# Uradni list L 355/2016

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 355 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 5924. december 2016 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 355

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 5924. december 2016

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | MEDNARODNI SPORAZUMI |
| | * | Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Ljudsko republiko Kitajsko v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji | 1 |
| | * | Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Vzhodno republiko Urugvaj v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji | 2 |
| | | UREDBE |
| | | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/2385 z dne 23. decembra 2016 o določitvi standardnih uvoznih vrednosti za določitev uvozne cene za nekatere vrste sadja in zelenjave | 3 |
| | | SKLEPI |
| | * | Odločba Sodišča (EU) 2016/2386 z dne 20. septembra 2016 o pravilih o varnosti za podatke ali dokazila, predložena Splošnemu sodišču v skladu s členom 105 Poslovnika Splošnega sodišča | 5 |
| | * | Odločba Splošnega sodišča (EU) 2016/2387 z dne 14. septembra 2016 o pravilih o varnosti za podatke ali dokazila, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika | 18 |
| | | AKTI, KI JIH SPREJMEJO ORGANI, USTANOVLJENI Z MEDNARODNIMI SPORAZUMI |
| | * | Sklep št. 1/2016 Pridružitvenega sveta EU-Jordanija z dne 19. decembra 2016 o prednostnih nalogah partnerstva EU-Jordanija [2016/2388] | 31 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

MEDNARODNI SPORAZUMI

*

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Ljudsko republiko Kitajsko v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji

1

*

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Vzhodno republiko Urugvaj v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji

2

UREDBE

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/2385 z dne 23. decembra 2016 o določitvi standardnih uvoznih vrednosti za določitev uvozne cene za nekatere vrste sadja in zelenjave

3

SKLEPI

*

Odločba Sodišča (EU) 2016/2386 z dne 20. septembra 2016 o pravilih o varnosti za podatke ali dokazila, predložena Splošnemu sodišču v skladu s členom 105 Poslovnika Splošnega sodišča

5

*

Odločba Splošnega sodišča (EU) 2016/2387 z dne 14. septembra 2016 o pravilih o varnosti za podatke ali dokazila, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika

18

AKTI, KI JIH SPREJMEJO ORGANI, USTANOVLJENI Z MEDNARODNIMI SPORAZUMI

*

Sklep št. 1/2016 Pridružitvenega sveta EU-Jordanija z dne 19. decembra 2016 o prednostnih nalogah partnerstva EU-Jordanija [2016/2388]

31

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

MEDNARODNI SPORAZUMI

| 24.12.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | L 355/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SL

Uradni list Evropske unije

L 355/1

---

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Ljudsko republiko Kitajsko v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji

Sporazum v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Ljudsko republiko Kitajsko v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji (1), podpisan 19. aprila 2016 v Bruslju, bo začel veljati 1. januarja 2017.

1

---

(1)  
  UL L 291, 26.10.2016, str. 9.

1

---

| 24.12.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | L 355/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SL

Uradni list Evropske unije

L 355/2

---

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Vzhodno republiko Urugvaj v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji

Sporazum v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Vzhodno republiko Urugvaj v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji (1), podpisan 16. junija 2016 v Bruslju, bo začel veljati 1. januarja 2017.

1

---

(1)  
  UL L 291, 26.10.2016, str. 3.

1

---

UREDBE

| 24.12.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | L 355/3 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SL

Uradni list Evropske unije

L 355/3

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/2385

z dne 23. decembra 2016

o določitvi standardnih uvoznih vrednosti za določitev uvozne cene za nekatere vrste sadja in zelenjave

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (1),

ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 543/2011 z dne 7. junija 2011 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 za sektorja sadja in zelenjave ter predelanega sadja in zelenjave (2) ter zlasti člena 136(1) Izvedbene uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Izvedbena uredba (EU) št. 543/2011 na podlagi izida večstranskih trgovinskih pogajanj urugvajskega kroga določa merila, po katerih Komisija določi standardne vrednosti za uvoz iz tretjih držav za proizvode in obdobja iz dela A Priloge XVI k tej uredbi. |
| --- | --- |

(1)

Izvedbena uredba (EU) št. 543/2011 na podlagi izida večstranskih trgovinskih pogajanj urugvajskega kroga določa merila, po katerih Komisija določi standardne vrednosti za uvoz iz tretjih držav za proizvode in obdobja iz dela A Priloge XVI k tej uredbi.

| (2) | Standardna uvozna vrednost se izračuna vsak delovni dan v skladu s členom 136(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 ob upoštevanju spremenljivih dnevnih podatkov. Zato bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije – |
| --- | --- |

(2)

Standardna uvozna vrednost se izračuna vsak delovni dan v skladu s členom 136(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 ob upoštevanju spremenljivih dnevnih podatkov. Zato bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Standardne uvozne vrednosti iz člena 136 Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 so določene v Prilogi k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 23. decembra 2016

Za Komisijo

V imenu predsednika

Jerzy PLEWA

Generalni direktor

Generalni direktorat za kmetijstvo in razvoj podeželja

---

(1)  
  UL L 347, 20.12.2013, str. 671.

1

(2)  
  UL L 157, 15.6.2011, str. 1.

2

---

PRILOGA

Standardne uvozne vrednosti za določitev uvozne cene za nekatere vrste sadja in zelenjave

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Oznaka KN | Oznaka tretje države (1) | Standardna uvozna vrednost |
| 0702 00 00 | IL | 206,3 |
| MA | 104,0 |
| TN | 262,8 |
| TR | 134,1 |
| ZZ | 176,8 |
| 0707 00 05 | MA | 79,2 |
| TR | 160,2 |
| ZZ | 119,7 |
| 0709 93 10 | MA | 213,7 |
| TR | 159,2 |
| ZZ | 186,5 |
| 0805 10 20 | TR | 69,9 |
| ZA | 70,9 |
| ZZ | 70,4 |
| 0805 20 10 | MA | 67,6 |
| ZZ | 67,6 |
| 0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90 | IL | 148,5 |
| JM | 129,1 |
| TR | 74,2 |
| ZZ | 117,3 |
| 0805 50 10 | TR | 75,4 |
| ZZ | 75,4 |
| 0808 30 90 | CN | 87,8 |
| ZZ | 87,8 |

(EUR/100 kg)

Oznaka KN

Oznaka tretje države (1)

Standardna uvozna vrednost

0702 00 00

IL

206,3

MA

104,0

TN

262,8

TR

134,1

ZZ

176,8

0707 00 05

MA

79,2

TR

160,2

ZZ

119,7

0709 93 10

MA

213,7

TR

159,2

ZZ

186,5

0805 10 20

TR

69,9

ZA

70,9

ZZ

70,4

0805 20 10

MA

67,6

ZZ

67,6

0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90

IL

148,5

JM

129,1

TR

74,2

ZZ

117,3

0805 50 10

TR

75,4

ZZ

75,4

0808 30 90

CN

87,8

ZZ

87,8

---

(1)  Nomenklatura držav, določena v Uredbi Komisije (EU) št. 1106/2012 z dne 27. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 471/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki Skupnosti o zunanji trgovini z državami nečlanicami v zvezi s posodabljanjem nomenklature držav in ozemelj (UL L 328, 28.11.2012, str. 7). Oznaka „ZZ“ predstavlja „druga porekla“.

---

SKLEPI

| 24.12.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | L 355/5 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SL

Uradni list Evropske unije

L 355/5

---

ODLOČBA SODIŠČA (EU) 2016/2386

z dne 20. septembra 2016

o pravilih o varnosti za podatke ali dokazila, predložena Splošnemu sodišču v skladu s členom 105 Poslovnika Splošnega sodišča

SODIŠČE –

na podlagi svojega poslovnika in zlasti njegovega člena 190a(5),

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | V skladu s členom 105(1) in (2) Poslovnika Splošnega sodišča lahko glavna stranka v sporu prostovoljno ali na podlagi pripravljalnega ukrepa Splošnega sodišča predloži podatke ali dokazila, ki se nanašajo na varnost Evropske unije ali varnost ene ali več njenih držav članic ali na vodenje njihovih mednarodnih odnosov. Odstavki od 3 do 10 tega člena določajo postopkovno ureditev, ki se uporablja za take podatke ali dokazila. |
| --- | --- |

(1)

V skladu s členom 105(1) in (2) Poslovnika Splošnega sodišča lahko glavna stranka v sporu prostovoljno ali na podlagi pripravljalnega ukrepa Splošnega sodišča predloži podatke ali dokazila, ki se nanašajo na varnost Evropske unije ali varnost ene ali več njenih držav članic ali na vodenje njihovih mednarodnih odnosov. Odstavki od 3 do 10 tega člena določajo postopkovno ureditev, ki se uporablja za take podatke ali dokazila.

| (2) | Ob upoštevanju občutljivosti in zaupnosti zadevnih podatkov ali dokazil je za izvajanje ureditve, določene s členom 105 Poslovnika Splošnega sodišča, potrebna vzpostavitev ustreznega varovalnega instrumenta, da se tem podatkom ali dokazilom zagotovi visoka raven varstva. |
| --- | --- |

(2)

Ob upoštevanju občutljivosti in zaupnosti zadevnih podatkov ali dokazil je za izvajanje ureditve, določene s členom 105 Poslovnika Splošnega sodišča, potrebna vzpostavitev ustreznega varovalnega instrumenta, da se tem podatkom ali dokazilom zagotovi visoka raven varstva.

| (3) | Zato se mora varovalni instrument uporabljati za vse podatke ali dokazila, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) navedenega poslovnika, ki so tajni podatki Evropske unije ali za katere je glavna stranka, ki jih je predložila, navedla, da bi njihovo posredovanje nasprotni glavni stranki lahko ogrozilo varnost Unije ali varnost ene ali več njenih držav članic ali vodenje njihovih mednarodnih odnosov, čeprav ti podatki ali dokazila niso tajni podatki Evropske unije. |
| --- | --- |

(3)

Zato se mora varovalni instrument uporabljati za vse podatke ali dokazila, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) navedenega poslovnika, ki so tajni podatki Evropske unije ali za katere je glavna stranka, ki jih je predložila, navedla, da bi njihovo posredovanje nasprotni glavni stranki lahko ogrozilo varnost Unije ali varnost ene ali več njenih držav članic ali vodenje njihovih mednarodnih odnosov, čeprav ti podatki ali dokazila niso tajni podatki Evropske unije.

| (4) | Za zagotovitev visoke ravni varstva tem podatkom ali dokazilom se temeljna načela in minimalni standardi varovanja navedenih podatkov ali dokazil zgledujejo po tistih načelih in standardih, ki se uporabljajo za varstvo podatkov stopnje tajnosti SECRET UE/EU SECRET v skladu s predpisi institucij Unije na področju varovanja tajnih podatkov Evropske unije, zlasti tistih, ki so jih sprejeli Svet Evropske unije, Evropski parlament in Evropska komisija. |
| --- | --- |

(4)

Za zagotovitev visoke ravni varstva tem podatkom ali dokazilom se temeljna načela in minimalni standardi varovanja navedenih podatkov ali dokazil zgledujejo po tistih načelih in standardih, ki se uporabljajo za varstvo podatkov stopnje tajnosti SECRET UE/EU SECRET v skladu s predpisi institucij Unije na področju varovanja tajnih podatkov Evropske unije, zlasti tistih, ki so jih sprejeli Svet Evropske unije, Evropski parlament in Evropska komisija.

| (5) | Podatki ali dokazila, ki so predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, so na Sodišču Evropske unije označena s posebno oznako, imenovano „FIDUCIA“, ki določa varnostno ureditev, ki se zanje uporablja ves čas postopka pred Splošnim sodiščem in v primeru pritožbe pred Sodiščem. Označitev z oznako FIDUCIA in odprava te oznake ne vplivata na določanje stopnje tajnosti informacij, ki so bile posredovane Splošnemu sodišču. |
| --- | --- |

(5)

Podatki ali dokazila, ki so predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, so na Sodišču Evropske unije označena s posebno oznako, imenovano „FIDUCIA“, ki določa varnostno ureditev, ki se zanje uporablja ves čas postopka pred Splošnim sodiščem in v primeru pritožbe pred Sodiščem. Označitev z oznako FIDUCIA in odprava te oznake ne vplivata na določanje stopnje tajnosti informacij, ki so bile posredovane Splošnemu sodišču.

| (6) | Dostop do informacij FIDUCIA se zagotovi ob spoštovanju načela potrebe po seznanitvi – |
| --- | --- |

(6)

Dostop do informacij FIDUCIA se zagotovi ob spoštovanju načela potrebe po seznanitvi –

ODLOČI:

Člen 1

Opredelitve

V tej odločbi pomeni:

| (a) | „varnostni organ“ organ, odgovoren za varnost Sodišča Evropske unije, ki ga je zadnjenavedeno za to imenovalo in ki lahko v celoti ali deloma prenese opravljanje nalog, določenih s to odločbo; |
| --- | --- |

(a)

„varnostni organ“ organ, odgovoren za varnost Sodišča Evropske unije, ki ga je zadnjenavedeno za to imenovalo in ki lahko v celoti ali deloma prenese opravljanje nalog, določenih s to odločbo;

| (b) | „služba FIDUCIA“ službo Sodišča Evropske unije, ki zagotavlja delo z informacijami FIDUCIA; |
| --- | --- |

(b)

„služba FIDUCIA“ službo Sodišča Evropske unije, ki zagotavlja delo z informacijami FIDUCIA;

| (c) | „imetnik podatkov“ ustrezno pooblaščenega posameznika, za katerega je ugotovljeno, da mora biti seznanjen z zadevnimi podatki, ter ki razpolaga z informacijo FIDUCIA in je zato odgovoren za njeno varovanje; |
| --- | --- |

(c)

„imetnik podatkov“ ustrezno pooblaščenega posameznika, za katerega je ugotovljeno, da mora biti seznanjen z zadevnimi podatki, ter ki razpolaga z informacijo FIDUCIA in je zato odgovoren za njeno varovanje;

| (d) | „dokument“ vse informacije, ne glede na njihovo fizično obliko ali značilnosti; |
| --- | --- |

(d)

„dokument“ vse informacije, ne glede na njihovo fizično obliko ali značilnosti;

| (e) | „informacija“ vsako pisno ali ustno informacijo, ne glede na vrsto nosilca ali avtorja; |
| --- | --- |

(e)

„informacija“ vsako pisno ali ustno informacijo, ne glede na vrsto nosilca ali avtorja;

| (f) | „tajni podatek Evropske unije“ (tajni podatek EU) vsako informacijo ali material z oznako stopnje tajnosti Evropske unije v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na tem področju, ki ima eno od teh stopenj tajnosti:






  — | TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET, |
| --- | --- | --- |

(f)

„tajni podatek Evropske unije“ (tajni podatek EU) vsako informacijo ali material z oznako stopnje tajnosti Evropske unije v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na tem področju, ki ima eno od teh stopenj tajnosti:

—

TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET,

| — | SECRET UE/EU SECRET, |
| --- | --- |

—

SECRET UE/EU SECRET,

| — | CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL, |
| --- | --- |

—

CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL,

| — | RESTREINT UE/EU RESTRICTED. |
| --- | --- |

—

RESTREINT UE/EU RESTRICTED.

| (g) | „informacija FIDUCIA“ vsako informacijo, ki je označena z oznako FIDUCIA; |
| --- | --- |

(g)

„informacija FIDUCIA“ vsako informacijo, ki je označena z oznako FIDUCIA;

| (h) | „delo“ z informacijo FIDUCIA vse možne dejavnosti, v katere so vključene informacije FIDUCIA med postopkom pred Sodiščem. Zajema njihovo vpisovanje, vpogled vanje, njihovo ustvarjanje, kopiranje, hrambo, vrnitev in uničenje. |
| --- | --- |

(h)

„delo“ z informacijo FIDUCIA vse možne dejavnosti, v katere so vključene informacije FIDUCIA med postopkom pred Sodiščem. Zajema njihovo vpisovanje, vpogled vanje, njihovo ustvarjanje, kopiranje, hrambo, vrnitev in uničenje.

Člen 2

Predmet in področje uporabe

1.   V tej odločbi so določena temeljna načela in minimalni standardi varovanja informacij FIDUCIA v okviru postopka pred Sodiščem.

2.   Ta temeljna načela in minimalni standardi varovanja veljajo za vse informacije FIDUCIA in za vsako vrsto uporabe, pisne ali ustne, ter za kopije teh informacij, ki so po potrebi narejene v skladu s pravili o varnosti, določenimi v tej odločbi.

Člen 3

Način vložitve in vrnitve

Za izvedbo ureditve, določene s to odločbo:

| — | glavna stranka obvesti sodno tajništvo Splošnega sodišča o dnevu vložitve podatkov ali dokazil v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, |
| --- | --- |

—

glavna stranka obvesti sodno tajništvo Splošnega sodišča o dnevu vložitve podatkov ali dokazil v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča,

| — | glavna stranka mora v spremstvu predstavnika sodnega tajništva Splošnega sodišča vložiti podatke ali dokazila v skladu s členom 105(1) oziroma (2) navedenega poslovnika v službi FIDUCIA med uradnimi urami sodnega tajništva, |
| --- | --- |

—

glavna stranka mora v spremstvu predstavnika sodnega tajništva Splošnega sodišča vložiti podatke ali dokazila v skladu s členom 105(1) oziroma (2) navedenega poslovnika v službi FIDUCIA med uradnimi urami sodnega tajništva,

| — | če glavna stranka, ki je predložila podatke ali dokazila v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, ne dovoli njihovega posredovanja na podlagi člena 105(4) navedenega poslovnika, mora te podatke ali dokazila prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Splošnega sodišča takoj, ko so umaknjeni na podlagi člena 105(7) Poslovnika, ali po poteku roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije, razen če je bila v tem roku vložena pritožba, |
| --- | --- |

—

če glavna stranka, ki je predložila podatke ali dokazila v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, ne dovoli njihovega posredovanja na podlagi člena 105(4) navedenega poslovnika, mora te podatke ali dokazila prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Splošnega sodišča takoj, ko so umaknjeni na podlagi člena 105(7) Poslovnika, ali po poteku roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije, razen če je bila v tem roku vložena pritožba,

| — | če je bila v roku iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije vložena pritožba zoper odločbo Splošnega sodišča, se podatki ali dokazila, ki so bila v tej zadevi predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, dajo na voljo Sodišču. Takoj ko je sodni tajnik Splošnega sodišča obveščen o obstoju te pritožbe, pošlje sodnemu tajniku Sodišča dopis, v katerem ga obvesti, da so zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Sodišču. Sodni tajnik Splošnega sodišča hkrati obvesti varnostni organ, da morajo biti zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Sodišču, ne da bi bili fizično premeščeni. Ta podatek zabeleži služba FIDUCIA. Glavna stranka, ki je predložila te podatke ali dokazila, mora te prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Sodišča takoj po vročitvi odločbe, s katero se pritožbeni postopek konča, razen če se zadeva vrne Splošnemu sodišču v razsojanje, |
| --- | --- |

—

če je bila v roku iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije vložena pritožba zoper odločbo Splošnega sodišča, se podatki ali dokazila, ki so bila v tej zadevi predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, dajo na voljo Sodišču. Takoj ko je sodni tajnik Splošnega sodišča obveščen o obstoju te pritožbe, pošlje sodnemu tajniku Sodišča dopis, v katerem ga obvesti, da so zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Sodišču. Sodni tajnik Splošnega sodišča hkrati obvesti varnostni organ, da morajo biti zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Sodišču, ne da bi bili fizično premeščeni. Ta podatek zabeleži služba FIDUCIA. Glavna stranka, ki je predložila te podatke ali dokazila, mora te prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Sodišča takoj po vročitvi odločbe, s katero se pritožbeni postopek konča, razen če se zadeva vrne Splošnemu sodišču v razsojanje,

| — | če se zadeva vrne Splošnemu sodišču v razsojanje, da Sodišče zadevne podatke ali dokazila na voljo Splošnemu sodišču takoj po vročitvi odločbe, s katero se pritožbeni postopek konča. Sodni tajnik Sodišča pošlje sodnemu tajniku Splošnega sodišča dopis, v katerem ga obvesti, da so zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Splošnemu sodišču. Sodni tajnik Sodišča hkrati obvesti varnostni organ, da morajo biti zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Splošnemu sodišču, ne da bi bili fizično premeščeni. Ta podatek zabeleži služba FIDUCIA. Glavna stranka, ki je predložila te podatke ali dokazila, mora te prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Splošnega sodišča takoj po poteku roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije, razen če je bila v tem roku vložena pritožba. |
| --- | --- |

—

če se zadeva vrne Splošnemu sodišču v razsojanje, da Sodišče zadevne podatke ali dokazila na voljo Splošnemu sodišču takoj po vročitvi odločbe, s katero se pritožbeni postopek konča. Sodni tajnik Sodišča pošlje sodnemu tajniku Splošnega sodišča dopis, v katerem ga obvesti, da so zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Splošnemu sodišču. Sodni tajnik Sodišča hkrati obvesti varnostni organ, da morajo biti zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Splošnemu sodišču, ne da bi bili fizično premeščeni. Ta podatek zabeleži služba FIDUCIA. Glavna stranka, ki je predložila te podatke ali dokazila, mora te prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Splošnega sodišča takoj po poteku roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije, razen če je bila v tem roku vložena pritožba.

Člen 4

Oznaka FIDUCIA

1.   Oznako FIDUCIA podeli služba FIDUCIA vsem podatkom ali dokazilom, ki so predloženi v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča.

2.   Oznako FIDUCIA podeli služba FIDUCIA tudi vsaki informaciji, ki deloma ali v celoti povzema vsebino podatkov ali dokazil, predloženih v skladu s členom 105(1) oziroma (2) navedenega poslovnika, in vsaki kopiji takih podatkov ali dokazil.

3.   Oznako FIDUCIA podeli služba FIDUCIA tudi dokumentom in vpisnikom, ki jih sestavi služba FIDUCIA na podlagi te odločbe in katerih nepooblaščeno razkritje bi lahko škodilo varnosti Unije ali varnosti ene ali več njenih držav članic ali vodenju njihovih mednarodnih odnosov.

4.   Z oznako FIDUCIA se na viden način označijo vse strani in vsi nosilci informacij FIDUCIA.

5.   Označitev z oznako FIDUCIA in odprava te oznake pod pogoji iz Priloge III ne vpliva na stopnjo tajnosti informacij, ki so bile predložene Splošnemu sodišču.

Člen 5

Varovanje informacij FIDUCIA

1.   Varovanje informacij FIDUCIA je enakovredno varovanju tajnih podatkov EU SECRET UE/EU SECRET v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU.

2.   Imetnik katere koli informacije FIDUCIA je odgovoren za njeno varovanje v skladu s to odločbo.

Člen 6

Obvladovanje varnostnega tveganja

1.   Za obvladovanje tveganja, povezanega z informacijami FIDUCIA, je predviden postopek analize tveganj, katerega cilj je določiti znana varnostna tveganja, določiti varnostne ukrepe za zmanjšanje takih tveganj na sprejemljivo raven v skladu s temeljnimi načeli in minimalnimi standardi iz te odločbe ter te ukrepe uporabljati. Varnostni organ učinkovitost takih ukrepov nenehno ocenjuje.

2.   Varnostni ukrepi za varovanje informacij FIDUCIA med postopkom pred Sodiščem so sorazmerni zlasti z obliko zadevnih podatkov ali materialov in njihovim obsegom, krajem in strukturo prostorov službe FIDUCIA ter lokalno oceno nevarnosti zlonamernih in/ali kriminalnih dejavnosti, vključno z vohunstvom, sabotažo in terorizmom.

3.   V notranjem načrtu za izredne razmere Sodišča Evropske unije je upoštevana potreba po varovanju informacij FIDUCIA v izrednih razmerah, da se prepreči nepooblaščeni dostop, razkritje ali izguba celovitosti podatkov ali njihova razpoložljivost.

4.   V notranji načrt za izredne razmere Sodišča Evropske unije so vključeni preventivni in obnovitveni ukrepi, tako da so posledice velikih napak ali incidentov pri delu z informacijami FIDUCIA in njihovi hrambi čim manjše.

Člen 7

Varnostni ukrepi glede oseb

1.   Dostop do informacij FIDUCIA se lahko odobri le osebam, ki:

| — | imajo potrebo po seznanitvi, |
| --- | --- |

—

imajo potrebo po seznanitvi,

| — | so bile ob upoštevanju odstavka 2 tega člena pooblaščene za dostop do informacij FIDUCIA in |
| --- | --- |

—

so bile ob upoštevanju odstavka 2 tega člena pooblaščene za dostop do informacij FIDUCIA in

| — | so bile poučene o svoji odgovornosti. |
| --- | --- |

—

so bile poučene o svoji odgovornosti.

2.   Šteje se, da so sodniki in generalni pravobranilci Sodišča zaradi svoje funkcije pooblaščeni za dostop do informacij FIDUCIA.

3.   Postopek, katerega namen je ugotoviti, ali je uradnika ali drugega uslužbenca Sodišča Evropske unije ob upoštevanju njegove lojalnosti, vrednosti zaupanja in zanesljivosti mogoče pooblastiti za dostop do informacij FIDUCIA, je določen v Prilogi I.

4.   Vse zadevne osebe se pouči o njihovi odgovornosti za varovanje informacij FIDUCIA v skladu s to odločbo, in sicer preden se jim odobri dostop do informacij FIDUCIA in nato v rednih presledkih, navedene osebe pa to tudi pisno potrdijo.

Člen 8

Fizična varnost

1.   „Fizična varnost“ pomeni uporabo fizičnih in tehničnih zaščitnih ukrepov za preprečitev nepooblaščenega dostopa do informacij FIDUCIA.

2.   Namen ukrepov fizične varnosti je preprečiti skrivne ali nasilne vdore vsiljivcem v prostore službe FIDUCIA, odvrniti, ovirati in odkriti nedovoljena dejanja ter omogočiti razločevanje med pooblaščenimi in nepooblaščenimi osebami za dostop do informacij FIDUCIA glede na potrebo po seznanitvi. Ti ukrepi se določijo na podlagi postopka obvladovanja tveganja.

3.   Fizična varnost se uvede v prostorih službe FIDUCIA, kjer poteka delo z informacijami FIDUCIA in kjer se te informacije shranjujejo. Namen teh ukrepov je zagotoviti varovanje informacij FIDUCIA, ki je enakovredno varovanju tajnih podatkov EU SECRET UE/EU SECRET v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. Informacij FIDUCIA ni mogoče hraniti ali pregledovati zunaj prostorov službe FIDUCIA, ki so s tem namenom v varovanem območju.

4.   Za varovanje informacij FIDUCIA se uporablja le oprema ali naprave, ki so v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU.

5.   Določbe za izvajanje tega člena so v Prilogi II.

Člen 9

Upravljanje informacij FIDUCIA

1.   „Upravljanje informacij FIDUCIA“ je uporaba upravnih ukrepov za varovanje informacij FIDUCIA med postopkom pred Sodiščem in za nadzor nad temi informacijami, ki prispevajo k odvračanju in odkrivanju namernega in naključnega nepooblaščenega razkritja ali izgube takih informacij.

2.   Ukrepi za upravljanje informacij FIDUCIA se nanašajo predvsem na vpisovanje, vpogled, ustvarjanje, kopiranje, shranjevanje, vrnitev in uničenje informacij FIDUCIA.

3.   Služba FIDUCIA ob sprejemu informacij FIDUCIA in pred vsakršnim delom z njimi te informacije vpiše.

4.   Varnostni organ redno pregleduje prostore službe FIDUCIA.

5.   Določbe za izvajanje tega člena so v Prilogi III.

Člen 10

Varstvo informacij FIDUCIA, s katerimi delo poteka po elektronski poti

1.   Komunikacijski in informacijski sistemi (računalniki in strojna oprema), ki se uporabljajo za delo z informacijami FIDUCIA, so v prostorih službe FIDUCIA. Ločeni so od vseh informacijskih omrežij.

2.   Izvajajo se varnostni ukrepi za zaščito informacijske opreme, ki se uporablja za delo z informacijami FIDUCIA, tako da teh informacij ni mogoče nepooblaščeno razkriti zaradi nenamernega elektromagnetnega oddajanja (varnostni ukrepi, ki so enakovredni ukrepom za varstvo tajnih podatkov EU SECRET UE/EU SECRET v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU).

3.   Za komunikacijske in informacijske sisteme se opravi postopek akreditacije, ki jo podeli varnostni organ po tem, ko se prepriča, da so v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU.

4.   Določbe za izvajanje tega člena so v Prilogi IV.

Člen 11

Varnost v primeru zunanje intervencije

1.   „Varnost v primeru zunanje intervencije“ je uporaba ukrepov, s katerimi se zagotovi, da izvajalci, ki morajo posredovati v okviru vzdrževanja komunikacijskih in informacijskih sistemov, ki so ločeni od informacijskega omrežja, ali v okviru intervencije, zaradi katere je treba informacije FIDUCIA nujno premestiti na varno mesto, varujejo informacije FIDUCIA.

2.   Varnostni organ lahko izvajalcem, registriranim v državi članici, prepusti izvajanje nalog, ki na podlagi pogodbe pomenijo dostop do informacij FIDUCIA oziroma v zvezi s katerimi je potreben dostop do informacij FIDUCIA.

3.   Varnostni organ pri dodeljevanju pogodb skrbi, da so izpolnjeni minimalni standardi varnosti, ki so določeni v tej odločbi in navedeni v pogodbi.

4.   Osebje izvajalca lahko dostopa do informacij FIDUCIA šele po tem, ko jim je varnostni organ za ta namen izdal odobritev na podlagi varnostnega dovoljenja, ki ga izda nacionalni varnostni organ ali kateri koli drug pristojni varnostni organ v skladu z nacionalnimi predpisi.

5.   Določbe za izvajanje tega člena so v Prilogi V.

Člen 12

Neobstoj digitalnega prenosa, posredovanja in izmenjave informacij FIDUCIA

1.   Informacije FIDUCIA niso nikoli predmet digitalnega prenosa.

2.   Sodišče informacij FIDUCIA ne posreduje niti institucijam, niti organom, uradom ali agencijam Unije, niti državam članicam, niti drugim strankam v sporu, niti tretjim osebam.

Člen 13

Kršitve varnosti in nepooblaščeno razkritje informacij FIDUCIA

1.   Kršitev varstva tajnosti je posledica posameznikovega dejanja ali opustitve dejanja v nasprotju s pravili o varnosti iz te odločbe.

2.   Do nepooblaščenega razkritja informacij FIDUCIA pride, če so te kot posledica kršitve varovanja tajnosti v celoti ali delno razkrite nepooblaščenim osebam oziroma osebam, za katere se ne šteje, da so pooblaščene.

3.   O vseh kršitvah ali domnevnih kršitvah varnosti se nemudoma obvesti varnostni organ.

4.   Če je bilo ugotovljeno ali če obstajajo utemeljeni razlogi za domnevo, da so bile informacije FIDUCIA nepooblaščeno razkrite ali izgubljene, varnostni organ ob tesnem sodelovanju s predsednikom in sodnim tajnikom Sodišča sprejme vse primerne ukrepe v skladu s predpisi ter:

| (a) | o tem obvesti glavno stranko, ki je predložila zadevne podatke ali dokazila; |
| --- | --- |

(a)

o tem obvesti glavno stranko, ki je predložila zadevne podatke ali dokazila;

| (b) | pristojnemu organu predlaga uvedbo upravne preiskave; |
| --- | --- |

(b)

pristojnemu organu predlaga uvedbo upravne preiskave;

| (c) | oceni morebitno škodo za varnost Unije ali za varnost ene ali več njenih držav članic ali za vodenje njihovih mednarodnih odnosov; |
| --- | --- |

(c)

oceni morebitno škodo za varnost Unije ali za varnost ene ali več njenih držav članic ali za vodenje njihovih mednarodnih odnosov;

| (d) | sprejme primerne ukrepe, da se kršitev ne bi ponovila, in |
| --- | --- |

(d)

sprejme primerne ukrepe, da se kršitev ne bi ponovila, in

| (e) | o sprejetih ukrepih obvesti pristojne organe. |
| --- | --- |

(e)

o sprejetih ukrepih obvesti pristojne organe.

5.   Zoper vsakega posameznika, ki je odgovoren za kršitev pravil o varnosti iz te odločbe, se lahko uvede disciplinski postopek v skladu z veljavnimi predpisi. Zoper vsakega posameznika, ki je odgovoren za nepooblaščeno razkritje ali izgubo informacij FIDUCIA, se lahko uvede disciplinski in/ali sodni postopek v skladu z veljavnimi predpisi.

Člen 14

Organizacija varovanja pri Sodišču

1.   Služba FIDUCIA zagotavlja izvajanje varovanja informacij FIDUCIA na podlagi te odločbe.

2.   Varnostni organ je odgovoren za pravilno izvajanje te odločbe. Zato varnostni organ:

| (a) | izvaja in redno preverja varnostno politiko Sodišča Evropske unije; |
| --- | --- |

(a)

izvaja in redno preverja varnostno politiko Sodišča Evropske unije;

| (b) | nadzira izvajanje te odločbe s strani službe FIDUCIA; |
| --- | --- |

(b)

nadzira izvajanje te odločbe s strani službe FIDUCIA;

| (c) | po potrebi naroča preiskave – pod pogoji iz člena 13 – dejanskega nepooblaščenega razkritja ali izgube oziroma suma nepooblaščenega razkritja ali izgube informacij FIDUCIA; |
| --- | --- |

(c)

po potrebi naroča preiskave – pod pogoji iz člena 13 – dejanskega nepooblaščenega razkritja ali izgube oziroma suma nepooblaščenega razkritja ali izgube informacij FIDUCIA;

| (d) | izvaja redne inšpekcijske preglede varnostne ureditve za varovanje informacij FIDUCIA v prostorih službe FIDUCIA. |
| --- | --- |

(d)

izvaja redne inšpekcijske preglede varnostne ureditve za varovanje informacij FIDUCIA v prostorih službe FIDUCIA.

Člen 15

Praktične določbe za izvajanje

Varnostni organ s soglasjem sodnega tajnika Sodišča sprejme praktične določbe za izvajanje te odločbe.

Člen 16

Začetek veljavnosti

Ta odločba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

V Luxembourgu, 20. septembra 2016.

Sodni tajnik

A. CALOT ESCOBAR

Predsednik

K. LENAERTS

---

PRILOGA I

VARNOSTNI UKREPI GLEDE OSEB

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 7 te odločbe. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Sodni tajnik Sodišča pripravi za svoje področje in v obsegu, ki je nujno potreben, seznam delovnih mest, na katerih je potreben dostop do informacij FIDUCIA in glede katerih se zato zahteva, da se uradnikom in drugim uslužbencem, ki zasedajo ta delovna mesta pri Splošnem sodišču, izda dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Za izdajo dovoljenja za dostop do informacij FIDUCIA služba FIDUCIA posreduje vprašalnik glede varnosti, ki ga je izpolnil zadevni uradnik ali drug uslužbenec, nacionalnemu varnostnemu organu države članice, katere državljan je zadevni uradnik ali drug uslužbenec, ali drugemu pristojnemu nacionalnemu organu, ki je določen v pravilih, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU (v nadaljevanju: pristojni NVO), in zaprosi, naj se izvede varnostna preiskava za stopnjo tajnosti SECRET UE/EU SECRET. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pristojni NVO po opravljeni varnostni preiskavi, ki se izvede v skladu s predpisi, ki veljajo v zadevni državi članici, obvesti službo FIDUCIA o njenem izidu. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Če je z varnostno preiskavo pristojnemu NVO zagotovljeno, da ni nobenih negativnih informacij, ki bi vzbudile dvome o tem, ali je posameznik lojalen, vreden zaupanja in zanesljiv, lahko pristojni organ za imenovanja (OI) zadevnemu posamezniku izda dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Če z varnostno preiskavo ni mogoče dobiti zagotovila iz odstavka 5, OI o tem uradno obvesti zadevnega posameznika. V tem primeru lahko služba FIDUCIA po navodilu OI zaprosi pristojni NVO za vsa dodatna pojasnila, ki jih ta lahko priskrbi skladno z nacionalnimi predpisi. Če je izid varnostne preiskave potrjen, se dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA ne izda. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA velja pet let. Dovoljenje se odvzame, če zadevna oseba zapusti delovno mesto, na katerem je potreben dostop do informacij FIDUCIA, ali če OI oceni, da so podani razlogi, ki upravičujejo odvzem dovoljenja. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA se lahko podaljša v skladu s postopkom iz odstavkov od 3 do 5. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Služba FIDUCIA vodi evidenco dovoljenj za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Če služba FIDUCIA izve za informacije o nevarnosti, povezani s posameznikom, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA, o tem obvesti pristojni NVO, OI pa lahko začasno prekliče dostop do informacij FIDUCIA ali odvzame dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

10.

| 11. | V nujnih primerih lahko OI po posvetovanju s pristojnim NVO in ob upoštevanju izida predhodnih pregledov, s katerimi se preveri, da ni nobenih negativnih informacij, zadevnim uradnikom in drugim uslužbencem izda začasno dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. To začasno dovoljenje je veljavno do konca postopka iz odstavkov od 3 do 5, vendar ne sme preseči obdobja šestih mesecev, ki začne teči z dnem vložitve predloga za izvedbo varnostne preiskave pri pristojnem NVO. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pred izdajo dovoljenja za dostop do informacij FIDUCIA so osebe, ki so za ta namen pridobile dovoljenje, vključene v izobraževanje, katerega cilj je, da se usposobijo za to, da prevzamejo odgovornost pri delu z informacijami FIDUCIA. Dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA postane veljavno šele po poteku tega izobraževanja in po pisnem sprejetju odgovornosti. |
| --- | --- |

12.

---

PRILOGA II

FIZIČNA VARNOST

I.   UVOD

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 8 te odločbe. Določa minimalne zahteve za fizično varovanje prostorov službe FIDUCIA, v katerih poteka delo z informacijami FIDUCIA in v katerih se te informacije shranjujejo. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Namen ukrepov fizične varnosti je preprečiti nepooblaščeni dostop do informacij FIDUCIA:






  (a) | z zagotovitvijo, da delo z informacijami FIDUCIA poteka na ustrezen način in da se te informacije ustrezno hranijo; |
| --- | --- | --- |

2.

(a)

z zagotovitvijo, da delo z informacijami FIDUCIA poteka na ustrezen način in da se te informacije ustrezno hranijo;

| (b) | z omogočanjem ločevanja pooblaščenih in nepooblaščenih oseb za dostop do informacij FIDUCIA na podlagi načela potrebe po seznanitvi; |
| --- | --- |

(b)

z omogočanjem ločevanja pooblaščenih in nepooblaščenih oseb za dostop do informacij FIDUCIA na podlagi načela potrebe po seznanitvi;

| (c) | z odvračanjem, oviranjem in odkrivanjem nedovoljenih dejavnosti ter |
| --- | --- |

(c)

z odvračanjem, oviranjem in odkrivanjem nedovoljenih dejavnosti ter

| (d) | s preprečevanjem ali zadrževanjem skrivnih ali nasilnih vdorov vsiljivcev v prostore službe FIDUCIA. |
| --- | --- |

(d)

s preprečevanjem ali zadrževanjem skrivnih ali nasilnih vdorov vsiljivcev v prostore službe FIDUCIA.

| 3. | Ukrepi fizične varnosti se izberejo na podlagi ocene nevarnosti za informacije FIDUCIA. Pri izbiri teh ukrepov se upoštevata kraj in struktura prostorov službe FIDUCIA. Varnostni organ določi stopnjo varnosti, ki jo je treba doseči za vsakega od teh ukrepov fizične varnosti:






  (a) | pregrada varnostnega perimetra, ki ščiti meje območja, ki ga je treba zaščititi; |
| --- | --- | --- |

3.

(a)

pregrada varnostnega perimetra, ki ščiti meje območja, ki ga je treba zaščititi;

| (b) | sistem odkrivanja vdorov, ki je povezan s centrom za varnost Sodišča Evropske unije; |
| --- | --- |

(b)

sistem odkrivanja vdorov, ki je povezan s centrom za varnost Sodišča Evropske unije;

| (c) | sistem za nadzor vstopa, ki se izvaja z elektronskimi ali elektromehanskimi sredstvi in s katerim upravlja varnostno osebje; |
| --- | --- |

(c)

sistem za nadzor vstopa, ki se izvaja z elektronskimi ali elektromehanskimi sredstvi in s katerim upravlja varnostno osebje;

| (d) | usposobljeno in nadzorovano varnostno osebje, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA; |
| --- | --- |

(d)

usposobljeno in nadzorovano varnostno osebje, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA;

| (e) | sistem za videonadzor zaprtega kroga, s katerim upravlja varnostno osebje ter ki je povezan s sistemom odkrivanja vdorov in s sistemom nadzora vstopov; |
| --- | --- |

(e)

sistem za videonadzor zaprtega kroga, s katerim upravlja varnostno osebje ter ki je povezan s sistemom odkrivanja vdorov in s sistemom nadzora vstopov;

| (f) | varnostna razsvetljava, ki zagotavlja učinkovit neposreden nadzor ali nadzor prek sistema za videonadzor; |
| --- | --- |

(f)

varnostna razsvetljava, ki zagotavlja učinkovit neposreden nadzor ali nadzor prek sistema za videonadzor;

| (g) | vsi drugi ustrezni fizični ukrepi, s katerimi naj bi se odvračal ali odkrival nepooblaščeni dostop ali s katerimi naj bi se preprečili vpogled, izguba ali poškodovanje informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

(g)

vsi drugi ustrezni fizični ukrepi, s katerimi naj bi se odvračal ali odkrival nepooblaščeni dostop ali s katerimi naj bi se preprečili vpogled, izguba ali poškodovanje informacij FIDUCIA.

II.   PROSTORI ZA SHRANJEVANJE INFORMACIJ FIDUCIA IN VPOGLED VANJE

Vzpostavitev fizično varovanih prostorov za shranjevanje in vpogled

| 4. | Vzpostavijo se prostori za shranjevanje informacij FIDUCIA in vpogled vanje. Informacije FIDUCIA se lahko hranijo in pregledujejo le v prostorih službe FIDUCIA, ki popolnoma ustrezajo pravilom, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. |
| --- | --- |

4.

| 5. | V teh prostorih se informacije FIDUCIA shranjujejo v blagajnah, ki tudi popolnoma ustrezajo pravilom, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. |
| --- | --- |

5.

| 6. | V prostore službe FIDUCIA ni mogoče vstopiti z nobenim komunikacijskim sistemom (telefon ali druga elektronska naprava). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Sejna soba službe FIDUCIA je zaščitena pred prisluškovanjem. V njej se redno opravlja inšpekcijski nadzor elektronske varnosti. |
| --- | --- |

7.

Dostop do prostorov za shranjevanje in vpogled

| 8. | Dostop do prostorov službe FIDUCIA se nadzoruje prek predprostora za identifikacijo, v katerem se opravlja video nadzor. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Osebe, ki imajo dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA, in osebe, za katere se šteje, da imajo dovoljenje za dostop, lahko za vpogled v informacije FIDUCIA vstopajo v prostore službe FIDUCIA pod pogoji iz člena 7(1) in (2) te odločbe. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Varnostni organ lahko v izrednih okoliščinah izda dovoljenje za vstop nepooblaščenim osebam, katerih posredovanje v prostorih službe FIDUCIA je nujno, vendar vstop v te prostore ne sme pomeniti dostopa do informacij FIDUCIA, ki so zaščitene pred vpogledom v blagajnah. Te osebe lahko vstopijo le ob spremstvu in pod stalnim nadzorom zaposlenega v službi FIDUCIA, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Vsak vstop v prostore službe FIDUCIA se zabeleži v evidenco vstopov. Ta evidenca se vodi na delovni postaji, ki je v teh prostorih. Komunikacijski in informacijski sistem, ki se za to uporablja, mora biti v skladu z varnostnimi zahtevami iz člena 10 te odločbe in Priloge IV. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Varnostni ukrepi, ki veljajo za pisno uporabo informacij FIDUCIA, veljajo tudi pri ustni uporabi teh informacij. |
| --- | --- |

12.

III.   NADZOR NAD KLJUČI IN KOMBINACIJAMI, KI SE UPORABLJAJO ZA VAROVANJE INFORMACIJ FIDUCIA

| 13. | Varnostni organ določi postopke za ravnanje s ključi ter nastavitvami kombinacij za prostore službe FIDUCIA in blagajne. Takšni postopki varujejo pred nepooblaščenim dostopom. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Nastavitve kombinacij si na pamet zapomni najmanjše mogoče število oseb, ki jih morajo poznati. Nastavitve kombinacij za blagajne, v katerih se shranjujejo informacije FIDUCIA, se spremenijo:






  (a) | ob prejemu nove blagajne; |
| --- | --- | --- |

14.

(a)

ob prejemu nove blagajne;

| (b) | vedno ko se zamenja osebje, ki pozna kombinacijo; |
| --- | --- |

(b)

vedno ko se zamenja osebje, ki pozna kombinacijo;

| (c) | ob vsakem nepooblaščenem razkritju ali sumu razkritja; |
| --- | --- |

(c)

ob vsakem nepooblaščenem razkritju ali sumu razkritja;

| (d) | ob vsakem vzdrževanju ali popravilu ključavnice; |
| --- | --- |

(d)

ob vsakem vzdrževanju ali popravilu ključavnice;

| (e) | najmanj vsakih 12 mesecev. |
| --- | --- |

(e)

najmanj vsakih 12 mesecev.

| 15. | Tehnična oprema, ki je namenjena fizičnemu varovanju informacij FIDUCIA, ustreza pravilom, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. Za spoštovanje teh pravil je odgovoren varnostni organ. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Tehnična oprema se redno inšpekcijsko pregleduje in vzdržuje. Vzdrževalna dela upoštevajo izid inšpekcijskih pregledov, da se zagotovi, da oprema še naprej deluje optimalno. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Učinkovitost posameznih varnostnih ukrepov in celotnega varnostnega sistema se med vsakim inšpekcijskim pregledom ponovno oceni. |
| --- | --- |

17.

---

PRILOGA III

UPRAVLJANJE INFORMACIJ FIDUCIA

I.   UVOD

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 9 te odločbe. Določa upravne ukrepe za varovanje informacij FIDUCIA med postopkom pred Sodiščem ter za nadzor nad temi informacijami, ki prispevajo k odvračanju in odkrivanju namernega in naključnega nepooblaščenega razkritja ali izgube takih informacij. |
| --- | --- |

1.

II.   VPISNIK INFORMACIJ FIDUCIA

| 2. | Vzpostavi se vpisnik informacij FIDUCIA. Ta vpisnik vodi služba FIDUCIA na delovni postaji, ki je v prostorih službe FIDUCIA. Komunikacijski in informacijski sistem, ki se uporablja za vodenje tega vpisnika, ustreza varnostnim zahtevam iz člena 10 te odločbe in Priloge IV. |
| --- | --- |

2.

III.   VPIS INFORMACIJ FIDUCIA

| 3. | Za namene te odločbe vpis iz varnostnih razlogov (v nadaljevanju: vpis) pomeni uporabo postopkov, ki evidentirajo življenjski cikel informacije FIDUCIA, vključno z njenim uničenjem. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vpis informacij FIDUCIA opravlja služba FIDUCIA. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Služba FIDUCIA avtomatično podeli oznako FIDUCIA podatkom ali dokazilom, predloženim v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča. Služba FIDUCIA vpiše informacije FIDUCIA v vpisnik informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Služba FIDUCIA pripravi poročilo, ki je priloženo vpisniku informacij FIDUCIA, in v njem navede okoliščine, v katerih je bila informacija prejeta. Informacija se nato obravnava na način, ki je določen v prejšnjem odstavku. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Vpis informacije FIDUCIA, opravljen v skladu z odstavkoma 5 in 6, v vpisnik informacij FIDUCIA se opravi brez poseganja v postopkovni vpis, ki ga opravijo osebe iz sodnega tajništva, ki so pridobile dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

7.

IV.   UPRAVLJANJE INFORMACIJ FIDUCIA

Oznaka

| 8. | Če je tajni podatek EU ali druga informacija, za katero je bilo navedeno, da bi njeno posredovanje lahko škodilo varnosti Unije ali varnosti ene ali več njenih držav članic ali vodenju njihovih mednarodnih odnosov, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, ji služba FIDUCIA podeli oznako FIDUCIA. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Oznaka FIDUCIA je jasno in pravilno označena na vseh delih dokumenta, ne glede na to, ali so informacije v pisni, zvočni, elektronski ali kateri drugi obliki. |
| --- | --- |

9.

Ustvarjanje informacije FIDUCIA

| 10. | Informacijo FIDUCIA, kot je opredeljena v členu 4(2) in (3) te odločbe, lahko ustvari le oseba, ki je pridobila dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA, ali oseba, za katero se šteje, da ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Vsako ustvarjeno informacijo FIDUCIA služba FIDUCIA vpiše v vpisnik informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Za vsako ustvarjeno informacijo FIDUCIA se uporabljajo vsa pravila o delu z informacijami FIDUCIA, kot so določena v tej odločbi in njenih prilogah. |
| --- | --- |

12.

Odprava oznake FIDUCIA

| 13. | Informacije FIDUCIA izgubijo svojo oznako v dveh primerih:






  (a) | če glavna stranka, ki je predložila informacijo FIDUCIA, dovoli, da se ta informacija posreduje nasprotni glavni stranki, prvotno predložena informacija in vse informacije, ki so bile ustvarjene na podlagi te informacije, izgubijo svojo oznako FIDUCIA; |
| --- | --- | --- |

13.

(a)

če glavna stranka, ki je predložila informacijo FIDUCIA, dovoli, da se ta informacija posreduje nasprotni glavni stranki, prvotno predložena informacija in vse informacije, ki so bile ustvarjene na podlagi te informacije, izgubijo svojo oznako FIDUCIA;

| (b) | če se informacija FIDUCIA vrne glavni stranki, ki jo je predložila. |
| --- | --- |

(b)

če se informacija FIDUCIA vrne glavni stranki, ki jo je predložila.

| 14. | Odpravo oznake FIDUCIA opravi služba FIDUCIA, ki to odpravo vpiše v vpisnik informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Odprava oznake FIDUCIA ne pomeni preklica stopnje tajnosti za tajne podatke EU. |
| --- | --- |

15.

V.   KOPIJE INFORMACIJ FIDUCIA

| 16. | Informacije FIDUCIA se ne kopirajo, razen če je to nujno potrebno. V tem primeru kopije naredi služba FIDUCIA, ki jih oštevilči in vpiše. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Za kopije veljajo vsa pravila o varnosti, ki so določena v tej odločbi in njenih prilogah. |
| --- | --- |

17.

VI.   UNIČENJE INFORMACIJ FIDUCIA

| 18. | Če se podatki ali dokazila, ki so bila predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika Splošnega sodišča, vrnejo glavni stranki, ki jih je predložila, se uničijo vse informacije, ki deloma ali v celoti povzemajo vsebino teh podatkov ali dokazil, in vse kopije, če so bile narejene. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Uničenje informacij FIDUCIA iz odstavka 18 opravi služba FIDUCIA na način, ki je v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU, da se prepreči njihova delna ali popolna rekonstrukcija. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Uničenje informacij FIDUCIA iz odstavka 18 se opravi ob navzočnosti priče, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Služba FIDUCIA sestavi zapisnik o uničenju. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Zapisnik o uničenju se priloži v vpisnik informacij FIDUCIA. Kopija zapisnika o uničenju se posreduje glavni stranki, ki je zadevni dokument predložila. |
| --- | --- |

22.

---

PRILOGA IV

VAROVANJE INFORMACIJ FIDUCIA, S KATERIMI DELO POTEKA PO ELEKTRONSKI POTI

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 10 te odločbe. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Delo z informacijami FIDUCIA lahko poteka le na elektronskih napravah (delovna postaja, tiskalniki, fotokopirni stroji), ki niso povezane z informacijskim omrežjem in ki so v prostorih službe FIDUCIA. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Vse elektronske naprave, ki se uporabljajo za delo z informacijami FIDUCIA, ustrezajo pravilom, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. Varnost teh naprav je zagotovljena ves čas njihovega življenjskega cikla. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vse mogoče povezave z internetom in z drugimi napravami (LAN, WLAN, Bluetooth itd.) so trajno izklopljene. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Delovne postaje so opremljene z ustrezno protivirusno zaščito. Za posodobitve protivirusne zaščite se uporablja CD-ROM ali USB ključ, ki je namenjen izključno temu. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Spomini tiskalnikov in fotokopirnih strojev se izbrišejo pred vsakim vzdrževanjem. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Za obravnavo zaprosil za izvedbo varnostne preiskave iz Priloge I se uporabljajo le šifrirni izdelki, ki so bili odobreni v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. |
| --- | --- |

7.

---

PRILOGA V

VARNOST V PRIMERU ZUNANJE INTERVENCIJE

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 11 te odločbe. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Izvajalci lahko dostopajo do informacij FIDUCIA le v okviru vzdrževanja komunikacijskih in informacijskih sistemov, ki so ločeni od informacijskega omrežja, ali v okviru intervencije, zaradi katere je treba informacije FIDUCIA nujno premestiti na varno mesto. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Varnostni organ pripravi smernice glede zunanje intervencije, ki se nanašajo zlasti na varnostno dovoljenje osebja izvajalca in na vsebino pogodb iz te priloge. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Dokumenti v zvezi s postopki javnega naročanja ter pogodba glede vzdrževanja komunikacijskih in informacijskih sistemov, ki so ločeni od informacijskega omrežja, so označeni z oznako FIDUCIA, če vsebujejo informacije, katerih nepooblaščeno razkritje bi lahko škodilo varnosti Unije ali varnosti ene ali več njenih držav članic ali vodenju njihovih mednarodnih odnosov. Priloga glede varnosti k tej pogodbi vsebuje določbe, ki izvajalcu nalagajo spoštovanje minimalnih standardov, določenih v tej odločbi. Kršitev teh minimalnih standardov lahko pomeni zadosten razlog za odpoved pogodbe. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pogodba, ki vključuje intervencijo, zaradi katere je treba informacije FIDUCIA nujno premestiti na varno mesto, določa število varnostnikov, ki morajo imeti varnostno dovoljenje. V njej niso določeni postopki, ki jih je treba izvesti. Ta pogodba ni označena z oznako FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Izvajalec ne more prenesti na podizvajalca izvedbe nalog, ki so opredeljene v javnem naročilu in v pogodbi, ki vključuje ali zahteva dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

6.

---

| 24.12.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | L 355/18 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SL

Uradni list Evropske unije

L 355/18

---

ODLOČBA SPLOŠNEGA SODIŠČA (EU) 2016/2387

z dne 14. septembra 2016

o pravilih o varnosti za podatke ali dokazila, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika

SPLOŠNO SODIŠČE –

na podlagi Poslovnika in zlasti njegovega člena 105(11),

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | V skladu s členom 105(1) in (2) Poslovnika lahko glavna stranka v sporu prostovoljno ali na podlagi pripravljalnega ukrepa Splošnega sodišča predloži podatke ali dokazila, ki se nanašajo na varnost Evropske unije ali varnost ene ali več njenih držav članic ali na vodenje njihovih mednarodnih odnosov. Odstavki 3 do 10 tega člena določajo postopkovno ureditev, ki se uporablja za take podatke ali dokazila. |
| --- | --- |

(1)

V skladu s členom 105(1) in (2) Poslovnika lahko glavna stranka v sporu prostovoljno ali na podlagi pripravljalnega ukrepa Splošnega sodišča predloži podatke ali dokazila, ki se nanašajo na varnost Evropske unije ali varnost ene ali več njenih držav članic ali na vodenje njihovih mednarodnih odnosov. Odstavki 3 do 10 tega člena določajo postopkovno ureditev, ki se uporablja za take podatke ali dokazila.

| (2) | Ob upoštevanju občutljivosti in zaupnosti zadevnih podatkov ali dokazil je za izvajanje ureditve, določene s členom 105 Poslovnika, potrebna vzpostavitev ustreznega varovalnega instrumenta, da se tem podatkom ali dokazilom zagotovi visoka raven varstva. |
| --- | --- |

(2)

Ob upoštevanju občutljivosti in zaupnosti zadevnih podatkov ali dokazil je za izvajanje ureditve, določene s členom 105 Poslovnika, potrebna vzpostavitev ustreznega varovalnega instrumenta, da se tem podatkom ali dokazilom zagotovi visoka raven varstva.

| (3) | Zato se mora varovalni instrument uporabljati za vse podatke ali dokazila, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, ki so tajni podatki Evropske unije ali za katere je glavna stranka, ki jih je predložila, navedla, da bi njihovo posredovanje nasprotni glavni stranki lahko ogrozilo varnost Unije ali varnost ene ali več njenih držav članic ali vodenje njihovih mednarodnih odnosov, čeprav ti podatki ali dokazila niso tajni podatki Evropske unije. |
| --- | --- |

(3)

Zato se mora varovalni instrument uporabljati za vse podatke ali dokazila, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, ki so tajni podatki Evropske unije ali za katere je glavna stranka, ki jih je predložila, navedla, da bi njihovo posredovanje nasprotni glavni stranki lahko ogrozilo varnost Unije ali varnost ene ali več njenih držav članic ali vodenje njihovih mednarodnih odnosov, čeprav ti podatki ali dokazila niso tajni podatki Evropske unije.

| (4) | Za zagotovitev visoke ravni varstva tem podatkom ali dokazilom se temeljna načela in minimalni standardi varovanja navedenih podatkov ali dokazil zgledujejo po tistih načelih in standardih, ki se uporabljajo za varstvo podatkov stopnje tajnosti SECRET UE/EU SECRET v skladu s predpisi institucij Unije na področju varovanja tajnih podatkov Evropske unije, zlasti tistih, ki so jih sprejeli Svet Evropske unije, Evropski parlament in Evropska komisija. |
| --- | --- |

(4)

Za zagotovitev visoke ravni varstva tem podatkom ali dokazilom se temeljna načela in minimalni standardi varovanja navedenih podatkov ali dokazil zgledujejo po tistih načelih in standardih, ki se uporabljajo za varstvo podatkov stopnje tajnosti SECRET UE/EU SECRET v skladu s predpisi institucij Unije na področju varovanja tajnih podatkov Evropske unije, zlasti tistih, ki so jih sprejeli Svet Evropske unije, Evropski parlament in Evropska komisija.

| (5) | Podatki ali dokazila, ki so predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, so na Sodišču Evropske unije označena s posebno oznako, imenovano „FIDUCIA“, ki določa varnostno ureditev, ki se zanje uporablja ves čas postopka pred Splošnim sodiščem in v primeru pritožbe pred Sodiščem. Označitev z oznako FIDUCIA in odprava te oznake ne vplivata na določanje stopnje tajnosti informacij, ki so bile posredovane Splošnemu sodišču. |
| --- | --- |

(5)

Podatki ali dokazila, ki so predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, so na Sodišču Evropske unije označena s posebno oznako, imenovano „FIDUCIA“, ki določa varnostno ureditev, ki se zanje uporablja ves čas postopka pred Splošnim sodiščem in v primeru pritožbe pred Sodiščem. Označitev z oznako FIDUCIA in odprava te oznake ne vplivata na določanje stopnje tajnosti informacij, ki so bile posredovane Splošnemu sodišču.

| (6) | Dostop do informacij FIDUCIA se zagotovi ob spoštovanju načela potrebe po seznanitvi – |
| --- | --- |

(6)

Dostop do informacij FIDUCIA se zagotovi ob spoštovanju načela potrebe po seznanitvi –

ODLOČI:

Člen 1

Opredelitve

V tej odločbi pomeni:

| (a) | „varnostni organ“ organ, odgovoren za varnost Sodišča Evropske unije, ki ga je zadnjenavedeno za to imenovalo in ki lahko v celoti ali deloma prenese opravljanje nalog, določenih s to odločbo; |
| --- | --- |

(a)

„varnostni organ“ organ, odgovoren za varnost Sodišča Evropske unije, ki ga je zadnjenavedeno za to imenovalo in ki lahko v celoti ali deloma prenese opravljanje nalog, določenih s to odločbo;

| (b) | „služba FIDUCIA“ službo Sodišča Evropske unije, ki zagotavlja delo z informacijami FIDUCIA; |
| --- | --- |

(b)

„služba FIDUCIA“ službo Sodišča Evropske unije, ki zagotavlja delo z informacijami FIDUCIA;

| (c) | „imetnik podatkov“ ustrezno pooblaščenega posameznika, za katerega je ugotovljeno, da mora biti seznanjen z zadevnimi podatki, ter ki razpolaga z informacijo FIDUCIA in je zato odgovoren za njeno varovanje; |
| --- | --- |

(c)

„imetnik podatkov“ ustrezno pooblaščenega posameznika, za katerega je ugotovljeno, da mora biti seznanjen z zadevnimi podatki, ter ki razpolaga z informacijo FIDUCIA in je zato odgovoren za njeno varovanje;

| (d) | „dokument“ vse informacije, ne glede na njihovo fizično obliko ali značilnosti; |
| --- | --- |

(d)

„dokument“ vse informacije, ne glede na njihovo fizično obliko ali značilnosti;

| (e) | „informacija“ vsako pisno ali ustno informacijo, ne glede na vrsto nosilca ali avtorja; |
| --- | --- |

(e)

„informacija“ vsako pisno ali ustno informacijo, ne glede na vrsto nosilca ali avtorja;

| (f) | „tajni podatek Evropske unije“ (tajni podatek EU) vsako informacijo ali material z oznako stopnje tajnosti Evropske unije v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na tem področju, ki ima eno od teh stopenj tajnosti:






  — | TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET, |
| --- | --- | --- |

(f)

„tajni podatek Evropske unije“ (tajni podatek EU) vsako informacijo ali material z oznako stopnje tajnosti Evropske unije v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na tem področju, ki ima eno od teh stopenj tajnosti:

—

TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET,

| — | SECRET UE/EU SECRET, |
| --- | --- |

—

SECRET UE/EU SECRET,

| — | CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL, |
| --- | --- |

—

CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL,

| — | RESTREINT UE/EU RESTRICTED. |
| --- | --- |

—

RESTREINT UE/EU RESTRICTED.

| (g) | „informacija FIDUCIA“ vsako informacijo, ki je označena z oznako FIDUCIA; |
| --- | --- |

(g)

„informacija FIDUCIA“ vsako informacijo, ki je označena z oznako FIDUCIA;

| (h) | „delo“ z informacijo FIDUCIA vse možne dejavnosti, v katere so vključene informacije FIDUCIA med postopkom pred Splošnim sodiščem in najkasneje do poteka roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije. Zajema njihovo vpisovanje, vpogled vanje, njihovo ustvarjanje, kopiranje, hrambo, vrnitev in uničenje. |
| --- | --- |

(h)

„delo“ z informacijo FIDUCIA vse možne dejavnosti, v katere so vključene informacije FIDUCIA med postopkom pred Splošnim sodiščem in najkasneje do poteka roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije. Zajema njihovo vpisovanje, vpogled vanje, njihovo ustvarjanje, kopiranje, hrambo, vrnitev in uničenje.

Člen 2

Predmet in področje uporabe

1.   V tej odločbi so določena temeljna načela in minimalni standardi varovanja informacij FIDUCIA v okviru postopka pred Splošnim sodiščem in najkasneje do poteka roka, določenega v členu 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije.

2.   Ta temeljna načela in minimalni standardi varovanja veljajo za vse informacije FIDUCIA in za vsako vrsto uporabe, pisne ali ustne, ter za kopije teh informacij, ki so po potrebi narejene v skladu s pravili o varnosti, določenimi v tej odločbi.

Člen 3

Način vložitve in vrnitve

Za izvedbo ureditve, določene s to odločbo:

| — | glavna stranka obvesti sodno tajništvo Splošnega sodišča o dnevu vložitve podatkov ali dokazil v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika; |
| --- | --- |

—

glavna stranka obvesti sodno tajništvo Splošnega sodišča o dnevu vložitve podatkov ali dokazil v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika;

| — | glavna stranka mora v spremstvu predstavnika sodnega tajništva vložiti podatke ali dokazila v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika v službi FIDUCIA med uradnimi urami sodnega tajništva; |
| --- | --- |

—

glavna stranka mora v spremstvu predstavnika sodnega tajništva vložiti podatke ali dokazila v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika v službi FIDUCIA med uradnimi urami sodnega tajništva;

| — | če glavna stranka, ki je predložila podatke ali dokazila v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, ne dovoli njihovega posredovanja na podlagi člena 105(4) Poslovnika, mora te podatke ali dokazila prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva takoj, ko so umaknjeni na podlagi člena 105(7) Poslovnika, ali po poteku roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije, razen če je bila v tem roku vložena pritožba; |
| --- | --- |

—

če glavna stranka, ki je predložila podatke ali dokazila v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, ne dovoli njihovega posredovanja na podlagi člena 105(4) Poslovnika, mora te podatke ali dokazila prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva takoj, ko so umaknjeni na podlagi člena 105(7) Poslovnika, ali po poteku roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije, razen če je bila v tem roku vložena pritožba;

| — | če je bila v roku iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije vložena pritožba zoper odločbo Splošnega sodišča, se podatki ali dokazila, ki so bila v tej zadevi predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, dajo na voljo Sodišču. Takoj ko je sodni tajnik Splošnega sodišča obveščen o obstoju te pritožbe, pošlje sodnemu tajniku Sodišča dopis, v katerem ga obvesti, da so zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Sodišču. Sodni tajnik Splošnega sodišča hkrati obvesti varnostni organ, da morajo biti zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Sodišču, ne da bi bili fizično premeščeni. Ta podatek zabeleži služba FIDUCIA. Glavna stranka, ki je predložila te podatke ali dokazila, mora te prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Sodišča takoj po vročitvi odločbe, s katero se pritožbeni postopek konča, razen če se zadeva vrne Splošnemu sodišču v razsojanje; |
| --- | --- |

—

če je bila v roku iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije vložena pritožba zoper odločbo Splošnega sodišča, se podatki ali dokazila, ki so bila v tej zadevi predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, dajo na voljo Sodišču. Takoj ko je sodni tajnik Splošnega sodišča obveščen o obstoju te pritožbe, pošlje sodnemu tajniku Sodišča dopis, v katerem ga obvesti, da so zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Sodišču. Sodni tajnik Splošnega sodišča hkrati obvesti varnostni organ, da morajo biti zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Sodišču, ne da bi bili fizično premeščeni. Ta podatek zabeleži služba FIDUCIA. Glavna stranka, ki je predložila te podatke ali dokazila, mora te prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Sodišča takoj po vročitvi odločbe, s katero se pritožbeni postopek konča, razen če se zadeva vrne Splošnemu sodišču v razsojanje;

| — | če se zadeva vrne Splošnemu sodišču v razsojanje, da Sodišče zadevne podatke ali dokazila na voljo Splošnemu sodišču takoj po vročitvi odločbe, s katero se pritožbeni postopek konča. Sodni tajnik Sodišča pošlje sodnemu tajniku Splošnega sodišča dopis, v katerem ga obvesti, da so zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Splošnemu sodišču. Sodni tajnik Sodišča hkrati obvesti varnostni organ, da morajo biti zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Splošnemu sodišču, ne da bi bili fizično premeščeni. Ta podatek zabeleži služba FIDUCIA. Glavna stranka, ki je predložila te podatke ali dokazila, mora te prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Splošnega sodišča takoj po poteku roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije, razen če je bila v tem roku vložena pritožba. |
| --- | --- |

—

če se zadeva vrne Splošnemu sodišču v razsojanje, da Sodišče zadevne podatke ali dokazila na voljo Splošnemu sodišču takoj po vročitvi odločbe, s katero se pritožbeni postopek konča. Sodni tajnik Sodišča pošlje sodnemu tajniku Splošnega sodišča dopis, v katerem ga obvesti, da so zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Splošnemu sodišču. Sodni tajnik Sodišča hkrati obvesti varnostni organ, da morajo biti zadevni podatki ali dokazila dani na voljo Splošnemu sodišču, ne da bi bili fizično premeščeni. Ta podatek zabeleži služba FIDUCIA. Glavna stranka, ki je predložila te podatke ali dokazila, mora te prevzeti v službi FIDUCIA ob prisotnosti predstavnika sodnega tajništva Splošnega sodišča takoj po poteku roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije, razen če je bila v tem roku vložena pritožba.

Člen 4

Oznaka FIDUCIA

1.   Oznako FIDUCIA podeli služba FIDUCIA vsem podatkom ali dokazilom, ki so predloženi v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika.

2.   Oznako FIDUCIA podeli služba FIDUCIA tudi vsaki informaciji, ki deloma ali v celoti povzema vsebino podatkov ali dokazil, predloženih v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, in vsaki kopiji takih podatkov ali dokazil.

3.   Oznako FIDUCIA podeli služba FIDUCIA tudi dokumentom in vpisnikom, ki jih sestavi služba FIDUCIA na podlagi te odločbe in katerih nepooblaščeno razkritje bi lahko škodilo varnosti Unije ali varnosti ene ali več njenih držav članic ali vodenju njihovih mednarodnih odnosov.

4.   Z oznako FIDUCIA se na viden način označijo vse strani in vsi nosilci informacij FIDUCIA.

5.   Označitev z oznako FIDUCIA in odprava te oznake pod pogoji iz Priloge III ne vpliva na stopnjo tajnosti informacij, ki so bile predložene Splošnemu sodišču.

Člen 5

Varovanje informacij FIDUCIA

1.   Varovanje informacij FIDUCIA je enakovredno varovanju tajnih podatkov EU SECRET UE/EU SECRET v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU.

2.   Imetnik katere koli informacije FIDUCIA je odgovoren za njeno varovanje v skladu s to odločbo.

Člen 6

Obvladovanje varnostnega tveganja

1.   Za obvladovanje tveganja, povezanega z informacijami FIDUCIA, je predviden postopek analize tveganj, katerega cilj je določiti znana varnostna tveganja, določiti varnostne ukrepe za zmanjšanje takih tveganj na sprejemljivo raven v skladu s temeljnimi načeli in minimalnimi standardi iz te odločbe ter te ukrepe uporabljati. Varnostni organ učinkovitost takih ukrepov nenehno ocenjuje.

2.   Varnostni ukrepi za varovanje informacij FIDUCIA med postopkom pred Splošnim sodiščem in najkasneje do poteka roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije so sorazmerni zlasti z obliko zadevnih podatkov ali materialov in njihovim obsegom, krajem in strukturo prostorov službe FIDUCIA ter lokalno oceno nevarnosti zlonamernih in/ali kriminalnih dejavnosti, vključno z vohunstvom, sabotažo in terorizmom.

3.   V notranjem načrtu za izredne razmere Sodišča Evropske unije je upoštevana potreba po varovanju informacij FIDUCIA v izrednih razmerah, da se prepreči nepooblaščeni dostop, razkritje ali izguba celovitosti podatkov ali njihova razpoložljivost.

4.   V notranji načrt za izredne razmere Sodišča Evropske unije so vključeni preventivni in obnovitveni ukrepi, tako da so posledice velikih napak ali incidentov pri delu z informacijami FIDUCIA in njihovi hrambi čim manjše.

Člen 7

Varnostni ukrepi glede oseb

1.   Dostop do informacij FIDUCIA se lahko odobri le osebam, ki:

| — | imajo potrebo po seznanitvi, |
| --- | --- |

—

imajo potrebo po seznanitvi,

| — | so bile ob upoštevanju odstavka 2 tega člena pooblaščene za dostop do informacij FIDUCIA in |
| --- | --- |

—

so bile ob upoštevanju odstavka 2 tega člena pooblaščene za dostop do informacij FIDUCIA in

| — | so bile poučene o svoji odgovornosti. |
| --- | --- |

—

so bile poučene o svoji odgovornosti.

2.   Šteje se, da so sodniki Splošnega sodišča zaradi svoje funkcije pooblaščeni za dostop do informacij FIDUCIA.

3.   Postopek, katerega namen je ugotoviti, ali je uradnika ali drugega uslužbenca Sodišča Evropske unije ob upoštevanju njegove lojalnosti, vrednosti zaupanja in zanesljivosti mogoče pooblastiti za dostop do informacij FIDUCIA, je določen v Prilogi I.

4.   Vse zadevne osebe se pouči o njihovi odgovornosti za varovanje informacij FIDUCIA v skladu s to odločbo, in sicer preden se jim odobri dostop do informacij FIDUCIA in nato v rednih presledkih, navedene osebe pa to tudi pisno potrdijo.

Člen 8

Fizična varnost

1.   „Fizična varnost“ pomeni uporabo fizičnih in tehničnih zaščitnih ukrepov za preprečitev nepooblaščenega dostopa do informacij FIDUCIA.

2.   Namen ukrepov fizične varnosti je preprečiti skrivne ali nasilne vdore vsiljivcem v prostore službe FIDUCIA, odvrniti, ovirati in odkriti nedovoljena dejanja ter omogočiti razločevanje med pooblaščenimi in nepooblaščenimi osebami za dostop do informacij FIDUCIA glede na potrebo po seznanitvi. Ti ukrepi se določijo na podlagi postopka obvladovanja tveganja.

3.   Fizična varnost se uvede v prostorih službe FIDUCIA, kjer poteka delo z informacijami FIDUCIA in kjer se te informacije shranjujejo. Namen teh ukrepov je zagotoviti varovanje informacij FIDUCIA, ki je enakovredno varovanju tajnih podatkov EU SECRET UE/EU SECRET v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. Informacij FIDUCIA ni mogoče hraniti ali pregledovati zunaj prostorov službe FIDUCIA, ki so s tem namenom v varovanem območju.

4.   Za varovanje informacij FIDUCIA se uporablja le oprema ali naprave, ki so v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU.

5.   Določbe za izvajanje tega člena so v Prilogi II.

Člen 9

Upravljanje informacij FIDUCIA

1.   „Upravljanje informacij FIDUCIA“ je uporaba upravnih ukrepov za varovanje informacij FIDUCIA med postopkom pred Splošnim sodiščem in najkasneje do poteka roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije in za nadzor nad temi informacijami, ki prispevajo k odvračanju in odkrivanju namernega in naključnega nepooblaščenega razkritja ali izgube takih informacij.

2.   Ukrepi za upravljanje informacij FIDUCIA se nanašajo predvsem na vpisovanje, vpogled, ustvarjanje, kopiranje, shranjevanje, vrnitev in uničenje informacij FIDUCIA.

3.   Služba FIDUCIA ob sprejemu informacij FIDUCIA in pred vsakršnim delom z njimi te informacije vpiše.

4.   Varnostni organ redno pregleduje prostore službe FIDUCIA.

5.   Določbe za izvajanje tega člena so v Prilogi III.

Člen 10

Varstvo informacij FIDUCIA, s katerimi delo poteka po elektronski poti

1.   Komunikacijski in informacijski sistemi (računalniki in strojna oprema), ki se uporabljajo za delo z informacijami FIDUCIA, so v prostorih službe FIDUCIA. Ločeni so od vseh informacijskih omrežij.

2.   Izvajajo se varnostni ukrepi za zaščito informacijske opreme, ki se uporablja za delo z informacijami FIDUCIA, tako da teh informacij ni mogoče nepooblaščeno razkriti zaradi nenamernega elektromagnetnega oddajanja (varnostni ukrepi, ki so enakovredni ukrepom za varstvo tajnih podatkov EU SECRET UE/EU SECRET v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU).

3.   Za komunikacijske in informacijske sisteme se opravi postopek akreditacije, ki jo podeli varnostni organ po tem, ko se prepriča, da so v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU.

4.   Določbe za izvajanje tega člena so v Prilogi IV.

Člen 11

Varnost v primeru zunanje intervencije

1.   „Varnost v primeru zunanje intervencije“ je uporaba ukrepov, s katerimi se zagotovi, da izvajalci, ki morajo posredovati v okviru vzdrževanja komunikacijskih in informacijskih sistemov, ki so ločeni od informacijskega omrežja, ali v okviru intervencije, zaradi katere je treba informacije FIDUCIA nujno premestiti na varno mesto, varujejo informacije FIDUCIA.

2.   Varnostni organ lahko izvajalcem, registriranim v državi članici, prepusti izvajanje nalog, ki na podlagi pogodbe pomenijo dostop do informacij FIDUCIA oziroma v zvezi s katerimi je potreben dostop do informacij FIDUCIA.

3.   Varnostni organ pri dodeljevanju pogodb skrbi, da so izpolnjeni minimalni standardi varnosti, ki so določeni v tej odločbi in navedeni v pogodbi.

4.   Osebje izvajalca lahko dostopa do informacij FIDUCIA šele po tem, ko jim je varnostni organ za ta namen izdal odobritev na podlagi varnostnega dovoljenja, ki ga izda nacionalni varnostni organ ali kateri koli drug pristojni varnostni organ v skladu z nacionalnimi predpisi.

5.   Določbe za izvajanje tega člena so v Prilogi V.

Člen 12

Neobstoj digitalnega prenosa, posredovanja in izmenjave informacij FIDUCIA

1.   Informacije FIDUCIA niso nikoli predmet digitalnega prenosa.

2.   Splošno sodišče informacij FIDUCIA ne posreduje niti institucijam, niti organom, uradom ali agencijam Unije, niti državam članicam, niti drugim strankam v sporu, niti tretjim osebam.

Člen 13

Kršitve varnosti in nepooblaščeno razkritje informacij FIDUCIA

1.   Kršitev varstva tajnosti je posledica posameznikovega dejanja ali opustitve dejanja v nasprotju s pravili o varnosti iz te odločbe.

2.   Do nepooblaščenega razkritja informacij FIDUCIA pride, če so te kot posledica kršitve varovanja tajnosti v celoti ali delno razkrite nepooblaščenim osebam oziroma osebam, za katere se ne šteje, da so pooblaščene.

3.   O vseh kršitvah ali domnevnih kršitvah varnosti se nemudoma obvesti varnostni organ.

4.   Če je bilo ugotovljeno ali če obstajajo utemeljeni razlogi za domnevo, da so bile informacije FIDUCIA nepooblaščeno razkrite ali izgubljene, varnostni organ ob tesnem sodelovanju s predsednikom in sodnim tajnikom Splošnega sodišča sprejme vse primerne ukrepe v skladu s predpisi ter:

| (a) | o tem obvesti glavno stranko, ki je predložila zadevne podatke ali dokazila; |
| --- | --- |

(a)

o tem obvesti glavno stranko, ki je predložila zadevne podatke ali dokazila;

| (b) | pristojnemu organu predlaga uvedbo upravne preiskave; |
| --- | --- |

(b)

pristojnemu organu predlaga uvedbo upravne preiskave;

| (c) | oceni morebitno škodo za varnost Unije ali za varnost ene ali več njenih držav članic ali za vodenje njihovih mednarodnih odnosov; |
| --- | --- |

(c)

oceni morebitno škodo za varnost Unije ali za varnost ene ali več njenih držav članic ali za vodenje njihovih mednarodnih odnosov;

| (d) | sprejme primerne ukrepe, da se kršitev ne bi ponovila, in |
| --- | --- |

(d)

sprejme primerne ukrepe, da se kršitev ne bi ponovila, in

| (e) | o sprejetih ukrepih obvesti pristojne organe. |
| --- | --- |

(e)

o sprejetih ukrepih obvesti pristojne organe.

5.   Zoper vsakega posameznika, ki je odgovoren za kršitev pravil o varnosti iz te odločbe, se lahko uvede disciplinski postopek v skladu z veljavnimi predpisi. Zoper vsakega posameznika, ki je odgovoren za nepooblaščeno razkritje ali izgubo informacij FIDUCIA, se lahko uvede disciplinski in/ali sodni postopek v skladu z veljavnimi predpisi.

Člen 14

Organizacija varovanja pri Splošnem sodišču

1.   Služba FIDUCIA zagotavlja izvajanje varovanja informacij FIDUCIA na podlagi te odločbe.

2.   Varnostni organ je odgovoren za pravilno izvajanje te odločbe. Zato varnostni organ:

| (f) | izvaja in redno preverja varnostno politiko Sodišča Evropske unije; |
| --- | --- |

(f)

izvaja in redno preverja varnostno politiko Sodišča Evropske unije;

| (g) | nadzira izvajanje te odločbe s strani službe FIDUCIA; |
| --- | --- |

(g)

nadzira izvajanje te odločbe s strani službe FIDUCIA;

| (h) | po potrebi naroča preiskave – pod pogoji iz člena 13 – dejanskega nepooblaščenega razkritja ali izgube oziroma suma nepooblaščenega razkritja ali izgube informacij FIDUCIA; |
| --- | --- |

(h)

po potrebi naroča preiskave – pod pogoji iz člena 13 – dejanskega nepooblaščenega razkritja ali izgube oziroma suma nepooblaščenega razkritja ali izgube informacij FIDUCIA;

| (i) | izvaja redne inšpekcijske preglede varnostne ureditve za varovanje informacij FIDUCIA v prostorih službe FIDUCIA. |
| --- | --- |

(i)

izvaja redne inšpekcijske preglede varnostne ureditve za varovanje informacij FIDUCIA v prostorih službe FIDUCIA.

Člen 15

Praktične določbe za izvajanje

Varnostni organ s soglasjem sodnega tajnika Splošnega sodišča sprejme praktične določbe za izvajanje te odločbe.

Člen 16

Začetek veljavnosti

Ta odločba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

V Luxembourgu, 14. septembra 2016.

Sodni tajnik

E. COULON

Predsednik

M. JAEGER

---

PRILOGA I

VARNOSTNI UKREPI GLEDE OSEB

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 7 te odločbe. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Sodni tajnik Splošnega sodišča pripravi za svoje področje in v obsegu, ki je nujno potreben, seznam delovnih mest, na katerih je potreben dostop do informacij FIDUCIA in glede katerih se zato zahteva, da se uradnikom in drugim uslužbencem, ki zasedajo ta delovna mesta pri Splošnem sodišču, izda dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Za izdajo dovoljenja za dostop do informacij FIDUCIA služba FIDUCIA posreduje vprašalnik glede varnosti, ki ga je izpolnil zadevni uradnik ali drug uslužbenec, nacionalnemu varnostnemu organu države članice, katere državljan je zadevni uradnik ali drug uslužbenec, ali drugemu pristojnemu nacionalnemu organu, ki je določen v pravilih, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU (v nadaljevanju: pristojni NVO), in zaprosi, naj se izvede varnostna preiskava za stopnjo tajnosti SECRET UE/EU SECRET. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pristojni NVO po opravljeni varnostni preiskavi, ki se izvede v skladu s predpisi, ki veljajo v zadevni državi članici, obvesti službo FIDUCIA o njenem izidu. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Če je z varnostno preiskavo pristojnemu NVO zagotovljeno, da ni nobenih negativnih informacij, ki bi vzbudile dvome o tem, ali je posameznik lojalen, vreden zaupanja in zanesljiv, lahko pristojni organ za imenovanja (OI) zadevnemu posamezniku izda dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Če z varnostno preiskavo ni mogoče dobiti zagotovila iz odstavka 5, OI o tem uradno obvesti zadevnega posameznika. V tem primeru lahko služba FIDUCIA po navodilu OI zaprosi pristojni NVO za vsa dodatna pojasnila, ki jih ta lahko priskrbi skladno z nacionalnimi predpisi. Če je izid varnostne preiskave potrjen, se dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA ne izda. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA velja pet let. Dovoljenje se odvzame, če zadevna oseba zapusti delovno mesto, na katerem je potreben dostop do informacij FIDUCIA, ali če OI oceni, da so podani razlogi, ki upravičujejo odvzem dovoljenja. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA se lahko podaljša v skladu s postopkom iz odstavkov 3 do 5. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Služba FIDUCIA vodi evidenco dovoljenj za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Če služba FIDUCIA izve za informacije o nevarnosti, povezani s posameznikom, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA, o tem obvesti pristojni NVO, OI pa lahko začasno prekliče dostop do informacij FIDUCIA ali odvzame dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

10.

| 11. | V nujnih primerih lahko OI po posvetovanju s pristojnim NVO in ob upoštevanju izida predhodnih pregledov, s katerimi se preveri, da ni nobenih negativnih informacij, zadevnim uradnikom in drugim uslužbencem izda začasno dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. To začasno dovoljenje je veljavno do konca postopka iz odstavkov 3 do 5, vendar ne sme preseči obdobja šestih mesecev, ki začne teči z dnem vložitve predloga za izvedbo varnostne preiskave pri pristojnem NVO. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pred izdajo dovoljenja za dostop do informacij FIDUCIA so osebe, ki so za ta namen pridobile dovoljenje, vključene v izobraževanje, katerega cilj je, da se usposobijo za to, da prevzamejo odgovornost pri delu z informacijami FIDUCIA. Dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA postane veljavno šele po poteku tega izobraževanja in po pisnem sprejetju odgovornosti. |
| --- | --- |

12.

---

PRILOGA II

FIZIČNA VARNOST

I.   UVOD

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 8 te odločbe. Določa minimalne zahteve za fizično varovanje prostorov službe FIDUCIA, v katerih poteka delo z informacijami FIDUCIA in v katerih se te informacije shranjujejo. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Namen ukrepov fizične varnosti je preprečiti nepooblaščeni dostop do informacij FIDUCIA:






  (j) | z zagotovitvijo, da delo z informacijami FIDUCIA poteka na ustrezen način in da se te informacije ustrezno hranijo; |
| --- | --- | --- |

2.

(j)

z zagotovitvijo, da delo z informacijami FIDUCIA poteka na ustrezen način in da se te informacije ustrezno hranijo;

| (k) | z omogočanjem ločevanja pooblaščenih in nepooblaščenih oseb za dostop do informacij FIDUCIA na podlagi načela potrebe po seznanitvi; |
| --- | --- |

(k)

z omogočanjem ločevanja pooblaščenih in nepooblaščenih oseb za dostop do informacij FIDUCIA na podlagi načela potrebe po seznanitvi;

| (l) | z odvračanjem, oviranjem in odkrivanjem nedovoljenih dejavnosti ter |
| --- | --- |

(l)

z odvračanjem, oviranjem in odkrivanjem nedovoljenih dejavnosti ter

| (m) | s preprečevanjem ali zadrževanjem skrivnih ali nasilnih vdorov vsiljivcev v prostore službe FIDUCIA. |
| --- | --- |

(m)

s preprečevanjem ali zadrževanjem skrivnih ali nasilnih vdorov vsiljivcev v prostore službe FIDUCIA.

| 3. | Ukrepi fizične varnosti se izberejo na podlagi ocene nevarnosti za informacije FIDUCIA. Pri izbiri teh ukrepov se upoštevata kraj in struktura prostorov službe FIDUCIA. Varnostni organ določi stopnjo varnosti, ki jo je treba doseči za vsakega od teh ukrepov fizične varnosti:






  (n) | pregrada varnostnega perimetra, ki ščiti meje območja, ki ga je treba zaščititi; |
| --- | --- | --- |

3.

(n)

pregrada varnostnega perimetra, ki ščiti meje območja, ki ga je treba zaščititi;

| (o) | sistem odkrivanja vdorov, ki je povezan s centrom za varnost Sodišča Evropske unije; |
| --- | --- |

(o)

sistem odkrivanja vdorov, ki je povezan s centrom za varnost Sodišča Evropske unije;

| (p) | sistem za nadzor vstopa, ki se izvaja z elektronskimi ali elektromehanskimi sredstvi in s katerim upravlja varnostno osebje; |
| --- | --- |

(p)

sistem za nadzor vstopa, ki se izvaja z elektronskimi ali elektromehanskimi sredstvi in s katerim upravlja varnostno osebje;

| (q) | usposobljeno in nadzorovano varnostno osebje, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA; |
| --- | --- |

(q)

usposobljeno in nadzorovano varnostno osebje, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA;

| (r) | sistem za videonadzor zaprtega kroga, s katerim upravlja varnostno osebje ter ki je povezan s sistemom odkrivanja vdorov in s sistemom nadzora vstopov; |
| --- | --- |

(r)

sistem za videonadzor zaprtega kroga, s katerim upravlja varnostno osebje ter ki je povezan s sistemom odkrivanja vdorov in s sistemom nadzora vstopov;

| (s) | varnostna razsvetljava, ki zagotavlja učinkovit neposreden nadzor ali nadzor prek sistema za videonadzor; |
| --- | --- |

(s)

varnostna razsvetljava, ki zagotavlja učinkovit neposreden nadzor ali nadzor prek sistema za videonadzor;

| (t) | vsi drugi ustrezni fizični ukrepi, s katerimi naj bi se odvračal ali odkrival nepooblaščeni dostop ali s katerimi naj bi se preprečili vpogled, izguba ali poškodovanje informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

(t)

vsi drugi ustrezni fizični ukrepi, s katerimi naj bi se odvračal ali odkrival nepooblaščeni dostop ali s katerimi naj bi se preprečili vpogled, izguba ali poškodovanje informacij FIDUCIA.

II.   PROSTORI ZA SHRANJEVANJE INFORMACIJ FIDUCIA IN VPOGLED VANJE

Vzpostavitev fizično varovanih prostorov za shranjevanje in vpogled

| 4. | Vzpostavijo se prostori za shranjevanje informacij FIDUCIA in vpogled vanje. Informacije FIDUCIA se lahko hranijo in pregledujejo le v prostorih službe FIDUCIA, ki popolnoma ustrezajo pravilom, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. |
| --- | --- |

4.

| 5. | V teh prostorih se informacije FIDUCIA shranjujejo v blagajnah, ki tudi popolnoma ustrezajo pravilom, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. |
| --- | --- |

5.

| 6. | V prostore službe FIDUCIA ni mogoče vstopiti z nobenim komunikacijskim sistemom (telefon ali druga elektronska naprava). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Sejna soba službe FIDUCIA je zaščitena pred prisluškovanjem. V njej se redno opravlja inšpekcijski nadzor elektronske varnosti. |
| --- | --- |

7.

Dostop do prostorov za shranjevanje in vpogled

| 8. | Dostop do prostorov službe FIDUCIA se nadzoruje prek predprostora za identifikacijo, v katerem se opravlja video nadzor. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Osebe, ki imajo dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA, in osebe, za katere se šteje, da imajo dovoljenje za dostop, lahko za vpogled v informacije FIDUCIA vstopajo v prostore službe FIDUCIA pod pogoji iz člena 7(1) in (2) te odločbe. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Varnostni organ lahko v izrednih okoliščinah izda dovoljenje za vstop nepooblaščenim osebam, katerih posredovanje v prostorih službe FIDUCIA je nujno, vendar vstop v te prostore ne sme pomeniti dostopa do informacij FIDUCIA, ki so zaščitene pred vpogledom v blagajnah. Te osebe lahko vstopijo le ob spremstvu in pod stalnim nadzorom zaposlenega v službi FIDUCIA, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Vsak vstop v prostore službe FIDUCIA se zabeleži v evidenco vstopov. Ta evidenca se vodi na delovni postaji, ki je v teh prostorih. Komunikacijski in informacijski sistem, ki se za to uporablja, mora biti v skladu z varnostnimi zahtevami iz člena 10 te odločbe in Priloge IV. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Varnostni ukrepi, ki veljajo za pisno uporabo informacij FIDUCIA, veljajo tudi pri ustni uporabi teh informacij. |
| --- | --- |

12.

III.   NADZOR NAD KLJUČI IN KOMBINACIJAMI, KI SE UPORABLJAJO ZA VAROVANJE INFORMACIJ FIDUCIA

| 13. | Varnostni organ določi postopke za ravnanje s ključi ter nastavitvami kombinacij za prostore službe FIDUCIA in blagajne. Takšni postopki varujejo pred nepooblaščenim dostopom. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Nastavitve kombinacij si na pamet zapomni najmanjše mogoče število oseb, ki jih morajo poznati. Nastavitve kombinacij za blagajne, v katerih se shranjujejo informacije FIDUCIA, se spremenijo:






  (a) | ob prejemu nove blagajne; |
| --- | --- | --- |

14.

(a)

ob prejemu nove blagajne;

| (b) | vedno ko se zamenja osebje, ki pozna kombinacijo; |
| --- | --- |

(b)

vedno ko se zamenja osebje, ki pozna kombinacijo;

| (c) | ob vsakem nepooblaščenem razkritju ali sumu razkritja; |
| --- | --- |

(c)

ob vsakem nepooblaščenem razkritju ali sumu razkritja;

| (d) | ob vsakem vzdrževanju ali popravilu ključavnice; |
| --- | --- |

(d)

ob vsakem vzdrževanju ali popravilu ključavnice;

| (e) | najmanj vsakih 12 mesecev. |
| --- | --- |

(e)

najmanj vsakih 12 mesecev.

| 15. | Tehnična oprema, ki je namenjena fizičnemu varovanju informacij FIDUCIA, ustreza pravilom, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. Za spoštovanje teh pravil je odgovoren varnostni organ. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Tehnična oprema se redno inšpekcijsko pregleduje in vzdržuje. Vzdrževalna dela upoštevajo izid inšpekcijskih pregledov, da se zagotovi, da oprema še naprej deluje optimalno. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Učinkovitost posameznih varnostnih ukrepov in celotnega varnostnega sistema se med vsakim inšpekcijskim pregledom ponovno oceni. |
| --- | --- |

17.

---

PRILOGA III

UPRAVLJANJE INFORMACIJ FIDUCIA

I.   UVOD

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 9 te odločbe. Določa upravne ukrepe za varovanje informacij FIDUCIA med postopkom pred Splošnim sodiščem in najkasneje do poteka roka iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije ter za nadzor nad temi informacijami, ki prispevajo k odvračanju in odkrivanju namernega in naključnega nepooblaščenega razkritja ali izgube takih informacij. |
| --- | --- |

1.

II.   VPISNIK INFORMACIJ FIDUCIA

| 2. | Vzpostavi se vpisnik informacij FIDUCIA. Ta vpisnik vodi služba FIDUCIA na delovni postaji, ki je v prostorih službe FIDUCIA. Komunikacijski in informacijski sistem, ki se uporablja za vodenje tega vpisnika, ustreza varnostnim zahtevam iz člena 10 te odločbe in Priloge IV. |
| --- | --- |

2.

III.   VPIS INFORMACIJ FIDUCIA

| 3. | Za namene te odločbe vpis iz varnostnih razlogov (v nadaljevanju: vpis) pomeni uporabo postopkov, ki evidentirajo življenjski cikel informacije FIDUCIA, vključno z njenim uničenjem. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vpis informacij FIDUCIA opravlja služba FIDUCIA. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Služba FIDUCIA avtomatično podeli oznako FIDUCIA podatkom ali dokazilom, predloženim v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika. Služba FIDUCIA vpiše informacije FIDUCIA v vpisnik informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Služba FIDUCIA pripravi poročilo, ki je priloženo vpisniku informacij FIDUCIA, in v njem navede okoliščine, v katerih je bila informacija prejeta. Informacija se nato obravnava na način, ki je določen v prejšnjem odstavku. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Vpis informacije FIDUCIA, opravljen v skladu z odstavkoma 5 in 6, v vpisnik informacij FIDUCIA se opravi brez poseganja v postopkovni vpis, ki ga opravijo osebe iz sodnega tajništva, ki so pridobile dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

7.

IV.   UPRAVLJANJE INFORMACIJ FIDUCIA

Oznaka

| 8. | Če je tajni podatek EU ali druga informacija, za katero je bilo navedeno, da bi njeno posredovanje lahko škodilo varnosti Unije ali varnosti ene ali več njenih držav članic ali vodenju njihovih mednarodnih odnosov, predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, ji služba FIDUCIA podeli oznako FIDUCIA. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Oznaka FIDUCIA je jasno in pravilno označena na vseh delih dokumenta, ne glede na to, ali so informacije v pisni, zvočni, elektronski ali kateri drugi obliki. |
| --- | --- |

9.

Ustvarjanje informacije FIDUCIA

| 10. | Informacijo FIDUCIA, kot je opredeljena v členu 4(2) in (3) te odločbe, lahko ustvari le oseba, ki je pridobila dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA, ali oseba, za katero se šteje, da ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Vsako ustvarjeno informacijo FIDUCIA služba FIDUCIA vpiše v vpisnik informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Za vsako ustvarjeno informacijo FIDUCIA se uporabljajo vsa pravila o delu z informacijami FIDUCIA, kot so določena v tej odločbi in njenih prilogah. |
| --- | --- |

12.

Odprava oznake FIDUCIA

| 13. | Informacije FIDUCIA izgubijo svojo oznako v dveh primerih:






  (a) | če glavna stranka, ki je predložila informacijo FIDUCIA, dovoli, da se ta informacija posreduje nasprotni glavni stranki, prvotno predložena informacija in vse informacije, ki so bile ustvarjene na podlagi te informacije, izgubijo svojo oznako FIDUCIA; |
| --- | --- | --- |

13.

(a)

če glavna stranka, ki je predložila informacijo FIDUCIA, dovoli, da se ta informacija posreduje nasprotni glavni stranki, prvotno predložena informacija in vse informacije, ki so bile ustvarjene na podlagi te informacije, izgubijo svojo oznako FIDUCIA;

| (b) | če se informacija FIDUCIA vrne glavni stranki, ki jo je predložila. |
| --- | --- |

(b)

če se informacija FIDUCIA vrne glavni stranki, ki jo je predložila.

| 14. | Odpravo oznake FIDUCIA opravi služba FIDUCIA, ki to odpravo vpiše v vpisnik informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Odprava oznake FIDUCIA ne pomeni preklica stopnje tajnosti za tajne podatke EU. |
| --- | --- |

15.

V.   KOPIJE INFORMACIJ FIDUCIA

| 16. | Informacije FIDUCIA se ne kopirajo, razen če je to nujno potrebno. V tem primeru kopije naredi služba FIDUCIA, ki jih oštevilči in vpiše. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Za kopije veljajo vsa pravila o varnosti, ki so določena v tej odločbi in njenih prilogah. |
| --- | --- |

17.

VI.   UNIČENJE INFORMACIJ FIDUCIA

| 18. | Če se podatki ali dokazila, ki so bila predložena v skladu s členom 105(1) oziroma (2) Poslovnika, vrnejo glavni stranki, ki jih je predložila, se uničijo vse informacije, ki deloma ali v celoti povzemajo vsebino teh podatkov ali dokazil, in vse kopije, če so bile narejene. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Uničenje informacij FIDUCIA iz odstavka 18 opravi služba FIDUCIA na način, ki je v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU, da se prepreči njihova delna ali popolna rekonstrukcija. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Uničenje informacij FIDUCIA iz odstavka 18 se opravi ob navzočnosti priče, ki ima dovoljenje za dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Služba FIDUCIA sestavi zapisnik o uničenju. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Zapisnik o uničenju se priloži v vpisnik informacij FIDUCIA. Kopija zapisnika o uničenju se posreduje glavni stranki, ki je zadevni dokument predložila. |
| --- | --- |

22.

---

PRILOGA IV

VAROVANJE INFORMACIJ FIDUCIA, S KATERIMI DELO POTEKA PO ELEKTRONSKI POTI

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 10 te odločbe. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Delo z informacijami FIDUCIA lahko poteka le na elektronskih napravah (delovna postaja, tiskalniki, fotokopirni stroji), ki niso povezane z informacijskim omrežjem in ki so v prostorih službe FIDUCIA. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Vse elektronske naprave, ki se uporabljajo za delo z informacijami FIDUCIA, ustrezajo pravilom, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. Varnost teh naprav je zagotovljena ves čas njihovega življenjskega cikla. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vse mogoče povezave z internetom in z drugimi napravami (LAN, WLAN, Bluetooth itd.) so trajno izklopljene. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Delovne postaje so opremljene z ustrezno protivirusno zaščito. Za posodobitve protivirusne zaščite se uporablja CD-ROM ali USB-ključ, ki je namenjen izključno temu. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Spomini tiskalnikov in fotokopirnih strojev se izbrišejo pred vsakim vzdrževanjem. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Za obravnavo zaprosil za izvedbo varnostne preiskave iz Priloge I se uporabljajo le šifrirni izdelki, ki so bili odobreni v skladu s pravili, ki se uporabljajo v institucijah Unije na področju varstva tajnih podatkov EU. |
| --- | --- |

7.

---

PRILOGA V

VARNOST V PRIMERU ZUNANJE INTERVENCIJE

| 1. | V tej prilogi so določbe za izvajanje člena 11 te odločbe. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Izvajalci lahko dostopajo do informacij FIDUCIA le v okviru vzdrževanja komunikacijskih in informacijskih sistemov, ki so ločeni od informacijskega omrežja, ali v okviru intervencije, zaradi katere je treba informacije FIDUCIA nujno premestiti na varno mesto. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Varnostni organ pripravi smernice glede zunanje intervencije, ki se nanašajo zlasti na varnostno dovoljenje osebja izvajalca in na vsebino pogodb iz te priloge. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Dokumenti v zvezi s postopki javnega naročanja ter pogodba glede vzdrževanja komunikacijskih in informacijskih sistemov, ki so ločeni od informacijskega omrežja, so označeni z oznako FIDUCIA, če vsebujejo informacije, katerih nepooblaščeno razkritje bi lahko škodilo varnosti Unije ali varnosti ene ali več njenih držav članic ali vodenju njihovih mednarodnih odnosov. Priloga glede varnosti k tej pogodbi vsebuje določbe, ki izvajalcu nalagajo spoštovanje minimalnih standardov, določenih v tej odločbi. Kršitev teh minimalnih standardov lahko pomeni zadosten razlog za odpoved pogodbe. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pogodba, ki vključuje intervencijo, zaradi katere je treba informacije FIDUCIA nujno premestiti na varno mesto, določa število varnostnikov, ki morajo imeti varnostno dovoljenje. V njej niso določeni postopki, ki jih je treba izvesti. Ta pogodba ni označena z oznako FIDUCIA. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Izvajalec ne more prenesti na podizvajalca izvedbe nalog, ki so opredeljene v javnem naročilu in v pogodbi, ki vključuje ali zahteva dostop do informacij FIDUCIA. |
| --- | --- |

6.

---

AKTI, KI JIH SPREJMEJO ORGANI, USTANOVLJENI Z MEDNARODNIMI SPORAZUMI

| 24.12.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | L 355/31 |
| --- | --- | --- | --- |

24.12.2016

SL

Uradni list Evropske unije

L 355/31

---

SKLEP št. 1/2016 PRIDRUŽITVENEGA SVETA EU-JORDANIJA

z dne 19. decembra 2016

o prednostnih nalogah partnerstva EU-Jordanija [2016/2388]

PRIDRUŽITVENI SVET EU-JORDANIJA JE –

ob upoštevanju Evro-mediteranskega sporazuma o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Evro-mediteranski sporazum o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bil podpisan 24. novembra 1997, veljati pa je začel 1. maja 2002. |
| --- | --- |

(1)

Evro-mediteranski sporazum o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bil podpisan 24. novembra 1997, veljati pa je začel 1. maja 2002.

| (2) | Pridružitveni svet je na podlagi člena 91 Sporazuma pooblaščen za sprejemanje odločitev za namene doseganja ciljev Sporazuma ter za oblikovanje ustreznih priporočil. |
| --- | --- |

(2)

Pridružitveni svet je na podlagi člena 91 Sporazuma pooblaščen za sprejemanje odločitev za namene doseganja ciljev Sporazuma ter za oblikovanje ustreznih priporočil.

| (3) | Člen 101 Sporazuma določa, da pogodbenici sprejmeta vse splošne in posebne ukrepe, potrebne za izpolnjevanje svojih obveznosti iz Sporazuma, ter poskrbita za doseganje ciljev iz Sporazuma. |
| --- | --- |

(3)

Člen 101 Sporazuma določa, da pogodbenici sprejmeta vse splošne in posebne ukrepe, potrebne za izpolnjevanje svojih obveznosti iz Sporazuma, ter poskrbita za doseganje ciljev iz Sporazuma.

| (4) | Na podlagi pregleda evropske sosedske politike je bila predlagana nova faza sodelovanja s partnerji, ki omogoča večjo odgovornost obeh strani. |
| --- | --- |

(4)

Na podlagi pregleda evropske sosedske politike je bila predlagana nova faza sodelovanja s partnerji, ki omogoča večjo odgovornost obeh strani.

| (5) | EU in Jordanija sta se dogovorili, da bosta utrdili svoje partnerstvo, in sicer sta se dogovorili o vrsti prednostnih nalog za obdobje 2016–2018, s ciljem podpiranja in krepitve odpornosti in stabilnosti Jordanije ob hkratnem prizadevanju za odpravljanje učinka dolgotrajnega konflikta v Siriji. |
| --- | --- |

(5)

EU in Jordanija sta se dogovorili, da bosta utrdili svoje partnerstvo, in sicer sta se dogovorili o vrsti prednostnih nalog za obdobje 2016–2018, s ciljem podpiranja in krepitve odpornosti in stabilnosti Jordanije ob hkratnem prizadevanju za odpravljanje učinka dolgotrajnega konflikta v Siriji.

| (6) | Pogodbenici Sporazuma sta se dogovorili o besedilu prednostnih nalog partnerstva EU-Jordanija, vključno s paktom, ki bodo podpirale izvajanje Sporazuma z osredotočenostjo na sodelovanje v zvezi s skupno določenimi interesi – |
| --- | --- |

(6)

Pogodbenici Sporazuma sta se dogovorili o besedilu prednostnih nalog partnerstva EU-Jordanija, vključno s paktom, ki bodo podpirale izvajanje Sporazuma z osredotočenostjo na sodelovanje v zvezi s skupno določenimi interesi –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Pridružitveni svet priporoča, da pogodbenici izvajata prednostne naloge partnerstva EU-Jordanija, vključno s paktom, ki so določene v Prilogi k temu sklepu.

Člen 2

Pridružitveni svet sklene, da se akcijski načrt EU-Jordanija, ki je začel veljati oktobra 2012, nadomesti s prednostnimi nalogami partnerstva EU-Jordanija, vključno s paktom.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 19. decembra 2016

Za Pridružitveni svet EU-Jordanija

Predsednica

F. MOGHERINI

---

PRILOGA

PREDNOSTNE NALOGE PARTNERSTVA EU-JORDANIJA IN PAKT

Prednostne naloge partnerstva EU-Jordanija v obdobju 2016–2018

I.   
  Ozadje

Z namenom nadaljnje krepitve trdnega in večstranskega odnosa med EU in Jordanijo so bile opredeljene prednostne naloge, ki bodo usmerjale partnerstvo v obdobju 2016–2018, do konca leta 2018 pa se bo v okviru pregleda preučilo podaljšanje za dodatni dve leti glede na politični, varnostni in gospodarski razvoj. Prednostne naloge partnerstva EU-Jordanija vsebujejo skupne cilje evropske sosedske politike glede skupnega območja miru, blaginje in stabilnosti. Predstavljajo njegove glavne lastnosti, diferenciacijo in skupno odgovornost ter tudi prožnost za prilagajanje na spreminjajoče se okoliščine v skladu z dogovorom med EU in Jordanijo. Prednostne naloge partnerstva pomenijo živ dokument in izpolnitev vzajemnih zavez, navedenih v priloženem paktu EU-Jordanija.

Partnerstvo in prednostna področja sodelovanja se bodo ohranjala prek rednih političnih srečanj na visoki ravni; dialogov o gospodarstvu, trgovini, pravosodju in človekovih pravicah; partnerstva EU-Jordanija za mobilnost; sporazuma EU-Jordanija o znanosti in tehnologiji in drugih sporazumov; zaveze med EU in Jordanijo, da okrepita dialog in sodelovanje na področju varnosti, vključno v boju proti nasilnemu ekstremizmu in terorizmu; ter tekočega dvostranskega sodelovanja v podporo jordanskemu prebivalstvu.

S prednostnimi nalogami partnerstva se potrjujejo dobro vzpostavljeni odnosi ter možnosti za poglobitev vzajemnega sodelovanja.

Trenutne razmere so še posebno ugodne za utrditev odnosov med EU in Jordanijo. EU in Jordanija imata skupne interese in se soočata s skupnimi izzivi. Kriza v Siriji od leta 2011 močno vpliva na Jordanijo, regijo in tudi na EU. EU in Jordanija sta potrdili skupne cilje in skupne interese pri uresničevanju mirovnega procesa in ponovni vzpostavitvi stabilnosti in miru v Siriji, hkrati pa spodbujata trajnostni razvoj.

EU priznava ključno vlogo Jordanije na nacionalnih, regionalnih in mednarodnih prizoriščih. EU Jordaniji izreka priznanje za njene ogromne napore pri sprejemu velika števila beguncev, ki vključujejo Sirce, pa tudi Palestince, Iračane, Libijce in Jemence, ki iščejo zatočišče v Jordaniji. EU bo tudi v prihodnje pomagala Jordaniji pri nadaljnjem zagotavljanju življenjsko nujne pomoči beguncem, ki prosijo za zaščito v Jordaniji, in krepitvi odpornosti Jordanije. Poleg tega si Jordanija še naprej zgledno prizadeva in ima pomembno vlogo pri spodbujanju miru in varnosti na Bližnjem vzhodu (tudi v bližnjevzhodnem mirovnem procesu) in širše ter se bori proti radikalizaciji in terorizmu, tudi kot nestalna članica Varnostnega sveta Združenih narodov (2014–2015) in v okviru Unije za Sredozemlje, ki ji od leta 2012 sopredseduje skupaj z EU.

Prednostne naloge partnerstva temeljijo na skupnih dosežkih in področjih skupnega interesa. Prav tako gradijo na zagonu, ki so ga dale londonska konferenca „Podpora Siriji in tamkajšnji regiji“
  4. februarja 2016 in zaveze mednarodnega pakta, ki so jih oblikovale Jordanija in sogostiteljice navedene konference, katere namen je bil ohranjanje razvojnega napredka Jordanije v okoliščinah nenehne humanitarne pomoči in ustrezne podpore gostiteljske skupnosti. EU in Jordanija nameravata obrniti izzive, ki jih prinaša kriza v Siriji, v konkretne priložnosti, ki bodo koristile jordanskemu prebivalstvu, sirskim beguncem in EU.

Vendar posebni ukrepi za podporo sirskim beguncem ne bodo škodili drugim osebam, ki prebivajo in iščejo zaščito v Jordaniji.

II.   
  Prednostne naloge

Prednostne naloge partnerstva odražajo skupne interese in se osredotočajo na tista področja, kjer prinaša sodelovanje med EU in Jordanijo obojestranske koristi. V tej luči sta EU in Jordanija zavezani okrepitvi sodelovanja pri medsektorskih vprašanjih, od stabilizacije in varnosti do pravne države in človekovih pravic, enakosti spolov in krepitve vloge žensk, dialoga s civilno družbo, migracij in mobilnosti, boja proti nasilnemu ekstremizmu in radikalizaciji ter trajnostne rabe naravnih virov.

Na primer, partnerstvo se osredotoča na mlade in zaposljivost, da prispeva k povezanosti družbe, ustvarja trajnostne gospodarske priložnosti, tudi na podlagi zelo kakovostnega izobraževanja in poklicnega usposabljanja, ter spodbuja kulturo podjetništva in inovativnosti. Razmisliti bi bilo treba o pobudah na področju kulture, vključno s tistimi za razvoj kulturne in ustvarjalne industrije, saj pomembno prispevajo k spodbujanju medkulturnega dialoga in družbeno-gospodarskega razvoja.

Na področju migracij in mobilnosti je napredek pri učinkovitem izvajanju različnih elementov partnerstva za mobilnost pomembna medsektorska prednostna naloga. Dobro upravljan in trajnostni okvir, ki bi prispeval tudi k rednemu in lažjemu gibanju oseb med Jordanijo in EU, lahko pospeši razvoj človeškega kapitala in gospodarske rasti.

| i) | EU in Jordanija sta zanesljiva
  partnerja na področju zunanje in varnostne politike
  . Strateško in operativno sodelovanje bo potekalo dvostransko, v okviru večstranskih forumov in na regionalni ravni, tudi prek sopredsedovanja Uniji za Sredozemlje. Spodbujanje stabilnosti in miru v regiji in po svetu je v skupnem interesu EU in Jordanije z nadaljnjim sodelovanjem, med drugim v podporo politični tranziciji in izgradnji miru v Siriji. EU in Jordanija si prizadevata biti vzor tolerantnih družb, kar je še en razlog za okrepitev sodelovanja na področju zunanje politike. |
| --- | --- |

i)

EU in Jordanija sta zanesljiva
  partnerja na področju zunanje in varnostne politike
  . Strateško in operativno sodelovanje bo potekalo dvostransko, v okviru večstranskih forumov in na regionalni ravni, tudi prek sopredsedovanja Uniji za Sredozemlje. Spodbujanje stabilnosti in miru v regiji in po svetu je v skupnem interesu EU in Jordanije z nadaljnjim sodelovanjem, med drugim v podporo politični tranziciji in izgradnji miru v Siriji. EU in Jordanija si prizadevata biti vzor tolerantnih družb, kar je še en razlog za okrepitev sodelovanja na področju zunanje politike.

| ii) | Druga prednostna naloga je ohranitev makroekonomske stabilnosti Jordanije ter
  okrepitev družbenega in gospodarskega razvoja Jordanije
  v skladu z dokumentom „Jordanija 2025 – nacionalna vizija in strategija“, tj. poleg okrepitve odpornosti Jordanije za spoprijemanje z učinkom sirske krize in regionalno nestabilnostjo.
  Močno in stabilno jordansko gospodarstvo, ki bi ga podprli z dodatno sprostitvijo trgovinskega režima med Jordanijo in EU ter z izboljšanjem naložbenega ozračja (prek reform poslovnega okolja), bo močna spodbuda za ustvarjanje delovnih mest za Jordance in, kadar je to primerno, za sirske begunce. Posodobitev in diverzifikacija gospodarstva se bo še dodatno okrepila s podporo za rast, ki temelji na inovativnosti, in izmenjavo znanja. V tem okviru se bo sodelovanje osredotočilo na izboljšanje zaposljivosti, razvoj spretnosti in povezano izobraževalno reformo za spodbujanje vloge mladih v gospodarstvu in družbi.
  Krepitev obstoječega pridružitvenega sporazuma v okviru pogajanj o poglobljenem in celovitem območju proste trgovine, vključno z obravnavo vseh izzivov dostopa na trg, ki Jordanijo ovirajo, da bi v celoti izkoristila priložnosti v okviru pridružitvenega sporazuma, bo tudi povečala vključevanje Jordanije na trg EU ter ustvarila nove priložnosti za trgovino, naložbe in razvoj. |
| --- | --- |

ii)

Druga prednostna naloga je ohranitev makroekonomske stabilnosti Jordanije ter
  okrepitev družbenega in gospodarskega razvoja Jordanije
  v skladu z dokumentom „Jordanija 2025 – nacionalna vizija in strategija“, tj. poleg okrepitve odpornosti Jordanije za spoprijemanje z učinkom sirske krize in regionalno nestabilnostjo.

Močno in stabilno jordansko gospodarstvo, ki bi ga podprli z dodatno sprostitvijo trgovinskega režima med Jordanijo in EU ter z izboljšanjem naložbenega ozračja (prek reform poslovnega okolja), bo močna spodbuda za ustvarjanje delovnih mest za Jordance in, kadar je to primerno, za sirske begunce. Posodobitev in diverzifikacija gospodarstva se bo še dodatno okrepila s podporo za rast, ki temelji na inovativnosti, in izmenjavo znanja. V tem okviru se bo sodelovanje osredotočilo na izboljšanje zaposljivosti, razvoj spretnosti in povezano izobraževalno reformo za spodbujanje vloge mladih v gospodarstvu in družbi.

Krepitev obstoječega pridružitvenega sporazuma v okviru pogajanj o poglobljenem in celovitem območju proste trgovine, vključno z obravnavo vseh izzivov dostopa na trg, ki Jordanijo ovirajo, da bi v celoti izkoristila priložnosti v okviru pridružitvenega sporazuma, bo tudi povečala vključevanje Jordanije na trg EU ter ustvarila nove priložnosti za trgovino, naložbe in razvoj.

| iii) | S tema prednostnima nalogama je močno povezana tretja prednostna naloga partnerstva, da se podprejo prizadevanja Jordanije za
  krepitev upravljanja, pravne države, demokratične reforme in človekovih pravic
  . Človekove pravice in temeljne svoboščine, kot so udejanjene v mednarodnih, regionalnih in nacionalnih zakonih, pomenijo skupne vrednote. Spoštovanje demokratičnih načel in temeljnih človekovih pravic je bistven element odnosov med EU in Jordanijo. |
| --- | --- |

iii)

S tema prednostnima nalogama je močno povezana tretja prednostna naloga partnerstva, da se podprejo prizadevanja Jordanije za
  krepitev upravljanja, pravne države, demokratične reforme in človekovih pravic
  . Človekove pravice in temeljne svoboščine, kot so udejanjene v mednarodnih, regionalnih in nacionalnih zakonih, pomenijo skupne vrednote. Spoštovanje demokratičnih načel in temeljnih človekovih pravic je bistven element odnosov med EU in Jordanijo.

1.   Krepitev sodelovanja za regionalno stabilnost in varnost, vključno z bojem proti terorizmu

EU priznava vsa zadevna prizadevanja Jordanije. EU in Jordanija bi morali nadaljevati tesno sodelovanje pri obravnavi destabilizacije regije, vključno s povečano varnostno grožnjo zaradi povečane razširjenosti Daiša in drugih terorističnih skupin. EU in Jordanija imata podobne cilje glede krize v Siriji. Delo v mednarodni podporni skupini za Sirijo in drugih forumih bi se moralo nadaljevati, kot tudi sodelovanje v okviru časovnega načrta EU-Jordanija za okrepljeno varnost/boj proti terorizmu, s posebnim poudarkom na skupnih projektih in izmenjavi informacij.

EU in Jordanija bi prav tako morali okrepiti „
  gradnjo mostov
  “ v drugih konfliktnih razmerah, vključno z bližnjevzhodnim mirovnim procesom in razmerami na območju Afriškega roga (proces Akaba). Razen neposredne razsežnosti konfliktov bosta EU in Jordanija okrepili sodelovanje na področju obvladovanja nesreč in civilne zaščite, in sicer v okviru mehanizma Unije na področju civilne zaščite.

EU in Jordanija sta partnerici pri spodbujanju in krepitvi medverskega in medkulturnega dialoga na svetovni in regionalni ravni, kjer ima Jordanija vodilno vlogo.

Boj proti terorizmu, nasilnemu ekstremizmu in radikalizaciji mora ostati visoko na dnevnem redu. Na podlagi tega in kot dopolnilo rednemu političnemu in tematskemu dialogu bosta EU in Jordanija povečali konkretno sodelovanje in izmenjavo informacij za reševanje teh izzivov v okviru pravne države. EU in Jordanija bosta sodelovali, tudi prek vzajemno dogovorjenih izobraževalnih programov in ob udeležbi širokega obsega jordanskih organizacij civilne družbe.

2.   Spodbujanje gospodarske stabilnosti, trajnostne rasti, ki temelji na znanju, kakovostnega izobraževanja in ustvarjanja delovnih mest

| a) | Kriza v Siriji in posledična dolgotrajna prisotnost beguncev imata ogromen vpliv na družbeno-gospodarsko strukturo Jordanije, njene omejene naravne vire in zagotavljanje osnovnih storitev, kar še zaostruje že tako negotove gospodarske razmere. Zato se bosta nadalje razvijala gospodarski dialog in sodelovanje glede makroekonomskih vprašanj za spodbujanje zdravih makroekonomskih in strukturnih politik, ki krepijo potencial rasti in povečujejo odpornost jordanskega gospodarstva v skladu s cilji dokumenta „Jordanija 2025“. Prizadevanja za ohranitev makroekonomske stabilnosti bi se morala nadaljevati, tudi v okviru novega programa Mednarodnega denarnega sklada (MDS), ki ga EU lahko dopolni z novim programom makrofinančne pomoči.
  Sodelovanje se bo poleg trdnega fiskalnega in proračunskega upravljanja nadaljevalo na področju reform v jordanskem javnem sektorju z namenom izboljšanja upravljanja javnih financ in tudi njegove splošne učinkovitosti in zmogljivosti za zagotavljanje storitev. |
| --- | --- |

a)

Kriza v Siriji in posledična dolgotrajna prisotnost beguncev imata ogromen vpliv na družbeno-gospodarsko strukturo Jordanije, njene omejene naravne vire in zagotavljanje osnovnih storitev, kar še zaostruje že tako negotove gospodarske razmere. Zato se bosta nadalje razvijala gospodarski dialog in sodelovanje glede makroekonomskih vprašanj za spodbujanje zdravih makroekonomskih in strukturnih politik, ki krepijo potencial rasti in povečujejo odpornost jordanskega gospodarstva v skladu s cilji dokumenta „Jordanija 2025“. Prizadevanja za ohranitev makroekonomske stabilnosti bi se morala nadaljevati, tudi v okviru novega programa Mednarodnega denarnega sklada (MDS), ki ga EU lahko dopolni z novim programom makrofinančne pomoči.

Sodelovanje se bo poleg trdnega fiskalnega in proračunskega upravljanja nadaljevalo na področju reform v jordanskem javnem sektorju z namenom izboljšanja upravljanja javnih financ in tudi njegove splošne učinkovitosti in zmogljivosti za zagotavljanje storitev.

| b) | Glavni družbeno-gospodarski izziv Jordanije je spodbujanje zaposlovanja in zaposljivosti, zlasti mladih Jordancev in najranljivejših skupin, kjer je to primerno, in sicer z ustvarjanjem delovnih mest, podporo podjetništvu in inovativnosti, razvojem znanja, spretnosti in kvalifikacij ter s pospeševanjem usmerjenega usposabljanja, izobraževanja in raziskav. V okviru prednostnih nalog partnerstva se to obravnava z uporabo različnih orodij politike: trgovine, razvoja podjetij, izobraževanja in usposabljanja, povečane mobilnosti. Cilj vseh teh instrumentov je tudi krepitev gospodarskega položaja in udeležbe žensk.






  a. | Trgovina za razvoj je ključni element prednostnih nalog partnerstva oziroma pakta. S sprostitvijo pravil EU o poreklu med Jordanijo in EU in s spremljevalnimi ukrepi bodo nastala nova delovna mesta, kar bo koristilo tako sirskim beguncem kot jordanskim gostiteljskim skupnostim. Ta sprostitev pravil o poreklu ne vpliva na nadaljnja prizadevanja EU in Jordanije za dosego poglobljenega in celovitega območja proste trgovine. EU in Jordanija sta zavezani začetku pogajanj na tem področju, vključno z odpravo vseh izzivov dostopa do trga za jordanske izdelke, namenjene za izvoz v EU. Hkrati bosta EU in Jordanija nadaljevali dialog, da bi spodbudili usklajevanje na področjih, kot so sanitarni in fitosanitarni ukrepi, tehnične ovire v trgovini ali storitve. |
| --- | --- | --- |

b)

Glavni družbeno-gospodarski izziv Jordanije je spodbujanje zaposlovanja in zaposljivosti, zlasti mladih Jordancev in najranljivejših skupin, kjer je to primerno, in sicer z ustvarjanjem delovnih mest, podporo podjetništvu in inovativnosti, razvojem znanja, spretnosti in kvalifikacij ter s pospeševanjem usmerjenega usposabljanja, izobraževanja in raziskav. V okviru prednostnih nalog partnerstva se to obravnava z uporabo različnih orodij politike: trgovine, razvoja podjetij, izobraževanja in usposabljanja, povečane mobilnosti. Cilj vseh teh instrumentov je tudi krepitev gospodarskega položaja in udeležbe žensk.

a.

Trgovina za razvoj je ključni element prednostnih nalog partnerstva oziroma pakta. S sprostitvijo pravil EU o poreklu med Jordanijo in EU in s spremljevalnimi ukrepi bodo nastala nova delovna mesta, kar bo koristilo tako sirskim beguncem kot jordanskim gostiteljskim skupnostim. Ta sprostitev pravil o poreklu ne vpliva na nadaljnja prizadevanja EU in Jordanije za dosego poglobljenega in celovitega območja proste trgovine. EU in Jordanija sta zavezani začetku pogajanj na tem področju, vključno z odpravo vseh izzivov dostopa do trga za jordanske izdelke, namenjene za izvoz v EU. Hkrati bosta EU in Jordanija nadaljevali dialog, da bi spodbudili usklajevanje na področjih, kot so sanitarni in fitosanitarni ukrepi, tehnične ovire v trgovini ali storitve.

| b. | EU in Jordanija bosta prednostno obravnavali in okrepili prizadevanja za: izboljšanje poslovnega ozračja in privabljanje naložb, podporo razvoju zasebnega sektorja (vključno z regulativno in upravno reformo ter posojanjem podjetjem), oblikovanjem ustreznega nabora znanj in spretnosti, potrebnega na jordanskem trgu dela. Poleg tega je krepitev sektorjev, ki temeljijo na znanju, pomembno za ustvarjanje trajnostnih in dostojnih delovnih mest, zlasti med mladimi. |
| --- | --- |

b.

EU in Jordanija bosta prednostno obravnavali in okrepili prizadevanja za: izboljšanje poslovnega ozračja in privabljanje naložb, podporo razvoju zasebnega sektorja (vključno z regulativno in upravno reformo ter posojanjem podjetjem), oblikovanjem ustreznega nabora znanj in spretnosti, potrebnega na jordanskem trgu dela. Poleg tega je krepitev sektorjev, ki temeljijo na znanju, pomembno za ustvarjanje trajnostnih in dostojnih delovnih mest, zlasti med mladimi.

| c. | Izobraževanje je še en močan instrument za spodbujanje družbenega in gospodarskega razvoja. Uresničevanje te prednostne naloge bo ključno, saj bo koristilo vsem prebivalcem Jordanije, vključno z begunci. Vodilo sodelovanja EU-Jordanija bo ohranjanje in spodbujanje kakovostnega javnega izobraževanja za vse otroke na vseh ravneh, da se vsem zagotovi možnost študija in ustvarjanja lastne prihodnosti. Tudi poklicnemu usposabljanju je treba nameniti posebno pozornost in usmerjeno podporo. |
| --- | --- |

c.

Izobraževanje je še en močan instrument za spodbujanje družbenega in gospodarskega razvoja. Uresničevanje te prednostne naloge bo ključno, saj bo koristilo vsem prebivalcem Jordanije, vključno z begunci. Vodilo sodelovanja EU-Jordanija bo ohranjanje in spodbujanje kakovostnega javnega izobraževanja za vse otroke na vseh ravneh, da se vsem zagotovi možnost študija in ustvarjanja lastne prihodnosti. Tudi poklicnemu usposabljanju je treba nameniti posebno pozornost in usmerjeno podporo.

| c) | EU in Jordanija bosta še naprej pospeševali inovativne raziskave, rešitve, ki temeljijo na znanju, in sodelovanje na področju obnovljivih virov energije, energetske učinkovitosti in trajnostnega upravljanja naravnih virov, vključno z gospodarjenjem z vodo in ravnanjem z odpadki, ter rezultate Pariškega sporazuma o podnebnih spremembah. |
| --- | --- |

c)

EU in Jordanija bosta še naprej pospeševali inovativne raziskave, rešitve, ki temeljijo na znanju, in sodelovanje na področju obnovljivih virov energije, energetske učinkovitosti in trajnostnega upravljanja naravnih virov, vključno z gospodarjenjem z vodo in ravnanjem z odpadki, ter rezultate Pariškega sporazuma o podnebnih spremembah.

| Sodelovanje EU-Jordanija kot odziv na sirsko begunsko krizo

  Dvostransko sodelovanje EU-Jordanija bo EU dopolnila z nadaljevanjem podpore Jordaniji pri zagotavljanju življenjsko nujne pomoči sirskim beguncem, ki prosijo za zaščito v Jordaniji, tudi prek naslednjih ukrepov:






  I. | sprostitev pravil o poreklu za Jordanijo s strani EU in spremljevalni ukrepi za pospeševanje izvoza na trg EU in ustvarjanje delovnih mest, kar bo koristilo tako Jordancem kot sirskim beguncem, |
| --- | --- |

Sodelovanje EU-Jordanija kot odziv na sirsko begunsko krizo

Dvostransko sodelovanje EU-Jordanija bo EU dopolnila z nadaljevanjem podpore Jordaniji pri zagotavljanju življenjsko nujne pomoči sirskim beguncem, ki prosijo za zaščito v Jordaniji, tudi prek naslednjih ukrepov:

I.

sprostitev pravil o poreklu za Jordanijo s strani EU in spremljevalni ukrepi za pospeševanje izvoza na trg EU in ustvarjanje delovnih mest, kar bo koristilo tako Jordancem kot sirskim beguncem,

| II. | izboljšanje spretnosti in zmogljivosti sirskih beguncev, tudi z mislimi na prihodnjo obnovo Sirije, |
| --- | --- |

II.

izboljšanje spretnosti in zmogljivosti sirskih beguncev, tudi z mislimi na prihodnjo obnovo Sirije,

| III. | kakovostno izobraževanje in usposabljanje za vse otroke, ki živijo v Jordaniji, da se vsakemu otroku zagotovi možnost študija in ustvarjanja lastne prihodnosti, kjer je to primerno in v skladu z nacionalno zakonodajo, |
| --- | --- |

III.

kakovostno izobraževanje in usposabljanje za vse otroke, ki živijo v Jordaniji, da se vsakemu otroku zagotovi možnost študija in ustvarjanja lastne prihodnosti, kjer je to primerno in v skladu z nacionalno zakonodajo,

| IV. | spremljevalna podpora Jordaniji in ranljivim gostiteljskim skupnostim. |
| --- | --- |

IV.

spremljevalna podpora Jordaniji in ranljivim gostiteljskim skupnostim.

Dodatne podrobnosti so navedene v priloženem paktu EU-Jordanija, vključno z vzajemnimi zavezami.

3.   Krepitev demokratičnega upravljanja, pravne države in človekovih pravic

V skladu s procesom reform, ki potekajo v Jordaniji kljub regionalnim nemirom, bosta EU in Jordanija nadaljevali s sodelovanjem, da bi še nadalje okrepili: demokratični in pravosodni sistem v Jordaniji, pravno državo, enakost spolov, človekove pravice in temeljne svoboščine, pravno delovno okolje za civilno družbo, pomembno za razvoj vitalne civilne družbe.

Ciljno usmerjeno sodelovanje bo podpiralo: pravosodno reformo in dostop do pravnega varstva ter mednarodno pravosodno sodelovanje, volilni proces (vključno z nadaljnjimi ukrepi na podlagi priporočil misije EU za opazovanje volitev), nadaljnjo krepitev večstrankarskega političnega sistema ter nadzorno in zakonodajno vlogo parlamenta, proces decentralizacije, pluralistične medije.

EU in Jordanija bosta ohranili reden dialog o demokraciji in dobrem upravljanju, pravičnosti, pravni državi in človekovih pravicah v skupno dogovorjeni obliki. Dialog bo temeljil na mednarodnih, regionalnih in nacionalnih dosežkih in zavezah Jordanije. Organizacije civilne družbe se lahko skupaj povabi k sodelovanju.

Kar zadeva človekove pravice, bo redni dialog med drugim obravnaval: svobodo izražanja, svobodo združevanja, vključno z delovnim okoljem za civilno družbo, pravice žensk in krepitev vloge žensk v političnem in javnem življenju. Odgovorna, pregledna, učinkovita in vključujoča javna uprava je ključnega pomena za izvajanje teh ciljev, kot tudi za nadaljnje poglabljanje in krepitev demokracije, dobrega upravljanja in boj proti korupciji v Jordaniji.

Dialog bo ustrezno upošteval obstoječe zaveze, ki jih je Jordanija dala na večstranski ravni. Ta dialog bo zajemal tudi ekonomske, socialne in kulturne pravice, na primer na področju izobraževanja in dela. Dialog bo obravnaval zlasti področja, ki sodijo v prednostne naloge partnerstva.

III.   
  Mehanizmi dialoga in medsebojnega sodelovanja

Splošni okvir za odnose med EU in Jordanijo je določen s pridružitvenim sporazumom, ki je začel veljati leta 2002, in naprednim statusom, doseženim leta 2010. Pomembno bo pregledati skoraj 15 let star pridružitveni sporazum ali poenostaviti njegovo izvajanje s podrobno preučitvijo dialogov in pododborov. Z združitvijo pododborov v nekaj tematskih dialogov v skladu s prednostnimi nalogami partnerstva in z dopolnitvijo političnih dialogov bo omogočeno večje sodelovanje pri dogovorjenih glavnih delovnih sklopih.

Prednostne naloge partnerstva bodo pregledane leta 2018. Rezultate bo moral odobriti Pridružitveni svet. Če okoliščine tako zahtevajo, lahko Jordanija ali EU zahteva pregled kadar koli v tem obdobju.

Poleg tega bo v podporo izvajanju pakta EU-Jordanija potekal redni pregled pakta v okviru dvostranskega sodelovanja med EU in Jordanijo ter drugih zadevnih dialogov in srečanj. Kadar je to primerno in v skladu z načelom večje odgovornosti evropske sosedske politike, bo EU sodelovala pri usklajevanju mehanizmov z jordansko vlado in drugimi partnerji, vključno s civilno družbo in lokalnimi organi.

V skladu s cilji, opredeljenimi v prednostnih nalogah partnerstva in priloženemu paktu, je EU zavezana ohranitvi finančne podpore in prizadevanjem znotraj mednarodne skupnosti v podporo Jordaniji.

---

PRILOGA K PREDNOSTNIM NALOGAM PARTNERSTVA EU-JORDANIJA

Pakt EU-Jordanija

Namen tega dokumenta je dopolniti prednostne naloge partnerstva EU-Jordanija ter opredeliti skupne zaveze in mehanizme pregleda.

Pakt EU-Jordanija, napovedana na londonski konferenci „Podpora Siriji in tamkajšnji regiji“ dne 4. februarja 2016, je pozitiven odziv na jordanski predlog „pakta“ z mednarodno skupnostjo, ki bi se zavzemal za celosten pristop k reševanju sirske begunske krize. Pakt EU-Jordanija je živ dokument, ki zahteva redno posodabljanje ter odraža tri stebre in duh „mednarodnega pakta“ za Jordanijo, podpisanega s strani jordanske vlade in sogostiteljic londonske konference. Pakt EU-Jordanija temelji med drugim na Načrtu za odzivanje Jordanije za obdobje 2016–2018 in na dokumentu „Jordanija 2025 – nacionalna vizija in strategija“. Osredotoča se na krepitev gospodarske odpornosti Jordanije, hkrati pa spodbuja gospodarske priložnosti za sirske begunce z večjo zaščito in dostopom do zaposlovanja in kakovostnega izobraževanja.

Pakt EU-Jordanija, katerega cilj je izvajanje prednostnih nalog partnerstva EU-Jordanija, je več kot mednarodni pakt, saj določa vzajemne zaveze in mehanizme pregleda za različne ohranjene prednostne naloge partnerstva. Tako pakt v celoti temelji na: političnih dialogih in sodelovanju v okviru pridružitvenega sporazuma EU-Jordanija, enotnem okviru podpore za obdobje 2014–2017 za podporo EU Jordaniji, strategiji Jordanija 2025 in njenih triletnih razvojnih programih izvajanja.

| Zaščita in razvojne možnosti za sirske begunce

  Jordanija gosti približno 1,3 milijona Sircev, od teh je 630 000 registriranih kot begunci s strani UNHCR; več kot 70 % je žensk in otrok, dva od treh beguncev pa živita pod jordanskim pragom absolutne revščine. Jordanija ostaja pri svoji zavezi, da zagotovi dostop do svojega ozemlja ranljivim osebam, ki bežijo pred konfliktom, in EU izraža priznanje Jordaniji za njena nenehna prizadevanja od začetka krize za zagotavljanje dostopa, zaščite in pomoči sirskim beguncem.
  Jordanija bo prav tako še naprej zagotavljala ustrezen okvir zaščite in pogoje za dostojno življenje, vključno s pravnim statusom sirskih beguncev, ki živijo znotraj ali zunaj taborišč. Ustrezen okvir zaščite za begunce je pomemben za obravnavo njihovih nujnih potreb in tako bo zaščita ostala v središču humanitarnih operacij EU v Jordaniji.
  V podporo jordanskih prizadevanj bo EU še naprej zagotavljala visoko raven humanitarne pomoči ter se še naprej osredotočala na najbolj življenjsko nujno pomoč z odzivanjem na osnovne potrebe najbolj ranljivih beguncev, ki živijo v taboriščih in mestnem okolju, pa tudi novoprispelih oseb, s posebnim poudarkom na potrebah otrok in žensk. Obe strani bosta opredelili stroškovno najučinkovitejše podporne ukrepe za najbolj ranljive begunske skupnosti.
  Pakt EU-Jordanija ob popolnem priznavanju prednostne naloge Jordanije, da na svojih mejah in znotraj države vzpostavi stabilnost in varnost, odraža željo po okrepitvi sodelovanja v boju proti terorizmu in pri preprečevanju radikalizacije in nasilnega ekstremizma, ob hkratnem ohranjanju okolja, ki zagotavlja dostop in zaščito prosilcem za azil, ki potrebujejo pomoč.
  Prisotnost sirskih beguncev je postala dolgotrajna, Jordanija pa pozitivno sprejema, da bo večina beguncev ostala v Jordaniji, dokler jim razmere v Siriji ne omogočijo vrnitve; mednarodna skupnost, vključno z EU, močno pozdravlja zavezanost Jordanije, da sirskim beguncem omogoči dostop do možnosti preživljanja, in se strinja, da Jordanijo ustrezno podpre.
  Ob podpori mednarodne skupnosti, zlasti prizadevanj EU, da pregleda svoj sistem pravil o poreklu, ki je povezan z ustvarjanjem zaposlitvenih priložnosti tako za sirske begunce kot tudi za gostiteljsko skupnost, je vlada napovedala svoj namen, da sirskim beguncem omogoči delo v številnih sektorjih, v katerih je malo konkurence z jordanskimi delavci. Ta prodor je zelo dobrodošel in nalaga veliko odgovornost na donatorsko skupnost, da sirsko begunsko krizo obrne v razvojno priložnost.
  Podpora sirskim beguncem ne bo škodila drugim osebam, ki prebivajo in iščejo zaščito v Jordaniji; EU bo v zvezi s tem tudi v prihodnje tesno sodelovala z jordanskimi oblastmi, ZN ter drugimi mednarodnimi in nacionalnimi izvajalskimi partnerji.
  EU si bo še naprej prizadevala, da ohrani svojo podporo in podporo širše mednarodne skupnosti za prizadete gostiteljske in begunske skupnosti v Jordaniji.
  EU in Jordanija bosta na splošno prednostno obravnavali krepitev razvojnih priložnosti in možnosti za Jordance, vključno z ranljivimi gostiteljskimi skupnostmi in begunci, dokler pogoji ne bodo ugodni za njihovo vrnitev v domovino. Do takrat si bosta EU in Jordanija skupaj prizadevali, da beguncem, ki so pobegnili pred konfliktom v Siriji, omogočita dostojno življenje ob jordanskem lokalnem prebivalstvu, in sicer z zagotovitvijo potrebnega pravnega in upravnega okvira ter dostopa do možnosti preživljanja, izobraževanja in cenovno dostopnega zdravstvenega varstva. V tem smislu je bistvenega pomena zaveza Jordanije, da beguncem omogoči pridobitev dovoljenj za delo, ustanavljanje malih podjetij in sodelovanje v trgovinskih dejavnostih, kjer je to primerno in v skladu z nacionalno zakonodajo. |
| --- |

Zaščita in razvojne možnosti za sirske begunce

Jordanija gosti približno 1,3 milijona Sircev, od teh je 630 000 registriranih kot begunci s strani UNHCR; več kot 70 % je žensk in otrok, dva od treh beguncev pa živita pod jordanskim pragom absolutne revščine. Jordanija ostaja pri svoji zavezi, da zagotovi dostop do svojega ozemlja ranljivim osebam, ki bežijo pred konfliktom, in EU izraža priznanje Jordaniji za njena nenehna prizadevanja od začetka krize za zagotavljanje dostopa, zaščite in pomoči sirskim beguncem.

Jordanija bo prav tako še naprej zagotavljala ustrezen okvir zaščite in pogoje za dostojno življenje, vključno s pravnim statusom sirskih beguncev, ki živijo znotraj ali zunaj taborišč. Ustrezen okvir zaščite za begunce je pomemben za obravnavo njihovih nujnih potreb in tako bo zaščita ostala v središču humanitarnih operacij EU v Jordaniji.

V podporo jordanskih prizadevanj bo EU še naprej zagotavljala visoko raven humanitarne pomoči ter se še naprej osredotočala na najbolj življenjsko nujno pomoč z odzivanjem na osnovne potrebe najbolj ranljivih beguncev, ki živijo v taboriščih in mestnem okolju, pa tudi novoprispelih oseb, s posebnim poudarkom na potrebah otrok in žensk. Obe strani bosta opredelili stroškovno najučinkovitejše podporne ukrepe za najbolj ranljive begunske skupnosti.

Pakt EU-Jordanija ob popolnem priznavanju prednostne naloge Jordanije, da na svojih mejah in znotraj države vzpostavi stabilnost in varnost, odraža željo po okrepitvi sodelovanja v boju proti terorizmu in pri preprečevanju radikalizacije in nasilnega ekstremizma, ob hkratnem ohranjanju okolja, ki zagotavlja dostop in zaščito prosilcem za azil, ki potrebujejo pomoč.

Prisotnost sirskih beguncev je postala dolgotrajna, Jordanija pa pozitivno sprejema, da bo večina beguncev ostala v Jordaniji, dokler jim razmere v Siriji ne omogočijo vrnitve; mednarodna skupnost, vključno z EU, močno pozdravlja zavezanost Jordanije, da sirskim beguncem omogoči dostop do možnosti preživljanja, in se strinja, da Jordanijo ustrezno podpre.

Ob podpori mednarodne skupnosti, zlasti prizadevanj EU, da pregleda svoj sistem pravil o poreklu, ki je povezan z ustvarjanjem zaposlitvenih priložnosti tako za sirske begunce kot tudi za gostiteljsko skupnost, je vlada napovedala svoj namen, da sirskim beguncem omogoči delo v številnih sektorjih, v katerih je malo konkurence z jordanskimi delavci. Ta prodor je zelo dobrodošel in nalaga veliko odgovornost na donatorsko skupnost, da sirsko begunsko krizo obrne v razvojno priložnost.

Podpora sirskim beguncem ne bo škodila drugim osebam, ki prebivajo in iščejo zaščito v Jordaniji; EU bo v zvezi s tem tudi v prihodnje tesno sodelovala z jordanskimi oblastmi, ZN ter drugimi mednarodnimi in nacionalnimi izvajalskimi partnerji.

EU si bo še naprej prizadevala, da ohrani svojo podporo in podporo širše mednarodne skupnosti za prizadete gostiteljske in begunske skupnosti v Jordaniji.

EU in Jordanija bosta na splošno prednostno obravnavali krepitev razvojnih priložnosti in možnosti za Jordance, vključno z ranljivimi gostiteljskimi skupnostmi in begunci, dokler pogoji ne bodo ugodni za njihovo vrnitev v domovino. Do takrat si bosta EU in Jordanija skupaj prizadevali, da beguncem, ki so pobegnili pred konfliktom v Siriji, omogočita dostojno življenje ob jordanskem lokalnem prebivalstvu, in sicer z zagotovitvijo potrebnega pravnega in upravnega okvira ter dostopa do možnosti preživljanja, izobraževanja in cenovno dostopnega zdravstvenega varstva. V tem smislu je bistvenega pomena zaveza Jordanije, da beguncem omogoči pridobitev dovoljenj za delo, ustanavljanje malih podjetij in sodelovanje v trgovinskih dejavnostih, kjer je to primerno in v skladu z nacionalno zakonodajo.

1.   
  Olajševanje trgovine med EU in Jordanijo z namenom spodbujanja naložb, izvoza, zaposlitvenih priložnost, vključno za sirske begunce

Mednarodni pakt poziva k ukrepom za odprtje trga EU, zlasti prek poenostavljenih pravil o poreklu, kar bi lahko spodbudilo naložbe in ustvarilo delovna mesta za Jordance in sirske begunce. EU se je v pozitivnem odzivu zavezala k poenostavitvi svojih pravil o poreklu za desetletno obdobje za določeno blago, proizvedeno v proizvodnih obratih, ki se nahajajo na vnaprej določenih posebnih ekonomskih in industrijskih območjih, če so ta povezana z možnostjo zaposlitve Jordancev in sirskih beguncev pod enakimi pogoji (15 % delovnih mest v prvih dveh letih, 25 % pozneje), pri čemer je splošni cilj ustvariti 200 000 zaposlitvenih priložnosti za sirske begunce na državni ravni v skladu z izjavo mednarodnega pakta. Ko bo ta cilj dosežen, bo EU razmislila o nadaljnjem podaljšanju odstopanj od pravil o poreklu in poenostavitvi pogojev, ki se zahtevajo za jordanske proizvajalce, da bi bili upravičeni do teh novih pravil o poreklu. EU in Jordanija se strinjata, da se v podporo ustvarjanju delovnih mest in prihodnjemu procesu spremljanja ter k prispevanju k njima vključijo mednarodne organizacije z ustreznim strokovnim znanjem, kot sta Mednarodna organizacija dela (MOD) in/ali Svetovna banka.

EU izraža pohvalo Jordaniji za konkretne ukrepe, da sirskim beguncem omogoči dostop do začasnih delovnih dovoljenj, kakor je bilo prvotno navedeno v njenem dokumentu Gospodarski odziv na sirsko begunsko krizo: vodenje celostnega pristopa. Večji uradni trg dela ima pozitivne in multiplikacijske učinke na nacionalne javne finance. Celostni pristop Jordanije uvaja zamisel, da se sirski delovni sili dovoli udeležba na trgu dela, in sicer na 18
  „posebnih ekonomskih območjih“, v begunskih taboriščih, v nekaterih sektorjih (na primer kmetijstvu in gradbeništvu v skladu z vnaprej določenimi kvotami) ter za občinske javne gradnje, ki se financirajo z nepovratnimi sredstvi donatorske skupnosti (infrastruktura ali druge delovno intenzivne občinske storitve), pod pogojem, da Sirci ne nadomeščajo jordanske delovne sile.

Ustvarjanje možnosti zaposlitve na posebnih ekonomskih območjih je osrednja točka jordanskega predloga. Navedena območja naj bi pritegnila naložbe iz Evrope in drugih regij, predvsem sirske diaspore, ki išče zatočišče, ter pospešila izvoz v EU.

Da bi to pospešila, je EU na zahtevo Jordanije in v skladu z navedenim zavezana ublažitvi pravil o poreklu za izdelke, ki jih proizvedejo begunci na posebnih ekonomskih območjih Jordanije in na drugih industrijskih območjih njenega ozemlja. EU je tudi pripravljena podpreti posebne potrebe glede usposabljanja in razvoja spretnosti, usmerjenih na trg dela, da bi izboljšala produktivnost na posebnih ekonomskih območjih in širše.

Opozoriti je treba, da ima Jordanija v okviru obstoječega pridružitvenega sporazuma Jordanija-EU že brezcarinski in brezkvotni dostop do trga EU za industrijske izdelke, pa tudi zelo širok dostop za kmetijske proizvode. Vendar jordanski proizvajalci tega še niso v celoti izkoristili, ker še niso zmožni izpolnjevati pravil o poreklu in tehničnih standardov, ki se uporabljajo v okviru sporazuma.

EU je Jordaniji ponudila možnost poglobljenega in celovitega območja proste trgovine, ki jo je Jordanija sprejela; pogajanja o tem se še niso začela. EU je prav tako ponudila možnost pogajanj o sporazumu o ugotavljanju skladnosti in prevzemanju industrijskih izdelkov (ACAA), da se jordanskim izdelkom iz izbranih sektorjev omogoči vstop na trg EU brez dodatnih tehničnih kontrol. Jordanija je dobro napredovala v pripravah na sporazum o ugotavljanju skladnosti in prevzemanju industrijskih izdelkov ter v približevanju zakonodaji EU v izbranih sektorjih, čeprav bi lahko bilo še potrebnih nekaj tehničnih kontrol. Med jordanskimi oblastmi in službami EU bi moral potekati strokovni pregled stanja. Nato se bodo lahko začela pogajanja o sporazumu o ugotavljanju skladnosti in prevzemanju industrijskih izdelkov. Potrebna bodo vztrajna prizadevanja za okrepitev okvira za dvostransko trgovino in naložbe, spodbujanje naložb in podpiranje jordanskih izvoznikov pri doslednejši uporabi prednostnega dostopa do trga EU.

2.   
  Spodbujanje makroekonomske stabilnosti, pametne in trajnostne rasti

Jordanija poudarja, da potrebuje več nepovratnih sredstev, da bi zmanjšala svojo stopnjo zadolženosti. Prav tako poudarja, da potrebuje nadaljnje financiranje pod ugodnimi pogoji, tudi v okviru mednarodnega pakta, da bi zmanjšala znatno finančno vrzel. Jordanija bo potrebovala nadaljnje financiranje z nepovratnimi sredstvi, vključno zaradi učinka begunske krize, poleg tega pa zelo potrebuje naložbe v infrastrukturo. EU daje v okviru Sklada za spodbujanje naložb v sosedstvo (NIF) na voljo znatna finančna sredstva pod ugodnimi pogoji za velike naložbene projekte, tudi za razvoj regionalnega prometnega sistema. Poleg tega Evropska investicijska banka (EIB) ohranja prožen pristop k prednostnim področjem financiranja v Jordaniji, da bi podprla vladne cilje, ustvarjanje novih delovnih mest in spodbujanje zasebnega sektorja oziroma MSP. Evropska banka za obnovo in razvoj (EBRD) ima podoben pristop.

Glede na visoko raven javnega dolga Jordanije bi nova posojila morala dati prednost naložbam z visoko stopnjo donosa, na primer infrastrukturam, ki lajšajo izvoz, podjetniškim inkubatorjem itd., saj lahko ugodno vplivajo na stopnjo zaposlenosti v Jordaniji, kot sekundarni učinek pa tudi na rast produktivnosti in prihodke države.

Poleg tega je Evropska komisija v skladu s svojimi zavezami z londonske konference in po pozivu jordanske vlade (Jordanija je zahtevala 350 milijonov EUR) 29. junija 2016 predlagala drugi ukrep makrofinančne pomoči za Jordanijo v višini 200 milijonov EUR. Ob upoštevanju fiskalnih izzivov in izrednih okoliščin, s katerimi se Jordanija sooča zaradi sprejema približno 1,3 milijona Sircev, ter glede na to, da je EU ključna partnerica Jordanije, bo EU leta 2017 preučila nov predlog za povečanje makrofinančne pomoči Jordaniji, če bo drugi ukrep makrofinančne pomoči uspešno zaključen in če bodo izpolnjeni običajni predpogoji za to vrsto pomoči, vključno s posodobljeno oceno Evropske komisije o potrebah Jordanije po zunanjem financiranju. Ta pomoč, ki je za Jordanijo ključnega pomena, bi ji pomagala ohraniti makroekonomsko stabilnost, pa tudi razvojne dosežke in nadaljevanje izvajanja programa reform v državi.

EU bo spodbujala posodobitev in diverzifikacijo jordanskega gospodarstva, vključno s podporo za rast, ki temelji na inovativnosti, spodbujanjem krepitve zmogljivosti na področju znanja in prenosa znanja ter z vključitvijo nadarjenih posameznikov, zlasti mladih in žensk, v ustanavljanje inovativnih podjetij.

3.   
  Izboljšanje okolja, ugodnega za razvoj zasebnega sektorja, inovativnost in ustvarjanje delovnih mest

V skladu z mednarodnim paktom se pakt EU-Jordanija osredotoča na ohranjanje trdnega makroekonomskega okvira ter ustvarjanje ugodnega okolja za naložbe, izvoz, BDP, rast, inovativnost in ustvarjanje delovnih mest. Jordanija si zelo želi izboljšati poslovno ozračje in izvesti strukturne reforme, da bi izboljšala produktivnost in razmere na trgu dela.

EU je pripravljena podpreti ta prizadevanja, na primer v okviru proračunske podpore za razvoj zasebnega sektorja, ki bo omogočila nujno potrebno izboljšanje storitev, namenjenih podjetjem, in naložbenega ozračja. Podobno je cilj EU, da v okviru podpornih proračunskih ukrepov za spretnosti in razvoj odpravi ovire pri ustvarjanju zaposlitvenih možnosti in da ranljive skupine opremi z ustreznimi in posodobljenimi delovnimi spretnostmi. EU je pripravljena še naprej podpirati Jordanijo, da bi okrepila inovativnost in podjetništvo ter nadgradila konkurenčnost zasebnega sektorja in kakovost izvoznega potenciala, na primer z optimiziranjem možnosti, da izpolnjuje standarde za izdelke EU. Poleg tega bo ključni partner za uresničitev razvoja zasebnega sektorja v Jordaniji Evropska banka za obnovo in razvoj (EBRD), ki je usmerjena v zasebni sektor.

Hkrati obstajajo možnosti za endogeno rast BDP in lahko povečanje prebivalstva spremenijo v priložnost. Domača podjetja so pozvana, da zadovoljijo večje domače povpraševanje in uporabijo cenovno ugodno in pogosto dovolj kvalificirano delovno silo, s čimer lahko hitro povečajo produktivnost. Razpoložljivo finančno podporo donatorjev v obliki nepovratnih sredstev ali financiranja pod ugodnimi pogoji je treba načrtovati in usklajevati s kar največjo možno učinkovitostjo, če želi Jordanija izboljšati rast in postati vzor regiji in širše.

4.   
  Kakovostno izobraževanje za socialno vključevanje in razvoj

Vlada si izredno prizadeva, da bi čim večjemu številu sirskih beguncev omogočila vključitev v javno izobraževanje. Pakt EU-Jordanija odraža ambicijo Jordanije, kot je bila potrjena v mednarodnem paktu, da se vsakemu otroku v Jordaniji zagotovi izobraževanje, vključno s sirskimi begunci (pobuda Brez izgubljene generacije). To zelo obremenjuje javne finance in EU se še naprej zavezuje, da bo prispevala k zmanjšanju obremenitve ter k ohranjanju obsega šolske infrastrukture in kakovosti izobraževanja.

EU je od leta 2012 izobraževalnemu sektorju zagotovila znatno podporo ter načrtuje dodatno proračunsko podporo. Zaradi prisotnosti sirskih beguncev so javne šole z začasnim sprejetjem približno 143 000 učencev v javni sistem postale prenatrpane, trpi pa tudi kakovost izobraževanja; ministrstvo za izobraževanje načrtuje, da bi se v šolah število beguncev v šolskem letu 2016–2017 povečalo na 193 000 učencev, za kar pa bi začasno potrebovali dodatnih 100 šol z dopoldanskim in popoldanskim poukom, dokler ne bodo na voljo potrebna finančna sredstva za operativne stroške in se v skladu z jordanskim paktom ne zgradijo nove šole v dveh do treh letih.

Ker je širjenje in gradnjo šol treba obravnavati kot nujni prednostni nalogi, se je Jordanija zavezala k najhitrejšemu možnemu odzivnemu času. To bi tudi 15 000 sirskim otrokom, ki so trenutno na rezervnem seznamu, omogočilo dostop do javnih šol, drugim pa bi bil odobren dostop do poklicnega izobraževanja in usposabljanja, če obstajajo proste zmogljivosti.

Če bi vojna in nestabilnost v Siriji postali dolgotrajni, bi to Jordaniji omogočilo vključitev begunskih otrok v splošni javni šolski sistem, s čimer bi jim dali upanje za prihodnost in možnost, da se izobražujejo v skladu z jordanskimi standardi, tako pa bi dejavno preprečili nevarnost nasilnega ekstremizma. Prizadevati bi si bilo treba tudi za mlade, ki niso vključeni v šolski sistem, in sicer prek programov neformalnega učenja. Srednjeročno bi bila tako na trgu dela večja ponudba delavcev, ki bi prispevali h gospodarskemu razvoju države gostiteljice.

Prav tako bodo predvideni dodatni ukrepi za zagotovitev dostopa sirskih študentov do visokošolskega izobraževanja v času njihovega bivanja v Jordaniji.

5.   
  Trajnostna uporaba in upravljanje naravnih virov

Dolgotrajna prisotnost velikega števila sirskih beguncev ni povzročila pomanjkanja energije v Jordaniji, ampak le izostrila problem njenega kroničnega pomanjkanja v Jordaniji. Nedavni dokument „Obnova gostiteljskih skupnosti“, ki ga je predložilo jordansko ministrstvo za načrtovanje in mednarodno sodelovanje (MOPIC) v okviru Načrta za odzivanje Jordanije za obdobje 2016–2018, opredeljuje skupne potrebe na tem področju za naslednja 3 leta v višini 120 milijonov EUR. Z znatno podporo EU, ki se namensko dodeljuje od leta 2011, bi lahko okrepili sinergije, saj dejavnosti v zvezi z energijo iz obnovljivih virov in energijsko učinkovitostjo zahtevajo številčno in raznoliko delovno silo, vključno z okrepljenimi prizadevanji na področju raziskav in inovativnosti.

Poleg tega sta v Načrtu za odzivanje Jordanije za obdobje 2016–2018 kot eden od sektorjev, ki najbolj potrebujejo podporo, vključno za lokalne skupnosti, opredeljeni voda in komunalna ureditev. EU je na tem področju že zagotovila znatno podporo, ki jo je mogoče povečati in ki je lahko podlaga za prihodnje dejavnosti na tem področju. Poleg tega bo EU financirala obširen program za ravnanje s trdnimi odpadki, ki bo izboljšal kakovost življenja Jordancev, hkrati pa omogočil, da se zaposli ranljive in nekvalificirane osebe, ki tako koristijo lokalnemu gospodarstvu.

Poleg tega se je EU sposobna hitro odzvati na zahtevo vlade za tehnično pomoč v različnih sektorjih. Zagotovljeno bo tudi dopolnjevanje s programi EU, kot je program za raziskave in inovacije Obzorje 2020.

6.   
  Stabilnost in varnost, vključno z bojem proti terorizmu ter preprečevanjem radikalizacije in nasilnega ekstremizma

Notranja varnost je pomembna prednostna naloga Jordanije. Na področju boja proti terorizmu ima Jordanija učinkovit in zanesljiv sistem, ki se je izkazal za učinkovitega pri zmanjševanju ali odpravljanju teroristične grožnje. Vendar regija čedalje bolj privablja mednarodne džihadiste zaradi dolgotrajnega konflikta v Siriji ter razmer v Iraku in širše.

Skupni cilji so boj proti terorizmu, nasilnemu ekstremizmu, radikalizaciji ter nestrpnosti med religijami in znotraj njih. EU in Jordanija imata koristi od tesnega sodelovanja in izmenjave izkušenj pri obravnavi tega pojava, pri čemer se osredotočata na preprečevanje in odzivanje ter na spoštovanje pravne države. EU in Jordanija bosta še naprej sodelovali z obsežnim in celovitim pristopom k varnostnim vprašanjem, tako dvostransko kot na regionalnih in mednarodnih forumih, posebnim krizam, kot je Sirija, pa tudi globalnim vprašanjem (boj proti radikalizaciji).

EU in Jordanija sta se 15. marca 2016 na delavnici EU-Jordanija o boju proti terorizmu / okrepljeni varnosti dogovorili o nadaljevanju z delom na treh področjih: boj proti nasilnemu ekstremizmu, boj proti financiranju terorizma, varovanje v letalstvu in varnost meja. Poleg tega se pod okriljem bližnjevzhodnega regionalnega sekretariata centrov odličnosti EU za zmanjševanje kemične, biološke, radiološke in jedrske nevarnosti, ki ima sedež v Amanu, financira ustanovitev regionalnega centra za usposabljanje v Jordaniji.

EU bo vlagala v analizo šibkih točk in gonilnih sil, ki povzročajo radikalizacijo, in je dodelila 10 milijonov EUR za podporo prizadevanjem jordanske vlade za boj proti nasilnemu ekstremizmu. Jordanija je pozvana, da sodeluje v ustreznih razpisih za „boj proti radikalizaciji“ v okviru programa EU za raziskave in inovacije Obzorje 2020.

Na voljo sta dodatna finančna podpora in tematsko strokovno znanje. Ustrezni ukrepi lahko vključujejo izboljšanje dialoga med skupnostmi, ustvarjanje gospodarskih priložnosti, stanovanjska vprašanja in podporo akterjem v boju proti ekstremistični propagandi. To bi bil pomemben korak v učinkovitejšem boju proti skupni grožnji terorizma.

EU in Jordanija bosta ohranili partnerstvo pri spodbujanju razumevanja in stabilnosti na svetovni in regionalni ravni. Poleg ukrepov za boj proti radikalizaciji se bodo nadaljevale regionalne pobude znanstvene diplomacije, kot je pobuda „Sinhrotronska svetloba za eksperimentalno znanost in aplikacije na Bližnjem vzhodu“ (SESAME – Synchrotron-light for Experimental Science and Applications in the Middle East), ki jo je organizirala Jordanija. Še ena taka pobuda je „Partnerstvo za raziskave in inovacije na območju Sredozemlja“ (PRIMA – Partnership for Research and innovation in the Mediterranean Area). Po pričakovanjih bo izvedena skupna raziskava o dveh najnujnejših izzivih v evro-sredozemskem območju: učinkovitost in vzdržnost proizvodnje hrane in oskrbe z vodo.

Na področju obvladovanja tveganja nesreč bosta EU in Jordanija preučili možnost sklenitve dvostranskega sporazuma o civilni zaščiti. V okviru mehanizma Unije na področju civilne zaščite sta EU in Jordanija zavezani tudi krepitvi sodelovanja na področju obvladovanja tveganja nesreč, zlasti z izmenjavo izkušenj, skupnimi usposabljanji in morebitnim razvojem regionalnega središča za usposabljanje, krepitvijo zmogljivosti za preprečevanje nesreč in pripravljenost nanje, vključno z opredelitvijo in oceno tveganja.

7.   
  Mobilnost in migracije

EU je 9. oktobra 2014 z Jordanijo podpisala partnerstvo za mobilnost. Partnerstvo za mobilnost je sklop dogovorjenih političnih zavez, ki so jih sprejele EU, 16 sodelujočih držav članic in Jordanija in so rezultat dialoga med EU in Jordanijo, ki se je začel decembra 2013. Zagotavlja skladen okvir za ukrepe na področju migracij, mobilnosti in varnosti ter vključuje več ukrepov v Prilogi, ki so jih opredelile vse pogodbenice za izvajanje partnerstva za mobilnost. Glavni izziv je zagotoviti popolno in učinkovito izvajanje partnerstva za mobilnost.

Vizumske olajšave glede EU (s spremljajočim sporazumom o ponovnem sprejemu) so pomemben cilj odnosov med EU in Jordanijo za povečanje mobilnosti in medosebnih stikov na ozemljih obeh strani. Enako je za urejeno upravljanje migracijskih tokov pomemben ponovni sprejem migrantov brez urejenega statusa. Pogajanja o sporazumih med EU in Jordanijo o vizumskih olajšavah in ponovnem sprejemu se bodo začela sočasno jeseni 2016.

V okviru pakta EU-Jordanija so obravnavani razvojni učinki migracij in mobilnosti, vključno s potencialom diaspore za gospodarski razvoj, programi „kroženja možganov“ ter okrepljenimi regionalnimi in mednarodnimi izmenjavami študentov in gospodarskih akterjev.

8.   
  Pravosodna in politična reforma, demokratične volitve in človekove pravice

EU in Jordanija bosta še naprej sodelovali pri krepitvi pravosodnega sistema v Jordaniji in povečevanju njegove dostopnosti. Jordanija se je zavezala, da bo izboljšala delovanje pravosodnega sistema in zagotovila neodvisnost sodstva, kot kažejo nedavne zakonodajne reforme, na primer zakon o neodvisnosti sodstva in zakon o mladoletniškem kazenskem pravu. Jordanija je dosegla napredek pri elektronskem sistemu obveščanja in medsebojne povezljivosti in zagotovila poglobljene programe usposabljanja za sodnike.

EU v okviru proračunske podpore in tehnične pomoči podpira ministrstvo za pravosodje, inštitut za izobraževanje v pravosodju in sodni svet. Jordanija in EU sta trdno zavezani, da si bosta še naprej prizadevali za zmanjšanje uporabe pripora v predkazenskem postopku, povečanje pravne pomoči, zlasti za ranljive skupine, in zmanjšanje povratništva z uporabo alternativnih kazni in programov spremljanja.

Jordanija je z izvrševanjem zakonodaje o novem volilnem okviru, decentralizaciji, občinah in političnih strankah potrdila svojo zavezo, da bo nadaljevala s politično reformo, kot del prizadevanj za napredek na poti k parlamentarni vladi z okrepljenim političnim sodelovanjem.

EU je zavezana, da bo še naprej podpirala prizadevanja Jordanije pri krepitvi demokratičnega upravljanja. EU bo še naprej podpirala učinkovito delovanje ključnih demokratičnih institucij, zlasti parlamenta in mednarodne volilne komisije.

Spodbujanje in spoštovanje človekovih pravic je temelj sodelovanja med EU in Jordanijo, ki se kaže prek rednega dialoga v večstranskem in dvostranskem okviru kot tudi prek posebnih ukrepov, vključno s podporo civilni družbi, pluralističnim medijem, enakosti spolov in pravicam žensk.

Jordanski nacionalni načrt za človekove pravice za obdobje 2016–2025 je eno od referenčnih meril sodelovanja med EU in Jordanijo, kot so tudi mednarodne zaveze Jordanije (dane prek mednarodnih konvencij in platform ZN, kot je splošni redni pregled).

Pot naprej

Prednostni ukrepi EU-Jordanija se bodo nadalje obravnavali v dialogih o politikah in temah. Zaveze in mehanizmi pregleda, predvideni v okviru pakta EU-Jordanija in mednarodnega pakta, bodo medsebojno združljivi in se bodo vzajemno krepili.

Finančna sredstva se bodo črpala iz različnih proračunskih instrumentov EU, namenjena pa bodo za ukrepe, ki jih bodo v Jordaniji izvajali državni in lokalni organi, agencije držav članic EU, nevladne organizacije, ZN ter druge mednarodne organizacije. Finančna sredstva bodo med drugim vključevala proračunsko podporo ter nadaljnjo makrofinančno pomoč in financiranje pod ugodnimi pogoji, če so izpolnjena merila. Regionalni skrbniški sklad EU za odziv na krizo v Siriji (sklad Madad) je na voljo za zagotavljanje podpore Jordaniji za sirske begunce in prizadete gostiteljske skupnosti v obliki nepovratnih sredstev. Z jordanskimi oblastmi redno potekajo posvetovanja o procesu in predlaganih ukrepih, pozvane pa so tudi k predložitvi predlogov za financiranje. Povabljene so k udeležbi na sejah upravnega odbora sklada Madad.

Dopolnilo 1: Zaveze Jordanije in EU

| Zaveze Jordanije | Zaveze EU |
| --- | --- |
| Okrepitev makroekonomske stabilnosti (vključno s cilji mednarodnega pakta) |
| Mehanizem pregleda: gospodarski dialogi, spremljanje mednarodnega pakta |
| 1) | Ohranitev makroekonomske stabilnosti in prizadevanje za sprejetje programa instrumenta za povečanje financiranja z MDS. |

Zaveze Jordanije

Zaveze EU

Okrepitev makroekonomske stabilnosti (vključno s cilji mednarodnega pakta)

Mehanizem pregleda: gospodarski dialogi, spremljanje mednarodnega pakta

1)

Ohranitev makroekonomske stabilnosti in prizadevanje za sprejetje programa instrumenta za povečanje financiranja z MDS.

| 2) | Razvoj razumnega naložbenega programa z omejenim učinkom na zadolženost in za ohranitev rasti, stabilnosti in ustvarjanja delovnih mest. |
| --- | --- |

2)

Razvoj razumnega naložbenega programa z omejenim učinkom na zadolženost in za ohranitev rasti, stabilnosti in ustvarjanja delovnih mest.

Dvostranska raven

| a) | Podpora v okviru novega programa makrofinančne pomoči v obdobju 2016–2017, ki pa bi bila odvisna od finančnega aranžmaja z MDS. Poleg te makrofinančne pomoči zaveza za preučitev nadaljnjih ukrepov makrofinančne podpore, če bi tako narekovale razmere in dovoljevali formalni pogoji. |
| --- | --- |

a)

Podpora v okviru novega programa makrofinančne pomoči v obdobju 2016–2017, ki pa bi bila odvisna od finančnega aranžmaja z MDS. Poleg te makrofinančne pomoči zaveza za preučitev nadaljnjih ukrepov makrofinančne podpore, če bi tako narekovale razmere in dovoljevali formalni pogoji.

| b) | Sklad za spodbujanje naložb v sosedstvo (NIF) daje na voljo znatna finančna sredstva pod ugodnimi pogoji za obsežne naložbene/infrastrukturne projekte. |
| --- | --- |

b)

Sklad za spodbujanje naložb v sosedstvo (NIF) daje na voljo znatna finančna sredstva pod ugodnimi pogoji za obsežne naložbene/infrastrukturne projekte.

Razvoj zasebnega sektorja, poslovno ozračje, trgovina in naložbe, ustvarjanje delovnih mest

(vključno s cilji mednarodnega pakta)

Mehanizem pregleda: ustrezni pododbori in/ali tematska srečanja, Pridružitveni svet, spremljanje mednarodnega pakta

| 1) | Okrepitev okvira za dvostransko trgovino in naložbe (prej: poglobljeno in celovito območje proste trgovine, sporazum o ugotavljanju skladnosti in prevzemanju industrijskih izdelkov – ACAA). |
| --- | --- |

1)

Okrepitev okvira za dvostransko trgovino in naložbe (prej: poglobljeno in celovito območje proste trgovine, sporazum o ugotavljanju skladnosti in prevzemanju industrijskih izdelkov – ACAA).

| 2) | Izboljšanje poslovnega okolja (zakonodajni in regulativni okvir), ki omogoča naložbe, gospodarsko rast in ustvarjanje delovnih mest; spodbujanje podjetništva in javno-zasebnega partnerstva. |
| --- | --- |

2)

Izboljšanje poslovnega okolja (zakonodajni in regulativni okvir), ki omogoča naložbe, gospodarsko rast in ustvarjanje delovnih mest; spodbujanje podjetništva in javno-zasebnega partnerstva.

| 3) | Vzpostavitev operativnih točk „vse na enem mestu“ za vlagatelje. |
| --- | --- |

3)

Vzpostavitev operativnih točk „vse na enem mestu“ za vlagatelje.

| 4) | Spodbujanje uporabe obstoječih trgovinskih ugodnosti, ki izhajajo iz obstoječega prostotrgovinskega sporazuma med EU in Jordanijo, s strani jordanskih podjetij. |
| --- | --- |

4)

Spodbujanje uporabe obstoječih trgovinskih ugodnosti, ki izhajajo iz obstoječega prostotrgovinskega sporazuma med EU in Jordanijo, s strani jordanskih podjetij.

| 5) | Okrepitev podpore podjetjem (izvozni trg), da bi izpolnjevala evropske/mednarodne standarde kakovosti. |
| --- | --- |

5)

Okrepitev podpore podjetjem (izvozni trg), da bi izpolnjevala evropske/mednarodne standarde kakovosti.

| 6) | Vzpostavitev privlačnega sistema za naložbe na določenih območjih in za dodelitev dovoljenj za prebivanje / delovnih dovoljenj sirskim beguncem (v prvem in drugem letu je sirskim beguncem namenjenih najmanj 15 % delovnih mest v proizvodnih obratih na 18 določenih ekonomskih in industrijskih območjih, nato 25 % od tretjega leta), pri čemer je splošni cilj, da se v skladu z mednarodnim paktom sirskim beguncem v Jordaniji zagotovi okoli 200 000 delovnih mest. Spremljanje prek tretje strani (Mednarodna organizacija dela – MOD). |
| --- | --- |

6)

Vzpostavitev privlačnega sistema za naložbe na določenih območjih in za dodelitev dovoljenj za prebivanje / delovnih dovoljenj sirskim beguncem (v prvem in drugem letu je sirskim beguncem namenjenih najmanj 15 % delovnih mest v proizvodnih obratih na 18 določenih ekonomskih in industrijskih območjih, nato 25 % od tretjega leta), pri čemer je splošni cilj, da se v skladu z mednarodnim paktom sirskim beguncem v Jordaniji zagotovi okoli 200 000 delovnih mest. Spremljanje prek tretje strani (Mednarodna organizacija dela – MOD).

| 7) | Povečanje delovno intenzivnih pristopov, ki zaposlujejo Sirce in Jordance. |
| --- | --- |

7)

Povečanje delovno intenzivnih pristopov, ki zaposlujejo Sirce in Jordance.

| 8) | Olajšanje upravnega statusa sirskih beguncev, da se jim omogoči dostop do zaposlitve in osnovnih storitev ter možnost za ustanavljanje podjetij znotraj in zunaj taborišč. |
| --- | --- |

8)

Olajšanje upravnega statusa sirskih beguncev, da se jim omogoči dostop do zaposlitve in osnovnih storitev ter možnost za ustanavljanje podjetij znotraj in zunaj taborišč.

| 9) | Odobritev nacionalne politike za odpravo neformalnega trga dela (v skladu s priporočili MOD). |
| --- | --- |

9)

Odobritev nacionalne politike za odpravo neformalnega trga dela (v skladu s priporočili MOD).

| 10) | Krepitev gospodarskega položaja in udeležbe mladih in žensk. |
| --- | --- |

10)

Krepitev gospodarskega položaja in udeležbe mladih in žensk.

| 11) | Organizacija konference za podjetja in vlagatelje v Jordaniji. |
| --- | --- |

11)

Organizacija konference za podjetja in vlagatelje v Jordaniji.

Dvostranska raven

| a) | Začetek pogajanj o okrepljenem prostotrgovinskem sporazumu in zagotovitev ustrezne podpore, da se omogoči njihova izvedba. |
| --- | --- |

a)

Začetek pogajanj o okrepljenem prostotrgovinskem sporazumu in zagotovitev ustrezne podpore, da se omogoči njihova izvedba.

| b) | Hitre priprave na začetek pogajanj o sporazumu o ugotavljanju skladnosti in prevzemanju industrijskih izdelkov (ACAA), da se jordanskim izdelkom iz izbranih sektorjev omogoči vstop na trg EU brez dodatnih tehničnih kontrol. |
| --- | --- |

b)

Hitre priprave na začetek pogajanj o sporazumu o ugotavljanju skladnosti in prevzemanju industrijskih izdelkov (ACAA), da se jordanskim izdelkom iz izbranih sektorjev omogoči vstop na trg EU brez dodatnih tehničnih kontrol.

| c) | Podpora jordanski vladi pri njenih prizadevanjih za izboljšanje poslovnega okolja, inovativnosti in naložbenega ozračja. |
| --- | --- |

c)

Podpora jordanski vladi pri njenih prizadevanjih za izboljšanje poslovnega okolja, inovativnosti in naložbenega ozračja.

| d) | Pomoč jordanski vladi in zasebnemu sektorju za nadgraditev konkurenčnosti in kakovosti njihovih proizvodov, da se olajša skladnost z mednarodnimi standardi in poveča izvoz (na primer vzpostavitev regionalnega središča za varnost hrane, vključno z laboratoriji za spremljanje sanitarnih in fitosanitarnih standardov). |
| --- | --- |

d)

Pomoč jordanski vladi in zasebnemu sektorju za nadgraditev konkurenčnosti in kakovosti njihovih proizvodov, da se olajša skladnost z mednarodnimi standardi in poveča izvoz (na primer vzpostavitev regionalnega središča za varnost hrane, vključno z laboratoriji za spremljanje sanitarnih in fitosanitarnih standardov).

| e) | Zagotovitev podpore konferenci za podjetja in vlagatelje v Jordaniji. |
| --- | --- |

e)

Zagotovitev podpore konferenci za podjetja in vlagatelje v Jordaniji.

Sirski begunci

| a) | Začasna sprostitev pravil o poreklu za obdobje 10 let za določene proizvode z 18 določenih ekonomskih in industrijskih območij, pri čemer bodo ustvarjena delovna mesta koristila sirskim beguncem in jordanskim državljanom, in razmislek o nadaljnjem podaljšanju odstopanj od pravil o poreklu, ko bo dosežen cilj 200 000 delovnih mest za begunce, pod nadzorom spremljanja tretje strani (MOD). |
| --- | --- |

a)

Začasna sprostitev pravil o poreklu za obdobje 10 let za določene proizvode z 18 določenih ekonomskih in industrijskih območij, pri čemer bodo ustvarjena delovna mesta koristila sirskim beguncem in jordanskim državljanom, in razmislek o nadaljnjem podaljšanju odstopanj od pravil o poreklu, ko bo dosežen cilj 200 000 delovnih mest za begunce, pod nadzorom spremljanja tretje strani (MOD).

| b) | Olajšanje dostopa do kredita z diferenciranim pristopom: i) evropske in mednarodne finančne institucije oblikujejo kreditne linije, ki jih upravljajo jordanske finančne institucije, ii) zagotavljanje kredita, semenskega kapitala in podpore mikro, malim in srednjim podjetjem, ki zaposlujejo Sirce in Jordance, iii) podpora mehanizmom za mikrokredite. |
| --- | --- |

b)

Olajšanje dostopa do kredita z diferenciranim pristopom: i) evropske in mednarodne finančne institucije oblikujejo kreditne linije, ki jih upravljajo jordanske finančne institucije, ii) zagotavljanje kredita, semenskega kapitala in podpore mikro, malim in srednjim podjetjem, ki zaposlujejo Sirce in Jordance, iii) podpora mehanizmom za mikrokredite.

| c) | Povečanje financiranja pod ugodnimi pogoji s strani Evropske investicijske banke (EIB) in Evropske banke za obnovo in razvoj (EBRD) v skladu z njunim mandatom. |
| --- | --- |

c)

Povečanje financiranja pod ugodnimi pogoji s strani Evropske investicijske banke (EIB) in Evropske banke za obnovo in razvoj (EBRD) v skladu z njunim mandatom.

Kakovost izobraževanja in usposabljanja za socialno vključevanje in razvoj (vključno s cilji mednarodnega pakta)

Mehanizmi pregleda: tematska srečanja, spremljanje mednarodnega pakta

| 1) | Okrepitev izobraževanja, usmerjenega na trg dela, povečanje dostopa do kakovostnega izobraževanja ter okrepitev regulativnega okvira Sveta o zaposlovanju ter tehničnem in poklicnem izobraževanju in usposabljanju. |
| --- | --- |

1)

Okrepitev izobraževanja, usmerjenega na trg dela, povečanje dostopa do kakovostnega izobraževanja ter okrepitev regulativnega okvira Sveta o zaposlovanju ter tehničnem in poklicnem izobraževanju in usposabljanju.

| 2) | Podpora politik za usklajevanje spretnosti in potreb trga dela; izboljšanje sodelovanja med akademskim svetom in industrijo ter razvoj spretnosti za zaposljivost študentov. |
| --- | --- |

2)

Podpora politik za usklajevanje spretnosti in potreb trga dela; izboljšanje sodelovanja med akademskim svetom in industrijo ter razvoj spretnosti za zaposljivost študentov.

| 3) | Pospešitev socialne vključenosti s povečanjem števila ljudi, ki se izobražujejo, usposabljajo ali se udeležujejo drugih aktivnih ukrepov na trgu dela, zlasti žensk, mladih in invalidov. |
| --- | --- |

3)

Pospešitev socialne vključenosti s povečanjem števila ljudi, ki se izobražujejo, usposabljajo ali se udeležujejo drugih aktivnih ukrepov na trgu dela, zlasti žensk, mladih in invalidov.

| 4) | Razširitev javnega izobraževanja na 190 000 sirskih beguncev na osnovnošolski in srednješolski ravni v šolskem letu 2016–2017, pri čemer se ohrani kakovost izobraževanja. |
| --- | --- |

4)

Razširitev javnega izobraževanja na 190 000 sirskih beguncev na osnovnošolski in srednješolski ravni v šolskem letu 2016–2017, pri čemer se ohrani kakovost izobraževanja.

| 5) | Pospešitev dostopa do kakovostnega formalnega izobraževanja za sirske begunce in prikrajšane Jordance. |
| --- | --- |

5)

Pospešitev dostopa do kakovostnega formalnega izobraževanja za sirske begunce in prikrajšane Jordance.

| 6) | Povečanje dostopa do poklicnega usposabljanja za Sirce, do možnosti terciarnega/visokošolskega izobraževanja pa za vse ranljive skupine mladih (jordanske in sirske). |
| --- | --- |

6)

Povečanje dostopa do poklicnega usposabljanja za Sirce, do možnosti terciarnega/visokošolskega izobraževanja pa za vse ranljive skupine mladih (jordanske in sirske).

Dvostranska raven

| a) | Povečanje števila ljudi iz prikrajšanih segmentov družbe, ki se med letoma 2016 in 2019 lahko udeležijo usposabljanj. |
| --- | --- |

a)

Povečanje števila ljudi iz prikrajšanih segmentov družbe, ki se med letoma 2016 in 2019 lahko udeležijo usposabljanj.

| b) | Povečanje financiranja v okviru proračunske podpore ministrstvu za delo, da se omogoči zagotavljanje proaktivnih storitev trga dela. |
| --- | --- |

b)

Povečanje financiranja v okviru proračunske podpore ministrstvu za delo, da se omogoči zagotavljanje proaktivnih storitev trga dela.

| c) | Ohranitev zavez do izgradnje dogovorjenih šolskih poslopij. |
| --- | --- |

c)

Ohranitev zavez do izgradnje dogovorjenih šolskih poslopij.

| d) | Povečanje financiranja za visokošolsko in strokovno izobraževanje študentov, ki izhajajo iz sirske begunske skupnosti in prikrajšanih prebivalcev Jordanije. |
| --- | --- |

d)

Povečanje financiranja za visokošolsko in strokovno izobraževanje študentov, ki izhajajo iz sirske begunske skupnosti in prikrajšanih prebivalcev Jordanije.

| e) | Povečanje priložnosti v okviru programov Erasmus+, ki so namenjeni: i) olajšanju mobilnosti študentov, zaposlenih, mladih, mladinskih delavcev in prostovoljcev med Jordanijo in Evropo, ii) posodobitvi jordanskih visokošolskih institucij prek projektov sodelovanja. |
| --- | --- |

e)

Povečanje priložnosti v okviru programov Erasmus+, ki so namenjeni: i) olajšanju mobilnosti študentov, zaposlenih, mladih, mladinskih delavcev in prostovoljcev med Jordanijo in Evropo, ii) posodobitvi jordanskih visokošolskih institucij prek projektov sodelovanja.

| f) | Spodbujanje programov kroženja možganov, mobilnosti študentov in raziskovalcev v okviru programa Obzorje 2020. |
| --- | --- |

f)

Spodbujanje programov kroženja možganov, mobilnosti študentov in raziskovalcev v okviru programa Obzorje 2020.

Sirski begunci

Povečanje financiranja v okviru proračunske podpore za kritje dodatnih izdatkov za učitelje, učbenike, šolnine in operativne stroške, podpora razširitvi šolskih poslopij za sirske učence.

Trajnostna uporaba in upravljanje naravnih virov

Mehanizem pregleda: srečanja pododborov, tematska posvetovanja

| 1) | Izboljšanje usklajevanja glede trajnostnega ravnanja z odpadno vodo. |
| --- | --- |

1)

Izboljšanje usklajevanja glede trajnostnega ravnanja z odpadno vodo.

| 2) | Energijska učinkovitost in energija iz obnovljivih virov: doseči zmanjšanje rabe energije za 20 % do leta 2020 in izboljšanje prispevka obnovljivih virov energije k proizvodnji električne energije na vsaj 15 %. |
| --- | --- |

2)

Energijska učinkovitost in energija iz obnovljivih virov: doseči zmanjšanje rabe energije za 20 % do leta 2020 in izboljšanje prispevka obnovljivih virov energije k proizvodnji električne energije na vsaj 15 %.

| 3) | Okrepitev prizadevanj na področju raziskav in inovativnosti v zvezi z energijo iz obnovljivih virov, gospodarjenjem z vodo in ravnanjem z odpadki. |
| --- | --- |

3)

Okrepitev prizadevanj na področju raziskav in inovativnosti v zvezi z energijo iz obnovljivih virov, gospodarjenjem z vodo in ravnanjem z odpadki.

Dvostranska raven

| a) | Proračunska podpora in podpora Sklada za spodbujanje naložb v sosedstvo (NIF) obnovljivim virom energije in trajnostni rabi omejenih naravnih virov. |
| --- | --- |

a)

Proračunska podpora in podpora Sklada za spodbujanje naložb v sosedstvo (NIF) obnovljivim virom energije in trajnostni rabi omejenih naravnih virov.

| b) | Podpora gradnji zmogljivosti in usposabljanju za razvoj ustreznega strokovnega znanja. |
| --- | --- |

b)

Podpora gradnji zmogljivosti in usposabljanju za razvoj ustreznega strokovnega znanja.

| c) | Podpora programom za energetsko učinkovitost, tudi za ustvarjanje delovnih mest. |
| --- | --- |

c)

Podpora programom za energetsko učinkovitost, tudi za ustvarjanje delovnih mest.

| d) | Podpora sodelovanju na področju raziskav in inovativnosti glede obnovljivih virov energije in energetske učinkovitosti. |
| --- | --- |

d)

Podpora sodelovanju na področju raziskav in inovativnosti glede obnovljivih virov energije in energetske učinkovitosti.

| e) | Olajšanje oblikovanja regionalnih energijskih trgov. |
| --- | --- |

e)

Olajšanje oblikovanja regionalnih energijskih trgov.

Krepitev sodelovanja za stabilnost in varnost, vključno z bojem proti terorizmu

Mehanizmi pregleda: dialog o boju proti terorizmu, pododbori in/ali tematska srečanja, Pridružitveni svet

| 1) | Pospeševanje medresorskega sodelovanja in poenostavitev usklajevanja med mednarodnimi donatorji, da se izboljša izvajanje strategij za boj proti terorizmu/nasilnemu ekstremizmu, ki temeljijo na pravni državi. |
| --- | --- |

1)

Pospeševanje medresorskega sodelovanja in poenostavitev usklajevanja med mednarodnimi donatorji, da se izboljša izvajanje strategij za boj proti terorizmu/nasilnemu ekstremizmu, ki temeljijo na pravni državi.

| 2) | Nadaljnja okrepitev sodelovanja pri pobudah za preprečevanja radikalizacije mladih in deradikalizacijo, tudi prek programov izobraževanja in ustvarjanja delovnih mest. |
| --- | --- |

2)

Nadaljnja okrepitev sodelovanja pri pobudah za preprečevanja radikalizacije mladih in deradikalizacijo, tudi prek programov izobraževanja in ustvarjanja delovnih mest.

| 3) | Zavezanost k strateškemu sodelovanju na področju boja proti terorizmu in dialog z EU. |
| --- | --- |

3)

Zavezanost k strateškemu sodelovanju na področju boja proti terorizmu in dialog z EU.

| 4) | Obvladovanje nesreč: okrepitev usklajevanja med ministrstvi, okrepitev usposabljanja za pripadnike civilne obrambe na področju civilne zaščite in obvladovanja tveganja nesreč ter dodelitev ustreznih sredstev, okrepitev zmogljivosti Nacionalnega centra za varnost in krizno upravljanje, da deluje kot regionalno središče za usposabljanje in urjenje, ozaveščanje lokalnih skupnosti. |
| --- | --- |

4)

Obvladovanje nesreč: okrepitev usklajevanja med ministrstvi, okrepitev usposabljanja za pripadnike civilne obrambe na področju civilne zaščite in obvladovanja tveganja nesreč ter dodelitev ustreznih sredstev, okrepitev zmogljivosti Nacionalnega centra za varnost in krizno upravljanje, da deluje kot regionalno središče za usposabljanje in urjenje, ozaveščanje lokalnih skupnosti.

Dvostranska raven

| a) | Nadaljnja podpora jordanskim prizadevanjem za preprečevanje radikalizacije, nasilnega ekstremizma in terorizma ter boj proti njim. |
| --- | --- |

a)

Nadaljnja podpora jordanskim prizadevanjem za preprečevanje radikalizacije, nasilnega ekstremizma in terorizma ter boj proti njim.

| b) | Razširitev sodelovanja na področju varovanja v letalstvu, pravosodnega sodelovanja, upravljanja meja; podpora boju proti pranju denarja in financiranju terorizma. |
| --- | --- |

b)

Razširitev sodelovanja na področju varovanja v letalstvu, pravosodnega sodelovanja, upravljanja meja; podpora boju proti pranju denarja in financiranju terorizma.

| c) | Varnost/boj proti terorizmu: sodelovanje s specializiranimi agencijami EU in držav članic in drugimi. |
| --- | --- |

c)

Varnost/boj proti terorizmu: sodelovanje s specializiranimi agencijami EU in držav članic in drugimi.

| d) | Obvladovanje nesreč: podpora krepitvi zmogljivosti za zgodnje opozarjanje, preprečevanje in pripravljenost ter ponudba tesnejšega partnerstva v zvezi z mehanizmom Unije na področju civilne zaščite. |
| --- | --- |

d)

Obvladovanje nesreč: podpora krepitvi zmogljivosti za zgodnje opozarjanje, preprečevanje in pripravljenost ter ponudba tesnejšega partnerstva v zvezi z mehanizmom Unije na področju civilne zaščite.

Dobro vodene politike na področju beguncev, migracij in mobilnosti

Mehanizem pregleda: partnerstvo za mobilnost in/ali ustrezni pododbori, Pridružitveni svet

EU in Jordanija sta oktobra 2014 podpisali partnerstvo za mobilnost. Dogovorili sta se o izvajanju skupnih političnih zavez iz partnerstva za mobilnost, pa tudi vseh ukrepov iz Priloge, in sicer v skladu z naslednjimi opredeljenimi prednostnimi nalogami:

| — | spodbujanje dobro upravljanih zakonitih migracij in mobilnosti, |
| --- | --- |

—

spodbujanje dobro upravljanih zakonitih migracij in mobilnosti,

| — | krepitev zmogljivosti zadevnih jordanskih organov za upravljanje meja in preprečevanje nedovoljenih migracij, |
| --- | --- |

—

krepitev zmogljivosti zadevnih jordanskih organov za upravljanje meja in preprečevanje nedovoljenih migracij,

| — | krepitev povezanosti migracij in razvoja, |
| --- | --- |

—

krepitev povezanosti migracij in razvoja,

| — | izboljšanje zaščite migrantov v skladu z mednarodnimi obveznostmi |
| --- | --- |

—

izboljšanje zaščite migrantov v skladu z mednarodnimi obveznostmi

EU in Jordanija se zavezujeta, da bosta še bolj spodbujali izvajanje partnerstva za mobilnost ter se pri tem predvsem osredotočali na dejavnosti iz Priloge, ob upoštevanju, da je Priloga živ dokument, ki ga je sčasoma mogoče posodobiti, pod pogojem, da je še vedno v skladu s političnimi zavezami partnerstva za mobilnost.

Pravosodna in politična reforma, demokratične volitve in človekove pravice

Mehanizmi pregleda: mehanizem ZN za človekove pravice, dialogi o človekovih pravicah, politični dialogi, Pridružitveni svet

| 1) | Nadaljnji razvoj v smeri neodvisnega sodstva. |
| --- | --- |

1)

Nadaljnji razvoj v smeri neodvisnega sodstva.

| 2) | Izboljšan dostop do brezplačne pravne pomoči. |
| --- | --- |

2)

Izboljšan dostop do brezplačne pravne pomoči.

| 3) | Nadaljevanje političnih reform, da bi v Jordaniji zagotovili dolgoročno stabilnost in demokratično upravljanje. |
| --- | --- |

3)

Nadaljevanje političnih reform, da bi v Jordaniji zagotovili dolgoročno stabilnost in demokratično upravljanje.

| 4) | Okrepitev vloge demokratičnih institucij. |
| --- | --- |

4)

Okrepitev vloge demokratičnih institucij.

| 5) | Nadaljevanje z organizacijo demokratičnih volitev. |
| --- | --- |

5)

Nadaljevanje z organizacijo demokratičnih volitev.

| 6) | Okrepitev mehanizmov za sodelovanje civilne družbe v številnih pilotnih sektorjih. |
| --- | --- |

6)

Okrepitev mehanizmov za sodelovanje civilne družbe v številnih pilotnih sektorjih.

| 7) | Izvajanje nacionalnega načrta za človekove pravice za obdobje 2016–2025. |
| --- | --- |

7)

Izvajanje nacionalnega načrta za človekove pravice za obdobje 2016–2025.

| 8) | Spodbujanje in spoštovanje človekovih pravic, vključno s pravicami žensk in udeležbo žensk v javnem življenju. |
| --- | --- |

8)

Spodbujanje in spoštovanje človekovih pravic, vključno s pravicami žensk in udeležbo žensk v javnem življenju.

| 9) | Izvajanje zavez in obveznosti v okviru mednarodnega in nacionalnega prava o človekovih pravicah. |
| --- | --- |

9)

Izvajanje zavez in obveznosti v okviru mednarodnega in nacionalnega prava o človekovih pravicah.

| 10) | Okvir za podporo pluralističnih medijev. |
| --- | --- |

10)

Okvir za podporo pluralističnih medijev.

Dvostranska raven

| a) | Proračunska podpora za reformo pravosodnega sektorja. |
| --- | --- |

a)

Proračunska podpora za reformo pravosodnega sektorja.

| b) | Podpora za krepitev zmogljivosti, spremljanje in ocene učinka. |
| --- | --- |

b)

Podpora za krepitev zmogljivosti, spremljanje in ocene učinka.

| c) | Podpora Parlamentu in ukrepom za podporo političnih strank. |
| --- | --- |

c)

Podpora Parlamentu in ukrepom za podporo političnih strank.

| d) | Podpora neodvisnim volilnim komisijam. |
| --- | --- |

d)

Podpora neodvisnim volilnim komisijam.

| e) | Misije EU za opazovanje volitev (na povabilo Jordanije). |
| --- | --- |

e)

Misije EU za opazovanje volitev (na povabilo Jordanije).

| f) | Nadaljnja podpora vladnim programom in nevladnim pobudam za spodbujanje in spoštovanje človekovih pravic v skladu s splošnimi prednostnimi nalogami EU na področju človekovih pravic in v podporo agendi jordanske vlade za človekove pravice za obdobje 2016–2025. |
| --- | --- |

f)

Nadaljnja podpora vladnim programom in nevladnim pobudam za spodbujanje in spoštovanje človekovih pravic v skladu s splošnimi prednostnimi nalogami EU na področju človekovih pravic in v podporo agendi jordanske vlade za človekove pravice za obdobje 2016–2025.

| g) | Nadaljnja podpora enakosti spolov in človekovim pravicam, tudi na podlagi akcijskega načrta za enakost spolov. |
| --- | --- |

g)

Nadaljnja podpora enakosti spolov in človekovim pravicam, tudi na podlagi akcijskega načrta za enakost spolov.

Dopolnilo 2: Referenčne vrednosti

Predlagane so naslednje kvantitativne referenčne vrednosti za spremljanje napredka pri izvajanju pakta EU-Jordanija. Spremljanje bo potekalo redno in vsaj enkrat letno v okviru predvidenih mehanizmov pregleda in srečanj v zvezi z dvostranskim sodelovanjem med EU in Jordanijo.

| Zaveze Jordanije | Zaveze EU |
| --- | --- |
| — | 50 000 delovnih mest za sirske begunce do konca leta 2016, 75 000 do konca leta 2017, 100 000 do konca leta 2018, če bo dovolj povpraševanja za delovna dovoljenja. |

Zaveze Jordanije

Zaveze EU

—

50 000 delovnih mest za sirske begunce do konca leta 2016, 75 000 do konca leta 2017, 100 000 do konca leta 2018, če bo dovolj povpraševanja za delovna dovoljenja.

| — | Izobraževanje: javno in brezplačno šolanje je leta 2016 zagotovljeno vsaj 140 000 sirskim otrokom, do konca leta 2017 pa vsaj 190 000 otrokom. |
| --- | --- |

—

Izobraževanje: javno in brezplačno šolanje je leta 2016 zagotovljeno vsaj 140 000 sirskim otrokom, do konca leta 2017 pa vsaj 190 000 otrokom.

Dvostranska raven

Za leti 2016 in 2017 je na splošno dana zaveza za najmanj 747 milijonov EUR novih finančnih sredstev, vključno s:

| — | posojilom makrofinančne pomoči v višini 200 milijonov EUR, če so izpolnjeni predpogoji, |
| --- | --- |

—

posojilom makrofinančne pomoči v višini 200 milijonov EUR, če so izpolnjeni predpogoji,

| — | 108 milijoni EUR humanitarne pomoči v letih 2016–2017. |
| --- | --- |

—

108 milijoni EUR humanitarne pomoči v letih 2016–2017.

Sirski begunci

EU uporablja poenostavljena pravila o poreklu za jordanski izvoz v EU v skladu z naslednjima pogojema:

| — | trajanje 10 let, |
| --- | --- |

—

trajanje 10 let,

| — | na 18 določenih ekonomskih in industrijskih območjih. |
| --- | --- |

—

na 18 določenih ekonomskih in industrijskih območjih.

---