos) y en el título III (gastos operativos) ascendieron al 25 % y al 30 %, respectivamente, lo que representa un descenso del 13 % en relación con cada título en comparación con 2013;

| 5. | Acoge con satisfacción que el porcentaje de compromisos anulados prorrogados del ejercicio 2013 fue del 4,3 %, lo que representa un descenso del 46 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

5.

Acoge con satisfacción que el porcentaje de compromisos anulados prorrogados del ejercicio 2013 fue del 4,3 %, lo que representa un descenso del 46 % en comparación con el ejercicio anterior;

Transferencias

Transferencias

| 6. | Toma nota de que el importe transferido del título I al título II ascendió a 360 233 EUR; reconoce que las sinergias resultado de la organización de reuniones y el refuerzo de la coordinación a distancia, así como la reducción del número de misiones efectuadas por el personal de la Agencia, permitió que el superávit presupuesto se dedicase a otras líneas presupuestarias; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que el importe transferido del título I al título II ascendió a 360 233 EUR; reconoce que las sinergias resultado de la organización de reuniones y el refuerzo de la coordinación a distancia, así como la reducción del número de misiones efectuadas por el personal de la Agencia, permitió que el superávit presupuesto se dedicase a otras líneas presupuestarias;

| 7. | Solicita a la Agencia que mantenga lo más bajo posible el porcentaje de anulación de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente y que informe sobre las transferencias de créditos a otras líneas presupuestarias, a fin de cumplir con su obligación de rendir cuentas; |
| --- | --- |

7.

Solicita a la Agencia que mantenga lo más bajo posible el porcentaje de anulación de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente y que informe sobre las transferencias de créditos a otras líneas presupuestarias, a fin de cumplir con su obligación de rendir cuentas;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 8. | Constata que la Agencia adoptó su política en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses en octubre de 2014; toma nota de que la política en materia de conflictos de intereses obliga a los miembros del Consejo de Administración de la Agencia y a su personal directivo a hacer una declaración de intereses; observa que las declaraciones de intereses firmadas por los miembros del Consejo de Administración de la Agencia y su personal directivo se hicieron públicas; toma nota de que se decidió que la publicación de los currículum vitae del personal directivo de la Agencia tuviese carácter voluntario en el marco de la política en materia de conflictos de intereses y que los cuatros miembros de la dirección de la Agencia presentaron sus currículum para su publicación; anima a los miembros del Consejo de Administración de la Agencia a que presenten sin demora sus declaraciones de conflictos de intereses para su publicación posterior en el sitio web de la Agencia, en aras de la transparencia y de la obligación de rendir cuentas de la Agencia; |
| --- | --- |

8.

Constata que la Agencia adoptó su política en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses en octubre de 2014; toma nota de que la política en materia de conflictos de intereses obliga a los miembros del Consejo de Administración de la Agencia y a su personal directivo a hacer una declaración de intereses; observa que las declaraciones de intereses firmadas por los miembros del Consejo de Administración de la Agencia y su personal directivo se hicieron públicas; toma nota de que se decidió que la publicación de los currículum vitae del personal directivo de la Agencia tuviese carácter voluntario en el marco de la política en materia de conflictos de intereses y que los cuatros miembros de la dirección de la Agencia presentaron sus currículum para su publicación; anima a los miembros del Consejo de Administración de la Agencia a que presenten sin demora sus declaraciones de conflictos de intereses para su publicación posterior en el sitio web de la Agencia, en aras de la transparencia y de la obligación de rendir cuentas de la Agencia;

| 9. | Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que aumenten sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

9.

Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que aumenten sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos;

Controles internos

Controles internos

| 10. | Acoge con satisfacción que la Agencia llevase a cabo una valoración de los riesgos con vistas al refuerzo de la eficacia del procesamiento de las operaciones financieras, que concluyó con que podrían fusionarse los procedimientos de verificación y autorización de determinadas operaciones de escaso valor; toma nota de que en agosto de 2014 se introdujo un procedimiento de validación reducido en relación con estas transacciones; observa, asimismo, que la Agencia definió una metodología de verificación ex-post de carácter trimestral por la que las transacciones financieras que no son objeto de una verificación ex-ante se someten a un procedimiento formal de verificación ex-post; se congratula de que el primer ejercicio de verificación ex-post que concluyó en noviembre de 2014 resultase en un índice de error previsto del 0,25 %; |
| --- | --- |

10.

Acoge con satisfacción que la Agencia llevase a cabo una valoración de los riesgos con vistas al refuerzo de la eficacia del procesamiento de las operaciones financieras, que concluyó con que podrían fusionarse los procedimientos de verificación y autorización de determinadas operaciones de escaso valor; toma nota de que en agosto de 2014 se introdujo un procedimiento de validación reducido en relación con estas transacciones; observa, asimismo, que la Agencia definió una metodología de verificación ex-post de carácter trimestral por la que las transacciones financieras que no son objeto de una verificación ex-ante se someten a un procedimiento formal de verificación ex-post; se congratula de que el primer ejercicio de verificación ex-post que concluyó en noviembre de 2014 resultase en un índice de error previsto del 0,25 %;

| 11. | Acoge con satisfacción la iniciativa de la Agencia de hacer un seguimiento de las excepciones y de los desvíos con respecto a las políticas y procedimientos establecidos independientemente del importe en cuestión, lo que garantiza que estas excepciones y desvíos estén debidamente justificados y documentados; |
| --- | --- |

11.

Acoge con satisfacción la iniciativa de la Agencia de hacer un seguimiento de las excepciones y de los desvíos con respecto a las políticas y procedimientos establecidos independientemente del importe en cuestión, lo que garantiza que estas excepciones y desvíos estén debidamente justificados y documentados;

| 12. | Constata que a finales de 2014 la Agencia respetaba diez normas de control interno, que cumplía parcialmente cinco y que no cumplía una; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de dichas normas; |
| --- | --- |

12.

Constata que a finales de 2014 la Agencia respetaba diez normas de control interno, que cumplía parcialmente cinco y que no cumplía una; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de dichas normas;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 13. | Constata que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría de la Agencia de conformidad con el plan estratégico de auditoría 2013-2015 del SAI y que elaboró seis recomendaciones, una de ellas calificada de «muy importante»; constata que la Agencia elaboró un plan de acción de carácter global para abordar dichas recomendaciones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de dichas normas; |
| --- | --- |

13.

Constata que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría de la Agencia de conformidad con el plan estratégico de auditoría 2013-2015 del SAI y que elaboró seis recomendaciones, una de ellas calificada de «muy importante»; constata que la Agencia elaboró un plan de acción de carácter global para abordar dichas recomendaciones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la aplicación de dichas normas;

Resultados

Resultados

| 14. | Toma nota de los esfuerzos realizados por la Agencia para velar por que las actividades de control estén debidamente coordinadas y estructuradas en los Estados miembros, en particular mediante distintas medidas acordadas con los Estados miembros y la Comisión en el marco de los comités de dirección regionales de la Agencia; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de los esfuerzos realizados por la Agencia para velar por que las actividades de control estén debidamente coordinadas y estructuradas en los Estados miembros, en particular mediante distintas medidas acordadas con los Estados miembros y la Comisión en el marco de los comités de dirección regionales de la Agencia;

| 15. | Observa los dos factores de riesgo crítico definidos por la Agencia en su evaluación anual de riesgos correspondiente a 2014; constata que, según la Agencia, esta definió un plan de acción en relación con cada uno de estos riesgos para garantizar la reducción del riesgo residual a un nivel aceptable; acoge con satisfacción que durante 2014 no se materializó ningún riesgo importante; |
| --- | --- |

15.

Observa los dos factores de riesgo crítico definidos por la Agencia en su evaluación anual de riesgos correspondiente a 2014; constata que, según la Agencia, esta definió un plan de acción en relación con cada uno de estos riesgos para garantizar la reducción del riesgo residual a un nivel aceptable; acoge con satisfacción que durante 2014 no se materializó ningún riesgo importante;

| 16. | Reconoce que la Agencia se ve obligada a desempeñar las nuevas tareas de la política pesquera común con un presupuesto congelado al nivel de 2013 y una reducción de personal y subraya la necesidad de un equilibrio entre hombres y mujeres en sus efectivos; |
| --- | --- |

16.

Reconoce que la Agencia se ve obligada a desempeñar las nuevas tareas de la política pesquera común con un presupuesto congelado al nivel de 2013 y una reducción de personal y subraya la necesidad de un equilibrio entre hombres y mujeres en sus efectivos;

| 17. | Subraya que los objetivos de la política pesquera común reformada implican un papel crucial de los controles y de la coordinación de dichos objetivos y que, en consecuencia, es preciso incrementar los recursos financieros y humanos de los que dispone la Agencia; |
| --- | --- |

17.

Subraya que los objetivos de la política pesquera común reformada implican un papel crucial de los controles y de la coordinación de dichos objetivos y que, en consecuencia, es preciso incrementar los recursos financieros y humanos de los que dispone la Agencia;

| 18. | Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia, en el contexto de unos retos cada vez mayores, para reforzar su modelo empresarial mediante la racionalización, simplificación y optimización de la organización; |
| --- | --- |

18.

Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por la Agencia, en el contexto de unos retos cada vez mayores, para reforzar su modelo empresarial mediante la racionalización, simplificación y optimización de la organización;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 19. | Observa que la Agencia se ha comprometido a dedicar una sección de su sitio web a la presentación de la Agencia en todas las lenguas oficiales de la Unión; y de que, tomando en consideración su sede, se ha incluido el gallego como lengua vernácula; anima a la Agencia a que, en el marco de los recursos disponibles, continúe reforzando su visibilidad y su reputación; |
| --- | --- |

19.

Observa que la Agencia se ha comprometido a dedicar una sección de su sitio web a la presentación de la Agencia en todas las lenguas oficiales de la Unión; y de que, tomando en consideración su sede, se ha incluido el gallego como lengua vernácula; anima a la Agencia a que, en el marco de los recursos disponibles, continúe reforzando su visibilidad y su reputación;

| 20. | Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

20.

Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 21. | Observa los esfuerzos desplegados por la Agencia para formar a inspectores de la Unión y a funcionarios de los Estados miembros y de terceros países, lo que ha generado un incremento considerable del número de funcionarios con una formación que participan en las inspecciones coordinadas por la Agencia en el marco de los planes de despliegue conjuntos; toma nota, asimismo, de que se ha registrado un incremento de estas inspecciones hasta alcanzar cerca de las 12 700 y que se han detectado más de 700 supuestas infracciones durante 2014; |
| --- | --- |

21.

Observa los esfuerzos desplegados por la Agencia para formar a inspectores de la Unión y a funcionarios de los Estados miembros y de terceros países, lo que ha generado un incremento considerable del número de funcionarios con una formación que participan en las inspecciones coordinadas por la Agencia en el marco de los planes de despliegue conjuntos; toma nota, asimismo, de que se ha registrado un incremento de estas inspecciones hasta alcanzar cerca de las 12 700 y que se han detectado más de 700 supuestas infracciones durante 2014;

| 22. | Reconoce la importante contribución de la Agencia a la aplicación de los objetivos de la política pesquera común reformada; celebra que la Agencia colabore estrechamente con los Estados miembros en la organización del control de la obligación de desembarque mejorando el control y la supervisión de la actividad pesquera, facilitando la cooperación, promoviendo la interoperabilidad y creando capacidades comunes; |
| --- | --- |

22.

Reconoce la importante contribución de la Agencia a la aplicación de los objetivos de la política pesquera común reformada; celebra que la Agencia colabore estrechamente con los Estados miembros en la organización del control de la obligación de desembarque mejorando el control y la supervisión de la actividad pesquera, facilitando la cooperación, promoviendo la interoperabilidad y creando capacidades comunes;

| 23. | Reitera la importancia de reforzar el mandato de la Agencia para llevar a cabo acciones operativas conjuntas con otras agencias de la Unión especializadas en asuntos marítimos, a fin de prevenir las catástrofes mar adentro y coordinar las funciones de guardias costeras europeas; |
| --- | --- |

23.

Reitera la importancia de reforzar el mandato de la Agencia para llevar a cabo acciones operativas conjuntas con otras agencias de la Unión especializadas en asuntos marítimos, a fin de prevenir las catástrofes mar adentro y coordinar las funciones de guardias costeras europeas;

| 24. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

24.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/250 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/250

---

DECISIÓN (UE) 2016/1521 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0081/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) n.o 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (4), y en particular su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) n.o 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (4), y en particular su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0104/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0104/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 151.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 128 de 21.5.2005, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/252 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/252

---

DECISIÓN (UE) 2016/1522 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0074/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0074/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (4), y en particular su artículo 44, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (4), y en particular su artículo 44,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0086/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 160.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/254 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/254

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1523 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0086/2016),

| A. | Considerando que, según los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (en lo sucesivo, «la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 79 701 222 EUR, lo que representa un aumento del 2,11 % en comparación con 2013; que la totalidad del presupuesto de la Autoridad procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (en lo sucesivo, «la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 79 701 222 EUR, lo que representa un aumento del 2,11 % en comparación con 2013; que la totalidad del presupuesto de la Autoridad procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,69 %, lo que representa un incremento del 0,86 % en comparación con 2013; constata, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 89,31 %, lo que supone una disminución del 1,48 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

1.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,69 %, lo que representa un incremento del 0,86 % en comparación con 2013; constata, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 89,31 %, lo que supone una disminución del 1,48 % en comparación con 2013;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 2. | Toma nota de que, a finales de 2014, de los 474 puestos disponibles estaban cubiertos 449, entre los que figuraban puestos de funcionarios, agentes temporales y agentes contractuales así como expertos nacionales en comisión de servicio; observa que el porcentaje medio anual de puestos cubiertos del organigrama de 2014 (agentes temporales y funcionarios) es del 95,1 %, en tanto que el de los agentes contractuales es del 92,4 %; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de que, a finales de 2014, de los 474 puestos disponibles estaban cubiertos 449, entre los que figuraban puestos de funcionarios, agentes temporales y agentes contractuales así como expertos nacionales en comisión de servicio; observa que el porcentaje medio anual de puestos cubiertos del organigrama de 2014 (agentes temporales y funcionarios) es del 95,1 %, en tanto que el de los agentes contractuales es del 92,4 %;

| 3. | Pide a la Autoridad que aplique estrictamente las medidas relativas a los poderes discrecionales y a la exclusión en la contratación pública, verificando adecuadamente en cada caso los antecedentes, y que aplique los criterios de exclusión con el fin de no admitir a determinadas empresas en caso de conflicto de intereses, puesto que se trata de un elemento fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión; |
| --- | --- |

3.

Pide a la Autoridad que aplique estrictamente las medidas relativas a los poderes discrecionales y a la exclusión en la contratación pública, verificando adecuadamente en cada caso los antecedentes, y que aplique los criterios de exclusión con el fin de no admitir a determinadas empresas en caso de conflicto de intereses, puesto que se trata de un elemento fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión;

| 4. | Recuerda a la Autoridad que el primer objetivo de su política en materia de independencia ha de ser preservar su reputación y, por ende, cerciorarse de que no está involucrada en conflictos de intereses reales o percibidos, en particular con los sectores financieros que en realidad regula; |
| --- | --- |

4.

Recuerda a la Autoridad que el primer objetivo de su política en materia de independencia ha de ser preservar su reputación y, por ende, cerciorarse de que no está involucrada en conflictos de intereses reales o percibidos, en particular con los sectores financieros que en realidad regula;

| 5. | Observa que la Autoridad puso en marcha un proyecto destinado a mejorar la eficiencia y la conformidad en el procesamiento de las transacciones mediante una estrategia centralizada, la introducción de procesos y estructuras de planificación, control y notificación, y procesos y estructuras de financiación y contratación pública centralizados; observa con satisfacción que este proyecto permitirá que la Autoridad ejerza su mandato de manera más eficiente, disminuyendo el tiempo y el número de personas necesarios para la obtención de resultados, lo que dará lugar a una reducción de 14 equivalentes a tiempo completo en 2015; |
| --- | --- |

5.

Observa que la Autoridad puso en marcha un proyecto destinado a mejorar la eficiencia y la conformidad en el procesamiento de las transacciones mediante una estrategia centralizada, la introducción de procesos y estructuras de planificación, control y notificación, y procesos y estructuras de financiación y contratación pública centralizados; observa con satisfacción que este proyecto permitirá que la Autoridad ejerza su mandato de manera más eficiente, disminuyendo el tiempo y el número de personas necesarios para la obtención de resultados, lo que dará lugar a una reducción de 14 equivalentes a tiempo completo en 2015;

| 6. | Celebra que, en 2014, la Autoridad pusiera en marcha un programa de gestión del talento a fin de optimizar la utilización de sus recursos humanos (personal y expertos); |
| --- | --- |

6.

Celebra que, en 2014, la Autoridad pusiera en marcha un programa de gestión del talento a fin de optimizar la utilización de sus recursos humanos (personal y expertos);

| 7. | Es especialmente consciente del interés público por el procedimiento decisorio en el seno de la Autoridad, que se inscribe en el marco de su función jurídica y de sus competencias; destaca que la existencia de unas normas de integridad creíbles es esencial y que, además, la comunicación y la disponibilidad para atender a los medios de comunicación revisten una importancia capital; observa que la Autoridad dedica el 74 % de sus recursos humanos a actividades científicas y a la evaluación y la recopilación y comunicación de datos; anima a la Autoridad a seguir avanzando en este sentido; |
| --- | --- |

7.

Es especialmente consciente del interés público por el procedimiento decisorio en el seno de la Autoridad, que se inscribe en el marco de su función jurídica y de sus competencias; destaca que la existencia de unas normas de integridad creíbles es esencial y que, además, la comunicación y la disponibilidad para atender a los medios de comunicación revisten una importancia capital; observa que la Autoridad dedica el 74 % de sus recursos humanos a actividades científicas y a la evaluación y la recopilación y comunicación de datos; anima a la Autoridad a seguir avanzando en este sentido;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 8. | Reconoce que, a fin de garantizar una mayor coherencia y la conformidad general de su normativa sobre la declaración de intereses, la Autoridad puso en marcha un proyecto destinado a modificar su manera de controlar y tramitar las declaraciones anuales de intereses; toma nota, además, de que este nuevo sistema, cuya finalización está prevista a lo largo de 2016, contempla el control centralizado de las declaraciones anuales de intereses y la transferencia de la responsabilidad de los departamentos científicos de la Autoridad a su departamento jurídico y de regulación; |
| --- | --- |

8.

Reconoce que, a fin de garantizar una mayor coherencia y la conformidad general de su normativa sobre la declaración de intereses, la Autoridad puso en marcha un proyecto destinado a modificar su manera de controlar y tramitar las declaraciones anuales de intereses; toma nota, además, de que este nuevo sistema, cuya finalización está prevista a lo largo de 2016, contempla el control centralizado de las declaraciones anuales de intereses y la transferencia de la responsabilidad de los departamentos científicos de la Autoridad a su departamento jurídico y de regulación;

| 9. | Observa que, a fin de poder trabajar con los mejores universitarios del sector y contar con la política más eficaz posible en materia de conflicto de intereses, la Autoridad utiliza un sistema de evaluación de los intereses de los expertos que analiza su función, así como el mandato del grupo de trabajo científico o del grupo de expertos del que formarán parte, según una serie de criterios; observa, además, que en 2016 la Autoridad efectuará un examen de los sistemas de que dispone para detectar conflictos de intereses como parte del ciclo de revisión regular de su política de independencia; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de dicha revisión y que lleve a cabo las adaptaciones pertinentes en lo tocante a la selección y evaluación de los expertos; |
| --- | --- |

9.

Observa que, a fin de poder trabajar con los mejores universitarios del sector y contar con la política más eficaz posible en materia de conflicto de intereses, la Autoridad utiliza un sistema de evaluación de los intereses de los expertos que analiza su función, así como el mandato del grupo de trabajo científico o del grupo de expertos del que formarán parte, según una serie de criterios; observa, además, que en 2016 la Autoridad efectuará un examen de los sistemas de que dispone para detectar conflictos de intereses como parte del ciclo de revisión regular de su política de independencia; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de dicha revisión y que lleve a cabo las adaptaciones pertinentes en lo tocante a la selección y evaluación de los expertos;

| 10. | Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que refuercen sus medidas de aplicación, como la verificación de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

10.

Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que refuercen sus medidas de aplicación, como la verificación de las declaraciones de intereses económicos;

| 11. | Reitera su petición a la Autoridad para que aplique un período de carencia de dos años; no acepta el argumento aducido por la Autoridad para justificar su negativa a llevar a la práctica las reiteradas peticiones de la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria para que establezca un período de carencia de dos años respecto de todos los intereses materiales relacionados con las empresas que regula; |
| --- | --- |

11.

Reitera su petición a la Autoridad para que aplique un período de carencia de dos años; no acepta el argumento aducido por la Autoridad para justificar su negativa a llevar a la práctica las reiteradas peticiones de la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria para que establezca un período de carencia de dos años respecto de todos los intereses materiales relacionados con las empresas que regula;

| 12. | Celebra que en 2014, a fin de aumentar su independencia y mejorar su política en materia de conflictos de intereses relativa a los grupos de expertos, la Autoridad realizara un análisis ex post de su normativa sobre las declaraciones de intereses; señala que este examen dio lugar a una revisión y a la adopción de una nueva versión, más simple y sofisticada, de esta normativa; pide a la Autoridad que analice regularmente sus políticas con el fin de garantizar el desarrollo constante de su independencia; |
| --- | --- |

12.

Celebra que en 2014, a fin de aumentar su independencia y mejorar su política en materia de conflictos de intereses relativa a los grupos de expertos, la Autoridad realizara un análisis ex post

| 13. | Recuerda a la Autoridad la Decisión del Defensor del Pueblo Europeo en la que señalaba que la Autoridad debe revisar sus normas sobre conflictos de intereses para garantizar que los expertos que trabajan en el mundo académico declaren toda la información pertinente a la Autoridad; opina que esto afectaría aproximadamente a un tercio de los expertos, según lo indicado por la Autoridad, por lo que esta debe dedicar especial atención a la cuestión y trabajar en la elaboración de medidas específicas junto con las instituciones académicas de que se trate para salvaguardar la integridad de las dos instituciones; |
| --- | --- |

13.

Recuerda a la Autoridad la Decisión del Defensor del Pueblo Europeo en la que señalaba que la Autoridad debe revisar sus normas sobre conflictos de intereses para garantizar que los expertos que trabajan en el mundo académico declaren toda la información pertinente a la Autoridad; opina que esto afectaría aproximadamente a un tercio de los expertos, según lo indicado por la Autoridad, por lo que esta debe dedicar especial atención a la cuestión y trabajar en la elaboración de medidas específicas junto con las instituciones académicas de que se trate para salvaguardar la integridad de las dos instituciones;

| 14. | Toma nota de que en 2015 se creó un proyecto piloto destinado a examinar el mejor modo de aplicar las recomendaciones de la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria relativas a la centralización del proceso de validación de las declaraciones de intereses; observa que este proyecto piloto concluyó con éxito ese año y que estaba previsto que la centralización total se realizara a finales del primer semestre de 2016; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de la correcta ejecución de la centralización; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que en 2015 se creó un proyecto piloto destinado a examinar el mejor modo de aplicar las recomendaciones de la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria relativas a la centralización del proceso de validación de las declaraciones de intereses; observa que este proyecto piloto concluyó con éxito ese año y que estaba previsto que la centralización total se realizara a finales del primer semestre de 2016; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de la correcta ejecución de la centralización;

| 15. | Observa que, durante 2014, diversas organizaciones no gubernamentales y partes interesadas remitieron a la Autoridad una serie de contribuciones sobres cuestiones relacionadas con la independencia; toma nota, además, de que esto contribuyó a la revisión de las normas de ejecución de la política en materia de independencia; |
| --- | --- |

15.

Observa que, durante 2014, diversas organizaciones no gubernamentales y partes interesadas remitieron a la Autoridad una serie de contribuciones sobres cuestiones relacionadas con la independencia; toma nota, además, de que esto contribuyó a la revisión de las normas de ejecución de la política en materia de independencia;

| 16. | Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso del público a los documentos y unas normas más estrictas sobre los conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

16.

Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso del público a los documentos y unas normas más estrictas sobre los conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 17. | Alienta a la Autoridad a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; |
| --- | --- |

17.

Alienta a la Autoridad a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados;

| 18. | Señala que en virtud de varias normas de la Unión, incluida la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, los ciudadanos tienen derecho a acceder a los documentos públicos; recuerda a la Autoridad que la mejor forma de garantizar el rigor científico pasa por la transparencia y la rendición de cuentas sobre los resultados; subraya, por lo tanto, que la Autoridad debe hacer públicos todos los datos utilizados para llegar a cualquier conclusión científica en un formato de lectura automática con el fin de permitir un seguimiento científico y un progreso constante; |
| --- | --- |

18.

Señala que en virtud de varias normas de la Unión, incluida la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, los ciudadanos tienen derecho a acceder a los documentos públicos; recuerda a la Autoridad que la mejor forma de garantizar el rigor científico pasa por la transparencia y la rendición de cuentas sobre los resultados; subraya, por lo tanto, que la Autoridad debe hacer públicos todos los datos utilizados para llegar a cualquier conclusión científica en un formato de lectura automática con el fin de permitir un seguimiento científico y un progreso constante;

| 19. | Reconoce los esfuerzos realizados por la Autoridad para mejorar la transparencia de su trabajo y de los datos que utiliza para llevarlo a cabo; toma nota de las limitaciones jurídicas vigentes a que debe hacer frente para mejorar la transparencia de los datos; subraya que el objetivo de la difusión es permitir que se pueda reproducir el trabajo de la Autoridad, y considera, por lo tanto, que las medidas adoptadas con vistas a la transparencia del proceso de evaluación de riesgos constituyen un primer avance muy positivo, pero que también debe garantizarse la transparencia de los datos; acoge con satisfacción, a este respecto, la puesta en marcha de la iniciativa sobre transparencia en enero de 2013; celebra, en este sentido, la mejora de la presentación y la accesibilidad de la información y los documentos en la página de inicio del sitio web de la Autoridad y otras acciones adoptadas en aras de una «EFSA abierta», como los dictámenes de evaluación de los riesgos y el impacto que estos tienen para los ciudadanos de la Unión; anima a la Autoridad a seguir avanzando en este sentido; |
| --- | --- |

19.

Reconoce los esfuerzos realizados por la Autoridad para mejorar la transparencia de su trabajo y de los datos que utiliza para llevarlo a cabo; toma nota de las limitaciones jurídicas vigentes a que debe hacer frente para mejorar la transparencia de los datos; subraya que el objetivo de la difusión es permitir que se pueda reproducir el trabajo de la Autoridad, y considera, por lo tanto, que las medidas adoptadas con vistas a la transparencia del proceso de evaluación de riesgos constituyen un primer avance muy positivo, pero que también debe garantizarse la transparencia de los datos; acoge con satisfacción, a este respecto, la puesta en marcha de la iniciativa sobre transparencia en enero de 2013; celebra, en este sentido, la mejora de la presentación y la accesibilidad de la información y los documentos en la página de inicio del sitio web de la Autoridad y otras acciones adoptadas en aras de una «EFSA abierta», como los dictámenes de evaluación de los riesgos y el impacto que estos tienen para los ciudadanos de la Unión; anima a la Autoridad a seguir avanzando en este sentido;

| 20. | Toma nota de que el personal de la Autoridad está obligado jurídicamente a respetar el Estatuto de los funcionarios por lo que respecta a futuros empleos; observa, además, que la evaluación de la futura actividad profesional del personal se realiza de forma sistemática, y que, en caso de que una actividad pueda dar lugar a un conflicto de intereses, debe suspenderse la contratación a la espera de que ese conflicto de intereses se resuelva con arreglo a criterios claros, transparentes y verificables; señala que, en 2013, de los 29 miembros del personal estatutario que dejaron de trabajar en la Autoridad, tres empezaron a trabajar en el sector químico/farmacéutico y que a estas personas se les impuso una serie de restricciones; reconoce que la Autoridad considera que ya existe un marco jurídico y de gobernanza claro sobre las puertas giratorias; |
| --- | --- |

20.

Toma nota de que el personal de la Autoridad está obligado jurídicamente a respetar el Estatuto de los funcionarios por lo que respecta a futuros empleos; observa, además, que la evaluación de la futura actividad profesional del personal se realiza de forma sistemática, y que, en caso de que una actividad pueda dar lugar a un conflicto de intereses, debe suspenderse la contratación a la espera de que ese conflicto de intereses se resuelva con arreglo a criterios claros, transparentes y verificables; señala que, en 2013, de los 29 miembros del personal estatutario que dejaron de trabajar en la Autoridad, tres empezaron a trabajar en el sector químico/farmacéutico y que a estas personas se les impuso una serie de restricciones; reconoce que la Autoridad considera que ya existe un marco jurídico y de gobernanza claro sobre las puertas giratorias;

| 21. | Reconoce que la Autoridad llevó a cabo un ejercicio interno destinado a evaluar las consecuencias de impedir que los expertos anonimicen determinados intereses en sus declaraciones de intereses; señala que, según la Autoridad, en el pasado solo en muy pocas ocasiones se han anonimizado los intereses; señala, además, que, en 2015, en la última renovación de los miembros del grupo de expertos, ningún experto científico decidió anonimizar sus intereses; toma nota con satisfacción de que la Autoridad ya no acepta intereses anonimizados y ha eliminado esta opción en la cumplimentación de las declaraciones de intereses de los expertos; pide a la Autoridad que verifique las declaraciones de los expertos contratados antes de 2015 y que procedieron a anonimizar sus intereses; |
| --- | --- |

21.

Reconoce que la Autoridad llevó a cabo un ejercicio interno destinado a evaluar las consecuencias de impedir que los expertos anonimicen determinados intereses en sus declaraciones de intereses; señala que, según la Autoridad, en el pasado solo en muy pocas ocasiones se han anonimizado los intereses; señala, además, que, en 2015, en la última renovación de los miembros del grupo de expertos, ningún experto científico decidió anonimizar sus intereses; toma nota con satisfacción de que la Autoridad ya no acepta intereses anonimizados y ha eliminado esta opción en la cumplimentación de las declaraciones de intereses de los expertos; pide a la Autoridad que verifique las declaraciones de los expertos contratados antes de 2015 y que procedieron a anonimizar sus intereses;

| 22. | Pide que la Autoridad aplique el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios de la UE publicando anualmente información sobre los altos funcionarios que han dejado el servicio y una lista de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

22.

Pide que la Autoridad aplique el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios de la UE publicando anualmente información sobre los altos funcionarios que han dejado el servicio y una lista de conflictos de intereses;

| 23. | Espera con interés los resultados de la revisión sistemática por parte de la Autoridad de su política en materia de independencia y del proceso de toma de decisiones científicas en 2016; celebra que la Autoridad se haya comprometido a examinar la posibilidad de publicar la remuneración de las actividades declaradas de los expertos; |
| --- | --- |

23.

Espera con interés los resultados de la revisión sistemática por parte de la Autoridad de su política en materia de independencia y del proceso de toma de decisiones científicas en 2016; celebra que la Autoridad se haya comprometido a examinar la posibilidad de publicar la remuneración de las actividades declaradas de los expertos;

| 24. | Pide a la Autoridad que utilice en mayor medida el nuevo estatuto para los expertos invitados a las audiencias, siguiendo el ejemplo de los expertos invitados de la Agencia Internacional para la Investigación sobre el Cáncer de la Organización Mundial de la Salud; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de su recurso a expertos invitados a las audiencias; |
| --- | --- |

24.

Pide a la Autoridad que utilice en mayor medida el nuevo estatuto para los expertos invitados a las audiencias, siguiendo el ejemplo de los expertos invitados de la Agencia Internacional para la Investigación sobre el Cáncer de la Organización Mundial de la Salud; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de su recurso a expertos invitados a las audiencias;

| 25. | Subraya que los expertos de las agencias reguladoras deben percibir una remuneración por su trabajo a fin de que puedan mantener su independencia con respecto al sector que regulan; pide a la Comisión que proporcione los recursos financieros necesarios para que la Autoridad pueda pagar a los expertos externos y desarrollar investigaciones internas y garantizar así su independencia; |
| --- | --- |

25.

Subraya que los expertos de las agencias reguladoras deben percibir una remuneración por su trabajo a fin de que puedan mantener su independencia con respecto al sector que regulan; pide a la Comisión que proporcione los recursos financieros necesarios para que la Autoridad pueda pagar a los expertos externos y desarrollar investigaciones internas y garantizar así su independencia;

| 26. | Pide al órgano responsable de la Autoridad que aplique cuanto antes la estrategia contra el fraude; |
| --- | --- |

26.

Pide al órgano responsable de la Autoridad que aplique cuanto antes la estrategia contra el fraude;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 27. | Observa que a comienzos de 2014 estaban pendientes de aplicación seis recomendaciones, clasificadas como «muy importantes», formuladas por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión; reconoce que la Autoridad comunicó que se habían aplicado cuatro de las seis recomendaciones muy importantes, que actualmente están a la espera de seguimiento por parte del SAI; observa que, tras la aprobación del nuevo Estatuto de los funcionarios en el ejercicio 2014, el SAI archivó las dos recomendaciones restantes; espera la próxima revisión del SAI sobre la situación de las recomendaciones puestas en práctica; |
| --- | --- |

27.

Observa que a comienzos de 2014 estaban pendientes de aplicación seis recomendaciones, clasificadas como «muy importantes», formuladas por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión; reconoce que la Autoridad comunicó que se habían aplicado cuatro de las seis recomendaciones muy importantes, que actualmente están a la espera de seguimiento por parte del SAI; observa que, tras la aprobación del nuevo Estatuto de los funcionarios en el ejercicio 2014, el SAI archivó las dos recomendaciones restantes; espera la próxima revisión del SAI sobre la situación de las recomendaciones puestas en práctica;

| 28. | Reconoce que la Autoridad llevó a cabo una simulación a fin de evaluar el impacto de la aplicación de un período de carencia de dos años para determinados intereses de los expertos que trabajan en los grupos de expertos de la Autoridad; observa con satisfacción que la Autoridad va a establecer períodos de carencia de dos años en relación con los intereses anteriormente mencionados antes de la próxima renovación del grupo de expertos; toma nota de que, con respecto a los períodos de carencia para la financiación de la investigación, la Autoridad ya ha implantado un sistema que limita los fondos privados destinados a la financiación de la investigación a un máximo del 25 % del total del presupuesto de investigación controlado por un experto de la Autoridad; |
| --- | --- |

28.

Reconoce que la Autoridad llevó a cabo una simulación a fin de evaluar el impacto de la aplicación de un período de carencia de dos años para determinados intereses de los expertos que trabajan en los grupos de expertos de la Autoridad; observa con satisfacción que la Autoridad va a establecer períodos de carencia de dos años en relación con los intereses anteriormente mencionados antes de la próxima renovación del grupo de expertos; toma nota de que, con respecto a los períodos de carencia para la financiación de la investigación, la Autoridad ya ha implantado un sistema que limita los fondos privados destinados a la financiación de la investigación a un máximo del 25 % del total del presupuesto de investigación controlado por un experto de la Autoridad;

Controles internos

Controles internos

| 29. | Reconoce que la revisión de las normas de control interno de la Autoridad efectuada en 2014 concluyó que su sistema de control interno cumple estas normas; observa, no obstante, que hay ámbitos en los que se podrían realizar mejoras con objeto de incrementar la calidad del sistema de control interno, en particular por lo que respecta a la evaluación del personal y el desarrollo, la estructura operativa y la evaluación de las actividades; insta a la Autoridad a que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las medidas previstas para tratar esta cuestión y los progresos alcanzados a este respecto; |
| --- | --- |

29.

Reconoce que la revisión de las normas de control interno de la Autoridad efectuada en 2014 concluyó que su sistema de control interno cumple estas normas; observa, no obstante, que hay ámbitos en los que se podrían realizar mejoras con objeto de incrementar la calidad del sistema de control interno, en particular por lo que respecta a la evaluación del personal y el desarrollo, la estructura operativa y la evaluación de las actividades; insta a la Autoridad a que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las medidas previstas para tratar esta cuestión y los progresos alcanzados a este respecto;

| 30. | Observa que la estructura de auditoría interna de la Autoridad considera que el sistema de control interno existente ofrece garantías razonables sobre la consecución de los objetivos operativos fijados para los procesos auditados, excepto en lo referente al control de los derechos de acceso de los usuarios concedidos en el sistema de contabilidad ABAC (sistema de contabilidad de ejercicio) y el nombramiento formal de los actores financieros; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos realizados a este respecto; |
| --- | --- |

30.

Observa que la estructura de auditoría interna de la Autoridad considera que el sistema de control interno existente ofrece garantías razonables sobre la consecución de los objetivos operativos fijados para los procesos auditados, excepto en lo referente al control de los derechos de acceso de los usuarios concedidos en el sistema de contabilidad ABAC (sistema de contabilidad de ejercicio) y el nombramiento formal de los actores financieros; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos realizados a este respecto;

| 31. | Observa que la estructura de auditoría interna efectuó el seguimiento de todas las medidas correctivas pendientes en los ámbitos de la gestión de datos, la continuidad de la actividad y la seguridad informática; observa, en particular, que las medidas relativas a la gestión de datos y la seguridad informática se han aplicado en su totalidad; toma nota de que, en cuanto a la continuidad de la actividad, se han aplicado la mayoría de las medidas y que está previsto que el resto de las medidas se apliquen antes de finales de 2016; |
| --- | --- |

31.

Observa que la estructura de auditoría interna efectuó el seguimiento de todas las medidas correctivas pendientes en los ámbitos de la gestión de datos, la continuidad de la actividad y la seguridad informática; observa, en particular, que las medidas relativas a la gestión de datos y la seguridad informática se han aplicado en su totalidad; toma nota de que, en cuanto a la continuidad de la actividad, se han aplicado la mayoría de las medidas y que está previsto que el resto de las medidas se apliquen antes de finales de 2016;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 32. | Deduce del Informe del Tribunal que, conforme a las nuevas disposiciones del Estatuto a raíz de su modificación por el Reglamento del Consejo (CE, Euratom) n.o 723/2004 (1) en 2004, las futuras remuneraciones de los funcionarios reclutados antes del 1 de mayo de 2004 no deben ser inferiores a las establecidas en el Estatuto anterior; observa que la auditoría del Tribunal puso de manifiesto que esta disposición no se había cumplido y que, en el caso de 8 de los 71 funcionarios empleados en aquel momento, los pagos efectuados eran inferiores en 87 000 EUR al importe adeudado en el período comprendido entre 2005 y 2014; toma nota de que la Autoridad adoptará todas las medidas necesarias para resolver este problema a su debido tiempo; |
| --- | --- |

32.

Deduce del Informe del Tribunal que, conforme a las nuevas disposiciones del Estatuto a raíz de su modificación por el Reglamento del Consejo (CE, Euratom) n.o

1

| 33. | Observa con satisfacción que la Autoridad ha elaborado una serie de medidas destinadas a apoyar los objetivos de apertura y transparencia así como el diálogo con las partes interesadas, incluidos los representantes de la sociedad civil; toma nota de que la Autoridad impulsó nuevas iniciativas destinadas a promover una participación más activa de la sociedad en el proceso de evaluación del riesgo de la Autoridad, como reuniones plenarias en Bruselas con una sesión dedicada a la interactuación con observadores y partes interesadas, consultas públicas sobre documentos de delimitación de los documentos de orientación y consultas públicas sobre proyectos de dictamen seguidas de reuniones específicas con las partes interesadas y presencia en los medios sociales; |
| --- | --- |

33.

Observa con satisfacción que la Autoridad ha elaborado una serie de medidas destinadas a apoyar los objetivos de apertura y transparencia así como el diálogo con las partes interesadas, incluidos los representantes de la sociedad civil; toma nota de que la Autoridad impulsó nuevas iniciativas destinadas a promover una participación más activa de la sociedad en el proceso de evaluación del riesgo de la Autoridad, como reuniones plenarias en Bruselas con una sesión dedicada a la interactuación con observadores y partes interesadas, consultas públicas sobre documentos de delimitación de los documentos de orientación y consultas públicas sobre proyectos de dictamen seguidas de reuniones específicas con las partes interesadas y presencia en los medios sociales;

| 34. | Reconoce que una gran parte de las dificultades a las que se enfrenta la Autoridad para garantizar su independencia se derivan de la negativa sistemática de la Comisión a asignarle recursos operativos suficientes para trabajar en la defensa de la seguridad alimentaria de los ciudadanos de la Unión manteniéndose al margen de la influencia del sector regulado; |
| --- | --- |

34.

Reconoce que una gran parte de las dificultades a las que se enfrenta la Autoridad para garantizar su independencia se derivan de la negativa sistemática de la Comisión a asignarle recursos operativos suficientes para trabajar en la defensa de la seguridad alimentaria de los ciudadanos de la Unión manteniéndose al margen de la influencia del sector regulado;

| 35. | Celebra los esfuerzos de la Autoridad por introducir acciones correctivas a raíz de las anteriores observaciones del Tribunal, en especial las mejoras realizadas en su programa de trabajo anual a fin de incluir más detalles sobre los contratos públicos y las subvenciones planificados; |
| --- | --- |

35.

Celebra los esfuerzos de la Autoridad por introducir acciones correctivas a raíz de las anteriores observaciones del Tribunal, en especial las mejoras realizadas en su programa de trabajo anual a fin de incluir más detalles sobre los contratos públicos y las subvenciones planificados;

| 36. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

36.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  Reglamento (CE, Euratom) n.o 723/2004 del Consejo, de 22 de marzo de 2004, por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas (DO L 124 de 27.4.2004, p. 1).

1

o

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/258 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/258

---

DECISIÓN (UE) 2016/1524 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0074/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0074/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (4), y en particular su artículo 44, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (4), y en particular su artículo 44,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0086/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 160.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/260 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/260

---

DECISIÓN (UE) 2016/1525 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Instituto (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Instituto (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0085/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0085/2016),

1.

Aprueba la gestión de la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 168.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 403 de 30.12.2006, p. 9.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/262 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/262

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1526 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0085/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (en lo sucesivo, «el Instituto») para el ejercicio 2014 fue de 7 340 081 EUR, lo que representa una disminución del 3,08 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (en lo sucesivo, «el Instituto») para el ejercicio 2014 fue de 7 340 081 EUR, lo que representa una disminución del 3,08 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Instituto para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Instituto para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

1.

Recuerda que el Instituto se creó para contribuir a la promoción de la igualdad de género y reforzarla, mediante, principalmente, la incorporación de la perspectiva de género en todas las políticas de la Unión y en las políticas nacionales resultantes, la lucha contra la discriminación por razón de sexo y una mejor comunicación de las cuestiones relacionadas con la igualdad de género entre los ciudadanos de la Unión; constata con satisfacción que, en 2014, el Instituto alcanzó el 95 % de los objetivos previstos; destaca que los objetivos y las funciones del Instituto exigen que este se mantenga como entidad específica aparte dentro del marco institucional de la Unión;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un alto porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,04 %, lo cual indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 71,91 %, lo que representa un incremento del 1,75 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

2.

Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un alto porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,04 %, lo cual indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 71,91 %, lo que representa un incremento del 1,75 % en comparación con el ejercicio anterior;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 3. | Se felicita de la nueva reducción del nivel global de créditos comprometidos prorrogados, que pasó de 2 500 000 EUR (32 %) en 2012 y 2 200 000 EUR (29 %) en 2013 a 1 900 000 EUR (27 %) en 2014; constata que, según el Informe del Tribunal, el nivel de las prórrogas es elevado, pues ascendió a 1 800 000 EUR (54 %) para el título III (gastos de operaciones); observa que los motivos principales para tales prórrogas fueron los retrasos en la adjudicación pública de las encuestas y estudios, así como los estudios en curso que se preveía finalizaran en 2015, según lo programado; entiende que las razones del retraso de los estudios dependientes de créditos operativos se deben a menudo a circunstancias ajenas al control del Instituto; pide, no obstante, al Instituto que mantenga sus esfuerzos por reducir la cantidad de prórrogas en el presupuesto operativo a fin de respetar el principio presupuestario de anualidad; |
| --- | --- |

3.

Se felicita de la nueva reducción del nivel global de créditos comprometidos prorrogados, que pasó de 2 500 000 EUR (32 %) en 2012 y 2 200 000 EUR (29 %) en 2013 a 1 900 000 EUR (27 %) en 2014; constata que, según el Informe del Tribunal, el nivel de las prórrogas es elevado, pues ascendió a 1 800 000 EUR (54 %) para el título III (gastos de operaciones); observa que los motivos principales para tales prórrogas fueron los retrasos en la adjudicación pública de las encuestas y estudios, así como los estudios en curso que se preveía finalizaran en 2015, según lo programado; entiende que las razones del retraso de los estudios dependientes de créditos operativos se deben a menudo a circunstancias ajenas al control del Instituto; pide, no obstante, al Instituto que mantenga sus esfuerzos por reducir la cantidad de prórrogas en el presupuesto operativo a fin de respetar el principio presupuestario de anualidad;

| 4. | Observa que se prorrogó un importe de 2 167 128 EUR correspondiente al ejercicio 2013; observa con satisfacción que solo se canceló un 1,76 % de las prórrogas de 2013; |
| --- | --- |

4.

Observa que se prorrogó un importe de 2 167 128 EUR correspondiente al ejercicio 2013; observa con satisfacción que solo se canceló un 1,76 % de las prórrogas de 2013;

| 5. | Solicita al Instituto que en el futuro mantenga lo más bajo posible el porcentaje de créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente; |
| --- | --- |

5.

Solicita al Instituto que en el futuro mantenga lo más bajo posible el porcentaje de créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 6. | Toma nota de que los contratos públicos del Instituto se licitaron sobre la base más amplia posible, mientras que en el caso de los procedimientos negociados sobre contratos de escasa cuantía se estableció el número de candidatos convocados para garantizar un equilibrio entre publicidad y proporcionalidad; observa, además, que se concluyeron 47 procedimientos operativos de contratación pública por un importe de 3 217 653 EUR, mientras que el resto del presupuesto para las operaciones de 2014 se destinó a gastos de traducción, dietas diarias de expertos, misiones del personal y compras ocasionales previa presentación de una factura; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que los contratos públicos del Instituto se licitaron sobre la base más amplia posible, mientras que en el caso de los procedimientos negociados sobre contratos de escasa cuantía se estableció el número de candidatos convocados para garantizar un equilibrio entre publicidad y proporcionalidad; observa, además, que se concluyeron 47 procedimientos operativos de contratación pública por un importe de 3 217 653 EUR, mientras que el resto del presupuesto para las operaciones de 2014 se destinó a gastos de traducción, dietas diarias de expertos, misiones del personal y compras ocasionales previa presentación de una factura;

| 7. | Observa que, según el Informe del Tribunal, al final del ejercicio el Instituto tenía 29 puestos en su plantilla de personal, cubiertos todos ellos; constata que, en previsión de la reducción de personal y de la evolución de las prioridades de trabajo, el Instituto suprimió un puesto con respecto al ejercicio anterior, y para el período 2016-2017 se prevé la supresión de otros dos puestos temporales; observa que con estas reducciones la reducción total de su plantilla de personal será del 10 %; |
| --- | --- |

7.

Observa que, según el Informe del Tribunal, al final del ejercicio el Instituto tenía 29 puestos en su plantilla de personal, cubiertos todos ellos; constata que, en previsión de la reducción de personal y de la evolución de las prioridades de trabajo, el Instituto suprimió un puesto con respecto al ejercicio anterior, y para el período 2016-2017 se prevé la supresión de otros dos puestos temporales; observa que con estas reducciones la reducción total de su plantilla de personal será del 10 %;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 8. | Señala que el Instituto debe examinar atentamente las declaraciones sobre conflictos de intereses de sus miembros, su personal administrativo y sus expertos, y publicar sin demora el informe al respecto; |
| --- | --- |

8.

Señala que el Instituto debe examinar atentamente las declaraciones sobre conflictos de intereses de sus miembros, su personal administrativo y sus expertos, y publicar sin demora el informe al respecto;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 9. | Observa que el Instituto presentó al Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) en diciembre de 2014 un plan de acción para abordar los ámbitos de riesgo elevado detectados en el análisis de riesgos realizado por el SAI en 2013; constata que a finales de año se habían aplicado debidamente todos los procesos dentro del calendario establecido; |
| --- | --- |

9.

Observa que el Instituto presentó al Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) en diciembre de 2014 un plan de acción para abordar los ámbitos de riesgo elevado detectados en el análisis de riesgos realizado por el SAI en 2013; constata que a finales de año se habían aplicado debidamente todos los procesos dentro del calendario establecido;

| 10. | Observa que, en marzo de 2014, el SAI llevó a cabo el informe de auditoría interna anual del Instituto para el ejercicio 2013; observa con satisfacción que el SAI no emitió ninguna recomendación calificada de «crítica» o «muy importante»; toma nota de que, tras el ejercicio completo de evaluación de riesgos, el SAI elaboró un plan estratégico de auditoría interna para el período 2015-2017, que fue aprobado por el Consejo de Administración del Instituto; constata que el SAI confirmó, en su informe de abril de 2015, que no había ninguna recomendación abierta calificada de «crítica» y que había una recomendación abierta calificada de «muy importante»; |
| --- | --- |

10.

Observa que, en marzo de 2014, el SAI llevó a cabo el informe de auditoría interna anual del Instituto para el ejercicio 2013; observa con satisfacción que el SAI no emitió ninguna recomendación calificada de «crítica» o «muy importante»; toma nota de que, tras el ejercicio completo de evaluación de riesgos, el SAI elaboró un plan estratégico de auditoría interna para el período 2015-2017, que fue aprobado por el Consejo de Administración del Instituto; constata que el SAI confirmó, en su informe de abril de 2015, que no había ninguna recomendación abierta calificada de «crítica» y que había una recomendación abierta calificada de «muy importante»;

Controles internos

Controles internos

| 11. | Observa que el Instituto, en el marco de la aplicación de sus normas de control interno, se centró en adoptar el marco de gestión de la calidad, la aplicación de un sistema de control ex ante, el refuerzo del entorno de lucha contra el fraude y de lucha contra el acoso y el desarrollo de su plan de continuidad de las actividades; observa que algunas de las medidas se aplicaron efectivamente en 2014, mientras que estaba previsto que otras continuaran en 2015; |
| --- | --- |

11.

Observa que el Instituto, en el marco de la aplicación de sus normas de control interno, se centró en adoptar el marco de gestión de la calidad, la aplicación de un sistema de control ex ante

Otros comentarios

Otros comentarios

| 12. | Toma nota de que el Instituto consulta regularmente a la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género del Parlamento sobre temas específicos, a través de contactos directos con sus miembros o a través de puntos de enlace; observa, además, que el Instituto participa en grupos de trabajo de la Comisión (Eurostat) para estudiar las sinergias y también para ofrecer asesoramiento sobre cuestiones técnicas, la dimensión de género en la recogida de datos y la armonización; toma nota de que el Instituto colabora estrechamente con la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound); observa que este hecho se refleja en el índice de igualdad de género y en los «Informes de Pekín» del Instituto para la Presidencia del Consejo; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que el Instituto consulta regularmente a la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género del Parlamento sobre temas específicos, a través de contactos directos con sus miembros o a través de puntos de enlace; observa, además, que el Instituto participa en grupos de trabajo de la Comisión (Eurostat) para estudiar las sinergias y también para ofrecer asesoramiento sobre cuestiones técnicas, la dimensión de género en la recogida de datos y la armonización; toma nota de que el Instituto colabora estrechamente con la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound); observa que este hecho se refleja en el índice de igualdad de género y en los «Informes de Pekín» del Instituto para la Presidencia del Consejo;

| 13. | Pide al Instituto que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

13.

Pide al Instituto que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 14. | Toma nota con satisfacción de que el Instituto está buscando sinergias mediante la puesta en común de determinadas tareas y la introducción de servicios compartidos con otras agencias; observa, en particular, la introducción de un acuerdo de nivel de servicio con la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea (Frontex) para el ejercicio 2013 en el ámbito de los controles ex post; |
| --- | --- |

14.

Toma nota con satisfacción de que el Instituto está buscando sinergias mediante la puesta en común de determinadas tareas y la introducción de servicios compartidos con otras agencias; observa, en particular, la introducción de un acuerdo de nivel de servicio con la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea (Frontex) para el ejercicio 2013 en el ámbito de los controles ex post

| 15. | Acoge favorablemente la fructífera cooperación en curso entre el Instituto y la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género; pide una mayor interacción entre las prioridades legislativas y no legislativas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y la investigación realizada por el Instituto, teniendo en cuenta asimismo el índice de igualdad de género elaborado por el Instituto; |
| --- | --- |

15.

Acoge favorablemente la fructífera cooperación en curso entre el Instituto y la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género; pide una mayor interacción entre las prioridades legislativas y no legislativas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y la investigación realizada por el Instituto, teniendo en cuenta asimismo el índice de igualdad de género elaborado por el Instituto;

| 16. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

16.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/264 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/264

---

DECISIÓN (UE) 2016/1527 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas del InstitutoEuropeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Instituto (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Instituto (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0085/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0085/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión a la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 168.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 403 de 30.12.2006, p. 9.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/266 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/266

---

DECISIÓN (UE) 2016/1528 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0087/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 175.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/268 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/268

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1529 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto final de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (en lo sucesivo, «la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 21 582 772 EUR, lo que representa un aumento del 15 % en comparación con 2013, que cabe atribuir a la creación reciente de la Autoridad; que el 40 % del presupuesto de la Autoridad procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto final de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (en lo sucesivo, «la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 21 582 772 EUR, lo que representa un aumento del 15 % en comparación con 2013, que cabe atribuir a la creación reciente de la Autoridad; que el 40 % del presupuesto de la Autoridad procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

1.

Recuerda que el Parlamento Europeo desempeñó un papel clave a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el periodo que siguió a la crisis financiera, y de crear la Autoridad, como parte del SESF, en 2011;

2.

Destaca que la función de la Autoridad en la promoción de un régimen común de supervisión en el mercado interior es esencial para garantizar la estabilidad financiera, la existencia de un mercado financiero mejor integrado, más transparente, más eficiente y más seguro y un mayor grado de protección de los consumidores en la Unión;

3.

Destaca que el trabajo de la Autoridad reviste una naturaleza puramente técnica y que las decisiones políticas fundamentales son una prerrogativa del legislador de la Unión;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 4. | Observa en el Informe del Tribunal que un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2012 y calificado como «pendiente» en el Informe del Tribunal de 2013 figura ahora en el Informe del Tribunal como «sin objeto»; observa, además, que en el caso de dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras que figuran ahora como «aplicadas», mientras que una figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

4.

Observa en el Informe del Tribunal que un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2012 y calificado como «pendiente» en el Informe del Tribunal de 2013 figura ahora en el Informe del Tribunal como «sin objeto»; observa, además, que en el caso de dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras que figuran ahora como «aplicadas», mientras que una figura como «sin objeto»;

| 5. | Toma nota de que la Autoridad ha establecido modalidades de aprobación suplementarias para evitar ambigüedades en la autorización de los compromisos jurídicos; toma nota en particular de la revisión que la Autoridad efectúa regularmente de sus circuitos financieros, la introducción de una formación específica sobre finanzas y contratación para todo el personal de la Autoridad que participa en los circuitos financieros y la consolidación de los procesos financieros y presupuestarios, con especial atención a la conformidad con los circuitos financieros; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que la Autoridad ha establecido modalidades de aprobación suplementarias para evitar ambigüedades en la autorización de los compromisos jurídicos; toma nota en particular de la revisión que la Autoridad efectúa regularmente de sus circuitos financieros, la introducción de una formación específica sobre finanzas y contratación para todo el personal de la Autoridad que participa en los circuitos financieros y la consolidación de los procesos financieros y presupuestarios, con especial atención a la conformidad con los circuitos financieros;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 6. | Constata que, según el Informe del Tribunal, el nivel de los créditos comprometidos prorrogados fue del 26 % y, del 66 % para el título III en particular; apunta que estas prórrogas estaban fundamentalmente ligadas a inversiones informáticas plurianuales destinadas a reforzar la capacidad de la Autoridad en el ámbito de la información y a permitirle aplicar correctamente el exigente calendario de la Directiva «Solvencia II» (1); |
| --- | --- |

6.

Constata que, según el Informe del Tribunal, el nivel de los créditos comprometidos prorrogados fue del 26 % y, del 66 % para el título III en particular; apunta que estas prórrogas estaban fundamentalmente ligadas a inversiones informáticas plurianuales destinadas a reforzar la capacidad de la Autoridad en el ámbito de la información y a permitirle aplicar correctamente el exigente calendario de la Directiva «Solvencia II» (1

| 7. | Observa que el notable recorte presupuestario al que se enfrentaba la Autoridad en 2015 hizo necesario racionalizar el presupuesto de 2014 para utilizar con eficacia y eficiencia los recursos disponibles y minimizar su impacto sobre los proyectos de TI en curso; |
| --- | --- |

7.

Observa que el notable recorte presupuestario al que se enfrentaba la Autoridad en 2015 hizo necesario racionalizar el presupuesto de 2014 para utilizar con eficacia y eficiencia los recursos disponibles y minimizar su impacto sobre los proyectos de TI en curso;

| 8. | Toma nota de que, según la información de la Autoridad, la mayoría de los problemas relativos a las prórrogas disminuirán en 2016, ejercicio en el que se espera que las capacidades informáticas de la Autoridad hayan alcanzado un mayor nivel de madurez; observa, en particular, que la mayor parte de las prórrogas se refieren a obligaciones contractuales que contrajo la Autoridad en 2014, pero para las que los servicios se prestaron parcialmente en 2015; observa asimismo que, además de los proyectos informáticos, las prórrogas se refieren a los reembolsos efectuados a los expertos en el marco del proyecto «Cultura común de supervisión», así como de reuniones, misiones y traducciones con fines operativos; insta a la Autoridad a que en el futuro mejore la gestión de los contratos externos y los adecúe a una ejecución del presupuesto sostenible y estable; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de que, según la información de la Autoridad, la mayoría de los problemas relativos a las prórrogas disminuirán en 2016, ejercicio en el que se espera que las capacidades informáticas de la Autoridad hayan alcanzado un mayor nivel de madurez; observa, en particular, que la mayor parte de las prórrogas se refieren a obligaciones contractuales que contrajo la Autoridad en 2014, pero para las que los servicios se prestaron parcialmente en 2015; observa asimismo que, además de los proyectos informáticos, las prórrogas se refieren a los reembolsos efectuados a los expertos en el marco del proyecto «Cultura común de supervisión», así como de reuniones, misiones y traducciones con fines operativos; insta a la Autoridad a que en el futuro mejore la gestión de los contratos externos y los adecúe a una ejecución del presupuesto sostenible y estable;

| 9. | Pide a la Agencia que en el futuro mantenga en el nivel más bajo posible el porcentaje de los créditos de compromiso que se prorrogan al ejercicio siguiente; |
| --- | --- |

9.

Pide a la Agencia que en el futuro mantenga en el nivel más bajo posible el porcentaje de los créditos de compromiso que se prorrogan al ejercicio siguiente;

Transferencias

Transferencias

| 10. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, parte de los compromisos prorrogados guardaban relación con las transferencias presupuestarias realizadas en noviembre y en diciembre de 2014; observa que tales transferencias están relacionadas con un incremento operativo de 1,1 millones EUR (19 %) compuesto por las transferencias procedentes del presupuesto para gastos de personal por valor de 858 828 EUR y para gastos administrativos (título II) por valor de 266 360 EUR; toma nota de que estas transferencias tenían por finalidad compensar el déficit del presupuesto para 2015 de la Autoridad a raíz de las considerables reducciones presupuestarias; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, parte de los compromisos prorrogados guardaban relación con las transferencias presupuestarias realizadas en noviembre y en diciembre de 2014; observa que tales transferencias están relacionadas con un incremento operativo de 1,1 millones EUR (19 %) compuesto por las transferencias procedentes del presupuesto para gastos de personal por valor de 858 828 EUR y para gastos administrativos (título II) por valor de 266 360 EUR; toma nota de que estas transferencias tenían por finalidad compensar el déficit del presupuesto para 2015 de la Autoridad a raíz de las considerables reducciones presupuestarias;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 11. | Toma nota de que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, el objetivo previsto por la Autoridad, lo que representa un incremento del 3,26 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 74,1 %, desviándose del objetivo previsto del 6 % y que representa un incremento del 5,21 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, el objetivo previsto por la Autoridad, lo que representa un incremento del 3,26 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 74,1 %, desviándose del objetivo previsto del 6 % y que representa un incremento del 5,21 % en comparación con 2013;

| 12. | Toma nota de que los procesos presupuestarios y de contratación de la Autoridad se han revisado para garantizar su plena integración en los procesos generales de planificación y coordinación, lo que debería traducirse en un mejor ajuste de los fondos presupuestarios disponibles para un ejercicio concreto; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que los procesos presupuestarios y de contratación de la Autoridad se han revisado para garantizar su plena integración en los procesos generales de planificación y coordinación, lo que debería traducirse en un mejor ajuste de los fondos presupuestarios disponibles para un ejercicio concreto;

| 13. | Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad, que depende en gran medida de las contribuciones de las autoridades competentes nacionales, es inadecuado, inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia, especialmente cuando las autoridades nacionales de supervisión competentes financian el 60 % de su presupuesto; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en el Libro Blanco previsto para el segundo trimestre de 2016 y en la propuesta legislativa que se presentará en 2017, introduzca un sistema de financiación diferente basado en una línea presupuestaria separada en el presupuesto de la Unión y en la sustitución completa de las contribuciones de las autoridades nacionales por tasas abonadas por los participantes en el mercado; |
| --- | --- |

13.

Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad, que depende en gran medida de las contribuciones de las autoridades competentes nacionales, es inadecuado, inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia, especialmente cuando las autoridades nacionales de supervisión competentes financian el 60 % de su presupuesto; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en el Libro Blanco previsto para el segundo trimestre de 2016 y en la propuesta legislativa que se presentará en 2017, introduzca un sistema de financiación diferente basado en una línea presupuestaria separada en el presupuesto de la Unión y en la sustitución completa de las contribuciones de las autoridades nacionales por tasas abonadas por los participantes en el mercado;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 14. | Toma nota de que la Autoridad consiguió cubrir el 100 % de su plantilla de personal; observa que en total se celebraron 29 procedimientos de contratación y entraron en plantilla 27 nuevos trabajadores, lo que elevó el total de personas en plantilla a 129, de 26 nacionalidades distintas; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que la Autoridad consiguió cubrir el 100 % de su plantilla de personal; observa que en total se celebraron 29 procedimientos de contratación y entraron en plantilla 27 nuevos trabajadores, lo que elevó el total de personas en plantilla a 129, de 26 nacionalidades distintas;

| 15. | Observa que el objetivo asociado a los indicadores clave de resultados (ICR) fue del 100 % en el caso de la formación de personal, aunque solo el 80 % de la plantilla pudo asistir a una formación en relación con su puesto; lamenta que los ICR en materia de formación del personal se abandonaran en 2015 a causa de los recortes presupuestarios, que afectaron al presupuesto dedicado por la Autoridad a la formación y a su capacidad de comprometerse en este sentido para el futuro; |
| --- | --- |

15.

Observa que el objetivo asociado a los indicadores clave de resultados (ICR) fue del 100 % en el caso de la formación de personal, aunque solo el 80 % de la plantilla pudo asistir a una formación en relación con su puesto; lamenta que los ICR en materia de formación del personal se abandonaran en 2015 a causa de los recortes presupuestarios, que afectaron al presupuesto dedicado por la Autoridad a la formación y a su capacidad de comprometerse en este sentido para el futuro;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 16. | Toma nota de que la Autoridad ha publicado en su sitio web los currículum vítae y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de Supervisores; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de que la Autoridad ha publicado en su sitio web los currículum vítae y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de Supervisores;

| 17. | Pide a la Autoridad que preste especial atención a la protección de los denunciantes en el contexto de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección del saber hacer y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas que se aprobará próximamente; |
| --- | --- |

17.

Pide a la Autoridad que preste especial atención a la protección de los denunciantes en el contexto de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección del saber hacer y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas que se aprobará próximamente;

| 18. | Pide a la Autoridad que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuyan activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

18.

Pide a la Autoridad que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuyan activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 19. | Insta a la Autoridad a que aumente la concienciación respecto de la política en materia de conflictos de intereses entre los funcionarios, junto a las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento; |
| --- | --- |

19.

Insta a la Autoridad a que aumente la concienciación respecto de la política en materia de conflictos de intereses entre los funcionarios, junto a las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento;

| 20. | Lamenta constatar que la Autoridad no ha conseguido mantener informado al legislador de la Unión de forma suficiente y exhaustiva sobre todos los pormenores de las actividades en curso; |
| --- | --- |

20.

Lamenta constatar que la Autoridad no ha conseguido mantener informado al legislador de la Unión de forma suficiente y exhaustiva sobre todos los pormenores de las actividades en curso;

| 21. | Lamenta constatar que, en algunas ocasiones, se han remitido documentos al legislador de la Unión solo después de haberse filtrado al público en general, y considera inaceptable esta forma de proceder; |
| --- | --- |

21.

Lamenta constatar que, en algunas ocasiones, se han remitido documentos al legislador de la Unión solo después de haberse filtrado al público en general, y considera inaceptable esta forma de proceder;

| 22. | Insta a la Autoridad a que siga el ejemplo de la Autoridad Bancaria Europea e introduzca una mayor transparencia mediante la divulgación de todas sus reuniones con terceras partes interesadas; |
| --- | --- |

22.

Insta a la Autoridad a que siga el ejemplo de la Autoridad Bancaria Europea e introduzca una mayor transparencia mediante la divulgación de todas sus reuniones con terceras partes interesadas;

Controles internos

Controles internos

| 23. | Observa que la Autoridad aplicó todas las recomendaciones pertinentes formuladas por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión en su revisión limitada de la aplicación de las normas de control interno de la Autoridad; toma nota de los progresos realizados por la Autoridad en materia de control interno, en particular el refuerzo de los procesos de planificación, evaluación y presentación de informes, las medidas de seguridad suplementarias y el desarrollo de una estrategia contra el fraude para 2015-2017; observa, no obstante, que en 2015 debería haberse completado la introducción del sistema de gestión de documentos con los procedimientos correspondientes, así como la aplicación de los bloques pendientes del sistema de continuidad de las operaciones de la Autoridad; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos realizados en este sentido; |
| --- | --- |

23.

Observa que la Autoridad aplicó todas las recomendaciones pertinentes formuladas por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión en su revisión limitada de la aplicación de las normas de control interno de la Autoridad; toma nota de los progresos realizados por la Autoridad en materia de control interno, en particular el refuerzo de los procesos de planificación, evaluación y presentación de informes, las medidas de seguridad suplementarias y el desarrollo de una estrategia contra el fraude para 2015-2017; observa, no obstante, que en 2015 debería haberse completado la introducción del sistema de gestión de documentos con los procedimientos correspondientes, así como la aplicación de los bloques pendientes del sistema de continuidad de las operaciones de la Autoridad; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos realizados en este sentido;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 24. | Observa que el SAI llevó a cabo en 2014 una auditoría de los procesos de planificación y presupuestación de la Autoridad y formuló seis recomendaciones con la calificación de «muy importante»; constata que la Autoridad elaboró un plan de acción específico para examinar las recomendaciones realizadas por el SAI; |
| --- | --- |

24.

Observa que el SAI llevó a cabo en 2014 una auditoría de los procesos de planificación y presupuestación de la Autoridad y formuló seis recomendaciones con la calificación de «muy importante»; constata que la Autoridad elaboró un plan de acción específico para examinar las recomendaciones realizadas por el SAI;

| 25. | Observa con satisfacción que, a finales de 2014, ninguna acción crítica o muy importante de las auditorías anteriores del SAI seguía todavía en curso; |
| --- | --- |

25.

Observa con satisfacción que, a finales de 2014, ninguna acción crítica o muy importante de las auditorías anteriores del SAI seguía todavía en curso;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 26. | Señala que, al llevar a cabo sus actividades, la Autoridad debe velar, en particular, por salvaguardar la seguridad y la solidez del sector financiero y garantizar la compatibilidad con el Derecho de la Unión, respetando el principio de proporcionalidad y los principios fundamentales del mercado interior de servicios financieros; subraya que, sobre esa base, incumbe a la Autoridad esforzarse por conseguir resultados inequívocos, consistentes, coherentes y exentos de complejidades superfluas; |
| --- | --- |

26.

Señala que, al llevar a cabo sus actividades, la Autoridad debe velar, en particular, por salvaguardar la seguridad y la solidez del sector financiero y garantizar la compatibilidad con el Derecho de la Unión, respetando el principio de proporcionalidad y los principios fundamentales del mercado interior de servicios financieros; subraya que, sobre esa base, incumbe a la Autoridad esforzarse por conseguir resultados inequívocos, consistentes, coherentes y exentos de complejidades superfluas;

| 27. | Señala que reviste una particular importancia que las disposiciones elaboradas por la AESPJ se conciban de tal forma que puedan ser aplicadas en las mismas condiciones por las empresas de menor tamaño; |
| --- | --- |

27.

Señala que reviste una particular importancia que las disposiciones elaboradas por la AESPJ se conciban de tal forma que puedan ser aplicadas en las mismas condiciones por las empresas de menor tamaño;

| 28. | Destaca que, para todas las cuestiones relativas a los recursos de la Autoridad, debe garantizarse que el mandato pueda cumplirse de forma coherente y que las limitaciones prácticas a una supervisión independiente, fiable y eficaz no se vean condicionadas por restricciones presupuestarias; |
| --- | --- |

28.

Destaca que, para todas las cuestiones relativas a los recursos de la Autoridad, debe garantizarse que el mandato pueda cumplirse de forma coherente y que las limitaciones prácticas a una supervisión independiente, fiable y eficaz no se vean condicionadas por restricciones presupuestarias;

| 29. | Admite que la fase de creación del SESF todavía no ha concluido y observa, por lo tanto, que las funciones que ya se le han asignado a la Autoridad, así como las funciones adicionales previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal —tanto en términos de efectivos como de cualificaciones— y de financiación para que la supervisión sea satisfactoria; subraya que, a menudo, la asignación de funciones adicionales debe ir acompañada de una ampliación de los recursos para que la labor de supervisión siga siendo de calidad; destaca, no obstante, que cualquier posible incremento en los medios de la Autoridad debe explicarse detalladamente e ir acompañado de medidas de racionalización cuando ello sea posible; |
| --- | --- |

29.

Admite que la fase de creación del SESF todavía no ha concluido y observa, por lo tanto, que las funciones que ya se le han asignado a la Autoridad, así como las funciones adicionales previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal —tanto en términos de efectivos como de cualificaciones— y de financiación para que la supervisión sea satisfactoria; subraya que, a menudo, la asignación de funciones adicionales debe ir acompañada de una ampliación de los recursos para que la labor de supervisión siga siendo de calidad; destaca, no obstante, que cualquier posible incremento en los medios de la Autoridad debe explicarse detalladamente e ir acompañado de medidas de racionalización cuando ello sea posible;

| 30. | Subraya que, al tiempo que se asegura del pleno cumplimiento de todas las misiones que tiene encomendadas, la Autoridad debe desempeñar cuidadosamente las funciones que le asigna la legislación de la Unión y no intentar ampliar de facto su mandato más allá de esas competencias; destaca que en el ejercicio de su cometido y, en particular, al elaborar normas técnicas y prestar asesoramiento técnico, la AESPJ tiene que informar oportunamente, regularmente y de forma exhaustiva al Parlamento Europeo sobre sus actividades; lamenta que este no haya sido siempre el caso en el pasado; |
| --- | --- |

30.

Subraya que, al tiempo que se asegura del pleno cumplimiento de todas las misiones que tiene encomendadas, la Autoridad debe desempeñar cuidadosamente las funciones que le asigna la legislación de la Unión y no intentar ampliar de facto

| 31. | Destaca que, en el proceso de elaboración de actos legislativos, directrices, preguntas y respuestas o medidas similares con carácter ejecutivo, la Autoridad debe respetar en todo momento el mandato otorgado por el legislador de la Unión y evitar establecer normas en aquellos ámbitos que tienen procesos legislativos todavía pendientes; |
| --- | --- |

31.

Destaca que, en el proceso de elaboración de actos legislativos, directrices, preguntas y respuestas o medidas similares con carácter ejecutivo, la Autoridad debe respetar en todo momento el mandato otorgado por el legislador de la Unión y evitar establecer normas en aquellos ámbitos que tienen procesos legislativos todavía pendientes;

| 32. | Insta a la Autoridad a que complete la información dirigida al Parlamento sobre los proyectos de recomendaciones o normas técnicas relativas a la calibración de fórmulas prudenciales con una descripción exhaustiva de los datos y la metodología utilizados en dichas calibraciones; |
| --- | --- |

32.

Insta a la Autoridad a que complete la información dirigida al Parlamento sobre los proyectos de recomendaciones o normas técnicas relativas a la calibración de fórmulas prudenciales con una descripción exhaustiva de los datos y la metodología utilizados en dichas calibraciones;

| 33. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

33.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  
  DO L 153 de 22.5.2014, p. 1.

1

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/272 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/272

---

DECISIÓN (UE) 2016/1530 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0087/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 175.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/274 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/274

---

DECISIÓN (UE) 2016/1531 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas del Instituto (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas del Instituto (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0091/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2016),

1.

Aprueba la gestión del director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 187.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 97 de 9.4.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/276 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/276

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1532 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (en lo sucesivo, «el Instituto») para el ejercicio 2014 ascendió a 233 115 437 EUR, lo que representa un aumento del 65,54 % en comparación con 2013; que este aumento resulta fundamentalmente del crecimiento de su cartera y del número de beneficiarios, así como de una modificación en el Reglamento por el que se crea el Instituto; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (en lo sucesivo, «el Instituto») para el ejercicio 2014 ascendió a 233 115 437 EUR, lo que representa un aumento del 65,54 % en comparación con 2013; que este aumento resulta fundamentalmente del crecimiento de su cartera y del número de beneficiarios, así como de una modificación en el Reglamento por el que se crea el Instituto;

| B. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total de la Unión al presupuesto del Instituto para el ejercicio 2014 ascendió a 169 807 303 EUR, lo que representa un aumento del 81,69 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total de la Unión al presupuesto del Instituto para el ejercicio 2014 ascendió a 169 807 303 EUR, lo que representa un aumento del 81,69 % en comparación con 2013;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Instituto correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de dichas cuentas anuales, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Instituto correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de dichas cuentas anuales, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

Observaciones de importancia

Observaciones de importancia

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que durante los cinco primeros años se respetó el límite máximo del 25 % del gasto total de las comunidades de conocimiento e innovación (CCI), receptoras de las subvenciones del Instituto; señala, además, que el Instituto recibió los certificados de auditoría sobre los gastos de las actividades complementarias de las CCI que tuvieron lugar durante el período 2010-2014; toma nota de que el Instituto llevó a cabo un análisis de la cartera de actividades complementarias de las CCI para garantizar que solo se aceptaban aquellas que cumplieran todos los requisitos legales y operativos establecidos para dichas actividades, incluido el de tener un vínculo con las actividades de valor añadido de las CCI financiadas por el Instituto; |
| --- | --- |

1.

Observa en el Informe del Tribunal que durante los cinco primeros años se respetó el límite máximo del 25 % del gasto total de las comunidades de conocimiento e innovación (CCI), receptoras de las subvenciones del Instituto; señala, además, que el Instituto recibió los certificados de auditoría sobre los gastos de las actividades complementarias de las CCI que tuvieron lugar durante el período 2010-2014; toma nota de que el Instituto llevó a cabo un análisis de la cartera de actividades complementarias de las CCI para garantizar que solo se aceptaban aquellas que cumplieran todos los requisitos legales y operativos establecidos para dichas actividades, incluido el de tener un vínculo con las actividades de valor añadido de las CCI financiadas por el Instituto;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Constata que los esfuerzos de supervisión del presupuesto del Instituto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 94,13 %, lo que representa una disminución del 2,84 % en comparación con 2013; señala, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 92,79 %, lo que supone una disminución del 4,07 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

2.

Constata que los esfuerzos de supervisión del presupuesto del Instituto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 94,13 %, lo que representa una disminución del 2,84 % en comparación con 2013; señala, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 92,79 %, lo que supone una disminución del 4,07 % en comparación con 2013;

| 3. | Reconoce que el Instituto se enfrentó a incertidumbres en relación con su presupuesto anual para 2014, debido a las negociaciones en curso relativas al marco financiero plurianual 2014-2020 y a Horizonte 2020 durante el año 2013; observa que el Consejo de Administración del Instituto decidió abordar la programación presupuestaria con prudencia asignando solo una parte del presupuesto, en forma de primer tramo, a los acuerdos de subvención correspondientes a 2014; señala, sin embargo, que seguía sin utilizarse una gran parte de los créditos de compromiso; observa que esto se debía al reducido número de solicitudes de subvenciones por parte de las CCI y a que la concesión de importes superiores habría puesto en riesgo la plena ejecución de los planes de actividad de las CCI; es consciente de que las actividades operativas del Instituto y las CCI son de carácter plurianual, y que esto se refleja en una excepción específica otorgada al Instituto que le permite volver a consignar en su presupuesto y en el plazo de los tres ejercicios siguientes todo crédito anulado; |
| --- | --- |

3.

Reconoce que el Instituto se enfrentó a incertidumbres en relación con su presupuesto anual para 2014, debido a las negociaciones en curso relativas al marco financiero plurianual 2014-2020 y a Horizonte 2020 durante el año 2013; observa que el Consejo de Administración del Instituto decidió abordar la programación presupuestaria con prudencia asignando solo una parte del presupuesto, en forma de primer tramo, a los acuerdos de subvención correspondientes a 2014; señala, sin embargo, que seguía sin utilizarse una gran parte de los créditos de compromiso; observa que esto se debía al reducido número de solicitudes de subvenciones por parte de las CCI y a que la concesión de importes superiores habría puesto en riesgo la plena ejecución de los planes de actividad de las CCI; es consciente de que las actividades operativas del Instituto y las CCI son de carácter plurianual, y que esto se refleja en una excepción específica otorgada al Instituto que le permite volver a consignar en su presupuesto y en el plazo de los tres ejercicios siguientes todo crédito anulado;

| 4. | Observa que, conforme al Informe del Tribunal, el Instituto sobrestimó sus necesidades presupuestarias para 2014 en 13 100 000 EUR y que solo se comprometieron 220 000 000 de los 233 100 000 EUR disponibles; señala que esto se debió principalmente a los créditos afectados a las subvenciones no utilizados (11 400 000 EUR) para financiar las actividades de las CCI; observa que los planes de actividad de las CCI, a partir de los cuales se firmaron los acuerdos de subvención, no precisaron la utilización de la totalidad de los créditos de que disponía el Instituto en 2014 y que los créditos no utilizados se volverán a consignar en el presupuesto del Instituto para los ejercicios 2015-2017, tal como establece el reglamento financiero del Instituto; |
| --- | --- |

4.

Observa que, conforme al Informe del Tribunal, el Instituto sobrestimó sus necesidades presupuestarias para 2014 en 13 100 000 EUR y que solo se comprometieron 220 000 000 de los 233 100 000 EUR disponibles; señala que esto se debió principalmente a los créditos afectados a las subvenciones no utilizados (11 400 000 EUR) para financiar las actividades de las CCI; observa que los planes de actividad de las CCI, a partir de los cuales se firmaron los acuerdos de subvención, no precisaron la utilización de la totalidad de los créditos de que disponía el Instituto en 2014 y que los créditos no utilizados se volverán a consignar en el presupuesto del Instituto para los ejercicios 2015-2017, tal como establece el reglamento financiero del Instituto;

| 5. | Observa en, según el Informe del Tribunal, aunque las CCI deben desarrollar estrategias de sostenibilidad financiera, hasta la fecha, y en su quinto año de existencia, para su financiación siguen dependiendo por completo del Instituto y de los socios de las CCI; toma nota de que, a raíz de la aprobación por parte del Instituto de los principios de sostenibilidad financiera de las CCI, todas ellas le han dado prioridad y de que las actividades se están revisando de manera que produzcan un rendimiento y que se establezcan varias corrientes de ingresos; observa que el Consejo de Administración del Instituto aprobó en marzo de 2015 una serie de principios que establecen que la contribución máxima del Instituto a una CCI se reducirá del 100 % de financiación máxima durante los diez primeros años a partir de la designación de una CCI a una media del 80 % en el año 11, con reducciones progresivas a partir de entonces: 60 % en el año 12,40 % en el año 13,20 % en el año 14 y 10 % en el año 15; anima al Instituto a considerar la posibilidad de adoptar un calendario más ajustado para las reducciones; observa, además, que el Instituto seguirá controlando la evolución de las CCI hacia la sostenibilidad financiera y aplicará medidas correctivas cuando sea necesario; |
| --- | --- |

5.

Observa en, según el Informe del Tribunal, aunque las CCI deben desarrollar estrategias de sostenibilidad financiera, hasta la fecha, y en su quinto año de existencia, para su financiación siguen dependiendo por completo del Instituto y de los socios de las CCI; toma nota de que, a raíz de la aprobación por parte del Instituto de los principios de sostenibilidad financiera de las CCI, todas ellas le han dado prioridad y de que las actividades se están revisando de manera que produzcan un rendimiento y que se establezcan varias corrientes de ingresos; observa que el Consejo de Administración del Instituto aprobó en marzo de 2015 una serie de principios que establecen que la contribución máxima del Instituto a una CCI se reducirá del 100 % de financiación máxima durante los diez primeros años a partir de la designación de una CCI a una media del 80 % en el año 11, con reducciones progresivas a partir de entonces: 60 % en el año 12,40 % en el año 13,20 % en el año 14 y 10 % en el año 15; anima al Instituto a considerar la posibilidad de adoptar un calendario más ajustado para las reducciones; observa, además, que el Instituto seguirá controlando la evolución de las CCI hacia la sostenibilidad financiera y aplicará medidas correctivas cuando sea necesario;

| 6. | Celebra que el Instituto revisara sus procedimientos, circuitos y modelos internos con objeto de respetar en su totalidad la correspondiente normativa en materia de contratación pública, prestando especial atención a la correcta planificación y estimación de las necesidades; observa que el Instituto contrató a un funcionario más con experiencia en contrataciones públicas en 2015, que se encargó de impartir una serie de cursos de formación al respecto para su personal; |
| --- | --- |

6.

Celebra que el Instituto revisara sus procedimientos, circuitos y modelos internos con objeto de respetar en su totalidad la correspondiente normativa en materia de contratación pública, prestando especial atención a la correcta planificación y estimación de las necesidades; observa que el Instituto contrató a un funcionario más con experiencia en contrataciones públicas en 2015, que se encargó de impartir una serie de cursos de formación al respecto para su personal;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 7. | Observa en el Informe del Tribunal que, desde su creación en 2009, el Instituto ha sufrido una elevada rotación e inestabilidad en los cargos de dirección; señala que, en junio de 2014, el Consejo de Administración decidió enviar al director del Instituto a una misión investigadora de larga duración al Instituto Universitario Europeo de Florencia durante los once meses que le restaban de mandato; observa que el director interino asumió las funciones en agosto de 2014 (inmediatamente después de su contratación y nombramiento como jefe de operaciones) y que es la cuarta persona que ocupa el puesto de director en un período de seis años; es consciente de que el anuncio de vacante para la contratación de un nuevo director se publicó en julio de 2015; señala que la Comisión es responsable del proceso de contratación; pide al Instituto que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos realizados a este respecto; |
| --- | --- |

7.

Observa en el Informe del Tribunal que, desde su creación en 2009, el Instituto ha sufrido una elevada rotación e inestabilidad en los cargos de dirección; señala que, en junio de 2014, el Consejo de Administración decidió enviar al director del Instituto a una misión investigadora de larga duración al Instituto Universitario Europeo de Florencia durante los once meses que le restaban de mandato; observa que el director interino asumió las funciones en agosto de 2014 (inmediatamente después de su contratación y nombramiento como jefe de operaciones) y que es la cuarta persona que ocupa el puesto de director en un período de seis años; es consciente de que el anuncio de vacante para la contratación de un nuevo director se publicó en julio de 2015; señala que la Comisión es responsable del proceso de contratación; pide al Instituto que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos realizados a este respecto;

| 8. | Es consciente de las acciones emprendidas por el Instituto para aliviar la alta tasa de rotación del personal, en particular las mejoras implantadas en la gestión de las vacantes, que debían realizarse conforme a su plan de actuación, y el sistema de evaluación y reclasificación destinado a proporcionar una mejor perspectiva de carrera profesional a su personal y reforzar el nivel de dirección intermedio, puesto en práctica en otoño de 2014; toma nota, además, de que revisó y mejoró su política de formación y de que las entrevistas de salida incluyen ahora a todo el personal, analizando las razones para marcharse; reconoce que, como resultado de las medidas en curso, la rotación del personal del Instituto ha disminuido en un 12 % en 2014 en comparación con el 20-25 % experimentados en el período 2012-2013; es consciente de que en junio de 2015 solo había siete puestos vacantes de los sesenta puestos autorizados en el Instituto, y que se esperaba que los puestos vacantes restantes se cubrieran a lo largo de ese año; |
| --- | --- |

8.

Es consciente de las acciones emprendidas por el Instituto para aliviar la alta tasa de rotación del personal, en particular las mejoras implantadas en la gestión de las vacantes, que debían realizarse conforme a su plan de actuación, y el sistema de evaluación y reclasificación destinado a proporcionar una mejor perspectiva de carrera profesional a su personal y reforzar el nivel de dirección intermedio, puesto en práctica en otoño de 2014; toma nota, además, de que revisó y mejoró su política de formación y de que las entrevistas de salida incluyen ahora a todo el personal, analizando las razones para marcharse; reconoce que, como resultado de las medidas en curso, la rotación del personal del Instituto ha disminuido en un 12 % en 2014 en comparación con el 20-25 % experimentados en el período 2012-2013; es consciente de que en junio de 2015 solo había siete puestos vacantes de los sesenta puestos autorizados en el Instituto, y que se esperaba que los puestos vacantes restantes se cubrieran a lo largo de ese año;

| 9. | Constata que uno de los dos puestos de jefe de unidad del Instituto mencionados en el Informe del Tribunal como puestos vacantes desde 2013 se cubrió en agosto de 2015 y que el otro se ha publicado, el correspondiente proceso de selección está en curso y se espera cubrir la vacante en el primer semestre de 2016; concluye del Informe del Tribunal que ambos puestos están ocupados de forma interina desde 2013, lo cual contraviene el Estatuto de los Funcionarios, que establece un período máximo de un año para estas situaciones; es consciente de que en 2014 un puesto fue ocupado por el jefe de operaciones, que ejercía al mismo tiempo de director interino y desempeñaba, por lo tanto, tres funciones simultáneamente; reconoce que se han registrado avances en estas cuestiones y que se están cubriendo progresivamente los puestos de responsabilidad del Instituto; pide al Instituto que avance de manera ambiciosa en sus esfuerzos por mejorar sus procedimientos para la contratación de personal y que adopte medidas suplementarias para hacer frente a la inestabilidad en los cargos de dirección para lograr una mejor continuidad operativa; pide al Instituto que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos en materia de contratación de personal; |
| --- | --- |

9.

Constata que uno de los dos puestos de jefe de unidad del Instituto mencionados en el Informe del Tribunal como puestos vacantes desde 2013 se cubrió en agosto de 2015 y que el otro se ha publicado, el correspondiente proceso de selección está en curso y se espera cubrir la vacante en el primer semestre de 2016; concluye del Informe del Tribunal que ambos puestos están ocupados de forma interina desde 2013, lo cual contraviene el Estatuto de los Funcionarios, que establece un período máximo de un año para estas situaciones; es consciente de que en 2014 un puesto fue ocupado por el jefe de operaciones, que ejercía al mismo tiempo de director interino y desempeñaba, por lo tanto, tres funciones simultáneamente; reconoce que se han registrado avances en estas cuestiones y que se están cubriendo progresivamente los puestos de responsabilidad del Instituto; pide al Instituto que avance de manera ambiciosa en sus esfuerzos por mejorar sus procedimientos para la contratación de personal y que adopte medidas suplementarias para hacer frente a la inestabilidad en los cargos de dirección para lograr una mejor continuidad operativa; pide al Instituto que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos en materia de contratación de personal;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Celebra que el Consejo de Administración del Instituto aprobara en junio de 2015 una revisión completa del código de conducta aplicable a sus miembros; toma nota de que, en consonancia con el nuevo código de conducta, las declaraciones anuales de intereses y de independencia de los miembros del Consejo de Administración del Instituto se han publicado en su sitio web; es consciente de la intención del Instituto de publicar en su sitio web las declaraciones de intereses de sus altos cargos como parte de la revisión del código de conducta aplicable al personal; pide al Instituto que proceda a esta acción y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria una vez que se haya llevado a cabo; |
| --- | --- |

10.

Celebra que el Consejo de Administración del Instituto aprobara en junio de 2015 una revisión completa del código de conducta aplicable a sus miembros; toma nota de que, en consonancia con el nuevo código de conducta, las declaraciones anuales de intereses y de independencia de los miembros del Consejo de Administración del Instituto se han publicado en su sitio web; es consciente de la intención del Instituto de publicar en su sitio web las declaraciones de intereses de sus altos cargos como parte de la revisión del código de conducta aplicable al personal; pide al Instituto que proceda a esta acción y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria una vez que se haya llevado a cabo;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 11. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría de seguimiento en febrero de 2014 para examinar la aplicación de las acciones derivadas de la «revisión limitada» que llevó a cabo en 2012; observa que en junio de 2014 el SAI emitió un informe de seguimiento final, en el que reconocía los progresos realizados por el Instituto, cerraba dos recomendaciones de las seis originales y revaluaba una de ellas pasando su calificación de «crítica» a «muy importante»; observa que el SAI consideró que una serie de medidas seguían abiertas; pide al Instituto que lleve a cabo de inmediato las medidas en cuestión y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria del resultado de la próxima evaluación del SAI en lo que se refiere a la aplicación de estas recomendaciones; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría de seguimiento en febrero de 2014 para examinar la aplicación de las acciones derivadas de la «revisión limitada» que llevó a cabo en 2012; observa que en junio de 2014 el SAI emitió un informe de seguimiento final, en el que reconocía los progresos realizados por el Instituto, cerraba dos recomendaciones de las seis originales y revaluaba una de ellas pasando su calificación de «crítica» a «muy importante»; observa que el SAI consideró que una serie de medidas seguían abiertas; pide al Instituto que lleve a cabo de inmediato las medidas en cuestión y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria del resultado de la próxima evaluación del SAI en lo que se refiere a la aplicación de estas recomendaciones;

Controles internos

Controles internos

| 12. | Toma nota por el Informe del Tribunal de que el Instituto ha mejorado gradualmente su verificación financiera de las declaraciones de gastos de las CCI; observa, no obstante, con preocupación que la verificación operativa de los servicios recibidos sufre retrasos, que los planes de actividad anuales de las CCI siguen incluyendo una definición inadecuada de los resultados, y que no existe una relación clara entre los resultados previstos y el gasto subvencionable por socio y categoría de gasto; manifiesta su preocupación por los casos señalados por el Tribunal en los que se pagó el importe íntegro de la subvención del Instituto a pesar de que no se habían alcanzado algunos de los objetivos establecidos en el plan de actividad; reconoce que el nivel de precisión de la evaluación técnica ex ante por parte del Instituto de la realización de las actividades de las CCI ha mejorado significativamente en comparación con años anteriores y que el Instituto ha establecido una metodología más sólida para evaluar el rendimiento de las CCI sobre la base de la información presentada; |
| --- | --- |

12.

Toma nota por el Informe del Tribunal de que el Instituto ha mejorado gradualmente su verificación financiera de las declaraciones de gastos de las CCI; observa, no obstante, con preocupación que la verificación operativa de los servicios recibidos sufre retrasos, que los planes de actividad anuales de las CCI siguen incluyendo una definición inadecuada de los resultados, y que no existe una relación clara entre los resultados previstos y el gasto subvencionable por socio y categoría de gasto; manifiesta su preocupación por los casos señalados por el Tribunal en los que se pagó el importe íntegro de la subvención del Instituto a pesar de que no se habían alcanzado algunos de los objetivos establecidos en el plan de actividad; reconoce que el nivel de precisión de la evaluación técnica ex ante

| 13. | Es consciente de que las normas de control interno del Instituto se aplican en gran medida; observa, no obstante, que se necesitan mejoras adicionales en determinados ámbitos, como la gestión de las subvenciones, los contratos públicos y las tecnologías de la información; toma nota de que el Instituto elaboró un registro general de auditoría y otras recomendaciones que requieren nuevas medidas; pide al Instituto que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre el estado de ejecución de estas acciones; |
| --- | --- |

13.

Es consciente de que las normas de control interno del Instituto se aplican en gran medida; observa, no obstante, que se necesitan mejoras adicionales en determinados ámbitos, como la gestión de las subvenciones, los contratos públicos y las tecnologías de la información; toma nota de que el Instituto elaboró un registro general de auditoría y otras recomendaciones que requieren nuevas medidas; pide al Instituto que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre el estado de ejecución de estas acciones;

| 14. | Observa que la estructura de auditoría interna del Instituto emitió treinta y nueve recomendaciones, incluida una calificada de «crítica», sobre su política en materia de conflictos de intereses, así como veintitrés recomendaciones calificadas como «muy importantes» relativas a la gestión de vacantes, las contrataciones públicas, y la gestión de los conflictos de intereses y los puestos sensibles; toma nota de que el Instituto aceptó todas las recomendaciones de la estructura de auditoría interna y preparó planes de acción para aplicarlas y supervisarlas; |
| --- | --- |

14.

Observa que la estructura de auditoría interna del Instituto emitió treinta y nueve recomendaciones, incluida una calificada de «crítica», sobre su política en materia de conflictos de intereses, así como veintitrés recomendaciones calificadas como «muy importantes» relativas a la gestión de vacantes, las contrataciones públicas, y la gestión de los conflictos de intereses y los puestos sensibles; toma nota de que el Instituto aceptó todas las recomendaciones de la estructura de auditoría interna y preparó planes de acción para aplicarlas y supervisarlas;

Resultados

Resultados

| 15. | Señala que, para reducir costes y fomentar las buenas prácticas en el ámbito de las contrataciones públicas, el Instituto participa en varios procedimientos interinstitucionales de contratación pública de la Comisión; observa que en 2014, dada su proximidad geográfica, el Instituto y la Escuela Europea de Policía firmaron un memorándum de entendimiento con vistas a compartir los procedimientos de contratación pública; |
| --- | --- |

15.

Señala que, para reducir costes y fomentar las buenas prácticas en el ámbito de las contrataciones públicas, el Instituto participa en varios procedimientos interinstitucionales de contratación pública de la Comisión; observa que en 2014, dada su proximidad geográfica, el Instituto y la Escuela Europea de Policía firmaron un memorándum de entendimiento con vistas a compartir los procedimientos de contratación pública;

| 16. | Toma nota de la estrategia de comunicación del Instituto, su presencia en los medios sociales y la difusión de sus actividades; observa, además, la nueva página web del Instituto, dinámica e interactiva, que se puso en marcha en 2014 y que tiene como objetivo mantener informadas a las partes interesadas externas, aumentar la visibilidad del Instituto y llegar a los ciudadanos de la Unión de manera más eficaz; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de la estrategia de comunicación del Instituto, su presencia en los medios sociales y la difusión de sus actividades; observa, además, la nueva página web del Instituto, dinámica e interactiva, que se puso en marcha en 2014 y que tiene como objetivo mantener informadas a las partes interesadas externas, aumentar la visibilidad del Instituto y llegar a los ciudadanos de la Unión de manera más eficaz;

| 17. | Pide al Instituto que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

17.

Pide al Instituto que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 18. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

18.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/279 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/279

---

DECISIÓN (UE) 2016/1533 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas del Instituto (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas del Instituto (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0091/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 187.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 97 de 9.4.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/281 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/281

---

DECISIÓN (UE) 2016/1534 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0069/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0069/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (4), y en particular su artículo 68, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (4), y en particular su artículo 68,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0114/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0114/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.11.2015, p. 197.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/283 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/283

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1535 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0114/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0114/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medicamentos (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 282 474 000 EUR, lo que representa un aumento del 12,29 % en comparación con 2013; que el 12,53 % del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medicamentos (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 282 474 000 EUR, lo que representa un aumento del 12,29 % en comparación con 2013; que el 12,53 % del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2012 y calificado como «en curso» en el Informe del Tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras y ahora figura en el Informe del Tribunal como «aplicado»; |
| --- | --- |

1.

Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2012 y calificado como «en curso» en el Informe del Tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras y ahora figura en el Informe del Tribunal como «aplicado»;

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 2. | Observa en el Informe del Tribunal que el Reglamento relativo a las tasas que deben pagarse a la Agencia (1) prevé plazos para la recaudación de las tasas de los solicitantes y para los correspondientes pagos de la Agencia a las autoridades nacionales competentes; señala que estos plazos no fueron respetados en la mayoría de las operaciones auditadas por el Tribunal; constata que, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, esta rediseñó y simplificó sus principales procesos operativos, como el cobro de tarifas y las autorizaciones financieras; toma nota de que la Agencia tenía previsto aplicar, para finales de 2015, una mayor automatización de estos procesos; pide a la Agencia que adopte todas las medidas complementarias necesarias para garantizar el pleno cumplimiento de sus responsabilidades en materia de farmacovigilancia y que informe eficazmente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria sobre las medidas aplicadas con vistas a resolver esta cuestión; |
| --- | --- |

2.

Observa en el Informe del Tribunal que el Reglamento relativo a las tasas que deben pagarse a la Agencia (1

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Recuerda que, tal como estipula su Reglamento financiero, los ingresos presupuestarios de la Agencia están compuestos por las contribuciones en efectivo de la Unión, por las tasas abonadas por las solicitudes de autorización de comercialización de productos farmacéuticos y por las actividades posteriores a la autorización, así como por diferentes actividades administrativas; |
| --- | --- |

3.

Recuerda que, tal como estipula su Reglamento financiero, los ingresos presupuestarios de la Agencia están compuestos por las contribuciones en efectivo de la Unión, por las tasas abonadas por las solicitudes de autorización de comercialización de productos farmacéuticos y por las actividades posteriores a la autorización, así como por diferentes actividades administrativas;

| 4. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 94,32 %; lamenta, sin embargo, que esto represente una disminución del 2,44 % en comparación con el ejercicio anterior; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 82,30 %; lamenta, en este caso igualmente, que esto represente una disminución del 3,98 %; |
| --- | --- |

4.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 94,32 %; lamenta, sin embargo, que esto represente una disminución del 2,44 % en comparación con el ejercicio anterior; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 82,30 %; lamenta, en este caso igualmente, que esto represente una disminución del 3,98 %;

| 5. | Observa que los créditos anulados en 2014 ascendieron a 16 054 189 EUR (el 5,68 % de los créditos definitivos); observa, además, que la Agencia depende de los ingresos procedentes de las tasas y que el nivel de créditos anulados no indica retrasos en la aplicación del programa de trabajo de la Agencia; señala que estas anulaciones corresponden a créditos de ingresos no percibidos por valor de 10 688 070 EUR a finales del ejercicio, lo que arroja un saldo general positivo de un 1,90 % de los créditos definitivos; |
| --- | --- |

5.

Observa que los créditos anulados en 2014 ascendieron a 16 054 189 EUR (el 5,68 % de los créditos definitivos); observa, además, que la Agencia depende de los ingresos procedentes de las tasas y que el nivel de créditos anulados no indica retrasos en la aplicación del programa de trabajo de la Agencia; señala que estas anulaciones corresponden a créditos de ingresos no percibidos por valor de 10 688 070 EUR a finales del ejercicio, lo que arroja un saldo general positivo de un 1,90 % de los créditos definitivos;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 6. | Acoge con satisfacción el nivel de créditos comprometidos prorrogados que ha logrado la Agencia; observa, en particular, que las prórrogas automáticas al ejercicio 2015 corresponden al 17,7 % de los créditos comprometidos y toma nota de la ausencia de prórrogas no automáticas; reconoce, además, que el Tribunal no ha hallado en su auditoría anual problemas significativos en relación con el nivel de las prórrogas en 2014 y elogia a la Agencia por respetar el principio de anualidad y ejecutar su presupuesto a su debido tiempo; |
| --- | --- |

6.

Acoge con satisfacción el nivel de créditos comprometidos prorrogados que ha logrado la Agencia; observa, en particular, que las prórrogas automáticas al ejercicio 2015 corresponden al 17,7 % de los créditos comprometidos y toma nota de la ausencia de prórrogas no automáticas; reconoce, además, que el Tribunal no ha hallado en su auditoría anual problemas significativos en relación con el nivel de las prórrogas en 2014 y elogia a la Agencia por respetar el principio de anualidad y ejecutar su presupuesto a su debido tiempo;

| 7. | Pide a la Agencia que en el futuro reduzca lo más posible el porcentaje de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente con vistas a reforzar la transparencia y la rendición de cuentas; |
| --- | --- |

7.

Pide a la Agencia que en el futuro reduzca lo más posible el porcentaje de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente con vistas a reforzar la transparencia y la rendición de cuentas;

Transferencias

Transferencias

| 8. | Observa que del informe anual de sus actividades y de las conclusiones del Tribunal se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2014 se han mantenido dentro de los límites establecidos por la reglamentación financiera; constata que, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, durante 2014 esta realizó nueve transferencias por un importe total de 29 811 800 EUR, es decir, el 11,85 % de los créditos definitivos; destaca, en particular, que los créditos transferidos se utilizaron primordialmente en gastos relativos al desarrollo informático, en pagos a los ponentes y en otras regularizaciones relativas al presupuesto administrativo; |
| --- | --- |

8.

Observa que del informe anual de sus actividades y de las conclusiones del Tribunal se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2014 se han mantenido dentro de los límites establecidos por la reglamentación financiera; constata que, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, durante 2014 esta realizó nueve transferencias por un importe total de 29 811 800 EUR, es decir, el 11,85 % de los créditos definitivos; destaca, en particular, que los créditos transferidos se utilizaron primordialmente en gastos relativos al desarrollo informático, en pagos a los ponentes y en otras regularizaciones relativas al presupuesto administrativo;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 9. | Toma nota de que, según la Agencia, para aumentar el nivel de recursos humanos asignados a tareas operativas, está llevando a cabo una mejora de su sistema de selección de personal y de los procedimientos de planificación de los recursos; observa en el Informe del Tribunal que en 2014 la Agencia firmó un contrato marco por un importe de 15 000 000 EUR para servicios de consultoría de gestión de alto nivel que cubre el período de 2014 a 2017; señala que los objetivos y las actividades programadas no eran lo bastante precisos como para justificar la decisión de adjudicación o el volumen del contrato; pide, por consiguiente, a la Agencia que cumpla con la obligación de transparencia y de rendición de cuentas especificando los objetivos y las actividades programadas; constata, además, que el Tribunal no ha hallado pruebas de que se haya consultado al Consejo de Administración de la Agencia sobre la decisión de adjudicación; toma nota de que, según indica la Agencia, la reglamentación financiera no exige que se consulte al Consejo de Administración en este caso; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de que, según la Agencia, para aumentar el nivel de recursos humanos asignados a tareas operativas, está llevando a cabo una mejora de su sistema de selección de personal y de los procedimientos de planificación de los recursos; observa en el Informe del Tribunal que en 2014 la Agencia firmó un contrato marco por un importe de 15 000 000 EUR para servicios de consultoría de gestión de alto nivel que cubre el período de 2014 a 2017; señala que los objetivos y las actividades programadas no eran lo bastante precisos como para justificar la decisión de adjudicación o el volumen del contrato; pide, por consiguiente, a la Agencia que cumpla con la obligación de transparencia y de rendición de cuentas especificando los objetivos y las actividades programadas; constata, además, que el Tribunal no ha hallado pruebas de que se haya consultado al Consejo de Administración de la Agencia sobre la decisión de adjudicación; toma nota de que, según indica la Agencia, la reglamentación financiera no exige que se consulte al Consejo de Administración en este caso;

| 10. | Pide a la Agencia que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión respecto de la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que apliquen los criterios de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

10.

Pide a la Agencia que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión respecto de la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que apliquen los criterios de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión;

| 11. | Constata que la Agencia aumentó la transparencia en cuanto a sus procedimientos de selección de personal haciendo público el estado de los procedimientos externos en curso y el estado de las listas de reserva en la página web externa de la Agencia, y que también mejoró la documentación relativa a estos procedimientos; |
| --- | --- |

11.

Constata que la Agencia aumentó la transparencia en cuanto a sus procedimientos de selección de personal haciendo público el estado de los procedimientos externos en curso y el estado de las listas de reserva en la página web externa de la Agencia, y que también mejoró la documentación relativa a estos procedimientos;

| 12. | Observa que la Comisión Consultiva de Compras y Contratos (CCCC), creada en 2012 para examinar los contratos públicos antes de su firma en nombre de la Agencia, revisó 73 expedientes durante el año 2014; toma nota de que, a lo largo de 2014 y tras los procedimientos de adjudicación correspondientes, la Agencia celebró 28 nuevos contratos públicos por importes superiores a los 25 000 EUR, en comparación con los 30 contratos celebrados en 2013 y los 43 celebrados en 2012; |
| --- | --- |

12.

Observa que la Comisión Consultiva de Compras y Contratos (CCCC), creada en 2012 para examinar los contratos públicos antes de su firma en nombre de la Agencia, revisó 73 expedientes durante el año 2014; toma nota de que, a lo largo de 2014 y tras los procedimientos de adjudicación correspondientes, la Agencia celebró 28 nuevos contratos públicos por importes superiores a los 25 000 EUR, en comparación con los 30 contratos celebrados en 2013 y los 43 celebrados en 2012;

| 13. | Constata que la Agencia utiliza el Sistema de Alerta Rápida de la Comisión y tiene acceso a una base de datos que le permite comprobar la situación financiera de posibles contratistas; observa que tanto la CCCC como el ordenador correspondiente son informados de cualquier riesgo que haya sido detectado; acoge con satisfacción la creación de una oficina central de abastecimiento, en diciembre de 2014, destinada a mejorar la eficacia y la efectividad de la gestión de contratos y procedimientos de adjudicación públicos de la Agencia garantizando, al mismo tiempo, el cumplimiento del Reglamento pertinente; |
| --- | --- |

13.

Constata que la Agencia utiliza el Sistema de Alerta Rápida de la Comisión y tiene acceso a una base de datos que le permite comprobar la situación financiera de posibles contratistas; observa que tanto la CCCC como el ordenador correspondiente son informados de cualquier riesgo que haya sido detectado; acoge con satisfacción la creación de una oficina central de abastecimiento, en diciembre de 2014, destinada a mejorar la eficacia y la efectividad de la gestión de contratos y procedimientos de adjudicación públicos de la Agencia garantizando, al mismo tiempo, el cumplimiento del Reglamento pertinente;

| 14. | Se felicita de que, a finales de 2014, se hubiesen ocupado 580 de los 599 puestos disponibles y trabajasen para la Agencia 210 personas entre agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y personal interino; celebra que la tasa de ocupación haya aumentado en comparación con 2013; observa que la proporción de agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y personal interino ha aumentado en comparación con 2013; felicita a la Agencia por dedicar el 79 % de sus recursos humanos a tareas operativas, y señala que esto representa un ligero descenso con respecto a la situación en 2013; |
| --- | --- |

14.

Se felicita de que, a finales de 2014, se hubiesen ocupado 580 de los 599 puestos disponibles y trabajasen para la Agencia 210 personas entre agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y personal interino; celebra que la tasa de ocupación haya aumentado en comparación con 2013; observa que la proporción de agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y personal interino ha aumentado en comparación con 2013; felicita a la Agencia por dedicar el 79 % de sus recursos humanos a tareas operativas, y señala que esto representa un ligero descenso con respecto a la situación en 2013;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 15. | Observa, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, la publicación de su política revisada en materia de tratamiento de las declaraciones de intereses de los miembros y expertos de los comités científicos, de noviembre de 2014, que entró en vigor en enero de 2015; reconoce que la Agencia ha definido los conceptos de intereses directos e indirectos y ha exigido a todos los expertos que declaren todos los intereses directos e indirectos en su declaración anual de intereses; observa, además, que se aplican restricciones a los expertos que declaran intereses directos o indirectos dependiendo de la actividad en la que participan, manteniendo la distinción política entre estos intereses de conformidad con la legislación aplicable; |
| --- | --- |

15.

Observa, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, la publicación de su política revisada en materia de tratamiento de las declaraciones de intereses de los miembros y expertos de los comités científicos, de noviembre de 2014, que entró en vigor en enero de 2015; reconoce que la Agencia ha definido los conceptos de intereses directos e indirectos y ha exigido a todos los expertos que declaren todos los intereses directos e indirectos en su declaración anual de intereses; observa, además, que se aplican restricciones a los expertos que declaran intereses directos o indirectos dependiendo de la actividad en la que participan, manteniendo la distinción política entre estos intereses de conformidad con la legislación aplicable;

| 16. | Alienta a la Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; |
| --- | --- |

16.

Alienta a la Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados;

| 17. | Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción en el sector público mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países correspondientes; |
| --- | --- |

17.

Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción en el sector público mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países correspondientes;

| 18. | Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

18.

Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 19. | Observa que en diciembre de 2014 el Consejo de Administración de la Agencia adoptó una estrategia de lucha contra el fraude desarrollada en el marco del Enfoque Común sobre las agencias descentralizadas, adoptado en julio de 2012 por el Parlamento, el Consejo y la Comisión; observa, además, que el ámbito de aplicación de la estrategia de lucha contra el fraude no incluye el «fraude regulatorio», que se combate mediante otros mecanismos, como las inspecciones; constata que, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, esta reconsiderará una posible ampliación del ámbito de aplicación de la estrategia con vistas a incluir también este tipo de fraude; |
| --- | --- |

19.

Observa que en diciembre de 2014 el Consejo de Administración de la Agencia adoptó una estrategia de lucha contra el fraude desarrollada en el marco del Enfoque Común sobre las agencias descentralizadas, adoptado en julio de 2012 por el Parlamento, el Consejo y la Comisión; observa, además, que el ámbito de aplicación de la estrategia de lucha contra el fraude no incluye el «fraude regulatorio», que se combate mediante otros mecanismos, como las inspecciones; constata que, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, esta reconsiderará una posible ampliación del ámbito de aplicación de la estrategia con vistas a incluir también este tipo de fraude;

| 20. | Pide a la Agencia que preste especial atención a la protección de los denunciantes de irregularidades en el marco de la Directiva que van a adoptar en breve el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas; |
| --- | --- |

20.

Pide a la Agencia que preste especial atención a la protección de los denunciantes de irregularidades en el marco de la Directiva que van a adoptar en breve el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas;

| 21. | Destaca que la Agencia debe garantizar la máxima transparencia en el acceso a los informes clínicos, y acoge con satisfacción su decisión de publicar de forma proactiva los datos sobre ensayos clínicos; |
| --- | --- |

21.

Destaca que la Agencia debe garantizar la máxima transparencia en el acceso a los informes clínicos, y acoge con satisfacción su decisión de publicar de forma proactiva los datos sobre ensayos clínicos;

Controles internos

Controles internos

| 22. | Toma nota de que, en 2014, la Agencia llevó a cabo un procedimiento administrativo con respecto a su Unidad de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC); observa que se constataron importantes deficiencias de control de la gestión que suponen un riesgo considerable de orden operativo y financiero para la Agencia; señala que, según la Agencia, no se constataron riesgos financieros considerables en el informe de investigación administrativa presentado al director ejecutivo de la Agencia; observa que, para resolver este problema, se elaboró y llevó a la práctica un plan de acción; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria sobre la efectividad de las medidas tomadas una vez que hayan sido evaluadas; |
| --- | --- |

22.

Toma nota de que, en 2014, la Agencia llevó a cabo un procedimiento administrativo con respecto a su Unidad de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC); observa que se constataron importantes deficiencias de control de la gestión que suponen un riesgo considerable de orden operativo y financiero para la Agencia; señala que, según la Agencia, no se constataron riesgos financieros considerables en el informe de investigación administrativa presentado al director ejecutivo de la Agencia; observa que, para resolver este problema, se elaboró y llevó a la práctica un plan de acción; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria sobre la efectividad de las medidas tomadas una vez que hayan sido evaluadas;

| 23. | Observa que la Agencia evaluó la eficacia de sus principales sistemas de control interno durante el año 2014; destaca que los resultados de esta evaluación demostraron que los sistemas de control interno de la Agencia funcionaron correctamente durante ese año y que no hubo ningún fallo de control que expusiera a la Agencia a los riesgos detectados; |
| --- | --- |

23.

Observa que la Agencia evaluó la eficacia de sus principales sistemas de control interno durante el año 2014; destaca que los resultados de esta evaluación demostraron que los sistemas de control interno de la Agencia funcionaron correctamente durante ese año y que no hubo ningún fallo de control que expusiera a la Agencia a los riesgos detectados;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 24. | Reconoce que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre la gestión y la comunicación con las partes interesadas en la Agencia, que demostró que estos ámbitos se están gestionando con eficacia; indica, además, que el SAI presentó su informe sobre la consultoría relativa a la gestión de proyectos informáticos realizada a finales de 2013; observa que este informe pone de manifiesto varias deficiencias que la Agencia tiene intención de resolver realizando cambios en su estructura y en su sistema de rendición de cuentas interno; constata con satisfacción que a finales del ejercicio no figuraban recomendaciones críticas pendientes y que las medidas adoptadas en respuesta a recomendaciones muy importantes respetaban el calendario acordado según lo especificado en los planes de acción de la Agencia; |
| --- | --- |

24.

Reconoce que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre la gestión y la comunicación con las partes interesadas en la Agencia, que demostró que estos ámbitos se están gestionando con eficacia; indica, además, que el SAI presentó su informe sobre la consultoría relativa a la gestión de proyectos informáticos realizada a finales de 2013; observa que este informe pone de manifiesto varias deficiencias que la Agencia tiene intención de resolver realizando cambios en su estructura y en su sistema de rendición de cuentas interno; constata con satisfacción que a finales del ejercicio no figuraban recomendaciones críticas pendientes y que las medidas adoptadas en respuesta a recomendaciones muy importantes respetaban el calendario acordado según lo especificado en los planes de acción de la Agencia;

| 25. | Toma nota de que en 2014 la Estructura de Auditoría Interna de la Agencia realizó auditorías en distintos ámbitos y observa que a finales del ejercicio no quedaron recomendaciones críticas pendientes; |
| --- | --- |

25.

Toma nota de que en 2014 la Estructura de Auditoría Interna de la Agencia realizó auditorías en distintos ámbitos y observa que a finales del ejercicio no quedaron recomendaciones críticas pendientes;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 26. | Acoge con satisfacción los informes anuales medioambientales de la Agencia; |
| --- | --- |

26.

Acoge con satisfacción los informes anuales medioambientales de la Agencia;

| 27. | Recuerda que el Reglamento relativo a las tasas por las actividades de farmacovigilancia (2) se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el 27 de junio de 2014 y se aplica a los procedimientos iniciados a partir del 26 de agosto de 2014, aunque las tasas anuales de apoyo a los sistemas informáticos y a las actividades de seguimiento de la bibliografía no se recaudaran hasta 2015; subraya que dicho Reglamento permite ya a la Agencia recaudar las tasas de los titulares de una autorización de comercialización para financiar esas actividades de farmacovigilancia que se realizan a escala de la UE por lo que respecta a los medicamentos para uso humano; señala que los ingresos se utilizan para remunerar a las autoridades nacionales competentes por la evaluación científica que llevan a cabo los ponentes del Comité para la Evaluación de Riesgos en Farmacovigilancia de la EMA y contribuyen a sufragar los costes de farmacovigilancia de la Agencia; |
| --- | --- |

27.

Recuerda que el Reglamento relativo a las tasas por las actividades de farmacovigilancia (2

Diario Oficial de la Unión Europea

| 28. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (3) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

28.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (3

---

(1)  Artículo 10, apartado 1, y artículo 11, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 297/95 del Consejo, de 10 de febrero de 1995, relativo a las tasas que deben pagarse a la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos (DO L 35 de 15.2.1995, p. 1).

1

o

(2)  Reglamento (UE) n.o 658/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo a las tasas que deben pagarse a la Agencia Europea de Medicamentos por la realización de actividades de farmacovigilancia por lo que respecta a medicamentos de uso humano (DO L 189 de 27.6.2014, p. 112).

2

o

(3)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

3

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/287 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/287

---

DECISIÓN (UE) 2016/1536 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0069/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0069/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (4), y en particular su artículo 68, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (4), y en particular su artículo 68,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0114/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0114/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.11.2015, p. 197.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/289 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/289

---

DECISIÓN (UE) 2016/1537 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Observatorio (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Observatorio (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0065/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0065/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0105/2016),

1.

Aprueba la gestión del director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en la ejecución del presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 206.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/291 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/291

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1538 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0105/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (en lo sucesivo, «Observatorio») para el ejercicio 2014 fue de 15 675 036 EUR, lo que representa una disminución del 3,88 % en comparación con 2013; que el 93,4 % del presupuesto del Observatorio procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (en lo sucesivo, «Observatorio») para el ejercicio 2014 fue de 15 675 036 EUR, lo que representa una disminución del 3,88 % en comparación con 2013; que el 93,4 % del presupuesto del Observatorio procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Observatorio para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Observatorio para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Reconoce que el Observatorio ha adoptado medidas para seguir reduciendo la necesidad de ajustar las especificaciones técnicas de las licitaciones, así como para asegurar que todas las partes interesadas estén informadas de forma más eficaz en caso de que tales ajustes sean necesarios, concretamente a través de la publicación de anuncios más explícitos en su sitio web; |
| --- | --- |

1.

Reconoce que el Observatorio ha adoptado medidas para seguir reduciendo la necesidad de ajustar las especificaciones técnicas de las licitaciones, así como para asegurar que todas las partes interesadas estén informadas de forma más eficaz en caso de que tales ajustes sean necesarios, concretamente a través de la publicación de anuncios más explícitos en su sitio web;

| 2. | Acoge con satisfacción el hecho de que el informe definitivo sobre las cuentas anuales del Observatorio para 2014 contenga información detallada acerca de las acciones correctoras llevadas a cabo por el Observatorio en respuesta a las observaciones y recomendaciones expresadas por el Tribunal, la autoridad presupuestaria y el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión Europea (SAI); toma nota de los esfuerzos del Observatorio para aplicar las recomendaciones de auditoría del Tribunal y del SAI con el objetivo de mejorar sus sistemas de gestión y de control interno; |
| --- | --- |

2.

Acoge con satisfacción el hecho de que el informe definitivo sobre las cuentas anuales del Observatorio para 2014 contenga información detallada acerca de las acciones correctoras llevadas a cabo por el Observatorio en respuesta a las observaciones y recomendaciones expresadas por el Tribunal, la autoridad presupuestaria y el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión Europea (SAI); toma nota de los esfuerzos del Observatorio para aplicar las recomendaciones de auditoría del Tribunal y del SAI con el objetivo de mejorar sus sistemas de gestión y de control interno;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto realizados durante el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,62 % y que la tasa de ejecución de los créditos de pago fue del 94,93 %, lo que representa una ligera disminución, concretamente del 2,78 %, con respecto a 2013; observa con satisfacción que el elevado nivel global de créditos comprometidos indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; |
| --- | --- |

3.

Observa que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto realizados durante el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,62 % y que la tasa de ejecución de los créditos de pago fue del 94,93 %, lo que representa una ligera disminución, concretamente del 2,78 %, con respecto a 2013; observa con satisfacción que el elevado nivel global de créditos comprometidos indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 4. | Observa que, según el informe del Tribunal, el porcentaje de créditos comprometidos que se prorrogaron a 2015 fue del 26 % (673 534 EUR) para el título II (gastos administrativos); reconoce que estas prórrogas están relacionadas principalmente con la aceleración en la ejecución de la estrategia plurianual del Observatorio en materia de tecnologías de la información y la comunicación (TIC), y con los recursos inicialmente previstos para los incrementos salariales, que dejaron de ser necesarios a raíz de una resolución del Tribunal de Justicia de la Unión Europea; |
| --- | --- |

4.

Observa que, según el informe del Tribunal, el porcentaje de créditos comprometidos que se prorrogaron a 2015 fue del 26 % (673 534 EUR) para el título II (gastos administrativos); reconoce que estas prórrogas están relacionadas principalmente con la aceleración en la ejecución de la estrategia plurianual del Observatorio en materia de tecnologías de la información y la comunicación (TIC), y con los recursos inicialmente previstos para los incrementos salariales, que dejaron de ser necesarios a raíz de una resolución del Tribunal de Justicia de la Unión Europea;

| 5. | Celebra la rápida aplicación de la estrategia en materia de TIC, pero, no obstante, solicita al Observatorio que mantenga lo más bajo posible el porcentaje de anulación de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente; |
| --- | --- |

5.

Celebra la rápida aplicación de la estrategia en materia de TIC, pero, no obstante, solicita al Observatorio que mantenga lo más bajo posible el porcentaje de anulación de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 6. | Toma nota de que, de conformidad con la política revisada del Observatorio sobre prevención y gestión de conflictos de intereses, el Consejo de Administración del Observatorio adoptó en 2015 las plantillas que deben utilizarse para la publicación de las declaraciones de intereses; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que, de conformidad con la política revisada del Observatorio sobre prevención y gestión de conflictos de intereses, el Consejo de Administración del Observatorio adoptó en 2015 las plantillas que deben utilizarse para la publicación de las declaraciones de intereses;

| 7. | Toma nota de la publicación por el Observatorio de las declaraciones de intereses de su Consejo de Administración; observa, no obstante, que las declaraciones de intereses del director del Observatorio y de los altos directivos no están disponibles al público y pide al Observatorio que publique dichas declaraciones sin demora; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de la publicación por el Observatorio de las declaraciones de intereses de su Consejo de Administración; observa, no obstante, que las declaraciones de intereses del director del Observatorio y de los altos directivos no están disponibles al público y pide al Observatorio que publique dichas declaraciones sin demora;

| 8. | Recuerda al Observatorio su obligación, de conformidad con el artículo 22 quater del Estatuto de los funcionarios, que entró en vigor el 1 de enero de 2014, de adoptar normas internas vinculantes sobre los denunciantes de irregularidades; pide asimismo al Observatorio que establezca normas claras contra «las puertas giratorias»; |
| --- | --- |

8.

Recuerda al Observatorio su obligación, de conformidad con el artículo 22 quater

Controles internos

Controles internos

| 9. | Constata que en 2013 se elaboró un documento exhaustivo que revisa y expone el estado de aplicación de las normas de control interno (NCI) del Observatorio, y que dicho documento se revisó a lo largo de 2014; observa que los tres ámbitos señalados en los que la aplicación de las NCI deben mejorarse son los siguientes: la continuidad de la actividad, la gobernanza de las TI en lo que respecta a la gestión de proyectos y el seguimiento de los resultados con la ayuda de indicadores clave de rendimiento; reconoce que, para hacer frente a los riesgos, el Observatorio ha seguido adoptando las medidas destinadas a mitigarlos; |
| --- | --- |

9.

Constata que en 2013 se elaboró un documento exhaustivo que revisa y expone el estado de aplicación de las normas de control interno (NCI) del Observatorio, y que dicho documento se revisó a lo largo de 2014; observa que los tres ámbitos señalados en los que la aplicación de las NCI deben mejorarse son los siguientes: la continuidad de la actividad, la gobernanza de las TI en lo que respecta a la gestión de proyectos y el seguimiento de los resultados con la ayuda de indicadores clave de rendimiento; reconoce que, para hacer frente a los riesgos, el Observatorio ha seguido adoptando las medidas destinadas a mitigarlos;

| 10. | Toma nota de que el Observatorio ha hecho especial hincapié en la gestión de los riesgos incluidos en la sección de TIC del registro de riesgos del Observatorio, en particular en los ámbitos de la seguridad, la gestión de proyectos y la gobernanza; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que el Observatorio ha hecho especial hincapié en la gestión de los riesgos incluidos en la sección de TIC del registro de riesgos del Observatorio, en particular en los ámbitos de la seguridad, la gestión de proyectos y la gobernanza;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 11. | Observa que, según el Observatorio, todas las recomendaciones relativas a la auditoría de 2008 del SAI han sido cerradas; observa que aún no se han cerrado formalmente dos recomendaciones derivadas de la auditoría del SAI de 2011, y que su puesta en práctica en el Observatorio se encuentra en un estado avanzado; señala, además, que de la auditoría del SAI de 2013 sobre el seguimiento presupuestario se derivaron tres recomendaciones principales, de las cuales dos ya se han aplicado; en cuanto a la recomendación sobre el proceso de elaboración del presupuesto, está previsto que se complete en 2015; |
| --- | --- |

11.

Observa que, según el Observatorio, todas las recomendaciones relativas a la auditoría de 2008 del SAI han sido cerradas; observa que aún no se han cerrado formalmente dos recomendaciones derivadas de la auditoría del SAI de 2011, y que su puesta en práctica en el Observatorio se encuentra en un estado avanzado; señala, además, que de la auditoría del SAI de 2013 sobre el seguimiento presupuestario se derivaron tres recomendaciones principales, de las cuales dos ya se han aplicado; en cuanto a la recomendación sobre el proceso de elaboración del presupuesto, está previsto que se complete en 2015;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 12. | Toma nota de que el Observatorio ha continuado sus esfuerzos para encontrar una solución adecuada para algunas zonas de su edificio «Cais do Sodré Relógio» que sigue sin utilizarse en su totalidad; observa que dos partes han manifestado recientemente su interés por subarrendar estas zonas; toma nota, asimismo, de las negociaciones en curso con la autoridad portuaria de Lisboa, propietaria de los locales, para reducir el alquiler; pide al Observatorio que informe a la autoridad encargada de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos realizados en esta materia; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que el Observatorio ha continuado sus esfuerzos para encontrar una solución adecuada para algunas zonas de su edificio «Cais do Sodré Relógio» que sigue sin utilizarse en su totalidad; observa que dos partes han manifestado recientemente su interés por subarrendar estas zonas; toma nota, asimismo, de las negociaciones en curso con la autoridad portuaria de Lisboa, propietaria de los locales, para reducir el alquiler; pide al Observatorio que informe a la autoridad encargada de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos realizados en esta materia;

| 13. | Pide al Observatorio que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

13.

Pide al Observatorio que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 14. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

14.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/293 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/293

---

DECISIÓN (UE) 2016/1539 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Observatorio (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta del Observatorio (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0065/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0065/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y en particular su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y en particular su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0105/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 206.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/295 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/295

---

DECISIÓN (UE) 2016/1540 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0072/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0072/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (4), y en particular su artículo 19, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (4), y en particular su artículo 19,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0102/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0102/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 216.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 208 de 5.8.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/297 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/297

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1541 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0102/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0102/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 fue de 52 403 276 EUR, lo que representa una disminución del 9,37 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 fue de 52 403 276 EUR, lo que representa una disminución del 9,37 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2014, declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2014, declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Valora positivamente que el Tribunal de Cuentas no haya formulado comentario alguno sobre la gestión financiera de la Agencia en 2014; se felicita de que la Agencia haya realizado un inventario físico del equipo administrativo y solicita a la Agencia que acelere sus trabajos en cuanto a la mejora de los procedimientos contables y la información con respecto a los costes de los activos inmateriales de origen interno; |
| --- | --- |

1.

Valora positivamente que el Tribunal de Cuentas no haya formulado comentario alguno sobre la gestión financiera de la Agencia en 2014; se felicita de que la Agencia haya realizado un inventario físico del equipo administrativo y solicita a la Agencia que acelere sus trabajos en cuanto a la mejora de los procedimientos contables y la información con respecto a los costes de los activos inmateriales de origen interno;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un índice de ejecución presupuestaria del 94,78 % y que el índice de ejecución de los créditos de pago fue del 93,77 %; |
| --- | --- |

2.

Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un índice de ejecución presupuestaria del 94,78 % y que el índice de ejecución de los créditos de pago fue del 93,77 %;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 3. | Toma nota de que, según la auditoría anual del Tribunal de Cuentas y el informe anual de actividades de la Agencia, no se han constatado problemas destacables en lo que se refiere al nivel de prórrogas en 2014; observa que se prorrogaron 5 178 491 EUR correspondientes al ejercicio 2013; observa con satisfacción que solo se canceló un 3,80 % de las prórrogas de 2013; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que, según la auditoría anual del Tribunal de Cuentas y el informe anual de actividades de la Agencia, no se han constatado problemas destacables en lo que se refiere al nivel de prórrogas en 2014; observa que se prorrogaron 5 178 491 EUR correspondientes al ejercicio 2013; observa con satisfacción que solo se canceló un 3,80 % de las prórrogas de 2013;

| 4. | Lamenta que, especialmente en el contexto del nuevo marco jurídico de la Agencia, la ejecución de los compromisos en 2014 fuera inferior al objetivo del 95 % fijado por la Comisión, lo que ha dado lugar a que la Comisión aplicara una penalización en el proyecto de presupuesto para 2016; pide a la Agencia que indique las razones por las que no se ha alcanzado el objetivo del 95 %; insta a la Agencia a que mejore la ejecución presupuestaria y reduzca este nivel a los límites fijados por la Comisión; |
| --- | --- |

4.

Lamenta que, especialmente en el contexto del nuevo marco jurídico de la Agencia, la ejecución de los compromisos en 2014 fuera inferior al objetivo del 95 % fijado por la Comisión, lo que ha dado lugar a que la Comisión aplicara una penalización en el proyecto de presupuesto para 2016; pide a la Agencia que indique las razones por las que no se ha alcanzado el objetivo del 95 %; insta a la Agencia a que mejore la ejecución presupuestaria y reduzca este nivel a los límites fijados por la Comisión;

Transferencias

Transferencias

| 5. | Observa que del informe anual de actividades de la Agencia se desprende que el nivel y la naturaleza de las transferencias realizadas en 2014 se han mantenido dentro de los límites establecidos por las normas financieras de la Agencia; observa que ninguna de las transferencias de la Agencia para 2014 superó el 10 % de los compromisos para el ejercicio consignados en la línea presupuestaria, al tratarse de transferencias entre títulos; |
| --- | --- |

5.

Observa que del informe anual de actividades de la Agencia se desprende que el nivel y la naturaleza de las transferencias realizadas en 2014 se han mantenido dentro de los límites establecidos por las normas financieras de la Agencia; observa que ninguna de las transferencias de la Agencia para 2014 superó el 10 % de los compromisos para el ejercicio consignados en la línea presupuestaria, al tratarse de transferencias entre títulos;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 6. | Toma nota de que la Agencia inició 82 procedimientos de contratación pública en el ejercicio 2014, con 15 procedimientos especiales negociados y 67 procedimientos negociados abiertos y de escasa cuantía; observa, además, que el importe pagado por contratos públicos firmados en 2014 ascendió a 3 432 061 EUR; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que la Agencia inició 82 procedimientos de contratación pública en el ejercicio 2014, con 15 procedimientos especiales negociados y 67 procedimientos negociados abiertos y de escasa cuantía; observa, además, que el importe pagado por contratos públicos firmados en 2014 ascendió a 3 432 061 EUR;

| 7. | Observa que, según el Informe del Tribunal de Cuentas, al final del ejercicio la Agencia tenía 210 puestos en su plantilla de personal, con 198 de ellos cubiertos, 30 puestos previstos en el presupuesto para agentes contractuales, con 29 de ellos cubiertos, y 18 puestos para expertos nacionales en comisión de servicio, con 15 de ellos cubiertos; ha constatado que, en previsión de la reducción de personal y de la evolución de las prioridades de trabajo, la Agencia suprimió tres puestos de funciones generales; constata que, según la Agencia, para hacer frente a la mayor carga de trabajo de forma más efectiva, determinar los conocimientos técnicos disponibles en todo momento en la Agencia y respaldar una política de movilidad interna, la Agencia creó una base de datos sobre el capital humano como una herramienta de apoyo a la gestión interna; |
| --- | --- |

7.

Observa que, según el Informe del Tribunal de Cuentas, al final del ejercicio la Agencia tenía 210 puestos en su plantilla de personal, con 198 de ellos cubiertos, 30 puestos previstos en el presupuesto para agentes contractuales, con 29 de ellos cubiertos, y 18 puestos para expertos nacionales en comisión de servicio, con 15 de ellos cubiertos; ha constatado que, en previsión de la reducción de personal y de la evolución de las prioridades de trabajo, la Agencia suprimió tres puestos de funciones generales; constata que, según la Agencia, para hacer frente a la mayor carga de trabajo de forma más efectiva, determinar los conocimientos técnicos disponibles en todo momento en la Agencia y respaldar una política de movilidad interna, la Agencia creó una base de datos sobre el capital humano como una herramienta de apoyo a la gestión interna;

| 8. | Toma nota de los resultados del primer ejercicio de evaluación de los puestos de trabajo de la Agencia, que muestran que el 20,3 % de los puestos se dedicaron a apoyo y coordinación de carácter administrativo, un 70,8 %, a tareas operativas, y un 6,6 %, a tareas financieras y de control; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de los resultados del primer ejercicio de evaluación de los puestos de trabajo de la Agencia, que muestran que el 20,3 % de los puestos se dedicaron a apoyo y coordinación de carácter administrativo, un 70,8 %, a tareas operativas, y un 6,6 %, a tareas financieras y de control;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Constata que, según la Agencia, su Consejo de Administración modificó su Reglamento interno; toma nota de que este reglamento modificado refleja la necesidad de que los miembros del Consejo de Administración y sus suplentes faciliten, además de las declaraciones de compromiso y confidencialidad firmadas, sus currículos para su publicación en el sitio web de la Agencia; toma nota de que la publicación de los currículos estaba prevista para antes de octubre de 2015; observa, además, que los currículos del director ejecutivo y los altos directivos de la Agencia ya se han publicado en el sitio web de la Agencia; |
| --- | --- |

9.

Constata que, según la Agencia, su Consejo de Administración modificó su Reglamento interno; toma nota de que este reglamento modificado refleja la necesidad de que los miembros del Consejo de Administración y sus suplentes faciliten, además de las declaraciones de compromiso y confidencialidad firmadas, sus currículos para su publicación en el sitio web de la Agencia; toma nota de que la publicación de los currículos estaba prevista para antes de octubre de 2015; observa, además, que los currículos del director ejecutivo y los altos directivos de la Agencia ya se han publicado en el sitio web de la Agencia;

| 10. | Observa que la estrategia de la Agencia en materia de prevención y detección del fraude, desarrollada en plena consonancia con las directrices de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, se aprobó en noviembre de 2015; constata que deben aplicarse una serie de medidas adicionales durante el periodo 2015-2016; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca del estado de aplicación de estas medidas; |
| --- | --- |

10.

Observa que la estrategia de la Agencia en materia de prevención y detección del fraude, desarrollada en plena consonancia con las directrices de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, se aprobó en noviembre de 2015; constata que deben aplicarse una serie de medidas adicionales durante el periodo 2015-2016; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca del estado de aplicación de estas medidas;

| 11. | Se felicita por que se perciba a la Agencia, según la encuesta entre las partes interesadas realizada por esta en 2014, como altamente profesional y dotada de unos grandes conocimientos técnicos para el desempeño de su misión; observa con preocupación que, en dicha encuesta, se señala la transparencia como un punto débil, y pide a la Agencia que se esfuerce para invertir esa percepción entre las partes interesadas; |
| --- | --- |

11.

Se felicita por que se perciba a la Agencia, según la encuesta entre las partes interesadas realizada por esta en 2014, como altamente profesional y dotada de unos grandes conocimientos técnicos para el desempeño de su misión; observa con preocupación que, en dicha encuesta, se señala la transparencia como un punto débil, y pide a la Agencia que se esfuerce para invertir esa percepción entre las partes interesadas;

Resultados

Resultados

| 12. | Se felicita de que la Agencia esté desarrollando objetivos y planes de acción a medio plazo para mejorar sus resultados con vistas a la consecución de los objetivos estratégicos fijados en la estrategia quinquenal adoptada por el Consejo de Administración en 2013; lamenta, en este contexto, que el marco financiero plurianual de la Unión para el periodo 2014-2020, en claro contraste con el nuevo mandato de la Agencia establecido en el Reglamento (UE) n.o 100/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), pueda imponer una adaptación de la estrategia de la Agencia a causa de restricciones financieras; |
| --- | --- |

12.

Se felicita de que la Agencia esté desarrollando objetivos y planes de acción a medio plazo para mejorar sus resultados con vistas a la consecución de los objetivos estratégicos fijados en la estrategia quinquenal adoptada por el Consejo de Administración en 2013; lamenta, en este contexto, que el marco financiero plurianual de la Unión para el periodo 2014-2020, en claro contraste con el nuevo mandato de la Agencia establecido en el Reglamento (UE) n.o

1

Controles internos

Controles internos

| 13. | Toma nota de que uno de los elementos clave del sistema de control interno de la Agencia es el control y registro de excepciones a normas, políticas, reglas y procedimientos establecidos; observa que, en el transcurso de 2014, se registraron en total once excepciones de este tipo, de las cuales nueve eran excepciones ex post y dos, ex ante; constata que, según la Agencia, se acometieron medidas correctoras en los casos necesarios o se facilitaron aclaraciones para evitar que vuelvan a darse situaciones similares en el futuro; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que uno de los elementos clave del sistema de control interno de la Agencia es el control y registro de excepciones a normas, políticas, reglas y procedimientos establecidos; observa que, en el transcurso de 2014, se registraron en total once excepciones de este tipo, de las cuales nueve eran excepciones ex post y dos, ex ante; constata que, según la Agencia, se acometieron medidas correctoras en los casos necesarios o se facilitaron aclaraciones para evitar que vuelvan a darse situaciones similares en el futuro;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 14. | Toma nota de que en 2014 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre los elementos constitutivos de la declaración de fiabilidad en la Agencia; observa que, según el SAI, el sistema de control interno establecido por la dirección de la Agencia ofrece garantías razonables sobre la consecución de los objetivos de la organización establecidos para el informe anual y el proceso correspondiente de desarrollo de garantías; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que en 2014 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre los elementos constitutivos de la declaración de fiabilidad en la Agencia; observa que, según el SAI, el sistema de control interno establecido por la dirección de la Agencia ofrece garantías razonables sobre la consecución de los objetivos de la organización establecidos para el informe anual y el proceso correspondiente de desarrollo de garantías;

| 15. | Observa que en el momento de la auditoría no había procesos documentados y formalizados de elaboración del informe anual, con el riesgo de que algunos agentes implicados en el proceso pudieran no ser plenamente conscientes de sus responsabilidades; toma nota de que, a raíz de la auditoría, la Agencia estableció un plan de acción para abordar todas las recomendaciones derivadas del informe de auditoría, que fue posteriormente aprobado por el SAI; indica que la Agencia revisó y documentó el proceso de elaboración del informe anual a fin de dar orientaciones claras y una definición de las funciones y responsabilidades de todos los agentes que intervienen en el proceso de elaboración, evaluación y aprobación del informe anual; |
| --- | --- |

15.

Observa que en el momento de la auditoría no había procesos documentados y formalizados de elaboración del informe anual, con el riesgo de que algunos agentes implicados en el proceso pudieran no ser plenamente conscientes de sus responsabilidades; toma nota de que, a raíz de la auditoría, la Agencia estableció un plan de acción para abordar todas las recomendaciones derivadas del informe de auditoría, que fue posteriormente aprobado por el SAI; indica que la Agencia revisó y documentó el proceso de elaboración del informe anual a fin de dar orientaciones claras y una definición de las funciones y responsabilidades de todos los agentes que intervienen en el proceso de elaboración, evaluación y aprobación del informe anual;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 16. | Observa con satisfacción que la Agencia buscó activamente posibles sinergias con otras agencias; señala, en particular, que la Agencia comparte su base de continuidad de operaciones de Madrid con la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión y la Agencia Europea de Control de la Pesca; observa que la Agencia, habida cuenta de su proximidad geográfica, ha desarrollado una estrecha cooperación en los ámbitos de recursos humanos, infraestructuras y TIC con el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías; |
| --- | --- |

16.

Observa con satisfacción que la Agencia buscó activamente posibles sinergias con otras agencias; señala, en particular, que la Agencia comparte su base de continuidad de operaciones de Madrid con la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión y la Agencia Europea de Control de la Pesca; observa que la Agencia, habida cuenta de su proximidad geográfica, ha desarrollado una estrecha cooperación en los ámbitos de recursos humanos, infraestructuras y TIC con el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías;

| 17. | Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

17.

Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 18. | Destaca la contribución de la Agencia a la seguridad marítima, la prevención de la contaminación procedente de buques en Europa y la asistencia prestada a los Estados miembros y la Comisión en virtud del Derecho internacional y de la Unión; lamenta que, a pesar de la extensión de sus competencias a un nuevo conjunto de funciones básicas y la introducción de nuevas tareas accesorias que la Agencia ha de ejecutar, tras la entrada en vigor del Reglamento (UE) n.o 100/2013 en febrero de 2013, la reducción del personal y los recortes presupuestarios se empezaran a aplicar en 2014; acoge con satisfacción y alienta la colaboración de la Agencia con otras agencias europeas en lo que respecta a la crisis de los refugiados y reitera que se ha de dotar a la Agencia de los recursos financieros, materiales y humanos que necesita para llevar a cabo sus tareas con eficacia, incluso en el caso de actividades sumamente importantes que están fuera de su ámbito de competencias, por ejemplo, la contribución en forma de conocimiento técnico y apoyo operativo, mediante su personal, para gestionar la crisis de los refugiados; |
| --- | --- |

18.

Destaca la contribución de la Agencia a la seguridad marítima, la prevención de la contaminación procedente de buques en Europa y la asistencia prestada a los Estados miembros y la Comisión en virtud del Derecho internacional y de la Unión; lamenta que, a pesar de la extensión de sus competencias a un nuevo conjunto de funciones básicas y la introducción de nuevas tareas accesorias que la Agencia ha de ejecutar, tras la entrada en vigor del Reglamento (UE) n.o

| 19. | Destaca que los conocimientos técnicos de la Agencia y sus capacidades internas brindan una oportunidad para expandir su acción y prestación de servicios a una escala más global, lo que contribuirá a aumentar el alcance de los marcos normativos y las normas de seguridad y medioambientales de la Unión; |
| --- | --- |

19.

Destaca que los conocimientos técnicos de la Agencia y sus capacidades internas brindan una oportunidad para expandir su acción y prestación de servicios a una escala más global, lo que contribuirá a aumentar el alcance de los marcos normativos y las normas de seguridad y medioambientales de la Unión;

| 20. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

20.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  Reglamento (UE) n.o 100/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, que modifica el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (DO L 39 de 9.2.2013, p. 30).

1

o

o

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/300 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/300

---

DECISIÓN (UE) 2016/1542 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0072/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0072/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (4), y en particular su artículo 19, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (4), y en particular su artículo 19,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0102/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0102/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 216.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 208 de 5.8.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/302 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/302

---

DECISIÓN (UE) 2016/1543 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0076/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0076/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 460/2004 (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 460/2004 (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0098/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0098/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 223.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 165 de 18.6.2013, p. 41.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/304 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/304

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1544 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0098/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0098/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 9 708 297 EUR, lo que representa un aumento del 0,39 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 9 708 297 EUR, lo que representa un aumento del 0,39 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014 ascendió a 8 820 666 EUR, lo que representa un aumento del 0,05 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014 ascendió a 8 820 666 EUR, lo que representa un aumento del 0,05 % en comparación con 2013;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Presupuesto y gestión financiera

Presupuesto y gestión financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un alto porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 85,61 %; |
| --- | --- |

1.

Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un alto porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 85,61 %;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 2. | Observa que, según el Informe del Tribunal, el importe total de los créditos de compromiso prorrogados a 2015 ascendió a 1 332 421 EUR (el 15 % del total de los créditos); toma nota de que las prórrogas se elevaron a 621 981 EUR (49 %) en el título II (gastos administrativos), lo que supone un descenso del 10 % en comparación con el ejercicio anterior; observa que estas prórrogas corresponden a inversiones en infraestructuras informáticas encargadas según lo previsto a finales de año para las dos oficinas de la Agencia; |
| --- | --- |

2.

Observa que, según el Informe del Tribunal, el importe total de los créditos de compromiso prorrogados a 2015 ascendió a 1 332 421 EUR (el 15 % del total de los créditos); toma nota de que las prórrogas se elevaron a 621 981 EUR (49 %) en el título II (gastos administrativos), lo que supone un descenso del 10 % en comparación con el ejercicio anterior; observa que estas prórrogas corresponden a inversiones en infraestructuras informáticas encargadas según lo previsto a finales de año para las dos oficinas de la Agencia;

| 3. | Toma nota de que se prorrogó un importe de 717 927 EUR del ejercicio financiero 2013; observa que se cancelaron 49 460 EUR (6,89 %) de las prórrogas de 2013; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que se prorrogó un importe de 717 927 EUR del ejercicio financiero 2013; observa que se cancelaron 49 460 EUR (6,89 %) de las prórrogas de 2013;

Transferencias

Transferencias

| 4. | Observa con satisfacción que del informe anual de actividades de la Agencia y de las conclusiones del Tribunal de Cuentas se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2013 se mantuvieron dentro de los límites establecidos por las normas financieras; |
| --- | --- |

4.

Observa con satisfacción que del informe anual de actividades de la Agencia y de las conclusiones del Tribunal de Cuentas se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2013 se mantuvieron dentro de los límites establecidos por las normas financieras;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Toma nota de que, según el informe anual de actividades de la Agencia, a finales de 2014 el personal estatutario ascendía a 62 agentes; observa, asimismo, que durante 2014 tres agentes abandonaron la Agencia, se publicaron diez anuncios de puestos vacantes y se contrató a siete agentes; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que, según el informe anual de actividades de la Agencia, a finales de 2014 el personal estatutario ascendía a 62 agentes; observa, asimismo, que durante 2014 tres agentes abandonaron la Agencia, se publicaron diez anuncios de puestos vacantes y se contrató a siete agentes;

| 6. | Toma nota de que la Agencia tiene problemas para atraer y conservar a personal suficientemente cualificado para llevar a cabo sus actividades debido, en particular, a que su sede se encuentra en Creta, donde la falta de escuelas internacionales es un problema; observa que la Agencia celebró un acuerdo de nivel de servicio con las escuelas privadas en las que están escolarizados los hijos del personal de la oficina de Atenas, ya que dicha ciudad no cuenta con una escuela europea; toma nota, asimismo de que la Comisión y la Agencia celebraron un nuevo convenio de mandato y de servicio en el que se detalla la financiación de las escuelas europeas en las que están escolarizadas los hijos del personal de la Agencia; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que la Agencia tiene problemas para atraer y conservar a personal suficientemente cualificado para llevar a cabo sus actividades debido, en particular, a que su sede se encuentra en Creta, donde la falta de escuelas internacionales es un problema; observa que la Agencia celebró un acuerdo de nivel de servicio con las escuelas privadas en las que están escolarizados los hijos del personal de la oficina de Atenas, ya que dicha ciudad no cuenta con una escuela europea; toma nota, asimismo de que la Comisión y la Agencia celebraron un nuevo convenio de mandato y de servicio en el que se detalla la financiación de las escuelas europeas en las que están escolarizadas los hijos del personal de la Agencia;

| 7. | Constata que, según el informe anual de actividades de la Agencia, esta realizó en 2014, por primera vez, un análisis de los puestos de trabajo utilizando la metodología común adoptada para las agencias; toma nota, asimismo, de que, según dicho análisis, el 68 % de los agentes de la Agencia realizaban funciones operativas; el 22 %, funciones de apoyo de carácter administrativo y de coordinación; y el 10 % estaba empleado en relación con funciones neutras; |
| --- | --- |

7.

Constata que, según el informe anual de actividades de la Agencia, esta realizó en 2014, por primera vez, un análisis de los puestos de trabajo utilizando la metodología común adoptada para las agencias; toma nota, asimismo, de que, según dicho análisis, el 68 % de los agentes de la Agencia realizaban funciones operativas; el 22 %, funciones de apoyo de carácter administrativo y de coordinación; y el 10 % estaba empleado en relación con funciones neutras;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 8. | Observa que a principios de 2014 la Agencia tenía pendientes 25 recomendaciones de informes anteriores del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión («SAI»); toma nota de que en el transcurso de 2014 se abordaron 24 recomendaciones, tal y como confirmó el SAI en su visita a la Agencia en noviembre de 2014; señala que la recomendación pendiente se abordó en 2015 tras la entrada en funcionamiento del instrumento relacionado con el flujo de trabajo electrónico; |
| --- | --- |

8.

Observa que a principios de 2014 la Agencia tenía pendientes 25 recomendaciones de informes anteriores del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión («SAI»); toma nota de que en el transcurso de 2014 se abordaron 24 recomendaciones, tal y como confirmó el SAI en su visita a la Agencia en noviembre de 2014; señala que la recomendación pendiente se abordó en 2015 tras la entrada en funcionamiento del instrumento relacionado con el flujo de trabajo electrónico;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 9. | Observa que la Agencia adoptó políticas internas para mejorar la relación coste/eficacia y el impacto medioambiental de sus instalaciones; toma nota de que un paso importante para cumplir estas exigencias fue la adopción de una plataforma «sin soporte papel» para gestionar el flujo de trabajo y los documentos internos; acoge con satisfacción que la Agencia haya eliminado prácticamente la totalidad de los flujos de trabajo en papel, incluidas las transacciones financieras y los expedientes y los documentos relacionados con los recursos humanos, y los haya sustituido por documentos y flujos de trabajo electrónicos de cara a un entorno de trabajo sin papel; señala que esta herramienta se introdujo con éxito en enero de 2015; |
| --- | --- |

9.

Observa que la Agencia adoptó políticas internas para mejorar la relación coste/eficacia y el impacto medioambiental de sus instalaciones; toma nota de que un paso importante para cumplir estas exigencias fue la adopción de una plataforma «sin soporte papel» para gestionar el flujo de trabajo y los documentos internos; acoge con satisfacción que la Agencia haya eliminado prácticamente la totalidad de los flujos de trabajo en papel, incluidas las transacciones financieras y los expedientes y los documentos relacionados con los recursos humanos, y los haya sustituido por documentos y flujos de trabajo electrónicos de cara a un entorno de trabajo sin papel; señala que esta herramienta se introdujo con éxito en enero de 2015;

| 10. | Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

10.

Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

| 11. | Observa que, a raíz de la aprobación de la gestión de la Agencia en relación con el ejercicio 2013, y que, con arreglo al contrato de arrendamiento entre las autoridades griegas, la Agencia y el propietario, las autoridades griegas pagan el alquiler de las oficinas de Atenas; expresa su preocupación por que el pago de este alquiler se realice siempre tarde, como ha seguido siendo el caso en 2014 y 2015, lo que representa riesgos importantes para la reputación, la continuidad de las actividades y la estabilidad financiera de la Agencia; expresa su preocupación por que en 2015 el pago del alquiler correspondiente al primer semestre del año se realizase el 27 de agosto de 2015, después de que la Agencia hubiese recibido un aviso de que el propietario de la oficina de Atenas tenía intención de entablar un litigio; insta a la Comisión, a la Agencia y a las autoridades griegas a que encuentren una solución a este problema para reducir de manera significativa los riesgos a los que está expuesta la Agencia; |
| --- | --- |

11.

Observa que, a raíz de la aprobación de la gestión de la Agencia en relación con el ejercicio 2013, y que, con arreglo al contrato de arrendamiento entre las autoridades griegas, la Agencia y el propietario, las autoridades griegas pagan el alquiler de las oficinas de Atenas; expresa su preocupación por que el pago de este alquiler se realice siempre tarde, como ha seguido siendo el caso en 2014 y 2015, lo que representa riesgos importantes para la reputación, la continuidad de las actividades y la estabilidad financiera de la Agencia; expresa su preocupación por que en 2015 el pago del alquiler correspondiente al primer semestre del año se realizase el 27 de agosto de 2015, después de que la Agencia hubiese recibido un aviso de que el propietario de la oficina de Atenas tenía intención de entablar un litigio; insta a la Comisión, a la Agencia y a las autoridades griegas a que encuentren una solución a este problema para reducir de manera significativa los riesgos a los que está expuesta la Agencia;

| 12. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

12.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/306 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/306

---

DECISIÓN (UE) 2016/1545 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0076/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0076/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 460/2004 (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 460/2004 (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0098/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0098/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 223.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 165 de 18.6.2013, p. 41.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/308 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/308

---

DECISIÓN (UE) 2016/1546 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0077/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0077/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (Reglamento de la Agencia) (4), y en particular su artículo 39, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (Reglamento de la Agencia) (4), y en particular su artículo 39,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0106/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0106/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 238.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 164 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/310 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/310

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1547 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0106/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0106/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Ferroviaria Europa (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 25 715 600 EUR, lo que representa una disminución del 0,55 % en comparación con 2013; y que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Ferroviaria Europa (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 25 715 600 EUR, lo que representa una disminución del 0,55 % en comparación con 2013; y que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un elevado porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,34 %, lo que representa una disminución del 0,53 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 85,82 %, lo que representa una disminución del 2,3 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

1.

Observa que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un elevado porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,34 %, lo que representa una disminución del 0,53 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 85,82 %, lo que representa una disminución del 2,3 % en comparación con el ejercicio anterior;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 2. | Observa que, según el Informe del Tribunal, el nivel de créditos comprometidos que se prorrogaron en el título III (gastos de operaciones), fue de 2,2 millones EUR (37,7 %); toma nota, además, de que estas prórrogas guardan relación con los retrasos en los proyectos operativos e informáticos y con la firma tardía de contratos durante el ejercicio, porque los procedimientos de contratación pública se iniciaron tan solo una vez aprobado el presupuesto y el programa de trabajo de la Agencia; observa que la Agencia lleva un seguimiento escrupuloso de las prórrogas, y que en el ejercicio siguiente logró un porcentaje de ejecución de al menos un 95 %; |
| --- | --- |

2.

Observa que, según el Informe del Tribunal, el nivel de créditos comprometidos que se prorrogaron en el título III (gastos de operaciones), fue de 2,2 millones EUR (37,7 %); toma nota, además, de que estas prórrogas guardan relación con los retrasos en los proyectos operativos e informáticos y con la firma tardía de contratos durante el ejercicio, porque los procedimientos de contratación pública se iniciaron tan solo una vez aprobado el presupuesto y el programa de trabajo de la Agencia; observa que la Agencia lleva un seguimiento escrupuloso de las prórrogas, y que en el ejercicio siguiente logró un porcentaje de ejecución de al menos un 95 %;

| 3. | Insta a la Agencia a que en el futuro mantenga lo más bajo posible el porcentaje de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente con vistas a reforzar la transparencia y la obligación de rendir cuentas; |
| --- | --- |

3.

Insta a la Agencia a que en el futuro mantenga lo más bajo posible el porcentaje de los créditos comprometidos que se prorrogan al ejercicio siguiente con vistas a reforzar la transparencia y la obligación de rendir cuentas;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 4. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Agencia reinició un procedimiento de licitación para la adjudicación de un contrato específico en el contexto del contrato marco del proyecto ERTMS (Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario); observa, por otra parte, que la excesiva ponderación de la calidad combinada con el elevado valor máximo del contrato en la licitación iniciada dieron lugar a ofertas financieras de un importe similar al importe máximo del contrato; constatado, no obstante, que ello contradice el objetivo de reiniciar un procedimiento de licitación que garantice la competencia de precios; toma nota de que la Agencia estaba preparando en el momento de la auditoría unas orientaciones internas sobre la reapertura de un procedimiento de licitación para garantizar una mayor competencia de precios; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados en este sentido; |
| --- | --- |

4.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Agencia reinició un procedimiento de licitación para la adjudicación de un contrato específico en el contexto del contrato marco del proyecto ERTMS (Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario); observa, por otra parte, que la excesiva ponderación de la calidad combinada con el elevado valor máximo del contrato en la licitación iniciada dieron lugar a ofertas financieras de un importe similar al importe máximo del contrato; constatado, no obstante, que ello contradice el objetivo de reiniciar un procedimiento de licitación que garantice la competencia de precios; toma nota de que la Agencia estaba preparando en el momento de la auditoría unas orientaciones internas sobre la reapertura de un procedimiento de licitación para garantizar una mayor competencia de precios; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados en este sentido;

| 5. | Observa que la Agencia revisó sus procedimientos de selección y efectuó numerosas mejoras en el proceso de contratación para garantizar la plena transparencia y un tratamiento equitativo de los candidatos; toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna («SAI») de la Comisión detectó nuevos puntos débiles, lo que llevó a la Agencia a introducir un control ex ante para garantizar un control independiente de los procedimientos de selección; |
| --- | --- |

5.

Observa que la Agencia revisó sus procedimientos de selección y efectuó numerosas mejoras en el proceso de contratación para garantizar la plena transparencia y un tratamiento equitativo de los candidatos; toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna («SAI») de la Comisión detectó nuevos puntos débiles, lo que llevó a la Agencia a introducir un control ex ante para garantizar un control independiente de los procedimientos de selección;

| 6. | Toma nota de que la Agencia adoptó la decisión de permitir que el personal operativo tenga contratos de larga duración; ha constatado que su nuevo reglamento prevé esta posibilidad, que en principio se incorporará en el nuevo reglamento de base de la Agencia (1); |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que la Agencia adoptó la decisión de permitir que el personal operativo tenga contratos de larga duración; ha constatado que su nuevo reglamento prevé esta posibilidad, que en principio se incorporará en el nuevo reglamento de base de la Agencia (1

| 7. | Constata que la Agencia publicó los currículum vitae y las declaraciones de conflictos de interés de la mayoría de los miembros del Consejo de Administración; lamenta, no obstante, que sigan pendientes las declaraciones de conflictos de interés de varios miembros del Consejo de Administración y de sus directivos; señala expresamente que esta práctica no favorece la transparencia y observa, por consiguiente, que la Agencia debería hacer públicas sin demora las declaraciones pendientes; |
| --- | --- |

7.

Constata que la Agencia publicó los currículum vitae y las declaraciones de conflictos de interés de la mayoría de los miembros del Consejo de Administración; lamenta, no obstante, que sigan pendientes las declaraciones de conflictos de interés de varios miembros del Consejo de Administración y de sus directivos; señala expresamente que esta práctica no favorece la transparencia y observa, por consiguiente, que la Agencia debería hacer públicas sin demora las declaraciones pendientes;

| 8. | Toma nota de los resultados del primer ejercicio de evaluación de los puestos de trabajo de la Agencia, con un 20,9 % de los puestos dedicados a apoyo y coordinación de carácter administrativo, un 67,6 % a tareas operativas, y un 11,7 %, a tareas financieras y de control; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de los resultados del primer ejercicio de evaluación de los puestos de trabajo de la Agencia, con un 20,9 % de los puestos dedicados a apoyo y coordinación de carácter administrativo, un 67,6 % a tareas operativas, y un 11,7 %, a tareas financieras y de control;

| 9. | Toma nota de que, gracias a los procedimiento de selección y contratación de personal que tuvieron lugar en 2014, se ha cubierto el 96 % de la plantilla; celebra la reducción de los elevados niveles previos de rotación del personal operativo, y espera que la adopción del nuevo Reglamento de la Agencia Ferroviaria Europea permita a esta alcanzar un equilibrio adecuado entre el personal temporal y el personal con contratos de larga duración, en particular en las unidades operativas, al objeto de garantizar la continuidad de sus servicios; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de que, gracias a los procedimiento de selección y contratación de personal que tuvieron lugar en 2014, se ha cubierto el 96 % de la plantilla; celebra la reducción de los elevados niveles previos de rotación del personal operativo, y espera que la adopción del nuevo Reglamento de la Agencia Ferroviaria Europea permita a esta alcanzar un equilibrio adecuado entre el personal temporal y el personal con contratos de larga duración, en particular en las unidades operativas, al objeto de garantizar la continuidad de sus servicios;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Constata que la Agencia publicó los currículum vitae y las declaraciones de conflictos de interés de la mayoría de los miembros del Consejo de Administración; toma nota de que la Agencia debe hacer públicas las declaraciones de conflictos de interés de los restantes miembros del Consejo de Administración y de su personal directivo; |
| --- | --- |

10.

Constata que la Agencia publicó los currículum vitae y las declaraciones de conflictos de interés de la mayoría de los miembros del Consejo de Administración; toma nota de que la Agencia debe hacer públicas las declaraciones de conflictos de interés de los restantes miembros del Consejo de Administración y de su personal directivo;

| 11. | Toma nota de que la estrategia de lucha contra el fraude de la Agencia se presentó al Consejo de Administración en noviembre de 2014 y se aprobó en marzo de 2015; observa que dicha estrategia sigue escrupulosamente la «Metodología y orientación para las estrategias de lucha contra el fraude de las agencias descentralizadas de la UE» de la OLAF y fija objetivos para el director ejecutivo y el Consejo de Administración en materia de lucha contra el fraude; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que la estrategia de lucha contra el fraude de la Agencia se presentó al Consejo de Administración en noviembre de 2014 y se aprobó en marzo de 2015; observa que dicha estrategia sigue escrupulosamente la «Metodología y orientación para las estrategias de lucha contra el fraude de las agencias descentralizadas de la UE» de la OLAF y fija objetivos para el director ejecutivo y el Consejo de Administración en materia de lucha contra el fraude;

| 12. | Observa que la agencia cuenta desde 2012 con una política en materia de conflictos de interés aplicable a su personal y a los expertos nacionales en comisión de servicio; toma nota de que esta política se revisará en un futuro próximo y pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados en este sentido; |
| --- | --- |

12.

Observa que la agencia cuenta desde 2012 con una política en materia de conflictos de interés aplicable a su personal y a los expertos nacionales en comisión de servicio; toma nota de que esta política se revisará en un futuro próximo y pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados en este sentido;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 13. | Constata que, según la Agencia, el SAI emitió en 2014 una recomendación calificada de «muy importante» que la Agencia cerró en diciembre de 2015; toma nota de que —en la estela del seguimiento del SAI de las recomendaciones de auditorías de ejercicios anteriores—, la Agencia cerró dos recomendaciones e iba a tratar cuatro a finales de 2015; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados en la aplicación de estas recomendaciones; |
| --- | --- |

13.

Constata que, según la Agencia, el SAI emitió en 2014 una recomendación calificada de «muy importante» que la Agencia cerró en diciembre de 2015; toma nota de que —en la estela del seguimiento del SAI de las recomendaciones de auditorías de ejercicios anteriores—, la Agencia cerró dos recomendaciones e iba a tratar cuatro a finales de 2015; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados en la aplicación de estas recomendaciones;

Controles internos

Controles internos

| 14. | Constata que, en marzo de 2014, se nombró a un coordinador de control interno para apoyar el desarrollo de un sistema integrado de gestión y la aplicación de las normas de control interno, lo que mejorará la calidad y la pertinencia del trabajo de la Agencia; |
| --- | --- |

14.

Constata que, en marzo de 2014, se nombró a un coordinador de control interno para apoyar el desarrollo de un sistema integrado de gestión y la aplicación de las normas de control interno, lo que mejorará la calidad y la pertinencia del trabajo de la Agencia;

| 15. | Constata que la Agencia evaluó la eficacia de sus sistemas de control interno durante el ejercicio 2014 y concluyó que las dieciséis normas de control interno («NCI») se aplican de forma efectiva; observa, además, que la evaluación de las NCI reveló que la Agencia cumple plenamente ocho de ellas y parcialmente las otras ocho; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de sus planes de actuación para lograr el pleno cumplimiento de las NCI prioritarias; |
| --- | --- |

15.

Constata que la Agencia evaluó la eficacia de sus sistemas de control interno durante el ejercicio 2014 y concluyó que las dieciséis normas de control interno («NCI») se aplican de forma efectiva; observa, además, que la evaluación de las NCI reveló que la Agencia cumple plenamente ocho de ellas y parcialmente las otras ocho; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de sus planes de actuación para lograr el pleno cumplimiento de las NCI prioritarias;

Resultados

Resultados

| 16. | Toma nota del elevado número de objetivos (240) y de indicadores fundamentales de resultados (41) en el programa de trabajo de la Agencia para 2014 y en el informe anual; apoya el punto de vista según el cual un sistema de información basado en la influencia de la Agencia en el sector ferroviario mejoraría la transparencia y la visibilidad de las tareas de la Agencia; |
| --- | --- |

16.

Toma nota del elevado número de objetivos (240) y de indicadores fundamentales de resultados (41) en el programa de trabajo de la Agencia para 2014 y en el informe anual; apoya el punto de vista según el cual un sistema de información basado en la influencia de la Agencia en el sector ferroviario mejoraría la transparencia y la visibilidad de las tareas de la Agencia;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 17. | Observa que la participación de la sociedad civil en el trabajo de la Agencia se consiguió durante 2014 mediante la representación de las partes interesadas de la Agencia en su Consejo de Administración y el proceso de consultas durante la elaboración de su programa de trabajo; toma nota de la visibilidad conseguida por la Agencia gracias su presencia en los medios sociales, la participación en actos públicos, la cooperación con el mundo académico ligado al sector ferroviario, el establecimiento de grupos de trabajo y la realización de encuestas periódicas a las partes interesadas con el objeto de recabar y analizar los puntos de vista de los grupos de interés; |
| --- | --- |

17.

Observa que la participación de la sociedad civil en el trabajo de la Agencia se consiguió durante 2014 mediante la representación de las partes interesadas de la Agencia en su Consejo de Administración y el proceso de consultas durante la elaboración de su programa de trabajo; toma nota de la visibilidad conseguida por la Agencia gracias su presencia en los medios sociales, la participación en actos públicos, la cooperación con el mundo académico ligado al sector ferroviario, el establecimiento de grupos de trabajo y la realización de encuestas periódicas a las partes interesadas con el objeto de recabar y analizar los puntos de vista de los grupos de interés;

| 18. | Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

18.

Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 19. | Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

19.

Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

| 20. | Toma nota de que la Agencia comparte contable con la Autoridad Europea de Valores y Mercados y algunas instalaciones con el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, lo que le permite crear sinergias y mejorar la relación coste-eficacia; |
| --- | --- |

20.

Toma nota de que la Agencia comparte contable con la Autoridad Europea de Valores y Mercados y algunas instalaciones con el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, lo que le permite crear sinergias y mejorar la relación coste-eficacia;

| 21. | Observa que, aunque la Agencia es operativa desde 2005, ha estado funcionado sobre la base de correspondencia e intercambios con el Estado miembro de acogida, ya que la Agencia y el Estado miembro han firmado un acuerdo general de sede; reconoce que el Gobierno del Estado miembro de acogida ha entablado recientemente negociaciones informales con la Agencia sobre este punto; pide a la Agencia y al Estado miembro de acogida que traten este asunto con carácter urgente y que informen a la autoridad de aprobación de la gestión de cómo avanzan las negociaciones; |
| --- | --- |

21.

Observa que, aunque la Agencia es operativa desde 2005, ha estado funcionado sobre la base de correspondencia e intercambios con el Estado miembro de acogida, ya que la Agencia y el Estado miembro han firmado un acuerdo general de sede; reconoce que el Gobierno del Estado miembro de acogida ha entablado recientemente negociaciones informales con la Agencia sobre este punto; pide a la Agencia y al Estado miembro de acogida que traten este asunto con carácter urgente y que informen a la autoridad de aprobación de la gestión de cómo avanzan las negociaciones;

| 22. | Lamenta que el hecho de que la Agencia cuente con dos sedes para realizar sus actividades suponga costes adicionales y represente un despilfarro del dinero de los contribuyentes europeos; pide que se aborde esta cuestión para revalorizar el dinero de los contribuyentes y recobrar la eficacia operativa, evitando con ello costes indirectos innecesarios como las horas de trabajo «perdidas» en viajes o labores administrativas adicionales; |
| --- | --- |

22.

Lamenta que el hecho de que la Agencia cuente con dos sedes para realizar sus actividades suponga costes adicionales y represente un despilfarro del dinero de los contribuyentes europeos; pide que se aborde esta cuestión para revalorizar el dinero de los contribuyentes y recobrar la eficacia operativa, evitando con ello costes indirectos innecesarios como las horas de trabajo «perdidas» en viajes o labores administrativas adicionales;

| 23. | Destaca el papel desempeñado por la Agencia para garantizar la seguridad y la interoperabilidad del sistema ferroviario europeo; acoge con satisfacción el papel desempeñado por la Agencia en el seguimiento del desarrollo, la comprobación y la ejecución del Sistema Europeo de Gestión del Transporte Ferroviario, («ERTMS») así como en la evaluación de sus proyectos específicos; observa, por otra parte, que el cuarto paquete ferroviario incluye una revisión del papel de la Agencia (por ejemplo, como ventanilla única para la autorización de los vehículos y la certificación de seguridad) y sus competencias; insiste en la necesidad de que, al atribuírsele mayores responsabilidades, se concedan a la Agencia los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para que pueda desempeñar eficaz y eficientemente sus funciones nuevas o suplementarias; observa con preocupación la contradicción entre la legislación recientemente aprobada por la que se amplía la misión de la Agencia y los recortes presupuestarios aplicados a la Agencia en el ámbito del marco financiero plurianual 2014-2020; |
| --- | --- |

23.

Destaca el papel desempeñado por la Agencia para garantizar la seguridad y la interoperabilidad del sistema ferroviario europeo; acoge con satisfacción el papel desempeñado por la Agencia en el seguimiento del desarrollo, la comprobación y la ejecución del Sistema Europeo de Gestión del Transporte Ferroviario, («ERTMS») así como en la evaluación de sus proyectos específicos; observa, por otra parte, que el cuarto paquete ferroviario incluye una revisión del papel de la Agencia (por ejemplo, como ventanilla única para la autorización de los vehículos y la certificación de seguridad) y sus competencias; insiste en la necesidad de que, al atribuírsele mayores responsabilidades, se concedan a la Agencia los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para que pueda desempeñar eficaz y eficientemente sus funciones nuevas o suplementarias; observa con preocupación la contradicción entre la legislación recientemente aprobada por la que se amplía la misión de la Agencia y los recortes presupuestarios aplicados a la Agencia en el ámbito del marco financiero plurianual 2014-2020;

| 24. | Anima a la Agencia a que colabore con los Estados miembros para aumentar el número y la calidad de los proyectos ferroviarios, en especial de los proyectos del ERTMS, propuestos en el marco del programa de transporte del Mecanismo «Conectar Europa» («MCE»); recuerda la posición del Parlamento en el procedimiento presupuestario en el sentido de que se recupere la totalidad de las cantidades reasignadas desde el MEC al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas; |
| --- | --- |

24.

Anima a la Agencia a que colabore con los Estados miembros para aumentar el número y la calidad de los proyectos ferroviarios, en especial de los proyectos del ERTMS, propuestos en el marco del programa de transporte del Mecanismo «Conectar Europa» («MCE»); recuerda la posición del Parlamento en el procedimiento presupuestario en el sentido de que se recupere la totalidad de las cantidades reasignadas desde el MEC al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas;

| 25. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

25.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 881/2004 [COM(2013) 27, de 30 de enero de 2013].

1

o

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/314 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/314

---

DECISIÓN (UE) 2016/1548 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0077/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0077/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (Reglamento de la Agencia) (4), y en particular su artículo 39, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (Reglamento de la Agencia) (4), y en particular su artículo 39,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0106/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0106/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 238.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 164 de 30.4.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/316 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/316

---

DECISIÓN (UE) 2016/1549 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0088/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2016),

1.

Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 255.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/318 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/318

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1550 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (en lo sucesivo, «la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 33 267 143 EUR, lo que representa un aumento del 18,02 % en comparación con 2013 debido a las competencias adicionales encomendadas a la Autoridad; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (en lo sucesivo, «la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 33 267 143 EUR, lo que representa un aumento del 18,02 % en comparación con 2013 debido a las competencias adicionales encomendadas a la Autoridad;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

1.

Recuerda que el Parlamento desempeñó un papel clave a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el período que siguió a la crisis financiera, y de crear la Autoridad, como parte de dicho Sistema, en 2011;

2.

Destaca que la función de la Autoridad en la promoción de un régimen común de supervisión en el mercado interior es esencial para garantizar la estabilidad financiera y un mercado financiero mejor integrado, más transparente, más eficiente y más seguro, así como un mayor grado de protección de los consumidores en la Unión;

3.

Destaca que el trabajo de la Autoridad reviste una naturaleza puramente técnica y que las decisiones políticas fundamentales son prerrogativa del legislador de la Unión;

Comentarios sobre la fiabilidad de las cuentas

Comentarios sobre la fiabilidad de las cuentas

| 4. | Observa que, según el Informe del Tribunal, las tasas que deben pagar las entidades objeto de control a la Autoridad, que figuran como ingreso en el estado provisional de resultados financieros, se basaban en estimaciones y no en los costes reales de las actividades de control llevadas a cabo; toma nota de que, en 2014, la Autoridad desarrolló una modelización de costes basados en actividades que permitirá llevar un seguimiento preciso de los gastos de sus actividades de supervisión; constata asimismo que la Autoridad está aplicando este modelo desde 2015, con lo que las tasas de supervisión se calculan según los costes reales; |
| --- | --- |

4.

Observa que, según el Informe del Tribunal, las tasas que deben pagar las entidades objeto de control a la Autoridad, que figuran como ingreso en el estado provisional de resultados financieros, se basaban en estimaciones y no en los costes reales de las actividades de control llevadas a cabo; toma nota de que, en 2014, la Autoridad desarrolló una modelización de costes basados en actividades que permitirá llevar un seguimiento preciso de los gastos de sus actividades de supervisión; constata asimismo que la Autoridad está aplicando este modelo desde 2015, con lo que las tasas de supervisión se calculan según los costes reales;

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 5. | Observa que, según el Informe del Tribunal, la Autoridad heredó de su organismo predecesor, el Comité de Responsables Europeos de Reglamentación de Valores (CERV), una serie de contratos marco informáticos; señala que estos contratos tenían que ver con el almacenamiento de los centros de datos de la Autoridad, así como con el desarrollo y mantenimiento de sus sistemas; observa con inquietud que los contratos informáticos no fueron reemplazados mediante la oportuna convocatoria de licitaciones, lo que comportó la prórroga de dos de ellos más allá de su duración establecida; manifiesta su preocupación por que esto llevara a la Autoridad a contratar servicios informáticos y adquirir mobiliario y material de oficina a través de una central de compras francesa —Union de Groupements d’Achats Publics (UGAP)— por valor de 956 000 EUR en 2014; señala que el recurso a la UGAP no se ajustaba al Reglamento Financiero; constata que la Autoridad ha dejado de abastecerse mediante contratos marco con la UGAP y que ha reemplazado todos los contratos marco de informática del CERV por los suyos propios; |
| --- | --- |

5.

Observa que, según el Informe del Tribunal, la Autoridad heredó de su organismo predecesor, el Comité de Responsables Europeos de Reglamentación de Valores (CERV), una serie de contratos marco informáticos; señala que estos contratos tenían que ver con el almacenamiento de los centros de datos de la Autoridad, así como con el desarrollo y mantenimiento de sus sistemas; observa con inquietud que los contratos informáticos no fueron reemplazados mediante la oportuna convocatoria de licitaciones, lo que comportó la prórroga de dos de ellos más allá de su duración establecida; manifiesta su preocupación por que esto llevara a la Autoridad a contratar servicios informáticos y adquirir mobiliario y material de oficina a través de una central de compras francesa —Union de Groupements d’Achats Publics (UGAP)— por valor de 956 000 EUR en 2014; señala que el recurso a la UGAP no se ajustaba al Reglamento Financiero; constata que la Autoridad ha dejado de abastecerse mediante contratos marco con la UGAP y que ha reemplazado todos los contratos marco de informática del CERV por los suyos propios;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 6. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,89 %, lo que representa un incremento del 5,71 % en comparación con 2013 e indica que los compromisos se contrajeron con mayor puntualidad; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue de un 81,16 %; |
| --- | --- |

6.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,89 %, lo que representa un incremento del 5,71 % en comparación con 2013 e indica que los compromisos se contrajeron con mayor puntualidad; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue de un 81,16 %;

| 7. | Señala que el porcentaje total de anulaciones de créditos comprometidos de 2013 prorrogados fue del 19 %; toma nota de que esto se debe principalmente a los retrasos de los contratistas en la entrega de los servicios solicitados, a la anulación de la compra de licencias para un proyecto cancelado, a las dificultades de aplicación de un contrato para agentes temporales y a la transición del antiguo contrato marco de asesoría informática al nuevo; |
| --- | --- |

7.

Señala que el porcentaje total de anulaciones de créditos comprometidos de 2013 prorrogados fue del 19 %; toma nota de que esto se debe principalmente a los retrasos de los contratistas en la entrega de los servicios solicitados, a la anulación de la compra de licencias para un proyecto cancelado, a las dificultades de aplicación de un contrato para agentes temporales y a la transición del antiguo contrato marco de asesoría informática al nuevo;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 8. | Concluye, del Informe del Tribunal, que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2015 fue del 45 % para el título III (gastos de operaciones), lo que representa un descenso del 13 % en comparación con 2013; constata que estas prórrogas corresponden principalmente a servicios informáticos y de otro tipo prestados en 2014 y no abonados al final del ejercicio, a servicios que se prevé que se presten en 2015 y al carácter plurianual de los contratos firmados; |
| --- | --- |

8.

Concluye, del Informe del Tribunal, que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2015 fue del 45 % para el título III (gastos de operaciones), lo que representa un descenso del 13 % en comparación con 2013; constata que estas prórrogas corresponden principalmente a servicios informáticos y de otro tipo prestados en 2014 y no abonados al final del ejercicio, a servicios que se prevé que se presten en 2015 y al carácter plurianual de los contratos firmados;

Transferencias

Transferencias

| 9. | Toma nota con satisfacción de que la Autoridad redujo los niveles de transferencias en 2014 aplicando una exhaustiva revisión trimestral del presupuesto, además de informes mensuales a la directora ejecutiva y trimestrales al Consejo de Administración, a fin de garantizar una supervisión del presupuesto mejor y más transparente; |
| --- | --- |

9.

Toma nota con satisfacción de que la Autoridad redujo los niveles de transferencias en 2014 aplicando una exhaustiva revisión trimestral del presupuesto, además de informes mensuales a la directora ejecutiva y trimestrales al Consejo de Administración, a fin de garantizar una supervisión del presupuesto mejor y más transparente;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 10. | Señala que, al final del ejercicio, trabajaban para la Autoridad 167 personas, en comparación con las 139 del ejercicio anterior; reconoce que la Autoridad aspira al mejor equilibrio posible, geográfico y de género, lo que se traduce en la presencia de 24 nacionalidades de la Unión y del Espacio Económico Europeo, con una proporción de 55 % de trabajadores hombres y 45 % mujeres; |
| --- | --- |

10.

Señala que, al final del ejercicio, trabajaban para la Autoridad 167 personas, en comparación con las 139 del ejercicio anterior; reconoce que la Autoridad aspira al mejor equilibrio posible, geográfico y de género, lo que se traduce en la presencia de 24 nacionalidades de la Unión y del Espacio Económico Europeo, con una proporción de 55 % de trabajadores hombres y 45 % mujeres;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 11. | Toma nota de que la Autoridad ha desarrollado, junto con la Autoridad Bancaria Europea (ABE) y la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ), una política de gestión de conflictos de intereses para su personal; señala que esta política se adoptó en marzo de 2015; observa asimismo que la Junta de Supervisores de la Autoridad adoptó, en septiembre de 2014, una política de gestión de conflictos de intereses para quienes no forman parte del personal; constata que la Autoridad debe recopilar y evaluar anualmente las declaraciones de intereses de su personal y organizar sesiones de sensibilización destinadas al personal y a los recién llegados, así como estudiar las declaraciones ad hoc presentadas por su personal, a fin de concienciar sobre la importancia de evitar los conflictos de intereses; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que la Autoridad ha desarrollado, junto con la Autoridad Bancaria Europea (ABE) y la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ), una política de gestión de conflictos de intereses para su personal; señala que esta política se adoptó en marzo de 2015; observa asimismo que la Junta de Supervisores de la Autoridad adoptó, en septiembre de 2014, una política de gestión de conflictos de intereses para quienes no forman parte del personal; constata que la Autoridad debe recopilar y evaluar anualmente las declaraciones de intereses de su personal y organizar sesiones de sensibilización destinadas al personal y a los recién llegados, así como estudiar las declaraciones ad hoc

| 12. | Toma nota de que los currículos y las declaraciones de intereses de los cargos superiores de la Autoridad, los miembros de su Junta de Supervisores con derecho a voto y los miembros del Grupo de partes interesadas del sector de los valores y mercados están disponibles en el sitio web de la Autoridad; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que los currículos y las declaraciones de intereses de los cargos superiores de la Autoridad, los miembros de su Junta de Supervisores con derecho a voto y los miembros del Grupo de partes interesadas del sector de los valores y mercados están disponibles en el sitio web de la Autoridad;

| 13. | Toma nota de que en 2014 la Autoridad desarrolló, en estrecha colaboración con la ABE y la AESPJ, una estrategia antifraude para el período 2015-2017 y que su aplicación mejorará la capacidad de la Autoridad a la hora de prevenir, detectar, investigar y sancionar posibles casos de fraude; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que en 2014 la Autoridad desarrolló, en estrecha colaboración con la ABE y la AESPJ, una estrategia antifraude para el período 2015-2017 y que su aplicación mejorará la capacidad de la Autoridad a la hora de prevenir, detectar, investigar y sancionar posibles casos de fraude;

| 14. | Insta a la Autoridad a que siga el ejemplo de la ABE y ofrezca una mayor transparencia mediante la divulgación de todas sus reuniones con terceras partes interesadas; |
| --- | --- |

14.

Insta a la Autoridad a que siga el ejemplo de la ABE y ofrezca una mayor transparencia mediante la divulgación de todas sus reuniones con terceras partes interesadas;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 15. | Señala que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión efectuó una auditoría sobre «Gobernanza informática y gestión de proyectos» e inició otra sobre «Gestión de las partes interesadas y comunicación externa»; observa que en 2014 el SAI llevó a cabo una visita de seguimiento y examinó la aplicación de las normas de control interno de la Autoridad; constata que el SAI consideró que siete de las catorce recomendaciones ya se aplicaban, mientras que algunas de las recomendaciones pendientes se enviaron al SAI para su cierre y se encuentran a la espera de un nuevo examen; |
| --- | --- |

15.

Señala que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión efectuó una auditoría sobre «Gobernanza informática y gestión de proyectos» e inició otra sobre «Gestión de las partes interesadas y comunicación externa»; observa que en 2014 el SAI llevó a cabo una visita de seguimiento y examinó la aplicación de las normas de control interno de la Autoridad; constata que el SAI consideró que siete de las catorce recomendaciones ya se aplicaban, mientras que algunas de las recomendaciones pendientes se enviaron al SAI para su cierre y se encuentran a la espera de un nuevo examen;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 16. | Observa que la Autoridad ha puesto en marcha varias acciones para hacer frente al problema de los pagos atrasados, que en 2013 constituyeron el 27 % de todos los pagos por los bienes y servicios recibidos; toma nota de que estas acciones motivaron que el índice de pagos atrasados se redujera a menos del 1 % en 2015; |
| --- | --- |

16.

Observa que la Autoridad ha puesto en marcha varias acciones para hacer frente al problema de los pagos atrasados, que en 2013 constituyeron el 27 % de todos los pagos por los bienes y servicios recibidos; toma nota de que estas acciones motivaron que el índice de pagos atrasados se redujera a menos del 1 % en 2015;

| 17. | Afirma que los informes anuales de la Autoridad podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Autoridad que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

17.

Afirma que los informes anuales de la Autoridad podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Autoridad que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

| 18. | Toma nota de que, a raíz de las conversaciones mantenidas con el Estado miembro de acogida, la Autoridad empezó a reclamar el reembolso del IVA, de conformidad con el Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea y con la Directiva del Consejo sobre el IVA (1); constata que en 2013 se puso en marcha un procedimiento de reclamación del reembolso del IVA con la participación de los agentes financieros en una fase temprana de los circuitos pertinentes; observa que, como resultado de esta medida, desde 2014 existe un procedimiento trimestral de reclamación y reembolso del IVA, que resuelve de manera eficaz el problema de la recuperación de este impuesto; |
| --- | --- |

18.

Toma nota de que, a raíz de las conversaciones mantenidas con el Estado miembro de acogida, la Autoridad empezó a reclamar el reembolso del IVA, de conformidad con el Protocolo n.o

1

| 19. | Señala que, al llevar a cabo sus actividades, la Autoridad debe velar, en particular, por salvaguardar la seguridad y la solidez del sector financiero y garantizar la compatibilidad con el Derecho de la Unión, respetando el principio de proporcionalidad y los principios fundamentales del mercado interior de servicios financieros; subraya que, sobre esa base, incumbe a la Autoridad esforzarse por conseguir resultados inequívocos, consistentes, coherentes y exentos de complejidades superfluas; |
| --- | --- |

19.

Señala que, al llevar a cabo sus actividades, la Autoridad debe velar, en particular, por salvaguardar la seguridad y la solidez del sector financiero y garantizar la compatibilidad con el Derecho de la Unión, respetando el principio de proporcionalidad y los principios fundamentales del mercado interior de servicios financieros; subraya que, sobre esa base, incumbe a la Autoridad esforzarse por conseguir resultados inequívocos, consistentes, coherentes y exentos de complejidades superfluas;

| 20. | Señala que reviste una particular importancia que las disposiciones elaboradas por la Autoridad se conciban de tal forma que puedan ser aplicadas en las mismas condiciones por las entidades de menor tamaño; |
| --- | --- |

20.

Señala que reviste una particular importancia que las disposiciones elaboradas por la Autoridad se conciban de tal forma que puedan ser aplicadas en las mismas condiciones por las entidades de menor tamaño;

| 21. | Destaca que, para todas las cuestiones relativas a los recursos de la Autoridad, debe garantizarse que esta pueda cumplir su mandato de forma coherente y que las limitaciones prácticas a una supervisión independiente, fiable y eficaz no vengan impuestas por restricciones presupuestarias; |
| --- | --- |

21.

Destaca que, para todas las cuestiones relativas a los recursos de la Autoridad, debe garantizarse que esta pueda cumplir su mandato de forma coherente y que las limitaciones prácticas a una supervisión independiente, fiable y eficaz no vengan impuestas por restricciones presupuestarias;

| 22. | Constata que la fase de creación del SESF todavía no ha concluido y observa, por lo tanto, que las funciones que ya se han asignado a la Autoridad, así como las funciones adicionales previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal —tanto en términos de efectivos como de cualificaciones— y de financiación para que la supervisión sea satisfactoria; subraya que, a menudo, la asignación de funciones adicionales debe ir acompañada de una ampliación de los recursos para que la labor de supervisión siga siendo de calidad; destaca, no obstante, que cualquier posible incremento en los medios de la Autoridad debe explicarse detalladamente e ir acompañado de medidas de racionalización cuando ello sea posible; |
| --- | --- |

22.

Constata que la fase de creación del SESF todavía no ha concluido y observa, por lo tanto, que las funciones que ya se han asignado a la Autoridad, así como las funciones adicionales previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal —tanto en términos de efectivos como de cualificaciones— y de financiación para que la supervisión sea satisfactoria; subraya que, a menudo, la asignación de funciones adicionales debe ir acompañada de una ampliación de los recursos para que la labor de supervisión siga siendo de calidad; destaca, no obstante, que cualquier posible incremento en los medios de la Autoridad debe explicarse detalladamente e ir acompañado de medidas de racionalización cuando ello sea posible;

| 23. | Subraya que, al tiempo que se asegura del pleno cumplimiento de todas las misiones que tiene encomendadas, la Autoridad debe ceñirse cuidadosamente a desempeñar las funciones que le asigna la legislación de la Unión, y no intentar ampliar de facto su mandato más allá de estas competencias; destaca que, en el ejercicio de su cometido y, en particular, al elaborar normas y recomendaciones técnicas, la Autoridad tiene que informar regularmente y en detalle al Parlamento, siempre que resulte oportuno, acerca de sus actividades; lamenta que no haya sido siempre así en el pasado; |
| --- | --- |

23.

Subraya que, al tiempo que se asegura del pleno cumplimiento de todas las misiones que tiene encomendadas, la Autoridad debe ceñirse cuidadosamente a desempeñar las funciones que le asigna la legislación de la Unión, y no intentar ampliar de facto

| 24. | Destaca que, en el proceso de elaboración de actos legislativos con carácter ejecutivo, directrices, preguntas y respuestas o medidas similares, la Autoridad debe respetar en todo momento el mandato otorgado por el legislador de la Unión y evitar establecer normas en aquellos ámbitos en los que están pendientes procesos legislativos; |
| --- | --- |

24.

Destaca que, en el proceso de elaboración de actos legislativos con carácter ejecutivo, directrices, preguntas y respuestas o medidas similares, la Autoridad debe respetar en todo momento el mandato otorgado por el legislador de la Unión y evitar establecer normas en aquellos ámbitos en los que están pendientes procesos legislativos;

| 25. | Lamenta constatar que la Autoridad no ha conseguido mantener informado al legislador de la Unión de forma suficiente y exhaustiva sobre todos los pormenores de las actividades en curso; |
| --- | --- |

25.

Lamenta constatar que la Autoridad no ha conseguido mantener informado al legislador de la Unión de forma suficiente y exhaustiva sobre todos los pormenores de las actividades en curso;

| 26. | Lamenta que, en varias ocasiones, la Autoridad haya puesto a disposición de los Estados miembros o de terceras partes interesadas información que no había facilitado al Parlamento; pide a la Autoridad que adopte medidas eficaces para poner fin a esta práctica de mala administración y que trate al Parlamento y a los Estados miembros de manera equitativa, tanto en lo relativo al contenido divulgado como al momento de su divulgación; |
| --- | --- |

26.

Lamenta que, en varias ocasiones, la Autoridad haya puesto a disposición de los Estados miembros o de terceras partes interesadas información que no había facilitado al Parlamento; pide a la Autoridad que adopte medidas eficaces para poner fin a esta práctica de mala administración y que trate al Parlamento y a los Estados miembros de manera equitativa, tanto en lo relativo al contenido divulgado como al momento de su divulgación;

| 27. | Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad, que depende en gran medida de las contribuciones de las autoridades nacionales competentes, es inadecuado, inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en el Libro Blanco previsto para el segundo trimestre de 2016 y en la propuesta legislativa que deberá presentar en 2017, introduzca un sistema de financiación diferente basado en una línea presupuestaria separada en el presupuesto de la Unión y en la sustitución completa de las contribuciones de las autoridades nacionales por tasas abonadas por los participantes en el mercado; |
| --- | --- |

27.

Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad, que depende en gran medida de las contribuciones de las autoridades nacionales competentes, es inadecuado, inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en el Libro Blanco previsto para el segundo trimestre de 2016 y en la propuesta legislativa que deberá presentar en 2017, introduzca un sistema de financiación diferente basado en una línea presupuestaria separada en el presupuesto de la Unión y en la sustitución completa de las contribuciones de las autoridades nacionales por tasas abonadas por los participantes en el mercado;

| 28. | Insta a la Autoridad a que complete la información dirigida al Parlamento sobre los proyectos de recomendaciones o normas técnicas relativas a la calibración de fórmulas prudenciales con una descripción exhaustiva de los datos y la metodología utilizados en dichas calibraciones; |
| --- | --- |

28.

Insta a la Autoridad a que complete la información dirigida al Parlamento sobre los proyectos de recomendaciones o normas técnicas relativas a la calibración de fórmulas prudenciales con una descripción exhaustiva de los datos y la metodología utilizados en dichas calibraciones;

| 29. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

29.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (DO L 347 de 11.12.2006, p. 1).

1

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/322 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/322

---

DECISIÓN (UE) 2016/1551 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0088/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (4), y en particular su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión a la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 255.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/324 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/324

---

DECISIÓN (UE) 2016/1552 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Fundación (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Fundación (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación Europea de Formación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0071/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación Europea de Formación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0071/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (4), y en particular su artículo 17, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (4), y en particular su artículo 17,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0116/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0116/2016),

1.

Aprueba la gestión de la directora de la Fundación Europea de Formación en la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 266.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/326 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/326

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1553 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0116/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0116/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Fundación Europea de Formación (en lo sucesivo, «la Fundación») para el ejercicio 2014 ascendió a 20 158 053 EUR, lo que representa un incremento del 0,07 % en comparación con 2013; que la totalidad del presupuesto de la Fundación procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Fundación Europea de Formación (en lo sucesivo, «la Fundación») para el ejercicio 2014 ascendió a 20 158 053 EUR, lo que representa un incremento del 0,07 % en comparación con 2013; que la totalidad del presupuesto de la Fundación procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Celebra que, tras la firma de un acuerdo con las autoridades de la región del Piamonte (Italia) sobre los locales de la Fundación en marzo de 2013, la Fundación efectuara un mantenimiento extraordinario de los locales y asumiera el control directo de los sistemas internos como la electricidad, el gas y el agua, mientras que los sistemas comunes permanecieron bajo la dirección y mantenimiento generales de la región; constata con satisfacción que en julio de 2015 la Fundación y la región de Piamonte firmaron un nuevo acuerdo sobre los locales que cubre el período 2016-2018; |
| --- | --- |

1.

Celebra que, tras la firma de un acuerdo con las autoridades de la región del Piamonte (Italia) sobre los locales de la Fundación en marzo de 2013, la Fundación efectuara un mantenimiento extraordinario de los locales y asumiera el control directo de los sistemas internos como la electricidad, el gas y el agua, mientras que los sistemas comunes permanecieron bajo la dirección y mantenimiento generales de la región; constata con satisfacción que en julio de 2015 la Fundación y la región de Piamonte firmaron un nuevo acuerdo sobre los locales que cubre el período 2016-2018;

Presupuesto y gestión financiera

Presupuesto y gestión financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un elevado porcentaje de ejecución presupuestaria (del 99,90 %), lo que revela que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue también elevado (del 94,80 %); |
| --- | --- |

2.

Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un elevado porcentaje de ejecución presupuestaria (del 99,90 %), lo que revela que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue también elevado (del 94,80 %);

| 3. | Toma nota de que la Fundación participó en la licitación bancaria interinstitucional de la Comisión, que se tradujo en la celebración de un contrato con un nuevo banco; constata, a tenor del Informe del Tribunal, que la Fundación redujo el importe depositado en el banco italiano de baja calificación crediticia (F3, BBB) de 7 500 000 EUR en 2013 a 1 800 000 EUR en 2014; toma nota de que, por cuestiones bancarias específicas, la Fundación está obligada a trabajar con un banco italiano; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que la Fundación participó en la licitación bancaria interinstitucional de la Comisión, que se tradujo en la celebración de un contrato con un nuevo banco; constata, a tenor del Informe del Tribunal, que la Fundación redujo el importe depositado en el banco italiano de baja calificación crediticia (F3, BBB) de 7 500 000 EUR en 2013 a 1 800 000 EUR en 2014; toma nota de que, por cuestiones bancarias específicas, la Fundación está obligada a trabajar con un banco italiano;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 4. | Observa, a tenor del Informe del Tribunal, que el importe total de los créditos de compromiso prorrogados a 2015 ascendió a 940 119 EUR, es decir, al 4,7 % del total de los créditos; toma nota de que las prórrogas ascendieron a 756 768 EUR, o sea el 36,2 %, para el título II (gastos administrativos), lo cual representa un incremento del 6,2 % en comparación con el ejercicio anterior; constata que dichas prórrogas obedecieron principalmente a compras de software y hardware y a renovación de mobiliario; |
| --- | --- |

4.

Observa, a tenor del Informe del Tribunal, que el importe total de los créditos de compromiso prorrogados a 2015 ascendió a 940 119 EUR, es decir, al 4,7 % del total de los créditos; toma nota de que las prórrogas ascendieron a 756 768 EUR, o sea el 36,2 %, para el título II (gastos administrativos), lo cual representa un incremento del 6,2 % en comparación con el ejercicio anterior; constata que dichas prórrogas obedecieron principalmente a compras de software

hardware

| 5. | Observa que se prorrogó un importe de 2 618 494 EUR correspondiente al ejercicio 2013; observa que se anularon 85 129 EUR (el 3,25 %) de las prórrogas de 2013; toma nota de que el nivel de anulaciones de las prórrogas de 2013 fue elevado para los títulos I (gastos de personal) y II (gastos administrativos) (15,9 % y 7,6 % respectivamente), lo que revela una sobrevaloración de las necesidades financieras; constata, a tenor de la información facilitada por la Fundación, que dichas anulaciones obedecieron principalmente a retrasos inesperados y a aspectos imprevistos en materia de personal; |
| --- | --- |

5.

Observa que se prorrogó un importe de 2 618 494 EUR correspondiente al ejercicio 2013; observa que se anularon 85 129 EUR (el 3,25 %) de las prórrogas de 2013; toma nota de que el nivel de anulaciones de las prórrogas de 2013 fue elevado para los títulos I (gastos de personal) y II (gastos administrativos) (15,9 % y 7,6 % respectivamente), lo que revela una sobrevaloración de las necesidades financieras; constata, a tenor de la información facilitada por la Fundación, que dichas anulaciones obedecieron principalmente a retrasos inesperados y a aspectos imprevistos en materia de personal;

Transferencias

Transferencias

| 6. | Observa con satisfacción, a tenor del informe anual de actividades de la Fundación y de las conclusiones del Tribunal de Cuentas, que nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2014 se han mantenido dentro de los límites establecidos por las normas financieras; |
| --- | --- |

6.

Observa con satisfacción, a tenor del informe anual de actividades de la Fundación y de las conclusiones del Tribunal de Cuentas, que nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2014 se han mantenido dentro de los límites establecidos por las normas financieras;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 7. | Observa que la Fundación lleva intentando reducir el volumen de personal en funciones administrativas centrales desde la aprobación de su mandato refundido en 2008, maximizando al tiempo el número de expertos desplegados e incrementando los efectivos de su departamento de operaciones en un 19 % (de 64 en 2008 a 76 en 2014); |
| --- | --- |

7.

Observa que la Fundación lleva intentando reducir el volumen de personal en funciones administrativas centrales desde la aprobación de su mandato refundido en 2008, maximizando al tiempo el número de expertos desplegados e incrementando los efectivos de su departamento de operaciones en un 19 % (de 64 en 2008 a 76 en 2014);

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 8. | Observa que la Fundación procedió en 2014 al ejercicio de solicitar los currículos y declaraciones de intereses de los miembros de su Consejo de Administración, de su director y de sus altos directivos; observa asimismo que la mayoría de los currículos y las declaraciones de intereses recibidas han sido publicadas en el sitio web de la Fundación; toma nota de que la Fundación persigue activamente la publicación de los pocos currículos y declaraciones pendientes, que se efectuará a la recepción de los mismos, siempre y cuando se obtenga el consentimiento al efecto; pide a la Fundación que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos realizados en esta materia; |
| --- | --- |

8.

Observa que la Fundación procedió en 2014 al ejercicio de solicitar los currículos y declaraciones de intereses de los miembros de su Consejo de Administración, de su director y de sus altos directivos; observa asimismo que la mayoría de los currículos y las declaraciones de intereses recibidas han sido publicadas en el sitio web de la Fundación; toma nota de que la Fundación persigue activamente la publicación de los pocos currículos y declaraciones pendientes, que se efectuará a la recepción de los mismos, siempre y cuando se obtenga el consentimiento al efecto; pide a la Fundación que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los progresos realizados en esta materia;

| 9. | Alienta a la Fundación a aumentar la concienciación entre su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, junto a las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento; |
| --- | --- |

9.

Alienta a la Fundación a aumentar la concienciación entre su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, junto a las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento;

| 10. | Afirma que los informes anuales de la Fundación podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Fundación que incluya un capítulo estandarizado sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

10.

Afirma que los informes anuales de la Fundación podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Fundación que incluya un capítulo estandarizado sobre esos aspectos en su informe anual;

| 11. | Pide a la Fundación que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

11.

Pide a la Fundación que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

Resultados

Resultados

| 12. | Observa que 2014 fue el primer año de las perspectivas de la Fundación a medio plazo 2014-2017 y la felicita por su eficacia en la consecución de los resultados planificados, que se estima en más de un 97 %, en sus tres objetivos estratégicos: refuerzo del análisis de políticas de la educación y la formación profesionales (EFP) basado en datos contrastados, modernización de los sistemas de EFP con la perspectiva del aprendizaje permanente, y logro de una mayor pertinencia de la provisión de EFP respecto al mercado de trabajo y la cohesión económica y social; |
| --- | --- |

12.

Observa que 2014 fue el primer año de las perspectivas de la Fundación a medio plazo 2014-2017 y la felicita por su eficacia en la consecución de los resultados planificados, que se estima en más de un 97 %, en sus tres objetivos estratégicos: refuerzo del análisis de políticas de la educación y la formación profesionales (EFP) basado en datos contrastados, modernización de los sistemas de EFP con la perspectiva del aprendizaje permanente, y logro de una mayor pertinencia de la provisión de EFP respecto al mercado de trabajo y la cohesión económica y social;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 13. | Observa que, de conformidad con el plan de auditoría, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión no efectuó ninguna auditoría durante 2014; constata que al término de 2014 las seis recomendaciones emitidas por el SAI tras la auditoría de 2013 sobre la gestión y las misiones de expertos fueron tenidas en cuenta por la Fundación; constata asimismo que las pruebas fueron presentadas al SAI para su revisión anual en 2014 y que en julio de 2015 el SAI cerró formalmente cinco de las seis recomendaciones, rebajando la calificación de la restante de «muy importante» a «importante»; |
| --- | --- |

13.

Observa que, de conformidad con el plan de auditoría, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión no efectuó ninguna auditoría durante 2014; constata que al término de 2014 las seis recomendaciones emitidas por el SAI tras la auditoría de 2013 sobre la gestión y las misiones de expertos fueron tenidas en cuenta por la Fundación; constata asimismo que las pruebas fueron presentadas al SAI para su revisión anual en 2014 y que en julio de 2015 el SAI cerró formalmente cinco de las seis recomendaciones, rebajando la calificación de la restante de «muy importante» a «importante»;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 14. | Toma nota del creciente número de solicitudes de apoyo de la Fundación a las relaciones exteriores de la Unión, que pasaron de 78 en 2013 a 82 en 2014, y considera que estas cifras reflejan el importante papel que desempeña en su apoyo al cometido de la Unión como un actor global en este ámbito; |
| --- | --- |

14.

Toma nota del creciente número de solicitudes de apoyo de la Fundación a las relaciones exteriores de la Unión, que pasaron de 78 en 2013 a 82 en 2014, y considera que estas cifras reflejan el importante papel que desempeña en su apoyo al cometido de la Unión como un actor global en este ámbito;

| 15. | Señala que la Fundación actúa en un entorno dinámico que requiere un elevado grado de flexibilidad, poniendo al día y adaptando permanentemente sus actividades para conseguir los resultados previstos en materia de apoyo a los países socios; recuerda que en 2014 el contexto se caracterizaba, en particular, por la persistencia de la inestabilidad política en el Mediterráneo meridional y oriental y en Europa oriental debido a la crisis ucraniana; propone que se aproveche al máximo el trabajo realizado por la Fundación en el ámbito de la migración y la formación; |
| --- | --- |

15.

Señala que la Fundación actúa en un entorno dinámico que requiere un elevado grado de flexibilidad, poniendo al día y adaptando permanentemente sus actividades para conseguir los resultados previstos en materia de apoyo a los países socios; recuerda que en 2014 el contexto se caracterizaba, en particular, por la persistencia de la inestabilidad política en el Mediterráneo meridional y oriental y en Europa oriental debido a la crisis ucraniana; propone que se aproveche al máximo el trabajo realizado por la Fundación en el ámbito de la migración y la formación;

| 16. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

16.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/329 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/329

---

DECISIÓN (UE) 2016/1554 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Fundación (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Fundación (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación Europea de Formación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0071/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación Europea de Formación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0071/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (4), y en particular su artículo 17, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (4), y en particular su artículo 17,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0116/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0116/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión a la directora de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 266.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/331 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/331

---

DECISIÓN (UE) 2016/1555 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0093/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, por el que se establece una Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (4), y en particular su artículo 33, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, por el que se establece una Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (4), y en particular su artículo 33,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0124/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0124/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 275.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 286 de 1.11.2011, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/333 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/333

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1556 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0124/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0124/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 fue de 59 380 000 EUR, lo que supone un descenso del 3,2 % en comparación con 2013; y que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 fue de 59 380 000 EUR, lo que supone un descenso del 3,2 % en comparación con 2013; y que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Observaciones sobre cuestiones de importancia

Observaciones sobre cuestiones de importancia

| 1. | Observa que el informe del Tribunal hace hincapié en las cuestiones relacionadas con la valoración de los sistemas SIS II, VIS y Eurodac en las cuentas de la Agencia; toma nota de que los sistemas le fueron transferidos a la Agencia por la Comisión en mayo de 2013 mediante una operación sin contraprestación; toma nota de que, a falta de información fiable y completa sobre el coste total del desarrollo de estos sistemas, el valor de los sistemas se registró en las cuentas de la Agencia por sus valores netos según aparecen en los registros de la Comisión y se actualizan al cierre del ejercicio; toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que, en la medida en que el valor neto de los activos transferidos por la Comisión a la Agencia se estableció de conformidad con las normas contables internas, la Agencia no tuvo nada que hacer ni había nada que hubiese podido hacer a este respecto; observa, asimismo, que se espera que el valor de los activos transferidos resulte irrelevante en 2015 debido a la aplicación anual de la depreciación del valor de los activos y que, en este contexto, y en lo que a futuros ejercicios de aprobación de la gestión se refiere, esta observación dejará de ser pertinente; |
| --- | --- |

1.

Observa que el informe del Tribunal hace hincapié en las cuestiones relacionadas con la valoración de los sistemas SIS II, VIS y Eurodac en las cuentas de la Agencia; toma nota de que los sistemas le fueron transferidos a la Agencia por la Comisión en mayo de 2013 mediante una operación sin contraprestación; toma nota de que, a falta de información fiable y completa sobre el coste total del desarrollo de estos sistemas, el valor de los sistemas se registró en las cuentas de la Agencia por sus valores netos según aparecen en los registros de la Comisión y se actualizan al cierre del ejercicio; toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que, en la medida en que el valor neto de los activos transferidos por la Comisión a la Agencia se estableció de conformidad con las normas contables internas, la Agencia no tuvo nada que hacer ni había nada que hubiese podido hacer a este respecto; observa, asimismo, que se espera que el valor de los activos transferidos resulte irrelevante en 2015 debido a la aplicación anual de la depreciación del valor de los activos y que, en este contexto, y en lo que a futuros ejercicios de aprobación de la gestión se refiere, esta observación dejará de ser pertinente;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1077/2011, la Comisión era responsable de la creación y la entrada en funcionamiento de la Agencia hasta que se le concedió autonomía financiera el 22 de mayo de 2013; toma nota, además, de que 2014 fue el segundo año en el que el Tribunal procedió a realizar una auditoría sobre los estados financieros de la Agencia; |
| --- | --- |

2.

Observa que, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,32 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 99,14 %; |
| --- | --- |

3.

Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,32 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 99,14 %;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 4. | Toma nota de que en el informe del Tribunal se señala que, de los 6 600 000 EUR de créditos comprometidos en los títulos I (gastos de personal) y II (gastos administrativos) que se prorrogaron a 2014, se anularon 1 700 000 EUR (26 %), lo que refleja que las necesidades presupuestarias se sobrestimaron al final de 2013; observa, no obstante, el comentario de la Agencia en el sentido de que, una vez obtenida la independencia financiera en 2013, se procedió a la migración de una serie de compromisos en concepto de gastos administrativos de la Comisión a la Agencia; toma nota, asimismo, de que, cuando adoptó la decisión relativa a estas prórrogas, la Agencia aún no se había dotado de la totalidad de su plantilla, de manera que su capacidad de gestión presupuestaria estaba limitada en algunos ámbitos; observa con satisfacción que, a raíz de ello, la Agencia mejoró su capacidad de supervisión y ejecución de las prórrogas y que se espera que el volumen y el porcentaje de anulaciones disminuyan en 2015; |
| --- | --- |

4.

Toma nota de que en el informe del Tribunal se señala que, de los 6 600 000 EUR de créditos comprometidos en los títulos I (gastos de personal) y II (gastos administrativos) que se prorrogaron a 2014, se anularon 1 700 000 EUR (26 %), lo que refleja que las necesidades presupuestarias se sobrestimaron al final de 2013; observa, no obstante, el comentario de la Agencia en el sentido de que, una vez obtenida la independencia financiera en 2013, se procedió a la migración de una serie de compromisos en concepto de gastos administrativos de la Comisión a la Agencia; toma nota, asimismo, de que, cuando adoptó la decisión relativa a estas prórrogas, la Agencia aún no se había dotado de la totalidad de su plantilla, de manera que su capacidad de gestión presupuestaria estaba limitada en algunos ámbitos; observa con satisfacción que, a raíz de ello, la Agencia mejoró su capacidad de supervisión y ejecución de las prórrogas y que se espera que el volumen y el porcentaje de anulaciones disminuyan en 2015;

| 5. | Toma nota de que en el informe del Tribunal se señala que los créditos comprometidos prorrogados a 2015 fueron elevados en el caso del título II (gastos administrativos), situándose en 15 millones EUR, (87 %); reconoce que estas prórrogas se derivaron principalmente de retrasos en la contratación pública para la ampliación y el acondicionamiento de las oficinas de la Agencia en Estrasburgo; observa, asimismo, que las prórrogas en el caso del título III (gastos de operaciones) también fueron elevadas, situándose en 24 500 000 EUR (85 %), principalmente en relación con los contratos plurianuales para el mantenimiento de los sistemas informáticos; toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que ha adoptado medidas para mejorar su capacidad de planificación, supervisión y ejecución de los créditos disponibles, para velar por una coordinación más estrecha entre sus funciones operativas y administrativas y de cara a una concepción más efectiva y la mejora de los mecanismos de control internos; pide a la Agencia que reduzca el elevado volumen de prórrogas ya que contraviene el principio de anualidad; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que en el informe del Tribunal se señala que los créditos comprometidos prorrogados a 2015 fueron elevados en el caso del título II (gastos administrativos), situándose en 15 millones EUR, (87 %); reconoce que estas prórrogas se derivaron principalmente de retrasos en la contratación pública para la ampliación y el acondicionamiento de las oficinas de la Agencia en Estrasburgo; observa, asimismo, que las prórrogas en el caso del título III (gastos de operaciones) también fueron elevadas, situándose en 24 500 000 EUR (85 %), principalmente en relación con los contratos plurianuales para el mantenimiento de los sistemas informáticos; toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que ha adoptado medidas para mejorar su capacidad de planificación, supervisión y ejecución de los créditos disponibles, para velar por una coordinación más estrecha entre sus funciones operativas y administrativas y de cara a una concepción más efectiva y la mejora de los mecanismos de control internos; pide a la Agencia que reduzca el elevado volumen de prórrogas ya que contraviene el principio de anualidad;

| 6. | Toma nota de que, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1077/2011, los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen y las medidas relativas a Eurodac deben contribuir al presupuesto de la Agencia; observa además que, a pesar de que los países asociados a Schengen estaban utilizando los sistemas gestionados por la Agencia continuaban las negociaciones de la Comisión; toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que Islandia y Liechtenstein han aceptado el reglamento y que continúan las negociaciones con Suiza y Noruega, lo que implica que la firma del acuerdo no será posible hasta que lo acepten todos los países asociados; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 7. | Toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que, de conformidad con el reglamento constitutivo, todos los miembros del Consejo de Administración y de los grupos consultivos deben realizar por escrito una declaración de intereses anual que se hará pública; reconoce que la Agencia cumple estrictamente este requisito y que guarda todas las declaraciones anuales, debidamente firmadas, en la secretaría del Consejo de Administración; observa, asimismo, que ningún experto nacional es miembro del Consejo de Administración ni de los grupos consultivos de la Agencia; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que, de conformidad con el reglamento constitutivo, todos los miembros del Consejo de Administración y de los grupos consultivos deben realizar por escrito una declaración de intereses anual que se hará pública; reconoce que la Agencia cumple estrictamente este requisito y que guarda todas las declaraciones anuales, debidamente firmadas, en la secretaría del Consejo de Administración; observa, asimismo, que ningún experto nacional es miembro del Consejo de Administración ni de los grupos consultivos de la Agencia;

| 8. | Insta a la Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; |
| --- | --- |

8.

Insta a la Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados;

| 9. | Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre estos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

9.

Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre estos aspectos en su informe anual;

| 10. | Observa que los currículum vitae del director ejecutivo y de la presidencia del Consejo de Administración de la Agencia se han publicado y se conservan actualizados en el sitio internet de la agencia; toma nota de la observación de la Agencia de que las declaraciones de compromiso de los miembros de su Consejo de Administración y de los grupos consultivos se conservan en la secretaría del Consejo de Administración, ya que en el Reglamento por el que se crea la Agencia no se recoge ningún requisito legal específico que exija la publicación de estas declaraciones; |
| --- | --- |

10.

Observa que los currículum vitae del director ejecutivo y de la presidencia del Consejo de Administración de la Agencia se han publicado y se conservan actualizados en el sitio internet de la agencia; toma nota de la observación de la Agencia de que las declaraciones de compromiso de los miembros de su Consejo de Administración y de los grupos consultivos se conservan en la secretaría del Consejo de Administración, ya que en el Reglamento por el que se crea la Agencia no se recoge ningún requisito legal específico que exija la publicación de estas declaraciones;

| 11. | Pide a la Agencia que aplique el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios publicando con carácter anual información sobre los altos funcionarios que han abandonado el servicio y una lista de los conflictos de intereses; |
| --- | --- |

11.

Pide a la Agencia que aplique el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios publicando con carácter anual información sobre los altos funcionarios que han abandonado el servicio y una lista de los conflictos de intereses;

Controles internos

Controles internos

| 12. | Toma nota de que las normas de control interno de la Agencia, estructuradas en torno a seis ámbitos principales, fueron adoptadas por su Consejo de Administración en junio de 2014; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que las normas de control interno de la Agencia, estructuradas en torno a seis ámbitos principales, fueron adoptadas por su Consejo de Administración en junio de 2014;

| 13. | Toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que concluyó con éxito un procedimiento de licitación para conseguir la cobertura de seguro necesaria en relación con sus activos fijos materiales en su sede de Tallin; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de la observación de la Agencia en el sentido de que concluyó con éxito un procedimiento de licitación para conseguir la cobertura de seguro necesaria en relación con sus activos fijos materiales en su sede de Tallin;

| 14. | Pide a la Agencia que aplique estrictamente las medidas relativas a los poderes discrecionales y a la exclusión en la contratación pública, verificando adecuadamente en cada caso los antecedentes, y que aplique los criterios de exclusión con el fin de no admitir a empresas en caso de conflicto de intereses, puesto que se trata de un elemento fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión; |
| --- | --- |

14.

Pide a la Agencia que aplique estrictamente las medidas relativas a los poderes discrecionales y a la exclusión en la contratación pública, verificando adecuadamente en cada caso los antecedentes, y que aplique los criterios de exclusión con el fin de no admitir a empresas en caso de conflicto de intereses, puesto que se trata de un elemento fundamental para proteger los intereses económicos de la Unión;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 15. | Se congratula de que las negociaciones entre la Agencia y Francia hayan concluido con éxito y de que se haya firmado el acuerdo relativo a la sede del centro operativo de la Agencia en Estrasburgo; observa que a finales de 2015 el acuerdo estaba pendiente de ratificación por parte de la Asamblea Nacional Francesa; |
| --- | --- |

15.

Se congratula de que las negociaciones entre la Agencia y Francia hayan concluido con éxito y de que se haya firmado el acuerdo relativo a la sede del centro operativo de la Agencia en Estrasburgo; observa que a finales de 2015 el acuerdo estaba pendiente de ratificación por parte de la Asamblea Nacional Francesa;

| 16. | Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

16.

Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 17. | Se congratula de que las negociaciones entre la Agencia y Estonia concluyeran con éxito y de que a finales de 2014 se firmara el acuerdo relativo a la sede; toma nota de que el acuerdo fue ratificado por el Parlamento de Estonia en febrero de 2015 y de que entró en vigor en marzo de 2015; |
| --- | --- |

17.

Se congratula de que las negociaciones entre la Agencia y Estonia concluyeran con éxito y de que a finales de 2014 se firmara el acuerdo relativo a la sede; toma nota de que el acuerdo fue ratificado por el Parlamento de Estonia en febrero de 2015 y de que entró en vigor en marzo de 2015;

| 18. | Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

18.

Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 19. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

19.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/336 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/336

---

DECISIÓN (UE) 2016/1557 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0093/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, por el que se establece una Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (4), y en particular su artículo 33, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, por el que se establece una Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (4), y en particular su artículo 33,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0124/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0124/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 275.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 286 de 1.11.2011, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/338 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/338

---

DECISIÓN (UE) 2016/1558 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0067/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0067/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (4), y en particular su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (4), y en particular su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0134/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0134/2016),

1.

Aprueba la gestión de la directora de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella a la directora de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 284.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/340 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/340

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1559 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0134/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0134/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 fue de 17 256 026 EUR, lo que representa una disminución del 1,17 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 fue de 17 256 026 EUR, lo que representa una disminución del 1,17 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014 ascendió a 14 987 210 EUR, lo que representa una reducción del 4,02 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014 ascendió a 14 987 210 EUR, lo que representa una reducción del 4,02 % en comparación con 2013;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia relativas al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia relativas al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Constata que, según el Informe del Tribunal, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2013, se adoptaron medidas correctoras y que ambos comentarios figuran ahora en el Informe del Tribunal con la mención «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

Constata que, según el Informe del Tribunal, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2013, se adoptaron medidas correctoras y que ambos comentarios figuran ahora en el Informe del Tribunal con la mención «sin objeto»;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Señala que los esfuerzos de control presupuestario realizados durante el ejercicio 2014 se han traducido en un índice de ejecución presupuestaria del 98,65 % y que el índice de ejecución de los compromisos de pago fue del 75,59 %; |
| --- | --- |

2.

Señala que los esfuerzos de control presupuestario realizados durante el ejercicio 2014 se han traducido en un índice de ejecución presupuestaria del 98,65 % y que el índice de ejecución de los compromisos de pago fue del 75,59 %;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 3. | Observa que, en el título II (gastos administrativos), el nivel de créditos comprometidos que se prorrogaron a 2015 ascendió a 443 412 EUR (34 %); reconoce que estas prórrogas se debieron principalmente a la adquisición, tal como se había previsto, de bienes y servicios al final del ejercicio, en relación con el acondicionamiento de las nuevas instalaciones de la Agencia, la renovación de los contratos informáticos anuales y el coste de los servicios de auditoría; |
| --- | --- |

3.

Observa que, en el título II (gastos administrativos), el nivel de créditos comprometidos que se prorrogaron a 2015 ascendió a 443 412 EUR (34 %); reconoce que estas prórrogas se debieron principalmente a la adquisición, tal como se había previsto, de bienes y servicios al final del ejercicio, en relación con el acondicionamiento de las nuevas instalaciones de la Agencia, la renovación de los contratos informáticos anuales y el coste de los servicios de auditoría;

| 4. | Toma nota de que se prorrogó un importe de 4 384 922 EUR correspondiente al ejercicio 2013; se congratula de que solo se cancelaran un 1,96 % de las prórrogas de 2013; |
| --- | --- |

4.

Toma nota de que se prorrogó un importe de 4 384 922 EUR correspondiente al ejercicio 2013; se congratula de que solo se cancelaran un 1,96 % de las prórrogas de 2013;

Transferencias

Transferencias

| 5. | Observa que, del informe anual de actividades y de las conclusiones de la auditoría del Tribunal, se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2014 se han mantenido dentro de los límites establecidos por la reglamentación financiera, al igual que en el ejercicio precedente; |
| --- | --- |

5.

Observa que, del informe anual de actividades y de las conclusiones de la auditoría del Tribunal, se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2014 se han mantenido dentro de los límites establecidos por la reglamentación financiera, al igual que en el ejercicio precedente;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 6. | Señala que la Agencia llevó a cabo cinco procedimientos de selección de personal en 2014, y que hay uno en curso y otros tres previstos para 2015; tiene conocimiento de que la contratación actual consiste en contratos para reemplazar a miembros del personal que han abandonado la Agencia o en contratos temporales para cubrir enfermedades de larga duración o bajas de maternidad; destaca que el Tribunal no hizo ningún comentario sobre los procedimientos de contratación de la Agencia en su informe anual de 2014; |
| --- | --- |

6.

Señala que la Agencia llevó a cabo cinco procedimientos de selección de personal en 2014, y que hay uno en curso y otros tres previstos para 2015; tiene conocimiento de que la contratación actual consiste en contratos para reemplazar a miembros del personal que han abandonado la Agencia o en contratos temporales para cubrir enfermedades de larga duración o bajas de maternidad; destaca que el Tribunal no hizo ningún comentario sobre los procedimientos de contratación de la Agencia en su informe anual de 2014;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 7. | Toma nota de que, tras la adopción por parte de la Agencia de la política en materia de conflictos de intereses en noviembre de 2014, no se han detectado casos de este tipo; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que, tras la adopción por parte de la Agencia de la política en materia de conflictos de intereses en noviembre de 2014, no se han detectado casos de este tipo;

| 8. | Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

8.

Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 9. | Recuerda que los actuales procedimientos relativos a la prevención de conflictos de intereses del personal de la Agencia están siendo revisados y debían completarse en 2015; toma nota de que la revisión de las normas está en curso e insta a la Agencia a completar dicho proceso con prontitud y a informar de los resultados a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

9.

Recuerda que los actuales procedimientos relativos a la prevención de conflictos de intereses del personal de la Agencia están siendo revisados y debían completarse en 2015; toma nota de que la revisión de las normas está en curso e insta a la Agencia a completar dicho proceso con prontitud y a informar de los resultados a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión;

| 10. | Alienta a Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflicto de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; |
| --- | --- |

10.

Alienta a Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflicto de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados;

Controles internos

Controles internos

| 11. | Toma nota de que, en su plan de gestión anual para 2014, la Agencia aprobó una serie de medidas para seguir mejorando la eficacia de sus normas de control interno en varios ámbitos; observa que, teniendo en cuenta el alcance de los ámbitos identificados, se ha preparado un plan de acción plurianual; toma nota asimismo de que, en junio de 2014, la directora de la Agencia adoptó una política de control interno que incluye un procedimiento específico de autoevaluación de las normas de control interno sobre la base de la práctica establecida en la Agencia, expone los sistemas de control interno en vigor y define las funciones y las responsabilidades vinculadas con la aplicación del procedimiento; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que, en su plan de gestión anual para 2014, la Agencia aprobó una serie de medidas para seguir mejorando la eficacia de sus normas de control interno en varios ámbitos; observa que, teniendo en cuenta el alcance de los ámbitos identificados, se ha preparado un plan de acción plurianual; toma nota asimismo de que, en junio de 2014, la directora de la Agencia adoptó una política de control interno que incluye un procedimiento específico de autoevaluación de las normas de control interno sobre la base de la práctica establecida en la Agencia, expone los sistemas de control interno en vigor y define las funciones y las responsabilidades vinculadas con la aplicación del procedimiento;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 12. | Destaca que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión hace las veces de auditor interno de la Agencia y lleva a cabo las auditorías en esta con arreglo a un plan estratégico de auditoría; señala, además, que en 2014 el SAI no llevó a cabo nuevas auditorías y que la siguiente auditoría en el marco del plan estratégico de auditoría tuvo lugar en abril de 2015; |
| --- | --- |

12.

Destaca que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión hace las veces de auditor interno de la Agencia y lleva a cabo las auditorías en esta con arreglo a un plan estratégico de auditoría; señala, además, que en 2014 el SAI no llevó a cabo nuevas auditorías y que la siguiente auditoría en el marco del plan estratégico de auditoría tuvo lugar en abril de 2015;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 13. | Deduce del Informe del Tribunal que, conforme a las nuevas disposiciones del Estatuto de los funcionarios tras su modificación en 2004 por el Reglamento (CE, Euratom) n.o 723/2004 del Consejo (1), las futuras remuneraciones de los funcionarios reclutados antes del 1 de mayo de 2004 no deben ser inferiores a las establecidas en el Estatuto anterior; observa que la auditoría del Tribunal puso de manifiesto que esta disposición no se cumplía, lo que dio lugar, en el caso de uno de los 26 funcionarios empleados en aquel momento, a que se abonaran 5 300 EUR menos de lo que correspondía durante el periodo 2005-2014; señala que la Agencia adoptó las medidas necesarias para remediar esta cuestión; |
| --- | --- |

13.

Deduce del Informe del Tribunal que, conforme a las nuevas disposiciones del Estatuto de los funcionarios tras su modificación en 2004 por el Reglamento (CE, Euratom) n.o

1

| 14. | Toma nota de que el traslado de la Agencia a sus nuevas instalaciones se produjo a finales de 2013, pero no concluyó del todo sino en 2014; se congratula de que en las nuevas instalaciones el personal disponga de más espacio y de mejores condiciones de trabajo, y de que haya mejores salas de reunión para los visitantes; señala con satisfacción que el traslado ha supuesto un ahorro sustancial en gastos de alquiler; celebra asimismo que el acuerdo de sede celebrado con las autoridades españolas deje zanjada la cuestión de la ubicación de la Agencia a largo plazo; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que el traslado de la Agencia a sus nuevas instalaciones se produjo a finales de 2013, pero no concluyó del todo sino en 2014; se congratula de que en las nuevas instalaciones el personal disponga de más espacio y de mejores condiciones de trabajo, y de que haya mejores salas de reunión para los visitantes; señala con satisfacción que el traslado ha supuesto un ahorro sustancial en gastos de alquiler; celebra asimismo que el acuerdo de sede celebrado con las autoridades españolas deje zanjada la cuestión de la ubicación de la Agencia a largo plazo;

| 15. | Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

15.

Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

| 16. | Reconoce el papel fundamental de la Agencia en la puesta en marcha del marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo 2014-2020; |
| --- | --- |

16.

Reconoce el papel fundamental de la Agencia en la puesta en marcha del marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo 2014-2020;

| 17. | Observa que 2014 fue el primer año del nuevo programa estratégico plurianual de la Agencia para el período 2014-2020; valora positivamente las indicaciones favorables sobre los logros de la Agencia durante el primer año de la estrategia en los siguientes ámbitos prioritarios definidos en el programa estratégico: anticiparse al cambio, datos y cifras, herramientas para la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, sensibilización, creación de redes y comunicaciones corporativas; |
| --- | --- |

17.

Observa que 2014 fue el primer año del nuevo programa estratégico plurianual de la Agencia para el período 2014-2020; valora positivamente las indicaciones favorables sobre los logros de la Agencia durante el primer año de la estrategia en los siguientes ámbitos prioritarios definidos en el programa estratégico: anticiparse al cambio, datos y cifras, herramientas para la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, sensibilización, creación de redes y comunicaciones corporativas;

| 18. | Se felicita por la colaboración activa entre la Agencia y las autoridades pertinentes de los Estados miembros; |
| --- | --- |

18.

Se felicita por la colaboración activa entre la Agencia y las autoridades pertinentes de los Estados miembros;

| 19. | Elogia el trabajo de la Agencia a la hora de desarrollar una herramienta interactiva de evaluación del riesgo en línea, así como el empeño puesto en reforzar la prevención del riesgo y fomentar lugares de trabajo sostenibles y saludables a través de la campaña «Lugar de Trabajo Saludable»; |
| --- | --- |

19.

Elogia el trabajo de la Agencia a la hora de desarrollar una herramienta interactiva de evaluación del riesgo en línea, así como el empeño puesto en reforzar la prevención del riesgo y fomentar lugares de trabajo sostenibles y saludables a través de la campaña «Lugar de Trabajo Saludable»;

| 20. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

20.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  Reglamento (CE, Euratom) n.o 723/2004 del Consejo, de 22 de marzo de 2004, por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas (DO L 124 de 27.4.2004, p. 1).

1

o

(2)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/343 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/343

---

DECISIÓN (UE) 2016/1560 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0067/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0067/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (4), y en particular su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (4), y en particular su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0134/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0134/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión a la directora de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 284.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/345 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/345

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1561 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0083/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 1, apartado 2, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 1, apartado 2,

| — | Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y en particular el artículo 8, apartado 9, de su anexo, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y en particular el artículo 8, apartado 9, de su anexo,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0110/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0110/2016),

1.

Aprueba la gestión del director general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 19.12.2015, p. 299.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 41 de 15.2.2008, p. 15.

4

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/346 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/346

---

RESOLUCIÓN (UE, EURATOM) 2016/1562 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0110/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0110/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 104 000 EUR, que es el mismo importe que en 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 104 000 EUR, que es el mismo importe que en 2013;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de dichas cuentas anuales, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de dichas cuentas anuales, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución de los créditos de compromiso del 91,08 %, lo que representa una disminución del 3,92 % en comparación con 2013; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 81,13 %, lo que representa un incremento del 21,91 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

1.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución de los créditos de compromiso del 91,08 %, lo que representa una disminución del 3,92 % en comparación con 2013; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 81,13 %, lo que representa un incremento del 21,91 % en comparación con 2013;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 2. | Toma nota de que la Agencia ha facilitado en sus cuentas anuales estimaciones de los servicios administrativos pagados directamente con cargo al presupuesto de la Comisión; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de que la Agencia ha facilitado en sus cuentas anuales estimaciones de los servicios administrativos pagados directamente con cargo al presupuesto de la Comisión;

| 3. | Afirma que los informes anuales de las instituciones y agencias de la Unión podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a las instituciones y agencias de la Unión que incluyan un capítulo estándar sobre esos aspectos en sus informes anuales; |
| --- | --- |

3.

Afirma que los informes anuales de las instituciones y agencias de la Unión podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a las instituciones y agencias de la Unión que incluyan un capítulo estándar sobre esos aspectos en sus informes anuales;

| 4. | Reconoce que la Agencia cuenta con una estrategia adecuada de gestión y control de riesgos; observa, además, que la Agencia ha adoptado todas las medidas necesarias en materia de evaluación del riesgo y mitigación del riesgo para adaptar su sistema de control interno a los requisitos del Tribunal; |
| --- | --- |

4.

Reconoce que la Agencia cuenta con una estrategia adecuada de gestión y control de riesgos; observa, además, que la Agencia ha adoptado todas las medidas necesarias en materia de evaluación del riesgo y mitigación del riesgo para adaptar su sistema de control interno a los requisitos del Tribunal;

| 5. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

5.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/347 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/347

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1563 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0083/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 1, apartado 2, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 1, apartado 2,

| — | Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y en particular el artículo 8, apartado 9, de su anexo, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y en particular el artículo 8, apartado 9, de su anexo,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0110/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0110/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 19.12.2015, p. 299.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 41 de 15.2.2008, p. 15.

4

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/348 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/348

---

DECISIÓN (UE) 2016/1564 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Fundación (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Fundación (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0063/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0063/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (4), y en particular su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (4), y en particular su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0120/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0120/2016),

1.

Aprueba la gestión del director de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo en la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 307.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 139 de 30.5.1975, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/350 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/350

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1565 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0120/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0120/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto final de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (en lo sucesivo, «la Fundación») para el ejercicio 2014 ascendía a 20 774 000 EUR, lo que representa un aumento del 0,73 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto final de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (en lo sucesivo, «la Fundación») para el ejercicio 2014 ascendía a 20 774 000 EUR, lo que representa un aumento del 0,73 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de dichas cuentas anuales, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de dichas cuentas anuales, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Acoge con satisfacción las medidas correctivas de la Fundación con respecto a las preocupaciones planteadas por el Tribunal en relación con el inventario físico y el registro de activos fijos; |
| --- | --- |

1.

Acoge con satisfacción las medidas correctivas de la Fundación con respecto a las preocupaciones planteadas por el Tribunal en relación con el inventario físico y el registro de activos fijos;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados por la Fundación a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,66 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 79,80 %; observa con satisfacción que el elevado nivel global de créditos comprometidos indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; |
| --- | --- |

2.

Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados por la Fundación a lo largo del ejercicio 2014 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,66 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 79,80 %; observa con satisfacción que el elevado nivel global de créditos comprometidos indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 3. | Observa que el nivel de créditos de compromiso que se prorrogaron a 2015 fue del 53,7 % para el título III (gastos operativos); reconoce que esas prórrogas corresponden principalmente a proyectos plurianuales, para los que se realizaron actividades y se efectuaron pagos de acuerdo con el calendario, así como a un proyecto plurianual cuya aplicación se adelantó a 2014, aunque los pagos no debían efectuarse hasta 2015; |
| --- | --- |

3.

Observa que el nivel de créditos de compromiso que se prorrogaron a 2015 fue del 53,7 % para el título III (gastos operativos); reconoce que esas prórrogas corresponden principalmente a proyectos plurianuales, para los que se realizaron actividades y se efectuaron pagos de acuerdo con el calendario, así como a un proyecto plurianual cuya aplicación se adelantó a 2014, aunque los pagos no debían efectuarse hasta 2015;

| 4. | Reconoce que, con el fin de adaptar el carácter plurianual de sus proyectos al principio presupuestario de anualidad, la Fundación informa al Tribunal del importe de las prórrogas previstas a comienzos de cada ejercicio; toma nota de que esa información permite al Tribunal separar las prórrogas inevitables correspondientes a los proyectos plurianuales de las prórrogas que indican deficiencias en la planificación o la ejecución del presupuesto; |
| --- | --- |

4.

Reconoce que, con el fin de adaptar el carácter plurianual de sus proyectos al principio presupuestario de anualidad, la Fundación informa al Tribunal del importe de las prórrogas previstas a comienzos de cada ejercicio; toma nota de que esa información permite al Tribunal separar las prórrogas inevitables correspondientes a los proyectos plurianuales de las prórrogas que indican deficiencias en la planificación o la ejecución del presupuesto;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Celebra la introducción de una nueva aplicación en red para la gestión del procedimiento de selección y de reclutamiento, que se adoptó y aplicó durante 2014; señala que esa aplicación permitirá que la mayor parte del proceso, previamente gestionado a través de diversos sistemas basados en soportes tanto electrónicos como de papel, se organice en un único flujo de trabajo, lo que en potencia supondrá un ahorro de tiempo; |
| --- | --- |

5.

Celebra la introducción de una nueva aplicación en red para la gestión del procedimiento de selección y de reclutamiento, que se adoptó y aplicó durante 2014; señala que esa aplicación permitirá que la mayor parte del proceso, previamente gestionado a través de diversos sistemas basados en soportes tanto electrónicos como de papel, se organice en un único flujo de trabajo, lo que en potencia supondrá un ahorro de tiempo;

| 6. | Toma nota de que la Fundación realizó por primera vez en diciembre de 2014 un análisis de los puestos de trabajo utilizando la metodología común adoptada por las agencias de la Unión; señala, además, que, según ese análisis, el 72,81 % del personal de la Fundación ejercía funciones operativas, el 15,54 % funciones de apoyo administrativo y de coordinación, y el 11,65 % funciones neutras; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que la Fundación realizó por primera vez en diciembre de 2014 un análisis de los puestos de trabajo utilizando la metodología común adoptada por las agencias de la Unión; señala, además, que, según ese análisis, el 72,81 % del personal de la Fundación ejercía funciones operativas, el 15,54 % funciones de apoyo administrativo y de coordinación, y el 11,65 % funciones neutras;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 7. | Constata con preocupación que en el sitio web de la Fundación tan solo está publicada aproximadamente la mitad de los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración de la Fundación; reconoce que la Fundación no dispone de medios legales para obligar a presentar esos documentos; insta a los miembros del Consejo de Administración de la Fundación a que presenten esos documentos sin demora con vistas a aumentar la transparencia; |
| --- | --- |

7.

Constata con preocupación que en el sitio web de la Fundación tan solo está publicada aproximadamente la mitad de los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración de la Fundación; reconoce que la Fundación no dispone de medios legales para obligar a presentar esos documentos; insta a los miembros del Consejo de Administración de la Fundación a que presenten esos documentos sin demora con vistas a aumentar la transparencia;

| 8. | Pide a las instituciones y las agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento Europeo, que refuercen sus medidas de aplicación, como la verificación de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

8.

Pide a las instituciones y las agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento Europeo, que refuercen sus medidas de aplicación, como la verificación de las declaraciones de intereses económicos;

| 9. | Alienta a la Fundación a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; |
| --- | --- |

9.

Alienta a la Fundación a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados;

Controles internos

Controles internos

| 10. | Toma nota de que, a raíz del establecimiento de prioridades en 2013 para un mayor desarrollo de las normas de control interno de la Fundación (NCI), el coordinador de control interno, en su plan de trabajo anual, se centró en las NCI relativas a la asignación y la movilidad del personal, procesos y procedimientos, así como en la evaluación del sistema de control interno de la Fundación; señala, además, que el comité de control interno de la Fundación (CCI) llevó a cabo una autoevaluación de las insuficiencias del control interno; toma nota de que en esa evaluación se llegó a la conclusión de que había que centrarse en sensibilizar a los responsables acerca de las NCI; reconoce que el CCI decidió programar y llevar a cabo seminarios sobre cada uno de los sistemas de control interno seleccionados; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que, a raíz del establecimiento de prioridades en 2013 para un mayor desarrollo de las normas de control interno de la Fundación (NCI), el coordinador de control interno, en su plan de trabajo anual, se centró en las NCI relativas a la asignación y la movilidad del personal, procesos y procedimientos, así como en la evaluación del sistema de control interno de la Fundación; señala, además, que el comité de control interno de la Fundación (CCI) llevó a cabo una autoevaluación de las insuficiencias del control interno; toma nota de que en esa evaluación se llegó a la conclusión de que había que centrarse en sensibilizar a los responsables acerca de las NCI; reconoce que el CCI decidió programar y llevar a cabo seminarios sobre cada uno de los sistemas de control interno seleccionados;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 11. | Afirma que la principal actividad en 2014 por lo que respecta a las relaciones de la Fundación con el servicio de auditoría interno de la Comisión (SAI) consistió en dar seguimiento a la auditoría realizada por el SAI en 2013 sobre la gestión de las relaciones con los clientes y las partes interesadas y sus tres recomendaciones; toma nota de que la hoja de ruta acordada con el SAI con respecto a las tres recomendaciones se aplicó en 2014 y que se pusieron a disposición del SAI varios documentos; toma nota de que las medidas correctivas aplicadas por la Fundación estaban listas para su revisión por parte del SAI a finales de año y se sometieron al SAI a tal efecto; |
| --- | --- |

11.

Afirma que la principal actividad en 2014 por lo que respecta a las relaciones de la Fundación con el servicio de auditoría interno de la Comisión (SAI) consistió en dar seguimiento a la auditoría realizada por el SAI en 2013 sobre la gestión de las relaciones con los clientes y las partes interesadas y sus tres recomendaciones; toma nota de que la hoja de ruta acordada con el SAI con respecto a las tres recomendaciones se aplicó en 2014 y que se pusieron a disposición del SAI varios documentos; toma nota de que las medidas correctivas aplicadas por la Fundación estaban listas para su revisión por parte del SAI a finales de año y se sometieron al SAI a tal efecto;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 12. | Deduce del Informe del Tribunal que, conforme a las nuevas disposiciones del Estatuto a raíz de su modificación en 2004 por el Reglamento del Consejo (CE, Euratom) n.o 723/2004 (1), las futuras remuneraciones de los funcionarios reclutados antes del 1 de mayo de 2004 no deben ser inferiores a las establecidas en el Estatuto anterior; observa que la fiscalización del Tribunal puso de manifiesto que esta disposición no se cumplía y que, en el caso de 20 de los 78 agentes empleados en aquel momento, esto provocó un pago inferior en 128 735 EUR para el período de 2005-2014; es consciente de que el cálculo de los salarios de la Fundación se externaliza a la oficina principal de pagos de la Comisión; señala que la Fundación adoptó las medidas necesarias para solucionar este problema; |
| --- | --- |

12.

Deduce del Informe del Tribunal que, conforme a las nuevas disposiciones del Estatuto a raíz de su modificación en 2004 por el Reglamento del Consejo (CE, Euratom) n.o

1

| 13. | Observa que, a pesar de que la Fundación empezó a funcionar en 1975, esta y el Estado miembro de acogida no suscribieron un acuerdo global sobre la sede en 2014; observa con satisfacción que las negociaciones con el Estado miembro de acogida, que comenzaron en febrero de 2014, han concluido y que la firma del acuerdo sobre la sede de la Fundación tuvo lugar el 10 de noviembre de 2015; observa que este acuerdo debería promover la transparencia por lo que respecta a las condiciones de trabajo de la Fundación y su personal; |
| --- | --- |

13.

Observa que, a pesar de que la Fundación empezó a funcionar en 1975, esta y el Estado miembro de acogida no suscribieron un acuerdo global sobre la sede en 2014; observa con satisfacción que las negociaciones con el Estado miembro de acogida, que comenzaron en febrero de 2014, han concluido y que la firma del acuerdo sobre la sede de la Fundación tuvo lugar el 10 de noviembre de 2015; observa que este acuerdo debería promover la transparencia por lo que respecta a las condiciones de trabajo de la Fundación y su personal;

| 14. | Celebra el éxito de la aplicación del programa de trabajo cuatrienal de la Fundación; elogia la importante labor realizada sobre las tres encuestas europeas: la Encuesta europea sobre la calidad de vida, la Encuesta europea sobre las condiciones laborales y la Encuesta europea sobre las empresas; señala que la Fundación sigue centrando su investigación en el desempleo juvenil y la cohesión social; valora su contribución a la evaluación de los efectos de la crisis sobre las condiciones de vida y de trabajo; |
| --- | --- |

14.

Celebra el éxito de la aplicación del programa de trabajo cuatrienal de la Fundación; elogia la importante labor realizada sobre las tres encuestas europeas: la Encuesta europea sobre la calidad de vida, la Encuesta europea sobre las condiciones laborales y la Encuesta europea sobre las empresas; señala que la Fundación sigue centrando su investigación en el desempleo juvenil y la cohesión social; valora su contribución a la evaluación de los efectos de la crisis sobre las condiciones de vida y de trabajo;

| 15. | Acoge favorablemente la conclusión de sus tres informes clave: «Psychosocial risks in Europe» (Riesgos psicosociales en Europa), «Labour mobility in the EU: Recent trends and policies» (Movilidad laboral en la Unión: tendencias y políticas recientes) y «Social cohesion and well-being in the EU» (La cohesión social y el bienestar en la Unión); |
| --- | --- |

15.

Acoge favorablemente la conclusión de sus tres informes clave: «Psychosocial risks in Europe» (Riesgos psicosociales en Europa), «Labour mobility in the EU: Recent trends and policies» (Movilidad laboral en la Unión: tendencias y políticas recientes) y «Social cohesion and well-being in the EU» (La cohesión social y el bienestar en la Unión);

| 16. | Valora positivamente la investigación llevada a cabo por la Fundación y la valiosa información comparativa, y observa su importancia fundamental para que los debates sobre políticas sociales y laborales puedan partir de datos contrastados empíricamente; subraya la particular importancia que reviste la colaboración actual entre la Fundación y la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales; |
| --- | --- |

16.

Valora positivamente la investigación llevada a cabo por la Fundación y la valiosa información comparativa, y observa su importancia fundamental para que los debates sobre políticas sociales y laborales puedan partir de datos contrastados empíricamente; subraya la particular importancia que reviste la colaboración actual entre la Fundación y la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales;

| 17. | Reconoce que la Fundación ha seguido aportando una contribución esencial para la elaboración de políticas y que sigue siendo importante el uso de su experiencia en documentos políticos fundamentales de la Unión; acoge con satisfacción el hecho de que los indicadores fundamentales de resultados indiquen una gran visibilidad y un gran reconocimiento del valor científico de la investigación llevada a cabo por la Fundación; |
| --- | --- |

17.

Reconoce que la Fundación ha seguido aportando una contribución esencial para la elaboración de políticas y que sigue siendo importante el uso de su experiencia en documentos políticos fundamentales de la Unión; acoge con satisfacción el hecho de que los indicadores fundamentales de resultados indiquen una gran visibilidad y un gran reconocimiento del valor científico de la investigación llevada a cabo por la Fundación;

| 18. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

18.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (2

---

(1)  Reglamento (CE, Euratom) n.o 723/2004 del Consejo, de 22 de marzo de 2004, por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas (DO L 124 de 27.4.2004, p. 1).

1

o

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

2

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/353 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/353

---

DECISIÓN (UE) 2016/1566 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Fundación (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Fundación (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0063/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0063/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (4), y en particular su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (4), y en particular su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0120/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0120/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 307.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 139 de 30.5.1975, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/355 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/355

---

DECISIÓN (UE) 2016/1567 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de Eurojust (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de Eurojust relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0070/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de Eurojust relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0070/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (4), y en particular su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (4), y en particular su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2016),

1.

Aprueba la gestión del director administrativo de Eurojust en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director administrativo de Eurojust, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 315.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 63 de 6.3.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/357 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/357

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1568 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de Eurojust para el ejercicio 2014 ascendió a 33 667 239 EUR, lo que representa un aumento del 4,04 % en comparación con 2013; que la totalidad del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de Eurojust para el ejercicio 2014 ascendió a 33 667 239 EUR, lo que representa un aumento del 4,04 % en comparación con 2013; que la totalidad del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de Eurojust y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de Eurojust y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

| 1. | Toma nota de que, según Eurojust:






  — | su Colegio adoptó una plantilla para las declaraciones de ausencia de conflicto de intereses del Consejo de Administración en junio de 2015; |
| --- | --- | --- |

1.

Toma nota de que, según Eurojust:

—

su Colegio adoptó una plantilla para las declaraciones de ausencia de conflicto de intereses del Consejo de Administración en junio de 2015;

| — | el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión dio por cerrada una recomendación pendiente calificada de «muy importante» correspondiente al ejercicio 2013; |
| --- | --- |

—

el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión dio por cerrada una recomendación pendiente calificada de «muy importante» correspondiente al ejercicio 2013;

| — | sus «Orientaciones para la prevención y gestión de conflictos de intereses» fueron presentadas en octubre de 2015 al Consejo de Administración, que las aprobó en su reunión de enero de 2016; |
| --- | --- |

—

sus «Orientaciones para la prevención y gestión de conflictos de intereses» fueron presentadas en octubre de 2015 al Consejo de Administración, que las aprobó en su reunión de enero de 2016;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados en el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,82 %, lo que representa un aumento del 0,21 % en comparación con 2013; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 87,31 %, lo que representa una disminución del 2,34 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

2.

Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados en el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,82 %, lo que representa un aumento del 0,21 % en comparación con 2013; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 87,31 %, lo que representa una disminución del 2,34 % en comparación con 2013;

| 3. | Toma nota de que Eurojust afirma que ha reducido el número de líneas presupuestarias en su presupuesto 2015 para reducir las deficiencias en la planificación y ejecución presupuestarias; toma nota asimismo de que este esfuerzo continuará en los presupuestos 2016 y 2017; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que Eurojust afirma que ha reducido el número de líneas presupuestarias en su presupuesto 2015 para reducir las deficiencias en la planificación y ejecución presupuestarias; toma nota asimismo de que este esfuerzo continuará en los presupuestos 2016 y 2017;

| 4. | Observa con preocupación que, según el Informe del Tribunal, las repercusiones financieras de los ajustes salariales y del aumento del coeficiente corrector no se incluyeron en el presupuesto inicial para el ejercicio 2014; lamenta que el déficit de aproximadamente 1 800 000 EUR en el presupuesto para salarios exigiera recortes temporales en el gasto operativo y transferencias significativas procedentes de las líneas presupuestarias para gastos administrativos y de funcionamiento al final del ejercicio; observa que este déficit se compensó en parte con un presupuesto rectificativo que aportaba 1 200 000 EUR a Eurojust y que se contrajeron compromisos para avanzar en la ejecución de los planes previstos; |
| --- | --- |

4.

Observa con preocupación que, según el Informe del Tribunal, las repercusiones financieras de los ajustes salariales y del aumento del coeficiente corrector no se incluyeron en el presupuesto inicial para el ejercicio 2014; lamenta que el déficit de aproximadamente 1 800 000 EUR en el presupuesto para salarios exigiera recortes temporales en el gasto operativo y transferencias significativas procedentes de las líneas presupuestarias para gastos administrativos y de funcionamiento al final del ejercicio; observa que este déficit se compensó en parte con un presupuesto rectificativo que aportaba 1 200 000 EUR a Eurojust y que se contrajeron compromisos para avanzar en la ejecución de los planes previstos;

| 5. | Toma nota de que Eurojust concede subvenciones con cargo a su presupuesto para apoyar a los equipos conjuntos de investigación (ECI); toma nota asimismo de que al final del ejercicio solo se había abonado el 32,8 %, debido principalmente a que la ejecución del presupuesto dependía de los beneficiarios y de la presentación de sus solicitudes de reembolso, lo que puso en peligro la ejecución del presupuesto; pide a Eurojust que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas para corregir este problema y que mejore las orientaciones que proporciona a sus beneficiarios; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que Eurojust concede subvenciones con cargo a su presupuesto para apoyar a los equipos conjuntos de investigación (ECI); toma nota asimismo de que al final del ejercicio solo se había abonado el 32,8 %, debido principalmente a que la ejecución del presupuesto dependía de los beneficiarios y de la presentación de sus solicitudes de reembolso, lo que puso en peligro la ejecución del presupuesto; pide a Eurojust que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas para corregir este problema y que mejore las orientaciones que proporciona a sus beneficiarios;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 6. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, el nivel global de créditos comprometidos fue elevado, el 99 %; observa, no obstante, que el porcentaje de prórrogas en el título III fue elevado, situándose en el 35 %, lo que representa un incremento del 2 % en comparación con el ejercicio 2013; constata que el elevado nivel de prórrogas se debió principalmente al déficit presupuestario temporal —que no permitió la contracción de compromisos hasta bien avanzado el año— y a los proyectos de subvención a los ECI en los últimos meses de 2014, cuyos pagos no debían realizarse hasta 2015; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, el nivel global de créditos comprometidos fue elevado, el 99 %; observa, no obstante, que el porcentaje de prórrogas en el título III fue elevado, situándose en el 35 %, lo que representa un incremento del 2 % en comparación con el ejercicio 2013; constata que el elevado nivel de prórrogas se debió principalmente al déficit presupuestario temporal —que no permitió la contracción de compromisos hasta bien avanzado el año— y a los proyectos de subvención a los ECI en los últimos meses de 2014, cuyos pagos no debían realizarse hasta 2015;

| 7. | Celebra que Eurojust vaya a evaluar el uso de los créditos disociados para garantizar la financiación de sus actividades operativas; toma nota, además, de que esta iniciativa se emprende tras consultar con las Direcciones Generales de Justicia y Consumidores y de Presupuestos de la Comisión; invita a Eurojust a que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados de esta iniciativa y de las medidas adoptadas; |
| --- | --- |

7.

Celebra que Eurojust vaya a evaluar el uso de los créditos disociados para garantizar la financiación de sus actividades operativas; toma nota, además, de que esta iniciativa se emprende tras consultar con las Direcciones Generales de Justicia y Consumidores y de Presupuestos de la Comisión; invita a Eurojust a que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados de esta iniciativa y de las medidas adoptadas;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 8. | Toma nota de los esfuerzos realizados por Eurojust para ofrecer un plan de adquisiciones más detallado y le pide que publique la lista completa de los contratos adjudicados; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de los esfuerzos realizados por Eurojust para ofrecer un plan de adquisiciones más detallado y le pide que publique la lista completa de los contratos adjudicados;

| 9. | Acoge con satisfacción la presentación detallada de la estructura organizativa, los miembros y las estructuras administrativas de Eurojust, así como la publicación de su código de conducta administrativa en su sitio web; |
| --- | --- |

9.

Acoge con satisfacción la presentación detallada de la estructura organizativa, los miembros y las estructuras administrativas de Eurojust, así como la publicación de su código de conducta administrativa en su sitio web;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Recuerda a Eurojust que debe adoptar normas internas vinculantes para la protección de los denunciantes, de conformidad con el artículo 22 quater del Estatuto de los funcionarios, que entró en vigor el 1 de enero de 2014; |
| --- | --- |

10.

Recuerda a Eurojust que debe adoptar normas internas vinculantes para la protección de los denunciantes, de conformidad con el artículo 22 quater

| 11. | Pide a Eurojust que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un historial de los casos de conflictos de intereses constatados y que establezca unas normas claras y estrictas contra las «puertas giratorias»; |
| --- | --- |

11.

Pide a Eurojust que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un historial de los casos de conflictos de intereses constatados y que establezca unas normas claras y estrictas contra las «puertas giratorias»;

Controles internos

Controles internos

| 12. | Toma nota de que, según Eurojust, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión Europea realizó en 2014 evaluaciones de riesgo y de que los resultados de estas evaluaciones han servido al SAI como base para el plan estratégico interno de auditoría 2014-2016 y a Eurojust para determinar posibles nuevas mejoras de sus procesos administrativos; toma nota asimismo de las actuaciones de Eurojust encaminadas a aplicar las normas de control interno relativas a los valores éticos y organizativos y al proceso de gestión del riesgo; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que, según Eurojust, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión Europea realizó en 2014 evaluaciones de riesgo y de que los resultados de estas evaluaciones han servido al SAI como base para el plan estratégico interno de auditoría 2014-2016 y a Eurojust para determinar posibles nuevas mejoras de sus procesos administrativos; toma nota asimismo de las actuaciones de Eurojust encaminadas a aplicar las normas de control interno relativas a los valores éticos y organizativos y al proceso de gestión del riesgo;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 13. | Toma nota de la observación de Eurojust de que en 2014 el SAI no emitió ninguna recomendación crítica; toma nota asimismo de que el SAI emitió una recomendación «pendiente» correspondiente al año 2013 en el primer trimestre de 2015; queda a la espera de los resultados de la revisión y pide a Eurojust que informe a la autoridades de aprobación de la gestión sobre las consecuencias; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de la observación de Eurojust de que en 2014 el SAI no emitió ninguna recomendación crítica; toma nota asimismo de que el SAI emitió una recomendación «pendiente» correspondiente al año 2013 en el primer trimestre de 2015; queda a la espera de los resultados de la revisión y pide a Eurojust que informe a la autoridades de aprobación de la gestión sobre las consecuencias;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 14. | Toma nota de que Eurojust afirma que la cuestión pendiente señalada por el Tribunal en 2011 sobre el solapamiento de responsabilidades entre el director administrativo y el Colegio de Eurojust solo puede ser resuelto por la autoridad legislativa en el actual procedimiento legislativo de un nuevo Reglamento de Eurojust (1); considera que este futuro Reglamento debe adoptarse en consonancia con la Directiva sobre protección de los intereses financieros de la Unión Europea (2) y del Reglamento sobre la Fiscalía Europea (3); insta a la autoridad legislativa a que realice las reformas necesarias contenidas en dichas propuestas de nueva legislación; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que Eurojust afirma que la cuestión pendiente señalada por el Tribunal en 2011 sobre el solapamiento de responsabilidades entre el director administrativo y el Colegio de Eurojust solo puede ser resuelto por la autoridad legislativa en el actual procedimiento legislativo de un nuevo Reglamento de Eurojust (1

2

3

| 15. | Toma nota de que Eurojust declara que en 2014 decidió suspender los proyectos derivados de la revisión de su estructura organizativa; señala que el nuevo Reglamento Eurojust podría solucionar las cuestiones de gobernanza que llevaron a la puesta en marcha de ambos proyectos; |
| --- | --- |

15.

Toma nota de que Eurojust declara que en 2014 decidió suspender los proyectos derivados de la revisión de su estructura organizativa; señala que el nuevo Reglamento Eurojust podría solucionar las cuestiones de gobernanza que llevaron a la puesta en marcha de ambos proyectos;

| 16. | Celebra el plan anual de formación establecido en 2014 para satisfacer las necesidades profesionales del personal, así como el establecimiento de un marco de competencias para reflejar las necesidades básicas y de liderazgo de Eurojust; toma nota de que la elaboración del proyecto de marco de competencias avanzó en 2014 y que su finalización y distribución a la totalidad del personal estaban previstas para 2015; pide a Eurojust que proporcione a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información actualizada sobre la aplicación del marco de competencias; |
| --- | --- |

16.

Celebra el plan anual de formación establecido en 2014 para satisfacer las necesidades profesionales del personal, así como el establecimiento de un marco de competencias para reflejar las necesidades básicas y de liderazgo de Eurojust; toma nota de que la elaboración del proyecto de marco de competencias avanzó en 2014 y que su finalización y distribución a la totalidad del personal estaban previstas para 2015; pide a Eurojust que proporcione a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información actualizada sobre la aplicación del marco de competencias;

| 17. | Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento Europeo, que perfeccionen sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

17.

Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento Europeo, que perfeccionen sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos;

| 18. | Pide a Eurojust que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

18.

Pide a Eurojust que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 19. | Recuerda que, con arreglo al artículo 41 bis de la Decisión por la que se refuerza Eurojust (4), el Colegio de Eurojust debía encargar antes del 4 de junio de 2014 una evaluación externa independiente de la aplicación de dicha Decisión y de las actividades llevadas a cabo por Eurojust; acoge con satisfacción la publicación del informe final (5) y toma nota de sus ocho recomendaciones estratégicas; |
| --- | --- |

19.

Recuerda que, con arreglo al artículo 41 bis de la Decisión por la que se refuerza Eurojust (4

5

| 20. | Considera necesario tomar más medidas para hacer frente a las cuestiones éticas relacionadas con la función política de los grupos de interés, sus prácticas y su influencia, y promover salvaguardias de la integridad, con el fin de elevar el grado de transparencia de las actividades de representación de intereses; propone la elaboración de una normativa común sobre las actividades de representación de intereses en las instituciones y agencias de la Unión; |
| --- | --- |

20.

Considera necesario tomar más medidas para hacer frente a las cuestiones éticas relacionadas con la función política de los grupos de interés, sus prácticas y su influencia, y promover salvaguardias de la integridad, con el fin de elevar el grado de transparencia de las actividades de representación de intereses; propone la elaboración de una normativa común sobre las actividades de representación de intereses en las instituciones y agencias de la Unión;

| 21. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (6) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

21.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (6

---

(1)  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la Agencia Europea de Cooperación en materia de Justicia Penal (Eurojust) [COM(2013) 535, 2013/0256(COD)), de 17 de julio de 2013 ].

1

(2)  Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal [COM(2012) 363, 2012/0193(COD)), de 11 de julio de 2012 ].

2

(3)  Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la creación de la Fiscalía Europea [COM(2013) 534, 2013/0255(APP)), de 17 de julio de 2013 ].

3

(4)  Decisión 2009/426/JAI del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por la que se refuerza Eurojust y se modifica la Decisión 2002/187/JAI por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (DO L 138 de 4.6.2009, p. 14).

4

(5)  http://www.eurojust.europa.eu/doclibrary/Eurojust-framework/ejlegalframework/Evaluation%20of%20the%20implementation%20of%20the%20Eurojust%20Council%20Decision%20-%20Final%20Report/Evaluation%20of%20the%20implementation%20of%20the%20Eurojust%20Council%20Decision%20-%20Final%20Report.pdf.

5

(6)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/360 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/360

---

DECISIÓN (UE) 2016/1569 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de Eurojust relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de Eurojust (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de Eurojust relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0070/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de Eurojust relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0070/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (4), y en particular su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (4), y en particular su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de Eurojust se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de Eurojust relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director administrativo de Eurojust, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 315.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 63 de 6.3.2002, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/361 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/361

---

DECISIÓN (UE) 2016/1570 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0084/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (4), y en particular su artículo 43, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (4), y en particular su artículo 43,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0122/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0122/2016),

1.

Aprueba la gestión del director de la Oficina Europea de Policía en la ejecución del presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Oficina Europea de Policía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 324.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 121 de 15.5.2009, p. 37.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/363 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/363

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1571 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0122/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0122/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Policía (en lo sucesivo, «la Oficina») para el ejercicio 2014 ascendió a 84 339 820 EUR, lo que representa un incremento del 2,20 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Policía (en lo sucesivo, «la Oficina») para el ejercicio 2014 ascendió a 84 339 820 EUR, lo que representa un incremento del 2,20 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa con satisfacción que, según el informe del Tribunal, los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 mejoraron considerablemente y permitieron alcanzar un alto porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,70 %, lo cual indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 93 %, lo que indica un incremento del 2,80 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

1.

Observa con satisfacción que, según el informe del Tribunal, los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2014 mejoraron considerablemente y permitieron alcanzar un alto porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,70 %, lo cual indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 93 %, lo que indica un incremento del 2,80 % en comparación con el ejercicio anterior;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 2. | Observa que el importe total de créditos de compromiso prorrogados a 2015 descendió en comparación con ejercicios anteriores y ascendió a 5 663 960 EUR, es decir, el 6,72 % del total de los créditos; toma nota de que, según el informe del Tribunal, las prórrogas ascendieron a 1 900 000 EUR, o sea el 27 %, para el título II (gastos administrativos), lo cual representa una disminución del 14 % en comparación con el ejercicio anterior; reconoce que dichas prórrogas correspondían principalmente a modificaciones realizadas en la sede de la Oficina, que abrió en 2011; |
| --- | --- |

2.

Observa que el importe total de créditos de compromiso prorrogados a 2015 descendió en comparación con ejercicios anteriores y ascendió a 5 663 960 EUR, es decir, el 6,72 % del total de los créditos; toma nota de que, según el informe del Tribunal, las prórrogas ascendieron a 1 900 000 EUR, o sea el 27 %, para el título II (gastos administrativos), lo cual representa una disminución del 14 % en comparación con el ejercicio anterior; reconoce que dichas prórrogas correspondían principalmente a modificaciones realizadas en la sede de la Oficina, que abrió en 2011;

| 3. | Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, el porcentaje de anulaciones de los créditos de compromiso prorrogados del ejercicio 2013 se elevó al 22 %, lo cual representa un incremento del 13 % en comparación con el ejercicio anterior; reconoce que estas anulaciones correspondían principalmente a retrasos en los proyectos informáticos realizados por proveedores externos en el ámbito de la gestión de documentos y activos, y de intercambio de datos policiales; reconoce asimismo que estos retrasos no afectaron a las actividades operativas, dado que las herramientas informáticas existentes siguieron estando en uso para los sistemas correspondientes; señala que, pese al retraso en las entregas ocasionado por contratistas externos, el aumento nominal real de las prórrogas no utilizadas ascendió a 0,9 millones EUR a finales de 2014; |
| --- | --- |

3.

Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, el porcentaje de anulaciones de los créditos de compromiso prorrogados del ejercicio 2013 se elevó al 22 %, lo cual representa un incremento del 13 % en comparación con el ejercicio anterior; reconoce que estas anulaciones correspondían principalmente a retrasos en los proyectos informáticos realizados por proveedores externos en el ámbito de la gestión de documentos y activos, y de intercambio de datos policiales; reconoce asimismo que estos retrasos no afectaron a las actividades operativas, dado que las herramientas informáticas existentes siguieron estando en uso para los sistemas correspondientes; señala que, pese al retraso en las entregas ocasionado por contratistas externos, el aumento nominal real de las prórrogas no utilizadas ascendió a 0,9 millones EUR a finales de 2014;

| 4. | Insta a la Oficina que en el futuro mantenga lo más bajo posible el nivel de los créditos de compromiso que se prorrogan al ejercicio siguiente en aras de una mayor transparencia y rendición de cuentas; |
| --- | --- |

4.

Insta a la Oficina que en el futuro mantenga lo más bajo posible el nivel de los créditos de compromiso que se prorrogan al ejercicio siguiente en aras de una mayor transparencia y rendición de cuentas;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Constata que, en 2014, la Oficina concluyó la revisión del procedimiento general de contratación seguido en el conjunto de la organización, con vistas a perfeccionar el marco organizativo interno vigente; toma nota de que, a raíz de dicha revisión, la Oficina estableció un área de contrataciones bajo la supervisión directa del director adjunto encargado del Departamento de Gobernanza, que ha permitido aplicar un enfoque centralizado de las principales fases de los procedimientos de contratación, así como de los respectivos controles de calidad; |
| --- | --- |

5.

Constata que, en 2014, la Oficina concluyó la revisión del procedimiento general de contratación seguido en el conjunto de la organización, con vistas a perfeccionar el marco organizativo interno vigente; toma nota de que, a raíz de dicha revisión, la Oficina estableció un área de contrataciones bajo la supervisión directa del director adjunto encargado del Departamento de Gobernanza, que ha permitido aplicar un enfoque centralizado de las principales fases de los procedimientos de contratación, así como de los respectivos controles de calidad;

| 6. | Constata que, a tenor de lo indicado por la Oficina, los criterios de licitación relativos a los procedimientos de adjudicación de contratos en curso están publicados en su página web, junto con un resumen anual de los contratos finalizados; toma nota de que la Oficina publicará el resumen sobre las adjudicaciones del ejercicio 2015 a finales de junio de 2016, tal y como se señala en el Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

6.

Constata que, a tenor de lo indicado por la Oficina, los criterios de licitación relativos a los procedimientos de adjudicación de contratos en curso están publicados en su página web, junto con un resumen anual de los contratos finalizados; toma nota de que la Oficina publicará el resumen sobre las adjudicaciones del ejercicio 2015 a finales de junio de 2016, tal y como se señala en el Reglamento Financiero;

| 7. | Pide a la Oficina que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión en la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

7.

Pide a la Oficina que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión en la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 8. | Constata que los currículos y las declaraciones sobre el desempeño independiente de las funciones y competencias del director y de los directores adjuntos de la Oficina están publicados en el sitio web de la misma; observa que el Consejo de Administración de la Oficina ha tomado nota de las recomendaciones de la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria relativas a la publicación de los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración; pide a la Oficina y a los miembros de su Consejo de Administración que publiquen estos documentos en su sitio web tan pronto como se presenten a la Oficina; |
| --- | --- |

8.

Constata que los currículos y las declaraciones sobre el desempeño independiente de las funciones y competencias del director y de los directores adjuntos de la Oficina están publicados en el sitio web de la misma; observa que el Consejo de Administración de la Oficina ha tomado nota de las recomendaciones de la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria relativas a la publicación de los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración; pide a la Oficina y a los miembros de su Consejo de Administración que publiquen estos documentos en su sitio web tan pronto como se presenten a la Oficina;

| 9. | Observa que en 2014 la Oficina publicó un nuevo código de conducta que contiene directrices para la gestión y la prevención de conflictos de intereses y de «puertas giratorias»; |
| --- | --- |

9.

Observa que en 2014 la Oficina publicó un nuevo código de conducta que contiene directrices para la gestión y la prevención de conflictos de intereses y de «puertas giratorias»;

| 10. | Pide a las instituciones de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que aumenten sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

10.

Pide a las instituciones de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que aumenten sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos;

| 11. | Pide a la Oficina que preste especial atención a la protección de los denunciantes de irregularidades en el marco de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que se va a adoptar en breve sobre la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y revelación ilícitas; |
| --- | --- |

11.

Pide a la Oficina que preste especial atención a la protección de los denunciantes de irregularidades en el marco de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que se va a adoptar en breve sobre la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y revelación ilícitas;

| 12. | Alienta a la Oficina a aumentar la concienciación entre su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, junto a las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento; |
| --- | --- |

12.

Alienta a la Oficina a aumentar la concienciación entre su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, junto a las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento;

| 13. | Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

13.

Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la provisión de recursos suficientes para las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 14. | Acoge con satisfacción las disposiciones establecidas por el Consejo de Administración de la Oficina en lo relativo a las investigaciones internas, y recuerda a la Oficina su obligación de adoptar normas internas y vinculantes en lo relativo a denunciantes de irregularidades, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 quater del Estatuto de los funcionarios de la UE, que entró en vigor el 1 de enero de 2014; |
| --- | --- |

14.

Acoge con satisfacción las disposiciones establecidas por el Consejo de Administración de la Oficina en lo relativo a las investigaciones internas, y recuerda a la Oficina su obligación de adoptar normas internas y vinculantes en lo relativo a denunciantes de irregularidades, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 quater

Controles internos

Controles internos

| 15. | Toma nota de que las funciones y responsabilidades de la estructura de auditoría interna de la Oficina son asumidas por su función de auditoría interna; señala que, con arreglo al plan de auditoría aprobado por el Consejo de Administración de la Oficina, la función de auditoría interna publicó un análisis de consultoría en relación con los resultados operativos de la Oficina, definiendo cinco temas estratégicos que se tomarán en consideración en su programación interna y que ofrecerán datos esenciales para la próxima estrategia plurianual de la Oficina, que se ultimará en 2016; |
| --- | --- |

15.

Toma nota de que las funciones y responsabilidades de la estructura de auditoría interna de la Oficina son asumidas por su función de auditoría interna; señala que, con arreglo al plan de auditoría aprobado por el Consejo de Administración de la Oficina, la función de auditoría interna publicó un análisis de consultoría en relación con los resultados operativos de la Oficina, definiendo cinco temas estratégicos que se tomarán en consideración en su programación interna y que ofrecerán datos esenciales para la próxima estrategia plurianual de la Oficina, que se ultimará en 2016;

| 16. | Reconoce que la función de auditoría interna ha apoyado una auditoría del Laboratorio Forense de la Oficina en relación con el examen de billetes de euros, lo cual supone un paso decisivo para solicitar la acreditación oficial de dicho laboratorio en este ámbito; |
| --- | --- |

16.

Reconoce que la función de auditoría interna ha apoyado una auditoría del Laboratorio Forense de la Oficina en relación con el examen de billetes de euros, lo cual supone un paso decisivo para solicitar la acreditación oficial de dicho laboratorio en este ámbito;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 17. | Observa que en mayo de 2014 el Consejo de Administración de la Oficina aprobó el plan estratégico de auditoría para el período 2014-2016, elaborado por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión; toma nota de que, en septiembre de 2014, el SAI efectuó una auditoría de garantía relativa a la contratación de personal que confirmó la solidez del procedimiento de contratación de la Oficina; reconoce que el informe de auditoría del SAI hizo hincapié en que los procedimientos de contratación y selección de personal de la Oficina eran sólidos y eficaces y que los informes sobre la gestión eran adecuados y oportunos; observa que el SAI señaló tres recomendaciones consideradas «importantes»; reconoce que la Oficina elaboró un plan de acción para paliar los problemas señalados, que fue posteriormente aprobado por el SAI; |
| --- | --- |

17.

Observa que en mayo de 2014 el Consejo de Administración de la Oficina aprobó el plan estratégico de auditoría para el período 2014-2016, elaborado por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión; toma nota de que, en septiembre de 2014, el SAI efectuó una auditoría de garantía relativa a la contratación de personal que confirmó la solidez del procedimiento de contratación de la Oficina; reconoce que el informe de auditoría del SAI hizo hincapié en que los procedimientos de contratación y selección de personal de la Oficina eran sólidos y eficaces y que los informes sobre la gestión eran adecuados y oportunos; observa que el SAI señaló tres recomendaciones consideradas «importantes»; reconoce que la Oficina elaboró un plan de acción para paliar los problemas señalados, que fue posteriormente aprobado por el SAI;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 18. | Reconoce que la Oficina ha revisado su reglamento financiero (1) para armonizarlo con las disposiciones del Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión (2); reconoce asimismo que la Oficina aplica las normas de ejecución de la Comisión y que debe proseguir sus esfuerzos para garantizar una ejecución del presupuesto eficiente y que cumpla la normativa, en especial en lo que respecta a las prórrogas relacionadas con el gasto administrativo; |
| --- | --- |

18.

Reconoce que la Oficina ha revisado su reglamento financiero (1

o

2

| 19. | Observa que la Oficina publicó su informe consolidado anual de actividades en su página web; |
| --- | --- |

19.

Observa que la Oficina publicó su informe consolidado anual de actividades en su página web;

| 20. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (3) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

20.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (3

---

(1)  https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/publications/decision_of_the_europol_management_board_on_the_adoption_of_the_financial_regulation_applicable_to_europol.pdf

1

(2)  Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de 7.12.2013, p. 42).

2

o

o

(3)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

3

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/366 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/366

---

DECISIÓN (UE) 2016/1572 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía (Europol) relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0084/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (4), y en particular su artículo 43, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (4), y en particular su artículo 43,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0122/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0122/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director de la Oficina Europea de Policía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 324.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 121 de 15.5.2009, p. 37.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/368 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/368

---

DECISIÓN (UE) 2016/1573 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0064/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0064/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0108/2016),

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 334.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/370 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/370

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1574 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0108/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 21 229 000 EUR, lo que representa una disminución del 0,56 % en comparación con 2013; que el 99 % del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 21 229 000 EUR, lo que representa una disminución del 0,56 % en comparación con 2013; que el 99 % del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de control presupuestario realizados durante el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, el mismo que en el ejercicio anterior, y que la tasa de ejecución de los créditos de pago fue del 69,45 %, lo que representa una disminución del 0,82 % con respecto al ejercicio anterior; constata que el elevado nivel general de créditos comprometidos indica que los compromisos se contrajeron puntualmente; |
| --- | --- |

1.

Observa que los esfuerzos de control presupuestario realizados durante el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, el mismo que en el ejercicio anterior, y que la tasa de ejecución de los créditos de pago fue del 69,45 %, lo que representa una disminución del 0,82 % con respecto al ejercicio anterior; constata que el elevado nivel general de créditos comprometidos indica que los compromisos se contrajeron puntualmente;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 2. | Observa que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2015 se situó en un 25 % en el caso del título II (gastos administrativos) y en un 75 % en el título III (gastos operativos); constata que, según el Tribunal, las prórrogas correspondientes al título II estaban relacionadas principalmente con la adquisición prevista de bienes y servicios informáticos que debían pagarse en 2015; observa, además, que las prórrogas correspondientes al título III reflejan fundamentalmente el carácter plurianual de los proyectos operativos de la Agencia, en los que los pagos se efectúan conforme a plazos fijados; |
| --- | --- |

2.

Observa que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2015 se situó en un 25 % en el caso del título II (gastos administrativos) y en un 75 % en el título III (gastos operativos); constata que, según el Tribunal, las prórrogas correspondientes al título II estaban relacionadas principalmente con la adquisición prevista de bienes y servicios informáticos que debían pagarse en 2015; observa, además, que las prórrogas correspondientes al título III reflejan fundamentalmente el carácter plurianual de los proyectos operativos de la Agencia, en los que los pagos se efectúan conforme a plazos fijados;

| 3. | Observa que el porcentaje de ejecución de los créditos prorrogados de 2013 a 2014 se situó en el 97,68 % en 2014, de los que solo se anularon 147 430 EUR, lo que representa el 2,32 % del total; observa, asimismo, que este reducido nivel de anulaciones está muy por debajo del objetivo de la Agencia; |
| --- | --- |

3.

Observa que el porcentaje de ejecución de los créditos prorrogados de 2013 a 2014 se situó en el 97,68 % en 2014, de los que solo se anularon 147 430 EUR, lo que representa el 2,32 % del total; observa, asimismo, que este reducido nivel de anulaciones está muy por debajo del objetivo de la Agencia;

Transferencias

Transferencias

| 4. | Constata que, en 2014, el Consejo de Administración de la Agencia aprobó tres transferencias presupuestarias entre títulos presupuestarios que superaban el 10 % del presupuesto aprobado; observa que estas transferencias, cuyo importe ascendió a 947 932 EUR, se realizaron principalmente con objeto de reasignar el superávit procedente del gasto administrativo a proyectos operativos o a gastos de operaciones; |
| --- | --- |

4.

Constata que, en 2014, el Consejo de Administración de la Agencia aprobó tres transferencias presupuestarias entre títulos presupuestarios que superaban el 10 % del presupuesto aprobado; observa que estas transferencias, cuyo importe ascendió a 947 932 EUR, se realizaron principalmente con objeto de reasignar el superávit procedente del gasto administrativo a proyectos operativos o a gastos de operaciones;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Observa que la Agencia, a fin de mejorar la calidad de los licitadores, sometió todos los procedimientos de contratación pública a un proceso de supervisión antes de convocar las licitaciones; toma nota de que, además de estos procesos, se tomaron medidas correctoras, como la modificación de los pliegos de condiciones, en los casos en los que fue necesario; |
| --- | --- |

5.

Observa que la Agencia, a fin de mejorar la calidad de los licitadores, sometió todos los procedimientos de contratación pública a un proceso de supervisión antes de convocar las licitaciones; toma nota de que, además de estos procesos, se tomaron medidas correctoras, como la modificación de los pliegos de condiciones, en los casos en los que fue necesario;

| 6. | Observa que, a raíz de las modificaciones al Estatuto de los funcionarios introducidas por el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, la Agencia puso en marcha un nuevo sistema de evaluación a partir de 2014 (1); observa en particular que, ahora, los informes de evaluación de la Agencia incluyen una evaluación general para determinar si el trabajador ha desempeñado sus funciones de forma satisfactoria; constata que se organizaron sesiones de formación para el personal sobre cómo establecer objetivos específicos, mensurables, realizables, pertinentes y con fecha determinada (objetivos SMART) e indicadores de rendimiento sólidos y sobre cómo redactar evaluaciones claras; |
| --- | --- |

6.

Observa que, a raíz de las modificaciones al Estatuto de los funcionarios introducidas por el Reglamento (UE, Euratom) n.o

1

| 7. | Acoge con satisfacción que la Agencia participe en los procedimientos de contratación pública de la Comisión siempre que esto es posible; observa, además, que la Agencia puso en marcha procedimientos de contratación pública conjuntos con la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) para desarrollar aplicaciones de intranet, y con el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para recopilar datos de apoyo a la aplicación de proyectos operativos; |
| --- | --- |

7.

Acoge con satisfacción que la Agencia participe en los procedimientos de contratación pública de la Comisión siempre que esto es posible; observa, además, que la Agencia puso en marcha procedimientos de contratación pública conjuntos con la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) para desarrollar aplicaciones de intranet, y con el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) para recopilar datos de apoyo a la aplicación de proyectos operativos;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 8. | Constata que la Agencia revisó y adoptó sus normas armonizadas de prevención de conflictos de intereses para el Consejo de Administración y el Comité Científico a finales de 2014; observa, además, que la Agencia elaboró y adoptó directrices de prevención de conflictos de intereses para su personal; |
| --- | --- |

8.

Constata que la Agencia revisó y adoptó sus normas armonizadas de prevención de conflictos de intereses para el Consejo de Administración y el Comité Científico a finales de 2014; observa, además, que la Agencia elaboró y adoptó directrices de prevención de conflictos de intereses para su personal;

| 9. | Toma nota de que la Agencia publicó las declaraciones de intereses y los currículums de los miembros del Consejo de Administración y del Comité Científico, así como los del personal encargado de la gestión; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de que la Agencia publicó las declaraciones de intereses y los currículums de los miembros del Consejo de Administración y del Comité Científico, así como los del personal encargado de la gestión;

| 10. | Observa que la Agencia aplica las directrices de la Comisión relativas a la denuncia de irregularidades en virtud de la Decisión de su Consejo Ejecutivo (2); observa, asimismo, que su personal tiene la obligación de informar sobre cualquier hecho que apunte a una posible actividad ilegal, como el fraude o la corrupción, o que suponga un grave incumplimiento de las obligaciones profesionales; constata que la Agencia ha llevado a cabo una campaña interna de sensibilización sobre esta política; toma nota que la Agencia continuará aplicando las directrices de la Comisión relativas a la denuncia de irregularidades hasta que esta última adopte una nueva política a este respecto, prevista para 2016; |
| --- | --- |

10.

Observa que la Agencia aplica las directrices de la Comisión relativas a la denuncia de irregularidades en virtud de la Decisión de su Consejo Ejecutivo (2

| 11. | Observa con preocupación que el Defensor del Pueblo Europeo concluyera en la reclamación 178/2013/LP que la Agencia incurrió en mala administración; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre el seguimiento dado a las sentencias del Tribunal de la Función Pública en 2015; |
| --- | --- |

11.

Observa con preocupación que el Defensor del Pueblo Europeo concluyera en la reclamación 178/2013/LP que la Agencia incurrió en mala administración; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre el seguimiento dado a las sentencias del Tribunal de la Función Pública en 2015;

| 12. | Alienta a la Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; |
| --- | --- |

12.

Alienta a la Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados;

| 13. | Pide a la Agencia que preste especial atención a la protección de los denunciantes de irregularidades en el marco de la Directiva que adoptarán en breve el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas; |
| --- | --- |

13.

Pide a la Agencia que preste especial atención a la protección de los denunciantes de irregularidades en el marco de la Directiva que adoptarán en breve el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas;

| 14. | Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que aumenten sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

14.

Pide a las instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que aumenten sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 15. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión no llevó a cabo nuevas auditorías durante 2014; observa, además, que la Agencia realizó un seguimiento de las dos auditorías realizadas en 2013 sobre gestión de contratos y recursos humanos; constata que la Agencia presentó planes de acción en respuesta a las recomendaciones del SAI, que fueron evaluados favorablemente por este último; toma nota de que, según indica la Agencia, en 2015 el SAI llevó a cabo una auditoría de seguimiento que concluyó con un resultado positivo y sin ninguna recomendación pendiente calificada de «muy importante»; observa que todas las recomendaciones del SAI anteriores a diciembre de 2013 se han aplicado; |
| --- | --- |

15.

Observa que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión no llevó a cabo nuevas auditorías durante 2014; observa, además, que la Agencia realizó un seguimiento de las dos auditorías realizadas en 2013 sobre gestión de contratos y recursos humanos; constata que la Agencia presentó planes de acción en respuesta a las recomendaciones del SAI, que fueron evaluados favorablemente por este último; toma nota de que, según indica la Agencia, en 2015 el SAI llevó a cabo una auditoría de seguimiento que concluyó con un resultado positivo y sin ninguna recomendación pendiente calificada de «muy importante»; observa que todas las recomendaciones del SAI anteriores a diciembre de 2013 se han aplicado;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 16. | Deduce del informe del Tribunal que las nuevas disposiciones del Estatuto de los funcionarios tras su modificación en 2004 por el Reglamento (CE, Euratom) n.o 723/2004 del Consejo (3) prevén que las futuras remuneraciones de los funcionarios reclutados antes del 1 de mayo de 2004 no deben ser inferiores a las establecidas en el Estatuto anterior; observa que la auditoría del Tribunal había puesto de manifiesto que esta disposición no se estaba respetando, lo que dio lugar a que, durante el periodo 2005-2014, se pagaran 45 892 EUR menos de lo que correspondía para diez de los veintiséis funcionarios empleados en aquel momento; toma nota de que, según indica la Agencia, el cálculo de los salarios está externalizado y corre a cargo de la oficina principal de pagos de la Comisión; señala que la Agencia adoptó las medidas necesarias para remediar esta cuestión; |
| --- | --- |

16.

Deduce del informe del Tribunal que las nuevas disposiciones del Estatuto de los funcionarios tras su modificación en 2004 por el Reglamento (CE, Euratom) n.o

3

| 17. | Observa con satisfacción que la información básica sobre la Agencia está disponible en su página web en todas las lenguas de la Unión; señala que la Agencia pública periódicamente, en sus canales de redes sociales, información y novedades, así como visualizaciones de datos interactivas, infografías, fotos y vídeos, sobre sus últimos informes y sobre otros trabajos; |
| --- | --- |

17.

Observa con satisfacción que la información básica sobre la Agencia está disponible en su página web en todas las lenguas de la Unión; señala que la Agencia pública periódicamente, en sus canales de redes sociales, información y novedades, así como visualizaciones de datos interactivas, infografías, fotos y vídeos, sobre sus últimos informes y sobre otros trabajos;

| 18. | Constata que en 2012 se llevó a cabo una evaluación independiente de la Agencia con vistas a evaluar la efectividad, la eficacia, el valor añadido, la utilidad, la coordinación y la coherencia de su trabajo; observa que una de las prioridades principales incluida en el plan estratégico de la Agencia para el periodo 2013-2017, basado en esa evaluación, es ayudar a reforzar la contribución de la Agencia en los procedimientos a escala nacional; toma nota de que la Agencia está desarrollando relaciones más estrechas con los Estados miembros y reforzando su cooperación con las partes interesadas a escala nacional para garantizar que su asesoramiento, basado en datos concretos, ocupa una posición central en la elaboración y la aplicación de políticas nacionales en materia de derechos fundamentales; |
| --- | --- |

18.

Constata que en 2012 se llevó a cabo una evaluación independiente de la Agencia con vistas a evaluar la efectividad, la eficacia, el valor añadido, la utilidad, la coordinación y la coherencia de su trabajo; observa que una de las prioridades principales incluida en el plan estratégico de la Agencia para el periodo 2013-2017, basado en esa evaluación, es ayudar a reforzar la contribución de la Agencia en los procedimientos a escala nacional; toma nota de que la Agencia está desarrollando relaciones más estrechas con los Estados miembros y reforzando su cooperación con las partes interesadas a escala nacional para garantizar que su asesoramiento, basado en datos concretos, ocupa una posición central en la elaboración y la aplicación de políticas nacionales en materia de derechos fundamentales;

| 19. | Observa con satisfacción que, en febrero de 2014, la Agencia creó una página para niños, dentro de la sección de su sitio web dedicada a los derechos del menor, en la que estos pueden encontrar información sobre cuáles son sus derechos, quién decide sobre sus derechos y qué hace la Agencia por los menores, así como enlaces de interés donde pueden encontrar información adicional; |
| --- | --- |

19.

Observa con satisfacción que, en febrero de 2014, la Agencia creó una página para niños, dentro de la sección de su sitio web dedicada a los derechos del menor, en la que estos pueden encontrar información sobre cuáles son sus derechos, quién decide sobre sus derechos y qué hace la Agencia por los menores, así como enlaces de interés donde pueden encontrar información adicional;

| 20. | Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

20.

Pide a la Agencia que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuya activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 21. | Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

21.

Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 22. | Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

22.

Afirma que los informes anuales de la Agencia podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

| 23. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (4) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

23.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (4

---

(1)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y el régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea (DO L 287 de 29.10.2013, p. 15).

1

o

(2)  http://fra.europa.eu/sites/default/files/eb_decision_2012_04-whistleblowing_rules.pdf

2

(3)  Reglamento (CE, Euratom) n.o 723/2004 del Consejo, de 22 de marzo de 2004, por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas (DO L 124 de 27.4.2004, p. 1).

3

o

(4)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

4

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/373 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/373

---

DECISIÓN (UE) 2016/1575 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0064/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0064/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0108/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 334.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/375 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/375

---

DECISIÓN (UE) 2016/1576 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0079/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0079/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 30, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 30,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0115/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0115/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 342.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 349 de 25.11.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/377 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/377

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1577 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0115/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0115/2016),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 97 945 077 EUR, lo que representa un incremento del 4,25 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 97 945 077 EUR, lo que representa un incremento del 4,25 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total del presupuesto de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014 ascendió a 86 810 000 EUR, lo que representa un aumento del 1,53 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total del presupuesto de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014 ascendió a 86 810 000 EUR, lo que representa un aumento del 1,53 % en comparación con 2013;

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 1. | Toma nota, en el Informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), de que se constataron mejoras considerables en las verificaciones ex ante y ex post de los gastos reclamados por los países colaboradores en el marco de acuerdos de subvención; observa que la Agencia introdujo en junio de 2013 un sistema más completo de controles ex ante, basado en los riesgos, que incluye el requisito de presentar determinados documentos justificativos junto con la solicitud de pago final; toma nota, además, de que el sistema de controles ex ante se complementa con controles ex post llevados a cabo en los locales de los beneficiarios o en forma de exámenes documentales, y de que los pagos que no están sujetos a controles ex ante lo están a controles ex post; |
| --- | --- |

1.

Toma nota, en el Informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal») sobre las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), de que se constataron mejoras considerables en las verificaciones ex ante

ex post

ex ante

ex ante

ex post

ex ante

ex post

| 2. | Observa que el Tribunal considera que la documentación que justifica el gasto reclamado por esos países no siempre es suficiente; constata en el Informe del Tribunal que la Agencia no solicitó los certificados de auditoría que añadirían más garantías en cuanto a la legalidad y regularidad de las operaciones; observa que, según la Agencia, dichos certificados ya se elaboraron en 2010; lamenta que, pese a que se organizó una sesión informativa a la atención de los beneficiarios de la Agencia, los certificados de auditoría no fueron emitidos por organismos independientes de auditoría y que el retraso en la recepción de la solicitud final fue mucho mayor; pide a la Agencia que examine exhaustivamente la posibilidad de cooperar con las autoridades de auditoría creadas en el marco del Fondo Europeo para las Fronteras Exteriores y del Fondo de Seguridad Interior y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la evaluación de dicha cooperación; |
| --- | --- |

2.

Observa que el Tribunal considera que la documentación que justifica el gasto reclamado por esos países no siempre es suficiente; constata en el Informe del Tribunal que la Agencia no solicitó los certificados de auditoría que añadirían más garantías en cuanto a la legalidad y regularidad de las operaciones; observa que, según la Agencia, dichos certificados ya se elaboraron en 2010; lamenta que, pese a que se organizó una sesión informativa a la atención de los beneficiarios de la Agencia, los certificados de auditoría no fueron emitidos por organismos independientes de auditoría y que el retraso en la recepción de la solicitud final fue mucho mayor; pide a la Agencia que examine exhaustivamente la posibilidad de cooperar con las autoridades de auditoría creadas en el marco del Fondo Europeo para las Fronteras Exteriores y del Fondo de Seguridad Interior y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la evaluación de dicha cooperación;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,65 %, lo que representa un incremento del 0,9 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 68,79 %, lo que representa un incremento del 4,81 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

3.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,65 %, lo que representa un incremento del 0,9 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 68,79 %, lo que representa un incremento del 4,81 % en comparación con 2013;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 4. | Observa que la Agencia redujo el nivel global de los créditos comprometidos prorrogados de un 35 % en 2013 a un 30 % en 2014; reconoce que el carácter plurianual de las actividades de la Agencia y el elevado riesgo de que se produzcan acontecimientos imprevistos representan un desafío específico para la planificación y ejecución del presupuesto anual; observa que, en el caso del título II (gastos administrativos), las prórrogas representaron 4 500 000 EUR (36 %), y estuvieron relacionadas principalmente con compras realizadas al final del ejercicio vinculadas a la mudanza al nuevo edificio de la Agencia en diciembre de 2014; observa que, por lo que se refiere al título III (gastos operativos), las prórrogas ascendieron a 29 200 000 EUR (47 %), y se debieron principalmente al carácter plurianual de las operaciones de la Agencia y a la aprobación de un presupuesto adicional en octubre de 2014 por valor de 4 200 000 EUR; |
| --- | --- |

4.

Observa que la Agencia redujo el nivel global de los créditos comprometidos prorrogados de un 35 % en 2013 a un 30 % en 2014; reconoce que el carácter plurianual de las actividades de la Agencia y el elevado riesgo de que se produzcan acontecimientos imprevistos representan un desafío específico para la planificación y ejecución del presupuesto anual; observa que, en el caso del título II (gastos administrativos), las prórrogas representaron 4 500 000 EUR (36 %), y estuvieron relacionadas principalmente con compras realizadas al final del ejercicio vinculadas a la mudanza al nuevo edificio de la Agencia en diciembre de 2014; observa que, por lo que se refiere al título III (gastos operativos), las prórrogas ascendieron a 29 200 000 EUR (47 %), y se debieron principalmente al carácter plurianual de las operaciones de la Agencia y a la aprobación de un presupuesto adicional en octubre de 2014 por valor de 4 200 000 EUR;

| 5. | Señala que el gasto operativo de la Agencia depende en gran medida de la presentación a tiempo de las solicitudes de reembolso de las subvenciones por parte de los Estados miembros; reconoce que el lapso de tiempo que transcurre entre la fecha final del envío de un oficial, un avión o un buque a una operación coordinada conjunta y la presentación de la solicitud oscila por término medio entre cuatro y seis meses; |
| --- | --- |

5.

Señala que el gasto operativo de la Agencia depende en gran medida de la presentación a tiempo de las solicitudes de reembolso de las subvenciones por parte de los Estados miembros; reconoce que el lapso de tiempo que transcurre entre la fecha final del envío de un oficial, un avión o un buque a una operación coordinada conjunta y la presentación de la solicitud oscila por término medio entre cuatro y seis meses;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 6. | Constata que para muy pocos de los 1 087 procedimientos de contratación pública de 2014 puede obtenerse información pública sobre los contratos adjudicados; insta a la Agencia a que garantice la transparencia y publique todos sus contratos junto a los procedimientos de contratación pública asociados a los mismos; |
| --- | --- |

6.

Constata que para muy pocos de los 1 087 procedimientos de contratación pública de 2014 puede obtenerse información pública sobre los contratos adjudicados; insta a la Agencia a que garantice la transparencia y publique todos sus contratos junto a los procedimientos de contratación pública asociados a los mismos;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 7. | Observa que la Agencia ha desarrollado y adoptado normas que rigen la transparencia y los posibles conflictos de intereses de su Consejo de Administración, su personal, y los expertos nacionales en comisión de servicio, en particular el Código de conducta del personal de Frontex, el Código de conducta de todas las personas que participan en las actividades de Frontex y el Código de conducta para las operaciones conjuntas de retorno coordinadas por Frontex; observa, además, que el director ejecutivo de la Agencia aprobó su «Estrategia y plan de acción contra el fraude» en agosto de 2015; observa que la estrategia contra el fraude se elaboró utilizando las directrices para las agencias y las de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude; |
| --- | --- |

7.

Observa que la Agencia ha desarrollado y adoptado normas que rigen la transparencia y los posibles conflictos de intereses de su Consejo de Administración, su personal, y los expertos nacionales en comisión de servicio, en particular el Código de conducta del personal de Frontex, el Código de conducta de todas las personas que participan en las actividades de Frontex y el Código de conducta para las operaciones conjuntas de retorno coordinadas por Frontex; observa, además, que el director ejecutivo de la Agencia aprobó su «Estrategia y plan de acción contra el fraude» en agosto de 2015; observa que la estrategia contra el fraude se elaboró utilizando las directrices para las agencias y las de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude;

| 8. | Observa que las declaraciones públicas anuales de compromiso se publicaron en el sitio internet de la Agencia para la mayoría de los miembros de su Consejo de Administración; toma nota de que el currículum vitae del director ejecutivo y del director ejecutivo adjunto de la Agencia se han publicado en el sitio de internet de la Agencia; pide que se publiquen las declaraciones de intereses del director ejecutivo, el director ejecutivo adjunto y los miembros del Consejo de Administración; insta a la Agencia y a los miembros de su Consejo de Administración a que publiquen lo antes posible las declaraciones pendientes disponibles; |
| --- | --- |

8.

Observa que las declaraciones públicas anuales de compromiso se publicaron en el sitio internet de la Agencia para la mayoría de los miembros de su Consejo de Administración; toma nota de que el currículum vitae del director ejecutivo y del director ejecutivo adjunto de la Agencia se han publicado en el sitio de internet de la Agencia; pide que se publiquen las declaraciones de intereses del director ejecutivo, el director ejecutivo adjunto y los miembros del Consejo de Administración; insta a la Agencia y a los miembros de su Consejo de Administración a que publiquen lo antes posible las declaraciones pendientes disponibles;

| 9. | Toma nota de que la Agencia elaboró un proyecto de normas relativas a la denuncia de irregularidades cuya adopción está prevista a finales del primer semestre de 2016; pide a la Agencia que tenga también debidamente en cuenta las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo a este respecto; pide a la Agencia que no retrase más la aprobación de dichas normas y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de su aplicación definitiva; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de que la Agencia elaboró un proyecto de normas relativas a la denuncia de irregularidades cuya adopción está prevista a finales del primer semestre de 2016; pide a la Agencia que tenga también debidamente en cuenta las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo a este respecto; pide a la Agencia que no retrase más la aprobación de dichas normas y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de su aplicación definitiva;

| 10. | Alienta a la Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados; |
| --- | --- |

10.

Alienta a la Agencia a que conciencie en mayor medida a su personal respecto de la política en materia de conflictos de intereses, paralelamente a las actividades de sensibilización en curso y a la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de los resultados;

| 11. | Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes; |
| --- | --- |

11.

Aboga por una mejora global de la prevención y la lucha contra la corrupción mediante un enfoque holístico, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes a las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los terceros países pertinentes;

| 12. | Pide a aquellas instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento Europeo, que refuercen sus medidas de aplicación, como por ejemplo la verificación de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

12.

Pide a aquellas instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento Europeo, que refuercen sus medidas de aplicación, como por ejemplo la verificación de las declaraciones de intereses económicos;

| 13. | Pide a la Agencia que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión respecto de la contratación pública, con controles adecuados de los antecedentes en todos los casos, y que apliquen los criterios de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

13.

Pide a la Agencia que aplique estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión respecto de la contratación pública, con controles adecuados de los antecedentes en todos los casos, y que apliquen los criterios de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 14. | Observa que en 2014 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre «Relaciones entre las partes interesadas y comunicación externa en la gestión de los recursos puestos en común», que demostró la eficacia y la utilidad de la gestión global de las relaciones entre las partes interesadas y la comunicación exterior a la hora de apoyar la gestión de los recursos puestos en común; observa que la Agencia declara haber llevado a cabo acciones de mejora cuando la auditoría estaba todavía en curso y que ha preparado el plan de acción formal para garantizar la aplicación oportuna de las recomendaciones; observa, además, que el SAI llevó a cabo una auditoría en el ámbito de los recursos humanos que dio lugar a dos recomendaciones consideradas «muy importantes» y a dos recomendaciones consideradas «importantes»; |
| --- | --- |

14.

Observa que en 2014 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre «Relaciones entre las partes interesadas y comunicación externa en la gestión de los recursos puestos en común», que demostró la eficacia y la utilidad de la gestión global de las relaciones entre las partes interesadas y la comunicación exterior a la hora de apoyar la gestión de los recursos puestos en común; observa que la Agencia declara haber llevado a cabo acciones de mejora cuando la auditoría estaba todavía en curso y que ha preparado el plan de acción formal para garantizar la aplicación oportuna de las recomendaciones; observa, además, que el SAI llevó a cabo una auditoría en el ámbito de los recursos humanos que dio lugar a dos recomendaciones consideradas «muy importantes» y a dos recomendaciones consideradas «importantes»;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 15. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, es necesario perfeccionar el cálculo de las contribuciones de los países no miembros de la Unión que son parte en el «Acuerdo de Schengen» (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega) para reflejar mejor las disposiciones legales correspondientes (1); observa que la Agencia declara que va a revisar la metodología para el cálculo de las aportaciones de esos países y a plasmarla en un formato legal adecuado; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de dicha revisión; |
| --- | --- |

15.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, es necesario perfeccionar el cálculo de las contribuciones de los países no miembros de la Unión que son parte en el «Acuerdo de Schengen» (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega) para reflejar mejor las disposiciones legales correspondientes (1

| 16. | Observa que, según el Informe del Tribunal, las contribuciones al presupuesto de la Agencia por parte del Reino Unido y de Irlanda han permanecido estables durante muchos años, y ello pese a su participación en una mayor variedad de actividades; observa que la Agencia declara que el Grupo de Trabajo de su Consejo de Administración sobre presupuesto y cuentas está trabajando sobre el particular y presentará al Consejo de Administración una recomendación y medidas para avanzar en relación con estas aportaciones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de dicha revisión; |
| --- | --- |

16.

Observa que, según el Informe del Tribunal, las contribuciones al presupuesto de la Agencia por parte del Reino Unido y de Irlanda han permanecido estables durante muchos años, y ello pese a su participación en una mayor variedad de actividades; observa que la Agencia declara que el Grupo de Trabajo de su Consejo de Administración sobre presupuesto y cuentas está trabajando sobre el particular y presentará al Consejo de Administración una recomendación y medidas para avanzar en relación con estas aportaciones; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de dicha revisión;

| 17. | Observa con preocupación en el Informe del Tribunal que el elevado número de acuerdos de subvención, que no deja de aumentar, así como la magnitud del gasto correspondiente que debe ser verificado y reembolsado por la Agencia, indican que podrían utilizarse mecanismos de financiación alternativos más eficientes y rentables para financiar las actividades operativas de la Agencia; señala, además, que en los últimos años la complejidad y la carga administrativa de los mecanismos actuales ha conducido al Tribunal a no poder garantizar la legalidad y regularidad de las operaciones; toma nota, asimismo, de que en 2015 se produjo un nuevo aumento de la magnitud de las operaciones emprendidas por la Agencia y de que se han añadido nuevas tareas específicas que le encomendaron en el grupo operativo regional de la UE; pide a la Agencia que tenga en cuenta, durante la revisión y la reforma de sus mecanismos de financiación, estos motivos de preocupación; |
| --- | --- |

17.

Observa con preocupación en el Informe del Tribunal que el elevado número de acuerdos de subvención, que no deja de aumentar, así como la magnitud del gasto correspondiente que debe ser verificado y reembolsado por la Agencia, indican que podrían utilizarse mecanismos de financiación alternativos más eficientes y rentables para financiar las actividades operativas de la Agencia; señala, además, que en los últimos años la complejidad y la carga administrativa de los mecanismos actuales ha conducido al Tribunal a no poder garantizar la legalidad y regularidad de las operaciones; toma nota, asimismo, de que en 2015 se produjo un nuevo aumento de la magnitud de las operaciones emprendidas por la Agencia y de que se han añadido nuevas tareas específicas que le encomendaron en el grupo operativo regional de la UE; pide a la Agencia que tenga en cuenta, durante la revisión y la reforma de sus mecanismos de financiación, estos motivos de preocupación;

| 18. | Observa que la Agencia declara que una de las recomendaciones realizadas por su Consejo de Administración tras la evaluación externa de la Agencia tiene que ver con la facilitación de la gestión financiera, y pide el abandono de la limitación introducida por el Reglamento constitutivo de la Agencia haciendo referencia a las subvenciones; observa que el establecimiento de relaciones contractuales entre la Agencia y las autoridades de los Estados miembros podría allanar el camino para una gestión financiera más eficiente y transparente; |
| --- | --- |

18.

Observa que la Agencia declara que una de las recomendaciones realizadas por su Consejo de Administración tras la evaluación externa de la Agencia tiene que ver con la facilitación de la gestión financiera, y pide el abandono de la limitación introducida por el Reglamento constitutivo de la Agencia haciendo referencia a las subvenciones; observa que el establecimiento de relaciones contractuales entre la Agencia y las autoridades de los Estados miembros podría allanar el camino para una gestión financiera más eficiente y transparente;

| 19. | Toma nota de que, cuando un Estado miembro envía oficiales o equipamiento técnico a operaciones coordinadas de la Agencia, dicho Estado miembro firma el plan de operaciones elaborado por la Agencia y el Estado miembro de acogida en el que figuran claramente las condiciones de la cooperación operativa; recuerda que no existe ninguna disposición que dé libertad a los Estados miembros participantes para utilizar diferentes maneras y medios para alcanzar un objetivo político dado, como sugiere el instrumento de subvención, ya que el plan de operaciones se ha de aplicar según lo acordado y sin apartarse de ello, salvo en caso de que se modifique; señala que la nueva propuesta relativa a la creación de una Guardia de Fronteras y Costas (2) va todavía más lejos y que propone que las operaciones conjuntas y las actividades de retorno tengan una función proactiva, lo que no se corresponde con las características de una subvención como instrumento financiero; insta a la Comisión a que tenga en cuenta este aspecto cuando proponga reglamentos constitutivos en el futuro; |
| --- | --- |

19.

Toma nota de que, cuando un Estado miembro envía oficiales o equipamiento técnico a operaciones coordinadas de la Agencia, dicho Estado miembro firma el plan de operaciones elaborado por la Agencia y el Estado miembro de acogida en el que figuran claramente las condiciones de la cooperación operativa; recuerda que no existe ninguna disposición que dé libertad a los Estados miembros participantes para utilizar diferentes maneras y medios para alcanzar un objetivo político dado, como sugiere el instrumento de subvención, ya que el plan de operaciones se ha de aplicar según lo acordado y sin apartarse de ello, salvo en caso de que se modifique; señala que la nueva propuesta relativa a la creación de una Guardia de Fronteras y Costas (2

| 20. | Observa que, si bien la Agencia está operativa ya desde 2005 y ha llevado a cabo sus actividades desde entonces, solo ha funcionado sobre la base de correspondencia y de intercambios con el Estado miembro de acogida en vez de sobre la base de un acuerdo general sobre la sede entre la Agencia y dicho Estado miembro, que nunca se ha firmado; señala que dicho acuerdo aumentaría la transparencia respecto de las condiciones de trabajo de la Agencia y de su personal; recuerda que el requisito relativo a la elaboración de un acuerdo sobre la sede se introdujo en el Reglamento modificado de la agencia en 2011 (3); observa con preocupación que las negociaciones están todavía en curso con el Gobierno del Estado miembro de acogida; insta a la Agencia y al Estado miembro de acogida a que celebren con la mayor celeridad posible un acuerdo sobre la sede; pide que la Agencia informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos y los resultados de estas negociaciones; |
| --- | --- |

20.

Observa que, si bien la Agencia está operativa ya desde 2005 y ha llevado a cabo sus actividades desde entonces, solo ha funcionado sobre la base de correspondencia y de intercambios con el Estado miembro de acogida en vez de sobre la base de un acuerdo general sobre la sede entre la Agencia y dicho Estado miembro, que nunca se ha firmado; señala que dicho acuerdo aumentaría la transparencia respecto de las condiciones de trabajo de la Agencia y de su personal; recuerda que el requisito relativo a la elaboración de un acuerdo sobre la sede se introdujo en el Reglamento modificado de la agencia en 2011 (3

| 21. | Afirma que el informe anual de la Agencia podría desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

21.

Afirma que el informe anual de la Agencia podría desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

| 22. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (4) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

22.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (4

---

(1)  Acuerdo entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein, por otra, sobre las modalidades de participación de estos Estados en la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión (DO L 243 de 16.9.2010, p. 4); Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Islandia y el Reino de Noruega, sobre las modalidades de participación de estos Estados en la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (DO L 188 de 20.7.2007, p. 19).

1

(2)  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas [COM(2015) 671 final].

2

(3)  Artículo 15 bis introducido por el Reglamento (UE) n.o 1168/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, que modifica el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (DO L 304 de 22.11.2011, p. 1).

3

o

o

(4)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

4

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/381 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/381

---

DECISIÓN (UE) 2016/1578 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0079/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0079/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 30, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (4), y en particular su artículo 30,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0115/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0115/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados Miembros de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 342.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 349 de 25.11.2004, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/383 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/383

---

DECISIÓN (UE) 2016/1579 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0080/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia del GNSS Europeo en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia del GNSS Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 353.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 276 de 20.10.2010, p. 11.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/385 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/385

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1580 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2016),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 25 369 058 EUR, lo que representa un aumento del 81,55 % en comparación con 2013; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo (en lo sucesivo, «la Agencia») para el ejercicio 2014 ascendió a 25 369 058 EUR, lo que representa un aumento del 81,55 % en comparación con 2013;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declaró haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de dichas cuentas anuales y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), declaró haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de dichas cuentas anuales y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto realizados en el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,84 %, igual que en 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 63,16 %, lo que representa una disminución del 17,37 % en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

1.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto realizados en el ejercicio 2014 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,84 %, igual que en 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 63,16 %, lo que representa una disminución del 17,37 % en comparación con el ejercicio anterior;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 2. | Observa que el nivel de créditos comprometidos prorrogados en el título II (gastos administrativos) ascendió a 3 400 000 EUR (54 %); observa que estas prórrogas corresponden principalmente a servicios prestados a la Agencia en 2014 por los que no se recibieron facturas hasta 2015 así como a una serie de contratos informáticos de alto valor firmados al final de 2014 relacionados con proyectos informáticos inicialmente previstos para 2015 pero iniciados en 2014 para utilizar fondos liberados gracias al ahorro en otras líneas presupuestarias; |
| --- | --- |

2.

Observa que el nivel de créditos comprometidos prorrogados en el título II (gastos administrativos) ascendió a 3 400 000 EUR (54 %); observa que estas prórrogas corresponden principalmente a servicios prestados a la Agencia en 2014 por los que no se recibieron facturas hasta 2015 así como a una serie de contratos informáticos de alto valor firmados al final de 2014 relacionados con proyectos informáticos inicialmente previstos para 2015 pero iniciados en 2014 para utilizar fondos liberados gracias al ahorro en otras líneas presupuestarias;

| 3. | Reconoce los esfuerzos de la Agencia para reducir el nivel de prórrogas asumiendo, siempre que sea posible, los compromisos presupuestarios hacia principios de año y permitiendo, de esta manera, que se efectúen antes los pagos; observa, además, que la Agencia está desarrollando una nueva herramienta de gestión presupuestaria concebida para facilitar la aplicación, supervisión y elaboración de informes sobre el presupuesto básico y delegado con miras a mejorar la gestión de los créditos tanto de compromiso como de pago; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria acerca de las mejoras conseguidas gracias a la introducción de la herramienta; |
| --- | --- |

3.

Reconoce los esfuerzos de la Agencia para reducir el nivel de prórrogas asumiendo, siempre que sea posible, los compromisos presupuestarios hacia principios de año y permitiendo, de esta manera, que se efectúen antes los pagos; observa, además, que la Agencia está desarrollando una nueva herramienta de gestión presupuestaria concebida para facilitar la aplicación, supervisión y elaboración de informes sobre el presupuesto básico y delegado con miras a mejorar la gestión de los créditos tanto de compromiso como de pago; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria acerca de las mejoras conseguidas gracias a la introducción de la herramienta;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 4. | Observa que, según el informe del Tribunal, la Agencia adjudicó un contrato de prestación servicios por ocho años («el contrato ESP») para la explotación del Sistema Europeo de Navegación por Complemento Geoestacionario («EGNOS») por un valor inicial del contrato de 436 000 000 EUR; toma nota del hecho de que, en 2014, tras un procedimiento negociado directo, la Agencia modificó el contrato de servicios por un importe de 6 300 000 EUR para la compra y mantenimiento de catorce receptores de señales por satélite y catorce generadores de señales, además de otros equipos en relación con EGNOS; observa con preocupación que se estableció un acuerdo entre el contratista y sus dos subcontratistas, al igual que en el contrato inicial, que dio lugar a la acumulación de gastos generales y beneficios, con lo que solo 3 200 000 EUR de los 6 300 000 EUR guardaron relación con el gasto directo, 1 400 000 EUR guardaron relación con gastos generales y otros costes y 1 700 000 EUR con beneficios y retribuciones de los (sub)contratistas; |
| --- | --- |

4.

Observa que, según el informe del Tribunal, la Agencia adjudicó un contrato de prestación servicios por ocho años («el contrato ESP») para la explotación del Sistema Europeo de Navegación por Complemento Geoestacionario («EGNOS») por un valor inicial del contrato de 436 000 000 EUR; toma nota del hecho de que, en 2014, tras un procedimiento negociado directo, la Agencia modificó el contrato de servicios por un importe de 6 300 000 EUR para la compra y mantenimiento de catorce receptores de señales por satélite y catorce generadores de señales, además de otros equipos en relación con EGNOS; observa con preocupación que se estableció un acuerdo entre el contratista y sus dos subcontratistas, al igual que en el contrato inicial, que dio lugar a la acumulación de gastos generales y beneficios, con lo que solo 3 200 000 EUR de los 6 300 000 EUR guardaron relación con el gasto directo, 1 400 000 EUR guardaron relación con gastos generales y otros costes y 1 700 000 EUR con beneficios y retribuciones de los (sub)contratistas;

| 5. | Observa que, según el Informe del Tribunal, el contrato ESP se adjudicó mediante un procedimiento de licitación, y que se eligió este contrato para asegurar el requisito de continuidad del servicio en relación con el servicio de salvaguardia de la vida («SoL») sobre la base de un sistema cualificado y certificado; observa que la modificación de dicho contrato debe considerarse parte intrínseca e inseparable del contrato ESP, al ser necesaria para garantizar el mantenimiento del sistema como sistema cualificado y la prestación del servicio SoL de conformidad con la certificación obligatoria; |
| --- | --- |

5.

Observa que, según el Informe del Tribunal, el contrato ESP se adjudicó mediante un procedimiento de licitación, y que se eligió este contrato para asegurar el requisito de continuidad del servicio en relación con el servicio de salvaguardia de la vida («SoL») sobre la base de un sistema cualificado y certificado; observa que la modificación de dicho contrato debe considerarse parte intrínseca e inseparable del contrato ESP, al ser necesaria para garantizar el mantenimiento del sistema como sistema cualificado y la prestación del servicio SoL de conformidad con la certificación obligatoria;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 6. | Constata que el Consejo de Administración de la Agencia aprobó en septiembre de 2015 una política de prevención y gestión de conflictos de intereses; observa, además, que la Agencia publicó en su sitio web los currículum y declaraciones de intereses de su Director Ejecutivo y de sus altos directivos; anima a los miembros del Consejo de Administración de la Agencia a que presenten sus declaraciones de conflictos de intereses para su publicación posterior en el sitio web de la Agencia; |
| --- | --- |

6.

Constata que el Consejo de Administración de la Agencia aprobó en septiembre de 2015 una política de prevención y gestión de conflictos de intereses; observa, además, que la Agencia publicó en su sitio web los currículum y declaraciones de intereses de su Director Ejecutivo y de sus altos directivos; anima a los miembros del Consejo de Administración de la Agencia a que presenten sus declaraciones de conflictos de intereses para su publicación posterior en el sitio web de la Agencia;

| 7. | Subraya la necesidad de mejorar la integridad y el marco ético mediante una mejor aplicación de códigos de conducta y principios éticos, a fin de reforzar una cultura común y eficaz de integridad; |
| --- | --- |

7.

Subraya la necesidad de mejorar la integridad y el marco ético mediante una mejor aplicación de códigos de conducta y principios éticos, a fin de reforzar una cultura común y eficaz de integridad;

| 8. | Afirma que el informe anual de la Agencia podría desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual; |
| --- | --- |

8.

Afirma que el informe anual de la Agencia podría desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a la Agencia que incluya un capítulo estándar sobre esos aspectos en su informe anual;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 9. | Comprueba que la Agencia alcanzó un acuerdo con el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión relativo a un plan de acción para mejorar el procedimiento para el tratamiento de las auditorías ex ante y ex post de la gestión de subvenciones; observa que es necesario mejorar ciertos aspectos relativos a la documentación así como el manual de gestión de subvenciones correspondiente; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria acerca de los progresos que realice en este sentido; |
| --- | --- |

9.

Comprueba que la Agencia alcanzó un acuerdo con el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión relativo a un plan de acción para mejorar el procedimiento para el tratamiento de las auditorías ex ante

ex post

Controles internos

Controles internos

| 10. | Toma nota de que, en términos generales, durante el ejercicio 2014 la Agencia ha cumplido de manera satisfactoria las normas de control interno; observa que se han realizado esfuerzos en ámbitos como la estrategia de lucha contra el fraude, los conflictos de intereses, la gestión de riesgos y la estructura de auditoría interna a fin de abordar los casos de incumplimiento; observa asimismo que la Agencia ha avanzado en otros aspectos, como la continuidad de las operaciones y la gestión documental, aunque su nivel de cumplimiento en estos ámbitos sigue siendo parcial; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria de sus progresos al respecto; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que, en términos generales, durante el ejercicio 2014 la Agencia ha cumplido de manera satisfactoria las normas de control interno; observa que se han realizado esfuerzos en ámbitos como la estrategia de lucha contra el fraude, los conflictos de intereses, la gestión de riesgos y la estructura de auditoría interna a fin de abordar los casos de incumplimiento; observa asimismo que la Agencia ha avanzado en otros aspectos, como la continuidad de las operaciones y la gestión documental, aunque su nivel de cumplimiento en estos ámbitos sigue siendo parcial; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria de sus progresos al respecto;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 11. | Toma nota de que según el Informe del Tribunal, la Agencia no cuenta con cobertura de seguro para el inmovilizado material, de un valor contable neto de 1 000 000 EUR; observa que actualmente la Agencia está analizando los riesgos, el valor y el carácter crítico de cada activo que posee para averiguar el tipo de seguro que mejor se adapta a sus necesidades; pide a la Agencia que mantenga al día a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria acerca de los progresos que efectúe; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que según el Informe del Tribunal, la Agencia no cuenta con cobertura de seguro para el inmovilizado material, de un valor contable neto de 1 000 000 EUR; observa que actualmente la Agencia está analizando los riesgos, el valor y el carácter crítico de cada activo que posee para averiguar el tipo de seguro que mejor se adapta a sus necesidades; pide a la Agencia que mantenga al día a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria acerca de los progresos que efectúe;

| 12. | Toma nota de que la Agencia comparte su estructura de auditoría interna con la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas a fin de lograr sinergias y una buena relación coste-eficacia; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que la Agencia comparte su estructura de auditoría interna con la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas a fin de lograr sinergias y una buena relación coste-eficacia;

| 13. | Toma nota del hecho de que en 2014, a fin de promover su labor y mejorar su visibilidad en el Estado miembro que la acoge, la Agencia organizó un día de puertas abiertas en su sede de Praga, conferencias, exposiciones públicas y actos periódicos también abiertos al público en colaboración con la Comisión; |
| --- | --- |

13.

Toma nota del hecho de que en 2014, a fin de promover su labor y mejorar su visibilidad en el Estado miembro que la acoge, la Agencia organizó un día de puertas abiertas en su sede de Praga, conferencias, exposiciones públicas y actos periódicos también abiertos al público en colaboración con la Comisión;

| 14. | Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

14.

Remite, para otras observaciones transversales que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 28 de abril de 2016 (1

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2016)0159 (véase la página 447 del presente Diario Oficial).

1

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/387 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/387

---

DECISIÓN (UE) 2016/1581 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 — C8-0080/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) n.o 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2016),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2014;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia del GNSS Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 353.

1

(2)  Véase la página 1 a pie de página.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 276 de 20.10.2010, p. 11.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/389 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/389

---

DECISIÓN (UE) 2016/1582 DEL PARLAMENTO EUROPEO,

de 28 de abril de 2016,

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0054/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0054/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0094/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0094/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky 2 en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 17.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 19.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 77.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/391 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/391

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1583 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0094/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0094/2016),

| A. | Considerando que la Empresa Común Clean Sky (en lo sucesivo, «la Empresa Común») comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Clean Sky (en lo sucesivo, «la Empresa Común») comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009;

| B. | Considerando que, con objeto de finalizar las actividades de investigación del Séptimo Programa Marco (7.o PM), el Reglamento (UE) n.o 558/2014 (1) del Consejo sustituyó a la Empresa Común Clean Sky por la Empresa Común Clean Sky 2 a partir del 27 de junio de 2014, y prolongó la existencia de la Empresa Común hasta el 31 de diciembre de 2024; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, con objeto de finalizar las actividades de investigación del Séptimo Programa Marco (7.o PM), el Reglamento (UE) n.o 558/2014 (1) del Consejo sustituyó a la Empresa Común Clean Sky por la Empresa Común Clean Sky 2 a partir del 27 de junio de 2014, y prolongó la existencia de la Empresa Común hasta el 31 de diciembre de 2024;

| C. | Considerando que los miembros fundadores de la empresa común son la Unión Europea, representada por la Comisión, y socios industriales tales como los dirigentes de los «demostradores tecnológicos integrados» (DTI) para Clean Sky, junto con sus miembros asociados y los dirigentes y asociados enumerados, así como los socios principales seleccionados de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 558/2014; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los miembros fundadores de la empresa común son la Unión Europea, representada por la Comisión, y socios industriales tales como los dirigentes de los «demostradores tecnológicos integrados» (DTI) para Clean Sky, junto con sus miembros asociados y los dirigentes y asociados enumerados, así como los socios principales seleccionados de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 558/2014;

| D. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común Clean Sky asciende a 800 000 000 EUR, que deben pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco, y la destinada a la Empresa Común Clean Sky 2 asciende a 1 755 000 000 EUR, que deben pagarse con cargo al presupuesto de Horizonte 2020, de los cuales la parte destinada a gastos corrientes no debe superar los 39 000 000 EUR; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común Clean Sky asciende a 800 000 000 EUR, que deben pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco, y la destinada a la Empresa Común Clean Sky 2 asciende a 1 755 000 000 EUR, que deben pagarse con cargo al presupuesto de Horizonte 2020, de los cuales la parte destinada a gastos corrientes no debe superar los 39 000 000 EUR;

| E. | Considerando que los miembros de la Empresa Común Clean Sky distintos de la Comisión deben contribuir en un 50 % a los gastos corrientes, y que deben contribuir a los gastos operativos mediante contribuciones en especie equivalentes a la contribución financiera de la Unión; |
| --- | --- |

E.

Considerando que los miembros de la Empresa Común Clean Sky distintos de la Comisión deben contribuir en un 50 % a los gastos corrientes, y que deben contribuir a los gastos operativos mediante contribuciones en especie equivalentes a la contribución financiera de la Unión;

| F. | Considerando que los dirigentes y socios principales de la Empresa Común Clean Sky 2 deben contribuir con 2 193 700 000 EUR durante el período de existencia de la Empresa Común, incluidas las contribuciones para actividades complementarias de al menos 965 200 000 EUR en el mismo período, consistentes en contribuciones en especie y en un 50 % de los gastos corrientes en efectivo; |
| --- | --- |

F.

Considerando que los dirigentes y socios principales de la Empresa Común Clean Sky 2 deben contribuir con 2 193 700 000 EUR durante el período de existencia de la Empresa Común, incluidas las contribuciones para actividades complementarias de al menos 965 200 000 EUR en el mismo período, consistentes en contribuciones en especie y en un 50 % de los gastos corrientes en efectivo;

Consideraciones generales

Consideraciones generales

| 1. | Observa que el Informe del Tribunal se basa en demasiadas observaciones generales en vez de en observaciones viables y de carácter específico; pide, por lo tanto, que se lleve a cabo una auditoría más centrada en el resultado económico anual, en el estado de ejecución de los proyectos plurianuales (incluida una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el ejercicio de que se trate y para los ejercicios anteriores) y en los resultados y su aplicación; |
| --- | --- |

1.

Observa que el Informe del Tribunal se basa en demasiadas observaciones generales en vez de en observaciones viables y de carácter específico; pide, por lo tanto, que se lleve a cabo una auditoría más centrada en el resultado económico anual, en el estado de ejecución de los proyectos plurianuales (incluida una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el ejercicio de que se trate y para los ejercicios anteriores) y en los resultados y su aplicación;

| 2. | Señala que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común en dicho informe carecía de armonización y, con frecuencia, estaba incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido del informe; |
| --- | --- |

2.

Señala que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común en dicho informe carecía de armonización y, con frecuencia, estaba incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido del informe;

| 3. | Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para 2016 incluye un Informe Especial sobre la auditoría de gestión de las empresas comunes; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para 2016 incluye un Informe Especial sobre la auditoría de gestión de las empresas comunes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Toma nota de que el Tribunal afirmó que las cuentas anuales de la Empresa Común relativas a 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y sus flujos de tesorería para el ejercicio finalizado en dicha fecha, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero (2); |
| --- | --- |

4.

Toma nota de que el Tribunal afirmó que las cuentas anuales de la Empresa Común relativas a 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y sus flujos de tesorería para el ejercicio finalizado en dicha fecha, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero (2

| 5. | Señala que, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), el Tribunal de Cuentas indicó que las operaciones subyacentes a las cuentas anuales son legales y regulares en todos los aspectos esenciales (3); |
| --- | --- |

5.

Señala que, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), el Tribunal de Cuentas indicó que las operaciones subyacentes a las cuentas anuales son legales y regulares en todos los aspectos esenciales (3

| 6. | Constata la falta de información sobre las auditorías ex post llevadas a cabo por la Empresa Común Clean Sky y la Empresa Común Clean Sky 2; pide al Tribunal de Cuentas que, en los informes de los próximos años, incluya información sobre el número de auditorías ex post realizadas, el total de los importes cubiertos y las constataciones; toma nota de que el informe anual de la Empresa Común incluye dicha información; |
| --- | --- |

6.

Constata la falta de información sobre las auditorías ex post

ex post

| 7. | Toma nota de que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 ascendió a 229 241 765 EUR, incluidos los 27 640 836 EUR de créditos no utilizados prorrogados de 2013; señala además que la Empresa Común ejecutó créditos de compromiso por valor de 189 316 793 EUR (82,58 %) y créditos de pago por valor de 153 567 377 EUR (90,19 %) (4); |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 ascendió a 229 241 765 EUR, incluidos los 27 640 836 EUR de créditos no utilizados prorrogados de 2013; señala además que la Empresa Común ejecutó créditos de compromiso por valor de 189 316 793 EUR (82,58 %) y créditos de pago por valor de 153 567 377 EUR (90,19 %) (4

| 8. | Señala que el programa de la Empresa Común Clean Sky que se financió con cargo al 7.o PM todavía está en curso; toma nota de que estos créditos siguen disponibles hasta 2016 porque el reglamento financiero de la Empresa Común le permite volver a consignar los créditos de compromiso y de pago en su presupuesto hasta tres años después de su cancelación en el presupuesto de la Empresa Común; anima a la Empresa Común a que lleve a cabo su planificación presupuestaria con sumo cuidado, teniendo debidamente en cuenta este proceso paralelo; |
| --- | --- |

8.

Señala que el programa de la Empresa Común Clean Sky que se financió con cargo al 7.o

| 9. | Considera que, a falta de una clara separación en el Informe del Tribunal entre la información relacionada con la ejecución del 7.o PM y de Horizonte 2020, dichos indicadores (créditos y compromisos) no garantizan una evaluación real de los resultados; pide al Tribunal de Cuentas que incluya información sobre la ejecución del presupuesto con cargo al 7. o PM y, por separado, sobre la ejecución del presupuesto de Horizonte 2020 en sus futuros informes; toma nota de que el informe anual de la Empresa Común presenta dicha información; |
| --- | --- |

9.

Considera que, a falta de una clara separación en el Informe del Tribunal entre la información relacionada con la ejecución del 7.o

o

| 10. | Toma nota de que la ejecución del presupuesto asignado al 7.o PM (título III) es del 95,2 % para los compromisos (87 800 000 EUR, de un total de 92 200 000 EUR), y del 92,5 % para los pagos (112 900 000 EUR, de un total de 122 200 000 EUR); toma nota de que la ejecución del presupuesto asignado a Horizonte 2020 (título IV) es del 92,5 % para los compromisos (95 300 000 EUR, de un total de 103 000 000 EUR), y del 81,1 % para los pagos (20 500 000 EUR, de un total de 25 000 000 EUR) (5); confía en que la Empresa Común comunique nuevas precisiones al respecto a la autoridad de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que la ejecución del presupuesto asignado al 7.o

5

| 11. | Lamenta la limitada información sobre las contribuciones en especie y en efectivo que se facilita en el Informe del Tribunal; pide al Tribunal de Cuentas que incluya, en sus futuros informes, disposiciones relativas al procedimiento de evaluación y al nivel de las contribuciones en especie y en efectivo correspondientes al 7.o PM y a Horizonte 2020, que debería presentar por separado; |
| --- | --- |

11.

Lamenta la limitada información sobre las contribuciones en especie y en efectivo que se facilita en el Informe del Tribunal; pide al Tribunal de Cuentas que incluya, en sus futuros informes, disposiciones relativas al procedimiento de evaluación y al nivel de las contribuciones en especie y en efectivo correspondientes al 7.o

| 12. | Toma nota de que en el marco del programa Horizonte 2020 los miembros privados pueden aportar su contribución en especie de dos maneras; toma nota de que, tras el lanzamiento del programa de la Empresa Común Clean Sky 2, el total de las contribuciones en especie fue de 87 413 513 EUR; toma nota, además, de que la contribución en especie validada en el contexto del 7.o PM ascendió a 448 424 340,47 EUR (6) (7); |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que en el marco del programa Horizonte 2020 los miembros privados pueden aportar su contribución en especie de dos maneras; toma nota de que, tras el lanzamiento del programa de la Empresa Común Clean Sky 2, el total de las contribuciones en especie fue de 87 413 513 EUR; toma nota, además, de que la contribución en especie validada en el contexto del 7.o

6

7

| 13. | Observa que en el Informe del Tribunal se indica que no siempre se respetaron los plazos de pago, especialmente en el ámbito de los acuerdos de subvención para los socios (Grant Agreements for Partners), lo que supuso penalizaciones por valor de 41 000 EUR en 2014; es consciente de los esfuerzos de la Empresa Común para solucionar este problema; |
| --- | --- |

13.

Observa que en el Informe del Tribunal se indica que no siempre se respetaron los plazos de pago, especialmente en el ámbito de los acuerdos de subvención para los socios (Grant Agreements for Partners

Convocatorias de propuestas

Convocatorias de propuestas

| 14. | Toma nota de que la Empresa Común publicó la primera convocatoria de propuestas (por la que la asignación del presupuesto a los socios será de al menos un 30 % de los fondos operativos disponibles de la UE junto con licitaciones) en diciembre de 2014 (8); |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que la Empresa Común publicó la primera convocatoria de propuestas (por la que la asignación del presupuesto a los socios será de al menos un 30 % de los fondos operativos disponibles de la UE junto con licitaciones) en diciembre de 2014 (8

| 15. | Señala que, en términos de volumen de actividades operativas, en 2014 se firmaron un total de setenta y cuatro acuerdos [64 acuerdos de subvención para los socios (GAP, por sus siglas del inglés Grant Agreements for Partners) concluidos y 10 acuerdos de subvención para los miembros (GAM, por sus siglas del inglés Grant Agreements for Members) firmados] y se efectuaron 302 pagos (276 para socios y 26 para miembros, que cubrieron los pagos individuales de 201 beneficiarios) (9); |
| --- | --- |

15.

Señala que, en términos de volumen de actividades operativas, en 2014 se firmaron un total de setenta y cuatro acuerdos [64 acuerdos de subvención para los socios (GAP, por sus siglas del inglés Grant Agreements for Partners

Grant Agreements for Members

9

| 16. | Señala que, en junio de 2014, la Empresa Común Clean Sky 2 asumió las actividades de la Empresa Común Clean Sky; observa que el Informe del Tribunal no contiene información clara sobre el estado de ejecución de los proyectos de la Empresa Común Clean Sky (nivel de pagos o planes de pagos para los próximos años); |
| --- | --- |

16.

Señala que, en junio de 2014, la Empresa Común Clean Sky 2 asumió las actividades de la Empresa Común Clean Sky; observa que el Informe del Tribunal no contiene información clara sobre el estado de ejecución de los proyectos de la Empresa Común Clean Sky (nivel de pagos o planes de pagos para los próximos años);

Marco jurídico

Marco jurídico

| 17. | Tiene en cuenta que las normas financieras de la Empresa Común Clean Sky 2 se aprobaron el 3 de julio de 2014 sobre la base del Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas, de la función de auditoría interna y del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión, y teniendo en cuenta los requisitos del Reglamento (UE) n.o 558/2014 (10); |
| --- | --- |

17.

Tiene en cuenta que las normas financieras de la Empresa Común Clean Sky 2 se aprobaron el 3 de julio de 2014 sobre la base del Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas, de la función de auditoría interna y del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión, y teniendo en cuenta los requisitos del Reglamento (UE) n.o

10

Sistemas de control interno

Sistemas de control interno

| 18. | Toma nota de que, en el ejercicio 2014, el SAI finalizó una auditoría de los aspectos financieros de la gestión de las subvenciones; sobre la base de dicha auditoría, el SAI formuló dos recomendaciones muy importantes, a las que la Empresa Común respondió con la aplicación de un plan de acción específico; toma nota de que las recomendaciones guardaban relación con las directrices de validación ex ante y con el proceso de aprobación de las prestaciones del proyecto; toma nota de que a finales de 2014 se habían ejecutado las acciones acordadas para las dos recomendaciones (11); |
| --- | --- |

18.

Toma nota de que, en el ejercicio 2014, el SAI finalizó una auditoría de los aspectos financieros de la gestión de las subvenciones; sobre la base de dicha auditoría, el SAI formuló dos recomendaciones muy importantes, a las que la Empresa Común respondió con la aplicación de un plan de acción específico; toma nota de que las recomendaciones guardaban relación con las directrices de validación ex ante

11

Conflictos de intereses

Conflictos de intereses

| 19. | Toma nota, en el Informe del Tribunal, de que los procedimientos de la Empresa Común siguen en vigor en el ámbito de los conflictos de intereses hasta que la Comisión diseñe una plantilla común para todas las empresas comunes (12); |
| --- | --- |

19.

Toma nota, en el Informe del Tribunal, de que los procedimientos de la Empresa Común siguen en vigor en el ámbito de los conflictos de intereses hasta que la Comisión diseñe una plantilla común para todas las empresas comunes (12

Seguimiento y presentación de informes

Seguimiento y presentación de informes

| 20. | Toma nota, en el Informe del Tribunal, de que el marco jurídico de Horizonte 2020 exige una supervisión específica de los resultados de la investigación, basada en pruebas cuantitativas y, en su caso, cualitativas; a fin de cumplir los requisitos de Horizonte 2020, debe reforzarse la cooperación entre la Empresa Común y la Comisión para mejorar la información y la divulgación de los resultados de la investigación (13); toma nota de que la Empresa Común ha puesto en marcha actividades conjuntas con los servicios de la Comisión sobre el enfoque general para la aplicación de las directrices Horizonte 2020 y sobre la divulgación de los resultados de la investigación, y anima a la Empresa Común a que siga mejorando la cooperación con la Comisión en este sentido; |
| --- | --- |

20.

Toma nota, en el Informe del Tribunal, de que el marco jurídico de Horizonte 2020 exige una supervisión específica de los resultados de la investigación, basada en pruebas cuantitativas y, en su caso, cualitativas; a fin de cumplir los requisitos de Horizonte 2020, debe reforzarse la cooperación entre la Empresa Común y la Comisión para mejorar la información y la divulgación de los resultados de la investigación (13

| 21. | Acoge favorablemente la publicación por parte de la Empresa Común del informe sobre el impacto socioeconómico de las actividades de Clean Sky; |
| --- | --- |

21.

Acoge favorablemente la publicación por parte de la Empresa Común del informe sobre el impacto socioeconómico de las actividades de Clean Sky;

| 22. | Acoge con satisfacción la firma de un memorándum de cooperación con la Empresa Común SESAR destinado a reforzar los vínculos y las sinergias; |
| --- | --- |

22.

Acoge con satisfacción la firma de un memorándum de cooperación con la Empresa Común SESAR destinado a reforzar los vínculos y las sinergias;

| 23. | Celebra los logros, alcanzados ya en 2014, de algunos importantes demostradores del programa Clean Sky con financiación del 7.o PM, como el demostrador de motores de grandes dimensiones. |
| --- | --- |

23.

Celebra los logros, alcanzados ya en 2014, de algunos importantes demostradores del programa Clean Sky con financiación del 7.o

---

(1)  Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (DO L 169 de 7.6.2014, p. 77).

1

o

(2)  Informe 2014 del Tribunal, p. 7.

2

(3)  Véase la nota 1.

3

(4)  Informe sobre las cuentas definitivas y la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky 2 para el ejercicio 2014, p. 56.

4

(5)  Informe anual de actividades de 2014, p. 149.

5

(6)  Informe anual de actividades de 2014, p. 154.

6

(7)  Aprobación de la gestión 2014 - Informe sobre las contribuciones de los miembros de la Empresa Común Clean Sky distintos de la Comisión a los programas de Clean Sky del 7.o PM y de Horizonte 2020, p. 4.

7

o

(8)  Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera 2014, p. 10.

8

(9)  Informe anual de actividades de 2014, p. 7.

9

(10)  Informe 2014 del Tribunal, p. 8.

10

(11)  Informe anual de actividades de 2014, p. 142.

11

(12)  Informe 2014 del Tribunal, p. 10.

12

(13)  Informe 2014 del Tribunal, p. 9.

13

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/394 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/394

---

DECISIÓN (UE) 2016/1584 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0054/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0054/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0094/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0094/2016),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2014;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 17.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 19.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 77.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/396 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/396

---

DECISIÓN (UE) 2016/1585 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ECSEL (anteriormente la Empresa Común ENIAC y la Empresa Común Artemis) relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ECSEL (anteriormente la Empresa Común ENIAC y la Empresa Común Artemis) relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ECSEL correspondientes al período comprendido entre el 27 de junio y el 31 de diciembre de 2014, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ECSEL correspondientes al período comprendido entre el 27 de junio y el 31 de diciembre de 2014, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0059/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0059/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (4),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 80.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 81.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

4

(5)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 52.

5

(6)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

6

(7)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/398 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/398

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1586 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (anteriormente la Empresa Común ENIAC y la Empresa Común Artemis) para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ECSEL (anteriormente la Empresa Común ENIAC y la Empresa Común Artemis) para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2016),

| A. | Considerando que la Empresa Común ECSEL (en lo sucesivo, «la Empresa Común») se creó el 7 de junio de 2014 como empresa común, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, para ejecutar la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «Componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo» por una duración determinada hasta el 31 de diciembre de 2024; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común ECSEL (en lo sucesivo, «la Empresa Común») se creó el 7 de junio de 2014 como empresa común, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, para ejecutar la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «Componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo» por una duración determinada hasta el 31 de diciembre de 2024;

| B. | Considerando que la colaboración público-privada sobre componentes y sistemas electrónicos debe combinar los medios técnicos y financieros esenciales para atender a la complejidad de la innovación en este campo y mantener su ritmo acelerado; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la colaboración público-privada sobre componentes y sistemas electrónicos debe combinar los medios técnicos y financieros esenciales para atender a la complejidad de la innovación en este campo y mantener su ritmo acelerado;

| C. | Considerando que la Empresa Común se creó mediante el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo (1) con el fin de sustituir y suceder a la Empresa Común ENIAC (en lo sucesivo, «ENIAC») y a la Empresa Común Artemis (en lo sucesivo, «Artemis»); |
| --- | --- |

C.

Considerando que la Empresa Común se creó mediante el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo (1) con el fin de sustituir y suceder a la Empresa Común ENIAC (en lo sucesivo, «ENIAC») y a la Empresa Común Artemis (en lo sucesivo, «Artemis»);

| D. | Considerando que los miembros de la Empresa Común son la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte 2020 con carácter voluntario, así como las asociaciones en calidad de miembros privados en representación de sus empresas constituyentes y otras organizaciones activas en el campo de los componentes y sistemas electrónicos en la Unión; que la Empresa Común debe estar abierta a nuevos miembros; |
| --- | --- |

D.

Considerando que los miembros de la Empresa Común son la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte 2020 con carácter voluntario, así como las asociaciones en calidad de miembros privados en representación de sus empresas constituyentes y otras organizaciones activas en el campo de los componentes y sistemas electrónicos en la Unión; que la Empresa Común debe estar abierta a nuevos miembros;

| E. | Considerando que a la hora de evaluar el impacto global de la Empresa Común deberán tenerse en cuenta las inversiones de otras entidades jurídicas distintas de la Unión y los Estados participantes en la Empresa Común que contribuyan a los objetivos de la Empresa Común; que se espera que el total de dichas inversiones alcance un importe de al menos 2 340 000 000 EUR; |
| --- | --- |

E.

Considerando que a la hora de evaluar el impacto global de la Empresa Común deberán tenerse en cuenta las inversiones de otras entidades jurídicas distintas de la Unión y los Estados participantes en la Empresa Común que contribuyan a los objetivos de la Empresa Común; que se espera que el total de dichas inversiones alcance un importe de al menos 2 340 000 000 EUR;

| F. | Considerando que las contribuciones a la Empresa Común previstas para todo el período de Horizonte 2020 ascienden a 1 184 874 000 EUR procedentes de la Unión, 1 170 000 000 EUR procedentes de los Estados participantes en la Empresa Común, y 1 657 500 000 EUR procedentes de miembros del sector privado; |
| --- | --- |

F.

Considerando que las contribuciones a la Empresa Común previstas para todo el período de Horizonte 2020 ascienden a 1 184 874 000 EUR procedentes de la Unión, 1 170 000 000 EUR procedentes de los Estados participantes en la Empresa Común, y 1 657 500 000 EUR procedentes de miembros del sector privado;

| G. | Considerando que la transición de ENIAC y Artemis a la Empresa Común debe coordinarse y sincronizarse con la transición del Séptimo Programa Marco (2) (7.o PM) a Horizonte 2020 con el fin de optimizar la financiación disponible para investigación; |
| --- | --- |

G.

Considerando que la transición de ENIAC y Artemis a la Empresa Común debe coordinarse y sincronizarse con la transición del Séptimo Programa Marco (2) (7.o PM) a Horizonte 2020 con el fin de optimizar la financiación disponible para investigación;

Consideraciones generales

Consideraciones generales

| 1. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal») hace muchas observaciones generales en vez de observaciones viables y específicas; pide, por consiguiente, una auditoría que se centre en mayor medida en los resultados financieros anuales, en el grado de ejecución de los proyectos plurianuales, incluyendo una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el año en cuestión y para los años anteriores, así como en sus respectivos resultados y ejecución; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal») hace muchas observaciones generales en vez de observaciones viables y específicas; pide, por consiguiente, una auditoría que se centre en mayor medida en los resultados financieros anuales, en el grado de ejecución de los proyectos plurianuales, incluyendo una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el año en cuestión y para los años anteriores, así como en sus respectivos resultados y ejecución;

| 2. | Observa que la información facilitada por la Empresa Común en su informe sobre la gestión presupuestaria y financiera del ejercicio 2014 no estaba armonizada y, con frecuencia, estaba incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido del Informe; |
| --- | --- |

2.

Observa que la información facilitada por la Empresa Común en su informe sobre la gestión presupuestaria y financiera del ejercicio 2014 no estaba armonizada y, con frecuencia, estaba incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido del Informe;

| 3. | Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal para 2016 incluye un Informe Especial sobre la auditoría de resultados de las empresas comunes; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal para 2016 incluye un Informe Especial sobre la auditoría de resultados de las empresas comunes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Constata que, según el Informe del Tribunal, las cuentas de la Empresa Común correspondientes al período comprendido entre el 27 de junio y el 31 de diciembre de 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del período finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión; |
| --- | --- |

4.

Constata que, según el Informe del Tribunal, las cuentas de la Empresa Común correspondientes al período comprendido entre el 27 de junio y el 31 de diciembre de 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del período finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión;

| 5. | Observa que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 incluía 160 114 500 EUR en créditos de compromiso y 104 144 250 EUR en créditos de pago; |
| --- | --- |

5.

Observa que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 incluía 160 114 500 EUR en créditos de compromiso y 104 144 250 EUR en créditos de pago;

| 6. | Lamenta la falta de información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que, en futuros informes, incluya disposiciones sobre el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo correspondientes al 7.o PM y a Horizonte 2020 respectivamente; |
| --- | --- |

6.

Lamenta la falta de información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que, en futuros informes, incluya disposiciones sobre el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo correspondientes al 7.o

| 7. | Señala que los programas de la Empresa Común financiados con cargo al 7.o PM están en curso; anima a la Empresa Común a que lleve a cabo su planificación presupuestaria con sumo cuidado, teniendo debidamente en cuenta este proceso paralelo; |
| --- | --- |

7.

Señala que los programas de la Empresa Común financiados con cargo al 7.o

| 8. | Constata que, según las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014, se han tomado medidas prácticas para ejecutar las obligaciones contempladas en las disposiciones administrativas de la Empresa Común mediante la introducción del formulario de notificación específico «certificado de fin de proyecto»; toma nota de que la Empresa Común introdujo ese formulario específico para las autoridades financieras nacionales; |
| --- | --- |

8.

Constata que, según las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014, se han tomado medidas prácticas para ejecutar las obligaciones contempladas en las disposiciones administrativas de la Empresa Común mediante la introducción del formulario de notificación específico «certificado de fin de proyecto»; toma nota de que la Empresa Común introdujo ese formulario específico para las autoridades financieras nacionales;

| 9. | Constata que la Empresa Común elaboró en 2014 una lista de comprobación que incluía los elementos esenciales de un sistema de garantía y llevó a cabo intercambios intensivos con las autoridades financieras nacionales para evaluar las garantías que ofrecen los sistemas nacionales; observa que se completó la evaluación de cinco contribuyentes, que representan el 54,2 % de las subvenciones concedidas por la Empresa Común, y que se revisó a otro contribuyente que representa el 18,9 % de las subvenciones concedidas por la Empresa Común, aunque en el momento de la auditoría se esperaba información actualizada al respecto; |
| --- | --- |

9.

Constata que la Empresa Común elaboró en 2014 una lista de comprobación que incluía los elementos esenciales de un sistema de garantía y llevó a cabo intercambios intensivos con las autoridades financieras nacionales para evaluar las garantías que ofrecen los sistemas nacionales; observa que se completó la evaluación de cinco contribuyentes, que representan el 54,2 % de las subvenciones concedidas por la Empresa Común, y que se revisó a otro contribuyente que representa el 18,9 % de las subvenciones concedidas por la Empresa Común, aunque en el momento de la auditoría se esperaba información actualizada al respecto;

| 10. | Observa que la Empresa Común ha calculado que la tasa de error residual fue del 0,73 %; observa, no obstante, que la Empresa Común no ha especificado cuántas operaciones se incluyeron en el cálculo de esa tasa y, por consiguiente, pide a la Empresa Común que facilite esa información; |
| --- | --- |

10.

Observa que la Empresa Común ha calculado que la tasa de error residual fue del 0,73 %; observa, no obstante, que la Empresa Común no ha especificado cuántas operaciones se incluyeron en el cálculo de esa tasa y, por consiguiente, pide a la Empresa Común que facilite esa información;

| 11. | Señala que, a pesar de lo expuesto, el Tribunal emitió una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas anuales en razón de que los acuerdos administrativos firmados con las autoridades financieras nacionales en relación con la auditoría de las declaraciones de costes de los proyectos no prevén medidas concretas para las auditorías ex post; |
| --- | --- |

11.

Señala que, a pesar de lo expuesto, el Tribunal emitió una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas anuales en razón de que los acuerdos administrativos firmados con las autoridades financieras nacionales en relación con la auditoría de las declaraciones de costes de los proyectos no prevén medidas concretas para las auditorías ex post

| 12. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común no evaluó la calidad de los informes de auditoría recibidos de las autoridades financieras nacionales sobre los costes relativos a los proyectos concluidos; toma nota asimismo de que la evaluación de las estrategias de auditoría de tres de las autoridades financieras nacionales no permitió determinar si las auditorías ex post funcionaban de manera eficaz debido a las diferentes metodologías utilizadas por las autoridades financieras nacionales, que no permitieron a la Empresa Común calcular una tasa de error ponderada ni una tasa de error residual; considera que esta dificultad técnica no se traduce, sin embargo, en una opinión negativa del Tribunal, pero le impide, como cabe esperar, confirmar la legalidad y la regularidad de las operaciones sin formular una reserva; toma nota asimismo de que la Empresa Común ha confirmado que su evaluación exhaustiva de los sistemas de calidad nacionales permitió llegar a la conclusión de que pueden proporcionar una protección razonable de los intereses financieros de sus miembros; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común no evaluó la calidad de los informes de auditoría recibidos de las autoridades financieras nacionales sobre los costes relativos a los proyectos concluidos; toma nota asimismo de que la evaluación de las estrategias de auditoría de tres de las autoridades financieras nacionales no permitió determinar si las auditorías ex post

| 13. | Observa que la Empresa Común opina que los procedimientos nacionales ofrecen garantías razonables en cuanto a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes, pese a los diversos informes de varias instituciones de la Unión, incluida la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; pide a la Empresa Común que, tras la evaluación de los procedimientos aplicados por las autoridades financieras nacionales, les pida que presenten una declaración por escrito de que la aplicación de los procedimientos nacionales proporciona una garantía razonable sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones; |
| --- | --- |

13.

Observa que la Empresa Común opina que los procedimientos nacionales ofrecen garantías razonables en cuanto a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes, pese a los diversos informes de varias instituciones de la Unión, incluida la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; pide a la Empresa Común que, tras la evaluación de los procedimientos aplicados por las autoridades financieras nacionales, les pida que presenten una declaración por escrito de que la aplicación de los procedimientos nacionales proporciona una garantía razonable sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones;

| 14. | Observa que el Informe del Tribunal incluye una opinión con reservas basada en la falta de información necesaria para calcular una tasa de error ponderada o una tasa de error residual tras las auditorías ex post de las autoridades nacionales de financiación; pide al Tribunal que, de conformidad con el artículo 287, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea, recabe de las instituciones de control nacionales de los Estados miembros o de los servicios nacionales competentes la documentación y la información complementarias necesarias y que la Empresa Común no está autorizada a solicitar; pide asimismo al Tribunal que use esa información complementaria como modo alternativo de justificar su opinión y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de su evaluación de estos nuevos elementos; |
| --- | --- |

14.

Observa que el Informe del Tribunal incluye una opinión con reservas basada en la falta de información necesaria para calcular una tasa de error ponderada o una tasa de error residual tras las auditorías ex post

| 15. | Toma nota de que al final del ejercicio presupuestario el Consejo de Administración aprobó un importante presupuesto rectificativo que aumentó los créditos de compromiso a 158 200 000 EUR; pide a la Empresa Común que facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información detallada sobre los criterios aplicados para ejecutar una decisión financiera de tal importancia; |
| --- | --- |

15.

Toma nota de que al final del ejercicio presupuestario el Consejo de Administración aprobó un importante presupuesto rectificativo que aumentó los créditos de compromiso a 158 200 000 EUR; pide a la Empresa Común que facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información detallada sobre los criterios aplicados para ejecutar una decisión financiera de tal importancia;

| 16. | Toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de compromiso operativos fue del 99,7 %.; observa, sin embargo, que los créditos de compromiso se contrajeron globalmente, por lo que todavía no se habían firmado los acuerdos de subvención correspondientes; considera que, a falta de una separación clara entre el 7.o PM y Horizonte 2020 en lo que a la información en materia de ejecución se refiere, estos indicadores no garantizan una evaluación real de los resultados; pide al Tribunal que, en futuros informes, incluya información que separe la ejecución del presupuesto con cargo al 7.o PM de la realizada con cargo a Horizonte 2020; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de la situación y de los progresos realizados en este ámbito; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de compromiso operativos fue del 99,7 %.; observa, sin embargo, que los créditos de compromiso se contrajeron globalmente, por lo que todavía no se habían firmado los acuerdos de subvención correspondientes; considera que, a falta de una separación clara entre el 7.o

o

| 17. | Constata que no se hizo una separación clara entre las informaciones relativas a la ejecución del 7.o PM y las de Horizonte 2020, dado que, antes de finales de 2014, no se habían firmado contratos relativos a la aplicación de Horizonte 2020, por lo que no se habían efectuado pagos; pide al Tribunal que, en su Informe sobre 2015, aporte información, de forma separada, sobre la ejecución del presupuesto con cargo al 7.o PM y la realizada con cargo a Horizonte 2020; pide a la Empresa Común que facilite esa información adicional en su Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera del ejercicio 2015; |
| --- | --- |

17.

Constata que no se hizo una separación clara entre las informaciones relativas a la ejecución del 7.o

o

| 18. | Apoya la iniciativa de la Empresa Común de colaborar con contribuyentes de menor envergadura y de ampliar la cobertura de la evaluación de las subvenciones para incluir el 90 % de las subvenciones concedidas; pide a la Empresa Común que prosiga su evaluación a fin de aproximarse a una cobertura del 100 % del total de las subvenciones y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los progresos realizados durante los ejercicios 2015 y 2016; |
| --- | --- |

18.

Apoya la iniciativa de la Empresa Común de colaborar con contribuyentes de menor envergadura y de ampliar la cobertura de la evaluación de las subvenciones para incluir el 90 % de las subvenciones concedidas; pide a la Empresa Común que prosiga su evaluación a fin de aproximarse a una cobertura del 100 % del total de las subvenciones y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los progresos realizados durante los ejercicios 2015 y 2016;

| 19. | Señala que la Empresa Común se hizo cargo de las actividades de ENIAC y Artemis en junio de 2014; observa que no existe información suficientemente clara sobre el estado de ejecución de los proyectos de la Empresa Común (nivel de pagos o planes de pagos para los próximos años); |
| --- | --- |

19.

Señala que la Empresa Común se hizo cargo de las actividades de ENIAC y Artemis en junio de 2014; observa que no existe información suficientemente clara sobre el estado de ejecución de los proyectos de la Empresa Común (nivel de pagos o planes de pagos para los próximos años);

| 20. | Acoge favorablemente la evaluación del nivel de las contribuciones en especie realizada por la Empresa Común; observa, no obstante, que no se dispone de información suficiente para poder verificar el cumplimiento de la misión de los miembros en lo tocante al 7.o PM; |
| --- | --- |

20.

Acoge favorablemente la evaluación del nivel de las contribuciones en especie realizada por la Empresa Común; observa, no obstante, que no se dispone de información suficiente para poder verificar el cumplimiento de la misión de los miembros en lo tocante al 7.o

Marco jurídico

Marco jurídico

| 21. | Reitera su petición al Tribunal de que presente una evaluación financiera completa y adecuada de los derechos y obligaciones de la Empresa Común hasta la fecha de inicio del funcionamiento de la Empresa Común (3); |
| --- | --- |

21.

Reitera su petición al Tribunal de que presente una evaluación financiera completa y adecuada de los derechos y obligaciones de la Empresa Común hasta la fecha de inicio del funcionamiento de la Empresa Común (3

Auditoría interna

Auditoría interna

| 22. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión llevó a cabo una evaluación de riesgos de la Empresa Común; señala que se asignó a cuatro elementos la calificación «gran impacto/alto riesgo»; |
| --- | --- |

22.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión llevó a cabo una evaluación de riesgos de la Empresa Común; señala que se asignó a cuatro elementos la calificación «gran impacto/alto riesgo»;

| 23. | Pide que la Empresa Común facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información detallada sobre la gestión de los riesgos que entrañan los costes indirectos de medidas concretas adoptadas en el marco de la colaboración con la Comisión para encontrar mecanismos alternativos, así como nuevas posibilidades para lograr la convergencia de los procedimientos contables a fin de evitar el riesgo potencial de contabilidades y notificaciones dobles o triples, así como la carga financiera que ello puede generar; |
| --- | --- |

23.

Pide que la Empresa Común facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información detallada sobre la gestión de los riesgos que entrañan los costes indirectos de medidas concretas adoptadas en el marco de la colaboración con la Comisión para encontrar mecanismos alternativos, así como nuevas posibilidades para lograr la convergencia de los procedimientos contables a fin de evitar el riesgo potencial de contabilidades y notificaciones dobles o triples, así como la carga financiera que ello puede generar;

| 24. | Pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre la adopción y aplicación de la estrategia de lucha contra el fraude; |
| --- | --- |

24.

Pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre la adopción y aplicación de la estrategia de lucha contra el fraude;

| 25. | Toma nota de que, a tenor de lo expuesto por la Empresa Común, esta se propone aplicar una estrategia de auditoría conforme a los procedimientos estándar de Horizonte 2020; pide que la Empresa Común presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe en el que se especifiquen los criterios seguidos para aplicar esa estrategia, junto con los motivos que la justifican y una evaluación de la eficacia de dicha estrategia; |
| --- | --- |

25.

Toma nota de que, a tenor de lo expuesto por la Empresa Común, esta se propone aplicar una estrategia de auditoría conforme a los procedimientos estándar de Horizonte 2020; pide que la Empresa Común presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe en el que se especifiquen los criterios seguidos para aplicar esa estrategia, junto con los motivos que la justifican y una evaluación de la eficacia de dicha estrategia;

Sistemas de control interno

Sistemas de control interno

| 26. | Observa que el Consejo de Administración ha establecido una estructura de auditoría interna y ha aprobado la correspondiente carta de auditoría interna; observa asimismo que, según las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014, aún no se han aplicado plenamente dos normas de control interno y que aún deben actualizarse varios procedimientos; |
| --- | --- |

26.

Observa que el Consejo de Administración ha establecido una estructura de auditoría interna y ha aprobado la correspondiente carta de auditoría interna; observa asimismo que, según las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014, aún no se han aplicado plenamente dos normas de control interno y que aún deben actualizarse varios procedimientos;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 27. | Constata con satisfacción que la Empresa Común ha aprobado una política global en materia de prevención de conflictos de intereses; recuerda, no obstante, que aún no se han hecho públicas las declaraciones de conflictos de intereses de los miembros del Consejo de Administración; |
| --- | --- |

27.

Constata con satisfacción que la Empresa Común ha aprobado una política global en materia de prevención de conflictos de intereses; recuerda, no obstante, que aún no se han hecho públicas las declaraciones de conflictos de intereses de los miembros del Consejo de Administración;

Supervisión y notificación de los resultados de las investigaciones

Supervisión y notificación de los resultados de las investigaciones

| 28. | Celebra los progresos realizados por la Empresa Común en lo tocante a la supervisión y la notificación; observa, no obstante, que se deben redoblar los esfuerzos por colaborar más estrechamente con la Comisión para cumplir los requisitos de Horizonte 2020 y contribuir mejor a la divulgación de los resultados del 7.o PM; observa, por otra parte, que la Empresa Común debe incrementar la divulgación sistemática de los resultados de las investigaciones; pide que la Empresa Común adopte las medidas necesarias para cumplir en el futuro los requisitos mencionados y que informe al respecto a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

28.

Celebra los progresos realizados por la Empresa Común en lo tocante a la supervisión y la notificación; observa, no obstante, que se deben redoblar los esfuerzos por colaborar más estrechamente con la Comisión para cumplir los requisitos de Horizonte 2020 y contribuir mejor a la divulgación de los resultados del 7.o

| 29. | Acoge favorablemente la publicación por parte de la Empresa Común del informe sobre el impacto socioeconómico de las actividades de la Empresa Común ECSEL; |
| --- | --- |

29.

Acoge favorablemente la publicación por parte de la Empresa Común del informe sobre el impacto socioeconómico de las actividades de la Empresa Común ECSEL;

| 30. | Recuerda que la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria ya ha pedido al Tribunal que elabore un informe especial sobre la capacidad de las empresas comunes, junto con sus colaboradores privados, de garantizar un valor añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión (4). |
| --- | --- |

30.

Recuerda que la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria ya ha pedido al Tribunal que elabore un informe especial sobre la capacidad de las empresas comunes, junto con sus colaboradores privados, de garantizar un valor añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión (4

---

(1)  Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (DO L 169 de 7.6.2014, p. 152).

1

o

(2)  Decisión n.o 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007 - 2013) (DO L 412 de 30.12.2006, p. 1).

2

o

(3)  
  DO L 225 de 30.9.2015, p. 418, DO L 225 de 30.9.2015, p. 426.

3

(4)  Ibid.

4

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/402 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/402

---

DECISIÓN (UE) 2016/1587 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ECSEL (anteriormente la Empresa Común ENIAC y la Empresa Común Artemis) relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ECSEL (anteriormente la Empresa Común ENIAC y la Empresa Común Artemis) relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ECSEL correspondientes al período comprendido entre el 27 de junio y el 31 de diciembre de 2014, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ECSEL correspondientes al período comprendido entre el 27 de junio y el 31 de diciembre de 2014, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (2) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0059/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0059/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (4),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2016),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis) relativas al ejercicio 2014;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL (anteriormente, Empresa Común ENIAC y Empresa Común Artemis), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 80.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 81.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

4

(5)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 52.

5

(6)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

6

(7)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/404 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/404

---

DECISIÓN (UE) 2016/1588 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno correspondientes al ejercicio 2014, acompañados de la respuesta de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno correspondientes al ejercicio 2014, acompañados de la respuesta de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0057/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0057/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0083/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 51.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 53.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 153 de 12.6.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 108.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/406 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/406

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1589 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0083/2016),

| A. | Considerando que la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (en lo sucesivo, «la Empresa Común FCH») se creó en mayo de 2008 como una asociación público-privada en virtud del Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo (1) por el período que se extiende hasta el 31 de diciembre de 2017 para centrarse en el desarrollo de aplicaciones comerciales y facilitar así los esfuerzos del sector por desplegar lo antes posible las tecnologías de pilas de combustible e hidrógeno; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (en lo sucesivo, «la Empresa Común FCH») se creó en mayo de 2008 como una asociación público-privada en virtud del Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo (1) por el período que se extiende hasta el 31 de diciembre de 2017 para centrarse en el desarrollo de aplicaciones comerciales y facilitar así los esfuerzos del sector por desplegar lo antes posible las tecnologías de pilas de combustible e hidrógeno;

| B. | Considerando que el Reglamento (CE) n.o 521/2008 fue modificado por el Reglamento (UE) n.o 559/2014 (2); |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Reglamento (CE) n.o 521/2008 fue modificado por el Reglamento (UE) n.o 559/2014 (2);

| C. | Considerando que el Reglamento (UE) n.o 559/2014 estableció la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (en lo sucesivo, «la Empresa Común FCH 2») en mayo de 2014 para sustituir y suceder a la Empresa Común FCH hasta el 31 de diciembre de 2024; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Reglamento (UE) n.o 559/2014 estableció la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (en lo sucesivo, «la Empresa Común FCH 2») en mayo de 2014 para sustituir y suceder a la Empresa Común FCH hasta el 31 de diciembre de 2024;

| D. | Considerando que los miembros de la Empresa Común FCH son la Unión, representada por la Comisión, la Agrupación Industrial Europea para la iniciativa tecnológica conjunta sobre pilas de combustible e hidrógeno (en lo sucesivo, «la Agrupación Industrial FCH») y la Agrupación de Investigación N. ERGHY(en lo sucesivo, «N. ERGHY»); |
| --- | --- |

D.

Considerando que los miembros de la Empresa Común FCH son la Unión, representada por la Comisión, la Agrupación Industrial Europea para la iniciativa tecnológica conjunta sobre pilas de combustible e hidrógeno (en lo sucesivo, «la Agrupación Industrial FCH») y la Agrupación de Investigación N. ERGHY(en lo sucesivo, «N. ERGHY»);

| E. | Considerando que los miembros de la Empresa Común FCH 2 son la Unión, representada por la Comisión, la Nueva Agrupación Industrial Europea (en lo sucesivo, «la Nueva Agrupación Industrial») y la Nueva Agrupación de Investigación Europea sobre pilas de combustible e hidrógeno (en lo sucesivo, «la Agrupación de Investigación»); |
| --- | --- |

E.

Considerando que los miembros de la Empresa Común FCH 2 son la Unión, representada por la Comisión, la Nueva Agrupación Industrial Europea (en lo sucesivo, «la Nueva Agrupación Industrial») y la Nueva Agrupación de Investigación Europea sobre pilas de combustible e hidrógeno (en lo sucesivo, «la Agrupación de Investigación»);

| F. | Considerando que la contribución máxima de la Unión para el período completo asciende a 470 000 000 EUR para la Empresa Común FCH y a 665 000 000 EUR para la Empresa Común FCH 2, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación (7.o PM) y al programa Horizonte 2020, según proceda, y de los cuales no podrán destinarse más de 20 000 000 EUR y 38 000 000 EUR, respectivamente, a los gastos de funcionamiento; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la contribución máxima de la Unión para el período completo asciende a 470 000 000 EUR para la Empresa Común FCH y a 665 000 000 EUR para la Empresa Común FCH 2, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación (7.o PM) y al programa Horizonte 2020, según proceda, y de los cuales no podrán destinarse más de 20 000 000 EUR y 38 000 000 EUR, respectivamente, a los gastos de funcionamiento;

| G. | Considerando que se espera que la Agrupación Industrial FCH y N. ERGHY sufraguen conjuntamente un 50 % de los gastos de funcionamiento de la Empresa Común FCH; y que N. ERGHY sufrague una doceava parte de dichos gastos, y que Agrupación Industrial FCH y N. ERGHY contribuyan a los gastos operativos mediante contribuciones en especie equivalentes al menos a la contribución financiera de la Unión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que se espera que la Agrupación Industrial FCH y N. ERGHY sufraguen conjuntamente un 50 % de los gastos de funcionamiento de la Empresa Común FCH; y que N. ERGHY sufrague una doceava parte de dichos gastos, y que Agrupación Industrial FCH y N. ERGHY contribuyan a los gastos operativos mediante contribuciones en especie equivalentes al menos a la contribución financiera de la Unión;

| H. | Considerando que la Nueva Agrupación Industrial y la Agrupación de Investigación de la Empresa Común FCH 2, se espera que sufraguen un 43 % y un 7 %, respectivamente, de los gastos de funcionamiento, y que ambas contribuyan a los gastos operativos mediante contribuciones en especie equivalentes al menos a 285 000 000 EUR; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la Nueva Agrupación Industrial y la Agrupación de Investigación de la Empresa Común FCH 2, se espera que sufraguen un 43 % y un 7 %, respectivamente, de los gastos de funcionamiento, y que ambas contribuyan a los gastos operativos mediante contribuciones en especie equivalentes al menos a 285 000 000 EUR;

Generalidades

Generalidades

| 1. | Observa que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe de 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal») se basa en demasiadas observaciones generales, en detrimento de observaciones viables y de carácter específico; pide, por consiguiente, una auditoría que se centre en mayor medida en los resultados financieros anuales, en el grado de ejecución de los proyectos plurianuales, incluyendo una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el ejercicio en cuestión y para los ejercicios anteriores, sus resultados y su respectiva aplicación; |
| --- | --- |

1.

Observa que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe de 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal») se basa en demasiadas observaciones generales, en detrimento de observaciones viables y de carácter específico; pide, por consiguiente, una auditoría que se centre en mayor medida en los resultados financieros anuales, en el grado de ejecución de los proyectos plurianuales, incluyendo una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el ejercicio en cuestión y para los ejercicios anteriores, sus resultados y su respectiva aplicación;

| 2. | Observa que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común FCH y la Empresa Común FCH 2 en dicho informe carece de armonización y, con frecuencia, está incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido de ese informe; |
| --- | --- |

2.

Observa que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común FCH y la Empresa Común FCH 2 en dicho informe carece de armonización y, con frecuencia, está incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido de ese informe;

| 3. | Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para 2016 incluye un informe especial sobre la auditoría operativa de las empresas comunes FCH y FCH 2; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para 2016 incluye un informe especial sobre la auditoría operativa de las empresas comunes FCH y FCH 2;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, las cuentas anuales de la Empresa Común FCH relativas al ejercicio 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio finalizado, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero; |
| --- | --- |

4.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, las cuentas anuales de la Empresa Común FCH relativas al ejercicio 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio finalizado, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero;

| 5. | Constata la falta de información sobre las auditorías ex post llevadas a cabo por las empresas comunes FCH y FCH 2; pide al Tribunal que, en futuros informes, incluya información sobre el número de auditorías ex post realizadas, el total de los importes cubiertos y los resultados; |
| --- | --- |

5.

Constata la falta de información sobre las auditorías ex post llevadas a cabo por las empresas comunes FCH y FCH 2; pide al Tribunal que, en futuros informes, incluya información sobre el número de auditorías ex post realizadas, el total de los importes cubiertos y los resultados;

| 6. | Toma nota de que, según el informe anual de actividades de 2014, la Empresa Común FCH 2 prosiguió las auditorías ex post, iniciando 22 nuevas auditorías; acoge con satisfacción los resultados positivos, lo que significa que el porcentaje de error residual es inferior al 2 %; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que, según el informe anual de actividades de 2014, la Empresa Común FCH 2 prosiguió las auditorías ex post, iniciando 22 nuevas auditorías; acoge con satisfacción los resultados positivos, lo que significa que el porcentaje de error residual es inferior al 2 %;

| 7. | Señala que los programas de la Empresa Común FCH que se financiaron con cargo al 7.o PM están en curso; toma nota de que dichos créditos siguen disponibles hasta finales de 2016 debido a las normas financieras de la Empresa Común FCH, que le permiten reintroducir sus créditos de compromiso y de pago hasta tres años después de que estos hubiesen sido retirados del presupuesto de la Empresa Común FCH; anima a la Empresa Común FCH a que lleve a cabo su planificación presupuestaria con sumo cuidado, teniendo debidamente en cuenta este proceso paralelo; |
| --- | --- |

7.

Señala que los programas de la Empresa Común FCH que se financiaron con cargo al 7.o

| 8. | Toma nota de que, según el informe anual de actividades de 2014, el presupuesto definitivo de la Empresa Común FCH para el ejercicio 2014 incluía 112 064 990 EUR en créditos de compromiso y 95 952 176 EUR en créditos de pago; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de que, según el informe anual de actividades de 2014, el presupuesto definitivo de la Empresa Común FCH para el ejercicio 2014 incluía 112 064 990 EUR en créditos de compromiso y 95 952 176 EUR en créditos de pago;

| 9. | Señala que, según el informe anual de actividades de 2014, la ejecución del presupuesto al final del ejercicio para todas las fuentes de financiación llegó al 98,48 % en lo que respecta a los créditos de compromiso y al 74,52 % en términos de ejecución de los pagos; considera que, a falta de una clara separación entre el 7.o PM y Horizonte 2020 en lo que a la información en materia de ejecución se refiere, estos indicadores no garantizan una evaluación real de los resultados; pide al Tribunal que, en futuros informes, incluya información que separe la ejecución del presupuesto con cargo al 7.o PM de la realizada con cargo al programa Horizonte 2020; |
| --- | --- |

9.

Señala que, según el informe anual de actividades de 2014, la ejecución del presupuesto al final del ejercicio para todas las fuentes de financiación llegó al 98,48 % en lo que respecta a los créditos de compromiso y al 74,52 % en términos de ejecución de los pagos; considera que, a falta de una clara separación entre el 7.o

o

| 10. | Toma nota de que, según el informe anual de actividades de 2014, la ejecución del presupuesto asignado al 7.o PM es del 98,13 % para los compromisos (252 106 348,47 EUR de un total de 256 893 749,15 EUR) y del 65,84 % para los pagos (44 981 766,61 EUR de un total de 68 309 937,03 EUR); constata que la ejecución del presupuesto asignado a Horizonte 2020 es del 100 % para los compromisos (96 154 619,50 EUR de un total de 96 154 619,50 EUR) y del 0 % para los pagos; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que, según el informe anual de actividades de 2014, la ejecución del presupuesto asignado al 7.o

| 11. | Lamenta la falta de información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que, en sus futuros informes, incluya disposiciones separadas en relación con el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo correspondientes al 7.o PM y al programa Horizonte 2020; |
| --- | --- |

11.

Lamenta la falta de información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que, en sus futuros informes, incluya disposiciones separadas en relación con el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo correspondientes al 7.o

| 12. | Acoge con satisfacción la evaluación anual de la Empresa Común FCH sobre el nivel de las contribuciones en especie, así como sobre el cumplimiento de los cometidos de sus miembros en lo relativo al 7.o PM; |
| --- | --- |

12.

Acoge con satisfacción la evaluación anual de la Empresa Común FCH sobre el nivel de las contribuciones en especie, así como sobre el cumplimiento de los cometidos de sus miembros en lo relativo al 7.o

Convocatorias de propuestas

Convocatorias de propuestas

| 13. | Se congratula de que, según el informe anual de actividades de 2014, en el marco de los acuerdos de subvención firmados, 61 declaraciones de gastos que afectaban a 551 beneficiarios en relación con el 7.o PM fueran validadas en 2014; señala que, entre enero y diciembre de 2014, finalizó un período de presentación de informes para 71 proyectos; |
| --- | --- |

13.

Se congratula de que, según el informe anual de actividades de 2014, en el marco de los acuerdos de subvención firmados, 61 declaraciones de gastos que afectaban a 551 beneficiarios en relación con el 7.o

| 14. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el programa de la Empresa Común FCH para el 7.o PM consistía en 155 acuerdos de subvención resultantes de siete convocatorias anuales organizadas durante los ejercicios 2008 a 2013; toma nota de que, según el informe del Tribunal, los primeros acuerdos de subvención en virtud del programa Horizonte 2020 se tenían que firmar en 2015; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el programa de la Empresa Común FCH para el 7.o

| 15. | Acoge con satisfacción la labor realizada por la Empresa Común FCH a fin de obtener una estimación clara de la demanda de autobuses de células de combustible en Europa; |
| --- | --- |

15.

Acoge con satisfacción la labor realizada por la Empresa Común FCH a fin de obtener una estimación clara de la demanda de autobuses de células de combustible en Europa;

| 16. | Señala que, en mayo de 2014, la Empresa Común FCH 2 asumió las actividades de la Empresa Común FCH; observa que no hay suficiente información clara sobre el estado de aplicación de la Empresa Común FCH (nivel de pagos, plan de pagos para los próximos ejercicios); |
| --- | --- |

16.

Señala que, en mayo de 2014, la Empresa Común FCH 2 asumió las actividades de la Empresa Común FCH; observa que no hay suficiente información clara sobre el estado de aplicación de la Empresa Común FCH (nivel de pagos, plan de pagos para los próximos ejercicios);

Marco jurídico

Marco jurídico

| 17. | Toma nota de que las normas financieras de la Empresa Común FCH 2 se adoptaron el 30 de junio de 2014 basándose en el modelo de reglamento financiero para los organismos de las colaboraciones público-privadas, y teniendo en cuenta los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) n.o 559/2014; |
| --- | --- |

17.

Toma nota de que las normas financieras de la Empresa Común FCH 2 se adoptaron el 30 de junio de 2014 basándose en el modelo de reglamento financiero para los organismos de las colaboraciones público-privadas, y teniendo en cuenta los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) n.o

Sistemas de control interno

Sistemas de control interno

| 18. | Toma nota del proyecto de informe relativo a la revisión limitada del uso y la divulgación de los resultados de investigación, preparado por el servicio de auditoría interna de la Empresa Común FCH 2, en el que se fijaron nuevas orientaciones y modelos para las reuniones de revisión intermedia con los revisores externos; |
| --- | --- |

18.

Toma nota del proyecto de informe relativo a la revisión limitada del uso y la divulgación de los resultados de investigación, preparado por el servicio de auditoría interna de la Empresa Común FCH 2, en el que se fijaron nuevas orientaciones y modelos para las reuniones de revisión intermedia con los revisores externos;

Seguimiento y presentación de informes

Seguimiento y presentación de informes

| 19. | Acoge con satisfacción el hecho de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común FCH 2 haya publicado anualmente desde 2011 un informe de revisión del programa para evaluar los logros de la cartera de proyectos financiados por la Empresa Común FCH 2 con respecto a sus objetivos estratégicos; |
| --- | --- |

19.

Acoge con satisfacción el hecho de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común FCH 2 haya publicado anualmente desde 2011 un informe de revisión del programa para evaluar los logros de la cartera de proyectos financiados por la Empresa Común FCH 2 con respecto a sus objetivos estratégicos;

| 20. | Se congratula de la publicación por parte de la Empresa Común FCH 2 del informe sobre el impacto socioeconómico de las actividades de la Empresa Común FCH; |
| --- | --- |

20.

Se congratula de la publicación por parte de la Empresa Común FCH 2 del informe sobre el impacto socioeconómico de las actividades de la Empresa Común FCH;

| 21. | Acoge con satisfacción que, según el informe anual de actividades de 2014, debido a la transición a la Empresa Común FCH 2, las principales prioridades para 2014 consistieran en dar un nuevo impulso a la identidad visual y remodelar la página web, así como en mejorar la visibilidad y la imagen de marca. |
| --- | --- |

21.

Acoge con satisfacción que, según el informe anual de actividades de 2014, debido a la transición a la Empresa Común FCH 2, las principales prioridades para 2014 consistieran en dar un nuevo impulso a la identidad visual y remodelar la página web, así como en mejorar la visibilidad y la imagen de marca.

---

(1)  Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (DO L 153 de 12.6.2008, p. 1).

1

o

(2)  Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (DO L 169 de 7.6.2014, p. 108).

2

o

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/409 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/409

---

DECISIÓN (UE) 2016/1590 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0057/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0057/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0083/2016),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2014;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 51.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 53.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 153 de 12.6.2008, p. 1.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 108.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/411 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/411

---

DECISIÓN (UE) 2016/1591 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 — C8-0056/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 — C8-0056/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 61.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 62.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 38.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 54.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/413 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/413

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1592 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2016),

| A. | Considerando que la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (en lo sucesivo, «Empresa Común IMI») se creó en diciembre de 2007, por un periodo de diez años, para mejorar de forma significativa la eficiencia y la eficacia del proceso de elaboración de medicamentos, con la finalidad a largo plazo de que el sector farmacéutico fabrique medicamentos innovadores más eficaces y seguros; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (en lo sucesivo, «Empresa Común IMI») se creó en diciembre de 2007, por un periodo de diez años, para mejorar de forma significativa la eficiencia y la eficacia del proceso de elaboración de medicamentos, con la finalidad a largo plazo de que el sector farmacéutico fabrique medicamentos innovadores más eficaces y seguros;

| B. | Considerando que, tras la adopción del Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo (1) en mayo de 2014, la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (en lo sucesivo, «Empresa Común IMI 2») sustituyó a la Empresa Común IMI en junio de 2014 con el objetivo de finalizar las actividades de investigación del Séptimo Programa Marco (7.o PM) y amplió la existencia de la Empresa Común hasta el 31 de diciembre de 2024; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, tras la adopción del Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo (1) en mayo de 2014, la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (en lo sucesivo, «Empresa Común IMI 2») sustituyó a la Empresa Común IMI en junio de 2014 con el objetivo de finalizar las actividades de investigación del Séptimo Programa Marco (7.o PM) y amplió la existencia de la Empresa Común hasta el 31 de diciembre de 2024;

| C. | Considerando que la Unión, representada por la Comisión, y la Federación Europea de Asociaciones e Industrias Farmacéuticas (EFPIA) son los miembros fundadores de la Empresa Común; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la Unión, representada por la Comisión, y la Federación Europea de Asociaciones e Industrias Farmacéuticas (EFPIA) son los miembros fundadores de la Empresa Común;

| D. | Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009;

| E. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común IMI para el período de diez años asciende a 1 000 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto del 7.o PM, y que los miembros fundadores han de cubrir equitativamente los costes de funcionamiento, sin que su aportación individual exceda el 4 % de la contribución total de la Unión; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común IMI para el período de diez años asciende a 1 000 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto del 7.o PM, y que los miembros fundadores han de cubrir equitativamente los costes de funcionamiento, sin que su aportación individual exceda el 4 % de la contribución total de la Unión;

| F. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común IMI 2 para el decenio asciende a 1 638 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto de Horizonte 2020, y que los miembros, excepción hecha de la Comisión, han de contribuir al 50 % de los costes de funcionamiento, y deben contribuir a los costes operativos mediante contribuciones en efectivo o en especie, o de los dos tipos, en una proporción equivalente al menos a la contribución financiera de la Unión; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común IMI 2 para el decenio asciende a 1 638 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto de Horizonte 2020, y que los miembros, excepción hecha de la Comisión, han de contribuir al 50 % de los costes de funcionamiento, y deben contribuir a los costes operativos mediante contribuciones en efectivo o en especie, o de los dos tipos, en una proporción equivalente al menos a la contribución financiera de la Unión;

Consideraciones generales

Consideraciones generales

| 1. | Toma nota de que el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») se basa en demasiadas observaciones generales en vez de contener observaciones viables y específicas; pide, por lo tanto, que se lleve a cabo una auditoría que ponga más el foco en el resultado económico anual, el estado de ejecución de los proyectos plurianuales (incluida una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el año de que se trate y los años anteriores) y sus resultados y aplicación; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal») se basa en demasiadas observaciones generales en vez de contener observaciones viables y específicas; pide, por lo tanto, que se lleve a cabo una auditoría que ponga más el foco en el resultado económico anual, el estado de ejecución de los proyectos plurianuales (incluida una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el año de que se trate y los años anteriores) y sus resultados y aplicación;

| 2. | Observa que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común en dicho informe carecía de armonización y, con frecuencia, era incompleta; considera, a este respecto, que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido del informe; |
| --- | --- |

2.

Observa que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común en dicho informe carecía de armonización y, con frecuencia, era incompleta; considera, a este respecto, que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido del informe;

| 3. | Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal para 2016 incluye un informe especial sobre la auditoría operativa de las empresas comunes; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal para 2016 incluye un informe especial sobre la auditoría operativa de las empresas comunes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Toma nota de que, en opinión del Tribunal, las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a sus normas financieras y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión; |
| --- | --- |

4.

Toma nota de que, en opinión del Tribunal, las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a sus normas financieras y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión;

| 5. | Constata la falta de información sobre las auditorías ex post llevadas a cabo por la Empresa Común IMI y la Empresa Común IMI 2; pide al Tribunal que, en futuros informes, incluya información sobre el número de auditorías ex post realizadas, el total de los importes cubiertos y las constataciones; |
| --- | --- |

5.

Constata la falta de información sobre las auditorías ex post llevadas a cabo por la Empresa Común IMI y la Empresa Común IMI 2; pide al Tribunal que, en futuros informes, incluya información sobre el número de auditorías ex post realizadas, el total de los importes cubiertos y las constataciones;

| 6. | Constata la opinión favorable del Tribunal en cuanto a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas de la Empresa Común para el ejercicio 2014 y reconoce que la Empresa Común ha alcanzado el umbral de importancia relativa; |
| --- | --- |

6.

Constata la opinión favorable del Tribunal en cuanto a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas de la Empresa Común para el ejercicio 2014 y reconoce que la Empresa Común ha alcanzado el umbral de importancia relativa;

| 7. | Observa que, según lo indicado en el informe anual de actividades, a finales de 2014 se habían finalizado cuatro revisiones y auditorías ex post de una selección de empresas pertenecientes a la EFPIA y estaban en curso otras dos revisiones y auditorías; que esas revisiones y auditorías cubren a los mayores contribuyentes que aportan contribuciones en especie a los proyectos de la Empresa Común, garantizando de esa forma una cobertura amplia del programa; |
| --- | --- |

7.

Observa que, según lo indicado en el informe anual de actividades, a finales de 2014 se habían finalizado cuatro revisiones y auditorías ex post de una selección de empresas pertenecientes a la EFPIA y estaban en curso otras dos revisiones y auditorías; que esas revisiones y auditorías cubren a los mayores contribuyentes que aportan contribuciones en especie a los proyectos de la Empresa Común, garantizando de esa forma una cobertura amplia del programa;

| 8. | Observa con preocupación que la realización de los controles operativos ex ante del pago de los costes de los proyectos no estaba suficientemente documentado; que el control ex ante realizado por los agentes encargados de los proyectos científicos de la Empresa Común no identificaba claramente ni comentaba la situación del proyecto (en curso, en curso con deficiencias, suspendido/anulado) y sus resultados (sin reservas, reservas que requieren aclaración, reservas importantes); y que el pago se efectuó sin una lista oficial de prestaciones aceptadas por los agentes encargados de los proyectos y de su ejecución científica ni referencia a la evaluación de las prestaciones por dichos agentes; toma nota de que la Empresa Común ha elaborado un plan de acción para tener en cuenta las observaciones de los auditores y mejorar el sistema de control ex ante; |
| --- | --- |

8.

Observa con preocupación que la realización de los controles operativos ex ante del pago de los costes de los proyectos no estaba suficientemente documentado; que el control ex ante realizado por los agentes encargados de los proyectos científicos de la Empresa Común no identificaba claramente ni comentaba la situación del proyecto (en curso, en curso con deficiencias, suspendido/anulado) y sus resultados (sin reservas, reservas que requieren aclaración, reservas importantes); y que el pago se efectuó sin una lista oficial de prestaciones aceptadas por los agentes encargados de los proyectos y de su ejecución científica ni referencia a la evaluación de las prestaciones por dichos agentes; toma nota de que la Empresa Común ha elaborado un plan de acción para tener en cuenta las observaciones de los auditores y mejorar el sistema de control ex ante;

| 9. | Toma nota de que el presupuesto anual de la Empresa Común para 2014 incluía créditos de compromiso por valor de 223 000 000 EUR y créditos de pago por valor de 171 000 000 EUR; que el porcentaje global de ejecución fue del 92,4 % (99,5 % en 2013) en el caso de los créditos de compromiso y del 73,9 % (97,5 % en 2013) en el de los créditos de pago; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de que el presupuesto anual de la Empresa Común para 2014 incluía créditos de compromiso por valor de 223 000 000 EUR y créditos de pago por valor de 171 000 000 EUR; que el porcentaje global de ejecución fue del 92,4 % (99,5 % en 2013) en el caso de los créditos de compromiso y del 73,9 % (97,5 % en 2013) en el de los créditos de pago;

| 10. | Observa que, en lo que respecta a las actividades operativas, el porcentaje de ejecución fue del 93 % para los créditos de compromiso y del 74 % para los créditos de pago; que, sin embargo, los créditos de compromiso se comprometieron de manera global, lo que significa que a finales de 2014 no se habían firmado los acuerdos de subvención correspondientes; |
| --- | --- |

10.

Observa que, en lo que respecta a las actividades operativas, el porcentaje de ejecución fue del 93 % para los créditos de compromiso y del 74 % para los créditos de pago; que, sin embargo, los créditos de compromiso se comprometieron de manera global, lo que significa que a finales de 2014 no se habían firmado los acuerdos de subvención correspondientes;

| 11. | Considera que, a falta de una clara separación entre el 7.o PM y Horizonte 2020 en lo que a la información en materia de ejecución se refiere, estos indicadores no garantizan una evaluación real de los resultados; pide al Tribunal que, en sus futuros informes, incluya información, de forma separada, sobre la ejecución del presupuesto con cargo al 7.o PM y la realizada con cargo a Horizonte 2020; |
| --- | --- |

11.

Considera que, a falta de una clara separación entre el 7.o

o

| 12. | Toma nota de que los créditos de compromiso y los créditos de pago para el 7.o PM y Horizonte 2020 no se presentan de forma separada en el informe anual de actividades; toma nota de que, en el contexto de la ejecución del presupuesto operativo, los créditos de compromiso presentados en el informe anual de actividades y en las cuentas anuales de la Empresa Común se desglosan entre el 7.o PM y Horizonte 2020; pide a la Empresa Común que incluya más información sobre la ejecución presupuestaria del 7.o PM y de Horizonte 2020 (compromisos y pagos) en los próximos informes anuales; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que los créditos de compromiso y los créditos de pago para el 7.o

o

o

| 13. | Lamenta la falta de información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que, en sus futuros informes, incluya disposiciones específicas sobre el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo definidos de forma separada para el 7.o PM y Horizonte 2020; |
| --- | --- |

13.

Lamenta la falta de información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que, en sus futuros informes, incluya disposiciones específicas sobre el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo definidos de forma separada para el 7.o

| 14. | Observa que los programas de la Empresa Común financiados con cargo al 7.o PM aún están en marcha; toma nota de que estos créditos siguen disponibles hasta finales de 2017 debido a las normas financieras de la Empresa Común, que le permiten reintroducir los créditos de compromiso y de pago hasta tres años después de su cancelación en el presupuesto de la Empresa Común; anima a la Empresa Común a que lleve a cabo su planificación presupuestaria con sumo cuidado, teniendo debidamente en cuenta este proceso paralelo; |
| --- | --- |

14.

Observa que los programas de la Empresa Común financiados con cargo al 7.o

Convocatorias de propuestas

Convocatorias de propuestas

| 15. | Acoge con satisfacción el hecho de que las convocatorias de propuestas en el marco del 7.o PM para el período 2008-2013 se tradujeran en 54 acuerdos de subvención por un total de 897 000 000 EUR, lo cual representa el 93 % de la contribución máxima de la UE a la Empresa Común para actividades de investigación; |
| --- | --- |

15.

Acoge con satisfacción el hecho de que las convocatorias de propuestas en el marco del 7.o

| 16. | Observa que la participación de las pymes aumenta de forma continua debido a que se fomenta su participación en las actividades de la Empresa Común; que, a finales de 2014, las pymes suponían el 16 % (en 2013 el 15 %) de todos los beneficiarios; que, además, las pymes participantes en proyectos de la Empresa Común recibieron el 15,8 % del presupuesto total; anima a la Empresa Común a mantener esta tendencia; |
| --- | --- |

16.

Observa que la participación de las pymes aumenta de forma continua debido a que se fomenta su participación en las actividades de la Empresa Común; que, a finales de 2014, las pymes suponían el 16 % (en 2013 el 15 %) de todos los beneficiarios; que, además, las pymes participantes en proyectos de la Empresa Común recibieron el 15,8 % del presupuesto total; anima a la Empresa Común a mantener esta tendencia;

| 17. | Señala que, dado que la Empresa Común IMI 2 asumió la actividad de la Empresa Común IMI en junio de 2014, no existe información suficientemente clara sobre el estado de ejecución de los proyectos de la Empresa Común IMI (nivel de pagos o planes de pagos para los próximos años); |
| --- | --- |

17.

Señala que, dado que la Empresa Común IMI 2 asumió la actividad de la Empresa Común IMI en junio de 2014, no existe información suficientemente clara sobre el estado de ejecución de los proyectos de la Empresa Común IMI (nivel de pagos o planes de pagos para los próximos años);

Conflictos de intereses

Conflictos de intereses

| 18. | Observa que la política que rige los conflictos de intereses para el director ejecutivo y el personal de la Empresa Común es pública y se puede consultar en su sitio web; |
| --- | --- |

18.

Observa que la política que rige los conflictos de intereses para el director ejecutivo y el personal de la Empresa Común es pública y se puede consultar en su sitio web;

| 19. | Acoge con satisfacción el hecho de que la declaración de intereses del director ejecutivo se haya publicado en el sitio web de la Empresa Común, y de que los nombres y los currículum vitae de los miembros del Consejo de Administración, del Comité Científico y del Grupo de Representantes de los Estados de la Empresa Común se puedan consultar en su totalidad en el sitio web; anima a la Empresa Común a que publique todos los currículum vitae en el sitio web; |
| --- | --- |

19.

Acoge con satisfacción el hecho de que la declaración de intereses del director ejecutivo se haya publicado en el sitio web de la Empresa Común, y de que los nombres y los currículum vitae de los miembros del Consejo de Administración, del Comité Científico y del Grupo de Representantes de los Estados de la Empresa Común se puedan consultar en su totalidad en el sitio web; anima a la Empresa Común a que publique todos los currículum vitae en el sitio web;

Marco jurídico

Marco jurídico

| 20. | Observa que, según el informe del Tribunal, las normas financieras de la Empresa Común IMI 2 se adoptaron el 7 de julio de 2014 basándose en el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas; |
| --- | --- |

20.

Observa que, según el informe del Tribunal, las normas financieras de la Empresa Común IMI 2 se adoptaron el 7 de julio de 2014 basándose en el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas;

Sistemas de control interno

Sistemas de control interno

| 21. | Observa que, a tenor de lo indicado en el informe del Tribunal, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) finalizó una auditoría de la supervisión y la información sobre resultados operativos y que la Empresa Común ha atendido todas las recomendaciones; |
| --- | --- |

21.

Observa que, a tenor de lo indicado en el informe del Tribunal, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) finalizó una auditoría de la supervisión y la información sobre resultados operativos y que la Empresa Común ha atendido todas las recomendaciones;

| 22. | Observa que, según lo indicado en el informe del Tribunal de Cuentas, a principios de 2015 se completaron dos auditorías, una sobre controles ex ante de los gastos de operaciones y otra sobre evaluación de riesgos; que la Empresa Común ha respondido a la recomendación sobre los controles ex ante a través de un plan de acción que ha sido aprobado por el SAI; |
| --- | --- |

22.

Observa que, según lo indicado en el informe del Tribunal de Cuentas, a principios de 2015 se completaron dos auditorías, una sobre controles ex ante

| 23. | Acoge con satisfacción la publicación de un análisis sucinto de los resultados del proyecto de la Empresa Común vinculados a los impactos socioeconómicos en febrero de 2016; toma nota de un extenso análisis del impacto socioeconómico que están elaborando expertos externos y cuya publicación está prevista para mayo de 2016 a más tardar; pide a la Empresa Común que presente dicho informe a la autoridad de aprobación de la gestión. |
| --- | --- |

23.

Acoge con satisfacción la publicación de un análisis sucinto de los resultados del proyecto de la Empresa Común vinculados a los impactos socioeconómicos en febrero de 2016; toma nota de un extenso análisis del impacto socioeconómico que están elaborando expertos externos y cuya publicación está prevista para mayo de 2016 a más tardar; pide a la Empresa Común que presente dicho informe a la autoridad de aprobación de la gestión.

---

(1)  Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (DO L 169 de 7.6.2014, p. 54).

1

o

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/416 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/416

---

DECISIÓN (UE) 2016/1593 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 — C8-0056/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 — C8-0056/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2016),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores) relativas al ejercicio 2014;

2.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (anteriormente, Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 61.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 62.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 38.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 54.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/418 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/418

---

DECISIÓN (UE) 2016/1594 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 — C8-0053/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 — C8-0053/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (4), y en particular su artículo 4 ter, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (4), y en particular su artículo 4 ter,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0089/2016),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común SESAR en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa Común para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común SESAR, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 70.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 72.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 64 de 2.3.2007, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/420 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/420

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1595 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0089/2016),

| A. | Considerando que la Empresa Común SESAR (en lo sucesivo, «Empresa Común») se constituyó en febrero de 2007 para gestionar el programa de investigación sobre la gestión del tránsito aéreo en el cielo único europeo (SESAR), que tiene por objetivo modernizar la gestión del tránsito aéreo en Europa; (1) |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común SESAR (en lo sucesivo, «Empresa Común») se constituyó en febrero de 2007 para gestionar el programa de investigación sobre la gestión del tránsito aéreo en el cielo único europeo (SESAR), que tiene por objetivo modernizar la gestión del tránsito aéreo en Europa; (1)

| B. | Considerando que, en virtud de la adopción del Reglamento (UE) n.o 721/2014 del Consejo, en junio de 2014 la Empresa Común SESAR 2 sustituyó a la Empresa Común SESAR y la Empresa Común se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2024; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, en virtud de la adopción del Reglamento (UE) n.o 721/2014 del Consejo, en junio de 2014 la Empresa Común SESAR 2 sustituyó a la Empresa Común SESAR y la Empresa Común se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2024;

| C. | Considerando que los proyectos SESAR están divididos en una «fase de definición» (2004-2007), dirigida por Eurocontrol, una primera «fase de desarrollo» (2008-2016), financiada con cargo al periodo de programación 2008-2013 y gestionada por la Empresa Común, y una «fase de despliegue» (2014-2020), ejecutada en paralelo a la «fase de desarrollo»; que está previsto que la industria y las partes interesadas dirijan la «fase de despliegue» en lo que respecta a la producción y ejecución a gran escala de la nueva infraestructura de gestión del tránsito aéreo; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los proyectos SESAR están divididos en una «fase de definición» (2004-2007), dirigida por Eurocontrol, una primera «fase de desarrollo» (2008-2016), financiada con cargo al periodo de programación 2008-2013 y gestionada por la Empresa Común, y una «fase de despliegue» (2014-2020), ejecutada en paralelo a la «fase de desarrollo»; que está previsto que la industria y las partes interesadas dirijan la «fase de despliegue» en lo que respecta a la producción y ejecución a gran escala de la nueva infraestructura de gestión del tránsito aéreo;

| D. | Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en 2007; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en 2007;

| E. | Considerando que la Empresa Común fue concebida como una colaboración público-privada, siendo sus miembros fundadores la Unión y Eurocontrol; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Empresa Común fue concebida como una colaboración público-privada, siendo sus miembros fundadores la Unión y Eurocontrol;

| F. | Considerando que el presupuesto de la fase de desarrollo 2008-2016 del proyecto SESAR se eleva a 2 100 000 000 EUR, que han de aportar a partes iguales la Unión, Eurocontrol y los socios públicos y privados participantes; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el presupuesto de la fase de desarrollo 2008-2016 del proyecto SESAR se eleva a 2 100 000 000 EUR, que han de aportar a partes iguales la Unión, Eurocontrol y los socios públicos y privados participantes;

Consideraciones generales

Consideraciones generales

| 1. | Observa que el informe del Tribunal de Cuentas se basa en demasiadas observaciones generales en vez de en observaciones viables y específicas; pide, por lo tanto, que se lleve a cabo una auditoría que preste una mayor atención al resultado económico anual, el estado de ejecución de los proyectos plurianuales (incluida una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el año de que se trate y los años anteriores) y los resultados y su aplicación; |
| --- | --- |

1.

Observa que el informe del Tribunal de Cuentas se basa en demasiadas observaciones generales en vez de en observaciones viables y específicas; pide, por lo tanto, que se lleve a cabo una auditoría que preste una mayor atención al resultado económico anual, el estado de ejecución de los proyectos plurianuales (incluida una presentación clara de la ejecución del presupuesto para el año de que se trate y los años anteriores) y los resultados y su aplicación;

| 2. | Señala que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común en dicho informe carecía de armonización y, con frecuencia, estaba incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido del informe; |
| --- | --- |

2.

Señala que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común en dicho informe carecía de armonización y, con frecuencia, estaba incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido del informe;

| 3. | Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para 2016 incluye un informe especial sobre la auditoría de gestión de las empresas comunes; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para 2016 incluye un informe especial sobre la auditoría de gestión de las empresas comunes;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que, según el informe sobre las cuentas anuales definitivas, el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 incluía 13 119 600 EUR para créditos de compromiso y 121 942 760 EUR para créditos de pago (2); |
| --- | --- |

4.

Observa que, según el informe sobre las cuentas anuales definitivas, el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 incluía 13 119 600 EUR para créditos de compromiso y 121 942 760 EUR para créditos de pago (2

| 5. | Observa que el porcentaje de utilización de los créditos de compromiso fue del 99,4 % (99,6 % en 2013); observa, además, que el porcentaje de utilización de los créditos de pago fue del 79,8 % (94,4 % en 2013) (3); |
| --- | --- |

5.

Observa que el porcentaje de utilización de los créditos de compromiso fue del 99,4 % (99,6 % en 2013); observa, además, que el porcentaje de utilización de los créditos de pago fue del 79,8 % (94,4 % en 2013) (3

| 6. | Toma nota del aplazamiento, de finales de 2014 a principios de 2015, del pago de tres de las quince declaraciones anuales de gastos de los miembros; pide a la Empresa Común y a sus miembros que presenten las declaraciones de gastos dentro de los plazos establecidos, que eviten aplazamientos y que velen siempre por realizar una buena gestión financiera de sus recursos financieros; |
| --- | --- |

6.

Toma nota del aplazamiento, de finales de 2014 a principios de 2015, del pago de tres de las quince declaraciones anuales de gastos de los miembros; pide a la Empresa Común y a sus miembros que presenten las declaraciones de gastos dentro de los plazos establecidos, que eviten aplazamientos y que velen siempre por realizar una buena gestión financiera de sus recursos financieros;

| 7. | Toma nota de que, el 25 de junio de 2015, el consejo de administración (4) aprobó el reglamento financiero de la Empresa Común para el periodo de programación 2014-2020, tras la adopción, el 4 de junio de 2015, de una Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autorizan excepciones al reglamento financiero de la Empresa Común con respecto al Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que, el 25 de junio de 2015, el consejo de administración (4

o

| 8. | Señala que, a 31 de diciembre de 2014, la fase de desarrollo de la Empresa Común incluía el trabajo de dieciséis miembros (incluido Eurocontrol) en actividades del programa en las que participaban más de cien entidades públicas y privadas y subcontratistas; se congratula por el hecho de que, de los 369 proyectos del programa SESAR en virtud de la cuarta modificación del acuerdo marco multilateral, 348 (94 %) se hallaban en curso de ejecución o habían finalizado (5); |
| --- | --- |

8.

Señala que, a 31 de diciembre de 2014, la fase de desarrollo de la Empresa Común incluía el trabajo de dieciséis miembros (incluido Eurocontrol) en actividades del programa en las que participaban más de cien entidades públicas y privadas y subcontratistas; se congratula por el hecho de que, de los 369 proyectos del programa SESAR en virtud de la cuarta modificación del acuerdo marco multilateral, 348 (94 %) se hallaban en curso de ejecución o habían finalizado (5

| 9. | Tiene en cuenta que se había comprometido el 100 % (556 millones EUR) de las contribuciones de cofinanciación que deben pagar la Unión Europea y Eurocontrol a los otros quince miembros (desde el 1 de enero de 2014) en virtud de la cuarta modificación del acuerdo marco multilateral; observa, además, que a 31 de diciembre de 2014 se había pagado el 66 % (369 millones EUR) y que está previsto que el 34 % restante (187 millones) se pague antes del 31 de diciembre de 2017 (6); |
| --- | --- |

9.

Tiene en cuenta que se había comprometido el 100 % (556 millones EUR) de las contribuciones de cofinanciación que deben pagar la Unión Europea y Eurocontrol a los otros quince miembros (desde el 1 de enero de 2014) en virtud de la cuarta modificación del acuerdo marco multilateral; observa, además, que a 31 de diciembre de 2014 se había pagado el 66 % (369 millones EUR) y que está previsto que el 34 % restante (187 millones) se pague antes del 31 de diciembre de 2017 (6

| 10. | Constata la falta de información sobre las auditorías ex post llevadas a cabo por la Empresa Común SESAR y la Empresa Común SESAR 2; pide al Tribunal de Cuentas que, en los futuros informes, incluya información sobre el número de auditorías ex post efectuadas, el total de los importes cubiertos y las constataciones; |
| --- | --- |

10.

Constata la falta de información sobre las auditorías ex post

| 11. | Toma nota de que la ejecución del presupuesto asignado al Séptimo Programa Marco (7.o PM) es del 99,44 % para los compromisos (13 046 425 EUR de un total de 13 119 600 EUR) y del 79,82 % para los pagos (97 328 996 EUR de un total de 121 942 760 EUR) (7); toma nota, además, de que no se disponía de cifras para los créditos de compromiso y de pago asignados a Horizonte 2020; considera que, a falta de una clara separación de la información en materia de ejecución entre el 7o PM y Horizonte 2020, estos indicadores (créditos y compromisos) no garantizan una evaluación real de los resultados; insta a la Empresa Común a que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria la mencionada información relativa al ejercicio 2014, así como a que en los futuros informes incluya de forma separada para el 7o PM y para Horizonte 2020 la información sobre la ejecución del presupuesto; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que la ejecución del presupuesto asignado al Séptimo Programa Marco (7.o

7

o

o

| 12. | Señala que los programas de la Empresa Común financiados con cargo al 7.o PM todavía están en curso; toma nota de que estos créditos siguen disponibles hasta finales de 2016 debido a las normas financieras de la Empresa Común, que le permiten reintroducir los créditos de compromiso y de pago hasta tres años después de su cancelación en el presupuesto de la Empresa Común; anima a la Empresa Común a que lleve a cabo su planificación presupuestaria con sumo cuidado, teniendo debidamente en cuenta este proceso paralelo; |
| --- | --- |

12.

Señala que los programas de la Empresa Común financiados con cargo al 7.o

| 13. | Lamenta la limitada información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal de Cuentas que en los próximos informes incluya disposiciones separadas en relación con el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo correspondientes al 7.o PM y a Horizonte 2020, que deben presentarse por separado; |
| --- | --- |

13.

Lamenta la limitada información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal de Cuentas que en los próximos informes incluya disposiciones separadas en relación con el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo correspondientes al 7.o

Convocatorias de propuestas

Convocatorias de propuestas

| 14. | Acoge con satisfacción el hecho de que uno de los principales logros alcanzados en 2014 fuera el lanzamiento de un nuevo proyecto relacionado con operaciones en el ámbito de la aviación general y los giroaviones (8); |
| --- | --- |

14.

Acoge con satisfacción el hecho de que uno de los principales logros alcanzados en 2014 fuera el lanzamiento de un nuevo proyecto relacionado con operaciones en el ámbito de la aviación general y los giroaviones (8

| 15. | Señala que, en junio de 2014, la Empresa Común SESAR 2 asumió las actividades de la Empresa Común SESAR; observa que no existe información suficientemente clara sobre el estado de ejecución de los proyectos de la Empresa Común SESAR (nivel de pagos o planes de pagos para los próximos años); |
| --- | --- |

15.

Señala que, en junio de 2014, la Empresa Común SESAR 2 asumió las actividades de la Empresa Común SESAR; observa que no existe información suficientemente clara sobre el estado de ejecución de los proyectos de la Empresa Común SESAR (nivel de pagos o planes de pagos para los próximos años);

Función de auditoría interna y Servicio de Auditoría Interna de la Comisión

Función de auditoría interna y Servicio de Auditoría Interna de la Comisión

| 16. | Toma nota de que la estructura de auditoría interna de la Empresa Común efectuó auditorías de los recursos humanos, de la contratación y de la validación de las autorizaciones de ABAC Workflow y prestó otros servicios de garantía y consultoría (9); |
| --- | --- |

16.

Toma nota de que la estructura de auditoría interna de la Empresa Común efectuó auditorías de los recursos humanos, de la contratación y de la validación de las autorizaciones de ABAC Workflow y prestó otros servicios de garantía y consultoría (9

| 17. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión realizó una auditoría de gestión de riesgos seguida de una evaluación de riesgos; que, como consecuencia de la auditoría, se formularon y aceptaron tres recomendaciones (ninguna de las cuales fue calificada como «crítica», pero dos de las cuales fueron calificadas como «muy importantes» y una como «importante»); que actualmente se está llevando a cabo un plan de acción (10); |
| --- | --- |

17.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión realizó una auditoría de gestión de riesgos seguida de una evaluación de riesgos; que, como consecuencia de la auditoría, se formularon y aceptaron tres recomendaciones (ninguna de las cuales fue calificada como «crítica», pero dos de las cuales fueron calificadas como «muy importantes» y una como «importante»); que actualmente se está llevando a cabo un plan de acción (10

| 18. | Acoge con satisfacción la firma de un memorándum de cooperación con la Empresa Común Clean Sky2 destinado a reforzar los vínculos y las sinergias; |
| --- | --- |

18.

Acoge con satisfacción la firma de un memorándum de cooperación con la Empresa Común Clean Sky2 destinado a reforzar los vínculos y las sinergias;

| 19. | Lamenta que la Empresa Común no haya publicado un informe sobre el impacto socioeconómico de sus actividades; pide a la Empresa Común que presente a la autoridad de aprobación de la gestión el informe antes mencionado; |
| --- | --- |

19.

Lamenta que la Empresa Común no haya publicado un informe sobre el impacto socioeconómico de sus actividades; pide a la Empresa Común que presente a la autoridad de aprobación de la gestión el informe antes mencionado;

Gestión de riesgos

Gestión de riesgos

| 20. | Toma nota de que, en 2014, la Empresa Común llevó a cabo dos importantes revisiones para volver a valorar los principales riesgos del programa y las acciones de mitigación al respecto; observa que la revisión ha dado lugar a una lista de 33 riesgos relacionados con el programa y la Empresa Común, nueve de ellos considerados «riesgo máximo» debido a su grado de importancia; considera que, en 2014, una serie de factores externos conllevaron incertidumbre en cuanto al futuro del programa y la detección de un número de riesgos superior al habitual (unas previsiones económicas inciertas, un nuevo marco financiero plurianual, cambios de organización en la Empresa Común SESAR y en la DG de referencia, etc.); acoge con satisfacción las medidas correctoras específicas que ha aplicado o está aplicando la Empresa Común; |
| --- | --- |

20.

Toma nota de que, en 2014, la Empresa Común llevó a cabo dos importantes revisiones para volver a valorar los principales riesgos del programa y las acciones de mitigación al respecto; observa que la revisión ha dado lugar a una lista de 33 riesgos relacionados con el programa y la Empresa Común, nueve de ellos considerados «riesgo máximo» debido a su grado de importancia; considera que, en 2014, una serie de factores externos conllevaron incertidumbre en cuanto al futuro del programa y la detección de un número de riesgos superior al habitual (unas previsiones económicas inciertas, un nuevo marco financiero plurianual, cambios de organización en la Empresa Común SESAR y en la DG de referencia, etc.); acoge con satisfacción las medidas correctoras específicas que ha aplicado o está aplicando la Empresa Común;

Función de la Empresa Común

Función de la Empresa Común

| 21. | Pone de relieve el papel crucial de la Empresa Común en la coordinación y aplicación de las investigaciones del proyecto SESAR, fundamento del cielo único europeo; observa, asimismo, que 2014 marca el inicio de la fase de despliegue del proyecto SESAR; acoge con satisfacción, en este sentido, el establecimiento de un gestor de despliegue SESAR para informar y hacer un seguimiento de la aplicación de nuevas soluciones operativas y mejoras tecnológicas desarrolladas por SESAR, velando al mismo tiempo por su despliegue efectivo; |
| --- | --- |

21.

Pone de relieve el papel crucial de la Empresa Común en la coordinación y aplicación de las investigaciones del proyecto SESAR, fundamento del cielo único europeo; observa, asimismo, que 2014 marca el inicio de la fase de despliegue del proyecto SESAR; acoge con satisfacción, en este sentido, el establecimiento de un gestor de despliegue SESAR para informar y hacer un seguimiento de la aplicación de nuevas soluciones operativas y mejoras tecnológicas desarrolladas por SESAR, velando al mismo tiempo por su despliegue efectivo;

| 22. | Anima a la Empresa Común y al gestor de despliegue a que colaboren con los Estados miembros para aumentar el número y la calidad de los proyectos propuestos en el marco del programa de transporte del Mecanismo «Conectar Europa»; recuerda la posición del Parlamento Europeo durante el procedimiento presupuestario, favorable a la recuperación de la totalidad de los importes reasignados del Mecanismo «Conectar Europa» al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas; |
| --- | --- |

22.

Anima a la Empresa Común y al gestor de despliegue a que colaboren con los Estados miembros para aumentar el número y la calidad de los proyectos propuestos en el marco del programa de transporte del Mecanismo «Conectar Europa»; recuerda la posición del Parlamento Europeo durante el procedimiento presupuestario, favorable a la recuperación de la totalidad de los importes reasignados del Mecanismo «Conectar Europa» al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas;

---

(1)  Reglamento (UE) n.o 721/2014 del Consejo, de 16 de junio de 2014, que modifica el Reglamento (CE) n.o 219/2007 relativo a la constitución de una Empresa Común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) en lo que se refiere a la prórroga de la Empresa Común hasta 2024 (DO L 192 de 1.7.2014, p. 1).

1

o

o

(2)  Informe del TCE sobre el ejercicio 2014, anexo I, p. 2.

2

(3)  Informe del TCE sobre el ejercicio 2014, p. 7.

3

(4)  Informe del TCE sobre el ejercicio 2014, p. 8.

4

(5)  Informe del TCE sobre el ejercicio 2014, p. 7.

5

(6)  Informe del TCE sobre el ejercicio 2014, p. 7.

6

(7)  Cuentas definitivas de la Empresa Común SESAR, p. 36.

7

(8)  Informe Anual de Actividades, p. 33.

8

(9)  Informe del Tribunal de Cuentas sobre el ejercicio 2014, p. 8.

9

(10)  Informe Anual de Actividades, p. 119.

10

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/423 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/423

---

DECISIÓN (UE) 2016/1596 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0053/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0053/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (4), y en particular su artículo 4 ter, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (4), y en particular su artículo 4 ter,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0089/2016),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2014;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común SESAR, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 70.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 72.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 64 de 2.3.2007, p. 1.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/425 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/425

---

DECISIÓN (UE) 2016/1597 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Artemis correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Artemis correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0055/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0055/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0092/2016),

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 9.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 10.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 52.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/427 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/427

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1598 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0092/2016),

| A. | Considerando que la Empresa Común Artemis (en lo sucesivo, «la Empresa Común») fue creada en diciembre de 2007 por un período de diez años para definir y ejecutar un programa de investigación para el desarrollo de tecnologías clave destinadas a sistemas de computación empotrados en diferentes ámbitos de aplicación, con el fin de reforzar la competitividad y la sostenibilidad de la Unión y propiciar la aparición de nuevos mercados y aplicaciones societales; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Artemis (en lo sucesivo, «la Empresa Común») fue creada en diciembre de 2007 por un período de diez años para definir y ejecutar un programa de investigación para el desarrollo de tecnologías clave destinadas a sistemas de computación empotrados en diferentes ámbitos de aplicación, con el fin de reforzar la competitividad y la sostenibilidad de la Unión y propiciar la aparición de nuevos mercados y aplicaciones societales;

| B. | Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma en octubre de 2009; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma en octubre de 2009;

| C. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para el período de diez años asciende a 420 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para el período de diez años asciende a 420 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación;

| D. | Considerando que las contribuciones financieras de los Estados miembros de Artemis deben ascender a un total equivalente a 1,8 veces la contribución financiera de la Unión, como mínimo, y que la contribución en especie de las organizaciones de investigación y desarrollo que participen en proyectos durante el funcionamiento de la Empresa Común debe ser igual o mayor que la contribución de las autoridades públicas; |
| --- | --- |

D.

Considerando que las contribuciones financieras de los Estados miembros de Artemis deben ascender a un total equivalente a 1,8 veces la contribución financiera de la Unión, como mínimo, y que la contribución en especie de las organizaciones de investigación y desarrollo que participen en proyectos durante el funcionamiento de la Empresa Común debe ser igual o mayor que la contribución de las autoridades públicas;

| E. | Considerando que la Empresa Común y la Empresa Común ENIAC se fusionaron para crear la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo» (ITC ECSEL), que comenzó su actividad en junio de 2014 y estará operativa durante diez años; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Empresa Común y la Empresa Común ENIAC se fusionaron para crear la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo» (ITC ECSEL), que comenzó su actividad en junio de 2014 y estará operativa durante diez años;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que las cuentas de la Empresa Común correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 26 de junio de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del período finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que las cuentas de la Empresa Común correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 26 de junio de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del período finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión;

| 2. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), emitiera una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas anuales en razón de que los convenios administrativos firmados con las autoridades financieras nacionales en relación con la auditoría de las declaraciones de gastos de los proyectos no comprenden modalidades prácticas para la realización de auditorías ex post; |
| --- | --- |

2.

Manifiesta su preocupación por el hecho de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), emitiera una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas anuales en razón de que los convenios administrativos firmados con las autoridades financieras nacionales en relación con la auditoría de las declaraciones de gastos de los proyectos no comprenden modalidades prácticas para la realización de auditorías ex post

| 3. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común no evaluó la calidad de los informes de auditoría recibidos de las autoridades financieras nacionales sobre los costes relativos a los proyectos concluidos; toma nota asimismo de que la evaluación de las estrategias de auditoría de tres de las autoridades financieras nacionales no permitió concluir si las auditorías ex post funcionaban en la práctica debido a las diferentes metodologías utilizadas por las autoridades financieras nacionales, que no permitieron a la Empresa Común calcular una tasa de error ponderada ni una tasa de error residual; toma nota asimismo de que la ITC ECSEL confirmó que su amplia evaluación de los sistemas nacionales de garantía había permitido llegar a la conclusión de que estaban en condiciones de ofrecer una protección razonable de los intereses financieros de los miembros de la Empresa Común; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común no evaluó la calidad de los informes de auditoría recibidos de las autoridades financieras nacionales sobre los costes relativos a los proyectos concluidos; toma nota asimismo de que la evaluación de las estrategias de auditoría de tres de las autoridades financieras nacionales no permitió concluir si las auditorías ex post

| 4. | Pide a la ITC ECSEL que, tras la evaluación de los procedimientos aplicados por las autoridades financieras nacionales, les pida que presenten una declaración por escrito de que la aplicación de los procedimientos nacionales proporciona una garantía razonable sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones; |
| --- | --- |

4.

Pide a la ITC ECSEL que, tras la evaluación de los procedimientos aplicados por las autoridades financieras nacionales, les pida que presenten una declaración por escrito de que la aplicación de los procedimientos nacionales proporciona una garantía razonable sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones;

| 5. | Observa que el Informe del Tribunal incluye una opinión con reservas basada en la falta de la información necesaria para calcular una tasa de error ponderada o una tasa de error residual tras las auditorías ex post de las autoridades financieras nacionales; pide al Tribunal que, de conformidad con el artículo 287, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, recabe de las instituciones de control nacionales o de los servicios nacionales competentes la documentación y la información adicionales necesarias, que la Empresa Común no está facultada para solicitar; pide asimismo al Tribunal que use esa información adicional como modo alternativo de justificar su opinión y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de su evaluación de esos nuevos elementos; |
| --- | --- |

5.

Observa que el Informe del Tribunal incluye una opinión con reservas basada en la falta de la información necesaria para calcular una tasa de error ponderada o una tasa de error residual tras las auditorías ex post

| 6. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 incluía créditos de compromiso por un importe de 2 554 510 EUR y créditos de pago por un importe de 30 330 178 EUR (operaciones); |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 incluía créditos de compromiso por un importe de 2 554 510 EUR y créditos de pago por un importe de 30 330 178 EUR (operaciones);

| 7. | Toma nota de que el presupuesto inicial para 2014 incluía solamente créditos de compromiso para los gastos de funcionamiento, por un importe de 2 200 000 EUR, y de que el presupuesto no incluía créditos de compromiso para actividades operativas; toma nota asimismo de que el índice de utilización de los créditos de compromiso para gastos administrativos fue del 38 %; observa que, según el Informe del Tribunal, esos créditos se deben a la fusión de la Empresa Común y ENIAC en junio de 2014 y a que el presupuesto se adoptó para todo el ejercicio; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que el presupuesto inicial para 2014 incluía solamente créditos de compromiso para los gastos de funcionamiento, por un importe de 2 200 000 EUR, y de que el presupuesto no incluía créditos de compromiso para actividades operativas; toma nota asimismo de que el índice de utilización de los créditos de compromiso para gastos administrativos fue del 38 %; observa que, según el Informe del Tribunal, esos créditos se deben a la fusión de la Empresa Común y ENIAC en junio de 2014 y a que el presupuesto se adoptó para todo el ejercicio;

| 8. | Recuerda a la Empresa Común su obligación de respetar la ratio de 1 a 1,8 entre las contribuciones de la Unión y las de los Estados miembros; toma nota con descontento de que el importe de los créditos comprometidos para las convocatorias de propuestas fue de 198 000 000 EUR, que representan el 48 % del presupuesto total; observa, no obstante, que, según el Informe del Tribunal, las restricciones presupuestarias en los Estados miembros impidieron que se comprometiera la parte restante del presupuesto, que representa el 52 % del presupuesto total; |
| --- | --- |

8.

Recuerda a la Empresa Común su obligación de respetar la ratio de 1 a 1,8 entre las contribuciones de la Unión y las de los Estados miembros; toma nota con descontento de que el importe de los créditos comprometidos para las convocatorias de propuestas fue de 198 000 000 EUR, que representan el 48 % del presupuesto total; observa, no obstante, que, según el Informe del Tribunal, las restricciones presupuestarias en los Estados miembros impidieron que se comprometiera la parte restante del presupuesto, que representa el 52 % del presupuesto total;

| 9. | Toma nota de la limitada información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que incluya en informes venideros disposiciones concretas sobre el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de la limitada información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que incluya en informes venideros disposiciones concretas sobre el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo;

Marco jurídico

Marco jurídico

| 10. | Está al corriente de la fusión de la Empresa Común en junio de 2014; expresa, no obstante, su preocupación al observar que la Empresa Común no ha modificado sus normas financieras para cumplir el nuevo Reglamento Financiero (1) aplicable a organismos de las colaboraciones público-privadas, que entró en vigor el 8 de febrero de 2014; |
| --- | --- |

10.

Está al corriente de la fusión de la Empresa Común en junio de 2014; expresa, no obstante, su preocupación al observar que la Empresa Común no ha modificado sus normas financieras para cumplir el nuevo Reglamento Financiero (1

Auditoría interna

Auditoría interna

| 11. | Toma nota de que la Empresa Común no ha modificado sus normas financieras para incluir la disposición de la Decisión relativa al Séptimo Programa Marco (2) referente a las competencias del auditor interno de la Comisión; reconoce que ello se debió a la fusión con la ENIAC para formar la ITC ECSEL; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que la Empresa Común no ha modificado sus normas financieras para incluir la disposición de la Decisión relativa al Séptimo Programa Marco (2

Control interno

Control interno

| 12. | Observa con preocupación que la Empresa Común no tomó medidas sobre determinadas normas de control interno relativas a la información y la información financiera; que, en particular, se trata de la evaluación de actividades, la evaluación de los sistemas de control interno y la estructura de auditoría interna; observa que ello se debió a la inminencia de la fusión; pide a la ITC ECSEL que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas tomadas y de los progresos realizados a este respecto; |
| --- | --- |

12.

Observa con preocupación que la Empresa Común no tomó medidas sobre determinadas normas de control interno relativas a la información y la información financiera; que, en particular, se trata de la evaluación de actividades, la evaluación de los sistemas de control interno y la estructura de auditoría interna; observa que ello se debió a la inminencia de la fusión; pide a la ITC ECSEL que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas tomadas y de los progresos realizados a este respecto;

| 13. | Toma nota con satisfacción de que, aunque la función de la estructura de auditoría interna no se había establecido en el momento de la fusión, fue establecida poco después, el 4 de julio de 2014; |
| --- | --- |

13.

Toma nota con satisfacción de que, aunque la función de la estructura de auditoría interna no se había establecido en el momento de la fusión, fue establecida poco después, el 4 de julio de 2014;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 14. | Toma nota con preocupación de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común no disponía de un procedimiento general escrito para tratar las cuestiones de conflictos de intereses cuando se llevó a cabo la auditoría; constata que el Consejo de Administración de la ITC ECSEL ha adoptado una política general de prevención de los conflictos de intereses; |
| --- | --- |

14.

Toma nota con preocupación de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común no disponía de un procedimiento general escrito para tratar las cuestiones de conflictos de intereses cuando se llevó a cabo la auditoría; constata que el Consejo de Administración de la ITC ECSEL ha adoptado una política general de prevención de los conflictos de intereses;

| 15. | Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal para 2016 incluye un informe especial sobre la auditoría operativa de las empresas comunes. |
| --- | --- |

15.

Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal para 2016 incluye un informe especial sobre la auditoría operativa de las empresas comunes.

---

(1)  Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 38 de 7.2.2014, p. 2).

1

o

o

(2)  Decisión n.o 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007 a 2013) (DO L 412 de 30.12.2006, p. 1).

2

o

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/430 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/430

---

DECISIÓN (UE) 2016/1599 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Artemis correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014, acompañado de la respuesta de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Artemis correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014, acompañado de la respuesta de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0055/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0055/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0092/2016),

1.

Aplaza el cierre de las cuentas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2014;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 9.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 10.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 52.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/432 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/432

---

DECISIÓN (UE) 2016/1600 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0058/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0058/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2016),

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo Empresa Común ECSEL, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 25.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p.26.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p.152.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/434 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/434

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1601 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2016),

| A. | Considerando que la Empresa Común ENIAC (en lo sucesivo, «la Empresa Común») se creó el 20 de diciembre de 2007 por un período de diez años para definir y ejecutar un programa de investigación para el desarrollo de competencias clave en el ámbito de la nanoelectrónica en distintos ámbitos de aplicación; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común ENIAC (en lo sucesivo, «la Empresa Común») se creó el 20 de diciembre de 2007 por un período de diez años para definir y ejecutar un programa de investigación para el desarrollo de competencias clave en el ámbito de la nanoelectrónica en distintos ámbitos de aplicación;

| B. | Considerando que la Empresa Común obtuvo su autonomía financiera en julio de 2010; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Empresa Común obtuvo su autonomía financiera en julio de 2010;

| C. | Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión Europea, representada por la Comisión, Bélgica, Alemania, Estonia, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, el Reino Unido y la Asociación de Actividades Europeas de Nanoelectrónica (Aeneas); |
| --- | --- |

C.

Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión Europea, representada por la Comisión, Bélgica, Alemania, Estonia, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, el Reino Unido y la Asociación de Actividades Europeas de Nanoelectrónica (Aeneas);

| D. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en el período de diez años asciende a 450 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo programa marco de investigación; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en el período de diez años asciende a 450 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo programa marco de investigación;

| E. | Considerando que Aeneas debe aportar una contribución máxima de 30 000 000 EUR a los costes de explotación de la Empresa Común y que los Estados miembros deben aportar contribuciones en especie a los costes de funcionamiento y contribuciones financieras de, como mínimo, el equivalente a 1,8 veces la contribución de la Unión; |
| --- | --- |

E.

Considerando que Aeneas debe aportar una contribución máxima de 30 000 000 EUR a los costes de explotación de la Empresa Común y que los Estados miembros deben aportar contribuciones en especie a los costes de funcionamiento y contribuciones financieras de, como mínimo, el equivalente a 1,8 veces la contribución de la Unión;

| F. | Considerando que la Empresa Común y la Empresa Común Artemis se fusionaron para crear la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo (ECSEL JTI), que comenzó su actividad en junio de 2014 y estará operativa durante diez años; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la Empresa Común y la Empresa Común Artemis se fusionaron para crear la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo (ECSEL JTI), que comenzó su actividad en junio de 2014 y estará operativa durante diez años;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Reconoce que las cuentas de la Empresa Común correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 26 de junio de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del periodo finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión; |
| --- | --- |

1.

Reconoce que las cuentas de la Empresa Común correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 26 de junio de 2014, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del periodo finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión;

| 2. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 26 de junio de 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), emitiera una opinión con reservas, por cuarto año consecutivo, sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas anuales en razón de que los convenios administrativos firmados con las autoridades financieras nacionales en relación con la auditoría de las declaraciones de gastos de los proyectos no comprenden modalidades prácticas para la realización de auditorías ex post; |
| --- | --- |

2.

Manifiesta su preocupación por el hecho de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 26 de junio de 2014 (en lo sucesivo, «el Informe del Tribunal»), emitiera una opinión con reservas, por cuarto año consecutivo, sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas anuales en razón de que los convenios administrativos firmados con las autoridades financieras nacionales en relación con la auditoría de las declaraciones de gastos de los proyectos no comprenden modalidades prácticas para la realización de auditorías ex post

| 3. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común no evaluó la calidad de los informes de auditoría recibidos de las autoridades financieras nacionales sobre los costes relativos a los proyectos concluidos; toma nota también de que la evaluación de las estrategias de auditoría de tres de las autoridades financieras nacionales no permitió determinar si las auditorías ex post funcionaban de manera eficaz debido a las diferentes metodologías utilizadas por las autoridades financieras nacionales, que no permitieron a la Empresa Común calcular una tasa de error ponderada ni una tasa de error residual; toma nota asimismo de que ECSEL JTI confirmó que su amplia evaluación de los sistemas nacionales de garantía había permitido llegar a la conclusión de que estaban en condiciones de ofrecer una protección razonable de los intereses financieros de los miembros de la Empresa Común; |
| --- | --- |

3.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, la Empresa Común no evaluó la calidad de los informes de auditoría recibidos de las autoridades financieras nacionales sobre los costes relativos a los proyectos concluidos; toma nota también de que la evaluación de las estrategias de auditoría de tres de las autoridades financieras nacionales no permitió determinar si las auditorías ex post

| 4. | Pide a ECSEL JTI que, tras la evaluación de los procedimientos aplicados por las autoridades financieras nacionales, pida a estas que presenten pruebas de que la aplicación de los procedimientos nacionales proporciona una garantía razonable sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones; |
| --- | --- |

4.

Pide a ECSEL JTI que, tras la evaluación de los procedimientos aplicados por las autoridades financieras nacionales, pida a estas que presenten pruebas de que la aplicación de los procedimientos nacionales proporciona una garantía razonable sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones;

| 5. | Observa que el Informe del Tribunal incluye una opinión con reservas basada en la falta de información necesaria para calcular una tasa de error ponderada o una tasa de error residual tras las auditorías ex post de las autoridades nacionales de financiación; pide al Tribunal de Cuentas que, de conformidad con el artículo 287, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea, recabe de las instituciones de control nacionales o de los servicios nacionales competentes la documentación y la información complementarias necesarias y que la Empresa Común no está autorizada a solicitar; pide asimismo al Tribunal que use esa documentación e información complementarias como modo alternativo de justificar su opinión y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de su evaluación de esos nuevos elementos; |
| --- | --- |

5.

Observa que el Informe del Tribunal incluye una opinión con reservas basada en la falta de información necesaria para calcular una tasa de error ponderada o una tasa de error residual tras las auditorías ex post

| 6. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 incluía créditos de compromiso por un importe de 2 356 000 EUR y créditos de pago por un importe de 76 500 250 EUR; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2014 incluía créditos de compromiso por un importe de 2 356 000 EUR y créditos de pago por un importe de 76 500 250 EUR;

| 7. | Toma nota de que el presupuesto inicial para 2014 incluía solamente créditos de compromiso para los gastos de funcionamiento, por un importe de 2 300 000 EUR, y de que el presupuesto no incluía créditos de compromiso para actividades operativas; toma nota asimismo de que la tasa de utilización de los créditos de compromiso para gastos administrativos fue del 43 %; observa que, según el Informe del Tribunal, esos créditos se deben a la fusión de la Empresa Común y Artemis y a que el presupuesto se adoptó para todo el ejercicio; |
| --- | --- |

7.

Toma nota de que el presupuesto inicial para 2014 incluía solamente créditos de compromiso para los gastos de funcionamiento, por un importe de 2 300 000 EUR, y de que el presupuesto no incluía créditos de compromiso para actividades operativas; toma nota asimismo de que la tasa de utilización de los créditos de compromiso para gastos administrativos fue del 43 %; observa que, según el Informe del Tribunal, esos créditos se deben a la fusión de la Empresa Común y Artemis y a que el presupuesto se adoptó para todo el ejercicio;

| 8. | Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, el importe total previsto para las convocatorias de propuestas se había comprometido en el momento de la fusión; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de que, según el Informe del Tribunal, el importe total previsto para las convocatorias de propuestas se había comprometido en el momento de la fusión;

| 9. | Toma nota de que, según la Empresa Común, han sido supervisados los procedimientos nacionales de garantía de países que han recibido el 54,2 % de las subvenciones de la Empresa Común; apoya su iniciativa de continuar incrementando la cobertura; pide a ECSEL JTI que prosiga su evaluación a fin de aproximarse a una cobertura del 100 % del total de las subvenciones y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados durante el ejercicio 2014; |
| --- | --- |

9.

Toma nota de que, según la Empresa Común, han sido supervisados los procedimientos nacionales de garantía de países que han recibido el 54,2 % de las subvenciones de la Empresa Común; apoya su iniciativa de continuar incrementando la cobertura; pide a ECSEL JTI que prosiga su evaluación a fin de aproximarse a una cobertura del 100 % del total de las subvenciones y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos realizados durante el ejercicio 2014;

| 10. | Lamenta la falta de información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que incluya en informes venideros disposiciones concretas sobre el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo; |
| --- | --- |

10.

Lamenta la falta de información sobre las contribuciones en especie y en efectivo; pide al Tribunal que incluya en informes venideros disposiciones concretas sobre el procedimiento de evaluación y el nivel de las contribuciones en especie y en efectivo;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 11. | Constata que, de acuerdo con las cuentas anuales de la Empresa Común, el servicio de auditoría interna no presentó nuevos informes durante el ejercicio de 2014, que la gestión de la Empresa Común ha actuado con respecto a todas las recomendaciones comprendidas en los informes anteriores, las ha documentado y las ha presentado en el sistema de información, y que estas medidas se han concentrado en el apoyo de nuevos procedimientos; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas tomadas y de los progresos realizados a este respecto; |
| --- | --- |

11.

Constata que, de acuerdo con las cuentas anuales de la Empresa Común, el servicio de auditoría interna no presentó nuevos informes durante el ejercicio de 2014, que la gestión de la Empresa Común ha actuado con respecto a todas las recomendaciones comprendidas en los informes anteriores, las ha documentado y las ha presentado en el sistema de información, y que estas medidas se han concentrado en el apoyo de nuevos procedimientos; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas tomadas y de los progresos realizados a este respecto;

Control interno

Control interno

| 12. | Toma nota de que la estructura de auditoría interna solicitó mejoras del tratamiento de documentos, recomendando en particular un sistema electrónico; |
| --- | --- |

12.

Toma nota de que la estructura de auditoría interna solicitó mejoras del tratamiento de documentos, recomendando en particular un sistema electrónico;

| 13. | Toma nota de que, de acuerdo con las cuentas anuales de la Empresa Común, la estructura de auditoría interna ejecutó su programa de trabajo aprobado, que cubría la legalidad y la regularidad de las operaciones administrativas así como las operaciones de funcionamiento ejecutadas en colaboración con las autoridades financieras nacionales, y que sus resultados fueron comunicados al Consejo de Dirección y al director ejecutivo; toma nota asimismo de que se pusieron de relieve posibilidades de mejora ulterior; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas tomadas a este respecto; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que, de acuerdo con las cuentas anuales de la Empresa Común, la estructura de auditoría interna ejecutó su programa de trabajo aprobado, que cubría la legalidad y la regularidad de las operaciones administrativas así como las operaciones de funcionamiento ejecutadas en colaboración con las autoridades financieras nacionales, y que sus resultados fueron comunicados al Consejo de Dirección y al director ejecutivo; toma nota asimismo de que se pusieron de relieve posibilidades de mejora ulterior; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas tomadas a este respecto;

| 14. | Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para 2016 incluye un Informe Especial sobre la auditoría operativa de las empresas comunes. |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para 2016 incluye un Informe Especial sobre la auditoría operativa de las empresas comunes.

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/436 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/436

---

DECISIÓN (UE) 2016/1602 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero y el 26 de junio de 2014, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-C8-0058/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-C8-0058/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (5), y en particular su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y en particular su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y en particular su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2016),

1.

Aplaza el cierre de las cuentas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2014;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo Empresa Común ECSEL, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 25.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 26.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

4

(5)  
  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

5

(6)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  
  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

7

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/438 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/438

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1603 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0052/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0052/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (4), y en particular su artículo 5, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (4), y en particular su artículo 5, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0097/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0097/2016),

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión en la ejecución del presupuesto de dicha Empresa para el ejercicio 2014;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 33.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 34.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 90 de 30.3.2007, p. 58.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/440 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/440

---

RESOLUCIÓN (UE, EURATOM) 2016/1604 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0097/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0097/2016),

| A. | Considerando que la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (en lo sucesivo, «Empresa Común») se estableció en marzo de 2007 por un periodo de 35 años; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (en lo sucesivo, «Empresa Común») se estableció en marzo de 2007 por un periodo de 35 años;

| B. | Considerando que los miembros de la Empresa Común son Euratom, representada por la Comisión, los Estados miembros de Euratom y los terceros países que han celebrado acuerdos de cooperación con Euratom en el ámbito de la fusión nuclear controlada; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los miembros de la Empresa Común son Euratom, representada por la Comisión, los Estados miembros de Euratom y los terceros países que han celebrado acuerdos de cooperación con Euratom en el ámbito de la fusión nuclear controlada;

| C. | Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en marzo de 2008; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en marzo de 2008;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declaró que las cuentas anuales de 2014 de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014 y los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en sus normas financieras; |
| --- | --- |

1.

Toma nota de que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2014 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declaró que las cuentas anuales de 2014 de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014 y los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en sus normas financieras;

| 2. | Observa que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común en dicho informe carecía de armonización y, con frecuencia, estaba incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido de dicho informe; |
| --- | --- |

2.

Observa que las instituciones y los organismos deben presentar cada año un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera y que la información facilitada por la Empresa Común en dicho informe carecía de armonización y, con frecuencia, estaba incompleta; señala que la Comisión debe proporcionar orientaciones sobre la naturaleza y el contenido de dicho informe;

| 3. | Observa que el informe del Tribunal destaca que, en las conclusiones del Consejo adoptadas el 7 de julio de 2010 (1), se aprobaron 6 600 millones de euros (en valores de 2008) para la contribución de la Empresa Común a la fase de construcción del proyecto ITER; señala que esta cifra, que duplicaba los costes iniciales presupuestados para esta fase del proyecto, no incluía los 663 millones de euros propuestos por la Comisión en 2010 para cubrir posibles imprevistos; reconoce que la Organización ITER constituyó un Fondo de Reserva destinado a proporcionar un mecanismo más claro que compense a las agencias nacionales por los cambios de diseño e incentive a la organización interna a adoptar soluciones que minimicen costes en un intento por rectificar los puntos débiles que se detectaron en la Evaluación de la Gestión de ITER de 2013 (2); considera que el significativo aumento de los costes del proyecto puede poner en peligro otros programas que también se financian con cargo al presupuesto de la Unión y puede estar en contradicción con el principio de rentabilidad; |
| --- | --- |

3.

Observa que el informe del Tribunal destaca que, en las conclusiones del Consejo adoptadas el 7 de julio de 2010 (1

2

| 4. | Señala con preocupación que la complejidad de las actividades de la Empresa Común implica que existen riesgos significativos de que aumente el importe de la contribución de esta a la fase de construcción del proyecto; observa que estos riesgos se deben principalmente a cambios en el alcance de las prestaciones de los proyectos y a los retrasos en el calendario actual, que se consideró poco realista, y que la publicación del nuevo plan de acción de la Organización ITER, incluidos el alcance, el calendario y los costes, por parte del Consejo de la Organización ITER («Consejo ITER»), prevista para junio de 2015, se aplazó hasta noviembre de 2015 y ahora está prevista para mediados de 2016; señala, además, que en el momento de la fiscalización, la Empresa Común estimó un desfase de 43 meses como mínimo en la fase de construcción del proyecto; admite que la Empresa Común ya adopta una política estricta en relación con lo anterior y se abstiene de proceder con algunas acciones de adjudicación hasta que las especificaciones de los contratos sean suficientemente estables; indica, asimismo, que la Empresa Común ha revisado los regímenes de contratación pública para todos los sistemas a fin de garantizar que la duración de las actividades es correcta y que el trabajo planificado es viable teniendo en cuenta los recursos disponibles en la organización (3); |
| --- | --- |

4.

Señala con preocupación que la complejidad de las actividades de la Empresa Común implica que existen riesgos significativos de que aumente el importe de la contribución de esta a la fase de construcción del proyecto; observa que estos riesgos se deben principalmente a cambios en el alcance de las prestaciones de los proyectos y a los retrasos en el calendario actual, que se consideró poco realista, y que la publicación del nuevo plan de acción de la Organización ITER, incluidos el alcance, el calendario y los costes, por parte del Consejo de la Organización ITER («Consejo ITER»), prevista para junio de 2015, se aplazó hasta noviembre de 2015 y ahora está prevista para mediados de 2016; señala, además, que en el momento de la fiscalización, la Empresa Común estimó un desfase de 43 meses como mínimo en la fase de construcción del proyecto; admite que la Empresa Común ya adopta una política estricta en relación con lo anterior y se abstiene de proceder con algunas acciones de adjudicación hasta que las especificaciones de los contratos sean suficientemente estables; indica, asimismo, que la Empresa Común ha revisado los regímenes de contratación pública para todos los sistemas a fin de garantizar que la duración de las actividades es correcta y que el trabajo planificado es viable teniendo en cuenta los recursos disponibles en la organización (3

| 5. | Toma nota de que, en noviembre de 2014, la Empresa Común estimó por última vez el déficit (contingencia negativa) hasta el final de la fase de construcción del proyecto en 428 millones de euros (valores de 2008); reconoce que la Empresa Común está trabajando actualmente en una estimación más precisa y actualizada mediante medidas de contención de los costes y que el control de los costes seguirá siendo una prioridad para la gestión del proyecto global bajo la dirección del nuevo director general de la Organización ITER; apunta que, durante la reunión de la Comisión de Control Presupuestario celebrada el 22 de febrero de 2016, la Comisión declaró públicamente que «rechazaba» la propuesta de plan de acción presentada por el nuevo director general de la Organización ITER; señala además que la Empresa Común ha puesto en marcha un sistema central para gestionar los datos sobre costes a fin de mantener un control estricto de la evolución del presupuesto y supervisar periódicamente las desviaciones de costes (4); |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que, en noviembre de 2014, la Empresa Común estimó por última vez el déficit (contingencia negativa) hasta el final de la fase de construcción del proyecto en 428 millones de euros (valores de 2008); reconoce que la Empresa Común está trabajando actualmente en una estimación más precisa y actualizada mediante medidas de contención de los costes y que el control de los costes seguirá siendo una prioridad para la gestión del proyecto global bajo la dirección del nuevo director general de la Organización ITER; apunta que, durante la reunión de la Comisión de Control Presupuestario celebrada el 22 de febrero de 2016, la Comisión declaró públicamente que «rechazaba» la propuesta de plan de acción presentada por el nuevo director general de la Organización ITER; señala además que la Empresa Común ha puesto en marcha un sistema central para gestionar los datos sobre costes a fin de mantener un control estricto de la evolución del presupuesto y supervisar periódicamente las desviaciones de costes (4

| 6. | Insta al nuevo director general de la Organización ITER a que presente públicamente el nuevo plan de acción ITER; espera que el nuevo plan de acción ITER evite claramente cualquier demora o coste adicional del proyecto ITER; |
| --- | --- |

6.

Insta al nuevo director general de la Organización ITER a que presente públicamente el nuevo plan de acción ITER; espera que el nuevo plan de acción ITER evite claramente cualquier demora o coste adicional del proyecto ITER;

| 7. | Pide a la Empresa Común que participe activamente en el nuevo plan de acción ITER, que debe incluir el calendario y el ámbito de aplicación del proyecto; espera que el nuevo plan de acción ITER incluya, además, medidas para abordar todas las observaciones que formuló el Tribunal; |
| --- | --- |

7.

Pide a la Empresa Común que participe activamente en el nuevo plan de acción ITER, que debe incluir el calendario y el ámbito de aplicación del proyecto; espera que el nuevo plan de acción ITER incluya, además, medidas para abordar todas las observaciones que formuló el Tribunal;

| 8. | Reconoce que la Empresa Común todavía está desarrollando un sistema central y uniforme para integrar todos los datos operativos y permitir la supervisión y el control periódicos de las estimaciones, costes y desviaciones; subraya la importancia de disponer de un sistema de este tipo; observa asimismo que la Empresa Común no ha actualizado la valoración de su contribución al proyecto ITER más allá de la finalización de la fase de construcción; admite que la Empresa Común dispone de un sistema plenamente operativo de control y supervisión de costes para los procedimientos de adjudicación y para el sistema, a pesar de no contar todavía, en el momento de la auditoría, con todos los datos del nivel 6 (contratos); toma nota de que la Empresa Común estimó costes relativos a proyectos en los equipos de proyectos individuales y no de manera centralizada y uniforme; señala que la Empresa Común utiliza numerosos instrumentos de gestión de datos para mantener y gestionar sus datos operativos y financieros integrados en un sistema de información integrado de base y que se está avanzando en el trabajo para mejorar su sistema de gestión de los datos y desviaciones de costes; |
| --- | --- |

8.

Reconoce que la Empresa Común todavía está desarrollando un sistema central y uniforme para integrar todos los datos operativos y permitir la supervisión y el control periódicos de las estimaciones, costes y desviaciones; subraya la importancia de disponer de un sistema de este tipo; observa asimismo que la Empresa Común no ha actualizado la valoración de su contribución al proyecto ITER más allá de la finalización de la fase de construcción; admite que la Empresa Común dispone de un sistema plenamente operativo de control y supervisión de costes para los procedimientos de adjudicación y para el sistema, a pesar de no contar todavía, en el momento de la auditoría, con todos los datos del nivel 6 (contratos); toma nota de que la Empresa Común estimó costes relativos a proyectos en los equipos de proyectos individuales y no de manera centralizada y uniforme; señala que la Empresa Común utiliza numerosos instrumentos de gestión de datos para mantener y gestionar sus datos operativos y financieros integrados en un sistema de información integrado de base y que se está avanzando en el trabajo para mejorar su sistema de gestión de los datos y desviaciones de costes;

| 9. | Reconoce que, a consecuencia de los desafíos a los que se enfrenta actualmente el proyecto ITER, el nuevo director general de la Organización ITER presentó al Consejo ITER un plan de acción que incluía medidas específicas para resolver las principales limitaciones que están afectando al desarrollo del proyecto; señala además que, en cuanto a la Empresa Común, el nuevo director en funciones elaboró un plan de acción para la Empresa Común que respalda en gran medida el plan de acción de la Organización ITER; toma nota de que el director en funciones de la Empresa Común presentó un plan de acción al Consejo de Administración de la Empresa Común en marzo de 2015, que lo aprobó plenamente, y que el plan de acción de la Empresa Común completa el plan de acción de la Organización ITER en una serie de puntos y señala otras mejoras de las operaciones de la propia Empresa Común; observa que, en el momento en que tuvo lugar la auditoría, las medidas prácticas para la ejecución de ambos planes de acción todavía se estaban estableciendo; indica asimismo que, desde marzo de 2015, la Organización ITER y la Empresa Común están ejecutando estos planes de acción y los están supervisando de cerca, y que se espera que aporten mejoras; |
| --- | --- |

9.

Reconoce que, a consecuencia de los desafíos a los que se enfrenta actualmente el proyecto ITER, el nuevo director general de la Organización ITER presentó al Consejo ITER un plan de acción que incluía medidas específicas para resolver las principales limitaciones que están afectando al desarrollo del proyecto; señala además que, en cuanto a la Empresa Común, el nuevo director en funciones elaboró un plan de acción para la Empresa Común que respalda en gran medida el plan de acción de la Organización ITER; toma nota de que el director en funciones de la Empresa Común presentó un plan de acción al Consejo de Administración de la Empresa Común en marzo de 2015, que lo aprobó plenamente, y que el plan de acción de la Empresa Común completa el plan de acción de la Organización ITER en una serie de puntos y señala otras mejoras de las operaciones de la propia Empresa Común; observa que, en el momento en que tuvo lugar la auditoría, las medidas prácticas para la ejecución de ambos planes de acción todavía se estaban estableciendo; indica asimismo que, desde marzo de 2015, la Organización ITER y la Empresa Común están ejecutando estos planes de acción y los están supervisando de cerca, y que se espera que aporten mejoras;

| 10. | Toma nota de que el Consejo ITER también aprobó un programa de trabajo para la Organización ITER correspondiente a los años 2016 y 2017, junto con una serie de hitos que deben alcanzarse en esos años; pide a la Empresa Común que presente dichos hitos más detalladamente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que el Consejo ITER también aprobó un programa de trabajo para la Organización ITER correspondiente a los años 2016 y 2017, junto con una serie de hitos que deben alcanzarse en esos años; pide a la Empresa Común que presente dichos hitos más detalladamente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión;

| 11. | Toma nota de que el presupuesto definitivo para el ejercicio 2014 incluía 1 168 800 000 euros en créditos de compromiso y 576 600 000 euros en créditos de pago; que los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago, se situaron en un 100 % y en un 88,5 % respectivamente; señala, no obstante, que el porcentaje de ejecución para los créditos de pago referentes al presupuesto inicial de 2014 solo fue del 73 %; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que el presupuesto definitivo para el ejercicio 2014 incluía 1 168 800 000 euros en créditos de compromiso y 576 600 000 euros en créditos de pago; que los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago, se situaron en un 100 % y en un 88,5 % respectivamente; señala, no obstante, que el porcentaje de ejecución para los créditos de pago referentes al presupuesto inicial de 2014 solo fue del 73 %;

| 12. | Señala que en cuanto a los créditos de compromiso, el 23 % se ejecutó mediante compromisos individuales directos y el 77 % restante mediante compromisos globales; observa que el bajo porcentaje de ejecución por compromiso individual se explica por el desfase global del proyecto ITER y por las múltiples solicitudes de cambio procedentes de la Organización ITER; |
| --- | --- |

12.

Señala que en cuanto a los créditos de compromiso, el 23 % se ejecutó mediante compromisos individuales directos y el 77 % restante mediante compromisos globales; observa que el bajo porcentaje de ejecución por compromiso individual se explica por el desfase global del proyecto ITER y por las múltiples solicitudes de cambio procedentes de la Organización ITER;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 13. | Toma nota de los avances significativos alcanzados y de que la mayor parte de los currículos de los miembros del Consejo de Administración y sus órganos subsidiarios se han publicado en el sitio web de la Empresa Común; observa asimismo que, de conformidad con el reglamento del Consejo de Administración, aquellos miembros que no publiquen su currículo no podrán acceder al sistema de gestión de documentos de la Empresa Común que contiene la documentación del Consejo de Administración (5); |
| --- | --- |

13.

Toma nota de los avances significativos alcanzados y de que la mayor parte de los currículos de los miembros del Consejo de Administración y sus órganos subsidiarios se han publicado en el sitio web de la Empresa Común; observa asimismo que, de conformidad con el reglamento del Consejo de Administración, aquellos miembros que no publiquen su currículo no podrán acceder al sistema de gestión de documentos de la Empresa Común que contiene la documentación del Consejo de Administración (5

Acuerdo de sede

Acuerdo de sede

| 14. | Reconoce que la Empresa Común aceptó la oferta presentada por el Reino de España, que proponía nuevas instalaciones compartidas con una institución española; observa, no obstante, que no se ha llegado a un acuerdo porque, tras un análisis efectuado por un arquitecto externo independiente, se determinó que el espacio disponible no era adecuado (6); insta a la Empresa Común a que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión acerca del resultado de las recientes negociaciones relativas a un nuevo contrato en el edificio actual; |
| --- | --- |

14.

Reconoce que la Empresa Común aceptó la oferta presentada por el Reino de España, que proponía nuevas instalaciones compartidas con una institución española; observa, no obstante, que no se ha llegado a un acuerdo porque, tras un análisis efectuado por un arquitecto externo independiente, se determinó que el espacio disponible no era adecuado (6

Condiciones de trabajo

Condiciones de trabajo

| 15. | Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que la Empresa Común todavía no haya adoptado todas las normas de aplicación del Estatuto de los funcionarios; observa con preocupación que la Empresa Común se basó en dos medidas transitorias con el fin de evitar caer en un vacío jurídico a la espera de que se aprobaran oficialmente las normas de aplicación en curso relativas al Estatuto de los funcionarios; toma nota, no obstante, de que se ha progresado en este sentido; insta a la Empresa Común a que corrija urgentemente esta situación; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre futuros progresos y sobre el estado de ejecución (7); |
| --- | --- |

15.

Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que la Empresa Común todavía no haya adoptado todas las normas de aplicación del Estatuto de los funcionarios; observa con preocupación que la Empresa Común se basó en dos medidas transitorias con el fin de evitar caer en un vacío jurídico a la espera de que se aprobaran oficialmente las normas de aplicación en curso relativas al Estatuto de los funcionarios; toma nota, no obstante, de que se ha progresado en este sentido; insta a la Empresa Común a que corrija urgentemente esta situación; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre futuros progresos y sobre el estado de ejecución (7

Sistemas de control interno

Sistemas de control interno

| 16. | Toma nota de que, en 2014, la estructura de auditoría interna de la Empresa Común efectuó una revisión de la supervisión de la ejecución de contratos y señaló la existencia de factores de riesgo importantes, como la insuficiente madurez de la concepción de algunas actividades del ITER, el importante número de solicitudes de cambio de proyectos, la falta de realismo del calendario de estos y el actual retraso en la ejecución de las actividades; señala que resulta difícil para la Empresa Común mitigar realmente algunos de estos riesgos, ya que son atribuibles a la Organización ITER; observa asimismo que la revisión también puso de manifiesto que se necesitan unos controles más estrictos y cambios en los procesos, en particular en el control de la gestión y del cambio, en la gestión financiera de los contratos y en la gestión de las disconformidades; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de que, en 2014, la estructura de auditoría interna de la Empresa Común efectuó una revisión de la supervisión de la ejecución de contratos y señaló la existencia de factores de riesgo importantes, como la insuficiente madurez de la concepción de algunas actividades del ITER, el importante número de solicitudes de cambio de proyectos, la falta de realismo del calendario de estos y el actual retraso en la ejecución de las actividades; señala que resulta difícil para la Empresa Común mitigar realmente algunos de estos riesgos, ya que son atribuibles a la Organización ITER; observa asimismo que la revisión también puso de manifiesto que se necesitan unos controles más estrictos y cambios en los procesos, en particular en el control de la gestión y del cambio, en la gestión financiera de los contratos y en la gestión de las disconformidades;

| 17. | Observa con preocupación, en el informe del Tribunal, que el sistema empresarial interno de gestión de riesgos de la Empresa Común detectó diez nuevos riesgos en 2014; señala que, de las 32 acciones determinadas para afrontar los 6 riesgos muy elevados, se ejecutaron 13, 9 se hallaban en curso, 1 se anuló por considerarse obsoleta y 9 aún no se habían iniciado al desarrollarse la auditoría; |
| --- | --- |

17.

Observa con preocupación, en el informe del Tribunal, que el sistema empresarial interno de gestión de riesgos de la Empresa Común detectó diez nuevos riesgos en 2014; señala que, de las 32 acciones determinadas para afrontar los 6 riesgos muy elevados, se ejecutaron 13, 9 se hallaban en curso, 1 se anuló por considerarse obsoleta y 9 aún no se habían iniciado al desarrollarse la auditoría;

| 18. | Comprueba que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una revisión limitada de la gestión de contratos y señaló que la Empresa Común está pasando de ser una organización orientada a la contratación pública a ser una organización dedicada principalmente a gestionar contratos; señala que la revisión llegó a la conclusión de que la Empresa Común progresa en la implantación de controles en la entidad para afrontar los riesgos asociados a la ejecución de los contratos; observa, sin embargo, que detectó también ciertos ámbitos en que los controles establecidos todavía no son suficientemente maduros, en particular por lo que respecta a la gestión de las modificaciones de los contratos y los imprevistos; |
| --- | --- |

18.

Comprueba que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una revisión limitada de la gestión de contratos y señaló que la Empresa Común está pasando de ser una organización orientada a la contratación pública a ser una organización dedicada principalmente a gestionar contratos; señala que la revisión llegó a la conclusión de que la Empresa Común progresa en la implantación de controles en la entidad para afrontar los riesgos asociados a la ejecución de los contratos; observa, sin embargo, que detectó también ciertos ámbitos en que los controles establecidos todavía no son suficientemente maduros, en particular por lo que respecta a la gestión de las modificaciones de los contratos y los imprevistos;

Contratos y subvenciones para la contratación operativa

Contratos y subvenciones para la contratación operativa

| 19. | Reconoce que, según el informe del Tribunal, los procedimientos negociados constituyeron el 58 % de las 67 licitaciones públicas operativas organizadas en 2014 y que existe un margen de mejora de los procedimientos de adjudicación de contratos; |
| --- | --- |

19.

Reconoce que, según el informe del Tribunal, los procedimientos negociados constituyeron el 58 % de las 67 licitaciones públicas operativas organizadas en 2014 y que existe un margen de mejora de los procedimientos de adjudicación de contratos;

| 20. | Expresa su preocupación acerca de las conclusiones contenidas en el informe del Tribunal, que señalan que, salvo en un caso, la Empresa Común no facilitó el importe asignado a los distintos contratos con cargo a los 6 600 millones de euros presupuestados en el momento de iniciar el procedimiento, ni tampoco el valor de la estimación al término de estas actividades; recuerda a la Empresa Común que esta información es esencial para calcular las desviaciones de costes del presupuesto máximo; observa además que, en un caso, la desviación del valor adjudicado del contrato del coste de referencia fue del 29 % y que esta desviación no se notificó en los informes del comité de evaluación; insta a la Empresa Común a que sea transparente y a que respete estrictamente los principios de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

20.

Expresa su preocupación acerca de las conclusiones contenidas en el informe del Tribunal, que señalan que, salvo en un caso, la Empresa Común no facilitó el importe asignado a los distintos contratos con cargo a los 6 600 millones de euros presupuestados en el momento de iniciar el procedimiento, ni tampoco el valor de la estimación al término de estas actividades; recuerda a la Empresa Común que esta información es esencial para calcular las desviaciones de costes del presupuesto máximo; observa además que, en un caso, la desviación del valor adjudicado del contrato del coste de referencia fue del 29 % y que esta desviación no se notificó en los informes del comité de evaluación; insta a la Empresa Común a que sea transparente y a que respete estrictamente los principios de buena gestión financiera;

| 21. | Señala con preocupación que el informe del Tribunal menciona que el comité de evaluación observó deficiencias en la evaluación de las ofertas financieras; observa que, en un caso, no se tuvieron en cuenta en la evaluación ni las opciones de contratos por un importe de 32 millones de euros ni los costes adicionales en que se podría incurrir; indica que, en otro caso, las ofertas no se compararon con el valor asignado del presupuesto máximo ni con los costes de referencia; subraya que los informes del comité de evaluación no señalaron la estimación al término de estos contratos en ninguno de los procedimientos examinados; |
| --- | --- |

21.

Señala con preocupación que el informe del Tribunal menciona que el comité de evaluación observó deficiencias en la evaluación de las ofertas financieras; observa que, en un caso, no se tuvieron en cuenta en la evaluación ni las opciones de contratos por un importe de 32 millones de euros ni los costes adicionales en que se podría incurrir; indica que, en otro caso, las ofertas no se compararon con el valor asignado del presupuesto máximo ni con los costes de referencia; subraya que los informes del comité de evaluación no señalaron la estimación al término de estos contratos en ninguno de los procedimientos examinados;

| 22. | Toma nota de que los resultados de varios procedimientos de contratación pública estuvieron afectados por retrasos, y en un procedimiento de contratación pública, la Empresa Común tuvo que incluir una actividad no prevista ni presupuestada en el programa de trabajo de 2014, lo que condujo a un contrato adicional por valor de 2 880 000 euros; observa que, en un procedimiento de contratación pública, la evaluación de los criterios técnicos de adjudicación efectuada por el comité de evaluación en su informe era demasiado general y los comentarios registrados no eran suficientemente detallados para justificar los puntos adjudicados; señala asimismo que en tres procedimientos de contratación, aunque publicó los correspondientes anuncios de licitación y llevó a cabo una serie de actividades previas a la contratación, la Empresa Común no anunció los contratos en un anuncio previo de información para aumentar la visibilidad y la competencia, tal como se aconseja en el Vademécum de la Comisión sobre contratación pública; |
| --- | --- |

22.

Toma nota de que los resultados de varios procedimientos de contratación pública estuvieron afectados por retrasos, y en un procedimiento de contratación pública, la Empresa Común tuvo que incluir una actividad no prevista ni presupuestada en el programa de trabajo de 2014, lo que condujo a un contrato adicional por valor de 2 880 000 euros; observa que, en un procedimiento de contratación pública, la evaluación de los criterios técnicos de adjudicación efectuada por el comité de evaluación en su informe era demasiado general y los comentarios registrados no eran suficientemente detallados para justificar los puntos adjudicados; señala asimismo que en tres procedimientos de contratación, aunque publicó los correspondientes anuncios de licitación y llevó a cabo una serie de actividades previas a la contratación, la Empresa Común no anunció los contratos en un anuncio previo de información para aumentar la visibilidad y la competencia, tal como se aconseja en el Vademécum de la Comisión sobre contratación pública;

Control y supervisión global de los contratos operativos y las subvenciones

Control y supervisión global de los contratos operativos y las subvenciones

| 23. | Reconoce que los planes de acción adoptados por la Empresa Común en respuesta a las auditorías internas de los circuitos financieros, la gestión de subvenciones y los contratos de expertos se habían aplicado en su totalidad o en su mayor parte en marzo de 2015; señala asimismo que, de las 46 recomendaciones pendientes, 29 habían sobrepasado el plazo de aplicación en relación con los planes de acción adoptados por la Empresa Común en respuesta a las auditorías internas efectuadas; |
| --- | --- |

23.

Reconoce que los planes de acción adoptados por la Empresa Común en respuesta a las auditorías internas de los circuitos financieros, la gestión de subvenciones y los contratos de expertos se habían aplicado en su totalidad o en su mayor parte en marzo de 2015; señala asimismo que, de las 46 recomendaciones pendientes, 29 habían sobrepasado el plazo de aplicación en relación con los planes de acción adoptados por la Empresa Común en respuesta a las auditorías internas efectuadas;

| 24. | Observa que las auditorías ex post sobre las subvenciones no habían concluido en el momento de la auditoría del Tribunal; |
| --- | --- |

24.

Observa que las auditorías ex post

Marco jurídico

Marco jurídico

| 25. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común no ha modificado todavía su reglamento financiero con el fin de reflejar los cambios introducidos en el nuevo Reglamento Financiero (8) y en el Reglamento financiero marco de los órganos contemplados en el artículo 208 del nuevo Reglamento Financiero (9); reconoce que la Empresa Común ha adoptado medidas y ha iniciado un diálogo con la Comisión a fin de resolver ese problema (10); pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados a este respecto; |
| --- | --- |

25.

Toma nota de que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común no ha modificado todavía su reglamento financiero con el fin de reflejar los cambios introducidos en el nuevo Reglamento Financiero (8

9

10

Derechos de propiedad intelectual y política industrial

Derechos de propiedad intelectual y política industrial

| 26. | Reconoce que la Empresa Común considera que las medidas implantadas son eficaces para atenuar los riesgos y aumentar la competencia; señala que, en relación con la política industrial, la Empresa Común aplicó 24 de las 32 acciones previstas a finales del ejercicio 2014 (11); |
| --- | --- |

26.

Reconoce que la Empresa Común considera que las medidas implantadas son eficaces para atenuar los riesgos y aumentar la competencia; señala que, en relación con la política industrial, la Empresa Común aplicó 24 de las 32 acciones previstas a finales del ejercicio 2014 (11

| 27. | Reconoce que la Empresa Común ha adoptado medidas relativas a los derechos exclusivos para la explotación de la propiedad intelectual que se produzcan en ámbitos que no sean el de la fusión; observa asimismo que estaba previsto que la Empresa Común desarrollara definiciones y metodologías para determinar aplicaciones de la fusión; recuerda la enorme importancia de esta cuestión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión acerca de los progresos alcanzados a este respecto (12). |
| --- | --- |

27.

Reconoce que la Empresa Común ha adoptado medidas relativas a los derechos exclusivos para la explotación de la propiedad intelectual que se produzcan en ámbitos que no sean el de la fusión; observa asimismo que estaba previsto que la Empresa Común desarrollara definiciones y metodologías para determinar aplicaciones de la fusión; recuerda la enorme importancia de esta cuestión; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión acerca de los progresos alcanzados a este respecto (12

---

(1)  Conclusiones del Consejo sobre la situación del ITER, de 7 de julio de 2010 (ref. 11902/10).

1

(2)  Informe de seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013.

2

(3)  Ibid.

3

(4)  Ibid.

4

(5)  Ibid.

5

(6)  Ibid.

6

(7)  ITER AAR — p. 104 e informe de seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013.

7

(8)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

8

(9)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

9

(10)  Informe de seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013.

10

(11)  Ibid.

11

(12)  Ibid.

12

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/445 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/445

---

DECISIÓN (UE, EURATOM) 2016/1605 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2014

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2014,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión correspondientes al ejercicio 2014, acompañado de la respuesta de dicha Empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0052/2016), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Empresa Común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05587/2016 – C8-0052/2016),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (3), y en particular su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (4), y en particular su artículo 5, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (4), y en particular su artículo 5, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero Marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0097/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0097/2016),

1.

Aplaza el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión relativas al ejercicio 2014;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 33.

1

(2)  
  DO C 422 de 17.12.2015, p. 34.

2

(3)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  
  DO L 90 de 30.3.2007, p. 58.

4

(5)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

6

---

| 14.9.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 246/447 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 246/447

---

RESOLUCIÓN (UE) 2016/1606 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 28 de abril de 2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2014: rendimiento, gestión financiera y control

EL PARLAMENTO EUROPEO

| — | Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2014,

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio 2013 [COM(2015)505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015)194, SWD(2015)195], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio 2013 [COM(2015)505] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2015)194, SWD(2015)195],

| — | Vistos los informes anuales específicos (1) del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de las agencias descentralizadas para el ejercicio 2014, |
| --- | --- |

—

Vistos los informes anuales específicos (1) del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de las agencias descentralizadas para el ejercicio 2014,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (2), y en particular su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (2), y en particular su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 110, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), y en particular su artículo 110,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0080/2016),

| A. | Considerando que la presente Resolución contiene, para cada organismo a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012, observaciones transversales que acompañan a la decisión sobre la aprobación de la gestión de conformidad con el artículo 110 del Reglamento Delegado de la Comisión (UE) n.o 1271/2013 y con el anexo V, artículo 3, del Reglamento del Parlamento; |
| --- | --- |

A.

1.

Reitera la importancia de la labor realizada por las agencias y su impacto directo en la vida cotidiana de los ciudadanos de la Unión; reitera, asimismo, la importancia de la autonomía de las agencias, particularmente las agencias reguladoras y aquellas encargadas de recoger información de manera independiente; recuerda que la principal razón de la creación de las agencias era que se destinasen a realizar evaluaciones técnicas o científicas independientes;

2.

Observa que, según la síntesis de los resultados de las auditorías anuales de las agencias y otros organismos de la Unión llevadas a cabo por el Tribunal de Cuentas en 2014 («la síntesis del Tribunal»), el presupuesto para 2014 de las agencias ascendió aproximadamente a 1 900 millones EUR, lo que representa una reducción de alrededor del 5 % con respecto a 2013 y alrededor del 1,4 % del presupuesto general de la Unión; apunta que aproximadamente el 63 % (1 200 millones EUR) procede de la financiación de la Unión, mientras que el resto son ingresos obtenidos de tasas u otras fuentes;

3.

Toma nota de que las agencias emplean a 6 578 funcionarios permanentes y temporales, lo que representa un aumento del 0,64 % respecto al año anterior y un 14 % del total de funcionarios de la Unión autorizados según el presupuesto general de la Unión; señala, además, que aproximadamente 3 200 agentes contractuales o en comisión de servicios trabajan en las agencias; apunta que el incremento de efectivos se concentra primordialmente en las agencias con tareas adicionales o con funciones de supervisión del sector financiero y en las agencias ejecutivas que han recibido competencias adicionales en virtud de Horizonte 2020 y otros programas;

Planteamiento Común y hoja de ruta de la Comisión

Planteamiento Común y hoja de ruta de la Comisión

| 4. | Recuerda que, en julio de 2012, el Parlamento, el Consejo y la Comisión adoptaron un planteamiento común sobre las agencias descentralizadas («el Planteamiento Común»), que consiste en un acuerdo político relativo a la futura gestión y reforma de las agencias; toma nota de que la Comisión está encargada de llevar un seguimiento de dicho acuerdo; |
| --- | --- |

4.

Recuerda que, en julio de 2012, el Parlamento, el Consejo y la Comisión adoptaron un planteamiento común sobre las agencias descentralizadas («el Planteamiento Común»), que consiste en un acuerdo político relativo a la futura gestión y reforma de las agencias; toma nota de que la Comisión está encargada de llevar un seguimiento de dicho acuerdo;

| 5. | Reconoce el informe de evolución de la Comisión relativo a la aplicación del Planteamiento Común, así como los esfuerzos realizados conjuntamente por la Comisión y las agencias descentralizadas, que se han traducido en progresos concretos; considera que con ello se garantizará una gobernanza más equilibrada, una eficiencia y una rendición de cuentas mejoradas y una mayor coherencia; reconoce, además, que, según la Red de Agencias de la Unión («la Red»), las agencias han realizado avances considerables en lo que respecta a la ejecución de las acciones previstas en el Planteamiento Común, con una tasa de finalización del 99 % de las acciones de la hoja de ruta específica de la agencia; |
| --- | --- |

5.

Reconoce el informe de evolución de la Comisión relativo a la aplicación del Planteamiento Común, así como los esfuerzos realizados conjuntamente por la Comisión y las agencias descentralizadas, que se han traducido en progresos concretos; considera que con ello se garantizará una gobernanza más equilibrada, una eficiencia y una rendición de cuentas mejoradas y una mayor coherencia; reconoce, además, que, según la Red de Agencias de la Unión («la Red»), las agencias han realizado avances considerables en lo que respecta a la ejecución de las acciones previstas en el Planteamiento Común, con una tasa de finalización del 99 % de las acciones de la hoja de ruta específica de la agencia;

| 6. | Acoge con satisfacción, a este respecto, las directrices emitidas por la Comisión, en consulta con las agencias, sobre indicadores de rendimiento para evaluar los resultados de los directores ejecutivos de las agencias, así como las directrices desarrolladas por la Comisión para la adopción de las normas de ejecución de las agencias en relación con el empleo de personal de carrera; espera que estas directrices ayuden a las agencias a racionalizar los procedimientos y con ello ahorrar tiempo y recursos; |
| --- | --- |

6.

Acoge con satisfacción, a este respecto, las directrices emitidas por la Comisión, en consulta con las agencias, sobre indicadores de rendimiento para evaluar los resultados de los directores ejecutivos de las agencias, así como las directrices desarrolladas por la Comisión para la adopción de las normas de ejecución de las agencias en relación con el empleo de personal de carrera; espera que estas directrices ayuden a las agencias a racionalizar los procedimientos y con ello ahorrar tiempo y recursos;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 7. | Recuerda que el principio de anualidad es uno de los tres principios contables básicos, junto con el de unidad y el de equilibrio, indispensables para garantizar una ejecución eficiente del presupuesto de la Unión; observa que, según la síntesis del Tribunal, el elevado nivel de prórrogas de créditos comprometidos sigue siendo el problema más frecuente en la gestión presupuestaria y financiera, con veintiocho agencias afectadas; señala, no obstante, que las prórrogas a menudo se justifican, totalmente o en parte, por el carácter plurianual de los programas operativos de las agencias y que no tienen por qué ser indicio de insuficiencias en la planificación y ejecución presupuestarias, como tampoco contravienen siempre el principio presupuestario de anualidad; reconoce el hecho de que las agencias prevén en muchos casos con antelación las prórrogas derivadas de estos programas operativos y se las comunican al Tribunal de Cuentas, facilitando así la distinción explícita entre prórrogas previstas y no previstas; |
| --- | --- |

7.

Recuerda que el principio de anualidad es uno de los tres principios contables básicos, junto con el de unidad y el de equilibrio, indispensables para garantizar una ejecución eficiente del presupuesto de la Unión; observa que, según la síntesis del Tribunal, el elevado nivel de prórrogas de créditos comprometidos sigue siendo el problema más frecuente en la gestión presupuestaria y financiera, con veintiocho agencias afectadas; señala, no obstante, que las prórrogas a menudo se justifican, totalmente o en parte, por el carácter plurianual de los programas operativos de las agencias y que no tienen por qué ser indicio de insuficiencias en la planificación y ejecución presupuestarias, como tampoco contravienen siempre el principio presupuestario de anualidad; reconoce el hecho de que las agencias prevén en muchos casos con antelación las prórrogas derivadas de estos programas operativos y se las comunican al Tribunal de Cuentas, facilitando así la distinción explícita entre prórrogas previstas y no previstas;

| 8. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas ha señalado un elevado nivel de anulaciones de prórrogas de años anteriores en ocho casos; observa que estas prórrogas indican que los créditos se prorrogaron como consecuencia de la sobrestimación de las necesidades o que no estaban justificados por otro motivo; insta a las agencias interesadas a adoptar las medidas necesarias a fin de evitar esta situación en el futuro; constata que, según la Red, el nivel de anulaciones es un elemento indicativo de la medida en que las agencias han previsto correctamente sus necesidades financieras y es mejor indicador de una buena planificación presupuestaria que el nivel de prórrogas; constata, asimismo, que, según la Red, las agencias interesadas han aplicado varias medidas para mejorar sus sistemas de supervisión presupuestaria y abordar esta cuestión; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de que el Tribunal de Cuentas ha señalado un elevado nivel de anulaciones de prórrogas de años anteriores en ocho casos; observa que estas prórrogas indican que los créditos se prorrogaron como consecuencia de la sobrestimación de las necesidades o que no estaban justificados por otro motivo; insta a las agencias interesadas a adoptar las medidas necesarias a fin de evitar esta situación en el futuro; constata que, según la Red, el nivel de anulaciones es un elemento indicativo de la medida en que las agencias han previsto correctamente sus necesidades financieras y es mejor indicador de una buena planificación presupuestaria que el nivel de prórrogas; constata, asimismo, que, según la Red, las agencias interesadas han aplicado varias medidas para mejorar sus sistemas de supervisión presupuestaria y abordar esta cuestión;

| 9. | Recuerda a las agencias que el Reglamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 de la Comisión (Reglamento Financiero marco) prevé la transmisión a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a la autoridad de aprobación de la gestión, a más tardar el 1 de julio de cada año, de un informe anual de actividad consolidado que contenga información procedente de los informes anuales de actividad, de los informes de auditorías internas y externas y de los informes financieros; pide a las agencias que aún no lo hayan hecho que incluyan en su informe anual de actividad consolidado información detallada sobre las auditorías internas y externas; |
| --- | --- |

9.

Recuerda a las agencias que el Reglamento Delegado (UE) n.o

| 10. | Toma nota de que, según la Red, la aplicación práctica del Reglamento Financiero marco por parte de las agencias plantea en muchos casos problemas para lograr un gasto presupuestario eficaz y simplificado, especialmente en lo relativo a la contratación pública, la programación plurianual, la gestión indirecta de subvenciones y la complicada documentación para la consolidación contable; pide a la Comisión y a la Red que sigan estudiando la posibilidad de simplificar las normas, teniendo en cuenta las distintas necesidades de las agencias; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que, según la Red, la aplicación práctica del Reglamento Financiero marco por parte de las agencias plantea en muchos casos problemas para lograr un gasto presupuestario eficaz y simplificado, especialmente en lo relativo a la contratación pública, la programación plurianual, la gestión indirecta de subvenciones y la complicada documentación para la consolidación contable; pide a la Comisión y a la Red que sigan estudiando la posibilidad de simplificar las normas, teniendo en cuenta las distintas necesidades de las agencias;

| 11. | Observa con satisfacción que las cuentas definitivas de todas las agencias descentralizadas presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y los flujos de tesorería del ejercicio finalizado a dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de sus reglamentos financieros y a las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión; |
| --- | --- |

11.

Observa con satisfacción que las cuentas definitivas de todas las agencias descentralizadas presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2014, así como los resultados de sus operaciones y los flujos de tesorería del ejercicio finalizado a dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de sus reglamentos financieros y a las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión;

| 12. | Observa con satisfacción que las operaciones subyacentes a las cuentas anuales de todas las agencias descentralizadas correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2014 eran legales y regulares en todos sus aspectos significativos; |
| --- | --- |

12.

Observa con satisfacción que las operaciones subyacentes a las cuentas anuales de todas las agencias descentralizadas correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2014 eran legales y regulares en todos sus aspectos significativos;

| 13. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que determinadas agencias estén financiadas en parte por tasas que abona la industria, pues estos vínculos financieros pueden afectar a su independencia; pide a todas las agencias que apliquen medidas para salvaguardar la independencia de sus actividades internas y externas; |
| --- | --- |

13.

Manifiesta su preocupación por el hecho de que determinadas agencias estén financiadas en parte por tasas que abona la industria, pues estos vínculos financieros pueden afectar a su independencia; pide a todas las agencias que apliquen medidas para salvaguardar la independencia de sus actividades internas y externas;

Cooperación entre agencias y otras instituciones — servicios compartidos y sinergias

Cooperación entre agencias y otras instituciones — servicios compartidos y sinergias

| 14. | Constata que, según la Red, el 93 % de las agencias han declarado que comparten servicios con otras agencias e instituciones; observa que el 75 % de las agencias han suscrito acuerdos de cooperación, acuerdos de trabajo y memorandos de acuerdo para la cooperación con otras agencias, instituciones y Estados miembros; toma nota de la aplicación de acuerdos generales anualmente y con acciones individuales más concretas en materia de servicios administrativos y servicios operativos específicos; alienta a las agencias a que sigan compartiendo servicios cuando ello redunde en el ahorro de costes y en una mayor eficacia; destaca que, cuando se comparten los servicios, los costes han de dividirse de forma justa entre las agencias o instituciones participantes a fin de evitar que una parte soporte la totalidad del coste de los servicios; |
| --- | --- |

14.

Constata que, según la Red, el 93 % de las agencias han declarado que comparten servicios con otras agencias e instituciones; observa que el 75 % de las agencias han suscrito acuerdos de cooperación, acuerdos de trabajo y memorandos de acuerdo para la cooperación con otras agencias, instituciones y Estados miembros; toma nota de la aplicación de acuerdos generales anualmente y con acciones individuales más concretas en materia de servicios administrativos y servicios operativos específicos; alienta a las agencias a que sigan compartiendo servicios cuando ello redunde en el ahorro de costes y en una mayor eficacia; destaca que, cuando se comparten los servicios, los costes han de dividirse de forma justa entre las agencias o instituciones participantes a fin de evitar que una parte soporte la totalidad del coste de los servicios;

| 15. | Recomienda que el Parlamento, el Consejo y la Comisión estudien la posibilidad de establecer las nuevas agencias que pueda ser necesario crear en el futuro cerca de otras agencias, con el fin de que puedan compartir servicios más fácilmente; |
| --- | --- |

15.

Recomienda que el Parlamento, el Consejo y la Comisión estudien la posibilidad de establecer las nuevas agencias que pueda ser necesario crear en el futuro cerca de otras agencias, con el fin de que puedan compartir servicios más fácilmente;

| 16. | Toma nota de la opinión de la Red en relación con la fusión de agencias; recuerda que compete al grupo de trabajo interinstitucional sobre las agencias descentralizadas evaluar la eficiencia en este aspecto; anima a la Comisión a iniciar un análisis de impacto a largo plazo de la fusión de las agencias descentralizadas que operan en el mismo ámbito político general o efectúan tareas similares; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de la opinión de la Red en relación con la fusión de agencias; recuerda que compete al grupo de trabajo interinstitucional sobre las agencias descentralizadas evaluar la eficiencia en este aspecto; anima a la Comisión a iniciar un análisis de impacto a largo plazo de la fusión de las agencias descentralizadas que operan en el mismo ámbito político general o efectúan tareas similares;

| 17. | Acoge con satisfacción las directrices para los procedimientos de contratación pública comunes a las agencias y la participación de las agencias en los procedimientos de contratación encabezados por la Comisión; reconoce los beneficios, no solo para las agencias sino también para la Comisión, de crear sinergias y compartir procedimientos de contratación en el marco del Planteamiento Común; lamenta, en este contexto, que la Comisión tenga previsto empezar a cobrar tasas administrativas a las agencias por sus servicios; recuerda a la Comisión que las agencias se financian con cargo al mismo presupuesto de la Unión y que estas tasas podrían provocar una participación menor en los procedimientos de contratación conjuntos; pide a la Comisión que reconsidere el cobro de tasas a las agencias por los procedimientos de contratación que encabece la Comisión; |
| --- | --- |

17.

Acoge con satisfacción las directrices para los procedimientos de contratación pública comunes a las agencias y la participación de las agencias en los procedimientos de contratación encabezados por la Comisión; reconoce los beneficios, no solo para las agencias sino también para la Comisión, de crear sinergias y compartir procedimientos de contratación en el marco del Planteamiento Común; lamenta, en este contexto, que la Comisión tenga previsto empezar a cobrar tasas administrativas a las agencias por sus servicios; recuerda a la Comisión que las agencias se financian con cargo al mismo presupuesto de la Unión y que estas tasas podrían provocar una participación menor en los procedimientos de contratación conjuntos; pide a la Comisión que reconsidere el cobro de tasas a las agencias por los procedimientos de contratación que encabece la Comisión;

Gestión de recursos humanos

Gestión de recursos humanos

| 18. | Recuerda que en el punto 27 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (5) se pide reducir progresivamente el 5 % del personal de todas las instituciones, órganos, organismos y agencias entre 2013 y 2017; toma nota de que la mayoría de las agencias ya han cumplido o superado el objetivo de reducción del 5 % con respecto a sus respectivas plantillas de personal de 2012; recuerda que la Comisión empezó a aplicar la reducción del 5 % en su plantilla de personal de 2013, basando el cálculo en el nivel de los puestos de 2012; señala que la Comisión ha aplicado una reducción adicional del 5 % del personal a las agencias a fin de crear una reserva de reasignación para asignar empleos a las agencias a las que se confieren nuevas tareas o que estén iniciando sus actividades; pide a la Comisión que lleve a cabo un análisis DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) en los mandatos y los programas de trabajo anuales de las agencias, a fin de poder decidir con conocimiento de causa qué agencias necesitan más personal y qué agencias no; |
| --- | --- |

18.

Recuerda que en el punto 27 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (5

| 19. | Reitera la posición del Parlamento en el procedimiento presupuestario según la cual el personal financiado a través de las tasas que abona la industria, y que por consiguiente no se financia con cargo al presupuesto de la Unión, no debe verse afectado por el recorte anual del 1 % aplicado por la Unión; insta a la Comisión a que otorgue un trato diferenciado a las agencias que se financian principalmente con cargo al presupuesto de la Unión y proponga un marco específico para las que lo hacen mayoritariamente a través de las tasas de la industria, que deben ser proporcionales a los servicios prestados por la agencia de que se trate; |
| --- | --- |

19.

Reitera la posición del Parlamento en el procedimiento presupuestario según la cual el personal financiado a través de las tasas que abona la industria, y que por consiguiente no se financia con cargo al presupuesto de la Unión, no debe verse afectado por el recorte anual del 1 % aplicado por la Unión; insta a la Comisión a que otorgue un trato diferenciado a las agencias que se financian principalmente con cargo al presupuesto de la Unión y proponga un marco específico para las que lo hacen mayoritariamente a través de las tasas de la industria, que deben ser proporcionales a los servicios prestados por la agencia de que se trate;

| 20. | Anima a todas las agencias a velar por el equilibrio de género en los puestos de alta dirección; observa que las cifras relativas a ciertas agencias son especialmente insatisfactorias; pide a la Red que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión un informe detallado sobre las medidas que se están adoptando para garantizar el equilibrio de género en los puestos de alta gestión de todas las agencias descentralizadas; insta, además, a los Estados miembros a que propicien el equilibrio de género al nombrar a los miembros de los consejos de administración; |
| --- | --- |

20.

Anima a todas las agencias a velar por el equilibrio de género en los puestos de alta dirección; observa que las cifras relativas a ciertas agencias son especialmente insatisfactorias; pide a la Red que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión un informe detallado sobre las medidas que se están adoptando para garantizar el equilibrio de género en los puestos de alta gestión de todas las agencias descentralizadas; insta, además, a los Estados miembros a que propicien el equilibrio de género al nombrar a los miembros de los consejos de administración;

Conflictos de intereses y transparencia

Conflictos de intereses y transparencia

| 21. | Constata que, según la Red, más del 80 % del total de las agencias descentralizadas han establecido una estrategia contra el fraude; observa que, de las cuatro agencias restantes, tres han de desarrollar y adoptar una estrategia contra el fraude durante 2016, mientras que la cuarta, la Oficina Europea de Policía, aplica los principios y las normas definidos en la estrategia de lucha contra el fraude de la Comisión, junto con un sólido modelo financiero que conlleva continuas actividades de verificación ex ante y ex post; toma nota de que todas las estrategias adoptadas tienen en cuenta la metodología y la orientación de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude con respecto a las estrategias contra el fraude; |
| --- | --- |

21.

Constata que, según la Red, más del 80 % del total de las agencias descentralizadas han establecido una estrategia contra el fraude; observa que, de las cuatro agencias restantes, tres han de desarrollar y adoptar una estrategia contra el fraude durante 2016, mientras que la cuarta, la Oficina Europea de Policía, aplica los principios y las normas definidos en la estrategia de lucha contra el fraude de la Comisión, junto con un sólido modelo financiero que conlleva continuas actividades de verificación ex ante

ex post

| 22. | Constata que, según las agencias, la confianza de los ciudadanos de la Unión en las instituciones, agencias y organismos europeos es de máxima importancia; toma nota de que las agencias han adoptado una serie de herramientas y medidas concretas para afrontar adecuadamente los riesgos de conflictos de intereses reales y detectados; pide a las agencias que estudien una estrategia sobre cómo acercarse a los ciudadanos de la Unión; toma nota de que todas las agencias ya han adoptado políticas para la prevención y gestión de conflictos de intereses, y de que dichas políticas son acordes a las directrices de la Comisión en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la Unión; observa que entre dichas políticas figuran, entre otras, medidas para detectar posibles riesgos en una fase temprana, la identificación de mejores prácticas en otras entidades como la Comisión, otras agencias y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y políticas en materia de conflictos de intereses para el personal y los colaboradores no estatutarios; pide a las agencias que consideren las ventajas y los inconvenientes de contar con una normativa común que regule los conflictos de intereses; |
| --- | --- |

22.

Constata que, según las agencias, la confianza de los ciudadanos de la Unión en las instituciones, agencias y organismos europeos es de máxima importancia; toma nota de que las agencias han adoptado una serie de herramientas y medidas concretas para afrontar adecuadamente los riesgos de conflictos de intereses reales y detectados; pide a las agencias que estudien una estrategia sobre cómo acercarse a los ciudadanos de la Unión; toma nota de que todas las agencias ya han adoptado políticas para la prevención y gestión de conflictos de intereses, y de que dichas políticas son acordes a las directrices de la Comisión en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la Unión; observa que entre dichas políticas figuran, entre otras, medidas para detectar posibles riesgos en una fase temprana, la identificación de mejores prácticas en otras entidades como la Comisión, otras agencias y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y políticas en materia de conflictos de intereses para el personal y los colaboradores no estatutarios; pide a las agencias que consideren las ventajas y los inconvenientes de contar con una normativa común que regule los conflictos de intereses;

| 23. | Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción en el sector público, especialmente en las instituciones y las agencias de la Unión, mediante un enfoque global, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes para las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los países terceros correspondientes; |
| --- | --- |

23.

Pide una mejora global en la prevención y la lucha contra la corrupción en el sector público, especialmente en las instituciones y las agencias de la Unión, mediante un enfoque global, empezando por un mejor acceso público a los documentos y unas normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, la introducción o el refuerzo de los registros de transparencia y la asignación de recursos suficientes para las medidas policiales y judiciales, así como mediante una mejor cooperación entre los Estados miembros y con los países terceros correspondientes;

| 24. | Observa con preocupación que algunas agencias todavía han de adoptar directrices sobre la denuncia de irregularidades; pide a todas las instituciones y agencias de la Unión que aún no lo hayan hecho que adopten urgentemente normas internas relativas a las denuncias de irregularidades y que adopten un enfoque común respecto de las obligaciones que les incumben, centrado en la protección de los denunciantes de irregularidades; pide a las instituciones y agencias que presten especial atención a la protección de los denunciantes de irregularidades en el marco de la Directiva que van a adoptar en breve el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la protección del saber hacer y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas; pide a la Comisión que promueva medidas legislativas sobre el nivel mínimo de protección de los denunciantes en la Unión; insta a las instituciones y agencias a que garanticen no solo que obligan formalmente a los funcionarios a notificar irregularidades de todo tipo, sino que también establecen una protección adecuada para quienes denuncian dichas irregularidades; pide a las instituciones y agencias que apliquen sin demora el artículo 22, letra c), del Estatuto de los funcionarios; |
| --- | --- |

24.

Observa con preocupación que algunas agencias todavía han de adoptar directrices sobre la denuncia de irregularidades; pide a todas las instituciones y agencias de la Unión que aún no lo hayan hecho que adopten urgentemente normas internas relativas a las denuncias de irregularidades y que adopten un enfoque común respecto de las obligaciones que les incumben, centrado en la protección de los denunciantes de irregularidades; pide a las instituciones y agencias que presten especial atención a la protección de los denunciantes de irregularidades en el marco de la Directiva que van a adoptar en breve el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la protección del saber hacer y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas; pide a la Comisión que promueva medidas legislativas sobre el nivel mínimo de protección de los denunciantes en la Unión; insta a las instituciones y agencias a que garanticen no solo que obligan formalmente a los funcionarios a notificar irregularidades de todo tipo, sino que también establecen una protección adecuada para quienes denuncian dichas irregularidades; pide a las instituciones y agencias que apliquen sin demora el artículo 22, letra c), del Estatuto de los funcionarios;

| 25. | Observa que, según la Red, dieciséis agencias (un 52 %) emplean grupos de expertos y grupos de trabajo y comités científicos, y que casi todas ellas tienen en consideración las cuestiones planteadas por la investigación de propia iniciativa del Defensor del Pueblo Europeo (OI/6/2014/NF) abierta el 12 de mayo de 2014, en relación con las políticas de personal de estos grupos; insta a las agencias que todavía no tomen en consideración estos factores a que lo hagan sin demora; pide a las agencias que apliquen la nueva normativa que la Comisión ha de adoptar en materia de grupos de expertos; |
| --- | --- |

25.

Observa que, según la Red, dieciséis agencias (un 52 %) emplean grupos de expertos y grupos de trabajo y comités científicos, y que casi todas ellas tienen en consideración las cuestiones planteadas por la investigación de propia iniciativa del Defensor del Pueblo Europeo (OI/6/2014/NF) abierta el 12 de mayo de 2014, en relación con las políticas de personal de estos grupos; insta a las agencias que todavía no tomen en consideración estos factores a que lo hagan sin demora; pide a las agencias que apliquen la nueva normativa que la Comisión ha de adoptar en materia de grupos de expertos;

| 26. | Constata que veintinueve agencias (más del 90 %) han introducido políticas sobre la publicación de los currículum vítae y las declaraciones de intereses de los miembros de sus consejos de administración, su personal gestor y los expertos externos e internos; observa, asimismo, que veintitrés agencias (el 74 %) publican sus currículum vítae y declaraciones de intereses en sus sitios web; observa con preocupación que algunas de las agencias tienen problemas a la hora de publicar los currículum vítae o las declaraciones de intereses de los miembros de sus consejos de administración, ya que no existe un mecanismo que obligue a estos últimos a facilitar dichos documentos; insta a los miembros de los consejos de administración de las agencias que todavía no hayan facilitado documentos que confirmen la ausencia de conflictos de intereses que presenten dichos documentos para que puedan publicarse sin demora en los sitios web de sus respectivas agencias a fin de aumentar la transparencia; |
| --- | --- |

26.

Constata que veintinueve agencias (más del 90 %) han introducido políticas sobre la publicación de los currículum vítae y las declaraciones de intereses de los miembros de sus consejos de administración, su personal gestor y los expertos externos e internos; observa, asimismo, que veintitrés agencias (el 74 %) publican sus currículum vítae y declaraciones de intereses en sus sitios web; observa con preocupación que algunas de las agencias tienen problemas a la hora de publicar los currículum vítae o las declaraciones de intereses de los miembros de sus consejos de administración, ya que no existe un mecanismo que obligue a estos últimos a facilitar dichos documentos; insta a los miembros de los consejos de administración de las agencias que todavía no hayan facilitado documentos que confirmen la ausencia de conflictos de intereses que presenten dichos documentos para que puedan publicarse sin demora en los sitios web de sus respectivas agencias a fin de aumentar la transparencia;

| 27. | Pide que todas las instituciones y agencias de la Unión apliquen el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios publicando anualmente información sobre los altos funcionarios que hayan cesado en su cargo, así como una lista de conflictos de intereses; pide que todas las instituciones y agencias de la Unión evalúen la compatibilidad de los cargos ocupados tras el paso por la Unión o la situación en la que funcionarios y antiguos diputados al Parlamento Europeo pasan del sector público al sector privado (la cuestión de las «puertas giratorias»), así como la posibilidad de que existan conflictos de intereses, y que definan períodos de incompatibilidad claros que abarquen al menos el período durante el cual se conceden indemnizaciones transitorias; |
| --- | --- |

27.

Pide que todas las instituciones y agencias de la Unión apliquen el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios publicando anualmente información sobre los altos funcionarios que hayan cesado en su cargo, así como una lista de conflictos de intereses; pide que todas las instituciones y agencias de la Unión evalúen la compatibilidad de los cargos ocupados tras el paso por la Unión o la situación en la que funcionarios y antiguos diputados al Parlamento Europeo pasan del sector público al sector privado (la cuestión de las «puertas giratorias»), así como la posibilidad de que existan conflictos de intereses, y que definan períodos de incompatibilidad claros que abarquen al menos el período durante el cual se conceden indemnizaciones transitorias;

| 28. | Subraya la necesidad de mejorar la integridad y el marco ético mediante una mejor aplicación de códigos de conducta y principios éticos, a fin de reforzar una cultura común y eficaz de integridad para todas las instituciones y agencias de la Unión; |
| --- | --- |

28.

Subraya la necesidad de mejorar la integridad y el marco ético mediante una mejor aplicación de códigos de conducta y principios éticos, a fin de reforzar una cultura común y eficaz de integridad para todas las instituciones y agencias de la Unión;

| 29. | Pide a dichas instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que perfeccionen sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos; |
| --- | --- |

29.

Pide a dichas instituciones y agencias de la Unión que hayan introducido códigos de conducta, incluido el Parlamento, que perfeccionen sus medidas de aplicación, como el control de las declaraciones de intereses económicos;

| 30. | Pide a todas las agencias que se sirvan del marco que se creará mediante el nuevo acuerdo interinstitucional relativo a un registro de transparencia obligatorio y lo utilicen como orientación para su interacción con organizaciones y trabajadores por cuenta propia que participan en el proceso de elaboración y aplicación de políticas de la Unión con el fin de dotar de mayor transparencia a las actividades de los grupos de presión; |
| --- | --- |

30.

Pide a todas las agencias que se sirvan del marco que se creará mediante el nuevo acuerdo interinstitucional relativo a un registro de transparencia obligatorio y lo utilicen como orientación para su interacción con organizaciones y trabajadores por cuenta propia que participan en el proceso de elaboración y aplicación de políticas de la Unión con el fin de dotar de mayor transparencia a las actividades de los grupos de presión;

Resultados

Resultados

| 31. | Observa que el principio de rentabilidad y de valor añadido europeo también rige para las agencias, que deben velar por que los ciudadanos estén bien informados de los resultados de sus actividades; observa que la obtención de resultados es importante; hace hincapié en que muchas agencias no incluyen explícitamente en sus informes anuales información acerca de la eficiencia y la eficacia de sus actividades de manera que pueda cuantificarse; reitera que es importante que la Red se convierta en miembro del nuevo grupo de trabajo interinstitucional sobre rendimiento para alcanzar un entendimiento común de los principios presupuestarios basados en el rendimiento y orientados a los resultados, así como para determinar posibles mejoras de los modelos de actuación que se aplican actualmente en las agencias; solicita que el Tribunal de Cuentas presente una evaluación del rendimiento y los resultados de las agencias a tiempo para la revisión del marco financiero plurianual en 2016; |
| --- | --- |

31.

Observa que el principio de rentabilidad y de valor añadido europeo también rige para las agencias, que deben velar por que los ciudadanos estén bien informados de los resultados de sus actividades; observa que la obtención de resultados es importante; hace hincapié en que muchas agencias no incluyen explícitamente en sus informes anuales información acerca de la eficiencia y la eficacia de sus actividades de manera que pueda cuantificarse; reitera que es importante que la Red se convierta en miembro del nuevo grupo de trabajo interinstitucional sobre rendimiento para alcanzar un entendimiento común de los principios presupuestarios basados en el rendimiento y orientados a los resultados, así como para determinar posibles mejoras de los modelos de actuación que se aplican actualmente en las agencias; solicita que el Tribunal de Cuentas presente una evaluación del rendimiento y los resultados de las agencias a tiempo para la revisión del marco financiero plurianual en 2016;

Comunicación y visibilidad

Comunicación y visibilidad

| 32. | Observa que, según la Red, casi todas las agencias han publicado en sus sitios web una declaración por la que se indica que son agencias de la Unión, salvo la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, que declara ser un órgano independiente consultivo del Parlamento, del Consejo y de la Comisión; observa, asimismo, que el 50 % de las agencias han publicado información en sus sitios web en todas las lenguas de la Unión, que cuatro agencias han ofrecido información en veintitrés lenguas de la Unión, que el 22 % ofrece información en al menos dos lenguas y que el 9 % de las agencias dispone de sitios web tan solo en inglés, si bien algunas tienen previsto presentar la información también en alemán; constata, asimismo, que un enfoque completamente multilingüe para todas las agencias no es factible actualmente debido a la necesidad de recursos adicionales; pide a las agencias que consideren el uso de herramientas de los medios sociales, encuestas y grupos temáticos para medir el grado de concienciación pública y evaluar maneras de mejorar sus estrategias de comunicación en el futuro; |
| --- | --- |

32.

Observa que, según la Red, casi todas las agencias han publicado en sus sitios web una declaración por la que se indica que son agencias de la Unión, salvo la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, que declara ser un órgano independiente consultivo del Parlamento, del Consejo y de la Comisión; observa, asimismo, que el 50 % de las agencias han publicado información en sus sitios web en todas las lenguas de la Unión, que cuatro agencias han ofrecido información en veintitrés lenguas de la Unión, que el 22 % ofrece información en al menos dos lenguas y que el 9 % de las agencias dispone de sitios web tan solo en inglés, si bien algunas tienen previsto presentar la información también en alemán; constata, asimismo, que un enfoque completamente multilingüe para todas las agencias no es factible actualmente debido a la necesidad de recursos adicionales; pide a las agencias que consideren el uso de herramientas de los medios sociales, encuestas y grupos temáticos para medir el grado de concienciación pública y evaluar maneras de mejorar sus estrategias de comunicación en el futuro;

| 33. | Constata que, según la Red, las agencias mantienen el firme compromiso de aumentar su presencia en los medios sociales; observa que son pocas las agencias que todavía no están presentes en los medios sociales, pero que estas se han comprometido a participar en dichos medios en un futuro próximo; observa que entre las actividades promocionales que se realizan a través de los medios sociales figuran informes, actos, oportunidades de trabajo y contratación pública; toma nota, asimismo, de que las actividades de los medios sociales están integradas con otras herramientas de comunicación de las agencias; |
| --- | --- |

33.

Constata que, según la Red, las agencias mantienen el firme compromiso de aumentar su presencia en los medios sociales; observa que son pocas las agencias que todavía no están presentes en los medios sociales, pero que estas se han comprometido a participar en dichos medios en un futuro próximo; observa que entre las actividades promocionales que se realizan a través de los medios sociales figuran informes, actos, oportunidades de trabajo y contratación pública; toma nota, asimismo, de que las actividades de los medios sociales están integradas con otras herramientas de comunicación de las agencias;

| 34. | Pide a las agencias que continúen intensificando sus esfuerzos y que mejoren sus políticas de comunicación para ampliar su visibilidad a través de diversas redes sociales, con el objetivo de sensibilizar acerca de sus actividades y sus logros y de garantizar que los ciudadanos estén bien informados sobre su trabajo; |
| --- | --- |

34.

Pide a las agencias que continúen intensificando sus esfuerzos y que mejoren sus políticas de comunicación para ampliar su visibilidad a través de diversas redes sociales, con el objetivo de sensibilizar acerca de sus actividades y sus logros y de garantizar que los ciudadanos estén bien informados sobre su trabajo;

Otras observaciones

Otras observaciones

| 35. | Observa que, sobre la base de las aportaciones de las agencias, la Comisión ha elaborado unas directrices con disposiciones estándar para los acuerdos sobre las sedes entre las agencias descentralizadas y los Estados miembros de acogida; observa que, a enero de 2016, cuatro agencias siguen en proceso de negociación con su Estado miembro de acogida, a diferencia de las diez agencias del año anterior; reitera la importancia de estos acuerdos para las operaciones y la seguridad de las agencias; insta a las agencias y los Estados miembros que no hayan firmado un acuerdo de sede que lo hagan sin mayor dilación; |
| --- | --- |

35.

Observa que, sobre la base de las aportaciones de las agencias, la Comisión ha elaborado unas directrices con disposiciones estándar para los acuerdos sobre las sedes entre las agencias descentralizadas y los Estados miembros de acogida; observa que, a enero de 2016, cuatro agencias siguen en proceso de negociación con su Estado miembro de acogida, a diferencia de las diez agencias del año anterior; reitera la importancia de estos acuerdos para las operaciones y la seguridad de las agencias; insta a las agencias y los Estados miembros que no hayan firmado un acuerdo de sede que lo hagan sin mayor dilación;

| 36. | Señala a la atención la importancia de los aspectos sociales del acuerdo de sede de cada agencia con su país de acogida, por ejemplo la previsibilidad de las condiciones sociales y de vida del personal (costes de escolarización, cuestiones estatutarias, etc.); |
| --- | --- |

36.

Señala a la atención la importancia de los aspectos sociales del acuerdo de sede de cada agencia con su país de acogida, por ejemplo la previsibilidad de las condiciones sociales y de vida del personal (costes de escolarización, cuestiones estatutarias, etc.);

| 37. | Observa con preocupación que algunas agencias siguen teniendo dos sedes y considera necesario eliminar lo antes posible las dobles sedes que carezcan de valor operativo añadido; |
| --- | --- |

37.

Observa con preocupación que algunas agencias siguen teniendo dos sedes y considera necesario eliminar lo antes posible las dobles sedes que carezcan de valor operativo añadido;

| 38. | Pide a las instituciones y a los órganos de la Unión que apliquen estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión respecto de la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que apliquen los criterios de exclusión con el fin de no contratar a empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

38.

Pide a las instituciones y a los órganos de la Unión que apliquen estrictamente las medidas relativas a la discreción y la exclusión respecto de la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que apliquen los criterios de exclusión con el fin de no contratar a empresas en caso de conflicto de intereses, algo que es fundamental para proteger los intereses financieros de la Unión;

| 39. | Recuerda al Tribunal de Cuentas que el Parlamento, el Consejo y la Comisión acordaron en el punto 54 del Planteamiento Común que todos los aspectos de las auditorías externas privadas «seguirán siendo responsabilidad del Tribunal de Cuentas, que gestionará todos los procedimientos administrativos y de contratación pública necesarios»; pide a la Comisión que confirme urgentemente que el Planteamiento Común sigue siendo aplicable; lamenta profundamente que el nuevo enfoque en materia de auditoría con la participación de auditores del sector privado haya desembocado en un incremento de la carga administrativa para las agencias del 85 %, lo que equivale a más de 13 000 horas adicionales en comparación con la anterior auditoría gestionada por el Tribunal, o a una media de 3,5 equivalentes en tiempo completo; lamenta que el tiempo gastado en la contratación pública y la administración de contratos de auditoría equivalga a más de 1 400 horas/hombre de trabajo adicional para las agencias descentralizadas, y que el gasto adicional total en auditorías externas del sector privado ascendiese en 2014 a 550 000 EUR; pide al Tribunal de Cuentas que proporcione una mejor orientación a los auditores privados para reducir significativamente la mayor carga administrativa; |
| --- | --- |

39.

Recuerda al Tribunal de Cuentas que el Parlamento, el Consejo y la Comisión acordaron en el punto 54 del Planteamiento Común que todos los aspectos de las auditorías externas privadas «seguirán siendo responsabilidad del Tribunal de Cuentas, que gestionará todos los procedimientos administrativos y de contratación pública necesarios»; pide a la Comisión que confirme urgentemente que el Planteamiento Común sigue siendo aplicable; lamenta profundamente que el nuevo enfoque en materia de auditoría con la participación de auditores del sector privado haya desembocado en un incremento de la carga administrativa para las agencias del 85 %, lo que equivale a más de 13 000 horas adicionales en comparación con la anterior auditoría gestionada por el Tribunal, o a una media de 3,5 equivalentes en tiempo completo; lamenta que el tiempo gastado en la contratación pública y la administración de contratos de auditoría equivalga a más de 1 400 horas/hombre de trabajo adicional para las agencias descentralizadas, y que el gasto adicional total en auditorías externas del sector privado ascendiese en 2014 a 550 000 EUR; pide al Tribunal de Cuentas que proporcione una mejor orientación a los auditores privados para reducir significativamente la mayor carga administrativa;

| 40. | Pide a todas las instituciones y agencias de la Unión que mejoren sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuyan activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados; |
| --- | --- |

40.

Pide a todas las instituciones y agencias de la Unión que mejoren sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuyan activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

| 41. | Sugiere que el Parlamento, el Consejo y la Comisión tomen en consideración la fusión de las agencias más pequeñas que llevan a cabo tareas similares o interconectadas; sostiene que ello permitiría aumentar la eficiencia a largo plazo; |
| --- | --- |

41.

Sugiere que el Parlamento, el Consejo y la Comisión tomen en consideración la fusión de las agencias más pequeñas que llevan a cabo tareas similares o interconectadas; sostiene que ello permitiría aumentar la eficiencia a largo plazo;

| 42. | Afirma que los informes anuales de las instituciones y agencias de la Unión podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a las instituciones y agencias de la Unión que incluyan un capítulo estándar sobre estos aspectos en sus informes anuales; |
| --- | --- |

42.

Afirma que los informes anuales de las instituciones y agencias de la Unión podrían desempeñar un papel importante en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, rendición de cuentas e integridad; pide a las instituciones y agencias de la Unión que incluyan un capítulo estándar sobre estos aspectos en sus informes anuales;

| 43. | Toma nota de la publicación simultánea de las hojas de ruta que dan comienzo a la revisión de los reglamentos por los que se crean las tres agencias tripartitas de la Unión, a saber, el Cedefop, EU-OSHA y Eurofound; subraya que las revisiones deben preservar las funciones clave de estas reputadísimas agencias y su carácter tripartito, garantizando la participación activa de los representantes de las autoridades nacionales, los sindicatos y los empresarios en su gobernanza y su funcionamiento; |
| --- | --- |

43.

Toma nota de la publicación simultánea de las hojas de ruta que dan comienzo a la revisión de los reglamentos por los que se crean las tres agencias tripartitas de la Unión, a saber, el Cedefop, EU-OSHA y Eurofound; subraya que las revisiones deben preservar las funciones clave de estas reputadísimas agencias y su carácter tripartito, garantizando la participación activa de los representantes de las autoridades nacionales, los sindicatos y los empresarios en su gobernanza y su funcionamiento;

| 44. | Reafirma que el debate de los proyectos de programas de trabajo anuales y de las estrategias plurianuales de las agencias en las comisiones competentes del Parlamento contribuye a garantizar que esos programas y estrategias reflejen las verdaderas prioridades políticas, pero destaca la necesidad de alinear el ciclo presupuestario de la Unión con la Estrategia Europa 2020 para poder supervisar plenamente el rendimiento de cada una de las agencias en el contexto de su contribución a la realización de los objetivos de Europa 2020 e informar exhaustivamente al respecto; |
| --- | --- |

44.

Reafirma que el debate de los proyectos de programas de trabajo anuales y de las estrategias plurianuales de las agencias en las comisiones competentes del Parlamento contribuye a garantizar que esos programas y estrategias reflejen las verdaderas prioridades políticas, pero destaca la necesidad de alinear el ciclo presupuestario de la Unión con la Estrategia Europa 2020 para poder supervisar plenamente el rendimiento de cada una de las agencias en el contexto de su contribución a la realización de los objetivos de Europa 2020 e informar exhaustivamente al respecto;

| 45. | Reconoce la buena práctica de la colaboración entre las agencias en los ámbitos de condiciones de vida y de trabajo, formación profesional y seguridad y salud en el trabajo, lo que maximiza las sinergias y la cooperación y fomenta la complementariedad; asimismo, acoge con satisfacción el intercambio de buenas prácticas entre la Comisión y las agencias y las anima a continuar los intercambios; |
| --- | --- |

45.

Reconoce la buena práctica de la colaboración entre las agencias en los ámbitos de condiciones de vida y de trabajo, formación profesional y seguridad y salud en el trabajo, lo que maximiza las sinergias y la cooperación y fomenta la complementariedad; asimismo, acoge con satisfacción el intercambio de buenas prácticas entre la Comisión y las agencias y las anima a continuar los intercambios;

| 46. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a las agencias sujetas al presente procedimiento de aprobación de la gestión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
| --- | --- |

46.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a las agencias sujetas al presente procedimiento de aprobación de la gestión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea

---

(1)  
  DO C 409 de 9.12.2015, p. 1.

1

(2)  
  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

2

(3)  
  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

3

(4)  
  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

4

(5)  
  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

5

---