# Επίσημη Εφημερίδα L 306/2016

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 59ό έτος15 Νοεμβρίου 2016 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

59ό έτος15 Νοεμβρίου 2016

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1986 της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2016, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες σύμφωνα με τις οποίες καθορίζεται κατά πόσον τα μη ανακτήσιμα ποσά πρέπει να επιστρέφονται από τα κράτη μέλη όσον αφορά το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους | 1 |
| | | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1987 της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2016, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 9 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1988 του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2016, για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2013/678/ΕΕ που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να συνεχίσει να εφαρμόζει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας | 11 |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1989 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2016, για σύσταση σχετικά με την παράταση του προσωρινού ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις που θέτουν σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν | 13 |
| | * | Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/1990 του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2016, για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX Kosovo) (
  *1
  ) | 16 |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2016/1991 της Επιτροπής, της 4ης Ιουλίου 2016, σχετικά με τα μέτρα αριθ. SA.41614 – 2015/C [πρώην SA.33584 – 2013/C (πρώην 2011/NN) τα οποία έθεσαν σε εφαρμογή οι Κάτω Χώρες υπέρ του επαγγελματικού ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch στο 's-Hertogenbosch
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 4089]

   (
  1
  ) | 19 |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1992 της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2016, για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2015/2416 σχετικά με την αναγνώριση ορισμένων περιοχών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ως απαλλαγμένων από τον επιβλαβή οργανισμό Agrilus planipennis Fairmaire
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 7151] | 30 |
| | | ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ |
| | * | Κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2016/1993 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 4ης Νοεμβρίου 2016, για τον καθορισμό των αρχών που πρέπει να διέπουν τον συντονισμό της αξιολόγησης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την παρακολούθηση των θεσμικών συστημάτων προστασίας που περιλαμβάνουν σημαντικά και λιγότερο σημαντικά ιδρύματα (ΕΚΤ/2016/37) | 32 |
| | * | Κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2016/1994 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 4ης Νοεμβρίου 2016, σχετικά με την προσέγγιση όσον αφορά την αναγνώριση από τις εθνικές αρμόδιες αρχές των θεσμικών συστημάτων προστασίας για σκοπούς προληπτικής εποπτείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚΤ/2016/38) | 37 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1986 της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2016, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες σύμφωνα με τις οποίες καθορίζεται κατά πόσον τα μη ανακτήσιμα ποσά πρέπει να επιστρέφονται από τα κράτη μέλη όσον αφορά το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους

1

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1987 της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2016, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

9

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1988 του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2016, για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2013/678/ΕΕ που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να συνεχίσει να εφαρμόζει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας

11

*

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1989 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2016, για σύσταση σχετικά με την παράταση του προσωρινού ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις που θέτουν σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν

13

*

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/1990 του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2016, για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX Kosovo) (
  *1
  )

*1

16

*

Απόφαση (ΕΕ) 2016/1991 της Επιτροπής, της 4ης Ιουλίου 2016, σχετικά με τα μέτρα αριθ. SA.41614 – 2015/C [πρώην SA.33584 – 2013/C (πρώην 2011/NN) τα οποία έθεσαν σε εφαρμογή οι Κάτω Χώρες υπέρ του επαγγελματικού ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch στο 's-Hertogenbosch
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 4089]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 4089]

1

19

*

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1992 της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2016, για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2015/2416 σχετικά με την αναγνώριση ορισμένων περιοχών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ως απαλλαγμένων από τον επιβλαβή οργανισμό Agrilus planipennis Fairmaire
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 7151]

Agrilus planipennis

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 7151]

30

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ

*

Κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2016/1993 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 4ης Νοεμβρίου 2016, για τον καθορισμό των αρχών που πρέπει να διέπουν τον συντονισμό της αξιολόγησης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την παρακολούθηση των θεσμικών συστημάτων προστασίας που περιλαμβάνουν σημαντικά και λιγότερο σημαντικά ιδρύματα (ΕΚΤ/2016/37)

32

*

Κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2016/1994 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 4ης Νοεμβρίου 2016, σχετικά με την προσέγγιση όσον αφορά την αναγνώριση από τις εθνικές αρμόδιες αρχές των θεσμικών συστημάτων προστασίας για σκοπούς προληπτικής εποπτείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚΤ/2016/38)

37

| | |
| --- | --- |
| | (*1)   Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με την επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και τη γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου. |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(*1)   Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με την επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και τη γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου.

*1

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/1

---

ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/1986 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 30ής Ιουνίου 2016

για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες σύμφωνα με τις οποίες καθορίζεται κατά πόσον τα μη ανακτήσιμα ποσά πρέπει να επιστρέφονται από τα κράτη μέλη όσον αφορά το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (1), και ιδίως το άρθρο 30 παράγραφος 2 πέμπτο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, όταν δεν είναι εφικτή η ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών σε έναν δικαιούχο εξαιτίας παράλειψης ή αμέλειας από πλευράς ενός κράτους μέλους, το εν λόγω κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την επιστροφή του σχετικού ποσού στον προϋπολογισμό της Ένωσης. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, όταν δεν είναι εφικτή η ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών σε έναν δικαιούχο εξαιτίας παράλειψης ή αμέλειας από πλευράς ενός κράτους μέλους, το εν λόγω κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την επιστροφή του σχετικού ποσού στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

| (2) | Το έγγραφο σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά (2) που υποβάλλεται από την αρχή πιστοποίησης στην Επιτροπή στο πλαίσιο των ετήσιων λογαριασμών, σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 1 στοιχείο β) και το άρθρο 48 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, κάθε έτος από το 2016 έως και το 2025, καθορίζει τα μη ανακτήσιμα ποσά ανά τύπο δαπάνης. Το εν λόγω έγγραφο θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης σαφείς πληροφορίες για τα ποσά που, σύμφωνα με το κράτος μέλος, δεν θα πρέπει να επιστραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης, κυρίως αποδεικνύοντας τα διοικητικά και τα νομικά μέτρα που έλαβε το κράτος μέλος για την αποτελεσματική ανάκτηση των μη ανακτήσιμων ποσών. Ωστόσο, επειδή το εν λόγω έγγραφο αναφέρεται σε ποσά που περιλαμβάνονταν προηγουμένως σε πιστοποιημένους λογαριασμούς που είχαν υποβληθεί στην Επιτροπή, πρέπει να υποβληθεί για πρώτη φορά το 2017. |
| --- | --- |

(2)

Το έγγραφο σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά (2) που υποβάλλεται από την αρχή πιστοποίησης στην Επιτροπή στο πλαίσιο των ετήσιων λογαριασμών, σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 1 στοιχείο β) και το άρθρο 48 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, κάθε έτος από το 2016 έως και το 2025, καθορίζει τα μη ανακτήσιμα ποσά ανά τύπο δαπάνης. Το εν λόγω έγγραφο θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης σαφείς πληροφορίες για τα ποσά που, σύμφωνα με το κράτος μέλος, δεν θα πρέπει να επιστραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης, κυρίως αποδεικνύοντας τα διοικητικά και τα νομικά μέτρα που έλαβε το κράτος μέλος για την αποτελεσματική ανάκτηση των μη ανακτήσιμων ποσών. Ωστόσο, επειδή το εν λόγω έγγραφο αναφέρεται σε ποσά που περιλαμβάνονταν προηγουμένως σε πιστοποιημένους λογαριασμούς που είχαν υποβληθεί στην Επιτροπή, πρέπει να υποβληθεί για πρώτη φορά το 2017.

| (3) | Σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο β) και το άρθρο 49 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, οι μειώσεις που γίνονται πριν από την υποβολή πιστοποιημένων λογαριασμών δεν μπορούν να θεωρηθούν ανακτήσεις, αν αφορούν δαπάνες που περιλαμβάνονται στην τελική αίτηση ενδιάμεσης πληρωμής για συγκεκριμένη λογιστική χρήση για την οποία καταρτίζονται οι λογαριασμοί. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά που υποβάλλονται δυνάμει του παρόντος κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού θα πρέπει να αφορούν μόνο τα ποσά που έχουν ήδη συμπεριληφθεί σε πιστοποιημένους λογαριασμούς που είχαν υποβληθεί προηγουμένως στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο β) και το άρθρο 49 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, οι μειώσεις που γίνονται πριν από την υποβολή πιστοποιημένων λογαριασμών δεν μπορούν να θεωρηθούν ανακτήσεις, αν αφορούν δαπάνες που περιλαμβάνονται στην τελική αίτηση ενδιάμεσης πληρωμής για συγκεκριμένη λογιστική χρήση για την οποία καταρτίζονται οι λογαριασμοί. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά που υποβάλλονται δυνάμει του παρόντος κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού θα πρέπει να αφορούν μόνο τα ποσά που έχουν ήδη συμπεριληφθεί σε πιστοποιημένους λογαριασμούς που είχαν υποβληθεί προηγουμένως στην Επιτροπή.

| (4) | Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει κατά πόσον τα μη ανακτήσιμα ποσά θα πρέπει να επιστραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης, το κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει τις απαιτούμενες πληροφορίες, για κάθε πράξη και κάθε δικαιούχο, πριν από τη λήξη της προθεσμίας που προβλέπεται για την υποβολή των λογαριασμών στο άρθρο 59 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, θα πρέπει επίσης να είναι δυνατόν να παραταθεί η προθεσμία για το έγγραφο σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά. |
| --- | --- |

(4)

Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει κατά πόσον τα μη ανακτήσιμα ποσά θα πρέπει να επιστραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης, το κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει τις απαιτούμενες πληροφορίες, για κάθε πράξη και κάθε δικαιούχο, πριν από τη λήξη της προθεσμίας που προβλέπεται για την υποβολή των λογαριασμών στο άρθρο 59 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, θα πρέπει επίσης να είναι δυνατόν να παραταθεί η προθεσμία για το έγγραφο σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά.

| (5) | Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κριτήρια που θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον υπάρχει παράλειψη ή αμέλεια από την πλευρά του κράτους μέλους κατά την ανάκτηση στο πλαίσιο των διοικητικών και νομικών μέτρων. Η ύπαρξη ενός ή περισσότερων από αυτά τα κριτήρια δεν θα έπρεπε να σημαίνει αυτόματα ότι υπάρχει παράλειψη ή αμέλεια από την πλευρά του κράτους μέλους. |
| --- | --- |

(5)

Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κριτήρια που θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον υπάρχει παράλειψη ή αμέλεια από την πλευρά του κράτους μέλους κατά την ανάκτηση στο πλαίσιο των διοικητικών και νομικών μέτρων. Η ύπαρξη ενός ή περισσότερων από αυτά τα κριτήρια δεν θα έπρεπε να σημαίνει αυτόματα ότι υπάρχει παράλειψη ή αμέλεια από την πλευρά του κράτους μέλους.

| (6) | Για λόγους ασφάλειας δικαίου, η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγηση εντός συγκεκριμένης προθεσμίας και τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιδράσουν στη συγκεκριμένη αξιολόγηση εντός μια άλλης συγκεκριμένης προθεσμίας. Για τους ίδιους λόγους, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να ολοκληρώσει την αξιολόγησή της, ακόμη και αν το κράτος μέλος δεν παράσχει επιπλέον πληροφορίες. Ωστόσο, στις περιπτώσεις που προηγούνται πτώχευσης ή στις περιπτώσεις υπόνοιας απάτης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται οι προθεσμίες. |
| --- | --- |

(6)

Για λόγους ασφάλειας δικαίου, η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγηση εντός συγκεκριμένης προθεσμίας και τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιδράσουν στη συγκεκριμένη αξιολόγηση εντός μια άλλης συγκεκριμένης προθεσμίας. Για τους ίδιους λόγους, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να ολοκληρώσει την αξιολόγησή της, ακόμη και αν το κράτος μέλος δεν παράσχει επιπλέον πληροφορίες. Ωστόσο, στις περιπτώσεις που προηγούνται πτώχευσης ή στις περιπτώσεις υπόνοιας απάτης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται οι προθεσμίες.

| (7) | Σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην ανακτήσουν από δικαιούχο ένα αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό σε επίπεδο πράξης κατά την οικεία λογιστική χρήση, εάν το προς ανάκτηση ποσό, χωρίς τους τόκους, δεν υπερβαίνει τα 250 ευρώ συνεισφοράς από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς του Απόρους («το Ταμείο»). Στην περίπτωση αυτή, το ποσό δεν χρειάζεται να επιστραφεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Καμία πληροφορία δεν θα ζητηθεί για τα εν λόγω ασήμαντα ποσά, |
| --- | --- |

(7)

Σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην ανακτήσουν από δικαιούχο ένα αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό σε επίπεδο πράξης κατά την οικεία λογιστική χρήση, εάν το προς ανάκτηση ποσό, χωρίς τους τόκους, δεν υπερβαίνει τα 250 ευρώ συνεισφοράς από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς του Απόρους («το Ταμείο»). Στην περίπτωση αυτή, το ποσό δεν χρειάζεται να επιστραφεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Καμία πληροφορία δεν θα ζητηθεί για τα εν λόγω ασήμαντα ποσά,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Υποβολή πληροφοριών για μη ανακτήσιμα ποσά

1.   Εάν ένα κράτος μέλος εκτιμά ότι ποσό που έχει καταβληθεί αχρεωστήτως σε δικαιούχο, το οποίο περιλαμβανόταν προηγουμένως σε πιστοποιημένους λογαριασμούς που είχαν υποβληθεί στην Επιτροπή, είναι μη ανακτήσιμο και εάν το κράτος μέλος κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το ποσό αυτό δεν θα πρέπει να επιστραφεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης, η αρχή πιστοποίησης υποβάλλει αίτημα στην Επιτροπή για να επιβεβαιώσει το συμπέρασμα αυτό.

2.   Η αρχή πιστοποίησης υποβάλλει το αίτημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1, στο επίπεδο κάθε πράξης, χρησιμοποιώντας το έντυπο που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος ανταλλαγής δεδομένων που προβλέπεται στο άρθρο 30 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.

3.   Από το 2017 έως και το 2025, το κράτος μέλος υποβάλλει κάθε έτος, το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου, αίτημα σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 όσον αφορά τις προηγούμενες λογιστικές χρήσεις. Η Επιτροπή μπορεί, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, να παρατείνει την προθεσμία έως την 1η Μαρτίου, έπειτα από αίτημα του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους.

Άρθρο 2

Προϋποθέσεις για τον προσδιορισμό της παράλειψης ή της αμέλειας εκ μέρους των κρατών μελών

Τα ακόλουθα κριτήρια αποτελούν ενδείξεις παράλειψης ή αμέλειας εκ μέρους των κρατών μελών:

| α) | το κράτος μέλος δεν υπέβαλε καμία περιγραφή των διοικητικών και νομικών μέτρων, με ημερομηνίες, τα οποία έλαβε για την ανάκτηση του σχετικού ποσού [ή τη μείωση ή την ακύρωση του επιπέδου στήριξης ή την ανάκληση του εγγράφου που καθορίζει τους όρους για την υποστήριξη της κάθε πράξης και για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, όταν για μια τέτοια ανάκληση ισχύει χωριστή διαδικασία]· |
| --- | --- |

α)

το κράτος μέλος δεν υπέβαλε καμία περιγραφή των διοικητικών και νομικών μέτρων, με ημερομηνίες, τα οποία έλαβε για την ανάκτηση του σχετικού ποσού [ή τη μείωση ή την ακύρωση του επιπέδου στήριξης ή την ανάκληση του εγγράφου που καθορίζει τους όρους για την υποστήριξη της κάθε πράξης και για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, όταν για μια τέτοια ανάκληση ισχύει χωριστή διαδικασία]·

| β) | το κράτος μέλος δεν υπέβαλε κανένα αντίγραφο ούτε της πρώτης ούτε κάποιας επόμενης εντολής είσπραξης [ούτε αντίγραφο της επιστολής για τη μείωση ή την ακύρωση του επιπέδου στήριξης ή για την ανάκληση του εγγράφου που καθορίζει τους όρους για την υποστήριξη της κάθε πράξης και για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, όταν για μια τέτοια ανάκληση ισχύει χωριστή διαδικασία]· |
| --- | --- |

β)

το κράτος μέλος δεν υπέβαλε κανένα αντίγραφο ούτε της πρώτης ούτε κάποιας επόμενης εντολής είσπραξης [ούτε αντίγραφο της επιστολής για τη μείωση ή την ακύρωση του επιπέδου στήριξης ή για την ανάκληση του εγγράφου που καθορίζει τους όρους για την υποστήριξη της κάθε πράξης και για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, όταν για μια τέτοια ανάκληση ισχύει χωριστή διαδικασία]·

| γ) | το κράτος μέλος δεν ανέφερε την ημερομηνία της τελευταίας καταβολής της δημόσιας συνεισφοράς στον δικαιούχο της συγκεκριμένης πράξης, ούτε αντίγραφο της απόδειξης πληρωμής· |
| --- | --- |

γ)

το κράτος μέλος δεν ανέφερε την ημερομηνία της τελευταίας καταβολής της δημόσιας συνεισφοράς στον δικαιούχο της συγκεκριμένης πράξης, ούτε αντίγραφο της απόδειξης πληρωμής·

| δ) | το κράτος μέλος, μετά τον εντοπισμό της παρατυπίας, κατέβαλε αχρεωστήτως ένα ή περισσότερα ποσά στον δικαιούχο σε σχέση με το τμήμα της πράξης που επηρεάστηκε από την παρατυπία· |
| --- | --- |

δ)

το κράτος μέλος, μετά τον εντοπισμό της παρατυπίας, κατέβαλε αχρεωστήτως ένα ή περισσότερα ποσά στον δικαιούχο σε σχέση με το τμήμα της πράξης που επηρεάστηκε από την παρατυπία·

| ε) | το κράτος μέλος δεν απέστειλε το έγγραφο για τη μείωση του επιπέδου στήριξης ή για την ανάκληση του εγγράφου που καθορίζει τους όρους για την υποστήριξη της κάθε πράξης και για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, στην περίπτωση που για την ανάκληση αυτή ισχύει χωριστή διαδικασία, ούτε έλαβε ισοδύναμη απόφαση εντός 12 μηνών από τον εντοπισμό της παρατυπίας· |
| --- | --- |

ε)

το κράτος μέλος δεν απέστειλε το έγγραφο για τη μείωση του επιπέδου στήριξης ή για την ανάκληση του εγγράφου που καθορίζει τους όρους για την υποστήριξη της κάθε πράξης και για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, στην περίπτωση που για την ανάκληση αυτή ισχύει χωριστή διαδικασία, ούτε έλαβε ισοδύναμη απόφαση εντός 12 μηνών από τον εντοπισμό της παρατυπίας·

| στ) | το κράτος μέλος δεν κίνησε τη διαδικασία ανάκτησης εντός 12 μηνών από την ημερομηνία οριστικής μείωσης ή ακύρωσης της ενίσχυσης (είτε έπειτα από διοικητική ή δικαστική διαδικασία είτε με συμφωνία του δικαιούχου)· |
| --- | --- |

στ)

το κράτος μέλος δεν κίνησε τη διαδικασία ανάκτησης εντός 12 μηνών από την ημερομηνία οριστικής μείωσης ή ακύρωσης της ενίσχυσης (είτε έπειτα από διοικητική ή δικαστική διαδικασία είτε με συμφωνία του δικαιούχου)·

| ζ) | το κράτος μέλος δεν εξάντλησε όλες τις διαθέσιμες δυνατότητες ανάκτησης μέσω του θεσμικού και νομικού του πλαισίου· |
| --- | --- |

ζ)

το κράτος μέλος δεν εξάντλησε όλες τις διαθέσιμες δυνατότητες ανάκτησης μέσω του θεσμικού και νομικού του πλαισίου·

| η) | το κράτος μέλος δεν υπέβαλε τα έγγραφα σχετικά με τις διαδικασίες αφερεγγυότητας και πτώχευσης, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

η)

το κράτος μέλος δεν υπέβαλε τα έγγραφα σχετικά με τις διαδικασίες αφερεγγυότητας και πτώχευσης, κατά περίπτωση·

| θ) | το κράτος μέλος δεν απάντησε στο αίτημα της Επιτροπής για συμπληρωματικές πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 3. |
| --- | --- |

θ)

το κράτος μέλος δεν απάντησε στο αίτημα της Επιτροπής για συμπληρωματικές πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 3.

Άρθρο 3

Διαδικασία για τον καθορισμό του κατά πόσον ένα μη ανακτήσιμο ποσό πρέπει να επιστρέφεται από τα κράτη μέλη

1.   Με βάση τις πληροφορίες που υπέβαλε το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή αξιολογεί κάθε περίπτωση για να καθορίσει κατά πόσον η μη ανάκτηση ενός ποσού οφείλεται σε παράλειψη ή αμέλεια από την πλευρά του κράτους μέλους, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις ειδικές συνθήκες και το θεσμικό και νομικό πλαίσιο του κράτους μέλους. Ακόμα και εάν πληρούνται ένα ή περισσότερα από τα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 2, η Επιτροπή εξακολουθεί να έχει τη δυνατότητα να συμπεράνει ότι δεν υπάρχει παράλειψη ή αμέλεια από την πλευρά του κράτους μέλους.

2.   Έως τις 31 Μαΐου του έτους κατά το οποίο υποβάλλονται οι λογαριασμοί, η Επιτροπή μπορεί:

| α) | να ζητήσει από το κράτος μέλος να υποβάλει γραπτώς περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τα διοικητικά και νομικά μέτρα για την ανάκτηση τυχόν αχρεωστήτως καταβληθείσας ενωσιακής συνεισφοράς σε δικαιούχους· ή |
| --- | --- |

α)

να ζητήσει από το κράτος μέλος να υποβάλει γραπτώς περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τα διοικητικά και νομικά μέτρα για την ανάκτηση τυχόν αχρεωστήτως καταβληθείσας ενωσιακής συνεισφοράς σε δικαιούχους· ή

| β) | να ζητήσει γραπτώς από το κράτος μέλος να συνεχίσει τη διαδικασία ανάκτησης. |
| --- | --- |

β)

να ζητήσει γραπτώς από το κράτος μέλος να συνεχίσει τη διαδικασία ανάκτησης.

Εάν η Επιτροπή επέλεξε τη δυνατότητα που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου, εφαρμόζονται οι παράγραφοι 5 έως 8.

3.   Η προθεσμία που ορίζεται στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β) δεν εφαρμόζεται στις παρατυπίες που προηγούνται πτώχευσης ή σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν υπόνοιες για απάτη.

4.   Εάν η Επιτροπή δεν ενεργήσει σύμφωνα με την παράγραφο 2 και εντός της προθεσμίας που ορίζεται σ' αυτήν, η ενωσιακή συνεισφορά δεν επιστρέφεται από το κράτος μέλος.

5.   Το κράτος μέλος απαντά εντός τριών μηνών στο αίτημα της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών που έχει αποσταλεί σύμφωνα με την παράγραφο 2.

6.   Εάν το κράτος μέλος δεν υποβάλει τις περαιτέρω πληροφορίες που ζητούνται σύμφωνα με την παράγραφο 2, η Επιτροπή συνεχίζει την αξιολόγησή της με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες.

7.   Εντός τριών μηνών από την παραλαβή της απάντησης του κράτους μέλους ή, ελλείψει απάντησης εντός της προθεσμίας, η Επιτροπή ενημερώνει το κράτος μέλος εάν κρίνει ότι η ενωσιακή συνεισφορά θα πρέπει να επιστραφεί από το κράτος μέλος· η Επιτροπή αναφέρει τους λόγους για τους οποίους κατέληξε σ' αυτό το συμπέρασμα και ζητά από το κράτος μέλος να υποβάλει τις παρατηρήσεις του εντός δύο μηνών. Εάν η Επιτροπή δεν ενεργήσει σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην προηγούμενη φράση και εντός της προθεσμίας που ορίζεται σ' αυτήν, η ενωσιακή συνεισφορά δεν επιστρέφεται από το κράτος μέλος.

8.   Εντός έξι μηνών από τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων εκ μέρους του κράτους μέλους σύμφωνα με την παράγραφο 7, η Επιτροπή ολοκληρώνει την αξιολόγησή της με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες και, σε περίπτωση που εμμένει στο συμπέρασμά της ότι η ενωσιακή συνεισφορά πρέπει να επιστραφεί από το κράτος μέλος, εκδίδει απόφαση. Εάν η Επιτροπή δεν ενεργήσει σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην προηγούμενη φράση και εντός της προθεσμίας που ορίζεται σ' αυτήν, η ενωσιακή συνεισφορά δεν επιστρέφεται από το κράτος μέλος.

Για τον υπολογισμό της ενωσιακής συνεισφοράς που πρέπει να επιστραφεί από το κράτος μέλος εφαρμόζεται το ποσοστό συγχρηματοδότησης στο επίπεδο κάθε επιχειρησιακού προγράμματος, όπως ορίζεται στο σχέδιο χρηματοδότησης που ισχύει κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης.

Άρθρο 4

Παροχή πληροφοριών για τα μη ανακτηθέντα ποσά που δεν υπερβαίνουν τα 250 ευρώ συνεισφοράς από το Ταμείο

Στην περίπτωση που ένα κράτος μέλος αποφασίσει να μην ανακτήσει από τον δικαιούχο ένα αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό, στο επίπεδο πράξης κατά την αντίστοιχη λογιστική χρήση, το οποίο δεν υπερβαίνει τα 250 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένων των τόκων, για συνεισφορά από το Ταμείο, δεν απαιτείται η παροχή πληροφοριών προς την Επιτροπή στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 30 Ιουνίου 2016.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ΕΕ L 72 της 12.3.2014, σ. 1.

1

(2)  Παράρτημα V προσάρτημα 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/341 της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα υποδείγματα για την υποβολή ορισμένων πληροφοριών στην Επιτροπή (ΕΕ L 60 της 4.3.2015, σ. 1).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Υποβολή πληροφοριών για μη ανακτήσιμα ποσά — Επιχειρησιακό πρόγραμμα επισιτιστικής και/ή βασικής υλικής συνδρομής (ΕΠ Ι)

| α | β | γ | δ | ε | στ | ζ | η | θ | ι | ια | ιβ | ιγ | ιδ | ιε | ιστ | ιζ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τύπος δαπάνης (1) | Ονομασία της πράξης και ηλεκτρονικός αριθμός αναγνώρισης | Όνομα/επωνυμία του δικαιούχου | Ημερομηνία και απόδειξη της τελευταίας πληρωμής δημόσιας συνεισφοράς στον δικαιούχο για την οικεία πράξη | Φύση της παρατυπίας (Να καθοριστεί από το κράτος μέλος) | Φορέας που διαπίστωσε την παρατυπία (Να προσδιοριστεί: ΔΑ/ΑΠ/ΕΑ ή άλλο, ή ονομασία οργανισμού της ΕΕ) | Ημερομηνία διαπίστωσης της παρατυπίας (2) | Συνολικές δαπάνες που δηλώθηκαν ως μη ανακτήσιμα ποσά | Δημόσιες δαπάνες που αντιστοιχούν στα ποσά που δηλώθηκαν ως μη ανακτήσιμα | Μη ανακτήσιμο ποσό της ενωσιακής συνεισφοράς (3) | Λογιστική/-ές χρήση/-εις κατά την/τις οποία/-ες δηλώθηκε η δαπάνη που αντιστοιχεί στη μη ανακτήσιμη ενωσιακή συνεισφορά | Ημερομηνία κίνησης της διαδικασίας ανάκτησης | Αντίγραφο της πρώτης και κάθε τυχόν μετέπειτα εντολής είσπραξης (4) | Ημερομηνία δήλωσης της αδυναμίας ανάκτησης | Λόγοι αδυναμίας ανάκτησης (5) | Έγγραφα που αφορούν τις διαδικασίες πτώχευσης, κατά περίπτωση | Να αναφερθεί εάν η ενωσιακή συνεισφορά θα πρέπει να βαρύνει τον προϋπολογισμό της Ένωσης (Ν/Ο) (6) |
| <type="S" maxlength="500" input="S"> | <type="S" maxlength="250" input="M">
   (7) | <type="S" maxlength="250" input="M"> | <type="D" input="M"> + <ATT> | <type="S" maxlength="250" input="M"> | <type="S" maxlength="250" input="M"> | <type="D" input="M"> | <type="Cu" input="M"> | <type="Cu" input="M"> | <type="Cu" input="M"> | <type="D" input="S"> | <type="D" input="M"> | <ATT> | <type="D" input="M"> | <type="S" maxlength="500" input="M"> | <ATT> | <type="B" input="M"> |
| Τεχνική βοήθεια | Πράξη 1 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Πράξη 2 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Υποσύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |
| Είδος υλικής συνδρομής 1 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Υποσύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |
| Είδος υλικής συνδρομής 2 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Υποσύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |
| Είδος υλικής συνδρομής n | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Υποσύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |
| | | | | | | | | | | |
| Σύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |

α

β

γ

δ

ε

στ

ζ

η

θ

ι

ια

ιβ

ιγ

ιδ

ιε

ιστ

ιζ

Τύπος δαπάνης (1)

Ονομασία της πράξης και ηλεκτρονικός αριθμός αναγνώρισης

Όνομα/επωνυμία του δικαιούχου

Ημερομηνία και απόδειξη της τελευταίας πληρωμής δημόσιας συνεισφοράς στον δικαιούχο για την οικεία πράξη

Φύση της παρατυπίας (Να καθοριστεί από το κράτος μέλος)

Φορέας που διαπίστωσε την παρατυπία (Να προσδιοριστεί: ΔΑ/ΑΠ/ΕΑ ή άλλο, ή ονομασία οργανισμού της ΕΕ)

Ημερομηνία διαπίστωσης της παρατυπίας (2)

Συνολικές δαπάνες που δηλώθηκαν ως μη ανακτήσιμα ποσά

Δημόσιες δαπάνες που αντιστοιχούν στα ποσά που δηλώθηκαν ως μη ανακτήσιμα

Μη ανακτήσιμο ποσό της ενωσιακής συνεισφοράς (3)

Λογιστική/-ές χρήση/-εις κατά την/τις οποία/-ες δηλώθηκε η δαπάνη που αντιστοιχεί στη μη ανακτήσιμη ενωσιακή συνεισφορά

Ημερομηνία κίνησης της διαδικασίας ανάκτησης

Αντίγραφο της πρώτης και κάθε τυχόν μετέπειτα εντολής είσπραξης (4)

Ημερομηνία δήλωσης της αδυναμίας ανάκτησης

Λόγοι αδυναμίας ανάκτησης (5)

Έγγραφα που αφορούν τις διαδικασίες πτώχευσης, κατά περίπτωση

Να αναφερθεί εάν η ενωσιακή συνεισφορά θα πρέπει να βαρύνει τον προϋπολογισμό της Ένωσης (Ν/Ο) (6)

<type="S" maxlength="500" input="S">

<type="S" maxlength="250" input="M">
   (7)

<type="S" maxlength="250" input="M">

<type="D" input="M"> + <ATT>

<type="S" maxlength="250" input="M">

<type="S" maxlength="250" input="M">

<type="D" input="M">

<type="Cu" input="M">

<type="Cu" input="M">

<type="Cu" input="M">

<type="D" input="S">

<type="D" input="M">

<ATT>

<type="D" input="M">

<type="S" maxlength="500" input="M">

<ATT>

<type="B" input="M">

Τεχνική βοήθεια

Πράξη 1

Πράξη 2

Υποσύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Είδος υλικής συνδρομής 1

Υποσύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Είδος υλικής συνδρομής 2

Υποσύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Είδος υλικής συνδρομής n

Υποσύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Σύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Υποβολή πληροφοριών για μη ανακτήσιμα ποσά — Επιχειρησιακό πρόγραμμα κοινωνικής ένταξης των απόρων (ΕΠ ΙΙ)

| α | β | γ | δ | ε | στ | ζ | η | θ | ι | ια | ιβ | ιγ | ιδ | ιε | ιστ | ιζ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τύπος δαπάνης (8) | Ονομασία της πράξης και ηλεκτρονικός αριθμός αναγνώρισης | Όνομα/επωνυμία του δικαιούχου | Ημερομηνία και απόδειξη της τελευταίας πληρωμής δημόσιας συνεισφοράς στον δικαιούχο για την οικεία πράξη | Φύση της παρατυπίας (Να καθοριστεί από το κράτος μέλος) | Φορέας ο οποίος διαπίστωσε την παρατυπία (Να προσδιοριστεί: ΔΑ/ΑΠ/ΕΑ ή άλλο, ή ονομασία οργανισμού της ΕΕ) | Ημερομηνία διαπίστωσης της παρατυπίας (9) | Συνολικές δαπάνες που δηλώθηκαν ως μη ανακτήσιμα ποσά | Δημόσιες δαπάνες που αντιστοιχούν στα ποσά που δηλώθηκαν ως μη ανακτήσιμα | Μη ανακτήσιμο ποσό της ενωσιακής συνεισφοράς (10) | Λογιστική/-ές χρήση/-εις κατά την/τις οποία/-ες δηλώθηκε η δαπάνη που αντιστοιχεί στη μη ανακτήσιμη ενωσιακή συνεισφορά | Ημερομηνία κίνησης της διαδικασίας ανάκτησης | Αντίγραφο της πρώτης και κάθε τυχόν μετέπειτα εντολής είσπραξης (11) | Ημερομηνία δήλωσης της αδυναμίας ανάκτησης | Λόγοι αδυναμίας ανάκτησης (12) | Έγγραφα που αφορούν τις διαδικασίες πτώχευσης, κατά περίπτωση | Να αναφερθεί εάν η ενωσιακή συνεισφορά θα πρέπει να βαρύνει τον προϋπολογισμό της Ένωσης (Ν/Ο) (13) |
| <type="S" maxlength="500" input="S"> | <type="S" maxlength="250" input="M">
   (14) | <type="S" maxlength="250" input="M"> | <type="D" input="M"> + <ATT> | <type="S" maxlength="250" input="M"> | <type="S" maxlength="250" input="M"> | <type="D" input="M"> | <type="Cu" input="M"> | <type="Cu" input="M"> | <type="Cu" input="M"> | <type="D" input="S"> | <type="D" input="M"> | <ATT> | <type="D" input="M"> | <type="S" maxlength="500" input="M"> | <ATT> | <type="B" input="M"> |
| Τεχνική βοήθεια | Πράξη 1 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Πράξη 2 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Υποσύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |
| Τύπος δράσης 1 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Υποσύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |
| Τύπος δράσης 2 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Υποσύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |
| Τύπος δράσης n | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Υποσύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |
| | | | | | | | | | | |
| Σύνολο | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | <type="Cu" input="G"> | |

α

β

γ

δ

ε

στ

ζ

η

θ

ι

ια

ιβ

ιγ

ιδ

ιε

ιστ

ιζ

Τύπος δαπάνης (8)

Ονομασία της πράξης και ηλεκτρονικός αριθμός αναγνώρισης

Όνομα/επωνυμία του δικαιούχου

Ημερομηνία και απόδειξη της τελευταίας πληρωμής δημόσιας συνεισφοράς στον δικαιούχο για την οικεία πράξη

Φύση της παρατυπίας (Να καθοριστεί από το κράτος μέλος)

Φορέας ο οποίος διαπίστωσε την παρατυπία (Να προσδιοριστεί: ΔΑ/ΑΠ/ΕΑ ή άλλο, ή ονομασία οργανισμού της ΕΕ)

Ημερομηνία διαπίστωσης της παρατυπίας (9)

Συνολικές δαπάνες που δηλώθηκαν ως μη ανακτήσιμα ποσά

Δημόσιες δαπάνες που αντιστοιχούν στα ποσά που δηλώθηκαν ως μη ανακτήσιμα

Μη ανακτήσιμο ποσό της ενωσιακής συνεισφοράς (10)

Λογιστική/-ές χρήση/-εις κατά την/τις οποία/-ες δηλώθηκε η δαπάνη που αντιστοιχεί στη μη ανακτήσιμη ενωσιακή συνεισφορά

Ημερομηνία κίνησης της διαδικασίας ανάκτησης

Αντίγραφο της πρώτης και κάθε τυχόν μετέπειτα εντολής είσπραξης (11)

Ημερομηνία δήλωσης της αδυναμίας ανάκτησης

Λόγοι αδυναμίας ανάκτησης (12)

Έγγραφα που αφορούν τις διαδικασίες πτώχευσης, κατά περίπτωση

Να αναφερθεί εάν η ενωσιακή συνεισφορά θα πρέπει να βαρύνει τον προϋπολογισμό της Ένωσης (Ν/Ο) (13)

<type="S" maxlength="500" input="S">

<type="S" maxlength="250" input="M">
   (14)

<type="S" maxlength="250" input="M">

<type="D" input="M"> + <ATT>

<type="S" maxlength="250" input="M">

<type="S" maxlength="250" input="M">

<type="D" input="M">

<type="Cu" input="M">

<type="Cu" input="M">

<type="Cu" input="M">

<type="D" input="S">

<type="D" input="M">

<ATT>

<type="D" input="M">

<type="S" maxlength="500" input="M">

<ATT>

<type="B" input="M">

Τεχνική βοήθεια

Πράξη 1

Πράξη 2

Υποσύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Τύπος δράσης 1

Υποσύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Τύπος δράσης 2

Υποσύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Τύπος δράσης n

Υποσύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

Σύνολο

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

<type="Cu" input="G">

---

(1)  Ανάλογα με τις πληροφορίες που παρέχονται στους λογαριασμούς, σύμφωνα με το προσάρτημα 4 του παραρτήματος V του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/341. Οι εκθέσεις υποβάλλονται κατά είδος υλικής συνδρομής και ανά πράξη.

(2)  Η ημερομηνία της πρώτης διοικητικής ή δικαστικής πράξης με την οποία διαπιστώθηκε η παρατυπία.

(3)  Υπολογίζεται σύμφωνα με το ποσοστό συγχρηματοδότησης σε επίπεδο επιχειρησιακού προγράμματος, όπως ορίζεται στο σχέδιο χρηματοδότησης που ίσχυε κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης.

(4)  Επιπλέον, κατά περίπτωση, αντίγραφο του εγγράφου για τη μείωση/κατάργηση του επιπέδου στήριξης και/ή την ανάκληση του εγγράφου που καθορίζει τους όρους για την υποστήριξη της κάθε πράξης και για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.

(5)  Να αναφερθεί αν ο λόγος της αδυναμίας είσπραξης είναι η πτώχευση του δικαιούχου. Εάν όχι, να αναφερθεί ο λόγος.

(6)  Όταν μια αίτηση υποβάλλεται με σκοπό η ενωσιακή συνεισφορά να βαρύνει τον προϋπολογισμό της Ένωσης, το κράτος μέλος επιβεβαιώνει ότι έχει εξαντλήσει όλες τις δυνατότητες ανάκτησης που είναι διαθέσιμες μέσω του θεσμικού και νομικού του πλαισίου.

(7)  Υπόμνημα χαρακτηριστικών των πεδίων: τύπος: N = αριθμός, D = ημερομηνία, S = στοιχειοσειρά, Cu = Νόμισμα B = Boolean — Εισαγωγή: M = πληκτρολόγηση, S = επιλογή, G = από το σύστημα — «maxlength» = μέγιστος αριθμός χαρακτήρων, συμπεριλαμβανομένων των κενών — ATT: Συνημμένα.

(8)  Ανάλογα με τις πληροφορίες που παρέχονται στους λογαριασμούς, σύμφωνα με το προσάρτημα 4 του παραρτήματος V του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/341. Οι εκθέσεις υποβάλλονται κατά είδος δράσης και ανά πράξη.

(9)  Η ημερομηνία της πρώτης διοικητικής ή δικαστικής πράξης με την οποία διαπιστώθηκε η παρατυπία.

(10)  Υπολογίζεται σύμφωνα με το ποσοστό συγχρηματοδότησης σε επίπεδο επιχειρησιακού προγράμματος, όπως ορίζεται στο σχέδιο χρηματοδότησης που ίσχυε κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης.

(11)  Επιπλέον, κατά περίπτωση, αντίγραφο του εγγράφου για τη μείωση/κατάργηση του επιπέδου στήριξης και/ή την ανάκληση του εγγράφου που καθορίζει τους όρους για την υποστήριξη της κάθε πράξης και για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.

(12)  Να αναφερθεί αν ο λόγος της αδυναμίας είσπραξης είναι η πτώχευση του δικαιούχου. Εάν όχι, να αναφερθεί ο λόγος.

(13)  Όταν μια αίτηση υποβάλλεται με σκοπό η ενωσιακή συνεισφορά να βαρύνει τον προϋπολογισμό της Ένωσης, το κράτος μέλος επιβεβαιώνει ότι έχει εξαντλήσει όλες τις δυνατότητες ανάκτησης που είναι διαθέσιμες μέσω του θεσμικού και νομικού του πλαισίου.

(14)  Υπόμνημα χαρακτηριστικών των πεδίων: τύπος: N = αριθμός, D = ημερομηνία, S = στοιχειοσειρά, Cu = Νόμισμα B = Boolean — Εισαγωγή: M = πληκτρολόγηση, S = επιλογή, G = από το σύστημα — «maxlength» = μέγιστος αριθμός χαρακτήρων, συμπεριλαμβανομένων των κενών — ATT: Συνημμένα.

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/9 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/9

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/1987 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 14ης Νοεμβρίου 2016

για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1),

Έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 136 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ' εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ' εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

| (2) | Η κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

(2)

Η κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ' αποκοπή τιμές εισαγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 136 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 14 Νοεμβρίου 2016.

Για την Επιτροπή,

εξ ονόματος του Προέδρου,

Jerzy PLEWA

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

(2)  
  ΕΕ L 157 της 15.6.2011, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οι κατ' αποκοπή τιμές εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (ευρώ/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός τρίτων χωρών (1) | Κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής |
| 0702 00 00 | MA | 100,9 |
| ZZ | 100,9 |
| 0707 00 05 | TR | 146,7 |
| ZZ | 146,7 |
| 0709 93 10 | MA | 112,1 |
| TR | 142,9 |
| ZZ | 127,5 |
| 0805 20 10 | MA | 88,2 |
| ZZ | 88,2 |
| 0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90 | PE | 122,6 |
| TR | 67,2 |
| ZZ | 94,9 |
| 0805 50 10 | AR | 67,2 |
| CL | 69,9 |
| TR | 83,6 |
| ZZ | 73,6 |
| 0806 10 10 | BR | 300,5 |
| IN | 164,3 |
| PE | 292,1 |
| TR | 139,5 |
| US | 334,6 |
| ZA | 345,1 |
| ZZ | 262,7 |
| 0808 10 80 | CL | 174,1 |
| NZ | 139,2 |
| ZA | 122,8 |
| ZZ | 145,4 |
| 0808 30 90 | CN | 104,9 |
| TR | 168,6 |
| ZZ | 136,8 |

(ευρώ/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός τρίτων χωρών (1)

Κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής

0702 00 00

MA

100,9

ZZ

100,9

0707 00 05

TR

146,7

ZZ

146,7

0709 93 10

MA

112,1

TR

142,9

ZZ

127,5

0805 20 10

MA

88,2

ZZ

88,2

0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90

PE

122,6

TR

67,2

ZZ

94,9

0805 50 10

AR

67,2

CL

69,9

TR

83,6

ZZ

73,6

0806 10 10

BR

300,5

IN

164,3

PE

292,1

TR

139,5

US

334,6

ZA

345,1

ZZ

262,7

0808 10 80

CL

174,1

NZ

139,2

ZA

122,8

ZZ

145,4

0808 30 90

CN

104,9

TR

168,6

ZZ

136,8

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1106/2012 της Επιτροπής, της 27ης Νοεμβρίου 2012, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 471/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις κοινοτικές στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες, όσον αφορά την επικαιροποίηση της ονοματολογίας των χωρών και εδαφών (ΕΕ L 328 της 28.11.2012, σ. 7). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/11 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/11

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2016/1988 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 8ης Νοεμβρίου 2016

για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2013/678/ΕΕ που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να συνεχίσει να εφαρμόζει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας (1), και ιδίως το άρθρο 395,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Με την απόφαση 2008/737/ΕΚ του Συμβουλίου (2), επετράπη στην Ιταλία, ως μέτρο παρέκκλισης, να απαλλάσσει από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) τους υποκείμενους στον φόρο με ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει το ποσό των 30 000 EUR, έως την 31η Δεκεμβρίου 2010 («μέτρο παρέκκλισης»). Η εφαρμογή του μέτρου παρέκκλισης παρατάθηκε εν συνεχεία έως την 31η Δεκεμβρίου 2013 με την εκτελεστική απόφαση 2010/688/ΕΕ του Συμβουλίου (3), και έως την 31η Δεκεμβρίου 2016 με την εκτελεστική απόφαση 2013/678/ΕΕ του Συμβουλίου (4), η οποία, επιπρόσθετα, αύξησε το ανώτατο όριο της επιτρεπόμενης εξαίρεσης σε 65 000 EUR του ετήσιου κύκλου εργασιών. |
| --- | --- |

(1)

Με την απόφαση 2008/737/ΕΚ του Συμβουλίου (2), επετράπη στην Ιταλία, ως μέτρο παρέκκλισης, να απαλλάσσει από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) τους υποκείμενους στον φόρο με ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει το ποσό των 30 000 EUR, έως την 31η Δεκεμβρίου 2010 («μέτρο παρέκκλισης»). Η εφαρμογή του μέτρου παρέκκλισης παρατάθηκε εν συνεχεία έως την 31η Δεκεμβρίου 2013 με την εκτελεστική απόφαση 2010/688/ΕΕ του Συμβουλίου (3), και έως την 31η Δεκεμβρίου 2016 με την εκτελεστική απόφαση 2013/678/ΕΕ του Συμβουλίου (4), η οποία, επιπρόσθετα, αύξησε το ανώτατο όριο της επιτρεπόμενης εξαίρεσης σε 65 000 EUR του ετήσιου κύκλου εργασιών.

| (2) | Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 5 Απριλίου 2016, η Ιταλία ζήτησε την άδεια να επεκτείνει το μέτρο παρέκκλισης. |
| --- | --- |

(2)

Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 5 Απριλίου 2016, η Ιταλία ζήτησε την άδεια να επεκτείνει το μέτρο παρέκκλισης.

| (3) | Σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή, με επιστολή της 21ης Ιουνίου 2016, ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με το αίτημα που υπέβαλε η Ιταλία. Με επιστολή της 22ας Ιουνίου 2016, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Ιταλία ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εξέταση του αιτήματος. |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή, με επιστολή της 21ης Ιουνίου 2016, ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με το αίτημα που υπέβαλε η Ιταλία. Με επιστολή της 22ας Ιουνίου 2016, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Ιταλία ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εξέταση του αιτήματος.

| (4) | Σύμφωνα με το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, τα κράτη μέλη που δεν έχουν κάνει χρήση του άρθρου 14 της δεύτερης οδηγίας 67/228/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) μπορούν να απαλλάσσουν ορισμένους υποκείμενους σε φόρο, των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το ποσό των 5 000 EUR. Το μέτρο παρέκκλισης παρεκκλίνει του άρθρου 285 της εν λόγω οδηγίας όσον αφορά την εφαρμογή του στην Ιταλία μόνον κατά το μέτρο που το ανώτατο οριζόμενο για το καθεστώς όριο ετήσιου κύκλου εργασιών υπερβαίνει το όριο των 5 000 EUR. |
| --- | --- |

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, τα κράτη μέλη που δεν έχουν κάνει χρήση του άρθρου 14 της δεύτερης οδηγίας 67/228/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) μπορούν να απαλλάσσουν ορισμένους υποκείμενους σε φόρο, των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το ποσό των 5 000 EUR. Το μέτρο παρέκκλισης παρεκκλίνει του άρθρου 285 της εν λόγω οδηγίας όσον αφορά την εφαρμογή του στην Ιταλία μόνον κατά το μέτρο που το ανώτατο οριζόμενο για το καθεστώς όριο ετήσιου κύκλου εργασιών υπερβαίνει το όριο των 5 000 EUR.

| (5) | Το μέτρο παρέκκλισης συμβαδίζει με τους στόχους της ανακοίνωσης της Επιτροπής «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις — Μια “Small Business Act” για την Ευρώπη», της 25ης Ιουνίου 2008. |
| --- | --- |

(5)

Το μέτρο παρέκκλισης συμβαδίζει με τους στόχους της ανακοίνωσης της Επιτροπής «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις — Μια “Small Business Act” για την Ευρώπη», της 25ης Ιουνίου 2008.

| (6) | Εφόσον το παρόν μέτρο παρέκκλισης είχε αποτέλεσμα τη μείωση των υποχρεώσεων όσον αφορά τον ΦΠΑ των εν λόγω μικρότερων επιχειρήσεων που δεν επέλεξαν το κανονικό καθεστώς ΦΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 290 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, θα πρέπει να επιτραπεί στην Ιταλία να συνεχίσει να εφαρμόζει το μέτρο παρέκκλισης για περαιτέρω περιορισμένο χρονικό διάστημα. Οι υποκείμενοι στον φόρο θα πρέπει να εξακολουθούν να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν το κανονικό καθεστώς ΦΠΑ. |
| --- | --- |

(6)

Εφόσον το παρόν μέτρο παρέκκλισης είχε αποτέλεσμα τη μείωση των υποχρεώσεων όσον αφορά τον ΦΠΑ των εν λόγω μικρότερων επιχειρήσεων που δεν επέλεξαν το κανονικό καθεστώς ΦΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 290 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, θα πρέπει να επιτραπεί στην Ιταλία να συνεχίσει να εφαρμόζει το μέτρο παρέκκλισης για περαιτέρω περιορισμένο χρονικό διάστημα. Οι υποκείμενοι στον φόρο θα πρέπει να εξακολουθούν να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν το κανονικό καθεστώς ΦΠΑ.

| (7) | Το μέτρο παρέκκλισης θα πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένο ούτως ώστε να δίνεται η δυνατότητα αξιολόγησης του κατά πόσον παραμένει κατάλληλο και αποτελεσματικό. Επιπλέον, τα άρθρα 281 έως 294 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το ειδικό καθεστώς για μικρές επιχειρήσεις υπόκεινται σε επανεξέταση. Το μέτρο παρέκκλισης θα πρέπει, συνεπώς, να υπόκειται σε ρήτρα λήξης ισχύος. |
| --- | --- |

(7)

Το μέτρο παρέκκλισης θα πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένο ούτως ώστε να δίνεται η δυνατότητα αξιολόγησης του κατά πόσον παραμένει κατάλληλο και αποτελεσματικό. Επιπλέον, τα άρθρα 281 έως 294 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το ειδικό καθεστώς για μικρές επιχειρήσεις υπόκεινται σε επανεξέταση. Το μέτρο παρέκκλισης θα πρέπει, συνεπώς, να υπόκειται σε ρήτρα λήξης ισχύος.

| (8) | Βάσει των πληροφοριών που κοινοποίησε η Ιταλία, το μέτρο παρέκκλισης θα έχει αμελητέα μόνο επίπτωση στο συνολικό ποσό των φορολογικών εσόδων που εισπράττονται στο τελικό στάδιο της κατανάλωσης. |
| --- | --- |

(8)

Βάσει των πληροφοριών που κοινοποίησε η Ιταλία, το μέτρο παρέκκλισης θα έχει αμελητέα μόνο επίπτωση στο συνολικό ποσό των φορολογικών εσόδων που εισπράττονται στο τελικό στάδιο της κατανάλωσης.

| (9) | Το μέτρο παρέκκλισης δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ίδιους πόρους της Ένωσης που προέρχονται από τον φόρο προστιθέμενης αξίας. |
| --- | --- |

(9)

Το μέτρο παρέκκλισης δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ίδιους πόρους της Ένωσης που προέρχονται από τον φόρο προστιθέμενης αξίας.

| (10) | Η εκτελεστική απόφαση 2013/678/ΕΕ θα πρέπει επομένως να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(10)

Η εκτελεστική απόφαση 2013/678/ΕΕ θα πρέπει επομένως να τροποποιηθεί αναλόγως.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 2 της απόφασης 2013/678/ΕΕ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της κοινοποίησής της.

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται μέχρι την ημερομηνία έναρξης ισχύος οδηγίας για την τροποποίηση των άρθρων 281 έως 294 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το ειδικό καθεστώς για τις μικρές επιχειρήσεις, ή έως την 31η Δεκεμβρίου 2019, ανάλογα με το ποια από τις δύο ημερομηνίες προηγείται.».

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ιταλική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες, 8 Νοεμβρίου 2016.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

P. KAŽIMÍR

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1.

1

(2)  Απόφαση 2008/737/ΕΚ του Συμβουλίου, της 15ης Σεπτεμβρίου 2008, με την οποία επιτρέπεται στην Ιταλική Δημοκρατία να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 249 της 18.9.2008, σ. 13).

2

(3)  Εκτελεστική απόφαση 2010/688/ΕΕ του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2010, που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να εφαρμόσει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 294 της 12.11.2010, σ. 12).

3

(4)  Εκτελεστική απόφαση 2013/678/ΕΕ του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2013, που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να συνεχίσει να εφαρμόζει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 316 της 27.11.2013, σ. 35).

4

(5)  Δεύτερη οδηγία 67/228/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 1967, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — διάρθρωση και κανόνες εφαρμογής του κοινού συστήματος φόρου προστιθεμένης αξίας (ΕΕ 71 της 14.4.1967, σ. 1303).

5

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/13

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2016/1989 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 11ης Νοεμβρίου 2016

για σύσταση σχετικά με την παράταση του προσωρινού ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις που θέτουν σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, περί κώδικα της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (1), και ιδίως το άρθρο 29,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 29 του κώδικα συνόρων του Σένγκεν, το Συμβούλιο εξέδωσε στις 12 Μαΐου 2016 εκτελεστική απόφαση για σύσταση σχετικά με την καθιέρωση προσωρινού ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις που θέτουν σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 29 του κώδικα συνόρων του Σένγκεν, το Συμβούλιο εξέδωσε στις 12 Μαΐου 2016 εκτελεστική απόφαση για σύσταση σχετικά με την καθιέρωση προσωρινού ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις που θέτουν σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν.

| (2) | Το Συμβούλιο συνέστησε σε πέντε κράτη Σένγκεν (Αυστρία, Γερμανία, Δανία, Σουηδία και Νορβηγία) να εξακολουθήσουν να διενεργούν αναλογικούς προσωρινούς συνοριακούς ελέγχους για μέγιστη περίοδο έξι μηνών από την ημερομηνία έκδοσης της εκτελεστικής απόφασης, με στόχο την αντιμετώπιση της σοβαρής απειλής για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια που προκλήθηκε στα εν λόγω κράτη από τις ελλείψεις στον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της Ελλάδας σε συνδυασμό με τις δευτερογενείς μετακινήσεις παράτυπων μεταναστών που εισέρχονται μέσω της Ελλάδας και επιδιώκουν να μεταβούν σε άλλα κράτη Σένγκεν. |
| --- | --- |

(2)

Το Συμβούλιο συνέστησε σε πέντε κράτη Σένγκεν (Αυστρία, Γερμανία, Δανία, Σουηδία και Νορβηγία) να εξακολουθήσουν να διενεργούν αναλογικούς προσωρινούς συνοριακούς ελέγχους για μέγιστη περίοδο έξι μηνών από την ημερομηνία έκδοσης της εκτελεστικής απόφασης, με στόχο την αντιμετώπιση της σοβαρής απειλής για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια που προκλήθηκε στα εν λόγω κράτη από τις ελλείψεις στον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της Ελλάδας σε συνδυασμό με τις δευτερογενείς μετακινήσεις παράτυπων μεταναστών που εισέρχονται μέσω της Ελλάδας και επιδιώκουν να μεταβούν σε άλλα κράτη Σένγκεν.

| (3) | Στις 28 Σεπτεμβρίου 2016 η Επιτροπή εξέδωσε έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της εκτελεστικής απόφασης. Η έκθεση της Επιτροπής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα που διενεργούν η Αυστρία, η Γερμανία, η Δανία, η Σουηδία και η Νορβηγία είναι αναλογικοί και σύμφωνοι με τη σύσταση του Συμβουλίου. Η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών και των εκθέσεων των ενδιαφερόμενων κρατών, δεν συνέτρεχε ανάγκη να προτείνει τροποποιήσεις στην εκτελεστική απόφαση κατά τον χρόνο σύνταξης της έκθεσης. |
| --- | --- |

(3)

Στις 28 Σεπτεμβρίου 2016 η Επιτροπή εξέδωσε έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της εκτελεστικής απόφασης. Η έκθεση της Επιτροπής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα που διενεργούν η Αυστρία, η Γερμανία, η Δανία, η Σουηδία και η Νορβηγία είναι αναλογικοί και σύμφωνοι με τη σύσταση του Συμβουλίου. Η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών και των εκθέσεων των ενδιαφερόμενων κρατών, δεν συνέτρεχε ανάγκη να προτείνει τροποποιήσεις στην εκτελεστική απόφαση κατά τον χρόνο σύνταξης της έκθεσης.

| (4) | Στις 18 και στις 21 Οκτωβρίου 2016, τα ενδιαφερόμενα κράτη Σένγκεν υπέβαλαν στοιχεία για δεύτερη φορά στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου. Η τάση που παρουσιάζουν τα στοιχεία που υποβλήθηκαν είναι παρόμοια με εκείνη των δεδομένων που είχαν υποβληθεί στο πλαίσιο της πρώτης έκθεσης (μείωση τόσο του αριθμού των προσώπων στα οποία απαγορεύεται η είσοδος όσο και του αριθμού των αιτήσεων ασύλου που υποβάλλονται), συντείνοντας ως εκ τούτου στο συμπέρασμα ότι η κατάσταση σταθεροποιείται σταδιακά. |
| --- | --- |

(4)

Στις 18 και στις 21 Οκτωβρίου 2016, τα ενδιαφερόμενα κράτη Σένγκεν υπέβαλαν στοιχεία για δεύτερη φορά στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου. Η τάση που παρουσιάζουν τα στοιχεία που υποβλήθηκαν είναι παρόμοια με εκείνη των δεδομένων που είχαν υποβληθεί στο πλαίσιο της πρώτης έκθεσης (μείωση τόσο του αριθμού των προσώπων στα οποία απαγορεύεται η είσοδος όσο και του αριθμού των αιτήσεων ασύλου που υποβάλλονται), συντείνοντας ως εκ τούτου στο συμπέρασμα ότι η κατάσταση σταθεροποιείται σταδιακά.

| (5) | Ωστόσο, παρά τη δραστική μείωση του αριθμού των αφίξεων παράτυπων μεταναστών και των αιτούντων άσυλο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σημαντικός αριθμός παράτυπων μεταναστών εξακολουθεί να παραμένει στην Ελλάδα, καθώς και στα κράτη μέλη τα οποία έχουν επηρεαστεί περισσότερο από τις δευτερογενείς μετακινήσεις παράτυπων μεταναστών προερχόμενων από την Ελλάδα. Βάσει των τάσεων που παρατηρήθηκαν κατά το παρελθόν, είναι δικαιολογημένο να αναμένεται ότι τα άτομα αυτά ενδέχεται να επιδιώξουν να μεταβούν παράτυπα σε άλλα κράτη μέλη, όταν αρθούν οι συνοριακοί έλεγχοι που εμποδίζουν τη δευτερογενή μετακίνησή τους. |
| --- | --- |

(5)

Ωστόσο, παρά τη δραστική μείωση του αριθμού των αφίξεων παράτυπων μεταναστών και των αιτούντων άσυλο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σημαντικός αριθμός παράτυπων μεταναστών εξακολουθεί να παραμένει στην Ελλάδα, καθώς και στα κράτη μέλη τα οποία έχουν επηρεαστεί περισσότερο από τις δευτερογενείς μετακινήσεις παράτυπων μεταναστών προερχόμενων από την Ελλάδα. Βάσει των τάσεων που παρατηρήθηκαν κατά το παρελθόν, είναι δικαιολογημένο να αναμένεται ότι τα άτομα αυτά ενδέχεται να επιδιώξουν να μεταβούν παράτυπα σε άλλα κράτη μέλη, όταν αρθούν οι συνοριακοί έλεγχοι που εμποδίζουν τη δευτερογενή μετακίνησή τους.

| (6) | Ο σωρευτικός αριθμός των αιτήσεων ασύλου που έχουν υποβληθεί από την έναρξη της μεταναστευτικής κρίσης και οι νέες αιτήσεις που συνεχίζουν να υποβάλλονται ασκούν σημαντικές πιέσεις στις εθνικές διοικήσεις και υπηρεσίες όλων των κρατών μελών της ΕΕ και ιδίως των κρατών Σένγκεν που αφορά η εκτελεστική απόφαση. |
| --- | --- |

(6)

Ο σωρευτικός αριθμός των αιτήσεων ασύλου που έχουν υποβληθεί από την έναρξη της μεταναστευτικής κρίσης και οι νέες αιτήσεις που συνεχίζουν να υποβάλλονται ασκούν σημαντικές πιέσεις στις εθνικές διοικήσεις και υπηρεσίες όλων των κρατών μελών της ΕΕ και ιδίως των κρατών Σένγκεν που αφορά η εκτελεστική απόφαση.

| (7) | Οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα δεν μπορούν να εξετάζονται αποκομμένα από άλλους σημαντικούς παράγοντες. Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Αποκατάσταση του χώρου Σένγκεν — Χάρτης πορείας» (2), η Επιτροπή προσδιόρισε τις διάφορες πολιτικές που πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή για την επιστροφή στην πλήρη λειτουργία του χώρου Σένγκεν. |
| --- | --- |

(7)

Οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα δεν μπορούν να εξετάζονται αποκομμένα από άλλους σημαντικούς παράγοντες. Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Αποκατάσταση του χώρου Σένγκεν — Χάρτης πορείας» (2), η Επιτροπή προσδιόρισε τις διάφορες πολιτικές που πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή για την επιστροφή στην πλήρη λειτουργία του χώρου Σένγκεν.

| (8) | Ο χάρτης πορείας περιλάμβανε ιδίως τη δημιουργία και υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου (3) τέθηκε σε ισχύ στις 6 Οκτωβρίου 2016, ήτοι εντός εννέα μηνών από την παρουσίαση της πρότασης της Επιτροπής, γεγονός που καταδεικνύει τη δέσμευση όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Οι εφεδρείες ταχείας αντίδρασης, τόσο σε επίπεδο ανθρώπινου δυναμικού όσο και σε επίπεδο τεχνικού εξοπλισμού, και οι εφεδρείες ταχείας επιστροφής αναμένεται να έχουν συσταθεί και να καταστούν επιχειρησιακές έως τις 7 Δεκεμβρίου 2016 και τις 7 Ιανουαρίου 2017, αντιστοίχως. |
| --- | --- |

(8)

Ο χάρτης πορείας περιλάμβανε ιδίως τη δημιουργία και υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου (3) τέθηκε σε ισχύ στις 6 Οκτωβρίου 2016, ήτοι εντός εννέα μηνών από την παρουσίαση της πρότασης της Επιτροπής, γεγονός που καταδεικνύει τη δέσμευση όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Οι εφεδρείες ταχείας αντίδρασης, τόσο σε επίπεδο ανθρώπινου δυναμικού όσο και σε επίπεδο τεχνικού εξοπλισμού, και οι εφεδρείες ταχείας επιστροφής αναμένεται να έχουν συσταθεί και να καταστούν επιχειρησιακές έως τις 7 Δεκεμβρίου 2016 και τις 7 Ιανουαρίου 2017, αντιστοίχως.

| (9) | Ένα ακόμη στοιχείο που επισημαίνεται στον χάρτη πορείας για την αποκατάσταση του χώρου Σένγκεν είναι η επιτυχής εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ–Τουρκίας. Παρότι η εφαρμογή της δήλωσης, όπως περιγράφεται στην τρίτη έκθεση προόδου (4), εξακολουθεί να παράγει αποτελέσματα, είναι πολύ σημαντικό να συνεχίσει να διασφαλίζεται η αδιάλειπτη εφαρμογή της. Επίσης, εξακολουθεί να υφίσταται η ανάγκη για τη συνεργασία που συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της δήλωσης των ηγετών που συμμετείχαν στη συνάντηση για τη διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων. |
| --- | --- |

(9)

Ένα ακόμη στοιχείο που επισημαίνεται στον χάρτη πορείας για την αποκατάσταση του χώρου Σένγκεν είναι η επιτυχής εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ–Τουρκίας. Παρότι η εφαρμογή της δήλωσης, όπως περιγράφεται στην τρίτη έκθεση προόδου (4), εξακολουθεί να παράγει αποτελέσματα, είναι πολύ σημαντικό να συνεχίσει να διασφαλίζεται η αδιάλειπτη εφαρμογή της. Επίσης, εξακολουθεί να υφίσταται η ανάγκη για τη συνεργασία που συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της δήλωσης των ηγετών που συμμετείχαν στη συνάντηση για τη διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων.

| (10) | Από τα παραπάνω συνάγεται ότι, παρά τα σταθερά και σημαντικά βήματα προόδου που έχουν σημειωθεί στους τομείς που προσδιορίζονται στον χάρτη πορείας για την αποκατάσταση του χώρου Σένγκεν και παρά τη σταδιακή σταθεροποίηση της κατάστασης, εξακολουθεί να απαιτείται χρόνος για την πλήρη εφαρμογή των εν λόγω δράσεων και την επιβεβαίωση των αντίστοιχων αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

(10)

Από τα παραπάνω συνάγεται ότι, παρά τα σταθερά και σημαντικά βήματα προόδου που έχουν σημειωθεί στους τομείς που προσδιορίζονται στον χάρτη πορείας για την αποκατάσταση του χώρου Σένγκεν και παρά τη σταδιακή σταθεροποίηση της κατάστασης, εξακολουθεί να απαιτείται χρόνος για την πλήρη εφαρμογή των εν λόγω δράσεων και την επιβεβαίωση των αντίστοιχων αποτελεσμάτων.

| (11) | Συνεπώς, εξακολουθούν να υφίστανται οι εξαιρετικές περιστάσεις που συνιστούν σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη και την εσωτερική ασφάλεια και θέτουν σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν. |
| --- | --- |

(11)

Συνεπώς, εξακολουθούν να υφίστανται οι εξαιρετικές περιστάσεις που συνιστούν σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη και την εσωτερική ασφάλεια και θέτουν σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν.

| (12) | Δεδομένης της υφιστάμενης εύθραυστης κατάστασης στην Ελλάδα και των πιέσεων που συνεχίζουν να δέχονται τα κράτη μέλη που έχουν επηρεαστεί περισσότερο από τις δευτερογενείς μετακινήσεις παράτυπων μεταναστών προερχόμενων από την Ελλάδα, κρίνεται συνεπώς δικαιολογημένο να επιτραπεί αναλογική παράταση των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα οι οποίοι διενεργούνται επί του παρόντος από τα κράτη Σένγκεν ως μέτρο έσχατης ανάγκης ώστε να αντιμετωπίσουν τη σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλειά τους, δηλαδή από την Αυστρία, τη Γερμανία, τη Δανία, τη Σουηδία, καθώς και τη συνδεδεμένη χώρα Νορβηγία, σύμφωνα με το άρθρο 29 του κώδικα συνόρων του Σένγκεν. |
| --- | --- |

(12)

Δεδομένης της υφιστάμενης εύθραυστης κατάστασης στην Ελλάδα και των πιέσεων που συνεχίζουν να δέχονται τα κράτη μέλη που έχουν επηρεαστεί περισσότερο από τις δευτερογενείς μετακινήσεις παράτυπων μεταναστών προερχόμενων από την Ελλάδα, κρίνεται συνεπώς δικαιολογημένο να επιτραπεί αναλογική παράταση των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα οι οποίοι διενεργούνται επί του παρόντος από τα κράτη Σένγκεν ως μέτρο έσχατης ανάγκης ώστε να αντιμετωπίσουν τη σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλειά τους, δηλαδή από την Αυστρία, τη Γερμανία, τη Δανία, τη Σουηδία, καθώς και τη συνδεδεμένη χώρα Νορβηγία, σύμφωνα με το άρθρο 29 του κώδικα συνόρων του Σένγκεν.

| (13) | Με βάση τους διαθέσιμους τεκμηριωμένους δείκτες στο παρόν στάδιο, η εν λόγω παράταση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τους τρεις μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας εκτελεστικής απόφασης. |
| --- | --- |

(13)

Με βάση τους διαθέσιμους τεκμηριωμένους δείκτες στο παρόν στάδιο, η εν λόγω παράταση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τους τρεις μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας εκτελεστικής απόφασης.

| (14) | Τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να συνεχίσουν να διενεργούν έλεγχο στα εσωτερικά σύνορα σύμφωνα με την παρούσα εκτελεστική απόφαση θα πρέπει να ενημερώνουν σχετικά τα υπόλοιπα κράτη μέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(14)

Τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να συνεχίσουν να διενεργούν έλεγχο στα εσωτερικά σύνορα σύμφωνα με την παρούσα εκτελεστική απόφαση θα πρέπει να ενημερώνουν σχετικά τα υπόλοιπα κράτη μέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή.

| (15) | Πριν αποφασίσουν τη διενέργεια των ελέγχων αυτών, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάζουν κατά πόσον δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλα εναλλακτικά μέτρα αντί των συνοριακών ελέγχων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της διαπιστωθείσας απειλής. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν στις σχετικές κοινοποιήσεις τους τα αποτελέσματα της εν λόγω εξέτασης και τους λόγους για την επιλογή της διενέργειας συνοριακών ελέγχων. |
| --- | --- |

(15)

Πριν αποφασίσουν τη διενέργεια των ελέγχων αυτών, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάζουν κατά πόσον δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλα εναλλακτικά μέτρα αντί των συνοριακών ελέγχων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της διαπιστωθείσας απειλής. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν στις σχετικές κοινοποιήσεις τους τα αποτελέσματα της εν λόγω εξέτασης και τους λόγους για την επιλογή της διενέργειας συνοριακών ελέγχων.

| (16) | Όπως αναφέρεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2016 για τη μετανάστευση, η διαδικασία αποκατάστασης του χώρου Σένγκεν προϋποθέτει την προσαρμογή των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα ώστε να αντικατοπτρίζονται οι σημερινές ανάγκες. Οι έλεγχοι βάσει της παρούσας εκτελεστικής απόφασης θα πρέπει να διενεργούνται μόνο κατά το αναγκαίο μέτρο, η δε έντασή τους να περιορίζεται στα απολύτως αναγκαία. Για παράδειγμα, όταν σε μια δεδομένη χρονική περίοδο δεν παρατηρείται σημαντική ροή μεταναστών, οι έλεγχοι σε ορισμένα τμήματα των συνόρων ενδέχεται να μην είναι καν αναγκαίοι. Προκειμένου να εμποδίζεται όσο το δυνατόν λιγότερο η διέλευση των αντίστοιχων εσωτερικών συνόρων από το ευρύ κοινό, μπορούν να διενεργούνται μόνο στοχοθετημένοι έλεγχοι, βάσει ανάλυσης κινδύνου και ανταλλαγής πληροφοριών. Επιπλέον, η αναγκαιότητα αυτών των ελέγχων στα σχετικά τμήματα των συνόρων θα πρέπει να εξετάζεται και να επαναξιολογείται τακτικά σε συνεργασία με όλα τα κράτη μέλη που επηρεάζονται, με στόχο τη σταδιακή μείωσή τους. |
| --- | --- |

(16)

Όπως αναφέρεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2016 για τη μετανάστευση, η διαδικασία αποκατάστασης του χώρου Σένγκεν προϋποθέτει την προσαρμογή των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα ώστε να αντικατοπτρίζονται οι σημερινές ανάγκες. Οι έλεγχοι βάσει της παρούσας εκτελεστικής απόφασης θα πρέπει να διενεργούνται μόνο κατά το αναγκαίο μέτρο, η δε έντασή τους να περιορίζεται στα απολύτως αναγκαία. Για παράδειγμα, όταν σε μια δεδομένη χρονική περίοδο δεν παρατηρείται σημαντική ροή μεταναστών, οι έλεγχοι σε ορισμένα τμήματα των συνόρων ενδέχεται να μην είναι καν αναγκαίοι. Προκειμένου να εμποδίζεται όσο το δυνατόν λιγότερο η διέλευση των αντίστοιχων εσωτερικών συνόρων από το ευρύ κοινό, μπορούν να διενεργούνται μόνο στοχοθετημένοι έλεγχοι, βάσει ανάλυσης κινδύνου και ανταλλαγής πληροφοριών. Επιπλέον, η αναγκαιότητα αυτών των ελέγχων στα σχετικά τμήματα των συνόρων θα πρέπει να εξετάζεται και να επαναξιολογείται τακτικά σε συνεργασία με όλα τα κράτη μέλη που επηρεάζονται, με στόχο τη σταδιακή μείωσή τους.

| (17) | Στο τέλος κάθε μήνα εφαρμογής της παρούσας εκτελεστικής απόφασης θα πρέπει να υποβάλλεται στην Επιτροπή πλήρης έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενεργήθηκαν, καθώς και εκτίμηση ως προς τη συνεχιζόμενη αναγκαιότητά τους, κατά περίπτωση. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει τον συνολικό αριθμό των προσώπων που ελέγχθηκαν, τον συνολικό αριθμό αρνήσεων εισόδου που καταγράφηκαν μετά τους ελέγχους, τον συνολικό αριθμό αποφάσεων επιστροφής που εκδόθηκαν μετά τους ελέγχους και τον συνολικό αριθμό αιτήσεων ασύλου που υποβλήθηκαν στα εσωτερικά σύνορα όπου διενεργούνται οι έλεγχοι. |
| --- | --- |

(17)

Στο τέλος κάθε μήνα εφαρμογής της παρούσας εκτελεστικής απόφασης θα πρέπει να υποβάλλεται στην Επιτροπή πλήρης έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενεργήθηκαν, καθώς και εκτίμηση ως προς τη συνεχιζόμενη αναγκαιότητά τους, κατά περίπτωση. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει τον συνολικό αριθμό των προσώπων που ελέγχθηκαν, τον συνολικό αριθμό αρνήσεων εισόδου που καταγράφηκαν μετά τους ελέγχους, τον συνολικό αριθμό αποφάσεων επιστροφής που εκδόθηκαν μετά τους ελέγχους και τον συνολικό αριθμό αιτήσεων ασύλου που υποβλήθηκαν στα εσωτερικά σύνορα όπου διενεργούνται οι έλεγχοι.

| (18) | Το Συμβούλιο σημειώνει ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα παρακολουθεί στενά την εφαρμογή της παρούσας εκτελεστικής απόφασης, |
| --- | --- |

(18)

Το Συμβούλιο σημειώνει ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα παρακολουθεί στενά την εφαρμογή της παρούσας εκτελεστικής απόφασης,

ΣΥΝΙΣΤΑ:

| 1. | Η Αυστρία, η Γερμανία, η Δανία, η Σουηδία και η Νορβηγία να παρατείνουν τη διενέργεια αναλογικών προσωρινών συνοριακών ελέγχων για μέγιστη περίοδο τριών μηνών, αρχής γενομένης από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας εκτελεστικής απόφασης, στα ακόλουθα εσωτερικά σύνορα:






  — | η Αυστρία, στα χερσαία σύνορα μεταξύ Αυστρίας και Ουγγαρίας και μεταξύ Αυστρίας και Σλοβενίας, |
| --- | --- | --- |

1.

—

η Αυστρία, στα χερσαία σύνορα μεταξύ Αυστρίας και Ουγγαρίας και μεταξύ Αυστρίας και Σλοβενίας,

| — | η Γερμανία, στα χερσαία σύνορα μεταξύ Γερμανίας και Αυστρίας, |
| --- | --- |

—

η Γερμανία, στα χερσαία σύνορα μεταξύ Γερμανίας και Αυστρίας,

| — | η Δανία, στους δανικούς λιμένες στους οποίους εκτελούνται δρομολόγια οχηματαγωγών πλοίων προς τη Γερμανία και στα χερσαία σύνορα Δανίας–Γερμανίας, |
| --- | --- |

—

η Δανία, στους δανικούς λιμένες στους οποίους εκτελούνται δρομολόγια οχηματαγωγών πλοίων προς τη Γερμανία και στα χερσαία σύνορα Δανίας–Γερμανίας,

| — | η Σουηδία, στους σουηδικούς λιμένες στη νότια αστυνομική περιφέρεια και στη δυτική αστυνομική περιφέρεια, καθώς και στη γέφυρα του Öresund, |
| --- | --- |

—

η Σουηδία, στους σουηδικούς λιμένες στη νότια αστυνομική περιφέρεια και στη δυτική αστυνομική περιφέρεια, καθώς και στη γέφυρα του Öresund,

| — | η Νορβηγία, στους νορβηγικούς λιμένες στους οποίους εκτελούνται δρομολόγια οχηματαγωγών πλοίων προς τη Δανία, τη Γερμανία και τη Σουηδία. |
| --- | --- |

—

η Νορβηγία, στους νορβηγικούς λιμένες στους οποίους εκτελούνται δρομολόγια οχηματαγωγών πλοίων προς τη Δανία, τη Γερμανία και τη Σουηδία.

| 2. | Πριν παραταθούν οι έλεγχοι αυτοί, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη οφείλουν να ανταλλάσσουν απόψεις με το (τα) οικείο(-α) κράτος(-η) μέλος(-η) προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα διεξάγονται αποκλειστικά όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο και αναλογικό. Επιπλέον, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα διεξάγονται αποκλειστικά ως μέτρο έσχατης ανάγκης, όταν δεν μπορεί να επιτευχθεί το ίδιο αποτέλεσμα με άλλα εναλλακτικά μέτρα, και μόνο στα τμήματα των εσωτερικών συνόρων όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο και αναλογικό, σύμφωνα με τον κώδικα συνόρων του Σένγκεν. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώνουν σχετικά τα υπόλοιπα κράτη μέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Οι έλεγχοι των συνόρων θα πρέπει να εξακολουθούν να είναι στοχοθετημένοι, βάσει ανάλυσης κινδύνου και ανταλλαγής πληροφοριών, και να περιορίζονται ως προς το πεδίο εφαρμογής, τη συχνότητα, τον τόπο και τον χρόνο στα απολύτως αναγκαία για την αντιμετώπιση της σοβαρής απειλής και για την προστασία της δημόσιας τάξης και της εσωτερικής ασφάλειας. Το κράτος μέλος που διενεργεί έλεγχο στα εσωτερικά σύνορα σύμφωνα με την παρούσα εκτελεστική απόφαση θα πρέπει να επανεξετάζει σε εβδομαδιαία βάση την αναγκαιότητα, τη συχνότητα, τον τόπο και τον χρόνο των ελέγχων, να προσαρμόζει την ένταση των ελέγχων προς το επίπεδο της απειλής που αντιμετωπίζει, καταργώντας τους σταδιακά, όπου αυτό είναι σκόπιμο, και να υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή κάθε μήνα. |
| --- | --- |

3.

Βρυξέλλες, 11 Νοεμβρίου 2016.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

P. ŽIGA

---

(1)  
  ΕΕ L 77 της 23.3.2016, σ. 1.

1

(2)  COM(2016) 120 final.

2

(3)  
  ΕΕ L 251 της 16.9.2016, σ. 1.

3

(4)  Τρίτη έκθεση για την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ–Τουρκίας [COM(2016) 634].

4

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/16

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2016/1990 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Νοεμβρίου 2016

για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (*1) (EULEX Kosovo)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28, το άρθρο 42 παράγραφος 4 και το άρθρο 43 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 4 Φεβρουαρίου 2008 το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ (1). |
| --- | --- |

(1)

Στις 4 Φεβρουαρίου 2008 το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ (1).

| (2) | Στις 14 Ιουνίου 2016 το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/947 (2) για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ, παρατείνοντας την εντολή της EULEX Kosovo έως τις 14 Ιουνίου 2018 και προβλέποντας νέο ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εκτέλεση της εντολής της στο Κοσσυφοπέδιο μέχρι τις 14 Δεκεμβρίου 2016 και για τη στήριξη των δικαστικών διαδικασιών που έχουν μεταφερθεί σε ένα κράτος μέλος έως τις 14 Ιουνίου 2017. |
| --- | --- |

(2)

Στις 14 Ιουνίου 2016 το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/947 (2) για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ, παρατείνοντας την εντολή της EULEX Kosovo έως τις 14 Ιουνίου 2018 και προβλέποντας νέο ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εκτέλεση της εντολής της στο Κοσσυφοπέδιο μέχρι τις 14 Δεκεμβρίου 2016 και για τη στήριξη των δικαστικών διαδικασιών που έχουν μεταφερθεί σε ένα κράτος μέλος έως τις 14 Ιουνίου 2017.

| (3) | Θα πρέπει να προβλεφθεί νέο ποσό αναφοράς για την εκτέλεση της εντολής της EULEX Kosovo έως τις 14 Ιουνίου 2017. |
| --- | --- |

(3)

Θα πρέπει να προβλεφθεί νέο ποσό αναφοράς για την εκτέλεση της εντολής της EULEX Kosovo έως τις 14 Ιουνίου 2017.

| (4) | Καμία διάταξη της παρούσας απόφασης δεν θα πρέπει να νοείται ως δυνάμενη να θίξει την ανεξαρτησία και την αυτονομία των δικαστών και των εισαγγελέων. |
| --- | --- |

(4)

Καμία διάταξη της παρούσας απόφασης δεν θα πρέπει να νοείται ως δυνάμενη να θίξει την ανεξαρτησία και την αυτονομία των δικαστών και των εισαγγελέων.

| (5) | Λόγω του ειδικού χαρακτήρα των δραστηριοτήτων της EULEX Kosovo προς στήριξη των δικαστικών διαδικασιών που έχουν μεταφερθεί σε ένα κράτος μέλος, είναι σκόπιμο να προσδιοριστεί στην παρούσα απόφαση το ποσό που προβλέπεται να καλύψει τη στήριξη για τις δικαστικές διαδικασίες που έχουν μεταφερθεί σε ένα κράτος μέλος και να προβλεφθεί η εκτέλεση αυτού του τμήματος του προϋπολογισμού μέσω επιχορήγησης. |
| --- | --- |

(5)

Λόγω του ειδικού χαρακτήρα των δραστηριοτήτων της EULEX Kosovo προς στήριξη των δικαστικών διαδικασιών που έχουν μεταφερθεί σε ένα κράτος μέλος, είναι σκόπιμο να προσδιοριστεί στην παρούσα απόφαση το ποσό που προβλέπεται να καλύψει τη στήριξη για τις δικαστικές διαδικασίες που έχουν μεταφερθεί σε ένα κράτος μέλος και να προβλεφθεί η εκτέλεση αυτού του τμήματος του προϋπολογισμού μέσω επιχορήγησης.

| (6) | Οι κανόνες συμμετοχής στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων της αποστολής και οι κανόνες καταγωγής των προϊόντων που αγοράζει θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τις διατάξεις που εφαρμόζονται σε άλλες μη στρατιωτικές αποστολές ΚΠΑΑ. |
| --- | --- |

(6)

Οι κανόνες συμμετοχής στις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων της αποστολής και οι κανόνες καταγωγής των προϊόντων που αγοράζει θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τις διατάξεις που εφαρμόζονται σε άλλες μη στρατιωτικές αποστολές ΚΠΑΑ.

| (7) | Η κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(7)

Η κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (8) | Η EULEX Kosovo θα διεξαχθεί στο πλαίσιο κατάστασης που ενδέχεται να επιδεινωθεί και θα μπορούσε να εμποδίσει την επίτευξη των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, ως έχουν στο άρθρο 21 της Συνθήκης, |
| --- | --- |

(8)

Η EULEX Kosovo θα διεξαχθεί στο πλαίσιο κατάστασης που ενδέχεται να επιδεινωθεί και θα μπορούσε να εμποδίσει την επίτευξη των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, ως έχουν στο άρθρο 21 της Συνθήκης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής:






  α) | Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo μέχρι τις 14 Οκτωβρίου 2010 ανέρχεται σε 265 000 000 EUR.
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Οκτωβρίου 2010 μέχρι τις 14 Δεκεμβρίου 2011 ανέρχεται σε 165 000 000 EUR.
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Δεκεμβρίου 2011 μέχρι τις 14 Ιουνίου 2012 ανέρχεται σε 72 800 000 EUR.
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2012 έως τις 14 Ιουνίου 2013 ανέρχεται σε 111 000 000 EUR.
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2013 έως τις 14 Ιουνίου 2014 ανέρχεται σε 110 000 000 EUR.
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2014 έως τις 14 Οκτωβρίου 2014 ανέρχεται σε 34 000 000 EUR.
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Οκτωβρίου 2014 έως τις 14 Ιουνίου 2015 ανέρχεται σε 55 820 000EUR.
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2015 έως τις 14 Ιουνίου 2016 ανέρχεται σε 77 000 000 EUR.
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2016 έως τις 14 Ιουνίου 2017 ανέρχεται σε 86 850 000 EUR.
  Από το ποσό που αναφέρεται στο ένατο εδάφιο, το ποσό που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo για την εκτέλεση της εντολής της στο Κοσσυφοπέδιο είναι 34 500 000 EUR από τις 15 Ιουνίου μέχρι τις 14 Δεκεμβρίου 2016 και 23 250 000 EUR από τις 15 Δεκεμβρίου 2016 μέχρι τις 14 Ιουνίου 2017· 29 100 000 EUR καλύπτουν την παροχή στήριξης για τις δικαστικές διαδικασίες που έχουν μεταφερθεί σε κράτος μέλος από τις 15 Ιουνίου 2016 έως τις 14 Ιουνίου 2017 και καλύπτουν επίσης αναδρομικά τις δαπάνες που προκύπτουν από την παρεχόμενη στήριξη για τις δικαστικές διαδικασίες που έχουν μεταφερθεί από την 1η Απριλίου 2016. Η Επιτροπή υπογράφει συμφωνία επιχορήγησης με τον γραμματέα που ενεργεί εξ ονόματος της γραμματείας που είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των διαδικαστικών διαδικασιών που έχουν μεταφερθεί για το εν λόγω ποσό. Στην εν λόγω συμφωνία επιχορήγησης εφαρμόζονται οι κανόνες για τις επιχορηγήσεις που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*2).
  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για το μετέπειτα διάστημα της EULEX Kosovo αποφασίζεται από το Συμβούλιο.


  (*2)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).»." |
| --- | --- | --- |

1)

Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής:

α)

Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo μέχρι τις 14 Οκτωβρίου 2010 ανέρχεται σε 265 000 000 EUR.

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Οκτωβρίου 2010 μέχρι τις 14 Δεκεμβρίου 2011 ανέρχεται σε 165 000 000 EUR.

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Δεκεμβρίου 2011 μέχρι τις 14 Ιουνίου 2012 ανέρχεται σε 72 800 000 EUR.

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2012 έως τις 14 Ιουνίου 2013 ανέρχεται σε 111 000 000 EUR.

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2013 έως τις 14 Ιουνίου 2014 ανέρχεται σε 110 000 000 EUR.

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2014 έως τις 14 Οκτωβρίου 2014 ανέρχεται σε 34 000 000 EUR.

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Οκτωβρίου 2014 έως τις 14 Ιουνίου 2015 ανέρχεται σε 55 820 000EUR.

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2015 έως τις 14 Ιουνίου 2016 ανέρχεται σε 77 000 000 EUR.

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo από τις 15 Ιουνίου 2016 έως τις 14 Ιουνίου 2017 ανέρχεται σε 86 850 000 EUR.

Από το ποσό που αναφέρεται στο ένατο εδάφιο, το ποσό που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EULEX Kosovo για την εκτέλεση της εντολής της στο Κοσσυφοπέδιο είναι 34 500 000 EUR από τις 15 Ιουνίου μέχρι τις 14 Δεκεμβρίου 2016 και 23 250 000 EUR από τις 15 Δεκεμβρίου 2016 μέχρι τις 14 Ιουνίου 2017· 29 100 000 EUR καλύπτουν την παροχή στήριξης για τις δικαστικές διαδικασίες που έχουν μεταφερθεί σε κράτος μέλος από τις 15 Ιουνίου 2016 έως τις 14 Ιουνίου 2017 και καλύπτουν επίσης αναδρομικά τις δαπάνες που προκύπτουν από την παρεχόμενη στήριξη για τις δικαστικές διαδικασίες που έχουν μεταφερθεί από την 1η Απριλίου 2016. Η Επιτροπή υπογράφει συμφωνία επιχορήγησης με τον γραμματέα που ενεργεί εξ ονόματος της γραμματείας που είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των διαδικαστικών διαδικασιών που έχουν μεταφερθεί για το εν λόγω ποσό. Στην εν λόγω συμφωνία επιχορήγησης εφαρμόζονται οι κανόνες για τις επιχορηγήσεις που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*2).

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για το μετέπειτα διάστημα της EULEX Kosovo αποφασίζεται από το Συμβούλιο.

(*2)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).»."

*2

| β) | Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «2.   Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συμμετοχή φυσικών και νομικών προσώπων στην ανάθεση δημόσιων συμβάσεων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της αποστολής είναι ανοικτή σε όλους χωρίς περιορισμούς. Επιπλέον, δεν εφαρμόζεται κανένας κανόνας καταγωγής για τα προϊόντα που αγοράζονται από την EULEX Kosovo.». |
| --- | --- |

β)

Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συμμετοχή φυσικών και νομικών προσώπων στην ανάθεση δημόσιων συμβάσεων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της αποστολής είναι ανοικτή σε όλους χωρίς περιορισμούς. Επιπλέον, δεν εφαρμόζεται κανένας κανόνας καταγωγής για τα προϊόντα που αγοράζονται από την EULEX Kosovo.».

| γ) | Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «3.   Υπό την επιφύλαξη της έγκρισης της Επιτροπής, ο αρχηγός αποστολής μπορεί να συνάπτει τεχνικούς διακανονισμούς με τα κράτη μέλη της ΕΕ, τα συμμετέχοντα τρίτα κράτη και άλλους διεθνείς φορείς που αναπτύσσονται στο Κοσσυφοπέδιο όσον αφορά παροχή εξοπλισμών, υπηρεσιών και εγκαταστάσεων στην EULEX Kosovo. Η θέση του αναδόχου της σύμβασης ή των διακανονισμών που συνάπτονται από την EUPT Kosovo για την EULEX Kosovo κατά τη φάση προγραμματισμού και προπαρασκευής μεταβιβάζεται, κατά περίπτωση, στην EULEX Kosovo. Τα περιουσιακά στοιχεία της EUPT Kosovo μεταβιβάζονται στην EULEX Kosovo.». |
| --- | --- |

γ)

Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Υπό την επιφύλαξη της έγκρισης της Επιτροπής, ο αρχηγός αποστολής μπορεί να συνάπτει τεχνικούς διακανονισμούς με τα κράτη μέλη της ΕΕ, τα συμμετέχοντα τρίτα κράτη και άλλους διεθνείς φορείς που αναπτύσσονται στο Κοσσυφοπέδιο όσον αφορά παροχή εξοπλισμών, υπηρεσιών και εγκαταστάσεων στην EULEX Kosovo. Η θέση του αναδόχου της σύμβασης ή των διακανονισμών που συνάπτονται από την EUPT Kosovo για την EULEX Kosovo κατά τη φάση προγραμματισμού και προπαρασκευής μεταβιβάζεται, κατά περίπτωση, στην EULEX Kosovo. Τα περιουσιακά στοιχεία της EUPT Kosovo μεταβιβάζονται στην EULEX Kosovo.».

| 2) | Στο άρθρο 18, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:

  «1.   Ο ΓΓ/ΥΕ εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί στα Ηνωμένα Έθνη, στο ΝΑΤΟ/ΚFOR και σε τρίτους που συμμετέχουν στην παρούσα κοινή δράση καθώς και στη Frontex διαβαθμισμένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της EULEX Kosovo, μέχρι το επίπεδο της αντίστοιχης διαβάθμισης που αφορά το καθένα από αυτά, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/EE. Προς διευκόλυνση, καθορίζονται επιτόπου τεχνικές ρυθμίσεις.». |
| --- | --- |

2)

Στο άρθρο 18, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:

«1.   Ο ΓΓ/ΥΕ εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί στα Ηνωμένα Έθνη, στο ΝΑΤΟ/ΚFOR και σε τρίτους που συμμετέχουν στην παρούσα κοινή δράση καθώς και στη Frontex διαβαθμισμένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της EULEX Kosovo, μέχρι το επίπεδο της αντίστοιχης διαβάθμισης που αφορά το καθένα από αυτά, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/EE. Προς διευκόλυνση, καθορίζονται επιτόπου τεχνικές ρυθμίσεις.».

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 14 Νοεμβρίου 2016.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

F. MOGHERINI

---

(*1)  Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με την επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και τη γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου.

*1

(1)  Κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 4ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, EULEX ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ (ΕΕ L 42 της 16.2.2008, σ. 92).

1

(2)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/947 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2016, για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX Kosovo) (ΕΕ L 157 της 15.6.2016, σ. 26).

2

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/19

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2016/1991 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 4ης Ιουλίου 2016

σχετικά με τα μέτρα αριθ. SA.41614 – 2015/C [πρώην SA.33584 – 2013/C (πρώην 2011/NN) τα οποία έθεσαν σε εφαρμογή οι Κάτω Χώρες υπέρ του επαγγελματικού ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch στο 's-Hertogenbosch

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 4089]

(Το κείμενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 108 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης (1),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Το 2011 η Επιτροπή πληροφορήθηκε από πολίτη και από δημοσιεύματα στον Τύπο ότι οι Κάτω Χώρες είχαν θέσει σε εφαρμογή μέτρο ενίσχυσης υπέρ του επαγγελματικού ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch στο 's-Hertogenbosch. Το 2010 και το 2011 η Επιτροπή ενημερώθηκε επίσης από πολίτες για μέτρα που είχαν τεθεί σε εφαρμογή υπέρ άλλων επαγγελματικών ποδοσφαιρικών συλλόγων των Κάτω Χωρών, και συγκεκριμένα υπέρ των συλλόγων Willem II στο Tilburg, MVV στο Μάαστριχτ, PSV στο Eindhoven και NEC στο Nijmegen. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, οι Κάτω Χώρες διαβίβασαν πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα υπέρ του συλλόγου FC Den Bosch με επιστολή της 1ης Σεπτεμβρίου 2011. |
| --- | --- |

(1)

Το 2011 η Επιτροπή πληροφορήθηκε από πολίτη και από δημοσιεύματα στον Τύπο ότι οι Κάτω Χώρες είχαν θέσει σε εφαρμογή μέτρο ενίσχυσης υπέρ του επαγγελματικού ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch στο 's-Hertogenbosch. Το 2010 και το 2011 η Επιτροπή ενημερώθηκε επίσης από πολίτες για μέτρα που είχαν τεθεί σε εφαρμογή υπέρ άλλων επαγγελματικών ποδοσφαιρικών συλλόγων των Κάτω Χωρών, και συγκεκριμένα υπέρ των συλλόγων Willem II στο Tilburg, MVV στο Μάαστριχτ, PSV στο Eindhoven και NEC στο Nijmegen. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, οι Κάτω Χώρες διαβίβασαν πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα υπέρ του συλλόγου FC Den Bosch με επιστολή της 1ης Σεπτεμβρίου 2011.

| (2) | Με επιστολή της 6ης Μαρτίου 2013, η Επιτροπή ενημέρωσε τις Κάτω Χώρες για την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης έναντι των μέτρων υπέρ των Willem II, NEC, MVV, PSV και FC Den Bosch. |
| --- | --- |

(2)

Με επιστολή της 6ης Μαρτίου 2013, η Επιτροπή ενημέρωσε τις Κάτω Χώρες για την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης έναντι των μέτρων υπέρ των Willem II, NEC, MVV, PSV και FC Den Bosch.

| (3) | Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία (εφεξής «η απόφαση κίνησης της διαδικασίας») δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τα εν λόγω μέτρα. |
| --- | --- |

(3)

Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία (εφεξής «η απόφαση κίνησης της διαδικασίας») δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τα εν λόγω μέτρα.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

2

| (4) | Οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν παρατηρήσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας σχετικά με τα μέτρα υπέρ του συλλόγου FC Den Bosch με επιστολές της 31ης Μαΐου 2013 και της 7ης Νοεμβρίου 2013 και κατά τη διάρκεια συνεδρίασης που πραγματοποιήθηκε στις 13 Οκτωβρίου 2014. Η Επιτροπή δεν έλαβε παρατηρήσεις εκ μέρους των ενδιαφερομένων σχετικά με τα μέτρα υπέρ του συλλόγου FC Den Bosch. |
| --- | --- |

(4)

Οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν παρατηρήσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας σχετικά με τα μέτρα υπέρ του συλλόγου FC Den Bosch με επιστολές της 31ης Μαΐου 2013 και της 7ης Νοεμβρίου 2013 και κατά τη διάρκεια συνεδρίασης που πραγματοποιήθηκε στις 13 Οκτωβρίου 2014. Η Επιτροπή δεν έλαβε παρατηρήσεις εκ μέρους των ενδιαφερομένων σχετικά με τα μέτρα υπέρ του συλλόγου FC Den Bosch.

| (5) | Σε συνέχεια της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, και σε συμφωνία με τις Κάτω Χώρες, διενεργήθηκε χωριστή έρευνα για κάθε σύλλογο. Η έρευνα σχετικά με τον σύλλογο FC Den Bosch καταχωρίστηκε με αριθμό υπόθεσης SA.41614. |
| --- | --- |

(5)

Σε συνέχεια της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, και σε συμφωνία με τις Κάτω Χώρες, διενεργήθηκε χωριστή έρευνα για κάθε σύλλογο. Η έρευνα σχετικά με τον σύλλογο FC Den Bosch καταχωρίστηκε με αριθμό υπόθεσης SA.41614.

2.   ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ

ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ

2.1.   Δικαιούχος, στόχος και προϋπολογισμός

Δικαιούχος, στόχος και προϋπολογισμός

| (6) | Η εθνική ποδοσφαιρική ομοσπονδία Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond (εφεξής «KNVB») είναι ο κεντρικός οργανισμός που είναι υπεύθυνος για τις διοργανώσεις επαγγελματικού και ερασιτεχνικού ποδοσφαίρου. Το επαγγελματικό ποδόσφαιρο στις Κάτω Χώρες είναι οργανωμένο σε δύο επίπεδα. Κατά την αγωνιστική περίοδο 2014/2015 περιλάμβανε 38 συλλόγους, εκ των οποίων οι 18 αγωνίζονταν στην πρώτη κατηγορία (eredivisie) και οι 20 στη δεύτερη κατηγορία (eerste divisie). |
| --- | --- |

(6)

Η εθνική ποδοσφαιρική ομοσπονδία Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond (εφεξής «KNVB») είναι ο κεντρικός οργανισμός που είναι υπεύθυνος για τις διοργανώσεις επαγγελματικού και ερασιτεχνικού ποδοσφαίρου. Το επαγγελματικό ποδόσφαιρο στις Κάτω Χώρες είναι οργανωμένο σε δύο επίπεδα. Κατά την αγωνιστική περίοδο 2014/2015 περιλάμβανε 38 συλλόγους, εκ των οποίων οι 18 αγωνίζονταν στην πρώτη κατηγορία (eredivisie) και οι 20 στη δεύτερη κατηγορία (eerste divisie).

eredivisie

eerste divisie

| (7) | Ο σύλλογος FC Den Bosch αγωνίζεται στη δεύτερη κατηγορία μετά την αγωνιστική περίοδο 2004/2005, κατά την οποία αγωνίστηκε για τελευταία φορά στην πρώτη κατηγορία του ολλανδικού πρωταθλήματος, ενώ δεν έχει συμμετάσχει ποτέ σε ευρωπαϊκή διοργάνωση. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι Κάτω Χώρες, ο σύλλογος FC Den Bosch είναι μια μικρή επιχείρηση· κατά την αγωνιστική περίοδο 2011/2012 απασχολούσε 31 εργαζομένους. Ο κύκλος εργασιών και το σύνολο του ισολογισμού του ανήλθαν και για τα δύο έτη περίπου στα 3 εκατ. EUR. Πρόκειται, συνεπώς, για μικρή επιχείρηση (3). Το στάδιο που χρησιμοποιεί ο ποδοσφαιρικός σύλλογος FC Den Bosch ανήκει στον δήμο του 's-Hertogenbosch (εφεξής «ο δήμος»), ο οποίος εισπράττει μίσθωμα από τον σύλλογο για τη χρήση του σταδίου. |
| --- | --- |

(7)

Ο σύλλογος FC Den Bosch αγωνίζεται στη δεύτερη κατηγορία μετά την αγωνιστική περίοδο 2004/2005, κατά την οποία αγωνίστηκε για τελευταία φορά στην πρώτη κατηγορία του ολλανδικού πρωταθλήματος, ενώ δεν έχει συμμετάσχει ποτέ σε ευρωπαϊκή διοργάνωση. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι Κάτω Χώρες, ο σύλλογος FC Den Bosch είναι μια μικρή επιχείρηση· κατά την αγωνιστική περίοδο 2011/2012 απασχολούσε 31 εργαζομένους. Ο κύκλος εργασιών και το σύνολο του ισολογισμού του ανήλθαν και για τα δύο έτη περίπου στα 3 εκατ. EUR. Πρόκειται, συνεπώς, για μικρή επιχείρηση (3). Το στάδιο που χρησιμοποιεί ο ποδοσφαιρικός σύλλογος FC Den Bosch ανήκει στον δήμο του 's-Hertogenbosch (εφεξής «ο δήμος»), ο οποίος εισπράττει μίσθωμα από τον σύλλογο για τη χρήση του σταδίου.

3

| (8) | Το 2010 ο δήμος πληροφορήθηκε ότι ο FC Den Bosch αντιμετώπιζε σοβαρές οικονομικές δυσχέρειες, οι οποίες έθεταν σε κίνδυνο όχι μόνο τη διατήρηση της άδειάς του να αγωνίζεται στην κατηγορία επαγγελματικού ποδοσφαίρου, αλλά και την ίδια του την ύπαρξη. Στις 30 Ιουνίου 2010, ο FC Den Bosch παρουσίαζε αρνητική καθαρή θέση 4,6 εκατ. EUR· το επόμενο έτος εμφάνισε αρνητική καθαρή θέση 5,4 εκατ. EUR. Όπως αποδεικνύεται από τα στοιχεία που συγκέντρωσε ανεξάρτητη λογιστική εταιρεία, ο ποδοσφαιρικός σύλλογος παρουσίαζε επίσης αύξηση των ζημιών (0,168 εκατ. EUR τον Ιούνιο του 2009, 0,612 εκατ. EUR τον Ιούνιο του 2010 και 0,744 εκατ. EUR τον Ιούνιο του 2011), μείωση του κύκλου εργασιών (από 3,736 εκατ. EUR σε 2,771 εκατ. EUR από το 2009 έως το 2011) και αυξανόμενη δανειοληψία. Ένας από τους πιστωτές του συλλόγου ήταν ο δήμος, με απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης ύψους 1,65 εκατ. EUR. |
| --- | --- |

(8)

Το 2010 ο δήμος πληροφορήθηκε ότι ο FC Den Bosch αντιμετώπιζε σοβαρές οικονομικές δυσχέρειες, οι οποίες έθεταν σε κίνδυνο όχι μόνο τη διατήρηση της άδειάς του να αγωνίζεται στην κατηγορία επαγγελματικού ποδοσφαίρου, αλλά και την ίδια του την ύπαρξη. Στις 30 Ιουνίου 2010, ο FC Den Bosch παρουσίαζε αρνητική καθαρή θέση 4,6 εκατ. EUR· το επόμενο έτος εμφάνισε αρνητική καθαρή θέση 5,4 εκατ. EUR. Όπως αποδεικνύεται από τα στοιχεία που συγκέντρωσε ανεξάρτητη λογιστική εταιρεία, ο ποδοσφαιρικός σύλλογος παρουσίαζε επίσης αύξηση των ζημιών (0,168 εκατ. EUR τον Ιούνιο του 2009, 0,612 εκατ. EUR τον Ιούνιο του 2010 και 0,744 εκατ. EUR τον Ιούνιο του 2011), μείωση του κύκλου εργασιών (από 3,736 εκατ. EUR σε 2,771 εκατ. EUR από το 2009 έως το 2011) και αυξανόμενη δανειοληψία. Ένας από τους πιστωτές του συλλόγου ήταν ο δήμος, με απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης ύψους 1,65 εκατ. EUR.

| (9) | Το φθινόπωρο του 2010 δρομολογήθηκε μια πρωτοβουλία από οπαδούς, εταιρείες και χορηγούς προκειμένου να αποφευχθεί η πτώχευση του FC Den Bosch. Η πρωτοβουλία αυτή οδήγησε στην κατάρτιση σχεδίου αναδιάρθρωσης για τη βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του FC Den Bosch και τη μετατροπή του σε βιώσιμο επαγγελματικό ποδοσφαιρικό σύλλογο με νέα νομική δομή και υπό την κυριότητα των οπαδών του. Τον Ιούνιο του 2011 ο δήμος και οι υπόλοιποι πιστωτές του συλλόγου συμφώνησαν να αναλάβουν κοινή πρωτοβουλία για την ανταλλαγή των δανειακών τους απαιτήσεων με μετοχές του συλλόγου. Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης, ο FC Den Bosch, ο οποίος είχε τη νομική μορφή ένωσης (Vereniging), μετατράπηκε στις 30 Ιουνίου 2011 σε ανώνυμη εταιρεία (naamloze vennootschap) με την επωνυμία FC Den Bosch N.V. |
| --- | --- |

(9)

Το φθινόπωρο του 2010 δρομολογήθηκε μια πρωτοβουλία από οπαδούς, εταιρείες και χορηγούς προκειμένου να αποφευχθεί η πτώχευση του FC Den Bosch. Η πρωτοβουλία αυτή οδήγησε στην κατάρτιση σχεδίου αναδιάρθρωσης για τη βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του FC Den Bosch και τη μετατροπή του σε βιώσιμο επαγγελματικό ποδοσφαιρικό σύλλογο με νέα νομική δομή και υπό την κυριότητα των οπαδών του. Τον Ιούνιο του 2011 ο δήμος και οι υπόλοιποι πιστωτές του συλλόγου συμφώνησαν να αναλάβουν κοινή πρωτοβουλία για την ανταλλαγή των δανειακών τους απαιτήσεων με μετοχές του συλλόγου. Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης, ο FC Den Bosch, ο οποίος είχε τη νομική μορφή ένωσης (Vereniging), μετατράπηκε στις 30 Ιουνίου 2011 σε ανώνυμη εταιρεία (naamloze vennootschap) με την επωνυμία FC Den Bosch N.V.

Vereniging

| (10) | Βάσει των συμφωνηθέντων, η απαίτηση του δήμου θα μετατρεπόταν σε μερίδιο 60 % των μετοχών της νέας ανώνυμης εταιρείας FC Den Bosch N.V. Το υπόλοιπο 40 % των μετοχών του συλλόγου θα μεταβιβαζόταν στην κυριότητα των άλλων μεγάλων πιστωτών του συλλόγου που προέβησαν σε ανταλλαγή χρέους με μετοχές, αλλά με μικρότερο λόγο χρέους/μετοχών από αυτόν του δήμου. Οι μικρότεροι πιστωτές παραιτήθηκαν από ένα μέρος των απαιτήσεών τους. Έπειτα από την εν λόγω συμφωνία μεταξύ των πιστωτών, ο δήμος μεταβίβασε την απαίτησή του για απόκτηση μετοχών, η οποία προέκυψε από τη δανειακή του απαίτηση ύψους 1,65 εκατ. EUR, στο ίδρυμα Stichting Met Heel Mijn Hart έναντι αντιτίμου 1 EUR. Το ίδρυμα συγκροτήθηκε από συλλόγους οπαδών και μεμονωμένους οπαδούς του FC Den Bosch και δεν ασκεί εμπορική δραστηριότητα. |
| --- | --- |

(10)

Βάσει των συμφωνηθέντων, η απαίτηση του δήμου θα μετατρεπόταν σε μερίδιο 60 % των μετοχών της νέας ανώνυμης εταιρείας FC Den Bosch N.V. Το υπόλοιπο 40 % των μετοχών του συλλόγου θα μεταβιβαζόταν στην κυριότητα των άλλων μεγάλων πιστωτών του συλλόγου που προέβησαν σε ανταλλαγή χρέους με μετοχές, αλλά με μικρότερο λόγο χρέους/μετοχών από αυτόν του δήμου. Οι μικρότεροι πιστωτές παραιτήθηκαν από ένα μέρος των απαιτήσεών τους. Έπειτα από την εν λόγω συμφωνία μεταξύ των πιστωτών, ο δήμος μεταβίβασε την απαίτησή του για απόκτηση μετοχών, η οποία προέκυψε από τη δανειακή του απαίτηση ύψους 1,65 εκατ. EUR, στο ίδρυμα Stichting Met Heel Mijn Hart έναντι αντιτίμου 1 EUR. Το ίδρυμα συγκροτήθηκε από συλλόγους οπαδών και μεμονωμένους οπαδούς του FC Den Bosch και δεν ασκεί εμπορική δραστηριότητα.

Stichting Met Heel Mijn Hart

| (11) | Ο δήμος συμφώνησε επίσης να καταβάλει ποσό ύψους 1,4 εκατ. EUR ως αντάλλαγμα για την αποχώρηση του FC Den Bosch από τις προπονητικές εγκαταστάσεις του (4), οι οποίες βρίσκονται σε οικόπεδο που ανήκει στον δήμο. |
| --- | --- |

(11)

Ο δήμος συμφώνησε επίσης να καταβάλει ποσό ύψους 1,4 εκατ. EUR ως αντάλλαγμα για την αποχώρηση του FC Den Bosch από τις προπονητικές εγκαταστάσεις του (4), οι οποίες βρίσκονται σε οικόπεδο που ανήκει στον δήμο.

4

2.2.   Λόγοι που οδήγησαν στην κίνηση της διαδικασίας

Λόγοι που οδήγησαν στην κίνηση της διαδικασίας

| (12) | Όσον αφορά τα μέτρα υπέρ του FC Den Bosch, στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή κατέληξε στο προκαταρκτικό συμπέρασμα ότι ο δήμος είχε χορηγήσει επιλεκτικό πλεονέκτημα στον FC Den Bosch με τη χρήση κρατικών πόρων και, ως εκ τούτου, είχε χορηγήσει ενίσχυση στον ποδοσφαιρικό σύλλογο. |
| --- | --- |

(12)

Όσον αφορά τα μέτρα υπέρ του FC Den Bosch, στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή κατέληξε στο προκαταρκτικό συμπέρασμα ότι ο δήμος είχε χορηγήσει επιλεκτικό πλεονέκτημα στον FC Den Bosch με τη χρήση κρατικών πόρων και, ως εκ τούτου, είχε χορηγήσει ενίσχυση στον ποδοσφαιρικό σύλλογο.

| (13) | Όσον αφορά την απόφαση πώλησης της απαίτησης ύψους 1,65 εκατ. EUR σε οργανωμένους οπαδούς έναντι αντιτίμου 1 EUR, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι Κάτω Χώρες δεν μπορούσαν να ισχυριστούν ότι ο δήμος ενήργησε κατά τον τρόπο που θα είχε ενεργήσει ιδιώτης πιστωτής εάν βρισκόταν σε ανάλογη θέση. Η Επιτροπή επισήμανε ότι άλλοι μεγάλοι πιστωτές μετέτρεψαν τις απαιτήσεις τους σε μετοχικά μερίδια στη νέα νομική δομή, ενώ ο δήμος πώλησε τις απαιτήσεις του έναντι μηδαμινού ποσού. Όσον αφορά την εξαγορά του συγκροτήματος προπονητικών εγκαταστάσεων και του κέντρου νεότητας έναντι 1,4 εκατ. EUR, η Επιτροπή επισήμανε ότι το ποσό αυτό είχε αποτιμηθεί από εξωτερικό εμπειρογνώμονα ως η αξία αντικατάστασης του συγκροτήματος. Εξέφρασε ωστόσο αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον η αξία αντικατάστασης ενός κτιρίου μπορεί να εξισωθεί με την αγοραία τιμή του. |
| --- | --- |

(13)

Όσον αφορά την απόφαση πώλησης της απαίτησης ύψους 1,65 εκατ. EUR σε οργανωμένους οπαδούς έναντι αντιτίμου 1 EUR, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι Κάτω Χώρες δεν μπορούσαν να ισχυριστούν ότι ο δήμος ενήργησε κατά τον τρόπο που θα είχε ενεργήσει ιδιώτης πιστωτής εάν βρισκόταν σε ανάλογη θέση. Η Επιτροπή επισήμανε ότι άλλοι μεγάλοι πιστωτές μετέτρεψαν τις απαιτήσεις τους σε μετοχικά μερίδια στη νέα νομική δομή, ενώ ο δήμος πώλησε τις απαιτήσεις του έναντι μηδαμινού ποσού. Όσον αφορά την εξαγορά του συγκροτήματος προπονητικών εγκαταστάσεων και του κέντρου νεότητας έναντι 1,4 εκατ. EUR, η Επιτροπή επισήμανε ότι το ποσό αυτό είχε αποτιμηθεί από εξωτερικό εμπειρογνώμονα ως η αξία αντικατάστασης του συγκροτήματος. Εξέφρασε ωστόσο αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον η αξία αντικατάστασης ενός κτιρίου μπορεί να εξισωθεί με την αγοραία τιμή του.

| (14) | Η Επιτροπή διατύπωσε επίσης τη θέση ότι τα μέτρα ενίσχυσης επαγγελματικών ποδοσφαιρικών συλλόγων είναι πιθανό να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό και να επηρεάσουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(14)

Η Επιτροπή διατύπωσε επίσης τη θέση ότι τα μέτρα ενίσχυσης επαγγελματικών ποδοσφαιρικών συλλόγων είναι πιθανό να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό και να επηρεάσουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

| (15) | Όσον αφορά το συμβιβάσιμο της πιθανής ενίσχυσης υπέρ του FC Den Bosch, η Επιτροπή επισήμανε στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας ότι ο ποδοσφαιρικός σύλλογος αντιμετώπιζε οικονομικές δυσχέρειες κατά τον χρόνο χορήγησης της ενίσχυσης. Προκειμένου να εκτιμήσει το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης με τις κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (5) (εφεξής «οι κατευθυντήριες γραμμές»), η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση με όλες τις απαιτήσεις που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές. |
| --- | --- |

(15)

Όσον αφορά το συμβιβάσιμο της πιθανής ενίσχυσης υπέρ του FC Den Bosch, η Επιτροπή επισήμανε στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας ότι ο ποδοσφαιρικός σύλλογος αντιμετώπιζε οικονομικές δυσχέρειες κατά τον χρόνο χορήγησης της ενίσχυσης. Προκειμένου να εκτιμήσει το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης με τις κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (5) (εφεξής «οι κατευθυντήριες γραμμές»), η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση με όλες τις απαιτήσεις που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές.

5

| (16) | Σημειώνεται ότι η Επιτροπή δεν μπόρεσε να εξακριβώσει αν πληρούνταν οι προϋποθέσεις των σημείων 34 έως 37 των κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τη φύση και την υλοποίηση του σχεδίου αναδιάρθρωσης. Επιπλέον, έπρεπε να καταδειχθεί ότι η ενίσχυση είχε περιοριστεί στο ελάχιστο αναγκαίο, ότι η ίδια η δικαιούχος επιχείρηση είχε καταβάλει επαρκή ιδία συμμετοχή στο σχέδιο αναδιάρθρωσής της και ότι εξασφαλιζόταν η τήρηση της αρχής της εφάπαξ ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(16)

Σημειώνεται ότι η Επιτροπή δεν μπόρεσε να εξακριβώσει αν πληρούνταν οι προϋποθέσεις των σημείων 34 έως 37 των κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τη φύση και την υλοποίηση του σχεδίου αναδιάρθρωσης. Επιπλέον, έπρεπε να καταδειχθεί ότι η ενίσχυση είχε περιοριστεί στο ελάχιστο αναγκαίο, ότι η ίδια η δικαιούχος επιχείρηση είχε καταβάλει επαρκή ιδία συμμετοχή στο σχέδιο αναδιάρθρωσής της και ότι εξασφαλιζόταν η τήρηση της αρχής της εφάπαξ ενίσχυσης.

3.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ

3.1.   Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης

Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης

| (17) | Οι Κάτω Χώρες διαφωνούν με την προκαταρκτική διαπίστωση της Επιτροπής ότι τα μέτρα σχετικά με τον FC Den Bosch συνιστούν κρατική ενίσχυση. Κατά την άποψη των Κάτω Χωρών, ο δήμος, ο οποίος ήταν πιστωτής μειωμένης εξασφάλισης μιας εταιρείας που βρισκόταν στα πρόθυρα της πτώχευσης, παραιτούμενος από την απαίτησή του το 2011, ενήργησε σύμφωνα με την αρχή του πιστωτή στην οικονομία της αγοράς. |
| --- | --- |

(17)

Οι Κάτω Χώρες διαφωνούν με την προκαταρκτική διαπίστωση της Επιτροπής ότι τα μέτρα σχετικά με τον FC Den Bosch συνιστούν κρατική ενίσχυση. Κατά την άποψη των Κάτω Χωρών, ο δήμος, ο οποίος ήταν πιστωτής μειωμένης εξασφάλισης μιας εταιρείας που βρισκόταν στα πρόθυρα της πτώχευσης, παραιτούμενος από την απαίτησή του το 2011, ενήργησε σύμφωνα με την αρχή του πιστωτή στην οικονομία της αγοράς.

| (18) | Σύμφωνα με τις Κάτω Χώρες, σε περίπτωση πτώχευσης του FC Den Bosch, ήταν σχεδόν βέβαιο ότι ο δήμος δεν επρόκειτο να ανακτήσει τίποτε από την απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης. Στην επιστολή τους της 7ης Νοεμβρίου 2013, οι Κάτω Χώρες επικαλέστηκαν επίσης την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τη βελγική εταιρεία Sonaca (6), στην οποία η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η μετοχοποίηση δημόσιου δανείου δεν συνιστούσε κρατική ενίσχυση. Εάν ο FC Den Bosch δεν κατόρθωνε να αντιμετωπίσει την κακή χρηματοοικονομική του κατάσταση τον Ιούνιο του 2011, θα έχανε την άδειά του να αγωνίζεται στην κατηγορία επαγγελματικού ποδοσφαίρου σύμφωνα με τους κανόνες της KNVB. Όσον αφορά την εξαγορά των προπονητικών εγκαταστάσεων, οι Κάτω Χώρες ισχυρίζονται ότι η εν λόγω εξαγορά πραγματοποιήθηκε στην τιμή που προσδιορίστηκε από εξωτερικό εμπειρογνώμονα, η οποία κάλυπτε επίσης το κόστος αντικατάστασης για τον FC Den Bosch. Οι Κάτω Χώρες υποστηρίζουν ότι ενήργησαν σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων (7) (εφεξής «ανακοίνωση της Επιτροπής για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων»). |
| --- | --- |

(18)

Σύμφωνα με τις Κάτω Χώρες, σε περίπτωση πτώχευσης του FC Den Bosch, ήταν σχεδόν βέβαιο ότι ο δήμος δεν επρόκειτο να ανακτήσει τίποτε από την απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης. Στην επιστολή τους της 7ης Νοεμβρίου 2013, οι Κάτω Χώρες επικαλέστηκαν επίσης την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τη βελγική εταιρεία Sonaca (6), στην οποία η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η μετοχοποίηση δημόσιου δανείου δεν συνιστούσε κρατική ενίσχυση. Εάν ο FC Den Bosch δεν κατόρθωνε να αντιμετωπίσει την κακή χρηματοοικονομική του κατάσταση τον Ιούνιο του 2011, θα έχανε την άδειά του να αγωνίζεται στην κατηγορία επαγγελματικού ποδοσφαίρου σύμφωνα με τους κανόνες της KNVB. Όσον αφορά την εξαγορά των προπονητικών εγκαταστάσεων, οι Κάτω Χώρες ισχυρίζονται ότι η εν λόγω εξαγορά πραγματοποιήθηκε στην τιμή που προσδιορίστηκε από εξωτερικό εμπειρογνώμονα, η οποία κάλυπτε επίσης το κόστος αντικατάστασης για τον FC Den Bosch. Οι Κάτω Χώρες υποστηρίζουν ότι ενήργησαν σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων (7) (εφεξής «ανακοίνωση της Επιτροπής για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων»).

6

7

| (19) | Εναλλακτικά, οι Κάτω Χώρες προβάλλουν το επιχείρημα ότι, ακόμη και αν θεωρηθεί ότι τα μέτρα παρείχαν πράγματι επιλεκτικό πλεονέκτημα στον FC Den Bosch, δεν νοθεύουν τον ανταγωνισμό ούτε επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών. Οι Κάτω Χώρες υπογραμμίζουν τη χαμηλή θέση του FC Den Bosch στην εθνική κατάταξη των επαγγελματικών ομάδων ποδοσφαίρου, γεγονός που καθιστά σχεδόν απίθανη τη συμμετοχή του σε διοργανώσεις ευρωπαϊκού επιπέδου. Εκτιμούν επίσης ότι η Επιτροπή δεν κατόρθωσε να αποδείξει ότι η ενίσχυση υπέρ του FC Den Bosch θα νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή θα επηρεάσει τις εμπορικές συναλλαγές σε οποιαδήποτε από τις αγορές που αναφέρονται στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας. |
| --- | --- |

(19)

Εναλλακτικά, οι Κάτω Χώρες προβάλλουν το επιχείρημα ότι, ακόμη και αν θεωρηθεί ότι τα μέτρα παρείχαν πράγματι επιλεκτικό πλεονέκτημα στον FC Den Bosch, δεν νοθεύουν τον ανταγωνισμό ούτε επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών. Οι Κάτω Χώρες υπογραμμίζουν τη χαμηλή θέση του FC Den Bosch στην εθνική κατάταξη των επαγγελματικών ομάδων ποδοσφαίρου, γεγονός που καθιστά σχεδόν απίθανη τη συμμετοχή του σε διοργανώσεις ευρωπαϊκού επιπέδου. Εκτιμούν επίσης ότι η Επιτροπή δεν κατόρθωσε να αποδείξει ότι η ενίσχυση υπέρ του FC Den Bosch θα νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή θα επηρεάσει τις εμπορικές συναλλαγές σε οποιαδήποτε από τις αγορές που αναφέρονται στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας.

| (20) | Επικουρικά, οι Κάτω Χώρες αναφέρουν ότι, ακόμη και αν θεωρηθεί ότι τα μέτρα συνιστούν κρατική ενίσχυση, είναι συμβιβάσιμα με τις κατευθυντήριες γραμμές και, κατά συνέπεια, με την εσωτερική αγορά. |
| --- | --- |

(20)

Επικουρικά, οι Κάτω Χώρες αναφέρουν ότι, ακόμη και αν θεωρηθεί ότι τα μέτρα συνιστούν κρατική ενίσχυση, είναι συμβιβάσιμα με τις κατευθυντήριες γραμμές και, κατά συνέπεια, με την εσωτερική αγορά.

| (21) | Ο FC Den Bosch βρισκόταν σε δεινή χρηματοοικονομική κατάσταση το 2010. Το 2011 παρουσίαζε αρνητική καθαρή θέση, περιλαμβανομένων των χρεών, 5,97 εκατ. EUR και οφειλές ύψους 7 εκατ. EUR, ενώ ο κύκλος εργασιών του ανερχόταν περίπου σε 3 εκατ. EUR. Οι πιστωτές και οι αντίστοιχες οφειλές του ποδοσφαιρικού συλλόγου παρατίθενται στον πίνακα 1.

  Πίνακας 1


  Πιστωτές και οφειλές του FC Den Bosch







  Πιστωτές | Δανειακές οφειλές |
| --- | --- | --- |
| Ο δήμος (υπόλοιπο δανείου που χορηγήθηκε το 2000) | 1,65 εκατ. EUR |
| [...] (*1) | 1,092 εκατ. EUR |
| [...] | 1,865 εκατ. EUR |
| [...] | 0,73 εκατ. EUR |
| [...] | 0,235 εκατ. EUR |
| Ιδιώτης πιστωτής | 0,3 εκατ. EUR |
| [...] | 0,1 εκατ. EUR |

(21)

Ο FC Den Bosch βρισκόταν σε δεινή χρηματοοικονομική κατάσταση το 2010. Το 2011 παρουσίαζε αρνητική καθαρή θέση, περιλαμβανομένων των χρεών, 5,97 εκατ. EUR και οφειλές ύψους 7 εκατ. EUR, ενώ ο κύκλος εργασιών του ανερχόταν περίπου σε 3 εκατ. EUR. Οι πιστωτές και οι αντίστοιχες οφειλές του ποδοσφαιρικού συλλόγου παρατίθενται στον πίνακα 1.

Πίνακας 1

Πίνακας 1

Πιστωτές και οφειλές του FC Den Bosch

Πιστωτές και οφειλές του FC Den Bosch

Πιστωτές

Δανειακές οφειλές

Ο δήμος (υπόλοιπο δανείου που χορηγήθηκε το 2000)

1,65 εκατ. EUR

[...] (*1)

*1

1,092 εκατ. EUR

[...]

1,865 εκατ. EUR

[...]

0,73 εκατ. EUR

[...]

0,235 εκατ. EUR

Ιδιώτης πιστωτής

0,3 εκατ. EUR

[...]

0,1 εκατ. EUR

| (22) | Η KNVB επισήμανε ότι ο σύλλογος θα έχανε την άδεια επαγγελματικού ποδοσφαίρου εάν η καθαρή θέση του εξακολουθούσε να είναι αρνητική έως τις 30 Ιουνίου 2011. Αυτό θα σήμαινε ότι ο σύλλογος θα υποβιβαζόταν στην ερασιτεχνική κατηγορία. |
| --- | --- |

(22)

Η KNVB επισήμανε ότι ο σύλλογος θα έχανε την άδεια επαγγελματικού ποδοσφαίρου εάν η καθαρή θέση του εξακολουθούσε να είναι αρνητική έως τις 30 Ιουνίου 2011. Αυτό θα σήμαινε ότι ο σύλλογος θα υποβιβαζόταν στην ερασιτεχνική κατηγορία.

| (23) | Για τον λόγο αυτό, ο FC Den Bosch και η KNVB κατάρτισαν τον Ιούνιο του 2011 σχέδιο αναδιάρθρωσης. Βάσει του εν λόγω σχεδίου, ο σύλλογος μετατράπηκε σε ανώνυμη εταιρεία (NV). Οι (μη εξασφαλισμένες) οφειλές προς τους διάφορους μεγαλύτερους πιστωτές μετατράπηκαν σε μετοχές του συλλόγου, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 2.

  Πίνακας 2


  Αναλογίες μετοχοποίησης του χρέους









  Πιστωτής | Δάνειο | Μετοχές/ποσοστό | EUR/μετοχή |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ο δήμος / το ίδρυμα Stichting Met Heel Mijn Hart | 1,65 εκατ. EUR | 61 900 /54,3 | 26,7 |
| [...] | 1,092 εκατ. EUR | 20 492 /18 | 53,3 |
| [...] | 1,865 εκατ. EUR | 27 925 /24,5
  εκ των οποίων 11 000 είναι προνομιούχες μετοχές | 66,8 |
| [...] | 0,73 εκατ. EUR | 3 583 /3,1 | 203,7 |

(23)

Για τον λόγο αυτό, ο FC Den Bosch και η KNVB κατάρτισαν τον Ιούνιο του 2011 σχέδιο αναδιάρθρωσης. Βάσει του εν λόγω σχεδίου, ο σύλλογος μετατράπηκε σε ανώνυμη εταιρεία (NV). Οι (μη εξασφαλισμένες) οφειλές προς τους διάφορους μεγαλύτερους πιστωτές μετατράπηκαν σε μετοχές του συλλόγου, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 2.

Πίνακας 2

Πίνακας 2

Αναλογίες μετοχοποίησης του χρέους

Αναλογίες μετοχοποίησης του χρέους

Πιστωτής

Δάνειο

Μετοχές/ποσοστό

EUR/μετοχή

Ο δήμος / το ίδρυμα Stichting Met Heel Mijn Hart

Stichting Met Heel Mijn Hart

1,65 εκατ. EUR

61 900 /54,3

26,7

[...]

1,092 εκατ. EUR

20 492 /18

53,3

[...]

1,865 εκατ. EUR

27 925 /24,5

εκ των οποίων 11 000 είναι προνομιούχες μετοχές

66,8

[...]

0,73 εκατ. EUR

3 583 /3,1

203,7

| (24) | Το υπόλοιπο 0,1 % των μετοχών διανεμήθηκε σε ανώτερα στελέχη του ποδοσφαιρικού συλλόγου. Από τα στοιχεία αυτά προκύπτει ότι ο δήμος προέβη σε διαπραγματεύσεις προκειμένου να λάβει το 54 % των μετοχών του συλλόγου ως αντάλλαγμα για το 38 % των οφειλών του συλλόγου. |
| --- | --- |

(24)

Το υπόλοιπο 0,1 % των μετοχών διανεμήθηκε σε ανώτερα στελέχη του ποδοσφαιρικού συλλόγου. Από τα στοιχεία αυτά προκύπτει ότι ο δήμος προέβη σε διαπραγματεύσεις προκειμένου να λάβει το 54 % των μετοχών του συλλόγου ως αντάλλαγμα για το 38 % των οφειλών του συλλόγου.

| (25) | Επιπλέον, ένα εμπορικό δάνειο ύψους 100 000 EUR καλύφθηκε από εγγύηση τρίτου· άλλοι ιδιώτες συνεισέφεραν νέα κεφάλαια ύψους 300 000 EUR, ενώ ένα βραχυπρόθεσμο δάνειο 250 000 EUR μετατράπηκε σε μακροπρόθεσμο δάνειο. Οι οφειλές προς την εταιρεία εκμετάλλευσης του δημοτικού σταδίου BIM για το μίσθωμα του σταδίου είναι εξασφαλισμένες με το δικαίωμα της ΒΙΜ να προβεί σε κατάσχεση των εσόδων από τα δικαιώματα τηλεοπτικής μετάδοσης. |
| --- | --- |

(25)

Επιπλέον, ένα εμπορικό δάνειο ύψους 100 000 EUR καλύφθηκε από εγγύηση τρίτου· άλλοι ιδιώτες συνεισέφεραν νέα κεφάλαια ύψους 300 000 EUR, ενώ ένα βραχυπρόθεσμο δάνειο 250 000 EUR μετατράπηκε σε μακροπρόθεσμο δάνειο. Οι οφειλές προς την εταιρεία εκμετάλλευσης του δημοτικού σταδίου BIM για το μίσθωμα του σταδίου είναι εξασφαλισμένες με το δικαίωμα της ΒΙΜ να προβεί σε κατάσχεση των εσόδων από τα δικαιώματα τηλεοπτικής μετάδοσης.

| (26) | Ο δήμος έκρινε ότι οι δανειακές απαιτήσεις ύψους 1,65 εκατ. EUR ήταν μη ανακτήσιμες. Ήδη στον προϋπολογισμό του δήμου του 2010, το εν λόγω δάνειο ήταν εγγεγραμμένο ως μη ανακτήσιμο επειδή ο FC Den Bosch είχε πάψει πλέον να το εξυπηρετεί. Τον Ιούνιο του 2011 ο δήμος ζήτησε από τη λογιστική εταιρεία Ernst & Young, η οποία είχε εκπονήσει ανάλυση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του FC Den Bosch ήδη τον Φεβρουάριο και τον Μάρτιο του 2011, να εκτιμήσει τη δυνατότητα ανάκτησης του δανείου που είχε χορηγηθεί στον FC Den Bosch. Η λογιστική εταιρεία διαπίστωσε ότι, για τα επόμενα έτη, δεν θα μπορούσε κανείς εύλογα να αναμένει την αποπληρωμή του δανείου ή την καταβολή τόκων, ακόμη και αν ο σύλλογος προέβαινε σε αναδιάρθρωση λόγω της παραίτησης των μεγαλύτερων πιστωτών του από τις μακροπρόθεσμες απαιτήσεις τους. Η διαπίστωση αυτή είναι επίσης βάσιμη εάν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι ο σύλλογος δεν έχει κανένα στοιχείο ακίνητης περιουσίας στην κυριότητά του ούτε μηχανολογικό εξοπλισμό που θα μπορούσε να ρευστοποιηθεί για την εξόφληση των οφειλών. |
| --- | --- |

(26)

Ο δήμος έκρινε ότι οι δανειακές απαιτήσεις ύψους 1,65 εκατ. EUR ήταν μη ανακτήσιμες. Ήδη στον προϋπολογισμό του δήμου του 2010, το εν λόγω δάνειο ήταν εγγεγραμμένο ως μη ανακτήσιμο επειδή ο FC Den Bosch είχε πάψει πλέον να το εξυπηρετεί. Τον Ιούνιο του 2011 ο δήμος ζήτησε από τη λογιστική εταιρεία Ernst & Young, η οποία είχε εκπονήσει ανάλυση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του FC Den Bosch ήδη τον Φεβρουάριο και τον Μάρτιο του 2011, να εκτιμήσει τη δυνατότητα ανάκτησης του δανείου που είχε χορηγηθεί στον FC Den Bosch. Η λογιστική εταιρεία διαπίστωσε ότι, για τα επόμενα έτη, δεν θα μπορούσε κανείς εύλογα να αναμένει την αποπληρωμή του δανείου ή την καταβολή τόκων, ακόμη και αν ο σύλλογος προέβαινε σε αναδιάρθρωση λόγω της παραίτησης των μεγαλύτερων πιστωτών του από τις μακροπρόθεσμες απαιτήσεις τους. Η διαπίστωση αυτή είναι επίσης βάσιμη εάν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι ο σύλλογος δεν έχει κανένα στοιχείο ακίνητης περιουσίας στην κυριότητά του ούτε μηχανολογικό εξοπλισμό που θα μπορούσε να ρευστοποιηθεί για την εξόφληση των οφειλών.

| (27) | Στο πλαίσιο της συμφωνίας μεταξύ των πιστωτών, ο δήμος αποφάσισε να μεταβιβάσει την απαίτησή του επί του 54 % των μετοχών στο ίδρυμα «Met Heel Mijn Hart» έναντι αντιτίμου 1 EUR. Με τον τρόπο αυτό, το ίδρυμα έγινε μέτοχος του συλλόγου –στη θέση του δήμου, ο οποίος δεν εκδήλωσε κανένα ενδιαφέρον συμμετοχής του στη διοίκηση του συλλόγου– με τον ίδιο τρόπο που απέκτησαν μετοχικό μερίδιο και οι υπόλοιποι μεγάλοι πιστωτές, και κατά τα συμφωνηθέντα μεταξύ των πιστωτών και του δήμου στο πλαίσιο της συμφωνίας αναδιάρθρωσης. Βάσει των μετοχών αυτών, το ίδρυμα θα προβεί στην πώληση αποδεικτικών κυριότητας μετοχής έναντι αντιτίμου 100 EUR. |
| --- | --- |

(27)

Στο πλαίσιο της συμφωνίας μεταξύ των πιστωτών, ο δήμος αποφάσισε να μεταβιβάσει την απαίτησή του επί του 54 % των μετοχών στο ίδρυμα «Met Heel Mijn Hart» έναντι αντιτίμου 1 EUR. Με τον τρόπο αυτό, το ίδρυμα έγινε μέτοχος του συλλόγου –στη θέση του δήμου, ο οποίος δεν εκδήλωσε κανένα ενδιαφέρον συμμετοχής του στη διοίκηση του συλλόγου– με τον ίδιο τρόπο που απέκτησαν μετοχικό μερίδιο και οι υπόλοιποι μεγάλοι πιστωτές, και κατά τα συμφωνηθέντα μεταξύ των πιστωτών και του δήμου στο πλαίσιο της συμφωνίας αναδιάρθρωσης. Βάσει των μετοχών αυτών, το ίδρυμα θα προβεί στην πώληση αποδεικτικών κυριότητας μετοχής έναντι αντιτίμου 100 EUR.

Met Heel Mijn Hart

| (28) | Σε σύγκριση με τους υπόλοιπους πιστωτές, το ειδικό και μεγαλύτερο συμφέρον του δήμου για αποφυγή πιθανής εκκαθάρισης του συλλόγου ή υποβιβασμού του σε ερασιτεχνική κατηγορία συνδεόταν με το γεγονός ότι, τουλάχιστον για ορισμένο χρονικό διάστημα, θα έχανε τον κύριο χρήστη του σταδίου του και υπόχρεο καταβολής του σχετικού μισθώματος. Από την άποψη αυτή, ο δήμος είχε οικονομικό συμφέρον να μεριμνήσει ώστε ο σύλλογος να συνεχίσει να αγωνίζεται στην κατηγορία επαγγελματικού ποδοσφαίρου. |
| --- | --- |

(28)

Σε σύγκριση με τους υπόλοιπους πιστωτές, το ειδικό και μεγαλύτερο συμφέρον του δήμου για αποφυγή πιθανής εκκαθάρισης του συλλόγου ή υποβιβασμού του σε ερασιτεχνική κατηγορία συνδεόταν με το γεγονός ότι, τουλάχιστον για ορισμένο χρονικό διάστημα, θα έχανε τον κύριο χρήστη του σταδίου του και υπόχρεο καταβολής του σχετικού μισθώματος. Από την άποψη αυτή, ο δήμος είχε οικονομικό συμφέρον να μεριμνήσει ώστε ο σύλλογος να συνεχίσει να αγωνίζεται στην κατηγορία επαγγελματικού ποδοσφαίρου.

| (29) | Όσον αφορά το οικόπεδο του προπονητικού συγκροτήματος, συνολικής έκτασης 36 000 m2, από τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες προκύπτει ότι το οικόπεδο ανήκε ήδη στον δήμο. Το οικόπεδο χρησιμοποιούνταν από τον FC Den Bosch, ο οποίος, το 2000, είχε κατασκευάσει με δικά του έξοδα το αθλητικό συγκρότημα με τα κτίρια και τους αγωνιστικούς χώρους, στο οποίο επέφερε τροποποιήσεις το 2006 και το 2007. Δεν υπήρχε σύμβαση μακροχρόνιας μίσθωσης (erfpacht) (8) μεταξύ του δήμου και του FC Den Bosch. Ο δήμος μπορούσε να αξιοποιήσει το συγκεκριμένο ακίνητο για την ανέγερση κατοικιών και διαμερισμάτων. Κατά συνέπεια, είχε σε κάθε περίπτωση συμφέρον να επιθυμεί την αποχώρηση του συλλόγου από τις εγκαταστάσεις και εκμεταλλεύτηκε την ευκαιρία που παρουσιάστηκε λόγω των αναγκών ρευστότητας του συλλόγου. Ως εκ τούτου, ήταν διατεθειμένος να αποζημιώσει τον σύλλογο για την εκκένωση των εγκαταστάσεων, όπως θα συνέβαινε σε περίπτωση συναινετικής απαλλοτρίωσης κτιρίων, και ζήτησε να αποτιμηθούν τα κτίρια και οι εγκαταστάσεις του οικοπέδου βάσει του ολλανδικού δικαίου περί απαλλοτριώσεων που ισχύει σε τέτοιες περιπτώσεις. |
| --- | --- |

(29)

Όσον αφορά το οικόπεδο του προπονητικού συγκροτήματος, συνολικής έκτασης 36 000 m2, από τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες προκύπτει ότι το οικόπεδο ανήκε ήδη στον δήμο. Το οικόπεδο χρησιμοποιούνταν από τον FC Den Bosch, ο οποίος, το 2000, είχε κατασκευάσει με δικά του έξοδα το αθλητικό συγκρότημα με τα κτίρια και τους αγωνιστικούς χώρους, στο οποίο επέφερε τροποποιήσεις το 2006 και το 2007. Δεν υπήρχε σύμβαση μακροχρόνιας μίσθωσης (erfpacht) (8) μεταξύ του δήμου και του FC Den Bosch. Ο δήμος μπορούσε να αξιοποιήσει το συγκεκριμένο ακίνητο για την ανέγερση κατοικιών και διαμερισμάτων. Κατά συνέπεια, είχε σε κάθε περίπτωση συμφέρον να επιθυμεί την αποχώρηση του συλλόγου από τις εγκαταστάσεις και εκμεταλλεύτηκε την ευκαιρία που παρουσιάστηκε λόγω των αναγκών ρευστότητας του συλλόγου. Ως εκ τούτου, ήταν διατεθειμένος να αποζημιώσει τον σύλλογο για την εκκένωση των εγκαταστάσεων, όπως θα συνέβαινε σε περίπτωση συναινετικής απαλλοτρίωσης κτιρίων, και ζήτησε να αποτιμηθούν τα κτίρια και οι εγκαταστάσεις του οικοπέδου βάσει του ολλανδικού δικαίου περί απαλλοτριώσεων που ισχύει σε τέτοιες περιπτώσεις.

2

erfpacht

8

| (30) | Αυτή η τιμή κτήσης ορίστηκε κατόπιν αποτίμησης του αθλητικού συγκροτήματος από ανεξάρτητο αναγνωρισμένο εμπειρογνώμονα στον τομέα της φορολογίας ακινήτων. Η αποτίμηση βασίστηκε στην προσαρμοσμένη αξία αντικατάστασης, η οποία περιγράφεται ως το απαιτούμενο ποσό για την απόκτηση αντικειμένων της ίδιας αξίας από άποψη είδους, ποιότητας, κατάστασης και ηλικίας. Κατά συνέπεια, το εν λόγω ποσό δεν αντιστοιχεί μόνο στην αξία του αθλητικού συγκροτήματος με βάση το μέγεθός του, αλλά προσαρμόζεται σε συνάρτηση με την τεχνική κατάσταση και την ηλικία του. Η αποτίμηση αυτή επιβάλλεται από το άρθρο 40β παράγραφος 3 του ολλανδικού δικαίου περί απαλλοτριώσεων (Onteigeningswet) το οποίο διέπει τις περιπτώσεις συναινετικής απαλλοτρίωσης και το οποίο ήταν, σύμφωνα με τις Κάτω Χώρες, εφαρμοστέο και στην υπό εξέταση περίπτωση. Ως εκ τούτου, οι Κάτω Χώρες θεωρούν ότι η Επιτροπή εσφαλμένως έκρινε ότι στην έκθεση αποτίμησης χρησιμοποιήθηκε μόνο η αξία αντικατάστασης ως βάση για την αποτίμηση. Κατά την ολλανδική πρακτική αποτίμησης, μη συμβατικά ακίνητα, όπως ναοί, μνημεία ή αθλητικά συγκροτήματα, αποτιμώνται με βάση την προσαρμοσμένη αξία αντικατάστασης, η οποία περιγράφεται ως το τίμημα που θα ήταν διατεθειμένος να καταβάλει ένας ανεξάρτητος αγοραστής σε περίπτωση απαλλοτρίωσης ή μετεγκατάστασης του πραγματικού ιδιοκτήτη. |
| --- | --- |

(30)

Αυτή η τιμή κτήσης ορίστηκε κατόπιν αποτίμησης του αθλητικού συγκροτήματος από ανεξάρτητο αναγνωρισμένο εμπειρογνώμονα στον τομέα της φορολογίας ακινήτων. Η αποτίμηση βασίστηκε στην προσαρμοσμένη αξία αντικατάστασης, η οποία περιγράφεται ως το απαιτούμενο ποσό για την απόκτηση αντικειμένων της ίδιας αξίας από άποψη είδους, ποιότητας, κατάστασης και ηλικίας. Κατά συνέπεια, το εν λόγω ποσό δεν αντιστοιχεί μόνο στην αξία του αθλητικού συγκροτήματος με βάση το μέγεθός του, αλλά προσαρμόζεται σε συνάρτηση με την τεχνική κατάσταση και την ηλικία του. Η αποτίμηση αυτή επιβάλλεται από το άρθρο 40β παράγραφος 3 του ολλανδικού δικαίου περί απαλλοτριώσεων (Onteigeningswet) το οποίο διέπει τις περιπτώσεις συναινετικής απαλλοτρίωσης και το οποίο ήταν, σύμφωνα με τις Κάτω Χώρες, εφαρμοστέο και στην υπό εξέταση περίπτωση. Ως εκ τούτου, οι Κάτω Χώρες θεωρούν ότι η Επιτροπή εσφαλμένως έκρινε ότι στην έκθεση αποτίμησης χρησιμοποιήθηκε μόνο η αξία αντικατάστασης ως βάση για την αποτίμηση. Κατά την ολλανδική πρακτική αποτίμησης, μη συμβατικά ακίνητα, όπως ναοί, μνημεία ή αθλητικά συγκροτήματα, αποτιμώνται με βάση την προσαρμοσμένη αξία αντικατάστασης, η οποία περιγράφεται ως το τίμημα που θα ήταν διατεθειμένος να καταβάλει ένας ανεξάρτητος αγοραστής σε περίπτωση απαλλοτρίωσης ή μετεγκατάστασης του πραγματικού ιδιοκτήτη.

Onteigeningswet

| (31) | Όσον αφορά την παρατήρηση της Επιτροπής ότι η αξία που ορίστηκε βάσει της αποτίμησης ήταν υψηλότερη από τη λογιστική αξία που αναγραφόταν στους λογαριασμούς του FC Den Bosch, οι Κάτω Χώρες αναφέρουν ότι η λογιστική αξία ενός οικοπέδου ή ενός κτιρίου δεν αντικατοπτρίζει συνήθως την πραγματική αγοραία αξία του. Καθορίζεται από διάφορους άλλους παράγοντες πέραν της αξίας του στο πλαίσιο μιας εμπορικής συναλλαγής, όπως η ιστορική τιμή κτήσης ή η απόσβεση. |
| --- | --- |

(31)

Όσον αφορά την παρατήρηση της Επιτροπής ότι η αξία που ορίστηκε βάσει της αποτίμησης ήταν υψηλότερη από τη λογιστική αξία που αναγραφόταν στους λογαριασμούς του FC Den Bosch, οι Κάτω Χώρες αναφέρουν ότι η λογιστική αξία ενός οικοπέδου ή ενός κτιρίου δεν αντικατοπτρίζει συνήθως την πραγματική αγοραία αξία του. Καθορίζεται από διάφορους άλλους παράγοντες πέραν της αξίας του στο πλαίσιο μιας εμπορικής συναλλαγής, όπως η ιστορική τιμή κτήσης ή η απόσβεση.

| (32) | Ο σύλλογος μετέφερε τις προπονητικές του δραστηριότητες σε άλλους χώρους, στο στάδιο και σε άλλο προπονητικό συγκρότημα ποδοσφαίρου της πόλης που διέθετε ακόμη πλεονάζουσα χωρητικότητα. Οι Κάτω Χώρες ισχυρίζονται ότι η τιμή του προπονητικού συγκροτήματος ορίστηκε χωρίς να ληφθούν υπόψη οι πιθανές χρηματοδοτικές ανάγκες του FC Den Bosch. Ο σύλλογος χρησιμοποίησε ένα μέρος του ποσού που εισέπραξε για την αποχώρησή του από το αθλητικό του συγκρότημα για την εξασφάλιση των εναλλακτικών προπονητικών εγκαταστάσεων. Τα έσοδα αυτά χρησιμοποιήθηκαν επίσης για την καταβολή των οφειλόμενων μισθωμάτων του σταδίου στην BIM. |
| --- | --- |

(32)

Ο σύλλογος μετέφερε τις προπονητικές του δραστηριότητες σε άλλους χώρους, στο στάδιο και σε άλλο προπονητικό συγκρότημα ποδοσφαίρου της πόλης που διέθετε ακόμη πλεονάζουσα χωρητικότητα. Οι Κάτω Χώρες ισχυρίζονται ότι η τιμή του προπονητικού συγκροτήματος ορίστηκε χωρίς να ληφθούν υπόψη οι πιθανές χρηματοδοτικές ανάγκες του FC Den Bosch. Ο σύλλογος χρησιμοποίησε ένα μέρος του ποσού που εισέπραξε για την αποχώρησή του από το αθλητικό του συγκρότημα για την εξασφάλιση των εναλλακτικών προπονητικών εγκαταστάσεων. Τα έσοδα αυτά χρησιμοποιήθηκαν επίσης για την καταβολή των οφειλόμενων μισθωμάτων του σταδίου στην BIM.

3.2.   Συμβιβάσιμο της κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης

Συμβιβάσιμο της κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης

| (33) | Εναλλακτικά, οι Κάτω Χώρες υποστήριξαν ότι ακόμη και στην περίπτωση που το μέτρο συνιστούσε ενίσχυση, αυτή θα ήταν συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Όσον αφορά την αναδιάρθρωση του FC Den Bosch, οι Κάτω Χώρες περιέγραψαν τη οικονομική κατάσταση του συλλόγου όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 8. |
| --- | --- |

(33)

Εναλλακτικά, οι Κάτω Χώρες υποστήριξαν ότι ακόμη και στην περίπτωση που το μέτρο συνιστούσε ενίσχυση, αυτή θα ήταν συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Όσον αφορά την αναδιάρθρωση του FC Den Bosch, οι Κάτω Χώρες περιέγραψαν τη οικονομική κατάσταση του συλλόγου όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 8.

| (34) | Κάθε ολλανδικός επαγγελματικός ποδοσφαιρικός σύλλογος πρέπει να διαθέτει άδεια από την KNVB, η οποία χορηγείται μόνον εφόσον ο σύλλογος συμμορφώνεται με διάφορες υποχρεώσεις. Μία από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο πλαίσιο του συστήματος αυτού αφορά την οικονομική υγεία του συλλόγου. Εάν κριθεί ανεπαρκής, η KNVB δύναται να ανακαλέσει την άδεια. Σε περίπτωση που ιδρυθεί διάδοχος σύλλογος, αυτός δεν γίνεται απευθείας δεκτός στις κατηγορίες επαγγελματικού ποδοσφαίρου, αλλά θα πρέπει να ξεκινήσει από τη δεύτερη υψηλότερη ερασιτεχνική κατηγορία. Με τις δυσχέρειες που αντιμετώπιζε, ο σύλλογος Den Bosch κινδύνευε να χάσει την άδεια συμμετοχής του σε επαγγελματικούς αγώνες. |
| --- | --- |

(34)

Κάθε ολλανδικός επαγγελματικός ποδοσφαιρικός σύλλογος πρέπει να διαθέτει άδεια από την KNVB, η οποία χορηγείται μόνον εφόσον ο σύλλογος συμμορφώνεται με διάφορες υποχρεώσεις. Μία από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο πλαίσιο του συστήματος αυτού αφορά την οικονομική υγεία του συλλόγου. Εάν κριθεί ανεπαρκής, η KNVB δύναται να ανακαλέσει την άδεια. Σε περίπτωση που ιδρυθεί διάδοχος σύλλογος, αυτός δεν γίνεται απευθείας δεκτός στις κατηγορίες επαγγελματικού ποδοσφαίρου, αλλά θα πρέπει να ξεκινήσει από τη δεύτερη υψηλότερη ερασιτεχνική κατηγορία. Με τις δυσχέρειες που αντιμετώπιζε, ο σύλλογος Den Bosch κινδύνευε να χάσει την άδεια συμμετοχής του σε επαγγελματικούς αγώνες.

| (35) | Λόγω των δυσχερειών αυτών, οι Κάτω Χώρες πρότειναν η απόφαση του δήμου να παραιτηθεί από δανειακή του απαίτηση και να αποζημιώσει τον FC Den Bosch για την εκκένωση του προπονητικού συγκροτήματος που χρησιμοποιούσε να εξαρτηθεί από μια σειρά προϋποθέσεων που καθορίζονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης το οποίο συμφωνήθηκε μεταξύ του δήμου, των υπόλοιπων πιστωτών και του FC Den Bosch. |
| --- | --- |

(35)

Λόγω των δυσχερειών αυτών, οι Κάτω Χώρες πρότειναν η απόφαση του δήμου να παραιτηθεί από δανειακή του απαίτηση και να αποζημιώσει τον FC Den Bosch για την εκκένωση του προπονητικού συγκροτήματος που χρησιμοποιούσε να εξαρτηθεί από μια σειρά προϋποθέσεων που καθορίζονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης το οποίο συμφωνήθηκε μεταξύ του δήμου, των υπόλοιπων πιστωτών και του FC Den Bosch.

| (36) | Στο σχέδιο αναδιάρθρωσης προβλεπόταν νέα νομική δομή για τον FC Den Bosch, ο οποίος μετατράπηκε από σύλλογο σε ανώνυμη εταιρεία (naamloze vennootschap (NV)), καθώς και περικοπές στο προσωπικό και στην ομάδα των παικτών. Προβλεπόταν η μείωση του αριθμού των παικτών με σύμβαση στον ελάχιστο αριθμό των 16 παικτών που απαιτείται από την KNVB. Ο FC Den Bosch δεν θα αποκτά παίκτες στην αγορά μεταγραφών, αλλά θα συνάπτει σύμβαση μόνο με ελεύθερους παίκτες, δηλαδή που δεν δεσμεύονται από άλλη σύμβαση για τη μεταγραφή τους. Οι ενέργειες αυτές είχαν ως αποτέλεσμα τη μείωση του κόστους προσωπικού και παικτών κατά 17 %. |
| --- | --- |

(36)

Στο σχέδιο αναδιάρθρωσης προβλεπόταν νέα νομική δομή για τον FC Den Bosch, ο οποίος μετατράπηκε από σύλλογο σε ανώνυμη εταιρεία (naamloze vennootschap (NV)), καθώς και περικοπές στο προσωπικό και στην ομάδα των παικτών. Προβλεπόταν η μείωση του αριθμού των παικτών με σύμβαση στον ελάχιστο αριθμό των 16 παικτών που απαιτείται από την KNVB. Ο FC Den Bosch δεν θα αποκτά παίκτες στην αγορά μεταγραφών, αλλά θα συνάπτει σύμβαση μόνο με ελεύθερους παίκτες, δηλαδή που δεν δεσμεύονται από άλλη σύμβαση για τη μεταγραφή τους. Οι ενέργειες αυτές είχαν ως αποτέλεσμα τη μείωση του κόστους προσωπικού και παικτών κατά 17 %.

| (37) | Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 22, οι πιστωτές του FC Den Bosch παραιτήθηκαν από απαιτήσεις συνολικού ύψους 5,337 εκατ. EUR με αντάλλαγμα μετοχές. Επιπλέον, ο δήμος αποζημίωσε τον σύλλογο για την αποχώρησή του από το προπονητικό συγκρότημα που χρησιμοποιούσε έως τότε με το ποσό των 1,4 εκατ. EUR. Χάρη στα εν λόγω μέτρα, η αρνητική καθαρή θέση του συλλόγου μετατράπηκε σε ελαφρώς θετική καθαρή θέση ύψους 0,63 εκατ. EUR, η οποία επέτρεψε τη μετατροπή του συλλόγου σε ανώνυμη εταιρεία. |
| --- | --- |

(37)

Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 22, οι πιστωτές του FC Den Bosch παραιτήθηκαν από απαιτήσεις συνολικού ύψους 5,337 εκατ. EUR με αντάλλαγμα μετοχές. Επιπλέον, ο δήμος αποζημίωσε τον σύλλογο για την αποχώρησή του από το προπονητικό συγκρότημα που χρησιμοποιούσε έως τότε με το ποσό των 1,4 εκατ. EUR. Χάρη στα εν λόγω μέτρα, η αρνητική καθαρή θέση του συλλόγου μετατράπηκε σε ελαφρώς θετική καθαρή θέση ύψους 0,63 εκατ. EUR, η οποία επέτρεψε τη μετατροπή του συλλόγου σε ανώνυμη εταιρεία.

| (38) | Το σχέδιο καταρτίστηκε με στόχο την εξασφάλιση σταθερής χρηματοοικονομικής θέσης σε ορίζοντα τριετίας. Προέβλεπε μείωση των ζημιών κατά τα οικονομικά έτη 2011/2012 και 2012/2013 και επίτευξη μικρού κέρδους της τάξης του 0,1 εκατ. EUR για το οικονομικό έτος 2013/2014. Η προοπτική αυτή δεν θα άφηνε στον FC Den Bosch περιθώρια για την απόκτηση παικτών μέσω μεταγραφών. Στην πραγματικότητα, ο FC Den Bosch κατόρθωσε να παρουσιάσει κατά το οικονομικό έτος 2011/2012 μικρό κέρδος ύψους 0,103 εκατ. EUR, επίσης λόγω του ότι προέβη σε σύναψη συμβάσεων χορηγίας με καλύτερους όρους από αυτούς που είχαν προβλεφθεί. |
| --- | --- |

(38)

Το σχέδιο καταρτίστηκε με στόχο την εξασφάλιση σταθερής χρηματοοικονομικής θέσης σε ορίζοντα τριετίας. Προέβλεπε μείωση των ζημιών κατά τα οικονομικά έτη 2011/2012 και 2012/2013 και επίτευξη μικρού κέρδους της τάξης του 0,1 εκατ. EUR για το οικονομικό έτος 2013/2014. Η προοπτική αυτή δεν θα άφηνε στον FC Den Bosch περιθώρια για την απόκτηση παικτών μέσω μεταγραφών. Στην πραγματικότητα, ο FC Den Bosch κατόρθωσε να παρουσιάσει κατά το οικονομικό έτος 2011/2012 μικρό κέρδος ύψους 0,103 εκατ. EUR, επίσης λόγω του ότι προέβη σε σύναψη συμβάσεων χορηγίας με καλύτερους όρους από αυτούς που είχαν προβλεφθεί.

4.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ

ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ

4.1.   Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης

Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης

| (39) | Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, ως κρατικές ενισχύσεις ορίζονται οι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές. Οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης είναι σωρευτικοί και, ως εκ τούτου, προκειμένου να χαρακτηριστεί ένα μέτρο ως κρατική ενίσχυση, οι όροι αυτοί πρέπει να πληρούνται στο σύνολό τους. |
| --- | --- |

(39)

Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, ως κρατικές ενισχύσεις ορίζονται οι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές. Οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης είναι σωρευτικοί και, ως εκ τούτου, προκειμένου να χαρακτηριστεί ένα μέτρο ως κρατική ενίσχυση, οι όροι αυτοί πρέπει να πληρούνται στο σύνολό τους.

| (40) | Βάσει της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή θα αξιολογήσει την απόφαση του δήμου, της 21ης Ιουνίου 2011, να παραιτηθεί από απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης 1,65 εκατ. EUR έναντι του FC Den Bosch και να αποζημιώσει τον FC Den Bosch με την καταβολή 1,4 εκατ. EUR για την αποχώρηση του συλλόγου από τις προπονητικές εγκαταστάσεις του. Η Επιτροπή επισημαίνει, αφενός, ότι και οι δύο ενέργειες παρουσιάστηκαν μαζί και αποφασίστηκαν κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου και, αφετέρου, ότι συνδέονται στενά μεταξύ τους ως προς τον σκοπό τους και την κατάσταση του FC Den Bosch τη δεδομένη χρονική περίοδο. |
| --- | --- |

(40)

Βάσει της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή θα αξιολογήσει την απόφαση του δήμου, της 21ης Ιουνίου 2011, να παραιτηθεί από απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης 1,65 εκατ. EUR έναντι του FC Den Bosch και να αποζημιώσει τον FC Den Bosch με την καταβολή 1,4 εκατ. EUR για την αποχώρηση του συλλόγου από τις προπονητικές εγκαταστάσεις του. Η Επιτροπή επισημαίνει, αφενός, ότι και οι δύο ενέργειες παρουσιάστηκαν μαζί και αποφασίστηκαν κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου και, αφετέρου, ότι συνδέονται στενά μεταξύ τους ως προς τον σκοπό τους και την κατάσταση του FC Den Bosch τη δεδομένη χρονική περίοδο.

| (41) | Κατά συνέπεια, τα εν λόγω δύο μέτρα θα πρέπει να εκτιμηθούν ως σύνολο (9). Στην παρούσα υπόθεση, ωστόσο, από την εκτίμηση που ακολουθεί καθίσταται σαφές ότι, εάν εξεταστούν χωριστά, και τα δύο μέτρα συνιστούν ενίσχυση. Αυτό συνεπάγεται αναμφισβήτητα ότι τα μέτρα συνιστούν επίσης κρατική ενίσχυση εάν εκτιμηθούν από κοινού ως ενιαίο μέτρο. |
| --- | --- |

(41)

Κατά συνέπεια, τα εν λόγω δύο μέτρα θα πρέπει να εκτιμηθούν ως σύνολο (9). Στην παρούσα υπόθεση, ωστόσο, από την εκτίμηση που ακολουθεί καθίσταται σαφές ότι, εάν εξεταστούν χωριστά, και τα δύο μέτρα συνιστούν ενίσχυση. Αυτό συνεπάγεται αναμφισβήτητα ότι τα μέτρα συνιστούν επίσης κρατική ενίσχυση εάν εκτιμηθούν από κοινού ως ενιαίο μέτρο.

9

4.1.1.   Χρήση κρατικών πόρων

Χρήση κρατικών πόρων

| (42) | Και τα δύο μέτρα αποφασίστηκαν από τον δήμο, για τον οποίο έχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις που ανέρχονται στο ποσό των 3,1 εκατ. EUR. Επομένως, συνεπάγονται τη χρήση κρατικών πόρων και καταλογίζονται στο κράτος. Η μεταφορά κρατικών πόρων μπορεί να γίνει με πολλές μορφές, όπως άμεσες επιχορηγήσεις, δάνεια, εγγυήσεις, άμεσες επενδύσεις στο κεφάλαιο επιχειρήσεων και παροχές σε είδος. Μεταφορά κρατικών πόρων μπορεί να συνιστά επίσης η παραίτηση του κράτους από απαιτήσεις. |
| --- | --- |

(42)

Και τα δύο μέτρα αποφασίστηκαν από τον δήμο, για τον οποίο έχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις που ανέρχονται στο ποσό των 3,1 εκατ. EUR. Επομένως, συνεπάγονται τη χρήση κρατικών πόρων και καταλογίζονται στο κράτος. Η μεταφορά κρατικών πόρων μπορεί να γίνει με πολλές μορφές, όπως άμεσες επιχορηγήσεις, δάνεια, εγγυήσεις, άμεσες επενδύσεις στο κεφάλαιο επιχειρήσεων και παροχές σε είδος. Μεταφορά κρατικών πόρων μπορεί να συνιστά επίσης η παραίτηση του κράτους από απαιτήσεις.

4.1.2.   Επιλεκτικό πλεονέκτημα υπέρ του FC Den Bosch

Επιλεκτικό πλεονέκτημα υπέρ του FC Den Bosch

| (43) | Κάθε φορά που η χρηματοοικονομική κατάσταση μιας επιχείρησης βελτιώνεται ως αποτέλεσμα κρατικής παρέμβασης, υφίσταται πλεονέκτημα. Προκειμένου να εξεταστεί η ύπαρξη πλεονεκτήματος, θα πρέπει να συγκριθεί η χρηματοοικονομική κατάσταση της επιχείρησης μετά τη λήψη του μέτρου με την αντίστοιχη χρηματοοικονομική της κατάσταση εάν δεν είχε εφαρμοστεί το μέτρο. Είναι αδιαμφισβήτητο το γεγονός ότι η δεινή χρηματοοικονομική κατάσταση του FC Den Bosch βελτιώθηκε αισθητά μέσω των υπό εξέταση μέτρων. |
| --- | --- |

(43)

Κάθε φορά που η χρηματοοικονομική κατάσταση μιας επιχείρησης βελτιώνεται ως αποτέλεσμα κρατικής παρέμβασης, υφίσταται πλεονέκτημα. Προκειμένου να εξεταστεί η ύπαρξη πλεονεκτήματος, θα πρέπει να συγκριθεί η χρηματοοικονομική κατάσταση της επιχείρησης μετά τη λήψη του μέτρου με την αντίστοιχη χρηματοοικονομική της κατάσταση εάν δεν είχε εφαρμοστεί το μέτρο. Είναι αδιαμφισβήτητο το γεγονός ότι η δεινή χρηματοοικονομική κατάσταση του FC Den Bosch βελτιώθηκε αισθητά μέσω των υπό εξέταση μέτρων.

| (44) | Πλεονέκτημα, κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, συνιστά κάθε οικονομικό όφελος το οποίο μια επιχείρηση δεν θα είχε αποκομίσει υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς (10), δηλαδή χωρίς κρατική παρέμβαση που δεν καθοδηγείται από εμπορικές αρχές. |
| --- | --- |

(44)

Πλεονέκτημα, κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, συνιστά κάθε οικονομικό όφελος το οποίο μια επιχείρηση δεν θα είχε αποκομίσει υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς (10), δηλαδή χωρίς κρατική παρέμβαση που δεν καθοδηγείται από εμπορικές αρχές.

10

| (45) | Οι Κάτω Χώρες ισχυρίζονται ότι η βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του FC Den Bosch είναι το αποτέλεσμα συμβατών με την αγορά και επομένως όχι αθέμιτων συναλλαγών. Σύμφωνα με τις Κάτω Χώρες, ο δήμος ενήργησε σύμφωνα με την αρχή του επενδυτή στην οικονομία της αγοράς (εφεξής «ΑΕΟΑ»). |
| --- | --- |

(45)

Οι Κάτω Χώρες ισχυρίζονται ότι η βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του FC Den Bosch είναι το αποτέλεσμα συμβατών με την αγορά και επομένως όχι αθέμιτων συναλλαγών. Σύμφωνα με τις Κάτω Χώρες, ο δήμος ενήργησε σύμφωνα με την αρχή του επενδυτή στην οικονομία της αγοράς (εφεξής «ΑΕΟΑ»).

αρχή του επενδυτή στην οικονομία της αγοράς

4.1.2.1.   Η παραίτηση από την απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης

Η παραίτηση από την απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης

| (46) | Όπως επισημαίνεται ανωτέρω, η απόφαση παραίτησης από την απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης ύψους 1,65 εκατ. EUR περιλαμβάνει τη μετοχοποίηση του χρέους, την οποία ακολούθησε μεταβίβαση της απορρέουσας απαίτησης για λήψη μετοχών έναντι αντιτίμου 1 EUR. |
| --- | --- |

(46)

Όπως επισημαίνεται ανωτέρω, η απόφαση παραίτησης από την απαίτηση μειωμένης εξασφάλισης ύψους 1,65 εκατ. EUR περιλαμβάνει τη μετοχοποίηση του χρέους, την οποία ακολούθησε μεταβίβαση της απορρέουσας απαίτησης για λήψη μετοχών έναντι αντιτίμου 1 EUR.

| (47) | Για τον λόγο αυτό πρέπει πρώτα να διαπιστωθεί αν ένας ιδιώτης πιστωτής θα είχε προβεί σε μετοχοποίηση του χρέους με τον ίδιο τρόπο που το έπραξε ο δήμος. Στην περίπτωση επιχείρησης η οποία πληροί τις προϋποθέσεις για κήρυξη πτώχευσης, ένας ιδιώτης πιστωτής έχει δύο επιλογές. Μπορεί είτε να προβεί σε εκκαθάριση της επιχείρησης με στόχο την ανάκτηση μέρους τουλάχιστον του δανείου του είτε να μετατρέψει την εν λόγω δανειακή του απαίτηση σε μετοχές, παρέχοντας με τον τρόπο αυτό στην επιχείρηση τη δυνατότητα να συνεχίσει να λειτουργεί, με την προοπτική να επανέλθει σε τροχιά κερδοφορίας και να αυξηθεί, συνεπώς, η αξία των μετοχών. Εάν ιδιώτες πιστωτές ενεργούσαν με τον ίδιο τρόπο που ενήργησε ο δήμος, και για σημαντικό μέρος των οφειλών του FC Den Bosch, θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι η συμπεριφορά του δήμου τηρεί την ΑΕΟΑ. |
| --- | --- |

(47)

Για τον λόγο αυτό πρέπει πρώτα να διαπιστωθεί αν ένας ιδιώτης πιστωτής θα είχε προβεί σε μετοχοποίηση του χρέους με τον ίδιο τρόπο που το έπραξε ο δήμος. Στην περίπτωση επιχείρησης η οποία πληροί τις προϋποθέσεις για κήρυξη πτώχευσης, ένας ιδιώτης πιστωτής έχει δύο επιλογές. Μπορεί είτε να προβεί σε εκκαθάριση της επιχείρησης με στόχο την ανάκτηση μέρους τουλάχιστον του δανείου του είτε να μετατρέψει την εν λόγω δανειακή του απαίτηση σε μετοχές, παρέχοντας με τον τρόπο αυτό στην επιχείρηση τη δυνατότητα να συνεχίσει να λειτουργεί, με την προοπτική να επανέλθει σε τροχιά κερδοφορίας και να αυξηθεί, συνεπώς, η αξία των μετοχών. Εάν ιδιώτες πιστωτές ενεργούσαν με τον ίδιο τρόπο που ενήργησε ο δήμος, και για σημαντικό μέρος των οφειλών του FC Den Bosch, θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι η συμπεριφορά του δήμου τηρεί την ΑΕΟΑ.

| (48) | Η τήρηση της ΑΕΟΑ μπορεί να διαπιστωθεί όταν μια συναλλαγή πραγματοποιείται ταυτόχρονα και υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις (και, ως εκ τούτου, με το ίδιο επίπεδο κινδύνου και οφελών) από δημόσιους οργανισμούς και ιδιωτικούς φορείς που βρίσκονται σε ανάλογη κατάσταση (συναλλαγή «pari passu»). Στην παρούσα υπόθεση μπορεί υπό κανονικές συνθήκες να συναχθεί το συμπέρασμα ότι μια τέτοια συναλλαγή είναι σύμφωνη με τους όρους της αγοράς (11). Είναι εξίσου σημαντικό να διαπιστωθεί κατά πόσον η παρέμβαση των ιδιωτικών φορέων έχει πραγματική οικονομική σημασία και δεν είναι απλώς συμβολική ή επουσιώδης (12) και κατά πόσον η αρχική θέση των δημόσιων οργανισμών και των ιδιωτικών φορέων που εμπλέκονται είναι συγκρίσιμη σε σχέση με τη συναλλαγή. Από την άλλη πλευρά, εάν ένας δημόσιος οργανισμός και ιδιωτικοί φορείς που βρίσκονται σε παρόμοια κατάσταση συμμετέχουν στην ίδια συναλλαγή κατά το ίδιο χρονικό διάστημα αλλά υπό διαφορετικούς όρους ή προϋποθέσεις, αυτό συνήθως δείχνει ότι η παρέμβαση του δημόσιου οργανισμού δεν είναι σύμφωνη με τους όρους της αγοράς. |
| --- | --- |

(48)

Η τήρηση της ΑΕΟΑ μπορεί να διαπιστωθεί όταν μια συναλλαγή πραγματοποιείται ταυτόχρονα και υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις (και, ως εκ τούτου, με το ίδιο επίπεδο κινδύνου και οφελών) από δημόσιους οργανισμούς και ιδιωτικούς φορείς που βρίσκονται σε ανάλογη κατάσταση (συναλλαγή «pari passu»). Στην παρούσα υπόθεση μπορεί υπό κανονικές συνθήκες να συναχθεί το συμπέρασμα ότι μια τέτοια συναλλαγή είναι σύμφωνη με τους όρους της αγοράς (11). Είναι εξίσου σημαντικό να διαπιστωθεί κατά πόσον η παρέμβαση των ιδιωτικών φορέων έχει πραγματική οικονομική σημασία και δεν είναι απλώς συμβολική ή επουσιώδης (12) και κατά πόσον η αρχική θέση των δημόσιων οργανισμών και των ιδιωτικών φορέων που εμπλέκονται είναι συγκρίσιμη σε σχέση με τη συναλλαγή. Από την άλλη πλευρά, εάν ένας δημόσιος οργανισμός και ιδιωτικοί φορείς που βρίσκονται σε παρόμοια κατάσταση συμμετέχουν στην ίδια συναλλαγή κατά το ίδιο χρονικό διάστημα αλλά υπό διαφορετικούς όρους ή προϋποθέσεις, αυτό συνήθως δείχνει ότι η παρέμβαση του δημόσιου οργανισμού δεν είναι σύμφωνη με τους όρους της αγοράς.

11

12

| (49) | Στην υπό εξέταση υπόθεση, η αρχική θέση των εμπλεκόμενων δημόσιων οντοτήτων και των ιδιωτικών φορέων ήταν συγκρίσιμη σε σχέση με τη συναλλαγή. Όλοι οι πιστωτές που συμμετείχαν στη συναλλαγή ήταν κάτοχοι μη εξασφαλισμένων και μη ανακτήσιμων δανειακών απαιτήσεων. Σημαντική ήταν επίσης και η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. Ωστόσο, όπως έχει ήδη επισημανθεί, οι υπόλοιποι φορείς δεν είναι απλώς επιχειρηματίες της αγοράς· φαίνεται ότι όλοι συνδέονται κατά κάποιον τρόπο με τον σύλλογο. Ως εκ τούτου, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ενήργησαν με την προοπτική αποκόμισης κέρδους· οι οπαδοί, για παράδειγμα, δεν είναι συνετοί επιχειρηματίες της αγοράς που επιζητούν το κέρδος. |
| --- | --- |

(49)

Στην υπό εξέταση υπόθεση, η αρχική θέση των εμπλεκόμενων δημόσιων οντοτήτων και των ιδιωτικών φορέων ήταν συγκρίσιμη σε σχέση με τη συναλλαγή. Όλοι οι πιστωτές που συμμετείχαν στη συναλλαγή ήταν κάτοχοι μη εξασφαλισμένων και μη ανακτήσιμων δανειακών απαιτήσεων. Σημαντική ήταν επίσης και η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. Ωστόσο, όπως έχει ήδη επισημανθεί, οι υπόλοιποι φορείς δεν είναι απλώς επιχειρηματίες της αγοράς· φαίνεται ότι όλοι συνδέονται κατά κάποιον τρόπο με τον σύλλογο. Ως εκ τούτου, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ενήργησαν με την προοπτική αποκόμισης κέρδους· οι οπαδοί, για παράδειγμα, δεν είναι συνετοί επιχειρηματίες της αγοράς που επιζητούν το κέρδος.

| (50) | Είναι επίσης προφανές ότι η συναλλαγή πραγματοποιήθηκε υπό διαφορετικούς όρους ή προϋποθέσεις. Ο δήμος ζήτησε μεγαλύτερο αντάλλαγμα για την παραίτησή του από τις οφειλές σε σχέση με τους υπόλοιπους πιστωτές. Όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 2, έλαβε, με αναλογία 26,7 EUR ανά μετοχή, σχετικά μεγαλύτερο αριθμό μετοχών από ό,τι όλοι οι υπόλοιποι πιστωτές εμπορικού ή μη κερδοσκοπικού σκοπού. Επιπλέον, η αναδιάρθρωση του χρέους επέτρεψε στον FC Den Bosch να καταβάλει καθυστερούμενες οφειλές για το μίσθωμα του σταδίου στην εταιρεία εκμετάλλευσης του σταδίου BIM, η οποία ανήκει στον δήμο. Από την άλλη πλευρά, ο πιστωτής [...] έλαβε προνομιούχες μετοχές, οι οποίες ενδέχεται να του δώσουν προτεραιότητα για την είσπραξη πιθανών μερισμάτων σε μεταγενέστερο χρόνο. Αυτό σημαίνει ότι δεν αποκλείεται ένας τουλάχιστον φορέας του ιδιωτικού τομέα να έλαβε ευνοϊκότερους όρους από ό,τι ο δήμος. Από τα αποδεικτικά στοιχεία δεν είναι δυνατόν να συναχθεί το συμπέρασμα ότι ο δήμος ενήργησε pari passu με τους επιχειρηματίες της οικονομίας της αγοράς κατά τη συμφωνία μετοχοποίησης του χρέους. |
| --- | --- |

(50)

Είναι επίσης προφανές ότι η συναλλαγή πραγματοποιήθηκε υπό διαφορετικούς όρους ή προϋποθέσεις. Ο δήμος ζήτησε μεγαλύτερο αντάλλαγμα για την παραίτησή του από τις οφειλές σε σχέση με τους υπόλοιπους πιστωτές. Όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 2, έλαβε, με αναλογία 26,7 EUR ανά μετοχή, σχετικά μεγαλύτερο αριθμό μετοχών από ό,τι όλοι οι υπόλοιποι πιστωτές εμπορικού ή μη κερδοσκοπικού σκοπού. Επιπλέον, η αναδιάρθρωση του χρέους επέτρεψε στον FC Den Bosch να καταβάλει καθυστερούμενες οφειλές για το μίσθωμα του σταδίου στην εταιρεία εκμετάλλευσης του σταδίου BIM, η οποία ανήκει στον δήμο. Από την άλλη πλευρά, ο πιστωτής [...] έλαβε προνομιούχες μετοχές, οι οποίες ενδέχεται να του δώσουν προτεραιότητα για την είσπραξη πιθανών μερισμάτων σε μεταγενέστερο χρόνο. Αυτό σημαίνει ότι δεν αποκλείεται ένας τουλάχιστον φορέας του ιδιωτικού τομέα να έλαβε ευνοϊκότερους όρους από ό,τι ο δήμος. Από τα αποδεικτικά στοιχεία δεν είναι δυνατόν να συναχθεί το συμπέρασμα ότι ο δήμος ενήργησε pari passu με τους επιχειρηματίες της οικονομίας της αγοράς κατά τη συμφωνία μετοχοποίησης του χρέους.

pari passu

| (51) | Είναι επίσης σχεδόν βέβαιο ότι ένας ιδιώτης επενδυτής δεν θα είχε συμφωνήσει στην πώληση της μη ανακτήσιμης δανειακής του απαίτησης, η οποία μετατρέπεται σε μετοχές, έναντι αντιτίμου 1 EUR, σε ίδρυμα που σκοπεύει να προβεί σε πώληση αποδεικτικών κυριότητας για τις εν λόγω μετοχές έναντι 100 EUR ανά μετοχή. Με την απόφασή του να μην διατηρήσει στην κατοχή του τις μετοχές, ο δήμος εγκατέλειψε ουσιαστικά τον μοναδικό εμπορικό λόγο που δικαιολογούσε τη μετοχοποίηση του χρέους, δηλαδή την –έστω και αμυδρή– ελπίδα ή προσδοκία να αυξηθεί η αξία των μετοχών. Προσέφερε σε τρίτο τη δυνατότητα να συγκεντρώσει κεφάλαια μέσω της πώλησης αποδεικτικών κυριότητας μετοχών αντί να το πράξει ο ίδιος ή τουλάχιστον να ζητήσει μερίδιο από τα έσοδα των πωλήσεων (13). Στην εν λόγω περίπτωση, το κράτος διατήρησε στην κατοχή του τις μετοχές και μπορούσε ευλόγως να αναμένει την επίτευξη κέρδους στο μέλλον. |
| --- | --- |

(51)

Είναι επίσης σχεδόν βέβαιο ότι ένας ιδιώτης επενδυτής δεν θα είχε συμφωνήσει στην πώληση της μη ανακτήσιμης δανειακής του απαίτησης, η οποία μετατρέπεται σε μετοχές, έναντι αντιτίμου 1 EUR, σε ίδρυμα που σκοπεύει να προβεί σε πώληση αποδεικτικών κυριότητας για τις εν λόγω μετοχές έναντι 100 EUR ανά μετοχή. Με την απόφασή του να μην διατηρήσει στην κατοχή του τις μετοχές, ο δήμος εγκατέλειψε ουσιαστικά τον μοναδικό εμπορικό λόγο που δικαιολογούσε τη μετοχοποίηση του χρέους, δηλαδή την –έστω και αμυδρή– ελπίδα ή προσδοκία να αυξηθεί η αξία των μετοχών. Προσέφερε σε τρίτο τη δυνατότητα να συγκεντρώσει κεφάλαια μέσω της πώλησης αποδεικτικών κυριότητας μετοχών αντί να το πράξει ο ίδιος ή τουλάχιστον να ζητήσει μερίδιο από τα έσοδα των πωλήσεων (13). Στην εν λόγω περίπτωση, το κράτος διατήρησε στην κατοχή του τις μετοχές και μπορούσε ευλόγως να αναμένει την επίτευξη κέρδους στο μέλλον.

13

| (52) | Κατά συνέπεια, η παραίτηση από τις οφειλές μειωμένης εξασφάλισης δεν μπορεί να θεωρηθεί παρόμοια με τη συμπεριφορά συνετού επιχειρηματία της αγοράς και χορήγησε στον FC Den Bosch πλεονέκτημα το οποίο δεν θα μπορούσε να αποκομίσει υπό όρους της αγοράς. |
| --- | --- |

(52)

Κατά συνέπεια, η παραίτηση από τις οφειλές μειωμένης εξασφάλισης δεν μπορεί να θεωρηθεί παρόμοια με τη συμπεριφορά συνετού επιχειρηματία της αγοράς και χορήγησε στον FC Den Bosch πλεονέκτημα το οποίο δεν θα μπορούσε να αποκομίσει υπό όρους της αγοράς.

4.1.2.2.   Η αγορά του προπονητικού συγκροτήματος

Η αγορά του προπονητικού συγκροτήματος

| (53) | Όσον αφορά το προπονητικό συγκρότημα, οι Κάτω Χώρες ισχυρίζονται ότι η αποζημίωση ύψους 1,4 εκατ. EUR υπολογίστηκε σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων και με αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με την αποζημίωση του κόστους αντικατάστασης και, ως εκ τούτου, δεν χορήγησε πλεονέκτημα στον FC Den Bosch. Σύμφωνα με τη συγκεκριμένη ανακοίνωση, η πώληση γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων από δημόσια αρχή δεν συνιστά ενίσχυση, πρώτον, όταν η δημόσια αρχή αποδέχεται την υψηλότερη ή μοναδική προσφορά κατόπιν διαγωνισμού άνευ όρων και, δεύτερον, όταν –απουσία τέτοιας διαδικασίας διαγωνισμού– η τιμή πώλησης καθορίζεται τουλάχιστον στην αξία που έχει υπολογιστεί βάσει αποτίμησης ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα. |
| --- | --- |

(53)

Όσον αφορά το προπονητικό συγκρότημα, οι Κάτω Χώρες ισχυρίζονται ότι η αποζημίωση ύψους 1,4 εκατ. EUR υπολογίστηκε σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων και με αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με την αποζημίωση του κόστους αντικατάστασης και, ως εκ τούτου, δεν χορήγησε πλεονέκτημα στον FC Den Bosch. Σύμφωνα με τη συγκεκριμένη ανακοίνωση, η πώληση γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων από δημόσια αρχή δεν συνιστά ενίσχυση, πρώτον, όταν η δημόσια αρχή αποδέχεται την υψηλότερη ή μοναδική προσφορά κατόπιν διαγωνισμού άνευ όρων και, δεύτερον, όταν –απουσία τέτοιας διαδικασίας διαγωνισμού– η τιμή πώλησης καθορίζεται τουλάχιστον στην αξία που έχει υπολογιστεί βάσει αποτίμησης ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα.

| (54) | Οι κατευθυντήριες γραμμές που παρέχονται στην ανακοίνωση για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων, όπως επισημαίνεται και στην εισαγωγή της, «αφορούν μόνο τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων που ανήκουν στο δημόσιο. Δεν αφορούν την αγορά γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων ούτε την ενοικίαση ή τη χρηματοδοτική μίσθωση των ακινήτων αυτών από τις δημόσιες αρχές. Οι εν λόγω συναλλαγές ενδέχεται επίσης να περιέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης». |
| --- | --- |

(54)

Οι κατευθυντήριες γραμμές που παρέχονται στην ανακοίνωση για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων, όπως επισημαίνεται και στην εισαγωγή της, «αφορούν μόνο τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων που ανήκουν στο δημόσιο. Δεν αφορούν την αγορά γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων ούτε την ενοικίαση ή τη χρηματοδοτική μίσθωση των ακινήτων αυτών από τις δημόσιες αρχές. Οι εν λόγω συναλλαγές ενδέχεται επίσης να περιέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης».

| (55) | Σε κάθε περίπτωση, οι μηχανισμοί που προβλέπονται στην ανακοίνωση για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων αποτελούν αποκλειστικά και μόνο εργαλεία με τα οποία εξακριβώνεται αν το κράτος ενήργησε ως επενδυτής στην οικονομία της αγοράς και αποτελούν, συνεπώς, συγκεκριμένα παραδείγματα εφαρμογής του κριτηρίου της ΑΕΟΑ σε συναλλαγές οικοπέδων που πραγματοποιούνται μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων (14). Επομένως, δεν έχει σημασία αν η εκτίμηση της αποτίμησης και εξαγοράς του γηπέδου-οικοπέδου διενεργείται βάσει της ανακοίνωσης για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων ή χωρίς παραπομπή σε αυτή. |
| --- | --- |

(55)

Σε κάθε περίπτωση, οι μηχανισμοί που προβλέπονται στην ανακοίνωση για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων αποτελούν αποκλειστικά και μόνο εργαλεία με τα οποία εξακριβώνεται αν το κράτος ενήργησε ως επενδυτής στην οικονομία της αγοράς και αποτελούν, συνεπώς, συγκεκριμένα παραδείγματα εφαρμογής του κριτηρίου της ΑΕΟΑ σε συναλλαγές οικοπέδων που πραγματοποιούνται μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων (14). Επομένως, δεν έχει σημασία αν η εκτίμηση της αποτίμησης και εξαγοράς του γηπέδου-οικοπέδου διενεργείται βάσει της ανακοίνωσης για τις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων ή χωρίς παραπομπή σε αυτή.

14

| (56) | Στην περίπτωση του αθλητικού συγκροτήματος από το οποίο αποχώρησε ο FC Den Bosch, η αποτίμηση του γηπέδου-οικοπέδου, η οποία εκπονήθηκε από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα, βασίστηκε στην προσαρμοσμένη αξία αντικατάστασης. Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις των Κάτω Χωρών, πρόκειται για το τίμημα που θα έπρεπε να καταβάλει το κράτος σε περίπτωση μετεγκατάστασης του ιδιοκτήτη, βάσει των νομικών κανόνων για την αποτίμηση ακινήτων που αποτελούν αντικείμενο διαδικασιών συναινετικής απαλλοτρίωσης. Το επιχείρημα αυτό δεν είναι πειστικό. Τα κτίρια και οι εγκαταστάσεις του συγκροτήματος, που κατασκευάστηκαν από τον FC Den Bosch, αποτελούσαν ήδη ιδιοκτησία του δήμου. Ο FC Den Bosch τα χρησιμοποιούσε χωρίς σύμβαση μακροχρόνιας μίσθωσης. Κατά συνέπεια, η αποτίμηση δεν θα έπρεπε να διενεργηθεί με βάση την παραδοχή ότι ο FC Den Bosch ήταν ο ιδιοκτήτης των κτιρίων. Επιπλέον, είναι πολύ πιθανό η προσαρμοσμένη αξία αντικατάστασης να είναι διαφορετική από την αγοραία αξία ενός περιουσιακού στοιχείου. |
| --- | --- |

(56)

Στην περίπτωση του αθλητικού συγκροτήματος από το οποίο αποχώρησε ο FC Den Bosch, η αποτίμηση του γηπέδου-οικοπέδου, η οποία εκπονήθηκε από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα, βασίστηκε στην προσαρμοσμένη αξία αντικατάστασης. Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις των Κάτω Χωρών, πρόκειται για το τίμημα που θα έπρεπε να καταβάλει το κράτος σε περίπτωση μετεγκατάστασης του ιδιοκτήτη, βάσει των νομικών κανόνων για την αποτίμηση ακινήτων που αποτελούν αντικείμενο διαδικασιών συναινετικής απαλλοτρίωσης. Το επιχείρημα αυτό δεν είναι πειστικό. Τα κτίρια και οι εγκαταστάσεις του συγκροτήματος, που κατασκευάστηκαν από τον FC Den Bosch, αποτελούσαν ήδη ιδιοκτησία του δήμου. Ο FC Den Bosch τα χρησιμοποιούσε χωρίς σύμβαση μακροχρόνιας μίσθωσης. Κατά συνέπεια, η αποτίμηση δεν θα έπρεπε να διενεργηθεί με βάση την παραδοχή ότι ο FC Den Bosch ήταν ο ιδιοκτήτης των κτιρίων. Επιπλέον, είναι πολύ πιθανό η προσαρμοσμένη αξία αντικατάστασης να είναι διαφορετική από την αγοραία αξία ενός περιουσιακού στοιχείου.

| (57) | Επίσης, ο δήμος δεν φαίνεται ότι είχε συγκεκριμένα σχέδια για το εν λόγω γήπεδο-οικόπεδο κατά τη χρονική στιγμή της συναλλαγής. Είναι σαφές ότι η συναλλαγή αποτελούσε μέρος των μέτρων αναδιάρθρωσης που αποφασίστηκαν από τον δήμο, με προφανή πρωταρχικό στόχο την παροχή ρευστότητας στον FC Den Bosch. Είναι σχεδόν βέβαιο ότι ο δήμος δεν θα προέβαινε στη συγκεκριμένη ενέργεια τη δεδομένη χρονική στιγμή εάν δεν είχε αυτόν τον στόχο. Θα μπορούσε επίσης να προβληθεί το επιχείρημα ότι με τη διάλυση του ποδοσφαιρικού συλλόγου σε περίπτωση πτώχευσης, το αθλητικό συγκρότημα θα είχε απελευθερωθεί χωρίς καταβολή αποζημίωσης. |
| --- | --- |

(57)

Επίσης, ο δήμος δεν φαίνεται ότι είχε συγκεκριμένα σχέδια για το εν λόγω γήπεδο-οικόπεδο κατά τη χρονική στιγμή της συναλλαγής. Είναι σαφές ότι η συναλλαγή αποτελούσε μέρος των μέτρων αναδιάρθρωσης που αποφασίστηκαν από τον δήμο, με προφανή πρωταρχικό στόχο την παροχή ρευστότητας στον FC Den Bosch. Είναι σχεδόν βέβαιο ότι ο δήμος δεν θα προέβαινε στη συγκεκριμένη ενέργεια τη δεδομένη χρονική στιγμή εάν δεν είχε αυτόν τον στόχο. Θα μπορούσε επίσης να προβληθεί το επιχείρημα ότι με τη διάλυση του ποδοσφαιρικού συλλόγου σε περίπτωση πτώχευσης, το αθλητικό συγκρότημα θα είχε απελευθερωθεί χωρίς καταβολή αποζημίωσης.

| (58) | Ως εκ τούτου, αμφισβητείται ότι κάποιος άλλος επιχειρηματίας της αγοράς θα μπορούσε να πείσει τον δήμο να καταβάλει 1,4 εκατ. EUR για την απελευθέρωση ενός ακινήτου για το οποίο μάλιστα ο συγκεκριμένος επιχειρηματίας δεν είχε συνάψει σύμβαση μακροχρόνιας μίσθωσης. Σε κάθε περίπτωση, το αντίστοιχο ποσό θα ήταν πολύ χαμηλότερο. |
| --- | --- |

(58)

Ως εκ τούτου, αμφισβητείται ότι κάποιος άλλος επιχειρηματίας της αγοράς θα μπορούσε να πείσει τον δήμο να καταβάλει 1,4 εκατ. EUR για την απελευθέρωση ενός ακινήτου για το οποίο μάλιστα ο συγκεκριμένος επιχειρηματίας δεν είχε συνάψει σύμβαση μακροχρόνιας μίσθωσης. Σε κάθε περίπτωση, το αντίστοιχο ποσό θα ήταν πολύ χαμηλότερο.

4.1.2.3.   Συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη επιλεκτικού πλεονεκτήματος

Συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη επιλεκτικού πλεονεκτήματος

| (59) | Κατά συνέπεια, τα μέτρα χορηγούν στον FC Den Bosch επιλεκτικό πλεονέκτημα κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(59)

Κατά συνέπεια, τα μέτρα χορηγούν στον FC Den Bosch επιλεκτικό πλεονέκτημα κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

4.1.3.   Επιπτώσεις στις συναλλαγές και τον ανταγωνισμό

Επιπτώσεις στις συναλλαγές και τον ανταγωνισμό

| (60) | Οι Κάτω Χώρες αμφισβήτησαν τον αντίκτυπο της πιθανής ενίσχυσης στην εσωτερική αγορά για τους ποδοσφαιρικούς συλλόγους που δεν αγωνίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ωστόσο, οι επαγγελματικοί ποδοσφαιρικοί σύλλογοι θεωρούνται επιχειρήσεις και υπόκεινται σε έλεγχο κρατικών ενισχύσεων. Το επαγγελματικό ποδόσφαιρο συνιστά μισθωτή δραστηριότητα και παρέχει υπηρεσίες έναντι αμοιβής· διέπεται πλέον από υψηλό επίπεδο επαγγελματισμού και, κατά συνέπεια, έχει αυξήσει τον οικονομικό του αντίκτυπο (15). |
| --- | --- |

(60)

Οι Κάτω Χώρες αμφισβήτησαν τον αντίκτυπο της πιθανής ενίσχυσης στην εσωτερική αγορά για τους ποδοσφαιρικούς συλλόγους που δεν αγωνίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ωστόσο, οι επαγγελματικοί ποδοσφαιρικοί σύλλογοι θεωρούνται επιχειρήσεις και υπόκεινται σε έλεγχο κρατικών ενισχύσεων. Το επαγγελματικό ποδόσφαιρο συνιστά μισθωτή δραστηριότητα και παρέχει υπηρεσίες έναντι αμοιβής· διέπεται πλέον από υψηλό επίπεδο επαγγελματισμού και, κατά συνέπεια, έχει αυξήσει τον οικονομικό του αντίκτυπο (15).

15

| (61) | Παρότι ο FC Den Bosch δεν συμμετέχει σε ποδοσφαιρικές διοργανώσεις με διεθνή διάσταση, ως επαγγελματικός ποδοσφαιρικός σύλλογος αναπτύσσει οικονομικές δραστηριότητες σε διάφορες άλλες αγορές, όπως η αγορά για τις μεταγραφές επαγγελματιών παικτών, η διαφήμιση, η χορηγία, η εμπορική προώθηση ή η κάλυψη από μέσα ενημέρωσης. Η ενίσχυση που χορηγείται σε επαγγελματικό ποδοσφαιρικό σύλλογο ενδυναμώνει τη θέση του σε αυτές τις αγορές, στις περισσότερες από τις οποίες δραστηριοποιούνται πολλά κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, εάν χρησιμοποιούνται κρατικοί πόροι για τη χορήγηση επιλεκτικού πλεονεκτήματος σε επαγγελματικό ποδοσφαιρικό σύλλογο, ανεξάρτητα από την κατηγορία στην οποία αγωνίζεται, η ενίσχυση αυτή είναι πιθανό να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης (16). |
| --- | --- |

(61)

Παρότι ο FC Den Bosch δεν συμμετέχει σε ποδοσφαιρικές διοργανώσεις με διεθνή διάσταση, ως επαγγελματικός ποδοσφαιρικός σύλλογος αναπτύσσει οικονομικές δραστηριότητες σε διάφορες άλλες αγορές, όπως η αγορά για τις μεταγραφές επαγγελματιών παικτών, η διαφήμιση, η χορηγία, η εμπορική προώθηση ή η κάλυψη από μέσα ενημέρωσης. Η ενίσχυση που χορηγείται σε επαγγελματικό ποδοσφαιρικό σύλλογο ενδυναμώνει τη θέση του σε αυτές τις αγορές, στις περισσότερες από τις οποίες δραστηριοποιούνται πολλά κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, εάν χρησιμοποιούνται κρατικοί πόροι για τη χορήγηση επιλεκτικού πλεονεκτήματος σε επαγγελματικό ποδοσφαιρικό σύλλογο, ανεξάρτητα από την κατηγορία στην οποία αγωνίζεται, η ενίσχυση αυτή είναι πιθανό να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και να επηρεάσει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης (16).

16

4.2.   Εκτίμηση βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης

Εκτίμηση βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης

| (62) | Η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει αν τα μέτρα ενίσχυσης υπέρ του FC Den Bosch μπορούν να θεωρηθούν συμβιβάσιμα με την εσωτερική αγορά. Καμία από τις παρεκκλίσεις που αναφέρονται στο άρθρο 107 παράγραφος 2 της Συνθήκης δεν εφαρμόζεται στο υπό εξέταση μέτρο ενίσχυσης. Όσον αφορά τις παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης, η Επιτροπή σημειώνει ότι καμία ολλανδική περιοχή δεν εμπίπτει στην παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) της Συνθήκης. Το υπό εξέταση μέτρο ενίσχυσης δεν προωθεί σημαντικό σχέδιο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, ούτε εξυπηρετεί τον σκοπό της άρσης σοβαρής διαταραχής της ολλανδικής οικονομίας κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης. Επίσης, το μέτρο ενίσχυσης δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι προωθεί τον πολιτισμό ή τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(62)

Η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει αν τα μέτρα ενίσχυσης υπέρ του FC Den Bosch μπορούν να θεωρηθούν συμβιβάσιμα με την εσωτερική αγορά. Καμία από τις παρεκκλίσεις που αναφέρονται στο άρθρο 107 παράγραφος 2 της Συνθήκης δεν εφαρμόζεται στο υπό εξέταση μέτρο ενίσχυσης. Όσον αφορά τις παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης, η Επιτροπή σημειώνει ότι καμία ολλανδική περιοχή δεν εμπίπτει στην παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) της Συνθήκης. Το υπό εξέταση μέτρο ενίσχυσης δεν προωθεί σημαντικό σχέδιο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, ούτε εξυπηρετεί τον σκοπό της άρσης σοβαρής διαταραχής της ολλανδικής οικονομίας κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της Συνθήκης. Επίσης, το μέτρο ενίσχυσης δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι προωθεί τον πολιτισμό ή τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της Συνθήκης.

4.2.1.   Εφαρμοστέες κατευθυντήριες γραμμές

Εφαρμοστέες κατευθυντήριες γραμμές

| (63) | Όσον αφορά την παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης υπέρ ενισχύσεων για την προώθηση της ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων, μια τέτοιου είδους ενίσχυση θα μπορούσε να συμβιβάζεται με την εσωτερική αγορά εφόσον δεν αλλοιώνει τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο στο κοινό συμφέρον. |
| --- | --- |

(63)

Όσον αφορά την παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης υπέρ ενισχύσεων για την προώθηση της ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων, μια τέτοιου είδους ενίσχυση θα μπορούσε να συμβιβάζεται με την εσωτερική αγορά εφόσον δεν αλλοιώνει τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο στο κοινό συμφέρον.

| (64) | Για την εκτίμηση των μέτρων ενισχύσεων δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης, η Επιτροπή έχει εκδώσει σειρά κανονισμών, πλαισίων, κατευθυντήριων γραμμών και ανακοινώσεων σχετικά με τις μορφές ενισχύσεων και τους οριζόντιους ή τομεακούς σκοπούς για τους οποίους χορηγούνται ενισχύσεις. Δεδομένου ότι ο FC Den Bosch αντιμετώπιζε οικονομικές δυσχέρειες κατά τον χρόνο λήψης των μέτρων και ότι η ενίσχυση χορηγήθηκε από τον δήμο για την αντιμετώπιση των εν λόγω δυσχερειών, είναι σκόπιμο να διερευνηθεί αν έχουν εφαρμογή και πληρούνται τα κριτήρια που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές (17). |
| --- | --- |

(64)

Για την εκτίμηση των μέτρων ενισχύσεων δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης, η Επιτροπή έχει εκδώσει σειρά κανονισμών, πλαισίων, κατευθυντήριων γραμμών και ανακοινώσεων σχετικά με τις μορφές ενισχύσεων και τους οριζόντιους ή τομεακούς σκοπούς για τους οποίους χορηγούνται ενισχύσεις. Δεδομένου ότι ο FC Den Bosch αντιμετώπιζε οικονομικές δυσχέρειες κατά τον χρόνο λήψης των μέτρων και ότι η ενίσχυση χορηγήθηκε από τον δήμο για την αντιμετώπιση των εν λόγω δυσχερειών, είναι σκόπιμο να διερευνηθεί αν έχουν εφαρμογή και πληρούνται τα κριτήρια που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές (17).

17

| (65) | Τον Ιούλιο του 2014 η Επιτροπή εξέδωσε νέες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (18). Ωστόσο, οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές δεν εφαρμόζονται στην παρούσα μη κοινοποιηθείσα ενίσχυση, η οποία χορηγήθηκε το 2011. Σύμφωνα με το σημείο 137 των νέων κατευθυντήριων γραμμών, αυτό θα ίσχυε μόνο σε περίπτωση ενίσχυσης διάσωσης ή αναδιάρθρωσης η οποία χορηγήθηκε χωρίς προηγούμενη έγκριση, εάν μέρος ή το σύνολο της ενίσχυσης χορηγήθηκε μετά τη δημοσίευση των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με το σημείο 138 των νέων κατευθυντήριων γραμμών, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η Επιτροπή θα διενεργεί την εξέταση με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές που εφαρμόζονταν κατά τη χρονική στιγμή χορήγησης της ενίσχυσης, και ως εκ τούτου, στην παρούσα υπόθεση, εκείνες που εφαρμόζονταν πριν από το 2014. |
| --- | --- |

(65)

Τον Ιούλιο του 2014 η Επιτροπή εξέδωσε νέες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (18). Ωστόσο, οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές δεν εφαρμόζονται στην παρούσα μη κοινοποιηθείσα ενίσχυση, η οποία χορηγήθηκε το 2011. Σύμφωνα με το σημείο 137 των νέων κατευθυντήριων γραμμών, αυτό θα ίσχυε μόνο σε περίπτωση ενίσχυσης διάσωσης ή αναδιάρθρωσης η οποία χορηγήθηκε χωρίς προηγούμενη έγκριση, εάν μέρος ή το σύνολο της ενίσχυσης χορηγήθηκε μετά τη δημοσίευση των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με το σημείο 138 των νέων κατευθυντήριων γραμμών, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η Επιτροπή θα διενεργεί την εξέταση με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές που εφαρμόζονταν κατά τη χρονική στιγμή χορήγησης της ενίσχυσης, και ως εκ τούτου, στην παρούσα υπόθεση, εκείνες που εφαρμόζονταν πριν από το 2014.

18

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

4.2.2.   Ο FC Den Bosch ως προβληματική επιχείρηση

Ο FC Den Bosch ως προβληματική επιχείρηση

| (66) | Σύμφωνα με το σημείο 11 των κατευθυντήριων γραμμών, μια εταιρεία μπορεί να θεωρείται προβληματική όταν υπάρχουν οι συνήθεις ενδείξεις μιας προβληματικής επιχείρησης, όπως αύξηση των ζημιών, μείωση του κύκλου εργασιών, διόγκωση των αποθεμάτων, πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, φθίνουσα ταμειακή ροή ή αυξανόμενη δανειοληψία. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 8, ο FC Den Bosch εμφανίζει αρκετές από τις ενδείξεις αυτές. Κατά συνέπεια, αποτελούσε προβληματική επιχείρηση και η εκτίμηση του συμβιβάσιμου της κρατικής ενίσχυσης θα διενεργηθεί βάσει των κατευθυντήριων γραμμών. |
| --- | --- |

(66)

Σύμφωνα με το σημείο 11 των κατευθυντήριων γραμμών, μια εταιρεία μπορεί να θεωρείται προβληματική όταν υπάρχουν οι συνήθεις ενδείξεις μιας προβληματικής επιχείρησης, όπως αύξηση των ζημιών, μείωση του κύκλου εργασιών, διόγκωση των αποθεμάτων, πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, φθίνουσα ταμειακή ροή ή αυξανόμενη δανειοληψία. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 8, ο FC Den Bosch εμφανίζει αρκετές από τις ενδείξεις αυτές. Κατά συνέπεια, αποτελούσε προβληματική επιχείρηση και η εκτίμηση του συμβιβάσιμου της κρατικής ενίσχυσης θα διενεργηθεί βάσει των κατευθυντήριων γραμμών.

4.2.3.   Αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας

Αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας

| (67) | Στο τμήμα 3.2 των κατευθυντήριων γραμμών ορίζεται ότι η χορήγηση της ενίσχυσης πρέπει να εξαρτάται από την εφαρμογή σχεδίου αναδιάρθρωσης. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 7, ο FC Den Bosch χαρακτηρίζεται ως μικρή επιχείρηση. Σύμφωνα με το σημείο 59 των κατευθυντήριων γραμμών, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι Κάτω Χώρες κοινοποίησαν σχέδιο αναδιάρθρωσης, το οποίο αφορά τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα σημεία 34 έως 37 των κατευθυντήριων γραμμών. |
| --- | --- |

(67)

Στο τμήμα 3.2 των κατευθυντήριων γραμμών ορίζεται ότι η χορήγηση της ενίσχυσης πρέπει να εξαρτάται από την εφαρμογή σχεδίου αναδιάρθρωσης. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 7, ο FC Den Bosch χαρακτηρίζεται ως μικρή επιχείρηση. Σύμφωνα με το σημείο 59 των κατευθυντήριων γραμμών, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι Κάτω Χώρες κοινοποίησαν σχέδιο αναδιάρθρωσης, το οποίο αφορά τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα σημεία 34 έως 37 των κατευθυντήριων γραμμών.

| (68) | Ως προς το σημείο αυτό, η Επιτροπή παρατηρεί ότι η απόφαση του δήμου να παραιτηθεί από τη δανειακή του απαίτηση και να καταβάλει το τίμημα για την απελευθέρωση του αθλητικού του συγκροτήματος ελήφθη έπειτα από ανάλυση της φύσης και των αιτιών των δυσχερειών που αντιμετώπιζε ο FC Den Bosch. Η συναλλαγή υπόκειτο σε διάφορες προϋποθέσεις που αποσκοπούσαν στην αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης εντός εύλογου χρονοδιαγράμματος τριών ετών και στην εκπλήρωση των απαιτήσεων της KNVB για τη συνέχιση της χορήγησης άδειας στον FC Den Bosch ώστε να μπορεί να συμμετέχει σε διοργανώσεις επαγγελματικού ποδοσφαίρου. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης προέβλεπε νέα διοίκηση, περικοπές στο προσωπικό και στην ομάδα των παικτών, και κάλυπτε την αποχώρηση από ένα μεγάλο προπονητικό συγκρότημα. Με τον τρόπο αυτό, ο FC Den Bosch προέβλεπε εξοικονόμηση δαπανών στο πλαίσιο της κύριας δραστηριότητάς του. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν βασίζεται σε εξωτερικούς παράγοντες τους οποίους ο FC Den Bosch δύναται μεν να επιδιώκει αλλά δεν μπορεί να ελέγχει πλήρως, όπως η αναζήτηση νέων χορηγών και η αύξηση του αριθμού των θεατών. Προβλέπεται η διαρκής βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του ποδοσφαιρικού συλλόγου, καθώς και η συνέχιση της λειτουργίας του ως επαγγελματικού ποδοσφαιρικού συλλόγου. Η ανάπτυξη που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 35 καταδεικνύει ότι το σχέδιο ήταν πράγματι ρεαλιστικό. |
| --- | --- |

(68)

Ως προς το σημείο αυτό, η Επιτροπή παρατηρεί ότι η απόφαση του δήμου να παραιτηθεί από τη δανειακή του απαίτηση και να καταβάλει το τίμημα για την απελευθέρωση του αθλητικού του συγκροτήματος ελήφθη έπειτα από ανάλυση της φύσης και των αιτιών των δυσχερειών που αντιμετώπιζε ο FC Den Bosch. Η συναλλαγή υπόκειτο σε διάφορες προϋποθέσεις που αποσκοπούσαν στην αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης εντός εύλογου χρονοδιαγράμματος τριών ετών και στην εκπλήρωση των απαιτήσεων της KNVB για τη συνέχιση της χορήγησης άδειας στον FC Den Bosch ώστε να μπορεί να συμμετέχει σε διοργανώσεις επαγγελματικού ποδοσφαίρου. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης προέβλεπε νέα διοίκηση, περικοπές στο προσωπικό και στην ομάδα των παικτών, και κάλυπτε την αποχώρηση από ένα μεγάλο προπονητικό συγκρότημα. Με τον τρόπο αυτό, ο FC Den Bosch προέβλεπε εξοικονόμηση δαπανών στο πλαίσιο της κύριας δραστηριότητάς του. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν βασίζεται σε εξωτερικούς παράγοντες τους οποίους ο FC Den Bosch δύναται μεν να επιδιώκει αλλά δεν μπορεί να ελέγχει πλήρως, όπως η αναζήτηση νέων χορηγών και η αύξηση του αριθμού των θεατών. Προβλέπεται η διαρκής βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του ποδοσφαιρικού συλλόγου, καθώς και η συνέχιση της λειτουργίας του ως επαγγελματικού ποδοσφαιρικού συλλόγου. Η ανάπτυξη που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 35 καταδεικνύει ότι το σχέδιο ήταν πράγματι ρεαλιστικό.

4.2.4.   Αντισταθμιστικά μέτρα

Αντισταθμιστικά μέτρα

| (69) | Βάσει των σημείων 38 έως 42 των κατευθυντήριων γραμμών, ο δικαιούχος οφείλει να λαμβάνει αντισταθμιστικά μέτρα με σκοπό την ελαχιστοποίηση των στρεβλωτικών επιπτώσεων της ενίσχυσης και των αποτελεσμάτων της ενίσχυσης που αλλοιώνουν τις συναλλαγές. Ωστόσο, αυτή η προϋπόθεση δεν εφαρμόζεται σε μικρές επιχειρήσεις. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 7, ο FC Den Bosch είναι μικρή επιχείρηση. |
| --- | --- |

(69)

Βάσει των σημείων 38 έως 42 των κατευθυντήριων γραμμών, ο δικαιούχος οφείλει να λαμβάνει αντισταθμιστικά μέτρα με σκοπό την ελαχιστοποίηση των στρεβλωτικών επιπτώσεων της ενίσχυσης και των αποτελεσμάτων της ενίσχυσης που αλλοιώνουν τις συναλλαγές. Ωστόσο, αυτή η προϋπόθεση δεν εφαρμόζεται σε μικρές επιχειρήσεις. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 7, ο FC Den Bosch είναι μικρή επιχείρηση.

4.2.5.   Ενίσχυση περιοριζόμενη στο ελάχιστο

Ενίσχυση περιοριζόμενη στο ελάχιστο

| (70) | Η Επιτροπή παρατηρεί επίσης ότι το σχέδιο αναδιάρθρωσης χρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό από εξωτερικούς φορείς του ιδιωτικού τομέα, επιπλέον της εσωτερικής εξοικονόμησης δαπανών που επιτυγχάνεται, σύμφωνα με τα σημεία 43 και 44 των κατευθυντήριων γραμμών. Αρκετοί φορείς του ιδιωτικού τομέα συμφώνησαν επίσης να παραιτηθούν από τις απαιτήσεις τους. Η συνολική συμμετοχή των πιστωτών και του δήμου στην αναχρηματοδότηση του FC Den Bosch ανήλθε σε 6,737 εκατ. EUR (5,337 εκατ. EUR υπό τη μορφή παραίτησης από απαιτήσεις, επιπλέον της καταβολής 1,4 εκατ. EUR για το προπονητικό συγκρότημα, εάν θεωρηθεί ότι ολόκληρο το ποσό για το προπονητικό συγκρότημα συνιστά ενίσχυση). Το 25 % της ίδιας συμμετοχής που απαιτείται για τις μικρές επιχειρήσεις αντιστοιχεί κατά μέγιστον σε 1,685 εκατ. EUR. Η συμμετοχή άλλων φορέων πέραν του κράτους ανήλθε σε 3,687 εκατ. EUR υπό τη μορφή παραίτησης από την είσπραξη των αντίστοιχων οφειλών (5,337 εκατ. EUR μείον τη δανειακή απαίτηση του δήμου ύψους 1,65 εκατ. EUR), μεταξύ των οποίων και οι απαιτήσεις μιας εμπορικής επιχείρησης ύψους 1,865 εκατ. EUR, ποσό που υπερβαίνει το απαιτούμενο ποσοστό του 25 %. |
| --- | --- |

(70)

Η Επιτροπή παρατηρεί επίσης ότι το σχέδιο αναδιάρθρωσης χρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό από εξωτερικούς φορείς του ιδιωτικού τομέα, επιπλέον της εσωτερικής εξοικονόμησης δαπανών που επιτυγχάνεται, σύμφωνα με τα σημεία 43 και 44 των κατευθυντήριων γραμμών. Αρκετοί φορείς του ιδιωτικού τομέα συμφώνησαν επίσης να παραιτηθούν από τις απαιτήσεις τους. Η συνολική συμμετοχή των πιστωτών και του δήμου στην αναχρηματοδότηση του FC Den Bosch ανήλθε σε 6,737 εκατ. EUR (5,337 εκατ. EUR υπό τη μορφή παραίτησης από απαιτήσεις, επιπλέον της καταβολής 1,4 εκατ. EUR για το προπονητικό συγκρότημα, εάν θεωρηθεί ότι ολόκληρο το ποσό για το προπονητικό συγκρότημα συνιστά ενίσχυση). Το 25 % της ίδιας συμμετοχής που απαιτείται για τις μικρές επιχειρήσεις αντιστοιχεί κατά μέγιστον σε 1,685 εκατ. EUR. Η συμμετοχή άλλων φορέων πέραν του κράτους ανήλθε σε 3,687 εκατ. EUR υπό τη μορφή παραίτησης από την είσπραξη των αντίστοιχων οφειλών (5,337 εκατ. EUR μείον τη δανειακή απαίτηση του δήμου ύψους 1,65 εκατ. EUR), μεταξύ των οποίων και οι απαιτήσεις μιας εμπορικής επιχείρησης ύψους 1,865 εκατ. EUR, ποσό που υπερβαίνει το απαιτούμενο ποσοστό του 25 %.

| (71) | Το ποσό της ενίσχυσης ήταν αναγκαίο. Σύμφωνα με το σχέδιο αναδιάρθρωσης, προβλέπονταν λιγότερες ζημίες κατά τις αγωνιστικές περιόδους 2011/2012 και 2012/2013 και ελαφρώς θετικό αποτέλεσμα αργότερα. Η εξέλιξη αυτή δεν θα επέτρεπε στον FC Den Bosch να αποκτήσει νέους παίκτες ή να τους προσελκύσει με υψηλότερες αποδοχές. |
| --- | --- |

(71)

Το ποσό της ενίσχυσης ήταν αναγκαίο. Σύμφωνα με το σχέδιο αναδιάρθρωσης, προβλέπονταν λιγότερες ζημίες κατά τις αγωνιστικές περιόδους 2011/2012 και 2012/2013 και ελαφρώς θετικό αποτέλεσμα αργότερα. Η εξέλιξη αυτή δεν θα επέτρεπε στον FC Den Bosch να αποκτήσει νέους παίκτες ή να τους προσελκύσει με υψηλότερες αποδοχές.

4.2.6.   Παρακολούθηση και ετήσια έκθεση

Παρακολούθηση και ετήσια έκθεση

| (72) | Σύμφωνα με το σημείο 49 των κατευθυντήριων γραμμών, το κράτος μέλος οφείλει να κοινοποιεί τακτικές και λεπτομερείς εκθέσεις σχετικά με την ορθή εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης. Στο σημείο 51 καθορίζονται λιγότερο αυστηροί όροι για τις ΜΜΕ, σύμφωνα με τους οποίους η ανά έτος διαβίβαση αντιγράφου του ισολογισμού και των αποτελεσμάτων χρήσεως της αποδέκτριας εταιρείας είναι κατά κανόνα επαρκής. Οι Κάτω Χώρες δεσμεύτηκαν να υποβάλλουν τις εν λόγω εκθέσεις. |
| --- | --- |

(72)

Σύμφωνα με το σημείο 49 των κατευθυντήριων γραμμών, το κράτος μέλος οφείλει να κοινοποιεί τακτικές και λεπτομερείς εκθέσεις σχετικά με την ορθή εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης. Στο σημείο 51 καθορίζονται λιγότερο αυστηροί όροι για τις ΜΜΕ, σύμφωνα με τους οποίους η ανά έτος διαβίβαση αντιγράφου του ισολογισμού και των αποτελεσμάτων χρήσεως της αποδέκτριας εταιρείας είναι κατά κανόνα επαρκής. Οι Κάτω Χώρες δεσμεύτηκαν να υποβάλλουν τις εν λόγω εκθέσεις.

4.2.7.   Εφάπαξ ενίσχυση

Εφάπαξ ενίσχυση

| (73) | Σύμφωνα με τα σημεία 72 έως 77 των κατευθυντήριων γραμμών, οι Κάτω Χώρες διευκρίνισαν ότι ο FC Den Bosch δεν είχε λάβει ενίσχυση διάσωσης ή αναδιάρθρωσης κατά τη δεκαετία πριν από τη χορήγηση της παρούσας ενίσχυσης. Δεσμεύτηκαν επίσης να μην προβούν σε χορήγηση νέας ενίσχυσης διάσωσης ή αναδιάρθρωσης υπέρ του FC Den Bosch για χρονικό διάστημα δέκα ετών. |
| --- | --- |

(73)

Σύμφωνα με τα σημεία 72 έως 77 των κατευθυντήριων γραμμών, οι Κάτω Χώρες διευκρίνισαν ότι ο FC Den Bosch δεν είχε λάβει ενίσχυση διάσωσης ή αναδιάρθρωσης κατά τη δεκαετία πριν από τη χορήγηση της παρούσας ενίσχυσης. Δεσμεύτηκαν επίσης να μην προβούν σε χορήγηση νέας ενίσχυσης διάσωσης ή αναδιάρθρωσης υπέρ του FC Den Bosch για χρονικό διάστημα δέκα ετών.

4.3.   Συμπέρασμα

Συμπέρασμα

| (74) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα αναδιάρθρωσης του χρέους που τέθηκαν σε ισχύ υπέρ του ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης. Ωστόσο, η ενίσχυση αναδιάρθρωσης που χορηγήθηκε από τον δήμο υπέρ του FC Den Bosch πληροί τις προϋποθέσεις των κατευθυντήριων γραμμών και δεν αλλοιώνει, συνεπώς, τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον. Κατά συνέπεια, η ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(74)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα αναδιάρθρωσης του χρέους που τέθηκαν σε ισχύ υπέρ του ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης. Ωστόσο, η ενίσχυση αναδιάρθρωσης που χορηγήθηκε από τον δήμο υπέρ του FC Den Bosch πληροί τις προϋποθέσεις των κατευθυντήριων γραμμών και δεν αλλοιώνει, συνεπώς, τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον. Κατά συνέπεια, η ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.

5.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (75) | Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι Κάτω Χώρες έθεσαν παράνομα σε εφαρμογή την ενίσχυση υπέρ του ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Ωστόσο, η κρατική ενίσχυση ύψους 1,65 εκατ. EUR, η οποία χορηγήθηκε στον σύλλογο FC Den Bosch το 2011 υπό τη μορφή παραίτησης από είσπραξη οφειλής και καταβολής ποσού 1,4 εκατ. EUR ως αντάλλαγμα για την αποχώρηση του συλλόγου από το προπονητικό του συγκρότημα, πληροί τις προϋποθέσεις ενίσχυσης αναδιάρθρωσης σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές και μπορεί να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(75)

Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι Κάτω Χώρες έθεσαν παράνομα σε εφαρμογή την ενίσχυση υπέρ του ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Ωστόσο, η κρατική ενίσχυση ύψους 1,65 εκατ. EUR, η οποία χορηγήθηκε στον σύλλογο FC Den Bosch το 2011 υπό τη μορφή παραίτησης από είσπραξη οφειλής και καταβολής ποσού 1,4 εκατ. EUR ως αντάλλαγμα για την αποχώρηση του συλλόγου από το προπονητικό του συγκρότημα, πληροί τις προϋποθέσεις ενίσχυσης αναδιάρθρωσης σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές και μπορεί να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η κρατική ενίσχυση που έθεσαν σε εφαρμογή οι Κάτω Χώρες υπέρ του ποδοσφαιρικού συλλόγου FC Den Bosch στο 's-Hertogenbosch, ύψους 3,05 εκατ. EUR, είναι συμβατή με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών.

Βρυξέλλες, 4 Ιουλίου 2016.

Για την Επιτροπή

Margrethe VESTAGER

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  Απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση SA.33584 (2013/C) (πρώην 2011/NN) – Κάτω Χώρες – Ενίσχυση ορισμένων ολλανδικών επαγγελματικών συλλόγων ποδοσφαίρου κατά την περίοδο 2008-2011 – Πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ C 116 της 23.4.2013, σ. 19).

1

(2)  Πρβλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  Άρθρο 2 παράγραφος 2 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36) (ως μικρή επιχείρηση ορίζεται η επιχείρηση η οποία απασχολεί λιγότερους από 50 εργαζομένους και της οποίας ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 10 εκατομμύρια ευρώ).

3

(4)  Συγκεκριμένα, βρίσκονται επί της οδού Jan Sluytersstraat στο 's-Hertogenbosch.

4

(5)  Ανακοίνωση της Επιτροπής —Κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (ΕΕ C 244 της 1.10.2004, σ. 2)· η εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών παρατάθηκε με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την παράταση της εφαρμογής των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων της 1ης Οκτωβρίου 2004 (ΕΕ C 296 της 2.10.2012, σ. 3).

5

(6)  Υπόθεση SA.35131 (2013/N).

6

(7)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με στοιχεία κρατικής ενίσχυσης στις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων από τις δημόσιες αρχές (ΕΕ C 209 της 10.7.1997, σ. 3).

7

(*1)  Εμπιστευτικές πληροφορίες

*1

(8)  Δυνάμει του άρθρου 5:85 του ολλανδικού αστικού κώδικα, η erfpacht (μακροχρόνια μίσθωση) συνιστά περιορισμένο δικαίωμα ιδιοκτησίας το οποίο παρέχει στον ιδιοκτήτη, τον «μισθωτή», το δικαίωμα κατοχής και χρήσης ακινήτου που ανήκει σε κάποιον άλλο.

8

erfpacht

(9)  Υπόθεση T-11/95, BP Chemicals κατά Επιτροπής, EU:T:1998:199, σκέψεις 170 και εξής· συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-399/10 P και C-401/10 P, Bouygues και Bouygues Télécom κατά Επιτροπής και λοιπών, EU:C:2013:175, σκέψεις 103-104· και υπόθεση T-1/12, Γαλλία κατά Επιτροπής, EU:T:2015:17, σκέψη 37.

9

BP Chemicals

Επιτροπής

Bouygues και Bouygues Télécom κατά Επιτροπής και λοιπών

Γαλλία κατά Επιτροπής

(10)  Υπόθεση C-39/94, SFEI και λοιποί, EU:C:1996:285, σκέψη 60· υπόθεση C-342/96, Ισπανία κατά Επιτροπής, ECLI:EU:C:1999:210, σκέψη 41.

10

SFEI και λοιποί

Ισπανία κατά Επιτροπής

(11)  Βλέπε, σχετικά, υπόθεση Τ-296/97, Alitalia κατά Επιτροπής, ECLI:EU:Τ:2000:289, σκέψη 81.

11

Alitalia

Επιτροπής

(12)  Για παράδειγμα, στην υπόθεση Citynet Amsterdam, η Επιτροπή έκρινε ότι το γεγονός ότι δύο ιδιώτες επενδυτές που αναλαμβάνουν από κοινού το ένα τρίτο των συνολικών επενδύσεων του μετοχικού κεφαλαίου σε μια εταιρεία (λαμβάνοντας επίσης υπόψη τη συνολική μετοχική διάρθρωση και ότι οι μετοχές τους επαρκούν για να δημιουργηθεί μειοψηφία αρνησικυρίας σχετικά με οποιαδήποτε στρατηγική απόφαση της εταιρείας) θα μπορούσε να θεωρηθεί σημαντικό από οικονομική άποψη [βλέπε απόφαση 2008/729/ΕΚ της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με κρατική ενίσχυση C 53/06 (πρώην Ν 262/05, πρώην CP 127/04) υπέρ της Glasvezelnet Amsterdam για επένδυση του δήμου του Άμστερνταμ σε δίκτυο πρόσβασης οπτικών ινών (ΕΕ L 247 της 16.9.2008, σ. 27), αιτιολογικές σκέψεις 96-100].

12

(13)  Ως εκ τούτου, η παραίτηση του δήμου από τις οφειλές δεν μπορεί να συγκριθεί με την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τη βελγική εταιρεία Sonaca στην υπόθεση SA.35131 (2013/N).

13

(14)  Σύμφωνα με το εν λόγω κριτήριο, δεν υφίσταται κρατική ενίσχυση εάν, υπό παρόμοιες συνθήκες, ένας ιδιώτης επενδυτής, ο οποίος δραστηριοποιείται υπό συνήθεις συνθήκες σε οικονομία της αγοράς, θα μπορούσε να είχε ενθαρρυνθεί να εγκρίνει υπέρ του δικαιούχου τα υπό εξέταση μέτρα.

14

(15)  Υπόθεση C-325/08, Olympique Lyonnais SASP, ECLI:EU:C:2010:143, σκέψεις 27 και 28· υπόθεση C-519/04 P, Meca-Medina και Majcen κατά Επιτροπής ECLI:EU:C:2006:492, σκέψη 22· υπόθεση C-415/93, Union royale belge des sociétés de football association ASBL κατά Bosman, ECLI:EU:C:1995:463, σκέψη 73.

15

Olympique Lyonnais SASP

Meca-Medina και Majcen

Επιτροπής

Union royale belge des sociétés de football association ASBL κατά Bosman

(16)  Αποφάσεις της Επιτροπής που αφορούν τη Γερμανία, της 20ής Μαρτίου 2013, σχετικά με το Multifunktionsarena der Stadt Erfurt [υπόθεση SA.35135 (2012/N)], αιτιολογική σκέψη 12, και το Multifunktionsarena der Stadt Jena [υπόθεση SA.35440 (2012/N)], συνοπτικές ανακοινώσεις στην ΕΕ C 140 της 18.5.2013, σ. 1, καθώς και της 2ας Οκτωβρίου 2013 σχετικά με το Fußballstadion Chemnitz [υπόθεση SA.36105 (2013/N)], συνοπτική ανακοίνωση στην ΕΕ C 50 της 21.2.2014, σ. 1, αιτιολογικές σκέψεις 12-14· αποφάσεις της Επιτροπής που αφορούν την Ισπανία, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την πιθανή χορήγηση κρατικής ενίσχυσης υπέρ τεσσάρων ισπανικών επαγγελματικών ποδοσφαιρικών συλλόγων [υπόθεση SA.29769 (2013/C)], αιτιολογική σκέψη 28, Real Madrid CF [υπόθεση SA.33754 (2013/C)], αιτιολογική σκέψη 20, και την εικαζόμενη ενίσχυση υπέρ τριών ποδοσφαιρικών συλλόγων της Βαλένθια [υπόθεση SA.36387 (2013/C)], αιτιολογική σκέψη 16, που δημοσιεύτηκαν στην ΕΕ C 69 της 7.3.2014, σ. 99.

16

Multifunktionsarena der Stadt Erfurt

Multifunktionsarena der Stadt Jena

Fußballstadion Chemnitz

(17)  Βλέπε αιτιολογική σκέψη 15 και υποσημείωση 5.

17

(18)  Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (ΕΕ C 249 της 31.7.2014, σ. 1).

18

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/30 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/30

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2016/1992 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 11ης Νοεμβρίου 2016

για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2015/2416 σχετικά με την αναγνώριση ορισμένων περιοχών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ως απαλλαγμένων από τον επιβλαβή οργανισμό Agrilus planipennis Fairmaire

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 7151]

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (1), και ιδίως το παράρτημα IV μέρος Α κεφάλαιο I σημεία 2.3, 2.4 και 2.5,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/2416 της Επιτροπής (2) ορισμένες περιοχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής αναγνωρίστηκαν ως απαλλαγμένες από τον επιβλαβή οργανισμό Agrilus planipennis Fairmaire. |
| --- | --- |

(1)

Με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/2416 της Επιτροπής (2) ορισμένες περιοχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής αναγνωρίστηκαν ως απαλλαγμένες από τον επιβλαβή οργανισμό Agrilus planipennis Fairmaire.

| (2) | Από πρόσφατα στοιχεία που κατέθεσαν οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής προκύπτει ότι ορισμένες περιοχές του εδάφους τους, που σήμερα αναγνωρίζονται ως απαλλαγμένες από τον επιβλαβή οργανισμό Agrilus planipennis Fairmaire, δεν είναι πλέον απαλλαγμένες από τον οργανισμό αυτό. |
| --- | --- |

(2)

Από πρόσφατα στοιχεία που κατέθεσαν οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής προκύπτει ότι ορισμένες περιοχές του εδάφους τους, που σήμερα αναγνωρίζονται ως απαλλαγμένες από τον επιβλαβή οργανισμό Agrilus planipennis Fairmaire, δεν είναι πλέον απαλλαγμένες από τον οργανισμό αυτό.

| (3) | Επιπλέον, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής υπέβαλαν στοιχεία τα οποία αποδεικνύουν ότι η κομητεία Chester της πολιτείας Τενεσί είναι απαλλαγμένη από τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό. |
| --- | --- |

(3)

Επιπλέον, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής υπέβαλαν στοιχεία τα οποία αποδεικνύουν ότι η κομητεία Chester της πολιτείας Τενεσί είναι απαλλαγμένη από τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό.

| (4) | Βάσει των στοιχείων αυτών, θα πρέπει να τροποποιηθεί ο αντίστοιχος κατάλογος των περιοχών που έχουν αναγνωριστεί ως απαλλαγμένες από τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό. |
| --- | --- |

(4)

Βάσει των στοιχείων αυτών, θα πρέπει να τροποποιηθεί ο αντίστοιχος κατάλογος των περιοχών που έχουν αναγνωριστεί ως απαλλαγμένες από τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό.

| (5) | Επομένως, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/2416 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(5)

Επομένως, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/2416 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (6) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2015/2416 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 11 Νοεμβρίου 2016.

Για την Επιτροπή

Vytenis ANDRIUKAITIS

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  
  ΕΕ L 169 της 10.7.2000, σ. 1.

1

(2)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/2416 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναγνώριση ορισμένων περιοχών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ως απαλλαγμένων από τον επιβλαβή οργανισμό Agrilus planipennis Fairmaire (ΕΕ L 333 της 19.12.2015, σ. 128).

2

Agrilus planipennis

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΕΡΙΟΧΩΝ, ΟΠΩΣ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 1

Το παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2015/2416 τροποποιείται ως εξής:

| 1. | Στο σημείο 2 στοιχείο στ), Κομητείες της πολιτείας Λουιζιάνα, διαγράφονται οι ακόλουθες καταχωρίσεις: Caldwell, Franklin, Winn. |
| --- | --- |

1.

Στο σημείο 2 στοιχείο στ), Κομητείες της πολιτείας Λουιζιάνα, διαγράφονται οι ακόλουθες καταχωρίσεις: Caldwell, Franklin, Winn.

| 2. | Στο σημείο 2 στοιχείο η), Κομητείες της πολιτείας Μινεσότα, διαγράφεται η ακόλουθη καταχώριση: Wabasha. |
| --- | --- |

2.

Στο σημείο 2 στοιχείο η), Κομητείες της πολιτείας Μινεσότα, διαγράφεται η ακόλουθη καταχώριση: Wabasha.

| 3. | Στο σημείο 2 στοιχείο θ), Κομητείες της πολιτείας Νεμπράσκα, διαγράφονται οι ακόλουθες καταχωρίσεις: Antelope, Boone, Burt, Butler, Cedar, Colfax, Cuming, Dakota, Dixon, Dodge, Fillmore, Gage, Hamilton, Jefferson, Lancaster, Madison, Merrick, Nance, Platte, Polk, Saline, Saunders, Seward, Stanton, Thurston, York. |
| --- | --- |

3.

Στο σημείο 2 στοιχείο θ), Κομητείες της πολιτείας Νεμπράσκα, διαγράφονται οι ακόλουθες καταχωρίσεις: Antelope, Boone, Burt, Butler, Cedar, Colfax, Cuming, Dakota, Dixon, Dodge, Fillmore, Gage, Hamilton, Jefferson, Lancaster, Madison, Merrick, Nance, Platte, Polk, Saline, Saunders, Seward, Stanton, Thurston, York.

| 4. | Στο σημείο 2 στοιχείο ιβ), Κομητείες της πολιτείας Τενεσί, εισάγεται η ακόλουθη καταχώριση πριν από την καταχώριση Crockett: Chester. |
| --- | --- |

4.

Στο σημείο 2 στοιχείο ιβ), Κομητείες της πολιτείας Τενεσί, εισάγεται η ακόλουθη καταχώριση πριν από την καταχώριση Crockett: Chester.

| 5. | Στο σημείο 2 στοιχείο ιγ), Κομητείες της πολιτείας Τέξας, διαγράφονται οι ακόλουθες καταχωρίσεις: Anderson, Camp, Cherokee, Delta, Franklin, Gregg, Henderson, Hopkins, Lamar, Morris, Nacogdoches, Rains, Red River, Rusk, Sabine, San Augustine, Shelby, Smith, Titus, Upshur, Van Zandt, Wood. |
| --- | --- |

5.

Στο σημείο 2 στοιχείο ιγ), Κομητείες της πολιτείας Τέξας, διαγράφονται οι ακόλουθες καταχωρίσεις: Anderson, Camp, Cherokee, Delta, Franklin, Gregg, Henderson, Hopkins, Lamar, Morris, Nacogdoches, Rains, Red River, Rusk, Sabine, San Augustine, Shelby, Smith, Titus, Upshur, Van Zandt, Wood.

---

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/32 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/32

---

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ (ΕΕ) 2016/1993 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ

της 4ης Νοεμβρίου 2016

για τον καθορισμό των αρχών που πρέπει να διέπουν τον συντονισμό της αξιολόγησης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την παρακολούθηση των θεσμικών συστημάτων προστασίας που περιλαμβάνουν σημαντικά και λιγότερο σημαντικά ιδρύματα (ΕΚΤ/2016/37)

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2013, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 3 και το άρθρο 6 παράγραφοι 1 και 7,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (2), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4, το άρθρο 49 παράγραφος 3, το άρθρο 113 παράγραφος 7, το άρθρο 422 παράγραφος 8 και το άρθρο 425 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2015/61 της Επιτροπής, της 10ης Οκτωβρίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 όσον αφορά την απαίτηση κάλυψης του κινδύνου ρευστότητας για τα πιστωτικά ιδρύματα (3), και ιδίως το άρθρο 29 παράγραφος 1, το άρθρο 33 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 34 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ένα θεσμικό σύστημα προστασίας (ΘΣΠ) κατά την αναφορά του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 είναι συμβατική ή θεσμική ρύθμιση ευθύνης, η οποία προστατεύει τα ιδρύματα που συμμετέχουν σε αυτή και τους εξασφαλίζει, ιδίως, την απαιτούμενη ρευστότητα και φερεγγυότητα προκειμένου να αποφεύγεται η χρεοκοπία όταν είναι αναγκαίο. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να απαλλάσσουν ιδρύματα που αποτελούν μέλη ΘΣΠ από την εφαρμογή ορισμένων απαιτήσεων προληπτικής εποπτείας ή να επιτρέπουν ορισμένες παρεκκλίσεις υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 8 παράγραφος 4, του άρθρου 49 παράγραφος 3, του άρθρου 113 παράγραφος 7, του άρθρου 422 παράγραφος 8 και του άρθρου 425 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, καθώς και του άρθρου 29 παράγραφος 1, του άρθρου 33 παράγραφος 2 στοιχείο β) και του άρθρου 34 παράγραφος 1 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/61. Επίσης, το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 προβλέπει ότι η αρμόδια αρχή πρέπει να εγκρίνει και να παρακολουθεί ανά τακτά χρονικά διαστήματα την επάρκεια των συστημάτων των ΘΣΠ για σκοπούς ελέγχου και κατάταξης του κινδύνου, το δε άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο δ) απαιτεί από τα ΘΣΠ να συντάσσουν τη δική τους έκθεση κατάστασης κινδύνου. |
| --- | --- |

(1)

Ένα θεσμικό σύστημα προστασίας (ΘΣΠ) κατά την αναφορά του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 είναι συμβατική ή θεσμική ρύθμιση ευθύνης, η οποία προστατεύει τα ιδρύματα που συμμετέχουν σε αυτή και τους εξασφαλίζει, ιδίως, την απαιτούμενη ρευστότητα και φερεγγυότητα προκειμένου να αποφεύγεται η χρεοκοπία όταν είναι αναγκαίο. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να απαλλάσσουν ιδρύματα που αποτελούν μέλη ΘΣΠ από την εφαρμογή ορισμένων απαιτήσεων προληπτικής εποπτείας ή να επιτρέπουν ορισμένες παρεκκλίσεις υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 8 παράγραφος 4, του άρθρου 49 παράγραφος 3, του άρθρου 113 παράγραφος 7, του άρθρου 422 παράγραφος 8 και του άρθρου 425 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, καθώς και του άρθρου 29 παράγραφος 1, του άρθρου 33 παράγραφος 2 στοιχείο β) και του άρθρου 34 παράγραφος 1 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/61. Επίσης, το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 προβλέπει ότι η αρμόδια αρχή πρέπει να εγκρίνει και να παρακολουθεί ανά τακτά χρονικά διαστήματα την επάρκεια των συστημάτων των ΘΣΠ για σκοπούς ελέγχου και κατάταξης του κινδύνου, το δε άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο δ) απαιτεί από τα ΘΣΠ να συντάσσουν τη δική τους έκθεση κατάστασης κινδύνου.

| (2) | Οι αποφάσεις των αρμόδιων αρχών για τη χορήγηση αδειών και απαλλαγών κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 4, του άρθρου 49 παράγραφος 3, του άρθρου 113 παράγραφος 7, του άρθρου 422 παράγραφος 8 και του άρθρου 425 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, όπως επίσης και του άρθρου 33 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/61, καθώς και κάθε απόφαση που απορρέει από την παρακολούθηση ΘΣΠ, απευθύνονται σε μεμονωμένα πιστωτικά ιδρύματα. Ως αρμόδια αρχή για την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων που χαρακτηρίζονται σημαντικά σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και το μέρος IV και το άρθρο 147 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2014/17) (4) στο πλαίσιο του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (ΕΕΜ), η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) είναι υπεύθυνη για την αξιολόγηση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα εν λόγω ιδρύματα και για την παρακολούθηση των ΘΣΠ στα οποία αυτά συμμετέχουν, οι δε εθνικές αρμόδιες αρχές (ΕΑΑ) είναι υπεύθυνες για την αξιολόγηση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα και για την παρακολούθηση των ΘΣΠ στα οποία αυτά συμμετέχουν. |
| --- | --- |

(2)

Οι αποφάσεις των αρμόδιων αρχών για τη χορήγηση αδειών και απαλλαγών κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 4, του άρθρου 49 παράγραφος 3, του άρθρου 113 παράγραφος 7, του άρθρου 422 παράγραφος 8 και του άρθρου 425 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, όπως επίσης και του άρθρου 33 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/61, καθώς και κάθε απόφαση που απορρέει από την παρακολούθηση ΘΣΠ, απευθύνονται σε μεμονωμένα πιστωτικά ιδρύματα. Ως αρμόδια αρχή για την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων που χαρακτηρίζονται σημαντικά σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και το μέρος IV και το άρθρο 147 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2014/17) (4) στο πλαίσιο του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (ΕΕΜ), η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) είναι υπεύθυνη για την αξιολόγηση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα εν λόγω ιδρύματα και για την παρακολούθηση των ΘΣΠ στα οποία αυτά συμμετέχουν, οι δε εθνικές αρμόδιες αρχές (ΕΑΑ) είναι υπεύθυνες για την αξιολόγηση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα και για την παρακολούθηση των ΘΣΠ στα οποία αυτά συμμετέχουν.

| (3) | Προς διασφάλιση της συνεπούς μεταχείρισης σε επίπεδο ΕΕΜ των σημαντικών και λιγότερο σημαντικών πιστωτικών ιδρυμάτων που είναι μέλη ΘΣΠ και προς ενίσχυση της συνέπειας των σχετικών αποφάσεων που εκδίδουν η ΕΚΤ και οι ΕΑΑ, η ΕΚΤ εξέδωσε την κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2016/1994 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2016/38) (5). Πάντως, θεωρούνται αναγκαίες, αφενός, η θέσπιση συντονισμένης διαδικασίας λήψης αποφάσεων όσον αφορά τα σημαντικά και λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα που είναι μέλη του ίδιου ΘΣΠ και, αφετέρου, η υιοθέτηση από την ΕΚΤ και τις ΕΑΑ συντονισμένης προσέγγισης για την παρακολούθηση των εν λόγω ΘΣΠ, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια των αποφάσεων που λαμβάνουν σε σχέση με τα ως άνω πιστωτικά ιδρύματα τα οποία είναι μέλη του ίδιου ΘΣΠ, |
| --- | --- |

(3)

Προς διασφάλιση της συνεπούς μεταχείρισης σε επίπεδο ΕΕΜ των σημαντικών και λιγότερο σημαντικών πιστωτικών ιδρυμάτων που είναι μέλη ΘΣΠ και προς ενίσχυση της συνέπειας των σχετικών αποφάσεων που εκδίδουν η ΕΚΤ και οι ΕΑΑ, η ΕΚΤ εξέδωσε την κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2016/1994 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2016/38) (5). Πάντως, θεωρούνται αναγκαίες, αφενός, η θέσπιση συντονισμένης διαδικασίας λήψης αποφάσεων όσον αφορά τα σημαντικά και λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα που είναι μέλη του ίδιου ΘΣΠ και, αφετέρου, η υιοθέτηση από την ΕΚΤ και τις ΕΑΑ συντονισμένης προσέγγισης για την παρακολούθηση των εν λόγω ΘΣΠ, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια των αποφάσεων που λαμβάνουν σε σχέση με τα ως άνω πιστωτικά ιδρύματα τα οποία είναι μέλη του ίδιου ΘΣΠ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

1.   Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή καθορίζει τις αρχές που πρέπει να διέπουν τον συντονισμό της δράσης της ΕΚΤ και των ΕΑΑ τόσο κατά την αξιολόγηση των ΘΣΠ για τους σκοπούς χορήγησης αδειών και απαλλαγών προληπτικής εποπτείας στα μέλη τους σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4, το άρθρο 49 παράγραφος 3, το άρθρο 113 παράγραφος 7, το άρθρο 422 παράγραφος 8 και το άρθρο 425 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 καθώς και το άρθρο 33 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/61, όσο και κατά την παρακολούθηση ΘΣΠ τα οποία είναι αναγνωρισμένα για τους σκοπούς προληπτικής εποπτείας.

2.   Η διαδικασία συντονισμού δεν θίγει την αρμοδιότητα της ΕΚΤ ή των ΕΑΑ να εκδίδουν κάθε σχετική απόφαση προληπτικής εποπτείας όσον αφορά τα σημαντικά και τα λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα, αντίστοιχα.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής ισχύουν οι ορισμοί που περιλαμβάνονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013, στην οδηγία 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 468/2014 (ΕΚΤ/2014/17), καθώς και οι ακόλουθοι ορισμοί:

6

α)   «ομάδα ελέγχου»: ομάδα αποτελούμενη από εκπροσώπους της ΕΚΤ και της ΕΑΑ, η οποία εποπτεύει άμεσα τα οικεία μέλη του ΘΣΠ και συστήνεται με σκοπό τον συντονισμό του ελέγχου που διενεργείται κατά το άρθρο 113 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013·

«ομάδα ελέγχου»

β)   «συντονιστής ομάδας ελέγχου»: μέλος του προσωπικού της ΕΚΤ και της ΕΑΑ, το οποίο ορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 και εκτελεί τα καθήκοντα του άρθρου 8·

«συντονιστής ομάδας ελέγχου»

γ)   «αιτών»: μέλος ΘΣΠ ή ομάδα μελών ΘΣΠ εκπροσωπούμενη από μία μόνο οντότητα, που υποβάλλει στην ΕΚΤ ή στην οικεία ΕΑΑ αίτηση για τη χορήγηση άδειας ή απαλλαγής βάσει των διατάξεων του άρθρου 1 παράγραφος 1·

«αιτών»

δ)   «υβριδικό ΘΣΠ»: ΘΣΠ που αποτελείται από σημαντικά και λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα·

«υβριδικό ΘΣΠ»

ε)   «αρμόδιες αρχές του ΕΕΜ»: η ΕΚΤ και οι ΕΑΑ των συμμετεχόντων κρατών μελών.

«αρμόδιες αρχές του ΕΕΜ»

Άρθρο 3

Επίπεδο υποβολής αίτησης

Στην περίπτωση που σημαντικά και λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα υβριδικού ΘΣΠ υποβάλλουν ταυτόχρονα αιτήσεις για χορήγηση αδειών και απαλλαγών προληπτικής εποπτείας στην ΕΚΤ και στην οικεία ΕΑΑ, αντίστοιχα, η ΕΚΤ και η οικεία ΕΑΑ θέτουν σε εφαρμογή τη διαδικασία συντονισμού και τις διατάξεις της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής σχετικά με την παρακολούθηση, περιλαμβανομένων τυχόν καθιερωμένων δραστηριοτήτων παρακολούθησης που αφορούν το συγκεκριμένο ΘΣΠ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΘΣΠ

Άρθρο 4

Συντονισμένη αξιολόγηση

Με την επιφύλαξη της αρμοδιότητάς τους να χορηγούν τις άδειες και απαλλαγές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, η ΕΚΤ και οι ΕΑΑ διενεργούν από κοινού την αξιολόγηση των αιτήσεων τις οποίες υποβάλλουν ταυτόχρονα σημαντικά και λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα υβριδικού ΘΣΠ.

Άρθρο 5

Ομάδα ελέγχου

1.   Για τους σκοπούς του συντονισμού της αξιολόγησης ταυτόχρονα υποβαλλόμενων αιτήσεων σημαντικών και λιγότερο σημαντικών πιστωτικών ιδρυμάτων υβριδικού ΘΣΠ με σκοπό τη χορήγηση άδειας ή απαλλαγής βάσει των εφαρμοστέων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, η ΕΚΤ και η οικεία ΕΑΑ συστήνουν ομάδα ελέγχου αμέσως μετά την παραλαβή των αιτήσεων.

2.   Η ΕΚΤ και η οικεία ΕΑΑ ορίζουν ως μέλη της ομάδας ελέγχου επόπτες οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για την τρέχουσα εποπτεία των αιτούντων βάσει της παραγράφου 1, καθώς και μέλη του προσωπικού τα οποία ασκούν τη γενική επίβλεψη της λειτουργίας του συστήματος. Η σύνθεση και ο αριθμός των μελών της εν λόγω ομάδας εξαρτώνται από τον αριθμό των μελών του ΘΣΠ και τη σημασία των οικείων σημαντικών ιδρυμάτων.

3.   Η ομάδα ελέγχου συνεχίζει να υφίσταται έως ότου οι αρμόδιες αρχές εκδώσουν τις αποφάσεις επί των αιτήσεων για χορήγηση άδειας ή απαλλαγής.

Άρθρο 6

Συντονιστές ομάδας ελέγχου

1.   Η ΕΚΤ και η ΕΑΑ που είναι υπεύθυνη για την άμεση εποπτεία των οικείων μελών του ΘΣΠ ορίζουν από έναν συντονιστή για τη διεκπεραίωση της διαδικασίας αξιολόγησης αναφορικά με τις υποβληθείσες αιτήσεις.

2.   Σε περίπτωση που σημαντικά ιδρύματα εποπτευόμενα από διαφορετικές μεικτές εποπτικές ομάδες (ΜΕΟ) έχουν υποβάλει αίτηση για την ίδια άδεια ή απαλλαγή εκ των αναφερομένων στο άρθρο 1 παράγραφος 1, οι εν λόγω ΜΕΟ μπορούν να αποφασίζουν τον διορισμό κοινού συντονιστή.

3.   Οι συντονιστές είναι υπεύθυνοι να συμφωνήσουν ως προς το χρονοδιάγραμμα και τις απαραίτητες ενέργειες με σκοπό τη διαμόρφωση ενιαίας άποψης εντός της ομάδας ελέγχου.

Άρθρο 7

Κοινοποίηση αίτησης και σύσταση της ομάδας ελέγχου

1.   Η ΕΚΤ και η οικεία ΕΑΑ κοινοποιούν η μία στην άλλη την παραλαβή των αιτήσεων που υποβάλλουν κατά περίπτωση σημαντικά και λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα υβριδικού ΘΣΠ.

2.   Με την παραλαβή των ως άνω αιτήσεων η ΕΚΤ και η ΕΑΑ ορίζουν τα μέλη τους στην ομάδα ελέγχου.

Άρθρο 8

Αξιολόγηση των αιτήσεων

1.   Η πληρότητα και η καταλληλότητα των αιτήσεων αξιολογούνται ανεξάρτητα από την ΕΚΤ και την οικεία ΕΑΑ. Εάν η αξιολόγηση συγκεκριμένων αιτήσεων απαιτεί περαιτέρω πληροφορίες, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν από τον αιτούντα να τις παράσχει.

2.   Η ΕΚΤ και η ΕΑΑ διενεργούν προκαταρκτική αξιολόγηση των οικείων αιτήσεων ξεχωριστά.

3.   Η ομάδα ελέγχου συζητά το προκαταρκτικό πόρισμα της αξιολόγησης των αιτήσεων και καταλήγει σε συμφωνία ως προς το τελικό πόρισμα, λαμβάνοντας κατά περίπτωση υπόψη προθεσμίες που τυχόν τάσσει το οικείο εθνικό διοικητικό δίκαιο.

4.   Εάν η ομάδα ελέγχου συμφωνεί ότι οι αιτήσεις και το οργανωτικό πλαίσιο του ΘΣΠ πληρούν τις απαιτήσεις των διατάξεων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, συντάσσει σημείωμα στο οποίο περιγράφεται το πόρισμα της αξιολόγησης και επιβεβαιώνεται η πλήρωση των απαιτήσεων. Κατά τη λήψη των αποφάσεών τους σχετικά με τη χορήγηση αδειών ή απαλλαγών, η ΕΚΤ και οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη την αξιολόγηση της ομάδας ελέγχου.

5.   Εάν η ομάδα ελέγχου αδυνατεί να καταλήξει σε ενιαία άποψη όσον αφορά την αξιολόγηση των αιτήσεων, το ζήτημα μπορεί να υποβληθεί στο εποπτικό συμβούλιο προς συζήτηση. Το αποτέλεσμα της συζήτησης σε επίπεδο εποπτικού συμβουλίου δεν θίγει τις αρμοδιότητες της ΕΚΤ και της ΕΑΑ να αποφασίζουν επί της χορήγησης άδειας ή απαλλαγής.

Άρθρο 9

Αποφάσεις

1.   Τα σχέδια αποφάσεων που καταρτίζονται από την ΕΚΤ και την οικεία ΕΑΑ βάσει των πορισμάτων που προκύπτουν από την κοινή αξιολόγηση υποβάλλονται για έγκριση στα αντίστοιχα όργανα λήψης αποφάσεων, ήτοι στο διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ προκειμένου για αιτήσεις σημαντικών πιστωτικών ιδρυμάτων και στα όργανα λήψης αποφάσεων της οικείας ΕΑΑ προκειμένου για αιτήσεις λιγότερο σημαντικών πιστωτικών ιδρυμάτων.

2.   Οι εν λόγω αποφάσεις καθορίζουν τις απαιτήσεις παροχής στοιχείων για τους σκοπούς της συνεχούς παρακολούθησης των μελών του ΘΣΠ, με την επιφύλαξη της δυνατότητας της ΕΚΤ και της οικείας ΕΑΑ να επιβάλλουν πρόσθετες απαιτήσεις στα πιστωτικά ιδρύματα στη διάρκεια της παρακολούθησης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΘΣΠ

Άρθρο 10

Συντονισμός παρακολούθησης

1.   Η ΕΚΤ και η ΕΑΑ που είναι υπεύθυνη για την εποπτεία μέλους ΘΣΠ παρακολουθούν ανά τακτά χρονικά διαστήματα την επάρκεια των συστημάτων του ΘΣΠ για σκοπούς ελέγχου και κατάταξης του κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και μεριμνούν ώστε το ΘΣΠ να συντάσσει τη δική του έκθεση κατάστασης κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο δ) του εν λόγω κανονισμού.

2.   Προς διασφάλιση συνεπούς προσέγγισης όσον αφορά την παρακολούθηση και την εφαρμογή υψηλών εποπτικών κανόνων, η ΕΚΤ και η οικεία ΕΑΑ συντονίζουν τις δραστηριότητες παρακολούθησής τους. Για τον σκοπό αυτό καταρτίζονται ενημερωμένοι κατάλογοι μελών του προσωπικού τους.

3.   Η ΕΚΤ και η ΕΑΑ συνομολογούν μεταξύ τους τις προθεσμίες και ενέργειες για τους σκοπούς της παρακολούθησης. Η παρακολούθηση λαμβάνει χώρα τουλάχιστον ετησίως, αφού καταστούν διαθέσιμες οι ενοποιημένες ή συνολικές χρηματοοικονομικές εκθέσεις του προηγούμενου οικονομικού έτους, οι οποίες καταρτίζονται βάσει του άρθρου 113 παράγραφος 7 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013.

Άρθρο 11

Παρακολούθηση

1.   Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, η ΕΚΤ και η οικεία ΕΑΑ διενεργούν την εν γένει παρακολούθηση εκτός των εγκαταστάσεων των οικείων ιδρυμάτων. Πάντως, στις περιπτώσεις που κρίνεται αναγκαίο και στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους μπορούν να αποφασίζουν υπέρ της διενέργειας στοχευμένων επιτόπιων επιθεωρήσεων στις εγκαταστάσεις των πιστωτικών ιδρυμάτων που αποτελούν μέλη ΘΣΠ, προκειμένου να αξιολογούν τη συνεχή συμμόρφωσή τους με τις προϋποθέσεις χορήγησης των αδειών και απαλλαγών που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1.

2.   Για τους σκοπούς παρακολούθησης των ΘΣΠ, η ΕΚΤ και η ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη τις διαθέσιμες εποπτικές πληροφορίες για τα μέλη τους, όπως είναι τα αποτελέσματα της διαδικασίας εποπτικού ελέγχου και αξιολόγησης και τα τακτικά παρεχόμενα εποπτικά στοιχεία.

3.   Η ΕΚΤ και η ΕΑΑ εξετάζουν ετησίως την ενοποιημένη/συνολική έκθεση που απαιτείται βάσει του άρθρου 113 παράγραφος 7 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, εστιάζοντας ιδιαίτερα την προσοχή τους στα διαθέσιμα κεφάλαια του ΘΣΠ.

Άρθρο 12

Αποτελέσματα παρακολούθησης

1.   Η ΕΚΤ και η οικεία ΕΑΑ καταλήγουν σε συμφωνία ως προς τα αποτελέσματα και τα συμπεράσματα της παρακολούθησης και, κατά περίπτωση, ως προς τη λήψη κάθε αναγκαίου μέτρου σε συνέχειά της, περιλαμβανομένης της εντατικοποίησής της.

2.   Εάν η ΕΚΤ και η οικεία ΕΑΑ δεν μπορούν να καταλήξουν σε ενιαία άποψη, το ζήτημα μπορεί να υποβληθεί στο εποπτικό συμβούλιο προς συζήτηση. Το αποτέλεσμα της συζήτησης σε επίπεδο εποπτικού συμβουλίου δεν θίγει τις αρμοδιότητες της ΕΚΤ και της ΕΑΑ όσον αφορά την προληπτική εποπτεία των οικείων μελών του ΘΣΠ.

3.   Εφόσον υπάρχουν ενδείξεις ότι έχουν παύσει να πληρούνται οι απαιτήσεις των διατάξεων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 και ότι η επιλεξιμότητα του ΘΣΠ ή μελών του ή/και οι χορηγηθείσες άδειες ή απαλλαγές ενδέχεται να απαιτούν επανεξέταση, η ΕΚΤ και η ΕΑΑ συντονίζουν τις ενέργειές τους, οι οποίες μπορούν κατά περίπτωση να περιλαμβάνουν και την ανάκληση ή μη εφαρμογή των εν λόγω αδειών ή/και απαλλαγών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 13

Αποδέκτες

Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή απευθύνεται στις αρμόδιες αρχές του ΕΕΜ.

Άρθρο 14

Έναρξη παραγωγής αποτελεσμάτων και εφαρμογή

1.   Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή αρχίζει να παράγει αποτελέσματα την ημέρα της κοινοποίησής της στις αρμόδιες αρχές του ΕΕΜ.

2.   Οι αρμόδιες αρχές του ΕΕΜ συμμορφώνονται με την παρούσα κατευθυντήρια γραμμή από τις 2 Δεκεμβρίου 2016.

Φρανκφούρτη, 4 Νοεμβρίου 2016.

Για το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ

Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

Mario DRAGHI

---

(1)  
  ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 63.

1

(2)  
  ΕΕ L 176 της 27.6.2013, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 11 της 17.1.2015, σ. 1.

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 16ης Απριλίου 2014, που θεσπίζει το πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, των εθνικών αρμόδιων αρχών και των εθνικών εντεταλμένων αρχών εντός του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (κανονισμός για το πλαίσιο ΕΕΜ) (ΕΚΤ/2014/17) (ΕΕ L 141 της 14.5.2014, σ. 1).

4

(5)  Κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2016/1994 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 4ης Νοεμβρίου 2016, σχετικά με την προσέγγιση όσον αφορά την αναγνώριση από τις εθνικές αρμόδιες αρχές των θεσμικών συστημάτων προστασίας για σκοπούς προληπτικής εποπτείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 (ΕΚΤ/2016/38) (βλέπε σελίδα 37 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

5

(6)  Οδηγία 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την πρόσβαση στη δραστηριότητα πιστωτικών ιδρυμάτων και την προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων, για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/87/ΕΚ και για την κατάργηση των οδηγιών 2006/48ΕΚ και 2006/49/ΕΚ (ΕΕ L 176 της 27.6.2013, σ. 338).

6

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 306/37 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/37

---

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ (ΕΕ) 2016/1994 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ

της 4ης Νοεμβρίου 2016

σχετικά με την προσέγγιση όσον αφορά την αναγνώριση από τις εθνικές αρμόδιες αρχές των θεσμικών συστημάτων προστασίας για σκοπούς προληπτικής εποπτείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚΤ/2016/38)

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2013, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (1), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 6 παράγραφος 5 στοιχείο α),

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (2), και ιδίως το άρθρο 113 παράγραφος 7,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ένα θεσμικό σύστημα προστασίας (ΘΣΠ) κατά την αναφορά του άρθρου 113 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 είναι συμβατική ή θεσμική ρύθμιση ευθύνης, η οποία προστατεύει τα ιδρύματα που συμμετέχουν σε αυτή και τους εξασφαλίζει την απαιτούμενη ρευστότητα και φερεγγυότητα προκειμένου να αποφεύγεται η χρεοκοπία όταν είναι αναγκαίο. Σύμφωνα με την παραπάνω διάταξη, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να απαλλάσσουν ιδρύματα που αποτελούν μέλη ΘΣΠ από την εφαρμογή ορισμένων απαιτήσεων προληπτικής εποπτείας ή να επιτρέπουν ορισμένες εξαιρέσεις, με την επιφύλαξη συγκεκριμένων προϋποθέσεων που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013. |
| --- | --- |

(1)

Ένα θεσμικό σύστημα προστασίας (ΘΣΠ) κατά την αναφορά του άρθρου 113 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 είναι συμβατική ή θεσμική ρύθμιση ευθύνης, η οποία προστατεύει τα ιδρύματα που συμμετέχουν σε αυτή και τους εξασφαλίζει την απαιτούμενη ρευστότητα και φερεγγυότητα προκειμένου να αποφεύγεται η χρεοκοπία όταν είναι αναγκαίο. Σύμφωνα με την παραπάνω διάταξη, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να απαλλάσσουν ιδρύματα που αποτελούν μέλη ΘΣΠ από την εφαρμογή ορισμένων απαιτήσεων προληπτικής εποπτείας ή να επιτρέπουν ορισμένες εξαιρέσεις, με την επιφύλαξη συγκεκριμένων προϋποθέσεων που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013.

| (2) | Ως αρμόδια αρχή για την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων που χαρακτηρίζονται σημαντικά στο πλαίσιο του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (ΕΕΜ), η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) είναι υπεύθυνη για την αξιολόγηση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα εν λόγω ιδρύματα. |
| --- | --- |

(2)

Ως αρμόδια αρχή για την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων που χαρακτηρίζονται σημαντικά στο πλαίσιο του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (ΕΕΜ), η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) είναι υπεύθυνη για την αξιολόγηση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα εν λόγω ιδρύματα.

| (3) | Οι προϋποθέσεις για την αξιολόγηση των ΘΣΠ για σκοπούς προληπτικής εποπτείας ορίζονται στο άρθρο 113 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013. Ο εν λόγω κανονισμός παρέχει στις αρμόδιες αρχές κάποιο βαθμό διακριτικής ευχέρειας κατά την εποπτική αξιολόγηση που διενεργείται προκειμένου να διαπιστωθεί εάν πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις. Προς διασφάλιση συνοχής, αποτελεσματικότητας και διαφάνειας, η ΕΚΤ συμπεριέλαβε ένα νέο κεφάλαιο στον «Οδηγό της ΕΚΤ σχετικά με την άσκηση δικαιωμάτων και διακριτικών ευχερειών που παρέχει το ενωσιακό δίκαιο», το οποίο αφορά την προσέγγιση όσον αφορά την αναγνώριση των ΘΣΠ για σκοπούς προληπτικής εποπτείας (3) και εξειδικεύει τον τρόπο με τον οποίο η ίδια θα αξιολογεί τη συμμόρφωση αυτών και των μελών τους με τις εν λόγω προϋποθέσεις. |
| --- | --- |

(3)

Οι προϋποθέσεις για την αξιολόγηση των ΘΣΠ για σκοπούς προληπτικής εποπτείας ορίζονται στο άρθρο 113 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013. Ο εν λόγω κανονισμός παρέχει στις αρμόδιες αρχές κάποιο βαθμό διακριτικής ευχέρειας κατά την εποπτική αξιολόγηση που διενεργείται προκειμένου να διαπιστωθεί εάν πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις. Προς διασφάλιση συνοχής, αποτελεσματικότητας και διαφάνειας, η ΕΚΤ συμπεριέλαβε ένα νέο κεφάλαιο στον «Οδηγό της ΕΚΤ σχετικά με την άσκηση δικαιωμάτων και διακριτικών ευχερειών που παρέχει το ενωσιακό δίκαιο», το οποίο αφορά την προσέγγιση όσον αφορά την αναγνώριση των ΘΣΠ για σκοπούς προληπτικής εποπτείας (3) και εξειδικεύει τον τρόπο με τον οποίο η ίδια θα αξιολογεί τη συμμόρφωση αυτών και των μελών τους με τις εν λόγω προϋποθέσεις.

| (4) | Η ΕΚΤ είναι υπεύθυνη για την αποτελεσματική και συνεπή λειτουργία του ΕΕΜ και, στο πλαίσιο των καθηκόντων επίβλεψης που επιτελεί, θα πρέπει να διασφαλίζει ότι το προϊόν των εποπτικών διαδικασιών χαρακτηρίζεται από συνέπεια. Ενόψει τούτου εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές με αποδέκτες τις εθνικές αρμόδιες αρχές (ΕΑΑ), βάσει των οποίων θα πρέπει να εκτελούνται τα εποπτικά καθήκοντα και να λαμβάνονται οι εποπτικές αποφάσεις όσον αφορά τα λιγότερο σημαντικά ιδρύματα. |
| --- | --- |

(4)

Η ΕΚΤ είναι υπεύθυνη για την αποτελεσματική και συνεπή λειτουργία του ΕΕΜ και, στο πλαίσιο των καθηκόντων επίβλεψης που επιτελεί, θα πρέπει να διασφαλίζει ότι το προϊόν των εποπτικών διαδικασιών χαρακτηρίζεται από συνέπεια. Ενόψει τούτου εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές με αποδέκτες τις εθνικές αρμόδιες αρχές (ΕΑΑ), βάσει των οποίων θα πρέπει να εκτελούνται τα εποπτικά καθήκοντα και να λαμβάνονται οι εποπτικές αποφάσεις όσον αφορά τα λιγότερο σημαντικά ιδρύματα.

| (5) | Καθώς τα ΘΣΠ είναι δυνατό να περιλαμβάνουν σημαντικά και λιγότερο σημαντικά ιδρύματα, είναι σημαντικό να διασφαλίζεται η συνεπής μεταχείριση των μελών τους σε επίπεδο ΕΕΜ, προκειμένου να ενισχύεται η συνέπεια των αποφάσεων που εκδίδουν η ΕΚΤ και οι ΕΑΑ. Για τα ΘΣΠ στα οποία συμμετέχουν σημαντικά και λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα έχει ιδιαίτερη σημασία, τόσο η ΕΚΤ όσο και οι ΕΑΑ, που είναι υπεύθυνες για την προληπτική εποπτεία των σημαντικών και λιγότερο σημαντικών ιδρυμάτων αντίστοιχα, να χρησιμοποιούν τα ίδια κριτήρια για την αξιολόγηση της επιλεξιμότητας. Η χρήση των ίδιων κριτηρίων από τις ΕΑΑ ενδείκνυται και για την αξιολόγηση ΘΣΠ αποτελούμενων αποκλειστικά από λιγότερο σημαντικά ιδρύματα, καθώς η σύνθεση των εν λόγω ΘΣΠ και ο χαρακτηρισμός των μελών τους ως σημαντικών ή λιγότερο σημαντικών μπορεί να μεταβληθεί με την πάροδο του χρόνου, |
| --- | --- |

(5)

Καθώς τα ΘΣΠ είναι δυνατό να περιλαμβάνουν σημαντικά και λιγότερο σημαντικά ιδρύματα, είναι σημαντικό να διασφαλίζεται η συνεπής μεταχείριση των μελών τους σε επίπεδο ΕΕΜ, προκειμένου να ενισχύεται η συνέπεια των αποφάσεων που εκδίδουν η ΕΚΤ και οι ΕΑΑ. Για τα ΘΣΠ στα οποία συμμετέχουν σημαντικά και λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα έχει ιδιαίτερη σημασία, τόσο η ΕΚΤ όσο και οι ΕΑΑ, που είναι υπεύθυνες για την προληπτική εποπτεία των σημαντικών και λιγότερο σημαντικών ιδρυμάτων αντίστοιχα, να χρησιμοποιούν τα ίδια κριτήρια για την αξιολόγηση της επιλεξιμότητας. Η χρήση των ίδιων κριτηρίων από τις ΕΑΑ ενδείκνυται και για την αξιολόγηση ΘΣΠ αποτελούμενων αποκλειστικά από λιγότερο σημαντικά ιδρύματα, καθώς η σύνθεση των εν λόγω ΘΣΠ και ο χαρακτηρισμός των μελών τους ως σημαντικών ή λιγότερο σημαντικών μπορεί να μεταβληθεί με την πάροδο του χρόνου,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή καθορίζει τα κριτήρια αξιολόγησης της συμμόρφωσης των ΘΣΠ και των μελών τους με τις απαιτήσεις του άρθρου 113 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, προκειμένου να εξακριβώνεται η δυνατότητα χορήγησης άδειας σε μεμονωμένα ιδρύματα κατά την έννοια του συγκεκριμένου άρθρου. Οι ΕΑΑ εφαρμόζουν τα εν λόγω κριτήρια όσον αφορά τα λιγότερο σημαντικά ιδρύματα.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής ισχύουν οι ορισμοί που περιλαμβάνονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013, στην οδηγία 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2014/17) (5).

4

5

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 113 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 7 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) αριθ. 575/2013

Άρθρο 3

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο α) σε συνδυασμό με το άρθρο 113 παράγραφος 6 στοιχεία α) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: αξιολόγηση καθεστώτος προληπτικής εποπτείας και νόμιμης κατοικίας

Σύμφωνα με το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 113 παράγραφος 6 στοιχεία α) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, όταν αξιολογούν το καθεστώς προληπτικής εποπτείας και της νόμιμης κατοικίας του αντισυμβαλλομένου οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη εάν:

| α) | ο αντισυμβαλλόμενος είναι ίδρυμα, χρηματοδοτικό ίδρυμα ή επιχείρηση παροχής επικουρικών υπηρεσιών που υπόκειται σε καθεστώς προληπτικής εποπτείας· |
| --- | --- |

α)

ο αντισυμβαλλόμενος είναι ίδρυμα, χρηματοδοτικό ίδρυμα ή επιχείρηση παροχής επικουρικών υπηρεσιών που υπόκειται σε καθεστώς προληπτικής εποπτείας·

| β) | ο αντισυμβαλλόμενος που αιτείται την άδεια είναι εγκατεστημένος στο ίδιο κράτος μέλος. |
| --- | --- |

β)

ο αντισυμβαλλόμενος που αιτείται την άδεια είναι εγκατεστημένος στο ίδιο κράτος μέλος.

Άρθρο 4

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο α) σε συνδυασμό με το άρθρο 113 παράγραφος 6 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: άμεση μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων ή εξόφληση υποχρεώσεων από τον αντισυμβαλλόμενο προς τα μέλη

Όταν αξιολογούν εάν υπάρχει τρέχον ή προβλεπόμενο ουσιώδες πρακτικό ή νομικό κώλυμα για την άμεση μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων ή την εξόφληση υποχρεώσεων από τον αντισυμβαλλόμενο προς τα μέλη κατά το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 113 παράγραφος 6 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη εάν:

| α) | η σύνθεση του μετοχικού κεφαλαίου ή η νομική δομή των μελών θα μπορούσε να παρακωλύσει τη δυνατότητα μεταβίβασης ιδίων κεφαλαίων ή την εξόφληση υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

α)

η σύνθεση του μετοχικού κεφαλαίου ή η νομική δομή των μελών θα μπορούσε να παρακωλύσει τη δυνατότητα μεταβίβασης ιδίων κεφαλαίων ή την εξόφληση υποχρεώσεων·

| β) | η τυπική διαδικασία λήψης αποφάσεων για τη μεταξύ των μελών μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων διασφαλίζει την άμεση μεταβίβαση αυτών· |
| --- | --- |

β)

η τυπική διαδικασία λήψης αποφάσεων για τη μεταξύ των μελών μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων διασφαλίζει την άμεση μεταβίβαση αυτών·

| γ) | οι εσωτερικοί κανονισμοί των μελών, οι συμφωνίες μετόχων ή άλλες γνωστές συμφωνίες περιέχουν διατάξεις που θα μπορούσαν να αποτελέσουν πρόσκομμα στη μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων ή στην εξόφληση υποχρεώσεων από τον αντισυμβαλλόμενο· |
| --- | --- |

γ)

οι εσωτερικοί κανονισμοί των μελών, οι συμφωνίες μετόχων ή άλλες γνωστές συμφωνίες περιέχουν διατάξεις που θα μπορούσαν να αποτελέσουν πρόσκομμα στη μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων ή στην εξόφληση υποχρεώσεων από τον αντισυμβαλλόμενο·

| δ) | υπήρξαν σοβαρές δυσκολίες σε επίπεδο διοίκησης ή ζητήματα εταιρικής διακυβέρνησης όσον αφορά τα μέλη, που θα μπορούσαν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην άμεση μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων ή στην εξόφληση υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

δ)

υπήρξαν σοβαρές δυσκολίες σε επίπεδο διοίκησης ή ζητήματα εταιρικής διακυβέρνησης όσον αφορά τα μέλη, που θα μπορούσαν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην άμεση μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων ή στην εξόφληση υποχρεώσεων·

| ε) | τρίτα πρόσωπα (6) είναι σε θέση να ελέγχουν ή να αποτρέπουν την άμεση μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων ή την εξόφληση υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

ε)

τρίτα πρόσωπα (6) είναι σε θέση να ελέγχουν ή να αποτρέπουν την άμεση μεταβίβαση ιδίων κεφαλαίων ή την εξόφληση υποχρεώσεων·

6

| στ) | υπάρχουν παλαιότερες ενδείξεις σχετικά με ροές κεφαλαίων μεταξύ μελών, οι οποίες καταδεικνύουν τη δυνατότητα άμεσης μεταβίβασης κεφαλαίων ή εξόφλησης υποχρεώσεων. |
| --- | --- |

στ)

υπάρχουν παλαιότερες ενδείξεις σχετικά με ροές κεφαλαίων μεταξύ μελών, οι οποίες καταδεικνύουν τη δυνατότητα άμεσης μεταβίβασης κεφαλαίων ή εξόφλησης υποχρεώσεων.

Ο διαμεσολαβητικός ρόλος στη διαχείριση κρίσεων και η ευθύνη του ΘΣΠ για την παροχή κεφαλαίων προς στήριξη μελών που αντιμετωπίζουν προβλήματα θεωρούνται ουσιώδους σημασίας.

Άρθρο 5

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: η ικανότητα του ΘΣΠ να παρέχει την αναγκαία υποστήριξη βάσει των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει

Όταν αξιολογούν εάν υπάρχουν ρυθμίσεις οι οποίες διασφαλίζουν την ικανότητα του ΘΣΠ να παρέχει την υποστήριξη την οποία έχει δεσμευθεί να παρέχει βάσει πόρων που θα τίθενται έγκαιρα στη διάθεσή του κατά το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη εάν:

| α) | το πλαίσιο λειτουργίας του ΘΣΠ αποτελείται από ρυθμίσεις οι οποίες περιλαμβάνουν ευρύ φάσμα μέτρων, διαδικασιών και μηχανισμών. Το εν λόγω πλαίσιο θα πρέπει να περιλαμβάνει τη δυνατότητα λήψης σειράς μέτρων, από τα λιγότερο παρεμβατικά μέχρι τα πιο σημαντικά, ανάλογα με την επικινδυνότητα του επωφελούμενου ιδρύματος και τη σοβαρότητα των οικονομικών του δυσχερειών, περιλαμβανομένης της άμεσης κεφαλαιακής στήριξης και παροχής ρευστότητας. Η στήριξη μπορεί να συνοδεύεται από όρους, όπως, για παράδειγμα, η εφαρμογή μέτρων ανάκαμψης και αναδιάρθρωσης από το ίδρυμα· |
| --- | --- |

α)

το πλαίσιο λειτουργίας του ΘΣΠ αποτελείται από ρυθμίσεις οι οποίες περιλαμβάνουν ευρύ φάσμα μέτρων, διαδικασιών και μηχανισμών. Το εν λόγω πλαίσιο θα πρέπει να περιλαμβάνει τη δυνατότητα λήψης σειράς μέτρων, από τα λιγότερο παρεμβατικά μέχρι τα πιο σημαντικά, ανάλογα με την επικινδυνότητα του επωφελούμενου ιδρύματος και τη σοβαρότητα των οικονομικών του δυσχερειών, περιλαμβανομένης της άμεσης κεφαλαιακής στήριξης και παροχής ρευστότητας. Η στήριξη μπορεί να συνοδεύεται από όρους, όπως, για παράδειγμα, η εφαρμογή μέτρων ανάκαμψης και αναδιάρθρωσης από το ίδρυμα·

| β) | η δομή διακυβέρνησης του ΘΣΠ και η διαδικασία λήψης αποφάσεων για μέτρα στήριξης επιτρέπουν την έγκαιρη παροχή στήριξης· |
| --- | --- |

β)

η δομή διακυβέρνησης του ΘΣΠ και η διαδικασία λήψης αποφάσεων για μέτρα στήριξης επιτρέπουν την έγκαιρη παροχή στήριξης·

| γ) | υπάρχει σαφής δέσμευση για την παροχή στήριξης μέλους το οποίο περιέρχεται ή είναι πιθανό ότι θα περιέλθει σε κατάσταση αφερεγγυότητας ή έλλειψης ρευστότητας παρά το ότι έχει προηγηθεί παρακολούθηση κινδύνων και λήψη μέτρων έγκαιρης παρέμβασης, καθώς και για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των μελών του με τις σχετικές κανονιστικές απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων και ρευστότητας· |
| --- | --- |

γ)

υπάρχει σαφής δέσμευση για την παροχή στήριξης μέλους το οποίο περιέρχεται ή είναι πιθανό ότι θα περιέλθει σε κατάσταση αφερεγγυότητας ή έλλειψης ρευστότητας παρά το ότι έχει προηγηθεί παρακολούθηση κινδύνων και λήψη μέτρων έγκαιρης παρέμβασης, καθώς και για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των μελών του με τις σχετικές κανονιστικές απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων και ρευστότητας·

| δ) | το ΘΣΠ διενεργεί ανά τακτά χρονικά διαστήματα ασκήσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων για τον ποσοτικό προσδιορισμό δυνητικών μέτρων κεφαλαιακής στήριξης και ενίσχυσης της ρευστότητας· |
| --- | --- |

δ)

το ΘΣΠ διενεργεί ανά τακτά χρονικά διαστήματα ασκήσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων για τον ποσοτικό προσδιορισμό δυνητικών μέτρων κεφαλαιακής στήριξης και ενίσχυσης της ρευστότητας·

| ε) | η δυνατότητα απορρόφησης κινδύνων του ΘΣΠ (εν είδει καταβεβλημένων κεφαλαίων, δυνατότητας καταβολής εκ των υστέρων εισφορών και ανάλογων δεσμεύσεων) επαρκεί για την κάλυψη δυνητικών μέτρων στήριξης των μελών του· |
| --- | --- |

ε)

η δυνατότητα απορρόφησης κινδύνων του ΘΣΠ (εν είδει καταβεβλημένων κεφαλαίων, δυνατότητας καταβολής εκ των υστέρων εισφορών και ανάλογων δεσμεύσεων) επαρκεί για την κάλυψη δυνητικών μέτρων στήριξης των μελών του·

| στ) | έχει δημιουργηθεί εκ των προτέρων ταμείο με σκοπό τη διασφάλιση έγκαιρα διαθέσιμων κεφαλαίων του ΘΣΠ για τη λήψη μέτρων στήριξης και






  i) | οι εισφορές στο εν λόγω ταμείο διέπονται από σαφώς καθορισμένο πλαίσιο· |
| --- | --- | --- |

στ)

έχει δημιουργηθεί εκ των προτέρων ταμείο με σκοπό τη διασφάλιση έγκαιρα διαθέσιμων κεφαλαίων του ΘΣΠ για τη λήψη μέτρων στήριξης και

i)

οι εισφορές στο εν λόγω ταμείο διέπονται από σαφώς καθορισμένο πλαίσιο·

| ii) | τα κεφάλαιά του επενδύονται μόνο σε ρευστά και ασφαλή περιουσιακά στοιχεία τα οποία μπορούν να ρευστοποιηθούν ανά πάσα στιγμή και των οποίων η αξία δεν εξαρτάται από τη φερεγγυότητα και τη θέση ρευστότητας των μελών και των θυγατρικών τους· |
| --- | --- |

ii)

τα κεφάλαιά του επενδύονται μόνο σε ρευστά και ασφαλή περιουσιακά στοιχεία τα οποία μπορούν να ρευστοποιηθούν ανά πάσα στιγμή και των οποίων η αξία δεν εξαρτάται από τη φερεγγυότητα και τη θέση ρευστότητας των μελών και των θυγατρικών τους·

| iii) | για τον καθορισμό του ελάχιστου στόχου όσον αφορά το ύψος των κεφαλαίων του εκ των προτέρων δημιουργούμενου ταμείου λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της άσκησης προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων του ΘΣΠ· |
| --- | --- |

iii)

για τον καθορισμό του ελάχιστου στόχου όσον αφορά το ύψος των κεφαλαίων του εκ των προτέρων δημιουργούμενου ταμείου λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της άσκησης προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων του ΘΣΠ·

| iv) | υπάρχει επαρκές κατώτατο όριο / ελάχιστο ύψος κεφαλαίων του εκ των προτέρων δημιουργούμενου ταμείου ώστε να διασφαλίζεται η άμεση διαθεσιμότητά τους. |
| --- | --- |

iv)

υπάρχει επαρκές κατώτατο όριο / ελάχιστο ύψος κεφαλαίων του εκ των προτέρων δημιουργούμενου ταμείου ώστε να διασφαλίζεται η άμεση διαθεσιμότητά τους.

Τα ΘΣΠ είναι δυνατό να αναγνωρίζονται ως συστήματα εγγύησης καταθέσεων σύμφωνα με την οδηγία 2014/49/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο οικείο εθνικό δίκαιο, να χρησιμοποιούν τα κατά περίπτωση διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα για την εφαρμογή εναλλακτικών μέτρων προς αποτροπή της πτώχευσης πιστωτικού ιδρύματος. Σε αυτή την περίπτωση οι ΕΑΑ εξετάζουν τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα όταν αξιολογούν τη διαθεσιμότητα των κεφαλαίων για την παροχή στήριξης, λαμβάνοντας υπόψη τους διαφορετικούς σκοπούς που εξυπηρετούν, αφενός, τα ΘΣΠ που αποσκοπούν στην προστασία των μελών τους, και, αφετέρου, τα συστήματα εγγύησης καταθέσεων με βασικό καθήκον την προστασία των καταθετών πιστωτικού ιδρύματος έναντι των συνεπειών της περιέλευσής του σε κατάσταση φερεγγυότητας.

7

Άρθρο 6

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: συστήματα ΘΣΠ για τον έλεγχο και την κατάταξη του κινδύνου

Σύμφωνα με το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, ένα ΘΣΠ πρέπει να διαθέτει κατάλληλα και ομοιόμορφα διατυπωμένα συστήματα ελέγχου και κατάταξης του κινδύνου που να παρέχουν πλήρη εικόνα των καταστάσεων κινδύνου όλων των μεμονωμένων μελών του και του ίδιου του ΘΣΠ στο σύνολό του, καθώς και τις αντίστοιχες δυνατότητες παρέμβασης· επίσης, τα συστήματα αυτά πρέπει να ελέγχουν δεόντως τα ανοίγματα σε αθέτηση σύμφωνα με το άρθρο 178 παράγραφος 1 του ίδιου κανονισμού. Όταν αξιολογούν τη συμμόρφωση με αυτή την προϋπόθεση, οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη εάν:

| α) | τα μέλη του ΘΣΠ είναι υποχρεωμένα να παρέχουν ανά τακτά χρονικά διαστήματα στο κύριο όργανο διοίκησής του επικαιροποιημένα στοιχεία για την κατάσταση κινδύνου τους, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τα ίδια κεφάλαια και τις απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων τους· |
| --- | --- |

α)

τα μέλη του ΘΣΠ είναι υποχρεωμένα να παρέχουν ανά τακτά χρονικά διαστήματα στο κύριο όργανο διοίκησής του επικαιροποιημένα στοιχεία για την κατάσταση κινδύνου τους, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τα ίδια κεφάλαια και τις απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων τους·

| β) | υπάρχουν ανάλογες κατάλληλες ροές δεδομένων και πληροφοριακά συστήματα· |
| --- | --- |

β)

υπάρχουν ανάλογες κατάλληλες ροές δεδομένων και πληροφοριακά συστήματα·

| γ) | το κύριο όργανο διοίκησης του ΘΣΠ καθορίζει ομοιόμορφα πρότυπα και μεθοδολογίες για το πλαίσιο διαχείρισης κινδύνων που οφείλουν να εφαρμόζουν τα μέλη του· |
| --- | --- |

γ)

το κύριο όργανο διοίκησης του ΘΣΠ καθορίζει ομοιόμορφα πρότυπα και μεθοδολογίες για το πλαίσιο διαχείρισης κινδύνων που οφείλουν να εφαρμόζουν τα μέλη του·

| δ) | υπάρχει κοινός ορισμός των κινδύνων για τους σκοπούς της παρακολούθησης και κατάταξης των κινδύνων από το ΘΣΠ, για όλα τα μέλη παρακολουθούνται οι ίδιες κατηγορίες κινδύνων και για την ποσοτικοποίηση των κινδύνων χρησιμοποιούνται το ίδιο επίπεδο εμπιστοσύνης και ο ίδιος χρονικός ορίζοντας· |
| --- | --- |

δ)

υπάρχει κοινός ορισμός των κινδύνων για τους σκοπούς της παρακολούθησης και κατάταξης των κινδύνων από το ΘΣΠ, για όλα τα μέλη παρακολουθούνται οι ίδιες κατηγορίες κινδύνων και για την ποσοτικοποίηση των κινδύνων χρησιμοποιούνται το ίδιο επίπεδο εμπιστοσύνης και ο ίδιος χρονικός ορίζοντας·

| ε) | τα συστήματα που διαθέτει το ΘΣΠ για την παρακολούθηση και κατάταξη των κινδύνων κατατάσσουν τα μέλη του με βάση την κατάσταση κινδύνου τους, εάν δηλαδή το ΘΣΠ έχει ορίσει διαφορετικές κατηγορίες στις οποίες αντιστοιχεί τα μέλη του προκειμένου να καθίσταται δυνατή η έγκαιρη παρέμβαση· |
| --- | --- |

ε)

τα συστήματα που διαθέτει το ΘΣΠ για την παρακολούθηση και κατάταξη των κινδύνων κατατάσσουν τα μέλη του με βάση την κατάσταση κινδύνου τους, εάν δηλαδή το ΘΣΠ έχει ορίσει διαφορετικές κατηγορίες στις οποίες αντιστοιχεί τα μέλη του προκειμένου να καθίσταται δυνατή η έγκαιρη παρέμβαση·

| στ) | το ΘΣΠ είναι ικανό να επηρεάσει την κατάσταση κινδύνου των μελών του μέσω της έκδοσης απευθυνόμενων σε αυτά οδηγιών, συστάσεων κ.λπ., παραδείγματος χάριν για τον περιορισμό ορισμένων δραστηριοτήτων ή την επιβολή υποχρέωσης μείωσης ορισμένων κινδύνων. |
| --- | --- |

στ)

το ΘΣΠ είναι ικανό να επηρεάσει την κατάσταση κινδύνου των μελών του μέσω της έκδοσης απευθυνόμενων σε αυτά οδηγιών, συστάσεων κ.λπ., παραδείγματος χάριν για τον περιορισμό ορισμένων δραστηριοτήτων ή την επιβολή υποχρέωσης μείωσης ορισμένων κινδύνων.

Άρθρο 7

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: έκθεση κατάστασης κινδύνου του ίδιου του ΘΣΠ

Όταν αξιολογούν εάν το ΘΣΠ συντάσσει τη δική του έκθεση κατάστασης κινδύνου, η οποία κοινοποιείται στα μεμονωμένα μέλη σύμφωνα με το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη εάν:

| α) | το ΘΣΠ αξιολογεί ανά τακτά χρονικά διαστήματα τους κινδύνους και τις ευπάθειες του τομέα στον οποίο ανήκουν τα μέλη του· |
| --- | --- |

α)

το ΘΣΠ αξιολογεί ανά τακτά χρονικά διαστήματα τους κινδύνους και τις ευπάθειες του τομέα στον οποίο ανήκουν τα μέλη του·

| β) | τα αποτελέσματα της έκθεσης κατάστασης κινδύνου συνοψίζονται σε αναφορά ή άλλο έγγραφο και διανέμονται στα οικεία όργανα λήψης αποφάσεων του ΘΣΠ και/ή των μελών λίγο μετά την οριστικοποίησή τους· |
| --- | --- |

β)

τα αποτελέσματα της έκθεσης κατάστασης κινδύνου συνοψίζονται σε αναφορά ή άλλο έγγραφο και διανέμονται στα οικεία όργανα λήψης αποφάσεων του ΘΣΠ και/ή των μελών λίγο μετά την οριστικοποίησή τους·

| γ) | τα μέλη ενημερώνονται από το ΘΣΠ για την κατάταξή τους με βάση τον κίνδυνο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο γ). |
| --- | --- |

γ)

τα μέλη ενημερώνονται από το ΘΣΠ για την κατάταξή τους με βάση τον κίνδυνο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο γ).

Άρθρο 8

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: ενοποιημένη ή συνολική έκθεση του ΘΣΠ

Σύμφωνα με το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, το ΘΣΠ πρέπει να συντάσσει και να δημοσιεύει σε ετήσια βάση ενοποιημένη έκθεση με τον ισολογισμό, τους ισολογισμούς εσόδων-εξόδων, την έκθεση της κατάστασης και την έκθεση της κατάστασης κινδύνου σχετικά με το θεσμικό σύστημα προστασίας στο σύνολό του ή έκθεση με τον συνολικό ισολογισμό, τους συνολικούς λογαριασμούς εσόδων-εξόδων, την έκθεση της κατάστασης και την έκθεση της κατάστασης κινδύνου σχετικά με το θεσμικό σύστημα προστασίας στο σύνολό του. Όταν αξιολογούν τη συμμόρφωση με αυτή την προϋπόθεση, οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη εάν:

| α) | η ενοποιημένη ή συνολική έκθεση ελέγχεται από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή με βάση το σχετικό λογιστικό πλαίσιο ή, κατά περίπτωση, τη μέθοδο άθροισης· |
| --- | --- |

α)

η ενοποιημένη ή συνολική έκθεση ελέγχεται από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή με βάση το σχετικό λογιστικό πλαίσιο ή, κατά περίπτωση, τη μέθοδο άθροισης·

| β) | ο εξωτερικός ελεγκτής υποχρεούται να παρέχει ελεγκτική γνώμη· |
| --- | --- |

β)

ο εξωτερικός ελεγκτής υποχρεούται να παρέχει ελεγκτική γνώμη·

| γ) | όλα τα μέλη του ΘΣΠ και τυχόν θυγατρικές, τυχόν διαμεσολαβητικές δομές, όπως εταιρείες συμμετοχών, και η οντότητα που διοικεί το ίδιο το ΘΣΠ (εάν είναι νομική οντότητα) περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της ενοποίησης· |
| --- | --- |

γ)

όλα τα μέλη του ΘΣΠ και τυχόν θυγατρικές, τυχόν διαμεσολαβητικές δομές, όπως εταιρείες συμμετοχών, και η οντότητα που διοικεί το ίδιο το ΘΣΠ (εάν είναι νομική οντότητα) περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της ενοποίησης·

| δ) | σε περιπτώσεις που το ΘΣΠ συντάσσει έκθεση με συνολικό ισολογισμό και συνολικούς λογαριασμούς εσόδων-εξόδων, η μέθοδος άθροισης μπορεί να διασφαλίσει την εξάλειψη όλων των ανοιγμάτων εντός του ομίλου. |
| --- | --- |

δ)

σε περιπτώσεις που το ΘΣΠ συντάσσει έκθεση με συνολικό ισολογισμό και συνολικούς λογαριασμούς εσόδων-εξόδων, η μέθοδος άθροισης μπορεί να διασφαλίσει την εξάλειψη όλων των ανοιγμάτων εντός του ομίλου.

Άρθρο 9

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: προειδοποίηση αποχώρησης από το σύστημα

Οι ΕΑΑ εξακριβώνουν εάν οι συμβατικές ή θεσμικές ρυθμίσεις περιλαμβάνουν διάταξη που υποχρεώνει τα μέλη του ΘΣΠ να δώσουν προειδοποίηση τουλάχιστον 24 μηνών εάν επιθυμούν να αποχωρήσουν από το σύστημα.

Άρθρο 10

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: εξάλειψη πολλαπλής χρήσης στοιχείων επιλέξιμων για τον υπολογισμό των ιδίων κεφαλαίων

Σύμφωνα με το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, η πολλαπλή χρήση στοιχείων επιλέξιμων για τον υπολογισμό των ιδίων κεφαλαίων («πολλαπλός υπολογισμός»), καθώς και οποιαδήποτε αθέμιτη δημιουργία ιδίων κεφαλαίων μεταξύ μελών του ΘΣΠ, πρέπει να εξαλείφονται. Για τους σκοπούς της αξιολόγησης της συμμόρφωσης με αυτή την προϋπόθεση, οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη εάν:

| α) | ο εξωτερικός ελεγκτής που είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο της ενοποιημένης ή συνολικής χρηματοοικονομικής έκθεσης μπορεί να επιβεβαιώσει ότι οι εν λόγω πρακτικές έχουν εξαλειφθεί· |
| --- | --- |

α)

ο εξωτερικός ελεγκτής που είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο της ενοποιημένης ή συνολικής χρηματοοικονομικής έκθεσης μπορεί να επιβεβαιώσει ότι οι εν λόγω πρακτικές έχουν εξαλειφθεί·

| β) | τυχόν συναλλαγές των μελών έχουν οδηγήσει σε αθέμιτη δημιουργία ιδίων κεφαλαίων σε μεμονωμένο, υποενοποιημένο ή ενοποιημένο επίπεδο. |
| --- | --- |

β)

τυχόν συναλλαγές των μελών έχουν οδηγήσει σε αθέμιτη δημιουργία ιδίων κεφαλαίων σε μεμονωμένο, υποενοποιημένο ή ενοποιημένο επίπεδο.

Άρθρο 11

Άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013: ευρεία συμμετοχή

Όταν αξιολογούν τη συμμόρφωση με την προϋπόθεση του άρθρου 113 παράγραφος 7 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, κατά την οποία το ΘΣΠ πρέπει να βασίζεται στην ευρεία συμμετοχή πιστωτικών ιδρυμάτων με ως επί το πλείστον ομοιογενή επιχειρησιακή μορφή, οι ΕΑΑ λαμβάνουν υπόψη:

| α) | εάν το ΘΣΠ διαθέτει επαρκή αριθμό μελών (μεταξύ των εν δυνάμει επιλέξιμων προς συμμετοχή ιδρυμάτων) για την κάλυψη μέτρων στήριξης που ενδέχεται να χρειαστεί να εφαρμόσει· |
| --- | --- |

α)

εάν το ΘΣΠ διαθέτει επαρκή αριθμό μελών (μεταξύ των εν δυνάμει επιλέξιμων προς συμμετοχή ιδρυμάτων) για την κάλυψη μέτρων στήριξης που ενδέχεται να χρειαστεί να εφαρμόσει·

| β) | το επιχειρηματικό μοντέλο των μελών, την επιχειρηματική στρατηγική, το μέγεθος, τους πελάτες, τον περιφερειακό χαρακτήρα, τα προϊόντα, τη δομή χρηματοδότησης, τις κατηγορίες σημαντικών κινδύνων, τις συμφωνίες συνεργασίας όσον αφορά τις πωλήσεις και τις συμφωνίες παροχής υπηρεσιών με άλλα μέλη του ΘΣΠ κ.λπ.· |
| --- | --- |

β)

το επιχειρηματικό μοντέλο των μελών, την επιχειρηματική στρατηγική, το μέγεθος, τους πελάτες, τον περιφερειακό χαρακτήρα, τα προϊόντα, τη δομή χρηματοδότησης, τις κατηγορίες σημαντικών κινδύνων, τις συμφωνίες συνεργασίας όσον αφορά τις πωλήσεις και τις συμφωνίες παροχής υπηρεσιών με άλλα μέλη του ΘΣΠ κ.λπ.·

| γ) | εάν τα διαφορετικά επιχειρηματικά προφίλ των μελών επιτρέπουν την παρακολούθηση και κατάταξη των καταστάσεων κινδύνου τους με βάση τα ομοιόμορφα διατυπωμένα συστήματα που διαθέτει το ΘΣΠ κατά το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013· |
| --- | --- |

γ)

εάν τα διαφορετικά επιχειρηματικά προφίλ των μελών επιτρέπουν την παρακολούθηση και κατάταξη των καταστάσεων κινδύνου τους με βάση τα ομοιόμορφα διατυπωμένα συστήματα που διαθέτει το ΘΣΠ κατά το άρθρο 113 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013·

| δ) | ότι οι τομείς του ΘΣΠ συχνά βασίζονται στη συνεργασία, υπό την έννοια ότι τα κεντρικά ιδρύματα και τα λοιπά εξειδικευμένα ιδρύματα του δικτύου του ΘΣΠ παρέχουν προϊόντα και υπηρεσίες σε άλλα μέλη του ΘΣΠ. Όταν αξιολογεί την ομοιομορφία των επιχειρηματικών προφίλ, η ΕΑΑ θα πρέπει να εξετάζει τον βαθμό στον οποίο οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των μελών σχετίζονται με το δίκτυο (προϊόντα και υπηρεσίες που παρέχονται σε τοπικές τράπεζες, παροχή υπηρεσιών σε κοινούς πελάτες, δραστηριότητες στις αγορές κεφαλαίων κ.λπ.). |
| --- | --- |

δ)

ότι οι τομείς του ΘΣΠ συχνά βασίζονται στη συνεργασία, υπό την έννοια ότι τα κεντρικά ιδρύματα και τα λοιπά εξειδικευμένα ιδρύματα του δικτύου του ΘΣΠ παρέχουν προϊόντα και υπηρεσίες σε άλλα μέλη του ΘΣΠ. Όταν αξιολογεί την ομοιομορφία των επιχειρηματικών προφίλ, η ΕΑΑ θα πρέπει να εξετάζει τον βαθμό στον οποίο οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των μελών σχετίζονται με το δίκτυο (προϊόντα και υπηρεσίες που παρέχονται σε τοπικές τράπεζες, παροχή υπηρεσιών σε κοινούς πελάτες, δραστηριότητες στις αγορές κεφαλαίων κ.λπ.).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 12

Έναρξη παραγωγής αποτελεσμάτων και εφαρμογή

1.   Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή αρχίζει να παράγει αποτελέσματα την ημέρα της κοινοποίησής της στις ΕΑΑ.

2.   Οι ΕΑΑ συμμορφώνονται με την παρούσα κατευθυντήρια γραμμή από τις 2 Δεκεμβρίου 2016.

Άρθρο 13

Αποδέκτες

Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή απευθύνεται στις ΕΑΑ.

Φρανκφούρτη, 4 Νοεμβρίου 2016.

Για το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ

Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

Mario DRAGHI

---

(1)  
  ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 63.

1

(2)  
  ΕΕ L 176 της 27.6.2013, σ. 1.

2

(3)  Το συγκεκριμένο κεφάλαιο του Οδηγού εκδόθηκε τον Ιούλιο του 2016. Η ενοποιημένη έκδοση του Οδηγού διατίθεται στον δικτυακό τόπο της τραπεζικής εποπτείας της ΕΚΤ (www.bankingsupervision.europa.eu).

3

(4)  Οδηγία 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την πρόσβαση στη δραστηριότητα πιστωτικών ιδρυμάτων και την προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων, για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/87/ΕΚ και την κατάργηση των οδηγιών 2006/48/ΕΚ και 2006/49/ΕΚ (ΕΕ L 176 της 27.6.2013, σ. 338).

4

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 16ης Απριλίου 2014, που θεσπίζει το πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, των εθνικών αρμόδιων αρχών και των εθνικών εντεταλμένων αρχών εντός του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (κανονισμός για το πλαίσιο ΕΕΜ) (ΕΚΤ/2014/17) (ΕΕ L 141 της 14.5.2014, σ. 1).

5

(6)  Ως τρίτο πρόσωπο νοείται οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο δεν αποτελεί μητρική, θυγατρική, μέλος οργάνου λήψης αποφάσεων ή μέτοχο του μέλους.

6

(7)  Οδηγία 2014/49/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, περί των συστημάτων εγγύησης καταθέσεων (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 149).

7

---